編寫報告需要對所涉及的主題進(jìn)行充分研究和了解。報告的結(jié)構(gòu)要合理，內(nèi)容要有條理，主題和要點要突出。這是一份關(guān)于撰寫報告的詳細(xì)指南，包含了從準(zhǔn)備、寫作到修改的全過程。
亂象自查報告篇一
1.我國農(nóng)村金融市場的作用主體——農(nóng)信社。
1.1在中國，農(nóng)村信用社全面的長期糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等是農(nóng)業(yè)國家政策補貼的發(fā)放工作，是最廣泛分布在農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)的，這樣支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能得以充分利用。據(jù)統(tǒng)計，目前，農(nóng)業(yè)相關(guān)貸款的農(nóng)村信用社貸款占全部銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)超過三分之一以上，農(nóng)戶貸款占78％，在金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有98.4％和67.7％的覆蓋面和服務(wù)覆蓋任務(wù)。
1.2在一些地方農(nóng)村信用社的創(chuàng)新，給我們提供了不少的寶貴經(jīng)驗。首先，發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，就必須始終堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，致力于廣闊的農(nóng)村市場。其次，下沉服務(wù)中心，了解和掌握農(nóng)民的真正需求，有針對性地創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)，以及開發(fā)具有農(nóng)戶“雙贏”的理財產(chǎn)品。第三，要改變工作的思路和方法，從過去等待農(nóng)民們進(jìn)入活動現(xiàn)場談合作，到現(xiàn)在與農(nóng)民緊密聯(lián)系，避免信息和合作的不對稱沒安排和合作的失敗。第四，全面完善的服務(wù)。通過擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)覆蓋范圍，使用簡單的營業(yè)網(wǎng)點、定時服務(wù)、開設(shè)金融便利店、小額支付方便點及其他金融服務(wù)，這樣得以真正的走近村莊。
2.資金在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。
2.1在發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村商品生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的過程中，資金要素發(fā)揮著重要的作用。以該基金為載體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，已經(jīng)成為各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一個重要環(huán)節(jié)。這就要求資本市場的公開和發(fā)展，以滿足農(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，或為適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果沒有相應(yīng)的農(nóng)村金融市場，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)不能得到充分的發(fā)展。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過30年的改革之后，在中國的農(nóng)民之中勞動力市場機(jī)制已經(jīng)形成了，但在市場資源配置過程中，還是有明顯的滯后。相關(guān)的，投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村的變化，也沒有根本性的突破。其原因是，農(nóng)村發(fā)展，產(chǎn)品市場和要素市場不同步，即要素市場尤其是金融市場發(fā)展嚴(yán)重滯后，滯后阻礙了市場開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)。目前，中國的農(nóng)產(chǎn)品采購和銷售價格已經(jīng)放開，農(nóng)產(chǎn)品市場已基本形成，政府也試圖規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)參數(shù)。
二、我國農(nóng)村金融市場存在的問題。
1.農(nóng)村信用社歷史包袱仍然沉重。
在中國農(nóng)業(yè)銀行時期的改革過程中，在農(nóng)村金融市場中的農(nóng)村信用社已經(jīng)顯示出重要性。有資料顯示，各金融機(jī)構(gòu)中農(nóng)村信用社擁有有80％以上的農(nóng)業(yè)貸款。然而，農(nóng)村信用社商業(yè)背離合作金融物業(yè)的發(fā)展影響了“三農(nóng)”服務(wù)的效果。這主要表現(xiàn)為：歷史包袱問題，與具有一定的信貸資產(chǎn)相比，農(nóng)村信用社有更多的負(fù)債。在商業(yè)化改革的影響下，在追求自身利益最大化過程中，這種片面實現(xiàn)的功能和有選擇性的貸款已經(jīng)越來越明顯的存在于農(nóng)村信用社中，貸款結(jié)構(gòu)顯示了越來越多的“非農(nóng)業(yè)”和“城市”的傾向，廣大農(nóng)民獲得貸款持續(xù)下降，為農(nóng)民提供覆蓋金融服務(wù)是非常有限的。
2.金融體制不完善，尚不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。
2.1目前，農(nóng)村金融體系是不健全的、是不完整的體制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、機(jī)制功能也不健全、政策扶持還不太到位，這些問題使農(nóng)村金融已經(jīng)成為整個金融體系的“瓶頸”和“短板“，這些問題難以滿足多元化的金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的需求，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要，難以滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
2.2農(nóng)村金融體系存在著明顯的組織不完善，服務(wù)功能不健全等問題。一是在信貸管理系統(tǒng)中的國有商業(yè)銀行改革，采取的是貸款審批權(quán)，降低了信用的基層分支；并引進(jìn)通用業(yè)務(wù)策略轉(zhuǎn)移、信貸集中到中心城市并提供優(yōu)質(zhì)的客戶。在領(lǐng)先的經(jīng)營策略中，銀行貸款集中于少數(shù)重點企業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款是少之又少的，這使支農(nóng)作用減弱。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行功能單一，受限于許多制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建、，農(nóng)業(yè)科技推廣等方面的政策有效性的產(chǎn)業(yè)化。
三、解決我國農(nóng)村金融市場問題的辦法。
1.拓寬融資渠道，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.1一是擴(kuò)大銀行理財產(chǎn)品。通過信貸資產(chǎn)證券化，出售貸款，加強(qiáng)信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是多層次資本市場的發(fā)展，設(shè)立企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，探索建立產(chǎn)權(quán)交易市場，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動。開發(fā)和支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本和風(fēng)險投資基金進(jìn)入投融資領(lǐng)域。三是保險功能的融資。該基金會積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)保險業(yè)，加強(qiáng)管理和內(nèi)部控制，以提高公眾意識；努力培養(yǎng)挖掘，以提高保險市場；強(qiáng)化服務(wù)意識，以提高潛在的宣傳服務(wù)水平。特別是在建立基金股權(quán)投資行業(yè)的`發(fā)展，以及其他形式的重點項目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施支持的。
1.2與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展要求相結(jié)合，進(jìn)一步推動金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)信貸支持力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，不斷提高金融服務(wù)行業(yè)的關(guān)聯(lián)性。為了鼓勵創(chuàng)新導(dǎo)向的中小企業(yè)信貸和金融產(chǎn)品，融資對于中小型企業(yè)來說，具有需求量大，并承擔(dān)少的特點。積極宣傳中小企業(yè)股權(quán)質(zhì)押和推廣、倉單質(zhì)押、票據(jù)融資、債務(wù)追討、專利權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品，加強(qiáng)適當(dāng)?shù)谋Ｖ当茈U的發(fā)展，適合不同中小企業(yè)的資金需求非信貸金融工具多樣化的金融產(chǎn)品。
1.3加大自助銀行，網(wǎng)上銀行，電話銀行，手機(jī)銀行和網(wǎng)絡(luò)輸入等電子金融服務(wù)，方便解決市民的日常金融需求。通過采用聯(lián)保，小額貸款業(yè)務(wù)的貸款支持農(nóng)民工，大力推進(jìn)中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，在融資，信用擔(dān)保，金融企業(yè)在農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活展開。
2.1推進(jìn)制度建設(shè)。激烈的市場競爭，價格競爭將顯示為工具，優(yōu)勝劣汰的情況就會出現(xiàn)。如果普通的企業(yè)被淘汰可能不是對整個行業(yè)的影響很大，但如果金融出現(xiàn)在市場上，企業(yè)被淘汰出局，可能會導(dǎo)致金融市場的連鎖反應(yīng)，這就對市場有很大的形成性影響。因此，如何建立風(fēng)險控制制度，是一項非常重要的工作。
