總結是一種對個人或團隊工作的全面梳理和總結,以便今后改進和提升。通過總結,我們可以將學習或工作中的經(jīng)驗和成果分享給他人,促進互相學習和進步。在以下總結范文中,你或許能找到自己需要的答案和啟示。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇一
(××××年×月×日)。
同志們:
今天,我們在這里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放儀式,對全區(qū)首批名實行計劃生育的個人進行獎勵扶助,具有十分重要意義。一方面是表彰計劃生育家庭的先進行為,另一方面也是落實黨的計劃生育政策的需要。在這里,我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應黨的號召、帶頭實行計劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,講三個方面的問題。
年前,我國開始全面實行計劃生育。今天,在當年率先實行計劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際,由區(qū)財政出資,給農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金,使他們老有所養(yǎng)、安度晚年,充分表明了黨和政府對積極響應號召、帶頭落實計劃生育群眾的關心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上,胡錦濤強調(diào)指出,要創(chuàng)新計劃生育工作的思路和機制,建立健全對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度??梢哉f,我們今天召開這次大會,就是貫徹落實胡錦濤重要指示的具體行動。這項工作的開展,對于解決實行計劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障,穩(wěn)定全區(qū)低生育水平,密切黨群干群關系,都將起到十分重要的促進作用。
首先,實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是貫徹落實計劃生育基本國策的必然要求。全國推行計劃生育多年來,在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下,有效地控制了人口的過快增長,為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了巨大貢獻。近年來,我區(qū)人口和計生工作也取得了顯著成績,基層基礎工作進一步加強,人口和計劃生育綜合治理局面進一步形成,全區(qū)人口類型處于“低出生、低死亡、低增長”的低速穩(wěn)定增長階段,較好地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是,我們也要清醒地看到,盡管我區(qū)出生率已降到較低水平,人口出生絕對數(shù)仍然較大,加之流動人口不斷增加,平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大,人口老齡化進程加快,全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下,堅持計劃生育基本國策不動搖,就必須正視這些問題,研究采取切實措施,有效解決所面臨的突出問題,從而保證人口和計劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實施。
其次,實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是新時期人口和計劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長期以來,我們主要是用行政管理的方法來推進計劃生育,這種方法對控制人口增長起到了重大作用,但是也存在一定的負面效應。因此,必須堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制。對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助,就是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上,針對農(nóng)村計劃生育家庭獨生子女父母進入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實際情況,由政府安排專項資金進行獎勵扶助的一項基本獎勵制度。開展這項工作,實現(xiàn)了計劃生育工作行政管理與利益導向有機結合、思想工作與社會制約有機結合、“處罰多生”與“獎勵少生”有機結合。這三個“有機結合”,是新形勢下改進和加強農(nóng)村計劃生育工作的一項重要舉措,可以使農(nóng)村計劃生育家庭在經(jīng)濟上真正得到實惠,充分調(diào)動了廣大群眾實行計劃生育的積極性。
農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作意義重大,任務艱巨。各級各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的高度,切實增強責任感,以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,認真組織實施,確保把這件獎勵先進、扶助農(nóng)民的好事辦好。
勵扶助工作的主要內(nèi)容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金發(fā)放的渠道和領取方式等,增加政策執(zhí)行的透明度,做到家喻戶曉、人人明白,讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機,進一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題,大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍,在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。
二要領導到位。各鎮(zhèn)(街)、各有關部門要把這項工作納入重要議事日程,制定切實可行的工作方案,實行嚴格的目標管理責任制,抓好各項基礎工作,做到責任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好,而且還要進一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,使之制度化、規(guī)范化,形成更加完備的計劃生育利益導向機制,逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村社會保障制度。
三、抓住機遇,努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
實行計劃生育獎勵扶助制度,是人口和計生工作的新事物,這為我們進一步做好工作提供了良好的機遇。在座的各位同志,特別是各鎮(zhèn)(街)、各部門的主要負責同志,務必搶抓機遇,創(chuàng)造性地開展工作,努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力,做了大量的工作,但有些同志是迫于考核方面“一票否決”的壓力,自覺抓、主動抓的意識還不強,動力還不大,這個問題的實質(zhì)歸根到底還是對人口和計生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認識。因此,各級領導干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度,進一步增強抓好人口和計生工作的自覺性、主動性,真正把計劃生育作為“強國富民安天下的大事”來抓。
二要變虛于應付為真抓實干。在對待人口和計生工作上,存在截然不同的兩種態(tài)度:一種是對事業(yè)高度負責的態(tài)度,真抓實干;另一種是虛于應付,想“巧點”、走“捷徑”.采取應付態(tài)度的人不是在腳踏實地干工作上下功夫,而是在應付檢查上做“文章”,弄虛作假,騙取榮譽。如果抱有這樣的態(tài)度,計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想,工作上不是堅持高標準,而是只求過得去。中國有句古話,叫做“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下”.如果甘居中游,其結果很可能就是下游。只有堅持高標準,嚴要求,嚴格按照黨的政策辦事,才能使人口與計生工作越搞越好,難度越來越小。
三要變滿足于“治標”為立足于“治本”.一談計生工作,不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費。這些工作當然都是必要的,而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠,這只能說是“治標”,如果不相應地抓好利益導向機制、社會保障機制、宣傳教育機制、依法管理機制和隊伍建設機制等“治本”措施的落實,不能讓實行計劃生育的群眾真正得到實惠,人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此,各級各部門領導同志必須從思想上樹立人民群眾是計劃生育主體的觀念,堅持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心,與時俱進,開拓創(chuàng)新,標本兼治,才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。
同志們,實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是當前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,解放思想,真抓實干,加壓奮進,不斷推動全區(qū)人口和計劃生育工作的新發(fā)展,為全面建設臺兒莊小康社會做出應有的貢獻。
勵扶助工作的主要內(nèi)容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金發(fā)放的'渠道和領取方式等,增加政策執(zhí)行的透明度,做到家喻戶曉、人人明白,讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機,進一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題,大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍,在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。
二要領導到位。各鎮(zhèn)(街)、各有關部門要把這項工作納入重要議事日程,制定切實可行的工作方案,實行嚴格的目標管理責任制,抓好各項基礎工作,做到責任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好,而且還要進一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,使之制度化、規(guī)范化,形成更加完備的計劃生育利益導向機制,逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村社會保障制度。
三、抓住機遇,努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
實行計劃生育獎勵扶助制度,是人口和計生工作的新事物,這為我們進一步做好工作提供了良好的機遇。在座的各位同志,特別是各鎮(zhèn)(街)、各部門的主要負責同志,務必搶抓機遇,創(chuàng)造性地開展工作,努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力,做了大量的工作,但有些同志是迫于考核方面“一票否決”的壓力,自覺抓、主動抓的意識還不強,動力還不大,這個問題的實質(zhì)歸根到底還是對人口和計生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認識。因此,各級領導干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度,進一步增強抓好人口和計生工作的自覺性、主動性,真正把計劃生育作為“強國富民安天下的大事”來抓。
二要變虛于應付為真抓實干。在對待人口和計生工作上,存在截然不同的兩種態(tài)度:一種是對事業(yè)高度負責的態(tài)度,真抓實干;另一種是虛于應付,想“巧點”、走“捷徑”.采取應付態(tài)度的人不是在腳踏實地干工作上下功夫,而是在應付檢查上做“文章”,弄虛作假,騙取榮譽。如果抱有這樣的態(tài)度,計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想,工作上不是堅持高標準,而是只求過得去。中國有句古話,叫做“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下”.如果甘居中游,其結果很可能就是下游。只有堅持高標準,嚴要求,嚴格按照黨的政策辦事,才能使人口與計生工作越搞越好,難度越來越小。
三要變滿足于“治標”為立足于“治本”.一談計生工作,不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費。這些工作當然都是必要的,而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠,這只能說是“治標”,如果不相應地抓好利益導向機制、社會保障機制、宣傳教育機制、依法管理機制和隊伍建設機制等“治本”措施的落實,不能讓實行計劃生育的群眾真正得到實惠,人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此,各級各部門領導同志必須從思想上樹立人民群眾是計劃生育主體的觀念,堅持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心,與時俱進,開拓創(chuàng)新,標本兼治,才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。
同志們,實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是當前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,解放思想,真抓實干,加壓奮進,不斷推動全區(qū)人口和計劃生育工作的新發(fā)展,為全面建設臺兒莊小康社會做出應有的貢獻。
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在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇二
推進農(nóng)村改革發(fā)展,關鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設,認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷提高黨領導農(nóng)村工作水平。
(一)完善黨領導農(nóng)村工作體制機制。強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想,加強對農(nóng)村改革發(fā)展理論和實踐問題的調(diào)查研究,堅持因地制宜、分類指導,創(chuàng)造性地開展工作。黨委和政府主要領導要親自抓農(nóng)村工作,省市縣黨委要有負責同志分管農(nóng)村工作,縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上。加強黨委農(nóng)村工作綜合部門建設,建立職能明確、權責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。注重選好配強縣鄉(xiāng)黨政領導班子特別是主要負責人。堅持和完善“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制。完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方特別是縣(市)領導班子績效的重要內(nèi)容。支持人大、政協(xié)履行職能,發(fā)揮民主黨派、人民團體和社會組織積極作用,共同推進農(nóng)村改革發(fā)展。
(二)加強農(nóng)村基層組織建設。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎。以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體,把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心。改革和完善農(nóng)村基層組織領導班子選舉辦法,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,領導和支持村委會、集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設置形式,推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法。加強農(nóng)民工中黨的工作。健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。抓緊村級組織活動場所建設,兩年內(nèi)覆蓋全部行政村。
(三)加強農(nóng)村基層干伍建設。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農(nóng)村基層干伍,對做好農(nóng)村工作至關重要。著力拓寬農(nóng)村基層干部來源,提高他們的素質(zhì),解除他們的后顧之憂,調(diào)動他們的工作積極性。注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部。引導高校畢業(yè)生到村任職,實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財政轉(zhuǎn)移支付和黨費補助等途徑,形成農(nóng)村基層組織建設、村干部報酬和養(yǎng)老保險、黨員干部培訓資金保障機制。整合培訓資源,廣泛培訓農(nóng)村基層干部,增強他們帶領農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的本領。扎實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,兩年內(nèi)實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基本覆蓋。
(四)加強農(nóng)村黨員隊伍建設。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,做好發(fā)展黨員工作,改進黨員教育管理,增強黨員意識,建設高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍。擴大黨內(nèi)基層民主,尊重黨員主體地位,保證黨員按照黨章規(guī)定履行義務、行使權利。組織農(nóng)村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。關心愛護黨員,建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,增強黨組織的親和力。加強和改進流動黨員管理,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。探索發(fā)展黨員新機制,不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
(五)加強農(nóng)村黨風廉政建設。大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,密切黨群干群關系,是做好農(nóng)村改革發(fā)展工作的重要保證。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治相結合,推進農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設。以樹立理想信念和加強思想道德建設為基礎,深入開展反腐倡廉教育,弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風,筑牢黨員、干部服務群眾、廉潔自律的思想基礎。以規(guī)范和制約權力運行為核心,全面推進政務公開、村務公開、黨務公開,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,做到用制度管權、管事、管人。以維護農(nóng)民權益為重點,圍繞黨的農(nóng)村政策落實情況加強監(jiān)督檢查,切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題,嚴肅查處涉農(nóng)違紀違法案件。廣大黨員、干部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,集中群眾智慧,講實話、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、官僚主義,努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。
實現(xiàn)全面建設__社會的宏偉目標,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎也在農(nóng)村。全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,銳意改革,加快發(fā)展,在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面!
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇三
今年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是改革開放30周年和中國的奧運年。做好今年的經(jīng)濟工作,具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,按照縣黨代會、人代會的總體安排部署,20__年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的十七大精神,牢牢把握科學發(fā)展、社會和諧兩個大局,深入實施“三大戰(zhàn)略”,全面落實“五項縣策”,充分挖掘和發(fā)揮境內(nèi)五大基礎資源優(yōu)勢,突出抓好招商引資和項目建設,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè),切實加強財源建設、節(jié)能減排和生態(tài)建設,扎實推進新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化進程,更加重視社會建設和改善民生,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,加快全面建設小康社會進程。主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長13.5%,達到26.2億元。人均生產(chǎn)總值增長14%以上,達到11390元。財政收入高于gdp增長,大口徑財政收入過億元,地方一般預算收入突破5000萬元。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上,達到9.78億元以上。全社會消費品零售總額增長14%,達到5.26億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入凈增624元,增長10%,達到6863元。農(nóng)民人均純收入凈增215元,增長8%,達到2900元。萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.55%。化學需氧量和二氧化硫排放量嚴格控制在市上下達的指標之內(nèi)。人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
圍繞上述總體要求和預期目標,今年的經(jīng)濟工作要牢牢把握“八個重點”,力爭實現(xiàn)“八個突破”。
(一)牢牢把握項目建設這個重點,力爭在壯大經(jīng)濟實力、增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。項目是加快經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。必須始終堅持“項目帶動、開放帶動”,迅速在全縣掀起新一輪抓項目、爭投資、促發(fā)展的熱潮,千方百計擴大投資規(guī)模,使更多的項目和資金投入我縣,充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。一是要全力抓好重點項目建設。今年我縣共確定各類項目70項,總投資58.55億元。當年計劃投資44.5億元,其中大唐__電廠計劃投資35.61億元,興泉風力發(fā)電場計劃投資2.93億元。這些項目事關全縣發(fā)展大局,各級各部門必須認真組織實施,確保在建項目加快進度,條件具備項目早日開工,竣工項目按期交付使用,重大項目前期工作取得新的進展。著力抓好大唐__電廠、興泉風力發(fā)電、引大入秦延伸__供水工程、天然氣入城、中泉國家級土地開發(fā)整理、縣城至五佛通鄉(xiāng)油路改造等重點項目建設,積極配合國家、省、市做好黃河黑山峽段水電梯級開發(fā)、興泉風電場二期等項目的前期工作,爭取更多重大項目在__布局建設。二是要切實加大招商引資力度。圍繞非金屬礦物制品、能源和新能源、冶煉、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、黃河文化旅游等六大支柱產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,千方百計洽談引進一批新的項目落戶__。重點抓好翔健冶煉公司年產(chǎn)5萬噸金屬鎂合金生產(chǎn)線、安泰薯條生產(chǎn)線、大格達萬畝生態(tài)園建設等項目的簽約引進工作。要堅持多管齊下,大力開展上門招商、以商招商、中介招商和園區(qū)招商,緊盯長三角、珠三角等重點地區(qū),主動承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移,力爭在引進大項目、好項目上實現(xiàn)新的突破??h發(fā)改局、招商局、經(jīng)濟局等相關部門要對全縣重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)進行深入排查,加強宣傳,包裝推介一批重點項目,切實提高招商的針對性和有效性。確保年內(nèi)招商引資實現(xiàn)到位資金5億元以上,增長25%以上。三是要抓好項目論證儲備和爭取工作。各級各部門要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,以節(jié)能環(huán)保、基礎設施、新農(nóng)村建設、社會事業(yè)等領域為重點,多渠道捕捉項目信息,切實加強與國家部委和省、市對口部門的聯(lián)系,主動銜接匯報,爭取凝練和實施一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向的項目。對已列入“十一五”規(guī)劃的項目,要逐個疏理,做好規(guī)劃,啟動開發(fā),確保盡快開工建設。對已銜接、上報的項目,要緊盯不放,力爭提早落實。要積極做好各類項目的前期工作,促使年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。重點做好農(nóng)村基礎設施、畜產(chǎn)品加工、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、易地扶貧搬遷、重點退耕還林區(qū)基本口糧田建設、通村公路等項目的前期工作。四是要完善項目推進機制。繼續(xù)堅持和完善縣級領導聯(lián)系重點項目、部門單位負責主抓對口項目的項目工作機制,靠實責任,加強管理,確保項目順利實施。要繼續(xù)優(yōu)化項目建設環(huán)境,各級各部門尤其是發(fā)改、財政、國土、建設、環(huán)保等部門,要不斷強化服務意識,分工協(xié)作,搞好項目建設的全方位協(xié)調(diào)服務,既要依法辦事,按國家政策規(guī)定辦理項目手續(xù),又要結合實際,用足用活相關政策。尤其是對已經(jīng)落戶和正在洽談的重大項目,要實行重點聯(lián)系、重點跟蹤和牽頭服務制度,在審批核準、土地征用、環(huán)境評價等方面,積極主動為項目單位提供便利和支持,確保項目早落戶、早開工、早投產(chǎn)、早見效。
(二)牢牢把握新農(nóng)村建設這個重點,力爭在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上實現(xiàn)新突破。解決好“三農(nóng)”問題,始終是全局工作的重中之重。要按照中央1號文件精神,著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強農(nóng)業(yè)基礎建設,加快新農(nóng)村建設步伐,努力形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良性互動格局。一是要優(yōu)化結構,做大規(guī)模。今年,中央將拿出50億元,扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),省上把產(chǎn)業(yè)化資金的扶持重點放在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要抓住機會,多方爭取,推動特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展。要立足區(qū)域特征和已有的產(chǎn)業(yè)基礎,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,圍繞“特色種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果”三大基地建設,繼續(xù)擴大沙漠洋芋、啤酒大麥、玉米制種、優(yōu)質(zhì)小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)種植板塊,發(fā)展壯大枸杞、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨等林果產(chǎn)業(yè)基地,做大做強肉羊、生豬、蛋雞、奶牛等四大特色養(yǎng)殖業(yè),逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式。年內(nèi)新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)6個。當前要針對肉、蛋等農(nóng)畜產(chǎn)品價格上漲且在一定時期內(nèi)還將持續(xù)的形勢,在草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品加工上做足文章,在確保主要農(nóng)畜產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔的前提下,引導農(nóng)民加快發(fā)展畜牧業(yè),有效增加農(nóng)民收入。二是要突出特色,壯大龍頭。加快農(nóng)業(yè)標準化、無公害生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),打造具有地方特色和市場競爭力的農(nóng)業(yè)品牌。各涉農(nóng)部門要加強與省上有關部門的銜接和縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的聯(lián)系,年內(nèi)力爭將我縣納入全國商品糧建設基地范圍,完成__縣無公害小雜糧生產(chǎn)基地認證和30萬畝農(nóng)作物的訂單生產(chǎn)任務。繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,重點抓好枸杞、紅棗深加工及奶牛乳業(yè)基地等項目的引進建設,積極引導玉杰農(nóng)貿(mào)公司等新興企業(yè)加快發(fā)展,做大做強現(xiàn)有龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要引導扶持農(nóng)村致富能人領辦創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),興辦農(nóng)產(chǎn)品包裝企業(yè),通過及時更新產(chǎn)品包裝,提高加工增值水平。三是要強化基礎,增強后勁。重點抓好中泉國家級土地開發(fā)整理二期工程、生態(tài)移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、沼氣建設、農(nóng)村公路、農(nóng)田林網(wǎng)改造、村鎮(zhèn)綠化、安全飲水等農(nóng)業(yè)項目建設,進一步改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。抓好農(nóng)業(yè)科技、信息、流通服務體系建設,鞏固現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織,新建村級能源沼氣池服務合作社3個。重視做好動物疫病防控工作,確保畜禽及其產(chǎn)品安全。四是要抓好勞務,增加收入。繼續(xù)把勞務輸出作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最大的項目,持之以恒、堅持不懈地抓下去。各級各部門要圍繞提高勞務輸出的組織化程度和層次,集中力量抓好對農(nóng)民的技能培訓,采取就地輸轉(zhuǎn)和向外輸出相結合的辦法,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,切實增加農(nóng)民工資性收入。力爭年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務3萬人(次)以上,培訓農(nóng)村勞動力5000人(次)以上。要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,及時足額兌現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的各項補助。要按照“三個高于”的要求,加大財政支農(nóng)資金投入,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。五是要抓好試點,建設新村??h新農(nóng)村建設領導小組要加大組織協(xié)調(diào)力度,按照長遠有目標、當年有重點、區(qū)域有典型的原則,以村鎮(zhèn)建設和培育產(chǎn)業(yè)為重點,通過項目整合、產(chǎn)業(yè)扶持、社會幫扶等有效途徑,加強規(guī)劃引導,積極推進新農(nóng)村示范點建設。要堅持新村建設與舊村改造相結合,以整治臟、亂、差為重點,扎實做好改路、改水、改廚、改廁、改圈工作,加快新、老村莊基礎設施改造建設,加大村容村貌整治力度,逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化。要深入開展“雙聯(lián)雙帶”活動,鼓勵黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士結合自身特點,發(fā)揮各自優(yōu)勢,對鄉(xiāng)村進行結對幫扶支援,共同促進新農(nóng)村建設,努力形成縣上部門單位配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主抓、群眾主動參與的工作格局。確保年內(nèi)通過1個省級示范村的考核驗收,完成6個市、縣級示范村的完善提升和13個舊村的整治改造任務。要加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),加強村民自治和村務公開,逐步達到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的要求。
