節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿（模板17篇）

批判性思維是指在處理任務(wù)時(shí)能夠客觀、理性地分析和判斷問題的能力。怎樣管理好自己的時(shí)間，提高效率？接下來是一些范文供參考

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇一

同志們：這次召開輔警工作會(huì)議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會(huì)議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個(gè)行政村及輔警工作做一個(gè)統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會(huì)治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊(duì)偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點(diǎn)，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個(gè)派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實(shí)干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當(dāng)?shù)厝耍瑢ψ约捍褰M的實(shí)際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時(shí)化解在當(dāng)?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線索，為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動(dòng)。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個(gè)別輔警認(rèn)為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時(shí)候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個(gè)別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時(shí)機(jī)的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當(dāng)反面角色，站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時(shí)的對輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識(shí)牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺(tái)賬幾乎沒有哪個(gè)警務(wù)室是完善的，要么臺(tái)賬上是一層灰，要么就是沒有臺(tái)賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟(jì)能力不足，但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng)，開拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學(xué)習(xí)熱情，掌握一些基本法律常識(shí)還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識(shí)都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識(shí)的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個(gè)人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊(duì)伍，全力做好我轄區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務(wù)”活動(dòng)。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長效機(jī)制，融入輔警工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項(xiàng)工作。各村輔警要全力配合包片民警及時(shí)深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務(wù)室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實(shí)際困難。平時(shí)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，完善各類基礎(chǔ)臺(tái)賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情，多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負(fù)的責(zé)任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實(shí)為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

今天的會(huì)議是省政府召開的一次十分重要的會(huì)議。上午，會(huì)議組織參觀了××集團(tuán)公司推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體項(xiàng)目工程。下午，省政府緊接著召開全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)。兩市、兩企業(yè)、四個(gè)省直部門做了典型和會(huì)議發(fā)言，×省長站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，對全省節(jié)能減排工作做出了全面部署安排。下面，我就貫徹省政府電視電話會(huì)議精神，做好全市節(jié)能減排工作講三方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感。

節(jié)能減排包括節(jié)約能耗和污染減排兩個(gè)方面，是我們建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的主要抓手。我市是全省的能源消耗大市，也是環(huán)境污染嚴(yán)重的城市。應(yīng)當(dāng)肯定地說，去年以來，市委、市政府把環(huán)境污染整治和節(jié)能降耗工作擺上重要日程，市二屆人大一次會(huì)議明確提出了萬元gdp綜合能耗年均下降5.6%、萬元gdp污染物排放總量年均下降10%的目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，市政府大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程，出臺(tái)了《大力推進(jìn)藍(lán)天碧水工程決定》和《加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，并與各縣市區(qū)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。在削減污染物排放方面，去年我們重點(diǎn)整治工業(yè)污染和城市污染，取締土小企業(yè)308家，淘汰污染嚴(yán)重的焦鐵企業(yè)102戶，關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)63家，限期污染企業(yè)200多家。市區(qū)新增集中供熱面積320萬平方米，新增煤氣用戶5000余戶，取締供熱區(qū)鍋爐197臺(tái)，拔掉“城中村”煙囪600余根，果斷關(guān)閉了市區(qū)8家煤焦發(fā)運(yùn)站，停產(chǎn)搬遷市有機(jī)化工廠，加強(qiáng)車輛超載超限和二次揚(yáng)塵治理，嚴(yán)禁大型貨車運(yùn)輸進(jìn)城，市區(qū)空氣污染綜合指數(shù)下降了23.4%，二級以上天數(shù)增加到202天，同比增加15天,一舉甩掉了連續(xù)三年全國監(jiān)測城市倒數(shù)第一的帽子。水污染防治力度加大，編制完成了《市區(qū)供水水源地保護(hù)規(guī)劃》，徹底關(guān)閉一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的所有污染企業(yè)20家，保障了居民飲水安全，汾河××段水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全市化學(xué)需氧量(cod)排放下降3.17%，二氧化硫排放量下降2.96%，萬元gdp污染物排放總量下降14.39%，圓滿完成了省政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。在節(jié)能降耗方面，市政府成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了全市節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)污染整治，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，重點(diǎn)做好能耗10萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的62戶企業(yè)節(jié)能工作，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展資源綜合利用，推廣煉鐵高爐噴煤技術(shù)和侯馬湯榮化鐵爐改造技術(shù)。通過上述舉措，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗由7.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到6.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.23%。在全市上下的共同努力下，我市的節(jié)能降耗工作也邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

今年以來，我們繼續(xù)加大環(huán)保工作力度，已經(jīng)關(guān)閉污染嚴(yán)重的焦鐵等企業(yè)43家，列入關(guān)閉淘汰的149家污染企業(yè)，截止3月底已關(guān)閉23家。同時(shí)，嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃行為，對全市焦化、冶金、化工、建材、電力、造紙、洗煤等行業(yè)600家企業(yè)下達(dá)限期治理通知，已有371家企業(yè)完成了治理任務(wù)，95家焦化、冶煉企業(yè)完成了煙塵治理任務(wù)。環(huán)保部門認(rèn)真開展環(huán)境影響評價(jià)，共否決擬新建項(xiàng)目160多個(gè)。各縣市區(qū)在治理城市污染上也都有所作為，市區(qū)開工建設(shè)了××2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，集中供熱、煤氣擴(kuò)戶、垃圾無害化處理以及周邊20個(gè)行政村集中供熱等工程，都在加快啟動(dòng)實(shí)施。今年1—4月，市區(qū)空氣綜合污染指數(shù)同比下降14.2%。4月份連續(xù)二級以上天氣，并出現(xiàn)一級天氣4天。各縣市區(qū)的空氣質(zhì)量也有不同程度的改善。

總體上看，全市節(jié)能減排工作取得了不小的成績，但實(shí)事求是地講，我們的工作只是有了一個(gè)較好的開局，不能有絲毫的驕傲和懈怠。

一是環(huán)保治理的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。今年，全市大力推進(jìn)藍(lán)天碧水工程動(dòng)員大會(huì)上，市政府專門出臺(tái)了關(guān)于大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程的《決定》。這個(gè)《決定》，30條內(nèi)容，對全市污染企業(yè)關(guān)停、取締、治理以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)都提出了明確要求。既有硬任務(wù)，又有時(shí)間表。但從進(jìn)展情況看，除關(guān)停治理工作按計(jì)劃推進(jìn)外，一些帶有根本性意義的重點(diǎn)工程，如企業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)速度不快，各縣市城區(qū)集中供熱、供氣、垃圾、污水處理廠等項(xiàng)目進(jìn)展情況不盡人意。有關(guān)部門對企業(yè)排污監(jiān)管的力度還不夠大、措施還不十分到位，不少企業(yè)超標(biāo)排放、偷排偷放的問題仍然突出。

二是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。從20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我市經(jīng)濟(jì)總量占到全省的12.7%，但由于高耗能的工業(yè)結(jié)構(gòu)，我市能源消耗量則占到了全省18%。20xx年，我市萬元gdp能耗為4.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高出全省平均水平(2.95噸)45%，高出全國平均水平(1.22噸)的2.52倍。過高的能源消耗與環(huán)境污染同時(shí)存在，綜合治理、綜合利用的任務(wù)十分艱巨。

三是節(jié)能降耗的具體措施落實(shí)還不到位?？陀^上講，去年以來，我們在節(jié)能工作上只是做了一些面上的工作，還沒有對高能耗企業(yè)采取過硬的措施，不少企業(yè)沒有制定節(jié)能方案。全市節(jié)能技術(shù)推廣力度不大，有關(guān)方面的激勵(lì)約束機(jī)制還沒有形成，全社會(huì)節(jié)能宣傳的力度不夠，示范引導(dǎo)的力度不大，還沒有形成應(yīng)有的輿論和工作氛圍。對此，各級各部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析形勢，明確任務(wù)，努力增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，下大力氣，下真功夫，切實(shí)抓緊、抓好、抓出明顯的成效。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)。

今年，市政府在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確提出了萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.6%、污染排放量下降10%的總體要求，并與各縣市區(qū)分別簽訂了節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。各級各部門要結(jié)合貫徹省政府會(huì)議精神，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

1、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)節(jié)能減排的治本之策。各縣市區(qū)政府和市直各部門要按照“項(xiàng)目落實(shí)年”、“環(huán)境整治年”活動(dòng)的總體部署，圍繞建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的目標(biāo)，大力調(diào)整高耗能、重污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以“三會(huì)”、“兩區(qū)”、“雙百”262個(gè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展能耗低、污染少的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決禁止高耗能、重污染項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改委、經(jīng)委重點(diǎn)把好產(chǎn)業(yè)政策和能源消耗審核關(guān)，環(huán)保部門嚴(yán)把環(huán)評關(guān)，國土部門嚴(yán)把土地審批關(guān)，金融部門嚴(yán)把貸款關(guān)，從源頭上控制高耗能企業(yè)建設(shè)?！痢潦袇^(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)要嚴(yán)禁建設(shè)非高新工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，要高度重視新上項(xiàng)目布局，加快建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，集中對廢渣、廢氣、廢水進(jìn)行綜合利用，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)減量化投入、再循環(huán)利用、最小化排放。切實(shí)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加快形成節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，盡快把經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。

2、堅(jiān)持淘汰落后生產(chǎn)能力，限期治理各類工業(yè)污染源。今年，我市淘汰149戶污染嚴(yán)重企業(yè)的第一階段任務(wù)已經(jīng)完成，下一步的關(guān)鍵是抓緊做好剩余126戶企業(yè)的關(guān)閉淘汰工作，確保6月底前完成47戶，10月底前再完成79戶。我這里強(qiáng)調(diào)的是，凡布局不合理的被淘汰企業(yè)，不得在原址上新建，擬新上的項(xiàng)目要集中放在工業(yè)園區(qū)建設(shè)，原企業(yè)所在地要恢復(fù)地形地貌。同時(shí)，要按照省政府淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的要求，繼續(xù)清理淘汰200立方米以下的煉鐵爐和鋼鐵落后工藝設(shè)施。特別是各縣市區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)樹立長遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)能置換、關(guān)小建大上要一步到位上大項(xiàng)目，采用先進(jìn)技術(shù)工藝，不能再走淘汰—建設(shè)—再淘汰的老路。環(huán)保、經(jīng)委部門要嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃行為，集中對土小企業(yè)、包括小造紙、小石灰窯等企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處。要繼續(xù)加快焦化、冶煉、電力、化工、建材、造紙等行業(yè)的環(huán)保治理，逾期不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要一律關(guān)閉。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大排污監(jiān)管力度，年底前，對市區(qū)周邊、汾河沿岸、大運(yùn)高速公路、霍侯一級路西側(cè)重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)，強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測設(shè)備。

3、全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國務(wù)院明確提出要抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能等十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程。針對我市實(shí)際，各縣市區(qū)和市直部門要加快推進(jìn)煤層氣、天然氣、高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣等清潔燃料的使用，積極改造低效燃煤鍋爐，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能工作。同時(shí)，各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重大機(jī)遇，抓好項(xiàng)目論證、評審等前期準(zhǔn)備工作，17個(gè)縣市區(qū)都要全面加快或啟動(dòng)集中供熱、供氣工程建設(shè)，加快垃圾無害化處理、污水處理和中水回用工程，積極推進(jìn)街巷硬化，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，切實(shí)解決好功能性污染問題。各縣市區(qū)，特別是產(chǎn)煤縣市區(qū)要把車輛廂式運(yùn)輸作為一件大事來抓，認(rèn)真制定工作方案，加快落實(shí)推進(jìn)，從根本上治理超載超限，減少車輛拋灑和二次揚(yáng)塵污染。

4、抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降耗。去年，我們已經(jīng)確定了62戶重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)。這62戶企業(yè)能源消耗占全市能源消費(fèi)量的56.6%，占全市工業(yè)能源消費(fèi)量的63.4%。各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持“因企制宜、一企一策”的原則，逐戶研究做好62戶企業(yè)的節(jié)能減排工作。市經(jīng)委要督促62戶企業(yè)盡快完成能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定能耗定額，幫助企業(yè)加快節(jié)能改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)節(jié)獎(jiǎng)超罰措施。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)國家節(jié)能政策，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能。電力部門要全面落實(shí)差別電價(jià)政策，促進(jìn)高耗能企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)。環(huán)保部門要按照省政府要求，提高焦炭企業(yè)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)焦炭行業(yè)改造升級。要在全社會(huì)大力開展節(jié)能教育，大力倡導(dǎo)節(jié)制消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)和替代消費(fèi)，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。

切實(shí)通過技術(shù)進(jìn)步，改變?nèi)泄I(yè)能耗高、污染重的被動(dòng)局面。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，把節(jié)能減排工作落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。節(jié)能減排從很大程度上講，是提供公共產(chǎn)品，并不是企業(yè)自覺自愿的行為。各級政府和有關(guān)部門必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級行政一把手作為轄區(qū)節(jié)能減排的主要責(zé)任人，一定要提高認(rèn)識(shí)，親自研究，親自部署，親自協(xié)調(diào)解決具體問題。市里已經(jīng)成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市經(jīng)委。同時(shí)，成立了環(huán)保整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決節(jié)能減排工作中遇到的問題。我這里強(qiáng)調(diào)的是，節(jié)能指標(biāo)和減排指標(biāo)，都是政府責(zé)任指標(biāo)，各縣市區(qū)必須層層分解落實(shí)責(zé)任，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段確保完成。二是部門聯(lián)動(dòng)，密切配合。節(jié)能減排工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，按照節(jié)能工作和藍(lán)天碧水工程兩個(gè)《決定》要求，共同推進(jìn)節(jié)能減排工作。經(jīng)委、發(fā)改委等經(jīng)濟(jì)綜合部門，要認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，做好淘汰落后生產(chǎn)能力、落后生產(chǎn)工藝及設(shè)施的工作。環(huán)保、城建、國土資源、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公路、交通、公安、交警、電力、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門要依法做好責(zé)任范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作。財(cái)政部門要加大節(jié)能減排投入，金融部門要積極支持企業(yè)節(jié)能改造。

監(jiān)察部門要做好不作為或過錯(cuò)責(zé)任追究工作。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。節(jié)能減排是全社會(huì)的工作。各級政府要全面加大宣傳力度，廣泛宣傳國家節(jié)能減排政策法規(guī)，普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)。新聞媒體要開辟專欄，高頻率、大密度、經(jīng)?；瘜﹂_展節(jié)能減排情況進(jìn)行報(bào)道，形成大聲勢，營造熱氣候。要充分發(fā)揮社團(tuán)組織的作用，深入發(fā)動(dòng)群眾，開展節(jié)能環(huán)保型社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭、賓館、飯店等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)群眾節(jié)能減排意識(shí)，激發(fā)群眾關(guān)心節(jié)能減排、參與節(jié)能減排的積極性。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對先進(jìn)單位及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹立典型;對工作組織不力、消極落后的單位予以公開曝光，努力在全社會(huì)營造節(jié)能減排良好輿論氛圍。

四是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各縣市區(qū)政府要定期召開節(jié)能減排工作情況匯報(bào)會(huì)，主要導(dǎo)參加會(huì)議，聽取匯報(bào)，具體部署安排節(jié)能減排工作。市政府督查室要牽頭組織經(jīng)委、環(huán)保、發(fā)改、城建等有關(guān)部門組成督查組，嚴(yán)格按照市政府節(jié)能減排工作要求，及時(shí)組織督查活動(dòng)，督查結(jié)果要公開通報(bào)，對落后單位實(shí)施黃牌警告。市監(jiān)委要緊跟市政府節(jié)能減排的工作部署，嚴(yán)格對敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩的縣市區(qū)和部門行政一把手實(shí)行行政問責(zé)。對完不成節(jié)能減排任務(wù)或造成環(huán)境污染事故的有關(guān)責(zé)任人，要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》及臨政發(fā)明電〔20xx〕4號文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。市政府也將對年度考核中排名后三位的縣(市、區(qū))，進(jìn)行通報(bào)批評，對政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

同志們，做好節(jié)能減排工作是各級政府義不容辭的責(zé)任，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。希望各級部門抓緊時(shí)間，統(tǒng)籌安排，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把節(jié)能減排作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，全力以赴抓緊抓好，確保全市節(jié)能減排任務(wù)的圓滿完成，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇三

在當(dāng)今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會(huì)議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開了中央城市工作會(huì)議，對城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績效管理考核和表揚(yáng)的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭取更大成績。但由于客觀原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;又要著眼長遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊(duì)伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬達(dá)商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個(gè)約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對安置房項(xiàng)目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長效化、市場化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長效化。要把長效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級。

工作方案。

進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問題重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)成立工作隊(duì)伍落實(shí)管理基金完善監(jiān)督問責(zé)辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來我區(qū)加大了對社會(huì)服務(wù)的購買力度全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋事實(shí)證明效果很好未來還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段對綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運(yùn)作模式加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設(shè)一直屢禁不止近年來區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)大面積違章搭建教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的堅(jiān)決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中不管涉及哪個(gè)部門不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民但不可否認(rèn)部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過程。對此要牢固樹立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體通過宣傳教育引導(dǎo)的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開來讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來讓其切實(shí)感受到城市管理帶來的實(shí)際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前，國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動(dòng)腦筋、積極爭取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實(shí)施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國土等部門要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說，無論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動(dòng)起來，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開了中央城市工作會(huì)議，對城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績效管理考核和表揚(yáng)的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭取更大成績。但由于客觀原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;又要著眼長遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊(duì)伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬達(dá)商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個(gè)約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對安置房項(xiàng)目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。科學(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長效化、市場化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長效化。要把長效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，成立工作隊(duì)伍，落實(shí)管理基金，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會(huì)服務(wù)的購買力度，全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實(shí)證明效果很好，未來還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位，要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定，對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的，堅(jiān)決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中，不管涉及哪個(gè)部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實(shí)感受到城市管理帶來的實(shí)際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來，大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前，國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動(dòng)腦筋、積極爭取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實(shí)施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩碇v要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國土等部門要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說，無論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動(dòng)起來，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，我們在這里召開建市以來首次城市工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委城市工作會(huì)議精神，總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委城市工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好城市工作的責(zé)任感緊迫感。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委決策部署，牢牢把準(zhǔn)城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會(huì)議，是時(shí)隔37年中央層面重新啟動(dòng)的城市工作會(huì)議，重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進(jìn)一步廓清了城市工作的基本思路，進(jìn)一步確立了城市工作的重點(diǎn)任務(wù);省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議提出要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點(diǎn)的城市發(fā)展道路，為我們推進(jìn)城市工作指明了實(shí)施路徑。我們要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把握大勢、引領(lǐng)發(fā)展，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面。

第二，客觀審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補(bǔ)城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發(fā)、三線建設(shè)而興起的城市，改革開放特別是近年來，城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱號，知名度、美譽(yù)度、影響力全面提升。同時(shí)，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問題，面臨著成長煩惱、轉(zhuǎn)型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”，較低水平的資源開發(fā)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，停車場、集貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)綠地建設(shè)滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對此，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)解決發(fā)展中的各項(xiàng)問題。

第三，對焦三大戰(zhàn)略定位，科學(xué)確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設(shè)的基本方向。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風(fēng)貌，基本實(shí)現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長3.49%。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，全力推進(jìn)城市工作邁上新臺(tái)階。

第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃城市“坐標(biāo)體系”。規(guī)劃管長遠(yuǎn)、把方向，引領(lǐng)城市健康、長足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持高起點(diǎn)擘畫、精細(xì)化推敲，切實(shí)突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對上要與長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃相銜接，同時(shí)要積極對接滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對內(nèi)要與國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對性、科學(xué)性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和控制，進(jìn)一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強(qiáng)化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)力度，完善社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管控，嚴(yán)肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和向同級人大定期報(bào)告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保一張藍(lán)圖繪到底。

第二，突出營造建設(shè)，著力構(gòu)建城市“強(qiáng)筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補(bǔ)齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點(diǎn)，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動(dòng)的項(xiàng)目群建設(shè)，加大招商引資力度，推進(jìn)循環(huán)滾動(dòng)開發(fā)，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。把握全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機(jī)遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)。加快推進(jìn)成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運(yùn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項(xiàng)目開工建設(shè)，積極推進(jìn)攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運(yùn)輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強(qiáng)組團(tuán)之間互聯(lián)互通，擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進(jìn)棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，推進(jìn)棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施，抓好海綿城市、組合式建筑試點(diǎn)，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇四

同志們：

剛才，縣政府與各鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂了責(zé)任狀，化工園區(qū)、金鄉(xiāng)街道、住建局及民生焦化的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。希望各級各部門要嚴(yán)格按照責(zé)任書明確的工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)，層層明確工作責(zé)任，不斷創(chuàng)新工作舉措，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，我講三點(diǎn)意見。

安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)全局，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展、加快建設(shè)“美麗金鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容和保障。過去一年，各鎮(zhèn)街園區(qū)和各部門、各企業(yè)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣年度目標(biāo)，層層夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新的成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展、前移進(jìn)位提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障和支撐。20xx年，全縣安全事故起數(shù)同比下降17.2個(gè)百分點(diǎn)，受傷人數(shù)同比下降27.1個(gè)百分點(diǎn)，保持了事故總起數(shù)、受傷人數(shù)雙下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，持續(xù)加強(qiáng)對大氣和水環(huán)境的綜合整治，依法關(guān)閉拆除了一批企業(yè)，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、市級生態(tài)村66個(gè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排工作，全面完成了市政府下達(dá)的萬元gdp能耗和cod、氨氮等污染物減排任務(wù)目標(biāo)。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)街、各部門單位以及各相關(guān)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、努力工作的結(jié)果，也飽含著安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排廣大干部職工的辛勤努力，在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝。

