方案的提出應該充分參考相關的經(jīng)驗和案例，避免重蹈他人的覆轍。方案制定的關鍵在于整合和協(xié)調(diào)各方資源和能力，以實現(xiàn)最大的效益。制定方案是一個需要專業(yè)知識和經(jīng)驗的過程，從多個角度思考和分析是非常重要的。
平安建設考評方案篇一
黨的作風就是黨的作風。它是黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)和世界觀在黨的工作和活動中的表現(xiàn)。是全黨包括各級黨組織和黨員個人的一貫態(tài)度和行為，是黨性原則在政治、思想、組織、工作、生活中的體現(xiàn)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署，為全面推動20xx年“平安峨眉”建設各項工作落實到位，根據(jù)峨社綜【20xx】2號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為創(chuàng)建“平安新平”特制訂本方案。
一、組織保障為確保新平鄉(xiāng)平安建設工作順利推進，成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長張顯明為組長，黨委副書記、紀委書記楊榮華、副鄉(xiāng)長楊智強、副鄉(xiāng)長凌志為副組長，司法所、安全辦、派出所等部門負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室于司法所，由司法所所長雷國元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負責日常工作。各村根據(jù)要求成立相應的工作領導小組，全面推進平安建設工作。
二、主要措施。
(一)全面深化社會治安防控體系建設。
1.推動治安防范網(wǎng)絡化。制定整體規(guī)劃、突出重點建設，加強分級分類指導，健全街面、村、單位和行業(yè)場所、區(qū)域邊際、虛擬社會、“三電”設施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網(wǎng)?；拘纬梢浴傲鶑埦W(wǎng)”為骨架、以網(wǎng)絡化、信息化為支撐、打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，提高群眾見警率，增強防控實效。強化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學校、幼兒園至少配備1名專職保安，嚴防發(fā)生侵害師生的惡性案(事)件。
2.推動治安防范社會化。發(fā)展多種形式的群防群治組織和群眾義務巡邏隊伍。充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊、綜治維穩(wěn)信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者的作用，健全完善社會面巡防網(wǎng)絡。各村各單位落實屬地責任，推進各類群防群治力量規(guī)范化建設，對群防群治隊伍實行實名制管理，確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務落實到具體崗位和人員，分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓和管理。以落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責任制為核心，構(gòu)建單位負責、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)同、重點突出、內(nèi)外聯(lián)動的重點目標和單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡。加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)、保衛(wèi)力量和安全防范制度建設，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學、科研等各個環(huán)節(jié)得到有效落實。督促指導民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織;健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，維護內(nèi)部安全穩(wěn)定。
3.推動治安防范信息化。積極推動建設布局合理、技術標準統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括街面“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡綜合管理應用平臺。同時，要推廣建設簡易實用的防盜報警設施，建設技術防控網(wǎng)絡，實現(xiàn)政府、社會、重點企事業(yè)單位、重點部位的各類監(jiān)控圖像資源及其它技術信息的整合、共享。
(二)健全重點地區(qū)排查整治工作長效機制。
1.堅持開展社會治安重點地區(qū)定期排查、滾動排查，做到定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結(jié)合，每月進行統(tǒng)計分析，及時掌握社會治安重點區(qū)域和突出治安問題。組織協(xié)調(diào)有關部門對治安突出問題開展專項整治，對重點地區(qū)實行分級掛牌整治。
2.深化“打黑除惡”專項斗爭和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項打擊整治行動。嚴厲打擊嚴重暴力、拐賣兒童婦女、金融(電信)詐騙、多發(fā)性侵財犯罪，以及嚴重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事發(fā)案平穩(wěn)。繼續(xù)深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等專項行動。加強國家安全人民防線建設。加強食品藥品安全監(jiān)管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發(fā)生。
(三)提升基層、行業(yè)和重要時段、敏感節(jié)點平安建設水平。
1.深化基層平安創(chuàng)建活動。深入開展平安鄉(xiāng)、平安村等基層創(chuàng)建活動，強化社區(qū)(村)在平安建設中的基礎性作用。
2.深化行業(yè)平安創(chuàng)建活動。深入開展平安家庭、平安學校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安“三電”、平安鐵道線(車站)等創(chuàng)建活動，健全創(chuàng)建標準，提升平安建設水平。
3.確保重要時段和敏感節(jié)點的平安。持續(xù)深入開展平安“兩創(chuàng)”活動，加強元旦、春節(jié)“兩節(jié)”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節(jié)點的安全穩(wěn)定工作，防止發(fā)生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。
(四)強化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理。
推動加強以信息化為支撐的社會管理服務中心和社區(qū)綜合管理服務平臺建設。推動加強黨組織領導體系、綜合管理服務體系、網(wǎng)格化管理服務體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等“六個體系”建設。
(五)加強實有人口服務管理工作。
穩(wěn)妥有序推進戶籍制度改革，開展標準地址清理編排，強化實有人口、實有房屋、實有單位基礎信息采集，推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務管理機制，積極推行居住證制度，推動流動人口有序融入城鎮(zhèn)或享受同城化待遇。
(六)加強特殊人群幫扶教育工作。
落實對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸(戒)毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及“”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關懷幫扶體系。加快推進專門學校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院(安康醫(yī)院)、艾滋病抗病毒治療定點醫(yī)院、戒毒場所及康復安置場所等建設。
三、工作要求。
各村根據(jù)本方案進一步分解任務，細化措施，制定具體實施方案，層層落實責任，加強工作指導和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關部門協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，相關各村及部門要主動加強協(xié)調(diào)配合，確保重點工作落實到位，準備迎接市綜治辦負責組織開展的抽查復核和季度及全年目標考評。
為切實抓好我局“平安市”創(chuàng)建各項工作，根據(jù)市委、市政府《關于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》崇委發(fā)[20xx]25號文件精神，按照市綜治辦平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，特制定以下方案：
認真貫徹落實市委、市政府《關于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》精神，堅持“打預結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分利用全體干部職工力量，齊抓共管，全面抓好我局社會治安、單位穩(wěn)定、防火防盜、群體性事件等各項具體工作。各科室負責人要主動擔負起內(nèi)保工作，形成上、下一條心，努力創(chuàng)建平安和諧的工作、生活環(huán)境。
1、總體目標：力爭經(jīng)過扎實的工作，20xx年我局完成“平安市”創(chuàng)建目標的各項任務，把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位，并努力爭取被評為“社會綜合治理先進單位”。
2、具體目標：進一步加強對干部職工的思想教育和法制教育，使干部職工對這次平安創(chuàng)建活動的知曉率達到100%，形成人人都是安全穩(wěn)定的生力軍，主動參與到平安創(chuàng)建和共同維護社會治安活動中，全局要做到以下四點：(1)進一步健全完善各種安全管理制度，堅持用制度管人管事，用制度設防、保穩(wěn);(2)建立健全各類工作臺帳;(3)進一步加強人防、物防和技防措施，健全內(nèi)部防控體系，快速反應能力提高;(4)全面開展矛盾糾紛排查調(diào)解，及時解決干部及群眾反映的熱點問題。
按照市綜治委平安創(chuàng)建活動要求，我局成立了由市安監(jiān)辦主任、市安監(jiān)局局長孫志彬任組長，市安辦副主作、安監(jiān)局副局長李智、謝奎任副組長，成員由各科室負責人組成的平安創(chuàng)建工作領導小組，為平安創(chuàng)建提供組織保障。設立了平安創(chuàng)建工作辦公室，由張杰同志擔任平安創(chuàng)建工作辦公室主任，具體負責平安創(chuàng)建日常協(xié)調(diào)工作。
(二)健全規(guī)章制度，切實抓好平安創(chuàng)建工作。
按照《社會治安綜合治理目標管理責任書》和“三自”(看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事)方針，結(jié)合我局實際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機關保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰主管，誰負責、追究誰”的原則，層層落實平安工作的各項責任制度，對所屬重點崗位、要害部門進行認真的督促、檢查，確保各項安全防范措施落實到位。要積極做好防范和控制工作，建立預防機制，對易發(fā)的各類群體性事件實行有效遏制，對發(fā)生的問題要及時、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務。
(三)加大平安創(chuàng)建宣傳力度，營造平安創(chuàng)建氛圍。
按照市委20xx年創(chuàng)平安要求，我們要充分利用新聞媒體作用，大力宣傳創(chuàng)建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進事跡，充分調(diào)動社會各界參與的積極性和主動性，切實使平安創(chuàng)建活動深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國安全生產(chǎn)月”活動的契機，積極做好有關平安創(chuàng)建活動的知識宣傳，通過散發(fā)傳單、標語等多種形式，大力營造平安創(chuàng)建活動氛圍，大力提高全市人民的平安創(chuàng)建意識和法制意識，促進社會治安和社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，構(gòu)建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新崇州。
為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內(nèi)達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關于開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。
指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆x中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機制為核心，以加強基礎工作為重點，全面實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
工作目標：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強。實現(xiàn)“六大奮斗目標”
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標，不穩(wěn)定信息預警率達90%，不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達到90%以上，治安案件得到及時的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經(jīng)濟犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進一步提高，經(jīng)統(tǒng)計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達90%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。
1、提高平安創(chuàng)建認識，增強責任感。認真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力提高和諧臺城建設。
進一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動，打造平安創(chuàng)建的基礎。
