金融會議講話（精選14篇）

每到年末或者一段時間的結(jié)束，我們都需要寫一份總結(jié)來梳理一下自己的成長和進步。怎樣培養(yǎng)良好的閱讀習慣，拓寬自己的知識面？以下是小編為大家收集的范文，希望能給大家提供一些寫作的靈感和參考。

金融會議講話篇一

市政府決定召開全市金融工作會議，主要目的是總結(jié)“”以來全市金融工作，貫徹落實中省關(guān)于金融工作的各項要求，圍繞全市經(jīng)濟工作大局，安排部署今年全市金融工作，確保我市金融工作取得新的成績。這次會議方市長、徐市長都非常重視，對會議提出了明確要求?！栋部到鹑跇I(yè)發(fā)展指導意見(討論稿)》事先也向市人大、政協(xié)及工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導同志和企業(yè)家征求了意見和建議，已將之融入《指導意見》中，希望與會同志們進一步修改完善。剛才春臨同志通報了全市經(jīng)濟金融運行情況，并對今年的工作做了全面安排部署，一會徐市長還要做重要講話，下面，我就20xx年全市金融工作講幾點意見。

一、充分肯定金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出的突出貢獻。

“”以來，我市和全省一樣，緊跟國家經(jīng)濟發(fā)展步伐，在貫徹落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和省上陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略上取得了比較好的成績，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展。從20xx年到20xx年,全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到326.5億元，翻了一番多，年均增長13.5%，超過全國增速兩個百分點。財政總收入由9.6億元增加到35億元，增長2.6倍。工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加到225億元，增長2.4倍，工業(yè)化率由19.6%提高到24%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14200元，農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3800元。五年累計完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元，是“十五”時期的4.68倍。城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。同時三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“”初的25.5:29.8:44.7調(diào)整為20xx年末的20.6:39:40.4。雖然和全國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的差距，但是差距在逐步縮小，特別是我們工業(yè)占比，從“”初期的29.8%上升到去年年底的39%，和全國的差距只有10個百分點。在安康經(jīng)濟發(fā)展過程中得到了我們在座各金融機構(gòu)和地方性融資機構(gòu)的大力支持，同時安康金融機構(gòu)和安康的經(jīng)濟發(fā)展相得益彰，也取得了良好的成績。從20xx年到20xx年，全市金融機構(gòu)各項存款余額從163.58億元增加到475.54億元，增長近兩倍，年均增長23.8%;各項貸款余額從97.47億元增長到211.34億元，翻了一番多，年均增長16.7%，高于同期經(jīng)濟年均增長率3.2個百分點。特別是去年全市的存款增長速度遠遠高于全省的增速，全省去年存款增長是19%，安康存款增長24%。去年年底，我市貸款余額211億，增速達19%，高于經(jīng)濟增長率5個百分點。這說明了我們的經(jīng)濟在好轉(zhuǎn)，也推動了外來信貸資金投放安康的數(shù)量快速增加，極大的促進了我市高速公路、水電和城市基礎(chǔ)設施建設等的快速發(fā)展。我們各金融機構(gòu)在發(fā)揮本身職能的同時，也積極關(guān)注安康經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是“7.18”洪災中，全市各金融機構(gòu)都在積極發(fā)動干部職工捐款，為我市抗洪救災做出了應有貢獻。各金融機構(gòu)還在扶貧包抓、漢江綠化、城市雙創(chuàng)等方面都做了大量的工作。在此，我代表市委、市政府對各金融機構(gòu)和地方性融資機構(gòu)對安康經(jīng)濟社會發(fā)展中做出的巨大努力和真誠的奉獻表示衷心的感謝!

去年全市各金融機構(gòu)都取得了較好的成績，實現(xiàn)了支持經(jīng)濟增長和自我發(fā)展的雙羸。建行貸款余額新增7.7億元，增幅達69%，在全省系統(tǒng)內(nèi)和全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)中增幅均為第一，在全市金融機構(gòu)目標責任考核中位居第一。農(nóng)村信用社繼續(xù)發(fā)揮著農(nóng)村金融主力軍的作用，其存款余額達144.3億元，占全市存款余額的30%，貸款余額達102.7億元，占全市貸款余額的48.6%，成為支撐安康“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展的絕對主力軍。特別是旬陽縣信用社積極開拓創(chuàng)新，探索出了一套較為完整的發(fā)展模式，并代表西北地區(qū)農(nóng)村信用社向來陜調(diào)研的王歧山副匯報，得到了中央領(lǐng)導的肯定，目前正在作為“旬陽模式”向全省推廣。農(nóng)業(yè)銀行以服務“三農(nóng)”為己任，大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，在全省系統(tǒng)內(nèi)的多項考核指標位居前列。工商銀行各項貸款余額繼續(xù)領(lǐng)跑全市四大國有商業(yè)銀行，成為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍之一。中國銀行存貸比繼續(xù)高位運行，達102%，成為安康首家把在當?shù)匚盏拇婵钊客斗诺胤降慕鹑跈C構(gòu)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢，大力支持安康經(jīng)濟社會發(fā)展。國家開發(fā)銀行加大了與我市的合作力度，除了與政府的政策性合作外，還延伸到其他領(lǐng)域，目前國開行的貸款余額還有10個多億，包括助學貸款、中小企業(yè)貸款和城市基礎(chǔ)設施貸款等，這些都是國開行做出的貢獻，所以這次會上給國開行頒發(fā)了“支持地方經(jīng)濟發(fā)展特殊貢獻獎”。郵政儲蓄銀行改制工作進展順利，在資產(chǎn)業(yè)務方面有所突破，下一步還要在負債業(yè)務上加大介入力度，增加金融產(chǎn)品的開發(fā)，在中小企業(yè)、涉農(nóng)貸款、個人房貸方面做出一定貢獻。同時以融資性擔保公司、小額貸款公司、典當和住房公積金等為主的地方性融資機構(gòu)逐步發(fā)揮了支持地方經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，去年貸款余額(含擔保額)達21.3億元，已相當于金融機構(gòu)貸款余額的10.1%，為安康經(jīng)濟社會的發(fā)展做出來巨大的貢獻。

二、準確把握當前經(jīng)濟金融發(fā)展大局。

“”時期是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，跟進西部強省建設步伐的攻堅階段，我們必須認清當前經(jīng)濟金融發(fā)展大局，準確把握發(fā)展機遇，沉著應對各種挑戰(zhàn)，全面推動安康經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。從國際看，全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇，國際金融危機導致的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復增長。20xx年，全球經(jīng)濟增長率為5%，但是各經(jīng)濟體復蘇不均衡，主要發(fā)達經(jīng)濟體復蘇緩慢，財政可持續(xù)性堪憂，失業(yè)率居高不下;美國經(jīng)濟增長仍然前景不明朗;主權(quán)債務危機拖累歐元區(qū)整體經(jīng)濟復蘇;西亞、北非政局動蕩，推動能源等大宗商品價格持續(xù)攀升，對世界經(jīng)濟增長和通脹形成雙重沖擊;日本通貨緊縮和就業(yè)無明顯改善，又有地震、海嘯和核輻射災害，短期內(nèi)將嚴重影響日本經(jīng)濟，不可避免要影響世界經(jīng)濟復蘇進程。新興市場經(jīng)濟體增長強勁，但面臨的資本流入及通漲壓力上升，部分國家已經(jīng)逐步收緊了貨幣政策。世界經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，全球經(jīng)濟新的增長點還不明朗，復蘇進程仍將艱難曲折。

從全國看，今年宏觀調(diào)控的總基調(diào)是把穩(wěn)定物價水平放在更加突出位置，宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”。從宏觀政策的效果來看，金融供給呈現(xiàn)了“一減、兩加、三緊”的特點?！耙粶p”就是信貸投放減少，今年一季度，全國銀行業(yè)機構(gòu)本外幣信貸增長2.39萬億元，同比少增4008億元，增速下降4.5個百分點?！皟杉印本褪羌酉?、加率，去年開始央行貨幣政策調(diào)控頻率很快，已連續(xù)10次提高存款準備金率和4次加息，今年內(nèi)已經(jīng)4次上調(diào)存款準備金率和2次加息，5月18日今年將第五次上調(diào)存款準備金率，存款準備金率達歷史最高位，有效的收縮了流動性?！叭o”就是信貸規(guī)模緊、社會層面資金緊、民間借貸形勢緊，總體趨緊的貨幣政策將給實體經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊和影響。

從我市看，經(jīng)過多年探索實踐，安康的發(fā)展思路更為明晰，投資拉動和項目帶動效應更加明顯，發(fā)展條件顯著改善，長期制約發(fā)展的交通瓶頸逐步破解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升，縣域經(jīng)濟競相發(fā)展，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系正在形成，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力日漸生成，開始跟進全省發(fā)展步伐，謀發(fā)展、增收入、促和諧已成為全市人民的共同愿景。同時也要清醒地看到，我市經(jīng)濟以中小企業(yè)、民營經(jīng)濟為主體，金融要素供給存在間接融資比例大、銀行存貸較低、貸款需求量大等特點，對宏觀調(diào)控的反應比較敏感。當前，宏觀調(diào)控政策對我市的影響已逐步顯現(xiàn)出來，具體表現(xiàn)在三個方面：一是信貸資金供給趨緊。今年一季度，全市貸款余額達221.3億元，同比增長17.8%，增幅低于全國、全省平均水平，且全市新增貸款9.9億元，較去年同期少增0.5億元。企業(yè)已普遍感受到了資金緊張的壓力，從緊政策預期也使企業(yè)投資意愿減弱。一季度，全市固定資產(chǎn)投資32.26億元，增長29.7%，增速略高于全國和全省平均水平。如果調(diào)控力度進一步加大，預計下半年政策影響會進一步顯現(xiàn)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將可能更加困難。二是企業(yè)融資成本持續(xù)走高。銀行提高了貸款利率上浮幅度，加上擔保、中介等其他費用，中小企業(yè)的銀行融資成本大大提高，民間借貸利率則更高。三是民間融資潛在風險增加。在目前信貸規(guī)模緊縮的形勢下，民間融資再度活躍，特別是個別地方高利貸等違法金融行為有所抬頭，一些企業(yè)可能因籌資不規(guī)范，失去還債能力，從而可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。對此，我們要予以高度關(guān)注，準確把握當前經(jīng)濟金融形勢的變化，科學認識宏觀經(jīng)濟政策取向，增強工作預見性，把握工作主動權(quán)，前瞻性地做好各項工作。

三、努力提高金融對全市經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的金融工作，對實現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)取勝，鞏固和延續(xù)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展態(tài)勢至關(guān)重要，各金融機構(gòu)一定要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應對困難，用好用活信貸政策，努力爭取信貸規(guī)模，明確金融支持重點，探索開展直接融資，全面推動我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進。

第一、要加強對重點項目和重點區(qū)域的信貸投放。今年全市規(guī)劃了120個重點項目，計劃投資204億元，其中34個基礎(chǔ)設施項目投資142億元，68個重點產(chǎn)業(yè)項目投資47億元，12個民生項目投資9億元，6個生態(tài)建設和環(huán)境治理項目投資5億元;特別是規(guī)劃了80個重點工業(yè)項目，投資60億元，確保全市新增規(guī)模企業(yè)30戶，工業(yè)增加值保持20%以上;這些項目對我市的長遠發(fā)展意義重大，金融機構(gòu)要優(yōu)先滿足這些大項目貸款需求。同時要注重對重點區(qū)域發(fā)展的支持，早謀劃、早布局，積極加強網(wǎng)點建設。第一是安康今后發(fā)展有三大塊即老城區(qū)(商貿(mào)區(qū))、高新區(qū)、張灘區(qū)(生態(tài)區(qū))，要根據(jù)實際情況合理分布營業(yè)網(wǎng)點。去年農(nóng)行已率先在高新區(qū)建立網(wǎng)點，其他金融機構(gòu)也要支持高新區(qū)建設，建立營業(yè)網(wǎng)點。第二是恒口被規(guī)劃為安康城市副中心，在未來5到20xx年建成，規(guī)劃為16平方公里，15萬人，在這個區(qū)域內(nèi)將聚集大量的商貿(mào)流通企業(yè)和物流配送企業(yè)。第三是月河生態(tài)區(qū)。第四是剛才提到的張灘區(qū)。最后一個就是“四橋”區(qū)域。各金融機構(gòu)要通過積極爭取貸款額度，盤活存量資金，引入外地資金，保證信貸投入的較快增長，積極創(chuàng)新和靈活運用各種貸款方式，確保重點項目建設、重點領(lǐng)域投資和重點企業(yè)發(fā)展的資金供應。

第二、要加強對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。截止目前，安康有將近19000家中小企業(yè)和個體工商戶，各大銀行按照商業(yè)銀行的管理流程、管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新都基本忽略了中小企業(yè)發(fā)展，總是用一個固定模式，用一個統(tǒng)一的尺寸來衡量處在不同發(fā)展階段的地區(qū)。各金融機構(gòu)對中小企業(yè)支持方面，雖然我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǖ某煽?，我覺得還是應該在產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫。在這方面建行做得比較好，在前年設立了中小企業(yè)貸款中心，去年發(fā)放貸款3.3億元，當然這還遠遠不夠，就掌握的情況，全市各中小企業(yè)的融資需求會在200億元以上，貸款的需求是很旺盛的，剛性的。希望我們各大銀行積極向省上申請政策，調(diào)低標準、簡化流程，加大對中小企業(yè)的扶持力度，一定要因時制宜、因地制宜。各金融機構(gòu)一定要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和企業(yè)狀況，來設定自己的信貸產(chǎn)品，規(guī)范信貸流程，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。各級政府要主動為銀企搭建信息溝通平臺，加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的對接，增強信貸吸引力和成功率。今年各金融機構(gòu)要確保對中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。

第三、要加強對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。這方面，中央有明確的政策要求，出臺了一系列金融扶持政策。我市各金融單位也采取了相應的具體措施，效果比較好。但按照全市農(nóng)村建設的發(fā)展要求和解決“三農(nóng)”問題的資金需求量來看，仍然存在著點少、面窄、量小、手續(xù)繁瑣的問題。加大對“三農(nóng)”的支持力度，關(guān)鍵是要深入下去，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、辦龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)村社會公益事業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面，加大信貸支持，真正實現(xiàn)在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的市場形象。這里還需要強調(diào)的是，全市有14家保險企業(yè)，要改變在城區(qū)拉客戶、搶市場、分“蛋糕”的現(xiàn)狀，拓寬視野，立足為“三農(nóng)”服務，注意開拓農(nóng)村市場，在全面落實政策性農(nóng)業(yè)保險的同時，努力探索農(nóng)村住房保險等商業(yè)性“三農(nóng)”保險新業(yè)務，實現(xiàn)保護農(nóng)民利益與保險企業(yè)經(jīng)營效益的同步提升。特別是在“”期間，全市各金融機構(gòu)要圍繞“農(nóng)業(yè)百億增收”工程，全面加強對500萬頭生豬養(yǎng)殖基地、10萬畝設施蔬菜和30萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖項目的支持力度，確?！啊蹦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值達到100億元。

第四、要加強金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持。去年我們10個縣設了10個工業(yè)園區(qū)，目前做得比較好的有漢陰、旬陽、白河。安康將來必然是大企業(yè)引領(lǐng)、小企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我們要在努力引進大企業(yè)的同時，也要大力發(fā)展中小企業(yè)集群。大家不要小看中小企業(yè)，例如漢陰中昌管材，總投資僅4000萬元，但第一年就實現(xiàn)產(chǎn)能近7000萬元，成為我市中小企業(yè)發(fā)展成功的典范。我市已經(jīng)通過縣域工業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)了中小企業(yè)的集群化發(fā)展。金融機構(gòu)要把支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為突破口，積極與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產(chǎn)要素，招引工業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進工農(nóng)互動、產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)縣域工業(yè)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的共贏。要以支持縣域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，引導帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)加大生產(chǎn)基地建設，推進基地建設的區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)?；?，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟優(yōu)勢互補，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。以“”期間規(guī)劃的45個重點鎮(zhèn)建設為突破口，加強對縣域基礎(chǔ)設施建設的支持力度，進一步加快縣域的城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第五、要積極拓寬服務領(lǐng)域、提高服務水平。目前，各金融機構(gòu)還存在著服務水平不高、信貸產(chǎn)品不能滿足客戶需求等突出問題。下一步，各金融機構(gòu)要積極引進全新理念、全新服務和新的信貸產(chǎn)品，努力提高服務水平、拓展服務領(lǐng)域。要開發(fā)和引進各類理財產(chǎn)品，讓老百姓得到更多的實惠;要開發(fā)和引進更多適合安康中小企業(yè)需求的產(chǎn)品，努力解決中小企業(yè)貸款難題，實現(xiàn)安康經(jīng)濟和金融業(yè)的共同發(fā)展。目前，各金融機構(gòu)大都已經(jīng)成立了中小企業(yè)服務中心或個貸中心等類似機構(gòu)，開發(fā)出了一些比較好的產(chǎn)品，例如建行的“成長之路”、工行的網(wǎng)貸通和農(nóng)行的惠農(nóng)卡等，金融辦要積極匯總各行好的信貸產(chǎn)品統(tǒng)一向企業(yè)推介。

第六、要積極探索開展直接融資。要鼓勵和引導企業(yè)發(fā)行債券。20xx年我市發(fā)行了一期城投集合債券，實現(xiàn)了直接融資零的突破，下一步我們要采取有效措施，鼓勵和推動一批符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資債券進行直接融資。要積極引進西部信托等信托機構(gòu)來我市指導企業(yè)債券發(fā)行工作，逐步擴大我市企業(yè)直接融資的規(guī)模。要積極推動企業(yè)上市融資。20xx年以來，省政府為了進一步推動全省企業(yè)上市步伐，建立擬上市企業(yè)儲備庫，我市有6個企業(yè)進入省上名單。今年初，劉書記在陽晨集團調(diào)研時提出了陽晨集團三年上市計劃。我們要充分利用中省大力支持企業(yè)上市的有關(guān)扶持政策和各類證券公司在安康設立分支機構(gòu)的有利機遇，發(fā)揮證券公司的指導作用，培育具有上市潛力的陽晨集團公司、秦東魔芋公司及中科納米公司等上市融資。

四、再接再厲，努力開創(chuàng)金融工作新局面。

按照全省金融工作會議精神，結(jié)合安康實際，當務之急要在以下五個方面下功夫：

一是在加強領(lǐng)導、完善制度上下功夫。為了貫徹落實國家規(guī)劃中明確提出“要完善地方政府金融管理體制”的要求，市政府決定成立全市金融工作領(lǐng)導小組，全面整合政府有關(guān)金融管理和服務協(xié)調(diào)的職能，加強對金融工作的領(lǐng)導。要強化金融辦的工作職責，充分發(fā)揮金融辦在制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃、指導地方性融資機構(gòu)改革與發(fā)展、推動地方信用體系建設、加強金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導各類財政資金支持金融業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，形成地方金融工作領(lǐng)導管理機制。通過定期組織召開全市經(jīng)濟金融聯(lián)席會、經(jīng)濟金融運行分析會、政銀企座談會和銀企洽談會等形式，建立經(jīng)濟金融運行協(xié)調(diào)機制，全面加強政銀企之間的合作。將金融工作納入各級政府的目標考核內(nèi)容，對駐市各金融機構(gòu)實行目標責任考核機制，完善對銀行類金融機構(gòu)考核辦法，制訂地方性融資機構(gòu)考核辦法，健全對縣區(qū)以金融生態(tài)環(huán)境建設為主的考核方式，全面建立我市金融業(yè)發(fā)展的考核評價機制。逐步建立金融業(yè)發(fā)展的信息溝通機制，建立以金融運行信息和資金需求信息報送為主的信息報送制度，按時編制“安康金融動態(tài)”，加強政銀企之間的信息溝通和聯(lián)系。各縣區(qū)政府要按照市上的金融管理模式加強對金融工作的領(lǐng)導，成立金融辦，確定專人做好金融信息的收集和報送、地方性融資機構(gòu)的監(jiān)管、政銀企對接協(xié)調(diào)等工作，全面加強對地方金融工作的領(lǐng)導。

二是在加大信貸投放量上下功夫。在當前全市處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須把有效的融資機制與快速推進的發(fā)展態(tài)勢緊密地配套起來，集中解決上大項目融資難、中小企業(yè)貸款難、城鄉(xiāng)群眾興產(chǎn)業(yè)、辦實業(yè)缺乏鋪底資金的問題。各級金融機構(gòu)要根據(jù)全市的市場需求，著力改進服務方式，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實加大信貸投放總量，促進各類經(jīng)濟成分快速發(fā)展。要注意把重點放在重大項目建設、中小企業(yè)技術(shù)改造、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)群眾小額貸款等方面。這里需要強調(diào)的是，要著力解決重點項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、有潛力的各類實體與各金融單位聯(lián)系脫節(jié)的問題，多層次開展銀企、銀政合作洽談等，提高信貸投放的針對性和時效性。金融單位要注意及時研究全市經(jīng)濟發(fā)展中各類具體工作舉措的重點，善于找準支持發(fā)展、增加信貸投放的結(jié)合點。各級政府、企業(yè)主管部門也要加強與金融單位的聯(lián)系，及時提供有增值效益和發(fā)展?jié)摿Φ馁Y金需求項目。各級政府、各有關(guān)部門和金融機構(gòu)都要加強向上的匯報爭取，加強對民間資金的協(xié)調(diào)集聚，千方百計擴大資金擁有量，努力加大信貸投放總量。

三是在加強相互對接上下功夫。近年來，市上通過舉辦銀企洽談會、開展政企銀三方合作共建活動、建立經(jīng)濟金融服務信息發(fā)布制度等，銀企合作關(guān)系進一步加強。但要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，還需銀行、企業(yè)和政府共同努力，合力推進。首先，企業(yè)要在項目和內(nèi)控機制等方面積極主動地與銀行搞好對接。作為企業(yè)，要在抓好生產(chǎn)經(jīng)營、提高信用等級的同時，認真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，并及早主動與銀行對接，讓金融部門參與項目的策劃、論證，為金融部門提供信貸支持創(chuàng)造條件。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務上積極與企業(yè)進行對接，主動地去了解企業(yè)，研究企業(yè)的項目儲備、發(fā)展前景，從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作。經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制，在銀企之間建立起互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。將“有困難，找縣長”變?yōu)椤坝欣щy，找行長”。

