最新農(nóng)業(yè)保險會議講話（熱門17篇）

總結(jié)是對過去時光的回顧，是對經(jīng)歷的提煉與總結(jié)。一個優(yōu)秀的總結(jié)應(yīng)該具備客觀性和客觀分析能力，避免主觀臆斷和片面偏見。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望能夠幫助大家寫出更加出色的總結(jié)。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇一

同志們：

剛才，德源同志作了一個很好的報告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作再強調(diào)幾點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強工作信心。

20xx年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣中華財保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險難預(yù)測、理賠定損難操作等困難，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策支持，創(chuàng)新工作機制，我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗，為今后工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)?？偟膩砜?，有以下三方面的成效：

一是農(nóng)戶抗風(fēng)險能力得到顯著提高。由于政策性農(nóng)業(yè)保險政策的落實，幾年來面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補償，對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來，全縣水稻、油菜累計參保251.7萬畝(其中水稻241.1萬畝，油菜10.6萬畝)，農(nóng)戶繳納保費4139.68萬元，受益農(nóng)戶3.5萬戶次2600余萬元，也就是說，為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失2600余萬元。這就是我們的工作成果，國家的政策通過我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的努力工作，惠及到了廣大農(nóng)民。

二是廣大農(nóng)民群眾對保險的需求正在逐步增強。開展政策性農(nóng)業(yè)保險四年來，廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民，切身體會到了保險政策帶來的好處，農(nóng)村干部群眾對政策性農(nóng)業(yè)保險開始逐步認(rèn)識、接受，觀念有了轉(zhuǎn)變，要求參保的愿望正在逐步增強。我們一定要抓住機遇，廣泛宣傳，因勢利導(dǎo)，把工作做細(xì)做實，切實把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾，落到實處。

三是勘查理賠速度進一步加快。針對過去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問題，縣政府和縣中華財保公司采取了有效措施，工作程序更加科學(xué)，基本上做到了勘查及時、賠付準(zhǔn)確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險公司的信譽。

二、認(rèn)真領(lǐng)會精神，進一步提高思想認(rèn)識。

開展政策性農(nóng)業(yè)保險，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護農(nóng)民利益的一項重要舉措。20xx年以來，中央已連續(xù)五年在“一號文件”中就開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作提出了要求。實踐證明，開展政策性農(nóng)業(yè)保險有利于改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災(zāi)救濟方式，可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”，有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對較弱，廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過“低保費、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險來降低其經(jīng)營風(fēng)險。而農(nóng)業(yè)保險本身具有高風(fēng)險性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來搞好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門的預(yù)測，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過20xx年來同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的，在這種情況下，我們更應(yīng)該積極做好政策性保險工作，決不能麻痹大意，要應(yīng)保盡保，切實增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險的能力。

總之，開展政策性保險工作，上是各級黨委、政府的要求，下是廣大農(nóng)民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實抓好。

三、牢牢把握重點，進一步提高工作實效。

做好工作的方法之一，就是抓重點。要抓住重點，就要明白自身的問題、吃透上級的要求、落實有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹，把上級的要求講得很細(xì)致、很到位，請大家貫徹好、落實好。特別是把握好今年形勢的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“六條經(jīng)營紅線”、“七個不變”這些內(nèi)容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應(yīng)該做好以下幾個方面。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。推進政策性農(nóng)業(yè)保險是一項關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級政府義不容辭的責(zé)任，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是此項工作的第一責(zé)任人，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實負(fù)起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費方式有了變化，農(nóng)戶自負(fù)部分原則由農(nóng)民自愿繳納，財政不再墊付。工作難度加大了，工作任務(wù)加重了，因此這次工作落實上必須要進一步加大力度，應(yīng)保盡保，確保完成任務(wù)。這里我還要強調(diào)一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險辦公室的建設(shè)步伐，這是實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險高效運行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實途徑。

二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，通過多種途徑，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。同時要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險的典型案例，以事實和案例說話，讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中，切實感受農(nóng)業(yè)保險的好處，激發(fā)農(nóng)戶的參保意愿，不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。

三是任務(wù)落實到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達的參保任務(wù)，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，落實措施，明確分工，責(zé)任到人。

四是協(xié)調(diào)配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險公司、農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實將政策性農(nóng)業(yè)保險工作做到位。

五是督導(dǎo)檢查到位。縣農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門力量定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開了專門會議，二是看是否進行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)，對工作開展不力、進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進行全縣通報。

同志們，今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)落實農(nóng)業(yè)保險這一惠民政策，把實事辦實，好事辦好，全力促進我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇二

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會議主要任務(wù)是全面安排部署我縣建筑企業(yè)參加工傷保險工作，對全縣社會保障工作進行再安排、再部署。剛才，云慶主任宣讀了市勞動和社會保障局、市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進和規(guī)范我市建筑施工企業(yè)參加工傷保險有關(guān)問題的通知》、玉林局長就做好此項工作講了很好的要求，下面我就如何做好全縣建筑企業(yè)工傷保險工作再就四點意見。

一、充分認(rèn)識做好建筑企業(yè)參加工傷保險的重要意義。

近幾年來，我縣的社會保障事業(yè)發(fā)展較快，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險制度健全，落實較好，但在建筑企業(yè)工傷保險方面，因行業(yè)的特殊性等原因尚未開展，對于我縣每年有近兩萬人從事建筑企業(yè)生產(chǎn)這一實際，做好此項工作，切實保障農(nóng)民工切身利益非常重要。

建立健全建筑企業(yè)工傷保險制度，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。工傷保險是事關(guān)人們經(jīng)濟生活、社會和諧發(fā)展與進步的大事，建筑企業(yè)工傷保險是其重要組成部分，從事建筑生產(chǎn)的勞動者一旦因工致傷、致殘或者死亡，無論在經(jīng)濟上、精神上均造成很大壓力。因此，建立健全建筑企業(yè)工傷保險制度，是維護民農(nóng)工權(quán)益，保障社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇。

建立健全建筑企業(yè)工傷保險制度，是促進我縣經(jīng)濟和社會進步的重要保證。據(jù)統(tǒng)計，20，全縣共發(fā)生各類建筑企業(yè)工傷事故2起，死亡2人，傷6人，直接經(jīng)濟損失近40萬元。建筑企業(yè)工傷事故的發(fā)生，不僅給勞動者造成了重大傷害，而且給全縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大阻礙。建立健全建筑企業(yè)工傷保險制度，一方面，通過繳費費率與企業(yè)安全生產(chǎn)掛鉤，建立減少事故發(fā)生的約束機制，促進建筑企業(yè)在確保職工人身安全的前提下努力發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。另一方面，通過基金的保障功能，避免用工單位一旦發(fā)生工傷事故便不堪負(fù)重，影響受害者及時治療，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的難堪局面。

建立健全建筑企業(yè)工傷保險制度，是對現(xiàn)行的社會保障制度的有機完善。目前，我縣已經(jīng)建立并完善了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等險種，建筑企業(yè)工傷保險的順利實施將有效彌補我縣社會保險事業(yè)的不足，為全縣經(jīng)濟進一步提升打下堅實的基礎(chǔ)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實抓好建筑企業(yè)保險基金的征繳工作。

做好建筑企業(yè)工傷保險工作核心內(nèi)容歸納起來概括為兩個方面，即：“建立基金，兌現(xiàn)待遇?！苯ㄖ髽I(yè)工傷保險類同于醫(yī)療保險，只要一啟動實施，就有可能發(fā)生支付，確保企業(yè)的參保率和基金的收繳率，是保證基金收支平衡和確保工傷保險順利啟動實施的關(guān)鍵。因此，各有關(guān)部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，切實提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面部署，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

一是提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。建筑企業(yè)職工參加工傷保險工作做得好不好，首先在認(rèn)識，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要實行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，要把建筑企業(yè)參加工傷保險工作擺上重要議事日程，親自督導(dǎo)，狠抓落實，并定期匯報工作進展情況。企業(yè)法人要認(rèn)真學(xué)習(xí)工傷保險有關(guān)政策和法規(guī)，提高依法參保意識，增強責(zé)任感，正確處理國家、職工、個人三者利益關(guān)系。

二是逐一排查，全面建檔。排查工作是一項長期的、艱苦的基礎(chǔ)性工作，也是全面做好建筑企業(yè)參保工作的重要前提，必須做實、做細(xì)。要采取宣傳動員、媒體通告、上門核查等多種方式開展拉網(wǎng)式排查，做到“兩清查、兩建立”即以工商部門登記注冊的企業(yè)為依據(jù)，查實應(yīng)參保企業(yè)基本情況；以建筑企業(yè)工資單和勞動工資表為依據(jù)，查實應(yīng)參保的人數(shù)，并建立健全檔案，實行半專業(yè)化動態(tài)管理。同時，要對所有的工程項目進行梳理，確認(rèn)施工企業(yè)歸屬管理責(zé)任單位，對層層分包施工的工程項目，確定總承包方施工企業(yè)為繳納工傷保險的參保對象，對同一項工程由不同施工方分別完成的，確定不同的施工方企業(yè)為繳納工傷保險的參保對象。

三是協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。建筑企業(yè)參加工傷保險工作政策性強，涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門一定要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力?？h社會保險事業(yè)管理局為此項工作牽頭單位，縣建設(shè)局及所屬的建設(shè)施工安全監(jiān)督部門要密切配合，及時提供建筑施工企業(yè)基本情況，通報建筑施工項目，對不參加工傷保險的工程項目，不予辦理施工許可證。人事勞動和社會保障局要督促建筑施工企業(yè)及時參加工傷保險，對不參加工傷保險的企業(yè)，要依據(jù)國家政策規(guī)定，會同有關(guān)部門采取必要的行政措施，督促企業(yè)參保。工商、安監(jiān)等其他相關(guān)部門也要各司其職，站在促進企業(yè)安全生產(chǎn)、保護農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定的高度，搞好協(xié)調(diào)配合。

四是加強檢查，確保落實。建筑企業(yè)工傷保險征繳工作，重點和難點在落實。各相關(guān)部門要組成專門組織，加大執(zhí)法檢查工作力度，建立定期通報、督辦制度。對完不成任。

務(wù)的要給予通報批評；對拒不參保，并以不正當(dāng)理由干涉阻撓工作開展的，視其情節(jié)嚴(yán)重，依法給予相應(yīng)懲處。

三、規(guī)范管理，科學(xué)運作，全力做好工傷保險基金的監(jiān)管工作。

社會保險事業(yè)管理局要按《工傷保險條例》的規(guī)定，加強對工傷保險基金的征繳、使用等方面的管理，做到征繳及時足額，使用規(guī)范合法。財政部門要加強對基金使用情況的監(jiān)督，工傷保險基金要實行收支兩條線的管理機制，設(shè)立財政專戶，?？顚Ｓ?。要健全工傷經(jīng)辦機構(gòu)的社會化管理服務(wù)體系，對工傷職工的待遇實行社會化發(fā)放，特別是長期待遇的支付，要通過銀行、郵局等渠道及時足額發(fā)放到職工或其親屬手中，并提供便捷的查詢服務(wù)，保證各項待遇的落實。要加強結(jié)算服務(wù)，對服務(wù)機構(gòu)的費用使用情況進行核查，按時足額結(jié)算費用，定期聽取醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和社會各界對改進工傷保險工作的意見和建議，適時調(diào)整和完善政策，不斷改進結(jié)算服務(wù)。工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要教育職工為參保企業(yè)和人員提供高效、方便、快捷的服務(wù)，做到申報征繳服務(wù)熱情，出詢事故現(xiàn)場迅速、準(zhǔn)確、公證，支付保費及時到位。

四、強化宣傳，加強引導(dǎo)，努力營造良好的輿論氛圍。

社會保險事業(yè)管理局、建設(shè)局等相關(guān)部門要通過到公共場所、企業(yè)設(shè)立宣傳點、接受現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳材料等多種形式，重點宣傳《工傷保險條例》及建筑企業(yè)參加工傷保險的基本內(nèi)容和重大意義，使廣大職工了解自身的權(quán)力和義務(wù)，動員全社會支持、參與建筑企業(yè)參加工傷保險，努力營造良好的'輿論氛圍。