在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前面臨的形勢更加嚴(yán)峻，存在的問題還十分突出，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的政策要求更加嚴(yán)格，我們必須要高度重視。今年以來，中央和省市各級對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作越來越重視，相繼召開一系列會(huì)議進(jìn)行安排部署，對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)的控制將會(huì)更加嚴(yán)厲。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排也一直是“一票否決”的重點(diǎn)工作，今年市里又把安全生產(chǎn)納入了綜合考核，占1000分中的30分，所有一般性以上事故都要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，發(fā)生重特大事故1000分全部扣完，還要嚴(yán)肅追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。今年三季度，南水北調(diào)東線工程將全面通水，涉及流域的水質(zhì)必須穩(wěn)定達(dá)到3類標(biāo)準(zhǔn)。我縣作為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，影響了通水質(zhì)量，市委、市政府將對所有涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“區(qū)域限批”，到時(shí)不僅嚴(yán)重制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且還將影響全市的發(fā)展大局。二是當(dāng)前存在的問題不容忽視，我們必須要切實(shí)解決。去年我縣雖然沒有發(fā)生“一票否決”的安全生產(chǎn)事故，但安全生產(chǎn)工作在全市14個(gè)縣市區(qū)中排第13名，除去“一票否決”的梁山，其實(shí)我們是倒數(shù)第一。今年1-3月份，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12起，受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別上升了72.3%和66.7%。可以說，目前是我縣這些年來安全事故發(fā)生頻率最高、形勢最為嚴(yán)峻的時(shí)期。特別是化工園區(qū)中心大道與金豐線的十字路口，今年連續(xù)發(fā)生多起交通事故，累計(jì)死亡了10個(gè)人，都沒有引起相關(guān)部門的足夠重視，最后還是我調(diào)度安排才裝上了紅綠燈。還有雞黍的一家企業(yè)，明顯存在違規(guī)生產(chǎn)行為，為什么沒有及時(shí)查處?最后釀成了死亡事故。這些事故如果事先引起我們足夠的重視，認(rèn)真進(jìn)行隱患排查，舉一反三，采取措施，不會(huì)造成這么嚴(yán)重的后果!這也反映出在我們的工作中存在著重視不夠、措施不實(shí)、制度不全、力度不強(qiáng)的問題。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。三是新的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，我們必須要加倍努力。雖然這兩年我們關(guān)停和淘汰了部分產(chǎn)能落后的企業(yè)，但規(guī)模小、耗能高、產(chǎn)出低仍是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)的主要特征，再加上以民生焦化、民生熱能、新科化工等為代表的高?；て髽I(yè)陸續(xù)竣工投產(chǎn)，必將會(huì)帶動(dòng)能源消耗、事故隱患和污染物排放的大幅增加。另外，今年全縣規(guī)劃實(shí)施的“百項(xiàng)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)158個(gè)，總投資近1500億元;而且，隨著“招商引資年”、“大項(xiàng)目突破年”等活動(dòng)的深入開展，將會(huì)有一批新的項(xiàng)目相繼落地建設(shè)。這些項(xiàng)目也肯定會(huì)增加安全隱患、能源消耗和污染物的排放?？梢哉f，新的形勢、新的任務(wù)，對我們的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求。對此，各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的極端重要性，把這三項(xiàng)工作放在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的決心、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平、奪取新成效、開創(chuàng)新局面。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作新局面。

關(guān)于安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作的形勢十分嚴(yán)峻，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑工程、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域，隱患非常突出，事故經(jīng)常發(fā)生。部分企業(yè)有法不依、有章不循，存在違規(guī)生產(chǎn)、違法經(jīng)營現(xiàn)象。另外，隨著我縣工業(yè)的轉(zhuǎn)型振興、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，不可避免地增加了一些新的事故隱患和管理難點(diǎn)。如果我們不進(jìn)行大力度的管理和整改，很難不出現(xiàn)問題。所以我們必須拿出超常規(guī)的措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。做好新形勢下安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少發(fā)生安全事故的關(guān)鍵是打牢基層基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。只有扎扎實(shí)實(shí)抓基層、打基礎(chǔ)，真正建立起長效機(jī)制，才能筑牢安全生產(chǎn)第一道防線，才能確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但從我縣目前情況看，各鎮(zhèn)街園區(qū)普遍存在安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、配備人員少、缺乏執(zhí)法設(shè)備等問題。沒有專門的工作機(jī)構(gòu)、專門的工作人員，怎么能抓好安全生產(chǎn)工作?怎么能確保不出問題?會(huì)議之后，縣安監(jiān)局要抓緊對照市里的考核辦法，制訂出臺(tái)我縣的安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關(guān)部門要對照考核細(xì)則，抓緊時(shí)間查缺補(bǔ)漏，做好各自的基層基礎(chǔ)工作。沒設(shè)專門安監(jiān)機(jī)構(gòu)的要抓緊設(shè)立，人員、設(shè)備沒到位的要全部配備到位。今年，如果因?yàn)榛鶎踊A(chǔ)工作沒做好，考核時(shí)再丟分，甚至引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在這里我也給大家表個(gè)態(tài)，即使縣里資金再緊張，只要安全生產(chǎn)需要，也盡量給予保障到位。要加大隱患排查和打非治違力度。最大的安全在于防范，防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。隱患不除，事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí)，堅(jiān)持“安全關(guān)口前移、安全責(zé)任前置”，建立事故隱患排查治理專項(xiàng)檢查和綜合督查制度，切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要加大對事故隱患的督促整改力度，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)排除各類事故隱患。對存在安全隱患或違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，拒不整改的企業(yè)，必須依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，直至關(guān)停取締。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。這次會(huì)議，我們印發(fā)了安委會(huì)組成人員的通知，成立了11個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，明確了“什么行業(yè)由誰來主管，什么領(lǐng)域由誰來監(jiān)管”等一系列問題，任務(wù)一清二楚，責(zé)任一清二楚。今后，我們就按此辦事，誰的工作誰負(fù)責(zé)，誰的問題誰處理?？h分管領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)辦公室要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常性深入一線督導(dǎo)檢查，定期召開會(huì)議通報(bào)情況、研究解決問題。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要堅(jiān)持屬地管理責(zé)任，只要事故發(fā)生在你轄區(qū)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，組織事故救援。只要非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為出現(xiàn)在你轄區(qū)，打非治違、關(guān)停取締就是你的責(zé)任、你的義務(wù)?？h委、縣政府相信，只要各級各部門嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，切實(shí)把基層基礎(chǔ)、隱患排查及打非治違工作抓實(shí)抓好，安全生產(chǎn)工作一定能取得好的成效、新的局面。

關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)保工作不僅僅是發(fā)展問題、經(jīng)濟(jì)問題，而且更是社會(huì)問題、民生問題。黨的報(bào)告中，集中論述了生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。省委提出，要凝聚全省的智慧和力量，實(shí)施生態(tài)山東建設(shè)，全面提升生態(tài)文明水平，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。市委馬書記也提出：“要大力實(shí)施‘生態(tài)突破’戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠化當(dāng)模范、治水當(dāng)示范、治氣當(dāng)先行，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?！笨梢哉f，無論是中央，還是省市，對環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的重視程度都達(dá)到了前所未有的高度。就我縣來講，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對生態(tài)環(huán)境有了更多、更高的要求。我縣河湖眾多，水資源比較豐富，隨著“九湖五河”生態(tài)濕地景區(qū)板塊的加快建設(shè)，省級園林城市、水生態(tài)文明城市的積極創(chuàng)建，我們完全能夠打造出碧水藍(lán)天的環(huán)境品牌?？梢哉f，實(shí)施生態(tài)建設(shè)，我們有基礎(chǔ)，上級有要求。各級各部門務(wù)必要牢固樹立“發(fā)展為民，環(huán)?；菝瘛钡睦砟?，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)度和力度，加速推進(jìn)“美麗金鄉(xiāng)”建設(shè)。一要切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。大氣污染是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。各級各部門要嚴(yán)格按照省、市關(guān)于大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的要求，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣治理。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度，對不按要求安裝脫硫設(shè)施的企業(yè)一律處罰到位、限期整改。今年要全面取締城區(qū)小型燃煤鍋爐，三大園區(qū)及鎮(zhèn)街工業(yè)園一律不得新上小型燃煤鍋爐。今后，要嚴(yán)把招商項(xiàng)目入園關(guān)，凡是新招引項(xiàng)目，大工業(yè)運(yùn)行指揮部要嚴(yán)格評審把關(guān)，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染的項(xiàng)目落地建設(shè)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取不可持續(xù)的發(fā)展。二要集中攻堅(jiān)水污染治理。省市對南水北調(diào)流域的水污染防治工作高度重視，列為“摘帽子”的政治任務(wù)，要求涉及的縣市區(qū)必須堅(jiān)決完成?，F(xiàn)在距南水北調(diào)通水時(shí)限只有三個(gè)月的時(shí)間，各級各部門要按照“屬地管理、一河一策”的原則，全面構(gòu)建“治、用、保”相結(jié)合的流域治污體系，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。環(huán)保部門要督促縣污水處理廠、泉達(dá)光伏、宏大食品、金源食品等重點(diǎn)企業(yè)，抓緊完善治污措施，確保按時(shí)限要求完成治理任務(wù)。去年，有的企業(yè)無視法律法規(guī)，毫無忌憚的違法排污，將污水直接排到大田地里，群眾對此怨聲載道、深惡痛絕。對這樣的企業(yè)，環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，切實(shí)提高環(huán)境違法成本，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威懾力。三是全面推進(jìn)生態(tài)金鄉(xiāng)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)是關(guān)系群眾福祉的長遠(yuǎn)大計(jì)。我縣生態(tài)濕地景區(qū)建設(shè)走在了全市的前列，成為群眾擁護(hù)支持的亮點(diǎn)工程，打開了“生態(tài)金鄉(xiāng)”建設(shè)的突破口。生態(tài)濕地景區(qū)指揮部及相關(guān)部門要加快推進(jìn)“九湖五河”治理和生態(tài)水系連通工程，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮濕地生態(tài)功能和景觀效應(yīng)。要深入實(shí)施大綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，抓住當(dāng)前植樹造林的有利時(shí)機(jī)，多上人力、機(jī)械，全力建設(shè)綠地系統(tǒng)和生態(tài)廊道，構(gòu)筑起防治大氣污染的綠色生態(tài)屏障。四要深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是得民心、惠民生的工作，群眾迫切期待，社會(huì)高度關(guān)注，市委、市政府對這項(xiàng)工作也非常重視，多次進(jìn)行明查暗訪。雖然我們連續(xù)幾年都在抓這項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)街也采取了一些措施，但成效不明顯，各村配備的保潔人員幾乎沒有發(fā)揮作用，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象還沒有從根本上得到解決。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部、各鎮(zhèn)街、縣直各有關(guān)部門要充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快垃圾中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化清潔隊(duì)伍監(jiān)管，真正建立長效管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長效化。

關(guān)于節(jié)能減排工作。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。國家和省里明確提出，對節(jié)能減排工作實(shí)行嚴(yán)格的“一票否決”制度。隨著我縣三大工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展和一批項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，能源消耗量和污染排放量都將大幅增加，節(jié)能減排的任務(wù)更加艱巨。特別是民生焦化項(xiàng)目，如果不能把減排指標(biāo)爭取過來，全部投產(chǎn)后，我縣將會(huì)被“區(qū)域限批”。因此，無論是金鄉(xiāng)發(fā)展大局的需要，還是從個(gè)人政治前途考慮，我們必須把節(jié)能減排工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取更加有效的措施，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)目標(biāo)。一要切實(shí)強(qiáng)化源頭管控。這次會(huì)上印發(fā)了部門節(jié)能目標(biāo)責(zé)任分工，對項(xiàng)目能耗把關(guān)審查和管理作了進(jìn)一步的明確。縣節(jié)能辦要做好項(xiàng)目的監(jiān)督管理和審查工作，發(fā)改、經(jīng)信、國土和環(huán)保等部門要強(qiáng)化配合，確保從源頭上控制能耗的過快增長。凡是違反規(guī)定，為高耗能、高排放項(xiàng)目提供便利的，縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二要突出抓好行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能和污染減排工程建設(shè)。煤炭、化工、建材、紡織等行業(yè)，是當(dāng)前節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域，要鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施節(jié)能技改，加大重點(diǎn)企業(yè)用能監(jiān)控力度，確保圓滿完成萬元gdp能耗比上年降低3.75個(gè)百分點(diǎn)的剛性目標(biāo)。對今年安排的減排項(xiàng)目，特別是化工園區(qū)和食品園區(qū)的污水處理廠必須盡快建成投產(chǎn)，義達(dá)熱力要確保達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收要求，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。化工園區(qū)和相關(guān)部門還要積極與市直有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法把民生焦化的減排指標(biāo)爭取到我們這里來。三要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。特別是三大工業(yè)園區(qū)要以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，引導(dǎo)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。此外，在煤焦化、煤氣化、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以民生煤化、盈德氣體、如意印染等大項(xiàng)目為依托，積極拓展延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。各級各部門還要以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作取得重大成效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作都是“一票否決”的重要事項(xiàng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作作為“一把手”工程，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、落實(shí)到位。

二要嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)。要進(jìn)一步建立完善監(jiān)督機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，切實(shí)提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置能力。各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，深入一線指導(dǎo)工作、解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

三要有責(zé)必究，務(wù)求實(shí)效。對于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作，縣委縣政府將以嚴(yán)實(shí)的制度、嚴(yán)厲的措施、嚴(yán)格的考評來推進(jìn)工作落實(shí)。凡是出現(xiàn)問題，造成影響，以及在全市考核中失分、影響全縣考核成績的責(zé)任單位、責(zé)任人，不管是哪個(gè)鎮(zhèn)街、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)、哪一個(gè)人，都決不姑息。市委、市政府摘縣里的帽子，縣委、縣政府先摘你的帽子。

同志們，今天的金鄉(xiāng)已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的嶄新階段，我們沒有理由、也決不允許因?yàn)榘踩a(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排問題而影響金鄉(xiāng)的發(fā)展大局。我們要本著對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以鐵的決心、鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的手腕，全力以赴抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，以實(shí)實(shí)在在的成效助推金鄉(xiāng)爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展。

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇五

同志們：

市委、市政府召開的這次會(huì)議，主要任務(wù)是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施“四動(dòng)”并舉，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)喜杰書記的意見和要求，我代表市委、政府，對上半年工作情況做簡要回顧和總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行安排和部署。具體講兩個(gè)問題。

一、當(dāng)前的勢頭非常好，發(fā)展的格局初露端倪，要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)。

今年是“”的第一年，開好頭、起好步，做好全年工作，不僅關(guān)系到今年的目標(biāo)任務(wù)，也關(guān)系到“”期間發(fā)展的基礎(chǔ)和未來的動(dòng)力。所以，上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，分別介紹了本地項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進(jìn)展和目標(biāo)，看到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里，我把年初以來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向大會(huì)進(jìn)行通報(bào)。總體來講，經(jīng)過大家的共同努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值369億元，增長18.4%，總量排在全省第四位，增幅全省第二位。預(yù)計(jì)7月份，生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)447億元，增幅為18.3%。今年1-7月份，全市完成固定資產(chǎn)投資214.8億元，增長31%，增幅位居全省第三位。全市3000萬元以上在建項(xiàng)目521個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目186個(gè)。1-7月份全市爭取各類專項(xiàng)資金4.18億元，增幅為31%。上半年全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值727.1億元，超過松原4.4億元，同比增長55.1%，總量增幅均位居全省第三位。實(shí)現(xiàn)增加值214.4億元，繼續(xù)位居全省第四位，同比增長30.9%，增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達(dá)到73.7%，高出產(chǎn)值月均增幅18個(gè)百分點(diǎn)，高出增加值月均增幅45.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值占產(chǎn)值比重從年初的0.268上升到0.294，對全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)不斷提高。工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收15.8億元，同比增長23.4%，占全市總稅收的55.2%,其中市直工業(yè)上繳稅收10.3億元。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)161.9億元，增長16.4%，增幅位居全省第9位，排位靠后，反映出我們消費(fèi)拉動(dòng)還缺乏動(dòng)力。物價(jià)上漲指數(shù)4.7%，增幅位居全省第2位。上半年，全市省外招商引資到位資金88億元，同比增長35.2%，在全省地市州中，總量排在第三位，增幅排在第四位。1-7月份，招商引資到位資金150.1億元;省外招商引資到位資金123億元，同比增長35.2%。1-7月份，全口徑財(cái)政收入39.4億元，增長28.4%，總量、增幅分居全省第6位。全省總量第一的為長春546億元，相繼為吉林、延邊、松原、通化，我市全口徑財(cái)政收入總量低于第五的通化10億元。全市地方級財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)20.6億元，增長39.9億元，總量、增幅分別位于全省第6位。四平市本級全口徑財(cái)政收入22億元，增長35%，總量位于全省第五位，增幅位居全省第二位。市本級地方級財(cái)政收入9億元，增幅39.5%，總量、增幅分居全省第四位，總量在半年內(nèi)超過了通化市、白山市。

我們在全省的數(shù)據(jù)排名有非常可喜的一面，無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯(cuò)，但競爭也非常激烈，此起彼伏，你追我趕。在這樣的前提下，我們更應(yīng)加大力度，把工作做得更好。

目前，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，四平呈現(xiàn)出政通人和的良好勢頭。五個(gè)班子、各級干部都圍繞“”發(fā)展目標(biāo)，研究項(xiàng)目、研究要素、研究發(fā)展的途徑和辦法，視野和水平也不斷提升，工作基本上達(dá)到滿負(fù)荷的程度，同時(shí)破解了一些制約發(fā)展的關(guān)鍵性難點(diǎn)問題，確保四平發(fā)展步入了快車道?；仡櫱?個(gè)月的工作，呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是謀劃工作全面完成，“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經(jīng)基本確定?！啊逼陂g我們確定了四平發(fā)展的基本格局和目標(biāo)，為了能夠使工作更加科學(xué)、合理、超前，我們做了大量細(xì)致工作，特別是市區(qū)當(dāng)中“一核”、東南新城的規(guī)劃，包括詳規(guī)已經(jīng)全部做完。我們邀請了歐洲、美國、日本、上海的設(shè)計(jì)單位，從高鐵站前廣場到旭日立交橋、主題公園、紫氣大路、西湖水上公園，整個(gè)一條線的規(guī)劃已經(jīng)全部落地。為實(shí)現(xiàn)東南新城開發(fā)建設(shè)目標(biāo)，市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，喜杰書記、永江主任、閆杰主席等幾個(gè)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，副市長柴偉同志做指揮部總指揮，對東南新城8平方公里土地的收儲(chǔ)、城市功能的安排和設(shè)計(jì)，以及政務(wù)中心的確立都做了詳盡的安排，使得我們在布局和謀劃上得以落實(shí)。為優(yōu)化城市環(huán)境，完成了“兩河四岸”規(guī)劃，對市區(qū)山水林進(jìn)行規(guī)劃。為做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)基地、十大特色園區(qū)，完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標(biāo)、功能定位和運(yùn)行機(jī)制的研究，擬提請市委會(huì)討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲(chǔ)等重大項(xiàng)目規(guī)劃已完成，未來四平長遠(yuǎn)發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。

二是項(xiàng)目動(dòng)手早，初步形成你追我趕的局面。煙廠30萬大箱卷煙易地?cái)U(kuò)能改造項(xiàng)目正式奠基，為我們培植稅源、改變財(cái)政緊張狀況奠定了基礎(chǔ)。四平昊華雙50萬噸燒堿、聚氯乙烯，30萬噸電石、200萬噸水泥等項(xiàng)目搬遷選址已經(jīng)確定，為建設(shè)百億元化工園區(qū)奠定了基礎(chǔ)。公主嶺大嶺汽車物流園區(qū)的正式啟動(dòng)，加速推進(jìn)了長南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為加快“南接北融”創(chuàng)造了條件?？偼顿Y26億元的鐵東區(qū)風(fēng)電裝備園順利簽約，將成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)?！?.18”全市46個(gè)億元以上項(xiàng)目的集中開工，無論是開工數(shù)量，還是開工時(shí)間的靠前，都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項(xiàng)目建設(shè)做到了早動(dòng)手，準(zhǔn)備充分，大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署，積極開展工作。

三是發(fā)展要素得到整合，制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。今年在研究確立項(xiàng)目、招商引資、對外宣傳推介中，注重用要素優(yōu)勢來宣傳推介四平，圍繞資源、區(qū)位、物流、土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)行成本、資金技術(shù)等方面比較優(yōu)勢，使得招商洽談的方向、內(nèi)容更加明確和豐富。特別是困擾發(fā)展的資金瓶頸得以緩解。今年4月17日，城投13億債券資金到位，為城市建設(shè)、開發(fā)東南新城，四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設(shè)大規(guī)模開工，就是因?yàn)橘Y金有了著落。當(dāng)前，市工、農(nóng)、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調(diào)省行、省級商業(yè)銀行，為二次融資放大做準(zhǔn)備。

四是引導(dǎo)示范項(xiàng)目動(dòng)作快，展示了工作的信心和決心。以東南新城為代表的示范項(xiàng)目取得了形象性進(jìn)展，紫氣大路、開運(yùn)街即將通車，零標(biāo)高以下基礎(chǔ)性工程進(jìn)展順利。這個(gè)項(xiàng)目，結(jié)合了高鐵建設(shè)、客運(yùn)發(fā)展、商業(yè)業(yè)態(tài)和城市空間布局，這8平方公里的新城如果用3年時(shí)間完整的做起來，將成為四平整個(gè)城市布局中又一個(gè)新的亮點(diǎn)，成為城市加快發(fā)展的標(biāo)志。該區(qū)域能夠容納15-20萬人的居住、工作和生活，對全市服務(wù)業(yè)和城市功能將有較大的提升，起到振奮人心的作用。

五是農(nóng)業(yè)取得了很好的預(yù)期效果，有望獲得大豐收。今年四平的雨量偏多，各縣(市)區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增收做了很多努力。公主嶺、梨樹、伊通在科學(xué)種田、農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模集約經(jīng)濟(jì)上做了大量工作。9月20日，公主嶺要舉辦中國第一個(gè)玉米節(jié)，展示農(nóng)業(yè)品牌和形象，宣傳推介四平。農(nóng)業(yè)是四平的基礎(chǔ)，對此，全市上下要全力支持，把其辦成四平的玉米節(jié)。現(xiàn)在我們要加大對外宣傳、展示四平的力度。近期我市舉辦的“金士百”杯全國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽，得到了全國的關(guān)注，網(wǎng)上有將近27萬條信息，這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好，各縣(市)區(qū)也要積極配合。

六是民生工作富有成效，群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵(lì)和希望。最近一個(gè)時(shí)期，在民生工作方面做出了諸多努力，使群眾對市委市政府的信任不斷提升，對我們寄予的希望和要求也更高。到7月末,共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農(nóng)保等各類資金1.24億元。新增就業(yè)4萬人，4351名就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè),為5290名“五七家屬工”辦理參保手續(xù)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)79.8萬人次，為社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。籌集750萬元，裝修6500平方米的新社保大樓，徹底解決社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公場所轄小、設(shè)施落后問題。通過加大征繳力度，爭取省調(diào)劑金1.53億元，解除了社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并實(shí)現(xiàn)結(jié)余16.34億元。1-7月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老金12.53億元，向鐵東、鐵西兩區(qū)農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金653萬元。深入實(shí)施“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”，通過包保、投入幫扶資金，以及提高社區(qū)人員工資標(biāo)準(zhǔn)，改善社區(qū)辦公條件，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)能力。

