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交通工作座談會發(fā)言稿篇一
同志們:
今天的會議可以用三句話概括:一是干好2009年,二是編好2010年,三是謀好“十二五”。剛才,縣(市、區(qū))的同志交流了情況,市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結(jié)、交流。從2009年的任務(wù)看,確確實實還有一種緊迫性,責任感,還需要我們加把勁,迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作,我提出四點要求:
從目前計劃執(zhí)行情況來看,存在三個問題:一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了,我們才完成計劃投資的47.8%,按照姜副局長剛才的說法,7、8兩個月比6月份的進度增加了15%,按照這個進度,到年底只能完成90%左右,所以要求大家全力以赴狠抓項目推進,狠抓工程的建設(shè),狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億,事實上按照報上來的進度,我們可以算一筆賬,高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元,干線公路可完成11億元,兩塊加起來25億元,還有5億元如何挖掘,從目前執(zhí)行情況看,進度不是很理想,我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設(shè)1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成,“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看,我們抓得不緊,攔路虎多,不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個,另外11個項目中有5個年內(nèi)無法開工,占三分之一。今年無法開工的這5個項目,省里沒有列入計劃的只有1個,剩下4個都是這樣那樣的因素導致無法開工。
1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領(lǐng)導、到科室、到人頭,盯牢計劃,確保完成。哪個縣完不成任務(wù),那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結(jié)合定的。哪個縣沒完成任務(wù)導致市里任務(wù)完不成,市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的,既報市政府又報省交通廳,我們自己報的計劃不能打自己嘴巴,要做到言而有信,行動要迅速,而不是往后推,這個誠信要政府來檢驗,要老百姓來檢驗,要自己來檢驗。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導下,實行的是同樣的政策,寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元,他們大干快上,公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的,關(guān)鍵要下決心,要比較,為什么他們能夠全面推進,快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下,完成60%以上的就衢江、開化,龍游縣才完成29%。
我們要從這三個方面分析檢討,工作還有哪些不適應(yīng),要從踐行科學發(fā)展觀的角度來抓落實。
總體上,2010年的計劃是積極主動的,也是留有余地的。從大家報的計劃看,2010年公路計劃34.6億元,水路2.6億元,場站1億元,共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中,高速公路20億元,干線公路、農(nóng)村公路14億元,新開工項目:國省道6個項目79公里,18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里,2.9億元投資。計劃排出以后,我們就要加快推進,加快對接,加快前期工作。重點放在國省道上,大中修改造上,要多爭取項目,現(xiàn)在大中修政策是最好的,計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上,要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去,確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神,把項目排好,把工作抓到位,要求條塊結(jié)合,使計劃形成很強的指導性、操作性、執(zhí)行力,抓好編制執(zhí)行工作。
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2009〕74號文件,提出了四個明確:即明確了指導思想、主要任務(wù)、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議,剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”:五為即為綜合運輸服務(wù),為均衡發(fā)展服務(wù),為暢通工程服務(wù),為衢州經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟服務(wù),為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即:
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊,計劃年年搞,規(guī)劃的項目放一邊,沒有規(guī)劃的拼命上,出現(xiàn)“兩張皮”,這是極端不負責任的。前瞻性就是要調(diào)查研究,多方聽取意見,合理布局路網(wǎng),合理排出項目建設(shè)時間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調(diào),今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有,規(guī)劃是經(jīng)過反復論證研究形成的,原來的規(guī)劃是什么情況,現(xiàn)在的情況又是什么,要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面:內(nèi)河港口要有一個全新的建設(shè)體制,按照“政府主導、航電結(jié)合、以航為主,以電養(yǎng)航”的理念,規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù),充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內(nèi)容有四個:一是相對薄弱的國省道干線公路,高速公路浙江體制是省交投投資,也有市場化運作的,同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好,市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升,也要做好規(guī)劃,江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視:一是每年建設(shè)的量是不是均衡的,可持續(xù)發(fā)展的,特別是有的縣項目謀劃的多,操作不了等于0,謀劃的項目都要有一個應(yīng)對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,體現(xiàn)前面講的“五為”,項目要排得出、實施的了,要讓政府感興趣,讓老百姓擁護。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準確性。沒有重點項目,規(guī)劃再好,投資量上不去,農(nóng)村公路再建3600多公里,投資不過20多億元,重點項目要抓準,有的項目要根據(jù)部、省政策,抓緊上,在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
省廳目標考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達,總分150分,具體見文件,市縣兩級要認真研究,2008年我們綜合考核拿到第一位,2009年不能退的太多,目前幾個大的問題見不到底,除了黃衢南標化工地建設(shè)得到部里的肯定,省里召開過現(xiàn)場會外,我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點,希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓,要主動同市里聯(lián)系,5個新開工項目開不了工,也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好,具體、實在,會后發(fā)給各縣自我對照,要貫徹好,落實好??傊?,我們今年要確保全省綜合目標考核前三位。
交通工作座談會發(fā)言稿篇二
同志們:
這次全省審計工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計署關(guān)于強化審計監(jiān)督的決策部署,總結(jié)工作,分析形勢,研究部署當前和今后一個時期的審計工作任務(wù)。
今年以來,全省審計機關(guān)在各級黨委政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導下,認真貫徹全國、全省審計工作會議精神,創(chuàng)新方式方法,突出抓主抓重,依法履職盡責,在督促政策落實、推動改革發(fā)展、維護經(jīng)濟安全、促進民生改善、規(guī)范權(quán)力運行、推進反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用??傮w情況可以簡要概括為“三句話”:
第一句話,成效明顯。全省審計機關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。截至目前,全省共審計和審計調(diào)查項目4218個,查出違規(guī)問題資金34.74億元,管理不規(guī)范資金864.51億元。通過審計處理,已上繳財政資金18.85億元,促進增收節(jié)支27.49億元;向司法、紀檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索95件,移送處理人員14人;向各級黨委政府和上級審計機關(guān)提交審計報告、審計要情等1298篇,被采用和批示801篇(次);向被審計單位提出審計建議5914條,被采用4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇,有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制,向省委省政府主要領(lǐng)導上報13期審計專報,林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點工作和審計發(fā)現(xiàn)的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計,立足審準審透,在政策落實、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題,提出建議,督促相關(guān)單位整改,得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《20xx年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果》,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。此外,各級審計機關(guān)深入開展“兩學一做”學習教育,提高素養(yǎng)、增強黨性、轉(zhuǎn)變作風。首次舉辦全省審計機關(guān)領(lǐng)導干部專題研討班,集中學習、研討交流、凝聚共識,共商審計事業(yè)發(fā)展大計。進一步加強黨員干部思想政治教育和審計業(yè)務(wù)學習培訓,落實黨風廉政建設(shè)主體責任,扎實推進精準脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。
第二句話,差距不小。在肯定成績的同時,我們對全省審計工作的現(xiàn)狀要有恰當?shù)脑u估,要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”:一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計新形勢新變革的主動性不強,與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識不強、整體工作水平不高,與服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機制不順、工作制度不健全,與新時期審計的職能定位不相適應(yīng);四是審計人員綜合素質(zhì)不高、審計方式方法滯后,與所承擔的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題,究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān),更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規(guī)有關(guān),與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān),必須引起高度重視,在今后工作中認真研究解決。
第三句話,任重道遠。黨的以來,黨和國家更加重視審計工作,相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強審計工作的意見》,中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件,審計署下發(fā)《十三五國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》,省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透,把具體要求落實到位,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進一步提升審計工作的層次和水平,使之更好地服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當說,擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨,面臨的挑戰(zhàn)比任何時候都要大,我們必須不忘初心、銘記使命,負重致遠、奮力前行。
下面,我講幾點意見:
一、審時度勢,精準把握,充分認識審計工作面臨的新形勢。
十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段,也是深化改革、擴大開放、經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計機關(guān)肩負著推動改革、促進發(fā)展的重大使命,面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚,萬不可掉以輕心、坐失良機,要努力做到因勢而動、應(yīng)勢而進、順勢而為。
第一,“五大發(fā)展理念”的確立,為審計工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義,同時也為審計工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展,主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計工作而言,隨著經(jīng)濟發(fā)展對審計需求的日趨多樣化,審計的職能定位發(fā)生新變化,審計工作的內(nèi)涵更加豐富,特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實已經(jīng)逐步擴展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實情況的跟蹤審計,是促進增強發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展,主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關(guān)承擔著資源環(huán)境保護相關(guān)政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命,必須擔負起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的歷史重任。開放發(fā)展,主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間,給審計工作搭建了更加寬闊的平臺。強化對擴大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段重點項目審計,就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展,主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計,促進保護和改善民生,既是最普惠的民生福祉,也是全面建成小康社會的必然要求。總之,“五大發(fā)展理念”的科學內(nèi)涵與審計工作的內(nèi)在要求息息相關(guān),對審計機關(guān)來說,加快審計事業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮審計在促進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù),是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識,用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動、指導審計工作,把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發(fā)展全過程,推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個領(lǐng)域落地生根,變成普遍實踐。
第二,全省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢特征,為審計工作帶來了新機遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》,描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領(lǐng)、三個結(jié)合、三個確?!钡陌l(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強調(diào),要堅定信心、咬定目標、窮盡問題、強化舉措,以工匠精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,省委省政府近年來密集出臺了“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新措施,涉及范圍廣、針對性強、含金量高,能否用好用活用足,能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng),無疑對審計工作提出了新挑戰(zhàn),帶來了新課題。特別是當前和今后一個時期,我省仍處于經(jīng)濟增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風險會逐步顯現(xiàn),這就更加需要發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關(guān)鍵時期,越要加強審計工作,充分發(fā)揮審計助推經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征,盯熱點、抓重點、掃盲點,通過審計監(jiān)督,及時揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面,深入分析原因,積極提出對策建議,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的審計支撐。
第三,審計職能的新定位,為審計工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設(shè)計對審計工作提出了明確要求,把審計監(jiān)督納入黨和國家八個方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》、中辦發(fā)58號文件明確了新時期審計工作的新定位,賦予審計機關(guān)維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責、保障發(fā)展等重要職責和任務(wù)。審計工作不僅要揭露重大違紀違法、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題,還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務(wù),使審計工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責更重、要求更嚴。如何主動適應(yīng)、積極應(yīng)對,實現(xiàn)審計工作新發(fā)展,不僅需要我們找準定位,站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作,充分認識到審計監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進,發(fā)奮圖強,更好地擔負起歷史賦予審計機關(guān)的職責和使命,充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢,我們必須清醒地認識到,審計工作正站在歷史的新起點,只有順應(yīng)時代潮流,準確把握形勢,才能深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學內(nèi)涵,吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”的任務(wù)要求,精準研判審計工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢,以更新的理念、更實的舉措,依法履行審計監(jiān)督職責。把握機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于我們的思想認識是否有新提高,作風建設(shè)是否有新改變,任務(wù)落實是否有新成效,工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了,才會變壓力為動力,變被動為主動,變挑戰(zhàn)為機遇。全省各級審計機關(guān)必須增強大局意識、績效意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責任意識,樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念。
參謀有道,就是要圍繞中心、服務(wù)大局,始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計機關(guān)就提供什么”的原則,對黨委政府重點關(guān)注的問題,要吃透上情、摸準下情、了解實情,通過審計監(jiān)督揭示癥結(jié)所在,全面、系統(tǒng)、辯證地進行分析,從完善體制、機制、制度層面提出建議,及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考,做到參之有道、謀之有策、言之及時,當好黨委政府的參謀助手。
服務(wù)有方,就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識,堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監(jiān)督的同時,主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題,服務(wù)于維護經(jīng)濟秩序和凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;主動為被審計單位服務(wù),堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計意見和建議,督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力,就是要堅持問題導向,加大審計力度,做到審準審深審透,切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當包公,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映,對財政資金使用績效不佳、專項資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注,對項目推進緩慢和資金閑置的要加強跟蹤監(jiān)督,對經(jīng)濟運行中的各種風險隱患要如實揭示,對案件線索和腐敗問題要揪住不放,及時移送處理,切實行使好審計監(jiān)督權(quán),對黨委政府、對人民群眾負責。
整改有效,就是要加強審計整改重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè),促進報告、督查、聯(lián)動、問責等主要工作的落實,推動審計整改到位、結(jié)果運用充分。對不按期限和要求進行整改的,要適時啟動問責程序,嚴格追責問責。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索,要及時依法移送,不得隨意截留。各級審計機關(guān)要切實擔負起審計整改的督促檢查責任,堅持一手抓審計、一手抓整改,著力打通審計工作“最后一公里”,防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象,走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為,就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計工作。積極應(yīng)對時代的變革和快速發(fā)展,系統(tǒng)研判新時期審計工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化,在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維,工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜,把業(yè)已形成的好經(jīng)驗好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā),堅持改革和創(chuàng)新并重,堅決破除一切束縛和阻礙審計創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習和慣常做法,以創(chuàng)新求突破,以創(chuàng)新求實效。
二、攻堅克難,砥礪前行,全力推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展。
當前和今后一個時期,全省審計工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,認真落實省委省政府和審計署的部署要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇、創(chuàng)新思維,強化擔當、奮發(fā)有為,依法有效履行審計監(jiān)督職責,全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項工作,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中,要按照推進“三個創(chuàng)新”、堅持“三個結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強“三項建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實。
(一)找準改革突破口,積極推進“三個創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng),始終保持審計工作活力,激發(fā)審計工作創(chuàng)造力,全面提升審計能力。
一要推進審計工作理念創(chuàng)新。堅持把科學的審計理念作為促進審計工作發(fā)展的內(nèi)在動力,作為審計工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面,要善于總結(jié)審計發(fā)展規(guī)律,不斷深化對審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認識,加強審計理論研究,解決實際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項目課題研究,與高校、科研院所等單位深化合作,形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,更好地服務(wù)和指導審計實踐。另一方面,要用發(fā)展的視野看待審計事項,善于運用“三個區(qū)分”,把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯糾錯,鼓勵改革創(chuàng)新,既堅持實事求是,又準確把握政策界限。
二要推進審計方式方法創(chuàng)新。進一步優(yōu)化審計資源配置,加快構(gòu)建“大項目”審計、“大兵團”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計力量的整合上,要堅持全省審計機關(guān)“一盤棋”思想,對內(nèi)打破處(科)室和地域界限,整合內(nèi)部資源;對外堅持在審計機關(guān)主導的前提下,借助社會審計、內(nèi)部審計機構(gòu)及各類專業(yè)機構(gòu)的力量參與審計,審慎推進向社會購買審計服務(wù)工作,構(gòu)建以國家審計為主導、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上,要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式,推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖n”等審計模式,實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,避免重復審計,最大限度節(jié)約審計資源。在信息資源的整合上,要全面推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè),建立獨特的“審計云”模式,使我省審計工作走上“云端”。加快實施“金審三期”工程,構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”,即大數(shù)據(jù)審計平臺,信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計支撐通道,審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心,實現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣,橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點部門和行業(yè),做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進機關(guān)信息化建設(shè),構(gòu)建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享,推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進審計體制機制創(chuàng)新。目前我省審計機關(guān)在體制機制和管理等方面,還不同程度地存在職能交叉、定位不準、分工不明、權(quán)責不清等問題,這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運行,影響審計質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā)58號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機關(guān)必須提高認識,及時跟進,緊抓這一契機,進一步調(diào)整理順審計機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理運行機制,完善“三定方案”,使審計工作的職能定位、職責分工與改革方向相適應(yīng)。同時要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計機關(guān)人財物管理體制改革,適時開展調(diào)研論證,為全面啟動改革打基礎(chǔ)、做準備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署,借鑒外省市的好經(jīng)驗好做法,突出甘肅特色,積極探索嘗試,把握改革節(jié)奏,有序推進我省審計機關(guān)體制機制改革。