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四是在健全完善金融組織體系上下功夫。安康的金融機構(gòu)除了工、農(nóng)、中、建、郵儲、信合外，還缺少股份制商業(yè)銀行，下一步，一要積極引進其他股份制銀行來安設置機構(gòu)。前一階段，我市引進了長安銀行，形成了很好的“鯰魚效應”。目前，安康后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，過去我們沒有開發(fā)的礦產(chǎn)和資源，隨著科技的提高和交通的改善，未來都將成為安康發(fā)展的最大動力和后勁，這將能很好吸引各類金融機構(gòu)來安設立分支機構(gòu)，同時也希望各金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力，將安康的產(chǎn)業(yè)做大做實。二要大力發(fā)展地方性融資機構(gòu)。趙省長在會上要求截止今年底全省設立的小額貸款公司要達到200家，安康目前營業(yè)的有3家，報批的2家。各縣區(qū)長在今天的會后要有充分的認識，地方性金融機構(gòu)對地方的支撐作用功不可沒，各縣區(qū)政府特別要全面加快小額貸款公司的籌建步伐，要抓住機會加緊設立小貸公司。由于存在風險控制不足、資本金補充困難、抽逃資金現(xiàn)象時有發(fā)生等問題，已經(jīng)有部分經(jīng)濟學者開始提出要控制小額貸款公司發(fā)展的問題，所以我們一定要抓住目前的機遇，鼓勵和支持企業(yè)盡快設立小貸公司，避免出現(xiàn)象地方政府融資平臺那樣我市還未開始發(fā)展而國家已經(jīng)收緊了政策口子。不能因為政策的變動，延誤我們的發(fā)展機機遇。要引導現(xiàn)有農(nóng)村扶貧資金互助社健康發(fā)展，鼓勵支持有條件的地方成立農(nóng)村資金互助社。要按照中省對地方融資平臺進行清理整頓的要求，加快對政府各類投資公司的整合，通過注入有效資本，做大做強市國資公司、城投公司和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，全面提高企業(yè)的融資能力和可持續(xù)發(fā)展能力。特別是要規(guī)范各融資平臺與省國開行的合作問題，積極做好項目策劃和儲備工作，合理引導國開行在我市的信貸投放，特別是國資公司繼續(xù)做好與開行合作的“市帶縣”模式，全面提高我市對國家開發(fā)性金融的利用能力。

五是在加強金融生態(tài)環(huán)境建設上下功夫。近年來，省政府開始加強對各市金融生態(tài)環(huán)境建設的考核。20xx年，我市考核名次位列第七，雖然和20xx年的倒數(shù)第一相比有一定進步，但還遠遠不能滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展對金融的需求?？己酥凶畲蟮膯栴}是“執(zhí)行難”，我市的行政環(huán)境考核位居全省倒數(shù)第一，因此各縣區(qū)政府為金融機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在金融機構(gòu)實行了責任追究，呆賬壞賬不能像以前一樣核銷了，出了問題信貸人員、客戶經(jīng)理、行長都有連帶責任，所以我們各縣區(qū)要真正為金融機構(gòu)著想，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，讓金融能更好的為我們服務。只有我們經(jīng)濟這盆水做大了，金融這條“魚”也會大，互惠互利、相互幫助，各縣區(qū)和金融機構(gòu)都要有這樣的認識。下一步要以加快社會信用體系建設為抓手加強金融生態(tài)環(huán)境建設，全面改善我市金融生態(tài)環(huán)境。

同志們，實現(xiàn)安康的突破發(fā)展需要各級各方面的共同努力，更需要金融部門的積極參與和大力支持，讓我們攜起手來，立足當前，著眼未來，同心同德，齊心協(xié)力，全力促進我市金融業(yè)的健康快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

金融會議講話篇二

同志們：

今天，縣委書記，縣委副書記、縣長出席此次全縣財稅金融工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財稅金融工作的高度重視。會上，小平同志就全縣金融工作情況作了很好的發(fā)言，縣人民政府將與財稅金融部門簽訂目標責任狀，珍強書記將對創(chuàng)建為信用鄉(xiāng)的平原鄉(xiāng)授牌，并作重要講話。下面，我就全縣金融工作，講兩點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，實事求是對20xx年金融工作進行基本估價。

前段時間，我先后到幾家銀行進行了調(diào)研，總體感覺金融機構(gòu)的工作取得的成績不少：一是存貸款穩(wěn)步增長，信貸資金來源穩(wěn)定，信貸工作重點突出;二是金融生態(tài)環(huán)境不斷改善;三是金融工作機制體制不斷創(chuàng)新等。特別是成立了縣金融辦，進一步加強了政府對金融機構(gòu)的宏觀調(diào)控力度，為建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市提供了強有力的信貸支撐;創(chuàng)造性開展了農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，增強了農(nóng)村融資活力;向國家申報了農(nóng)村金融改革試驗區(qū)，必將為我縣金融工作的大發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機遇。值得可喜的是，多家金融機構(gòu)不同程度獲得了省、市級分行的表彰。這些成績的取得值得充分肯定，但存在的問題也還不少：一是各金融機構(gòu)辦公環(huán)境有待改善，有的金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點有待延伸拓展;二是各金融機構(gòu)工作人員素質(zhì)、業(yè)務和服務水平有待提高;三是金融管理機制體制有待完善;四是信貸資金保障面臨壓力;五是樓市調(diào)控政策持續(xù)不放松，房企資金鏈形勢堪憂;六是金融信貸創(chuàng)新不足。這些問題我們一定要引起高度重視，努力加以解決。

二、開拓創(chuàng)新，結(jié)合實際對20xx年金融工作進行總體部署。

20xx年，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。全縣金融工作要以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會、縣“兩會”要求，為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，服務“三個”建設，積極推進投融資體制改革，培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)和新型市場主體，強化融資手段，為全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻。

今年，要確保金融機構(gòu)新增存款9.5億元，實現(xiàn)存款余額47.53億元，同比增長25%;新增貸款突破13億元，實現(xiàn)貸款余額40.11億元，同比增長45%以上;保費收入2688萬元，預計理賠1400萬元;力爭新增新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家。做好今年的金融工作，我們要從以下幾方面著手。

(一)大力提升金融機構(gòu)員工整體素質(zhì)。一是要提高政治素質(zhì)。加強學習國家政策法規(guī)，圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合上級行的要求，了解國家金融發(fā)展信息，掌握國家金融發(fā)展方向，提高自身對金融信息洞察的敏銳力;二是提高業(yè)務素質(zhì)。不斷加強業(yè)務知識學習，掌握寬厚的金融知識、精深的專業(yè)知識、動態(tài)和易變的知識，拓寬自身的知識面，增加自身的知識厚度;三是提高金融服務水平。樹立正確的工作作風，轉(zhuǎn)變工作觀念、提高服務意識，顧大局、識大體，一切要以為人民服務為宗旨，以辦人民滿意事情為主線。

(二)深入推進投融資體制機制改革。今年我縣項目很多，在有限的財政支持下，要多渠道籌資，確保重點項目加快建設。一是要積極爭取并抓住農(nóng)村金融改革試點縣在今年內(nèi)可獲上級批復的機遇，大力實施“引銀入德”工程，力促中國銀行、中國建設銀行、銀行、中國交通銀行等金融機構(gòu)在設立分支機構(gòu)，增大縣域經(jīng)濟發(fā)展融資實力;二是要做大做強投融資平臺，籌建交通、水利、教育等投融資公司，拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展投融資渠道;三是要積極培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)，新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織，并鼓勵金融機構(gòu)、民間資本參與籌建村鎮(zhèn)銀行，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金支持;四是要深化政銀企對接合作，加大政府融資、bt和bot等模式融資平臺建設，積極對接華創(chuàng)證券，開發(fā)中小型企業(yè)債券融資，爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機構(gòu)貸款發(fā)放;五是要加大pos機、atm機等便民網(wǎng)點建設力度，大力提高覆蓋范圍，為人民提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務;六是要加強金融生態(tài)環(huán)境建設，完善擔保和征信體系建設，充分發(fā)揮企業(yè)“三品三表”考核作用，研究出臺干部職工信用考核評價制度;七是要全面推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作，探索建立農(nóng)村建設用地使用流轉(zhuǎn)機制;八是在創(chuàng)建誠信社會建設的基礎(chǔ)上，全力打造金融生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持各金融機構(gòu)創(chuàng)建信用工程建設，力爭在2年內(nèi)打造成金融信用縣;九是保險公司在抓好主營業(yè)務的基礎(chǔ)上，要積極與有關(guān)部門對接，創(chuàng)新保險品種，創(chuàng)造性地開展工作，確保應保盡保。

(三)積極培育市場主體。根據(jù)中央1號文件精神和省委、省政府的安排部署，在今后一個時期，我們將工作重點轉(zhuǎn)移到積極培育市場主體上來，發(fā)展“5個100工程”和家庭農(nóng)場，編制好項目庫。一是要大力支持培育“5個100工程”?？h政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行等5家金融機構(gòu)《關(guān)于支持培育縣5個100工程實施方案的通知》(府辦發(fā)〔20xx〕35號)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合實際，按照省委、省政府提出打造“5個100工程”建設提供良好、寬松的政策支持，力爭將我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體和旅游景區(qū)培育發(fā)展成為全省“5個100工程”。各金融機構(gòu)要認真按照文件精神履好職、服好務，將文件精神落實到位，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支撐;二是探索培育家庭農(nóng)場，鼓勵各金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投放力度。

(四)抓緊啟動金融街建設。要認真按照縣委、縣政府的安排部署，著力推進區(qū)域性中心城市建設進程，打造高品位的金融街，推進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為建設黔東北金融中心奠定基礎(chǔ)?？h發(fā)改、住建、國土等有關(guān)部門要圍繞我縣打造金融街的要求，抓緊啟動有關(guān)規(guī)劃及建設方案的編制，并積極申報。各金融機構(gòu)要主動作為，積極與上級行和縣內(nèi)相關(guān)部門對接，做好辦公樓的籌建有關(guān)工作。

(五)加大對金融機構(gòu)考核力度?？h金融辦要加大對各金融機構(gòu)的考核力度，堅持公開、公平、公正的競爭原則，全面組織、協(xié)調(diào)、指導各金融機構(gòu)完善信貸投放考核制度，形成有效完整的考核體系，調(diào)動金融機構(gòu)信貸投放積極性。要按照縣人民政府與各金融機構(gòu)簽訂的20xx年工作目標責任狀，嚴格執(zhí)行信貸目標任務獎勵標準;縣銀監(jiān)辦和縣人行要加強各金融機構(gòu)信貸投放的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)，確保各金融機構(gòu)各項信貸任務目標完成。

(六)加大協(xié)調(diào)配合力度。各金融機構(gòu)要積極與上級行對接，及時匯報我縣的發(fā)展態(tài)勢，并爭取更多的信貸資金投向。縣直有關(guān)單位要積極支持配合金融機構(gòu)開展工作，主動幫助解決金融機構(gòu)發(fā)展中的難題，為金融行業(yè)做大做強貢獻力量。

同志們，做好今年金融工作，責任十分重大，任務非常艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞各項目標任務，振奮精神、凝心聚力、奮力突破。不因困難找理由，只為發(fā)展謀出路。以堅定的信心、昂揚的斗志、飽滿的熱情，為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，為與全國同步實現(xiàn)小康目標做出新的更大貢獻!

金融會議講話篇三

這是金融的第二個本質(zhì)，風險、杠桿和信用。這三件事是互動的，信用高的風險當然就低，杠桿比一般也不會太高;杠桿比高的信用就會降低，風險也就比較高。金融專家、企業(yè)的創(chuàng)新都是圍繞這三件事在運轉(zhuǎn)，最關(guān)鍵的是要把握好一個度。

第三個本質(zhì)，金融的要義是為實體經(jīng)濟服務。記得鄧小平老人家當年視察浦東，也就是1991年1月14號，大年初四，他說了一句話：“金融很重要，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位，首先要從上海搞起。”這段話講了三層意思：一是金融和各個行業(yè)的關(guān)系，一招棋活全盤皆活，是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換，以后也要這么搞，當時金融是管制的，貿(mào)易項下也不能自由兌換，老人家已經(jīng)想到以后貿(mào)易項下自由兌換，今后要這么干。三是，當時人們認為北京是金融中心，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，這個核心是怎么形成的?要為實體經(jīng)濟服務，如果不為實體經(jīng)濟服務，這個中心就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉ok、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在為實體經(jīng)濟服務的過程中，圍繞著實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的過程中，才能成為中心。對此，w*s同志在當國務院副zl時曾說過，“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，這兩句話應該是金融界的戒律。我講這段話，是讓大家理解金融的本源，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總，這段話也應該溫故而知新，每當我們發(fā)生任何金融風險，無論是金融危機，還是一個企業(yè)破產(chǎn)倒閉，或者一個p2p跑路的時候，你都可以從這三個特征值里找到問題的本源。第三，要支持實體經(jīng)濟、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)發(fā)展。去年國務院專門發(fā)了支持小微企業(yè)、支持“三農(nóng)”、支持實體經(jīng)濟的文件，國務院督查組還專門來重慶進行了督查。總體看，督查組認為重慶按照國務院要求做得比較到位。

第四，要為調(diào)結(jié)構(gòu)服務?！?+1”支柱產(chǎn)業(yè)要升級換代。電子信息產(chǎn)業(yè)幾年時間做到了2億臺件的終端產(chǎn)品，生產(chǎn)量已經(jīng)是全國之最。汽車去年生產(chǎn)了262萬輛，也實現(xiàn)了全國排名第一。這些支柱產(chǎn)業(yè)升級換代的資金融通當然應該支持。重慶的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們是按照三種集群的理念來推進：第一種是產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，整機廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產(chǎn)品、同類型企業(yè)扎堆運作;第三種是生產(chǎn)******業(yè)和制造業(yè)企業(yè)形成集群互動。這三種集群背后體現(xiàn)的支柱產(chǎn)業(yè)，融通要給予支持。

第五，凡是有利于重慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的，不管是工業(yè)創(chuàng)新，還是服務業(yè)創(chuàng)新，應多予以支持。我們現(xiàn)在講的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、納米新材料這五大類和現(xiàn)代信息活動有關(guān)，還有五大類包括頁巖氣、綜合化工材料、新能源汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥。這十個方面去年是600多億產(chǎn)值，今年預計1500億，可以翻番的，我們希望五六年以后到1萬億。這不叫浪漫，是看得見，摸得著的。比如液晶面板，去年京東方330億投下去，今年半年多時間可以做200億產(chǎn)值，明年就是四五百億。服務業(yè)領(lǐng)域，包括跨境電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算類型的企業(yè)，或者是平行貿(mào)易、保稅商品展示銷售，實際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業(yè)進貨渠道，通過保稅區(qū)實行平行貿(mào)易，使得價格比國內(nèi)的專賣店便宜，這是個創(chuàng)新，里邊有許多企業(yè)是新冒出來的，也需要融資。

二、金融業(yè)要防范好三類風險。

金融業(yè)防風險，最重要的是三個風險：第一個，是非金融的產(chǎn)業(yè)出毛病、產(chǎn)能過剩，但和金融系統(tǒng)有借貸關(guān)系，壞賬沖擊金融機構(gòu)。第二個，是金融系統(tǒng)自身出毛病，自己不謹慎、行為不端或者經(jīng)營有誤造成了危機。第三個，既不是實體經(jīng)濟也不是金融系統(tǒng)出問題，而是社會上的地下錢莊、高利貸、亂集資沖擊了經(jīng)濟，連帶金融系統(tǒng)陪葬。這三類風險，都是zf、社會和各類金融機構(gòu)要防范的。

第一類是產(chǎn)能過剩。市場經(jīng)濟天然會創(chuàng)造產(chǎn)能過剩，因為市場經(jīng)濟中利潤高的行業(yè)，大家會模仿跟進，供求平衡以后還會有慣性，就會產(chǎn)生過剩。過剩不可怕，市場競爭的優(yōu)勝劣汰就是淘汰過剩的動力，良性的過剩是10%—15%，市場經(jīng)濟中每年有10%—15%企業(yè)發(fā)生倒閉，是優(yōu)秀企業(yè)把差的企業(yè)擠掉了，別大驚小怪，這很正常。但只要過剩超過30%，全社會利潤歸零，到了40%幾乎不會有企業(yè)能盈利。再優(yōu)秀的企業(yè)也會跟著賠本，就會產(chǎn)生系統(tǒng)性風險。這是市場經(jīng)濟鐵的法則。我經(jīng)常聽到有企業(yè)家說，即使有30%的過剩，只要我資本實力強、技術(shù)好、有經(jīng)營能力，就有辦法讓這30%的過剩轉(zhuǎn)給別的企業(yè)，自己能100%暢銷，甚至還能提價，抱有這種“老子天下第一”的思想，最終是會慘虧的。

工業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵就是這樣，現(xiàn)在10億噸的產(chǎn)能，需求只有6億多噸，產(chǎn)能過剩50%，所以全行業(yè)虧損。水泥、風力發(fā)電、光伏電池、有色金屬、電解鋁、氧化鋁等十幾個工業(yè)品也都過剩了。重慶20xx年工業(yè)利潤增長42%，去年又漲35%，效益比較好，固然有產(chǎn)品符合市場需求的因素，但很重要的原因是沒有產(chǎn)生過剩。全國鋼鐵十年前1億噸，現(xiàn)在10億噸，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產(chǎn)能，還是600萬噸。煤炭，十年前全國18億噸，現(xiàn)在漲到40多億噸，實際生產(chǎn)的有30多億噸，重慶還是4000萬噸沒增加。如果在這些領(lǐng)域有產(chǎn)能過剩，就會產(chǎn)生大量虧損，抵消掉現(xiàn)在的許多利潤。所以，按黨zy、國務院的調(diào)控方針老老實實、實實在在、認認真真地干，超前謀劃不會吃虧。大家一定要相信經(jīng)濟規(guī)律，要有理性思維。

城市發(fā)展也有產(chǎn)能過剩。土地供應上，一個地方每平方公里城市建成區(qū)一般應該容納1萬人，100平方公里就是100萬人，這樣產(chǎn)城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人，土地開發(fā)了100平方公里，這城市不管造得多么繁華，晚上一定是空城、鬼城、死城，這就是過剩。所以，這十多年，我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規(guī)律。工業(yè)園區(qū)發(fā)展也有一個經(jīng)驗標準，每平方公里要有100億產(chǎn)值，有1000億產(chǎn)值就10平方公里，3000億產(chǎn)值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500億產(chǎn)值，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會像瘟疫，讓所有來考察的企業(yè)嚇得落荒而逃，最終害人害己，決不允許這么干。

城市發(fā)展中，有六個類型要防止過剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米，多了就過剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是寫字樓。一個基本的經(jīng)驗，差不多2萬gdp1平米。搞多了寫字樓，最后不會有人辦公。三是商鋪。大體上，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區(qū)縣城級差地租低，1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪，供過于求，毛利付房租都不夠，一定賠本。四是貿(mào)易市場。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以，但義烏全國就一個，如果每個縣都想搞一個小義烏，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀。五是會展中心。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的，但是如果地市州和區(qū)縣城搞幾十萬平方米的會展中心，那肯定會過剩，有的地方一搞還搞幾個，每個都十幾二十萬平米，不可能有那么多展場來配置。六是城市綜合體。如果一個城市建20個綜合體，每個區(qū)縣里都建兩三個，一個區(qū)縣才十幾萬人，哪有那么多消費?肯定也會產(chǎn)生泡沫。房地產(chǎn)資金消耗量大，一旦過剩，壞賬都是金融系統(tǒng)的。有時候銀行怕房地產(chǎn)商翹辮子，為了規(guī)避風險，把本來應該再貸給房地產(chǎn)商的錢收走不還，房地產(chǎn)商只能轉(zhuǎn)向高利貸，很快就會翹辮子，這種擊鼓傳花也會造成不穩(wěn)定。

總之，對于金融系統(tǒng)來說，對產(chǎn)能過剩不能被動應付，應該有三種角度預測。第一是zf和研究機構(gòu)，應該對這個地區(qū)的產(chǎn)能有客觀的、理性的預測，提示和預警各類企業(yè)不要卷到過剩產(chǎn)業(yè)中去，然后拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產(chǎn)能的蔓延。二是企業(yè)，該審時度勢地分析自己所處的行業(yè)是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往里擠，要轉(zhuǎn)向別的行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，別飛蛾撲火，珍惜自己的發(fā)展成果。zf只能算是第三方指導，企業(yè)可是實打?qū)嵉匕炎约旱难举r光了，不劃算。三是銀行，不管是有zf指導，還是有企業(yè)預防，銀行作為資金提供者，都應該有行業(yè)分析，要像投資銀行分析股市、ipo上市企業(yè)盡職調(diào)查那樣。如果銀行都分析不了產(chǎn)能狀況，那就是書呆子。金融為實體經(jīng)濟服務，你的服務對象搞不清，那還搞什么金融服務啊?這是第一類防風險，就是產(chǎn)能過剩怎么防，實際上就是“zf預測性指導、企業(yè)自身加強防范、銀行給予幫助”。第二類是金融機構(gòu)自身風險。金融機構(gòu)的風險，本質(zhì)上就是信用、杠桿、風險沒控制好。杠桿比太高，最終就導致金融風險。美國次貸危機發(fā)生后，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由于兩年零按揭，美國房地產(chǎn)走下坡路了。所以，奧巴馬向美國國會報告，說零首付是次貸的原因，零按揭又把房產(chǎn)商憋死，能不能首付50%，還有50%按揭，美國國會同意了。這幾年，美國房地產(chǎn)又有所復蘇，這就是杠桿比的合理利用。

目前，金融系統(tǒng)內(nèi)在滋生的風險，本質(zhì)上是杠桿比過度的問題。具體表現(xiàn)有幾個：一是整個信用風險繼續(xù)上升，實體經(jīng)濟資金使用效益下降，杠桿程度上升。以前，一般一個地方gdp增長1塊錢，要新增3塊錢左右的融資。去年，全國gdp每增長1塊錢，新增融資在3塊多，還比較合理。但有的地方高達5塊、6塊、7塊，就是說新增融資1000億，gdp只增長兩三百億，這個杠桿比肯定有毛病。重慶還好，新增了多億gdp，新增融資量5600億，杠桿比是2.8塊錢左右。二是產(chǎn)能過剩行業(yè)的金融風險集中暴露。去年以來，產(chǎn)能過剩行業(yè)的風險暴露、貸款積壓，導致m2和m1整個資金周轉(zhuǎn)速度都放緩，除120萬億的m2，m1接近40萬億，這是真正的資金，m1周轉(zhuǎn)慢，比重就越來越大。三是地方zf債務清理帶來的金融風險。對銀行而言，地方zf債務清理的過程，會涉及金融系統(tǒng)各種各樣的轉(zhuǎn)賬，杠桿比也是不一樣的。在企業(yè)間市場和銀行間市場發(fā)的債券，這是直接融資，比較清晰。這兩種之外的債務，就是非標債務，其實是一筆糊涂賬，包括信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托貸款、存兌匯票、信用證、應收帳款、社會憑證以及再回購條款的股權(quán)性融資。雖然股權(quán)不是債務，但是過幾年連本帶息的固定回報收回，其實最終還是債務。還有，近一兩年各種非標業(yè)務雖然形式翻新，但本質(zhì)沒變，比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標，最后變成銀行存款，就稀里糊涂規(guī)避了監(jiān)管，這個過程中金融杠桿比提高了，特別是非標準債務領(lǐng)域風險控制的流程內(nèi)審不規(guī)范了。金融企業(yè)去杠桿、實體經(jīng)濟去杠桿，本質(zhì)上是由銀行、非銀行金融機構(gòu)以及直接金融系統(tǒng)一起操作。操作過程中，杠桿比高了，風險大了，但是利潤利益的確多，不出風險僥幸賺暴利也是可能的，但人一有僥幸思想，就會不可控制地陷入進去，最后出事就在這個地方，我們要特別當心。從這個意義上講，金融系統(tǒng)是最好的預測師，理應站出來提醒糾偏。

