縣長財稅工作講話材料（實用18篇）

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縣長財稅工作講話材料篇一

同志們：

根據(jù)會議安排，我講四點意見。

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的信心和決心。

20xx年，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強(qiáng)基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭先進(jìn);強(qiáng)保障、樹形象”的工作思路，真抓實干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對縣區(qū)年度考核7大計生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計生協(xié)會、計生人事等7項單項工作受到市人口計生委表彰;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計生工作會議上介紹經(jīng)驗，承辦召開了全省人口計生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場會。全縣的人口計生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個方面：

一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國優(yōu)縣”評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進(jìn)步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個檢查點準(zhǔn)備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標(biāo)責(zé)任制管理，開展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，完成“四項手術(shù)”11450例，落實康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費(fèi)孕前檢查項目取得新進(jìn)展。全縣始終把開展國家級免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實了隨訪服務(wù)。

四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點325個，沒收b超機(jī)2臺。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機(jī)制，以實現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。

五是流動人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。持續(xù)抓好“六個一”、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實。狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)，認(rèn)真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協(xié)會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強(qiáng)雙向協(xié)作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動人口計劃生育服務(wù)管理水平和能力。

六是利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標(biāo)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。為獎扶、特扶對象兌現(xiàn)獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費(fèi)。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來累計資助629人。為雙女結(jié)扎對象購買了養(yǎng)老保險。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實行財政補(bǔ)貼。全縣369名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應(yīng)對人口老齡化，投資640萬元建設(shè)縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求。

七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費(fèi)、罰款情況進(jìn)行逐項檢查，共清理清查涉及亂收費(fèi)金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，著力解決個別地方工作方法簡單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費(fèi)行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

八是統(tǒng)計和信息化建設(shè)取得新成果。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實現(xiàn)了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機(jī)計算機(jī)設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計一致率。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。

二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現(xiàn)計生“國優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽(yù)，也是一個地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一要夯實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識化。要繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。二要完善機(jī)制。要完善宣傳教育機(jī)制，認(rèn)真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實營造良好的生育環(huán)境，努力把實行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機(jī)制，不斷完善獎懲并舉的工作機(jī)制，認(rèn)真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費(fèi)，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實新農(nóng)保補(bǔ)貼措施，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機(jī)制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標(biāo)，堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)計劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機(jī)制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，積極推進(jìn)計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治規(guī)章制度，將人口和計劃生育工作作為一項公共事務(wù)納入村民自治范疇，運(yùn)用民主的方法做好計劃生育工作。三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皣鴥?yōu)縣”的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主要措施是落實“六項服務(wù)”，即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛女孩成長服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務(wù)，做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級貼心服務(wù)”。要大力實施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計劃生育養(yǎng)老中心，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作，并逐步推廣。四要破解難題。要破解流動人口管理服務(wù)難題，用好國家、省、市流動人口信息交換平臺，建好流動人口計劃生育協(xié)會，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區(qū)的計劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，實行住院分娩實名登記管理制度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，縣人口計生委要做好把關(guān)審核工作，充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度。

五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會，不僅夯實了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗，一以貫之地堅持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色，在社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實便民代理服務(wù)、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭在全市激烈的競爭中保持先進(jìn)。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮。

今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動高潮，落實各項節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級要召開春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風(fēng)，營造全社會關(guān)心支持人口計生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進(jìn)行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。

三要落實康檢任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實施方案，嚴(yán)把證件查驗關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動人口關(guān)。實行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計生服務(wù)活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動，形成齊抓共管的工作格局。四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預(yù)計1萬人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強(qiáng)抓緊抓好春季服務(wù)活動的緊迫感和責(zé)任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節(jié)育手術(shù)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

人口計生工作是一項政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費(fèi)投入上負(fù)總責(zé)，在隊伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問題上負(fù)總責(zé)，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實增強(qiáng)做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務(wù)，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

二要提升隊伍素質(zhì)。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的重要任務(wù)來抓，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對計生干部隊伍的教育、培訓(xùn)，持續(xù)完善計生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎懲細(xì)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，不斷增強(qiáng)人口計生隊伍的爭先意識和責(zé)任意識。要從工作生活等各方面關(guān)心愛護(hù)計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。

三要落實目標(biāo)任務(wù)。要清醒認(rèn)識當(dāng)前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實到每個單位、每個崗位、每一個責(zé)任人肩上。要完善落實目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅決落實“一票否決”制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。確保實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!

縣長財稅工作講話材料篇二

同志們：

今天，我們召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是：回顧去年工作，部署今年任務(wù)。

下面，我根據(jù)局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見，講兩個方面的意見。

20xx年，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我們堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),以服務(wù)大局、推進(jìn)發(fā)展為己任，以開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進(jìn)年活動和“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家”活動為抓手，以隊伍建設(shè)、體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點，扎實做好各項工作，較好地完成了市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生工作在全市目標(biāo)考核中連續(xù)獲得六連冠，衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣目標(biāo)考核中獲得二等獎。去年10月13日至15日，副省長張雷、省衛(wèi)生計生委副主任黃祖瑚等領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣調(diào)研，對我縣縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生工作也給予了充分肯定。

回顧已經(jīng)過去一年的工作，主要有以下幾大亮點。

第一、堅持民生第一，打造惠民衛(wèi)生，舉措多。

我們結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實端正辦醫(yī)理念和服務(wù)觀念，牢固確立民生為本、惠民優(yōu)先的思想，積極為民辦實事、做好事，努力用豐盛的衛(wèi)生大餐惠及民生。

首先，加大了公立醫(yī)院改革力度。從元月份開始，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等全縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實行藥品零差率銷售，并合理調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格，徹底打破了沿襲多年的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度。

其次，提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。積極開展省級示范化衛(wèi)生院和省級示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力普遍提升。黎城惠民醫(yī)院和數(shù)字化門診接種大廳通過了全市評估，金南、塔集為爭創(chuàng)省級示范化衛(wèi)生院做了大量工作。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入近200萬元，新增dr、彩超等診療設(shè)備59臺套。并且新建改建衛(wèi)生室6個，其中金南鎮(zhèn)金溝衛(wèi)生室、銀集鎮(zhèn)淮建衛(wèi)生室和塔集鎮(zhèn)陸河衛(wèi)生室順利通過了省級示范化衛(wèi)生室評估。

三是不斷完善了新農(nóng)合制度。全縣新農(nóng)合參合人口達(dá)22.24萬人，參合率達(dá)100%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)400元，其中縣財政人均補(bǔ)助192元，資金到位率100%。縣鎮(zhèn)兩級政策補(bǔ)償比達(dá)75%，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院政策補(bǔ)償比達(dá)85%。在全市率先實現(xiàn)大病保險、合作醫(yī)療和民政救助一站式服務(wù)，當(dāng)年大病保險賠付2741人次，賠付金額達(dá)561萬元。今年2月，完善后的新農(nóng)合管理辦法又已正式出臺，開始實施。

四是切實加強(qiáng)了農(nóng)村飲用水監(jiān)測。全年分別對全縣111座農(nóng)村小型集中式供水水廠枯水期、豐水期的出廠水和末梢水進(jìn)行了兩次水質(zhì)監(jiān)測，實現(xiàn)了農(nóng)村飲用水監(jiān)測全覆蓋。

五是全面實施了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。11大類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋城鄉(xiāng)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到35元。全縣已建立居民健康檔案27.05萬份，其中電子健康檔案26.84萬份，占已建檔案的99.21%，結(jié)合淮醫(yī)惠民大行動，連續(xù)五年為農(nóng)村60歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，其中建檔4.1萬份，建檔率達(dá)97.30%。免費(fèi)婚檢2207對，婚檢率達(dá)86%。發(fā)放居民健康卡2萬張。

六是認(rèn)真實施了重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全縣農(nóng)村改廁20xx座，進(jìn)行改廁“回頭看”4500戶;進(jìn)行農(nóng)村婦女“兩癌”篩查2.0233萬人，超任務(wù)1.16%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1567人，超任務(wù)36.74%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕前孕早期補(bǔ)服葉酸1530人，超任務(wù)29.11%。繼續(xù)開展食管癌早診早治工作，當(dāng)年完成適齡人群流行病學(xué)調(diào)查6795人，血檢1782人，其中為400人免費(fèi)進(jìn)行了食管鏡檢查。

七是開展了醫(yī)療惠民行動。組織人民醫(yī)院和中醫(yī)院126名中高職稱的臨床醫(yī)生聯(lián)系全縣126個村(居)，開展“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家”醫(yī)療惠民服務(wù)，每月到聯(lián)系村進(jìn)行一次義診、巡診，并做到看望孤殘患者、開展健康教育、了解醫(yī)療需求、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生等有機(jī)結(jié)合。同時，組織全系統(tǒng)1000多名職工，每人聯(lián)系10戶村民或居民，做到每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡、每月聯(lián)系一次電話、每季進(jìn)行一次家訪、每年幫助解決1-2個實際問題、隨時接受被聯(lián)系戶的咨詢或求助，使被聯(lián)系戶有困難及時幫助、有需求及時回應(yīng)、有病人及時服務(wù)，努力讓醫(yī)療衛(wèi)生人員接地氣，有效地打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，受到了社會的廣泛好評。

八是積極建立與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作?？h人民醫(yī)院在全市率先成為省人民醫(yī)院的技術(shù)支持醫(yī)院，并在省人民醫(yī)院的支持下，成立了康復(fù)中心、腫瘤會診中心。最近，又被批準(zhǔn)為淮安市康復(fù)醫(yī)院?？h中醫(yī)院也與省中醫(yī)院、南京明基醫(yī)院建立了緊密的聯(lián)系。省中醫(yī)院吸收我縣中醫(yī)院加入南京都市圈發(fā)展聯(lián)合體，可實現(xiàn)資源共享;南京明基醫(yī)院派也專家定期到我縣中醫(yī)院坐診、查房、開展手術(shù)。

九是扎實推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程。先后組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣老科協(xié)醫(yī)學(xué)協(xié)會16名資深專家，深入黎城、金南等鎮(zhèn)開展義診和中醫(yī)藥健康宣教活動，組織3名縣級專家到各鎮(zhèn)村進(jìn)行中醫(yī)藥保健養(yǎng)生知識巡講，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)也積極開展中醫(yī)藥宣教活動，普及中醫(yī)藥知識，并開展中醫(yī)藥服務(wù)2100多人次。

十是不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。作為全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，20xx年又錦上添花。中醫(yī)院門診病房綜合樓順利建成并投入使用，不僅鞏固了“二甲”中醫(yī)院創(chuàng)建成果，而且提升了中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力。金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師沈萱堯發(fā)明的“沈氏關(guān)節(jié)炎傳統(tǒng)疊丸療法”被評為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

第二、堅持廉潔自律，打造勤廉衛(wèi)生，措施實。

我們堅持把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為全年衛(wèi)生工作的重點、貫穿全年衛(wèi)生工作的始終。針對患者和社會反映強(qiáng)烈的突出問題，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)扎實開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進(jìn)年活動。從元月3日召開動員大會開始，為期一年，通過學(xué)習(xí)教育、排查問題、落實整改、建章立制等四大階段，深入推進(jìn)，狠抓落實，有效地解決了“醫(yī)生不廉潔，診療不放心，看病不方便，工作不主動，服務(wù)不滿意”等“五不”問題，基本上達(dá)到了醫(yī)護(hù)人員受教育、人民群眾得實惠、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有好轉(zhuǎn)、衛(wèi)生形象大提升的目的。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實了黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅持一把手抓黨風(fēng)、負(fù)總責(zé)，實行實時監(jiān)督、動態(tài)評估，教育為主，懲防并舉，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)人事、財務(wù)、行政審批、工程建設(shè)項目和專項資金審批等五項權(quán)力的監(jiān)督，較好地保證了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的落實。

二是工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。堅持持之以恒抓作風(fēng)、提效能，不折不扣落實中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處了3起違反有關(guān)規(guī)定的人和事，使全系統(tǒng)干部職工得到了警示，受到了教育，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行政效能和作風(fēng)建設(shè)。

三是專項治理力度進(jìn)一步加大。在全系統(tǒng)集中開展了治理“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費(fèi)、開單提成、開大處方、過度檢查、過度治療”等醫(yī)療不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的專項治理活動，受到了患者和社會的好評，促進(jìn)了社會滿意度的提升。

四是職業(yè)道德教育進(jìn)一步強(qiáng)化。在組織醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的同時，通過開展“學(xué)習(xí)偉人周恩來，踐行‘五德’做表率”等主題教育活動和“為了誰、依靠誰、我是誰”等主題討論活動，組織黨員干部和職工代表到周恩來紀(jì)念館、劉老莊烈士陵園、縣警示教育基地等實景課堂，舉辦《“踐行‘五德’，破除‘四風(fēng)’”》和《算好人生賬、走好人生路》廉政黨課，開展多種形式的針對性教育，黨員干部和職工的進(jìn)一步確立了社會主義核心價值觀，增強(qiáng)了拒腐防變的免疫力。

六是監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步健全。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄等重點制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，積極推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和二級醫(yī)院防統(tǒng)方軟件安裝使用以及醫(yī)德考評電子檔案的建立，并定期組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人以及重、熱點崗位負(fù)責(zé)人述職述廉，接受群眾質(zhì)詢，有效地遏制了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)活動中的不正之風(fēng)。

第三、堅持一崗雙責(zé)，打造平安衛(wèi)生，力度大。

我們堅持牢固確立安全工作責(zé)任重于泰山、工作高于一切的思想，始終堅持把醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全當(dāng)著各項工作的重中之重，做到重點重抓，常抓不懈。

一是加強(qiáng)了安全責(zé)任落實。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和一票否決制以及安全責(zé)任追究制，層層簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，做到逢會必談，確保警鐘長鳴。

二是加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理。深入開展“醫(yī)療質(zhì)量月月查”和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，加大醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)執(zhí)行力度，認(rèn)真落實改善醫(yī)療服務(wù)24條舉措，扎實開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項整治等活動，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，對4名出現(xiàn)超常處方且無正當(dāng)理由的醫(yī)師，提出了警告并將檢查結(jié)果計入醫(yī)師考核檔案，對2種使用無指征藥物進(jìn)行了限制采購。全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都參加醫(yī)療責(zé)任保險，投保金額達(dá)40萬元，保證了全年沒有發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯，沒有發(fā)生院內(nèi)感染暴發(fā)事件。

三是加強(qiáng)了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。在切實做好各項日常工作的同時，首先，創(chuàng)新學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管方式。采用量化評分的方法，細(xì)化學(xué)校衛(wèi)生工作內(nèi)容，做到“一校一檔”，將風(fēng)險管理引入學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理。其次，探索醫(yī)療監(jiān)管服務(wù)模式。以“創(chuàng)新分級管理，宣傳融入工作”為有效抓手，參照公共場所量化分級模式，將日常監(jiān)管工作作為長效舉措，并依據(jù)其在執(zhí)法檢查中暴露的問題及落實整改情況予以綜合評分，以此確定其信譽(yù)等級，保證了日常監(jiān)管有的放矢。再次，開展公共場所監(jiān)管“分層管理”。率先將理發(fā)美容類經(jīng)營戶分為大中小三類，嚴(yán)格依據(jù)公共場所量化分級要求，分別引導(dǎo)他們爭當(dāng)示范、達(dá)標(biāo)規(guī)范、符合基本要求，促進(jìn)了全縣理發(fā)美容行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)上臺階。

四是加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制。投入近60萬元增添了icp檢驗檢測設(shè)備，傳染病依法報告率、報告及時率、綜合評價率均達(dá)100%。疫點規(guī)范處置率超過95%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率、建卡率、建證率、卡痕率、預(yù)防接種證填寫完整率、卡證符合率、單苗及時接種率、“五苗”覆蓋率等均達(dá)到了規(guī)定要求，其中“五苗”覆蓋率達(dá)98%。艾滋病、麻風(fēng)病防制以及結(jié)核病、精神病防治工作規(guī)范開展，有效處置了金湖中學(xué)發(fā)生的結(jié)核病疫情。查螺3081.7萬平方米，藥物鞏固性滅螺30.2萬平方米，分別超任務(wù)2.7%和0.67%。進(jìn)行血吸蟲血清學(xué)查病3292人，糞檢查病20xx人，分別超任務(wù)9.73%和1.15%。縣血防站作為全省唯一保留的縣級血防單位，由于工作成績突出，受到了省衛(wèi)生廳的表彰。

五是加強(qiáng)了婦幼衛(wèi)生工作。突出加強(qiáng)婦幼保健日常管理、愛嬰醫(yī)院長效管理、托幼機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，全面落實“三網(wǎng)”監(jiān)測，切實搞好新生兒疾病篩查，努力控制艾滋病母嬰傳播。全縣愛嬰醫(yī)院復(fù)核評估率、合格率均達(dá)100%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率分別為0、1.1‰和4.02‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5/10萬、4‰和5‰的控制指標(biāo)?？h婦幼保健所負(fù)責(zé)的淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價調(diào)查工作，榮獲全省二等獎。

六是加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。在切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分別建立應(yīng)急處置機(jī)動隊和應(yīng)急處置專家信息庫的基礎(chǔ)上，狠抓衛(wèi)生專業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。先后圍繞霍亂、人感染h7n9禽流感、手足口、埃博拉等重點傳染病的防治，以及食源性疾病、職業(yè)中毒等工作，開展培訓(xùn)170余人次，培訓(xùn)覆蓋面和合格率均達(dá)100%。

七是加強(qiáng)了安全隱患排查和整治。結(jié)合開展“五大專項行動”和“打非治違”，在認(rèn)真組織單位自查、互查的同時，多次邀請縣消防大隊、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位的技術(shù)人員，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點科室、重要設(shè)備、重要物資、重要崗位等進(jìn)行重點排查，共查出各類安全隱患206處，通過現(xiàn)場辦公、限期整改、專項治理，較好地保證了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。

第四、堅持以人為本，打造和諧衛(wèi)生，效果好。

我們結(jié)合深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅持把促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展擺上重要議程，放在突出位置。

一是加強(qiáng)了人才隊伍建設(shè)。首先，通過面向社會公開招考、公開招聘，充實人員，壯大隊伍。當(dāng)年全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位新招聘醫(yī)技護(hù)人員106人，招考進(jìn)編衛(wèi)技人員43人。其次，通過加強(qiáng)各類人員繼續(xù)教育，提高素質(zhì)，提升技能。全年開展各類培訓(xùn)21次，參訓(xùn)人員3028人次。其中，兩次邀請市級專家舉辦合理用藥和病歷書寫規(guī)范等專題講座，三次組織縣級專家為鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行適宜技術(shù)培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育覆蓋率和衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率均已達(dá)到100%。

二是加強(qiáng)了精神文明建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，以創(chuàng)建文明縣城為抓手，自覺找不足、抓整改，不斷改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，鞏固擴(kuò)大省級文明單位創(chuàng)建成果。縣局專門成立了紅十字服務(wù)大隊，全系統(tǒng)有半數(shù)以上干部職工加入了志愿者隊伍。當(dāng)年開展義診活動80多次，免費(fèi)為群眾體檢4200多人次，幫扶困難家庭80戶，捐款、捐物達(dá)17.3萬元，無償獻(xiàn)血近2萬毫升。

三是加強(qiáng)了健康城市建設(shè)。我縣作為蘇北唯一的全國億萬農(nóng)民省級示范縣，又被確定為全市唯一的全省健康促進(jìn)試點縣，全面啟動了“健康金湖”創(chuàng)建工作，積極開展健康城鎮(zhèn)村、健康單位和健康場所建設(shè)。已經(jīng)建成健康主體公園1個，市民健身步道17公里。5月27日至28日，聯(lián)合國兒童基金會環(huán)境衛(wèi)生處楊振波處長一行6人來我縣實地考察健康金湖建設(shè)，對我縣所做的工作給予高度評價。12月份，我縣又在全市率先加入了世界健康城市聯(lián)盟。

四是加強(qiáng)了信訪穩(wěn)定工作。對事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的咨詢、求助、投訴案件，我們堅持第一時間調(diào)查了解，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和所屬單位相互配合、及時化解，確保矛盾糾紛不激化、不上交。全年先后受理、化解危房改造、拆遷安置，灰塵污染、水質(zhì)問題，新農(nóng)合參保結(jié)報、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等各類矛盾糾紛204件，其中，信訪件8件，“陽光金湖12345”平臺工單196件，都做到了事事有回音，件件有著落。沒有發(fā)生一起進(jìn)京、赴省、到市上訪和非正常重復(fù)訪、集體訪，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)了衛(wèi)生信息化建設(shè)。已投入近千萬元，，購置了縣級衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)中心所需的服務(wù)器、磁盤陣列硬件設(shè)備，完成了縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)管理中心機(jī)房建設(shè)，建成了11個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及90個村衛(wèi)生室的電子處方、電子病歷、醫(yī)療管理、健康檔案管理、住院管理等系統(tǒng)。目前正在開展區(qū)域衛(wèi)生平臺和公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等建設(shè)。

六是加強(qiáng)了綠色醫(yī)院建設(shè)。結(jié)合國家生態(tài)縣創(chuàng)建，全面開展綠色醫(yī)院建設(shè)，縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療“兩廢”安全處置全部達(dá)到國家生態(tài)縣創(chuàng)建評估要求，其中已有10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為市級綠色醫(yī)院。

七是加強(qiáng)了愛國衛(wèi)生工作。繼獲得國家衛(wèi)生縣城殊榮以后，不斷鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加大衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度。愛國衛(wèi)生的長效機(jī)制逐漸形成，控?zé)煿ぷ?、除害滅病工作、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動均取得了顯著的效果，又有兩個鎮(zhèn)、7個村分別通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村評估?？h愛衛(wèi)辦又一次蟬聯(lián)全市目標(biāo)考核第一名。

第五、堅持對外開放，打造開放衛(wèi)生，思路寬。

我們堅持以服務(wù)大局、保障健康為己任，不斷解放思想，更新觀念，樹立開放的發(fā)展觀，做到走出去、請進(jìn)來，搶先機(jī)、促發(fā)展。

一是對外聯(lián)系進(jìn)一步擴(kuò)大。6月8日至9日，我們又一次邀請中國臺灣快樂醫(yī)療團(tuán)來我縣開展惠民義診活動，進(jìn)行海峽兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流。11月1日，九三學(xué)社江蘇省委在我縣成功舉辦了“醫(yī)療健康服務(wù)金湖行”活動，數(shù)十位專家教授為我縣群眾義診，進(jìn)行健康知識講座。12月12日至13日，致公黨江蘇省委和南京市委數(shù)十位專家教授，又應(yīng)邀來我縣開展科技服務(wù)和專題調(diào)研，還專門為我縣醫(yī)院管理人員和醫(yī)護(hù)骨干作了專題講座，使全系統(tǒng)干部職工從中學(xué)到了很多新理念、新知識。

二是辦醫(yī)理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)社會資本在我縣創(chuàng)辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已與江蘇臻泰醫(yī)療管理投資有限公司簽訂協(xié)議，計劃分別投資1億元和5000萬元，分別在縣城和銀涂開發(fā)新區(qū)興辦婦女兒童?？漆t(yī)院和一級綜合醫(yī)院，實現(xiàn)我縣民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)零的突破，使群眾得到多層次、更全面的醫(yī)療健康服務(wù)。

三是招商引資力度進(jìn)一步加大。先后招引億元項目1個，3000萬元項目2個，竣工5000萬元2個、竣工3000萬元1個。外資到賬504萬美元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。完成固定資產(chǎn)購置進(jìn)項稅195萬元，完成科技招商任務(wù)。

已經(jīng)過去的一年，我們雖然做了一些工作，但與改革發(fā)展的要求、人民群眾的期待還有很大差距。主要是衛(wèi)生人員不足，優(yōu)秀人才缺乏，醫(yī)療衛(wèi)生工作的大環(huán)境還樂觀，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)面臨的任務(wù)和壓力還比較重。所有這些，都需要我們在新的一年認(rèn)真加以解決和克服。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。

今年，全縣衛(wèi)生計生工作總的要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和視察江蘇重要講話精神，全面落實省級醫(yī)改綜合試點方案、全省衛(wèi)生計生工作會議精神及市縣決策部署，深化改革，提促服務(wù)，加強(qiáng)依法行政，提高健康服務(wù)能力，努力實現(xiàn)全年衛(wèi)生工作在全縣目標(biāo)考核中進(jìn)位爭先。

做好20xx年的工作，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前我國正處于“三期疊加”階段，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不小;隨著醫(yī)改步入深水區(qū)、攻堅期，體制性矛盾和深層次問題凸顯疊加;伴隨著城鎮(zhèn)化、人口老齡化和疾病譜的變化，居民健康消費(fèi)需求釋放，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不完全適應(yīng)這些新情況、新變化。從機(jī)遇來看，全面深化改革已經(jīng)成為全社會的廣泛共識，深化醫(yī)改重點領(lǐng)域的突破進(jìn)一步凝聚起大家攻堅克難的信心和決心，改革發(fā)展的環(huán)境更加有利;全面建成小康社會處于關(guān)鍵時期，迫切需要增加醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求;全面推進(jìn)依法治國開啟法治中國建設(shè)新征程，對提升衛(wèi)生計生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提出了新的更高要求。

因此，我們必須切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，扎實抓好以下工作：

(一)全面推進(jìn)深化醫(yī)改，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。

今年，國務(wù)院把我省作為全國公立醫(yī)院改革試點省。春節(jié)一過，省委省政府就召開了推進(jìn)民生工程暨深化醫(yī)改、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系電視電話會議，并且出臺了了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見，要求20xx年，率先完成黨中央、國務(wù)院明確的醫(yī)改任務(wù)。到20xx年，實現(xiàn)人人享有更高水平基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制活力顯著增強(qiáng)，，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，基本建成以現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系為重點的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系框架。因此，今年。我們要把醫(yī)改作為全系統(tǒng)的中心任務(wù)，在鞏固完善?；?、強(qiáng)基層成果的基礎(chǔ)上，更加突出建機(jī)制。要做到迎難而上，敢啃硬骨頭，打好深化醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。

一是全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化人事分配制度改革，完善醫(yī)院績效考核評價辦法，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。大力推進(jìn)便民惠民措施，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，讓群眾感受到醫(yī)改帶來的新變化。

二是健全完善全民醫(yī)保體系。繼續(xù)提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個人繳費(fèi)水平，縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，完善疾病應(yīng)急救助制度，切實發(fā)揮托底救急作用。加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。完善按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革和基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機(jī)制。推進(jìn)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，建立健全商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦大病保險的考評機(jī)制。要切實減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓人民群眾多得實惠。

三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。完善基層用藥管理，認(rèn)真實施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，規(guī)范基層衛(wèi)生服務(wù)管理。深入推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，扎實開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動和示范化衛(wèi)生院、示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動。加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。

四是規(guī)范保障藥品供應(yīng)。按照公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見，建立部分藥品價格談判機(jī)制，全面啟動藥品集中采購平臺規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范和推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽光采購。

五是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財政補(bǔ)貼提高到每人35元，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜。實施好國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。

六是大力推進(jìn)分級診療工作。綜合運(yùn)用醫(yī)保、醫(yī)療、價格等引導(dǎo)措施，全面推進(jìn)“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”。健全基層醫(yī)生和居民契約服務(wù)制度，基層簽約人員預(yù)約掛號優(yōu)先。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援長效機(jī)制，開通“綠色通道”，暢通基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)診、上級醫(yī)院下轉(zhuǎn)診渠道。發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的報銷比例差距。

七是建立適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度和人事薪酬制度。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推動護(hù)理、公衛(wèi)、精神和藥學(xué)等急需緊缺人才培養(yǎng)，制定符合行業(yè)特點的薪酬制度改革方案，完善績效工資制度，依據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度進(jìn)行分配，加大獎勵性績效工資分配力度，重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出人員傾斜。

八是推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境，鼓勵醫(yī)師到基層多點執(zhí)業(yè)，抓好醫(yī)師注冊管理改革試點，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動。加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。按照全縣“一主四輔”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃在縣城主城區(qū)建設(shè)一個民營?？漆t(yī)院，在四個輔助區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中心醫(yī)院。年內(nèi)，爭取建成縣城的民營婦產(chǎn)兒童醫(yī)院。

九是加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動系統(tǒng)互聯(lián)互通。開展信息惠民工程，積極推進(jìn)居民健康卡發(fā)放和遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。促進(jìn)數(shù)據(jù)整合和信息共享，穩(wěn)步推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。繼續(xù)做好居民健康卡發(fā)放工資，年內(nèi)要基本完成全縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的建設(shè)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。

首先，要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。下決心創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。這項工作市里要求了幾年，我們也喊了幾年，但是，至今沒有創(chuàng)成。固然有客觀的原因，但主要還是我們?nèi)狈χ鲃有?，工作沒有到位。今年，我們要以創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣為抓手，切實加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)做好埃博拉出血熱疫情輸入防控工作，落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對措施，做好重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

二是要加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。要以全縣“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，以迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)評審為抓手，全面加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。不僅要按照國家衛(wèi)生縣城復(fù)評的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭做好做好健康教育、病媒生物防制、重點公共場所衛(wèi)生以及公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)等各項份內(nèi)工作，而且要按照縣委縣政府的要求，充分發(fā)揮國家衛(wèi)生縣城復(fù)評迎檢的牽頭作用，協(xié)調(diào)好上下左右各方面關(guān)系，加強(qiáng)各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的工作督促檢查，確保順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評。同時，還要扎實抓好衛(wèi)生鎮(zhèn)村、健康金湖創(chuàng)建工作，扎實開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，扎實抓好農(nóng)村改廁，確保愛國衛(wèi)生工作在全市繼續(xù)領(lǐng)先。

三是加強(qiáng)重大疾病防控工作。要強(qiáng)化疾控中心能力建設(shè)，完成疾控中心改造工程。繼續(xù)實施艾滋病、結(jié)核病、瘧疾、包蟲病、麻風(fēng)病等重點傳染病及地方病防治規(guī)劃和行動計劃，扎實開展血吸蟲病防治和查螺滅螺工作，推進(jìn)職業(yè)病防治工作，繼續(xù)擴(kuò)大飲用水監(jiān)測覆蓋面，加強(qiáng)食源性疾病防治管理，加強(qiáng)居民碘營養(yǎng)監(jiān)測，指導(dǎo)做好科學(xué)補(bǔ)碘。全面完成食管癌早診早治任務(wù)。

四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作。認(rèn)真實施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等重大婦幼衛(wèi)生項目，推進(jìn)基層婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，建立出生缺陷預(yù)防協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)居民全覆蓋。。