(二)立足審計全覆蓋,始終堅持“三個結(jié)合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關(guān)要堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結(jié)合”:
一要堅持長遠規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合。從長遠看,要依據(jù)《十三五甘肅審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求,在加強調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫。結(jié)合審計資源狀況和審計需求,集思廣益,適度超前,科學合理地制定當?shù)厥鍟r期的審計全覆蓋規(guī)劃,保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。從短期看,要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,廣泛征求多方意見,圍繞黨委政府年度重點工作,按照輕重緩急和主次先后,高起點做好審計項目選項,制定年度審計項目計劃,確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅持全覆蓋和突出重點相結(jié)合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位,以及黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任情況進行全面審計,確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次,其他對象3至5年內(nèi)審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重,對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié),要集中力量、重點突破,確保審計效果。
三要堅持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計全覆蓋,不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋,既不能有計劃無重點、眉毛胡子一把抓,片面地把所有單位走一遍,所有領(lǐng)域、所有項目平均用力,一個項目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進度,搞“大干快上”,蜻蜓點水、浮光掠影,把必要的審計程序簡化了,重要的審計延伸放棄了,審理復核從簡了,審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下,嚴格程序,狠抓細節(jié),提高質(zhì)量,做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。
(三)聚焦工作發(fā)力點,切實抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局,以審計計劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌安排,分類實施,注重實效,在重點審計項目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”五大任務(wù)落實,持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計,重點揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業(yè)負擔、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設(shè)等方面取得的成效,促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式,除每月對2個市州重大政策措施落實情況進行審計外,還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題,采用“解剖麻雀”的辦法,進行延伸和重點審計。各市縣審計機關(guān)既要落實好上級審計機關(guān)部署要求,也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際,加強對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點領(lǐng)域政策落實的跟蹤審計。
二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境績效結(jié)合起來,既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀行為,更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預算執(zhí)行和其他財政收支進行審計,突出對財政資金存量和增量的審計,避免大量資金“趴窩”,推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強對政府相關(guān)部門管理資金、項目、資產(chǎn)等情況的審計,嚴肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀違法問題。按照項目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里的要求,認真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計,及時糾正項目實施中的違紀違規(guī)行為,確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權(quán),省廳要扎實做好外資運用項目公證審計,關(guān)注國外貸援款項目建設(shè)和資金管理使用績效,促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。
三要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。堅持黨政同責、同責同審,依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān),各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任情況進行審計,促進領(lǐng)導干部守法守紀守規(guī)盡責。前移監(jiān)督關(guān)口,堅持任中審計和離任審計相結(jié)合,以任中審計為主,注重揭示苗頭性、傾向性問題,抓早、抓小、抓細、抓實,發(fā)揮好預防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,提高資源利用綜合效益,保護生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求,省廳在隴南市先行開展試點,酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點,依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護工作重點,結(jié)合領(lǐng)導干部的崗位特點,制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標體系,有針對性地組織實施,為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗。
四要更加注重經(jīng)濟運行風險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大,一些隱性風險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,推動完善風險防控機制,促進提升經(jīng)濟抗風險能力。要加強對省屬國有企業(yè)、地方金融機構(gòu)的審計,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因,促進深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強主業(yè),防范金融風險,維護國有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度,關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進完善制度,推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推動基本公共服務(wù)均等化,推動形成科學有效的社會治理體系。全省各級審計機關(guān)要以高度的政治責任感和使命感,把扶貧審計作為重中之重,統(tǒng)籌謀劃、遠近結(jié)合、強力推進,促進脫貧攻堅“一號工程”政策落實,確保精準扶貧精準脫貧各項任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災等民生資金和項目的審計力度,重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,確保投入實、資金實、到位實,用活用好,用出效益。
六要積極推進反腐倡廉。著眼懲治腐敗,加大對重大違紀違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要持續(xù)跟蹤,一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度,審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)熑尾桓易鳛?、墨守成?guī)不會作為等問題,促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的特點和規(guī)律,提出完善預防和懲治腐敗體系的對策建議,推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(四)把牢質(zhì)量生命線,著力加強“三項建設(shè)”。要始終樹立精品意識,把質(zhì)量視為審計工作生命線,嚴格規(guī)范審計行為,堅持依法文明審計。
一要加強審計工作法治化建設(shè)。審計機關(guān)作為監(jiān)督機關(guān)更要帶頭尊法學法守法用法,善于運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計行為,健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復核審理、報告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制,做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。要嚴格審計執(zhí)法行為,在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識,嚴格按照法律賦予審計機關(guān)的職責、權(quán)限和范圍開展審計,始終做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強化外部監(jiān)督,堅持陽光法則,自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導和監(jiān)督,定期報告工作,主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等監(jiān)督,積極推進建立對審計機關(guān)的外部監(jiān)督制度。
二要加強審計管理精細化建設(shè)。積極構(gòu)建科學的審計管理機制,嚴把“五個關(guān)口”,不斷提高審計管理精細化水平。嚴把計劃編制關(guān),強化全省審計項目計劃統(tǒng)籌,提高項目計劃的科學性、嚴肅性,從源頭上加強審計質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計項目計劃管理辦法,擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計項目計劃管理。市縣審計機關(guān)要結(jié)合本地實際,圍繞中心工作,提出本級年度審計項目計劃,經(jīng)當?shù)卣畬徍撕髨笊弦患墝徲嫏C關(guān)批準執(zhí)行,不得擅自變更調(diào)整。要加強項目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析,及時提出改進完善的意見和建議。嚴把現(xiàn)場審計關(guān),按照《國家審計準則》規(guī)范操作,重點把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到過程嚴密、證據(jù)充分、結(jié)果準確。嚴把復核審理關(guān),落實審計質(zhì)量分級管理控制責任制,對審計方案執(zhí)行性、審計記錄完整性、證據(jù)充分適當性、法律法規(guī)準確性、定性處理恰當性、報告格式規(guī)范性、文字表達簡潔性進行全面細致地復核審理。嚴把審計整改關(guān),在審計項目結(jié)束后進行審計回訪,了解審計決定落實和審計建議采納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號,切實增強被審計單位的整改主動性、時效性,努力做到審計一個項目、規(guī)范一個行業(yè),審出一個問題、完善一項制度,提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴把考核問責關(guān),按照省廳關(guān)于審計質(zhì)量崗位責任及過錯追究辦法等相關(guān)規(guī)定,嚴格界定質(zhì)量崗位責任,對審計中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責任,做到凡責必盡、失責必究、問責必嚴。
三要加強審計結(jié)果運用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用,采取多項措施,促使審計結(jié)果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度,對實施重大審計項目、專項審計調(diào)查項目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索等,在審計業(yè)務(wù)報告的基礎(chǔ)上綜合提煉,以審計專報形式反映上報,便于黨政主要領(lǐng)導及時掌握相關(guān)信息、了解重要審計情況,擴大審計結(jié)果的運用。完善審計結(jié)果報告和公告制度,市縣審計機關(guān)的重大事項和重大審計項目審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索,要及時向上一級審計機關(guān)報告;對本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機關(guān)審定后,按規(guī)定程序向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結(jié)果公告管理辦法,結(jié)合實際,制定具體措施,加大審計結(jié)果公告力度,審計結(jié)果報告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開,接受社會監(jiān)督。同時,還要逐步實行被審計單位審計結(jié)果整改公告制度。實行督查和追責問責制度,會同紀檢監(jiān)察機關(guān)及黨委政府督查部門,對審計發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進行1至2次的聯(lián)合督查,促進整改落實到位。建立由審計機關(guān)主抓,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人社部門參與,相關(guān)部門配合的審計整改聯(lián)動機制,加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責力度,促進被審計單位抓好審計整改工作,推進審計成果的轉(zhuǎn)化運用。
三、凝心聚力,夯實根基,著力打造“強精實嚴”的審計干部隊伍。
依法履行審計監(jiān)督職責,推動審計工作改革創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵取決于隊伍取決于人。全省各級審計機關(guān)和廣大審計干部要用更高的思想政治標準激勵和約束自己,嚴格管理、嚴格要求,形成內(nèi)在生發(fā)的學習、工作和創(chuàng)新的力量,著力打造政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風上實、廉政上嚴的審計干部隊伍,為審計工作提供堅實的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩,做到政治上強。審計干部特別是各級領(lǐng)導干部必須時時把講政治貫穿于工作、學習、生活的方方面面,關(guān)鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴守政治紀律,不斷加強黨性鍛煉,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護中央的領(lǐng)導權(quán)威,認真落實省委省政府和審計署的決策部署,堅決執(zhí)行廳黨組的決定安排,恪守政治規(guī)矩,嚴守政治紀律,堅守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計事業(yè),始終堅定信念、永葆本色,努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強組織觀念,健全黨組議事規(guī)則,進一步強化黨組意識,堅持民主集中制,真正發(fā)揮各級審計機關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導核心作用,切實提高黨組的號召力、領(lǐng)導力和執(zhí)行力。領(lǐng)導干部考慮問題要從整體和全局出發(fā),不計較一隅一地,不計較個人得失,做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮,上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅持正確的用人導向,注重提升各級審計機關(guān)領(lǐng)導班子的整體功能。上級審計機關(guān)要加強審計工作統(tǒng)籌管理,切實強化對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導,特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求,配齊配強領(lǐng)導班子。按目前干部管理規(guī)定,任免市級審計機關(guān)正職,須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計機關(guān)副職,須事先征求省廳黨組意見。要強化責任擔當,真正把擔當作為一種責任、一種精神、一種能力,體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上,對每一項工作、每一件事都要抱著實事求是、認真負責的態(tài)度,決不能推諉扯皮、推卸責任。見難不畏難,吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”,面對失誤錯誤敢于擔責,面對歪風邪氣敢于斗爭,面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒,以強烈的擔當精神履行好自己的職責。
二要重學習強素質(zhì),做到業(yè)務(wù)上精。審計工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強,各級領(lǐng)導干部和審計人員要大興學習之風,練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會查賬,更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù),更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù),更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要善于推動解決問題;不僅要“一專”,更要“多能”。要強化干部教育培訓,增強培訓的針對性和實效性,通過定期培訓、集中研討、案例教學、模擬實驗、在線學習等方式,加大對重大方針政策、審計業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟、哲學法律、信息技術(shù)等方面的培訓力度,強化審計人員的知識儲備,不斷提升實戰(zhàn)操作技能,著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關(guān)廣泛開展崗位練兵活動,推行審計實務(wù)導師制,評選表彰審計標兵能手。要重視審計專業(yè)化和人才建設(shè),科學制定符合實際需要的審計專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,強化審計人才的智力支持作用。嚴把干部“入口”,按照審計署對干部招錄、遴選的要求和標準,多途徑引進專業(yè)化人才,并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業(yè)化管理制度,不斷提升審計人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”,向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè),推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強的審計干部擔任領(lǐng)導職務(wù)。加大機關(guān)干部輪崗交流力度,立足干部多崗位歷練、全方位能力提升,制定相關(guān)規(guī)則和辦法,多角度、多方式適時調(diào)整交流干部,激發(fā)干部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把握好年輕干部成長路徑,注重基層一線的歷練和遞進式培養(yǎng),通過審計機關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑,提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力,把真正優(yōu)秀的年輕干部適時選拔到領(lǐng)導崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計干部,做到政治上關(guān)心、生活上照顧,通過落實合理合規(guī)的機關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關(guān)文體活動等形式,增強人文關(guān)懷,培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷,以良好的心態(tài)和昂揚的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強基層審計業(yè)務(wù)能力建設(shè),市縣審計機關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置,重視補齊審計人員業(yè)務(wù)能力上的短板,有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾?!袄蠈徲嫛辈荒艹撩杂谝延械闹R而停步不前,要與時俱進,不斷更新和掌握新知識、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學習,力爭較短時間內(nèi)把自己修煉成審計專家,成為審計工作的行家里手。市縣審計機關(guān)要搶抓改革機遇,積極主動地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報協(xié)調(diào),增加人員編制,引進專業(yè)人才。最近省編委批復在縣級審計局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計中心,確定了機構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計機關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則,盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實到位,省廳將會同編制、人社部門制定方案,統(tǒng)一組織招錄工作,力爭年底完成。
三要抓紀律提效能,做到作風上實。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,不斷把“兩學一做”學習教育引向深入,以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風建設(shè)。要以整改問題促作風,黨員干部特別是領(lǐng)導干部要在“兩學一做”學習教育中緊扣個人實際,對自己的學風、思想作風、工作作風進行一次回頭看,對照“四講四有”合格黨員標準,查找問題,深挖根源,加強整改。要以教育引導轉(zhuǎn)作風,全省審計機關(guān)要采取多種形式,進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè),引導黨員干部樹立勤學習善鉆研、高標準嚴要求、快節(jié)奏高效率的良好作風。省廳將結(jié)合“兩學一做”學習教育,近期在廳機關(guān)組織開展紀律作風教育整頓,下決心解決形形色色的“機關(guān)病”。要以弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線,積極探索新形勢下審計文化建設(shè)的有效途徑,活躍審計文化生活,更好地激發(fā)審計干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風,全省審計機關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度,用以規(guī)范審計工作和機關(guān)管理,形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法,盡快制定出臺《甘肅省審計廳工作規(guī)則》。市縣審計機關(guān)要認真做好廢、改、立工作,通過有效管用的制度機制和紀律約束保障機關(guān)作風建設(shè)。要增強制度執(zhí)行力,讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”,不留“暗門”,不開“天窗”,不打折扣。
四要扛責任傳壓力,做到廉政上嚴。認真貫徹中央、省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的部署要求,細化落實省委“3783”主體責任體系和“866”衡量標尺,深入推進全省審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)。要認真落實主體責任,將黨風廉政建設(shè)與審計工作同部署、同落實、同考核,明確班子的集體責任、主要領(lǐng)導的第一責任和分管領(lǐng)導的“一崗雙責”,梳理審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和崗位風險點,主動接受駐廳紀檢組監(jiān)督,堵漏洞強措施,抓重點帶全局,將主體責任不折不扣落實好。要層層傳導壓力,建立健全落實主體責任的傳導機制,確保主體責任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度,對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度,省廳要把處級以上領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)和主體責任落實情況作為個人年度“三述”內(nèi)容,并接受民主測評。健全完善責任追究制度,對違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題,實行“一案雙查”,同時要與干部的提職、考核、獎勵掛鉤。要帶頭廉潔自律,領(lǐng)導干部要從自身做起,以上率下,帶頭做守紀律、講規(guī)矩的模范,充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導廣大審計干部,自覺增強黨章黨規(guī)黨紀意識,嚴格落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計“八不準”工作紀律,不越紅線,不觸底線,守住防線,陽光審計,樹立審計機關(guān)良好形象。
最后,我再強調(diào)一下抓落實的問題。目標任務(wù)一經(jīng)確定,就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責任,對年度重點工作任務(wù)進行細化分解,具體落實到領(lǐng)導、落實到處(科)室、落實到人員、落實到時限,倒逼各項目標任務(wù)有人管、有人盯、有人干,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關(guān)考核制度,實行目標管理,量化考核標準,每年組織對下級審計機關(guān)領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等進行專項檢查和綜合考核,督促下級審計機關(guān)嚴格依法履職。要加強調(diào)研指導,大興調(diào)查研究之風,不僅要“身入”基層,更要“心到”基層,真正撲下身子、放下架子,提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實行審計工作對接聯(lián)系制度,廳領(lǐng)導班子成員牽頭,分管處室長參與,每個廳領(lǐng)導對接聯(lián)系1個市州審計局和2個縣級審計局,每半年至少開展一次聯(lián)系活動,主動了解當?shù)攸h委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況,重點幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責力度,通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式,加強審計重點工作任務(wù)落實情況的督促檢查,對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責任人,要進行嚴肅問責,堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現(xiàn)象,促使審計干部樹立“等不起、慢不得”的意識,切實提升行政效能,推動工作落實。
同志們,新起點開啟新征程,新目標賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領(lǐng)導下,振奮精神,堅定信心,主動作為,用更大的決心和力度,在新的起點上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!