同志們,今年的建筑企業(yè)工傷保險工作任務(wù)繁重而艱巨,我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，從踐行“三個代表”的高度，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新,抓住重點，全面推進，努力開創(chuàng)建筑企業(yè)工傷保險事業(yè)發(fā)展的新局面。

務(wù)的要給予通報批評；對拒不參保，并以不正當(dāng)理由干涉阻撓工作開展的，視其情節(jié)嚴(yán)重，依法給予相應(yīng)懲處。

三、規(guī)范管理，科學(xué)運作，全力做好工傷保險基金的監(jiān)管工作。

社會保險事業(yè)管理局要按《工傷保險條例》的規(guī)定，加強對工傷保險基金的征繳、使用等方面的管理，做到征繳及時足額，使用規(guī)范合法。財政部門要加強對基金使用情況的監(jiān)督，工傷保險基金要實行收支兩條線的管理機制，設(shè)立財政專戶，?？顚Ｓ谩Ｒ∪?jīng)辦機構(gòu)的社會化管理服務(wù)體系，對工傷職工的待遇實行社會化發(fā)放，特別是長期待遇的支付，要通過銀行、郵局等渠道及時足額發(fā)放到職工或其親屬手中，并提供便捷的查詢服務(wù)，保證各項待遇的落實。要加強結(jié)算服務(wù)，對服務(wù)機構(gòu)的費用使用情況進行核查，按時足額結(jié)算費用，定期聽取醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和社會各界對改進工傷保險工作的意見和建議，適時調(diào)整和完善政策，不斷改進結(jié)算服務(wù)。工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要教育職工為參保企業(yè)和人員提供高效、方便、快捷的服務(wù)，做到申報征繳服務(wù)熱情，出詢事故現(xiàn)場迅速、準(zhǔn)確、公證，支付保費及時到位。

四、強化宣傳，加強引導(dǎo)，努力營造良好的輿論氛圍。

社會保險事業(yè)管理局、建設(shè)局等相關(guān)部門要通過到公共場所、企業(yè)設(shè)立宣傳點、接受現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳材料等多種形式，重點宣傳《工傷保險條例》及建筑企業(yè)參加工傷保險的基本內(nèi)容和重大意義，使廣大職工了解自身的權(quán)力和義務(wù)，動員全社會支持、參與建筑企業(yè)參加工傷保險，努力營造良好的輿論氛圍。

同志們,今年的建筑企業(yè)工傷保險工作任務(wù)繁重而艱巨,我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，從踐行“三個代表”的高度，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新,抓住重點，全面推進，努力開創(chuàng)建筑企業(yè)工傷保險事業(yè)發(fā)展的新局面。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇三

農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護和救濟手段，當(dāng)農(nóng)民在自然災(zāi)害中遭受了重大損失時，農(nóng)業(yè)保險不僅為他們提供幫助和救濟，同時也是一種應(yīng)對突發(fā)性風(fēng)險的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制，在保障農(nóng)民生活水平方面起到重大作用。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全國農(nóng)業(yè)保險工作會議，主要任務(wù)是，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和中央農(nóng)村工作會議以及中央一號文件精神，按照全國保險監(jiān)管工作會議“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)保險工作，分析當(dāng)前及未來一段時間的形勢和任務(wù)，部署安排下一階段重點工作，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚行業(yè)力量，推動農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出更大貢獻。

這次會議是保監(jiān)會召開的第一次全國性的農(nóng)業(yè)保險專業(yè)會議，會議得到了各方的高度關(guān)注，中農(nóng)辦、國辦以及相關(guān)兄弟部委都派出相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議、指導(dǎo)工作，進一步增強了我們繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險工作的信心和決心。選擇在黑龍江這樣一個糧食總產(chǎn)量最高的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)保險大省召開，意義也十分特殊。會議內(nèi)容豐富，求真務(wù)實，效果很好。下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險取得的發(fā)展成就。

近年來，在黨中央國務(wù)院的高度重視下，在各級財政的大力支持下，在相關(guān)部委的協(xié)作配合下，在地方各級政府的積極推動下，我國農(nóng)業(yè)保險逐步改進與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求不相適應(yīng)的局面，實現(xiàn)了歷史性的突破。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)制度建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、市場主體建設(shè)以及監(jiān)管體系建設(shè)均取得重大進展，服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著提高，為“”時期乃至未來農(nóng)業(yè)保險的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?？偟膩砜矗瑤啄陙磙r(nóng)業(yè)保險的發(fā)展取得了顯著成效：

(一)農(nóng)業(yè)保險的保費規(guī)模和保險覆蓋面持續(xù)較快增長，已經(jīng)成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險市場之一。20xx年以來，我國農(nóng)業(yè)保險五年累計保費收入超過600億元，年均增速達到85%。目前，我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模已超過日本，僅次于美國，躍居世界第二，成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險市場之一。20xx年，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入達到173.8億元，同比增長28.1%，為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險保障6523億元。農(nóng)業(yè)保險在承保品種上已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個方面，在開辦區(qū)域上已覆蓋了全國所有省市區(qū)。20xx年為1.69億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障。承保主要糧油棉作物7.87億畝，占全國播種面積的33%，在內(nèi)蒙、新疆、江蘇、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū)，基本糧棉油作物的承保覆蓋率超過50%，黑龍江農(nóng)墾、安徽省等地已基本實現(xiàn)了近100%全覆蓋。承保林木9.2億畝，牲畜7.3億頭(羽)。此外，農(nóng)房保險、農(nóng)機具保險、漁業(yè)保險等試點也在穩(wěn)步推進，其中農(nóng)房保險在近二十個省開展，效果得到了社會各界的廣泛認(rèn)同，地方政府也高度重視，特別是浙江、福建、廣西等地基本實現(xiàn)了全覆蓋。

(二)農(nóng)業(yè)保險的損失補償作用得到有效發(fā)揮，已經(jīng)成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具。據(jù)統(tǒng)計，五年來，農(nóng)業(yè)保險共計向7000多萬農(nóng)戶支付保險賠款超過400億元，戶均賠款近600元，占農(nóng)村人均年收入的10%左右。農(nóng)業(yè)保險補償已成為農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建的重要資金來源。其中，20xx年東北旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)保險為5200萬畝受災(zāi)作物支付賠款19.5億元，占東北地區(qū)受災(zāi)作物面積的30%。20xx年福建“6·13”特大暴雨災(zāi)害，保險公司向2.51萬戶農(nóng)戶支付農(nóng)房賠款近4000萬元，社會反響良好，得到了媒體廣泛贊譽。在20xx年全國重大洪澇災(zāi)害中，對受災(zāi)的1900萬畝農(nóng)田賠付20.3億元。20xx年國慶節(jié)期間，強臺風(fēng)“納沙”、強熱帶風(fēng)暴“尼格”造成海南橡膠損失，農(nóng)業(yè)保險一次性賠付9600萬元。這些賠款有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收起到了積極的保障作用。在一些保險覆蓋面高的地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險賠款已成為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的重要資金來源。

(三)農(nóng)業(yè)保險的資金杠桿效應(yīng)日益明顯，已經(jīng)成為中央財政強農(nóng)惠農(nóng)的重要創(chuàng)新舉措。自20xx年中央財政開始實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策以來，補貼品種逐年增加、地區(qū)逐年擴大、補貼比例逐年提高。20xx年，中央財政保費補貼資金約66億元，由此為“三農(nóng)”帶來的風(fēng)險保障達到6523億元，中央財政資金放大效應(yīng)近100倍，切實體現(xiàn)了“四兩撥千斤”的杠桿作用;中央財政每拿出一塊錢，地方各級政府也相應(yīng)配套近一塊錢，有效地增加了支農(nóng)資金總量;各級財政的高比例投入，大大減輕農(nóng)民的保費負(fù)擔(dān)水平，有效激發(fā)了農(nóng)戶的投保熱情，越來越多的農(nóng)戶享受到了公共財政的陽光。此外，農(nóng)業(yè)保險有效發(fā)揮金融工具市場化運作的功能，在對災(zāi)情的判斷、損失金額的確定以及理賠金的發(fā)放等方面更加專業(yè)、快速，同時也更加公開、公平，避免支農(nóng)資金成為“唐僧肉”、“大鍋飯”，提高了救災(zāi)工作的公平性、針對性和科學(xué)性。農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策的建立，是中央財政支農(nóng)資金最有效、最重要的創(chuàng)新模式之一。

(四)農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新了農(nóng)村融資模式，已經(jīng)成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要推動力量。金融供給不足一直是制約我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸因素，農(nóng)村金融風(fēng)險高、運營成本高是主要原因之一。農(nóng)業(yè)保險一方面使農(nóng)民在受災(zāi)后及時獲得足額的經(jīng)濟補償，快速恢復(fù)生產(chǎn)生活，增強了農(nóng)戶的風(fēng)險抵御能力，提高了借款農(nóng)戶的償貸能力。另一方面，農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸結(jié)合，改善了農(nóng)村信用環(huán)境，有效激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈，促進信貸對農(nóng)業(yè)的支持，緩解農(nóng)民貸款難問題。20xx年，保監(jiān)會與銀監(jiān)會共同下發(fā)了《關(guān)于加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作的意見》，明確了在涉農(nóng)業(yè)務(wù)上，銀保開展合作的原則和要求。一些保險公司圍繞建立銀?；訖C制進行了積極探索，取得了很好的效果。如，人保財險與陜西省政府聯(lián)合開辦的“銀保富”產(chǎn)品，國元農(nóng)險在安徽的“草莓+信貸”的服務(wù)模式，都是與當(dāng)?shù)卣献鳎烧畬⒈＾r(nóng)戶給予保費補貼，保險公司對設(shè)施蔬菜、水果等提供保險服務(wù)，銀行對參加保險的農(nóng)戶優(yōu)先給予信貸支持，形成了政府財政資金引導(dǎo)，政府、銀行、保險公司共同合作、承擔(dān)風(fēng)險的模式。又如，安信農(nóng)保、紫金保險、人保財險，分別在上海、江蘇、寧波等地推出“小額信用貸款保險”產(chǎn)品，與財政或有關(guān)的擔(dān)保機構(gòu)共擔(dān)融資風(fēng)險，解除銀行后顧之憂，幫助符合條件的農(nóng)民順利獲取銀行貸款，開創(chuàng)了以保險產(chǎn)品為紐帶，保險公司、政府和銀行共同解決農(nóng)民融資難的新機制。此外，還有一些地方以保單質(zhì)押、保險受益權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，在解決農(nóng)村融資難方面做出了一些有益探索。

(五)農(nóng)業(yè)保險在服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用日益明顯，已經(jīng)成為各級政府“三農(nóng)”工作的重要抓手。各級政府部門在“三農(nóng)”工作中，不斷將農(nóng)業(yè)保險作為重要的政策措施進行部署和應(yīng)用。在地方政府的重視和支持下，保險公司在各地因地制宜地加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，相繼推出一系列針對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)保險日益成為各地強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要方式，成為各地保障和改善民生的重要措施。如，按照國務(wù)院20xx年啟動的新一輪“菜籃子”工程的總體部署要求，推動北京、上海等大中型城市在蔬菜保險方面進行積極嘗試。特別是上海，通過蔬菜價格保險，探索解決多年來“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的難題，得到了上海市政府的高度認(rèn)可。又如，新疆在喀什疏附縣，探索農(nóng)戶綜合保險模式，對農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及家庭財產(chǎn)、人身意外傷害等提供綜合性保險保障，更加全面發(fā)揮了保障和服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的功能，對維護少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)政府的充分肯定。此外，云南的烤煙、陜西的蘋果、江西南豐的蜜桔、安徽銅陵的生姜、北京大興的西瓜等在全國有較大影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品保險不斷涌現(xiàn)，為保險業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”進行了有益探索。

