服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（專業(yè)17篇）

報(bào)告能夠系統(tǒng)地呈現(xiàn)事實(shí)、數(shù)據(jù)和結(jié)論，對(duì)于溝通和決策起到重要作用。報(bào)告中的每個(gè)段落應(yīng)緊密圍繞主題展開，不要偏離主題和引入無關(guān)信息。鑒于范文的重要性，我們應(yīng)該多積累、多閱讀以提高自己的寫作技巧。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一

2009年以來，呼市婦聯(lián)全力實(shí)施“巾幗家政服務(wù)工程”，將促進(jìn)下崗失業(yè)女工、進(jìn)城務(wù)工婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)全市家政服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展相結(jié)合，在呼和浩特職業(yè)學(xué)院建立了“呼和浩特市婦聯(lián)巾幗培訓(xùn)基地”，各級(jí)婦聯(lián)組織培訓(xùn)各類家政服務(wù)員1400人，90%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，取得了明顯的社會(huì)效益。八方保姆家政有限責(zé)任公司等9家家政公司成為自治區(qū)家政協(xié)會(huì)會(huì)員單位，20名家政服務(wù)員被自治區(qū)婦聯(lián)授予“優(yōu)秀家政服務(wù)員”受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，呼市新城區(qū)心順心月嫂護(hù)理部等5家機(jī)構(gòu)被自治區(qū)婦聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局授予全區(qū)“促進(jìn)就業(yè)示范企業(yè)”，呼市婦聯(lián)和玉泉區(qū)婦聯(lián)被授予自治區(qū)家政服務(wù)工作先進(jìn)集體受到表彰。

今年，市政府明確了由市婦聯(lián)牽頭，培育1-2個(gè)具有一定影響力和信譽(yù)度的家政服務(wù)品牌公司，確立1-2個(gè)具有較高水平的家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地，舉辦幾期較高水準(zhǔn)的家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班的工作任務(wù)。為此，市婦聯(lián)在對(duì)全市家政市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《2010年呼市婦聯(lián)實(shí)施“巾幗家政服務(wù)工程”方案》，并做了大量工作。

為開闊思路，進(jìn)一步推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)向市場化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。今年3-4月，市婦聯(lián)帶領(lǐng)旗縣婦聯(lián)、家政公司及培訓(xùn)基地的負(fù)責(zé)人赴湖北省武漢市、山東省濟(jì)南市、青島市等地學(xué)習(xí)考察巾幗家政服務(wù)工作，并結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真地分析和思考，現(xiàn)報(bào)告如下：

呼和浩特市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較早，但是發(fā)展極不平衡，在近200家各級(jí)工商局注冊的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)中，除22%單一經(jīng)營家政服務(wù)以外，其余均兼營中介、物業(yè)、咨詢等項(xiàng)目。家政服務(wù)項(xiàng)目：主要有保潔、陪護(hù)病人老人及嬰幼兒護(hù)理、月嫂等；用工形式以中介為主，收取介紹費(fèi)，極少數(shù)的公司采取員工制，員工也只有十幾人，按每月1000-1200元發(fā)放固定工資；所有公司與員工簽訂的是簡單的用工合同，有個(gè)別公司為員工購買意外傷害險(xiǎn)，為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的公司幾乎沒有。家政服務(wù)市場缺乏規(guī)范管理和統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首府地區(qū)供需狀況不平衡，總體呈現(xiàn)供不應(yīng)求和中高端需求上升趨勢，家政服務(wù)員技能培訓(xùn)專業(yè)性不強(qiáng)，家政服務(wù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定以及雇傭雙方合法權(quán)益缺乏法律保障等問題屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重制約著我市家政服務(wù)市場的有序、健康發(fā)展。

各地家政服務(wù)業(yè)的起步，與我市時(shí)間大致相同，都在上世紀(jì)90年代，起步也經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)的一個(gè)過程。其中，婦聯(lián)組織為促進(jìn)再就業(yè)工作，開展家政服務(wù)工作創(chuàng)辦家政公司的占大部分。隨著家政服務(wù)市場的發(fā)展壯大，經(jīng)營管理模式逐步多樣化。

武漢巾幗家政聯(lián)盟是武漢市婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)中心指導(dǎo)下成立的互助型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由全市家。

政行業(yè)中有一定規(guī)模、成長性較好的家政企業(yè)聯(lián)合組成，形成資源共享、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的經(jīng)營格局。目前有會(huì)員單位21家，家政服務(wù)人員1萬余人。

第三種是婦聯(lián)組建發(fā)展指導(dǎo)中心。下設(shè)分部開展培訓(xùn)指導(dǎo)、信息發(fā)布、權(quán)益維護(hù)等。青島市婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心（原青島市婦女再就業(yè)信息指導(dǎo)中心）成立于1996年4月，是青島市婦聯(lián)為幫扶下崗失業(yè)婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)而成立的專門機(jī)構(gòu)。中心成立以來，根據(jù)市婦聯(lián)的部署和下崗失業(yè)婦女的需求，開展婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息收集；及時(shí)掌握婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)，開展調(diào)查，為政府決策提供建議和數(shù)據(jù)；為下崗失業(yè)婦女就業(yè)培訓(xùn)和安置、為婦女創(chuàng)業(yè)提供咨詢和指導(dǎo)、培訓(xùn)。中心成為青島市婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的基地。下設(shè)愛心大姐服務(wù)社、婦聯(lián)家務(wù)服務(wù)公司、愛心大姐家政服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校和女子就業(yè)服務(wù)市場。

第四種是政府出資直接建立。如哈爾濱市婦聯(lián)家庭服務(wù)中心，1985年成立，隸屬于市婦聯(lián)。是市政府批準(zhǔn)并陸續(xù)投資150多萬元建造辦公大樓購置設(shè)備。中心的服務(wù)項(xiàng)目，從最初的3項(xiàng)增加到目前的22項(xiàng)，共安置農(nóng)村進(jìn)城打工妹和下崗女工3萬余名。

家政服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)日益高要求、多層面的需求，我市大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。通過考察學(xué)習(xí)，我們深切地感受到，先進(jìn)地區(qū)家政服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

首先是黨政的高度重視。湖北省將由省婦聯(lián)創(chuàng)辦巾幗家政服務(wù)品牌，寫進(jìn)了省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意見》、《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，明確提出“積極發(fā)展家政、家教服務(wù)，重點(diǎn)扶持木蘭花巾幗家政服務(wù)有限公司等一批規(guī)模較大的家政服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)”?！逗笔　笆晃濉鄙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》也明確提出“積極培育具有地方特色和競爭優(yōu)勢的勞務(wù)品牌，全省重點(diǎn)抓好湖北海員、湖北數(shù)控、湖北建工、湖北廚師、湖北縫紉、木蘭花巾幗家政服務(wù)等勞務(wù)品牌的創(chuàng)建工作”。這些為木蘭花公司健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持。

第二，優(yōu)惠政策支持。2009年，湖北省婦聯(lián)聯(lián)合省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)家政服務(wù)技能培訓(xùn)工作的通知》，要求各市、州、縣必須認(rèn)定家政服務(wù)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將全省婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)卣嘤?xùn)補(bǔ)貼范疇，并協(xié)調(diào)落實(shí)家政服務(wù)從業(yè)人員和家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)享受的相應(yīng)優(yōu)惠政策（降低培訓(xùn)成本、提高員工素質(zhì)、提供小額貸款、減免稅收等），這些都有力地支持了微利的家政服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭能力。

第三，經(jīng)費(fèi)、場地的保障。木蘭花家政公司的辦公場所，由省婦聯(lián)無償提供，位于湖北省婦聯(lián)的婦女兒童發(fā)展中心四樓，一棟四層的培訓(xùn)學(xué)校辦公樓由省婦聯(lián)主管的知音集團(tuán)提供。木蘭花家政服務(wù)員的社保、醫(yī)保全部由政府埋單。武漢婦女創(chuàng)業(yè)中心孵化中小企業(yè)的經(jīng)費(fèi)由武漢市政府每年出資100萬進(jìn)行扶持。

第四，經(jīng)營模式至關(guān)重要。婦聯(lián)組織占公司51%的股份，參與家政服務(wù)公司的宏觀方向管控，在宣傳發(fā)動(dòng)、政策爭取、項(xiàng)目傾斜上服務(wù)于家政公司的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營由家政公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

政服務(wù)乃至首府服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平；有利于社會(huì)穩(wěn)定家庭和諧。所以，要下大力氣宣傳家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景和趨勢，引導(dǎo)廣大失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念，積極投身到這一朝陽產(chǎn)業(yè)之中，逐步形成全社會(huì)關(guān)注關(guān)心家政服務(wù)業(yè)、尊重家政服務(wù)員的良好氛圍。市婦聯(lián)、商務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門要齊心協(xié)力、共同努力，促進(jìn)市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于加快我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

第二，抓好培訓(xùn)，持證上崗，提升家政服務(wù)員的素質(zhì)。從去年對(duì)家政服務(wù)員培訓(xùn)之后的情況看，培訓(xùn)后的學(xué)員95%被爭先恐后地錄用，待遇有不同程度的增加，拿到月嫂證書和育嬰師證的工資增加300-500元，市場對(duì)持證上崗的認(rèn)可和需求日益彰顯，所以以后的培訓(xùn)應(yīng)該長期堅(jiān)持，既滿足家政服務(wù)員技能知識(shí)需求的渴望，也滿足社會(huì)對(duì)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化層次不斷提升的要求，同時(shí)逐步規(guī)范市場，形成家政服務(wù)業(yè)持證上崗的良好局面。

第三，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高家政服務(wù)業(yè)的整體水平。目前我市家政市場的不規(guī)范，急需首府家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，因?yàn)橐恢币詠砑艺?wù)主管部門沒有明確，家政服務(wù)行業(yè)游離于一種個(gè)體工商戶和社會(huì)民間家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，或隸屬于辦事處、社區(qū)的非營利性服務(wù)組織，所以，建立促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的多部門協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，組建家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和家政服務(wù)業(yè)管理辦法，規(guī)范家政服務(wù)市場，提高服務(wù)管理層次，推進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)的整體水平，勢在必行。

第四，成立促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心。根據(jù)自治區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)專題會(huì)議精神，以及首府發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的需要，建議成立市促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心。為廣大婦女提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，開展技能培訓(xùn)、市場信息發(fā)布、維護(hù)婦女權(quán)益等。針對(duì)我市家政服務(wù)行業(yè)的迅速發(fā)展的需求，積極為下崗失業(yè)婦女搭建家政服務(wù)技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)的平臺(tái)，成為市婦聯(lián)推進(jìn)婦女成長成才、對(duì)外宣傳的窗口，逐步建成全自治區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，為市委、政府全面完成保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)作出貢獻(xiàn)。

第五，因地制宜打造品牌公司。針對(duì)我市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，有重點(diǎn)、分步驟、分批次地進(jìn)行品牌公司的打造。今年市婦聯(lián)重點(diǎn)對(duì)呼市仁和物業(yè)管理公司、內(nèi)蒙古八方保姆有限責(zé)任公司、呼市心順心月嫂護(hù)理服務(wù)部、呼市馨美家政公司(原呼市百潔家政公司)進(jìn)行扶持，在3-5年、5-10年建立中長期目標(biāo)，力爭扶持10家左右家政服務(wù)公司，形成首府地區(qū)家政服務(wù)行業(yè)的品牌公司，引領(lǐng)我市家政服務(wù)業(yè)走向全國、走向世界。第六，培育高質(zhì)量的家政服務(wù)培訓(xùn)體系。在鞏固“呼市婦聯(lián)巾幗培訓(xùn)基地”的基礎(chǔ)上，利用呼和浩特職業(yè)學(xué)院的優(yōu)勢，整合現(xiàn)有相關(guān)家政專業(yè)的師資隊(duì)伍，吸納實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的中、高級(jí)家政服務(wù)員，組成我市家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)的教師隊(duì)伍，采取請進(jìn)來、走出去的方式，定期赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)、外請老師實(shí)訓(xùn)等等，逐步壯大并形成一支優(yōu)秀的專業(yè)型家政教師隊(duì)伍。同時(shí)，利用目前打造的高水平的理論和實(shí)操培訓(xùn)基地，開展初級(jí)和較高水平的月嫂、保潔、養(yǎng)老、烹飪、物業(yè)管理等專業(yè)的培訓(xùn)班，逐步壯大具有專業(yè)技能的家政服務(wù)員隊(duì)伍，在條件成熟的時(shí)候，發(fā)展成為我市家政服務(wù)業(yè)專門的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是我市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的內(nèi)在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn)，是促就業(yè)、富財(cái)政的迫切所在。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我辦就全市服務(wù)業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下：

近年，特別是去年以來，我市服務(wù)業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計(jì)等方面加大推進(jìn)力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。

（一）主要指標(biāo)情況：2010年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值173.5億元，增長14.9%,占gdp比重35.7%，人均增加值1.63萬元，在蘇中13個(gè)縣（市）分別位列第一、第三、第三、第二，在揚(yáng)州7個(gè)縣（市、區(qū)）分別位列第一、第四、第四、第四；服務(wù)業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資72.6億元，增長47%,占固定資產(chǎn)投資23.3%，快于固定資產(chǎn)投資增速20個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6%，占全社會(huì)從業(yè)人員比重36%。

附：

1、商貿(mào)流通業(yè)：全市現(xiàn)有各類商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)2萬多個(gè)，其中限上企業(yè)36個(gè)，各類商品交易市場120個(gè)，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(gè)（華潤蘇果2家、世紀(jì)聯(lián)華、樂天瑪特），電器賣場4個(gè)（五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器），專業(yè)市場12個(gè)（阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿(mào)城、國際五金城等）。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚(yáng)州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。米米農(nóng)資擁有連鎖店174家。2010年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)145億元，同比增長19.7%。

2、交通物流業(yè)：2010年實(shí)現(xiàn)物流增加值37.01億元，同比增長12.9%，公路貨運(yùn)量548萬噸，水上貨運(yùn)量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內(nèi)河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)（中遠(yuǎn)萬噸級(jí)公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座）、7家貨運(yùn)場站（亞皇、世紀(jì)星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農(nóng)、蘇遠(yuǎn)）。截止去年底，各類運(yùn)輸車輛5731輛水運(yùn)船舶612艘，3條“江蘇快貨”品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。

3、科技信息業(yè)：2010年，我市共有省級(jí)工程技術(shù)研究中心13家（誠德、恒遠(yuǎn)、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農(nóng)雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重?cái)?shù)控），揚(yáng)州市級(jí)44家；省級(jí)院士工作站1家（中惠），各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)160多家。300家企業(yè)與高等院?？蒲性核a(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，去年專利申請1926件（其中發(fā)明476、實(shí)用新型493、外觀957），獲得授權(quán)458（其中發(fā)明31）。揚(yáng)州（江都）軟件園批準(zhǔn)為省級(jí)軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。

4、文化旅游業(yè)：金銀細(xì)工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準(zhǔn)為國家級(jí)文化非遺項(xiàng)目，時(shí)代影城、世紀(jì)影城先后開業(yè)。建成a級(jí)景區(qū)3家，國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)（引江水利工程風(fēng)景區(qū)），全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)（現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園），四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（綠洋湖生態(tài)度假村），旅行社12家，星級(jí)酒店8家，其中，四星級(jí)1家（京江大酒店），三星級(jí)4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴(kuò)建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內(nèi)外游客234萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入21億元。

5、房地產(chǎn)業(yè)：目前共有90家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級(jí)資質(zhì)共35家，三級(jí)資質(zhì)共43家，四級(jí)12家。2010年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產(chǎn)稅收占服務(wù)業(yè)稅收44%。近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)檔次明顯提高，涌現(xiàn)了中遠(yuǎn)歐洲城、世紀(jì)花園、春江花都等一批品質(zhì)樓盤。

6、金融保險(xiǎn)業(yè)：到去年末，全市共有銀行機(jī)構(gòu)12家，擔(dān)保公司15家。成功創(chuàng)成省級(jí)金融生態(tài)達(dá)標(biāo)市，新建3家農(nóng)村小額貸款公司，吉銀村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營。2010年，各類存款余額491.7億元，增長15.7%，各項(xiàng)貸款余額251.3億元，增長24.1%，存貸比49.1%，比年初提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值10.52億元，同比上漲13.2%，占服務(wù)業(yè)增加值6.06%；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入15.19億元，增長21%，其中中國人壽江都支公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)7.45億元，在全省縣級(jí)市排名第2位。長青農(nóng)化、亞威成功上市。

7、公共服務(wù)業(yè)：全市共有學(xué)校433所（中等職業(yè)教育學(xué)校1所，普通中學(xué)38所，小學(xué)56所，幼兒園58所，特殊教育學(xué)校1所，成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校279所），衛(wèi)生機(jī)構(gòu)509個(gè)，床位數(shù)3551個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員5102人，建成殘疾人康復(fù)中心。民資進(jìn)入社會(huì)事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，建成仙城中學(xué)、雙語小學(xué)、洪泉醫(yī)院。職教集團(tuán)創(chuàng)成四星級(jí)職業(yè)學(xué)校。

（三）主要措施落實(shí)情況：

1、組織架構(gòu)：建立服務(wù)業(yè)管理體系，調(diào)整服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立物流、文化及旅游、軟件及服務(wù)外包、總部及樓宇經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)及專業(yè)市場等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，明確牽頭負(fù)責(zé)部門工作職責(zé)。市服務(wù)業(yè)辦公室作為服務(wù)業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)有分管領(lǐng)導(dǎo)，有服務(wù)業(yè)助理。

2、政策規(guī)劃：先后出臺(tái)《2010年-2012年江都市服務(wù)業(yè)工作意見》、《江都市服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《江都市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》、《2010年江都市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。去年設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬元，加大對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引導(dǎo)和扶持。目前委托南京文化產(chǎn)業(yè)研究中心編制市服務(wù)業(yè)規(guī)劃，預(yù)計(jì)9月份可完成。

3、工作推進(jìn)：2006年、2008年、2010年分別召開三次服務(wù)業(yè)大會(huì)，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人參加。今年舉辦江都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇，邀請?jiān)“l(fā)改委主任錢志新等專家現(xiàn)場講座。專門召開服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。把服務(wù)業(yè)考核納入市三個(gè)文明考核。