今年工作取得的成效，得益于各個(gè)方面的共同努力：

第一，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和核心作用，帶領(lǐng)我們破解了發(fā)展的幾個(gè)重大難點(diǎn)和關(guān)鍵問題。一是“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略和“”規(guī)劃的形成，“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”四平精神的確立，使全市上下工作有方向、有依據(jù)、有目標(biāo)。二是重大項(xiàng)目起到了引領(lǐng)作用。煙廠30萬大箱卷煙易地?cái)U(kuò)能改造項(xiàng)目正式奠基，實(shí)現(xiàn)了四平人多年的夙愿。該項(xiàng)目在煙草行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量控制的情況下，經(jīng)喜杰書記全力推進(jìn)，終于在今年實(shí)現(xiàn)了易地改造項(xiàng)目的破土動(dòng)工，這對四平是巨大貢獻(xiàn)，功在當(dāng)代，利在千秋。三是破解了資金上的難題。四平發(fā)展最大制約因素是血脈不足，資金總量小。經(jīng)喜杰書記的推動(dòng)，13個(gè)億的城投債券用了一年多時(shí)間終于到位，為城市發(fā)展注入了動(dòng)力。資金到位后，喜杰書記帶領(lǐng)大家千方百計(jì)把其用到刀刃上，東南新城、紫氣大路、市區(qū)零標(biāo)高以下的建設(shè)總投達(dá)20多個(gè)億。應(yīng)該說，今年我們用很少的錢，啟動(dòng)了這些項(xiàng)目。在兩年多的時(shí)間里，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作，才有這個(gè)結(jié)果。四是正確的用人導(dǎo)向已經(jīng)形成。從市直部門干部的任用，到縣區(qū)換屆干部的年輕化，公開招考一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，市委引入競爭機(jī)制，用干事的人、能干事的人，一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職，今年上半年，七名干部順利走上市級領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好，形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。

第二，得益于五個(gè)班子形成合力，同舟共濟(jì)。市五個(gè)班子緊密團(tuán)結(jié)在市委周圍，大家心往一處想，勁往一處使。人大、政協(xié)、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)，在決策和判定問題上，不打折扣、主動(dòng)出謀劃策。熟悉工業(yè)的同志，研究工業(yè);熟悉項(xiàng)目的同志，研究項(xiàng)目。玉珠主任、福祿主任、曉春主任，有昌主任，鳳蘭主席、文輝主席，包括王洪志，都在牽頭專用車、化工、新能源、平東老工業(yè)區(qū)、機(jī)場、金融等項(xiàng)目推進(jìn)組，多次赴外考察、開展對接工作，真心實(shí)意去干事。政府班子成員殫精竭慮，按照市委部署要求，在“抓落實(shí)”三個(gè)字上下功夫。為扭轉(zhuǎn)困擾我市多年的“財(cái)力弱、負(fù)擔(dān)重”的突出問題，財(cái)政、地稅、國稅等部門付出了很多的努力和代價(jià)，去年市本級地方級財(cái)政收入從8.3億增加到12億，今年1-6月份完成7.8億，每個(gè)月入庫1.3億，1-7月份完成9億。按這個(gè)速度，年底完成16.5億的年初預(yù)定目標(biāo)應(yīng)該沒問題。正因?yàn)樨?cái)力的好轉(zhuǎn)，從去年10月份開始，在不到一年的時(shí)間里，市本級兩次提高財(cái)政供養(yǎng)人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，人均增加844元，市區(qū)人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到21432元，原來由全省的第九，迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財(cái)力增長近4億元，主要是自然增長、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，以及加大稅收增繳力度，防止跑冒滴漏。當(dāng)前財(cái)政收入占gdp比重基本上保持在7%左右，全省是14%，全國是21%，四平的稅賦遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。財(cái)力的增長，不存在增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，也不存在借錢給大家發(fā)津補(bǔ)貼等問題，大家要有正確的認(rèn)識(shí)。

第三，得益于各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。剛才，各個(gè)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況，表明了發(fā)展的決心和態(tài)度，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作，這一點(diǎn)全市上下都很清楚。

第四，得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。這是今年一個(gè)明顯特征，從1-7月份稅收增長情況看，一些企業(yè)主動(dòng)找市場，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而納稅額度不斷提升。納稅增長勢頭強(qiáng)勁的企業(yè)有：昊華同比增長489.1%，吉春藥業(yè)同比增長337.1%，巨元換熱器同比增長266%，九州房地產(chǎn)同比增長264.2%，海銀房地產(chǎn)增長188%，這些都是翻兩番及以上的企業(yè)，說明企業(yè)在市場競爭中逐步做大做強(qiáng)。另外一些企業(yè)在技改上，在擴(kuò)大外向合作上有了新內(nèi)容。煙廠的易地改造，昊華的擴(kuò)能搬遷，吉春藥業(yè)、精細(xì)化工的上市，以及精細(xì)化工協(xié)調(diào)石藥總部把投資10億元的原料藥生產(chǎn)基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進(jìn)。在中歐專用車園區(qū)建設(shè)上，奮進(jìn)專用車主動(dòng)與中航集團(tuán)聯(lián)系，把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作，世界領(lǐng)先的專用車液壓件項(xiàng)目正在選址。幾個(gè)歐洲專用車廠家與我市的技術(shù)合作項(xiàng)目正在洽談中。另外，新天龍、農(nóng)高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴(kuò)張，加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，積極與國際、國內(nèi)高端企業(yè)合作，敢于靠大聯(lián)強(qiáng)，改造嫁接，只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大，就不做小老板，做股東，這些都是巨大的變化。

第五，得益于初步形成了想事干事的氛圍。為增強(qiáng)四平未來的發(fā)展后勁，最近市區(qū)包裝了四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲(chǔ)等11個(gè)重大項(xiàng)目。在此過程中，各相關(guān)部門積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)一流設(shè)計(jì)單位、咨詢公司，主動(dòng)與國家部委、上級廳局匯報(bào)勾通，千方百計(jì)對接金融機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目包裝、推進(jìn)取得明顯進(jìn)展。市水利局從去年8月份開始，就同國家水利部、省水利廳和水利設(shè)計(jì)院銜接溝通，力爭把二龍湖、轉(zhuǎn)山湖水源引入市區(qū)，東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目快速推進(jìn)。林業(yè)、交通、城建、土地等部門，積極對上爭取項(xiàng)目、資金，環(huán)保部門正在積極努力，力爭在全省爭取更大份額?，F(xiàn)在政府多數(shù)部門都在研究項(xiàng)目、資金，有三分之一的部門，主動(dòng)找市長、分管市長研究項(xiàng)目，改變了過去需要給部門指派工作的局面，這是我們?nèi)〉昧己冒l(fā)展局面的根本原因。

當(dāng)前看，四平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展的困難還很多。主要是經(jīng)濟(jì)總量雖然有較大的提升，但一人均我們還處于全省的后位;四平發(fā)展建設(shè)的資金量少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺少終端產(chǎn)品;沒有完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡。當(dāng)前，我市正處在由不發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)邁進(jìn)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，邁過了這道坎兒，今后的工作就會(huì)很順利，如果過不去，就會(huì)長期處于徘徊狀態(tài)?，F(xiàn)在四平政通人和，發(fā)展的外部環(huán)境好，我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來，加快四平的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。

二、潛下心來搞發(fā)展，做到凝神聚力，實(shí)現(xiàn)步步為營。

5月28日，喜杰書記在市委理論中心組集中學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上提出，到“”末期，我市要牢牢站在全省第一方隊(duì)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，一定要下決心加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要結(jié)合四平實(shí)際，突出特色。要把實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出出來，把立市立縣的大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、填補(bǔ)國內(nèi)空白引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目突出出來，把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來，把圍繞鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄，要切實(shí)提高工作的針對性和實(shí)效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”，沒開工的項(xiàng)目馬上開工，東北的施工期比較短，能搶的都要往前搶，確保項(xiàng)目按期開工、按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市發(fā)改、工信、經(jīng)合、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在資金籌集、項(xiàng)目審批、配套條件等方面加大工作力度，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化調(diào)度和監(jiān)督考核，定期通報(bào)情況，好的典型及時(shí)表彰，廣泛宣傳;說一說動(dòng)一動(dòng)，敷衍了事的，對一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評，追究責(zé)任。

第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作報(bào)告》和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這是硬任務(wù)，要確保完成。四平的現(xiàn)實(shí)要求我們：必須緊緊抓住財(cái)政收入不放，這是生存和發(fā)展的需要;必須解決工業(yè)問題，這是立市立縣的需要;必須推進(jìn)城市擴(kuò)容、改善城市環(huán)境，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，更是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要;必須解決體制機(jī)制問題，這是解決人的積極性、狠抓工作落實(shí)的需要。從政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保兩調(diào)一努力”這個(gè)重點(diǎn)。

“三保”：一是保財(cái)政收支達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。后五個(gè)月全口徑財(cái)政收入必保完成30.7億元，力爭達(dá)到35.7億元;市本級財(cái)政收入必保完成14.4億元，力爭達(dá)到19.4億元;市本級地方級財(cái)政收入必保完成7億元，力爭達(dá)到9億元。全口徑財(cái)政支出必保完成87.5億元，市本級財(cái)政支出必保完成28.7億元，要讓發(fā)展成果更好地惠及于民。二是保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，園區(qū)建設(shè)形成初步格局。加快推進(jìn)十大特色園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，搞好融資平臺(tái)建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，每個(gè)園區(qū)謀劃一個(gè)10億元左右大項(xiàng)目。后五個(gè)月3000萬元以上項(xiàng)目要突破180個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目突破15個(gè)，市級項(xiàng)目庫儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目突破190個(gè)。對“4.18”集中開工的46個(gè)億元以上項(xiàng)目，按照“四個(gè)一”要求，掛圖作戰(zhàn)，快速推進(jìn)。組織好重點(diǎn)招商活動(dòng)，完善好優(yōu)惠政策，加大對外宣傳推介和聯(lián)系力度，積極拓展招商項(xiàng)目源。抓好工業(yè)技改和提速增效，推動(dòng)26個(gè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的項(xiàng)目，確保順利實(shí)施。三是保城市建設(shè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)東南新城以及道路橋梁建設(shè)，各縣(市)新城新區(qū)建設(shè)也要盡快組織實(shí)施。積極落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)，年底前完成基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，強(qiáng)化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能，探索綜合管理、執(zhí)法管理體制，形成長效管理機(jī)制。

“兩調(diào)”：一是調(diào)機(jī)構(gòu)編制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新。按照機(jī)構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，研究制定選人用人政策，建立用事業(yè)和待遇留人的體制機(jī)制。通過選聘、招考等方式，引進(jìn)亟需的金融、規(guī)劃、對外貿(mào)易、項(xiàng)目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機(jī)制，最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制的使用效益。二是調(diào)陽光政務(wù)、辦公效率，不斷提高服務(wù)水平。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，關(guān)系全局的重大問題，容易滋生不正之風(fēng)和腐敗的問題作為公開重點(diǎn)，提高工作透明度，提高辦事效率。

“一努力”：繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會(huì)”承諾的12件民生實(shí)事，有的已經(jīng)完成，多數(shù)正在落實(shí)。承諾的事一定要兌現(xiàn)，用成果取信于民。各部門、各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，不折不扣地解決問題，力爭超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。糧食高產(chǎn)示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)整治村屯環(huán)境。

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，要圍繞投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和全民行動(dòng)，突出重點(diǎn)，全力開展工作。

投資拉動(dòng)，要重點(diǎn)解決投入問題，找資金，敢于負(fù)債。當(dāng)今世界虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互發(fā)展，離開虛擬經(jīng)濟(jì)的支撐，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來。美國3億人口負(fù)債14.2萬億美金，人均4萬美金，折合人民幣30萬。就四平來講，我們的發(fā)展資金不足，缺少有效投入。截止7月末，全市各項(xiàng)存款余額623億，人均不到2萬元，人均數(shù)僅為全國的三分之一，全省的一半。據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)，全國省市縣三級政府負(fù)債10.7萬億，吉林省負(fù)債3000億，我市為52億元，占全省2.03%。其中長春1034億元，吉林235億元。長春今年稅收增幅在60%以上，這與他們在幾年前敢于負(fù)債，加大投入密不可分。應(yīng)該說沒有前期投入，沒有把城市空間拉開，規(guī)模永遠(yuǎn)做不大。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠投資、出口和消費(fèi)拉動(dòng)，四平的消費(fèi)和出口比較弱，所以，我們要把點(diǎn)子打到投資拉動(dòng)上，要通過籌措資金，把城市格局和工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局拉開。把13億元城建債券作為資本金擴(kuò)大融資規(guī)模，繼續(xù)向上爭取專項(xiàng)資金，建設(shè)資金爭取達(dá)到15億元。要廣泛與域外金融機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)開展合作，使工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入達(dá)到30-40億元。積極落實(shí)與央企簽署的框架協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)中石化、中化集團(tuán)遠(yuǎn)東租賃公司、中國建材集團(tuán)的投資合作項(xiàng)目。要通過保姆式服務(wù)，幫助吉春制藥登陸中小板，協(xié)助精細(xì)化工完成股權(quán)融資和股改，推進(jìn)其他企業(yè)做好上市準(zhǔn)備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、文教等融資平臺(tái)建設(shè)。研究探索資源變資本，資本變技術(shù)，技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，把承貸條件做好，爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方式，引進(jìn)國內(nèi)外高端企業(yè)。通過股權(quán)置換和交易，建立起良性招商機(jī)制。沒有這樣的氣勢和心態(tài)，四平的發(fā)展就會(huì)長期徘徊，曇花一現(xiàn)。

項(xiàng)目帶動(dòng)，要抓住關(guān)鍵，解決實(shí)質(zhì)性問題。今年的項(xiàng)目建設(shè)，我們有了一個(gè)良好的開端。項(xiàng)目分公共服務(wù)類項(xiàng)目、外埠招商項(xiàng)目、企業(yè)技改項(xiàng)目，還有合資合作項(xiàng)目，總的來說就是企業(yè)和公共服務(wù)兩大類。我們四平包括各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，公共服務(wù)類項(xiàng)目都差得很多，公共設(shè)施不能滿足群眾生產(chǎn)生活的需要，這需要政府強(qiáng)力推動(dòng)。當(dāng)前，東南新城建設(shè)和改善城市環(huán)境是關(guān)鍵性問題。四平舊城區(qū)容積率較高，要拓展新的空間，拉開發(fā)展格局。東南新城規(guī)劃面積5.8平方公里，可容納12-15萬人，等于再造一個(gè)新區(qū)。要立即著手制定規(guī)劃和實(shí)施方案，所有工程項(xiàng)目都要往前搶，成熟一個(gè)開工一個(gè)。年內(nèi)完成水電熱氣、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交橋、主題公園、站前廣場、規(guī)劃館等重點(diǎn)工程，力爭明年取得形象性進(jìn)展。要對東南新城土地進(jìn)行收儲(chǔ)整理，增值收益主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新城建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是一個(gè)攏氣提氣的過程，要堅(jiān)定不移、不出雜音，確保在3-5年內(nèi)建設(shè)起來。

四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu)，主要是缺山、少水、林疏,而且噪音大。要研究把二龍山水庫、轉(zhuǎn)山湖水庫、山門水庫串聯(lián)起來，增加水源量和供水能力。繼續(xù)在市區(qū)種植15-30年生的大樹，爭取利用10年時(shí)間解決林疏問題。結(jié)合四平昊地搬遷，把北山環(huán)境做起來。加快建設(shè)交通通達(dá)工程。解決交通問題，要算投入產(chǎn)出賬，整合現(xiàn)有資源，以最小的投入，實(shí)現(xiàn)道路通達(dá)順暢。建設(shè)以市區(qū)主干路為主體的“中字型”快速路，形成15分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡易立交橋設(shè)計(jì)，做好拆遷、招投標(biāo)等前期工作，盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復(fù)雜區(qū)的交通需求，利用現(xiàn)有道路，設(shè)立單行線，完善交通設(shè)施，實(shí)行智能化管理，提高通行效率。經(jīng)過幾年努力，打造全國中等城市交通通達(dá)的典范。

目前，我們很多干部不懂項(xiàng)目，都在跑龍?zhí)住⒅v毛皮、拍胸脯，講過程方面的事，沒有抓到實(shí)質(zhì)。所以我們所有干部，特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的干部都要去研究項(xiàng)目，作可研、作分析、作判斷，少做無用功，把項(xiàng)目著實(shí)。如果能有一半的干部懂得項(xiàng)目的可研，懂得項(xiàng)目來龍去脈，四平就發(fā)展起來了。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變必須的。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，是法制經(jīng)濟(jì)，是效益經(jīng)濟(jì)，是開放經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)核心的問題是要?jiǎng)?chuàng)新。推進(jìn)中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設(shè)，要積極創(chuàng)新體制機(jī)制。園區(qū)工作人員要面向社會(huì)公開競聘，實(shí)行薪金制。園區(qū)內(nèi)實(shí)行績效考核，引入競爭機(jī)制，做到優(yōu)勝劣汰，好的就獎(jiǎng)，差的就罰，能干的就上，不能干的就退。我們每個(gè)人只有踏踏實(shí)實(shí)做事，心里才充實(shí)。

全民行動(dòng)要敞開胸懷，海納百川，甘當(dāng)學(xué)生，與央企、國內(nèi)國際高端企業(yè)深入對接，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，決不能固步自封，關(guān)上門發(fā)展，切實(shí)做到深度改革凝聚力量，創(chuàng)新開放提高質(zhì)量。全民行動(dòng)，機(jī)關(guān)干部要改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要多讀點(diǎn)書，通過學(xué)習(xí)把頭腦裝滿，心才能靜下來。要把心思用到事業(yè)上，用到為群眾為企業(yè)辦事和服務(wù)上。對市委、市政府的部署和要求，各部門必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許各自為政、推諉扯皮，做到令行禁止，確保政令暢通。

同志們，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是全市上下的重點(diǎn)工作和艱巨任務(wù)。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，咬牙奮斗三到五年，四平一定會(huì)更加美好!

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇六

同志們：

黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是工作安排部署會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題。

大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”之路，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個(gè)部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素，一個(gè)是規(guī)?；a(chǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇七

在現(xiàn)實(shí)中，為了吸引和留住優(yōu)秀人才，不少單位作了相當(dāng)大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現(xiàn)人才引不進(jìn)、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問題。

人才流失原因何在?經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，缺乏育才、引才的實(shí)力和舞臺(tái)，缺乏對人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿足不了人才的需要，因而外地的人才引不進(jìn)，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。

當(dāng)然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不單單看重待遇，薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才，給予人才較為優(yōu)越的待遇，但對人才所需要的工作環(huán)境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當(dāng)“花瓶”、當(dāng)擺設(shè)，而不是真正重視他們的勞動(dòng)，真正發(fā)揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到?jīng)]有施展自己才華的舞臺(tái)。于是，“引來的鳳凰又飛走了”。

忽視發(fā)揮本地現(xiàn)有人才的作用，往往也會(huì)造成人才的流失。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從外部引進(jìn)人才是必要的。但在引進(jìn)人才的同時(shí)，切切不可忽視本地本單位現(xiàn)有人才，要立足對本地本單位人才的開發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和用好本地本單位人才。現(xiàn)實(shí)中，“外來和尚會(huì)念經(jīng)”的傳統(tǒng)偏見在某些人的潛意識(shí)中還十分強(qiáng)烈的存在著，他們眼睛只向外看、向遠(yuǎn)看，看不見、瞧不起身邊的人才，對他們棄而不用，甚至進(jìn)行壓制。其結(jié)果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”，“找來了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門。因?yàn)樗麄儗Ρ締挝蝗瞬诺膽B(tài)度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人導(dǎo)向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧那一套。他們不是創(chuàng)造一個(gè)讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業(yè)績”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等著、熬著、靠著，而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關(guān)系，把一些真正有業(yè)績、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術(shù)和管理人員的積極性受到嚴(yán)重挫傷，因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個(gè)性，把人才的個(gè)性當(dāng)缺點(diǎn)，把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標(biāo)新立異或“不尊重領(lǐng)導(dǎo)”，把人才敢于發(fā)表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團(tuán)結(jié)人”，沒有容才的環(huán)境，人才也只能“出走他鄉(xiāng)”。

人才流失的原因是多方面的，對此，務(wù)必要要采取切實(shí)有效的措施加以解決。留人在于留心。深信，只要能夠堅(jiān)持按全國人才工作會(huì)議提出的要求，努力做到事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機(jī)制激勵(lì)人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇八

同志們：

春節(jié)假期剛剛過去，就把大家請來，召開這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省節(jié)能減排工作會(huì)議精神，總結(jié)交流重點(diǎn)用能單位在節(jié)能減排工作中的經(jīng)驗(yàn)，分析我市節(jié)能減排工作所面臨的新情況、新形勢、新問題，研究部署今年節(jié)能減排工作的任務(wù)和措施，將省下達(dá)給我市的節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)一步分解到各縣(市、區(qū))和各重點(diǎn)用能單位，加壓鼓勁，抓好落實(shí)。這次會(huì)議市委、政府非常重視，會(huì)前，保存市長主持召開市委會(huì)議，專門聽取了匯報(bào)，對這次會(huì)議的召開提出了明確的要求，等會(huì)兒，保存市長還要做重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定完成節(jié)能任務(wù)的信心和決心。

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定要求，緊密結(jié)合商丘實(shí)際，超前謀劃，重點(diǎn)突破，在節(jié)能降耗方面進(jìn)行了有益探索，淘汰立窯水泥、關(guān)閉實(shí)心粘土磚瓦窯廠、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作取得明顯成效，我市單位gdp能耗逐步下降，工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，得到省委、省政府的充分肯定。

一是制定了一系列促進(jìn)節(jié)能降耗的政策措施。近年來，我市先后出臺(tái)了《商丘市節(jié)能減排實(shí)施方案》、《商丘市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)了《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知》，起草了《商丘市人民政府鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》、《商丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等文件，編制了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《商丘市車用生物燃料及相關(guān)生物化工產(chǎn)品“”發(fā)展規(guī)劃》等，有效地指導(dǎo)了節(jié)能工作的深入開展。二是加強(qiáng)了重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗管理。自20xx年起，我們對年耗標(biāo)準(zhǔn)煤3000噸以上的25家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書;并委托市工經(jīng)委分別與25家重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。目前，永煤集團(tuán)、神火集團(tuán)、商電鋁業(yè)集團(tuán)、商丘裕東發(fā)電有限責(zé)任公司和中聯(lián)玻璃有限公司已完成了能源審計(jì)，編制了節(jié)能規(guī)劃，完善了能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，強(qiáng)化了節(jié)能的基礎(chǔ)工作，初步取得了節(jié)能效果。三是加大了節(jié)能宣傳力度。連續(xù)五年組織了“節(jié)能宣傳月”活動(dòng)，通過各種新聞媒體對《節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，大力營造節(jié)能減排的濃厚氛圍。四是嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力。目前，我市已確認(rèn)關(guān)停粘土磚廠615家粘土磚廠，16家造紙、味精、酒精企業(yè)已列入淘汰類的生產(chǎn)能力，其中的10家淘汰類企業(yè)已向省發(fā)改委上報(bào)了所有資料，并積極爭取產(chǎn)能退出的優(yōu)惠政策。五是突出重點(diǎn)，大力開展節(jié)能降耗和資源綜合利用。在市區(qū)積極推行集中供熱，取締淘汰了能耗指標(biāo)高、污染嚴(yán)重燃煤小鍋爐，已安裝市政供熱管線120公里，供熱能力800萬平方米，今冬實(shí)際用熱已達(dá)150萬平方米，年節(jié)能30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在農(nóng)村積極開展利用廢棄物興建沼氣池工作，目前，全市共建沼氣池50萬口，節(jié)能約40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用的同時(shí)，極大的提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。在商虞通道全部安裝太陽能電燈。太陽能熱水器、太陽灶等利用可再生能源的器具，在我市已經(jīng)廣泛應(yīng)用。資源節(jié)約綜合利用工作已取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，煤矸石、煤泥、粉煤灰、爐底渣、建筑廢渣等固體廢棄物，在發(fā)電、建材產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中已被廣泛應(yīng)用。全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率已達(dá)60%以上，初步實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，企業(yè)和社會(huì)雙贏的愿望。

