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銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢現(xiàn)狀及存在的問題。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實,給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大，多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因。
1、思想認識有差距。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
三、建議。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應(yīng)由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
【篇二】。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對性的開展調(diào)查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題，需引起我們的高度重視。
一、存在問題。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個辦公室，難免影響紀檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀委副書記負責(zé)紀檢工作的同時，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀檢監(jiān)察工作的進度。
3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀檢工作，就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位，導(dǎo)致新配備人員對業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀檢工作人員，今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動找當(dāng)事人談話，進行黨紀政紀處分怕遭報復(fù)畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)推脫居多。
二、解決的方案和措施。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀委配備單獨的信訪室，購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品，切實改善紀委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強的干部擔(dān)任紀委專職委員，協(xié)助紀委書記和紀委副書記工作，徹底改變過去紀檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強教育學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。堅持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力，要堅持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實加強隊伍能力建設(shè)，樹立良好的紀檢隊伍形象。
【篇三】。
建設(shè)高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍，打造一支“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”的過硬的紀檢干部隊伍，嚴防“燈下黑”，樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近幾年來，在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格管理和監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束，自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，根據(jù)市紀委關(guān)于開展紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調(diào)研要求，就我縣當(dāng)前紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作情況、存在問題進行了專題調(diào)研。
一、我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍情況城步縣紀委、監(jiān)察局共有工作人員34人，其中紀檢監(jiān)察干部29人，司機、打字等工勤人員3人。紀委常委8人(有一名副書記調(diào)出當(dāng)局長)，借調(diào)人員3人。共有基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)81個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委***個，縣直機關(guān)紀委7個，縣直單位內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)60個，共有紀檢監(jiān)察干部***人。35歲以下人員35人，35-45歲人員***人，46-55歲人員41人，55歲以上人員4人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為中專以下1人，大專文化75人，大學(xué)文化***人，研究生以上4人。調(diào)研結(jié)果表明，我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)偏高，學(xué)歷主要是大專為主，專業(yè)人員較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、審計、財務(wù)專業(yè)人員欠缺。
二、我縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況近年來，針對新形勢下紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，我縣紀委、監(jiān)察局以規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機制為切入點，堅持強化內(nèi)部監(jiān)督管理，就“紀委監(jiān)督別人的同時，誰來監(jiān)督紀委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴把干部準(zhǔn)入關(guān)。制訂了《紀檢監(jiān)察機關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度》，按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對新進入縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部進行嚴格考試，考試合格者，縣紀委干部室對具備紀檢監(jiān)察資格準(zhǔn)入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后，進行資格考察?？疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外，還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況?？疾旖M在匯總分析考察情況的基礎(chǔ)上，提出考察意見，形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報?？h紀委常委會聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入人選。取得紀檢監(jiān)察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副科級以上職務(wù)人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。
2、加強干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展清退會員卡、明查暗訪等專項活動，著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅持“要求別人做到的自己首先做到”，同時要求，辦案人員在辦案期間，嚴格遵守辦案工作紀律，不準(zhǔn)與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準(zhǔn)收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準(zhǔn)利用辦案之機，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員，定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映，同時向社會公布監(jiān)督舉報電話，使紀委在行使監(jiān)督檢查職能的同時，自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新干部管理方式。結(jié)合工作實際，制定了《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規(guī)定》、《財務(wù)管理制度》等10多項規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴格考核獎懲機制，每年年終對全縣基層紀檢監(jiān)察干部考評一次，對照年初目標(biāo)責(zé)任書下達的任務(wù)，逐項進行考核，并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來，使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段。
4、提升能力抓學(xué)習(xí)。在實際工作中，我們充分認識到抓好學(xué)習(xí)教育是加強隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，我們堅持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，在強化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論，努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。堅持每月學(xué)習(xí)一次，組織紀檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級紀委全會精神，有針對性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領(lǐng)學(xué)，切實做到每組織一次學(xué)習(xí)，都明確一個主題，聯(lián)系一次實際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。
二是狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高工作能力和質(zhì)量。按照學(xué)習(xí)計劃，主要領(lǐng)導(dǎo)上臺講廉政課，每月集中學(xué)習(xí)一次，圍繞一個專題重點學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，理論與實踐結(jié)合，講體會、談經(jīng)驗。
三是狠抓學(xué)習(xí)先進典型，激發(fā)工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設(shè)中，我們深刻認識到，榜樣的力量是無窮的，用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設(shè)的一個重要手段。為此，我們對新時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型，尤其是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進典型，上級通報的典型案例，及時組織紀檢監(jiān)察干部認真討論學(xué)習(xí)，并撰寫。
心得體會。
1、干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”，在查辦案件時容易因工作而得罪人，承受著較大的精神壓力。
2、干部專職不專用?；鶎蛹o檢監(jiān)察機構(gòu)的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多基層單位，雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，還有相當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部不能專心的參與紀檢監(jiān)察工作，各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外別無他人。難以承擔(dān)起紀檢辦案的重任。
3、管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀委機關(guān)實行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，而實際情況是同級黨委對紀檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán)，紀檢監(jiān)察機關(guān)在人、財、物以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面，沒有質(zhì)的突破且不同程度地削弱了紀檢監(jiān)察的職能，受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持，導(dǎo)致紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓(xùn)和知識更新是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐敗工作的任務(wù)越來越艱巨，違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充，且現(xiàn)有的培訓(xùn)模式?jīng)]有采取全國一盤棋，一般都是收費和高收費方式，加重了基層紀檢監(jiān)察負擔(dān)。加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
(二)紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在。
對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時并不是一視同仁，而是存在隨意性較大的情況;由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀案件時偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。
四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制，因此紀檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
四、進一步加強紀撿監(jiān)察干部監(jiān)督的對策與建議。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀檢監(jiān)察干部只有加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢的需要。
一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部免費到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);。
二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學(xué)習(xí)教育，促使他們熟練掌握從事紀檢監(jiān)察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。
三是根據(jù)工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。
(二)加強組織建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、街道辦、社區(qū)要明確要求，要把紀委監(jiān)察人員的工作重心和主要精力放到紀檢監(jiān)察工作上來，專職從事紀檢監(jiān)察工作。同時，要充分發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀委委員時，要注重選擇責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀檢監(jiān)察工作，并對財務(wù)、審計、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任。在日常的工作中，注重發(fā)揮其作用。同時，要盡可能的落實紀檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的紀檢津貼，提高其工作的積極性。
(三)加快干部交流。要嚴格按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn)，把能力強，業(yè)務(wù)精，能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質(zhì)低下，社會影響不好，損害紀檢監(jiān)察隊伍形象的紀檢監(jiān)察干部調(diào)出紀檢監(jiān)察隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)。同時疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，對工作時間長，做出一定成績的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任，從而提高干部工作的積極性。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二
黨的十八大以來，白銀區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央、省、市紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求，切實創(chuàng)新反腐敗體制機制，強化制度保障，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，為推動白銀區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀律保障。
一、當(dāng)前紀檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作的成效。
一、端午等重要時間節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執(zhí)紀辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀委，規(guī)范管理信訪舉報件，做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴密、管理有序。對實名舉報實行限時回復(fù)和反饋，對在查案件，集中力量進行突破，切實提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來，區(qū)紀委共接受信訪舉報70件次，其中來信來訪22件次，上級交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報38件次。初核違紀線索29件。立案11件11人，其中結(jié)案8件8人，對1人給予行政降級處分，1人給予行政記過處分，6人給予行政警告—2—處分。同時，對3名涉刑人員及時給予黨政紀處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。
（二）轉(zhuǎn)變工作方式，完善監(jiān)督機制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式，突出各層級監(jiān)督重點。強化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級監(jiān)督過軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強化監(jiān)督層級，探索實行紀工委管理模式，解決上級監(jiān)督過遠的問題；村級層面強化監(jiān)督主體，健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度，解決村級監(jiān)督過空的問題，構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運行安全網(wǎng)，進一步強化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度，區(qū)紀委常委會委員看，對所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強化事后問責(zé)監(jiān)督機制。堅持從問題導(dǎo)向，查辦案件和事后問責(zé)入手，由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。
—3—部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn)，組織40名紀檢監(jiān)察干部參加全市新任新進紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀檢專干進行培訓(xùn)，并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀律。各級紀檢監(jiān)察干部認真落實執(zhí)紀監(jiān)督的各項紀律要求，帶頭嚴格遵守黨的各項紀律，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，帶頭落實“不準(zhǔn)”的紀律要求，帶頭落實省紀委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀檢監(jiān)察干部身份的行為，不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀的活動，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。
二、當(dāng)前推進“三轉(zhuǎn)”工作，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)存在的困難和問題。
1、思想認識不足。為了讓基層紀檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀檢監(jiān)察工作，縣直單位紀檢組長（紀委書記）原則上不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到，部份紀委書記（紀檢組長）存在“不適”心態(tài)。有的同志認為多分管一—4—些工作覺得雖然忙一點，但是因為分管的工作多了，自我感覺更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認為不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認為基層紀檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調(diào)整分工，只分管紀檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。
2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀委要求，各級紀委監(jiān)察機關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步聚集中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。但在實際工作中由于紀檢監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委政府認為紀檢監(jiān)察機關(guān)辦事信得過，工作中如有紀檢監(jiān)察機關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外，在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上，還希望紀檢監(jiān)察機關(guān)多挑重擔(dān)，還是會安排紀檢監(jiān)察機關(guān)或者紀檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的—5—工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部也難以抵制。
3、工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署，習(xí)慣于按部就班，對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位，沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，認真做好組織協(xié)調(diào)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位，制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位，主要是對下級監(jiān)督多，對同級、上級監(jiān)督少；對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少；對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多，對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。
4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才，干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣，要求紀檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識，而現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部中,經(jīng)濟、法律—6—等方面的專業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才，無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查，存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外，舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少，培訓(xùn)方法單一，在實際工作中，紀檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”，業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充，導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意，影響了履職效果。
一是思想認識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢干部由于受慣性思維束縛，認為紀檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主，缺乏進取意識；個別紀檢干部認為強化執(zhí)紀問責(zé)會影響與地方和部門的關(guān)系，缺乏工作勇氣；少數(shù)紀檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬，認為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀委的權(quán)威和地位，主觀上不想退出一些不該分管的工作。
二是能力素質(zhì)不全面，不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部平時不注重加強學(xué)習(xí)，對“三轉(zhuǎn)”意義認識不清、精神理解不深、實質(zhì)把握不透，不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn)，落實到工作中，缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法；少數(shù)紀檢監(jiān)察干部自身能力不足，在調(diào)整充實到執(zhí)紀監(jiān)督一線后，不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。
—7—三是溝通對接不主動，不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)對“三轉(zhuǎn)”重要性認識不足，關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”，向同級黨委和上級紀委匯報不夠，沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境；個別紀檢監(jiān)察機關(guān)方法過于簡單，沒有做好交接和督促工作，導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動跟進，監(jiān)督鏈條斷裂。
四是宣傳氛圍不濃厚，不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠，沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強勢，以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。
三、
白銀區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委10個，區(qū)直部門紀檢組31個，專職紀檢監(jiān)察干部34人，科級34人。2012年底，區(qū)委積極探索，成立區(qū)紀委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委，配有專職書記1名，聯(lián)絡(luò)員1名，委員5名。目前，還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，派駐機構(gòu)由紀委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)基本能按照職責(zé)要求，結(jié)合駐在單位的實際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對重大決策、重要人事任免、重大項目推進和大額資金使用等事項進行監(jiān)督；二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度，組織—8—學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢查制度落實情況；三是開展機關(guān)效能督查、考核；四是開展紀律教育活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分派駐機構(gòu)仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機制不完善、工作方式單一等問題，工作效果不盡理想。
四、改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作，進一步履好職盡好責(zé)的意見建議。