認真貫徹上級有關精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進一步加強農(nóng)村治安防控體系建設，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強農(nóng)村法制建設和思想道德建設，保護農(nóng)民合法權益、加強農(nóng)村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進一步加強領導，落實責任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真總結(jié)平安建設活動中的好經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。
2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，著力解決關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權利，自學履行法定義務，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“打黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領導、行政負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務，各村、各單位要把管理與服務有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進一步健全完善片區(qū)警務制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
6、加強基層基礎建設，夯實平安創(chuàng)建基礎。要始終把基層基礎建設作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務來抓，要認真落實中央和地方會議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。
1、繼續(xù)健全領導責任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機制。
進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機制。
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制。
在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關、進農(nóng)村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護社會穩(wěn)定密切相關的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。
按照、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設“平安解峪”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進一步夯實我鄉(xiāng)平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉(xiāng)建設成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學?！钡膶嵤┓桨?，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡，把建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協(xié)調(diào)組及責任單位要根據(jù)責任分工做好指導協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設向縱深發(fā)展。
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。
２、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、4。
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同；群眾認同了，才能參與；群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領導農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
２、加強防控體系建設。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制；在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴防各種事故的發(fā)生；進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。３、加強群防群治隊伍建設。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認真抓好責任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確?！胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標準的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性的事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進行處罰；對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。
４、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費的保障，要按照平安建設考評標準所規(guī)定的經(jīng)費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設和基礎設施建設經(jīng)費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經(jīng)費。要在基層的經(jīng)濟社會事務管理活動中，認真落實群眾的參與權、監(jiān)督權、建議權，以基層的民-主來保障基層的穩(wěn)定。
１、建立完善社會治安防控機制。２、建立完善預警工作機制。３、建立完善突發(fā)事件應急機制。４、建立完善督促檢查考評機制。５、建立完善綜治領導責任機制。
為進一步落實中央、省、市、縣關于切實做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項工作，深入貫徹我縣2020年平安建設工作會議精神，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，扎實推進我鎮(zhèn)平安建設工作，不斷提高群眾認可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。
以2019年度新寧鎮(zhèn)平安建設工作中存在的問題和短板為導向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設的氛圍，全力抓好平安建設基層基礎工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設群眾滿意度測評排位進入全省前100位，確保我鎮(zhèn)平安建設工作成效取得實效。
對重大、疑難糾紛，調(diào)解不了的要進行分析，采取多級聯(lián)動、多部門聯(lián)動、多調(diào)解方式聯(lián)動進行調(diào)解。對群體性、突發(fā)性事件，要及時啟動應急處置預案，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，會同有關部門和相關村(社區(qū))分工協(xié)作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時，導致事態(tài)擴大或激化，一時化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預警工作。
(二)建立網(wǎng)絡化管理服務。深入推進網(wǎng)絡化管理，充分調(diào)動“網(wǎng)格員”的能動性，實行網(wǎng)格化片區(qū)責任管理，進一步強化“人防、物防、技防”建設，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級走訪落到實處，著力規(guī)范信訪秩序，著力規(guī)范工作行為，全面推動網(wǎng)格化管理服務。
(三)著力防范化解特殊人群風險。進一步做好“八大特殊人群”管理，協(xié)調(diào)衛(wèi)計、公安、民政、殘聯(lián)等部門，完善對具有肇事肇禍傾向精神病人的排查、隨訪、管控、救治、救助機制，做好高風險患者的信息甄別、登記報告和危險性評估，落實好監(jiān)護人和穩(wěn)控措施，做到“應治盡治、應管盡管”，對穩(wěn)控不到位，發(fā)生傷亡事故，倒查問責。加強社區(qū)矯正工作，做好刑滿釋放人員安置幫教工作，繼續(xù)鞏固刑滿釋放人員銜接管控機制，加強他們過渡性安置服務管理，確保不重新犯罪。加強對揚言報復社會、涉邪教人員、心態(tài)失衡、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導工作，對有生活困難給予適當幫扶。開展吸毒人員排查登記和管控，全面落實網(wǎng)格化服務管理和風險分類評估管控工作，做好社區(qū)戒毒和康復工作。全面加強對不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點群體的教育、服務、關愛、救助和幫扶，完善服務管理機制。
(四)著力加強基層基礎建設。加強基層監(jiān)管網(wǎng)絡建設，進一步健全安全監(jiān)管機構(gòu)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡，重點加強鎮(zhèn)、街道和村(居委會)基層安全機構(gòu)和管理人員建設，把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到千家萬戶，不斷拓寬安全監(jiān)管覆蓋面，強化監(jiān)管深度。
(五)群防群治。為深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，有力促進和切實加強社會治安防控網(wǎng)，推動社會治理精細化、常態(tài)化，開展社會治安群防群治，加強“紅袖標”巡防隊伍建設，確保“紅袖標”巡防隊伍無死角，城鄉(xiāng)全域覆蓋。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標，并將其納入年終考核。
(六)社會治安整頓。嚴格加強治安管理。預防和減少案件的發(fā)生，加強文化娛樂場所管理，努力預防和控制違法犯罪活動，加強監(jiān)控管理，嚴格落實消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項措施，預防和減少重特大治安災害事故的發(fā)生。對重點區(qū)域、重點路段、非法出租房屋、“黑旅館”、校園及其周邊、黃賭毒場所等影響社會治安的突出問題進行排查整治，健全掛牌督辦機制。
(七)堅決遏制違法犯罪高壓態(tài)勢。深入開展禁毒鏟毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法嚴懲涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴重暴力犯罪，持續(xù)加大打擊多發(fā)性侵財犯罪力度。深入開展“零命案”鎮(zhèn)和“零發(fā)案”社區(qū)(村)創(chuàng)建活動。
(八)真心真意回應群眾期盼。群眾路線是黨的生命線，也是檢驗干部成色的“試金石”。要實踐好黨的群眾路線，真心真意深入基層，深入群眾，把群眾的冷暖安危放心上，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，回應群眾期盼，全心全意為群眾干實事、謀福祉。
(九)廣泛發(fā)動群眾參與平安建設。基層平安和諧建設，要依靠群眾，聽群眾聲音，只有和群眾一起努力，才能做到平安共創(chuàng)、治安共防、矛盾共調(diào)、和諧共筑、成果共享。
(十)層層搞平安創(chuàng)建。積極研究探索適應社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治隊伍。積極營造深厚的平安建設氛圍，大力推行多元化平安創(chuàng)建模式，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、平安窗口、平安企業(yè)、平安市場、平安工地、平安醫(yī)院、平安校園、平安家園，營造“人人共創(chuàng)平安，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面。
(一)平安建設推動無力。一是進一步加強宣傳，利用led、懸掛宣傳橫幅、村村響等方式進一步拓寬宣傳渠道，營造良好社會氛圍。二是進一步完善機制，強化督導檢查，一方面完善平安建設工作機制，明確工作開展方向、重點、措施、目標任務。另一方面加強對各村(社區(qū))平安建設工作開展的督導，確保平安建設工作措施落到實處。
(二)平安建設基層基礎薄弱。進一步夯實平安建設基層基礎，落實工作陣地、責任人員、經(jīng)費、物資等保障，找準存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓整改，補短板，進一步強化平安建設和綜治工作基層基礎。要大力開展基層平安創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建平安村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動，著力打造群眾身邊的平安工程。
二是各村(社區(qū))要加強巡邏力度，確保上班期間“紅袖標”不脫崗;。
三是在重要時段、重點區(qū)域進一步加強“紅袖標”義務巡邏隊巡邏密度，確保轄區(qū)內(nèi)無。
三是進一步加強監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)違紀違法違規(guī)線索提交鎮(zhèn)紀委調(diào)查處理。
二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，急民之所急、想民之所想，及時將能方便群眾生產(chǎn)生活、出行群眾難問題的項目進行申報。
(六)關于村民反映水質(zhì)太差問題。一是進一步加強各村(社區(qū))對重點水源地區(qū)域的河道、庫區(qū)保潔及巡查力度，確保水源地水質(zhì)不被污染。二是主動對接防疫站、水務局等專業(yè)部門對定期、不定期開展重點水源地水質(zhì)檢測，保障村民生活用水、飲用水水質(zhì)達標。
(七)關于沙壩街道市政設施(修建廣場)的問題。目前我鎮(zhèn)位于沙壩場社區(qū)伍家院子集中安置小區(qū)的休閑小廣場已完成建設，下一步將繼續(xù)爭取其他相關項目申報力度，進一步提升社區(qū)、街道形象，豐富群眾休閑生活。
(八)關于水庫移民拆遷款撥付的問題。目前我鎮(zhèn)水庫移民搬遷款已于2019年12月底前撥付到位。
(九)關于防盜、防騙的問題。一是利用村村響、led、村(社區(qū))村民微信群等發(fā)布防盜、防騙小知識，同時聯(lián)合派出所在各村(社區(qū))開展防盜、防騙知識講座等，進一步提高群眾防盜、防騙意識。二是結(jié)合“雪亮工程”、“紅袖標”巡邏隊工作，加強轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)督、巡查。
針對?？畹膯栴}，將再組織專人進行調(diào)查核實。