五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，深入開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項行動，維護(hù)醫(yī)療市場秩序。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢物處置等社會公共衛(wèi)生管理，努力保障人民群眾身體健康和生命安全。

(三)切實提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

首先，要著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。要加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，盡快完成黎城鎮(zhèn)衛(wèi)生院易地新建工程;加快縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級，每個鎮(zhèn)要爭取建成1個省級示范化衛(wèi)生室;要深化“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動，做好醫(yī)療質(zhì)量“月月查”工作，嚴(yán)格落實醫(yī)療護(hù)理各項核心制度，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，扎實開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項整治，加強(qiáng)保健服務(wù)能力建設(shè)，做好重要醫(yī)療保障工作。要繼續(xù)開展省級示范化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，每個鎮(zhèn)都要爭創(chuàng)一個省級示范化衛(wèi)生室。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要擴(kuò)大與上級醫(yī)院技術(shù)交流，爭取上級醫(yī)院更多的合作、更大的支持，推進(jìn)臨床?？颇芰ㄔO(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高縣內(nèi)就診率。

其次，要確保醫(yī)療安全，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要堅持“兩手抓”，全面建設(shè)“三調(diào)解一保險”長效機(jī)制，繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立高尚職業(yè)情操，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧，為醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造安心、放心、舒心的良好工作環(huán)境。

三要發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。要進(jìn)一步鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，大力弘揚(yáng)國醫(yī)大師精神和中醫(yī)藥文化，高度重視引進(jìn)培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力工程，努力發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、“治未病”的作用，帶動醫(yī)療康復(fù)、健康旅游等服務(wù)的發(fā)展。

(四)統(tǒng)籌兼顧，做好其他工作，也是要特別強(qiáng)調(diào)的幾項工作。

首先是，黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計劃生育等這四個“一票否決制”工作。要嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)。要逢會必講，警鐘長鳴。出現(xiàn)問題一律實行責(zé)任倒查、責(zé)任追究，一律給予問責(zé)處理。希望各單位，特別是各單位的一把手要高度重視，要親自抓，扎實抓。要按照相關(guān)責(zé)任狀的要求，逐項抓落實，確保抓鐵留痕，踏石留印，萬無一失。尤其要提醒各單位和每一個職工特別注意的是，縣紀(jì)委、縣效能中心今年專門從社會上聘請50名軟環(huán)境行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地到各單位明查暗訪，而且縣紀(jì)委還下達(dá)給黨委進(jìn)行問責(zé)追究的任務(wù)，要求每個黨委每個月必須要問責(zé)一個人。也就是說，每一個干部職工，只有有違紀(jì)違規(guī)的行為，隨時都可能被縣里的監(jiān)督員逮到，只要被逮到就必須進(jìn)行問責(zé)。希望各單位要把這個要求、這個精神迅速傳達(dá)到每一個干部職工，自己不要碰到槍口上，也不要為衛(wèi)生系統(tǒng)抹黑丟臉。

其次是，“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家”惠民行動。這項行動，去年5月啟動到目前已將近一年。大多數(shù)單位和干部職工都積極參與，社會反映也比較好。今年，局黨委把這項活動當(dāng)著創(chuàng)新項目，要深入推進(jìn)，而且要確保取得更大的實效，這就需要各單位和全系統(tǒng)干部職工更加重視，更加努力。需要強(qiáng)調(diào)的是，這項工作看起來是形式，實際上無論對單位、對個人、對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、對廣大人民群眾，都是一件實事、好事。對醫(yī)療單位而言，通過這一活動，可以宣傳我們所做的工作，讓社會和群眾對我們有更多的了解和理解;可以擴(kuò)大本單位的影響，可以讓社會改變對我們這個行業(yè)的偏見、誤解，等于為我們自己做廣告;可以促進(jìn)我們的工作，特別是醫(yī)療單位，等于是占市場、拉病人、擴(kuò)到業(yè)務(wù)范圍。對醫(yī)務(wù)人員和機(jī)關(guān)工作人員而言，可以增加與群眾的聯(lián)系，增加與親友的親情，增加他們對自己的了解。特別是年輕同志，一畢業(yè)就工作，父老鄉(xiāng)親看著自己長大，卻不知道現(xiàn)在在哪里工作、做什么職業(yè)。通過這樣的活動，可以密切關(guān)系，拉近距離。那么，對單位而言，我們可以更多地聽取民聲，了解民需，不斷地改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)，提高群眾滿意度。對群眾而言，我們可以給予他們更多的方便、更好的服務(wù)。同時，對鄉(xiāng)村醫(yī)生可以給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對孤殘患者給予關(guān)心照顧。這樣一舉多得的事情，不僅是工作需要，而且也是善良之舉。每一個干部職工都應(yīng)當(dāng)積極參與，踴躍奉獻(xiàn)。各單位要精心組織，妥善安排。尤其要克服工作忙、事務(wù)多、走不開的思想，處理好本職工作與惠民服務(wù)的關(guān)系，千方百計擠時間，克服困難多聯(lián)系。只要思想上重視，即使是臨床醫(yī)生，每個月抽出半天時間到聯(lián)系村走一走、看一看，服務(wù)幾個病人，應(yīng)該是可能的，而且是完全可以做到的。關(guān)鍵是要有這個意識、要有這份熱情、要注重實實在在地效果。平時醫(yī)生下鄉(xiāng)、職工為聯(lián)系戶服務(wù)，要填好手冊，留一些影像資料、文字記錄。對了解的需求、聽到的民聲，要及時梳理匯總，屬于本單位的問題要自覺整改;屬于我們衛(wèi)生系統(tǒng)的問題，要及時匯報;屬于社會普遍關(guān)切的問題，要加以引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣。既是為了反映我們的工作實績，也是為了年終市縣檢查考核，更是為了履行我們作為人民健康衛(wèi)士的義務(wù)和責(zé)任。務(wù)請各單位要認(rèn)真地抓，扎實地抓。各單位也要盡可能地為聯(lián)村醫(yī)生和聯(lián)戶職工創(chuàng)造一些便利的條件。比如說，交通費(fèi)、電話費(fèi)的問題，現(xiàn)在按照有關(guān)規(guī)定，不允許亂發(fā)錢物，但是，聯(lián)村醫(yī)生到村服務(wù)、聯(lián)戶職工與聯(lián)系戶聯(lián)系電話，單位給予一點合理的交通費(fèi)、電話費(fèi)補(bǔ)助，未嘗不可。關(guān)鍵要合情合理。為什么要強(qiáng)調(diào)這些，就是希望各單位要把這項工作切實地抓起來，切實地抓有成效，真正打通我們服務(wù)群眾的“最后一公里”。

三是招商引資工作。去年，由于我們招商引資取得了一些成績，所有在全縣目標(biāo)考核中獲得了二等獎。按照縣里的有關(guān)規(guī)定，我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工在基本獎的基礎(chǔ)上，每人都增發(fā)了4000元獎金。這是來之不易的，所以還需要全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)加倍努力，爭取今年招商引資有更大成績、更新突破。令人可喜的是，今年我們已經(jīng)洽談了一個10億元的招商引資項目，目前部分設(shè)備已經(jīng)開始進(jìn)廠。加上正在洽談的民營醫(yī)院項目，今年招商引資的形勢還是比較好的。但是，我們招來的企業(yè)規(guī)模大、用工多，下一步幫助招工的任務(wù)很重、壓力很大，需要我們各單位共同幫辦，也需要我們每一個干部職工積極參與。希望各單位要早宣傳、早發(fā)動，確保把引進(jìn)來的項目幫辦好、服務(wù)好，爭取大家今年拿到的獎金能比去年多。

四是衛(wèi)生宣傳工作。醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬戶、每一個大人小孩。在目前尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍不濃、社會大環(huán)境對醫(yī)療衛(wèi)生人員不利的情況下，我們必須圍繞中心，服務(wù)大局，注重加強(qiáng)自身宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓社會了解我們的工作、體諒我們的辛苦、關(guān)心我們的事業(yè)、維護(hù)我們的利益。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣我們創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。強(qiáng)化正面宣傳和典型宣傳，加強(qiáng)思想教育，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和衛(wèi)生職業(yè)精神，加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建和醫(yī)院先進(jìn)文化建設(shè)。及時回應(yīng)社會關(guān)切，提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科普宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)就醫(yī)習(xí)慣。

三、全力推動任務(wù)落實。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)要崇尚實干、狠抓落實。也多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實干。全縣衛(wèi)生工作的目標(biāo)、思路和任務(wù)都已經(jīng)明確，我們要把釘釘子精神貫徹到工作的全過程，言必行，行必果，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

一是強(qiáng)化大局意識，凝聚工作合力。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，上下同心，凝心聚力，自覺與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實中央和省市縣委的決策部署。今后，凡是縣委縣政府和局黨委要求完成的任務(wù)，都應(yīng)當(dāng)積極地完成，任何單位、任何個人都不得設(shè)壩頭、打折扣。

二是強(qiáng)化攻堅意識，突破難點問題。鍥而不舍，金石可鏤。要深刻認(rèn)識醫(yī)改的綜合性、復(fù)雜性和艱巨性，加大改革推進(jìn)力度，不馳于空想，不鶩于虛聲，認(rèn)真務(wù)實，埋頭苦干。在困難面前不退縮，矛盾面前不回避，要堅信辦法總比困難多，下大力氣攻“山頭”、解難題，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題，絕不能見到困難繞道走、遇到問題踢皮球。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識，提高落實能力。要按照“三嚴(yán)三實”的要求，盡職履責(zé)。對重點工作任務(wù)，堅持抓細(xì)、抓小、抓實、抓好，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效。加強(qiáng)督查督辦和考核問責(zé)，明確各項工作任務(wù)有部署、有督促、有檢查、有落實、有獎懲，確保一步一個腳印，一項一項落實，對成效突出的和工作落實不到位的，將給予通報、進(jìn)行問責(zé)，以確保把各項工作落到實處、取得實效。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要以貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)為契機(jī)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系為重點，深入開展“三好一滿意”活動，認(rèn)真落實衛(wèi)生計生委“九不準(zhǔn)”，爭取常規(guī)工作創(chuàng)特色，難點工作有突破，重點工作上水平，今年各項工作都能在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)位爭先。

縣長財稅工作講話材料篇三

今天召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長和有關(guān)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)會議，主要內(nèi)容是回顧總結(jié)分析上半年水利工作，結(jié)合當(dāng)前工作進(jìn)展情況，安排部署下半年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展意識，切實搞好全縣水利工程建設(shè)，確保全年水利建設(shè)任務(wù)全面完成。

下面，我講兩個方面意見。

一、上半年工作小結(jié)。

上半年，在各級各部門的大力支持和配合下，經(jīng)過在座各位站長及系統(tǒng)基層單位的共同努力，各項工作進(jìn)展順利，向全縣人民公開承諾的八項任務(wù)中有三項已全面超額完成，其余五項也均已完成過半，共完成水利工程總投資3885.4萬元，占年初計劃任務(wù)的3086萬元的130%，占年度項目建設(shè)實際總投資4678萬元的83%。

(一)上半年八項承諾目標(biāo)任務(wù)完成情況。

1、圍繞中低產(chǎn)田改造，精心抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利項目組織實施與施工技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，于五月底全面完成計劃建設(shè)任務(wù)。該項目從年初開始動工，在橫渠鎮(zhèn)和湯峪鎮(zhèn)的四個村改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，水利工程共完成u型渠道襯砌13km，配套建筑物100座，埋設(shè)低壓輸水管道55公里，新打機(jī)井28眼，維修配套機(jī)井24眼，架設(shè)輸變電線路18km，擴(kuò)修機(jī)耕路25公里，維修改造小型蓄排水工程1座，完成工程總投資472萬元，其中國家投資342萬元，群眾自籌130萬元。

2、圍繞“綠色眉縣”建設(shè)，認(rèn)真抓好水系綠化工作。今年春季，全縣共完成了眉縣大橋、常興大橋兩側(cè)堤防，汶家灘至魏家堡段、北興至西關(guān)段渭河堤防綠化共11.5公里，占任務(wù)的105%;綠化了湯峪河、清水河兩岸堤防及荒灘5公里，占任務(wù)的170%;綠化了石頭河灌區(qū)東干一、二、六、七、八、九支渠、寶雞峽渭惠渠及灌區(qū)斗分渠等45公里，占任務(wù)的112%。共栽植各類苗木4.2萬株。

3、圍繞灌區(qū)挖潛改造，抓好石頭河灌區(qū)渠系改造和配套工程建設(shè)，提高供水能力。該項目從年初開始，經(jīng)過緊張施工，現(xiàn)已完成了北干渠襯砌改造任務(wù)6.123km，修建建筑物36座;完成東干渠渠首段加蓋工程1.3km，湯峪段明渠改建及加蓋3km，改造建筑物21座;加固改造皮家?guī)X、樓觀塬等東干渠4座隧洞,總長1632m。該項目增加了建設(shè)計劃，實際完成工程總投資2860萬元，占原計劃1501萬元的191%。

4、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村飲水安全為重點，全力以赴抓好城鄉(xiāng)供水工作。一是按照安全飲水建設(shè)計劃，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織完成了河池、五坳、南寨、白家等23個村安全飲水工程施工設(shè)計，為工程順利開工建設(shè)做好準(zhǔn)備。二是及時啟動，加快組織實施。從年初開始，已啟動安全飲水工程22處，其中馬家鎮(zhèn)楊家塬村、常興鎮(zhèn)河池村、柳巷村下塬村、首善鎮(zhèn)五坳村、橫渠鎮(zhèn)古城村等10處飲水工程現(xiàn)已全面竣工，投入使用，解決安全飲水人口1.1萬人;常興鎮(zhèn)郭河村、青化鄉(xiāng)李魏村、齊鎮(zhèn)西涼閣等12處工程正在緊張建設(shè)之中。截止目前，共新機(jī)井13眼，建成水塔10座，鋪設(shè)輸水管道118公里，完成工程總投資438.59萬元，占全年計劃任務(wù)的61%。三是完成了湯峪口水廠配套工程的初步設(shè)計，已上報省廳，并經(jīng)過了省上專家的評審，將列入建設(shè)計劃。同時，按照湯峪水廠管網(wǎng)規(guī)劃，我們根據(jù)群眾要求，積極實施潼關(guān)寨村管網(wǎng)安裝工程，于五月底前共鋪設(shè)主支管道3.5公里，解決了潼關(guān)寨村的供水問題。

5、圍繞防洪保安工作，抓好重點險工段的治理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是在三月份組織勞力，對去年建設(shè)的清水河古城段2.2公里堤防進(jìn)一步培厚加固和整修，提高其防洪能力;二是在國家投資未到位的情況下，積極與受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組協(xié)調(diào)，由施工企業(yè)墊資，集中時間，集中精力，從三月份開工建設(shè)西沙河治理工程，目前已完成了權(quán)四灘段610米土堤堆筑工程，共堆筑土方1.55萬立方米;堤基漿砌石防護(hù)工程全面完成，堤防護(hù)坡砌筑已完成300米，共漿砌塊石1100立方米，剩余300米護(hù)坡正在緊張施工,7月中旬即可全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

6、以農(nóng)田水利基本建設(shè)為中心，抓好中省小型水利補(bǔ)助資金項目實施工作。一是對省級小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金項目，按照省市下達(dá)的計劃，從年初動工，目前除青化鄉(xiāng)、營頭鎮(zhèn)和湯峪鎮(zhèn)各有一處工程未完成以外其余項目已全部完成。該項目共完成工程總投資182萬元，其中國家投資75.2萬元，工程建成后，新增灌溉面積680畝，恢復(fù)改善灌溉面積1380畝。二是按照陜水農(nóng)發(fā)[]15號《關(guān)于眉縣20小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項資金項目實施方案的批復(fù)》的通知要求，及時組織霸王河管理站與營頭鎮(zhèn)實施。目前已完成了霸王河引水樞紐加固、進(jìn)水閘改造工程，襯砌支渠0.6公里，田間斗分渠道2.2公里。完成投資72萬元。三是根據(jù)省市要求，對今年省級小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金項目中平田修地建設(shè)任務(wù)，爭取在夏季農(nóng)建中全面完成。這一批計劃已經(jīng)到市上，給我縣的計劃平田修地工程11處，面積1740畝，機(jī)井11眼。目前開工的有首善鎮(zhèn)的葫蘆口、金渠鎮(zhèn)的金渠村等8處，已完成面積600多畝，完成投資70多萬元。未動工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今天會后要抓緊實施。

7、以水資源管理為重點，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是為了促進(jìn)湯峪旅游開發(fā)區(qū)的發(fā)展，進(jìn)一步提高和改善旅游區(qū)環(huán)境，我們組織完成了《眉縣湯峪口水環(huán)境治理規(guī)劃》。該規(guī)劃通過對湯峪口水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研分析后，計劃在湯峪河中心大道以北建設(shè)160米長翻板壩一座，對蓄水區(qū)進(jìn)行防滲處理，新修兩岸堤防，在河床內(nèi)規(guī)劃水面2萬平方米，目前該規(guī)劃已經(jīng)完成并通過初審。二是根據(jù)全縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，我們積極組織人員開展水資源勘測調(diào)查，掌握基礎(chǔ)資料，編制園區(qū)水資源利用規(guī)劃，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展用水提供科學(xué)依據(jù)，目前該項工作正在進(jìn)行之中。

8、積極抓緊項目前期儲備，切實抓好爭取國家投資工作。今年，全縣共編制完成了《石頭河水庫斜峪關(guān)集中供水工程可行性研究報告》、《眉縣湯峪口水環(huán)境治理規(guī)劃初步設(shè)計》、《眉縣“十一五”第一批節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告》、《眉縣泥惠渠灌區(qū)挖潛改造可行性研究報告》等大的項目技術(shù)報告16項，占年計劃任務(wù)的80%。目前已爭取到位安全飲水第一批和第三批項目、霸王河灌區(qū)挖潛改造項目、石頭河灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目、省級小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金項目、抗旱資金等國家投資項目六項，爭取國家投資1240萬元，占年計劃任務(wù)1500萬元的82%。同時，通過上半年的積極工作，還有節(jié)水灌溉、安全飲水整合資金、泥惠渠灌區(qū)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)民用水者協(xié)會建設(shè)、水毀修復(fù)、小型農(nóng)田水利、機(jī)井工程等一批項目國家已經(jīng)立項或列入省市建設(shè)計劃，下半年將得到落實，使全縣水利建設(shè)在爭資引資、加快發(fā)展上有一個大的突破。

(二)取得經(jīng)驗與成績。

上半年在各類工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照項目建設(shè)管理規(guī)范要求組織實施，積極推行水利建設(shè)“四項制度”，確保了工程的質(zhì)量、進(jìn)度與效益，并進(jìn)一步落實了財政資金直接支付制、技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)認(rèn)真真干好每一個工程，努力建設(shè)一批高質(zhì)量的樣板工程。從上半年建設(shè)完成的工程質(zhì)量檢查來看，不論是安全飲水工程、灌區(qū)改造工程，還是農(nóng)發(fā)、小型水利、水毀修復(fù)工程，工程質(zhì)量明顯提高，許多工程都達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。這些成績?nèi)〉门c在座各位辛勤工作是分不開的。大家要珍惜這些來之不易的成績和健康發(fā)展的新局面，認(rèn)真總結(jié)工作中的.好經(jīng)驗和好做法，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、勇于奉獻(xiàn)的工作精神，不斷促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(三)目前存在的問題。

在總結(jié)成績的同時，全縣水利工作還存在一些不足之處。一是項目進(jìn)展不平衡，個別重點項目進(jìn)度速度較慢;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別工程在實施過程中不能嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，建成的工程質(zhì)量不夠高;三是工程建設(shè)管理制度不完善，造成部分工程不能徹底完工;四是項目前期工作不能及時落實到位，直接影響了工程順利開展。這些問題，對全縣水利發(fā)展均有一定的影響，對此大家將要高度重視，及時研究，加強(qiáng)措施，認(rèn)真加以解決。

二、夏季農(nóng)建及近期工作安排。

1、夏季農(nóng)建總體工作思路、工作目標(biāo)與要求。

今年夏季農(nóng)建工作的思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會及中央一號文件精神，緊緊抓住中省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助政策的機(jī)遇，以農(nóng)田水利基本建設(shè)為主線，以川塬地區(qū)平田修地、丘陵區(qū)“坡改梯”為重點，堅持新修和改造提高并重，農(nóng)田建設(shè)與小型水利設(shè)施配套并舉，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、綜合治理、注重效益、整體推進(jìn)的原則，組織、引導(dǎo)、發(fā)動群眾，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。

全縣夏季農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：新增灌溉面積3200畝，恢復(fù)改善灌溉面積50000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積17000畝，灌區(qū)平整土地3500畝，建設(shè)“四田”畝，治理水土流失20平方公里，新打機(jī)井68眼，新修渠道63公里，鋪設(shè)暗管70公里，新建農(nóng)村人畜飲水工程23處，解決2萬人的飲水安全問題。

為了全面完成夏季農(nóng)建任務(wù)，提出以下幾點要求：一是抓緊組織實施年省級小水補(bǔ)助資金尾留工程，及早啟動實施省補(bǔ)資金項目計劃，調(diào)動群眾積極性，加快面上農(nóng)田水利基本建設(shè);二是對在建的灌區(qū)配套、安全飲水等重點項目，要進(jìn)一步加快工程進(jìn)度，確保夏季農(nóng)建任務(wù)按期完成;三是各單位要抽調(diào)技術(shù)干部包點，全力以赴搞好技術(shù)服務(wù)。在工程施工中，要講求科學(xué)，加強(qiáng)監(jiān)管，做到田平、面寬、地埂堅實，徹底杜絕大平小不平和地邊埂毛糙的現(xiàn)象。尤其是省補(bǔ)資金項目工程，要嚴(yán)格執(zhí)行“三個辦法”，創(chuàng)建精品工程，引導(dǎo)和帶動面上工程質(zhì)量的提高。

2、對其它各單項工作的要求。

縣長財稅工作講話材料篇四

加強(qiáng)對新時期人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級黨委、政府的主要任務(wù)下面是本站小編給大家整理的縣長計生工作會講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，我講四點意見。

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的信心和決心。

20xx年，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強(qiáng)基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭先進(jìn);強(qiáng)保障、樹形象”的工作思路，真抓實干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對縣區(qū)年度考核7大計生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計生協(xié)會、計生人事等7項單項工作受到市人口計生委表彰;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計生工作會議上介紹經(jīng)驗，承辦召開了全省人口計生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場會。全縣的人口計生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個方面：

一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國優(yōu)縣”評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進(jìn)步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個檢查點準(zhǔn)備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標(biāo)責(zé)任制管理，開展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，完成“四項手術(shù)”11450例，落實康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費(fèi)孕前檢查項目取得新進(jìn)展。全縣始終把開展國家級免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實了隨訪服務(wù)。

四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點325個，沒收b超機(jī)2臺。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機(jī)制，以實現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。

五是流動人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。持續(xù)抓好“六個一”、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實。狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)，認(rèn)真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協(xié)會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強(qiáng)雙向協(xié)作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動人口計劃生育服務(wù)管理水平和能力。

六是利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標(biāo)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。為獎扶、特扶對象兌現(xiàn)獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費(fèi)。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來累計資助629人。為雙女結(jié)扎對象購買了養(yǎng)老保險。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實行財政補(bǔ)貼。全縣369名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應(yīng)對人口老齡化，投資640萬元建設(shè)縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求。

七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費(fèi)、罰款情況進(jìn)行逐項檢查，共清理清查涉及亂收費(fèi)金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，著力解決個別地方工作方法簡單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費(fèi)行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

八是統(tǒng)計和信息化建設(shè)取得新成果。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實現(xiàn)了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機(jī)計算機(jī)設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計一致率。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。

二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現(xiàn)計生“國優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽(yù)，也是一個地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一要夯實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識化。要繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。二要完善機(jī)制。要完善宣傳教育機(jī)制，認(rèn)真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實營造良好的生育環(huán)境，努力把實行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機(jī)制，不斷完善獎懲并舉的工作機(jī)制，認(rèn)真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費(fèi)，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實新農(nóng)保補(bǔ)貼措施，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機(jī)制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標(biāo)，堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)計劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機(jī)制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，積極推進(jìn)計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治。

規(guī)章制度。

將人口和計劃生育工作作為一項公共事務(wù)納入村民自治范疇運(yùn)用民主的方法做好計劃生育工作。三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“國優(yōu)縣”的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要措施是落實“六項服務(wù)”即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛女孩成長服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念以服務(wù)促管理在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務(wù)做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級貼心服務(wù)”。要大力實施居家養(yǎng)老工程利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計劃生育養(yǎng)老中心積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作并逐步推廣。四要破解難題。要破解流動人口管理服務(wù)難題用好國家、省、市流動人口信息交換平臺建好流動人口計劃生育協(xié)會按照“以房管人”的工作要求做好新建社區(qū)的計劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題深入開展“三整治一打擊”專項治理活動實行住院分娩實名登記管理制度強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)縣人口計生委要做好把關(guān)審核工作充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用加大依法執(zhí)行力度。

五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會，不僅夯實了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗，一以貫之地堅持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色，在社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實便民代理服務(wù)、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭在全市激烈的競爭中保持先進(jìn)。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮。

今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動高潮，落實各項節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級要召開春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風(fēng)，營造全社會關(guān)心支持人口計生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進(jìn)行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。

三要落實康檢任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實施方案，嚴(yán)把證件查驗關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動人口關(guān)。實行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計生服務(wù)活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動，形成齊抓共管的工作格局。四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預(yù)計1萬人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強(qiáng)抓緊抓好春季服務(wù)活動的緊迫感和責(zé)任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節(jié)育手術(shù)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

人口計生工作是一項政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費(fèi)投入上負(fù)總責(zé)，在隊伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問題上負(fù)總責(zé)，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實增強(qiáng)做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務(wù)，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

二要提升隊伍素質(zhì)。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的重要任務(wù)來抓，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對計生干部隊伍的教育、培訓(xùn)，持續(xù)完善計生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎懲細(xì)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，不斷增強(qiáng)人口計生隊伍的爭先意識和責(zé)任意識。要從工作生活等各方面關(guān)心愛護(hù)計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。

三要落實目標(biāo)任務(wù)。要清醒認(rèn)識當(dāng)前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實到每個單位、每個崗位、每一個責(zé)任人肩上。要完善落實目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅決落實“一票否決”制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。確保實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!

同志們：

今天，鎮(zhèn)政府在這里召開我鎮(zhèn)20xx年人口和計劃生育工作會議，認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年及今年上半年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。市計生委領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作指導(dǎo)講話，對我縣今后人口與計劃生育工作提出了很好的指導(dǎo)意見。在此，我代表縣委、縣政府對市計生委多年來給予我縣人口與計劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對為全縣人口與計劃生育工作做出積極貢獻(xiàn)的計劃生育工作者和關(guān)心、理解、支持我縣計劃生育工作的社會各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意!

剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的。

工作報告。

我完全贊成。下面我再強(qiáng)調(diào)幾個問題：

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計劃生育工作。

今年是全面實施“十五”計劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重?？h委、縣政府的主要工作任務(wù)是帶領(lǐng)全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)社會進(jìn)步，切實加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進(jìn)步和發(fā)展既受到xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約，同時也將對我縣的發(fā)展起到巨大的推動和促進(jìn)作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素中，最重要的是人口問題。它對資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護(hù)都產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構(gòu)建和諧社會的高度，站在全面建設(shè)小康的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，從全局上來把握人口形勢，保持清醒頭腦，增強(qiáng)做好人口與計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績，還要看到我縣人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距;同時，人口總量持續(xù)增長、人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動人口數(shù)量急劇增加、非法生育時有發(fā)生，計劃外出生有所增加，這些問題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到我縣人口形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們必須堅決克服盲目樂觀思想，堅決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢，把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定符合xx實際的發(fā)展目標(biāo)。我想，當(dāng)前和今后一個時期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，走上綜合治理人口問題的軌道，這是最為關(guān)鍵的問題。我們不能單純依靠行政管理來實現(xiàn)基本國策的目標(biāo)，而是應(yīng)該建立寓管理于服務(wù)之中的新的工作機(jī)制，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應(yīng)、贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問題，切實滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權(quán)益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。

可以說，過去，我縣人口與計劃生育工作取得了很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績的功勞簿上，要面對不斷變化的新形勢和新情況，深入實際，調(diào)查研究，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀來總結(jié)、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應(yīng)新形勢的需要，推動我縣人口與計劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口與計劃生育工作健康發(fā)展。

加強(qiáng)對新時期人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級黨委、政府的主要任務(wù)。抓好人口與計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的各項措施，切實加大督促檢查力度。具體講，就是要強(qiáng)化“三個必須”，實現(xiàn)“三個做到”，即：必須強(qiáng)化對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來保證工作的順利開展;必須著力解決好人口與計劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，真正做到重點突出、措施到位;必須加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干、務(wù)求實效。在任何時候、任何情況下都不能放松對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取計劃生育工作情況匯報，及時了解掌握人口與計劃生育工作的動態(tài)和進(jìn)展情況，幫助解決實際問題，推進(jìn)工作的順利開展，促進(jìn)人口與計劃生育各項工作措施的落實。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的方針，各級黨委、政府要真正樹立起國策意識、人口意識，把人口與計劃生育工作納入到重要議事日程。要切實做到措施到位、投入到位、責(zé)任到位。

第一，切實把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計劃生育工作兼職委員單位要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作特點，制定。

工作方案。

協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計劃生育工作;參與研究我縣人口與計劃生育工作中的重大問題;參與制定全縣中長期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計劃生育實施方案以及相關(guān)政策;及時了解人口與計劃生育工作情況提出意見和建議;積極做好與人口和計劃生育工作有關(guān)的其他工作。各單位要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)密切配合齊抓共管為做好我縣人口與計劃生育工作提供有力保障。

第二，切實加大人口與計劃生育事業(yè)費(fèi)的投入力度,建立健全計劃生育經(jīng)費(fèi)投入與管理機(jī)制。對縣、鄉(xiāng)兩級財政投入計劃生育事業(yè)費(fèi)特別是未實行財政轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要專戶管理，對財政轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位并專款專用，對流動人口管理服務(wù)工作設(shè)專項經(jīng)費(fèi)予以保證。要確保今年全縣人口與計劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到人均14.3元。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實際需要，再適當(dāng)增加一些專項投入，使計劃生育的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時，要認(rèn)真貫徹落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》中關(guān)于對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的規(guī)定，所需資金要納入各級財政預(yù)算，保證足額配套，定期結(jié)算。

第三，加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實計劃生育基本國策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計劃生育的全過程。為此，要繼續(xù)堅持把宣傳教育放在人口與計劃生育工作的首位，強(qiáng)化“首位”意識，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢，起到“首位”作用。必須堅持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實高效、群眾參與、因地制宜的指導(dǎo)方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實現(xiàn)我縣人口與計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的宣傳輿論支持。要進(jìn)一步加大人口與計劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計生工作投入同步增長，逐年增加，保證開展宣傳教育必需的經(jīng)費(fèi)和必備的宣傳設(shè)備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中，在堅持以財政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障體制。

第四，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要堅持基本國策不動搖，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，依法行政。對違反計劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅查處;對侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件要認(rèn)真處理;嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，對因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決處理，不能手軟。

人口與計劃生育工作只有在各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級相關(guān)部門的積極參與配合下，才會得到健康順利的開展，工作水平才會有不斷的提高，人口與計劃生育工作的階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高我縣計生干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

人口與計劃生育工作是一項紛繁復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務(wù)，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍。因此，各級黨委、政府要不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)工作，要從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的實際出發(fā)，選拔一些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾思想工作、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀同志充實到計劃生育戰(zhàn)線上來。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨設(shè)立計劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，開展避孕節(jié)育手術(shù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要配備1名具有一定計算機(jī)操作能力的人員，從而保持機(jī)構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定，為人口與計劃生育工作的開展創(chuàng)造良好的條件。要切實加強(qiáng)計劃生育干部的教育培訓(xùn)，把加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為計劃生育干部隊伍建設(shè)的主題，切實提高計生隊伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實的能力。要通過多種渠道、多種形式，使計劃生育干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的制度和氛圍，提高計劃生育干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們很多工作之所以沒有成效或成效不明顯，不是沒有想到、沒有講到，而是沒有做到、沒有落實。廣大群眾對干部最反感的問題就是說空話、說大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進(jìn)程。通過今天的會議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了我縣人口與計劃生育工作面臨的新形勢，奮斗目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好貫徹落實，因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和計劃生育工作者，都要樹立和保持一種求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，以爭創(chuàng)xx人口與計劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，將各項工作目標(biāo)逐一變?yōu)楝F(xiàn)實。縣計生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導(dǎo)好全縣總體工作的同時，對人口與計劃生育工作被動局面打不開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調(diào)精干力量蹲點督促指導(dǎo)，做到工作不改進(jìn)不撤退，局面打不開不走人。人口與計劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項偉大事業(yè)，如果沒有群眾的信任與支持，我們的工作將會一事無成。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實意傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難，為他們辦實事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺實行計劃生育。

同志們，人口與計劃生育工作任務(wù)繁重而艱巨，時不我待。讓我們?nèi)h上下認(rèn)清形勢，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“寬裕型”小康縣和構(gòu)建和諧xx創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣下半年人口計生工作會議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計生工作成績，分析面臨的形勢問題，安排部署下半年工作，腳踏實地、一步一個腳印、真抓實干把人口計生各項工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計生工作，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)工作信心。

今年以來，全縣人口計生工作堅持“抓經(jīng)常、強(qiáng)基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭先進(jìn)，強(qiáng)保障、樹形象”，改革創(chuàng)新，真抓實干，取得可喜成績。繼20xx年創(chuàng)建計生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級擇優(yōu)上報、省級評審驗收、國家復(fù)查公示，7月2日國家衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站正式通報，我縣被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號。為鼓勵先進(jìn)，經(jīng)縣委會研究決定，對縣人口計生委給予通令嘉獎，對相關(guān)有功單位和個人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計生工作呈現(xiàn)出四個突出特點：

(一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對照核對，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計上報一致率。二是加強(qiáng)了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點向村級延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級計算機(jī)配備率達(dá)100%，可上網(wǎng)訪問的村占90%，應(yīng)用率達(dá)90%。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進(jìn)無紙化臺賬建設(shè)工作，提高了臺帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機(jī)制，錄入出生信息4437條，更改、核對信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率。全縣計生人口信息覆蓋率達(dá)到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實施單獨二孩政策。在去年底對單獨子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨二孩”生育證受理窗口，實行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨二孩”政策的已婚單獨夫婦821對，已為其中的71對辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對。二是扎實開展免費(fèi)孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項目的規(guī)范化運(yùn)作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗在全市工作會上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對象的層層承包責(zé)任制，對手術(shù)任務(wù)實行“三定一包”(定人員、定時間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動，齊抓共管。截至7月底，全縣落實四項手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)獎勵扶持政策全面落實。不斷健全獎懲并舉工作機(jī)制，繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費(fèi)，為雙女絕育戶購買了養(yǎng)老保險。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女落實了中招加分政策。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭取農(nóng)村各項政策向計生家庭傾斜，不斷提高計生家庭發(fā)展能力。投資640萬元的縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。

(四)依法行政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是大力開展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開展“三整治一打擊”專項治理活動，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點322個，沒收b超機(jī)2臺。二是注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟(jì)處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，不斷提高計劃生育依法行政水平。開展網(wǎng)上辦案活動，嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒有發(fā)生因人口計生問題進(jìn)京赴省上訪事件。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣人口計生工作還面臨一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯誤地認(rèn)為計劃生育放開了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計劃生育整體管理水平不高。對已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對流動人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺總量有下降趨勢。三是落實手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測算，全縣還有四項手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個。鄉(xiāng)村干部督促落實手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強(qiáng)。個別診所利用黑b超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對人口計生工作重視不夠。個別單位對人口計生工作認(rèn)識不到位，單位計生人員業(yè)務(wù)知識水平不適應(yīng)人口計生工作的新形勢、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，全面完成工作任務(wù)。

創(chuàng)建“國優(yōu)縣”過程艱難，保持“國優(yōu)縣”榮譽(yù)更為不易。這意味著全縣的人口計生工作將會提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計劃生育一票否決不變，三個“不變”表明計劃生育工作只能加強(qiáng)、不會削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅持積極解決計生工作“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，又要大膽嘗試開拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進(jìn)工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任保目標(biāo)。堅持把人口計生工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實，制定切實有效的工作措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要堅持落實黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化抓好人口計生的責(zé)任意識。繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，繼續(xù)開展計生后進(jìn)村治理活動，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實單月康檢制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，確保完成全年四項手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。

(二)要優(yōu)化保障強(qiáng)基礎(chǔ)。要堅持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅持加大投入，推進(jìn)人口信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強(qiáng)軟件臺帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)計劃生育協(xié)會管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過各項檢查驗收。

(三)要落實政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵扶助政策。在實行民生普惠的同時優(yōu)惠計生，對計劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實行計劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。要全面落實好、兌現(xiàn)好獨生子女父母獎勵費(fèi)、獎勵扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險、新農(nóng)保計生家庭財政補(bǔ)貼、中招加分等獎勵政策。結(jié)合計生家庭的實際，加強(qiáng)各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對接，不斷提高計劃生育鼓勵政策的針對性，促進(jìn)優(yōu)惠政策向計生家庭傾斜，建立有效的計生家庭保障制度，切實解除計生家庭的后顧之憂。

(四)要創(chuàng)新舉措攻難點。要堅持落實“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)開展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治b超市場、人工終止妊娠機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥市場，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動的，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實出生登記實名上報制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計工作。把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級的職責(zé)，全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目，不斷提高出生人口素質(zhì)。

合同。

率、康檢率達(dá)到100%。認(rèn)真整理流動人口臺賬資料，推動流動人口臺賬資料電子化，減少臺賬資料的邏輯錯誤，保持康檢信息與省平臺康檢信息一致。對流入人口，進(jìn)一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動人口管理“一盤棋”格局，把以流動人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點工作。

(六)要依法行政樹形象。當(dāng)前人口計生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅持以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅持嚴(yán)格遵守計劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對黨員干部超生的，要做到落實黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅持依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強(qiáng)計生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。

(七)要綜合治理聚合力。人口計生工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計生部門。要堅持建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)作配合的計生工作格局。計生部門要切實發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實施工作?？h直各部門要結(jié)合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到計生工作的綜合治理和服務(wù)上來，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機(jī)制，全力營造關(guān)心、支持、重視人口計生工作的濃厚氛圍。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實效，扎實開展生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展情況，決定著全年工作成效。做好人口計生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實開展秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，落實各項節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來，打牢全年基礎(chǔ)。

(一)要突出重點。會上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

活動方案。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實。要堅持抓住“四項手術(shù)”這個重點集中時間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)避開秋收農(nóng)忙時節(jié)在9月25日前全面完成任務(wù)。對應(yīng)落實的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)必須及時落實避孕節(jié)育措施提高手術(shù)及時率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用對邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)?？h人口計生委要做好審核把關(guān)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實手術(shù)的要明確施術(shù)醫(yī)生確保手術(shù)真實性。抓住九月份康檢的有利時機(jī)力爭做到已婚育齡婦女一個不少、一個不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時參加康檢;對拒不參加康檢的要按照《河南省人口和計劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會保障局、人口計生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

(二)要強(qiáng)化措施。落實秋季計生服務(wù)活動各項工作措施，推進(jìn)活動順利開展。注重宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開動員會議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進(jìn)行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動的輿論氛圍。注重澄清各項底子，要組織人員走村入戶對已婚育齡婦女、事實婚姻進(jìn)行深入排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實“六公開一獎勵”制度，對相關(guān)人員落實手術(shù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時進(jìn)行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實“四項手術(shù)”。

(三)要確保實效。堅持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級關(guān)于人口計生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實到每個單位、每個崗位、每一個責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開展就要在哪里攻堅。縣人口計生委要加強(qiáng)對秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營造部門聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍。縣秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動督導(dǎo)組要切實履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實查，做到日核查、日通報，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。要通過扎實有效的工作，確保完成秋季生殖健康進(jìn)家庭活動的各項任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

同志們，做好人口計生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實干，努力提高人口計生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣長財稅工作講話材料篇五

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣下半年人口計生工作會議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計生工作成績，分析面臨的形勢問題，安排部署下半年工作，腳踏實地、一步一個腳印、真抓實干把人口計生各項工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計生工作，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)工作信心。

今年以來，全縣人口計生工作堅持“抓經(jīng)常、強(qiáng)基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭先進(jìn)，強(qiáng)保障、樹形象”，改革創(chuàng)新，真抓實干，取得可喜成績。繼20xx年創(chuàng)建計生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級擇優(yōu)上報、省級評審驗收、國家復(fù)查公示，7月2日國家衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站正式通報，我縣被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號。為鼓勵先進(jìn)，經(jīng)縣委會研究決定，對縣人口計生委給予通令嘉獎，對相關(guān)有功單位和個人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計生工作呈現(xiàn)出四個突出特點：

(一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對照核對，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計上報一致率。二是加強(qiáng)了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點向村級延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級計算機(jī)配備率達(dá)100%，可上網(wǎng)訪問的村占90%，應(yīng)用率達(dá)90%。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進(jìn)無紙化臺賬建設(shè)工作，提高了臺帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機(jī)制，錄入出生信息4437條，更改、核對信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率。全縣計生人口信息覆蓋率達(dá)到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實施單獨二孩政策。在去年底對單獨子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨二孩”生育證受理窗口，實行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨二孩”政策的已婚單獨夫婦821對，已為其中的71對辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對。二是扎實開展免費(fèi)孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項目的規(guī)范化運(yùn)作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗在全市工作會上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對象的層層承包責(zé)任制，對手術(shù)任務(wù)實行“三定一包”(定人員、定時間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動，齊抓共管。截至7月底，全縣落實四項手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)獎勵扶持政策全面落實。不斷健全獎懲并舉工作機(jī)制，繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費(fèi)，為雙女絕育戶購買了養(yǎng)老保險。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女落實了中招加分政策。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭取農(nóng)村各項政策向計生家庭傾斜，不斷提高計生家庭發(fā)展能力。投資640萬元的縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。

(四)依法行政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是大力開展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開展“三整治一打擊”專項治理活動，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點322個，沒收b超機(jī)2臺。二是注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟(jì)處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，不斷提高計劃生育依法行政水平。開展網(wǎng)上辦案活動，嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒有發(fā)生因人口計生問題進(jìn)京赴省上訪事件。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣人口計生工作還面臨一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯誤地認(rèn)為計劃生育放開了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計劃生育整體管理水平不高。對已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對流動人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺總量有下降趨勢。三是落實手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測算，全縣還有四項手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個。鄉(xiāng)村干部督促落實手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強(qiáng)。個別診所利用黑b超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對人口計生工作重視不夠。個別單位對人口計生工作認(rèn)識不到位，單位計生人員業(yè)務(wù)知識水平不適應(yīng)人口計生工作的新形勢、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，全面完成工作任務(wù)。

創(chuàng)建“國優(yōu)縣”過程艱難，保持“國優(yōu)縣”榮譽(yù)更為不易。這意味著全縣的人口計生工作將會提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計劃生育一票否決不變，三個“不變”表明計劃生育工作只能加強(qiáng)、不會削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅持積極解決計生工作“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，又要大膽嘗試開拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進(jìn)工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任保目標(biāo)。堅持把人口計生工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實，制定切實有效的工作措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要堅持落實黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化抓好人口計生的責(zé)任意識。繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，繼續(xù)開展計生后進(jìn)村治理活動，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實單月康檢制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，確保完成全年四項手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。

(二)要優(yōu)化保障強(qiáng)基礎(chǔ)。要堅持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅持加大投入，推進(jìn)人口信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強(qiáng)軟件臺帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)計劃生育協(xié)會管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過各項檢查驗收。

(三)要落實政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵扶助政策。在實行民生普惠的同時優(yōu)惠計生，對計劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實行計劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。要全面落實好、兌現(xiàn)好獨生子女父母獎勵費(fèi)、獎勵扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險、新農(nóng)保計生家庭財政補(bǔ)貼、中招加分等獎勵政策。結(jié)合計生家庭的實際，加強(qiáng)各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對接，不斷提高計劃生育鼓勵政策的針對性，促進(jìn)優(yōu)惠政策向計生家庭傾斜，建立有效的計生家庭保障制度，切實解除計生家庭的后顧之憂。

(四)要創(chuàng)新舉措攻難點。要堅持落實“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)開展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治b超市場、人工終止妊娠機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥市場，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動的，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實出生登記實名上報制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計工作。把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級的職責(zé)，全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目，不斷提高出生人口素質(zhì)。

(五)要規(guī)范管理育特色。近幾年來，我縣在流動人口管理上已探索出一系列行之有效的辦法，要繼續(xù)堅持這些好的辦法和措施，不斷完善、不斷出彩。要加強(qiáng)流動人口信息平臺層級監(jiān)管工作，在保障信息平臺總量的基礎(chǔ)上，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保流動人口辦證率、合同率、康檢率達(dá)到100%。認(rèn)真整理流動人口臺賬資料，推動流動人口臺賬資料電子化，減少臺賬資料的邏輯錯誤，保持康檢信息與省平臺康檢信息一致。對流入人口，進(jìn)一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動人口管理“一盤棋”格局，把以流動人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點工作。

(六)要依法行政樹形象。當(dāng)前人口計生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅持以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅持嚴(yán)格遵守計劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對黨員干部超生的，要做到落實黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅持依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強(qiáng)計生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。

(七)要綜合治理聚合力。人口計生工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計生部門。要堅持建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)作配合的計生工作格局。計生部門要切實發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實施工作?？h直各部門要結(jié)合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到計生工作的綜合治理和服務(wù)上來，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機(jī)制，全力營造關(guān)心、支持、重視人口計生工作的濃厚氛圍。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實效，扎實開展生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展情況，決定著全年工作成效。做好人口計生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實開展秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，落實各項節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來，打牢全年基礎(chǔ)。

(一)要突出重點。會上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動方案，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實。要堅持抓住“四項手術(shù)”這個重點，集中時間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)，避開秋收農(nóng)忙時節(jié)，在9月25日前全面完成任務(wù)。對應(yīng)落實的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)，必須及時落實避孕節(jié)育措施，提高手術(shù)及時率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用，對邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)?？h人口計生委要做好審核把關(guān)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實手術(shù)的，要明確施術(shù)醫(yī)生，確保手術(shù)真實性。抓住九月份康檢的有利時機(jī)，力爭做到已婚育齡婦女一個不少、一個不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時參加康檢;對拒不參加康檢的，要按照《河南省人口和計劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會保障局、人口計生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

(二)要強(qiáng)化措施。落實秋季計生服務(wù)活動各項工作措施，推進(jìn)活動順利開展。注重宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開動員會議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進(jìn)行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動的輿論氛圍。注重澄清各項底子，要組織人員走村入戶對已婚育齡婦女、事實婚姻進(jìn)行深入排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實“六公開一獎勵”制度，對相關(guān)人員落實手術(shù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時進(jìn)行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實“四項手術(shù)”。

(三)要確保實效。堅持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級關(guān)于人口計生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實到每個單位、每個崗位、每一個責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開展就要在哪里攻堅?？h人口計生委要加強(qiáng)對秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營造部門聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍?？h秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動督導(dǎo)組要切實履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實查，做到日核查、日通報，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。要通過扎實有效的工作，確保完成秋季生殖健康進(jìn)家庭活動的各項任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

同志們，做好人口計生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實干，努力提高人口計生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣長財稅工作講話材料篇六

同志們：

今天，鎮(zhèn)政府在這里召開我鎮(zhèn)20xx年人口和計劃生育工作會議，認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年及今年上半年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。市計生委領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作指導(dǎo)講話，對我縣今后人口與計劃生育工作提出了很好的指導(dǎo)意見。在此，我代表縣委、縣政府對市計生委多年來給予我縣人口與計劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對為全縣人口與計劃生育工作做出積極貢獻(xiàn)的計劃生育工作者和關(guān)心、理解、支持我縣計劃生育工作的社會各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意!

剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的工作報告，我完全贊成。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個問題：

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計劃生育工作。

今年是全面實施“十五”計劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重?？h委、縣政府的主要工作任務(wù)是帶領(lǐng)全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)社會進(jìn)步，切實加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進(jìn)步和發(fā)展既受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約，同時也將對我縣的發(fā)展起到巨大的推動和促進(jìn)作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素中，最重要的是人口問題。它對資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護(hù)都產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構(gòu)建和諧社會的高度，站在全面建設(shè)小康的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，從全局上來把握人口形勢，保持清醒頭腦，增強(qiáng)做好人口與計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績，還要看到我縣人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距;同時，人口總量持續(xù)增長、人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動人口數(shù)量急劇增加、非法生育時有發(fā)生，計劃外出生有所增加，這些問題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到我縣人口形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們必須堅決克服盲目樂觀思想，堅決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢，把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定符合實際的發(fā)展目標(biāo)。我想，當(dāng)前和今后一個時期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，走上綜合治理人口問題的軌道，這是最為關(guān)鍵的問題。我們不能單純依靠行政管理來實現(xiàn)基本國策的目標(biāo)，而是應(yīng)該建立寓管理于服務(wù)之中的新的工作機(jī)制，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應(yīng)、贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問題，切實滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權(quán)益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。

可以說，過去，我縣人口與計劃生育工作取得了很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績的功勞簿上，要面對不斷變化的新形勢和新情況，深入實際，調(diào)查研究，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀來總結(jié)、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應(yīng)新形勢的需要，推動我縣人口與計劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口與計劃生育工作健康發(fā)展。

加強(qiáng)對新時期人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級黨委、政府的主要任務(wù)。抓好人口與計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的各項措施，切實加大督促檢查力度。具體講，就是要強(qiáng)化“三個必須”，實現(xiàn)“三個做到”，即：必須強(qiáng)化對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來保證工作的順利開展;必須著力解決好人口與計劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，真正做到重點突出、措施到位;必須加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干、務(wù)求實效。在任何時候、任何情況下都不能放松對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取計劃生育工作情況匯報，及時了解掌握人口與計劃生育工作的動態(tài)和進(jìn)展情況，幫助解決實際問題，推進(jìn)工作的順利開展，促進(jìn)人口與計劃生育各項工作措施的落實。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的方針，各級黨委、政府要真正樹立起國策意識、人口意識，把人口與計劃生育工作納入到重要議事日程。要切實做到措施到位、投入到位、責(zé)任到位。

第一，切實把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計劃生育工作兼職委員單位要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作特點，制定工作方案，協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計劃生育工作;參與研究我縣人口與計劃生育工作中的重大問題;參與制定全縣中長期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計劃生育實施方案以及相關(guān)政策;及時了解人口與計劃生育工作情況，提出意見和建議;積極做好與人口和計劃生育工作有關(guān)的其他工作。各單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，為做好我縣人口與計劃生育工作提供有力保障。

第二，切實加大人口與計劃生育事業(yè)費(fèi)的投入力度,建立健全計劃生育經(jīng)費(fèi)投入與管理機(jī)制。對縣、鄉(xiāng)兩級財政投入計劃生育事業(yè)費(fèi)特別是未實行財政轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要專戶管理，對財政轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位并專款專用，對流動人口管理服務(wù)工作設(shè)專項經(jīng)費(fèi)予以保證。要確保今年全縣人口與計劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到人均14.3元。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實際需要，再適當(dāng)增加一些專項投入，使計劃生育的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時，要認(rèn)真貫徹落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》中關(guān)于對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的規(guī)定，所需資金要納入各級財政預(yù)算，保證足額配套，定期結(jié)算。

第三，加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實計劃生育基本國策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計劃生育的全過程。為此，要繼續(xù)堅持把宣傳教育放在人口與計劃生育工作的首位，強(qiáng)化“首位”意識，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢，起到“首位”作用。必須堅持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實高效、群眾參與、因地制宜的指導(dǎo)方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實現(xiàn)我縣人口與計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的宣傳輿論支持。要進(jìn)一步加大人口與計劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計生工作投入同步增長，逐年增加，保證開展宣傳教育必需的經(jīng)費(fèi)和必備的宣傳設(shè)備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中，在堅持以財政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障體制。

第四，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要堅持基本國策不動搖，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，依法行政。對違反計劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅查處;對侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件要認(rèn)真處理;嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，對因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決處理，不能手軟。

人口與計劃生育工作只有在各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級相關(guān)部門的積極參與配合下，才會得到健康順利的開展，工作水平才會有不斷的提高，人口與計劃生育工作的階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高我縣計生干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

人口與計劃生育工作是一項紛繁復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務(wù)，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍。因此，各級黨委、政府要不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)工作，要從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的實際出發(fā)，選拔一些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾思想工作、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀同志充實到計劃生育戰(zhàn)線上來。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨設(shè)立計劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，開展避孕節(jié)育手術(shù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要配備1名具有一定計算機(jī)操作能力的人員，從而保持機(jī)構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定，為人口與計劃生育工作的開展創(chuàng)造良好的條件。要切實加強(qiáng)計劃生育干部的教育培訓(xùn)，把加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為計劃生育干部隊伍建設(shè)的主題，切實提高計生隊伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實的能力。要通過多種渠道、多種形式，使計劃生育干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的制度和氛圍，提高計劃生育干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們很多工作之所以沒有成效或成效不明顯，不是沒有想到、沒有講到，而是沒有做到、沒有落實。廣大群眾對干部最反感的問題就是說空話、說大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進(jìn)程。通過今天的會議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了我縣人口與計劃生育工作面臨的新形勢，奮斗目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰。現(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好貫徹落實，因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和計劃生育工作者，都要樹立和保持一種求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，以爭創(chuàng)xx人口與計劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，將各項工作目標(biāo)逐一變?yōu)楝F(xiàn)實?？h計生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導(dǎo)好全縣總體工作的同時，對人口與計劃生育工作被動局面打不開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調(diào)精干力量蹲點督促指導(dǎo)，做到工作不改進(jìn)不撤退，局面打不開不走人。人口與計劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項偉大事業(yè)，如果沒有群眾的信任與支持，我們的工作將會一事無成。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實意傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難，為他們辦實事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺實行計劃生育。

同志們，人口與計劃生育工作任務(wù)繁重而艱巨，時不我待。讓我們?nèi)h上下認(rèn)清形勢，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“寬裕型”小康縣和構(gòu)建和諧創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。

縣長財稅工作講話材料篇七

同志們：

在新學(xué)年剛剛開學(xué)、第二十六個教師節(jié)即將來臨之際，縣政府在這里召開全縣教育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，乘勢而上，謀劃發(fā)展，動員全縣各級各部門及廣大教師在新的起點上，鼓足干勁，創(chuàng)新奮進(jìn)，持續(xù)推動教育工作再上新臺階，努力辦好人民滿意的教育。首先，我代表縣委、縣政府向受表彰的xx縣中學(xué)及優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀!并通過你們向全縣廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的慰問和崇高的敬意!下面，我講幾點意見：

剛才，胡根緒同志代表教育體育局班子所作的工作報告，很實在，非常好?？梢哉f是讓人思緒澎湃、記憶猶新。自20xx年8月26日全縣教育工作會提出“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見成效”的總體目標(biāo)要求后，我們一年一大步，三年初戰(zhàn)告捷。全縣教育發(fā)展可以概括為三句話，即：三組數(shù)字話發(fā)展、四種現(xiàn)象說本質(zhì)、三種品質(zhì)講政治。

首先，我想給大家講幾組數(shù)字。第一組數(shù)字是這三年高考上線率逐年上升。到今年我縣二本上線人數(shù)達(dá)到240人，是20xx年2.7倍，凈增了151人，上線率達(dá)到37.54%，居xx市第三位。

第二組數(shù)字是我們把全縣132所學(xué)校，調(diào)整減少到19所，并且高標(biāo)準(zhǔn)建成了17所寄宿制學(xué)校，實現(xiàn)了資源優(yōu)化、布局合理、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的目標(biāo)。與城里孩子相比，我們山區(qū)孩子沒有輸在起跑線上。

第三組數(shù)字是三年來我們在教育方面累計投資1.2億元，新建學(xué)校各類建筑52棟，新增教學(xué)教輔用房3.1萬平方米;投資1000萬元，建成了冬季取暖工程;投資1300萬，添置了學(xué)校生活設(shè)施;投資了500萬，在全縣所有學(xué)校建成了微機(jī)室，使現(xiàn)代信息技術(shù)教育覆蓋率達(dá)到100%。這一組組數(shù)字看似簡單，實屬不易，什么是“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見成效”，這些數(shù)字就是最基本和最真實的體現(xiàn)。

其次，我想談一下幾個現(xiàn)象。第一個現(xiàn)象，今天教育局長用普通話作報告，而且報告也很實在。報告中的“教師工作是一個良心活”，這句話很樸實，但足以震撼心靈?！昂馁M(fèi)心血用2-3個小時備一節(jié)課可以教一堂課，不動心思，把教材看一遍，也能把學(xué)生哄一節(jié)課。如果教師教一輩子的學(xué)生，不在提高教學(xué)水平上下功夫，成為學(xué)生心目中最不受歡迎的老師，那就對不住自己的良心”，講的非常好。見微知著，說明了一個問題，就是我們在下功夫干工作，我們教育系統(tǒng)的作風(fēng)正在轉(zhuǎn)變。

第二個現(xiàn)象，我20xx年9月xx縣工作后，當(dāng)時有幾個退休干部多次向我反映，xx縣的優(yōu)秀學(xué)生都到寶雞上學(xué)了，好多科級干部已經(jīng)把房子買到寶雞了，應(yīng)該讓他們在xx縣買房，讓學(xué)生在xx縣上學(xué)。人往高處走，我們不可能讓在寶雞上學(xué)的學(xué)生都回來，在寶雞買房的都回xx縣買房。但作為政府，我們的作為在什么地方?就應(yīng)該辦好自己的教育，讓更多的學(xué)生自己回來;就是要加快發(fā)展，解決落后的問題?，F(xiàn)在，這種現(xiàn)象正在加快轉(zhuǎn)變。前幾年我縣中考前一百名學(xué)生中，一半以上的人都到寶雞去了，今年只走了十二個。這個轉(zhuǎn)變是通過我們教學(xué)質(zhì)量的提高、社會重視教育程度的提升、升學(xué)率的提高來實現(xiàn)的;靠的是用實際形象進(jìn)度來感染他們、吸引他們、凝聚他們，學(xué)生就自己回流了。當(dāng)然，回流的多少不作要求，如果前一百名的孩子都到寶雞上學(xué)去了，我也沒有一點意見。xx縣這幾年的發(fā)展立足點雖然是山區(qū)縣，但是我們的目標(biāo)定位很高，才引領(lǐng)xx縣躋身全省十強(qiáng)縣行列。同樣，我縣教育的立足點雖然很低，教的是二流、三流的學(xué)生，但我們瞄準(zhǔn)的是一流大學(xué)，才推動了教育的大發(fā)展、大跨越，才吸引了更多的學(xué)生回流。

第三個現(xiàn)象，寄宿制學(xué)校的建立，將xx縣的文明程度至少向前推進(jìn)了5-20xx年。20xx年的時候，我們的學(xué)校破破爛爛，連路都不通，學(xué)校十幾個學(xué)生、兩三個老師、三四個年級坐在一個教室。我說這樣怎么能發(fā)展，把孩子都培養(yǎng)成打工的了，現(xiàn)階段脫貧了，下一代又返貧了?，F(xiàn)在，我們的學(xué)校都是寄宿制，餐桌擺的整整齊齊、寢室床鋪干干凈凈，學(xué)生逐漸養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣，并影響父母，把上一代人的生活習(xí)慣改變了，實現(xiàn)了小手拉大手，共同走向文明。這一代人即使考不上大學(xué)、離不開這個山區(qū)，但在xx縣起碼也是一個合格的、優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者。一個寄宿制看似簡單，但是對社會文明的促進(jìn)作用、推動作用卻是非常大的。放學(xué)后，城里的孩子回到家里與父母吃飯、玩耍，而我縣的孩子吃完晚飯后，可以在院子里跳羌舞，還可以上兩節(jié)自習(xí)課或加上兩節(jié)英語課。與城市相比，我們的孩子從小學(xué)就開始上自習(xí)，不但沒有輸在起跑線上，反而贏在了起跑線上。xx縣做任何事情的難度都是xx縣和金渭陳三區(qū)的幾倍，要加快發(fā)展就要解放思想，要有苦干精神，要用巧勁加實干，趕到前面去;就要有笨鳥先飛的意識，要永遠(yuǎn)先飛，并且在飛的過程中要永遠(yuǎn)不能停，永遠(yuǎn)把任何一個環(huán)節(jié)都要做到一定高度，特別是在起跑點，始終要堅持不能停下來。這種現(xiàn)象不但改變了xx縣的民風(fēng)、社會風(fēng)氣，也為我們下一代發(fā)展拓寬了路子。

