政府活動實施方案大全（22篇）

一個好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量。一個完美的方案應(yīng)該能夠滿足實際需求，并在實施過程中不斷優(yōu)化和改進(jìn)。小編精心整理了一些具有創(chuàng)新和實用價值的方案，大家可以一起來探討和分享。

政府活動實施方案篇一

為進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作，迅速提升全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展秋季人口和計劃生育工作集中活動月活動。為使活動月各項重點工作開展得扎實有效，特制定本實施方案。

這次秋季人口和計劃生育工作集中活動月活動將以夯實計生基礎(chǔ)工作，堵塞管理漏洞，全面完成計生重點工作任務(wù)為目的，通過扎實有效地開展集中治理活動，解決當(dāng)前我鎮(zhèn)計生工作中存在的重點、難點問題，消除計生工作中的隱患，為我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階，圓滿完成黨委、政府確定的工作目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

這次活動月的主要任務(wù)是：三清理一到位，三提升一優(yōu)化，兩推進(jìn)一夯實。

（一）三清理一到位。

1、清理登記全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的常駐人口，重點登記遷入、新婚、懷孕、出生信息。

利用一個月時間，以居不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項的方式，認(rèn)真開展清理登記活動。居轄區(qū)內(nèi)成建制小區(qū)要重點清理新入住的常住人口、新婚、懷孕、出生等信息，尤其是掌握出嫁未轉(zhuǎn)戶口、常駐未進(jìn)賬人口，流入半年以上人口的生育情況；違規(guī)生育二胎后未及時納入正常管理的人口信息情況，清理中要如實登記，擠干水分，減少誤差，杜絕錯報，漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率。同時，查清孕情情況，對已婚未領(lǐng)結(jié)婚證、領(lǐng)過結(jié)婚證未舉行婚禮和舉行過婚禮的新婚夫婦要及時組織參加免費孕檢，全面提升孕前免費孕檢率和孕情掌握率，對政策外懷孕的，要及時采取有效措施落實補救手術(shù)，努力減少政策外生育，提高政策內(nèi)生育率。

2、清理流動人口。

流動人口清理包括鎮(zhèn)內(nèi)各居近幾年拆遷的流動戶、總體要求是流動人口底數(shù)要清，地址要詳細(xì)，流動人口的重大信息要掌握，各類報表上報及時，賬冊登記信息全面、數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確，平臺使用規(guī)范。通過完善居為主、居包片制度，切實摸清流動人口的準(zhǔn)確地址以及孕情、生育等真實情況，并及時建立和調(diào)整相關(guān)臺賬數(shù)據(jù)，對流入人口要進(jìn)行認(rèn)真的清理，特別是有期內(nèi)出生信息的，要進(jìn)行仔細(xì)核查登記，并及時通過流動人口平臺向戶籍地進(jìn)行通報。

3、清理政策外生育。

對20xx年以來政策外出生，未登記上報的、社會撫養(yǎng)費征收未立案、以及未征收到位的，要分年度進(jìn)行一次全面清理。同時抽調(diào)精干人員，全面清理、登記、上報、依法做好社會撫養(yǎng)費立案和征收工作，認(rèn)真落實市、區(qū)兩級安排布置的“社會撫養(yǎng)費征收信息管理平臺工作內(nèi)容，做到應(yīng)征盡征。對有履行能力，態(tài)度惡劣、拒不交納社會撫養(yǎng)費的，依法申請區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

4、長效節(jié)育措施落實到位。

在全面清理的基礎(chǔ)上，采取有效措施落實長效節(jié)育措施。對期內(nèi)應(yīng)落實節(jié)育手術(shù)的及時組織落實到位，對需要更換節(jié)育措施的要及時組織服務(wù)到位，對應(yīng)終止妊娠的'要果斷落實到位，對應(yīng)該落實絕育手術(shù)的要認(rèn)真開展落實工作，做到責(zé)任到人，包保到位。確保集中活動月內(nèi)排查徹底、登記準(zhǔn)確、組織到位、落實認(rèn)真，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)四項手術(shù)落實率，切實保障轄區(qū)育齡婦女的身心健康。

（二）三提升一優(yōu)化。

1、提升優(yōu)惠政策知曉率。

利用0-10周歲保險等各項優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)契機，認(rèn)真組織居組干部結(jié)合活動月的開展加大宣傳告知力度，努力提高計生優(yōu)惠政策群眾知曉率。

2、提升群眾支持率。

利用民生工程大走訪等活動開展之機，向群眾宣傳獎（特）扶、“兩檢”等民生工程實施對象、范圍等，努力提升群眾支持率。

3、提升群眾滿意度。

在入戶排查登記、開展落實人口計生重點工作過程中，利用集中工作時機全面向群眾宣傳獎勵扶助政策、免費孕前健康檢查好處、長效避孕節(jié)育措施落實的作用、依法征收社會撫養(yǎng)費的目的、意義?；顒釉缕陂g要進(jìn)行面對面的宣傳教育，確保群眾滿意度不斷的提高。

4、優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境。

按照人口婚育文化宣傳要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計生工作集中活動，在9月底之前各居委會要完成宣傳條幅、政策公開欄、居務(wù)公開欄內(nèi)人口計生相關(guān)內(nèi)容的更新任務(wù)。通過拓展宣傳內(nèi)容，規(guī)范宣傳標(biāo)語，完善宣傳載體，使各居委會戶外宣傳環(huán)境成為推動人口計生工作集中活動月有效開展的助推劑。

（三）兩推進(jìn)一夯實。

1、推進(jìn)誠信計生工作。

推行計劃生育“居民自治”，開展“誠信計生”，是省、市、區(qū)近年來常抓的重點工作。按照鎮(zhèn)實施方案要求，認(rèn)真抓好落實，真正做到、組織嚴(yán)密、思想端正、程序規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、工作真實、活動月重點工作落實有效。

2、推進(jìn)計生干部職能發(fā)揮。

通過集中活動月工作開展，進(jìn)一步考驗、驗證我們的人口計生干部的責(zé)任心、事業(yè)心、工作方法、工作技巧和自身的綜合素質(zhì)，比一比、看一看誰能工作、誰會工作、誰能干成事。

3、夯實人口計劃生育基礎(chǔ)工作。

統(tǒng)籌安排好人員和時間，對全員人口信息系統(tǒng)的管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真核對、修改、補充和完善，對新發(fā)生的信息及時進(jìn)賬、進(jìn)機、變更；認(rèn)真做好流動人口信息交流平臺、人口信息管理平臺各類信息的審核、提交、反饋和數(shù)據(jù)錄入工作，確保我鎮(zhèn)各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤差；確保帳人、帳事、帳帳、帳機、高度一致。為確保迎接市、區(qū)三季度和年度人口計生各項工作任務(wù)指標(biāo)考核驗收奠定堅實基礎(chǔ)。

這次活動月從20xx年xx月xx日開始至xx月xx日結(jié)束，（去除十一假期）共分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（9月10日—15日）。

認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)集中整治活動月實施方案精神，成立專項治理活動月領(lǐng)導(dǎo)小組，制定適合近期重點工作的《實施方案》，定人員、定措施、定職責(zé)，迅速掀起活動月高潮。

（二）集中整治階段（9月16日—10月15日）。

此次專項集中活動工作開展實施，緊緊圍繞“三清理一到位，三提升一優(yōu)化，兩推進(jìn)一夯實”的活動內(nèi)容來開展，做到嚴(yán)密組織，嚴(yán)格人員責(zé)任，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實事求是，真抓實干，堅決杜絕忽視不重視、走過場和虎頭蛇尾的現(xiàn)象。集中活動期間，要做到抓重點，攻難點，查漏補缺，全面完成人口計生重點工作任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（10月16日—20日）。

活動月結(jié)束后，鎮(zhèn)對變更、漏報的信息認(rèn)真審核，及時調(diào)整、完善相關(guān)臺賬及全員信息系統(tǒng)，對相關(guān)資料整理歸檔、匯總數(shù)據(jù)及時上報，對社會付運費征收、免費孕檢、人口計劃落實、小區(qū)人口清理登記等重點指標(biāo)完成情況，由計生服務(wù)中心集中匯總上報鎮(zhèn)黨委政府，由黨委政府對人口計生活動月開展情況進(jìn)行考評。對全面完成集中活動月各項指標(biāo)任務(wù)的，按照規(guī)定予以表彰和獎勵，完不成指標(biāo)任務(wù)的追究居委會主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任，對計生專干誡勉談話，因集中活動月人口計生重點工作落后的影響全鎮(zhèn)年終整體工作考評的單位，取消評優(yōu)評先資格，計生專干引咎辭職。對取得的成效進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，由鎮(zhèn)黨委政府對人口計生活動月工作開展情況進(jìn)行講評。

政府活動實施方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見》《省委依法治省委員會x省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案》《x市委全面依法治市委員會x市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案》等文件要求，決定在我縣深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、總體目標(biāo)。

深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國總目標(biāo)，按照“樹立標(biāo)桿、走在前列”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面，樹立新時代法治政府建設(shè)新標(biāo)桿。

二、基本原則。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委(黨組)要加強對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);各部門(單位)要切實承擔(dān)推進(jìn)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任，對開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作中的重大問題，要及時向本級黨委(黨組)請示報告。

(二)堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(三)堅持問題導(dǎo)向。注重工作實績，聚焦法治政府建設(shè)中的難點痛點堵點，補齊法治政府建設(shè)工作短板，把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合，全力推進(jìn)法治x建設(shè)。

(四)堅持示范引領(lǐng)。鼓勵大膽探索、先行先試，深化法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造法治政府建設(shè)的“x模式”，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗。

三、創(chuàng)建目標(biāo)。

四、創(chuàng)建類型。

全國范圍的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動由中央依法治國辦組織開展，根據(jù)實際情況，可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。

(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性，符合法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系90%以上指標(biāo)。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設(shè)示范縣。

(二)單項示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)某一方面工作上，例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復(fù)議體制機制等，具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性，在全國范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位，可復(fù)制、可推廣。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口，引領(lǐng)、帶動我縣法治政府建設(shè)全面發(fā)展。

五、創(chuàng)建步驟。

(一)申報階段。按照中央依法治國辦的要求，法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動采取網(wǎng)上申報方式，由申報地區(qū)通過全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報?？h政府按照指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評，認(rèn)為達(dá)到示范創(chuàng)建要求的，可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進(jìn)行申報。申報時應(yīng)當(dāng)提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作舉措、成效和亮點等內(nèi)容的自評報告，并根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的指標(biāo)體系三級指標(biāo)逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎材料、情況簡介等主要材料。

(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標(biāo)體系，組織對申報的市縣政府進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦1個綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級)和1個單項示范創(chuàng)建單位，報省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。

(三)迎檢階段。利用各級各類宣傳平臺廣泛開展宣傳，擴大法治政府建設(shè)工作成效的群眾知曉率和社會影響力。對照創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)一步補齊問題和短板，全力做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查，常態(tài)化抓好法治政府建設(shè)各項工作。

六、工作要求。

(一)提高認(rèn)識，落實法治政府建設(shè)各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程，根據(jù)工作實際，選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)建類別和項目，及時安排部署，制定創(chuàng)建方案，明確具體措施，推進(jìn)工作落實。

(二)主動作為，形成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建合力。為進(jìn)一步明確責(zé)任，本方案對《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的縣本級工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工，并形成了《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強推進(jìn)法治政府建設(shè)的自覺性，主動認(rèn)領(lǐng)《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的各項任務(wù)。對因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(三)全面提升，以示范創(chuàng)建推動法治政府建設(shè)各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口，對照《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》深入開展自查評估，全力補齊各項問題和短板，認(rèn)真開展法治政府建設(shè)各項工作，以創(chuàng)建帶動本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)全面發(fā)展。

政府活動實施方案篇三

堅持以學(xué)生發(fā)展為本，以向課堂效益要質(zhì)量為核心，切實轉(zhuǎn)變教學(xué)質(zhì)量增長方式，促進(jìn)學(xué)生在知識與技能、過程與方法、情感、態(tài)度價值觀等方面全面和諧發(fā)展，全面開展有效教學(xué)活動，以提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

深化教學(xué)改革，落實有效教學(xué)，全面提升我校教育教學(xué)質(zhì)量。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，提出以下工作思路：

1.圍繞有效教學(xué)這個中心，扎實提高課堂教學(xué)效益。

2.大力落實“有效教學(xué)十六字方針”在我校的研究和實踐。

3.繼續(xù)推進(jìn)課程改革，深入開展探討研究，努力探索短時高效、學(xué)生樂學(xué)會學(xué)的'有效課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)的有效性。

4.進(jìn)一步強化教學(xué)管理，在抓好常規(guī)管理的同時，努力探索教學(xué)管理新舉措，提升教學(xué)管理水平。

5.強化師能培訓(xùn)，狠抓改薄轉(zhuǎn)優(yōu)工程，全面提升教師專業(yè)水平。

6.總結(jié)有效教學(xué)活動經(jīng)驗，形成有效教學(xué)鞏固機制，不斷推進(jìn)有效教學(xué)長期深入開展。

有效的教學(xué)源于有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一要加強對教學(xué)全過程的有效領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)。要樹立正確的教學(xué)管理理念，加強對有效教學(xué)思想和理念的引領(lǐng)，加強對教學(xué)計劃、課程實施、校本研訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注教學(xué)過程、改善教學(xué)環(huán)境、提高教學(xué)效益。要從“關(guān)注教學(xué)準(zhǔn)備、衡量教學(xué)效能、評估作業(yè)效果、分析考試功能”等方面入手，全面加強對教學(xué)全過程的領(lǐng)導(dǎo)。二要強化對教學(xué)管理者隊伍的能力素質(zhì)提升。校長、主任要帶頭學(xué)習(xí)有效教學(xué)教育理論，認(rèn)真參與教學(xué)實踐，及時分析教學(xué)狀況，善于解決教學(xué)問題，要認(rèn)真參加上級部門各項有效教學(xué)活動與教學(xué)調(diào)研診斷活動，努力構(gòu)建一支有思想、懂教學(xué)、善管理的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)隊伍。三要強化對教學(xué)環(huán)節(jié)的督查與指導(dǎo)。要加強對“備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評價”各個教學(xué)常規(guī)環(huán)節(jié)的檢查、督促、指導(dǎo)，采用隨機檢查、個別檢查、全面檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，及時交流總結(jié)，堅持把教學(xué)管理過程落實到位；管理人員要加強對常規(guī)教學(xué)工作的指導(dǎo)與檢查，及時檢查教師教學(xué)常規(guī)情況，多聽隨堂課，多采用“唐尼課堂巡視法”去了解課堂，并以此實現(xiàn)對教師教學(xué)常規(guī)履行情況的全面了解與指導(dǎo)。

