總結(jié)不僅是對過去的回顧,更是對未來的規(guī)劃??偨Y(jié)要精煉凝練,用簡潔的語言表達核心思想。對于寫總結(jié)的朋友來說,以下是一些范文,供您參考,或許會有所啟迪。
縣長安全生產(chǎn)講話篇一
同志們:
今天的安全生產(chǎn)工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產(chǎn)各項工作,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面。
“”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展的理念,扎實推進安全生產(chǎn)各項工作,實現(xiàn)了全縣事故總量、直接經(jīng)濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現(xiàn)了工商貿(mào)生產(chǎn)安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產(chǎn)工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產(chǎn)面臨的形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
一、要站在推進科學發(fā)展、安全發(fā)展的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。
從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢看,可以概括為三句話:態(tài)勢總體平穩(wěn),問題不容忽視,任務十分艱巨。
態(tài)勢總體平穩(wěn)指全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞保發(fā)展、保重點、保民生、保穩(wěn)定工作大局,始終把安全生產(chǎn)作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,落實安全生產(chǎn)責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續(xù)多年在全市安全生產(chǎn)目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩(wěn)定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績,但這種成績?nèi)匀皇堑退降?,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和?;菲髽I(yè)多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善,監(jiān)管不到位等問題,一些企業(yè)安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業(yè)人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產(chǎn)工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產(chǎn)最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想?yún)s佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現(xiàn)了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現(xiàn)一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續(xù)生產(chǎn)。在5月31日,仍報以僥幸心態(tài),想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現(xiàn)故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規(guī)進行帶電檢修,攪拌機突然轉(zhuǎn)動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規(guī)爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內(nèi)臟嚴重擠壓破壞,醫(yī)療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內(nèi)蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內(nèi),一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡,1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環(huán)澆鑄時發(fā)生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內(nèi),一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側(cè)深溝內(nèi),造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產(chǎn)形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區(qū)羅湖一爆竹廠上硝車間發(fā)生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發(fā)展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產(chǎn),一旦發(fā)生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經(jīng)濟發(fā)展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發(fā)展,安全與生產(chǎn),安全與效益的關系,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“保安全就是促發(fā)展,保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟工作是政績,抓安全生產(chǎn)同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,為推進全縣趕超發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關鍵環(huán)節(jié),重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、?;贰熁ū?、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業(yè)和重點領域、重點部位,要在重要時節(jié)、重點時段,不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū),從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產(chǎn)的各項要求落實到每道工序、每個環(huán)節(jié),落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,形成政府統(tǒng)一領導,部門督促指導,企業(yè)自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監(jiān)管,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法管理,是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各地各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴格執(zhí)法,從法規(guī)制度上預防安全事故的發(fā)生。一是強化安全生產(chǎn)專項整治。要針對重點行業(yè)和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規(guī)模經(jīng)營、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災區(qū)”,近幾年,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產(chǎn)資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查。縣安委會17個掛點督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產(chǎn)專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監(jiān)部門密切配合,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,對各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產(chǎn)安全的行為,集中力量,聯(lián)合執(zhí)法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產(chǎn)工作能否搞好,關鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎工作是否扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監(jiān)管機構(gòu)。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監(jiān)管力量,提升基層監(jiān)管水平,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡。二是加大安全基礎設施投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規(guī)定提足安全費用,加快高危行業(yè)技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。三是加強從業(yè)人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產(chǎn)知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì),使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
成為從業(yè)人員的自覺行動。
三、要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力。
安全生產(chǎn)是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態(tài)度,切實把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點,現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調(diào)解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產(chǎn)上,搞好組織協(xié)調(diào),加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責,進一步強化對企業(yè)的監(jiān)管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查,往抵觸情緒最大的企業(yè)查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導作用,要側(cè)重對我縣安全生產(chǎn)工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產(chǎn)責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產(chǎn)責任追究關口前移,對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產(chǎn)約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律??偠灾N覀儽仨氁案摇弊之旑^、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產(chǎn)工作,營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
共
3
頁,當前第。
3
頁
1
2
3
縣長安全生產(chǎn)講話篇二
同志們:
今天,縣政府召開全縣第四季度安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應急救援工作會議精神,總結(jié)1~9月全縣安全生產(chǎn)工作,部署第四季度安全生產(chǎn)工作,進一步動員全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施落實,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣規(guī)劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發(fā)言,都講得很好,關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長葉夏鳴同志傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應急救援工作會議精神,希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委托,下面,我就如何抓好全縣第四季度安全生產(chǎn)工作,談兩點意見:
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“安全生產(chǎn)年”的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作。主要體現(xiàn)在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治。
交通整治方面:主要是圍繞“安全生產(chǎn)年”活動的工作部署,重點抓好“三項行動”和“三項建設”,對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創(chuàng)平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經(jīng)營車輛91宗,查處非法經(jīng)營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業(yè)共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043臺次,共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農(nóng)機部門在開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”中,緊緊圍繞“執(zhí)法、治理、宣教”這一主題實踐活動,大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性,重點抓好拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經(jīng)營許可延期換證工作為契機,以“打非治違”和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產(chǎn)大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調(diào)查處理工作。
二是組織、指導28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可,對14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業(yè)實施了關閉措施。
三是按照“四不放過”原則,對今年發(fā)生的4宗工礦商貿(mào)和1宗較大交通事故作了認真調(diào)查處理。建筑施工、燃氣整治方面:規(guī)劃建設部門重點檢查了各鎮(zhèn)在建項目建設各方安全生產(chǎn)主體責任落實情況、施工現(xiàn)場安全技術措施執(zhí)行情況和燃氣經(jīng)營企業(yè)從事經(jīng)營活動情況,打擊了違法運輸、經(jīng)營燃氣行為。共出動25人次,檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個,發(fā)出整改意見書15份,對5個安全系數(shù)較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知,對3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個責任人實行了動態(tài)扣分處理,發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃氣企業(yè)、氣庫及85家銷售網(wǎng)點進行多次地毯式檢查,發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個,會同安監(jiān)部門組織5家燃氣供應企業(yè)委托中介機構(gòu)進行了評價,并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產(chǎn)大檢查4次,到施工現(xiàn)場檢查100多人次,發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發(fā)生,確保了供電和電網(wǎng)施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態(tài)與動態(tài)的關系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發(fā)現(xiàn)并落實整改火災隱患15處;依法查封企業(yè)2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現(xiàn)違法行為31起,發(fā)出責令整改。
通知書。
3份,責令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進行“回頭看”檢查,被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經(jīng)復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳,著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產(chǎn)大排查3次,排查中小學校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質(zhì)災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。
(二)深入開展“打非”工作。
各安全監(jiān)管職能部門高度重視抓好“打非”工作,把它作為安全生產(chǎn)“三項行動”的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產(chǎn)資源行為為重點,共出動300多人次,關閉非法采礦點21處,炸毀和堵塞窿洞78個,封閉廢棄礦井3處,扣押風機7部、電動機8部、發(fā)電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米,遣散非法采礦人員97人,移送公安機關處理2人,進一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序;安監(jiān)部門始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營等領域非法違法行為,對14家存在非法行為的礦山企業(yè)責令停產(chǎn)整頓,對3家煙花爆竹經(jīng)營點經(jīng)營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對“打非”工作高度重視,加大巡查力度,加強溝通配合,均取得了實實在在的效果,使我縣非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。
(三)深入開展宣傳教育。
各安全監(jiān)管部門有針對性地對企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員分期、分批、分專業(yè)、分行業(yè)進行強化培訓。安監(jiān)部門舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員培訓班2期,受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次,召開安全生產(chǎn)工作例會203場次,懸掛安全宣傳橫幅標語120條,張貼宣傳小標語1800多條,舉辦安全生產(chǎn)宣傳欄26期;農(nóng)機部門舉辦農(nóng)機手培訓班2期,張貼、懸掛橫幅標語120條,印發(fā)宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產(chǎn)技能培訓班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班,組織600多人參加省市舉辦的生產(chǎn)員工“安規(guī)”考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期,參訓人員62人。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動期間,以“關愛生命,安全發(fā)展”為主題,組織或配合開展了“安全生產(chǎn)宣傳服務咨詢?nèi)铡?、“安全生產(chǎn)明信片知識問答”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示”、“安全生產(chǎn)知識短信息有獎”和“安康杯”競賽活動。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)均密切配合,圍繞主題,深入開展“安全生產(chǎn)月”各項活動。
(四)狠抓鎮(zhèn)級責任落實。
為進一步落實各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責任,強化執(zhí)法監(jiān)察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負責,各鎮(zhèn)共同參與,村居劃片包干,企業(yè)全面負責的安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系,我縣根據(jù)省、市關于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法有關規(guī)定和。
工作方案。
要求,結(jié)合實際,制定了《紫金縣委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點工作方案》,明確了委托執(zhí)法的內(nèi)容,確定了水墩、龍窩、蘇區(qū)、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮(zhèn)安監(jiān)站為委托執(zhí)法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監(jiān)局舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員培訓班。同時,各鎮(zhèn)按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真落實安全監(jiān)管責任,扎實開展安全生產(chǎn)專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監(jiān)管任務較重的鎮(zhèn),結(jié)合本轄區(qū)實際,認認真真抓好安全生產(chǎn)責任制落實,層層簽訂安全生產(chǎn)目標。
責任書。
并把責任落實到企業(yè)工作做得較為扎實。
可以說,我縣的安全生產(chǎn)工作在全縣各級各部門的共同努力下,堅決遏制了重特大事故發(fā)生,努力保持了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我縣的一般以上安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,全縣1~9月共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經(jīng)濟損失4.68萬元;工礦商貿(mào)事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿(mào)事故宗數(shù)上升200%、死亡人數(shù)增加4人;建筑施工事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數(shù)占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%,形勢相當嚴峻,特別是今年發(fā)生的幾起事故,充分表明我縣的安全生產(chǎn)工作仍存在許多問題。
一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業(yè)層面講,少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業(yè)的主體責任落到實處,特別是部分高危行業(yè)安全投入不足,從業(yè)人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,“重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理”的現(xiàn)象仍十分突出。從政府監(jiān)管層面講,少數(shù)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)參差不齊,還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制,“重發(fā)展、輕安全”的現(xiàn)象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開采科技水平不高,技術落后,潛伏著安全隱患。同時,通過安全生產(chǎn)清理整頓大行動和安全生產(chǎn)大檢查,雖消除了一些安全隱患,但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴。個別行業(yè)主管部門工作主動性不夠、積極性不高,工作檢查流于形式,隱患排查還存在死角和盲區(qū),對排查出的問題整改不及時、不徹底,隨時有可能釀成安全事故。此外,個別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟,講人情,態(tài)度不堅決,對違法違規(guī)行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區(qū)兩鎮(zhèn),非法偷挖濫采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象屢禁不止,死灰復燃,今年分別發(fā)生了非法采礦安全事故,造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺,必須以更強的責任感、更有效的監(jiān)管手段、更有力的打擊措施,把安全生產(chǎn)各項工作做得更加扎實。
二、堅持嚴防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產(chǎn)工作。
第四季度是生產(chǎn)旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵時期,安全生產(chǎn)工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此,我們務必要以強烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅持嚴防死守,強化措施落實,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。
(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作。
一要進一步認識安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾的根本利益,事關社會的安定和諧,事關全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局,任何時候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故,使人民群眾遭受了重大生命財產(chǎn)損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才通報的1~9月份的安全生產(chǎn)工作情況來看,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少突出問題,有些行業(yè)安全問題還比較突出,形勢依然嚴峻。各鎮(zhèn)、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議精神,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈,全力打好打贏“三項行動”第三戰(zhàn)役,全面完成“安全生產(chǎn)年”既定目標,確保安全生產(chǎn)不出大事故,確保社會大局穩(wěn)定。三要進一步認識安全生產(chǎn)的艱巨性。從以往經(jīng)驗看,第四季度是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,務必引起高度重視。當前,我縣經(jīng)濟已進入企穩(wěn)回暖的關鍵時期,大批建設項目正在全力加快施工進度,一方面會有力地促進經(jīng)濟發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素,做好安全生產(chǎn)工作的任務依然十分艱巨。今年以來,從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)等行業(yè)發(fā)生的幾起安全事故來看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,教訓非常深刻。因此,各鎮(zhèn)、各部門必須要充分認識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性,切實增強責任和大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產(chǎn)各項重點工作。
第四季度,全縣安全生產(chǎn)工作要根據(jù)省、市的總體部署和要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,繼續(xù)加強“三項行動”,著力強化“三項建設”,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是嚴格監(jiān)管,全力壓減事故總量?,F(xiàn)距年終只有一個多月的時間,我們必須進一步加大工作力度,把全力壓減事故總量作為首要任務。
一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產(chǎn)“三項行動”的落實進展情況,抓好安全生產(chǎn)動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,認真分析原因,研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發(fā)的行業(yè)領域,要進行重點督查,加強巡查監(jiān)管和防范,堅決遏制較大事故發(fā)生,確保年內(nèi)不再發(fā)生事故。
三要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任考核。加強責任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產(chǎn)目標管理考核,健全完善考核評價體系,對安全生產(chǎn)工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改??h安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產(chǎn)工作的各項決策部署真正落到實處。
各鎮(zhèn)、各部門要高度重視,早計劃、早安排、早部署,認認真真做好安全生產(chǎn)目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查,深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產(chǎn)“三項行動”的一個重要內(nèi)容,也是一項長期性工作。各鎮(zhèn)、各部門要在繼續(xù)抓好安全檢查督查的基礎上,把這項工作向縱深推進。
一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下,重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業(yè)和領域的安全隱患排查,切實做到不留死角、不留盲點。
二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患,要嚴格按照“三定原則”進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示,并加強跟蹤治理,不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。
應急預案。
不斷細化緊急情況下的各項應急措施確保發(fā)生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是密切配合形成工作合力。縣安委辦要充分發(fā)揮其指導協(xié)調(diào)、督促檢查的作用;縣安監(jiān)、公安、交通、國土、建設、水務、林業(yè)、教育、文化、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、消防等部門要按照職責分工具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作依法承擔起行政監(jiān)管責任履行安全生產(chǎn)管理職能把各項工作抓死抓實。部門之間要團結(jié)協(xié)作密切配合形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。同時各單位要采取各種方式加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型、經(jīng)驗和反面典型著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要調(diào)動社會各方面的積極性充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動強化全民安全意識努力在全社會營造“關愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。
(三)以非常時期的責任確保安全生產(chǎn)萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)、各部門行政一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。這次會議之后,各鎮(zhèn)、各部門要針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的問題,立即研究措施整改,并切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的,要向相關職能部門反映,確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位,確保安全形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產(chǎn)涉及方方面面,是一項綜合監(jiān)管工作,需要各鎮(zhèn)、各部門密切配合、通力協(xié)作、齊抓共管,決不允許推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn)、各部門要把好第一道關口,確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監(jiān)部門要加強綜合監(jiān)管,有效行使監(jiān)督職權(quán),認真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時通報全縣安全生產(chǎn)工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛(wèi)生等部門要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理,做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產(chǎn),人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,各鎮(zhèn)和各部門要嚴格落實“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實。對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的行為,要按照有關規(guī)定嚴格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照規(guī)定追究相關責任人的責任;對發(fā)生安全事故的,要按照有關法律法規(guī),嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度,切實增強責任感和使命感,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實,全力以赴做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,為營造安全、和諧的社會環(huán)境,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
縣長安全生產(chǎn)講話篇三
抓好安全生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟科學發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提,是穩(wěn)定的前提,更是發(fā)展的前提。下面是本站小編給大家整理的副縣長安全生產(chǎn)講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧。
1—8月份,全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產(chǎn)工作部署,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針,強化“一崗雙責”,突出“黨政同責”,嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制,始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份,累計開展安全隱患大排查4次,發(fā)現(xiàn)隱患53處,印發(fā)《隱患整改。
通知書。
》53份,整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次,發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次,查出違章共217項,整改率100%,其中:嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來,增加了糾察人員,提高了糾察的到位率,施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米,10kv線路遷改17.7千米,400v及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關于思南縣工礦商貿(mào)領域安全生產(chǎn)專項檢查及整治。
工作方案。
的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號),并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè),要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關安全法律法規(guī)規(guī)章,切實落實好安全生產(chǎn)主體責任,使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份,共出動專項檢查車50輛,檢查人員200人,檢查企業(yè)180家,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,立即整改145條,限期整改35條,共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動,認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度,嚴把市場準入口,保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域,重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查,及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點,以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體,整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量,開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上,出動車輛30余臺次、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務平臺,以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來,整合公安、政法、消防等部門力量,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月,思南作為全市唯一試點縣,在全市率先啟動了宗教事務行政執(zhí)法試點工作,出臺了工作實施方案,細化、落實了目標責任,形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析。
(一)電力安全方面。1—9月,電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大,在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多,年初安排的配網(wǎng)預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作,執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采,未形成臺階,有懸浮石,存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻,水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動,因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復雜,安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點。
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署,供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐,切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設進度,同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中,要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網(wǎng)人員的責任,確保電網(wǎng)建設安全。通過加強專業(yè)技術培訓,嚴格考核獎懲,做到持證上崗,切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點,要制定專門的施工方案,提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺,大力普及相關法律法規(guī),廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策,努力營造“人人關心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動,對破壞電力設施不法行為,做到有案必查、違法必究,努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度,形成常態(tài)化巡查機制,全方位查擺存在的安全隱患和問題,督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下,研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案,明確應對措施,重點做好地質(zhì)災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺,搞好應急演練,提高應急能力,確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設一線,針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為,要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據(jù)有關規(guī)定從快從嚴處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工,各司其職,通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
督促抓好落實。按照功能配套需求縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費幫助相關企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識通過采用新工藝、新技術使用新設備、新材料改善生產(chǎn)條件為安全生產(chǎn)提供支撐點保障員工的生命財產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全??h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力,定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查,要下重拳、出硬招,確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全??h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度,定期開展文物保護單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查,扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作,確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點,全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育。縣宗教事務管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動為載體,多形式、多渠道宣傳安全管理工作,提高教職人員和信教群眾的安全意識,堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任,落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理??h宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查,做到不留死角,不存隱患,并積極配合公安等相關部門,實現(xiàn)“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標。
同志們,電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣,任務艱巨,責任重大,各級各部門要在思想認識上時刻警醒,在預防工作上防微杜漸,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
同志們:
經(jīng)縣政府研究,今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會,目的是學習傳達省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,對當前我縣安全生產(chǎn)工作進行分析、調(diào)度、部署和落實。剛才,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了**年度全縣安全生產(chǎn)情況,從總體看,去年形勢平穩(wěn),獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進單位;縣政府黨組成員認真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務,總結(jié)成績很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體,尤其是部署煤礦企業(yè)復產(chǎn)期間的工作,講得很嚴密、很到位;會上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責任狀,還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進單位??h委非常重視這次會議,萬書記再三強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此,受書記委托,我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進單位表示熱烈的祝賀,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,做到居安思危、警鐘長鳴。
20xx年,全縣以學習貫徹國務院、省、市文件及相關會議精神為主線,深入開展隱患排查治理,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎,進一步落實安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,兩項指標均在市里下達的控制指標以下,保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,實現(xiàn)了“”良好開局。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡,監(jiān)管盲區(qū)依然存在,礦山、危化品、道路交通、人員密集場所等重點領域安全形勢依然嚴峻。因此,我們在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導、分管領導,以及企業(yè)負責人一定要保持清醒頭腦,不可麻痹、不能松懈、不要僥幸,要充分認識工作中的不足和困難,真正做到居安思危,警鐘長鳴。
第一,抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級政策的必然選擇。近年來,黨中央、國務院、省委、省政府從堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的高度對安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月,國務院印發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,《意見》提出了加強和改進安全生產(chǎn)工作,促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領導對安全生產(chǎn)工作尤其對我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視,時刻關注。在擔任市長期間,我縣發(fā)生兩起煤礦事故,他都親自到場指揮施救。在3月16日全市領導干部會議上,他又再次強調(diào)煤礦安全,要求鉛山主要領導要切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到,這次應該是第四次,他要求鉛山主要領導只要把安全生產(chǎn)工作抓好了,確保煤礦不出事,就是有政績了。潘市長去年12月8日到我縣開展的第一次調(diào)研,就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作,并在金鋼實業(yè)公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會,在座幾個企業(yè)也參加了會。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長提出煤礦不消滅安全隱患,安全隱患就會消滅煤礦。市委、市政府領導對我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求,就是希望我們時時刻刻想安全、講安全,時時處處重安全、抓安全,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正從思想深處增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
第二,抓好安全生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟科學發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提,是穩(wěn)定的前提,更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全,事故頻發(fā),就會對發(fā)展大局產(chǎn)生嚴重干擾,那什么事情也干不成、干不好。今年下半年,黨的就要召開,在這種特殊時期,安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以,大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展,認認真真落實好“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第三,抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對群眾而言,安全生產(chǎn)就是民生,直接關系千家萬戶的福祉;對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)就是效益,直接或間接影響企業(yè)財富;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言,安全生產(chǎn)就是最大責任,出了問題難辭其咎;對整個社會而言,安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定,不安全必然會造成不和諧。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必從維護大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
二、進一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長效機制,做到常抓不懈、常抓常新。
安全生產(chǎn)是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實、不斷強化的基礎上,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,切實提高全縣安全防范能力,形成安全發(fā)展的良好格局。
(一)著力構(gòu)筑安全防范機制。一是要全面推進安全標準化建設。安全標準化是落實企業(yè)責任主體的基本途徑,是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設任務,進一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時間內(nèi)安全技術裝備和安全生產(chǎn)標準化未達標的企業(yè),依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,依法予以關閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當作事故來看待,以“零容忍”的態(tài)度,以“治大隱患、防大事故”為目標,集中開展重大安全隱患專項排查治理行動,加大對煤礦和非煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場所消防等重點行業(yè)、重點領域的排查治理力度,杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,增強管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓告訴我們,生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強管理,規(guī)范生產(chǎn)行為,切實做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強化安全科技支撐作用。各部門要采取措施,強力推行重點領域的企業(yè)應用先進適用技術裝備,提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運用信息化手段,加強監(jiān)測監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前,要對“兩客一?!避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
(二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機制。一要加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強安監(jiān)員,落實安全生產(chǎn)工作專項經(jīng)費,確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對集中的重點村配備以村干部為主的兼職安全員,形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡,不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新情況,創(chuàng)新工作思路和方法,不斷提高履行職責、科學監(jiān)管的能力,努力打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個月了,市里對我們這個做法非常滿意,要繼續(xù)堅持。此外,一礦一個安全員的制度也應該常態(tài)化。二要嚴把準入關。要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點行業(yè)審批的前置條件,切實提高準入門檻。未通過安全評估的不準立項;未經(jīng)批準擅自開工建設的,要依法取締,堅決把風險過高、易發(fā)群體性事故的項目拒之門外。目前,園區(qū)化工區(qū)初步建成,化工企業(yè)落戶較多,這也要求我們對化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕,加強安全防范?;て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故,后果不堪設想。有關部門對高危化學品要經(jīng)常進行檢查,安裝在線監(jiān)控裝置,切實把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中,杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度。縣安委會成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設、消防等職能部門在各自職責范圍內(nèi),強化日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,依法落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非”措施。對一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為,要在政府統(tǒng)一領導下,組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等影響安全生產(chǎn)的行為,切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴肅性與權(quán)威性。四是強化社會監(jiān)督。要創(chuàng)造條件,發(fā)動社會各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來,用社會道德來約束企業(yè)和個人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設立24小時舉報電話和投訴信箱,確保舉報投訴渠道的暢通。要切實維護舉報投訴者的合法權(quán)益。對于群眾的舉報投訴,受理部門要認真調(diào)查核實;對于核實確認的舉報,要及時嚴肅處理。要加大新聞輿論宣傳力度,既要堅持正面宣傳,也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè),形成強大輿論攻勢,促使企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)應急機制。一是預報監(jiān)測要及時準確。有關部門要建立自然災害預報預警預防聯(lián)動機制,進一步加強各類災害的監(jiān)測和預防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實做好臺風、暴雨、雷暴等災害性天氣和雨情、水情的預報預測工作,及時發(fā)布預警信息;國土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實加強對山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和巡查,一旦發(fā)現(xiàn)險情,要及時預警,及時采取應急措施。二是。
應急預案。
要科學管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認真制定好各類應急預案,并做好相互間的銜接,制定的預案要從本單位實際出發(fā),總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓,把重點放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上,確保預案的針對性和可操作性。三是應急演練要真演真練。應急救援隊伍要經(jīng)常性開展應急演練,提高專業(yè)水平和實戰(zhàn)能力,演練工作要精心組織,注重實效,保證指揮機構(gòu)、救援隊伍、社會公眾全方位參與,真正達到落實預警、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。各高危企業(yè)、中小學等也要定期開展預案演練,提高對突發(fā)事故的應急處置、自救呼救能力,確保即便發(fā)生小事故也不會釀成大損失。四是應急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,通過利用社會資源和政府投入兩條腿走路的辦法,切實解決應急處置所必需的物資、器材和裝備,落實應急物資儲備、調(diào)用制度。五是應急值守要嚴格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真安排好應急值班工作,重點時期要堅持24小時領導帶班值班制度,值班人員要堅持在崗在位。學校、醫(yī)院、電力、通信等重點部門要加強日常守護巡邏。要嚴格落實事故報告制度,要在第一時間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報告,不得瞞報、遲報、漏報,否則,釀成重大后果的,堅決嚴肅追究有關責任人的責任。
(四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓機制。一方面要抓好崗位安全培訓。企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家有關安全培訓規(guī)定,提高員工嚴格遵守規(guī)章制度的自覺性,杜絕安全生產(chǎn)的“無知無畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓,對未經(jīng)培訓或考試考核不合格的,一律不得上崗。春節(jié)和“兩會”剛過,現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復生產(chǎn),企業(yè)必須對新進員工進行安全生產(chǎn)培訓,未經(jīng)培訓一律不得上崗。相關部門要加大對企業(yè)員工培訓情況的專項檢查力度,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓上崗作業(yè)的,要嚴肅追究企業(yè)責任。另一方面要大力宣傳安全知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要利用各種活動、載體和平臺,大力開展安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識宣傳,新聞媒體也要加大安全知識公益宣傳力度,提升全民安全防范意識。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項創(chuàng)建”活動,著力營造科學發(fā)展安全發(fā)展的社會環(huán)境。
三、進一步嚴明安全生產(chǎn)工作紀律,做到有令必行、有禁必止。
對安全事故和違法行為的容忍遷就,就是失職、瀆職,就是對人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀律狠抓安全生產(chǎn),確保政策措施執(zhí)行到位,事故責任追究到位。
完善安全責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“守土有責”的理念,切實履行好“保一方平安”的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導對安全生產(chǎn)工作負總責,要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領導具體負責,要了解情況、加強監(jiān)管、抓好落實;安監(jiān)局、煤行辦、建設、交通等相關部門,按照各自的安全職責和權(quán)限,認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,共同抓好職責范圍內(nèi)的安全工作。
加大安全督查力度??h安委會已明確了在七個重點領域組織專項整治,各單位要早部署、嚴落實、勤督查,確保整治見成效。對發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè),實行政府掛牌督辦,落實整改單位、明確整改責任人和整改時限??h委縣政府督查室要定期組織對各地各部門安全生產(chǎn)工作進行督查,特別是對重大隱患和突出問題的整改治理情況要進行明查暗訪,督查情況要及時報縣委、縣政府和縣安委會,為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