(六)農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)能力逐步提升，已經(jīng)成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要渠道。近年來，行業(yè)不斷加深對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險重要意義的認(rèn)識，“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”逐漸成為全行業(yè)的自覺行動。保險公司發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的積極性被充分激發(fā)，不少公司主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度，重視和推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，投入大量的資源，不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力和服務(wù)水平。一些保險公司主動向監(jiān)管部門提出申請，要求參與農(nóng)業(yè)保險，承擔(dān)更多的任務(wù)。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，目前，已有22家保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，基本實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)，初步滿足農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一些經(jīng)辦機構(gòu)通過多種途徑加強農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系建設(shè)，方便農(nóng)民投保和理賠。比如，人保財險湖南省常德市分公司在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中，通過對涉農(nóng)服務(wù)資源的有效整合，借助農(nóng)林部門及其他涉農(nóng)部門基層機構(gòu)力量協(xié)同開展服務(wù)，成功跨越了農(nóng)業(yè)保險服務(wù)農(nóng)戶的最后“一公里”，既提高了服務(wù)效率，也節(jié)約了經(jīng)營成本。在服務(wù)手段方面，經(jīng)辦機構(gòu)針對農(nóng)業(yè)保險的特殊性，在承保、理賠、單證管理等方面，充分運用現(xiàn)代信息化技術(shù)，比如人保財險建立了能繁母豬信息系統(tǒng)，既提高了服務(wù)質(zhì)量，又加強了道德風(fēng)險的管控。安華、人保等公司無人機航拍等新型科技逐步引入，提高了承保理賠的服務(wù)效率。陽光農(nóng)險、中華聯(lián)合在黑龍江農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團采取人工干預(yù)天氣等方式，有效地增強了農(nóng)業(yè)的防災(zāi)防損能力，經(jīng)濟效益和社會效益十分明顯。保險公司收集和積累的農(nóng)業(yè)災(zāi)情數(shù)據(jù)越來越多地被地方黨委、政府認(rèn)可，有的地方黨委、政府已明確將保險公司數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計災(zāi)情的重要參考依據(jù)。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，監(jiān)管機構(gòu)專門制定了農(nóng)業(yè)保險承保和理賠兩個關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基本操作規(guī)范。行業(yè)協(xié)會制定了相應(yīng)的操作指引，并制定了種植業(yè)保險大災(zāi)理賠指引，為經(jīng)辦機構(gòu)提高災(zāi)后理賠速度提供了技術(shù)支持。

(七)農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管體系不斷完善，已經(jīng)成為財產(chǎn)保險工作領(lǐng)域的亮點和重點。保監(jiān)會高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，保監(jiān)會黨委在“”開局之年還專門研究如何做好農(nóng)業(yè)保險工作，如何支持經(jīng)辦機構(gòu)不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平，如何將農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險服務(wù)與地方支農(nóng)惠農(nóng)政策相互結(jié)合。以規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場秩序和維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益為重點，不斷加強基礎(chǔ)制度建設(shè)，制定了一系列的促進發(fā)展和規(guī)范發(fā)展的制度規(guī)定，明確提出了“五公開、三到戶”的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)規(guī)范(即惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開，以及承保到戶、定損到戶、理賠到戶)，并對到戶的操作流程作出規(guī)范;逐步建立農(nóng)業(yè)保險專項檢查制度，切實加大檢查的力度、深度和廣度，嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，堅決維護投保農(nóng)戶的合法權(quán)益;注重農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險管理，加強風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)，不斷完善再保險體系建設(shè)，充分發(fā)揮再保險的功能和作用，切實加強農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險研究，指導(dǎo)和支持各地利用再保險市場有計劃、前瞻性地對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險進行分散;積極為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展?fàn)幦×己玫恼攮h(huán)境和發(fā)展空間。

總之，這幾年農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得的巨大成就來之不易，主要得益于黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)保險工作的高度重視，出臺了好政策;得益于各級政府和相關(guān)部委的大力支持，營造了好環(huán)境;得益于財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各部門的協(xié)同推進，形成了強合力;得益于保險業(yè)的艱苦努力，頑強奮斗，做了大量工作。在這里，我受項俊波主席的委托，代表保監(jiān)會黨委，向各保監(jiān)局，各保險公司，向在座的各位，特別是通過你們，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)保險服務(wù)第一線的基層員工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、深刻理解和把握農(nóng)業(yè)保險面臨的形勢。

“”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。農(nóng)業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在“”時期必將得到更高程度的重視、更大力度的支持和更快速度的發(fā)展。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)保險面臨的新機遇、新任務(wù)、新要求，找準(zhǔn)新問題，提出新思路，對于促進農(nóng)業(yè)保險長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)保險科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化發(fā)展，對于切實加強和落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園等方面，都將發(fā)揮積極而重要的作用。

(一)要深刻認(rèn)識“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)業(yè)保險帶來的新機遇。

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》描繪了“”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，繼續(xù)堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，明確提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就是“三化同步”，是“”時期的一項重大任務(wù)?！兑?guī)劃》具體部署了推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵舉措。保險業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮積極的作用，就必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》中有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，充分理解“”時期我國經(jīng)濟社會全局發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，敏銳把握農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的新機遇。近年來的實踐證明，保險作為市場化的風(fēng)險管理和社會管理手段，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面大有可為?！兑?guī)劃》中提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然體現(xiàn)出“高科技、高投入、高產(chǎn)值、高收益”，同時，也必然伴生出高風(fēng)險，對農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障需求也必然更加強烈;《規(guī)劃》中指出的保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等需要農(nóng)業(yè)保險保駕護航;《規(guī)劃》中明確的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，都對發(fā)展與農(nóng)民相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、失業(yè)、意外傷害等涉農(nóng)保險提出新的要求;《規(guī)劃》中加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)房建設(shè)，推進集體林權(quán)制度改革等也需要保險作為重要保障手段。保險業(yè)要抓住機遇，順勢而為，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會能力，努力為我國勝利完成“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)做出貢獻。

(二)要深刻認(rèn)識保障和改善民生賦予農(nóng)業(yè)保險的新任務(wù)。

黨中央始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，放在各項工作的突出位置。保障和改善民生，不僅關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，而且是社會穩(wěn)定的重要基石。今年溫家寶所做的《政府。

工作報告。

》中明確提出，將保持物價總水平基本穩(wěn)定作為重要任務(wù)之一。但由于目前國內(nèi)勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素，以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性，今年控制通脹的任務(wù)仍然很艱巨。搞好價格調(diào)控，防止物價反彈，關(guān)鍵是要建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定機制，而農(nóng)業(yè)保險可以在保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格方面發(fā)揮更大的作用。因此，國家在出臺這些領(lǐng)域的扶持政策時，都將農(nóng)業(yè)保險作為一個重要的配套政策，賦予了新的任務(wù)。比如，我國生豬市場周期性波動、且波幅較大，去年，豬肉價格新一輪持續(xù)上漲，屢創(chuàng)歷史新高，帶動了物價整體上漲，給老百姓的日常生活帶來了影響，甚至影響到了經(jīng)濟。中國的豬肉價格已成為全國，甚至是全世界廣泛關(guān)注的重要經(jīng)濟指標(biāo)。這里面一方是生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)困難需要支持，另一方是城市低收入人群的生活需要保障，更為重要的是，豬肉上漲引發(fā)的物價上漲直接影響到我國的貨幣政策、財政政策等宏觀調(diào)控政策，對我國的證券市場、債券市場等都產(chǎn)生深遠的影響，引起了黨中央國務(wù)院的高度重視，國家在促進生豬生產(chǎn)的政策中，一直將生豬保險和能繁母豬保險政策作為重要的支持政策。又如，蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品，同時也是農(nóng)民增收的一個重要產(chǎn)業(yè)，近年來，一直跳不出“供多、賣難、價低、傷農(nóng)”、“供少、買難、價高、傷民”的怪圈。頻繁出現(xiàn)的價格劇烈波動，給菜農(nóng)利益和市民生活都帶來了不利影響，成為很難平衡的一對矛盾。近兩年，短時期內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價格暴漲而出現(xiàn)的“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”，以及當(dāng)前的“向前蔥”等網(wǎng)絡(luò)熱詞，正是這一矛盾的現(xiàn)實反映。維持蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定，找出市民與菜農(nóng)的利益平衡點，有效緩和菜價波動，已成為穩(wěn)定物價水平的重要宏觀調(diào)控內(nèi)容。國家新一輪“菜籃子”工程建設(shè)對蔬菜保險也提出了新要求。這些工作任務(wù)不僅是一項經(jīng)濟任務(wù)，更是重要的政治任務(wù)，意義非同尋常。我們對這些新任務(wù)、新?lián)樱欢ㄒ疤霰ｋU看保險”，從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和全局的高度認(rèn)真領(lǐng)會、深刻理解、全面把握、抓好落實。

(三)要深刻認(rèn)識加強保險消費者權(quán)益保護工作對農(nóng)業(yè)保險提出的新要求。

保險消費者是保險業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。保護保險消費者利益，既是保險監(jiān)管的天職，也是衡量監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)保險是一個相對特殊的險種，政策性強、敏感性高、被保險人數(shù)量龐大。農(nóng)業(yè)保險的消費者是農(nóng)民，他們整體文化水平不高，但簡單、樸實，做好農(nóng)業(yè)保險消費者權(quán)益保護工作不僅意義重大，而且任務(wù)十分繁重，做好這一工作的關(guān)鍵在于要站在農(nóng)民的角度上，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急。近幾年，農(nóng)民的保險意識正在發(fā)生前所未有的巨大變化，一方面，經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)保險的大規(guī)模開辦，特別是通過農(nóng)業(yè)保險實實在在的賠付，培育了農(nóng)民的風(fēng)險意識和保險意識，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的期望和要求越來越高。另一方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者，這些新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往文化水平較高，對保險的接受能力較強，對農(nóng)業(yè)保險的需求也更加多元。我們深入農(nóng)村調(diào)查研究，廣泛聽取不同層次農(nóng)戶的意見，從不同方面反映的情況綜合看，農(nóng)民朋友對農(nóng)業(yè)保險有“六盼”：盼參保品種多，盼保險金額高，盼出險賠付快，盼賠付比例高，盼政策制定細(xì)，盼政府管理嚴(yán)。我們維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入穩(wěn)定，要推出適銷對路的保險產(chǎn)品，以維護農(nóng)業(yè)保險的消費者權(quán)益，要尊重這些樸實的訴求，對我們自身的工作提出更高、更新的要求，進一步完善支持政策、監(jiān)管政策，強化服務(wù)能力、提高服務(wù)水平。

(四)要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中面臨的新問題。

一是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險面臨的巨災(zāi)風(fēng)險問題。在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是露天工廠，生產(chǎn)成果對自然災(zāi)害的敏感度高。近年來，在全球氣候變化背景下，自然災(zāi)害風(fēng)險進一步加大，自然災(zāi)害時空分布、損失程度和影響深度廣度出現(xiàn)新變化，各類災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、難以預(yù)見性日顯突出，頻繁出現(xiàn)了一些極端天氣事件。今年1月份以來，歐洲多個國家陷入極為罕見的嚴(yán)寒和暴雪天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)百年來的最低氣溫，造成近千人死亡。我國東北地區(qū)在20xx年、20xx年連續(xù)發(fā)生多年不遇的大旱，今年冬天又罕有大雪;連續(xù)三年，西南地區(qū)發(fā)生春旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了很大的困難。農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險單位大，面臨的巨災(zāi)風(fēng)險遠遠超過傳統(tǒng)險種。可能會在短時間內(nèi)，跨越幾個縣甚至幾個省，發(fā)生災(zāi)害事故，產(chǎn)生巨災(zāi)損失。隨著承保規(guī)模的快速擴大，行業(yè)對此要有更加清醒更加深刻的認(rèn)識。