規(guī)范、科學(xué)、有效的教學(xué)管理制度是實現(xiàn)有效教學(xué)的前提和關(guān)鍵，過程管理是教學(xué)管理的最日常手段。一要完善各項管理制度。繼續(xù)實施學(xué)習(xí)質(zhì)量單元過關(guān)制度、后20%學(xué)習(xí)狀況跟蹤制度；完善并施行教師教學(xué)常規(guī)巡查制度、單元測試成績分析制度、期末教學(xué)常規(guī)考查制度，做到四清即“堂堂清、日日清、周周清、月月清”以保證教學(xué)過程在有序中追求有效。二要強化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。要建立教學(xué)質(zhì)量過程性、診斷性和終結(jié)性評價監(jiān)控分析制度，突出重視在常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱班級，要通過抽測、質(zhì)量分析的手段及時了解班級教學(xué)質(zhì)量情況，幫助提出改進(jìn)措施，確保教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展。三要形成有效運行機制。各校要通過日常檢查、教師自我教學(xué)小結(jié)、教研組活動交流等途徑，及時了解教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀、診斷教學(xué)問題、提出教學(xué)改進(jìn)措施。建立健全教學(xué)信息采集，教學(xué)問題診斷，教學(xué)質(zhì)量預(yù)警與激勵等教學(xué)質(zhì)量保障機制。四要改革質(zhì)量評價機制。要改變以往的標(biāo)準(zhǔn)性評價方式，著重突出教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展性評價，以“學(xué)生是否發(fā)展”作為評價的重要依據(jù)，強化與學(xué)生原有基礎(chǔ)的比較，鼓勵教師不放棄每一位學(xué)生，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)常規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行是教學(xué)質(zhì)量的保證。按照縣局有關(guān)要求，繼續(xù)引導(dǎo)教師規(guī)范地自覺地執(zhí)行教學(xué)過程各個環(huán)節(jié)的具體要求，做到心中要求明確，行動規(guī)范到位。一要及時制定各類可行性計劃。包括各科教學(xué)計劃、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化計劃、復(fù)習(xí)前總復(fù)習(xí)計劃等。其中各科教學(xué)計劃包括班級學(xué)生情況分析、本冊教材的目標(biāo)與要求、提高該科教學(xué)質(zhì)量的措施、課時安排等；后進(jìn)生轉(zhuǎn)化計劃包括轉(zhuǎn)化對象、轉(zhuǎn)化措施、轉(zhuǎn)化成效分析等；總復(fù)習(xí)計劃包含復(fù)習(xí)目標(biāo)，復(fù)習(xí)內(nèi)容與進(jìn)度等。二要認(rèn)真做好課前準(zhǔn)備，做到先學(xué)后導(dǎo)。備好課是上好課的前提。要做到有課必備，超前備課。備課前教師要熟悉內(nèi)容體系，了解教材編寫意圖，明確教材各單元教學(xué)目標(biāo)的基本要求，明確教材各單元知識的聯(lián)系與銜接，還要根據(jù)學(xué)生的年齡特點和實際情況選擇有效的教法與學(xué)法。教案要完整有創(chuàng)意，欄目齊全，字跡清晰，應(yīng)包括單元教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點、授課時間、課時教學(xué)目標(biāo)、課時重難點、課堂練習(xí)、課前準(zhǔn)備、教學(xué)過程、作業(yè)設(shè)計、板書設(shè)計、學(xué)生預(yù)習(xí)等內(nèi)容。三要精心上好每節(jié)課，做到當(dāng)堂練習(xí)。課堂教學(xué)要努力按照“有效課堂”理論展開，每個教學(xué)環(huán)節(jié)，包括導(dǎo)入、新授、鞏固、拓展、作業(yè)等各個環(huán)節(jié)，都要循序漸進(jìn)，追求實效；每個教學(xué)行為，包括教師儀態(tài)、教學(xué)語言、教法選擇、媒體選用、提問設(shè)計、課堂評價、師生交往等都要依據(jù)適用有效原則，合理進(jìn)行。要把教師是否準(zhǔn)備“當(dāng)堂練習(xí)”做為衡量一節(jié)課是否有效的重要參數(shù)。要重視學(xué)生主體體驗，突出學(xué)法指導(dǎo)；要突出重視作業(yè)練習(xí)的有效性，提倡教師精選作業(yè)，鼓勵教師自編作業(yè)，從作業(yè)內(nèi)容、方式、層次等因素開展研究，確保作業(yè)對學(xué)生認(rèn)知提高和能力發(fā)展的作用。四要及時批改、落實作業(yè)。教育學(xué)生作業(yè)要規(guī)范、整潔，對作業(yè)潦草或不及時完成的，要加強教育和指導(dǎo)。教師要及時批改作業(yè)，不漏批錯批，要突出作業(yè)反饋、評價與訂正環(huán)節(jié)，要把作業(yè)訂正作為學(xué)生知識缺陷彌補的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對平時作業(yè)比較差的學(xué)生教師應(yīng)做到面批。同時，教師要結(jié)合課堂教學(xué)和學(xué)生作業(yè)反饋實際，要求家長必須填字，把學(xué)生的作業(yè)真正落到實處。五要認(rèn)真開展課外輔導(dǎo)，做到人人過關(guān)。認(rèn)真開展課外輔導(dǎo)。要認(rèn)真制定輔導(dǎo)計劃，精心選擇輔導(dǎo)內(nèi)容，充分利用早自習(xí)、午間、午后等時間，對學(xué)感吃力、學(xué)有疑惑和學(xué)有所長的學(xué)生開展有針對性的課業(yè)輔導(dǎo)。在精心組織課堂教學(xué)的前提下，加大對學(xué)困生的輔導(dǎo)力度。

1.完善教研機制組織教師大力開展有效教學(xué)小課題研究，開展好每一次教研活動，實施短平快教研。

2.圍繞課堂教學(xué)，加大研究力度，認(rèn)真落實“先學(xué)后導(dǎo)，當(dāng)堂訓(xùn)練，落實作業(yè)，人人過關(guān)”的16字方針。

3.加大信息技術(shù)與學(xué)科整合的研究力度，發(fā)揮現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施的輔助作用。

4.繼續(xù)實施好《獨李中心小學(xué)薄弱學(xué)科教師及青年教師專業(yè)成長計劃》。在理論學(xué)習(xí)、教學(xué)反思、相互聽課、參與教研活動、承擔(dān)公開課、外出學(xué)習(xí)等方面，按照要求，及時督查，定期公布，以促進(jìn)青年教師專業(yè)素質(zhì)盡快提升。

5.要發(fā)揮好各教研組教育教學(xué)研究的作用，積極為教師交流教學(xué)信息、學(xué)習(xí)教改理念、探討教學(xué)模式提供平臺。

6.繼續(xù)開展教師教學(xué)業(yè)務(wù)競賽。要有計劃有重點地開展教師基本功訓(xùn)練與比賽，組織開展教師基本功大賽、有效教學(xué)示范課、備課說課、課堂教學(xué)評比、教學(xué)案例評優(yōu)等常規(guī)業(yè)務(wù)訓(xùn)練與比賽活動。

要樹立“科研從教學(xué)中來，科研服務(wù)于教學(xué)”理念，理解“教而不研則淺，研而不教則虛”的現(xiàn)象，實現(xiàn)研教并進(jìn)，端正思想，尋求指導(dǎo)，強化規(guī)范，努力提升教育科研對教學(xué)工作的引領(lǐng)作用。一要進(jìn)一步規(guī)范教研活動，從而濃厚科研氛圍。樹立“科研服務(wù)教學(xué)”的意識，全方位積累教學(xué)科研材料，開展反復(fù)實踐與思考，在吸收學(xué)習(xí)借鑒的前提下，大力倡導(dǎo)原創(chuàng)性研究與成果表述，把“科研問題的真正研究化”作為評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升科研工作的有效性。二要扎實開展小課題研究。要關(guān)注在課題研究中教師能力的提升。伴隨教育科研，教師的業(yè)務(wù)能力占據(jù)了十分重要的地位，要把教師教育科研活動作為教師專業(yè)成長的重要途徑。要按照需要性、可行性原則，積極申請各類課題的立項研究，將每個課題研究落到實處，爭取更多高質(zhì)量的研究成果出現(xiàn)。

為保障有效教學(xué)行動各項內(nèi)容的順利實施，我校成立有效教學(xué)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項目的開展。

1、學(xué)習(xí)有效教學(xué)經(jīng)驗。

2、領(lǐng)導(dǎo)全體教師學(xué)習(xí)有效教學(xué)基本理論并進(jìn)行一次有效教學(xué)基本理論測試。

3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

1、繼續(xù)開展有效教學(xué)理念學(xué)習(xí)活動，并人人寫出有效教學(xué)學(xué)習(xí)心得體會，設(shè)立專欄，更好交流。

2、出臺有效教學(xué)實施方案及有效教學(xué)過關(guān)實施方案，學(xué)區(qū)要及時指導(dǎo)督查和落實。

3、培育、樹立本項活動內(nèi)容的典型，總結(jié)有效教學(xué)經(jīng)驗。

4、開展以有效教學(xué)為主題的教學(xué)論文（案例）、教學(xué)設(shè)計等評比與研討。

1、全面總結(jié)有效教學(xué)活動的實施情況，形成書面報告。

2、提煉并建立有效教學(xué)活動長效機制，鞏固活動成果。

附：濱淮鎮(zhèn)第二中心小學(xué)推進(jìn)有效教學(xué)活動動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：z。

副組長：zz。

組員：zzz。

政府活動實施方案篇四

漢字和以漢字為載體的中國書法是中華民族的文化瑰寶，是人類文明的寶貴財富。書法教育對培養(yǎng)學(xué)生的書寫能力、審美能力和文化品質(zhì)具有重要作用。為了認(rèn)真貫徹國家語委、中國書法家協(xié)會《關(guān)于開展“書法名家進(jìn)校園”活動的通知》和省、市安排，推動我區(qū)中小學(xué)書法教育有效開展，傳承中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，深化“書香校園”創(chuàng)建工作，特制定定海區(qū)開展“書法名家進(jìn)校園”活動方案。

組織開展“書法名家進(jìn)校園”活動，是貫徹《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》和教育部《關(guān)于中小學(xué)開展書法教育的意見》的得力舉措，是進(jìn)一步深化創(chuàng)建“書香校園”，提升辦學(xué)品位的具體活動形式。

通過“書法名家進(jìn)校園”活動，搭建起由中小學(xué)生、教師、書法教育工作者、書法愛好者和書法家共同參與的活動平臺，邀請書法名家走進(jìn)學(xué)校，直接為教育服務(wù)，為師生服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)。強化漢字書寫活動，激發(fā)熱愛漢字、寫好漢字的熱情，促進(jìn)中小學(xué)書寫教育和學(xué)生漢字書寫水平的全面提升，豐富中小學(xué)校園文化生活，提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。

“書法名家進(jìn)校園”活動從20xx年春季學(xué)期開始，活動以小學(xué)和初中為主。活動首先在獲得“浙江省書法家協(xié)會書法教育基地”稱號的廷佐小學(xué)，舟嵊小學(xué)和小沙中學(xué)進(jìn)行，隨后在其它學(xué)校逐步開展，每次活動要以一所學(xué)校為主，每學(xué)期要開展若干次活動，力爭將此項活動制度化、常態(tài)化。

1、組織名家進(jìn)校園書法教育活動。圍繞引發(fā)興趣、提高能力，廣泛進(jìn)行書法基礎(chǔ)知識傳授、技法輔導(dǎo)、臨帖指導(dǎo)、習(xí)作點評、師資培訓(xùn)等活動，突出實踐教學(xué)。()在每所學(xué)校要開展若干次，每次組織若干名書法家參加。

2、開展“名師幫教、結(jié)對子“活動。提倡學(xué)校開展“名師幫教、結(jié)對子”活動，聘請書法名家做學(xué)校書法教育顧問或書法指導(dǎo)教師。經(jīng)常邀請書法名家對本校骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)、培養(yǎng)和指導(dǎo)。

3、請書法名家為學(xué)校題寫校名、校訓(xùn)、校風(fēng)、名言警句等，營造良好的書法教育環(huán)境和氛圍。

4、組織開展師生書法競賽和“校園書畫展”等活動，交流書法成果，表彰優(yōu)秀作品，促進(jìn)學(xué)校書法教育深入開展。

為了開展好“書法名家進(jìn)校園”活動，成立定海區(qū)開展“書法名家進(jìn)校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)日常事務(wù)、組織協(xié)調(diào)、活動指導(dǎo)工作。

1、精心組織，積極開展。各學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、有書法特長的教師和書法愛好者、語文骨干教師組成。要精心組織，合理安排，主動邀請區(qū)書法名家深入學(xué)校，深入課堂，開展書法理論講座、技法示范、臨帖指導(dǎo)、習(xí)作點評及教師培訓(xùn)活動。活動既包括軟筆書法教育，也包括硬筆書法教育，形成工作合力，推進(jìn)這項活動健康發(fā)展。

2、遵循規(guī)律，依法推進(jìn)。各學(xué)校要遵循教育教學(xué)規(guī)律，結(jié)合本校實際，開好學(xué)校書法課，保證每天10-20分鐘的寫字練習(xí)；要按照《區(qū)教育局關(guān)于做好《/span通用規(guī)范漢字表貫徹實施工作的通知》，大力推進(jìn)《通用規(guī)范漢字表》在教育教學(xué)工作的貫徹實施；要按照教育部印發(fā)的《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》基本要求，以語文課程識字和寫字教學(xué)為基本內(nèi)容，以提高漢字書寫能力為基本目標(biāo)，以書寫實踐為基本途徑，適度融入書法審美和書法文化教育。

3、注重研訓(xùn)，培養(yǎng)骨干。各學(xué)校要主動邀請書法名家為本校語文、書法、美術(shù)教師、書法愛好者進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為活動的骨干力量。有條件的學(xué)?？删帉懞喴讓嵱玫臅ㄈ腴T、書法臨帖等教材，免費提供給學(xué)生。

4、秉持公益，靜心育人?！皶疫M(jìn)校園”活動要堅持公益性原則，要傳遞正能量，要靜心育人?；顒訃?yán)禁向?qū)W校、學(xué)生收取任何費用，嚴(yán)禁推銷相關(guān)資料。

5、加大宣傳，激勵先進(jìn)。各學(xué)校要通過多種形式宣傳“書法名家進(jìn)校園”活動的重要意義，營造良好的輿論氛圍；要對開展“書法名家進(jìn)校園”活動表現(xiàn)突出的書法名家和優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，收集相關(guān)活動經(jīng)驗材料、優(yōu)秀作品、圖片資料。

政府活動實施方案篇五

為進(jìn)一步樹立我校教育工作者良好的職業(yè)形象，培養(yǎng)學(xué)生良好的品德素養(yǎng)，辦好讓人民滿意的教育，經(jīng)校務(wù)委員會研究，決定在全校開展以“立德樹人”為主題的“校長亮臺”活動，現(xiàn)制定實施方案如下：