一要統(tǒng)一思想，提高認識。當(dāng)前，改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作，必須進一步放下包袱，解放思想，重構(gòu)和強化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來，要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，把推進“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀檢監(jiān)察機關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機遇，正確履職、有效作為，努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強自身。
—9—腐敗斗爭，更加突出執(zhí)紀監(jiān)督主責(zé)，更加強化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè)，防止由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體，回歸紀檢監(jiān)察本職。
三要準(zhǔn)確定位，監(jiān)督有力。紀檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機關(guān)，應(yīng)該是對各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督，應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由主管部門負責(zé)，紀檢監(jiān)察部門要集中精力加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督，牢牢把握紀檢監(jiān)察的職能定位，切實發(fā)揮監(jiān)督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實，促進推動各項工作的開展。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng)，做到理論上清醒、政治上堅定；要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識，深入學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態(tài)，身體力行道德原則和規(guī)范，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，帶頭抓落實，帶頭克難攻堅，敢抓敢管，立說立行，奮勇爭先，對違紀違法問題敢于一查到底，決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”，有案必查、問責(zé)必嚴、違紀必究。要擁有一顆平常心，淡泊明志，無私節(jié)欲。堅決做到不該吃的堅決不—10—吃，不該去的堅決不去，不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀守法，嚴格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，依法依規(guī)依紀辦事，不徇私情，秉公執(zhí)紀。只有一身正氣，說話才有底氣，群眾才能服氣。
—11—。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇三
根據(jù)公司下發(fā)的****，***高度重視，將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當(dāng)前一項重要工作，圍繞幾個方面的研討內(nèi)容，緊密結(jié)合工作實際，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況：堅持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”
工作，圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項任務(wù)落實。一方面是認真分解立項落實“一崗雙責(zé)”機制。形成一把手負總責(zé)，親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé)，各科室主要負責(zé)人具體負責(zé)，一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機制。另一方面是強化檢查考核，推進責(zé)任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式，全面檢查了工作落實情況。全轄各級領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀違規(guī)現(xiàn)象，形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核，自上而下，層層部署，不斷強化監(jiān)督檢查。
二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況：公司將在總、省公司紀檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認真貫徹落實市局工作部署，正視自身存在的不足，加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，完善工作流程，緊緊圍繞總、省公司的工作要求，著力加強反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實際情況，采取不同形式的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀教育，特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者，明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務(wù)。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊伍架構(gòu)，結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實際，進一步完善并落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性，原則規(guī)定得多、細節(jié)規(guī)定得少的制度，逐一進行梳理和清理，逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力增強制度實效性，努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。
二、司法案件管理方面。
一是司法案件內(nèi)部管控機制：一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機制：充分協(xié)調(diào)與省級分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系，及時督促各部門及機構(gòu)上報及辦理案件，使各案件無疏漏、保質(zhì)量，從而維護公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進：司法案件管理的難點主要包括：
（一）法制環(huán)境不健全，與外部司法機構(gòu)間協(xié)作不足，部分公安、檢察機關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟糾紛、不存在犯罪行為等為由，長期拖延辦案，不及時立案偵查，或拒絕提起公訴。
（二）刑事責(zé)任雖被追究，保險損失扔未追回，部分案件經(jīng)過長期停滯后獲判，但判決后應(yīng)追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位，涉案機構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償，耗費更多的資源。針對以上問題，公司進行討論，并有以下改進措施：
（一）強化內(nèi)控及風(fēng)險管理：加強費用管控，確保審批流程真實嚴格。
（二）改進完善單證、印章管理辦法，全面規(guī)制單證的組織管理，保證印章使用安全、規(guī)范。
（三）加強業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，嚴把承保質(zhì)量關(guān)，強化理賠管控措施。
二是案件查處和信訪核查：進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作也都十分重視，一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難，按照工作分工，認真接待群眾來訪，主動參與重要信訪問題的處理，把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容，對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴重后果的，按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用，根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢和任務(wù)，按照總、省公司的總體要求，將突出抓好以下四個方面的工作：
（一）繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。
（二）認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
（三）進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
（四）進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)，推動信訪工作再上新臺階。
三、將紀檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障方面。
紀檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能，是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研，明確了紀檢監(jiān)察工作其服務(wù)保障職責(zé)的重要性?，F(xiàn)就如何使紀檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障。
總結(jié)。
以下幾點：一是加強對公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心，重點關(guān)注分支機構(gòu)在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費用成本控制以及財務(wù)資源差異化配置等方面落實總公司相關(guān)政策的情況，促進各級分支機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀、利益觀，著力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營理念認識不到位、落實不到位和不計成本盲目發(fā)展的問題。二是促進內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點關(guān)注分支機構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況，確保政令暢通、執(zhí)行有效，促進財務(wù)、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實。三是紀檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責(zé)，必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)全局的思想。找準(zhǔn)定位。切實站在確保中心、服務(wù)全局的高度，站在確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，正確處理好對內(nèi)與對外、對上與對下等方面的關(guān)系；催生合力。在積極爭取上級紀檢監(jiān)察機關(guān)與同級黨委支持的同時，不僅要發(fā)揮各職能部門的作用，還要充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上，要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié)，難免存在不當(dāng)，而一旦授權(quán)不當(dāng)，就有可能出現(xiàn)大問題。紀檢監(jiān)察部門要進一步加大對授權(quán)合理性的監(jiān)督和評估。五是要加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化制度宣傳教育，增強全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識，筑牢遵紀守法的思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。要嚴肅查處違反違規(guī)違紀制度的行為，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。
四、對《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面。
公司黨組認真研究《工作規(guī)劃》要求，按照總、省公司的會議精神，認真進行研究論證，展開調(diào)研，特提出幾點建議：一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議精神的貫徹落實，進一步推進反腐倡廉建設(shè)。要加深對懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認識，自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進，堅持治標(biāo)與治本兩手抓、懲治與預(yù)防兩手硬，實行綜合治理、多措并舉，形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作，緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大作為全年工作的主線，切實貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的部署，抓好明年任務(wù)落實。對已經(jīng)完成的工作，要建立健全長效機制，實現(xiàn)工作常態(tài)化；對持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務(wù)，要加大力度，抓緊推進，切實落到實處。
公司《》及其評分細則試運行以來，公司立即圍繞貫徹落實精神，總的感到：雖然近年來紀檢監(jiān)察和內(nèi)控審計工作取得了長足進步，但仍然存在一些問題，與當(dāng)前公司快速發(fā)展的步伐不相適應(yīng)：目前，雖然設(shè)立了專人負責(zé)紀檢監(jiān)察工作，但由于一人兼多個崗位，因此，在實際工作處理過程中，有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細；工作效率和標(biāo)準(zhǔn)離上級公司的相關(guān)要求存在很大差距。
針對考核辦法，一是加強考核辦法的實際可操作性，將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去，促進紀檢監(jiān)察對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面，應(yīng)將考核深入貫徹到各個層面中去，在建設(shè)中加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，使各部門認識到紀檢監(jiān)察工作考核的重要性，確保紀檢監(jiān)察工作適應(yīng)公司發(fā)展，更加有效進行。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇四
今年市直紀檢監(jiān)察調(diào)研工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委二次全會精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的熱點、難點、重點問題，強化精品意識，注重社會效果，堅持搞好調(diào)查研究和理論研究工作，不斷提高調(diào)研成果的質(zhì)量，積極主動地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭服務(wù)。
一、調(diào)研課題。
（一）上級紀委安排的調(diào)研課題。
今年，市紀委組織開展的課題研究包括以下內(nèi)容：
1、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況以及需要進一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論與實踐問題。
3、加強源頭治理工作，深化“四項改革”、完善“四項制度”，推進“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。
4、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究。
5、關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和糾風(fēng)工作的調(diào)研。
6、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
7、關(guān)于《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
8、關(guān)于法規(guī)工作如何更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)和如何構(gòu)建和完善我市黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗法制體系的.調(diào)研。
9、關(guān)于公辦初中、高中亂收費問題的成因及對策。
請各單位按照市紀委安排，按時上報選定的調(diào)研題目和研究成果。
（二）市直機關(guān)紀工委組織開展的課題研究。
1、在新時期、新形式下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。
3、堅持教育、制度、監(jiān)督并重，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。
5、堅持用“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持懲防并舉、注重預(yù)防，推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗。
6、嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,促進黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能，拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。
8、強化黨內(nèi)監(jiān)督，貫徹兩個《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗。
9、紀檢監(jiān)察組織如何認真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動反腐倡廉各項工作全面落實。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部的廉潔自律。
12、紀檢監(jiān)察機關(guān)如何在工作實踐中推進“四項改革”，完善“四項制度”，深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神，以求真務(wù)實之風(fēng)，有針對性地開展工作，落實好紀檢監(jiān)察機關(guān)的各項任務(wù)。
14、履行紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，促進反腐倡廉工作深入開展。
15、紀檢監(jiān)察干部面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題及如何提高自身素質(zhì)。
二、調(diào)研信息。
今年，市直各單位紀檢監(jiān)察組織要積極探索紀檢監(jiān)察調(diào)研信息工作的經(jīng)驗和規(guī)律，以敏銳的目光和高度的政治責(zé)任感，及時發(fā)現(xiàn)并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息，不斷提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平；要建立健全調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò)，提高調(diào)研信息的傳輸效率，努力使調(diào)研信息工作再上新臺階。
市直各級紀檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實際，認真開展調(diào)查研究和理論研究，立足實際，狠抓落實，認真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合工作實踐，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇五
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件，本文是小編為大家整理的基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
黨的十八屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，清理議事機構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀委卻主動或被動的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準(zhǔn)，對部門各負其責(zé)與紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風(fēng)不實、工作責(zé)任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴重損害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責(zé)，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān)，深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，認真落實中省紀委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格管理及監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀委機關(guān)實行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
中央紀委《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性。
能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小，所以紀檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動權(quán)。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權(quán)，靈活機動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識與實際工作有機結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應(yīng)對措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如，規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構(gòu)，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點，逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質(zhì)要求。紀檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點，就必須特別講政治、認真講學(xué)習(xí)、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務(wù)大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時，應(yīng)認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配，逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強教育培訓(xùn)，達到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐說明，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)進行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓(xùn)的針對性和有效性，提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀律教育學(xué)習(xí)月主題教育，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，及時舉辦了《共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關(guān)的門檻，實行資格準(zhǔn)入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制，對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇六
黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前，國企改革步入深水區(qū)和攻堅期，迫切需要營造一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無疑對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作，從嚴治企，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，值得深入思考和探討。
一、國資國企系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)運行情況。
區(qū)國資委及國有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人，黨員共計xx人，監(jiān)察對象共計xx7人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部211人。另外，xx區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)xx億元，總?cè)藬?shù)xx人，黨員xx人，監(jiān)察對象xx人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
（一）國有企業(yè)對派駐紀檢組落實“三轉(zhuǎn)”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對派駐紀檢組工作認識不到位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營，片面強調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù)，認為紀檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對國企紀檢監(jiān)察工作不太熱心，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內(nèi)部監(jiān)督機制不健全，未設(shè)置專門的紀檢工作人員，各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作，拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查，實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀檢工作沒有建立相關(guān)的考核機制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
（二）國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，紀檢組保障。
－2－。
缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監(jiān)察的專項管理制度建設(shè)還不夠完善，缺乏針對性和全面性，使派駐紀檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題，使得紀檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實際操作性不強，監(jiān)督機制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現(xiàn)實指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的底氣不足，獨立性差，權(quán)威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多，有的會議有時扎堆召開，同一天安排好幾個會議，紀檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
（四）紀檢隊伍自身建設(shè)有待加強，力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少，且成員的知識結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要，致使工作質(zhì)量不高，研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調(diào)參與紀委其他中心工作或?qū)ｍ椆ぷ鳎霈F(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)常或長時間脫鉤的情況。另外，紀檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負的任務(wù)繁重難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議。
－4－。
投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見。同時，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對象和檢查內(nèi)容，量化檢查點，既為紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)紀監(jiān)督提供判斷依據(jù)，也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo)，有效促進紀檢監(jiān)察工作開展，形成上下聯(lián)動。
－5－。
覆蓋。
（三）加強學(xué)習(xí)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍，關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀檢監(jiān)察工作人員，加強教育管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重德才兼?zhèn)洌囵B(yǎng)出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍，進一步提高履職能力。同時，要關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的成長，鼓勵他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能的實踐中快速成長進步。
