在學習和工作中，我們需要不斷提升自己的能力和素質(zhì)，以應對不斷變化的挑戰(zhàn)。一個較為完美的總結(jié)應該突出重點，簡明扼要地概括出過去一段時間的重要成就和經(jīng)驗。接下來是一些關(guān)于個性發(fā)展的范文，供大家參考學習。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇一
這次黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，是深入貫徹黨的精神、堅持黨要管黨從嚴治黨、加強黨的自身建設的一次重要會議。今天上午，發(fā)表重要講話，對教育實踐活動進行全面動員部署，為全黨開展教育實踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。這里，我就學習貫徹中央文件精神和重要講話精神，組織開展好教育實踐活動，講8點具體意見。
一、用重要講話統(tǒng)一思想，切實提高對教育實踐活動重大意義和現(xiàn)實緊迫性的認識。
的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度深刻論述了教育實踐活動的重大意義，精辟闡述了教育實踐活動的指導思想、目標要求和重點任務，對加強組織領(lǐng)導提出了明確要求。講話思想深刻、內(nèi)涵豐富，貫穿著馬克思主義的群眾觀，反映了我們黨適應時代發(fā)展要求、保持先進性純潔性的高度自覺，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，具有很強的政治性、指導性、針對性，對于深入開展教育實踐活動，有力促進黨的作風建設，對于增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地帶領(lǐng)人民貫徹落實黨的精神、全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化，具有重大而深遠的意義。一定要認真學習，深刻領(lǐng)會“三個必然要求”的重要論述，準確把握教育實踐活動的指導思想和目標要求，全面貫徹各項工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來。
用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認識教育實踐活動的全局性、戰(zhàn)略性意義。明確指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。以偉大工程支撐和推進偉大事業(yè)，是我們黨的基本經(jīng)驗。黨的確定了“兩個一百年”的奮斗目標，提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。實現(xiàn)這樣的奮斗目標，關(guān)鍵取決于我們黨、取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來，就是從植根群眾、聯(lián)系群眾中來，從優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風中來。以為民務實清廉為主要內(nèi)容、以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點、突出作風建設，開展教育實踐活動，就是要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，把全黨全國各族人民更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，以作風建設的新成效匯聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。
用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認識教育實踐活動的現(xiàn)實必要性、現(xiàn)實緊迫性。應當肯定，伴隨著事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設也取得很大成績，黨員、干部隊伍的狀況總體是好的。但也要看到，與形勢任務要求不適應、不符合的問題十分突出，作風不正、不實、不廉的問題還很嚴重。黨的明確指出，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。在講話中深刻剖析了作風方面存在的突出問題，強調(diào)全黨都要警醒起來，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設想，強調(diào)要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。應當深刻認識到，黨的作風建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務，看不到自身建設特別是作風建設方面存在的種種問題，是危險的。對存在的問題，是保持清醒、認真解決，還是聽之任之、放任自流，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)。開展教育實踐活動就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以思想作風建設促進黨的各方面建設，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，始終保持黨的先進性和純潔性。
用講話統(tǒng)一思想，就要有針對性地解決好模糊認識、思想障礙。從前一段調(diào)研情況看，對開展教育實踐活動，全黨關(guān)心，全社會關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但一些黨員、干部也存在一些思想認識問題：有的對當前作風方面存在問題的嚴重性認識不夠，缺乏解決問題的緊迫性自覺性；有的對解決問題的信心不足，認為作風問題積習難改，存在畏難情緒；有的雖然看到中央八項規(guī)定發(fā)布后作風建設取得明顯成效，但又心存疑慮，擔心是“一陣風”；有的存在矛盾心理，不嚴格執(zhí)行怕“撞到槍口上”，嚴格執(zhí)行又怕得罪別人，上有政策、下有對策，搞變通；還有的擔心影響工作，認為搞活動牽扯精力、增加負擔，弄不好會顧此失彼。這些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度、擔心的情緒，都需要引起我們的重視。對于開展教育實踐活動，對于改進工作作風，中央態(tài)度是嚴肅的，決心是堅定的。應當相信，只要我們下決心、動真格，認認真真抓，就能抓出成效。一定要把思想認識統(tǒng)一到中央精神上來，切實增強貫徹群眾路線、改進工作作風的自覺性堅定性，以強烈的責任感使命感抓好教育實踐活動。
群眾路線的貫徹、工作作風的轉(zhuǎn)變，前提在于認識水平的提高，在于思想理論的自覺。開展教育實踐活動第一位的任務是搞好學習教育，衡量教育實踐活動成效的一個重要方面也要看黨員、干部的思想認識是否得到提高。
在這次活動中，學習教育、思想理論武裝的重點，就是樹立宗旨意識、增強群眾觀點。強調(diào)，開展教育實踐活動，要切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨。為人民服務是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨和價值追求，宗旨意識強、群眾觀點強，才會有為民務實清廉的自覺，才會有好的精神狀態(tài)，也才會在關(guān)鍵時刻把個人的利害得失置之度外；否則，就會淡漠群眾、忽視群眾，各種不良作風就會滋長起來。宗旨意識、群眾觀點與良好作風，是“源”和“流”的關(guān)系?？梢哉f，強化宗旨意識、增強群眾觀點，是樹立良好黨性黨風的根本。開展學習教育，要緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點來進行，深入學習黨的精神，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學習討論。有關(guān)方面組織編輯的《論群眾路線―重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費―重要論述摘編》三本學習材料，選編了馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于群眾路線的重要論述，選編了以來關(guān)于加強黨的建設特別是加強作風建設、貫徹黨的群眾路線的一系列重要講話，選編了黨和國家領(lǐng)導人在革命、建設和改革各個時期關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的重要論述。這些重要論述是開展教育實踐活動的有力思想武器，要作為學習教育的主要內(nèi)容，組織廣大黨員、干部認真學習研讀。通過深入學習討論，引導黨員、干部進一步提高思想認識，做到在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。
學習教育、思想理論武裝，重在聯(lián)系思想實際、改造主觀世界。分析我們黨自身建設中的種種問題，分析作風方面存在的不良現(xiàn)象，究其根源，還是一些黨員、干部在思想上背離了黨的性質(zhì)、宗旨，沒有擺正同人民群眾的關(guān)系，淡化了黨同人民群眾的聯(lián)系。要始終牢記我們黨來自人民、植根人民，事業(yè)是靠人民支撐的，一切都是人民賦予的，離開了群眾、離開了百姓，就一無所有、一事無成。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終堅持人民是創(chuàng)造歷史的真正英雄，始終堅持以人為本、人民至上，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，用遠大的理想激勵自己前進，用堅定的信念為人生導航。要通過學習教育，引導廣大黨員、干部堅持用馬克思主義的立場觀點方法看待和處理問題，使中國特色社會主義的共同理想更加堅定，使全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固。
這次教育實踐活動的總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。在今天上午的重要講話中，對這4句話、12個字的總要求作了系統(tǒng)詳盡、鞭辟入里的闡述。這個總要求簡潔明了、內(nèi)涵豐富，4個方面是一個相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，是開展活動必須把握好的重要遵循?？傄髲娬{(diào)的是直面問題的勇氣、真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度，是對各級黨組織和全體黨員、干部提出來的，必須貫穿到教育實踐活動的全過程、各環(huán)節(jié)，并隨著活動的深入而不斷深化。
貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實質(zhì)，以整風精神開展教育實踐活動。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要擺問題、找差距、明方向，就是要拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以整風精神解決黨內(nèi)存在的突出問題，是貫徹好這個總要求的重要保障。只有貫徹整風精神，才能祛歪風、壓邪氣，倡新風、樹正氣。要對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行認真查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。批評和自我批評是自我教育的重要方法，也是幫助同志的重要方法。近年來，在我們的黨員、干部中，批評和自我批評開展不起來，有的把“批評和自我批評”變成了“表揚和自我表揚”，有的貌似批評實則表揚，這導致了黨內(nèi)生活庸俗化，好人主義盛行，影響了黨的戰(zhàn)斗力。這次教育實踐活動，一定要在批評和自我批評上好好下一番功夫。要敢于拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，真正紅紅臉、出出汗，使批評和自我批評成為加強黨的自身建設的銳利武器。
貫徹總要求，必須堅持開門搞活動，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評判。干部作風怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要堅持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。要通過各種形式聽真話、聽實話，正確對待、虛心接受群眾的意見和批評，有則改之、無則加勉。要自覺接受群眾監(jiān)督，無論是查擺問題、剖析問題還是解決問題，都要讓群眾把脈、讓群眾監(jiān)督，整改任務書和時間表要向群眾公示，讓群眾知道。要注意聽取群眾評價，適時組織黨員群眾對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部解決問題、改進作風的情況進行民主評議，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行補課、返工，確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。
四、緊密聯(lián)系各地區(qū)各部門各單位實際，著力在解決作風方面存在的突出問題上下功夫。
聯(lián)系實際才能取得實效，解決問題才能達到目的。社會各方面對教育實踐活動寄予厚望，就是期望我們在解決黨性黨風問題上取得突破。不解決問題就等于走過場，就等于勞民傷財，不僅于事無補，還可能適得其反，使群眾失去信心。開展教育實踐活動，一定要抓住關(guān)鍵、找準要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點、落腳點。中央明確提出，這次教育實踐活動要著力解決“四風”問題，即堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。作風問題涉及面很寬很廣，如果泛泛地搞，調(diào)不好焦距、找不到焦點，就會“走神”，就會“散光”，效果也會大打折扣?！八娘L”問題看得見、摸得著，是當前作風建設中最具普遍性的問題，是人民群眾深惡痛絕、反映強烈的問題，是迫在眉睫、非解決不可的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。抓住了“四風”問題，就能找準穴位、抓住要害，有的放矢、對癥下藥；解決好“四風”問題，就能使我們黨的作風有一個大的改觀，使我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力有一個大的提升。
“四風”問題是一個普遍的現(xiàn)象，但在各地區(qū)各部門各單位的表現(xiàn)形式不盡相同。參加教育實踐活動的，第一批為省部級領(lǐng)導機關(guān)和副省級城市機關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學校；第二批為省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織。每個地區(qū)、部門、單位對存在的“四風”問題，都要結(jié)合各自實際，以敢于揭短亮丑的勇氣和態(tài)度認真查找。自己找不準、找不透的，就請別人幫助找、請群眾幫助找，把存在的問題一一梳理出來，深入細致、不留情面，防止只重表象不重實質(zhì)，決不能“一俊遮百丑”，也不能手電筒只照別人不照自己。
發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。敢不敢于、善不善于解決問題，是對黨性和能力的考驗。要抓住主要矛盾，著重解決工作不實的問題，著重解決在人民群眾利益問題上不維護、不作為的問題，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。要從現(xiàn)在做起、從我做起、從領(lǐng)導帶頭做起，說到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責，不留尾巴、不踢皮球。
五、緊緊抓住三個重要環(huán)節(jié)，確保教育實踐活動扎實推進、不走過場。
這次教育實踐活動，在方法步驟方面提出了三個環(huán)節(jié)：一是學習教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實、建章立制，這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。學習教育、聽取意見是基礎(chǔ)，這個環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進提高的參照坐標；查擺問題、開展批評是關(guān)鍵，問題找準了、批評搞好了，就有了方向、有了目標；整改落實、建章立制是根本，教育實踐活動的最終目的就是有所改進、真正提高，把成果鞏固下來、堅持下去。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，是一個創(chuàng)新，目的就是把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實踐活動全過程。
確保教育實踐活動每一個環(huán)節(jié)都能夠扎實推進，必須充分調(diào)動黨員、干部的積極性主動性。外因是條件，內(nèi)因起決定作用。要結(jié)合各級黨組織特點，結(jié)合黨員、干部實際，充分發(fā)揮各級黨組織的主體作用，增強每個黨員、干部的主人翁意識，立足于自己教育自己、自己解決問題。領(lǐng)導干部既是教育實踐活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，在黨性黨風錘煉中起著重要的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導有決心、大家才會有信心，領(lǐng)導干部作了榜樣、普通黨員才會自覺跟上。落實好教育實踐活動的任務、樹立優(yōu)良作風，必須堅持領(lǐng)導帶頭，從領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部做起，堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。每個領(lǐng)導干部都要以普通黨員的身份把自己擺進去，高標準、嚴要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，真正做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。
開好專題民主生活會，是教育實踐活動的一個重要內(nèi)容。應當說，民主生活會是黨內(nèi)生活的重要形式，各級黨組織也經(jīng)常開，但總的來講，質(zhì)量參差不齊，黨內(nèi)有很多反映。這次教育實踐活動，要圍繞為民務實清廉，圍繞解決“四風”問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。什么是高質(zhì)量？我感到，就是要嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)。嚴肅認真，就是態(tài)度端正，認真聽取群眾意見，認真開展交流談心，認真進行自我剖析，程序要嚴格，環(huán)節(jié)不能少，步驟不能省。實事求是，就是堅持講真話講實話，有一說一、有二說二，相互提醒、相互警醒，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實質(zhì)。民主團結(jié)，就是堅持黨內(nèi)人人平等，坦誠相見、推心置腹，歷史地、客觀地講問題，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正達到“團結(jié)―批評―團結(jié)”的目的。
六、著力形成實踐成果、制度成果、理論成果，確保改進作風、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長效化。
中央明確提出了這次教育實踐活動的目標要求，強調(diào)提高思想認識，強調(diào)著力解決突出問題，強調(diào)建章立制。這些目標要求概括起來就是要努力取得實踐成果、制度成果、理論成果，把作風建設提高到一個新水平。
實踐成果，包括思想認識的提高、群眾觀點的強化、黨群干群關(guān)系的改善、為民務實清廉形象的樹立等多個方面，集中起來說，就是要落實到解決作風方面突出問題的成效上，落實到做好群眾工作能力的提升上。解決作風問題的成效，就是看各種突出問題解決的進展如何，比如在解決知行不一、不求實效、文山會海、弄虛作假上有沒有取得突破，在解決脫離群眾、高高在上、唯我獨尊、自我膨脹上有沒有取得突破，在解決精神懈怠、不思進取、追名逐利、貪圖享受上有沒有取得突破，在解決鋪張浪費、節(jié)慶泛濫、生活奢華、驕奢淫逸以及以權(quán)謀私、腐化墮落上有沒有取得突破，等等。提高做好群眾工作能力的成效，就是要解決一些黨員、干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，深入研究把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，掌握運用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。要引導黨員、干部特別是各級領(lǐng)導干部不斷提高調(diào)查研究、掌握實情的能力，提高科學決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，以共產(chǎn)黨人應有的作風和過硬的本領(lǐng)，多為群眾辦實事、做好事，贏得群眾的信任和支持。
制度機制最可靠最有效，取得制度成果十分重要。要看到，作風問題具有反復性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就反彈，在抓思想教育的同時必須注重制度建設。只有建立好的制度機制，才能持續(xù)發(fā)揮激勵、約束作用，讓好的作風得到弘揚、讓不良作風受到遏制，也才能避免改作風“一陣風”。要注意把中央要求、實際需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要邊實踐、邊總結(jié)，本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各種規(guī)章制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，深化各方面體制機制改革，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，突破利益固化的藩籬，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，用好的體制機制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風。
開展教育實踐活動是新形勢下黨的建設的創(chuàng)新舉措，必將形成一些管黨治黨的新認識、新經(jīng)驗、新做法，需要我們及時總結(jié)提煉，形成理論成果。要組織理論工作者和實際工作者，圍繞教育實踐活動的深入開展，從理論和實踐的結(jié)合上，深入闡釋教育實踐活動的重大意義，深入分析新形勢下貫徹群眾路線遇到的新情況、新問題，深入研究密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的途徑和辦法，推出一批有價值的研究成果，進一步豐富黨的建設思想理論寶庫。
七、強化督促檢查、發(fā)揮督導組作用，確保教育實踐活動各項任務的落實。
督促檢查是推進工作落實的重要手段，也是以往開展集中教育活動的重要經(jīng)驗。這次教育實踐活動有很多硬任務、硬要求，要真正落實好中央精神，攻克一些難關(guān)，解決一些難題，必須強化督促檢查。沒有嚴肅的督促檢查，沒有一定的約束和壓力，就很容易淺嘗輒止、打折走樣。要在抓好活動安排部署的同時，切實加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿到整個教育實踐活動之中，推動各地區(qū)各部門各單位把中央要求不折不扣落到實處。
為示范帶動和深入推進全黨的教育實踐活動，中央政治局將召開專門會議，這實際是一次專題民主生活會。同時，中央政治局同志將建立教育實踐活動聯(lián)系點。這是領(lǐng)導同志帶頭參加教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，是領(lǐng)導同志親自指導和督促教育實踐活動的一項重要舉措。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要配合中央辦公廳加強對聯(lián)系點工作的協(xié)調(diào)，安排好各項重點任務、重點工作，加強具體指導和督促檢查，當好參謀助手。被確定為聯(lián)系點的地區(qū)，更要堅持高標準、嚴要求，認真貫徹中央部署，精心謀劃、精心組織，積極探索教育實踐活動的途徑辦法，以更有力的舉措、更大的成效，為推進教育實踐活動創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范。
派出督導組，是加強督促檢查、加強工作指導的一個非常重要的步驟。經(jīng)中央批準，對第一批開展教育實踐活動的地區(qū)、部門和單位，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組將派出45個督導組，全程督導所負責地區(qū)、部門、單位的教育實踐活動。按照政治過硬、原則性強、認真負責的標準和要求，已確定督導組組長和副組長，他們大多是經(jīng)驗豐富、閱歷深厚的省部級領(lǐng)導干部。這次工作會議之后，要認真抓好培訓工作，使督導組成員深入領(lǐng)會中央精神和督導規(guī)則，明確工作遵循，明確督導任務。各督導組要緊緊依靠所督導地區(qū)、部門、單位的黨委（黨組），切實履行好自身職責，做到盡職不越位、督導不包辦。要把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導上，督促各地區(qū)各部門各單位既把“規(guī)定動作”做到位，又把“自選動作”做扎實。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補；對問題較多、工作不力的，要責其糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴肅批評，令其重新進行，充分發(fā)揮好督導組的監(jiān)督、指導作用。各級黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組也要成立督導組，按照上述要求精心選派督導組成員，抓好教育培訓工作，全程督導下一級地區(qū)、部門和單位的教育實踐活動。
八、加強組織領(lǐng)導、精心組織實施，確保教育實踐活動扎實有序推進。
強調(diào)，“各級黨委要增強責任感和緊迫感，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好抓實”，并從落實領(lǐng)導責任、加強工作指導等方面提出了明確要求。要認真貫徹落實，切實把教育實踐活動擺上重要議事日程，高度重視、周密安排、狠抓落實。要堅持用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。
中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組已成立，在中央政治局會領(lǐng)導下開展工作。各級黨委（黨組）要按照中央要求，抓緊成立教育實踐活動領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量組成工作機構(gòu)，具體負責本地區(qū)本部門本單位活動實施。黨委（黨組）主要領(lǐng)導同志要承擔起第一責任人的責任，深入一線、靠前指揮，沉下去面對面地開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。各級教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強調(diào)查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達。各級組織部門、紀檢監(jiān)察部門、宣傳部門等相關(guān)部門要在抓好自身教育實踐活動的同時，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實履行好各自職責。
這次會議之后，第一批教育實踐活動就要開始了。各級黨委（黨組）要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定完善實施方案，對每個批次要通盤考慮，對重點任務要周密安排。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把開展活動同做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項任務緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進。要堅持分類指導，區(qū)別不同情況，在遵循統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，對不同領(lǐng)域、不同層級的黨員、干部提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。正風肅紀、處理問題，要注意把握好政策界限。中央下發(fā)的文件已有原則性要求，隨著活動深入推進還會陸續(xù)出臺一些政策性指導意見。各地區(qū)各部門各單位要認真學習領(lǐng)會中央精神，準確把握和執(zhí)行相關(guān)政策，確保教育實踐活動健康有序進行。
要重視宣傳輿論工作，充分運用各類媒體，大力宣傳中央關(guān)于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響。要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務實清廉的先進典型，加大報道力度，用身邊事教育身邊人。同時，要抓住一些帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型，通過媒體曝光、以案說法、事件追蹤評述等方式，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的警示作用。要豐富報道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，正面引導網(wǎng)上輿論，實現(xiàn)傳播效應的最大化，積聚推動教育實踐活動的正能量。
搞好這次教育實踐活動，責任重大、任務艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，把教育實踐活動組織好、開展好，為全面貫徹落實黨的精神、推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇二
近期，要求在全黨范圍內(nèi)開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。7月2日，省委召開動員大會，對全省開展教育實踐活動作了全面部署。26日，省委書記、省人大會主任徐守盛主持召開省委會議，聽取省委會開展黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)情況匯報，研究部署下一步工作。當前和今后一段時間，全國各級、全省上下最重大的政治任務就是認真開展好此次教育實踐活動，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創(chuàng)新精神和壯士斷腕勇氣推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，努力為加快建成全面小康社會提供堅強的組織保障。
在思想上要有正確認識。
“大道至簡”，最偉大的哲理往往蘊藏在最樸素的言語中，最深刻的思想往往駐留在最簡單的文字里，亦如“實事求是”、“好好學習”、“客觀辯證”等等，正是因為這些道理顛撲不破，所以人們才反復復反反反復復地講。但事情往往是一反復就無聊，一無聊就耳厭，一耳厭就輕視，一輕視就無功。要求“思想上重視”，就是這一類最容易“被重視”、真輕視的要求，卻又是做好工作最關(guān)鍵、最根本、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。開展好教育實踐活動，必須克服這個怪圈，在思想上有個正確認識。
開展教育實踐活動是自然規(guī)律的客觀要求。新陳代謝不僅是人類生存所必須的生理活動，更是世間萬物所遵循的客觀規(guī)律。鳳凰被視為東方神鳥，是百鳥之王，尚需每520xx年自焚為燼，涅槃一次，經(jīng)歷烈火的煎熬和痛苦的考驗，獲得重生，并在重生中達到升華。人的思想成長過程猶如蛇蛻皮、蛹化蝶，也是一個新陳代謝的過程，不去偽存真，就會魚龍混雜，不去粗取細，就難免泥沙俱下。真正冰清玉潔、出水芙蓉的美女往往都是天然去雕飾，而非濃妝淡抹，她們注重養(yǎng)顏、養(yǎng)生、養(yǎng)氣、養(yǎng)神，符合自然規(guī)律地作息，讓新陳充分代謝，從而始終保持新顏、新貌、新氣、新態(tài)。人的思想改造也不是一勞永逸、一了百當?shù)倪^程，思想的新陳代謝同樣是一點一滴、久久為功的?！皼]有光明，黑夜就會來臨，沒有正氣，歪風就會助長”，只有持續(xù)不斷地開展思想教育活動，有效促進思想觀念新陳代謝，才能真正符合干部成長規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律、黨的建設規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，為加快推進全面建成小康社會提供堅強的干部隊伍保障。
開展教育實踐活動是現(xiàn)實狀況的迫切要求。一切工作都是反映人民所盼、解決現(xiàn)實所困、謀劃未來所需。開展教育實踐活動，針對的就是當前黨員領(lǐng)導干部中突出存在的“四風”問題?！懊β档墓驮诎鼛?，重要的工作在宴會里，該抓的工作在口號里，須辦的急事在會議里，扶貧的干部在奧迪里，輝煌的數(shù)位在總結(jié)里”。人民群眾所反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，已嚴重影響黨群干群關(guān)系，再任其發(fā)展下去，終會導致亡黨亡國。改進干部作風建設，已被現(xiàn)實的種種“逼”到死角，不得不來一次大整頓、大整風、大整改，不得不來一次徹底的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
開展教育實踐活動是從嚴治黨的必然要求。“嚴師出高徒，嚴己有高德”。凡事只要一嚴就上水平、一嚴就出成績、一嚴就有提高。確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導核心，就必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性?！督▏髽I(yè)》中，蔣經(jīng)國經(jīng)上海一趟，回到南京向父親蔣介石建議嚴懲黨內(nèi)腐敗，懲治四大家族。蔣介石嘆了一聲，意味深長地講到：“經(jīng)兒，國民黨的腐敗已經(jīng)入骨入髓，反，亡黨，不反，亡國。難啊！”“冰凍三尺，非一日之寒”，《扁鵲見蔡桓公》一文中桓公之死、《巨貪曾錦春》一書中書記落馬無一不說明世間萬物都是一個從量變到質(zhì)變的過程。千里之堤潰于蟻穴，從嚴治黨這件事必須時時抓、事事抓、世世抓。開展教育實踐活動，對全黨進行一次全面徹底的整風運動，既是一次防微杜漸的教育活動，也是一次亡羊補牢的糾正活動，對于鞏固發(fā)揚我黨群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)具有重要意義。
在方向上要有準確把握。
黨的工作千千萬，人民訴求萬萬千，干事業(yè)、搞工作必須善于做加減乘除法。開展好黨的群眾路線教育實踐活動，尤其要注重做好“乘法”，而做好“乘法”之要，就是要把握方向、突出重點，把勁兒用在刀刃上，做到“聚光不散光”、“凝神不走神”，取得“乘法效應”，以最大限度整黨風改政風轉(zhuǎn)作風，促進經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展。
要把活動總要求貫穿始終。此次教育實踐活動總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，形象貼切、意味深遠。人當勤照鏡，否則就會衣冠不整、蓬頭垢面、灰頭土腦，若是長久如此，便可能久不覺其丑。領(lǐng)導干部還應人手一把照妖鏡，鏡面對己，看看畫皮之下有顆心還是皮囊之中盡狐妖。若心不正，皮囊再好，也是空空一副。照鏡子，更重要地是反思所行、收拾心靈；正衣冠，最主要地是端正思想、扶正行為。人還應常洗洗澡、治治病，身上的灰塵、身體的疾病總是一點一點積累起來的，由少到多，由小到大，由量變到質(zhì)變，問題越來越多終致無法改變。洗澡治病，不但要除去身體之疾，更要清掃思想之垢，常思理想信念牢不牢，常問公仆意識強不強，?？袋h紀政紀執(zhí)行嚴不嚴，常省自身形象好不好，始終保持堅定清醒、英姿勃發(fā)、健康向上的精氣神兒，自會春風化雨、潤物無聲。
要把解決“四風”問題貫穿始終。風氣問題自古以來是個關(guān)系大局、生死、成敗的問題。自然有風，拂動海水，形成世界洋流之大局；黨政有風，潛移默化，影響執(zhí)政興衰成敗。唐太宗有用“賢人”之風，則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風；秦二世有用“小人”之風，則小人齊趨，奸臣當?shù)谰筒蛔銥槠妗！疤煜掠械?，則庶人不議”，反之，“庶人所議，為道之所失”。開展教育實踐活動，必須把矛頭直指群眾心底最厭惡、反映最強烈的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風，集中力量，對準焦距，狠剎歪風邪氣、狠治歪門邪道，堅決把“四風”除掉，以達上安下順，弊絕風清的全新境界。
要把整風精神貫穿始終。1941年5月，毛澤東同志在延安高級干部會議上作《改造我們的學習》的報告，標志著延安整風運動的開始，這黨的歷史上第一次大規(guī)模整風運動，號召全黨反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風，全面提高了黨的馬列主義理論水平，糾正了黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級思想，取得了偉大功績。今天我們的教育實踐活動，就是要秉承當年的整風精神，狠得了心，下得去手，在全黨作風問題上來一次大排查、大檢修、大掃除，讓全體黨員干部出出汗、排排毒?？赡茉谡倪^程中很多人會不習慣、受不了、坐不住，但越是如此，證明越是頑疾，更要迎頭痛改、決不手軟。人最難戰(zhàn)勝的是自己，最需要戰(zhàn)勝的也是自己，用強大的整風精神，強力祛除部分領(lǐng)導干部的心魔，使之重現(xiàn)光明，全黨便會生生不息。
在落實上要有有力措施。
族有句俗語，叫做：駿馬要看它的前胸，人要看他的行動。為者常成，行者常至。一切偉大的思想只有付諸行動才能成為壯舉。開展教育實踐活動，避免務虛功、走過場，就必須明確落實原則，強化落實力度，嚴格落實措施，真正使教育實踐活動取得實效。
堅持領(lǐng)導帶頭為先?；疖嚳觳豢欤寇囶^帶。一把手若是輕描淡寫、敷衍塞責、不以為然，教育實踐活動就可能雷聲大雨點小，陣勢大效果小。不良風氣的形成，往往是積弊甚深、沉疴已久，具有頑固性、反復性，要糾正這些頑癥流弊，沒有一把手的信心和決心是絕成不了的。一把手的一言一行都影響著單位其他同志的工作動力，只有一把手以普通黨員的身份把自己擺進去，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著，“上為之，下效之”，才能將全單位同志帶動起來，將沉珂革除、積弊扭轉(zhuǎn)。
堅持制度建設優(yōu)先。解決作風問題，必須強化法治思維、制度觀念，堅持制度的改立廢一起抓，用制度成果鞏固實踐成果。作風問題是個深層次問題，也是個習慣問題，改正一個習慣，必須要有強大的約束力和堅持不懈的持久力，而制度則有剛性、管長遠，可以從根本上糾正陋習。加強制度建設，要結(jié)合領(lǐng)導干部心理特征，像戒毒一樣軟硬兼施、內(nèi)外并治，使解決“四風”問題取得實效。