以解決當(dāng)前在師德師風(fēng)方面存在的問題為突破口，圍繞“以什么培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一核心，強化我校教職工的師德師風(fēng)建設(shè)，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)廣大師生樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀，致力于打造一支品德高尚、愛崗敬業(yè)的教師隊伍，有助于促進(jìn)我校學(xué)生健康快樂地成長。

1.動員部署階段（3月10日—3月31日）。

學(xué)校召開“立德樹人”主題活動動員會，對活動進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求，落實責(zé)任，做到層層發(fā)動，全員參與。同時結(jié)合實際，制定活動實施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、活動步驟、活動重點和工作要求。

2.學(xué)習(xí)研討階段（4月1日—6月30日）。

（1）學(xué)校組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)文件，采用集中與分組相結(jié)合、討論交流與寫心得筆記相結(jié)合等方式，從個人思想、工作實際出發(fā)，在不同層面上進(jìn)行總結(jié)、反思。

（2）學(xué)校定期開展師德教育專題活動，組織教職工聽取師德模范的事跡報告，觀看弘揚師德的影視作品，撰寫學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的體會等。

（3）學(xué)校緊扣“立德樹人”的主題，圍繞立怎樣的“德”、樹怎樣的“人”、怎樣“立德”與“樹人”等問題展開大討論，集思廣益，凝聚共識，提煉形成學(xué)校關(guān)于“立德樹人”的核心理念。

3.落實措施階段（7月1日—8月31日）。

（1）學(xué)校依據(jù)《中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》和《**市中小學(xué)教師師德考核辦法》，結(jié)合實際制定符合本校的師德考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，把師德考核結(jié)果作為績效考核、職務(wù)聘任、評優(yōu)評先的重要依據(jù)；要與每位教職工簽訂《師德師風(fēng)承諾書》，并將承諾書報送區(qū)教育局備案。

（2）學(xué)校深入開展如何加強社會主義核心價值體系教育的課題研究，著力引導(dǎo)學(xué)生把核心價值觀內(nèi)化為自己的價值觀，制定適用于本校學(xué)生的《一日常規(guī)》、《日常行為規(guī)范》等制度；要認(rèn)真思考如何將中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化滲透到德育工作中去，把文化傳承和禮儀教育相結(jié)合，推陳出新，制定符合本校實際的《文明禮儀常規(guī)》、《校園文明條例》等制度。

4.整改實踐階段（9月1日—12月10日）。

學(xué)校結(jié)合實情積極開展以“立德樹人”為主題的系列活動，邊實踐、邊論證、邊整改。

（1）學(xué)校將采用問卷調(diào)查、開座談會、綜合評議等多種形式，廣征意見，查找?guī)煹聨燂L(fēng)方面存在的問題；發(fā)動教職工深入開展自查自糾活動；發(fā)掘身邊的師德典型并開展向身邊典型學(xué)習(xí)的活動；發(fā)揮黨員教職工的示范作用，開展幫困助學(xué)等活動。

（2）學(xué)校將認(rèn)真開展“二十四字”的主題實踐活動，切實將社會主義核心價值觀細(xì)化為貼近學(xué)生的具體要求，引導(dǎo)他們將其轉(zhuǎn)化為實實在在的行動；扎實推進(jìn)“三愛三節(jié)”的主題教育，舉辦多姿多彩的活動，讓學(xué)生在德育活動中受到熏陶；積極推行“八禮四儀”教育，注重學(xué)生文明禮儀習(xí)慣的養(yǎng)成，并將文明禮儀的日常表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素養(yǎng)的評價體系。

5.總結(jié)交流階段（12月11日—12月30日）。

學(xué)校圍繞“立德樹人”的核心理念、具體措施、制度規(guī)范、實踐成效等方面形成專題總結(jié)報告，通過參加校長論壇活動，交流經(jīng)驗，分析不足，研究對策，合力探索深化教育改革的道路，促進(jìn)我校教育健康可持續(xù)發(fā)展。

本次活動務(wù)必從實際出發(fā)，認(rèn)真查糾問題，重在整改提高，加強制度建設(shè)。具體要求如下：

1.學(xué)校緊密聯(lián)系實際，從本單位實情出發(fā)，提出活動的重點，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，從體制機制、方式方法上研究和改進(jìn)發(fā)展思路，提出改進(jìn)措施，增強活動的針對性、實效性。

2.學(xué)校圍繞“立德樹人”的主題在師生中廣泛開展形式多樣、豐富多彩的活動，通過有效的活動載體在潛移默化中提升教職工的師德水準(zhǔn)，提高學(xué)生的思想品德素養(yǎng)，確保活動取得明顯成效。

3.學(xué)校及時將本次活動的做法、經(jīng)驗和取得的成績通過高港教育網(wǎng)、校園網(wǎng)以及微博等媒體進(jìn)行宣傳報道。

政府活動實施方案篇六

今年6月11日至17日是全國節(jié)能宣傳周，6月13日是全國低碳日。根據(jù)區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20xx年xx區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周低碳日活動的通知》（xx節(jié)辦通〔20xx〕3號）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我局節(jié)能減排工作，廣泛宣傳生態(tài)文明主流價值觀，培育和踐行節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，深入進(jìn)行節(jié)能低碳宣傳教育，結(jié)合本單位工作實際，制定本方案。

20xx年節(jié)能宣傳周時間為6月11日至6月17日，全國低碳日為6月13日。

節(jié)能宣傳周活動主題是“節(jié)能降耗保衛(wèi)藍(lán)天”。低碳日活動主題為“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”。

（一）開展節(jié)能低碳主題宣傳活動。在節(jié)能宣傳周期間，以建設(shè)生態(tài)文化為主線，以公共機構(gòu)參與節(jié)能降碳為重點，通過宣傳欄、宣傳海報、宣傳橫幅等各種宣傳形式，開展節(jié)能低碳宣傳活動，普及生態(tài)文明理念和知識，引領(lǐng)帶動干部職工崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費與低碳環(huán)保，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。

（二）開展低碳日能源緊缺體驗活動。6月13日“全國低碳日”期間，開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，倡導(dǎo)辦公人員減少一次性用品消耗，減少待機能耗。開展停開空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等體驗活動，倡導(dǎo)乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，以低碳的辦公模式和出行方式體驗?zāi)茉淳o缺。

（三）開展綠色回收進(jìn)機關(guān)活動。組織開展“綠色回收進(jìn)機關(guān)活動”，統(tǒng)一收集各部門的廢舊商品。

（四）開展節(jié)能板報宣傳活動。在節(jié)能宣傳周期間，收集資料，精心設(shè)計，制作節(jié)能板報在本單位進(jìn)行宣傳。張貼宣傳海報、橫幅進(jìn)行節(jié)能宣傳。

（一）各部門要高度重視，密切配合，積極參與開展節(jié)能周各項活動。要引導(dǎo)干部職工積極學(xué)習(xí)普及能源資源節(jié)約和資源循環(huán)利用知識，傳播生態(tài)文明理念，提高節(jié)能降碳意識，以實際行動踐行節(jié)能降耗。

（二）嚴(yán)密組織，做到責(zé)任到位，措施到位、監(jiān)管到位。宣傳周活動期間，各部門要按照方案認(rèn)真籌備、廣泛動員、嚴(yán)密組織，要堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定有關(guān)要求，使宣傳周活動既有聲有色，又要堅持節(jié)儉辦活動，切實提高廣大干部職工節(jié)約能源資源的意識，營造良好的社會輿論氛圍。

政府活動實施方案篇七

為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和省、市、縣等部門頒布的有關(guān)“網(wǎng)吧專項整治實施方案”，擬在全校范圍內(nèi)開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、拒絕誘惑”教育活動，以保證正常的教育教學(xué)秩序，保障全體學(xué)生的身心健康。

一、成立以校長為組長、分管校長為副組長、全體班主任和授課教師為組員的專項教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項教育活動辦公室（政教處辦公室）。

二、實行全方位、立體化的教育形式：校長親自抓、班主任具體管、課任教師協(xié)助、學(xué)生家長關(guān)注，上上下下，校園內(nèi)外，全面合作，高度重視，將學(xué)生引領(lǐng)到文明、健康、向上的校園生活中來。

三、為防止寄宿生外出上網(wǎng)吧，嚴(yán)格憑出入證進(jìn)出校門制度，安排教師配合門衛(wèi)值班，尤其是要堅持不懈地做好晚自習(xí)后寢室巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時、妥善地處理。

四、召開晨會、班會、團(tuán)隊會，利用校報班刊、廣播站等多種形式，做到全校動員，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，營造氛圍，大力宣傳遠(yuǎn)離網(wǎng)吧的意義。.

五、召開班主任會議，對一些迷戀網(wǎng)吧的同學(xué)進(jìn)行家訪。

六、各班以“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，抵拒誘惑”為主題，出一期班刊，并在全校展覽，由校辦、政教處、團(tuán)委組織評比。

七、升旗儀式繼續(xù)安排師生演講，信息課老師利用信息課開展文明上網(wǎng)教育及指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)頁制作比賽。

八、各班主任和授課教師幫助學(xué)生制定寒假學(xué)習(xí)、活動計劃，教育學(xué)生要過一個充實而有意義的寒假。

九、寒假期間，為防止反彈，要求班主任帶領(lǐng)授課教師進(jìn)行家訪，認(rèn)真填寫“家訪登記表”，了解學(xué)生寒假學(xué)習(xí)、活動情況，做好深入細(xì)致的思想工作。

政府活動實施方案篇八

“干干凈凈迎春節(jié)、清理街路保暢通”的要求，決定利用一周的時間在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“清除積冰積雪、清理死角死面”等為重點的集中清理活動。具體方案如下：

1

實施階段（。

1

月

25。

日至。

1

月

27。

日）。

2

檢查驗收階段（。

1

月

28。

日至。

1

月

29。

日）。

1

《吉林市。

年度清除城區(qū)冰雪工作方案》確定的。

39。

條清雪街路與區(qū)定。

8

條清雪街路的清理整治，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)清理，具體街路附后（附件。

1

）。

2

其他街路胡同巷道的清理整治，由各街道負(fù)責(zé)清理。街辦市場涉及巷路附后（附件。

2

）。

3

居民小區(qū)的清理整治，有物業(yè)管理的封閉小區(qū)，由區(qū)物業(yè)辦督促物業(yè)企業(yè)清理。開放小區(qū)由街道社區(qū)組織居民清理。

重點清理快慢車道、人行道殘留積雪及樹根下、綠地內(nèi)、綠化帶內(nèi)的雪堆。

1

39。

條規(guī)定清雪街路要達(dá)到干凈徹底，無積雪、無殘冰，路現(xiàn)本色。

2

其它街路胡同巷道要達(dá)到路面無冰包雪包，車輛行人通行暢通。要保證街辦市場涉及的胡同巷道清理徹底。

3

居民小區(qū)要實現(xiàn)“七通”：通廣場通托老所通幼兒園通學(xué)校通醫(yī)院（保健院）通社區(qū)通門前道，達(dá)到環(huán)境整潔，無雪堆，不影響車輛行人通行。

1

月

28。

日

-29。

日區(qū)市容檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對集中清理整治活動進(jìn)行檢查驗收，對完成任務(wù)好的單位給予獎勵，對工作拖拉、完成任務(wù)差或沒完成任務(wù)的單位予以處罰。

組

長：李顯輝。

區(qū)政府副區(qū)長。

副組長：齊。

鵬

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。

張澤生。

區(qū)城管行政執(zhí)法局局長。

成

員：任。

意

區(qū)委宣傳部副部長。

顧柏峰。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。

馬學(xué)義。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。

孫明剛。

區(qū)行政執(zhí)法局副局長。

謝曉兵。

大東街道辦事處副主任。

戴道鴻。

青島街道辦事處副主任。

陳

雷

南京街道辦事處副主任。

王建朝。

向陽街道辦事處副主任。

周小陽。

德勝街道辦事處副主任。

籍鵬喜。

北極街道辦事處副主任。

廖敬彬。

致和街道辦事處副主任。

趙振亞。

北山街道辦事處副主任。

高明山。

長春路街道辦事處副主任。

李笑宇。

黃旗街道辦事處副主任。

金仙東。

臨江街道辦事處副主任。

各級領(lǐng)導(dǎo)要切實把此項工作擺上重要日程，在思想上，對此項工作高度重視，及時召開專題會議，進(jìn)行全面部署；在組織上，要對清雪任務(wù)進(jìn)行細(xì)分細(xì)化，明確任務(wù)、強化責(zé)任、落實到位。

各單位在清雪工作中要做到令行禁止，聽從指揮，按要求時間出動機械、人員清雪；各清雪單位主要領(lǐng)導(dǎo)都能夠深入清雪第一線，現(xiàn)場指揮調(diào)度，及時解決清雪工作中的難題。

區(qū)執(zhí)法部門在活動期間要加強巡視檢查，對商家向綠化帶、人行道、街頭綠地等部位隨意堆放、傾倒積雪的，依法予以查處，責(zé)令限期清運，倒至指定傾倒點，并依法給予處罰。

政府活動實施方案篇九

“三嚴(yán)三實”專題教育，深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”活動，推進(jìn)解放思想大討論，根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)整頓工作的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府政府決定，在鎮(zhèn)機關(guān)開展為期一年的作風(fēng)整頓活動，制定如下實施方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和省、市、縣委。

系列重要會議精神，以提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為目標(biāo)，以大力弘揚。

“玉蘭精神”為抓手，按照“夙興夜寐、激情工作”“馬上就辦、辦就辦好”“細(xì)致、精致、極致”的作風(fēng)要求，大力整治“為官不為”，推動干部思想、觀念和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，努力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，為改善政治生態(tài)、推動?xùn)|鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供作風(fēng)和組織保障。

突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人以及直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)市場主體的關(guān)鍵崗位；堅持以上率下，全員參與；堅持問題導(dǎo)向，著力解決基層和群眾反映最強烈的突出問題；堅持解決問題與正向激勵相結(jié)合，以責(zé)任追究倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對照。

“八破八立”，增強貫徹協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新突破、跨越趕超主基調(diào)的主動性，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

細(xì)化落實服務(wù)措施，優(yōu)化辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。自覺遵守中央。

“八項規(guī)定”，堅決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹上級部署，真正把心思和精力集中到發(fā)展上，苦干實干拼命干，努力創(chuàng)造出一流業(yè)績。

針對干部思想和工作實際，重點對機關(guān)干部隊伍中存在的。

“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等錯誤思想、不良作風(fēng)進(jìn)行大力整治，著力解決“不能為”“不想為”“不敢為”的問題。

重點整治：

(1)。

疏于政治理論學(xué)習(xí)，對進(jìn)行“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”把握不準(zhǔn)，缺少道路自信、理論自信、制度自信。