(三)牢牢把握興工活商這個重點,力爭在提高工業(yè)效益、發(fā)展民營經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱和命脈。要通過大辦工業(yè)夯實基礎,發(fā)展民營壯大群體,搞活商貿(mào)繁榮三產(chǎn),推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是要千方百計工業(yè)發(fā)展難題。綜合經(jīng)濟部門要進一步加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和指導,全面準確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài),積極應對煤、電、油、運和資金緊缺帶來的壓力,千方百計解決好資金、人才、機制等方面的瓶頸制約,努力制約工業(yè)發(fā)展的難題。要探索建立規(guī)模以下企業(yè)晉級規(guī)模以上企業(yè)的考核辦法,并將其逐步納入政府考核目標,引導扶持小型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要積極爭取資金和政策扶持,創(chuàng)造一切有利條件,加速推進新型工業(yè)化進程。二是要做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,扶持建材、煤炭、冶煉、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)加快發(fā)展。大力培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè),不斷增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力,切實提高企業(yè)生產(chǎn)效益,推進工業(yè)結構優(yōu)化升級。重點實施好翔健冶煉公司年產(chǎn)10萬噸硅鐵、騰龍公司年產(chǎn)萬平方米紙面石膏板生產(chǎn)線等項目,抓好煤炭資源整合、金龍建材公司年產(chǎn)2000萬平方米紙面石膏板生產(chǎn)線等15項技改項目和碩蕾公司紅蘿卜素系列產(chǎn)品等6項新產(chǎn)品的開發(fā)。確保年內(nèi)工業(yè)增加值增長15%,達到7.9億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%,達到5.48億元。三是要加快上沙沃工業(yè)集中區(qū)建設。堅持把工業(yè)園區(qū)作為加快工業(yè)發(fā)展的平臺,按照“市場運作、行政推動”的思路,努力拓寬融資渠道,多方籌措建設資金,抓好基礎設施建設,增強項目承載能力和配套服務能力。今年要重點抓好集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃,爭取在水、電、路、供熱、通訊等主要基礎設施建設方面取得大的進展。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與省、市業(yè)務部門的銜接,力爭將集中區(qū)列入省級工業(yè)園區(qū),積極爭取項目和政策支持。同時要盡快研究出臺發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的具體政策,增強園區(qū)吸引力和競爭力。今后新上的規(guī)模較大項目,原則上都要擺放到工業(yè)集中區(qū),推動集中區(qū)盡快形成規(guī)模,努力把集中區(qū)建成全縣工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是要推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持把民營經(jīng)濟作為推動工業(yè)化進程的重要力量,全面落實各項優(yōu)惠扶持政策,積極培育和發(fā)展一批具有較強市場競爭力的中小民營企業(yè)。年內(nèi)力爭使3-5家企業(yè)納入全省培育工程行列。要抓住投資、管理、服務三大要素,積極籌建信用擔保公司,連結“中國中小企業(yè)信息網(wǎng)”,努力解決中小企業(yè)融資難、銷售難等問題,著力搭建融資服務、信息化服務、技術服務三個平臺,進一步完善民營經(jīng)濟服務體系。要進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力,鼓勵和引導廣大群眾不拘形式,不拘規(guī)模,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,圍繞市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢抓創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以就業(yè)促進和諧。力爭年內(nèi)民營經(jīng)濟增速保持在20%以上,完成增加值16.5億元。五是要進一步搞活商貿(mào)流通。圍繞“擴大總量、優(yōu)化結構、提升水平”三大重點,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加強市場體系和商業(yè)網(wǎng)點建設,新建一批專業(yè)批發(fā)市場,引導各類專業(yè)市場、商廈、超市、專賣店、連鎖店等強化經(jīng)營,全面激活城鄉(xiāng)消費,著力培育便民利民的流通服務體系。要進一步培育開拓農(nóng)村市場,強化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”體系建設,改造和興建一批標準化農(nóng)家店,大力發(fā)展鎮(zhèn)村兩級商貿(mào)流通網(wǎng)絡。要扎實開展市場秩序?qū)m椪危瑖绤柎驌糁萍偈奂佟⑵坌邪允械炔环ㄐ袨?,維護良好的商貿(mào)流通秩序。
(四)牢牢把握旅游開發(fā)這個重點,力爭在改善基礎設施、提升服務水平上實現(xiàn)新突破。圍繞建設甘肅中部旅游大縣、西部旅游影視文化基地和培育國家著名旅游品牌目標,突出景點建設、要素配置、對外宣傳三大重點,保護利用和科學開發(fā)旅游資源,盡快將旅游影視文化這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”做大做強,使之成為支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和支柱。一是加快完善旅游基礎設施。按照政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與的原則,加大投資力度,加快景區(qū)景點基礎設施、配套設施和經(jīng)營性項目建設步伐,逐步完善吃住行游購娛等配套服務設施。重點實施好黃河石林基礎設施建設世行貨款項目,全力打造黃河石林4a級旅游景區(qū)品牌。積極爭取永泰古城保護利用與旅游開發(fā)項目和絲綢之路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目。力爭大水至龍灣公路建設立項批復。二是要積極推進旅游產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)。緊緊抓住市上打造258公里黃河旅游文化產(chǎn)業(yè)的良機,加快開發(fā)境內(nèi)112公里黃河文化產(chǎn)業(yè),推進旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。大力弘揚黃河文化和絲路文化,全面做好縣內(nèi)旅游資源普查,做好梧桐山、索橋古渡等景點的詳規(guī)編制和項目包裝工作,加快觀光旅游、休閑渡假旅游、民俗宗教旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游等建設,努力形成大旅游格局,不斷提升__旅游的整體形象,爭創(chuàng)“中國旅游強縣”。年內(nèi)要編制完成《__縣旅游和影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。三是要努力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。深入挖掘地方傳統(tǒng)文化,加快開發(fā)刺繡、布藝、剪紙等民間工藝品和黃河奇石等旅游紀念品,不斷豐富旅游文化,發(fā)展旅游接續(xù)產(chǎn)業(yè),增加游客消費,提高旅游業(yè)綜合收入。進一步加大旅游產(chǎn)業(yè)招商和旅游宣傳營銷工作力度,實現(xiàn)與周邊地區(qū)、省內(nèi)外及國內(nèi)外旅游資源的互動對接,不斷拓展客源市場。力爭年內(nèi)吸納游客突破30萬人次,實現(xiàn)旅游收入4500萬元,增長33.7%。認真組織開展“服務質(zhì)量提升年”活動,努力提高旅游服務質(zhì)量和水平,切實加強行業(yè)管理,著力改善旅游發(fā)展環(huán)境。
(五)牢牢把握財政稅收這個重點,力爭在提高理財水平、增強保障能力上實現(xiàn)新突破。財政是國民經(jīng)濟的綜合反映,是經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。要進一步更新理財觀念,認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作,不斷提高財政工作水平,確保財政可用財力大幅增加、重點支出及時到位、全年實現(xiàn)收支平衡。一是要大力培植財源。財稅部門要堅持圍繞財源抓財政、圍繞產(chǎn)業(yè)抓財源的思路,認真落實各項稅費優(yōu)惠政策,全力支持企業(yè)發(fā)展,促使其不斷擴大生產(chǎn),增加效益,形成新的稅收增長點。要加速重點項目達產(chǎn)達標進程,加快新上一批稅源項目,不斷培育后續(xù)財源,實現(xiàn)財源增量擴張。要千方百計鞏固現(xiàn)有財源不被挖走,大力提高生財、聚財水平。二是要切實加大征管力度。嚴格落實收入目標責任制,堅持依法治稅,強化征管措施,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅源監(jiān)控、征收管理和稅務稽查工作,確保稅收足額及時入庫。要進一步強化零散稅源征管,加大對陳欠稅款的清理和非稅征收力度,做到應收盡收,確保實現(xiàn)增收目標。三是要積極向上爭取資金。20__年中央和省、市財政資金用于“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化服務體系建設等方面的支出將明顯高于往年??h發(fā)改局、財政局要牽好頭,充分利用國家對中西部地區(qū)傾斜政策,會同相關部門單位,加大爭取一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金和各類專項資金的力度,努力增加地方可支配財力。同時財政部門要積極向上銜接匯報,力爭將我縣列入“省直管縣”試點。這里需要強調(diào)的是,去年沒有完成引大入秦延伸__供水工程拼盤資金任務的縣水務局和縣農(nóng)牧局,今年要繼續(xù)按照“任務不減、目標不變”的要求,積極向上爭取各類資金,確保年內(nèi)完成資金拼盤任務。今后,凡縣上安排的項目整合和資金拼盤任務,各有關部門單位必須高度重視,按時間任務要求不折不扣地完成,不得推延至下一年度。四是要不斷優(yōu)化支出結構。去年規(guī)范公務員津貼補貼后,給我縣的財政支出造成了很大壓力,因此必須牢固樹立過緊日子的思想。各級各部門提項目預算要考慮財力可能,不能脫離實際,大手大腳,敞開口子要錢;不能干一項工作,就要一筆經(jīng)費,一些正常的工作,既然安排了公用經(jīng)費,就不能再向縣財政申請經(jīng)費。財政要堅持集中財力辦大事的原則,正確處理保障運轉(zhuǎn)、解決民生和支持發(fā)展的關系,嚴格執(zhí)行部門預算,對一般性支出要從緊從嚴安排。人員經(jīng)費要足額安排,公用經(jīng)費要逐步提高,解決民生問題資金必須落實,重點支出要按照有關政策盡力保障,積極支持經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)今年的財力情況,從現(xiàn)在開始,各部門提出的一般性專項一律由部門通過向上級爭取和自行調(diào)劑解決,不再追加預算,切實維護預算的嚴肅性。同時,財政、審計部門要切實加強財務監(jiān)督和審計監(jiān)督,切實加強預算外資金和專項資金的監(jiān)督管理。對一些專項資金,要實行“以獎代補”,實行嚴格的報帳制,不能把錢一撥了之,不追蹤,不問效。要不斷完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法,嚴防國有資產(chǎn)收益流失。五是要努力強化金融支撐。繼續(xù)堅持和完善政、銀、企聯(lián)席會議制度,積極協(xié)調(diào)金融部門擴大信貸規(guī)模,增加對支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的信貸投放,為地方經(jīng)濟快速發(fā)展提供強有力的資金支持。對于大項目建設,金融部門要積極介入,加深對項目的了解,增強對項目的信心,主動為項目建設提供支持。要全力打造社會信用平臺,提高企業(yè)信用等級,嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的違法行為。
(六)牢牢把握市政建設這個重點,力爭在提高建管水平、優(yōu)化人居環(huán)境上實現(xiàn)新突破。按照“改建并舉、建管并重”的原則,抓住“規(guī)劃、建設、管理”三個關鍵,努力把城市的規(guī)模做大、功能做全、形象做美。一是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要編制縣城控制性詳細規(guī)劃,進一步完善縣城總體規(guī)劃。同時要結合社會主義新農(nóng)村建設,對部分重點村鎮(zhèn)啟動編制工作。年內(nèi)要確保完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和8個村莊發(fā)展規(guī)劃。要切實加強規(guī)劃的實施和監(jiān)管,嚴肅查處違法用地和違法違章建筑,確保各類建設按規(guī)劃實施,維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。二是要加快基礎建設。重點抓好環(huán)衛(wèi)設施建設、道路改造、城區(qū)亮化、人行道硬化、城區(qū)綠化等縣城建設“五項工程”,爭取建設日處理100噸的垃圾處理場,改造紅水路、東街東段兩條車行道,新架長城路西段、紅水路路燈,硬化東街、車站路等道路人行道1.8萬平方米,抓好公園、街道、庭院、城南三角廣場等處綠化及管護,爭取“省級園林縣城”達標驗收。同時要加快以紅水鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設步伐,不斷提高城鎮(zhèn)化水平。三是要加強城鎮(zhèn)管理。整合部門職能,相對集中行政處罰權,組建成立城市管理行政執(zhí)法局,建立城市管理長效機制,提高城市綜合管理水平。強化社區(qū)屬地管理職能,促進城市基礎工作重心下移。適當增加城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人,加強市容市貌綜合治理,鞏固“省級衛(wèi)生縣城”成果,努力營造干凈、整潔、舒適的人居環(huán)境。
(七)牢牢把握節(jié)能減排這個重點,力爭在保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明上實現(xiàn)新突破。堅持把建設生態(tài)文明、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境作為實現(xiàn)科學發(fā)展的重要內(nèi)容,加大工作力度,務求經(jīng)濟較快增長的同時,消耗持續(xù)降低,污染大幅減排。一是要突出抓好節(jié)能減排工作。各級各部門要根據(jù)國家、省、市的要求,按照以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局,進一步加大力度,集中力量打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。今年要把工作的重點放在加強對建材、冶煉、化工等重點行業(yè)的監(jiān)管上,確保年內(nèi)完成境內(nèi)水泥、石膏粉生產(chǎn)企業(yè)污染治理任務。要嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制,強化節(jié)能降耗和污染減排指標約束,確保完成年度責任目標。要認真搞好全國第一次污染源普查,保質(zhì)保量完成各項普查任務。要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面推進清潔生產(chǎn)。要加強宣傳教育,增強全社會的節(jié)能環(huán)保意識,深入開展節(jié)能減排全民行動。二是要合理開發(fā)和利用資源。嚴格執(zhí)行國家保護基本農(nóng)田的政策,全面推行國有建設用地招拍掛制度,堅決制止違法違規(guī)用地行為,提高土地利用效率和集約化程度。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,扎實做好礦山企業(yè)資源整合工作。確保6月底前完成煤炭資源整合工作。加大非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)力度,重點做好石灰石、石膏等非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。科學合理開發(fā)縣內(nèi)各類資源,努力提高資源利用效率。三是要強化生態(tài)環(huán)境建設。堅持生態(tài)立縣,繼續(xù)抓好林業(yè)重點生態(tài)工程建設,力爭完成封造任務4.3萬畝。鞏固退耕還林工程建設成果,切實抓好補植補造。實施好農(nóng)田林網(wǎng)改造和村鎮(zhèn)綠化工程。扎實推進以防沙治沙、封山育林、封沙育草為主的生態(tài)環(huán)境治理,加強林木資源管理和濕地保護,加快建設綠色__,積極推進生態(tài)文明,促進人與自然和諧發(fā)展。
(八)牢牢把握改善民生這個重點,力爭在加強社會建設、促進社會和諧上實現(xiàn)新突破。黨的十七大明確提出了使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求,這是我們改善民生長期努力的目標。各級各部門要堅持盡力而為、量力而行的原則,大力加強社會事業(yè)建設,千方百計解決好關系群眾切身利益的突出問題,力爭在改善人民生活、促進社會和諧方面取得更大進展。一是全力辦好“12件惠民實事”。去年我們承諾辦的10件實事,收到了很好效果。今年圍繞就醫(yī)、就學、飲水、行路等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,縣委、縣政府又確定了要辦的12件實事。一是實施蘭銀輸氣管道__縣城天然氣供應工程。二是實施引大入秦延伸__供水一期工程。三是實施五佛通鄉(xiāng)油路工程。四是實施農(nóng)村安全飲水工程。五是實施農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設工程。六是實施城鄉(xiāng)農(nóng)村大病醫(yī)療救助工程。七是實施農(nóng)村沼氣建設工程。八是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和“農(nóng)家書屋”工程。九是實施農(nóng)村中小學校舍安全工程。十是實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程。十一是實施解決縣聘人員工資待遇工程。十二是實施縣中心敬老院建設工程。這12件實事與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關,是我們向全縣人民作出的鄭重承諾。各責任部門和有關單位要全力以赴抓好惠民實事的落實,及早安排,盡快著手,抓緊制定實施方案,認真組織實施,保證年底全面完成。二是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步健全完善義務教育經(jīng)費保障機制,全面落實“兩免一補”政策。增加教育投入,改善辦學條件。鞏固提高“兩基”成果,促進義務教育均衡發(fā)展。深化教育教學改革,全面推進素質(zhì)教育。積極扶持和發(fā)展職業(yè)技術教育,進一步提高高中階段教育質(zhì)量。重視解決城區(qū)學校班額過大問題。穩(wěn)定教師隊伍,不斷提高教育質(zhì)量和整體辦學水平。多方籌措資金,積極化解義務教育階段的普九債務。加快改造縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構,積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務,建成40個標準化村衛(wèi)生室。繼續(xù)落實“四個全覆蓋”政策,加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行管理。加大文體設施建設力度,完善公共文體服務網(wǎng)絡。加強人口與計劃生育工作,鞏固提高優(yōu)質(zhì)服務成果,夯實基層基礎工作,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。實施廣播電視“村村通”工程,滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。三是努力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。實施積極的就業(yè)政策,千方百計拓展就業(yè)渠道,促進新增勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭勞動力充分就業(yè),確保年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上。四是進一步健全社會保障體系。完善企業(yè)工資正常增長和支付保障機制,建立農(nóng)民工工資保證金制度。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)五項保險覆蓋面,力爭年內(nèi)達到90%以上。進一步完善城鄉(xiāng)特困群眾最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等制度,切實保障困難群體的基本生活。積極引導調(diào)整房地產(chǎn)結構,爭取廉租房和經(jīng)濟適用房建設項目,著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房難問題,力爭做到人均住房面積8平方米以下城市低收入家庭應保盡保。加強價格監(jiān)管調(diào)控,有效抑制物價上漲,維護正常市場秩序。五是切實維護社會大局穩(wěn)定。全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,著力抓好煤礦、非煤礦山、建筑、消防、危險化學品、道路交通等高危行業(yè)安全管理,努力消除安全隱患,嚴防重特大事故發(fā)生。加強信訪和人民調(diào)解工作,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,積極預防和化解各類不穩(wěn)定因素。建立健全各類突發(fā)事件應急機制,提高處置突發(fā)事件的能力。完善社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類刑事犯罪,努力建設“平安社會”。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇四
從5月開始,根據(jù)派駐單位xx局的要求,我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導員工作,作為一名留任的指導員,我對xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下,我圍繞駐村指導員的六項要求,協(xié)助村兩委班子,努力服務于當?shù)氐摹叭r(nóng)”工作,取得一定的成績?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
一、強化建設,協(xié)助做好村級選舉。20初,作為農(nóng)村工作指導員,我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調(diào)查,了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映,做到心中有底;另一方面加強宣傳,充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢,積極宣傳《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關規(guī)定,充分調(diào)動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村,選舉的各項程序十分關鍵,我認真履行組織建設督導員職責,嚴格遵循選舉程序,嚴肅換屆選舉紀律,依照法律和政策的規(guī)定,積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下,我和鎮(zhèn)里有關干部經(jīng)過近一個月的緊張籌備,使xx村的選舉大會順利召開,原村兩委的三名班子成員再次當選,既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認可,也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng):
二、利用優(yōu)勢,服務生態(tài)村建設。經(jīng)過幾年來的村莊環(huán)境整治工作,xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上,人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是,xxx村人并不因此而滿足,他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召,開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子,無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學,我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算,我還根據(jù)自己喜歡計算機和攝影的特點,拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片,編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下,xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評,并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作,全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳,組織開展先進性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求,xx村于年12月份開始了保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員,根據(jù)農(nóng)村黨員先進性教育的特點,為確保教育活動收到實效,在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內(nèi)容,營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設施,積極幫助村里開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理和運用,切實加強黨員活動陣地建設;同時,我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門,組織黨員捐款,積極開展慰問困難老黨員活動,傾聽他們的心聲,為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心,盡已所能辦實事。
駐村以來,我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻一份愛心。根據(jù)了解到的情況,我和兩名貧困學生家庭結對,每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外,由于近兩年來xx村的建設項目較多,資金較為緊張,在單位領導的支持下,縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經(jīng)濟。原創(chuàng):
五、保持形象,安心駐村工作。
指導員的一行一言,不僅代表自己的形象,更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農(nóng)村工作指導員期間,我深入進行調(diào)查研究,掌握派駐村情況,積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子,指導服務村的各項工作。注意腳踏實地,不說大話、不夸??冢浑S便拍板。同時,還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢,利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢,積極為所在村做好事,辦實事,為村解愁,為民排憂。
回顧2005年以來的駐村指導員工作,我覺得自己還是盡心盡力,也取得了一點成績。當然,由于派駐單位工作方面的一些變化,加上2005年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員,使我的農(nóng)村指導員工作精力也有所牽涉,一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農(nóng)村工作指導員,我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習,多辦實事、好事,更好為“三農(nóng)”服務。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇五
(2月20日)。
同志們:
全縣農(nóng)村工作會議開了一天半,上午就要結束了。昨天,李縣長回顧總結了2004年農(nóng)村工作情況,對新一年工作進行了全面部署;黃副書記就新一年計生工作作專題講話,希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中,大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,提出了很好的意見和建議。剛才,縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進單位、先進個人,在全縣樹立了榜樣,希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大,內(nèi)容豐富,安排緊湊,主題明確,重點突出,經(jīng)過與會同志的共同努力,會議開得很好,達到了預期目的,既提高了認識,統(tǒng)一了思想,又明確了任務,堅定了信心,是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。
過去的一年,我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,圍繞全面建設小康社會、構筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,組織實施“大城關”發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構,實施項目帶動戰(zhàn)略,積極應對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn),經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟快速增長,全縣生產(chǎn)總值60.03億元,增長15%,人均gdp近2萬元;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關,達102.52億元;財政總收入4.7798億元,增長17.04%;自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,連續(xù)第三次被評為“全國科技進步先進縣”,首次榮獲“省級科技普及先進縣”;高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位;計生工作達省級二類先進縣水平,被評為省級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣;省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評;社會治安綜合治理被市評為先進單位,實現(xiàn)市綜治先進“五連冠”;**山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強,圓滿完成縣級班子換屆,調(diào)整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設,為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。
過去的一年,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效,是近年來“三農(nóng)”發(fā)展形勢最好,農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大,農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來,各級各部門把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,加強領導,加大扶持,加快改革,積極創(chuàng)新工作機制,千方百計解決好“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標。歸納起來,主要有八個方面的突破:一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復耕,糧食生產(chǎn)恢復性增長,實現(xiàn)基本自給目標;加強糧食儲備,確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉(zhuǎn),農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實現(xiàn)良好開端;立足特色農(nóng)業(yè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財力明顯增強。四是農(nóng)村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工,全縣通村公路硬化村數(shù)達141個,硬化率達73.4%;全面完成“六千”水利工程年度建設任務,在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達標驗收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實農(nóng)民增收措施,深化農(nóng)村稅費改革,切實減輕農(nóng)民負擔,農(nóng)民人均純收入4315元,增長10.5%,成為“九五”以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度,實現(xiàn)應保盡保;推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革,大力開展社會救助,建設老年公寓,不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革,實行城鄉(xiāng)居民同等待遇,解決進城農(nóng)民工子女就學,加快“幸福家園”、“安居工程”、“職工公寓”建設,推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn),陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果,更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會,我代表縣委、縣政府向你們,并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候!
