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農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇一
鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》，我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組，深入轄區(qū)行政村，就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)行專題調(diào)研，查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問(wèn)題，健全完善有關(guān)制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個(gè)，從2008年開(kāi)始，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對(duì)各行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理。2009年根據(jù)省市加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求，xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，在原有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一開(kāi)設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則，對(duì)所轄49個(gè)行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實(shí)行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。
二、采取的措施及取得成效。
（一）摸基數(shù)，澄底子。
在上級(jí)業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下，及早動(dòng)手，積極主動(dòng)設(shè)計(jì)了各行政村固定資產(chǎn)報(bào)表、耕地面積（包括荒山、魚塘、林地、坡地等）面積情況表、承包合同及有關(guān)事項(xiàng)登記表和組級(jí)財(cái)務(wù)狀況調(diào)查表等表格，并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作，同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)密制定方案，強(qiáng)化督促檢查，順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作，初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù)，村級(jí)債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。
（二）建制度，抓規(guī)范。
為切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見(jiàn)和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實(shí)施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度，對(duì)“三資”中心工作職責(zé)、村級(jí)報(bào)賬員工作職責(zé)、開(kāi)支審批限額、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、報(bào)賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定，使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依，為下一步“三資”管理工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)基礎(chǔ)，促提高。
一是利用各村報(bào)賬間隙，積極完善各村財(cái)務(wù)資料，補(bǔ)充完善了部分行政村應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、在建工程、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作，同時(shí)對(duì)這些行政村08年的相關(guān)明細(xì)項(xiàng)目也做了調(diào)整和補(bǔ)充登記；二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財(cái)政向村級(jí)撥款資金（或物質(zhì)）電子臺(tái)賬和工程項(xiàng)目（承包合同）電子臺(tái)賬，加強(qiáng)了對(duì)各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度；三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計(jì)劃，組織各村報(bào)賬員及時(shí)參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（四）設(shè)賬戶，嚴(yán)資金。
努力克服各種困難，組織指導(dǎo)38個(gè)行政村（原來(lái)已有11個(gè)行政村已經(jīng)開(kāi)設(shè)了銀行支票戶）開(kāi)立了銀行支票賬戶，進(jìn)一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶，同時(shí)結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)（轉(zhuǎn)賬）備查單制度》，強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)資金的管理。
三、存在問(wèn)題。
（五）個(gè)別村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因，難以清理規(guī)范。
六)村組級(jí)招投標(biāo)工作流于形式，工程項(xiàng)目建設(shè)和承包租賃事項(xiàng)未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議。
（一）上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（二）實(shí)行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程；
（三）建立對(duì)村組干部及報(bào)賬員的激勵(lì)和約束機(jī)制，形成良好的報(bào)賬工作規(guī)范；
（五）以稅務(wù)部門為主體，加大對(duì)使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度；
（六）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查，積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級(jí)招投標(biāo)工作專業(yè)人才；
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇二
集體三資管理和財(cái)務(wù)管理，是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是誘發(fā)干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)集體三資管理，歷來(lái)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視三農(nóng)工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級(jí)部門要求，我社區(qū)全面開(kāi)展了集體三資管理工作的自評(píng)、自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村三資管理工作責(zé)任。
為了認(rèn)真開(kāi)展三資管理工作，我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并履行相關(guān)職責(zé)。嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評(píng)議、全年一公示制度，要求按財(cái)務(wù)管理運(yùn)作程序設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支狀況，增加財(cái)務(wù)透明度，加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開(kāi)招投標(biāo)的程序、范圍，對(duì)集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。同時(shí)，按照相關(guān)制度,對(duì)集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立了涉農(nóng)臺(tái)帳。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)集體三資管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面，取得了較好成效。
二、建章立制，規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)多100萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)收入20xx多萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)10000元；二產(chǎn)增加值約5億元，增幅達(dá)20%、三產(chǎn)增加值9010萬(wàn)元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥(niǎo)市場(chǎng)正在建設(shè)中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達(dá)80%。社會(huì)消費(fèi)零售總額1.4億，增幅達(dá)40%。
2、目前我社區(qū)進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度、規(guī)范報(bào)帳程序，嚴(yán)把財(cái)務(wù)手續(xù)，落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保集體資金使用安全，運(yùn)行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)都必須向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行定點(diǎn)招標(biāo)，招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。
三、認(rèn)真整改，全面落實(shí)農(nóng)村三資管理工作。
2、摸清底子，健全臺(tái)賬。對(duì)集體三資管理臺(tái)賬進(jìn)行再次核對(duì)，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善集體三資管理臺(tái)賬，并將數(shù)據(jù)錄入電腦，實(shí)行滾動(dòng)管理。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
4、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇三
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)基本賬戶，分村設(shè)賬，統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù)。
二、村級(jí)一切收入必須全額及時(shí)繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開(kāi)設(shè)的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級(jí)補(bǔ)助收入、土地補(bǔ)償收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。
三、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未入帳的，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個(gè)人不得自制、自購(gòu)其他收款收據(jù)。
五、堅(jiān)持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級(jí)負(fù)債發(fā)生，確因特殊情況需要負(fù)債的，須經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇四
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范，工作機(jī)制不斷完善。
（一）強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制。
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅(jiān)持工作原則，奠定法律保障。
堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們?cè)诠ぷ髦幸蟾鞔逭匍_(kāi)村民代表會(huì)議，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運(yùn)作程序。
著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開(kāi)關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一支出，即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺(tái)查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)。
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效。
級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開(kāi)支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開(kāi)支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財(cái)小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開(kāi)公示關(guān)。每月28日為村民主理財(cái)日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽(yáng)光運(yùn)作，規(guī)范招標(biāo)管理。
重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用，加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié)，保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管，分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。
（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督。
委員會(huì)的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，做到了及時(shí)糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問(wèn)題、理順了資產(chǎn)往來(lái)關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問(wèn)題的能力。
對(duì)于農(nóng)村“三資”管理，從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會(huì)議決定、招投（議）標(biāo)文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)式管理臺(tái)賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為。