第三類風險，既不是來自企業(yè)，也不是來自金融單位，完全屬于非法金融活動造成的金融風險。主要包括這幾個方面：第一種就是高息攬儲亂集資，這種高息攬儲不是小貸公司等經(jīng)過“一行三會”允許的、有規(guī)范要求、有杠桿比調(diào)控要求的，而是社會上的一種瞎搞，后果不比殺人放火輕。zf以及公安、“一行三會”都要高度重視這個事。一旦在哪個區(qū)縣發(fā)生，成千上萬的老百姓卷進去，最后找不到事主就找zf。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動。第三種是民間的典當行、地下錢莊，高利貸公司。第四種就是不規(guī)范的p2p。今天《中國證券報》上的信息指出，p2p“類銀行”模式遭疑了，從主要做小微貸款轉(zhuǎn)為大額貸款項目，并開始大量起用銀行從業(yè)人員，在風控手段上也逐步向銀行靠攏。由于這種業(yè)務實際上沒有真正的控制手段，所以就在上個月，全國的p2p問題平臺達到69家，月發(fā)生率為3.9%。所以大家別以為p2p是創(chuàng)新，如果沒有規(guī)范，寧可不創(chuàng)新。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風險防控上屬于保守型。20xx年4月份，市工商局一個簡報說沿海有三個p2p公司到重慶注冊，當作新型金融機構(gòu)落戶重慶，作為成績報給我。我看后，覺得這件事有很大風險，專門批了一段話，大致意思是重慶在p2p公司有關(guān)政策沒有規(guī)范之前，一個都不許注冊，別跟風就是雨，如果創(chuàng)新帶來巨大的風險就要小心，這不叫創(chuàng)新，而是絕對的冒險，是不懂金融的本質(zhì)。

市zf作出明確規(guī)定以后，工商局最近做了一個很好的事，建立了五條防范風險的措施，非常到位，是真正動腦筋了。第一條，建立注冊登記預警機制，實施投資資格限制措施。在工商登記注冊系統(tǒng)中開發(fā)建設分析監(jiān)控軟件，通過系統(tǒng)識別與警示提醒，對同一個主體投資企業(yè)數(shù)量過多、某地投資者集中投資一個行業(yè)、某行業(yè)數(shù)量增長過快等異常情況進行識別和提示，加強事中事后監(jiān)管的針對性，建立黑名單管理制度。第二條，加強網(wǎng)絡情報監(jiān)測力度，及時將涉嫌違法信息移送相關(guān)部門。依托工商情報信息工作平臺，建立搜索非法金融活動數(shù)據(jù)模型，對全市網(wǎng)站、論壇、博客、微博進行24小時搜索監(jiān)測，抓取分析網(wǎng)絡上與非法金融活動相關(guān)的情報信息。第三條，主動開展拉網(wǎng)式清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為。對全市以個人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體，特別是外地人員在我市開辦的，由各區(qū)縣工商監(jiān)管干部逐戶上門排查并登記造冊。建立排查臺賬銷號制度。第四條，強化投資咨詢類廣告監(jiān)管，及時清查取締違法廣告。對出現(xiàn)“無風險”、“高回報率”等內(nèi)容的廣告一律依法取締。第五條，實施面對面行政指導，督促企業(yè)誠信自律。今天我很大篇幅講這個，就是要提醒大家注意，要通過日常管理把好前道關(guān)，抓好預防體系，不要事后諸葛亮，幾百萬、幾千萬都被卷走了，再來處理就晚了。

三、重慶金融業(yè)發(fā)展的目標。

重慶市委、市zf考慮金融業(yè)發(fā)展的目標，就是市第四次黨代會確定的建成長江上游地區(qū)的金融中心。到20，我們希望不僅是國內(nèi)的一個區(qū)域金融中心，也是一個和國際經(jīng)貿(mào)交往有關(guān)聯(lián)的金融中心。年以后，要跨越兩個臺階：一個是建成國內(nèi)的區(qū)域性金融中心，一個是國際國內(nèi)都能夠形成的一個區(qū)域中心。中心總有一些定性、定量的指標，大體上考慮了以下八個。

一是金融機構(gòu)眾多。機構(gòu)很少，規(guī)模很小，與金融中心不匹配。整個重慶有1200多個金融機構(gòu)，去年增加了200個。目前，包括銀行、保險、證券各種品種的外資金融機構(gòu)200多家、中西部第一，其中外資銀行有17家，也是中西部第一，這方面的量還要繼續(xù)增加。

二是金融規(guī)模增大。比如銀行貸款余額去年過了2萬億，現(xiàn)在銀行貸款和gdp比例是1.8：1。一般來講，金融中心的銀行貸款余額和gdp的比例至少2：1，像上海銀行貸款余額和上海市g(shù)dp的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的銀行貸款余額和gdp比例是1：1，再落后一點的地方，往往gdp100億，銀行貸款余額只有50億，他的錢都被別的地方用了，地方越窮，錢越到外邊去。重慶目前有一定的領(lǐng)先作用，但這個量還會繼續(xù)發(fā)展，銀行貸款增長率高于gdp增長率，到20可能變成2：1，甚至還高些。這時候，不是說銀行貸款都用在重慶，重慶企業(yè)會在重慶借錢用到西南地區(qū)，形成金融輻射。同時，一般來講，貸款多的地方存款一定多，屆時存款可能和gdp是3：1。重慶這么一點gdp哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個指標反映了金融的集聚和輻射力。

三是金融業(yè)增加值占gdp的比重提高到10%。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%，我們希望繼續(xù)增長，到年達到9%以上，2020年10%以上。上海因為有證券交易所，金融gdp占比達到12%。北京有各大金融機構(gòu)總部，金融gdp占比也高些，達到14%左右。重慶沒有這些條件，自身金融體系發(fā)展如果能到10%，將是非常了不起的事情。

金融會議講話篇四

同志們：

為傳達貫徹省市財政金融相關(guān)會議精神，安排部署今年財稅金融工作，加快災后恢復重建提供可靠的財政保障和金融保障，縣委、政府決定，今天專題召開全縣財稅金融工作會議。前面，*同志講了很好的意見，相關(guān)部門也作了很好的發(fā)言，希望同志們認真學習、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。下面，我再講幾點意見。

一、關(guān)于財稅工作。

去年以來，全縣財稅系統(tǒng)努力克服經(jīng)濟運行中的各種不利因素，財稅工作取得了突破性進展，促進了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。20xx年，是我們應對金融危機、加快災后恢復重建、貫徹落實國家積極財政政策和適度寬松貨幣政策的關(guān)鍵一年。做好今年財稅工作，既面臨部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、財政剛性支出不斷增加、災后恢復重建資金缺口巨大的沉重壓力，又面臨國家擴大內(nèi)需、實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的大好機遇。各地各部門要牢固樹立機遇意識、憂患意識，狠抓增收節(jié)支，強化監(jiān)督管理，嚴格依法理財，努力為災后恢復重建強化財力支撐。

一要堅持生財有道，不斷夯實財源基礎(chǔ)。要抓住災后轉(zhuǎn)載請務必注明來自本站范文中心:/恢復重建、擴大內(nèi)需和擴權(quán)強縣重大機遇，加大項目資金籌措力度，促進重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)快速發(fā)展，加快建設增長型、骨干型、穩(wěn)定型財源項目，提高工業(yè)企業(yè)對財稅增收的貢獻率。要按照“抓大扶小”的思路，加大中小企業(yè)幫扶力度，不斷增強財稅增收后勁。

二要堅持聚財有方，不斷提高征管水平。要正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，加大征管力度，改進征管方式，提高征管質(zhì)量。要嚴格按照“依法征稅、應收盡收”的原則，牢固樹立“抓大不放小”的征管理念，切實做到應收盡收。要按照征收、安排、使用“三分離”的原則，切實加強非稅收入的征收和管理，不斷提高非稅收入的征管水平。要加強部門協(xié)作，規(guī)范征管體系，形成征管合力，提升管理水平。

三要堅持理財有效，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。始終把民生問題放在財政工作首位，逗硬落實各項惠民政策，促進民生環(huán)境不斷改善。要堅持把縣委、政府確定的重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工作的投入作為保障重點，著力保障基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災后恢復重建等資金投入。要牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格控制一般性行政支出和部門一般性項目支出，把有限的資金用到最關(guān)鍵、最急需的地方。

在此，我特別強調(diào)一下災后恢復重建資金監(jiān)管問題。一是財政、項目業(yè)主單位要嚴格執(zhí)行“專戶管理、專賬核算、封閉運行”的管理規(guī)定，切實減少資金“中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)。二是審計部門要加大審計力度，進一步完善內(nèi)控機制，嚴防項目資金脫離監(jiān)管。三是紀檢、監(jiān)察部門要嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保項目資金使用安全。

當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展既受外部金融危機影響，又受內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、缺少大項目支撐影響。金融機構(gòu)和縣級相關(guān)部門要認真研究國家、省出臺的各項優(yōu)惠政策，積極向上級部門爭取資金，充分發(fā)揮金融服務地方經(jīng)濟的重要作用。

一要拼搶政策機遇，確保銀行貸款明顯增加。去年12月，國務院頒發(fā)了《關(guān)于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，明確提出認真執(zhí)行積極財政政策和適度寬松貨幣政策，加大金融支持力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年年初，國家又出臺了相關(guān)配套政策。金融機構(gòu)要拼搶機遇、主動作為，發(fā)揚“金融為”的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)整工作思路，拓寬貸款領(lǐng)域，改善金融服務，進一步加大信貸投放力度。尤其要在支持災后恢復重建、扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面拓寬轉(zhuǎn)載請務必注明來自本站范文中心:/貸款渠道，增加貸款額度，為促進經(jīng)濟加快發(fā)展多作貢獻。

二要搭建融資平臺，確保金融資源明顯增加。金融是經(jīng)濟的血液。加快發(fā)展，就是要強壯主動脈，增加供血量，促進血循環(huán)?？h級相關(guān)部門要切實增強經(jīng)營意識，積極搭建融資平臺，促進資產(chǎn)變資金、資金變資本，進一步增強融資能力、資本運作能力和資金吸納能力。要積極鼓勵冶礦集團上市融資，做大做強骨干企業(yè)。要積極組織社會資金參與項目建設，充分發(fā)揮民間資本在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

三要強化金融意識，確保金融生態(tài)明顯改善。金融是經(jīng)濟運行最基本的戰(zhàn)略資源、最重要的特殊資源、最稀有的緊缺資源。各地各部門要牢固樹立“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”的意識，牢固樹立“經(jīng)濟催生金融、金融繁榮經(jīng)濟”的意識，牢固樹立“支持金融發(fā)展，就是支持經(jīng)濟發(fā)展”的意識，講信用、守信譽，主動為金融發(fā)展創(chuàng)造條件、提供支持，著力營造良好的生態(tài)金融環(huán)境。

三、關(guān)于當前工作。

雖然我們一季度基本實現(xiàn)了開門紅，但是各項工作差距較大、任務還非常艱巨。當前，各地各部門要重點抓好五項工作：

一要切實抓好災后恢復重建項目建設，一手抓項目爭取，一手抓項目實施，確保災后恢復重建“三年任務兩年完成”。

二要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，4月28日，全省將召開地震重災縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會;市委將在近期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中突擊階段的工作進行督查。各地各部門務必持之以恒、常抓不懈，扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確保不反彈、不留死角。

三要切實抓好安全穩(wěn)定工作，尤其要抓好道路交通安全，嚴防特大道路交通事故發(fā)生。要逗硬落實信訪工作責任制度，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

四要切實抓好擴權(quán)強縣試點工作，縣級相關(guān)部門要盡快適應新形勢，奮力拼搶新機遇，努力實現(xiàn)新突破，確保我縣在全省擴權(quán)強縣試點工作中取得更大發(fā)展。

五要嚴格按照公開、公平、公正的原則，切實抓好城鄉(xiāng)居民低保評定轉(zhuǎn)載請務必注明來自本站范文中心:/工作，堅決杜絕優(yōu)親厚友等違紀違規(guī)行為，真正把惠民政策落到實處。

同志們，財稅金融工作責任重大、任務艱巨。各地各相關(guān)部門要堅定信心、拼搶機遇、開拓創(chuàng)新，切實做好財稅金融工作，為加快建設災后美好新提供可靠保障!

金融會議講話篇五

同志們：

市政府召開這次全市金融工作會議，主要任務是貫徹落實自治區(qū)金融工作座談會、市第四次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議和剛剛閉幕的我市“兩會”精神，全面總結(jié)20xx年的金融工作，深入分析當前面臨的經(jīng)濟金融形勢，安排部署20xx年金融工作任務。在今天的會上，我們將對20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績突出的金融機構(gòu)和相關(guān)單位進行表彰獎勵;同時請人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負責同志發(fā)言。一會兒，李杰翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我先講兩個方面的意見：

一、20xx年全市金融工作回顧。

20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，努力克服了宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變的不利影響，承接和保持了近幾年來全市金融運行的良好態(tài)勢，信貸投放力度繼續(xù)加大，信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，金融改革持續(xù)深入，金融組織體系不斷健全，金融服務能力和水平明顯提高，全面超額完成了年初確定的各項工作目標，實現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。

(一)金融指標實現(xiàn)新突破。在國家貨幣政策調(diào)控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下，全市上下堅定信心，攻堅克難，政銀企密切合作，全力以赴對接項目，爭取規(guī)模，落實資金，超額完成了各項任務目標。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重要亮點，取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績?！半p增”：存貸款增加。存款余額達到565.09億元，比年初增加85.39億元，增長17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達到669.04億元，比年初增加127億元，增長23.43%?！半p降”：不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款49.41億元，比年初下降17.70億元;不良貸款占比9.39%，比年初下降5.08%?！皟啥唷保阂皇倾y行業(yè)金融機構(gòu)和準金融機構(gòu)增多，內(nèi)蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營;太平洋壽險和永誠財險已經(jīng)保監(jiān)局批準籌建;擔保公司新批準法人機構(gòu)1家;小額貸款公司新批準籌建9家，共批籌小額貸款公司34家，已開業(yè)運營23家。二是金融產(chǎn)品增多，由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務向多元多樣化發(fā)展，已辦理票據(jù)業(yè)務、委托貸款、信用證業(yè)務和銷售理財?shù)榷喾N產(chǎn)品?！耙粌?yōu)”：信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度，中小企業(yè)貸款累計投放80.74億元，“三農(nóng)”貸款累計投放70.77億元，均較上年大幅增加?！耙桓摺保焊黜椯J款增速高于gdp增速1.53個百分點，金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

(二)政銀企良性互動機制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用，積極搭建銀企合作平臺，在強化前期調(diào)研，搞好項目儲備的基礎(chǔ)上，適時召開了全市銀企對接簽約會議，選擇涉及基礎(chǔ)設施建設、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域有代表性的項目進行了現(xiàn)場簽約，金額達32.1億元。成功承辦了內(nèi)蒙古中小企業(yè)金融服務峰會(東部區(qū))，我市企業(yè)簽約額達68.75億元，占整個東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末，兩次銀企對接會上簽約項目已落實24個、金額43.64億元，占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司開展融資對接合作，市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司簽訂了合作協(xié)議，三年內(nèi)將重點在我市城市基礎(chǔ)設施建設、重點工業(yè)項目、商貿(mào)物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場建設等方面進行合作，目前正按預期目標進行積極對接和推進。

(三)融資渠道進一步拓寬。一是加強了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行與我市在多個領(lǐng)域開展合作，20xx年共爭取開發(fā)銀行信貸支持項目12個，到位資金11.6億元。加強融資平臺建設，市匯鑫投資擔保公司采取“抱團增信”方式進一步增強了擔保實力，注冊資本金從0.5億元增加到2.3億元，并在各旗縣市區(qū)都設立了分支機構(gòu)。這一運作方式得到了開行的大力支持，對我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元，20xx年先后爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動資金貸款，其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元，婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元，這些資金的注入，有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機構(gòu)也在我市積極開展信貸業(yè)務，投放不斷增加。截至去年末，外埠銀行貸款余額達79.96億元。二是著力推進了企業(yè)上市進程。市政府出臺了《通遼市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作的指導意見》，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進上市后備企業(yè)培育工作，篩選了20戶符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入上市后備資源庫。積極邀請證監(jiān)機構(gòu)和國內(nèi)知名券商對我市企業(yè)進行實地調(diào)研、現(xiàn)場指導，其中蒙藥公司具備了上市的基本條件，已經(jīng)與券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)達成了合作協(xié)議，進入實質(zhì)性運作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權(quán)投資類企業(yè)試點工作，推動有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資，拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團)有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進和落實。

(四)金融服務能力和水平不斷提升。各金融機構(gòu)全力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的水平得到明顯提高，可謂特點突出，亮點紛呈。中國銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關(guān)，成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務基礎(chǔ)上，拓寬業(yè)務領(lǐng)域，理財產(chǎn)品取得重大突破，新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務取得突破，全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務b2b通用支付平臺在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元，是駐市各金融機構(gòu)中新增信貸投放額度最大的金融機構(gòu);包商銀行定位明確，全力打造獨具特色的小企業(yè)金融品牌，共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持，累計投放24.09億元，比年初增加5.17億元;郵儲銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品，新開辦了小企業(yè)貸款，共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆，金額5412萬元;內(nèi)蒙古銀行成立僅3個多月，通過扎實有效的工作，貸款余額就達到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機構(gòu)著力滿足當?shù)亍叭r(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求，在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用，“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機構(gòu)的有益嘗試，全力服務當?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)，累計投放3.19億元;小額貸款公司當年累計投放14.9億元，彌補了個體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。

(五)金融融入東北經(jīng)濟一體化進程加快。為實現(xiàn)與東北三省在金融領(lǐng)域高起點、深層次的對接與合作，加強了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔保公司的溝通與合作，就先期開展業(yè)務、來我市設立分支機構(gòu)等事宜達成共識，并取得了積極成果。市政府與東北再擔保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容，東北再擔保公司將通過開展擔保、再擔保業(yè)務，幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，加大對我市基礎(chǔ)設施、新農(nóng)村建設、“雙百億工程”建設的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就為我市多家糧食購銷企業(yè)提供資金支持，吉林銀行近兩年為鑫達汽貿(mào)公司累計發(fā)放貸款近5億元。

(六)保險證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前，全市保險主體已經(jīng)發(fā)展到19家，其中壽險9家、財險10家。隨著居民保險意識的逐步增強和保險服務領(lǐng)域的不斷拓展，保費收入持續(xù)增長，保險深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險業(yè)實現(xiàn)保費收入17.47億元，同比增長13.88%，其中財險保費收入9.02億元，增長18.28%，賠付率37.58%;壽險保費收入8.45億元，增長10.72%，賠付率8.64%;財險保費收入中，農(nóng)險保費收入2.62億元，同比增長12.39%。證券市場不斷拓展，全市證券機構(gòu)營業(yè)以來累計開戶47217戶，20xx年新增開戶7810戶，全年交易額達462.96億元，比上年增加76.58億元，增長19.82%。

(七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”，全面加快信用體系建設。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠信網(wǎng)作用，向社會推介了通遼市誠信中小企業(yè)，維護誠信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動的規(guī)范整治力度，成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導小組，出臺了《通遼市金融風險應急管理及處置預案》，建立健全了防范和打擊非法集資、維護社會穩(wěn)定的長效工作機制。開展了擔保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風險排查工作，強化了日常監(jiān)督管理，推動了行業(yè)健康有序發(fā)展，為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是，近年來，各地、各部門高度重視金融工作，對金融工作的支持力度不斷加大，各級財政、稅務部門積極為搭建融資平臺、爭取規(guī)模創(chuàng)造條件，提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務局、工商聯(lián)等各相關(guān)部門、群團組織積極幫助企業(yè)進行融資，搞好協(xié)調(diào)服務;人民銀行通遼市中心支行強化對各金融機構(gòu)的指導，全力協(xié)調(diào)再貸款支持地方建設;通遼銀監(jiān)分局在有效防范風險的基礎(chǔ)上適當提高了監(jiān)管的容忍度，形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求相比，與市委、市政府對金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作還存在著一定的差距和不足。

主要表現(xiàn)在：一是由于受金融機構(gòu)不健全等多種因素的影響，信貸規(guī)模依然偏小，金融服務品種不多，銀行業(yè)信貸投放領(lǐng)域集中度偏高，對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡，融資渠道比較單一，資本市場發(fā)展滯后，直接融資比重低，保險業(yè)發(fā)展水平和服務能力不高，經(jīng)濟和金融運行的各種風險向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔保公司數(shù)量少、規(guī)模小，規(guī)范經(jīng)營有待進一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對此，我們必須高度重視，切實采取有力措施，在今后的工作認真加以解決。

二、全力抓好20xx年的金融工作。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市站在新起點上謀求經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開，我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場會，爭創(chuàng)全國文明城市，做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%、固定資產(chǎn)投資增長30%、地方財政收入和社會消費品零售總額分別增長20%的經(jīng)濟發(fā)展目標，要以高于自治區(qū)平均水平，不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展，可以說任務十分繁重。這對金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想，迎難而上，以創(chuàng)新務實之舉推動金融工作取得跨越發(fā)展之效。

20xx年全市金融工作的總體思路是：認真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策，以市第四次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神為指導，堅持以融資服務為主線，以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點，突出做大金融總量，著力拓寬融資渠道，加快健全金融體系，大力發(fā)展資本市場，進一步提升金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要工作目標是：全市金融機構(gòu)存款增長13%，年末總量突破600億元;社會融資總額達到870億元，實現(xiàn)新增融資額200億元。其中，銀行業(yè)新增貸款115億元，理財產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元，跨地區(qū)銀行貸款17億元，小額貸款公司投放4億元，集合票據(jù)、股權(quán)融資、信托投資等多種方式融資10億元，發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加，增量、增速均高于上年水平。

在當前國際經(jīng)濟形勢愈加復雜，國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下，我們確定這樣的目標，可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機遇和有利條件，中央財政政策和信貸政策加大對“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會事業(yè)和實體經(jīng)濟的支持力度，嚴格控制對“兩高一?！毙袠I(yè)貸款，符合我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的發(fā)展方向;國務院出臺的《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，為我市爭取資金、加快項目建設提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為逐步實現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融，著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構(gòu)筑了平臺。此外，隨著金融機構(gòu)數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進一步深化，一批大項目、好項目的簽約落地和開工建設，融資載體更加穩(wěn)固，資金需求更加旺盛，金融業(yè)整體實力和發(fā)展活力將進一步增強?？傮w上看，只要我們緊緊抓住并充分利用當前的大好機遇，牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎(chǔ)和條件，堅定信心，砥礪奮進，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標，開創(chuàng)全市金融工作的新局面。

今年，我們要全力以赴做好以下工作：

(一)以做大總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，千方百計保障我市實體經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟增長的重要引擎。各級、各部門、各金融機構(gòu)必須同心、同向、同力，把增加投入作為穩(wěn)增長的首要任務，準確把握金融服務方向，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力提升服務水平，進一步擴大信貸投放，確保20xx年全市新增融資額達到200億元，最大限度地發(fā)揮對地方經(jīng)濟的金融支撐作用。

一要做好政銀企對接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對接會，向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，加強銀企溝通與協(xié)調(diào)，研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下，市金融辦已收集整理了426個項目推介給各銀行機構(gòu)，融資需求額度228.6億元，日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對接，簽約額達22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議，與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議，實行專人負責、專項推進，加大簽約項目的跟蹤，主動做好服務，切實提高履約率，真正把資金落到實處。要采取“走出去”、“請進來”的方式，組織我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對接活動，積極邀請有合作意向的外埠金融機構(gòu)到我市對企業(yè)進行實地考察，洽談對接。