近年來，我市服務(wù)業(yè)總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展要求和先進(jìn)地區(qū)仍有差距。

（一）從發(fā)展規(guī)律看：我市服務(wù)業(yè)總量在蘇中位列第一，占比位列第三，說明工業(yè)比重較大，究其原因，我市仍處在工業(yè)發(fā)展的加速期。在這個(gè)階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)出工業(yè)比重上升，服務(wù)業(yè)比重保持相對(duì)穩(wěn)定乃至緩慢下降的特點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從低收入到中等收入的過程中，工業(yè)比重上升，服務(wù)業(yè)比重下降；從中等收入向高收入過程中，工業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)比重上升。應(yīng)該說，我市相對(duì)處在從低收入到中等收入的階段。

（二）從組織推進(jìn)看：市服務(wù)業(yè)辦公室在發(fā)改委掛牌，下設(shè)1個(gè)科（服務(wù)業(yè)發(fā)展科），統(tǒng)籌、推進(jìn)、協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)工作難度較大。各鎮(zhèn)在服務(wù)業(yè)管理人員配備上，多數(shù)鎮(zhèn)只有1人且年齡較大，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)仙女、邵伯、大橋也有待加強(qiáng)。相關(guān)行業(yè)部門在推進(jìn)本行業(yè)發(fā)展時(shí)，目標(biāo)不夠明確，思路不夠清晰，推進(jìn)力度有待加大。在財(cái)稅分配體制上，缺乏發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分成比例有待提高。服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金與周邊同等縣市相比規(guī)模仍偏小。

（三）從行業(yè)結(jié)構(gòu)看：各行業(yè)之間發(fā)展不平衡，導(dǎo)致行業(yè)布局不合理，特色不明顯，品牌不夠響。如：商貿(mào)業(yè)中傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重大，新興業(yè)態(tài)比重小，大型超市、專業(yè)市場同質(zhì)競爭，商業(yè)專業(yè)街、特色街發(fā)展滯后，餐飲、沐浴、美容等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范、品質(zhì)有待提高。物流業(yè)中沒有1個(gè)明確牽頭部門，物流園區(qū)建設(shè)載體有待明晰。旅游業(yè)中點(diǎn)多面廣，缺乏標(biāo)志性景區(qū)和拳頭產(chǎn)品，市場營銷力度不大。房地產(chǎn)業(yè)中住宅開發(fā)比重較大，商業(yè)地產(chǎn)比重較小，商業(yè)單體面積小，品牌餐飲、高檔百貨等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目難以落戶。此外，服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、科研研發(fā)等新興行業(yè)亟待提速發(fā)展。

（四）從區(qū)域發(fā)展看：各鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)限上企業(yè)集中在城區(qū)及大鎮(zhèn)，多數(shù)鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)；在規(guī)模相當(dāng)?shù)逆?zhèn)中，服務(wù)業(yè)稅收對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)差別較大；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目生成、包裝、推進(jìn)中，力度有大有小，速度有快有慢。

我市提速發(fā)展服務(wù)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。

（一）立體交通優(yōu)勢凸顯：機(jī)場建設(shè)快速推進(jìn)，水、公、鐵、空交通網(wǎng)絡(luò)將會(huì)加快形成，對(duì)我市發(fā)展物流業(yè)和專業(yè)市場等具有重大推動(dòng)作用。

（二）同城疊加效應(yīng)彰顯：文昌路與舜天路即將貫通，揚(yáng)州與江都時(shí)空距離拉近，隨著揚(yáng)州要素趨緊，發(fā)展服務(wù)業(yè)，配套揚(yáng)州城市功能，吸引揚(yáng)州消費(fèi)，潛力大、空間大。

（三）市場消費(fèi)需求顯現(xiàn)：我市服務(wù)業(yè)一些高端消費(fèi)向揚(yáng)泰地區(qū)分流，在我市興辦新興服務(wù)業(yè)、品牌服務(wù)業(yè)，滿足市場供給，城市發(fā)展有要求，百姓生活有需要。

（四）民間投資資金涌現(xiàn)：我市在外老板、能人較多，銀行機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄增長較快。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)劃和政策扶持，引導(dǎo)民間資本投向服務(wù)業(yè)，發(fā)展有后勁，增長有亮點(diǎn)。

四、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路當(dāng)前，江蘇經(jīng)濟(jì)全面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿??！笆濉逼陂g，我市應(yīng)搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，優(yōu)先路徑，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)江蘇省、揚(yáng)州市《服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃》，圍繞建設(shè)“和諧幸福之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)宜居之城”的總體目標(biāo)，緊緊抓住城市化推進(jìn)契機(jī)，瞄準(zhǔn)“發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提優(yōu)、競爭力提升”的總體要求，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，加速發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全面提升生活服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，建設(shè)蘇中區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，經(jīng)過測算，突出“四個(gè)明顯”，到2015年服務(wù)業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為：

——發(fā)展速度明顯加快。力爭服務(wù)業(yè)年均增幅高于gdp增幅。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到436億元，年均增長20.3%。

——產(chǎn)業(yè)比重明顯提高。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重分別達(dá)到43%以上。（到“十二五”末，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重全國47%、省48%、揚(yáng)州45%）——行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和服務(wù)外包等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)比重超過45%。

——載體建設(shè)明顯突破。創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家，揚(yáng)州市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)6—8家。形成江蘇省服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)2家，年納稅千萬元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家（房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除外）。

（三）空間布局。

根據(jù)“集中、集聚、集約”的要求，堅(jiān)持尊重現(xiàn)狀、科學(xué)調(diào)整的原則，合理優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。從城鎮(zhèn)布局分為“一主五副”，一主：仙女鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)主中心，五副：大橋鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)、小紀(jì)鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、丁溝鎮(zhèn)五個(gè)服務(wù)業(yè)副中心。從行業(yè)發(fā)展分為“三塊、三區(qū)、四園”，三塊：城區(qū)商貿(mào)服務(wù)板塊、舜天路商務(wù)服務(wù)板塊、沿江軟件服務(wù)板塊，三區(qū)：大江旅游風(fēng)光區(qū)、運(yùn)河旅游風(fēng)景區(qū)、水鄉(xiāng)旅游風(fēng)情區(qū)，四園：港口物流園、城東物流園、城北物流園、空運(yùn)物流園。

（四）發(fā)展重點(diǎn)。

1、現(xiàn)代物流服務(wù)。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“公、水、鐵、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),打造蘇中地區(qū)物流集散中心。重點(diǎn)培育物流園區(qū)。港口物流園規(guī)劃用地110公頃，推進(jìn)中國遠(yuǎn)揚(yáng)、中信泰富、海昌、海螺等碼頭建設(shè)，五年內(nèi)建成萬噸級(jí)泊位16個(gè)，年吞吐量達(dá)8000萬噸。城東物流園、城北物流園規(guī)劃用地13公頃、9公頃，與工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場互動(dòng)，整合周邊配栽點(diǎn)，發(fā)展公路貨運(yùn)站，促進(jìn)傳統(tǒng)物流“退城進(jìn)園”，為市區(qū)和城南工業(yè)園、城北工業(yè)園、專業(yè)市場服務(wù)?？崭畚锪鲌@規(guī)劃用地35公頃，圍繞空港產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)布局研究，發(fā)展航空物流。積極推進(jìn)行業(yè)物流。發(fā)展商貿(mào)業(yè)物流，加快消費(fèi)品流通。邵伯宏信商品配送中心分期建設(shè)，力爭三年內(nèi)倉儲(chǔ)面積3.5萬平方米，日配送300萬元。移址新建煙花爆炸配送中心。發(fā)展制造業(yè)物流，加快工業(yè)品流通。新建龍川鋼管物流中心，總投資10億元。新建中海鋼材集配中心，總投資10億元，占地200畝。壯大方正鋼材物流中心。發(fā)展農(nóng)副業(yè)物流，加快農(nóng)產(chǎn)品流通。引進(jìn)投資主體，籌建吳橋、小紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品物流中心。

2、科技研發(fā)服務(wù)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為服務(wù)對(duì)象，以骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要依托，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)。建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)。依托特鋼、船舶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以科技大廈為載體，引進(jìn)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心及領(lǐng)軍型人才，促進(jìn)科技項(xiàng)目孵化。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)將研發(fā)機(jī)構(gòu)剝離，成立獨(dú)立的法人企業(yè)，與高?？蒲性核献?，發(fā)展面向行業(yè)服務(wù)的研發(fā)企業(yè)。到2015年，創(chuàng)建國家級(jí)工程技術(shù)中心5家，省級(jí)20家，省級(jí)院士工作站5家。建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)信息化改造，強(qiáng)化電子商務(wù)和信用體系建設(shè)，促進(jìn)有形市場與無形市場結(jié)合。揚(yáng)州（江都）軟件園規(guī)劃2.6平方公里，到2015年，力爭引進(jìn)軟件和服務(wù)外包企業(yè)50家以上，從業(yè)人員達(dá)到1萬人，研發(fā)面積30萬平方米，形成軟件服務(wù)外包基地和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化基地。

3、商貿(mào)流通服務(wù)。用現(xiàn)代商貿(mào)理念和業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建功能定位準(zhǔn)確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。放大商圈效應(yīng)。對(duì)以工農(nóng)路為支撐、商城為中心的城市商貿(mào)區(qū)，加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施改造，明確經(jīng)營主題，統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，強(qiáng)化購物、餐飲、娛樂等服務(wù)功能。聯(lián)動(dòng)發(fā)展南區(qū)商務(wù)中心，在舜天路兩側(cè)，引進(jìn)高端商業(yè)商務(wù)、金融保險(xiǎn)、賓館酒店、休閑娛樂等項(xiàng)目，打造高品位商業(yè)街區(qū)。積極推進(jìn)總投資55億元的運(yùn)河國際名城項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)72層五星級(jí)酒店及商業(yè)街。促進(jìn)市場集群。加快江都汽車產(chǎn)業(yè)園貿(mào)易集中區(qū)建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外以及本地汽車品牌入駐，形成汽車4s店集聚區(qū)。到2015年，引進(jìn)4s店20家以上。借助創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)皮鞋生產(chǎn)基地的契機(jī)，改造蘇中商貿(mào)城，壯大制鞋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，到2015年，創(chuàng)成省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。拓展阿波羅花木市場功能，形成集研發(fā)、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態(tài)市場。宏信超市現(xiàn)有連鎖店213家，3年內(nèi)發(fā)展到400家，米米農(nóng)資現(xiàn)有連鎖店174家，三年內(nèi)發(fā)展到1500家。

4、旅游休閑服務(wù)。充分挖掘旅游特色資源，從策劃、創(chuàng)意入手，精心培育大江風(fēng)光、運(yùn)河風(fēng)景、水鄉(xiāng)風(fēng)情三大區(qū)域，彰顯“水木仙旅、龍川江都”品牌。到2015年，接待游客總數(shù)500萬人（次），國內(nèi)旅游收入50億元。整合資源，開發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目和水鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目。水利樞紐風(fēng)景區(qū)、邵伯湖旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)成4a級(jí)景區(qū)，龍川古街與仙女廟修復(fù)、大橋條石街風(fēng)景區(qū)創(chuàng)成3a級(jí)景區(qū)，現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園、淥洋湖濕地公園、濱江濕地公園等建成四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。強(qiáng)化配套，提升功能。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個(gè)要素，發(fā)展商務(wù)酒店、度假酒店、公寓酒店、農(nóng)家樂等，提升邵伯湖鮮、長江三鮮等本土特色餐飲業(yè)，推進(jìn)景區(qū)(點(diǎn))集團(tuán)化、旅游運(yùn)輸聯(lián)合化以及導(dǎo)游服務(wù)公司化，完善旅游服務(wù)體系。心怡昌明五星級(jí)大酒店總投資5億元、中江國際五星級(jí)大酒店總投資4.5億元、揚(yáng)潤國際四星級(jí)大酒店總投資2億元加快建設(shè)進(jìn)度。將金銀細(xì)工制作工藝、毛筆制作技藝、漆畫技藝等非遺項(xiàng)目納入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，集制作、展覽、原材料市場及銷售為一體，積極打造省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地。

5、信息外包服務(wù)及總部經(jīng)濟(jì)。信息外包服務(wù)及總部經(jīng)濟(jì)是企業(yè)升級(jí)的發(fā)展方向，有利于改善結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)聚合力和對(duì)外輻射力。在服務(wù)外包上求突破。研究發(fā)展服務(wù)外包政策，加大對(duì)外宣傳推介和招商力度，大力引進(jìn)與我市產(chǎn)業(yè)相配套的國內(nèi)外先進(jìn)的服務(wù)外包提供商，在我市設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的服務(wù)外包集聚區(qū)，為區(qū)域企業(yè)提供信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、知識(shí)流程的外包服務(wù)。在總部經(jīng)濟(jì)上求突破。引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在主城區(qū)建設(shè)企業(yè)總部，把企業(yè)的戰(zhàn)略決策、科技研發(fā)、營銷、財(cái)務(wù)等高端環(huán)節(jié)移到總部，把生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)放在原地，加快形成總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。到2015年，力爭建成15家左右本土企業(yè)總部。同時(shí)，吸引5家左右域外大型企業(yè)功能性地區(qū)總部入駐。目前，我市長青農(nóng)化、方正鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)及浙商協(xié)會(huì)、相關(guān)銀行均有建設(shè)總部及樓宇經(jīng)濟(jì)的意向，年內(nèi)有望啟動(dòng)。

1、提高組織程度。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，定期活動(dòng)，督查各鎮(zhèn)、各部門在推進(jìn)本區(qū)域、本行業(yè)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。市服務(wù)業(yè)辦在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加編制和人員。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度，制定工作方案和政策措施。各鎮(zhèn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職助理，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提高本區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)考核，提高鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展績效在綜合考核中所占權(quán)重，把部門服務(wù)業(yè)工作納入市行政效能督察范圍，努力促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

2、細(xì)化規(guī)劃引導(dǎo)。結(jié)合“十二五”發(fā)展要求，與國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃對(duì)接，抓緊編制全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、旅游休閑等功能區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。商貿(mào)、物流、旅游、金融、科技、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和各鎮(zhèn)盡快出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，科學(xué)安排土地、交通、生態(tài)等要素資源，指導(dǎo)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)國家發(fā)改委2011年產(chǎn)業(yè)目錄，研究制訂服務(wù)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)投資方向。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目指定部門或鎮(zhèn)周密策劃、精心招商、專人跟蹤。

3、突出政策扶持。全面梳理服務(wù)業(yè)政策，相關(guān)部門在市場準(zhǔn)入、國稅、地稅、土地、規(guī)劃、金融支持等方面制定實(shí)施細(xì)則，確保政策可操作、可兌現(xiàn)。積極制定出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的流動(dòng)稅收，其形成的地方財(cái)力部分給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)餐飲業(yè)服務(wù)行業(yè)，通過制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指定公務(wù)接待酒店，規(guī)范納稅行為，增加地方稅源；對(duì)各鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)超出全市平均增幅以上的增量稅收，實(shí)行向鎮(zhèn)傾斜的分成體制，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展服務(wù)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，增強(qiáng)導(dǎo)向性，引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)培育新興業(yè)態(tài)、提升規(guī)模質(zhì)態(tài)、增加貢獻(xiàn)份額。建立服務(wù)業(yè)用地申報(bào)、審核、審批制度，保障用地需求。

4、加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。不斷加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作制度，完善服務(wù)業(yè)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查和運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，堅(jiān)持服務(wù)業(yè)屬地統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方案，形成完善的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門明確專職人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，及時(shí)反映本行業(yè)、本區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展正確決策提供參考依據(jù)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三

繁榮的服務(wù)業(yè)一直是紅山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來，紅山區(qū)緊緊抓住加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為全區(qū)重點(diǎn)工作提上日程。不斷突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)實(shí)施，使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

xx年，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為37.2億元、45.6億元和52.4億元，年均增長17.4%。xx上半年，我區(qū)gdp達(dá)到63.2億元，同比增長15%。其中，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%。第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，批發(fā)零售餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)保持良好增長勢頭。現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度，對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用。消費(fèi)品市場穩(wěn)步繁榮。今年1-6月，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。其中，批發(fā)零售業(yè)達(dá)到21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%；其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)5000萬元，同比增長13.5%。

(一)為全區(qū)做好紅山物流園區(qū)建設(shè)。

多年來，洪山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展一直處于低水平、小規(guī)模、布局分散、新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)紅山區(qū)位于信息流、資金流、商品流、車流相對(duì)集中的中心城市的特點(diǎn)，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理和現(xiàn)代物流的理念，內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)于xx年6月正式啟動(dòng)。目前，園區(qū)建設(shè)投資23.8億元，規(guī)劃面積5100畝以內(nèi)的建設(shè)已全面啟動(dòng)，建成區(qū)達(dá)到3800畝。共引進(jìn)各類企業(yè)118家，其中已建成投產(chǎn)73家，總建筑面積68萬平方米，形成了物流配送、汽車貿(mào)易、建材貿(mào)易、倉儲(chǔ)并舉的商業(yè)格局。xx上半年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額26.2億元。預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額55億元，稅收1.2億元，就業(yè)達(dá)到1萬人。

第一，以規(guī)劃第一為第一原則。紅山物流園區(qū)作為自治區(qū)批準(zhǔn)的第一個(gè)大型物流園區(qū)，在建設(shè)初期就已經(jīng)確定“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高門檻投資、高水平發(fā)展”工作思路。聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中國交通協(xié)會(huì)物流研究院制定園區(qū)可行性研究和建設(shè)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總投資由初始規(guī)劃建設(shè)面積5000畝調(diào)整為7500畝，規(guī)劃總投資35億元?；痉?wù)半徑500公里左右，主方向服務(wù)距離超過1000公里。它是集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、配送加工、配送和信息處理為一體的綜合物流園區(qū)，輻射蒙、冀、遼。