二是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險面臨的道德風(fēng)險問題。農(nóng)業(yè)保險的道德風(fēng)險是由于信息不對稱產(chǎn)生的，在事前的信息不對稱經(jīng)常表現(xiàn)為逆選擇，比如農(nóng)戶把經(jīng)常受災(zāi)的“壞地”投保，而對經(jīng)常不受災(zāi)的“好地”不投保。這其中也與我們工作不到位有關(guān)系，比如有些地區(qū)由于地方財政配套不足，導(dǎo)致開辦份額受限，形成了逆選擇的傾向。在事后的信息不對稱就是道德風(fēng)險。比如，將未投保的能繁母豬冒充投保的母豬索要賠款等。由于我國“三農(nóng)”基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，所以農(nóng)業(yè)保險道德風(fēng)險高。20xx年以來，我們在個別險種上，也曾因管控不嚴(yán)，局部暴發(fā)了道德風(fēng)險。教訓(xùn)十分慘痛。這就要求經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的公司要不斷地提高管控能力，加快建立一些基礎(chǔ)信息庫，在承保時，分戶采集重要的標(biāo)的信息，比如養(yǎng)殖業(yè)的耳標(biāo)信息、森林的權(quán)屬信息，田地的“四至”信息(即地塊東西南北四個方向的邊界)等。

三是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險面臨的政策風(fēng)險問題?，F(xiàn)在的財政補貼政策要求農(nóng)戶先交錢，財政給配套補貼;下級財政先補貼，上級財政再配套。在初期，由于農(nóng)民的保險意識并沒有得到有效地激發(fā)，出于多方面的考慮，有的地方基層政府與保險機構(gòu)在協(xié)同推進時，以“統(tǒng)保統(tǒng)賠”方式粗放操作，農(nóng)民不用交錢，由基層政府或有關(guān)個人代墊代交，在年底時，再通過“假賠案”或虛增賠款等方式，將基層政府或個人代農(nóng)戶墊交資金、基層財政補貼款套取回來。這里面，個別地方甚至隱藏著個人在其中撈取好處的嚴(yán)重違法犯罪行為。財政部、審計署以及各級監(jiān)管部門在檢查時發(fā)現(xiàn)了多起這種違規(guī)行為，并進行了嚴(yán)厲查處，對其中涉及保險公司和地方政府的違紀(jì)問題進行了嚴(yán)肅處理，對個別人貪污挪用等違法犯罪的行為也已移送司法機關(guān)。這種做法，不僅僅是侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，更重要的是造成了社會各界對農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)、政策設(shè)計的不理解、不認(rèn)同，進而產(chǎn)生對保險行業(yè)的整體不理解和不認(rèn)同。對這種風(fēng)險我們已經(jīng)付出了血的教訓(xùn)，更應(yīng)引起行業(yè)，特別是新進入農(nóng)業(yè)保險市場的主體的高度重視。經(jīng)辦機構(gòu)更應(yīng)該加強自身管理，完善體制制度，確保今后不再出現(xiàn)這些問題，如果發(fā)現(xiàn)，我們將嚴(yán)肅處理，并上追兩級責(zé)任人。

四是要深刻認(rèn)識社會關(guān)注度高帶來的新問題。近年來，農(nóng)業(yè)保險工作深入推進，保險覆蓋面不斷擴大，參保農(nóng)民群眾不斷增多，受到了越來越廣泛的關(guān)注。農(nóng)業(yè)保險已成為“兩會”代表高度關(guān)注的內(nèi)容。近年來，保監(jiān)會每年都收到大量的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的人大政協(xié)提案，20xx年保監(jiān)會辦理的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險提案占全部保險類提案數(shù)量三分之一左右。同時，我們每天上網(wǎng)、看電視、看報紙，也能看到很多關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的報道。這說明我們的農(nóng)業(yè)保險工作成效明顯，逐漸形成了全社會關(guān)注農(nóng)業(yè)保險的氛圍，對我們政策的擬定、措施的實施、效果的評估有積極的促進作用，但也易因農(nóng)業(yè)保險仍處于試點初期，“頂層制度設(shè)計”的缺失，各方的認(rèn)識和看法不同等原因，使農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展問題易從熱點變?yōu)榻裹c，形成關(guān)注點，進而誘發(fā)風(fēng)險點。我們把它叫做“社會關(guān)注度高引發(fā)的風(fēng)險”。這種風(fēng)險在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時代，更因網(wǎng)絡(luò)的及時性、草根性、互動性等傳播特性，表現(xiàn)的尤為突出和明顯。這一方面要求我們加強對信息傳播、輿論傳播特點特性的認(rèn)識和把握能力，另一方面，也要求我們進一步加強基礎(chǔ)工作，使每一項工作經(jīng)得起社會的監(jiān)督，決不能因為我們工作不到位，不仔細(xì)，引發(fā)新風(fēng)險問題。

總之，近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險的深入發(fā)展，新情況、新問題、新矛盾也在不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)生問題的原因是多方面的，但我們堅信，只要我們有克服困難的決心和勇氣，只要我們深入到群眾中，集中群眾的智慧，我們一定能夠在實踐中找到解決問題的辦法。辦法總比困難多!

三、關(guān)于做好農(nóng)業(yè)保險工作的幾點要求。

今年是“”的關(guān)鍵之年，我們要力爭使我國農(nóng)業(yè)保險形成發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、覆蓋范圍不斷擴大;制度體系逐步完善、風(fēng)險分散得以加強;服務(wù)水平明顯提升、市場秩序日趨規(guī)范的良好發(fā)展格局。為此，對今后的工作，我提四項要求：

第一、立足“三農(nóng)”實際，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險工作的能力和水平。

溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。我理解，做好新形勢下的農(nóng)業(yè)保險工作也是一篇大文章，需要我們立足“三農(nóng)”實際，注重方式方法，善于把握客觀規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，繼續(xù)堅持把“懂農(nóng)時、知農(nóng)事，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點，更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。一是要對農(nóng)民群眾懷有深厚感情，始終把尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益放在首位。這是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是做好農(nóng)業(yè)保險工作的基本準(zhǔn)則。要將“農(nóng)民是否滿意、是否實實在在受益”作為衡量農(nóng)業(yè)保險工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有農(nóng)民兄弟滿意了，我們的農(nóng)業(yè)保險工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護，才能永葆發(fā)展活力。要樂于把自己當(dāng)農(nóng)民、視農(nóng)民為親人，要設(shè)身處地為農(nóng)民著想，認(rèn)真聽取群眾意見。要切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，不要簡單以為農(nóng)業(yè)保險是為農(nóng)民辦好事，就擅自替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，更不能借助政府部門的權(quán)力搞強迫命令。要充分考慮到農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的訴求正在多元化發(fā)展，不同人考慮問題的出發(fā)點和利益訴求不完全一樣，要允許農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險有一個認(rèn)識和接受的過程，在工作既要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿，也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要真正把“自主自愿”這一原則貫徹落實到農(nóng)業(yè)保險的具體工作中。二是要加強調(diào)查研究，堅持從實際出發(fā)。我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村情況千差萬別，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展不可能一個模式，必須因地制宜，量力而行，切忌急功近利、一哄而起。要在吃透民情上下功夫，做扎實細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)工作更加切合實際，這是探索發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)保險的必由之路。在農(nóng)業(yè)保險調(diào)查研究中，我們要深入基層，調(diào)查研究，體察民情，問計于民，只有這樣我們作出的決策、定下的制度、得出的結(jié)論才是真實的，才是符合農(nóng)民需要的。三是要尊重基層創(chuàng)造，注重引導(dǎo)基層的首創(chuàng)實踐。五年來，我國的農(nóng)業(yè)保險不斷取得新成果、開創(chuàng)新局面，離不開廣大基層機構(gòu)和農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，其工作根基就在于基層不斷涌現(xiàn)的寶貴經(jīng)驗，其根本動力就在于廣大基層群眾積極參與的熱情和創(chuàng)造力。未來要保持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的活力，必須要在以“懂農(nóng)時、知農(nóng)事，察民情、體民心”為工作的出發(fā)點和立足點的基礎(chǔ)上，進一步做到“集民智”，最大限度地保護和激發(fā)基層的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力，鼓勵、引導(dǎo)多產(chǎn)生一些先進典型，多創(chuàng)造一些經(jīng)驗做法，并適時將一個個“點”上突破的經(jīng)驗加以歸納、提煉、升華，堅持邊試點、邊總結(jié)、邊完善，最終實現(xiàn)大范圍的推廣和應(yīng)用。

第二、認(rèn)清總體形勢，把握主要矛盾，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中，要特別注意處理好幾個關(guān)系。一是要處理好政府與市場的關(guān)系。要按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，切實發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，明確政府部門和經(jīng)辦公司在農(nóng)業(yè)保險工作中的職責(zé)和行為邊界。政府部門要切實做到“有所為、有所不為”，要到位、不缺位、不越位，更不能錯位。政府部門，要重點致力于引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，重點致力于建章立制、加強監(jiān)督，為農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)辦公司要樹立市場主體意識，要發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，遵循保險規(guī)律，科學(xué)實施農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理，保險公司可以“依靠”政府部門開拓業(yè)務(wù)，借力發(fā)展，但絕不能產(chǎn)生“依賴”思想。二是要處理好發(fā)展中“快”與“好”的關(guān)系。一方面，我們要認(rèn)清形勢，勇?lián)鐣?zé)任，把握政策機遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，不斷深化試點和創(chuàng)新，充分調(diào)動各方面參與農(nóng)業(yè)保險工作的積極性，加快發(fā)展，實現(xiàn)“量的跨越”，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透度，更加全面地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的功能和作用，更好地滿足廣大人民群眾對農(nóng)業(yè)保險的需求。另一方面，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方式，在“量的跨越”基礎(chǔ)上實現(xiàn)“質(zhì)的轉(zhuǎn)變”，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。要認(rèn)真研究和全面把握農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)特點和發(fā)展規(guī)律，進一步加強管理，完善承保理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力，強化風(fēng)險防范，確保農(nóng)業(yè)保險又好又快發(fā)展。三是要處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。各公司開展農(nóng)業(yè)保險要算大賬、算總賬，算服務(wù)經(jīng)濟社會全局的大賬，算經(jīng)濟效益與社會效益的總賬。算清經(jīng)濟賬是要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險大、成本高、年度間不均衡的特點，切實加強大災(zāi)風(fēng)險防范，追求長時間跨度的收支平衡，不引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險;算清社會效益賬是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的功能作用，特別是通過農(nóng)業(yè)保險的機制建設(shè)，加快建立自然災(zāi)害預(yù)警機制、探索通過人工增雨或者防雹等人工干預(yù)天氣措施，進行防災(zāi)減災(zāi)模式創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)減災(zāi)豐產(chǎn)、減災(zāi)增效作出更大的貢獻。

雖然五年來農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得了巨大的成就，但必須看到，我國農(nóng)業(yè)保險仍處于發(fā)展初級階段的基本事實沒有改變，供給和服務(wù)能力不足與“三農(nóng)”日益增長的保險需求之間的矛盾仍很突出。服務(wù)能力不夠、覆蓋面不寬、保障水平不足、功能作用發(fā)揮有限的基本事實，仍然是我們考慮“”時期農(nóng)業(yè)保險工作的重要出發(fā)點。當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展正面臨著前所未有的戰(zhàn)略機遇，我們一定要抓住機遇，勇?lián)?zé)任，化壓力為動力，以滿足“三農(nóng)”風(fēng)險保障需求為硬任務(wù)、硬要求，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。狠抓重點，大力發(fā)展“糧食主產(chǎn)區(qū)”農(nóng)業(yè)保險工作，努力擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，努力提高保障水平;凸顯亮點，著力推進森林保險試點工作，探索推進設(shè)施農(nóng)業(yè)保險、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)保險等發(fā)展;緊密圍繞國家重大體制機制改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策、國家宏觀調(diào)控政策的新要求，抓好相關(guān)農(nóng)業(yè)保險的推進工作。突出特色，推進牧區(qū)、藏區(qū)等農(nóng)業(yè)保險試點工作，鼓勵并支持地方開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在新一輪“菜籃子工程”建設(shè)等領(lǐng)域的作用;拓展領(lǐng)域，進一步推動農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、漁業(yè)保險、農(nóng)村綜合保險等涉農(nóng)保險發(fā)展。