加強安全績效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系,決不能以犧牲安全的代價換取帶血的gdp。要加大領導干部業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,縣安委會要定期組織對各地各相關部門安全生產(chǎn)工作的督查,嚴格兌現(xiàn)獎懲,扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個樣、監(jiān)管工作好壞一個樣”的現(xiàn)象。
嚴格事故責任追究。對發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)負責人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進行約談、問責;對各地、各有關部門年度安全生產(chǎn)目標管理考核不合格,或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標,或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故,或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務,或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的,該查處的要堅決查處,該“一票否決”的絕不手軟,該追究刑事責任的嚴懲不貸。
最后,我再強調(diào)一下森林防火工作。前段時間雨水多,基本沒怎么天晴,森林沒有出現(xiàn)火情,但這一星期天氣開始晴暖,火險等級已日漸提高,個別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火,防火形勢嚴峻。現(xiàn)在又是春耕春種時節(jié),燒田畔等農(nóng)事用火較多,而且清明節(jié)馬上要到了,掃墓祭祀燒紙的會比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強森林防火,控制野外用火,絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒,嚴格禁止掃墓燒紙,提倡文明祭掃。有關部門要高度重視,這幾天要加大督查力度,要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進行實地督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災易發(fā)地巡邏;要加強宣傳教育,把森林防火知識宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當前一項十分重要的工作,各級各部門務必抓實抓好。
同志們,人民群眾利益高于一切,安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要認清形勢、認真履職,以高度的責任感和使命感,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
縣委、縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議精神,認真分析當前安全生產(chǎn)形勢,進一步提高認識,明確職責,強化監(jiān)管,采取更加有力的措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,建軍同志代表縣安委會通報了1-4月份全縣安全生產(chǎn)形勢,安排了第二季度安全生產(chǎn)工作。下面,我強調(diào)四點意見:
一、充分認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全縣各級各部門緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)各項活動,加強安全生產(chǎn)基礎管理,深化重點領域?qū)m椪?,加大隱患排查治理力度,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,有效預防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起,死亡3人,受傷8人,直接經(jīng)濟損失5.08萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降7.6%,死亡人數(shù)下降25%,受傷人數(shù)下降33.3%,直接經(jīng)濟損失上升42.3%,安全生產(chǎn)四項指數(shù)三降一升,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)向好。
安全生產(chǎn)工作是長期的、艱巨的、復雜的,更是動態(tài)的,稍有不慎,將會造成嚴重事故。如:4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故,被困井下22人已確認21人遇難,就在對該事故11名責任人進行處理的時候,4月21日凌晨,云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,被困井下14人全部遇難,1月連發(fā)兩起嚴重礦難引起全國高關注,目前又有10名干部被停免職。3月15日,我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復產(chǎn)檢查時發(fā)生冒頂事故,造成3人死亡,事故發(fā)生后,企業(yè)蓄意瞞報死亡人數(shù)和地點,影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看,全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領域安全形勢依然嚴峻,還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對抓好安全生產(chǎn)工作認識不到位、責任不落實、工作不扎實、隱患整改不及時不徹底的問題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎薄弱,尤其是中小企業(yè)投入不足,隱患治理難度較大,企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),預防道路交通事故壓力較大,形勢依然嚴峻。
當前,“五一”小長假即將到來,人流、物流劇增,不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進入生產(chǎn)銷售旺季,也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起,技術不熟練,操作不規(guī)范,誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此,全縣各級各部門必須充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,進一步加強領導,夯實責任,強化措施,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓緊、抓好。
二、牢固樹立紅線意識,夯實黨政同責、齊抓共管責任。
指出,“要始終把人民生命安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習特別強調(diào),安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,各級黨委和政府要增強責任意識,全面落實安全生產(chǎn)負責制。習還告誡各級干部要增強憂患意識,不要“對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài),熱衷于忙無關緊要的事,不知利害”,“要經(jīng)常有睡不著覺,半夜驚醒的情況,當官當?shù)锰珵t灑,準要出事”,語重心長,振聾發(fā)聵,催人警醒。深入學習習關于安全生產(chǎn)的系列講話,我們必須牢固樹立紅線意識,以最嚴格的要求強化安全生產(chǎn)責任落實、以最嚴厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推動安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴明的紀律加強安全生產(chǎn)隊伍自身建設,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,要落實安全生產(chǎn)組織領導責任,推進政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負總責、鎮(zhèn)直接負責、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負第一責任、分管領導負直接責任、班子成員分工負責三層網(wǎng);對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎臺賬、事故隱患臺賬、監(jiān)管責任臺賬三本賬,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系,切實形成黨委總攬、行政落實、人人擔責的工作格局。
第二,要落實相關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,推進行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則,進一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責和關系,不斷夯實行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢,積極實施專業(yè)化的安全指導和安全監(jiān)管,不斷提高監(jiān)管實效和監(jiān)管水平。
第三,要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推進企業(yè)管理精細化。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、設備設施安全達標、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,把過程控制和精細化管理寓于生產(chǎn)全過程,使生產(chǎn)過程中的目標責任具體明晰、工藝流程精準規(guī)范、防范措施嚴密周到、安全檢查全面細致、整改治理扎實有效,確保對人、機、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實施嚴格控制和高效管理,把安全風險降到最低限度,努力實現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。
三、突出重點領域推動安全發(fā)展。
第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營旺季,又將進入汛期,生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā),安全監(jiān)管任務非常艱巨。為此,我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念,采取得力措施,有效管控風險,推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、安全發(fā)展。
一要扎實開展煤礦安全專項整治。按照堅決不要帶血的煤的總體要求,把煤礦安全生產(chǎn)工作的責任落實到部門、落實到產(chǎn)煤鎮(zhèn),落實到礦井,落實到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復工復產(chǎn)必須堅持“五長簽字”(局長、副局長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所長)審批的程序,按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細則,逐條對照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點,加大安全技術投入,制定周密工作方案,確保隱患治理措施、人員、資金到位,不達標堅決不予復產(chǎn)。對沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風險抵押金并經(jīng)相關部門審簽的一律不予開工。
二要深入開展道路交通安全專項整治。由公安交警部門牽頭,交通運管等部門配合,按照全市交通安全專題會要求,迅速安排部署開展為期兩個月的道路交通安全專項整治行動,重點檢查以長途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運車輛,以及低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為,依法從嚴查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為,對長途客運司機,要強制執(zhí)行“零至五點”落地休息制度。運管部門要進一步加強對客貨運輸企業(yè)的全面檢查,重點檢查企業(yè)營運資質(zhì)、營運車輛、駕駛員是否合格,出發(fā)和營運途中是否嚴格執(zhí)行相關安全規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)問題的要一律停運整頓,限期整改到位。要切實加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管,各鎮(zhèn)要肩負起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責任,確保農(nóng)村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對危橋險路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設安保設施、警示標志和減速帶,防止發(fā)生交通事故。要進一步加強接送學生車輛安全管理,教育部門要牽頭對全縣接送學生車輛進行一次全面檢查,確保接送學生車輛的絕對安全。
三要加強非煤礦山安全監(jiān)管??h安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查,確保礦山安全。馬上雨季來臨,要加大對尾礦庫排洪設施和壩體穩(wěn)定性的檢查,嚴防潰壩事故的發(fā)生。
四要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責和職能,要建立生產(chǎn)、銷售、儲存、使用臺帳,做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴格按照有關規(guī)定,加大安全生產(chǎn)投入,及時改造危險工藝和整改重大事故隱患;要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸危險化學品和煙花爆竹,以及私制、私藏、私運、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度,督促企業(yè)加強職工安全操作培訓,提高從業(yè)人員操作水平,提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對商場超市、工貿(mào)企業(yè)、賓館、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場所火災隱患的排查檢查,督促相關責任人認真落實消防安全責任,確保各類消防設施器材、消防應急通道的安全可靠運行。
六要加強旅游安全專項整治。馬上是五·一旅游旺季,加之天書峽景區(qū)即將開園,來平旅游人數(shù)必將實現(xiàn)新的突破,營造安全的旅游環(huán)境對打造中國最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會后,縣旅游局要牽頭對全縣旅游景點和運營的旅游服務設施逐項檢查、專項整治,凡達不到要求的一律停止使用,確保游客人身安全。
七要深入開展安平高速公路建設安全專項整治。前幾天,縣安委會對安平高速公路平利12個標段進行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查,整體情況較好,但仍還存在著一些不容忽視的問題:一是部分標段安全防范不到位,二是部分標段隧道施工和特種設備未到相關部門備案,三是部分標段施工和生活污水未經(jīng)處理排放,施工棄渣隨意堆放,這也是最為突出的問題,希望各標段要一定要嚴格按照防洪保安要求,及時處置高速公路建設現(xiàn)場防汛隱患,確保沿線群眾平安度汛,安平高速公路建設順利推進。
八要加強工程項目建設和特種設施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點項目、城鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管,要嚴格施工資質(zhì)審核,嚴格施工現(xiàn)場管理,消除潛在安全隱患,堅決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項目建設??h質(zhì)監(jiān)局要對電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機械等設施、設備安全情況,逐企業(yè)、逐單位、逐場所、逐小區(qū)開展排查,及時整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法,強化安全生產(chǎn)大檢查、大整治。
對安全生產(chǎn)工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈,要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法,確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過場,通過持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治,促進全縣安全生產(chǎn)形勢大好轉(zhuǎn)、大進步。
第一,要強化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和道路安全超限、超載、超速)行動,敢于抓典型,敢于追責任,重視糾小錯、治違章,抓早抓小,決不能因為治違不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實施為契機,進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,運用法治思維、法治方式,建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制,全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責任追究力度,凡發(fā)生責任事故的,不論大小,均由安監(jiān)部門牽頭,按照“四不放過”原則進行深查,依法從嚴從快查處,確保所有事故都在規(guī)定時限內(nèi)完成查處并公布。
調(diào)查報告。
所有的責任人都依法依規(guī)受到追究,達到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二,要強化督促整改。我們要嚴格按照“四嚴雙查”要求,經(jīng)常組織相關部門對重點行業(yè)、重點部位、重點單位進行聯(lián)合督促檢查,重點檢查責任是否落實、隱患是否排查、整改是否到位。對安全隱患拒不整改或整改之后仍達不到要求的,要堅決予以停產(chǎn)整頓或關閉。
第三,要強化應急救援。要進一步完善安全生產(chǎn)應急救援預案,建立健全應急工作機制,完善應急救援專家?guī)旌途仍O備信息庫,加強專業(yè)應急隊伍建設,定期組織開展演練,確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅持無事防有事,從制度、措施和人力上主動做好處置各類突發(fā)事件的應對準備工作,如果一旦發(fā)生安全事故,領導要第一時間到現(xiàn)場指揮,第一時間啟動應急預案,應對處置要迅速及時,防止因應急反映遲鈍、時間延遲導致事態(tài)擴大。同時,要增強政治敏銳性,正確分析研判事態(tài)發(fā)展,按照有關規(guī)定和程序,及時報送應急事件的相關信息,堅決不能出現(xiàn)遲報、瞞報的現(xiàn)象。
同志們,做好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大。希望大家進一步提高思想認識,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,以切切實實的行動抓好落實,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
縣長安全生產(chǎn)講話篇四
同志們:
今天的全縣安全生產(chǎn)工作會議是縣政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才對20xx年度安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人進行了表彰,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門代表簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,副縣長馮衛(wèi)紅同志對20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了客觀總結(jié),并就如何抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三個問題:
一、自我加壓,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
20xx年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產(chǎn)工作的各項部署,不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全面落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展安全生產(chǎn)專項整治,在省、市部署開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理和國慶安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力的結(jié)果,是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們辛勤付出、真抓實干的結(jié)果,在此,我代表縣委、縣政府向工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心地感謝。
在總結(jié)成績的同時,我縣的安全生產(chǎn)形勢還面臨著許多問題,主要表現(xiàn)為:小事故多發(fā)散發(fā),五金制造行業(yè)傷殘事故頻發(fā),火災、建筑施工事故時有發(fā)生等。為此,我們必須充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產(chǎn)工作做實、做細。
一方面,要從安全生產(chǎn)是各級政府重要職責的角度,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。一個地方安全生產(chǎn)工作抓的好與壞,取決于領導的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手要充分認識到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對抓安全生產(chǎn)工作無論是從職責分工上、認識理解上,還是工作配合上,總體解決得比較好,但也存在著差距和不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的職能得到了很好的發(fā)揮,不僅做到了有人管安全生產(chǎn)工作,而且還是專職抓,定期深入所轄企業(yè)進行安全隱患的排查治理。但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的安全生產(chǎn)工作還不夠扎實,一把手的認識還未上位,不出事不重視,出了事才重視。在這里,我再次強調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手每年至少三次召開專題會議研究、部署、安排安全生產(chǎn)工作,而不是把安全生產(chǎn)工作放給分管副職和安監(jiān)辦而不管不問。同時,要全力支持分管副職和安監(jiān)辦的工作,不僅在工作上,而且在待遇上、經(jīng)費上大力支持,盡量少安排或不安排其它的工作,讓他們靜下心來全力抓安全。今年,省政府辦公廳專門發(fā)文,明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手在安全生產(chǎn)工作中應負的責任,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們將嚴格按照文件規(guī)定追究責任。
另一方面,要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,正確把握當前主要問題和矛盾。去年發(fā)生的幾起道路交通和火災事故提醒我們,我縣的安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀,還存在很多問題。一是手外傷事故頻發(fā)。五金機電行業(yè)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,但每年多起手外傷事故除造成較高經(jīng)濟損失外,還給很多個家庭帶來無法彌補的心靈和健康傷害,這與科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發(fā)和人員密集場所的消防安全問題也要引起足夠重視,特別是節(jié)假日期間,醫(yī)院、學校、商場等重點場所人員眾多,一旦發(fā)生火災,必然會造成群眾群傷。
總之,我們一定要充分認識到做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進一步增強責任感,時時有一種利劍在頭的壓力感,切實把安全生產(chǎn)抓在手上,時刻不能放松。
二、狠抓落實,切實強化安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。
安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項重要職責。如何做好安全生產(chǎn)工作,上級出臺的政策和措施已較為全面具體,現(xiàn)在關鍵是看我們?nèi)绾伟堰@些政策措施落實到基層、落實到具體環(huán)節(jié)、落實到具體人。下面,我著重講五個強化:
一要強化政府安全生產(chǎn)責任制。做為安全生產(chǎn)的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要對安全生產(chǎn)工作親自抓,全面履行好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責,要嚴格落實“一崗雙責”,在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時,也要抓好安全生產(chǎn)工作。凡涉及安全生產(chǎn)的重要工作、重點問題、重大決策,一把手必須親自安排部署、親自檢查督導。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門要做的工作很多,也很忙碌,但一定要保持清醒的頭腦,有些事情就是要抓在手上,有些事情就必須要抓好。安全生產(chǎn)就是要抓在手上而又必須抓好的事情,所以,決不能有半點含糊,一定要從自身做起,從一把手做起,真正落實好政府的安全責任。
二要強化企業(yè)主體責任。今天這次全縣安全生產(chǎn)會議,企業(yè)負責人來的不少,做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)一定要負起主體責任。大家知道,企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故,企業(yè)負責人就要被追究刑事責任,企業(yè)職工一旦出現(xiàn)工傷,所在企業(yè)也要遭受經(jīng)濟損失。我們的企業(yè)為社會創(chuàng)造了財富,增加了就業(yè),為*的發(fā)展做出了貢獻,從這個意義上講你們是功臣,但是如果你們忽視安全生產(chǎn),輕視員工生命健康,造成安全生產(chǎn)事故,就是罪人,所以你們要一手抓效益,一手抓安全,沒有安全就談不上效益。各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)的投入,該淘汰的設施、設備一定要淘汰,落后的工藝一定要下馬,必要的防護措施一定要加強,應有的安全培訓一定要跟上。安全生產(chǎn)好多地方就是要花錢,希望我們的企業(yè)家們要學會花小錢賺大錢。
三要強化政府部門的監(jiān)管責任。去年,縣政府下大力度解決了安監(jiān)局的人員、編制和辦公地點問題,縣級安監(jiān)隊伍已沒有后顧之憂。所以,縣安監(jiān)局要切實履行好監(jiān)管職責,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門也要各司其職,各負其責,真正做好份內(nèi)的工作,同時通力合作,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,對各個領域的安全生產(chǎn)實現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。特別是建設局,對建筑企業(yè)和建筑工地一定要加強管理,沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)絕不能承包工程,人員進入建筑施工工地必須有安全帽等防護措施。在這里我要著重強調(diào)一下安委會的作用,安全生產(chǎn)不是一個部門的事情,所以設立了安委會,要真正發(fā)揮縣安委會的作用,至少一個季度召開一次會議,最好一個月一次,縣安監(jiān)局要提建議,主管領導要召集,要發(fā)動各個部門一起抓安全生產(chǎn)。如果安全生產(chǎn)只靠主管縣長、只靠安監(jiān)局是抓不好的,必須形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾主動監(jiān)督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。
四要強化安全生產(chǎn)目標責任制的建立健全。20xx年市政府給我縣下達了安全生產(chǎn)監(jiān)控指標是:上周我代表縣政府與劉市長簽訂了責任書,能不能圓滿完成,要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)措施是否得力,監(jiān)管是否到位。今天我們也簽訂了責任書,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區(qū)內(nèi)老百姓的生命財產(chǎn)安全負責,要盡可能減少事故發(fā)生,降低財產(chǎn)損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓全縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產(chǎn)目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產(chǎn)工作績效評價關,真正用好一票否決權(quán),切實促進安全生產(chǎn)工作措施的落實。
五要強化問責制度和責任追究。近日,省政府印發(fā)了《關于進一步嚴明安全生產(chǎn)責任的通知》,從加強領導、隊伍建設到企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任規(guī)定得非常細致,特別是關于責任追究有明確具體的規(guī)定,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會研究,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要系統(tǒng)學習。另外,安監(jiān)局要加大對事故隱患的處罰力度,罰款不是目的,但是不罰不行,要給漠視安全隱患、屢教不改的企業(yè)一個警示,督促他們真正認清責任、履行責任。
三、扭住關鍵,扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。
剛才,馮縣長就如何做好20xx年的安全生產(chǎn)工作講了十分具體的意見,我再強調(diào)三點:
(一)要加大安全生產(chǎn)投入。一是政府投入,說白了就是縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍自身建設問題。我們現(xiàn)在雖然面臨著很大的財政壓力,但一定要保證縣、鄉(xiāng)兩級安監(jiān)隊伍的正常運轉(zhuǎn),該花的錢必須花,而且要到位。二是企業(yè)的安全投入。這一項可以作為檢查、考核企業(yè)的基本條件,看你的企業(yè)到底安全投入是多少,是否按規(guī)定對落后工藝、設備予以淘汰,是否加強了防護措施,要定期要帳。
(二)要開展好安全生產(chǎn)專項整治。針對近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的嚴峻形勢,國務院已決定從4月5日起,在全國開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣的檢查重點要放在道路交通,人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣等行業(yè)和領域上,各部門要聯(lián)合行動,密切配合,落實整治責任,消除事故隱患,真正促進安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領域安全管理水平的提高。
(三)要加大安全生產(chǎn)的宣傳教育。加強對安全生產(chǎn)知識的宣傳是國務院安委會安全生產(chǎn)三項建設中的重要內(nèi)容之一。要大力宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致重特大事故發(fā)生的典型案例要深入剖析,警示社會,從而增強人民群眾的自我安全保護意識和對事故的防范處置能力,提高全民安全素質(zhì)。
同志們,今年的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新要求,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的正確領導下,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位,狠抓各項措施的落實,為建設平安*、和諧*做出更大的貢獻。
縣長安全生產(chǎn)講話篇五
同志們:。
今天召開這次國慶節(jié)全縣安全生產(chǎn)保障專題工作會議,是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個特殊的會議,意義重大。剛才**同志傳達省政府安委會《關于開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》及國家安監(jiān)總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發(fā)區(qū)管委會、**鎮(zhèn)政府、縣公安局等十個單位做了會議發(fā)言,對當前特殊時段安全生產(chǎn)工作安排的都很具體,我非常贊同,下一步要重點抓好落實。現(xiàn)就如何做好當前特殊時期的“兩個確?!保杭创_保不發(fā)生亡人安全責任事故;確保節(jié)日期間社會安定和諧,我簡單三點意見:
一、切實增強政治責任感,確保國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
慶祝新中國成立60周年,是今年黨和國家政治生活中的一件大事,對集中展示我國國家形象,宣揚新中國成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意義,做好特殊時段的安全生產(chǎn)工作是一項嚴肅的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣直有關單位一定要進一步統(tǒng)一思想認識,增強政治敏銳性,加強領導,嚴格監(jiān)管,各司其職,以穩(wěn)定的社會環(huán)境和祥和的社會氛圍,慶祝祖國60華誕。節(jié)日期間安全生產(chǎn)至關重要,意義特殊,大家決不能掉以輕心,雖然各單位都做了周密安排,但仍要反復講,多提醒,早預防,保平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本部門的中心工作,落實“一崗雙責”,主要負責人要親自召開專題會議,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,認真研究采取針對性措施,立即行動,強化監(jiān)管,排查隱患,落實責任,嚴密防范,切實解決安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,并督促檢查落實。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要周密制定工作方案,對本單位危險源、重大危險源,安排24小時嚴密監(jiān)控,嚴防發(fā)生各類事故。
二、迅速組織相關各方力量,進一步強化重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)防范工作。
當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即組織力量,深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線,以抓重點、難點、隱患點和打擊非法生產(chǎn)、建設、經(jīng)營為重點,認真組織安全生產(chǎn)大檢查,搞好重大危險源的動態(tài)監(jiān)控,集中開展執(zhí)法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實、有檢查、有記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題抓住不放,一抓到底,按規(guī)范的工作機制和操作程序,嚴格標準,按制度管人,按制度辦事,切實提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農(nóng)機監(jiān)管等部門要切實加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種違法違規(guī)和違章駕駛行為,認真做好車輛的安全檢查、運力安排和旅客疏導工作。嚴厲查處拖拉機、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強危險路段的整治,增設道路安全標志、標線,確保安全有序。
二是公共活動和公眾聚集場所安全。節(jié)日期間,各類公共活動和公眾聚集場所增多,發(fā)生安全事故的概率也會隨之增加。因此,要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間舉辦各種公共活動的有關規(guī)定,要按照“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施。公安部門要嚴格審查,加強監(jiān)管,確保各項措施到位,嚴防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。
三是消防安全。公安消防部門要時刻保持高度警惕,認真分析消防安全形勢,強化執(zhí)勤戰(zhàn)備意識,制定切實可行的消防安全應急措施,特別是對“三合一”企業(yè)、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類消防安全隱患,依法責令有關單位落實整改,堅決預防火災事故的發(fā)生。
四是建筑施工安全。建設部門、各建設施工單位要進一步加強對節(jié)日期間建筑施工現(xiàn)場安全管理,加大巡查和執(zhí)法力度,嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等違法違章行為,嚴防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發(fā)生。同時,建設部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)村建房監(jiān)管,嚴防個別農(nóng)戶利用國慶長假期間突擊建房引發(fā)事故。
五是由縣教育局牽頭,加大對學校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關設施等檢查力度,防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災等事故發(fā)生。
六是由縣工業(yè)委牽頭,組織相關單位對全縣供電設施進行安全檢查,強化電力調(diào)度的監(jiān)管,強化特殊崗位人員培訓,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。同時要進一步加強對工業(yè)企業(yè)安全事故隱患的排查和治理,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象,消除安全隱患。
七是由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,重點加強對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進行安全檢查,強化特種作業(yè)人員的培訓,保障特種設備安全。
八是由安監(jiān)局牽頭,加強全縣危險化學品安全監(jiān)管工作,結(jié)合安全生產(chǎn)“三項行動”和安全生產(chǎn)大檢查工作,組織開展“迎國慶”危險化學品專項隱患排查治理行動,進一步消除事故隱患。加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是要強化危險化學品重大危險源監(jiān)控,做好危險化學品應急管理工作。縣安監(jiān)局要與縣工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門密切配合,進一步加強煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)管工作,持續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹高壓態(tài)勢,重點加強國慶期間煙花爆竹倉儲設施的安全監(jiān)管,確保國慶期間煙花爆竹安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定。要以隱患排查治理為重點深入開展非煤礦山執(zhí)法行動和治理行動,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,嚴防坍塌、墜落等事故的發(fā)生。要督促民爆公司和專業(yè)爆破公司妥善做好礦山企業(yè)火工品管理工作,嚴防火工品流失,堅決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度,杜絕死灰復燃。
同時,要加強其他各領域、各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保生產(chǎn)安全。
三、落實責任,抓實抓細,開展隱患排查治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人,按照屬地管理和部門負責的原則,認真開展隱患排查治理工作。要抓實抓好企業(yè)自查,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)自查是最基礎的環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié)。全縣各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)自查工作,要提出更明確、更具體的要求;要督促企業(yè)自查自糾,主動解決存在的隱患和問題,建立自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,從根本上把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。要在解決實際問題上狠下功夫,切實加大力度、講求實效,突出重點難點,把握關鍵環(huán)節(jié),工作要覆蓋到全部過程,措施要落實到具體細節(jié),持之以恒,堅決避免大而化之。要細化排查對象、環(huán)節(jié)和領域,突出抓好高危行業(yè)、連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和施工場所的隱患排查,對人員聚集場所,建立分片包點制,落實保障措施。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)隱患排查情況,縣政府將組織開展督查,對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個人,嚴格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》之規(guī)定進行處罰和通報批評。對發(fā)生事故要嚴查、嚴究、嚴罰、嚴懲。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應聯(lián)動機制,加強值班值守,堅持領導24小時帶班值班制度,并將節(jié)日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預測和預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案,加強信息溝通,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)性事件,要及時上報情況、科學施救、控制事態(tài),盡最大努力減少損失和負面影響。
同志們,建國60周年的慶典即將來臨,各部門、各單位要切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和責任感,全面落實各項工作措施,全力防范各類事故發(fā)生,為國慶60年獻禮。
縣長安全生產(chǎn)講話篇六
20_年,是全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動,持續(xù)推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建,推動了全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。成績主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)創(chuàng)新方式方法,安全監(jiān)管責任更加落實。
一是建立常態(tài)督查機制。首次在各行業(yè)監(jiān)管部門抽調(diào)退居二線領導,組建九個常態(tài)督查組,并下發(fā)墊江府辦﹝20_﹞30號文件,明確督查范圍、內(nèi)容及要求,每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態(tài)督查5次,覆蓋26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、28個行業(yè)監(jiān)管部門和74個重點企業(yè),發(fā)現(xiàn)各類問題和安全隱患147條,收集工作建議60條,推動了安全監(jiān)管責任的落實。二是建立第三方協(xié)查機制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理,有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白,但是專家看得很清楚,所謂外行看熱鬧,專家看門道,通過行業(yè)專家精準診斷,避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規(guī)范領導履職臺賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導主要領導及分管行業(yè)領導均規(guī)范建立履職臺賬,實行“一人一本、雙線歸檔”。四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執(zhí)法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位,進一步強化安委會職能,擴大責任覆蓋面,充實工作力量。五是創(chuàng)新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創(chuàng)新了“三個首次”:首次將專項行動實施聯(lián)合考評,首次將責任落實實施獨立考評,首次設置縣政府綜合督查評價分,切實加強過程跟蹤和督查問效,進一步推動責任落實,發(fā)揮好考評“指揮棒”作用。
(二)夯實基層基礎,安全保障能力明顯提升。
一是加大安全投入。縣委、縣政府在財力較為緊張的情況下,全年共撥付安全專項資金350萬元。另外,創(chuàng)造拴心留人條件,提高有毒有害場所安全監(jiān)管補貼標準,煤礦井下從50元/天提高至160元/天,其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天,保障安監(jiān)隊伍穩(wěn)定。投入1.1億元,建成鄉(xiāng)村道路交通“生命”工程防護欄386公里,超額完成市上目標的286%;新增農(nóng)村客運車輛71臺,共計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛gps統(tǒng)一監(jiān)控平臺,監(jiān)控運輸企業(yè)33家,車輛689臺,“兩客一?!避囕vgps安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范設置農(nóng)村道路勸導站120個,所需經(jīng)費由縣財政予以保障。鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建,對達到二級標準化的49家企業(yè)累計獎勵24.5萬元。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行安全發(fā)展負面清單,下決心淘汰不具備條件的四小企業(yè),全年投入1800萬元,關閉煤礦4座,縣域煤礦企業(yè)減少至1家。“_”期間,累計關閉煤礦8座,石灰?guī)r礦山6座,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家。三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業(yè)應急演練35次,參演人數(shù)達500余人次,突發(fā)事故應急處置能力進一步增強。這里我再強調(diào)一下,應急預案不僅只是文字放在抽屜里,一定要演練,火災有火災的應急預案,道路交通有道路交通的應急預案,就是發(fā)生了什么突發(fā)事件,一定要有針對性的應急辦法及時處理。
(三)狠抓治本攻堅,安全生產(chǎn)基本面持續(xù)改善。
一是推動企業(yè)安全標準化創(chuàng)建。一直以來,我們以安全標準化創(chuàng)建引導企業(yè)落實主體責任。截至20_年12月底,全縣僅存煤礦1座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業(yè)全部達標,其中:國家二級3家、三級18家;6家?;髽I(yè)全部達標,其中:國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業(yè)全部達標,其中:國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50臺以上特種或監(jiān)控設備的單位全部實現(xiàn)標準化管理。通過推進企業(yè)標準化建設,很大程度上改善了粗放式管理的現(xiàn)狀,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升。
二是加大隱患排查治理力度。20_年全縣共出動檢查人員17123人次,專家參與866人次,檢查企業(yè)7311家,共排查一般隱患9706處,完成整改9450處,整改率達97.4%,落實隱患整改資金1475.6萬元,實施預防性處罰1920.5萬元。
三是深化重點行業(yè)專項整治??h交委、公安局交巡警大隊聯(lián)合開展非法營運車輛專項整治成效突出,新建交通安全執(zhí)法服務站5個、公路視頻監(jiān)控32處,開展聯(lián)合執(zhí)法42次,查扣非法營運車輛122臺,處罰94.3萬元,扭轉(zhuǎn)了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面??h城鄉(xiāng)建委重點開展起重機械設備專項整治,檢查房屋建筑和市政基礎設施工程29個,塔式起重機101臺次,施工升降機43臺次??h公安消防大隊深入開展消防安全專項整治,完成16棟老舊住宅消防設施改造,對存在重大火災隱患的企業(yè)和區(qū)域掛牌督辦率達100%;縣經(jīng)信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn),3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。
(四)營造安全氛圍,社會公眾安全意識不斷增強。
一是發(fā)放安全知識手冊。印制《居民安全手冊》30萬冊,《安全常識入戶卡》30萬張,發(fā)放至全縣大部分家庭。二是開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳。墊江日報每周開設《安全在線》宣傳專欄,解讀新安法內(nèi)容??h廣播電視臺制作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節(jié)目循環(huán)播放??h安監(jiān)局采取領導包片、職工一對一方式,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行新安法宣傳,累計開辦專題講座21次,教育群眾達2300余人。三是扎實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益、標準化是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)的尺度、職業(yè)健康是企業(yè)永恒的民生、安全投入是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業(yè)周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分)作為談心對話主要內(nèi)容,全年累計開展談心對話89場次,談心對話企業(yè)負責人677名。
通過上述富有成效的工作,20_年初既定的各項控制指標全面完成,連續(xù)五年未發(fā)生較大事故,連續(xù)四年在市對縣考核中獲得優(yōu)秀等次,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。這些成績的取得來之不易,是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果,凝結(jié)著同志們的心血和汗水!在此,我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協(xié),向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企事業(yè)單位,向奮斗在安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、準確把握當前安全生產(chǎn)面臨的新形勢。
雖然20_年全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,安全生產(chǎn)事故得到有力控制,但安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻,一些制約安全發(fā)展的問題仍未得到根本解決。主要表現(xiàn)在六個方面:
(一)工作要求越來越高。
以來,以為的黨中央領導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要指示,提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。
1月7日,在中央政治局會上發(fā)表重要講話,對全面加強安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,強調(diào)血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產(chǎn)責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財產(chǎn)安全。強調(diào),重特大突發(fā)事件,無論是自然災害,還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產(chǎn)工作提出五點要求。一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。
做出批示指出,當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,強化重點行業(yè)領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產(chǎn)領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1月6日,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議作出部署。會議指出,有關各方要深入貫徹落實、關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力實現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
1月7日,市委會召開擴大會議,專題傳達學習視察重慶重要講話精神,研究貫徹落實意見。要認真開展安全隱患大排查大整治,堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發(fā)安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險,加強橋梁隧道、線網(wǎng)管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、?;?、煤礦、地災隱患點等重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管力度,嚴格落實安全防范措施;要加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保全市“兩會”和春節(jié)期間平安祥和。
縣長安全生產(chǎn)講話篇七
今天的會議開得很適時,現(xiàn)在正是上半年已經(jīng)結(jié)束、下半年剛剛開始的關鍵時期,在這個時候召開安全會議,我認為非常必要和及時。剛才,聽了大家的匯報,感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴峻,各類事故指標均呈上升趨勢。上半年全市共發(fā)生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話受傷213人,同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經(jīng)到了不抓不行的程度,各級領導干部必須以對黨和人民負責的態(tài)度,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
我來七臺河之前,省委書記、省長找我談話時,再三囑咐一定要把安全生產(chǎn)工作抓好。所以,我到七臺河工作后,第一次到基層調(diào)研就去了桃山區(qū)的兩個煤礦,參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產(chǎn)專題會議。之所以這樣安排,就是覺得安全生產(chǎn)是全市的頭等大事,尤其是煤礦安全,是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。
剛才,春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產(chǎn)工作做了全面部署,講得都很好,我完全同意,希望各級政府和部門抓好落實,全力促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作,堅決完成安全生產(chǎn)事故控制指標,是當前的頭等大事。因此,今后的安全生產(chǎn)工作必須突出機械廠安全生產(chǎn)講話稿強調(diào)“嚴”字當頭。
一是要嚴格要求。無論是貫徹落實科學發(fā)展觀,還是構(gòu)建和諧社會,都需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,沒有這樣的環(huán)境,經(jīng)濟社會就很難實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的,大家可以設身處地的想一想,一個縣區(qū)、一個單位、一個企業(yè)一旦發(fā)生事故,領導同志的時間和精力、干部職工的精神和狀態(tài)、企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,都會受到相當大的沖擊和影響。作為領導干部,對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴格。有責才能有備,有備才能無患,一級承擔一級的責任,一個崗位承擔一個崗位的責任,警鐘常鳴,常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作,不能一陣風一陣雨,不能此一時彼一時,不能“聞災方重視,亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放松了要求,放松了警惕,放松了防范,才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和松懈。今天,市政府在會上提出的要求,不僅是針對一次會議提出的,而是一年365天,年年、月月、日日、時時都應該做到。
二是要嚴實措施。安全工作涉及到方方面面,涉及到各行各業(yè),涉及到每個家庭、每個人,涉及到社會的每個細胞,涉及到人們生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)??梢哉f,無處不在,無時不有。常言道平安是福,這里有很深刻的內(nèi)涵和哲理,大到一個地區(qū),小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產(chǎn)黨最根本的要求就是平安、富裕,七臺河80多萬人口,上半年因安全事故就死亡61人,從微觀上說,牽扯到多少人、多少個家庭,給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上說,一個地區(qū)發(fā)生了重特大事故,將會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響,包括人民群眾的損失。要嚴實措施,就是指不僅要重視硬件環(huán)境,還要特別關注軟件建設,要做到細致、細致、再細致,嚴格、嚴格、再嚴格。要突出煤礦安全這個重點,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,開展全方位的專項和綜合治理。同時,各行業(yè)人員的培訓、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道,發(fā)生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火,燒死了不少人。燒死人的那一層樓,住著幾個日本人,但是日本人一個都沒有燒死,因為日本人一住進飯店,他們首先就看好了逃生口,大火發(fā)生后,他們很快就逃生了。這說明一個什么問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的,這方面很值得我們學習。作為一名領導干部,組織上既然把我們放到這個位置上,就是對我們的信任,就要發(fā)揮作用,體現(xiàn)價值,也要勇于承擔責任,義無反顧,無怨無悔。
三是要嚴明責任。各縣區(qū)、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責任人,為官一方不僅要發(fā)展經(jīng)濟,更要保一方平安,這是重大政治責任和重要政治使命。俗話講,老大難,老大難,老大出面就不難了。我們的安全工作,各行業(yè)、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視,這是我們的責任??梢哉f,“一把手”的重視程度和工作力度,直接影響和決定一個地區(qū)、一個單位的安全工作狀況。這些年來,我們通過出臺各項制度,進一步明確了安全生產(chǎn)責任,一定要堅持落實落靠。安全責任制絕對不能出現(xiàn)空檔,絕對不能出現(xiàn)盲區(qū),絕對不能出現(xiàn)死角,一定要橫向到邊,縱向到底。我們的煤礦也好,學校也好,車站也好,醫(yī)院也好,社區(qū)也好,各個單位都要有嚴格的安全責任制度。安全管理規(guī)定、安全責任人,都要清清楚楚,都要明明白白,不能稀里糊涂。要落實到人頭,不能集體負責,集體負責就是沒有人負責。我們很多事故,就是因為集體負責造成的,就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責任一定要是長效的、管用的、可操作的,千萬不能搞短期行為,搞墻頭制度,搞口頭文章,應付檢查,應付群眾。據(jù)我了解,在這方面還大有單位存在,比如搞一些形式主義的制度,搞一些應付檢查的制度,沒有實實在在的內(nèi)容,沒有實實在在的措施。其實,這是在自欺欺人,這樣遲早都要出事的。因此說,要嚴明責任,樹立責任重于泰山的意識,一級對一級負責,一級追究一級的責任。
四是要嚴細檢查。有一本書叫《細節(jié)決定成敗》,社會學、邏輯學都強調(diào)細節(jié),各項工作特別是安全生產(chǎn)工作往往都容易在細微處出問題?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”。我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七臺河是一個特殊的城市,是一個高危城市,安全生產(chǎn)的一些細節(jié)問題非常關鍵、非常重要。檢查是預防事故的一個重要手段,每年安全監(jiān)管部門都要進行檢查和督查,檢查要特別細致,有些事故不是偶然的,在一定程度上都是因為我們檢查工作不細,存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調(diào)這個觀點,無論是工業(yè)還是其它別的行業(yè),安全都要一票否決,達不到安全要求決不允許開業(yè),態(tài)度必須堅決,任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣,誰打折扣就是犯法,就是犯罪,就是對人民不負責任。
五是要嚴厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治并重,抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監(jiān)管工作,加大隱患排查密度。發(fā)現(xiàn)隱患問題,發(fā)生安全事故,決不能姑息遷就,要嚴格依照黨紀國法和相關規(guī)定進行嚴肅處理,這也是做好安全生產(chǎn)工作的一個重要措施。無論是誰,無論哪個單位,都要本著對人民群眾高度負責的精神來對待安全生產(chǎn)工作,決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠,希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關職能部門,要加大督查力度,實行定期不定期的檢查和督查,尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過,隱患不整改絕不放過,防范措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位,要及時給他們指出來,要監(jiān)督他們及時整改;工作不力的領導要通報批評,甚至追究責任;對事故責任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀律,依規(guī)依法嚴肅處理!