第二，不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的若干意見》和《紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)會(huì)議紀(jì)要》、《紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批》及相關(guān)優(yōu)惠政策提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定簡化紅山物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批程序的配套措施(赤紅法正xx[102])，全面推進(jìn)紅山物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)惠扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力。同時(shí)，各相關(guān)部門根據(jù)各自的職能，對(duì)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持。林業(yè)和國土部門先后完成審批林地5019畝、土地4488畝；發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、金融等部門在爭取園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套資金方面做了大量工作，有效緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張的局面。各部門積極配合，形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第三，堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。洪山區(qū)委、區(qū)政府積極發(fā)揮園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的主導(dǎo)作用。一是投資5.9億元，項(xiàng)目已完成3800畝以內(nèi)；七個(gè)連接，一個(gè)調(diào)平和一個(gè)監(jiān)控?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共27條道路，總長21公里，總面積46萬平方米。在xx，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè)，共5條道路，總長2.3公里，形成“筑巢引鳳”情況不錯(cuò)。二是建成了行政綜合辦公樓，工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)管理等部門引入園區(qū)協(xié)同工作，并“集成管理”和&other一站式服務(wù)”，為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)，全面提高工作效率。三是園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，投資580萬元，建成專業(yè)物流信息平臺(tái)系統(tǒng)。我們開始建設(shè)一個(gè)70英畝的商業(yè)廣場，集商業(yè)、展覽和其他功能于一體，以滿足商家的展覽需求。同時(shí)，廣場北側(cè)將建設(shè)一座8400平方米的信息中心綜合樓，以滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進(jìn)一步提高園區(qū)的管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合城區(qū)物流資源，將城區(qū)近120個(gè)配送站全部引入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)外長途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸與城市配送的有效銜接。

第四，加強(qiáng)園區(qū)招商引資，吸引商業(yè)人氣。公園位于城市邊緣，地勢偏僻，人氣不足，商業(yè)氣候低。投資者在建設(shè)初期對(duì)園區(qū)的發(fā)展缺乏信心，很難吸引投資。為了擴(kuò)大公園的知名度，增加公園的商業(yè)和知名度，公園采用了“物流+市場”商業(yè)模式。實(shí)施“2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，2年后減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費(fèi)及相關(guān)手續(xù)費(fèi)可免，不能免最低標(biāo)準(zhǔn)”以及其他優(yōu)惠政策。同時(shí)，根據(jù)入駐企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y規(guī)模和經(jīng)營類型，收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿袠I(yè)特色明顯能夠起到拉動(dòng)作用的企業(yè)，給予一定的靈活優(yōu)惠政策。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策吸引了大量的民間資本，園區(qū)的“抑郁”效果逐漸顯現(xiàn)。

第五，加強(qiáng)管理，確保園區(qū)有序運(yùn)行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，注重管理，有效推動(dòng)園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。在招商過程中，堅(jiān)持“四嚴(yán)”一是嚴(yán)格劃分功能區(qū)，按功能區(qū)招商引資；二是嚴(yán)格準(zhǔn)入，保證入駐企業(yè)活力；三是嚴(yán)格合同約定，保證施工進(jìn)度；第四，嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量。為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理，區(qū)政府出臺(tái)了項(xiàng)目招標(biāo)、材料采購、資金管理、項(xiàng)目審計(jì)等管理措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工期。完善規(guī)劃、監(jiān)督管理措施、水電供熱管理措施、綠化管理措施、廣告牌匾管理措施、物業(yè)管理措施等相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)管理。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)建設(shè)，協(xié)助新入駐、新開業(yè)企業(yè)辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)，以及證照等相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)；積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)籌集資金，解決資金困難問題。

(二)千方百計(jì)打造服務(wù)業(yè)商業(yè)集聚區(qū)和特色市場。

一是在項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，新華商業(yè)步行街將進(jìn)一步鞏固成為全市商業(yè)零售行業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街位于市中心，是赤峰市最大、最繁華的商業(yè)街。公司成立于xx年，經(jīng)過九年的發(fā)展，已完成投資1.4億元，完成了主街774延米、輔街1579延米的建設(shè)和改造。截至xx年6月，新華商業(yè)步行街共有大型綜合百貨商場23家，專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經(jīng)營的大小商家4000多家，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員1萬多人，年?duì)I業(yè)額10億多元。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)、調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)、提升步行街商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)步行街北延、東西兩翼工程，啟動(dòng)航天商務(wù)中心、蒙中商務(wù)中心、華興商務(wù)中心改造、草原明珠購物廣場等一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，全力打造以步行街為主體、輻射兩翼的中心城市核心商貿(mào)區(qū)。

二是加強(qiáng)市場體系建設(shè)。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)一直堅(jiān)持帶頭組建專門的推進(jìn)市場建設(shè)工作小組。通過商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的聯(lián)動(dòng)，集中開展酒類、糧食、成品油、屠宰企業(yè)的登記和專項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營，凈化和規(guī)范商業(yè)流通領(lǐng)域秩序。目前，洪山區(qū)有20多個(gè)交易市場。西城市場、同興市場、田玉娥市場、千年建材市場、果蔬糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場等9個(gè)市場成交額超過1億元。其中，赤峰果蔬糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具有調(diào)整全市及周邊地區(qū)成品糧油市場的能力。市場多次被評(píng)為市、自治區(qū)文明市場，成為全市糧油供求晴雨表，雜糧出口集中地。赤峰西城市場成立于1994年，從最初的50個(gè)占地近200畝。西城市場現(xiàn)已與全國200多個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng)，成為農(nóng)業(yè)部指定市場、指定信息采集點(diǎn)、全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會(huì)會(huì)員。是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，內(nèi)蒙古東部最大的果蔬批發(fā)市場、果蔬配送中心，內(nèi)蒙古最大的果蔬配送中心。通過加強(qiáng)市場建設(shè)，形成了市場發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和資金聚集的良好局面。

(三)努力做好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。

近年來，基于紅山區(qū)地處中心城市，城市化程度高，城市社區(qū)發(fā)展迅速，我們大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系。通過引入市場化運(yùn)作體系，建立了我市唯一的區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心——洪山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。經(jīng)過幾年的發(fā)展，紅山社區(qū)服務(wù)模式已經(jīng)成熟和完善，形成了10個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和100個(gè)社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在實(shí)際工作中，以下七個(gè)方面是社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老的重點(diǎn)。

一是符合居民實(shí)際需求，建立健全社區(qū)服務(wù)體系。該中心投資40萬元建立和完善社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時(shí)熱線電話系統(tǒng)。鑒于許多居民家里沒有電腦，866666熱線已經(jīng)開通。當(dāng)居民有服務(wù)需求時(shí)，中心工作人員可以通過撥打這條熱線明確回答居民的需求。前幾天有400家服務(wù)企業(yè)加入，每天接到居民咨詢70多條。

二是以居民健康為基礎(chǔ)，發(fā)展貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。xx年，投資36萬元設(shè)立三溪街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鑒于部分社區(qū)居民看病貴、看病難的實(shí)際困難，20%—；40%優(yōu)惠醫(yī)療待遇的承諾已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)“小病不會(huì)離開社區(qū)。運(yùn)營車站的目的是滿足城市居民的服務(wù)需求。

第三，靈活采用多種方式開展居民更滿意的物業(yè)管理服務(wù)。符合“為政府分憂，為底層人民解決問題”成立交心物業(yè)公司，接手市區(qū)14棟廢棄建筑和1個(gè)廢棄小區(qū)，為部分小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。它不僅改變了這些舊社區(qū)原有的骯臟、混亂和惡劣的環(huán)境，也方便了這些社區(qū)居民的基本生活。

四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源，全方位開展家政服務(wù)。該中心投資16萬元建立了自己的家庭管理團(tuán)隊(duì)。根據(jù)城市居民和社區(qū)單位的具體要求，通過兩套服務(wù)體系，采取了有償、無償、低酬等多種服務(wù)模式。它在市區(qū)設(shè)立了分散的辦事處，并在附近提供服務(wù)。

第五，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展有針對(duì)性的中介服務(wù)。鑒于居民對(duì)房屋銷售和就業(yè)服務(wù)的需求日益增加，中心設(shè)立了中介服務(wù)大廳，設(shè)有婚姻介紹、就業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢五個(gè)咨詢服務(wù)辦公室，在一個(gè)大廳內(nèi)辦理，一站式服務(wù)，滿足了居民交友、購房、法律訴訟的服務(wù)需求。

第六，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，開展居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足居民多層次、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。截至目前，該中心已開展了150次英語培訓(xùn)、11次自理培訓(xùn)、4次保姆和兼職人員培訓(xùn)、3次大型健康知識(shí)講座和6800多名學(xué)員。

第七，以社區(qū)為單位，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。開展日托、家政、家政、健身康復(fù)、代購配送、休閑娛樂等服務(wù)。同時(shí)在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué)、低薪或無薪體檢，為60歲以上空巢老人發(fā)放120卡，建立家庭服務(wù)檔案，一方面更好地照顧社區(qū)空巢老人，另一方面減輕社區(qū)居民子女的生活負(fù)擔(dān)。該中心還與赤峰慈善服務(wù)中心合作，共同實(shí)施“國家百歲老人希望健康項(xiàng)目；分批為我區(qū)低收入家庭、孤寡老人、軍人烈士和殘疾人提供救助和服務(wù)。

目前，洪山區(qū)服務(wù)業(yè)整體狀況良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在操作中暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，市場規(guī)模和檔次不是很高，市場輻射小，網(wǎng)絡(luò)化和信息化程度低。農(nóng)村消費(fèi)起步較慢，要積極開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。

因此，我們將在自治區(qū)和赤峰市相關(guān)要求的指導(dǎo)下，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作與整合。針對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極有效促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)做好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程，加快建設(shè)鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲(chǔ)區(qū)和汽車租賃區(qū)，以及園區(qū)政府信息綜合樓、商業(yè)廣場、園區(qū)監(jiān)控和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是盡快啟動(dòng)洪山蒙漢商務(wù)中心項(xiàng)目和航天商務(wù)大廈建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)工作措施，落實(shí)業(yè)務(wù)調(diào)整和項(xiàng)目。哈達(dá)街中段商業(yè)環(huán)境明顯改善，商業(yè)檔次逐步提升，照明、美化水平和硬件設(shè)施明顯改善；推進(jìn)步行街周邊草原明珠購物廣場建設(shè)項(xiàng)目，力爭啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場和華興商務(wù)中心項(xiàng)目，確保按計(jì)劃開工建設(shè)。

三是加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)力度。對(duì)確定的重點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)施全程全方位跟蹤服務(wù)，做好業(yè)務(wù)項(xiàng)目調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和服務(wù)工作。同時(shí)，要把握國家政策導(dǎo)向，精心規(guī)劃和包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的投融資壓力。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四

近年來，xx市服務(wù)業(yè)快速增長，規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量逐步提高，有效促進(jìn)了xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和中心城市功能的增強(qiáng)。

1、從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗黾又党掷m(xù)快速增長，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居主體地位。

自上世紀(jì)90年代以來，xx市服務(wù)業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢，1992—20xx年年均增長14.8％，1994年超過第二產(chǎn)業(yè)，1998年開始超過50％，居主體地位，20xx年開始超過55%，近年來一直保持在57％—58％。20xx年廣州服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4849億元，比上年增長13.6％，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.02％，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。

2、從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。

20xx年，xx市交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過三分之一，顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿(mào)中心地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，增勢突出，增速均高于服務(wù)業(yè)平均增速。

3、從經(jīng)濟(jì)類型看，民營經(jīng)濟(jì)占主體地位。

從經(jīng)濟(jì)類型分布看，xx市服務(wù)業(yè)以民營經(jīng)濟(jì)為主，20xx年服務(wù)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到20xx.66億元，所占比重為41.67%，國有服務(wù)業(yè)規(guī)模僅次于民營類，外資服務(wù)業(yè)規(guī)模居第第三。

4、從資金投向看，基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯。

20xx年，xx市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%。近年來xx市投向服務(wù)行業(yè)的主要項(xiàng)目包括地鐵、機(jī)場、港口、大學(xué)城等。目前全市已開通4條地鐵線路，總運(yùn)行里程116公里。新白云國際機(jī)場20xx年投入使用，目前，年旅客吞吐量超3000萬人次，年貨郵吞吐量80多萬噸，共有48條國際航線，111條國內(nèi)航線，連通全球五大洲的128個(gè)城市，其中國外通航國家和地區(qū)21個(gè)，國外通航城市35個(gè)。廣州港南沙港區(qū)加快建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)的深水泊位已達(dá)到xx個(gè)。從20xx年開始，廣東省、xx市共投入近300億元建設(shè)廣州大學(xué)城。目前大學(xué)城已成為12萬多學(xué)生和3萬多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學(xué)、創(chuàng)業(yè)的家園，集中了國內(nèi)最先進(jìn)的科研教學(xué)設(shè)施，資源高度優(yōu)化整合，相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的城市。

（二）xx市服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)。

一是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立，圍繞推進(jìn)城市功能向金融中心、商貿(mào)中心、信息中心、文化中心、交通中心等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京，初步建立起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局基本形成，通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，通過第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20xx年二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為38.94％和59.02％。

三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強(qiáng)化，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)快速增長，會(huì)展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會(huì)、廣博會(huì)、留交會(huì)等一批知名品牌。

盡管廣州是國內(nèi)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的三個(gè)領(lǐng)銜城市之一，但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后，廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多，但主要集中在交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務(wù)等多屬于勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇，金融業(yè)、cbd建設(shè)以及總部經(jīng)濟(jì)的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。

1、總部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。金融功能是一個(gè)城市資源配置能力的核心體現(xiàn)，但是，廣州金融保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員較少，增加值占gdp比重較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、深圳等20％的水平，北京、上海吸引的外資金融機(jī)構(gòu)分別為廣州的2－3倍。金融中心功能的偏弱對(duì)廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊。

2、資源豐富但創(chuàng)新能力不足。廣州是人才和教育強(qiáng)市，高校和科研機(jī)構(gòu)眾多，智力資源豐富，但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京、上海，甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標(biāo)志性的指標(biāo)，廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是比重，均大大低于上述三個(gè)城市。

3、cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢且分散。國際大都市的功能及其能級(jí)集中體現(xiàn)在cbd(中央商務(wù)區(qū))的建設(shè)水平上，上海、北京的cbd建設(shè)已經(jīng)取得很大成績，而廣州的cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢，并且空間上也十分分散，成熟度、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設(shè)施不足，功能建筑面積及其租價(jià)、吸引高級(jí)功能主體的數(shù)量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平。

xx市近年來陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》等綱領(lǐng)性文件，確立以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，要建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確定了xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60％，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為75％，服務(wù)業(yè)增加值增長速度超過地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到65％，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為80％，形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和增長極，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強(qiáng)，中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能整體躍升。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70％，總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。xx市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)圍繞以下八大產(chǎn)業(yè)展開：

1、金融業(yè)：努力建設(shè)“四個(gè)中心”，即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團(tuán)貸款中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結(jié)算支付中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險(xiǎn)市場中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)享受比照上海、深圳的所得稅政策；爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗(yàn)權(quán)（例如在廣州設(shè)立某些商品的期貨交易所）。

2、物流業(yè)：到20xx年初步建成整合珠三角、服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13％左右，第三方物流占物流市場的比重達(dá)到23％左右，使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3、會(huì)展業(yè)：將以籌辦20xx年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以建設(shè)廣州國際會(huì)議展覽中心（第二期）、完善配套設(shè)施為切入點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“場館現(xiàn)代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化、服務(wù)國際化”，把廣州建成亞洲主要會(huì)展城市、國際會(huì)展中心城市。

4、中介業(yè)：在行業(yè)協(xié)會(huì)中推行“自愿入會(huì)、自理會(huì)務(wù)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)”制度。同時(shí)，將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）管理辦法》或《促進(jìn)xx市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為。引導(dǎo)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)調(diào)整重組，建立綜合信用體系，優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)境。

5、商貿(mào)業(yè)：遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》，合理布局和建設(shè)大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級(jí)批發(fā)市場，創(chuàng)建交易平臺(tái)，增強(qiáng)集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務(wù)型連鎖超市。積極培育一批有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和完善為突破口，建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。

6、信息服務(wù)業(yè)：20xx年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達(dá)到5％。20xx年，以軟件業(yè)為支撐、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5％，形成服務(wù)廣東、帶動(dòng)華南、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心、電子交易中心和信息資源中心，推動(dòng)廣州成為具有信息時(shí)代特色的現(xiàn)代化大都市。

7、旅游業(yè)：重點(diǎn)開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標(biāo)志性項(xiàng)目、南越國遺跡等嶺南文化標(biāo)志性項(xiàng)目，進(jìn)一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運(yùn)系列旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)珠江游，辦好廣州國際旅游展銷會(huì)，廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展需要，到主要客源國和地區(qū)設(shè)立旅游推廣宣促中心（辦事處）。規(guī)范整合各公寓、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實(shí)現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。

8、文化業(yè)：將重心放在公益文化、文化設(shè)施、名城文物、文化產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)會(huì)、文化人才六大體系。優(yōu)化市、區(qū)、街、村四級(jí)群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化館（站）工作人員80％達(dá)本科以上學(xué)歷。

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和集聚區(qū)建設(shè)。

進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，并形成現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等專項(xiàng)規(guī)劃，各區(qū)、縣級(jí)市也從實(shí)際出發(fā)做好規(guī)劃，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導(dǎo)，制定實(shí)施全市服務(wù)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，明確各片區(qū)主導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)化珠江新城金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能，突出中央商務(wù)區(qū)整體意象。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣州科學(xué)城、白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南沙海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白鵝潭商務(wù)圈、琶洲會(huì)展商務(wù)區(qū)、信義會(huì)館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，吸引龍頭企業(yè)，增強(qiáng)集群效應(yīng)。

2、擴(kuò)大穗港服務(wù)業(yè)合作和對(duì)外開放。

積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域。以吸引具先進(jìn)物流管理和服務(wù)理念的第三方國際物流企業(yè)，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。鼓勵(lì)支持銀行類、保險(xiǎn)類、證券期貨及基金類金融機(jī)構(gòu)以及投資咨詢、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、法律咨詢等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州，做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)香港展覽機(jī)構(gòu)來廣州辦展或合作辦國際會(huì)展，培育具有國際影響的會(huì)展品牌。用好軟件、生物、網(wǎng)游動(dòng)漫、信息服務(wù)以及服務(wù)外包等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵(lì)政策，積極承接香港軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、交易處理、跨國采購等服務(wù)外包，聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)外包基地。