另一方面主動對接縣發(fā)改局，進一步規(guī)范市場管理。
(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社會矛盾糾紛和信訪事件多發(fā)?；鶎訂挝灰M行一次專項排查，重點排查脫貧攻堅領域、低保人群、復員退伍軍人、三線建設等方面的問題。積極推行大調(diào)防工作機制。對排查出的群體性矛盾糾紛，嚴格落實責任，明確時限，由責任單位主要領導親自負責、全力做好化解工作，堅決把矛盾化解在本部門，本單位。認真落實重點案件領導包案責任制，切實做好上訪人息訪工作。盡最大可能把上訪人穩(wěn)控在本單位，把問題解決在部門，今后對實施重大事項可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險做到先期評估，先期預防，先期化解，實現(xiàn)由被動保穩(wěn)定到主動創(chuàng)穩(wěn)定工作模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從源頭上預防和減少社會矛盾。
要強化監(jiān)督，組織開展專項檢查，健全農(nóng)村基層黨風廉政建設長效機制;。
要嚴查重處，緊盯農(nóng)村基層“蒼蠅式”腐敗案件不放松，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之事和腐敗問題，切實維護群眾利益。
(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視，把今年平安建設工作作為今年工作的一項重要任務，切實加強領導，制定方案，明確任務，細化責任，強化落實，確?；顒佑腥俗?，有人管，確?；顒釉鷮嶉_展。
(二)突出主題，注重實效。要堅持正確的輿論導向，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效果，推動宣傳工作向基層輻射延伸，形成全社會全行業(yè)關心、支持、參與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的強大輿論氛圍。
(三)強化督查考核。進一步落實綜治目標管理責任制，各單位主要負責人為第一負責人，簽訂綜治工作目標管理責任書。對社會治安重點地區(qū)和突出問題，實行重點通報，掛牌整治，黃牌警告等措施。對信訪工作實行月考評，綜治工作實現(xiàn)季度考核制度，進一步完善和健全綜治考評體系。
為進一步加大平安建設工作宣傳力度，營造濃厚工作氛圍，調(diào)動各級組織和人民群眾參與平安建設的積極性，真正形成群防群治的工作局面，不斷提高平安漯河建設水平，根據(jù)市綜治委領導同志的意見，市綜治辦決定，在全市開展平安建設宣傳活動。
1、圍繞今年以來我市社會治安綜合治理和平安建設工作總體部署，認真進行宣傳。
2、圍繞“兩個排查”工作開展情況，認真宣傳各級各部門特別是基層單位在矛盾糾紛排查調(diào)處，在解決治安亂點和混亂地區(qū)、增強群眾安全感方面的工作做法和成效。
3、圍繞今年以來我市開展的打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭、科技防范、網(wǎng)吧整治、預防青少年犯罪、小區(qū)治理等重點工作開展情況，認真宣傳取得的成效。
4、圍繞平安創(chuàng)建活動，認真宣傳各級各部門在平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)村、平安單位、平安小區(qū)創(chuàng)建活動中的做法和成效。
1、集中宣傳。要集中時間、集中地點、集中力量進行大劑量宣傳。動員各級各部門積極組織、認真參與，努力營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高人民群眾的知曉率、參與率；要結(jié)合集中宣傳活動的內(nèi)容，在廣場、繁華市區(qū)、車站、村會等人員密集和案件多發(fā)地區(qū)，開展重點宣傳，切實提高宣傳的實效性和針對性，努力贏得各級領導和廣大人民群眾的支持和參與。
2、固定宣傳。要在報紙、電臺、電視臺開辟“平安建設宣傳專欄”，電視臺定期制作播放“平安建設專題節(jié)目”；在城鄉(xiāng)主要街道及醒目地段張貼、懸掛、粉刷規(guī)范和永久性的宣傳標語和橫幅，真正起到長期宣傳的效果；縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在其出入口處樹立大型宣傳標牌，在主要公交站點和主干道印刷宣傳標語；在鄉(xiāng)村主要街道利用黑板報、制作宣傳版面等形式開辟宣傳欄。各村(居)要設立宣傳墻、宣傳欄、刷寫標語口號，利用農(nóng)村大喇叭進行經(jīng)常性的宣傳。
3、流動宣傳。各級各有關部門要組織宣傳隊，出動宣傳車在集貿(mào)市場、村會、物資交流會等場所播放綜治宣傳內(nèi)容，展出平安建設宣傳版面及掛圖，特別要注意在偏遠村鎮(zhèn)開展集中宣傳活動，真正做到家喻戶曉、人人皆知。
4、文藝宣傳。各有關部門特別是廣電、文化、宣傳、教育等部門，要組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進行巡回演出；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊，自編自演宣傳節(jié)目，進村入戶面對面地進行宣傳。
這次宣傳活動意義重大，直接關系到我市平安建設在全省的總體評價和位次。各級黨委、政府要高度重視，切實擺上位置，結(jié)合實際，制定方案，采取有效措施，認真抓好落實，確保宣傳活動效果。市綜治委成員單位既要扎實搞好單位內(nèi)部的宣傳活動，又要積極參與社會面上的宣傳，切實把內(nèi)容宣傳到基層、宣傳到社會各界，真正做到宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實實。
平安建設考評方案篇二
為全面提升聞合高速公路路政中隊整體服務水平，努力營造暢通、安全、舒適、美觀的公路行車條件，根據(jù)晉高管執(zhí)監(jiān)發(fā)【20xx】245號文件要求，聞合高速路政中隊決定在聞合高速全線范圍內(nèi)開展“平安公路”建設活動，現(xiàn)制定方案如下。
一、指導思想。
按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，深入貫徹“十八大”精神，以落實《公路法》和《公路安全保護條例》為重點，著力構(gòu)建部門聯(lián)動、全民參與的公路安全聯(lián)防聯(lián)護格局，通過開展“平安公路”建設活動，不斷強化公路安全保護和路域綜合管理，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造暢通、安全、舒適和美觀的公路交通環(huán)境。
二、組織機構(gòu)。
為切實落實好“平安公路”建設活動，聞合高速路政中隊成立領導小組。
組長：xxx。
副組長：xxxxxx。
成員：xxx。
領導組下設辦公室。辦公室設在路政中隊辦公室，負責“平安公路”的組織指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等方面工作。
三、活動內(nèi)容。
（一）組織開展路域綜合整治工作。
針對在公路安全保護區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、地面構(gòu)筑物，設立危險化學品生產(chǎn)、儲存、銷售站點，設置廣告牌、宣傳牌，從事采礦、采砂、采石、取土、抽取地下水、爆破作業(yè)，以及占道亂堆亂放、擺攤設點等“違法搭建”、“違法采挖”、“違法堆放”、“違法占道經(jīng)營”四類影響公路完好、安全、暢通的行為，依法深入進行專項治理，促進公路與周邊城鎮(zhèn)和路域環(huán)境的`和諧融合。
（二）加強全線公路橋梁安全管護工作。
對聞合高速公路全線橋梁的安全管護工作，路政中隊要加強管控力量，采取科學有效的安全防控措施，大橋及特大橋試行24小時監(jiān)測和管控制度，明確責任，嚴密管護，確保萬無一失。
（三）建立公路安全聯(lián)防聯(lián)護隊伍。
落實專群結(jié)合、依靠群眾的方針，就建立專、兼職聯(lián)防聯(lián)護隊伍開展調(diào)查研究，提出具體工作計劃和落實方案，切實加強重要路段、重點部位安全保護工作。
（四）聯(lián)合相關部門組織開展“兩打”專項行動。
一是打擊盜竊、破壞公路標志、高速公路隔離柵等公路交通設施的違法犯罪活動。二是打擊沖闖治超站和收費站、惡意超限超載運輸、“車托”帶車逃避檢查以及偷逃車輛通行費等妨害社會管理秩序的違法犯罪活動。
四、實施步驟。
（一）調(diào)查摸底和動員部署階段。
20xx年4月起，聞合高速路政中隊制定專項活動方案并進行動員部署。全體隊員要對聞合高速公路全線進行一次全面的排查摸底，并在排查摸底的基礎上，明確下一階段的工作任務、要求、方法、步驟和措施，落實工作責任。
（二）組織實施階段。
20xx年7月起，根據(jù)實施方案要求，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、同步實施、分步完成”的原則認真開展“平安公路”建設活動。
（三）總結(jié)推廣階段。
20xx年1月起，聞合高速路政中隊要在自查和整改的基礎上，認真總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究鞏固措施和方案，建立健全公路安全聯(lián)防聯(lián)護長效機制。
五、工作要求。
（一）加強宣傳，做好信息報送。
加大宣傳力度，提高廣大群眾積極參加創(chuàng)建活動的主動性和自覺性，為“平安公路”建設活動營造良好的社會氛圍。要做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、動態(tài)匯總等工作，及時發(fā)布工作信息，做好信息交流和總結(jié)工作。
（二）加強監(jiān)督，促進工作落實。
按照“誰主管、誰負責”的原則，把“平安公路”建設活動的目標任務進一步分解細化，明確落實到人，進行有針對性的監(jiān)督和指導，切實保障工作的落實。
（三）建立長效機制，鞏固創(chuàng)建成果。
活動過程中，要注意總結(jié)，建立長效機制，實現(xiàn)創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，鞏固和擴大創(chuàng)建成果。
xx高速路政中隊。
二oxx年五月十日。
平安建設考評方案篇三
以科學發(fā)展觀為指導，以維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會為目標，以加強建立居民x、共同參與的管理體系為重點，將管理網(wǎng)絡縱向發(fā)展延伸到樓幢、院落、小巷，以創(chuàng)建“平安社區(qū)、平安小區(qū)”為載體，打牢“平安琥珀”建設的基礎。
（一）加大宣傳力度，激發(fā)居民參與x的積極性。各社區(qū)大力宣傳居民x、共同參與的重要意義，使廣大居民提高認識，自覺參與到自我管理、自主創(chuàng)建中來，形成管理共識。
（二）“平安員”的設置與人員機構(gòu)組成。
1、“平安員”的設置。各社區(qū)按照“每幢樓選一名樓長，10棟樓、或一條街巷設一個平安員”的原則，由“平安員”帶領、指導樓長開展巡邏，建立x組織網(wǎng)絡。
2、“平安員”的產(chǎn)生方式?！捌桨矄T”的產(chǎn)生，本著本人自愿、群眾公認的原則，可以自薦、群眾推選，或社區(qū)推薦。通過以上方式把那些熱心公益事業(yè)、責任心強的居民推選出來。各社區(qū)也可根據(jù)自身實際，推薦符合條件的樓棟長、退休黨員或低保戶家庭成員擔任“平安員”。
（三）“平安員”的“例會”制度與“匯報”制度。
1、各社區(qū)每月組織“平安員”召開一次例會，由社區(qū)民警通報本社區(qū)治安情況，有針對性地研究下一步工作目標，并就防范的方法和措施對“平安員”進行培訓指導，促進居民自主管理。
2、各“平安員”如發(fā)現(xiàn)重重要情況或有疑難問題時，可以隨時向社居委匯報。
以上兩項制度結(jié)合運行，確保信息暢通，事件處理及時、得當。各居社居委充分做好會議組織與社區(qū)情況處理工作。
（四）“平安員”的工作職責。
1、“平安員”要利用閑暇時間，帶領或指導在樓院和街巷間開展巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時向社居委、街道或派出所報告。
2、督促居民搞好治安防范，對存在安全隱患的居民家庭提出意見和建議。
3、協(xié)助社區(qū)網(wǎng)格責任人搞好戶籍管理和治安管理，及時掌握常住戶和暫住戶的動向，隨時關注外來人員活動情況，遇重大問題及時報告社居委。
4、及時反饋居民的意見和要求。積極主動的協(xié)助社居委完成其它公益性工作。
（一）宣傳發(fā)動階段。（3月15日——3月25日）。
各社區(qū)召開有關會議，搞好宣傳發(fā)動，做好人員基本情況的摸底調(diào)查。
（二）成立組織網(wǎng)絡階段（3月26日——4月6日）。
各社區(qū)根據(jù)意見要求，推選樓長、確立“平安員”，建立健全網(wǎng)絡組織體系。
（三）開展工作階段。（長期）。
各社區(qū)在4月10日前召開第一次“平安員”工作會議，明確工作職責，正式開展工作。各社區(qū)在4月15日前將社區(qū)“平安員”花名冊和第一次工作會議簽到及會議記錄上報街道綜治辦，同時建立相應臺帳，及時將“平安員”反映的情況和處理情況進行登記。街道每年將開展一次“最佳平安員”評選活動，對為社區(qū)治安防范作出貢獻的“平安員”進行表彰獎勵。
各社區(qū)要加強基礎工作，完善x章程，及時總結(jié)社會治安綜合治理工作經(jīng)驗，并深入開展“平安樓棟”、“平安大院”、“平安家庭”等活動，把群防群治的社會治安網(wǎng)絡體系層層落實，為居民營造一個管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、安定祥和的生活環(huán)境。
平安建設考評方案篇四
學校安全工作，直接關系到師生生命安全和學生健康成長，關系到千家萬戶幸福安寧和學校聲譽。為了深入貫徹十八屆三中全會精神和上級有關文件精神，進一步提高全校師生的安全防范意識，切實加強學校師生人身安全、學校財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作，創(chuàng)設一個穩(wěn)定、安全、有序的校園環(huán)境，確保學校正常的教育教學秩序，現(xiàn)結(jié)合我校工作實際，制定如下方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持服務師生，強化校園治安和安全責任，堅持預防為主，落實各項安全防范措施；堅持珍愛生命，開展安全知識宣傳教育和應急演練；堅持綜合治理，配合職能部門，維護學校及周邊環(huán)境秩序。
通過開展“平安校園”創(chuàng)建活動，大力提升學校安全管理水平，建立健全學校治安和安全工作的責任體系、防控體系、教育體系，使我校達到“六個不發(fā)生”的目標，力爭20**年學校達到市級“平安校園”創(chuàng)建標準。
1、為了推進“平安校園”的創(chuàng)建工作，學校成立“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組。
組長：xxxx（校長）電話；
副組長：陳xxx（教導主任）。
成員：各班班主任。
領導小組主要職責是指導、協(xié)調(diào)、督促“平安校園”創(chuàng)建的各項工作，根據(jù)本校實際制定方案，確定目標，落實經(jīng)費，采取有效措施認真組織創(chuàng)建活動。校長是創(chuàng)建工作的第一責任人，分管校長是創(chuàng)建工作直接責任人。
2、各處室責任分工：
政教處：負責學生法制宣傳教育；未成年人思想道德教育；和衛(wèi)生評比工作。
教導處：課堂教學安全；體育課、活動課、實驗課、信息課教學安全；體育器材室、實驗室、微機室等有關藥品及器材存放及使用安全；外出教學活動安全。
總務處：校舍安全（包括危房的`處置）；教學、生活設施安全；用電安全；財務安全；基建工地安全；學生安全衛(wèi)生及傳染病防治等工作。