二要爭取規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)要借助我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，及早動手，超前謀劃，加強與上級行的溝通聯(lián)系，獲得理解和支持，爭取政策有所傾斜，想方設法把規(guī)模爭取到手。要保證全市重大項目、重大在建續(xù)建項目、竣工投產(chǎn)項目及新開工項目的資金需求，保持金融對經(jīng)濟支持的可持續(xù)性;重點支持我市成長性強、發(fā)展前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點和信貸增長點;大力支持“雙百億工程”、重點工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設，保證縣域銀行機構(gòu)當年新增存款一定比例用于地方貸款，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，加大對重點外貿(mào)進出口企業(yè)的信貸支持力度，提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵各金融機構(gòu)成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，增加信貸投放，力爭今年中小微企業(yè)累放達到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達到75億元以上。

三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長支農(nóng)再貸款期限，對地方法人銀行和農(nóng)村金融機構(gòu)實行差別準備金率。支持擴大涉農(nóng)信貸投放，提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺，投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項目，設立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風險基金，貸款貼息1800萬元，減少金融機構(gòu)風險，減輕農(nóng)牧民負擔;以市就業(yè)局小額貸款服務中心為平臺，為創(chuàng)業(yè)大學生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團委、婦聯(lián)組織為平臺，為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作，搞好調(diào)研，抓好落實，防控風險，切實發(fā)揮再貸款應有的效能。

四要加大與國開行的合作力度。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)加大對我市城市基礎(chǔ)設施建設、保障性住房、助學貸款、校安工程等民生領(lǐng)域的資金支持。利用市匯鑫投資擔保公司這一平臺，20xx年爭取國開行5億元授信額度全部到位，支持中小微企業(yè)120戶以上。

五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強宣傳引導，積極和自治區(qū)金融辦進行溝通協(xié)調(diào)，著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運作，鼓勵和支持圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)籌建小額貸款公司。今年爭取再批籌20家，年內(nèi)開業(yè)運營的要達到40家以上。同時，提高小額貸款公司信貸投放能力，對符合準入條件的積極推進改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔保公司，進一步創(chuàng)新?lián)７绞?，解決中小微企業(yè)貸款擔保抵押物不足的問題。今年要新成立擔保公司2家以上。

(二)以蒙東金融城為平臺，加快引進組建金融機構(gòu)步伐。要以蒙東金融城建設項目為依托，努力營造有利于市場主體發(fā)展的金融環(huán)境，著力構(gòu)建金融業(yè)進駐平臺。要積極推進金融城盡快開工和建設，開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費等相關(guān)優(yōu)惠政策，邊建設邊招商，引導金融機構(gòu)入駐，爭取3年內(nèi)引進100家以上銀行類和非銀行類金融機構(gòu)，集中5000名以上金融、商務專業(yè)人才，形成千億元以上資金管理調(diào)度功能，成為區(qū)域性金融中心。

要進一步發(fā)揮外埠銀行服務中心的作用，引導外埠銀行在我市拓展服務領(lǐng)域，擴大信貸投放總量。繼續(xù)加強同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機構(gòu)的溝通、聯(lián)系與合作，大力推進吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務、設立分支機構(gòu)的前期準備工作。全年組建和引進金融機構(gòu)和準金融機構(gòu)30個，其中金融機構(gòu)8個、準金融機構(gòu)22個。

(三)以提高直接融資比重為突破口，積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司，企業(yè)融資渠道單一，在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場，形成直接融資與間接融資相互促進共同發(fā)展的融資格局，是提升金融業(yè)服務能力的客觀要求和必然選擇。要進一步落實好《通遼市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作的指導意見》的各項扶持政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作，充分調(diào)動企業(yè)積極性，年內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)20戶，推進蒙藥上市進程，年底前上報銀監(jiān)會排隊。要抓住國家規(guī)范發(fā)展債券的有利時機，通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具，實現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調(diào)研排查，將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊，年內(nèi)爭取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作，力促對我市各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股權(quán)等形式投資，實現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展。要認真執(zhí)行市政府出臺的《促進通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，加大開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)引進力度，開通綠色通道，落實好優(yōu)惠政策，使其積極開展投資業(yè)務。協(xié)調(diào)北京市金融辦、北京金融街投資(集團)有限公司幫助引進股權(quán)投資類企業(yè)。爭取恒泰證券開發(fā)區(qū)營業(yè)部年內(nèi)落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長10%，開戶數(shù)達到520xx戶，交易額達到500億元以上。要充分利用香港建設中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件，積極爭取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券，實現(xiàn)境外融資新突破。

(四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點，加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，有利于充分利用金融手段調(diào)配農(nóng)村資源，促進縣域經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的新形勢下，要推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，首要任務和著力點就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用，農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭3年內(nèi)完成。今年爭取推進兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行，要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點，專題研究，專門推進。對資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進行股份制改造，按照設立農(nóng)村商業(yè)銀行標準積極開展工作，爭取在1—2年內(nèi)設立。對資產(chǎn)和經(jīng)營狀況較好、但規(guī)模較小的庫倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進資金全力做大總量，爭取2—3年內(nèi)設立。對資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強管理、政策扶持、引進戰(zhàn)略投資者等措施積極培育，力爭早日達到設立農(nóng)村商業(yè)銀行標準。

(五)以規(guī)范保險市場為前提，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進一步發(fā)揮保險經(jīng)濟補償、社會保障、輔助社會管理的功能，引導和鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品，拓展業(yè)務范圍，為我市中長期項目、招商引資項目以及人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航。要進一步增強誠信意識，為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質(zhì)服務，樹立保險良好的誠信形象。要按照中央1號文件精神，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，探索發(fā)展模式，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，開展設施農(nóng)業(yè)保費補貼試點，健全農(nóng)業(yè)保險保障體系，有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。全年保費收入要達到20億元，增長15%，其中農(nóng)險保費收入增長8%，達到3億元。大力引進保險業(yè)機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)長城人壽保險公司在呼市建立分公司后，首選到我市設立分支機構(gòu)。

(六)以防范風險為主題，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風險是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項工作，按照通遼市金融風險應急管理的要求，各地、各部門要切實履行職責，互通信息，密切配合，形成防控金融風險的合力。要規(guī)范民間融資，引導民間資本進入實體經(jīng)濟。要加大金融知識和法律知識的宣傳，提高公眾風險防范意識，積極營造全社會抵制非法集資的氛圍，把防范和化解金融風險工作常態(tài)化，形成長效機制。要加大對小額貸款公司、融資性擔保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠信企業(yè)、誠信個人的評選工作，嚴厲打擊偷逃銀行債務行為，營造良好的社會信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)和行業(yè)自律組織的作用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定，實現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(七)以建機制、抓隊伍為重點，夯實金融基礎(chǔ)工作。要進一步完善對各金融機構(gòu)的考核激勵機制。按照“貢獻大則重獎”的原則，在《通遼市金融機構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟建設業(yè)績考評獎勵辦法》的基礎(chǔ)上，制定新的考核獎勵辦法，通過季調(diào)度、年考核，充分調(diào)動各金融機構(gòu)支持我市經(jīng)濟發(fā)展的積極性，尤其是加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強金融人才隊伍建設。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求，經(jīng)市委、市政府研究同意，要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學歷的人才到市金融辦工作，引進10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關(guān)部門掛職，聘請30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問，幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開拓國內(nèi)國際資本市場，提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內(nèi)要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，希望各地、各部門要給予積極配合。

同志們，今年的金融工作任務十分艱巨。市委、市政府對做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團結(jié)一致，開拓進取，以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強化工作措施，加大工作力度，努力實現(xiàn)全市金融工作的新突破，為推進我市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民進程作出新的更大的貢獻!

金融會議講話篇六

同志們：

今天我們召開全縣金融工作會議的目的,就是要認真總結(jié)年工作，部署安排年工作。等會，市委、縣委書記同志和市金融單位的領(lǐng)導將分別作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我代表縣人民政府向大家報告全縣的金融工作情況。

年，我縣金融系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力增加信貸投入，不斷改善金融服務，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，金融業(yè)得到發(fā)展壯大。

(一)金融綜合實力全面提升。

存貸款增長較快，截止去年底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額151.2億元，比年初增加21.9億元，增長16.9%;貸款余額52.17億元，比年初增加13.73億元，增長35.7%，存貸比比上年提高了3個百分點，圓滿完成了縣政府提出的新增10億元的信貸目標。特別是信貸投放有新的突破，在全國信貸投放新增額比上年減少18%的情況下，全年累計發(fā)放貸款35.8億元，增長17.7%，貸款新增額比上年度增加3.55億元。

(二)信貸投放趨向合理均衡。

年，在央行前后六次提高存款準備金率和兩次加息的緊縮背景下，全縣金融機構(gòu)圍繞中心，迎難而上，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中用好、用足、用活信貸政策，信貸投放更加合理均衡。全力保障重點項目資金供給，落實貸款13.2億元，其中縣農(nóng)發(fā)行向縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)放貸款1.5億元。有力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，推動打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工等主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。如縣農(nóng)業(yè)銀行向龍豐實業(yè)等7家打火機企業(yè)注入資金6750萬元。著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，金融機構(gòu)與全縣44家規(guī)模企業(yè)建立了信貸關(guān)系，年末貸款余額達2.65億元。其中，縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向太平飼料、憶江南米業(yè)、亞牧動物藥業(yè)、精華農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)發(fā)放貸款7450萬元;縣農(nóng)村信用社向60戶生豬養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款1790萬元。努力支持中小企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)放個體工商戶、中小企業(yè)及個人貸款?？h農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放個人和小企業(yè)助業(yè)貸款年末余額1.55億元，凈增0.92億元，其作法被總行推介?？h中國銀行存貸比增加18.8個百分點，以“信貸工廠”模式發(fā)放專業(yè)市場和個體工商戶、住房、汽車消費貸款1億元，其作法被省分行推廣。華融湘江銀行積極克服重組改革中的困難，向偉特家具等10家重點企業(yè)發(fā)放貸款余額1.03億元，該行的存貸比高達78%。同時，嚴格控制高能耗、高污染、高排放“三高”企業(yè)信貸投放，全縣共收回“三高’信貸1.3億元。其中，縣農(nóng)業(yè)銀行收回8900萬元。

(三)金融改革創(chuàng)新深入推進。

一是金融改革繼續(xù)深化。原城市信用社通過資產(chǎn)重組，成立華融湘江銀行，金融綜合服務水平和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展能力進一步提高?？h農(nóng)村信用社改革不斷深化，風險管理能力明顯增強。全市第一家小額貸款公司于12月18日開業(yè)，當月為“三農(nóng)”經(jīng)濟和中小企業(yè)提供貸款28筆3158萬元。二是金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新?？h工商銀行開展小企業(yè)網(wǎng)絡循環(huán)貸款等業(yè)務，共發(fā)放貿(mào)易融資2900萬元。縣農(nóng)業(yè)銀行在全國農(nóng)行系統(tǒng)率先推行白金信用卡分期付款業(yè)務，年內(nèi)共發(fā)放白金信用卡220戶，累計授信約1.5億元，實際用信近億元，該經(jīng)驗在全國農(nóng)行系統(tǒng)推廣。三是金融服務更加高效?？h農(nóng)村信用聯(lián)社“中小客戶貸款營銷中心”自成立以來累計發(fā)放貸款8.1億元，得到人民銀行長沙中支和陽市中支的肯定和推介，湖南衛(wèi)視、湖南日報等6家主流媒體進行了報道宣傳。縣建設銀行通過縣中小企業(yè)擔保公司向客戶發(fā)放擔保貸款7340萬元?？h郵政儲蓄銀行將“銀行”背到廉橋藥材市場，組織專門貸款審批班子，自帶復印機、打印機等工具，當場審核授信，共對103戶經(jīng)營戶授信4280萬元。同時，全縣金融機構(gòu)支付結(jié)算更加完善。網(wǎng)上銀行、自動存取款轉(zhuǎn)賬業(yè)務大幅增長，“超級網(wǎng)銀”業(yè)務取得初步成效，全省“農(nóng)村支付環(huán)境示范縣建設”現(xiàn)場會在我縣召開。

(四)金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

堅持以構(gòu)筑金融安全區(qū)為目標，著力改善金融生態(tài)環(huán)境?？h委縣政府研究出臺了《關(guān)于進一步加強金融工作，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，對支持金融工作、保持金融安全和強化金融信用做出具體規(guī)范。成立了金融債權(quán)清收領(lǐng)導小組和辦公室，著手開展金融債權(quán)維護工作。深入開展信用市場、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)創(chuàng)建活動，“誠信”建設取得明顯成效。堅決打擊和果斷處置非法集資，有效預防和遏制了非法集資犯罪行為。同時，全縣金融機構(gòu)以防范職工道德信用風險和操作風險為重點，加強內(nèi)部管理，嚴格責任追究，杜絕了金融案件和重大差錯事故。

過去的一年，是我縣金融業(yè)快速發(fā)展的一年，也是對地方經(jīng)濟發(fā)展作出顯著貢獻的一年。各家金融機構(gòu)積極開展市場營銷，努力增加信貸投放。縣農(nóng)信社、工行新增貸款創(chuàng)歷史新高，縣農(nóng)發(fā)行、中行在支持重點項目和縣域經(jīng)濟發(fā)展中做出了重要貢獻，縣農(nóng)行、華融湘江銀行、郵儲銀行貸款實現(xiàn)了較快增長?？h金融辦、人民銀行切實發(fā)揮職能，加強服務，積極推動。應該說，成績的取得是大家共同努力的結(jié)果。對此，我代表縣人政府向大家表示衷心的感謝和敬意!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣金融業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題仍然很多。一是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力不足。我縣生產(chǎn)資源、勞動力價格相對低廉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)項目盈利水平較高，從貸款收益角度來說，各銀行機構(gòu)平衡收益和風險，更愿意將大部分貸款投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、規(guī)模以上企業(yè)和大項目。對新材料、新能源、生物、信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，投資熱情低，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到阻力。二是銀行信貸相對集中。據(jù)統(tǒng)計，全縣46家1000萬元以上的借款企業(yè)年末貸款余額18.9億元，占全縣貸款余額的36.2%。銀行信貸的過度集中，導致較多的中小企業(yè)和個人得不到有效的信貸支持。三是中小企業(yè)貸款難和銀行放款難矛盾并存。一方面，是大部分中小企業(yè)運行不規(guī)范，自身條件差，達不到銀行放貸的基本條件，融資難度仍然較大。另一方面，由于融資渠道的限制，大量的銀行資金找不到好的貸款項目。此外，金融市場體系不夠健全，金融業(yè)整體服務水平有待提升，金融核心作用沒有充分發(fā)揮。對此，我們一定要高度重視，進一步采取措施，切實加以解決。

二、年主要目標和任務。

今年是“”開局之年，是重返全省十強、進軍全國百強的關(guān)鍵之年?？傮w上看，我縣面臨的發(fā)展形勢依然比較復雜。世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復蘇，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。但國際金融危機影響依然存在，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出位置，土地、資金等經(jīng)濟發(fā)展要素供給趨緊。在年的前兩月，央行已兩次提高存款準備金率和一次加息，再過2天，也就是3月25日將啟動今年第三次調(diào)整存款準備金率，貨幣政策已進入“從緊”周期。對此，我們既要堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，以更加有效的工作，全力做好今年金融工作，確?！啊遍_好局、起好步。

今年全縣金融工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和上級金融工作會議精神，以推動科學發(fā)展、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主題，正確處理實施宏觀調(diào)控與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以落實貨幣信貸政策、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、改善金融服務、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、防范金融風險為著力點，確保金融平穩(wěn)運行，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

主要奮斗目標是：(1)實現(xiàn)新增貸款性業(yè)務比年初增長15億元以上。各銀行機構(gòu)新增貸款預期目標為：縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2億元，縣工商銀行2.25億元，縣農(nóng)業(yè)銀行2億元，縣中國銀行2億元，縣建設銀行2.25億元，縣農(nóng)村信用社2.5億元，縣郵政儲蓄銀行1億元，縣華融湘江銀行1億元。(2)新增1-2家小額貸款公司，爭取設立1家村鎮(zhèn)銀行。(3)打好清收盤活攻堅戰(zhàn)，完成清收不良貸款2億元。

實現(xiàn)全年發(fā)展目標，重點要做好以下四個方面的工作。

(一)爭取規(guī)模，擴大投放，努力做大金融蛋糕。

保投入，是加快發(fā)展最重要的一環(huán)。就全國而言，面臨投資升溫可能演變?yōu)檫^熱、物價上揚可能演變?yōu)橥浀膲毫?，國家采取穩(wěn)健的貨幣政策是完全正確的。但對而言，我縣的經(jīng)濟總量和投資規(guī)模還不夠大，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機構(gòu)不能簡單片面地搞“一刀切”，要做到有保有壓，有退有進，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。力爭在信貸投放總量上求得突破，確保信貸投放合理增長。一要切實保障重點建設項目的資金供給。今年，我縣重點建設項目達87個，資金保障任務十分艱巨。各金融機構(gòu)要幫企業(yè)多想辦法，保證重點建設項目不斷“糧”。特別是要有效滿足生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設的信貸資金需求，對邦盛鳳凰城、盛風農(nóng)機、星沙物流、恒源五金等入駐園區(qū)的企業(yè)要加大資金注入，力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。二要圍繞工業(yè)項目加大投入。各金融機構(gòu)要適應形勢要求，發(fā)揮融資主渠道的作用，主動調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，降低門檻，根據(jù)自身的條件和特點，進行新的市場定位。對大量吸納就業(yè)，有市場、有前景、有效益的優(yōu)勢企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸支持。重點扶持以東億電器為龍頭的打火機企業(yè)，以興工焦化、聚能焦化為龍頭的煤焦企業(yè)，以松齡堂為龍頭的中藥材加工企業(yè)，以中亞王子、發(fā)仔王為龍頭的皮具箱包生產(chǎn)企業(yè)。三要加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度。當前金融服務民生的重點就是支持新農(nóng)村建設。要以促進農(nóng)民增收為核心，加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸扶持，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營上規(guī)模、上水平、上效益。縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行要發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。著重支持黃花菜品種改造、生豬、楊梅、葡萄等重點農(nóng)業(yè)基地建設。四要著力緩解中小企業(yè)融資難題。要把改善對中小企業(yè)的金融服務，作為金融創(chuàng)新的主攻方向，做到中小企業(yè)信貸產(chǎn)品進一步創(chuàng)新、信貸手續(xù)進一步簡化、信貸額度進一步提高、信貸服務進一步優(yōu)化，更好地支持和服務中小企業(yè)發(fā)展。同時，對高能耗、高污染、資源消費大和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放要嚴格控制，減少房地產(chǎn)企業(yè)信貸支持。推動企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。

(二)外引內(nèi)育，培育產(chǎn)業(yè)，努力做強金融機構(gòu)。

首先，要繼續(xù)做好外地金融機構(gòu)引進工作。要通過委托貸款、銀團貸款等方式引進異地銀行，拓寬我縣中小企業(yè)和重點項目貸款渠道。這方面，前幾年我們已經(jīng)取得一定的成果，如開發(fā)銀行貸款、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全省打包式貸款等，今年要在這方面繼續(xù)努力。重點是以土地儲備方式爭取省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行10億元貸款支持。第二，要繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司組建工作。爭取設立1個村鎮(zhèn)銀行并試點推廣，逐步解決農(nóng)村金融網(wǎng)點布局不足及不合理的問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供信貸支持。要以小額貸款公司為平臺，引導民間資本投身地方發(fā)展，做好新增1-2家小額貸款公司的組建工作。第三，要做好現(xiàn)有金融機構(gòu)的提升發(fā)展工作。各金融機構(gòu)要適應政策環(huán)境、競爭環(huán)境的新變化，學習借鑒省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)和同行業(yè)先進單位的發(fā)展經(jīng)驗，完善經(jīng)營和管理機制，改進服務手段，不斷做強做大，努力把自身建設成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。

(三)注重創(chuàng)新，提升質(zhì)量，努力做優(yōu)金融服務。

一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。試點并逐步推出以農(nóng)村土地、林地、水域等經(jīng)營權(quán)為抵押物的擔保方式創(chuàng)新，大力推廣各種形式的聯(lián)保貸款，將行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、財政等納入信貸聯(lián)結(jié)范圍，推進信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。要結(jié)合我縣實際，試點并推廣“出口小企業(yè)貸款”、“農(nóng)村經(jīng)濟組織貸款”等業(yè)務，廣泛開展貿(mào)易訂單質(zhì)押、礦山質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押等融資方式。二是改善金融服務。加大電話銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務的推廣力度，不斷推進業(yè)務電子化。加強支付結(jié)算、現(xiàn)金供應、國庫服務、外匯管理等領(lǐng)域的服務方式創(chuàng)新。在全縣逐步實現(xiàn)國庫集中支付。今年，要在全縣每個村推廣安裝“pos”機，方便居民存取款和轉(zhuǎn)賬，改變農(nóng)村居民辦理金融業(yè)務不方便的局面。三是加大宣傳力度?？h人民銀行要牽頭組織開展“金融知識、金融產(chǎn)品進農(nóng)村”宣傳推介活動，推動改善薄弱環(huán)節(jié)的金融服務。

(四)整合力量，加強監(jiān)管，努力做好金融安全。

金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟才能穩(wěn)定。今年要重點做好兩件事。

第一件事，深入開展良好金融生態(tài)縣域建設活動。今年，縣委縣政府將在全縣開展“加強金融生態(tài)環(huán)境建設，著力打造良好金融生態(tài)縣域”建設活動，主要內(nèi)容是“三個三”。即以打造“農(nóng)戶信用工程”、“企業(yè)信用工程”、“市場信用工程”三大工程為主線，著力推動社會信用體系建設。以改良“政府融資平臺”、“擔保融資平臺”、“私人融資平臺”三大融資平臺為重點，增加有效信貸投入。以實施“金融債權(quán)維護”、“金融知識宣傳”、“規(guī)范中介機構(gòu)”三大配套為手段，著力改善金融生態(tài)環(huán)境。《縣打造良好金融生態(tài)縣實施方案》已經(jīng)縣委會研究通過，即將下發(fā)實施，請各單位根據(jù)方案要求，各司其職，各負其責，抓緊落實。

第二件事，扎實開展金融債權(quán)維護工作。清收金融機構(gòu)不良貸款是今年金融工作的重中之重?？h委縣人民政府成立了縣維護金融債權(quán)領(lǐng)導小組及辦公室，縣人民政府以縣政府1號文件下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于組織清收銀信部門不良貸款的通告》，縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于維護金融債權(quán)打擊逃廢銀信債務的實施意見》(辦發(fā)1號)、縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈縣維護金融債權(quán)打擊逃廢銀信債務的實施方案〉的通知》(政辦函2號)，今天的會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要向縣政府遞交金融債權(quán)維護責任狀，將公職人員不良貸款的清收納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的年度考核范圍，實行一票否決制。對國家公職人員拖欠銀行借款拒不歸還的，將嚴格執(zhí)行“三停三不政策”，即停職、停薪、停崗，不得調(diào)動，不得提撥，且年度考核評定為不稱職，其所欠貸款由財政或貸款人所在單位扣繳。對黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位拖欠銀行貸款的，從財政撥款中扣劃工作經(jīng)費歸還貸款本息。在這里，我要著重強調(diào)的是，對于農(nóng)村1萬元以下的農(nóng)戶小額不良貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要積極協(xié)助借款行社搞好委托清收，將清收任務落實到村組干部，借款銀行或信用社將拿出一定比例的本金和利息獎勵相關(guān)人員，具體協(xié)議由相關(guān)行社單獨與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負責人簽訂。

同志們，目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。希望大家以更有力的措施、更務實的作風，堅定信心，攻堅克難，確保今年金融工作各項任務的完成，確保縣委屆七次全會和全縣經(jīng)濟工作會議各項任務的完成，以優(yōu)異的成績向建黨周年獻禮!