(2)。

政績觀存有偏差，對上級決策部署執(zhí)行不堅決、不到位，落實起來有偏差、摻水分、搞變通。

(3)。

政治立場不夠堅定，缺乏政治敏銳性和鑒別力，對不正之風(fēng)不敢指正，不敢堅持原則，奉行“好人主義”，有不愿得罪人的思想。

重點整治：

(1)。

以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己不夠，放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善，黨員意識和組織紀(jì)律觀念不強。

(2)。

缺乏參加黨內(nèi)生活的主動性、嚴(yán)肅性，運用“四大法寶”發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力不強，有以具體工作代替黨性鍛煉的思想，領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用不明顯。

(3)。

全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立不牢，踐行黨的群眾路線不到位，相信群眾、依靠群眾的觀念淡化，缺乏解決群眾實際困難的思想自覺。

重點整治：

(1)。

思想懶惰，觀念陳舊，對上級決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研，對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會抓。

(2)。

學(xué)習(xí)流于形式、不求甚解，缺乏把握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的本領(lǐng)，缺乏開拓創(chuàng)新的活力，缺乏履職盡責(zé)必需的能力素質(zhì)。

(3)。

業(yè)績上碌碌無為，不求創(chuàng)新，不敢突破，沒有推進(jìn)工作的硬招實招，遲遲打不開工作新局面，在考核評比中長期排名靠后。

重點整治：

(1)。

對上級重大決策、重要部署，政令不暢，消極對待，執(zhí)行不力。對上級政策不學(xué)習(xí)、不研究、不能用足用好政策服務(wù)發(fā)展。

(2)。

對份內(nèi)工作慢作為，工作效率不高，不能按時間節(jié)點和工作時限，高效高質(zhì)地完成各項目標(biāo)任務(wù)，牽頭落實的工作推進(jìn)不力，主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)徘徊不前、增速緩慢。

(3)。

對難題、問題繞著走拖著走，對企業(yè)、群眾反映的問題，對群體性事件、重大突發(fā)事件，不能及時有效的報告、處理和反饋，造成不良影響或后果。

重點整治：

(1)。

缺乏大局觀念，不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不按規(guī)定履行議事決策程序，執(zhí)行上級部署決策不積極、不主動、不盡心。

(2)。

缺乏紀(jì)律觀念，違反工作紀(jì)律，無故遲到早退、缺勤及擅自離崗；違反組織紀(jì)律，拉幫結(jié)派，個人重大問題對組織隱瞞實情。

(3)。

缺乏敬業(yè)精神，對工作挑三揀四，加不得半點班，吃不得半點苦。

重點整治：

(1)。

不愿動腦思考，習(xí)慣做“甩手掌柜”，滿足當(dāng)“傳聲筒”，只抓動員部署不管進(jìn)度成效，以文件落實文件、以會議落實會議、以批示落實批示。

(2)。

不愿動腿調(diào)研，工作不深入、不細(xì)致，對群眾缺乏了解，不嚴(yán)格落實惠民利民政策，處理信訪問題方法簡單、措施不力。

(3)。

不愿動手落實，工作標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)付差事，得過且過，落實上級要求多打折扣，完成指標(biāo)任務(wù)討價還價，甘于平庸不爭先。

重點整治：

(1)。

缺乏服務(wù)意識，囿于部門利益，明通暗卡，人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”。死摳條條框框，能辦不辦，該辦不辦，圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

(2)。

缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓桓逸^真碰硬，明哲保身，事事先為自己打算。出了問題卸擔(dān)子，面對批評裝聾子，責(zé)任面前變傻子。

(3)。

缺乏干事的激情，動力不足、精神懈怠，不求有功、但求無過，多一事不如少一事，少干事不惹事。

重點整治：

(1)。

揮霍公款，鋪張浪費。變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉(zhuǎn)向食堂、農(nóng)家樂，把學(xué)習(xí)考察當(dāng)做福利待遇，搞變相旅游。

(2)。

違規(guī)配車，超標(biāo)占房。違規(guī)配備、更新辦公車輛，公車私用，不按規(guī)矩騰退辦公室和住房。

(3)。

大操大辦，變相斂財。辦理婚喪嫁娶，講排場、比闊氣，通過分批、分地宴請等隱形方式變相大操大辦。

2016。

年

3

月開始，到年底基本結(jié)束。分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、綜合整治、總結(jié)提高四個階段進(jìn)行。

召開動員大會，安排部署全鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓工作。傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，確定作風(fēng)整頓的目標(biāo)、重點和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，把思想和行動迅速統(tǒng)一到作風(fēng)整頓活動中來。

對照“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面的問題，對“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論和“三比一爭”活動以來的工作進(jìn)行“回頭看”，逐級逐項開展自查自糾，看問題是否查清楚、找徹底、擺到位。堅持邊學(xué)邊查邊改，立行立改，認(rèn)真對照上級領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和服務(wù)對象的意見，采取座談研討、走訪群眾、問卷調(diào)查、談心活動等形式，積極聽取各方意見建議，精準(zhǔn)查找單位及黨員干部在“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面存在的突出問題，深刻剖析、逐條查擺，把問題找全、找深、找透，形成問題清單。在深入查找問題的基礎(chǔ)上，召開專題研討會，針對存在問題，逐一剖析根源，制定整改方案。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確整改措施、時限和責(zé)任人。嚴(yán)格按照整改方案，建立整改臺賬，集中力量、集中時間推動整改落實。

針對“為官不為”的關(guān)鍵癥結(jié)，大力實施“五三三二”舉措（即：開展五個專項行動、實施“三個一批”活動、進(jìn)行三項評議、完善兩項機制）。

(

1

)

開展五個專項行動。

“冷、橫、硬、慢、拖”，刁難服務(wù)對象、損害群眾利益、吃拿卡要等行為。

開展效能提升專項行動。鎮(zhèn)服務(wù)窗口全部實行。

“四零”承諾服務(wù)（服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴），統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化辦事流程，明確辦結(jié)時限，提高工作效率。

開展督促落實。

“一問責(zé)八清理”專項行動。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，集中開展“一問責(zé)八清理”專項行動，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

開展增比進(jìn)位專項行動。要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)對標(biāo)、增比進(jìn)位活動。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，制定本單位學(xué)習(xí)趕超目標(biāo)、創(chuàng)新突破內(nèi)容、重要工作亮點等。

開展能力提升專項行動。加大干部培訓(xùn)力度，加強理論武裝、知識學(xué)習(xí)、調(diào)研思考、實踐歷練和提高運用新發(fā)展理念引領(lǐng)工作的能力，增強貫徹落實上級決策部署的執(zhí)行力。

(

2

)

實施“三個一批”活動。

大力褒獎一批先進(jìn)典型。在全鎮(zhèn)大力培樹和宣傳。

“玉蘭式黨員干部”先進(jìn)典型，開展“先進(jìn)科室”“后進(jìn)科室”評選活動，努力營造對標(biāo)趕超的濃厚氛圍。

果斷查處一批反面典型。對頂風(fēng)違紀(jì)特別是對違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的，要堅決進(jìn)行查處。

“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等問題，特別是不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益的反面典型在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報，形成弘揚先進(jìn)、鞭策落后的社會輿論。

(

3

)

進(jìn)行三項評議。

開展專項評議。對貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府決策部署情況，特別是各村、各單位承擔(dān)的重點工作任務(wù)，持續(xù)跟蹤督查評議。對落實不力、進(jìn)展緩慢的通報批評；對工作被動、造成不良后果的嚴(yán)肅問責(zé)。

開展行風(fēng)評議。對依法行政情況、作風(fēng)建設(shè)情況、效能建設(shè)情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況、廉潔從政情況，組織鎮(zhèn)、村基層廣大干部群眾集中開展專項評議，對工作不力、問題集中的進(jìn)行定期督查，當(dāng)面約談，督促整改。

開展社會評議。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，設(shè)立作風(fēng)問題投訴舉報專線電話（。

）、舉報信箱（。

lcxdzzdzbgs@。

），接受群眾投訴和舉報。對投訴舉報的問題進(jìn)行梳理匯總，向相關(guān)部門和人員反饋并提出整改要求。

(

4

)

完善兩項機制。

完善目標(biāo)績效管理機制。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立全員責(zé)任體系，逐崗逐人明確年度工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，制定具體要求、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)，定量定效定性。

完善能上能下用人機制。大力培樹一批素質(zhì)優(yōu)良、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)實干的好干部選出來用起來。對心思精力不集中、工作不在狀態(tài)、作風(fēng)問題嚴(yán)重、工作實績差的部門、科室負(fù)責(zé)人，要堅決調(diào)整。

對開展作風(fēng)整頓工作進(jìn)行“回頭看”，系統(tǒng)總結(jié)作風(fēng)整頓情況，特別是對“死角死面”認(rèn)真查找整改，務(wù)求全面徹底整改到位。及時梳理總結(jié)作風(fēng)建設(shè)實踐中的好做法、新經(jīng)驗，按照務(wù)實管用的原則，將其提煉固化為制度，努力提升作風(fēng)建設(shè)的制度化水平。切實抓好已有制度的執(zhí)行，令出必行，令行禁止，形成持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)研究謀劃和組織推動機關(guān)干部作風(fēng)整頓工作。

采取定期督查、隨機抽查等形式加大督促檢查力度，對活動走過場、群眾不滿意、頂風(fēng)違紀(jì)的，要追究責(zé)任。

大力宣傳活動開展的內(nèi)容意義、目標(biāo)要求，營造濃厚氛圍。加強正面引導(dǎo)，對先進(jìn)典型進(jìn)行挖掘，及時發(fā)現(xiàn)、培樹和宣傳先進(jìn)典型，用正面典型教育激勵干部，以反面典型警醒干部，形成警示和震懾。

開展作風(fēng)整頓要與“三嚴(yán)三實”專題教育相結(jié)合，與開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”活動相結(jié)合，與解放思想大討論相結(jié)合，與“三比一爭”活動相結(jié)合，與弘揚“玉蘭”精神相結(jié)合，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作相結(jié)合，把作風(fēng)整頓的成效體現(xiàn)到解決實際問題、促進(jìn)各項工作上，用解決問題和推動工作的成效、用廣大群眾的好評來衡量和檢驗作風(fēng)整頓的效果，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

政府活動實施方案篇十

為貫徹落實20xx年中央1號文件，切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力改進(jìn)干部作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)縣委黨員下基層活動的安排，我局特制定黨員干部下基層活動實施方案，xx局黨員下基層方案。

20xx年3月（一個月）。

1、深入宣傳貫徹中央1號文件精神。局屬x個支部黨員分別下到xx鎮(zhèn)的xxx、xxx、xxx、xxx村，進(jìn)村入戶，開展政策宣傳，使文件精神深入人心，同時關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，幫助制定增收計劃，排查化解各類矛盾，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定及和諧社會建設(shè)。

2、每個支部要所到村辦一件力所能及的實事，規(guī)劃方案《xx局黨員下基層方案》。辦實事要根據(jù)所到村的'實際情況及本支部能力來定，所辦實事要群眾看得見、摸得著。

3、每個支部要聯(lián)系扶持1－2名貧困學(xué)生。每個支部要為所到村組扶持一至二名貧困學(xué)生，幫助他們解決上學(xué)中遇到的實際問題。

4、每個支部要為所到村培訓(xùn)1－2名勞動力。每個支部到村后，要在摸好底的基礎(chǔ)上，訂好培訓(xùn)計劃，在年內(nèi)選送一至二名年輕農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)。

5、每個支部黨員至少要聯(lián)系一戶貧困戶。

6、每個支部要寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。各支部要將黨員的調(diào)查報告或情況反映進(jìn)行綜合，寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。

成立宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨總支書記xxx任組長，黨組書記xxx為副組長，局黨組成員、各支部書記為成員，局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室具體負(fù)責(zé)組織實施。

1、各支部下基層黨員必須按照總支要求按時到位。

2、下基層黨員在活動期間要認(rèn)真負(fù)責(zé)，虛心聽取群眾意見，個人不得亂答復(fù)，注意形象，嚴(yán)禁發(fā)生任何有損干部形象的行為。要深入群眾家中，了解情況要注重實際，不得走馬觀花；不吃請，不增加基層負(fù)擔(dān)；堅持依法辦事，按政策辦事。

政府活動實施方案篇十一

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會議精神，切實做好__年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[__]__號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)。

(一)指導(dǎo)思想。

按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

1、堅持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)建設(shè)任務(wù)。

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在___月___日前全面完成___戶農(nóng)村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助資金的管理發(fā)放。

(一)補助對象。

____年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。

(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。

按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補助___元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助___元至___元。

(三)資金的管理發(fā)放。

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求。

(一)改造方式擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。

(三)檔案管理。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

(四)督促檢查。

加強對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進(jìn)度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦__號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報區(qū)民政局。___月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟。

(一)調(diào)查摸底，登記造冊(__月初—__月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災(zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

(二)嚴(yán)格審批，確定對象階段(__月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于___月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

(三)組織實施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對象落實到戶，明確補助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在__月底前全面完成。

(四)檢查驗收、總結(jié)工作階段(__月底至__月上旬)。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。__月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗收。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立___鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計;財政部門負(fù)責(zé)補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費;國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

政府活動實施方案篇十二

為了進(jìn)一步促進(jìn)我校教師專業(yè)化發(fā)展，大力推行教學(xué)改革，提升我校教師隊伍整體素質(zhì)，按照縣教育局《關(guān)于在全縣教師中開展過“五關(guān)”、練“五功”活動安排意見》，結(jié)合我校進(jìn)行的教學(xué)和德育兩項改革及校本研修工作實際，特制定本方案。

以上級教育工作精神為指導(dǎo)，以“為了每一位人的發(fā)展”為目標(biāo)，以提高教師教學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨，進(jìn)行基于崗位、基于問題、面向全員、注重實效的學(xué)習(xí)與研究，開展教師過“五關(guān)”、練“五功”活動，全面深化校本研修，提升學(xué)校辦學(xué)品位。

堅持緊密結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)改革實際的原則；堅持求真務(wù)實，扎實有效的原則；堅持避繁就簡，豐富靈活的原則；堅持面向全體，分層進(jìn)行的原則。

“五關(guān)”是指：教育教學(xué)理論關(guān)、課標(biāo)關(guān)、教材關(guān)、課堂關(guān)、命題關(guān)；“五功”是指：備課、上課、說課、評課、寫字基本功。