安全工作,是人命關天的大事,這項工作做好了,就是以人為本,就是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事,不是哪一個單位的事,不是哪一個部門的事,它是全社會的事。因此,我們大家都有義務和責任做好這項工作。
縣長安全生產(chǎn)講話篇八
20__年“安定出產(chǎn)月”期間,我公司遵循金安委安排,緊緊環(huán)繞“遵章守法,關愛生命”這一主題,聯(lián)合公司實際,自動展開活動,獲得了較好結(jié)果。
1、帶領珍視,細致籌謀。
為確?!鞍捕ǔ霎a(chǎn)月”活動軋實有效地展開,公司及時召開了公司安委會擴大集會,在傳達鎮(zhèn)安定集會精神的同時,探討建立了以公司總經(jīng)理盧其元為組長的“安定出產(chǎn)月”帶領小組。公司“一把手”親身掛帥,為活動的順利展開奠定了根本。在總經(jīng)理的直接帶領下,細致籌謀,訂定了符合公司實際、切當可行的活動籌劃,并按籌劃安排履行,使全部活動進行得井井有條。
2、凸起教誨,重在進步。
公司乘“安定出產(chǎn)月”活動的春風,自動有效地展開了各種宣揚教誨活動:
一是吊掛橫幅__條,建立撐牌__塊,置于廠門顯眼處,讓公司全部員工上下班出入都能看到。
二是在車間內(nèi)顯眼處建立__條標語,隨時提醒職工安定意識。
三是利用班前站隊機遇每天給員工進行安定教誨,反復強調(diào)“嚴是愛,松是害,安定出產(chǎn)利三代”的道理,要求每個員工時候繃緊“安定”這根弦,克服討厭感情,變被動(管)為自發(fā)。
四是利用每周六上午的公司例會,對公司中上層干部進行安定宣揚教誨,強化公司辦理層的安定意識。做到層層重安定,級級管安定,大家注意安定?!盎顒釉隆眱?nèi)始終處于警燈常亮,警鐘常鳴,警示牌常掛,公司掀起了一個大搞安定文明出產(chǎn)的新高漲。
3、辦法結(jié)壯,行之有效。
宣揚是伎倆,到達安定是目標。為了到達這一目標,公司采納了一系列行之有效的辦法:最終將全公司各部分,將責任分化落實到每個部分,由部分履行承包,公司與部分簽訂責任承包書,明了目標、要乞降責任。其次是訂定出考核方法和評分細則,履行百分考核,m懲兌現(xiàn)。每個月進行考核評比一次,考核組由總經(jīng)理領先,副總經(jīng)理及本能機能部分人員參加,考核評分以構(gòu)造查抄與平常放哨相聯(lián)合。這條辦法一下達,結(jié)果十明了顯,面貌大為改變,表明是行之有效的。安定月活動雖已結(jié)束,但安定工作始終異國盡頭,本日安定了,明天將來誥日要更好,公司將一如既往,常抓不懈。
辦公室。
20__年__月__日。
縣長安全生產(chǎn)講話篇九
安全生產(chǎn)伴隨著經(jīng)濟活動而產(chǎn)生,隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國在經(jīng)濟保持快速穩(wěn)定發(fā)展的同時,安全生產(chǎn)形勢卻相當嚴峻,安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生,下面是本站小編給大家整理的20xx年縣長安全生產(chǎn)會議講話,僅供參考。
同志們:
今天我們在這里召開x縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產(chǎn)重要批示和全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年工作任務,組織動員縣上下統(tǒng)一思想,落實責任,強化措施,推動縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,x主任代表縣安委會作了。
工作報告。
并與相關單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任狀市安監(jiān)局同志對縣安全生產(chǎn)工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,始終繃緊安全之弦不放松過去的一年,縣各部門、各單位能牢固樹立科學發(fā)展觀和“安全第一”的理念,認真貫徹落實省、市有關安全生產(chǎn)工作的各項部署,不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全面落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理,期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的確良好態(tài)勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結(jié)果,是工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結(jié)果。在此,我謹代表x向奮斗在縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到,縣仍面臨著許多急待解決的安全問題,主要表現(xiàn)為:安全事故時有發(fā)生的勢頭還沒有從根本上得到遏制,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;個別部門和企事業(yè)單位仍然沒有真正重視安全生產(chǎn)工作,措施不力、責任不明,存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業(yè)安全設施和生產(chǎn)設備落后,資金投入不足,安全欠帳嚴重,從業(yè)人員安全意識和素質(zhì)較低的問題還沒有得到根本解決。為此,我們必須充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的復雜形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產(chǎn)工作做實、做細。在這里,我主要強調(diào)以下三個方面:。
(一)全力抓好安全生產(chǎn)是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調(diào),安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示,并多次深入企業(yè)、深入基層檢查指導安全生產(chǎn)工作。所有這些都表明,從中央到地方,各級黨委、政府對安全生產(chǎn)是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。
(二)全力抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展所需。當前,縣正處在跨越發(fā)展的關鍵時期,圍繞“壯大酒產(chǎn)業(yè),建設縣區(qū)”兩個工作重點,荼,這些項目建設的快速推進和企業(yè)規(guī)模的不斷擴張,在促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,也帶來一些新的不安全因素。如果不能統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作,安全事故頻發(fā),就必然會影響項目的順利建設和企業(yè)的正常生產(chǎn),進而影響縣整體發(fā)展進程。所以,各部門、各單位必須始終堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念不動搖,越是大發(fā)展,越是大建設,就越要注意安全生產(chǎn),做到經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產(chǎn)是形勢所逼。今年以來,共發(fā)生工商貿(mào)企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故3起,一般火災事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受傷3人。從事故統(tǒng)計情況看,仍然存在一般事故多發(fā)、頻發(fā)等問題,充分反映了縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如:基層基礎工作薄弱,專項整治開展深度不夠;企業(yè)安全生條件太差,安全管理水平不高,事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角,一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監(jiān)管部門主動服務意識不強,安全監(jiān)管業(yè)務水平不高,少數(shù)單位還存在安全責任不落實、安全監(jiān)管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決,安全生產(chǎn)形勢就難以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。因此,各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全,做到一絲也不能麻痹,一點也不能放松、一刻也不能停息,一環(huán)也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產(chǎn)是群眾所盼??茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”,也就是必須把人的生命安全放在第一位,如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障,何談“以人為本”,何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是民心所向,安全是群眾所盼,沒有安全感就不可能有幸福感,增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數(shù)的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首要位臵,切實把安全生產(chǎn)工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,抓好各項安全措施的具體落實,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
二、明確職責,嚴格監(jiān)管,全面強化安全之責不麻痹。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山?!敝挥忻鞔_責任,落實責任,安全生產(chǎn)工作才能落到實處、抓出成效。從前期發(fā)生的各類事故看,絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任,做到責任內(nèi)容具體、責任執(zhí)行嚴格、責任追究嚴肅,確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體兩方責任落實到位。
一要強化部門監(jiān)管責任。x縣安全監(jiān)管組織機構(gòu)、安全監(jiān)管體制機制尚不完善。越是在這情況下,越要進一步強化政府部門的監(jiān)管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針,按照“誰審批,誰負責;誰主管,誰負責;誰執(zhí)法,誰負責”的原則,各負其責,密切配合,充分運用各種有效監(jiān)管手段,在各自職責范圍內(nèi)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各部門主要負責人作為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”制度,要對安全生產(chǎn)工作親自抓落實,全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責,在抓好經(jīng)濟建設的同時,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
二要強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,也是安全生產(chǎn)的責任主體。如果我們企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,從根源上說,是不可能避免安全事故的發(fā)生。因此,各家企業(yè)要自覺落實安全生產(chǎn)主體責任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產(chǎn)。企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故,企業(yè)負責人就要被追究刑事責任,企業(yè)也要遭受重大經(jīng)濟損失。有些企業(yè)出了事故,賠幾萬、幾十萬,甚至上百萬都舍得,買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花,這種現(xiàn)象要徹底改變。希望我們的企業(yè)不僅要算經(jīng)濟賬,更要算安全賬,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要強化部門聯(lián)動。安全生產(chǎn)點多面廣,涉及社會生活各個環(huán)節(jié)和領域,是個復雜的系統(tǒng)工程,必須形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾主動監(jiān)督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《x鎮(zhèn)人民政府、有關部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》,明確了各部門、各單位的安全生產(chǎn)職責,各部門、各單位要嚴格遵照規(guī)定,認真落實到位。安委會要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用,根據(jù)安全監(jiān)管工作實際需要提出建議,由分管領導召集相關部門,至少每季度召開一次安委會成員會議,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要各司其職,各負其責,在認真做好份內(nèi)工作的同時,與其他部門通力合作,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,對各個領域的安全生產(chǎn)實現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。
四要強化目標管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,能不能圓滿完成,要看各部門、各單位安全生產(chǎn)措施是否得力,監(jiān)管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責,要盡可能減少事故發(fā)生,降低財產(chǎn)損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產(chǎn)目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產(chǎn)工作績效評價關,真正用好一票否決權(quán),切實促進安全生產(chǎn)工作措施的落實。
五要強化責任追究。對任何一起安全生產(chǎn)事故,安委會都要嚴查深究,分清各方責任,絕不能大事化小,小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,堅決按照“四不放過”的原則,對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮,違章操作,違反操作規(guī)程造成事故的責任單位和責任人,要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實行重處重罰,加大執(zhí)法力度,增強安全監(jiān)管工作的權(quán)威性和實效性。
三、加強宣教,樹立典型,全力落實安全之策不懈怠。
一要加大安全生產(chǎn)的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,從加強領導、隊伍建設到企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任規(guī)定得非常細致,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會學習研究,各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業(yè),督促企業(yè)對照學習,查找自身不足,盡快整改到位。要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識,定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發(fā)生。
二要開展好標準化建設活動。安全生產(chǎn)標準化,是做好安全生產(chǎn)的基礎工程。今年,在做好推廣危險有害因素監(jiān)控管理工作的基礎上,要開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,全面貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006—20xx),在各個行業(yè)(領域)率先建成一批安全生產(chǎn)標準化達標示范企業(yè),樹立典型,為x縣企業(yè)安全發(fā)展做好榜樣、打好基礎。
三要加強產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)教育培訓。隨著x縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,缺少產(chǎn)業(yè)工人,尤其是缺少安全管理人才的問題,也逐漸凸顯。經(jīng)濟發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校,大力開展企業(yè)全員安全培訓,完善安全技術人員繼續(xù)教育制度,重點強化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓,提高從業(yè)人員基本安全素質(zhì),提高企業(yè)安全管理水平,為x縣經(jīng)濟騰飛提供安全保障。
同志們,20xx年是x縣實現(xiàn)“三年大變樣”的關鍵之年,也是安全生產(chǎn)工作的攻堅之年。黨的將在今年召開,市、縣、鄉(xiāng)換屆工作正在進行,做好今年的安全生產(chǎn)工作,責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對x縣經(jīng)濟社會事業(yè)和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,以更堅定的決心,更有力的措施,更扎實的工作,全力抓好各項安全措施的落實,為促進x縣又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
共
3
頁,當前第。
1
頁
1
2
3
縣長安全生產(chǎn)講話篇十
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,只有起點沒有終點。下面就是本站小編給大家整理的縣長安全生產(chǎn)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
經(jīng)縣政府研究,今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會,目的是學習傳達省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,對當前我縣安全生產(chǎn)工作進行分析、調(diào)度、部署和落實。剛才,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了**年度全縣安全生產(chǎn)情況,從總體看,去年形勢平穩(wěn),獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進單位;縣政府黨組成員認真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務,總結(jié)成績很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體,尤其是部署煤礦企業(yè)復產(chǎn)期間的工作,講得很嚴密、很到位;會上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責任狀,還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進單位??h委非常重視這次會議,萬書記再三強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此,受書記委托,我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進單位表示熱烈的祝賀,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,做到居安思危、警鐘長鳴。
20xx年,全縣以學習貫徹國務院、省、市文件及相關會議精神為主線,深入開展隱患排查治理,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎,進一步落實安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,兩項指標均在市里下達的控制指標以下,保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,實現(xiàn)了“”良好開局。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡,監(jiān)管盲區(qū)依然存在,礦山、?;?、道路交通、人員密集場所等重點領域安全形勢依然嚴峻。因此,我們在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導、分管領導,以及企業(yè)負責人一定要保持清醒頭腦,不可麻痹、不能松懈、不要僥幸,要充分認識工作中的不足和困難,真正做到居安思危,警鐘長鳴。
第一,抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級政策的必然選擇。近年來,黨中央、國務院、省委、省政府從堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的高度對安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月,國務院印發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,《意見》提出了加強和改進安全生產(chǎn)工作,促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領導對安全生產(chǎn)工作尤其對我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視,時刻關注。在擔任市長期間,我縣發(fā)生兩起煤礦事故,他都親自到場指揮施救。在3月16日全市領導干部會議上,他又再次強調(diào)煤礦安全,要求鉛山主要領導要切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到,這次應該是第四次,他要求鉛山主要領導只要把安全生產(chǎn)工作抓好了,確保煤礦不出事,就是有政績了。潘市長去年12月8日到我縣開展的第一次調(diào)研,就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作,并在金鋼實業(yè)公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會,在座幾個企業(yè)也參加了會。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長提出煤礦不消滅安全隱患,安全隱患就會消滅煤礦。市委、市政府領導對我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求,就是希望我們時時刻刻想安全、講安全,時時處處重安全、抓安全,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正從思想深處增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
第二,抓好安全生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟科學發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提,是穩(wěn)定的前提,更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全,事故頻發(fā),就會對發(fā)展大局產(chǎn)生嚴重干擾,那什么事情也干不成、干不好。今年下半年,黨的就要召開,在這種特殊時期,安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以,大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展,認認真真落實好“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第三,抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對群眾而言,安全生產(chǎn)就是民生,直接關系千家萬戶的福祉;對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)就是效益,直接或間接影響企業(yè)財富;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言,安全生產(chǎn)就是最大責任,出了問題難辭其咎;對整個社會而言,安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定,不安全必然會造成不和諧。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必從維護大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
二、進一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長效機制,做到常抓不懈、常抓常新。
安全生產(chǎn)是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實、不斷強化的基礎上,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,切實提高全縣安全防范能力,形成安全發(fā)展的良好格局。
(一)著力構(gòu)筑安全防范機制。一是要全面推進安全標準化建設。安全標準化是落實企業(yè)責任主體的基本途徑,是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設任務,進一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時間內(nèi)安全技術裝備和安全生產(chǎn)標準化未達標的企業(yè),依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,依法予以關閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當作事故來看待,以“零容忍”的態(tài)度,以“治大隱患、防大事故”為目標,集中開展重大安全隱患專項排查治理行動,加大對煤礦和非煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場所消防等重點行業(yè)、重點領域的排查治理力度,杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
增強管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓告訴我們生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強管理規(guī)范生產(chǎn)行為切實做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強化安全科技支撐作用。各部門要采取措施強力推行重點領域的企業(yè)應用先進適用技術裝備提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運用信息化手段加強監(jiān)測監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前要對“兩客一危”車輛安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
(二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機制。一要加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強安監(jiān)員,落實安全生產(chǎn)工作專項經(jīng)費,確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對集中的重點村配備以村干部為主的兼職安全員,形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡,不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新情況,創(chuàng)新工作思路和方法,不斷提高履行職責、科學監(jiān)管的能力,努力打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個月了,市里對我們這個做法非常滿意,要繼續(xù)堅持。此外,一礦一個安全員的制度也應該常態(tài)化。二要嚴把準入關。要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點行業(yè)審批的前置條件,切實提高準入門檻。未通過安全評估的不準立項;未經(jīng)批準擅自開工建設的,要依法取締,堅決把風險過高、易發(fā)群體性事故的項目拒之門外。目前,園區(qū)化工區(qū)初步建成,化工企業(yè)落戶較多,這也要求我們對化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕,加強安全防范?;て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故,后果不堪設想。有關部門對高?;瘜W品要經(jīng)常進行檢查,安裝在線監(jiān)控裝置,切實把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中,杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度??h安委會成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設、消防等職能部門在各自職責范圍內(nèi),強化日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,依法落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非”措施。對一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為,要在政府統(tǒng)一領導下,組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等影響安全生產(chǎn)的行為,切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴肅性與權(quán)威性。四是強化社會監(jiān)督。要創(chuàng)造條件,發(fā)動社會各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來,用社會道德來約束企業(yè)和個人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設立24小時舉報電話和投訴信箱,確保舉報投訴渠道的暢通。要切實維護舉報投訴者的合法權(quán)益。對于群眾的舉報投訴,受理部門要認真調(diào)查核實;對于核實確認的舉報,要及時嚴肅處理。要加大新聞輿論宣傳力度,既要堅持正面宣傳,也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè),形成強大輿論攻勢,促使企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)應急機制。一是預報監(jiān)測要及時準確。有關部門要建立自然災害預報預警預防聯(lián)動機制,進一步加強各類災害的監(jiān)測和預防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實做好臺風、暴雨、雷暴等災害性天氣和雨情、水情的預報預測工作,及時發(fā)布預警信息;國土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實加強對山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和巡查,一旦發(fā)現(xiàn)險情,要及時預警,及時采取應急措施。二是。
應急預案。
要科學管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認真制定好各類應急預案,并做好相互間的銜接,制定的預案要從本單位實際出發(fā),總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓,把重點放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上,確保預案的針對性和可操作性。三是應急演練要真演真練。應急救援隊伍要經(jīng)常性開展應急演練,提高專業(yè)水平和實戰(zhàn)能力,演練工作要精心組織,注重實效,保證指揮機構(gòu)、救援隊伍、社會公眾全方位參與,真正達到落實預警、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。各高危企業(yè)、中小學等也要定期開展預案演練,提高對突發(fā)事故的應急處置、自救呼救能力,確保即便發(fā)生小事故也不會釀成大損失。四是應急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,通過利用社會資源和政府投入兩條腿走路的辦法,切實解決應急處置所必需的物資、器材和裝備,落實應急物資儲備、調(diào)用制度。五是應急值守要嚴格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真安排好應急值班工作,重點時期要堅持24小時領導帶班值班制度,值班人員要堅持在崗在位。學校、醫(yī)院、電力、通信等重點部門要加強日常守護巡邏。要嚴格落實事故報告制度,要在第一時間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報告,不得瞞報、遲報、漏報,否則,釀成重大后果的,堅決嚴肅追究有關責任人的責任。
(四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓機制。一方面要抓好崗位安全培訓。企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家有關安全培訓規(guī)定,提高員工嚴格遵守規(guī)章制度的自覺性,杜絕安全生產(chǎn)的“無知無畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓,對未經(jīng)培訓或考試考核不合格的,一律不得上崗。春節(jié)和“兩會”剛過,現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復生產(chǎn),企業(yè)必須對新進員工進行安全生產(chǎn)培訓,未經(jīng)培訓一律不得上崗。相關部門要加大對企業(yè)員工培訓情況的專項檢查力度,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓上崗作業(yè)的,要嚴肅追究企業(yè)責任。另一方面要大力宣傳安全知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要利用各種活動、載體和平臺,大力開展安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識宣傳,新聞媒體也要加大安全知識公益宣傳力度,提升全民安全防范意識。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項創(chuàng)建”活動,著力營造科學發(fā)展安全發(fā)展的社會環(huán)境。
三、進一步嚴明安全生產(chǎn)工作紀律,做到有令必行、有禁必止。
對安全事故和違法行為的容忍遷就,就是失職、瀆職,就是對人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀律狠抓安全生產(chǎn),確保政策措施執(zhí)行到位,事故責任追究到位。
完善安全責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“守土有責”的理念,切實履行好“保一方平安”的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導對安全生產(chǎn)工作負總責,要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領導具體負責,要了解情況、加強監(jiān)管、抓好落實;安監(jiān)局、煤行辦、建設、交通等相關部門,按照各自的安全職責和權(quán)限,認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,共同抓好職責范圍內(nèi)的安全工作。
加大安全督查力度??h安委會已明確了在七個重點領域組織專項整治,各單位要早部署、嚴落實、勤督查,確保整治見成效。對發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè),實行政府掛牌督辦,落實整改單位、明確整改責任人和整改時限??h委縣政府督查室要定期組織對各地各部門安全生產(chǎn)工作進行督查,特別是對重大隱患和突出問題的整改治理情況要進行明查暗訪,督查情況要及時報縣委、縣政府和縣安委會,為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
加強安全績效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系,決不能以犧牲安全的代價換取帶血的gdp。要加大領導干部業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,縣安委會要定期組織對各地各相關部門安全生產(chǎn)工作的督查,嚴格兌現(xiàn)獎懲,扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個樣、監(jiān)管工作好壞一個樣”的現(xiàn)象。
嚴格事故責任追究。對發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)負責人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進行約談、問責;對各地、各有關部門年度安全生產(chǎn)目標管理考核不合格,或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標,或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故,或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務,或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的,該查處的要堅決查處,該“一票否決”的絕不手軟,該追究刑事責任的嚴懲不貸。
最后,我再強調(diào)一下森林防火工作。前段時間雨水多,基本沒怎么天晴,森林沒有出現(xiàn)火情,但這一星期天氣開始晴暖,火險等級已日漸提高,個別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火,防火形勢嚴峻。現(xiàn)在又是春耕春種時節(jié),燒田畔等農(nóng)事用火較多,而且清明節(jié)馬上要到了,掃墓祭祀燒紙的會比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強森林防火,控制野外用火,絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒,嚴格禁止掃墓燒紙,提倡文明祭掃。有關部門要高度重視,這幾天要加大督查力度,要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進行實地督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災易發(fā)地巡邏;要加強宣傳教育,把森林防火知識宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當前一項十分重要的工作,各級各部門務必抓實抓好。
同志們,人民群眾利益高于一切,安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要認清形勢、認真履職,以高度的責任感和使命感,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
時值歲末年初,縣委十屆五次全會剛剛結(jié)束,縣委、政府就決定召開這次大會,充分說明了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。會議的主要任務是:認真貫徹國務院、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)20xx年度安全生產(chǎn)工作,部署20xx年任務,明確目標,落實責任,強化措施,狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見:
一、20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價。
20xx年,全縣上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三大任務,牢固樹立以人為本的安全理念,深入開展了“安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育”三項行動,不斷加強了“安全生產(chǎn)體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍”三項建設,以排查整治隱患工作為重點,狠抓了安全生產(chǎn)各項措施的落實,實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
第一,事故控制指標完成較好。全年共發(fā)生安全事故4起,死亡10人,占市政府下達全年控制指標14人的71.4%,直接經(jīng)濟損失232萬元,三項指標分別比上年下降了20%、16.7%和60.7%,實現(xiàn)了三項指標同比下降的目標。在昭通11個縣(區(qū))中,屬少數(shù)幾個未突破市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標的縣(區(qū))之一,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎。
第二,安全意識不斷提高。認真開展了形式多樣的宣傳教育活動,引導干部職工樹牢“安全第一、生命至上”的理念,增強了“安全發(fā)展”的責任感和使命感,抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭空前高漲,各行業(yè)和領域干部職工的安全意識普遍提高,廣大群眾和社會各界的安全生產(chǎn)參與意識明顯增強,全縣上下科學、和諧、安全發(fā)展的氛圍正逐步形成。
第三,責任落實進一步強化。全縣各級各部門嚴格執(zhí)行“一崗雙責”的各項規(guī)定,明確職責,強化分工,統(tǒng)分結(jié)合,認真落實安全生產(chǎn)責任。始終堅持“分級負責、屬地管理”的原則,年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標責任狀,把安全生產(chǎn)控制指標和工作任務進行了層層分解,形成了一級抓一級,逐級抓落實的工作格局,強化了政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任,為全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定奠定了堅實的制度基礎。