2.2完善法律法規(guī)體系使得金融監(jiān)管系統(tǒng)的安全得以有效運行。目前的分業(yè)監(jiān)管制度在我國，無論是宏觀、微觀審慎監(jiān)管的部門或中央或地方機(jī)關(guān)，從自身風(fēng)險防范角度來看，所有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，其中一些相關(guān)法規(guī)的銜接與連貫存在問題。
2.3核心問題，經(jīng)濟(jì)體制改革是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，更好地發(fā)揮政府的作用。關(guān)鍵的財務(wù)管理制度改革，是解決政府過度干預(yù)和調(diào)控不到位。從中國的中央和地方財政管理制度中不難看出，財務(wù)管理職責(zé)過于集中在中央，因此，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)實中的局部差異。
亂象自查報告篇二
根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省網(wǎng)信辦等8部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治活動的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕26號)精神，為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，現(xiàn)對本診所進(jìn)行自查自糾，自查結(jié)果如下：
亂象自查報告篇三
1.一旦發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹，銀行一般會大幅度（）利率。
a.降低。
b.維持。
c.提高。
d.浮動。
選擇：c。
2.以下不屬于基本金融工具的是（）。
a.商業(yè)票據(jù)。
b.股指期貨。
c.債券。
d.股票。
選擇：b。
3.（）是由于某種原因?qū)е碌慕鹑谑袌龀霈F(xiàn)普遍性的支付困難和信用關(guān)系破裂。
a.經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
b.通貨緊縮。
d.通貨膨脹。
選擇：c。
4.在通貨膨脹期間，人們的儲蓄存款和所有以貨幣計算償付的債權(quán)的實際價值都會隨著物價的上漲而（）。
a.增加。
b.減少。
c.不變。
d.增加或減少。
選擇：b。
5.市場利率下降時，債券貼現(xiàn)率必然（），轉(zhuǎn)讓債券的收益率必然（）。
a.下降、下降。
b.上升、上升。
c.上升、下降。
d.下降、上升。
選擇：d。
亂象自查報告篇四
經(jīng)過近些年的努力，我市金融業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在四個方面：
1、金融體系不斷完善。一是銀行機(jī)構(gòu)逐步增多。目前共有9家市級銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和592個銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點，從業(yè)人員7600多人。交通銀行常德分行12月份即將掛牌成立，成為唯一落戶湘西北的股份制商業(yè)銀行。二是保險主體逐年增加。保險市場形成多元競爭格局，末，全市保險主體28家，其中財險公司14家，壽險公司12家，中介公司2家，保險從業(yè)人員達(dá)到21386人，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，全市設(shè)支公司、營銷服務(wù)部400多個，營業(yè)網(wǎng)點達(dá)到1000多個。三是證券機(jī)構(gòu)從無到有。20泰陽證券登陸常德以來，我市證券交易機(jī)構(gòu)從無到有，形成了方正、國泰君安、華融證券和海通證券4家證券交易部、5個營業(yè)廳、2個服務(wù)部的證券交易網(wǎng)絡(luò)，從業(yè)人員近100人。四是其他機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展。擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到8家，其中政府出資2家(財鑫擔(dān)保、善德下崗失業(yè)擔(dān)保)、民間出資6家(開源投資、住房置業(yè)、霖豐、華夏金山、易興、圣安和xx縣擔(dān)保公司)，共有注冊資本39573萬元。融資平臺達(dá)到4家(城建投、經(jīng)建投、非稅局和土地儲備中心)。小額貸款試點個數(shù)居湘西北之首，武陵雙鑫、鼎城信和、漢壽紅帆年內(nèi)掛牌成立，注冊資金8000萬元。民間資本進(jìn)駐典當(dāng)行，駿鑫、天逸2家典當(dāng)行注冊資本金2600萬元。
2、整體實力不斷增強(qiáng)。一是銀行經(jīng)營規(guī)?？焖僭鲩L。年底，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額614.2億元，同比增長20.6%;各項貸款余額322.2億元，按可比口徑增長14.8%。存貸款余額和增量均居湘西北四市首位。二是保險業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)突破。2015年，全市保費收入達(dá)到16.6億元，2015年達(dá)到19.3億元，2015年突破30億元，達(dá)到31.3億元，同比增長68.4%，高于全省平均水平13.2個百分點;保險深度3%，保險密度509元/人，均高于全省平均水平。三是證券交易比較活躍。到2015年6月，全市證券營業(yè)機(jī)構(gòu)股民累計開戶數(shù)11.96萬戶，其持有的證券市值和保證金余額總和達(dá)38.67億余元，平均資產(chǎn)擁有量3萬多元，顯示出較高的投資積極性。今年上半年全市滬、深兩市證券交易額335億元，占湘西北四市證券交易額的44.5%。四是擔(dān)保業(yè)和典當(dāng)業(yè)有了初步發(fā)展。2015年融資擔(dān)保余額約4億元。市財鑫擔(dān)保公司2015年開業(yè)以來累計為50多家中小企業(yè)擔(dān)保貸款3.3億余元。
3、服務(wù)力度不斷加大。全市金融機(jī)構(gòu)積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。銀行業(yè)方面：全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)適應(yīng)金融業(yè)務(wù)綜合化、金融交易電子化和金融產(chǎn)品多樣化的發(fā)展趨勢，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大。2015年各項貸款余額322.2億元，比2015年末增加113.1億元，年均增長14.6%，增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.6個百分點。保險行業(yè)方面：保險行業(yè)充分發(fā)揮服務(wù)職能，賠付額度逐步加大，2015年、2015年、2015年賠付額分別為3.8億元、6億元、8.3億元;積極開展水稻、棉花、油菜、育肥豬、奶牛等農(nóng)業(yè)政策性保險，較好地起到了“社會穩(wěn)定器”和“經(jīng)濟(jì)助推器”作用。融資平臺方面：截至11月底止，累計融資到位億元，其中市城建投融資到位資金19.5億元，市經(jīng)建投到位貸款16.55億元，市非稅局從2015年至今累計融資36.37億元，主要投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。市城建投、市經(jīng)建投擬發(fā)行30億元公司債券，目前已報國家發(fā)改委審批。全市金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，認(rèn)真履行社會責(zé)任，每年上繳各項稅費過億元，金融業(yè)稅收成為地方財稅收入的重要支柱，去年有4家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入全市納稅50強(qiáng)。保險公司每年提供就業(yè)崗位多個，保險隊伍70%來自下崗工人或失業(yè)群體。
4、經(jīng)營效益不斷提升。一方面，資產(chǎn)質(zhì)量改善。目前，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率26.5%，比2015年末下降22.6個百分點，比2015年末下降49.5個百分點。4家國有商業(yè)銀行通過股份制改造，共剝離、核銷100多億元不良貸款，國有商業(yè)銀行不良貸款率僅1.8%。農(nóng)發(fā)行在做好糧油儲備、糧油購銷貸款資金供應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善經(jīng)營機(jī)制，逐步開辦商業(yè)性金融業(yè)務(wù)，并對39.8億元糧棉油不良貸款進(jìn)行了財務(wù)掛賬。9家農(nóng)村信用社兌付央行票據(jù)10.86億元。2015年末，全市法人金融機(jī)構(gòu)匯總資本充足率14%，比上年末增加1.3個百分點，高于8%的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，經(jīng)營業(yè)績較好。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益連續(xù)4年保持盈利，2015年實現(xiàn)盈利6.4億元，同比增加3.7億元。在期貨交割方面，金健糧油成為湘西北地區(qū)唯一的早秈稻期貨交割庫和菜籽油標(biāo)準(zhǔn)期貨交割庫，簽訂了10000噸早秈稻倉容合約。
客觀地分析我市金融業(yè)發(fā)展，自己和自己比發(fā)展比較快，成效比較明顯。但是，在發(fā)展中也還存在一些問題，特別是和先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)比，還存在較大的差距。
一是總體水平上的差距。從衡量金融業(yè)發(fā)展水平常用的金融相關(guān)比率(fir)、金融業(yè)增加值占gdp的比重兩項主要指標(biāo)比較分析，我市金融業(yè)發(fā)展的整體水平還不高，有待進(jìn)一步發(fā)展提升。從金融相關(guān)比率(fir)來看：金融相關(guān)比率即金融資產(chǎn)(金融機(jī)構(gòu)存貸款余額)與gdp之比。2015年，我市金融相關(guān)比率為89.2%，全省為160.3%，株洲、湘潭、長沙分別為121.5%、135.5%、246%。這次考察的江西九江、江蘇常州、浙江嘉興三市分別為135%、212%、209%。北京、上海、杭州分別達(dá)到639%、436%、448%。從金融業(yè)增加值占gdp的比重來看：2015年，我市金融業(yè)增加值(含勞動者報酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余)為6.9億元，占gdp的比重不到1%，而xx市約3.5%，全省平均水平在2%以上。xx市、xx市金融業(yè)增加值占gdp的比重均達(dá)到4%以上。杭州、寧波、廈門、紹興等部分長三角城市金融業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。xx市、xx市、xx市分別達(dá)到14.2%、10.5%、12.7%。