第四個現(xiàn)象，上訪減少了。20xx年我到縣上后，每年都接到教育上的信訪問題，今年我沒有收到教育上一封群眾信訪件，非常好。我之所以對信訪這么重視，一是我要通過這些東西掌握全縣的動態(tài)。二是信訪到我這里就必須要解決，如果到我這依然不解決的話，老百姓對政府就會失去信任、就會產(chǎn)生新的上訪問題，乃至進(jìn)京赴省上市上訪。我給好多人講“進(jìn)我的辦公室，所有的事情都要解決了，東西到我這來必須要有個說法，有個結(jié)果”。信訪事件大幅下降，說明我們把教育上的遺留問題(民辦教師問題、教師身份問題)、學(xué)生和教師、局班子和學(xué)校、學(xué)校和學(xué)校之間的問題逐步消化解決了。這就是我們的作風(fēng)，這里面暗藏著功力，要下的基本功很多。

第三，我想從三個層次上總結(jié)三種品質(zhì)。教育發(fā)展說起來興高采烈，干起來苦不堪言，干好就要流血流淚。這三年，在三個層次體現(xiàn)了三種品質(zhì)：一是教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子有一種任勞任怨、善打硬仗的品質(zhì)。前面提到的幾組數(shù)字看起來很簡單，但要干起來就是難上加難，要干好就得傷心流淚，就得力排眾議。三線企業(yè)在xx縣時有豐富的教育資源，但我縣的教育質(zhì)量也只排在全市五名之后，而現(xiàn)在排到全市第三名，實屬不易。二是教師員工隊伍兢兢業(yè)業(yè)、甘為人梯的品質(zhì)。三是縣委、縣政府及各部門、各單位支持教育發(fā)展默默無聞、無私奉獻(xiàn)的品質(zhì)。

工作做和不做是兩個概念，一絲不茍做和認(rèn)真做又是兩回事。在座的各位都是我們教育事業(yè)的骨干和中堅力量，做任何工作都要兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子是我在縣政府全體會議上樹立的兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)、善打硬仗的班子先進(jìn)代表，要百尺竿頭，更進(jìn)一步，要更加體現(xiàn)典型性和代表性。教書育人是一個細(xì)膩的工作，來不得半點馬虎;是非常長遠(yuǎn)的事，不敢急功近利;是非常關(guān)鍵的行業(yè)，作風(fēng)一定要轉(zhuǎn)變到位。

二、正視工作差距和面臨的形勢。

當(dāng)前xx縣教育與全國教育的大形勢、寶雞的大發(fā)展、xx縣的大實際相比差距在哪里?雖然我縣今年高考二本上線率位居全市第三，但仍落后于xx縣。千陽二本上線率為37.78%，我縣為37.54%，仍然相差0.24個百分點。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，xx縣的發(fā)展空間已被壓縮，今年能否繼續(xù)保持全省十強(qiáng)縣第九位的位次，并且成為xx市第一個躍居西部百強(qiáng)縣行列的縣區(qū)還是未知數(shù)。xx縣下步如何發(fā)展，我希望大家都能認(rèn)真思考這個問題，怎么樣我們才能提高?我一直在講我們要居安思危、保持清醒頭腦，好好總結(jié)我縣這幾年的發(fā)展路子，認(rèn)真研讀。通過一年多的思考，我認(rèn)為下一步的發(fā)展要靠人才、靠科技、靠創(chuàng)新。這三句話表面看起來很空洞，但歸根結(jié)底都與教育有千絲萬縷的關(guān)系，因為教育是基礎(chǔ)工程、先導(dǎo)工程、民生工程。我們一直講國計民生兩大工程，國計民生也在說教育，教育是最大的國計、最根本的民生，聯(lián)系著千家萬戶。曾經(jīng)說過“教育是今天，更是明天”。我不想多說教育的重要性，我只想說xx縣下一步的發(fā)展要靠教育支撐。目前，旅游產(chǎn)業(yè)支撐了我縣發(fā)展的半邊江山，從現(xiàn)階段開始，我縣發(fā)展要靠人才、靠科技、靠創(chuàng)新，要靠教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來引領(lǐng)發(fā)展，這一轉(zhuǎn)變意義將是非常重大的。要把教育作為產(chǎn)業(yè)來做，產(chǎn)業(yè)是有價值、有支撐的完整體系，所以說我們xx縣下一階段要大發(fā)展，還得人才支撐、科技支撐、創(chuàng)新支撐，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最根本的三個方面。

我國實行改革開放32年來，發(fā)展靠的是投資拉動，是投資型的國家。我縣也是投資拉動型的縣域，缺少了創(chuàng)新、缺少了科技。如果現(xiàn)在還一味地依靠投資就不會推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，所以說現(xiàn)在要依靠的是人才、科技、創(chuàng)新。目前我縣最缺的是人才、科技、創(chuàng)新。好在這幾年我們?nèi)瞬舩x縣的戰(zhàn)略推進(jìn)的比較好，已為我們打下基礎(chǔ)，只需底子鋪大一點、起步快一點、步子邁大一點。我們要追求精英治縣、人才xx縣。在教育上與xx縣存在的差距，我們要迎頭趕上。

三、關(guān)于下一步工作。

下一步，教育工作的思路、目標(biāo)和重點是：實現(xiàn)兩個目標(biāo)，解決三個短板，實施十大工程。

1、實現(xiàn)兩個目標(biāo)。即：傳統(tǒng)教育要提高升學(xué)率，到20xx年高考二本上線率突破300人大關(guān);職業(yè)教育要緊密結(jié)合我縣實際，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，圍繞產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，主要是圍繞工礦產(chǎn)業(yè)、旅游xx縣戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等培養(yǎng)特色人才，培養(yǎng)出符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才，實現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)生100%就業(yè)。

2、解決三個短板。一是解決高中教育建設(shè)投入不足問題。調(diào)整縣城學(xué)校布局，重新?lián)裰沸陆▁x縣中學(xué)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高中;二是解決學(xué)前教育發(fā)展緩慢問題，實現(xiàn)全縣學(xué)前教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，今年建成3個幼兒園;三是解決職業(yè)教育實訓(xùn)裝備落后問題，眼光要長遠(yuǎn)，思路要拓寬，將生產(chǎn)一線、企業(yè)車間、旅游景點、田間地頭等作為職業(yè)教育的實訓(xùn)基地。

3、實施十項工程。一是教師住房保障工程。今年在鳳州園區(qū)和留鳳關(guān)新區(qū)統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，并為教師預(yù)留100套經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師住房問題。在縣城新建教師公寓，改善引進(jìn)211大學(xué)畢業(yè)生和名師的住房條件。二是教師素質(zhì)提升工程。鼓勵全縣中小學(xué)教師參加各類培訓(xùn)，對參加教育系統(tǒng)組織的各類培訓(xùn)活動，由縣財政報銷培訓(xùn)費(fèi)用、交通費(fèi)和住宿費(fèi)，實現(xiàn)教師免費(fèi)培訓(xùn)。使xx縣中學(xué)有30%的教師是研究生，20%的教師是雙學(xué)歷，能有10%的教師為博士生就更好。三是教師的健康保障工程。每年對教師免費(fèi)體檢一次，每天提供免費(fèi)的營養(yǎng)早餐。四是名師引領(lǐng)工程。今年縣財政預(yù)算100萬元，確保高中、初中每個學(xué)科必須有一名名師，目標(biāo)就是寶雞中學(xué)、西安中學(xué)、高新一中、陜師大附中等一類學(xué)?！，F(xiàn)在是我們培養(yǎng)自己的名師的時候，要讓別的名師進(jìn)來，幫助我們加快培養(yǎng)自己名師的步伐。今年十月底之前，xx縣中學(xué)、雙石鋪中學(xué)、鳳州中學(xué)的教師隊伍中必須要保證每門主科有一名名師。五是名校孵化工程。名校孵化工程除過市教育局給各個學(xué)校結(jié)的對子外，我們要自己找。xx縣中學(xué)可以聯(lián)系寶中，如果有啥問題，我去給市教育局說。假如我是xx縣中學(xué)校長，我就會到西工大附中去，邀請他們來我們這免費(fèi)旅游，請他們抽一天時間給我們代課，我相信他們肯定樂意。假如我是鳳州中學(xué)和雙石鋪中學(xué)的校長，我就會去找北京師范大學(xué)附中教師，找一次不行就找十次，每天到學(xué)校找一次，同是教育工作者，相信他們會被感動的。如果名校老師能來給我們點化一下，咱們的學(xué)校和學(xué)科帶頭人肯定受益匪淺。名校孵化年底必須到位，我就看你們是否簽訂了協(xié)議，看名校是否像親戚走親戚一樣來了幾次。六是二期校點布局優(yōu)化工程。按照投資1個億的標(biāo)準(zhǔn)，新建xx縣中學(xué)，加快河口小學(xué)整體遷建。七是學(xué)前教育全覆蓋工程。今年建成鳳州、留鳳關(guān)、黃牛鋪3個公辦中心幼兒園，進(jìn)一步解決農(nóng)村家庭子女入托難問題。八是優(yōu)生本土工程。要讓更多的好學(xué)生在xx縣完成教育。正是由于今年我縣高中開始免學(xué)費(fèi)，所以才能多留20余名優(yōu)秀學(xué)生。九是優(yōu)質(zhì)資源共享工程。各個學(xué)校要下功夫去充分利用好網(wǎng)絡(luò)教育資源，建立屬于自己的網(wǎng)校。十是教學(xué)設(shè)施裝備更新工程。加大教學(xué)設(shè)施更新力度，提高教育教學(xué)裝備水平。

以上十個工程，今年要全部鋪開，特別是對名師帶動工程要堅定不移的搞下去。名師給xx縣教育的貢獻(xiàn)是三條：一是來一名名師會引進(jìn)新的思維，這個新思維對教師的啟發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個人;二是學(xué)科帶頭人的示范引領(lǐng)作用;三是給我縣老百姓吃了一顆定心丸。我們的教師要練好內(nèi)功、創(chuàng)出自己的品牌、樹立新形象。要把自己培養(yǎng)成為名師，使自己要向名師目標(biāo)邁進(jìn)。同時，人才要合理流動，要使教師感受到教了二十年書還有盼頭?，F(xiàn)在對教師，不光在評職稱、解決生活、工資的問題要關(guān)心，政治上也要關(guān)心。除通過教育系統(tǒng)內(nèi)部提拔外，關(guān)鍵是要培養(yǎng)大批的行政干部。所有的老師，只要好好教書，政治上就會進(jìn)步、就會有盼頭，但關(guān)鍵還要有能力。

教育是大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)，不只是教育局的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要加大對教育工作的指導(dǎo)和支持，實現(xiàn)多輪驅(qū)動。教育系統(tǒng)包括教育局領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊伍，要內(nèi)練素質(zhì)、外塑形象，共同開創(chuàng)xx縣教育事業(yè)發(fā)展的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到三個不能：一是不管什么原因，不能有輟學(xué)者。若發(fā)現(xiàn)一例輟學(xué)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給縣政府專題報告。此項工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核;二是要堅持做好周圍環(huán)境保障，不能有干擾正常教學(xué)秩序現(xiàn)象;三是掃盲工作不能停。各部門也要充分發(fā)揮職能作用，支持教育發(fā)展。發(fā)展改革局要抓緊做好校建項目立項，土地部門要做好土地劃撥，財政部門要加大教育投入力度，建設(shè)部門要及時做好規(guī)劃指導(dǎo)，人事部門要做好名師帶動、211大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生招錄工作，公安部門做好校園安全工作，交通部門做好道路通達(dá)工作，共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體也要為教育發(fā)展提供更大的支持、更多的幫助、更優(yōu)的服務(wù)。

四、關(guān)于體育工作。

今年政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，體育工作劃歸到教育體育局。我在這提三點要求，就是要利用xx縣的旅游名片，使體育工作充分為文化旅游和中心工作服務(wù)，把xx縣建成體育大縣、全國體育賽事基地，多承辦全國、省市體育大賽。

同志們，強(qiáng)國必強(qiáng)教，強(qiáng)國先強(qiáng)教。教育是國計，也是最根本的民生，教育是今天更是明天。辦好人民滿意的教育事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。我們要以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布為契機(jī)，立足新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，始終保持飽滿的熱情、開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，加快推進(jìn)教育改革發(fā)展，辦一流教育，出一流人才，為早日躋身西部百強(qiáng)縣行列，率先把我縣建成老百姓最幸福的地方做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣長財稅工作講話材料篇八

同志們:。

這次全縣財稅工作會議，主要是研究部署20xx年全縣財稅工作，動員全縣上下進(jìn)一步堅定信心，乘勢而上，開拓進(jìn)取，扎實工作，確保壯財源、快增長、惠民生、促和諧目標(biāo)的實現(xiàn)。剛才，會議隆重表彰了20xx年度財稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，我代表縣委縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財稅工作作了很好的發(fā)言，希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾，認(rèn)真努力工作，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見和要求。

一、去年的成績來之不易，必須充分肯定。

去年以來，全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和增收減支的巨大壓力，全面落實快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項措施，經(jīng)過全縣上下的共同努力，財稅工作取得了歷史性突破，成為支撐金鄉(xiāng)爭先進(jìn)位的強(qiáng)勁動力和一大亮點，可以用一句話來概括：工作爭先進(jìn)位，成績振奮人心，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是財政收入保持高輻增長。去年全縣地方財政收入突破7億元，增長36.9%。其中國地稅完成6億元，增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個位次，增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財稅任務(wù)，其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān)，5個鎮(zhèn)街突破了千萬，其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財政收入的大幅提升，既為發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐和保障，也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻(xiàn)。二是財政保障民生作用明顯。去年，我縣財政總支出14個多億，其中近七成用于了民生保障。各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處，啟動了學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助計劃，解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費(fèi)用。實施了基本藥物制度改革，積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù)，減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套，改造農(nóng)村危房550戶，新修村村通、村內(nèi)通990公里，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作。同時，連續(xù)幾年提高財政供養(yǎng)人員工資，去年增加350元，人均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3112元，財政支撐民生發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實現(xiàn)連續(xù)突破。我們強(qiáng)化市場運(yùn)作、項目包裝、政策爭取、銀企對接，實體化運(yùn)作城建投，全年融通各類資金達(dá)23億元，新增貸款突破20億元，爭取政策資金12億元，不僅有效保障了一批重大項目和民生工程的順利實施，而且有效彌補(bǔ)了財政支撐不足的問題。四是財政監(jiān)管更加科學(xué)精細(xì)。推行國庫集中支付制度改革，扎實開展財政投資評審，全年共審減政府投資工程1.8億元，節(jié)約了大量資金。全面加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，財政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。

在去年財政支出范圍不斷擴(kuò)大，收支的矛盾十分突出的情況下，我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長，又實現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明：金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得，離不開廣大納稅人的傾情奉獻(xiàn)，更凝聚著各級各部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風(fēng)本領(lǐng)，特別是廣大財稅系統(tǒng)干部職工，在一線冒嚴(yán)寒、頂酷暑，兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦，付出了艱辛努力。在此，我代表縣委縣政府，向財稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人，表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、趕超發(fā)展不容懈怠，必須全力全速。

財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保障，更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標(biāo)要求，今年我縣地方財政收入要實現(xiàn)30%的增幅，突破9億元大關(guān)，其中國稅地方級要增長30.1%，達(dá)到1.75億元;地稅地方級要增長39.1%，達(dá)到6.5億元，各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標(biāo)和任務(wù)，完成這些增幅和額度，有困難、有壓力，但這是我們必須完成也是能夠完成的，我們沒有商討退讓的余地，同時我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。

為什么說“必須完成”：第一，這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實要求。去年，金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名，可以說，從金鄉(xiāng)上臺領(lǐng)獎的那一刻，金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點”、各界關(guān)注的“焦點”，是繼續(xù)大踏步前進(jìn)，還是放慢腳步、穩(wěn)下來，甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中，我們必須直面現(xiàn)實，金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展，發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來，這是廣大老百姓的共同期盼。去年，我們財稅絕對量全市排第9位，與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比，絕對量分別相差2個億、3個億，今年這兩個縣的財政增幅都在20%以上，也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大，如果我們不保持高額的增幅，金鄉(xiāng)與他們的差距將會越拉越大。相比我們后面的魚臺、梁山，絕對額和我們相差不足5000萬，基本與金鄉(xiāng)持平，今年魚臺、梁山確定的財政增幅接近30%，也就說他們今年要突破8億元，我們只有保持高于他們的增幅，才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時，現(xiàn)在全省、全市各地都在實施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計劃”，市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個位次。去年我縣財政總收入全省前移5個位次，位居115位，今年要實現(xiàn)前移三個位次的目標(biāo)，必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看，惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8億元、接近9億元，我們?nèi)绻_(dá)不到30%以上的財稅增幅，不僅實現(xiàn)前移進(jìn)位是句空話，而且金鄉(xiāng)就會被邊緣化，就會被擠壓出局。第二，這是綜合實力再提升的強(qiáng)力支撐。任何時候，我們不僅要保持發(fā)展的激情，更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”，不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假，這僅僅是上級和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評價，但我們的綜合實力還遠(yuǎn)沒有進(jìn)入第一方陣。綜合實力體現(xiàn)在哪里，最直接的反映、最硬的指標(biāo)就是財政收入，財政收入是一個地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大，財政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個億，到11年的5個億，再到去年突破7個億，一年比一年快，充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財稅征收壓力大，不確定因素多，這是事實，但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景，發(fā)展得再快，反映不到財政上，就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了，稅收必須增加，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第三，這是民生再改善的根本保證。民生連著民心，民心凝聚民力。只有把民生問題解決好，我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念，這幾年我們堅持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事，用財政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上，我們要繼續(xù)堅持富民優(yōu)先、發(fā)展為民，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重解決民生問題，持續(xù)加大民生投入，大興利民惠民之舉，讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作，由“吃飯財政”、一般財政，向公共財政、民生財政轉(zhuǎn)變，以更高的目標(biāo)、更大的力度，繼續(xù)把民生工程各項工作落實好，確保老百姓得到實實在在的實惠。民生的所有一切，靠的就是財力增加，這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算，今年新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元，加上新農(nóng)保提標(biāo)，需增加支出1200萬元;財政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元，再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等，這些都需要靠財政的配套支持，都是剛性支出，需要“真金白銀”來解決，該到位的必須到位，該解決的必須解決，不能打半點折扣，留一絲水份，必須靠財稅收入的增加，來保障民生、改善民生。

為什么說“能夠完成”：第一，我們的經(jīng)濟(jì)增長點日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實推進(jìn)，招商引資工作的成效開始顯現(xiàn)，一批重大項目相繼投產(chǎn)達(dá)效或者即將開工建設(shè)，去年新開工的31個超億元項目，12個已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營，其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快，今年必將迎來一個項目竣工投產(chǎn)的高峰，這將對財政稅收產(chǎn)生極大的拉動作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，隨著肖云煤礦的全部達(dá)產(chǎn)，至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價，我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦，在原來的管理經(jīng)營上進(jìn)一步加強(qiáng)，理順各方面關(guān)系，在產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)率上也會逐步增大;比如房地產(chǎn)，今年僅社區(qū)就續(xù)建13個、新建15個，我們的東城區(qū)，北城區(qū)，西城區(qū)今年也逐步拉開了框架，實施推進(jìn)建設(shè)，加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動建設(shè)，城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個大幅度的增長。另外，我們實施兩區(qū)同建，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐，也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢，通過我們的努力，完成今年的財稅任務(wù)是非常有希望的。第二，我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力，我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進(jìn)步，但對財稅的貢獻(xiàn)各有不同，總體上比較弱，更不夠均衡。去年接近4.6個億的地方級稅收，第一產(chǎn)業(yè)僅實現(xiàn)341萬，二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬，還占不到總額的10%;三產(chǎn)實現(xiàn)2.6個億，僅房地產(chǎn)就占了將近一個億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè)，去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級2.4億元，占整個稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目不可謂不多，但稅收遲遲上不來，個別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入，這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級的大飯店，但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項目有政策，有的是3+3,有一個時期我們實行的是5+5，稅收的增長有個過程，這也正?？梢岳斫?，但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè)，20xx年納稅不到1000元，去年納了4000多元，白白占著幾十畝地，還不如一家飯店貢獻(xiàn)大。不懂稅收的人看不出來，我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅，工商個體也有依法納稅的意識。公開、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任，來不得半點虛假。今后要一家一家的挖出來，也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情，做社會家、慈善家。縣委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè)，是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作，做一個知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入，核定稅收，足額據(jù)實征收。這都是財稅部門的本職，分析不全、核定不準(zhǔn)，就是失職，就是對全縣人民不負(fù)責(zé)任，就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負(fù)責(zé)任，涉及到征管人員參與的要堅決問責(zé)，依法依紀(jì)處理，絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個良好的風(fēng)氣，之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事，現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因為我們身存正氣?？h委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標(biāo)是符合民意的，個別人有擾亂大局的想法，老百姓也不會同意，一切都在變化提升，稅收問題也該有個良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收，有的企業(yè)不理解，認(rèn)為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù)，世界500強(qiáng)大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正，各級各部門都要有這種理念和認(rèn)識，不能因為人情或者與哪個部門熟悉就有偷稅漏稅的想法，縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會變的，縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會減弱的，支持企業(yè)掛大連強(qiáng)，膨脹發(fā)展，我們會繼續(xù)推出新舉措。下一步，我們要出臺相關(guān)政策，企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模，或者說招引來符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落地投產(chǎn)，在政策上還有相應(yīng)的獎勵，一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三，我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。現(xiàn)在，我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚，下步縣里圍繞招商引資、大項目突破，還將陸續(xù)出臺政策，作出部署，加快推進(jìn)步伐。今年，僅計劃實施的百項工程就達(dá)130多個，當(dāng)年計劃完成投資180多個億，這不僅能夠拉動稅收增長，更是下步發(fā)展的最大潛力。同時，隨著幾大園區(qū)集聚功能進(jìn)一步放大，國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開，工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說，我們完全有能力乘勢而上，持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四，我們有一支作風(fēng)過硬的財稅征管隊伍。應(yīng)當(dāng)說，我們財稅隊伍的主流是好的，經(jīng)過這幾年的磨練，能力得到了充分激發(fā)，素質(zhì)有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的，有這樣一支稅收征管干部隊伍作后盾、作支撐，一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。

三、財稅工作重在聚財，必須嚴(yán)征重管。

抓好收入征管，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是政治任務(wù)。各級各部門特別是財稅部門，在加強(qiáng)財源建設(shè)的同時，一定要深入研究，科學(xué)籌劃，豐富聚財手段，做大財政資金“盤子”，確保實現(xiàn)重大突破。

一要強(qiáng)化重點稅收征管。把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù)，在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上，突出抓重點行業(yè)、稅源大戶，嚴(yán)密落實管控措施，務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫。重點加強(qiáng)重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管，對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、金融保險、餐飲服務(wù)等重點行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種，財政、國地稅要組成專門的挖潛班子，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制，做到執(zhí)法有記錄，過程有監(jiān)控，結(jié)果有核查，績效有考核，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年，要突出抓好對一些重點企業(yè)的稅收征管，特別是我剛才提到的企業(yè)，你的產(chǎn)品銷售總額總量，全年業(yè)績收入都不低，為什么稅收少?必須對重點企業(yè)一個個的剖析，這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變，金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好，這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)的表現(xiàn)，對于有貢獻(xiàn)的也要繼續(xù)做好服務(wù)，也要量化責(zé)任，任務(wù)落實到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序，細(xì)化好財稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

二要堅決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實負(fù)起責(zé)來，加緊制定實施方案，明確時限要求和目標(biāo)責(zé)任，面向所有商業(yè)零售企業(yè)，全面推廣普及稅控機(jī);對車輛運(yùn)輸零散戶，今后考慮實行大的公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作，全面實施源頭管控，防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時，針對全縣重大工程項目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實際情況，稅務(wù)部門要及時跟進(jìn)、全程跟蹤，密切與投資主體的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對項目征地、設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控，切實把應(yīng)納稅款及時征收到位。

三要加大稅收稽查力度。去年，地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家，追繳稅款罰款及滯納金570萬元，其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達(dá)到320萬元，這中間大部分是群眾舉報的。出現(xiàn)這種問題，既有企業(yè)惡意逃稅的原因，也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個問題必須要嚴(yán)肅查處，作為監(jiān)管部門、主管部門，責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實?這種情況，鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人，誰負(fù)責(zé)誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮，還是不會干?在這點上大家都要有一個清醒的認(rèn)識，不要當(dāng)這方面的反面典型。下步要加強(qiáng)地方稅收保障辦公室的力量，公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進(jìn)駐辦公，加大專項檢查和專案檢查力度，以查促收，以查促管。對因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報案件的，直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對出現(xiàn)嚴(yán)重偷漏稅案件的責(zé)任人，追究其瀆職責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”，要從嚴(yán)從重處罰，相關(guān)責(zé)任人要及時移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

四要激活動力機(jī)制。這次會議，我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進(jìn)行了調(diào)整明晰，園區(qū)、鎮(zhèn)街實行單獨核算、單獨考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會，要按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)人員力量，積極組織收入，確保稅收及時足額入庫，達(dá)不到進(jìn)度要求的，縣委、縣政府要同時約談財稅部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。尤其是幾個園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè)，金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實屬不易，縣里傾注了更多的精力和資金，發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合，決不能因為實行稅收利益分成就相互推諉，必須對稅收任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真思考。同時，去年我縣的稅收占比僅為86%，非稅收入占比過高，財政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入，不僅計算轉(zhuǎn)移支付時沾不了便宜，更重要的是不利于財政統(tǒng)籌安排財力，增加預(yù)算安排的難度，對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門，一定要牢固樹立財政收入的地方觀，大力優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收在財政收入的占比，提高財政收入的“含金量”。另外，我們收支壓力非常大，各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想，做到不該花的錢堅決不花，每一分錢都要花在最需要的地方，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。財政部門要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，有效地發(fā)揮財政的分配職能，學(xué)會有效運(yùn)作資金、調(diào)度資金，這是基本功。

四、完成任務(wù)責(zé)任重大，必須壓緊擔(dān)子。

今年的財稅收入任務(wù)重，征管工作要求高，全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會的要求，苦干實干加巧干，敢干會干用心干，確保全面完成，力爭超額完成全年稅收任務(wù)。

一要加大工作整體推進(jìn)的強(qiáng)度。下達(dá)給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線，是必須確保完成的，各級主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財稅、會管理、親自抓，跟蹤了解掌握財稅狀況，隨時調(diào)度收入情況，真正成為財稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念，要重視方式方法。財政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關(guān)部門搞好稅費(fèi)征管，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，盡職盡責(zé)為黨委、政府當(dāng)好家、理好財。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點分解目標(biāo)任務(wù)，落實依法、精細(xì)、嚴(yán)密、到位的征管措施，保證逐月完成收入進(jìn)度要求。各涉稅部門要進(jìn)一步密切配合，形成合力，把這項工作做好、做實、做細(xì)。同時，宣傳部門要加大宣傳力度，政法機(jī)關(guān)要加大打擊力度，為財稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護(hù)航。

二要加大隊伍管理的力度。財稅工作的新形勢、新任務(wù)，對財稅干部職工提出了新的更高要求，各級財稅部門要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊?？h委縣政府始終很理解財稅部門干部職工的辛苦和付出，對大家是厚愛一層、關(guān)心有加的，在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負(fù)眾望，扎扎實實地干好工作，多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作，下一步要堅決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委政府要求入庫的稅收，必須無條件執(zhí)行。同時，縣委縣政府態(tài)度也堅定明確，對收人情稅、關(guān)系稅的，對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的，對少收低收、該收不收、造成稅費(fèi)流失的，不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部，一律嚴(yán)肅查處，清除出財稅干部隊伍，追究其法律責(zé)任，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。

三要加大工作考評獎懲的硬度?？h地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用，跟蹤督辦重點鎮(zhèn)街、重點稅源和影響收入全局的問題，哪里出了問題，就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對不能按月完成財政目標(biāo)任務(wù)的單位，要及時給予通報批評;對年底沒有完成任務(wù)的單位，堅決實行一票否決，取消評先資格，并對單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問責(zé)。同時，對財稅任務(wù)完成好的單位，在有關(guān)資金安排上將予以重點支持，年底給予重獎。

同志們，財稅工作責(zé)任重大，使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅定信心、知難而進(jìn)，主動作為、扎實努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實現(xiàn)財稅工作爭先進(jìn)位，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)!