第四,專項整治成效顯著。按照省市的總體部署,結(jié)合我縣實際,適時組織開展了“道路交通安全隱患排查整治專項行動”、“預防較大以上事故百日專項行動”、“安全生產(chǎn)百日排查整治專項行動”、“煤礦安全縣長霹靂行動”、“打擊非法營運行為”等各項專項整治行動,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。排查出各類安全隱患2148條、整改2107條,整改率達98.1%,煤炭百萬噸死亡率從20xx年的3.0下降到20xx年的2.67,隱患排查治理整改資金投入5870萬元,各類隱患得到了有效治理,安全生產(chǎn)基礎進一步夯實,事故發(fā)生的可能性進一步減少。尤其是在開展“煤礦安全縣長霹靂行動”期間,全縣沒有發(fā)生一起煤礦安全事故。
第五,基礎監(jiān)管切實加強。各級各部門牢牢把握“安全生產(chǎn)工作重點在基層、關鍵在一線、核心在現(xiàn)場”這一原則,切實做到了關口前移、重心下移,督促企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全監(jiān)管,不斷提高現(xiàn)場安全管理水平,查處各類安全生產(chǎn)違法行為7274起。通過加強現(xiàn)場安全監(jiān)管,促使企業(yè)進一步落實了安全生產(chǎn)主體責任,進一步從源頭上控制了安全事故的發(fā)生。
過去的一年,全縣安全生產(chǎn)工作在建設工程不斷增多、企業(yè)經(jīng)濟效益明顯下滑、安全基礎比較薄弱、監(jiān)管任務非常繁重的情況下取得這樣的進步,實屬不易。全縣各級各部門和廣大干部職工做了大量艱苦細致的工作,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,也應清醒地看到我縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是從20xx年發(fā)生的事故情況看,全縣安全生產(chǎn)狀況雖得到進一步改善,但道路交通、煤礦、非法生產(chǎn)等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決,非法生產(chǎn)、違規(guī)違章生產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)思想認識、責任措施、管理監(jiān)督等不到位的問題仍然比較突出。二是從生產(chǎn)發(fā)展上看,雖然全縣經(jīng)濟增長較快,但增長質(zhì)量不高,高投入、高消耗、低效率、低回報的狀況在一定程度上制約了安全生產(chǎn)水平的提高。三是從企業(yè)角度看,個別企業(yè)短期行為多,安全投入少,主體責任不落實,有的甚至犧牲從業(yè)人員的健康和生命來追逐利潤。四是從安全生產(chǎn)監(jiān)管措施上看,管理不規(guī)范、不到位,安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不健全,個別企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、員工違規(guī)操作現(xiàn)象還沒得到依法查處。五是從從業(yè)人員素質(zhì)上看,由于就業(yè)培訓、崗位培訓、安全培訓相對滯后,從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高、安全意識淡薄。六是從全縣建設發(fā)展情況看,目前,我縣正處在經(jīng)濟社會加速發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟強勢推進的關鍵時期,而支撐我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)安全基礎仍比較薄弱,各項基礎設施也比較滯后。這一時期是各類生產(chǎn)事故易發(fā)期、高發(fā)期、多發(fā)期,有很多問題需要我們研究和破解,監(jiān)管工作稍有放松,就可能出現(xiàn)事故反彈,安全生產(chǎn)標本兼治的任務仍然非常艱巨。七是從全社會來看,群眾的安全防范意識普遍比較差,去年發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故就是典型的例子。為此,全縣各級各部門和廣大生產(chǎn)企業(yè)都要時刻繃緊安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,切實采取更加有力有效的辦法和措施,切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,扎實抓好20xx年度安全生產(chǎn)工作。
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標任務是:以科學發(fā)展觀為指導,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面提升安全發(fā)展理念,夯實安全發(fā)展基礎,以死亡控制指標為核心,采取更加扎實有效的措施,切實把安全事故死亡人數(shù)控制在12人以內(nèi),堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產(chǎn)事故,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)這一目標任務,要突出“道路交通、煤礦、非法生產(chǎn)經(jīng)營、重大工程項目建設”等重點行業(yè)和領域,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,強化安全生產(chǎn)基礎性工作,確保在以下五個方面取得新突破。
第一,要強化宣傳教育培訓,著力在提高全社會安全生產(chǎn)意識上取得新突破。安全生產(chǎn)工作只有全社會廣大干部群眾充分認識到位,才能形成整體合力。要推進“以人為本、關注安全、關愛生命”安全文化建設,堅持以人為本,以提高全社會安全防范意識和從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能為重點,創(chuàng)新方式,擴大覆蓋面,增強宣傳教育的針對性和有效性,全力營造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍。一是要深入開展安全生產(chǎn)進企業(yè)、進機關、進家庭、進學校、進社區(qū)“五進”活動,認真組織開展第九個“安全生產(chǎn)月”活動,以發(fā)生的安全事故為素材,加大對廣大群眾的宣傳教育,切實提高全縣廣大群眾的安全防范意識。二是要全面加強安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓,著力提高安全意識和安全素質(zhì),打造一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的監(jiān)管隊伍和懂管理、重安全的管理人員隊伍。三是要全面加強從業(yè)人員尤其是高危行業(yè)、特種行業(yè)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全操作技能教育培訓,切實提高從業(yè)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的強制培訓1年內(nèi)不得少于2次,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達到100%,凡沒有上崗證的嚴禁上崗作業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須重懲嚴罰。四是要充分發(fā)揮電視、廣播等媒介的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)的重大舉措,宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致事故發(fā)生的典型案例,要予以曝光。
第二,要強化專項整治,著力在消除事故隱患尤其是重特大安全事故隱患上取得新突破。隱患不除,事故難絕,必須牢固樹立預防為主的思想,把關口前移,把重心下移,堅決改變重事后查處、輕事前防范的傾向。要進一步建立完善隱患和重大危險源的治理、監(jiān)督、管理制度和隱患排查掛牌銷號制度,落實常規(guī)的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控工作機制,深入排查整治各類事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對本行業(yè)、本區(qū)域的安全隱患薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題,制訂安全隱患排查治理。
工作方案。
明確工作目標、工作重點、工作任務、工作責任和工作措施推進拉網(wǎng)式排查切實做到隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控不留盲區(qū)和死角。對排查出來的安全隱患能整改的必須立即整改;不能立即整改的要在保證安全的前提下限期整改切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構(gòu)成重大危險源的要嚴密監(jiān)控;對達不到基本安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的要堅決依法責令停產(chǎn)、限期整改。
第三,要強化安全行政執(zhí)法,著力在嚴厲打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為上取得新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以查處打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹、非法運營、非法小煤窯為重點,從強化源頭控制、嚴格市場準入和實施安全許可為切入點,繼續(xù)開展專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動,堅決打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營“三非”行為,堅決查處懲治違法違規(guī)操作行為,著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對“三非”違法行為,必須發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處打擊一起,尤其對因“三非”違法行為而造成的安全生產(chǎn)責任事故,要嚴肅追究相關部門和企業(yè)的責任,真正從源頭上減少和遏制各類安全生產(chǎn)事故。
第四,要加大安全投入,著力在加強安全生產(chǎn)基礎設施建設上取得新突破。安全生產(chǎn)基礎薄弱,是當前我縣安全生產(chǎn)工作中的最突出問題。一是要嚴格建立和落實“安全費用提取、傷亡事故賠償、風險抵押金”三項制度,切實運用經(jīng)濟杠桿政策,嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。二是要督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)尤其是高危企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全技術裝備水平,切實消除事故隱患。凡不具備安全生產(chǎn)條件的,必須堅決停產(chǎn)整改,限期整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,必須一律予以關閉。
第五,要強化應急救援機制建設,著力在建立完善應急救援體系上取得新突破。應急救援機制是抓好安全生產(chǎn)工作長效機制的重要組成部分和重點環(huán)節(jié),是遏制事故進一步擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要保證。全縣各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要進一步制訂完善具體、可操作的應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,切實提高應急救援水平。當前,尤其要抓緊建全事故救援中心,及時組建礦山救護隊;抓緊完成煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。
三、加強領導,落實責任,確保各項工作落實到位。
要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則,層層明確任務、落實責任,全力形成職責明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系。
第一,要嚴格落實縣政府分管領導的管理責任??h政府各位副縣長要按照政府分工,把責任落實到具體部門和領導,全面組織協(xié)調(diào)督促檢查抓好分管行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作。
第二,要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則,切實把任務層層分解到站所村社,把責任落實到具體領導、具體人員,層層簽訂責任狀,全面統(tǒng)籌抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。
第三,要嚴格落實行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任??h安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、水利、國土、煤炭、建設、教育、電力、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門,要按照法律法規(guī)規(guī)定,認真履行行業(yè)監(jiān)管職能,依法承擔行政監(jiān)管責任,切實做到關口前移、重心下移,把目標任務和監(jiān)管責任層層分解落實到股所、校點、企業(yè)和具體責任人,強化日常監(jiān)管,嚴格行政執(zhí)法,保障各項安全生產(chǎn)措施落實到位。
第四,要嚴格落實企業(yè)的主體責任。要采取強有力措施,督促企業(yè)法定代表人履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的責任,全面加大投入、完善設施,健全制度、規(guī)范管理,切實把安全生產(chǎn)責任落實到每個車間、每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個具體責任人。
第五,要嚴肅追究責任。對安全生產(chǎn)責任事故,要嚴格按照“四不放過”原則,堅決嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關監(jiān)管責任人的責任。一是要重處嚴罰。對責任單位和責任人的經(jīng)濟處罰必須一律按上限處罰;對情節(jié)嚴重、影響惡劣、觸犯刑律的責任人,依法移交司法機關處理。二是要嚴格執(zhí)行倒查制。凡發(fā)生較大以上事故的,要嚴格按照相關規(guī)定,一查到底,從嚴追究企業(yè)法人、行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、直接責任人及監(jiān)管責任人、相關關聯(lián)人的責任。三是要認真吸取教訓。凡發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,必須深刻總結(jié)、舉一反三、吸取教訓、認真整改,堅決防范類似事故的發(fā)生。
最后,春節(jié)臨近,借此機會,我向大家提前拜個早年,祝大家新春愉快、萬事如意、合家歡樂!也希望大家充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,既要抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作,也要按照本次會議安排,安排落實好全年的安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)運行,為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
共
2
頁,當前第。
1
頁
1
2
縣長安全生產(chǎn)講話篇十一
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,呂書記專門作出重要批示。會議的主要任務是認真學習傳達中央和省、市一系列通知和要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患,確保生產(chǎn)安全、安全發(fā)展。剛才,黎英同志傳達了中央和省市領導的重要批示和要求,傳達了孟市長在全市安全生產(chǎn)大檢查動員部署大會上的講話精神,志堂同志宣讀了《全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》。
市安監(jiān)局劉潤洲局長,在百忙當中蒞臨本次會議,并作了重要的講話。這是對我縣莫大的關心和支持,也是極大的鼓舞和鞭策。劉局長的講話站位很高,講的很實在、很全面、很充實,會后要把這個講話印發(fā)到在座的企業(yè)。讓我們以熱烈的掌聲,對潤洲局長蒞臨本次會議表示感謝!
近期,全國范圍內(nèi)接連發(fā)生了吉林寶源豐禽業(yè)公司火災、廈門公交車火災等一系列安全生產(chǎn)重特大事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。習作出重要指示,人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。血的教訓更是告訴我們,安全無小事,人命大于天,我們必須堅守這條“紅線”,不放松、不懈怠、不麻痹,常抓不懈,緊抓不放,一抓到底,抓出成效,讓上級領導放心、讓全縣人民安心。在具體工作中要辯證地處理好“四種關系”,真正做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。
一、正確處理安全生產(chǎn)與倍增發(fā)展的關系,做到安全生產(chǎn)“全覆蓋”
安全生產(chǎn)是實現(xiàn)倍增發(fā)展的前提和基礎,倍增發(fā)展需要安全生產(chǎn)作保障?;A不牢,地動山搖;保障不力,前功盡棄。沒有安全生產(chǎn),當前來之不易的好成績、好形勢都會泡湯,倍增發(fā)展將成為一句空話。
(一)發(fā)展不允許任何安全事故的干擾和破壞。安全是發(fā)展的生命線,沒有安全就沒有發(fā)展、沒有未來,也就沒有一切。我們現(xiàn)在正處于關鍵時期,縣委十屆三次全會提出了“當好黑龍港流域跨越發(fā)展的領頭雁,大干五年進入全市第一平臺縣”的發(fā)展定位和目標,并提出全力打好“三年超倍增、五年雙倍增”、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、建設工業(yè)園區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大戰(zhàn)役。可以說,發(fā)展任務之重前所未有,要想實現(xiàn)這一目標,必須以“安全生產(chǎn)”作保證。同時,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)長期以來投入不足、基礎不牢,隨著招商力度的加大,新項目、新工藝、新裝備又隨時會帶來新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)的形勢越來越嚴峻、任務越來越繁重,在安全生產(chǎn)上來不得半點馬虎,任何安全事故,都有可能削弱我們抓發(fā)展的精力,影響和諧穩(wěn)定的大局。
(二)群眾容不得任何安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)關系千家萬戶,在生產(chǎn)一線的群眾都是家里的頂梁柱。傷亡一人,對全縣來說是六十萬分之一,但對于一個家庭來說就是100%,就是一切。我們發(fā)展的目的是讓全縣人民過上好日子,抓好安全生產(chǎn)也是為了確保人民生命財產(chǎn)安全,二者是統(tǒng)一的,都是“以人為本”。我們在追求“快”的同時,還要強調(diào)“好”字當頭,注重發(fā)展質(zhì)量,這個“好”就包括安全生產(chǎn)。如果是用人民的血和淚來換取經(jīng)濟的快速增長,是沒有意義的,也是決不允許的。因此,我們必須把追求安全gdp、綠色gdp作為實現(xiàn)倍增發(fā)展的第一前提,決不要帶血的gdp、帶淚的gdp。
(三)企業(yè)經(jīng)不起任何安全事故的折騰。安全生產(chǎn)和安全發(fā)展是一個企業(yè)成功的重要基石。一個不關注安全生產(chǎn)的企業(yè)絕不可能得到長足發(fā)展。企業(yè)忽視安全生產(chǎn),一旦發(fā)生事故,不僅會遭受經(jīng)濟損失,企業(yè)的市場信譽和社會信譽將會大打折扣,責任人還要承擔法律責任,甚至承受牢獄之苦。所以,企業(yè)必須重視安全生產(chǎn),加大安全投入,積極建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,堅持用制度管人,用制度管事,用制度堵死安全生產(chǎn)漏洞。
(四)干部擔不起任何安全事故的責任。安全生產(chǎn)領域“百俊不遮一丑”,即使你其他方面工作干得再好,但安全生產(chǎn)出了問題,功過不能相抵。從中央到地方,對安全事故的責任追究歷來十分嚴厲。一旦出現(xiàn)重特大事故,不論涉及哪個單位、哪個責任人,上級黨委、政府一定會依法依規(guī)問責,個人的政治前途也可能由此畫上句號。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“安全至上”的理念,本著對人民生命財產(chǎn)負責、對全縣經(jīng)濟發(fā)展負責、也對自己負責的態(tài)度,真正從思想上重視起來、真正從制度上完善起來、真正從體制機制上靈敏起來、真正從落實上持續(xù)地行動起來,堅守這條“紅線”、繃緊這條“紅線”、凸顯這條“紅線”、尊重這條“紅線”。按照孟市長提出的全地區(qū)、全行業(yè)、全崗位、全流程、全鏈條、全時段等“六個全覆蓋”的要求,做到點百分之百控制、線百分之百控制、面百分之百控制。
講半天意義,關鍵還是思想問題。這里我想和大家探討,溝通思想。我們每個人都要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。通報上說的這幾個案件很明確,山東保利民爆5·20重大爆炸事故,暴露出企業(yè)存在安全意識淡薄、安全責任不落實、安全管理薄弱;四川瀘州煤礦瓦斯爆炸事故,礦主為了追求最大的利潤,組織非法生產(chǎn);還有兩個,實際上說的就是政府監(jiān)管不力。所以說,我們大家,特別是企業(yè)家,要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。心理學大師馬斯洛的需求理論說,人生有五大需求,最高的需求是受尊重的需求,最低的需求是生存的需求,在中間有一個安全的需求,不安全什么也沒有。你不尊重別人,不讓別人安全,最后你這個企業(yè)也沒有生存的余地??偨Y(jié)起來就是,安全就是為了發(fā)展,就是為了我們目前正在實施的倍增計劃,實現(xiàn)我們的新輝煌。安全就是發(fā)展,只要讓人能夠安全,這本身就是發(fā)展。
二、正確處理落實企業(yè)主體責任與政府監(jiān)管的關系,做到事故隱患“零容忍”
責任不清必無壓力,責任不清必難落實;落實了責任,難以保證不出問題,但責任不落實必出問題。落實責任,不是一個部門、一個領導的事,必須齊抓共管、形成合力。
(一)企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因,起決定作用。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體,抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)是自己的份內(nèi)工作,責無旁貸。如果一味地追求利潤最大化,而忽視安全生產(chǎn),這次僥幸沒出事,下次還不出事,但遲早有一天會出事。各企業(yè)要時刻把安全生產(chǎn)掛在嘴上、放在心上、落實到行動上,下大力氣健全完善各項安全生產(chǎn)責任制,確保各環(huán)節(jié)、各崗位都有安保責任,都有安保措施,都有安保制度,從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)問題,我們的態(tài)度就是“零容忍”,沒有例外,不管你是什么原因,不安全不能生產(chǎn),不安全生產(chǎn)必受懲處。
(二)政府監(jiān)管是安全生產(chǎn)的外因,必不可少。政府有責任、有義務對不認真落實主體責任的企業(yè)保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢,督促企業(yè)落實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)負總責。各監(jiān)管部門是督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況的具體執(zhí)行單位,對本行業(yè)或下屬單位的安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)管責任。各級各部門、各企業(yè)必須按照《威縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》要求,嚴格督促、檢查各自領域的安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)主體責任落實到位。特別是縣安監(jiān)局作為行政主管部門,是安全生產(chǎn)領域的“紀檢會”,今后要大膽管理,大膽督查,大膽發(fā)揮作用,縣委、縣政府會全力支持你們的工作,當好你們堅強的后盾。
(三)企業(yè)自覺和政府負責相輔相成,缺一不可。政府監(jiān)管這是真愛護和假愛護的關系,這個要看得清。老師管得嚴,學生能出好成績;領導逼得緊,威縣就有大發(fā)展。這是近幾年我們大家一塊干的經(jīng)驗,都要“和稀泥”啥事都干不成。安委會印發(fā)的檢查督導方案,我看可以改改,不一定非安監(jiān)局的這些人,可以增加人,全縣抽調(diào),哪個同志敢唱黑臉,就挑哪個同志去管。要求同志們把安全生產(chǎn)作為一種自覺的行為、自覺的行動,不僅是為了別人,更是為了自己。
三、正確處理事前監(jiān)管與事后查處的關系,做到安全監(jiān)管“嚴執(zhí)法”
事前監(jiān)管和事后查處是相輔相成的,目的是消除安全責任事故。同時,二者之間也是此消彼長的關系,不加強事前監(jiān)管,就會造成事后查處,要想不被事后查處,就必須進一步強化事前防范措施。各級各部門要堅持事前監(jiān)管、事后查處兩手抓、同時抓,兩手都要硬。
(一)嚴明責任。威縣出了問題我負責,企業(yè)出了問題法人負責,崗位出了問題也要有人負責,每個環(huán)節(jié)的責任都必須具體到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)責任狀,責任狀就是軍令狀,軍中無戲言,必須不折不扣地完成。希望大家對照責任狀要求,層層分解細化安全生產(chǎn)目標責任,逐級簽訂目標責任書,把安全生產(chǎn)責任落實到具體崗位和具體責任人,真正形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。
(二)嚴格執(zhí)法。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的重要性和必要性,堅持做到“抓住重點嚴執(zhí)法,上下合力促整改”。對證照不全、“三同時”審查履行不到位的要堅決停產(chǎn)停建;對非法建設、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營等行為,必須打擊取締;對查出的各類事故隱患,必須整治到位,不留后患,對重大事故隱患,必須跟蹤整改。對拒不執(zhí)行整改指令、整改責任不落實、整改不到位的,必須依法給予嚴厲處罰。
(三)嚴肅問責。各級各部門要切實做到安全隱患沒有排查不放過,整改措施沒有到位不放過,責任人沒有落實不放過,有關人員沒有受到安全教育不放過。任何單位都一樣,不管你是誰,拒絕一切理由,對因監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴而發(fā)生重大事故的,縣委、縣政府將按照“誰主管誰負責,誰簽字誰負責”的原則,依法追究直接責任人和有關領導的責任;對失職、瀆職、徇私舞弊等現(xiàn)象,將依法予以嚴懲,決不姑息遷就。
四、正確處理整體推進與重點突破的關系,做到排查整改“重實效”
隱患不除,事故難絕。在抓好“六個全覆蓋”同時,要突出重點領域、關鍵部位,集中力量,重點解決。通過重點問題的突破,促進整體工作的推進。會后,各級各部門要按照《威縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》要求,集中力量在全縣上下、各行各業(yè)開展一次聲勢浩大的安全隱患大排查,確保取得實實在在的效果。這里要求同志們學習業(yè)務,自己不懂就找老師、找大師去學,不要不懂裝懂。安全生產(chǎn)到底有幾個指標,你這個行業(yè)有幾個指標,你的廠子人員密度應該多大、氣體濃度是多大、電力的負荷多大、電線多粗,必須學清弄懂、心中有數(shù)。
(一)排查一定要細致、全面。各級各部門,特別是安委會各成員單位,要抽調(diào)專業(yè)技術人員,深入生產(chǎn)、經(jīng)營一線,對交通運輸、建筑施工、危險化學品、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營等重點行業(yè)、重點領域進行全方位、“拉網(wǎng)式”大排查,及時消除各類安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責,層層落實責任制,建立檢查檔案,確保有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
(二)整改一定要堅決、迅速。排查的目的就是整改。對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,立即整改、堅決整改、全面整改,做到百分之百整改到位。不能推到明天后天,解決不了不能干別的,直到解決為止。
(三)機制一定要健全、管用。要從政府和企業(yè)兩個層面,建立健全重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度,建臺立賬,加強監(jiān)控,推進隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?;W龊冒踩a(chǎn)工作,沒有別的辦法,就是得認真研究,政府要研究,企業(yè)要研究,每個崗位、每個人都要研究,形成一個完整的警示鏈條。同時,還要依靠群眾,進一步鼓勵和完善群眾舉報制度,做到凡舉必查、凡查必果,凡結(jié)果必公開。
安全生產(chǎn)大檢查要做到“三個結(jié)合”,即與汛期生產(chǎn)相結(jié)合,與打非治違相結(jié)合,與加強應急救援相結(jié)合。此外,結(jié)合我縣實際,再加一條,與污染源排查治理相結(jié)合,做到“四個結(jié)合”。今天上午,市政府召開全市污染源排查整治工作調(diào)度會,總的要求就是思想要高度重視,措施要具體有效,排查要真實可靠。關于我縣污染源排查整治工作安排,重點要做好三件具體事:一是進一步摸排。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染源排放登記造冊,進一步查,進一步整。二是管好自己轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。對查出的污染攤點和企業(yè)處置,要常態(tài)化。對沒有能力整改、不符合整改條件、不可能整改的企業(yè)和攤點,發(fā)現(xiàn)一個,關停一個,取締一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要擔負屬地責任,如果發(fā)現(xiàn)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有處理,縣政府就啟動問責程序。三是堅決杜絕新上污染企業(yè),堅決杜絕污染企業(yè)流竄。最近,有些皮毛加工企業(yè),從郭固跑到棗園、趙村,來回竄。跑到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責。誰再新上污染企業(yè),逮住了決不饒。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點。全縣上下都要牢固樹立安全意識,堅守這條紅線,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,堅持以認真的態(tài)度、細致的工作、扎實的作風,全面排查隱患,徹底整改落實,確保生產(chǎn)安全,為加快實現(xiàn)“三年超倍增、五年雙倍增”的發(fā)展目標,為全縣人民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
縣長安全生產(chǎn)講話篇十二
這次全縣安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、國務院和省、市一系列重要指示和安全生產(chǎn)會議精神,總結(jié)分析我縣安全生產(chǎn)工作和形勢,動員全縣統(tǒng)一思想,深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,消除隱患,守住紅線,確保安全。這次會議非常重要,江山書記也非常重視,委托我代表縣委、縣政府講四個方面的意見:
一、高度重視,進一步增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感。
目前,我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,從兩個方面來分析:從全國大形勢看,當前正處于一個政治敏感期。從全國情況看,近期全國各地安全事故頻發(fā),在半個月時間里,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江等地接連發(fā)生8起重特大安全生產(chǎn)事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。6月7日,全國安全生產(chǎn)電視電話會議召開后,省、市有關領導相繼對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。所以,無論是國家還是省、市都把安全生產(chǎn)工作放在了非常重要的位置,提到了一個新的高度。我們大家作為公務人員,都有一定的政治敏感性,這是考驗一個領導干部最低的政治素質(zhì)。從我縣實際工作看,安全生產(chǎn)也存在一些問題,仍需要進一步加強和改進。一是安全認識不到位。二是監(jiān)管任務繁重。三是安全監(jiān)管力量不到位。四是體制機制不到位。五是企業(yè)主體責任不到位。六是執(zhí)法力度不到位。
對以上存在的問題,各單位要通過今天這次會議,切實把思想統(tǒng)一到中央、國務院和省、市對安全生產(chǎn)工作的要求上來,統(tǒng)一到今天縣委、縣政府對全縣安全生產(chǎn)工作的要求上來,進一步增強責任感和使命感,把安全生產(chǎn)作為“人命關天”的大事,進一步加大工作力度,再增舉措,確保全縣安全生產(chǎn)狀況保持整體穩(wěn)定。
二、統(tǒng)一認識,正確處理發(fā)展、效益、環(huán)境和安全生產(chǎn)的關系。
(一)正確處理發(fā)展與安全的關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,樹立“發(fā)展經(jīng)濟是政績,不出安全生產(chǎn)事故也是政績”的觀念,在企業(yè)監(jiān)管、招商引資、項目建設時,不僅要考慮經(jīng)濟利益,更要考慮安全以及資源、環(huán)境等民生問題,嚴格市場準入,對不具備安全生產(chǎn)條件、破壞污染環(huán)境的企業(yè)要從源頭上控制住,該整改的必須整改,該取締的堅決取締,不留任何安全隱患。
(二)正確處理效益與安全的關系。各企業(yè)要牢固樹立保安全就是促發(fā)展、增效益的觀念,認真履行安全生產(chǎn)承諾,時時刻刻把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實在行動中,形成制度健全、落實嚴格的安全生產(chǎn)機制。
(三)正確處理環(huán)境與安全的關系。各級各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)也是發(fā)展環(huán)境”的理念,正確處理優(yōu)化環(huán)境與安全生產(chǎn)的關系,正確履行職責,提高安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法效率,千方百計排除隱患、預防事故,扎實推進重點行業(yè)和領域安全整治,最大限度減少事故、減少傷亡、減少損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為客商、為企業(yè)營造一個優(yōu)良的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、強化措施,確保把中央和省、市、縣各項政策和要求落實到位。
(一)嚴格把握關鍵環(huán)節(jié)。這次大檢查工作要嚴格落實“一個基本要求”:即全覆蓋,零容忍,嚴執(zhí)法,重實效。要做到“三個所有”:即在所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有企事業(yè)單位和人員密集場所開展安全生產(chǎn)大檢查。突出“六個重點”:即突出重點地區(qū),突出重點行業(yè)領域,突出人員密集公共場所,突出勞動密集型企業(yè),突出與人民生產(chǎn)生活密切相關的行業(yè),突出反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。達到“五個100%”:即重點地區(qū)執(zhí)法覆蓋率,重點行業(yè)領域執(zhí)法覆蓋率、重點企業(yè)執(zhí)法覆蓋率、企業(yè)自查自糾覆蓋率、隱患銷號率均達到100%。
(二)深化重點行業(yè)的安全整治。就我縣來說,要突出以下幾個重點:一是企業(yè)安全專項整治。二是危險化學品整治。三是消防安全整治。四是特種設備整治。五是煙花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小學校整治。
(三)夯實安全生產(chǎn)基礎建設。抓緊配齊安監(jiān)機構(gòu)力量,充實人員,特別是要配專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保持安監(jiān)機構(gòu)、人員的相對穩(wěn)定,不斷加大對安全生產(chǎn)工作的支持力度,切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所“四到位”。組建鄉(xiāng)村安監(jiān)隊伍,推行鄉(xiāng)村兩級安監(jiān)員制度,切實加強一線安監(jiān)力量。同時,要加強應急救援體系建設,對每個重點環(huán)節(jié)、重點部位都要制定事故應急處置預案,搞好應急隊伍培訓演練,儲備應急物資,暢通聯(lián)絡渠道,增強對事故的防范和應急處置能力,確保關鍵時刻能拉得出、用得上,將事故損失降到最小程度。
(四)進一步完善規(guī)章制度。各級各部門特別是各企業(yè),必須進一步健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機構(gòu),完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度??h安監(jiān)局要幫助指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,建立全員、全過程的安全管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)日?;?、規(guī)范化、標準化。
(五)逐級落實工作責任。各級各部門要進一步強化責任意識,靠嚴明的責任確保工作落實。安全生產(chǎn)責任有三個方面:(1)落實政府的領導責任。政府各縣級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“一崗雙責”的要求,做到業(yè)務工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各單位主要負責同志是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、負總責,做到常過問、常督促、常檢查。不但要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志做到,主管副縣長也要高度重視安全生產(chǎn)工作,做到親歷親為,督促檢查。(2)落實部門的監(jiān)管責任。有關職能部門是代表政府履行安全監(jiān)管職責的,首當其沖的是縣安監(jiān)局,還有其它縣安委會成員單位都是分別負責某一領域、某一方面的安全生產(chǎn)工作,都要認真履職履責,創(chuàng)新監(jiān)管方法,充分利用法律、行政、經(jīng)濟等手段,嚴格執(zhí)法,細致工作,切實起到防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生的效果和目的。(3)落實企業(yè)的主體責任。各企業(yè)特別是高危行業(yè)的企業(yè),要進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任意識,把責任分解落實到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,積極主動地落實好各項安全措施和要求。要嚴格履行安全承諾,建立健全各項安全制度,不斷加大安全生產(chǎn)投入,開展經(jīng)常性排查整治工作。
(六)嚴格依法管理。要做到“四個一律”:對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(七)加大宣傳培訓力度。一是開展安全生產(chǎn)宣傳活動。二是認真做好職工的崗前、崗中、崗后培訓。三是制定安全生產(chǎn)工作規(guī)范。
(八)抓好長效機制建設。主要包括五個方面:一是安全生產(chǎn)調(diào)度分析機制。二是重點監(jiān)控機制。三是動態(tài)預警機制。四是重大問題協(xié)商機制。五是考核評價機制。
四、加強領導,堅決維護安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
(一)強化領導責任。重各級各部門要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求,在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門簽定的安全生產(chǎn)目標責任狀,不是一紙空文,“一把手”必須把安全生產(chǎn)隨時記在心上、抓在手上,一定要深入一線,抓實抓細,確保到位,決不能有絲毫麻痹大意,決不能有任何僥幸心理。對失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有責任的單位和人員,監(jiān)察部門要依法依紀嚴肅追責。
(二)突出監(jiān)督管理。隱患排查必須做到不留死角、不留盲區(qū)。各級安監(jiān)人員要堅持原則,敢于動真碰硬,對有從事非法生產(chǎn)苗頭的業(yè)主,要做到責任到人,盯死看牢,嚴加防范;對屢教不改、我行我素的企業(yè),要堅決關停、依法懲處,確保事故隱患得到及時整改,有效防范重特大事故發(fā)生。
(三)強化督查考核??h安委辦要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高監(jiān)管效能和權(quán)威??h委、縣政府督查室和縣安委辦要根據(jù)會議安排部署,抓緊制定專項督查方案,跟蹤督查,明察暗訪,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。要強化目標管理,加大考核力度,對未完成縣政府安全生產(chǎn)責任目標任務的,堅決實行“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關全局,責任重于泰山。安全生產(chǎn)“功不抵過,過不可赦”。希望通過這次會議,能夠引起各級各部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作真正重視、真正落實、真正推進工作,確保達到這次會議的目的和效果,就是不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境!