二是機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)上的差距。目前，我市金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，規(guī)模偏小，輻射作用不強(qiáng)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅有9家，相對省內(nèi)長株潭和岳陽、xx市比較，我們沒有自己的城市商業(yè)銀行。和先進(jìn)地區(qū)比，我們還存在較大的差距。xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有14家，中信銀行、南昌商業(yè)銀行年底即將落戶，九江商業(yè)銀行去年在廣東省主發(fā)起設(shè)立廣東省首家、全國最大的村鎮(zhèn)銀行——廣東中山小欖村鎮(zhèn)銀行，并獲準(zhǔn)跨區(qū)域開設(shè)吉安分行，2015年末存貸市場份額居轄區(qū)內(nèi)各家銀行第一，被國家銀監(jiān)會評為中國最好的商業(yè)銀行之一。xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有18家，村鎮(zhèn)銀行2家，保險機(jī)構(gòu)40家，擔(dān)保公司49家。xx市銀行機(jī)構(gòu)有17家，去年一年集中引進(jìn)了興業(yè)、招商、浙商、華夏等四家股份制商業(yè)銀行;保險機(jī)構(gòu)有40余家，小額貸款公司10家。
三是支持發(fā)展上的差距。應(yīng)該說，近些年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融部門的強(qiáng)力支持是分不開的，但金融支持地方發(fā)展仍然有很大的上升空間。從存款余額與貸款余額增速來看：近5年來，我市銀行機(jī)構(gòu)年末存款余額累計增長103.6%，而年末貸款余額僅增長25.9%(剔除剝離不良貸款后增長51%)。去年末，存款余額與貸款余額分別增長20.6%、14.8%(按可比口徑)。從單位gdp貸款占比情況來看：2015年末，我市g(shù)dp為1050億元，年末銀行貸款余額322.17億元，貸款余額占gdp的比重為30.7%，全省為62.6%，xx市、xx市、xx市分別為117%、38.4%、48.8%。xx市為48.4%，xx市、xx市分別達(dá)85.2%、88.4%，xx市高達(dá)211%。隨著今年來國家金融投放力度進(jìn)一步加大，6月末，我市單位gdp貸款占比上升到78%，而同期全國平均水平超過110%。從存貸款比例來看：2015年末，我市貸款余額與存款余額的比例為52.5%。全省是64.1%，xx市達(dá)90.9%。xx市、xx市、xx市分別為53.7%、65.3%、73.4%。按照國家相關(guān)規(guī)定，貸款余額與存款余額的可控比例在75%以內(nèi)，進(jìn)一步爭取金融部門對地方發(fā)展的支持，還有很大潛力可挖。
四是資本配置上的差距。金融市場化程度不高，資本配置效率比較低。融資方式仍然以銀行間接信貸融資為主，從資本市場直接融資規(guī)模較小。全市僅有2家上市公司，共從資本市場募集資金16億元，實行保薦制后沒有新增一家上市企業(yè)。xx市上市公司共有8家，募集資金42.5億元，另有7家被列為省上市重點企業(yè)，其中3家已進(jìn)入審查報批階段。xx市上市公司有12家，募集資金110.02億元，目前已報會審查待發(fā)行企業(yè)5家，在輔導(dǎo)企業(yè)10家。xx市共有上市企業(yè)15家，募集資金93億元，另有3家企業(yè)已報會審查，5家企業(yè)通過輔導(dǎo)驗收。xx市共有上市公司34家，目前還有20家企業(yè)已報會審查，27家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段，全市各類創(chuàng)業(yè)投資公司達(dá)130多家。xx市上市公司達(dá)36家，上市公司數(shù)量和融資額居浙江省首位、全國第二位。此外，我市非銀行的融資體系，包括證券、基金、信托、期貨等發(fā)展緩慢。投融資平臺建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前融資平臺僅有4家，城建投、經(jīng)建投主要收入來源靠按工程量及土地凈收益提取經(jīng)費，公司經(jīng)營性現(xiàn)金流與公司資產(chǎn)總量不配比，難以形成企業(yè)經(jīng)營利潤，影響到公司信用評級和今后發(fā)展壯大;市城建投、經(jīng)建投和非稅局負(fù)債較多，融資需用今后土地收益來平衡，還款壓力較大;融資平臺與擔(dān)保公司的互補性不足，無法滿足為融資平臺提供大額貸款擔(dān)保的需要。
五是生態(tài)環(huán)境上的差距。近年來，我市金融生態(tài)環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題和缺陷。主要表現(xiàn)在：社會征信體系建設(shè)相對滯后，全市信用信息體系建設(shè)尚未實現(xiàn)信息共享和統(tǒng)一管理。社會誠信意識還不強(qiáng)，少數(shù)企業(yè)和個人信用意識淡薄，惡意欠息和逃廢債務(wù)，給金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營帶來風(fēng)險。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，銀行不良貸款率應(yīng)低于10%。目前，全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率為10%以內(nèi)，我市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率為26.5%(主要是前些年農(nóng)發(fā)行和信用社不良貸款率較高)。xx市、xx市、xx市等城市不良貸款率普遍較低，xx市2015年末不良貸款率僅為1.8%。
亂象自查報告篇五
黨的十八大以來，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，保障能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。但是，由于部分市場主體動機(jī)不純、急功近利、貪快求全，加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強(qiáng)、履職不力等原因，金融市場亂象問題在保險業(yè)同樣存在，集中體現(xiàn)為部分保險機(jī)構(gòu)資本失實、治理失效、投資失控、營銷失信、數(shù)據(jù)失真等方面，嚴(yán)重?fù)p害了保險消費者合法權(quán)益，擾亂了保險市場秩序，甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。面對這些市場亂象問題，保監(jiān)會將堅持不回避、不遮掩，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，從嚴(yán)整治、從快處理、從重問責(zé)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定。
亂象自查報告篇六
摘要：
一、引言。
金融市場的未來發(fā)展，以及這一發(fā)展對會計業(yè)、會計教育及會計研究的含義是什么p今天，我愿意就此發(fā)表一些個人的看法。
我認(rèn)為廣義的財務(wù)會計是運轉(zhuǎn)良好的金融市場，尤其是股權(quán)市場的核心。但是對財務(wù)會計的需求正在發(fā)生變化。本文擬探討將會發(fā)生重大變革的五個方面。會計準(zhǔn)則的國際化。雖然多年來會計一直存在著跨國界的影g向，如德國對日本、英國對新加坡和澳大利亞、美國對加拿大，但是現(xiàn)在卻有一股強(qiáng)勁的推動力，促使各國制定一套為各國管理者所接受的會計準(zhǔn)則，用于管理在主多人也會感受到這些變革的力量，其中包括稅收當(dāng)局、證券交易所、以及公司立法者與管理者，但是對他們，我們只是一提而過。我們主要是對會計問題感興趣，我們對這些需求的變化作何反應(yīng)，也將反過來對金融市場的功效產(chǎn)生影響，事實上還將影響到某些地區(qū)性市場是否能充分發(fā)掘其潛力。最終，未來的會計將與今天的大多數(shù)做法不同。因此對會計教育工作者和研究人員來說，其前景是光明的。這一前景實現(xiàn)的程度如何，則直接取決于那些需要我們提供服務(wù)的人，取決于那些決定對高等教育與研究的資助以及其他一些重要事項的人，取決于這些人是否具有遠(yuǎn)見卓識，它也取決于我們自己。
1．金融市場為方便起見，我們可將金融市場劃分為三種主要類型：
第一是股權(quán)市場。此處，我主要指有組織的、公開掛牌的一級和二級股票市場·而非更專業(yè)的風(fēng)險資本市場。
第二是從事諸如期權(quán)和期貨合同這類金融衍生產(chǎn)品交易的公開掛牌的市場，這些市場自70年代期權(quán)定價模型成型以后就問世了。
第三類市場由其他“市場”組成，如債務(wù)和場外交易市場(otc)。雖然財務(wù)會計中許多以資本市場為基礎(chǔ)的研究都集中于二級股票市場，我們還是應(yīng)該承認(rèn)，所有這些市場的參與者都會對會計準(zhǔn)則的形成產(chǎn)生影響。
亂象自查報告篇七
(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū)，與群眾期望有差距。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低，基礎(chǔ)比較薄弱的情況，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.1萬余戶，小、散、低的現(xiàn)象比較突出，特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設(shè)施簡陋，農(nóng)村家庭聚餐、宗教活動場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識較差，企業(yè)第一責(zé)任人意識不強(qiáng)，執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴(yán)格，個別經(jīng)營戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生。
(二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變，與改革要求有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥蠊镜戎贫鹊膶嵤?，要求從原來的事前審批向加?qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段還不多，監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步完善，在做好“寬進(jìn)”下的“嚴(yán)管”方面還需進(jìn)行深入有效探索。
統(tǒng)的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員，在工作方式、業(yè)務(wù)知識等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機(jī)構(gòu)改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo)，市局、縣(分)局兩級機(jī)構(gòu)在各項監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進(jìn)行深入的研究。