在看到成績的同時,我們要清醒地認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足,尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題,主要有:城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎不牢,農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的`因素仍然存在等。對此,我們必須予以高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
府的工作部署,樹立和落實科學發(fā)展觀,自覺把“三農(nóng)”工作納入“全面建設小康社會,構筑現(xiàn)代化綠色瓷都”總體目標中,進一步拓寬“三農(nóng)”工作思路,創(chuàng)新“三農(nóng)”發(fā)展舉措,夯實“三農(nóng)”工作基礎,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
一、落實措施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是今年中央提出的農(nóng)村工作主題,是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一件大事,是今年“三農(nóng)”工作重點,各級各部門要深刻領會和準確把握這一主題,服務這一主題。
(一)切實保護耕地。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的要素,是人類賴以生存的保障。要落實最嚴格的耕地保護制度,強化耕地用途管制,保護基本農(nóng)田,嚴格控制各類非農(nóng)建設侵占耕地,堅決制止撂荒,確保基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降。要正確處理保護與開發(fā)的關系,既要保護好土地促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,又要在服務發(fā)展中有序利用土地。要加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加大土地整理力度,繼續(xù)推行土地整治、高標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造,實施“沃土工程”,培肥地力,提高耕地質(zhì)量,實現(xiàn)旱澇保收。
(二)推進規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。有規(guī)模才有市場,才有效益。要加強農(nóng)業(yè)區(qū)劃,開展土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn),通過承包、租賃、入股、合作等方式進行土地成片開發(fā),發(fā)展集約化規(guī)模經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)場化進程。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作組織,引導分散經(jīng)營轉(zhuǎn)為社會化大生產(chǎn),增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的緊密度,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;R允《謽I(yè)綜合配套改革試點縣為契機,落實林改政策,轉(zhuǎn)化林改成果,加快林業(yè)投融資體制改革,鼓勵各種所有制經(jīng)濟主體投資林業(yè),推進林業(yè)林場化。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇六
全縣共有省級貧困村45個,涉及貧困戶4359戶,貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性,我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中:“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人,“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人?!八畮煅蜎]類”貧困村7個870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因,我們堅持因村制宜,分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變,信息閉塞的實際,我們大辦交通,修建村社道路,著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際,我們興辦“五小水利”,著力解決群眾生產(chǎn)生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際,我們通過能力扶貧,采取職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)適用技術培訓等手段,引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上,我們堅持部門包村、干部幫戶,每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部,實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制,幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目,形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難,分步推進,今年,我們將經(jīng)濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目,力爭到,全縣45個貧困村實現(xiàn)脫貧解困。
二、工作亮點。
(一)精準識別,扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則,摸清全縣貧困底數(shù),嚴把貧困對象識別程序,確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中,采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法,創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”,用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準,確保貧困識別落實到戶頭人頭上,力爭做到“零錯漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上,采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農(nóng)戶申請,然后由村民代表和村委會比選,確定符合條件的貧困農(nóng)戶對象名單,經(jīng)過三次公示后,最終確定貧困農(nóng)戶名單?!八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿希凑找虿?、因殘、因?qū)W、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等,進行細化分類,明確每戶貧困戶具體致貧原因,有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶,扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳,樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣,擯棄“貧窮光榮”的落后觀念,將“要我扶貧”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆樱瑥氐赘淖冐毨Т迦罕姷木衩婷?,振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農(nóng)水”和村道路改建等基礎設施項目,加大項目安排向貧困村的傾斜力度,逐步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處,改造中低產(chǎn)田2.82萬畝,新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在貧困村重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產(chǎn)業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金,加大對貧困村的公共服務配套建設,新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農(nóng)村廣播站33個,將貧困村民全部納入新農(nóng)保,促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓,動員500名貧困農(nóng)民參加機電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓,提高貧困農(nóng)戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期,培訓農(nóng)民實用技術300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農(nóng)民參加了省農(nóng)科院油桃栽培管理技術培訓。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述,全面落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結2021年工作,部署2022年重點任務,持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧,為高質(zhì)量建設新時代美麗幸福新xx提供有力支撐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面,就做好全縣農(nóng)村工作,我講幾點意見。
一、客觀總結全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以嶄新成績鼓舞工作干勁。
去年以來,全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅決落實中央和省市決策部署,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線,大力提升全面小康水平,同步銜接鄉(xiāng)村振興,推動全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升,振興基礎更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署,舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達到xx萬元,增幅達到xx%,“3+1”保障能力不斷提升,省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設,搬遷群眾得到大力扶持,防貧機制有效運行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題,得到有效化解,農(nóng)村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作,得到國家和省相關領導肯定性批示,高質(zhì)量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核,相關工作得到考核組高度認可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長,供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動,全縣高標準農(nóng)田達到xx萬畝,農(nóng)作物播種面積達到xx萬畝,糧食產(chǎn)量達到xx萬噸,蔬菜總產(chǎn)量達到xx萬噸,蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%,農(nóng)村居民人均可支配收入預計達到xx萬元、增速xx%,增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達到xx家,年產(chǎn)值達到xx億元,農(nóng)業(yè)標準化率達到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標準高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設實現(xiàn)突破,兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上,高質(zhì)量、高標準、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務,全年完成營造林xx萬畝,成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn),積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機制,成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,與中化學交通建設集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目,加快釋放生態(tài)效益。
圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務;
改廁模式得到群眾認可,新建戶廁xx座、公廁xx座,農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進,為加快農(nóng)村發(fā)展提供強力支撐。
六是基層黨建深入推進,堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學、擔、謀、抓”等活動,統(tǒng)籌推進組織力提升、基礎工作提標、基層治理提效、集體經(jīng)濟提質(zhì)等行動,村“兩委”干部基本實現(xiàn)學歷、能力、年齡“兩升一降”,全縣xx個村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“消薄清零”,基層基礎短板得到有力夯實,農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是,我們面臨著疫情防控的巨大壓力,面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務和工作銜接的現(xiàn)實考驗,還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在多重困難和挑戰(zhàn)下,我們迎難而上,奮勇拼搏,才取得這樣來之不易的成績。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾,向全體駐村工作隊隊員,向廣大鄉(xiāng)村基層干部,向關心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關部門和社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績值得肯定,任務更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題,但是致貧、返貧風險依然存在,農(nóng)民人均收入水平偏低,農(nóng)業(yè)基礎不強,農(nóng)業(yè)效益總體不高,農(nóng)村基礎設施短板明顯。我們必須強化底線思維,堅持問題導向,堅持人民至上,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就,扎實推進共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系,以最新精神引領前進方向。
今年是黨的二十大勝利召開之年,是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上,習近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話,為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位,堅決把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來,切實增強做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當前,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟如何發(fā)展、社會如何進步,未來還會有幾億人生活在農(nóng)村,十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板能不能補上,關系到社會主義現(xiàn)代化建設的成色,也關系到共同富裕的成效,迫切需要解決。國家加快構建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來,應對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴重自然災害沖擊,我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕,農(nóng)村社會保持和諧安定,對保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當前,外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加,“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯,必須保持戰(zhàn)略定力,切實強化底線思維,堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看,更強調(diào)建設好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境,強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強調(diào)農(nóng)民的主體作用,將政府主導轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗АK?,全縣各級各部門,特別是縣處級領導和農(nóng)口相關部門,要擺脫思維定式,克服慣性思維,盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來,及時轉(zhuǎn)變工作思路,重新審視自身職責定位,真正打開工作視野,以強烈的責任擔當投身到鄉(xiāng)村振興大局中去,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻。
以前未承擔扶貧任務,但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門,要迅速進入角色,將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點,加強謀劃設計、大力推動落實。要抓好政策體系建設。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務要求,合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金,科學劃定在產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例,調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領域,突出產(chǎn)業(yè)核心,推動區(qū)域均衡發(fā)展,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設。準確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點的變化,優(yōu)化調(diào)整考核項目內(nèi)容、分值比重,量化、細化考核指標,確??己伺c階段任務相一致,提升工作成效。
三、全面構筑防止返貧堅固防線,以精準幫扶提升脫貧成效。
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持扶上馬、送一程,加大對脫貧群眾幫扶支持力度,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度,鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾,持續(xù)鞏固幫扶成效,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措,拓展帶動范圍,提升帶動能力,確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度,利用多種方式開展培訓,用活用好各類公益崗位,加大勞務輸出組織力度,落實補貼政策,努力克服疫情影響,促進群眾務工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果,落實行業(yè)主管部門責任,提升義務教育保障水平,提高基本醫(yī)療保障能力,健全住房安全保障機制,完善飲水安全保障體系,確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。
自上而下壓實部門主體責任,暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡,健全完善全方位預警監(jiān)測機制,及時將預警信息推送至鄉(xiāng)村振興局,確保數(shù)據(jù)精準共享、排查快速有效、處置科學合理、風險動態(tài)清零。要宣傳到戶,做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中,發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策,甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預警、基層排查的基礎上,進一步強化防貧政策宣傳,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊、幫扶責任人作用,加大宣傳力度,引導農(nóng)戶自主申報。
要加強對已實施項目的分析研判,加大“xx戶?!比谫Y監(jiān)管力度,確保不出現(xiàn)重大問題。
四要深化交流合作,爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用,集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼,持續(xù)深化與xx的關系,鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關系,借助其參政議政職能,幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位,抓好“千企興千村”機遇,充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢,有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源,充分發(fā)揮“一包五”責任人職責,幫助群眾發(fā)展增收項目,實現(xiàn)“隊員在一線、單位當后盾、齊心辦實事”的生動局面。
四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級,以產(chǎn)業(yè)興旺帶動群眾增收。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要務之要務,逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,加快推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,著力構建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴格落實耕地保護政策的同時,堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向,著力調(diào)結構、建園區(qū)、擴基地,構建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局。“一核”,以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎,依托良好生態(tài)資源,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子,全面推進一二三產(chǎn)深度融合,著力建設具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。“四鏈”,圍繞“兩?!薄⒃O施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),集中力量、集中要素、集中資源,大力開展全鏈條扶持,著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系。“六區(qū)”,以xx為中心,建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點,打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點,打造精品設施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點,打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心,打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點,打造林業(yè)經(jīng)濟區(qū)?!鞍俟?jié)點”,堅持區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展,推進農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地,連點成片,集群發(fā)展。
二要擴大基地建設,做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,重點打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地,推動“兩牛”、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。“兩?!碑a(chǎn)業(yè),大力推行品種改良和基礎母牛補貼政策,全面提升肉牛品種,對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進行適度補貼,提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模,全面落實防疫要求,政府全額承擔強制免疫費用。力爭2022年底,改良肉牛xx萬頭,全縣奶牛存欄達到xx萬頭,奶產(chǎn)量達到xx萬噸以上,肉牛存欄量達xx萬頭。設施果藥蔬產(chǎn)業(yè),盤活現(xiàn)有閑置棚室,鼓勵農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設生產(chǎn)基地,對租賃、新建的棚室進行補貼,加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底,現(xiàn)有閑置棚室基本盤活,設施農(nóng)業(yè)面積達到xx萬畝,麒麟瓜種植面積達xx萬畝,中藥材種植規(guī)模達xx萬畝。有機雜糧產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種,對有機肥、有機認證進行補貼,通過訂單農(nóng)業(yè)模式,重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū),壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底,優(yōu)質(zhì)雜糧達到xx萬畝?,F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護、開發(fā),通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式,探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,釋放生態(tài)效益,推動生態(tài)保護和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地區(qū)發(fā)展實際,深入調(diào)查研究、詳細掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀,精準定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局,精準包裝產(chǎn)業(yè)項目,努力建設主導產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質(zhì)量,做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅定實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,突出標準化生產(chǎn),完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準,強化全過程監(jiān)管,健全可追溯體系,穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗檢測中心改革,加強質(zhì)量檢測能力建設,實現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認證”。要擴大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果,增加有機農(nóng)業(yè)企業(yè)認證數(shù)量,擴大有機種植面積,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)園區(qū),全年有機認證面積要達到xx萬畝,有機認證企業(yè)達到38家。要嚴格落實國家惠農(nóng)補貼政策,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為,切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺,借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應產(chǎn)品機遇,擴大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力,打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標和地標產(chǎn)品,加快推動xx集團、xx高科上市,打造享譽全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹經(jīng)營主體,做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè),重點扶持“四大主導產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),嚴格落實包保制度,整合資源,集中精力,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值,引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū),作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手,推動建設一批標準高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū),通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式,引導農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行模式改革,參照開發(fā)區(qū)模式,按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路,加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,著力清理“空殼社”,重點發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社,健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制,引導農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項目,做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),堅持“項目為王”,把資金集中投向大項目、好項目上去,避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年行動,謀劃建設一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項目,推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中,著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商,瞄準主導產(chǎn)業(yè)、聚焦關鍵環(huán)節(jié),精準引進一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品,補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務等流通環(huán)節(jié)短板,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè),積極推動農(nóng)村戶用光伏建設,科學發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項目,加快推動民宿發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作,加強新技術、新品種引進,為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術支持。
五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設行動,以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。
要把鄉(xiāng)村建設作為擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措,著力補齊短板,加快城鎮(zhèn)化建設進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作,主管部門要做好統(tǒng)籌,分期、分區(qū)域推進實施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則,搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會,對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村振興,進行一體布局,做到“一張藍圖繪到底,一張藍圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元,突出地域特色,科學編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手,國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿,堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設,避免無效投入,求好不求快,把握好鄉(xiāng)村建設的時度效。要堅持試點先行,以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為龍頭,分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村,以點帶面、穿點成線推進鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進基礎設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點,提高農(nóng)村基礎設施建設水平。要全面推進“四好”農(nóng)村路建設,堅持從實際出發(fā),因地制宜、以人為本,與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應,完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕,加快推進投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴建工程,保證建設質(zhì)量,真正把“四好”農(nóng)村路,建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設改造,加快推進農(nóng)村供水規(guī)?;l(fā)展,推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作,加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設成效,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設,加快電力基礎設施建設和線路更新,投入資金xx萬元,推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設,提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平,扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖,著眼綠色發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措,著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,按照經(jīng)營主體公司化、客運線路網(wǎng)絡化、公共政策均等化原則,分時分地推進城鄉(xiāng)公交一體化,讓群眾出行更加安全便捷。
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標準,重點做好戶廁、公廁長效管護;
做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進清源污水處理廠改造提標,強化已建成xx個污水處理廠的運營維護,繼續(xù)推進潮河流域傍河村莊污水處理建設,實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運行維護機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設施為依托,通過市場化方式,引入專業(yè)化保潔企業(yè),明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責任,選聘專業(yè)保潔人員,補齊必要的垃圾收集處理設施,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑,采取市場化方式,對全縣所有糞污進行一體化處理,轉(zhuǎn)化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,合理規(guī)劃區(qū)域,就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域,統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程,改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法,保留宅基地使用權,拆除殘垣斷壁、破舊房屋,提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結合高標準農(nóng)田和節(jié)水灌溉項目,徹底取締xx,有序推進自備井排查、關停,依法查處違法取水、用水行為,深入開展全民節(jié)水行動,持續(xù)提升地下水水位。
四要加強公共服務體系建設,推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設,聚焦群眾關心關注的重點難點問題,逐個攻堅破解,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學條件,補齊學前教育短板,大力實施“兩類學?!备纳铺嵘こ?,加強教師隊伍建設,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務能力,加快醫(yī)共體建設,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平,讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標準和平均補差標準,加強臨時救助力度,提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,管好用好3所養(yǎng)老服務中心,推動鄉(xiāng)村幸福院建設,探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅定不移加強生態(tài)建設,著力探索兩山轉(zhuǎn)化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入實施重大生態(tài)工程,大力推進礦山綜合整治,持續(xù)治理地質(zhì)災害點,鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴格落實“河長制”,以打造“最美兩河源頭”為目標,編制完善潮灤河生態(tài)保護規(guī)劃,系統(tǒng)實施治理項目,保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結合,同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度,解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護社會化服務,健全體制機制,明確各方職責,嚴格考核管理,不履職盡責堅決解除合同。要做好森林草原防火工作,加大源頭防范力度,發(fā)揮網(wǎng)格體系作用,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動,提升應急處置能力,堅決守住群眾生命財產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實“林長制”,大力實施森林質(zhì)量精準提升工程,建立完善從建到管、從保護到開發(fā)各項機制,加強森林管護,培育健康森林,全面提升區(qū)域防風固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經(jīng)營生態(tài)意識,深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略,擴大經(jīng)濟林規(guī)模,壯大林業(yè)經(jīng)營主體,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理,以文明風尚筑牢和諧根基。
治國安邦,重在基層;
管黨治黨,重在基礎。要健全完善基層治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村治理水平,著力構建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅持黨建引領,夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織,把加強農(nóng)村黨組織建設擺在突出位置,統(tǒng)籌推進企業(yè)、農(nóng)村、機關單位等領域黨建工作,深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動,落實經(jīng)費保障和基層干部待遇,持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織,提升基層黨組織組織力。要做實基礎工作,繼續(xù)推進xx建設年活動,大力補齊基層基礎工作中存在的問題短板,著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力,按照“缺什么補什么”的原則,完善教育培訓制度,加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經(jīng)驗的培訓力度,提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,謀劃實施一批壯大村集體收入項目,有針對性的對薄弱村進行傾斜,盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力,到年底所有村集體經(jīng)濟收入達到xx萬元以上。
二要弘揚新風正氣,提升文明程度。結合黨史學習教育常態(tài)化、長效化,扎實開展各類宣傳教育活動,推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設,完善“一約四會”組織(村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會),深入開展核心價值引領、移風易俗推進、文明鄉(xiāng)風培育等行動,充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用,大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題,著力提升鄉(xiāng)風文明建設水平。要加快新時代文明實踐中心建設,按照“八有”標準(有組織機構、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬),全面盤活整合各種資源,打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文化志愿服務演出等活動,大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動,以身邊典型引領文明新風。
三要加強規(guī)范引導,化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達通道,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,打好防范化解矛盾風險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序,嚴格落實《關于進一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》,規(guī)范信訪機構設置、接訪流程、工作原則,提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法,堅持事要解決和領導包聯(lián),發(fā)揮信訪積案化解專班作用,開展信訪積案集中攻堅,確保把矛盾吸附在當?shù)?、化解在基層。要加快推進全縣信用體系建設,充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用,讓失信之人寸步難行。
四要加強法制建設,維護安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為,深入推進宗教領域系統(tǒng)治理,有效化解宗教領域風險隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng),加強領域隱患排查治理,切實筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動,高質(zhì)量推進“八五”普法工作,創(chuàng)新方式方法,豐富載體平臺,促進鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育,引導基層群眾參與、配合、支持基層治理,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強黨對三農(nóng)工作全面領導,以擔當作為加快鄉(xiāng)村振興。
辦好農(nóng)村的事情,關鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須切實發(fā)揮黨的領導核心作用,以有力舉措?yún)R聚強大合力,全面推進鄉(xiāng)村振興。
一要加強組織領導,推動責任落實。農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;
縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為,真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上??h處級領導,既要認真研究分管領域農(nóng)村工作,也要進村入戶,指導好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責,各部門要切實履職盡責,既要分兵把守,也要密切配合,齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級,一級幫助一級解決問題,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二要抓好農(nóng)村改革,激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度,以更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與任務目標相適應。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市,探索利用農(nóng)村閑置建設用地,發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,以解決誰來種地為導向,盤活用好各類資產(chǎn)資源,支持新型經(jīng)營主體發(fā)展,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),完善金融服務政策,探索農(nóng)村“三權”抵押貸款業(yè)務,充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用,加大貼息力度,幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)產(chǎn)品價格險等更多普惠性金融產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
三要加強隊伍建設,形成強力支撐。要建立有效激勵機制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求,面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,發(fā)展職業(yè)技術教育與技能培訓,推進產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革,鼓勵支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導向,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才,選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍,形成人才向基層一線流動的用人導向。
四要強化督導考核,提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興,納入各級績效考核重要內(nèi)容,堅持“督考問用”四位一體,全程跟蹤問效。要加強日常督導、指導,通過一線檢查、明察暗訪,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,督辦整改,以責任落實倒逼工作落實。要實行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度,定期曬進度、比成效、壓責任,營造比學趕超良好氛圍。要嚴格落實《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責辦法》,繼續(xù)實行“一請辭、二問責、四免職”制度,建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進退的工作機制,對工作成效突出的給予表彰激勵,對履職不力的進行約談,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村,是黨中央賦予我們的光榮任務,也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央和省市重大決策部署,凝心聚力、攻堅克難、擔當實干,加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設,努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面!