近幾年，我市節(jié)能減排工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各有關(guān)單位的共同努力下，取得了一定的成績，有了新的進(jìn)展。20xx年度全市單位gdp能耗為1.413噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年下降1.4%，預(yù)計(jì)20xx年度單位gdp能耗為1.36噸標(biāo)煤/萬元，比20xx年下降3.5%。

雖然近幾年我市的節(jié)能減排工作取得了一定的成績，但要實(shí)現(xiàn)“”末單位gdp能耗下降19%的節(jié)能目標(biāo)，后三年年均節(jié)能率必須在5.4%以上，節(jié)能工作任重而道遠(yuǎn)，我們所面臨的形勢十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)還沒有真正到位。個(gè)別縣(市、區(qū))和企業(yè)對加快推進(jìn)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)仍然不足，對必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的認(rèn)識(shí)還不夠到位，部分縣(市、區(qū))仍然在走依靠拼資源、拼消耗來維持經(jīng)濟(jì)增長的老路，重增長、輕節(jié)能減排的現(xiàn)象還十分突出。個(gè)別企業(yè)對節(jié)能減排工作還在一定程度上存在著觀望心理，等、靠、要的思想仍然比較嚴(yán)重。二是節(jié)能減排投入不足。由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、財(cái)力有限，大部分縣(市、區(qū))尚未扭轉(zhuǎn)“吃飯財(cái)政”的困難局面，市、縣兩級財(cái)政均沒有建立節(jié)能減排專項(xiàng)資金。再加之，一些縣(市、區(qū))和企業(yè)全局意識(shí)不強(qiáng)，對淘汰落后產(chǎn)能態(tài)度不積極、工作不主動(dòng)，總是以各種名義和借口搪塞關(guān)停工作。直接導(dǎo)致一些企業(yè)節(jié)能減排投入不足，節(jié)能項(xiàng)目少。三是體制機(jī)制不夠完善。各項(xiàng)支持節(jié)能的政策措施還不配套，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品、發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的政策體系有待進(jìn)一步完善。完全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核體制還沒有真正建立，過于看重gdp增長的錯(cuò)誤傾向尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。再加上目前我市還沒有建設(shè)相應(yīng)的執(zhí)法組織，一些違法違規(guī)行為不能得到及時(shí)處罰和糾正，從而在一定程度上影響了節(jié)能法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，這也在很大程度上影響了節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴性較強(qiáng)，粗放型增長特點(diǎn)明顯，多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備落后，自主創(chuàng)新能力弱。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長主要依賴煤、電、鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，重工業(yè)所占比重依然偏低，能耗低的高新產(chǎn)品總量與增量不大。全市億元以上高新技術(shù)企業(yè)僅3家，高新技術(shù)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重不足3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)種類不足全省的1.6%。

為確保完成今年全市單位gdp能耗下降5.4%的目標(biāo)，市政府按照各縣(市、區(qū))不低于“”后三年平均數(shù)的原則，從發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用現(xiàn)狀等因素進(jìn)行綜合考慮，分解下達(dá)了各縣(市、區(qū))20xx年節(jié)能計(jì)劃。這一目標(biāo)是約束性指標(biāo)，必須確保完成。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)狠抓“兩高”行業(yè)節(jié)能降耗不動(dòng)搖。要抓緊建立和完善固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度，今后，凡電解鋁、煤炭、電力、造紙、化工等高耗能行業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及年綜合能源消耗在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，必須編制專門的節(jié)能評估報(bào)告，經(jīng)有關(guān)部門審查后，方能予以審批或核準(zhǔn);所有新上項(xiàng)目，單位產(chǎn)品能耗和主要設(shè)備能效必須達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平，否則一律不再審批和核準(zhǔn)。要加強(qiáng)新開工“兩高”項(xiàng)目檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，堅(jiān)決取消個(gè)別縣(市、區(qū))對“兩高”行業(yè)的電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，對問題突出且整改不力的，要進(jìn)行通報(bào)批評。今后一個(gè)時(shí)期，要加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目的能耗審核，嚴(yán)禁引進(jìn)“兩高”項(xiàng)目。要落實(shí)項(xiàng)目審批問責(zé)制，對違法違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)一起，停建一起，對有關(guān)企業(yè)和審批責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，對縣(市、區(qū))政府也要相應(yīng)追究監(jiān)管不力的責(zé)任，并在其他新建項(xiàng)目上采取限制性措施。在控制“兩高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，各縣(市、區(qū))要積極支持先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

(二)狠抓淘汰落后產(chǎn)能不手軟。今年，全省將關(guān)停小火電機(jī)組100萬千瓦以上。按照省政府統(tǒng)一部署，我們也將關(guān)停小火電機(jī)組和小鋼鐵企業(yè)，并分批分步驟有條不紊的實(shí)施，確保市政府確定的目標(biāo)任務(wù)完成。對不按期淘汰的企業(yè)，縣(市、區(qū))要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證，并通過各種媒體予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣(市、區(qū))，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。市政府有關(guān)部門每年向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，有條件的縣(市、區(qū))要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，市財(cái)政通過增加轉(zhuǎn)移支付，對淘汰任務(wù)重的要給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能不放松。在工業(yè)領(lǐng)域，我們將重點(diǎn)對年耗能在3000噸標(biāo)煤以上的火電、建材、有色、煤炭、化工、造紙等企業(yè)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)管理制度。對年耗能在5萬噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格審批。正確處理好增強(qiáng)盈利能力與履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，把節(jié)能降耗工作作為關(guān)系到自身長遠(yuǎn)發(fā)展和生死存亡的大事來抓。在建設(shè)領(lǐng)域，要加快機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測體系建設(shè)，每年要公示建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效指標(biāo)。推進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，年內(nèi)縣級以上城市都要全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。加快城市熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱建設(shè)。加強(qiáng)對空調(diào)的節(jié)能診斷和室溫控制的監(jiān)督檢查，今年夏季使用空調(diào)高峰期，我們將配合省有關(guān)部門組織開展對機(jī)關(guān)辦公樓、賓館、商場等節(jié)能執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行一次檢查。在交通領(lǐng)域，要積極推廣高效節(jié)能運(yùn)輸方式和石油替代技術(shù)，鞏固乙醇汽油推廣成果，加快淘汰油耗超標(biāo)，尾氣排放超標(biāo)的老舊汽車，引導(dǎo)高效、節(jié)油的小排量汽車消費(fèi)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我市要加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈和太陽能等綜合利用，并依托規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)推進(jìn)沼氣建設(shè)。

(四)狠抓重點(diǎn)節(jié)能工程不松勁。今年，省財(cái)政將安排節(jié)能資金，支持列入省“”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃中的十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)。為此，我們將重點(diǎn)在煤炭、電力、造紙、建材、化工等行業(yè)，申請一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)鍋爐改造、工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)系統(tǒng)改造等項(xiàng)目建設(shè);積極推進(jìn)綠色照明工程建設(shè)，計(jì)劃推廣節(jié)能照明燈具33萬套;規(guī)劃建設(shè)一批利用煤矸石、粉煤炭和工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全市新型墻體材料產(chǎn)量比重達(dá)到70%以上;開展既有建筑節(jié)能改造，實(shí)施一批低能耗，綠色建筑示范項(xiàng)目。

(五)狠抓節(jié)能技術(shù)進(jìn)步不停頓。支持科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能核心技術(shù)，解決我市高耗能行業(yè)存在的共性和關(guān)鍵技術(shù)問題。今年要努力在煤炭、冶金、建材、電力等高耗能行業(yè)，重點(diǎn)推廣一批節(jié)能潛力大、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的重大節(jié)能技術(shù)，提高能源綜合利用水平、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施力度，促進(jìn)一批節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，加強(qiáng)節(jié)能政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)推廣等工作。

(六)狠抓完善保障機(jī)制不懈怠。加快建立有利于節(jié)能減排的體制機(jī)制和政策體系，形成政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的節(jié)能減排機(jī)制，是加強(qiáng)節(jié)能減排工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)。積極推進(jìn)熱力價(jià)格形成機(jī)制改革，實(shí)行熱力價(jià)格與煤炭價(jià)格聯(lián)動(dòng)，積極推行按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)制度。加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。積極爭取國家和省節(jié)能減排資金，支持高效節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品推廣、重點(diǎn)行業(yè)重大節(jié)能減排技術(shù)改造、重大節(jié)能減排技術(shù)示范工程以及節(jié)能減排管理能力建設(shè)等。所有企業(yè)開展資源節(jié)約、綜合利用等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅(費(fèi))，都要按規(guī)定專項(xiàng)用于節(jié)能減排的再投入。要完善節(jié)能減排支持政策，認(rèn)真落實(shí)資源綜合利用免稅等節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。支持各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的作用，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。

同志們，做好節(jié)能降耗工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，完成節(jié)能降耗目標(biāo)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局，希望大家對待困難不氣餒，面臨挑戰(zhàn)不彷徨，下定決心，狠抓落實(shí)。確保完成今年節(jié)能降耗目標(biāo)，為達(dá)到“”期間節(jié)能19%的目標(biāo)而努力奮斗!

謝謝大家!

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇九

同志們：

今天這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議，是經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議下發(fā)了《、市政府關(guān)于實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決制”的規(guī)定》（許發(fā)〔2015〕2號），還下發(fā)了四個(gè)配套文件，對節(jié)能減排的目標(biāo)分解、考評等都進(jìn)行了明確。剛才禹州市、魏都區(qū)、能信公司分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，、市政府副張宗保同志和市政府副王登喜同志也分別就減排工作和節(jié)能工作進(jìn)行了安排部署，他們的講話很具體、很全面，重點(diǎn)突出，切實(shí)可行，希望大家認(rèn)真落實(shí)好。

近年來，我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)保工作“五優(yōu)先”原則，大力實(shí)施節(jié)能減排，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2015年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量削減4007噸、二氧化硫排放量削減5834噸，全面完成了省政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全市機(jī)立窯小水泥和25臺(tái)小火電機(jī)組全部關(guān)停，509座粘土磚瓦窯廠全部拆除。城區(qū)內(nèi)河得到徹底整治，出境水?dāng)嗝嬷饕廴疚锱欧胚_(dá)到省定目標(biāo)，城市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到338天，節(jié)能減排取得明顯成效。但從總體上來看，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的推動(dòng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，而且產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低、經(jīng)濟(jì)開放度低這些深層次的問題還沒有根本破解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要一個(gè)很長的過程。一些地方、一些單位、一些企業(yè)的科學(xué)發(fā)展理念樹立得還不牢，受利益的驅(qū)動(dòng)和地方保護(hù)主義的影響，節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)不到位，違法排污、高耗能生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。完成“十一五”期間節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)，完成省政府下達(dá)給xx市政府的'節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)，壓力很大，難度很大。各級各部門必須高度重視，強(qiáng)化措施，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)意見。

一、要自覺地、主動(dòng)地抓好節(jié)能減排

全市各級各部門、各企業(yè)都要從戰(zhàn)略的高度、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性，自覺地、主動(dòng)地抓好節(jié)能減排。

（一）抓好節(jié)能減排是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的要求。黨的十七大報(bào)告第一次明確提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，而且把這一重大戰(zhàn)略任務(wù)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和目標(biāo)之一。去年以來，國家對宏觀調(diào)控提出了一些要求，其中一個(gè)重要舉措就是節(jié)能減排，國務(wù)院也出臺(tái)了對節(jié)能減排的一票否決制和責(zé)任問糾制，要求打好節(jié)能減排持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?！笆晃濉逼陂g節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。前不久，省政府專門召開了全省節(jié)能減排會(huì)議，對落實(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了安排部署。今年下半年，中央還將在全黨進(jìn)行以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的教育活動(dòng)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)，實(shí)際上是要求我們堅(jiān)定樹立新的發(fā)展理念，破解發(fā)展瓶頸，尋求新的發(fā)展路子。節(jié)能減排工作是黨中央、國務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，抓好節(jié)能減排不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治要求。

（二）抓好節(jié)能減排是xx實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作要求。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然較為突出，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三次產(chǎn)業(yè)的比重為14.4∶63.2∶22.4，服務(wù)業(yè)比重比較低。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次來講，服務(wù)業(yè)能耗比較低，污染比較少。而且，我們的重工業(yè)大多是高能耗產(chǎn)業(yè)，特別是煤炭、有色金屬等高能耗行業(yè)增長得比較快；隨著全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，能源資源的消耗、污染物的排放等方面的壓力也在加大，發(fā)展服務(wù)業(yè)是落實(shí)節(jié)能減排一個(gè)很好的思路。抓好節(jié)能減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既是國家的政策要求，也是我們xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局所在。

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇十

同志們：

按照會(huì)議要求，我對**年組織工作進(jìn)行簡單總結(jié)，并對20xx年工作進(jìn)行具體安排。

一、**年工作回顧。

去年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作取得較好成績。一是教育實(shí)踐活動(dòng)成效顯著。作為中劉云山同志的聯(lián)系點(diǎn)，全縣873個(gè)黨組織、15800多名黨員干部認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)，廣開門路聽取意見，深刻查找“四風(fēng)”問題，真刀真槍開展批評與自我批評，持續(xù)深入落實(shí)整改任務(wù)，積極修訂完善長效機(jī)制。全縣各級黨組織共確定整改任務(wù)6670項(xiàng)，已完成整改5791項(xiàng)，為群眾興辦實(shí)事好事493件，在全省樹起了標(biāo)桿，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾的充分肯定。二是教育培訓(xùn)工作深入開展。全縣各級黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、專題討論學(xué)、對照典型學(xué)等形式，深刻認(rèn)識(shí)到踐行群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。同時(shí)，通過開展縣鎮(zhèn)村三級干部集中封閉培訓(xùn)、黨員干部“一年四考”、赴馬欄照金接受紅色圣地洗禮等多種形式，培訓(xùn)黨員干部4多人次。三是干部日常管理監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)定期報(bào)告制度，將科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的護(hù)照統(tǒng)一交由組織部管理，實(shí)行進(jìn)出境備案制度。通過明察暗訪等形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為更加規(guī)范。開展領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備和違規(guī)兼職集中治理，消化干部29人，清理在企業(yè)和社團(tuán)違規(guī)兼職領(lǐng)導(dǎo)干部49人，清理工作調(diào)動(dòng)應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)工資關(guān)系29人，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)67名農(nóng)技人員劃轉(zhuǎn)分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。四是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合縣上撤村并村規(guī)劃，平穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村黨組織換屆工作，目前已完成了195個(gè)村的支部換屆任務(wù)，完成率達(dá)到91.5%。把后進(jìn)村整建與“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”有效結(jié)合，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀科級后備干部包抓、指導(dǎo)，加大班子整建力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成了48個(gè)后進(jìn)村整建任務(wù)。開展鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作和履行黨建第一責(zé)任人述職評議活動(dòng)，通過逐級審核、把關(guān)，現(xiàn)場述職、逐一點(diǎn)評、相互打分、綜合排名，進(jìn)一步夯實(shí)了黨建工作責(zé)任。開展民主評議黨員工作，處置不合格黨員34名，純潔了黨員隊(duì)伍。

在看到成績的同時(shí)，我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣黨的建設(shè)和組織工作還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是基層服務(wù)型黨組織政治功能不夠強(qiáng)，服務(wù)功能不夠優(yōu)，與上級要求相比，差距比較大;二是抓基層黨建的主體責(zé)任還沒有完全建立，管黨治黨履職不到位，問責(zé)機(jī)制還沒有完全建立;三是骨干隊(duì)伍建設(shè)，特別是村級黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)抓的不牢，有的基層黨組織出現(xiàn)了青黃不接現(xiàn)象;四是“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨內(nèi)基本政治制度落實(shí)不到位，教育實(shí)踐活動(dòng)前，長期不開展黨內(nèi)生活;五是教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的一些“硬骨頭”、“老大難”問題整改沒有完全到位。對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以研究解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的重要一年。全縣組織工作的總體思路是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省市組織工作會(huì)議和縣委十五屆二十次全會(huì)部署要求，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”，堅(jiān)持持續(xù)、提升、統(tǒng)籌、落實(shí)的總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制考核和組織各項(xiàng)工作，圍繞中心、服務(wù)大局，破解難題、狠抓落實(shí)，為加快建設(shè)西部強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(一)著力加強(qiáng)思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本。

堅(jiān)持思想建黨是黨的鮮明特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨之所以有力量的關(guān)鍵所在。落實(shí)思想建黨要求，核心任務(wù)就是要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神不斷引向深入，讓廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把基準(zhǔn)“立”起來，把理想信念“樹”起來，把黨性修養(yǎng)“強(qiáng)”起來，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，體現(xiàn)在敢于擔(dān)當(dāng)上，始終做到使命在心、任務(wù)在肩、工作在手，時(shí)常以“無功就是過、庸碌就是錯(cuò)”自警、自勵(lì)，切實(shí)解決“廉而不勤”、“嚴(yán)而慢為”等消極行為。一要明確思想教育內(nèi)容。重點(diǎn)突出和三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神、憲法和黨章的學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、中國特色社會(huì)主義法治教育。二要抓好政治理論學(xué)習(xí)。各級黨組織要通過集中封閉學(xué)、列出專題學(xué)、對照典型學(xué)、周例會(huì)學(xué)、自學(xué)等方式，組織引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。要堅(jiān)持每季度開展3—5天的封閉學(xué)習(xí);每周組織不少于2個(gè)小時(shí)的集中學(xué)習(xí);每個(gè)月組織開展1次專題討論，互相交流思想，提高思想理論水平。要開展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，通過赴馬欄、照金等紅色教育基地，接受革命傳統(tǒng)和黨性教育。繼續(xù)開展黨委書記講黨課活動(dòng)，每半年至少為黨員講一次黨課。要通過開展各類學(xué)習(xí)教育，促使黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治規(guī)矩，做到入腦入心、知行合一。三要深入實(shí)施全員培訓(xùn)。要制定縣級年度培訓(xùn)計(jì)劃，分解培訓(xùn)任務(wù)，建立培訓(xùn)臺(tái)帳，堅(jiān)持月匯總、季通報(bào)、年終考評。各鎮(zhèn)、部門也要結(jié)合各自實(shí)際，制定科學(xué)可行和針對性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃。要分層次對科級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)干部、村黨支部書記以及大學(xué)生村官開展集中輪訓(xùn)。要精心辦好《禮泉大講堂》，進(jìn)一步提高科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力水平。要辦好鄉(xiāng)村干部流動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校，結(jié)合群眾需求，送政策、送技術(shù)，服務(wù)基層，服務(wù)發(fā)展。要將遠(yuǎn)程教育工作納入全縣黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行終端站點(diǎn)收看月督促、季排名和末位約談制度，發(fā)揮好遠(yuǎn)教工作的重要作用。四要健全完善培訓(xùn)管理考核制度。堅(jiān)持以考促學(xué)，每半年舉辦1次全員考試，凡考試不合格者下年度不能列為擬提拔對象。要制定科級干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，全年每人學(xué)習(xí)不低于90學(xué)時(shí)。落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人參加社會(huì)化培訓(xùn)管理辦法(試行)》，對干部參加社會(huì)化培訓(xùn)實(shí)行審批備案。依托全省干部教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，對干部培訓(xùn)情況實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。

(二)堅(jiān)持不懈鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作要嚴(yán)上加嚴(yán)，堅(jiān)持做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不松，不達(dá)目的不罷休，不改到位不收兵，絕不能出現(xiàn)“爛尾工程”，絕不能虎頭蛇尾、失信于民。一要精心組織“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為深化教育實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)，制定工作方案，精心組織實(shí)施，抓好學(xué)習(xí)貫徹。要結(jié)合實(shí)際，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，深化思想認(rèn)識(shí)，查找差距問題，開好專題民主生活會(huì)，全面抓好整改落實(shí)。二要鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作“回頭望”，對任務(wù)基本完成的,明確鞏固拓展要求;對整改不徹底、不到位的，明確責(zé)任人、路線圖、時(shí)間表，抓緊推進(jìn)，兌現(xiàn)承諾，確保善做善成。要持續(xù)深化專項(xiàng)整治，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。今年上半年，縣活動(dòng)辦要開展一次整改落實(shí)工作和鞏固拓展活動(dòng)成果情況專項(xiàng)檢查，對賬銷號，一抓到底。縣委將對整改效果好的予以表揚(yáng)，對整改不力的通報(bào)批評，對復(fù)發(fā)反彈的嚴(yán)肅問責(zé)。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要把活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法長期堅(jiān)持，要健全落實(shí)民主集中制、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。要嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，使制度成為剛性約束。