學(xué)校結(jié)合學(xué)校實際，堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿于活動的始終，要深入進(jìn)行教育通用理論、學(xué)科專業(yè)知識、教材教法、新課程標(biāo)準(zhǔn)、教育法規(guī)、心理健康等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，積極開展教育法規(guī)與課改理念讀書活動，科學(xué)指導(dǎo)教師選擇研讀1-2本教育理論書籍（必讀書籍：蘇霍姆林斯基的《給教師的一百條建議》）。要求做到“有記錄、有摘錄；有體會、有交流；有總結(jié)、有成果”。每學(xué)期定期組織一次教育理論知識考試和學(xué)習(xí)交流活動，每學(xué)期至少開展兩次教育理論專題輔導(dǎo)或者培訓(xùn)；教師每學(xué)期的學(xué)習(xí)筆記不少于10000字，向?qū)W校上交一篇學(xué)習(xí)心得或者論文。開展學(xué)習(xí)心得交流和展評等活動，并納入年度考核，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高教師理論素養(yǎng)。

學(xué)校安排兩個學(xué)期的時間組織教師學(xué)習(xí)鉆研新課標(biāo)，主要采取專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、網(wǎng)上交流、學(xué)習(xí)心得評比、論文比賽的方式，使每個教師在一個年度內(nèi)能全面掌握本學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校每學(xué)期至少組織一次新課標(biāo)題輔導(dǎo)、兩次學(xué)習(xí)交流；每學(xué)期進(jìn)行一次新課標(biāo)理論考試。

學(xué)校把引領(lǐng)教師研讀課標(biāo)，把握教材，挖掘教材作為貫穿活動始末的基本要求。由業(yè)務(wù)校長牽頭、教導(dǎo)處、教研組、備課組配合帶動和引領(lǐng)教師研讀教材，領(lǐng)會編者的意圖，把握精髓創(chuàng)新使用。指導(dǎo)教師充分把握教材，提高課堂效益。在使用教材中，借鑒別人對教材的理解和處理，不斷總結(jié)、積累和改進(jìn)。學(xué)校在進(jìn)行的所有課堂教學(xué)活動中把“能準(zhǔn)確把握教材、挖掘教材、創(chuàng)新使用教材，超越教材”作為重要考核指標(biāo)，占一定比例的分值。

每學(xué)期教研組要求一次教師匯報課活動；學(xué)校每學(xué)期組織開展一次“導(dǎo)學(xué)式”課堂教學(xué)大賽；開展骨干教師示范課、行政領(lǐng)導(dǎo)公開課；繼續(xù)推行點課制。結(jié)合學(xué)校教學(xué)改革和過“課堂關(guān)”的要求，認(rèn)真抓好集體備課流程管理及研討工作，切實加強二次備課。每學(xué)期學(xué)校組織一次教案、導(dǎo)學(xué)稿展評活動，至少進(jìn)行一次二次備課調(diào)研反饋工作，確保教師的備課質(zhì)量。關(guān)于“上課、說課、評課、寫字”基本功的落實，一是教科處牽頭每學(xué)期進(jìn)行一次如何說課、評課的專題培訓(xùn)；二是教研組要組織一次如何說課、評課的主題研討；三是在各種教學(xué)活動中把說課、評課列為必須進(jìn)行的項目。四是寫字基本功通過教師上課必須規(guī)范板書，每學(xué)期向?qū)W校上交至少兩份優(yōu)秀的硬筆字作品，每學(xué)期學(xué)校擇時舉辦一次粉筆字展示機評選活動。

建立羊泉初中試題庫，將教師試題入庫納入常規(guī)考核范疇，并折合成一定量的學(xué)時計入教師個人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)學(xué)時認(rèn)定中。每個任課教師每學(xué)期要向?qū)W校上交一份高質(zhì)量的本學(xué)科試題，學(xué)校組織人員進(jìn)行考核和評選，優(yōu)秀的試題推薦給縣教研室并給編寫教師一定的獎勵，不合格者在考核中扣除一定的考核分。

活動從xx年2月至20xx年7月，為期兩年半。

第一階段（xx年2月—4月）活動準(zhǔn)備和宣傳動員階段。本階段的具體任務(wù)是制定活動方案，進(jìn)行具體安排部署和廣泛動員。

第二階段（xx年5月——20xx年1月）：活動實施階段。本階段嚴(yán)格按照實施方案的途徑與方法組織開展相關(guān)工作。堅持緊扣學(xué)校工作，務(wù)實求真的原則，把所有工作按照學(xué)期分解開來，每個學(xué)期根據(jù)學(xué)校工作合理安排一定的活動內(nèi)容，確?；顒訉嵭?。

第三階段（20xx年2月——20xx年6月）自查總結(jié)，經(jīng)驗推廣階段。本階段全面總結(jié)活動過程中的利弊得失，總結(jié)經(jīng)驗，收集成果，積極做好宣傳和推廣。進(jìn)行全面自查，迎接縣上驗收。

（一）學(xué)校成立“羊泉中學(xué)教師過五關(guān)、練五功活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。校長郭幫杰任組長，副校長趙廣宇、段亞軍任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭小安任辦公室主任，成員有：張富剛、董紅霞、李濤、薛亞萍、劉富昌。出臺相關(guān)運行管理機制，確?；顒痈哔|(zhì)量扎實開展。

（二）學(xué)校把此項活動的各項內(nèi)容按照教師工作量、教育科研，業(yè)務(wù)成長三個類別納入到教學(xué)、教科研常規(guī)考核中，根據(jù)學(xué)時認(rèn)定有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格考勤并給教師一定的學(xué)時登記。整個過程嚴(yán)格管理，認(rèn)真考核，保證扎實有效。

（三）此項活動學(xué)校為每位教師建立專門的檔案，對過程性材料進(jìn)行積累管理，按照學(xué)校相關(guān)制度進(jìn)行考核。

1、過“五關(guān)”、練“五功”活動是加強教師隊伍建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，全體教師要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強工作的主動性，立足本職崗位，強化教學(xué)技能，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象。

2、教導(dǎo)處、教科處及活動領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對活動的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，并及時反潰各教研組、備課組要切實配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定活動的具體操作計劃，做好宣傳動員和組織工作，做到全員參與、共同提高。

3、過“五關(guān)”、練“五功”活動中全體教師應(yīng)本著“全面提高，重點突破”的思想，在各項技能訓(xùn)練中，爭取均有提高，對自己薄弱的技能要狠下苦功，力求有所突破。

4、過“五關(guān)”、練“五功”活動重在務(wù)實，旨在提高，過“五關(guān)”、練“五功”活動內(nèi)容要重點放在教師崗位基本功及課堂教學(xué)訓(xùn)練上，切忌華而不實，突出教學(xué)實際。

政府活動實施方案篇十三

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補償機制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強成本管理，增強對醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運行成本和費用支出，提高醫(yī)院的綜合競爭力。財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，加強醫(yī)院財務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

一、影響醫(yī)院財務(wù)管理目標(biāo)實現(xiàn)的影響因素。

醫(yī)院財務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國家財政資金發(fā)揮社會效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時要自籌資彌補財政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來保證醫(yī)院的擴大發(fā)展。影響這個管理目標(biāo)實現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個是投資風(fēng)險，一個是投資的報酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險提高報酬，而報酬率和風(fēng)險，又是由醫(yī)院的投資項目，資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此，這三個因素影響醫(yī)院的價值。財務(wù)管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率，降低風(fēng)險，實現(xiàn)其目標(biāo)。

二、財務(wù)管理的對象及內(nèi)容。

財務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會影響醫(yī)院的盈利水平。

三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴(yán)格控制。

1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強化成本核算。

醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財務(wù)管理中引入企業(yè)財務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗和方法，通過實施成本核算，對成本費用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費用的目的，從而降低醫(yī)療運行費用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機制，各科室和部門對自己的費用支出管理和控制的效果會在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費用支出項目內(nèi)容及數(shù)量都會多方關(guān)注，主動采取措施控制費用、支出的發(fā)生，例如：對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會大大加強，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?，可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員主動控制成本、節(jié)約資源的積極性。

2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強日常的財務(wù)管理。

在重大項目建設(shè)上，為保證運行過程的規(guī)范，從項目的立項、審批、到招標(biāo)過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財務(wù)、審計和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購，要建立內(nèi)部招標(biāo)機制，首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經(jīng)院務(wù)會議討論通過后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個招標(biāo)過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財務(wù)、審計、紀(jì)檢，每個部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng)，通過招標(biāo)，可以大大降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。

在日常的財務(wù)管理過程中，要堅持科學(xué)發(fā)展的理念，在強化管理的同時運用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實現(xiàn)全天候的費用結(jié)算，建立財務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財務(wù)事后反映、核算的被動狀況，通過對財務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強對消耗性支出的控制。要堅持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，完善核算和考核機制，有效地控制費用開支，消除虛增醫(yī)療費用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費用支出進(jìn)行分析，動態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。

【參考文獻(xiàn)】。

[1]劉恩峰：談高校財務(wù)管理的新思路[j]。德州師專學(xué)報，20xx（6）。

[2]白燕：高校財務(wù)管理模式初探[j]。廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，20xx（5）。

[3]曹明國：淺析知識經(jīng)濟(jì)時代高校財務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，20xx（4）。

政府活動實施方案篇十四

為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，如期實現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(20**—2020年)〉的通知》要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的會議和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛主席思想、小平同志理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國家總書記系列重要講話精神，特別是參加十二屆全國人大第四次會議黑龍江代表團(tuán)全體會議審議時和在黑龍江考察調(diào)研時的重要講話精神.

堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政.

加快建設(shè)法治政府，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為大力實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，著力打造全面振興好環(huán)境和確保我省與全國同步全面建成小康社會提供有力的法治保障。

(二)總體目標(biāo)

經(jīng)過堅持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(三)基本原則

建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從我省實際出發(fā)，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)

政府職能依法全面履行，政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實現(xiàn)法定化;依法行政制度體系完備，政府管理各方面制度更加成熟定型;行政決策科學(xué)民主合法，決策質(zhì)量和效率得到保證;憲法法律嚴(yán)格公正實施，對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高;行政權(quán)力規(guī)范透明運行，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制全面建立;人民權(quán)益切實有效保障，依法化解社會矛盾糾紛機制有效運轉(zhuǎn).

依法行政能力普遍提高，行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強;法治政府建設(shè)組織保障有力，工作機制健全并有效落實，法治政府建設(shè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用充分發(fā)揮。

二、主要目標(biāo)和具體措施

(一)依法全面履行政府職能

目標(biāo)：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順，政府職能切實轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。

措施：

1.進(jìn)一步深化行政審批制度改革。

認(rèn)真貫徹落實行政許可“一法一例”。

堅持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，繼續(xù)清理行政審批事項，能夠取消的全部取消，直接面向基層、量大面廣、由下級行政機關(guān)實施更方便有效的要下放。

全部取消非行政許可審批事項。

最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可，最大限度縮小投資項目審批、核準(zhǔn)的范圍，最大幅度減少對各類機構(gòu)及其活動的認(rèn)定。

落實國家關(guān)于資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可清理要求和職業(yè)資格目錄清單管理制度。

對增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。

提高改革措施的協(xié)調(diào)性，對下放的審批權(quán)限原則上同步下放前置條件審批權(quán)限，做到縱向同步、橫向協(xié)調(diào)。

做好已取消和下放管理層級行政審批事項的落實和銜接，加強事中事后監(jiān)管。

嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的，省的政府規(guī)章擬設(shè)定臨時性行政許可的，要聽取公眾意見，對合法性、必要性和合理性進(jìn)行論證、審查。

地方性法規(guī)、省的政府規(guī)章以外的政府規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

嚴(yán)禁以備案、定期檢驗、監(jiān)制、換證等形式變相設(shè)定行政許可。

對保留的行政審批事項，實行目錄化、編碼化管理，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。

建立審批監(jiān)管平臺，全面實施并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批。

加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，實施在線監(jiān)測并向社會公開。

加快推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)工作，按照國家部署要求開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。

進(jìn)一步加快清理和規(guī)范事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等實質(zhì)性審批權(quán)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)與行業(yè)主管部門脫鉤。

2.嚴(yán)格落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。

在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將保留的各項行政職權(quán)的名稱、編碼、類型、依據(jù)、行使主體、運行流程、監(jiān)督方式等內(nèi)容以權(quán)力清單的形式向社會公開。

按照權(quán)責(zé)一致的原則，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。

建立動態(tài)管理行政權(quán)力、責(zé)任和中介服務(wù)清單機制，強化清單動態(tài)管理。

推進(jìn)權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范。

不斷完善行政權(quán)力運行流程圖。

落實統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家公布的負(fù)面清單，各類市場主體可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域。

按照國家有關(guān)要求，在哈爾濱新區(qū)探索實行負(fù)面清單管理。

清理規(guī)范各類行政權(quán)力中介服務(wù)事項，堅決整治“紅頂中介”，通過破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、加強監(jiān)管等方式，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展。

建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度，公布省級收費目錄清單并實行動態(tài)管理，減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。

政府提供普遍公共服務(wù)或者體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費，沒有法定依據(jù)的行政權(quán)力中介服務(wù)事項及收費，一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。

3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能。

落實行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

深化行政體制改革，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門職責(zé)關(guān)系，積極穩(wěn)妥實施大部門制。

根據(jù)職能調(diào)整，推進(jìn)機構(gòu)編制動態(tài)管理，使機構(gòu)編制與職能調(diào)整相適應(yīng)。

創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績效管理。

推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級政府事權(quán)法規(guī)、制度，強化省的政府統(tǒng)籌推進(jìn)省域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé);強化市縣政府執(zhí)行職責(zé)，保證政令暢通。

4.完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。

落實國家關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律法規(guī)規(guī)定，健全我省相關(guān)制度。

加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施，注重全局性事項統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，制定并公開企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄清單。

完善主要由市場決定價格的機制，進(jìn)一步縮減政府定價種類和項目，及時修訂并公布政府定價目錄，放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格。

5.加強市場監(jiān)管。

實施公平競爭審查制度，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。

深化商事制度改革，認(rèn)真執(zhí)行國家及省的政府公布的工商登記前置、后置行政審批事項。

推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革。

推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。

進(jìn)一步放寬住所登記條件，實行“一址多照”和“一照多址”。

加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，完善市場監(jiān)管體系，建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制，實行綜合監(jiān)管，探索“智能”監(jiān)管。

加強社會信用體系建設(shè)，落實全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度，建立健全信用信息共享交換平臺，配合國家開展企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。

認(rèn)真執(zhí)行外資管理法律法規(guī)。

健全對外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系，支持企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。

6.創(chuàng)新社會治理。

加強社會治理制度、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)，提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。

深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。

完善社會組織登記管理制度。

適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)。

支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織。

規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展，加強監(jiān)督管理。

貫徹執(zhí)行《黑龍江省社會治安綜合治理條例》，深入推進(jìn)社會治安綜合治理，健全落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。

完善立體化社會治安防控體系，有效防范管控影響社會安定的問題，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。

推進(jìn)社會自治，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。

7.優(yōu)化公共服務(wù)。

著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展，強化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。

加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

建立健全政府購買公共服務(wù)制度，公開政府購買公共服務(wù)目錄，加強政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的，實行政府和社會資本合作模式。

8.強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

樹立綠色發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》。

嚴(yán)格落實和執(zhí)行國家生態(tài)文明有關(guān)法律法規(guī)。

加強資源環(huán)境市場制度建設(shè)，貫徹國家深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革政策，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

嚴(yán)格落實對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核的要求。

改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，落實環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理要求，完善并嚴(yán)格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。

建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，建立環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系及長效機制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。

(二)完善依法行政制度體系

目標(biāo)：堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持務(wù)實、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質(zhì)量，防止部門利益和地方保護(hù)主義法制化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提供有力制度保障。

措施：

9.完善政府立法體制機制。

嚴(yán)格落實《中華人民共和國立法法》規(guī)定，堅持立改廢釋并舉，完善政府規(guī)章制定程序，健全政府立法立項、起草、調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進(jìn)政府立法精細(xì)化，增強政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。

通過開展立法前評估等方式，健全立法項目論證制度，科學(xué)選擇、充分論證和合理確定立法項目，科學(xué)編制政府立法工作計劃。

立法項目起草單位要切實落實工作責(zé)任，政府法制機構(gòu)要嚴(yán)格審查把關(guān)，重要行政管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章由政府法制機構(gòu)組織起草，有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法制化。

對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。

探索委托第三方起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

定期開展政府規(guī)章立法后評估，提高政府立法科學(xué)性。

對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的政府規(guī)章，要及時修改和廢止。

加強政府規(guī)章解釋工作，逐步實現(xiàn)政府立法解釋常態(tài)化。

10.加強重點領(lǐng)域政府立法。

緊扣重大改革事項和人民群眾期盼，結(jié)合省情實際、突出地方特色，圍繞“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，針對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、資源大省、邊疆大省、生態(tài)大省，全面深化改革，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強政府自身建設(shè).