亂象自查報告篇八
1.嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。
4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。
5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。
6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。
7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
9.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗過程中的違法行為。
10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。
亂象自查報告篇九
提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力，建立協(xié)同機(jī)制，落實職責(zé)要求。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開展好醫(yī)療亂象整治行動，對涉及其他部門職責(zé)的案件線索，要及時移送相應(yīng)部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索，要及時依法移送公安機(jī)關(guān)。
亂象自查報告篇十
(一)著力整治虛假出資，切實解決資本不實問題。
集中整治保險公司股東利用保險資金自我注資、循環(huán)使用;通過增加股權(quán)層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實足額到位或抽逃資本金。
各保險機(jī)構(gòu)要對入股資金來源認(rèn)真核查，確保入股資金真實、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況，自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。
監(jiān)管部門要開展資本真實性專項整治，重點關(guān)注股東是否直接或間接通過以下方式向保險公司投資：銀行貸款及其他形式的債務(wù)資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險公司投資信托計劃等金融產(chǎn)品的有關(guān)資金;利用保險公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過質(zhì)押保險公司股權(quán)獲取的資金。對存在入股資金來源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報不實，以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取限制行使表決權(quán)、派駐董事等股東權(quán)利，直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓或拍賣股權(quán)等監(jiān)管措施，并將有關(guān)當(dāng)事人列入保險業(yè)黑名單，限制其在保險業(yè)開展投資活動。
(二)著力整治公司治理亂象，提升治理機(jī)制有效性。
集中整治股東之間或股東與管理層之間，因控制權(quán)爭奪或重大利益分歧導(dǎo)致公司無法正常經(jīng)營;決策機(jī)制缺乏制衡，形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形。
各保險機(jī)構(gòu)要提升對公司治理理念的認(rèn)識，培育優(yōu)秀的公司治理文化，完善公司治理架構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)力邊界，嚴(yán)格落實公司治理信息披露和報告要求，主動接受社會監(jiān)督，并針對存在的問題進(jìn)行整改。
監(jiān)管部門要深入推進(jìn)保險法人機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估，加強(qiáng)投資人背景、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查，禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為。重點核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu)、公司治理機(jī)制的合規(guī)性和有效性，排查公司治理潛在風(fēng)險。
(三)著力整治資金運用亂象，堅決遏制違規(guī)投資、激進(jìn)投資行為。
集中整治保險資金投資多層嵌套的產(chǎn)品，模糊資金的真實投向，掩蓋風(fēng)險的真實狀況;非理性連續(xù)舉牌，與非保險一致行動人共同收購，利用保險資金快進(jìn)快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運用關(guān)聯(lián)交易，向大股東和實際控制人輸送利益;盲目跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動性高風(fēng)險資產(chǎn)。
各保險機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實“審慎、穩(wěn)健和服務(wù)主業(yè)”的監(jiān)管導(dǎo)向，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，持續(xù)評估自身資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力，防范資產(chǎn)過度錯配的風(fēng)險。要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，健全投資決策機(jī)制，提升投資能力和風(fēng)險管理能力。
監(jiān)管部門要組織開展保險資金運用風(fēng)險排查專項整治工作，全面核查保險資產(chǎn)質(zhì)量和安全性，投資決策和交易的合規(guī)性，以及內(nèi)部控制健全和有效性。重點檢查資金運用比例合規(guī)、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資、關(guān)聯(lián)交易、重大股票投資和不動產(chǎn)投資等情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(四)著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新，堅決清退問題產(chǎn)品。
集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范，炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設(shè)計偏離保險本源，保障功能弱化。
各保險機(jī)構(gòu)要堅守保險保障本位，強(qiáng)化保險產(chǎn)品保障屬性，體現(xiàn)保障特征。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理。
監(jiān)管部門要部署各財產(chǎn)險公司對在用的備案產(chǎn)品進(jìn)行全面自查，及時清理違規(guī)產(chǎn)品。針對財產(chǎn)險產(chǎn)品開展首次非現(xiàn)場檢查，對問題產(chǎn)品嚴(yán)格采取監(jiān)管措施予以強(qiáng)制退出。要嚴(yán)格規(guī)范人身險產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計行為，對違法違規(guī)問題堅決查處，采取一定期限內(nèi)禁止申報新產(chǎn)品等監(jiān)管措施，對履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)著力整治銷售誤導(dǎo)，規(guī)范銷售管理行為。
集中整治保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)以及保險從業(yè)人員欺騙消費者、隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況、夸大保險責(zé)任或保險產(chǎn)品收益、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險產(chǎn)品、不履行責(zé)任免除及特別約定條款的說明義務(wù)、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失、客戶信息失真等銷售誤導(dǎo)問題。
各保險機(jī)構(gòu)要對銷售管理情況開展自查自糾，重點針對產(chǎn)品管理、信息披露、銷售宣傳、客戶回訪、續(xù)期服務(wù)和投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，排查相關(guān)經(jīng)營行為是否依法合規(guī)、內(nèi)控制度是否健全有效、信息資料是否真實完整。
監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險消費者合法權(quán)益行為的.“亮劍行動”，在對保險機(jī)構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)專項檢查的基礎(chǔ)上，延伸至保險銷售交叉領(lǐng)域中投訴集中、業(yè)務(wù)量大、分支機(jī)構(gòu)多的銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)重點檢查，規(guī)范新興渠道的保險銷售業(yè)務(wù)。組織各保監(jiān)局針對銷售誤導(dǎo)和客戶信息真實性等問題開展檢查，依法從嚴(yán)從速處罰。要強(qiáng)化責(zé)任追究，在對直接責(zé)任人依法予以重處的同時，嚴(yán)肅追究公司高管人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，對省級分公司依法采取責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。
(六)著力整治理賠難，提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。
集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長、告知不到位、未按法定時限核賠給付、理賠尺度不一、爭議化解不及時以及服務(wù)體驗不佳等理賠難問題。
各保險機(jī)構(gòu)要對理賠服務(wù)中不符合法律法規(guī)和損害保險消費者合法權(quán)益的行為開展自查，重點關(guān)注人為操控導(dǎo)致的惡意拖賠惜賠、無理拒賠。要完善調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)理賠爭議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，有效化解合同糾紛。