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇八
2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年,做好今年農(nóng)村工作意義重大。全縣各級要把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題作為重中之重,全面落實鄉(xiāng)村振興總要求,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一要堅決扛實糧食安全政治責任。當前,國家把種子和糧食安全提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度,xxx多次作出重要指示,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。我縣雖然不是糧食主產(chǎn)區(qū),但糧食生產(chǎn)依然極端重要,須臾不可放松。各級各部門要嚴格落實糧食安全黨政同責,緊緊抓住耕地和種子“兩個要害”,充分保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,確保糧食生產(chǎn)和供應不出問題。一方面,要守牢種子安全底線。這方面,我們是有前車之鑒的,去年,東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生制種玉米侵權事件,造成了一定的負面影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻吸取教訓,強化種子生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管,不斷規(guī)范種業(yè)市場秩序,嚴厲打擊販賣假種子等法行為,堅決保護廣大農(nóng)民群眾的合法權益,切實維護糧食安全。另一方面,要守牢耕地保護紅線。目前,我縣糧食播種面積是10.9萬畝,今年省上又下達新增0.5萬畝的任務,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起維護糧食安全的政治責任,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個不減”,力爭全縣糧食種植面積達到11萬畝以上。同時,要認真落實最嚴格的耕地保護制度,持續(xù)加大撂荒耕地的排查整治力度,全面推動復耕復墾,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。雖然我們已經(jīng)摘掉了貧困縣的帽子,也如期完成了脫貧攻堅目標任務,但從去年全省鞏固脫貧攻堅成果后評估的結果來看,我們的問題還很多,差距還很大,特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的收入還沒有達到全市農(nóng)民收入的平均水平,持續(xù)穩(wěn)定增收基礎還不穩(wěn)固,這是最根本的問題。各級各部門要堅持問題導向,靶向施策,嚴格落實“四個不摘”要求,健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,持續(xù)鞏固來之不易的脫貧成果。一方面要抓好動態(tài)監(jiān)測。目前,全縣仍有11戶“三類戶”,還有一部分群眾因病、因?qū)W、因災返貧風險仍然很大,各級各部門要切實提高思想認識,強化對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶、動態(tài)清零,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。另一方面要抓好精準幫扶。聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個重點,結合群眾實際,因人因戶,“一戶一策”制定綜合性幫扶計劃,積極引導群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,持續(xù)加大專業(yè)技能培訓,不斷提升群眾自身“造血”能力,確保實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
三要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。雖然xx年全縣綜合排名全市第一,但第一產(chǎn)業(yè)增加值和增速卻排到了第四,一產(chǎn)增加值比金塔少13.6億元,比玉門少4.1億元,差距還很大,這也反映出我們農(nóng)業(yè)畝均收益不高、產(chǎn)值低的問題還沒有得到破解,需要從擴大高收益產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升品牌影響力等方面持續(xù)發(fā)力,不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。一是從擴大高收益產(chǎn)業(yè)規(guī)模中提升產(chǎn)值。xx年,全縣一產(chǎn)實現(xiàn)總產(chǎn)值35.3億元,其中,農(nóng)業(yè)、牧業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值28.2億元、4.3億元,兩者共占到一產(chǎn)的92%。由此可見,種植業(yè)和畜牧業(yè)是拉動一產(chǎn)經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè),我們要著力從這兩方面增加產(chǎn)值。在種植業(yè)方面,要從全縣現(xiàn)有的72.6萬畝耕地中想方設法增加產(chǎn)值。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)域特點,在確保糧食面積的情況下,引導農(nóng)民種植更多的高收益作物。一方面,持之以恒發(fā)展蜜瓜、枸杞等效益相對較高的特色產(chǎn)業(yè),不折不扣完成縣上下達的產(chǎn)業(yè)任務,確保全縣蜜瓜面積達到6萬畝,新增優(yōu)質(zhì)枸杞2.5萬畝以上、枸杞面積達到13萬畝,力爭設施農(nóng)業(yè)達到6千畝。同時,要因地制宜、適度擴大制種、西瓜、蔬菜等畝均效益更高的農(nóng)作物面積,不斷提高高收益作物的種植面積占比。同時,農(nóng)口部門和各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與xx省農(nóng)科院等科研院所的合作,做好枸杞、蜜瓜等產(chǎn)業(yè)新品種、新技術的引進和推廣應用,從而增加產(chǎn)業(yè)效益,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在養(yǎng)殖業(yè)方面,從去年一產(chǎn)中各項產(chǎn)值的占比來情況來看,畜牧業(yè)僅占到一產(chǎn)12.21%,尤其這兩年牛羊肉價格走勢相對較好,其產(chǎn)值增加的空間還是比較大的。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導農(nóng)民積極發(fā)展草食畜產(chǎn)業(yè),尤其是河東、腰站子、沙河、鎖陽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)壯大牛羊飼養(yǎng)量,力爭今年全縣新增肉牛1萬頭,肉牛飼養(yǎng)量達到3萬頭、牛羊飼養(yǎng)量突破150萬頭只。二是從加快產(chǎn)業(yè)集約化、機械化發(fā)展中提升產(chǎn)值。當前,在農(nóng)戶分散種植、小型機械作業(yè)的條件下,農(nóng)作物畝均產(chǎn)量已經(jīng)無法再有更高突破,枸杞畝均產(chǎn)量也就是300公斤左右,大田蜜瓜最多也就是畝產(chǎn)2噸左右,可以說小農(nóng)戶經(jīng)營下的種植業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)達到“天花板”。要想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值上實現(xiàn)更大突破,各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就要以高標準農(nóng)田為突破口,積極引進社會資本,加快土地流轉(zhuǎn),將農(nóng)戶閑置、碎片化的“井”字形小塊田變?yōu)椤耙粦粢粔K田”“全村一大塊”的機耕大土地,推廣應用更高效、更先進的大型機械開展作業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?;?、機械化發(fā)展,從而提高特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。今年省上下達我縣高標準農(nóng)田建設項目的任務是12萬畝,各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設標準和推進計劃,全力推動項目實施,確保高質(zhì)量完成任務。這里需要強調(diào)的是,去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出,“十四五期間,將擴大xx適宜區(qū)棉花種植面積,大力提升棉花品質(zhì),提高機械化采收水平和質(zhì)量。”瓜州種植棉花歷史悠久,是全國優(yōu)質(zhì)棉種植基地,xx年棉花種植面積占到全省的85%,棉花6大指標中4項穩(wěn)居全國第一。所以說瓜州種植棉花不僅有優(yōu)勢而且有市場,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推動棉花機械化、標準化生產(chǎn),力爭2022年全縣機采棉突破2萬畝以上,不斷提高棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、提升產(chǎn)值。三是從延長產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)值。產(chǎn)業(yè)融合是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。當前,我縣一產(chǎn)產(chǎn)值不高,其中一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值偏低。
因此,一產(chǎn)不能單打獨斗,需要“接二連三”,既要“鏈上”二產(chǎn),發(fā)展精深加工;同時還要延長到三產(chǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。從近年來農(nóng)產(chǎn)品銷售情況來看,我縣90%的農(nóng)產(chǎn)品都是以低級原料和初級產(chǎn)品的形式銷售,缺乏精深加工的企業(yè)支撐,目前僅有的立林生態(tài)、萬物生態(tài)等龍頭企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模普遍都比較小、產(chǎn)業(yè)鏈也比較短,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品附加值還比較低,對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的拉動作用不明顯。比如,蜜瓜除商品瓜以外的二級瓜、三級瓜、尾瓜缺乏加工企業(yè),只能低價賤賣,無法帶來更多收益。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要充分借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展理念,一方面要引進培育更多龍頭企業(yè),著力推動各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工,尤其要緊盯高端消費市場,加大高端農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),從而提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。另一方面,要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)加銷”各環(huán)節(jié)全面發(fā)力,著力打造集“育苗、種植、加工、冷鏈、銷售、配送”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。同時,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自區(qū)位和資源優(yōu)勢,深入挖掘特色,探索推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,從而提升農(nóng)業(yè)服務業(yè)產(chǎn)值。四是從提升品牌影響力中提升產(chǎn)值。當前我們的農(nóng)產(chǎn)品價格不高,一個非常重要因素就是農(nóng)業(yè)品牌競爭力還不強。雖然我們瓜州的紅枸杞個頭更大、品質(zhì)更高,也已入選中國區(qū)域公共品牌,但與xx枸杞比較,消費者更偏愛xx的枸杞。每年夏天都有許多xx枸杞客商來瓜州收購大量枸杞,我們賣給他們每公斤也就是三五十元,但他們貼牌xx枸杞后,投放市場就能賣到七八十元一公斤甚至更高的價格,這主要是因為xx枸杞的品牌更響、影響力更大。因此,我們的農(nóng)產(chǎn)品要想賣的價格更高、銷量更大,就必須大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。雖然目前許多農(nóng)產(chǎn)品都有包裝,但是大多數(shù)包裝過于簡單、雷同較多、特色不明顯,難以令顧客產(chǎn)生品牌信賴和購買欲望。可以說,我們許多領導干部還是不懂吆喝、不會吆喝,這樣下去什么時候才能打響品牌、贏得市場。全縣上下要牢固樹立全縣“一盤棋”思想,按照“一個品牌帶動一個產(chǎn)業(yè)”思路,整合資源、集中渠道、集中宣傳,打造瓜州枸杞、瓜州蜜瓜、瓜州牛羊肉等更多公共區(qū)域品牌。有關部門要加大特色農(nóng)產(chǎn)品前置倉、電商公共服務中心運營管理,強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、搭建商超對接平臺,著力擴大瓜州農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和影響力,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的價格和銷量,從而實現(xiàn)提升產(chǎn)值的目的。
四要大力培育新型經(jīng)營主體。隨著越來越多的年輕人不愿種地和農(nóng)村老齡化的問題日益突出,大場大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體成為解決當前我們“誰來種地”“怎么種地”的突破口,也成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植、養(yǎng)殖及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長,要高度重視農(nóng)業(yè)招商工作,將招商引資作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的破題之策,聚焦到全縣缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈條較短等方面,著力引進技術先進、實力雄厚、輻射面廣、品牌效益高的農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。同時,要引進農(nóng)業(yè)人才,積極引進有技術、有資本、有市場的外地產(chǎn)業(yè)人才來瓜發(fā)展,可以通過租賃本地日光溫室、鋼架大棚、養(yǎng)殖場或者扭轉(zhuǎn)耕地進行創(chuàng)業(yè),這方面我們已經(jīng)有成功的例子,比如梁湖鄉(xiāng)杜鵑通過租賃日光溫室,給農(nóng)民做樣板,提供技術指導,不僅重新種植了撂荒溫棚,而且堅定了農(nóng)民信心;也可以進入瓜州本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社,通過推廣新技術、開展科技服務直接就業(yè),帶動農(nóng)民增收致富。我們既要注重外引,還要加強內(nèi)培,突出扶優(yōu)扶強,不斷加大政策、資金扶持力度,引導本地企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,加快技術革新,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,重點培育萬物生態(tài)、昊泰科技等縣內(nèi)企業(yè)、合作社,逐步向國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國家級合作社成長發(fā)展,力爭培育引進市級以上新型經(jīng)營主體15家以上。
五要穩(wěn)步推進農(nóng)村改革。深化改革是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨各種矛盾和問題的重要法寶。農(nóng)村改革不僅可以讓農(nóng)村資源要素活起來,還可以激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強大動力。一方面,要抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和“三變”改革。雖然目前全縣75個村的集體經(jīng)濟收入均超過了5萬元,實現(xiàn)了消除集體經(jīng)濟“空殼村”的目標,但是部分村集體經(jīng)濟光伏收入占比超過62%,村級自主發(fā)展的實體經(jīng)濟較少,真正能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的不多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果,深入研究相關政策,結合本鄉(xiāng)實際,充分發(fā)掘農(nóng)村產(chǎn)權價值,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,利用村集體積累的資金和資產(chǎn),通過入股參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式,盤活集體“沉睡資產(chǎn)”,實現(xiàn)農(nóng)村資源效益最大化,增加集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要持續(xù)深化“三變改革”,積極構建農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投融資機制,吸引更多社會資本進入農(nóng)村,支持社會資本與新型經(jīng)營主體及小農(nóng)戶開展利益聯(lián)結型合作,以土地、資金、勞動、技術、產(chǎn)品為紐帶,探索多種形式的合作方式,不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。比如,可以鼓勵社會資本采用“農(nóng)民+合作社+龍頭企業(yè)”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結方式,與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作關系、形成穩(wěn)定利益共同體,實現(xiàn)農(nóng)民向股民轉(zhuǎn)變,使更多的農(nóng)民從土地上解放出來,讓他們既有租金分紅,又有務工收入,保證穩(wěn)定增收。另一方面,要發(fā)展壯大各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織。當前,光靠土地規(guī)模經(jīng)營還不能解決全部問題,讓農(nóng)民放棄土地經(jīng)營權,他們就會有很多后顧之憂。應該堅持自愿原則,不愿意流轉(zhuǎn)的,可以創(chuàng)造條件,讓他們共享現(xiàn)代技術裝備的社會化服務。今年,中央一號文件中提出,要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務,支持農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過程生產(chǎn)托管服務。農(nóng)口部門要積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務,把一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中起來,統(tǒng)一委托給合作社、企業(yè)等服務主體去完成,將先進適用的品種、技術、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導入小農(nóng)戶生產(chǎn),降低農(nóng)業(yè)物化成本和生產(chǎn)作業(yè)成本,解放農(nóng)村勞動力,外出務工就業(yè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
六要扎實開展鄉(xiāng)村建設行動。鄉(xiāng)村建設的面很廣,不分東南西北、眉毛胡子一把抓,什么成效都抓不出來。我們要按照“規(guī)劃引領、試點先行、分期分批、整村推進”的原則,加快完成75個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行動起來,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1-2個樣板村,切實發(fā)揮好示范點的示范、引領、帶動、輻射作用,整村推進,整鄉(xiāng)提升,推動全縣農(nóng)村基礎和公共服務有一個全面提質(zhì)。要緊盯市委5年完成60%土坯房改造目標,堅持尊重農(nóng)民意愿和主體地位,充分征求熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況的本地干部、老農(nóng)業(yè)干部意見,因地制宜、應改盡改、宜建則建,先精心規(guī)劃設計,盡可能利用鄉(xiāng)土材料,保護村莊固有的鄉(xiāng)土氣息,后按圖建造,修建具備西北民居建筑風格的“瓜州風貌”村莊,讓農(nóng)民生活更加便利、村莊更加美麗。這些工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上要主動謀、主動干,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先完成,就優(yōu)先給予項目資金支持,干到后面的就自己想辦法,自行解決。同時,要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動作為重點工作,統(tǒng)籌做好廁所革命、垃圾治理、移風易俗等工作,確保早日實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
七要加強和改進鄉(xiāng)村治理。近幾年,我縣鄉(xiāng)村治理取得了明顯成效,但也要清醒地認識到,一些歷史遺留問題、信訪積案沒有妥善解決,離農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求還有一定差距重點、難點依然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扛實主體責任,積極主動作為,持續(xù)加強和改進基層治理工作,為全面推進鄉(xiāng)村振興營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。一要著力構建新時代鄉(xiāng)村治理體系。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,建立務實管用的長效機制,加快構建共建共享共治的基層治理新格局。要加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務管理模式,拓展村民參與村級公共事務平臺內(nèi)容,優(yōu)化完善“瓜州e監(jiān)督”鄉(xiāng)村小微權力監(jiān)督平臺功能,支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等,加強對各項決策事項、惠民政策等落實情況的監(jiān)督,不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化水平。二要健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制。扎實推進“八五”普法,廣泛開展農(nóng)村法治宣傳教育,進一步健全人民調(diào)解員隊伍,引導廣大農(nóng)民增強尊法、學法、守法、用法的意識。深入開展矛盾糾紛排查化解工作,完善信訪制度和各類調(diào)節(jié)聯(lián)動工作體系,強化信訪風險預警防控,及時消除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的不穩(wěn)定因素,最大限度把各類矛盾問題解決在早、化解在小。三是加強農(nóng)村社會主義精神文明建設。充分利用新時代文明實踐中心、村民議事會等載體平臺,大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范評選活動,全面推廣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”“紅黑榜”等有效做法,加快形成“學比趕超”的文明新風尚。特別是要深入推進移風易俗,引導群眾革除高價彩禮、人情攀比等不良風氣和陳規(guī)陋習,養(yǎng)成積極健康的生活習慣,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇九
根據(jù)中共中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)〔〕1號)和市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,結合我縣實際,20全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路,創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三大重點,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進新農(nóng)村建設,進一步深化農(nóng)村改革,切實加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越步伐,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務是:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上,農(nóng)民人均純收入增長11%,糧食總產(chǎn)達132.4萬噸,肉類總產(chǎn)提高8%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到38億元。
一、大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實施糧食提升行動,認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關、玉米振興計劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設等項目的實施,力爭糧食優(yōu)質(zhì)率達90%以上。大力實施科技增糧工程,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。
2、加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真組織實施全省“畜牧業(yè)升級計劃”和全市“畜牧業(yè)振興計劃”。加快畜牧業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化步伐,新建、擴建10個規(guī)模養(yǎng)殖場,新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上,力爭年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達到52%。落實養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策,凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地,養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價執(zhí)行。加快構建隊伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡健全的畜牧科技推廣體系,形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系,切實保障畜產(chǎn)品供應安全。
3、推進林業(yè)生態(tài)體系建設。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長廊和村莊綠化建設力度,加快成片造林、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株,新建和完善綠色長廊150公里,建設農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝,成片造林1萬畝,確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟林基地。著力做好林業(yè)有害生物預警和防治工作,加快生態(tài)蒙城建設步伐。
4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進國家級蔬菜標準化示范縣建設。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè),力爭年內(nèi)實現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝,產(chǎn)值達9億元。
5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)。加快推進“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計劃,通過多種形式,引導農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn),力爭年內(nèi)種植面積達2萬畝以上。
二、大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動。
6、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項目建設工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點,創(chuàng)新招商引資模式。著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動,完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度,繼續(xù)開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內(nèi)引進投資超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家,超500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭取新增省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認真做好農(nóng)業(yè)項目的儲備和推介工作,切實加強農(nóng)業(yè)項目建設。
7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。積極引導農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式,提高農(nóng)民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示范龍頭合作經(jīng)濟組織建設,提高合作組織運行質(zhì)量和輻射、帶動、服務能力,實現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織50家。
三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
8、加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動。推進菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標準化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設設施蔬菜標準化生產(chǎn)基地4萬畝,新建市級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地4個,省級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地2個,爭取國家級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地1個。積極推進農(nóng)業(yè)“三品”認證,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證6個,爭創(chuàng)1個國家級蔬菜標準園。
9、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,凈化農(nóng)資市場,加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測,實現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品達到3000個以上。
四、加強新型農(nóng)村社會化服務體系建設。
10、開展新型農(nóng)民培訓,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務工轉(zhuǎn)移能力、科學種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領,大力開展新型農(nóng)民培訓。年內(nèi)培訓新型農(nóng)民1.2萬人,新增轉(zhuǎn)移富余勞動力1.5萬人,農(nóng)民工技能培訓3000人,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
11、積極推進土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。按照“依法、自愿、有償”原則,健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場,建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機制,鼓勵土地向龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn),推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,力爭全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品,著力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進村。
12、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機構要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點,確保涉農(nóng)貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作,新設立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務方式創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款,加快推行土地經(jīng)營權證抵押貸款、農(nóng)民房屋產(chǎn)權抵押貸款、大型農(nóng)用設備質(zhì)押和林權證質(zhì)押貸款等貸款試點。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟體貸款力度。進一步完善農(nóng)業(yè)政策保險,擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)抗風險能力,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
13、創(chuàng)新為農(nóng)服務機制,促進農(nóng)技推廣體系建設。認真貫徹落實中央和省關于深化農(nóng)村綜合改革的各項部署,以全國農(nóng)技綜合改革試點縣建設為契機,深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源,搭建平臺,建立健全農(nóng)村信息化服務體系,確保年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達到100%,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的信息服務。
五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。
14、加強農(nóng)田基本建設。進一步完善農(nóng)田水利建設規(guī)劃編制,加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施,加強大中溝排蓄水設施建設,完成大中溝疏浚26條97公里,高標準治理農(nóng)田19處13萬畝,加強小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎設施建設,新打機井1300眼,新增有效灌溉面積5萬畝,新增旱澇保收面積2.5萬畝。
15、提高農(nóng)業(yè)機械化水平。圍繞糧食生產(chǎn),推行農(nóng)機農(nóng)藝相結合。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,積極推廣玉米機械化生產(chǎn)新機具、新技術,積極組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機社會化服務水平,新增農(nóng)機專業(yè)合作組織20個。積極爭取農(nóng)機購置補貼資金,加大新型農(nóng)機具的推廣力度,優(yōu)化農(nóng)機裝備結構,實現(xiàn)農(nóng)機總動力207萬千瓦。
六、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”,著力推進土地整治和城鄉(xiāng)建設用地置換,整合涉農(nóng)資金,把土地整理復墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設用地置換和新農(nóng)村建設結合起來,促進農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設用地置換5000畝,復墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)1—2個新村建設樣板村,同時在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個一”(一條街、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個居住小區(qū))建設。
17、加強農(nóng)村公共事業(yè)建設。完善義務教育免費政策和經(jīng)費保障機制,加強農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓,加快農(nóng)村中小學布局調(diào)整和標準化建設步伐,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,切實提高農(nóng)村義務教育水平。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程,實現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農(nóng)村文化市場建設,年內(nèi)建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個農(nóng)家書屋。積極做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保。推進農(nóng)村安全飲水工程建設,新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設力度,完成縣鄉(xiāng)公路建設50公里。
18、加強農(nóng)村市場流通體系建設。緊緊抓住國家擴內(nèi)需、保增長的政策機遇,積極爭取國家和省資金支持,推進農(nóng)村商品流通改革和市場建設。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,新增農(nóng)家店、連鎖超市120個,繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程,進一步拉動農(nóng)村消費。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場建設,實施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設步伐。
19、加強黨對農(nóng)村工作的領導。促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大,任務艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農(nóng)”工作的領導,轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風,加強對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,微觀服務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中的各項問題??h委、縣政府成立農(nóng)村工作領導小組,建立農(nóng)村工作聯(lián)席會議制度,定期研究和會商農(nóng)村發(fā)展工作。
20、加大對農(nóng)業(yè)的投入??h財政今年將安排專項資金重點用于:發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村保險、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設。
21、建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。堅持從源頭控制入手,加強涉農(nóng)收費監(jiān)管,切實防止農(nóng)民負擔反彈。進一步落實各項減免政策,嚴格控制鄉(xiāng)村債務,強化政府監(jiān)管責任,增強農(nóng)民維權意識,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作,做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
22、完善加強對農(nóng)業(yè)工作的考核機制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標考核機制和監(jiān)督獎懲機制,縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察,實行月調(diào)度、季評比,年終綜合評比,對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵,對工作較差的通報批評,并追究有關責任人的責任。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇十
一分部署、九分落實。唯有牢牢把握重點任務、突出實干導向,咬定目標、保持定力,建強組織、傳導壓力、強化考核,以更大力度更實舉措推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。
一要壓實責任擔當干。全縣各級各部門要樹牢沒有與“三農(nóng)”工作無關的事、也沒有與“三農(nóng)”工作無關的人的理念,堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,進一步健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導機制,誰也不能當“甩手掌柜”。各縣級領導要經(jīng)常深入包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題,確保工作早落實、快推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志至少要拿出一半以上的時間和精力抓“三農(nóng)”工作,當好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一線總指揮”,找準農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主攻方向,把握關鍵重點,以重點突破來帶動全局。各部門各單位都要把支持服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任,關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民,對黨在農(nóng)村的各項方針政策,對縣委、縣政府推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不變形走樣。
二要解放思想創(chuàng)新干。思想是行動的先導,思想解放的程度,決定工作突破的力度。我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距,從表面上看是經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構上的差距,但最根本的是思想觀念上的差距。一些工作推進緩慢,遲遲打不開局面,關鍵是思想不夠解放,個別領導干部習慣“往后看”,身子邁進了新時代,思想還在過去時,處理問題老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用,軟辦法不管用。當前,縣市區(qū)之間的競爭加劇,趕超勢頭強勁,面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢,面對不進則退、慢進也是退的巨大壓力,我們必須從固化思維、惰性思維、慣性思維的禁錮中解脫出來,跳出自己的“一畝三分地”謀劃推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,敢于破舊立新、善于推陳出新,大膽闖、大膽試、大膽干,不斷改進和創(chuàng)新工作方式方法,在堅守政策法紀底線的前提下,少說一些“這么干不行,那么干也不行”,多想一想“怎么干才能行”,真正以思想上的“破冰”推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作破題。
三要凝聚合力攻堅干。農(nóng)村工作領導小組作為“三農(nóng)”工作主責部門,要切實把牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責發(fā)揮好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立“抓農(nóng)業(yè)重在抓項目,抓項目重在抓招商”的觀念,聚焦主責主業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展抓招商,堅決杜絕口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,決不能把說的當做了,把做了當做成了,要以項目落地見效達產(chǎn)說話。各部門各單位要找準角色定位,按照職能分工履職盡責,在項目、資金、人才等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強與縣直部門的銜接溝通,努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。同時,要把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿“三農(nóng)”工作全過程,充分尊重農(nóng)民意愿,弘揚自力更生、艱苦奮斗精神,切忌違背農(nóng)民意愿,“一廂情愿”做農(nóng)民不愿意、甚至反感的事,激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性主動性,切實凝聚起推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
四要督查考核盯住干??h委農(nóng)村工作領導小組辦公室和縣紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦要聚焦2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實施意見明確的重點工作和今天會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務清單,采取“四不兩直”等方式,深入實地督查考核,做到既督任務、督進度、督成效,又察認識、察責任、察作風,努力推動各項工作天天有進展、周周有變化、月月有成效。要加強考核結果運用,注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的干部,對考核排名靠后、履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志進行約談問責,形成不換思想就換人,不負責就問責,不擔當就挪位,能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。
五要轉(zhuǎn)變作風務實干。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能否達到預期目標,關鍵在于求真務實,真抓實干。全縣各級干部,特別是領導干部要帶頭轉(zhuǎn)作風、促落實,要始終想著怎么發(fā)揮主觀能動性把工作干好,而不是首先想著要錢、要人、要政策,如果什么條件都具備,誰都能干成,還要我們這些領導干部做什么?對于當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新情況、新問題,我們要認真研究、大膽實踐,對先進地區(qū)已有的,要學著做;對政策沒有明令禁止的,要試著做;對別人沒做或沒做成的,要探索著去做。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等涉農(nóng)部門,要按照全縣工作部署,圍繞鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅成果鞏固拓展等重大任務,逐層分解任務,細化量化工作舉措,排出時間進度,明確工作要求,做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到村組。特別是對于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生和基礎設施建設等重點工作,要落實到每一個具體的責任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。全縣廣大干部要心系“三農(nóng)”,加快業(yè)務知識學習和業(yè)務能力提升,深入農(nóng)村,深入群眾,大興調(diào)查研究之風,帶著責任去做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,帶著感情幫助群眾解決實際問題,在實踐中不斷提高推進農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。
最后,再強調(diào)一下。當前,“三春”備耕已經(jīng)開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照全縣產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)戶種植意愿,加快春耕農(nóng)資調(diào)運、儲備和供應,及時掌握化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資的需要量、庫存量和貨源等情況,嚴厲打擊販賣假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為,積極解決困難群眾春耕備耕難題;要提前著手、及早行動,組織農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營大戶抓好農(nóng)產(chǎn)品訂單跟蹤落實;大力開展新型農(nóng)民培訓、農(nóng)村實用技術培訓等,切實提升農(nóng)村勞動能力素質(zhì),確?!叭骸鄙a(chǎn)順利開展。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇十一