通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強(qiáng)化對(duì)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對(duì)村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過(guò)構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動(dòng)了群眾參與民主管理的積極性；既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動(dòng)力。
（四）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
通過(guò)“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強(qiáng)了工作的透明度，加速了村級(jí)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時(shí)化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個(gè)別村“三資”登記臺(tái)賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒(méi)有登記臺(tái)賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有的達(dá)20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。
3、少數(shù)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，無(wú)證上崗。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對(duì)管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識(shí)。“三資”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會(huì)自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時(shí)，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過(guò)參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時(shí)，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動(dòng)為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇五
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)久以來(lái)共同創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，農(nóng)村集體資源是國(guó)家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個(gè)重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，近三年來(lái)，xx農(nóng)村上訪案件145起，與“三資”有關(guān)15起；農(nóng)村民事訴訟案件183起，與“三資”有關(guān)11起；農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件起，與“三資”有關(guān)起。這說(shuō)明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開(kāi)不到位等客觀情況。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
今年以來(lái)，xx紀(jì)委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問(wèn)題和滋生原因，找準(zhǔn)根治良方，專門組成調(diào)研組進(jìn)行了專項(xiàng)題調(diào)。主要針對(duì)微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題開(kāi)展了“亮劍行動(dòng)”，實(shí)施“三資”管理“清理計(jì)劃”、“五務(wù)”公開(kāi)“陽(yáng)光計(jì)劃”、涉農(nóng)資金“春雨計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化、五務(wù)公開(kāi)制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化，促進(jìn)基層黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實(shí)為民，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。
全區(qū)29個(gè)行政村，195個(gè)村民小組，分屬4個(gè)街道辦事處。20xx年實(shí)現(xiàn)村集體總收入4336萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入11671元，當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬(wàn)元。截止20xx年xx月底，全區(qū)村（組）資產(chǎn)總額6313萬(wàn)元，資產(chǎn)總額1.56億元，登記耕地面積28544畝，林地4072畝，水面5161畝，村辦公用地336畝，村民宅基地9188畝，交通用地2704畝，荒地3228畝，其他用地合計(jì)6842畝。
近年來(lái)在農(nóng)村“三資”管理工作，xx重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作，具體指導(dǎo)“三資”管理中心開(kāi)展工作。二是機(jī)構(gòu)健全。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé)。三是強(qiáng)化管理。安排有會(huì)計(jì)證的正式工作人員充實(shí)服務(wù)中心，并實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。并推行了月例會(huì)制度，研究“三資”管理重大工作。
（二）資金管理注重制度建設(shè)。
一是實(shí)行村財(cái)辦管制度。各村取消會(huì)計(jì)、出納，只設(shè)一名報(bào)賬員。由“三資”管理服務(wù)中心對(duì)村、組開(kāi)支負(fù)責(zé)登記入賬，并實(shí)行電算化管理。每個(gè)村只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)賬戶，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管，按一村一賬方式進(jìn)行分戶核算管理，任何單位和個(gè)人不得以任何理由私設(shè)小金庫(kù)、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度。農(nóng)村重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須通過(guò)四議兩公開(kāi)一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個(gè)村530畝魚塘承包合同到期，該村公開(kāi)對(duì)承包事項(xiàng)公開(kāi)招標(biāo)，并嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序?qū)嵤值莱檎{(diào)“三資”管理人員全程進(jìn)行了監(jiān)督，最終該村魚塘以80萬(wàn)元成功延包，解決了承包費(fèi)難收的問(wèn)題。實(shí)行《農(nóng)村大額開(kāi)資提前報(bào)備》制度。改過(guò)去的先花錢后記賬為先報(bào)備后支出，再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》，杜絕報(bào)賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機(jī)會(huì)。三是嚴(yán)格收支財(cái)務(wù)制度。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累、經(jīng)營(yíng)收入、投資利潤(rùn)收入，國(guó)家征用土地補(bǔ)償收入，上級(jí)撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時(shí)歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶，不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù)。支出方面，村集體支出根據(jù)集體理財(cái)、民主管理、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)理財(cái)把關(guān)，呈報(bào)單位及責(zé)任人蓋章簽字，經(jīng)村支部書記、村委主任雙簽，重大事項(xiàng)開(kāi)支經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過(guò)后支付。票據(jù)方面。村（組）必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時(shí)間、地點(diǎn)、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素，“三資”管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?/p>
（三）資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范。
一是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)管理。農(nóng)村集體投資二萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目必須按程序進(jìn)行招投標(biāo)，村級(jí)集體投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過(guò)規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案，由“三資”管理服務(wù)中心造冊(cè)登記，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)法律程序，避免集體資產(chǎn)損失。
（四）資源管理注重公開(kāi)透明。
一是堅(jiān)持“凡使用必公開(kāi)”原則。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄，所有使用集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會(huì)和村民小組對(duì)集體資產(chǎn)的增減變化，檢查考核等情況實(shí)行定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，資產(chǎn)臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)專人管理，根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。二是利用“公開(kāi)日”二次公開(kāi)。每月x號(hào)為“五務(wù)”公開(kāi)日，各村必須按要求對(duì)“五務(wù)”進(jìn)行公開(kāi)。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對(duì)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查通報(bào)，并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
盡管在實(shí)踐中做了大量的工作，實(shí)際操作中仍存在一些突出問(wèn)題：
（一）資金損失。
一是收入不及時(shí)入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時(shí)，錢不及時(shí)交至村內(nèi)指定賬戶，造成資金沉淀在個(gè)別干部或經(jīng)手人手中，造成干部犯錯(cuò)誤，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別村收取現(xiàn)金后，進(jìn)行坐支，違反財(cái)務(wù)收、支兩條線規(guī)定。三是私自開(kāi)設(shè)賬戶。個(gè)別村除了開(kāi)設(shè)基本戶和一般戶外，還設(shè)有新村建設(shè)賬戶、市場(chǎng)管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等?；緫艉鸵话銘羰且源逦x開(kāi)辦的，在監(jiān)管范圍之內(nèi)，其它賬戶管理的資金也有集體資金，但是在運(yùn)行過(guò)程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督，存在變成小金庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒(méi)有票據(jù)，白條入賬?；蛘哂写箢~資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬。五是濫發(fā)村干部補(bǔ)貼現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。個(gè)別村村干部除了工資外，還列支有禁燒補(bǔ)貼、創(chuàng)建補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅，在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面投資較少，集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置，資金保值增值形式單一。
（二）資產(chǎn)流失。
一是資產(chǎn)賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無(wú)物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報(bào)廢或變價(jià)處理的資產(chǎn)無(wú)及時(shí)入賬核銷；其次是有物無(wú)賬。新增的資產(chǎn)無(wú)入賬。二是資產(chǎn)變更不及時(shí)。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因，造成固定資產(chǎn)賬上無(wú)法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購(gòu)隨意性強(qiáng)。固定資產(chǎn)采購(gòu)不履行采購(gòu)手續(xù)，不招標(biāo)議價(jià)，采購(gòu)程序不嚴(yán)謹(jǐn)，造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營(yíng)發(fā)包、不動(dòng)產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目，合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大，有些合同要素不全，條款不明，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對(duì)等，有的甚至沒(méi)有書面合同，容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。
（三）資源貶值。
一是資源底子不清。登記時(shí)沒(méi)登記全面，漏登亂登現(xiàn)象較常見(jiàn)，管理從源頭上就出現(xiàn)難點(diǎn)；二是公開(kāi)意識(shí)談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門面房、機(jī)械，村干部在對(duì)外承包出租時(shí)暗箱操作，不按規(guī)定程序公開(kāi)，公正操作。個(gè)別村干部將村民委員會(huì)自治理解為村委會(huì)主任自治，更有甚者搞“自己說(shuō)了算”，村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒(méi)有形成，從而造成資源貶值，更談不上保值增值。