堅持統(tǒng)籌兼顧在先?！暗厍蚶@著地軸轉(zhuǎn)，飛機圍著地心跑”，可見，失了中心就要出事。開展實踐教育活動，目的是改進黨風政風以團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標，絕不是為了搞活動而搞活動，更不是把重心轉(zhuǎn)移到整風上，而是以整風促發(fā)展。因此，必須圍繞中心、突出中心、服務中心，把開展活動與穩(wěn)增長、強保障、抓改革、惠民生、促和諧的各項工作緊密結(jié)合起來，把解決作風上的突出問題與解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題緊密結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇三
黨的群眾路線教育實踐活動關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的增強、改革開放偉大事業(yè)的推進,具有特別的重要性和必要性。下面就是本站小編給大家整理的在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們在這里召開全縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，動員和組織全縣廣大黨員干部迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，以飽滿的熱情、堅定的信心、有力的措施，扎實開展好教育實踐活動。剛才，月云同志對如何搞好這次黨的群眾路線教育實踐活動作了具體安排。稍后，市委第三督導組組長羅道恩同志還要作重要講話，希望大家要認真學習、抓好落實。下面，我強調(diào)四點意見。
一、統(tǒng)一思想,深刻認識開展教育實踐活動的重大意義。
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的作出的重大決策部署，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨、保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有十分重要的意義。也可以說，教育實踐活動找準了黨群干群關(guān)系受到損害的重要根源，抓住了作風建設的核心問題，凸顯了黨全心全意為人民服務的宗旨。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展教育實踐活動深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義，切實增強工作的責任感和使命感。
(一)開展黨的群眾路線教育實踐活動，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的迫切需要。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有贏得人民群眾的擁護和信任，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位才能得到鞏固和加強?？v觀古今中外，因為政黨脫離群眾、背離人民而導致政權(quán)喪失、國家動蕩的例子深刻而慘痛。前蘇聯(lián)的解體到現(xiàn)在的埃及社會混亂，其根本原因就是因為執(zhí)政黨與人民離心離德、作風腐化、激起民憤所致。我們黨所走過的卓越歷程中，每一步都未曾脫離一個至關(guān)重要的因素，那就是堅決貫徹群眾路線，深深扎根于廣大人民群眾之中，贏得人民群眾的衷心擁護和支持。開展教育實踐活動，就是要著力解決黨群干群關(guān)系這一事關(guān)黨和國家生死存亡的根本問題，教育引導廣大黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動之中，以優(yōu)良作風把人民群眾緊緊凝聚在一起，團結(jié)群眾、依靠群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位夯實廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，為實現(xiàn)黨的確定的奮斗目標和偉大的中國夢提供堅強的思想保證、政治保證、組織保證和力量保證。
(二)開展黨的群眾路線教育實踐活動，是打造為民務實清廉干部隊伍的現(xiàn)實要求。從總體上看，當前我縣各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的信任和擁護。但我們也必須清醒地看到，在我們的黨員干部隊伍當中還存在著一些不符合為民務實清廉要求的問題。在6·18重要講話中列舉的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的種種表現(xiàn)，在我縣都有不同程度地存在，在一些鎮(zhèn)(街道)和縣直單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中表現(xiàn)得還比較突出。雖然去年貫徹中央“八項規(guī)定”以來，有的問題已經(jīng)引起縣委、縣政府的高度重視，并采取了一些解決措施，但還有很多問題尚未觸及。開展教育實踐活動，就是要針對“四風”方面存在的突出問題和突出表現(xiàn)，來一次大排查、大檢修、大掃除，讓受到不良風氣感染的人吃吃藥、打打針、排排毒，凈化黨的肌體，純潔黨的隊伍。對貫徹“八項規(guī)定”中已經(jīng)進行整改的問題，要進行一次“回頭看”，對于一些還沒有觸及到的問題，要在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，逐一梳理，提出措施，認真解決。只有這樣，才能鞏固擴大貫徹“八項規(guī)定”的成果，使黨員干部的作風有一個大的改觀，使我們隊伍的戰(zhàn)斗力有一個大的增強，著力建設為民務實清廉的領(lǐng)導班子和干部隊伍，為惠州盡快進入珠三角第二梯隊凝聚強大力量。
(三)開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推動跨越發(fā)展的重要抓手。年前召開的縣委十屆四次全會，對實施“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和全面深化改革作出了重要部署，明確了當前和今后一個時期跨越發(fā)展的目標任務。要實現(xiàn)這些目標，需要全縣各級干部轉(zhuǎn)變作風、真抓實干;需要全縣80多萬人民群眾凝聚合力、共同奮斗。只有凝全縣人民之心，聚全社會之力，充分調(diào)動方方面面的主動性、積極性，加快發(fā)展、強縣富民才會有根基，安定團結(jié)、社會和諧才會有保證。開展教育實踐活動，就是要教育引導廣大黨員干部，把推動跨越發(fā)展作為義不容辭的責任，把為民造福作為工作的最高追求，植根群眾、團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，以不進則退、時不我待的緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁和作風，奮發(fā)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
二、理清思路，引領(lǐng)教育實踐活動有序開展。
開展教育實踐活動時間緊、任務重、標準高，必須牢牢把握“為民務實清廉”這一主題，進一步理清思路，突出重點，做到方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，引領(lǐng)全縣教育實踐活動有序開展。
(一)要把握一個總要求?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實踐活動的總要求?！罢甄R子”，就是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向?！罢鹿凇保褪前凑諡槊駝諏嵡辶囊?，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺加強黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人良好形象?！跋聪丛琛?，就是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析問題產(chǎn)生的原因，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾 保褪菆猿謶颓氨押蟆⒅尾【热朔结?，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒;對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。只有把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”有機結(jié)合起來，才能達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。因此，我們必須把這一總要求貫穿于教育實踐活動的全過程，確保整個活動始終沿著正確的方向健康運行。
(二)要突出兩個重點。一是重點解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。當前，我們一些黨員干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞。在教育實踐活動中，要本著盡力而為、量力而行的原則，落實各項惠民政策，把教育衛(wèi)生、社會保障和食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、征地拆遷等損害群眾利益的問題作為整改落實的突破口，從具體事身邊事做起，確保教育實踐活動真正取得讓群眾看得見、感受得到的成效。二是重點解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。重視、關(guān)心和支持基層，讓基層黨組織有資源、有能力為群眾服務，我們黨就能與群眾貼得更近，根基打得更牢。在教育實踐活動中，要以創(chuàng)建服務型黨組織為抓手，加強新一屆村、社區(qū)“兩委”班子建設，不斷提高為民服務的本領(lǐng)和能力。要加大人、財、物向基層一線傾斜和投入，繼續(xù)深化“五民活動”，建立和完善便民服務中心、黨員服務中心，創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務群眾途徑，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠。
(三)要體現(xiàn)三個特點。我縣開展教育實踐活動要在“新、真、實”上求突破?！靶隆本褪且谝?guī)定動作不走樣的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，針對黨員干部崗位身份的不同和思想狀況的差異，區(qū)分情況、分類實施，采取靈活多樣的方式，最大程度地把廣大干部群眾發(fā)動起來，真正體現(xiàn)特色，符合實際;“真”就是不搞虛假的東西，不走過場，做到真學、真懂、真信、真查、真改、真建;“實”就是注重實效、解決問題，確保活動取得實實在在的效果，讓干部群眾看到實實在在的變化。
(四)要聚焦“四風”問題。通過前期開展“四查四看”活動，基本上梳理出了我縣各級領(lǐng)導班子及其成員中“四風”方面存在的問題。在形式主義方面，主要表現(xiàn)在一些鎮(zhèn)和單位科學統(tǒng)籌發(fā)展不夠全面，對工作部署多、督促落實少，特別是在解決群眾反映強烈的熱點難點問題上抓得不夠?qū)?，成效不夠明顯。在官僚主義方面，主要是一些領(lǐng)導干部深入基層調(diào)查研究少，憑主觀意志辦事，依然習慣于拍腦袋、拍胸脯;少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾反映的問題推諉扯皮、不負責任，工作方法簡單粗暴，甚至存在損害群眾利益的現(xiàn)象。一些政策措施制定或調(diào)整不夠及時，特別是涉及就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、社會治安等民生方面還存在著一些不盡人意的地方。在享樂主義方面，主要是有的領(lǐng)導干部好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展批評和自我批評，明哲保身;有的黨員干部滿足于當“太平官”、做“太平事”，缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情，思想上怕做多錯多，只愿做表面功夫、面子工程。在奢靡之風方面，主要是有的領(lǐng)導干部盲目攀比，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識，生活上講究上檔次、有品位，認為只要沒有將錢裝進自己的腰包，吃點喝點無所謂;一些領(lǐng)導干部以權(quán)謀私問題還比較突出，違紀違法案件在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還時有發(fā)生，損害群眾利益的突出問題和不正之風依然存在，在干部群眾中造成不良影響。
以上這些問題，雖然只是存在于少數(shù)黨員干部身上，但造成的影響是相當大的，在一定程度上損害了黨的形象，傷害了群眾的感情，降低了黨和政府的公信力。下一步，我們要圍繞“四風”問題進行深入查擺和整改，通過解決干部的問題來解決群眾的問題，把教育實踐活動抓好、抓實、抓出成效。
三、強化措施，推動教育實踐活動扎實開展。
中央和省委、市委就如何搞好第二批教育實踐活動提出了明確要求，我縣也制定出臺了《實施方案》，明確開展教育實踐活動的目標任務和總體要求，全縣各級黨組織必須按照縣委的部署，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”貫穿全過程，推動教育實踐活動扎實開展。
(一)堅持開門搞活動，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見。干部作風好不好，存在什么問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。這次教育實踐活動，一定要堅持開門搞活動，開門整作風，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評判。要把征求意見的工作做細做實，從一開始就扎下去，真正發(fā)現(xiàn)問題、找準問題，為開展批評、整改落實打下堅實基礎(chǔ)。縣委將采取書面征求意見、深入各自聯(lián)系點、走訪分管部門和單位、召開專題座談會、面向社會征詢等五種方式，廣泛征求社會各界人士對縣四套班子及其成員的意見建議。對于各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部來說，是不是真心聽取干部群眾意見，能不能把各種意見真實全面地收集上來，能不能正確對待、認真整改，是對我們黨性黨風、思想境界的檢驗;同樣，敢不敢對上級提意見，是不是反映自己的真實想法，同樣是對黨性黨風、思想境界的檢驗。這里我表個態(tài)，歡迎大家對縣四套班子及其成員提意見、提批評、提建議，哪怕再尖銳，也一定會正確對待，認真整改。各參學單位要結(jié)合自身實際，采取靈活多樣的方式，廣泛深入地聽取干部群眾特別是服務對象的意見，查找差距，找準問題，有則改之，無則加勉。
(二)堅持領(lǐng)導帶頭示范，努力推動教育實踐活動深入開展。搞好黨的群眾路線教育實踐活動，領(lǐng)導帶頭示范很重要。在這次教育實踐活動中，縣委的態(tài)度是非常明確的，要求黨員干部做到的，縣四套班子帶頭做到;要求黨員干部參加的，縣四套班子成員帶頭參加;要求黨員干部整改的，縣四套班子成員帶頭整改。下一步，縣委將組織縣四套班子黨員干部集體到高潭鎮(zhèn)中洞革命老區(qū)接受現(xiàn)場體驗教育，并進行中心組專題學習討論，以此啟動縣四套班子的教育實踐活動。同時，縣四套班子黨員領(lǐng)導干部還要深入各掛點單位，廣泛聽取基層黨員干部群眾意見和建議，并在學習教育、聽取意見、談心談話、開展批評、整改落實、建章立制等方面，以身作則，作出表率。
(三)堅持邊學邊查邊改，以實際成果檢驗教育實踐活動成效。按照中央和省、市有關(guān)會議精神，這次教育實踐活動要突出“七個著力”的要求，即著力改進學風文風會風，著力控制“三公”經(jīng)費支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會員卡、商業(yè)預付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。各參學單位要按照這些要求，堅持邊學邊查邊改，針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度。特別是要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導干部辦公用房、住房、配車、公務接待、福利、休假等工作生活待遇標準，落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定，切實解決違反規(guī)定和超標準享受待遇的各種問題。各參學單位要找準自身存在的突出問題，制定整改任務書、時間表，及時整改、逐項落實，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，以各項工作取得的實際成果來衡量和檢驗教育實踐活動的成效。
(四)堅持抓好制度建設，形成一批密切聯(lián)系群眾的長效機制。在這次教育實踐活動中，必須強化制度建設和制度約束，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，以改革的辦法固化作風建設成果，以法治思維和法治方法把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，實現(xiàn)作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。要著力建立和完善一批為民務實清廉的相關(guān)制度，特別是直接聯(lián)系服務群眾、加強機關(guān)效能建設、改進工作作風、從嚴管理干部等方面的制度，逐步做到用健全的制度體系管權(quán)、管事、管人。要堅持一邊立規(guī)矩、定制度，一邊抓整改、抓落實，強化制度執(zhí)行力和剛性約束，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
抓好教育實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任在班子。各參學單位要把教育實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，確?；顒釉鷮嶉_展、取得實效。
(一)強化組織領(lǐng)導?？h委成立了由我任組長的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責全縣教育實踐活動的指導。全縣各級黨組織要迅速成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級黨組織主要負責人要承擔起第一責任人的責任，深入一線，靠前指揮，吃透政策原則，把握進度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題?？h紀委、組織、宣傳等有關(guān)部門要明確責任，密切配合，形成良好的組織指導格局，使活動善始善終，取得實際成效。各級教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強調(diào)查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達，為深入開展教育實踐活動提供強有力的組織保障。
(二)加強督導檢查。督導檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動的一條重要經(jīng)驗。這次教育實踐活動基層群眾和社會各界十分關(guān)注，必須把督導檢查貫穿到整個教育實踐活動之中?？h委成立了15個督導組，抽調(diào)了一批思想政治素質(zhì)高、政策把握能力強、作風形象好的縣管領(lǐng)導干部擔任組長。各督導組要緊緊依靠所在單位黨組織開展工作，做到盡職不越位、督導不包辦，把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，對有問題的要責其糾正，對走過場的要嚴肅批評、督促整改，確保教育實踐活動質(zhì)量。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，要把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實踐活動的全過程。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。當前，我縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分艱巨繁重。各參學單位要正確處理好開展教育實踐活動與做好當前本職工作的關(guān)系，把搞好教育實踐活動與推動科學發(fā)展緊密結(jié)合起來，與保障改善民生緊密結(jié)合起來，與保持社會和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與做好本職工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、科學安排，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，以作風大改進促進經(jīng)濟大發(fā)展和民生大改善，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
(四)彰顯特色。我縣去年以來開展的“聽民聲、知民情、解民憂、惠民生、聚民心”“五民活動”與教育實踐活動的要求是一致的。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全縣副科以上單位共開展各類活動800多次，為群眾辦實事好事900多件，幫扶資金9890萬元，人民群眾得到了更多實惠，得到省、市領(lǐng)導的充分肯定。我們要借助這次教育實踐活動的有利契機，進一步深化、提高“五民活動”，使“五民活動”更加系統(tǒng)化、制度化、具體化、常態(tài)化，形成執(zhí)行有力的長效工作機制，推動各級干部踐行黨的宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風、服務人民群眾，加快地方發(fā)展。通過開展“五民活動”，進一步鞏固和擴大教育實踐活動成果。
(五)營造良好氛圍。開展教育實踐活動，全黨關(guān)心，社會關(guān)注，群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。縣委實踐辦和各級各部門要精心策劃，把握好時機和節(jié)奏，為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。要積極宣傳中央的決策部署和省、市、縣委的要求，宣傳活動的重大意義，宣傳活動的經(jīng)驗成效，引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委精神上來。要注重典型引導，既要發(fā)掘、總結(jié)、宣傳一批為民務實清廉的先進典型，又要注意剖析反面典型。要創(chuàng)新輿論引導方式方法，正面引導網(wǎng)上輿論，凝聚有利于活動開展的正能量。
同志們，搞好黨的群眾路線教育實踐活動任務艱巨、意義重大。讓我們以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，把教育實踐活動組織好、開展好，為貫徹黨的精神，全力推進新一輪改革發(fā)展作出積極貢獻!
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群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇四
我們黨歷來重視做群眾工作也善于做群眾工作，群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，加強和改進新形勢下群眾工作是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，是推進跨越式發(fā)展和長治久安的必然要求，更是各級領(lǐng)導干部的重大政治責任。下面是本站小編給大家整理的在群眾工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
州委、州政府決定召開全州群眾信訪工作會議，主要任務是深入貫徹落實xx屆四中全會、省委九屆七次全會和州委九屆十次全會精神，以及中央第五次西藏工作座談會和四川藏區(qū)工作座談會議精神，傳達貫徹全省信訪工作會議和全國、全省信訪局長會議精神，全面總結(jié)20xx年群眾信訪工作，表彰先進，簽訂信訪工作目標。
責任書。
安排部署20xx年工作。剛才桂元同志代表州委群眾工作局、州政府信訪局通報了全州群眾信訪工作情況表彰了信訪工作先進集體和先進個人九寨溝縣、茂縣、紅原縣和州林業(yè)局和先進個人作了大會交流發(fā)言。州委、吉昌秘書長還將對信訪工作提出新的要求希望各縣、州直各部門認真學習結(jié)合自身實際抓好貫徹落實為全州跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
下面，我講幾點意見。
一、履職盡責，服務大局，全州信訪工作取得新成績。
20xx年，全州各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于信訪工作的決策部署，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，竭力為黨分憂、為民解難，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，全州信訪總量9927件(次)，與20xx年同期相比上升了110.6%。由于各級各部門高度重視，及時疏導，妥善化解，全州沒有因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件，為維護全州社會穩(wěn)定、推動“兩個加快”做出了積極貢獻，開創(chuàng)了群眾信訪工作新局面，得到了中央督導調(diào)研組、省委省政府督導下訪組和省信訪辦、州委州政府的充分肯定。
總的來說，去年的全州群眾信訪工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)黨政重視，信訪工作格局不斷深化。
我州各級黨委、政府高度重視信訪工作，深入貫徹落實中央、省、州關(guān)于加強和改進新時期群眾信訪工作的決策部署，將信訪工作列入重要議事日程，擺在與經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)同等重要的位置，做到同安排、同檢查、同考核，黨政領(lǐng)導親歷親為，親自主持研究部署信訪工作。去年，州委會、州政府常務會先后召開5次全州信訪工作會議，專題研究部署信訪工作，各縣也定期和不定期召開黨委會、政府常務會、聯(lián)席會議全體會議，聽取信訪工作匯報，及時研究部署信訪工作，解決信訪突出問題。州委書記、州長對群眾來信和中國“阿壩州”門戶網(wǎng)站書記、州長信箱的閱批率達100%。州、縣信訪聯(lián)席會議召集人對信訪工作常安排、常布置、常檢查，有力地推動了信訪工作的深入開展。全州信訪工作黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、負直接責任，其他領(lǐng)導配合抓、落實“一崗雙責”，層層落實信訪工作責任制的新格局不斷深化。
(二)途徑多樣，矛盾糾紛得到有效化解。
根據(jù)州委州政府《關(guān)于規(guī)范矛盾糾紛排查化解工作的實施方案》要求，采取集中排查與經(jīng)常排查相結(jié)合、地區(qū)排查與部門排查相結(jié)合的方式，堅持信訪矛盾糾紛月排查制度，突出敏感時段的日排查工作，實行全覆蓋、無疏漏的排查格局。對排查出來的矛盾按照“定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任”的“四定”要求，綜合運用多種途徑化解矛盾糾紛。深化州委、州政府領(lǐng)導接訪活動和縣委書記、縣長大接訪活動，茂縣、黑水、馬爾康、小金等縣主要領(lǐng)導親自接待上訪群眾，現(xiàn)場化解矛盾糾紛，有效解決了一批信訪突出問題。一年來，州委州政府領(lǐng)導接訪32批78人次，全州縣委書記、縣長參與接訪35人次、縣級以下領(lǐng)導130人次，接訪總量317批1899人次。加強對重點信訪問題的督查督辦，國家、省、州交辦案件和州委、州政府主要領(lǐng)導批示信訪件辦結(jié)率均達100%，實現(xiàn)了件件有著落，事事有回音。積極組織開展干部下訪，州聯(lián)席會議辦公室組織抽調(diào)州信訪聯(lián)席會議成員單位組成下訪督導組，先后多次深入各縣和州直相關(guān)部門，對貫徹落實中央、省、州關(guān)于信訪工作的決策部署、“積案化解年”活動、拖欠工程款和民工工資等突出信訪問題進行了下訪督導。通過在基層接待上訪群眾，協(xié)調(diào)解決突出信訪問題，指導基層規(guī)范開展信訪工作，實現(xiàn)了由事后處理向事前預防的轉(zhuǎn)變，將許多問題化解在了基層，收到了很好的效果。九寨溝縣、黑水縣還采取月調(diào)研辦法，上門為當事人服務，幫助解決實際困難。全年全州共排查信訪矛盾糾紛1028件，化解976件，化解率達95%。
(三)多措并舉，信訪積案化解成效顯著。
全州大力開展了“信訪積案化解年”活動，建立了臺帳，逐案建立專卷，做到一案一卷;加大積案化解的督查力度，州委州政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導親自部署督導，州委群眾工作局分三個片區(qū)進行督導，通過專項督促、個案分析指導、每月通報等多種方式督促指導，州、縣政府籌措投入積案化解經(jīng)費6166.708萬元，大大加快了積案化解進度。全州140件信訪積案結(jié)案率達99.3%、息訴息訪率達81%，如期實現(xiàn)了預定的目標任務，有效的解決了一批信訪疑難案件，切實維護了群眾的合法利益，有力促進了全州社會穩(wěn)定。
(四)落實責任，非訪處置得到有效控制。
按照“統(tǒng)一接出、集中穩(wěn)控、分期送返、定點交接”的要求，在重大節(jié)假日、重要活動期間，州委、州政府和各縣縣委、縣政府都高度重視，專題研究部署，及時組建了駐京駐蓉信訪工作組，落實各項穩(wěn)控措施。一方面全力做好信訪重點人員的穩(wěn)控工作，逐人落實包案領(lǐng)導、責任單位和責任人，隨時掌控，嚴防失控漏管;一方面主動與出川進京通道等地協(xié)調(diào)溝通，加強重點地區(qū)、重點部位的巡查守候，認真做好勸返接回、疏導教育、責任追究等環(huán)節(jié)工作，有效開展我州在京在蓉信訪穩(wěn)控工作。實現(xiàn)了全國全省“兩會”、“國慶60周年”、“5.12”汶川特大地震一周年紀念活動等敏感時段“零進京”、“零到省”目標。
(五)積極探索，信訪工作機制更加健全。
建立了以信訪事項復查復核為抓手的信訪“三級終結(jié)”制度。去年，州政府出臺了《阿壩州信訪事項州級復查復核實施辦法》，各縣也制定了信訪事項縣級復查復核實施辦法，引導信訪人履行信訪事項復查復核程序，規(guī)范信訪人的信訪行為;同級政府復查復核委員會督促有權(quán)處理的部門對其進行復查復核，在規(guī)定時間內(nèi)將復查復核意見送達信訪人，以此規(guī)范部門辦理信訪事項的行為。通過雙向規(guī)范，不斷完善“三級終結(jié)”制度，進一步規(guī)范了信訪秩序。實行信訪穩(wěn)定風險評估制度，以“三個優(yōu)先”為指導，部分縣對重大工程建設實行了信訪穩(wěn)定風險評估，竭力從源頭上預防信訪矛盾糾紛，為領(lǐng)導決策提供參考。拓展信訪訴求渠道，州和大部份縣建立了接訪大廳，為上訪群眾提供“一站式、一條龍”服務;開展了全州信訪信息網(wǎng)絡應用和網(wǎng)上信訪業(yè)務培訓，擴大“綠色郵政”覆蓋范圍，切實方便了群眾訴求和降低訴求成本。
二、正視問題，理性分析，準確把握信訪工作新形勢。
當前，我州總體是和諧穩(wěn)定的，但也必需清醒的看到，矛盾糾紛仍然大量存在，移民安置、工程建設、企業(yè)改制、涉法涉訴、災后重建、拖欠工程款和民工工資等矛盾糾紛表現(xiàn)突出，形勢不容樂觀。一是新形勢下矛盾糾紛大量存在，全州信訪形勢異常嚴峻，信訪總量同比成倍增長，非正常進京上訪現(xiàn)象偶有發(fā)生，僅汶川縣去年的信訪量就占了全州信訪總量的34%，其集訪量批次和人次分別占了全州集訪總量的46%和42%。去年汶川就發(fā)生了一起進京非訪，汶川、金川等縣發(fā)生了到國家信訪局上訪現(xiàn)象。二是矛盾糾紛調(diào)處難度大，特別是我州欲到省上訪量持續(xù)增長，呈逐漸攀升勢頭，疏導勸返、穩(wěn)控難度越來越大，尤以汶川、黑水等縣就近越級到省非訪、集訪和重復訪居多，僅汶川欲到省集訪量的批次和人次就占了全州欲到省集訪量的37%和40%，給州駐蓉信訪穩(wěn)控工作造成了不小的壓力。
這些問題是我州加快發(fā)展，利益格局深刻調(diào)整的綜合反映。從主觀上而言：一是少數(shù)縣黨委、政府和部門對群眾信訪工作的重視程度不夠，群眾利益無小事的意識不強，抓信訪就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設的理念不濃，致使領(lǐng)導包案、領(lǐng)導接訪和干部下訪流于形式，沒有發(fā)揮應有的作用;二是信訪工作責任不落實，有權(quán)處理信訪問題的一些黨委、政府和部門不嚴格按照《信訪條例》和州、縣信訪事項復查復核實施辦法等規(guī)定，規(guī)范辦理信訪事項，致使大量信訪問題久拖不決，造成重復上訪、越級非訪;三是信訪工作責任追究不到位，許多信訪問題是有責任卻不落實，責任追究的相關(guān)規(guī)定停留在紙上，沒有兌現(xiàn)獎懲，責任追究不到位導致工作不落實，沒有形成誰不負責就追究誰的問責導向。四是信訪秩序不規(guī)范，既有信訪人信訪行為不規(guī)范的問題，特殊是各級各部門辦理信訪事項不規(guī)范的問題，都在不同程度上推動了信訪總量的攀升。從客觀上來說：一是去年我州災后重建、重大工程建設項目多，關(guān)聯(lián)群眾切身利益的問題不斷涌現(xiàn)，大量矛盾糾紛客觀存在，信訪總量高位運行，許多信訪問題沒有得到根本解決;二是極少數(shù)上訪群眾觀念存在誤區(qū)，以訪施壓、信鬧不信理、信上不信下等認識仍然不同程度的存在，對無理纏訪、鬧訪行為的依法打擊處理力度不夠;三是少數(shù)基層干部和工作人員缺乏群眾觀念，對待上訪群眾態(tài)度粗暴，存在“冷、硬、橫、推”，不嚴格依法辦事，甚至不作為、亂作為，使得“小事拖大、大事拖雜”，增加了處置難度。
三、明確目標，狠抓落實，圍繞中心做出新貢獻。
今年全州信訪工作的總體要求：全面貫徹落實黨的xx屆四中全會、全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、全國信訪局長會議、全省信訪工作會議、省委九屆七次全會和州委九屆十次全會、州委第84次州委(擴大)會議精神，緊緊圍繞切實維護群眾合法利益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系這一主線，按照州委在未來建設發(fā)展中，阿壩州將努力建成國際旅游目的地、新型經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、四川經(jīng)濟西進的橋頭堡、民族地區(qū)新的增長極、民族團結(jié)模范區(qū)、全省人與自然最佳和諧區(qū)的定位，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，著力抓好源頭預防、事要解決、完善機制、落實責任、提升能力等重點環(huán)節(jié)，確保重復非訪“零進京”，到省上訪通報排名繼續(xù)保持在全省中下位置，力爭實現(xiàn)信訪總量有所下降，確?！按笫虏怀觥⒅惺虏怀?，即使出現(xiàn)小事也能及時穩(wěn)妥處置”，為推進跨越發(fā)展，實現(xiàn)“兩個加快”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照上述總體要求，圍繞州委、州政府的中心工作，深入貫徹落實中央、省、州關(guān)于群眾信訪工作的決策部署，在從“事要解決”上狠下工夫，大力化解矛盾糾紛，服務全州經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，為完成“”規(guī)劃，奠基“”規(guī)劃營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。今年要著重抓好以下工作：
(一)深化矛盾糾紛排查化解，努力降低信訪總量。
立足于“及早發(fā)現(xiàn)、及早控制、及早化解”，加大矛盾糾紛排查化解力度，對涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、移民安置等方面的信訪突出問題，堅決依法按政策，把工作做深做細，避免引發(fā)新的矛盾糾紛。要繼續(xù)做好矛盾糾紛月排查工作，排查中做到縱向到底、橫向到邊、不留死角，深入細致的排查矛盾糾紛。堅持做好敏感時段的日排查，在上海世博會、廣州亞運會等重大活動期間，實行重點排查、滾動排查、梳篦式排查，進一步落實信訪重點人員的穩(wěn)控措施，加強敏感時期涉穩(wěn)信息的報送，及時獲取苗頭性的信息;對排查出的矛盾糾紛要采取領(lǐng)導接訪、干部下訪等形式及時加以化解，確保將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。力爭實現(xiàn)重大活動、重要節(jié)假日期間非正常上訪“零進京”、“零到省”工作目標。
要加大矛盾糾紛的源頭管理，在事前預防上下工夫，凡是涉及群眾利益的重大項目和工程建設，都必須要進行信訪穩(wěn)定風險評估，對大多數(shù)群眾不贊成、不支持的事情就不辦或緩辦，對極少數(shù)群眾不理解的也要做好宣傳解釋工作，從源頭上預防和減少社會矛盾，力爭全州信訪總量在去年基礎(chǔ)上有所下降。
(二)深入開展領(lǐng)導接訪活動，搭建群眾訴求平臺。
州、縣要嚴格落實領(lǐng)導接訪制度，州級要保證每周有州委、州政府領(lǐng)導接訪，縣級要保證每天有縣級領(lǐng)導接訪，同時與領(lǐng)導干部下訪相結(jié)合，靈活領(lǐng)導干部接訪形式，根據(jù)領(lǐng)導干部的工作日程安排，到信訪問題突出的地方開展現(xiàn)場接訪活動，通過上門服務、與信訪人當面溝通等辦法，協(xié)調(diào)解決信訪矛盾糾紛，將信訪問題處置在基層。做到哪里有矛盾糾紛，哪里就有干部下訪，哪里有人群，哪里就有群眾信訪工作，力爭做到在一線發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，在基層處置矛盾糾紛，促進矛盾糾紛依法、及時、就地得到解決。州、縣聯(lián)席會議辦公室要對領(lǐng)導接訪活動搞好協(xié)調(diào)，定期通報領(lǐng)導接訪、干部下訪活動開展情況，及時總結(jié)，逗硬考核，克服領(lǐng)導接訪流于形式。
(三)加大信訪積案化解力度，減少信訪積案存量。