班主任：按照“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組的工作部署，具體負責本年級組及本班的安全工作，落實“平安班級”的創(chuàng)建。
1、宣傳發(fā)動階段（20年3月1日——20年4月底）。召開“平安校園”創(chuàng)建工作動員會，安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務、工作重點和方法措施，并通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建的重要意義，在全校形成創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍。
2、組織實施階段（20年5月－7月）。
4月：隱患排查、問題整改。依據(jù)《“平安校園”創(chuàng)建標準》，逐步逐條對照自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，分類疏理，及時處理。切實做好校園安全隱患拉網(wǎng)式排查，規(guī)范建立市級“平安校園”創(chuàng)建工作臺帳，明確排查時間、責任人、整改措施及效果。
5月：鞏固成果、創(chuàng)建特色。學校繼續(xù)鞏固和深化春季學段“平安校園”創(chuàng)建工作成果，加強校園安全管理檔案建設，認真做好學校日常安全管理、職責落實、安全排查、隱患消除等工作原始資料的收集、整理和歸檔。同時，學校根據(jù)自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鮮明的市級平安校園。
6月：自評階段。在創(chuàng)建活動完成的基礎上，進行一次全面的自查自評，認真分析總結(jié)創(chuàng)建過程中的得失，及時整改存在的困難和問題，向縣局申請評估驗收。
3、總結(jié)經(jīng)驗、迎接檢查階段（20年7月）學校總結(jié)“平安校園”創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗和先進典型。8月底，迎接縣教育局對學?！捌桨残@”創(chuàng)建工作的考核驗收。
1、宣傳發(fā)動，全員參與。
組織全體教職工學習學校20年“平安校園”創(chuàng)建實施方案，統(tǒng)一全體成員的思想認識，明確創(chuàng)建平安校園的意義，樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的指導思想和創(chuàng)建工作人人有責、責無旁貸的意識。
2、簽訂各類安全工作目標責任書。
學校與各處室、全體教師及門衛(wèi)工作人員、學生家長簽訂安全教育管理目標責任書。通過簽訂責任書來增強教職員工及學生家長的安全責任意識，使他明確自己承擔的安全教育管理職責。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
3、多形式開展學校安全教育宣傳活動，增強師生安全意識。學校充分利用課堂教學、班會課、每周晨會等形式開展安全教育，并采取多種學生活動形式：
（2）每學期進行一次準備充分、組織有序的安全預案演練。
（3）每月安排一次內(nèi)容涉及安全教育的國旗下講話；
（4）安全教育周活動；
（5）組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動；
（6）創(chuàng)建活動與優(yōu)秀班集體評比活動緊密結(jié)合，切實做到“安全警鐘經(jīng)常敲，安全教育重實效”。
4、加強教師師德教育，改進學校法制教育、道德教育的方式方法。
禁止體罰和變相體罰學生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學校將嚴肅處理。對造成學生傷殘等嚴重后果的，依法追究其刑事責任。同時做好預防青少年違法犯罪的工作。邀請法制副校長進行法制講座，并開展圖片展覽、法制征文比賽等活動，努力營造一個良好的學法、懂法、用法、守法的法制氛圍。
5、學校實行嚴格管理，門衛(wèi)嚴格實行“來訪登記制度”。繼續(xù)規(guī)范學生請假制度，學生出校門離校必須持有班主任簽字的請假條，以有效防止學生逃課，避免意外事故發(fā)生。
6、加強校園衛(wèi)生與學生常見病、傳染病防治工作，對流行性疫情進行嚴密預防，落實晨檢、消毒制度。
7、協(xié)調(diào)關系，加強周邊環(huán)境治理。
學校將盡全力協(xié)調(diào)與教育主管部門以及學校周邊的關系，爭取他們多方面的支持。積極與派出所聯(lián)系，嚴厲打擊破壞影響學校正常教學秩序的人和事。依法治理周邊環(huán)境。同時，注重協(xié)調(diào)與全體家長之間的關系。取得家長的支持和理解。消除誤會，增進了解，密切關系，努力使學校的教育教學工作得以正常進行。教育學生遠離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴禁未年人進入的場所，遠離不潔的小攤商販等。繼續(xù)加強教師值周、值日、值夜工作，做到重點時段、重點地段的明確分工。加強校門外道路管理，要求學生靠邊行駛，文明乘車，上學放學高峰時段安排教師維持秩序。
8、實行安全月報制度。
要求所有處室、班級認真學習學校各類安全工作規(guī)章制度和規(guī)定，每個月對安全工作進行自檢一次，并及時上報自查情況。學校進行定期與不定期對部門安全工作進行全面檢查、抽查，檢查不合格者，限期整改。
9、完善安全工作考核評估機制。
開展“平安班級”考核活動，制定“平安班級”標準。對于在“平安校園”創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的班級或個人進行表彰。
平安建設考評方案篇五
為進一步加快我村新農(nóng)村建設步伐，促進大隊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實際情況確定本方案。
以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
（一）堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調(diào)動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。
（二）堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結(jié)合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。
（五）堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
（一）基礎設施建設
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
（二）環(huán)境整治
1、設固定垃圾場。行政村內(nèi)設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
（三）民主管理方面
1、建立民主管理機構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構(gòu)和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好” （干部帶頭作用好、群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。
（四）資金投入方面
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農(nóng)村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
（一）、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結(jié)新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。
（三）強化管理，嚴格自查
一是行政村新農(nóng)村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農(nóng)村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設座談會，聽取群眾心聲。
平安建設考評方案篇六
20xx年，總的工作思路是“強化一個責任、抓住兩個重點、推進五項工作”：
一、強化綜治維穩(wěn)責任。堅持把綜治維穩(wěn)工作作為一項重要的政治任務來抓，對維護社會穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作實施強有力的領導。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責任層層分解落實到每一個單位和具體負責人，努力營造綜治平安工作黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：
一是抓好責任書的簽訂，必須層層簽訂落實，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學校簽訂。
二是落實“屬地管理”和“誰分管誰負責”的責任，鎮(zhèn)黨委政府領導班子成員對所包片包村和分管單位負責，村主干對所在村負責，各部門單位負責人對本部門本單位負責。
三是抓好檢查督促，實行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負責人作為第一責任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報本村、本單位綜治責任落實情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進行檢查，確保綜治責任落到實處。
二、抓住矛盾化解和治安防控兩個重點。矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會治安的預防控制是維護社會安定穩(wěn)定的兩項基礎性工作，也是關鍵性工作，必須認真抓好。
1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強疏導教育，依法、及時、就地解決問題，千方百計把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體不良事件和越級上訪事件。
矛盾糾紛排查化解要實行五個工作機制：一是“村自為主”機制，發(fā)揮村治保會、調(diào)委會調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動”機制，對較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動調(diào)處。三是“例會分析”機制，每月定期召開綜治協(xié)管員會議，各村各單位及時上報信息，分析問題，檢查落實。四是“領導包案”機制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對較大的必須堅持黨政領導直接參與調(diào)處工作，保證領導能靠前指揮，矛盾能及時在萌芽時化解。五是“部門聯(lián)動”機制，根據(jù)問題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會服務管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關單位一起參與調(diào)處。
2、社會治安的預防控制，必須堅持“打防結(jié)合、預防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進治安防控體系建設，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強自防意識和自防能力，動員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。
其次，堅持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強對刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動特點，特別針對我鎮(zhèn)盜竊機動車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點，嚴密布控，加強打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強群眾安全感。
三、推進平安創(chuàng)建、綜治宣傳、中心運轉(zhuǎn)、重點整治和管理創(chuàng)新五項工作。
1、推進"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。
深入推進新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動。通過深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設的積極性。
2、推進綜治平安宣傳，進一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報、宣傳欄、標語等輿論陣地和各種會議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護穩(wěn)定的重要意義、工作重點，營造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動廣大群眾積極參與平安建設。
3、推進綜治服務中心的運行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅持以人為本，服務群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務中心幫你忙"的承諾和目標，從加強值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實發(fā)揮中心的平臺功能。
——建強基層綜治組織。落實《關于進一步加強社會管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強派出所、司法所和村級警務室、村治保調(diào)解組織建設，增設村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎。
——落實各項綜治制度。嚴格實行綜治領導責任制、責任追究制、一票否決制和工作例會、通報講評、形勢分析等一系列工作制度，完善綜治工作實績檔案，加大督查督辦力度，推動綜治工作齊抓共管。全面落實《關于進一步規(guī)范村級綜治維穩(wěn)領導責任制的實施意見》，夯實維護穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。
4、加大治安突出問題的排查和整治。
——完善排查整治長效機制。加強治安形勢分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動人口聚居區(qū)，堅持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設、服務”結(jié)合，落實整治責任，強化督查督辦，提高整治效果。
——堅決落實“嚴打整治”措施。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會治安問題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護良好的治安秩序。
——突出抓好道路交通安全專項整治。強化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識，全力預防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