縣長安全生產(chǎn)講話篇十三
同志們:
作情況,對下步工作提出了很好的意見和建議,我完全贊同。下面,我講兩點意見:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各有關部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照年初召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議的部署,以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業(yè)為重點,加強領導,明確責任,狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。1—3月,全縣共發(fā)生道路交通事故14起,直接經(jīng)濟損失2.3萬元,無人員死亡,其他行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和人員傷亡情況,事故起數(shù)、經(jīng)濟損失、傷亡人數(shù)三項指標全面下降??偨Y(jié)第一季度全縣安全生產(chǎn)工作,主要體現(xiàn)在“四個加強”:
一是加強領導,安全生產(chǎn)責任全面落實。2月4日全縣安全生產(chǎn)工作會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,認真總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作情況,制定工作計劃,明確工作目標,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題,抓實各項安全生產(chǎn)措施,確保了各項工作落到實處。同時,通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,將工作任務分解細化,責任落實到村組、單位、企業(yè)和干部職工,建立了人有專職、事有專管的安全生產(chǎn)責任體系,做到了主要領導全面抓、分管領導具體抓,全縣形成了自上而下,目標明確,責任到人,一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。
二是加強宣傳,安全培訓力度進一步加大。今年以來,全縣各級各有關部門結(jié)合各自工作實際,精心組織,周密安排,通過電視、板報、標語、法律咨詢、手機短信等方式,廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動,全縣共懸掛安全宣傳標語14幅,開展廣播宣傳12次,出黑板報10余期,印發(fā)各種宣傳資料1.2萬余份。全縣煤礦企業(yè)組織復工前培訓達37礦3600人次,組織128名管理人員到市安全技術培訓中心參加特員培訓,縣煤炭局培訓中心深入16家煤礦企業(yè)培訓工人1760人,培訓駐礦安監(jiān)員3次,全民安全生產(chǎn)意識進一步增強,安全發(fā)展的觀念逐步深入人心。
三是加強排查,各類隱患得到有效整治。在元旦、春節(jié)和“兩會”期間,縣安委會組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動,開展以“查重大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“大檢查、大排查、大整治”活動,加大對重點行業(yè)和重點區(qū)域的整改力度,及時排查各類事故隱患,全縣共組織安全生產(chǎn)大檢查2次,檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位15戶、建筑單位8家、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位45戶,排查整改各類隱患499條,有效預防了各類事故的發(fā)生。
四是加強執(zhí)法,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,嚴格按照有關規(guī)定,加大執(zhí)法力度,以嚴管重罰促進安全生產(chǎn)。今年以來,共對礦井進行監(jiān)管3456次,實施處罰4礦次,罰款3.9萬元,炸封非法小煤窯5口次,送法制學校學習1人;查處各類道路交通違法行為1423人次,強制解體報廢不符合安全技術要求的機動車18輛,打擊非法運營車86輛次,罰款15萬元;對存在火災隱患拒不整改的6家單位進行了查處,罰款1.85萬元。
第一季度,我縣安全生產(chǎn)工作整體推進,總體形勢穩(wěn)定,取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多問題,面臨的形勢依然嚴峻,認真分析原因,安全生產(chǎn)上還存在“三個差距”:一是堅持安全發(fā)展的認識上有差距。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、單位不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展之間的關系,沒有把安全發(fā)展作為科學發(fā)展觀的重要基礎、前提來認識,沒有樹立正確的政績觀,要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產(chǎn)責任上有差距。少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有得到很好的落實,執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策不力,安全管理機構(gòu)不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實,措施不得力,監(jiān)管不到位。三是在強化安全生產(chǎn)基礎上還有差距。全縣企業(yè)大多基礎差、底子薄、工藝落后、設備簡陋,安全管理制度不健全,特別是煤礦等高危行業(yè)從業(yè)人員中大多數(shù)為農(nóng)民工,缺乏安全培訓,自我安全保護意識不強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)仍不同程度地存在安全隱患,一些安全隱患還比較突出,極易引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故。同時,我們還要清醒地看到,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,能源資源制約、基礎設施薄弱等矛盾日益突出,給安全生產(chǎn)帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題,我們一定要站在改革發(fā)展穩(wěn)定全局和構(gòu)建和諧社會的高度,全面分析和清醒認識安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識,堅定不移地抓好各項安全生產(chǎn)工作。
二、切實抓好當前及今后的安全生產(chǎn)工作。
工作目標,任務重、壓力大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護生產(chǎn)力,抓安全就是維護廣大人民群眾根本利益的思想,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,從建設“平安××、和諧××”的高度,深刻認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,采取更加有效的措施,充分履行好各自的職能職責,努力確保全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。關于今年安全生產(chǎn)工作的總體要求和安排,我已在年初全縣安全生產(chǎn)工作會議上講過,在這里,我重點強調(diào)五個方面的工作。
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。
安全發(fā)展是科學發(fā)展的前提、基礎和保障,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)要求,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要始終堅持以人為本,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,生命安全是人民群眾首要的、最大的利益,絕對不能以犧牲人民群眾的生命財產(chǎn)安全來換取經(jīng)濟的發(fā)展。要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,發(fā)展必須建立在有安全保障的基礎上,在發(fā)展經(jīng)濟的任何時候,都不能放松安全工作。一旦發(fā)生安全事故,不僅影響經(jīng)濟運行,而且會給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,影響社會穩(wěn)定。安全重于泰山,我們一定要堅持安全生產(chǎn)發(fā)展的理念,在加快發(fā)展的同時時刻牢記安全工作,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照國家相關法律法規(guī),建立有效的安全生產(chǎn)管理制度,全面加強責任體系建設,落實安全生產(chǎn)責任制,確保安全生產(chǎn)。
(二)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。
20xx年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”,各級各部門要按照國家和省、市、縣的部署,以突出抓好“三項行動”和切實加強“三項建設”為主要內(nèi)容,努力減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。
一是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為今年安全生產(chǎn)工作的重點任務,重點解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題。嚴格落實安全生產(chǎn)許可證制度,從嚴控制高危行業(yè)準入,淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴格建設項目審批和管理,把安全生產(chǎn)條件作為建設項目設立的重要條件。對存在重大安全隱患的要及時進行停產(chǎn)整改,不具備整改條件的,依法實施關閉。對非法生產(chǎn)行為要嚴厲打擊,各相關部門要密切配合,形成合力,縣安委辦要做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,確保取得實效。
二是深入開展安全生產(chǎn)治理行動。4月1日縣政府辦公室下發(fā)了《××縣預防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),從4月1日—7月10日在全縣范圍內(nèi)開展為期100天的安全生產(chǎn)事故百日專項整治行動,各級各部門要認真研究,抓好落實,務求實效。要進一步加強重點行業(yè)和領域的安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)和領域的專項整治,繼續(xù)深化隱患排查治理,落實治理責任、措施和資金。在安全生產(chǎn)領域深入開展安全質(zhì)量標準化建設,推進企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎管理,嚴格建設項目安全標準,按照同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”原則,把好安全關。要抓好重點監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和定點、定期的日常監(jiān)管,把功夫下在現(xiàn)場,把功夫下在隱患排查治理和督促整改上,把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅決防范和遏制重特大事故作為重點工作目標和中心任務,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域、重點部位、重點崗位的安全生產(chǎn)工作,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預防事故的重要手段,督促煤礦企業(yè)按照“隱患100排查、100治理”目標,推進隱患排查治理工作規(guī)范化和制度化,從嚴預防事故,堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。要堅持以人為本,以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點,增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用,開展安全生產(chǎn)專題報道和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法;對重大事故、違法違紀行為的典型案例要予以公開曝光,及時公布事故的調(diào)查處理情況。要發(fā)揮安全文化建設的企業(yè)主體作用,使企業(yè)領導班子牢固樹立安全發(fā)展理念,提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力。要加大安全培訓力度,強化職工安全培訓,嚴格執(zhí)行崗前培訓、持證上崗制度,高度重視農(nóng)民工的培訓。充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用,建立人民群眾廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)的機制,建立完善舉報獎勵制度,鼓勵從業(yè)人員和群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn),舉報違法違規(guī)行為。
四是加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設。要進一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,堅持政府“一把手”負總責,分管安全工作的領導具體負責,分管其他工作的領導對其分管領域的安全生產(chǎn)工作直接負責。任何時候都必須堅持以人為本,牢固樹立“安全第一”的思想,堅決杜絕只掛名、不管事的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,常抓常議,定期分析形勢,舍得在人力、物力、財力方面加大投入,及時解決安全生產(chǎn)工作中的問題。要完善安全生產(chǎn)激勵機制,完善安全生產(chǎn)目標責任制度,促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。要建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,實行定量定性考核,并把結(jié)果作為考核各級領導班子和各級領導干部的重要指標之一。對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不落實,造成生產(chǎn)安全事故的政府領導或部門領導,要堅決按照規(guī)定實行一票否決制,并嚴格進行問責。要繼續(xù)加強部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)執(zhí)法,嚴格處罰標準,對違法違規(guī)生產(chǎn)或重大安全隱患不及時排除的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律重處、重罰。
五是加強安全生產(chǎn)保障能力建設。要高度重視安全生產(chǎn)能力建設,以救援體系和科技體系建設為重點,切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平。要加強應急救援體系建設,進一步完善應急預案;抓緊完善應急救援機構(gòu),健全救援隊伍,做好應急救援物資儲備,改善應急救援裝備,搞好應急救援演練,切實提高救援能力。要切實鼓勵企業(yè)增加安全科技投入,推進企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步。
六是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。要完成日益繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務,必須建設一支忠于職守、敢于負責、嚴于律己的安全監(jiān)管隊伍。要切實加強各級安全監(jiān)管隊伍的組織建設、思想建設、制度建設、業(yè)務建設、作風建設、廉政建設。各級安全監(jiān)管部門和廣大干部要強化責任意識,切實履行職責;要認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關業(yè)務知識,提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。要堅決杜絕安全監(jiān)管人員利用職務之便吃、拿、卡、要,以權(quán)謀私,收受監(jiān)管對象財物,與監(jiān)管對象賭博娛樂以及其他違法違紀行為,堅持把加強安全監(jiān)管與反腐敗斗爭結(jié)合起來,堅決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。各級各相關部門在加強對安全監(jiān)管人員管理的同時,也要體察到廣大安全監(jiān)管人員常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法第一線,環(huán)境條件艱苦,工作壓力很大,要積極創(chuàng)造條件,盡可能的解決好安全監(jiān)管人員工作、生活方面存在的實際問題和困難,切實解除后顧之憂,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)加大“一崗雙責”制度的落實力度。
為切實落實安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)綜合治理措施,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,20xx年省政府印發(fā)了《云南省人民政府關于推進“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,各級各部門主要領導分別是本地、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對本地、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作全面負責;分管安全生產(chǎn)工作的領導對本地、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管責任;分管其他工作的領導對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接分管責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責;分管安全生產(chǎn)的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負直接責任;分管其他工作的負責人在各自職責范圍內(nèi)承擔相應的責任。對于不重視安全生產(chǎn)工作,不認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任的,按照規(guī)定嚴格問責。
(四)加強重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作。
煤礦方面:要深入貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神,緊緊圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,細化工作措施,加強瓦斯綜合治理和抽采利用工作;要嚴格執(zhí)行《云南省人民政府關于加強煤礦瓦斯治理的實施意見》,足額提取瓦斯治理基金,加大投入,改造通風系統(tǒng),更新完善設施設備,著力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定等基礎性工作,確保相關鑒定工作按時完成??h煤炭工業(yè)局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時組織專家進行“會診”,并編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作,加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)操作人員上崗培訓及復訓工作,推進安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護技術服務體系的建立;要高度重視停產(chǎn)礦井復產(chǎn)驗收和非正常生產(chǎn)礦井的監(jiān)管工作,制定嚴格的驗收方案和驗收標準,嚴格按程序組織驗收,防止恢復生產(chǎn)礦井發(fā)生事故。
道路交通方面:一是加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓,集中力量排查整治事故隱患,抓好隱患排查和整改措施的落實,堅決防范類似事件的發(fā)生。二是加強農(nóng)村道路交通安全管理。公安、交通、農(nóng)業(yè)?安監(jiān)等部門要集中力量,組織開展農(nóng)村道路交通違法行為專項整治,要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法,按照戶籍管理方式,建立農(nóng)村客運機動車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_帳,實行“一車一檔”,全面落實對農(nóng)村客運駕駛?cè)说慕逃芾砉ぷ鳌H菄栏衽挪檎蔚缆方煌ò踩[患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)道路交通事故多發(fā)路段進行全面排查,列出事故隱患路段,限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”,要增設交通警示標志等臨時性安全設施,加強巡邏管理,實行重點防控。要加強道路施工的安全監(jiān)管,對道路養(yǎng)護、作業(yè)施工、設施維修涉及行車安全的,必須責令施工單位設置明顯的警示標志,堅決消除道路施工路段的安全隱患,尤其是對邊施工邊通車的道路,一定要強化安全管理和引導,確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運政等部門要依法開展道路行車秩序整治,加強路面管控,加大巡邏密度,強化對客貨運輸車輛的監(jiān)督管理,嚴格落實管控責任,嚴防漏管失查。要嚴查交通違法,加大執(zhí)法力度,對超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車載人等交通違法行為,堅決依法從重處罰,形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。五是強化客運交通安全管理??瓦\交通安全在任何時候都不能有絲毫的松懈麻痹。交通管理部門要督促客運企業(yè)、客運站嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,立即組織對客運車輛進行一次全面細致的安全檢查,對客運駕駛?cè)思訌娊煌ò踩逃?。要嚴格?zhí)行客運汽車駕駛?cè)伺鋫洹娭仆\囆菹⒌戎贫?,禁止逾期未按照?guī)定接受安全技術檢驗和安全技術不合格的客運車輛載客出站。對安全責任制不健全、不落實,安全隱患嚴重的客運企業(yè)、車輛,要堅決整改、停運,決不允許沒有從業(yè)資格的人員駕駛客運車輛,決不允許不符合安全條件的客運車輛上路營運。
非煤礦山方面:以“三推行二強化一整治”(即:大力推行安全標準化建設、積極推行露天礦山中深孔爆破開采技術、強制推行地下礦山機械通風;強化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監(jiān)管;扎實抓好隱患排查治理工作)為重點,在全縣范圍內(nèi)推進非煤礦山安全標準化建設工作;開展地下礦山機械通風系統(tǒng)專項檢查,督促企業(yè)限期建立機械通風系統(tǒng),抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開采技術培訓。同時,嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)管理,要針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,搞好礦山規(guī)劃布點,增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開采設計,切實糾正“三違”行為。強化隱患排查工作,對存在的隱患要明確專人負責,落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,要嚴密監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭,必須堅決、果斷、及時處置,確保萬無一失。
消防安全方面:要加強對消防安全重點單位的監(jiān)督檢查,及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫(yī)院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患,督促易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制,加強對消防設施、器材的維護管理,嚴格執(zhí)行防火檢查和巡查制度,強化對重點崗位人員的消防安全培訓,完善滅火和應急疏散預案,確保各項消防安全措施落實到位,堅決杜絕重特大火災事故的發(fā)生。要進一步加大消防執(zhí)法力度,嚴肅查處消防違法違規(guī)行為,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,該責令立即改正的必須立即改正,該責令限期整改的必須在規(guī)定期限內(nèi)整改到位,該罰款的必須高限處罰,該停產(chǎn)停業(yè)的必須堅決停產(chǎn)停業(yè)。要高度重視農(nóng)村消防工作,進一步加強農(nóng)村消防宣傳教育,增強農(nóng)村群眾的消防安全意識,提高自防自救能力。
煙花爆竹方面:安監(jiān)、公安以及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,按照嚴格數(shù)量、嚴格條件、嚴格監(jiān)管、嚴打非法、嚴查事故的要求,切實加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管,特別是要加大對非法生產(chǎn)土火炮的打擊力度。同時,要加強相關法規(guī)政策的宣傳,讓廣大群眾充分認識生產(chǎn)土火炮的危害性。
森林防火方面:我縣森林防火點多面廣戰(zhàn)線長,4—6月的氣候條件對森林防火工作更是極為不利,各級各部門要進一步加強宣傳教育,提醒廣大群眾依法用火、安全用火,消除火災隱患。要切實管好火源,明確各類人員的用火責任,加大對重點時段、重點林區(qū)的巡查力度,把火源堵在林外。要完善撲火預案,縣、鄉(xiāng)、村三級要制訂完善規(guī)范性、操作性、適用性強的撲火預案,一旦發(fā)現(xiàn)火情,堅持打早、打小、打了的原則,有組織、有領導地進行,確保不發(fā)生人員傷亡事故。要堅持值班制度,縣、鄉(xiāng)防火辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度,保證信息暢通。
地質(zhì)災害防治方面:汛期即將到來,各級各相關部門要認真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,確保地質(zhì)災害防治工作制度化、規(guī)范化,要認真落實地質(zhì)災害防治行政一把手負責制,實行一把手負總責、分管領導具體抓的責任機制。主要領導要對地質(zhì)災害防治工作親自過問,親自安排部署,做到地質(zhì)災害防治工作分工到人,聯(lián)系到點,落實到戶,真正形成一級抓一級,一級對一級負責的地質(zhì)災害防治工作格局。各相關部門要密切配合,共同參與,按照各自的職責,扎實做好相關工作。要建立健全?質(zhì)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡,把鄉(xiāng)、村、組、工礦企業(yè)人員和地質(zhì)災害威脅對象作為群防群測的主要力量,對地質(zhì)災害隱患重點地段和易發(fā)區(qū)域,落實專人負責,明確監(jiān)測責任,死守硬看,保持監(jiān)測巡查經(jīng)常化,確保及時發(fā)現(xiàn)情況,及時采取防范措施避讓或化解災害威脅,保障人群生命財產(chǎn)安全。
其它方面:要堅持條塊結(jié)合、分級負責的原則,完善監(jiān)管措施,落實監(jiān)管責任,確保建筑、重點工程建設、學校、鍋容管特、食品衛(wèi)生、水利電力等行業(yè)和領域的安全穩(wěn)定。
(五)切實抓好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作。
第二季度有“五一”和“端午節(jié)”兩個重要的節(jié)假日,節(jié)假日期間人流、物流必將大量增加,既是道路交通事故、旅游安全事故高發(fā)期,也是第二季度安全生產(chǎn)工作的敏感期和關鍵時期。各級各有關部門一定要結(jié)合百日安全督查專項行動和“六月安全生產(chǎn)月”活動,切實做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。要按照各自職責分工,對分管領域和行業(yè)的安全生產(chǎn)工作做到盯緊看牢,一刻也不能放松?!拔逡弧?、“端午節(jié)”期間,各級各部門要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,帶班領導和值班人員必須保證24小時信息暢通,切實做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作,一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,要及時、如實上報情況,并迅速啟動應急救援預案,及時妥善處置。
同志們,安全生產(chǎn)事關全局,責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感,進一步堅定信心、真抓實干、加強防范,努力實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
縣長安全生產(chǎn)講話篇十四
同志們:
按照會議安排,我就一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況作一簡要,并安排部署二季度全縣安全生產(chǎn)工作。
一、一季度全縣生產(chǎn)安全事故情況。
一季度全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故31起,同比下降8.82%(其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工礦商貿(mào)事故2起,同比上升100%);一季度全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工礦商貿(mào)事故死亡2人,同比上升100%;生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接經(jīng)濟損失352.45萬元,同比上升207.31%。一季度,全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
從事故統(tǒng)計分析來看,一是一季度全縣生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大,二是全縣生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)“兩下降、四上升”特點(即:各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故呈下降趨勢,工礦商貿(mào)事故、非生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失呈上升趨勢),三是道路交通仍然是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點行業(yè)領域,特別是4月15日(金萬茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故,死亡2人,全縣安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
(一)高度重視,全面部署今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)工作。一是強化工作部署。按照國務院、省、市今冬明春安全生產(chǎn)工作部署,縣安委會印發(fā)了《關于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,對12月至203月底前全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署,縣安辦印發(fā)了《關于切實做好年“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,1月14日縣政府召開第76次常務會議,專題聽取了今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)重點工作安排情況匯報;1月18日,縣政府組織召開了一季度全縣安全生產(chǎn)工作會,分析了全縣安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問題,對一季度安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署。二是強化工作督查。為確保今冬明春期間全縣安全生產(chǎn)工作落到實處,縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關于開展今冬明春安全生產(chǎn)工作督查的通知》,由22名縣級領導帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作開展情況進行了督導檢查;1月28日,市安委辦第四綜合督查組對我縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進行了專項督查,并給予了充分肯定。
(二)突出重點,深入開展重點領域安全生產(chǎn)工作。
1.嚴格要求,嚴把煤氣站節(jié)后復產(chǎn)復工關。煤制氣在我縣陶瓷企業(yè)廣泛使用,已成為我縣安全生產(chǎn)重點監(jiān)管領域,針對陶瓷企業(yè)煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復工安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點,1月21日,縣安監(jiān)局組織縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣消防大隊、夾江縣唯安化工技術咨詢有限公司和全縣31家陶瓷企業(yè)煤氣站召開了煤氣站安全生產(chǎn)工作座談會,充分肯定了煤氣站安全管理“一杜絕、三提升”工作成效(即:杜絕了安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生,進一步提升了煤氣站安全管理水平、服務水平和技防水平),明確了煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復工安全要求和技術要求,開展了煤氣站站長培訓,確保了全縣煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復工“零事故”。
2.加強隱患排查,強化安全隱患掛牌督辦。為落實“隱患整治年”工作要求,一季度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作安排部署,針對全縣安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域,開展了安全生產(chǎn)大檢查大整治,共排查各類安全隱患1566處,其中煤氣站362處、非煤礦山22處、危化品48處、冶金12處、道路交通和地質(zhì)災害312處、水上運輸8處、建筑施工137處、學校58處、商場17處、水庫23處、電力31處、其它618處,整改率96%;縣安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)上報的涉及電力、房屋、水庫、液化氣等8處較大安全隱患進行了督辦,完成整改7處,剩余1處正在整改之中;木華路安全隱患被列為市級掛牌督辦重大隱患,縣安監(jiān)局對群眾舉報的4起安全隱患及時進行了核實查處。通過強化安全隱患排查治理工作,及時整改消除了一批安全隱患,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
3.舉一反三,開展道路地質(zhì)災害隱患排查治理。針對“3.8”馬邊縣s103線路邊巖體意外垮塌事故,縣政府辦及時下發(fā)了《關于迅速開展地質(zhì)災害防治和道路交通安全隱患排查治理工作的緊急通知》,由縣交通運輸局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對地質(zhì)災害隱患路段和急彎陡坡、臨水臨崖、路面路側(cè)安全隱患等進行了全覆蓋排查,共排查道路地質(zhì)災害安全隱患312處。截至目前,已完成整治296處,剩余16處隱患正在整改之中,整改率達95%。
4.引導退出,落實煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能要求。根據(jù)《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《國家安全監(jiān)管總局等十二部門關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知》要求,我縣夾江縣華頭牛馬溪煤礦屬引導主動關閉退出煤礦,按照全市化解煤炭過剩產(chǎn)能緊急工作會議要求:夾江縣關閉華頭牛馬溪煤礦,全縣退出煤炭行業(yè)。經(jīng)縣委、縣政府同意,縣煤礦兼并重組領導小組辦公室于4月4日向市煤礦企業(yè)兼并重組工作領導小組上報了夾江縣化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能正式方案,縣安監(jiān)局多次與煤礦業(yè)主進行溝通,待縣級“以獎代補”配套政策出臺后,積極引導夾江縣華頭牛馬溪煤礦年內(nèi)關閉。
5.適應新要求,全面推行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報。按照國務院安委辦《關于實行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的緊急通知》和省安委辦《關于做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作的通知》要求,從2016年1月1日起,夾江縣境內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故由縣安監(jiān)局統(tǒng)一按照“24小時入庫、7日上報、30日內(nèi)補報”的聯(lián)網(wǎng)直報新要求,為防止瞞報、遲報、漏報,確保聯(lián)網(wǎng)直報工作落到實處,縣安監(jiān)局組織召開了全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領導、安辦主任和26個縣級部門分管領導、具體統(tǒng)計人員參加的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作會,明確了聯(lián)網(wǎng)直報工作的程序、時間和要求,建立了夾江縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計人員信息臺帳,開展了聯(lián)網(wǎng)直報培訓工作。
6.落實新規(guī),推進煙花爆竹“兩關閉三嚴禁”工作。根據(jù)《煙花爆竹管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可辦法》新規(guī)定:煙花爆竹零售經(jīng)營不得與居民居住場所設在同一建筑物內(nèi)。對全縣100家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點開展了“兩關閉三嚴禁”摸底排查,建立了隱患臺帳,為確保社會穩(wěn)定,召開了煙花爆竹零售經(jīng)營戶“兩關閉三嚴禁”工作座談會,注銷了3家因經(jīng)營門市到期無經(jīng)營門市的零售經(jīng)營戶煙花爆竹經(jīng)營許可證,要求6月30日前全縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點必須達到“兩關閉三嚴禁”安全要求,做到店招店牌、安全設施、安全制度、安全條件、進貨渠道“五統(tǒng)一”。
7.落實安全責任,健全完善安全生產(chǎn)長效機制。一是修訂完善了《夾江縣安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》,明確了安全生產(chǎn)目標管理內(nèi)容、目標考核細則和考核獎懲辦法,進一步完善了全縣安全生產(chǎn)目標考核體系;擬定了《夾江縣各級領導干部安全生產(chǎn)責任清單》,進一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部安全生產(chǎn)工作責任,把各級領導干部履行安全生產(chǎn)責任情況納入全縣安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容,待縣委、縣政府審定同意后下發(fā)執(zhí)行;二是擬定了《夾江縣2016年安全生產(chǎn)工作要點》,明確了2016年全縣安全生產(chǎn)工作目標和工作要求,夯實基層基礎工作,以創(chuàng)建為載體,通過道路交通示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、安全社區(qū)建設和企業(yè)安全標準化建設,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理水平和能力;三是擬定了《夾江縣安全生產(chǎn)工作先進企業(yè)(單位)評選方案》,并通過縣委會和縣政府常務會審定,將對全縣13家重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作先進單位進行表彰獎勵。
(一)立足當前,切實做好汛期安全生產(chǎn)工作。根據(jù)我市2016年雨情汛情趨勢通報,今年汛期提前,暴雨洪水等自然災害可能易發(fā)多發(fā),汛期安全生工作形勢十分嚴峻,縣安委辦下發(fā)了《關于切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門、各企業(yè)要按照《通知》要求,切實加強對汛期安全生產(chǎn)工作的組織領導,全面安排部署汛期安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)工作責任。結(jié)合我縣汛期安全生產(chǎn)工作實際,重點做好以下工作:
1.防汛和地質(zhì)災害:由縣水務局、縣國土資源局牽頭,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,要按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求,強化汛期安全隱患排查治理,加強地質(zhì)災害預警預測預報,嚴格落實“主動避讓、提前避讓”要求,加強庫區(qū)和上下游之間的協(xié)調(diào)溝通,建立統(tǒng)一的防洪度汛調(diào)度機制,有效防范水淹廠房(值班房)等事故發(fā)生,確保水庫、水電站安全度汛。加強庫區(qū)和下游影響范圍內(nèi)的巡查巡護,完善警示標志和通信廣播等設施,特別是泄洪放水時,要提前預警預報,及時告知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強應急隊伍建設和物資儲備,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,一旦發(fā)生災害或事故,及時啟動應急預案,做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足、搶險救災處置有力。
2.非煤礦山:由縣安監(jiān)局牽頭,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,重點排查礦區(qū)及周邊山體的地質(zhì)災害狀況、工作臺段及邊坡的穩(wěn)定性,嚴格執(zhí)行“雨天停止作業(yè)、雨后排查治理后作業(yè)”的規(guī)定,落實安全防護措施,確保礦區(qū)排水系統(tǒng)有效、邊坡穩(wěn)定,嚴防山體滑坡、垮塌等事故發(fā)生。
3.危險化學品:由縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交通運輸局牽頭,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,嚴格執(zhí)行各項安全技術規(guī)程和工藝要求,加強對生產(chǎn)儲運設施的監(jiān)控,確保防雷電、防洪措施落實到位。對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。受洪水、泥石流等自然災害威脅的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)要提前采取相應的防范措施,防止危險化學品泄漏事故發(fā)生。
4.在建工程:由縣水務局、縣交通運輸局、縣住建局、縣國土資源局牽頭,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,要加強建筑施工企業(yè)汛期安全監(jiān)管,特別是水利、公路、鐵路等施工單位要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災害危險的開展全面排查、超前防范、徹底治理,特別是周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流、洪水威脅的施工工地,要采取撤離、搬遷等措施,主動避讓;對排水、邊坡、基坑支護、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位,要加強巡視檢查,提前采取防范措施。同時,要加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災保護工作,遇雷雨、暴雨、大風、高溫等極端天氣時,要按規(guī)定停止相關作業(yè)。
5.道路交通:由縣公安局、縣交通運輸局牽頭,縣水務局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,加強道路交通路面管控力度,嚴查酒駕、疲勞駕駛、超載超員等嚴重道路交通違法行為;加強對橋梁、隧道、涵洞、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段的排查,發(fā)現(xiàn)坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患,應及時清除,加強對前期排查出的道路地質(zhì)災害隱患的巡查治理。渡口、渡船要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理責任,落實“救生衣”等安全防護措施,確保水上交通運輸安全。加強對餐飲船舶、自用船等各類船只的安全監(jiān)管和隱患排查。
6.企業(yè):由縣經(jīng)信局牽頭,縣安監(jiān)局、縣工質(zhì)局、縣氣象局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,加強汛期企業(yè)安全隱患排查治理工作,確保汛期安全檢查到位、隱患排查治理到位、應急救援準備到位,特別是要加強汛期企業(yè)廠房檢修安全管理,確保登高作業(yè)人員持證上崗,確保安全防護措施到位、現(xiàn)場管理到位,嚴防高空墜落事故發(fā)生。各煤制氣生產(chǎn)使用企業(yè)要加強煤氣站安全監(jiān)管,確保煤氣站安全運行、防雷設施可靠有效,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.其他各行業(yè)領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位:負有安全監(jiān)管職責的縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合自身安全監(jiān)管職責,加強旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查,特別是景區(qū)道路、游樂設施的防雷設施、防洪排洪設施等,確保游客的安全。要加強對電力、通訊、輸油氣管道等設施的檢查維護、水利設施的除險加固、市政排水系統(tǒng)的疏浚和戶外廣告設施、玻璃幕墻的檢查,對存在安全隱患的,要采取有效的預防和排險措施,確保安全。要加強對中小學危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整治,確保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小學要開展“水上安全知識進校園”活動,防止學生溺水等事故發(fā)生。
(二)提升安全意識,扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月是全國第十五個“安全生產(chǎn)月”,按照國務院、省、市“安全生產(chǎn)月”活動安排,要認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)參加“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡焙汀鞍部当敝R競賽等活動,采取多種形式普及安全生產(chǎn)知識,提高全民安全意識。
(三)召開專題會,推動專項工作落實。一是召開全縣職業(yè)衛(wèi)生工作會,落實職業(yè)衛(wèi)生體檢、檢測、評價工作,確定2家企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設工作,開展農(nóng)民工塵肺病預防專項治理行動,推進職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)一體化執(zhí)法工作;二是召開全縣煙花爆竹“兩關閉”工作推進會,關閉“下店上宅、前店后宅”煙花爆竹零售經(jīng)營門市,嚴格煙花爆竹零售經(jīng)營許可頒證管理,落實新規(guī)要求,全面推行煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點店招店牌、安全設施、安全制度、安全條件、進貨渠道“五統(tǒng)一”;三是召開全縣隱患排查治理體系建設培訓會,按照國家安監(jiān)總局工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報通用標準,對企業(yè)基礎管理類事故隱患和現(xiàn)場管理類事故隱患實行全國聯(lián)網(wǎng)上報,對隱患排查、治理、銷號實行動態(tài)監(jiān)管和閉環(huán)管理。
縣長安全生產(chǎn)講話篇十五
同志們:
時值年初歲首,縣委十屆四次全會剛剛結(jié)束,縣委、政府就決定召開這次大會,充分說明了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。會議的主要任務是:認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年工作任務,兌現(xiàn)20xx年度責任制,簽訂20xx年度責任書,進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施,狠抓落實,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見:
一、20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價。
20xx年,是安全生產(chǎn)的“隱患治理年”、《××省安全生產(chǎn)條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,層層落實安全生產(chǎn)責任制,強化控制目標管理,深化專項整治,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段,大部分行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎的好成績。突出體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)安全生產(chǎn)運行情況總體穩(wěn)定。20xx年,全縣共發(fā)生安全事故5起,死亡12人,占市政府下達全年控制指標18人的66%,直接經(jīng)濟損失590萬元,與20xx年相比,事故起數(shù)減少5起,下降50%;死亡人數(shù)減少2人,下降14.3%,直接經(jīng)濟損失增加250萬元,上升74%。從事故級別來劃分,發(fā)生較大事故2起(即:4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故),死亡8人;發(fā)生一般事故3起,死亡4人;從行業(yè)來劃分,道路交通事故1起,死亡1人,煤礦事故1起,死亡5人,工礦商貿(mào)事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產(chǎn)專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程,道路交通狀況明顯好轉(zhuǎn),全年僅發(fā)生1起交通事故,死亡1人,同比事故起數(shù)下降21起,死亡人數(shù)減少6人。二是鞏固了礦權(quán)整頓整合成果,在全省率先全面完成煤炭資源整合工作,煤礦安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn),煤礦事故起數(shù)明顯下降,全年僅發(fā)生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產(chǎn)專項整治,礦井生產(chǎn)規(guī)模明顯提高,安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。四是加大安全投入,礦井生產(chǎn)水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業(yè)的安全監(jiān)管,有力地促進了行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。全年除發(fā)生1起建筑施工事故外,消防、煙花爆竹等其它行業(yè)未發(fā)生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20xx年,全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12余次,炸封關閉非法小煤窯220余口次,行政處罰42人,移送司法機關處理2人,沒收違法所得29.4萬元,沒收非法開采設備17臺,打擊和取締非法經(jīng)營煤炭7起,非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效控制,非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。
(四)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了××縣安全監(jiān)管執(zhí)法大隊,配備了相應的裝備,充實了監(jiān)管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監(jiān)員,督促礦山企業(yè)嚴格落實各項安全措施,從源頭上預防了事故的發(fā)生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),安全科技投入明顯增強。
(五)重點行業(yè)和領域的隱患排查治理成績顯著。20xx年,全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求,以隱患排查治理為重點,全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫等重點行業(yè)和領域的安全隱患排查專項整治,共排查企業(yè)841家(次),排查出各類安全隱患3324條,落實整改資金3991萬元,整改完成各類隱患3158條,整改率達95%。
(六)安全生產(chǎn)宣傳和培訓力度不斷加強。20xx年,全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500余幅,發(fā)放宣傳資料6000多份,開展安全教育培訓12期,培訓各種特種作業(yè)人員5000余人次。
(七)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產(chǎn)責任制和監(jiān)管制度,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制得到不斷完善,全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)行政復議、行政訴訟案件和事故查處引發(fā)熱點、難點和焦點問題。
以上這些成績,是我縣在遭受冰凌災害、地震、經(jīng)融危機影響,安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下取得的,成績來之不易,全縣各級各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水,做了大量艱苦細致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我們更要清醒地看到,從去年發(fā)生的兩起較大事故中,充分暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢并不樂觀,存在的問題并不少:一是安全投入嚴重不足,煤礦開采科技水平不高,技術落后,導致重點領域、重點行業(yè)易發(fā)事故的局勢沒得到根本改變。二是監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)不高,在監(jiān)管過程中,不能適應新形勢下煤礦安全生產(chǎn)的需要。三是沒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用,特別是駐礦安監(jiān)員的作用,導致安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不能很好落實。四是對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位,沒把企業(yè)的主體責任落到實處,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理現(xiàn)象十分突出。五是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟,講人情、態(tài)度不堅決,對違法違規(guī)行為處罰不力。六是行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門及監(jiān)管責任人監(jiān)管不嚴,不敢干、不會干,工作檢查流于形式,工作主動性、積極性不強,隱患排查還存在死角和盲區(qū),對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)大多起點低,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點很低,安全設施不配套,技術裝備不足。八是安全監(jiān)管點多面廣。我縣是一個高危行業(yè)集中的地區(qū),煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸、建筑施工等門類齊全,點多面廣,安全監(jiān)管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業(yè)的人員,很多安全意識淡薄,而且沒有進行過專門的培訓。
以上存在的問題,各級各部門一定要引起高度重視,充分認識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,深刻理解搞好安全生產(chǎn),既是發(fā)展的迫切需要,也是維護人民群眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內(nèi)容,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把這項工作擺在更加突出的位置,堅持安全生產(chǎn)的警鐘始終長鳴,安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”始終繃緊,標本兼治、綜合治理,采取更加有效的辦法和措施,切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
二、創(chuàng)新理念,突出重點,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,按照改善基礎、落實責任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管,科學發(fā)展、促進和諧的總體思路,以“一提高、兩下降”(即:提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和降低事故等級)為工作目標,完善監(jiān)管機制,強化基礎管理,突出整治重點,堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產(chǎn)事故,確保全縣的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
目標任務是:以死亡控制指標為核心,安全事故死亡人數(shù)控制在14人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故,億元gdp死亡率控制在1以內(nèi),道路交通萬車死亡率控制在11.4以內(nèi),煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內(nèi),工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員死亡率控制在0.3‰以內(nèi)。
要完成這一目標任務,必須突出五項工作重點,采取八項工作措施,堅持六項工作制度,確保各項監(jiān)管措施落實到位。
(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點,集中力量,切實加大安全隱患排查整改力度,扎實開展好五項工作重點,嚴防安全事故的發(fā)生。
第一,道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,扎實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴格市場準入,強化源頭管理和“三關一監(jiān)督”職責,嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛管理,嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發(fā)生。二要進一步加大路檢路查力度,嚴查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實保障道路交通安全有序。三要加大投入,加強危險路段排查治理,切實做好安保工作。四要加強駕校管理,嚴把駕照發(fā)證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,嚴堵馬路“新殺手”。
第二,煤礦安全。一是采取強有力措施,抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產(chǎn)或停產(chǎn)的大好時期,加強煤礦技改,全面提升煤礦單井生產(chǎn)能力。三是督促煤礦加大投入,完善“一通三防”系統(tǒng),完成瓦斯遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)的安裝工作。四是落實具體措施,加大督查檢查力度,嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓,嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產(chǎn)能力核定工作。
第三,非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制,加大督促檢查和礦山巡查力度,層層落實監(jiān)管責任,嚴防非法小煤窯新開和復開,堅決杜絕非法小煤窯安全事故,特別是死人事故。二是加大行政執(zhí)法力度,堅決從嚴懲處非法采礦行為。
第四,非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點,繼續(xù)加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)加大投入,加快礦井標準化建設,搞好地災和地表治理,切實消除和減少安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。
第五,重點工程建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展觀,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設安全質(zhì)量標準化工作,提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì),預防和減少建筑安全事故,保持全縣建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)有序。
(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則,層層明確任務、落實責任,強化以下八項措施,全力形成職責明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系。
第一,強化責任落實,著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要的位置去抓,對政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的,要重獎重懲。
第二,強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,安全生產(chǎn)的成效如何,最終要體現(xiàn)在企業(yè)身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施,把安全生產(chǎn)責任分解到車間、班組,落實到每個崗位和責任個人,對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的,要嚴管重罰。一是要落實好企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設施條件。二是要加強安全生產(chǎn)基礎管理。要動員和組織企業(yè)加強安全管理基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,促進安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;⒁?guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是要運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。堅持與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,發(fā)揮好“黃牌警示”等措施的積極作用,通過這些辦法,逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。
第三,強化教育培訓,著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要全面加強安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的強制培訓年內(nèi)不得少于2次,尤其要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實好高危作業(yè)人員掛牌上崗資格制度。高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達到100%。
第四,強化專項整治,著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業(yè)和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上減少事故發(fā)生的概率;根據(jù)上級有關要求,在春節(jié)期間,原則上所有煤礦一律停產(chǎn)。
第五,強化聯(lián)合執(zhí)法,著力打擊非法小煤窯??h安委辦、安監(jiān)局要充分發(fā)揮其安全監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調(diào)配合,著力打擊非法小煤窯,確保非法小煤窯處于“零”狀態(tài)。
第六,強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施,加大對安全生產(chǎn)工作的投入,加大監(jiān)管力度,督促煤礦整合資金,切實解決安全生產(chǎn)工作基礎差的問題。
第七,強化隊伍建設,著力建設一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的監(jiān)管隊伍。各單位各部門要及時調(diào)整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬,執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
第八,強化督促檢查,嚴格獎懲,著力解決工作不到位、執(zhí)法不嚴的問題。縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,該問責的,必須嚴格問責,確保工作到位、執(zhí)法嚴明。
(三)堅持六項制度。
第一,“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照“一崗雙責”的要求,既要干好自己的本職工作,又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。
第二,責任追究制度。事故查處必須堅持“四不放過”原則,從嚴、從重查處行政部門和企業(yè)相關責任人的責任。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。
第三,“黃牌”警告制度。對發(fā)生較大以上事故的單位和個人,縣委、政府將采取“黃牌”警告措施,對有關單位和個人進行處罰。
第四,“一票否決”制度。今年,縣委、政府對安全生產(chǎn)工作將實行“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的單位和個人,實行“一票否決”,年終考核時,取消單位和個人的評優(yōu)評先資格。
第五,督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患,要堅決實行掛牌消號制度,縣安委辦要加強督促整改力度,督促相關單位落實資金、落實人員,限期整改消號。
第六,政績考核制度。安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,各級各部門要嚴格制度,將安全生產(chǎn)納入政績考核。
三、加強領導,努力為安全生產(chǎn)工作提供強有力保障。
抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是各級政府義不容辭的責任。為此,各級各部門要加強領導,常抓不懈,扎實工作,確保20xx年度安全生產(chǎn)各項措施落實到位,取得成效。
(一)全面落實安全生產(chǎn)責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂責任狀,明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門的主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責。同時,要采取強有力措施,督促企業(yè)法定代表人履行其企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
(二)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任考核。加強責任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產(chǎn)目標管理考核,健全完善考核評價體系,積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制度,對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產(chǎn)工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。同時,縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產(chǎn)工作的各項決策部署真正落到實處。
(三)切實加強部門協(xié)調(diào)配合??h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責??h發(fā)改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設、教育、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等有關部門,要按照有關規(guī)定,具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法承擔起行政監(jiān)管責任,履行安全生產(chǎn)管理職能,加強督促檢查指導工作,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。
(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型、經(jīng)驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā),以對黨和人民高度負責的精神,竭盡全力為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面作出新的更大的貢獻。
縣長安全生產(chǎn)講話篇十六
今年6月份,____街道認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列關于開展安全隱患大排查大整治專項行動的工作會議和文件精神,有效防范和堅決遏制重特大事故。主要工作舉措總結(jié)如下:。
一、統(tǒng)一思想、部署工作。
6月份,街道召集街道安全生產(chǎn)工作會議,傳達上級工作部署及要求,對全區(qū)、街道安全生產(chǎn)工作形勢進行分析,對開展專項整治工作作出具體的要求。公共安全辦德安主任多次召集骨干、全體公共安全辦人員、社區(qū)安全專干會議,對公共安全辦人員分工、責任到人及隱患排查整治進行了詳細部署要求。
二、工作舉措。
1、6月1日,我街道安監(jiān)中隊收到一經(jīng)營場所存儲使用大量危化品的舉報后,相關執(zhí)法人員對位于布心山莊中區(qū)1號負一樓深圳掛繩巴巴電子有限公司進行查處。經(jīng)我隊人員鑒定,該公司存放使用白色液體易燃,疑似為白電油,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存放約5公斤。檢查還發(fā)現(xiàn)存放酒精約15公斤。我隊立即對該公司作出查封電箱停產(chǎn)停業(yè)整頓的現(xiàn)場處理措施決定書。6月2日,我隊人員到該公司復查,發(fā)現(xiàn)該公司從公司場所外私自接電,我隊又作出查封該公司生產(chǎn)經(jīng)營場所的強制措施決定。
2、6月份,我街道加強和完善街道(社區(qū))安全生產(chǎn)巡查員實行分片包干負責制。各安全生產(chǎn)巡查小組能按照街道工作要求,深入各自社區(qū),認真對轄屬工廠、企業(yè)、“三小”場所等開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)重大隱患,及時上報,及時整治。
3、6月21-22日,我街道精心部署、多次聯(lián)合組織安監(jiān)、城管執(zhí)法、“三防辦”等部門重拳出擊,加大安全隱患整治力度,以轄區(qū)地面坍塌、三防邊坡、山塘水庫、森林防火、建筑施工安全監(jiān)管等方面為重點,全面開展專項排查整治行動,取得了專項整治行動預期效果【據(jù)統(tǒng)計:一系列多部門協(xié)同聯(lián)動,共出動執(zhí)法檢查人員50余人次,查處各類隱患15處(其中:山塘水庫5處、森林火情3處、地面坍塌、邊坡2處,建筑施工3處、其它2處)】。
4、6月21日,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、____街道專門開展專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動。行動中,執(zhí)法人員認真勘查安琪大廈三家珠寶公司生產(chǎn)加工車間、儲存?;?、辦公場所。對三家公司落實安全生產(chǎn)責任制、事故隱患排查治理、應急救援預案演練以及危化品安全生產(chǎn)管理制度及職業(yè)衛(wèi)生工作等事項專項檢查。對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題開出整改意見書,要求企業(yè)按時完成整改工作。
6月份,我街道按照市、區(qū)政府關于“安全生產(chǎn)月”活動工作部署,結(jié)合實際,精心組織,開展一系列“安全生產(chǎn)月”活動。
1、6月份,街道召開20__年“安全生產(chǎn)月”工作會議。街道副主任、公共安全辦主任張德安同志傳達貫徹了市、區(qū)政府20__年“安全生產(chǎn)月”活動相關會議精神,對本街道20__年“安全生產(chǎn)月”活動方案進行了解讀,對活動中的責任分工、工作要求和目標任務進行明確。
2、6月17日,街道公共安全辦組織舉辦20__年“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動?;顒又?,街道運用懸掛張貼各類宣傳專欄、標語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放vcd形式,展示今年安全生產(chǎn)月活動宣傳內(nèi)容,發(fā)放解讀新《安全生產(chǎn)法》《消防法》、《食品安全法》等宣傳資料,進一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、家居燃氣安全等知識(據(jù)統(tǒng)計:這次宣傳咨詢活動共出動宣傳人數(shù)40人,懸掛安全生產(chǎn)月宣傳條幅6條,掛圖10張,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料20__多份,發(fā)放印有安全知識紙巾盒500多盒、環(huán)保購物袋1000多個)。
3、6月份,街道認真分別組織大望、金湖、金嶺、金鵬、翠鵬、東東、翠湖、梧桐山等八個社區(qū)舉辦“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(據(jù)統(tǒng)計:這一系列宣傳咨詢活動共出動宣傳人數(shù)140人,懸掛安全生產(chǎn)月宣傳條幅42條,掛圖63張,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料3200多份,發(fā)放印有安全知識紙巾盒650多盒、環(huán)保購物袋1200多個)。
4、在認真開展“安全生產(chǎn)月”活動的同時,加大宣傳力度,結(jié)合本轄區(qū)實際,精心制作了一批各類宣傳用品,并分別將其懸掛、張貼、發(fā)放到各社區(qū)、工廠、企業(yè)、物業(yè)大廈、主要街巷、人行道旁、電梯廂內(nèi)等,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動宣傳實效,將整個“安全生產(chǎn)月”活動推向新高潮(據(jù)統(tǒng)計:____街道共制作《安全生產(chǎn)警示》環(huán)保購物袋5000個,紙巾盒5000盒,安全傘200把,宣傳海報1000張,宣傳折頁5000份,宣傳展板100塊,宣傳條幅90條)。
5、6月份,街道組織街道安監(jiān)中隊執(zhí)法人員參加區(qū)安監(jiān)大隊涉及粉塵易燃易爆行業(yè)的執(zhí)法業(yè)務培訓(參訓人數(shù)5人);還組織轄屬工廠企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員參加區(qū)安委辦在區(qū)委黨校舉辦安全信息系統(tǒng)培訓(參訓人數(shù)48人)。
6、根據(jù)街道公共安全辦的“安全生產(chǎn)月”活動工作部署,街道與____派出所消防組聯(lián)合,分別在梧桐山工業(yè)小區(qū)、翠湖、金湖、金嶺、金鵬、翠鵬等八個社區(qū)舉辦一系列安全應急培訓演練(據(jù)統(tǒng)計:街道共組織培訓演練6次、參加培訓演練人數(shù)460人)。
四、存在問題。
l、個別單位、社區(qū)對目前安全生產(chǎn)工作的要求認識不是很到位,隱患排查整治工作有待加強。
2、相關職能部門相關規(guī)范標準仍未制定出來,對基層隱患排查工作帶來困難。
五、下一步工作打算。
一是進一步加強安監(jiān)工作責任心,加強業(yè)務知識培訓,提高執(zhí)法水平。二是加強和完善當前街道(社區(qū))安全生產(chǎn)巡查員實行分片包干負責制。三是強化街道、社區(qū)各類安全隱患排查治理工作。四是積極舉辦各類型安全宣傳、培訓和應急演練活動。
縣長安全生產(chǎn)講話篇十七
今天這次會議的主要任務是:貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)我縣20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作,進一步動員全縣上下牢記責任、真抓實干,不斷提高我縣安全生產(chǎn)工作水平,確保全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,為“十三五”良好開局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
剛才,新立同志通報了全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作開展情況,安排部署了20xx年度安全生產(chǎn)重點工作,講的很具體,也很詳實,希望大家認真抓好落實,縣政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人,并與各鎮(zhèn)街、縣安委會有關成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書。在這里,我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位和個人、對一年來奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志表示忠心地感謝!
下面,按照縣委、縣政府對全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求,就做好今年工作講幾點意見。
一、強化四個認識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
1、牢固樹立安全理念。安全是第一,現(xiàn)在發(fā)展講安全發(fā)展,沒有安全就不要談發(fā)展。
2、牢固樹立底線思維。我們搞發(fā)展,搞生產(chǎn),千萬不要出現(xiàn)死人、傷人的事情,這個是底線思維,特別是因為我們工作中的失誤失職而導致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹立紅線意識。這也是習說的,出現(xiàn)了人員傷亡是要追責的,這是高壓線,千萬碰不得。
4、牢固樹立憂患意識。盡管咱們?nèi)ツ暌荒甑陌踩a(chǎn)工作總體平穩(wěn),沒有出現(xiàn)什么大的問題,但我確實感覺到我們工作中還是存在很多問題,危機四伏,隱患重重,有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎仍然比較薄弱。大部分的工貿(mào)企業(yè)、建設項目沒有進行安全設施、職業(yè)衛(wèi)生等“三同時”的審查,安全生產(chǎn)時先天不足,規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量大、安全欠賬多、工藝落后、設備陳舊老化,甚至帶病運行;城區(qū)背街小巷、鎮(zhèn)(街)街道消防設施不足;部分商場、超市、賓館等人員密集區(qū)疏散通道不暢,消防設施、設備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責任不落實,保養(yǎng)維護不到位;煙花爆竹非法儲存、運輸、銷售現(xiàn)象依然存在;等等。二是企業(yè)主體責任落實不到位。安全意識淡薄,責任制不落實,安全管理落后,投入不足,培訓不到位,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,隱患排查治理不及時,不徹底,應對突發(fā)事件的能力比較弱,部分工貿(mào)企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全生產(chǎn)工作機構(gòu)不健全,人員配備不足,經(jīng)費保障差,管理制度和操作規(guī)程不規(guī)范,教育培訓不到位,日常監(jiān)管流于形式,事故隱患治理不到位、不徹底,檢查中發(fā)現(xiàn)有些經(jīng)營單位的問題還比較突出,特別是有些負責人一問三不知。這也暴露出我們的監(jiān)管部門對這些人的培訓、教育、宣傳不到位。三是安全監(jiān)管力量不足,執(zhí)法合力不強。從鎮(zhèn)(街)來看,分管領導變動頻繁,安全監(jiān)管干部兼職多,業(yè)務不熟練,基層一線的執(zhí)法力量相對薄弱,難以適應新形勢下安全監(jiān)管工作需要;從行業(yè)管理來看,部分單位安全管理人員不足,專業(yè)知識缺乏,行業(yè)監(jiān)管責任難以落實。在安全生產(chǎn)焦點、難點問題上,執(zhí)法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手現(xiàn)象普遍存在,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在推諉扯皮現(xiàn)象,沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務必引起我們的高度警覺。
二、突出重點,強化措施,抓好20xx年安全生產(chǎn)工作。
(一)堅持依法治安。一是繼續(xù)深入宣傳貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式分批次、全方位開展《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》教育培訓,提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng),提高全民安全意識。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。所有監(jiān)管部門要有“打非治違”的理念,發(fā)現(xiàn)問題要采用相應的措施去處罰,要讓相關企業(yè)付出代價。三是剛性落實法律要求。要搞好安全生產(chǎn)法和刑事司法“兩法”的銜接,凡出現(xiàn)事故和日常工作中存在失職現(xiàn)象的都要移送司法機關嚴肅處理。
(二)加強常態(tài)監(jiān)管。要突出三個方面:一是重點行業(yè)重點領域。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、油氣輸送等行業(yè)領域檢查頻次要高,力度要大,執(zhí)法要嚴。二是要加強重要節(jié)點。全國“兩會”即將召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實加強“五一”、十一黃金周和汛期等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管。三是抓好專項治理。根據(jù)外地發(fā)生的事故搞好專項檢查。常態(tài)監(jiān)管一定要堅持“五查四看三對照”工作法。
(三)堅持隱患排查治理。這是安全生產(chǎn)的核心工作。檢查要以隱患為導向,查不出隱患就是走過場。要提高隱患排查治理的專業(yè)化水平,要聘請專家,發(fā)揮專家作用。隱患檢查出來后要進行治理,今年,隱患排查治理情況報告制度要繼續(xù)堅持。實行三級三報告制度,安委辦向政府報告,各鎮(zhèn)(街)、各部門向安委辦報告,企業(yè)向?qū)俚睾托袠I(yè)主管部門報告,每月都要報告。
(四)加強基礎工作。一是加強安全監(jiān)管隊伍建設。要安排負責任的人去管這項工作,同時對這些人要加強培訓,“培訓不到位就是隱患”,培訓工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國家安監(jiān)總局網(wǎng)站,吸取外地事故教訓,開展警示教育,學習外地好的做法和經(jīng)驗。二是抓好應急準備。預案要及時修訂,確保規(guī)范、管用。各鎮(zhèn)(街)、各部門“十三五”規(guī)劃中也要有安全生產(chǎn)的規(guī)劃。要將應急演練的時間安排和計劃報縣安委辦,要根據(jù)演練情況對預案進行修改完善。三是大力實施科技興安。高危行業(yè)要加大安全投入,淘汰落后技術、裝備、工藝產(chǎn)能,從硬件上提高安全水平。
三、加強領導,明確責任。
一要落實責任。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,要認真研究分析本鎮(zhèn)(街)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點,及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。去年,縣委、縣政府也下發(fā)了《扶風縣安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,明確了各級黨委、政府和各部門安全生產(chǎn)工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監(jiān)管責任和部門行業(yè)監(jiān)管責任,督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,繼續(xù)推動重點行業(yè)領域?qū)m椪?,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅,確保本行業(yè)、本領域的安全穩(wěn)定。
二要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。這是《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定的,而且安全生產(chǎn)首先是企業(yè)的主體責任,國家安監(jiān)總局提出了“五個一批”,即:曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批黑名單;取締一批違法非法企業(yè);關閉一批不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)。所以,各企業(yè)內(nèi)部要形成隱患排查治理體系,形成“自查、自報、自改”的閉環(huán)管理體系,行業(yè)主管部門要幫助企業(yè)建立安全管理體制、章程,推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責任清單,企業(yè)要自主、自愿的去做這項工作,同時要加強崗位管理、班組管理、現(xiàn)場管理。今年,我們要對企業(yè)的安全狀況進行評估,建立安全風險等級,具體怎么做,各行業(yè)部門要提出相應的具體辦法。
三要嚴格責任追究,推動工作落實。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究和“一票否決”制度。嚴格執(zhí)行事故查處制度,對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處,嚴肅追究,并加強對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察,確保各類事故到期結(jié)案率和落實率達到100%。各有關單位在對企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求鎮(zhèn)(街)和行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作方面的意見,凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達標、隱患整改不及時、不落實的企業(yè),堅決予以否決,不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制,接受社會監(jiān)督。
縣長安全生產(chǎn)講話篇十八
同志們:
按照會議安排,我就20xx年一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況作一簡要總結(jié),并安排部署二季度全縣安全生產(chǎn)工作。
一、一季度全縣生產(chǎn)安全事故情況。
一季度全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故31起,同比下降8.82%(其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工礦商貿(mào)事故2起,同比上升100%);一季度全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工礦商貿(mào)事故死亡2人,同比上升100%;生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接經(jīng)濟損失352.45萬元,同比上升207.31%。一季度,全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
從事故統(tǒng)計分析來看,一是一季度全縣生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大,二是全縣生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)“兩下降、四上升”特點(即:各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故呈下降趨勢,工礦商貿(mào)事故、非生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失呈上升趨勢),三是道路交通仍然是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點行業(yè)領域,特別是4月15日(金萬茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故,死亡2人,全縣安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
(一)高度重視,全面部署今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)工作。一是強化工作部署。按照國務院、省、市今冬明春安全生產(chǎn)工作部署,縣安委會印發(fā)了《關于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,對20xx年12月至20xx年3月底前全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署,縣安辦印發(fā)了《關于切實做好20xx年“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,1月14日縣政府召開第76次常務會議,專題聽取了今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)重點工作安排情況匯報;1月18日,縣政府組織召開了一季度全縣安全生產(chǎn)工作會,分析了全縣安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問題,對一季度安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署。二是強化工作督查。為確保今冬明春期間全縣安全生產(chǎn)工作落到實處,縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關于開展今冬明春安全生產(chǎn)工作督查的通知》,由22名縣級領導帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作開展情況進行了督導檢查;1月28日,市安委辦第四綜合督查組對我縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進行了專項督查,并給予了充分肯定。
(二)突出重點,深入開展重點領域安全生產(chǎn)工作。
1.嚴格要求,嚴把煤氣站節(jié)后復產(chǎn)復工關。煤制氣在我縣陶瓷企業(yè)廣泛使用,已成為我縣安全生產(chǎn)重點監(jiān)管領域,針對陶瓷企業(yè)煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復工安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點,1月21日,縣安監(jiān)局組織縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣消防大隊、夾江縣唯安化工技術咨詢有限公司和全縣31家陶瓷企業(yè)煤氣站召開了煤氣站安全生產(chǎn)工作座談會,充分肯定了煤氣站安全管理“一杜絕、三提升”工作成效(即:杜絕了安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生,進一步提升了煤氣站安全管理水平、服務水平和技防水平),明確了煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復工安全要求和技術要求,開展了煤氣站站長培訓,確保了全縣煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復工“零事故”。
2.加強隱患排查,強化安全隱患掛牌督辦。為落實“隱患整治年”工作要求,一季度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作安排部署,針對全縣安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域,開展了安全生產(chǎn)大檢查大整治,共排查各類安全隱患1566處,其中煤氣站362處、非煤礦山22處、危化品48處、冶金12處、道路交通和地質(zhì)災害312處、水上運輸8處、建筑施工137處、學校58處、商場17處、水庫23處、電力31處、其它618處,整改率96%;縣安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)上報的涉及電力、房屋、水庫、液化氣等8處較大安全隱患進行了督辦,完成整改7處,剩余1處正在整改之中;木華路安全隱患被列為市級掛牌督辦重大隱患,縣安監(jiān)局對群眾舉報的4起安全隱患及時進行了核實查處。通過強化安全隱患排查治理工作,及時整改消除了一批安全隱患,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
3.舉一反三,開展道路地質(zhì)災害隱患排查治理。針對“3.8”馬邊縣s103線路邊巖體意外垮塌事故,縣政府辦及時下發(fā)了《關于迅速開展地質(zhì)災害防治和道路交通安全隱患排查治理工作的緊急通知》,由縣交通運輸局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對地質(zhì)災害隱患路段和急彎陡坡、臨水臨崖、路面路側(cè)安全隱患等進行了全覆蓋排查,共排查道路地質(zhì)災害安全隱患312處。截至目前,已完成整治296處,剩余16處隱患正在整改之中,整改率達95%。
4.引導退出,落實煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能要求。根據(jù)《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《國家安全監(jiān)管總局等十二部門關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知》要求,我縣夾江縣華頭牛馬溪煤礦屬引導主動關閉退出煤礦,按照全市化解煤炭過剩產(chǎn)能緊急工作會議要求:夾江縣關閉華頭牛馬溪煤礦,全縣退出煤炭行業(yè)。經(jīng)縣委、縣政府同意,縣煤礦兼并重組領導小組辦公室于4月4日向市煤礦企業(yè)兼并重組工作領導小組上報了夾江縣化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能正式方案,縣安監(jiān)局多次與煤礦業(yè)主進行溝通,待縣級“以獎代補”配套政策出臺后,積極引導夾江縣華頭牛馬溪煤礦年內(nèi)關閉。
5.適應新要求,全面推行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報。按照國務院安委辦《關于實行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的緊急通知》和省安委辦《關于做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作的通知》要求,從20xx年1月1日起,夾江縣境內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故由縣安監(jiān)局統(tǒng)一按照“24小時入庫、7日上報、30日內(nèi)補報”的聯(lián)網(wǎng)直報新要求,為防止瞞報、遲報、漏報,確保聯(lián)網(wǎng)直報工作落到實處,縣安監(jiān)局組織召開了全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領導、安辦主任和26個縣級部門分管領導、具體統(tǒng)計人員參加的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作會,明確了聯(lián)網(wǎng)直報工作的程序、時間和要求,建立了夾江縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計人員信息臺帳,開展了聯(lián)網(wǎng)直報培訓工作。