交通工作座談會發(fā)言稿篇三
同志們:
全省審計工作座談會馬上就要結(jié)束了。會議傳達了全國審計工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報告,這個報告大家都感覺比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計工作,部署了下半年的審計任務(wù),同時充分肯定了有關(guān)市縣的審計工作經(jīng)驗,而且就充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面動員。在討論中,各地介紹了很多好的經(jīng)驗和做法,提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦,非常艱難,但大家克服重重困難,使審計工作能夠一年上一個臺階。在此,我代表省廳,對大家多年來為審計事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻,表示衷心的感謝!下面,我結(jié)合會議討論情況,就如何貫徹落實好這次會議精神,講幾點意見。
一、關(guān)于會議的主要收獲。
這次會議時間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,效率很高,可以說成效顯著、鼓舞人心,達到了預期目的。會議的收獲主要表現(xiàn)在:
(一)回顧了上半年審計工作的開展與完成情況。大家一致認為,全省審計工作成效顯著。20xx年上半年,全省各級審計機關(guān)在省委、省政府和審計署的正確領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬審計工作全局,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅持全面審計、突出重點,進一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,取得了較為顯著的成效。大家在討論中,既充分肯定了上半年審計工作取得的成績,又客觀指出了目前審計工作中存在的主要問題和不足,對做好下半年的審計工作很有啟發(fā)。有的市在交流中,一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計工作,政府主要領(lǐng)導直接分管審計,市委會定期聽取審計工作匯報,這一方面說明審計工作自身做得非常突出,得到了市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定,另一方面也說明黨委、政府已充分認識到審計工作的重要性。
(二)學習領(lǐng)會了全國審計工作座談會精神,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認識,增強了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責任感和使命感。結(jié)合省情,聯(lián)系當前審計工作實際,大家更加深刻地認識到,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的共同任務(wù)。從一定意義上講,目前以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強涉農(nóng)資金審計,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),就是堅持“全面審計、突出重點”方針,就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟建設(shè)的大局。審計署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來涉農(nóng)資金審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,就如何突出重點、改進方法,扎實有效地利用審計手段為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署,為我們指明了方向,明確了目標。各地要從實踐出發(fā),積極探索工作的路子,并認真總結(jié),力爭形成特色,在全省乃至全國成為先進典型。
(三)從審計機關(guān)的基本職責、安徽的省情特點和促進“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要,進一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計工作面臨的新形勢和新任務(wù),第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來我省涉農(nóng)審計工作實踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗,明確了下一步及今后一個時期涉農(nóng)審計工作的指導思想與重點。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下,我省各級審計機關(guān)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進國家和我省各項涉農(nóng)惠民政策措施的落實為目標,以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點,以資金的分配、撥付、管理和使用為主線,統(tǒng)籌規(guī)劃,改進方法,全面提高涉農(nóng)審計工作水平,在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項目選擇上,要堅持突出重點;在工作安排上,要加強協(xié)調(diào)配合;在審計方法上,要注重科學創(chuàng)新;在審計處理上,要實事求是。在這里需要特別強調(diào)的是,涉農(nóng)審計在審計處理上,既要依法審計,更要實事求是,堅持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示,將按照這次會議要求,結(jié)合實際,深入研究和把握新形勢下涉農(nóng)審計工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作,把各項任務(wù)落到實處。
(四)就立足當前,著眼長遠,扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面部署。“”是安徽推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機遇期,也是安徽審計工作發(fā)展的關(guān)鍵時期。為了使全省各級審計機關(guān)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,努力開創(chuàng)安徽審計工作新局面,省廳決定從20xx年起,在全省審計機關(guān)全面實施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃。對事關(guān)審計事業(yè)長遠發(fā)展的工作作風、激勵機制、業(yè)務(wù)管理、隊伍建設(shè)和落實措施等方面,作出了非常明確而具體的規(guī)定,必將對提高審計工作整體水平,提升審計機關(guān)整體效能,推進安徽審計事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
通過全省各級審計機關(guān)的共同努力,五年行動計劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認為,在全省審計機關(guān)全面實施五年行動計劃是省廳黨組全面分析審計工作面臨的新形勢和我省審計工作實際,為推動審計工作質(zhì)量和水平的提高,審時度勢作出的一項重大決策,非常正確、及時,是全省審計系統(tǒng)加強自身建設(shè)的一次革命。五年行動計劃抓住了影響和阻礙安徽審計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,可以說切中要害,抓住了關(guān)鍵,抓住了根本。各級審計機關(guān)要組織干部職工認真學習五年行動計劃,領(lǐng)會其精神實質(zhì),采取措施認真貫徹落實。同時,實施五年行動計劃僅靠審計機關(guān)自身是不可能完全實現(xiàn)的,要及時向政府領(lǐng)導匯報,爭取支持。
(五)交流了經(jīng)驗,開闊了視野,增強了勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。這次會上,各地交流了在涉農(nóng)資金審計和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗和可行做法。如淮南市審計局在中層干部選拔中的一些做法,滁州市審計局在干部管理上堅持原則、敢于碰硬的行為,值得學習。通過交流,開闊了視野,達到了相互學習、共同提高的目的。同時,通過對照比較,找到了差距,增加了動力,激發(fā)了大家勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。
會上,大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設(shè)方面,各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐,及時下發(fā)信息化建設(shè)實施方案。再如,有的市反映,省級預算執(zhí)行審計報告披露本級篇幅較少,披露市縣較多。這些意見和建議,會后我們將認真研究,以便不斷改進工作。
二、關(guān)于妥善處理好當前需要解決的幾個問題。
(一)處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強省的關(guān)系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程,新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面,如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域,涉及到審計工作的每項業(yè)務(wù)。審計點多面廣,情況又十分復雜。因此,“審計不能包打天下”,審計中一定要堅持全面審計,突出重點。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾,在新農(nóng)村建設(shè)中,各級財政預計投入資金規(guī)模達1800億,要搞清楚中央、省、市、縣各級財政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項目;三是評價涉農(nóng)資金使用效果,是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況,審計機關(guān)既要肯定和評價涉農(nóng)資金使用效果,又要指出存在的問題和不足,同時從宏觀角度提出改進意見、建議和解決問題的辦法。同時,要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系,在加強新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計監(jiān)督工作的同時,服務(wù)好“工業(yè)強省”戰(zhàn)略,為加快安徽崛起做出貢獻。
(二)妥善處理好經(jīng)濟責任審計質(zhì)與量的關(guān)系。下半年,面臨四級黨委、政府換屆,經(jīng)濟責任審計任務(wù)將非常繁重。審計力量嚴重不足,審計質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計風險,多向本級領(lǐng)導請示、匯報,爭得黨委、政府的理解和支持。
(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計工作的關(guān)系。目前,全國正在加大治理商業(yè)賄賂工作,我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大,查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計中,要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件,加大查處力度,該移交的,在查清情況后,按程序及時移交有關(guān)部門查處;對于審計中發(fā)現(xiàn)的疑點和蛛絲馬跡,由于各方面原因和審計手段的有限性,一時很難查得清的,要在審計檔案中予以反映,防范審計風險。目前,土地方面的案件較多,要將土地出讓金審計作為重點。
(四)妥善處理好做好審計工作與加強審計宣傳的關(guān)系。目前,審計取得較好的社會地位,影響越來越大,黨委、人大、政府對審計工作越來越重視,社會各界對審計工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比,我們的工作還存在一定的差距。目前,社會對審計工作還不太了解,不太理解。各級審計機關(guān)要進一步加大審計宣傳力度。在這方面省廳要帶頭,各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度,上下聯(lián)動,造成聲勢。
三、關(guān)于這次會議精神的貫徹。
這次會議自始至終發(fā)揚了求真務(wù)實、提高效能的良好作風,會議在很多方面取得了共識,為今后的行動和完成工作目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。同志們回去以后,一定要傳達好、學習好、貫徹好、落實好。要緊緊圍繞會議主題,以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實的工作作風,將會議精神與實際緊密結(jié)合起來,開創(chuàng)審計工作的新局面。
第一,及時做好會議精神的匯報傳達。會議結(jié)束后,要抓緊時間將這次全國、全省座談會的精神,向黨委、政府領(lǐng)導匯報,使他們對新形勢下審計工作的發(fā)展狀況和發(fā)展方向有更多、更深的了解,積極爭取黨政領(lǐng)導對審計工作的重視和支持,有效解決審計經(jīng)費投入不足、審計人力資源缺乏等現(xiàn)實問題。
第二,采取措施,貫徹好、落實好會議精神。在審計系統(tǒng)內(nèi)部,要做好會議精神的傳達,組織審計干部職工認真學習會議精神,使他們都能了解這次會議的主要內(nèi)容,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要進一步理清工作思路,突出工作重點,創(chuàng)造性地做好下半年和今后時期的各項審計工作。各級審計機關(guān)要從本地區(qū)、本單位實際出發(fā),探索審計監(jiān)督為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子,制訂落實五年行動計劃切實可行的具體措施。要一級抓一級,層層抓落實。市局不僅要抓本級機關(guān),還要貫徹到縣(市、區(qū))審計局。請各市審計局將貫徹落實這次座談會精神情況,于8月底前報省廳辦公室。
第三,統(tǒng)籌安排,完成好今年后幾個月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時間內(nèi),我們要結(jié)合上半年審計工作,按照年初全省審計工作會議的部署和五年行動計劃要求,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以飽滿的精神狀態(tài),克服困難,再接再厲,扎實工作,集中力量,提高效率,按時保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計項目。各級審計機關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項目外,對自行組織的審計項目,以及當?shù)攸h委、政府交辦的審計事項也要完成好,為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。
同志們,審計事業(yè)任重道遠,我們要在各級黨委、政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,堅定信念,迎難而上,努力開創(chuàng)我省審計工作的新局面,為安徽審計工作的新跨越,加快安徽崛起做出新的更大的貢獻!
交通工作座談會發(fā)言稿篇四
尊敬的xx校長、xx校長中學各位領(lǐng)導、老師們:
值此大xx中學、xx中學校際交流活動在我校開展之際,我謹代表正在xx學習的xx校長、xx中學全體師生,向蒞臨本次活動的各位領(lǐng)導、老師們,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學,1991年建校,是xx縣最年輕的一所學校。學校服務(wù)半徑15公里,總?cè)丝?5000余人。學校占地面積1.3萬平方米,現(xiàn)有12個教學班,學生總數(shù)606人,有教師39人。近幾年來通過狠抓校園建設(shè),改善辦學條件,規(guī)范內(nèi)部管理,優(yōu)化師資隊伍,深化課程改革,加強特色建設(shè),全面推進素質(zhì)教育的實施,力爭把我校辦成“環(huán)境一流、管理一流、質(zhì)量一流”的名牌農(nóng)村學校為目標。以抓德育工作,創(chuàng)“文明校園”;抓教學工作,創(chuàng)“人文校園”;抓學校管理,創(chuàng)“和諧校園”;抓安全教育,創(chuàng)“平安校園”的辦學思路。兩年來課題研究成效顯著。學校以“對外團結(jié)一切力量,對內(nèi)抓精細化管理,創(chuàng)建民族特色校園”為主題,通過全體教師的共同努力,我校的辦學特色雖已逐漸的顯現(xiàn)出來,但與我們兄弟學校相比起來,我們還有很大的差距,還需我們繼續(xù)加倍的努力。
此次校際交流活動又一次為我們提供了一個相互交流的平臺,也是一個加深了解、增進友誼的平臺,同時更是為我們提供了一個難得的學習機會,這個機會將更加促進我校的成長與進步。參加這次活動的領(lǐng)導和老師都具有淵博的知識,高深的造詣和豐富的經(jīng)驗,您的到來是我們的榮幸,您的指導是我們的渴望。期望著各位領(lǐng)導對我校的教學工作多提寶貴意見,在教研活動中真誠地希望大家積極參與、暢所欲言、真誠交流,使我們學校的教研活動越辦越好。
弟學校攜手并肩,與時俱進,為xx鄉(xiāng)教育事業(yè)再創(chuàng)新的輝煌!最后再次感謝各位領(lǐng)導、老師的蒞臨指導,祝這次校際交流活動圓滿成功。
交通工作座談會發(fā)言稿篇五
各位領(lǐng)導,老師們,同學們:
大家下午好!
非常榮幸能夠代表新聞宣傳工作先進集體發(fā)言。2009年理學院在校黨委、行政領(lǐng)導下,在黨委宣傳部的悉心指導和大力幫助下,新聞宣傳方面做了一些工作,取得了一點成績,但與學校的要求、事業(yè)的發(fā)展需要相比,和兄弟單位工作相比,還有很大的差距,我們想借著這個機會,虛心地向兄弟單位學習,借鑒你們的先進經(jīng)驗和好的做法,改進我們的工作,促進學院新聞宣傳工作進一步開展。
下面,我代表學院,就做好學院新聞宣傳工作談幾點認識和體會,不對的地方,敬請大家批評指正。我們覺得,學院開展新聞宣傳工作,有幾點是必要的:
一要充分認識新聞宣傳工作的重要性。這里有個“說”和“干”的辨證關(guān)系問題,俗話說,光說不干是假把式,光干不說是傻把式,會干會說才是好把式。我們們覺得,“說”能夠外樹形象,內(nèi)聚人心;“說”能夠振奮精神,鼓舞斗志。所以,實干加苦干,想說加會說,就能推動工作進步,促進事業(yè)發(fā)展。更何況新聞宣傳工作是是黨的思想宣傳工作的重要組成部分,擔負著引導人、教育人、培養(yǎng)人的重要職責。因此,新聞宣傳工作很重要,不是僅僅吹吹喇叭,喊喊號子,搖搖旗子,不是可有可無的。認識問題解決了,就有了推動工作的思想基礎(chǔ)和動力源泉。
二要完善新聞宣傳工作體制機制。新聞宣傳工作是院黨委的職責,但僅僅靠院黨委做不好這項工作,必須黨政共同重視,形成工作合力。要構(gòu)建黨委負責,行政支持,師生參與的新聞宣傳工作機制。黨委確定專人分管新聞宣傳工作,要根據(jù)工作需要,及時研究解決工作中的問題。院行政提供必要的條件保障和工作支持。要建立健全新聞宣傳工作制度,比如,新聞報道稿件審查辦法、院網(wǎng)頁管理辦法、新聞報道評比獎勵辦法、學生通訊社管理辦法等,規(guī)范管理,提高工作質(zhì)量。
三要建設(shè)一支新聞宣傳工作隊伍。在院機關(guān)、各系、分工會等組織中選配教師擔任兼職通訊員,在學生會、學生社團、班級等學生組織中選拔學生骨干組建學生通訊社,構(gòu)建覆蓋全院的通訊員網(wǎng)絡(luò),為新聞宣傳工作提供人員和組織保證。要重視學生通訊社建設(shè),為學生通訊員搭建較好的工作平臺,比如在院網(wǎng)頁首頁開辟“學工動態(tài)”專欄,及時刊發(fā)學生通訊員稿件并積極推薦到校內(nèi)外媒體,提高他們的工作積極性。要加強通訊員隊伍管理,重視業(yè)務(wù)知識培訓和工作指導,開展工作交流,提高新聞報道寫作水平和新聞宣傳工作能力。
四要做好新聞宣傳工作的部署落實。學院是基層單位,教學、科研是中心工作,要把新聞宣傳作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要工作,和中心工作一起統(tǒng)籌部署安排。年初,把新聞宣傳工作列入年度黨政工作要點,制定具體工作計劃,明確目標任務(wù)。年末,認真進行檢查、總結(jié),肯定成績,找準差距。在日常工作中,特別是在學院開展重大工作和重要活動時,新聞宣傳工作同步考慮,認真謀劃,抓好落實。在重視院內(nèi)、校內(nèi)宣傳的同時,重視和校外主流新聞媒體的聯(lián)系、溝通,尋求合作和支持,努力做好對外宣傳工作。
我說的這幾點,有的我們做了,有的做是做了,但也做得不夠好,肯定也還有很多重要的我們還沒想到,更談不上做了,需要在今后的工作中彌補、改進和提高。隨著學校國內(nèi)知名的高水平大學建設(shè)步伐的加快,隨著校、院改革發(fā)展和事業(yè)進步,新聞宣傳工作面臨許多新的任務(wù)和挑戰(zhàn),我們理學院要認真貫徹落實本次會議精神,在校黨委行政領(lǐng)導下,在黨委宣傳部的指導下,在兄弟單位的幫助下,進一步增強責任感和主動性,提高認識,強化措施,狠抓落實,促進我院新聞宣傳工作邁上新臺階,為學院、學校建設(shè)和發(fā)展做出新貢獻。
謝謝大家!