同志們:全縣農(nóng)村工作會議開了一天半,上午就要結束了。昨天,x縣長回顧總結了2004年農(nóng)村工作情況,對新一年工作進行了全面部署;黃副書記就新一年計生工作作專題講話,希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中,大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,提出了很好的意見和建議。剛才,縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進單位、先進個人,在全縣樹立了榜樣,希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大,內(nèi)容豐富,安排緊湊,主題明確,重點突出,經(jīng)過與會同志的共同努力,會議開得很好,達到了預期目的,既提高了認識,統(tǒng)一了思想,又明確了任務,堅定了信心,是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。過去的一年,我縣以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,圍繞全面建設小康社會、構筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,組織實施”大城關“發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構,實施項目帶動戰(zhàn)略,積極應對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn),經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟快速增長,全縣生產(chǎn)總值60.03億元,增長15%,人均gdp近2萬元;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關,達102.52億元;財政總收入4.7798億元,增長17.04%;自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,連續(xù)第三次被評為”全國科技進步先進縣“,首次榮獲”省級科技普及先進縣“;高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位;計生工作達省級二類先進縣水平,被評為省級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣;省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評;社會治安綜合治理被市評為先進單位,實現(xiàn)市綜治先進”五連冠“;山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強,圓滿完成縣級班子換屆,調(diào)整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設,為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。過去的一年,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效,是近年來”三農(nóng)“發(fā)展形勢最好,農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大,農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來,各級各部門把”三農(nóng)“工作作為全部工作的重中之重,加強領導,加大扶持,加快改革,積極創(chuàng)新工作機制,千方百計解決好”三農(nóng)“問題,實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標。歸納起來,主要有八個方面的突破:一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復耕,糧食生產(chǎn)恢復性增長,實現(xiàn)基本自給目標;加強糧食儲備,確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉(zhuǎn),農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實現(xiàn)良好開端;立足特色農(nóng)業(yè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財力明顯增強。四是農(nóng)村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工,全縣通村公路硬化村數(shù)達141個,硬化率達73.4%;全面完成”六千“水利工程年度建設任務,在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達標驗收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實農(nóng)民增收措施,深化農(nóng)村稅費改革,切實減輕農(nóng)民負擔,農(nóng)民人均純收入4315元,增長10.5%,成為”九五“以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度,實現(xiàn)應保盡保;推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革,大力開展社會救助,建設老年公寓,不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革,實行城鄉(xiāng)居民同等待遇,解決進城農(nóng)民工子女就學,加快”幸福家園“、”安居工程“、”職工公寓“建設,推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn),陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果,更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會,我代表縣委、縣政府向你們,并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候!在看到成績的同時,我們要清醒地認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足,尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題,主要有:城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎不牢,農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此,我們必須予以高度重視,采取有效措施,認真加以解決。2005年,是實施”十五“計劃的最后一年,也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對于促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的意義。各級各部門要認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,按照縣委、縣政府的工作部署,樹立和落實科學發(fā)展觀,自覺把”三農(nóng)“工作納入”全面建設小康社會,構筑現(xiàn)代化綠色瓷都“總體目標中,進一步拓寬”三農(nóng)“工作思路,創(chuàng)新”三農(nóng)“發(fā)展舉措,夯實”三農(nóng)"工作基礎,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
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在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇十二
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會議,是經(jīng)縣委研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,深入貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,努力推動我縣“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新突破。會上表彰獎勵了過去一年在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人,反映了我縣“三農(nóng)”工作的各個側面,希望大家認真學習借鑒。剛才,馬哲縣長代表縣委、縣政府作了一個全面系統(tǒng)的報告,客觀總結了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,并對今年的工作進行了全面安排部署,符合賓縣實際,符合上級要求,我完全同意,希望同志們認真抓好貫徹落實。下面,就做好今年的“三農(nóng)”工作,我再講三點意見。
一、把握形勢,正確認識“三農(nóng)”工作的重要意義。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來看,黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,習近平總書記多次指出,小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。并強調(diào),必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對“三農(nóng)”工作的重視和態(tài)度,已經(jīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來看,我省是農(nóng)業(yè)大省,肩負著保障國家糧食安全、引領全國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的重任,省委書記王憲魁同志在省委全會上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實保障國家糧食安全和促進農(nóng)民持續(xù)增收”的總體要求,市委對做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也進一步作出具體安排部署,市委書記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗,打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎”的工作任務。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心,同時,也預示著中央和省市對“三農(nóng)”的支出、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和扶持力度也將加大,將為我們做好“三農(nóng)”工作帶來難得的機遇。從我縣來看,近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟支撐了縣域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展,但是作為農(nóng)業(yè)大縣,“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重點。我們要清醒地看到存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱,產(chǎn)業(yè)結構不夠合理,龍頭企業(yè)帶動作用還不明顯,農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然較大;農(nóng)產(chǎn)品價格受市場影響形成的不穩(wěn)定性,給農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來較大阻力;農(nóng)業(yè)機械化裝備水平不高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢;城鎮(zhèn)化建設水平不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務依然十分艱巨,等等。這就要求我們必須把“三農(nóng)”工作擺在更重要的位置,既要切實深化對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎性和重要性的認識,還要看清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn),更要看到我們縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的比較優(yōu)勢和多層疊加的政策機遇,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度,全力推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突破性進展。
二、抓住重點,全面推動“三農(nóng)”工作提速發(fā)展。
黨的十八屆三中全會明確提出,必須健全體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設,促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,這也是我們當前乃至今后一個時期“三農(nóng)”工作的重點,必須全力以赴抓實抓好。一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央農(nóng)村工作會議指出,要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心,努力走出一條生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當前,著眼長遠,緊緊抓住國家完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制、我省實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的機遇,加大投入力度,加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設,著力構建相對完備的水利、農(nóng)機、科技等綜合配套體系,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要充分發(fā)揮基礎優(yōu)勢,重點在烤煙、蔬菜、地產(chǎn)果等特色產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、提質(zhì)量、增效益上下功夫,促進種植結構不斷優(yōu)化;要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持,完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結機制,打造能夠帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益全面提升的龍頭企業(yè),不斷提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,讓農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收;要不斷深化農(nóng)村綜合改革,著力構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟活力迸發(fā)。二是積極推進城鎮(zhèn)化建設,著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。十八屆三中全會提出,堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進。我們要按照中央和省、市關于城鎮(zhèn)化建設工作的部署,遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產(chǎn)城互動、集約高效、和諧發(fā)展”的原則,按照“有規(guī)劃引領、有產(chǎn)業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務、有政策保障”的要求,大力推進“兩區(qū)一城”建設,著力構建城鎮(zhèn)框架體系,持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能,提升配套服務能力,促進產(chǎn)城融合發(fā)展。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際和基礎優(yōu)勢,以“兩區(qū)一城”建設為牽動,著力加快撤屯并村步伐,推進特色小城鎮(zhèn)建設,努力形成集聚帶動效應,擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實辦好惠民實事,著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生,讓人民群眾得到更多實惠,是踐行黨的群眾路線的重要途徑,是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農(nóng)民群眾解決好實際困難,才能使群眾切實感受到黨的溫暖,我們才能得到群眾的理解和認可,才能得到群眾的支持和擁護。我們要堅持把民生工作擺上重要位置,切實辦好涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的事情,努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全放在首要位置,嚴格控肥、控藥、控添加劑,嚴格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品行為,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”;要加強飲水安全工程,力爭盡快解決農(nóng)村廣大群眾飲水安全問題;要加強農(nóng)村泥草房改造,著力解決農(nóng)村困難群眾住房問題;要不斷健全社會救助體系,逐步提高農(nóng)村困難群眾的保障標準,抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作,全力擴大社會保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度,幫助農(nóng)村困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題,確保他們的生活水平不斷提高。
三、強化保障,全力為“三農(nóng)”工作搞好服務。
加快推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展,如期完成既定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,不僅需要迎難而上的決心和信心,更需要我們不斷提高領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平,為推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供根本保證。一要切實強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導。各級各部門一定要強化領導,落實責任,改進方法,確保各項任務落到實處。縣級領導要經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,加強對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導,及時幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,做到守土有責、守土盡責,不遺余力,傾注全力;分管領導要完善思路,細化措施,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二要著力發(fā)揚務實創(chuàng)新的實干精神?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦,但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農(nóng)村干部要深入貫徹落實黨的群眾路線,始終懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情,在其位、謀其政,盡其責、有其為,增強服務“三農(nóng)”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情,扎扎實實沉下去,主動想事、謀事、干事,把事干好、把事干成,確?!叭r(nóng)”工作不斷取得新突破、新業(yè)績。三要積極營造全社會支農(nóng)扶農(nóng)的濃厚氛圍。解決好“三農(nóng)”問題,是全社會的共同責任,需要全縣各單位、各部門群策群力,共同努力??h直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,選準服務“三農(nóng)”工作的切入點,加大為農(nóng)服務力度,要盡可能給農(nóng)民提供方便。農(nóng)業(yè)技術推廣中心、農(nóng)機等部門要在技術上、物資上搞好服務;金融部門要采取一切措施,積極籌措資金,及時下擺,保障春耕生產(chǎn);物價、質(zhì)量監(jiān)督等部門要加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊制假售假坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實保護農(nóng)民利益。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,意義重大,任務艱巨,關鍵在于落實。希望大家振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,以卓有成效的工作業(yè)績,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮做出新的更大貢獻,努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇十三
以習近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作,始終堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日,習近平總書記在主持召開中央政治局常委會,審議中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見,在審議文件時,總書記發(fā)表了重要講話,從國之大者的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性,突出強調(diào)了確保糧食安全,防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。
我們在xx號的會上聽了傳達,深受教育??倳浀脑捴v的非常嚴肅,講的很重,包含了憂患意識,蘊含了戰(zhàn)略的考量,展現(xiàn)了使命擔當,振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進,為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學習領會,立即行動起來,以坐不住的危機感,等不起的責任感慢不得的緊迫感,奮勇?lián)敚钥穗y,堅決扛起政治責任,推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結果。要從4個方面深刻領會和把握。
一要深刻領會和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習近平總書記指出,現(xiàn)在國際形勢不寬松,應對風險挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤,以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性,以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性,應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下,百年變局加速引進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮,供給沖擊預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,疫情影響仍在持續(xù),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,民生領域的短板,做下還有不少,更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎,發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),農(nóng)民穩(wěn)步增收,農(nóng)村穩(wěn)定安寧,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和社會大局作出應有貢獻。
(街道)要堅決服從服務國家大局,嚴格落實糧食安全黨政同責,不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務,絕不能做旁觀者,更不能給了任務來推卸責任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務的縣市區(qū),要加大核查力度,嚴禁虛報多報,杜絕統(tǒng)計造假,弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷協(xié)作,落實好引糧入緬獎勵政策,增強我縣兩元保障,強化糧食儲備能力,加強倉儲,嚴格規(guī)范管理,推進智慧糧庫建設,確保儲備糧數(shù)量是質(zhì)量好,調(diào)得快,用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查,同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供,更好的滿足群眾對優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。
三要深刻領會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習近平總。
書記。
指出,耕地是糧食安全永久基礎,是糧食生產(chǎn)的命根子,地都沒了,將來那些飯碗怎么去保?地首先要占保住,還有改良的問題,要把底數(shù)全部搞清楚,搞清楚之后要明確責任人,如果很多不符合條件的,要明確整改時間表,要簽字畫押,簽了字就要負責,這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯,丑話說在前頭,剛才為什么講的話講得很重,大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經(jīng)營,有些地方對糧食不屑一顧,把土地改了,去搞脫貧攻堅,農(nóng)民收入增加了,實現(xiàn)脫貧奔小康,但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙,而且還有的是良田,耕地保護不是一句口號,耕地被占了要退出來,也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊,已經(jīng)改了的要逐步改種糧食,置換回來的也必須是良田賬要算好,不然總是這樣,一年減少沒了就沒了,誰也不負責任?,F(xiàn)在是終身追究制,當年算賬,明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失,走出去的耕地應該講是做了強調(diào)。從我們縣的情況看,第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我縣耕地面積不到xx萬,人均只有xx畝左右,耕地資源緊張,耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施,嚴格實行黨政同責,像保護大熊貓一樣保護耕地,堅決遏制耕地非農(nóng)化,防治耕地非糧化,確保農(nóng)田就是豐田,而且必須是良田,堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調(diào),基層同志要牢記。
四要深刻領會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果,同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府,鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務,必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好,要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制,加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度,加強脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧,大家可以想想,我們剛剛宣布說取得決定性勝利,又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果,要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照部署要求,認真抓好落實,切實解決好扶貧項目兩拖欠問題??紤]到去年以來,我縣各級陸續(xù)換屆,不少黨政領導干部此前不具體負責抓三農(nóng)工作,對習近平總書記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會議上,從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強耕地保護建設,強化農(nóng)業(yè)科技支撐,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,加強農(nóng)村生態(tài)文明建設,促進農(nóng)民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設,推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強和改進鄉(xiāng)村治理,加強農(nóng)村精神文明建設,深化農(nóng)村改革,強化鄉(xiāng)村振興要素保障,加強和改善黨對三農(nóng)工作的領導等16個方面,梳理了黨的十八大以來,習近平總書記對三農(nóng)工作作出的一系列重要指示,全面系統(tǒng)博大精深,既有世界觀也有方法論,既有基本原理也有工作指導,既有總體部署,也有具體要求,這里不具體的展開。
大家要切實把學習貫徹習近平總書記關于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務,堅持原原本本原汁原味學習,準確理解精神實質(zhì),深刻把握核心要義,立足實際,貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效,牢記兩個確立,做到兩個維護。所以學習貫徹習近平總書記關于三農(nóng)工作的重要論述,我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓班來進行專題的學習,這個也是在16號中央政治局會議上,總書記強調(diào)說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位,可能是一天農(nóng)業(yè)都沒有干過,知識恐慌,本領恐慌,自以為是,要把培訓搞好。
二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效,下大力氣補短板強弱項。
剛剛過去的一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入學習貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定,持續(xù)下滑,主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進,穩(wěn)的4個方面重點體現(xiàn)在:一是兩大指標穩(wěn)定增長,全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長xx%,農(nóng)民人均可支配收入增長8%的目標可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供,糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國家下達任務,生豬存欄保持在xxx噸以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展,xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,沒有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現(xiàn)在:一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,3212工程取得新成效,形成xxx個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),xx個強村,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級,建成高標準農(nóng)田xx萬畝,各類設施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬,三是鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求,編制村莊規(guī)劃,建設改造農(nóng)村公路xxx公里,所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,承包地三權分置,農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設等重點改革縱深推進,重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強,這些成績來之不易,凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績的同時,我們也要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足,比如糧食安全方面,我們縣的糧食自給率只有xx%,產(chǎn)銷缺口超過xxx萬噸,對外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大,潛藏的風險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機,臨縣能不能保障供應我們,到時候你就說不清楚,在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板,農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱,冷鏈物流體系不配套,農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯,所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面,有些地方缺乏規(guī)劃引領,規(guī)劃沒有因地制宜,突出特色,存在同質(zhì)化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設還處于起步階段,農(nóng)村公共服務設施建設運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面,大量青壯年外的,農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出,轉(zhuǎn)到村里去都建的很好,但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺,活力不足,村級集體經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)項目較少,村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對這些問題,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,堅持問題導向,聚焦重點難點,迎難而上,全力攻堅,扎扎實實解決好,持續(xù)推動我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路,譜寫新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章。
今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經(jīng)審議通過,總的要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議中央農(nóng)村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,突出年度性任務,針對性舉措、實效性導向,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,全方位推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越,促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求,堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作,努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存,能否處理好城鄉(xiāng)關系,關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局,振興鄉(xiāng)村,不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還是要強化以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和公共服務,推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙,賦予縣級更多資源整合使用權,整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展,實現(xiàn)功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農(nóng)村集聚作為關鍵點,暢通資源要素流動渠道,打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理,引導有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興,支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán),為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工,做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設得很好,有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答,也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻,也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻,看過不少村都有這種的情況,還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農(nóng)村基礎設施和基本公共服務提檔升級作為著力點,抓住當前適度超前開展基礎設施建設的發(fā)展機遇,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設,把重點放在改善村莊整體環(huán)境,提高村莊設施水平,增強公共服務功能上,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè),逐步補上農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。
二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,我們要牢記習近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的囑托,加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉,強烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競爭力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平,深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展3212工程,創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),建設一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村,以一村一品,形成更多特色產(chǎn)業(yè)強村。三要做大扶持好品牌,充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè),打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑,建立蓮子在等,全國知名的福字號品牌。現(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務文化創(chuàng)意大賽,我覺得我們在農(nóng)產(chǎn)品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級包裝倉儲物流營銷,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網(wǎng)銷新模式,擴大對外宣傳展示,讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵,更有故事,賣得出更賣得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)接二連三,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工,鼓勵支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解,你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活,你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率,只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農(nóng)業(yè)科技進步取得顯著成效,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達xx%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx%,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率xx%。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室,已經(jīng)育成水稻新品種xx多個,推廣面積xx多畝,增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應該很好的來打造,把它培育這些品種,更好的來推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個新的培育品種,互相贊,說是能保證兩三年普遍米不變質(zhì),同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的,說我們都在吃五常大米,所以我覺得這個方面我們還要改進工作,要進一步發(fā)揮好涉農(nóng)高??蒲性核推髽I(yè)主體作用,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新,健全以企業(yè)為主體,市場為導向,產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關制度,打破部門區(qū)域?qū)W科界限,推動產(chǎn)學研農(nóng)科教緊密結合扶持,建設一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術攻關,緊盯種業(yè)科技自立自強,總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時,大力推進以核心種源為重點的農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。在這方面要舍得花大錢,懂得算大賬,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級,立足地理條件和產(chǎn)業(yè)布局,加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關,鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機械、智能機械,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村,推進鄉(xiāng)村振興,要更加重視促進農(nóng)民增收,讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農(nóng)民增收,堅持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點,把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度,進一步完善利益聯(lián)結機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,持續(xù)提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能,支持農(nóng)民就地就近就業(yè),盤活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富,加強脫貧群眾,特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)早干預、早幫扶,堅決把可能出現(xiàn)的返貧風險消除在萌芽狀態(tài),推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋,切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力,讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的,要及時落實好救助保障措施,知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng),讓低收入群體共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊,改善說一下這項工作要把它抓細,一定要對情況了如指掌,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,不要形成了一個嚴重的問題,規(guī)模性的反應,但是這個問題就嚴重了。
五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當前農(nóng)村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期,出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延,組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè),農(nóng)村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度,構建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,讓農(nóng)民自己說是議事主事,做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務,引導群眾遵法、學法、守法、用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權益,鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭成果,嚴厲打擊把持基層政權,操縱破壞基層換屆選舉,侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動,依法制止利用宗教邪教干預農(nóng)村公共事務。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,弘揚崇德向善,扶危濟困,xx助殘等傳統(tǒng)美德,采取符合農(nóng)村特點的有效方式,加強農(nóng)村思想道德建設,進一步培育文明鄉(xiāng)風、良好家風,淳樸民風,加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,推動農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務共享,持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的,我們短板弱項,源頭治理,我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案,這個途徑里面說是xx%都是民轉(zhuǎn)型,民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛,就是家庭糾紛,鄰里糾紛引起的,到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛,就算引發(fā)的血案,都引起了中央的高度的關注,像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人,最后村里面講只有一個探頭,我們講這些年來雪亮工程的不斷建設完善,像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小,破案率也非常高,但是你要在這樣一個成就一個探頭,最后嫌疑犯的去向,你無法判定到底是進山的還是下海的,破案也花了幾天的時間,花了更多的都是幾百人的來源來受傷,如果說我們的整個公共安全視頻是健全的,到很快就能發(fā)現(xiàn)它的,所以通過這些典型事例我們?nèi)パa短板,其實我想不是說發(fā)生了案件,縣或者基層有這樣的情況,我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應,在基層治理當中的問題,一伙人在你地方搞傳銷,我們都沒有掌握他的情況,我想在基層治理當中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。
四、切實加強黨對三農(nóng)工作的全面引導,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障,要進一步健全黨領導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習近平總書記明確要求,是多次強調(diào)和中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的,必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領導要懂三農(nóng)工作,會抓三農(nóng)工作,分管領導要真正成為三農(nóng)工作的行家里手,特別是縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上,真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究,重要工作親自部署,重點項目親自協(xié)調(diào),推動,重要事項落實情況親自檢查,切實當好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學過總書記的重要講話,我想這是政治要求,也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審,對書記擔負全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責任,有關要求進行強調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中,重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。
二是要加強農(nóng)村基層黨組織建設。習近平總書記指出,提一提領子,牽牛牽鼻子,辦好農(nóng)村的事,要搞好的帶頭人,靠一個好的基層黨組織,對去年換屆新當選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負責同志,要分級分批做好輪訓,區(qū)書記至少每年培訓一次,引導他們站穩(wěn)群眾立場,增進群眾感情,提升做好群眾工作,帶領群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力,注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用,推廣鄉(xiāng)村振興指導員制度,讓更多有較強能力又有服務鄉(xiāng)村激情的以離開領導崗位的黨政干部,更好的參與服務鄉(xiāng)村建設,不斷提高黨在農(nóng)村的政治領導力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上,在我們代表團還有一個村支書是公安廳網(wǎng)安總隊退休的,但是大家一看他不像退休的,說你這么年輕怎么就退休了去干村支書,他就是回家之后要發(fā)揮余熱,不拿一分錢工資來做貢獻,我想我們干部有不想有情懷的人,愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興,關鍵還是要落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,進一步突出抓基層強基礎布基本的工作導向。各級財政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,落實好提高土地出讓收益,用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。強化鄉(xiāng)村振興金融服務暢通,城鄉(xiāng)經(jīng)濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務渠道,加大農(nóng)村基礎設施,中長期信貸,農(nóng)戶小額信用貸款,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,堅持因地制宜,實施多種形式推進,鼓勵支持基層積極探索,推動形成更多可復制可推廣的改革成果,為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力,所以這需要有政策的支持力度。
如果都走進農(nóng)村,是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來,繁榮起來,包括講農(nóng)村,比如說正好晚上到一個地方,你要經(jīng)過的有的村的黑燈瞎火你都看不見,都把燈泡關了,有一個村他把燈亮起來我,現(xiàn)在有些弄太陽能,用其他的馬上感覺就不一樣,到農(nóng)村他就有了,我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用,鼓勵引導企業(yè)家、專家、學者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村。
振興。
的事業(yè)。
動態(tài),健全完善疫情監(jiān)測預警應急處置等工作機制,防范三農(nóng)領域民生熱點問題被過度解讀,共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方,一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情,網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控,包括各級。
領導。
都應該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件,像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當中有一個三同步,我想不單是在政法。
工作。
當中,在我們處理所有應急事件當中,都應該按照三同步的原則來進行處理,才能防止我們工作帶來被動。
其實講以上這么多內(nèi)容出來,我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務完成。同志們,做好今年三農(nóng)工作意義重大,任務艱巨,讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求,齊心協(xié)力,真抓實干,奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,謝謝大家!