縣長財稅工作講話材料篇九

過去的一年，全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真落實中央的重大決策和部署，狠抓增收節(jié)支工作，圓滿完成了省委、省政府安排的各項財稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢固樹立機(jī)遇意識，努力克服前進(jìn)中遇到的各種困難，國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?，是“”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費(fèi)品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實際增長以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實中央確定的各項財稅政策，堅持以組織收入為中心，牢固樹立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想，深化財稅體制改革，加強(qiáng)財政支出管理，狠抓稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，圓滿完成了各項財稅工作任務(wù)。據(jù)電月報統(tǒng)計，年全省財政總收入完成億元，為年度預(yù)算的.，比上年增長.，增收.億元，其中：地方財政收入(老口徑)完成.億元，為預(yù)算的.，增長.，增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元，為預(yù)算的.，增長.，增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計完成稅收.億元，比上年增長.，增收.億元;地稅系統(tǒng)累計完成收入.億元，比上年增長.，增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元，比上年增長.，增收億元，超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財政支出有序安排，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，重點支出得到保證，教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項社會保障資金，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定;進(jìn)一步完善“以獎代補(bǔ)”辦法，保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計完成.億元，為預(yù)算的.，比上年增加億元，增長.，基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)的資金需要。

年以來在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級財稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，扎實工作，財稅收入快速增長，財稅改革卓有成效，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元，年均增長.，翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元，年均增長，翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元，年均增長，特別是年以來，認(rèn)真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導(dǎo)思想，扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元，年均增長，連續(xù)年保持快速增長，且基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的要求，做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理，全省財政支出從年的億元增加到年的億元，年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個，財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，年達(dá)到。

年以來的五年，也是我省財政改革力度最大，財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來，財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能，改變工作作風(fēng)，辦事效率明顯提高;堅持依法行政，加大廉政建設(shè)工作力度，自身思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)都進(jìn)一步加強(qiáng);“金稅”和“金財”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

但同時我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省財稅工作也還存在一些突出問題，主要是：財力薄弱，規(guī)模小，收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，財政增收乏力;支出增長過快，浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在，從嚴(yán)治稅工作還有待加強(qiáng)。對于這些問題，我們要高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，推動財稅各項工作全面發(fā)展。

年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。xx大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開的一次十分重要的代表大會，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在大會上所作的報告，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，站在時代和歷史的高度，全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢、新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗，進(jìn)一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策，深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)等各項工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會，加速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。

全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這一中心，密切聯(lián)系財稅工作實際，深入研究財稅工作中的重大問題，充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，提高搶抓實施西部大開發(fā)的機(jī)遇意識，增強(qiáng)加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標(biāo)，理清工作思路，扎實做好今后的各項工作。要與時俱進(jìn)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際，按照中央和省委的部署，深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性的教育，既做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，努力提高各級黨組織的工作水平，提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用，勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，在掌握基本觀點和領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，用xx大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。

三、認(rèn)清形勢，堅定信心，圓滿完成全年各項財稅工作任務(wù)。

今年中央將繼續(xù)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把財政增收節(jié)支作為一項重要任務(wù)來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署，省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%，地方財政收入預(yù)算安排增長以上的預(yù)期目標(biāo)。

展望今年工作，全省地方財政收入預(yù)算安排增長以上的任務(wù)，是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實際工作中還會遇到不少困難，但總的來看，有利大于不利。中央繼續(xù)實施積極的財政政策，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng);最為重要的是，xx大的精神，極大地鼓舞了全國上下黨心、民心，全國上下實踐“三個代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會的熱情高漲，是當(dāng)前和今后一段時期我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。

面對新形勢，我們要緊緊以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確履行職責(zé)，更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實工作，努力完成全年的各項財稅工作任務(wù)。

一要搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機(jī)，落實好、利用好國家的各項政策措施，積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)縣級財政收入上臺階、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等財政扶持措施，加強(qiáng)財源建設(shè)等工作。以“西電東送”為契機(jī)，加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐點。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政貼息補(bǔ)助資金的管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二要堅持依法治稅，確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容，必須始終不渝地堅持稅收經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本觀點。保證財稅收入穩(wěn)定增長，必須狠抓征管工作。要切實加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，加強(qiáng)對重點稅源、稅種的監(jiān)控，聚精會神做工作，一心一意抓收入，努力實現(xiàn)均衡入庫，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門應(yīng)盡的神圣職責(zé)，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個字：“依法征稅”。要規(guī)范和落實好各項稅收政策措施，充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用，稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凡是不符合稅法規(guī)定的，該廢除的要廢除，該修改的要修改，決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實處，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要繼續(xù)堅持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化納稅服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅工作。要抓重點地區(qū)、重點稅源，繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶，進(jìn)一步推行建賬和實施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊和科技加管理“三篇文章”，找準(zhǔn)結(jié)合點，落實到征管，落實到基層，保證各項征管措施落到實處，為圓滿完成財稅收入任務(wù)提供制度保障。

三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出需要。要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)實行和完善“以獎代補(bǔ)”政策，保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證社會保障、扶貧、救災(zāi)等維護(hù)社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步加強(qiáng)財政專項資金管理，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點”的原則來安排，堅持?？顚Ｓ?、注重效益。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支，嚴(yán)禁新開工建設(shè)脫離實際的各種“形象工程”、“政績工程”，厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費(fèi)。

四要按照公共財政的要求，進(jìn)一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個政治范疇，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共財政，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)公共財政的總體要求是：按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下，將財政支出主要用于滿足維護(hù)我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要，包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的公共需要，做到“取之于民、用之于民”，不斷提高國家的綜合實力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革，加快建立和完善公共財政，進(jìn)一步做好財稅工作，才能更有效地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)文化提供財力支持，更全面地維護(hù)我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設(shè)小康社會的重要保障，只有加快建立比較完善的公共財政，才能為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的財力保障。建立和完善公共財政是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，凡是市場體制能夠解決的問題，政府就不要介入，不要“越位”，對滿足社會需要而必須提供的公共服務(wù)，政府則要積極介入，不能“缺位”，只有把公共財政建立健全起來，才能從體制上解決政府職能的“錯位”。

要建立和完善公共財政，就必須進(jìn)一步深化財政改革。為此：

一是大力推進(jìn)部門預(yù)算改革。實行部門預(yù)算，就是要增強(qiáng)預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和規(guī)范化，完善財政監(jiān)督機(jī)制，提高財政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部門預(yù)算試點范圍，加大部門預(yù)算的編制力度，通過實行部門預(yù)算為綜合財政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。綜合預(yù)算的實質(zhì)，就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來，統(tǒng)一編制部門預(yù)算和國家預(yù)算，最終達(dá)到取消預(yù)算外資金。部門預(yù)算不能流于形式，一定要在深入細(xì)化預(yù)算上下功夫。

二是實行國庫集中收付制度。實行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，方便預(yù)算單位及時用款;有利于提高預(yù)算收支過程的透明度，保障財政資金安全有效運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。要及時總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中收付試點范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，在“十五”期間全面建立和實施國庫集中收付制度。

三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看，要實行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措，有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能，從收錢、分錢等繁雜事務(wù)中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法，杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”管理。

四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金，防止腐敗，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實施《政府采購法》，做好宣傳、培訓(xùn)工作，研究制定配套規(guī)章制度，完善采購管理機(jī)構(gòu)和工作秩序，加強(qiáng)采購隊伍建設(shè)，推進(jìn)采購工作向縱深發(fā)展。

五是清理、取消各類“小金庫”?！靶〗饚臁庇坞x于財政預(yù)算與財務(wù)監(jiān)督之外，其收支不正當(dāng)，不僅嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，擾亂收入分配秩序，滋長腐敗，而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善，特別是要結(jié)合部門預(yù)算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題，實行國庫單一賬戶，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。

六是加快“金稅”和“金財”工程建設(shè)步伐。要堅持統(tǒng)一規(guī)則、分步實施、重點突破、整體推進(jìn)的工作思路，積極推進(jìn)我省“金稅”、“金財”工程建設(shè)?！敖鸲悺?、“金財”工程是用先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)對稅源稅目的監(jiān)控，以預(yù)算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)。“金稅”、“金財”工程建設(shè)是財稅工作與時俱進(jìn)的需要，各級政府各部門都要給予積極支持，各級財稅部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局的部署和省里的安排，加快建設(shè)步伐，為全省財稅改革和發(fā)展服務(wù)。

五要加強(qiáng)財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)法制設(shè)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計。

六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起，車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管，這是進(jìn)一步深化車輛購置費(fèi)改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局，密切配合，協(xié)同工作，認(rèn)真按照國家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳，嚴(yán)格工作程序，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接，實現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。

四、從嚴(yán)治隊，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財稅干部隊伍。

高素質(zhì)的干部隊伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

我們這支財稅隊伍是一支識大體、顧大局、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的隊伍，主流是好的，不能因為個別地方的個別領(lǐng)導(dǎo)出了問題就否定這支隊伍。但要引以為戒，警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財稅工作人員，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，保持清醒頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義，高度重視，常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把好用人關(guān)。各級財稅部門要深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，完善干部考察制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購等方面的制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度;要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，堅持抓好財務(wù)審計工作。三是強(qiáng)化對執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅持依法理財，依法治稅。

五、近期要抓好的幾項工作。

一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，狠抓落實，深入基層，堅決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署，切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

去年，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇，特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害，人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題，幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計籌措資金，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。各級各部門對省里安排的補(bǔ)助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災(zāi)資金，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策，對重災(zāi)地區(qū)，不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金，實實在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。

二是要確保財稅收入實現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于拼搏、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅持依法治稅和均衡入庫不動搖，采取有力措施，層層落實收入目標(biāo)責(zé)任制，“以月保季，以季保年，月月求進(jìn)度，季季求均衡”，一定要依法治稅，努力做到均衡入庫，從而牢牢把握組織收入的主動權(quán)，為圓滿完成全年財稅收入奠定堅實基礎(chǔ)。同時，要安排好今年的各項財政支出預(yù)算。

三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識，繼續(xù)推進(jìn)各項配套改革，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項轉(zhuǎn)移支付和困難補(bǔ)助資金，要切實做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。切實做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真檢查“三個百分之百”是否真正做到，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對問題較多的地方要高度重視。

四是要加強(qiáng)對政府債務(wù)的管理。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上，加上每年應(yīng)付利息，數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期，因此要加強(qiáng)政府債務(wù)管理，合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應(yīng)為各級政府當(dāng)好參謀，在財力可能的范圍內(nèi)，在保證重點支出的前提下，將政府債務(wù)規(guī)?？刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門，做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作，樹立我省良好形象和信譽(yù)，爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準(zhǔn)備金，防范、化解財政風(fēng)險。

五是要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來，各級財稅部門要堅持把節(jié)約財政開支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，牢固樹立過緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”，堅決制止公款旅游，嚴(yán)格控制壓縮會議費(fèi)、車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)。

黨的xx大為我們指明了前進(jìn)的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實工作，全面完成今年各項財稅工作任務(wù)。

縣長財稅工作講話材料篇十

(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個問題一個工作方案，牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查，親自主持研究，親自談話答復(fù)，直至問題解決。歲末年初，要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動，對突出鬧訪、纏訪等重點群體，結(jié)對開展溝通互動，從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說明、思想疏導(dǎo)。從今年開始，對“三訪”問題要全面梳理，簽訂包保責(zé)任書，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理的及時予以解決，訴求不合理的嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求，凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進(jìn)京非正常上訪的，相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任，若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)，依法打擊借助信訪問題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事，天天發(fā)短信向我反映情況，最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實”。這是不負(fù)責(zé)任，煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視，嚴(yán)肅對待，凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息，必須查清事實，影響惡劣的堅決打擊。

三、落實責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。

全縣各級各部門要以“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進(jìn)京上訪。

(一)健全信訪責(zé)任體系。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責(zé)任書，目的就是擺出問題，認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。

(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦。縣委考核辦要結(jié)合上級要求，合理設(shè)置考核項目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對信訪事項辦理群眾滿意度評價工作的督導(dǎo)檢查，對工作不到位、責(zé)任不落實的，予以通報批評;造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報情況權(quán)等6項職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向下級黨委、政府和本級職能部門進(jìn)行交辦、督辦。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。

同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。

同志們：

這次全縣信訪工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。今年，市委繼續(xù)突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”的工作特色，把信訪穩(wěn)定作為全年三大工作布局之一，相繼召開多次高規(guī)格、大規(guī)模信訪工作專題會議。4日，市委、市政府再次召開會議，*書記親自參加。足以說明了市委、市政府對信訪穩(wěn)定工作的高度重視，也充分表明了信訪穩(wěn)定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度，緊跟市委、市政府工作布局，采取更加有力的措施，做好信訪穩(wěn)定工作，全力保持社會大局穩(wěn)定。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，就做好信訪穩(wěn)定工作，我再強(qiáng)調(diào)四個方面的問題：

一、清醒審視信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢，做到認(rèn)識到位、心中有數(shù)。

做好今年的信訪工作，營造穩(wěn)定和諧的社會大局，是各級黨委政府的一項重要政治任務(wù)。

從全國大局來看，今年是一個極為重要、極為特殊的年份，大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國關(guān)注的大活動，既是全黨全國的重要工作，也是對各級黨委政府執(zhí)政能力的全方位、綜合性考驗。維護(hù)今年特別是重大活動期間的社會穩(wěn)定，意義非同一般，任務(wù)更加艱巨。信訪問題是影響社會穩(wěn)定的重大問題，雖然主要是人民內(nèi)部矛盾，但如果處理不好，容易造成激化，甚至釀成大的事端。對此，大家必須保持清醒的認(rèn)識。

從中央、省市對做好今年信訪穩(wěn)定工作的要求來看，中央高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定。我們一是要實現(xiàn)信訪工作從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向成為科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)變，各級黨委、政府必須把信訪穩(wěn)定工作作為中心的中心，重點的重點，高度重視，高度負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)落實，高效率推進(jìn)。這些都說明上級把做好信訪穩(wěn)定工作放在了極端重要的位置，也表明了省委和市委對信訪穩(wěn)定工作的重視程度。對此，大家務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在各項工作的首位。

從當(dāng)前我縣的信訪工作情況看，形勢依然不容樂觀。我們多次開展信訪工作專項治理活動，但一些信訪積案到目前仍然沒有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪就發(fā)生了6人(次)，如果不是我們處置及時，可能就會出現(xiàn)大問題、大事件。信訪穩(wěn)定工作上還存在一些不適應(yīng)的地方，工作基礎(chǔ)還比較脆弱，工作責(zé)任制落實得還不夠好，部分工作人員缺乏主動應(yīng)變、積極解決問題的方法;最主要、最關(guān)鍵是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作重視不夠，沒有真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，對哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些是不穩(wěn)定的對象?哪些方面容易引發(fā)不穩(wěn)定問題?怎樣處置不穩(wěn)定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。另外，我們的主管部門進(jìn)行責(zé)任追究的力度仍失之于寬、失之于軟，嚴(yán)重影響了部分信訪問題的解決。面對今年的特殊形勢和繁重任務(wù)，我們要下定決心，堅定信心，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面?？傊蠹乙嬲龔母旧隙苏龊眯旁L工作的認(rèn)識，結(jié)合正在開展的“為官心中要有老百姓”大討論活動，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，將思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，全力做好我縣的信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生來自長垣的干擾，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點，做到轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度。

做好信訪穩(wěn)定工作，是對各級黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要考驗。市委對各縣的政策一樣，評價標(biāo)準(zhǔn)也一樣，別人能做好的，我們也一定能夠做好，只要從主觀上查找原因，切實做好工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，就一定能夠推動信訪穩(wěn)定工作扎實開展。

一是抓住解決問題這個根本。群眾之所以上訪不斷，集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪居高不下，究其原因，主要是群眾提出的問題一直沒有解決，也存在對纏訪、鬧訪和非正常上訪人員依法懲治力度不夠的問題。因此，做好信訪工作的基本指導(dǎo)思想，應(yīng)是立足于為群眾解決實際問題，努力做到案結(jié)事了人穩(wěn)?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，在各職能單位處理信訪問題時，決不能把沒有責(zé)任當(dāng)作借口，必須把解決問題作為標(biāo)準(zhǔn)，在“敢、真、實”三字上下功夫，念好“解決”這本經(jīng)?！案摇本褪且彝毙旁L積案這個“馬蜂窩”，不怕麻煩，敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對待群眾上訪，把群眾的困難當(dāng)成自己的事情去解決;“實”就是要扎扎實實地調(diào)查，依法有據(jù)的解決，不畏權(quán)、不畏難、不畏苦。同時，要以嚴(yán)格的“雙向責(zé)任追究”為抓手，對違反《信訪條例》，擾亂社會公共秩序和信訪秩序的人和事，及時調(diào)查取證，依法予以嚴(yán)懲。同時，要教育引導(dǎo)信訪人依法、理性地反映問題，對生活困難的上訪群眾進(jìn)行幫扶救助。

二是以政風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動民風(fēng)改善。從目前的實際情況來看，群眾信訪所反映的問題，尤其是重復(fù)上訪、集體上訪、赴京非正常上訪反映的問題，除少數(shù)無理取鬧外，80%以上的上訪者是有道理的，反映的問題是應(yīng)該解決的。這些問題之所以沒有得到妥善解決，正是由于個別單位和個別干部工作作風(fēng)不細(xì)、不實、不深，違規(guī)行政、執(zhí)法不公，損害了群眾利益，問題在基層多次反映、始終沒有得到妥善解決造成的。甚至個別干部為了謀取私利，在背后出謀劃策、煽風(fēng)點火，唯恐天下不亂。黨風(fēng)、政風(fēng)具有重要的導(dǎo)向作用，只有黨風(fēng)正、政風(fēng)正，才能民風(fēng)淳;民風(fēng)淳，首先必須正黨風(fēng)、正政風(fēng)。今后，我們要把信訪問題的解決作為檢驗各級黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實解決效率不高、作風(fēng)不實等突出問題，努力以黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，帶動社會風(fēng)氣的改善，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)信訪問題的解決，努力建設(shè)和諧長垣。

三是強(qiáng)化信訪穩(wěn)定是各級各部門共同責(zé)任的理念。信訪工作的實質(zhì)就是群眾工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是各級黨委政府和各單位各部門應(yīng)盡的職責(zé)，也是對各級各部門最基本、最起碼的要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，從堅持黨的群眾路線的高度來認(rèn)識和把握信訪穩(wěn)定工作，牢記信訪穩(wěn)定工作是各級各部門的共同責(zé)任。各職能部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的問題，主動研究解決的辦法，敢于突破一些條條框框的限制，敢于承擔(dān)責(zé)任，絕不允許推諉扯皮，更不允許以任何借口頂住不辦，堅決糾正那種出了問題，上級黨委政府重視，基層干部著急，而有關(guān)職能部門袖手旁觀的現(xiàn)象。今后，我們要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)縣直部門處理信訪問題的力度，強(qiáng)化他們的重視程度。

四是以創(chuàng)新精神提升信訪工作的水平。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動力和源泉。面對當(dāng)前的信訪工作形勢，要敢于沖破固定模式，在原有經(jīng)驗方法的基礎(chǔ)上推陳出新，找準(zhǔn)工作的切入點。我省對如何處理信訪問題制定了兩個“絕招”，一個是信訪評估，一個是“兩查一訪”，這既是河南省信訪工作的經(jīng)驗，也是要著力強(qiáng)化的薄弱環(huán)節(jié)。要通過創(chuàng)新，建立健全工作機(jī)制，推動信訪工作由單純服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)型;由單純辦理群眾來信來訪，向全方位做好群眾工作轉(zhuǎn)型;由群眾信訪向各級黨政部門訴求為主，向依法到司法部門反映訴求為主轉(zhuǎn)型，走出一條符合發(fā)展實際的信訪穩(wěn)定工作路子。

三、努力構(gòu)筑信訪穩(wěn)定工作的新格局，做到齊抓共管、形成合力。

做好信訪工作，必須本著控制“增量”，化解“存量”的原則，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，形成做好信訪穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力，確保信訪總量逐步減少。

一是突出一個重點，就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件，由我和李剛親自包案，我縣自己排查出的72起重點案件，實行嚴(yán)格的縣級領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)要本著“案結(jié)事了”的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞好協(xié)調(diào)、處理問題?？h委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督查協(xié)調(diào)工作，每周對縣級領(lǐng)導(dǎo)分包案件進(jìn)展情況進(jìn)行通報;凡是在自身職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的重大疑難案件，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集，提交縣黨政聯(lián)席會議集中研究，推動解決問題。

二是開展一項活動，就是要認(rèn)真開展重點領(lǐng)域信訪問題專項治理活動。省委已經(jīng)決定，從5月份開始到8月底，利用4個月的時間，集中開展信訪突出問題及重信重訪專項治理活動。對歷史性信訪問題、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和軍隊退役人員、企業(yè)改革三大群體問題，進(jìn)行專項治理，這三類問題在我縣也都較為突出。因此，我們要抓住這次省市專項治理活動的機(jī)遇，制定有針對性的措施，強(qiáng)力推動重點領(lǐng)域信訪問題的解決。

三是嚴(yán)格一項制度，就是要對重大決策進(jìn)行信訪評估。信訪評估是執(zhí)政方式的一種體現(xiàn)，也是預(yù)防和減少矛盾的重要手段，是得民心、順民意、解民憂的重大創(chuàng)舉。信訪評估不是簡單征求群眾是否同意的過程，關(guān)鍵是通過信訪評估可以了解到基層的反映，從而針對可能引發(fā)的信訪問題，明確責(zé)任，制定措施，完善預(yù)案，化消極為積極、化被動為主動，推動工作的順利開展。對違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項，必須終止;對雖然符合群眾長遠(yuǎn)利益，但超出群眾目前實際承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項，要暫緩出臺。但是，對為了私利，煽動群眾鬧事、阻礙工作推進(jìn)的個別人，必須嚴(yán)厲打擊?！吧饔镁Α?，并不是不用警力，該用警力的，要保持足夠的工作力量。

四、大力夯實信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展基礎(chǔ)，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。

做好信訪工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于責(zé)任。只有切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，才能保證信訪穩(wěn)定工作的深入開展，全力維護(hù)我縣穩(wěn)定和諧的良好社會局面。

一是切實抓好信訪穩(wěn)定工作。各級黨委、政府要加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立信訪工作的權(quán)威，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好信訪穩(wěn)定工作。省、市也多次明確要求，各地的信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、黨委副書記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣也要根據(jù)實際情況，堅決樹立縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威，切實發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃信訪工作發(fā)展全局，分析研究我縣信訪工作中存在的問題，協(xié)調(diào)處理重點疑難案件，強(qiáng)力推動各項工作落到實處。

二是認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。責(zé)任追究是信訪工作的有力抓手。周永康同志多次指出：“沒有責(zé)任追究，就沒有責(zé)任制的落實;沒有責(zé)任制的落實，就沒有問題的徹底解決”，責(zé)任不落實，任務(wù)就落空。責(zé)任落實的關(guān)鍵，在于責(zé)任查究是否真正到位。必須把加大責(zé)任查究力度，作為落實今年各項任務(wù)，促進(jìn)事要解決、人要停訪息訴的強(qiáng)有力手段。在加快發(fā)展中確保社會大局穩(wěn)定，是衡量一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和各部門既要做好本職工作，又要做好信訪穩(wěn)定工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自研究解決。要強(qiáng)化責(zé)任追究，從今天至奧運(yùn)會結(jié)束前，嚴(yán)格按照《重要時期信訪工作責(zé)任追究辦法》，發(fā)生一起，追究一起?？h委、縣政府不愿因信訪問題追究任何一名干部，但因工作不負(fù)責(zé)任、出現(xiàn)了問題，造成惡劣影響的，就必須受到責(zé)任追究。縣委、縣政府就是要通過嚴(yán)格的責(zé)任追究以儆效尤，促進(jìn)工作開展。

三是不斷改進(jìn)干部工作作風(fēng)。信訪問題，說到底還是個工作問題。許多信訪案件，都是因為工作不落實、問題久拖不決造成的。所謂改進(jìn)作風(fēng)，就是要摸實情、說實話、辦實事、求實效，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級各部門要結(jié)合“為官心中要有老百姓”大討論活動，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，把工作做到老百姓中，做在事發(fā)之前，立足抓早抓小抓苗頭。信訪部門也要履行好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和參與重大信訪案件的督查督辦職責(zé)，積極主動地為黨委政府當(dāng)好參謀;要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上、執(zhí)政為民的信訪隊伍。

同志們，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。在當(dāng)前的特殊時期、敏感時期、關(guān)鍵時期，大家一定要自覺承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定這個第一責(zé)任，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定、做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣長財稅工作講話材料篇十一

同志們:。

這次全縣財稅工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省市財政工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣財稅工作，表彰財稅先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署20xx年的財稅工作，組織動員全縣廣大財稅干部振奮精神，鼓足干勁，開拓創(chuàng)新，真抓實干，確保圓滿完成今年各項財稅工作任務(wù)。會上，財稅部門負(fù)責(zé)同志以及20xx年納稅先進(jìn)代表將作表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流。后面，x書記還要做重要講話，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，請認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

20xx年，是“十五”計劃實施的最后一年，也是全縣上下積極應(yīng)對財政政策調(diào)整變化、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門堅持科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，努力克服一系列政策性減收增支因素帶來的困難，堅持依法組織收入，不斷加大征管力度，突出管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化稅收信息化建設(shè)，全面推行社會綜合治稅，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了顯著成績。全縣地方財政一般預(yù)算收入完成x萬元，為預(yù)算的，同口徑計算比上年增長;上劃中央“兩稅”完成x萬元，為預(yù)算的，比上年增長;上劃所得稅完成x萬元，為預(yù)算的，比上年增長x。全縣共完成財政總收入x萬元，為預(yù)算的，同口徑比上年增長?；痤A(yù)算收入完成x萬元，為年度預(yù)算的，比上年下降。其中，一般預(yù)算收入分部門的完成情況是：國稅局x萬元，占預(yù)算的，同口徑比上年增長;地稅局x萬元，占預(yù)算的，同口徑比上年增長;財政局x萬元，占預(yù)算的，同口徑比上年增長。全縣地方財政一般預(yù)算支出x萬元，占預(yù)算的，較上年增長，增支x萬元。財稅工作有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是財政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。一方面，我縣不斷加大招商引資力度，積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點，拉動了財政收入快速增長;另一方面，積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)稅免征、企業(yè)改革、自然災(zāi)害以及國家稅收政策調(diào)整造成的短收缺口，繼續(xù)推行和完善財政激勵機(jī)制，明確獎懲措施與辦法，認(rèn)真落實收入目標(biāo)責(zé)任制，加大組織收入工作力度，確保了各項收入及時足額入庫,確保了財政收入的穩(wěn)步增長;通過深挖財政增收潛力，加強(qiáng)對重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，嚴(yán)格依法治稅，積極催收清欠等措施，超額完成了全年財政收入任務(wù)，全縣地方財政一般預(yù)算收入完成x萬元，同口徑計算比上年增長，增幅創(chuàng)多年來新高。

二是重點支出得到落實。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理調(diào)度資金，確保了重點支出的需要。在剛性增支因素較多、財力非常緊張的情況下，堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點支出”的要求，科學(xué)運(yùn)籌、合理調(diào)度資金，在保證干部職工工資按時正常發(fā)放，保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出加大了對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收帶動能力強(qiáng)的重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、社會保障體系建設(shè)和就業(yè)再就業(yè)工程、通村公路和水利水保工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村教育的投入，加大了對公共衛(wèi)生事業(yè)的支持力度，盡最大努力保證了重點支出需要。積極籌措資金，城市居民低?；咀龅綉?yīng)保盡保，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)，支付率、發(fā)放率均達(dá)到100。撥出?？钪С謱嵤┬罗r(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，積極幫助農(nóng)村貧困群眾解決就醫(yī)難的問題?？h鄉(xiāng)兩級干部職工工資實現(xiàn)了縣級統(tǒng)發(fā)，并首次將適當(dāng)生活補(bǔ)貼的50部分和一個月獎勵工資納入了縣財政預(yù)算安排，“兩個確?！薄ⅰ暗捅！?、“再就業(yè)”以及干部職工醫(yī)保和離休人員生活補(bǔ)助費(fèi)足額兌現(xiàn)落實。撥付專項資金，加大了對農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、政法、社會保障和民政救濟(jì)等支持力度;對關(guān)系全縣穩(wěn)定、發(fā)展大局的支出，做到急事急辦、特事特辦，確保資金及時撥付到位。

三是支持“三農(nóng)”的力度進(jìn)一步加大。圍繞解決“三農(nóng)”問題，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真貫徹20xx年中央“一號文件”精神，全面落實各項支農(nóng)政策措施，落實農(nóng)業(yè)稅全免、取消除煙葉外農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，兩項共計減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)x萬元;通過“一折通”形式發(fā)放糧食直補(bǔ)款x萬元、良種補(bǔ)貼x萬元;撥付退耕還林補(bǔ)助資金x萬元，將助農(nóng)惠農(nóng)的各項政策落到了實處，得到了農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。20xx年財政支農(nóng)政策之廣，落實措施之實，農(nóng)民受惠之多，是多年來少有的，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

四是財政監(jiān)管更加有力。根據(jù)農(nóng)業(yè)稅免征和個體工商戶稅收起征點提高等實際情況,進(jìn)一步調(diào)整完善了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資實行了縣級統(tǒng)一發(fā)放。財政資金國庫集中管理、財政投資評審、政府采購、會計集中核算、非稅征管等項改革繼續(xù)推進(jìn)，通過對退耕還林、財政扶貧、社會保障、水利建設(shè)、中小學(xué)危房改造等財政專項資金的的國庫集中管理，堵塞了財政專戶管理中存在的漏洞，確保了?？顚Ｓ?，提高了財政資金的運(yùn)行安全。為提高財政投資效益，全年共審核財政投資項目xx個，審減x萬元，財政資金的使用效益得到提高。采購范圍不斷擴(kuò)大，支出審核更加嚴(yán)格，全年采購金額達(dá)到x萬元，節(jié)約支出x萬元，節(jié)約率達(dá)到。會計集中核算中心一年來拒付各種不合理開支筆，涉及金額xx萬元，行政事業(yè)單位會計核算行為得到進(jìn)一步規(guī)范?！耙云惫苁铡惫芾砟Ｊ降膶嵤狗嵌愂杖牍芾砀母镞M(jìn)一步得到深化，全年實現(xiàn)行政事業(yè)政府統(tǒng)籌x萬元。

總體上說，去年我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。取得這樣的成績實屬來之不易，這是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，特別是全縣廣大財稅干部職工嘔心瀝血、不辭艱辛、埋頭苦干、奮力拼搏，作出了最直接、最重要的努力，付出了艱辛的汗水和寶貴的智慧，為實現(xiàn)全縣財稅工作目標(biāo)作出了非常重要、不可替代的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向全市廣大財稅干部職工，向積極支持、幫助財稅征管工作的各單位負(fù)責(zé)人和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在成績面前，我們也要清醒認(rèn)識到，財稅工作中還存在不少矛盾和問題：雖然實現(xiàn)了財政收入的穩(wěn)定增長，但財政收入結(jié)構(gòu)仍不盡合理;雖然財源結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，但新的支柱財源不多，財政增收基礎(chǔ)仍然比較薄弱，財政增收壓力較大;雖然財力總量在增加，但財政收支矛盾仍然突出;雖然財政實力有所增強(qiáng)，但依然是一個吃飯財政;雖然財政管理制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，但財政管理方式與市場經(jīng)濟(jì)的要求還有較大差距，財政支出績效仍有待提高，等等。對這些困難和問題，我們務(wù)必深刻分析原因，積極應(yīng)對，切實加以解決。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)完成全年財稅任務(wù)的責(zé)任感和使命感。

根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，20xx年財稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市財政工作會議和縣委四屆五次全會、縣人大x屆x次會議精神，緊緊圍繞“打造xx名鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧”的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法理財，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高財政保障能力;著力深化財稅改革，完善財稅管理體制，推動體制創(chuàng)新，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)富庶、文化繁榮、政治清明、社會祥和、生態(tài)秀美的和諧芷江提供財力支持，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，20xx年財政總收入計劃安排為x萬元，比上年實際完成數(shù)(以下簡稱上年)增長。其中，地方財政一般預(yù)算收入x萬元，比上年增長;上劃中央“兩稅”安排x萬元，比上年增長;國稅上劃所得稅安排x萬元，比上年增長x;地稅上劃所得稅安排x萬元，比上年增長x?；痤A(yù)算收入安排x萬元。一般預(yù)算收入分配到各部門的情況是：國稅局x萬元，地稅局x萬元，財政局x萬元。全縣地方財政一般預(yù)算收入x萬元，加上預(yù)計增值稅返還x萬元和上級補(bǔ)助收入x萬元，減去預(yù)計上解x萬元，全縣今年可用總財力x萬元。根據(jù)量入為出、收支平衡的原則，全縣財政支出預(yù)算安排x萬元。