大力營造市場化和公平正義的法治環(huán)境等內(nèi)容，制定和完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的地方立法，切實解決影響我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾反映強烈的突出問題，對社會高度關(guān)注、行政管理急需、條件較為成熟的，要集中力量抓緊完成。

堅持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措，要及時制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章，實踐條件還不成熟需要先行先試的要按照法定程序作出授權(quán)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

11.提高政府立法公眾參與度。

拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。

落實立法工作征求社會各界意見制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織、社會公眾、基層立法聯(lián)系點在立法工作中的作用。

建立省的政府立法專家隊伍并實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮專家作用。

建立有關(guān)國家機關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制。

擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見分歧的，要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。

除依法需要保密的外，地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見，期限一般不少于30日。

加強與社會公眾的溝通，健全公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。

12.做好具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府立法工作。

具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府可以依法就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項提出地方性法規(guī)議案或者制定政府規(guī)章。

具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守立法程序，注重突出地方特色，突出實施性立法，上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)規(guī)定;上位法規(guī)定較為原則的內(nèi)容，根據(jù)本地社會經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行細(xì)化和補充，做到具體、明確，增強立法的針對性和有效性。

13.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格設(shè)定權(quán)限。

完善規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。

規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政處分和除省的政府以及省財政、省物價監(jiān)管部門按照法定權(quán)限設(shè)定行政事業(yè)性收費之外的行政事業(yè)性收費等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，避免設(shè)定應(yīng)由法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的'內(nèi)容。

涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。

加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度，落實專家參與規(guī)范性文件備案審查工作制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯必糾。

14.完善并落實政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。

根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時清理有關(guān)政府規(guī)章、規(guī)范性文件，并將清理結(jié)果向社會公布。

實行政府規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。

(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

目標(biāo)：行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，決策法定程序嚴(yán)格落實，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實保證，重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制健全并落實，違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

措施：

15.健全依法決策機制。

完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，強化決策法定程序的剛性約束。

16.增強公眾參與實效。

事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見。

各級行政機關(guān)特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設(shè)，對社會關(guān)注度高的決策事項，應(yīng)當(dāng)公開信息、解釋說明，及時反饋意見采納情況和理由。

依法應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進(jìn)行聽證。

推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。

17.提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。

加強新型智庫建設(shè)，建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁?/p>

對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行論證。

選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性，支持其獨立開展工作，逐步實行專家信息和論證意見公開。

完善行政決策風(fēng)險評估機制，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大事項，未經(jīng)評估或者評估未通過的，不予決策。

18.加強合法性審查。

健全并落實行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，政府重大決策事項應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由政府法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查，部門重大決策事項應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由部門法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查，合理確定審查時間，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

全省各級政府及其部門普遍建立政府法律顧問制度。

建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師等參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

19.堅持集體討論決定。

重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。

行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。

集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。

20.嚴(yán)格決策責(zé)任追究。

決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，根據(jù)實際需要進(jìn)行重大行政決策后評估。

健全并嚴(yán)格實施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。

(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

目標(biāo)：權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障，經(jīng)濟(jì)社會秩序得到有效維護(hù)，行政執(zhí)法隨意化、不規(guī)范、不文明和不作為、亂作為等問題明顯減少，對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

措施：

21.依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。

行政機關(guān)必須堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。

加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。

全方位強化安全生產(chǎn)。

實施最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管，加大對重點區(qū)域、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的執(zhí)法力度，依法懲處食品藥品違法行為，全過程保障食品藥品安全。

嚴(yán)格開展環(huán)保執(zhí)法，對環(huán)境違法行為寸步不讓，堅決依法治污。

切實加強對社會保險基金收支、管理情況的監(jiān)督檢查，依法受理和妥善處理關(guān)于社會保險基金的舉報、投訴，有效防范和及時化解基金風(fēng)險。

加大社會保險欺詐案件查處和移送工作力度，依法嚴(yán)懲社會保險領(lǐng)域違法犯罪行為。

依法規(guī)范和監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，防止辦理最低生活保障金中的騙保、漏保行為。

22.改革行政執(zhí)法體制。

根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。

推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移，把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量，推動編制資源向基層和一線傾斜。

完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法，解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。

認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

理順行政強制執(zhí)行體制，科學(xué)配置行政強制執(zhí)行權(quán)，提高行政強制執(zhí)行效率。

結(jié)合農(nóng)墾、森工管理體制改革，加快推進(jìn)農(nóng)墾、森工執(zhí)法管理體制改革，理順執(zhí)法關(guān)系。

健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。

23.完善行政執(zhí)法程序。

建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，避免行政執(zhí)法隨意化等問題。

建立執(zhí)法全過程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，推進(jìn)執(zhí)法文書電子化、辦案信息系統(tǒng)化，充分利用現(xiàn)場記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，加強各種記錄手段之間的綜合運用，在立案、調(diào)查取證、行政決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫對接和全過程的跟蹤監(jiān)管。

重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。

健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證、集體討論決定的適用條件。

完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機制，及時解決執(zhí)法機關(guān)之間的權(quán)限爭議，建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。

嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

推行行政執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”工作機制，建立并完善隨機抽查事項清單、被檢市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細(xì)則，隨機抽取監(jiān)管對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，全面公開監(jiān)管信息。

24.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。

推行行政執(zhí)法公示制度。

推進(jìn)落實關(guān)于加強全省行政執(zhí)法信息化建設(shè)意見。

加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。

推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。

健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。

25.全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

制定《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》，嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制。

加強執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。

建立健全行政執(zhí)法投訴舉報、情況通報等制度。

堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，懲治執(zhí)法貪腐現(xiàn)象。

26.健全行政執(zhí)法人員管理制度。

對行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格清理，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真貫徹落實《黑龍江省行政執(zhí)法證件管理辦法》，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

健全紀(jì)律約束機制，加強職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。

27.加強行政執(zhí)法保障。

推動形成全社會支持行政執(zhí)法機關(guān)依法履職的氛圍。

對妨礙行政機關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為，堅決依法處理。

各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機關(guān)依法公正行使職權(quán)，不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。

行政機關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費，由各級政府納入本級政府預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。

改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。

嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

目標(biāo)：科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成，懲治和預(yù)防貪腐體系進(jìn)一步健全，各方面監(jiān)督形成合力，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益和發(fā)展環(huán)境的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。

措施：

28.健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。

堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實公開行政權(quán)力運行流程、懲治和預(yù)防貪腐、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等要求，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

加強行政程序制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。

29.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

在黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本級政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省的政府九項規(guī)定，堅決遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

具有立法權(quán)的政府要自覺接受黨委對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，向黨委報告年度立法計劃的制定和實施情況。

認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，報備政府規(guī)章、規(guī)范性文件制度。

認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實改進(jìn)工作。

健全知情明政機制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。

支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和調(diào)解書。

認(rèn)真對待司法建議。

檢察機關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。

30.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》，改進(jìn)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。

健全并落實政府內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督機制，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

加強公共資源交易中心建設(shè)。

各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。

嚴(yán)肅查處基層貪腐和執(zhí)法不公問題，狠拍群眾身邊的“蒼蠅”。

完善審計制度，健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)，基本形成與治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制。

對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋。

強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在省內(nèi)探索實行審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理。

31.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。

建立對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。

發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。

32.全面推進(jìn)政務(wù)公開。

堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》，完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。

重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。

完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對熱點敏感問題的輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

規(guī)范和發(fā)展各級各類行政服務(wù)中心，推進(jìn)實體大廳向基層延伸，推行一站式服務(wù)，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項目有關(guān)信息，完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時辦結(jié)制等制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，對現(xiàn)有省級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心平臺進(jìn)行升級改造，構(gòu)建包括政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、投資項目在線審批等一體化的黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，擴大網(wǎng)上辦事范圍，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見和建議，以互聯(lián)網(wǎng)思維強化政府在線便捷、高效、透明的行政服務(wù)功能。

完善政務(wù)公開監(jiān)督考核機制，擴大督促檢查范圍，推行政務(wù)公開第三方評估工作，進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作水平。

33.完善糾錯問責(zé)機制。

認(rèn)真貫徹落實國家總書記強調(diào)的“三個區(qū)分開來”的要求，健全并落實問責(zé)制度。

加強行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強行政問責(zé)的針對性和時效性。

加大問責(zé)力度，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性貪腐案件的地方、部門和單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(六)依法有效化解社會矛盾糾紛

目標(biāo)：公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實維護(hù)，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成并有效實施，行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮，“擺平”“搞定”問題有效杜絕，通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。

措施：

34.健全依法化解糾紛機制。

構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達(dá)機制、協(xié)商溝通機制、救濟(jì)救助機制。

健全社會矛盾糾紛預(yù)防機制。

完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制。

及時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強社會穩(wěn)定形勢及社會治安形勢預(yù)警研判工作。

強化依法應(yīng)對和處置群體性的事件機制和能力。

依法加強對影響或者危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。

加大普法力度，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。

不斷推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。

35.加強行政復(fù)議工作。

落實行政復(fù)議制度，深化行政復(fù)議體制改革，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的重要作用。

健全行政復(fù)議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，糾正違法或者不當(dāng)行政行為。

提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。

縣級以上政府(行署)要依法加強行政復(fù)議能力建設(shè)，推動相關(guān)機構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，行政復(fù)議人員配備達(dá)到法定辦案人數(shù)。

加強行政復(fù)議工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會培訓(xùn)，落實行政復(fù)議工作人員資格準(zhǔn)入制度，切實提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。

落實辦案場所和有關(guān)裝備保障，行政復(fù)議經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。

嚴(yán)格落實行政復(fù)議決定，認(rèn)真落實行政復(fù)議案件執(zhí)行移送制度。

36.依法進(jìn)行行政賠償、補償。

行政賠償申請渠道暢通，賠償義務(wù)機關(guān)依照法定程序、期限和標(biāo)準(zhǔn)辦理賠償案件，依法履行賠償義務(wù)。

經(jīng)行政復(fù)議決定或者行政訴訟判決需要進(jìn)行賠償?shù)?，能夠及時支付賠償費用。

將行政賠償經(jīng)費列入財政預(yù)算管理，確保能夠依法及時履行賠償義務(wù)。

嚴(yán)格落實行政補償制度。

37.完善落實行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。

健全行政調(diào)解制度，進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍，完善行政調(diào)解機制，規(guī)范行政調(diào)解程序。

嚴(yán)格執(zhí)行行政裁決制度，強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。

有關(guān)行政機關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作，及時有效化解矛盾糾紛。

指導(dǎo)仲裁機構(gòu)完善工作機制，提高仲裁公信力，充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的作用。

38.加強人民調(diào)解工作。

貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋，推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。

重點協(xié)調(diào)解決消費者權(quán)益、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。

完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。

39.改革信訪工作制度。

把信訪納入法治化軌道，推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護(hù)信訪秩序。

優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。

進(jìn)一步落實屬地、屬事責(zé)任，推動信訪問題在基層得到依法妥善解決。

嚴(yán)格實行訴訪分離，完善信訪事項審查機制，明確受理范圍。

實行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度，切實做好訴訪分流引導(dǎo)。

完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，確保案件終結(jié)質(zhì)量。

(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

目標(biāo)：政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，做尊法學(xué)法守法用法的模范，善于運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項工作。

措施：

40.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。

在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。

選拔一批善于運用法治思維和法治方式推動工作、貫徹落實新發(fā)展理念的干部充實進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改，影響工作的要調(diào)離崗位，問題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

41.加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。

政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持務(wù)實原則，通過自學(xué)和參加集體學(xué)習(xí)領(lǐng)會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義法治理論，學(xué)好憲法、基本法律知識和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)以及新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。

完善學(xué)法制度，縣級以上政府(行署)、省的政府各部門每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。

各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律和依法行政知識列為干部教育的必修課。

健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識和新法律法規(guī)規(guī)章等專題培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員每年參訓(xùn)時間原則上不少于15日。

加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。

42.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)領(lǐng)會情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。

定期組織開展對執(zhí)法人員法律素質(zhì)狀況的抽查測試。

優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測查內(nèi)容，增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重。

實行公務(wù)員晉升依法行政考核制度，將政府工作人員參加法治教育培訓(xùn)情況作為其年度考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

43.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權(quán)法定，切實保護(hù)人民權(quán)益。

政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭尊法學(xué)法守法用法，更要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，用制度規(guī)則意識促進(jìn)法治意識形成。

要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以旁聽庭審等方式，現(xiàn)場體驗行政應(yīng)訴工作，促進(jìn)法治思維和依法行政能力的提升。

注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。

落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制和行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。

三、組織保障和落實機制

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證，必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。

各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。

44.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。

各級政府及其部門要結(jié)合本地本部門實際，每年部署法治政府建設(shè)年度重點工作，發(fā)揮牽引和突破作用，帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。

45.落實第一責(zé)任人責(zé)任。

黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。

對不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

縣級以上政府(行署)要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告法治政府建設(shè)情況，政府部門要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告法治政府建設(shè)情況。

省的政府部門和市級政府，綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府向省的政府報告年度法治政府建設(shè)情況的時間為次年2月15日前，其他報告時間根據(jù)實際情況確定，但不得遲于次年3月底，報告要通過報刊、政府的網(wǎng)站等向社會公開。