6.落實新規(guī),推進煙花爆竹“兩關閉三嚴禁”工作。根據(jù)《煙花爆竹管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可辦法》新規(guī)定:煙花爆竹零售經(jīng)營不得與居民居住場所設在同一建筑物內(nèi)。對全縣100家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點開展了“兩關閉三嚴禁”摸底排查,建立了隱患臺帳,為確保社會穩(wěn)定,召開了煙花爆竹零售經(jīng)營戶“兩關閉三嚴禁”工作座談會,注銷了3家因經(jīng)營門市到期無經(jīng)營門市的零售經(jīng)營戶煙花爆竹經(jīng)營許可證,要求6月30日前全縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點必須達到“兩關閉三嚴禁”安全要求,做到店招店牌、安全設施、安全制度、安全條件、進貨渠道“五統(tǒng)一”。
7.落實安全責任,健全完善安全生產(chǎn)長效機制。一是修訂完善了《夾江縣安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》,明確了安全生產(chǎn)目標管理內(nèi)容、目標考核細則和考核獎懲辦法,進一步完善了全縣安全生產(chǎn)目標考核體系;擬定了《夾江縣各級領導干部安全生產(chǎn)責任清單》,進一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部安全生產(chǎn)工作責任,把各級領導干部履行安全生產(chǎn)責任情況納入全縣安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容,待縣委、縣政府審定同意后下發(fā)執(zhí)行;二是擬定了《夾江縣20xx年安全生產(chǎn)工作要點》,明確了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作目標和工作要求,夯實基層基礎工作,以創(chuàng)建為載體,通過道路交通示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、安全社區(qū)建設和企業(yè)安全標準化建設,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理水平和能力;三是擬定了《夾江縣20xx年度安全生產(chǎn)工作先進企業(yè)(單位)評選方案》,并通過縣委會和縣政府常務會審定,將對全縣13家重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作先進單位進行表彰獎勵。
(一)立足當前,切實做好汛期安全生產(chǎn)工作。根據(jù)我市20xx年雨情汛情趨勢通報,今年汛期提前,暴雨洪水等自然災害可能易發(fā)多發(fā),汛期安全生工作形勢十分嚴峻,縣安委辦下發(fā)了《關于切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門、各企業(yè)要按照《通知》要求,切實加強對汛期安全生產(chǎn)工作的組織領導,全面安排部署汛期安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)工作責任。結(jié)合我縣汛期安全生產(chǎn)工作實際,重點做好以下工作:
1.防汛和地質(zhì)災害:由縣水務局、縣國土資源局牽頭,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,要按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求,強化汛期安全隱患排查治理,加強地質(zhì)災害預警預測預報,嚴格落實“主動避讓、提前避讓”要求,加強庫區(qū)和上下游之間的協(xié)調(diào)溝通,建立統(tǒng)一的防洪度汛調(diào)度機制,有效防范水淹廠房(值班房)等事故發(fā)生,確保水庫、水電站安全度汛。加強庫區(qū)和下游影響范圍內(nèi)的巡查巡護,完善警示標志和通信廣播等設施,特別是泄洪放水時,要提前預警預報,及時告知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強應急隊伍建設和物資儲備,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,一旦發(fā)生災害或事故,及時啟動應急預案,做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足、搶險救災處置有力。
2.非煤礦山:由縣安監(jiān)局牽頭,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,重點排查礦區(qū)及周邊山體的地質(zhì)災害狀況、工作臺段及邊坡的穩(wěn)定性,嚴格執(zhí)行“雨天停止作業(yè)、雨后排查治理后作業(yè)”的規(guī)定,落實安全防護措施,確保礦區(qū)排水系統(tǒng)有效、邊坡穩(wěn)定,嚴防山體滑坡、垮塌等事故發(fā)生。
3.危險化學品:由縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交通運輸局牽頭,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,嚴格執(zhí)行各項安全技術規(guī)程和工藝要求,加強對生產(chǎn)儲運設施的監(jiān)控,確保防雷電、防洪措施落實到位。對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。受洪水、泥石流等自然災害威脅的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)要提前采取相應的防范措施,防止危險化學品泄漏事故發(fā)生。
4.在建工程:由縣水務局、縣交通運輸局、縣住建局、縣國土資源局牽頭,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,要加強建筑施工企業(yè)汛期安全監(jiān)管,特別是水利、公路、鐵路等施工單位要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災害危險的開展全面排查、超前防范、徹底治理,特別是周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流、洪水威脅的施工工地,要采取撤離、搬遷等措施,主動避讓;對排水、邊坡、基坑支護、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位,要加強巡視檢查,提前采取防范措施。同時,要加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災保護工作,遇雷雨、暴雨、大風、高溫等極端天氣時,要按規(guī)定停止相關作業(yè)。
5.道路交通:由縣公安局、縣交通運輸局牽頭,縣水務局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,加強道路交通路面管控力度,嚴查酒駕、疲勞駕駛、超載超員等嚴重道路交通違法行為;加強對橋梁、隧道、涵洞、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段的排查,發(fā)現(xiàn)坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患,應及時清除,加強對前期排查出的道路地質(zhì)災害隱患的巡查治理。渡口、渡船要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理責任,落實“救生衣”等安全防護措施,確保水上交通運輸安全。加強對餐飲船舶、自用船等各類船只的安全監(jiān)管和隱患排查。
6.企業(yè):由縣經(jīng)信局牽頭,縣安監(jiān)局、縣工質(zhì)局、縣氣象局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,加強汛期企業(yè)安全隱患排查治理工作,確保汛期安全檢查到位、隱患排查治理到位、應急救援準備到位,特別是要加強汛期企業(yè)廠房檢修安全管理,確保登高作業(yè)人員持證上崗,確保安全防護措施到位、現(xiàn)場管理到位,嚴防高空墜落事故發(fā)生。各煤制氣生產(chǎn)使用企業(yè)要加強煤氣站安全監(jiān)管,確保煤氣站安全運行、防雷設施可靠有效,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.其他各行業(yè)領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位:負有安全監(jiān)管職責的縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合自身安全監(jiān)管職責,加強旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查,特別是景區(qū)道路、游樂設施的防雷設施、防洪排洪設施等,確保游客的安全。要加強對電力、通訊、輸油氣管道等設施的檢查維護、水利設施的除險加固、市政排水系統(tǒng)的疏浚和戶外廣告設施、玻璃幕墻的檢查,對存在安全隱患的,要采取有效的預防和排險措施,確保安全。要加強對中小學危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整治,確保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小學要開展“水上安全知識進校園”活動,防止學生溺水等事故發(fā)生。
(二)提升安全意識,扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月是全國第十五個“安全生產(chǎn)月”,按照國務院、省、市“安全生產(chǎn)月”活動安排,要認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)參加“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡焙汀鞍部当敝R競賽等活動,采取多種形式普及安全生產(chǎn)知識,提高全民安全意識。
(三)召開專題會,推動專項工作落實。一是召開全縣職業(yè)衛(wèi)生工作會,落實職業(yè)衛(wèi)生體檢、檢測、評價工作,確定2家企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設工作,開展農(nóng)民工塵肺病預防專項治理行動,推進職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)一體化執(zhí)法工作;二是召開全縣煙花爆竹“兩關閉”工作推進會,關閉“下店上宅、前店后宅”煙花爆竹零售經(jīng)營門市,嚴格煙花爆竹零售經(jīng)營許可頒證管理,落實新規(guī)要求,全面推行煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點店招店牌、安全設施、安全制度、安全條件、進貨渠道“五統(tǒng)一”;三是召開全縣隱患排查治理體系建設培訓會,按照國家安監(jiān)總局工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報通用標準,對企業(yè)基礎管理類事故隱患和現(xiàn)場管理類事故隱患實行全國聯(lián)網(wǎng)上報,對隱患排查、治理、銷號實行動態(tài)監(jiān)管和閉環(huán)管理。
縣長安全生產(chǎn)講話篇十九
安全生產(chǎn)工作事關全局,責任重于泰山。安全生產(chǎn)“功不抵過,過不可赦”。下面就是本站小編給大家整理的縣長安全生產(chǎn)檢查講話,僅供參考。
尊敬的局長、市長、省市督查組各位領導:
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,我就我縣安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查工作的開展情況匯報如下:
目前,我縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位3787戶(規(guī)模以上企業(yè)101戶)。其中煤礦45對,非煤礦山企業(yè)60戶,化工生產(chǎn)企業(yè)3戶,加油站31戶,民爆經(jīng)營單位1戶,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2戶,道路交通及水上運輸企業(yè)73戶,建筑施工企業(yè)12戶,消防重點單位155家,其他各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位3405戶。
重點行業(yè)基本情況為:煤炭行業(yè),全縣共有煤礦45對,其中有9對生產(chǎn)礦井,8對建設礦井,20對整頓礦井,6對停產(chǎn)礦井,2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業(yè),春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建,3月1日組織復工復產(chǎn)驗收后,9戶磚廠恢復生產(chǎn),1戶采石場批準整頓,其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài);焦化行業(yè),有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè),福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產(chǎn)許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產(chǎn)竣工驗收。其他行業(yè)企業(yè)正常運行。
今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數(shù)同比減少3人,同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。
二、今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況。
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和深化安全生產(chǎn)專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署??h委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作,針對全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)進行了研究部署??h委、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,制定出臺了《全縣安全生產(chǎn)工作要點》、《全縣重點行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實施方案》、《安全生產(chǎn)考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)。
責任書。
對全縣安全生產(chǎn)工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會針對階段性的安全生產(chǎn)工作重點專門安排部署。今年以來縣委、縣政府召開有關安全生產(chǎn)工作方面的大型會議和專題會議7次對全國、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會議精神進行傳達分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業(yè)領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開端全力抓好“兩節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作我縣制定了詳細的實施方案涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監(jiān)管縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節(jié)”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運點等一線進行安全檢查確保了“兩節(jié)”“兩會”期間各行各業(yè)的安全。
二是抓重點行業(yè)領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續(xù)深化“三項行動、三項建設”,進一步完善和落實安全生產(chǎn)大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業(yè)領域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,26對礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造40對礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗收合格,力爭年內(nèi)建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規(guī)定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員14277人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,9個常設煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患121條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業(yè)職工全員培訓作為非煤礦山復產(chǎn)復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產(chǎn),沒證件不準上崗,目前共培訓企業(yè)各類人員564人。全縣所有采石場全部實現(xiàn)了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現(xiàn)了分臺階開采、機械鏟裝作業(yè);硐采企業(yè)實現(xiàn)了機械通風,規(guī)范了提升、運輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。
3、危險化學品安全方面:我縣在?;a(chǎn)企業(yè)的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),建立了泡沫防滅系統(tǒng),配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護裝置。在危化隱患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業(yè)和領域安全方面:今年以來,我縣共投入警力2276人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產(chǎn)品22箱;排查并整治火災隱患68條。
三是抓安全生產(chǎn)責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”強化安全生產(chǎn)責任制的意見》,并將市政府下達的全縣安全生產(chǎn)考核控制指標分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門??h鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人,并對煤礦企業(yè)按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設立了五人監(jiān)管包保責任小組,將監(jiān)管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業(yè)領域?qū)訉勇鋵嵃踩a(chǎn)責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產(chǎn)責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設,落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監(jiān)管檢測設備,并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,從經(jīng)費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會議,通報了王家?guī)X煤礦“3?28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)進行了突查,防止非煤礦山企業(yè)未驗收擅自復產(chǎn)。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產(chǎn)工作會議,進一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進行了部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領導組,進一步細化方案,主要領導和分管領導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過整頓,達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關閉。
在此基礎上,我縣制訂出臺了《關于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業(yè)領域督查相結(jié)合的方式,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
四、安全生產(chǎn)工作存在的不足和下一步工作重點。
我縣在安全生產(chǎn)工作方面一直抓緊抓實,長抓不懈,絲毫不敢放松,但是仍然存在著不足,主要是:1、煤礦安全、地質(zhì)災害安全、消防安全、道路交通安全四大行業(yè)領域是我縣安全生產(chǎn)工作中的重中之重,保安全的任務艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求;2、隨著煤礦兼并重組工作的推進,人才競爭日趨激烈,礦級領導變更頻繁,不利煤礦安全生產(chǎn);煤礦過渡期生產(chǎn)礦、建設礦等多類礦井并存,安全監(jiān)管任務十分繁重;3、各行各業(yè)的安全現(xiàn)場管理,特別是煤礦安全的現(xiàn)場管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。解決這些問題,是我們今后抓全縣安全生產(chǎn)的主要工作重點。今后,我縣將以開展安全生產(chǎn)大檢查為契機,繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)工作成果,努力解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題,進一步把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,進一步層層落實安全生產(chǎn)責任制,進一步做好嚴密有效的現(xiàn)場管理,把安全隱患排除在現(xiàn)場,把安全責任落實在現(xiàn)場,確保安全生產(chǎn)大檢查工作扎實推進,取得實效,確保全縣安全生產(chǎn)考核指標和工作任務的全面完成,為我縣建設實力、活力、魅力、合力新,打造“三晉一流,全國百強”的宏偉事業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,呂書記專門作出重要批示。會議的主要任務是認真學習傳達中央和省、市一系列通知和要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患,確保生產(chǎn)安全、安全發(fā)展。剛才,黎英同志傳達了中央和省市領導的重要批示和要求,傳達了孟市長在全市安全生產(chǎn)大檢查動員部署大會上的講話精神,志堂同志宣讀了《全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》。
市安監(jiān)局劉潤洲局長,在百忙當中蒞臨本次會議,并作了重要的講話。這是對我縣莫大的關心和支持,也是極大的鼓舞和鞭策。劉局長的講話站位很高,講的很實在、很全面、很充實,會后要把這個講話印發(fā)到在座的企業(yè)。讓我們以熱烈的掌聲,對潤洲局長蒞臨本次會議表示感謝!
近期,全國范圍內(nèi)接連發(fā)生了吉林寶源豐禽業(yè)公司火災、廈門公交車火災等一系列安全生產(chǎn)重特大事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。習作出重要指示,人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。血的教訓更是告訴我們,安全無小事,人命大于天,我們必須堅守這條“紅線”,不放松、不懈怠、不麻痹,常抓不懈,緊抓不放,一抓到底,抓出成效,讓上級領導放心、讓全縣人民安心。在具體工作中要辯證地處理好“四種關系”,真正做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。
一、正確處理安全生產(chǎn)與倍增發(fā)展的關系,做到安全生產(chǎn)“全覆蓋”
安全生產(chǎn)是實現(xiàn)倍增發(fā)展的前提和基礎,倍增發(fā)展需要安全生產(chǎn)作保障?;A不牢,地動山搖;保障不力,前功盡棄。沒有安全生產(chǎn),當前來之不易的好成績、好形勢都會泡湯,倍增發(fā)展將成為一句空話。
(一)發(fā)展不允許任何安全事故的干擾和破壞。安全是發(fā)展的生命線,沒有安全就沒有發(fā)展、沒有未來,也就沒有一切。我們現(xiàn)在正處于關鍵時期,縣委十屆三次全會提出了“當好黑龍港流域跨越發(fā)展的領頭雁,大干五年進入全市第一平臺縣”的發(fā)展定位和目標,并提出全力打好“三年超倍增、五年雙倍增”、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、建設工業(yè)園區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大戰(zhàn)役??梢哉f,發(fā)展任務之重前所未有,要想實現(xiàn)這一目標,必須以“安全生產(chǎn)”作保證。同時,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)長期以來投入不足、基礎不牢,隨著招商力度的加大,新項目、新工藝、新裝備又隨時會帶來新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)的形勢越來越嚴峻、任務越來越繁重,在安全生產(chǎn)上來不得半點馬虎,任何安全事故,都有可能削弱我們抓發(fā)展的精力,影響和諧穩(wěn)定的大局。
(二)群眾容不得任何安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)關系千家萬戶,在生產(chǎn)一線的群眾都是家里的頂梁柱。傷亡一人,對全縣來說是六十萬分之一,但對于一個家庭來說就是100%,就是一切。我們發(fā)展的目的是讓全縣人民過上好日子,抓好安全生產(chǎn)也是為了確保人民生命財產(chǎn)安全,二者是統(tǒng)一的,都是“以人為本”。我們在追求“快”的同時,還要強調(diào)“好”字當頭,注重發(fā)展質(zhì)量,這個“好”就包括安全生產(chǎn)。如果是用人民的血和淚來換取經(jīng)濟的快速增長,是沒有意義的,也是決不允許的。因此,我們必須把追求安全gdp、綠色gdp作為實現(xiàn)倍增發(fā)展的第一前提,決不要帶血的gdp、帶淚的gdp。
(三)企業(yè)經(jīng)不起任何安全事故的折騰。安全生產(chǎn)和安全發(fā)展是一個企業(yè)成功的重要基石。一個不關注安全生產(chǎn)的企業(yè)絕不可能得到長足發(fā)展。企業(yè)忽視安全生產(chǎn),一旦發(fā)生事故,不僅會遭受經(jīng)濟損失,企業(yè)的市場信譽和社會信譽將會大打折扣,責任人還要承擔法律責任,甚至承受牢獄之苦。所以,企業(yè)必須重視安全生產(chǎn),加大安全投入,積極建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,堅持用制度管人,用制度管事,用制度堵死安全生產(chǎn)漏洞。
(四)干部擔不起任何安全事故的責任。安全生產(chǎn)領域“百俊不遮一丑”,即使你其他方面工作干得再好,但安全生產(chǎn)出了問題,功過不能相抵。從中央到地方,對安全事故的責任追究歷來十分嚴厲。一旦出現(xiàn)重特大事故,不論涉及哪個單位、哪個責任人,上級黨委、政府一定會依法依規(guī)問責,個人的政治前途也可能由此畫上句號。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“安全至上”的理念,本著對人民生命財產(chǎn)負責、對全縣經(jīng)濟發(fā)展負責、也對自己負責的態(tài)度,真正從思想上重視起來、真正從制度上完善起來、真正從體制機制上靈敏起來、真正從落實上持續(xù)地行動起來,堅守這條“紅線”、繃緊這條“紅線”、凸顯這條“紅線”、尊重這條“紅線”。按照孟市長提出的全地區(qū)、全行業(yè)、全崗位、全流程、全鏈條、全時段等“六個全覆蓋”的要求,做到點百分之百控制、線百分之百控制、面百分之百控制。
講半天意義,關鍵還是思想問題。這里我想和大家探討,溝通思想。我們每個人都要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。通報上說的這幾個案件很明確,山東保利民爆5·20重大爆炸事故,暴露出企業(yè)存在安全意識淡薄、安全責任不落實、安全管理薄弱;四川瀘州煤礦瓦斯爆炸事故,礦主為了追求最大的利潤,組織非法生產(chǎn);還有兩個,實際上說的就是政府監(jiān)管不力。所以說,我們大家,特別是企業(yè)家,要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。心理學大師馬斯洛的需求理論說,人生有五大需求,最高的需求是受尊重的需求,最低的需求是生存的需求,在中間有一個安全的需求,不安全什么也沒有。你不尊重別人,不讓別人安全,最后你這個企業(yè)也沒有生存的余地??偨Y(jié)起來就是,安全就是為了發(fā)展,就是為了我們目前正在實施的倍增計劃,實現(xiàn)我們的新輝煌。安全就是發(fā)展,只要讓人能夠安全,這本身就是發(fā)展。
二、正確處理落實企業(yè)主體責任與政府監(jiān)管的關系,做到事故隱患“零容忍”
責任不清必無壓力,責任不清必難落實;落實了責任,難以保證不出問題,但責任不落實必出問題。落實責任,不是一個部門、一個領導的事,必須齊抓共管、形成合力。
(一)企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因,起決定作用。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體,抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)是自己的份內(nèi)工作,責無旁貸。如果一味地追求利潤最大化,而忽視安全生產(chǎn),這次僥幸沒出事,下次還不出事,但遲早有一天會出事。各企業(yè)要時刻把安全生產(chǎn)掛在嘴上、放在心上、落實到行動上,下大力氣健全完善各項安全生產(chǎn)責任制,確保各環(huán)節(jié)、各崗位都有安保責任,都有安保措施,都有安保制度,從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)問題,我們的態(tài)度就是“零容忍”,沒有例外,不管你是什么原因,不安全不能生產(chǎn),不安全生產(chǎn)必受懲處。
(二)政府監(jiān)管是安全生產(chǎn)的外因,必不可少。政府有責任、有義務對不認真落實主體責任的企業(yè)保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢,督促企業(yè)落實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)負總責。各監(jiān)管部門是督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況的具體執(zhí)行單位,對本行業(yè)或下屬單位的安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)管責任。各級各部門、各企業(yè)必須按照《威縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》要求,嚴格督促、檢查各自領域的安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)主體責任落實到位。特別是縣安監(jiān)局作為行政主管部門,是安全生產(chǎn)領域的“紀檢會”,今后要大膽管理,大膽督查,大膽發(fā)揮作用,縣委、縣政府會全力支持你們的工作,當好你們堅強的后盾。
(三)企業(yè)自覺和政府負責相輔相成,缺一不可。政府監(jiān)管這是真愛護和假愛護的關系,這個要看得清。老師管得嚴,學生能出好成績;領導逼得緊,威縣就有大發(fā)展。這是近幾年我們大家一塊干的經(jīng)驗,都要“和稀泥”啥事都干不成。安委會印發(fā)的檢查督導方案,我看可以改改,不一定非安監(jiān)局的這些人,可以增加人,全縣抽調(diào),哪個同志敢唱黑臉,就挑哪個同志去管。要求同志們把安全生產(chǎn)作為一種自覺的行為、自覺的行動,不僅是為了別人,更是為了自己。
三、正確處理事前監(jiān)管與事后查處的關系,做到安全監(jiān)管“嚴執(zhí)法”
事前監(jiān)管和事后查處是相輔相成的,目的是消除安全責任事故。同時,二者之間也是此消彼長的關系,不加強事前監(jiān)管,就會造成事后查處,要想不被事后查處,就必須進一步強化事前防范措施。各級各部門要堅持事前監(jiān)管、事后查處兩手抓、同時抓,兩手都要硬。
(一)嚴明責任。威縣出了問題我負責,企業(yè)出了問題法人負責,崗位出了問題也要有人負責,每個環(huán)節(jié)的責任都必須具體到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)責任狀,責任狀就是軍令狀,軍中無戲言,必須不折不扣地完成。希望大家對照責任狀要求,層層分解細化安全生產(chǎn)目標責任,逐級簽訂目標責任書,把安全生產(chǎn)責任落實到具體崗位和具體責任人,真正形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。
(二)嚴格執(zhí)法。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的重要性和必要性,堅持做到“抓住重點嚴執(zhí)法,上下合力促整改”。對證照不全、“三同時”審查履行不到位的要堅決停產(chǎn)停建;對非法建設、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營等行為,必須打擊取締;對查出的各類事故隱患,必須整治到位,不留后患,對重大事故隱患,必須跟蹤整改。對拒不執(zhí)行整改指令、整改責任不落實、整改不到位的,必須依法給予嚴厲處罰。
(三)嚴肅問責。各級各部門要切實做到安全隱患沒有排查不放過,整改措施沒有到位不放過,責任人沒有落實不放過,有關人員沒有受到安全教育不放過。任何單位都一樣,不管你是誰,拒絕一切理由,對因監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴而發(fā)生重大事故的,縣委、縣政府將按照“誰主管誰負責,誰簽字誰負責”的原則,依法追究直接責任人和有關領導的責任;對失職、瀆職、徇私舞弊等現(xiàn)象,將依法予以嚴懲,決不姑息遷就。
四、正確處理整體推進與重點突破的關系,做到排查整改“重實效”
隱患不除,事故難絕。在抓好“六個全覆蓋”同時,要突出重點領域、關鍵部位,集中力量,重點解決。通過重點問題的突破,促進整體工作的推進。會后,各級各部門要按照《威縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》要求,集中力量在全縣上下、各行各業(yè)開展一次聲勢浩大的安全隱患大排查,確保取得實實在在的效果。這里要求同志們學習業(yè)務,自己不懂就找老師、找大師去學,不要不懂裝懂。安全生產(chǎn)到底有幾個指標,你這個行業(yè)有幾個指標,你的廠子人員密度應該多大、氣體濃度是多大、電力的負荷多大、電線多粗,必須學清弄懂、心中有數(shù)。
(一)排查一定要細致、全面。各級各部門,特別是安委會各成員單位,要抽調(diào)專業(yè)技術人員,深入生產(chǎn)、經(jīng)營一線,對交通運輸、建筑施工、危險化學品、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營等重點行業(yè)、重點領域進行全方位、“拉網(wǎng)式”大排查,及時消除各類安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責,層層落實責任制,建立檢查檔案,確保有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
(二)整改一定要堅決、迅速。排查的目的就是整改。對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,立即整改、堅決整改、全面整改,做到百分之百整改到位。不能推到明天后天,解決不了不能干別的,直到解決為止。
(三)機制一定要健全、管用。要從政府和企業(yè)兩個層面,建立健全重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度,建臺立賬,加強監(jiān)控,推進隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?;W龊冒踩a(chǎn)工作,沒有別的辦法,就是得認真研究,政府要研究,企業(yè)要研究,每個崗位、每個人都要研究,形成一個完整的警示鏈條。同時,還要依靠群眾,進一步鼓勵和完善群眾舉報制度,做到凡舉必查、凡查必果,凡結(jié)果必公開。
安全生產(chǎn)大檢查要做到“三個結(jié)合”,即與汛期生產(chǎn)相結(jié)合,與打非治違相結(jié)合,與加強應急救援相結(jié)合。此外,結(jié)合我縣實際,再加一條,與污染源排查治理相結(jié)合,做到“四個結(jié)合”。今天上午,市政府召開全市污染源排查整治工作調(diào)度會,總的要求就是思想要高度重視,措施要具體有效,排查要真實可靠。關于我縣污染源排查整治工作安排,重點要做好三件具體事:一是進一步摸排。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染源排放登記造冊,進一步查,進一步整。二是管好自己轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。對查出的污染攤點和企業(yè)處置,要常態(tài)化。對沒有能力整改、不符合整改條件、不可能整改的企業(yè)和攤點,發(fā)現(xiàn)一個,關停一個,取締一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要擔負屬地責任,如果發(fā)現(xiàn)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有處理,縣政府就啟動問責程序。三是堅決杜絕新上污染企業(yè),堅決杜絕污染企業(yè)流竄。最近,有些皮毛加工企業(yè),從郭固跑到棗園、趙村,來回竄。跑到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責。誰再新上污染企業(yè),逮住了決不饒。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點。全縣上下都要牢固樹立安全意識,堅守這條紅線,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,堅持以認真的態(tài)度、細致的工作、扎實的作風,全面排查隱患,徹底整改落實,確保生產(chǎn)安全,為加快實現(xiàn)“三年超倍增、五年雙倍增”的發(fā)展目標,為全縣人民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
這次全縣安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、國務院和省、市一系列重要指示和安全生產(chǎn)會議精神,總結(jié)分析我縣安全生產(chǎn)工作和形勢,動員全縣統(tǒng)一思想,深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,消除隱患,守住紅線,確保安全。這次會議非常重要,江山書記也非常重視,委托我代表縣委、縣政府講四個方面的意見:
一、高度重視,進一步增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感。
目前,我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,從兩個方面來分析:從全國大形勢看,當前正處于一個政治敏感期。從全國情況看,近期全國各地安全事故頻發(fā),在半個月時間里,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江等地接連發(fā)生8起重特大安全生產(chǎn)事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。6月7日,全國安全生產(chǎn)電視電話會議召開后,省、市有關領導相繼對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。所以,無論是國家還是省、市都把安全生產(chǎn)工作放在了非常重要的位置,提到了一個新的高度。我們大家作為公務人員,都有一定的政治敏感性,這是考驗一個領導干部最低的政治素質(zhì)。從我縣實際工作看,安全生產(chǎn)也存在一些問題,仍需要進一步加強和改進。一是安全認識不到位。二是監(jiān)管任務繁重。三是安全監(jiān)管力量不到位。四是體制機制不到位。五是企業(yè)主體責任不到位。六是執(zhí)法力度不到位。
對以上存在的問題,各單位要通過今天這次會議,切實把思想統(tǒng)一到中央、國務院和省、市對安全生產(chǎn)工作的要求上來,統(tǒng)一到今天縣委、縣政府對全縣安全生產(chǎn)工作的要求上來,進一步增強責任感和使命感,把安全生產(chǎn)作為“人命關天”的大事,進一步加大工作力度,再增舉措,確保全縣安全生產(chǎn)狀況保持整體穩(wěn)定。
二、統(tǒng)一認識,正確處理發(fā)展、效益、環(huán)境和安全生產(chǎn)的關系。
(一)正確處理發(fā)展與安全的關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,樹立“發(fā)展經(jīng)濟是政績,不出安全生產(chǎn)事故也是政績”的觀念,在企業(yè)監(jiān)管、招商引資、項目建設時,不僅要考慮經(jīng)濟利益,更要考慮安全以及資源、環(huán)境等民生問題,嚴格市場準入,對不具備安全生產(chǎn)條件、破壞污染環(huán)境的企業(yè)要從源頭上控制住,該整改的必須整改,該取締的堅決取締,不留任何安全隱患。
(二)正確處理效益與安全的關系。各企業(yè)要牢固樹立保安全就是促發(fā)展、增效益的觀念,認真履行安全生產(chǎn)承諾,時時刻刻把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實在行動中,形成制度健全、落實嚴格的安全生產(chǎn)機制。
(三)正確處理環(huán)境與安全的關系。各級各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)也是發(fā)展環(huán)境”的理念,正確處理優(yōu)化環(huán)境與安全生產(chǎn)的關系,正確履行職責,提高安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法效率,千方百計排除隱患、預防事故,扎實推進重點行業(yè)和領域安全整治,最大限度減少事故、減少傷亡、減少損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為客商、為企業(yè)營造一個優(yōu)良的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、強化措施,確保把中央和省、市、縣各項政策和要求落實到位。
(一)嚴格把握關鍵環(huán)節(jié)。這次大檢查工作要嚴格落實“一個基本要求”:即全覆蓋,零容忍,嚴執(zhí)法,重實效。要做到“三個所有”:即在所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有企事業(yè)單位和人員密集場所開展安全生產(chǎn)大檢查。突出“六個重點”:即突出重點地區(qū),突出重點行業(yè)領域,突出人員密集公共場所,突出勞動密集型企業(yè),突出與人民生產(chǎn)生活密切相關的行業(yè),突出反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。達到“五個100%”:即重點地區(qū)執(zhí)法覆蓋率,重點行業(yè)領域執(zhí)法覆蓋率、重點企業(yè)執(zhí)法覆蓋率、企業(yè)自查自糾覆蓋率、隱患銷號率均達到100%。
(二)深化重點行業(yè)的安全整治。就我縣來說,要突出以下幾個重點:一是企業(yè)安全專項整治。二是危險化學品整治。三是消防安全整治。四是特種設備整治。五是煙花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小學校整治。
(三)夯實安全生產(chǎn)基礎建設。抓緊配齊安監(jiān)機構(gòu)力量,充實人員,特別是要配專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保持安監(jiān)機構(gòu)、人員的相對穩(wěn)定,不斷加大對安全生產(chǎn)工作的支持力度,切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所“四到位”。組建鄉(xiāng)村安監(jiān)隊伍,推行鄉(xiāng)村兩級安監(jiān)員制度,切實加強一線安監(jiān)力量。同時,要加強應急救援體系建設,對每個重點環(huán)節(jié)、重點部位都要制定事故應急處置預案,搞好應急隊伍培訓演練,儲備應急物資,暢通聯(lián)絡渠道,增強對事故的防范和應急處置能力,確保關鍵時刻能拉得出、用得上,將事故損失降到最小程度。
(四)進一步完善。
規(guī)章制度。
各級各部門特別是各企業(yè),必須進一步健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機構(gòu),完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度縣安監(jiān)局要幫助指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,建立全員、全過程的安全管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)日?;⒁?guī)范化、標準化。
(五)逐級落實工作責任。各級各部門要進一步強化責任意識,靠嚴明的責任確保工作落實。安全生產(chǎn)責任有三個方面:(1)落實政府的領導責任。政府各縣級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“一崗雙責”的要求,做到業(yè)務工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各單位主要負責同志是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、負總責,做到常過問、常督促、常檢查。不但要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志做到,主管副縣長也要高度重視安全生產(chǎn)工作,做到親歷親為,督促檢查。(2)落實部門的監(jiān)管責任。有關職能部門是代表政府履行安全監(jiān)管職責的,首當其沖的是縣安監(jiān)局,還有其它縣安委會成員單位都是分別負責某一領域、某一方面的安全生產(chǎn)工作,都要認真履職履責,創(chuàng)新監(jiān)管方法,充分利用法律、行政、經(jīng)濟等手段,嚴格執(zhí)法,細致工作,切實起到防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生的效果和目的。(3)落實企業(yè)的主體責任。各企業(yè)特別是高危行業(yè)的企業(yè),要進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任意識,把責任分解落實到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,積極主動地落實好各項安全措施和要求。要嚴格履行安全承諾,建立健全各項安全制度,不斷加大安全生產(chǎn)投入,開展經(jīng)常性排查整治工作。
(六)嚴格依法管理。要做到“四個一律”:對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(七)加大宣傳培訓力度。一是開展安全生產(chǎn)宣傳活動。二是認真做好職工的崗前、崗中、崗后培訓。三是制定安全生產(chǎn)工作規(guī)范。
(八)抓好長效機制建設。主要包括五個方面:一是安全生產(chǎn)調(diào)度分析機制。二是重點監(jiān)控機制。三是動態(tài)預警機制。四是重大問題協(xié)商機制。五是考核評價機制。
四、加強領導,堅決維護安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
(一)強化領導責任。重各級各部門要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求,在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門簽定的安全生產(chǎn)目標責任狀,不是一紙空文,“一把手”必須把安全生產(chǎn)隨時記在心上、抓在手上,一定要深入一線,抓實抓細,確保到位,決不能有絲毫麻痹大意,決不能有任何僥幸心理。對失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有責任的單位和人員,監(jiān)察部門要依法依紀嚴肅追責。
(二)突出監(jiān)督管理。隱患排查必須做到不留死角、不留盲區(qū)。各級安監(jiān)人員要堅持原則,敢于動真碰硬,對有從事非法生產(chǎn)苗頭的業(yè)主,要做到責任到人,盯死看牢,嚴加防范;對屢教不改、我行我素的企業(yè),要堅決關停、依法懲處,確保事故隱患得到及時整改,有效防范重特大事故發(fā)生。
(三)強化督查考核。縣安委辦要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高監(jiān)管效能和權(quán)威。縣委、縣政府督查室和縣安委辦要根據(jù)會議安排部署,抓緊制定專項督查方案,跟蹤督查,明察暗訪,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。要強化目標管理,加大考核力度,對未完成縣政府安全生產(chǎn)責任目標任務的,堅決實行“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關全局,責任重于泰山。安全生產(chǎn)“功不抵過,過不可赦”。希望通過這次會議,能夠引起各級各部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作真正重視、真正落實、真正推進工作,確保達到這次會議的目的和效果,就是不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境!