按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項(xiàng)承諾，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)。通過引入國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，培育一批有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過在香港設(shè)立企業(yè)或辦事處，加強(qiáng)與集聚在港的跨國公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系。鼓勵(lì)香港貿(mào)易、咨詢、法律等服務(wù)企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務(wù)，進(jìn)一步開拓國際市場。

3、完善扶持政策和政府服務(wù)。

清理不合理的限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，在財(cái)政、稅收、金融、投融資、價(jià)格、政府采購、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的財(cái)稅加大扶持。國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的基本同價(jià)。對(duì)國家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。降低一般性服務(wù)行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門檻，采用連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。

20xx年，廣州全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3140.13億元，同比增長21.0%，增速比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn)；其中，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2624.52億元，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元，分別增長20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中，社會(huì)消費(fèi)品零售額增速較快的有石油及制品類、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類、書報(bào)雜志類和中西藥品類等，同比分別增長63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元，增長22.1%。

xx市出臺(tái)了《關(guān)于加快我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》，逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展。通過政策引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展、具有較強(qiáng)競爭實(shí)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)跨國連鎖企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)在廣州設(shè)立總部、區(qū)域總部、采購及配送中心。加大對(duì)連鎖經(jīng)營的資金扶持，推進(jìn)連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅，促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經(jīng)營已成為xx市流通服務(wù)業(yè)重要的經(jīng)營模式和企業(yè)組織方式，形成了外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，便民型超市與時(shí)尚型的專賣店、專門店并駕齊驅(qū)的多元化發(fā)展格局。

近年來，xx市商品交易市場體系不斷完善，有力促進(jìn)了流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要做法：一是整合提升一批批發(fā)市場。采取園區(qū)化、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級(jí)改造；二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心，籌備石化、化工交易中心，擴(kuò)大塑料、糧食、金屬3家交易中心經(jīng)營規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3，廣塑價(jià)格指數(shù)已成為全國塑料價(jià)格風(fēng)向標(biāo)。佳都國際it產(chǎn)品經(jīng)營成為國內(nèi)乃至影響東南亞的主要報(bào)價(jià)中心。三是深入開展以肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)的三類市場升級(jí)改造。四是交易市場電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)度加快，廣東音像城“國家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。

近年來，xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片，本地特色餐飲和外地風(fēng)味餐飲匯聚羊城，繁榮xx市餐飲市場，滿足不同層次消費(fèi)需求。20xx年，xx市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元，比上年同期增長23.84%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的16.42%。大眾化的餐飲消費(fèi)仍是主流，市民追求健康、休閑、娛樂等多種趣向。餐飲經(jīng)營越來越向集團(tuán)化和品牌化方向發(fā)展，品牌經(jīng)營、集約經(jīng)營、特色經(jīng)營、連鎖經(jīng)營更趨明顯。為促進(jìn)餐飲行業(yè)培育名牌、名店、名品工作，xx市經(jīng)貿(mào)委組織一系列宣傳推介活動(dòng)。舉辦“食在廣州”征文活動(dòng)，探尋“食在廣州”的歷史文化淵源，搜集民間有關(guān)食之風(fēng)、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名點(diǎn)典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點(diǎn)、小吃評(píng)選認(rèn)定，采取由消費(fèi)者公開投票推薦，專家審定相結(jié)合的辦法，篩選出最具代表性的廣州茶點(diǎn)及小吃，為消費(fèi)者提供飲茶品茗嘗名點(diǎn)美食的指引。評(píng)選活動(dòng)推動(dòng)廣式點(diǎn)心的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。組建“美食兵團(tuán)”俱樂部，與《美食導(dǎo)報(bào)》等媒體合作，搜羅各地特色美食，組織廣州本地“兵團(tuán)”走出去，并推介最具廣州特色的餐飲資源，促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共贏、多贏。繼續(xù)推行新一輪國家級(jí)酒家等級(jí)評(píng)定和廣州餐飲風(fēng)云人物暨明星餐飲企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。

范文在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編整理的范文，希望能夠幫......

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃安排，縣政協(xié)自8月中旬起，組織開展了全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。調(diào)研組先后赴堯渡、東流、香隅等地，實(shí)地了解我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，以座談的形式聽取了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政、衛(wèi)生等部門的介紹和工作意見，并學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至到目前，我縣60歲以上老年人口達(dá)8.6萬人，占總?cè)丝诘?5.8%；65歲以上老年人口5.8萬人，占總?cè)丝诘?0.7%。預(yù)計(jì)到20xx年，全縣60歲以上老年人數(shù)將達(dá)到9.5萬人左右，占總?cè)丝诘?7%；65歲以上老年人數(shù)將達(dá)到6.6萬人左右，占總?cè)丝诘?2%。比例遠(yuǎn)高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，即視為進(jìn)入老齡化社會(huì)），說明我縣已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。

近年來，人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注，縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔xx〕60號(hào)）和《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（池政〔xx〕4號(hào)）文件精神，在構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系方面，做了積極的工作，取得了一定成效。

縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老福利政策，高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《東至縣關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（東政〔xx〕15號(hào)），對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的體系框架、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等方面作了明確要求，并對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，明確了責(zé)任單位、牽頭單位和時(shí)序進(jìn)度，為加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。

近年來，縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設(shè)機(jī)遇，通過財(cái)政投入、福彩公益金資助、上級(jí)項(xiàng)目支持等途徑，先后投入6000多萬元，新建或改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院，總床位達(dá)到3116張；投資2400萬元在縣城新建一所社會(huì)福利中心，占地10畝，建筑面積5100平方米，擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已形成一定規(guī)模。

一是拓展敬老院社會(huì)化養(yǎng)老。xx年以來，先后在堯渡、東流等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，利用空置床位，劃設(shè)一個(gè)院落或一個(gè)區(qū)域，開展社會(huì)化養(yǎng)老，共收養(yǎng)老人50余人；二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設(shè)社區(qū)日間照料站，可添置日托床位190張；三是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式。利用縣社會(huì)福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源，成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心”；四是鼓勵(lì)社會(huì)民間力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請和建設(shè)之中。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六

今年以來，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，立足實(shí)際，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長。

1—12月份，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷196865萬元，同比增長99.92%，占年計(jì)劃目標(biāo)的116.87%；完成國地兩稅5712.04萬元，同比增長39.86%；完成固定資產(chǎn)投入36206萬元，占年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%，其中，完成經(jīng)營性投入5550萬元，占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增長速度較快，基本達(dá)到或超過了進(jìn)度要求，這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售15000萬元，新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億；同時(shí)，通過良好的服務(wù)，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們還大力抓了招商引資，目前，有xxx銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對(duì)重大項(xiàng)目高度重視，專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

1、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分，分別是：

（1）、登山步道?？傞L874.9米，已于6月份全部完工。

（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成，已轉(zhuǎn)入外場施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，并交付使用。

（3）、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米，計(jì)劃于月底前全部完工，溝通刪節(jié)號(hào)景區(qū)。

（4）、會(huì)議中心。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元，xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前，項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中，計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè)。

2、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積18000平方米，總投資13059萬元。目前，大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開；同時(shí)，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，9月5日由xxx專門召集有關(guān)部門在xx召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年10月份竣工，并投入運(yùn)行。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積20萬平方米，總投資2xx萬元。目前，該項(xiàng)目主體建筑已完工，外墻裝飾已全部結(jié)束，外場綠化施工正在緊張施工中。同時(shí)，已開始招租拍賣準(zhǔn)備工作。全部工程計(jì)劃明年10月份完工并交付使用。

4、集鎮(zhèn)1號(hào)拍賣地塊。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處，總占地面積74畝，總建筑面積7.4萬平方米，總投資1.7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè)。目前，一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè)，售樓籌備處也正在建設(shè)中。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但仍存在著一系列矛盾和不足，主要為：一是地處遠(yuǎn)郊，服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小，長期以來處于一個(gè)相對(duì)局限的范圍內(nèi)發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足；二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模，園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來的積極影響還未體現(xiàn)，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高，制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響，土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制，同時(shí)，資金的不足也制約了物流園的啟動(dòng)建設(shè)等等，似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體。

下階段，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步立足胡埭實(shí)際，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局，具體為：

1、以沿山沿湖自然資源為依托，以市建設(shè)“山水名城“為契機(jī)，按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向，保護(hù)生態(tài)，突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊(yùn)的挖掘，高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)，逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。

2、以環(huán)湖公路、xx高速、xx鐵路的建成為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)，合理定位，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，并結(jié)合xx地區(qū)性物流中心的基本功能定位，以物流為載體，依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易、流通，逐漸形成“綜合物流區(qū)”。

3、以全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)為方向，以經(jīng)營城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢和人口向集鎮(zhèn)集中的機(jī)遇，借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn)，逐步推出部分地塊，走向市場，積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中，增加集鎮(zhèn)的人氣；同時(shí)，以工業(yè)園建設(shè)為帶動(dòng)，加快配套，發(fā)展辦公、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè)，逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”。

通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、市場化運(yùn)作，做到重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合，以人為本，科學(xué)布點(diǎn)，努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破。一是抓好在建項(xiàng)目的快竣工。主要是四只重大項(xiàng)目的竣工運(yùn)行。二是抓好意向項(xiàng)目的早落實(shí)。主要是xx銷售公司、著名汽車品牌4s店的落實(shí)簽約。三是抓好策劃項(xiàng)目的規(guī)劃推介。目前，我鎮(zhèn)已邀請上海設(shè)計(jì)院對(duì)我鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭取早日拿出一套可行性方案；同時(shí)，進(jìn)一步做好對(duì)外推介招商。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)縣委、縣政府的安排，我們通過收集有關(guān)資料、走訪部分經(jīng)營者和消費(fèi)者、召開經(jīng)營者代表和有關(guān)市場管理人員座談會(huì)、發(fā)放經(jīng)營者和消費(fèi)者調(diào)查問卷等方法，對(duì)全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。商貿(mào)流通業(yè)有廣義與狹義之分，廣義的商貿(mào)流通業(yè)是指與商品交換和商品流動(dòng)直接相關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)，如批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、廣告業(yè)、包裝業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信息商貿(mào)流通業(yè)等。狹義的商貿(mào)流通業(yè)僅指批發(fā)業(yè)、零售業(yè)及其相關(guān)的商貿(mào)流通業(yè)(倉儲(chǔ)業(yè)和綜合物流商貿(mào)流通業(yè)等)。本次調(diào)研僅限于狹義的商貿(mào)流通業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)情況整理如下：

商貿(mào)流通業(yè)是連結(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)的橋梁和紐帶，是關(guān)系國計(jì)民生的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快資本周轉(zhuǎn)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏的助推器，是決定國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要力量。改革開放以來，特別是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我縣的商貿(mào)流通業(yè)從縣情和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，不斷深化商貿(mào)體制改革，大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場，加快商貿(mào)流通領(lǐng)域的對(duì)外開放，新興商貿(mào)流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。

(四)新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，連鎖經(jīng)營引領(lǐng)潮流。由過去封閉式、一對(duì)一的傳統(tǒng)型柜臺(tái)銷售為主要特征的百貨店單一業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N業(yè)態(tài)并存的新格局。城鄉(xiāng)涌現(xiàn)了一批超級(jí)市場、連鎖店、專賣店、購物中心、購物廣場、廠家直銷等新型零售業(yè)態(tài)。連鎖經(jīng)營、購物中心、專賣店、便利店等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)逐步取代傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，為人民群眾提供了更加方便快捷的生產(chǎn)生活方式。到20xx年底止，全縣已擁有生活、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等各類連鎖經(jīng)營企業(yè)8家、門店7個(gè)，有以步步高、上好嘉為代表的經(jīng)營生活商品的連鎖超市;有以億客隆、太平洋為代表的服裝連鎖超市;有以正翔藥業(yè)為代表的藥品經(jīng)營連鎖超市;有以永利工貿(mào)公司為代表的為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前配套、產(chǎn)后服務(wù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資連鎖超市，它們已成為我縣連鎖經(jīng)營的領(lǐng)頭雁。配送、代理、租賃、拍賣、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營方式逐步普及，電子商務(wù)經(jīng)營模式正在興起，新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)了我縣商貿(mào)流通業(yè)向更高層次、更高水平進(jìn)步。

應(yīng)當(dāng)說，我縣商貿(mào)流通業(yè)取得了突破性發(fā)展，但是，我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進(jìn)建設(shè)長株潭次中心城市的要求和我縣周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相比，還存在一些不容忽視的問題：

(三)行業(yè)競爭能力低下，城鄉(xiāng)市場發(fā)展失衡。一是與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。由于經(jīng)營風(fēng)格和品種的雷同，在激烈的市場競爭中，很難適應(yīng)，經(jīng)營狀況嚴(yán)重滑坡，據(jù)經(jīng)營者調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)：認(rèn)為生意不好做的占60.53%，其中：步行街的經(jīng)營者認(rèn)為生意不好做的占到92.86%。從體制上看，跨行業(yè)、跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)沒有真正建立起來。從市場構(gòu)成看，我縣的市場多為日用消費(fèi)品市場，要素市場和服務(wù)市場不足。二是與生產(chǎn)發(fā)展不適應(yīng)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分產(chǎn)品需外銷，但由于農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不高，從而導(dǎo)致農(nóng)村商品流通組織化程度不高，尚未形成適應(yīng)不同商品特點(diǎn)的流通體系，形成賣難，或低價(jià)出售，經(jīng)濟(jì)效益不高。三是與人民生活發(fā)展不適應(yīng)。近年來我縣消費(fèi)層次有所提高，消費(fèi)形式日趨多樣化。但由于縣城聚積力不夠，縣境內(nèi)缺少功能完善、設(shè)施齊全、商品豐富、信譽(yù)高的大型綜合市場，使很大一部分購買力流向株洲和長沙等地。四是農(nóng)村市場開拓不足。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)條件改善緩慢，農(nóng)村購物難、購放心物更難的問題尚未徹底解決。五是商貿(mào)流通企業(yè)現(xiàn)代化水平和管理水平低。從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制看，營銷策略、經(jīng)營方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)緩慢轉(zhuǎn)變時(shí)期。電子商務(wù)處于起始階段。不少連鎖企業(yè)雖然在組織形式上形成了連鎖，但通常只是統(tǒng)一店名和標(biāo)識(shí)，在具體經(jīng)營運(yùn)作方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)化、社會(huì)化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢，縣內(nèi)目前還沒有一家真正意義上的物流企業(yè)。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，檔次不高，經(jīng)營范圍大多局限于商業(yè)和飲服行業(yè)，且經(jīng)營思維內(nèi)向，管理模式，家族化小生產(chǎn)經(jīng)營方式，小富即安，思想狀況低迷保守。商業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，現(xiàn)代技術(shù)型、管理型人才匱乏。

(四)政府引導(dǎo)扶持不夠，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。一是對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，扶持力度亟待增強(qiáng)。長期以來，由于受重生產(chǎn)輕流通的傳統(tǒng)觀念的影響，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展幾乎是放任自流，不僅法規(guī)、規(guī)章等一些制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，而且與工農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大政策支撐也形成明顯反差。就是現(xiàn)在，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持。與商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達(dá)的一些現(xiàn)代化城市相比較，這種輕商貿(mào)流通業(yè)的觀念已經(jīng)十分落后，如深圳、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)每年都有扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)的資金支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，但在我縣從來就沒有過商貿(mào)流通業(yè)方面的引導(dǎo)資金。二是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。行政審批手續(xù)較為繁瑣，統(tǒng)一納稅等問題尚未實(shí)現(xiàn)。執(zhí)法中，個(gè)別單位、個(gè)別人員缺乏公平、公正、合理的理念。三亂現(xiàn)象在個(gè)別部門仍然存在，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，這些都制約了我縣商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展。

(一)解放思想，實(shí)現(xiàn)興商富縣與興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略并舉。我縣的商貿(mào)流通業(yè)近10年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，它不僅輻射到了周邊的兩省六縣，而且相應(yīng)帶動(dòng)了整個(gè)縣城的房產(chǎn)開發(fā)(大多開發(fā)商都是以建某專業(yè)市場的名義搞地產(chǎn)開發(fā)并促銷)，在某個(gè)層面上來說起了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。所以，一要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)在我縣的重大意義。商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。我縣正處于新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)初期，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，提高商貿(mào)流通業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使商貿(mào)流通業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路，是加快發(fā)展新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。二要把促進(jìn)縣域商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展作為建設(shè)長株潭次中心城市的主要手段。攸縣商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)過十幾年的精心培育，已初具規(guī)模，也對(duì)鄰近的縣產(chǎn)生了輻射、帶動(dòng)作用，稍加整合，將會(huì)產(chǎn)生很大的滾動(dòng)效應(yīng)，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)兩型社會(huì)和長株潭次中心城市，發(fā)揮很大的積極作用。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立攸縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室。統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃、調(diào)控、管理和監(jiān)督的作用，同時(shí)要督查各部門在推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中具體責(zé)任，并列入考核內(nèi)容，使各部門都有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，真正落實(shí)興商富縣與興工強(qiáng)縣并舉。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八

按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞縣委“三縣建設(shè)”目標(biāo)，依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢，充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化，著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)成為____的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（2）交通運(yùn)輸、批發(fā)零售和餐飲服務(wù)分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值30%。2012年下半年，新城集鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢，消費(fèi)低迷，由于____經(jīng)濟(jì)在這幾年內(nèi)都屬投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，新城集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、賓館、娛樂、加油站點(diǎn)等設(shè)施不健全，社會(huì)消費(fèi)和居民生活受到很大影響。

（3）物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)將成為____未來幾年重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和支撐。

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經(jīng)濟(jì)底子薄、規(guī)模小，縣域經(jīng)濟(jì)自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力，屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平低，貧困面大，與全省水平差距大，與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大，生態(tài)保護(hù)與自我發(fā)展矛盾巨大，承擔(dān)的生態(tài)保護(hù)任務(wù)與地方政府自身的能力呈巨大反差。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家將繼續(xù)實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務(wù)院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點(diǎn)扶貧區(qū)域，將加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和民生等領(lǐng)域的支持；二是云南省打造昆水經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊和市委市政府構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶以及建設(shè)____特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署，使____有更多的機(jī)會(huì)爭取上級(jí)的投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；三是國家和省將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施、其他基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域，以縮小城鄉(xiāng)差距，為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機(jī)遇；四是____融入長江上游經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈、昆水經(jīng)濟(jì)走廊步伐將加快，特別是國家已經(jīng)批準(zhǔn)的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)，必將有力地拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，____經(jīng)濟(jì)社會(huì)迎來了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期，是____縣發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破期，我們要緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。