按照省上的統(tǒng)一部署，在全州范圍內(nèi)開展“信訪積案清倉行動”，州聯(lián)席會議辦公室已先期下達了未化解的38件信訪積案和52名信訪重點人員，已落實了州級包案領(lǐng)導，確定了包案責任單位和責任人。各縣、州直各部門要繼續(xù)清理積案，落實相應的包案化解措施，力爭今年基本解決這些老問題。要落實領(lǐng)導包案，主要領(lǐng)導要帶頭包案，一定要“真包”，不要“假包”，更不能“轉(zhuǎn)包”，每個包案領(lǐng)導要帶著責任，帶著感情，帶著科學方法去親自協(xié)調(diào)、親自處理，一抓到底，一件一件的加以化解，力爭將每一件矛盾糾紛徹底終結(jié)，不留后患。對信訪積案要梳理完善臺帳，落實包案領(lǐng)導、責任單位和責任人的責任，落實化解措施，促進案結(jié)事了。加大“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)力度，跨縣的由州聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)、跨州的逐級報請省聯(lián)辦協(xié)調(diào)。各縣要落實信訪專項資金，中央和省、州已經(jīng)建立了化解特殊疑難信訪問題專項資金，是以地方為主，中央和省、州適當補助，各縣必需盡快建立相應的專項資金，早投入，早解決問題，防止拖高經(jīng)濟成本，造成被動局面。州、縣一定要管好用好專項資金，把錢花在刀刃上，發(fā)揮專項資金的最大效益。州聯(lián)席會議辦公室和專項資金管理領(lǐng)導小組辦公室要加強督導，確保全州信訪積案結(jié)案率達100%、息訴息訪率達85%，對此項工作實行每月通報，對開展得好的要予以表彰，化解不力的要通報批評并納入年終目標績效考核。
(四)依法規(guī)范辦理信訪事項，持續(xù)規(guī)范信訪秩序。
各縣、州直各部門要加大對《信訪條例》、信訪事項復查復核實施辦法等信訪法規(guī)的宣傳培訓和執(zhí)行力度，州、縣都要逐級加強對分管領(lǐng)導及從事信訪專兼職人員的信訪法律法規(guī)業(yè)務培訓，經(jīng)常進行指導，進一步提高認識，切實增強各級有權(quán)處理信訪事項的黨委、政府和部門依法辦理信訪事項的能力。引導信訪人履行信訪復查復核程序，逐級反映信訪問題，落實有權(quán)處理信訪問題的部門依法依規(guī)辦理信訪事項的責任，促進規(guī)范辦理信訪事項，確保案結(jié)事了。不斷完善信訪“三級終結(jié)”制度，對長期無理纏訪、鬧訪，對涉及違法的上訪“專業(yè)戶”、“釘子戶”，政法、公安部門要加大依法處理力度，涉及受理的相關(guān)部門要加強同政法、公安機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，強力規(guī)范全州信訪秩序。
(五)夯實基層信訪工作基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系。
各縣、州直各部門要轉(zhuǎn)變觀念，將信訪工作的重心放在基層，投入更多的人力、物力、財力強化基層建設，切實解決好有人干事、有錢辦事、有場地做事的問題，為基層化解信訪問題提供堅強保障。各縣要大力推進群眾工作中心建設，設立信訪接待大廳，未建立的縣要加快建設步伐，已建立的要完善功能，形成“一站式接待、一條龍受理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新機制，逐步實現(xiàn)“接待群眾在大廳、矛盾調(diào)處在大廳、案件終結(jié)在大廳”。要層層建立信訪工作聯(lián)系制度，州級領(lǐng)導聯(lián)系縣、縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶，不定期走訪，了解社情民意，化解矛盾糾紛，密切黨群干群關(guān)系。
(六)持續(xù)加強信訪隊伍建設，增強信訪工作能力。
最近，中央領(lǐng)導和省委、省政府領(lǐng)導相繼作出重要批示，要求關(guān)心愛護信訪干部，為開展信訪工作創(chuàng)造必要條件。各縣、州直各部門要深入貫徹落實中央和省委、省政府領(lǐng)導同志重要批示精神，認真解決好信訪工作機構(gòu)設置、人員編制、干部配備、交流使用、工作條件、表彰獎勵與形勢和任務更加適應的問題。各縣黨政一把手要高度重視、大力支持和親自過問信訪部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。要切實落實信訪干部的政治待遇，提高生活待遇，改善工作條件。要樹立正確的用人導向，大膽提拔、使用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀信訪干部，切實解決好“出口難、交流難、提拔難”的問題，保持隊伍的生機與活力。州級已經(jīng)建立了后備干部和新提拔缺乏基層工作經(jīng)歷領(lǐng)導干部到信訪部門接受鍛煉的工作機制，各縣也要盡快建立后備干部到信訪部門掛職鍛煉機制并啟動這項工作，使信訪部門成為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。要加大信訪干部培訓力度，全面提升信訪干部的思想政治水平、理論政策水平、綜合業(yè)務水平。
四、落實責任，推動工作落到實處。
以發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任的理念為指導，樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的導向，進一步強化“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，逐級明確矛盾糾紛的責任主體，把責任細化落實到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組，哪一級的問題就由哪一級負責。明確各級有權(quán)處理矛盾糾紛的部門的責任，督促其履職盡責，及時處理各種矛盾糾紛，指導其規(guī)范辦理信訪事項，防止久拖不決造成越級上訪和演變成大規(guī)模的群體性事件。
維護穩(wěn)定最重要的是把第一責任落實好，尤其是把黨委政府的責任落到實處，把信訪穩(wěn)定工作做為硬任務，各縣黨政、各級各部門主要領(lǐng)導要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，切實履行好第一責任，把信訪工作放到全州發(fā)展穩(wěn)定和災后重建的全局中去思考、去定位，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部信訪維穩(wěn)工作失職瀆職責任追究相關(guān)規(guī)定，全面實行信訪維穩(wěn)工作責任倒查辦法，真正把責任落實到部門，落實到單位，落實到人頭。對矛盾糾紛排查化解不力、失職和瀆職的地區(qū)、部門和相關(guān)領(lǐng)導及責任人員，依規(guī)依紀嚴肅追究責任，兌現(xiàn)獎懲。
同志們，群眾信訪工作事關(guān)群眾切身利益，涉及全州社會和諧穩(wěn)定，讓我們發(fā)揚“四個特別”精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，為推進跨越發(fā)展和長治久安、建設“一強一地兩區(qū)”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
能來參加這次會議很高興。加強和改善群眾工作，加強機關(guān)效能建設是濟寧市、鄒城市委、市政府正確處理人民內(nèi)部矛盾，建設和諧濟寧、和諧鄒城的重要舉措，也是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大而緊迫的任務。
近年來，寺鎮(zhèn)牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以群眾需要為第一信號，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，各項工作都走在了全市前列，成為鄒城市一個農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，民營大鎮(zhèn)，經(jīng)濟強鎮(zhèn)，文明新鎮(zhèn)。取得這些成績，一方面得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力，另一方面在于平陽寺鎮(zhèn)有一個整體素質(zhì)強，作風過硬，敢于爭先，敢打勝仗的領(lǐng)導班子和工作隊伍。這一點是全市人民群眾有目共睹的，市委、市政府領(lǐng)導是放心、肯定的。
加強和改進群眾工作，正確科學處理新形勢下的群眾矛盾和訴求，是落實群眾標準的重要途徑。為做好這兩項工作，我提三點希望和要求：
一、以完善陣地建設為突破口，做好群眾工作。
一是要完善群眾工作服務室和服務點建設。我們平陽寺鎮(zhèn)各項工作都呈現(xiàn)出標準高、機制順、效果好的特點。對鎮(zhèn)群眾工作服務室建設，也充分體現(xiàn)這一原則。剛才，我們看了群眾工作服務大廳和接待室等，的確作到了有人員、有牌子、有微機、有臺帳、有工作制度等，可以說，群眾工作服務室建設現(xiàn)在走在了全市前列。村級服務點建設也要堅持這一標準，達到有人員、有場所、有制度，搞試點不行，每個村都要建設高標準的服務點，方便群眾，化解糾紛。
二是要創(chuàng)于工作機制。建是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵。要適應新的形勢和任務，創(chuàng)新工作機制。建立健全群眾工作各項制度，努力形成加強和改進群眾工作的長效機制。要落實好民主決策的管理監(jiān)督，促進基層民主，認真落實領(lǐng)導干部接待群眾制度。我們雖然建服務室和服務點，但工作的重點不能放在這里，不能坐以待人，要把群眾工作的主陣地放在群眾中間，放在群眾需要的任何地方。要定期進行矛盾排查，對排查出的問題要及時研究解決辦法，落實責任，就地化解。
二、以實施五條禁令為突破口，實現(xiàn)機關(guān)工作增效提質(zhì)。
加強機關(guān)效能建設是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，是發(fā)展的必然要求，機關(guān)效能建設的根本是要讓群眾滿意。所以說，加強機關(guān)效能建設也是做好群眾工作的一個重要方面。
轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率，制度是保證。為切實轉(zhuǎn)變作風，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設的意見》、《關(guān)于在全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員中實行五條禁令的通知》以及有關(guān)的細則。要提高工作效能，辦事效率，我們必須從身邊做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，具體的說就是要嚴格執(zhí)行《五條禁令》。希望大家以自我完善、自我提高、自我修養(yǎng)的角度，提升工作效率，提高工作標準。要堅持學習，用先進理論武裝頭腦。要大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強干部的責任意識和服務意識，努力做到為人民謹慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到依法行政、從嚴治政、誠信理政。今后，平陽寺鎮(zhèn)面臨的艱難險阻的工作還有很多，對大家能力的要求也有很多，希望大家以機關(guān)效能建設為契機，提高能力，增強素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，樹立形象，為平陽寺鎮(zhèn)和鄒城的發(fā)展再做貢獻。
三、以加強組織領(lǐng)導為保障，促進群眾工作和機關(guān)效能建設工作落到實處。
改進群眾工作和加強機關(guān)效能建設，既是當務之急，又是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，確保取得明顯成效。要把做好這兩項工作作為嚴肅的政治任務，擺上重要議事日程。要成立了專門工作領(lǐng)導小組，定期研工作。主要負責人第一責任人，要親自抓、帶頭做、負總責。要將工作的進展情況納入工作目標管理。要采取定期不定期抽查、組織暗訪等形式，加強監(jiān)督，把依法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。
同志們，市委、市政府對大家是放心的，期望也很大。希望大家以解放思想，實事求是，創(chuàng)新工作，以群眾需要為標準，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，推動平陽寺鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，為全市做出表率。
謝謝大家。
同志們：
適應新的形勢，進一步加強和改進群眾工作，是近年來我市的一大特色和亮點。從廣泛開展獻計獻策活動，到重大問題實行公示制、聽證制;從領(lǐng)導干部大接訪，到廣大黨員干部大下訪;從扎實開展為老百姓辦實事好事，到增加財政的民生投入;從優(yōu)化政務服務環(huán)境，到簡政放權(quán)、減少行政審批事項;從加大查處損害群眾利益的案件，到構(gòu)建和諧社會，群眾工作發(fā)揮了重大作用，見到了明顯成效。從科學發(fā)展看。gdp增速連續(xù)三年實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，20xx年gdp增速13.8%，20xx年gdp增速14.7%，今年1—6月份gdp增速14.5%，經(jīng)濟總量排全省第4位，進入全省第一方陣。從信訪總量看。近三年來信訪總量迅速下降，去年全市信訪量下降4.4%，進京上訪量下降了20%，赴省進京上訪總量退出了全省前5位。三年來沒有發(fā)生大的群體性事件，沒有發(fā)生重特大案件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會和諧穩(wěn)定。從干群關(guān)系看。民調(diào)的滿意度逐步提高。全國組織工作滿意調(diào)查測評中，干部選拔任用和糾正用人不正之風兩項工作的滿意度大幅上升，居全省中上水平。人民群眾對黨和政府的滿意度，衡陽在外的美譽度正在提高。這些都說明群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。
在加強群眾工作的實踐中，全市涌現(xiàn)了大批群眾工作先進典型，創(chuàng)造了一些群眾工作經(jīng)驗，豐富了群眾工作內(nèi)容。今天我們把群眾工作會議放在常寧市召開，就是要總結(jié)交流全市群眾工作經(jīng)驗，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作。上午大家參觀了常寧的現(xiàn)場，聽了“孺子牛獎’’獲得者——陳聲偉的先進事跡報告會，剛才幾個單位又介紹了經(jīng)驗，很受教育和啟發(fā)。下面我講四點意見：
我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時期，群眾觀念只能強化，不能淡化;群眾利益只能維護，不能損害;群眾工作只能加強，不能削弱。
1.從執(zhí)政基礎(chǔ)看，群眾工作具有極端重要性。黨群關(guān)系是“魚水關(guān)系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業(yè)是在群眾參與中發(fā)展壯大的，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是依靠群眾擁護而鞏固的。執(zhí)政前，我們要緊緊依靠群眾;執(zhí)政后，我們不能脫離群眾;困難的時候，我們要緊緊依靠群眾;順利的時候，我們不能脫離群眾;貧窮的時候，我們要緊緊依靠群眾;富強的時候，我們不能脫離群眾。歷史經(jīng)驗告訴我們，“水可載舟，也可覆舟”。提高做群眾工作的能力和水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，黨的群眾工作越要加強。
2.從新的形勢看，群眾工作具有異常艱巨性。主要體現(xiàn)在：一是人本意識的不斷深入，決定了群眾工作具有全局性。當前的群眾工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個領(lǐng)域，深度上觸及各種利益，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認識群眾工作，扎實做好群眾工作。二是改革開放的縱深發(fā)展，決定了群眾工作具有復雜性。當前正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的時期，歷史遺留問題與現(xiàn)實難點問題相互交織，合理訴求和無理取鬧相互疊加，直接利益與間接利益相互糾集，各種矛盾集中呈現(xiàn)、錯綜復雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之復雜，前所未有。我們決不能離開群眾工作來談改革發(fā)展穩(wěn)定工作。三是群眾主體意識的不斷增強，決定了群眾工作具有創(chuàng)新性。主要是群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權(quán)力意識不斷增強，不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴大。這就要求我們盡快適應新變化，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面，不斷提升做好群眾工作的能力。四是社會階層的日趨多樣，決定了群眾工作具有層次性。當前，新經(jīng)濟組織、新社會組織、新社會階層不斷涌現(xiàn)，群眾主體多樣、階層不一、類型多元，思維和行為方式呈現(xiàn)差異性、多變性、獨立性、選擇性等特點，這就要求我們做群眾工作要從實際出發(fā)，注意層次性，增強針對性，分類指導，有的放矢地做好群眾工作。
3.從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實緊迫性。一方面，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨而繁重，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，迫切要求大力加強群眾工作。另一方面，一些地方和部門不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作;有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領(lǐng)欠缺不會做，有的回避矛盾不敢做，有的認為通訊發(fā)達不需做，還有的不出大事不去做。我們黨的最大優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。加強群眾工作是擺在我們面前一項十分緊迫的任務。
二、要進一步加大群眾工作力度。
主要是從四個方面加大工作力度。
第一，要加大聯(lián)系群眾的力度。做好群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾，只有了解到群眾的喜怒哀樂，做群眾工作才有針對性、說服力。近些年來，通過建立和完善調(diào)查研究制度、干部定期接訪制度、·駐村辦點制度等，加強了同群眾的聯(lián)系，加深了同群眾的感情，化解了大批的矛盾和問題，為基層辦了大量的好事實事。但是我們必須清醒地看到，在聯(lián)系群眾這個問題上，既有廣度不夠、密度不夠的問題，更有深度不夠的問題。密切黨同群眾的聯(lián)系，必須作為一項政治任務來對待，作為一項重大制度來落實。一是完善聯(lián)系群眾的制度。中央、省委、市委對于干部聯(lián)系群眾都有明確要求和具體規(guī)定，這次市委將下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下的群眾工作意見》。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵是要落實制度，首先是各級領(lǐng)導要帶頭到群眾中去，到偏遠的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到群眾需要解決問題的地方去，到工作推不動的地方去，調(diào)查研究，化解矛盾，狠抓落實。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員干部要自覺地深入村組、社區(qū)?；鶎痈刹康谝晃坏娜蝿站褪亲鋈罕姽ぷ?。通過“五小設施”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從住縣城、讀跑學，到回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步的任務就是要重拾“四件寶”，戴上草帽、穿上膠鞋、拿上手電、騎上單車，走村串戶進村入戶，進百家門、吃百家飯、察百家情、解百家憂，每個駐村干部都要記民情臺帳，寫民情。
日記。
再次是機關(guān)干部要走出機關(guān)、走向基層，踐行“一線工作法”，情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽二是拓寬聯(lián)系群眾的渠道要拓寬調(diào)查研究、來信來訪、參政議政、網(wǎng)絡信息、干部掛職、選派大學生任“村官”等渠道，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人三是創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式通過逐步開放市縣委會，政府常務會，人大、政協(xié)有關(guān)會議的方式;通過公告、公示、聽證的方式;通過網(wǎng)絡問政的方式;通過村務、政務、廠務、財務公開的方式;通過開通書記信箱、市長熱線、民意直通車的方式，通過推進“4+2”(四議兩公開)的方式，等等，完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第二，要加大為民辦實事的力度。做好群眾工作，關(guān)鍵的是要以人為本，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要下大力解決群眾基本民生問題。如吃飯、上學、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面的現(xiàn)實問題，切實解決群眾的基本生活。要下大力解決群眾反映的強烈問題。如土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等方面的突出問題，切實維護群眾的合法權(quán)益。要下大力興辦群眾要求急迫的實事好事。這些年我市在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，每年興辦了一大批實事好事，受到了群眾的贊揚和肯定。在今后的工作中，要堅持把解決單個的民生突出問題與提升整體的民生質(zhì)量結(jié)合起來，把解決遺留的民生問題與新的發(fā)展條件下出現(xiàn)的民生問題結(jié)合起來，把政府抓公共民生的責任與民間辦公益事業(yè)的力量結(jié)合起來，大力推動和改進群眾工作。要下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，大力推廣溫氏模式、新五豐模式、東冠模式、安邦模式，以公司+農(nóng)戶+基地等形式，為群眾解決生產(chǎn)中的困難，幫助群眾發(fā)家致富。這些模式給我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能作出了示范，提出了要求。
第三，要加大矛盾排查化解的力度。大量的人民內(nèi)部矛盾，只要通過做群眾工作是完全可以化解的，社會也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾也是完全可能激化的，社會也完全可能是不和諧的。我們加強群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一個730多萬人口的大市，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問題很難，但是發(fā)生矛盾和問題不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級各部門都要一個階段一個階段的開展大排查，并將排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結(jié)時間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題;80%以上是有道理或有一定實際困難和問題應予解決的;80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的;80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。這“4個80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級黨委政府以及領(lǐng)導干部的工作責任、抓落實的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧，不是“刁民”。他們大多是因為自己的合法權(quán)益受到了侵害而沒有得到及時解決，才走上上訪之路的。如果各級黨委政府都能以群眾的利益為重，將群眾反映的問題解決在基層，則大部分信訪事件都可以不發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問題，責任不在于上訪群眾，而在于有的黨委政府和領(lǐng)導干部。中央已經(jīng)作出明確規(guī)定，市級黨政領(lǐng)導班子成員每季度安排1天時間接訪，縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長每月安排1天時間接訪，縣市區(qū)領(lǐng)導班子成員每月安排2天時間接訪廠市縣兩級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導干部要隨時接訪，這些制度要堅持和完善。大接訪的要求是兩個：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事不解決，人回不去，回去的還會來。重訪、老訪、纏訪就是因為事情沒有解決造成的。下一步要推廣衡縣大接訪的經(jīng)驗。鑒于勞動、民政、國企、征地拆遷、涉法涉訴等群眾反映的問題比較多，要從這些部門抽調(diào)一批領(lǐng)導干部長期到信訪局接訪，負責解決問題。此項工作由分管的副書記牽頭主抓。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會和諧的基礎(chǔ)，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用，相互銜接，形成“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制，對于全面提高預防和調(diào)處社會矛盾意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重調(diào)解網(wǎng)絡，更加注重夯實基礎(chǔ)，更加注重強化功能，更加注重整體銜接，充實并加強調(diào)解力量，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)責任，推進大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中：黨委政府要加強領(lǐng)導;綜治部門要加強督導;堅持和嚴格實行綜治工作“一票否決”;加強公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設，從干部任用、警力配備等方面給予傾斜;加大“三調(diào)聯(lián)動”的經(jīng)費投入;充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動”中的作用。要通過大調(diào)解，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。
第四，要加大宣傳教育的力度。在農(nóng)村調(diào)研時，有一位老村支書向我反映：現(xiàn)在黨的政策好，好到哪級?好到村長(再沒有向下傳達開會);黨員作用發(fā)揮好，好到哪級?好到組長。只有組長還到村里吆喝幾聲。這說明我們的宣傳教育工作非常薄弱。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么老百姓意見還不少呢?問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作;再好的群眾也需要教育引導。但是實事求是地講，同過去比，我們的群眾王作實實在在是差遠了。在少數(shù)地方的干部中，推進工作靠“霸蠻”，吹胡子，瞪眼睛，動不動就是強征強拆、強攤強派、強拉強扎、強處強罰。不但加大了工作難度，也傷害了群眾感情，有的甚至激化了矛盾。中國的老百姓是最好的老百姓，他們也許不懂法，但懂“理”。你敬他一尺，他敬你一丈;你辦好一件事，他記你一輩子;你把他放在心上，他把你捧到天上。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計劃生育難、矛盾處理難、社會穩(wěn)定難，難在哪里?難在群眾工作沒有做好。千難萬難，做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護社會穩(wěn)定，再多警力也不可能確保社會穩(wěn)定，穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在基層、在群眾。我市有33.8萬名共產(chǎn)黨員、17.7萬名干部生活在群眾中。每個黨員干部都應該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務員，社會矛盾的調(diào)解員。每個黨員干部都要承擔起宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、教育群眾的責任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達的現(xiàn)代傳媒，加強對群眾的宣傳教育;要加大干部進村入戶宣傳教育的力度，通過面對面的群眾工作，加強對群眾的宣傳教育;要加大會議宣傳教育力度，通過召開各種會議，加強對群眾的宣傳教育;要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過寓教于樂，加強對群眾的宣傳教育。在新的形勢下，各級各部門一定要探索好的經(jīng)驗和方法，進一步加強對群眾的思想教育工作。
三、要進一步加快群眾工作創(chuàng)新。
新形勢、新任務、新情況都要求群眾工作要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，增強新時期群眾工作的活力。
第一，要創(chuàng)新群眾工作理念。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，信訪穩(wěn)定問題是深層次社會矛盾的綜合反映，要做好信訪穩(wěn)定工作，就必須突破“就信訪抓信訪、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的慣性思維，站在做好群眾工作的高度，用群眾工作統(tǒng)攬穩(wěn)定工作，從根本上破解維護穩(wěn)定的難題。要以解放思想為先導，突破傳統(tǒng)思維，跳出慣性思維，推動群眾工作理念創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新。一是要牢固樹立群眾利益至上的觀點。就是想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為衡量一切工作的標準，力求使各項決策和工作符合群眾要求。二是要牢固樹立群眾利益無小事的觀點。群眾利益再小也是大事。不能采取官僚主義的態(tài)度，對群眾的呼聲充耳不聞、對群眾的痛苦視而不見、對群眾的困難漠然置之。三是要牢固樹立充分尊重群眾意愿的觀點。尊重群眾的選擇，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是要牢固樹立堅持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點。優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，得到更多實惠。五是要牢固樹立強化群眾主體作用的觀點。牢記歷史是人民創(chuàng)造的觀點，深入宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進各項工作。
第二，要創(chuàng)新群眾工作方法。在長期的革命、建設和改革開放的實踐中，我們黨創(chuàng)造了許多好的群眾工作方法。比如，拓寬民主渠道，搞好宣傳教育;樹立先進典型，抓好示范引導;融入社會群體，培養(yǎng)骨干力量;強化基層建設，提高黨員素質(zhì)等等。這些都是做群眾工作行之有效的方法，要繼承和發(fā)揚。這次會議上，常寧市的“民情臺帳”融洽干群關(guān)系，衡陽縣的立足“三個好”打造人民滿意信訪，蒸湘區(qū)的“三調(diào)聯(lián)動”，南岳區(qū)的做群眾工作心貼心，耒陽市永濟鎮(zhèn)的“三卡服務”拉近干群距離，寶蓋鎮(zhèn)婦聯(lián)“三幫一樹”做婦女群眾的貼心人，雁峰區(qū)先鋒街道左家臺社區(qū)“五心服務”等等，都創(chuàng)造了好的經(jīng)驗。對于創(chuàng)新群眾工作方法，我在這里強調(diào)五點，也就是“五個轉(zhuǎn)變”：一是在領(lǐng)導方法上要實現(xiàn)由行政命令向教育引導轉(zhuǎn)變，更加注重用民主協(xié)商的辦法來解決群眾的問題;二是在管理方式上要實現(xiàn)由簡單管理向綜合服務轉(zhuǎn)變，更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，推進服務型、陽光型政府建設;三是在工作重心上要實現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，更加注重干部作風建設，密切黨群干群關(guān)系;四是在工作方法上要實現(xiàn)由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變，更加注重用合理引導和科學分析的辦法來處理復雜問題;五是在工作力量要實現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動員全社會的力量，形成全員、全方位服務群眾工作的格局。
第三，要創(chuàng)新群眾工作機制。就是要建立科學、規(guī)范、高效的群眾工作機制，推動群眾工作扎實開展。重點是要建立民意溝通機制、民主管理機制、矛盾排查機制、高效服務機制、社會保障機制、社會管理機制、信訪評估機制等。通過創(chuàng)新工作機制，推動群眾工作扎實有效開展。
四、要進一步加強群眾工作領(lǐng)導。
第一，要構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡。市委要成立群眾工作領(lǐng)導小組，負責全市群眾工作的協(xié)調(diào)指導。在市信訪局加掛群眾工作局牌子，將與群眾利益密切相關(guān)的部門，比如民政、人勞社保、司法、公安、國土、城建、監(jiān)察等部門進行整合，集中辦公，共同化解矛盾?？h鄉(xiāng)村、街道社區(qū)要整合職能部門的工作力量，構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，群工部門牽頭抓總，各部門協(xié)調(diào)配合，社會組織廣泛參與的群眾工作格局。
第二，要提高群眾工作能力。重點是在學習、實踐、培訓中提高做群眾工作的能力。要充分發(fā)揮黨校干教的作用，加大對做好群眾工作的培訓力度;要充分發(fā)揮老干部傳、幫、帶作用，手把手的指導年輕干部做好群眾工作;要總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，加強交流，共同提高做群眾工作的能力。通過扎實有效地工作，著力提高各級干部團結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領(lǐng)群眾的能力、溝通疏導群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力。
第三，要嚴肅工作紀律。我們黨的群眾紀律是非常嚴格的?！叭椉o律、八項注意”就是戰(zhàn)爭年代的群眾工作紀律。在新的歷史時期，中央紀委又推出“52個不準”的要求，這也是新的歷史時期的群眾工作紀律。在這里，結(jié)合衡陽實際，就群眾工作紀律提出四點要求：凡是因工作失職、瀆職，對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重影響的;凡是侵占或損害群眾利益的;凡是貪污、截留各項惠民政策和挪用、私分、克扣各項惠民資金的;凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴肅查處。
第四，強化群眾工作考核。重不重視群眾工作，是個政治問題，也是個良心問題;是個感情問題，也是個能力問題。我們黨的干部政策就是德才兼?zhèn)?、以德為先。重視群眾工作，就是德的具體體現(xiàn);善于做群眾工作，就是才的重要標志。要建立、完善科學的群眾工作考核評價體系。一方面要進一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。對干部選拔任用的考核，要“上兩級”了解情況。對縣級干部選拔任用考核，要聽取市紀委、市委組織部，省紀委、省委組織部的意見;對一個地方領(lǐng)導班子黨風廉政建設的考核，要“上兩級”，聽取市紀委、省紀委的意見;黨群干群關(guān)系和一個地方的風氣問題，要上“兩級”信訪局考核。最后把紀檢、組織、信訪等部門的意見綜合，就是對一個地方的考核評價。在考核方式上，要完善考評制度，增加群眾評價權(quán)重，真正把群眾的認可度作為考核領(lǐng)導干部德、能、勤、績的主要依據(jù)，進一步完善干部考核的辦法。另一方面，在干部的提拔使用和交流上要進一步擴大群眾的參與度，關(guān)注群眾對干部的評價，真正使那些素質(zhì)高、能力強、群眾公認的干部得到重用，重點關(guān)注和使用那些長期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導向。
同志們，這次會議后，我們要以加強群眾工作的實際行動，推動改革取得新進展，推動發(fā)展取得新成效，推動穩(wěn)定取得新進步。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
能來參加這次會議很高興。加強和改善群眾工作，加強機關(guān)效能建設是濟寧市、鄒城市委、市政府正確處理人民內(nèi)部矛盾，建設和諧濟寧、和諧鄒城的重要舉措，也是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大而緊迫的任務。
近年來，寺鎮(zhèn)牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以群眾需要為第一信號，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，各項工作都走在了全市前列，成為鄒城市一個農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，民營大鎮(zhèn)，經(jīng)濟強鎮(zhèn)，文明新鎮(zhèn)。取得這些成績，一方面得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力，另一方面在于平陽寺鎮(zhèn)有一個整體素質(zhì)強，作風過硬，敢于爭先，敢打勝仗的領(lǐng)導班子和工作隊伍。這一點是全市人民群眾有目共睹的，市委、市政府領(lǐng)導是放心、肯定的。
加強和改進群眾工作，正確科學處理新形勢下的群眾矛盾和訴求，是落實群眾標準的重要途徑。為做好這兩項工作，我提三點希望和要求：
一、以完善陣地建設為突破口，做好群眾工作。
一是要完善群眾工作服務室和服務點建設。我們平陽寺鎮(zhèn)各項工作都呈現(xiàn)出標準高、機制順、效果好的特點。對鎮(zhèn)群眾工作服務室建設，也充分體現(xiàn)這一原則。剛才，我們看了群眾工作服務大廳和接待室等，的確作到了有人員、有牌子、有微機、有臺帳、有工作制度等，可以說，群眾工作服務室建設現(xiàn)在走在了全市前列。村級服務點建設也要堅持這一標準，達到有人員、有場所、有制度，搞試點不行，每個村都要建設高標準的服務點，方便群眾，化解糾紛。