（四）完善紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，打造國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的獨立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實際情況，一是建議在資產(chǎn)存量大，業(yè)務(wù)量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐，保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國資委黨委下面成立紀工委。
－6－。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇七
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我辦堅持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。
一、反腐倡廉建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法。
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認真貫徹落實《實施綱要》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核，不斷強化監(jiān)督檢查。
（一）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求，明確目標(biāo)，保證工作件件有人抓，目標(biāo)層層有落實，進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而促進各項工作任務(wù)的落實。
（二）充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革，從源頭上預(yù)防腐敗的要求，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和資產(chǎn)管理規(guī)定，積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務(wù)管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產(chǎn)的管理，嚴格審批程序，強化規(guī)范管理，確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
（三）增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作，組織協(xié)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行量化評價，使一些政治可靠、作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。
（四）堅持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的落實，認真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的規(guī)定，推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
（五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎(chǔ)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開展以樹立正確的權(quán)力觀為重點的黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育等黨風(fēng)廉政教育，2夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。
（六）認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀委的部署，對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時，加強對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求，決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。
二、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和問題。
這些年來，我辦在貫徹落實《實施綱要》方面，通過堅持不懈的思想教育，嚴格有效的制度約束，科學(xué)全面的檢查監(jiān)督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實事求是講，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了，而是加重了。就當(dāng)前的情況分析，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題：
（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度，仍用封閉陳舊的觀點分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會現(xiàn)象，往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認識上的片面性，勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。
（二）對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為，扶貧部門的確不是權(quán)力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害，而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴重性，就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。
（三）對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀政紀的自覺性，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決反對搞形式主義、官僚主義，堅定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象，還扶貧工作一方嚴肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點，才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
（四）不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī)，沒有全新的思維，沒有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講，絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認識，但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見，認識不到位，直接導(dǎo)致工作難到位。
三、今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的建議。
要全面貫徹落實黨中央、中紀委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神，把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中，積極構(gòu)建有懲治和預(yù)防腐4敗體系機制，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效，為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。
（一）要加強思想道德和紀律教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉潔，永葆先進"為主題的教育活動，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員干部的遵紀守法意識；要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進人物事跡，切實做到為民、務(wù)實、清廉；繼續(xù)推進扶貧工作建設(shè)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍；要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心；要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員、干部進行自我教育；要繼續(xù)開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
（二）要認真做好信訪工作，加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序，認真做好群眾來信來訪，既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要注意關(guān)心和保護干部；要認真堅持信訪排查制度，在排查的基礎(chǔ)上，做好專項清理與專項調(diào)查工作；要切實加大案件查處力度，重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件，尤其是人財物領(lǐng)域的違紀違法案件的查處工作；要嚴格依紀依法辦案，提高辦案質(zhì)量。要加強對辦案規(guī)律的研究，綜合運用紀律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達到查處一案，教育一片的目的。
（三）繼續(xù)深入推進各項制度建設(shè)，努力從源頭上治理腐敗。要認真貫徹落實《實施綱要》，制定本單位的具體實5施意見，推動機關(guān)反腐倡廉各項規(guī)定的落實；要繼續(xù)深化財務(wù)、人事制度改革，加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，完善干部廉政談話制度；要嚴格執(zhí)行招投標(biāo)制度，進一步規(guī)范程序，理順關(guān)系，提升招標(biāo)工作的監(jiān)督與管理，防止違規(guī)違法問題的發(fā)生；要繼續(xù)深化政務(wù)公開，客觀真實地公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的扶貧項目，嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度，提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。
（四）認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認真履行"一崗雙責(zé)"；要大力支持紀檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé)，并確保紀檢監(jiān)察工作必要的工作條件；紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用，共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解與落實，確保全縣扶貧建設(shè)工作無重大違紀違法事件發(fā)生。
（五）以提高能力、改進作風(fēng)為重點，不斷加強紀檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果，切實解決好思想、組織、作風(fēng)以及工作方面的問題；要全面履行黨章賦予的職責(zé)，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭；要采取多種形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的"五種能力"，實現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變；要加強反腐倡廉工作的研究，積極探索在市場經(jīng)濟條件下的反腐倡廉規(guī)律，增強工作的主動性、預(yù)見性；要加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，6建立健全嚴格的約束機制，自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
四、按照“四個對”的要求，抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)面對黨風(fēng)廉政建設(shè)新的形勢，扶貧部門紀檢監(jiān)察干部必須明確責(zé)任，勇于挑重擔(dān)，在總體上要從四個方面著手努力：
（一）要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設(shè)的不斷推進，必然會帶來利益的調(diào)整和更加嚴格的管理，在這種情況下，有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷，更有可能導(dǎo)致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況，紀檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革，保護改革。紀檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向，通過學(xué)法懂法、科學(xué)執(zhí)法，確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位，維護扶貧干部履行職責(zé)，支持扶貧干部行使職權(quán)，維護扶貧干部的合法權(quán)益。對于那些充分行使職權(quán)，積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復(fù)的，紀檢干部必須義不容辭地伸張正義，扶正壓邪，使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。
（二）要突出抓好嚴肅黨紀這個中心環(huán)節(jié)，高度重視查處黨內(nèi)違法違紀案件。當(dāng)前，紀檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒，克服老好人主義、自由主義。在紀檢監(jiān)察方面，要從過去坐堂辦案向主動出擊轉(zhuǎn)變，深入細致清查違紀案件線索；要從過去一般性的督促向具體查辦轉(zhuǎn)變，確保查辦案工作落到實處；要克服扶貧部門"清水衙門"、無案可查的思想，樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕7打擊報復(fù)的意志；要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，認真履行自己的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓實。
（三）要積極主動，盡職盡責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉每一個具體工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到扶貧項目開發(fā)的成敗，紀檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中，要特別注意圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主題，積極為黨組當(dāng)好參謀、出好主意；要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀案件，協(xié)助黨組抓好相應(yīng)的檢查處理工作；要特別注意圍繞黨風(fēng)黨紀教育重點，采取行之有效的教育方法，不斷提高廣大黨員干部的思想認識；要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責(zé)，維護好黨章的貫徹落實工作。
（四）要不斷學(xué)習(xí)，努力提高思想和業(yè)務(wù)水平，做合格的紀檢干部。在改革開放的新形勢下，紀檢監(jiān)察干部，要認真貫徹新時期紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，堅持用改革統(tǒng)攬全局，既要盡力當(dāng)好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士，又要積極當(dāng)好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上，要注意改變封閉陳舊的觀念，建立改革創(chuàng)新理念。要學(xué)會在改革和發(fā)展中，用改革的觀點觀察和處理問題，既不把復(fù)雜問題簡單化，也不把簡單問題絕對化。在工作方式上，既要克服黨政不分，包攬過多的現(xiàn)象，集中力量管好黨紀政紀，又要與紀檢監(jiān)察部門、財務(wù)部門積極配合，互通情況，研究問題，協(xié)同作戰(zhàn)，以確保違紀違法案件查處順利進行。在業(yè)務(wù)水平提高上，要努力學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀條8規(guī)，學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察專業(yè)知識，通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，提高自己的思想水平和工作能力。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇八
我社紀委根據(jù)***縣紀檢監(jiān)察工作會議精神按照“以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹落實十六大、十六屆四中全會和中央、省、市、縣紀委全會精神以及縣委十一屆五次全會精神緊緊圍繞黨委、政府中心工作標(biāo)本兼治綜合治理注重預(yù)防建立健全懲防體系全面推進反腐倡廉各項工作為提高黨的執(zhí)政能力、深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越提供堅強有力的政治和紀律保證”這一總體要求結(jié)合我縣農(nóng)村信用社工作中心任務(wù)全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭保證全縣農(nóng)村金融業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展?，F(xiàn)將我社紀檢監(jiān)察一年來的工作開展情況綜述如下：
一、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織保證進一步得到加強。
我社紀委一直把堅持勤政廉政作為保證信用社健康發(fā)展的一項重要工程來抓，建立了反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)機制，把反腐倡廉工作作為全縣農(nóng)村信用社工作的重要內(nèi)容來抓，堅持黨委書記親自抓，紀委書記具體抓，科長主任協(xié)助抓的齊抓共管局面。一是注重提高紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用，提高增加紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。二是加強對紀檢監(jiān)察工作，聯(lián)社黨委切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取情況匯報，加強督促檢查，支持紀委依法依紀履行職責(zé)，放手開展工作，及時研究解決工作中的重大問題，聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”多次親自研究和部署反腐敗工作，親自過問重大案件，敢抓敢管，盡心盡責(zé)，敢與一切違反黨性原則的行為和傾向進行堅決斗爭，在干部隊伍中形成了一種蓬勃向上的浩然正氣。聯(lián)社[本文自范文搜網(wǎng)-找文章，到范文搜網(wǎng)]主要領(lǐng)導(dǎo)還主動關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的工作，幫助他們改善工作和生活條件，充分調(diào)動和保護紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。三是加大制度的強化落實，通過層層簽訂《慶元縣農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，把反腐倡廉工作貫穿于各項業(yè)務(wù)活動之中，做到與其它工作同布置、同安排、同檢查、同考核。四是加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約，建立健全中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，對干部的基本情況、業(yè)娛愛好、社交往來、家庭主要成員、配偶情況、經(jīng)濟收入、住房情況、交通工具、對外投資情況、禮品上交情況接受誠勉談話違反黨風(fēng)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定等做了詳細的記錄，并實行專人負責(zé)，對干部的`廉潔自律情況做到有據(jù)可查。五是加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約，各社設(shè)置投訴信箱，聯(lián)社開設(shè)舉報電話，做到內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合。
二、抓好“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進一步增強。
（一）、深入貫徹落實全縣紀檢監(jiān)察工作會議精神，組織黨員干部學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，學(xué)習(xí)了《胡錦濤在中紀委第三次、第五次全會上的重要講話》、《實施綱要》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《學(xué)習(xí)綱要》、《吳官正同志在中央紀委第五次全會上的工作報告》、陳鴻斌書記在中共慶元縣紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告和全縣紀委書記、紀委長會議上的講話，并深刻領(lǐng)會這些講話和會議的精神內(nèi)涵，通過加強對黨員干部的黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)黨員干部加強黨性煅練，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。。同時，還觀看了《被錢和色推向深淵的市長》、《賭掉前程－－典型賭博案件警示錄》、《懺悔與警示》、《全省金融系統(tǒng)反腐警示錄》等電教片。通過加強對黨員干部的黨紀黨規(guī)教育和正反典型教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)，增強他們的反腐敗倡廉意識。
（二）、認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實單位“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告制度。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子注重表率帶頭作用，自覺對照《紀律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，過好“金錢、名利、地位、權(quán)力、人情”關(guān)，20元旦、春節(jié)期間，我社根據(jù)慶元縣紀委、監(jiān)察局下發(fā)的《關(guān)于嚴禁收受禮金禮券禮卡，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》精神，認真開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題的專項清理工作。在聯(lián)社夏季服裝和冬季服裝和其它大宗物品的采購工作，聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行招投標(biāo)制度，從不利用權(quán)力干預(yù)招標(biāo)工作，將各項工作都自覺置于上級紀檢監(jiān)察部門和人民群眾的嚴密監(jiān)督之下進行“陽光操作”，切實為廣大員工做好勤政廉政的表率。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實,給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大，多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應(yīng)由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實際，就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
一是機構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊。現(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1~2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經(jīng)驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn)，致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。
xx大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實使紀檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責(zé)任意識。強烈的責(zé)任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強，就會勇于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識強，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結(jié)一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進共同落實。
在中紀委第二次全體會議上講話時指出，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。因此，基層單位應(yīng)該針對當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在"潤物細無聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關(guān)黨組匯報工作情況，讓領(lǐng)導(dǎo)意識紀檢監(jiān)察工作的重要性，爭取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務(wù)。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十一
近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格管理及監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀委機關(guān)實行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在。
違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
中央紀委《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性。
能否有效地消除關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運,肩負反重任的紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反斗爭成效的大小，所以紀檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動權(quán)。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權(quán)，靈活機動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識與實際工作有機結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應(yīng)對措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如，規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構(gòu)，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點，逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質(zhì)要求。紀檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點，就必須特別講政治、認真講學(xué)習(xí)、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務(wù)大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時，應(yīng)認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配，逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
三、紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對性。
加強教育培訓(xùn)，達到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的實踐說明，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中，現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓(xùn)的針對性和有效性，提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀律教育學(xué)習(xí)月主題教育，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，及時舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、紀檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關(guān)的門檻，實行資格準(zhǔn)入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制，對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十二