一是構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，解決群眾有錢消費(fèi)問題。建設(shè)____物流中心，努力把物流中心建設(shè)成為以倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地，實(shí)現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務(wù)、商品展示交易、貿(mào)易洽談及電子商務(wù)等綜合商貿(mào)流通服務(wù)功能。加快建設(shè)便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“以港興縣”，以縣城為依托，以黃龍溪貨運(yùn)碼頭、南岸銅船貨運(yùn)碼頭、會(huì)儀貨運(yùn)碼頭將為次樞紐，以沿江港口、客運(yùn)碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快航運(yùn)交通建設(shè)。努力形成金沙江港物流園區(qū)，加快建設(shè)集裝箱港口和物流園區(qū)，構(gòu)建高效銜接的綜合物流運(yùn)輸體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流加快發(fā)展，建設(shè)快速通道，構(gòu)建集倉儲(chǔ)、加工、調(diào)撥、配送于一體的集輸運(yùn)基地，打造服務(wù)滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心。積極引進(jìn)國內(nèi)物流集團(tuán)、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)在____設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源，發(fā)展壯大本地商貿(mào)物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務(wù)物流，加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，積極培育連鎖經(jīng)營、倉儲(chǔ)式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。

三是完善社會(huì)保障體系，解決群眾敢消費(fèi)問題。政府“?；?，兜底線”，確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。

四是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，解決群眾有地方消費(fèi)問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道，打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農(nóng)家生態(tài)風(fēng)情園、水上游樂等為一體。實(shí)施“旅游精品”戰(zhàn)略，大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源，把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造，加快建設(shè)新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級(jí)旅游度假區(qū)，提升城市品味，提高知名度，爭創(chuàng)全國最佳宜居城市，完善旅游服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點(diǎn)打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心，以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設(shè)安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進(jìn)出通道，建成縣域旅游小環(huán)線，推進(jìn)旅游區(qū)域協(xié)作，建設(shè)滇東北與川西南旅游無障礙區(qū)，與周邊地區(qū)共同建設(shè)和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線，促進(jìn)旅游資源和客源市場共享，明顯提高客源比重。加大旅游紀(jì)念品、綠色特色食品開發(fā)，延伸帶動(dòng)商貿(mào)、餐飲、物流、娛樂、文化等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。

五是堅(jiān)持?jǐn)U大開放，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度，大力引進(jìn)國內(nèi)知名的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)投資經(jīng)營服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)____服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，主要有信息、物流、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

目前，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，已經(jīng)邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。全球gdp總量中，服務(wù)業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過60%，其中主要發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)比重達(dá)到70%以上，發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)的平均比重也達(dá)到47%左右。服務(wù)業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。世界著名城市的服務(wù)業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達(dá)90%。國內(nèi)先進(jìn)城市的服務(wù)業(yè)比重也越來越高，北京達(dá)到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。

市委將如何加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入此次調(diào)研范圍十分必要。為做好此次調(diào)研，在對(duì)我市服務(wù)業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進(jìn)行具體了解之后，又對(duì)南京、無錫、杭州等城市進(jìn)行了專題考察，現(xiàn)具體報(bào)告如下。

一、先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措

近年來，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設(shè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產(chǎn)業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務(wù)會(huì)展為龍頭，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1584億元，增長16%，占gdp的48.4%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提升。

編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。20xx年以來，先后出臺(tái)了《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》及其實(shí)施意見、《南京十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設(shè)長江國際航運(yùn)物流中心規(guī)劃方案》，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。為保障規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處，20xx年制定了《關(guān)于分解落實(shí)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的意見》等實(shí)施意見，落實(shí)到各責(zé)任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標(biāo)考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加快推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施。

把握工作抓手，建設(shè)發(fā)展載體。近年來，服務(wù)業(yè)通過集聚引領(lǐng)發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，已有11個(gè)集聚區(qū)獲得省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的稱號(hào)，吸引了大量服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。

推進(jìn)重大項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。為促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，xx市加大了扶持力度，對(duì)企業(yè)在水、電、氣價(jià)格，土地使用及報(bào)批手續(xù)，專項(xiàng)資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。

提升產(chǎn)業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，xx市排出了各服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，并以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，開展了服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作和名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程，20xx年，市政府將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)工作列為服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)，市委組織部也將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班計(jì)劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題培訓(xùn)班的培訓(xùn)任務(wù)。

不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上，出臺(tái)南京鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄。努力營造吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務(wù)要素盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機(jī)制和條件，構(gòu)筑承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，制定針對(duì)性更強(qiáng)的服務(wù)業(yè)招商引資策略，加大針對(duì)重點(diǎn)國家、地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的招商力度，精心組織實(shí)施境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng)，吸引境內(nèi)外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機(jī)構(gòu)和國內(nèi)知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團(tuán)、大公司總部入駐南京。

積極推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大高科技對(duì)服務(wù)業(yè)的滲透力度，特別是信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用程度，努力提高服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對(duì)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)流程的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和信息化。

近年來，xx市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，20xx年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達(dá)到40.1%。

抓規(guī)劃導(dǎo)向。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結(jié)合的方式，加大服務(wù)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。按照有促有壓的原則，對(duì)服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、商務(wù)金融等新興領(lǐng)域的相關(guān)項(xiàng)目給予鼓勵(lì)和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項(xiàng)目。

抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，20xx年，又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)領(lǐng)域的政策意見，有力的促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展。

抓國際合作與交流平臺(tái)建設(shè)。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng)，并以論壇、會(huì)展、懇談會(huì)的形式邀請國內(nèi)外客商洽談，共推介涉及服務(wù)外包、旅游休閑、科技信息、商貿(mào)物流等項(xiàng)目450多個(gè)，協(xié)議金額超過30億美元，為服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了無錫服務(wù)業(yè)與國際的合作交流。

抓重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。20xx年，xx市編制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，明確了服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)類、禁止類、淘汰類項(xiàng)目，為今后服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指明方向。通過實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全面落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)集聚區(qū)的建設(shè)步伐。以重點(diǎn)項(xiàng)目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務(wù)，分類指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，促使一批項(xiàng)目早建設(shè)、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。

抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng)意設(shè)計(jì)、后端現(xiàn)代物流，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進(jìn)以服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互動(dòng)發(fā)展的格局。

二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵(lì)措施，取得了一定的成效，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)外開放成效明顯，消費(fèi)市場進(jìn)一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務(wù)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：

1、缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標(biāo);同時(shí)在財(cái)政、金融、土地、稅收、價(jià)格以及人才引進(jìn)等方面，缺乏有效的政策支持。

2、服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較低。20xx年全市服務(wù)業(yè)

完成增加值為471.6億元，增長12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個(gè)百分點(diǎn)，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國9.5個(gè)百分點(diǎn)。與中部六省省會(huì)城市相比，我市經(jīng)濟(jì)總量居7城市第4位，其中農(nóng)業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務(wù)業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達(dá)的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺(tái)等城市相比，我市經(jīng)濟(jì)總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務(wù)業(yè)占gdp比重居第6位。

3、某些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域空缺或相對(duì)滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等基本空缺。社區(qū)服務(wù)業(yè)、演藝業(yè)、金融保險(xiǎn)、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后。

4、競爭力不強(qiáng)。行業(yè)內(nèi)部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)的引領(lǐng)，目前我市尚無一家企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)。

5、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。政府的服務(wù)意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，管理體制需進(jìn)一步理順和明確;一些不當(dāng)?shù)氖召M(fèi)檢查、評(píng)比等活動(dòng)還不同程度的存在。

6、服務(wù)業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化、金融服務(wù)、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

三、關(guān)于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

各地在全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細(xì)分析所采取的各種措施，均不是空穴來風(fēng)。營造氣氛、因地制宜、從當(dāng)?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。因此建議：

1、廣泛宣傳新興服務(wù)業(yè)的美好前景，全面提高人們對(duì)新興服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要全面宣傳新興服務(wù)業(yè)在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，提高人們對(duì)新興服務(wù)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內(nèi)來認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)，使人們認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)為主要領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門參加的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)區(qū)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實(shí)處。

3、加大政策扶持力度。要研究制定有關(guān)土地、財(cái)稅、人才引進(jìn)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策措施，吸引和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、加大招商引資和對(duì)外開放水平。加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)外資投向服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念、能帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內(nèi)外知名大公司、大集團(tuán)的來洛投資。充分利用我市牡丹花會(huì)、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵(lì)我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、集團(tuán)的洽談合作，進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)對(duì)外開放和參與國際合作交流的能力和水平。

5、加大服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質(zhì)、專業(yè)化人才;要積極引進(jìn)外來人才;要完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為培育和引進(jìn)人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

1、建議市政府認(rèn)真研究，科學(xué)論證，盡快確定xx市新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展主題，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，杭州確定的生活品質(zhì)之城。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》，從而將服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中。

2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護(hù)的有利時(shí)機(jī)，把洛陽范圍內(nèi)的各大古城、遺址進(jìn)行篩選，按照傳承有序的原則進(jìn)行排列，用快速通道的方式將其連接，建設(shè)主題為中華五千年的大遺址公園。

以大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī)，以大運(yùn)河的起錨港為主題，在洛河北岸修復(fù)當(dāng)時(shí)的水岸碼頭，以此為中心，建設(shè)大運(yùn)河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務(wù)聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。

3、繼續(xù)組織力量，積極推進(jìn)牡丹評(píng)選國花進(jìn)程，將牡丹花會(huì)盡快打造成全國人民的節(jié)日。

4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設(shè)，加大對(duì)自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內(nèi)涵，進(jìn)一步合理編排洛陽境內(nèi)旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。

5、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要深化項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高起點(diǎn)策劃，高質(zhì)量完成，積極培植大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫等幾個(gè)集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。

6、進(jìn)一步制定完善考核機(jī)制。把每年確定的發(fā)展目標(biāo)

進(jìn)一步量化細(xì)化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，納入年度考核目標(biāo)，作為績效考核的重要內(nèi)容，明確發(fā)展要求，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十

市統(tǒng)計(jì)局通過實(shí)地查看經(jīng)營場所，查閱統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料，與企業(yè)負(fù)責(zé)人及基層統(tǒng)計(jì)人員面對(duì)面進(jìn)行座談交流，重點(diǎn)了解企業(yè)經(jīng)營范圍（主營、兼營），經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定，是否納入營改增、繳納稅種類型；查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的六大指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗等情況；對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查；了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運(yùn)作過程中存在的問題和困難。

1．聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)數(shù)少。全市其他營利性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、品種不豐富、規(guī)模不大、檔次不高。截止9月底，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家，其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)59家（甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷，已停止報(bào)數(shù)）。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理：xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)34家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家，文化、體育和娛樂業(yè)9家；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家，文化、體育和娛樂業(yè)1家；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1家；xx區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)2家；xx縣居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家；xx縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家。行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)3家，文化、體育和娛樂業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡：xx區(qū)44家（占全市企業(yè)數(shù)77%）,xx區(qū)7家，xx區(qū)2家，xx區(qū)1家，xx縣2家，xx縣1家，xx區(qū)2家（9月新增入庫2家企業(yè)，蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司，12月開始報(bào)數(shù)據(jù)），xx縣和蘭州新區(qū)無其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

2．入庫跟進(jìn)不及時(shí)。省市統(tǒng)計(jì)局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫條件（年?duì)I業(yè)收入1000萬或年末從業(yè)人員50人）的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)單位134 家，其中：xx區(qū)105家，xx區(qū)9家，xx區(qū)7家，xx區(qū)3家，xx區(qū)1家，xx縣3家，xx縣5家，xx縣1家；重點(diǎn)培育（年?duì)I業(yè)收入500萬至 1000萬）的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)單位104家，其中：xx區(qū)87家，xx區(qū)8家，xx區(qū)3家，xx區(qū)3家，xx縣2家，xx縣1家。

3．大企業(yè)少拉動(dòng)力不強(qiáng)。59家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中，營業(yè)收入過億的企業(yè)只有3家：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆▁x區(qū)）、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責(zé)任公司（xx區(qū)），甘肅省木材總公司（xx區(qū)），占全市其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)5%，占全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入41.7%。其中：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營業(yè)收326343千元，同比增速-4.02%，占全市營利性營業(yè)收入比重為22%，拉低全市營利性服務(wù)業(yè)增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。

4．企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整。 由于服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統(tǒng)格局，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營狀況波動(dòng)較大，發(fā)展不穩(wěn)定。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達(dá)（集團(tuán)）股份有限公司和甘肅西部物流有限責(zé)任公司由于主要業(yè)務(wù)被上級(jí)總公司收回，今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑，企業(yè)營業(yè)收入大幅下降。目前規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，報(bào)表時(shí)間為2、5、8、11月，與部分實(shí)行季度核算的企業(yè)報(bào)表制度錯(cuò)月，導(dǎo)致部分企業(yè)無法準(zhǔn)確填報(bào)國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)；其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。

5．企業(yè)基本信息不準(zhǔn)確。目前服務(wù)業(yè)使用的名錄庫為二經(jīng)普名錄庫，部分企業(yè)基本信息不夠準(zhǔn)確。一企多報(bào)：蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司在規(guī)上服務(wù)業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”，行業(yè)代碼為“7211”。但該企業(yè)實(shí)際下屬二級(jí)法人單位只有金百合賓館，金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位，蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司和金百合賓館上報(bào)的數(shù)據(jù)是一樣的。行業(yè)代碼有誤：蘭州金港物業(yè)有限公司主營業(yè)務(wù)為市場管理，行業(yè)代碼更改為7291；蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司主營業(yè)務(wù)為汽車出租，行業(yè)代碼更改為5413；甘肅東航綜合服務(wù)有限公司主營業(yè)務(wù)為住宿，行業(yè)代碼更改為：6120。

6．基層基礎(chǔ)工作薄弱。由于其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入首次納入gdp核算，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)保障措施還沒有完全到位，部分服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，無統(tǒng)計(jì)資格證，無統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；八個(gè)縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計(jì)局，只有xx區(qū)有獨(dú)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，其余縣區(qū)均為兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。

其他營利性服務(wù)業(yè)共三大門類10個(gè)行業(yè)。目前，xx市機(jī)動(dòng)車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，其他服務(wù)業(yè)和體育為空白行業(yè)。

（一）租賃業(yè) 只有1家企業(yè)，屬于交通運(yùn)輸業(yè)，行業(yè)代碼需要修訂，修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司：承租金從4500元/月下降到3945元/月，車輛和承租人保險(xiǎn)費(fèi)用上漲；所有車輛8年報(bào)廢，不能及時(shí)更新，5月底僅有496輛。

（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)

1．法律服務(wù) 共4家企業(yè)，整體效益比較好，8月份營業(yè)收入增速均在30%以上。但是，甘肅中天律師事務(wù)所由于受費(fèi)用結(jié)算時(shí)間跨度大影響，后備律師隊(duì)伍培養(yǎng)困難，律師隊(duì)伍不穩(wěn)定，案件代理量下降。

2．市場管理 共14家企業(yè)，未納入營改增稅收制度改革范疇，整體稅賦過重，影響經(jīng)營效益；部分企業(yè)由于人員變動(dòng)較快，沒有統(tǒng)計(jì)資格證。蘭州天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司：繳納稅種有房產(chǎn)稅（12%），營業(yè)稅及附加（5.65%），水電費(fèi)的增值稅（17%）；以蘭州新天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司為首的三期項(xiàng)目未進(jìn)行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場第三商貿(mào)區(qū)：統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較快，沒有統(tǒng)計(jì)資格證。由于軌道交通項(xiàng)目市場需要搬遷，但是拆遷還建項(xiàng)目得不到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門支持，不能按時(shí)交付使用。甘肅省木材總公司： 1.企業(yè)實(shí)施“出城入園”，分步轉(zhuǎn)移倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。向河口物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、市場原址開發(fā)。2. 繳納稅種有增值稅：加工+銷售（17%），倉儲(chǔ)裝卸（6%）；房產(chǎn)稅+營業(yè)稅（12%+5%）；土地使用稅（核定稅 133萬）；營業(yè)所得稅（25%）。3.鋼材價(jià)格低，需求量小。

3．旅行社服務(wù) 共9家企業(yè)。國八條出臺(tái)后市場不景氣，業(yè)務(wù)量大幅度下降；地理位置導(dǎo)致交通不發(fā)達(dá)，出行費(fèi)用過高；《旅游法》頒布后，團(tuán)費(fèi)猛增，參團(tuán)人數(shù)減少。旅行社在整個(gè)旅游市場中已退出主導(dǎo)地位。隨著信息化的發(fā)展，游客更多地選擇自助游和自駕游，通過網(wǎng)絡(luò)訂房，定機(jī)車票和景區(qū)（點(diǎn)）門票，依靠旅行社提供訂房、訂票的服務(wù)越來越少。另外，受國際市場的影響，我省入境旅游業(yè)務(wù)呈下降態(tài)勢。

4．廣告業(yè) 共3家企業(yè)。經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一，廣告牌審批困難，收費(fèi)高。比如：甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè)，主營業(yè)務(wù)是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費(fèi)和火車站周圍廣告。

5．企業(yè)管理服務(wù) 共4家企業(yè)。其中：甘肅東航綜合服務(wù)有限公司和蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司均為住宿業(yè)，行業(yè)代碼錯(cuò)誤，需要更正為6210。

6．安全保衛(wèi)服務(wù) 共6家企業(yè)。市場不規(guī)范，競爭大，服務(wù)價(jià)格低，人員老齡化，人員流動(dòng)性大。蘭州鐵路保安服務(wù)公司：1.經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。鐵路長途押運(yùn)（貨物保價(jià)）+站場保安；2012年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對(duì)講的安裝與維修。2.隊(duì)伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開始后，白銀押運(yùn)隊(duì)集體上訪，要求公司補(bǔ)交養(yǎng)老金。辭退補(bǔ)償或補(bǔ)繳社保金問題公司已經(jīng)無力解決，唯一的辦法是變賣房產(chǎn)或清算。目前就這一問題正在和押運(yùn)員協(xié)商，如果變賣房產(chǎn)還不能與押運(yùn)員達(dá)成協(xié)議，公司只有破產(chǎn)清算，營業(yè)收入降幅較大。