金融會議講話篇七

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見。

一、對20xx年全市經(jīng)濟金融工作的回顧。

過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟金融工作難中求進、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導下，牢固樹立和全面落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹中央關(guān)于加強和改進宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4%;全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4%;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3%;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4%和32.1%;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要有4大特點：一是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安xx”建設，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)?；A(chǔ)設施建設穩(wěn)步推進，“六個百億”工程建設完成投資127.8億元，增長26.9%，城市化水平達到44.1%。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟總量的比重上升到73.3%;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進展;外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8%和9.9%。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。

我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構(gòu)努力創(chuàng)新服務手段，嚴控金融風險，有力地支持了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一是金融服務基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設施項目的信貸投入，基本適應和滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構(gòu)新增融資額達91.17億元，增幅達21.7%;全市保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44%;代理a股、國債回購業(yè)務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務400多筆，預約業(yè)務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達54.19億元;應用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象;改進外匯服務，促進開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押等多樣化的擔保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢，進一步促進了金融企業(yè)在業(yè)務上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用xx”建設，進一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在xx簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設試點城市之一，并率先實現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運行。

三是金融企業(yè)整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業(yè)整體實力的提升。農(nóng)信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項票據(jù)，全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，xx區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。隨著中國銀行和建設銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61%，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

同時，我們也應清醒地認識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。

二、今年我市經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的形勢。

今年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

從面臨的機遇看，世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要動力之一。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。

我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進整個經(jīng)濟健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應量增長15%，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17%和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。

世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當廣闊。近年來我市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強;通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

我們也應看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進一步加大。經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風險仍然較大。異地金融機構(gòu)在我市金融市場業(yè)務的不斷擴大，為本地經(jīng)濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務。

20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持用科學的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和重點工作，大力推進“先進制造業(yè)基地建設金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構(gòu)新增貸款50億元。

(一)統(tǒng)一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心。

根據(jù)上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：

一是振奮精神，堅定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學發(fā)展不動搖，以促進金融業(yè)不斷邁上新臺階。同時，要充分發(fā)揮金融的特點和優(yōu)勢，引導和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進xx成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的應有地位。

二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實現(xiàn)經(jīng)濟金融又快又好發(fā)展。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務，只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點做好三個結(jié)合：長短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項目，適當控制中長期貸款比重，實現(xiàn)資產(chǎn)負債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機構(gòu)大力引進相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風險，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴格控制各類風險。完善內(nèi)控機制，強化制度建設，依法加強監(jiān)管，建立科學合理的風險防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運行。

四是注重和諧，科學發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當前我們要重點抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進信用xx建設，提高社會公眾和企業(yè)的信用意識，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機構(gòu)要嚴格守法合規(guī)經(jīng)營，建立良好的經(jīng)營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進行，使各經(jīng)營主體充滿活力，經(jīng)營行為與經(jīng)營目標更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對金融的支持力度，找準宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點，促進部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務與業(yè)務創(chuàng)新的關(guān)系，營造和諧的環(huán)境促進經(jīng)濟金融的科學發(fā)展。

(二)強化措施，進一步加大金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。

一是做大規(guī)模。去年我市金融機構(gòu)的余額存貸比為75%，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此，各金融機構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)現(xiàn)或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構(gòu)必須要以科學的發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強市”的方針，全力打造“先進制造業(yè)基地建設金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務工程”。大力支持先進制造業(yè)基地建設，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟走廊建設的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、重點優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強，要確保新增貸款的30%，絕對額不低于30億元用于工業(yè)。擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收?？傊?，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢，切實引導和促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動為主的經(jīng)濟增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新，重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進繳費“一戶通”系統(tǒng)的推廣應用工作，從整體上提升服務功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善于引進新的業(yè)務品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟效益和社會效益。要充分認識經(jīng)濟社會進步對金融業(yè)長遠發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經(jīng)營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務和增值服務并重的業(yè)務經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機制和促進落后地區(qū)發(fā)展的機制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強銀企全方位合作，實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

(三)提高素質(zhì)，進一步增強金融企業(yè)的競爭活力。

一是全面推進金融企業(yè)改革。中國銀行和建設銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。xx市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮法人金融機構(gòu)的重要作用。

二是切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機制，培育內(nèi)部控制文化，重點是防范道德風險，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內(nèi)控要點，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風險，人人都要成為金融質(zhì)量和風險的監(jiān)控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個人的信用評價體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個人信用行為。進一步改進金融監(jiān)管，促進銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進經(jīng)驗，運用現(xiàn)代科技手段，加強對宏觀和中觀經(jīng)濟金融的監(jiān)測，研究建立風險識別評估體系和預警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機制，包括工作交流協(xié)調(diào)機制和風險防范處置機制，制定金融風險處置預案。

三是不斷加強金融隊伍建設。高素質(zhì)人才的短缺已嚴重制約我市經(jīng)濟金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養(yǎng)機制、科學的人才評價機制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵約束機制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強領(lǐng)導班子建設，提高領(lǐng)導班子防腐拒變和抵御風險的能力，提高領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力;要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進先進產(chǎn)生力發(fā)展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。

(四)狠抓落實，推進各項工作上新臺階。

一是明確任務，加強領(lǐng)導。今年金融工作的總體要求和目標任務已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機構(gòu)，當前的關(guān)鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟工作重點，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業(yè)各項工作不斷邁上新臺階，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的金融支撐。

二是落實措施，強化責任。各金融機構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結(jié)合實際切實制定好工作計劃，落實好工作措施，明確責任部門和責任人。特別是業(yè)務一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況，做好參謀和服務，切切實實為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟解決發(fā)展過程中遇到的實際問題，促進企業(yè)加快做大做強，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三是分類考核，強化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，要結(jié)合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構(gòu)主要目標任務進展情況按月進行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對工業(yè)投入要單項專門核查、專項獎勵。有關(guān)部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項工作順利進行，取得扎實成效。

今年經(jīng)濟金融工作的任務光榮而又艱巨，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為xx“建設大城市，實現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻。

金融會議講話篇八

同志們：

今天，我們在這里召開全縣金融工作會議，主要目的是總結(jié)去年以來全縣金融運行情況，分析存在問題和當前形勢，研究部署x年金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。剛才，縣人行、銀監(jiān)辦2家金融管理機構(gòu)和7家銀行業(yè)金融機構(gòu)分別匯報了本單位x年重點工作設想，并就《x縣x年金融工作要點(討論稿)》提出了修改意見。下面，圍繞做好x年金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展工作，我強調(diào)三點意見：

一、x年金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。

x年，在國家金融政策調(diào)整、信貸規(guī)模緊縮的形勢下，各家金融機構(gòu)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動發(fā)揮職能作用，積極吸儲放貸，努力增加信貸投放，截至x年12月底，全縣存款余額145.92億元，比年初增加16.41億元、增長12.67%;貸款余額60.28億元，比年初增加11.58億元、增長23.78%;存貸比達到41.31%，比年初增長3.79個百分點，金融工作取得歷史性突破，為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻，多次受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導的批示表揚。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家對發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!

二、各金融機構(gòu)x年工作安排科學合理。

剛才，聽了各金融機構(gòu)關(guān)于x年重點工作設想的匯報，感覺大家主動服務意識、創(chuàng)新服務意識、搶抓機遇意識都很強，工作思路清晰，能夠按照縣委、縣政府的部署，圍繞支持地方經(jīng)濟發(fā)展、提高服務水平、活躍金融市場三個方面，突出增加信貸投放和引進金融機構(gòu)兩項重點，高起點、高標準地謀劃全年工作，工作安排全面細致，指標設定科學合理，工作措施扎實有力。相信通過大家的共同努力，我們的金融服務水平將會有很大提升，能夠圓滿完成縣委、縣政府下達的指標任務，也將有力地助推其它重點工作。

三、奮發(fā)有為地全面提升我縣金融服務水平。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是經(jīng)濟發(fā)展的助推劑。經(jīng)濟的發(fā)展，離不開各金融機構(gòu)的大力支持。x年是全面貫徹落實精神的開局之年，是“”科學發(fā)展、趕超跨越的關(guān)鍵一年，是實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標“三年翻一番”的決勝之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，發(fā)展任務更為艱巨，對高質(zhì)量金融服務的需求更為迫切。各金融機構(gòu)要進一步發(fā)揮積極性和主動性，以更高的目標全面做好金融服務，推進經(jīng)濟社會向更高發(fā)展層次邁進。

1、圍繞中心，進一步增強做好金融工作的責任感?？h委十一屆四次全會明確指出，x年我縣要“強力推進‘三大攻堅、四大開發(fā)’重點工作，確保實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標‘三年翻一番’”，為提前全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)”，并確定x年為項目建設突破年、城市建設提升年、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進年、園區(qū)建設提速年。圍繞全縣中心工作，全力做好金融服務，是每一家金融機構(gòu)義不容辭的責任。金融機構(gòu)要充分認清形勢，強化責任，更好地發(fā)揮融資主渠道作用，為發(fā)展做出更多貢獻。一要充分認識到，縣委、縣政府對金融的重視程度和要求越來越高。國棟書記、曉娟縣長對每個月的金融運行情況都很關(guān)注，多次在重要會議上強調(diào)金融工作的重要性，并做出了一系列安排部署;近日縣委會議討論通過的xx屆人大二次會議《縣政府工作報告》，多年來首次專題部署金融工作;年初印發(fā)了《x縣鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，這些都充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的高度重視。二要充分認識到，發(fā)展前景和融資市場更加廣闊。經(jīng)過近幾年的不懈奮斗，形成了蓄勢待發(fā)的良好發(fā)展勢頭。同時，作為納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的河北沿?！?1縣9區(qū)”之一，政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，發(fā)展前景非常廣闊，正在成為戰(zhàn)略投資者關(guān)注的熱點。嘴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、鐵礦開發(fā)區(qū)等都將成為巨大的融資市場。三要充分認識到，發(fā)展為金融機構(gòu)差異化、特色化經(jīng)營提供了平臺。按照“一產(chǎn)出特色、二產(chǎn)上規(guī)模、三產(chǎn)求突破、城建提品味”的發(fā)展思路，各個領(lǐng)域的發(fā)展都在提速，雖然規(guī)模以上企業(yè)還較少，但全縣有個體工商戶9676戶、民營企業(yè)873家，大多需要金融的大力支持。各金融機構(gòu)應圍繞服務中小企業(yè)發(fā)展，做大做強傳統(tǒng)業(yè)務，堅持差異化、特色化經(jīng)營，不斷克服同質(zhì)化現(xiàn)象，打造金融服務的核心競爭力。四要充分認識到，金融事業(yè)與經(jīng)濟的發(fā)展共生共榮。一方面，經(jīng)濟發(fā)展需要金融的支持;另一方面，各金融機構(gòu)辦公在，干部職工生活在，業(yè)務發(fā)展空間在，與是魚水關(guān)系，沒有實體經(jīng)濟的發(fā)展，金融事業(yè)發(fā)展也將成為無源之水、無本之木。希望各金融機構(gòu)一定要樹立大局意識，圍繞縣委、縣政府中心工作，把握發(fā)展機遇，積極拓寬服務網(wǎng)絡，拓展業(yè)務領(lǐng)域，搶占發(fā)展先機?？h委、縣政府將為金融機構(gòu)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務，同時嚴格落實《x縣鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，盡最大力量支持鼓勵金融機構(gòu)服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

2、吃透政策，進一步擴大信貸規(guī)模。隨著、全國“兩會”等重要會議的召開，圍繞“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的新政策將會陸續(xù)出臺。各家金融機構(gòu)要認真研究國家政策，抓住有利因素，克服不利影響，找準與實際的結(jié)合點和切入點，千方百計想辦法、找出路，積極主動地爭取信貸規(guī)模和授信審批。我縣企業(yè)大多是小型微型企業(yè)，很多企業(yè)存在不懂政策、不會用政策的問題。要認真研究上級關(guān)于支持小型和微型企業(yè)的金融扶持政策，在不突破底線的前提下最大限度地靈活運用，切實加強對小微企業(yè)的金融扶持。一方面，要帶著政策入企業(yè)宣傳，引導企業(yè)科學謀劃未來，通過融資做大做強;另一方面，要加強金融產(chǎn)品及操作流程的推介指導，幫助企業(yè)掌握項目包裝、貸款申辦等具體操作方法。縣人民銀行、銀監(jiān)辦要針對我縣實際，盡可能為各銀行增加信貸投放提供寬松的監(jiān)管環(huán)境。

3、突出重點，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要緊緊抓住項目建設、城鎮(zhèn)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大攻堅”和嘴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、大鐵礦、北河新區(qū)“四大開發(fā)”等重點工作強化服務，制定分行業(yè)重點扶持企業(yè)目錄，在幫大扶強上多下功夫，在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢上多下功夫。要圍繞嘴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、鐵礦開發(fā)區(qū)等發(fā)展優(yōu)勢明顯、金融服務需求潛力大的區(qū)域，提前謀劃、及早增設分支機構(gòu)。同時，堅持“抓大不放小”、“培大扶小”，在努力爭取大項目、服務大企業(yè)的同時，加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的支持力度。

4、主動作為，進一步加強銀企對接。各金融機構(gòu)要注意增強工作的積極性和主動性，樹立貸款主動營銷觀和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的責任觀，對全縣的重點企業(yè)、重點項目發(fā)展情況、建設進度、資金需求做到心中有數(shù)，主動與重點企業(yè)和重點項目取得聯(lián)系，做到主動營銷、上門營銷，力爭在支持項目建設上盡快有新突破。今年，我縣將針對城西、嘴東等園區(qū)，鋼鍬、紡紗等產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興領(lǐng)域組織開展一系列針對性強、實效性強的小型銀企對接活動。希望各金融機構(gòu)積極準備，提前接觸，力爭在對接活動中簽約一批貸款協(xié)議，并把更多符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品推介給企業(yè)。

5、創(chuàng)新手段，進一步拓寬融資渠道。實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，到先進地區(qū)學習金融服務的成功經(jīng)驗，針對不同類型貸款主體開發(fā)更有針對性、靈活多樣的金融產(chǎn)品;加強與唐山市商業(yè)銀行、張家口銀行等縣外金融機構(gòu)聯(lián)系，爭取其來我縣設立分支機構(gòu)和投放貸款;積極與成都農(nóng)商銀行等機構(gòu)合作，籌建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構(gòu)。通過不斷健全金融體系、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，使我縣金融市場更活躍、融資渠道更多元、金融服務更優(yōu)化。同時，加大企業(yè)上市輔導培訓工作力度，進一步充實上市后備企業(yè)庫，加快推進中紅普林塑膠、金利海生物柴油、林?？萍嫉戎攸c企業(yè)的上市進程。

6、優(yōu)化環(huán)境，進一步確保金融穩(wěn)定。一要有效防范金融風險。密切關(guān)注金融機構(gòu)的改革進展，動態(tài)評估金融業(yè)改革進展和實際效果。督促各金融機構(gòu)認真排查信貸風險，嚴格進行貸款風險分類，全面防范化解各類金融風險。二要建立和完善中小企業(yè)信用評級體系。金融機構(gòu)要在中小企業(yè)信用建設方面進行積極探索和嘗試，主動幫助企業(yè)完善制度、規(guī)范管理，建立健全企業(yè)信用檔案，制定企業(yè)守信激勵和失信懲戒的具體措施?？h人民銀行要在金融生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)村致富環(huán)境建設、消費者權(quán)益保護和對金融政策綜合評價等工作方面進一步加大力度，真正做到依法依規(guī)操作，確保收到良好成效。三要抓好預防和打擊非法集資工作。充分發(fā)揮縣打擊和處置非法依次聯(lián)席會議制度的組織協(xié)調(diào)作用，深入開展宣傳教育活動，全面排查非法集資隱患問題，及時依法處置非法集資案件。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會構(gòu)建。各金融機構(gòu)一定要切實增強大局意識，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)金融事業(yè)和地方經(jīng)濟合作共贏、共同發(fā)展。縣委、縣政府和金融管理部門將加大考核督導力度，健全月通報、季調(diào)度、年考核制度，落實獎懲，通過大家的共同努力，全面提升我縣金融服務水平。

金融會議講話篇九

市政府召開這次全市金融工作會議，主要任務是貫徹落實自治區(qū)金融工作座談會、市第四次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議和剛剛閉幕的我市“兩會”精神，全面總結(jié)20xx年的金融工作，深入分析當前面臨的經(jīng)濟金融形勢，安排部署20xx年金融工作任務。在今天的會上，我們將對20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績突出的金融機構(gòu)和相關(guān)單位進行表彰獎勵;同時請人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負責同志發(fā)言。一會兒，李杰翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我先講兩個方面的意見：

一、20xx年全市金融工作回顧。

20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，努力克服了宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變的不利影響，承接和保持了近幾年來全市金融運行的良好態(tài)勢，信貸投放力度繼續(xù)加大，信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，金融改革持續(xù)深入，金融組織體系不斷健全，金融服務能力和水平明顯提高，全面超額完成了年初確定的各項工作目標，實現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。

(一)金融指標實現(xiàn)新突破。在國家貨幣政策調(diào)控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下，全市上下堅定信心，攻堅克難，政銀企密切合作，全力以赴對接項目，爭取規(guī)模，落實資金，超額完成了各項任務目標。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重要亮點，取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績?！半p增”：存貸款增加。存款余額達到565.09億元，比年初增加85.39億元，增長17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達到669.04億元，比年初增加127億元，增長23.43%?！半p降”：不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款49.41億元，比年初下降17.70億元;不良貸款占比9.39%，比年初下降5.08%。“兩多”：一是銀行業(yè)金融機構(gòu)和準金融機構(gòu)增多，內(nèi)蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營;太平洋壽險和永誠財險已經(jīng)保監(jiān)局批準籌建;擔保公司新批準法人機構(gòu)1家;小額貸款公司新批準籌建9家，共批籌小額貸款公司34家，已開業(yè)運營23家。二是金融產(chǎn)品增多，由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務向多元多樣化發(fā)展，已辦理票據(jù)業(yè)務、委托貸款、信用證業(yè)務和銷售理財?shù)榷喾N產(chǎn)品?！耙粌?yōu)”：信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度，中小企業(yè)貸款累計投放80.74億元，“三農(nóng)”貸款累計投放70.77億元，均較上年大幅增加。“一高”：各項貸款增速高于gdp增速1.53個百分點，金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

(二)政銀企良性互動機制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用，積極搭建銀企合作平臺，在強化前期調(diào)研，搞好項目儲備的基礎(chǔ)上，適時召開了全市銀企對接簽約會議，選擇涉及基礎(chǔ)設施建設、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域有代表性的項目進行了現(xiàn)場簽約，金額達32.1億元。成功承辦了內(nèi)蒙古中小企業(yè)金融服務峰會(東部區(qū))，我市企業(yè)簽約額達68.75億元，占整個東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末，兩次銀企對接會上簽約項目已落實24個、金額43.64億元，占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司開展融資對接合作，市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司簽訂了合作協(xié)議，三年內(nèi)將重點在我市城市基礎(chǔ)設施建設、重點工業(yè)項目、商貿(mào)物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場建設等方面進行合作，目前正按預期目標進行積極對接和推進。

(三)融資渠道進一步拓寬。一是加強了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行與我市在多個領(lǐng)域開展合作，20xx年共爭取開發(fā)銀行信貸支持項目12個，到位資金11.6億元。加強融資平臺建設，市匯鑫投資擔保公司采取“抱團增信”方式進一步增強了擔保實力，注冊資本金從0.5億元增加到2.3億元，并在各旗縣市區(qū)都設立了分支機構(gòu)。這一運作方式得到了開行的大力支持，對我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元，20xx年先后爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動資金貸款，其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元，婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元，這些資金的注入，有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機構(gòu)也在我市積極開展信貸業(yè)務，投放不斷增加。截至去年末，外埠銀行貸款余額達79.96億元。二是著力推進了企業(yè)上市進程。市政府出臺了《通遼市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作的指導意見》，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進上市后備企業(yè)培育工作，篩選了20戶符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入上市后備資源庫。積極邀請證監(jiān)機構(gòu)和國內(nèi)知名券商對我市企業(yè)進行實地調(diào)研、現(xiàn)場指導，其中蒙藥公司具備了上市的基本條件，已經(jīng)與券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)達成了合作協(xié)議，進入實質(zhì)性運作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權(quán)投資類企業(yè)試點工作，推動有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資，拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團)有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進和落實。

(四)金融服務能力和水平不斷提升。各金融機構(gòu)全力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的水平得到明顯提高，可謂特點突出，亮點紛呈。中國銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關(guān)，成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務基礎(chǔ)上，拓寬業(yè)務領(lǐng)域，理財產(chǎn)品取得重大突破，新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務取得突破，全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務b2b通用支付平臺在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元，是駐市各金融機構(gòu)中新增信貸投放額度最大的金融機構(gòu);包商銀行定位明確，全力打造獨具特色的小企業(yè)金融品牌，共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持，累計投放24.09億元，比年初增加5.17億元;郵儲銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品，新開辦了小企業(yè)貸款，共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆，金額5412萬元;內(nèi)蒙古銀行成立僅3個多月，通過扎實有效的工作，貸款余額就達到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機構(gòu)著力滿足當?shù)亍叭r(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求，在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用，“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機構(gòu)的有益嘗試，全力服務當?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)，累計投放3.19億元;小額貸款公司當年累計投放14.9億元，彌補了個體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。

(五)金融融入東北經(jīng)濟一體化進程加快。為實現(xiàn)與東北三省在金融領(lǐng)域高起點、深層次的對接與合作，加強了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔保公司的溝通與合作，就先期開展業(yè)務、來我市設立分支機構(gòu)等事宜達成共識，并取得了積極成果。市政府與東北再擔保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容，東北再擔保公司將通過開展擔保、再擔保業(yè)務，幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，加大對我市基礎(chǔ)設施、新農(nóng)村建設、“雙百億工程”建設的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就為我市多家糧食購銷企業(yè)提供資金支持，吉林銀行近兩年為鑫達汽貿(mào)公司累計發(fā)放貸款近5億元。

(六)保險證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前，全市保險主體已經(jīng)發(fā)展到19家，其中壽險9家、財險10家。隨著居民保險意識的逐步增強和保險服務領(lǐng)域的不斷拓展，保費收入持續(xù)增長，保險深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險業(yè)實現(xiàn)保費收入17.47億元，同比增長13.88%，其中財險保費收入9.02億元，增長18.28%，賠付率37.58%;壽險保費收入8.45億元，增長10.72%，賠付率8.64%;財險保費收入中，農(nóng)險保費收入2.62億元，同比增長12.39%。證券市場不斷拓展，全市證券機構(gòu)營業(yè)以來累計開戶47217戶，20xx年新增開戶7810戶，全年交易額達462.96億元，比上年增加76.58億元，增長19.82%。