黨的xx屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，清理議事機構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀委卻主動或被動的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準(zhǔn)，對部門各負其責(zé)與紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會員卡”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風(fēng)不實、工作責(zé)任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實踐。當(dāng)前，現(xiàn)象多發(fā)，滋生的土壤存在，反斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴重損害黨的形象，作風(fēng)問題和問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅持問好責(zé)，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān)，深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，認真落實中省紀委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十三
黨的xx屆四中全會召開后，xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關(guān)干部例會上專題傳達學(xué)習(xí)了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神，在撰寫心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準(zhǔn)確把握，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀委牽頭，相關(guān)成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣直部門單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下。
今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)在市紀委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線（落實懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃），強化兩大責(zé)任（黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任），突出三個建設(shè)（紀律建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，自身建設(shè)），落實四項措施（查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育），爭創(chuàng)五個一流（一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績）的工作思路，明確職責(zé)定位，強化執(zhí)紀監(jiān)督，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責(zé)任明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任，結(jié)合各自工作實際，科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層夯實了責(zé)任。并對履職不到位的x名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。
二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結(jié)合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規(guī)定”進行宣傳，切實提高了知曉率。縣紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，通過執(zhí)行八項規(guī)定，全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識明顯增強，全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，按照三轉(zhuǎn)要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標(biāo)”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報x件次，初核x件，立案x件，結(jié)案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人，警示訓(xùn)誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新，權(quán)力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點推行了村（居）民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風(fēng)紀律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀違規(guī)責(zé)任追究辦法》等x項制度，用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次，各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇，x月份組織x名科級干部，x名村干部舉辦了培訓(xùn)班，形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求，對縣紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整，“三轉(zhuǎn)”中突出紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學(xué)習(xí)制度，先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓(xùn)活動，制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機制和管理制度，完善了各紀工委（監(jiān)察室）年度工作績效考核辦法，規(guī)范了機關(guān)管理，嚴明了紀律作風(fēng)，切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責(zé)的能力和水平。
結(jié)合新形勢，對照新要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：
一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認識有偏差，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺履行“一崗雙責(zé)”意識不強，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主體不清，責(zé)任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責(zé)有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委（監(jiān)察室）對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應(yīng)新形勢下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質(zhì)量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
x年，我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神，進一步強化落實“兩個責(zé)任”，繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度，持續(xù)落實中央八項規(guī)定，嚴肅查辦案件，加強監(jiān)督檢查，堅決祛除“四風(fēng)”頑疾，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動，深入開展廉政文化“六進”活動，切實增強教育的針對性和實效性。認真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會、中省紀委四次全會和系列講話精神，領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì)，把握工作要求，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”，不斷增強“自律”意識，真正將黨的各項紀律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
二是狠抓責(zé)任落實，強化兩個職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》要求，全面落實各級黨委的主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，進一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，切實履行“一崗雙責(zé)”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委抓部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制，形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細則》，落實考核報告“簽字背書”制，增強考核的科學(xué)性和實效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問題專項整治活動，開展不良作風(fēng)問題專項整治活動，重點整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題，完善整改落實“臺賬”，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”，確保一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查，服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用，組織協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式，加強對黨的政治、組織、人事紀律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督，特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度，對頂風(fēng)違紀者，堅決點名道姓曝光，形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用，加大執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行，讓權(quán)力公開透明。嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度，特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行，圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經(jīng)費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面，完善督查考評機制，有效發(fā)揮““三述”的自律作用，切實提高制度執(zhí)行力，大力推進“陽光政務(wù)”建設(shè)，努力推動決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，促使權(quán)力運行公開透明，不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。
五是強化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經(jīng)紀律案件;。
四要嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風(fēng)”問題，堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中，群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，定期召開會議研究反腐的工作，對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓紀律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強化自身建設(shè)，打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求，結(jié)合實際，加強紀檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，帶頭落實“三嚴三實”要求，對反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報件，一經(jīng)查實，嚴肅查處，堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定，使隊伍更具專業(yè)化，能夠勝任反腐要求;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行，紀委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核制度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強派出機構(gòu)人員交流輪訓(xùn)力度，讓每一名派出機構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓(xùn)，提高派出機構(gòu)工作能力;加強硬件設(shè)施配備，建立高標(biāo)準(zhǔn)的辦案工作區(qū)，配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備，針對紀委辦案車輛陳舊，建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀檢監(jiān)察機關(guān)參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監(jiān)察開放日”活動，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督，積極爭取社會各界對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十四
上半年，我行紀檢監(jiān)察工作在省行黨委、紀委的關(guān)心指導(dǎo)下，在市行黨委的高度重視下，充分發(fā)揮全行干部員工的工作積極性、創(chuàng)造性，按照省行的部署和要求，采取多種措施，全面加強案件防范工作長效機制建設(shè)、加大反腐倡廉宣傳教育工作力度、深化廉潔從業(yè)管理和內(nèi)控制度建設(shè)、細化案件防范責(zé)任制內(nèi)容等全方位的發(fā)展戰(zhàn)略，以強有力的工作措施，為穩(wěn)健經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。
一是進一步明確了責(zé)任和任務(wù)。總省行紀檢監(jiān)察工作會議后，我行專門召開了全行紀檢監(jiān)察工作會議進行部署落實。對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了安排部署。逐級簽訂了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范責(zé)任制責(zé)任書1802份。制定了《xx市分行20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》，進一步明確各級主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任和分工，做到責(zé)任明確，分工具體，保障我行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的順利進行。
二是進一步強化了管理人員的廉潔自律管理。利用春節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日對管理人員進行廉潔自律教育工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)總行紀委《關(guān)于20xx年元旦、春節(jié)期間加強廉潔自律工作認真解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的通知》，提示各級黨員干部自覺抵制各種腐朽思想和腐敗行為的誘惑，嚴禁借春節(jié)之機違反規(guī)定收送現(xiàn)金、貴重禮品、消費卡、購物券等有價證券，堅決抵制賭博行為和影響我行聲譽的不良行為，號召黨員干部做廉潔從業(yè)人員的表率，過一個文明、健康、和諧、廉潔的春節(jié)。
三是強化了管理人員權(quán)力的制約和監(jiān)督，防范和治理商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。一是制定了《xx分行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法》和《xx分行本部黨風(fēng)廉政建設(shè)量化檢查評價辦法》，分別對各支行和各部室進行檢查考核?？己斯ぷ饔墒行悬h委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，紀委、監(jiān)察室牽頭實施，相關(guān)職能部門參與，檢查考核采取各支行、各部室自查和市行組織檢查相結(jié)合的方式，每半年組織檢查一次，從而調(diào)動各支行各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工任務(wù)的積極性，充分發(fā)揮在源頭中防治腐敗的作用。二是認真貫徹健全科學(xué)的管理人員選拔任用和管理監(jiān)督機制。規(guī)范和落實任前公示、交流輪崗等制度，增加選拔工作的透明度，防止考察失真、“帶病提拔”等問題的發(fā)生。三是建立完善財務(wù)管理制度。進一步完善集中采購和基建項目招、投標(biāo)制度，落實供應(yīng)商（承包商）推薦、超預(yù)算審批等環(huán)節(jié)的制度和流程，增強約束力。截至5月末，全行已實行集中采購招投標(biāo)項目5個，節(jié)約金額1萬元。四是組織各支行各部室填報上半年《xx行20xx年度黨風(fēng)建設(shè)工作情況統(tǒng)計表》提示各級管理人員要按照“四大紀律八項要求”嚴格約束自己的行為，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，進一步開展對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、誡勉談話和函詢、禮品禮金登記處理等制度情況的檢查。對苗頭性和傾向性問題及時進行教育、提醒、告誡和糾正，防止小錯釀成大錯，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，管好自己及配偶、子女、親友與身邊工作人員。認真落實好“三項談話”制度，不斷促進各級管理人員廉潔從業(yè)的好作風(fēng)，上半年對新提拔的干部進行了專題廉政談話22人次，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉98人次。
四是認真開展了信訪核查和執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加強了信訪核查工作。制定下發(fā)了《關(guān)于開通市行紀檢監(jiān)察信訪舉報電子郵箱的通知》，強化了信訪工作管理。上半年我行共收到信訪舉報件2件，其中：系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)來2件。從今年收到的信訪件反映的問題及我們平時工作中掌握的情況看，群眾關(guān)心和反映的問題主要在三個方面：一是我行案防工作開展情況，關(guān)心我行案防工作為我行的案防整改工作獻計獻策。二是干部的廉潔自律情況及管理工作中存在的一些問題。三是關(guān)心自我的權(quán)益不受侵犯。我行根據(jù)群眾今年反映的熱點、難點問題，認真開展工作，力爭把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。上半年收到的2件信訪件均已辦結(jié)。
二是按照省行《20xx年執(zhí)法監(jiān)察工作實施意見》對執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)指令性項目和指導(dǎo)性項目的要求，結(jié)合我行實際情況，確立了基層機構(gòu)負責(zé)人執(zhí)行內(nèi)控案防制度情況和客戶經(jīng)理管理制度執(zhí)行情況兩個執(zhí)法監(jiān)察項目。今年上半年，完成了基層機構(gòu)負責(zé)人執(zhí)行內(nèi)控案防制度情況的執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)，5月28日至6月4日，對xx支行基層機構(gòu)負責(zé)人執(zhí)行內(nèi)控案防制度情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。調(diào)閱查看了20xx年—20xx年一季度以來案防責(zé)任制履職手冊、網(wǎng)點檢查記錄、崗位輪換臺賬、權(quán)限卡臺賬、支行會議記錄等相關(guān)文件，共發(fā)現(xiàn)4個問題，下發(fā)執(zhí)法監(jiān)察建議書3份，提出執(zhí)法監(jiān)察建議5項，被監(jiān)察單位采納建議5項，執(zhí)法監(jiān)察建議被采納率100%，并落實了整改。
五是狠抓了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是6月11日黨委書記、行長xxx開了機關(guān)部室經(jīng)理（主任）會議，強調(diào)了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。提出了六項要求：一是要增強責(zé)任意識；二是要認真落實好《市行機關(guān)工作目標(biāo)考核管理辦法》；三是機關(guān)黨委要發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用；四是各部門既要積極支持和密切配合機關(guān)黨委的工作，又要加強本部門的管理；五是要增強機關(guān)凝聚力；六是要樹立機關(guān)良好形象。
二是加強了計算機管理，嚴禁在一臺計算機上內(nèi)、外網(wǎng)交換混用，嚴禁計算機安裝游戲軟件，違反規(guī)定者罰款。5月22日至6月2日，在市行黨委安排部署下，對全轄9個支行、市行本部12個部室及5個附屬機構(gòu)進行了拉網(wǎng)式排查。共檢查涉密計算機1臺、非涉密計算機660臺、移動存儲介質(zhì)106個、辦公設(shè)備148臺，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)即提出整改意見，消除隱患、收到了積極效果，達到了預(yù)期目的。
三是按照省、市紀委關(guān)于強化對民心網(wǎng)的管理和使用的要求，及時處理了省民心網(wǎng)“直辦平臺”轉(zhuǎn)辦的反饋件內(nèi)容，得到省民心網(wǎng)反饋件四個星的滿意率。同時，紀檢監(jiān)察部門積極向省、市民心網(wǎng)發(fā)送行風(fēng)糾風(fēng)方面稿件，被省民心網(wǎng)采用25篇，已提前并超額完成了省、市民心網(wǎng)和市糾風(fēng)辦下達的行風(fēng)稿件任務(wù)，提升了我行在社會上的良好形象。
年初以來，為進一步全面提升案件風(fēng)險防范工作整體水平，全面落實總省行紀檢監(jiān)察工作會議精神和市行黨委工作部署，根據(jù)《xx省分行案件防范工作長效機制實施辦法》要求，緊密結(jié)合全行經(jīng)營工作實際和案防工作新形勢，認真分析研究20xx年案件防范工作重點，在全行深入開展了“案防成果鞏固年”活動，全面加強案件防范工作長效機制建設(shè)，強化案件防范責(zé)任制，健全完善了案防組織網(wǎng)絡(luò)，以基層機構(gòu)網(wǎng)點為重點，認真加強風(fēng)險點防控工作，不斷深化人員動態(tài)行為管理工作，扎扎實實落實案件防范各項工作，以強有力的工作措施，確保實現(xiàn)全年不發(fā)生案件和重大違規(guī)違章事故的工作目標(biāo)，全面促進內(nèi)控案防管理再上一個新臺階。
市行黨委把今年確定為“案防成果鞏固年”，認真協(xié)調(diào)組織開展了全行案防整改“回頭看”活動，先后通過召開案件防范形勢分析會和全行紀檢監(jiān)察工作會議，認真落實省行崔書記講話精神和具體工作部署，組織全行各級機構(gòu)和專業(yè)部門認真對照案防工作長效機制規(guī)定和總省行要求，從六方面深入查找案防工作上存在的問題和漏洞，一是看是否因全行摘掉重點監(jiān)控行帽子，存在警惕性不足、思想上松懈的認識問題；二是看案防工作責(zé)任是否真正落實到位，是否存在流于形式和工作盲區(qū)；三是看案防工作長效機制要求的工作內(nèi)容是否落實，是否存在薄弱環(huán)節(jié)；四是看總省行提出“15個風(fēng)險點”以及重點部位、環(huán)節(jié)的防控措施和檢查責(zé)任是否落實，是否還存在管理上的隱患和漏洞；五是看市行黨委“十八字”經(jīng)營方針，尤其“嚴管理”是否得到很好落實，檢查考核和處罰是否及時到位；六是看人員動態(tài)行為管理工作是否全面落實，存在盲點，員工思想教育是否扎實有效?；顒娱_展以來，各單位和專業(yè)部門緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作實際，在深入查找存在問題和不足的基礎(chǔ)上，有針對性地認真制定本單位、本部門的案件防范工作計劃和具體措施，查找存在問題36個，制定整改措施68個。
為了進一步加強全行案件防范工作，鞏固案防整改成效，全面落實總省行對內(nèi)控案防工作部署，進一步提高案件風(fēng)險防范水平，我行于5月14日至5月26日組織開展了全行案防整改“回頭看”大檢查，對全行61個機構(gòu)網(wǎng)點的重要交接事項制度執(zhí)行、營業(yè)經(jīng)理管理和履職等情況進行了認真檢查，并對檢查結(jié)果以文件形式予以通報，對檢查出的問題提出整改時限和整改要求。
一是加強案防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進網(wǎng)絡(luò)精細化管理，組織全行各級機構(gòu)建立了案防組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了縱向由各級管理人員到員工的責(zé)任制約體系，橫向由各級機構(gòu)、專業(yè)部門到網(wǎng)點到崗位的管理網(wǎng)絡(luò)。二是認真落實省行案防責(zé)任劃分和網(wǎng)絡(luò)圖表建設(shè)工作。以《案防責(zé)任分解表》為基礎(chǔ)，以簽訂案防責(zé)任書為載體，層層劃分案防工作責(zé)任區(qū)，實行網(wǎng)點負責(zé)人包員工；支行行長包網(wǎng)點、包部門；市行行長包支行、包部門的層層負責(zé)的案防組織體系，將全行員工全部納入責(zé)任分解表和案防網(wǎng)絡(luò)圖表中，形成案防責(zé)任全覆蓋，全員參與，上下聯(lián)動，齊抓共管的案件查防工作體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保了案防工作無死角、無盲區(qū)。三是強化各級管理人員履職監(jiān)督，定期檢查與抽查各級管理人員《案防責(zé)任制履職手冊》使用記載情況，促進基層管理人員案防工作責(zé)任的有效落實。
一是深入抓好省行《案件防范工作長效機制實施辦法》的貫徹落實。要求各級機構(gòu)和部門的管理人員要進一步加強對《實施辦法》的學(xué)習(xí)，全面掌握責(zé)任、教育、預(yù)警、防控、監(jiān)督和獎懲六項工作機制的具體內(nèi)容，逐項把具體工作責(zé)任分解落實到人頭，扎扎實實地把案件風(fēng)險防范工作落到實處。
二是緊密結(jié)合省行兩次紀檢監(jiān)察會議工作部署，認真制定《xx分行20xx年案件防范工作實施意見》強化工作規(guī)范，將工作重點、內(nèi)容和措施具體量化，確保每項工作的真正落實。
三是重點對業(yè)務(wù)部門案防責(zé)任劃分、責(zé)任狀簽訂、警示教育活動、案防分析會、風(fēng)險點防范治理、員工動態(tài)管理、支行行長坐堂制、開展督導(dǎo)檢查、晨訓(xùn)晨會制度、履職記錄、獎懲制度等工作提出明確具體的要求，從根本上夯實案件防范工作長效機制建設(shè)的基礎(chǔ)。
一是認真落實風(fēng)險點的防控責(zé)任。根據(jù)各專業(yè)部門在案防長效機制中的任務(wù)，通過《風(fēng)險點責(zé)任劃分表》，層層落實到具體業(yè)務(wù)部門和崗位。尤其對多個部門負責(zé)的風(fēng)險點，明確重申相關(guān)部門要共同承擔(dān)防范責(zé)任，絕不許推諉，發(fā)生問題的一律按省行明確的主要責(zé)任予以追究。
二是積極發(fā)揮專業(yè)部門案件防范工作中的重要作用，認真加強對市行各專業(yè)部門要做到每季度檢查一次以案防為主要內(nèi)容的內(nèi)控管理工作檢查落實情況的督促，確保檢查制度的有效落實。
三是認真抓好案件防范分析會管理。市行紀委書記、監(jiān)察室和相關(guān)人員堅持參加每個支行和附屬機構(gòu)案件防范分析會，切實加強對基層案件防范分析會的監(jiān)督，加強現(xiàn)場指導(dǎo)及時糾正不規(guī)范問題。全面實行本部專業(yè)案防分析會制度，堅持分管行長主持，分析存在的共性和個性問題，強化整改措施的制定和落實，確保各項規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。
根據(jù)朱行長提出的案防工作重點，要從事后處理向事前防范轉(zhuǎn)移，從對業(yè)務(wù)的防范向?qū)θ说姆婪掇D(zhuǎn)移的指導(dǎo)思想，認真加強人員動態(tài)管理。一是突出對管理人員道德風(fēng)險防控監(jiān)督。層層建立了管理人員和基層機構(gòu)負責(zé)人履職檔案。通過述職述廉、組織考察考核和民主測評等方式，及時完成市行本級各部門負責(zé)人和所轄支行干部的綜合考評。
二是深入開展“三個一”活動，推動員工行為動態(tài)考核管理的深入。積極規(guī)范員工行為考核管理工作，先后制定完善了《xx分行重點人員排查登記表》、《xx分行重點人員登記表》、《xx分行員工行為考核情況統(tǒng)計表》、《xx分行（）支行重點（關(guān)注）人員幫扶情況表》、《xx分行員工“二十種行為”排查表》和《xx分行“三個一”活動情況及員工評價表》，要求各級機構(gòu)和部門健全相關(guān)檔案管理材料，確保全行員工動態(tài)管理工作的統(tǒng)一和規(guī)范，把員工在思想作風(fēng)和工作表現(xiàn)、社會交往以及家庭生活、經(jīng)濟收支等情況作為排查內(nèi)容，切實增強了員工行為排查的實效性。年初以來，全行各級管理人員累計開展談心、走訪863人次。
三是認真落實全面排查工作。根據(jù)省行工作要求，以“二十種不良行為”為重點，認真組織了上半年員工動態(tài)考核工作。對全行xxx名員工（本部xxx人、支行xxx人），以及xx名副處級以上管理人員，進行了嚴格排查考核。共排查出重點人員x人，關(guān)注人員x人。均采取了下崗待聘、調(diào)整或調(diào)離重要崗位和跟蹤幫扶等措施。
（六）以基層網(wǎng)點防控為重點，深入落實階梯式考評辦法。根據(jù)去年以來，案件發(fā)生大多在基層的案防特點，以強化基層網(wǎng)點防控工作為重點，以省行《網(wǎng)點階梯式考評辦法》為主要查防手段，認真建立了“網(wǎng)點自我考評、市行全面考評、省行抽查考評”自下而上、三級聯(lián)動考評體系，明確了個人金融業(yè)務(wù)部為主要管理責(zé)任部門，成立了市行網(wǎng)點階梯式考評督察組，對各網(wǎng)點負責(zé)人、支行和市行檢查抽查錄像次數(shù)、質(zhì)量、記錄等作出明確具體規(guī)范性要求。
一是進一步重申嚴格案件報告制度。要求各支行行長和紀委書記必須對市行黨委、紀委負責(zé)。對違反案件報告和大案查處制度的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對負有管理不力、失察等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行長、紀委書記要在一定范圍內(nèi)通報批評。