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇十四
一是優(yōu)化區(qū)域布局,形成農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模效益。繼續(xù)做強做大以優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜、種草養(yǎng)畜(禽)、優(yōu)質(zhì)水果為主的三大特色農(nóng)業(yè),完成蔬菜播種面積16萬畝,發(fā)展新區(qū)面積1萬畝,做強大宗蔬菜區(qū),提升精細蔬菜區(qū),做精特色蔬菜區(qū),全力實施全國無公害蔬菜示范基地縣和全國第四批標準化蔬菜示范區(qū)項目;種草7萬畝,發(fā)展種鵝40萬只,出欄家禽1000萬只,生豬40萬只,建設白鵝資源繁殖場;優(yōu)質(zhì)水果面積7萬畝,新增5000畝,強化對50里優(yōu)質(zhì)水果長廊的管理。圍繞三大特色農(nóng)業(yè),科學規(guī)劃,合理布局,積極構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。大觀、劉家、黃沙、汪家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶;石鼓、羅龍、南溪鎮(zhèn)、裴石要形成沿江優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;沿宜瀘公路、黃沙-大觀-南溪公路的兩側以及江南鎮(zhèn)要建好優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶;長興、留賓、仙臨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好生態(tài)養(yǎng)殖經(jīng)濟帶;林豐、大坪、馬家、金竹等鄉(xiāng)要建好特種種養(yǎng)殖業(yè)帶。
二是提高科技含量,提升農(nóng)業(yè)品牌競爭實力。各級各部門一定要把標準化生產(chǎn)作為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié),切實抓緊抓好。利用多種有效形式,在三大特色農(nóng)業(yè)核心區(qū)內(nèi)向廣大群眾反復地宣傳、指導標準化生產(chǎn)。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好示范引導,起好以點帶面的作用。對每個品種,每個產(chǎn)品,從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)逐一制定規(guī)范標準,并嚴格按照標準化生產(chǎn)規(guī)程進行操作,逐步擴大無公害蔬菜標準化示范區(qū)、無公害商品鵝養(yǎng)殖基地、無公害甜橙示范基地。要建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,加強對種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥的監(jiān)督檢查,積極推廣高效低污染農(nóng)資。建立田間生產(chǎn)檔案和用肥用藥臺帳制度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全??h上成立物資配送中心,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立物資配送站,形成縣、鄉(xiāng)、村相連的配送網(wǎng)絡。抓好科技示范引導,積極引進、示范和推廣新品種、新技術、新材料。加強與宜賓市農(nóng)科所的合作與聯(lián)系,實施宜賓市農(nóng)業(yè)科研暨現(xiàn)代化園區(qū)項目。
三是積極運作品牌,樹立農(nóng)業(yè)品牌良好形象。要切實強化品牌觀念,把實施農(nóng)業(yè)品牌作為一個重要舉措施來抓,抓緊制定發(fā)展規(guī)劃和措施。充分發(fā)揮媒體作用,抓住農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會等種種機會,加大對品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度,營造全縣上下大力發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的濃厚氛圍。要建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌的激勵機制,保護、扶持、運作好“江源春”牌蔬菜、“蜀源”牌四川白鵝、“南王”牌水果、“南溪豆腐干”、“金竹西瓜”等商標品牌;加大創(chuàng)建力度,及時注冊“長興麻竹”、“馬家藠頭”等農(nóng)產(chǎn)品商標。對產(chǎn)品進行統(tǒng)一的精心包裝,樹立品牌形象,通過加大營銷力度,爭創(chuàng)名牌,提高農(nóng)產(chǎn)品在市場的知名度。
(二)以大市場,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。
在市場經(jīng)濟條件下,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須以市場需求為導向。在當前全國各地農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈的情況下,南溪農(nóng)業(yè)要擺脫增收不增收的問題,必須牢固樹立市場觀念,進一步拓展市場領域,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以生產(chǎn)為主逐步向市場為主轉(zhuǎn)變。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇十五
同志們:
這次會議是市委、市政府貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神的一次重要會議。為了開好這次會議,相國市長都提出明確要求,體現(xiàn)了市委、市政府主要領導對“三農(nóng)”工作的高度重視。一會兒,相國市長還要作重要講話,我們要認真學習,全面抓好貫徹落實。下面,我講三個方面問題,供同志們參考。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,全市糧食總產(chǎn)量達到713.5萬噸,超過省政府下達的660萬噸任務的8.1%,連續(xù)三年穩(wěn)定在700萬噸的較高水平。松原市連續(xù)第三次被評為全國糧食生產(chǎn)先進市,扶余市、前郭縣、長嶺縣、乾安縣均被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。全市農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)280億元,比上年增長5.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到11000元,由全省第五位上升到第四位,農(nóng)民人均收入增速大幅度高于經(jīng)濟增速。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,綜合產(chǎn)出和效益同步增長。
一是農(nóng)業(yè)基礎設施建設取得重大進步。投資40億元的哈達山水利樞紐工程主體完工,投資58億元的松原灌區(qū)項目通過國家發(fā)改委審批,投資5.8億元的引松入扶工程開工建設。整理土地13.8萬畝,新建高標準農(nóng)田17.9萬畝。膜下滴灌面積發(fā)展到260.2萬畝,大小農(nóng)田井達到205904眼。去年7月中旬到8月下旬出現(xiàn)了嚴重旱情,全市農(nóng)作物受災面積達到38.66萬公頃。我們能把損失降到最低程度,農(nóng)田水利工程和膜下滴灌設施發(fā)揮了巨大作用??购灯陂g,氣象部門共發(fā)射炮彈688發(fā),增加有效降雨3億立方米,人工影響天氣工作同樣發(fā)揮了巨大作用。
二是科技和物質(zhì)投入力度明顯加大。建立了以中科院長春分院為依托、以哈達山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)為核心的國家科技園區(qū)。在前郭灌區(qū)建立了院士工作站。全市培訓農(nóng)民52萬人次,實施測土配方施肥330萬畝,赤眼蜂防治玉米螟465萬畝,白僵菌防治玉米螟70萬畝,農(nóng)田滅鼠175萬畝。落實糧油高產(chǎn)創(chuàng)建95萬畝,高光效新型栽培技術23萬畝。各級干部群眾重視“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念明顯增強,20xx年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入達到46億元,比上年多1.5億元。
三是農(nóng)機化水平在全省名列前茅。落實農(nóng)機購置補貼和全程農(nóng)機化補貼2.6億元,新增農(nóng)機具8307臺(套),全市農(nóng)機總動力達到605萬千瓦,農(nóng)機作業(yè)總量達到4.8億標畝,綜合機械化水平達到81%,比全省高3.2個百分點。
四是種植結構進一步優(yōu)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設得到加強。花生面積達到11.6萬公頃,扶余市發(fā)展成為全國最大的花生生產(chǎn)基地。長嶺縣三青山馬鈴薯基地、三團鄉(xiāng)葵花基地,乾安縣嚴字鎮(zhèn)谷子基地、讓字鎮(zhèn)紅辣椒基地和寧江區(qū)瓜菜基地已經(jīng)形成。全市建成了65個集中連片的棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),棚菜面積達到10.6萬畝。
五是農(nóng)產(chǎn)品品牌效應凸顯。松糧集團帶動合作社和農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn),打造“查干湖”品牌,銷售收入突破7000萬元,一年翻了一番。去年冬天首次與京東集團合作,通過電子商務銷售查干湖魚,截至目前已銷售100萬斤,占查干湖銷售總量的三分之一。在《20xx年中國品牌榜單》上,松糧集團排名農(nóng)業(yè)企業(yè)第16位,品牌價值達2.48億元。此外,我市腰坨子白根蘿卜、新安鎮(zhèn)辣椒、長嶺葵花籽獲得地理標識商標,二馬泡米、北顯米獲得中國馳名商標,陶賴昭米、松田小禾米、緣農(nóng)米、北顯花生、吉川谷類、查干湖米、嶺城明珠谷類、嶺豐米、乾井源米、嶺益米獲得吉林省著名商標,乾安縣紅辣椒通過國家質(zhì)檢總局地理保護標識產(chǎn)品審批。這些品牌地域集中、特色鮮明、潛力巨大,成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要平臺。
(二)強化龍頭帶動,牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
一是畜禽龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中糧集團長嶺200萬頭(現(xiàn)已形成50萬頭規(guī)模)、正邦集團扶余200萬頭(現(xiàn)已形成20萬頭規(guī)模)、齊全公司寧江100萬頭(種豬引進已經(jīng)完成)3個大型生豬產(chǎn)業(yè)項目進展順利,華西希望集團100萬頭生豬養(yǎng)殖項目今年開工建設。這些項目建成后,將進一步鞏固我市生豬產(chǎn)業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位。
二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。新建牧業(yè)小區(qū)160個,牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達到1129個。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場、寧江庚旺種豬場、前郭鑫泰種豬場、乾安長青肉牛養(yǎng)殖場、長嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場等一批大規(guī)模、高標準的養(yǎng)殖場(小區(qū))達到了畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求。我們還重點抓了肉羊品種改良工作,目前已通過人工授精改良肉羊5000余只。20xx年,全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加,實現(xiàn)牧業(yè)增加值80.3億元,同比增長8.6%。
三是免疫無口蹄疫區(qū)建設正式啟動。市政府下發(fā)了《松原市免疫無口蹄疫區(qū)建設實施方案》,標志著我市無蹄疫區(qū)建設全面啟動。這對加強我市重大動物疫情防控、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。
(三)農(nóng)村改革全面深化,發(fā)展活力進一步增強。
一是土地流轉(zhuǎn)有序展開。流轉(zhuǎn)土地14.9萬公頃,涉及農(nóng)戶8.5萬戶,推動規(guī)模經(jīng)營面積達到20.1萬公頃,占耕地總面積的16%。其中:專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地14.2萬公頃,占70.6%;農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營耕地4.2萬公頃,占20.9%;“公司+農(nóng)戶”模式經(jīng)營耕地1.7萬公頃,占8.5%。
二是農(nóng)村新型經(jīng)營主體迅速崛起。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3184個,比三年前的1522個翻了一番。入社社員達到6.6萬人,帶動非社員農(nóng)戶8.5萬戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的17.1%,合作社年經(jīng)營收入達到6.3億元。長嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農(nóng)民專業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機專業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機專業(yè)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等一批管理規(guī)范、成長性好、可復制的農(nóng)村新型經(jīng)營主體紛紛涌現(xiàn)。
三是土地確權試點工作基本完成。我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作選擇了10個村,每個縣(市、區(qū))選擇了2個村。目前,正在進行收尾工作。
四是集體林權改革和林地清收進展順利。全市已發(fā)放林權證183萬畝,占應發(fā)面積的93.5%。查出非法改變林地用途面積3.7萬公頃,現(xiàn)已收回3.3萬公頃,還林4801公頃。
(四)實施美麗家園行動計劃,新農(nóng)村建設扎實推進。
一是狠抓改善人居環(huán)境重點村建設。48個省級改善人居環(huán)境重點村和市級參與建設的230個村,共實施項目398個,總投資12.42億元,完成“四清”“四改”的村達到317個。
二是實施草原荒漠化治理。投資6753萬元,完成草原荒漠化治理面積23.9萬畝,草原禁牧面積達到373.2萬畝。
三是積極開展植樹造林。全市共完成造林面積9747公頃,綠化村屯207個,建設森林小鎮(zhèn)3個,完成義務植樹263萬株,林業(yè)產(chǎn)值達到62億元。
四是大力推進河湖連通工程。啟動了松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應急工程、查干湖自然保護區(qū)生態(tài)補水工程、查干湖自然保護區(qū)生態(tài)排水工程和查干湖渠道連通應急補水工程,項目總投資達到11096萬元。
我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,我們還存在一些差距和不足。一是農(nóng)村金融創(chuàng)新不夠,不能滿足多數(shù)農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求;二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高,仍然處在賣原料和初級產(chǎn)品為主階段;三是農(nóng)民組織化程度較低,土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營滯后;四是農(nóng)業(yè)品牌較少,市場占有率低;五是農(nóng)田基礎設施建設依然薄弱。這些問題,需要各地在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年,要認真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,堅持用市場化理念、工業(yè)化思維、項目化方法,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷推進農(nóng)村改革,在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構上開辟新途徑,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上尋求新突破,在促進農(nóng)民增收上取得新成效。全市糧食總產(chǎn)量要達到800萬噸;農(nóng)民人均純收入要達到12000元。
(一)抓基地,努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)出。
一是突出抓好商品糧基地建設。糧食面積穩(wěn)定在110萬公傾,其中玉米88萬公頃,水稻11.6萬公頃。重點抓好五項重大技術推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和節(jié)水增糧行動,抓好前郭150畝水稻控肥控藥控水試驗點和華僑農(nóng)場作物秸稈碳化還田項目。全市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積要達到90萬畝,測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋,生物防治玉米螟實現(xiàn)常發(fā)區(qū)基本覆蓋。新打抗旱井4520眼,農(nóng)機作業(yè)總量達到5億標畝,綜合機械化水平提高到84%,前郭縣要率先實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。積極推進糧安工程建設,農(nóng)戶糧食立體儲存率達到85%以上。
二是大力加強特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。按照面積集中、品種優(yōu)化、模式先進、生產(chǎn)專業(yè)的要求,切實推進特色農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)?;l(fā)展。重點加強具有松原區(qū)域特色的谷子、花生、葵花、雜豆、馬鈴薯、瓜菜等基地建設,積極打造“特色之鄉(xiāng)”、“特色之村”。要以增盛、社里、新站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設花生生產(chǎn)基地,全市花生面積達到12萬公頃。以三青山、巨寶山、王府、善友等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設馬鈴薯生產(chǎn)基地,馬鈴薯面積達到1.5萬公頃。以三十號、北正、太平川、八十八、三團等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設葵花生產(chǎn)基地,葵花面積達到1.8萬公頃。以新城、善友、三岔河、蔡家溝、八郎、太平川、余字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設棚膜瓜菜生產(chǎn)基地,棚菜面積達到7333公頃。以乾安縣所字鎮(zhèn)、道字鄉(xiāng)為重點建設優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地,面積達1.5萬公頃。以讓字、腰坨子、大洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設優(yōu)質(zhì)紅辣椒生產(chǎn)基地,面積0.8萬公頃。要抓住我省西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的有力契機,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、緑色農(nóng)業(yè)。20xx年,全市通過“三品”認證的農(nóng)產(chǎn)品要達到206個,種植面積10萬公頃。
三是切實推進優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設。以推動牧業(yè)大市向牧業(yè)強市跨越為目標,以提高牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效益為核心,加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),著力抓好免疫無口蹄疫區(qū)建設,加強良種繁育和粗飼料開發(fā)利用,實現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。20xx年,建成規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))180個,全市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的63%提高到65%,生豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發(fā)展到500萬頭、77萬頭、6.4萬頭、357萬只、6128萬只,實現(xiàn)牧業(yè)增加值85億元。
(二)抓龍頭,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點,打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和一批加工業(yè)龍頭。要大力開展招商引資,制定并落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,把我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。哈達山示范區(qū)要重點抓好華西希望集團10萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)園項目。20xx年,省市級龍頭企業(yè)要達到170家。
二是繼續(xù)推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設。重點扶持在建的600萬頭生豬企業(yè),促進項目早日達產(chǎn)達效。加快推進前郭特沃斯萬頭肉牛、長嶺科爾沁牛業(yè)萬頭肉牛和乾安金地海外5萬頭荷斯坦奶牛等大項目建設,形成具有松原特色的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。加快千萬只肉羊項目建設,扶持長嶺天地美、乾安乾羊牧業(yè)肉羊屠宰廠項目建設。利用扶余引拉工程,以成一禽業(yè)為依托發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖業(yè),建立40公里200萬只鵝、鴨養(yǎng)殖長廊。通過扶持重點龍頭企業(yè)和重點項目,加快建設養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時,今年要成立松原市養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等行業(yè)協(xié)會。
三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場和品牌整合。堅持“市場取向、企業(yè)為主、政府引導、受益共贏”原則,按照“一個主導產(chǎn)業(yè)、一個骨干企業(yè)、一個主打品牌”的思路,實行分類指導,通過統(tǒng)一商標、貼牌生產(chǎn)、兼并重組、股份合作等多種途徑,開展企業(yè)整合、品牌整合和基地整合,做大龍頭企業(yè),做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施好“健康米”、“放心肉”工程,繼續(xù)支持扶余三井子雜糧市場,建設好長嶺縣太平川鎮(zhèn)和前郭縣烏蘭圖噶鎮(zhèn)雜糧市場和寧江區(qū)蔬菜批發(fā)市場,扶持和壯大“查干湖”品牌,提升農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場競爭力。
(三)抓改革,積極推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。
一是切實抓好農(nóng)村土地確權登記頒證工作。20xx年要完成任務數(shù)的30%,共計347個村,其中寧江23個村、扶余120個村、前郭58個村、長嶺93個村、乾安53個村。入戶調(diào)查要在3月底完成,外業(yè)實測要在6月底前基本結束??h鄉(xiāng)兩級黨委和政府要切實承擔起主體責任,黨政主要領導要親自抓,保證經(jīng)費和人員及時到位,確保工作進度和質(zhì)量。市農(nóng)委將下發(fā)方案,并抓好督導檢查。
二是有序推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要認真貫徹落實中辦國辦《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,大膽探索,勇于實踐,嚴格遵循“自愿、依法、有償”原則,充分尊重農(nóng)民的意愿,增強土地流轉(zhuǎn)的針對性,重點向種養(yǎng)大戶和能手流轉(zhuǎn)。要加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務,依托經(jīng)管機構和農(nóng)村“三資”代理服務中心,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)(農(nóng)村產(chǎn)權交易)服務中心。年內(nèi)要抓緊完成縣鄉(xiāng)平臺建設任務,村級設立服務站,負責收集、提供流轉(zhuǎn)信息,協(xié)助農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。20xx年,土地流轉(zhuǎn)面積要達到15.5萬公頃。要大力實施“一村一社”計劃和示范社工程,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范發(fā)展,全市農(nóng)民專業(yè)合作社要達到3480個。
三是切實推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要積極開展農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款和土地收益保證抵押貸款試點工作,研究啟動畜牧物權抵押融資試點。要落實農(nóng)業(yè)保險政策,擴大保險覆蓋面,積極探索保險新機制。
四是推進農(nóng)村配套改革。認真開展國營林場改革試點前期準備工作。積極推進集體林權制度改革。抓好農(nóng)田水利組織發(fā)動和建設機制改革試點。按照國家統(tǒng)一部署,籌備啟動供銷社和農(nóng)墾改革。
(四)抓提升,扎實推進“美麗家園”行動計劃。
一是繼續(xù)抓好改善人居環(huán)境重點村建設。全市安排新農(nóng)村建設項目300個,投資10億元。完成“四清”、“四改”的村300個,解決10.8萬農(nóng)村居民飲水問題。
二是認真做好草原荒漠化治理工作。完成草原荒漠化治理26.8萬畝,粗飼料加工利用220萬噸。
三是繼續(xù)做好造林綠化工作。啟動實施農(nóng)田防護林更新改造十年計劃和松原環(huán)城綠化帶建設,市林業(yè)局要重點抓好此項工作。要搞好寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)林村繞城高速兩側林業(yè)用地的土地現(xiàn)狀調(diào)查,聘請有資質(zhì)的單位進行規(guī)劃設計,馬上組織開工建設,確保20xx年示范段完工。全市計劃完成新植人工林面積2538.2公頃,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值62億元。
四是抓好重大水利工程項目。一是啟動松原灌區(qū)工程。3月底前完成松原灌區(qū)初步設計,5月底前完成征地移民準備工作,7月底前完成初步設計批復,9月份全面開工建設。主要開展6座提水泵站、6條排水干溝工程建設,力爭完成投資8億元。二是抓好河湖連通工程。哈達山管理局要全力推進松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應急工程,前郭縣要全力完成川頭尾閘、梁店排水閘和前郭灌區(qū)一總干末端補水閘等三項工程尾工建設,市水利局要突出抓好投資28億元的圣湖補水工程前期工作。按照全省河湖連通工程總體進度安排和前期工作進展情況,組織設計單位完成新廟泡補排水工程初步設計報告;開展圣湖補水工程前期現(xiàn)場查勘,確定初步路線圖、完成工程測量等前期工作。
(五)抓示范,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺。
加大政策扶持,集中資金、項目、科技投放,放權放手,鼓勵創(chuàng)新,重點抓好省政府確定的前郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設,打造我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺。前郭縣要以八郎鎮(zhèn)為核心發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè),面積達到7.5萬畝。松糧集團與前郭灌區(qū)要重點打造查干湖大米生態(tài)群落保護區(qū),擴大臺灣鑫鑫資本投資公司有機水稻試驗示范區(qū)規(guī)模,種植有機水稻1萬畝,發(fā)展有機稻米產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)高新開發(fā)區(qū)和哈達山示范區(qū)要依托中科院抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和推廣工作。
三、抓好備春耕生產(chǎn)。
一年之計在于春。備春耕是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關鍵的一個環(huán)節(jié),要抓早抓好抓實。
(一)抓好資金落實。全市糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼15億元,要在3月底前落實到位,農(nóng)機購置補貼也要分批盡早落實。要抓好糧食變現(xiàn),增強農(nóng)民自有資金投入能力。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)民已出售糧食446萬噸,還有待售糧食267噸。由于今年春脖子短,加之部分地方玉米生霉粒超標,后期收購和烘干壓力較大,存在集中售糧、庭院壞糧和糧庫烘干能力不足引發(fā)壞糧的風險。市糧食局要加強組織領導,與中儲糧公司、中航企業(yè)公司、省地儲公司等企業(yè)一起,共同做好糧食收購質(zhì)價政策宣傳,引導農(nóng)戶及時有序出售余糧。同時,各地要積極協(xié)調(diào)金融機構,幫助農(nóng)民解決貸款擔保、抵押等問題,盡可能地滿足貸款需求。
(二)抓好農(nóng)技推廣和設施準備落實。各地各有關部門要繼續(xù)做好科技培訓和推廣工作,特別是今年省里將進一步加大綠色增產(chǎn)增效技術推廣力度,從春耕生產(chǎn)開始就要著手對測土配方施肥手機信息服務和保護性耕作、玉米寬窄行、高光效、秸稈還田、機械深松、智能水稻催芽育秧、玉米高產(chǎn)栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術提早做好準備。近幾年農(nóng)機裝備和灌溉設施增加很多,檢修維護工作量加大,要提早做好組織動員和技術服務,確保正常運行和作業(yè)安全。春耕期間是農(nóng)業(yè)用電高峰,電力部門要提前做好農(nóng)電線路檢修,保證春耕生產(chǎn)用電需求。
(三)抓好農(nóng)資供應和監(jiān)管落實?,F(xiàn)在看,種子、化肥、農(nóng)藥等貨源充足、價格穩(wěn)定。要在保障供應的同時,重點圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結構抓好指導和服務。在選種用種方面,重點指導農(nóng)民選用適宜品種,避免越區(qū)種植,大力推廣抗逆、耐旱、密植、抗倒伏、適合機收的品種。在用肥用藥方面,要加大測土配方施肥、低毒低殘農(nóng)藥推廣力度,指導農(nóng)民科學控肥控藥。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門要深入開展農(nóng)資打假和市場監(jiān)管整治專項行動,切實維護市場秩序,保護農(nóng)民利益。
(四)抓好防災減災措施落實。據(jù)氣象部門預測,由于厄爾尼諾影響,今年春季發(fā)生干旱、階段性低溫的可能性增大。要立足抗災奪豐收,全面做好各項防御準備。氣象部門要加強氣象條件預測預報,抓好高炮、火箭等裝備檢修維護,確保實施人工增雨作業(yè)需要。因豐滿大壩重建施工,水庫降低蓄水,我市前郭縣40萬畝水田將會受到影響,要盡可能攔蓄桃花水,增加抗旱水源。哈達山水庫管理局要加強與松遼委、豐滿庫聯(lián)系,落實應急取水措施,努力確保春灌用水。要提前做好防春汛、防大汛的準備工作,加快長嶺龍王水庫、保衛(wèi)水庫和扶余北陶水庫的除險加固工作。同時抓好森林草原防火、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。
(五)抓好困難群體幫扶工作落實。各級政府要落實責任,動員各方面力量,特別是要組織各級干部實行包保,幫助困難農(nóng)戶解決資金、物資和人手問題,讓他們能夠及時種上地、種好地。