(七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”，全面加快信用體系建設。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠信網(wǎng)作用，向社會推介了通遼市誠信中小企業(yè)，維護誠信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動的規(guī)范整治力度，成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導小組，出臺了《通遼市金融風險應急管理及處置預案》，建立健全了防范和打擊非法集資、維護社會穩(wěn)定的長效工作機制。開展了擔保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風險排查工作，強化了日常監(jiān)督管理，推動了行業(yè)健康有序發(fā)展，為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是，近年來，各地、各部門高度重視金融工作，對金融工作的支持力度不斷加大，各級財政、稅務部門積極為搭建融資平臺、爭取規(guī)模創(chuàng)造條件，提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務局、工商聯(lián)等各相關(guān)部門、群團組織積極幫助企業(yè)進行融資，搞好協(xié)調(diào)服務;人民銀行通遼市中心支行強化對各金融機構(gòu)的指導，全力協(xié)調(diào)再貸款支持地方建設;通遼銀監(jiān)分局在有效防范風險的基礎(chǔ)上適當提高了監(jiān)管的容忍度，形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求相比，與市委、市政府對金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作還存在著一定的差距和不足。

主要表現(xiàn)在：一是由于受金融機構(gòu)不健全等多種因素的影響，信貸規(guī)模依然偏小，金融服務品種不多，銀行業(yè)信貸投放領(lǐng)域集中度偏高，對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡，融資渠道比較單一，資本市場發(fā)展滯后，直接融資比重低，保險業(yè)發(fā)展水平和服務能力不高，經(jīng)濟和金融運行的各種風險向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔保公司數(shù)量少、規(guī)模小，規(guī)范經(jīng)營有待進一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對此，我們必須高度重視，切實采取有力措施，在今后的工作認真加以解決。

二、全力抓好20xx年的金融工作。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市站在新起點上謀求經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開，我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場會，爭創(chuàng)全國文明城市，做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%、固定資產(chǎn)投資增長30%、地方財政收入和社會消費品零售總額分別增長20%的經(jīng)濟發(fā)展目標，要以高于自治區(qū)平均水平，不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展，可以說任務十分繁重。這對金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想，迎難而上，以創(chuàng)新務實之舉推動金融工作取得跨越發(fā)展之效。

20xx年全市金融工作的總體思路是：認真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策，以市第四次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神為指導，堅持以融資服務為主線，以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點，突出做大金融總量，著力拓寬融資渠道，加快健全金融體系，大力發(fā)展資本市場，進一步提升金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要工作目標是：全市金融機構(gòu)存款增長13%，年末總量突破600億元;社會融資總額達到870億元，實現(xiàn)新增融資額200億元。其中，銀行業(yè)新增貸款115億元，理財產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元，跨地區(qū)銀行貸款17億元，小額貸款公司投放4億元，集合票據(jù)、股權(quán)融資、信托投資等多種方式融資10億元，發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加，增量、增速均高于上年水平。

在當前國際經(jīng)濟形勢愈加復雜，國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下，我們確定這樣的目標，可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機遇和有利條件，中央財政政策和信貸政策加大對“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會事業(yè)和實體經(jīng)濟的支持力度，嚴格控制對“兩高一?！毙袠I(yè)貸款，符合我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的發(fā)展方向;國務院出臺的《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，為我市爭取資金、加快項目建設提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為逐步實現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融，著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構(gòu)筑了平臺。此外，隨著金融機構(gòu)數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進一步深化，一批大項目、好項目的簽約落地和開工建設，融資載體更加穩(wěn)固，資金需求更加旺盛，金融業(yè)整體實力和發(fā)展活力將進一步增強。總體上看，只要我們緊緊抓住并充分利用當前的大好機遇，牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎(chǔ)和條件，堅定信心，砥礪奮進，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標，開創(chuàng)全市金融工作的新局面。

今年，我們要全力以赴做好以下工作：

(一)以做大總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，千方百計保障我市實體經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟增長的重要引擎。各級、各部門、各金融機構(gòu)必須同心、同向、同力，把增加投入作為穩(wěn)增長的首要任務，準確把握金融服務方向，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力提升服務水平，進一步擴大信貸投放，確保20xx年全市新增融資額達到200億元，最大限度地發(fā)揮對地方經(jīng)濟的金融支撐作用。

一要做好政銀企對接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對接會，向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，加強銀企溝通與協(xié)調(diào)，研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下，市金融辦已收集整理了426個項目推介給各銀行機構(gòu)，融資需求額度228.6億元，日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對接，簽約額達22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議，與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議，實行專人負責、專項推進，加大簽約項目的跟蹤，主動做好服務，切實提高履約率，真正把資金落到實處。要采取“走出去”、“請進來”的方式，組織我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對接活動，積極邀請有合作意向的外埠金融機構(gòu)到我市對企業(yè)進行實地考察，洽談對接。

二要爭取規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)要借助我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，及早動手，超前謀劃，加強與上級行的溝通聯(lián)系，獲得理解和支持，爭取政策有所傾斜，想方設法把規(guī)模爭取到手。要保證全市重大項目、重大在建續(xù)建項目、竣工投產(chǎn)項目及新開工項目的資金需求，保持金融對經(jīng)濟支持的可持續(xù)性;重點支持我市成長性強、發(fā)展前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點和信貸增長點;大力支持“雙百億工程”、重點工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設，保證縣域銀行機構(gòu)當年新增存款一定比例用于地方貸款，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，加大對重點外貿(mào)進出口企業(yè)的信貸支持力度，提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵各金融機構(gòu)成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，增加信貸投放，力爭今年中小微企業(yè)累放達到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達到75億元以上。

三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長支農(nóng)再貸款期限，對地方法人銀行和農(nóng)村金融機構(gòu)實行差別準備金率。支持擴大涉農(nóng)信貸投放，提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺，投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項目，設立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風險基金，貸款貼息1800萬元，減少金融機構(gòu)風險，減輕農(nóng)牧民負擔;以市就業(yè)局小額貸款服務中心為平臺，為創(chuàng)業(yè)大學生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團委、婦聯(lián)組織為平臺，為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作，搞好調(diào)研，抓好落實，防控風險，切實發(fā)揮再貸款應有的效能。

四要加大與國開行的合作力度。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)加大對我市城市基礎(chǔ)設施建設、保障性住房、助學貸款、校安工程等民生領(lǐng)域的資金支持。利用市匯鑫投資擔保公司這一平臺，20xx年爭取國開行5億元授信額度全部到位，支持中小微企業(yè)120戶以上。

五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強宣傳引導，積極和自治區(qū)金融辦進行溝通協(xié)調(diào)，著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運作，鼓勵和支持圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)籌建小額貸款公司。今年爭取再批籌20家，年內(nèi)開業(yè)運營的要達到40家以上。同時，提高小額貸款公司信貸投放能力，對符合準入條件的積極推進改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔保公司，進一步創(chuàng)新?lián)７绞?，解決中小微企業(yè)貸款擔保抵押物不足的問題。今年要新成立擔保公司2家以上。

(二)以蒙東金融城為平臺，加快引進組建金融機構(gòu)步伐。要以蒙東金融城建設項目為依托，努力營造有利于市場主體發(fā)展的金融環(huán)境，著力構(gòu)建金融業(yè)進駐平臺。要積極推進金融城盡快開工和建設，開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費等相關(guān)優(yōu)惠政策，邊建設邊招商，引導金融機構(gòu)入駐，爭取3年內(nèi)引進100家以上銀行類和非銀行類金融機構(gòu)，集中5000名以上金融、商務專業(yè)人才，形成千億元以上資金管理調(diào)度功能，成為區(qū)域性金融中心。

要進一步發(fā)揮外埠銀行服務中心的作用，引導外埠銀行在我市拓展服務領(lǐng)域，擴大信貸投放總量。繼續(xù)加強同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機構(gòu)的溝通、聯(lián)系與合作，大力推進吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務、設立分支機構(gòu)的前期準備工作。全年組建和引進金融機構(gòu)和準金融機構(gòu)30個，其中金融機構(gòu)8個、準金融機構(gòu)22個。

(三)以提高直接融資比重為突破口，積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司，企業(yè)融資渠道單一，在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場，形成直接融資與間接融資相互促進共同發(fā)展的融資格局，是提升金融業(yè)服務能力的客觀要求和必然選擇。要進一步落實好《通遼市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作的指導意見》的各項扶持政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作，充分調(diào)動企業(yè)積極性，年內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)20戶，推進蒙藥上市進程，年底前上報銀監(jiān)會排隊。要抓住國家規(guī)范發(fā)展債券的有利時機，通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具，實現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調(diào)研排查，將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊，年內(nèi)爭取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作，力促對我市各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股權(quán)等形式投資，實現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展。要認真執(zhí)行市政府出臺的《促進通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，加大開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)引進力度，開通綠色通道，落實好優(yōu)惠政策，使其積極開展投資業(yè)務。協(xié)調(diào)北京市金融辦、北京金融街投資(集團)有限公司幫助引進股權(quán)投資類企業(yè)。爭取恒泰證券開發(fā)區(qū)營業(yè)部年內(nèi)落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長10%，開戶數(shù)達到520xx戶，交易額達到500億元以上。要充分利用香港建設中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件，積極爭取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券，實現(xiàn)境外融資新突破。

(四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點，加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，有利于充分利用金融手段調(diào)配農(nóng)村資源，促進縣域經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的新形勢下，要推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，首要任務和著力點就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用，農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭3年內(nèi)完成。今年爭取推進兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行，要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點，專題研究，專門推進。對資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進行股份制改造，按照設立農(nóng)村商業(yè)銀行標準積極開展工作，爭取在1—2年內(nèi)設立。對資產(chǎn)和經(jīng)營狀況較好、但規(guī)模較小的庫倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進資金全力做大總量，爭取2—3年內(nèi)設立。對資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強管理、政策扶持、引進戰(zhàn)略投資者等措施積極培育，力爭早日達到設立農(nóng)村商業(yè)銀行標準。

(五)以規(guī)范保險市場為前提，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進一步發(fā)揮保險經(jīng)濟補償、社會保障、輔助社會管理的功能，引導和鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品，拓展業(yè)務范圍，為我市中長期項目、招商引資項目以及人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航。要進一步增強誠信意識，為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質(zhì)服務，樹立保險良好的誠信形象。要按照中央1號文件精神，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，探索發(fā)展模式，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，開展設施農(nóng)業(yè)保費補貼試點，健全農(nóng)業(yè)保險保障體系，有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。全年保費收入要達到20億元，增長15%，其中農(nóng)險保費收入增長8%，達到3億元。大力引進保險業(yè)機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)長城人壽保險公司在呼市建立分公司后，首選到我市設立分支機構(gòu)。

(六)以防范風險為主題，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風險是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項工作，按照通遼市金融風險應急管理的要求，各地、各部門要切實履行職責，互通信息，密切配合，形成防控金融風險的合力。要規(guī)范民間融資，引導民間資本進入實體經(jīng)濟。要加大金融知識和法律知識的宣傳，提高公眾風險防范意識，積極營造全社會抵制非法集資的氛圍，把防范和化解金融風險工作常態(tài)化，形成長效機制。要加大對小額貸款公司、融資性擔保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠信企業(yè)、誠信個人的評選工作，嚴厲打擊偷逃銀行債務行為，營造良好的社會信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)和行業(yè)自律組織的作用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定，實現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(七)以建機制、抓隊伍為重點，夯實金融基礎(chǔ)工作。要進一步完善對各金融機構(gòu)的考核激勵機制。按照“貢獻大則重獎”的原則，在《通遼市金融機構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟建設業(yè)績考評獎勵辦法》的基礎(chǔ)上，制定新的考核獎勵辦法，通過季調(diào)度、年考核，充分調(diào)動各金融機構(gòu)支持我市經(jīng)濟發(fā)展的積極性，尤其是加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強金融人才隊伍建設。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求，經(jīng)市委、市政府研究同意，要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學歷的人才到市金融辦工作，引進10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關(guān)部門掛職，聘請30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問，幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開拓國內(nèi)國際資本市場，提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內(nèi)要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，希望各地、各部門要給予積極配合。

同志們，今年的金融工作任務十分艱巨。市委、市政府對做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團結(jié)一致，開拓進取，以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強化工作措施，加大工作力度，努力實現(xiàn)全市金融工作的新突破，為推進我市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民進程作出新的更大的貢獻!

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金融會議講話篇十

（2012年2月17日）。

同志們：

這次全縣財稅金融工作會議，是在全力沖刺一季度開門紅的特殊時期召開的。會議的主要任務是，專題研究部署2012年度財稅金融工作，動員全縣上下認真分析經(jīng)濟形勢，準確把握政策走向，全力以赴做好今年的財稅金融工作，為xx提前一年實現(xiàn)全面小康提供堅實支撐。

下面，我就做好今年的財稅金融工作，強調(diào)三點意見：

一、切實增強做好財稅金融工作的緊迫感責任感。

多不確定不穩(wěn)定因素。雖然隨著通脹壓力的降低，國家逐步放松對銀根控制，并且相繼出臺一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，宏觀調(diào)控的方向必然會繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜。三是財政支出壓力加大。我們已經(jīng)規(guī)劃并啟動了一批重點工程項目，特別是一些重大項目亟需開工，已開工的項目要保在建、保工期，推進城鄉(xiāng)土地征收建設、綜合整治環(huán)境、保障改善民生等等，都需要進一步增加財政投入，都需要金融的大力支持。因此，對xx這樣一個財稅金融結(jié)構(gòu)相對簡單的縣來說，今年的財政金融壓力必將會很大。全縣上下一定要切實增強發(fā)展的緊迫感責任感，工作的預見性敏感性，密切關(guān)注形勢變化，準確把握政策走向，始終把保發(fā)展、保增長作為第一要務，大力實施“六大行動計劃”，實干快干科學干，堅定不移把xx發(fā)展得更快更好更具實力。

二、充分認識做好財稅金融工作的重大意義。

設成就的主要標志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和堅實保障。我縣要提前一年實現(xiàn)全面小康、建成殷實美麗和諧xx，就必須發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預算、轉(zhuǎn)移支付和財政貼息等手段，引導社會資本、金融資本、工商資本，持續(xù)加大對重要基礎(chǔ)設施和六大百億級綠色產(chǎn)業(yè)等投入力度。始終把財稅金融工作作為保障和諧的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起來，又要令老百姓享受好環(huán)境，更要讓老百姓得到真實惠。我們只有建立起雄厚的財力，才有能力加大對民生事業(yè)的投入力度，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正在共享改革發(fā)展成果中實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。始終把財稅金融工作作為領(lǐng)導能力的“試金石”。財稅增長多少、管理水平如何、與金融部門的關(guān)系怎么樣，是衡量一個地方領(lǐng)導干部會不會抓經(jīng)濟、善不善抓管理的直接體現(xiàn)。各級領(lǐng)導干部一定要牢固樹立科學的效益觀和質(zhì)量觀，堅決把資金到帳、實際產(chǎn)出、財稅入庫、融資水平等作為核心，予以重點突破，推動高效發(fā)展。這也是我所要求的“科學干”的要義所在。

三、堅定不移提高財稅金融工作的科學化水平。

財稅金融工作事關(guān)長遠發(fā)展，緊連民計民生。做好新形勢下的財稅金融工作至關(guān)重要、十分緊迫，必須堅持不懈地提高財政金融工作的科學化水平。

一要堅定不移加強財源建設。無源則無活水。唯有壯大經(jīng)。

濟總量，才能做大財稅“蛋糕”。要引建大項目培植新興財源，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入推進大項目引建“3456”工程，著力引建一批高附加值“大精尖”新興產(chǎn)業(yè)項目，為培植壯大優(yōu)質(zhì)財源提供保障。要做好現(xiàn)有企業(yè)培育壯大支柱財源。制定出臺貸款擔保等扶持政策，扎實推進企業(yè)培育“1212”計劃，力促現(xiàn)有企業(yè)成為財稅增長的穩(wěn)定稅源。要“挖掘潛力”催生主輔財源，按照“抓大不放小”的原則，全面開展稅源清查行動，既要面面俱到、不留盲點，又要突出支柱產(chǎn)業(yè)、主要稅種、納稅大戶及重點工程，為加強稅收征管提供可靠依據(jù)，同時又要在合理合法范圍內(nèi)，加強基金、收費、罰沒收入等輔助財源的征收和征繳。要對上爭取壯大政策性財源，認真研究上級出臺的各類扶持政策，切實做好項目包裝、申報、立項等工作，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付，切實增加地方財政收入。特別是國、地、財三部門要扎口向上爭取政策性支持，進一步擴大“超調(diào)”、“超計劃”規(guī)模。

地出讓金收繳力度，切實提高財政收入占gdp的比重。

三要把每一分錢花在刀刃上。xx現(xiàn)在正處于跨越發(fā)展關(guān)鍵時期、過坎爬坡的特殊階段，大投入、大建設必將是今后一個時期的主旋律。因此，從領(lǐng)導干部到每名工作人員，都要牢固樹立長期過緊日子的思想，必須始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費，該花的錢要花好，不該花的錢一分也不能花，厲行節(jié)約，體諒財政，確保每一分錢都用到關(guān)鍵處、花在刀刃上。必須要維護預算的嚴肅性，不得隨意開口子、胡亂增開支，對于必需的追加支出要實行按季會辦。要按照“保重點、保工資、保運轉(zhuǎn)”的要求，科學分配，合理調(diào)度，大力壓縮行政性支出，嚴格控制公務購車用車、公務接待、出國(境)經(jīng)費等支出，力爭今年“零增長”，確保有限的財政資金發(fā)揮最大效益。

施和大項目好項目，開動腦筋積極向上爭取，確保更多更大的信貸資金投放量。要搞好金融產(chǎn)品、業(yè)務和服務創(chuàng)新，切實提高服務效率，簡化辦事流程，降低運行成本，同步加強銀政企溝通和金融風險防范，不斷放大省金融生態(tài)示范縣品牌效應。

五要強化嚴考核重獎懲導向。要圍繞“獎得讓人心動、罰得讓人心痛”的要求，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和財稅金融部門獎罰力度，同時與年度考評、領(lǐng)導政績相掛鉤，堅決不打和牌。要實行嚴格的目標考核責任制，責任到人，使每名財稅干部人人身上有目標，個個身上有擔子。請財稅部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處從現(xiàn)在起，突出把財稅入庫作為當前的主要任務，集中時間、集中精力抓好收入征管，確保完成任務。與此同時要切實加強資金監(jiān)督，財政部門要嚴格程序管理，敢于動真碰硬，密切配合監(jiān)察、審計等部門，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律、浪費財政資金行為，確保財政資金用到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，真正做到財盡其用、用當其時、用在其所。全體財稅干部要嚴格執(zhí)法，依法辦事，絕不能以權(quán)謀私、知法犯法，對吃、拿、卡、要等違法違紀行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處、絕不姑息。

同志們，做好財稅金融工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心，扎實工作，確保全縣財稅工作再上新的臺階，為建設殷實xx、美麗xx、和諧xx做出新的更大的貢獻！

金融會議講話篇十一

同志們：

今天我們在這里召開全縣金融機構(gòu)聯(lián)席會議，主要目的是全面總結(jié)20xx年工作情況，安排部署20xx年各項工作，動員全縣各金融機構(gòu)進一步統(tǒng)一思想，明確任務，靠實責任，細化措施，全力支持全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，各金融機構(gòu)的負責同志作了發(fā)言，人行李行長通報了去年全縣經(jīng)濟金融運行情況，對今年的金融工作作了總體安排部署，大家講得都很好，我完全同意。下面，我再講三點意見，供大家在工作中參考。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的血液，是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績，保持了良好發(fā)展勢頭，20xx年，全縣各項存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風險防控趨強的可喜變化，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風險，如金融機構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對實體經(jīng)濟支持力度還不夠及時有力，特別要看到，國際金融危機還沒有結(jié)束，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，我縣作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，雖然金融動蕩影響相對較小，但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟運行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機構(gòu)的負責同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實力壯大的喜人勢頭，從而堅定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的核心推動作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負的社會責任。各金融機構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認識促進正寧經(jīng)濟社會加快發(fā)展的現(xiàn)實性、緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全局、服務中心、創(chuàng)新思路，努力促進全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長，不斷提高服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。

二、突出重點，服務大局，更好地發(fā)揮金融對正寧經(jīng)濟的支持和帶動作用。

20xx年是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機構(gòu)要準確把握實施積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導向，著力破解金融服務瓶頸和難題，增強金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金保障。

一要用活政策，全力擴大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。各金融機構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，切實保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時向上級銀行匯報我縣的重大項目，匯報我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實際狀況，爭取上級銀行擴大我縣銀行機構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實際的金融支持經(jīng)濟發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展上來。

二要突出重點，加大信貨支持力度。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動對接央行政策和總行要求，加強金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅強的金融支持。一是加大對重點項目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項目突破年”，我縣項目建設迎來了一個全新時期。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、交通水利等重點領(lǐng)域，對核桃峪煤礦建設、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點項目，集中資金，全力給予支持。二是加大對中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機遇，加大對特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農(nóng)村建設的信貨投入。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴大支農(nóng)信貸業(yè)務范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。

三要履行職責，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟決定金融，金融推動發(fā)展。各金融機構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚多年來形成的服務地方經(jīng)濟發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風，一如既往地全力支持正寧發(fā)展?？h金融辦要按照縣上的要求，加強與各金融機構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策，進一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級政府融資平臺建設進度，做大做強縣級融資平臺，規(guī)范投融資主體，做實現(xiàn)金流，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y。各金融機構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務。

四要強化管理，做好風險防范工作。各金融機構(gòu)要切實加強信貸隊伍建設，積極開展各種業(yè)務技能培訓，不斷提升干部業(yè)務水平和服務質(zhì)量，特別是要加強信貸人員的風險意識和法紀意識教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務隊伍。同時，要嚴格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報和風險提示制度，切實加強貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預防和控制風險。在防范風險的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題，堅持因企施策、區(qū)別對待，做到既能規(guī)避風險，又能促進發(fā)展。

三、細化措施，狠抓落實，切實落實好各項金融服務措施。

目前，國家金融改革正在不斷深化，促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展，是當前我們面臨的艱巨任務。各金融機構(gòu)要嚴格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點’、打造好‘三個環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴寬服務領(lǐng)域三個重點，打造好工作、政策和信用三個環(huán)境，處理好指導監(jiān)管與推動發(fā)展、服務地方與自身發(fā)展以及立足當前與謀劃長遠三種關(guān)系)，堅持“出手要快、出拳要重，措施要準、工作要實”的原則，快捷高效、認真扎實地抓好金融服務各項措施的落實。

一要態(tài)度堅決。金融作為經(jīng)濟的“血脈”，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器。各金融機構(gòu)一定要增強政治意識和大局觀念，加強與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強金融支持、拓寬融資渠道、提高服務水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機構(gòu)安排部署的工作任務，必須明確責任，反應敏捷，行動迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實。

二要行動迅速。在今年嚴峻的經(jīng)濟金融形勢下，各金融機構(gòu)要迅速快捷地落實好金融服務各項措施，千方百計拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動對接央行政策，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣項目需求，及時把握導向，做好各項工作，為我縣爭取更多的資金投入。

三要措施扎實。各金融機構(gòu)要抓緊研究落實擴大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接、項目對接、需求對接機制。今年，縣上的重大項目前期工作，都要與金融機構(gòu)見面，各金融機構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進一步簡化信貸審批手續(xù)，縮短審批時間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項目需求對接到位、有效配套，各金融機構(gòu)要在上級銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實際的附加條款，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。

同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。希望大家以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務、更加務實的作風，攻堅克難，扎實工作，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

金融會議講話篇十二

同志們：

剛才，會議傳達了中央農(nóng)村基層黨風廉政建設工作聯(lián)席會議第八次會議精神，總結(jié)了去年的農(nóng)村黨風廉政建設工作，安排部署了今年的任務，審議了《山西省農(nóng)村黨風廉政建設20xx年工作要點》和《山西省農(nóng)村懲治和預防腐敗體系實施意見》。劉維佳副省長作了重要講話，從八個方面總結(jié)了我省農(nóng)村黨風廉政建設的成績和特色，對今后工作作出了部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，供同志們參考。

農(nóng)村黨風廉政建設是抓好“三農(nóng)”工作的一個重要抓手。中央十分重視農(nóng)村基層黨風廉政建設，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》，明確提出要“推進農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設”。中央紀委多次召開會議，專門進行研究部署。中央紀委六次全會明確要求，加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。前不久，在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤作了重要講話，就如何做好社會管理工作提出了明確要求，突出強調(diào)要“堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權(quán)益”。在我國，農(nóng)村無論是人口數(shù)量，還是經(jīng)濟成份、經(jīng)濟比重都占有非常重要的位置。農(nóng)村信訪在全國信訪總量中占相當大的比重，特別是涉農(nóng)集體訪、越級訪占一半以上。農(nóng)村不穩(wěn)，中國不穩(wěn);農(nóng)村基層政權(quán)不強，執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。從這個角度講，抓好農(nóng)村黨風廉政建設是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，維護黨的執(zhí)政形象，解決社會穩(wěn)定的重要工作。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村基層黨風廉政建設工作聯(lián)席會議第八次會議，又對今年農(nóng)村黨風廉政建設工作作了全面部署。對于這些重要的要求，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

省委、省政府十分重視農(nóng)村黨風廉政建設，出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》等一系列重要文件，每年要對農(nóng)廉工作進行研究部署。今年1月11日，省委會專題聽取全省農(nóng)村黨風廉政建設工作匯報，對農(nóng)村黨風廉政建設工作進行了安排部署，同意以省委名義出臺《山西省農(nóng)村懲治和預防腐敗體系實施意見》，為深入推進農(nóng)村黨風廉政建設指明了方向。省政府高度重視農(nóng)廉工作，特別是維佳省長給予了有力指導和大力支持。省紀委、監(jiān)察廳把這項工作緊緊抓在手上，制定了關(guān)于加強城中村、礦產(chǎn)資源型農(nóng)村、矛盾突出村黨風廉政建設工作的指導意見和加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導意見等重要文件。各地各部門密切配合、同力協(xié)作，結(jié)合實際、扎實工作，農(nóng)廉工作取得了明顯成效。特別是“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的建設，受到中央紀委書記賀國強同志和省委、省政府主要領(lǐng)導的充分肯定?？偟膩砜矗斍叭∞r(nóng)廉工作發(fā)展勢頭良好，正在向縱深推進。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結(jié)果。借此機會，向大家表示衷心的感謝!