二是認真規(guī)范各項獎懲制度。將案件指標(biāo)與單位經(jīng)營績效等級和行長、主管副行長、紀委書記個人年終績效掛鉤制度。加大案件考核力度，嚴格執(zhí)行案件考核“一票否決”制，堅持把案件考核與績效考核掛鉤。
三是內(nèi)控合規(guī)部牽頭，對省行《違規(guī)積分管理細則（試行）》及實施辦法進行了認真落實，組織相關(guān)專業(yè)員工進行認真學(xué)習(xí)，督促各支行建立健全了管理臺賬。以此為依據(jù)，由內(nèi)控、運行部門按各行員工違章的性質(zhì)、數(shù)量、頻率等進行分類分級，納入單位和個人績效考核中。
今年以來，以三名涉案犯罪嫌疑人被司法機關(guān)收監(jiān)拘押為切入點，強化案例警示作用，繼續(xù)深化以警示教育為重點的員工思想教育活動。一是根據(jù)年初案件風(fēng)險防范形勢，2月22日組織召開召開了全行網(wǎng)點負責(zé)人及營業(yè)經(jīng)理大會，專題開展案例警示教育。市行黨委副書記xxx向與會人員通報和回顧發(fā)生的兩個案件，以及總行案情通報中6個案例，對案件發(fā)生原因和特點進行了深入分析。xxx行長從事業(yè)、家庭等員工個人切身利益出發(fā)，推心置腹地將違章操作發(fā)生案件的危害，為全行網(wǎng)點負責(zé)人和營業(yè)經(jīng)理進一步敲響了案件風(fēng)險防范的警鐘。二是以省行編寫的《珍惜職業(yè)生命嚴防案件發(fā)生——對各級管理人員警示教育典型案例》為主要內(nèi)容，在全行組織開展專題案例警示教育。根據(jù)省行統(tǒng)一安排，及時組織開展了警示教育片《誘惑的黑洞》的學(xué)習(xí)活動。三是針對作案人員年輕化特點，3月4日組織了基層網(wǎng)點青年員工法制教育會，請在押服刑的原農(nóng)行中層干部現(xiàn)身說法，達到震撼心靈的教育效果。四是及時轉(zhuǎn)發(fā)省行系統(tǒng)內(nèi)兩起挪用客戶資金案、總行《20xx年全行案件查防工作情況通報》和《包頭分行高長興盜竊自動柜員機庫款案》，組織各級機構(gòu)網(wǎng)點員工認真學(xué)習(xí)，自覺吸取引發(fā)案件的教訓(xùn)，強化案例警示。五是4月29日舉辦了“團員青年法制講座大會”，市行風(fēng)險管理部負責(zé)法律工作的副經(jīng)理xxx給全行團員青年代表上了一堂生動的法制教育課。六是充分利用網(wǎng)訊案防平臺，將本行發(fā)生的案件警示教育圖片等資料，用違規(guī)操作發(fā)生案件的危害以及個人和單位所付出的成本，教育干部員工珍惜自己的職業(yè)生涯，增強執(zhí)行制度的自覺性。七是我行組建了由xxx人參加的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息員隊伍，通過發(fā)揮網(wǎng)訊、報刊等宣傳工具的作用，加強黨風(fēng)廉政教育工作的引導(dǎo)，為全面反映所在機構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)和案件防范工作及規(guī)章制度的執(zhí)行情況提供好的做法，對黨風(fēng)廉政教育工作要全方位宣傳，為全行進一步深入開展黨風(fēng)廉政教育營造良好氛圍。
根據(jù)總省行“學(xué)規(guī)定、促合規(guī)”全員教育活動工作要求，為全面貫徹落實總省行“學(xué)規(guī)定、促合規(guī)”全員教育活動，6月10日，召開了動員大會，市行黨委書記、行長xxx做了動員講話，市行行級領(lǐng)導(dǎo)、副處級以上干部和各基層機構(gòu)網(wǎng)點負責(zé)人150余人參加了動員大會，會后各支行、各部門按照市行活動要求，根據(jù)本單位實際情況對本單位開展“學(xué)規(guī)定、促合規(guī)”活動做了具體部署，分別制定了本單位活動方案。市行還開辟了“學(xué)規(guī)定、促合規(guī)”活動專欄，刊登培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作動態(tài)，及時推廣好經(jīng)驗、好做法，推動了教育活動深入開展。6月18日下午，市行監(jiān)察室主任xxx帶領(lǐng)相關(guān)人員，積極深入基層對部分機構(gòu)網(wǎng)點“學(xué)規(guī)定、促合規(guī)”活動開展情況進行抽查。
一是切實加強新形勢下，紀檢監(jiān)察員隊伍案件防范工作制度規(guī)定、政治理論和金融業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年初以來先后組織兩期全行紀檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班，深入組織學(xué)習(xí)省行《紀檢監(jiān)察員考核辦法》和《紀檢監(jiān)察實用工作手冊》，進一步提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。二是嚴格按照省行《紀檢監(jiān)察員考核辦法》，加強管理考核。建立完善工作日志、每月匯報、與員工談話等相關(guān)配套制度，每半年對所轄基層紀檢監(jiān)察員的工作能力和工作效果進行評價考核，強化考核結(jié)果的運用，實行全行排名，建立“能上能下”干部任用機制，不定期對支行紀檢監(jiān)察干部履職情況進行抽查。三是充分發(fā)揮支行紀檢監(jiān)察員貼近基層，靠近實際的優(yōu)勢，加大深入基層開展工作的頻度和力度，抓住人員管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點加強對基層一線員工思想動態(tài)的`了解和掌握工作，有針對性地采取教育、幫扶措施，把苗頭性和傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)，從根本上消滅案件發(fā)生的溫床。
一、進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化評價辦法，不斷改進檢查評價方式，于7月初和10月初分兩次對全行進行兩個責(zé)任制的檢查，并將檢查結(jié)果以文件形式下發(fā)。于10月份對本部部室正副處長落實責(zé)任制情況進行量化檢查評價，重點檢查其在廉潔自律、勤勉敬業(yè)、工作作風(fēng)和組織完成反腐倡廉任務(wù)等方面的情況，并將檢查結(jié)果納入其個人年終績效考核。以此帶動和促進全行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
二、繼續(xù)按照年初制定的工作計劃，開展黨風(fēng)廉政教育工作，重點以網(wǎng)訊形式宣傳黨廉工作的基礎(chǔ)知識，提高全行人員對黨廉工作認識，發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息員隊伍的優(yōu)勢，及時宣傳我行各網(wǎng)點在黨廉工作中好的做法，進一步營造開展黨風(fēng)廉政教育的良好氛圍，抓好對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的先進典型事跡適時在全行的宣傳和推廣。
三、切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行））》和《領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話辦法》，抓好對下級負責(zé)人、干部任職、各類苗頭性問題談話制度的落實。堅持落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
四、繼續(xù)抓好員工動態(tài)行為管理，深入開展經(jīng)常性的員工行為動態(tài)排查，對重要崗位人員的工作、生活、消費、社交進行全面監(jiān)管，8月份還將對全行員工動態(tài)行為進行一次排查。
五、繼續(xù)牽頭做好“學(xué)規(guī)定、促合規(guī)”全員教育活動，組織全行員工盡快熟悉學(xué)習(xí)內(nèi)容，迎接省行7月底組織的全員性統(tǒng)一考試，并在7月初對各支行開展活動動員及學(xué)習(xí)情況進行檢查，10月初對全行教育活動開展情況進行全面檢查。
六、按照省行《20xx年執(zhí)法監(jiān)察工作實施意見》對執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)指令性項目和指導(dǎo)性項目的要求，7月份我行將組織相關(guān)人員對xxxx經(jīng)理管理制度執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。
七、組織全行紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，下半年將繼續(xù)組織全行紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《紀檢監(jiān)察工作實用手冊》和《員工違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》，通過組織學(xué)習(xí)提高全行紀檢監(jiān)察干部專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力，為我行又好又快發(fā)展提供堅強有力的保障。
20xx年xx分行黨委在市政府、市紀委和上級行的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實總分行黨委和紀檢監(jiān)察工作會議精神，以加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，深入開展了五項專項治理活動。貫徹落實中央八項規(guī)定和市紀委關(guān)于改進工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，不斷推進全市農(nóng)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，做了大量細致的工作，黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得一定成效，具體落實情況匯報如下：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。二級分行黨委高度重視，以農(nóng)銀宿發(fā)［20xx］256號《關(guān)于調(diào)整xx分行有關(guān)委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由黨委書記、行長任組長，黨委其他成員為副組長，相關(guān)部室主要負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨反腐敗抓源頭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年7月分行黨委以農(nóng)銀xx發(fā)［20xx］10號文件《分行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解意見》和農(nóng)銀xx發(fā)［20xx］17號《分行20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)分解表》，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工；確保了全行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時有序銜接，落到實處。所轄各支行也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，充實了紀檢監(jiān)察委員，強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、及時部署，嚴格要求。年初二級分行黨委與各支行黨委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、案件風(fēng)險防范責(zé)任書，明確了各支行領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。同時行長與分管行長、分管行長與機關(guān)部室經(jīng)理層層簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。20xx年度二級分行及時召開2次黨委會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。重新修訂了《分行20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》（農(nóng)銀xx發(fā)［20xx］11號），結(jié)合實際及時召開了全市農(nóng)行紀檢監(jiān)察工作會議，以農(nóng)銀宿辦發(fā)［20xx］20號下發(fā)了》xx分行20xx年紀檢監(jiān)察工作意見》。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
3、強化考核，獎懲掛鉤。年初二級分行將各支行貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)情況，依據(jù)農(nóng)銀xx發(fā)［20xx］26號《分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和農(nóng)銀xx發(fā)［20xx］6號《分行機關(guān)部室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》文件。對各支行和分行機關(guān)各部室上年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)進行了檢查、考評，以農(nóng)銀xx發(fā)［20xx］3號不發(fā)了《分行關(guān)于20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查情況的通報》；并將考核結(jié)果納入全行業(yè)務(wù)經(jīng)營綜合評價體系中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評優(yōu)評先直接掛起鉤來。
1、黨委書記履職情況。二級分行黨委書記、行長郝建民同志始終堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，作為促進全行業(yè)務(wù)經(jīng)營快速、健康、持續(xù)發(fā)展的重要舉措來抓。年初工作會議上親自安排部署，以農(nóng)銀宿發(fā)［20xx］194號下發(fā)了《郝建民行長在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話》。今年6月21日分行黨委書記、行長郝建民同志在機關(guān)各支部、城區(qū)行全體黨員干部參加的學(xué)習(xí)會上，為參會人員上了一堂題為“加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進業(yè)務(wù)有效發(fā)展”的廉潔黨課。
2、加強學(xué)習(xí)、提高防腐拒變能力。二級分行黨委書記、班子成員按照工作計劃，堅持每季度不定期的組織機關(guān)黨委和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動，內(nèi)容含蓋：學(xué)習(xí)黨的十八大和中紀委三次全會精神，認真學(xué)習(xí)了中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省分行關(guān)于改進工作作風(fēng)的若干規(guī)定，以及習(xí)書記總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的重要批示精神。深刻理解我們黨加強反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性。二級分行紀委書記朱繼平同志7月19日在分行機關(guān)全體人員會議上作了題為《一以貫之抓好反腐倡廉工作》的形勢報告會。制訂了“三重一大”決策制度具體實施細則。通過學(xué)習(xí)，二級分行班子成員及參會人員充分認識到，黨中央在新形勢下加強黨的建設(shè)和深入推進反腐倡廉建設(shè)，是從制度上保證各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政采取的一項重大舉措。同時要求各支行黨委均采取不同形式的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。通過學(xué)習(xí)全行領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一了思想、明確了工作目標(biāo)。同時認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、收入申報、述職述廉、信訪監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計、問責(zé)制等制度的執(zhí)行。落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話、紀委書記同下級行主要負責(zé)人談話等制度規(guī)定，加強對縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。全行將反腐倡廉教育融入黨員干部經(jīng)常性教育之中。
3、班子成員履職和述廉情況。二級分行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都專題召開分管部門及業(yè)務(wù)條線反腐倡廉部署會，明確年度工作任務(wù)和目標(biāo)。并要求與各業(yè)務(wù)條線工作同部署、同檢查、同整改、同落實。全行已形成嚴格履行“一崗雙責(zé)”的互動局面。認真開展年度述職述廉，對照中紀委“七個不準(zhǔn)”、“八條禁令”以及省分行黨委廉潔自律“十項規(guī)定”等內(nèi)容，總結(jié)查找自身存在的問題和不足，切實做好整改提高。同時能夠認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，嚴格重大事項報告制度、民主生活會制度、誡勉談話制度、廉政提示函制度等，切實強化各項廉政制度的落實。
（一）落實中央八項規(guī)定及省分行關(guān)于改進工作作風(fēng)的22條規(guī)定。
今年以來二級分行黨委認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大會議精神，嚴格落實中央八項規(guī)定及省分行關(guān)于改進工作作風(fēng)的若干規(guī)定，結(jié)合實際制訂下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)（xx分行本部作風(fēng)建設(shè)六個管理辦法》（農(nóng)銀宿發(fā)［20xx］455號），并結(jié)合市委市政府開展的“點燃激情、提升效能活動，制訂了《分行關(guān)于改進作風(fēng)加強效能建設(shè)的實施方案》（農(nóng)銀宿發(fā)［20xx］394號），進一步加強了全市農(nóng)行系統(tǒng)的效能建設(shè)，促進了服務(wù)質(zhì)量和工作效率的不斷提高。在全行開展了貫徹落實中央八項規(guī)定的檢查監(jiān)督活動，做到檢查有方案、有情況反饋、有活動工作總結(jié)。
（二）強化案件防控工作，建立案防風(fēng)險約束機制。按照總分行的要求，今年全行加大了案件防控措施的落實力度，年初二級分行黨委在貫徹落實紀檢監(jiān)察年度工作中，進一步明確了職能部門案防工作職責(zé)。下發(fā)了《分行20xx年案件防控工作分解意見》（農(nóng)銀宿發(fā)［20xx］313號），為加大案防工作與績效考核掛鉤力度，下發(fā)了《關(guān)于對二級分行部室條線發(fā)生經(jīng)濟案件等事件進行績效考核掛鉤有關(guān)事項的通知》（農(nóng)銀宿發(fā)［20xx］182號）。同時年初二級分行內(nèi)控合規(guī)部門制定了年度檢查計劃和重點工作意見，分別以農(nóng)銀宿發(fā)［20xx］58號和農(nóng)銀宿發(fā)［20xx］117號文件下發(fā)各支行落實。年初在紀委組織檢查考評的前提下，以農(nóng)銀宿發(fā)［20xx］49號《關(guān)于對20xx年支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實案件防范責(zé)任制情況考核兌現(xiàn)的通知》的文件，兌現(xiàn)了各支行案件防控風(fēng)險保證金獎勵款16、53萬元。所轄6個縣級支行將案防保證金的考核，細化到營業(yè)機構(gòu)負責(zé)人和會計主管，并落實兌現(xiàn)。從而增強了全員防控案件的意識，提升了全行案件防控水平，確保了20xx年度全年無經(jīng)濟、刑事案件的目標(biāo)。
開展“五項”專項治理活動。
依據(jù)省分行紀檢監(jiān)察工作會議精神和二級分行實施方案，全行上下認真開展了不良資產(chǎn)處置，農(nóng)戶貸款風(fēng)險，員工參與經(jīng)商辦企業(yè)、民間借貸和非法集資，印章風(fēng)險管理，合同管理合使用專項治理活動。情況如下：
1、黨委重視，成立組織。為加強對五項專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，xx分行成立了五項專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時要求所轄各支行建立和完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在監(jiān)察部）。統(tǒng)一部署，明確分工。各部門通力合作，落實部門責(zé)任。二級分行領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取有關(guān)成員單位治理情況匯報，并就下一階段的活動作出部署。
2、制定方案，明確責(zé)任。為不折不扣開展五項專項治理工作，我行根據(jù)總分省分行文件精神制定了《分行開展五項專項治理活動實施方案》（農(nóng)銀宿發(fā)［20xx］225號），在全轄范圍內(nèi)開展了以不良資產(chǎn)處置、員工參與經(jīng)商辦企業(yè)、民間借貸和非法集資、農(nóng)戶貸款風(fēng)險專項治理為主要內(nèi)容的三項專項治理活動。同時按照省分行的工作部署還相繼開展了印章風(fēng)險管理和合同管理使用情況的專項治理。明確了各業(yè)務(wù)條線治理過程中的聯(lián)系人，保證了此項活動有條不紊的順利進行。
3、合理籌劃，措施得力。一是利用板報、信息、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和載體，加強學(xué)習(xí)、宣傳、教育，營造開展五項專項治理良好的氛圍；二是通過二級分行和支行黨委中心組、職工例會學(xué)習(xí)等專題學(xué)習(xí)活動，提高全行員工對五項專項治理工作的認識和參與度。三是嚴格按照方案的要求，認真完成五項專項治理工作的各項規(guī)定動作。四是對自查過程中存在的風(fēng)險隱患和問題，由二級分行五項專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一綜合，督促各業(yè)務(wù)條線進行及時整改。以此達到強化和落實各項內(nèi)控措施，防范各類案件發(fā)生的根本目的。我行在專項治理活動中，還做到了“六個結(jié)合”，即：把五項專項治理活動與開展案件風(fēng)險排查工作緊密結(jié)合起來，與合規(guī)文化建設(shè)年活動緊密結(jié)合起來，與貫徹落實中央的“八項規(guī)定”和總分行關(guān)于改進工作作風(fēng)的要求緊密結(jié)合起來，與全行業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)序時完成進度結(jié)合起來，精心籌劃，統(tǒng)一安排，豐富了活動內(nèi)容，讓干部員工在五項專項治理中增強了風(fēng)險意識、提高了員工自覺抵預(yù)風(fēng)險的能力。
4、五項專項治理活動開展情況和取得的成效。
（1）資產(chǎn)處置專項治理工作取得成效：1、切實落實“評估、審查、處置”三分離制度，強化崗位監(jiān)督制約機制作用，防止逆程序、減程序操作，做到處置過程公開透明，防范內(nèi)幕交易，嚴防道德風(fēng)險。2、切實加強處置業(yè)務(wù)審批授權(quán)管理，嚴格按照上級行授權(quán)范圍開展處置業(yè)務(wù)，嚴禁超授權(quán)、無授權(quán)等違規(guī)處置行為。3、xx分行資產(chǎn)處置工作嚴格按照“流程控制、崗位分離、授權(quán)管理”的要求，不存在缺程序、逆程序或變相逆程序處置不良資產(chǎn)行為，處委會運作規(guī)范。4、加強財務(wù)核算，確保資金收回及時入賬、賬務(wù)處理規(guī)范，親屬日常消費行為異常及賬戶發(fā)生異常變化，不良資產(chǎn)處置數(shù)據(jù)反映真實。5、嚴格評估機構(gòu)選擇，選聘的評估機構(gòu)均是我行中介機構(gòu)項目庫的中介機構(gòu)；引入競爭機制。
（2）員工參與經(jīng)商辦企業(yè)、民間借貸和非法集資專項治理活動取得的成效：1、專項治理活動的開展，使員工對參與經(jīng)商辦企業(yè)、民間借貸和非法集資問題有了更加清醒的認識，增強了自我抗風(fēng)險的能力。經(jīng)統(tǒng)計全行層層召開動員會18次，開展集中學(xué)習(xí)47次，員工簽訂承諾書1241份，排查員工總數(shù)1241名，編發(fā)簡報5期。2、治理活動的開展，進一步規(guī)范了員工自覺遵守各項規(guī)章制度的能力。今年員工在個人帳戶使用和銀行卡自我管理上取得明顯實效，在自查和重點線索排查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章的問題。3、通過開展員工行為排查和治理活動，建立健全了長期不出勤人員臺帳。為全面加強員工行為管理打下基礎(chǔ)，切實做到員工行為排查不留死角死面。
（3）農(nóng)戶貸款風(fēng)險專項治理效果。在專項治理期間，對不良貸款積極予以清收，xx支行已收回5筆，金額18、8萬元，xx收回1萬元。為保全信貸資產(chǎn)，已通過訴訟執(zhí)行進行依法清收，貸款資金不會造成損失，我行將按各行制定的清收方案對剩余的9筆，金額15、1萬元，積極清收，預(yù)計年底前全部收回。
（4）印章風(fēng)險管理專項治理活動成效。一是本次印章專項治理對印章的刻制、管理和使用審批進一步作了規(guī)范、印章風(fēng)險防范到位。63個營業(yè)網(wǎng)點均未刻制行政印章，不存在未經(jīng)審批刻制印章的情況。
（5）合同管理使用專項治理成效。經(jīng)專項治理我行填寫及合同簽章管理規(guī)范，統(tǒng)一使用制式合同。
我行五項專項治理活動經(jīng)過5個月大量細致的工作，治理活動扎實有效、治理環(huán)節(jié)細致全面、完成了實施方案中的規(guī)定動作。在治理過程中我行對發(fā)現(xiàn)的問題建立健全了整改臺帳并督促落實，取得嚴格風(fēng)險預(yù)警、防控與促進業(yè)務(wù)經(jīng)營健康快速發(fā)展的緊密結(jié)合。同時我們清醒的認識到開展專項治理工作，有效防范各類經(jīng)營風(fēng)險和案件的發(fā)生，將是長期的工作，必須持之一恒、常抓不懈，只有充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)條線的監(jiān)督職能、齊抓共管、各負責(zé)其，才能促進全行各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
為進一步加強對縣級支行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，夯實和強化內(nèi)部管理基礎(chǔ)，提升案件防控能力，有效預(yù)防和控制各類案件的發(fā)生，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行xx省分行縣級支行巡察工作實施細則》，經(jīng)二級分行黨委研究決定當(dāng)年開展對xx縣和金穗兩個支行綜合巡查工作，1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。二級分行以農(nóng)銀xx發(fā)［20xx］17號文件轉(zhuǎn)發(fā)了省分行《分行縣級支行巡察工作實施細則（試行）的通知》，同時成立由郝建民行長任組長，紀委書記朱繼平同志任副組長，綜合管理部、人力資源部、監(jiān)察部、內(nèi)控合規(guī)部、信貸管理部等部門負責(zé)人為成員的組織機構(gòu)。2、制訂綜合巡察工作實施方案。二級分行以農(nóng)銀xx紀［20xx］7號文件和農(nóng)銀xx紀［20xx］12號文件，分別印發(fā)了xx分行對xx縣和金穗支行開展綜合巡察工作的實施方案。方案方案從七個方面明確了巡察工作的主要原則、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)、巡察的對象和重點內(nèi)容、巡察工作方式和工作時間、巡察工作的實施流程、巡察工作報告的形成，以及巡察工作紀律和責(zé)任。3、組織巡察工作組學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)方案的要求，以文件形式成立了巡察工作組，巡察前由紀委牽頭組織對參與巡察人員進行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以便巡察過程中掌握工作的流程和巡察的要點。4、開展現(xiàn)場巡察工作。二級分行以農(nóng)銀xx紀［20xx］6號和農(nóng)銀xx紀［20xx］11號分別下發(fā)了對xx縣和金穗支行開展綜合巡察工作的通知，巡察工作組自9月10日至11月30日，對每個支行的綜合巡察工作日均超10天。5、通過現(xiàn)場巡察和調(diào)查分析，對xx縣和金穗兩個支行六個方面的工作進行了綜合評價，在總結(jié)工作成績的同時，提出了存在的突出問題，并就落實整改提出建議，下發(fā)了整改意見書，并督促整改落實。
協(xié)助黨委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)組織工作。20xx年xx分行紀委嚴格履行職責(zé)，結(jié)合本行的實際，協(xié)助黨委制度了xx分行20xx年紀檢監(jiān)察工作意見；草擬了領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解意見和主要工作任務(wù)分解表，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到每個部門、崗位、人員。每年堅持開展對所轄機構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的考核檢查工作，對匯總情況進行通報，對存在的問題進行督促整改，并將考核結(jié)果納入各支行的綜合績效掛鉤。
強化黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實工作。二級分行紀委書記朱繼平同志堅持按季度召開所轄機構(gòu)紀委書記例會制度，通報有關(guān)案情、學(xué)習(xí)上級行紀委相關(guān)文件，了解掌握工作動態(tài)，對案件防控工作進行部署。20xx年紀委書記同下級行主要負責(zé)人進行了兩次集體談話，形成了紀檢監(jiān)察簡報。紀委書記當(dāng)年新提任的副科級以上干部進行了任前廉政談話，同時下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)銀行xx分行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政提示函》。組織開展對支行高管人員問卷調(diào)查工作，紀委書記對開展高管人員問卷調(diào)查活動中反映的問題，實施了對個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員提醒談話。堅持每季組織召開案件防控聯(lián)席會議，及時反映各業(yè)務(wù)條線案防工作出現(xiàn)的新問題、面臨的新形勢，達到從源頭上預(yù)防和控制各類案件的發(fā)生。同時紀委每年認真組織轄內(nèi)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作，并形成各行述廉工作總結(jié)。
（一）組織開展規(guī)章制度的學(xué)習(xí)活動。今年全行開展了《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》修正案和《中國農(nóng)業(yè)銀行嚴格禁止員工行為的若干規(guī)定》學(xué)習(xí)教育活動。二級分行黨委高度重視，召開了專題會議進行安排部署。行黨委要求活動要圍繞著抄寫、承諾、落實措施來做好工作，特別對新入行員工和崗位交流變動人員要進行補課。為此紀委牽頭相關(guān)部門配合從學(xué)習(xí)制度的制訂、部門職責(zé)的明確、宣傳平臺的利用、抄寫條文的崗位劃定、各項工作的督導(dǎo)等均作出了詳細的安排。