第三、抓好基礎(chǔ)工作，強化服務(wù)能力，促進農(nóng)業(yè)保險科學(xué)規(guī)范經(jīng)營。

一是要切實完善農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)制度。健全的法律制度是農(nóng)業(yè)保險順利發(fā)展的重要保障。制度建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是制定制度、執(zhí)行制度，并在實踐中檢驗和完善制度的動態(tài)過程。制度建設(shè)是抓管理、抓源頭的重要抓手，也是一項十分重要的核心基礎(chǔ)工作，農(nóng)業(yè)保險要通過制度建設(shè)明確管理的路線圖與時間表，明確應(yīng)該怎么干、要在什么階段達到什么樣的工作要求，也就是要下大力氣梳理權(quán)利、規(guī)范程序、明確責(zé)任、加強管理、強化監(jiān)督。農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)的首要任務(wù)就是要加快立法工作進程，這是農(nóng)業(yè)保險進一步發(fā)展的內(nèi)在需要;是確保農(nóng)業(yè)保險規(guī)范發(fā)展的重要保障;是農(nóng)業(yè)保險參與各方的共識;也是國際的通行做法。保監(jiān)會高度注重農(nóng)業(yè)保險立法工作，目前已取得初步成果，近期將有重大突破。從梳理農(nóng)業(yè)保險政策特殊性、操作特殊性、風(fēng)險管理特殊性和經(jīng)營結(jié)果特殊性入手，完成了《農(nóng)業(yè)保險條例》起草工作，正在廣泛征求意見。農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)的目標(biāo)，就是要逐步建立一套以農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)為核心、以部門規(guī)章規(guī)范為基礎(chǔ)、以行業(yè)指引標(biāo)準(zhǔn)為補充、以公司內(nèi)控制度為依托的制度框架體系。

二是要切實加強農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力建設(shè)。要推動農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品科學(xué)化和通俗化。引導(dǎo)保險公司有針對性地提高保障程度，開發(fā)保費低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。積極研究天氣指數(shù)保險、小額信貸保證保險等新型險種，滿足農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)日益增長的保險需求。加強農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險區(qū)劃的研究，提高農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品定價的科學(xué)化水平;要加強農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)保險公司加大投入，建立起有效的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實將農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)關(guān)口前移到涉農(nóng)的第一線，惠及到千家萬戶，及時為農(nóng)戶提供投保告知、報案和索賠指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢等保險服務(wù)。要進一步發(fā)揮保險的防災(zāi)防損功能，加強與氣象、水利、國土等災(zāi)害管理預(yù)報部門和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門的合作，結(jié)合有關(guān)預(yù)報信息，認(rèn)真評估對承保農(nóng)作物的致害性，會同相關(guān)單位積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作，幫助農(nóng)民提高抗御風(fēng)險的能力。要加強農(nóng)業(yè)保險新科技的應(yīng)用，立足我國農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的點多面廣，管理難度較大，道德風(fēng)險高、經(jīng)營成本高的實際，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)的科技水平;加快gps、無人機查勘、衛(wèi)星遙感等成熟技術(shù)的引入，提高承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率。要強化農(nóng)業(yè)保險信息化管理，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，把農(nóng)業(yè)保險承保、理賠、財務(wù)核算等管理環(huán)節(jié)完全嵌入系統(tǒng)程序，切實做到業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)及統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫連接，從技術(shù)上杜絕弄虛作假的違法違規(guī)行為，使其操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、管控更加嚴(yán)密。

三是要切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為。規(guī)范運作是保險業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為是否規(guī)范，直接關(guān)系農(nóng)戶的合法權(quán)益能否得到維護，關(guān)系到國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是否落實到位，關(guān)系到國家財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，也關(guān)系到保險市場秩序的穩(wěn)定和保險業(yè)的形象。要采取切實有效地措施，加強監(jiān)督與管理，切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為，堅決打擊農(nóng)業(yè)保險違法違規(guī)行為。近幾年，保監(jiān)會和國家審計署、財政部等部門切實加強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查，并對涉及的單位和人員進行了嚴(yán)肅處理。事實證明，這種嚴(yán)格的監(jiān)督和管理不僅不會阻礙發(fā)展，反而會為發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。在此，我再次強調(diào)，各保險公司要認(rèn)真貫徹落實20xx年“8.24”農(nóng)業(yè)保險工作座談會精神，切實建立起針對農(nóng)業(yè)保險的專項內(nèi)審制度，切實加強對分支機構(gòu)農(nóng)業(yè)保險工作的內(nèi)部稽核審計，保證內(nèi)審覆蓋的深度和廣度;各保險公司對在內(nèi)審時發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)厲查處，絕不能大事化小、小事化了，更不能姑息包庇縱容。保監(jiān)會系統(tǒng)上下更要統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，將農(nóng)業(yè)保險作為檢查的重點內(nèi)容之一，特別是重點檢查農(nóng)業(yè)保險承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的真實性。要加大對農(nóng)業(yè)保險違規(guī)行為的處罰力度，提高違規(guī)經(jīng)營的成本。對于保險違規(guī)行為，在人員上，要依法對責(zé)任高管取消任職資格，對責(zé)任員工采取禁入行業(yè)的限制;在機構(gòu)上，要依法對違規(guī)地區(qū)以省區(qū)或地市為范圍實行部分或全部停業(yè)，嚴(yán)重的要吊銷違規(guī)機構(gòu)的經(jīng)營許可證;要以法律規(guī)定最高限對機構(gòu)和個人進行罰款。對發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)辦機構(gòu)相互勾結(jié)的有關(guān)單位或個人的違規(guī)違紀(jì)線索，要加強與其上級主管部門或相關(guān)監(jiān)督單位的溝通與聯(lián)系，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行延伸檢查，或者直接將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，向其上級單位或有管轄權(quán)的上一級人民政府報告。對于涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或檢察機關(guān)報案。各保監(jiān)局可以在農(nóng)業(yè)保險專項檢查時，積極探索建立與審計部門、財政監(jiān)督部門的工作聯(lián)動機制，切實增強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查的力度和深度。

四是要切實守住風(fēng)險防范的底線。隨著農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的快速提升，隨著農(nóng)業(yè)保險保障水平的不斷提高，風(fēng)險也在快速積累。各保險公司要深刻認(rèn)識自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性特點，不能因為這幾年農(nóng)業(yè)保險總體保持了盈虧平衡，擺脫了歷史上“小干小賠、大干大賠”的不利情況，就放松了風(fēng)險防范意識、失去了應(yīng)有的警惕。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險必須要始終繃緊風(fēng)險防范這根弦，加強風(fēng)險預(yù)警，切實守住風(fēng)險防范的底線，通過積極參與再保險體系建設(shè)，通過積極探索多種模式的大災(zāi)風(fēng)險分散機制，防范和化解農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險。

第四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化執(zhí)行能力，為農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安?！叭r(nóng)”問題既重要，又復(fù)雜，且敏感。黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。作為現(xiàn)代金融體系三大支柱之一的保險業(yè)更應(yīng)順應(yīng)這種發(fā)展需要，充分發(fā)揮保險的功能作用，支持、服務(wù)和保障“三農(nóng)”的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)保險是保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的大事?！叭r(nóng)”底子薄、基礎(chǔ)差、挑戰(zhàn)多，因此，農(nóng)業(yè)保險也成為保險業(yè)面臨的一件難事。做好農(nóng)業(yè)保險這一大事難事，必須要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化執(zhí)行能力。首先，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”問題，基本都實行“三農(nóng)”工作一把手負(fù)責(zé)制。農(nóng)業(yè)保險作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅僅是經(jīng)濟問題，更是重要的政治問題和重大的社會問題。對農(nóng)業(yè)保險，各保險公司各級機構(gòu)都要實行一把手負(fù)責(zé)制，一把手要對公司農(nóng)業(yè)保險的各項工作親自過問、并負(fù)總責(zé)。其次，要狠抓制度的執(zhí)行。“天下難事，必做于易;天下大事，必做于細(xì)”，要成就一番事業(yè)必須從簡單容易的事情做起，必須關(guān)注細(xì)節(jié)?！凹?xì)”在企業(yè)管理中也就是“執(zhí)行力”的問題，各公司要在各級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理人員中切實樹立起服務(wù)意識，切實樹立起立足基層、服務(wù)“三農(nóng)”的理念，切實樹立起精益求精、不折不扣地執(zhí)行好各項制度的作風(fēng)，克服心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，從改變一事一物一人入手，把事做細(xì)、做實，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。再次，要完善激勵機制。各公司要關(guān)注、關(guān)心農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，從公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮配置充足的人力、物力和財力，為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供堅強保障。同時，要針對農(nóng)業(yè)保險的特點和特色，制定專門的考核激勵辦法，通過行之有效的激勵措施，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員和基層機構(gòu)推進農(nóng)業(yè)保險科學(xué)發(fā)展的積極性。最后，要加強隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營理念是否科學(xué)、經(jīng)營行為是否規(guī)范、惠農(nóng)措施是否到位，關(guān)鍵在人，在于人的態(tài)度、意識和作風(fēng)。我們在座的各位大多都是多年從事保險工作，但對于農(nóng)業(yè)保險，對做好“三農(nóng)”工作，我們還有很多東西要學(xué)，要抓緊熟悉“三農(nóng)”基本情況，系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)保險的政策，了解農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的歷程、了解農(nóng)業(yè)保險面臨的環(huán)境，了解農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的真實訴求，盡快掌握做好農(nóng)業(yè)保險工作的要領(lǐng)。要通過學(xué)習(xí)，進一步深刻認(rèn)識到做好農(nóng)業(yè)保險工作的重要性，認(rèn)識到抓好農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)工作的緊迫性，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實干，把農(nóng)業(yè)保險的各項制度要求落實好、執(zhí)行好。

同志們，現(xiàn)在是農(nóng)歷二月底三月初，剛過春分節(jié)氣，“二月驚蟄又春分，種樹施肥耕地深”，指的就是我國大部地區(qū)已進入春耕、春播的農(nóng)忙季節(jié)。東北地區(qū)的春播也即將開展。農(nóng)民朋友們正在抓住冷尾暖頭的重要時機，播灑希望。我們要緊跟農(nóng)時、抓緊同步做好農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)民朋友們切實服好務(wù)!今年是“”的第二年，是承前啟后的重要一年，希望大家能夠繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)保險的重視程度，加大對農(nóng)業(yè)保險的扶持力度，用活、用好現(xiàn)有的支持政策，認(rèn)真抓好基礎(chǔ)工作，切實提高服務(wù)能力和水平，鞏固農(nóng)業(yè)保險的良好發(fā)展勢頭，使農(nóng)業(yè)保險真正成為強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的重要金融工具，切實把農(nóng)業(yè)保險這一大事難事，辦成“百姓得實惠、政府得民心、保險得發(fā)展”的實事和好事，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇四

保險工作會議講話金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，保險業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，在自身取得驕人業(yè)績的同時，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。保險業(yè)也是同樣。近些年來，國內(nèi)外保險機構(gòu)十分看重****這一潛力巨大的市場，紛紛加盟****保險業(yè)。到目前為止，已有18家保險公司在我省設(shè)立了分支機構(gòu)，全省保險業(yè)務(wù)增長每年都保持在30%左右，一個多層次的保險市場體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險業(yè)實現(xiàn)保費收入260億元，在全國居第6位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導(dǎo)下，我省保險業(yè)積極發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個人等各方面的保險需求，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)和社會保障體系建設(shè)，保險產(chǎn)品不斷豐富，保險功能日益發(fā)揮，保險覆蓋面進一步擴大，整個保險業(yè)的競爭能力和服務(wù)水平得到了進一步提高。

金融保險業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要金融保險業(yè)的服務(wù)和支持，金融保險業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟社會發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進入新世紀(jì)新階段，****邁向了加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。****保險業(yè)要抓住機遇，乘勢而上，全面提高服務(wù)水平和發(fā)展能力，在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。