同時，我們既要看到農(nóng)村黨風廉政建設面臨的好局面、好勢頭，又要看到農(nóng)村黨風廉政建設出現(xiàn)的新情況、新問題，以及背后許多沒有解決的深層次矛盾和問題。因此，各地各部門要更加自覺地把農(nóng)廉工作擺上突出位置常抓不懈，進一步增強責任感和緊迫感，推動全省農(nóng)村黨風廉政建設深入發(fā)展，確保黨的農(nóng)村政策貫徹落實，確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定，確保新農(nóng)村建設順利進行，為全省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，深入推進全省農(nóng)村黨風廉政建設工作。

當前和今后一個時期，要全面貫徹中央紀委六次全會精神以及省委九屆十一次全會精神，按照全省黨風廉政建設干部大會和省紀委九屆六次全會的要求，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持圍繞中心、服務大局，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，以落實《山西省建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系實施意見》為主線，以解決影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以維護農(nóng)民權(quán)益為重點，以建設“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”為載體，以加強和改進農(nóng)村基層黨員干部作風為抓手，切實強化對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，努力推動農(nóng)村黨風廉政建設取得新進展。

(一)強化監(jiān)督檢查，推動強農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實。在推進農(nóng)村黨風廉政建設工作中，必須把保障強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實放在重要位置來抓。要進一步豐富和完善《山西省強農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡》，切實增強落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的透明度。要緊緊抓住補貼面積公示審核、建設項目立項審批、涉農(nóng)資金管理分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，著力解決弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費等突出問題。要突出加強對涉農(nóng)工程項目的監(jiān)管，加強對國家投資項目新形成集體資產(chǎn)的監(jiān)管。今年，中央一號文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定，中央、省、市、縣將對水利基礎(chǔ)設施建設進一步加大投入力度，我們一定要對資金投入和建設項目加強監(jiān)督和管理。同時，要加強對移民搬遷、扶貧開發(fā)、新的“五個全覆蓋”工程中涉及農(nóng)民利益落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處。要把經(jīng)常性檢查與專項檢查結(jié)合起來，嚴肅查處違反強農(nóng)惠農(nóng)政策、損害農(nóng)民群眾利益的案件，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大查處涉農(nóng)違紀違法案件力度，切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題，以農(nóng)廉工作的實際成效取信于民。

(二)深入推進“三務公開”，大力加強“三資”管理。公開是做好農(nóng)村黨風廉政建設的重要手段和基本要求，必須不斷推進公開常態(tài)化。要以村級財務公開為核心，推進村務公開工作;以基層黨組織決策內(nèi)容和程序為重點，推進黨務公開工作;以重大事項決策和社會管理為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作，注重解決重形式、輕實效，半公開、假公開，甚至不公開等問題。要繼續(xù)把加強“三資”管理工作作為重點，認真貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導意見》,抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高。要堅持因地制宜，分類指導，對基礎(chǔ)較好、工作積極性較高的村，加強制度建設，推進規(guī)范化管理;對起步較晚、矛盾較大的村，重點抓好清產(chǎn)核資這個關(guān)鍵，全面推進明晰權(quán)屬工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新“三資”管理，認真研究總結(jié)“三資”委托代理的成功經(jīng)驗，既管好“三資”，又用好“三資”，實現(xiàn)保值增值。

(三)注重發(fā)揮“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”作用，加快推進農(nóng)廉工作信息化建設。山西“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”建設走在了全國的前列，在今后工作推進中要注意把握以下幾點：一是網(wǎng)絡建設。網(wǎng)絡建設是一項基礎(chǔ)工程，必須依靠省、市、縣三級財政的支持。要充分利用已有的農(nóng)村網(wǎng)絡體系，將農(nóng)廉網(wǎng)與農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)、廣播電視“村村通工程”網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息系統(tǒng)等有機地結(jié)合起來，注重資源整合，力求信息共享，避免重復建設。二是網(wǎng)絡管理和使用。要加強對網(wǎng)絡的管理，強化對網(wǎng)絡應用的研究，切實把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策普及、監(jiān)督舉報，以及七站八所的有關(guān)審批事項全部納入“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”當中，確保農(nóng)廉網(wǎng)發(fā)揮應有作用。三是切實防止形式主義和鋪張浪費。建設“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的目的，是為了推進農(nóng)村黨風廉政建設。如果搞了形式主義，那就失去了建設農(nóng)廉網(wǎng)本來的意義。

(四)加強對農(nóng)村干部的教育和監(jiān)管，推動農(nóng)村基層黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層干部直接面向廣大農(nóng)民，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他們的一言一行和形象代表了黨委、政府在農(nóng)村的形象。促使基層干部廉潔奉公、勤政為民，對于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。要緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部實際，重點加強新修訂的《村民委員會組織法》、《土地法》等政策法紀和農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財會等知識教育，特別是以貫徹中央即將出臺的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》為抓手，加強教育和管理，促使農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力、廉潔履行職責。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)村“兩委”重大事項決策程序和辦事流程，促使農(nóng)村干部依法治村、規(guī)范辦事。

(五)著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。要加強對耕地保護和農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況和支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。特別是圍繞貫徹落實20xx年中央一號文件，加強對水利改革發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點解決貪污侵占、擠占挪用等問題。要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅決糾正在農(nóng)村義務教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、移民安置、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。要認真做好人民群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，及時處理群眾反映的問題，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實際問題和利益訴求，維護他們的合法權(quán)益，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。要加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度，重點查處農(nóng)村基層干部在征地拆遷、涉法涉訴、換屆選舉等方面的典型案件，嚴肅查處侵害農(nóng)民土地權(quán)益和少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。

三、加強領(lǐng)導、狠抓落實，確保農(nóng)村黨風廉政建設取得明顯成效。

做好農(nóng)村黨風廉政建設工作任務艱巨，工作要求較高，必須周密部署，狠抓落實。

一要加強組織領(lǐng)導。各級、各部門要把農(nóng)村黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實擔負起領(lǐng)導責任。各級農(nóng)村黨風廉政建設聯(lián)席會議要建立完善聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員工作制度，加強調(diào)查研究，專題解決工作中的重點、難點、疑點問題，保證農(nóng)村黨風廉政建設順利開展。

二要落實工作責任。聯(lián)席會議各成員單位要堅持“誰主管、誰負責”的原則，把工作任務分解到各業(yè)務部門，明確責任，細化要求，督促落實。同時，要注意與本部門本系統(tǒng)業(yè)務工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，同步推進。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村黨風廉政建設工作，加強聯(lián)系溝通，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各級聯(lián)席會議辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)和綜合指導工作，加強督促檢查，推進工作落實。

三要加強協(xié)作配合。聯(lián)席會議成員單位之間的團結(jié)協(xié)作、密切配合，是我們做好農(nóng)村黨風廉政建設工作的堅實基礎(chǔ)。要進一步加強溝通交流，建立信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，特別是在開展村級民主監(jiān)督、加強農(nóng)村集體“三資”管理等方面要加強團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同推進。

四要加強自身建設。要認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，努力建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨風廉政建設工作隊伍。要加強對干部隊伍的教育、監(jiān)督和管理，切實做到“五嚴守、五禁止”。農(nóng)廉干部不僅要深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務，廣泛了解和掌握各方面知識，而且要提高維護農(nóng)民群眾權(quán)益、做好群眾工作和促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。

加強農(nóng)村黨風廉政建設意義重大，任重道遠。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，進一步解放思想、開拓進取，求真務實、扎實工作，不斷以農(nóng)村黨風廉政建設的實際成效取信于民、造福于民，努力開創(chuàng)農(nóng)村黨風廉政建設的新局面!

金融會議講話篇十三

今天區(qū)政府召開這次財稅工作動員會議，主要目的是總結(jié)—季度的財稅工作，安排和部署第季度的財稅工作，號召全區(qū)廣大財稅干部積極行動起來，大干天，確保完成全年財政收入任務。剛才，區(qū)財政局邢局長通報了全區(qū)前季度的財政收入情況，下達了第季度財政收入任務，區(qū)國稅、地稅兩局也分別做了表態(tài)發(fā)言。后面，彭區(qū)長還要作重要講話?，F(xiàn)在，我就抓好第季度財稅工作先講幾點意見。

一、經(jīng)過全區(qū)財稅干部的共同努力，前季度財稅工作成效顯著。

今年—季度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，各鎮(zhèn)辦、財稅各部門始終堅。

持“圍繞財政抓經(jīng)濟”的思路，充分發(fā)揚“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻”的財稅精神，不等不靠，苦抓苦干，創(chuàng)造性的開展工作，圓滿完成了前季度財政工作任務。截止月底，全區(qū)地方財政收入共完成萬元，占預算的，超進度個百分點，與去年同期相比增長，增收萬元。取得這樣好的成績，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)辦、各征收部門以及全區(qū)廣大財稅干部共同努力的結(jié)果。

今年前季度財稅工作突出表現(xiàn)出以下幾個特點。

一是財政收入均衡入庫。按照年初預算安排，月均任務為萬元。從收入情況來看，月月都達到了預算進度，實現(xiàn)了首季“開門紅”、二季度“雙過半”和三季度趕超平均進度。財政收入的穩(wěn)步增長和良性循環(huán)，為確保經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和大局穩(wěn)定起到了決定性作用。

二是契稅和罰沒收入大幅增長。前。

季度契稅和罰沒收入總計達萬元，比去年同期增長，增收萬元。契稅和罰沒收入的增長，進一步壯大了我區(qū)的可用財力。

三是農(nóng)業(yè)稅提前征收到位。面對農(nóng)業(yè)稅政策的新變化和秦都區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅對我區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收工作造成的壓力，農(nóng)稅部門和各鎮(zhèn)辦不等不靠，迎難而上，及時調(diào)整思路，靈活征收措施，創(chuàng)新征收方法，出色完成了萬元的征收任務，為下一步的農(nóng)業(yè)稅征管奠定了堅實基礎(chǔ)。

四是稅收秩序進一步規(guī)范。從月初至月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了稅收秩序整頓活動，共增補漏登戶戶，全部補辦證照，核定稅額，納入微機化管理，并對戶釘子戶進行了重點整頓，補交稅款元，罰款元。經(jīng)過整頓，規(guī)范了我區(qū)稅收秩序，減少了稅收流失。

在始終狠抓組織收入的同時，十分注意從培植新的稅源項目上下功夫，不斷加大招商引資力度，截至月底，全區(qū)共引進項目個，合同利用資金億元，到位資金億元，引進了萬噸鋼構(gòu)生產(chǎn)線、晶眾家樂購物廣場和富紳百佳等一批重大項目，不斷壯大了我區(qū)的財源。

六是大宗支出到位。—季度，全區(qū)支出累計完成萬元，占預算的。在支出安排上，始終堅持保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則，科學預算，合理支出，在工資發(fā)放方面，均做到工資當月發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。醫(yī)保、低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌費用及其它重點支出也基本做到了及時撥付到位，有力地確保了全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)和社會大局的穩(wěn)定。

政府堅持每月召開一次財稅協(xié)調(diào)會議，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，鼓舞干勁，督促落實。

二、認清形勢，正視困難，切實增強完成財稅收入任務的信心和決心。

盡合理，工商稅收短收較多?！径?，全區(qū)工商稅收累計完成萬元，較預算平均進度短收萬元，其中地稅短收萬元，國稅短收萬元。而非稅收入累計完成萬元，占經(jīng)常性財政收入的比重過大，可用財力短缺，財政困難局面并沒有從根本上得到緩解。三是支出壓力加大。每年的年底都是支出的高峰期，各種扶貧、慰問、會議招待費用會大量增加，再加之干部職工調(diào)資兌現(xiàn)、第個月工資的籌集發(fā)放、不斷增加的招商引資經(jīng)費等等，這些都會進一步增加支出，給財政支出造成很大壓力。四是稅收秩序需要進一步規(guī)范。經(jīng)過兩個月的整頓檢查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)偷逃抗騙稅行為普遍存在，這說明我們的稅收秩序很不規(guī)范，整治工作任務還十分艱巨，需要長期堅持下去。五是稅源基礎(chǔ)還十分薄弱。大的、固定稅源屈指可數(shù)，財政收入主要依靠零散稅源支撐，這對于我區(qū)扭轉(zhuǎn)“吃飯”財政的困難、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展造成了很大的制約。

況。三是我們有區(qū)委、區(qū)政府對財稅工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘于奉獻的財稅隊伍，有一套形之有效的財稅征管辦法。這些都是我們加快發(fā)展、搞好財稅工作的最大最現(xiàn)實的機遇和有利條件。正確把握形勢，才能頭腦清醒；盡力縮小差距，方能奮發(fā)有為。各鎮(zhèn)辦、各征收部門對此一定要有清醒的認識，不斷增強抓好財稅工作的責任感和使命感，堅決克服盲目樂觀和畏難松勁情緒，居安思危，應對挑戰(zhàn)，堅定信心，搶抓機遇，振作精神，加壓奮進，確保全年任務圓滿完成。

三、明確任務，狠抓落實，確保衲瓴普杖肴撾裨猜瓿。

扎扎實實地投入到工作中去，確保全年財政收入任務，特別是工商稅收任務的完成。

多元，稅款流失之嚴重，在全國引起巨大震動。為什么會有這么多的稅款流失，其中一個主要原因就是稅務部門征管不力，漏征漏管嚴重。那么我們轄區(qū)的稅收征管情況怎樣呢？做到應收盡收、顆粒歸倉了嗎？不是這樣的。前一段的稅收秩序整頓就暴露出了很多問題，長年不納稅、漏征漏管現(xiàn)象非常嚴重。對此，區(qū)國稅局和地稅局要對自己的工作進行認真的總結(jié)，要研究出一套科學有效的征管辦法，加強征管，全面完成區(qū)政府下達的財政收入任務。

稅收流失。

三是要厲行節(jié)約，嚴控支出。年底的各項支出較多，在財政支出安排上必須嚴格遵循“一要吃飯，二要建設”的方針，堅持量力而行，量入為出，有所為有所不為，切實把支出控制在預算以內(nèi)。合理安排支出順序，大力壓縮一般性支出，把有限的財力用在事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局重點支出上。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。面對當前財政形勢，各鎮(zhèn)辦、各部門務必要克勤克儉，精打細算，科學理財，依法理財。要嚴格控制財政支出，大力節(jié)省開支，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金補貼的不正之風。

成時限將任務層層分解到具體科所和征收人員身上。要繼續(xù)實行領(lǐng)導包片、干部抓點的辦法，上下一心，齊抓共管。各級財稅部門要充分發(fā)揮征收主力軍的作用，自覺履行職責，嚴格依法治稅，創(chuàng)造性開展工作，全力推動財稅工作順利開展，任務圓滿完成。

作的全面完成。

同志們，搞好第季度的財稅工作，對于圓滿完成全年財政收入目標任務意義重大，更是區(qū)委、區(qū)政府交給大家的政治任務，希望大家積極行動起來，再鼓干勁，再添措施，大干天，確保圓滿完成全年財政收入任務，給區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交一份滿意的答卷。

金融會議講話篇十四

同志們：

像我們今天這樣一個范圍，這樣一個規(guī)模的金融工作會議，應該說多年來還是第一次，我們各個主要金融部門的領(lǐng)導班子成員、各縣市區(qū)的分管領(lǐng)導和市直有關(guān)部門的負責同志，還有我們一些重點企業(yè)、上市公司都來了。為什么要召開一個這么大規(guī)模的會議，因為關(guān)于金融工作中央最近有一系列重大措施出臺，剛才衛(wèi)明澤主任傳達了省金融工作會議精神，張行長和盧局長講了中央、省銀監(jiān)會、銀行對金融工作一系列新的政策措施，應該說是內(nèi)容非常具體，有實質(zhì)性地變化、調(diào)整，對我們宏觀經(jīng)濟的發(fā)展是一個非常利好的政策信息，所以，今天把我們各縣(市)長、各個部門都請回來，大家在一起共同來學習貫徹這次會議精神。而且在這次會議之后，我們準備召開全市銀保企聯(lián)席會議，在今年這種特殊的背景、特殊的措施下，在當前的宏觀形勢下，要把我們的金融工作大大的往前推進一步。要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要保增長，最關(guān)鍵、最主要的措施，還就是依靠金融來提供有力支撐。剛才張行長、盧局長都講的很好，下面，我再講五點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感、責任感和使命感。

去年以來，面對國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的急劇變化，尤其是國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，我市各級金融部門認真落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，提升服務水平，正確處理宏觀調(diào)控與服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，保證了農(nóng)業(yè)、骨干企業(yè)以及基礎(chǔ)設施、技術(shù)改造領(lǐng)域等方面的信貸投入。多年來，我市金融機構(gòu)把發(fā)展運城當做自己責無旁貸的責任，努力加大信貸投入，為我們?nèi)械慕?jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻，我們的存貸比多年來在全省名列第一。20xx年咱們的存貸比達到79%，比全省的平均59%高20個百分點，去年我們的存貸比為65.4%，雖有所下降，在全省仍是第一，仍高于全省的平均水平。從這個綜合性指標就可以看出我們金融部門付出了巨大的努力，做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

目前的經(jīng)濟形勢大家很清楚。我們正處在一個非常困難的時期，去年的現(xiàn)在我們還是防經(jīng)濟增長過熱，今年將是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年：一是20xx年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，迅速從發(fā)達國家蔓延到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域。目前，危機尚未見底，世界經(jīng)濟衰退風險繼續(xù)加大，我國發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境更加嚴峻。二是國際金融危機對我國的不利影響正在從沿海向內(nèi)地，從中小企業(yè)向大型企業(yè)，從勞動密集型、出口導向型企業(yè)向其他企業(yè)擴散。部分企業(yè)經(jīng)營陷入困境，財政收入增幅下降，就業(yè)形勢更加嚴峻。三是受金融危機的影響，我國經(jīng)濟生活中的深層次矛盾和問題逐漸暴露，全球經(jīng)濟增長大幅減速與國內(nèi)經(jīng)濟周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整疊加在一起，經(jīng)濟下行壓力加大。

從運城看，經(jīng)濟發(fā)展形勢更加嚴峻。元月份的財政收入就是一個非常強烈的信號，元月份我們的財政收入是4.5億，比去年同期降了50%，可以說是改革開放以來二三十年還沒有出現(xiàn)過的情況。在工業(yè)上我們也遇到了空前的困難，特別是去年10月、11月開始出現(xiàn)負增長，11月份規(guī)模以上工業(yè)增速同比下降25.6%，是1999年以來單月最低增速。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下滑。1一11月份，全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降8.8%、電解鋁下降8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市449家規(guī)模以上企業(yè)中，105家企業(yè)停產(chǎn)，163家企業(yè)出現(xiàn)虧損。全年生產(chǎn)總值同比增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%;財政總收入增長7.1%，增速之低多年來少有。

當然，我們也要看到困難中孕育著希望，危機中蘊藏著機遇。首先，去年下半年以來，中央采取靈活審慎的政策，把“保增長”作為宏觀調(diào)控主要任務，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這意味著各家銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸規(guī)模將進一步趨寬。其次，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競爭力下降，加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對我們擴大招商引資帶來了機會。第三，就我市而言，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級已經(jīng)取得了積極成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭和強勁的發(fā)展后勁。與此同時，今年和未來幾年，我市一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、民生、旅游、商貿(mào)等方面的項目已經(jīng)開工或即將開工，對經(jīng)濟增長的拉動力進一步增強。目前，我市經(jīng)濟發(fā)展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問題，在今后相當長的時期內(nèi)，信貸支持將對運城經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在一定程度上講，將起著決定性作用。所以希望各家金融單位要進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，全面落實國務院關(guān)于金融促進經(jīng)濟增長的各項措施，銀企攜手，把中央適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策用足用好，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。

二、增加有效信貸投入，切實加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度。

當前，我們國家宏觀調(diào)控的首要任務是保持經(jīng)濟增長。經(jīng)濟要發(fā)展，金融要先行。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑，全市金融機構(gòu)要圍繞全省金融工作會議提出的“謀發(fā)展，謀全局，謀長遠”的總體思路，按照全市經(jīng)濟工作會議的部署，正確處理宏觀調(diào)控和加快發(fā)展的關(guān)系，不斷加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。特別要注意克服“零風險”意識，要把握好機遇，更要防范風險，在發(fā)展中把風險降到最低。不發(fā)展沒有風險，但事實上，不發(fā)展就是最大的風險，所以我們希望金融部門抓住目前良好的政策和市場機遇，積極開拓客戶市場，在發(fā)展中防范風險，釋放存差，提高銀行的資金回報率，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。重點做好以下幾項工作：