——加大重點場所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生；加強xx、xx及易燃易爆、劇毒等危險物品的經(jīng)營管理，消除安全隱患；加強消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴防安全事故。
5、推進社會管理的創(chuàng)新和服務。
——加強社會管理創(chuàng)新的組織領導。以特殊人群、重點領域的服務管理為切入點，積極實施社會管理創(chuàng)新試點，運用典型推動工作進展，著力構(gòu)建黨委政府負責，社會協(xié)同、公眾參與的社會建設和社會管理新格局，為促進全鎮(zhèn)社會和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。
——加強流動人口的服務管理。成立鎮(zhèn)、村服務管理機構(gòu)，建立協(xié)管員隊伍，完善實有人口動態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。
——加強重點人群的幫扶管理。研究制定長效機制，積極解決服務管理中的難點問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機制，二是動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關注留守兒童群體，及時解決他們在學習、生活中的實際困難，為留守兒童健康成長提供有力的安全保障。四是加強肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責任機制，確保不出事。
平安建設考評方案篇七
歷屆，我社區(qū)平安建設工作要以黨的十八大會議精神為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關于進一步開展平安建設的總體工作部署，立足本社區(qū)實際，以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點，以動員全社會廣大居民自覺參與平安建設為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，全面啟動各項工作，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、居民滿意”的工作目標，為構(gòu)建“和諧社會”提供一個良好環(huán)境。
1、繼續(xù)保持本社區(qū)政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全省、全市和全街道的事件、重大責任事故和重大火災事故。
2、積極做好本社區(qū)穩(wěn)定工作，越級上訪不超過街道規(guī)定的控制數(shù)。
3、深入開展平安社區(qū)、平安家庭的建設活動，平安家庭要達到95%以上。
4、認真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、邪教知迷者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教育轉(zhuǎn)化率100%。
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。
6、做好事安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。
7、積極做好消費維權的宣傳工作。
歷屆度，為進一步推進“平安社區(qū)”建設，達到示范社區(qū)標準，我們將有針對性地采取如下工作措施：
(1)以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解居民內(nèi)部矛盾。
一是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習慣性上訪人員，除了時刻關注他們的動向外，一方面要主動關心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠，另一方面，要加強與他們之間的聯(lián)系，不定期的組織他們中的關鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態(tài)，把握工作的主動權。
二是要落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，繼續(xù)堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會，及時做好解決本社區(qū)各項工作中出現(xiàn)的問題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現(xiàn)小事不出門、大事不出社區(qū)、疑難問題不出街道。
三是進一步健全完善處置事件物工作預案。一旦發(fā)生事件，快速出擊處置，面對面做好居民工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四是繼續(xù)堅持不懈地做好“安置幫教”回歸人員、社會閑散青少年和邪教知迷的教育轉(zhuǎn)化工作，時刻關心和幫助解決他們在生產(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全社區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
(2)以社區(qū)創(chuàng)安為抓手，不斷推進治安防控體系建設。
抓好群防群治隊伍建設工程。建立和完善義務治安巡邏隊、民事調(diào)解委員會、黨員義務巡邏隊、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本轄區(qū)的治安工作，對流動人口、刑釋解教人員和涉毒人員進行教育管理，處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮中心戶長的作用，要求他們云南出入本社區(qū)的陌生人員，進行認真詢問，發(fā)現(xiàn)可疑之處，要及時向祺我綜治維穩(wěn)中心站報告，努力筑起一道群訪群治的負銅墻鐵壁。
平安建設考評方案篇八
根據(jù)省、市對消防工作的要求，切實把消防工作納入到全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的范疇，努力提升農(nóng)村公共消防安全水平，增強農(nóng)村抗御火災的能力，特制定本方案。
堅持“預防為主，防消結(jié)合”的方針，按照2006年中央一號文件關于“加強農(nóng)村消防工作”及《關于印發(fā)加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見的通知》（公通字[2007]34號）的要求，將農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，由點及面，重點解決農(nóng)村電氣隱患問題，農(nóng)村消防工作建立五個基本，通過推廣，使農(nóng)村消防軟硬件都上一個新臺階。
鎮(zhèn)政府成立消防平安鎮(zhèn)試點工作領導小組，具體名單附后。
3月中旬至6月底，確定翁方村作為試點單位，開展消防平安村建設，年底前在全鎮(zhèn)全面推廣。
（一）明確職責，建立健全鎮(zhèn)消防工作保障體系。根據(jù)要求，抓好消防安全責任制落實，加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設，開展消防宣傳教育培訓、消防安全檢查及火災隱患整治等工作；行政村村民委員會協(xié)助抓好落實，行政村村民委員會主任是本村消防工作的責任人，村民委員會成立消防安全管理組織，制定消防安全村規(guī)民約，實行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，組建專（兼）職、義務（志愿）消防隊伍，組織火災撲救；將出租房消防安全納入外來人口綜管的范疇，村民委員會與轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶簽訂消防安全責任書，明確專人分管，配備專（兼）職防火人員，督促企業(yè)、個體工商戶落實消防安全主體責任。鎮(zhèn)屬職能部門要各司其責，在領導小組的部署下，緊密配合、出謀劃策，形成工作合力，積極做好各項工作措施的落實。經(jīng)費以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟兩級保障為主，財政所要在編制年度財政預算時納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費內(nèi)容。
（二）抓住重點，全面改善農(nóng)村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負荷用電現(xiàn)象。
1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動作報警器。民房每戶、出租房每間安裝漏電保護裝置裝，防火漏電電流動作報警器以一個單體建筑為一個單元，每個單元安裝一個。
2.徹底消除電線老化和亂拉亂接現(xiàn)象。由鎮(zhèn)組織各村與電力部門協(xié)作清理亂拉亂接現(xiàn)象；對于線路老化的整治，村作為責任主體，電力部門作為牽頭單位，負責確定明確的電氣老化標準和使用年限，核定電氣容量，并實地全面配合查處氣和整治老化電。
（三）立足實際，逐步改善農(nóng)村消防基礎設施條件。
1.消防基礎設施建設的重點內(nèi)容為：消防水源、消防車通道等。按照消防車通道寬度不小于3.5米的要求，確保村主要道路滿足消防車道的要求；消防水源以室外消火栓為主，消防給水通過增設室外消火栓、取水平臺、設置室外消防水池予以解決，對于單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。
2.實施“家家戶戶配滅火器”工程，民房每戶配備1具2公斤的abc干粉滅火器，出租房以戶為單位，每戶出租房屋少于3間的配備1具2公斤的abc干粉滅火器，3間到5間的配備2具，5間到8間的配備3具，8間以上的每兩間配備一具，集中居住點每間配備1具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對10戶以上連片連戶的出租房屋集居點配備公共滅火器。
（四）因地制宜，進一步加強多種形式消防隊伍建設。各行政村必須在本項工作完成之前建立義務消防隊，之前已有的要不斷充實完善，義務消防隊配備至少一臺機動泵及相關器材裝備，由消防部門會同派出所對消防隊伍進行經(jīng)常性的業(yè)務培訓，并制定義務消防隊伍在火災接警出動、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面的規(guī)范，對其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災現(xiàn)場處置等方面進行指導，不斷提高他們的規(guī)范化水平和實戰(zhàn)能力。
（五）廣泛發(fā)動，積極開展農(nóng)村消防安全宣傳教育。結(jié)合“百日消防安全大宣傳活動”，教育居民和外來人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為，結(jié)合村民從事生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的實際，通過通俗易懂、簡單有效的形式，廣泛開展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識，鎮(zhèn)中學、中心小學要配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，完成“兩個一”：每個學校建立一個固定的消防宣傳牌（欄），每年至少開展一次消防安全教育。
（一）立足實際，抓好落實。按照方案要求在全鎮(zhèn)所有農(nóng)村同步開展消防平安村創(chuàng)建工作，克服困難，迎難而上，使農(nóng)村消防工作各項工作措施落實到實處。
（二）加強溝通，部門聯(lián)動。加強對村基層組織單位的指導，完善農(nóng)村消防工作責任制度，建立防火組織和消防隊伍。對村民委員會和轄區(qū)單位依法進行監(jiān)督，督促單位加強管理，確保消防安全。
（三）強化檢查和督導考評。創(chuàng)建工作完成后，從今年開始每年由領導小組對村進行消防工作專項考核，對于消防工作專項考核不合格的，實行一票否決制。鎮(zhèn)政府每年組織對村消防工作進行不少于一次的督察指導，同時迎接市政府組織各部門對鎮(zhèn)消防工作進行的督察指導。
（四）由下而上，建設消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要以消防平安村建設工作為契機，夯實消防平安村這個基礎，由村到鎮(zhèn)，全面完成消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。
平安建設考評方案篇九
為認真貫徹落實江西省綜治辦《關于開展綜治(平安建設)宣傳月活動的通知》(贛政法明電〔20xx〕6號)精神，強化師生綜治(平安建設)宣傳教育，營造和諧平安穩(wěn)定的教書育人氛圍，增強師生安全感滿意度，進一步提升平安校園建設水平，學校綜治委決定，3月份在全校范圍內(nèi)開展以“講法治、講安全、保穩(wěn)定”為主題綜治(平安建設)宣傳月活動，具體實施方案如下：
以黨的十八大以來中央和省委、省政府關于推進平安建設、法治建設和全國綜治“南昌會議”精神為指導，全面貫徹落實上級和學校關于校園綜合治理、安全穩(wěn)定工作指示精神，組織師生員工廣泛深入開展綜治(平安建設)宣傳月活動，把“講法治、講安全、保穩(wěn)定”綜治(平安建設)具體要求貫徹落實到實踐工作中去，共同打造和諧、文明、法制、平安、優(yōu)美的校園環(huán)境，進一步提升平安校園建設水平。
1.黨的十八大以來中央和省委、省政府關于推進平安建設、法治建設和創(chuàng)新社會治理的重要決策部署。
2.學習貫徹教育部新修訂《普通高等學校學生管理規(guī)定》(教育令第41號)。
3.學習貫徹《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》。
4.學習貫徹《贛南師范大學深化平安校園建設實施方案》(師大發(fā)〔20xx〕26號)。
5.學習貫徹《贛南師范大學20xx年學生手冊》的相關內(nèi)容。
6.開展校園防火、防盜、防詐騙、防傳銷、防食物中毒、防疾病傳染、防交通事故和防非法集資、校園網(wǎng)貸、互聯(lián)網(wǎng)涉煙犯罪等安全知識的宣傳。
7.開展禁毒知識、宣傳禁毒法規(guī)的宣傳，傳播禁毒觀念，提高師生識毒防毒拒毒意識。
8.開展應急救護知識的宣傳，切實增強師生自救互救意識和能力。
9.開展心理健康教育與咨詢服務，宣傳交流抑郁癥、焦慮癥等常見心理行為問題的'.識別方法和疏導、危機干預、緩解辦法。
1.利用校園報刊、廣播、校網(wǎng)絡和微信公眾平臺等多種媒體廣泛宣傳，做到報刊有字、廣播有聲、微信視頻有影。
2.利用橫幅標語、板報掛圖、宣傳專欄以及文藝宣傳等師生喜聞樂見的形式，廣泛宣傳，提高師生對校園綜合治理人人參與的自覺意識。
3.以“安全?法治”主題班會的形式，有針對性地開展綜治(平安建設)宣傳教育活動，確保綜治宣傳教育成效。
4.開展綜治宣傳日活動，選擇“3?15”、一個雙休日開展集中宣傳日活動，營造濃厚宣傳氛圍，擴大宣傳教育效果。
1.宣傳部：檢查指導各單位、各部門開展綜治宣傳月活動;利用校網(wǎng)、校報、校刊、廣播、宣傳欄等大力開展法制綜治宣傳教育活動，提高各級領導干部依法治校意識，提高廣大師生員工的法治綜治意識，推進法制校園建設。
2.保衛(wèi)處：協(xié)調(diào)做好全校綜治宣傳月活動，利用保衛(wèi)綜治網(wǎng)、“平安贛師”微信做好綜治安全宣傳;協(xié)調(diào)贛州市、開發(fā)區(qū)綜治辦做好春季開學初校園周邊安全環(huán)境整治工作;做好全校綜治宣傳月活動有關信息情況報送工作。
3.學工處、團委、研究生部：利用“青春贛師”、“贛師學工”、“公寓之家”等微信平臺及學生社團組織做好學生法制、綜治、安全宣傳教育;結(jié)合學生公寓安全檢查評比、心理健康教育等工作，強化綜治宣傳，增強綜治意識。