交通工作座談會發(fā)言稿篇六
大家好。麻家集中學現(xiàn)有學生670名,教學班12個,教師40人(高級教師1人,中級教師11人)。
開學以來,我們認真學習貫徹全縣教育工作會議和教育業(yè)務(wù)工作會議精神,大力弘揚“五苦”精神,學習、實干、創(chuàng)新,逐步形成了學校領(lǐng)導苦抓,教師苦教,學生苦學的良好局面。下面我就我校的具體做法向各位領(lǐng)導和同仁做以匯報,不妥之處敬請批評指正。
一、以制度建設(shè)為抓手,加強學校管理。一是統(tǒng)一思想,明確目標責任——質(zhì)量是生命線。提高管理水平,教師發(fā)展,學生成才,學校發(fā)展是根本。二是修訂完善各項規(guī)章制度。本學期對《教師管理辦法》、《學生管理辦法》、《學生常規(guī)》等進行了修訂完善。層層簽訂目標管理責任書。三是加強過程管理,嚴格對照相關(guān)制度和辦法檢查記載,通報,獎懲。作為年終考核的重要依據(jù)。
二、以師德建設(shè)為根本,加強教師隊伍建設(shè)。一是著力強化教師的敬業(yè)奉獻精神和責任意識。增強教師隊伍的凝聚力和集體榮譽感。二是多措并舉提升教師業(yè)務(wù)水平。開展“雙學雙比”活動。學理念,學技能(學書本資料的理念方法、學同行的好做法好經(jīng)驗);比能力,比業(yè)績。通過校本培訓,師徒結(jié)對等形式讓廣大青年教師盡快成長;開展教學比武,向教師要質(zhì)量,向課堂要質(zhì)量;走出去,請進來,目前校內(nèi)教學比武即將結(jié)束,下一階段將與會川中學等學校開展校際教學交流。三是嚴格考核獎懲,以科學的考核機制激勵教師。結(jié)合近年考核情況,廣泛征求教師意見和建議,修訂完善了教師考核辦法。
三、堅持以生為本,為學生成長成才服務(wù)。堅持“德育為先,能力為重,學思結(jié)合,知行統(tǒng)一”的育人原則,大力加強學生的思想道德教育和養(yǎng)成教育。以常規(guī)教育為重點,開展《弟子規(guī)》的誦讀和踐行,學雷鋒,感恩勵志教育等活動,對學生進行人生觀、世界觀、價值觀教育。開展學科競賽和豐富多彩的校園文體活動,提升學生綜合素質(zhì)。4月份將舉行第四屆校園文化藝術(shù)節(jié)。
四、加強家校合作,充分發(fā)揮家長在子女教育中的作用。麻家集鎮(zhèn)地處我縣西南邊陲,家長大多外出打工,留守兒童多。通過家長會、家長開放日等活動,宣傳教育政策,教育對家庭的重要性。家長開放日期間,家長代表從早操到下午放學,全程參與學校教育教學工作。提出對學校管理和教育教學工作的意見建議。本學期我校結(jié)合“雙聯(lián)”行動,認真排摸學生信息,建立了一對一的教師聯(lián)系學生,聯(lián)系家長制度。
五、加強校園文化建設(shè),努力改善辦學條件。近年來,在縣委、縣政府和教育主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導下,我校的辦學條件得到了極大改善。校園治理,綠化,美化及文化建設(shè)正有計劃地實施。在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和教育主管部門的大力支持下,學校操場問題即將得到解決。但學校在項目建設(shè)及“兩基”迎國檢工作中欠賬較多,制約著學校今后的發(fā)展。
六、堅持綜合治理,確保校園安全。建立健全安全制度和應(yīng)急預案,堅持經(jīng)常性的安全教育,開展應(yīng)急演練。近年來無重大安全事故發(fā)生。
我們堅信有縣委縣政府和教育主管部門的正確領(lǐng)導和大力支持,經(jīng)過我校全體師生的努力和拼搏,我校的教育教學質(zhì)量一定會取得新的更大的提升,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家。
交通工作座談會發(fā)言稿篇七
今年是五四運動100周年,也是新中國成立70周年。今天,我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這里,我想跟大家分享一下我的故事。
因為六樓庫房要移庫,所以我最近的工作地點從11樓數(shù)字化項目組換到了六樓特藏室。相對來說,特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當我們通過這些檔案回望歷史的時候,總會覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”,是天賦異稟的人才。其實馬克思早就告訴我們,人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人,在他們的時代里,通過自己的實踐,雕刻了歷史的模樣。所以我覺得,青年與祖國的關(guān)系,從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動前進,而是祖國成長的參與者、貢獻者、鑄造者。
我出生在1991年,改革開放的春風早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運動的旗幟在街頭飄揚,也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人,我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活,更要銘記那些歷史,用自己的拼搏去構(gòu)建一個更美好的明天。
這話說起來宏大。其實我們要做的,就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學生,你就好好學習;如果你進入了工作崗位,你就好好工作;如果你為人父母,也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動地的大事,重要的是成為當下最好的自己。
說來也巧,去年的這個時候,我可能還在御書樓對我的論文做著最后的修改,焦急的等待著送審結(jié)果。現(xiàn)在,我已經(jīng)在檔案館工作了8個月了。當一個新手接觸一個新工作時,動力是特別強的,我也希望自己能取得更大的進步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個職業(yè),所以我對這份職業(yè)充滿了崇敬。
人的身份會變,但對生活的積極熱情不會變。青春須早為,豈能長少年。與諸位共勉。
交通工作座談會發(fā)言稿篇八
這次全州林業(yè)工作座談會是經(jīng)州委、州政府研究決定召開的一次重要會議。上午,部分縣和林業(yè)企業(yè)作了匯報發(fā)言;下午,澤剛、吉昌和為國同志都談了很好的意見,我完全贊同,希望與會同志認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、提高認識,進一步增強推進林業(yè)加快發(fā)展的信心和勇氣。
當前,我州正處于奮力推進跨越發(fā)展和長治久安的重要時期,全州林業(yè)工作正處于發(fā)展的黃金時期、最好時期。近年來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作,對林業(yè)工作提出了新的更高要求,把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度。
具體到阿壩來說,良好的生態(tài)環(huán)境是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。長期以來,林業(yè)成為全州的自然優(yōu)勢和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是全州農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護者和建設(shè)者,在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的作用。
一是做好新時期林業(yè)工作是建設(shè)生態(tài)文明、改善人居環(huán)境的迫切需要。由于多種因素影響,我州局部地區(qū)生態(tài)仍然非常脆弱,特別是“5.12”汶川特大地震后,滑坡、泥石流等次生災害十分嚴重,全州生態(tài)建設(shè)和保護的責任更大、任務(wù)更重。這就要求我們必須加快林業(yè)改革發(fā)展,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,積極修復生態(tài)環(huán)境,有效改善人民群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是做好新時期林業(yè)工作是保障和改善民生、破解“三農(nóng)”難題的迫切需要。林業(yè)是“三農(nóng)”特別是大農(nóng)業(yè)的組成部分,也是農(nóng)民增收的重要來源。夯實新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐,促進生產(chǎn)發(fā)展,需要大力發(fā)展林業(yè);拓寬農(nóng)民致富門路,促進“生活寬?!?,需要大力發(fā)展林業(yè);推動全州新一輪扶貧攻堅,改善農(nóng)村人居條件,建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,也需要大力發(fā)展林業(yè)。“山青才能水秀,林茂才能糧豐”。特別是我州經(jīng)濟欠發(fā)達,貧困點多面廣程度深,林區(qū)歷史遺留問題多,保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨。只有做好林業(yè)工作、加強生態(tài)建設(shè),改變農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱的局面,才能保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高和農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,才能不斷改善農(nóng)牧民生活環(huán)境,提高農(nóng)牧民生活水平。
三是做好新時期林業(yè)工作是圍繞州委總體工作要求,加快建設(shè)“一強一地兩區(qū)”的迫切需要。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求,加快建設(shè)“一強一地兩區(qū)”,林業(yè)面臨大好的發(fā)展機遇,必須發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻。特別是致力構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障、大力推進青藏高原東南緣生態(tài)建設(shè)是我州的重點工作,要緊緊抓住政策機遇,著眼于從林業(yè)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要政策、爭資金、上項目,盡快修復受損生態(tài)環(huán)境,增強森林應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排功能,為全州經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供必需的環(huán)境依托和物質(zhì)基礎(chǔ)。
為此,我們必須準確把握新時期林業(yè)工作的特點,深化認識,統(tǒng)一思想,遵循規(guī)律,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的主題,以建設(shè)“生態(tài)阿壩”為核心,圍繞“森林資源增量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收”目標,堅持保護與利用并舉,興林與富民并重,大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),著力加強生態(tài)工程建設(shè),努力實現(xiàn)由維護生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變,推動全州走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、辯證分析,準確把握林業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和階段性特征。
建國以來特別是改革開放以來,我們緊緊圍繞建設(shè)長江黃河上游生態(tài)屏障的總體目標,抓住西部大開發(fā)等歷史機遇,銳意進取,爬坡實干,攻堅破難,深入推進生態(tài)建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全州林業(yè)工作成效顯著。主要體現(xiàn)出四個特點:
一是社會貢獻“大”。半個多世紀來,阿壩森工從“砍樹人”到“栽樹人”,艱苦創(chuàng)業(yè),無私奉獻,勵精圖治,成功地走過了一條由開發(fā)利用、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流再到實施天保退耕還林的光輝歷程,實現(xiàn)了“木材經(jīng)濟”向“生態(tài)建設(shè)”的歷史性跨越。其間筑公路、修橋梁、辦醫(yī)院、建學校,為國家建設(shè)提供商品材6445多萬立方米,修筑公路4800多公里,橋梁80余座,實現(xiàn)利稅11.7億元,完成更新造林346萬畝,對365.4萬公頃的天然林實施有效管護,為我州經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、藏區(qū)穩(wěn)定和生態(tài)建設(shè)作出了巨大貢獻。
二是國土綠化“快”。1998年以來,我州相繼實施了天然林保護、退耕還林、野生動植物保護、防沙治沙等林業(yè)重點工程,大力開展義務(wù)植樹、城鎮(zhèn)綠化和“綠色長廊”建設(shè),加快干旱河谷造林攻堅步伐,累計完成天保人工造林1221萬畝,義務(wù)植樹3490萬株,國土綠化步伐全面加快。全州林地面積達422.2萬公頃,森林面積和蓄積分別達到205萬公頃和4億立方米,分別占全省的6.2%、24.9%,居全省第2位,森林覆蓋率達24.2%,比80年代最低點18%凈增6個百分點,全州森林面積、蓄積和森林覆蓋率實現(xiàn)了“三增長”。
三是資源管護“好”。長期以來,各縣各部門將林業(yè)工作擺上重要日程,認真履行職能職責,切實加強森林資源保護管理,有效維護了國家生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定。全州建立各類自然保護區(qū)25處,是1978年的6倍,面積增加40多倍。其中:國家級4處、省級12處、州級5處、縣級4處,面積達225.5萬公頃,占全州國土面積的26.8%。建立森林公園4個、省級以上風景名勝區(qū)10處(其中國家級3處)、國家地質(zhì)公園3處,在保護野生動植物和維護生物多樣性等方面發(fā)揮了重要作用。林政管理得到加強,森林防火卓有成效,全州森林火災損失率連續(xù)多年控制在0.2‰以下,實現(xiàn)連續(xù)20xx年無重、特大森林火災發(fā)生,森林病蟲害成災率連續(xù)多年控制在1‰以下。
四是林權(quán)改革“實”。自20xx年開始,我們緊緊圍繞“明晰四至,以均股均利為主,確權(quán)到戶為輔”的總體要求,精心組織,全力推進集體林權(quán)制度改革,確權(quán)頒證1175.8萬畝,確權(quán)率100%,實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”,直接惠及60.41萬農(nóng)牧民,每年農(nóng)牧民僅此政策人均增收188元。集體林權(quán)制度改革,受到廣大農(nóng)民的衷心擁護和社會各界的普遍贊譽,成為繼耕地承包之后我州農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革,為解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)牧民增收致富打下了堅實基礎(chǔ)。
總體來看,目前我州生態(tài)建設(shè)已進入治理大于破壞階段,呈現(xiàn)出森林資源快速增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、興林富民初見成效、林業(yè)行業(yè)基本穩(wěn)定的良好勢頭。這是我們堅持生態(tài)立州、維護生態(tài)安全的結(jié)果,是堅持保護利用并重、推進興林富民的結(jié)果,也是各縣各部門高度重視、真抓實干、團結(jié)奮斗的結(jié)果,同時也凝聚了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此,我謹代表州委、州政府,向全州林業(yè)戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我州林業(yè)工作與中央、省委的要求,與建設(shè)“五個阿壩”的目標任務(wù)相比,仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在四個方面。
一是林企發(fā)展問題突出。全州林業(yè)資源主要分兩大部分:一部分由林業(yè)企業(yè)經(jīng)營,一部分由集體或群眾經(jīng)營。隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進,群眾主體作用得到充分發(fā)揮,這部分資源已經(jīng)搞活,相信將會搞得更活。然而,林業(yè)企業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出問題,需要下大力氣加以解決,這也是今天會議集中研究的重大問題。當前,林業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題主要是:觀念不新、體制不順、機制不活、活力不夠、管理水平不高。觀念不新,體現(xiàn)在等、靠、要思想嚴重,慵、懶、散現(xiàn)象普遍存在,創(chuàng)新意識、進取意識、競爭意識淡薄,“端著金飯碗討飯吃”。體制不順,體現(xiàn)在州縣兩級管理上,11個州屬局和6個直屬單位條塊分割,互不隸屬,溝通較少;州林業(yè)局長期以來沿襲行政化管理,統(tǒng)籌整合力度不夠,資源配置程度不佳,導致森工單位既不是行政,也不象事業(yè),更不象企業(yè)。機制不活,體現(xiàn)在企業(yè)增收能力很弱,基本上靠天保資金供養(yǎng),除個別企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)型外,多數(shù)企業(yè)困死在單一保障的機制上?;盍Σ粔?,體現(xiàn)在20xx年沒有招工,隊伍嚴重老化;再過20xx年,問題將更加顯露,包袱會越來越重,直接關(guān)系全州的發(fā)展和穩(wěn)定。管理水平不高體現(xiàn)在企業(yè)管理過程中沒有形成規(guī)范性制度,干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到有效調(diào)動,應(yīng)對市場風險的能力較弱。
二是生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。我州生態(tài)環(huán)境雖整體好轉(zhuǎn),但局部生態(tài)退化甚至惡化,特別是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重創(chuàng)。全州現(xiàn)有水土流失面積4.39萬平方公里,沙化土地39479.5公頃,潛在沙化134203.7公頃,濕地、草原退化仍未能從根本上得到遏制。另外,還有300萬畝干旱河谷亟待治理,生態(tài)環(huán)境仍然脆弱,生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重。
三是生態(tài)保護壓力增大。全州森林資源分布不均,資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾突出,林政管理難度大,亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫采、偷拉盜運時有發(fā)生。極端天氣不斷增多,有害生物、森林火災嚴重威脅著森林資源安全,生態(tài)保護壓力較大。
四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對滯后。持續(xù)擴大造林面積難度加大,森林資源質(zhì)量有待提高,森林經(jīng)營相對落后,生態(tài)建設(shè)縱深難度較大。“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況依然存在,農(nóng)牧民和林業(yè)企業(yè)職工來自林業(yè)的收入還不高,林業(yè)在助推縣域經(jīng)濟發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮。
對于這些問題和困難,我們必須高度重視,采取有力措施,在今后的工作中認真加以解決。
三、重點突破,持續(xù)推進林企加快發(fā)展振興步伐。
“林企不興,林業(yè)難立”。林業(yè)企業(yè)發(fā)展是全州林業(yè)發(fā)展的要害和關(guān)鍵。全州上下特別是州縣林業(yè)企業(yè)必須按照生態(tài)立州的要求,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為己任,以提高職工收入為中心,立足資源、資產(chǎn)、政策、人才等優(yōu)勢,搶抓機遇,加快轉(zhuǎn)型,分路突圍,殺出血路,加快推進全州林業(yè)企業(yè)的發(fā)展振興。
第一,要切實更新發(fā)展觀念。森林資源是一個巨大的寶庫,發(fā)展森林經(jīng)濟、林下經(jīng)濟大有潛力。解放初期,中央決定在民族地區(qū)設(shè)立森工企業(yè)主要是出于經(jīng)濟和政治兩方面考慮,既帶入了先進的生產(chǎn)方式,又促進了民族大融合,但在“木頭經(jīng)濟”的道路上越走越窄。90年代末,中央決定啟動天保工程,實際是倒逼傳統(tǒng)森工企業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化,但從目前看,成效不是很明顯,其原因是發(fā)展觀念未轉(zhuǎn)變,企業(yè)包袱太重。林業(yè)單位必須承擔好兩大任務(wù):一是經(jīng)營好主業(yè),切實做好“建、管、護、防”的基本任務(wù);二是不失時機地大力發(fā)展生產(chǎn)性林業(yè)。雖然我們在生態(tài)林的“建、管、護、防”方面初步形成和積累了一系列有效方法,但是在生產(chǎn)性林業(yè)發(fā)展方面還處于起步探索階段。全州各級黨委、政府和林業(yè)企業(yè)要切實把工作重點轉(zhuǎn)移到這兩大任務(wù)上來,樹立盤活資產(chǎn)資源,搞活經(jīng)營、生產(chǎn)、流通的理念,挖掘潛力,壯大規(guī)模,拓寬路徑,努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。