7．其他商務(wù)服務(wù)業(yè) 共2家企業(yè)。目前xx市會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)存在展覽場館供應(yīng)相對(duì)不足，部分展會(huì)還處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏適當(dāng)?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）居民服務(wù)業(yè) 共3家企業(yè)。受國家八項(xiàng)規(guī)定和群眾路線教育活動(dòng)的影響，業(yè)務(wù)量減少，出現(xiàn)入不敷出。比如：蘭州三雅康浴有限責(zé)任公司、蘭州大足神農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司。

（四）新聞和出版業(yè) 共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對(duì)公司收入和利潤的影響較大；二是過度依賴教輔、政府采購，原創(chuàng)能力不足，圖書出版增長乏力；三是結(jié)算進(jìn)度不均衡，一般都集中在半年末和年末，造成公司業(yè)績波動(dòng)；四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期，相關(guān)多遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)仍比較單一。比如：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>

（五）廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè)。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司：由于企業(yè)改制主要業(yè)務(wù)被上級(jí)總公司收回，目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務(wù)。

（六）文化藝術(shù) 共1家企業(yè)。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，受國際金價(jià)影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

（七）娛樂業(yè) 共2家企業(yè)。受國家八項(xiàng)規(guī)定的影響，進(jìn)入了“寒冬期”，讓與之相關(guān)的娛樂行業(yè)大受影響。比如：甘肅好順餐飲娛樂有限公司。

（一）加大企業(yè)入庫力度

對(duì) 818家非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)在11月份做好申報(bào)入庫準(zhǔn)備；有針對(duì)性地加強(qiáng)空白行業(yè)及規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度，做好新上限企業(yè)的入庫工作，做到及時(shí)更新和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫，要求各相關(guān)責(zé)任部門對(duì)新成立的企業(yè)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，收入一旦達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)反饋市統(tǒng)計(jì)局，并通知企業(yè)做好入庫申請準(zhǔn)備。

（二）加大企業(yè)基礎(chǔ)工作建設(shè)

企業(yè)應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)力量，明確統(tǒng)計(jì)工作的綜合部門，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，落實(shí)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，并保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位，應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)交接工作。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，實(shí)行持證上崗，并定期參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）加大稅收優(yōu)惠政策及激勵(lì)機(jī)制

貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神，采取有效措施，在全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度，不斷推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)納稅大戶應(yīng)采取減免或返還的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）加大出租車客運(yùn)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

xx市營運(yùn)出租車保有量僅為6738輛，出租車企業(yè)26戶，出租車經(jīng)營體制為“兩權(quán)歸企、承租經(jīng)營”模式（車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)，個(gè)人實(shí)行承租經(jīng)營）。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛，每萬人擁有車租車18.7輛，遠(yuǎn)低于省會(huì)城市每萬人擁有車租車25-30輛的標(biāo)準(zhǔn)。建議1.增加運(yùn)營車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費(fèi)用4.改善出租車對(duì)外形象。

（五）加大投入，扭轉(zhuǎn)部分服務(wù)企業(yè)效益下滑的局面

對(duì)下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè)，設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。招商引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的企業(yè)，在品牌創(chuàng)新、規(guī)模壯大上給予重點(diǎn)扶持，使企業(yè)在資金、人才、信息、管理、成本和市場等各方面更具有優(yōu)勢。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合重組、并購等方式迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，形成一批有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一

發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系，必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。

近年來，我鄉(xiāng)以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

2016年全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3250萬元，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)%，個(gè)體戶150個(gè)，從業(yè)人員1300人。三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大，增速提升，質(zhì)量提高，后勁增強(qiáng)的良好局面。

交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步增長，全鄉(xiāng)共有客運(yùn)站1家，營業(yè)性客運(yùn)車輛余輛，2016年全鄉(xiāng)運(yùn)輸業(yè)收入達(dá)444萬元，汽車維修店9家，全鄉(xiāng)固定電話用戶321戶，移動(dòng)電話用戶8750戶，寬帶用戶122戶。消費(fèi)品市場繁榮活躍，全鄉(xiāng)共有各類批發(fā)零售商店102個(gè)，從業(yè)人員458人。餐飲服務(wù)業(yè)各具特色，全鄉(xiāng)共有餐飲服務(wù)企業(yè)19個(gè)，從業(yè)人員74人，小旅館為主的住宿格局，2016年全鄉(xiāng)商飲業(yè)收入達(dá)160萬元。金融保險(xiǎn)業(yè)健康運(yùn)行，全鄉(xiāng)金融儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)1家，金融企業(yè)從業(yè)人員8人，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為9275萬元，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額7206萬元，保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，建立了鄉(xiāng)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)，從業(yè)人員15人。全鄉(xiāng)有專業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè)，成員180人，指導(dǎo)中藥材種植和銷售服務(wù)。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

我鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)，盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展，但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確，體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量，總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低，競爭能力弱的問題比較突出，吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限，使農(nóng)民增收渠道少，收入增長緩慢。由于長期缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài)，難以適應(yīng)激烈的市場競爭，也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展，會(huì)成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

2、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。市場交易者經(jīng)營水平和組織化程度低，入場交易的買方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體，外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少，交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主，附加值低，效益不高。

3、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看，從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長等行業(yè)的人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少。

4、企業(yè)主素質(zhì)不高。絕大多數(shù)三產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理水平不高，管理方式落后。還有一些企業(yè)主缺乏做大做強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)名優(yōu)品牌的信心，習(xí)慣于小打小鬧。也有個(gè)別三產(chǎn)企業(yè)主法制觀念、政策觀念、環(huán)保觀念、納稅意識(shí)淡薄，影響了三產(chǎn)企業(yè)的形象。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高。一是發(fā)展速度不快，總量規(guī)模偏小。二是質(zhì)量效益不高，龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少。一批三產(chǎn)企業(yè)或是夫妻店，或以家庭成員為主的親情店，資本總量小，市場競爭實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障體系覆蓋率還很低，人們的后顧之憂未能消除，量入為出的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念仍占主導(dǎo)地位，使得消費(fèi)率偏低。

3/5務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭使每個(gè)村委會(huì)具備簡單購物、方便維修、餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健、環(huán)境維護(hù)等基本功能，為群眾提供便捷的服務(wù)。優(yōu)化配置服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)創(chuàng)辦多種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)文化娛樂、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換職能，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)商和消費(fèi)者的公共服務(wù)力度。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，建立支農(nóng)服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)和各類協(xié)會(huì)合作組織，為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料和生活用品。一是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為重點(diǎn)，村級(jí)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品店為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展新型農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展、規(guī)范、完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，做好農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效益。大力改善農(nóng)村服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其要加強(qiáng)文化教育、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術(shù)等方面的建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)要求。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。制定完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，走城市集約化經(jīng)營道路，提高服務(wù)業(yè)的整體效益。加快全鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、郵電通訊、商貿(mào)流通、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市（鎮(zhèn)）道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

4、進(jìn)一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持第三產(chǎn)業(yè)的具體優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投資第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法程序，健全規(guī)章制度，必須依法行政，正確行使檢查監(jiān)督權(quán)力和職能，嚴(yán)厲打擊各種不法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

5、建設(shè)一支高素質(zhì)的三產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍。教育引導(dǎo)三產(chǎn)企業(yè)主樹立全新的管理理念，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)市場應(yīng)變能力。加強(qiáng)對(duì)三產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高其綜合素質(zhì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

5/5。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二

按照縣政府《關(guān)于開展全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題調(diào)研的通知》要求，為正確認(rèn)識(shí)我縣目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體情況，商務(wù)局精心組織人員對(duì)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查及分析研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

近年來，我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，并呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

（一）貢獻(xiàn)不斷增加。“十一五”期間，全縣現(xiàn)代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元，增長49.45%，占三產(chǎn)比重從相對(duì)弱勢的狀態(tài)提高到2010年的17.23%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)城區(qū)個(gè)體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶；就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)7家，從業(yè)人員380人，銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個(gè)，商品成交總額達(dá)到6.89億元，顯示出我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長的良好勢頭。

的態(tài)勢，使民營經(jīng)濟(jì)迅速成長為現(xiàn)代流通領(lǐng)域的主力軍，在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾需求等方面都起到了不可替代的作用，為放開搞活彬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.63億元中，私營、個(gè)體、股份制和其他經(jīng)濟(jì)類型占到80％以上。

（三）業(yè)態(tài)不斷出新。各類專業(yè)店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應(yīng)用，已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、洗浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。目前，全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約8870個(gè)，其中大型超市3個(gè)、百貨店3個(gè)，主題商場4個(gè)，商品交易市場14個(gè)，農(nóng)村集貿(mào)市場15個(gè)，賓館酒店45家（其中準(zhǔn)三星級(jí)3個(gè)、四星級(jí)1個(gè)），各類專賣店32家，連鎖店12個(gè)，美容美發(fā)店59家，洗浴6家，網(wǎng)吧15家，娛樂場所7家，住宿個(gè)體戶120戶，餐飲個(gè)體戶597戶，食品加工企業(yè)及加工點(diǎn)22家，貨運(yùn)信息配載站13個(gè)。

（四）體系不斷完善。大力推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程，突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、新網(wǎng)工程等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程；推進(jìn)現(xiàn)代流通市場體系建設(shè)，并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)放在突出位臵，積極引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系。截至目前，全縣已建成“萬村千鄉(xiāng)連鎖農(nóng)家店”291個(gè)；共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品51900臺(tái)（件），銷售額達(dá)到了11579萬元，兌付補(bǔ)貼資金1308多萬元，位居全市前列；“新網(wǎng)工程”已建成農(nóng)資龍頭企業(yè)19戶、農(nóng)資連鎖直管店18戶、鄉(xiāng)村加盟店60個(gè)、專業(yè)合作社3個(gè)；彬縣冷鏈物流配送中心項(xiàng)目和高渠春蕾蔬菜專業(yè)合作社蔬菜農(nóng)藥檢測項(xiàng)目正在做好前期準(zhǔn)備工作。已初步形成了農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系，并且效益初顯。

（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場化。近幾年來，政府加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場的依法監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，建立健全了一些行業(yè)協(xié)會(huì)組織，協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（六）旅游規(guī)劃體系日益完善，景點(diǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，初步確定了以川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線、南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現(xiàn)代旅游發(fā)展格局。古城墻修復(fù)、紫薇山生態(tài)公園建設(shè)、公劉教稼苑祭祀?yún)^(qū)建設(shè)、大佛寺外圍環(huán)境保護(hù)、西苗頭森林公園山門建設(shè)、老君庵修復(fù)、程家川古民居恢復(fù)、花果山山體景觀建設(shè)等工程穩(wěn)步推進(jìn)。

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在取得長足進(jìn)步的同時(shí)，與國內(nèi)先進(jìn)水平相比較，還存在較大的差距和問題：

脫節(jié)，開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施，使商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營脫節(jié)，導(dǎo)致我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無序，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏特色。

（二）傳統(tǒng)現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重過大，現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來，我縣各類私營、個(gè)體現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速，但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經(jīng)營、物流配送、會(huì)展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)水平不高。

（三）整體層次偏低，缺乏有地方特色和優(yōu)勢的街區(qū)和專業(yè)市場。彬縣商業(yè)特色不明顯，定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異，有百店一面的雷同化現(xiàn)象，沒有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu)，如美食街、數(shù)碼通訊街、風(fēng)情休閑街、旅游商品一條街等特色街區(qū)。在現(xiàn)有的專業(yè)市場中，均無與本地特色產(chǎn)品相配套的專業(yè)市場。

（四）商品專業(yè)市場設(shè)施差，交易方式落后。彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場、綜合市場存在檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。

大棚式市場、露天市場較多，馬路市場現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使農(nóng)村消費(fèi)潛力未能達(dá)到充分的引導(dǎo)和挖掘。

（六）現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢，制約現(xiàn)代流通的.快速發(fā)展。近年來，雖然我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但目前大部分市場仍處在攤位經(jīng)營的初級(jí)流通形態(tài)，傳統(tǒng)現(xiàn)代形式居主導(dǎo)地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后，物流中介服務(wù)不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)代流通交易中應(yīng)用極少，尤其缺乏集倉儲(chǔ)中心、配送中心、貨運(yùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、營銷策劃中心等多項(xiàng)功能為一體的綜合配套物流基礎(chǔ)設(shè)施。

（七）景點(diǎn)開發(fā)不足，接待能力不強(qiáng)，旅游景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施不齊全等原因制約著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。

我縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正面臨著難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：

1、加快工業(yè)化步伐，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機(jī)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是提高現(xiàn)代工業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿碓础，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升，附加價(jià)值提高，專業(yè)服務(wù)外臵化的趨勢也愈加明顯，這就為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。

2、加快推進(jìn)城市化，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺(tái)。我縣縣城規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)快速增長，居民收入提高。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)組成部分之一，是改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系，是我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)必然趨勢?，F(xiàn)就我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況作如下報(bào)告：

——人口老齡化趨勢逐年增加。我縣轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個(gè)行政（社區(qū)），全縣現(xiàn)有60周歲以上老人22139人（其中80周歲以上老人有3367人，90周歲以上有217人，100周歲以上有21人）。占全縣總?cè)丝?2.79%，我縣已完全進(jìn)入人口老齡化階段（超過國際60歲以上占10%的規(guī)定），預(yù)計(jì)“十三五”末老齡化將達(dá)16%以上。

——養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)初步改善。近年來，我縣在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，縣委政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效，目前全縣共建有敬老院40個(gè)，床位593張。其中，縣級(jí)福利院1個(gè)，床位120張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7個(gè)，床位164張；村級(jí)五保村32個(gè)，床位309張，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人369人，入住率為67%，集中供養(yǎng)率為37.3%。我縣從經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作人員培訓(xùn)等方面提高管理水平，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能進(jìn)一步完善，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

——老年人福祉得到明顯提高。20xx年我縣出臺(tái)高齡補(bǔ)貼政策，對(duì)80歲以上100歲以下的高齡老人進(jìn)行生活補(bǔ)貼，每月補(bǔ)貼費(fèi)為80和120元，對(duì)100-109歲的長壽老人，每月補(bǔ)助費(fèi)為500元，110-119歲長壽老人每月補(bǔ)助費(fèi)為1000元。每年重陽節(jié)、春節(jié)都對(duì)長壽老人進(jìn)行慰問，并發(fā)放300-500元的慰問金。

——老年服務(wù)日常工作逐步強(qiáng)化。通過廣泛深入地宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《____自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》，在全社會(huì)營造敬老、助老、愛老的良好氛圍。通過發(fā)放老年證，讓70歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公交車。全縣還建立了36個(gè)農(nóng)村基層老年人協(xié)會(huì)，為他們提供健康娛樂活動(dòng)和場所，促進(jìn)了老人的身心健康，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。

近年來，我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展，但還存在著與人口老齡形勢發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題，因此需要在今后的工作中加強(qiáng)研究，切實(shí)加以解決。

——社會(huì)認(rèn)識(shí)程度不夠，存在養(yǎng)老誤區(qū)。目前，我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住主要是農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”老人等特殊困難群體。全縣仍以家庭養(yǎng)老為主，絕大多數(shù)老人尚未形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識(shí)，因此入住率不高。

——養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)不合理。從我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)供給情況看，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅30張，達(dá)不到區(qū)政府的目標(biāo)要求。由于資金缺乏，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施功能不完善，服務(wù)設(shè)施功能不配套、服務(wù)質(zhì)量不均衡。目前，全縣還沒有一所功能完善的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有老年活動(dòng)場所，現(xiàn)有老年活動(dòng)室大多與會(huì)議室、黨員活動(dòng)室等場所一室多用。從需求情況看，因老齡化發(fā)展迅速，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能卻日益弱化，老人服務(wù)需求與日俱增。因此，我縣目前的養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾還很突出，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

——社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單一。目前，我縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還沒有啟動(dòng)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)設(shè)施不完善，不規(guī)范，僅僅限于生活服務(wù)和日常照料，在飲食、衛(wèi)生、醫(yī)療方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的生活需求。只靠社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一只“手”要做好養(yǎng)老服務(wù)這塊工作難度還很大。全縣還沒有一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，很難使社會(huì)化養(yǎng)老業(yè)有快速的發(fā)展。

——養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后 。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員都是臨聘人員，專業(yè)化水平比較偏低，服務(wù)人員均未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，缺少真正了解老年人有效需求的人才，不能很好地為老年人在醫(yī)療、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會(huì)工作方面服務(wù)。

——養(yǎng)老保障體系不健全。我縣的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作雖然在積極推進(jìn)，但還沒有很好的與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等制度有效銜接、配套。老年人的醫(yī)療保障體系也還不完善，老年人的健康教育、醫(yī)療保健服務(wù)等方面沒有有效開展，老年人健康檔案尚未建立，老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，按照區(qū)政府要求：今后的重點(diǎn)是發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，而我縣目前還沒有一家正式的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。

我國是一個(gè)未富先老的國家，又是一個(gè)急劇快速老齡化的國家。全國60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5%，到20xx年，我國60歲以上人口將達(dá)19.3%。而我縣目前60歲以上老人達(dá)12.79%，到20xx年將達(dá)到16.49%。針對(duì)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下建議：

辦公室。統(tǒng)籌社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等工作，充分發(fā)揮我縣榮獲中國“長壽之鄉(xiāng)”的大好時(shí)機(jī)，結(jié)合巴馬國際長壽旅游圈大開發(fā)的機(jī)遇，適時(shí)制定我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（把__大橋頭一帶和__打造成__長壽養(yǎng)生基地），制定老齡工作考評(píng)機(jī)制，將老齡工作納入縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程。并納入年終考評(píng)體系。三是加大宣傳力度，大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策。廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳活動(dòng)，與文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，努力在全社會(huì)樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的良好社會(huì)風(fēng)尚，大力營造社會(huì)養(yǎng)老、敬老的濃厚氛圍。