（二）督促整改、嚴格落實責(zé)任追究制度。20xx年根據(jù)二級分行各項檢查，以及省分行風(fēng)險檢查等發(fā)現(xiàn)的問題。二級分行黨委高度重視，對反映的問題要求監(jiān)察部、內(nèi)控合規(guī)部進行逐條疏理，及時與各業(yè)務(wù)主管部門溝通與協(xié)調(diào)，按照“有部署、有方案、有督辦、有反饋”的原則，認真督促落實整改。
（三）開展會員卡專項清退工作。根據(jù)中紀委《關(guān)于在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動的通知》（中紀發(fā)［20xx］3號文件）的要求，結(jié)合總分行的部署，xx分行黨委、紀委高度重視立即行動，要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭清退到人，把此次清卡活動作為貫徹落實中央八項規(guī)定的重要舉措來抓。6月份在全行紀檢監(jiān)察干部中認真扎實的開展會員卡清退工作，xx分行納入本次清退對象共27人，實現(xiàn)了零持有、零報告。
（四）積極參與20xx年案件風(fēng)險排查工作。監(jiān)察部按照xx分行20xx年案件風(fēng)險排查工作實施方案的要求，認真疏理易發(fā)案件的風(fēng)險點，結(jié)合民間借貸、非法集資和員工參與經(jīng)商辦企業(yè)專項治理活動填列相關(guān)表格，及時報內(nèi)控合規(guī)部。
（五）積極參與安全生產(chǎn)大檢查活動。按照二級分行黨委的安排，6月份監(jiān)察部全員積極參與對11個支行和二級分行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)大檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險隱患，形成工作底稿、撰寫檢查工作報告。在檢查活動中監(jiān)察部還重點對各支行五項專項治理工作進行了督導(dǎo)檢查，起到了較好的促進作用。
（六）參與日常的監(jiān)督管理。今年上半年隨著我行網(wǎng)點轉(zhuǎn)類的加快，監(jiān)察部多次參與集中采購和網(wǎng)點裝修的監(jiān)督管理，同時參與了固定資產(chǎn)的清理核對、處置報廢等工作。
（七）完善全行副科級以上的廉政檔案。從省分行多次檢查中，我行的干部廉政檔案雖然建立起來了，但內(nèi)容一直不完整，也是監(jiān)察檢查考核失分的主要環(huán)節(jié)。為了整改上半年我們重點對各支行班子成員和二級分行各部室副科級以上干部，加大述職、述廉資料的收集、整理，以及廉政檔案登記表的補錄工作。
進一步貫徹落實中央八項規(guī)定和市政府、市紀委關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的若干規(guī)定，加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理。認真貫徹落實中紀委《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住兩節(jié)期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》精神，加強節(jié)日期間廉政建設(shè)，有力地推進了全行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)，開展廉政文化進的讀書活動。xx分行20xx年將在全行機關(guān)部室中開展讀書活動，在員工中大力倡導(dǎo)“恪盡職守、忠誠奉獻、廉潔誠信、依法經(jīng)營”的廉潔文化理念。通過教育活動，有效地促進了機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在全行上下樹立起求真務(wù)實、勤儉節(jié)約和廉潔從業(yè)的良好風(fēng)氣，從而促進了全行機關(guān)各部服務(wù)效率和質(zhì)量的提高。
加強干部員工的警示教育活動。二級分行將訂購了《反腐倡廉教育讀本》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政指引》、《沉淪》、《黨章》、《以案為鑒警鐘長鳴》、等反腐倡廉教育資料，組織干部員工開展學(xué)習(xí)，切實強化黨員干部拒腐防變的思想道德防線教育，在全行營造尊廉崇廉的價值理念和良好風(fēng)尚。
20xx年，在省分行紀檢監(jiān)察部的指導(dǎo)下，在市分行黨委、紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx市分行紀檢監(jiān)察部響應(yīng)“黨的十八大”的號召，堅決貫徹落實黨的“十八屆三中全會”精神，以監(jiān)督與教育為抓手，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；同時，積極深入落實市政府及銀監(jiān)局組織開展的效能建設(shè)、合規(guī)建設(shè)活動，提高工作效率，監(jiān)督內(nèi)控合規(guī)；與此同時，紀檢監(jiān)察部抓住本職工作不放松，進一步夯實內(nèi)控管理基礎(chǔ)，同時繼續(xù)堅定不移地做好關(guān)愛員工工作，為全行改革與發(fā)展作出更好保障。20xx年，我們高舉十八屆三中全會旗幟，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把“以人為本、執(zhí)政為民”的要求切實落實到紀檢監(jiān)察各項工作中，為全行改革發(fā)展保駕護航。
1、量化考核黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。
十八屆三中全會提出了“六個緊緊圍繞”，其中包括黨的“建設(shè)制度”改革，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)制度改革中重要的一環(huán)。為此，我行紀檢監(jiān)察部認真貫徹落實黨的指導(dǎo)，按照市分行黨委、紀委的統(tǒng)一部署，抽調(diào)有關(guān)人員組成考核組，對我行所轄11個支行黨支部20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行情況進行了量化考核。通過聽取各支行領(lǐng)導(dǎo)班子匯報、民主測評、調(diào)閱會議記錄及文件資料、召集支行部分職工進行座談等方式，重點對黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行和遵守有關(guān)規(guī)定情況和勤政廉政建設(shè)任務(wù)落實情況進行了考核。現(xiàn)場考核共發(fā)出182份民主測評表，收回182份，考核滿意率達100%。各支行量化測評平均得分為98、90分。
2、加強制度執(zhí)行監(jiān)督，從源頭預(yù)防違反紀律事件的發(fā)生。
20xx年，紀檢監(jiān)察部加強了重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，貫徹落實“三重一大”決策制度，堅持對重大事項決策、干部任免、項目安排和大額資金使用等進行監(jiān)督。在我行進行大宗物品集中采購、網(wǎng)點裝修改造招投標(biāo)時，紀檢監(jiān)察人員全程參加，現(xiàn)場監(jiān)督。對全行各單位干部提拔與調(diào)整進行了任前審查，配合組織部門一道對擬任用人員進行考察，對新提拔的人員進行了任前廉政談話，對各類崗位職務(wù)公開競聘進行了全過程監(jiān)督。以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，打造廉政建設(shè)隊伍。
1、深入落實市政府以“點燃激情、提升效能”為主題的效能建設(shè)活動。
市政府以“點燃激情、提升效能”為主題的效能建設(shè)活動時間安排為兩年左右，活動目標(biāo)是重點解決五個方面的問題，一是解決作風(fēng)問題，點燃工作激情；二是解決服務(wù)問題，提升服務(wù)水平；三是解決環(huán)境問題，打造效能高地；四是解決執(zhí)行問題，做到政令暢通；五是解決制度問題，完善長效機制。按照市政府的要求，紀檢監(jiān)察部廣泛動員，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實的實施方案。監(jiān)督我行各部門各支行貫徹落實市政府的活動精神，結(jié)合總、分行開展的各項活動，將效能建設(shè)落到實處。
2，深入開展由銀監(jiān)局組織的“xx市銀行業(yè)合規(guī)建設(shè)年”活動。
年初，銀監(jiān)局組織各銀行機構(gòu)，開展“xx市銀行業(yè)合規(guī)建設(shè)年”活動。我行深入貫徹銀監(jiān)局的指導(dǎo)思想，在市分行黨委、紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做好合規(guī)風(fēng)險排查工作，把握重點領(lǐng)域、排查重要崗位、盯住重要環(huán)節(jié)，突出基層機構(gòu)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)以及基本制度風(fēng)險隱患。排查了禁止性規(guī)定落實情況、信用風(fēng)險監(jiān)管要求落實情況、員工交流輪崗、對賬、柜臺操作規(guī)范性情況。
1、落實案防會議制度，明確案件查防重點。
20xx年，我行始終堅持季度案件防控部門聯(lián)席會議制度。通過學(xué)習(xí)上級行一系列制度文件和警示內(nèi)容，認真落實各項案防措施，有針對性對關(guān)鍵風(fēng)險點提出具體應(yīng)對措施和解決辦法，逐季分析員工積分情況和部門管理現(xiàn)狀，為有效遏制違規(guī)行為的發(fā)生，增強我行內(nèi)控管理基礎(chǔ)起到了積極的促進作用。
在大力拓展業(yè)務(wù)與規(guī)范經(jīng)營的同時，我行始終關(guān)注案件和操作風(fēng)險的防范，通過員工日常行為管理，對一些潛在的、苗頭性隱患予以消除和化解，使案件及事故隱患消化在苗頭階段。對于發(fā)現(xiàn)的問題，立即著手進行解決。對違規(guī)違紀人員嚴肅處理。截止20xx年三季度，我行對個別員工進行了紀律處分，并對六名員工進行了通報批評、減法績效處理，警示了本人，教育了員工。
2、認真開展風(fēng)險排查活動
從4月初開始，我行就按照省分行的統(tǒng)一部署，在全行范圍內(nèi)開展了以“嚴紀律，除隱患，促發(fā)展”為主題的風(fēng)險排查活動。4月11日市分行召開了全行風(fēng)險排查活動動員大會，對我行開展風(fēng)險排查活動進行了動員，本部各部門、各支行及均成立了排查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了xx市分行風(fēng)險排查活動實施細則，全行開展風(fēng)險排查活動全面展開。
在本次風(fēng)險排查活動中，市分行領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭參與其中。李云行長及其他班子成員都對各自分管條線的排查方案進行了逐條的審查、修訂，同時分別帶頭參加分管部門的排查工作。各部門在進行業(yè)務(wù)風(fēng)險點排查時，能夠站在全局的高度，使得風(fēng)險排查處分融合到業(yè)務(wù)發(fā)展的方方面面，并通過風(fēng)險排查提高了全員風(fēng)險防范意識。
在業(yè)務(wù)風(fēng)險排查方面，各業(yè)務(wù)條線管理部門均制定了針對本條線的排查方案，并于4月中旬起，按照各自的方案在全行開展了本業(yè)務(wù)條線的風(fēng)險排查活動。市分行牽頭部門還將我行歷次檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題進行匯總，下發(fā)到相關(guān)部門、支行，進行問題整改回頭看。在排查活動中，各部門均抽調(diào)本部門骨干員工參加到排查活動中。同時為減輕基層網(wǎng)點負擔(dān)，市分行按照業(yè)務(wù)單元組成聯(lián)合檢查組，對各自業(yè)務(wù)單元進行風(fēng)險檢查。
在員工行為排查方面，在4月底前組織全行所有在崗人員進行兩兩結(jié)對，并制定下發(fā)了相關(guān)表格及要求。5月中旬開始，全行員工結(jié)對排查、互查，在員工完成自查和互查基礎(chǔ)上，組織班子成員集中分析排查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別對分管的員工逐一進行排查認定，并對排查結(jié)果簽名負責(zé)，員工排查工作按預(yù)定計劃全面完成。
3、大力加強合規(guī)管理工作
（1）高度重視反洗錢工作。20xx年，我行加大了對反洗錢工作的監(jiān)管力度，各機構(gòu)、各部門認真執(zhí)行反洗錢各項規(guī)章制度，在客戶身份識別、可疑交易和大額交易報告、客戶身份資料和交易記錄保存、客戶風(fēng)險等級分類等方面做了大量扎實有效的工作。
（2）強化關(guān)聯(lián)交易工作。我行關(guān)聯(lián)交易工作進展順利，公司業(yè)務(wù)部、財務(wù)會計部均能按時登錄系統(tǒng)進行相關(guān)數(shù)據(jù)處理。未發(fā)生任何問題。
（3）加強審計整改工作
20xx年，為配合組織部門領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗，我部組織力量對輪崗離任的支行主要負責(zé)人進行了離任審計。同時，協(xié)同相關(guān)部門和最后做我行審計的整改等工作。
1、開展員工學(xué)習(xí)教育工作
根據(jù)上級行的工作部署和我行年初紀檢監(jiān)察會議要求，在全行范圍開展了“講黨性重修養(yǎng)守廉潔做表率”主題教育活動，制定下發(fā)了學(xué)習(xí)教育活動的實施意見，及時轉(zhuǎn)發(fā)了學(xué)習(xí)目錄和重點內(nèi)容。市分行還多次召開了黨委中心組擴大學(xué)習(xí)會，集中學(xué)習(xí)了省、市分行的有關(guān)文件，提出了加強檢查考評，提高學(xué)習(xí)效果的工作要求。市分行李云行長給全體黨員上了黨課，提出了講正氣、倡廉潔、促發(fā)展的工作要求。
在認真開展各項主題教育活動的基礎(chǔ)上，先后又組織開展了“內(nèi)控強化年”、“員工從業(yè)禁止若干規(guī)定”學(xué)習(xí)檢查活動等多項活動。在全行員工中的樹立了合規(guī)操作、審慎操作的優(yōu)良作風(fēng)，員工的合規(guī)意識和依法合規(guī)經(jīng)營意識得到了進一步增強，取得了良好的效果。
在活動進行中，xx市分行紀檢監(jiān)察部始終注重通過各類警示教育，提高全行員工尤其是各級管理人員拒腐防變的能力。先后組織了警示教育現(xiàn)場會、觀看相關(guān)廉政建設(shè)宣傳片、組織征文比賽等方式，提高本行廉政建設(shè)水平。
2、落實上級行要求，把關(guān)愛員工落到實處。
從年初開始，我行就認真落實上級行提出的要求，把關(guān)愛員作為全行一項重要工作來抓，把關(guān)愛滲透到員工的心坎里。我部配合省分行對全行關(guān)愛員工完成情況及有關(guān)滿意度進行了全面測評，對今年關(guān)愛員工具體事項進行征集。省分行20xx年度關(guān)愛員工十件事下發(fā)后，我部及時督促相關(guān)部門予以落實，通過提交《“關(guān)愛員工”工作提醒單》的方式，向各落實部門進行工作提醒。上半年，我行在省分行的統(tǒng)一部署下，將員工休假審批納入網(wǎng)絡(luò)，使得對員工休假問題得以實時進行監(jiān)督。
20xx年，xx市分行紀檢監(jiān)察部在省、市分行的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量卓有成效的工作，也取得了良好的業(yè)績，但我們也深知，在工作中還存在一定的不足之處，制度執(zhí)行不到位，小違規(guī)屢查屢犯的現(xiàn)象在全行還不同程度存在。主要表現(xiàn)在一是個別基層機構(gòu)和管理者對案件風(fēng)險防控工作的重要性認識還不夠到位，在一定程度上存在重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕內(nèi)控管理的現(xiàn)象，一些風(fēng)險隱患和不穩(wěn)定因素仍然不同程度存在；二是個別基層負責(zé)人在員工管理上不夠精細化，對所屬員工工作以外的情況了解不多；三是通過檢查和審計發(fā)現(xiàn)，屢查屢犯的問題仍然存在。
為解決上述問題，xx市分行紀檢監(jiān)察部決心在上級行的指導(dǎo)下，鑒定不移地貫徹落實省分行紀檢監(jiān)察部的精神，堅持以“三個辦法”為主線，以案件專項治理為重點，把案件及重大風(fēng)險事件防控作為全員、全流程、全時空的工作抓緊抓好，為全行改革與發(fā)展作出更好保障。
為確保我行不發(fā)生案件和重大風(fēng)險事件，我部將結(jié)合xx市分行實際，重點抓好以下幾項工作：
（一）加強教育，做好反腐倡廉工作。
要進一步嚴格管理，特別針對各級各類人員，嚴格執(zhí)行制度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。同時要嚴格教育，重點開展理想信念教育，職業(yè)操守教育，廉潔從業(yè)教育。強化監(jiān)督手段，找準(zhǔn)反腐倡廉建設(shè)的著力點和切入點，推動全行反腐倡廉建設(shè)。
（二）繼續(xù)深入開展案件專項治理工作。努力落實案件防控各項制度，抓好制度執(zhí)行力。把各項案防措施和內(nèi)控工作要求落到實處，形成全員參與、上下聯(lián)動的懲防工作體系和內(nèi)控管理文化，切實提高全行案件風(fēng)險控制水平。
（三）加強員工合規(guī)教育，強化員工從業(yè)行為管理。我部將不斷加強對員工的愛崗敬業(yè)和遵章守紀教育，突出抓好法律法規(guī)教育、職業(yè)操守教育和合規(guī)教育，通過案例教育、主題教育、榜樣教育等形式，引導(dǎo)廣大員工知法懂法，增強遵章守紀的自覺性，進一步提高員工合規(guī)從業(yè)意識和風(fēng)險防范的能力。
（四）嚴格執(zhí)紀，繼續(xù)加強責(zé)任追究和案件、風(fēng)險及違規(guī)問題的管理。
繼續(xù)加大對重大案件風(fēng)險以及違規(guī)問題的責(zé)任追究力度。要保持案件防控的高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險以及違規(guī)事件，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究，嚴肅問責(zé)，加大懲處力度，讓違規(guī)違紀者付出沉重代價。
（五）深入推進積分管理工作。20xx年，我部將繼續(xù)提高認識，促使全行更加自覺運用積分促進基礎(chǔ)管理。解決業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問題與積分管理脫節(jié)的問題，努力強化積分管理工作對合規(guī)經(jīng)營的保障。
（六）把關(guān)愛員工工作進行到底。
繼續(xù)高度重視關(guān)愛員工工作。關(guān)愛員工工作是一項長期性、經(jīng)常性的工作，只有起點，沒有終點。明年我部將根據(jù)省、市分行的部署，繼續(xù)堅持抓好關(guān)愛員工工作，及時了解關(guān)愛員工措施的落實情況，重點關(guān)注落實進度和效果，推動關(guān)愛員工工作向縱深開展。
（七）加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)
我部全體人員，將不斷加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，牢固樹立自覺守紀、接受監(jiān)督的意識，進一步融入業(yè)務(wù)，切實做到“五個轉(zhuǎn)變”，進一步提升紀檢監(jiān)察工作水平。
在此，也希望省分行紀檢監(jiān)察部能夠在日常工作中多給我行以指導(dǎo)，多增加全省紀檢監(jiān)察條線干部職工的培訓(xùn)交流力度，強化紀檢監(jiān)察隊伍學(xué)習(xí)頻度，特別是對于紀檢監(jiān)察特派員隊伍，多策并舉，增加凝聚力，促使工作更好地開展。
20xx年度，xx市分行紀檢監(jiān)察部在行黨委、紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，與全行員工一道，做了大量卓有成效的工作，使得xx市分行連續(xù)十多年未發(fā)生案件和重風(fēng)險事件，對全行內(nèi)控工作和義務(wù)發(fā)展起到了保駕護航作用。新的一年即將來臨，xx市分行紀檢監(jiān)察部全體員工，決心在省分行紀委和我行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、堅定信心、開拓創(chuàng)新、努力工作，不斷推進反腐倡廉建設(shè)，堅決遏制各類案件與風(fēng)險，以優(yōu)異的成績?yōu)槿兄行墓ぷ鞅ｑ{護航。
特此報告。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十五
20xx年，紀檢監(jiān)察室將以黨的十八屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實中紀委全會精神和省交通運輸廳工作部署，在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實際，確立以下工作重點：深入開展廉潔自律教育，進一步加強對青年學(xué)生的廉潔和誠信教育;加大對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查;深化改革創(chuàng)新，繼續(xù)深入開展崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作;進一步加大對學(xué)院物資采購、招投標(biāo)、項目驗收的監(jiān)督檢查力度。
一、深入開展廉潔自律教育。
(一)總體要求：
1.通過校園網(wǎng)絡(luò)宣傳、部門例會學(xué)習(xí)等形式，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神、20xx年“兩會”精神、黨的“”精神和胡錦濤的重要講話，深刻領(lǐng)會新形勢下反腐倡廉的重大意義。
2.深入開展主題教育，通過正反兩方面的典型進行教育，大力宣傳克已奉公，清正廉潔，艱苦奮斗，全心全意為人民服務(wù)的先進事跡，剖析違法違紀的典型案件，教育廣大黨員干部弘揚正氣，反對歪風(fēng)，增強法制觀念，在思想上筑起防腐敗防線，自覺做到拒腐防變。
3.進一步加強廉政文化建設(shè)，深入推進廉政文化進校園活動。要以廣大青年學(xué)生為受教育的主體，通過豐富多彩的活動，開展廉政理念教育和誠信教育，讓學(xué)生感受廉潔文化、知榮明恥，形成良好的道德品質(zhì)，樹立社會主義校園新風(fēng)尚。
(二)具體安排：
1.網(wǎng)絡(luò)宣傳：上半年4、5、6月份，下半年10、11、12月份，通過校園網(wǎng)每月組織開展一次學(xué)習(xí)中央有關(guān)會議精神和政策法規(guī)宣傳活動。
2.部門例會學(xué)習(xí)：各部門自行組織，每月抽出一次例會時間組織本部門人員集中學(xué)習(xí)，材料自備。
3.主題教育：
6月份，選取領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法的典型案例組織開展一次警示教育活動;。
9月份，組織黨員干部開展模范人物先進事跡教育;。
11月份，組織黨員干部開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)知識答題活動。
(一)總體要求：
進一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實學(xué)院工作部署。進一步加強對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部認真執(zhí)行學(xué)院的各項規(guī)章制度，不斷增強遵紀守法的自覺性。繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與學(xué)院精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，深入推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
(二)具體安排：
1.根據(jù)學(xué)院統(tǒng)一安排，5月份前做好20xx年《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的簽訂工作，并抓好責(zé)任書的任務(wù)分解和落實。
2.根據(jù)中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的要求和學(xué)院20xx年《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》規(guī)定的責(zé)任范圍，在每季度末，組織相關(guān)人員對學(xué)院各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進行專項檢查。采取部門自查打分和檢查組統(tǒng)一檢查打分相結(jié)合的方式，根據(jù)檢查得分情況排出名次，并在校園網(wǎng)上公開檢查結(jié)果。
3.加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案管理，嚴格廉政檔案填報的操作規(guī)范和工作紀律，繼續(xù)做好檔案信息的補充完善工作，保證信息準(zhǔn)確、可靠，促進廉政檔案進一步規(guī)范。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十六
信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關(guān)投訴機構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，我就全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作面臨的形勢，開展了調(diào)研，對如何做好新形勢下信訪舉報工作，促進全市社會和諧穩(wěn)定進行了初步的探索和研究。
總的來看，經(jīng)過幾年的不懈努力，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作取得了顯著成效，為做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經(jīng)驗，提供了有利條件。但也要清醒看到，當(dāng)前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題，形勢還比較嚴峻。隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟影響進一步加深，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的宏觀形勢依然嚴峻，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不牢，制約經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的因素還比較多，發(fā)展中面臨的矛盾更加復(fù)雜,使信訪舉報問題易發(fā)多發(fā)，信訪舉報工作的任務(wù)更加艱巨，更加繁重。當(dāng)前，全市信訪舉報總量穩(wěn)中有降，但流向呈現(xiàn)上行態(tài)勢，“倒金字塔”結(jié)構(gòu)特征更加明顯，表現(xiàn)出鮮明的“唯上”性；信訪舉報渠道不斷拓寬，但“中梗阻”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，信訪舉報運行機制有待進一步完善；信訪舉報秩序逐步好轉(zhuǎn)，但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視，依紀依法處理信訪舉報的要求更加迫切；重信重訪治理力度不斷加大，但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預(yù)見，妥善應(yīng)對某些突發(fā)信訪事件的準(zhǔn)備還不充分；信訪群眾利益得到維護，但政策層面誘發(fā)的信訪突出問題解決難度依然很大；司法、行政信訪剛性措施相繼出臺，但紀檢監(jiān)察機關(guān)停訴息訪、定紛止?fàn)幍氖侄斡邢?，如何實現(xiàn)案結(jié)事了仍是擺在各級紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的普遍性難題。
從今年一季度的情況看，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報721件（次），其中來信621件，來訪65次，來電28次，網(wǎng)上舉報7件。市紀委本級接受314件（次）?？傮w上呈現(xiàn)以下幾個特點：一是信訪總量有所上升。第一季度，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)接受的信訪量比去年同期的593件（次）增加128件（次），上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件（次），比去年同期18件（次）增加39件（次），上升216%。三是檢舉控告領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟上違法違規(guī)問題的舉報占較大比重。一季度，共受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟類問題的信訪舉報332件（次），占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀委越級上訪量仍居高不下。一季度，我市到省紀委上訪11批次24人次，比去年同期上升1批7人次。二月份，我市到中紀委上訪9批9人次。五是異常訪時有發(fā)生。有少數(shù)人多次來訪。有的還揚言自殺、制造暴力事件，有的直接沖到領(lǐng)導(dǎo)辦公場所，對信訪舉報秩序和機關(guān)辦公秩序造成了一定的影響。
1．堅持走群眾路線，踐行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度。
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求，市級領(lǐng)導(dǎo)一般每季度安排一天時間接待群眾來訪。縣級領(lǐng)導(dǎo)一般每月安排一天時間接待群眾來訪，市縣兩級的部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要定期接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù)。各縣（市、區(qū)）紀委領(lǐng)導(dǎo)干部可參照上述三個文件，建立定期下訪接待群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)定期主動接訪，一是為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流，直接、真實地感受到百姓所思、所想、所盼，這樣有利于接訪領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾，降低群眾信訪成本。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，他能直接處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題，不需要經(jīng)過繁瑣的環(huán)節(jié)，就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決，從而降低了群眾的信訪成本，減少越級、重復(fù)、集體訪。三是拉近了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。增進與百姓的感情，贏得群眾的信任，有利于把全社會的積極性進一步引導(dǎo)到經(jīng)濟發(fā)展上來，切實凝聚社會發(fā)展合力。今年，我們將繼續(xù)實行市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)周二信訪接待日制度，重點抓好縣（市、區(qū)）紀委書記定期接待群眾來訪，積極組織紀檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機暗訪和信訪室跟蹤回訪制度，不斷前移信訪受理窗口，拓寬信訪信息來源渠道，為服務(wù)“三保”吸納民意資源。
2．健全體制，夯實基礎(chǔ)，努力構(gòu)建矛盾糾紛排查化解長效機制。