（四）人員違紀(jì)違法。
農(nóng)村集體“三資”管理不善，極易造成相關(guān)人員違紀(jì)違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定視同虛設(shè)，有的虛構(gòu)騙取集體財(cái)物，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn)，甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼現(xiàn)象。這些問(wèn)題不僅侵害了群眾的切身利益，還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
（一）堅(jiān)決執(zhí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度。
針對(duì)當(dāng)前個(gè)別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問(wèn)題，為切實(shí)保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購(gòu)置與處置等列入村級(jí)重大事項(xiàng)，實(shí)行流程化、精細(xì)化管理。堅(jiān)持用“流程化、精細(xì)化”管住“隨意性”，從強(qiáng)化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級(jí)重大事項(xiàng)，必須履行“四議兩公開(kāi)”程序。不經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”決策的，街道黨委政府不予批準(zhǔn)；不經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的，財(cái)政不予付款；不遵循工程合同的，不予決算。
（二）探索公開(kāi)公平公正管理模式。
建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級(jí)全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)，按照“一個(gè)平臺(tái)，三級(jí)管理”模式，實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財(cái)務(wù)、公開(kāi)公示集一體的大數(shù)據(jù)模式，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)核算工作的時(shí)效性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。探索啟動(dòng)與銀行專線對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)賬，及時(shí)掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺(tái)管理，確保建設(shè)工程交易、租賃合同簽訂“公開(kāi)、公平、公正”。拓寬信息公開(kāi)渠道，通過(guò)“櫥窗”、“網(wǎng)絡(luò)”、“短信”、“微信”等媒介，同步公開(kāi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)管理情況，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）嘗試引入第三方管理機(jī)制。
嘗試引入第三方管理機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引入有經(jīng)驗(yàn)的第三方資產(chǎn)管理公司，定期對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行摸底、登記、管理，增強(qiáng)“三資”清查的實(shí)效性，排除人為因素干擾，牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底，徹底擺脫目前管理困境。
（四）加大查處問(wèn)責(zé)追究力度。
建議實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)和督查制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭，審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與，組成專項(xiàng)監(jiān)督工作小組，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)督查工作。堅(jiān)持村干部離任或任期審計(jì)制度，客觀公正地對(duì)村干部在任期內(nèi)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行落實(shí)情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，結(jié)果向群眾公開(kāi)，對(duì)審計(jì)和督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，并進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。加大對(duì)“三資”管理方面違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度，對(duì)貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（五）扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子。
建議制訂《關(guān)于對(duì)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》，從制度上明確責(zé)任追究的范圍，責(zé)任追究的種類，村黨支部書記、村委會(huì)主任主要責(zé)任，村民主理財(cái)小組責(zé)任、街道三資代理服務(wù)中心總會(huì)計(jì)責(zé)任等。從制度上加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇六
為貫徹落實(shí)江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》精神，有效切實(shí)維護(hù)群眾利益，進(jìn)一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動(dòng)，認(rèn)真組織各村開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
為保障此次專項(xiàng)整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人，由專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作，進(jìn)一步落實(shí)人員職責(zé)，加快鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，在組織上保障了此次專項(xiàng)整治任務(wù)有效有序推進(jìn)。
在江陰市召開(kāi)三資監(jiān)管專項(xiàng)整治業(yè)務(wù)會(huì)議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級(jí)部門步伐，于11月13日召集各村會(huì)計(jì)開(kāi)展了三資監(jiān)管專項(xiàng)整治工作會(huì)議。會(huì)上，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達(dá)了本次專項(xiàng)整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會(huì)計(jì)分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識(shí)及業(yè)務(wù)能力，在人員上保障了此次專項(xiàng)整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項(xiàng)整治以巡查整改問(wèn)題為導(dǎo)向，要求各村對(duì)巡查出來(lái)的問(wèn)題仔細(xì)清理，尤其對(duì)涉及到農(nóng)村集體三資的問(wèn)題逐個(gè)分析整理。根據(jù)問(wèn)題制定詳細(xì)的整改方案。目前整改報(bào)告和整改清單已初步形成，后期我們會(huì)根據(jù)各村整改方案，重點(diǎn)督促落實(shí)整改。
除了巡查整改，我們對(duì)兩項(xiàng)清理進(jìn)行了回頭看工作，對(duì)20xx年的兩項(xiàng)清理情況進(jìn)行了排查，將整改情況填表上報(bào)。對(duì)20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理。
一是形成長(zhǎng)效機(jī)制，我們將根據(jù)此次專項(xiàng)檢查結(jié)果，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)每半月對(duì)整改問(wèn)題的排查統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)各村進(jìn)行督查，形成長(zhǎng)效化、制度化的自查自糾機(jī)制。二是用好各類三資平臺(tái)，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財(cái)務(wù)支出手續(xù)。專人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)，每日查看預(yù)警，及時(shí)處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)錄入，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是強(qiáng)化三務(wù)公開(kāi)。每月通報(bào)各村戶戶通點(diǎn)擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容，提升戶戶通普及率，確保及時(shí)、全面地公開(kāi)三務(wù)信息。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇七
按照市紀(jì)委安排，我市紀(jì)委農(nóng)風(fēng)室組織人員組成調(diào)研組，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠，研究不深，沒(méi)有能夠站在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，村級(jí)基本沒(méi)有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)多管、少管都一個(gè)樣，出不了什么大問(wèn)題。因而對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視不夠，力量投入不足，有效措施不多，致使相關(guān)的制度規(guī)定沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)村，出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾也未能得到及時(shí)糾正和處理。
（二）財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，集體資金管理混亂。
解相關(guān)制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒(méi)有記賬，給村級(jí)債權(quán)債務(wù)的落實(shí)帶來(lái)了極大的困難，賬目無(wú)法公開(kāi)，群眾意見(jiàn)大。二是財(cái)會(huì)人員變動(dòng)頻繁。近年來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換，同時(shí)財(cái)務(wù)手續(xù)交接不清，人為地造成了村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)生疏，資金混亂，重要材料和賬目遺失，嚴(yán)重地制約著村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。三是非財(cái)會(huì)人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長(zhǎng)拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳不明，尾欠不清。
（三）財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式。
有的鄉(xiāng)村干部把財(cái)務(wù)公開(kāi)當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式，不按規(guī)定公開(kāi)，尤其是未公開(kāi)群眾的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，甚至是只把時(shí)間改一下，內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開(kāi)，只公開(kāi)群眾知道的，不公開(kāi)群眾不知道的，或只公開(kāi)總賬、母項(xiàng)，不公開(kāi)明細(xì)賬、子項(xiàng)，只是粗線條的、原則性的公開(kāi)。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法。
（一）高度重視，精心部署。
等系列文件，通過(guò)“三資”委托代理服務(wù)這一載體，在源頭上加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。二是召開(kāi)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和市直單位“一把手”參加的推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開(kāi)”工作的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，市委書記崔學(xué)勇要求，扎實(shí)抓好工作，全面鋪開(kāi)，強(qiáng)基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班，對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記、財(cái)政所長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)和533個(gè)行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn)。
（二）建立中心，規(guī)范管理。
市委、市政府成立了“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市財(cái)政局設(shè)立了市“三資”管理中心，配備5名工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了“三資”委托代理服務(wù)中心，配備工作人員80余名。固定了辦公用房，鄉(xiāng)均達(dá)到5間以上。軟硬件建設(shè)全市實(shí)行“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)施細(xì)則》等十多項(xiàng)規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務(wù)支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農(nóng)村無(wú)法取得合法票據(jù)的報(bào)賬難問(wèn)題，遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”
服務(wù)大廳、檔案室、招投標(biāo)中心，規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行集中招投標(biāo)。
（三）嚴(yán)格把關(guān)，澄清底數(shù)。