4.各教學學院：結(jié)合年級、專業(yè)和季節(jié)特點，開展有特色、針對性強的法治安全教育主題班會活動，切實增強師生法治安全意識。
5.資產(chǎn)管理處：認真做好在校經(jīng)營承包單位的綜合治理宣傳教育，提高在校社會服務保障從業(yè)人員的法治思想觀念、綜治意識和安全意識，確保守法經(jīng)營，安全經(jīng)營，服務師生。
6.基建管理處：做好校舍安全、用水用電用氣以及防災減災安全知識宣傳教育，增強師生員工和在校施工、維修人員的安全意識。
7.后勤保障部：開展后勤保障系統(tǒng)人員的綜治宣傳教育活動，加強食堂食品衛(wèi)生安全檢查，加強膳食、通信、交通運輸、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、樓宇管理等安全知識宣傳教育，強化校園衛(wèi)生環(huán)境整治，提升后勤保障安全工作水平。
8.校醫(yī)院：開展醫(yī)務系統(tǒng)人員的綜治宣傳教育活動，認真做好師生員工醫(yī)療、保健、體檢、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、應急救護等安全知識常識宣傳教育，提升醫(yī)療保健工作水平。
1.各單位、各部門要加強對綜治宣傳教育工作的領導，結(jié)合實際制定本單位綜治宣傳活動方案，開展有本單位特色的綜治宣傳月活動，增強師生員工綜治意識、安全意識、法治意識，促進校園和諧平安。
2.各單位、各部門要認真總結(jié)開展平安校園建設和創(chuàng)新校園治理的鮮活經(jīng)驗，精心設計宣傳方案，并積極向校內(nèi)外媒體投稿宣傳。
3.各單位、各部門綜治宣傳月活動的工作方案、總結(jié)和有關活動影像圖片資料等請于2017年4月15日前以書面形式報學校綜治辦公室(行政樓保衛(wèi)處117辦公室)。
平安建設考評方案篇十
堅持把綜治維穩(wěn)工作作為一項重要的政治任務來抓，對維護社會穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作實施強有力的領導。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責任層層分解落實到每一個單位和具體負責人，努力營造綜治平安工作黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：
一是抓好責任書的簽訂，必須層層簽訂落實，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學校簽訂。
二是落實“屬地管理”和“誰分管誰負責”的責任，鎮(zhèn)黨委政府領導班子成員對所包片包村和分管單位負責，村主干對所在村負責，各部門單位負責人對本部門本單位負責。
三是抓好檢查督促，實行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負責人作為第一責任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報本村、本單位綜治責任落實情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進行檢查，確保綜治責任落到實處。
矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會治安的預防控制是維護社會安定穩(wěn)定的兩項基礎性工作，也是關鍵性工作，必須認真抓好。
1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強疏導教育，依法、及時、就地解決問題，千方百計把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性的事件和越級上訪事件。
矛盾糾紛排查化解要實行五個工作機制：一是“村自為主”機制，發(fā)揮村治保會、調(diào)委會調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動”機制，對較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動調(diào)處。三是“例會分析”機制，每月定期召開綜治協(xié)管員會議，各村各單位及時上報信息，分析問題，檢查落實。四是“領導包案”機制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對較大的必須堅持黨政領導直接參與調(diào)處工作，保證領導能靠前指揮，矛盾能及時在萌芽時化解。五是“部門聯(lián)動”機制，根據(jù)問題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會服務管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關單位一起參與調(diào)處。
2、社會治安的預防控制，必須堅持“打防結(jié)合、預防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進治安防控體系建設，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強自防意識和自防能力，動員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。
其次，堅持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強對刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動特點，特別針對我鎮(zhèn)盜竊機動車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點，嚴密布控，加強打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強群眾安全感。
1、推進"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。
深入推進新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動。通過深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設的積極性。
2、推進綜治平安宣傳，進一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報、宣傳欄、標語等輿論陣地和各種會議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護穩(wěn)定的重要意義、工作重點，營造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動廣大群眾積極參與平安建設。
3、推進綜治服務中心的運行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅持以人為本，服務群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務中心幫你忙"的承諾和目標，從加強值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實發(fā)揮中心的平臺功能。
――建強基層綜治組織。落實《關于進一步加強社會管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強派出所、司法所和村級警務室、村治保調(diào)解組織建設，增設村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎。
――落實各項綜治制度。嚴格實行綜治領導責任制、責任追究制、一票否決制和工作例會、通報講評、形勢分析等一系列工作制度，完善綜治工作實績檔案，加大督查督辦力度，推動綜治工作齊抓共管。全面落實《關于進一步規(guī)范村級綜治維穩(wěn)領導責任制的實施意見》，夯實維護穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。
4、加大治安突出問題的排查和整治。
――完善排查整治長效機制。加強治安形勢分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動人口聚居區(qū)，堅持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設、服務”結(jié)合，落實整治責任，強化督查督辦，提高整治效果。
――堅決落實“嚴打整治”措施。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會治安問題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護良好的治安秩序。
――突出抓好道路交通安全專項整治。強化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識，全力預防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
――加大重點場所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生;加強煙花爆竹及易燃易爆、劇毒等危險物品的經(jīng)營管理，消除安全隱患;加強消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴防安全事故。
5、推進社會管理的創(chuàng)新和服務。
――加強社會管理創(chuàng)新的組織領導。以特殊人群、重點領域的服務管理為切入點，積極實施社會管理創(chuàng)新試點，運用典型推動工作進展，著力構(gòu)建黨委政府負責，社會協(xié)同、公眾參與的社會建設和社會管理新格局，為促進全鎮(zhèn)社會和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。
――加強流動人口的服務管理。成立鎮(zhèn)、村服務管理機構(gòu)，建立協(xié)管員隊伍，完善實有人口動態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。
――加強重點人群的幫扶管理。研究制定長效機制，積極服務管理中的難點問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機制，二是動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關注留守兒童群體，及時解決他們在學習、生活中的實際困難，為留守兒童健康成長提供有力的安全保障。四是加強肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責任機制，確保不出事。
平安建設考評方案篇十一
北托村地處銀田鎮(zhèn)，全村783人。村域面積1.34平方公里，xx年全村人均純收入8000余元，xx年被評為湘潭市新農(nóng)村建設示范村。
1、加強組織，健全制度。
村兩委高度重視平安村創(chuàng)建工作，將平安創(chuàng)建列入村年度工作計劃，并制定了創(chuàng)建工作計劃。同時為加強對平安村創(chuàng)建工作的領導，成立了以村委書記任組長，村委副書記為副組長，其他村班子為成員的平安創(chuàng)建工作領導小組，安排一名村班子分管平安村創(chuàng)建具體工作。進一步健全與完善各項制度，包括黨總支部主要職責、黨總支部書記職責、黨總支部會議制度、村委會工作職責、村民代表職責、村務公開制度、村內(nèi)財務管理制度、治保、民調(diào)、幫教等組織的制度，從制度上保證創(chuàng)建工作的順利開展，確保用制度管人，用制度管事。
2、多管齊下，多措并舉。
針對農(nóng)村工作生活特點，把平安創(chuàng)建活動與民主法治村、市級文明村等各項工作有機的結(jié)合起來，使創(chuàng)建內(nèi)容實實在在，形式多樣。
一是打造平安文化。隨著村委會辦公樓的新建，逐步完善了綜合治理工作室的各項設施，增添了新的辦公設備，改善了辦公條件。同時，新建了文體活動中心，新增乒乓室、籃球場等許多群眾喜聞樂見項目，開展各類文藝活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活，深受廣大村民歡迎，為廣大村民提供了一個配套設施齊全的娛樂場所，讓他們能夠遠離賭博、酗酒等不良的生活方式。引導群眾建立科學、健康、文明的生活方式。每天晚上都能看到有不少人人在村委會廣場內(nèi)或者在文體活動中心，或看書、或跳舞、或打乒乓、籃球等。二是營造平安氛圍。村兩委充分利用宣傳欄、宣傳標語、橫幅，下發(fā)宣傳資料等多種形式，各類宣傳材料的入戶率達到了100%，在村部或主要要道，制作、懸掛標語，達到家喻戶曉，人人明白。通過黨員農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育平臺，學習相關法律知識等，利用各類宣傳日，開展各類普法主題活動，營造了良好的輿論氛圍。三是落實平安措施。充分發(fā)揮調(diào)委會、治保會、巡防隊、流動人口管理、未成年人幫教、歸正人員幫教、綜治信息員、社區(qū)矯正、平安創(chuàng)建聯(lián)絡員等組織作用，制定歸正人員與社區(qū)矯正管理等特殊人群的工作計劃。定期排查矛盾糾紛與安全隱患，每月向鎮(zhèn)綜治辦上報不穩(wěn)定因素匯總表。
3、成績突出，效果顯著。
由于村班子團結(jié)合作，齊心協(xié)力，平安村創(chuàng)建取得了一定的成績。因調(diào)解組織思想重視，及時到位，方法恰當，對群眾中間產(chǎn)生矛盾能及時發(fā)現(xiàn)，及時調(diào)解，防止矛盾激化。未發(fā)生因民間糾紛調(diào)處不及時、調(diào)處不當轉(zhuǎn)為刑事案件或引起自殺事件，未發(fā)生越級訪、集體訪和事件。對流動人口能做到底數(shù)清、情況明。能較好地預防青少年違法犯罪，安置好、幫教好歸正人員，確保不發(fā)生重新犯罪。全村村民因法律意識得到增強，到目前為止，未發(fā)生集體拖欠工資等事件。確保了全村的平安穩(wěn)定。
平安建設考評方案篇十二
村黨委認為，只有加強村黨組織建設，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的農(nóng)村黨員和干部隊伍，才能為十六大提出的農(nóng)村工作任務在基層貫徹落實提供堅強的組織保證。村支部一班人也都覺得“打鐵先要自身硬”，必須把加強自身建設和班子建設放在首位。
在具體工作過程中，為使我村黨的自身建設更加規(guī)范化制度化。首先,村支部進一步完善了“支部工作制度”，具體分為目標管理、民主評議、黨員發(fā)展、奉獻活動、民主生活會、勤政廉政、黨員聯(lián)系戶和群團組織八項內(nèi)容。為更好地搞好學習教育活動，黨員活動室重新更換了電教設備，經(jīng)常性地組織黨員干部進行電化教育。其次，村黨委注重抓好黨員干部思想教育。在各種會議上對黨員干部進行理想教育和宗旨教育，要求大家加強廉潔自律意識，秉公辦事，為村民多辦實事好事，樹立黨在群眾中的良好形象。根據(jù)工作實際，組織黨員重溫黨章和學習“三個代表”重要思想，嚴格組織生活。根據(jù)工作實績，從有利于發(fā)揮黨組織領導核心作用的角度出發(fā)，進一步健全和完善民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合，規(guī)定凡屬重大事情、如重大項目投入、大金額資金往來、村民建房審批、土地征用定價等必須經(jīng)村兩委會討論決定，并有會議記錄備案，增加辦事的透明度。村黨委還加強對入黨積極分子和后備干部的考察培養(yǎng)教育，通過舉辦黨章學習班、組織觀看##區(qū)電視黨校播放的電教片以及開展談心活動，促使他們盡快成長。在新黨員的培養(yǎng)和發(fā)展上，嚴格按照“堅持標準，提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針吸收新黨員，目前全村共有黨員21名。通過組織推薦、黨員大會推薦或村民代表推薦等方式，確定了1名村級后備干部，并落實了培養(yǎng)鍛煉措施，保證了黨的事業(yè)后繼有人。同時還充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，協(xié)調(diào)村級組織關系，形成合力。