第二,要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是黨的xx大提出的戰(zhàn)略思維和總體要求。只有發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,林業(yè)發(fā)展將成為一句空話。為此,要努力突破體制束縛,堅持“一企一策”,分路突圍。州林業(yè)局要會同縣林業(yè)局對全州林業(yè)企業(yè)逐個進行調(diào)研,找出主要問題的癥結(jié)所在,找準轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑,逐一推動落實。要樹立破解難題的勇氣和膽識,充分發(fā)揮各單位的領(lǐng)導班子和職工群眾的主體作用,立足當前,著眼長遠,廣泛征求意見,認真編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高林業(yè)工作的科學化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。
第三,要加大改革創(chuàng)新力度。改革創(chuàng)新關(guān)鍵在于體制機制創(chuàng)新,目的在于形成倒逼機制和有效的激勵機制。當前要重點從以下五個方面入手,加強林業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新工作。一是高效推進資源整合。要進一步明確11家林業(yè)企業(yè)的“建、管、護、防”具體職責,若沒有必要承擔或無力承擔此項責任的林業(yè)企業(yè),要盡快劃分出來,重新分配工作任務(wù),切實解決管護費和管護成本不合理的問題。當然,資源整合不是一蹴而就,而是要循序漸進。當前,尤其要抓住成都市實施“北改”工程的重大契機,盡快完成我州在成都林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)股份重組工作,為成都市和阿壩州的戰(zhàn)略合作奠定基礎(chǔ)。要堅定不移推進都江堰林業(yè)中心醫(yī)院建設(shè)工作,全力協(xié)調(diào)阿壩州干部職工醫(yī)療費在都江堰結(jié)算事宜,積極吸納森工企業(yè)專業(yè)人才,努力創(chuàng)建二甲綜合性醫(yī)院。二要探索分類管理模式。林業(yè)職工隊伍分類管理的基本原則是,堅持把天保資金向“建、管、護、防”一線傾斜,多渠道支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展,通過資源重新配置,形成激勵約束機制。要逐步探索推進自然保護區(qū)、野生動物保護、林區(qū)公路等職能從現(xiàn)有森工企業(yè)中剝離出來,通過設(shè)置崗位、利用專項資金雇員進行管理,空缺崗位及時補員。需要注意的是國家撥付的天保資金分得很細,必須在統(tǒng)籌安排財政資金的基礎(chǔ)上給予指導性傾斜,合理配置、管好用好天保資金,合理配置勞動力資源,做到人盡其才、才盡其用。同時,在政策允許的范圍內(nèi),林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)可采取授權(quán)或委托經(jīng)營方式,分流部分在職人員。三要嚴格實行績效管理。要在科學合理安排天保資金的基礎(chǔ)上,建立健全績效工資管理制度,構(gòu)建有效的激勵機制,實行多勞多得,充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。州林業(yè)局和州財政局要積極參與林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理,加強收入分配監(jiān)管,研究確定全州林業(yè)企業(yè)平均工資標準,通過林業(yè)發(fā)展基金進行適當調(diào)節(jié),統(tǒng)籌解決好退休職工養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險”問題。四要建立健全考評機制。要進一步健全林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)分配和生產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)范性制度,在林業(yè)企業(yè)和直屬單位中實行生產(chǎn)經(jīng)營目標考核制,與企業(yè)職工特別是管理層的工資收入和任期目標獎掛鉤。建立完善各項管理制度后,要延伸至縣林業(yè)局及下屬林業(yè)企業(yè)。五要加強職工隊伍建設(shè)。按照有保有壓、有進有退的要求,全力構(gòu)建大林企之間的內(nèi)部分工體制,強化資源內(nèi)部循環(huán)和勞動力的合理流動。要培育生態(tài)保護工程和林業(yè)建設(shè)工程的專業(yè)化隊伍,為森工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型提供堅實的人才基礎(chǔ)。
第四,要著力加強組織保障。牢固樹立全州一盤棋的思想,深化認識,達成共識,以超強的執(zhí)行力保障林業(yè)企業(yè)走出困境、振興發(fā)展。一要加強組織領(lǐng)導。林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興關(guān)鍵在黨委和政府,核心在企業(yè)領(lǐng)導班子,根本在職工隊伍。州、縣黨委政府要把林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為全州經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,將其納入全州和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)籌安排。各級黨委、政府要主動過問林業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,不推諉、不扯皮,多出點子,多做工作,多給予支持。同時,要加大州、縣林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導干部與地方黨政人才、經(jīng)濟人才的交流力度,推進人力資源共享。各單位要把企業(yè)職工當成財富,建立林業(yè)企業(yè)職工收入動態(tài)增長機制,提高職工待遇,確保職工安居樂業(yè)。要高度重視森工遺留問題化解工作,牢牢把握工作主動權(quán),帶著深厚的感情,主動去面對、去傾聽、去化解森工信訪問題,努力維護全州穩(wěn)定大局。二要建立發(fā)展基金。從州級財政和林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收益等渠道籌措資金,建立州級林業(yè)發(fā)展基金,在逐步消化歷史遺留問題的基礎(chǔ)上,主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,提高林業(yè)企業(yè)自身發(fā)展水平。同時,搭建企業(yè)融資平臺,全力解決林業(yè)企業(yè)融資能力偏低的問題。三要積極爭取政策。林業(yè)既是一項公益事業(yè),又是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的雙重任務(wù)。發(fā)改、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要把支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責任,主動向上爭取政策扶持,有效配置政策資源、資金資源、項目資源和生產(chǎn)要素,努力爭取全州和林業(yè)單位的利益最大化,支持林業(yè)企業(yè)做大做強。為國同志牽頭負責向省住建廳匯報,協(xié)助辦理恢復林業(yè)工程筑路二處的公路工程二級資質(zhì)事宜。四要強化分類指導。林業(yè)主管部門要加強政策指導,強化規(guī)劃引導,支持林業(yè)企業(yè)因地制宜求發(fā)展,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,宜旅則旅,宜工則工。要在充分吸納各方面意見基礎(chǔ)上,盡快制定我州林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,闖出一條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新路子,切實提高林業(yè)職工收入水平。按照“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作)必須由領(lǐng)導班子集體作出決定的要求,建立企業(yè)職工代表大會議事制度,保證各項決策公開透明。
同志們,新的時代賦予林業(yè)新的內(nèi)涵,林業(yè)在全州跨越發(fā)展中肩負的責任更加重大,在實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展進程中的使命更加光榮,我們要按照中央和省委關(guān)于林業(yè)工作的總體部署,精心謀劃,狠抓落實,以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為重點,毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)林業(yè)工作一年一個樣、三年上臺階、五年大變樣的宏偉目標,為奮力推進我州跨越發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!
交通工作座談會發(fā)言稿篇九
同志們:
這次全省旅游工作座談會暨現(xiàn)場經(jīng)驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視,田承忠副省長親自出席會議,并將作重要講話。希望大家認真學習和深刻領(lǐng)會田省長的重要講話精神,抓好各項工作的落實。昨天,大家實地考察了咸寧旅游項目建設(shè)情況,剛才,咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗,可以說是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個縮影,我和大家一樣深受啟發(fā)。下面,我代表省旅游局,重點講三個方面的問題。
一、今年以來全省旅游工作基本情況。
關(guān)于當前旅游業(yè)發(fā)展,我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展工作越來越重視;全社會對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注;各地旅游開發(fā)建設(shè)的步伐越來越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來越高。四個“越來越”加起來,就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢越來越好,旅游發(fā)展后勁很足。今年以來,全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災害和汶川特大地震災害,加快旅游業(yè)恢復重建,取得了重大的階段性勝利。同時,全省及各地圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和又好又快發(fā)展,克難奮進,積極開拓,加大工作力度,強化工作措施,做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。
(一)進一步加大了政府主導發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領(lǐng)導非常重視旅游工作,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領(lǐng)導同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示,對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關(guān)于全省旅游發(fā)展布局,羅書記親自謀劃,提出了兩輪驅(qū)動的構(gòu)想;7月中旬,鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布:在繼續(xù)推進武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關(guān)于旅游業(yè)的地位問題,鴻忠省長說:“旅游業(yè)很重要,旅游業(yè)太重要了,旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強調(diào)旅游業(yè)是一個萬歲產(chǎn)業(yè),必須用大手筆做大文章,奮力予以推進。關(guān)于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,羅書記4月15日批示:“這是一件好事,對推動旅游業(yè),帶動其它服務(wù)業(yè)發(fā)展很有意義,應(yīng)抓緊推進”。田省長為此召開了專題會議,形成了省政府(18)號紀要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領(lǐng)導親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動,鼓舞旅游行業(yè)士氣,增強全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強了對旅游工作的領(lǐng)導,把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程,成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu),定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題,大力推動旅游業(yè)發(fā)展重點工作,黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。
(二)進一步加快了招商引資和開發(fā)建設(shè)的步伐。全省抓住國家鼓勵發(fā)展旅游業(yè)的機遇,加強旅游規(guī)劃編制和旅游項目遴選工作,積極主動地承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會等為平臺,扎實開展各類對外旅游招商活動,取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變,形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局,成為承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域之一。上半年全省招商引資旅游項目的投資總額達到925億元,其中接轉(zhuǎn)去年在建旅游項目投資額為288億元,本年度引資項目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間,全省各地招商簽約的旅游項目投資額就達到527億元,占全省總簽約金額的五分之一。目前,在建旅游項目在全省社會事業(yè)在建項目中一枝獨秀,投資額占全省社會事業(yè)在建項目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項目外,國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強的旅游項目,如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運動、旅游地產(chǎn)等,成為投資者的新寵。這兩年,咸寧引進了一大批重點旅游項目,投資總額達到120多億元,這從一個側(cè)面反映了全省招商引資的重大成果。昨天,同志們進行了現(xiàn)場考察,對這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的迅猛勢頭,都有親身感受。
(三)進一步擴大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來,我們適應(yīng)旅游市場發(fā)展變化的新形勢,加強宣傳推廣,主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象,投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運、相約湖北”為主題,深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風”活動,策劃組織了“荊楚山水迎奧運”大型系列采訪宣傳活動,營造了良好的奧運旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)慶活動等平臺,加強旅游整體形象宣傳,取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結(jié)合、旅游展覽和產(chǎn)品說明會相結(jié)合、現(xiàn)場展示和實地考察相結(jié)合的方式,大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會,產(chǎn)生了廣泛的社會反響,華中旅游博覽會的影響力不斷增強。三是組織赴深圳開展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會”期間,省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說明會,當?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關(guān)注,湖北旅游在廣東市場形成了強大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當?shù)芈眯猩绶謩e了達成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對廣東地區(qū)旅行社組團來湖北旅游的獎勵政策和廣告補貼政策,受到了當?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動,用湖北日報的話說,就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會,自主組織赴主要客源國和重點市場開展促銷,組織參加中國國內(nèi)旅游交易會和北方旅游交易會,均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內(nèi)主要市場開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動,也取得了明顯成效。五是加強區(qū)域旅游合作,共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強旅游資源整合舉行座談,在聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)上取得了新的進展。武漢城市圈以武漢為龍頭,各城市加強旅游協(xié)作,一體化步伐進一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會議,達成了加強合作的廣泛共識。
(四)進一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領(lǐng)域。我們從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局出發(fā),以“百鎮(zhèn)千村”工程的實施為契機,正式啟動了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下,省旅游局已會同省發(fā)改委和建設(shè)廳,確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位,即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對每個鎮(zhèn)每年投入200萬元,連續(xù)扶持3年,盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時,我們繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強縣”創(chuàng)建工作,取得了新的進展;繼續(xù)開展星級飯店評定工作,新評星級飯店11家,其中五星級1家,四星級2家,目前全省星級飯店總規(guī)模達到580家,其中五星級7家,四星級48家;繼續(xù)開展質(zhì)量等級旅游區(qū)創(chuàng)建工作,評定了一批新的a級旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強工作,20xx年,我省有8家旅行社旅游業(yè)務(wù)收入過億元,長江海外和武漢大學旅行社進入全國“百強”行列,目前全省旅行社總規(guī)模達到802家,其中國際旅行社52家。
(五)進一步開展了奧運嘉賓來鄂旅游的各項準備工作。在以“北京奧運、相約湖北”為主題,做好奧運旅游宣傳推廣的基礎(chǔ)上,我們認真貫徹落實全國旅游系統(tǒng)做好奧運服務(wù)工作電視電話會議精神,就奧運嘉賓來鄂考察旅游的接待服務(wù)工作進行了全面部署,省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署,積極行動起來,加強旅游產(chǎn)品編排和推廣,加強旅游安全檢查,加強旅游公共信息體系和服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強旅游市場秩序整治,深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動,目前已取得階段性成果。
(六)進一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬,我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇,邀請國際國內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問診,進一步升華了對湖北旅游的認識,理清了湖北旅游發(fā)展思路,明確了旅游發(fā)展目標和任務(wù)。國家旅游局副局長王志發(fā)、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領(lǐng)導出席,省直有關(guān)部門、各市州和重點縣市主要負責人參加論壇,旅游部門與主流媒體相結(jié)合,把脈問診與展覽展示相呼應(yīng),產(chǎn)生了很強的社會反響,營造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,進一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。