二是要創(chuàng)于工作機制。建是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵。要適應新的形勢和任務，創(chuàng)新工作機制。建立健全群眾工作各項制度，努力形成加強和改進群眾工作的長效機制。要落實好民主決策的管理監(jiān)督，促進基層民主，認真落實領(lǐng)導干部接待群眾制度。我們雖然建服務室和服務點，但工作的重點不能放在這里，不能坐以待人，要把群眾工作的主陣地放在群眾中間，放在群眾需要的任何地方。要定期進行矛盾排查，對排查出的問題要及時研究解決辦法，落實責任，就地化解。
二、以實施五條禁令為突破口，實現(xiàn)機關(guān)工作增效提質(zhì)。
加強機關(guān)效能建設是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，是發(fā)展的必然要求，機關(guān)效能建設的根本是要讓群眾滿意。所以說，加強機關(guān)效能建設也是做好群眾工作的一個重要方面。
轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率，制度是保證。為切實轉(zhuǎn)變作風，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設的意見》、《關(guān)于在全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員中實行五條禁令的通知》以及有關(guān)的細則。要提高工作效能，辦事效率，我們必須從身邊做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，具體的說就是要嚴格執(zhí)行《五條禁令》。希望大家以自我完善、自我提高、自我修養(yǎng)的角度，提升工作效率，提高工作標準。要堅持學習，用先進理論武裝頭腦。要大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強干部的責任意識和服務意識，努力做到為人民謹慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到依法行政、從嚴治政、誠信理政。今后，平陽寺鎮(zhèn)面臨的艱難險阻的工作還有很多，對大家能力的要求也有很多，希望大家以機關(guān)效能建設為契機，提高能力，增強素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，樹立形象，為平陽寺鎮(zhèn)和鄒城的發(fā)展再做貢獻。
三、以加強組織領(lǐng)導為保障，促進群眾工作和機關(guān)效能建設工作落到實處。
改進群眾工作和加強機關(guān)效能建設，既是當務之急，又是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，確保取得明顯成效。要把做好這兩項工作作為嚴肅的政治任務，擺上重要議事日程。要成立了專門工作領(lǐng)導小組，定期研工作。主要負責人第一責任人，要親自抓、帶頭做、負總責。要將工作的進展情況納入工作目標管理。要采取定期不定期抽查、組織暗訪等形式，加強監(jiān)督，把依法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。
同志們，市委、市政府對大家是放心的，期望也很大。希望大家以解放思想，實事求是，創(chuàng)新工作，以群眾需要為標準，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，推動平陽寺鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，為全市做出表率。
謝謝大家。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：
今天，我們召開這次會議主要任務是深入學習領(lǐng)會黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于認真開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要指示精神，按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一安排，對我局開展第二批教育實踐活動進行全面的動員和部署。大家要認真學習領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我就開展好我局第二批黨的群眾路線教育實踐活動，講幾點意見。
在黨中央召開的黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分肯定了第一批教育實踐活動的明顯成效，系統(tǒng)總結(jié)了成功經(jīng)驗，深刻闡述了開展第二批教育實踐活動的重要性緊迫性，明確提出了方針原則和目標要求，對于鞏固擴大教育實踐活動成果，確保活動扎實深入開展，推動黨的建設新的偉大工程，具有十分重要的意義。進一步開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的、xx屆三中全會確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。這“三個必然要求”高度概括了開展教育實踐活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。各級黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治、講大局的高度，結(jié)合工作實際，深刻認識到繼續(xù)開展開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，積極投入到實踐活動中。
進一步開展教育實踐活動，是推動解決黨員干部中突出問題、回應群眾期盼的迫切需要。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在當前形勢下，改進黨的作風是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵?？傮w來看，我局黨員干部在作風建設方面是好的，但同時也必須看到，個別黨員干部還存在一些不良風氣，比如，在研究決策行業(yè)改革發(fā)展一些重大問題上，創(chuàng)新思維、改革思維不夠；一些黨員干部執(zhí)行意識不夠強烈，有令不行之風有所滋生，表現(xiàn)在貫徹上級部署、落實領(lǐng)導要求，甚至有令不行、有禁不止；有的領(lǐng)導干部奢靡之風有所滋生，平時不注意培養(yǎng)健康的生活情趣等等。這些不良風氣影響了黨群干群關(guān)系，影響了行業(yè)發(fā)展和行業(yè)的良好形象。我們繼續(xù)開展教育實踐活動，就是要通過思想作風建設促進行業(yè)作風建設，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，推動解決制約行業(yè)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，進而密切黨群干群關(guān)系，促進度假區(qū)的發(fā)展建設，進一步樹立行業(yè)工作者為民務實清廉形象。
進一步開展教育實踐活動，是穩(wěn)定大局的迫切需求。教育實踐活動要突出政治堅強的核心，深入開展正風肅紀活動。要按照中央要求，安排好、部署好第二批群眾路線教育實踐活動，與第一批教育實踐活動緊密銜接，與黨風廉政建設和反腐敗工作有機結(jié)合，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，基層基礎(chǔ)進一步夯實，努力取得人民滿意的實效。
開展教育實踐活動，是服務好群眾，謀劃好行業(yè)發(fā)展大局的迫切需求。我們應清醒地認識到，服務好群眾要求每一名黨員干部把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想與行動之中，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；謀劃好行業(yè)發(fā)展大局，迫切需要全體黨員干部，尤其是領(lǐng)導干部切實提升宗旨意識和群眾觀念，著力解決基層群眾反映強烈的突出問題，強化熱愛服務各種人民的宗旨意識和敢于擔當?shù)呢熑我庾R，提高做好新形勢下群眾工作的能力；加快行業(yè)建設進程要求我們必須切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，發(fā)揮并依靠黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，緊緊圍繞我市率先發(fā)展的大局，以改進工作作風、加強作風建設的實際行動促進行業(yè)發(fā)展的政策方針的有效實施。
我局全體黨員干部一定要深入學習領(lǐng)會的講話精神，深刻認識到進一步開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，認識到活動重要性和緊迫性，準確把握教育實踐活動的總體要求，嚴格按照自治區(qū)黨委和市委的部署要求，緊密結(jié)合行業(yè)工作實際，積極自覺投入到實踐活動中。要以教育實踐活動為契機，以優(yōu)良作風把全體干部職工擰成一股繩，同心同德、同舟共濟，為推動行業(yè)發(fā)展新跨越提供強大力量。
二、準確把握進一步開展黨的群眾路線教育實踐活動的總要求和目標任務。
一是準確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求。在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上提出，教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。這4句話、12個字，不是一個簡單流程，而是一個有機整體，全體黨員干部要深入學習領(lǐng)會這4句話的深刻含義，必須貫穿到活動的全過程、各環(huán)節(jié)，隨著活動的深入而不斷深化。
二是要著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風四風問題。教育引導黨員干部堅定政治立場，樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色。堅決反對形式主義，教育引導黨員干部端正學風和思想，轉(zhuǎn)變工作作風，改進文風會風；堅決反對官僚主義，教育引導黨員、干部真心對群眾負責，熱心為群眾服務。堅決反對享樂主義，教育引導黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神追求，強化紀律意識、責任意識，嚴格績效考核，對玩忽職守的干部實行問責。堅決反對奢靡之風，教育引導黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎超標接待、鋪張浪費、違規(guī)建設等不良風氣，勤儉辦一切事業(yè)。通過教育實踐活動，使我局全體黨員、干部要把為民務實清廉的價值觀追求深深植根于思想和行動中，政治進一步堅強，思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，進一步推進度假區(qū)的建設和發(fā)展。
1、抓好學習教育，認真聽取意見。只有學習教育到位了，各方面意見聽取收集到位了，才能掌握思想武器，找準改進提高的參照坐標。搞好學習教育，促使黨員干部樹立宗旨意識、增強群眾觀點是第一位的，也是衡量教育實踐活動成效的一個重要方面。要突出學習教育重點，把學習系列重要講話精神作為首要政治任務，組織黨員干部認真學習、深入研讀黨的和xx屆三中全會精神、中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、《論群眾路線--重要論述摘編》等學習材料。要創(chuàng)新學習教育方式，既要動員黨員干部自學，又要組織集中培訓；領(lǐng)導干部特別是一把手既要帶頭學，又要為黨員干部講黨課。要注重學習效果，既聯(lián)系思想實際，努力改造主觀世界。要好抓調(diào)研和談心。調(diào)研是傾聽群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。要采取走訪座談、交心談心、問卷調(diào)查等多種形式，沉下去摸情況，靜下心聽意見，廣泛收集群眾、基層隊伍和各部門的意見建議，還要注重聽取離退休干部和青年干部的意見，為扎實開展教育實踐活動打下堅實基礎(chǔ)。領(lǐng)導干部聽意見心要誠、態(tài)度要實，干部群眾要打消顧慮，敞開心扉，實事求是，暢所欲言。
2、突出整風精神，牢牢把握批評和自我批評的有力武器。貫徹中央要求，關(guān)鍵是把握精神實質(zhì)，以整風精神開展好教育活動。批評和自我批評是黨的三大作風之一，是我們黨堅持真理、修正錯誤、增進團結(jié)的有力武器，有利于黨員干部客觀認識自己的缺點和不足，有利于查擺問題、整改提高。全體黨員領(lǐng)導干部要拿起和用好批評和自我批評這個武器，召開一次高質(zhì)量的民主生活會，每名班子成員要以對黨的事業(yè)負責、對人民負責、對同志負責的態(tài)度，打消“自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票”等顧慮，開展積極健康的思想斗爭。要敢于亮丑，觸及思想靈魂；要敢于揭短，不搞一團和氣、好人主義，堅決防止批評和自我批評走形式、走過場，甚至變成“表揚和自我表揚”、“吹捧和相互吹捧”，確保收到“團結(jié)-批評-團結(jié)”的效果，達到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的目的。要堅持從群眾中來、到群眾中去，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，虛心征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，及時組織群眾評議，真正接受群眾檢驗。
3、堅持領(lǐng)導帶頭，身體力行推動活動收到實效。開展教育實踐活動，領(lǐng)導帶頭是關(guān)鍵。各級黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立從自己做起、從現(xiàn)在做起的意識，帶頭抓作風建設，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，一級做給一級看，一級帶著一級改，以過硬作風和表率行動為全委黨員干部作出榜樣。各級領(lǐng)導干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，堅持高標準、嚴要求，以從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督的態(tài)度，帶頭把思想亮出來，把問題擺出來，把原因找出來，把整改措施曬出來，真正做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，形成上級帶頭、領(lǐng)導示范、上行下效的工作格局。
4、完善制度建設，建立長效機制。作風問題具有反復性和頑固性，必須常抓不懈。要通過教育實踐活動，既立足當前解決突出問題，又著眼長遠建章立制，實現(xiàn)作風建設的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要突出制度建設的頂層設計，深刻分析作風建設存在的普遍性問題和規(guī)律性特點，根據(jù)實際需要及時做好相關(guān)制度的制定、修改、完善工作。結(jié)合我局實際，特別要在密切聯(lián)系群眾方面、規(guī)范權(quán)力運行方面、厲行勤儉節(jié)約方面、改進文風會風方面、干部監(jiān)督管理方面、規(guī)范選人用人方面建立管用的長效機制。在制度建設中，要特別注重制度的科學性、針對性和可操作性，注重以往制度和這次新建立完善的制度之間的連貫和銜接，注重強化制度執(zhí)行的剛性約束，不能念在嘴上、寫在紙上、掛在墻上成為擺設。
5、緊緊圍繞推進行業(yè)發(fā)展謀劃推進教育實踐活動。要貫徹兩手抓、兩促進、兩不誤的指導思想。一手抓教育實踐活動的開展，通過教育實踐活動切實解決作風建設方面存在的突出問題；一手抓工作推動，通過活動開展促進工作作風轉(zhuǎn)變，宗旨意識增強，工作能力提高，從而極大地促進行業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞我市在廣西率先全面建成小康社會對行業(yè)工作提出的新要求、新任務，準確定位，長遠謀劃，明確思路，切實解決影響行業(yè)改革發(fā)展的重大問題。要緊緊圍繞行業(yè)建設、行業(yè)管理和行業(yè)改革的重點、熱點、難點問題，摸清實情，理順體制，健全機制，完善制度。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的行業(yè)問題，通盤考慮，從一個一個項目做起，從一件一件實事辦起，解決人民群眾所想、所需、所急，真正做到一切為了群眾，發(fā)展為了群眾。
四、全力以赴，確保第二批教育實踐活動取得實效。
開展第二批教育實踐活動是深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神的一項重大舉措，我們要以高度的政治責任感，嚴格按照中央、自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，堅持高標準、嚴要求，切實抓好活動各項任務的落實，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
一是要落實領(lǐng)導責任。工委成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室，我任組長，其他工委成員為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在人教科，廖長寶同志兼任領(lǐng)導小組辦公室主任，全面負責教育實踐活動的組織指導工作。工委是抓好本單位教育實踐活動的責任主體，工委各成員、各支部書記務必認真負起責任，不折不扣落實中央、自治區(qū)和市委部署要求。要深入一線，靠前指揮，推動形成上級帶頭、領(lǐng)導示范、上行下效的生動局面。
二是督促指導到位。市委督導組全程督導我局的教育實踐活動，這是市委加強督促檢查和工作指導、確保教育實踐活動取得實效的重要措施。我們一定要增強政治意識、大局意識和責任意識，積極支持、主動配合督導組的工作，自覺接受督導組的指導。
三是要堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與落實黨的和xx屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面完成市委、市政府部署的各項任務結(jié)合起來，與抓好當前行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使活動的各個環(huán)節(jié)、各項措施、各項工作取得實效，今年的行業(yè)各項任務全面完成。
四是要注重宣傳引導。要充分利用網(wǎng)絡、板報和簡報等媒體，深入宣傳我局進一步開展黨的群眾路線教育實踐活動的進展情況，宣傳活動的經(jīng)驗成效，要建立新聞信息通暢渠道，及時總結(jié)好的作法和實踐，豐富報道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，為教育實踐活動營造良好氛圍。
同志們，開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，時間緊，任務艱巨，責任重大。我們要在自治區(qū)黨委和市委的正確領(lǐng)導下，在督導組精心指導下，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，以高度的政治責任感，扎實務實開展好活動。我們堅信，通過進一步開展群眾路線教育實踐活動，將使我們?nèi)w黨員干部政治更加堅強，作風進一步轉(zhuǎn)變，為民務實清廉形象進一步樹立，群眾更為滿意。讓我們在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導下，以更加昂揚向上的精神狀態(tài)、更加嚴謹務實的工作作風，團結(jié)拼搏，真抓實干，全力推進行業(yè)建設進程，為實現(xiàn)我市率先全面建成小康社會、建成全國開放開發(fā)新亮點貢獻力量！
謝謝大家！
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇七
同志們：
今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署。
在全黨開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的作出的一項戰(zhàn)略決策。黨中央對開展這次活動高度重視，進行了深入調(diào)研和周密準備，決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動抓好。
從2013年6月開始，活動自上而下分兩批開展，目前已基本結(jié)束。各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應黨中央號召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應、熱情支持，整個活動進展有序、扎實深入，達到了預期目的，取得了重大成果。
一是廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。通過活動，廣大黨員、干部精神上補了“鈣”，進一步認識到人民是歷史的創(chuàng)造者，我們黨來自人民、植根人民，各級干部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務；進一步增進了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離，增強了同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性；進一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法，看到了在聯(lián)系服務群眾中的差距，增強了做好群眾工作的本領(lǐng)。廣大黨員、干部表示，自己找回了群眾觀點，站正了群眾立場，強化了宗旨意識。許多黨員、干部受到猛擊一掌的警醒，感到以往熱衷于裝門面出政績，做一點事情不怕群眾不滿意、就怕上級不知道，心里“小九九”打得多，把自己看重了，把群眾看輕了。廣大人民群眾感到領(lǐng)導見得勤了，辦事不卡殼了，政策能落地了，能掏心窩子的黨員、干部多了。
二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。在去年6月18日黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，我列舉了“四風”問題的種種表現(xiàn)。這次活動就以解決問題開局亮相、以正風肅紀先聲奪人、以專項整治尋求突破，對“四風”問題進行大排查、大檢修、大掃除，剎住了“四風”蔓延勢頭。從上到下、各個領(lǐng)域都壓縮了會議、精簡了文件，減少了評比達標、迎來送往活動，全面清理了超標超配公車、超標辦公用房、多占住房，普遍壓縮了“三公”經(jīng)費、停建了樓堂館所，狠剎了公款送月餅、賀卡、節(jié)禮和年貨等行為，堅決整治了“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗，堅決整治了“裸官”、“走讀”、“吃空餉”、“收紅包”及購物卡、參加天價培訓、黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職等問題，廣泛查處了吃拿卡要、庸懶散拖問題，高高在上、揮霍浪費、脫離群眾現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)，黨風、政風和社會風氣為之一新。不少黨員、干部表示，反“四風”治好了自己的“亞健康”，把自己從不勝其煩的應酬中解脫出來，有更多精力考慮工作、服務群眾了。一些同志表示，這次活動教育了干部，也保護和挽救了一批干部。
三是恢復和發(fā)揚了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。廣大黨員、干部深入查擺問題，深挖問題根源，自我剖析觸及了痛處。上下級之間不顧忌身份、不隱瞞觀點，提意見開誠布公。領(lǐng)導班子成員脫去“隱身衣”，捅破“窗戶紙”，相互批評不留情面。專題民主生活會和組織生活會敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，點準了穴位，戳到了麻骨，開出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。廣大黨員、干部普遍反映，自己經(jīng)歷了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，思想受到洗禮，靈魂受到觸動。不少同志說，自己的對照檢查材料數(shù)易其稿，每一次修改都是一次對標、一次醒悟。許多年輕黨員、干部感慨，這次真是補了課，明白了黨內(nèi)政治生活是什么樣、該怎么過。
四是以轉(zhuǎn)作風改作風為重點的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強。這次活動堅持破立并舉，注重建章立制。中央相繼出臺黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費、國內(nèi)公務接待管理、公務用車改革等一系列制度。各級根據(jù)中央八項規(guī)定精神，在聯(lián)系服務群眾、規(guī)范權(quán)力運行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度，扎緊了制度籠子，強化了對不良作風的剛性約束，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識顯著增強，越界犯規(guī)行為減少。不少領(lǐng)導干部說，過去習以為常、司空見慣的“四風”問題不敢小視了，一人說了就算、一拍腦袋就定、一拍胸脯就辦不大行得通了，什么飯都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到節(jié)制了，頭腦中在這幾方面的“緊箍咒”自覺勒緊了。
五是影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到突破，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。作風問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這次活動積極回應群眾關(guān)切，著力打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導向，改作風改到群眾心坎上。一大批多年積累的矛盾和問題得到有效化解，一大批信訪積案得到切實解決。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務單位門難進、臉難看、事難辦等突出問題得到有效整治，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象大為減少。軟弱渙散的基層黨組織得到初步整頓，黨員、干部服務群眾的自覺性得以增強。廣大黨員、干部從一系列部署要求中感受到了嚴肅，從敢于啃硬骨頭、破老大難的行動中體會到了認真，從改進作風的實際成效中看到了希望，在全黨全社會弘揚了正氣。
去年，在這次活動啟動時，黨中央向全黨承諾，一定要精心組織、確保實效，做到善始善終、善作善成。在全黨共同努力下，這個承諾已經(jīng)兌現(xiàn)。
風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。這次活動使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發(fā)展的強大正能量。對此，群眾充分認同，黨內(nèi)外積極評價。實踐證明，黨的作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰(zhàn)略決策是完全正確的，黨中央關(guān)于這次活動的一系列部署是完全正確的。這次活動為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備，其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現(xiàn)出來。
同志們！
這次教育實踐活動是在總結(jié)運用黨內(nèi)歷次集中教育活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動，我們對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經(jīng)驗。
——必須突出重點、聚焦問題?！皞涫?，不如斷其一指。”黨中央在謀劃這次活動時認為，這次活動的重點是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風問題，必須突出改進作風這個主題。而作風又有很多方面，需要進一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這些群眾反映強烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風”為突破口，以點帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，對群眾反映強烈的共性問題，集中開展專項整治；對出現(xiàn)的“四風”種種變異問題，保持高度警惕，堅持露頭就打；對頂風違紀現(xiàn)象，嚴肅責任追究，加大查處力度。實踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動要取得實效，必須找準靶子、點中穴位。
——必須領(lǐng)導帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導干部怎么做，全黨都在看。首先從中央做起，各級主要領(lǐng)導親自抓、作表率，是這次活動取得成效的關(guān)鍵。黨中央制定了一系列規(guī)范黨內(nèi)高層作風問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實八項規(guī)定進行對照檢查，開展批評和自我批評。中央政治局同志建立聯(lián)系點并全程指導，深入聯(lián)系點真誠談心，對工作進行具體幫助。各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實踐證明，各級領(lǐng)導干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進工作才能立竿見影。
——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認識，更需要付諸行動，以新的思想認識推動實踐，又以新的實踐深化思想認識。這次活動強調(diào)把學習教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實踐兩手抓、兩結(jié)合，邊學邊查邊改。我們不斷加強理論武裝，促進思想認識提高和黨性增強，為解決實際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施，為提高思想認識、增強黨性提供了現(xiàn)實教材和真切感悟。實踐證明，集中教育活動只有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠。
——必須嚴字當頭、從嚴從實?！叭》ㄓ谏希瑑H得為中；取法于中，故為其下?！蔽覀円婚_始就強調(diào)活動要高標準、嚴要求，全程貫徹整風精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅持嚴的標準、采取嚴的舉措，重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對存在的問題明察暗訪，及時查處并公開曝光違紀案件。對黨員、干部特別是領(lǐng)導干部的對照檢查提出具體標準，要求必須見人見物見思想，有深度、像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個。中央和地方各級督導組敢于“唱黑臉”、“當包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點工作嚴督實導、持續(xù)用勁。實踐證明，只有嚴要求、動真格，真實抓、抓真實，才能真正達到預期目的。
——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好，必須批批接續(xù)、層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯(lián)合會診的就同題共答，前后照應、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明，只有堅持問題導向，從細處入手，向?qū)嵦幹Γ画h(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。
——必須相信群眾、敞開大門?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！弊屓罕姖M意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育為主的同時，注重強化外力推動，堅持真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠懇請群眾評判。我們加強輿論監(jiān)督，注重對比宣傳，既發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。實踐證明，集中教育活動必須打開大門、依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評判，才能做到不虛不空不偏。
在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動，全黨改進作風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風有所好轉(zhuǎn)，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎(chǔ)薄弱的情況還沒有改變，聯(lián)系服務群眾機制不暢、能力不強，貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過去那種“一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的日子，希望教育實踐活動只是一陣風，風頭過了就可以我行我素了。如此等等。
現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。
同志們！
我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。
歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險。
明白這個道理并不難，難的是把思想變成行動。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領(lǐng)導，端正黨的作風，具有決定的意義?！币悦珴蓶|、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為的黨中央都高度重視從嚴治黨，黨的以來黨中央在從嚴治黨上進行了新探索。通過長期實踐和探索，我們在從嚴治黨上取得了重大成果、積累了重要經(jīng)驗，總體做得是好的。
同時，我們也要看到，這些年來，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴到份上。這次活動之所以能取得明顯成效，原因就是我們堅持言必信、行必果，認認真真管，實實在在嚴。這說明，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。
世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此。一切何必當真的觀念，一切干一下得了的想法，一切得過且過的心態(tài)，都是對黨和人民事業(yè)有大害而無一利的，都是萬萬要不得的！
這次教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。這里，我就新形勢下堅持從嚴治黨強調(diào)幾點。
第一，落實從嚴治黨責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨責任？一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。
在一些領(lǐng)導干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認為，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導致越來越多人闖“紅線”，最終法不責眾；過嚴會束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會影響自己的選票。這些認識都是不對的。
各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導干部工作也要加大這方面的權(quán)重。
第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力?，F(xiàn)在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了，有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生。
“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。
思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。黨員、干部必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。
制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的！要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。要增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
第三，嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個領(lǐng)導干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。這個問題，通過這次活動有了一定程度的解決，要繼續(xù)擴大成果，使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。
嚴肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。
嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，實際上沒當回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導和個人分工負責等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。
批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽于直言，則過行不累乎身?！秉h內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)。嚴肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。