當(dāng)前社會新老矛盾疊加，政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復(fù)雜，做好信訪工作難度增大，為此，要進一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度，健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，對容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進行反復(fù)摸排，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時限和具體措施，逐人見面，逐案落實，逐一化解，做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時，與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)，通過落實政策、扶持救助、教育疏導(dǎo)等措施，集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難，著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件，要逐一建立臺賬，逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)，逐一核查分析，逐一化解結(jié)案，完善信訪聽證會，必要時實行信訪聽證制度。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)督查信訪穩(wěn)定工作的職能，加大聯(lián)席會辦“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)”信訪問題力度，對其中相關(guān)地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動與相關(guān)地區(qū)部門聯(lián)系溝通，及時通報情況，定期會商研究，形成工作合力，防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯(lián)群體性事件。
3．以“和諧信訪溫情行動”為抓手，把信訪問題解決在基層。
2009年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以深入推進“和諧信訪溫情行動”活動為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持以人為本，持之以恒地把信訪舉報工作抓細、抓實、抓到位。一要改善信訪舉報環(huán)境。規(guī)范接待來訪言行，做到文明接訪、依紀依法接訪，暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境，保持接待場所衛(wèi)生整潔，嚴格執(zhí)行省紀委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關(guān)于辦理12388舉報電話的暫行辦法》，確保電話24小時暢通并有專人負責(zé)。二要切實為群眾排憂解難。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入基層，到集體訪、越級訪較多，熱點、難點問題突出的地方去，幫助群眾解決實際困難。建立紀檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度，市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪部門每年都要結(jié)對幫扶3-5個困難戶，每年都要辦不少于3件事關(guān)群眾切身利益的實事。三要全面開展創(chuàng)建“和諧信訪進村（居），問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復(fù)訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標(biāo)，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的信訪問題為重點，通過開展“和諧信訪進村（居），問題解決在基層”這一活動載體，建立完善適合農(nóng)村群眾訴求表達、權(quán)益保障、問題解決的信訪工作機制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。市紀委將針對各地實施的和諧信訪溫情行動的內(nèi)容，從不同角度選擇好的做法，總結(jié)推廣經(jīng)驗，從而推動面上工作的深入開展。
4．加大初信初訪辦理力度，把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態(tài)。
一要通過加大初信初訪的辦理力度，把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態(tài)，從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯(lián)名反映及群眾集體訪反映的問題，要在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)、反饋。對因調(diào)查不及時或工作不到位，導(dǎo)致群眾越級集體上訪或異常訪的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對證據(jù)充分、情節(jié)簡單的信訪件，由信訪舉報部門采取直接調(diào)查取證的方式直查快辦，迅速解決信訪反映的有關(guān)問題，提高初信初訪的辦結(jié)率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質(zhì)嚴重、可查性強的典型信訪案件，及時交辦，跟蹤督辦，直至查清事實、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件，立即登記，統(tǒng)一管理，優(yōu)先辦理，跟蹤督查，定期通報，提高信訪案件的查實率和按期辦結(jié)率。同時，建立交辦信訪件辦理質(zhì)量過堂復(fù)核制度，提高交辦件的查處質(zhì)量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進行通報。
信訪舉報工作涉及面廣，政策性強，任務(wù)艱巨。我們將進一步重視和支持各級紀檢監(jiān)察信訪舉報部門的工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化措施，確保信訪舉報各項工作落到實處。
一要健全工作機制。要督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把信訪舉報工作擺上重要議事日程，定期聽取工作匯報，經(jīng)常分析信訪舉報形勢。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪、帶頭包案，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到信訪舉報工作上，認真負責(zé)地完成各項任務(wù)。要采取多種形式加強對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，幫助基層解決疑難復(fù)雜信訪問題。
二要嚴格落實責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭執(zhí)行中央紀委《關(guān)于違反信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題解釋》，帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，進一步建立健全信訪舉報工作責(zé)任制，嚴格實行責(zé)任追究。要加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責(zé)任單位。要建立考核制度，定期對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作進行考核，促進工作任務(wù)的落實。
三要加大創(chuàng)新力度。當(dāng)前，信訪舉報工作情況復(fù)雜，工作難度不斷加大。要引導(dǎo)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)大力弘揚開拓創(chuàng)新精神，進一步拓寬工作思路，改進工作方法，努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創(chuàng)新，尊重群眾首創(chuàng)精神，努力營造不懈探索、大膽實踐的工作氛圍。要學(xué)習(xí)借鑒其他系統(tǒng)信訪部門的好經(jīng)驗好做法，不斷豐富紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的理論和實踐。要加強理論思考，認真探索新形勢下信訪舉報工作的特點和規(guī)律，努力在更高層次上推進信訪舉報工作。
四要加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍，是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，夯實思想政治基礎(chǔ)。要切實加強培訓(xùn)工作，努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，掌握紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的規(guī)章制度，了解反腐倡廉建設(shè)的基本要求和工作部署。要嚴格教育、管理和監(jiān)督，教育廣大信訪干部增強紀律觀念，嚴格按照程序和規(guī)定辦事，建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。同時，要在政治上、工作上、生活上更多地關(guān)愛信訪干部，關(guān)心他們的身心健康，幫助他們解決實際困難。要加強信訪干部的交流使用，既要把責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的干部充實到信訪舉報部門來，也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去，不斷增強信訪干部隊伍的生機和活力。
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
（一）是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學(xué)歷學(xué)識不高，對政策法規(guī)和紀律的學(xué)習(xí)不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認識不到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo)，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器，權(quán)錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答；一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用；利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)不誤；一些基層干部認為法不責(zé)眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結(jié)果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致違法違紀行為發(fā)生。
（二）規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全，有些權(quán)力邊界還不明確，權(quán)力運行程序還不規(guī)范，權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑，對干部失去信任。
（三）基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
（四）基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出。基層群眾對干部的監(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大；監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導(dǎo)致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
(一）加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè)，營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
（二）嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
（三）落實“兩個責(zé)任”，嚴格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，堅持“誰主管、誰負責(zé)”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào)，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責(zé)任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任。
（一）存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?；ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
（二）具體的建議。
強調(diào)“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
今年來，辦事處紀工委根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要，不斷加強街道、社區(qū)紀檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作機制，加強了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時，通過調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
辦事處事處地處老城區(qū)東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種文件和工作措施，推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據(jù)上級精神，在落實制度建設(shè)，監(jiān)督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務(wù)重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
一是強化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實行監(jiān)督途徑，整合群眾資源，調(diào)動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務(wù)的完成。
事日程，紀工委科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監(jiān)督責(zé)任，有力地推動了對街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及監(jiān)督檢查工作的落實。
三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點難點問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨生子女費、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。
一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務(wù),從事多項工作,疲于各項工作任務(wù)，主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,缺少紀檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當(dāng)前,違紀違法行為帶有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監(jiān)察干部對財務(wù)、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,對主要領(lǐng)導(dǎo)存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導(dǎo)致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的手段無非是問詢、調(diào)查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。四是違紀手段隱蔽。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際，強行搭車收衛(wèi)生費，以社區(qū)辦公經(jīng)費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務(wù)費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經(jīng)過調(diào)查核實,及時立案上報和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀線索,重點是加強對財務(wù)、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。
理,以廉政文化進社區(qū)為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調(diào)動群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺性和積極性,結(jié)合基層實際深入開展廉政文化進機關(guān)、進學(xué)校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強制度建設(shè)。街道紀工委通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結(jié)合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負責(zé)反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。
五、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重加強對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過到外地學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗與自學(xué)黨紀黨規(guī)條例,熟悉紀檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監(jiān)察工作能力。
設(shè)，重點在加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、整合紀檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求，抓好落實。
七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監(jiān)察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
八、加強監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關(guān)，注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學(xué)歷，政治素養(yǎng)高、原則性強、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察工作崗位。二要加強干部培訓(xùn)。按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，對干部的教育培訓(xùn)工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓(xùn)。三要規(guī)范干部管理，確保人員穩(wěn)定。建立完善紀檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業(yè)績突出的干部，予以提拔任用。適當(dāng)加強對紀檢監(jiān)察干部的激勵，落實紀檢監(jiān)察干部享受的辦案補貼。
九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎(chǔ)上都要配備紀檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)監(jiān)督組織的職責(zé)是協(xié)助紀工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進行評議和考核的有關(guān)制度等。
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學(xué)歷學(xué)識不高，對政策法規(guī)和紀律的學(xué)習(xí)不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認識不到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo)，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器，權(quán)錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認為法不責(zé)眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全，有些權(quán)力邊界還不明確，權(quán)力運行程序還不規(guī)范，權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑，對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導(dǎo)致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè)，營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
(三)落實“兩個責(zé)任”，嚴格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，堅持“誰主管、誰負責(zé)”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào)，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責(zé)任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任。
(一)存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?；ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
(二)具體的建議。
強調(diào)“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
近年來，特別是去年11月份全市紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)工作會議以來，我們按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以“出思路，出干勁，出成績，出人才”為目標(biāo)，嚴把“三個關(guān)口”，完善“三個制度”，做到“三個留人”，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了強有力的組織保證。
（一）嚴把“政治素質(zhì)”關(guān)，不斷增強自身免疫能力。一是抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。堅持每周一政治學(xué)習(xí)制度，通過書記、常委親自講課、邀請專家、教授講課和觀看電教片等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央、省、市紀委全會精神和兩個《條例》、《實施綱要》等紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部深入開展“兩個務(wù)必”、“為民、務(wù)實、清廉”教育,理想信念教育,宗旨觀念教育，黨紀黨規(guī)教育和法制教育，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部牢固樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，克己奉公，淡泊明志，守得住清貧，抗得住誘惑，耐得住寂寞，管得住小節(jié)，保證在思想上、政治上、生活上不出任何問題。二是抓好“談心活動”。委局領(lǐng)導(dǎo)定期與紀檢監(jiān)察干部談心，及時了解其思想動態(tài)、工作、生活情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的實際困難，讓大家放下包袱，輕裝上陣，全身心地投入工作。三是抓好內(nèi)部評議。充分運用批評和自我批評的武器，采取“上級點、群眾提、自己找、互相幫”的方法，動員各級紀檢監(jiān)察干部找準(zhǔn)各自在思想作風(fēng)方面存在的突出問題，認真分析，找出原因，對癥下藥，限期整改，進一步純潔紀檢監(jiān)察干部的思想，提高紀檢監(jiān)察機關(guān)的威信。
（二）嚴把“業(yè)務(wù)能力”關(guān)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。一是創(chuàng)新方式抓培訓(xùn)。我們在抓好每年的常規(guī)培訓(xùn)之外，還針對干部自身特點和素質(zhì)狀況，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式，增強干部教育培訓(xùn)工作的實效性。二是拓寬領(lǐng)域抓能力。組織紀檢監(jiān)察干部深入市場經(jīng)濟第一線，探索市場經(jīng)濟條件下反腐敗工作的規(guī)律，在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。同時，還系統(tǒng)地開展紀檢監(jiān)察干部現(xiàn)代科學(xué)知識的培訓(xùn)，重點培訓(xùn)經(jīng)濟、金融、法律、法規(guī)、科技、管理等知識，改善紀檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu)，拓寬紀檢監(jiān)察干部的知識領(lǐng)域，多方面提高紀檢監(jiān)察干部的綜合能力與素質(zhì)。三是強化責(zé)任抓指導(dǎo)。實行紀委常委指導(dǎo)責(zé)任制，要求每位紀委常委對分管的紀檢監(jiān)察干部，業(yè)務(wù)工作給予具體指導(dǎo)，對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的情況進行定期檢查，著力提高紀檢監(jiān)察干部的實際工作能力。
（三）嚴把“內(nèi)部監(jiān)督”關(guān)，不斷完善自我約束機制。一是強化內(nèi)部管理。重點是建立健全舉報受理制度、公務(wù)匯報制度、公務(wù)回訪制度、公務(wù)回避制度。制定了紀委監(jiān)察局工作職責(zé)、辦文制度、財務(wù)、財物管理、車輛管理、考勤請假、學(xué)習(xí)、檔案資料、保密、印章管理等10多項內(nèi)部管理制度，嚴格規(guī)范委局機關(guān)干部的辦事、辦文、辦會行為。二是強化社會監(jiān)督。對委局各室的工作職責(zé)、辦事程序、辦理時限等通過區(qū)電視臺進行全方位公開，面向社會公開承諾，接受群眾和社會監(jiān)督，設(shè)立了舉報電話和意見箱，專門受理和查處反映紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題。對違法違紀違規(guī)的紀檢監(jiān)察干部，一經(jīng)查實，視其情節(jié)作出談話誡免和調(diào)離紀檢隊伍的處理，維護了紀檢監(jiān)察的純潔性。三是集體決定制度。我們在實踐中做到“三不”：重大事項不經(jīng)過紀委常委會集體討論的不做決定；不經(jīng)過審理審議的案件不提交討論；不經(jīng)過紀委常委會研究討論的案件不做定案，有效地增強了紀檢監(jiān)察干部自我防范的自覺性，防止了監(jiān)督權(quán)力的濫用。四是強化考評考核。我們制定了干部考評細則，對紀檢監(jiān)察干部的德才表現(xiàn)、工作責(zé)任目標(biāo)、違規(guī)違紀等方面全程監(jiān)督，實行半年一考核，年終一總結(jié)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。進一步建立完善了案件檢查、信訪舉報等工作程序，規(guī)定了詳細的流程圖，對信訪處理、案件線索、執(zhí)法糾風(fēng)處置等建立臺帳，實行一月一考評、一月一評查制度，切實把監(jiān)督貫穿到紀檢監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)。
（一）完善述職評議制度，。從去年開始，我們實行了述職評議制度。要求紀檢監(jiān)察干部對自身職責(zé)履行情況，包括工作措施、工作成效及帶頭廉潔自律、遵守工作紀律等方面進行述職，接受區(qū)紀委、監(jiān)察局和特邀監(jiān)督員的評議。委局機關(guān)干部的工作一月一匯報，一季一評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記每半年述評一次，區(qū)直部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人每年評議一次，極大地增強了紀檢監(jiān)察干部的工作緊迫感。
（二）完善執(zhí)紀辦案跟蹤監(jiān)督制度。查辦案人員外出查辦案件一律攜帶跟蹤監(jiān)督卡和回執(zhí)，回執(zhí)由被查單位和個人簽字后，交區(qū)紀委干部室存檔備查，監(jiān)督卡則由被查單位或個人在調(diào)查結(jié)束后，郵寄區(qū)紀委，對執(zhí)紀辦案實行全程跟蹤監(jiān)督，進一步規(guī)范了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀辦案行為。
（三）完善工作目標(biāo)管理制度。為使紀檢監(jiān)察干部進一步樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，實現(xiàn)“有為有位”的目標(biāo)，根據(jù)市紀委、監(jiān)察局的整體工作部署，結(jié)合實際，確立全年總體工作思路和奮斗目標(biāo)，并逐一進行細化量化，層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門、委局機關(guān)各室和每一位紀檢監(jiān)察干部，明確規(guī)定每位干部的工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，實行目標(biāo)量化管理，既重結(jié)果，更重過程，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的工作主動性。
（一）用事業(yè)留人。緊密聯(lián)系干部的思想實際，加強理論學(xué)習(xí)和思想政治工作，增強紀檢監(jiān)察干部的責(zé)任感和榮譽感，引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部以事業(yè)為本，大局為重，不計名利，兢兢業(yè)業(yè)地工作，默默無聞地奉獻，用實際行動去贏得社會的廣泛贊譽。建立健全政績評價機制、選拔任用機制和競爭激勵機制。大膽提拔重用政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、群眾公認的紀檢監(jiān)察干部，為他們施展才華提供事業(yè)平臺。近三年來，共調(diào)進區(qū)紀委、監(jiān)察局人，進一步優(yōu)化了干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