就目前的情況來看，要圓滿完成今年的各項財稅工作任務(wù)，形勢不容樂觀：一是去年有一次性收入以及清理欠稅等不可比因素的影響，而這些因素不可能年年都有。二是今年的財政減收因素很多，落實增值稅起征點調(diào)整和涉農(nóng)稅收、支持就業(yè)再就業(yè)等一系列財稅優(yōu)惠政策，都將使財政減收，都將增加組織收入工作的難度。三是財政除了必須安排人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出外，還要增加“三農(nóng)”、教育、社保、公共衛(wèi)生等方面的支出，支持各項改革，償還到期的政府債務(wù)，財政支出壓力很大。全縣各級各部門特別是財稅部門，必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，做好打硬仗、攻難關(guān)的思想準(zhǔn)備，發(fā)揚(yáng)迎難而上、不怕吃苦的拼搏精神，努力保證全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

雖然完成今年財稅工作任務(wù)的困難較多，但也要看到我們工作中的有利因素：一是近幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會取得了一定程度的發(fā)展，特別是通過舉辦兩屆節(jié)擴(kuò)大了影響，招商引資的力度增強(qiáng)，引進(jìn)建成了一批工業(yè)企業(yè)，為財稅增長奠定了一定的稅源基礎(chǔ)。二是上級財政轉(zhuǎn)移支付政策逐步完善，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大;省市今年將著力緩解縣鄉(xiāng)財政困難;國農(nóng)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入等，這些都為我們爭取資金、加快發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。三是縣委、縣政府對財稅工作高度重視，把財稅工作列入重要議事日程，加大督辦考核力度，為做好財稅工作提供了有力保障。四是今年縣委、縣政府還將出臺一系列重大改革措施，將對減輕財政支出、促進(jìn)財政增收產(chǎn)生積極影響。

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們不能退縮，要敢于以更大的勇氣和更加堅定的決心迎接挑戰(zhàn)，要善于用新的理念和新的思路搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，要按照市場經(jīng)濟(jì)要求，圍繞促進(jìn)財稅工作進(jìn)一步發(fā)展，必須牢固樹立四種理念：一要牢固樹立經(jīng)濟(jì)財政理念。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù)，圍繞抓好項目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)體制改革三件大事，圍繞推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化、旅游國際化“四化”進(jìn)程，圍繞實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四大新突破，綜合運(yùn)用財稅政策，創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，積極營造公平、公正的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。二要牢固樹立公共財政理念。要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，對市場失靈的領(lǐng)域積極運(yùn)用各種財稅政策加以調(diào)控，逐步減少財政在盈利性、經(jīng)營性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將財力主要用于社會公共需要和社會保障等領(lǐng)域，逐步解決財政職能的“越位”和“缺位”問題。三要牢固樹立經(jīng)營財政理念。要大膽運(yùn)用經(jīng)營企業(yè)的理念經(jīng)營財政，把存量資產(chǎn)資源當(dāng)作資本來運(yùn)作，把財政當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，綜合運(yùn)用拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等市場手段，緊緊圍繞國有資產(chǎn)、國有資本、國有資源、政府特許經(jīng)營權(quán)等經(jīng)營重點，大力整合，優(yōu)化配置，最終實現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的飛躍、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提高。四要牢固樹立依法治稅理財?shù)睦砟?。市場?jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，治稅理財必須在法制框架內(nèi)進(jìn)行。各級各部門必須堅決貫徹執(zhí)行財稅法律法規(guī)，切實做到有法必依。各級財稅部門必須自覺將聚財、理財?shù)母鱾€環(huán)節(jié)置于法律和人民群眾的監(jiān)督之下，實行公開辦稅、透明理財。同時要加強(qiáng)納稅人的法制觀念和依法納稅意識，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、騙稅和抗稅行為。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅定信心，真抓實干，我縣財稅工作就會有新的起色，邁上新的臺階。

三、團(tuán)結(jié)一致，狠抓落實，確保完成20xx年財稅任務(wù)。

20xx年是“”計劃的開局之年，也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。做好20xx年的財稅工作，為“”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為了確保今年各項財稅工作任務(wù)的圓滿完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要圍繞既定目標(biāo)，堅定信心，強(qiáng)化措施，以新的觀念、新的思路、新的機(jī)制、新的作風(fēng)落實好各項工作任務(wù)。務(wù)必重點抓好以下幾方面的工作：

(一)必須堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財稅工作的第一要務(wù)，充分發(fā)揮財源培植對增強(qiáng)財政后勁的促進(jìn)作用，以更新的思路來謀劃生財之道。加快發(fā)展是財稅工作的第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長是財稅工作的源頭力量，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則稅收足、財政強(qiáng)。只有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，財稅工作才有實現(xiàn)新跨越的基礎(chǔ)。因此，謀劃生財之道決不能就財稅論財稅，必須站到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局高度，通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來培植財源，不斷增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。各級各部門尤其是財稅部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的資源、環(huán)境、技術(shù)、項目、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢，用新觀念、新機(jī)制、新手段進(jìn)一步加強(qiáng)財源建設(shè)，為全縣財稅增長提供最為堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全縣的財源建設(shè)重點要突出以下幾個方面：

一是繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。20xx年全縣共收購煙葉萬擔(dān)，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)值億元，煙葉特產(chǎn)稅多萬元，為我縣地方財政稅收作出了一定貢獻(xiàn)。今年要突出“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的工作重點，種植烤煙萬畝，確保收購煙葉萬擔(dān)。著力抓好萬畝烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，認(rèn)真實施好煙水配套示范工程，全面提升烤煙生產(chǎn)水平和質(zhì)量，不斷加快烤煙產(chǎn)業(yè)品牌化進(jìn)程，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二是要走規(guī)范規(guī)模之路，做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。要圍繞穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)，強(qiáng)化“項目帶動”，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快、電站建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣水電這一支柱財源產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高支柱產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。

三是要走引導(dǎo)開發(fā)之路，做大旅游產(chǎn)業(yè)，把潛在財源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的財源優(yōu)勢。旅游是我縣具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和勢頭的產(chǎn)業(yè)，但目前產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強(qiáng)，對財政的貢獻(xiàn)較低，必須認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)壯大之后對全縣財稅增長的帶動作用，加大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)的引導(dǎo)和扶持力度，使其產(chǎn)值和稅收實現(xiàn)快速增長。

四是要走扶持發(fā)展之路，鞏固發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為財源優(yōu)勢。面對全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢，要科學(xué)規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體，加快發(fā)展壯大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力提高商品化率和附加值，建成一批有一定規(guī)模和市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，形成較為穩(wěn)定的稅源，以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)稅方面所帶來的缺口。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持鴨、大米加業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍進(jìn)一步發(fā)展，大力推廣。

合同。

訂單農(nóng)業(yè)，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

(二)必須堅持把增強(qiáng)財政實力作為財稅工作的中心任務(wù)，充分發(fā)揮財稅征管和財政經(jīng)營對增加財政收入的促進(jìn)作用，以更大的力度來拓展聚財之路。

大力組織收入，是財政收入增長的直接保證。我們既要有厚積薄發(fā)的生財之路，更要有積沙成塔的聚財之方。抓收入，聚財力，既要有“百川歸?！钡拇缶钟^，又要有“顆粒歸倉”的責(zé)任感;既要突出重點“抱西瓜”，又要全面兼顧“揀芝麻”。

一是要全面推進(jìn)依法治稅，通過加強(qiáng)財稅經(jīng)營聚財。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點企業(yè)、行業(yè)和新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域等新增稅源的調(diào)查研究和稅源監(jiān)管，不斷完善征管措施，重點查處和打擊虛開增值稅專用發(fā)票和做假賬、“兩套賬”、賬外經(jīng)營等偷逃稅款的重大違法案件，切實加強(qiáng)對各類集貿(mào)市場、零售商業(yè)和信息服務(wù)、中介服務(wù)、裝修與租賃等服務(wù)業(yè)的稅收征管，開展稅收專項檢查，堵塞稅收流失漏洞。加快建設(shè)“金稅”、“金財”工程，積極推進(jìn)稅收征管信息化，運(yùn)用多種控管方式，努力構(gòu)建基礎(chǔ)健全、手段先進(jìn)、“征、管、查”既分離又協(xié)同的財稅征管體系，推進(jìn)依法理財。改進(jìn)清繳欠稅機(jī)制，稅務(wù)、財政、審計等相關(guān)部門要緊密配合、齊抓共管，確保應(yīng)收盡收，及時入庫。

二是要認(rèn)真研究運(yùn)用稅收政策，通過用足用活政策的方式聚財。好的政策，就是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的政策，就是有利于增加財稅收入的政策，各級各部門特別是財稅部門的同志要善于鉆研政策、把握政策、運(yùn)用政策，要吃透上面的政策，拿出調(diào)動各方積極因素的政策，完善對納稅大戶的獎勵辦法，為民間資本在我縣投資興業(yè)營造良好的財稅環(huán)境。用活用足財稅政策，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為財政增收奠定堅實的基礎(chǔ)。從根本上講，財政實力的增強(qiáng)必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。財政作為政府實施宏觀調(diào)控的重要手段，要把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而帶動財政發(fā)展作為財政工作的突出任務(wù)。要繼續(xù)按照中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的要求，穩(wěn)定和完善支持農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)的各項政策措施，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要按照省對縣財政體制有關(guān)政策，對現(xiàn)有招商引資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理，規(guī)范稅收優(yōu)惠行為，提出下一步招商引資方向及稅收優(yōu)惠方案。稅收優(yōu)惠政策一經(jīng)確定，要及時兌現(xiàn)，并積極為已引進(jìn)企業(yè)做好服務(wù)工作，不斷改善投資環(huán)境，以吸引更多的、有實力的企業(yè)來我縣發(fā)展。要充分抓住上級加大轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財政困難、加大對農(nóng)業(yè)投入力度等有利時機(jī)，結(jié)合xx周年縣慶，加強(qiáng)與上級的溝通，準(zhǔn)確把握政策信息，千方百計爭資金、爭補(bǔ)助、爭項目，以壯大我縣財政實力。要圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策，在努力爭取上級各項?？畹耐瑫r，積極籌措資金，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，加大對社會資金的引導(dǎo)，從更多的渠道、更廣的領(lǐng)域吸引民間資本和縣外資本投入，以充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

三是強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，促進(jìn)財政收入持續(xù)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)業(yè)稅的全面取消，我縣的稅源結(jié)構(gòu)也在相應(yīng)發(fā)生變化。財稅部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，真正適應(yīng)這一變化，抓住重點稅源，抓住關(guān)鍵稅源，加大征收力度，確保財政收入的穩(wěn)定增長。一要首先堅持大小稅種并重，國地稅并重，稅收宣傳教育和打擊違法行為并重，努力增加地方財政收入。二要加大對房地產(chǎn)開發(fā)市場的稅收清理和征管力度，堅持“先稅后證”制度，財政、房產(chǎn)、國土和建設(shè)部門要積極配合，把契稅和建安營業(yè)稅等房地產(chǎn)開發(fā)市場稅收作為新的稅收增長點來抓。三要強(qiáng)化對非稅收入的管理，積極整合征管職能，完善“以票管收”機(jī)制，把非稅收入真正納入“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的軌道上來。四要經(jīng)常性地開展稅務(wù)稽查，下大氣力清理企業(yè)和重點項目欠稅，充分挖潛堵漏，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。五要層層落實征收任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考核。這次會后，各抓收部門要盡快將縣上下達(dá)的任務(wù)分解落實，明確責(zé)任，制定征收工作時間表，建立起有效的征收機(jī)制。對收入完成情況按季度考核，財政部門要做好收入督查工作，及時通報收入完成情況，嚴(yán)格考核辦法，確保全年財稅收入實現(xiàn)均衡入庫。

(三)必須堅持把推進(jìn)財稅改革作為財稅工作的重中之重，充分發(fā)揮機(jī)制改革和制度創(chuàng)新對增強(qiáng)財政運(yùn)行活力的促進(jìn)作用，以更好的機(jī)制來創(chuàng)新管財之法。

機(jī)制活，全盤皆活;制度好，效果就好。面對加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，財稅體制必須加快改革創(chuàng)新步伐才能不斷增強(qiáng)自身運(yùn)行活力，并促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。今年，要把財稅改革作為整個財稅工作的重中之重，著力抓好以下四個方面的改革和創(chuàng)新：

一是要深化政府采購改革。進(jìn)一步做好《政府采購法》的貫徹實施工作，完善政府采購管理體制，擴(kuò)大政府采購范圍，促使政府采購向工程類和服務(wù)類延伸，推進(jìn)政府采購工作規(guī)范化、法制化。

二是要深化農(nóng)村綜合改革。改革的主要目的是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，是檢驗農(nóng)村改革成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。反過來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能進(jìn)一步推動改革的鞏固和深化。要建立有效的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范政府行為，嚴(yán)格依法辦事，加大對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的處罰力度，不再向農(nóng)民開亂收費(fèi)的口子，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，鞏固改革成果。

三是要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化建設(shè)已納入全省“金財工程”規(guī)劃，必須抓住此機(jī)遇加大工作力度。要全面實施財政對農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放信息化。在成功發(fā)放糧食直補(bǔ)資金、水稻良種補(bǔ)貼等資金的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，將退耕還林補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)助、農(nóng)村低保、軍人優(yōu)撫、計劃生育獎勵扶助金、村干部工資等各項財政對農(nóng)民補(bǔ)貼，全面納入信息化發(fā)放范圍，真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息網(wǎng)絡(luò)建成黨和政府惠農(nóng)政策的“直通車”、老百姓的“放心網(wǎng)”、黨和政府與農(nóng)民群眾的“連心網(wǎng)”。要全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政電子政務(wù)管理。要全面部署實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理信息化，利用“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”整體業(yè)務(wù)管理模式，逐步實現(xiàn)縣對鄉(xiāng)財政管理的全面信息化，徹底取消手工帳和手工報表，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)核算、報表處理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理的“網(wǎng)上審核、網(wǎng)上撥付、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上查詢”。要加快財稅基礎(chǔ)信息管理平臺建設(shè)。三農(nóng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫已初具規(guī)模，要抓緊建設(shè)全縣財稅基礎(chǔ)信息管理平臺，切合對農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村財政管理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的需要，不斷增加和完善數(shù)據(jù)庫項目，充實數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，切實提高數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時效性，全面實現(xiàn)三農(nóng)基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理，為各項財政對農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放提供有效的基礎(chǔ)信息支撐，為農(nóng)村財政管理等各項決策提供準(zhǔn)確、快捷的決策依據(jù)。要加強(qiáng)財稅管理信息網(wǎng)站建設(shè)。財稅管理信息網(wǎng)站建立開通后，該網(wǎng)站是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政重要的日常工作平臺。以后的工作部署、信息發(fā)布、情況反饋、經(jīng)驗交流等都將通過該網(wǎng)站實現(xiàn)。要提升信息化建設(shè)質(zhì)量。20xx年要在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)上，著重提高技術(shù)含量和建設(shè)質(zhì)量，在硬件配置、軟件升級、網(wǎng)絡(luò)安全、人員培訓(xùn)等方面都將要進(jìn)一步加大力度。

四是要創(chuàng)新政府統(tǒng)籌機(jī)制。按照區(qū)別對待、分類調(diào)劑的原則，在繼續(xù)加大非稅收入征管力度，完善“收支兩條線”管理，確保非稅收入合理增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度。

五是要創(chuàng)新財稅目標(biāo)管理考核機(jī)制。為加強(qiáng)稅收征管，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門抓財政稅收工作的積極性，經(jīng)研究，縣委、縣政府對財稅考核方式作了進(jìn)一步調(diào)整和完善，雖然取消了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)的考核，但大家要按照今年財政工作意見的要求，就如何培植稅源、增強(qiáng)財政發(fā)展后勁、加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題認(rèn)真進(jìn)行思考，切實加大工作力度，確保今年財政稅收任務(wù)的全面完成。

(四)必須堅持把建設(shè)公共財政體系作為財稅工作的根本方向，充分發(fā)揮財政分配職能對全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用，以更好的辦法來確保用財之效。

財政作為各項建設(shè)的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用是難以替代的。抓好財政工作，必須要著眼全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，發(fā)揮好財政分配職能，才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，才能滿足全面建設(shè)小康社會的需要。特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立公共財政體系是必然要求，我們必須適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變財政管理方式，調(diào)整財政分配機(jī)制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，使財政職能滿足公共需要。

一是要加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理。為確保專項資金安全有效使用，根據(jù)上級要求和工作實際的需要，在去年對全縣所有的專項資金實行“統(tǒng)一管理，專戶核算”的國庫集中管理的基礎(chǔ)上，今年要將財政資金國庫集中管理和會計集中核算有機(jī)結(jié)合起來，放大會計集中核算效應(yīng)，積極推進(jìn)國庫集中支付改革。

二是要硬化預(yù)算約束。財政預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)，即具法律效力，非經(jīng)法定程序，不得隨意變動或擅自調(diào)整，今年縣財政支出預(yù)算的重點要在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保新增支出主要用于“三農(nóng)”、社會保障、義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共衛(wèi)生等方面。

三是要加大支持“三農(nóng)”的力度。要堅持“多予、少取、放活”的方針，著重加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持保護(hù)力度。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利水保設(shè)施改造等問題要給予更多的投入，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予更大的支持。要積極做好對農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實工作，各級財政要精心做好這項改革的實施和監(jiān)督工作，確保資金直接補(bǔ)到農(nóng)民手中。要整合現(xiàn)有農(nóng)口資金，加大對生態(tài)建設(shè)、糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、重大動物疫病防治、財政扶貧等方面的投入，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力，增加農(nóng)民收入。教育、衛(wèi)生、文化等方面的新增支出要向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。

四是要加大對社會保障體系建設(shè)的投入。要集中力量重點支持就業(yè)和社會保障工作，加大資金籌措和投入力度，完善社會保障籌資機(jī)制。對社會保障體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算要優(yōu)先打足，不斷提高社保支出占財政支出的比重。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策，確保再就業(yè)資金和優(yōu)惠政策落實到下崗人員身上。

五是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點需求，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我縣可用財力與支出需求的矛盾非常突出，必須在加大征管的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力壓縮非生產(chǎn)性支出，使有限的財力發(fā)揮最大的效益。一要千方百計籌措資金，優(yōu)先落實“兩個確保”、“低?！焙驮倬蜆I(yè)目標(biāo)。二要對事關(guān)全縣大局和人民群眾切身利益的重點支出提供財力保障，增加教育、衛(wèi)生、公共安全等方面的支出，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三要繼續(xù)實行一般性支出零增長，嚴(yán)格控制會議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)等一般性支出。四要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，各項?？畹陌才藕褪褂脤嵭杏媱澒芾?，各類追加要視財力情況統(tǒng)籌安排。五要進(jìn)一步規(guī)范對行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)管理，切實加強(qiáng)對人員變動情況的監(jiān)控，堵塞支出漏洞。六要嚴(yán)格制度管理，強(qiáng)化節(jié)約意識，堅決制止各種鋪張浪費(fèi)行為。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法實施后，各項經(jīng)費(fèi)要精打細(xì)算，決不允許以各種形式、不經(jīng)報批增加新的政府性債務(wù)。

六是推進(jìn)財政改革，加強(qiáng)財政管理，切實提高財政資金使用效益。一是今年縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理要實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理辦法，在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變的原則下，由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支，實行“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”的“五統(tǒng)一管一審”管理，并制定相關(guān)配套措施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，同時要大力推進(jìn)“村帳鄉(xiāng)管”，強(qiáng)化村級財務(wù)管理，切實達(dá)到“挖潛、節(jié)支、堵漏、控債”的目的，確保農(nóng)村基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)做好農(nóng)村綜合配套改革工作，及時研究并認(rèn)真解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保對農(nóng)各項優(yōu)惠政策落實不走樣，真正把黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心不折不扣地落到實處。三要制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，努力盤活閑置的國有土地，為招商引資儲備土地資源。規(guī)范國有資產(chǎn)處置程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對占用的國有資產(chǎn)進(jìn)行處理時，要按照程序報批，不得擅自處理國有資產(chǎn)。要加大國有資產(chǎn)流失查處力度，堵塞資產(chǎn)管理上的漏洞。四要繼續(xù)完善政府采購制度，嚴(yán)格政府采購紀(jì)律，擴(kuò)大政府采購范圍。凡屬于政府采購目錄規(guī)定范圍內(nèi)的一切采購商品，必須通過縣政府采購中心辦理。五要放大會計集中核算效應(yīng)，積極推進(jìn)國庫集中支付改革，加大支出審查力度，確保財政資金的安全和使用效益。六要進(jìn)一步摸清縣鄉(xiāng)兩級債務(wù)情況，建立健全債務(wù)資金管理辦法和償債機(jī)制，防止新的債務(wù)產(chǎn)生。對到期債務(wù)按照“誰借誰還”的原則，落實還款責(zé)任，加大清償力度，確保按期償還。

七是強(qiáng)化財政監(jiān)督，堅持依法理財，逐步建設(shè)法治財政。一要整合財政監(jiān)督力量，強(qiáng)化財政監(jiān)督職能，積極探索建立適應(yīng)公共財政要求的監(jiān)督新機(jī)制。要把財政資金運(yùn)行質(zhì)量和使用效益作為財政監(jiān)督的核心內(nèi)容，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。二要加大對收入征管機(jī)關(guān)檢查力度，建立健全收入保障機(jī)制。三要繼續(xù)做好專項資金的追蹤問效工作，凡是財政投入的項目，要逐步實施財政投資評審，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ茫岣哓斦Y金使用效益。四要認(rèn)真實施《行政許可法》，嚴(yán)格行政審批、核準(zhǔn)、備案程序，規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。五要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》，堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。在財政管理工作的各個環(huán)節(jié)，都要依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

(五)增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為做好財政工作提供堅實的組織保證。

當(dāng)前和今后一個時期，是我縣加快改革與發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。是財稅部門肩負(fù)的重大職責(zé)。這對財稅部門的工作、對財稅干部隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。各級財稅部門都要高度重視和加強(qiáng)自身干部隊伍建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。

一是要增強(qiáng)改革意識。近幾年，我縣財稅部門通過實行政府采購、部門預(yù)算、國庫集中支付、會計集中核算等辦法，在財稅改革和制度創(chuàng)新方面做了大量的工作。今后一個時期，做好財稅工作仍然要堅持改革、加快改革和深化改革，全面把握好財稅改革的時機(jī)和力度，與深化經(jīng)濟(jì)體制等項改革配套同步進(jìn)行。當(dāng)前，要結(jié)合我市財稅改革的進(jìn)展情況，重點研究好稅收征管體制、部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、會計集中核算以及農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套措施，把這些改革銜接起來，有機(jī)地融合在一起，既要降低改革成本，又要便于推進(jìn)和操作，確保改革的總體效果，向構(gòu)建公共財政框架邁出堅實的步伐。同時，要深化財政支出的各項改革，規(guī)范財政資金的分配、使用和支付等環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益，把有限的資金用到刀刃上，為實現(xiàn)全年財政收支平衡奠定基礎(chǔ)。

二是要增強(qiáng)大局意識。各級財稅部門要緊緊圍繞全市中心工作，堅定不移地貫徹執(zhí)行市委、市政府的各項決定，把財稅工作與市里確定的工作重點緊密結(jié)合起來，與解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些重大問題密切聯(lián)系起來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服好務(wù)。要善于從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和處理問題，處理好全局與局部、重點與一般、眼前與長遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，不僅要算眼前賬，更要算長遠(yuǎn)賬;不僅要算財政賬，更要算經(jīng)濟(jì)賬;不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬和社會賬。

三是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。各級財稅部門要牢牢把握住發(fā)展這個第一要務(wù)，抓住與時俱進(jìn)這個精髓，推進(jìn)財稅改革和制度創(chuàng)新。全體財稅干部都要緊密結(jié)合財稅改革與發(fā)展的理論和實踐，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中、四中全會精神以及財稅業(yè)務(wù)知識，勇于探索新的理財方式和工作模式，超前謀劃，用改革創(chuàng)新的辦法來解決財政運(yùn)行中的突出問題，謀求財政事業(yè)更大的進(jìn)步和發(fā)展，做到生財有道、聚財有方、理財有序、用財有效。

四是要增強(qiáng)廉潔意識。財稅干部手中有一定的權(quán)力，但要時刻記住你是國家公務(wù)員，是人民的公仆，你的權(quán)力是人民給的，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和各項。

規(guī)章制度。

正確行使好權(quán)力履行好應(yīng)盡的義務(wù)是你的本份。要牢固樹立做人民公仆的觀念，以對黨負(fù)責(zé)對人民負(fù)責(zé)對事業(yè)負(fù)責(zé)對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏踏實實辦事，老老實實做人，做到遵紀(jì)守法清正廉潔一身正氣，過好“權(quán)力關(guān)金錢關(guān)人情關(guān)”，堅決杜絕以權(quán)謀私和各種違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

五是要增強(qiáng)服務(wù)意識。財稅部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，簡化和規(guī)范工作程序，提高辦事效率。在開展工作時多與部門、單位溝通，做到換位思考，急部門和單位之所急，想部門和單位之所想，妥善幫助部門、單位解決在改革和工作中遇到的困難及問題，做到以服務(wù)促進(jìn)改革和管理，在改革和管理中改善服務(wù)。

同志們，做好今年的財稅工作，實現(xiàn)財政收支計劃具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，堅定信心，頑強(qiáng)拼搏，全面完成今年的各項財稅工作任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣長財稅工作講話材料篇十二

同志們：

在元旦佳節(jié)即將來臨之際，我們在這里歡聚一堂，回顧過去，展望未來，喜迎新年。首先，我代表縣六大班子向在座的各位同志，并通過你們向戰(zhàn)斗在財稅金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的節(jié)日問候和良好的新年祝愿!20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大進(jìn)步、社會大穩(wěn)定的一年。今年以來，全縣各級堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，解放思想，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值86.4億元，同比增長20.3;全社會固定資產(chǎn)投資38.6億元，增長50;地方財政收入2.5億元，增長33.5;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6890元，增長8;農(nóng)民人均純收入3288元，增長13。全縣社會政治安定，各項事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好局面。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。高度重視“三農(nóng)”問題，積極實施“百萬農(nóng)戶致富”工程，共發(fā)放貸款3.8億元，扶持新上項目6896個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力18萬人。大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，完成工業(yè)總投入13億元，新上投資過500萬元的項目80個，其中過1000萬元的39個，過億元的6個。4萬噸pvc、10萬噸雙氧水、3000噸電解電容器紙和新原熱電等一批項目竣工投產(chǎn)，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點。全縣共引進(jìn)招商項目256個;合同利用縣外資金16.9億元;實際利用縣外資金9.6億元、增長39，其中境外資金1291萬美元、增長59.4。加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，投資6320萬元，完成了郯東路北段等道路的綜合改造和城區(qū)集中供熱工程;投資7600萬元，實施了郯城新區(qū)道路硬化、綜合服務(wù)樓、創(chuàng)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快了村鎮(zhèn)建設(shè)，全縣15個過去沒有安裝路燈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地今年全部安裝了路燈。在事業(yè)發(fā)展方面，縣財政投入1500萬元用于農(nóng)村公路改造，完成建設(shè)里程1207公里，在全市率先提前一年實現(xiàn)“村村通”。投資780萬元實施農(nóng)村人畜飲水解困工程34項，在全市率先通過驗收。科技信息“村村通”設(shè)備安裝數(shù)量居全市第一位，市里在我縣召開了現(xiàn)場會。教育質(zhì)量不斷提高，“兩基”鞏固與提高工作順利通過省政府復(fù)查。積極做好爭創(chuàng)全省社會文化先進(jìn)縣工作，順利通過省里的驗收。在全市連續(xù)兩年率先完成黨報黨刊征訂發(fā)行任務(wù)。投資335萬元加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制和傳染病救治“兩個體系”建設(shè)，全市“兩個體系”建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。在市三運(yùn)會上，獲得少年兒童金牌數(shù)、團(tuán)體總分和普通組團(tuán)體總分三個第一。積極做好“雙擁”工作，被授予全市“雙擁”工作先進(jìn)縣稱號。認(rèn)真落實勞動和社會保障各項措施，全省醫(yī)療保險工作現(xiàn)場會在我縣召開。在基層黨建方面。探索推行了以“五項制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)，做到工作程序化、程序民主化、民主規(guī)范化、決策科學(xué)化。這一做法被中組部予以推廣，市委、市政府在我縣召開了現(xiàn)場會。縣財政投入600多萬元用于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立村級接收站點834個，在全市率先全面完成任務(wù)。積極穩(wěn)妥地完成了部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，由原來的871個減少到673個，每年減少村干部工資支出200余萬元。完成了村“兩委”換屆選舉工作，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到76，村黨支部書記和村委會主任“一人兼”比例達(dá)到85。在社會穩(wěn)定方面。按照“構(gòu)筑大穩(wěn)定，促進(jìn)大發(fā)展”的思路，積極推進(jìn)“平安郯城”建設(shè)，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。重點構(gòu)建了“一個平臺”、“六大系統(tǒng)”、“五大網(wǎng)絡(luò)”城區(qū)治安防控體系，深入開展了“打霸治痞”、“掃黑除惡”等專項斗爭，刑事案件發(fā)案率同比下降9.8、破案率上升46.3，未發(fā)生重大惡性刑事案件。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，全縣到市以上上訪同比下降37.5，無去省進(jìn)京集體訪，未發(fā)生有重大影響的群體性事件，在全省信訪老戶專項治理經(jīng)驗交流會上，我縣作了經(jīng)驗介紹。狠抓安全生產(chǎn)工作，各類安全事故下降11.4，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

以上這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是財稅金融部門做出了重要貢獻(xiàn)。一年來，財稅金融部門廣大干部職工以加快發(fā)展、爭創(chuàng)強(qiáng)縣為己任，講大局、講奉獻(xiàn)、講風(fēng)格，充分發(fā)揮職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了十分優(yōu)異的成績。對此，縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年是我縣實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億”奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是加快發(fā)展、爭創(chuàng)強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年。在新的一年里，縣委、縣政府將高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央和省、市委的一系列部署要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實，奮力開拓，努力開創(chuàng)全縣各項工作的新局面。財稅金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的最終反映，也是經(jīng)濟(jì)工作的一個重點。新形勢、新任務(wù)對財稅金融工作提出了新的更高的要求。希望財稅金融部門的同志，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合各自實際，研究新思路，制定新舉措，努力在聚財理財方面實現(xiàn)新突破，努力在綜合治稅方面實現(xiàn)新突破，努力在信貸扶持方面實現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功!