同志們,今年是“十二五”收官之年,既要全面完成“十二五”規(guī)劃任務,又要謀劃和編制好“十三五”規(guī)劃,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務艱巨。我們要認真貫徹落實市委、市政府安排部署,強化措施,狠抓落實,采取切實可靠的有效措施,保質(zhì)保量完成好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項任務。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇十六
客觀評估去年經(jīng)濟發(fā)展所取得的成績,深入分析我們所面臨的宏觀環(huán)境,清醒審視自身發(fā)展的特點和存在的問題,是我們把握機遇、應對挑戰(zhàn)、堅定信心、做好工作的重要前提。
(一)過去一年取得的成績?yōu)槲覀兗涌彀l(fā)展奠定了堅實基礎。過去的一年,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以項目建設為抓手,集中精力抓好經(jīng)濟建設,堅定不移推進改革開放,經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持了良好勢頭,主要表現(xiàn)為:“一增”、“兩好”、“三新”?!耙辉觥笔墙?jīng)濟發(fā)展的主要指標在較高基數(shù)上實現(xiàn)了較快增長,全面或超額完成了年初確定的預期目標。全縣完成生產(chǎn)總值23.__億元,增長14%,人均生產(chǎn)總值9991元。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成5.29億元、8.81億元和8.98億元,比上年增長7.5%、20.3%和12.4%。完成全社會固定資產(chǎn)投資8億元,增長30.4%。完成社會消費品零售總額4.61億元,增長15.3%。完成大口徑財政收入9957萬元,增長26.15%;完成地方一般預算收入4450萬元,增長24.51%。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2685元,城鎮(zhèn)居民可支配收入6239元,分別增長8.27%和12.6%。“兩好”是經(jīng)濟運行質(zhì)量好、經(jīng)濟發(fā)展趨勢好。工業(yè)主導作用日益明顯。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值6.87億元,增長39.1%(現(xiàn)價),其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.57億元,增長44.5%(現(xiàn)價);實現(xiàn)利稅8210萬元,增長28.8%。出口硅合金6512噸,創(chuàng)匯582.3萬美元,分別增長12.5%和22.6%。壽鹿山水泥公司產(chǎn)銷量雙雙突破90萬噸大關,產(chǎn)值超過2億元。“景云”牌石膏粉、“條山”牌系列白酒榮獲“甘肅名牌產(chǎn)品”稱號。節(jié)能減排初見成效,萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.11%,化學需氧量排放量降低6.5%,二氧化硫排放量降低20.7%,實現(xiàn)了年度污染物排放總量控制目標。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,新農(nóng)村建設扎實推進。枸杞、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨種植面積分別達到3.2萬畝、3萬畝和1.8萬畝。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)95個,羊、豬、雞、牛飼養(yǎng)量分別達到76萬只、25萬頭、67萬只和2063頭。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在13.5萬噸以上。全縣市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家,年銷售收入過千萬元的企業(yè)7家。條農(nóng)集團、三福糧油2家企業(yè)年銷售收入突破億元大關,盛大種豬場被列為省級活畜儲備基地。條山牌皇冠梨、黃河石林牌枸杞在全省第二屆林果花卉展交會上榮獲金獎。旅游經(jīng)濟發(fā)展迅速。黃河石林被批準為4a級景區(qū)。全年接待游客25萬人(次),實現(xiàn)旅游收入3366萬元,分別增長20.6%和33.7%。“三新”是項目建設和招商引資取得新成效、非公有制經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、城市建設呈現(xiàn)新進展。項目建設和招商引資方面,全年開工建設各類重點項目78項,其中投資千萬元以上的項目30項,投資總規(guī)模22.2億元。年內(nèi)完成33項,在建39項,完成投資6.42億元,增長23.1%。新簽約項目36項,簽約資金10.5億元。興泉風力發(fā)電場一期、引大入秦延伸__供水一期工程、中泉土地開發(fā)整理、縣城天然氣供應工程等一些影響全縣長遠發(fā)展和全局的重大項目已開工建設,大唐__電廠獲準開展前期工作,黃河石林基礎設施建設世行貸款項目通過評估?!笆嵤鹿こ獭钡玫椒e極落實。非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面,當年新增非公經(jīng)濟單位424家,完成增加值13.76億元,增長18.2%。實現(xiàn)利潤1.85億元,增長22.7%;實現(xiàn)稅金7210萬元,增長18%,占全縣財政收入的72.4%。城市建設方面,加快了縣城過境公路、車站路綜合開發(fā)進度,開工建設各類房屋建筑工程36項,建筑面積14.6萬平方米。實施了城市硬化、亮化、綠化工程,改造東西街、車站路、人民路、泰玉路等4條車行道5.6公里。新架南北街、車站路路燈106盞、新架設交通信號燈8處。城區(qū)植樹8萬多株,種植花草2萬多平方米。與此同時,科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)全面發(fā)展,安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作力度加大,社會保障體系不斷完善,民生質(zhì)量和水平有了進一步提高,其它各項工作都取得了新成績。這些成績的取得,是全縣各級干部群眾團結奮斗、真抓實干的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為全縣經(jīng)濟發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
(二)當前面臨的良好機遇為我們加快發(fā)展提供了有利條件。一是宏觀政策帶來的機遇。今年中央財政將進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結構,不斷加大對社會保障、教育、衛(wèi)生、住房等領域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度,繼續(xù)增加一般性轉(zhuǎn)移支付,財政支農(nóng)投入增量將明顯高于去年,而且更多地向中西部傾斜。這對于我們發(fā)展社會事業(yè)、完善社會保障體系和推進新農(nóng)村建設,都帶來了非常重要的機遇。只要我們吃透國家產(chǎn)業(yè)政策,找準結合點,及時做好各類項目的對接,就可以爭取到更多更大的支持。二是市場經(jīng)濟帶來的機遇。今年是奧運年,北京奧運經(jīng)濟發(fā)展將進入爆發(fā)期,國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持10%左右的增速,國內(nèi)需求勢頭保持強勁。從目前市場需求特別是部分農(nóng)產(chǎn)品價格上揚的趨勢來看,大中城市對糧油、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的需求將明顯增加,農(nóng)產(chǎn)品價格上揚的趨勢還將會持續(xù)一定時期。對于我們這樣一個農(nóng)業(yè)縣來講,這些都為今年的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。三是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的機遇。目前,中東部地區(qū)正在加快資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,民間資本也在尋找新的發(fā)展空間。我縣雖然地處內(nèi)陸,但是土地、礦產(chǎn)、電力、旅游、水等資源優(yōu)勢明顯,這些都有利于我們在更大范圍內(nèi)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,進一步擴大開放,開展多層次、多渠道的對接與合作。四是自身發(fā)展孕育的機遇。經(jīng)過近年來的探索和實踐,__經(jīng)濟實力日益增強,生態(tài)環(huán)境明顯改善,基礎設施不斷加強,新農(nóng)村建設扎實推進,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,對外知名度進一步提升,實施“三大戰(zhàn)略”、堅持“四個不動搖”、落實“五項縣策”的發(fā)展思路更加深入人心,“三翻番、兩增長、一提高、一降低”的奮斗目標更加明確,廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望更加迫切。只要我們因勢利導,持之以恒地抓下去,__的發(fā)展就一定會出現(xiàn)新的局面。
(三)宏觀經(jīng)濟形勢和自身發(fā)展現(xiàn)狀為我們加快發(fā)展提出了更高要求。從國內(nèi)形勢看,一是中央出臺的“兩防一穩(wěn)一緊”的新宏觀調(diào)控政策,固定資產(chǎn)投資、信貸增長、項目建設等經(jīng)濟發(fā)展的約束因素增強,加之我縣自籌資金能力弱,這勢必會對全縣的投資和項目建設產(chǎn)生一定的抑制作用。二是國家更加注重資源能源節(jié)約和環(huán)境保護,而我縣的冶煉、化工、建材等主導產(chǎn)業(yè)大多屬于高能耗、資源型產(chǎn)業(yè),技術創(chuàng)新和節(jié)能減排工作壓力較大。三是元月下旬以來的嚴重雪災,襲擊了我國大部分地區(qū),煤、電、油、運告急,一季度工業(yè)生產(chǎn)將因此受到一定影響。四是受國內(nèi)外價格上漲的傳導性影響,我縣居民消費品價格也持續(xù)走高,穩(wěn)定物價、保障人民生活的任務十分艱巨。從我們自身的情況看,盡管這幾年已經(jīng)取得了很大成績,但面臨的壓力仍然很大。一是經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性還不夠強,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務十分艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正向市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還需很長的路走。工業(yè)生產(chǎn)對資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。旅游資源優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。二是事關全局的大工程、大項目大多正處于啟動和推進之中,培植壯大新的增長點和支撐力還需付出艱辛努力。三是城鄉(xiāng)基礎設施建設受到資金的嚴重制約,民生方面需要解決的問題繁雜而緊迫。
面對機遇與挑戰(zhàn)并存的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,面對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展動力與壓力并存的態(tài)勢,全縣各級黨政組織和廣大干部群眾一定要保持清醒的頭腦,準確把握今年的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,增強經(jīng)濟發(fā)展的預見性和敏感性,堅定信心,妥善應對,更加積極地搶抓機遇,更加主動地應對困難,牢牢掌握加快發(fā)展的主動權,創(chuàng)造發(fā)展條件,挖掘發(fā)展?jié)摿?,把發(fā)展的措施抓得更實,努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇十七
三是嚴格兌現(xiàn)退耕還林政策。要鞏固退耕還林成果,落實好管護責任,防止人畜踐踏,糧改錢后,包括管護生活費每畝補助210元,切實做到“四個到戶”和“五個不準”,“四個到戶”:即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、資金兌付到戶;“五個不準”:即不準用糧食補助抵扣任何款項,不準集體代領,不準無故拖延補助資金兌付時間,不準截留、擠占、挪用補助資金,希望大家認真落實。
四是實施扶貧攻堅。要完善扶貧開發(fā)機制,認真關心和積極解決農(nóng)村貧困人口的住房、子女入學、就醫(yī)難等突出問題。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有貧困戶6903戶21416人,其中絕對貧困戶2149戶6005人,低收入貧困戶4754戶15411人,形勢相當嚴峻,今年主要完成四個省級一個市級扶貧新村工程,一個省級小康新村“六聯(lián)”工程,112個絕對貧困戶的草房新建。
同志們,農(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)村穩(wěn),大局定;農(nóng)民富,經(jīng)濟強。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹十六大和十六屆三、四中全會精神,努力做到方法上有新改進、作風上有新氣象、工作上有新突破,全面開展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。
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在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇十八
二是專業(yè)組織進市場。按照“民辦、民營、民受益”的原則,發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會,新增農(nóng)村專合組織10戶以上。要幫助組織建立健全相關的章程、制度,使農(nóng)戶與合作組織之間在利益上、事實上形成合作關系,讓農(nóng)民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)獲得更多的后續(xù)利益,更大程度地調(diào)動農(nóng)民積極性。培育和扶持流通大戶,農(nóng)戶經(jīng)濟人隊伍,促進專業(yè)合作組織開展距區(qū)域的聯(lián)合和合作,更好地為農(nóng)民提供市場信息,生產(chǎn)資料供應,技術指導和產(chǎn)品收購等服務。各級各部門和農(nóng)村信用社要支持部分資金,幫助專合組織開展信息、技術、培訓、市場營銷等服務。
三是立足資源建市場。依托南溪農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,堅持統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃,逐步形成一個以縣級批發(fā)市場為框架,以產(chǎn)地市場為紐帶,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為網(wǎng)點的市場體系。要成立協(xié)調(diào)組,組建方案,把西城綜合市場建成全縣的蔬菜水果專業(yè)批發(fā)市場,逐步成為全市乃至川南最大的蔬菜、水果市場集散地。要在蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)設立多個批發(fā)點,方便批發(fā)商進出。鼓勵工商企業(yè)、社會資金和外資投資興辦流通企業(yè),逐步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市”。要發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等相關媒體的作用,向社會大量發(fā)布我縣的農(nóng)產(chǎn)品信息。要通過各種渠道,積極拓展農(nóng)產(chǎn)品省內(nèi)外市場,特別是蔬菜在鞏固重慶、成都、瀘州等周邊市場的基礎上,逐步擴大蘭州、貴陽等遠方市場。
(三)以新機制,加大基礎設施建設投入。
搞好農(nóng)村基礎設施建設,對于鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位,提高農(nóng)業(yè)特別是保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,對農(nóng)村基礎設施建設提出了新的更高要求。要明確建設重點,廣辟投資渠道,改革管理方式,創(chuàng)新運行機制,使我縣農(nóng)村基礎設施建設更上一層樓。
一是掀起農(nóng)村基礎設施建設高潮。完善渠系配套建設,抓好骨干水利工程項目建設和管理,完成治理水土流失10平方公里,新改建提灌站15處,整治水毀渠道25公里,實施潘家寺水庫整治工程、長江護城堤二期工程和農(nóng)村人口飲水安全工程,在羅龍鎮(zhèn)長江、謝壩村實施節(jié)水灌溉。結合特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展,加快公路建設,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套道路建設,新改建縣鄉(xiāng)機耕道100公里,維護好劉家至石鼓、仙臨至毛橋、留賓至長興的縣級公路,完善蔬菜通道,修建西瓜通道二期工程。要高度重視生態(tài)環(huán)境建設,繼續(xù)抓好以荒山造林、道路、河流、城鎮(zhèn)街道的綠化工作,不斷提高森林覆蓋率,完成荒山造林和公益林1.2萬畝。加快農(nóng)村能源建設、廣電通訊網(wǎng)絡建設。
二是探索調(diào)動農(nóng)民積極性的新機制。要改變過去由政府統(tǒng)攬包辦、農(nóng)民被動集資投勞的辦法,在尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用的基礎上,逐步建立農(nóng)民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調(diào)服務的新機制。要嚴格執(zhí)行“一事一議”管理試行辦法,用民主的辦法來搞這些建設,把勞動變?yōu)榉e累,把資源變?yōu)樨敻弧7e極采取招標、拍賣、租賃、承包等多種方式,進一步推進產(chǎn)權制度改革,吸引更多的社會資金投入農(nóng)田水利基本建設,實現(xiàn)投資主體多元化。
(四)以新方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇十九
今天召開這次會議,既是全縣總體工作的半年小結會,更是一次鼓勁大會、鞭策大會、推進大會。稍后,縣委幾位領導將分別就分管工作進行安排,何書記還將作重要講話。下面,我就當前全縣重點工作強調(diào)幾點意見:
今年一季度,在全縣各條戰(zhàn)線的共同努力和團結拼搏下,各項工作任務完成較好,綜合目標考核位居全市第一,成績值得肯定。但4月份以來,部分干部工作激情有所減退,工作推進有所減緩,經(jīng)濟運行出現(xiàn)疲軟,部分指標完成情況在全市排位靠后,工業(yè)和固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標下滑明顯,招商引資進度全市排名最后,與6月末實現(xiàn)“雙過半”的目標存在較大差距。對此,我們必須冷靜思考,對存在問題進行再分析,對發(fā)展形勢進行再研判。分析來看,存在差距的原因主要有三個方面:一是對政策變化的反應不足。今年省市目標考核體系發(fā)生了較大變化,在指標設置和計分辦法等方面均有較大調(diào)整,一些部門和干部還未適應新的考核辦法,與之相對應的舉措不多。二是進入統(tǒng)計的企業(yè)和項目偏少。今年,規(guī)模以上工業(yè)口徑由年銷售收入500萬元調(diào)整為xx萬元,固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑由50萬元調(diào)整為500萬元。我縣由于小企業(yè)、小項目比重大,統(tǒng)計口徑的調(diào)整使得入庫工業(yè)企業(yè)和投資項目大幅減少,加之缺乏新增口徑內(nèi)企業(yè)和投資項目作補充,導致進入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和投資項目偏少。三是項目推進緩慢。近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,部分干部對自己的進退去留考慮過多,一些單位在項目建設上出現(xiàn)了工作不主動、措施不得力、落實不到位的現(xiàn)象,加之土地例行督查的客觀影響,導致園區(qū)建設、交通建設、百姓安居建房等重點或民生工程項目推進相對滯后。
目前,距離上半年結束僅剩二十天,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊圍繞年初下達的各項目標任務,明確“雙過半”目標,算好時間帳、任務帳,強化措施,全力沖刺,確保實現(xiàn)時間過半、任務過半。
(一)認真分析,強化工作措施
各項目標任務的責任縣領導要立即召集相關單位,對上半年工作進行認真盤點,查找差距,剖析原因,專題研究,全面部署。各責任單位要強化主動作為意識,對省、市下達和縣上明確的各項經(jīng)濟指標、重點項目和民生工程等任務進行全面清理,逐項分析,務必做到目標再明確,任務再分解,責任再落實,措施再強化。
(二)提速增效,狠抓工業(yè)發(fā)展
1-4月我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.5億元,同比增長23.8%,增速在全市排名并列第五,工業(yè)發(fā)展態(tài)勢偏緩。雖然與增速排名第一的瀘縣僅相差3.5個百分點,但必須引起高度重視,在當前及今后一段時間,采取強有力措施,確保工業(yè)經(jīng)濟指標快速提升,實現(xiàn)“雙過半”目標。一是加大招商引資力度,努力新增規(guī)模以上企業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二是加大政策扶持力度,推進銀企聯(lián)動,完善銀行信貸激勵措施,促進中小企業(yè)融資,破除企業(yè)融資瓶頸,增強企業(yè)發(fā)展后勁。三是加強職能部門間協(xié)調(diào)合作,強化對企業(yè)的引導和服務,指導企業(yè)增強對市場形勢變化的分析預測能力。經(jīng)商、國土、安監(jiān)、交通、電力等部門要建立聯(lián)動會商機制,強化與企業(yè)的溝通銜接,形成常態(tài)化協(xié)作制度,共同解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,幫助企業(yè)提升產(chǎn)銷能力,努力促進企業(yè)保持良好的產(chǎn)銷態(tài)勢。
(三)強化服務,加快項目進度
1-4月,我縣固定資產(chǎn)投資僅完成9.7億元,同比增長15.8%,增速僅排在全市第五位,項目建設進度明顯滯后。目前全縣500萬以上的在建項目87個,但1-4月入庫統(tǒng)計項目僅有47個,占在建項目的54%,同比下降60.5%。究其原因,除國家對投資口徑進行調(diào)整等客觀因素外,也暴露出我們工作中存在的問題:一是手續(xù)不全,基礎資料不完善,導致在建項目不能進入統(tǒng)計。這個問題有業(yè)主自身報批資料欠缺較多、不符合規(guī)范化要求的原因。同時,也有我們的業(yè)務部門尤其是一些審批部門主動服務意識不足、靠前服務不到位的.問題。一些續(xù)建項目如石屏一礦、箭竹坪礦等因提前完成投資需要調(diào)概,但部門協(xié)助報批服務相對滯后導致新增投資不能進入統(tǒng)計,影響項目投資進度。二是新開工項目入庫難。今年省上調(diào)整了項目入庫管理制度,對建設項目的證明材料提出了更高的時間要求和規(guī)范標準,部分新建項目的資料不全影響了固定資產(chǎn)投資進度。對此,相關各部門要高度重視,一要加強對在建未入庫項目的清理,有針對性地采取措施,補充完善相關資料和手續(xù),增強全程跟蹤辦理的服務意識,努力提高項目立項審批、規(guī)劃、調(diào)概等方面的辦事效率,嚴格落實限時辦結制,確保在建項目全部入庫統(tǒng)計。二要對計劃開工的新項目、大項目加快推進前期工作,落實開工條件,爭取盡早動工建設,增強投資對全縣經(jīng)濟增長的拉動力。三要健全完善部門協(xié)調(diào)合作機制。各職能部門要建立健全信息共享機制,形成工作合力,共同促進項目建設快速推進。四要提高服務質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立一切為項目服務、為企業(yè)服務、為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展服務的思想,積極為企業(yè)排憂解難,為項目建設提供良好的環(huán)境,增強全縣經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。
(四)加強征管,做好財稅工作
1-4月,全縣財政一般預算收入完成2.44億元,同比增長64.2%,增速排名全市第一,1-5月完成3.09億,同比增長54%,增速出現(xiàn)一定回落。總體來看全縣財政保持了較好的運行態(tài)勢,但我們必須保持清醒的頭腦和繼續(xù)奮進的思想,著力征收,擴大財源,優(yōu)化結構。一要對重點行業(yè)、重點稅源和重點企業(yè)加強監(jiān)管,確保稅收應收盡收。二要加大上爭力度,拓展上爭渠道,積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付和專項資金補助,不斷壯大財力,切實保障財政支出。三要大力培植財源,尤其要加強運輸物流業(yè)扶持政策的研究,積極采取有效措施,做大第三產(chǎn)業(yè)稅收。
(五)強化督查,提高行政效能
縣督查督辦部門、效能辦、重點辦要整合力量,嚴格對照“雙過半”目標,特別是其中的主要經(jīng)濟指標和重點項目、民生工程等重要目標進行督查,切實將督查結果與目標績效考核掛鉤,確保責任落實到位、措施得力、進度加快、成效明顯。
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)的一系列安排部署,堅決貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面落實安全生產(chǎn)責任制,1-5月,全縣各項安全生產(chǎn)指標與去年同期相比均有所下降,并且低于市上下達指標按時間進度的控制要求。總體上看我們的安全生產(chǎn)在指標上表現(xiàn)較好,也沒有發(fā)生較大的群死群傷事故,但是安全生產(chǎn)事故總量仍處于高位運行,特別是近期,全縣安全生產(chǎn)事故,尤其是煤礦安全事故相對頻發(fā),傷亡事故時有發(fā)生。安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點,必須天天講、時時抓,大家務必要在思想上更加重視,行動上更加自覺,方法上更加科學,全力落實各項安全措施,確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會安定和諧,并通過幾年的不懈努力,逐步實現(xiàn)“人才興安、科技興安、法制興安”。
(一)層層落實責任
全縣上下要牢固樹立“安全第一,警鐘長鳴”的意識,認真貫徹中央、省、市安全工作要求,以落實企業(yè)主體責任為核心,健全安全生產(chǎn)責任體系。主要是要落實好“三個責任”:一是落實屬地管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法全面履行安全生產(chǎn)屬地管理責任,不斷完善主要領導負總責的安全生產(chǎn)目標責任體系,真正做到守土有責,保一方平安。二是落實部門監(jiān)管責任。安全監(jiān)管監(jiān)察機構和行業(yè)管理部門要按照“誰主管、誰負責,誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則,嚴格執(zhí)法、嚴格監(jiān)管,確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理、早預防??h總工會和人社局要從“源于職工,依靠職工”的角度出發(fā),對企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實情況進行監(jiān)督,切實加強員工勞動保護。三是督促落實企業(yè)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要嚴格督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和政策措施,加大安全生產(chǎn)投入,加強職工培訓教育,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術水平和安全裝備水平。
(二)加強宣傳培訓
一要營造安全生產(chǎn)氛圍。結合全國第十個“安全生產(chǎn)月”活動,深入開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、先進典型和經(jīng)驗,對安全生產(chǎn)責任事故的反面典型予以曝光,讓安全發(fā)展的理念深入人心。二要加強安全技能培訓。采取請近來和走出去相結合的方式,加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓,對煤礦等高危行業(yè)從業(yè)人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工要堅持反復培訓,提高培訓質(zhì)量,強化崗位安全技能。三要引導社會參與監(jiān)督。加大對信訪、舉報案件的查處力度,建立和完善有獎舉報、違法行為記入黑名單等制度,動員和組織社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,努力形成“縣委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)新格局。
(三)深化專項整治
要切實樹立“預防為主”的理念,深入開展安全生產(chǎn)專項整治,尤其是對煤礦、道路交通等重點行業(yè)和領域的整治。針對排查出來的隱患,要督促指導企業(yè)及相關單位及時整改,確保實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門一定要提高認識,把隱患排查治理作為長期性任務和經(jīng)常性工作來抓,確保專項整治不搞花架子、不走過場,取得實實在在的效果,全力保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
今年3月以來,我縣降水嚴重偏少,大部分地區(qū)出現(xiàn)了旱情,造成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災,給我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和森林防火工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。大家也明白,久旱必有久澇,近期長江中下游地區(qū)在重旱之后普降大到暴雨,造成了巨大損失。面對形勢,我們不僅要抓好抗旱救災工作,還要必須高度重視強對流天氣造成局部地區(qū)洪澇災害的可能,扎實做好防汛準備工作。此外,國內(nèi)外出現(xiàn)的食品安全問題,也給我們的食品安全和防疫工作敲響了警鐘。大家務必要充分認識目前“三防一抗”工作的嚴峻形勢,切實增強緊迫感和責任感,思想上不能有任何麻痹,工作上不能有任何懈怠,措施上不能有任何疏漏。
(一)健全完善預警體系
一是強化預案體系建設。要針對新的氣象形勢和特點調(diào)整完善應急預案,按照橫向到邊、縱向到底的要求,強化預案涉及的人、財、物等支撐體系建設,切實做到測報有設施、預警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災有地點、安置有方案。二是全面排查隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要按照職能職責,對重點區(qū)域、重點位置認真巡查排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時登記,迅速排除。三是落實監(jiān)管措施。氣象部門要及時發(fā)布氣象預報預警信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)形勢變化加強監(jiān)測監(jiān)控,根據(jù)實際落實避險措施、撤離線路、安置辦法、防控手段和包保責任人。四是暢通信息渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實“三防一抗”期間值班值守制度,安排專人抓好災情收集、評估和上報工作,切實做到信息傳遞迅速、應急處置及時。
(二)全面夯實防災基礎
一是加強隊伍建設。要進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級“三防一抗”應急隊伍,切實加強對基層人員的培訓和指導,著力提升防災救災整體水平。二是做好物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對所儲備物資、機具、藥品、器材等進行清點造冊,不足的要及時補充,緊缺的要加緊采購,并落實專人做好保管維護工作。三是完善基礎設施建設。要多渠道籌措經(jīng)費,廣泛發(fā)動群眾投工投勞,大力改造病險塘庫,改建完善入庫公路、水庫通訊等基礎設施。四是強化宣傳教育。要繼續(xù)開展好森林防火、防汛、防疫和防地質(zhì)災害宣傳教育,提高群眾防災救災意識。
(三)切實強化工作紀律
一是嚴格值班值守?!叭酪豢埂逼陂g,各級干部必須堅守崗位,非因特殊情況并按程序請假,一律不準離開工作崗位。一旦出現(xiàn)災情,主要領導要第一時間趕赴現(xiàn)場,組織開展救援。二是嚴格救災管理。要按照實事求是、民主決策、公平公開的原則管好用好救災款物。災情核實結果、救濟補助情況要全部對群眾公開,接受群眾監(jiān)督。三是嚴格督查督辦。監(jiān)督部門要深入基層,加大督查力度,保證“三防一抗”工作各項制度和紀律落實到位。
同志們,當前的工作時間緊、任務重,希望大家認真領會會議精神,強化措施,奮力攻堅,確保實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展時間、任務“雙過半”!