一、準(zhǔn)確定位，不斷提高支撐力。保險是為現(xiàn)代經(jīng)濟社會提供風(fēng)險管理服務(wù)的特殊行業(yè)。只有準(zhǔn)確定位，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會價值，實現(xiàn)與地方經(jīng)濟的互動共贏。呂祖善省長在前不久召開的金融機構(gòu)座談會上強調(diào)指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟運行質(zhì)量較好、活力較強、效益提升的大好局面，進一步提供強有力的金融支撐。去年以來，新一屆省委、省政府堅持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀(jì)新階段的重要戰(zhàn)略機遇期，就我省今后一個時期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動接軌上海、積極推進長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設(shè)先進制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，把欠發(fā)達地區(qū)作為新的經(jīng)濟增長點加以培育，實施“五大百億”工程、推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)教育強省、科技強省、人才強省等等。這些，概括起來就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略。“八八”戰(zhàn)略的深入實施，既為我省保險業(yè)發(fā)展提供了極好的機遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。

快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場，保險業(yè)就應(yīng)當(dāng)積極主動地加快培育和完善保險市場體系，促進保險市場與地方資本市場以及其他要素市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有銀行、證券、保險“三駕馬車”共同推進，才能構(gòu)筑多層次的資本市場體系，形成強有力的金融支撐。又如，比較健全的社會保障體系是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，保險業(yè)應(yīng)當(dāng)在這當(dāng)中發(fā)揮積極的重要作用。整個社會保障體系的建設(shè)，既有國家立法強制推行的基本社會保險，也有市場化運作的補充養(yǎng)老保險和居民個人購買的商業(yè)保險?；旧鐣ｋU，各級政府十分重視，覆蓋面在逐年擴大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補充養(yǎng)老保險和商業(yè)保險方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，整個社會管理和公共服務(wù)的任務(wù)必將更加艱巨，這不僅需要各級政府進一步加強這方面的職能，也需要包括保險業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應(yīng)對各類突發(fā)事件中，包括自然災(zāi)害、社會治安事件、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件，保險業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國內(nèi)的媒體和公眾對發(fā)生突發(fā)事件往往首先關(guān)注的是政府如何進行善后處理。這說明，全社會的保險意識還有待進一步增強，商業(yè)保險在促進社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的作用還應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮，保險業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊Ｍ沂”ｋU業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和參與社會管理、公共服務(wù)等功能，為我省進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強有力的支撐。

二、與時俱進，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?，F(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展也是如此。進入新世紀(jì)新階段，我省保險業(yè)要緊緊圍繞“促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民”的服務(wù)宗旨，堅持發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量相統(tǒng)一，進一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務(wù)增長點，不斷拓展保險服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在新的一年里，希望我省保險業(yè)在以下三個方面加快實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

一是產(chǎn)品創(chuàng)新要有新突破。要主動適應(yīng)全面建設(shè)小康社會進程中城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，適應(yīng)****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會需求為導(dǎo)向的保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系。二是服務(wù)創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務(wù)、延伸服務(wù)和高附加值服務(wù)，積極提供更多的個性化保險服務(wù)，培養(yǎng)和提高客戶對保險的忠誠度，進而不斷開發(fā)新的客戶資源。

三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應(yīng)保險業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門。

要加快從管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)的轉(zhuǎn)變，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅持把維護被保險人的合法權(quán)益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，為保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、

誠信為本，努力提高公信力。保險產(chǎn)品實際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。保險業(yè)理應(yīng)是最講信用的行業(yè)。近年來，全省上下結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，多方采取措施，積極開展“信用****”建設(shè)，已經(jīng)取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點工作。保險業(yè)要主動參與、積極配合，充分發(fā)揮保險的誠信功能，從制度、技術(shù)和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。

一是繼續(xù)深化保險業(yè)改革，真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結(jié)構(gòu)這個核心，加快構(gòu)建與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的企業(yè)運行機制，為保險公司恪守信用、追求長遠利益提供制度保證。

二是要切實加強信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員和被保險人的信用檔案，為構(gòu)筑全方位的保險信用信息網(wǎng)絡(luò)、實現(xiàn)信用信息資源共享作好準(zhǔn)備。

經(jīng)營行為，嚴(yán)格遵守保險合同，切實保障被保險人的合法權(quán)益，增強公眾對保險的信任度。

四、以人為本，全面提高競爭力。我國加入世貿(mào)組織后，金融保險業(yè)必將進一步對外開放。去年，我省寧波的保險市場已經(jīng)率先對外開放，今年****市場將全面對外開放。開放既意味著機遇，可以在更廣闊的空間開拓保險市場，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來自國內(nèi)外的更為激烈的市場競爭。因此，全面提高競爭力，是今后一個時期我省保險業(yè)的共同任務(wù)?，F(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，保險業(yè)競爭歸根到底是知識、技術(shù)和資本的競爭，其本質(zhì)是人才的競爭。面對保險業(yè)國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的必然趨勢，我省保險業(yè)要加快制訂積極有效的激勵政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動體制機制創(chuàng)新，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)塑造、經(jīng)營管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識資本的價值，充分體現(xiàn)人才的價值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實現(xiàn)價值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的年輕人才。要面向省內(nèi)外、國內(nèi)外廣攬優(yōu)秀人才，擴大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為我省保險業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保證。

隨著全面建設(shè)小康社會進程的加快，保險業(yè)必將發(fā)揮越來越。

重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，一如繼往地為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開展各項監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作，支持在浙的各家保險公司盡快發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營運安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險公司共同努力，在開拓市場中強化服務(wù)，在強化服務(wù)中提高效益，在提高效益中增強競爭力，盡快做大做強****保險業(yè)，為****經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇五

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹剛剛閉幕的國務(wù)院金融工作會議和全國保險工作會議精神，進一步貫徹落實《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。市委、市人大、市政協(xié)對這次會議非常重視，王文華書記、張先平主任、張紀(jì)良主席參加了今天的會議;夏耕市長專門發(fā)來了賀信，肯定了保險業(yè)一年來取得的成績，并對今年的工作提出了要求。特別是中國保監(jiān)會對這次會議非常關(guān)心和重視，周延禮副主席在百忙當(dāng)中專程到會，看望大家，并發(fā)表了重要的講話，我感到深受啟發(fā)和教育。周副主席在講話中對全國保險業(yè)形勢進行了分析，同時，對我們新的一年的工作進行了全面部署和安排，使我們認(rèn)清了形勢，明確了任務(wù)，對做好今年保險工作充滿了信心。剛才青島保監(jiān)局王甲軍局長總結(jié)了20xx年我市保險業(yè)改革發(fā)展情況，傳達了全保會有關(guān)精神，并對今年的工作進行了安排，我們事先作了溝通，我完全同意。下面我講三個問題。

一、保險業(yè)對青島經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

20xx年，青島保險業(yè)在中國保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，各項工作取得了長足的發(fā)展。保險業(yè)務(wù)快速增長，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)管水平逐步提高，整體實力顯著增強。全年累計實現(xiàn)保費收入60.51億元，同比增長22.08%，人均達到818元，高于全國和全省的平均水平，增幅在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中名列第7位，保險業(yè)成為我市國民經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)之一。青島保險業(yè)的長足發(fā)展，保監(jiān)局做了大量卓有成效的工作，他們提出的“六個一工程”的思路，在工作實踐中進展順利，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。保險監(jiān)管部門在促進發(fā)展的同時，注重加強風(fēng)險防范。幾年來，整個行業(yè)沒有出現(xiàn)大的風(fēng)險和問題，切實保護了參保群眾的利益，維護了行業(yè)和社會的穩(wěn)定。全市保險業(yè)把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作為基本工作方針，充分發(fā)揮保險業(yè)的功能和作用。一是發(fā)揮保險在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟補償方面的功能作用，保障和促進了經(jīng)濟發(fā)展。去年全市保險業(yè)累計賠款與給付19.38億元，同比增長34.45%，使受災(zāi)企業(yè)和群眾能夠及時恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。二是積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。膠州市膠北鎮(zhèn)“保險村鎮(zhèn)”試點建設(shè)初見成效，農(nóng)機保險、農(nóng)民工大額醫(yī)療保險、膠南等市開展的小麥火災(zāi)保險以及城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，都取得了很好的效果，而且為我們在更大范圍擴大試點積累了經(jīng)驗。三是在參與社會管理方面邁出了新的步伐。企業(yè)年金市場拓展上已取得了初步成果,商業(yè)健康險公司承保了城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。保險業(yè)較好地發(fā)揮了社會管理機制的輔助作用，推動了公眾聚集場所責(zé)任險和醫(yī)療責(zé)任保險的普及工作。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，與先進國家和我國的發(fā)達城市相比，我市保險業(yè)還存在較大差距。與經(jīng)濟社會的發(fā)展還不相適應(yīng)，與構(gòu)建和諧社會的要求不相適應(yīng)，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制也不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在保險的深度和密度比較低。保險深度(保費占gdp比重)世界平均水平為8%，我市為2%(全國為2.8%);保險密度(人均保費)世界平均為512美元，我市為105美元(全國為55美元)，相當(dāng)于世界平均水平的1/5，差距不小，與加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。保險深度的差距一方面因為我市近幾年gdp高速增長，一方面說明了我市保險業(yè)發(fā)展規(guī)模還有待提高，要縮小這個差距，保險業(yè)需要超過gdp增長的穩(wěn)定而高速的增長幅度。20xx年青島保險業(yè)的發(fā)展讓我們看到了這樣的希望，雖然我市保險業(yè)的發(fā)展還存在一定的差距，但也說明還有很大的發(fā)展?jié)摿Γ熬皬V闊，有很大的發(fā)展空間。

二、進一步增強對保險業(yè)改革發(fā)展重要性的認(rèn)識。

溫家寶在剛剛閉幕的全國金融工作會議上提出：要“進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，提高保險服務(wù)水平，增強防范風(fēng)險意識和能力”。《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》也指出，保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，在社會主義和諧社會建設(shè)中具有不可替代的重要作用。加快保險業(yè)改革發(fā)展有利于保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行;有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經(jīng)濟體制;有利于社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，提高政府行政效能。這一切都說明，保險業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟業(yè)不可或缺的一部分。大家都知道，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。現(xiàn)代金融業(yè)包括銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)等。相比較而言，大家對銀行業(yè)、證券業(yè)研究更多一些，因為通過銀行貸款、證券融資可以籌集資金，加速經(jīng)濟發(fā)展。但是科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的要求是既要加快發(fā)展又要注重穩(wěn)定。在我們國家經(jīng)濟實力還不雄厚的情況下，在各種應(yīng)急能力比較低的情況下，做好保險業(yè)的發(fā)展尤為重要。所以說，各級各部門要對保險業(yè)給予充分的關(guān)注和重視，充分發(fā)揮保險的“社會穩(wěn)定器”的作用。

三、努力實現(xiàn)青島保險業(yè)的又好又快發(fā)展。

當(dāng)前，保險業(yè)的改革發(fā)展面臨難得的機遇，保險業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要行業(yè)，一個新的增長點，我們必須充分認(rèn)識并發(fā)揮好保險業(yè)的功能和作用，全面貫徹落實《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》，解決好保險業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民生活水平不相適應(yīng)的問題，加快保險業(yè)的改革發(fā)展，推動繁榮青島、平安青島、文明青島的建設(shè)，促進和諧社會的構(gòu)建。

(一)青島保險業(yè)的發(fā)展要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。保險業(yè)的發(fā)展，既要遵循吳主席提出的“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”的指導(dǎo)思想，同時也要服務(wù)于青島市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅決貫徹落實提出的“三個走在前面”的要求，確定青島保險業(yè)今后發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。去年我市g(shù)dp超過了3100億元，按可比口徑計算，人均gdp達到5300多美元，已經(jīng)大大超過了國際上所謂的小康生活標(biāo)準(zhǔn)。但這還遠遠不夠，“小康生活”除了gdp標(biāo)準(zhǔn)，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，我們的社會保障體系還遠遠沒有健全。因此，建立一個適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展水平的社會保障體系，是我們建設(shè)小康社會的一個重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會進步的重要標(biāo)志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會保障健全程度也是一個很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險的作用是完善社會保障體系的重要手段。適應(yīng)新時期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，來解決好保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平不相適應(yīng)的矛盾，為構(gòu)建和諧社會提供有力的支持和保障。