一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)清查登記關(guān)。采取實(shí)地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法，對(duì)集體的每一項(xiàng)資產(chǎn)、資源分門別類做好登記，盤點(diǎn)校對(duì)，確保不漏不錯(cuò)。二是公開(kāi)公示關(guān)。每個(gè)村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行記錄，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意。三是建立臺(tái)賬關(guān)。公示結(jié)束后，各村建立“三資”臺(tái)賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理程序。規(guī)定村級(jí)支出必須由經(jīng)手人、民主理財(cái)小組、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況，確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn)，報(bào)市“三資”管理中心備案。對(duì)大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開(kāi)”程序研究決定，并提供四個(gè)會(huì)議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計(jì)，每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)。
（四）加強(qiáng)考核，確保實(shí)效。
為確保工作穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。去年，市委、市政府出臺(tái)了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、運(yùn)行程序、工作原則、工作成效等方面，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行考核?？己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進(jìn)行，分五個(gè)考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動(dòng)紅、黃、黑旗。通過(guò)考核達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的目的。
三、取得成效。
全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心，代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起，黨政紀(jì)處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬(wàn)元?！叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來(lái)，共組織村級(jí)招投標(biāo)170次，涉及資金85.5萬(wàn)元；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬(wàn)元；規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬(wàn)元，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)方面的問(wèn)題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項(xiàng)比過(guò)去同期下降了28%。
四、下步打算。
（一）財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗。
一是要相對(duì)穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。在村級(jí)報(bào)賬員的人選問(wèn)題上，改變過(guò)去那種村委換屆村級(jí)報(bào)賬員也要換的不良作法，村級(jí)報(bào)帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人擔(dān)任，并保持相對(duì)穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行憑證上崗，并建立崗位責(zé)任制。
（二）規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開(kāi)形式。
在公開(kāi)形式上要多樣化，一是利用“村務(wù)通報(bào)”進(jìn)行公開(kāi)。各村將每季度的財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)的辦理情況等以村務(wù)通報(bào)的形式，發(fā)至每一個(gè)村民代表手中，由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)上定期公開(kāi)。三是堅(jiān)持公開(kāi)欄定期有效地公開(kāi)等等。
（三）加強(qiáng)法紀(jì)懲處機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗。
要加大對(duì)清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于然；要暢通舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于清理規(guī)范過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件，要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理，絕不手軟。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇八
慶陽(yáng)市農(nóng)經(jīng)局（2013年8月5日）。
近年來(lái)，慶陽(yáng)市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作，把它作為維護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，全市通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推行委托代理制、完善管理制度、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進(jìn)程，取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級(jí)腐敗。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)全部建立了農(nóng)財(cái)管理中心，實(shí)行委托代理，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)科目，賬目由代理會(huì)計(jì)專人記賬，村報(bào)帳員按規(guī)定于每月月底報(bào)帳，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，使會(huì)計(jì)信息更真實(shí)、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強(qiáng)化了資產(chǎn)管理，防止了資產(chǎn)流失。對(duì)村上的固定資產(chǎn)建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時(shí)掌握村級(jí)固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等動(dòng)態(tài)信息，經(jīng)營(yíng)收入所得必須存入指定銀行賬戶，從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)財(cái)管理中心對(duì)村上的每項(xiàng)收入都進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清收入來(lái)源，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時(shí)督促存入管理中心專戶。
1三是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，增加了收支透明度。在實(shí)現(xiàn)“三資”委托代理和應(yīng)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過(guò)電子顯示屏等設(shè)備實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，村民可以隨時(shí)查閱村級(jí)賬目，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支的透明度。村民人人都有知情權(quán)，可以對(duì)不合理或情況不明的開(kāi)支提出質(zhì)詢、批評(píng)或建議，從而促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。
在具體工作中，我們的主要做法是：
2?2013?129號(hào)），對(duì)全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動(dòng)我市農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)性文件。
二、健全制度建設(shè)，促進(jìn)“三資”管理規(guī)范運(yùn)行制度是行為的準(zhǔn)則。從2003年開(kāi)始，市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財(cái)務(wù)審批制度》、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)公開(kāi)辦法》等12個(gè)規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財(cái)務(wù)公開(kāi)、臺(tái)賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）處臵等制度，近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動(dòng)不斷進(jìn)行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年，市政府出臺(tái)了《慶陽(yáng)市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》，將村報(bào)賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等列為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的主體，實(shí)行了以制度管人管事，構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、
推行委托代理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化。
3理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變，將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍，爭(zhēng)取今年10月底前全市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”委托代理，我們?cè)诳h、鄉(xiāng)積極推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，西峰區(qū)西街辦投資近30萬(wàn)元建立了自己的監(jiān)管平臺(tái)，將村民小組的財(cái)務(wù)也納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)，村民可以通過(guò)“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢村級(jí)“三資”存量和使用情況。
四、認(rèn)真清產(chǎn)核資，夯實(shí)“三資”管理基礎(chǔ)。
4實(shí)制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實(shí)行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設(shè)臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺(tái)賬》，分別采取以賬查物、以物對(duì)賬、以賬對(duì)賬的辦法對(duì)村級(jí)資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查，并以村為單位設(shè)立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬、明細(xì)賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》）進(jìn)行管理，從而達(dá)到了“五清”（即：“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責(zé)任清、經(jīng)營(yíng)收益清），為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
近年來(lái)，我市逐年加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度，不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度，大部分縣（區(qū)）建立了農(nóng)村審計(jì)人員管理、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)回訪等制度，初步形成了“審計(jì)人員專業(yè)化、審計(jì)工作經(jīng)?；?、審計(jì)程序規(guī)范化、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)化、審計(jì)整改多元化”的審計(jì)格局和農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制。為做好審計(jì)安排，我們堅(jiān)持做到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)年初有安排、年中有檢查、年終有。
總結(jié)。
市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知》；為強(qiáng)化審計(jì)效果我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計(jì)、縣區(qū)重點(diǎn)審計(jì)、市級(jí)抽查審計(jì)的方式強(qiáng)化對(duì)審計(jì)的監(jiān)督檢查；為提高審計(jì)水平2012年我們舉辦全市審計(jì)人員培訓(xùn)班邀請(qǐng)省經(jīng)管總站雷站長(zhǎng)講授集體財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)。2012年市、縣（區(qū)）抽調(diào)審計(jì)人員分成8個(gè)審計(jì)組開(kāi)展交叉審計(jì)共抽查審計(jì)32個(gè)行政村審計(jì)資金5376.34萬(wàn)元5查出不合理支出24.2萬(wàn)元。2013年上半年全市農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)審計(jì)行政村149個(gè)審計(jì)金額6437.84萬(wàn)元糾正違規(guī)行為12起違紀(jì)資金169.7萬(wàn)元處理違紀(jì)違規(guī)案件3件有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
六、堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)素質(zhì)。