二、當前我省旅游工作的總體形勢。
當前,我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟強省跨越的重要轉(zhuǎn)變期,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游市場格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整??傮w上看,旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,潛力巨大,前景光明。但由于今年以來受連續(xù)自然災害和突發(fā)事件的影響,旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴重挫折,出現(xiàn)了暫時的困難。正確把握當前旅游工作的總體形勢,對于我們進一步堅定信心,理清思路,明確目標,加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。
(一)市場形勢十分嚴峻,旅游行業(yè)面臨重大考驗。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話,一句是“先揚后抑、下滑加快”,一句是“兩個增長、兩個下降”。關(guān)于先揚后抑、下滑加快的問題,從入境旅游來看,一季度接待入境旅游者14.12萬人次,同比增長9.96%,創(chuàng)匯4914.53萬美元,同比增長13.7%,4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長8.73%、13.75%,5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%,6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國內(nèi)旅游來看,全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象,但進入5月份,旅游市場受到假期調(diào)整的明顯影響,6月份繼續(xù)下滑。關(guān)于兩個增長、兩個下降的問題,從增長上講,一是出境旅游增長較快,1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次,同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%,港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長,1-6月接待國內(nèi)旅游者591.48萬人次,同比增長3.86%,營業(yè)收入52億元,增長15.92%。從下降上講,一是入境旅游主要經(jīng)濟指標明顯下降,1-6月接待入境旅游者45.82萬人次,同比下降13.09%;實現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元,同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次,下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降,“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬人次,同比下降33.5%,旅游總收入8.15億元,同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次,旅游總收入10.49億元,比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說,我省旅游業(yè)和全國旅游業(yè)一樣,面臨自20xx年“非典”以來最為嚴峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機和油價居高不下,致使全球經(jīng)濟增長趨緩,加之今年以來國內(nèi)物價水平持續(xù)上漲和人民幣進一步升值,使得海外游客出行能力下降,來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運火炬境外傳遞受阻,在國際上產(chǎn)生較大影響,使海外旅游市場出現(xiàn)了明顯的波動;三是連續(xù)不斷的自然災害對旅游業(yè)造成了直接的影響,僅因汶川地震我省國際旅行社就退團200多批,人數(shù)7500多人以上;四是奧運會前我國簽證政策的調(diào)整,在一定程度上對入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災害使國內(nèi)旅游市場遭受重創(chuàng)?;谶@種形勢,要完成全年旅游工作目標難度很大。但由于全國、全省經(jīng)濟發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變,只要我們在加大入境旅游市場恢復力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎(chǔ)上,按照“堤外損失堤內(nèi)補”的原則,大力推廣各具特色的國內(nèi)旅游產(chǎn)品,促進國內(nèi)旅游市場的繁榮和客源的較快增長,全年旅游發(fā)展總體目標仍然有望實現(xiàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升,旅游強省建設(shè)正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會,對旅游業(yè)發(fā)展的成績、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來旅游業(yè)的發(fā)展進行了深刻的闡述。羅書記指出:“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展,努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈,加快推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),輻射和帶動全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進一步指出:“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈,是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)旅游經(jīng)濟強省、促進全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措,也是推動鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富,開發(fā)前景廣闊,宜萬鐵路、漢丹復線和滬蓉西高速公路即將建成,旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,科學理清發(fā)展思路,規(guī)劃旅游產(chǎn)品,改善旅游環(huán)境,搭建發(fā)展平臺,廣泛宣傳推介,努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出:“要充分利用我省西部八市州獨特的自然資源、民俗文化、風景名勝,著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈,通過整合集成,開放重組,在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊,促進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,帶動文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設(shè)上,鴻忠省長還提出了一個大構(gòu)想:以東湖為中心,把關(guān)聯(lián)或毗鄰的11個湖泊打通并連接長江,把水的文章做足做活,提升武漢的城市品位和功能,打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結(jié),也是省委、省政府大力推進旅游經(jīng)濟強省建設(shè)的系統(tǒng)部署,同時充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程??傊?,這次全會首次從全省經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度,提出大力發(fā)展旅游業(yè),是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。
(三)發(fā)展勢頭非常強勁,旅游產(chǎn)業(yè)前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出:“服務(wù)業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)強勁的增長勢頭”。這是對旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進。目前,旅游業(yè)發(fā)展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴張,從東到西,從南到北,無不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭先的競相發(fā)展局面。特別值得一提的是,縣域旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,已呈燎原之勢。這里,我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認為是旅游后發(fā)地區(qū),但近年來借力起跳,景點建設(shè)大投入,宣傳促銷大手筆,成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次,比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起,相繼建設(shè)了10多個重點旅游項目,叫響了清江旅游品牌,成為了湖北旅游強縣。今年上半年雖然受多種因素影響,旅游經(jīng)濟仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開,全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)將進一步形成。二是一大批旅游項目已經(jīng)簽約并相繼開工。比如,武當山引資36億元建設(shè)“仙山秀水大武當”項目,全部建成后就能實現(xiàn)武當山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如,武漢市建成一個具有支撐性、標志性的大型旅游主題景觀后,整個面貌就會發(fā)生巨大而深刻的變化,旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品的增多和豐富,我省旅游業(yè)將從根本上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場,還是國內(nèi)市場、省內(nèi)市場,目前都在向各個層面、各個領(lǐng)域拓展??梢栽O(shè)想,我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來,能量一旦釋放出來,必然會開啟一個加快發(fā)展的新時代。
(四)發(fā)展機遇千載難逢,旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距,在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、企業(yè)實力不強、整體規(guī)模不大等諸多問題,但總體上看,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。從全國層面看,國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進小康社會與和諧社會建設(shè)、加強“兩型社會”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署,為旅游業(yè)發(fā)展注入了強大的活力和動力;國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策和居民閑暇時間的增多、收入水平的提高,一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴大對外開放和舉辦奧運會、世博會等重大活動,進一步提升了國家形象,增強了中國的吸引力。從我省層面來看,一是全省經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響,但總體經(jīng)濟形勢仍然好于去年同期,好于災后預期。全省經(jīng)濟的快速發(fā)展,必然會促進全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國際資本加速向旅游領(lǐng)域聚集,為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀。可以說,旅游業(yè)已站在了承接轉(zhuǎn)移的前臺,搶占了發(fā)展的制高點。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,成為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源。無論是擴大對外開放還是城市形象建設(shè),無論是縣域經(jīng)濟發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè),無論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設(shè),都與旅游業(yè)息息相關(guān)。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)和三峽工程即將竣工等重大事件,是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的利好因素。如果說我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話,那么在現(xiàn)在的重大機遇面前,我們就是不得不為,而且大有可為。
交通工作座談會發(fā)言稿篇十
王繼才同志守島衛(wèi)國、獻身使命的崇高精神感人肺腑,催人奮進。習近平主席對王繼才同志先進事跡的重要指示,飽含著黨的領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥對基層一線愛國奉獻者的關(guān)懷厚愛,傳遞出凝聚強國強軍奮進力量的殷切期望,為我們堅定強軍報國信念、書寫新時代奮斗答卷指明了方向。全軍上下認真貫徹習近平主席重要指示精神,廣泛開展向王繼才同志學習活動,進一步濃厚了崇尚英模、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
典型是最好的教科書,榜樣是鮮活的價值觀。王繼才同志用無怨無悔的堅守、付出和奉獻,生動詮釋了一名黨人的精神境界和品行操守。他以對黨忠誠、矢志報國的堅定信念,模范踐行“守島就是衛(wèi)國,國安才能家安”的承諾,用忠誠信仰在海天間矗立起一座精神豐碑。他以牢記使命、恪盡職守的責任擔當,三十二年如一日駐守海防一線,成為開山島上照亮祖國海疆的不滅燈塔。他以拼搏進取、攻堅克難的奮斗精神,戰(zhàn)勝常人難以忍受的各種困難,始終保持一股“扎根開山干,風吹浪打志不移”的勁頭和。他以堅守平凡、無私奉獻的高尚品格,甘愿為祖國海防事業(yè)獻青春獻終身,譜寫了一曲守疆衛(wèi)士的壯麗凱歌。
人民軍隊自創(chuàng)立之日起,愛國奉獻就是軍人永恒的精神底色,融入紅色基因賡續(xù)至今。一個英雄模范就是一面旗幟,王繼才同志的事跡精神,引發(fā)了全軍官兵的強烈思想共鳴和價值認同,自覺用行動致敬楷模、用奮斗踐行追求。學習弘揚王繼才同志事跡精神,就要牢固立起新時代官兵的價值追求,堅守精神信仰高地,視祖國利益高于一切,把全部心思和精力用在為強國強軍作貢獻上,勇做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者。學習弘揚王繼才同志事跡精神,就要扛起軍人應(yīng)有的使命擔當,始終聚焦備戰(zhàn)打仗,把愛國奉獻精神貫徹到真抓實練、真打?qū)崅涞幕馃釋嵺`中,體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功的實際工作中,落實到履行使命、戍邊衛(wèi)國的堅定行動中。學習弘揚王繼才同志事跡精神,就要鮮明樹立政策導向,積極為廣大官兵特別是邊遠艱苦地區(qū)官兵幫困解難,把習近平主席和的關(guān)心關(guān)愛送到官兵心坎上,不斷增強官兵對愛國奉獻的認同度、自信心和踐行力。
新時代是奮斗者的時代,也是奉獻者的時代。在強國強軍偉大征程上,廣大官兵及民兵預備役人員將牢記習近平主席殷切囑托和關(guān)心關(guān)愛,以王繼才同志為榜樣,不忘初心、牢記使命,弘揚踐行愛國奉獻精神,立足本職崗位書寫一流業(yè)績,切實擔負起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù),努力為實現(xiàn)中國夢強軍夢作出新的更大貢獻。
交通工作座談會發(fā)言稿篇十一
尊敬的領(lǐng)導,同事們:
大家好:
四年間,我見證了稅務(wù)事業(yè)的成長,其中既有歡笑,也摻雜著許多辛苦和淚水,但我也在這辛苦和淚水中成長。如果說人生是一道選擇題,那么我愿意選擇稅務(wù),選擇為青春點贊,在磨礪中鍛煉自我,為國稅添彩,在鍛煉中不斷成長。
我去年__月調(diào)到分宜縣局辦公室工作,此刻最大的困擾是怎樣適應(yīng)辦公室的節(jié)奏,每一天臨時的雜事,績效管理、稅收宣傳、綜治、領(lǐng)導講話材料等,每一項任務(wù)都像是一座火焰山,烤的我焦頭爛額,有一次寫一篇材料,好不容易寫完了結(jié)果被打回來,我也不明白自我的問題在哪里,根本無從下手,想想已經(jīng)堆積起來的事,都覺得自我怎樣可能翻得過眼前這座大山呢。等真的咬牙翻過來了回頭看才發(fā)現(xiàn),山并沒有我想象的那么難以跨越。有人說,好的教練就是永遠把桿偷偷往上調(diào)一點兒,我們也要學會給自我加壓,每次一點點,不知不覺中,就在不斷的突破自我。
很多人對90后的印象多是有點懶、有些自我、有點偏執(zhí),可能我們這個年代的年輕人確實有一些缺點,但我期望我能以自身的努力向大家展示一個自信、勤勉、執(zhí)著的90后稅務(wù)干部。也懇請大家能在我們成長的過程中多幫忙、多指教,多體諒。期望我們的青春氣息能為新余國稅帶來飛揚的活力、蓬勃的朝氣和燦爛的明天。
說實話,我們辦公室的人,應(yīng)對面接觸到納稅人的機會不多,我們的服務(wù)對象對外是各兄弟單位,對內(nèi)是各科室和我們系統(tǒng)全體干部職工。我們的工作說大了,什么事都管,說小了,什么事都管不了。以前我總想,我們的工作不就是“辦公室一塊磚,哪里需要哪里搬”么,沒感覺有多重要,但隨著時間的推移,我身邊的同事用他們一向以來的工作態(tài)度深深的感染著我。
每當其他部門過來反映廁所漏水了,或者打電話說要派車去下鄉(xiāng),食堂今日菜不新鮮等諸如此類的小事的時候,周主任總是認真的記錄下來,再一個個去解決,孫主任為了其他部門報銷的事也總是跑上跑下,填單審批,有時候和臨聘人員解釋一項規(guī)定,也總是講的口干舌燥、喉嚨嘶啞。
我們常說要換位思考,我想這就是換位思考,此刻在蓋公章的時候,在幫忙填寫報銷單時,在接到納稅人的電話時,我總會轉(zhuǎn)換主角,將心比心,期望用多一些溫暖的語言,多一些和善的表情,多一些寬容的態(tài)度,打開一扇禮貌的窗口,帶來服務(wù)對象的滿意,樹立起部門的良好形象,更能帶來自我內(nèi)心的平和和贈人玫瑰手留余香的收獲。
以往看過這樣一段話,是一位領(lǐng)導干部對青年的寄語,不怕你們說錯話,就怕你們不說話;不怕你們做錯事,就怕你們不做事;不怕你們有缺點,就怕你們沒特點。我想,作為青年干部,我們最大的優(yōu)勢是能夠失敗,失敗了能夠從頭再來,能夠摔倒,摔倒了能夠站起來再走。
此刻在時代趨勢越來越多元化的今日,稅收環(huán)境也越來越復雜,但我們稅務(wù)干部,是用一種變革的載體,承載著不變的信仰。這個就是大愛吧,對國家和人民的一種愛,稅收畢竟是取之于民用之于民。而我們作為青年干部,或許應(yīng)當想想,如何去延續(xù)和傳遞這份愛。說起來很大,但落實到行動上,也很小,小到寫好每一份材料,小到做好每一份報表,小到對納稅人多一分微笑、小到對同事多一分體諒、小到對矛盾多一分寬容,小到對挫折的多一分堅韌,小到對工作的多一分熱愛,小到對夢想的多一分追求。
我愿意,愿意用服務(wù)之心溫暖納稅人,愿意將我的青春奉獻給稅收事業(yè)。我們每一個青年干部,都應(yīng)當像一顆顆星星,一顆星的光芒可能很微弱,但一千顆星一齊發(fā)光,便能閃耀整個夜空。愿我們都是那最燦爛的星星,千千萬萬個稅務(wù)人,點綴起燦爛的夜空,構(gòu)成國稅事業(yè)閃耀的星河。
交通工作座談會發(fā)言稿篇十二
各位領(lǐng)導、同事:
大家上午好!
下面我就自己參加工作以來,關(guān)于宣傳工作方面的一些體會和大家進行交流:
在企業(yè)中,無論是對于宣傳工作者還是其他崗位,寫作都是最重要的基本功。沒有一定的文字功底,寫出來的東西只能是自娛自樂,特別是青年員工,更要注重提升自己的文字水平,這對個人未來的發(fā)展絕對有益無害。而提升文字水平的方法,就我自己目前的感受而言,我覺得主要是以下四種:
一是不斷積累;二是主動思考;
三是工作實踐;四是學習交流。
1.不斷積累。積累是一個循序漸進的過程。寫文章,必須要有一定的知識積累,要善于當諸子百家中的“雜家”,博采眾長、兼收并蓄,多學一些、多懂一點沒有壞處。腦子里有東西、肚子里有墨水,寫文章的底子自然就能厚起來。
2.主動思考。寫文章一定要善于思考、精心雕琢,一定要多問為什么、少問行不行,不能人云亦云、隨波逐流。要深層次地看待問題,抓住本質(zhì),找準關(guān)鍵點、著力點,這樣寫出來的文章才會有一定深度、有自己的思路。
3.工作實踐。實踐是最好的老師。凡事只有親自實踐過后,才能有最真實最深刻的體會。寫文章不能總是閉門造車、異想天開,要主動在實踐中找答案,要善于將自己在工作實踐中的所得所想進行總結(jié),確保文章有的放矢、言之有物。
4.學習交流。寫文章要學會在關(guān)鍵時刻,跳出只有自己一個人的圈子,要融入或打造一個更大的“討論組”,主動與他人進行學習交流,圍繞一個主題開展“頭腦風暴”,這樣才能“碰”出靈感、“撞”出火花,取長補短、增長見識,進而達到相互提升的效果。
我的分享就是這些內(nèi)容,不到之處,還請各位領(lǐng)導、同事批評指正!謝謝大家!