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

縣長財稅工作講話材料篇十三

剛才，××縣長針對全縣農(nóng)業(yè)和春耕備耕生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要講話，會后各位要把××縣長的講話和會議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)長傳達(dá)匯報，并按照××縣長的要求進(jìn)行認(rèn)真落實。今天的會議我講兩件事:一是簡要總結(jié)回顧20xx年農(nóng)業(yè)工作，二是部署今年農(nóng)村工作和備耕春耕生產(chǎn)工作。

一、20xx年工作的回顧(略)。

二、20xx年工作總體安排。

(一)工作思路。

今年的工作思路是：繼續(xù)實行“堅持一個中心、突出兩個重點、做好三篇文章、落實四項措施、實現(xiàn)五個目標(biāo)”。即：以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心;突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個重點;做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章;落實好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計劃、機(jī)制創(chuàng)新、深化改革四項措施;實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點五個目標(biāo)。

(二)工作目標(biāo)。

1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元，同比增長14.3%，產(chǎn)值實現(xiàn)80億元以上。

2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元，人均收入增加1560元，增長20%。其中(收入分配)：水稻100元，畜牧600元，水產(chǎn)600元，蔬菜60元，勞動力轉(zhuǎn)移200元。

3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到1.8億元，增長12%。

4、糧食產(chǎn)量達(dá)到57.5萬噸，每畝增加75公斤。

5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬只，全縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個。

6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬畝，增長7.6%。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹，增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚養(yǎng)殖面積。

7、小額信用貸款達(dá)到8億元，增長6.7%。

8、勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)8.3萬人，增長7.8%。

9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家，增長15%。

10、20xx年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問題。

11、全縣蔬菜保護(hù)地增加10000畝。

12、全縣機(jī)插秧面積實現(xiàn)26萬畝，機(jī)收割面積實現(xiàn)35萬畝。

13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入資金3000萬元以上。

14、全縣大禹杯動用土方1000萬方以上，奪得大禹杯。

15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家，建沼氣池3500戶。

16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。

17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬畝。

(三)保障措施。

1、認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，積極包裝項目，爭取國家政策支持。

2、牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

(1)樹立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫儲水少于去年，我縣的水庫去年由于客觀因素沒有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

(2)樹立防控重大動物疫病思想。重點加大對禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動物疫病的防控力度。一是要加強(qiáng)免疫工作;二是要切實加大疫情監(jiān)控力度;三是要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查;四是要加強(qiáng)疫苗管理;五是要加大周邊地區(qū)防控力度;六是要加大病源處理力度，必須在最短時間、最小范圍內(nèi)解決，防止漫延和擴(kuò)大范圍。

(3)樹立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲”防治工作不能停留在口頭上和字面上，管理和技術(shù)部門必須從春天抓起，手把手教會群眾防治方法，把防治措施落實到生產(chǎn)過程中。針對低溫冷害預(yù)防工作，我們要做到“天變我變”，及時應(yīng)對。

(4)樹立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢低洼，又是兩條河入海處，所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項工作重點來抓，必須牢固樹立有備無患思想，做到萬無一失。

(5)樹立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國內(nèi)各地區(qū)地震、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生，我們要時刻做好防御準(zhǔn)備，積極應(yīng)對無法預(yù)測的各種自然災(zāi)害，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委、縣委書記××同志對“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心，多次指示我們農(nóng)口部門必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，今年重點抓好：一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村;二是村屯道路實現(xiàn)硬化路面，全部消滅泥土路;三是村中植樹栽花，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個典型村屯，建好環(huán)村林;四是路邊栽花;五是用上安全飲用水;六是農(nóng)民用上沼氣;七是用上太陽能;八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境;九是推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理進(jìn)程;十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過1.8億元。

村一專，重點實現(xiàn)六個突破。

(1)突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達(dá)到3000萬只，增加1.5倍。到20xx年，全縣肉鴨養(yǎng)殖實現(xiàn)1億只，邁進(jìn)全國養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個養(yǎng)鴨專業(yè)鄉(xiāng)，主要包括××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點是××鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè)，要完成20萬只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個年屠宰、儲藏能力5000萬只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點扶持對象是天野家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場。三是建成至少45個養(yǎng)殖小區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個。四是落實扶持政策，扶持政策按照縣長辦公會議紀(jì)要精神進(jìn)行落實。五是落實資金，主要是多渠道進(jìn)行籌措，包括自籌、貸款、吸收入股、對外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實數(shù)量進(jìn)行養(yǎng)殖，保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購置鴨苗措施，保證上半年養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖需要。七是找準(zhǔn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實行訂單生產(chǎn)，防止盲目生產(chǎn)。

(2)突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來，主要原因就是群眾沒有得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益，查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小，價格上不去，一旦突破這個瓶頸，養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問題的主要措施：一是擴(kuò)大養(yǎng)大蟹面積?！痢伶?zhèn)各新增1萬畝稻田養(yǎng)殖面積，向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展;二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開始抓起，必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗，同時加強(qiáng)飼養(yǎng)期間管理，加強(qiáng)動物性餌料的投喂量;三是推廣三種養(yǎng)殖模式：一是高淳模式;二是壩墻子模式;三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門各科研單位一定要總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。

(3)突破泥鰍魚養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年，水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚養(yǎng)殖模式，并進(jìn)行大力推廣?！痢伶?zhèn)要積極參與，西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭超過5000畝。水產(chǎn)部門還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式，全縣的水稻要逐步實現(xiàn)一地三收(水稻、河蟹、泥鰍魚)。同時，還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨厚自然資源的開發(fā)和利用，預(yù)計可利用水面61526畝。

(4)突破保護(hù)地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝，今年重點是新開鎮(zhèn)的棚菜萬畝連片區(qū)發(fā)展，利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，向棚菜專業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展?！痢伶?zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。

(5)突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實現(xiàn)100萬頭，跨入全國生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達(dá)到70萬頭，有全縣繁母豬3.8萬頭年可生產(chǎn)76萬頭仔豬作保障，實現(xiàn)100萬頭目標(biāo)難度不大。另外，西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬頭努力，要體現(xiàn)××振興公司養(yǎng)殖有機(jī)豬龍頭企業(yè)的帶動作用。

(6)突破皮毛動物深加工瓶頸。全縣皮毛動物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟，影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來經(jīng)濟(jì)效益下滑，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟(jì)效益，就要突破瓶頸，就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè)，就要研究皮毛深加工，通過深加工增加養(yǎng)殖戶收入，只有這樣皮毛動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。

要真正實現(xiàn)上述六個突破，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化，將實現(xiàn)新的飛躍：農(nóng)民收入將大幅度增加，農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高，并在全國占有一席之地，××農(nóng)業(yè)可能走出省門、走出國門。我們大家要向這個方向不懈地努力，這個目標(biāo)將不會遙遠(yuǎn)。

5、突出抓好六項重點工作。

(1)抓好水稻全程機(jī)械化。我縣是全國的示范區(qū)，水稻全程機(jī)械化一定要走在前列。今年的具體措施是：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對購買插秧機(jī)和收割機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持;二是爭取國家政策資金補(bǔ)貼要達(dá)到1000萬元;三是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社;四是加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù);五是實現(xiàn)人、機(jī)、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實現(xiàn)機(jī)械化。今年全程機(jī)械化要上一個新臺階，力爭本屆政府屆滿基本實現(xiàn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)。

(2)抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實工程量和項目投資，2月20日結(jié)束，3月中旬開始施工。

(3)抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個億以上。同時，要抓好信用誠信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負(fù)責(zé)貸款，也要負(fù)責(zé)還貸。

(4)抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進(jìn)模式，捆綁使用資金，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取建造一個典型村，全縣完成氣化站5個。

(5)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)方向發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。

(6)抓好爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭創(chuàng)品牌的目標(biāo)是2、5、10，即：國家級名牌2個，省級名牌5個，市級名牌10個。糧食局和糧食集團(tuán)要把××大米創(chuàng)名牌作為工作重點下大力氣進(jìn)行培育，農(nóng)口其他部門也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證工作。

(四)當(dāng)前春耕備耕工作。

一年之計在于春。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署，充分做好各項準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。

1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門要積極組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，安排好培訓(xùn)時間和內(nèi)容，切實解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問題，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo)，保證農(nóng)民實現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時，要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。

2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕，推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種，提倡每戶種植兩個以上品種，每個水稻種植品種不超過種植面積的40%，以降低減產(chǎn)風(fēng)險。做好農(nóng)資市場打假工作，確保農(nóng)用物資質(zhì)量。

3、做好蓄水準(zhǔn)備工作。做好桃花水及上游水庫放水蓄水工作，達(dá)到溝滿壕平，備足水稻育苗和插秧用水。

4、做好農(nóng)業(yè)保險工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險知識，擴(kuò)大農(nóng)作物保險面積，提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險能力和增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

5、做好對上爭取資金工作。認(rèn)真研讀中央1號文件，積極研究對上爭取資金項目，讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對上爭取資金要保5億爭7億。

6、做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作。各級部門必須按照國家政策足額及時發(fā)放直補(bǔ)資金。

7、做好準(zhǔn)備，迎接六項檢查。相關(guān)部門要做好對口部門檢查接待工作。一是糧食清倉查庫檢查;二是移民項目的檢查;三是病險水庫除險加固檢查;四是大型灌區(qū)續(xù)建項目檢查;五是九年義務(wù)教育債務(wù)化解、村級債務(wù)化解檢查;六是農(nóng)口各項專項資金使用情況檢查。

(五)抓好安全生產(chǎn)。農(nóng)口各部門要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的宣傳，加強(qiáng)崗位安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收和生產(chǎn)安全雙贏。

(六)做好信訪穩(wěn)定工作。農(nóng)口各部門要依法行政，要認(rèn)真做好群眾上訪接待工作，在處理信訪工作中，力爭讓上訪者不出局、不到縣、不越級。要積極解答群眾提出的問題，耐心做好群眾的思想工作，對符合政策和文件精神的一定要滿足群眾的要求，確保全縣信訪工作大局的穩(wěn)定。

縣長財稅工作講話材料篇十四

20*年是“”的開局之年，也是我縣教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的一年。縣教育行政部門及全縣各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成了20*年的各項工作任務(wù)，全縣的教育事業(yè)取得了新的成績。一年來，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，教育現(xiàn)代化步伐顯著加快，教師素質(zhì)明顯提高，教育環(huán)境不斷優(yōu)化，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)教育快步發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升，新課程改革、教育科研、中考、各學(xué)科競賽都取得了令人滿意的成績，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出了健康、穩(wěn)步、和諧發(fā)展的喜人局面。20*年，我縣在高考報名人數(shù)增多、國家縮減本科招生比例的前提下，全縣本科上線人數(shù)達(dá)到了6150人，其中一、二批本科上線人數(shù)達(dá)到了2409人，區(qū)域人口高考一、二本上線率穩(wěn)居西安市區(qū)縣前列，繼續(xù)保持著省內(nèi)其他農(nóng)村縣無法比擬的高水平和群眾滿意度。從具體工作來講，值得我們欣慰和自豪的事情很多，例如：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實施，去年共投入資金2220萬元，對義務(wù)教育段學(xué)生實行了“兩免一補(bǔ)”，受到了全縣廣大群眾的熱烈歡迎;同時，肖靖典型的樹立，新的中心學(xué)校管理機(jī)制的建立，千人評千課活動的深入開展，省級重點職校的創(chuàng)建，全市義務(wù)教育課改現(xiàn)場會在我縣的成功舉辦等，都在市縣引起了不小的轟動和影響，有力地促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是全縣6000余名教育工作者辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會，受夏縣長委托，我代表縣政府向參加會議的基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并通過你們，向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教師和教育工作者，致以親切的問候和崇高的敬意!向為我縣教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門表示衷心的感謝!

成績值得肯定，但我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣教育工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題。例如，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，少數(shù)教師教學(xué)能力和師德水平與教育發(fā)展的要求還有一定差距;部分教育管理者的政策水平、理論水平、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高;農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備較為落后，與教育現(xiàn)代化還有較大差距;現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量與人民群眾對教育的高期望值仍存在反差，等等。因此，我們必須辯證的看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和加快發(fā)展、提高育人質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感，緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，增強(qiáng)信心，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面。

二、突出重點，強(qiáng)化舉措，努力實現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新突破。

今年是教育工作落實年，也是我縣教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期。今年的教育工作，重點要抓好以下幾個方面：

一要攻堅克難，確?！皟苫备黜椆ぷ黜樌ㄟ^國家驗收。今年5月份，國家教育督導(dǎo)團(tuán)將對我縣“兩基”工作進(jìn)行復(fù)查驗收，距現(xiàn)在僅剩2個多月的時間，可以說時間非常緊、任務(wù)非常重。就此項工作，縣政府專門召開了多次會議，進(jìn)行全面的安排和部署，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦學(xué)單位要高度重視這項工作，嚴(yán)格對照驗收的各項標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面的摸底和排查，扎扎實實作好迎驗各項準(zhǔn)備工作。對存在的薄弱環(huán)節(jié)，要盡快按照相關(guān)要求進(jìn)行全面的整改。縣教育局要統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，全面完成鞏固“兩基”工作各項任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦學(xué)單位也要主動承擔(dān)責(zé)任，支持、配合學(xué)校做好“兩基”迎驗工作，確保我縣順利通過國家“兩基”驗收。

二要強(qiáng)化措施，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實施。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是一件惠及億萬學(xué)生和家庭的大事、好事。20*年，我們要進(jìn)一步貫徹落實好新機(jī)制和新政策，把這件大事、好事做好、做實、做到位。要繼續(xù)完善管理措施，加強(qiáng)“兩免一補(bǔ)”資金分配和管理工作，綜合考慮平原、山區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的收入差距，重點解決“兩免一補(bǔ)”指標(biāo)分配一刀切的問題，避免新政策落實中不公正現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格各級各類學(xué)校財務(wù)管理，加大監(jiān)督和審計力度，確保資金安全，提高資金使用效益。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化對各類亂收費(fèi)和擠占、截流、挪用教育經(jīng)費(fèi)行為的打擊力度，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實施。

三要積極探索，確保教育教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。今年秋季，高中課程改革工作將全面鋪開。教育部門要以此為契機(jī)，全面貫徹黨的教育方針，堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為方向，增強(qiáng)辦學(xué)的針對性和實用性;要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，注重加強(qiáng)思想品德、實踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng);要實行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”，有效整合教育資源，提高辦學(xué)效益;要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力、全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，改革學(xué)校管理模式，大力開展教學(xué)研究和教育科研工作，積極穩(wěn)步地推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，研究制定科學(xué)的質(zhì)量評價指標(biāo)，促進(jìn)中小學(xué)教育健康全面發(fā)展。

四要規(guī)范管理，不斷強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)、高技能的教師隊伍，是實現(xiàn)我縣教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，面對教育發(fā)展的新形勢，縣教育部門要繼續(xù)把教師隊伍建設(shè)作為教育工作的重中之重，結(jié)合教師供求關(guān)系的變化和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍整體素質(zhì)。一要嚴(yán)把新聘教師入口關(guān)。對農(nóng)村學(xué)校急需補(bǔ)充的新教師，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高要求，嚴(yán)格實行公開招聘和教師資格準(zhǔn)入制度，確保進(jìn)人質(zhì)量。二要實行教職工全員聘任制，競爭上崗，擇優(yōu)聘用。通過深化教師人事制度和分配制度改革，建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，充分調(diào)動廣大教師的積極性和主動性。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作?？h城學(xué)校教師至少要有2年在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷，并將此作為晉升職稱、參評優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件。四要通過有效的培訓(xùn)手段，使現(xiàn)有教師的素質(zhì)、能力和水平有一個大幅度的提高?？h教育局及教師進(jìn)修學(xué)校要認(rèn)真組織、實施好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計劃，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和技術(shù)手段，進(jìn)一步加大對農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)力度，不斷提高廣大教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)及綜合能力。

五要整合資源，實現(xiàn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的新突破。要樹立大教育觀念，不斷完善農(nóng)業(yè)、科技、教育部門的合作機(jī)制，有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好縣職教中心。加強(qiáng)農(nóng)村成人教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)勞務(wù)輸出。要大力推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等工作取得新突破。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，不斷開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好教育，不但是各級政府的一項重要職責(zé)，更是提高全民素質(zhì)的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正關(guān)心、重視教育事業(yè)，把教育工作擺上重要議事日程。要象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作，經(jīng)常深入學(xué)校，了解實際情況，傾聽群眾呼聲，及時解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題。要不斷完善和落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，進(jìn)一步明確各級政府對義務(wù)教育的責(zé)任，理順管理關(guān)系，規(guī)范管理行為。繼續(xù)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在發(fā)展教育中的積極作用，逐步增加對教育事業(yè)的投入。

二要強(qiáng)化教育管理。全縣教育系統(tǒng)的各級干部，特別是各中小學(xué)校長，要適應(yīng)教育發(fā)展的需要，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不斷提高教育管理能力。要以身作則，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，尊重、信任、關(guān)心每一位教師，讓教師成為學(xué)校形象的自覺維護(hù)者。各學(xué)校要建立健全科學(xué)、民主的考評機(jī)制，對成績突出的優(yōu)秀教師要予以表彰獎勵，充分調(diào)動廣大教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我縣教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

三要做好扶貧助學(xué)。要特別關(guān)注和解決好農(nóng)村困難家庭學(xué)生的就學(xué)問題，繼續(xù)實施“扶貧幫困助學(xué)工程”，大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。要大力宣傳捐資助學(xué)及關(guān)心支持教育事業(yè)的先進(jìn)單位和個人的模范事跡，努力營造全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)的良好氛圍。

縣長財稅工作講話材料篇十五

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對第四季度各項工作進(jìn)行安排部署，動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，揚(yáng)長補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關(guān)工作進(jìn)行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，工作來勢很好，務(wù)必乘勢而上、順勢而為。

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施，實現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實際運(yùn)行中，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作，找到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項措施，實現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。重點工程項目進(jìn)展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設(shè)，已完工22個，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成3.3億元，同比增長28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資合同2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個，落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實質(zhì)性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌運(yùn)作，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn)，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準(zhǔn)則》，實事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進(jìn)一步加大了查糾力度，增強(qiáng)了服務(wù)意識，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。

二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。

今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好，為實現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長，加之重點項目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項對照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進(jìn)一步夯實工作責(zé)任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項目建設(shè)中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進(jìn)度。按照年初確定的重點項目，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實，確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目，按照要求和目標(biāo)按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項目，制定一些切合實際的措施，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進(jìn)度，確保新開工項目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視，市上出臺了《實施意見》，并對各項重點任務(wù)、重點工作進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點突破，可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接，確保工作落到實處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點，充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接，要與項目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會精神相結(jié)合，要與國家投資的重大項目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接，爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強(qiáng)的重大項目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時，要盡早進(jìn)行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機(jī)，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進(jìn)廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?，F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護(hù)林防火會議籌備工作，不斷完善護(hù)林防火措施，確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。

三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨?？h政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務(wù)，促進(jìn)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務(wù)，堅持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標(biāo)促進(jìn)度，真抓實干搞突破，打好攻堅戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)目標(biāo)必須實現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據(jù)實際進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，把各項目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實進(jìn)度，特別是對目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強(qiáng)化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標(biāo)落實不到位而拖全縣的后腿。

(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項實事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題，因此，按時保質(zhì)保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實事辦理工作動態(tài)管理，對每項實事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時間完成，要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目，要實行專人專責(zé)，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務(wù)分別制定時間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實。

(三)責(zé)任必須落實。要進(jìn)一步落實責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項重點工作完成情況的基礎(chǔ)上，對照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任細(xì)化落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進(jìn)工作。

(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認(rèn)識深刻，態(tài)度堅決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，要堅持奮發(fā)有為、反對不思進(jìn)取，著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅持深入實際，反對作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學(xué)以致用、反對不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實際、突出重點、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項治理，切實解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，盡管我們完成全年各項目標(biāo)壓力大、時間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到完成各項目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩牛R心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

縣長財稅工作講話材料篇十六

財政作為各項建設(shè)的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用是難以替代的。下面就是本站小編給大家整理的財稅金融工作縣長講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府組織召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年財稅金融工作，分析形勢，部署今年財稅金融工作。剛才，覃偉同志、小平同志分別就財稅、金融工作作了很好的發(fā)言，建超同志對金融工作作了具體的安排。稍后，珍強(qiáng)書記還將作重要講話，請大家專心聆聽、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。下面，我先強(qiáng)調(diào)兩點：

一、回顧過去，有喜也有憂。

我們欣喜的是：去年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門特別是財稅金融部門，緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會”目標(biāo)，始終按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”思路，奮力克難攻堅，銳意開拓進(jìn)取，財稅金融工作實現(xiàn)了“四個突破”。

一是財政收支實現(xiàn)新突破。全縣財政總收入突破4億元，達(dá)到4.57億元，增長40.4%，凈增1.32億元。公共財政收入突破3億元，達(dá)到3.37億元，增長44.8%，凈增1.04億元。公共財政支出突破20億元，達(dá)到20.6億元，增長27.6%，凈增5.64億元。

二是政府融資實現(xiàn)新突破。全年，再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款2.21億元，增長47.33%，凈增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目貸款0.4億元。

三是向上爭資實現(xiàn)新突破。全年向上爭取各項補(bǔ)助資金16.02億元，增長15.2%，凈增2.12億元。其中：一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.6億元，增長19.5%，凈增1.4億元;專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7.32億元，增長10.8%，凈增0.72億元。

四是金融存貸實現(xiàn)新突破。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額38.96億元，增長20.3%，凈增7.24億元;貸款余額27.11億元，增長43.9%，凈增7.88億元。

我們擔(dān)憂的是：當(dāng)前，我縣財稅金融工作還存在許多問題，突出表現(xiàn)為“四個不”。

一是決策部署執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實，加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實干的意識不強(qiáng)，爭取項目不主動，對爭取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠，資金都是向縣里要，不愿向上級部門爭取，更不愿走出去、不敢走出去。在項目建設(shè)上，該啟動的項目沒有按期啟動、該推進(jìn)的工作沒有按時推進(jìn)，極大地影響了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長幅度。

二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面：財政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，不可控因素增多，財源結(jié)構(gòu)單一，增長空間有限，對資源的依賴性強(qiáng)，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實中央、省、市保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動一些重大項目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，剛性支出不斷加大，加之全縣還貸任務(wù)較重，財政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。

三是市場融資體系不健全。金融體系不健全，政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密，適應(yīng)市場、政策變化的能力弱，融資渠道單一，信貸規(guī)模較小，中介市場發(fā)育緩慢，金融服務(wù)水平不高，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多，工業(yè)貸款供需矛盾比較突出，企業(yè)融資難度大，部分企業(yè)采取民間融資方式，增加了融資成本。

四是財政監(jiān)督管理不規(guī)范。個別單位、部門對上級專項資金的使用不及時，項目長期不開工建設(shè)，滯留大量資金，嚴(yán)重影響上級對的支持。一些單位、部門財務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二、展望未來，任重而道遠(yuǎn)。

今年，按照縣委、縣政府的工作部署，我們的目標(biāo)是：全縣財政總收入增長25%以上，公共財政收入增長26%以上，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長45%以上。上述任務(wù)，既是全省增比進(jìn)位形勢所迫，更是我們后發(fā)趕超實際所需，必須不折不扣地完成，只能超、不能減。因此，我們必須統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，以堅定的信心、強(qiáng)力的舉措，統(tǒng)籌抓好各項工作落實，重點是要做到“四個著力”。

(一)著力培植財源體系，夯實基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，壯大骨干財源。開發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長豐水庫等工程建設(shè)為抓手，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，全力爭取國家支持，積極落實財稅政策，扎實搞好跟蹤服務(wù)，千方百計籌措資金，為重大項目建設(shè)營造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育群體財源。開發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用，以“打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手，通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，確保新增企業(yè)50家以上，建成投產(chǎn)40家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長工程，發(fā)展新興財源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長潛力看好、帶動力較強(qiáng)的中小型企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點扶持，推動企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上，發(fā)展微型企業(yè)90戶以上，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開辟后續(xù)財源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“創(chuàng)建100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個萬元”工程為抓手，圍繞建成“5個產(chǎn)業(yè)帶”、“3個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo)，發(fā)展煙葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝，出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬只、家禽70萬羽，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長9%以上。

(二)著力做大收入蛋糕，確保增長。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全年財政目標(biāo)任務(wù)，抓住切入點，找準(zhǔn)突破口，在鞏固現(xiàn)有稅源，著力壯大實體經(jīng)濟(jì)的前提下，大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，做大經(jīng)濟(jì)總量，做大財稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財政收入進(jìn)度要求，加強(qiáng)調(diào)度分析，做到一月一調(diào)度，一季一分析，半年一小結(jié)，全年算總賬。要加強(qiáng)收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強(qiáng)化征管。財稅部門要圍繞財稅工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度，堅決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策，實事求是地組織各項收入，努力做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)堵跑冒滴漏。

(三)著力抓好資金籌集，破解難題。一是要積極跑項爭資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立等機(jī)遇，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報一批交通、水利、民生等重大工程項目，積極跑市、赴省、進(jìn)京爭取資金，爭取項目78個以上、總投資102億元以上。二是要擴(kuò)大開放引資。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，開拓思路，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用，重點瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點區(qū)域，大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商，實現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實施“引銀入德”工程，爭取中國銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要加大投融資平臺建設(shè)力度，創(chuàng)新融資方式，籌建交通、水利、教育等投融資機(jī)構(gòu)，新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家，積極爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款，力爭金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營城市攢資。住建、國土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位，以“創(chuàng)建100個示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個城市綜合體建設(shè)”工程為抓手，加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè)，加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐，開工建設(shè)行政服務(wù)中心，建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保實現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上，力爭土地出讓收入4億元以上。

(四)著力強(qiáng)化支出管理，用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度，細(xì)化財政預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保整體收支平衡。二是要集中財力辦大事。財政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出，真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排支出，確保教育衛(wèi)生、社會保障等重點支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。三是要壓縮開支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅持勤儉節(jié)約，牢固樹立“過緊日子”的思想，規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動，精減文件會議，從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)，在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費(fèi)30%，進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點保民生。財政部門要強(qiáng)化資金管理，除保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?！笆椫攸c工程”等正常開支外，還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項目對接，足額安排配套資金，留足打夠，按時撥付，保障民生工程擴(kuò)面提標(biāo)、新增項目資金需要。

同志們：要全面完成今年的財稅金融工作目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng)，深入解放思想，緊密團(tuán)結(jié)起來，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦干實干，能干會干，勤干巧干，奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面，為全面建設(shè)實業(yè)活力滿意、全面建成小康社會貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!