為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作，各級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，向參訓(xùn)人員講解財(cái)會(huì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的知識(shí)，近年累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)、農(nóng)村審計(jì)師、村報(bào)賬員等3190人次。今年上半年，我們重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村審計(jì)師資格進(jìn)行了清理核查，申請(qǐng)省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計(jì)師資格證，準(zhǔn)備下半年在全市舉辦審計(jì)師資格培訓(xùn)班，為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)師。我們還通過(guò)選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)層層培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。
雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷推動(dòng)我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。
一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見(jiàn)》精神，6健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，在堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變和自愿原則下，與村組集體經(jīng)濟(jì)組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務(wù)規(guī)范的要求，將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容。
三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)步伐。制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)措施，加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在5年內(nèi)全部進(jìn)入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管功能，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)和即時(shí)答疑、遠(yuǎn)程指導(dǎo)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)管理等方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
7管理使用、“三資”經(jīng)營(yíng)收益分配等熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)審計(jì)力度，充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村為重點(diǎn)，在堅(jiān)持民主決策、陽(yáng)光操作、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則下，積極開(kāi)展試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合我市實(shí)際的改革模式，穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇九
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實(shí)施方案》（蒼農(nóng)〔20xx〕96號(hào)）的通知，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下，我們以問(wèn)題為導(dǎo)向，將核查和整改相結(jié)合，對(duì)鎮(zhèn)36個(gè)行政村認(rèn)真開(kāi)展“三資”管理專項(xiàng)治理工作。截止目前，36個(gè)村基本完成了自查自糾工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一是資金管理情況：各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度；村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個(gè)帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況：農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，全部經(jīng)過(guò)股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會(huì)議或村兩委會(huì)討論決定；村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)過(guò)村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會(huì)或村“兩委”會(huì)議研究決定。
一是組織實(shí)施情況：我鎮(zhèn)及時(shí)成立“三資”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)36個(gè)行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況：鎮(zhèn)“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。到目前，全鎮(zhèn)36個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產(chǎn)性開(kāi)支不合規(guī)等問(wèn)題，具體問(wèn)題看附表。
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善和規(guī)范，主要表現(xiàn)在：
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問(wèn)題：部分費(fèi)用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付；
四是非生產(chǎn)性開(kāi)支不規(guī)范：個(gè)別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出；
六是三資隊(duì)伍不健全：因人員調(diào)整，三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟，村賬管理薄弱。
1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，建立權(quán)力清單，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范管理。
2、實(shí)行三資管理改革，對(duì)各村董事長(zhǎng)及報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開(kāi)專題會(huì)議，宣讀相關(guān)文件規(guī)定，領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神；針對(duì)白條入賬等財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對(duì)出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評(píng)教育；傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報(bào)賬入賬流程；對(duì)已入賬白條要求盡快補(bǔ)開(kāi)正式發(fā)票。
4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，具體做到“八嚴(yán)禁”，違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理，嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付；嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)工程招投標(biāo)程序，未招投標(biāo)不予開(kāi)立支票，不予入賬；對(duì)已入賬未招投標(biāo)工程要求審計(jì)審價(jià)；村級(jí)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同，對(duì)于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇十
農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治實(shí)施方案按照《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》、有關(guān)精神，為維護(hù)和保障農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法權(quán)益，深化農(nóng)村社會(huì)治理，強(qiáng)化基層組織管理，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理的清理整治工作，結(jié)合我局實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將“三資”清理整治與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治結(jié)合起來(lái)，聚焦農(nóng)村領(lǐng)域突出問(wèn)題，整治“三資”管理亂象，保障農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害，強(qiáng)化“三資”問(wèn)題涉及的行業(yè)監(jiān)管，夯實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會(huì)治理能力，為服務(wù)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。
（二）基本原則?1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀全面，明確整治范圍和整治重點(diǎn)，確保清理整治工作取得實(shí)效。
2.堅(jiān)持法治思維、依法處置。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確把握涉及“三資”管理的有關(guān)法律政策界限，準(zhǔn)確分析“三資”問(wèn)題具體情形，嚴(yán)格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及黑惡勢(shì)力違法犯罪行為，做到依法認(rèn)定、處理適當(dāng)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
3.堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站（辦）力量，強(qiáng)化部門協(xié)作，切實(shí)解決“三資”領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，從源頭防范“三資”問(wèn)題的產(chǎn)生，齊抓共管，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)清理整治預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
4.堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)動(dòng)群眾參與“三資”清理整治相關(guān)工作，提升群眾幸福感、安全感和獲得感。
（三）工作目標(biāo)通過(guò)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作，有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢(shì)力、“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各類腐敗問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，依法保護(hù)農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
1.調(diào)查摸底階段（3月至4月）。動(dòng)員部署清理整治工作；
協(xié)助市“三資”整治辦開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”調(diào)查摸排；
全面梳理分析群眾舉報(bào)和摸排出的問(wèn)題線索，移交市“三資”整治辦。
2.集中整治階段（5月至11月）。根據(jù)掌握的問(wèn)題線索開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并依照相關(guān)程序處理。開(kāi)展相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。
3.鞏固提高階段（11月至12月）。全面。
總結(jié)。
二、整治內(nèi)容（一）整治范圍全市各村（居）、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源，包括精準(zhǔn)扶貧、救助、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目資金，房屋及其他建筑物等不動(dòng)產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施等動(dòng)產(chǎn)，集體所有的自然資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等。
（二）目標(biāo)任務(wù)聚焦群眾反映強(qiáng)烈、矛盾糾紛突出、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，大力整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊涉及問(wèn)題背后的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結(jié)合實(shí)際，突出整治以下重點(diǎn)：
1.長(zhǎng)期拖欠拒付租金，或者簽訂合同顯失公平，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益的情形；
2.債權(quán)債務(wù)不實(shí)、違規(guī)舉債、債務(wù)不入賬、虛列債務(wù)，違規(guī)處理死賬、呆賬等情形；
5.侵占、盜取、無(wú)償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有機(jī)器、辦公設(shè)備、生產(chǎn)生活設(shè)施等情形；
三、
副組長(zhǎng)：
成?員：
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)管站，由張弘強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求。
四、相關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化政治意識(shí)，將開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強(qiáng)基工程”、“法治工程”抓緊抓實(shí)，各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化措施，責(zé)任到人，強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)市委這一重大決策部署上來(lái)。