（二）整體制定養(yǎng)老專業(yè)規(guī)劃，把__和__天湖列入養(yǎng)老養(yǎng)生渡假區(qū)。

（三）完善相關(guān)政策，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大社會(huì)籌集和財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)組織、民間組織進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。一是推進(jìn)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。利用我縣生態(tài)扶貧移民搬遷試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，采取新建、改擴(kuò)建、購置等方式，在城區(qū)建一所公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，委托各類專業(yè)化、非營利性社會(huì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。要加大對(duì)農(nóng)村敬老院的改造力度，整合現(xiàn)有學(xué)校、醫(yī)院等資源，努力將農(nóng)村敬老院改造成功能、設(shè)施完善的養(yǎng)老服務(wù)中心，同時(shí)利用國有資源興辦的農(nóng)村敬老院，依法辦理事業(yè)單位法人登記。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無”老人和低收入高齡、失能老人服務(wù)需求的同時(shí)，面向全體老年人，開展延伸性服務(wù)、有償服務(wù)、上門服務(wù)等，也可以借鑒“幸福大院”“互助幸福院”等模式，倡導(dǎo)鄰里互助、老年人之間互助。二是大力支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過土地指標(biāo)傾斜、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、信貸支持等政策，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、慈善機(jī)構(gòu)以及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（四）健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)和支持建立以企業(yè)、機(jī)構(gòu)為主體，社區(qū)為紐帶，滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資興辦以老年人為對(duì)象的老年生活照顧、精神慰藉、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、簡單就醫(yī)、水電維修、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，為居家養(yǎng)老的老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全行業(yè)管理制度。研究制定適合我縣實(shí)際的《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》等，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)形式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和管理的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，建立健全行業(yè)準(zhǔn)入、投訴受理以及推出機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。二是注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。教育、人力資源社會(huì)保障、民政等職能部門要擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專門人才。依托職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)老年護(hù)理人員專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼。對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)開放公益性崗位，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù)。

（六）多措并舉，建立健全養(yǎng)老保障體系。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。建立“廣覆蓋、保基本、可持續(xù)”的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保制度的銜接、配套，確保將城鄉(xiāng)符合低保條件的60周歲以上老年人全部納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保并認(rèn)真落實(shí)各類措施。二是建立完善老年醫(yī)療服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，開設(shè)老年?？坪筒》俊４罅ㄔO(shè)醫(yī)療保健站和康復(fù)護(hù)理中心，向老年人提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù)。落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)先、優(yōu)惠的政策。逐步完善以醫(yī)療衛(wèi)生部門為指導(dǎo)，以醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為支撐，以醫(yī)務(wù)工作者為主的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）老年醫(yī)療預(yù)防保健體系。三是建立完善老年文體教育體系。廣泛開展老年文化活動(dòng)，加大老年文化宣傳工作力度，利用“重陽節(jié)”等老年人節(jié)日，組織老年人開展各種文化娛樂活動(dòng)。加快老年協(xié)會(huì)、老年體育協(xié)會(huì)、老年活動(dòng)中心等組織建設(shè)，活躍老年人精神文化生活。四是加大政府投入力度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入發(fā)展。對(duì)于建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政對(duì)其設(shè)備購置和運(yùn)行要進(jìn)行補(bǔ)貼。五是建立農(nóng)村敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及五保老人保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大、水平提升。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四

進(jìn)行了座談研討，并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，發(fā)揮著越來越重要的作用。

（一）信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力

“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng)，儀器設(shè)備1176臺(tái)(套)，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專利1610項(xiàng)，重點(diǎn)企業(yè)571家，知名專家20xx人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文()獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。

至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成

近幾年，我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-20xx）》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

近年來，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步，但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

（一）總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力

我們調(diào)研了國內(nèi)幾個(gè)城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家，專利申請時(shí)間過長，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來不便，也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運(yùn)營，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

（二）資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合

由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù)，社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

（三）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，但還沒形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。

信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級(jí)信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門，屬財(cái)政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí)，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

（四）人才資源短缺，素質(zhì)有待提高

人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，人才資源結(jié)構(gòu)不合理。信息服務(wù)業(yè)國際化復(fù)合型高端人才、it行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴(yán)重短缺。科技服務(wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才。中高級(jí)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，培養(yǎng)專門人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓(xùn)部門人才供需互動(dòng)機(jī)制尚未形成，在職教育、職業(yè)資格認(rèn)定制度不完善，也未建立有效的引進(jìn)機(jī)制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。

（一）關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議

1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計(jì)劃，以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。

2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵(lì)電信運(yùn)營商積極參與本地企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)，并做好對(duì)企業(yè)的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設(shè)；在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上，推進(jìn)移動(dòng)信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用；促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運(yùn)營商進(jìn)行對(duì)接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄，為電信運(yùn)營商在信息化服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。

3、通過政策扶持和重點(diǎn)投入，進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好，能對(duì)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。

根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》，盡快出臺(tái)合肥市服務(wù)外包專項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場拓展活動(dòng)等方面給予財(cái)政支持；同時(shí)，盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（3g）。將第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，環(huán)保部門出臺(tái)支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策，政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作；對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購，黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機(jī)構(gòu)、辦公場所等率先推廣使用3g手機(jī)、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù)；新聞媒體加強(qiáng)對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳，加強(qiáng)基站建設(shè)的正面宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待基站輻射，消除誤區(qū)，為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

5、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力。出臺(tái)我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法，規(guī)范和促進(jìn)市縣（區(qū)）各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺(tái)，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運(yùn)作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會(huì)保障等眾多領(lǐng)域，絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)、詳細(xì)信息分布在這些系統(tǒng)中，這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。

7、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策，建立軟件人才培訓(xùn)費(fèi)用政府補(bǔ)貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心（合肥）”，建立健全服務(wù)外包人才知識(shí)體系，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作，牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研和課程開發(fā)，對(duì)所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財(cái)政支持；同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計(jì)劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施；為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上，對(duì)與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓(xùn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持。

為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問題，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)主動(dòng)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個(gè)人所得稅、經(jīng)濟(jì)住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。

（二）關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議

1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，從新的戰(zhàn)略高度，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2、在孵化器建設(shè)方面，政府對(duì)投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運(yùn)維補(bǔ)貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊服務(wù)；加強(qiáng)各孵化器與各高校、各級(jí)人才中心的聯(lián)系，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢，讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè)；通過孵化器協(xié)會(huì)等組織，加強(qiáng)各孵化器之間的交流合作，促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展；為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，并為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)扶持。

3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機(jī)制，整合科技成果、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、專家等資源，充實(shí)“中心”各類數(shù)據(jù)庫資源，并整理成詳細(xì)的名錄向社會(huì)公布，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù)；政府對(duì)提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補(bǔ)貼并制定相關(guān)收費(fèi)政策。

4、轉(zhuǎn)換機(jī)制，引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見，將掛靠政府各職能部門的各類中介機(jī)構(gòu)剝離出來，保持科技中介機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立”地位，建立公平、公正的市場環(huán)境；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類科技中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢，興辦各類科技中介機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、營造環(huán)境，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，溝通信息，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的資信認(rèn)證和績效評(píng)估工作；發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，向品牌化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。

借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn)，建立政府投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年從市財(cái)政拿出一部分資金，建立咨詢服務(wù)專項(xiàng)資金（北京市每年每個(gè)專項(xiàng)資金不低于100萬元）；設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票，在所得稅上，允許智力勞動(dòng)的勞務(wù)支出打入成本，減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。

6、大力培育專業(yè)性科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，以政府示范性引導(dǎo)資金拉動(dòng)全社會(huì)各類資金投資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的投資。

配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃，政府出資、銀行參與，成立專業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)?；?，不以盈利為目的，擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目，對(duì)銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保，鼓勵(lì)銀行向風(fēng)險(xiǎn)性大的高技術(shù)項(xiàng)目提供先期貸款。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五

繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。

近年來，紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施，將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點(diǎn)工作列入議事日程。

不斷突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

xx年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元，xx為45.6億元，xx年為52.4億元，年均增長17.4%。

xx年上半年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長15%。

其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，批零餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長勢頭，現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度，為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動(dòng)作用。

消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨旺，今年1-6月份全社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。

其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%；其它行業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5億元,同比增長13.5%。

（一）舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)。

多年來，紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。

為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對(duì)集中這一特點(diǎn)，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念，于xx年6月正式啟動(dòng)了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。

目前園區(qū)建設(shè)已累計(jì)投入資金23.8億元，全面啟動(dòng)5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)，建成區(qū)面積達(dá)到3800畝。

共引進(jìn)各類企業(yè)118家，其中73家已經(jīng)建成并投入運(yùn)營，完成各類建筑面積68萬平方米，形成了以物流配送、汽車貿(mào)易、建材交易、貨物倉儲(chǔ)同步發(fā)展的經(jīng)營格局。

xx年上半年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額26.2億元。

預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業(yè)達(dá)到1萬人。

一是將規(guī)劃先行作為首要原則。

作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)的首家大型物流園區(qū)，紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高門檻招商，高水平發(fā)展”的工作思路。

聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計(jì)劃總投資15億元，調(diào)整為7500畝計(jì)劃總投資35億元。

基本服務(wù)半徑約為500公里，主要方向的服務(wù)距離超過1000公里。

是集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。

認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問題的會(huì)議紀(jì)要》所提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定了針對(duì)紅山物流園區(qū)簡化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的配套措施（赤紅政發(fā)xx【102】號(hào)），全力推進(jìn)紅山物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力，同時(shí)，各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持，林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、金融等部門在為園區(qū)爭取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問題。

各部門積極配合形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

三是堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。

紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)等各方面，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。

一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建設(shè)道路27條，總長度21公里，總面積46萬平方米。

xx年，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè)，共建設(shè)道路5條，總長度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。

二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公，實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”，為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù)，全面提高了辦事效率。

三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資580萬元，建設(shè)了專業(yè)物流信息平臺(tái)系統(tǒng)。

啟動(dòng)建設(shè)了占地70畝集商務(wù)、會(huì)展等功能于一體的商務(wù)廣場，滿足商戶產(chǎn)品會(huì)展需求。

同時(shí)在廣場北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進(jìn)一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平。

四是進(jìn)一步整合了城區(qū)物流資源，將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)外長途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸及城市配送的有效銜接。

四是加強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。

園區(qū)地處城市邊緣地帶，地勢偏僻，人氣不足，商氣低靡，建設(shè)初期投資者對(duì)園區(qū)發(fā)展信心不夠，使園區(qū)最初招商十分困難。

為了擴(kuò)大園區(qū)知名度，增加園區(qū)的商氣、人氣，園區(qū)采取了“物流+市場”的經(jīng)營模式。

對(duì)園區(qū)入園企業(yè)實(shí)施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅，2年后再減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費(fèi)和辦理相關(guān)手續(xù)費(fèi)能免則免，不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策。

同時(shí)，視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、投資大小、經(jīng)營種類收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi)，特別是對(duì)能夠起到拉動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè)，實(shí)行一事一議、特事特辦，給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。

完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策，吸引了大量民間資本，園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

五是強(qiáng)化管理保障園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。

在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，注重管理工作，有效地推動(dòng)了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。

招商引資過程中，堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”，一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商；二是嚴(yán)格準(zhǔn)入，確保入駐企業(yè)具有活力；三是嚴(yán)格合同約定，確保施工進(jìn)度；四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量。

為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理，區(qū)政府出臺(tái)了工程招投標(biāo)、材料采購、資金管理、工程審計(jì)等管理辦法，保證所建項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。

完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化了園區(qū)管理。

同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)力度，全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營手續(xù)；積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)融資，解決資金困難問題。

（二）千方百計(jì)行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場建設(shè)。

一是以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。

紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段，是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。

始建于xx年，歷經(jīng)9年的發(fā)展，累計(jì)完成投資1.4億元，完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設(shè)和改造。

截止xx年6月整個(gè)新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家，各類專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經(jīng)營的大小商戶4000多戶，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員超過10000人，年?duì)I業(yè)額超過10億元。

在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴(kuò)展工程，啟動(dòng)了航宇商務(wù)中心，蒙中商貿(mào)中心，華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造以步行街為主體，輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。

二是強(qiáng)化市場體系建設(shè)。

幾年來始終堅(jiān)持由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成專項(xiàng)工作組推進(jìn)市場建設(shè)，通過開展商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動(dòng)，集中對(duì)酒類、糧食、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營行為，凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序。

目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家，西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。

其中，赤峰果菜糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè)，已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具備了對(duì)全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力，市場多次被評(píng)為市和自治區(qū)文明市場，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷的集中地。

赤峰西城市場始建于1994年，占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。

西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng)，成為國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場，指定信息采集點(diǎn)，全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會(huì)會(huì)員單位，是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè)，是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場，水果蔬菜集散中心，內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。

通過加強(qiáng)市場建設(shè)，形成了以市場發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，安置富裕勞動(dòng)力，集聚資金的良好局面。

（三）下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。

幾年來，從紅山區(qū)地處中心城區(qū)，城市化程度較高，城市社區(qū)發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。

通過引進(jìn)市場化運(yùn)作體系，組建了我市唯一一家區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成，已經(jīng)形成了一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心配套十個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、一百個(gè)社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在實(shí)際工作中，以下七個(gè)方面為重點(diǎn)開展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作。

一是順應(yīng)居民實(shí)際需求，建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。

中心投資40萬元，建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時(shí)熱線電話呼叫系統(tǒng)。

針對(duì)許多居民家中沒有電腦的這一實(shí)際情況，開通了8666666熱線電話，居民有服務(wù)需求時(shí)，通過撥打該熱線電話，中心工作人員即可對(duì)居民的要求做出明確答復(fù)。

日前，已有400個(gè)服務(wù)企業(yè)加盟，每天接到居民各類咨詢達(dá)70多人次。

二是以居民健康為根本，開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。

xx年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，針對(duì)部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實(shí)際困難，實(shí)行對(duì)轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾，初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的，滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求。

三是靈活采取多種方式，開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。

本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則，成立了心連心物業(yè)公司，共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個(gè)棄管小區(qū)，為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。

在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時(shí)，方便了小區(qū)居民的基本生活。

四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源，開展了全方位的家政服務(wù)。

中心投資16萬元組建了自己的家政隊(duì)伍，根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求，通過兩套服務(wù)系統(tǒng)，分別采取有償、低償、無償服務(wù)等多種服務(wù)方式，在城區(qū)分散設(shè)點(diǎn)，就近派出服務(wù)。

五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展了有針對(duì)性的中介服務(wù)。

針對(duì)居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來越多的實(shí)際情況，在中心成立了中介服務(wù)大廳，設(shè)立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處，實(shí)行一廳式辦理，一站式服務(wù)，滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。

六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，開展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。

滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。

截至目前，中心已為廣大居民開展英語培訓(xùn)150期，自我保健護(hù)理培訓(xùn)11次，保姆、鐘點(diǎn)工培訓(xùn)4期，大型健康知識(shí)講座3次，參加培訓(xùn)人員達(dá)6800多人次。

七是以社區(qū)為單位，開展了居家養(yǎng)老服務(wù)。

開展日托養(yǎng)老、管家登門、家政保姆、健身康復(fù)、代購配送、休閑娛樂等服務(wù)內(nèi)容。

同時(shí)在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué)、低償或無償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務(wù)檔案，一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人，另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān)。

中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心，共同實(shí)施“全國百歲希望健康工程”，分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務(wù)。

當(dāng)前，紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體情況良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效第推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但是在運(yùn)行中也暴露出許多深層次的困難和問題。

主要表現(xiàn)在：開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，市場的規(guī)模、檔次不是很高，市場輻射力小、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低。

農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)緩慢，需積極開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。

為此，我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合。

針對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)措施，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升，積極有效地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程，加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲(chǔ)區(qū)、汽車租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

二是盡快開工建設(shè)紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項(xiàng)目、航宇商務(wù)樓等建設(shè)項(xiàng)目。

落實(shí)各項(xiàng)工作措施，把業(yè)態(tài)調(diào)整和項(xiàng)目落到實(shí)處。

使哈達(dá)街中段經(jīng)營環(huán)境明顯改觀，經(jīng)營檔次逐步提升，亮化、美化水平及硬件設(shè)施均有明顯改善；推動(dòng)步行街周邊的草原明珠購物廣場建設(shè)項(xiàng)目，力爭啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場、華興商貿(mào)中心項(xiàng)目，確保按計(jì)劃開工建設(shè)。

三是加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的專項(xiàng)推進(jìn)力度。

對(duì)確定的商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程、全方位的跟蹤服務(wù)，抓好商貿(mào)項(xiàng)目調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)工作。

同時(shí)把握國家政策取向，認(rèn)真策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)資金扶持，緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)投融資壓力。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六

農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來的一大產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個(gè)層面，一是農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)；三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系，必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為深入探究我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子，我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和養(yǎng)殖戶，采取與有關(guān)專家、部門領(lǐng)導(dǎo)和種養(yǎng)殖業(yè)主座談?dòng)懻?、?shí)地考察等形式進(jìn)行調(diào)查了解，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過分析探討，現(xiàn)就我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題及對(duì)策，提出了一些看法。

近年來，我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年，我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，不斷加大惠農(nóng)措施，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長，確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。截至目前，我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬畝，21種食品通過綠色認(rèn)證，綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬畝；81個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬畝，多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運(yùn)會(huì)上，我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點(diǎn)奧運(yùn)食品供應(yīng)單位，56家食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京資格。

（二）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐步提高。近些年在**政策的扶持下，我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家，年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家，其中，國家級(jí)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)龍頭企業(yè)14家，市級(jí)龍頭企業(yè)87家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)225.4億元，固定資產(chǎn)總值為113.97億元，銷售總收入達(dá)230.54億元，帶動(dòng)農(nóng)戶134.9萬戶，帶動(dòng)基地農(nóng)民增加收入15.4億元，安排勞動(dòng)力就業(yè)9.93萬人。

(三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善，投資主體逐步壯大，并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處，年交易量1000萬噸，交易額100億元。自20xx年實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來，全市共建農(nóng)家店4084家，現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村，受益群眾達(dá)360多萬人。