(二)大力推進保險業(yè)的改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動保險業(yè)發(fā)展的根本動力，要通過深化改革來推進保險業(yè)的創(chuàng)新，增加保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進保險業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、積極發(fā)展責(zé)任保險，推動保險業(yè)參加平安青島、和諧青島的建設(shè);積極發(fā)展多種所有制的保險機構(gòu)，發(fā)展保險的中介機構(gòu)，加快發(fā)展再保險機構(gòu)，增加保險業(yè)的產(chǎn)品種類，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產(chǎn)品和服務(wù)。我們許多保險公司經(jīng)常感嘆競爭激烈，經(jīng)營困難，這其實是創(chuàng)新能力不夠。我在以前的會議上說過，要做大蛋糕，怎么做大?就看你的產(chǎn)品怎么樣，服務(wù)水平怎么樣，營銷水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯位經(jīng)營，研究細(xì)分市場，研究專業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個方向。

(三)要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院歷來都給予了充分重視，今年中央以一號文的形式下發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，我市也出臺了相關(guān)貫徹意見，明確提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿的原則，建立完善農(nóng)業(yè)保險體系。進行農(nóng)業(yè)政策性保險試點，各級財政對農(nóng)戶參保給予保費補貼。探索完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C制，擬定政策性農(nóng)業(yè)保險資金管理辦法。積極幫助龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。”

農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力比較弱，是個弱勢產(chǎn)業(yè)。我市已進行了“保險村鎮(zhèn)”試點并初見成效，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險的試點范圍，最好每一個市要搞一個試點，有條件的地方逐漸放寬試點?，F(xiàn)在我們的農(nóng)業(yè)還主要是靠天吃飯，受災(zāi)害的影響比較頻繁，所以農(nóng)業(yè)保險的試點需要政府來推動。在推進農(nóng)業(yè)保險過程中，各級政府要給予支持，市長辦公會已經(jīng)通過了農(nóng)業(yè)保險補貼政策，下一步要盡快落實資金和補貼方式。我市對農(nóng)業(yè)非常重視，也給予了大力支持，每年都有十幾個億的資金投入農(nóng)業(yè)，去年新增的財力基本都用到農(nóng)業(yè)中去，資金量雖然非常大，但如何用到農(nóng)民最急需的地方，這里有很多文章。其中農(nóng)業(yè)保險應(yīng)該是我們支出的重點方向，但是現(xiàn)在唯一缺陷就是我們經(jīng)驗不足，過去沒做過，希望各個保險公司，特別是專業(yè)人員加強這方面調(diào)研。今年市長辦公會已經(jīng)通過了對農(nóng)業(yè)保險給予政府支持的意見，省政府也專門定了一個比例，但是我們在研究具體配套資金的落實上碰到的最大困難就是沒有項目，我們希望各保險公司對農(nóng)業(yè)保險的險種、具體項目能夠加快調(diào)研，提出產(chǎn)品，沒有產(chǎn)品，財政資金無法使用，這將是我們今年工作的一個重點。另外，我們沒有專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，一是資金問題，二是人才問題，我們希望在引進專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)方面有所突破。希望地方政府、各級財政按照市長辦公會的要求，安排落實配套資金，加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，合理地確定農(nóng)業(yè)保險補貼的方式、品種和比例，促進政策性農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展，逐步建立農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的長效機制。

(四)進一步優(yōu)化保險業(yè)的發(fā)展環(huán)境。各級政府、各部門都要充分認(rèn)識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，進一步加強對保險業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持。一是要加大輿論宣傳的力度，提高全民的保險意識，營造良好的輿論環(huán)境。保險宣傳我覺得現(xiàn)在做的還不夠，老百姓了解得還不清楚，跟風(fēng)的情況比較多。下一步我們要加大宣傳力度，除了保險機構(gòu)的宣傳，我們的政府部門、媒體要多給一些正面宣傳，使大家都了解保險的功能、了解保險的作用，增加大家自覺參加保險的意識。二是要加大政策支持力度，各級政府要根據(jù)不同險種的性質(zhì)來采取適當(dāng)?shù)恼呓o予支持，鼓勵人民群眾和企業(yè)參加保險，比如有些關(guān)系國計民生的，如農(nóng)業(yè)保險、學(xué)校的校園保險、責(zé)任保險等，各級政府要給予一定支持，給予一些政策。今年市政府重點要辦的10件實事中，有一條就是在全市3646所中小學(xué)推行校方責(zé)任險，防范和化解學(xué)校安全事故風(fēng)險，強化教育教學(xué)安全管理，建立和完善教育風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制。這是一個非常好的開始，下一步爭取在其它方面有所突破。特別是在醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險等方面，我們希望各有關(guān)部門都能夠進一步解放思想。三是政府各個部門要進一步解放思想，放開手腳。發(fā)展保險事業(yè)，政府不要大包大攬，政府能退則退，盡量地讓保險公司去做。我們最近在研究提高政府防范風(fēng)險能力的時候，發(fā)現(xiàn)一個問題，就是社會上一出問題往往一味地靠著政府、依賴政府，補償找政府、就業(yè)找政府，一切風(fēng)險都由政府擔(dān)著，但在市場經(jīng)濟條件下政府的作用和能力是有限的，政府包不過來，所以在去年的市長辦公會上政府定了個原則，即能夠讓市場去做的盡量讓市場做。比如保險，能夠保險公司去做的，我們首先讓保險公司去做，政府鼓勵給予政策支持。有些市場做不了的，由政府來做。將來政府在公共服務(wù)職能上將多做些工作，希望商業(yè)保險能夠在社會保障方面發(fā)揮些作用。我們?nèi)ツ暝谵r(nóng)村合作醫(yī)療保險方面走得非常好，城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)做的很好。有些事應(yīng)該由市場做而政府去做就會存在一個問題，就是要辦一件事，就要建一個機構(gòu)，配一套人馬，定編制，撥經(jīng)費，安排辦公用房，政府的負(fù)擔(dān)越來越重，最后成為包袱。當(dāng)然，政府承擔(dān)著公共服務(wù)的職能，有責(zé)任為群眾排憂解難，但也應(yīng)積極探索創(chuàng)新管理體制機制，充分發(fā)揮其他社會管理手段分散風(fēng)險的功能作用，走市場化、社會化的路子，保險業(yè)參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理就找到了一條不新設(shè)機構(gòu)、不多配人員，同樣把事情辦好這樣一條市場化的路子，希望在這方面各個市有關(guān)部門能夠抓緊時間研究。四是要加大監(jiān)管力度。強化對市場行為的監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強保險行業(yè)自律建設(shè)，加快保險業(yè)信用體系建設(shè)，來解決好保險業(yè)發(fā)展存在的問題。現(xiàn)在市場上有一些銷售誤導(dǎo)和理賠難等問題，在一定程度上影響了保險業(yè)的形象。如果想讓老百姓自覺地參加保險、更多地參加保險，很重要的關(guān)鍵一條是服務(wù)，包括銷售和理賠。要站在一個普通百姓的角度來看這個問題，保險品種全不全、多不多，回報率怎么樣等等。條款要通俗化，服務(wù)要標(biāo)準(zhǔn)化，理賠要快速合理。監(jiān)管當(dāng)局要抓好保險市場的整頓和規(guī)范，政府各部門、保險協(xié)會，包括各個保險公司，也要把市場規(guī)范作為一項重要的任務(wù)。鼓勵有序、合理競爭，避免無序、惡性競爭。我剛才講了，青島保險業(yè)的監(jiān)管工作做得很好，我們沒有出大的風(fēng)險，但是隨著我們的業(yè)務(wù)量做得越來越大，出現(xiàn)風(fēng)險的可能性也增加，所以下一步要繼續(xù)增強風(fēng)險防范意識，希望青島保險業(yè)在規(guī)范有序的市場環(huán)境中取得大發(fā)展，為誠信青島、平安青島建設(shè)，為青島經(jīng)濟社會建設(shè)做出更大的貢獻。

最后，在春節(jié)即將來臨之際，我借此機會給周主席、給在座各位拜個早年，祝各位在新的一年里身體健康，萬事如意。

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇六

同志們：

今天這次會議，是我縣召開的首次保險工作會議。主要目的是總結(jié)分析保險工作形勢，規(guī)范保險市場經(jīng)營秩序，推進全縣保險工作健康有序發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、客觀評價我縣保險工作。

近年來，隨著我縣經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高，單位和個人對商業(yè)保險的需求旺盛，保險業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣保險從業(yè)機構(gòu)已發(fā)展到19家，其中保監(jiān)機構(gòu)批準(zhǔn)、工商登記注冊的16家，包括人壽保險6家、財產(chǎn)保險9家、農(nóng)業(yè)保險1家。開辦險種日趨豐富，壽險類可開辦9大類約210個險種，財險類可開辦9大類約40個險種。今年一季度，全縣保費收入6191萬元，其中，壽險類4787萬元、財險類1404萬元;理賠支出578萬元，其中，壽險類192萬元、財險類386萬元。較好地發(fā)揮了經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。但是在肯定成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到存在的問題：

(一)對保險機構(gòu)的監(jiān)管缺失。由于縣級沒有設(shè)立保險管理機構(gòu)(或協(xié)會)，省保監(jiān)局、市保險協(xié)會對縣級保險機構(gòu)的監(jiān)管又鞭長莫及，一般授權(quán)市級分公司對縣級保險機構(gòu)實施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，導(dǎo)致縣級政府對保險機構(gòu)的經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)開展、理賠服務(wù)等情況無從了解。在這種形勢下，個別保險機構(gòu)為追求利益最大化，投機取巧，鉆政策空子，搞不正當(dāng)競爭，一定程度上影響了我縣保險市場的正常經(jīng)營秩序。一方面，保險機構(gòu)設(shè)立撤銷隨意性大。近3年我縣有7家保險機構(gòu)設(shè)立、2家保險機構(gòu)撤離，機構(gòu)設(shè)立或撤銷較為隨意。另一方面，個別保險機構(gòu)違反工商管理規(guī)定，隨意變更辦公地點，在交警隊附近設(shè)立代理點，搶辦車險業(yè)務(wù)。

(二)無證經(jīng)營機構(gòu)擾亂秩序。有3家保險機構(gòu)無證經(jīng)營(交警隊附近2家、交通局附近1家)，干擾了保險市場經(jīng)營秩序。這些機構(gòu)的辦公場所均為租賃房屋，方便撤離或更換地點;雇員均為社會閑散人員，素質(zhì)較低;辦公條件簡陋，只配備電腦、驗鈔機、刷卡器等;吸金能力很強，保費收入增長很快。如不及時注冊登記，加強管理，勢必會影響我縣保險業(yè)市場，給投保戶造成損失，給穩(wěn)定工作帶來隱患。

(三)機構(gòu)內(nèi)部管理尚需規(guī)范。多數(shù)營銷服務(wù)部采用“先由上級派遣、后選當(dāng)?shù)厝藫?dān)任”的方式任命負(fù)責(zé)人，目前80%的營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人由本縣人員擔(dān)任，但多數(shù)從業(yè)時間在2年以下，缺乏管理經(jīng)驗，懂經(jīng)營、會管理的高端人才不足。個別營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人雖由上級公司派遣，但更換頻繁(甚至一年一換)，致使負(fù)責(zé)人短期行為嚴(yán)重，將主要精力放在產(chǎn)品銷售、保費增長上，對市場需求和客戶服務(wù)關(guān)注不高，重發(fā)展、輕服務(wù)的意識還比較突出，這不僅不符合保監(jiān)部門的要求，也背離了市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，導(dǎo)致公司競爭優(yōu)勢不明顯，發(fā)展后勁不足。同時，為數(shù)不少的保險機構(gòu)文化氛圍不夠健康，突出表現(xiàn)在宣傳口號上，普遍存在低俗、激進等問題，極易對員工產(chǎn)生誤導(dǎo)。