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。要增強(qiáng)大局意識(shí)，緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，摸清底數(shù)，分級(jí)分類處理，嚴(yán)格依照法律程序辦理“三資”問(wèn)題相關(guān)案件，建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。同時(shí)做好本單位應(yīng)承擔(dān)的工作，要積極履職，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索要及時(shí)上報(bào)市農(nóng)村“三資”整治辦。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。要加大社會(huì)面宣傳，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾參與清理整治工作。
對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任或故意隱瞞真實(shí)情況，提供錯(cuò)誤虛假資料的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；
對(duì)因失職瀆職、存在重大違紀(jì)問(wèn)題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和當(dāng)事人的責(zé)任。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇十一
為了適應(yīng)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和做好企業(yè)業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)以及國(guó)有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國(guó)資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
（一）全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，促進(jìn)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
（二）全面清查核實(shí)中央企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題，為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》創(chuàng)造條件。
（三）通過(guò)對(duì)中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn)、權(quán)益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)。
報(bào)告。
制度，促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。
（四）全面清查核實(shí)中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范境外企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)。
報(bào)告。
制度，促進(jìn)加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開(kāi)始，分別用5個(gè)月時(shí)間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：
（一）前期準(zhǔn)備（2003年6～8月）。在對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查排隊(duì)基礎(chǔ)上，提出中央企業(yè)分批開(kāi)展清產(chǎn)核資工作計(jì)劃，制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
方案。
》、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套制度，并下發(fā)工作文件、報(bào)表和工作軟件。
（二）工作部署（2003年9月初）。對(duì)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)。各中央企業(yè)明確或建立相應(yīng)的組織或辦事機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作。
方案。
做好組織動(dòng)員工作。
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2003年9月）。
計(jì)劃。
組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報(bào)表和軟件。
（四）組織實(shí)施。分批組織中央企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。
三、清產(chǎn)核資清查時(shí)間點(diǎn)。
為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況及國(guó)家關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進(jìn)行。具體安排如下：
（一）2002年前已申請(qǐng)執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)中央企業(yè)，按照財(cái)政部規(guī)定的有關(guān)工作要求，做好有關(guān)資金核實(shí)工作，直接向國(guó)資委申報(bào)資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。
（二）申請(qǐng)2003年執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結(jié)束。
（三）申請(qǐng)?jiān)?004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結(jié)束。
（四）總公司設(shè)在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。
（一）賬務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對(duì)企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來(lái)和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
（二）資產(chǎn)清查。指對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對(duì)。
（三）價(jià)值重估。指對(duì)企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。
（四）損溢認(rèn)定。指依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》預(yù)計(jì)損失進(jìn)行確認(rèn)。
（五）資金核實(shí)。指根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國(guó)有資本金數(shù)額。
（六）完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
計(jì)劃。
逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度鞏固清產(chǎn)核資成果防止前清后亂。
中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國(guó)資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施，有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問(wèn)題由國(guó)資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
（一）國(guó)資委負(fù)責(zé)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。
（二）中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)或成立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。
（三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開(kāi)展，具體工作實(shí)施按其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織進(jìn)行。
為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求：
（一）中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠。
（二）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問(wèn)題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
（三）中央企業(yè)對(duì)清出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，應(yīng)認(rèn)真清理、分類排隊(duì)、查明原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見(jiàn)。
（四）中央企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
（五）中央企業(yè)通過(guò)開(kāi)展清產(chǎn)核資，如實(shí)反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，對(duì)資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分類排隊(duì)，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)提高國(guó)有資本總體運(yùn)營(yíng)效益。
（六）除涉及國(guó)家安全的特殊企業(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)企業(yè)清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告。
（七）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、工作組織和意見(jiàn)或建議，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、專題報(bào)告或階段。
工作總結(jié)。
等形式報(bào)送國(guó)資委（統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局）。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇十二
半年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助、支持下，我嚴(yán)格要求自己，勤奮學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將。
工作總結(jié)。
如下：
以上成績(jī)的取得是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們無(wú)私幫助的結(jié)果，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，一是財(cái)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足，由于沒(méi)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的財(cái)會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)，工作中有時(shí)捉襟見(jiàn)肘。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是工作中既不要妄自菲薄也應(yīng)減少浮躁心態(tài)，扎根基層，踏實(shí)工作。不斷自我激勵(lì)，自我鞭策，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己。三是工作中要增強(qiáng)大局意識(shí)，沉著冷靜，提高獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經(jīng)區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作推進(jìn)會(huì)議，其主要任務(wù)是深入總結(jié)x區(qū)前階段農(nóng)村集體“三資”管理工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下解放思想，更新觀念，超越自我，奮勇?tīng)?zhēng)先，真抓實(shí)干，扎實(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作，為實(shí)現(xiàn)xx目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。剛才，x同志宣讀了《x區(qū)違反農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理辦法的責(zé)任追究規(guī)定》，x同志作了很好的工作報(bào)告，對(duì)前階段農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下步工作作出了安排和部署，講的很全面，很具體，操作性很強(qiáng)，希望全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我代表區(qū)政府就抓好x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)是我們做好一切工作的前提。我們可以從三個(gè)方面去理解、去把握。
（一）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。農(nóng)村集體“三資”歸全體村民所有，農(nóng)村集體“三資”管理工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的逐步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，x區(qū)農(nóng)村正處在一個(gè)重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，同時(shí)也處在一個(gè)“矛盾凸顯期”。說(shuō)它處于?“戰(zhàn)略機(jī)遇期”主要體現(xiàn)在：中央一號(hào)文件連續(xù)10多年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，政策、資金等優(yōu)勢(shì)要素都在向農(nóng)村傾斜，可以說(shuō)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史性“黃金期”。說(shuō)它處于?“矛盾凸顯期”主要體現(xiàn)在：由于農(nóng)村管理不規(guī)范、集體資金管理混亂、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失而引發(fā)的矛盾糾紛和群眾上訪案件越來(lái)越多，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，成為各級(jí)黨委和政府的當(dāng)務(wù)之急和刻不容緩的重要工作。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理的緊迫性。
（二）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作是推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、村緊緊圍繞建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)帶和六大功能區(qū)”，引項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、建城鎮(zhèn)、強(qiáng)保障，如何運(yùn)用好農(nóng)村集體“三資”在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，如何進(jìn)一步盤活存量，提升增量，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”保值增值已成為?擺在基層黨委、政府面前的一個(gè)?重要課題。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理的重要性。