監(jiān)管部門要開展理賠服務(wù)專項整治工作，加強(qiáng)對保險公司理賠管理和客戶服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，追究各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。開展保險小額理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作，及時公布評價和監(jiān)測結(jié)果。
(七)著力整治違規(guī)套取費用，規(guī)范市場經(jīng)營行為。
集中整治違規(guī)套取費用，開展不正當(dāng)競爭行為;經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的公司與基層政府部門勾結(jié)，通過虛假承保、虛假理賠等方式套取財政補貼資金。
各保險機(jī)構(gòu)要從制度、機(jī)制和系統(tǒng)等方面加強(qiáng)違規(guī)套費行為的識別和管控，重點關(guān)注商業(yè)車險、農(nóng)業(yè)保險和大病保險等業(yè)務(wù)，對相關(guān)人員利用虛假業(yè)務(wù)、虛假人員等違規(guī)套取費用行為開展自查。
監(jiān)管部門要組織開展20××年車險市場現(xiàn)場檢查工作，對問題突出的公司開展重點檢查，發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)市場預(yù)期的功能作用。組織開展大病保險專項檢查、農(nóng)業(yè)保險承保理賠檔案專項檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營問題。組織各保監(jiān)局對保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)業(yè)務(wù)真實性合規(guī)性檢查，嚴(yán)罰重處違法違規(guī)問題，妥善化解風(fēng)險隱患。
(八)著力整治數(shù)據(jù)造假，摸清市場風(fēng)險底數(shù)。
集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實問題，具體包括資產(chǎn)不實;準(zhǔn)備金不實，不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線和精算方法及假設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)備金評估，人為調(diào)整利潤或償付能力;風(fēng)險綜合評級(irr)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實，不按照規(guī)定口徑報送數(shù)據(jù)、“報喜不報憂”、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時、不真實、不完整等。
各保險機(jī)構(gòu)要對財務(wù)、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開展全面清查，摸清數(shù)據(jù)不實的底數(shù)。按照監(jiān)管要求及時、準(zhǔn)確、完整地報送相關(guān)報告和數(shù)據(jù)。
監(jiān)管部門要開展償付能力數(shù)據(jù)真實性專項治理工作，在公司自查整改的基礎(chǔ)上，組織實施現(xiàn)場檢查，突出對重點公司、重點領(lǐng)域的監(jiān)管整治，對存在問題的機(jī)構(gòu)和人員，依法頂格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查，重點關(guān)注遲報、錯報、漏報等問題，切實提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
亂象自查報告篇十一
首先銀行要建立科學(xué)的風(fēng)險管理體系。銀行應(yīng)與企業(yè)加強(qiáng)交流，多了解企業(yè)的資金與經(jīng)營狀況，詳細(xì)研判投資項目的可行性、可持續(xù)性以及資金的安全性，注重控制貸款的集中度風(fēng)險和關(guān)聯(lián)交易，降低銀行信用風(fēng)險。其次企業(yè)也應(yīng)從經(jīng)營觀念與方式上進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變，在融資與經(jīng)營過程中，堅持實事求是的基本原則，注重提高自我約束力，切實控制好投資和經(jīng)營風(fēng)險。再次園區(qū)管理部門也應(yīng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，利用好銀行的間接融資作用，宏觀調(diào)控優(yōu)化銀企關(guān)系，促進(jìn)銀行服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)能力的不斷提升，讓金融體系成為金融資源的有效配置者和企業(yè)的監(jiān)督者，激勵金融市場發(fā)揮內(nèi)在活力，強(qiáng)化資本市場實力，促進(jìn)資本源頭的升級與活力，形成金融市場的集團(tuán)化效應(yīng)，實現(xiàn)銀行與企業(yè)互惠雙贏。
二、擴(kuò)寬貸款形式。
首先是靈活放貸形式。積極發(fā)展使用新型貸款形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，擴(kuò)大貼息貸款規(guī)模，建立適合園區(qū)企業(yè)的授信體制、政策和程序，使更多企業(yè)能夠在較短的時間里取得貸款支持。銀行對企業(yè)融資的管理應(yīng)區(qū)別對待，不能一刀切，要認(rèn)真解決企業(yè)貸款評估時間長、手續(xù)繁雜、貸款周期短等問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，真正做到園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶動、銀行扶住的發(fā)展態(tài)勢。其次是貸款形式要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時俱進(jìn)。應(yīng)大力扶持自主創(chuàng)新型高科技企業(yè)的發(fā)展，注重銀行放貸模式的創(chuàng)新，在綜合傳統(tǒng)信貸和風(fēng)險投資互補優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，以重項目質(zhì)量、重成長潛力作為項目準(zhǔn)入理念，通過眼前與長遠(yuǎn)相結(jié)合的模式開展業(yè)務(wù)，為企業(yè)量身定制多樣性、專業(yè)性的融資解決方案。
三、發(fā)展直接融資。
首先，應(yīng)充分調(diào)動民間資本參與開發(fā)建設(shè)的積極性。在政策允許范圍內(nèi)發(fā)展直接融資，活躍金融市場，促進(jìn)投資種類多樣化，合力開發(fā)出業(yè)務(wù)交叉、捆綁銷售的金融產(chǎn)品和服務(wù)，把證券、衍生工具、外匯產(chǎn)品、互惠基金及其他銀行業(yè)產(chǎn)品、貨幣市場產(chǎn)品、黃金市場產(chǎn)品、公司可轉(zhuǎn)換權(quán)益等金融新產(chǎn)品作為銀企合作的新途徑，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高資金監(jiān)管和為企業(yè)服務(wù)的技術(shù)和能力，滿足企業(yè)未來的需求。其次要強(qiáng)化對直接融資的引導(dǎo)，加快工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。合理規(guī)范民間投資和融資投向，通過培育孵化，將民間資金直接導(dǎo)入園區(qū)。構(gòu)建民間融資市場監(jiān)測機(jī)制，及時把握民間融資的總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化，督促民間營資規(guī)范、健康、適度發(fā)展，最大限度的發(fā)揮其作用。
四、重視基金建設(shè)。
投資基金建設(shè)是保障園區(qū)金融安全的重要因素，在諸多影響和制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素中，融資問題首當(dāng)其沖。很多企業(yè)因為自有資金不足，缺乏有效抵押擔(dān)保，許多依靠抱團(tuán)互保向銀行借款，而一旦一家公司因經(jīng)營不善而蒙受損失，就會引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，造成較大的金融風(fēng)險。因此，必須要在企業(yè)、銀行之間建立起一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的風(fēng)險分散補償機(jī)制，通過投資基金更好地平衡各方的利益沖突，從而降低金融風(fēng)險，為新興企業(yè)贏得更好融資環(huán)境和發(fā)展機(jī)會。目前，我國比較穩(wěn)固的基金組織有很多家，要積極打通園區(qū)與金融基金組織的溝通渠道，鼓勵金融界、企業(yè)界入園創(chuàng)建各種風(fēng)險投資公司，同時針對高科技企業(yè)投入高、風(fēng)險大的特點，相關(guān)職能部門也應(yīng)積極爭取一部分資金建立自己園區(qū)的風(fēng)險投資基金，完善管理機(jī)制，促進(jìn)科技項目向現(xiàn)實成果的轉(zhuǎn)化步伐。
五、加快國際融合。
工業(yè)園區(qū)是國內(nèi)外企業(yè)的集聚地，國際化進(jìn)程加快是其自身發(fā)展的必然趨勢和目標(biāo)方向。園區(qū)銀行應(yīng)有計劃有步驟地推進(jìn)自身國際化的探索實踐，在經(jīng)營運行中積極融入創(chuàng)新元素，不斷尋求現(xiàn)行制度下的創(chuàng)新空間。另外，園區(qū)也應(yīng)不斷強(qiáng)化人才對金融市場體系國際化的基礎(chǔ)保障作用?，F(xiàn)代社會的競爭主要是人才的競爭，只有精通國內(nèi)外有關(guān)法律制度、熟悉財務(wù)、金融業(yè)務(wù)的人員才能構(gòu)建園區(qū)一流的金融市場體系，也只有他們才能推進(jìn)與國際公司的更深層次合作。因此，為盡早實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌，應(yīng)通過多種渠道加快人才培養(yǎng)步伐，為園區(qū)金融體系的建設(shè)儲備好智力資源庫。
亂象自查報告篇十二
為貫徹落實銀監(jiān)會《關(guān)于集中開展銀行業(yè)市場亂象整治工作的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔20xx〕5號)、《關(guān)于開展銀行業(yè)“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕45號)和《關(guān)于開展銀行業(yè)“不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵、不當(dāng)收費”專項治理工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕53號)等文件精神，農(nóng)發(fā)行寧都縣支行嚴(yán)格遵照上級行指示，部署全行市場亂象整治和“三違反”、“四不當(dāng)”專項治理工作，推進(jìn)開展自查和整改問責(zé)。