交通工作座談會發(fā)言稿篇十三
各位會員、同志們:
十三屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十三屆二次會議,完成了各項議程,作出了各項決議,對動員和激勵全黨全國各族人民堅定信念、凝心聚力、埋頭苦干,全面貫徹落實中共十九大精神、決勝全面建成小康社會,具有重大意義和重要作用。
剛才,__同志報告了民進中央和政協(xié)民進組在全國政協(xié)大會期間的主要工作情況,四位代表委員和我們分享了各自參會履職的體會。大家講政治、講民生、講責任,讓我們深受啟發(fā)。兩會期間,民進會員中的58名全國人大代表和80名全國政協(xié)委員,認真參會、辛勤工作,發(fā)揮了代表委員的履職作用,體現(xiàn)了民進會員的精神風貌。民進各級組織、各專委會、廣大會員、合作單位和民進之友對全國兩會工作和民進中央工作的大力支持、熱情奉獻、積極配合。我代表民進中央,向大家表示誠摯感謝和崇高敬意。
全國兩會是國家政治生活中的大事,參加參與好兩會活動,學習宣傳好兩會精神,貫徹落實好兩會任務(wù),是民進圍繞中心、服務(wù)大局的政治任務(wù),也是民進增進思想認識、促進自身建設(shè)的重要機會。兩會期間,民進中央召開的常委擴大會議,交流了代表委員的履職體會,對參加兩會活動提出了要求,審議通過了《民進中央關(guān)于學習貫徹十三屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十三屆二次會議精神的通知》。今天,民進中央辦公廳和北京市委會聯(lián)合召開視頻會議,在全會范圍內(nèi)學習貫徹兩會精神,動員全會為貫徹落實兩會任務(wù)而發(fā)揮作用。民進各級組織要以高度的政治責任感,按照即將印發(fā)的《通知》要求,及時組織開展兩會精神的學習宣傳、貫徹落實。就此,我講兩個方面的要求。
本次全國兩會,以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為指導,通過政治制度和法定程序,把黨的主張和人民意愿凝聚為國家意志,把中共中央的決策部署落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)中,確定了當前和今后國家的建設(shè)大局。我們要認真學習兩會審議通過的人大常委會工作報告、政府工作報告、計劃和預算報告、“兩院”工作報告、政協(xié)常委會工作報告、政治決議和外商投資法,積極響應(yīng)兩會的政治決議,加強民進的自身建設(shè),推動國家建設(shè)任務(wù)的落實。
首先,我們要把學習貫徹兩會精神,作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神的重要任務(wù)。通過兩會各項任務(wù)的目的和意義的認識,加深理解習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富,加深理解參政黨的使命和任務(wù),促進自身的思想政治建設(shè),在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。
我們要學習習近平總書記兩會之前的一系列重要講話精神。特別是在中央經(jīng)濟工作會議、省部級主要領(lǐng)導干部研討班、黨外人士新春團拜會上的講話,對國內(nèi)外形勢作出了全面分析,對當前的重大決策提出了明確要求,突出強調(diào)了堅持底線思維和防范化解重大風險、堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、堅持高質(zhì)量發(fā)展等的重要性和緊迫性,為兩會各項報告提供了遵循,是兩會精神的核心,也是民進適應(yīng)時代、把握大局、促進自身建設(shè)和履職水平提高的指南。當前,我國面臨的外部環(huán)境復雜嚴峻,經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素和下行壓力增加,新舊矛盾交匯,各種風險疊加,市場預期和信心波動,價值觀念深刻激蕩,需要我們主動適應(yīng)時代變化,提高政治站位,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,抓住發(fā)展階段的主要矛盾,增強防風險的意識和能力,高度關(guān)注各種風險向政治風險的演化,積極主動地發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的風險隱患,及時提出意見建議。深入細致地關(guān)注社情民意的動態(tài),多做宣傳引導、增進共識的工作,促進社會和諧穩(wěn)定,維護改革發(fā)展大局。
我們要學習習近平總書記兩會期間的一系列重要講話精神。習近平總書記看望全國政協(xié)文化藝術(shù)界和社會科學界委員,并在聯(lián)組會上發(fā)表的重要講話,對做好新形勢下文化文藝工作、哲學社會科學工作提出明確要求,使廣大文化文藝工作者和哲學社會科學工作者深受鼓舞,在全社會產(chǎn)生了強烈共鳴。文化是民進的主界別之一,我們要更加積極地為文化事業(yè)繁榮發(fā)展建言獻策,發(fā)揮參政黨作用。我們教育、文化、出版界的廣大會員,從事人文、社會和藝術(shù)研究、創(chuàng)作、教育工作的廣大會員,要牢牢把握為國家和民族“培根鑄魂”的工作性質(zhì),擔負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?,在守正?chuàng)新上實現(xiàn)新作為,為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供強大精神激勵。要堅持與時代同步伐,立足新時代,謳歌新時代;要堅持以人民為中心。扎根人民,依靠人民,把成就和榮耀歸于人民,為人民創(chuàng)作、為人民立言,匯集和激發(fā)人民的智慧和力量;要堅持以精品奉獻人民,立足中國現(xiàn)實,植根中國大地,提升創(chuàng)作、研究和教育工作的質(zhì)量;要堅持用明德引領(lǐng)風尚,自覺踐行社會主義核心價值觀,擔負起培育思想、情操、心靈的重要職責和使命,為社會作出表率。習近平總書記在參加全國人大內(nèi)蒙古、甘肅、河南、福建、解放軍和武警部隊代表團審議時發(fā)表的重要講話,內(nèi)容豐富,深入論述了脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造和兩岸關(guān)系、強軍事業(yè)和軍政軍民團結(jié)等重大問題,貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想、新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的要求,貫穿了辯證唯物主義的世界觀和方法論,具有很強的思想性、針對性和指導性,我們要認真學習,以此指導我們的思想建設(shè)和履職實踐。
其次,我們要把學習貫徹兩會精神,作為加強民進思想政治建設(shè)的重要任務(wù)。與“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”主題教育緊密結(jié)合,與“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動緊密結(jié)合,與慶祝中華人民共和國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年等重大時政活動緊密結(jié)合。豐富各項政治學習教育活動的內(nèi)容,深化思想建設(shè)、宣傳工作的。在回顧新中國和人民政協(xié)成立和發(fā)展的偉大歷程中,深刻理解70年來黨和人民的奮斗實踐,深刻理解新中國70年歷史性變革中所蘊藏的內(nèi)在邏輯,理解歷史性成就背后的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢,增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,加深對我國人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的認識,加深對參政黨地位和作用的認識,深化對基層組織建設(shè)年度工作的思想要求,夯實“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”的思想政治基礎(chǔ),激發(fā)廣大會員“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”的熱情和責任,增強參政黨政治建設(shè)的自覺性和責任感。我們要高度關(guān)注今年大事喜事多、敏感時間節(jié)點密集的特點,發(fā)揮思想政治建設(shè)的引領(lǐng)作用,增強宣傳教育活動的針對性和感召力,謀求大同,務(wù)求實效,正確處理一致性與多樣性的關(guān)系,尤其要做好敏感點、風險點、關(guān)切點上的防范和應(yīng)對工作。
二、為貫徹兩會精神履職盡責,更好地發(fā)揮參政黨的作用。
今年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年,落實兩會部署,做好今年工作,任務(wù)特別繁重,意義特別重要。民進各級組織要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的形勢判斷和決策部署上來,認真學習研究人大、政府、兩院、政協(xié)今年的工作部署,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求、政策取向和目標任務(wù),明確自身的履職任務(wù),不斷完善履職方式,提高參政議政、民主監(jiān)督、政黨協(xié)商、反映社情民意信息、社會服務(wù)、港澳臺僑聯(lián)誼等工作的實效,為決勝全面建成小康社會,發(fā)揮建言資政、凝心聚力的作用,體現(xiàn)民進的新作為。
一方面,我們要為落實兩會部署建言獻策。改革發(fā)展任務(wù)繁重,實施過程復雜,機遇與挑戰(zhàn)并存,需要群策群力,合力攻堅克難,解決工作中面臨的各種問題。民進作為中國特色社會主義參政黨,擔負著多黨合作和政治協(xié)商的政治責任。我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,圍繞三大攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、改善民生、法治政府建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定等重大任務(wù),圍繞政治、教育、文化、出版等民進長期關(guān)注的領(lǐng)域,準確把握建言主題和實際問題,充分發(fā)揮界別特色和人才優(yōu)勢,找準切入點、結(jié)合點、著力點,深入調(diào)查,注重研討,發(fā)表好意見建議。民進中央的履職活動年度計劃已經(jīng)制定,將按照中共中央的協(xié)商計劃,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”開展年度重點調(diào)研。按照中共中央和國務(wù)院的委托和安排,繼續(xù)開展對口湖南脫貧攻堅民主監(jiān)督、參與畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念試驗區(qū)建設(shè)、安龍縣定點幫扶等工作。這些都是中共中央的決策部署,都是兩會中廣泛關(guān)注的話題,我們要周密安排,精心組織,集中力量,扎實推進,形成高質(zhì)量的調(diào)研成果,希望各級組織積極參與和配合。
另一方面,我們要為貫徹兩會精神凝心聚力。人心是最大的政治,共識是奮進的動力。改革發(fā)展為了人民、依靠人民,順利實現(xiàn)中共十九大描繪的宏偉藍圖,需要匯聚全民族的智慧和力量,凝聚廣泛的共識,不斷增進團結(jié)。民進作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,擔負著促進大團結(jié)大聯(lián)合的政治責任。我們要堅定對中國特色社會主義的信心,堅持促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展,堅持發(fā)揮進步性與廣泛性相結(jié)合的作用。在自身建設(shè)中,我們要更加嚴于律己,努力雙崗立功,成為踐行社會主義核心價值觀的模范。各級領(lǐng)導干部、擔任人大代表、政協(xié)委員的會員,方方面面都要發(fā)揮帶頭作用,不負重托,不辱使命。在履職活動中,我們要更加關(guān)注社會、深入基層、關(guān)心群眾,提高宣傳思想工作的能力,多做引導觀念、化解矛盾、理順情緒的工作,促進更多的人在理想信念、價值理念、道德觀念上緊密團結(jié),在服務(wù)黨和國家事業(yè)全局中緊密聯(lián)合。
各位會員、各位同志,國家各項重要任務(wù)已經(jīng)開始實施,我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍,履行好參政黨職能,發(fā)揮好參政黨作用,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
座談會。
交通工作座談會發(fā)言稿篇十四
3月4日習近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,對從事社會科學理論研究和實踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學社會科學界取得的顯著成績,指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)敚谑卣齽?chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?!笆卣笔歉!笆卣笔且獔允卣?,守住歷史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復興,堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基?!皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,到習近平新時代中國特色社會主義思想,始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,實現(xiàn)黨的指導思想與時俱進。習近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實難題,為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強基。習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求,指出“科學統(tǒng)籌精準施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟總量小,競爭力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢,建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用??梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個東北國家級新區(qū)合作通道,形成重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作,進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點:一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭,區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域,以及全國不同區(qū)域的城市。20中央經(jīng)濟工作會議指出:推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進入創(chuàng)新鏈入手,然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存,獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進黑龍江全面振興全方位振興。
交通工作座談會發(fā)言稿篇十五
各位來賓:
大家好!
我xx支行的xxx,是去年年底剛進行的新員工。在這里首先要感謝領(lǐng)導給我這個機會,讓我代表新員工發(fā)言。
記得有位哲人曾經(jīng)說過:“青年時種下什么,老年時就能收獲什么”,對于剛進行的我們來說,這句話更是意味深遠。下面我談下自己的兩點感想:。
扎根于農(nóng)合行這片沃土,感受成長的喜悅和激情。
在進農(nóng)合行短短六個月不到的時間里,卻是我三十年人生經(jīng)歷中成長最快的階段。在這里,我深刻感受到農(nóng)合行為每個員工提供發(fā)展的平臺是多么寬廣,感受到了大家庭的溫暖與感動。還記得剛進行時的忐忑不安,因為自認為非科班出身的我學起業(yè)務(wù)來肯定比專業(yè)對口的新員工慢,不甘人后的個性使我對此擔心不已,跟在師父后面仔細地記錄臨柜的操作規(guī)程,每個步驟都記得清清楚楚,害怕自己疏漏任何一個環(huán)節(jié)。而師父看我戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的樣子,總會安慰我,并且會耐心地重復好幾遍,直到我記全為止。就這樣在師父不厭其煩地指導之下,我很快熟悉了儲蓄業(yè)務(wù)。并且,領(lǐng)導和同事們的信任讓我在進行半個月后獨立臨柜了。這使我很快進入了角色,覺得自己就是這兒不可或缺的一份子,每天都斗志昂揚地投入到繁忙的工作中去。農(nóng)合行就是有這樣的親和力讓我有主人翁的心理認同。
在進行后的每時每刻,我都能從領(lǐng)導和同事們身上感受到“以客戶為中心”的服務(wù)原則。原以為銀行的工作輕松,但進銀行不久我就發(fā)現(xiàn),為了客戶延遲下班、周末加班是常有的事。領(lǐng)導和同事們身上的奉獻精神讓我懂得了他們是為了兌現(xiàn)對客戶的承諾,為了恪守銀行的信譽和擔當助推經(jīng)濟發(fā)展的責任。在這種精神的感染下,我也懂得了奉獻,在這個過程中,我發(fā)現(xiàn)奉獻也是一種快樂。因為這樣的奉獻讓我干一行而愛一行,愛一行而專一行,也因此能更融洽地融入到了這個團隊中去。融入這樣的企業(yè)文化,扎根于這樣的大家庭,本身就是一種成長。
在這個大家庭,員工們?nèi)缤彝コ蓡T般溫馨和諧。在迎新晚會、跳繩爬山等活動中,我每次都能感受到同事間團結(jié)友愛的氛圍。在辯論比賽、舞蹈比賽的備戰(zhàn)過程中,我無時不在感受同事們積極進取的精神。在農(nóng)合行這塊沃土上,我正在歡快地發(fā)芽,茁壯地成長;在這個平臺上,工作帶給我莫大的快樂與激情,而這個快樂與激情將為我插上騰飛的翅膀。
耕耘于農(nóng)合行這片沃土,收獲不平凡的人生。
我想我只有把自己當成一顆種子,投身扎根于農(nóng)合行這片沃土中才能生機勃勃。如果我們把銀行的成長當成自己的責任,那么在銀行成長的同時,我們也會獲得成長和提升;如果我們能積極認真和全心全意地對待銀行的每項事務(wù)、每位客戶,那么我們的努力將推動銀行的成長,我們也將因此實現(xiàn)人生價值,作出每顆種子成長后的貢獻,收獲不平凡的人生。
而作為新員工,特別是剛開始臨柜的我們,學好技術(shù)、熟練業(yè)務(wù)是我們必須夯實的基礎(chǔ);熱情地迎接每一個早晨,熱心地接待每一位客戶是我們內(nèi)心堅實的的信念;做好自己的本職工作,踏實地走好每一步就是一分辛勤的耕耘,一分成長的收獲。
作為青年的我們,富有激情、充滿信念,是農(nóng)合行新鮮的血液,建設(shè)農(nóng)合行美好的明天是我們義不容辭的責任;我們積極奮進、永不懈怠,像老一輩農(nóng)合行人一樣堅守著平凡的崗位和這不平凡的事業(yè),延續(xù)農(nóng)合行人的光輝傳統(tǒng)是我們引以為傲、矢志不移的目標。
作為農(nóng)合行的一員,我們始終與農(nóng)合行同呼吸共命運,我相信我們每一個農(nóng)合行人的進步都會推動銀行的成長,每一個農(nóng)合行人的努力都會為銀行的進步增添一份力量,老一輩農(nóng)合行人的行動已經(jīng)證明,銀行的成長讓他們實現(xiàn)了自身價值,因為他們主動承擔了銀行發(fā)展中所需要承擔的責任,在追求自身進步的同時也推動了銀行的成長,也就有了農(nóng)合行燦爛的今天,而我們的努力將決定農(nóng)合行輝煌的明天。
xx農(nóng)村合作銀行,這里是我們的家,這里是我們書寫青春的畫紙,這里是我們發(fā)光發(fā)熱的舞臺,這里是我們?yōu)橹K身奮斗的戰(zhàn)場!作為新員工的我們,我們更將以實際行動證明我們書寫青春的激情和我們勇于承擔責任的愛行之心。
謝謝大家!