（三）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題始終是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，也是引發(fā)農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的誘因。從目前的狀況看，全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著監(jiān)督管理體制和機(jī)制不完善的問(wèn)題，集體資金使用混亂、資產(chǎn)處置隨意、資源發(fā)包暗箱操作和以資謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一段時(shí)間以來(lái)，區(qū)紀(jì)委查處的農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件中，絕大部分都與農(nóng)村集體“三資”管理不透明、程序不規(guī)范有關(guān)?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、保證農(nóng)村干部健康成長(zhǎng)的民心工程、廉政工程。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的必要性。
農(nóng)村集體“三資”情況復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題多，管理難度大，涉及范圍廣。因此,抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作，必須要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，通過(guò)“四抓”，確保全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（一）抓清產(chǎn)核資。抓清產(chǎn)核資是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的前提和基礎(chǔ)，它不僅可以解決農(nóng)村集體“三資”管理狀況不清、賬目和實(shí)際不符、資產(chǎn)閑置和被侵占流失等問(wèn)題，還可以摸清農(nóng)村集體“三資”的總量、結(jié)構(gòu)、分布和效益情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作總的要求就是要按照先帳內(nèi)、后帳外，先資產(chǎn)、后資源的原則，組織力量，下大力氣，推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。今年9月底前各鎮(zhèn)、村必須完成清產(chǎn)核資工作，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要盡快成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理情況進(jìn)行一次全面摸底排查，對(duì)農(nóng)村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清查，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面摸清鎮(zhèn)、村資金、資產(chǎn)、資源底子，重點(diǎn)清查帳外隱藏資產(chǎn)、資源，特別是土地、林權(quán)等資源。在清查工作中，要做到?“五清”，即資金賬目清、資產(chǎn)底數(shù)清、資源分布清、主體歸屬清、債務(wù)債權(quán)清。清產(chǎn)核資情況要經(jīng)村委會(huì)和村民代表確認(rèn)后，在各鎮(zhèn)和村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)同時(shí)張榜公示，接受群眾監(jiān)督，清查過(guò)程、清查結(jié)果、處理情況要同步公開(kāi)。同時(shí)要根據(jù)群眾反映，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保所登記“三資”情況真實(shí)無(wú)誤。各鎮(zhèn)要建立“三資”臺(tái)賬，把村集體“三資”全部登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
（二）抓村務(wù)公開(kāi)。要嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”制度及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，凡是涉及村集體重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、集體“三資”使用、收益分配的，都要依法履行民主程序，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村級(jí)支出要實(shí)行預(yù)決算審核審批制度，村級(jí)自有資金1000元以上支出由村民代表會(huì)議討論通過(guò)，1000元以下支出由村“兩委”決定。無(wú)論支出多少錢，每張票據(jù)都要由村委會(huì)主任和村黨組織書記兩個(gè)人同時(shí)簽批，方可到鎮(zhèn)里履行報(bào)銷手續(xù)，要進(jìn)一步強(qiáng)化村集體收入管理，要收支兩條線，堅(jiān)決杜絕坐收坐支、體外循環(huán)。村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)購(gòu)買和處置、資源發(fā)包轉(zhuǎn)讓，也必須經(jīng)村委會(huì)主任和村黨組織書記同時(shí)簽批后向鎮(zhèn)里提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按程序操作。建設(shè)項(xiàng)目投資要實(shí)行報(bào)告制度，工程立項(xiàng)必須經(jīng)村“兩委”集體研究，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，經(jīng)村委會(huì)主任和村黨組織書記簽批后，并報(bào)鎮(zhèn)政府把關(guān)審批后，工程建設(shè)項(xiàng)目方可實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。鎮(zhèn)、村在出租土地、房產(chǎn)等資源時(shí)，出租時(shí)間不能超過(guò)三年。要全面推行村級(jí)事務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、程序“五公開(kāi)”，積極探索創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨支部、村委會(huì)與黨員群眾的互動(dòng)，打造“陽(yáng)光村務(wù)”，為農(nóng)民提供更多了解、參與、監(jiān)督村級(jí)事務(wù)的機(jī)會(huì)，不斷提高村級(jí)事務(wù)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的整體水平，努力增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、引導(dǎo)力、號(hào)召力。
（三）抓監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心要認(rèn)真履行資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管和資源聯(lián)合協(xié)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部管理監(jiān)督制度，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)“五權(quán)”不變，農(nóng)村委托代理服務(wù)中心對(duì)各村在財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)上存在的問(wèn)題可以提出建議，對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的拒絕辦理，但對(duì)村民自主范圍內(nèi)和制度規(guī)定內(nèi)的事項(xiàng)必須尊重村民的自主權(quán)。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，健全工作規(guī)范和操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕暗箱操作和“跑冒滴漏”，進(jìn)一步拉緊資金管理鏈條，切實(shí)幫助村集體“管好錢”、“收好錢”、“花好錢”。同時(shí)，各鎮(zhèn)及相關(guān)單位要積極探索建立農(nóng)村“三資”使用工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、全面清理與強(qiáng)化管理相結(jié)合、合理使用與規(guī)范支出相結(jié)合，確保農(nóng)村集體“三資”安全，最大限度地實(shí)現(xiàn)保值增值。
（?四）抓制度落實(shí)?。抓好農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，必須不斷健全完善機(jī)制，在查找制度漏洞和缺陷上下功夫，在增強(qiáng)制度的剛性和管用上下功夫，在強(qiáng)化制約監(jiān)督和制度保障落實(shí)上下功夫，確保農(nóng)村“三資”運(yùn)行工作制度行得通、管得住、落得實(shí)。今天會(huì)上下發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源管理工作制度》和《x區(qū)違反農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理辦法的責(zé)任追究及處罰規(guī)定》，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺(jué)執(zhí)行制度、嚴(yán)格遵守制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處，不斷提高農(nóng)村集體“三資”管理的科學(xué)化、制度化、程序化水平。
農(nóng)村集體“三資”管理工作，是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響面大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保將農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實(shí)處。
區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門要各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的指導(dǎo)，全區(qū)上下要形成抓好“三資”管理工作的強(qiáng)大合力。
對(duì)工作推進(jìn)不力的要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（三）營(yíng)造氛圍，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的宣教機(jī)制。全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村，要將宣傳教育工作貫穿“三資”管理工作始終，采取各種形式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，廣泛深入地宣傳抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的政策法規(guī)和重要意義，努力在農(nóng)村廣大人民群眾中形成積極支持、主動(dòng)參與、自覺(jué)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理工作的濃厚社會(huì)氛圍。
同志們，做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下特別是涉農(nóng)部門及各鎮(zhèn)要以更加振奮的精神、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全力以赴地抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)xx做出新的更大貢獻(xiàn)！
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇十四
為提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識(shí)水平以及實(shí)踐技能，更好地適應(yīng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的需要，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序，科學(xué)、合理、有序地使村集體“三資”保值增值，防止村組集體資金流失，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)(村)工程項(xiàng)目的有效管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，確實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾切身利益。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定本培訓(xùn)方案。
以黨的十七大及十七屆四中、五中和中紀(jì)委十七屆四次、五次、六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力，專業(yè)水平和實(shí)踐技能，進(jìn)一步提高管理人員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機(jī)制，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值。通過(guò)清產(chǎn)核資、建立和規(guī)范“三資”臺(tái)帳、完善“三資”管理相關(guān)制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村民主管理水平，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
提高相關(guān)“三資”管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)水平和實(shí)踐技能，高質(zhì)量促進(jìn)“三資”管理有效有序進(jìn)行，科學(xué)、合理使用好資金資產(chǎn)和資源。通過(guò)培訓(xùn)形成一支業(yè)務(wù)知識(shí)精通，專業(yè)水平高，實(shí)踐技能強(qiáng)的“三資”管理隊(duì)伍能人。
集中會(huì)議室，請(qǐng)有關(guān)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識(shí)及操作方法和程序進(jìn)行講解，以教師式教育為主，自學(xué)領(lǐng)悟?yàn)檩o。
(一)詳細(xì)講解當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)，科目設(shè)置運(yùn)用，財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督等“三資”管理實(shí)用知識(shí)。
(二)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農(nóng)村集體“三資”信息化管理軟件的財(cái)務(wù)操作流程等內(nèi)容。
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)西城街道農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)規(guī)章、制度，熟悉和掌握“三資”管理的應(yīng)用程序，要求各村制度不但上墻，還要熟記于心。
(四)學(xué)習(xí)村級(jí)資產(chǎn)、資源處置、評(píng)估管理辦法，規(guī)范資產(chǎn)、資源入賬價(jià)值，做到統(tǒng)一按程序操作，嚴(yán)格程序辦事，不斷提高依法理財(cái)水平。