（二）用感情留人?！坝酶星榱羧恕标P(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。努力營造積極向上、團結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，使大家心情舒暢地工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要緊緊依靠和充分信任紀檢監(jiān)察干部，全力支持他們大擔(dān)工作；要以情感人，平等待人，做紀檢監(jiān)察干部的知心朋友，遇事多商量，切忌居高臨下，盛氣凌人；要廣泛開展談心活動，溝通情況，交流思想，發(fā)現(xiàn)缺點和不足，及時提醒，善意批評，促其改正，這對干部來說是最好的關(guān)心和愛護。要堅持公道正派，客觀公正地對待每一位干部，不能厚此薄彼，搞遠近親疏。這樣，就會帶動形成團結(jié)友愛、和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系和良好氛圍，使紀檢監(jiān)察干部真正感受到在紀檢監(jiān)察部門這個大家庭中的溫暖，從而保持舒暢的心情，激發(fā)工作的熱忱。
（三）用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。就是要在政策允許和制度規(guī)定的范圍內(nèi)，盡力為紀檢監(jiān)察干部辦實事，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進步創(chuàng)造條件。我們紀檢監(jiān)察干部工作十分辛苦，收入和待遇不高，許多同志在各方面都存在困難，這些問題如果長期得不到解決，勢必會使他們的精力受到干擾，工作積極性受到挫傷，并影響隊伍的穩(wěn)定。因此，我們既要對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，教育他們正確對待名利和待遇，又要滿腔熱情地給予關(guān)心和幫助。要從思想上政治上關(guān)心他們的成長和進步，為他們開闊視野、經(jīng)受鍛煉、增長才干、施展才華創(chuàng)造必要的條件，在政策允許的前提下，又要千方百計為他們辦實事、辦好事，盡可能幫助他們解決個人家庭生活上存在的困難，為他們解決后顧之憂，努力改善紀檢監(jiān)察干部的辦公和住房條件，解決家屬子女就業(yè)問題，關(guān)心和保障他們的身體健康，從而充分調(diào)動他們的積極性，使他們能夠全身心地投入到工作中去。今年，在我區(qū)干部調(diào)整中，委局機關(guān)新提拔紀委常委人、監(jiān)察局副局長人、正科級檢查員人，副科級干部人，新調(diào)入人。有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記被提拔為正科，有名區(qū)直部門紀委書記（紀檢組長、監(jiān)察室主任）在區(qū)直部門交流重用。
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學(xué)歷學(xué)識不高，對政策法規(guī)和紀律的學(xué)習(xí)不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認識不到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo)，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器，權(quán)錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認為法不責(zé)眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全，有些權(quán)力邊界還不明確，權(quán)力運行程序還不規(guī)范，權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑，對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導(dǎo)致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè)，營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
(三)落實“兩個責(zé)任”，嚴格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，堅持“誰主管、誰負責(zé)”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào)，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責(zé)任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任。
(一)存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?；ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
(二)具體的建議。
強調(diào)“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)，在駐在單位有效開展紀檢監(jiān)察工作，對于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以至于全局工作的影響，其作用是不可或缺的。因此，如何加強和改善派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作，充分發(fā)揮其職能作用，具有重要意義。
同時，必須看到，自1993年紀檢監(jiān)察合署辦公以來，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)，實行紀委、監(jiān)察部門和駐在單位黨組雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但實際上紀委、監(jiān)察局對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作如人員編制、負責(zé)人的考察考核、選拔任用等等，幾乎是空白。所以，加強和改善派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)和管理工作是擺在我們各級紀委、監(jiān)察部門面前的新課題。為此，本著實事求是的原則，筆者只能就近幾年派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作開展情況，尤其是存在的不足和問題及其成因，進行有關(guān)思考。一、派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作存在的問題和不足。
從我市派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展的工作看，客觀地說對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用的，主要是配合市紀委、監(jiān)察局在全市開展的糾風(fēng)，源頭治腐，查辦案件，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律，黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作。
案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)占全市基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)總數(shù)的一半以上，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦案總數(shù)不到10%而1998年至1993年中紀委二次全會期間，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處，從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計生政策、司法機關(guān)處理移送，市紀委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)有一項及真重要的職責(zé)，那就是監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況，在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi)，對駐在單位黨組及其成員和其它黨員干部實行監(jiān)督，但是由于種種原因，這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微，我市紀委近幾年查處的公車違規(guī)，手機費用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象有42%發(fā)生在派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位，這就很能說明其監(jiān)督檢查工作不到位。三是糾風(fēng)工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風(fēng)工作實際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)，把問題消滅在萌芽狀況，因為他們應(yīng)該對駐本單位的糾風(fēng)問題最了解，處在最前沿，最能協(xié)調(diào)駐在部門研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門不正之風(fēng)，95年我市衛(wèi)生部門紀委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多，相反的例子卻有一些。四是黨紀政紀教育工作薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展了一次黨紀政紀條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀委、監(jiān)察局的部署去做，創(chuàng)造性的與駐在單位黨組研究，部署制訂源頭防腐機制制度不多，向市紀委提出有關(guān)建議意見更是很少。而派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位，他們的在源頭防腐工作中作用應(yīng)該是舉足輕重。二、派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)存在的問題和不足成因。
2、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“順”字不夠。由于種種原因，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人不。
銀行紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十七
**年，在總行紀委、紀檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分行黨委的高度重視和強力推動下，我行紀檢監(jiān)察工作堅持以黨的十七大精神和中央紀委二次全會精神為指針，以總、省行工作會議及紀檢監(jiān)察工作會議要求為重點，緊密結(jié)合實際，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強反腐倡廉及黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，深入推進風(fēng)險及案件防控工作開展，積極妥善處理和解決信訪及維護穩(wěn)定問題，實現(xiàn)了“全年無案件及重大違規(guī)問題”的工作目標(biāo)，全行內(nèi)部控制狀況明顯改進，基礎(chǔ)管理水平明顯提升，各層級人員風(fēng)險防范意識和制度執(zhí)行力明顯增強，為順利完成年度經(jīng)營目標(biāo)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)保障。
一、主要工作開展情況。
（一）強化教育監(jiān)督和作風(fēng)改進，全分行反腐倡廉及黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。加強反腐倡廉建設(shè)，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強內(nèi)控、防范風(fēng)險、維護客戶和員工利益的重要舉措，也是促進全行科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。**年，我行在強化全行反腐倡廉建設(shè)及黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)方面做了大量深入細致的工作。
1.強化教育，大力提升各級干部職工廉潔合規(guī)的從業(yè)意識。年初。
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制發(fā)了《關(guān)于**年春節(jié)期間加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》，并及時對上年度部署的“勤奮敬業(yè)、廉潔從政”為主題的“四個一”教育活動進行了總結(jié)通報，組織全轄深入開展了學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話活動，下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實總行黨委“廉潔自律六項要求”及補充規(guī)定的通知》、轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中國建設(shè)銀行紀律檢查委員會黨紀處分操作規(guī)程》，提出了具體的貫徹實施意見，進一步嚴明了黨紀。大力加強對黨員干部黨風(fēng)廉政的日常教育，通過省行網(wǎng)站視頻點播系統(tǒng)陸續(xù)播放了《周恩來的故事》（1-39集）、《走上被告席的大法官——吳振漢受賄警示錄》、《用生命鑄就忠誠——記抗災(zāi)英雄李彬》、《黨員干部參賭案件警示錄》、《全國反腐倡廉綜藝晚會》、《學(xué)習(xí)中紀委向黨的十七大工作報告專題輔導(dǎo)講座》、《人生的敗筆--王有杰受賄案警示錄》、《居安思?！伾锩句洝?、《執(zhí)政之魂》、《馬德落馬警示錄》等警示教育片，供全行黨員干部隨時收看學(xué)習(xí)，年底前，根據(jù)中央紀委辦公廳及總行相關(guān)工作要求，認真組織全轄落實收看警示教育片《誘惑的黑洞》，同時廣泛開展了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-2012年工作規(guī)劃》知識答題活動，進一步增強了全行各級人員廉潔自律的自覺性。
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系，形成制約機制，切實加強了對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，有效防范了以權(quán)謀私和道德風(fēng)險的產(chǎn)生。全年參與網(wǎng)點裝修、耗材、大宗物品招投標(biāo)監(jiān)督103次；參與分行各級領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)選拔考察監(jiān)督188人次；參與分行有關(guān)部門的工作監(jiān)督11次；參加本年度分行招聘錄入人員筆試、面試監(jiān)督229人次；同時對分行相關(guān)部門重要機器具、重要憑證及檔案的拆除、銷毀等工作進行了現(xiàn)場監(jiān)督，有力加強了對全行廉政建設(shè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保了各環(huán)節(jié)權(quán)力在陽光下公開、公平、公正的運行。
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可和滿意，充分樹立了我行在地方的良好社會形象。
（二）進一步加大《案件防控及整改方案》的落實推進，風(fēng)險及案件防控工作取得階段性成果。**年，我分行以深入推進和落實總行《案件防控及整改方案》為主線，全面加強內(nèi)控管理和風(fēng)險案件防控工作，在以下5個方面取得了較為明顯的突破：
一是全行內(nèi)部控制狀況得到明顯改進。年初以來，全行零售網(wǎng)點的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型及各項改革工作穩(wěn)步推進，網(wǎng)點及柜面業(yè)務(wù)管理的內(nèi)部控制體系日益健全；積極推進操作風(fēng)險與內(nèi)部控制自評估工作，確立并完成了“卡折并用”、“信用卡征信審核”、營運管理相關(guān)工作外包等自評估項目，完成了對37個二級分支行2007年度風(fēng)險管理狀況的評價實施工作，完善并嚴格實行了重大風(fēng)險事項雙線報告制度，在全轄初步建立了操作風(fēng)險的識別和管理機制；通過積極落實總行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策和計劃，全行信貸業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)得到了進一步的優(yōu)化，有效避免了因信貸結(jié)構(gòu)惡化所導(dǎo)致的相關(guān)風(fēng)險。
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分行執(zhí)行情況良好；全轄柜臺業(yè)務(wù)差錯率由年初的萬分之三以上下降到萬分之一以內(nèi)，實現(xiàn)了質(zhì)的突破。
三是各層級特別是基層機構(gòu)干部員工的風(fēng)險防范意識和對制度的執(zhí)行力明顯提高。通過開展業(yè)務(wù)檢查和專項效能監(jiān)察，各分支行及所屬基層機構(gòu)從領(lǐng)導(dǎo)到員工能夠積極貫徹落實上級行的各項制度規(guī)定，正確處理好業(yè)務(wù)開拓與強化內(nèi)控管理的關(guān)系，在大力開展各項業(yè)務(wù)的同時，努力規(guī)避和防范各類經(jīng)營和操作風(fēng)險，防范風(fēng)險案件的意識和能力與以往年度相比，均有較大程度提高。
四是《案件防控及整改方案》的落實及問題整改取得明顯效果。一年來，《案件防控及整改方案》確定的各項防控措施進一步落實，整改機制不斷健全，整改效果不斷顯現(xiàn)。總行方案中涉及由我分行具體落實的16大項70小項防控措施，全部落實完畢；我行在總行方案基礎(chǔ)上，根據(jù)近三年案件暴露出的需要整改的19大項28小項問題，也已全部整改到位。同時，對于全年內(nèi)審?fù)獗O(jiān)檢查發(fā)現(xiàn)的997個問題，已完全整改838個，正在整改45個，確定為無法整改和無需整改的問題114個，整改完成率95%。與上年相比，檢查發(fā)現(xiàn)的問題個數(shù)減少78%，整改完成率上升6個百分點。
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五是風(fēng)險及案件防控隊伍建設(shè)得到全面加強。在繼續(xù)強化會計主管及風(fēng)險主管隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，及時組建了“信貸巡檢隊伍”和“柜面業(yè)務(wù)替崗檢查隊伍”，專項開展合規(guī)業(yè)務(wù)檢查工作；同時建立了紀檢監(jiān)察特派員隊伍，著力強化對基層基構(gòu)負責(zé)人經(jīng)營管理行為的監(jiān)督檢查，從而形成了會計、風(fēng)險、合規(guī)、紀檢監(jiān)察四個條線的五支專業(yè)化監(jiān)督檢查隊伍，從多條線、多角度出發(fā)，加大全分行風(fēng)險及案件防查工作力度，取得了實效。
總結(jié)一年來我行風(fēng)險及案件防控工作，我們感到，有許多基本經(jīng)驗值得認真總結(jié)并繼續(xù)加以堅持和完善。
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行領(lǐng)導(dǎo)將風(fēng)險和案件防控工作作為常規(guī)調(diào)研課題，在深入基層檢查指導(dǎo)工作過程中，不失時機地強化灌輸，引導(dǎo)基層行全面分析自身存在的管理問題，不斷樹立合規(guī)經(jīng)營理念，提高管理水平，進一步深化了各級領(lǐng)導(dǎo)人員做好案件防控及整改工作的責(zé)任意識。年初以來，分行堅持每季度召開一次風(fēng)險和案件防控工作專題會議，對各項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐條梳理，明確整改措施及工作要求，下發(fā)紀要，指導(dǎo)全行工作。12月24日案件防控工作（視頻）會議召開后，分行再次由一把手親自主持召開專題會議，對總行會議精神進行深入學(xué)習(xí)貫徹，并在全面總結(jié)工作、深入查找問題、客觀分析形勢的基礎(chǔ)上，及時對年底前及2009年全分行的案防工作重點進行了安排部署，明確了工作思路、指導(dǎo)思想和主要措施，為下步工作的有序開展提供了堅實保障。
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落實改進情況，確保預(yù)警在前，有針對性的防范措施得以及時實施。進一步加大對違規(guī)失職行為懲戒力度，全年共處理違規(guī)責(zé)任人192人次，其中：政紀處分57人次、黨紀處分2人次、經(jīng)濟處罰70人次、其他處理63人次。工作中，我們注重強化對分行黨委指示精神的貫徹傳導(dǎo)，堅持依法、合規(guī)的操作原則，指導(dǎo)配合責(zé)任行分層次對相關(guān)責(zé)任人進行處理，同時深入開展思想政治工作和警示教育活動，確保了被處分人員切實認識到錯誤所在，化消極因素為積極因素，發(fā)揮了“處理一個人，教育一大片”的作用。在加大對違規(guī)問題懲處力度的同時，認真落實獎勵辦法，對2起堵截巨額虛假匯票詐騙案件的有功人員進行了及時獎勵，對全行起了良好的導(dǎo)向作用。一年來，各前中后臺“三道防線”充分發(fā)揮作用，既各有側(cè)重，又相互照應(yīng)和支持，強化了信息共享和問題交流，較好地形成了全分行上下齊抓共管的防控工作格局，成為“全年無案件及重大違規(guī)問題”目標(biāo)實現(xiàn)的有力保證。
明確了部門職責(zé)和工作分工，多數(shù)行對上級整改方案所涉及的內(nèi)容進行了細化分解，落實了責(zé)任，強化了問題整改并對整改真實性進行了追蹤檢查。三是堅持按季召開風(fēng)險和案件防控聯(lián)席會議，分析情況，明確階段性工作重點。四是各分支行在深入落實上級行的工作要求中，能夠結(jié)合實際，創(chuàng)造性地推出富有特色和成效的工作措施。如大慶分行在落實推進《方案》過程中，建立了“督辦通報制度”和“內(nèi)控咨詢制度”，為各項案防措施的順利實施提供了保障。雞西分行針對當(dāng)前案件向中、后臺轉(zhuǎn)移的跡象，將員工行為排查范圍擴大到了守押公司人員，并對一名有問題的駕駛員進行了清退，及時排除了風(fēng)險隱患。對于各分支行的突出經(jīng)驗和作法，我們及時通過《案件防控工作動態(tài)》予以刊發(fā)，以便于其他各行學(xué)習(xí)和借鑒?；鶎訖C構(gòu)是全行案件防控措施具體實施的主體和落腳點。我們感到，只有在各分支行、特別是基層機構(gòu)員工風(fēng)險防范意識明顯增強、對制度的執(zhí)行力明顯提高的前提下，我們的工作成果才是踏實的，我們基礎(chǔ)管理和內(nèi)控水平的提高才是切實的。
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降60％；接待上訪的批次、人次及接收信訪舉報數(shù)量均實現(xiàn)大幅下降。奧運會和殘奧會期間，分行沒有發(fā)生大規(guī)模進京群訪事件，為“平安奧運”做出了積極貢獻，被**省委、省政府評為“信訪工作先進集體”。
一是落實責(zé)任，建立和完善了有效的工作機制。**年，面對嚴峻的維穩(wěn)工作形勢，分行黨委高度重視，將其納入重要議事日程，通過召開黨委會、行長辦公會、全轄維穩(wěn)工作座談會等方式專題研究部署。成立了以行長為組長的處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《群體性上訪事件處理預(yù)案》和《赴京上訪事件處理預(yù)案》，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強奧運期間維護穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》。同時嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確定各級行“一把手”是維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，將維穩(wěn)工作納入班子考核的重要內(nèi)容，嚴格獎懲。通過清晰流程，合理分工，明確職責(zé)，整體聯(lián)動，形成了一套有效的工作機制。
二是堅持以人為本，加大了從源頭上解決問題的力度。工作中，我行始終堅持“以人為本”的理念，注重“情”字為先，有效把矛盾化解在了基層，遏制了大規(guī)模群體性上訪事件。例如對協(xié)解人員上訪問題，不是簡單地將他們推向社會，而是積極幫助協(xié)解人員爭取相關(guān)政策、拓寬再就業(yè)渠道，并對生活困難的人員盡可能給予關(guān)心和幫助，較好地穩(wěn)定了一部分人員的思想情緒，促成一部分人員主動放棄了群體越級上訪的行為，減弱了群體上訪的規(guī)模，有效緩解了上訪矛盾。
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三是認真梳理排查，牢牢掌握了工作的主動權(quán)。針對上訪群體的組織特點，省分行認真分析，制定預(yù)案和應(yīng)急措施，同時要求所屬各級行對上訪人員的信息進行逐一排查和動態(tài)掌握，確保對群體上訪能夠未動先知，掌握了工作的主動權(quán)。分行還十分注重加強與地方黨委政府的信息溝通，主動向地方黨委政府匯報工作情況，積極尋求幫助，最大程度地爭取了理解和支持。
四是重視接訪工作，妥善處置了群訪事項。省分行和所屬各級行領(lǐng)導(dǎo)人員親自參與接訪，當(dāng)面聽取訴求，及時答復(fù)問題；職能部門認真接訪，反復(fù)宣講解釋政策，消除誤解；在省行的指導(dǎo)下，所屬各行認真建立和規(guī)范了接訪流程，安排接訪會議室，設(shè)置專人接訪，使接訪工作有理、有節(jié)、有序開展；分行對上訪人員的各項訴求，統(tǒng)一了答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，確保了政策口徑一致；同時變坐等接訪為主動下訪，先后派出工作組赴佳木斯、齊齊哈爾等上訪矛盾比較集中地區(qū)，指導(dǎo)維穩(wěn)工作，與群體上訪人員面對面溝通，解釋相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決疑難問題；對重要信訪件和反映總經(jīng)理級領(lǐng)導(dǎo)人員的信訪舉報件，一把手均親自批閱，聽取情況匯報，并有針對性地及時給予指導(dǎo)，保證了查處工作的質(zhì)量。
二、工作中存在的主要問題。
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狀況如果得不到及時、有效的改變，勢必會對全行的基礎(chǔ)管理和內(nèi)控工作形成“短板”效應(yīng)。上述問題雖然不具有普遍性，但卻必須引起我們的高度重視和密切關(guān)注。
（二）案件防控的長效機制有待進一步完善和加強，監(jiān)督缺位和監(jiān)督力度不足問題尚需下大氣力解決。主要表現(xiàn)為：監(jiān)督的意識淡薄，存在疏于監(jiān)督、不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的問題。
（三）維穩(wěn)形勢依然不容樂觀，矛盾化解工作依然緊迫而艱巨。個別行對維穩(wěn)工作措施落實不夠到位，工作方法簡單；少數(shù)行存在回避上訪矛盾、工作疲勞松懈現(xiàn)象。
三、2009年主要工作思路及措施。
根據(jù)當(dāng)前形勢及總行12月24日視頻會議的部署，結(jié)合我行實際，初步確定2009年紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：在繼續(xù)強化基礎(chǔ)管理、鞏固已有工作成果的基礎(chǔ)上，進一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)，采取更優(yōu)更新的措施和手段，確保全員風(fēng)險防控意識及合規(guī)經(jīng)營理念取得普遍和實質(zhì)性的提高，確保全行業(yè)務(wù)運營各環(huán)節(jié)操作的合規(guī)性普遍提升，以更優(yōu)的管理水平、更強的內(nèi)控能力，為分行黨委提出的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)提供強有力地保障。主要目標(biāo)是：確?！叭隉o案件及重大違規(guī)問題”發(fā)生；確保一般違規(guī)問題得到有效控制，輕微違規(guī)問題大幅下降。
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患。同時大力強化權(quán)力運行環(huán)節(jié)監(jiān)督，通過規(guī)范權(quán)力運行機制，完善招投標(biāo)、選人用人程序等有力措施，切實遏制腐敗問題產(chǎn)生。在強化領(lǐng)導(dǎo)人員教育監(jiān)督方面，一是更新監(jiān)督觀念，樹立“積極監(jiān)督、主動監(jiān)督、全面監(jiān)督、合力監(jiān)督”的監(jiān)督意識。二是健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機制，強化對各級干部任期內(nèi)履職情況的檢查和監(jiān)督，對苗頭性問題及時提醒和糾正。三是堅持教育與懲治并舉，充分發(fā)揮懲治的震懾力，確保警鐘長鳴。
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是扎實推進積分管理，制定和下發(fā)省分行系統(tǒng)《員工經(jīng)微違規(guī)行為積分管理細則》，加大積分在基層機構(gòu)管理中的應(yīng)用力度，使每一個員工的每一次違規(guī)行為都能得到有效警示，切實起到防微杜漸的作用。
（三）創(chuàng)新多元化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，全面提升專兼職紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)。一是統(tǒng)一制定專兼職紀檢監(jiān)察人員培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，確定每次培訓(xùn)應(yīng)達到的目的要求，使每一個人在每一年中都能參加一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)效果。二是注重工作交流研討形式培訓(xùn)，形成以一、二級分行為單位，定期請進來，走出去，相互學(xué)習(xí)交流，啟發(fā)創(chuàng)新工作思路，激發(fā)工作熱情，保持良好的工作狀態(tài)。在總結(jié)交流中發(fā)現(xiàn)問題，在研究探討問題中舉一反三進行及時有效的整改。三是以《**省分行紀檢監(jiān)察特派員管理實施細則》、《**省分行紀檢監(jiān)察特派員工作指引》以及《**省分行紀檢監(jiān)察特派員考核辦法》三個辦法的出臺為契機，全面加強化對紀檢監(jiān)察特派員隊伍的培訓(xùn)及管理考核，增強特派員的履崗能力，切實強化對基層機構(gòu)及其負責(zé)人的管理和監(jiān)督，促進基層機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，有效防范案件和風(fēng)險。
確保為全行經(jīng)營工作提供和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（五）進一步改進工作方式方法，提升工作效率和工作層次。在對各行基礎(chǔ)管理水平和內(nèi)控能力進行客觀評價的基礎(chǔ)上，工作重點進一步有所側(cè)重和調(diào)整，變?nèi)妗ⅰ捌戒佒睌ⅰ笔降臋z查推進，為有重點、有側(cè)重的監(jiān)督檢查，進一步提高檢查的針對性和實效性。同時積極推行工作調(diào)研這種研發(fā)式學(xué)習(xí)方式，努力使各層面針對本行實際的調(diào)研成果很好地應(yīng)用于實際工作，指導(dǎo)工作實踐，提升工作水平，并且形成工作習(xí)慣，不斷推動工作創(chuàng)新和實踐。
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