高度重視工作。該行強(qiáng)調(diào)要在“三治”工作中查漏補缺，進(jìn)一步深化合規(guī)文化建設(shè)，筑牢依法依規(guī)依章經(jīng)營的制度基礎(chǔ)和機(jī)制保障。近年來，該行狠抓制度建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展，依法經(jīng)營、合規(guī)管理水平有了較大提高，但是內(nèi)部管理和案件防控基礎(chǔ)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。提高思想意識，扎實完成“三治”工作，讓全行合規(guī)經(jīng)營水平邁上新的臺階，真正把依法從嚴(yán)治行的各項措施落到實處。
準(zhǔn)確把握內(nèi)容。該行組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)市場亂象整治、“三違反”和“四不當(dāng)”專項治理的具體內(nèi)容，明確自查的側(cè)重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一對照檢查，做到全覆蓋、不漏項。做到重點盯住關(guān)鍵制度、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，重點關(guān)注20xx年以來內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改問責(zé)情況，重點加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、案件與風(fēng)險事件多發(fā)領(lǐng)域風(fēng)險排查。
確保工作實效。該行明確“三治”工作目標(biāo)、任務(wù)以及時限和職責(zé)，要求采取有效措施，狠抓落實、嚴(yán)格執(zhí)行，切實提高檢查工作質(zhì)量。成立了行長擔(dān)任組長的市場亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“三治”工作的統(tǒng)籌部署、督促落實、配合協(xié)調(diào)等工作。對市場亂象整治和“三違反”、“四不當(dāng)”專項治理工作，要做到有組織、有安排、有實施、有記錄。正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，將業(yè)務(wù)發(fā)展與排查整改有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)，力求通過檢查整改問責(zé)，進(jìn)一步健全內(nèi)控合規(guī)管理體系，為農(nóng)發(fā)行依法合規(guī)經(jīng)營打下堅實基礎(chǔ)。
亂象自查報告篇十三
銀行在收完年費后，又征小額賬戶管理費，這算不算一種重復(fù)收費？網(wǎng)友質(zhì)疑，“被收取小額管理費的小額賬戶，既沒有享受到額外服務(wù)，還被變相歧視，是對小額賬戶的一種處罰?！?/p>
第二大怪現(xiàn)狀：同城同行賬戶轉(zhuǎn)賬按異地收費。
深圳的郭先生去太原出差，用自己工行深圳賬戶轉(zhuǎn)5000元到同事工行深圳賬戶上。在atm機(jī)上操作完成后，他發(fā)現(xiàn)自己的賬戶被扣除了90元。銀行解釋：在太原進(jìn)行轉(zhuǎn)帳操作，就等于是將深圳賬戶的5000元取到太原，因此手續(xù)費按1%收取，即50元；然后再將5000元匯款到深圳，手續(xù)費按照1%收取，又是50元，共計100元；但atm自助轉(zhuǎn)帳按照柜臺同類業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的90%收取，因此就是90元。
第三大怪現(xiàn)狀：異地存款也要被收取手續(xù)費。
第四大怪現(xiàn)狀：短信提示費被默認(rèn)扣除。
南京的孫先生表示，自己在不知情的情況下，被中國郵政儲蓄銀行強(qiáng)制辦理了短信提示業(yè)務(wù)，每月扣取3元錢，ag亞游官網(wǎng)開戶至今整整22個月。難道銀行的這筆短信服務(wù)費是在ag亞游官網(wǎng)開戶時，就被捆綁開通或是默認(rèn)開通的？而且，銀行短信提示費收費標(biāo)準(zhǔn)是運營商短信資費的數(shù)倍。
第五大怪現(xiàn)狀：開存款證明各銀行價差5倍。
第六大怪現(xiàn)狀：欠費兩月滯納金增加11倍。
高先生收到交行短信提示，稱其信用賬戶存在21.82元欠費。這讓他感到莫名其妙，近兩個月他并沒有使用過該信用賬戶。于是，他通過客服核實并查詢該筆欠費情況：兩個月前，銀行扣取消費短信提醒服務(wù)費12元后，賬戶欠費1.82元；兩個月后，他需繳納滯納金21.82元。
第七大怪現(xiàn)狀：取回信用卡溢繳款也要收費。
農(nóng)行客戶趙先生表示，自己在農(nóng)行信用卡存了20萬元，第二天取出，被按1%的標(biāo)準(zhǔn)收取。
亂象自查報告篇十四
林甸縣衛(wèi)健局：
根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省網(wǎng)信辦等8部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治活動的通知》（黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕26號）精神，為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，現(xiàn)對本診所進(jìn)行自查自糾，自查結(jié)果如下：
一．應(yīng)查的主要問題：
1.嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。
10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。
嚴(yán)格治理醫(yī)療污水，嚴(yán)肅查處直接排放未經(jīng)嚴(yán)格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。
查處未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。
查處違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違法行為。
二．存在的主要問題：
我門診在自查過程中未發(fā)現(xiàn)主要問題的錯誤行為。三．整改問題的主要措施：
提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力，建立協(xié)同機(jī)制，落實職責(zé)要求。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開展好醫(yī)療亂象整治行動，對涉及其他部門職責(zé)的案件線索，要及時移送相應(yīng)部門；對涉嫌違法犯罪的案件線索，要及時依法移送公安機(jī)關(guān)。
亂象自查報告篇十五
為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)行為，防范金融風(fēng)險，根據(jù)監(jiān)管部門及上級行相關(guān)工作要求，郵儲銀行泰州市泰興支行在全轄開展了銀行業(yè)市場亂象專項整治工作。
一、嚴(yán)把質(zhì)量，留痕管理
要求郵銀雙方認(rèn)真開展銀行業(yè)市場亂象專項整治自查工作，制定實施方案，明確組織方式、細(xì)化檢查內(nèi)容、確定檢查重點，確?；顒釉鷮嶉_展、不走過場。各部門要結(jié)合部門工作例會、支行晨會等，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和政策傳導(dǎo)，將本次整治工作要求傳達(dá)每一位基層員工，推動全員參與排查。
二、及時整改，嚴(yán)格問責(zé)
郵銀雙方對自查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一列出清單，從體制、機(jī)制、流程及系統(tǒng)層面深入分析問題成因，在此基礎(chǔ)上研究制定系統(tǒng)性整改方案，深入推進(jìn)整改工作，彌補制度短板，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力。對于分支機(jī)構(gòu)層面無法進(jìn)行整改的問題，要及時整理上報。
三、做好總結(jié)，及時報送
報告內(nèi)容包括：一是自查工作組織實施情況;二是自查發(fā)現(xiàn)主要問題及成因分析(包括上查下發(fā)現(xiàn)問題，按問題要點進(jìn)行歸類分析)，三是問題整改及問責(zé)落實情況(包括已完成整改和問責(zé)的問題情況，未整改和問責(zé)到位的問題說明);四是下一步工作安排。
亂象自查報告篇十六
根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省網(wǎng)信辦等8部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治活動的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕26號)精神，為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，現(xiàn)對本診所進(jìn)行自查自糾，自查結(jié)果如下：
1.嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。
4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。
5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為
6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為
7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
9.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗過程中的違法行為
10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為
我門診在自查過程中未發(fā)現(xiàn)主要問題的錯誤行為。
提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力，建立協(xié)同機(jī)制，落實職責(zé)要求。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開展好醫(yī)療亂象整治行動，對涉及其他部門職責(zé)的案件線索，要及時移送相應(yīng)部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索，要及時依法移送公安機(jī)關(guān)。
亂象自查報告篇十七
銀監(jiān)會首提"三違反"違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章，要求全國銀行業(yè)集中治理金融亂象!