(五)學(xué)習(xí)熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、報(bào)批、工程管理和驗(yàn)收程序。(六)學(xué)習(xí)規(guī)范的現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度，做到債權(quán)債務(wù)管理有序、合理，檔案管理規(guī)范，財(cái)務(wù)公開(kāi)到位。
(七)加強(qiáng)會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)電算化的學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)人員的實(shí)踐操作技能。
(八)學(xué)習(xí)“三資”清查方法、操作程序和制度。
1.培訓(xùn)期間，手機(jī)等通訊方式一律調(diào)為靜音。
2.培訓(xùn)開(kāi)始前十分鐘到場(chǎng)，登記單位名稱加姓名簽到。
3.請(qǐng)假必須提前告知相關(guān)會(huì)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或提交書面材料，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.培訓(xùn)期間不得抽煙，不許交頭接耳，保持會(huì)場(chǎng)安靜。
5.尊重培訓(xùn)講師，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)筆記。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告篇十五
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來(lái)越多，特別是近年來(lái)農(nóng)村集體資金往來(lái)多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益，是目前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛；村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛；村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件，就是農(nóng)村“三資”管理存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)。筆者通過(guò)對(duì)京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，初步分析問(wèn)題存在的原因，并提出加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理粗淺對(duì)策。
（一）“三資”登記的臺(tái)帳管理不完善、不全面。
對(duì)村級(jí)集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴(yán)格，而對(duì)資源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細(xì)，從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地：山林、水面等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清，導(dǎo)致群眾與村權(quán)屬糾紛，甚至釀成群體事件。
（二）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
一是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力，有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，支出憑證手續(xù)不完整；二是有的村報(bào)帳員對(duì)農(nóng)戶往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付帳款不過(guò)明細(xì)帳，造成農(nóng)戶查帳較難。
（三）資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。
有的村干部把機(jī)動(dòng)承包收入直接沖抵抗旱排澇費(fèi)，有的資產(chǎn)收益使用無(wú)計(jì)劃，有錢就用，用完為止。
（四）集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。
有的集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃和發(fā)包時(shí)不按制度辦事，民主程序、民主公開(kāi)不到位，不搞招投標(biāo)，只是憑個(gè)別人說(shuō)了算，讓個(gè)別人的明顯低于市場(chǎng)價(jià)格獲得承包權(quán)和所有權(quán)。尤其是集城的中心村在收取占地征用費(fèi)時(shí)不按政策規(guī)定辦事，不召開(kāi)村民議事會(huì)，不搞競(jìng)標(biāo)，只是憑個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，損害集體利益。有的為緩解一時(shí)資金所缺，將非家庭承包土地發(fā)包期限延長(zhǎng)指標(biāo)降低一次性收取資金，為下一任留下一個(gè)爛攤子。
（五）村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠規(guī)范。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對(duì)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，同時(shí)出臺(tái)了不少行之有效的制度和措施，但是在個(gè)別村，由于村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，群眾意識(shí)淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，公開(kāi)不及時(shí)。
（六）個(gè)別村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)。
有的村級(jí)財(cái)務(wù)人員對(duì)開(kāi)支條據(jù)不審核、不把關(guān)，違規(guī)條據(jù)也要報(bào)帳，有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員報(bào)帳有意拖延報(bào)帳時(shí)間，無(wú)法正常結(jié)帳。
農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和“三資”委托代理服務(wù)中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實(shí)行改革后將原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合并，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（財(cái)政分局），由于人員大量調(diào)減，使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來(lái)越少，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。經(jīng)管機(jī)構(gòu)虛設(shè)及職能逐年弱化，從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個(gè)重要因素。
在外打工，對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式給予個(gè)別不廉潔的村干部可乘之機(jī)。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不開(kāi)會(huì)，小事不研究，班子成員無(wú)法監(jiān)督。三是村委會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，會(huì)計(jì)也跟著換，由于經(jīng)費(fèi)緊張，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。有些村干部自己對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不熟悉，也不學(xué)習(xí)，不按規(guī)章制度辦事，不聽(tīng)財(cái)務(wù)人員的意見(jiàn)和建議，造成管理不規(guī)范。
農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，也是一項(xiàng)政治工作，是黨在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，更是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實(shí)踐證明，管好農(nóng)村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，有利于改善黨群、干群關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1、以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)村級(jí)基層干部的培訓(xùn)管理力度。
鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對(duì)村支部書記、主任和財(cái)會(huì)人員開(kāi)展黨性教育、廉政教育和財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，同時(shí)把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。對(duì)違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理，對(duì)管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)通過(guò)農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺(tái)帳，明確界定產(chǎn)權(quán)。
建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動(dòng)態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所組織實(shí)施，村委會(huì)及村民代表共同參與的工作格局，采取“臺(tái)帳式”管理辦法，每年底還應(yīng)對(duì)集體“三資”進(jìn)行一次清理核資，對(duì)因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，應(yīng)及時(shí)記錄歸檔，完善臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
3、健全制度，加強(qiáng)“三資”管理。
（1）嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，村級(jí)一年必須將工程建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開(kāi)范疇，把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分季度公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開(kāi)要嚴(yán)格按照村務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)行微機(jī)打印張貼在村部公開(kāi)欄，方便村民就近查詢。
（2）建立民主管理與審計(jì)監(jiān)督制度。一是建立健全村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民大會(huì)、村民代表大會(huì)制度，實(shí)行村集體組織“三資”民主管理機(jī)制。二是建立完善村集體組織“三資”審計(jì)制度和監(jiān)督渠道，組織定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
（3）實(shí)行鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托制度。各村招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“三資”代理服務(wù)中心辦理，各村不得自行組織招投標(biāo)活動(dòng)，工程建設(shè)項(xiàng)目投資在5萬(wàn)元以上、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金3萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，須經(jīng)村民代表大會(huì)討論研究，廣泛征求意見(jiàn)后，由“三資”委托代理服務(wù)中心面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)招投標(biāo)。
（4）推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺(tái)帳式”管理辦法進(jìn)行有效管理。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)管理臺(tái)帳。各村臺(tái)帳一式兩份，村委會(huì)和“三資”服務(wù)中心各執(zhí)管一份，每年組織一次盤點(diǎn)，做到帳物相符、帳帳相符。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)主管部門應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)。一是按照工作的職能配齊服務(wù)工作人員6人-8人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會(huì)計(jì)1人、核算會(huì)計(jì)1人、土地流轉(zhuǎn)調(diào)解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費(fèi)要保障，徹底轉(zhuǎn)變“三資”管理業(yè)務(wù)的職能部門肩負(fù)著“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實(shí)用人才，對(duì)缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生，吸收新鮮能力，解決青黃不接的問(wèn)題。四是縣局主管部門加大對(duì)“三資”管理服務(wù)工作人員培訓(xùn)力度，一年培訓(xùn)1次，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而達(dá)到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。
5、健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)，嚴(yán)肅紀(jì)律，查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。
民主決策是權(quán)力公開(kāi)的重要組成部分，也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過(guò)程，對(duì)農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)堅(jiān)持按照“村黨組織提議，村兩委商議，黨員大會(huì)審議，村民代表大會(huì)決議，決議公告，結(jié)果公示”的“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行集體決策，形成以“制度治村，按程序辦事”的民主決策，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。通過(guò)案件的查處，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理，維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
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