第四，堅持從嚴管理干部。從嚴治黨，重在從嚴管理干部。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊伍素質(zhì)不高、作風不正，那黨的建設是不可能搞好的。我們的黨員、干部隊伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會出亂子。我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。黨培養(yǎng)一個干部特別是高級干部是很不容易的。這些年，一些干部包括一些相當高層次的領(lǐng)導干部因違犯黨紀國法落馬，我們很痛心。我們中央的同志說起這些事都很痛心，都有一種恨鐵不成鋼的感覺。
從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根據(jù)形勢變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵又重約束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，講原則不講關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監(jiān)督。特別是要把對一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。對干部選拔任用要嚴格把關(guān)，堅決防止帶病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事！這里面的深刻教訓，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結(jié)。
當前，所謂“為官不易”、“為官不為”問題引起社會關(guān)注，要深入分析，搞好正面引導，加強責任追究。黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了，就要“為官不易”，那是境界不高、不負責任的表現(xiàn)。這一點，要向廣大干部講清楚。我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對“為官不為”感到羞恥，應該予以嚴肅批評。我一再強調(diào)，領(lǐng)導干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們現(xiàn)在對黨員、干部的要求是不是過嚴了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。現(xiàn)在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題。
各級干部特別是領(lǐng)導干部要按照“三嚴三實”要求，深學、細照、篤行焦裕祿精神，努力做焦裕祿式的好干部。各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部，教育幫助“為官不為”的干部，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔當。如果失職瀆職給黨和人民事業(yè)造成損失的，必須嚴肅處理。
第五，持續(xù)深入改進作風。“奢靡之始，危亡之漸?！辈徽L離我們越遠，群眾就會離我們越近。我們黨歷來強調(diào)，黨風問題關(guān)系黨的生死存亡。古今中外，因為統(tǒng)治集團作風敗壞導致人亡政息的例子多得很！我們一定要引為借鑒，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題。不可否認的是，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，商品交換原則必然會滲透到黨內(nèi)生活中來，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、干部，“溫水煮青蛙”現(xiàn)象就會產(chǎn)生，一些人不知不覺就被人家請君入甕了。作風建設是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這么多年，作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結(jié)就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度。反“四風”的實踐說明，抓和不抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴抓和松抓也大不一樣。
現(xiàn)在，改進作風到了節(jié)骨眼上，社會上有種種議論和思想情緒。很多人擔心活動一結(jié)束就曲終人散，“四風”問題又“濤聲依舊”了。還有一些人盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服。一些人等著看中央還要出什么招，看左鄰右舍有什么動靜。對此，我們的態(tài)度是，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。各級黨委要把作風建設緊緊抓在手上，持續(xù)抓好各項整改任務的落實，絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，決不能讓“四風”問題反彈回潮。
“不矜細行，終累大德?！备骷壐刹恳獜奈易銎?、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環(huán)境。要緊緊盯住作風領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，誰以身試法就要堅決糾正和查處。要從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，加強治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的作風全面純潔起來。
第六，嚴明黨的紀律?！暗浪秸邅y，道法者治。”紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。去年以來，各級黨組織結(jié)合教育實踐活動完善了紀律規(guī)定，加強了執(zhí)紀問責，效果是好的。同時，從已經(jīng)查處的大量頂風違紀案件中可以看出，一些黨員、干部對紀律規(guī)定還置若罔聞，搞“四風”毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。因此，在紀律上還要進一步嚴起來。
紀律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。
有紀可依是嚴明紀律的前提，黨的紀律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務實管用，防止脫離實際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實踐。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實履行執(zhí)紀職責，拒絕說情風、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部。有的地方和單位有了問題總想捂著蓋著，甚至弄得保護錯誤的力量大過伸張正義的力量，這個問題要認真解決。查處違紀問題必須堅持有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，任何人不得隱瞞、簡化、變通。
第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基。人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。
讓人民支持和幫助我們從嚴治黨，要注意暢通兩個渠道，一個是建言獻策渠道，一個是批評監(jiān)督渠道。在這兩方面，這些年我們總的是做得越來越好，但還有不足，主要是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展聽意見多、圍繞從嚴治黨聽意見少，請上來聽意見多、走下去聽意見少。群眾的很多想法，往往不是在那些很正式的場合、當著很多人的面會講出來的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。各級干部要多沉下身子、走近群眾，就從嚴治黨問題多向群眾請教。
群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判。群眾對黨組織和黨員、干部有意見，應該歡迎他們批評指出。群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報渠道。群眾提出的意見只要對從嚴治黨有好處，我們就要認真聽取、積極采納。
第八，深入把握從嚴治黨規(guī)律。從嚴治黨有其自身規(guī)律，對我們這樣一個老黨大黨來說，從嚴治黨更有其自身規(guī)律。我們黨在長期實踐中，不斷總結(jié)自己正反兩方面經(jīng)驗，也積極借鑒國外執(zhí)政黨建設的經(jīng)驗教訓，深刻認識到了一些從嚴治黨規(guī)律，這些都要繼續(xù)運用好。
隨著世情、國情、黨情的不斷變化，影響從嚴治黨的因素更加復雜，提出了很多新課題。我們要深入基層、深入實際，深入研究管黨治黨實踐，通過縱向和橫向的比較，進行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì)，深化對從嚴治黨規(guī)律的認識。要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把總結(jié)自身經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗結(jié)合起來，增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性，使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇八
密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢,高度重視群眾工作是黨一貫持有的優(yōu)良作風。下面是本站小編給大家整理的群眾工作會議上的講話，僅供參考。
剛才8個單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望全市各級各部門結(jié)合各自工作職能，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，提高群眾的幸福感和滿意度。今天這次會議，主要是對一年來的群眾工作進行回顧總結(jié)，結(jié)合當前的新形勢和群眾的新要求，研究部署下步群眾工作，推動我市群眾工作再上新臺階。下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好群眾工作的信心。
今年以來，全市各級各部門各單位牢固樹立宗旨意識，不斷強化“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，一批民生問題得到了集中解決，廣大群眾得到了更多實惠。
一是經(jīng)濟實力和群眾收入同步提高。今年以來，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。綜合實力不斷提升，預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值464億元，增長14.6%;地方財政收入24億元，增長25.5%;金融機構(gòu)存款余額357億元，比年初增加55億元，各項主要經(jīng)濟指標居煙臺市各縣市區(qū)和全省30強前列。黃三角開發(fā)建設開局良好，成功躋身黃三角開發(fā)國家戰(zhàn)略，萊州被授予國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，省級濱海旅游度假區(qū)通過批復，累計爭取國家、省無償資金2.1億元。發(fā)展后勁明顯增強，全市過千萬元項目達到159個，其中過億元項目63個，一批大項目建設實現(xiàn)了歷史性突破，投資百億元的華電國際萊州電廠開工建設;投資25億元的風電項目全部并網(wǎng)發(fā)電，投資220億元的百萬千瓦級海上風電場項目已經(jīng)啟動;萊州港二期擴建工程加快推進，今年吞吐量將超過20xx萬噸，增長40%;疏港高速公路完成主體工程，華電疏運鐵路開工建設，沿海高等級公路、萊州港航道工程等基礎(chǔ)設施項目列入省“”規(guī)劃;東方電氣、華創(chuàng)風機等一批新興產(chǎn)業(yè)項目落戶萊州，投資百億元的黃金海岸旅游開發(fā)項目推進順利。經(jīng)濟的快速發(fā)展為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民營企業(yè)468家，總數(shù)達到4849家;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，就業(yè)工作綜合考核連續(xù)3年居煙臺各縣市區(qū)首位;全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長17%，城市居民人均可支配收入增長13%;到11月底，全市居民儲蓄存款余額達到249億元，比年初增加26億元。
二是民生事業(yè)投入進一步加大。到年底，全市用于落實各項強農(nóng)惠民政策和發(fā)展社會事業(yè)的財政資金將達到4.3億元，比去年增加7000萬元。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，總投資5億元的市人民醫(yī)院新院建設加快推進，作為萊州歷史上財政投入最大的民生項目，新院建成后將擁有總床位1200張，成為省內(nèi)一流的縣級醫(yī)院;投資1200萬元，對沙河、郭家店等6處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院進行改造。今年我市新農(nóng)合人均籌資標準由100元提高到130元，市財政補貼達到5200萬元，截止到11月底，全市共有60.5萬人次參合農(nóng)民受益，累計報銷醫(yī)藥費8000萬元。在城市建設方面，投資9000萬元的南陽河濱河景觀改造一期工程正式竣工，極大改善了城市南部的宜居環(huán)境;投資3500萬元的中華月季園于今年月季花節(jié)正式開園，成為目前全國品種最全、規(guī)模最大的生態(tài)月季園。同時，掖縣公園一期、河套水庫濕地公園、道路貫通等重點城建工程進展順利。在住房建設方面，我市保障性住房項目已于10月份開工建設，計劃用三年時間建設廉租住房、經(jīng)濟適用住房1000套;投資6700萬元用于供暖設施擴容改造，確保群眾溫暖過冬;農(nóng)村住房建設和舊村改造扎實推進，已有60個村莊整體改造工程全面啟動。在教育方面，今年投資1.4億元新建改造維修校舍27處，有效改善了城鄉(xiāng)孩子的上學條件;我市高考重點本科上線963人，培養(yǎng)出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考優(yōu)生數(shù)量連續(xù)9年居煙臺各縣市區(qū)首位;為中小學及幼兒園配備了安保人員和安保器材，保證了校園安全穩(wěn)定。在救助保障方面，年初為全市75周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補貼787萬元，投資2.2億元的老年福利服務中心加快推進;累計為城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、困難學生等群體發(fā)放各類救助金7000多萬元，為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的農(nóng)民補貼資金570萬元;落實計劃生育獎勵扶助政策，發(fā)放計生獎扶資金1700萬元。在兌現(xiàn)補貼政策方面，不折不扣落實上級各類強農(nóng)惠民政策，已撥付財政補貼資金1.1億元。其中，發(fā)放農(nóng)資綜合補貼及糧食補貼6000萬元;發(fā)放農(nóng)機補貼1600萬元，連續(xù)兩年位居全省縣級市首位;發(fā)放汽車家電下鄉(xiāng)補貼3500萬元，我市被評為全國家電下鄉(xiāng)先進市。
三是群眾生活環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。造林綠化成效明顯，完成造林3.65萬畝，超額完成“三年大造林”任務;“百萬苗木進城”工程扎實推進，新增城區(qū)綠地面積31公頃。群眾出行更加便利，完成城區(qū)道路整修6萬平方米，硬化改造農(nóng)村公路210公里，通硬化路村莊增加了33個;籌資1700萬元對城市公交車實施了改制經(jīng)營，城市公交營運里程達到70公里。治污減排力度不斷加大，縱深推進廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工三大結(jié)構(gòu)性污染的綜合整治，提前完成了“”減排任務。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，16處鎮(zhèn)街垃圾處理場和220個中心村垃圾轉(zhuǎn)運站建成使用，新建23個水生態(tài)示范村，解決了8000人的飲水安全問題。道德文化建設扎實推進。深入開展四德工程建設，啟動實施了未成年人“心靈工程”，道德建設“4+1”工程作為全省道德建設工作品牌，登上了全國道德論壇。積極倡導扶弱濟困的良好社會風氣，今年愛心捐款募集資金超過20xx萬元。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，16處鎮(zhèn)街基本建成綜合文化站，新建農(nóng)村文化大院180個、農(nóng)家書屋150個。社會治安不斷加強。持續(xù)深化嚴打整治斗爭，特別對群眾反映強烈的非法盜采砂資源、盜挖山巒松樹等案件進行了重點打擊，今年以來共破獲各類案件1861起，抓獲違法犯罪嫌疑人1273名，保持了對多發(fā)性案件的高壓態(tài)勢。強化治安巡邏防控，全面開展“大巡防”活動，提高了群眾的見警率和安全感。健全完善農(nóng)村綜治聯(lián)動機制，啟動全市動態(tài)治安防控系統(tǒng)建設，一批突出的治安問題得到了化解處理。
四是干部隊伍的宗旨意識和為民意識不斷增強。廣大干部以群眾呼聲作為第一號令，以群眾滿意作為最高標準，工作作風更加扎實務實?！扒刹肯禄鶎印被顒由钊胪七M，各級領(lǐng)導干部深入包幫的村莊、企業(yè)和學校，及時了解困難，解決問題;利用網(wǎng)絡、報刊、電臺等新聞媒體，廣泛聽取社會聲音，現(xiàn)場答復群眾問題，今年以來，網(wǎng)上對話2萬人次，回復率達到98%;組織42個機關(guān)事業(yè)單位、18個企業(yè)的領(lǐng)導干部，舉辦了四輪“陽光政務熱線”上線活動，許多疑難問題當場得到答復。深入推進“服務環(huán)境建設年”活動，組織開展了效能建設大檢查，對15起投訴舉報案件進行了嚴肅查處;組織9個熱點部門針對群眾反響強烈的突出問題，開展了“面對面聽民意、實打?qū)嵔饷駪n”活動，切實解決群眾的實際困難;不斷加大包村工作力度，各包村單位共為所包村莊提供無償資金、支援物資折款308萬元，有效改善了村莊面貌。
通過全市上下的不懈努力，我們的工作受到了上級的肯定和社會的認可，更重要的是得到了群眾的支持。在煙臺市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市連續(xù)兩年位居各縣市區(qū)首位。萊州群眾素質(zhì)高，有維護家鄉(xiāng)聲譽、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，全體市民都像愛護自己的形象一樣維護萊州的整體形象。群眾對我們的工作打了高分，更多的是因為萊州的父老鄉(xiāng)親對我們的工作給予了理解、寬容和體諒。捫心自問，我們的工作離群眾的要求和期望還有不小差距，特別在群眾就業(yè)、增收、救助、醫(yī)療、環(huán)保、教育、治安、干部作風等方面還存在不少問題。我們要把群眾的理解和支持轉(zhuǎn)化為前進的動力，鋪下身子、埋頭實干，千方百計發(fā)展好經(jīng)濟，盡最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成績回報萊州父老鄉(xiāng)親的信任，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。
二、適應形勢，突出重點，努力開創(chuàng)群眾工作新局面。
當前，我市經(jīng)濟社會正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要攻堅期和推動跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。面對難得的發(fā)展機遇和各種困難挑戰(zhàn)，把戰(zhàn)略機遇變成發(fā)展成果，實現(xiàn)富民強市的新跨越，必須緊緊依靠人民群眾，重視發(fā)揮群眾的主體作用。各級各部門各單位要把做好群眾工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強市為目標，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，扎實做好群眾工作，凝聚發(fā)展合力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。具體工作中，要重點做好以下幾個方面：
(一)堅持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線是我們黨的基本路線，如何對待群眾和群眾工作，是一個根本的立場問題。堅持黨的群眾路線，就是要深入群眾、服務群眾、造福群眾。市級領(lǐng)導干部要做好表率，堅持領(lǐng)導干部工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常到所包系統(tǒng)、鎮(zhèn)街、村莊及聯(lián)系的企業(yè)，聽取群眾的意見建議;要始終做到心里裝著群眾，辦事情、做決策更多地想著群眾，及時幫助基層群眾解決問題，關(guān)鍵時刻要靠到一線攻堅破難。市直機關(guān)干部要立足各自職能，提高服務效能，端正服務態(tài)度，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。對吃、拿、卡、要、報等問題，相關(guān)部門要嚴肅查處。特別是有行政審批權(quán)的部門，要進一步減少辦事程序、壓縮辦事環(huán)節(jié)，提高服務效能;執(zhí)法部門要堅持公平公正、規(guī)范執(zhí)法，樹立好自身形象。鎮(zhèn)街干部要重心下移，沉到村莊一線，掌握情況，推進工作。群眾有事情，要主動聯(lián)系、上門服務;群眾有問題，要積極協(xié)調(diào)、扎實解決。驛道鎮(zhèn)認真落實“一線工作法”，機關(guān)干部駐村聯(lián)戶，常年深入村莊幫助群眾解決問題，保持了信訪穩(wěn)定，受到了群眾的歡迎。企業(yè)負責人要增強社會責任意識，在做大做強企業(yè)的同時，更加關(guān)愛員工，積極奉獻社會。尤其是臨近年底，群眾反映的勞資糾紛問題比較多，企業(yè)要全力解決。對惡意拖欠職工和外來打工人員工資的“黑心老板”，有關(guān)部門要成立專門的工作組，堅決依法處理。農(nóng)村干部要積極干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)廣大群眾增收致富。東南隅村積極發(fā)展集體經(jīng)濟，穩(wěn)妥推進集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份制度改革，村民家家有股份，年年分紅利，讓群眾得到了發(fā)展帶來的實惠。各村莊也要因村而宜，每年都要辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村黨員和村民代表要發(fā)揮好模范帶頭作用，協(xié)助解決好群眾的實際困難，促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。
(二)加快富民強市步伐，筑牢群眾工作根基。發(fā)展是第一要務，是解決一切困難和問題的基礎(chǔ)，是新時期群眾工作的首要任務。要把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)先目標，做到推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提高群眾生活質(zhì)量相統(tǒng)一。一是要全力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)是富民強市的主體，要以項目建設為總抓手，推動機電、黃金、石材、鹽化工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展新能源、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向集群化、鏈條化、高端化方向發(fā)展，提高市場競爭力;服務業(yè)既是轉(zhuǎn)方式的重點，也是擴大群眾就業(yè)的重要渠道，要加快發(fā)展臨港物流、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)會展等服務業(yè)，大力發(fā)展金融保險、科技信息、文化創(chuàng)意等新型服務業(yè)，提升三產(chǎn)比重;農(nóng)業(yè)是當前守家在地農(nóng)民收入的重要渠道，要發(fā)揮特色，走好產(chǎn)業(yè)化路子，著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。郭家店的“小草”苗木、“半夏”蕓豆品牌就做得很好，有力地促進了農(nóng)民增收。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。要以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為目標，深入實施全民創(chuàng)業(yè)活動，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬創(chuàng)業(yè)空間、激活創(chuàng)業(yè)主體、健全服務體系，促進群眾創(chuàng)業(yè)增收。最近國家財政部、稅務總局發(fā)布了《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，從明年1月1日起實施新的支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受低保家庭等重點群體都涵蓋在內(nèi)。各相關(guān)部門要不折不扣地落實好政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，讓更多的群眾擁有一份穩(wěn)定的工作。三是要全力促進群眾增收。要把增加群眾收入作為改善民生的首要任務，啟動“富民工程”三年行動，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅保持兩位數(shù)。增加崗位工資收入。健全企業(yè)工資增長長效機制，不斷完善工資指導線、勞動力市場工資指導價兩項制度，全面推行工資集體協(xié)商制度，加大最低工資保障制度的落實力度，確保低收入勞動者崗位工資收入剛性提高。增加家庭財產(chǎn)收入。鼓勵引導居民通過銀行存款、理財和有價證券等金融資產(chǎn)投資的形式增加收入，探索創(chuàng)新各種農(nóng)村土地、資源的股份制合作經(jīng)營模式，切實增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。增加社會保障收入。著力提高全社會保障水平，擴大社會保障覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險金標準。從20xx年開始，我們?yōu)?0歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補貼，去年將范圍擴大到75歲以上。從今年起我們再次將范圍擴大到60歲以上無固定收入老年人，僅此一項今年市財政就要支出3000多萬元。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、財力的增強，我們將進一步加大社會保障投入，增加群眾保障性收入。
(三)著力保障和改善民生，讓群眾得到更多實惠。要順應群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點，推進基本公共服務均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預算將超過5億元。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，合理調(diào)整中小學布局，明年繼續(xù)投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動一批城鄉(xiāng)學校建設項目。要全面推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展學前教育，不斷提高義務教育、高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民醫(yī)院新院明年要投入使用，中醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和290處中心衛(wèi)生室建設改造要加快推進，構(gòu)建完善農(nóng)村居民“15分鐘就醫(yī)”網(wǎng)絡。繼續(xù)擴大新農(nóng)合診療和報銷范圍，人均籌資標準由130元提高到150元，其中財政補貼提高到每人120元，報銷比例平均再提高5個百分點。加強住房保障，城區(qū)要抓好經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難;農(nóng)村要以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟強村為重點，把遷村并點與集中連片開發(fā)建設相結(jié)合，加快推進農(nóng)村住房建設和舊村改造。這件事是大勢所趨，要抓緊時機，加快推進。工作中要注意量力而行，決不能強拆、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關(guān)等村莊群眾工作扎實，政策上體現(xiàn)讓利于民，工作進展很快。要借鑒這些經(jīng)驗，把好事辦好。強化城鄉(xiāng)建設，在去年城區(qū)實施“一河四園”等重點工程建設的基礎(chǔ)上，明年要加大投入，重點抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點工程，繼續(xù)實施“百萬苗木進城”工程，加強城市管理，打造生態(tài)宜居城市。全面推進村莊綜合整治，重點抓好道路硬化、垃圾清理、農(nóng)村改廁等工作。注重生態(tài)環(huán)境保護，大力推進植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護林綠化等民心工程。繼續(xù)加大對廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業(yè)的綜合整治，強化鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設施建設，加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。
(四)加強和諧穩(wěn)定建設，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是各級黨委政府的重要責任。要以社會管理創(chuàng)新為手段，重點做好以下三方面的工作：一是強化社會治安綜合治理。社會治安綜合治理要齊抓共管、打防結(jié)合。政法、公安部門要堅持“嚴打”方針不動搖，從群眾反映強烈的突出治安問題入手，切實抓好治安混亂部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的集中整治，嚴厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。同時，要整合社會資源，突出抓好各級綜治組織網(wǎng)絡，加強人防、物防、技防建設，共同維護社會治安穩(wěn)定。二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。要注重源頭預防，從維護廣大群眾的根本利益出發(fā)，健全社會穩(wěn)定風險評估機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，對涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩(wěn)定風險的政策不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項目不立項、勞民傷財?shù)氖虑閳詻Q不干。要加大信訪案件解決力度，堅持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網(wǎng)絡、報刊、電視、電臺等新聞媒體，通過設置意見箱、熱線電話、舉報電話等方式，認真聽取社會各層面聲音，保證讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實群眾工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。各級各部門要始終堅持抓基層打基礎(chǔ)，推動群眾工作重心下移。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機關(guān)和學校等基層黨組織建設，推進非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要創(chuàng)新群眾服務形式，豐富群眾服務內(nèi)容，全面推行為民服務代理制度。金城鎮(zhèn)建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉上社區(qū)綜治工作室，在服務群眾上取得了良好效果。要完善群眾工作網(wǎng)絡，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區(qū)，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊伍，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面。
(五)豐富群眾精神文化生活，營造健康向上的社會風尚。要重視發(fā)揮文化在教育群眾、凝聚民心、推動發(fā)展中的重要作用，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文明程度。一是深入推進道德工程。進一步完善思想道德建設體系，深入推進道德建設“4+1”工程，切實抓好家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、個人品德和未成年人“心靈工程”建設，培養(yǎng)樹立更多道德典型，用道德力量引領(lǐng)群眾的行動。二是積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。挖掘萊州豐厚的歷史文化、長壽文化、民俗文化底蘊，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做好文化繁榮與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合文章。要深入實施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化設施，積極推進市民活動中心、婦女兒童活動中心的籌建，繼續(xù)抓好新建改建農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等工作。三是廣泛開展群眾性文體活動。要加大投入，多渠道籌集活動經(jīng)費，實現(xiàn)城區(qū)全民健身點的基本覆蓋。要加快啟動“農(nóng)村文體健身工程”，力爭實現(xiàn)村村都有文化娛樂活動室和體育健身場所。要創(chuàng)新群眾辦賽機制，激發(fā)各類文化、體育協(xié)會組織的積極性，掀起群眾性文化體育活動新熱潮。
三、扎實工作，形成合力，確保群眾工作取得新成效。
群眾工作千頭萬緒，要把長遠與近期工作統(tǒng)籌考慮，集中力量解決一批群眾反響強烈的問題。今天會上印發(fā)了《深入開展讓群眾滿意活動的實施意見》，其中部署的八個方面重點任務，主要針對近期群眾反映最集中的問題。各級各部門各單位要高度重視，迅速開展工作，確保取得實效。
一是加強教育引導。要引導黨員干部始終站穩(wěn)群眾立場，自覺執(zhí)行群眾路線，真正做到把群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，全心全意為群眾做好服務。要用正確的輿論引導社情民意，發(fā)揮好電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體作用，強化正面宣傳，多宣傳有利于萊州發(fā)展的事，多宣傳群眾工作的成功經(jīng)驗，多宣傳群眾中的好人好事，提高做萊州人的自豪感。
二是集中力量解決一批熱點難點問題。今年市里確定的十件為民實事，要抓好收尾工作，確保全面落實。近期要抓好一些熱點難點問題的解決：要深入開展嚴打整治行動，對影響群眾安全感的流氓霸痞違法犯罪、流竄作案、入室盜竊、盜竊機動車和自行車、盜采樹木和砂資源、盜搶大牲畜等多發(fā)性犯罪，要進一步加大打擊懲處力度。要抓好城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，特別是主干道兩側(cè)和農(nóng)村環(huán)境整治。要確保市場供應，加強市場監(jiān)督，抑制價格上漲勢頭，保障群眾生活需要。另外，入冬供暖以來，一些用戶對供暖問題反映較多，相關(guān)部門要認真研究，督促供暖企業(yè)及時解決問題。
三是著力保障改善困難群眾生活。臨近年底，各級要高度重視社會困難群體，特別是農(nóng)村困難群眾的生活，統(tǒng)籌整合各類保障救助資源，強化低保、五保、醫(yī)保、農(nóng)保等多方面聯(lián)動保障。要發(fā)動全社會的力量，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，深入走訪慰問老黨員、老干部、低保戶、病災戶、優(yōu)撫對象、高齡老人和困難家庭學生等群體，讓每個家庭、每名群眾都能過一個溫暖祥和的元旦、春節(jié)。近期要做好60歲以上無固定收入老年人補貼的發(fā)放工作，其他承諾的各項救助、扶持政策，也要在春節(jié)前全部兌現(xiàn)。落實政策的過程中，要保證規(guī)范化操作，防止出現(xiàn)人情低保、關(guān)系救助等問題。
四是凝聚群眾工作合力。各級要把群眾工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導作為群眾工作的第一責任人，要對群眾工作負總責、親自抓，分管領(lǐng)導要靠上抓、抓出實效，廣大黨員干部也要積極行動起來，努力形成加強和改進新形勢下群眾工作的強大合力。人大代表、政協(xié)委員和工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，齊心協(xié)力做好群眾工作。要建立完善群眾工作考核評價體系，把群眾工作成效作為完善決策、改進工作的重要依據(jù)，加大考核權(quán)重。春節(jié)前要組織好對鎮(zhèn)街、部門的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果納入年終考核。
同志們，做好新時期的群眾工作意義重大、影響深遠。全市各級各部門、廣大黨員干部，要以強烈的使命感、責任感和緊迫感，積極探索、大膽創(chuàng)新、扎實工作，為創(chuàng)造萊州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的貢獻!