“今年是強(qiáng)監(jiān)管的一年，也是強(qiáng)問責(zé)的一年。”4月7日，銀監(jiān)會主席助理楊家才在新聞發(fā)布會上表示，銀監(jiān)會已經(jīng)梳理了若干問題，動員全國金融機(jī)構(gòu)對照“問題菜單”自查自糾，集中整治金融亂象。
銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查局巡視員(主持工作)王朝弟在發(fā)布會上表示，20xx年上半年將組織全國銀行業(yè)集中進(jìn)行市場亂象整治工作，以回歸本源、服務(wù)實體、防范風(fēng)險為目標(biāo)，重點對股權(quán)和對外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員、廉政風(fēng)險、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動等方面進(jìn)行整治。
據(jù)財新記者從多位銀行人士處了解，銀監(jiān)會已于3月28日下發(fā)《關(guān)于開展銀行業(yè)“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作的通知》(下稱《通知》)，全銀行業(yè)自查，同時各級監(jiān)管進(jìn)行抽查和現(xiàn)場檢查，自查報告將于6月12日上報，整改和問責(zé)報告于11月30日上報，以此促使銀行業(yè)加強(qiáng)合規(guī)文化。
“堅決治理各種金融亂象”，銀監(jiān)會主席郭樹清履新不到一月，這成為銀監(jiān)會監(jiān)管工作的主題詞。
近百項“問題菜單”
財新記者獲得的《通知》內(nèi)容顯示，銀監(jiān)會一共安排了從制度建設(shè)、風(fēng)險管理到具體業(yè)務(wù)十大項自查內(nèi)容，涵蓋近百種具體檢查要求，甚至具體到了一筆業(yè)務(wù)的操作。這充分說明，銀監(jiān)會對于銀行的種種不合規(guī)情況，早已有所掌握。
銀監(jiān)會要求，要重點評估亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂辦業(yè)務(wù)、不當(dāng)利益輸送、信貸、票據(jù)、理財、信用卡等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險突出環(huán)節(jié)，及信息披露不合規(guī)、重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報等問題，以檢查業(yè)務(wù)的方式倒查內(nèi)部制度和合規(guī)存在的問題。
比如，在不當(dāng)利益輸送行為方面，要檢查銀行是否違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，是否接受關(guān)系人以本行股權(quán)作質(zhì)押并提供授信，銀行的工作人員利用職務(wù)上的便利、挪用、侵占本行或客戶資金，包括內(nèi)外勾結(jié)騙取銀行信貸資金等。
在信貸業(yè)務(wù)方面，要檢查信貸資金是否違規(guī)流入股市、期市，是否違規(guī)為地方政府提供債務(wù)融資。
其中，銀監(jiān)會突出強(qiáng)調(diào)關(guān)于信貸資金入樓市的情況，要求檢查信貸資金是否直接參與房地產(chǎn)炒作，是否在房地產(chǎn)開發(fā)貸和按揭貸中虛假、違規(guī)操作，包括：一是違規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于支付土地出讓金;二是違規(guī)為四證不全、資本金比例不到位項目發(fā)放開發(fā)貸;三是未嚴(yán)格實行開發(fā)貸封閉式管理導(dǎo)致資金挪用;四是違規(guī)繞道、借道通過發(fā)放流動貸款、經(jīng)營性物業(yè)貸款等為開放商提供融資;五是違規(guī)發(fā)放“首付貸”，違規(guī)融資給第三方用于首付款、尾款、違規(guī)發(fā)放個人貸款用于購買住房;六是違規(guī)向未封頂樓盤發(fā)放個人按揭貸，違規(guī)發(fā)放虛假按揭貸，違規(guī)向“零首付”購房人發(fā)放按揭貸。
除此，要檢查是否存在違規(guī)辦理信用卡透支，用于購房等投資性領(lǐng)域或生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，是否違規(guī)批量辦卡歸集資金流入股市、房市等。
在不良貸款方面，要檢查是否違規(guī)通過人為調(diào)整分類等手段，調(diào)節(jié)不良貸款;是否違規(guī)通過“搭橋”等手段藏匿不良貸款，違規(guī)通過相互代持、安排回購條款轉(zhuǎn)移到表外等方式轉(zhuǎn)移不良貸款等。
在票據(jù)方面，銀監(jiān)會要求，要檢查是否違規(guī)與票據(jù)中介、資金掮客合作開展票據(jù)業(yè)務(wù)或交易，違規(guī)異地辦理票據(jù)業(yè)務(wù)，違規(guī)將公章、印鑒、同業(yè)賬戶等出借、出租;是否按規(guī)定對票據(jù)進(jìn)行查賬、查庫;是否假買斷真出表、以投資代替貼現(xiàn)等。
在同業(yè)和理財業(yè)務(wù)方面，銀監(jiān)會要求，要檢查投資非標(biāo)是否比照自營貸款管理，對底層資產(chǎn)是否盡職調(diào)查，是否違規(guī)簽訂“抽屜協(xié)議”，是否通過發(fā)放自營貸款承接存在償還風(fēng)險的同業(yè)和理財投資業(yè)務(wù)，是否違規(guī)開展債券、票據(jù)、資管計劃代持業(yè)務(wù)等。
在3月2日國新辦發(fā)布會上，郭樹清首次用“牛欄關(guān)貓”比喻當(dāng)前的監(jiān)管漏洞，稱“沒有完善健全的監(jiān)管制度，銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營就必然會引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險暴露”。
在《通知》中，銀監(jiān)會指出，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制度存在一些漏洞和“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，有章不循、違規(guī)操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯，必須進(jìn)行全面治理。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章”)專項治理，以消除風(fēng)險管控盲區(qū)，切實做到令行禁止，著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀(jì)律”，確?！安辉奖O(jiān)管底線、不踩規(guī)章紅線、不碰違法違規(guī)高壓線”。
“要充分認(rèn)識開展‘三違反’行為專項治理工作的重要性?！?/p>
銀監(jiān)會表示，
三是緊盯關(guān)鍵制度、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，重點關(guān)注二級及以下分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領(lǐng)域風(fēng)險排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內(nèi)植于經(jīng)營管理，對存在問題的機(jī)構(gòu)和員工，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng)，“管好自己的員工，做好自己的業(yè)務(wù)，看好自己的資金”。
在檢查部署上，銀監(jiān)會指出，機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務(wù)范圍均為20xx年末有余額的各類業(yè)務(wù)，必要時可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開展全系統(tǒng)自查及“上對下”抽查，全面覆蓋體制、機(jī)制、系統(tǒng)、流程、人員及業(yè)務(wù)。
在監(jiān)管處罰上，銀監(jiān)會指出，“對于機(jī)構(gòu)應(yīng)查而未查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理而未處理和處理不到位的問題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理?！?/p>
具體而言，
三是依法建立處罰機(jī)制，既要沒收非法所得，也要處以罰款;要對違規(guī)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員實施雙“處罰”，將處罰結(jié)果與市場準(zhǔn)入、監(jiān)管評級等掛鉤，要進(jìn)行通報和曝光，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。
亂象自查報告篇十八
為深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、特別是習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于金融工作的重要指示精神，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范保險市場秩序，保監(jiān)會將于近期組織開展集中整治行動?，F(xiàn)就有關(guān)工作事項通知如下：
黨的十八大以來，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，保障能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。但是，由于部分市場主體動機(jī)不純、急功近利、貪快求全，加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強(qiáng)、履職不力等原因，金融市場亂象問題在保險業(yè)同樣存在，集中體現(xiàn)為部分保險機(jī)構(gòu)資本失實、治理失效、投資失控、營銷失信、數(shù)據(jù)失真等方面，嚴(yán)重?fù)p害了保險消費者合法權(quán)益，擾亂了保險市場秩序，甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。面對這些市場亂象問題，保監(jiān)會將堅持不回避、不遮掩，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，從嚴(yán)整治、從快處理、從重問責(zé)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定。
(一)著力整治虛假出資，切實解決資本不實問題。
集中整治保險公司股東利用保險資金自我注資、循環(huán)使用;通過增加股權(quán)層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實足額到位或抽逃資本金。
各保險機(jī)構(gòu)要對入股資金來源認(rèn)真核查，確保入股資金真實、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況，自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。
監(jiān)管部門要開展資本真實性專項整治，重點關(guān)注股東是否直接或間接通過以下方式向保險公司投資：銀行貸款及其他形式的債務(wù)資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險公司投資信托計劃等金融產(chǎn)品的有關(guān)資金;利用保險公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過質(zhì)押保險公司股權(quán)獲取的資金。對存在入股資金來源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報不實，以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取限制行使表決權(quán)、派駐董事等股東權(quán)利，直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓或拍賣股權(quán)等監(jiān)管措施，并將有關(guān)當(dāng)事人列入保險業(yè)黑名單，限制其在保險業(yè)開展投資活動。
(二)著力整治公司治理亂象，提升治理機(jī)制有效性。
集中整治股東之間或股東與管理層之間，因控制權(quán)爭奪或重大利益分歧導(dǎo)致公司無法正常經(jīng)營;決策機(jī)制缺乏制衡，形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形。
各保險機(jī)構(gòu)要提升對公司治理理念的認(rèn)識，培育優(yōu)秀的公司治理文化，完善公司治理架構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)力邊界，嚴(yán)格落實公司治理信息披露和報告要求，主動接受社會監(jiān)督，并針對存在的問題進(jìn)行整改。