46.強化考核評價和督促檢查。

縣級以上黨委和政府要將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、目標(biāo)考核等綜合考核指標(biāo)體系，分值比重不低于考核總分值的10%，加大考核力度。

各級政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。

建立健全法治政府建設(shè)考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作機制，推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實。

法治政府建設(shè)重點工作任務(wù)列入黨委和政府督辦事項。

法治政府建設(shè)考核結(jié)果要作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免、職級升降、交流培訓(xùn)、獎勵懲處的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。

對工作不力、問題較多的，要及時約談、責(zé)令整改、通報批評，確保法治政府建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

47.加強理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。

加強中國特色社會主義法治政府理論研究，堅持從實際出發(fā)，解決實際問題，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。

積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動，大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。

通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。

定期通報和曝光違法行政典型案例，分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。

大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。

加大對重要地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳力度，有關(guān)起草或者組織實施單位應(yīng)當(dāng)召開新聞發(fā)布會對新出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件作重點解讀，以方便公眾知曉和遵行。

加強正面宣傳引導(dǎo)，以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。

48.加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

縣級以上政府(行署)及其部門要進(jìn)一步重視和加強法制機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中所承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評價等作用，使法制機構(gòu)的編制配備與其承擔(dān)的實際職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。

切實加強基層依法行政能力建設(shè)，著力解決縣級政府法制機構(gòu)狀況與建設(shè)法治政府任務(wù)要求不相適應(yīng)的突出問題。

政府法制機構(gòu)要加強隊伍建設(shè)，不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

49.切實發(fā)揮法治政府建設(shè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。

把深入貫徹落實本實施方案與深入貫徹落實《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》有機結(jié)合起來，健全聯(lián)動機制，加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息共享，開展聯(lián)合檢查，形成法治政府建設(shè)與發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作合力，發(fā)揮法治政府建設(shè)對吸引留住人才、營造公平公正發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。

堅持依法推進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作。

各級政府及其部門要帶頭講求誠信，行政合同和協(xié)議嚴(yán)格履行，依法承諾事項切實兌現(xiàn);制定的規(guī)劃、出臺的政策、作出的招商引資承諾要于法有據(jù)、如期兌現(xiàn)，不能隨意改變;如因政府的原因而改變的，或者由于法律法規(guī)及客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要而確需改變的，由此給行政管理相對人造成損失的，應(yīng)由政府承擔(dān)賠償或者補償責(zé)任，堅決糾正和杜絕“新官不理舊賬”“隨意變規(guī)劃、變政策”“不守信用”等問題。

對各種類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁，提供同樣的服務(wù)和保護(hù)，不得實行差別待遇，禁止對企業(yè)實行重點保護(hù)、掛牌保護(hù)等違反公平競爭原則的做法。

領(lǐng)導(dǎo)干部要注重與企業(yè)構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，多為企業(yè)辦實事，真正做到親商安商富商。

加強公務(wù)員誠信管理，建立公務(wù)員誠信檔案。

嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境行為，對損害群眾利益問題加大查處力度，公開曝光。

各市(地)和綏芬河市、撫遠(yuǎn)市，省級各有關(guān)部門要在本實施方案印發(fā)后兩個月內(nèi)結(jié)合實際制定具體方案，落實責(zé)任，明確提出時間進(jìn)度安排。

各項工作任務(wù)除本實施方案有明確時間要求外，原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。

省級有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本實施方案確定的相關(guān)任務(wù)，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時溝通協(xié)商，形成工作合力。

各地要加強對本行政區(qū)域內(nèi)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，督促推進(jìn)，確保法治政府建設(shè)工作要求貫徹落實。

作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的省級有關(guān)部門和市級政府，綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報告制度，及時向省委、省的政府報告工作進(jìn)展情況。

省的政府法制辦要牽頭做好督促檢查。

各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實，定期聽取工作進(jìn)展情況匯報，推動工作按照要求時限、標(biāo)準(zhǔn)落實，確保如期完成法治政府建設(shè)任務(wù)。

政府活動實施方案篇十五

認(rèn)真貫徹省交通廳“交通改革攻堅年”的總體要求，以“改革創(chuàng)新、克難攻堅”的總體工作思路為指導(dǎo)、以機電崗位大練兵、技能大比武系列活動為內(nèi)容，通過全年一系列的活動來發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和鍛煉人才，進(jìn)一步提高管理所員工的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新意識，打造出一支“學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的機電維護(hù)技術(shù)隊伍，為全力推進(jìn)管理所的新一輪發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，管理所成立“機電崗位大練兵、大比武系列活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xxx。

成員：xxx。

1、全員參與。

2、立足崗位。以崗位為平臺，本著“干什么、學(xué)什么、練什么、比什么”的方針，將活動內(nèi)容與履行崗位職責(zé)所需的能力結(jié)合起來。

3、注重實效。以班組為單位，有針對性地采取靈活多樣的練兵形式，努力在提高工作能力、業(yè)務(wù)水平、解決實際問題上下功夫。

4、抓好結(jié)合。堅持活動、工作兩手抓，相互促進(jìn)。一手抓好各項本職工作，抓好正常的運營管理工作。一手抓好崗位大練兵，合理調(diào)配時間，調(diào)配力量，取得本職工作和崗位大練兵雙豐收。

1、3月份為宣傳發(fā)動階段。根據(jù)實施方案，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，進(jìn)行活動動員。

2、4月上旬至11月中旬為組織實施階段。通過組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能練兵和技術(shù)比武等多樣的活動來鍛煉隊伍，提高全體員工的技術(shù)水平。

3、11月底為活動的總結(jié)、表彰階段。管理所將根據(jù)活動中各個員工的工作表現(xiàn)結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評價，評選出機電先進(jìn)集體、技術(shù)能手、先進(jìn)個人并予以表彰。

1、理論學(xué)習(xí)。

活動采取專題講座、研討交流、案例分析、模擬操作、現(xiàn)場觀摩、考試測驗、技術(shù)比武等方式靈活開展。在練兵形式上，以集中講座為輔，各班組之間研討為主;以集中學(xué)習(xí)為輔，個人自學(xué)為主。要求每位員工要“制訂一個學(xué)習(xí)計劃，發(fā)現(xiàn)一個新問題，提出一條新建議，學(xué)好一門新技術(shù)”。

2、崗位練兵。

通過機電系統(tǒng)的日常維護(hù)、保養(yǎng)，以及突發(fā)故障的處理，有計劃、有目的的組織人員進(jìn)行練兵，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)尖子在大練兵活動中的骨干作用，采取傳、幫、帶等形式，推動技術(shù)人員全面開展技術(shù)練兵。

3、技能比武。

技能比武是這一系列活動實際成效的檢驗，是推進(jìn)整個活動深入開展的的有效載體。技能比武分為知識競賽和技術(shù)比武兩部分：

（1）知識競賽：將培訓(xùn)階段講解的內(nèi)容整理成一套題庫，組織全體員工理論知識考核，內(nèi)容涉及計算機網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)、高速公路收費、監(jiān)控、通信、供配電、視頻會議等方面。

（2）技術(shù)比武：技術(shù)比武將結(jié)合平時日常維護(hù)、故障搶修和現(xiàn)場比武來考核。現(xiàn)場考核主要考核選手對日常機電故障的檢測、判斷和排除作業(yè)，以及常用工具和檢測設(shè)備的使用。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。管理所全體員工應(yīng)充分認(rèn)識到這次活動的目的和意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，刻苦鉆研技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，不斷提高技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，結(jié)合活動實施方案，認(rèn)真組織，確保活動扎實深入開展。

2、落實工作分工，明確職責(zé)任務(wù)。成立測評小組，分頭負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)類別練兵和比賽工作，確保真抓實練，務(wù)求抓出成效。要根據(jù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真協(xié)調(diào)，實施好大練兵活動并及時交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，通過上下分工合作，共同努力，確保“崗位大練兵、大比武”活動取得預(yù)期效果。

3、加強監(jiān)督管理，確保公平公正。要加強活動開展情況的跟蹤檢查、監(jiān)督和評比，做到檢查公平、評比公正、結(jié)果公開。

4、周密部署安排，強化監(jiān)督考核。通過多種形式，廣泛組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，周密部署和實施，狠抓督查，逐級抓落實。要重視建立考核檔案，使活動既具有階段性，又具有連續(xù)性、整體性和科學(xué)性。

政府活動實施方案篇十六

一、成本核算不全面。

由于受計劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競爭力。

二、對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不到位。

醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對預(yù)算管理認(rèn)識不足、重視不夠。在編制預(yù)算時，重點加強預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫(yī)院發(fā)展費用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時要細(xì)化到每個科室，細(xì)化到每個項目。實行分級管理，責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識。加強對全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。

三、內(nèi)控制度不完善。

一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務(wù)事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務(wù)人員在預(yù)測、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動財務(wù)人員的積極性；財務(wù)人員運用財務(wù)控制、財務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財務(wù)活動，使醫(yī)院的財務(wù)制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實，財經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務(wù)部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。

四、加強財務(wù)管理人員素質(zhì)。

首先要提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識不強；知識結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強、責(zé)任心強的財務(wù)管理工作人員隊伍，以適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導(dǎo)致財務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動力。其次，醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會計講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵財務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強醫(yī)院財務(wù)管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務(wù)管理。

五、強化醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管。

隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險也逐漸增大，如醫(yī)院財務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價局規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)組織收費，收費時要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業(yè)對外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫(yī)院財務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個操作人員的權(quán)限，要求每個財務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財會崗位輪轉(zhuǎn)機制，加強會計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財務(wù)的安全。

綜上所述，財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財務(wù)管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務(wù)管理體制，建立財務(wù)管理機制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]賈常榮。醫(yī)院財務(wù)管理面臨的問題及對策研究。重慶醫(yī)學(xué)，20xx。

[3]王靖楠。提高醫(yī)院財務(wù)管理水平設(shè)想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx。

政府活動實施方案篇十七

根據(jù)國家和省、市、區(qū)關(guān)于做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的部署要求及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的實施意見》，為全面落實精準(zhǔn)扶貧工作機制，切實做好扶貧開發(fā)工作，推進(jìn)吳家堡扶貧工作取得新成效，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話特別是做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作重要講話精神，以精準(zhǔn)識別建檔立卡的貧困戶穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，分類制訂幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困對象生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，增加貧困對象收入，加大財政投入力度，落實社會保障兜底，切實在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上取得明顯成效。

(二)任務(wù)目標(biāo)。全辦精準(zhǔn)扶貧工作共涉及吳家堡、劉莊、西王三個管區(qū)，確定貧困戶85戶280人，致貧原因主要是因病或因殘及低保、五保等情況。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，采取“專人辦公、掛圖作戰(zhàn)、定期銷號”的辦法，確保2016年底完成全辦扶貧解困任務(wù)，實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的貧困人口不愁吃穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到保障的脫貧目標(biāo)。

(三)扶貧對象。2015年全市執(zhí)行農(nóng)戶家庭年人均純收入4000元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2016年我辦將根據(jù)上級要求執(zhí)行4165元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。扶貧工作的主要對象為三個管區(qū)的貧困戶85戶280人，同時對脫貧人口進(jìn)行跟蹤管理，鞏固脫貧成果，確保脫貧群眾不返貧，對因傷致殘、因病等原因?qū)е滦略龅呢毨簦皶r納入全辦扶貧幫扶范圍，逐步建立街道扶貧長效幫扶機制。

(四)基本原則。

1.堅持精準(zhǔn)扶貧、因戶施策。針對全辦扶貧對象，找準(zhǔn)致貧原因，對癥下藥，做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。充分尊重扶貧對象主體地位，發(fā)揮幫扶對象的主觀能動性，根據(jù)農(nóng)民致貧原因和自身意愿因戶施策，實現(xiàn)增收脫貧，做到應(yīng)扶盡扶。

2.堅持合力推進(jìn)，務(wù)求實效。充分發(fā)揮區(qū)直包掛部門和轄區(qū)企業(yè)等各方面的積極性和創(chuàng)造力，用足用好上級優(yōu)惠政策，積極爭取上級及相關(guān)部門的資金支持，集中開展全辦脫貧攻堅行動，形成發(fā)展合力，攻堅克難，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

3.堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展。將本次精準(zhǔn)扶貧工作與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、重點項目推進(jìn)相結(jié)合，立足實際，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、具體工作措施。

(一)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立辦事處農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能。配強配足工作人員，明確分工，落實責(zé)任，并提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。同時建立精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度、報告制度，定期召開包掛單位聯(lián)席會議，掌握工作進(jìn)展，分析扶貧形勢，研究解決問題，推動工作深入開展。

(二)通過就業(yè)帶動脫貧。

人社中心要結(jié)合上級政策和工作實際充分調(diào)動社會各界力量，讓有勞動能力的貧困人口充分就業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)、一家脫貧。同時要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，對所有具有勞動能力并愿意學(xué)習(xí)技能的貧困人口開展免費技能培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，并提供相關(guān)就業(yè)信息，對貧困家庭高校畢業(yè)生實行“一對一”就業(yè)幫扶和援助，確保順利實現(xiàn)就業(yè)。

各管區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)所有用工資源，為貧困家庭有勞動能力人員就近提供就業(yè)崗位。

(三)發(fā)揮社會保障作用。社會事務(wù)科要根據(jù)農(nóng)村低保制度，將完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入低保覆蓋范圍。

加強低保制度與扶貧政策有效銜接，做到應(yīng)保盡保。同時將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，進(jìn)一步擴大日間照料中心、農(nóng)村幸福苑規(guī)模，將年齡較大的貧困人員納入其中。

殘聯(lián)及時為貧困家庭殘疾人辦理殘疾人證，做好等級審核工作，擴大殘疾貧困人口生活補貼和護(hù)理補貼范圍。計劃生育科要對貧困人口開展醫(yī)療救助，建立“貧困家庭健康檔案”，全面實施貧困家庭新生兒免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等公共項目和出生缺陷綜合防治，避免因智力、精神疾病、重大傳染病、先天疾病等因素導(dǎo)致貧困代際傳遞。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力攻堅。

對建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭學(xué)生，教育辦公室要根據(jù)上級相關(guān)政策積極作為，進(jìn)一步做好貧困家庭學(xué)生救助工作，確保每個農(nóng)村貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，確保農(nóng)村家庭不因子女就學(xué)而致貧。宣傳辦公室要深入推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“四德工程”，培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范約束作用，形成尊老愛幼、扶貧濟(jì)困良好風(fēng)尚。

開展扶貧政策進(jìn)村入戶宣傳活動,總結(jié)推廣脫貧典型，激發(fā)貧困戶依靠政策幫扶和自身努力增收脫貧的決心和信心。政法科、司法所要對因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致老年人貧困、經(jīng)村組織協(xié)調(diào)仍不履行的，采取司法調(diào)解、司法干預(yù)等手段，促使子女履行好贍養(yǎng)義務(wù)。