同志們：
這次全縣群眾工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是傳達貫徹全市群眾工作會議精神，研究部署新形勢下全縣群眾工作，動員全縣廣大干部，加深思想認識，加大工作力度，加快改革創(chuàng)新，加強具體領(lǐng)導，切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力開創(chuàng)群眾工作新局面，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的群眾基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委會議討論的思想，我講四個方面的意見。
群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時期，群眾觀念只能強化，不能淡化;群眾利益只能維護，不能損害;群眾工作只能加強，不能削弱。我們要從以下幾個方面來加深對做好群眾工作的思想認識：
一要加深對群眾工作極端重要性的認識。黨群關(guān)系是“魚水關(guān)系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業(yè)是在群眾參與中發(fā)展壯大的，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是依靠群眾擁護而鞏固的。水可載舟，亦可覆舟。我們緊緊依靠群眾奪取了政權(quán)，必須緊緊依靠群眾鞏固政權(quán);我們緊緊依靠群眾戰(zhàn)勝了困難，必須緊緊依靠群眾加快發(fā)展;我們緊緊依靠群眾共克了時艱，必須緊緊依靠群眾再創(chuàng)輝煌。我們要充分認識到，提高做群眾工作的能力和水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。
二要加深對群眾工作異常艱巨性的認識。要充分認識群眾工作的全局性。當前的群眾工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，而是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個領(lǐng)域，深度上觸及各種利益，是整個社會管理工作。一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認識群眾工作，扎實做好群眾工作。要充分認識群眾工作的創(chuàng)新性。隨著群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權(quán)力意識不斷增強，人民群眾不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，而且對民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴大。這就要求我們盡快適應新變化，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面，不斷提升做好群眾工作的能力。要充分認識群眾工作的層次性。當前，新經(jīng)濟組織、新社會組織、新社會階層不斷涌現(xiàn)，群眾主體多樣、階層不一、類型多元，思維和行為方式呈現(xiàn)差異性、多變性、獨立性、選擇性等特點，這就要求我們做群眾工作要從實際出發(fā)，注意層次性，增強針對性，分類指導，有的放矢地做好群眾工作。
三要加深對群眾工作現(xiàn)實緊迫性的認識。我縣正處于發(fā)展的黃金期，新型工業(yè)化加速推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，人民生活水平不斷提高。與此同時，社會矛盾日益凸顯。城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、不同群體之間的收入在迅速拉大，土地征用、房屋拆遷等工作矛盾日益增多，影響了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作，有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領(lǐng)欠缺不會做，有的回避矛盾不敢做，有的認為通訊發(fā)達不需做，還有的不出大事不去做。因此，加強群眾工作是擺在我們面前一項十分緊迫的任務。
四要加深對群眾工作歷史長期性的認識。我國人均gdp剛超過1000美元，才步入工業(yè)化中期階段，正處于社會轉(zhuǎn)型期，改革開放和現(xiàn)代化建設任重道遠。而社會轉(zhuǎn)型期，既是經(jīng)濟發(fā)展黃金期，也是社會矛盾凸顯期。由于社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，群眾思想深刻變化，各種矛盾集中呈現(xiàn)，和諧發(fā)展困難重重。因此，做好群眾工作是我黨的一項長期使命。我們決不能離開群眾工作來談改革發(fā)展穩(wěn)定。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，越要加強群眾工作。只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，才能形成強大的發(fā)展合力，推進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興;只有構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，凝聚各方力量，才能筑牢群眾基礎(chǔ)，確保社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安。
二、在工作上要加大群眾工作力度。
第一，要加大聯(lián)系群眾的力度。做群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾。只有體察群眾的喜怒哀樂，做群眾工作才有針對性、說服力。一方面，要完善聯(lián)系群眾的制度。中央、省市和縣委對于干部聯(lián)系群眾都有明確要求和具體規(guī)定，這次縣委將下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下的群眾工作的十條規(guī)定》。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵要健全制度，并抓好落實。一是建立民情臺帳制度。各級各部門都要建立民情臺帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分村(社區(qū))按月建立民情臺賬，縣直部門要分股室按月建立民情臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直機關(guān)副股級以上干部人手一本民情。
日記。
本，每天都要記錄，每周梳理一次，每月匯總一次，實行動態(tài)跟蹤反饋。二是建立公開承諾制度。凡是涉及群眾工作特別是有審批權(quán)的縣直部門都要公開承諾辦事、辦證、審批時限，公開承辦事項、承接時間、承辦責任人、辦理流程、收費標準、辦理時限、辦理結(jié)果，每周匯總一次，更新一次，實行動態(tài)管理。對未按時辦結(jié)的事項，要公示原因。三是建立定點聯(lián)系制度。每位縣級領(lǐng)導要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村(社區(qū))、一家企業(yè)、一所學校，每年協(xié)調(diào)解決聯(lián)系點群眾反映強烈、急需解決的2-3個疑難問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部駐村辦點，做到“人人都有辦點村，戶戶都有聯(lián)系人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部留鄉(xiāng)駐村時間每周不得少于4天。按照“黨政部門包難村、政法部門包亂村、經(jīng)濟部門包窮村、技術(shù)部門包專業(yè)村”的原則，安排2—3個縣直部門共同聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個部門包扶2-3個村(社區(qū))，一定三年不動。四是建立集中下訪制度。在重要節(jié)假日、重大政治活動等敏感時期，各級各部門要集中開展下訪活動，掌握社情民意，排查矛盾糾紛。對排查出的矛盾糾紛，能解決的及時就地化解，一時難以解決的逐一登記造冊，創(chuàng)造條件盡量解決。五是建立定期接訪制度。從縣委、政府主要領(lǐng)導做起，每月安排1天時間接訪，其他縣級領(lǐng)導每月要安排2天時間接訪，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負責人要隨時接訪。對群眾的合理訴求實行“三定四包”責任制，即定領(lǐng)導、定人員、定時限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實、包教育穩(wěn)控。六是建立調(diào)查研究制度?？h級領(lǐng)導和縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人每年要用2個月的時間深入基層調(diào)研，并親自撰寫1-2篇有深度、有分量的。
調(diào)研報告。
另一方面，要拓寬聯(lián)系群眾的渠道通過逐步開放縣委會、政府常務會、人大、政協(xié)有關(guān)會議的方式，通過公告、公示、聽證的方式，通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體和各種座談會等方式，通過村務、政務、廠務、財務公開等方式，通過開通書記信箱、縣長熱線、民意直通車、開門接訪等方式，通過來信來訪、選派大學生任“村官”等方式，通過推進“4+2”(四議兩公開)等方式，通過完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，接受群眾咨詢，聽取群眾的意見、建議和批評，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人，確保群眾話有說處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。
第二，要加大勤政為民的力度。做群眾工作關(guān)鍵要以人為本，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。做群眾工作，除了接觸群眾、深入群眾、了解群眾，知道群眾想什么、盼什么，做群眾的知音外，更重要的是要常修為民之政。一要勤謀便民之政。要全面拆除隔離群眾的樊籬，不要與群眾不一樣，不要怕群眾找麻煩。要全面設立方便群眾辦事的窗口，建立動態(tài)的辦事公開欄，向社會公開一切可以公開的信息，方便群眾辦事。二要勤為親民之政。建立定點聯(lián)系群眾制度，隨時收集民情;建立調(diào)查研究制度，深入剖析民情;建立定期下訪制度，及時理順民情。三要勤施惠民之政?！盀楣僦?，先存百姓;執(zhí)政之要，順乎民心”。要改進政績考核辦法，把服務民生、改善民生作為評價一級黨委、政府政績和干部個人業(yè)績的重要標準，將政績由民眾評價，干部由民眾認定，財力向民生傾斜。要注重調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，促使財政支出更多地向社會保障等民生方面傾斜。抓項目、抓發(fā)展要切實保護環(huán)境、節(jié)約資源、降低能耗，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，不給群眾和子孫留遺憾。
第三，要加大矛盾排查化解的力度。做好群眾工作，大量的人民內(nèi)部矛盾是完全可以化解的，社會也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾就可能激化，社會就不可能和諧。我們加強群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度的減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一個110多萬人的大縣，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問題很難，但是不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級各部門都要一個階段一個階段的開展大排查，并對排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結(jié)時間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題;80%以上是有道理或有一定實際困難應予解決的;80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的;80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。這“4個80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級黨委、政府以及領(lǐng)導干部的工作責任、抓落實的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧。他們大多是因為自己的合法權(quán)益受到了侵害而沒有得到及時解決，才走上上訪之路的。如果各級黨委、政府都能以群眾的利益為重，將群眾面臨的問題解決于基層，那么大部分信訪事件可能就不會發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問題，責任不在于上訪群眾，而在于我們的黨委、政府和領(lǐng)導干部。要堅持實行大接訪，具體做到兩點：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事如果不解決，人就回不去，即使回去了還會再來。重訪、老訪、纏訪就是因為事情沒有解決而造成的。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會和諧的基礎(chǔ)，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用、相互銜接、形成“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制，對于全面預防和調(diào)處社會矛盾的意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重完善調(diào)解網(wǎng)絡，更加注重夯實基礎(chǔ)，更加注重強化功能，更加注重整體銜接，充實并加強調(diào)解力量，強化維穩(wěn)責任，推進大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中，黨委、政府要加強領(lǐng)導，綜治部門要加強督導;要堅持和嚴格實行“一票否決”;要加強公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設;要充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動”中的作用。要通過這項工作，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。
第四，要加大宣傳教育的力度。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么群眾的意見還很大?問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作，再好的群眾也需要教育引導。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計劃生育難、矛盾處理難、社會穩(wěn)定難，難在哪里?難就難在群眾工作沒有做好。千難萬難，只要做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護社會穩(wěn)定，動用警力只是權(quán)宜之計，而且有負面影響，決不可多用，關(guān)鍵要做好群眾工作。每個黨員干部都應該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務員，社會矛盾的調(diào)解員，都要承擔起宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、教育群眾的責任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達的現(xiàn)代傳媒，加強對群眾的宣傳教育;要加大干部進村入戶的力度，通過面對面做群眾工作，加強對群眾的宣傳教育;要加大會議宣傳教育力度，通過召開各種會議，加強對群眾的宣傳教育;要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過寓教于樂，加強對群眾的宣傳教育。在新的形勢下，各級各部門一定要探索好的經(jīng)驗和方法，進一步加強對群眾的思想教育工作。
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群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇九
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點強調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：
一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào)，以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟，對民營經(jīng)濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質(zhì)上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導向。
在工作指導上，要注意把握以下幾點：
一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發(fā)展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領(lǐng)導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務業(yè)，大力發(fā)展電子商務，加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標準化基地建設，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當前，依托網(wǎng)絡的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導向，突出重點，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡。四要解決好服務體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。五要解決好基地建設問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命，改進服務。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言，所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚児苤普疄榉照?，變?quán)力政府為責任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務，強化過程服務，加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設身處地為企業(yè)著想，積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。
四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設，加強正面引導和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導金融機構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業(yè)技術(shù)學院、技師學院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經(jīng)濟理念，把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務管理，完善內(nèi)部運作機制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務和政策措施，層層分解落實到市級領(lǐng)導、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調(diào)度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的，要嚴肅問責、依法追責。
最后，我要特別強調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十
眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。
作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！
作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。
狠抓制度落實，我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。
制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！
在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。
同志們：
大家好！
今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。
（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關(guān)，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。
第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。
在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。
四要保持求真務實的工作作風。
職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。
“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。
o一五年一月二十日二。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
各位同志：
在全市民族工作會議暨一市民族團結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月，今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神，大家發(fā)表了很好的意見，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。下面，我結(jié)合學習省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會，供大家參考。
上個月21日，市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。會議部署當前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視，今年3月，市委會專題研究了我市民族工作，并同意召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導，市四套班子的分管領(lǐng)導，各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長，統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長，市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年，中央、全省相繼召開了民族工作會議，提出了“共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務目標，王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’，共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調(diào)了做好民族工作的重要意義，同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數(shù)民族是蘇州實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當家作主，一道團結(jié)奮斗，“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結(jié)、共同進步的發(fā)展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
王書記指出，要認真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作，不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期，我市民族工作的重中之重就是要落實科學發(fā)展觀，大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施，并積極組織和引導少數(shù)民族群眾樹立市場觀念，增強自主創(chuàng)業(yè)意識，大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟，使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè)，不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強少數(shù)民族流動人口的服務與管理，要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益，積極主動地為他們排憂解難，幫助解決勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題，在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧，妥善處理外來少數(shù)民族人員與當?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛，教育和引導他們通過正確途徑表達利益訴求，自覺遵紀守法、服從管理。各地在建設社會主義新農(nóng)村中，要高度重視處理民族問題，解決民族矛盾。
王書記最后強調(diào)，要全力維護民族領(lǐng)域的團結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā)，集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題，為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結(jié)宣傳教育工作，充分尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰，保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學習民族政策，了解民族風俗，防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團結(jié)的問題，要具體問題具體分析，不論矛盾的主體是誰，都要遵紀守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數(shù)民族群眾的法制教育，鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績。
這幾年來，我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫進了市委第99次會議紀要“會議認為，幾年來，我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路，不斷完善領(lǐng)導體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規(guī)，促進民族團結(jié)進步;積極開展社區(qū)民族工作，建立少數(shù)民族聯(lián)絡聯(lián)系協(xié)調(diào)服務機制;開展少數(shù)民族扶貧，提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作，妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件，維護了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定，為建設和諧蘇州作出了努力?！笔形瘯?，王榮書記要求，全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程，一要領(lǐng)導高度重視，增強大局意識，對民族宗教工作予以支持，定期研究重大問題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導，創(chuàng)新工作方式、方法，促進民族宗教工作與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。三要加強管理，落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū)，少數(shù)民族人數(shù)不是很多，但是由于蘇州的經(jīng)濟發(fā)展，外來少數(shù)民族人口要達到常住少數(shù)民族人口，帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來，我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡聯(lián)系協(xié)調(diào)服務工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團結(jié)進步宣傳活動搞得有聲有色，去年國務院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部，這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽，我們肩上的任務更重，民族宗教無小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門，我們承擔了這個責任，我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點意見。
為了認真貫徹全市民族工作會議精神，在這里我再強調(diào)三點：
第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結(jié)教育月活動，要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結(jié)宣傳教育活動，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法，要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時，要適應新形勢，不斷進行探索和創(chuàng)新，努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團結(jié)教育月活動提前到7月份進行，局里有了一個初步意見，對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求，進行認真的組織，同時可以通過新聞媒體對先進典型，加大宣傳力度，讓先進典型的事跡深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結(jié)宣傳教育是一項長期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結(jié)教育月活動，而且要推動全年各項工作的深入開展，堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合，做到以月促年，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。
第三，要強化對民族工作監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責，逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查，弄清哪些工作開展得好，哪些政策落實了，哪些政策還沒有落實，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，不斷改進工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常性地開展督辦檢查工作，一環(huán)一環(huán)抓檢查，一件一件抓落實，特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果，并以適當?shù)姆绞綄z查督辦的情況進行通報，努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
同志們，讓我們大家齊心協(xié)力，認真落實全市民族工作會議精神，求真務實，常抓不懈，為實現(xiàn)“兩個率先”，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
這次會議的任務是，傳達貫徹中央民族工作會議精神，總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全國、全省民族團結(jié)進步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團結(jié)進步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面，我講三點意見。
一、要統(tǒng)一思想認識。
今年五月召開的中央民族工作會議，是黨中央、國務院在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學發(fā)展觀為指導，深入分析了當前民族工作面臨的形勢，認真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗，明確提出了新形勢下民族工作的指導原則、主要任務和方針政策。我們一定要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認識。民族問題始終是建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來，我省各級黨委、政府以及民族工作部門認真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī)，切實加強民族工作，社會主義民族關(guān)系不斷鞏固，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步，各族群眾素質(zhì)全面提高，民族干部隊伍不斷壯大。進入新世紀新階段，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。我們務必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。
2、要統(tǒng)一對主要任務的認識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展作出貢獻。實現(xiàn)這一任務，必須牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展;必須加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設;必須加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
3、要統(tǒng)一對指導原則的認識。主要是“五個堅持”，即：堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益。這“五個堅持”，是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗，是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學總結(jié)，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。
二、要突出工作主題。
各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀新階段民族工作的主題。我們務必牢牢把握這個主題，始終突出這個主題，努力實現(xiàn)這個主題。
促進各民族共同團結(jié)奮斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復興上采。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng)，在新的形勢下，要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，把民族團結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程，使全社會牢固樹立民族團結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開，增強珍惜和維護民族團結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團結(jié)進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流，實現(xiàn)和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團結(jié)的各類問題。處理民族問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區(qū)分矛盾性質(zhì)，具體問題具體分析，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，特別要依法嚴厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治，作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強民族區(qū)域自治法的學習、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部進一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應新形勢、新任務的要求，抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法，修訂完善自治條例，逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強執(zhí)法檢查，有針對性地研究解決存在的問題，保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權(quán)利。
促進各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度，逐步縮小發(fā)展差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟。要突出基礎(chǔ)設施建設，重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設，特別是交通建設。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢，確立主導產(chǎn)業(yè)，實施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟板塊。要突出擴大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時，重點抓好大企業(yè)、大項目招商，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要突出生態(tài)建設和環(huán)境保護，搞好綜合治理，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果，建立寄宿制學校，發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好民族地區(qū)疾病預防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設。要重點抓好文化基礎(chǔ)建設工程，保護、挖掘少數(shù)民族文化。要重點抓好科技培訓工程，特別要抓好培訓人才、引進人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴大證券融資、支持建設用地、促進招商引資等等，省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應的配套辦法，認真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
三、要加強組織領(lǐng)導。
黨的領(lǐng)導是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領(lǐng)導。
1、要落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置，研究重大問題，制定政策措施，并切實抓好落實。要建立健全民族工作領(lǐng)導體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強化民族工作目標責任制，把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當好黨委和政府的參謀助手。
2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
3、要加強隊伍建設。要按照中央提出的加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，大力加強民族地區(qū)黨的建設。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施。下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，進一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制。要切實抓好基層干部隊伍建設，選準配強民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子和村級黨組織負責人，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作，關(guān)鍵要求真務實、真抓實干，核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，察實情、出實招、辦實事、務實效;一定要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強不息，艱苦奮斗，為民族團結(jié)進步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻。
同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，把民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向前進，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務水平，服務教育。
教學。
剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。
2、后勤服務質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。