監(jiān)管部門要深入推進(jìn)保險法人機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估，加強(qiáng)投資人背景、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查，禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為。重點核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu)、公司治理機(jī)制的合規(guī)性和有效性，排查公司治理潛在風(fēng)險。
(三)著力整治資金運用亂象，堅決遏制違規(guī)投資、激進(jìn)投資行為。
集中整治保險資金投資多層嵌套的產(chǎn)品，模糊資金的真實投向，掩蓋風(fēng)險的真實狀況;非理性連續(xù)舉牌，與非保險一致行動人共同收購，利用保險資金快進(jìn)快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運用關(guān)聯(lián)交易，向大股東和實際控制人輸送利益;盲目跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動性高風(fēng)險資產(chǎn)。
各保險機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實“審慎、穩(wěn)健和服務(wù)主業(yè)”的監(jiān)管導(dǎo)向，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，持續(xù)評估自身資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力，防范資產(chǎn)過度錯配的風(fēng)險。要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，健全投資決策機(jī)制，提升投資能力和風(fēng)險管理能力。
監(jiān)管部門要組織開展保險資金運用風(fēng)險排查專項整治工作，全面核查保險資產(chǎn)質(zhì)量和安全性，投資決策和交易的合規(guī)性，以及內(nèi)部控制健全和有效性。重點檢查資金運用比例合規(guī)、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資、關(guān)聯(lián)交易、重大股票投資和不動產(chǎn)投資等情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(四)著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新，堅決清退問題產(chǎn)品。
集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范，炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設(shè)計偏離保險本源，保障功能弱化。
各保險機(jī)構(gòu)要堅守保險保障本位，強(qiáng)化保險產(chǎn)品保障屬性，體現(xiàn)保障特征。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理。
監(jiān)管部門要部署各財產(chǎn)險公司對在用的備案產(chǎn)品進(jìn)行全面自查，及時清理違規(guī)產(chǎn)品。針對財產(chǎn)險產(chǎn)品開展首次非現(xiàn)場檢查，對問題產(chǎn)品嚴(yán)格采取監(jiān)管措施予以強(qiáng)制退出。要嚴(yán)格規(guī)范人身險產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計行為，對違法違規(guī)問題堅決查處，采取一定期限內(nèi)禁止申報新產(chǎn)品等監(jiān)管措施，對履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)著力整治銷售誤導(dǎo)，規(guī)范銷售管理行為。
集中整治保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)以及保險從業(yè)人員欺騙消費者、隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況、夸大保險責(zé)任或保險產(chǎn)品收益、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險產(chǎn)品、不履行責(zé)任免除及特別約定條款的說明義務(wù)、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失、客戶信息失真等銷售誤導(dǎo)問題。
各保險機(jī)構(gòu)要對銷售管理情況開展自查自糾，重點針對產(chǎn)品管理、信息披露、銷售宣傳、客戶回訪、續(xù)期服務(wù)和投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，排查相關(guān)經(jīng)營行為是否依法合規(guī)、內(nèi)控制度是否健全有效、信息資料是否真實完整。
監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險消費者合法權(quán)益行為的“亮劍行動”，在對保險機(jī)構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)專項檢查的基礎(chǔ)上，延伸至保險銷售交叉領(lǐng)域中投訴集中、業(yè)務(wù)量大、分支機(jī)構(gòu)多的銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)重點檢查，規(guī)范新興渠道的保險銷售業(yè)務(wù)。組織各保監(jiān)局針對銷售誤導(dǎo)和客戶信息真實性等問題開展檢查，依法從嚴(yán)從速處罰。要強(qiáng)化責(zé)任追究，在對直接責(zé)任人依法予以重處的同時，嚴(yán)肅追究公司高管人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，對省級分公司依法采取責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。
(六)著力整治理賠難，提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。
集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長、告知不到位、未按法定時限核賠給付、理賠尺度不一、爭議化解不及時以及服務(wù)體驗不佳等理賠難問題。
各保險機(jī)構(gòu)要對理賠服務(wù)中不符合法律法規(guī)和損害保險消費者合法權(quán)益的行為開展自查，重點關(guān)注人為操控導(dǎo)致的惡意拖賠惜賠、無理拒賠。要完善調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)理賠爭議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，有效化解合同糾紛。
監(jiān)管部門要開展理賠服務(wù)專項整治工作，加強(qiáng)對保險公司理賠管理和客戶服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，追究各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。開展保險小額理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作，及時公布評價和監(jiān)測結(jié)果。
(七)著力整治違規(guī)套取費用，規(guī)范市場經(jīng)營行為。
集中整治違規(guī)套取費用，開展不正當(dāng)競爭行為;經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的公司與基層政府部門勾結(jié)，通過虛假承保、虛假理賠等方式套取財政補貼資金。
各保險機(jī)構(gòu)要從制度、機(jī)制和系統(tǒng)等方面加強(qiáng)違規(guī)套費行為的識別和管控，重點關(guān)注商業(yè)車險、農(nóng)業(yè)保險和大病保險等業(yè)務(wù)，對相關(guān)人員利用虛假業(yè)務(wù)、虛假人員等違規(guī)套取費用行為開展自查。
監(jiān)管部門要組織開展20××年車險市場現(xiàn)場檢查工作，對問題突出的公司開展重點檢查，發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)市場預(yù)期的功能作用。組織開展大病保險專項檢查、農(nóng)業(yè)保險承保理賠檔案專項檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營問題。組織各保監(jiān)局對保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)業(yè)務(wù)真實性合規(guī)性檢查，嚴(yán)罰重處違法違規(guī)問題，妥善化解風(fēng)險隱患。
(八)著力整治數(shù)據(jù)造假，摸清市場風(fēng)險底數(shù)。
集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實問題，具體包括資產(chǎn)不實;準(zhǔn)備金不實，不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線和精算方法及假設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)備金評估，人為調(diào)整利潤或償付能力;風(fēng)險綜合評級(irr)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實，不按照規(guī)定口徑報送數(shù)據(jù)、“報喜不報憂”、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時、不真實、不完整等。
各保險機(jī)構(gòu)要對財務(wù)、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開展全面清查，摸清數(shù)據(jù)不實的底數(shù)。按照監(jiān)管要求及時、準(zhǔn)確、完整地報送相關(guān)報告和數(shù)據(jù)。
監(jiān)管部門要開展償付能力數(shù)據(jù)真實性專項治理工作，在公司自查整改的基礎(chǔ)上，組織實施現(xiàn)場檢查，突出對重點公司、重點領(lǐng)域的監(jiān)管整治，對存在問題的機(jī)構(gòu)和人員，依法頂格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查，重點關(guān)注遲報、錯報、漏報等問題，切實提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深入貫徹落實黨中央國務(wù)院治理金融亂象、整頓金融市場秩序的決策部署，把市場亂象整治作為當(dāng)前和今后一段時間的工作重點，扎實完成各項工作任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。保監(jiān)會各相關(guān)部門要在20××年5月31日前制定下發(fā)專項整治工作方案，進(jìn)一步明確整治重點、職責(zé)分工、工作安排及監(jiān)管要求，提出具體的時間表、路線圖。各保險公司要切實承擔(dān)起整治市場亂象的主體責(zé)任，客觀認(rèn)識自身存在的問題，圍繞整治重點，制定自查整改方案，盡快開展自查。
(二)堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管手段，對重大違法違規(guī)的'保險機(jī)構(gòu)實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的處罰、更加嚴(yán)肅的問責(zé)，對違法犯罪行為絕不手軟，堅決移送司法處理。要加強(qiáng)對監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律，對于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內(nèi)外勾結(jié)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法從嚴(yán)問責(zé)。各保險公司要認(rèn)真自查整改，強(qiáng)化責(zé)任落實。對在專項整治行動中走過場、瞞報、漏報或整改不到位的機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，監(jiān)管部門要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)注重長效機(jī)制。
監(jiān)管部門要針對整治發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險，深入分析原因，梳理排查監(jiān)管漏洞，研究提出完善監(jiān)管制度的政策建議，盡快彌補監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白，提升行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。各保險機(jī)構(gòu)要利用自查契機(jī)，將問題反映出的內(nèi)部管控漏洞一挖到底，健全內(nèi)部管控制度，營造依法合規(guī)經(jīng)營的長效機(jī)制，從根本上杜絕屢查屢犯、越藏越深的違法違規(guī)問題。
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