三、加強組織保障。

(一)明確分工各負(fù)其責(zé)。把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和管區(qū)負(fù)責(zé)同志共同參與的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全辦扶貧開發(fā)工作。各管區(qū)是實施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，管區(qū)書記作為各自管區(qū)的聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)轄區(qū)各村與區(qū)直包掛部門的對接。各村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)是本村扶貧工作的直接責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起為本村群眾脫貧的重任。各村要在兩委成員中選出一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)包掛部門、辦事處扶貧辦公室對接，按要求上報工作進(jìn)度。

(二)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)直包掛部門要發(fā)揮職能作用，積極配合、相互支持，切實履行好扶貧開發(fā)的責(zé)任，全面參與脫貧攻堅。辦事處扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)各管區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況。同時整合資源，調(diào)動各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。辦事處各部門要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任、履行好職責(zé)，確保各項扶貧政策落到實處。

(三)建章立制動態(tài)管理。各管區(qū)要依據(jù)本方案及時編制貧困戶脫貧計劃，將貧困戶脫貧項目清單及對應(yīng)幫扶單位和責(zé)任人名單上墻公開，明確工作任務(wù)、明確責(zé)任部門、明確完成時限。建立貧困戶問題臺賬、幫扶臺賬和脫貧臺賬，確保“不漏一戶、不掉一人”。實施貧困人口動態(tài)管理，確保扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)、區(qū)扶貧檔案資料與扶貧開發(fā)工作進(jìn)程三者同步吻合。

(四)科學(xué)考核加強監(jiān)督。加大工作督查力度，每月一調(diào)度，每季一通報，半年一評比，年底總考核。對提前完成脫貧攻堅任務(wù)的，給予表揚獎勵;對落實脫貧任務(wù)不力的進(jìn)行責(zé)任追究。

政府活動實施方案篇十八

為加快我省農(nóng)村危房改造進(jìn)程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于做好__年擴太農(nóng)村危房改造試點工作的通知》(建村[__〕87號)精神,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。

(一)指導(dǎo)思想。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。

堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開挾助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。

堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。

堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅持整合資源的原則。各級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。按照國家的統(tǒng)一安排,__年全省農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全省全面完成25萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理。

(一)補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災(zāi)倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。

(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補助標(biāo)準(zhǔn)。具體補助標(biāo)準(zhǔn)如下:。

1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對象新建房屋,每戶補助2萬元。

2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補助1萬元。

3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補助8000元。

4、其他貧困戶新建房屋,每戶補助3000元。

5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助2o00―5000元。

6、因災(zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

中央對農(nóng)村危房改造戶均補助7500元,省里視縣市區(qū)財力狀況適當(dāng)給予補助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。分類補助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實。有條件的地方可適當(dāng)提高分類補助標(biāo)準(zhǔn)。

對補助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。

三、危房改造實施要求。

(一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點連片建設(shè)。對無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟(jì)、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計方案提供給農(nóng)戶,并出臺相關(guān)配套措施,指導(dǎo)農(nóng)戶先建們至60平方米的安全房,同時又便于農(nóng)民富裕后擴建。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。各地要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。

2、房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。

3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進(jìn)出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識。

(三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。各縣市區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督:要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸,并免費提供建材質(zhì)量檢測服務(wù)?？h市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對不按設(shè)計施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。

(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號)和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)[__〕2號)要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行-戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址:__)打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時更新進(jìn)展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進(jìn)度。__年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作:省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機腎抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況,定期通報。

四、項目實施和管理。

(一)調(diào)查摸底、登記造冊。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。

(二)嚴(yán)格程序、確定對象。各地要堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示?？h級人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補助標(biāo)準(zhǔn)和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。

(三)制定方案、組織實施。各縣市區(qū)要認(rèn)真組織編制實施方案,在__年8月2o日前將危改對象落實到戶,11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。

(四)加強監(jiān)督檢查、搞好考核驗收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》組織對市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強對農(nóng)村危房改造施工進(jìn)庋、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查,實行農(nóng)村危房改造項目進(jìn)度月報制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進(jìn)度上報所在市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時抄送縣市區(qū)統(tǒng)計部門。各市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計部門。各市州、縣市區(qū)要適時組織對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等方式推介先進(jìn)經(jīng)驗和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結(jié)報告和總體驗收申請分別報市州和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部閘對各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。12月底前,省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省政府提交總結(jié)報告,并報國家有關(guān)部委備案。

五、完善工作措施。

(一)健全工作機構(gòu)。各市州、縣市區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要,成立或調(diào)整充實農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排工作人員和工作經(jīng)費,抓好項目的組織實施。

(二)明確工作職責(zé)。各地要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機制,明確分工,密切配合:民政部門會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排、補助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)備部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址、住房訪案設(shè)計、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中,農(nóng)村危房改造由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設(shè)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗收。發(fā)展改革部門會同民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門負(fù)責(zé)安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。財政部門會同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費。國土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門負(fù)責(zé)對危房改造對象貸款進(jìn)行支持。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對象戶住房困難情況,協(xié)助落實貧困地區(qū)扶貧對象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運揄部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機關(guān)要加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。審計部門負(fù)責(zé)對補助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計部門會同民玖部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)、地震等部門單位要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

(三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資瞼以農(nóng)民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。各市州、縣市區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建村級“五保之家”建設(shè)、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護(hù)等項目和資金有機結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的,要避免重復(fù)補助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關(guān)部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項目,爭取與農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行。

(四)落實地方責(zé)任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。市州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)?？h市區(qū)人民政府按照省下達(dá)的工作任務(wù)負(fù)責(zé)具體實施。省人民政府將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事和績效考核的內(nèi)容,納入對各市州、縣市區(qū)人民政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實責(zé)任制。改造項目的計劃下達(dá)到縣市區(qū)、任務(wù)落實到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責(zé)任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)編制改造計劃、確定改造對象、組織項目實施、落實地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。

(五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國辦發(fā)[__〕22號)和省政府辦公廳《關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號)有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測量費、宅基地審批工本費、育林基金、房屋所有權(quán)登記費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購買,不得向農(nóng)村危房改造對象收取。耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。

(六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動村、組積極性,開展社會互助,動員機關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

(七)加強輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。

政府活動實施方案篇十九

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率，根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據(jù)省財政廳要求，結(jié)合我縣工作實際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。

（二）具體目標(biāo)。借鑒先進(jìn)縣市政府采購制度建設(shè)經(jīng)驗，完善我縣政府采購相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項內(nèi)控制度，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，便于操作，實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)。

（一）主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認(rèn)真貫徹落實國家和省上有關(guān)強制采購節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策落實情況調(diào)查研究，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項目落到實處。

（二）基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責(zé)》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進(jìn)一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進(jìn)三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。

機制，明確人員分工及活動計劃。

（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進(jìn)行全面認(rèn)真的比對自查，在自查的基礎(chǔ)上，有關(guān)自查統(tǒng)計系列報表(見附表1），撰寫自查報告?？h政府采購部門加強對各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。

（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況，組織力量進(jìn)行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。

（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內(nèi)容包括三項檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。

（五）總結(jié)驗收階段（12月份）。全面總結(jié)制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

四、活動要求。

工作措施，確?；顒禹樌_展。

（二）強化督促指導(dǎo)。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強督促指導(dǎo)工作。

（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提升社會各界對政府采購的關(guān)注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。

（四）靠實制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則，切實形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。

政府活動實施方案篇二十

一、總體要求。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國務(wù)院和省政府建設(shè)法治政府的要求，結(jié)合試驗區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“兩個加快”，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機制，全面提高依法行政水平，開創(chuàng)我市法治政府建設(shè)工作的新局面。

二、奮斗目標(biāo)。

成效。

三、主要任務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)。扶持社會組織發(fā)展，鼓勵社會組織參與社會管理及提供公共服務(wù)。

照誰決策誰負(fù)責(zé)原則，健全行政決策責(zé)任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

政執(zhí)法程序，建立健全行政處罰基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范和限制行政處罰自由裁量權(quán)。

設(shè)，推行公用事業(yè)單位辦事公開。

判溝通機制。夯實信訪工作機制，有效化解矛盾糾紛。

改革措施落實到位。完善問責(zé)機制，嚴(yán)格行政問責(zé)。

四、保障措施。

政府工作任務(wù)分解表》，認(rèn)真落實工作責(zé)任。

施方案和配套措施，有序組織實施，率先完成法治政府創(chuàng)建任務(wù)，發(fā)揮好示范帶動作用。

全面完成。

政府活動實施方案篇二十一

為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、政府采購適用單位

凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。

二、政府采購機構(gòu)

為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構(gòu)。

(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實施工作。

三、政府采購機構(gòu)工作職責(zé)

(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是：

采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。

(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu)，工作職責(zé)是：

1、擬定政府采購實施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;

2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;

3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計劃;

4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;

5、確定招標(biāo)方式;

6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。

(三)政府采購中心工作職責(zé)是：

1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;

2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源采購;

4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗收;

5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。

四、政府采購的原則

政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。

五、政府采購的方式

依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：

(一)公開招標(biāo)：一次采購量較大，供應(yīng)商超過三家的采購，采用公開招標(biāo)。

(二)邀請招標(biāo)：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標(biāo)。

(三)競爭性談判：公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購，采用競爭性談判。

(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。

(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。

六、政府采購程序

(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。

(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標(biāo)、詢價等方式組織采購。

(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進(jìn)行驗收。

(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。

七、政府采購范圍

(一)貨物：計算機、打印機、復(fù)印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標(biāo)后定點，單位自行采購。

(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標(biāo)定點，單位自行采購。

八、政府采購的資金來源及管理

(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負(fù)責(zé)落實，資金落實后報采購辦。

(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。

九、建立內(nèi)部控制制度

采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會計法建立內(nèi)部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負(fù)其責(zé)。

十、政府采購工作的監(jiān)督檢查

政府采購管理委員會應(yīng)加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。

十一、法律責(zé)任

(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進(jìn)行政府采購，擅自進(jìn)行采購的，區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金，同時依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)采購單位、政府采購機構(gòu)、招標(biāo)機構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。

本方案自20xx年11月1日起實施。

為了規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案：

政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則

縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負(fù)責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。

指導(dǎo)思想：規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

基本原則：政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。

政府采購的范圍

(二)財政預(yù)算編制車輛的保險項目。

(三)縣五套班子召開的各類大型會議。

(四)縣政府認(rèn)為需要采購的其它項目。

政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。

(二)進(jìn)入原各單位采購市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進(jìn)入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入。

(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標(biāo)程序進(jìn)行，招投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購中心組織實施。

(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進(jìn)行競爭性談判時，采購中心應(yīng)邀請具備條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，以確保有效競爭。

2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應(yīng)對幾個供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報價進(jìn)行比較，以確保價格具有競爭性。

3、只有單個供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。

(五)各類采購方式在評出中標(biāo)供應(yīng)商后，采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會同采購單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。

采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。

采購中心辦理工程采購應(yīng)會同采購單位實行質(zhì)量管理，制定項目檢查程序及質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，并分階段檢查，供驗收時參考。

采購中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點保險單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點保險單位與投保

單位的業(yè)務(wù)往來，確保投保單位的合法權(quán)益。

(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗收。驗收時應(yīng)成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進(jìn)入驗收小組。

驗收時應(yīng)做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應(yīng)分別在驗收證明和結(jié)算驗收證明書上簽證。

采購中心應(yīng)對車輛定點保險單位每年復(fù)審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。

(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費開支，由縣財政局通過預(yù)算安排。

采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算

(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財政預(yù)算(含財政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項目。

(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應(yīng)于采購開始前，將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結(jié)算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。

(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。

供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任

(一)相關(guān)的供應(yīng)商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo)、評標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。

(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)做出適當(dāng)處理，質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內(nèi)做出處理。

(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進(jìn)行采購的，視為違反財經(jīng)紀(jì)律，除縣財政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分。

(四)采購招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的，依法追究違規(guī)者的責(zé)任，同時取消投標(biāo)單位資格。

(五)采購單位、采購中心、招標(biāo)機構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購造價的，對直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進(jìn)行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關(guān)追究責(zé)任。

本方案由財政局和政府采購中心負(fù)責(zé)制定實施細(xì)則。

本方案由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

政府活動實施方案篇二十二

今年是中國共產(chǎn)黨成立93周年。為深入貫徹落實市文明辦、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、區(qū)教育局《關(guān)于開展“童心向黨，優(yōu)秀童謠傳唱”》精神，隆重紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立93周年，動員和組織全校師生廣泛傳唱歌頌黨、歌頌偉大祖國、歌頌中國特色社會主義的優(yōu)秀“紅歌”，充分表達(dá)全校師生人祝福黨的生日、贊美幸福生活的美好心聲，積極培育全校師生人心向黨、跟黨走的高尚情感和遠(yuǎn)大志向，不斷深化全校師生思想道德建設(shè)。我校決定組織本活動，表達(dá)我們對黨的熱愛之情。

組長：熊慶華。

組員：葉紅英胡曉蘭音樂教師各班班主任。

（一）組織發(fā)動階段：4月。

1、以《愛國歌曲大家唱》等部分優(yōu)秀少兒歌曲為學(xué)唱傳唱內(nèi)容，以班為單位、以舉行少先隊主題隊會、利用晨唱、音樂課、課前、歌詠比賽等多種形式，在全校廣泛開展推廣傳唱活動。

2、學(xué)校成立合唱團(tuán)，集中訓(xùn)練演唱。

3、成立舞蹈隊進(jìn)行歌表演。

（二）廣泛傳唱階段：4月上旬-6月下旬。

推廣傳唱優(yōu)秀歌曲內(nèi)容由大隊部、綜合組下載鏈接、編輯下發(fā)到各班級、合唱組進(jìn)行學(xué)唱，各班收到曲目后利用晨課、課余、音樂課、班隊會等時間開展好傳唱活動。

（三）匯演評比階段：6月上旬。

結(jié)合慶“六一”活動開展““以童話陶冶情操，以童謠凈化心靈”比賽活動，各年級以班級為單位參賽，體現(xiàn)全體參與性，比賽歌曲以愛黨愛國為題材，以及我校網(wǎng)站上推廣的優(yōu)秀歌曲為內(nèi)容。時間：每班不少于10分鐘，以mp3為伴奏形式參賽，參賽資料上報時間：6月25日前（以年級為單位上報）。

（四）活動具體安排：

1、各班積極開展好本次活動，學(xué)校德育處監(jiān)督活動開展進(jìn)度。

2、各班主任做好各參賽隊傳唱以及參賽的督促工作，輪到本年級班級參賽時，設(shè)計好加油助威的互動，體現(xiàn)團(tuán)體精神，確保本年級參賽隊伍按要求，高質(zhì)量完成本次活動。

3、小合唱隊、舞蹈隊由龔冠婷、肖文等老師具體負(fù)責(zé)。

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