二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關(guān)，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領(lǐng)導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導報告，或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。
同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。
1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。
責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導分配的任務。
5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑?、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領(lǐng)導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。
同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！
今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應國家政策，而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎找庾R。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務育人。工作中，大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓仗幗y(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學校領(lǐng)導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。
工作中，要注意及時維修安全設施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排（略）。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導班子研究的意見講三方面的問題：
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務意識不強，對崗位的服務職責認識不足，為臨床、患者、職工服務的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>
出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領(lǐng)導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗呢？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
同志們:。
今天，我們在這里召開全區(qū)群眾工作（平安建設）大會，主要目的就是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚力量，切實有效地提升公眾安全感，確保我區(qū)省市公眾安全感測評（以下簡稱“民調(diào)”）提升進位。剛才，黃珂同志作了動員講話，分析了去年工作中的不足，對今年迎接省市民調(diào)工作進行了安排部署，我完全贊同,請大家抓好落實。下面我再強調(diào)三點意見。
綜治民調(diào)體現(xiàn)的是**執(zhí)法司法的形象，印證的是**黨委政府的執(zhí)政水平，反映的是人民群眾的安全感、滿意度。近些年來，區(qū)委、政府高度重視民調(diào)工作，通過科學施策、綜合治理、標本兼治，工作取得明顯成效，20**年-20**年連續(xù)四年民調(diào)測評排名全市前列，但20**年排名有所退步，在五個縣市區(qū)中排名第*。剛剛**同志對排名靠后的原因進行了分析，總的來說，還是在思想上重視不夠，有的認為過去工作基礎(chǔ)好，少打幾個電話、少走訪幾乎居民、少解決幾個民生難題，對民調(diào)成績影響不大；有的認為民調(diào)是政法單位的事情，是鎮(zhèn)、街道的事情，與自己無關(guān)；有的單位認為其他單位把工作做得很好了，在我這里扣一點分沒有關(guān)系，去年在一項全省其他縣市區(qū)都沒有扣分的項目上我們**被扣了當前隱藏內(nèi)容免費查看分，直接影響了民調(diào)成績，這些問題和教訓我們今年決不能再犯。全區(qū)上下必須牢固樹立“一盤棋”的思想，堅決克服松勁泄氣、疲勞厭戰(zhàn)等情緒，以久久為功的韌勁，把群眾工作再做深、再做實一些，再做到位一些。
我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務，民調(diào)工作也必須秉持這一宗旨，把群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，把群眾是否滿意作為檢驗工作成效的試金石。區(qū)第*次黨代會上，區(qū)委提出了“融城先鋒、首善**”的發(fā)展目標，大家都知道，首善是最好的意思，這個最好，不是我們自己說了算，而是要全區(qū)老百姓說了算。過去這些年，我們辦了很多民生實事，取得了很多成績，但是一些形式主義、官僚主義問題依然存在，脫離群眾、脫離實際的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些問題損害了黨在人民群眾中的形象，損害了黨群干群關(guān)系。全區(qū)黨員干部要進一步強化宗旨意識，把服務的意識內(nèi)化于心、外化于行。要經(jīng)常深入一線了解社情民意，貼近群眾生產(chǎn)生活，盡職盡責為百姓做實事、謀實利，用我們的辛苦指數(shù)贏得群眾的滿意指數(shù)。
相互借鑒，在工作思路工作舉措工作方法上都已經(jīng)趨于雷同，競爭也日趨激烈。今年我區(qū)民調(diào)工作的目標是要實現(xiàn)全省民調(diào)排名的爭先進位，進入全市前列。如果我們還按照過去的老經(jīng)驗老方法來搞民調(diào)工作，就很難和其他縣市區(qū)拉開差距。當前我國社會的主要矛盾已變成人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，老百姓對美好生活有什么新需求新期盼？如果我們不能深刻敏銳的感受到新形勢下的新變化，不在工作方式方法上進行創(chuàng)新，做再多的工作也可能是無用功。全區(qū)黨員干部要積極研究群眾工作的特點和規(guī)律，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，既要繼承以往的成功經(jīng)驗，也要正視新情況新問題，注重進行實踐探索和創(chuàng)新，努力把工作做實做細做深做好。
區(qū)平安建設領(lǐng)導小組下發(fā)《**區(qū)2021年群眾工作（平安建設）工作方案》，內(nèi)容十分具體，要求十分明確。全區(qū)各級干部要不折不扣抓好落實，真正與基層群眾打成一片。
引導群眾認清發(fā)展形式營造全社會支持發(fā)展、投身建設的良好氛圍。要向群眾宣傳這幾年政法工作、平安建設工作取得的新成就、新進展取得群眾的認同、支持和贊譽。第三要排查化解矛盾。要認真了解群眾反映的問題、積極調(diào)處化解各類矛盾糾紛將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。對符合政策的群眾訴求及時徹底解決消除后患；對職能范圍之外的群眾訴求要如實記錄、及時反映并及時給予群眾反饋和答復防止“小事拖大”。
這次群眾工作，雖然基本做到了“全覆蓋”，但是人員、資源畢竟有限，要把抓長遠和抓當前、抓全局和抓重點統(tǒng)一起來，精準發(fā)力、精細施策，確保取得最大實效。比如，問題收集上，要嚴守走訪標準，帶著名單入戶，確保走訪全覆蓋。走訪時要把握好時機，真正見到老百姓，坐在一起面對面，聊出心里話。一次見不到面，還要適時安排補訪，堅決杜絕走訪浮于表面，資料往家里一發(fā)了事的問題發(fā)生。在調(diào)查問卷上，要耐心細致輔導群眾閱讀，逐條逐項解答群眾疑問，對群眾不滿意的地方，及時疏導情緒，逐一消除問題隱患。在解決問題上，要按照閉環(huán)工作機制的要求，對走訪排查出來今日頭條請搜索：壹號秘書的問題，分類歸口推送到有關(guān)部門和鎮(zhèn)街，建立問題臺賬、閉環(huán)銷號管理，確保事事有回音、件件有著落，能解決的問題***%解決，不能解決的要及時向群眾解釋說明，獲得群眾理解。
服務群眾永無止境、沒有休止符，關(guān)鍵在于“常”“長”二字。一方面，要切實強化“服務是本職，不服務、服務不到位就是失職”的意識，主動與群眾“結(jié)對子”“攀親戚”，把“他們的事”當成“自己的事”，變“活動要求去”為“平常自發(fā)去”，想群眾之所想，急群眾之所急，在日常點滴中與群眾拉近距離、建立感情、增深情誼。另一方面，在民調(diào)工作結(jié)束后，也要適時開展“回頭看”工作，對群眾工作的一些好經(jīng)驗、好做法，及時吸收、轉(zhuǎn)化下來，不斷健全完善服務群眾的方式、方法。特別是針對群眾反映次數(shù)多、反映較為集中的重點難點熱點堵點問題，要深入查擺、舉一反三，提升整治工作的成效，把一件件與群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的身邊事抓實抓好。
群眾工作是一項解決實際問題、推進實際工作的民生工程，老百姓高度關(guān)注，決不能務虛功，切不可搞形式，必須實打?qū)嵉刈ァ⒂才鲇驳刈ァ?/p>
深入推進。會后，請各位區(qū)級領(lǐng)導牽頭，對分管工作進行一次認真的清理，特別是收集上來的一些疑難問題，要研究出過硬的措施和辦法。鎮(zhèn)街是提升群眾滿意度的主戰(zhàn)場，黨政“一把手”要切實負起責任，既要發(fā)揮好示范帶動作用，又要發(fā)揮好組織領(lǐng)導作用，周密安排，精心實施。區(qū)直各部門單位要嚴格按照要求，落實好聯(lián)點任務，特別是行業(yè)主管部門要做好本系統(tǒng)本行業(yè)的部署落實工作，確保用真心、下真勁、辦真事。
及時進行督導調(diào)度，全面掌握各項工作開展情況，對工作行動遲緩、不作為的嚴格問責。特別是對入戶走訪活動，不僅要督導走訪入戶率，也要督導問題解決率。區(qū)委將嚴格按照今年初下發(fā)《**區(qū)群眾工作考核及責任追究辦法》進行考核并兌現(xiàn)。
宣傳部門要加大宣傳引導力度，充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，將近期我們在民生領(lǐng)域的工作重點擺出來，將區(qū)委、政府為改善民生所做的工作體現(xiàn)出來，將我區(qū)政法戰(zhàn)線取得的新成果、新亮點展示出來。各單位各部門也要主動適應形勢變化，創(chuàng)新思路辦法，通過新聞媒體等形式，將本部門單位的工作向社會公開，通過公開接聽接線等活動，回應問題、互動交流，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓社會了解。
同志們，開展群眾工作、提升滿意度，受益的是廣大群眾，樹立的是政府形象，提高的是執(zhí)政水平。全區(qū)各級各部門，要按照區(qū)委、政府的決策部署，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，全面落實工作要求和任務，扎實推動群眾工作取得實實在在的成效，以實際行動架好黨群關(guān)系之橋，為實現(xiàn)“融城先鋒、首善**”目標凝聚更廣泛的共識、凝聚更強大的力量。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們：
這次全縣組織工作會議的主要任務是：傳達全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，同時，研究部署今年的組織工作?？h委對開好這次會議給予了高度重視，會前專門聽取了縣委組織部的匯報，并認真進行了研究。下面，根據(jù)全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神，結(jié)合我縣實際，講三個方面的意見。
在去年12月中旬召開的全國組織部長會議上，中央政治局、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到會并作了重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會《決定》的重大政治意義、理論意義和實踐意義，深刻闡述了組織工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，著重強調(diào)了今年組織工作要抓好的八項任務，對加強組織部門自身建設提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強同志代表中組部部務會作了工作報告，全面總結(jié)了20xx年全國組織工作取得的成績，對如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開了全省組織部長會議，省委書記石宗源同志到會并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對如何做好今年的組織工作提出了三個方面的意見，指出了工作的重點和努力的方向。省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作，對今年的工作進行了全面部署。今年1月25日，地委召開全區(qū)組織部長會議，地委副書記陳慶義同志到會并作了重要講話，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績和經(jīng)驗，指出了存在的問題，對如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見。地委委員、地委組織部部長楊華昌同志代表地委組織部部務會，對去年全區(qū)組織工作進行了簡要回顧，對抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國、全省、全區(qū)組織部長會議的召開，中央、省委、地委有關(guān)領(lǐng)導同志的講話，對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責，扎實做好今年的組織工作，具有十分重要的指導意義。與會的同志一定要把學習領(lǐng)會好會議精神，作為我們當前工作的一個重點，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際，深入學習領(lǐng)會，并切實加以貫徹落實。
回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點。一是任務繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設、人才、遠教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進性教育活動的各項任務，達到了預期的目標，取得了實踐成果、理論成果和制度成果。同時，在地委、縣委的正確領(lǐng)導下，根據(jù)中央、省委、地委有關(guān)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作。二是各項工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗，得到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定;實施了黨員作用發(fā)揮工程，開展了農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強’’、“六個一工程”和深入開展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆中，認真貫徹省委和地委的有關(guān)會議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領(lǐng)導干部選拔任用責任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認可;大力實施人才強縣戰(zhàn)略，人才隊伍建設穩(wěn)步推進;扎實抓好大規(guī)模培訓干部工作，建立了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格認證制度，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力建設積極推進;干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作通過了省級驗收，取得了階段性成果;同時注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進一步落實;按照“五加強五突破”的要求，組織部門和組工干部隊伍建設得以加強。應該說，過去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供了堅強的組織保證。
二、提高認識，準確定位，切實增強做好新形勢下組織工作的政治責任感和歷史使命感。
深刻認識新形勢下組織工作的重要地位和作用，對于我們進一步扎實有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進、切實為建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供堅強的組織保證具有十分重要的意義。
一是要深化組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設、全面構(gòu)建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進程中重要作用的認識。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務服務的。經(jīng)濟建設是我們黨在社會主義初級階段的中心任務，而搶抓機遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實十六屆六中全會精神，抓住機遇、用好機遇，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動的高水平增長之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財政收入的增幅明顯滯后于財政總量的增幅，可支配財力有限，公共服務的能力還不強;農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)仍比較薄弱，抵御自然災害的能力還不強;農(nóng)村貧困面大，扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素仍然較多等。對此，大家一定要有足夠的清醒的認識。既要看到我們已經(jīng)站在一個比較高的發(fā)展起點上，也要認識到當前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進中的各種困難，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級黨組織是否堅強有力，在于我們的廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊伍，在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風是否能夠適應新形勢和新任務的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認識到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個中心任務，來切實改進、創(chuàng)新和加強組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務大局，為推進社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧___提供堅強有力的組織保證。
二是要找準組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設、全面構(gòu)建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點。找準組織工作的切入點，是做好新形勢下的組織工作的一個重大問題。我認為，當前的組織工作，可以從“五個必須”來把握。第一，必須切實找準組織工作的目標定位。要著眼于組織工作進一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務，使組織工作與全局工作在指導思想上相一致，在工作目標上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設相適應的組織工作新格局。第二，必須進一步做好理論武裝工作，為促進社會和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過多種形式加強黨員教育和干部培訓，進一步幫助干部特別是各級領(lǐng)導干部認清影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，深刻認識我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把握好發(fā)展的歷史機遇與有利條件。同時，還要用構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想、科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓各級干部，努力增強他們?yōu)榘l(fā)展大局服務的自覺性和堅定性。第三，必須進一步加強領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，著力建設一支善于領(lǐng)導科學發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍。要不斷提高各級領(lǐng)導干部管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開展工作，充分激活各類人才在構(gòu)建和諧___進程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，夯實促進社會和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會矛盾，更好地為群眾服務，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強黨在群眾中的號召力和凝聚力。當前，特別要針對重點工程項目建設不斷推進的實際，大力加強重點工程項目區(qū)所在地基層黨組織建設，切實發(fā)揮基層黨組織在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化中的重要作用，努力為重點項目工程的順利實施提供有力的組織保證。第五，必須進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。發(fā)揚黨內(nèi)民主是增進黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認識增進黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會主義和諧社會之間的關(guān)系，有利于在新形勢下更好地推進黨的建設新的偉大工程，更好地推進和諧社會建設。在增進黨內(nèi)和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔負著許多重要任務，如加強民主集中制建設、保障黨員民主權(quán)利、增進領(lǐng)導班子團結(jié)、增強黨員領(lǐng)導干部尤其是黨政領(lǐng)導干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，積極推進黨風和諧建設，營造上下級之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系，形成心齊氣順、風正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績，多項工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。今年，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步深化社會主義新農(nóng)村建設、加快推進富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，扎實推進黨的建設的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開;4月下旬，將召開省第十次黨代會。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認真做好我縣出席省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作;如何進一步堅持黨管干部原則，加強全縣各級領(lǐng)導班子建設，特別是加強年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設一支能夠領(lǐng)導科學發(fā)展，經(jīng)得起各種風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進性的同時，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對新形勢新任務新要求，我縣黨建工作在總體上適應的同時，還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴和紀律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀律、組織、作風和制度方面還存在不少問題，部分黨組織的號召力、凝聚力還需要進一步增強，組織工作還需要進一步改進和創(chuàng)新等。這些問題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實加以解決。
三、圍繞中心，服務大局，突出重點，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。
關(guān)于今年的組織工作，等一下，成芳部長還要作具體的安排部署。在這里，我著重強調(diào)八個方面的工作。
(一)要切實抓好省第十次黨代會代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會精神的學習貫徹。做好省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作，是一項重大的政治任務，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認識做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真扎實地做好這項工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會召開期間的穩(wěn)定工作，切實掌握社情民意和各種動態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動權(quán)，把工作做深、做細、做實。尤其要針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會召開期間我縣不要出現(xiàn)進京、進省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會召開后，要嚴格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過采取集中舉辦黨員、干部學習培訓班等靈活多樣的形式，迅速、認真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會精神的學習、宣傳和貫徹落實，以此指導和推動我縣的組織工作取得新的更大的成績。
(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子的思想政治建設工作?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，下一步，要及時把領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的重點從組織建設轉(zhuǎn)移到思想政治建設上來。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習《江澤民文選》，學習十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設等重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點，加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導全縣廣大干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，真正把心思和本領(lǐng)用在推進科學發(fā)展上，用在促進社會和諧上，用在促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部構(gòu)建和諧___、實現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點，以珠三角發(fā)達地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機，把深圳等發(fā)達地區(qū)作為主要培訓基地，通過培訓，讓干部學習沿海發(fā)達地區(qū)的先進思想和理念，學習他們發(fā)展經(jīng)濟的辦法和本領(lǐng)，并注意把學習情況與干部能力素質(zhì)一并考核，與任用結(jié)合起來。在加強理論學習的同時，要引導和督促干部根據(jù)履行崗位職責的要求，學習相關(guān)領(lǐng)域的知識，重點學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識等，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導科學發(fā)展的業(yè)務素質(zhì)和本領(lǐng)。(三)要加大機制創(chuàng)新力度，切實加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設。當前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應領(lǐng)導班子配備改革需要的新的工作機制和運行方式，包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工，建立黨委會議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等，既要保證領(lǐng)導班子高效運轉(zhuǎn)，又要保證實行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。要認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅定、作風過硬、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導向?？h委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強鄉(xiāng)科級干部宏觀管理的意見。特別是要進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊伍的調(diào)整充實工作，建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理機制。要進一步加強公務員隊伍管理，切實搞好公務員隊伍建設。要進一步加大干部交流力度，加大上下級黨政機關(guān)之間、邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度，有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊員等工作。要認真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進一步完善黨委(黨組)重大事項決策規(guī)定》，進一步健全完善各級黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，形成加強經(jīng)濟社會發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項規(guī)定落到實處，取得實效。(四)進一步加大實施人才強縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，放在推進構(gòu)建和諧___的新的歷史任務中來落實。要圍繞實施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，進一步完善促進人才健康成長、充分發(fā)揮作用的工作機制。要認真制定“十一五”社會工作人才隊伍專項規(guī)劃，完善社會工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，整合各方資源，形成全社會抓好社會人才隊伍建設的合力，促進我區(qū)社會工作人才隊伍加快成長。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，增強市場主體競爭力，大力加強懂經(jīng)營、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。要立足縣內(nèi)，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。在堅持以本地人才為主的同時，要根據(jù)需要，切合實際地采取靈活多樣的方式，積極引進縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵保障機制，進一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間、貢獻有回報。
(五)深化落實，創(chuàng)新載體，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設和黨員隊伍建設工作的新局面。當前，要抓好兩大重點，著力在深化落實和創(chuàng)新機制上下功夫。一是要扎實抓好黨的基層組織先進性建設工程的實施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實際，更加具有特色和實效。縣委在全縣更加符合我縣實際，更加具有特色和實效?？h委在全面實施黨的基層組織先進性建設工程、大力推進黨的基層組織先進性建設經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化方面，目標是明確的、任務是具體的、措施是有力的，關(guān)鍵是要抓好落實，確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實把實施黨的基層組織先進性建設工程列入重要工作日程，建立和落實領(lǐng)導責任制，建立健全督查制度，切實把黨的基層組織先進性建設工程納入全局工作目標考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定的重要條件，作為單位評先選優(yōu)和領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。要認真貫徹全國農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議和全省農(nóng)村基層組織建設“三創(chuàng)三強”工作會議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動為載體，進一步深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，進一步加強農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要按照地委、縣委提出的基層組織先進性建設的任務、措施和要求，大力推進企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、“兩新”組織的黨建工作進一步做好學校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實抓好黨員經(jīng)常性教育，認真做好發(fā)展黨員工作。要加強流動黨員的教育管理，努力做到黨員流動到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進性建設工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗，促進黨的基層組織先進性建設工程不斷取得新的成效。
(六)采取有力措施，切實加強黨員干部隊伍的思想道德建設。全縣各級黨組織要進一步提高對新形勢下加強黨員道德建設的重要性和緊迫性的認識，以建立社會主義核心價值體系為重點，以踐行社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容，教育和引導廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領(lǐng)導干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標準，帶頭模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅決抵御各種腐朽沒落思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進一步健全體現(xiàn)社會主義核心價值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準則，加強監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì)，在選拔任用干部時要既重能力又重德行、既重政績又重政德，使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎和重用，使不好的人受到批評和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。
(七)繼續(xù)以“五加強五突破”為抓手，切實加強組織部門自身建設和組工干部隊伍建設?！拔寮訌娢逋黄啤笔堑匚M織部去年提出的加強組織部門自身建設的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進一步從思想、組織、作風、制度和業(yè)務等方面，切實加強組織部門和組工干部隊伍建設。當前，從總體上看，我縣組工干部隊伍的總體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴的隊伍。但面對新形勢新任務新要求，組織部門和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時刻牢記肩負的責任，進一步增強政治意識和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在工作中更加嚴謹細致、更加精益求精。在推進組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素，尤其要把握好基層實際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準創(chuàng)新重點和創(chuàng)新方向，做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國、全省、全區(qū)組織工作的重點，結(jié)合我縣實際，今后一個時期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領(lǐng)導班子思想政治和能力建設方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應的問題，探索和創(chuàng)新思想政治建設的內(nèi)容和形式;著眼于解決領(lǐng)導干部中存在的能力不適應問題，探索和創(chuàng)新領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力提高的有效實現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進性建設方面，堅持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進實施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中思路不寬、方法不活、管理不嚴、機制不新的問題。在干部教育培訓方面，一是要創(chuàng)新培訓方式，二是要創(chuàng)新培訓機制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育方面，一是要創(chuàng)新站點管理方式;二是要創(chuàng)新學用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊伍建設方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問題，不斷創(chuàng)新人才管理機制;二要探索實施“一村一名大學生村干部”計劃的有效途徑，切實讓大學生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設方面，要創(chuàng)新學習培訓機制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際結(jié)合起來，大力推進組織工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時，要大力弘揚求真務實的精神，多深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效，不斷改進工作作風。要牢記“兩個務必”，以務實的作風，嚴謹?shù)墓ぷ鳎粩嗤苿尤h組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責任制，切實加強黨對組織工作的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)，一定要認真堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實負起抓黨的建設的責任。要建立健全黨建工作領(lǐng)導小組，貫徹落實好有關(guān)規(guī)定，建立健全黨建工作責任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調(diào)整相對較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織，要認真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領(lǐng)導小組為重點，進一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導干部，要牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結(jié)合分工抓好黨的建設，真正形成一級抓一級，一級帶一級，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實加強黨對組織工作的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實加強對組織工作的領(lǐng)導，認真研究和解決組織工作中的重要問題，為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊伍建設，落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人的要求，既要對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長，要進一步加大對組工干部的培訓和培養(yǎng)交流力度，營造有利于組工干部成長、有利于組工干部隊伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進社會主義新農(nóng)村建設和和諧社會建設，努力促進全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開!
謝謝大家!