(三)建立完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的新常態(tài)。

嚴(yán)防干部帶病提拔，是今年干部工作的“重中之重”。中省一再強(qiáng)調(diào)，要從源頭上嚴(yán)防，從過程上嚴(yán)管，從后果上嚴(yán)懲，而且要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，決不能失之于寬、失之于軟。為此，我們將從四個(gè)方面著手，杜絕出現(xiàn)干部帶病提拔的問題。一要從嚴(yán)選拔任用干部。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和市委出臺(tái)的《關(guān)于從嚴(yán)選拔干部防止干部“帶病提拔”的若干規(guī)定》，堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，突出德才兼?zhèn)?、人崗相適，嚴(yán)格條件程序、嚴(yán)守紀(jì)律要求，選好用好干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手。要發(fā)揮黨委(黨組)在干部選拔時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，落實(shí)黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，特別是第一責(zé)任人的責(zé)任。黨委(黨組)在向上推薦干部時(shí)，要對其廉潔自律情況做出結(jié)論性的評價(jià)。要改進(jìn)干部考核考察方式，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，增加任前考察深度，采取提前介入、改進(jìn)程序、查看檔案、延伸考察、走訪了解等方式，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，抓住干部的重要行為特征，對疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清的，不能提拔或重用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)制度，每年按照一定比例，采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查兩種方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)，把核實(shí)結(jié)果作為評價(jià)識(shí)別干部是否忠誠老實(shí)、是否清正廉潔、是否帶病的重要依據(jù)。按照市委要求，今年，縣上要做到“三個(gè)必查”，即擬提拔的必查、轉(zhuǎn)任重要崗位的必查、列入后備干部人選的必查。要強(qiáng)化干部選拔責(zé)任追究制度，把個(gè)人署名推薦、討論決定時(shí)每名班子成員的意見等一些重要環(huán)節(jié)的基本情況，真實(shí)記錄在案，作為干部選拔任用責(zé)任追究的基本依據(jù)，建立干部帶病提拔倒查問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，徹底鏟除帶病提拔的潛規(guī)則。二要從嚴(yán)抓好干部日常管理。“不矜細(xì)行，終累大德”，在小的行為上不謹(jǐn)慎，終究會(huì)連累到大的德行。所以要切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理，做到干部伴隨管理成長、管理伴隨干部一生。要定期對全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合研判，拓展研判范圍、豐富研判內(nèi)容，及時(shí)掌握班子運(yùn)行和干部履職情況。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，今年“七一”前后，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開民主生活會(huì)。要制定縣管干部談心談話暫行辦法，完善干部提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度，建立干部日常提醒監(jiān)督機(jī)制。要加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部考核末位查究辦法，切實(shí)提高干部履職能力和服務(wù)效能。三要從嚴(yán)開展突出問題專項(xiàng)整治。今年，要進(jìn)一步開展好整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等干部工作重點(diǎn)整治，特別要解決好超職數(shù)配備干部問題，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案規(guī)定的職數(shù)配備干部。要繼續(xù)開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，對違反機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的人和事保持“零容忍”的高壓態(tài)勢。要定期對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)(社團(tuán))兼職情況進(jìn)行摸底調(diào)查，防止違規(guī)兼職現(xiàn)象反彈。開展干部檔案造假專項(xiàng)整治，以“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)，對干部人事檔案進(jìn)行全面審核，著力解決一些干部檔案失真失實(shí)、前后記載不一致、涂改造假等問題。四要深化干部人事制度改革。要著重在干部人事改革上下功夫，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主化，建立縣委全委會(huì)票決正科職干部辦法，試行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)名推薦干部制度，做到有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相依。要改進(jìn)干部考核工作，近距離接觸干部，掌握干部新情況、新變化，了解干部在群眾中的口碑，發(fā)揮考核的體檢作用。要加大不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整力度，采取停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責(zé)免職等方式，對德才素質(zhì)與現(xiàn)任崗位不相適應(yīng)的干部進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(四)下大力氣推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，健全黨建工作問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、有責(zé)必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話、限期整改，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)，確保基層黨組織政治上“強(qiáng)”起來、服務(wù)上“優(yōu)”起來。一要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級黨組織書記要按照中央和省市要求，切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任，謀劃在心、責(zé)任在肩、緊抓在手，要明確各級黨組織班子成員及有關(guān)部門抓黨建責(zé)任。健全黨組織書記向上級黨組織報(bào)告黨建工作制度，探索建立黨組織班子成員向本級黨組織報(bào)告履行黨建工作責(zé)任制度。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職評議活動(dòng)，試行黨支部書記黨建工作述職評議活動(dòng)，完善黨組織書記抓黨建工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。繼續(xù)推行黨建例會(huì)制度，加大經(jīng)常性檢查督辦和問責(zé)處置力度。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，落實(shí)好黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨代表的作用。二要平穩(wěn)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作。結(jié)合縣上撤村并村方案，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。5月底，基本完成村兩委換屆工作，有合村并村任務(wù)的，最遲趕8月底，全面完成換屆任務(wù)。三要全面推進(jìn)積分制考核管理。積分制考核管理是我縣落實(shí)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要抓手和主要途徑。今年，我們將按照黨委、黨支部、黨員三個(gè)層級，在全縣深入推行積分制考核管理，通過積分考核，夯實(shí)黨建職責(zé)、落實(shí)黨建任務(wù)、規(guī)范黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提高基層黨建工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。四要深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。做好撤并后的村級黨組織分類建檔工作，繼續(xù)推行“四議四公開”工作法，加快村級民主管理科學(xué)化進(jìn)程。整合資源，加大村級組織活動(dòng)場所建設(shè)力度，堅(jiān)持“建、管、用”并重，充分發(fā)揮好陣地作用。全面落實(shí)現(xiàn)任、離任干部補(bǔ)貼待遇和村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。力爭在20xx年底，全縣“好”類、“較好”類村級黨組織分別達(dá)到30%、40%以上。五要加大后進(jìn)村整建力度。實(shí)踐證明，對后進(jìn)黨組織重點(diǎn)包抓整建，是提升基層黨建水平的有效舉措。今年，我們要繼續(xù)通過倒排名方式確定一批后進(jìn)村，繼續(xù)由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、部門優(yōu)秀副科領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一書記，優(yōu)秀干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)員，圍繞后進(jìn)村班子軟弱渙散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后等實(shí)際問題開展集中整建。六要加強(qiáng)黨員發(fā)展管理工作。要嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。要完善流動(dòng)黨員服務(wù)管理措施，暢通12371黨員咨詢服務(wù)電話，建立縣、鎮(zhèn)、村三級流動(dòng)黨員服務(wù)站。開通禮泉黨建之窗手機(jī)報(bào)，保障基層隨時(shí)掌握黨建動(dòng)態(tài)。要規(guī)范黨員檔案管理，重點(diǎn)做好農(nóng)民黨員檔案管理工作。要繼續(xù)深入開展黨員民主評議工作，嚴(yán)格處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷提高黨的組織和工作覆蓋面;進(jìn)一步加大培養(yǎng)、管理和轉(zhuǎn)崗工作力度，促進(jìn)“大學(xué)生村官”健康成長。

(五)努力營造人才隊(duì)伍發(fā)展的良好環(huán)境。

習(xí)講，“邦之興，由得人;治國之要，首在用人;要重視人才，讓每個(gè)人都能夠發(fā)揮自己的長處”。今年，我縣在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，要開展新一輪縣管專家評選活動(dòng)，完善專家?guī)熧Y庫，壯大人才隊(duì)伍。要根據(jù)各行業(yè)專家特長，安排他們在相應(yīng)的領(lǐng)域開展一線授課、知識(shí)講座、咨詢服務(wù)等各類活動(dòng)，發(fā)揮專家作用，服務(wù)群眾所需所盼，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，積極落實(shí)人才關(guān)愛機(jī)制，定期對縣管專家開展免費(fèi)體檢、節(jié)日慰問等活動(dòng)，確保人才隊(duì)伍建設(shè)有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

(六)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提質(zhì)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。

目標(biāo)責(zé)任制考核是檢驗(yàn)、督促各項(xiàng)工作有效開展的重要途徑，各級黨組織要按照“工作實(shí)績看考核、干部績效問民意、考核結(jié)果重運(yùn)用”的導(dǎo)向，積極改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，將全面深化改革和依法行政納入考核內(nèi)容，加強(qiáng)對黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核。一方面，要完善考核辦法和指標(biāo)體系。修訂完善《禮泉縣年度目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)辦法》，改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)各級新部署、新要求，突出發(fā)展質(zhì)量、民生改善和生態(tài)建設(shè)，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”、“助推器”作用。另一方面，要健全平時(shí)督查考核機(jī)制。堅(jiān)持并完善月通報(bào)、季評比、半年講評、年度獎(jiǎng)懲和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、流動(dòng)紅黑牌、重點(diǎn)工作督查督辦等制度，加強(qiáng)預(yù)警提示和督促落實(shí)，把平時(shí)考核結(jié)果納入全年考核。要認(rèn)真落實(shí)縣級部門“創(chuàng)優(yōu)爭先”考核辦法，以市考指標(biāo)“保五爭三”為重點(diǎn)，實(shí)行對標(biāo)管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。

同志們，今年的組織工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，為加快西部強(qiáng)縣建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇十一

同志們：

剛才，新華書記對20_年度全鎮(zhèn)黨務(wù)工作作了客觀的總結(jié)，對20_年的工作作了全面部署，希望大家按照會(huì)議的要求抓緊做好落實(shí)工作。幾家的發(fā)言也很好，我完全贊成。在會(huì)議結(jié)束前，就做好全年黨務(wù)工作，再講三點(diǎn)要求：

一、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為主旨，為加快發(fā)展形成正確的思想導(dǎo)向。

20_年是十一五規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。

1、牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn)，有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，多年來一直處于泰興市和泰州市的前列，我們要跳出泰興看泰興，立足蘇中看泰興，融入蘇南看泰興，始終將我們的工作定位在“泰州十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭第一，泰興綜合考核保第一，全市單項(xiàng)目標(biāo)奪第一”的目標(biāo)上。要堅(jiān)定不移地樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以敢于爭先進(jìn)位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機(jī)遇的靈氣做好各項(xiàng)工作，以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)展。

2、加快培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務(wù)工作的方針政策、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，不斷增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。要特別注重提高總攬全局的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚(yáng)棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習(xí)，善于探索黨務(wù)工作新形式、新途徑、新辦法，研究解決黨務(wù)工作中的突出問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，明確新思路，落實(shí)新舉措，確保工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效。只有這樣，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。

3、積極創(chuàng)設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣，使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)人和、心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的好氣象。要通過建立規(guī)范的制度和有效的機(jī)制，來鼓勵(lì)和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛護(hù)、保護(hù)那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正在全鎮(zhèn)上下營造一種努力創(chuàng)優(yōu)，推崇創(chuàng)優(yōu)，允許失誤，寬容失敗的氛圍，讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺行動(dòng)動(dòng)和良好風(fēng)氣，為干部的成長成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。

4、逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的合力。當(dāng)前，市場的競爭相當(dāng)激烈，發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，穩(wěn)定的壓力相當(dāng)巨大，需要黨群部門與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部門之間、各個(gè)黨群部門之間都要勤交流、勤溝通、勤配合，五指并攏，攥緊拳頭，形成強(qiáng)大合力，形成明顯優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，讓廣大群眾提高文明素質(zhì)，帶動(dòng)群眾爭先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進(jìn)一步形成人人支持爭先創(chuàng)優(yōu)，相互配合促進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。

二、要以黨要管黨為重點(diǎn)，為加快發(fā)展打造堅(jiān)強(qiáng)的政治堡壘。

做好黨務(wù)工作黨務(wù)工作者的職責(zé)所在。要堅(jiān)持黨要管黨的方針，緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)抓好黨務(wù)工作。黨務(wù)工作抓到位，才能充分發(fā)揮我黨堅(jiān)強(qiáng)的政治堡壘作用，才能促進(jìn)各項(xiàng)工作更快、更好的發(fā)展。

一是要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)擺正黨建地位。有的基層干部擔(dān)心抓黨建工作會(huì)分散抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，這種片面認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作，行動(dòng)上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確，黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是相輔相成、互相促進(jìn)的，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期黨的建設(shè)的顯著特征。黨的書記抓黨建是職責(zé)所在，不能整天陷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)、日常事務(wù)中，必須用黨建工作統(tǒng)攬全局，把黨務(wù)工作作為牽頭抓總的抓手，放在日常工作的突出位置，作為重中之重來抓，時(shí)刻抓在手上，抓住不放。要讓黨務(wù)工作由過去的運(yùn)動(dòng)式和突擊式走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，努力尋找黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，把黨務(wù)工作貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，通過抓好黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作。

二是要勤于學(xué)習(xí)，努力提高管黨本領(lǐng)。近幾年，基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替，班子成員變化比較大。因此，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，抓緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和提高自己。要埋下頭來，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)黨建工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，要做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要進(jìn)一步明確新時(shí)期新階段黨務(wù)工作要求，不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強(qiáng)“八榮八恥”學(xué)習(xí)，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

三是要?jiǎng)?chuàng)造特色，全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)黨的工作再上新臺(tái)階，不同行業(yè)的黨組織，要緊貼自己工作的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，使黨建工作出生產(chǎn)力，出社會(huì)效益。不同行業(yè)的黨員，要結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌，給面上工作提供經(jīng)驗(yàn)，起輻射帶動(dòng)作用。要做到“四戒”：一戒軟，就是要堅(jiān)持原則，克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問題;二戒空，就是要從實(shí)際出發(fā)，克服和消除工作中講大話空話、不去實(shí)踐的問題;三戒拖，就是要雷厲風(fēng)行，克服和消除工作疲沓、不講求效率的問題;四戒懶，就是要開拓進(jìn)取，克服工作中不動(dòng)腦筋、滿足現(xiàn)狀的問題。

三、要以班子建設(shè)為核心，為加快發(fā)展提供精干的人才支撐。

我們黨的工作要靠黨組織班子來完成，我們黨的先進(jìn)性要靠黨員來體現(xiàn)。基層黨組織要加強(qiáng)班子建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，彰顯先鋒模范形象。

一要團(tuán)結(jié)。各基層干部要以“團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出成果，團(tuán)結(jié)出人才”作為共識(shí)，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)的局面。基層領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要帶頭做團(tuán)結(jié)的表率，遇事多商量、多溝通，堅(jiān)持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺(tái)的好風(fēng)氣。要樹“一盤棋”觀念，每一位同志都從自己做起，找準(zhǔn)位置，擺正方向，自覺地把自己的工作放在工作的大局中去考慮，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴(yán)以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要與黨委、政府保持一致，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，同心同德，形成強(qiáng)大的合力。

二要?jiǎng)?wù)實(shí)。各基層干部要堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要徹底反對官僚主義，要腳踏實(shí)地，一切從實(shí)際出發(fā)，講真話、報(bào)實(shí)情，不唯上，不唯書，不偏聽偏信，不弄虛作假，不主觀臆斷，不夸大成績，不回避矛盾，不掩蓋問題。要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，深入了解群眾，始終把群眾呼聲作為第一信號，做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，誠心誠意干好工作。

三要高效。要樹立“時(shí)不我待”的緊迫感，倡導(dǎo)“只爭朝夕”的進(jìn)取精神和敬業(yè)精神。要提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學(xué)的工作方法，注重整合資源，提高工作的實(shí)效性。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量辦大事。

四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕。要從大處著眼，從小處著手，自覺做廉潔自律的模范。要在個(gè)人利益得失面前，正確處理好個(gè)人與集體、個(gè)人與群眾、個(gè)人與組織的關(guān)系，勤懇工作，廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)。要執(zhí)行好中紀(jì)委的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，時(shí)刻維護(hù)集體的利益，群眾的利益，做到既干事又干凈，潔身自好，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

同志們，泰興的發(fā)展正面臨良好的機(jī)遇，我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨，不忘責(zé)任，無私奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌做好黨務(wù)工作，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)!

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇十二

同志們：

這次全縣科技工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委xx屆五次全會(huì)精神以及縣“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)20xx年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統(tǒng)一思想，夯實(shí)任務(wù)，動(dòng)員各方面的力量，加快發(fā)展步伐，推動(dòng)科技工作再創(chuàng)新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好科技工作的信心和決心。

過去的一年，是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機(jī)取得明顯成效的一年。在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的形勢下，我縣仍然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)對國際金融危機(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把加強(qiáng)科技支撐作為“實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的重要組成部分，推動(dòng)技術(shù)改造，培育新型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成績。

1、科技第一生產(chǎn)力的觀念深入人心。近年來縣委縣政府堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動(dòng)搖，實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)略，把科技工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一進(jìn)行考核，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府在決策中更加關(guān)注科技事業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展，在公共財(cái)力中確保對科技的投入。始終把引進(jìn)、推廣、普及新技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措來抓，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，而且提升了廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一批科技先進(jìn)工作者和科技致富帶頭人，使科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。主要領(lǐng)導(dǎo)能從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀要求出發(fā)，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競爭力的觀念，帶頭增強(qiáng)科技意識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)思想武裝頭腦，以科學(xué)理引領(lǐng)發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度觀察分析問題，以科學(xué)方法指導(dǎo)推動(dòng)工作，對科技工作中的重大決策、重點(diǎn)任務(wù)和重要問題親自過問，及時(shí)研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問題。人大加大了對貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》的執(zhí)法檢查力度，政協(xié)也組織委員對科技工作定期進(jìn)行視察?？萍嫉谝簧a(chǎn)力的觀念得到全面貫徹，在金融危機(jī)席卷全球的嚴(yán)峻形勢下，我縣連續(xù)第五次捧回“全國科技工作先進(jìn)縣”桂冠。扎實(shí)推進(jìn)了科技工作。實(shí)踐證明，科技不僅成為應(yīng)對國際金融危機(jī)的強(qiáng)大武器，也是經(jīng)濟(jì)持久繁榮的不竭動(dòng)力。

2、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合日趨緊密。縣委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，緊持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，注重科技的支撐和引領(lǐng)作用，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中凝煉科技工作的重點(diǎn)，一抓到底，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。農(nóng)業(yè)上實(shí)施“良種工程”引進(jìn)小雜糧新品種42個(gè)、瓜菜新品種40個(gè)、杏果優(yōu)良品種25個(gè)進(jìn)行推廣，良種覆蓋率達(dá)到97%以上;實(shí)施“豐產(chǎn)方工程”，引進(jìn)推廣30多項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和整體水平;實(shí)施“改良工程”，對優(yōu)勢畜產(chǎn)品細(xì)毛羊、絨山羊進(jìn)行了改良，推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式，一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)技術(shù)的推廣、特色產(chǎn)業(yè)的興起，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，20xx年科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%;工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加大技改投入，大力引進(jìn)推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝30多項(xiàng)，開發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品40多個(gè)，有6個(gè)新產(chǎn)品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場競爭力和占有率，成為“拳頭”產(chǎn)品，有5個(gè)產(chǎn)品成為“陜西省名優(yōu)產(chǎn)品”。這些新技術(shù)的成功應(yīng)用，新產(chǎn)品的成功開發(fā)，加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的進(jìn)程，20xx年科技對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上。

3、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快。針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，組織科技攻關(guān)，爭取省“13115”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè)，市科技攻關(guān)項(xiàng)目6個(gè)，目前在我縣實(shí)施的省科技項(xiàng)目3個(gè)，市科技項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)到258.5萬元，這些重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，帶動(dòng)了我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展?？萍柬?xiàng)目規(guī)模雖然小，但它的帶動(dòng)輻射作用大，產(chǎn)生的成果科技含量高，市場占有率強(qiáng)。09年在科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和新技術(shù)、新品種、新工藝推廣過程中，取得了近60項(xiàng)技術(shù)水平較高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的科技成果，有一半得到了轉(zhuǎn)化。衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)創(chuàng)新的20多項(xiàng)成果，有10項(xiàng)已在臨床運(yùn)用中得到轉(zhuǎn)化，3項(xiàng)申請國家專利進(jìn)行保護(hù);教育系統(tǒng)試驗(yàn)創(chuàng)新的2項(xiàng)成果在全市中小學(xué)中推廣，有1項(xiàng)申請縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評選;縣農(nóng)業(yè)科技人員在新技術(shù)引進(jìn)推廣、新品種選育繁殖過程中形成10個(gè)更新?lián)Q代的新品種和10項(xiàng)科研成果均在全縣得到推廣，其中“動(dòng)力摧送毒煙滅鼢鼠”成果在全市大面積推廣，經(jīng)專家鑒定為國內(nèi)首創(chuàng)，效益巨大，推薦參加市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)評選;農(nóng)業(yè)機(jī)械方面產(chǎn)生的7項(xiàng)成果，4項(xiàng)申請國家專利并己全部轉(zhuǎn)化為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;在農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面產(chǎn)生了10多項(xiàng)成果，有一半得到了轉(zhuǎn)化，其中糜子黃酒、尚好家免、精梳絨、營養(yǎng)米、鋪膜機(jī)等17個(gè)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，己形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“雛形”?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步。

4、民營科技企業(yè)成為自主創(chuàng)新的生力軍。至09年底，全縣民營科技企業(yè)達(dá)到7家，技工貿(mào)總收入超過1億元，從業(yè)人數(shù)200多人，在我縣自主創(chuàng)新機(jī)制不健全，政策不到位的情況下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)，創(chuàng)新資金7000萬元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1.8億元，對全縣新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上。民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新的成功范例將為我縣培育“四群一園”工業(yè)格局提供技術(shù)支撐和創(chuàng)新典范。

5、政府科技管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項(xiàng)目和資金，轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技開發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導(dǎo)社會(huì)力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務(wù)上來，建起了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機(jī)制。

6、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全?？h上成立了科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級部門建起了13個(gè)學(xué)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了13個(gè)協(xié)會(huì)，全縣建起了76個(gè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，組建了由625人組成的科普志愿者隊(duì)伍、由34人組成的科普講師團(tuán)，這些科普網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，有力的推進(jìn)了科普工作有組織、有計(jì)劃、有目的開展。

站在新的起點(diǎn)上審視我們的工作，我們應(yīng)清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢不容樂觀，既往的成績是我們工作的壓力，當(dāng)前的危機(jī)是對我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問題;一是自主創(chuàng)新的政策不到位;二是科技基礎(chǔ)薄弱;三是科技人才嚴(yán)重潰乏;四是科技投入不足，三項(xiàng)費(fèi)運(yùn)行不規(guī)范;五是技術(shù)轉(zhuǎn)移率偏低。因此，全縣各級各部門都要站在推動(dòng)我縣率先跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)科技是戰(zhàn)勝危機(jī)的武器，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持久繁榮的動(dòng)力，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是可持續(xù)發(fā)展的重要困素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)備，努力推動(dòng)全縣科技工作再創(chuàng)新局面。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年的科技工作。

20xx年是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年。目前，國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大變革、大調(diào)整時(shí)期。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場新的科技革命;每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新，并通過科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，摧生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。如今，我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出。因此全縣各級各部門和廣大科技工作者要更加重視知識(shí)和科技的力量，努力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點(diǎn)是：“兩保(保票子-科技三項(xiàng)費(fèi)，保牌子-全國科技工作先進(jìn)縣、全國科示范縣)”“兩引(引進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種推廣，引進(jìn)人才、項(xiàng)目進(jìn)行培育)”“兩鼓勵(lì)(鼓勵(lì)科技發(fā)明、鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化)”。全縣各級各部門必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，奮力開拓創(chuàng)新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓科技支撐跨越發(fā)展，讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。

1、精心組織，切實(shí)制定好科技發(fā)展的中長期規(guī)劃。今年縣政府將要討論制訂“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)街道辦)、各部門要緊抓機(jī)遇，制定科技工作中長期規(guī)劃，一是要及早啟動(dòng)規(guī)劃制定工作?？h上將成立科技發(fā)展中長期規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，拿出框架性的意見，落實(shí)具體。