為使全體干部做到職責分明，村兩委會組織全體行政工作人員進行各項制度的學習，時刻要求大家對照各自的崗位職責，規(guī)范自己的行為，做好自己的本職工作，更好地接受群眾的監(jiān)督。通過全體黨員干部的共同努力，村支部20xx年被評為“四型”行政村黨組織。
經(jīng)濟越發(fā)展，群眾對社會風氣的要求越高，這就要求我們在這方面下更多的功夫。我村要根據(jù)實際情況，實行每月2次的村行政干部學習制度，并利用多種宣傳工具，對廣大干部群眾進行鄧小平理論、黨的基本路線及方針教育，宣傳市場經(jīng)濟理論、法律法規(guī)知識，進行愛國主義、社會主義、集體主義等思想道德教育。組織學習《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話》、《關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《公民道德建設實施綱要》等重要文件，組織黨員干部按時收看##區(qū)電視黨校播放的電視教育片以及“三個代表”學教活動有關錄像;在農(nóng)村“三個代表”學教活動中，支部成員積極備課作主題發(fā)言，與黨員干部們共同探討、弄懂“三個代表”的真正含義，提高了黨員干部的政治素質(zhì)。利用黑板報以及各自然村的閱報欄、宣傳窗，宣傳黨的方針、政策和本村及各企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃，通報重大的經(jīng)濟、文化活動，讓村民及時了解當前國際國內(nèi)的政治、經(jīng)濟形勢和本村的發(fā)展情況。繼續(xù)認真貫徹和教育村民遵守《村規(guī)民約》和《綜合治理暫行規(guī)定》，教育村民履行在政治、經(jīng)濟和社會活動中的應盡義務，繼續(xù)加強對村民建房、外來暫住人口及私房出租的管理，增強了村民遵守社會公德、家庭美德的自覺性。抓好移風易俗教育，提倡婚事簡辦，做好普法教育。積極配合鎮(zhèn)黨委開展“十佳新人新事”、“五好文明家庭”等評選活動，通過正確的引導和榜樣的力量，提高了村民的思想素質(zhì)，優(yōu)化了社會風氣。
隨著創(chuàng)建工作的深入開展，村黨委更加重視對村級檔案的積累保存工作。要求各部門注意各項工作類資料的收集，做好年度歸檔工作。特別是村的重大會議、決策、投資等，一定要有存檔記錄，使各項事務均有據(jù)可查。此外，還組織有關人員學習先進村的經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)標準化檔案管理，更好地為日常工作服務。
由于特殊的地理環(huán)境，我村轄區(qū)外來人口多，情部復雜，為保證各項建設事業(yè)的順利進行，村支部一直把該項工作放在重要議事日程上。首先，成立了村民主法治領導小組，組長由村支部書記擔任，副組長由治保主任擔任，同時設立了治保調(diào)解委員會。20xx年6月，成立了一支由五人組成的治安夜巡邏隊，其中有專職夜巡隊員4人和晚呼員1人。各企業(yè)則以企業(yè)負責人或技術人員擔任消防安全員，負責本企業(yè)的內(nèi)保、安全生產(chǎn)和消防工作，初步形成了一套完整的安全組織體制。二是加強宣傳工作，利用各類宣傳工具，宣傳法律、法規(guī)及安全知識。通過各類會議，強調(diào)安全工作的重要性，特別要求各企業(yè)負責人，在日常生產(chǎn)管理活動中，應把安全工作放在首位。通過宣傳，增強了廣大領導、職工和村民的法律、法制觀念和安全意識。三是切實做好各項工作，確保一方平安。對外來暫住人口實行檔案化管理，保證登記、注銷率均在95%以上;設立治安夜巡隊后，每晚有4名隊員進行整夜巡邏，此外還配合派出所進行不定期的夜間通宵巡查;配合企業(yè)進行每季度一次的各企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時處理各類用電及火災隱患等等，從而使企業(yè)和村民的安全得到了有力的保障。四是嚴禁賭博，加強封建迷信活動的管理。死者火化率每年都達100%，賭博、封建迷信活動也未有發(fā)生。五是及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)村民及企業(yè)內(nèi)部糾紛，把各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
計劃生育是我國的基本國策，村根據(jù)實際情況，由村主任領導該項工作。實行專人負責，設立各自然村聯(lián)絡員制度，及時了解情況，做好本村育齡婦女登記工作，進行定期保健檢查，由綜治辦配合，及時掌握外來育齡婦女的生育情況。歷年來，無一例早婚或未婚先孕現(xiàn)象的發(fā)生，計生符合率每年都達100%，連年被評來區(qū)計生協(xié)會先進單位。
積極做好適齡青年的征兵體檢工作，及時完成征兵任務，對于安置復員軍人，優(yōu)先考慮軍屬的各類要求。妥善照顧好五保戶、困難戶。村民的福利待遇日益提高：參加新型合作醫(yī)療率95%，村民老保已達到男240元/月、女240元/月的標準。老年活動室配備了棋類、撲克牌等娛樂工具，訂閱了日報、老年報等報刊雜志，并落實專人負責管理，給老年人提供了一個較好的娛樂場所。在20xx年老年節(jié)期間，村兩委會還根據(jù)老年人的喜好，專門邀請鎮(zhèn)老年文宣隊;此外，還舉辦老年健康知識講座等，豐富了老年人的晚年生活。
為鞏固環(huán)境整治成果，我村建立“四項制度”力求將集中整治與長效管理結(jié)合起來。全面實施河道保潔制。我村對河道的管理進一步加強，完善保潔責任制，一是提高保潔質(zhì)量，由過去垃圾雜草就地處理或堆放在岸上，改為把清障的垃圾雜物裝運到垃圾中轉(zhuǎn)站;二是調(diào)整充實保潔隊伍，改變過去無專人保潔河道的狀況。全面實施道路保潔制。##街道建立保潔便民中心以來，對全街道轄區(qū)范圍內(nèi)的主要道路實行八小時動態(tài)保潔管理，在此基礎上我村成立由5人組成的保潔隊伍，對全村各個道路實行二級保潔，全日制巡回保潔，提高了保潔質(zhì)量。全面實施垃圾清運制度。目前，我村共有垃圾箱23只，日運垃圾平均6車約3噸，結(jié)束了我村垃圾不出村、不處理、異地污染的歷史。到現(xiàn)在為止，我村的垃圾堅持做到垃圾日產(chǎn)日清。全面實施公廁保潔制。自開展文明創(chuàng)建活動以來，我村又加大了力度，消滅露天糞缸220只，目前我村范圍內(nèi)不留一只露天糞缸。全村現(xiàn)有的三格式無公害公廁都有專人保潔，每日定期沖洗、定期消殺，基本做到每只廁所無積糞、無蠅蛆、無臭味。
平安建設考評方案篇十三
“平安工地”建設活動自去年6月份啟動以來，我市各參建單位以此項活動為載體，不斷改進與創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，豐富安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，取得了較好的成績。全市“十二五”交通基礎設施建設任務依然十分繁重，安全生產(chǎn)形式異常嚴峻，根據(jù)省交通廳的工作部署，市局決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設活動，具體實施方案如下：
指導思想：
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以安全發(fā)展為主題，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以落實參建各方責任為重點，以加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式和加快推行現(xiàn)代工程管理為主線，樹立“以人為本、本質(zhì)安全”的理念，加強基層、基礎工作，推進“平安工地”建設常態(tài)化，規(guī)范安全管理和施工作業(yè)行為，努力促進全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)交通工程建設安全發(fā)展。
基本原則：
按照“統(tǒng)一領導、各負其責、監(jiān)督指導、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，切實加強“平安工地”建設組織協(xié)調(diào)；堅持“突出重點，分類實施、典型引路、全面推進”的原則；遵循“標本兼治、重在治本、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，務求“平安工地”建設取得實效，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、效率、效益的統(tǒng)一。
工作目標：
以交通工程標準化建設為重點，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度體系、監(jiān)管體系和考核評價體系，全面實施“平安工地”建設考核評價，形成安全生產(chǎn)長效機制，最終實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的總體目標，推進安全生產(chǎn)管理水平整體提升。
（一）強化安全生產(chǎn)基礎工作，切實提高安全保障能力
1、強化安全教育培訓。
推進實施“一基地、一校、一班”的三級教育模式（即：依托省交通工程安全監(jiān)督機構(gòu)、市安監(jiān)局、市技術監(jiān)督局建立的安全教育培訓基地，重點對公路工程“三類人員”、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)實施培訓及跟蹤再教育工作。市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處與一級施工企業(yè)建立安全教育培訓學校，對管轄地區(qū)和建設項目安全管理人員進行短期培訓。公路重點工程施工單位要在建設項目經(jīng)理部建立安全培訓班，針對特種作業(yè)人員、一線工人尤其是農(nóng)民工進行崗前安全意識、安全知識、安全技能培訓教育），對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底，從而提高一線人員的安全防護意識和防范能力，實現(xiàn)人的“本質(zhì)安全”。
2、完善安全管理制度體系。
縣區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)應結(jié)合實際，重點圍繞“平安工地”建設制定相應行業(yè)監(jiān)管等方面的制度。建設單位必須在安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)條件、應急救援工作等方面建立相應的制度；施工單位必須在安全生產(chǎn)崗位責任、安全技術措施、安全技術交底和危險告知、應急救援工作等方面建立相應的制度。監(jiān)理單位必須在安全生產(chǎn)崗位責任、專項安全監(jiān)理細則和安全生產(chǎn)條件審查等方面建立相應的制度。
3、大力推進安全生產(chǎn)標準化建設。
按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》、省安委會《關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）和建設項目標準化相關要求，各部門要制定交通行業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設標準和實施辦法，編制施工安全生產(chǎn)強制標準，完善建設項目安全生產(chǎn)標準化建設要求，加強對標準化執(zhí)行情況的檢查和評估，推動企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化工作。按照分類推進的要求，建設管理單位和項目法人要制定建設項目安全生產(chǎn)標準化實施方案和具體的建設標準，將安全生產(chǎn)標準化建設納入招標文件和合同中予以明確，并在項目實施過程嚴格監(jiān)督落實。施工企業(yè)要嚴格按照強制性標準和合同約定，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標準化建設專業(yè)人才隊伍，嚴格對應標準化建設要求，編制詳細的企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化建設實施細則，并認真組織實施。
4、保障安全生產(chǎn)費用投入。
建設單位要在招標文件中，明確項目所需的.安全生產(chǎn)費用，將不低于工程投標價的1%作為施工安全專項資金，適當提高橋梁安全費用比例，單列安全生產(chǎn)費用項目清單，且不得作為競爭性報價。在項目實施過程中，要嚴格按照施工單位上報費用計劃和支出細目，監(jiān)理單位進行計劃審批和計量簽認，建設單位審核支付的方式進行安全生產(chǎn)費用的審查支付。施工企業(yè)必須確保安全措施、勞動保護、宣教培訓、安全科技及其他保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入，嚴格執(zhí)行費用提取和使用規(guī)定，對擠占、挪用、冒領和不落實安全生產(chǎn)費用的，建設單位必須暫停安全費用的支付，并對違規(guī)支出的費用進行追繳。
（二）建立安全生產(chǎn)防控體系，全面提高預警預控能力
安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、不確定性和反復性等特征，事前預防尤為重要。按照防范措施時效的不同，以風險分析為主要形式，以預防為主要內(nèi)容，堅持預防與應急相結(jié)合，實施預估、預案、預控、預警的“四階段”工作措施，全面提升安全防控水平。
1、推進施工安全風險評估。
建設單位要按照交通運輸部《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》要求，按照工程評估范圍確定施工風險評估項目，在施工前由施工企業(yè)或其委托有資格的評估機構(gòu)，開展定性或定量的施工安全風險估測，確定風險等級和控制措施。監(jiān)理單位要審查施工安全風險評估報告并督查施工單位安全風險控制措施的落實；建設單位必須對極高風險的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機構(gòu)進行論證或復評估，提出降低風險的措施建議，或及時調(diào)整設計、施工方案。各級主管部門要將施工安全風險評估實施情況納入監(jiān)督堅持范圍，對符合評估范圍要求而未開展施工風險評估的項目，有關部門不得辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可和總體開工手續(xù)。
2、強化施工安全預案措施。
施工企業(yè)必須根據(jù)工程實際、自身特點和風險評估結(jié)論，完善施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應的專項應急預案，對項目施工過程實施預警預控，未制定專項應急預案的施工合同段不得批準開工建設。專業(yè)風險等級在三級（高度風險）及以上的施工區(qū)段，重大風險源的監(jiān)控與防治措施、應急預案必須經(jīng)施工企業(yè)技術負責人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設單位組織論證或復評估，針對各種安全風險預案，施工單位應重點開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落和坍塌等應急演練，提高風險應對能力。
3、加強施工安全事前預控。