交通工作座談會發(fā)言稿篇十六
二、堅定信心,抓近謀遠,努力創(chuàng)新各項工作新成績。
20是全面貫徹黨的十九大精神的關(guān)鍵之年,是共和國成立70周年,也是供銷合作社綜合改革向縱深推進的關(guān)鍵之年,做好年的供銷工作,省、市已進行全面部署。我們將進一步解放思想,繼續(xù)深化綜合改革,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,激發(fā)各方面改革合力。積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,重點籌劃循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目和現(xiàn)代農(nóng)村電商、物流、農(nóng)產(chǎn)品上行一體的新型電子商務(wù)項目,不斷積累實踐經(jīng)驗,更好地服務(wù)三農(nóng)。
總體要求是:認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決策部署,堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持合作經(jīng)濟基本屬性,堅持因地制宜分類指導,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化供銷合作社綜合改革,進一步創(chuàng)新和完善供銷合作社體制機制,提升供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。認真分析形勢,深入研究政策,以改革的精神、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的作風,把握機遇,攻堅克難,扎實推進各項工作。
(一)著力對標鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中應(yīng)當承擔著重要的歷史使命和社會責任,要著力從以下幾個方面找準供銷合作社綜合改革與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結(jié)合點。一是發(fā)揮基層組織體系優(yōu)勢,通過電子商務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展,建立起農(nóng)村生活資料和生產(chǎn)資料的新零售體系,促推農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是大力培育新型農(nóng)民專業(yè)合作社3家,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。三是發(fā)揮資源物資回收傳統(tǒng)優(yōu)勢,在農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理方面彰顯作用。四是創(chuàng)新基層組織建設(shè),探索基層供銷社恢復試點工作,加強與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),使供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的方向更加明確。五是發(fā)揮供銷合作社經(jīng)濟合作組織優(yōu)勢,在精準扶貧攻堅戰(zhàn)中,充當重要力量。
(二)著力深入推進供銷合作社綜合改革。
1、鞏固綜合改革成果。要結(jié)合自身實際,對前幾年綜合改革工作進行認真總結(jié)梳理,查找和歸納阻礙改革的重點問題和難點問題,堅持問題導向,逐一制定工作方案,明確工作責任,開展攻堅克難,著力解決改革發(fā)展的中的突出問題。要積極爭取政策支持,推動改革實施意見和改革方案落地,用好改革試點探索的成熟經(jīng)驗,因地制宜加快在面上復制推廣,要強化督導考核,充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,把握改革目標和時間節(jié)點要求,推進改革取得實實在在的成效。
2、筑牢惠農(nóng)綜合服務(wù)體系。一是在繼續(xù)抓好鞏固基層社、擴大村級綜合服務(wù)社覆蓋面的基礎(chǔ)上,通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑,采取領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社以及建立健全產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系等多種方式,將更多農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸引到基層社、村級綜合服務(wù)社中來,夯實供銷合作社的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ),引導基層社、村級綜合服務(wù)社面向農(nóng)民生產(chǎn)生活直接開展經(jīng)營服務(wù)。實現(xiàn)全縣村級社全覆蓋。二是大力完善為農(nóng)服務(wù)功能。統(tǒng)籌縣域服務(wù)資源,著力推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作,著力打造為農(nóng)服務(wù)大平臺,統(tǒng)籌提升基層社、村級綜合服務(wù)社發(fā)展質(zhì)量。三是完善供銷電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,積極探索為農(nóng)服務(wù)新路子,不斷完善惠農(nóng)綜合服務(wù)。四是實現(xiàn)供銷電商與基層組織建設(shè)無縫對接,將供銷電商融入所有鎮(zhèn)村基層組織,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共贏發(fā)展。
3、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)化服務(wù),密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)。一是大力開展土地托管服務(wù)。認真學習借鑒系統(tǒng)內(nèi)外土地托管服務(wù)方面的成功經(jīng)驗,立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和供銷合作社實際,培育發(fā)展合作式、托管式、訂單式等多種形式的農(nóng)業(yè)社會化全年新增服務(wù)面積2萬畝以上。二是積極創(chuàng)新服務(wù)供給。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,充實服務(wù)內(nèi)容,有針對性地提供個性化、定制化服務(wù),不斷提高供銷合作社的規(guī)?;?、綜合性服務(wù)水平。三是堅持服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好藥材、茶葉、特種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)品的產(chǎn)銷服務(wù),實行政策傾斜,開展技術(shù)培訓、人才培養(yǎng)、市場培育,為生產(chǎn)加工、產(chǎn)品營銷提供全方位服務(wù)。包裝“中國供銷合作社”標識特色農(nóng)產(chǎn)品2個。四是以社會化服務(wù)帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,以社會化服務(wù)促進產(chǎn)業(yè)融合,以產(chǎn)業(yè)融合促進生產(chǎn)發(fā)展及農(nóng)民增收。引導帶動農(nóng)民發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)與教育、文化、旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
4、打造供銷社電子商務(wù)全國樣板縣。一是抓好通城供銷電商線上線下融合,注重供銷合作社電商的品牌塑造,打造“中國供銷”金字品牌,在消費者心目中樹立起安全放心、綠色優(yōu)質(zhì)的“國家隊”電商形象。二是積極爭取政策支持,高標準建成“供銷e家”通城縣級運營中心。切實做好與“供銷e家”的對接,把系統(tǒng)資源整合利用起來,形成整體優(yōu)勢。加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化,推進縣級運營中心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心、村級惠農(nóng)綜合服務(wù)社延伸,打通惠農(nóng)綜合服務(wù)和農(nóng)村電商“最后一公里”,打造供銷電子商務(wù)全國樣板縣。三是堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,把工作重點和經(jīng)營方向重點轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品上行方面,全力幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”困難,增加收入。四是著力營造盈利模式,認真研判市場,大力拓寬經(jīng)營門路,促進營銷業(yè)績較快增長,多途徑化解企業(yè)債務(wù),實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
5、積極參與精準扶貧工作。今年是我縣精準扶貧攻堅年,而目前精準扶貧的主陣地在農(nóng)村,供銷合作社理所當然地應(yīng)承擔起脫貧攻堅的歷史重任,全縣供銷合作社要按照縣委、縣政府要求,將推進綜合改革、履行為農(nóng)服務(wù)與開展精準扶貧緊密融合,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接起來,要用好系統(tǒng)資源要素,發(fā)揮經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,通過電商企業(yè)搞好線上線下服務(wù),將供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點向貧困地區(qū)延伸,重點抓好市政府扶貧點龍門村、市委扶貧點望湖村、縣委扶貧點內(nèi)沖村、縣供銷社扶貧點彭段村等地的產(chǎn)業(yè)對接、項目對接、服務(wù)對接,搞好基層網(wǎng)點建設(shè)試點,搞活商品流通,拓寬增收渠道。要立足貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,通過組建專業(yè)合作社,開展綜合服務(wù),培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引導和帶動貧困農(nóng)戶增收致富。
(三)著力發(fā)展壯大社有經(jīng)濟。
1、增強社有企業(yè)發(fā)展活力??h供銷社要聯(lián)合基礎(chǔ)較好的社有企業(yè),在再生資源、農(nóng)資等領(lǐng)域開拓經(jīng)營,履行為農(nóng)服務(wù)社會責任,增加企業(yè)活力。強化供銷社監(jiān)事會職能職責,加強社有企業(yè)管理,強化審計監(jiān)管,進一步盤活社有資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)保值增值。加快推進社有企業(yè)改制,加快處置歇業(yè)破產(chǎn)、發(fā)展無望企業(yè),激活改革活力。年內(nèi)至少要啟動一家社有企業(yè)改制。推動社有企業(yè)跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合,謀劃集團公司組織構(gòu)架,培育主業(yè)突出,具有行業(yè)帶動能力的企業(yè)集團。
2、實施項目興社戰(zhàn)略??h社始終堅持把項目建設(shè)作為推動供銷社改革發(fā)展的第一抓手,加大人力、物力、財力投入,加快實施項目興社戰(zhàn)略。一是加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導。繼續(xù)把項目建設(shè)納入全年工作重點,嚴格考核獎懲。二是積極匯報,爭取省社、市社的支持。三是大力開展招商引資。結(jié)合供銷合作社特點,引進一批能帶動系統(tǒng)發(fā)展的好項目,確保完成縣政府下達的招商引資目標任務(wù)。
3、加快建立供銷合作發(fā)展基金。積極爭取省、市社和縣政府支持,做實本級供銷合作社發(fā)展基金,增強供銷合作社“造血”功能和為農(nóng)服務(wù)能力。
(四)著力維護系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
全系統(tǒng)各部門必須認真履行“一崗雙責”的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作責任,建立和完善安全隱患排查、不安定因素排查、隱患整改及責任追究等制度,扎實開展“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安家庭”創(chuàng)建活動,抓好綜治民調(diào)工作,全系統(tǒng)確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故、刑事案件,確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。完善工作預案,做到科學管理,規(guī)范操作,有章可依,有規(guī)可遵。定期做好矛盾糾紛的排查梳理,堅持接訪、下訪、回訪制度,努力解決職工群眾特別是弱勢、困難職工的合法、合理訴求,及時疏導和化解矛盾糾紛,把問題盡量解決在基層和萌芽狀態(tài)。在重要時期做好重點人員的穩(wěn)控,并做好上訪人接訪息訪工作,確保系統(tǒng)不出現(xiàn)非訪、集訪和越級上訪現(xiàn)象。堅持工作重心下移,發(fā)揮工會重要作用,扶持困難企業(yè),關(guān)心困難職工生活,積極爭取政策支持,努力解決各種突出問題。
(五)著力夯實工作基礎(chǔ)。
1、切實加強黨的領(lǐng)導。供銷合作事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,在新的歷史起點上推進供銷合作事業(yè),必須堅持黨的領(lǐng)導,加強黨的建設(shè),按照新時代黨的建設(shè)的新要求,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實發(fā)揮黨在供銷合作事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用。加強思想政治建設(shè),堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導改革發(fā)展工作實踐。加強領(lǐng)導班子建設(shè),認真履行“一崗雙責”,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。今年,全系統(tǒng)各單位要以黨建為抓手,及時召開“三會一課”組織生活會、民主生活會,組織主題黨日、認真做好黨費收繳、積分管理和黨員發(fā)展等工作,著力解決干部職工信念不堅定、宗旨不牢固、核心缺失、使命弱化、擔當不力等問題,營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)。要完善單位黨組織負責人負總責,其他班子成員“一崗雙責”,抓黨建“五個一”任務(wù)清單和五項責任清單機制,推動黨建工作同其他重點工作同部署、同落實、同考核,促進黨建工作躍上新臺階。
2、堅持正風肅紀。加強黨風廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省、市、縣委有關(guān)規(guī)定,持之以恒反對“四風”,鞏固作風建設(shè)成果。要進一步壓緊壓實責任,健全制度,嚴肅執(zhí)紀問責,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,有效運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”抓早抓小,防微杜漸。一是各單位要簽訂《黨風廉政建設(shè)責任狀》,明確支部書記為黨風廉政建設(shè)第一責任人。二是全面開展本系統(tǒng)財務(wù)審計,摸清家底,核實資產(chǎn),理順秩序,規(guī)范管理,今年要針對職工反映大,涉及貪污挪用集體財產(chǎn)、參與人情歪風的人和事進行嚴肅查處。三是落實工作考核,堅持績效管理,嚴格落實工作目標和任務(wù),堅持“能者上、庸者下”和到齡退崗制度。
3、統(tǒng)籌兼顧,促進系統(tǒng)各項工作全面推進。2019年,我們要以工作目標任務(wù)為重點,統(tǒng)籌兼顧,在全面深化供銷合作社綜合改革的同時,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面完成改善民生重點工作、精準扶貧、“文明創(chuàng)建”、湘漢片棚改項目等目標任務(wù)。健全監(jiān)事會工作制度,以制度管人、管事;加大監(jiān)督力度,對社有資產(chǎn)處置、企業(yè)經(jīng)營行為和各項規(guī)章制度執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督;抓好工會、老干等工作,促進系統(tǒng)各項工作全面推進。
同志們,今年供銷工作面臨的任務(wù)非常艱巨,全縣供銷社系統(tǒng)廣大干部職工要按照縣委、縣政府的總體部署,進一步振奮精神,搶抓機遇,真抓實干,增強服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和責任意識,努力轉(zhuǎn)變工作作風,切實提高為農(nóng)服務(wù)水平,全力爭創(chuàng)一流業(yè)績,爭取在全省供銷系統(tǒng)業(yè)務(wù)考核中爭位進檔,力爭在“三農(nóng)”服務(wù)和新農(nóng)村建設(shè)中做出新的更大的貢獻!
習近平總書記關(guān)于哲學社會科學的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,是我們黨對哲學社會科學認識上的與時俱進和理論上的創(chuàng)新發(fā)展,回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大問題,對于我們?nèi)胬斫夂褪冀K堅持“四個自信”、全面理解和協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局具有重要指導意義。近年來,省社科院認真貫徹習近平總書記重要講話精神,積極落實省委對社科院提出的工作要求,堅持正確把握“三個定位”,著力加強“三個建設(shè)”,不斷推動社科院工作創(chuàng)新發(fā)展。
堅守政治定位,努力建設(shè)社會主義意識形態(tài)重要陣地。牢牢把握哲學社會科學研究工作的政治屬性和意識形態(tài)陣地的政治使命,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。一是重視夯實意識形態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想培學術(shù)根、鑄政治魂。結(jié)合實際,在理論武裝上突出抓好“四進”:即進班子建設(shè),抓好中心組學習的表率示范;進科研工作,召開東北三省一區(qū)社科院學習習近平總書記深入推進東北振興座談會重要講話精神專題研討會,連續(xù)舉辦解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展學術(shù)沙龍;進院辦期刊,開辟了“習近平新時代中國特色社會主義思想研究”等理論專欄;進教學課堂,在研究生教育中堅持開展系列講座,增強了理論武裝的常態(tài)性、系統(tǒng)性、實效性。二是重視加強意識形態(tài)風險防控。認真落實“黨委專題研究、專題報告”制度要求。年度工作按時報告,重大事項及時報告。制定管控防范和應(yīng)急處置措施,特別是對涉外學術(shù)交流交往,嚴格落實意識形態(tài)紀律要求、提醒談話和文章言論審查把關(guān)。不斷完善責任體系,工作責任落實到崗到人,納入年度述職、考核體系。三是重視發(fā)揮意識形態(tài)職能作用。加強理論和時政的研究宣傳,在輿論引領(lǐng)上充分發(fā)揮專業(yè)隊伍作用,利用各類對外交流平臺正面宣傳龍江,開展“四力”教育實踐,組織百名專家下基層等活動,關(guān)注研究解決現(xiàn)實問題,在意識形態(tài)建設(shè)上發(fā)揮了專長,盡到了專責。
明確發(fā)展定位,努力建設(shè)全國一流地方社科院。確定“實現(xiàn)一個總體目標、突出四個戰(zhàn)略重點、構(gòu)建八個有力支撐”的發(fā)展思路,傾力在三大體系建設(shè)上進行突破。一是強化學科體系建設(shè)。形成以17個研究所為支撐,涉及八大領(lǐng)域的科研體系;構(gòu)建了以20個省級領(lǐng)軍人才梯隊為主體架構(gòu),以2個省級重點學科、3個省級創(chuàng)新學科、6個一級學科碩士點為學術(shù)引領(lǐng)的學科群,推動了學術(shù)成果全面提升。二是強化學術(shù)體系建設(shè)。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢,保持在俄羅斯、東北亞研究上的學術(shù)領(lǐng)先;突出地域文化,擴大在黑龍江流域文明、地方史研究上的學術(shù)影響;提升特色研究,保持猶太人研究等領(lǐng)域的學術(shù)地位。持續(xù)推進重大項目。黑龍江歷史文化研究工程實施8年來,累計完成著作78部(冊),推出一批填補省內(nèi)、國內(nèi)空白的力作,帶動了學術(shù)水平提高和學術(shù)體系建設(shè)。三是強化話語體系建設(shè)。著力構(gòu)建龍江學術(shù)話語平臺,打造了以中俄經(jīng)濟合作與“一帶一盟”對接高層智庫論壇、龍江振興發(fā)展論壇為代表的高端智庫論壇品牌,以國家社科百強期刊《學習與探索》為代表的學術(shù)期刊品牌,以國家級、省級專家和學科帶頭人為代表的專家學者品牌。在學術(shù)研究、建言咨政、輿論引導上發(fā)出龍江聲音、貢獻龍江思考。
提升功能定位,努力建設(shè)龍江振興發(fā)展新型智庫。主動把握哲學社會科學發(fā)展的新趨勢新要求,以創(chuàng)新為動力,以應(yīng)用為導向,積極推進新型智庫建設(shè)。一是創(chuàng)新思路。堅持對策研究與學術(shù)研究并重發(fā)展、相互促進,推出學理性、專業(yè)性與應(yīng)用性、操作性相統(tǒng)一的智庫成果;創(chuàng)新組織架構(gòu),整合科研資源,建立四個智庫;改進評價考核體系,強化智庫建設(shè)導向。二是創(chuàng)新機制。構(gòu)建與國際智庫、國家智庫、沿邊九省區(qū)、東北三省一區(qū)和省內(nèi)部門、市(地)的合作機制。與中國社科院共建國情調(diào)研基地,依托國家智庫資源,啟動實施一批國情、省情研究項目。聚焦省委重大決策部署,優(yōu)化智庫課題生成機制,提高服務(wù)的精準性;加強省內(nèi)多形式合作,面向省直、市縣和行業(yè)等多方面需求開展項目研究。三是創(chuàng)新方法。加強先進研究手段的開發(fā)和應(yīng)用。建設(shè)數(shù)據(jù)庫,建立了歷史文化、農(nóng)業(yè)等數(shù)據(jù)庫體系;升級工具箱,正在與中國社科院合作,引進國家宏觀預測數(shù)據(jù)模型、大數(shù)據(jù)政策模擬等先進研究工具,提升智庫研究的科學性、權(quán)威性、原創(chuàng)性。
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