工作方案。

希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門積極行動(dòng)起來，關(guān)注、支持、參與這項(xiàng)重大工作，把“”科技規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中二是要扎扎實(shí)實(shí)搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作零六年國家召開全國科技大會(huì)，出臺(tái)了《國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃》及其配套政策，省政府也及時(shí)召開了全省科技大會(huì)，出臺(tái)了《陜西省科技發(fā)展中長期規(guī)劃》及其相關(guān)配套政策，這次會(huì)議具有里程碑意義但是由于各種原因，我縣一直沒能召開全縣科技大會(huì)，已經(jīng)延誤了五年，要認(rèn)真調(diào)研，組織專家論證，精心設(shè)計(jì)規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專題，特別要針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架，適時(shí)提交縣委、縣政府研究，爭取早日召開科技大會(huì)頒布實(shí)施三是集思廣益，科學(xué)決策要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)等各方面專家的作用，廣泛征詢、吸納社會(huì)各界的意見和建議四是要通過制定規(guī)劃，深刻認(rèn)識(shí)我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，真正弄清我們在哪些方面是特色的，重點(diǎn)的，一般的，凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專項(xiàng)，進(jìn)一步梳理我縣科技與經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合的制約因素，確定科技發(fā)展方向，明確科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點(diǎn)總之一句話，要把規(guī)劃工作設(shè)計(jì)好，組織好，落實(shí)好。

2、加強(qiáng)科技項(xiàng)目攻關(guān)，在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破。要進(jìn)一步凝聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，從產(chǎn)品入手，從關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)入手，力爭2-3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“13115”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目之中，5-6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市科技攻關(guān)項(xiàng)目之中，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，著力提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競爭力，在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破。工業(yè)科技要圍繞“一個(gè)支柱、多點(diǎn)支撐”的結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，突出技術(shù)集成和技術(shù)創(chuàng)新，組織石油企業(yè)聯(lián)合石油院校、大型企業(yè)，針對提高原油采收率、降低遞減率進(jìn)行科研攻關(guān)，有必要時(shí)，要召開我縣首屆石油企業(yè)科技工作會(huì)議，專題進(jìn)行研究部署?！八娜阂粓@”企業(yè)要加強(qiáng)新材料、高效節(jié)能、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。農(nóng)業(yè)科技要重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門要積極開展農(nóng)作物新品種選育、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，研究制訂主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品的無公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，選擇蘋果、絨山羊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范基地。社會(huì)發(fā)展要圍繞我縣人口、資源、環(huán)境、全民教育、公共衛(wèi)生、食品安全、重大疾病防治等社會(huì)發(fā)展重大問題進(jìn)行科技攻關(guān)，開展試點(diǎn)示范。軟科學(xué)研究要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)前沿和重大科技經(jīng)濟(jì)問題，提出建設(shè)性的、政策性的決策咨詢建議。

3、壯大民營科技企業(yè)，在科技項(xiàng)目招商引資上打開新局面。要堅(jiān)持不懈地支持民營科技企業(yè)發(fā)展，支持民營科技企業(yè)做大做強(qiáng)。第一，各級政府工作的著力點(diǎn)還是創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要及時(shí)研究民營科技企業(yè)中帶有共性、傾向性的問題，提出建設(shè)性、可操作性的對策建議，幫助民營科技企業(yè)提高核心競爭力，贏得市場。第二，要積極引進(jìn)來，走出去，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)高科技企業(yè)和產(chǎn)品落戶志丹，特別要借助“西洽會(huì)”、“農(nóng)高會(huì)”平臺(tái)，組織科技項(xiàng)目推薦和招商活動(dòng)。要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，通過舉辦多場項(xiàng)目對接會(huì)等形式，在科技項(xiàng)目招商方面打開新局面。第三，繼續(xù)幫助有條件的民營科技企業(yè)，在國內(nèi)外資本市場上融資，吸引社會(huì)資本，向集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展。

4、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，在創(chuàng)新能力建設(shè)上有新提高。一是逐步建立綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的科技宏觀調(diào)控體系。要打破人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備的條塊分割和行業(yè)壁壘，充分調(diào)動(dòng)全縣的科技力量，縱橫聯(lián)合，以強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，更多地組織和承擔(dān)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面廣、影響深遠(yuǎn)的科技項(xiàng)目，形成“大科技”的管理運(yùn)行機(jī)制。二是要健全產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，開展新技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)，一視同仁地支技他們實(shí)施一批科技項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化一批科技成果，建立一批成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地，開辦一批科技培訓(xùn)班，選派一批科技特派員，推動(dòng)全縣科技工作再上新臺(tái)階。三是要建立社會(huì)化的科技中介服務(wù)體系，以科技開發(fā)中心為依托，要建立健全技術(shù)市場管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)移;要搭建好科技信息服務(wù)平臺(tái)，提高科技網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)要完善各種涉農(nóng)技術(shù)站的服務(wù)功能，在實(shí)用技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮好服務(wù)職能;要按照政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)展和規(guī)范相結(jié)合的原則，培育形成以各種中介機(jī)構(gòu)為支撐的科技服務(wù)體系，整合全縣科技資源，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

5、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作，在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面有新進(jìn)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要以加快行業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，防范和突破他人技術(shù)壁壘，提升我縣企業(yè)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范工作，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得新進(jìn)展。要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)療衛(wèi)生及石油開采等方面的成果和技術(shù)，鼓勵(lì)科技人員積極申請專利成果。今年縣上要在適當(dāng)時(shí)候召開科技成果表彰大會(huì)，對科技成果進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全縣營造濃厚的科技創(chuàng)新工作氛圍。

6、實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在培育創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍上有新突破。科技的本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的實(shí)踐靠人才。全縣各級各部門必須全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才作為主要任務(wù)，不斷壯大我縣的人才隊(duì)伍。一是堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)人才，要給人才創(chuàng)造能干事、干成事的創(chuàng)新平臺(tái)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、科技產(chǎn)業(yè)化基地、科技項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，一批社會(huì)急需的高技能人才，形成我縣自主創(chuàng)新的人才高地。二是加快培養(yǎng)高層次人才。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干。要健全機(jī)制，加大力度，加快培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能型人才和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。要采取靈活多樣的引進(jìn)措施吸引一流的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè)，把項(xiàng)目工作同人才工作結(jié)合起來，把招商引資和招才引智結(jié)合起來，解決好人才需求的錯(cuò)位問題，真正使人才有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)、干事的舞臺(tái)和發(fā)展的空間。四是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。重點(diǎn)做好完善政策、建立健全體制機(jī)制，努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用分配、產(chǎn)權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值激勵(lì)等方式，鼓勵(lì)科技人才進(jìn)入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

7、抓機(jī)制、建網(wǎng)絡(luò)，科普工作再上新臺(tái)階。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，緊扣科協(xié)工作要點(diǎn)，扎實(shí)做好“十抓、二爭、二?！惫ぷ鳌Ｊゼ纫蛔タ破罩R(shí)宣傳普及;二抓農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn);三抓科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè);四抓科普陣地建設(shè);五抓科普宣傳設(shè)施建設(shè);六抓科普典型培育;七抓科普惠農(nóng)項(xiàng)目申報(bào);八抓學(xué)術(shù)交流活動(dòng);九抓新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種推廣;十抓“四下鄉(xiāng)活動(dòng)”。兩爭既一是爭一個(gè)省級科普示范基地科普惠農(nóng)項(xiàng)目，一個(gè)科普帶頭人科普惠農(nóng)項(xiàng)目;二是爭一個(gè)國家級科普示范基地科普惠農(nóng)項(xiàng)目。兩保既一是原有省級先進(jìn)，二是?！叭珖破帐痉犊h”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)科技工作的新局面。

完成任務(wù)的關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、確保各項(xiàng)工作抓出成效。

1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門都要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施好科教奠基和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強(qiáng)和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政一把手，要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技，真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。要實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任考核制，切實(shí)做到責(zé)任履行到位，工作落實(shí)到位。要用創(chuàng)建科技先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐全國科技工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，建立定期研究科技工作的機(jī)制，把科技工作罷上重要議事日程，做到制定規(guī)劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強(qiáng)科技，真正把科技融入到行業(yè)工作和全縣的經(jīng)濟(jì)工作中去。

2、要加大科技政策法規(guī)落實(shí)力度。要按照省、市科技工作相關(guān)精神要求，切實(shí)加大對科技法律法規(guī)、科技政策的宣傳普及和落實(shí)力度，建立督查機(jī)制，加強(qiáng)對科技法律法規(guī)、條例的落實(shí)檢查，以及對科技政策落實(shí)情況的監(jiān)督評議，努力營造有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境，依法促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步。

3、要加大科技投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)科技投入的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)科技法規(guī)和政策，努力加大科技投入，確保我縣科技“三項(xiàng)費(fèi)”在達(dá)到上級要求的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費(fèi)也要納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算;縣直相關(guān)部門都要安排一定的科技經(jīng)費(fèi)?？萍肌叭?xiàng)費(fèi)”要重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)和新技術(shù)新產(chǎn)品的研制和開發(fā)。要引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)增加科技投入，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向，企業(yè)投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充，爭取上級科技計(jì)劃專項(xiàng)資金支持的多元化投入格局，打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約，促進(jìn)科技事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4、是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)落實(shí)好縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。縣科技主管部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用。認(rèn)真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能?？h農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)生、人勞、教育、環(huán)保、計(jì)生、糧食、財(cái)政、金融等部門要根據(jù)分工，做到政策和經(jīng)費(fèi)主動(dòng)向科技傾斜，為科技進(jìn)步創(chuàng)造更加有利的條件。宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳科教興縣戰(zhàn)略，不斷加大科普工作宣傳力度，積極提高全民的科學(xué)文化水平，共同促進(jìn)我縣科技工作的扎實(shí)有效開展。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎和支撐。貫徹落實(shí)縣委xx屆五次全會(huì)精神，建設(shè)全國百強(qiáng)縣必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)科技工作。希望我們大家振奮精神，堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)我縣科技工作再創(chuàng)新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇十三

化作苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長熊紹倫。

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)一年一度的教育工作會(huì)議，此次會(huì)議的主要任務(wù)是,。

總結(jié)。

一年來我鄉(xiāng)教育所取得的優(yōu)異成績，安排部署我鄉(xiāng)2010年教育工作目標(biāo)。過去的一年，是我省“兩基”迎“國檢”之年，在全體教職工的不懈努力下，兩基工作順利通過國家驗(yàn)收。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打造化作教育品牌的緊迫感和責(zé)任感精心打造化作教育品牌，建設(shè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)，是我鄉(xiāng)教育進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢。李起鴻校長在報(bào)告中較為全面、深刻地分析了新時(shí)期打造化作教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在化作教育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)重要的歷史階段，樹立這樣一個(gè)新目標(biāo)，對于動(dòng)員全鄉(xiāng)人民進(jìn)一步關(guān)心、支持教育事業(yè)，努力將其做大做強(qiáng)做優(yōu)，具有十分重要的意義，全鄉(xiāng)上下尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

我鄉(xiāng)是一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，由于受地域分布的限制，要打造化作教育品牌，我們的教育從教育理念、發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量以及服務(wù)社會(huì)的能力等諸方面都有一定的差距，有的方面甚至差距很大。對此，大家要有清醒的頭腦，既要認(rèn)識(shí)到打造教育品牌的緊迫性、必要性，把已有的教育優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮好，又要看到艱巨性，逐步縮小差距，使教育品牌建設(shè)積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)。

推進(jìn)化作教育品牌建設(shè)，讓我們的子孫后代享受優(yōu)質(zhì)的教育，讓化作的明。

1天發(fā)展得更好，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集全鄉(xiāng)之智，舉全鄉(xiāng)之力，形成強(qiáng)大的精神和物質(zhì)力量，一步一步地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前，圍繞打造教育品牌，必須注重抓好以下方面：

一是要加快發(fā)展。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌教育的超前發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展。通過加快發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，破解難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升全鄉(xiāng)教育水平。

二是要強(qiáng)化管理。特色與質(zhì)量，是教育品牌的核心競爭力，是打造教育品牌的主要內(nèi)容，必須通過多種途徑來創(chuàng)造，其中關(guān)鍵是要強(qiáng)化管理，在科學(xué)管理、民主管理和依法管理上抓落實(shí)。目前，我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源匱缺，已成為打造教育品牌的重要制約因素，必須進(jìn)一步強(qiáng)化管理，向管理要質(zhì)量，向管理要特色，使管理出品牌。

三是要加大投入。打造教育品牌，需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。我們要合理利用生均公用經(jīng)費(fèi)，加大教育投入，完善投入機(jī)制，使教育擺脫貧困的生存狀態(tài)。同時(shí)各學(xué)校一定要認(rèn)識(shí)到，在我們這樣一個(gè)財(cái)力不足的地區(qū)，打造教育品牌，務(wù)必要科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，努力探索教育品牌建設(shè)低成本、高效益之路。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真完成全年教育工作任務(wù)。

對今年全鄉(xiāng)教育工作抓什么，如何抓?我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。這是適應(yīng)新形勢，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，切實(shí)鞏固提高"兩基"成果，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措?？偟膩碚f，我們的體制運(yùn)行中存在著有待進(jìn)一步完善和規(guī)范的地方，必須在"繼續(xù)推進(jìn)"上出硬招，在"凸顯特色"上去謀劃：第一，政府要統(tǒng)籌決策，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、校的職責(zé)，合理確定和分解農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任指標(biāo)，使農(nóng)村義務(wù)教育真正轉(zhuǎn)由政府來辦。第二，認(rèn)真抓好教育工作的督導(dǎo)考核，以此為抓手，推動(dòng)教育投入政策的落實(shí)，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)"保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全"的要求，使農(nóng)村教育有新的發(fā)展。

二是要全面提升我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平，加快教育事業(yè)發(fā)展。率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是新的歷史時(shí)期賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，教育必須主動(dòng)適應(yīng)形勢的變化，找準(zhǔn)位置，抓住根本，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。

1、辦好高質(zhì)量九年義務(wù)教育，不斷提高基礎(chǔ)教育。

教學(xué)。

水平。義務(wù)教育是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)，是人的全面發(fā)展的奠基工程。這個(gè)時(shí)期是青少年一生成長歷程中最重要的階段，也是形成良好思想道德、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段。我們要從學(xué)前抓起，從小學(xué)生抓起，高標(biāo)準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)教育的根基。無論是中心校，還是中學(xué)，都要按照素質(zhì)教育的要求，扎實(shí)推進(jìn)課程改革，貼近生活、貼近實(shí)際，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力；要按照普九雙高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快硬件和軟件建設(shè)，創(chuàng)設(shè)條件，加快發(fā)展，為今后的普九雙高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持育人為本，德育為先，積極營造和諧的教育環(huán)境。

以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是教育工作全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)，教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為本。我們要在教育工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針，辦好化作人民滿意的教育。教育要堅(jiān)持育人為本，必須以培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù)，以學(xué)生為主體，堅(jiān)持一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了學(xué)生的成人成才，一切著眼于調(diào)動(dòng)和依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性。要圍繞育人目標(biāo)，從根本上確立素質(zhì)教育的理念不動(dòng)搖，堅(jiān)持素質(zhì)教育的方向不改變，樹立科學(xué)的教育觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀和成才觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，各項(xiàng)教育工作都要始終圍繞育人這個(gè)中心來謀劃、來展開、來檢驗(yàn)，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。

觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)要把握學(xué)生的成長規(guī)律，充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動(dòng)性，開展生動(dòng)活潑的實(shí)踐教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生人格和品德的健康、和諧發(fā)展。

辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，是教育品牌建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。當(dāng)前，要結(jié)合開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，一手抓好校長、教師隊(duì)伍的職業(yè)思想、職業(yè)道德規(guī)范的教育，讓廣大教師樹立"以學(xué)生發(fā)展為本"的現(xiàn)代教育觀，建立平等和諧的新型師生關(guān)系，另一手要大力加強(qiáng)教師教學(xué)能力的培養(yǎng)，支持教師專業(yè)化發(fā)展，打造骨干教師隊(duì)伍。同時(shí)要進(jìn)一步深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘用制和校長聘任制，落實(shí)好教師績效考核制度，充分調(diào)動(dòng)教師內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀人才脫穎而出，使化作教育因人才而興。

落實(shí)育人為本、德育為首、全面發(fā)展的要求，必須努力營造和諧的教育環(huán)境，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的教育觀，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視教育工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要以學(xué)校、家庭和社會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，各單位通力協(xié)作，全社會(huì)共同努力，為學(xué)生營造一個(gè)安全的環(huán)境，一個(gè)健康的環(huán)境，一個(gè)發(fā)展的環(huán)境，一個(gè)和諧的環(huán)境。

全各項(xiàng)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案，對安全工作要警鐘長鳴，加強(qiáng)對師生的安全教育，加大隱患排查力度，及時(shí)整改安全隱患，杜絕一切安全事故的發(fā)生，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全。實(shí)現(xiàn)安全事故“零”目標(biāo)，努力構(gòu)建平安校園。

同志們，在現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，教育事業(yè)肩負(fù)著神圣的使命和艱巨的任務(wù)。我們要真貫徹落實(shí)上級黨委、政府和教育主管部門的有關(guān)精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)化作教育和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇十四

7月1日下午，省市相繼召開節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，總結(jié)20**年和“十二五”節(jié)能減排工作情況，研究部署20**年和“十三五”節(jié)能減排工作，確保完成20**年全省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

據(jù)了解，“十二五”期間，我市在節(jié)能減排方面取得較好成績，20**年單位gdp能耗下降4.51%，“十二五”期間單位gdp能耗累計(jì)下降19.08%，超額完成年度目標(biāo)要求(-2.1%)和“十二五”節(jié)能目標(biāo)(-17%);20**年顆粒年平均濃度比20**年大幅下降;主要湖庫水質(zhì)保持穩(wěn)定，西江、綏江、賀江等主要河流監(jiān)測斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，20**年達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加10個(gè)百分點(diǎn)以上;工業(yè)固體廢物處理利用率為99.4%;全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率為83.5%，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為98%。

副市長馮敏強(qiáng)主持召開肇慶市工作會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是“十三五”開局之年，起好步至關(guān)重要。要從源頭上抓起，防控污染物增量，要抓好源頭防控，實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控，強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化能力建設(shè)，創(chuàng)新能源管理方式、環(huán)保監(jiān)管方式和節(jié)能推動(dòng)方式。

要建立健全環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排長效機(jī)制，建立完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)把綠色發(fā)展指標(biāo)納入黨政班子考核體系，積極營造良好的綠色發(fā)展社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)綠色發(fā)展數(shù)據(jù)庫的建立和完善，繼續(xù)做好碳排放和溫室氣體排放等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，積極組織做好本市區(qū)域內(nèi)企業(yè)碳排放監(jiān)測、信息報(bào)告與核查工作，為綠色發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

副市長李騰飛在我市分會(huì)場參加會(huì)議。

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充。

員干部要樹立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個(gè)簡單的調(diào)查報(bào)告，把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。

作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達(dá)上級的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩砜?，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開班典禮，********做了動(dòng)員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來越大，任務(wù)也會(huì)越來越重，因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個(gè)好頭，以后我們在適當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。

今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇十六

作為對外開放的重要組成部分，對外宣傳在中國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。下面是本站小編給大家整理的外宣工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開外宣工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市外宣工作會(huì)議精神，對當(dāng)前及下一步全區(qū)外宣工作進(jìn)行部署。蔣露部長傳達(dá)了市外宣工作會(huì)議精神，并通報(bào)了20xx年外宣。

工作總結(jié)。

及20xx年外宣工作安排，張衛(wèi)國副書記宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度雨山區(qū)外宣先進(jìn)集體的決定》，區(qū)政府辦、區(qū)教育局、安民街道、區(qū)信訪局、區(qū)老干局、區(qū)工商聯(lián)等6家單位先后作了發(fā)言。聽后我很有感觸，感受到了大家的艱辛付出和豐收喜悅，聽到了做好20xx年外宣工作的信心和決心。20xx年我區(qū)外宣工作取得了顯著成績，各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn)，亮點(diǎn)多、創(chuàng)新多、成績實(shí)、影響好，為雨山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎(jiǎng)的26家先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀，向長期以來辛勤工作在新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!下面，我就做好20xx年全區(qū)外宣工作，講幾點(diǎn)意見。

一、把握大局，提高意識(shí)。外宣工作同其它任何工作一樣，如果沒有大局觀，不能站在全區(qū)的高度謀篇布局，就很難做到高屋建瓴、先人一步，也很難將外宣工作抓緊抓實(shí)。因此，要時(shí)刻聚焦上級各項(xiàng)重要決策部署，做到胸懷大局、把握大勢，牢牢掌握外宣主動(dòng)權(quán)。同時(shí)要進(jìn)一步提高對外宣傳意識(shí)，增強(qiáng)宣傳責(zé)任感和敏感性，摒棄只做不說的被動(dòng)思維模式，把宣傳意識(shí)融入到日常的各項(xiàng)工作中，扎實(shí)做好外宣工作。一要緊跟大局、精心謀劃，這是做好外宣工作的前提要求。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年，更是馬鞍山建市60周年、雨山建區(qū)40周年的里程碑之年。要想充分發(fā)揮外宣工作的作用，就要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對全局形勢的科學(xué)分析和研判，時(shí)刻保持清醒的頭腦，精心謀劃宣傳工作，抓住輿論導(dǎo)向的牛鼻子，堅(jiān)定信念，提振信心，為雨山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚正能量。二要聯(lián)系實(shí)際、改革創(chuàng)新，這是做好外宣工作的重要方法。做外宣工作不能脫離我區(qū)的實(shí)際情況，搭建空中樓閣，更不能因循守舊，躺在成績單上不思進(jìn)取，要在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷的探索、完善出一套適合我區(qū)區(qū)情實(shí)際的外宣工作體系。要認(rèn)真履行圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)，聚焦四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場，關(guān)注報(bào)道基層一線的鮮活事例，用既有廣度也有深度的各類宣傳報(bào)道，全面展現(xiàn)我區(qū)干部群眾奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)我區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的豐碩成果，進(jìn)一步的凝聚人心、匯聚力量。三要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，這是做好外宣工作的有效保證。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，外宣工作作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分，其重要性不言而喻。宣傳開道、輿論先行，外宣工作要積極當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“排頭兵”，又要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)“生力軍”。在工作方式上，要增強(qiáng)主動(dòng)性，積極融入到區(qū)委、區(qū)政府中心工作的部署中去，更加突出快干、實(shí)干。