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇二十
一、總結成績,認清形勢,進一。
步增強“村村通”建設工作的責任感和緊。
迫感?〖htf〗。
自全縣城鎮(zhèn)化暨“村村通”建設動員會。
和“村村通”工程建設第一階段匯報會后。
全縣上下認真貫徹落實會議精神搶抓。
上級加快農(nóng)村公路建設發(fā)展的機遇,從推。
進新農(nóng)村建設的大局出發(fā),高度重視,精。
心組織,狠抓落實,工程進展勢頭不錯。
至4月3日,全縣“村村通”項目13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
共籌措配套資金1562?7萬元,占任務的。
110;共開工項目105個,完成“村村通”
里程28?22公里,占全年總任務的10。其。
中計劃內(nèi)完成17?33公里,占計劃總任務。
的10?5?;仡櫱岸蔚墓ぷ?,主要有以下。
幾個明顯特點:
〖htk〗一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度較高,行動迅。
速?!糷tf〗動員會結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極。
行動起來,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜召開黨委會或黨。
政班子聯(lián)席會,傳達貫徹動員會精神,研。
究部署“村村通”工程建設工作;有的鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)組織人員到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地參觀,學習先。
進經(jīng)驗和做法;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作較好、進。
展較快的村召開現(xiàn)場會,實行典型帶動,
促進了工作的全面展開;縣“村村通”工。
程建設指揮部辦公室對工程進度實行周報。
制度,堅持每日一統(tǒng)計,每周一通報,切。
實加強對工程進展情況的調(diào)度。
〖htk〗二是籌資方法多樣,效果較好?!肌?/p>
htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠充分利用各自有利條件,
多渠道籌措配套資金。上港、上莊、施庵。
等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極動員私營企業(yè)老板、經(jīng)營大戶。
在外工作人員及村民捐資修路,取得顯。
著成效;王莊、城郊、前高廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極。
采取以林換路、以閑置資產(chǎn)換路等方法籌。
措資金,同時,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡議機關干部。
和村組干部慷慨解囊,捐資修路,及時有。
效地解決了工程建設所需資金,使“村村。
通”工程順利實施。
〖htk〗三是工程監(jiān)管得到加強,質(zhì)量較高。
〖htf〗全縣“村村通”工程項目陸續(xù)開。
工后,縣“村村通”工程建設指揮部專門。
下發(fā)文件,對工程質(zhì)量標準和控制程序作。
了進一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視,堅持。
實行公開招投標制度,對進入“村村通”
建設市場的施工企業(yè)嚴格把關,并充分發(fā)。
揮農(nóng)村“三支隊伍”作用,加強社會監(jiān)督。
縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)理人員堅持進行現(xiàn)場監(jiān)理。
加大了工程監(jiān)理力度。尤其是新甸鋪鎮(zhèn)。
上港鄉(xiāng)根據(jù)開工量大作業(yè)面廣的實際。
嚴選施工隊伍嚴建監(jiān)理隊伍嚴監(jiān)施。
工過程,項目整體建設進度快,質(zhì)量高;
王莊鎮(zhèn)堅持準入、押金、責任、獎勵、定。
期研究五項制度并舉,較好地把住了工程。
質(zhì)量關。?
總的來看,前段的“村村通”建設工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極性比較高工作。
組織力度大,呈現(xiàn)出了良好的工作態(tài)勢。
但在肯定成績的同時,我們也應該看到工。
程建設中存在的一些不足和問題:
〖htk〗一是工作進展不夠。
平衡?!糷tf〗。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然決心很大,但行動遲緩,進。
度緩慢,工作滯后。從開工項目看,大部。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工程都已全部開工,但少數(shù)鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)項目開工數(shù)還不足一半;從施工進度看。
相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程均在10左右。
進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成工程總量的近三分之。
一,而進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程不足1。
〖htk〗二是工程監(jiān)管措施不夠到位。
〖htf〗少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時上報項目工程開。
工報告,未經(jīng)審批擅自開工;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。
程監(jiān)理人員責任心不夠強,工作不得力,
致使一些路段監(jiān)理工作流于形式。
〖htk〗三是工程質(zhì)量有待提高?!糷tf〗。
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊伍沒有嚴格按工藝施工,
致使個別路段混合比、壓實度等主要技術。
質(zhì)量參數(shù)不達標,出現(xiàn)了斷裂、脫皮等質(zhì)。
量問題。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各。
有關單位一定要高度重視,認真加以克服。
并在下步工作中進一步加大力度采。
取針對性措施,加快工程進度,提高工程。
質(zhì)量,確保“村村通”建設目標的順利實。
施。?
〖hth〗二、明確任務,狠抓落實,既快。
又好地推進“村村通”工程建設?〖htf〗。
今年5月底前,我們要全面完成“村村通。
”工程建設計劃,時間緊,任務重,難度。
大,必須抓住4、5兩個月的黃金施工期,
集中精力,克服困難,全力以赴,決戰(zhàn)六。
十天,確保精彩完成300公里“村村通”工。
程建設任務。?
〖htxbs〗第一,要繼續(xù)搞好資金籌措和。
管理?!糷tf〗目前,全縣“村村通”項目。
配套資金籌集已全部完成,僅個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國。
債項目資金仍有缺口。為此,要在前段籌。
措資金的基礎上,進一步增強時間觀念和。
機遇意識,采取“財政拿一點,村集體籌。
一點,銀行貸一點,招商引資引一點,市。
場運作一點,發(fā)動社會各界捐一點”的辦。
法,努力實現(xiàn)項目建設投資的多元化,力。
爭短時間內(nèi)足額籌措好配套資金,絕不能。
因資金問題,影響工程進度。同時,要加。
強“村村通”工程建設資金的監(jiān)督和管理。
嚴格按規(guī)定實行專戶儲存按建設計劃。
及工程進度及時撥付,任何單位和個人不。
得截留、擠占和挪用,確保資金??顚S?。
使有限的資金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二,要全力以赴抓好施工進。
度?!糷tf〗今年“村村通”工程建設任務。
較重,時間緊迫。據(jù)氣象部門預測,今年4。
5月份降雨量比歷史同期偏多。因此,我。
們一定要立足一個早字,抓住當前還沒有。
進入雨季的有利時機,算好時間帳,算好。
任務帳,爭分奪秒搶時間,倒排工期趕進。
度,迅速掀起“村村通”建設高潮。
〖htk〗一要搶抓時間趕進度。〖htf〗實。
行倒計時工作法,對每項工程,要倒排工。
期,制定搶進度的具體方案和措施。當前。
施工進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在做好路基低層。
處理的同時,盡快安排好面層開工時間,
緊鑼密鼓地做好各項準備,做到缺人補人。
缺物補物缺錢補錢,力爭早日開工,
早日完工,確保5月20日左右整個項目工程。
大頭落地,力爭6月1日前項目工程全部竣。
工。
〖htk〗二要落實責任抓進度?!糷tf〗嚴。
格按照項目計劃施工,對工程任務層層分。
解,細化量化,落實到村,落實到路段,
落實到具體責任人,采取有針對性措施,
加快工程進度。對已開工的施工隊,各鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)要卡死進度,對暫時達不到進度要求的。
要采取兩班倒、人歇機不停等辦法督。
促其加快施工步伐;對整體工作進展較慢。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣指揮部督查組要重點加強督導。
搞好協(xié)調(diào)幫解困難;對進度仍然遲緩。
拖了全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
主要負責人的責任,確保每天都有明顯的。
形象進度。縣電視臺要開辟“村村通”工。
程專欄,不但要及時報道“村村通”建設。
的好典型、好經(jīng)驗,而且要從現(xiàn)在開始到。
整個項目工程結束,每天都要向全縣公布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況,努力營造爭一流、
站排頭的工作氛圍。
〖htk〗三要備好物資促進度?!糷tf〗縣。
“村村通”工程建設指揮部采購組要繼續(xù)。
搞好水泥的采購工作,保證供應和質(zhì)量;
交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著就地就近、優(yōu)中。
選優(yōu)的原則,督促施工單位備足備齊石料。
等其它工程材料,為“村村通”建設提供。
充足的物資保障,絕不允許出現(xiàn)因物資不。
到位而影響施工進度的現(xiàn)象。?
〖htxbs〗第三,要嚴格把好工程質(zhì)量。
〖htf〗保證質(zhì)量是“村村通”工程建設的。
首要任務。質(zhì)量不達標,好事就會變成壞。
事,民心工程就會變成“民怨”工程。為。
此,我們要繼續(xù)把質(zhì)量意識貫穿于工程建。
設始終,堅持“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)。
主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質(zhì)量控制制度,嚴。
把質(zhì)量關,確保工程質(zhì)量萬無一失。
〖htk〗一要強化施工現(xiàn)場管理。〖htf〗。
交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格質(zhì)量管理,落實好。
項目責任制,嚴把路基碾壓、原料級配、
混凝土澆筑、路面養(yǎng)生和檢測報驗關口,
確保工程的設計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、檢查。
驗收等各個環(huán)節(jié)都不出問題。縣質(zhì)量監(jiān)理。
監(jiān)督組要用鐵的手腕抓工程質(zhì)量,用鐵的。
心腸查質(zhì)量責任,抓質(zhì)量要六親不認,堅。
決杜絕“豆腐渣”工程。對于那些偷工減。
料,質(zhì)量不達標的工程不僅不予以驗收,
而且要收回省、市補貼資金。
〖htk〗二要推行質(zhì)量責任追究制?!糷tf。
〗縣鄉(xiāng)工程監(jiān)理人員要堅守崗位,全程跟。
蹤,全程監(jiān)督,不準以任何理由擅自離崗。
;要抱著對歷史負責、對群眾負責、對自。
己負責的態(tài)度,堅持標準,敢于碰硬,不。
怕得罪人,對由于主觀因素不能及時發(fā)現(xiàn)。
施工質(zhì)量問題的監(jiān)理人員,不僅要實施經(jīng)。
濟處罰,而且還要追究其工作責任,造成。
一定經(jīng)濟損失且影響較大的,要追究其相。
關的法律責任。
〖htk〗三要加大工程監(jiān)督力度?!糷tf〗。
縣“村村通”指揮部辦公室要定期考核監(jiān)。
理工作,對于不稱職的人員,要堅決調(diào)整。
解除合約直至清退;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化社。
會監(jiān)督,配齊農(nóng)民義務監(jiān)理,以此確保每。
個項目工程路段有人管,問題有人查,違。
紀有人究。同時,要適時邀請縣人大代表。
政協(xié)委員對全縣“村村通”工程建設進。
行視察,推進工程質(zhì)量明顯提升。希望大。
家都能夠從思想上高度重視,吸取經(jīng)驗教。
訓,嚴把每一個施工環(huán)節(jié),堅決消除水灰。
比不準,基配比不夠,坍落度不達標,振。
搗不到位,切縫不及時,養(yǎng)生不覆蓋等問。
題,真正把“村村通”工程建成讓政府放。
心、群眾滿意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四,要堅持建、管、養(yǎng)并重。
〖htf〗目前,“村村通”公路建設最突。
出的問題是建成后的養(yǎng)護管理和養(yǎng)護資金。
問題?!按宕逋ā惫繁緛淼燃壘偷?,抵。
御自然災害的能力弱,如果缺乏及時有效。
的養(yǎng)護,路況必然會下降,用不了幾年,
好路就變成壞路,政府的'投資和廣大干群。
的辛勤勞動就會付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直。
各有關單位一定要認識到“建設是發(fā)展,
養(yǎng)護管理也是發(fā)展”,在加快“村村通”
工程建設的同時,要認真研究,統(tǒng)籌考慮。
公路的養(yǎng)護問題,切實做到邊建邊養(yǎng),建。
養(yǎng)并重。今年,所有建設的“村村通”公。
路,一律要建立道路養(yǎng)護協(xié)會,明確養(yǎng)護。
主體,建立養(yǎng)護隊伍,強化公路養(yǎng)護,確。
保建一條,養(yǎng)一條,管一條,發(fā)揮一條效。
益。要堅持路肩、綠化等輔助設施一步到。
位,切實抓住當前新農(nóng)村建設和植樹造林。
的大好時機,集中組織對“村村通”公路。
路肩進行硬化、邊溝進行整修疏通、道路。
兩側進行綠化,完善配套設施,達到暢、
潔、綠、美的標準。?
〖hth〗三、加強領導,齊抓共管,確保。
“村村通”工程建設順利進行?〖htf〗。
“村村通”工程建設量大面廣,稍有放。
松,就可能出現(xiàn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有。
關部門要切實加強領導,精心組織,密切。
配合,扎實工作,確保高標準、高質(zhì)量、
按時限完成今年的建設任務。?
〖htxbs〗第一,要強化組織領導。
〖htf〗“村村通”工程建設進展的快慢,
質(zhì)量的高低,完成的好壞,關鍵在于領導。
為此,各級領導都要切實增強富民意識。
機遇意識和責任意識,站在加快發(fā)展的。
高度,站在為民謀利的高度,投入主要精。
力,全力推進“村村通”工程建設。縣四。
家有關領導要深入一線,親臨現(xiàn)場,靠前。
指揮,指導全局。部門領導要幫扶到位,
切實負責,真幫實包,解決實際問題。鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)領導要上路包段,尤其是一把手要親自。
部署,親自研究,親自過問,隨時隨地解。
決工程建設中遇到的資金、人力、機械以。
及水電等困難和問題。?
〖htxbs〗第二,要注重工作配合。
〖htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要牢固樹。
立大局意識和服務意識,認真搞好組織協(xié)。
調(diào)和服務工作,同心協(xié)力創(chuàng)造良好的施工。
環(huán)境??h“村村通”工程建設指揮部辦公。
室要充分發(fā)揮職能作用,為縣委、縣政府。
當好參謀助手,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊伍當好。
指揮,當好調(diào)度員。財政審計部門要加強。
對專項資金的管理和監(jiān)督,保證建設資金。
安全、有效。電業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揚奉獻精。
神,積極支持“村村通”公路建設,保證。
用電需求。公安部門要加大打擊力度,嚴。
懲強拉強賣、無理阻撓施工的行為,創(chuàng)造。
安定有序的治安環(huán)境。其它相關部門也要。
從公路建設實際出發(fā),樹立全縣一盤棋思。
想,進一步提高工作效率,合力搞好“村。
村通”工程建設。指揮部督查組,要會同。
紀檢、監(jiān)察部門深入工程一線搞好督查,
表彰先進,督促后進,確?!按宕逋ā惫ぁ?/p>
程建設扎實推進。?
同志們,當前我縣“村村通”工程建設。
已進入關鍵時期,我們一定要站在新農(nóng)村。
建設的戰(zhàn)略高度,進一步統(tǒng)一思想,加大。
力度,強化措施,迅速掀起“村村通”工。
程建設新高潮,確保全面優(yōu)質(zhì)地完成好今。
年“村村通”工程建設任務。?
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在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇二十一
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導思想是:以科學發(fā)展觀總攬全局,全面貫徹落實黨的十七大精神,進一步解放思想,突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設”的時代主題,以促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點,切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件,努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面進步。
主要工作目標是:全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%,達到21.1億元,農(nóng)民人均純收入增長7%,達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝,總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作:
(一)切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)安全。
根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化,我縣糧食生產(chǎn)必須堅持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,保證糧食播種面積,提升品種質(zhì)量,增加糧食總產(chǎn)。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制,切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農(nóng)田建設和保護力度,嚴格實施土地用途管制,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序,完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)田整治、現(xiàn)代標準農(nóng)田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地,推廣標準化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn),實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施,完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,千方百計增加農(nóng)民收入。
要把農(nóng)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主線來抓,通過對品種結構、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化,不斷增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。一是調(diào)整優(yōu)化品種結構。引導和幫助農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展****春甜桔、茶葉、山楂、臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有****特色和市場前景的農(nóng)產(chǎn)品??h委、縣政府已作出決定,把****春甜桔作為我縣拳頭產(chǎn)品,著力打造春甜桔產(chǎn)業(yè)化,各級、各有關部門必須抓住機遇,加大扶持和發(fā)展力度,認真抓好****春甜桔的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排,指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結起來,實行適度規(guī)模生產(chǎn),形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。以生豬品種改良為重點,調(diào)整優(yōu)化畜牧水產(chǎn)業(yè)結構,做好禽流感防控工作,提高畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源,確定主導產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè),建立商品基地,輻射帶動農(nóng)戶,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。依托本地資源優(yōu)勢,積極抓好基地建設,培育和壯大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)品開發(fā),落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作,確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作,探索構建適應市場經(jīng)濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式,推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制,鞏固發(fā)展與農(nóng)民的合作關系,爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑。三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套工作。做好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工系列、農(nóng)貿(mào)市場體系和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設,全面推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
(四)突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工流通,推進農(nóng)村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢,辦好農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通,實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品初級市場、集貿(mào)市場、產(chǎn)地市場建設,力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用,特別是要鼓勵發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人隊伍,形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、電子商務等新的銷售方式,擴大銷售渠道和網(wǎng)絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策,重點扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),引導企業(yè)增加科技投入,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次;鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)供銷、農(nóng)工科貿(mào)一體的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變,形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產(chǎn)、加工網(wǎng)絡。四是健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村信息服務點的作用,指導農(nóng)民參與流通,發(fā)展生產(chǎn)。
(五)加大水利設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位,進一步落實防汛抗旱工作責任制,確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農(nóng)村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務,完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農(nóng)村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程,完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設,做好白溪水庫安全加固工程實施,著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐,抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行取用水制度,查處違法采砂、占用河道行為,抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作,保護生態(tài),保護水質(zhì),以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標,繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設,促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展,營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度,提高森林數(shù)量和質(zhì)量。不斷優(yōu)化造林綠化方式,努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè),引導發(fā)展種植經(jīng)濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度,努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理,確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理,嚴格林地用途管制,堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,切實維護林區(qū)秩序,抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制,切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)科技水平。一是加快農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡建設。通過實施省、市人大議案,盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農(nóng)技站。要改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系,突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認證步伐,爭取在“十一五”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種,并對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進行品質(zhì)改良,擴大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比例。四是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系,逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案,提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓,努力提高氣象服務經(jīng)濟社會的水平。
(八)落實黨在農(nóng)村的各項政策,加大依法治農(nóng)力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農(nóng)民負擔一把手負責制,繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作。二是強化農(nóng)村土地突出問題治理工作,鼓勵農(nóng)民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下,采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),確保土地使用權流轉(zhuǎn)依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟、財務公開制度,全面推進農(nóng)村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設,健全落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制,保護農(nóng)民合法權益,維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。
強化措施,狠抓落實,確保全年各項農(nóng)村工作任務落到實處。
要把農(nóng)村工作的各項工作措施落到實處,保證各項任務順利圓滿完成,關鍵在于加強領導,明確責任,狠抓落實。
(一)要加強領導。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農(nóng)村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農(nóng)”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導,增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。主要領導要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題,多給農(nóng)業(yè)一些支持,多給農(nóng)民一些實惠,多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收作為關系全局的大事來抓,在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導,努力促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)要轉(zhuǎn)變作風。各級、各有關部門要深入生產(chǎn)一線,狠抓落實,針對工作落實中的主要問題和關鍵環(huán)節(jié),加強調(diào)查研究,吃透情況,找準癥結,提出對策,取得指導工作主動權;要切實增強服務意識,在改進工作作風、為農(nóng)民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫,以高度負責的態(tài)度,積極為農(nóng)民提供信息服務、政策服務、技術服務,引導群眾發(fā)展生產(chǎn)。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為農(nóng)村中心工作來抓,及早部署,及早落實。當前,尤其要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構布局調(diào)整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作,確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領導干部和科技人員要落實責任,深入基層,廣泛宣傳農(nóng)村的各項方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施,加強技術指導和服務,切實幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實際問題,確保春耕生產(chǎn)順利進行,為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務十分繁重,大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求,提高認識,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實干,狠抓各項工作任務和措施的落實,努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設中作出更大貢獻。
在縣委農(nóng)村工作會上的講話篇二十二
一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟社會能力。
取消農(nóng)業(yè)稅,對于從根本上解決“三農(nóng)”問題無疑會起到非常積極的作用,但同時也會給本來收入不多的鄉(xiāng)村財政帶來困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極尋找路子,調(diào)整結構,招商引資,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),把鄉(xiāng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路子作為主攻方向。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確立工業(yè)富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的戰(zhàn)略,明確分管領導、專人負責抓工業(yè)工作,把工業(yè)提到經(jīng)濟發(fā)展的突出位置,依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、地域、勞動力等優(yōu)勢,大力發(fā)展加工型,勞動密集型工業(yè),培植骨干財源。要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設管理體制,推進大觀省級重點鎮(zhèn)和羅龍優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設,加快公路沿線場鎮(zhèn)建設,引進實施川南民居工程,逐步完善縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)體系。學會運用市場經(jīng)濟的辦法和手段興辦社會公益事業(yè)。
二是加快農(nóng)村人力資源培訓開發(fā)。堅持“大統(tǒng)籌、大教育、大培訓”思路,鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓;統(tǒng)籌農(nóng)民教育培訓經(jīng)費打捆使用,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都要安排專門用于農(nóng)民教育培訓的資金;按照市場和企業(yè)的需求,安排好培訓內(nèi)容,今年要完成農(nóng)民教育培訓5萬人次。大力實施勞務開發(fā)戰(zhàn)略,搞好組織發(fā)動,強化信息和中介服務,依法維護農(nóng)民工的合法權益。積極做好勞務輸出的回引工作,讓更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動力6.7萬人以上,實現(xiàn)勞務收入2.8億元以上。認真開展外派勞務工作,抓好我縣外派勞務的宣傳動員和落實,完成2004年度針織電動縫紉女工外派考前強化培訓和農(nóng)村男青年參加外派遠洋船員培訓工作任務。
三是推動農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。要積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點工作,并在總結經(jīng)驗的基礎上逐步推廣。進一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費縣上統(tǒng)一預算直撥,全面消除中小學d級危房,進一步加強教師隊伍管理。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極開展經(jīng)常性的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。
(五)以新舉措,認真落實黨在農(nóng)村政策。
貫徹落實中央1號文件精神,是當前和今后相當長一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務。我們要認真結合實際,對文件的精神加以細化、實化、具體化,把中央政策不折不扣地落實到位,讓農(nóng)民真正得到實惠。
一是鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要認真落實糧食直補和農(nóng)業(yè)稅免收政策,要按照去年糧食直補的相關政策規(guī)定,層層落實責任,嚴格紀律,直補到農(nóng)戶,切實保護農(nóng)民利益。要堅持村務公開和涉農(nóng)收費公示制度,加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,實行農(nóng)民負擔問責追究制。要在不發(fā)生新的鄉(xiāng)村不良債務的前提下,發(fā)展經(jīng)濟,增加收入。
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