縣長安全生產(chǎn)講話篇二十
只有在陽光下,綠葉才有希望。只有在防范中,成果才有保障。下面是本站小編給大家整理的縣長安全生產(chǎn)工作講話,僅供參考。
同志們:
經(jīng)縣政府研究,今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會,目的是學習傳達省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,對當前我縣安全生產(chǎn)工作進行分析、調(diào)度、部署和落實。剛才,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了**年度全縣安全生產(chǎn)情況,從總體看,去年形勢平穩(wěn),獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進單位;縣政府黨組成員認真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務,總結(jié)成績很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體,尤其是部署煤礦企業(yè)復產(chǎn)期間的工作,講得很嚴密、很到位;會上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責任狀,還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進單位??h委非常重視這次會議,萬書記再三強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此,受書記委托,我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進單位表示熱烈的祝賀,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,做到居安思危、警鐘長鳴。
20xx年,全縣以學習貫徹國務院、省、市文件及相關會議精神為主線,深入開展隱患排查治理,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎,進一步落實安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,兩項指標均在市里下達的控制指標以下,保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,實現(xiàn)了“”良好開局。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡,監(jiān)管盲區(qū)依然存在,礦山、?;贰⒌缆方煌?、人員密集場所等重點領域安全形勢依然嚴峻。因此,我們在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導、分管領導,以及企業(yè)負責人一定要保持清醒頭腦,不可麻痹、不能松懈、不要僥幸,要充分認識工作中的不足和困難,真正做到居安思危,警鐘長鳴。
第一,抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級政策的必然選擇。近年來,黨中央、國務院、省委、省政府從堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的高度對安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月,國務院印發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,《意見》提出了加強和改進安全生產(chǎn)工作,促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領導對安全生產(chǎn)工作尤其對我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視,時刻關注。在擔任市長期間,我縣發(fā)生兩起煤礦事故,他都親自到場指揮施救。在3月16日全市領導干部會議上,他又再次強調(diào)煤礦安全,要求鉛山主要領導要切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到,這次應該是第四次,他要求鉛山主要領導只要把安全生產(chǎn)工作抓好了,確保煤礦不出事,就是有政績了。潘市長去年12月8日到我縣開展的第一次調(diào)研,就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作,并在金鋼實業(yè)公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會,在座幾個企業(yè)也參加了會。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長提出煤礦不消滅安全隱患,安全隱患就會消滅煤礦。市委、市政府領導對我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求,就是希望我們時時刻刻想安全、講安全,時時處處重安全、抓安全,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正從思想深處增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
第二,抓好安全生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟科學發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提,是穩(wěn)定的前提,更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全,事故頻發(fā),就會對發(fā)展大局產(chǎn)生嚴重干擾,那什么事情也干不成、干不好。今年下半年,黨的就要召開,在這種特殊時期,安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以,大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展,認認真真落實好“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第三,抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對群眾而言,安全生產(chǎn)就是民生,直接關系千家萬戶的福祉;對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)就是效益,直接或間接影響企業(yè)財富;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言,安全生產(chǎn)就是最大責任,出了問題難辭其咎;對整個社會而言,安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定,不安全必然會造成不和諧。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必從維護大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
二、進一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長效機制,做到常抓不懈、常抓常新。
安全生產(chǎn)是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實、不斷強化的基礎上,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,切實提高全縣安全防范能力,形成安全發(fā)展的良好格局。
(一)著力構(gòu)筑安全防范機制。一是要全面推進安全標準化建設。安全標準化是落實企業(yè)責任主體的基本途徑,是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設任務,進一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時間內(nèi)安全技術裝備和安全生產(chǎn)標準化未達標的企業(yè),依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,依法予以關閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當作事故來看待,以“零容忍”的態(tài)度,以“治大隱患、防大事故”為目標,集中開展重大安全隱患專項排查治理行動,加大對煤礦和非煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場所消防等重點行業(yè)、重點領域的排查治理力度,杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
增強管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓告訴我們生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強管理規(guī)范生產(chǎn)行為切實做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強化安全科技支撐作用。各部門要采取措施強力推行重點領域的企業(yè)應用先進適用技術裝備提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運用信息化手段加強監(jiān)測監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前要對“兩客一?!避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
(二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機制。一要加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強安監(jiān)員,落實安全生產(chǎn)工作專項經(jīng)費,確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對集中的重點村配備以村干部為主的兼職安全員,形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡,不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新情況,創(chuàng)新工作思路和方法,不斷提高履行職責、科學監(jiān)管的能力,努力打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個月了,市里對我們這個做法非常滿意,要繼續(xù)堅持。此外,一礦一個安全員的制度也應該常態(tài)化。二要嚴把準入關。要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點行業(yè)審批的前置條件,切實提高準入門檻。未通過安全評估的不準立項;未經(jīng)批準擅自開工建設的,要依法取締,堅決把風險過高、易發(fā)群體性事故的項目拒之門外。目前,園區(qū)化工區(qū)初步建成,化工企業(yè)落戶較多,這也要求我們對化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕,加強安全防范?;て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故,后果不堪設想。有關部門對高危化學品要經(jīng)常進行檢查,安裝在線監(jiān)控裝置,切實把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中,杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度??h安委會成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設、消防等職能部門在各自職責范圍內(nèi),強化日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,依法落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非”措施。對一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為,要在政府統(tǒng)一領導下,組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等影響安全生產(chǎn)的行為,切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴肅性與權(quán)威性。四是強化社會監(jiān)督。要創(chuàng)造條件,發(fā)動社會各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來,用社會道德來約束企業(yè)和個人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設立24小時舉報電話和投訴信箱,確保舉報投訴渠道的暢通。要切實維護舉報投訴者的合法權(quán)益。對于群眾的舉報投訴,受理部門要認真調(diào)查核實;對于核實確認的舉報,要及時嚴肅處理。要加大新聞輿論宣傳力度,既要堅持正面宣傳,也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè),形成強大輿論攻勢,促使企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)應急機制。一是預報監(jiān)測要及時準確。有關部門要建立自然災害預報預警預防聯(lián)動機制,進一步加強各類災害的監(jiān)測和預防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實做好臺風、暴雨、雷暴等災害性天氣和雨情、水情的預報預測工作,及時發(fā)布預警信息;國土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實加強對山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和巡查,一旦發(fā)現(xiàn)險情,要及時預警,及時采取應急措施。二是。
應急預案。
要科學管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認真制定好各類應急預案,并做好相互間的銜接,制定的預案要從本單位實際出發(fā),總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓,把重點放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上,確保預案的針對性和可操作性。三是應急演練要真演真練。應急救援隊伍要經(jīng)常性開展應急演練,提高專業(yè)水平和實戰(zhàn)能力,演練工作要精心組織,注重實效,保證指揮機構(gòu)、救援隊伍、社會公眾全方位參與,真正達到落實預警、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。各高危企業(yè)、中小學等也要定期開展預案演練,提高對突發(fā)事故的應急處置、自救呼救能力,確保即便發(fā)生小事故也不會釀成大損失。四是應急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,通過利用社會資源和政府投入兩條腿走路的辦法,切實解決應急處置所必需的物資、器材和裝備,落實應急物資儲備、調(diào)用制度。五是應急值守要嚴格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真安排好應急值班工作,重點時期要堅持24小時領導帶班值班制度,值班人員要堅持在崗在位。學校、醫(yī)院、電力、通信等重點部門要加強日常守護巡邏。要嚴格落實事故報告制度,要在第一時間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報告,不得瞞報、遲報、漏報,否則,釀成重大后果的,堅決嚴肅追究有關責任人的責任。
(四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓機制。一方面要抓好崗位安全培訓。企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家有關安全培訓規(guī)定,提高員工嚴格遵守規(guī)章制度的自覺性,杜絕安全生產(chǎn)的“無知無畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓,對未經(jīng)培訓或考試考核不合格的,一律不得上崗。春節(jié)和“兩會”剛過,現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復生產(chǎn),企業(yè)必須對新進員工進行安全生產(chǎn)培訓,未經(jīng)培訓一律不得上崗。相關部門要加大對企業(yè)員工培訓情況的專項檢查力度,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓上崗作業(yè)的,要嚴肅追究企業(yè)責任。另一方面要大力宣傳安全知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要利用各種活動、載體和平臺,大力開展安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識宣傳,新聞媒體也要加大安全知識公益宣傳力度,提升全民安全防范意識。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項創(chuàng)建”活動,著力營造科學發(fā)展安全發(fā)展的社會環(huán)境。
三、進一步嚴明安全生產(chǎn)工作紀律,做到有令必行、有禁必止。
對安全事故和違法行為的容忍遷就,就是失職、瀆職,就是對人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀律狠抓安全生產(chǎn),確保政策措施執(zhí)行到位,事故責任追究到位。
完善安全責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“守土有責”的理念,切實履行好“保一方平安”的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導對安全生產(chǎn)工作負總責,要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領導具體負責,要了解情況、加強監(jiān)管、抓好落實;安監(jiān)局、煤行辦、建設、交通等相關部門,按照各自的安全職責和權(quán)限,認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,共同抓好職責范圍內(nèi)的安全工作。
加大安全督查力度??h安委會已明確了在七個重點領域組織專項整治,各單位要早部署、嚴落實、勤督查,確保整治見成效。對發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè),實行政府掛牌督辦,落實整改單位、明確整改責任人和整改時限??h委縣政府督查室要定期組織對各地各部門安全生產(chǎn)工作進行督查,特別是對重大隱患和突出問題的整改治理情況要進行明查暗訪,督查情況要及時報縣委、縣政府和縣安委會,為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
加強安全績效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系,決不能以犧牲安全的代價換取帶血的gdp。要加大領導干部業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,縣安委會要定期組織對各地各相關部門安全生產(chǎn)工作的督查,嚴格兌現(xiàn)獎懲,扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個樣、監(jiān)管工作好壞一個樣”的現(xiàn)象。
嚴格事故責任追究。對發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)負責人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進行約談、問責;對各地、各有關部門年度安全生產(chǎn)目標管理考核不合格,或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標,或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故,或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務,或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的,該查處的要堅決查處,該“一票否決”的絕不手軟,該追究刑事責任的嚴懲不貸。
最后,我再強調(diào)一下森林防火工作。前段時間雨水多,基本沒怎么天晴,森林沒有出現(xiàn)火情,但這一星期天氣開始晴暖,火險等級已日漸提高,個別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火,防火形勢嚴峻?,F(xiàn)在又是春耕春種時節(jié),燒田畔等農(nóng)事用火較多,而且清明節(jié)馬上要到了,掃墓祭祀燒紙的會比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強森林防火,控制野外用火,絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒,嚴格禁止掃墓燒紙,提倡文明祭掃。有關部門要高度重視,這幾天要加大督查力度,要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進行實地督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災易發(fā)地巡邏;要加強宣傳教育,把森林防火知識宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當前一項十分重要的工作,各級各部門務必抓實抓好。
同志們,人民群眾利益高于一切,安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要認清形勢、認真履職,以高度的責任感和使命感,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國慶節(jié))期間和第四季度安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產(chǎn)情況,對下步工作進行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會,楊縣長和李縣長還將作重要講話,請大家深刻領會,抓好落實。下面,我講三點意見。
8月15日,國務院召開了全國安全生產(chǎn)工作視頻會議,貫徹落實黨中央、國務院領導的重要批示精神,通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產(chǎn)形勢,安排部署了下一階段工作,要求全國上下要深刻領會安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想,落實強化安全生產(chǎn)主體責任,扎實開展各項專項整治行動,打好危險化學品和易燃易爆物品安全攻堅戰(zhàn)。近期,國務院通報了發(fā)生在安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內(nèi)發(fā)生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日,山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進行高爐檢修時發(fā)生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日,山東省東營市利津縣濱源化學有限公司在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸著火事故,造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;四是9月1日,甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。
今年以來,我縣統(tǒng)計內(nèi)上報事故起數(shù)3起,死亡7人、傷1人,直接經(jīng)濟損失90.76萬元,同比事故起數(shù)持平;死亡人數(shù)增加6人,上升600%;受傷人數(shù)減少3人,下降75%;直接經(jīng)濟損失增加42.18萬元,上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起,死亡4人,傷1人。死亡人數(shù)占市人民政府下達我縣控制指標的70%,全縣安全生產(chǎn)形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個方面問題:一是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門領導干部對安全生產(chǎn)政治敏感性不強,思想認識不到位,松懈麻痹和僥幸心理嚴重,工作反應遲鈍;對上級文件貫徹執(zhí)行不到位,以會議貫徹會議,就文件貫徹文件,不結(jié)合實際細研深究,無具體抓落實的實招、真招,致使一些重點工作不能很好落實,如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中,個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門流于形式。二是一些行業(yè)領域、重點部位,事故隱患依然存在,特別是道路交通事故時有發(fā)生,建筑施工、電力、社會消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻,民用自建房安全事故發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢。三是我縣正處在后發(fā)趕超關鍵時期,一大批招商引資企業(yè)、基礎設施項目正在加快建設實施,在搶抓機遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設不到位等問題,給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,安全生產(chǎn)投入不足,重生產(chǎn),輕安全現(xiàn)象仍普遍存在。
今天,我縣召開第三季度安全生產(chǎn)例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產(chǎn)工作部署會,是對事故隱患大排查大整治、危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強調(diào),為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和危機感,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議及此次會議精神,進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任。要針對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,切實加以整改,結(jié)合事故隱患大排查大整治全面推進安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、周密部署,明確責任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今后一段時期安全生產(chǎn)工作。
20xx年只有三個月了,第四季度是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時節(jié),生產(chǎn)節(jié)奏加快,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多,安全監(jiān)管壓力增大,預防各類安全事故任務十分艱巨。為此,我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。
(一)強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指標已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認清我縣安全生產(chǎn)形勢,認真分析事故原因,做好分析研判,不能有半點麻痹和厭戰(zhàn)情緒,要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加大現(xiàn)場監(jiān)管和整改工作力度,確保全年不突破市人民政府下達的安全生產(chǎn)控制目標??h安委辦要認真開展好對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門的季度考核,要把事故指標執(zhí)行情況作為重點考核內(nèi)容,加大考核權(quán)重。要嚴格落實責任追究,加大事故責任倒查力度,一旦發(fā)生事故,不論哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀從嚴從重懲處,決不姑息。
(二)結(jié)合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理,是安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一項必要手段,是控制事故的一項重要內(nèi)容,是完成安全生產(chǎn)管理目標的一項基礎工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復雜性,主要領導要親自掛帥組織對本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患大排查大整治專項行動,要深入企業(yè)查領導的思想,查安全管理機構(gòu)的設立,查責任制及安全生產(chǎn)管理制度的建立健全,查應急救援體系建立,對照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象,查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等,要立足治大隱患,防大事故,切實加強道路交通、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建筑施工、特種設備、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業(yè)領域的隱患排查治理,確保不漏掉一個門店、一個企業(yè)、一個路段、一所學校、一艘船只、一臺車輛、一臺設備、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬,做到底數(shù)要清,品種要明。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)認真開展以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要按照《國務院安委會關于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發(fā)〔20xx〕219號文件要求,制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”和專項整治。
工作方案。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求明確責任、落實措施做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程切實找出薄弱環(huán)節(jié)。要進一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制依法依規(guī)關閉取締一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營和建設單位按上限處罰一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位和責任人停產(chǎn)整頓一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位嚴格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責任人。要加大跟蹤督辦力度對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律從嚴懲處絕不手軟姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違專項行動加強監(jiān)管切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)狠抓重點行業(yè)安全監(jiān)管。
1.道路交通安全。今年以來,我縣道路交通安全形勢十分嚴峻,7月份還發(fā)生了一起較大事故,下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生,扎實抓好監(jiān)督管理。一是各級各部門要相互配合,加大路面管控力度,嚴厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛,摩托車違法載人等違法行為,嚴肅查處非法營運行為。二是進一步加大道路交通社會化管理力度,做好人、車、路管理臺賬,加強駕駛員安全培訓教育工作,提升駕駛員安全意識,減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進一步落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全。
責任書。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理特別是做好客運和危險化學品運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理工作防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理切實做好危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度防止因自然災害引發(fā)交通事故。
2.危險化學品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季,更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié),要加強對危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理,運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實,以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質(zhì)等情況;危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),以及無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經(jīng)檢驗合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營等方面的排查治理,督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時加以整改,對無法整改的,堅決予以取締。
3.燃氣及燃氣管道安全??h城管局牽頭,相關部門配合,認真開展燃氣及燃氣管道的安全專項整治,排查燃氣的生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環(huán)節(jié),排查燃氣經(jīng)營單位證照持證情況、設施設備是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等,排查安全生產(chǎn)責任制是否建立健全,事故隱患自查自糾整改落實情況等,從而有效防范重特大事故的發(fā)生。
4.建筑施工安全。各級各部門認真開展好各類在建項目和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動,堅決取締“黑工地”,重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位,建筑施工“三同時”落實是否到位,建設施工人員工傷保險是否辦理,同時加強自建房和危舊房的安全監(jiān)管,確保建筑施工安全。
5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作,認真做好關閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險和商業(yè)保險;要開展安全標準化建設。要認真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時”建設工作,督促企業(yè)嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發(fā)生。
6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要切實加強船舶、渡口安全管理,加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監(jiān)管力度,認真做好日常監(jiān)管,特別是要搞好場天現(xiàn)場安全監(jiān)管,實行“簽證放行”,嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查,嚴厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要加強對自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通平安暢通。
7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動,突出重大火災隱患跟蹤整改,對商場超市、賓館酒店、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況進行全面排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達不到安全要求的,要依法予以關閉。
8.教育安全。教育、交通、公安等部門,要妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作,特別是做好校車安全管理工作和周五錯時放學工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是教育、衛(wèi)生和市場監(jiān)督管理部門要認真抓好學校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導工作,切實加強食堂的規(guī)范化管理,全面提升食堂量化等級,推進放心食品配送及定點采購,嚴格執(zhí)行食品進貨索證、驗收和臺賬管理制度,嚴把食品進貨關??h教育局在會后要安排中小學、幼兒園立即進行一次徹底的消防安全檢查,對校園內(nèi)的老危樓房、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留死角,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經(jīng)常深入校園對消防安全工作的落實情況進行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新信訪工作機制,完善接訪走訪制度,要加強重點群體的政策解釋思想疏導和穩(wěn)控工作,最大限度避免越級上訪,縣教育局要高度關注教師普遍關心關注的熱點和難點問題,盡力解決他們的合理訴求,要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質(zhì)量。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛,及時掌握苗頭傾向性的問題,定人、定責、定時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
9.食品安全?!皟晒?jié)”即將來臨,各有關部門要結(jié)合節(jié)日期間群眾消費特點,針對當前食品安全生產(chǎn)、流通、消費的實際情況和薄弱環(huán)節(jié),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所的安全監(jiān)管,特別是對群眾反映強烈的熱點問題要進行全面檢查整治。要注重學校食堂食品安全監(jiān)管,要落實防食物中毒的措施,把好食品的進貨渠道,建立完善好臺賬;落實防蠅、防腐等衛(wèi)生條件,嚴加防范,杜絕群體性中毒事件發(fā)生。
同時,要切實抓好煤礦、旅游、水務、電力、特種設備、職業(yè)健康、防雷減災、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作,要結(jié)合本行業(yè)領域?qū)嶋H確定各自安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點,積極探索長效監(jiān)管機制,不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
(五)強化督查,推進安全生產(chǎn)各項工作落實。要加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度,堅持月檢查、季考核、年考評,要加大督查力度,著力解決個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領導干部不負責任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書規(guī)定目標任務,特別是因發(fā)生責任事故導致安全生產(chǎn)指標突破控制范圍的,將堅決實行“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大,事關人民群眾生命財產(chǎn),事關全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以積極負責的態(tài)度,扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展實現(xiàn)全面小康做出積極的貢獻。
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧。
1—8月份,全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產(chǎn)工作部署,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針,強化“一崗雙責”,突出“黨政同責”,嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制,始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份,累計開展安全隱患大排查4次,發(fā)現(xiàn)隱患53處,印發(fā)《隱患整改。
通知書。
》53份,整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次,發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次,查出違章共217項,整改率100%,其中:嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來,增加了糾察人員,提高了糾察的到位率,施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米,10kv線路遷改17.7千米,400v及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關于思南縣工礦商貿(mào)領域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號),并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè),要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關安全法律法規(guī)規(guī)章,切實落實好安全生產(chǎn)主體責任,使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份,共出動專項檢查車50輛,檢查人員200人,檢查企業(yè)180家,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,立即整改145條,限期整改35條,共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動,認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度,嚴把市場準入口,保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域,重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查,及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點,以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體,整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量,開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上,出動車輛30余臺次、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務平臺,以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來,整合公安、政法、消防等部門力量,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月,思南作為全市唯一試點縣,在全市率先啟動了宗教事務行政執(zhí)法試點工作,出臺了工作實施方案,細化、落實了目標責任,形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析。
(一)電力安全方面。1—9月,電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大,在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多,年初安排的配網(wǎng)預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作,執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采,未形成臺階,有懸浮石,存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻,水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動,因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復雜,安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點。
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署,供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐,切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設進度,同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中,要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網(wǎng)人員的責任,確保電網(wǎng)建設安全。通過加強專業(yè)技術培訓,嚴格考核獎懲,做到持證上崗,切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點,要制定專門的施工方案,提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺,大力普及相關法律法規(guī),廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策,努力營造“人人關心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動,對破壞電力設施不法行為,做到有案必查、違法必究,努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度,形成常態(tài)化巡查機制,全方位查擺存在的安全隱患和問題,督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下,研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案,明確應對措施,重點做好地質(zhì)災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺,搞好應急演練,提高應急能力,確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設一線,針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為,要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據(jù)有關規(guī)定從快從嚴處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工,各司其職,通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促抓好落實。按照功能配套需求,縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費,幫助相關企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識,通過采用新工藝、新技術,使用新設備、新材料,改善生產(chǎn)條件,為安全生產(chǎn)提供支撐點,保障員工的生命財產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。縣文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力,定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查,要下重拳、出硬招,確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全??h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度,定期開展文物保護單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查,扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作,確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點,全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育??h宗教事務管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動為載體,多形式、多渠道宣傳安全管理工作,提高教職人員和信教群眾的安全意識,堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任,落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理??h宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查,做到不留死角,不存隱患,并積極配合公安等相關部門,實現(xiàn)“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標。
同志們,電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣,任務艱巨,責任重大,各級各部門要在思想認識上時刻警醒,在預防工作上防微杜漸,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
【本文地址:http://m.aiweibaby.com/zuowen/12066125.html】