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
,供大家參考。
同志們：
這次會議，主要是。
學習。
貫徹全縣查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項工作會議精神，對x系統(tǒng)開展查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項工作進行動員部署。剛才，x同志宣讀了《縣x關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項工作實施方案》。一會，縣紀委常委趙海峰同志還要作重要講話，希望大家按照領(lǐng)導要求，抓好貫徹落實。下面，我就如何開展好此次專項工作講三點意見。
一、提高認識，切實增強開展好專項工作的自覺性。
縣委召開專題會議，部署查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項工作。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和縣委領(lǐng)導的決策部署上來，通過開展專項工作，不斷推動x系統(tǒng)黨員干部作風狀況的整體好轉(zhuǎn)和發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的有效遏制，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效取信于民。
（一）開展專項工作是形勢所迫。近年來，x系統(tǒng)認真落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，持之以恒糾正“四風”，不斷推動黨風廉政建設落地生根，全系統(tǒng)黨員干部作風狀況為之一新。但是，我們也要清醒地認識到，“四風”問題雖然面上有所好轉(zhuǎn)，但病根未除，發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，一些問題依然屢禁不止、禁而未絕。近年來系統(tǒng)內(nèi)查出的一些違紀違法案件，影響極壞。我們要繼續(xù)保持不正之風露頭就打的高壓態(tài)勢，抓住“嚴”這個要害，突出“治”這個關(guān)鍵，遏制“四風”問題反彈回潮、腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。
少數(shù)黨員干部推諉扯皮、“打太極”、不作為現(xiàn)象和頂風違紀亂作為現(xiàn)象仍不斷發(fā)生，我們要敢于動真碰硬，剝開“隱身衣”、拆穿“變形計”，讓微腐敗問題無處遁形。
（三）開展專項工作是群眾所盼。人民群眾對發(fā)生在身邊的微腐敗問題感受最真切，意見也最大。能不能有效解決惠農(nóng)政策落實的“堵點”，損害群眾切身利益的“痛點”，查處基層腐敗問題的“盲點”，直接影響基層群眾對全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心度和認可度。各單位要堅持民意導向，保持從緊、從嚴、從實的推進態(tài)勢，確保專項工作抓緊、抓嚴、抓實。
二、真抓實干，強力推動專項工作扎實有序開展。
《縣x委關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項工作實施方案》已經(jīng)印發(fā)給各單位，我們要按照方案要求，落實責任、突出重點、明確要求，切實把專項工作抓出實效。
（一）要落實責任。各單位要把開展好專項工作作為落實“兩個責任”的具體行動，納入重要議事日程，擺在突出位置來抓，加強組織領(lǐng)導，周密部署安排，精心組織實施。要堅持上下聯(lián)動，保持行動同步、同頻共振。各單位要明確任務、對號入座，把任務領(lǐng)回去、把責任扛起來。
（二）要突出重點。查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題，著力點在x系統(tǒng)基層黨員干部違紀違法、侵犯群眾利益等現(xiàn)象。工作方案明確四個方面的問題，即違反中央八項規(guī)定和作風不實問題、涉農(nóng)專項資金管理使用問題、行政執(zhí)法不規(guī)范問題、加重農(nóng)民負擔問題。各單位要緊緊咬住這些重點問題不放松，做到有的放矢。
查糾問題要“全”，必須實現(xiàn)全覆蓋，不留盲點、不留死角；
責任追究要“嚴”，嚴查處、嚴通報、嚴曝光、嚴問責；
建章立制要“細”，該修訂的修訂，該完善的完善，形成配套完備、有效管用的制度體系。
；
對于情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，不僅嚴肅追究直接責任，而且還要追究領(lǐng)導責任；
對于涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)。
三、強化舉措,確保專項工作取得實實在在的成效。
發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題，是難啃的“硬骨頭”，是久治不愈的“沉疴頑疾”。我們要以嚴格的標準、嚴厲的措施、嚴明的紀律，全力推進、務求實效。
同時注重和委紀委的協(xié)調(diào)配合，有情況互相通報，有困難共同解決，有責任一起擔當，切實形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作合力。
（二）要加強宣傳引導。各單位要加強對專項工作的宣傳，充分調(diào)動社會各界參與、監(jiān)督專項工作的積極性和主動性。各單位要以專項工作為契機，進一步加強對有關(guān)政策規(guī)定的宣傳和解讀，堅決避免黨員干部“不懂規(guī)而違規(guī)”、“不知法而犯法”的現(xiàn)象發(fā)生。要注重抓典型，對一些頂風違紀、群眾反映強烈的突出問題和典型案件，采取專題通報、個案分析等形式予以通報曝光，確保取得查處一個、警示一片、震懾一方的效果。
（三）要加強督辦檢查。紀委要采取行之有效的方式，加強對專項工作開展情況的監(jiān)督檢查，對在專項工作中的態(tài)度消極、等待觀望、簡單應付、推諉扯皮、隱瞞不報、整改措施落實不力的單位，嚴肅追究相關(guān)責任。
（四）要加強。
制度。
建設。深入解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，既要立足當前，著力解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠，建立健全長效機制。各單位要注重對專項工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題加強分析研究，從源頭上加強防范，堵塞制度上的漏洞，以切實可行的制度機制把專項工作成果鞏固下來。
講話。
精神，開展作風專項教育的重要舉措，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務，事關(guān)黨群干群關(guān)系，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，各單位要高度重視，扎實推進，確保專項治理。
工作。
取得實效。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十六
同志們：
這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點意見。
一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應當講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應對。
1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務。
3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先，已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此，國家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調(diào)“普通高中是在九年義務基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎(chǔ)性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質(zhì)，引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關(guān)注不同個性學生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。
4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達到78547人?！啊币詠?，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達到最低谷，為36000多人，相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應性的調(diào)整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。
綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量，嚴格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴格控制借讀生人數(shù)，嚴格按照規(guī)定收取有關(guān)費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任，進一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實減輕學校的過重負擔。
“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進，全面發(fā)展。學生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應該是注重學思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
“更具特色”主要體現(xiàn)在：學校特色建設要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學校在特色建設過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化，而不是進行簡單移植和照搬。就建設路徑而言，特色建設應基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專業(yè)成長，學校特色建設必須遵循規(guī)律。
二、把實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當前普通高中教育的突出任務。
進入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在去年的全市高中教育教學工作會議上，我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應當說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔當基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者?？傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學校硬件建設向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：
1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標，以解放學校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會和家庭只關(guān)注學生能否上一個好學校，考試成績?nèi)绾?，升學是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導作用，為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.必須實現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對于義務教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機制不夠健全，嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。就我市而言，當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費，撥足教師工資，努力提高預算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準，按標準解決教師培訓經(jīng)費問題，積極化解學校債務，切實改變“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學生、家長也很不滿意。
3.必須實現(xiàn)教學方式的轉(zhuǎn)變。教學的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式，改革課堂教學，提高課堂教學效益，讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設對話的課堂，倡導民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學，通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論，實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設開放的課堂，根據(jù)課程標準和學生的實際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學過程的預設，靈活地安排教學程序，適時地調(diào)整教學環(huán)節(jié)，不斷提高教學實效。要創(chuàng)設活動的課堂，鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進學生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設生活的課堂，引導學生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。
4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉(zhuǎn)變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學習習慣、學習方法和學習策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力，特別是要加強學生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術(shù)教育，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導學生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運用于學習實踐，熱愛學習、勵志學習、刻苦學習，形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學生掌握科學的學習方法，培養(yǎng)學生良好的學習品質(zhì)和學習習慣，使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力，要建立形式多樣的學習共同體，構(gòu)建和-諧向上的學習伙伴關(guān)系，使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。
5.必須實現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅持科學評價就是堅持教學質(zhì)量的國家標準和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導和管理，使綜合素質(zhì)評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據(jù)、以能力考核為導向，逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則，對應試傾向嚴重的指標要堅決取消，加快建立促進學校實施素質(zhì)教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策，逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導、制度建設、規(guī)劃布局、隊伍建設、經(jīng)費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署，在課程設置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設等方面，把質(zhì)量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。
6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進，“探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面”，已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內(nèi)生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責，對師生負責，對自己負責，要守土有責，敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學校的意識，科學規(guī)劃學校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體，強調(diào)的是團體精神，沒有團體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時，學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間，也無法滿足學校發(fā)展的要求，必須適應課改的要求，適應教師教學方式變化、適應學生學習方式變化、適應家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。
根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。
1.要積極化解高中學校債務，切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務總額達9億元，最多的學校債務達億元。沉重的債務，嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機，對化解高中債務問題作出具體的時間安排。學校應本著對教育、對學生、對社會負責的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學之路。
2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定，切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑馈币?guī)定已經(jīng)實行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅決，基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況，處分十分嚴厲，表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報，但有關(guān)舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前，我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機械操練，改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構(gòu)建機制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。
3.要堅持信息技術(shù)帶動，切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低，信息設備廢置、信息技術(shù)應用滯后等問題比較嚴重，各學校一定要高度重視，切實解決。這里我想著重強調(diào)一下信息技術(shù)帶動問題。信息技術(shù)的運用和基于網(wǎng)絡環(huán)境的教學，代表著先進的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標，培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段，創(chuàng)設與應用虛擬教學環(huán)境，加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設網(wǎng)上學習社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程，支持學生自主、合作建設專題網(wǎng)站，創(chuàng)設交互式學習與探索性學習環(huán)境。
4.要加強師德師風建設，切實解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應強烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學校領(lǐng)導來講，主要是對師德建設認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中，重教學業(yè)務培訓而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學校領(lǐng)導在師德建設上存在麻木心理，認為“當前社會道德水準普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學校領(lǐng)導處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強師德建設的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴肅批評教育，對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴肅處理，堅決維護教師隊伍形象。
5.要實踐用教育家精神辦學，切實解決校長能力建設的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上，希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進和努力的方向，希望大家銘記在心，落實于行動。這里，我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同，并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當代主流價值教育的選擇，對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關(guān)切。高中教育應該是把整個教育的基點放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL們要捫心自問，你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè)，合作設立教育教學、實訓、研究機構(gòu)或項目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學”的重要標志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學自主權(quán)還給學校，把更多個人發(fā)展選擇權(quán)交給學生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當務之急，更是普通高中校長必備的看家本領(lǐng)。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也。”教育很大程度上就是要把根本守住，把過去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學，認認真真抓好落實，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位，校長一定要聚焦教學，要從學會在學校課程和教學工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施有效領(lǐng)導，體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導能力和作業(yè)設計、試卷設計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。
6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領(lǐng)作用，切實解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長期以來，由于高考升學的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來，結(jié)合學校可持續(xù)規(guī)劃的編制，許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模，嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實推進教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十七
同志們：
為進一步精簡會議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確保”，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調(diào)，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。
(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份，全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬元，占年度任務55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點;農(nóng)民人均純收入達到3042元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個，一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進展順利，產(chǎn)業(yè)強村建設成效顯著。“三個五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。
二、存在的問題。
一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距，特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉(zhuǎn)不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)經(jīng)營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排。
當前，正處于抓落實的關(guān)鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結(jié)，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調(diào)度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設，增強支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施以及入園企業(yè)建設，進一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造，著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎(chǔ)設施建設，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災害防治等工程建設;加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設。
(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統(tǒng)籌抓好各類教學管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉(zhuǎn)移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領(lǐng)導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領(lǐng)導要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調(diào)涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關(guān)難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況?？h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預警。縣監(jiān)察局要強化機關(guān)效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十八
加強民族工作，促進民族團結(jié)，責任重大，使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話，僅供參考。
青海是個多民族省份，有54個民族成份，是全國少數(shù)民族人口比例最高的省，達到46.98%;全省有13個民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省，占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū)，全國10個藏族自治州中的6個在青海，藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%，約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠，是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū)，民族宗教領(lǐng)域反分裂反滲透的任務十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結(jié)進步工作的有效載體和平臺，并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制，在新的起點上推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、抓宣傳教育，鞏固民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。
始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程，因地制宜，分層施教，每年確定主題，制定方案，專題部署，組建宣講團巡回宣講，大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用，加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題，大力宣傳先進典型和黨的民族政策，營造民族團結(jié)進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結(jié)進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動，使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結(jié)教育工作，打牢青少年民族團結(jié)進步思想基礎(chǔ)。廣泛、深入、持久的宣傳教育，有力地鞏固了民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。
二、抓典型引領(lǐng)，營造民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會，并對為民族團結(jié)進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰，形成了推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結(jié)進步模范的引領(lǐng)作用，大張旗鼓地進行表彰，廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經(jīng)驗、先進事跡進行了大力宣傳，用身邊的典型教育人、感染人、激勵人，極大地調(diào)動了各族干部群眾維護民族團結(jié)的熱情，掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮，形成了民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
三、抓抗震救災，凝聚起中華民族團結(jié)奮斗的不屈力量。
玉樹4·14地震后，黨中央、國務院對災區(qū)各族群眾給予了深切關(guān)懷，人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻，全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱，奪取了抗震救災的重大勝利，彰顯了中華民族共同團結(jié)奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導，廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼，廣泛宣傳民族團結(jié)典型事跡，使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結(jié)進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結(jié)模范獎，對民族團結(jié)進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。
四、抓重點工作，加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理。
做好城鎮(zhèn)民族工作，加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理，對促進民族關(guān)系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》，全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調(diào)研和業(yè)務指導，形成了《青海城鎮(zhèn)民族關(guān)系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設，利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結(jié)宣傳教育，積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關(guān)系的矛盾糾紛，健全和完善了組織領(lǐng)導、社會管理、利益協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務管理，在保障民族權(quán)益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾，切實保障合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。
五、抓依法管理，保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
我們始終堅持兩手抓，在旗幟鮮明地維護民族團結(jié)的同時，深入開展反分裂反滲透斗爭，堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體，抓住寺院管理這個關(guān)鍵，在全國率先推行寺院社會管理新體制，建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎(chǔ)設施建設和社會公共服務延伸到寺院，使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾，增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標，抓住寺院領(lǐng)導層做強、管理層理順、基礎(chǔ)層夯實三個環(huán)節(jié)，推進寺院民主管理規(guī)范化建設，使政府依法管理與寺院內(nèi)部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例，創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動，宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強，各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升，有效抵御了分裂滲透，維護了祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。
六、抓機制建設，促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作，省委、省政府發(fā)出了《關(guān)于進一步深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的意見》，著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括，組織領(lǐng)導機制，各級黨委每年專題研究民族工作，層層成立領(lǐng)導小組，將民族工作與經(jīng)濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳媒向全社會開展民族團結(jié)宣傳教育。表彰激勵機制，把定期表彰與及時表彰相結(jié)合，營造民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制，著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制，積極排查化解影響民族團結(jié)、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗，經(jīng)過不斷的總結(jié)和提煉，將在今后的創(chuàng)建工作，特別是民族團結(jié)進步示范區(qū)建設中發(fā)揮作用。
七、抓創(chuàng)新提升，在新的起點上推動民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
當前，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的任務非常繁重，必須推陳出新，全面提升創(chuàng)建平臺，以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展，各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此，省委、省政府審時度勢，決定在全省范圍內(nèi)大力開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關(guān)部門，組織開展民族工作大調(diào)研，形成了19個。
調(diào)研報告。
在此基礎(chǔ)上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關(guān)于在全省深入開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結(jié)進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設按照“5年打基礎(chǔ)、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結(jié)進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
八、抓組織領(lǐng)導，推動民族團結(jié)進步示范區(qū)建設深入開展。
示范區(qū)建設作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展，是今后一個時期我省民族工作的重要載體，受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求，要將示范區(qū)建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作，列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標，作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作，中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查，各級人大、政協(xié)要經(jīng)常視察示范區(qū)建設。同時，從機構(gòu)、編制、經(jīng)費方面支持創(chuàng)建工作，單設了省創(chuàng)建辦，增加了領(lǐng)導職數(shù)和編制，省財政每年給予示范區(qū)建設專項經(jīng)費1000萬元，對獲得示范區(qū)稱號的，都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視，示范區(qū)建設已在全省全面啟動，穩(wěn)步推進。
總之，20××年，國務院第××次民族團結(jié)進步表彰大會和全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)驗交流會以來，創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺，受到了各級黨委、政府的高度重視，經(jīng)過不斷地建設、完善、優(yōu)化和提升，各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強，創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯，在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，建設富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來，在長期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出并實施創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標本兼治，著力解決問題，匯聚起了推動各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
這些成績的取得，是因為我們重視思想引導，加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理，高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理，堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設，夯實基層基礎(chǔ);是因為我們?nèi)婕訌娙罕姽ぷ?，有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，實施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ);是因為我們認真貫徹民族政策，推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升各項民生水平。
做好民族工作，關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠、關(guān)乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開拓創(chuàng)新，推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作，最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作，說到底是做人的工作，推動民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，凸顯比較優(yōu)勢，增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手，加強就業(yè)引導和技能培訓，完善社會保障體系，深入推進扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融，進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢，是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結(jié)進步先進典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育，加大雙語師資培訓力度，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團結(jié)的旗幟，構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極培育中華民族共同體意識，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念，深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，以社會主義先進文化為引領(lǐng)，在增強對中華文化認同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動權(quán)，強化正面輿論引導，筑牢民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線。
運用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會服務、法律援助等機制，保障各民族的合法權(quán)益。
加強黨對民族工作的領(lǐng)導，保障民族團結(jié)進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建，充分調(diào)動各方面積極性，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”，把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標，切實用好人、選對人;要關(guān)心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設，打造富裕一方、團結(jié)一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
加強民族工作，促進民族團結(jié)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，責任重大，使命光榮。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團結(jié)大好局面，共同呵護艷麗多彩的民族團結(jié)進步之花，為加快創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結(jié)進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十九
這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。
一、當前經(jīng)濟形勢。
在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。
會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導落到實處。
省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。
縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。
但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。
四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。
五是基礎(chǔ)設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、旅游基礎(chǔ)設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：
第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設的幾個著力重點。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。
我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。
要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。
要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術(shù)服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農(nóng)村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設新農(nóng)村。
第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設施建設。
區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：
(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。
把園區(qū)基礎(chǔ)設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設施建設列入市政基礎(chǔ)設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。
要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構(gòu)、財務結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡為重點的基礎(chǔ)設施建設?；A(chǔ)設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設。
水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。
電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎(chǔ)工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。
物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。
建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：
(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。
全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。
要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。
(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。
要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。
堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。
創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務，推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。
(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。
加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網(wǎng)建設進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務超市”，推動政務大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。
第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設的幾個問題。
著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務。
要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關(guān)、大學食堂，走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。
積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。
第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關(guān)工作任務。
張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：
(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。
黨中央和國務院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。
對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設、經(jīng)濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。
第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：
(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。
(三)抓優(yōu)質(zhì)服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。
第八，關(guān)于城市建設和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。
(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎(chǔ)設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。
老城區(qū)基礎(chǔ)設施建設，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設等整治項目。
(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。
要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。
一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。
二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領(lǐng)導。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。
三是各級黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領(lǐng)導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領(lǐng)域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。
群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇二十
同志們：
講三點意見。
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的作出的重大戰(zhàn)略部署。縣委把教育實踐活動作為當前一項重大政治任務，對全縣黨的群眾路線教育活動進行了深入動員和全面部署，全局黨員干部一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，認真學習，深刻領(lǐng)會，狠抓落實，務求實效。
(一)深刻認識開展教育實踐活動的重要性。全局黨員干部要深刻認識，開展黨的群眾路線教育實踐活動的根本宗旨是要把為人民服務的價值追求深深植根于全體黨員干部的思想和行動中，增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。對我們畜牧系統(tǒng)而言，扎實開展好教育實踐活動，不僅是認真貫徹落實市縣委作出的重大安排部署，也是我們廣大黨員干部有效解決“四風”突出問題，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要契機，更是營造風清氣正的干事氛圍，凝聚人民群眾力量發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快平昌山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要保障。
(二)深刻認識開展教育實踐活動的緊迫性。從前期開展的活動和調(diào)研中來看，我局干部職工扎實開展市縣委“轉(zhuǎn)作風·惠民生”活動，深入基層，服務群眾，為民解困，取得了明顯成效。這足以證明我們廣大黨員干部信念是堅定的、作風是務實的、工作是扎實的、主流是好的，但我們也必須清醒地認識到，我們的理想信念、思想觀念、業(yè)務能力、紀律作風與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢相比，還有較大的差距，有的問題還比較突出。一是從各級領(lǐng)導班子和班子成員來看：有的不講組織原則，不按規(guī)矩辦事，對群眾的意見聽不進去，架子大、脾氣大；有的對工作缺乏責任心，工作浮在表面、沉不下去，不深入、不具體、不落實，以文件落實文件、以會議傳達會議、以講話對應講話，說了就算做了，習慣當“二傳手”，當“裁判員”;有的把自己利益看得重，集體利益看得輕，有利就爭，無利就推，不顧大局；有的說假話、匯假報、辦假事，陽奉陰違，甚至交辦事不催辦、不匯報、不反饋。二是從局機關(guān)、直屬單位和黨員干部來看：有的作風散漫、紀律松弛，上班晚下班早，外出不請假或經(jīng)常請假；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就作選擇、打折扣、搞變通，對安排的工作、交辦的任務講條件、講代價、牢騷滿腹；有的上班時間搞網(wǎng)購、網(wǎng)游、網(wǎng)聊等與工作無關(guān)的事；有的沒把心思放在工作上，熱衷于講段子、傳小道消息，辦事拖拖拉拉、上推下卸、出工不出力，渾渾噩噩過日子；有的不學習，不請教，既無理論修養(yǎng)，也無政策水平，業(yè)務不高，甚至不懂業(yè)務；有的履職不盡責，服務不主動，不作為，慢作為，亂作為，對工作只要求過得去，不要求過得硬；有的玩心重，作風散，貪圖享樂。三是從群眾高度關(guān)注、熱切期盼解決的問題來看：有的對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策宣傳不到位，讓群眾到處問；有的對群眾畜禽養(yǎng)殖技術(shù)指導不及時，讓群眾走彎路；有的幫助群眾獲取市場信息不周全，讓群眾失去信心；有的對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳引導不及時，監(jiān)管有漏洞，讓群眾消費不放心。這些問題從根本上來講，就是我們一些黨員干部偏離了黨的群眾觀念和為人民群眾服務的根本宗旨，群眾觀念淡漠了、群眾立場動搖了、群眾路線走偏了、服務群眾縮水了。如果我們不下決心解決“四風”突出問題，必將有損畜牧系統(tǒng)的形象，必將錯失山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展時機，必將辜負群眾對我們的期望和信任。
(三)深刻認識開展教育實踐活動的針對性。一是堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。概括起來就是要做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。全局黨員干部要認真貫徹落實中央、省市縣委提出的指導思想、總體要求、基本原則、目標任務和方法步驟，認真貫徹落實《平昌縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和縣委張根生書記在全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的重要講話精神，從實際出發(fā)，找準教育實踐活動的結(jié)合點和著力點，通過教育實踐活動，使黨員干部為民務實清廉形象明顯提升、作風轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效、群眾工作得到明顯加強，工作任務高效完成。二是明確教育實踐活動的主要對象。教育實踐活動在全系統(tǒng)黨員中開展，非黨員領(lǐng)導干部一同參加教育實踐活動，重點是局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。三是堅持教育實踐活動的基本原則。堅持“四項原則”，積極帶領(lǐng)廣大黨員干部參與到教育實踐活動中來，確保教育實踐活動有序開展，即堅持正面教育為主的原則，認真落實從嚴要求；堅持批評和自我批評的原則，充分發(fā)揚整風精神；堅持開門搞活動的原則，實現(xiàn)群眾滿意；堅持領(lǐng)導帶頭的原則，突出示范引領(lǐng)推動。
二、緊扣活動主題，細化工作安排，立說立干扎實推進教育實踐活動順利開展。
根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，我局的教育實踐活動從2月啟動，9月完成，集中教育時間為3個月。動員大會結(jié)束后，大家要圍繞“學、查、改”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，念好三個“三字經(jīng)”，堅持時間服從質(zhì)量，確?！八娘L”整改到位，實現(xiàn)“三個明顯”的奮斗目標，即黨員干部教育到位，為民務實清廉形象明顯提升；突出問題整改到位，作風轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效；制度建設到位，群眾工作得到明顯加強。
(一)圍繞學理論知識，念好“學、聽、辨”三字經(jīng)。堅持把學習教育作為開展教育實踐活動的前提和基礎(chǔ)。局領(lǐng)導班子成員要帶頭學、做表率，做到“三個明確”，即明確學習目的，明確學習重點，明確學習方法。全局將組織集中學習，開展集中討論交流，班子成員每人主持開展1次專題學習。
一要學理論入腦，大補精神之“鈣”。組織黨員干部集中學習黨章、黨的、xx屆三中全會精神、省委十屆三次、四次全會、市委三屆七次全會等一系列重要會議精神和黨的理論知識。動員會結(jié)束后，局辦公室要適時發(fā)布學習教育動態(tài)；局群教辦要迅速在機關(guān)院內(nèi)設置學習展板，張貼教育實踐活動簡報，公開教育實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟，適時邀請專家作輔導報告，并組織黨員干部前往廉政教育基地接受教育；局領(lǐng)導班子成員要召集分管股室、直屬單位黨員干部再作動員部署；組織黨員干部到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到扶貧村、到掛包幫聯(lián)系點開展幫扶活動。全體黨員干部要做好民情日記、學習筆記，撰寫1篇以上心得體會。
二要聽民聲入耳，大掃作風之“弊”。通過干部下訪、問卷查訪、約談面訪、開門評風、百姓聽音、基層問癥、躬身自省和設立群眾接待室、開通作風建設熱線等形式，并結(jié)合市縣委“轉(zhuǎn)作風·惠民生”、“走基層”、“掛包幫”等活動，組織黨員干部到基層、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社和畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)中去，搞好調(diào)查研究，直接聽取群眾意見。黨員領(lǐng)導干部要帶頭深入偏遠的地方、困難的地方、矛盾多的地方，廣泛開展“大調(diào)研、大整改”活動，黨員干部每月到基層開展群眾工作不少于2次，局班子成員至少形成1篇調(diào)研報告。
三要辨是非入心，大祛行為之“垢”。全局要圍繞“四風問題怎么改，當好公仆怎么辦，服務群眾怎么做”這一主題，開展交流討論。黨員干部要把從調(diào)研掌握群眾所需所盼和反映的突出問題，逐一分析歸類，在討論中提出來，讓大家議一議，提出自己的看法和見解；讓大家比一比，對比自己的工作與群眾的要求存在哪些差距。要通過討論，進一步使大家從本質(zhì)上認識教育實踐活動的重要性，進一步使大家增強開展教育實踐活動的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)圍繞查找“四風”問題，念好“照、找、評”三字經(jīng)。全局黨員干部要認真按照“敢于直面問題、敢于揭短亮丑、敢于相互批評、敢于較真碰硬”“四敢”要求，以民主生活會和組織生活會為平臺，深入查擺“四風”問題具體表現(xiàn)。局群教辦要先摸排好大家查找的效果，及時提出召開專題民主生活會的可行性方案，會議安排不少于1天。全局黨員干部都要參加黨委召開的民主生活會，通過民主生活會認真開展批評和自我批評。
一要照好“鏡子”，認真查找“四風”突出問題。全局黨員領(lǐng)導干部要堅持“四照”，即以黨章為鏡，照信仰宗旨；以廉政準則為鏡，照行為作風；以群眾期盼為鏡，照公仆情懷；以先進典型為鏡，照自身差距，重點查找自身在“四風”方面存在的突出問題。查擺問題從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。局機關(guān)及直屬單位要對照《密切聯(lián)系群眾，切實改進作風》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關(guān)規(guī)定，一項一項地列舉，討論提出領(lǐng)導班子“四風”問題的具體表現(xiàn)。
二要找準“靶心”，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要認真檢查遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府九項規(guī)定、縣委縣政府九項規(guī)定和局八項規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風的情況；逐條逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，基本定稿后要印送班子其他成員參閱，為開展批評提供參考。局領(lǐng)導班子及其成員的對照檢查材料須經(jīng)縣委政府分管領(lǐng)導及督導組審核。局領(lǐng)導班子和我的對照檢查材料報縣委教育實踐活動辦公室備案，局班子成員對照檢查材料報縣委組織部備案。
三要敢于“叫板”，認真開展批評和自我批評。局機關(guān)及其直屬單位領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會。會上，黨員干部要以整風精神開展批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又事實求是、出以公心，不發(fā)私憤，不搞無原則糾紛，真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治冶病”。會前，班子成員間、班子成員與黨員干部間要普遍開展談心交心，特別要對開展批評的內(nèi)容進行充分溝通，形成共識。會后，在一定范圍通報民主生活會情況。局群教辦要主動做好銜接和溝通，積極邀請縣紀檢機關(guān)和組織部門派員參加會議，對我們開展批評和自我批評情況進行點評。
(三)圍繞整改“四風”問題，念好“定、治、立”三字經(jīng)。及時組織黨員干部對照問題進行整改，特別是”四風“突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題及發(fā)生在群眾身邊的不正之風等問題，要出重拳、下猛藥，堅決加以改正，實現(xiàn)一切努力只為群眾滿意總體目標。
一要定整改方案。圍繞群眾反映強烈的突出問題，堅持從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，定目標、定時限、定責任，即知即改，立行立改。黨員干部對查找出自己的“四風”突出問題要制定整改方案，明確任務、時間表和責任，要實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受群眾評價和監(jiān)督。局機關(guān)、直屬單位和領(lǐng)導班子要同步制定整改方案和措施，并對外公示，接受監(jiān)督。領(lǐng)導班子整改方案由我來主持制定。領(lǐng)導班子及其成員的整改方案、整改措施須層級報送督導組審核。
二要治沉疴頑疾。堅持以問題導向，督促全局黨員干部開展“四風”問題專項治理。對黨員干部有問題不整改，大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題的干部，要進行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題的干部，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)方面嚴肅查處。
三要立規(guī)章制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，健全制度規(guī)范權(quán)力運行、管住干部行為、鞏固活動成果。局辦公室對現(xiàn)有的制度進行全面認真梳理，提出完善作風考核評價、厲行節(jié)約、公務接待、公車管理、公務支出、公務消費等制度方案；在聯(lián)系服務群眾上，提出建立完善黨員干部直接聯(lián)系群眾服務機制；對于行之有效、群眾認可的，要堅持抓好落實，為改進工作作風，實現(xiàn)密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化提供保障。教育實踐活動結(jié)束前，要組織對整改落實情況進行民主測評，認真開展“回頭看”，并適時召開總結(jié)大會。
三、強化組織領(lǐng)導，嚴格標準要求，切實增強教育實踐活動的實效性和針對性。
(一)加強領(lǐng)導，明確責任。局黨委成立教育實踐活動領(lǐng)導小組，由我擔任組長，張晉川同志、茍俊峰同志任副組長，其他班子成員和直屬單位負責人為成員。班子成員要認真履行“一崗雙責”，加強對分管股室及單位人員的指導。局班子成員要以身作則，率先垂范，做到“五個帶頭”，即帶頭學習搞調(diào)研、帶頭征求各方意見、帶頭開展自我批評、帶頭抓好整改落實、帶頭推動工作實踐。局群教辦要承擔具體工作任務，加強工作銜接，各股室及直屬單位要明確一名同志協(xié)同抓。全局黨員干部要以認真的態(tài)度、整風的精神扎實開展教育實踐活動，做到動真格、見真章、真出汗、真治病，對整改不到位的同志要開“補習班”，對態(tài)度不端正、敷衍了事的同志要嚴格問責，分管領(lǐng)導負連帶責任。
(二)統(tǒng)籌兼顧，務實推進。堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不缺少、重點要求不變通、措施目標不走樣，既要把“規(guī)定動作”做到位，又要把“自選動作”做精彩。妥善處理好開展教育實踐活動與做好各項工作、完成年度目標任務的關(guān)系，合理安排時間，使教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都與改進作風、保障畜牧業(yè)加快發(fā)展、保障群眾權(quán)益結(jié)合起來，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。我局的群眾教育實踐活動由縣委第三督導組督導，我們要自覺主動接受督導，認真落實要求，及時彌補改正。同時，局群教辦和督查組要經(jīng)常對機關(guān)、直屬單位進行督導，重點查看黨員干部對“規(guī)定動作”是否做到位，接受群眾批評的態(tài)度是否端正，整改“四風”突出問題是否下決心，整改效果是否達到預期目標。
(三)抓好宣傳，積極引導。充分利用網(wǎng)站、展板、電視、簡報等宣傳媒介，宣傳中央和省委開展教育實踐活動的決策部署，宣傳我局教育實踐活動的情況。各股室、直屬單位要落實人員，做好教育實踐活動動態(tài)信息、活動資料、意見征求、工作總結(jié)的搜集整理，加強正面宣傳和輿論引導，為教育實踐活動順利開展營造良好的輿論氛圍。
同志們，黨的群眾路線教育實踐活動是全系統(tǒng)當前首要的政治任務。我們要以高度自覺的政治清醒，按照中央、省市縣委的部署要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，把教育實踐活動抓緊抓實抓出成效，為推動平昌山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展凝聚強大正能量。
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