二、緊扣主題、突出重點(diǎn)。全區(qū)上下要緊扣“打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山”這一主題，突出重點(diǎn)，追求特色，扎實(shí)有效地開展外宣工作。一要突出改革創(chuàng)新成果。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力也是轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容，為改革創(chuàng)新工程創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是外宣工作的重點(diǎn)之一。今年是改革之年，改革創(chuàng)新的任務(wù)繁重，外宣工作要緊扣改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作，及時(shí)宣傳我區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新保障措施，切實(shí)貫徹各項(xiàng)改革任務(wù)和要求的舉措;重點(diǎn)宣傳在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和制度體系等改革創(chuàng)新領(lǐng)域中取得的成就。發(fā)揮好外宣工作統(tǒng)一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新成為思想輿論的主旋律。二要彰顯轉(zhuǎn)型升級特色。無論是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，還是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，宣傳思想工作的保障必不可少。要通過外宣工作的精心謀劃、主動(dòng)出擊，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，激發(fā)廣大群眾共同參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。宣傳部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握區(qū)委、區(qū)政府的政策動(dòng)態(tài)，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、開動(dòng)腦筋，迅速、有效的把發(fā)展思路、總體目標(biāo)和決策措施傳達(dá)給廣大群眾，把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等領(lǐng)域取得的工作成績傳遞給社會(huì)各界。要編發(fā)“有份量、有深度、有高度、有塊頭”的稿件，提升宣傳質(zhì)量，切實(shí)提高群眾對建設(shè)更高水平小康社會(huì)的認(rèn)同感，增強(qiáng)群眾生活在雨山的榮譽(yù)感，真正實(shí)現(xiàn)用共同理想凝聚人心、用奮斗目標(biāo)激勵(lì)人心、用發(fā)展成就鼓舞人心，形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展凝聚精氣神、提供正能量。三要圍繞強(qiáng)區(qū)富民目標(biāo)。在剛剛過去的“”期間，全區(qū)上下主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得豐碩成果，廣大人民群眾生活水平邁上了新臺(tái)階，新的“十三五”規(guī)劃的出臺(tái)，又為我區(qū)未來的發(fā)展指明了方向，提供了航道，這一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就和人民生活的變化，為對外宣傳提供了豐富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，擴(kuò)大知名度和影響力，不僅要靠腳踏實(shí)地干事，也要靠卓有成效宣傳。宣傳部門要通過有力有效的對外宣傳，不斷向外界傳遞雨山巨大的發(fā)展?jié)摿Α?yōu)良的發(fā)展環(huán)境和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，打造雨山區(qū)對外的閃亮名片，弘揚(yáng)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，從而實(shí)現(xiàn)外宣工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“同頻共振”，真正發(fā)揮外宣工作對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的催化劑作用。

三、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。提升外宣工作的水平和實(shí)效關(guān)鍵在落實(shí)，要努力構(gòu)建全區(qū)外宣的大格局。一要全面落實(shí)責(zé)任。外宣工作需要齊抓共管，形成合力，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把外宣工作與日常工作同部署、同落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自過問，親自督促、親自審稿。要采取有力措施，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮廣大通訊員隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。二要健全工作機(jī)制。全區(qū)各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，打好“組合拳”、奏好“交響樂”，形成一呼百應(yīng)、齊抓共管的大宣傳格局，切實(shí)把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入本部門、本單位的工作全局來考慮。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓。區(qū)委宣傳部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，在深入開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動(dòng)，形成外宣工作的整體合力和規(guī)模效應(yīng)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)目標(biāo)管理，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，將年度的工作任務(wù)分解到具體人頭。要嚴(yán)格責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、考核責(zé)任，做到賞罰分明，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。特別是暫時(shí)落后的單位要堅(jiān)定自信，更加自覺，迎頭趕上，爭創(chuàng)佳績。三要發(fā)揮平臺(tái)作用。各類宣傳平臺(tái)是開展對外宣傳的重要陣地，只有用活、用好其功能和作用，才能扎實(shí)推進(jìn)外宣工作。要鞏固、改造、完善、提升現(xiàn)有的“今日雨山”、“走進(jìn)雨山”、《印象雨山》、“雨山傳遞”、“雨山網(wǎng)站”、“雨山發(fā)布”等六大宣傳平臺(tái)，深入研究宣傳工作的新變化、新特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化、改進(jìn)宣傳工作的內(nèi)容、形式和方法，不斷提高宣傳效力，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家、省、市等主流媒體的聯(lián)系，努力建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，打通我區(qū)向上的外宣渠道，爭取將信息多渠道、多樣化、高層次地傳播出去。加大主題策劃力度，緊緊抓住馬鞍山市建市60周年、雨山區(qū)建區(qū)40周年這一重大宣傳機(jī)遇，組織一系列的主題宣傳活動(dòng)，邀請國家和省主流媒體對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中采訪報(bào)道，形成對外宣傳推介雨山的高潮。把握住新媒體時(shí)代的特點(diǎn)，趁勢而上，擴(kuò)大對外影響力。合理運(yùn)用手機(jī)短信、微信、微博、新聞客戶端等新興媒體平臺(tái)，不斷加強(qiáng)在新媒體上開展宣傳工作的能力。同時(shí)，注重加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集分析和研判，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)，贏得網(wǎng)絡(luò)宣傳主動(dòng)權(quán)。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。隨著時(shí)代的發(fā)展，外宣工作日益成為專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、綜合素質(zhì)要求高的重點(diǎn)工作。要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的外宣工作隊(duì)伍。要在政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心、愛護(hù)外宣干部，幫助他們解決實(shí)際問題，激發(fā)他們開展外宣工作的積極性和創(chuàng)造性。要針對外宣工作的發(fā)展趨勢，通過多種方式培訓(xùn)外宣人才，努力增加外宣隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備。外宣工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在外宣實(shí)踐中增長才干，提高水平。

同志們，對外宣傳是黨委和政府的喉舌，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的重要抓手，外宣工作在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，遵循團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。我們要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，圍繞中心工作，講好雨山故事。不斷提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)大局意識(shí)，凝聚發(fā)展正能量，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)，加快建設(shè)美好雨山，開啟“十三五”新征程而努力奮斗!

同志們:。

4月8號，我們開了高規(guī)格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設(shè)促進(jìn)會(huì)，對我市外宣工作已經(jīng)有一個(gè)大致的總結(jié)和基本的要求，那么為什么今天還要開這個(gè)會(huì)呢?因?yàn)榻裉斓臅?huì)更專業(yè)，更具體，內(nèi)容更豐富，任務(wù)更明確。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對外宣傳工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來全市外宣戰(zhàn)線取得的成績，表彰對外宣傳先進(jìn)單位和個(gè)人，分析當(dāng)前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的外宣工作，特別是會(huì)議作出了建立外宣基地的決定。這些對于進(jìn)一步凝聚全市外宣戰(zhàn)線的力量，推動(dòng)我市對外宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。

一年來，我們?nèi)型庑ぷ髡J(rèn)真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省外宣工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全市工作大局，把握正確輿論導(dǎo)向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進(jìn)展，為推動(dòng)太原經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

20xx年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟(jì)走出低谷，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展;我們的城市建設(shè)取得了可喜進(jìn)步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領(lǐng)域圍繞“三城聯(lián)動(dòng)”、“十大工程”戰(zhàn)略目標(biāo)，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先后完成兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng);以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機(jī)，完成了系列精品創(chuàng)作。這是全市上下堅(jiān)定信心，和衷共濟(jì)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結(jié)果，這樣的結(jié)果與我們的對外宣傳和良好的輿論環(huán)境也是分不開的。

回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)是值得肯定的：

一是配合大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會(huì)”“廈洽會(huì)”、“高交會(huì)”、“中博會(huì)”、“文博會(huì)”、國際鎂業(yè)大會(huì)、新晉商大會(huì)等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，把握住這個(gè)對外宣傳的契機(jī)，整合外宣資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取會(huì)前新聞發(fā)布、在媒體做專版、專題節(jié)目，發(fā)放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領(lǐng)域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊(yùn)深厚和充滿現(xiàn)代氣息的城市形象。

二是以推動(dòng)特色文化名城建設(shè)為著力點(diǎn)，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會(huì)提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術(shù)周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協(xié)作會(huì)理事代表會(huì)議，接待并組織中部六省“放眼中部看發(fā)展”巡回采訪團(tuán)采訪、開展了第四屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行太原采訪活動(dòng)、召開30多場新聞發(fā)布會(huì)，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛(wèi)視進(jìn)行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發(fā)文章，全面展示和系統(tǒng)宣傳太原歷史文化和太原的城市發(fā)展，為太原特色文化名城建設(shè)做出了積極努力。

三是創(chuàng)新外宣手段，發(fā)揮了善用媒體和引導(dǎo)輿論的作用。用網(wǎng)絡(luò)媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數(shù)之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，制作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個(gè)城市電臺(tái)的合作關(guān)系，廣泛宣傳太原。用《報(bào)林》雜志推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動(dòng)車組、進(jìn)藏列車和首長專列的高端旅客中開辟對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預(yù)報(bào)宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創(chuàng)新的例證。特別是今年創(chuàng)新力度更大，已經(jīng)走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，也是一個(gè)主動(dòng)出擊的重大突破。

四是加強(qiáng)職能培訓(xùn)，形成了突發(fā)事件中有效新聞處置基礎(chǔ)性預(yù)案。為了提高外宣干部和新聞發(fā)言人職業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發(fā)言人和外宣干部培訓(xùn)班。以如何面對媒體和突發(fā)事件新聞處置為培訓(xùn)內(nèi)容，邀請清華大學(xué)新聞學(xué)院院長助理、國務(wù)院新聞辦指定的全國政府新聞發(fā)言人培訓(xùn)聯(lián)合主講人董關(guān)鵬授課，這對于我們外宣隊(duì)伍建設(shè)來說無疑是及時(shí)有效的。尤其在協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)做好“應(yīng)急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情發(fā)布工作，參與“長城6號”國家反恐演習(xí)和全市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中，外宣辦擬定突發(fā)事件新聞發(fā)布和報(bào)道工作預(yù)案，規(guī)范相關(guān)程序，圓滿完成新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)的演習(xí)任務(wù)。熟練掌握了應(yīng)急新聞處理的方式方法，為突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處置積累了工作經(jīng)驗(yàn)。

做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務(wù)，責(zé)任重大。因此，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感。

在黨的xx屆四中全會(huì)上講話指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學(xué)技術(shù)等方面的競爭更加激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責(zé)任有所加重。我國成為了牽動(dòng)國際體系新一輪調(diào)整的重要因素。國際社會(huì)開始接受中國崛起的現(xiàn)實(shí)，各國特別是發(fā)展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強(qiáng)合作的愿望明顯增強(qiáng)，期待了解中國、與我建立友好合作關(guān)系的愿望更加強(qiáng)烈，中國道路與發(fā)展模式的影響不斷擴(kuò)大，這有利于我們抓住時(shí)機(jī)宣傳我國的發(fā)展成就和政策主張，提升我國文化軟實(shí)力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發(fā)展強(qiáng)大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對西方模式形成挑戰(zhàn)。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的斗爭一刻也沒有停止。對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、主權(quán)上干擾、責(zé)任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會(huì)熱點(diǎn)、重大活動(dòng)等對我進(jìn)行造謠攻擊。將個(gè)別問題擴(kuò)大化、簡單問題復(fù)雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準(zhǔn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。竭力抹黑中國、丑化中國、妖魔化中國。他們還會(huì)利用“西強(qiáng)我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應(yīng)對復(fù)雜的國際傳播局面，進(jìn)一步打破“西強(qiáng)我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項(xiàng)十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作確實(shí)還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣干部缺乏關(guān)心;對外宣傳工作不會(huì)干、不敢干，體制和機(jī)制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應(yīng)等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會(huì)影響到我們外宣事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，更是奪取國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會(huì)提出的總體要求、總體任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和緊迫感，更新觀念，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環(huán)境。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)我市外宣工作的深入開展。

太原市九次黨代會(huì)提出全力推進(jìn)新型工業(yè)基地和特色文化名城建設(shè)，后來我們又加上現(xiàn)代宜居城市建設(shè)。這是太原新時(shí)期、新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，良好的外部輿論環(huán)境對我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點(diǎn)，抓出特色，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作。

一是強(qiáng)化政治意識(shí)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，關(guān)系到我市的對外形象。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識(shí)，從講政治的高度切實(shí)做好外宣工作。在外宣工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，認(rèn)真把好外宣工作的進(jìn)口關(guān)和出口關(guān)，確保不發(fā)生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業(yè)務(wù)工作能力，更要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，健全和完善對外宣傳的工作網(wǎng)絡(luò)，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達(dá)到“讓世界了解太原，讓太原走向世界”的目的。

二是要圍繞中心任務(wù)，抓好重點(diǎn)工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點(diǎn)宣傳代表太原城市形象的東西，重點(diǎn)宣傳具有太原特色的東西，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中各個(gè)領(lǐng)域取得的重大成就，重點(diǎn)宣傳推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、節(jié)能減排、民生工作、安全生產(chǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，特別是特色文化名城建設(shè)，文明城市創(chuàng)建等，我們還要圍繞內(nèi)促和諧，外塑形象的目標(biāo)，以事實(shí)為依據(jù)，不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過宣傳讓外界真正了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)景和發(fā)展優(yōu)勢。不斷擴(kuò)大太原的外部影響，增強(qiáng)太原的吸引力。

三是強(qiáng)化品牌意識(shí)，抓出特色效應(yīng)。在對外宣傳工作中，必須有強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，突出宣傳我市的特色優(yōu)勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨(dú)特優(yōu)勢和“人有我優(yōu)”的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢、在優(yōu)勢上大做文章，在優(yōu)勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認(rèn)真研究我市的優(yōu)勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術(shù)周已經(jīng)被列為全國十佳節(jié)慶活動(dòng)，但是影響遠(yuǎn)沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節(jié)”、“哈爾濱冰燈節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等影響大，因此，我們要學(xué)習(xí)全國許多城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優(yōu)勢，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實(shí)效。

四是要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳，什么都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨(dú)特的對外宣傳資源，在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等方面抓住最有影響力的題材和事實(shí)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，特別要注意選好角度，小中見大。從一個(gè)企業(yè)、一個(gè)市場、一個(gè)產(chǎn)品包括文化產(chǎn)品來反映我們的特色，從一個(gè)側(cè)面來反映我市廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展成果。每年要抓幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，集中精力，一抓到底。要加強(qiáng)對外文化交流工作，以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)動(dòng)會(huì)為平臺(tái)，積極開展外宣活動(dòng)，充分展示我市獨(dú)具特色的文化和新太原建設(shè)的新風(fēng)貌新風(fēng)采。

三、要不斷開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高外宣工作的質(zhì)量和水平。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到3.6億，3g手機(jī)的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)了由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的延伸，使人時(shí)時(shí)處處上網(wǎng)成為可能。利用網(wǎng)絡(luò)搞好對外宣傳，已經(jīng)成為信息化時(shí)代黨的宣傳思想工作一個(gè)新的創(chuàng)新方式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，已經(jīng)成為我們必須面對的新課題。切實(shí)引導(dǎo)好網(wǎng)上輿論，是維護(hù)網(wǎng)上信息安全的重大舉措，事關(guān)事業(yè)興衰、社會(huì)和諧。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體認(rèn)真貫徹中央精神，牢牢把握正確導(dǎo)向，在抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)、紀(jì)念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動(dòng)報(bào)道中，高揚(yáng)了主流輿論，唱響了奮進(jìn)凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網(wǎng)民力量。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會(huì)矛盾的凸顯期，各種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念相互激蕩，網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點(diǎn)，因此我們必須認(rèn)真落實(shí)對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網(wǎng)絡(luò)，就是一個(gè)好的外宣工作者。要重視新聞網(wǎng)站建設(shè)，要團(tuán)結(jié)、協(xié)同商業(yè)網(wǎng)站，始終把社會(huì)效益放在第一位，堅(jiān)持高品位、高格調(diào)，宣傳科學(xué)真理，傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)和諧理念，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。在網(wǎng)上唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，自覺壯大主流輿論，積極引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒，化解社會(huì)矛盾，使網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護(hù)安全方面發(fā)揮更大作用，使網(wǎng)絡(luò)宣傳真正發(fā)揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。

當(dāng)然，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網(wǎng)站片面追求點(diǎn)擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會(huì)環(huán)境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機(jī)上網(wǎng)私密性高的特點(diǎn)，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財(cái)。一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、接入服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商等無視社會(huì)責(zé)任，為不良信息提供了便利。污染了社會(huì)環(huán)境，危害未成年人健康成長，如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和急需破解的難題，也是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門提出了更高的要求。

是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和它的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，要立足實(shí)際放眼世界，把目標(biāo)定位于國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，努力在更高的平臺(tái)上發(fā)展。

一是要充分利用國內(nèi)外各大新聞媒體的優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體、境外媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通，不斷加大對外宣傳報(bào)道的力度。要切實(shí)做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務(wù)、旅游、經(jīng)貿(mào)和教育、衛(wèi)生等涉外部門，要結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，做好來太原觀光旅游、投資經(jīng)商、教學(xué)科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣于服務(wù)之中。要不斷加強(qiáng)對縣(市)區(qū)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，不斷擴(kuò)大外宣覆蓋面，增強(qiáng)外宣效果。

二是要運(yùn)用市場化運(yùn)作，做好外宣工作。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外宣工作也要增強(qiáng)市場意識(shí)，逐步實(shí)行市場運(yùn)作的新機(jī)制。要按照經(jīng)營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強(qiáng)外宣基地建設(shè)，通過出理念、出題目、出項(xiàng)目等形式吸引社會(huì)資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導(dǎo)向、社會(huì)各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的制作和推廣上，可以采取與社會(huì)與企業(yè)合作的方式，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，進(jìn)而不斷提高外宣品制作的質(zhì)量，擴(kuò)大輻射范圍。

三是要?jiǎng)?chuàng)新方法，加強(qiáng)針對性和實(shí)效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴(kuò)大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實(shí)效性就必須實(shí)現(xiàn)工作思路和方法的創(chuàng)新。要緊緊圍繞我市的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)，堅(jiān)持貼近太原創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際，貼近外界受眾對太原信息的需求，貼近外界受眾的思維習(xí)慣，加強(qiáng)對宣傳對象的研究，不斷改進(jìn)宣傳方式，推陳出新，采取受眾喜聞樂見、易于接受的傳播方式和手段，因時(shí)、因地、因人進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)與國際、國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，善于“借臺(tái)唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結(jié)合自身實(shí)際，努力做到有策劃、有創(chuàng)意，既要按照總體要求，做好“規(guī)定動(dòng)作”，又要做好“自選動(dòng)作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。

四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高新聞處置水平。我們山西是產(chǎn)煤大省，高危行業(yè)相對多些，突發(fā)事件頻發(fā)，一些省外境外媒體借機(jī)炒作，嚴(yán)重影響了我省形象。前幾年我們太原已經(jīng)出臺(tái)了突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急處置辦法，去年我們又加強(qiáng)了這方面的模擬演習(xí)，已經(jīng)積累了工作經(jīng)驗(yàn)。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發(fā)揮各級主流媒體在輿論引導(dǎo)方面的先導(dǎo)作用，特別是重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。做到早介入、早發(fā)布、早引導(dǎo)、形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。要學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。

五是適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)和完善新聞發(fā)布工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技進(jìn)步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務(wù)公開，黨務(wù)公開已經(jīng)是社會(huì)快速發(fā)展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作越來越重要。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求，是各級政府部門、各企事業(yè)單位必須面對的新課題。健全新聞發(fā)布制度，建立健全新聞發(fā)言人制度，使新聞發(fā)布之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動(dòng)引導(dǎo)和影響國際國內(nèi)輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強(qiáng)國家軟實(shí)力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區(qū)、各單位都強(qiáng)調(diào)建立新聞發(fā)言人制度，目的就是要將政務(wù)黨務(wù)信息公開，搶占輿論先機(jī)，第一時(shí)間發(fā)布新聞，牢牢把握話語權(quán)，把輿論引導(dǎo)工作做扎實(shí)，輿論引導(dǎo)無小事，各級必須重視這項(xiàng)工作。否則，小事會(huì)變大事，最終會(huì)導(dǎo)致民眾猜忌，對政府產(chǎn)生信任危機(jī)，從而，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，誤黨誤國誤民。

四、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

要加強(qiáng)對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市外宣干部隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，為太原外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。但加強(qiáng)外宣干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)外宣干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，具有現(xiàn)代國際意識(shí)的外宣干部隊(duì)伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動(dòng)地為加強(qiáng)外宣隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)外宣干部創(chuàng)造條件，努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實(shí)到外宣隊(duì)伍中來。要根據(jù)外宣干部的實(shí)際情況，制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和外出考察等多種形式，加強(qiáng)外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，使其學(xué)以立德，學(xué)以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織，尤其是善于與各國各類媒體記者打交道、會(huì)外語、善溝通、懂網(wǎng)絡(luò)、擅寫作方面的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)外宣干部思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進(jìn)一步解放思想，順應(yīng)時(shí)代潮流，代表時(shí)代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實(shí)踐中增長才干，提高水平。

五、要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局。

對外宣傳是一項(xiàng)長期的、綜合性的系統(tǒng)工程，必須全市上下通力合作，形成總體優(yōu)勢，集中優(yōu)勢打整體戰(zhàn)，把有限的人力、物力、財(cái)力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強(qiáng)、做大。市委對外宣傳小組要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)的作用，要不斷建立和完善各項(xiàng)工作體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成科學(xué)規(guī)范的長效工作機(jī)制。要在對外宣傳方針政策、內(nèi)容等方面統(tǒng)一把關(guān)，積極組織協(xié)調(diào)各涉外單位，認(rèn)真做好對外交往活動(dòng)中的各項(xiàng)外宣工作。要充分發(fā)揮各級各部門的積極性，不斷加強(qiáng)各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯(lián)系和協(xié)作。要引導(dǎo)社會(huì)各界不斷增強(qiáng)外宣意識(shí)，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會(huì)的共識(shí)和共同任務(wù)，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會(huì)環(huán)境，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。

聯(lián)合組織開展一系列重大外宣活動(dòng)，是新形勢下構(gòu)建大外宣格局的重要載體。外宣活動(dòng)是開展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿(mào)、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教工作以及對外文化交流緊密結(jié)合起來，要善于借助外力、借船出海，重視發(fā)揮境外知名人士和組織的作用，加強(qiáng)與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。

同志們，加強(qiáng)對外宣傳工作，發(fā)展對外宣傳事業(yè)，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)八大功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)的必然要求。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)我市外宣工作的新局面，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

在全國宣傳思想工作會(huì)議上，指出加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳是一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，4月20日和21日中央專門召開對外宣傳工作會(huì)議，就新形勢下的外宣工作提出了一系列的重要指示。今天，市委召開全市外宣工作會(huì)議，旨在落實(shí)中央外宣工作會(huì)議精神，從我市實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路、明確任務(wù)，落實(shí)要求，促進(jìn)全市上下形成合力，提升我市外宣工作水平。下面，我講三個(gè)問題。

一、20xx年外宣工作回顧。

20xx年，我市外宣工作堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)開放、擴(kuò)大影響、樹立形象”的宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)出擊，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，依靠和調(diào)動(dòng)各方面的力量，全方位、高層次地開展對外宣傳，取得了明顯的成效，主要形成以下幾方面特點(diǎn)：