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縣長財稅工作講話材料篇十七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財稅工作，安排部署今年的財稅工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市政府常務(wù)會議專題聽取了財稅工作匯報，對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議，并將作重要講話，佳良常務(wù)副市長還將提出具體要求，對兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實。根據(jù)會議安排，我就全市財稅工作講三個方面。

一、全面總結(jié)20xx年全市財稅工作。

20xx年，是我市財稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢，全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署，迎難而上，積極作為，財稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。

(一)財政收入逆勢增長。20xx年，面對經(jīng)濟(jì)增長下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難，全市各級財稅部門認(rèn)真研判財稅經(jīng)濟(jì)形勢變化，有針對性地研究采取財稅征管措施，狠抓收入征管。市財稅三局繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點項目和企業(yè)收入工作制度，完善綜合治稅機(jī)制，落實稅收保障責(zé)任，加強(qiáng)收入計劃安排和調(diào)度管理，狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度，加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫動態(tài)分析，強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理，零陵扎實開展房屋出租清理等4項專項清查，確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過全市上下共同努力，去年全市財政收入完成113.4億元，增長13%，提前一年超額完成“”財政規(guī)劃收入目標(biāo)，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財政實力顯著增強(qiáng)，全市縣區(qū)共完成財政收入84.7億元，增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān)，其中，冷水灘、祁陽達(dá)到11億元以上。

(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴(kuò)能，比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項目建設(shè)，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補(bǔ)助2.2億元，雙牌安排1020萬元支持重大項目謀劃、編制和申報，寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時，全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神，緊跟上級財政資金分配動向，及時做好項目包裝和申報，積極“跑項爭資”，去年共爭取上級一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長13.7%，爭取專項轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長26.1%，爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要財力保障。另一方面，加大減稅降費(fèi)力度。全市各級財稅部門通過實施“營改增”擴(kuò)面、簡并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍、落實出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時，貫徹執(zhí)行收費(fèi)減項降標(biāo)政策，對園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實行全免，并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費(fèi)項目，按政策及時減免各類收費(fèi)，其中市本級減免收費(fèi)3000多萬元，有效減輕了企業(yè)和項目負(fù)擔(dān)。在財政的強(qiáng)力支持下，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長21.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。

(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，其中，市本級“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.4%，騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年，全市財政支出297億元，增長15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長17.7%，占財政支出總額的77.9%，一批重點民生問題得到有效解決。教育方面，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬個，建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)實現(xiàn)“一口價”，并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌，疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”，并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人，新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面，全市開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套，基本建成1.6萬套，發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬戶。

(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財稅體制改革“規(guī)定動作”的同時，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩(wěn)步推進(jìn)自身財政改革，取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面，支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開穩(wěn)步擴(kuò)大，市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算擴(kuò)大到31個市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開覆蓋所有一級預(yù)算單位，在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開的同時，積極擴(kuò)大專項資金公開范圍。政府采購制度進(jìn)一步完善，采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，全市完成政府采購12億元，比采購預(yù)算節(jié)約5.2億元，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級完成政府采購3.2億元，比采購預(yù)算節(jié)約1.3億元，綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面，全市1627個預(yù)算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達(dá)100%，冷水灘將二級機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范，財政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大，江華公務(wù)卡結(jié)算增長三成以上。財政監(jiān)督管理方面，市本級制定了政府性債務(wù)管理實施意見，認(rèn)真開展了政府性債務(wù)清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度，市本級還建立“三公”經(jīng)費(fèi)季報制度，將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績效評價得到強(qiáng)力推進(jìn)，評價結(jié)果有效運(yùn)用到預(yù)算安排上，寧遠(yuǎn)績效綜合評價工作被評為全國先進(jìn)。與此同時，全市財政部門加大監(jiān)管力度，扎實開展財務(wù)會計檢查、“小金庫”專項治理等監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處財經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為，市本級查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元，查補(bǔ)財政收入493萬元，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財政投資評審制度建設(shè)，評審效率和質(zhì)量不斷提升，全市共完成評審項目6353個，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級評審項目909個，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財政投資評審工作被評為全省先進(jìn)。

這些成績來之不易，得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全市財稅工作還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：財政持續(xù)增收難度加大，收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無減;財政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，財政管理績效有待提高。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實有效措施，認(rèn)真予以解決。

二、正確認(rèn)識財稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

20xx年是全面深化改革的攻堅之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作，必須立足永州實際，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，正確把握財稅工作新要求，全面認(rèn)識新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。

要主動適應(yīng)財政收入中低速增長的新常態(tài)。財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前，我國已進(jìn)入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，財政收入也相應(yīng)地從過去的高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長，個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負(fù)增長，對此，我們要實事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)增后勁，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的利好因素不斷集結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，這是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。同時，我們要清醒地認(rèn)識到，永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅期，財政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維，又要堅決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期，狠抓財源建設(shè)，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實收入，努力實現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。

要主動適應(yīng)財政支出剛性增長的新常態(tài)。在財政收入增長放緩的同時，財政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢，尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問題突出，各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài)，全市各級財政部門要積極創(chuàng)新理財方式，科學(xué)界定財政作用邊界，正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題，不斷提高資金使用績效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要正確處理好政府與市場、社會的關(guān)系，財政該管的一定要管住管好，不該管的堅決放手，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更多采用市場化和間接支持的方式，撬動社會資源，放大財政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上，要樹立正確的民生理念，按照“?；?、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點上的精準(zhǔn)發(fā)力，努力促進(jìn)社會公平、公正。在制度建設(shè)上，財政部門要主動出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問題，減少財政資金重復(fù)投入現(xiàn)象，增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。

要主動適應(yīng)財政工作公開透明的新常態(tài)。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委政府實現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會公平正義的重要物質(zhì)保障，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會輿論和人民群眾關(guān)注的焦點。近年來，隨著我國民主法治建設(shè)和社會的進(jìn)步，人民群眾的民主意識、法治意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，公眾對財政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開以法律條文的形式進(jìn)行了明確，今后財政賬本以公開為常態(tài)，以不公開為例外。在這種新常態(tài)下，如何更好地呼應(yīng)社會關(guān)注，提高依法理財水平，推進(jìn)財政公開透明，是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中，必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩，及時修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財政制度，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大財政預(yù)算公開范圍，確保財政規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。

三、扎實做好20xx年各項財稅工作。

根據(jù)市委、政府要求，今年全市財稅工作目標(biāo)是：財政收入完成127億元，增長12%;財政支出安排332億元，比上年預(yù)算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下四項工作：

(一)狠抓財政增收，確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準(zhǔn)了今年全市收入增長目標(biāo)，其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議，市財政局將市本級收入預(yù)算分解到市財稅三局，其中，市國稅局收入預(yù)算10億元、增長11.55%，市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長10.8%，市財政局收入預(yù)算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策，是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標(biāo)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實，確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗，積極研究新舉措依法征繳稅費(fèi)，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制，規(guī)范稅費(fèi)征收秩序。切實加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，增加可用財力。要加強(qiáng)跑項爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉(zhuǎn)移支付，因此，向上跑項爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識，深入研究上級政策，找準(zhǔn)上級政策與永州市情的結(jié)合點，有針對性地謀劃、包裝項目，加大匯報銜接力度，向上爭取更多的政策傾斜和項目資金支持。

(二)改進(jìn)財政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極改進(jìn)對企業(yè)“點對點”無償投入方式，將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主，采取財政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程，夯實工業(yè)財源基礎(chǔ)。要支持重點項目建設(shè)。貫徹落實促進(jìn)民間投資的財稅政策，積極推廣和運(yùn)用ppp(政府和社會資本合作)模式，充分利用財政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)各項政策措施，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大社會就業(yè)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，充分發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用。

(三)加強(qiáng)民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)堅持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，把壓減下來的資金集中用于民生重點領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點”的要求，始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域，堅決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項惠民政策，不斷擴(kuò)大民生保障范圍，充實民生保障內(nèi)容，牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點。支持辦好民生實事，確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實事項目和市定的6件惠民實事。落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長工程建設(shè)，支持學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實社保提標(biāo)擴(kuò)面政策，支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理，促進(jìn)社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實施縣級公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險制度改革，確保干部職工個人切身利益。

(四)深化各項改革，完善財稅管理體制機(jī)制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計劃，將財稅體制改革列為改革重點。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排，全市財稅部門要重點抓好以下幾個方面的改革。第一，推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程，切實抓好“營改增”擴(kuò)面工作，做好各項改革應(yīng)對，確保全市財稅既得利益。第二，深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制，加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，除涉密信息外，今年全市所有預(yù)算單位要全部公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大決算和專項資金公開力度。深化國庫集中支付改革，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算，提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶，逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實有資金賬戶，建立國庫單一賬戶，強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，盤活財政存量資金。第三，加強(qiáng)財政績效管理。擴(kuò)大預(yù)算績效評價范圍，加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項資金管理辦法，做到先有事后有錢、先有項目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項資金，加快建立有進(jìn)有退的專項管理機(jī)制，規(guī)范專項資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財政投資評審，提高財政投資使用效益。開展政府購買服務(wù)試點，降低社會公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四，規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)余額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺和項目管理，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會資本，防范財政金融風(fēng)險。

同志們，今年的財稅工作任務(wù)十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅定信心，迎難而上，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實，積極開創(chuàng)新常態(tài)下財稅改革發(fā)展的新局面!

最后，預(yù)祝大家新春萬事順意!闔家幸福!

縣長財稅工作講話材料篇十八

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財稅工作會議精神，總結(jié)20xx年財稅工作，分析當(dāng)前財稅經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署20xx年財稅工作，市政府決定召開這次會議。剛才，樹立同志、學(xué)剛同志和勇前同志分別代表財政、國稅和地稅部門，認(rèn)真總結(jié)了去年工作的得失，辯證分析了面臨的嚴(yán)峻形勢，全面安排部署了今年的主要任務(wù)。他們講的意見很好，我都贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、關(guān)于20xx年全市財稅工作取得的顯著成績。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，認(rèn)真實施積極財政政策，深化財稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支，著力保障民生，較好完成了各項目標(biāo)任務(wù)，工作卓有成效，成績可圈可點。主要表現(xiàn)為“三個新”：

(一)財稅收入取得新成績。20xx年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對我市財政經(jīng)濟(jì)工作的影響逐步顯現(xiàn)，全市財稅工作克服了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面下滑、增值稅和消費(fèi)稅等主體稅種增長乏力、國家政策性和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等三大困難，堅持以組織收入為中心，挖掘潛力強(qiáng)化征管，依法征收應(yīng)收盡收，實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)步增長、全省排名穩(wěn)步提升、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預(yù)期目標(biāo)。20xx年，全市財政總收入完成412.66億元，增長15.7%，高于全省平均水平4.5個百分點，居安順、黔南和貴陽之后列全省第四位，同比上升1位;一般公共預(yù)算收入完成159.65億元，增長16.7%，高于全省平均水平1.8個百分點，居安順、貴陽之后列全省第三位，同比上升3位。與20xx年年初確定的財政總收入增長20%、完成430億元和一般公共預(yù)算收入增長22%、完成163億元的預(yù)期目標(biāo)比，盡管這兩項指標(biāo)沒有完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力如此之大的情況下，能夠達(dá)到這樣的增速，確實來之不易。同時，全市一般公共預(yù)算收入中稅收占比達(dá)到78.61%，同比提高1.1個百分點，居貴陽之后列全省第二位，這說明我市公共財政收入質(zhì)量在提高。一般公共預(yù)算支出完成396.35億元，增長8.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。

(二)財稅改革取得新進(jìn)展。20xx年，按照中央、省、市決策部署，在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)各項財稅改革，取得了積極成效。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。以建立“全面規(guī)范、公開透明”的預(yù)算制度為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實省分稅制財政管理體制，完成了教育費(fèi)附加、地方教育附加分享的相關(guān)工作，研究理順了茅臺酒廠201車間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財政管理體制遺留問題;市級預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開部門從上年的40個增加到49個，為20xx年全面推開奠定了基礎(chǔ);進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系，大力開展社會保險基金預(yù)算準(zhǔn)備工作。二是穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。認(rèn)真實施擴(kuò)大“營改增”試點，將鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點范圍，全年減稅近10億元。12月份順利啟動了煤炭資源稅從價計征改革，取消了煤炭價格調(diào)節(jié)基金，這項改革有利于防止煤炭資源稅流失，特別是對煤炭產(chǎn)量較大的縣來講，是今后稅收的一大亮點。100萬千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實，稅率由16%降到8%。三是切實加強(qiáng)政府債務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕43號)，完成全市地方政府性債務(wù)清理甄別上報工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)償債計劃，市級全年償債18.59億元，其中本金12.45億元，利息6.13億元，除部分項目因?qū)徲嬐七t償債外，全年償債執(zhí)行率達(dá)100%，對提升政府公信力、信譽(yù)度起到了至關(guān)重要的作用。同時，為進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，建立完善償債機(jī)制，通過一年的醞釀，即將出臺政府性債務(wù)管理辦法和償債準(zhǔn)備金制度。

(三)保障民生取得新突破。20xx年，我們面對收入增速放緩、中央和省轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難，堅持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，實現(xiàn)了收支平衡。一是認(rèn)真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。及時修訂實施了市級“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理制度，初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費(fèi)管理制度體系。認(rèn)真開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“一事一議”財政獎補(bǔ)資金、會計信息質(zhì)量等專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤活存量資金，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，認(rèn)真實施壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%支持教育“9+3”計劃政策等措施，多方籌措資金支持社會事業(yè)發(fā)展。全市投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達(dá)到309.11億元，占一般公共預(yù)算支出的78%，同比提高3.7個百分點。

同志們，回顧一年來的工作，我們克服了困難、完成了任務(wù)、收獲了信心，成績值得肯定，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果，也是各級財稅部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、關(guān)于新常態(tài)下財稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

分析研究20xx年財稅工作，我們應(yīng)該看到財政稅收的形勢更加嚴(yán)峻，財政稅收的收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個更加”的財稅工作“新常態(tài)”。在全省財稅工作會上，諶貽琴常務(wù)副省長要求全省上下要“適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇”;在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，曉光書記要求，要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇”。根據(jù)貽琴常務(wù)副省長和曉光書記的講話精神，結(jié)合我市實際對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行綜合研判，在“兩個更加”的宏觀環(huán)境下，當(dāng)前我市財稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機(jī)遇”，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

第一，面對的“四大挑戰(zhàn)”。

一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進(jìn)“營改增”全覆蓋、消費(fèi)稅后移征收環(huán)節(jié)等改革，這將對我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。全面實施“營改增”后，作為地方稅體系主要稅種的營業(yè)稅將不復(fù)存在，由于結(jié)構(gòu)性減稅，將對我市財政收入帶來重要影響。我市消費(fèi)稅的主要來源為煙酒行業(yè)，如消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，也將對我市稅收收入帶來嚴(yán)重影響。特別是作為地方稅體系改革重點之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無法成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。同時，由于今年“營改增”等稅制改革涉及行業(yè)多、納稅人戶數(shù)多，影響范圍廣、改革難度大，必將對稅收征管、納稅服務(wù)、國地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革中實現(xiàn)地方政府債務(wù)運(yùn)行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過渡，不僅要著眼于體制根本變革，還要破舊立新，推出新的舉措，以健全地方財政體系為著力點，重構(gòu)分稅制財稅體制的格局，進(jìn)一步完善考核機(jī)制體系。

二是清理財稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔20xx〕62號)精神，除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外，與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點對象。近年來，為了吸引投資，各級各部門都出臺了一些財稅等優(yōu)惠政策，對照國發(fā)〔20xx〕62號文件規(guī)定，絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何妥善處理好清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系，一定要引起高度重視，不要讓外來投資者認(rèn)為我們是一個不講誠信的政府，要認(rèn)真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策，既要不折不扣落實好上級政策，又要盡量避免對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響和沖擊。

三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的挑戰(zhàn)。近年來，市、縣兩級政府為了加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過多種渠道和方式，不同程度地舉借債務(wù)，以債務(wù)存量換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量，以適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)規(guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實現(xiàn)。總體來講，通過舉債方式促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是符合我市實際的。但去年以來，國家從戰(zhàn)略層面切實加強(qiáng)對政府性債務(wù)的管理，特別是國發(fā)〔20xx〕43號、國發(fā)〔20xx〕45號文件的出臺，對地方政府債務(wù)實行規(guī)?？刂?，嚴(yán)格限定政府舉債程度和資金用途。這在防范化解地方財政金融風(fēng)險的同時，束縛了融資平臺公司的傳統(tǒng)融資手段，加上政府與社會資本合作(ppp)模式還處于探索階段，各級政府在規(guī)范債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、創(chuàng)新籌資方式等方面將會面臨嚴(yán)峻考驗。通過適度的負(fù)債促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)增長是有必要的，也是必須的，但如何控制新增的債務(wù)總量，如何創(chuàng)新投融資方式，如何加大力度爭取中央、省有關(guān)項目政策的支持和資金投入，如何吸引社會資本的投入，如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動作用，確實值得各縣(市、區(qū))認(rèn)真思考和研究。此前，市政府召開了幾次專題會對國發(fā)〔20xx〕43號文件進(jìn)行解讀，接下來還將請一些專家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道，給大家進(jìn)行解讀輔導(dǎo)，以增強(qiáng)大家強(qiáng)化政府性債務(wù)管理的意識和化解債務(wù)風(fēng)險的能力，更好地在加快發(fā)展過程中破解融資難的瓶頸問題。

四是財政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性等因素影響，我市白酒、煙草、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，一些大型國有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài)，將會很大程度上對財政收入造成影響，加之各級政府償還存量債務(wù)、全面實施結(jié)構(gòu)性減稅等免稅政策，市本級和縣(市、區(qū))財政收支形勢不容樂觀，實現(xiàn)財政收支平衡的壓力增大。比于貴陽市集中縣級財力超過40%，遵義集中縣級財力不到12%，但對縣級財政的支持力度非常大。20xx年，市本級財政收入僅37億元，配套給縣級財政就達(dá)到24億元，市級財政相當(dāng)緊張。在新常態(tài)下，財政管理工作由單一的收支管理轉(zhuǎn)向收支管理和資產(chǎn)負(fù)債管理復(fù)合型的管理模式，財政部門的干部職工，思想要適應(yīng)新的管理體制上來，不僅要“切蛋糕、分蛋糕”，還要將“蛋糕”做大，只有把蛋糕做大做好，才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預(yù)算，市政府召開4次專題會議進(jìn)行研究，編制原則是除了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出以外，盡量開源節(jié)流，壓縮一般性支出，確保重點項目的支出，并多次向秉清市長匯報。同時，在編制20xx年收支預(yù)算時，我們就已經(jīng)預(yù)計到公務(wù)員工資要調(diào)整，現(xiàn)在國務(wù)院的正式文件已經(jīng)下發(fā)，市人社局和財政局作了初步測算，市級預(yù)計要增加的1.4億元支出還未納入財政預(yù)算，這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時，由于政府性債務(wù)逐漸增大，限制了繼續(xù)舉債彌補(bǔ)財政赤字的可能。面對這樣的挑戰(zhàn)，各級各部門要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購實施的范圍和規(guī)模，實現(xiàn)公開透明，規(guī)范管理財政支出，提高財政資金的利用效益。

第二，面臨的“四大機(jī)遇”。

一是全面深化改革釋放更多紅利的機(jī)遇。全面深化改革是一項系統(tǒng)工作，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制的完善。新一輪財稅體制改革，財政部將其定位為“一場關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革，一次立足全局、著眼長遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)”，是建立“與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的制度基礎(chǔ)。我們一定要把握好這一難得機(jī)遇，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)與中央、省財稅體制改革具體措施的結(jié)合點，爭取更多的改革紅利。同時，結(jié)合我市發(fā)展需要，對一些舊的制約發(fā)展、越位缺位的政策，要抓緊修改、補(bǔ)充和完善，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在地方性債務(wù)清理和甄別過程中，各縣(市、區(qū))都面臨“兩難”，一難怕存量債務(wù)報大了，影響今后地方政府債券的申報;二難怕存量債務(wù)報小了，一旦國家通過發(fā)行長期性的國債或其他方式幫助地方政府消化存量債務(wù)，就會吃虧，最終大家在實事求是的基礎(chǔ)上，盡量做大政府存量債務(wù)。我們各縣(市、區(qū))都走過抓“兩基”、“普九”的歷程，思想解放的地方舉債搞建設(shè)，雖然負(fù)了一些債，但后面國家出臺政策，由中央財政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務(wù)全部予以消化。改革就是要把政策研究透，特別是財稅部門的同志一定要認(rèn)真把握好、研究好要對稅收政策、改革措施，找準(zhǔn)“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

二是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加有利的機(jī)遇。當(dāng)前，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極財政政策更有力度，貨幣政策更加注重松緊適度，并突出“精準(zhǔn)發(fā)力、重點支持”，發(fā)展政策明顯向西部傾斜，為我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)營造了有利的宏觀環(huán)境。從積極財政政策具體措施看，中央明確將適度擴(kuò)大財政赤字和國債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當(dāng)規(guī)模的專項債券，對納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。中央一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺，“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶區(qū)改造投資，表明中央對民生支出將會進(jìn)一步加大，特別是我市屬革命老區(qū)、“兩山”地區(qū)、貧困地區(qū)，將有機(jī)會獲得更多的支持，我們爭取中央政策傾斜、資金和項目支持將有更多更大的空間。

三是國家推進(jìn)新一輪大開放大開發(fā)的機(jī)遇。中央決定將重點實施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遵義地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的中間腹地，向北可以參與長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南通過渝黔、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同時，國家明確更多面向特定人口、具體人口實施精準(zhǔn)扶貧，加之“兩山”扶貧規(guī)劃、國發(fā)2號文件和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、滬遵對口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措，將給我市在國家開放開發(fā)大格局中帶來更多的政策紅利。雖然我市沒有處在長江干流上，但處在長江支流上，我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級船舶的赤水河航運(yùn)，即將開建的154公里赤水河谷旅游公路，并行建設(shè)的160公里山地自行車道及國家建身登山步道，積極打造的千億級旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶，都是積極主動融合長江經(jīng)濟(jì)帶的重要舉措。

四是我市后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的機(jī)遇。在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，趙克志書記針對貴州進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四種新常態(tài)”進(jìn)行了全面闡述。曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，我市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全省一樣，也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”。這“四種新常態(tài)”的精準(zhǔn)定位，既為財稅工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮財稅職能作用提出了新的更高的要求。各級財稅部門要找準(zhǔn)符合我市發(fā)展新要求的財稅改革發(fā)展路徑，積極爭取上級支持，為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供基礎(chǔ)性和支撐性作用。

面對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維，積極審視，正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊，看到收入增速下滑、中央財政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識財稅工作面臨的困難;又要看到國家實施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對提高財政資金使用效益帶來的積極影響，看到加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對化解政府債務(wù)風(fēng)險、保障民生和推進(jìn)全面小康帶來的有力助推，堅定做好20xx年財政稅收各項工作的信心和決心。

三、關(guān)于20xx年全市財稅工作的重點任務(wù)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市各級各部門要按照中央和省、市決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)化發(fā)展財政、民生財政、績效財政理念，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)財稅體制改革，依法理財治稅，提高財政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康又好又快發(fā)展。在人代會上，秉清市長所作的《政府工作報告》，對20xx年全市財政總收入、各項目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，即20xx年全市財政總收入要達(dá)到455億元，增長10%以上;公共財政預(yù)算收入要達(dá)到180億元，增長13%以上。各級各部門要圍繞這個總的目標(biāo)，特別是剛才市政府跟各縣(市、區(qū))政府、財政、國稅和地稅簽訂的目標(biāo)責(zé)任書明確的任務(wù)，全力抓好20xx年財稅工作，咬定目標(biāo)不放松，千方百計完成任務(wù)。具體講，就是要著力抓好“六個硬”：

第一，確保增收節(jié)支“硬指標(biāo)”。收入組織始終是財稅工作的核心，收入組織不好，支出沒有來源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。全市上下要堅決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，要對轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，最好作一次拉網(wǎng)式復(fù)查，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收。要強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行各項非稅收入征收政策，同時嚴(yán)禁虛收、空轉(zhuǎn)等虛增收入行為，不斷提高財政收入質(zhì)量。從預(yù)算平衡角度看，開源是增收，節(jié)流也是增收，要堅決貫徹敏爾省長關(guān)于“政府過‘緊日子’，老百姓才能過好日子”的要求，高度重視厲行節(jié)約，牢固樹立“長期過緊日子”的思想，做到“花了錢辦好事、花小錢辦大事、少花錢多辦事、不花錢也能辦事”，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用。通過嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。20xx年要針對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金出臺專門的管理政策，細(xì)化專項資金的支出管理，開展績效評價提高財政資金使用效益等方式，努力節(jié)約財政資金，緩解財政平衡壓力。

第二，啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級各部門要按照中央和省、市安排部署，以啃“硬骨頭”的精神，全力推進(jìn)財政稅收領(lǐng)域一系列的體制機(jī)制改革。一是要全面深化預(yù)算管理制度改革。完善政府預(yù)算體系，細(xì)化預(yù)算編制，推進(jìn)財政公開，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，減少預(yù)算追加，規(guī)范超收收入管理，強(qiáng)化預(yù)算績效管理和績效評價制度建設(shè)，開展大額業(yè)務(wù)費(fèi)和專項資金績效評價，并作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會”上，市政府將20xx年度的財政預(yù)算全部徹底公開，主動接受人大政協(xié)監(jiān)督。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收體制改革。重點推進(jìn)“營改增”、煤炭資源稅從價計征、消費(fèi)稅征收范圍和稅率調(diào)整、排污費(fèi)改征環(huán)境保護(hù)稅、實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅等稅制改革。三是要大力爭取改革政策傾斜。在全省財稅工作會議上，貽琴常務(wù)副省長要求省財政廳、省國稅局、省地稅局認(rèn)真開展好涉及財政稅收系列改革的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，重點針對與全省收入結(jié)構(gòu)影響較大、與地方稅收相關(guān)的稅種，積極有力地向國家層面爭取有利于全省財稅收入的改革方案。在此過程中，我市市、縣兩級財稅部門要積極作為，主動向省直部門匯報我市情況，并通過他們大力爭取有利于我市財稅增長的改革政策。

第三，落實清理規(guī)范“硬要求”。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關(guān)文件精神，清理規(guī)范工作要堅持做到“八個一律不準(zhǔn)”。為認(rèn)真抓好此項工作，我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實施方案》，對全市開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進(jìn)行安排部署。各級各部門要按照法律法規(guī)和中央、省、市統(tǒng)一要求，認(rèn)真清理規(guī)范本地區(qū)、本部門出臺的稅收、非稅收入、財政支出等方面出臺的優(yōu)惠政策，按照“誰起草、誰審批、誰簽訂、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層級、分部門清理違法違規(guī)和影響公平競爭的政策，涉及多個部門的由起草牽頭部門負(fù)責(zé)清理，清理規(guī)范工作要在3月底之前完成。市財政局、市國稅局、市地稅局要加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)此次清理規(guī)范工作。市清理辦(市財政局)要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時間節(jié)點，統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實，確保清理規(guī)范工作取得實效。同時，由于此項工作的開展，在短期內(nèi)可能會對我市招商引資帶來一定影響，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合各自職責(zé)，真心實意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋，并通過大力建設(shè)服務(wù)型政府，積極營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措，樹立我市開放文明的新形象，增強(qiáng)對外商外資的吸引力。

第四，強(qiáng)化風(fēng)險防范“硬管理”。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍要時時敲響防范風(fēng)險的警鐘，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險主要體現(xiàn)在金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險。有些非銀行類投資理財咨詢公司，“掛羊頭賣狗肉”，高額高息非法集資，并且將資金轉(zhuǎn)移到省外項目，造成社會不安定因素，這種風(fēng)險控制不好，就有可能會傳導(dǎo)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這就是金融風(fēng)險。在防范金融風(fēng)險上，要從宏觀上把握好融資結(jié)構(gòu)。應(yīng)大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為。如果一個地方的發(fā)展，70%、80%的資金都靠銀行貸款，那就說明這個地方的金融有問題，搞得不活。我們20xx年通過社會直接融資金額突破上百億，特別是新蒲新區(qū)，直接融資的比重達(dá)到40%左右，這個規(guī)模和所占的比例還是很大。一個地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)得不到發(fā)展，高利貸、典當(dāng)行、“老鼠會”等就會盛行，容易導(dǎo)致金融“三亂”。當(dāng)然，如果一個地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個點的非銀行金融機(jī)構(gòu)，又會導(dǎo)致這個地方企業(yè)融資成本整體很高，所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過10%。要更好地解決融資問題，關(guān)鍵是要努力推動直接融資市場、直接金融市場，通過股票市場、銀行間市場、企業(yè)債券等從資本市場直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)化投資模式，積極引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展ppp模式，要敢于通過資產(chǎn)證券化推動發(fā)展，創(chuàng)新思想、思路，利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓吸引民間資本投資。在防范房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險上，主要是要防止產(chǎn)能過剩，重在把握好五個比例關(guān)系：一是城市建設(shè)用地，做到有序釋放。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律，每1萬城市人口配置一平方公里建設(shè)用地，就能基本平衡，這個參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開發(fā)到現(xiàn)在有兩年時間，投入500多億元，發(fā)展變化很大，但是到目前為止一塊土地未出讓，環(huán)境提升地價就上來了，然后按照規(guī)劃有序釋放土地。二是商品住宅，一般是人均40平方米，如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬發(fā)展，就造8000萬平方米住宅，造得再多，房子賣不掉，房產(chǎn)商破產(chǎn)，銀行貸款收不回來，就會連累整體經(jīng)濟(jì)。重點要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)，習(xí)水、赤水、桐梓在這方面做得比較好，有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪，按照“5個100工程”安排部署，大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的，原則上每2萬元商業(yè)銷售值配備1平方米商鋪。如果一個城市商鋪建設(shè)過多，每平方米商鋪零售額不到一萬元，肯定賠本。四是寫字樓，大體也是2萬元gdp配一平方米寫字樓的比例，不能造得太多。五是各類貿(mào)易批發(fā)市場，包括鋼材市場、建材市場、生產(chǎn)資料市場、家具市場等，每個縣城都搞一個，肯定要過剩。在防范債務(wù)風(fēng)險上，要按照國發(fā)43號文件精神和省政府有關(guān)規(guī)定，盡快研究出臺加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見及配套政策措施，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制，防范化解財政風(fēng)險。重點是分清政府債務(wù)責(zé)任主體或有債務(wù)由債務(wù)單位按原渠道承擔(dān)，政府直接債務(wù)納入政府預(yù)算管理，由一般公共預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營權(quán)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和營運(yùn)。按規(guī)定程序及時向社會公開政府債務(wù)存量情況，妥善處置存量債務(wù)和在建項目后續(xù)融資。

第五，完成財政保障“硬任務(wù)”。20xx年，全市上下將面臨落實國家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)以及實施縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行等改革政策、公務(wù)用車制度改革等新增支出，為將改革所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排予以保證，各級財政部門要當(dāng)好管家，創(chuàng)新思路，深化改革，規(guī)范管理，各部門單位要善于持家，用好每一分錢，努力支持財政工作。同時，對中央、省出臺的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和計生、社會保障及就業(yè)等重大民生配套政策，財政要足額安排予以保障，通過加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金整合、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，集中資金保障基本民生。

第六，全力向上爭取“硬通貨”。從當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)情況看，我市相當(dāng)大部分財政支出來自中央轉(zhuǎn)移支付。我們除了通過自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財源稅源外，還要繼續(xù)做好向上匯報爭取工作。尤其是在新常態(tài)下全國稅收收入增速可能會下滑，減稅規(guī)模會擴(kuò)大情況下，我們更要在爭取上級支持上下功夫。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真研究中央一般性和專項轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，特別是從xx屆三中全會《決定》、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神中找到爭取的“政策眼”、含金量。比如，中央允許地方政府在批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，提出財政轉(zhuǎn)移支付更多向中西部地區(qū)傾斜，明確可通過安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方承擔(dān)，今年還將增發(fā)地方債、增加中央預(yù)算內(nèi)投資，等等。對這些政策，各級各部門要敏銳把握，密切關(guān)注，及時跟進(jìn)，狠下功夫，全力以赴、能多則多地爭取硬“通貨”。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各縣(市、區(qū))在爭取棚戶區(qū)改造資金上，要積極上報規(guī)模，因為補(bǔ)助資金量大，貸款的期限長、利率低，不爭取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關(guān)很嚴(yán)，但仍要努力爭取資金投入到舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)上，固定資產(chǎn)投資和稅收就都會上來。

面對艱巨繁重的財稅工作任務(wù)，各級都感受到前所未有的壓力。確保圓滿完成20xx年全市財稅工作目標(biāo)任務(wù)，特別需要全市各級政府、各級部門更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。

第一，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局，各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上，要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級財稅部門要在堅持收入第一要務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排改革推進(jìn)、支出管理、財源建設(shè)、風(fēng)險防控、資金籌措等重點工作。

第二，要形成財稅工作合力。各級財稅部門要密切關(guān)注財政經(jīng)濟(jì)形勢變化，超前研究謀劃，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀助手;要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財稅職能作用。各級各相關(guān)部門要大力支持配合財稅部門工作，積極推進(jìn)綜合治稅和信息管稅，促進(jìn)涉稅信息充分共享和應(yīng)用，合力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國庫里的“真金白銀”;要積極配合財稅部門依法組織收入，做到好時不放人情稅、難時不收過頭稅;要大力支持稅務(wù)部門依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，打擊涉稅違法違規(guī)行為，營造公平公正的稅收環(huán)境。

第三，要加強(qiáng)財稅隊伍建設(shè)。各級財稅干部要積極適應(yīng)新常態(tài)對財政工作提出的新要求，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高理財治稅、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對財稅干部的教育管理，對工作能力強(qiáng)、實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的財稅干部要大膽重用;要嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)于監(jiān)督財政干部隊伍，確保不使一人掉隊，樹立財稅部門為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

第四，要實現(xiàn)一季度開門紅。元月份快結(jié)束了，市財政局要牽頭對元月的財政稅收工作進(jìn)行調(diào)度，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度，對照下達(dá)的各項任務(wù)，做到旬調(diào)度、月會商、季考核，確保財政稅收開門紅，每月30日前要就當(dāng)月的財政稅收工作情況形成書面材料報市委市政府。

同志們，做好新常態(tài)下的財稅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實抓好財政稅收各項工作，全面完成20xx年各項任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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