(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢，注重特色產(chǎn)業(yè)的培育，并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項(xiàng)目，著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個(gè)，并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用，做到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢，農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高，增強(qiáng)了駕馭市場和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（五）、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系，縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)317個(gè),科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)485家，市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)3424人，市農(nóng)業(yè)綜合檢測中心等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中；通過實(shí)施科技特派員工程，全市已有20xx名科技特派員和24個(gè)法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線，帶動(dòng)農(nóng)戶40多萬戶，實(shí)施工程項(xiàng)目408個(gè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6億多元，有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)，盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展，但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確，體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量，總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低，競爭能力弱的問題比較突出，吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限，使農(nóng)民增收渠道少，收入增長緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但由于龍頭企業(yè)不足，中介組織偏少，品牌開發(fā)不夠；農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模；農(nóng)副產(chǎn)品檢測手段落后，檢測力量薄弱，不能很好適應(yīng)市場發(fā)展需要，影響了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入各大城市市場及高檔超市進(jìn)行銷售，導(dǎo)致資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2、缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù)，而嚴(yán)重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建立和市場信息發(fā)布等經(jīng)營性服務(wù)。而且由于長期缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài)，難以適應(yīng)激烈的市場競爭，也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展，會(huì)成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低，多數(shù)僅是提供集中的交易場所，不能提供配套、系列化服務(wù)；二是市場硬件設(shè)施不完善，普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)計(jì)量器具和先進(jìn)的信息連接發(fā)布平臺(tái)；三是市場交易者經(jīng)營水平和組織化程度低，入場交易的買方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體，外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少；四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主，附加值低，效益不高。

4、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看，從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長等行業(yè)的人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少。

5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會(huì)化水平低、競爭能力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。據(jù)調(diào)查，我市有相當(dāng)一部分農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，不能形成規(guī)模，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；業(yè)務(wù)范圍僅局限在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合；專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟(jì)效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面，很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領(lǐng)域，導(dǎo)致農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織服務(wù)功能弱，內(nèi)部約束機(jī)制及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)薄弱。再加上人們品牌意識(shí)淡薄，富有地方特色的自主品牌缺乏，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià)，有的甚至靠貼牌才有銷路等等，大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出：“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?！蔽沂修r(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到20xx年底，全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜（含瓜果）951.63萬噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬噸，農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿足了我市人民生活生產(chǎn)消費(fèi)的需求，也為全省、全國做出了突出貢獻(xiàn)。隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的剛性增長，食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速，人民生活消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢將保持一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；還有人多地少，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一直沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場化配置問題，要素沒能夠充分自由地流動(dòng)，也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災(zāi)害影響等原因，惠農(nóng)政策的好處、物價(jià)上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消，與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比，比較效益還是明顯下降。因此，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史 必然。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足市情，把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?，F(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的問題，提出如下建議：

(一)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，各級(jí)黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，營造上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展氛圍；二要在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府建立農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成強(qiáng)有力的工作班子，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要像抓工業(yè)、上項(xiàng)目那樣抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)建設(shè)；三要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提供多層次、全方位的政策保障，盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距，為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件；四鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加總量，提高質(zhì)量，促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)抓緊制訂農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，要牢固樹立“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念，按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合的思路，加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突出重點(diǎn)、合理布局的原則，有計(jì)劃地在全市建設(shè)了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強(qiáng)，切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn)，有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于創(chuàng)造品牌，逐步形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，積極實(shí)施品牌興農(nóng)工程，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和品牌認(rèn)證中來，實(shí)行品牌化經(jīng)營，培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，叫響“**特產(chǎn)”口號(hào)；要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測體系建設(shè)，對(duì)已建立起的243.7萬畝標(biāo)準(zhǔn)化基地，制定管理制度，建立管理檔案，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

(三) 提高農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵(lì)分散的農(nóng)戶結(jié)成合作社與各類龍頭企業(yè)進(jìn)行交易，切實(shí)解決分戶經(jīng)營與統(tǒng)一市場對(duì)接問題，讓農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領(lǐng)域，使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷售網(wǎng)絡(luò)，從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎(chǔ)，著力拉長貯存、加工、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要按造“民辦、民管、民受益”的原則，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要積極鼓勵(lì)依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營主體，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織，利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社，并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)輻射作用大、市場品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位，在買、賣、銷、等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，讓農(nóng)民切實(shí)感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來的好處。

（四）按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培育和引進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，解決千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，要著力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢；二是大力發(fā)展糧食加工業(yè)，鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢，提高糧食生產(chǎn)效益；三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工，帶動(dòng)綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設(shè)；四是大力發(fā)展林果加工業(yè)，進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時(shí)，要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制訂最低收購保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式，與基地和農(nóng)戶簽訂服務(wù)和購銷合同，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標(biāo)。要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，努力探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運(yùn)行機(jī)制，拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動(dòng)輻射面廣、精加工能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育一批國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢與農(nóng)村勞動(dòng)力、土地資源的有機(jī)結(jié)合。

（五）抓好市場建設(shè)。按造“內(nèi)建市場、外設(shè)窗口”的原則，繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)力度，不斷完善市場基礎(chǔ)功能配置。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地，建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場和專業(yè)市場，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，重點(diǎn)支持建設(shè)一批特色鮮明、集散功能強(qiáng)、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實(shí)現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài)，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費(fèi)品流通體系，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級(jí)，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系，滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求；建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務(wù)規(guī)范的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成集科技服務(wù)、信息交流、消費(fèi)服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)一步提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流，加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系，使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。

（六）切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口多，農(nóng)民收入低，城鄉(xiāng)差距長期存在是我們的一大特點(diǎn)。要按照各級(jí)政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財(cái)政投入，擴(kuò)大服務(wù)供給，逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意度，為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村通訊和“路水電氣醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和消費(fèi)品市場建設(shè)，促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農(nóng)技、中小學(xué)信息化工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等便捷、通暢的信息通道，整合各類信息資源，延伸信息服務(wù)范圍，推動(dòng)城市技術(shù)、信息、指示燈愿向農(nóng)村傳遞，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供包括技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程配套服務(wù)。三是要突出抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培育發(fā)展勞務(wù)市場和中介組織，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國外轉(zhuǎn)移的步伐，實(shí)現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要規(guī)范勞動(dòng)者、企業(yè)和市場中介組織的市場行為，進(jìn)一步打響**勞務(wù)品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的畜禽、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控防治體系，確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要整合技術(shù)服務(wù)資源，將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術(shù)力量，進(jìn)行有效整合，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測體系，整合各級(jí)各類檢驗(yàn)檢測設(shè)備的力量，建立農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，在重點(diǎn)蔬菜、畜禽、林果生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過程、無縫隙檢驗(yàn)檢測，確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。

（七）、培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此，要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，及時(shí)調(diào)整中高等職業(yè)（技術(shù)）院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農(nóng)民素質(zhì)工程”和“陽光工程”為重點(diǎn)，制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培育新型農(nóng)民，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干, 吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚, 從而帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七

近年來，xx市服務(wù)業(yè)快速增長，規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量逐步提高，有效促進(jìn)了xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和中心城市功能的增強(qiáng)。

1、從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，增加值持續(xù)快速增長，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居主體地位

自上世紀(jì)90年代以來，xx市服務(wù)業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢，1992—20xx年年均增長14.8％，1994年超過第二產(chǎn)業(yè)，1998年開始超過50％，居主體地位，20xx年開始超過55%，近年來一直保持在57％—58％。20xx年廣州服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4849億元，比上年增長13.6％，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.02％，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。

2、從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛

20xx年，xx市交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過三分之一，顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿(mào)中心地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，增勢突出，增速均高于服務(wù)業(yè)平均增速。

3、從經(jīng)濟(jì)類型看，民營經(jīng)濟(jì)占主體地位

從經(jīng)濟(jì)類型分布看，xx市服務(wù)業(yè)以民營經(jīng)濟(jì)為主，20xx年服務(wù)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到20xx.66億元，所占比重為41.67%，國有服務(wù)業(yè)規(guī)模僅次于民營類，外資服務(wù)業(yè)規(guī)模居第第三。

4、從資金投向看，基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯

20xx年，xx市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%。近年來xx市投向服務(wù)行業(yè)的主要項(xiàng)目包括地鐵、機(jī)場、港口、大學(xué)城等。目前全市已開通4條地鐵線路，總運(yùn)行里程116公里。新白云國際機(jī)場20xx年投入使用，目前，年旅客吞吐量超3000萬人次，年貨郵吞吐量80多萬噸，共有48條國際航線，111條國內(nèi)航線，連通全球五大洲的128個(gè)城市，其中國外通航國家和地區(qū)21個(gè)，國外通航城市35個(gè)。廣州港南沙港區(qū)加快建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)的深水泊位已達(dá)到xx個(gè)。從20xx年開始，廣東省、xx市共投入近300億元建設(shè)廣州大學(xué)城。目前大學(xué)城已成為12萬多學(xué)生和3萬多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學(xué)、創(chuàng)業(yè)的家園，集中了國內(nèi)最先進(jìn)的科研教學(xué)設(shè)施，資源高度優(yōu)化整合，相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的城市。

（二）xx市服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)

一是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立，圍繞推進(jìn)城市功能向金融中心、商貿(mào)中心、信息中心、文化中心、交通中心等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京，初步建立起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局基本形成，通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，通過第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20xx年二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為38.94％和59.02％。

三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強(qiáng)化，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)快速增長，會(huì)展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會(huì)、廣博會(huì)、留交會(huì)等一批知名品牌。

（三）xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

盡管廣州是國內(nèi)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的三個(gè)領(lǐng)銜城市之一，但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后，廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多，但主要集中在交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務(wù)等多屬于勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇，金融業(yè)、cbd建設(shè)以及總部經(jīng)濟(jì)的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。

1、總部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。金融功能是一個(gè)城市資源配置能力的核心體現(xiàn)，但是，廣州金融保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員較少，增加值占gdp比重較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、深圳等20％的水平，北京、上海吸引的外資金融機(jī)構(gòu)分別為廣州的2－3倍。金融中心功能的偏弱對(duì)廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊。

2、資源豐富但創(chuàng)新能力不足。廣州是人才和教育強(qiáng)市，高校和科研機(jī)構(gòu)眾多，智力資源豐富，但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京、上海，甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標(biāo)志性的指標(biāo)，廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是比重，均大大低于上述三個(gè)城市。

3、cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢且分散。國際大都市的功能及其能級(jí)集中體現(xiàn)在cbd(中央商務(wù)區(qū))的建設(shè)水平上，上海、北京的cbd建設(shè)已經(jīng)取得很大成績，而廣州的cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢，并且空間上也十分分散，成熟度、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設(shè)施不足，功能建筑面積及其租價(jià)、吸引高級(jí)功能主體的數(shù)量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平。

（四）xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要措施

xx市近年來陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》等綱領(lǐng)性文件，確立以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，要建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確定了xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60％，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為75％，服務(wù)業(yè)增加值增長速度超過地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到65％，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為80％，形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和增長極，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強(qiáng)，中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能整體躍升。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70％，總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。xx市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)圍繞以下八大產(chǎn)業(yè)展開：

1、金融業(yè)：努力建設(shè)“四個(gè)中心”，即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團(tuán)貸款中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結(jié)算支付中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險(xiǎn)市場中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)享受比照上海、深圳的所得稅政策；爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗(yàn)權(quán)（例如在廣州設(shè)立某些商品的期貨交易所）。

2、物流業(yè)：到20xx年初步建成整合珠三角、服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13％左右，第三方物流占物流市場的比重達(dá)到23％左右，使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3、會(huì)展業(yè)：將以籌辦20xx年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以建設(shè)廣州國際會(huì)議展覽中心（第二期）、完善配套設(shè)施為切入點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“場館現(xiàn)代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化、服務(wù)國際化”，把廣州建成亞洲主要會(huì)展城市、國際會(huì)展中心城市。

4、中介業(yè)：在行業(yè)協(xié)會(huì)中推行“自愿入會(huì)、自理會(huì)務(wù)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)”制度。同時(shí)，將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）管理辦法》或《促進(jìn)xx市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為。引導(dǎo)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)調(diào)整重組，建立綜合信用體系，優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)境。

5、商貿(mào)業(yè)：遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》，合理布局和建設(shè)大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級(jí)批發(fā)市場，創(chuàng)建交易平臺(tái)，增強(qiáng)集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務(wù)型連鎖超市。積極培育一批有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和完善為突破口，建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。

6、信息服務(wù)業(yè)：20xx年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達(dá)到5％。20xx年，以軟件業(yè)為支撐、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5％，形成服務(wù)廣東、帶動(dòng)華南、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心、電子交易中心和信息資源中心，推動(dòng)廣州成為具有信息時(shí)代特色的現(xiàn)代化大都市。

7、旅游業(yè)：重點(diǎn)開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標(biāo)志性項(xiàng)目、南越國遺跡等嶺南文化標(biāo)志性項(xiàng)目，進(jìn)一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運(yùn)系列旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)珠江游，辦好廣州國際旅游展銷會(huì)，廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展需要，到主要客源國和地區(qū)設(shè)立旅游推廣宣促中心（辦事處）。規(guī)范整合各公寓、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實(shí)現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。

8、文化業(yè)：將重心放在公益文化、文化設(shè)施、名城文物、文化產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)會(huì)、文化人才六大體系。優(yōu)化市、區(qū)、街、村四級(jí)群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化館（站）工作人員80％達(dá)本科以上學(xué)歷。

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和集聚區(qū)建設(shè)

進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，并形成現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等專項(xiàng)規(guī)劃，各區(qū)、縣級(jí)市也從實(shí)際出發(fā)做好規(guī)劃，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導(dǎo)，制定實(shí)施全市服務(wù)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，明確各片區(qū)主導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)化珠江新城金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能，突出中央商務(wù)區(qū)整體意象。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣州科學(xué)城、白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南沙海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白鵝潭商務(wù)圈、琶洲會(huì)展商務(wù)區(qū)、信義會(huì)館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，吸引龍頭企業(yè)，增強(qiáng)集群效應(yīng)。

2、擴(kuò)大穗港服務(wù)業(yè)合作和對(duì)外開放

積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域。以吸引具先進(jìn)物流管理和服務(wù)理念的第三方國際物流企業(yè)，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。鼓勵(lì)支持銀行類、保險(xiǎn)類、證券期貨及基金類金融機(jī)構(gòu)以及投資咨詢、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、法律咨詢等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州，做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)香港展覽機(jī)構(gòu)來廣州辦展或合作辦國際會(huì)展，培育具有國際影響的會(huì)展品牌。用好軟件、生物、網(wǎng)游動(dòng)漫、信息服務(wù)以及服務(wù)外包等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵(lì)政策，積極承接香港軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、交易處理、跨國采購等服務(wù)外包，聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)外包基地。

按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項(xiàng)承諾，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)。通過引入國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，培育一批有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過在香港設(shè)立企業(yè)或辦事處，加強(qiáng)與集聚在港的跨國公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系。鼓勵(lì)香港貿(mào)易、咨詢、法律等服務(wù)企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務(wù)，進(jìn)一步開拓國際市場。

3、完善扶持政策和政府服務(wù)

清理不合理的限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，在財(cái)政、稅收、金融、投融資、價(jià)格、政府采購、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的財(cái)稅加大扶持。國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的基本同價(jià)。對(duì)國家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。降低一般性服務(wù)行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門檻，采用連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。

20xx年，廣州全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3140.13億元，同比增長21.0%，增速比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn)；其中，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2624.52億元，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元，分別增長20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中，社會(huì)消費(fèi)品零售額增速較快的有石油及制品類、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類、書報(bào)雜志類和中西藥品類等，同比分別增長63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元，增長22.1%。

xx市出臺(tái)了《關(guān)于加快我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》，逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展。通過政策引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展、具有較強(qiáng)競爭實(shí)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)跨國連鎖企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)在廣州設(shè)立總部、區(qū)域總部、采購及配送中心。加大對(duì)連鎖經(jīng)營的資金扶持，推進(jìn)連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅，促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經(jīng)營已成為xx市流通服務(wù)業(yè)重要的經(jīng)營模式和企業(yè)組織方式，形成了外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，便民型超市與時(shí)尚型的專賣店、專門店并駕齊驅(qū)的多元化發(fā)展格局。

近年來，xx市商品交易市場體系不斷完善，有力促進(jìn)了流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要做法：一是整合提升一批批發(fā)市場。采取園區(qū)化、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級(jí)改造；二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心，籌備石化、化工交易中心，擴(kuò)大塑料、糧食、金屬3家交易中心經(jīng)營規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3，廣塑價(jià)格指數(shù)已成為全國塑料價(jià)格風(fēng)向標(biāo)。佳都國際it產(chǎn)品經(jīng)營成為國內(nèi)乃至影響東南亞的主要報(bào)價(jià)中心。三是深入開展以肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)的三類市場升級(jí)改造。四是交易市場電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)度加快，廣東音像城“國家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。

近年來，xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片，本地特色餐飲和外地風(fēng)味餐飲匯聚羊城，繁榮xx市餐飲市場，滿足不同層次消費(fèi)需求。20xx年，xx市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元，比上年同期增長23.84%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的16.42%。大眾化的餐飲消費(fèi)仍是主流，市民追求健康、休閑、娛樂等多種趣向。餐飲經(jīng)營越來越向集團(tuán)化和品牌化方向發(fā)展，品牌經(jīng)營、集約經(jīng)營、特色經(jīng)營、連鎖經(jīng)營更趨明顯。為促進(jìn)餐飲行業(yè)培育名牌、名店、名品工作，xx市經(jīng)貿(mào)委組織一系列宣傳推介活動(dòng)。舉辦“食在廣州”征文活動(dòng)，探尋“食在廣州”的歷史文化淵源，搜集民間有關(guān)食之風(fēng)、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名點(diǎn)典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點(diǎn)、小吃評(píng)選認(rèn)定，采取由消費(fèi)者公開投票推薦，專家審定相結(jié)合的辦法，篩選出最具代表性的廣州茶點(diǎn)及小吃，為消費(fèi)者提供飲茶品茗嘗名點(diǎn)美食的指引。評(píng)選活動(dòng)推動(dòng)廣式點(diǎn)心的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。組建“美食兵團(tuán)”俱樂部，與《美食導(dǎo)報(bào)》等媒體合作，搜羅各地特色美食，組織廣州本地“兵團(tuán)”走出去，并推介最具廣州特色的餐飲資源，促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共贏、多贏。繼續(xù)推行新一輪國家級(jí)酒家等級(jí)評(píng)定和廣州餐飲風(fēng)云人物暨明星餐飲企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。

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