1、重大課題宣傳有影響。緊扣市委市政府工作主題，牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，認(rèn)準(zhǔn)主流媒體，推出重點(diǎn)外宣。一是組織拍攝制作了大型外宣品《西施故里諸暨市》四國語言的多媒體光盤和畫冊，全面反映諸暨人文歷史、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況，依托重大活動(dòng)對外推介諸暨整體形象。二是突出工作重點(diǎn)，組織中央媒體“三個(gè)代表在基層”采訪團(tuán)進(jìn)行采訪報(bào)道，在全國10多家重要媒體報(bào)道了我市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮取得的成效。三是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大課題，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播“學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神”專題欄目和《人民日報(bào)?華東版》頭版頭條配發(fā)“編者按”對我市作重要報(bào)道，形成了廣泛影響。四是在《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《浙江日報(bào)》等推出了綜合反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專版。

2、重大活動(dòng)宣傳有聲勢。抓住機(jī)遇，以全市性的節(jié)會(huì)活動(dòng)為載體，集中時(shí)間、集中力量多形式組織對外宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳陣勢，擴(kuò)大諸暨對外的影響力。一是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”40周年紀(jì)念活動(dòng)的宣傳反響強(qiáng)烈。牢牢把握活動(dòng)主題做好借勢借力文章，組織中央、省、市各級主流媒體采訪團(tuán)在活動(dòng)前后多次進(jìn)行采訪報(bào)道，《人民日報(bào)》、《浙江日報(bào)》都在頭版頭條大篇幅報(bào)道我市創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成效。全國上百家媒體多次作了報(bào)道，在全國范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的高潮，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為我市在全國具有影響力的一張金名片。配合紀(jì)念活動(dòng)，還出版制作了《與時(shí)俱進(jìn)的楓橋經(jīng)驗(yàn)》一書及光盤、郵冊。二是依托第五屆五泄觀瀑節(jié)、第四屆襪博會(huì)多形式開展對外宣傳，節(jié)會(huì)搭臺(tái)，外宣唱戲，擴(kuò)大影響，提高知名度，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、創(chuàng)新形式宣傳有突破。挖掘外宣資源，拓展外宣渠道，創(chuàng)新外宣形式，有效提高外宣整體水平。一是做好文化外宣。電影《西施眼》由國家廣電總局推薦走出國門。七集電視系列。

散文。

《浣江風(fēng)》在央視三套播出，電視紀(jì)實(shí)專題片《中國名人故里——西施與諸暨》及文史專集《諸暨攬勝》等以文藝形式向全國及世界展示了我市的人文歷史。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)外宣?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興媒體，是對外宣傳的重要輿論陣地。去年改版了《諸暨日報(bào)?電子版》，更新了浙江在線中的諸暨頁面，在《中國國情網(wǎng)》設(shè)立了介紹我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的網(wǎng)頁。三是借助各種活動(dòng)，在北京、上海、杭州、廣東等地舉辦新聞發(fā)布會(huì)，投資推介會(huì)，定期向美國等海外媒體推介專題片，擴(kuò)大對外交流。

4、外宣基礎(chǔ)工作有成效。外宣工作的基礎(chǔ)重在對外加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)加強(qiáng)管理。在對外聯(lián)絡(luò)方面，我們以積極主動(dòng)的態(tài)度，既走出去又請進(jìn)來，加強(qiáng)與各級媒體的交流與合作，特別是與中央媒體駐浙江記者站加強(qiáng)聯(lián)系，建立感情，通報(bào)信息，在一些重大問題的處理上，借助他們的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，有效地促進(jìn)了工作的順利開展。在對內(nèi)管理方面，從健全制度、完善機(jī)制入手，整合外宣成員單位的力量，強(qiáng)化工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)外宣工作者的積極性，提高外宣工作的成效。

因此，從總體上說，一年來的外宣工作方向明確，導(dǎo)向正確，特點(diǎn)明顯，亮點(diǎn)紛呈，基調(diào)高揚(yáng)，基礎(chǔ)扎實(shí)。取得的成效是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下積極配合、社會(huì)各界大力支持、外宣工作者共同努力的結(jié)果。在此，向?yàn)槲沂型庑ぷ髯鞒龇e極貢獻(xiàn)的同志們表示忠心感謝。

全國宣傳思想工作會(huì)議以后，各地認(rèn)真貫徹講話精神，各省市相繼召開了外宣工作會(huì)議，從戰(zhàn)略的高度部署外宣工作，這既為區(qū)域外宣工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也為我們開展外宣工作帶來了更大的壓力。在這樣的背景下，如何更好地開展外宣工作，需要我們對外宣工作有更新更高的認(rèn)識(shí)，需要我們在看到工作成績的同時(shí)，對我們的外宣工作按照新形勢的要求進(jìn)行深刻的審視，需要我們在指導(dǎo)思想、工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方法上不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。在這里我覺得有三個(gè)問題需要我們深入思考。

(一)外宣是什么。這是一個(gè)工作定位問題，也是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題。直觀地說，外宣工作就是把一個(gè)區(qū)域的情況、特點(diǎn)、優(yōu)勢向外界進(jìn)行推介，提高區(qū)域在外的知名度，擴(kuò)大在外的影響，我覺得在這個(gè)問題上有三層意思，要有所認(rèn)識(shí)：

1、外宣是走出去的重要渠道。當(dāng)今時(shí)代，無論是經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)都處于開放狀態(tài)，所謂開放一方面是把家門打開，讓外界走進(jìn)來，另一方面是打開家門，積極主動(dòng)地融入到國際國內(nèi)的大環(huán)境之中。無論是吸引外界走進(jìn)來，還是自己走出去，都需要把自己端出門外，讓外界充分認(rèn)識(shí)盤子的大小。外宣工作就是主動(dòng)把盤子端出去，向外界充分展示自己的形象魅力。所以外宣是推介自己，展示自我，是一種主動(dòng)走出去的工作。新的世紀(jì)進(jìn)入了信息時(shí)代，運(yùn)用各種信息渠道推介區(qū)域形象，讓外界充分了解、認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，已成為各地經(jīng)濟(jì)工作中的重要內(nèi)容，因此，外宣越來越引起各級黨委政府的高度重視。

2、外宣是包裝形象的重要手段。主動(dòng)的外宣就是揚(yáng)優(yōu)遮丑。外宣的服務(wù)職能就是包裝區(qū)域的形象，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。包裝形象的意義在于能讓外界了解更多的區(qū)域信息，讓外界看到區(qū)域蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿?，能讓外界得到最大的信任，從而吸引外界投資的目光，增強(qiáng)外界投資的信心。在這一點(diǎn)上，大家都有著直接的覺悟，幾個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)在諸暨電視臺(tái)推出的整體形象策劃，大唐鎮(zhèn)的《大唐飛歌》和在中央電視臺(tái)的形象宣傳，都是具體的外宣包裝，其郊果直接體現(xiàn)在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。

3、外宣是激勵(lì)人心、凝聚力量的重要載體。積極的外宣工作就是把一個(gè)區(qū)域喊響、喊香。外部環(huán)境的改善必然促進(jìn)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化。優(yōu)勢、特點(diǎn)的充分展示也必然引導(dǎo)區(qū)域整體對發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同，促進(jìn)區(qū)域思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變，激勵(lì)人們增強(qiáng)發(fā)展的信心，鼓舞人心士氣，振奮精神斗志。值得一提的是不能把內(nèi)宣和外宣明確區(qū)分開來，在一定層面上說內(nèi)宣也是外宣。

如果認(rèn)同這幾點(diǎn)想法，那么，外宣工作就不僅僅是宣傳思想工作的一個(gè)內(nèi)容，而應(yīng)該把外宣工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度加以研究，把外宣工作放在與其作用相一致的位置上認(rèn)真考量。

(二)外宣做什么。這是一個(gè)思路問題。外宣工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)性工程，涉及面廣，涵蓋面大，內(nèi)外各方面的環(huán)節(jié)復(fù)雜，具體的外宣工作歸結(jié)起來是兩大塊。一塊是有形的工作，一塊是無形的工作。

1、要做有形的工作。有形的工作就是看得見、摸得著的工作，是一種主動(dòng)性的工作。媒體宣傳、形象策劃推介、交流活動(dòng)、外宣品的制作發(fā)行等等都是有形的工作，是直接的對外宣傳，是直接體現(xiàn)效應(yīng)的工作。做有形的工作必須強(qiáng)化三種意識(shí)：一是要有策劃意識(shí)。外宣工作策劃是龍頭，策劃水平就是外宣工作的水平，策劃質(zhì)量的高低直接反映出外宣的效果。高質(zhì)量的策劃就是以低投入爭取高回報(bào)，爭取資源利用率的最大化。二要有精品意識(shí)。轟炸式的宣傳固然能引起反響，但真正要形成影響力、樹立形象品牌在于精品力作。要從各自的實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)、充分挖掘外宣資源的內(nèi)涵，大氣魄策劃，大力量投入，大范圍炒作，營造外宣強(qiáng)勢，形成精品效應(yīng)。三要有整體意識(shí)。要從本區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)整理外宣資源，按照資源的特點(diǎn)，分層次、分主次、有計(jì)劃、多形式地開展對外宣傳，保持整體統(tǒng)一，形成區(qū)域一盤棋的外宣格局。

2、要做無形的工作。無形的工作是隱性的工作，是有形工作的基礎(chǔ)，是有形工作的向?qū)?，是有形工作的補(bǔ)充。無形的工作重點(diǎn)是二個(gè)方面：一是加強(qiáng)溝通、聯(lián)絡(luò)。正確掌握外宣工作信息、加強(qiáng)與媒體之間的聯(lián)系、建立相對穩(wěn)定的外宣陣地是做好外宣工作的基礎(chǔ)，也是掌握外宣工作主動(dòng)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。這方面的工作許多時(shí)候往往處于被動(dòng)地位，如何在被動(dòng)中獲取主動(dòng)，是做無形的工作中的重要課題。這方面的工作做得扎實(shí)有效，外宣工作就會(huì)氣順事順，事半功倍。這方面的工作要象招商引資一樣，請進(jìn)來，走出去，增強(qiáng)感情投入，搭好交流平臺(tái)。二是要建好外宣隊(duì)伍。從全市的情況看，對外宣傳隊(duì)伍以新聞單位為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部門外宣力量薄弱，直接影響外宣工作成效。尤其是在對外輿論宣傳上，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。抓隊(duì)伍建設(shè)不僅要組織起骨干力量，還要建立起相應(yīng)的制度和機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其積極性，使其真正發(fā)揮出作用。

(三)外宣怎么做。這是一個(gè)方法問題，也是一個(gè)理念問題。外宣工作有其自身的規(guī)律，在新的形勢下有新任務(wù)，新要求，每一個(gè)地方又都有自己的實(shí)際情況，綜合這些因素，我們要從大外宣著眼，按照外宣工作的規(guī)律，從三方面來把握。

一要整合。深度挖掘、合理利用、有效開發(fā)外宣資源是外宣工作的主體要求。一個(gè)地方的外宣資源是有限的。有限的資源實(shí)施無限地開發(fā)，是外宣工作的一種藝術(shù)。這很大程度上依靠整合的手段來實(shí)現(xiàn)。在這方面我們還有許多課題值得研究。從我市實(shí)際看，歷史文化、自然人文積淀深厚，經(jīng)濟(jì)特色明顯，城市個(gè)性鮮明，外宣資源比較豐富，但是在具體的運(yùn)作過程中，也存在著主題零亂、分散開發(fā)的現(xiàn)象，不僅資源的內(nèi)在質(zhì)量得不到有效利用，也影響了外宣的效果。做好外宣工作必須樹立外宣一盤棋的工作理念，必須強(qiáng)化大外宣的意識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的資源，挖掘資源內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資源辦大宣傳。

二要聯(lián)合。聯(lián)合是一種手段，是一種方法，聯(lián)合也是優(yōu)勢的整合，聯(lián)合就是大外宣。總體上看，我市對外宣傳工作已經(jīng)初步形成了涉外部門、宣傳文化部門、新聞媒體三個(gè)層面組成的工作體系，但仍然存在著自成體系、各自為戰(zhàn)、力量分散的問題。有些部門的外宣潛力還沒有得到有效發(fā)揮，在一定程度上制約了對外宣傳能力的提高。新聞單位有對外報(bào)道主渠道作用;計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、旅游等有直接對外經(jīng)濟(jì)宣傳的優(yōu)勢作用;文化、體育、教育、科技有對外文化交流的獨(dú)特作用;統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、臺(tái)辦等有與海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的溝通作用;人民團(tuán)體有對外民間交流作用;公安等部門有特殊窗口作用;鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有綜合運(yùn)作的作用，只要全市上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)，優(yōu)勢合作，形成合力，必將有效地推進(jìn)我市外宣工作。

三要融合。從大宣傳格局著眼，一個(gè)區(qū)域的對外宣傳是一個(gè)整體，各地各部門的外宣工作是其中的一個(gè)部分。在對外宣傳中要有一個(gè)區(qū)域整體的概念。任何一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門、企業(yè)對外的宣傳都代表著諸暨這個(gè)區(qū)域整體。所以在對外宣傳中要正確處理本位主義、部門利益與整體形象、整體利益的關(guān)系。各地各部門的工作都要主動(dòng)融入到全市的工作大局，保持全市步調(diào)一致。在對外宣傳中還要有一種結(jié)合的意識(shí)。不要把外宣工作從其它工作中剝離出來，要把外宣工作與外經(jīng)、外貿(mào)、外事等活動(dòng)結(jié)合起來，要按照各自的職責(zé)和任務(wù)，主動(dòng)地把對外宣傳融入到各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面的工作之中，以“外宣無處不在”的氛圍提高工作成效。

三、今年外宣工作的重點(diǎn)及要求。

關(guān)于今年的外宣工作，全市宣傳思想工作思路已經(jīng)提出了總體意見和主要活動(dòng)載體，市外宣辦在《外宣工作意見》中也作了具體的部署。年初開始到現(xiàn)在，總體運(yùn)作較為順利，并取得了良好的成效。下一階段的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在以下四個(gè)方面：

(一)突出主題強(qiáng)化外宣。這個(gè)主題就是打造“美麗的西施?美麗的諸暨”。

一要強(qiáng)化對這一主題的認(rèn)識(shí)。策劃這個(gè)主題，總體有以下幾方面考慮：(1)諸暨是西施故里，西施是中國四大美女之首，在海內(nèi)外具有很高的知名度。把諸暨與西施聯(lián)系起來，是借西施擴(kuò)大諸暨對外的影響。(2)城市需要有一個(gè)文化品牌。城市的內(nèi)涵在文化，城市的品質(zhì)在文化，西施經(jīng)過20xx多年歷史的沉積，她本身所具有的文化內(nèi)質(zhì)，在歷史的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步中更加豐富，其文化內(nèi)涵足以承載諸暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，西施是一個(gè)文化品牌，把西施與諸暨聯(lián)系起來，能充分展示諸暨的歷史文化，打響富有諸暨個(gè)性的形象品牌。(3)以“美麗”展示當(dāng)代諸暨的形象具有很強(qiáng)的對外吸引力。西施是美麗的象征。美麗是一種自然、和諧。市委市政府提出加速實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提前”，全面推進(jìn)“兩個(gè)率先”，其目標(biāo)最終是建設(shè)一個(gè)美麗的諸暨。因此，這一主題具有長遠(yuǎn)性。(4)這一主題既有人文內(nèi)涵，又符合發(fā)展目標(biāo)，既有區(qū)域個(gè)性，又有很大的包容性，有利于整合資源，有利于對外宣傳。

二要強(qiáng)化資源整合。在這里要突出強(qiáng)調(diào)對這一主題的認(rèn)識(shí)，主要的意思在于把全市上下的注意力吸引到這一主題上來。打造這一品牌，我們已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)。西施故里風(fēng)情節(jié)的連續(xù)舉辦，電影《西施眼》、越劇《西施斷纜》，都以很高的層次，在很大的范圍宣傳了西施和諸暨。西施故里旅游度假區(qū)的開發(fā)啟動(dòng)，又為宣傳西施和諸暨搭建了一個(gè)廣闊的平臺(tái)。今年是我市撤縣建市十五周年，并將繼續(xù)舉辦襪博會(huì)、珍珠節(jié)等重大的節(jié)會(huì)活動(dòng)，這為宣傳這一主題，打造諸暨整體品牌創(chuàng)造了極好的機(jī)遇。因此，要集中整合優(yōu)勢資源，借勢推動(dòng)、借力發(fā)揮，通過整體形象策劃，做大做深做精這一主題。各地各部門在對外宣傳中都要圍繞打造這一主題來展開，在各種活動(dòng)中都要滲透這一主題的內(nèi)涵，形成合力打響這一品牌。

(二)服務(wù)中心創(chuàng)新外宣。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)，是地方外宣工作的首要任務(wù)。外宣工作必須牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，緊密圍繞我市加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提前”、加速推進(jìn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，圍繞“發(fā)展為先、統(tǒng)籌為要、執(zhí)政為民”的工作主題，圍繞“工業(yè)立市、開放興市、文明強(qiáng)市”，抓住撤縣建市15周年的契機(jī)，突出諸暨的優(yōu)勢、特色和亮點(diǎn)，加強(qiáng)我市對外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宣傳，打好對外宣傳的主動(dòng)仗。

一要抓住重點(diǎn)，策劃和組織專題性、集中性、系列性的對外經(jīng)濟(jì)報(bào)道活動(dòng)。從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)策劃我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、打造先進(jìn)制造業(yè)基地、打造平安諸暨和營造文明、和諧社會(huì)環(huán)境等方面的課題，瞄準(zhǔn)主流媒體，集中主要力量，做好主動(dòng)文章，力求形成聲勢，形成規(guī)模，形成影響。

二要抓住機(jī)遇，依托重大活動(dòng)擴(kuò)大對外宣傳。今年全市節(jié)會(huì)多、活動(dòng)多，為更好地開展外宣工作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇?？梢哉f，節(jié)會(huì)和活動(dòng)本身是一種外宣，節(jié)會(huì)和活動(dòng)的效果很大程度上體現(xiàn)在對外宣傳的效果如何。去年我們以楓橋經(jīng)驗(yàn)40周年紀(jì)念活動(dòng)和重大節(jié)會(huì)活動(dòng)為載體開展的外宣，已經(jīng)有了經(jīng)驗(yàn)，也收到了良好的成效。對今年的節(jié)會(huì)活動(dòng)要更進(jìn)一步加強(qiáng)外宣策劃。各地各部門都要以節(jié)會(huì)為載體，加強(qiáng)合作、充分運(yùn)作，努力取得最佳效果。

三要注重創(chuàng)新，多形式、多途徑開展對外宣傳。外宣的效應(yīng)很難一錘定音。要充分運(yùn)用各種宣傳途徑、各種宣傳手段拓展宣傳層面。要以制作市情片、發(fā)行個(gè)性化郵票，開展各種對外文化經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)拓展思路、擴(kuò)展渠道，以思路、形式、方法、途徑的創(chuàng)新提高外宣效果。

(三)搭好平臺(tái)推進(jìn)外宣。搭好平臺(tái)就是要建好外宣陣地、創(chuàng)設(shè)外宣活動(dòng)的載體，為外宣工作構(gòu)筑廣闊的舞臺(tái)，推動(dòng)外宣唱大戲，唱好戲，唱精戲。搭好平臺(tái)就是要實(shí)施請進(jìn)來、走出去的戰(zhàn)略，拓寬外宣空間。

一要請進(jìn)來。從目前我市外宣工作實(shí)際看，真正要做出外宣精品，無論是人才、技術(shù)，都需要請進(jìn)來，做好借力文章。請進(jìn)來就是要廣交朋友，加強(qiáng)與主流媒體、文化團(tuán)體的合作，與主流媒體記者站的合作。依靠他們的力量進(jìn)行高層次、高質(zhì)量的策劃。請進(jìn)來，還要把主流媒體邀請進(jìn)來進(jìn)行考察，把重大的活動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)來，“為我所用”，借勢推動(dòng)外宣。這方面固然要有投入，但實(shí)踐證明，這方面的投入是小投入，大產(chǎn)出。各地各部門都要強(qiáng)化請進(jìn)來的意識(shí)，舍得投入，熱情好客，做好感情外宣文章。

二要走出去。走出去就是要主動(dòng)出擊，以文化活動(dòng)為切入點(diǎn)，組織開展豐富多彩的具有諸暨特色的各類對外交流活動(dòng)，寓宣傳于文化交流中;要多途徑地開辟合作渠道，在省外甚至國外設(shè)立對外宣傳窗口和前沿陣地;要推動(dòng)友好城市之間的交流，要制作各種宣傳產(chǎn)品積極向外推介。

(四)加強(qiáng)管理提升外宣。輿論宣傳的特性是敏感性，對外宣傳尤其敏感，稍有差錯(cuò)，損害形象，影響全局。因此要堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理的原則，提高管理的水平和質(zhì)量。

一要理順體制。在這方面市委市政府著眼全局、宏觀把握，從調(diào)整外宣機(jī)構(gòu)的設(shè)置入手，強(qiáng)化外宣機(jī)構(gòu)工作職能，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳管理的意見》。從改革體制入手，建立健全外宣工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一對外宣傳的管理。希望各地、各部門認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，確保全市外宣工作順暢運(yùn)行。

二要嚴(yán)格管理。要牢固樹立外宣工作無小事的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對外宣傳口徑的管理。尤其是一些敏感問題，要嚴(yán)格把關(guān)，確保不出差錯(cuò)。要加強(qiáng)對突發(fā)事件報(bào)道的管理，認(rèn)真執(zhí)行突發(fā)事件新聞宣傳。

應(yīng)急預(yù)案。

切實(shí)履行各自的職能。要切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的管理按照“積極發(fā)展加強(qiáng)管理趨利避害為我所用”的方針一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)另一方面要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳。

三要增強(qiáng)活力。加強(qiáng)管理目的在規(guī)范工作，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，提高外宣工作效率。要正確處理管好外宣與激活外宣的關(guān)系，用足用好有關(guān)政策。要從本地本單位的實(shí)際出發(fā)，建立和完善外宣工作激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)外宣工作者的積極性、創(chuàng)造性。要注重建立外宣人才的培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)穩(wěn)定的、高素質(zhì)的外宣隊(duì)伍，為外宣工作的不斷提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話稿篇十七

參會(huì)人員：

主持人：

記錄人：柯。

會(huì)議內(nèi)容：

會(huì)議由柯董、楊總與生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門、經(jīng)營部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行發(fā)言、研究后紀(jì)要如下：

1、會(huì)議就去年各單位能耗情況做總結(jié)，合理安排今年用能事項(xiàng)。

2、探討20xx年的節(jié)能減排獎(jiǎng)懲制度，并加快實(shí)施。

3、要求各部門繼續(xù)做好節(jié)能工作。

4、督促車間技術(shù)人員做好節(jié)能技術(shù)改造方案并上報(bào)。

最好，柯董事長強(qiáng)調(diào)：各部門要繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，及時(shí)掌握生產(chǎn)運(yùn)行情況，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、確保設(shè)備的正常和高效運(yùn)行。

防城港市防城方盛建材有限公司。

20xx年1月10日。

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