施工企業(yè)要建立重大風險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作機制，當專項風險達到極高風險等級時必須提高現(xiàn)場防護標準，落實應急處置措施，采取施工監(jiān)測手段，全過程進行監(jiān)控。工程施工前應對施工人員進行安全教育與交底，安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工設備器材等應由專人負責定期維護，特種設備、壓力容器、大型施工機械和支架等必須經(jīng)檢驗合格方可使用。工程項目要成立由建設、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員組成的應急搶險隊伍，落實應急物資儲備、工程設施搶險和安全保障工作。
4、推廣應用“作業(yè)單元預警法”。
項目建設單位要組織施工企業(yè)和監(jiān)理單位，將工程根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點的不同，將管理對象劃分為若干小單元，對單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源進行排查分析，在作業(yè)單元施工現(xiàn)場設立危險告知牌、警示牌、警示旗及警示燈等，發(fā)布安全生產(chǎn)預警信息，給作業(yè)人員在進入施工區(qū)域前提出相應的安全風險超前警示，使施工人員進一步了解和掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施，提高自我保護能力。
（三）健全安全生產(chǎn)管理機制，不斷提高安全管理能力
引進先進的管理方法，推行“網(wǎng)絡法”、“網(wǎng)格法”、“網(wǎng)聯(lián)法”的“三網(wǎng)”安全管理模式，完善安全生產(chǎn)管理機制，確保安全管理取得實效。
1、建立層級網(wǎng)絡管理體系，提高安全管理能力
按照層級管理方式，建立行業(yè)監(jiān)管、項目管理和單位內(nèi)部管理的三個層次管理網(wǎng)絡體系。即以行政主管部門為主的交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)層級管理體系，以建設單位為核心的項目建設、監(jiān)理單位和施工單位之間以其法定職責為主要內(nèi)容的項目層級管理體系，以各參建單位總部與項目派出機構(gòu)形成的單位內(nèi)部層級管理體系。交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)通過對項目、單位兩個管理體系的監(jiān)管，單位對項目管理體系的推動，最終保障項目層級管理體系的正常運行，實行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理目標。
2、推行施工區(qū)域“網(wǎng)格管理法”。
施工企業(yè)要以施工作業(yè)人員管理為核心，根據(jù)施工場地布局和作業(yè)特點，劃分紅、橙、黃、綠四種不同級別的安全管制區(qū)域，對工地人員流動進行正確引導和限制。將可能造成人員死亡或不少于100萬元直接經(jīng)濟損失事故區(qū)域，劃分為紅色區(qū)域，非特殊施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員重傷或20—100萬元直接經(jīng)濟損失事故的區(qū)域，劃分為橙色區(qū)域，非專業(yè)施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員輕傷或不超過20萬元直接經(jīng)濟損失事故的施工區(qū)域，劃分為黃色區(qū)域，非施工人員禁止入內(nèi)；將辦公和生活場所等劃分為綠色區(qū)域，閑雜人員不得入內(nèi)。并要在每個區(qū)域樹立相應的標志牌和隔離帶（柵），對紅、橙區(qū)域派駐安全管理人員嚴格看守。
3、完善應急工作網(wǎng)聯(lián)動機制。
縣區(qū)交通主管部門、建設單位和施工企業(yè)要聯(lián)合各級安全監(jiān)管、公安、消防和醫(yī)療等部門，建立安全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，成立聯(lián)合應急救援協(xié)作組；聯(lián)絡氣象、水利等相關部門，及時提供預測信息，加強緊急自然災害和安全隱患的預警和救援。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則，及時組織、協(xié)調(diào)、落實各參建單位用于應急搶險救援的物資、設備、人員，配合安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急工作。
（四）加大信息技術應用力度，努力提高科技興安能力
為保證工程建設安全生產(chǎn)，推廣應用先進、可靠的安全生產(chǎn)信息技術和管理手段，實現(xiàn)建設工程的安全生產(chǎn)信息化、規(guī)范化、動態(tài)化管理。
1、建立應急響應監(jiān)控平臺。
縣區(qū)交通主管部門及建設工程應急響應單位要加強安全生產(chǎn)應急信息化建設，建立本地區(qū)應急響應監(jiān)控管理平臺，包括應急指揮平臺、應急信息管理與輔助決策系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和移動指揮系統(tǒng)、應急共享基礎數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測預警系統(tǒng)和應急信息交換服務平臺，負責指導施工安全生產(chǎn)和應急管理，發(fā)布自然災害或安全事故應急信息，收集處理安全生產(chǎn)事故信息，組織指揮現(xiàn)場應急救援等工作。
2、完善安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
縣區(qū)交通安全監(jiān)督機構(gòu)要進一步完善交通建設安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立公路工程安全生產(chǎn)基礎信息數(shù)據(jù)庫，涵蓋組織框架、安全責任人、風險源、隱患排查與治理情況、安全臺賬等。對存在安全生產(chǎn)違規(guī)行為和列入“黑名單”的單位及個人，通過系統(tǒng)平臺向社會公布，增加安全監(jiān)管信息透明度。
3、強化安全生產(chǎn)技術管理。
建立以施工現(xiàn)場控制和遠程監(jiān)控手段相結(jié)合的安全控制體系。對存在重大安全隱患風險源的高墩、大跨徑及特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程要推行遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對施工作業(yè)現(xiàn)場進行有效的控制。
（五）加強“平安工地”考核評價，建立安全管理長效機制
建立公路工程安全生產(chǎn)考核評價體系，實施“平安工地”達標評價，推進安全管理“三項達標”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與誠信建設聯(lián)動，推動安全生產(chǎn)管理上水平，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。
1、推進安全管理“三項達標”。
施工企業(yè)要以作業(yè)班組為安全生產(chǎn)工作的重心，以班組和崗位安全生產(chǎn)制度化、標準化、規(guī)范化為基點，推進基層班組崗位達標；以保證人的安全為核心，以現(xiàn)場危險施工作業(yè)環(huán)境的防護措施為重點，推進安全防護達標；以實現(xiàn)安全管理程序、現(xiàn)場安全防護標準、安全培訓形式內(nèi)容、施工風險預警程序、用工登記管理形式的“五個統(tǒng)一”為主要目標，推進項目安全管理達標。
2、建立安全考核評價體系。
按照《xx省公路水運工程“平安工地”達標評價辦法》（以下稱評價辦法）和xx市《安全生產(chǎn)達標考核標準》的要求，建立“施工自檢、監(jiān)理復核、建設驗收、政府評價”的考核評價體系。施工企業(yè)必須圍繞“平安工地”建設達標驗收標準要求，每個月進行一次自檢、自評、自糾；監(jiān)理單位要對照標準，對施工自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查復核，提出復核意見和整改要求；建設單位要積極引導，完善措施，制定詳細的“平安工地”建設達標驗收標準，采取階段考核、年度驗收的方式，對施工合同段實施達標考核驗收；交通主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)（市交通局及質(zhì)安處）將按照評價辦法，采取專項檢查與綜合評價的方式，對建設、施工、監(jiān)理單位進行考核評價。
3、完善“雙聯(lián)”工作機制。
縣區(qū)交通主管部門要不斷完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動機制，把“平安工地”建設納入建設市場信用考核體系，把安全業(yè)績狀況和達標情況與市場準入、資質(zhì)升降、招標投標、獎懲等掛鉤，對安全生產(chǎn)不達標的施工企業(yè)、項目不達標的建設單位、監(jiān)理單位，要按照相關規(guī)定給予嚴厲行政處罰；發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故的，要降低企業(yè)信用等級、限制投標，直至清除交通建設市場，并依法追究有關人員的責任；發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
xx市繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設活動分為三個階段。
第三階段（全面達標階段）：2014年1月至2015年12月。全市公路工程“平安工地”建設實現(xiàn)全部達標。
為確保我市交通工程“平安工地”建設活動順利開展，現(xiàn)對市局原“平安工地”建設活動組織機構(gòu)進行調(diào)整，調(diào)整后的成員如下：
下設兩個職能組：
負責交通工程各階段、環(huán)節(jié)落實“平安工地”建設活動情況的檢查，對交通工程建設領域不落實安全管理制度、管理責任，難以保障施工安全的行為進行處罰。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處。
負責活動的組織、協(xié)調(diào)與推動以及文字材料起草、編輯、印制與匯總。
1、加強組織領導。
縣區(qū)交通主管部門要建立以主要領導為組長的“平安工地”推進領導小組，負責各自地區(qū)的推進工作，制定實施意見，確立推進工作目標，明確責任單位，全面組織“平安工地”建設推進工作的開展。交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處要按照統(tǒng)一部署，加強推進工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善監(jiān)督管理手段，加強推進工作監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督管理效果。
2、嚴格落實建設各方責任。
“平安工地”建設推進工作，按照“建設單位主導、施工單位負責、監(jiān)理單位督促檢查”的原則，由建設單位負總責，建設單位要突出發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)揮其現(xiàn)場管理直接、全面、約束力強的優(yōu)勢，根據(jù)各地區(qū)、各項目的特點，制定“平安工地”建設分類推進的總體推進實施方案、計劃和部署，組織推進工作，將“平安工地”要求寫進招標文件、納入合同管理，建立考核獎懲機制，階段分析推進工作，進行達標驗收，確保上下聯(lián)動，整體推進。在制度建設、人員配備、經(jīng)費保障、工期安排、監(jiān)督檢查上狠抓落實。施工單位是“平安工地”建設推進的實施單位，要緊緊圍繞“平安工地”建設的內(nèi)容，編制推進計劃，確定實施目標，細化責任主體，明確責任人，加強宣傳，全面實施。保證工程所必須的各種資源配置和安全投入，確保安全機構(gòu)、人員、設備、經(jīng)費等按法律法規(guī)的規(guī)定和合同承諾履約到位，全面負起安全生產(chǎn)的主體責任。監(jiān)理單位要強化監(jiān)理單位的從屬責任，根據(jù)建設單位的總體安排和要求，嚴格開工、驗收、安全經(jīng)費審批等關口，對項目“平安工地”建設進行日常監(jiān)督管理。
3、監(jiān)督管理要落實到位。
推進“平安工地”建設，要切實加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，把安全監(jiān)管的重點落實到一線，做到關口前移、重心下移，將安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術標準、安全操作規(guī)程全面落實到基層。要大力加強現(xiàn)場督查工作，堅持不走過場、不留死角、不留隱患、不留情面，加大現(xiàn)場檢查力度，認真排查治理可能引發(fā)事故的安全隱患，努力提高安全生產(chǎn)預控能力。
4、切實加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設。
著力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。各部門、各單位要把安全生產(chǎn)納入本行業(yè)、本單位發(fā)展的總體布局，抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)管執(zhí)法和群防群治、技術裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應急處置、從業(yè)人員安全知識應知應會和社會公眾自救互救等“六個能力”。要針對薄弱環(huán)節(jié)、加大工作力度，加快安全生產(chǎn)長效機制建設。
推進科技進步，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。加快淘汰落后技術裝備，強力推行新型實用科技產(chǎn)品，促進安全設施裝備更新改造，提高機械化、自動化、信息化生產(chǎn)水平。加大企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作力度，科學規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，進一步加強安全生產(chǎn)預防管理、監(jiān)控能力建設。
5、依法加強行政執(zhí)法
以持續(xù)嚴厲打擊非法違法行為為重點，進一步強化行政執(zhí)法。各有關部門要堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大工作成效。要以提高執(zhí)法效率效果為目標，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門的職責范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標準和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，促進安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強制度建設，把“打非”專項行動中的有效措施、得力方法和工作要求等上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?，結(jié)合“平安工地”建設活動，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展。
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