一是保面擴量。保面就是年初計劃的信貸規(guī)模和信貸任務，希望大家落實好，不打折扣，并且要盡力地擴大;要把今年從上級爭取來的信貸規(guī)模用足用好;要特別防止懼貸現(xiàn)象的發(fā)生;要積極和上級行做好溝通銜接工作，爭取最大的支持。我想政府對金融機構(gòu)也有個轉(zhuǎn)變職能、改進方法問題，我們不能具體的去干預銀行給哪個企業(yè)貸款，但是我們有責任把一些重要的信息提供給金融部門，例如我們政府的一些決策，我們的工作重點，我們一些企業(yè)的狀態(tài)等等。在檢驗各家銀行服務地方經(jīng)濟的能力水平和質(zhì)量上，就是要求努力提高存貸比，這是一個綜合性指標，如果說我們在前多年的工作中做出了巨大的貢獻，我想在新的一年，我們各個金融機構(gòu)應該更積極努力，應該保證存貸比恢復到歷史最好水平，甚至能夠超過并有所增長。事實上我們有好幾個金融部門存貸比是相當高的，像建設銀行即使在20xx年非常困難的情況下，存貸比也達到了120%，我們的中國銀行存貸比超過了百分之百，這就說明我們這些銀行對企業(yè)的情況吃得透，和企業(yè)配合得比較好，放款的力度比較大，不僅把我們運城存的款全放了，而且從外地吸引了更多的資金，所以在上一次各縣(市、區(qū))長會議上，王市長就對這些行提出了表揚，并對去年存貸比較高、對地方經(jīng)濟支持較大的八家金融機構(gòu)給予了獎勵，我想這不僅僅是物質(zhì)上的獎勵，更是我們運城市委、市政府的態(tài)度，是我們運城人民的一片心意，希望金融部門能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望，爭取20xx年整個金融工作存貸比再上新臺階。擴量就是要利用當前宏觀調(diào)控政策松動的有利契機，積極向上級爭取信貸規(guī)模和政策支持，擴大授信額度。一方面各家銀行要努力擴大有效信貸投入，現(xiàn)在很多審批權(quán)限都在上級行，各家銀行要努力去爭取;另一方面，市直各有關(guān)部門要認真選好項目，特別是要有拿得出、有價值的項目，爭取上級支持。

二是扶小扶困。多年來，在扶持中小企業(yè)發(fā)展上，我們應該說是有發(fā)展，但突破不大，今年我們爭取能夠突破，為什么，因為在剛才盧局長講的十條里邊，對中小企業(yè)的貸款要實行單獨考核，并且在扶持中，對個別情況有免責的，這和過去比就是一個大的改變，而且運城中小企業(yè)的基礎(chǔ)還是相當好的，中央在這次客觀調(diào)控中把大企業(yè)與中小企業(yè)分開來考核，大企業(yè)是大企業(yè)的考核辦法和指標，中小企業(yè)是中小企業(yè)的考核辦法和指標，這應該是非?？尚械?。金融機構(gòu)應抓住機會，特別是對那些發(fā)展勢頭好，成長潛力大的中小企業(yè)，我們應該在認真調(diào)研、科學謀劃的基礎(chǔ)上大膽支持。我想這樣的工作，對于我們經(jīng)濟社會發(fā)展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送傘，那和錦上添花的感情還是有區(qū)別的。所以希望金融部門也都關(guān)注一下我們的中小企業(yè)，研究一下中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，等小苗苗都長成大樹，金融部門的功勞和作用也就突出了，希望在這個問題上，政府要予以大力支持，人民銀行和銀監(jiān)局更要做好協(xié)調(diào)工作，爭取今年對中小企業(yè)的信貸增量和增速都有一個大的增長。同時，希望各金融機構(gòu)要積極履行企業(yè)的社會責任，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務設施建設，在廉租住房、經(jīng)濟適用房等民生工程，在下崗再就業(yè)、貧困大學生貸款等關(guān)于民生問題上，給予大力支持。

三是抓強促大。就是要突出重點領(lǐng)域，加大信貸投入。目前，市政府已初步篩選出20xx年重點項目：今年城建方面有28個項目，總投資22億元，應該說支持這些項目回報是最保險的，我們的物流、旅游、農(nóng)林方面有10個，工業(yè)技術(shù)改造方面這是我們經(jīng)委在去年11月份座談會提供給我們大家，我們技改項目100個，總投資是429億元，潛力相當大。我們的高速公路建設現(xiàn)在規(guī)劃了有10個方面的工程，總投資是230億元;鐵路建設項目是3個，總投資是220億;電網(wǎng)、電源項目是16個，總投資23億，算了一下我們這些大的方面，下來大概就是900多億，小1000億的這樣一個投入，我們能支持的項目目前還是比較多的，這些項目既是拉動內(nèi)需的項目，也是增強運城發(fā)展后勁的項目，同時還是具有長期經(jīng)濟效益的項目。下一步，我們將安排有關(guān)部門和金融機構(gòu)進行對接，盡快辦妥各項手續(xù)。也希望全市各金融機構(gòu)要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點，增強主動服務意識，在項目安排和信貸投入上積極向上級爭取，加大對運城經(jīng)濟發(fā)展的金融支持力度。

四是扶出引進。充分運用信貸杠桿作用支持開放型經(jīng)濟發(fā)展，進一步加大對出口的信貸支持力度。外匯管理部門要全方位推進貿(mào)易便利化，積極落實進出口核銷制度改革的各項政策措施，進一步擴大出口收匯自動核銷企業(yè)范圍，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“綠色核銷通道”和“一對一”的外匯服務，支持外貿(mào)出口，促進我市外向型經(jīng)濟發(fā)展。加大對境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度，繼續(xù)大力支持有實力、守信用和有競爭力的企業(yè)“走出去”發(fā)展。進一步加大“招商引資”的信貸支持力度。在引資項目中選擇優(yōu)良客戶，把準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在有效防范風險的前提下給予配套信貸資金支持。大力發(fā)展電子商務和網(wǎng)上銀行業(yè)務，支持開放型經(jīng)濟快速增長。

總之，市委、市政府希望我們金融機構(gòu)在國家適度寬松的貨幣政策的大背景下，抓住有利因素，對地方經(jīng)濟的發(fā)展能夠盡量有較大的作為，真心實意的支持運城的發(fā)展，只要大家真正用心想事，用心謀事，用心干事，我們的企業(yè)做好了，我們的重點工程做上去了，我們金融機構(gòu)也就發(fā)展壯大了，二者是相輔相成的，是一個雙贏的目標。

三、加快金融改革創(chuàng)新步伐，做強做大金融產(chǎn)業(yè)。

從根本上說，運城經(jīng)濟社會要繁榮發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)是一個不可或缺的組成部分。當前和今后一個時期，全市金融系統(tǒng)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，搶抓機遇，積極培育金融市場，力爭用三到五年時間，建立起以銀行、保險、證券業(yè)機構(gòu)為主體，擔保、信托、投融資、租賃、中介、咨詢等門類比較齊全，國有、股份制、民營、外資多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的金融市場組織體系，盡快把我市建設成為黃河金三角地區(qū)的區(qū)域性金融中心。

(一)深化金融改革，增強金融活力。現(xiàn)在我們好幾個行都進行了股份制改造，據(jù)新聞報道，在世界金融機構(gòu)的市值排隊中，我們工商銀行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通銀行。最近這段因金融危機包括西方英美國家都排在后面去了，前十名咱中國就四個，而且一、二、三的都是咱們中國，這個是非常好的。我們這些企業(yè)通過近年來的改制，已經(jīng)逐步的走向市場，增加了活力。近年來，國有商業(yè)銀行改革取得了突破性進展，市工行、建行、中行在總行改制上市推動下相繼完成了改制任務，經(jīng)營機制逐步完善，但從目前情況來看，各項改革任務還很繁重，即使已經(jīng)改制完成的銀行，還有一個深化改革的任務。正在進行的農(nóng)行股份制改造和農(nóng)村信用社的改革等項工作，時間緊，任務重，工作要加快進度。特別是農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換工作，人民銀行和銀監(jiān)局要進一步加強對剩余兩家沒有兌付央行專項票據(jù)農(nóng)村信用社的動態(tài)監(jiān)測考核，密切關(guān)注影響資本充足率、不良貸款率相關(guān)指標變化的有關(guān)情況和抵債資產(chǎn)、呆滯賬款的實際損失情況，發(fā)現(xiàn)問題責令其限期整改，使問題在申請兌付前得到妥善解決，力爭年內(nèi)實現(xiàn)專項央行票據(jù)兌付。同時，農(nóng)村信用社要充分利用好各項扶持政策，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改進內(nèi)部運行機制，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，盡快完成全市農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人組建工作，確保實現(xiàn)“花錢買機制”的目標，增強競爭能力。各級各有關(guān)部門一定要認真學習貫徹中央、省關(guān)于金融業(yè)改革的方針政策，從運城實際出發(fā)，上下聯(lián)動，搞好對接，創(chuàng)造條件，積極支持，全力配合，確保各項改革順利進行。各金融機構(gòu)要強化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風險防范機制，不斷增強發(fā)展的動力和活力。

(二)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，完善金融功能。著重抓好“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化金融地域結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。要在推進城市金融發(fā)展的同時，加快培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要加大支農(nóng)力度，探索建立由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，逐步構(gòu)建起功能完善、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。二是優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)，促進金融業(yè)對外開放。要充分利用我們的基礎(chǔ)、品牌和載體優(yōu)勢，加大金融招商引資力度，吸引國內(nèi)外銀行、保險、證券等金融機構(gòu)來運城設立分支機構(gòu)，引進發(fā)展各類新型金融機構(gòu)和中介組織，形成充分開放、輻射力強、功能完善的金融市場體系。三是優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵金融創(chuàng)新。各金融機構(gòu)都要從運城實際出發(fā)，結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢，搞好市場、服務細分，積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，大力引進、開發(fā)、應用新的金融工具和產(chǎn)品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務，增強市場競爭力和支持地方發(fā)展的能力。

(三)加快發(fā)展保險市場，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。近年來，運城保險業(yè)發(fā)展比較快，保費收入也呈現(xiàn)快速增長，保險功能得到了進一步體現(xiàn)，服務經(jīng)濟社會的能力不斷增強。下一步要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，增強保險業(yè)經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，擴大保險業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。重點抓好以下幾項工作：一是圍繞社會主義新農(nóng)村建設，進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，探索實施大宗農(nóng)產(chǎn)品和大中型農(nóng)機保險試點工作，積極推廣農(nóng)村小額保險，積極為“三農(nóng)”發(fā)展提供保險服務。二是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮保險的資金融通功能，利用保險資金長期、穩(wěn)定的特點，擴大運用保險資金支持運城經(jīng)濟建設的領(lǐng)域，特別是加強與重大基礎(chǔ)設施建設項目、大企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作，為運城經(jīng)濟建設提供更多更大的資金支持。三是要圍繞安全發(fā)展，針對礦山、建筑工程、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步擴大責任保險范圍，發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，通過現(xiàn)代保險機制，管理、分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的風險，推動全市安全生產(chǎn)形式的明顯好轉(zhuǎn)。四是要圍繞和諧發(fā)展，針對當前社會保險的空白點和薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展商業(yè)性補充醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險，特別是要積極發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險和意外傷害保險，積極為保障和改善民生提供保險服務。

(四)加快建立健全中小企業(yè)信用擔保體系。這是建立風險補償機制、解除銀行后顧之憂的重要措施，也是解決中小企業(yè)貸款難的關(guān)鍵所在。近年來，我市一直在加強擔保機構(gòu)的培育工作，出臺了《運城市信用擔保機構(gòu)管理暫行辦法》，大力支持擔保事業(yè)發(fā)展。截止目前，全市已成立擔保機構(gòu)26家，已開展經(jīng)營為企業(yè)提供擔保服務的有16家，20xx年共擔保貸款資金6.2億元。但從整體情況看，擔保機構(gòu)的實力還不夠強、擔保體系還不完善、民間股份制擔保機構(gòu)實收資本金過低，為中小企業(yè)貸款服務的作用還沒有充分發(fā)揮出來。市政府最近就建立銀保企合作長效機制準備出臺一個意見，進一步加大扶持力度，切實增強信用擔保機構(gòu)的擔保能力。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)也要加快擔保體系建設，鼓勵支持民間擔保機構(gòu)開展商業(yè)性、互助性的市場運作，為中小企業(yè)和商戶、農(nóng)合組織提供規(guī)范有效的貸款擔保，在全市形成以政策性、商業(yè)性、互助性互為補充的擔保體系，切實解決企業(yè)貸款難問題。

(五)發(fā)展資本市場，提高直接融資比重。發(fā)展資本市場是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需要。企業(yè)通過資本市場直接融資，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要融資形式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的前瞻性選擇。加快企業(yè)上市，對于企業(yè)充分利用資本市場籌集社會資金，推進企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快股份制經(jīng)濟發(fā)展，提高運城經(jīng)濟整體競爭力，具有重要意義。多年來在省證監(jiān)局的大力支持下，南風化工、關(guān)鋁股份、亞寶藥業(yè)、三九生化成功上市，從資本市場直接融資21億元人民幣，陽光焦化、銀光華盛、粟海集團、永東化工等十余家企業(yè)正在準備上市前的各項工作。同時，山西證券、大同證券分別在我市設有證券營業(yè)部，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。盡管我市上市公司數(shù)量和證券營業(yè)網(wǎng)點在全省相對較多，但與資本市場發(fā)達地區(qū)相比，資本市場發(fā)展尚處在起步階段，直接融資比例偏低，上市公司少，募集資金數(shù)量小，上市資源儲備欠缺，證券營業(yè)網(wǎng)點布局不太合理，與快速發(fā)展的需求還不適應。今年，相關(guān)部門要繼續(xù)加強與省證監(jiān)局、省資本市場發(fā)展辦公室、證券交易所的聯(lián)系和溝通，加大工作力度，協(xié)助陽光焦化、銀光華盛完成上市申報工作;同時要啟動南風化工公司債發(fā)行工作，鼓勵和支持符合條件的企業(yè)進入資本市場，擴大直接融資比重，拓寬企業(yè)融資渠道。另外，市政府決定發(fā)行一些地方政府債券，籌資用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施和社會公益事業(yè)，努力擴大內(nèi)需。

四、優(yōu)化服務，增強金融為地方服務的水平。

一是金融機構(gòu)要優(yōu)化服務。各金融機構(gòu)都要樹立“參謀”意識，當前特別要積極研究國家的宏觀政策，研究每項宏觀調(diào)控措施的出臺對地方經(jīng)濟的影響，認真開展調(diào)研，積極向政府提出對策建議。要進一步拓寬服務領(lǐng)域和服務范圍，積極主動地做好為中小企業(yè)服務工作。銀行業(yè)機構(gòu)的服務不能都僅停留在存款和放貸，也要延伸服務的領(lǐng)域和范圍，要積極幫助推出企業(yè)債券。要積極服務“三農(nóng)”，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，并進一步推進林權(quán)抵押貸款和農(nóng)房抵押貸款。市郵政儲蓄銀行也要充分發(fā)揮作用，積極組織放貸，在困難時期加強進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度。同時，各金融機構(gòu)要加強對合法投資理財渠道的推介，讓群眾進一步了解銀行、保險、證券、信托、基金等合法機構(gòu)投資理財產(chǎn)品，引導社會閑散資金進行合理投資。要根據(jù)市場的新形勢、新情況和新特點，積極創(chuàng)新投資理財產(chǎn)品，加強產(chǎn)品推介，不斷滿足廣大居民的投資理財需求。

二是各級政府部門要優(yōu)化服務。政府及其部門要支持金融業(yè)的繁榮與發(fā)展，使之更好地服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展。要抓住機遇，在國家大力支持的農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設施建設、企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善民生等項目上增大投入;抓住當前信貸規(guī)模松動的機遇，重點支持中小企業(yè)的發(fā)展。要按照xx屆三中全會精神，傾力發(fā)展縣域經(jīng)濟，繼續(xù)搭好平臺，做好各種形式的銀企合作工作，努力促進銀企銜接向重點行業(yè)、重點企業(yè)、縣域經(jīng)濟延伸。要進一步完善擔保體系，并積極協(xié)調(diào)國土、建設、工商等單位簡化手續(xù)，降低費用，提高效率，解決中小企業(yè)融資難問題，努力為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。同時，要積極推進小額貸款公司的籌建工作，為下一步實施村鎮(zhèn)銀行試點工作打好基礎(chǔ)。

三是人民銀行和銀監(jiān)機構(gòu)要優(yōu)化服務。人民銀行要以新的“三定”規(guī)定為依據(jù)和契機，發(fā)揮主觀能動性，加強溝通協(xié)調(diào)，盡快建立起與發(fā)展改革部門、財政部門和各金融監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制。進一步完善金融風險監(jiān)測體系，研究建立預警機制，努力提高監(jiān)測分析的預見性、前瞻性，密切關(guān)注和防范國際金融危機對我市金融機構(gòu)經(jīng)營的影響。要加強調(diào)查研究，緊緊圍繞全市經(jīng)濟金融運行中的熱點、難點問題，突出區(qū)域特色，形成具有明顯優(yōu)勢的研究領(lǐng)域，為我市宏觀調(diào)控政策的落實提供前瞻性意見。銀監(jiān)部門要加強對銀行業(yè)監(jiān)督管理，提高銀行業(yè)經(jīng)營風險的監(jiān)測和分析，確保銀行安全、穩(wěn)健運行。進一步主動做好服務，為外地金融機構(gòu)來我市設立分支機構(gòu)提供方便。同時，加強資金的監(jiān)測，防止我市資金的外流，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

五、密切配合，加大對金融工作的支持力度。

去年末召開的全市經(jīng)濟工作會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，即全市生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會消費品零售總額增長20%，財政總收入增長6%，地方財政一般預算收入增長7%。要實現(xiàn)上述目標，做好金融工作至關(guān)重要。對此，市委、市政府今年將主要做好三件大事，切實加強金融工作。一是今天召開全市金融工作會議，對全年的金融工作進行安排部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務和工作重點。二是上半年要在精心準備的基礎(chǔ)上舉辦大型融資項目推介會和信貸洽談會，邀請有關(guān)金融機構(gòu)來運磋商銀政企合作，同時，組織一批重點項目和重點企業(yè)與銀行對接，解決信息不對稱問題。三是積極謀劃、精心準備，采取扎實、有效、更加具體的措施，全面開展金融環(huán)境整治，著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設。希望各級各部門要從以下四個方面加大金融支持力度。

(一)各級政府及政府各部門要了解金融、支持金融、關(guān)心金融。各級黨委、政府要強化提高金融意識，在具體工作中，對金融部門要引導而不誤導，支持而不干預，服務而不阻礙。切實把金融作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機構(gòu)解決實際工作中的困難，加大對金融業(yè)的支持力度，大力支持金融機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)。一是落實鼓勵金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)落實鼓勵金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法，對支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的市級金融機構(gòu)、基層先進集體和先進個人給予獎勵。二是積極支持各銀行機構(gòu)加快處置不良資產(chǎn)。不良貸款是當前制約金融業(yè)發(fā)展的主要問題之一，要把幫助銀行金融機構(gòu)加快不良貸款處置，作為優(yōu)化金融環(huán)境，提高地區(qū)形象，實現(xiàn)銀企共贏的重要措施，切實抓出成效。三是繼續(xù)深入開展“誠信運城”創(chuàng)建活動。建立健全符合市場經(jīng)濟要求的政府、企業(yè)和個人信用體系，在全市范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機制，努力提高企業(yè)失信成本，形成對企業(yè)信用強有力的約束機制。四是規(guī)范金融市場秩序。市縣兩級政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)和部門，建立預警防控協(xié)作機制。五是加強組織領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)服務。要進一步加強對金融工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)服務，真正把做強做大金融產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。積極促進金融與經(jīng)濟緊密結(jié)合、銀行和企業(yè)密切合作。各級各部門都要尊重金融機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)，積極幫助金融部門解決實際困難和問題，在全社會形成加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。

(二)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設。良好的金融生態(tài)是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個地區(qū)的金融生態(tài)狀況不僅影響該地區(qū)貨幣政策傳導、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展，而且決定著該地區(qū)對經(jīng)濟金融資源的吸引力，還決定一個地區(qū)金融核心作用的大小，并最終決定該地區(qū)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。金融生態(tài)的內(nèi)涵十分豐富，它是影響金融業(yè)生存和發(fā)展各種因素的總和，它既包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟、法律、信用環(huán)境等因素，又包括了金融體系內(nèi)部各要素如金融市場、金融機構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。為此，市政府決定要把金融生態(tài)環(huán)境建設作為一項重要的工作來抓，將采取一系列有效措施繼續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，要將金融生態(tài)環(huán)境建設，納入各級政府目標考核，明確目標，落實責任，當前重點抓好以下幾項工作：一是各級政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，防止干預司法、干預企業(yè)改制等地方保護行為破壞金融生態(tài)，同時要教育和引導各職能部門樹立爭取金融支持也是招商引資的觀念，有效發(fā)揮各部門在改善和維護金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用。綜合應用司法、行政、經(jīng)濟、輿論等多種手段，公開處理惡意逃廢債案件，堅決支持銀行清收不良貸款，提高逃廢債和失信的成本。要堅決摒棄地方保護主義，積極維護金融機構(gòu)的債權(quán)，提高金融案件審結(jié)率、勝訴案件執(zhí)行率。二是廣泛開展金融生態(tài)系列宣傳活動，充分利用報刊、電視臺等新聞媒體，采取靈活多樣的形式，有計劃、有步驟地深入宣傳金融生態(tài)環(huán)境有關(guān)知識，有效增加公眾對金融生態(tài)環(huán)境的全面認識。三是依托人民銀行建立的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并逐步鏈接全市非銀行部門的企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫，推動實現(xiàn)信用信息的交換與共享，形成統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個人和其他組織的征信體系。對守信企業(yè)在各方面要給予大力支持，對失信企業(yè)要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合懲戒措施，在項目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠予以限制。

(三)積極為構(gòu)建銀企互動、雙贏的良好關(guān)系搭建平臺。市場經(jīng)濟條件下，構(gòu)建銀企互動雙贏的關(guān)系，是促進經(jīng)濟和金融健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。各級政府要采取有力措施積極推動銀企合作，通過舉辦信貸分析咨詢會，項目對接會，重點項目推介會等多種形式，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝通，實行換位思考，廣泛建立銀企長期合作的項目開發(fā)平臺，真正形成銀行和企業(yè)共同合作、共同發(fā)展的體制和機制。積極開展創(chuàng)建“守信用講誠信企業(yè)”活動，建立獎懲機制，增強企業(yè)信用意識，激勵企業(yè)守信。同時，要盡快建立政銀企暢通的信息溝通渠道，實現(xiàn)信息共享。

(四)轉(zhuǎn)變思維，抓住關(guān)鍵，促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，當務之急是轉(zhuǎn)變觀念，重新審視金融產(chǎn)業(yè)的作用，把金融作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)對待，實行更優(yōu)惠的政策，推動金融業(yè)加快發(fā)展，盡快做大做強。要在市場調(diào)控、融資引資、拉動就業(yè)等方面，全方位打造一個現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈，通過金融功能的有效發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的互動、共贏。

同志們，當前我市的經(jīng)濟工作和金融工作任務十分繁重。我們一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實工作。我相信，經(jīng)過廣大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必將再上一個新的臺階，為促進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻。

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