(四)保險品種不能滿足發(fā)展需要。在機構(gòu)設(shè)置上，絕大部分屬于財產(chǎn)保險和人壽保險，僅有的1家農(nóng)業(yè)保險已被撤銷。在保險品種上，產(chǎn)品特色不突出，專業(yè)化經(jīng)營不明顯，品牌優(yōu)勢不充足，財險和壽險占據(jù)主導(dǎo)地位，缺少應(yīng)有的各類責(zé)任保險;農(nóng)業(yè)保險以政策性保險為主，不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖等對保險的需求。開辦險種的集中重復(fù)，導(dǎo)致惡性競爭、價格戰(zhàn)、銷售誤導(dǎo)等問題較為嚴(yán)重，數(shù)據(jù)不真實、帳外支付手續(xù)費等行為依然存在。

二、保險業(yè)要充分發(fā)揮功能和作用。

圍繞當(dāng)前中央、省、市出臺的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，以及金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見要求，保險業(yè)必須勇?lián)厝?，在加快自身發(fā)展的情況下，充分發(fā)揮保險業(yè)獨有的風(fēng)險管理和保障功能，更好地為縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

(一)保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。去年，我縣gdp完成142億元，人均gdp約3900美元，超過了人均3千美元的全面小康指標(biāo)。但這還遠遠不夠，小康生活除了gdp標(biāo)準(zhǔn)，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，我們的社會保障體系還遠遠沒有健全。因此，建立一個適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展水平的社會保障體系，是我們建設(shè)小康社會的一個重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會進步的重要標(biāo)志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會保障健全程度也是一個很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險的作用是完善社會保障體系的重要手段。適應(yīng)新時期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，來解決好保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平不相適應(yīng)的矛盾，為構(gòu)建和諧社會提供有力的支持和保障。

(二)保險業(yè)要大力推進改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動保險業(yè)發(fā)展的根本動力，要通過深化改革來推進保險業(yè)的創(chuàng)新，增加保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進保險業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、積極發(fā)展責(zé)任保險，推動保險業(yè)參加平安濟陽、和諧濟陽的建設(shè)。積極發(fā)展多種所有制的保險機構(gòu)，發(fā)展保險的中介機構(gòu)，加快發(fā)展再保險機構(gòu)，增加保險業(yè)的產(chǎn)品種類，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產(chǎn)品和服務(wù)。我們許多保險公司經(jīng)常感嘆競爭激烈，經(jīng)營困難，這其實是創(chuàng)新能力不夠、差異化服務(wù)不夠。要做大保險這塊蛋糕，怎么做大?就看你的產(chǎn)品怎么樣，服務(wù)水平怎么樣，營銷水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯位經(jīng)營，研究細(xì)分市場，研究專業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個方向。

(三)保險業(yè)要加強行業(yè)自律。各保險機構(gòu)作為保險市場的經(jīng)營主體，要加強行業(yè)自律，依法誠信經(jīng)營，公開公平競爭，相互支持合作，共同推進全縣保險市場有序發(fā)展。嚴(yán)格有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁誤導(dǎo)、誘騙投保人，切實維護投保人、被保險人的合法權(quán)益;嚴(yán)格按照保監(jiān)部門核定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)，不得超范圍經(jīng)營;嚴(yán)格保險業(yè)務(wù)代理程序，對保險代理人的從業(yè)行為全權(quán)負(fù)責(zé);嚴(yán)格遵守公平競爭原則，不得以任何形式貶低、詆毀同業(yè)公司、以不正當(dāng)手段爭奪業(yè)務(wù);嚴(yán)格投保理賠程序，積極妥善處理群眾投訴、保險糾紛;向社會公開服務(wù)承諾和監(jiān)督電話，自覺接受政府和社會的監(jiān)督。

三、政府部門要加大監(jiān)管力度。

目前，我縣的保險工作可以說“成績有目共睹，問題不容忽視”。特別是對于行業(yè)風(fēng)險、群眾投訴等問題，作為地方政府有責(zé)任給予高度關(guān)注，并密切配合上級保監(jiān)部門，共同管理好、維護好我縣保險市場的經(jīng)營秩序，促進全縣保險業(yè)健康發(fā)展。

(一)加強對保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了保險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張海波縣長任組長，我和張杰局長、杜恒華行長任副組長，有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人、各支公司經(jīng)理為成員，負(fù)責(zé)對全縣保險工作進行監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開全縣保險機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，調(diào)度各保險機構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決保險工作存在的問題。同時，實時接受群眾舉報，對保險機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為進行調(diào)查核實，視情節(jié)輕重，分別給予警告、批評和通報。對拒不改正的，提請上級保監(jiān)部門依法進行處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議上級保監(jiān)部門取消其從業(yè)資格。

(二)營造良好的保險輿論環(huán)境。現(xiàn)在保險工作的宣傳還不夠到位，還只是保險機構(gòu)自己在宣傳，宣傳內(nèi)容簡單地偏向于吸引群眾投保。其實老百姓對保險知識了解甚少，甚至對自己買的險種也不清楚，只知道交了多少錢，理賠限額是多少，像理賠條件、違約條款等根本不清楚，應(yīng)該說是跟風(fēng)的情況比較多，一旦出現(xiàn)理賠情況容易產(chǎn)生糾紛。下一步，我們要加大保險工作的宣傳力度。各保險機構(gòu)不但要宣傳吸引群眾投保的內(nèi)容，更要宣傳保險基礎(chǔ)知識，切實做到讓投保人充分知情。有關(guān)部門、媒體也要多做一些正面宣傳，使大家都能了解保險的功能、了解保險的作用，增強群眾自覺參加保險的意識。

(三)加大保險工作的監(jiān)管力度。隨著我縣保險業(yè)務(wù)量的迅速擴張，出現(xiàn)風(fēng)險的可能性也在增加。特別是在金融危機波及全球的宏觀經(jīng)濟條件下，加強和改進保險監(jiān)管，嚴(yán)肅處理惡意競爭、誤導(dǎo)消費者、理賠難等問題非常必要。從保險行業(yè)來講，其它的競爭都不怕，怕的是自己把自己打垮，自己相互之間惡意的競爭，不講誠信，誤導(dǎo)消費者，這樣做的話是自己砸了自己的飯碗。短時間看好像是可以增長一些保費，擴展了一些業(yè)務(wù)范圍，長時間看是信譽掃地。保險公司如果都不講信用的話，那首先第一條就是不夠格，該賠的不賠，是不行的，交錢的時候大家都積極，要賠錢的時候到處找理由想辦法不賠，這樣的話，消費者就會再一再二不再三了，所以聰明的經(jīng)營者都是從長遠看的，特別是當(dāng)前的情況下要增強保險行業(yè)和保險消費者的信心，要高度警惕和關(guān)注風(fēng)險的傳遞。集中退保、群體上訪等問題，在別的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)，希望各保險公司要高度重視，堅決避免風(fēng)險由點到面蔓延。要抓好保險市場的整頓和規(guī)范，鼓勵有序、合理競爭，避免無序、惡性競爭。從今天開始，縣政府將組織工商、人行等部門，開展一次全縣保險市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪位顒?，請各保險機構(gòu)給予積極配合，切實解決我縣保險市場當(dāng)前存在的問題。

同志們，我縣保險工作的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、開拓創(chuàng)新、誠信經(jīng)營，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟社會建設(shè)，為促進全縣保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇七

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)保險推進工作會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實省政府、南通市政府農(nóng)業(yè)保險試點工作會議精神，研究部署我市農(nóng)業(yè)保險推進工作。在這次會議之前，市委、市政府對農(nóng)業(yè)保險推廣工作高度重視，市政府常務(wù)會議、市委會議進行了專題研究，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險的實施意見》。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見，講幾個問題。

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對開展農(nóng)業(yè)保險工作重要性的認(rèn)識。

(一)推進農(nóng)業(yè)保險有利于更好地解決“三農(nóng)”問題“三農(nóng)”問題事關(guān)國計民生和社會和諧穩(wěn)定大局，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險是提高救災(zāi)效能、消化災(zāi)害損失、分散生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險、促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇;是完善農(nóng)村保障體制，維護農(nóng)民利益的內(nèi)在需要，是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的客觀要求;也是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項非常重要而又十分緊迫的任務(wù)。黨和國家對此高度重視。自20xx年中央“一號文件”首次提出我國就加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度后，連續(xù)三年的中央“一號文件”都對開展農(nóng)業(yè)保險提出明確要求。今年省委、省政府專題召開全省農(nóng)業(yè)保險試點工作電視電話會議，南通市政府也專題研究，決定選擇我市開展農(nóng)業(yè)保險試點工作，這必將給我市更好地解決“三農(nóng)”問題帶來一個新契機、新發(fā)展。據(jù)有關(guān)專家計算我國自然災(zāi)害的平均損失率：糧食為6.5%，經(jīng)濟作物為6%，大牲畜為10%。從我市災(zāi)害性天氣資料統(tǒng)計，出現(xiàn)大澇年份概率為9.3%，偏澇年份概率為18.6%;特旱年份概率2.3%，偏旱年份概率27.91%;90%以上的年份都會出現(xiàn)大于50mm的暴雨，最多年份7天，平均暴雨日2.7天，可造成房屋倒塌、民房損壞、農(nóng)田被淹，最多一年(20xx年)農(nóng)業(yè)因暴雨成災(zāi)直接經(jīng)濟損失達1.605億元;臺風(fēng)年年都有幾次，受災(zāi)最重的如1997年，農(nóng)作物倒伏49.46萬畝，嚴(yán)重積水11萬畝，其他還有連陰雨、高溫?zé)岷Α⒗妆?、冰雹、龍卷風(fēng)、寒潮和凍害等發(fā)生頻率也較高。以致農(nóng)村“多年致富、一災(zāi)致貧”的矛盾十分突出。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險，一是可望改變農(nóng)民階層延續(xù)千年“看天吃飯”的命運，有利于促使農(nóng)民災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。二是可以增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，有利于促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，符合wto規(guī)則的“綠箱政策”。三是可以改變農(nóng)業(yè)一遇重大災(zāi)情，就只能指望政府財政救助這種“救急不救窮”的現(xiàn)象，有利于改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災(zāi)救濟方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金融通能力，建立政府支持、市場運作的新型防災(zāi)減災(zāi)機制，符合中央作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署。四是農(nóng)業(yè)保險具有“雙重性”，不僅有利于農(nóng)民化解自然和市場雙重風(fēng)險的作用，而且也有利于減輕政府災(zāi)后籌措救災(zāi)的財政負(fù)擔(dān)，符合廣大農(nóng)民群眾多年的心愿。因此，做好農(nóng)業(yè)保險工作，是服務(wù)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、提升“三農(nóng)”的一項重要內(nèi)容，勢在必行。

(二)有利于充分發(fā)揮政府的社會職能。

歷年水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲害、瘟疫、臺風(fēng)……等任何一個災(zāi)害，都可能使農(nóng)民一年的辛勞化為烏有，足以讓老百姓心驚膽戰(zhàn)，恐懼萬分，但由于農(nóng)業(yè)保險歷來是一項高風(fēng)險、高賠付的險種，幾乎沒有一家保險公司能靠自身的力量來開辦這類險種，而且目前農(nóng)民收入偏低，無力購買這種因高頻率災(zāi)害天氣造成高損失率而所需的高保費，投保積極性極為缺乏。因此充分發(fā)揮政府在這方面的社會職能，加大財政支持力度最為關(guān)鍵，它不僅可以有效地解除農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔(dān)高風(fēng)險的后顧之憂，更為農(nóng)村經(jīng)濟撐起了一把保護傘。從世界不同國家的實踐來看，純商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險是行不通的，他們建立的農(nóng)業(yè)保險制度都是將農(nóng)業(yè)保險作為政府的經(jīng)濟政策來推行的。對發(fā)達國家來說，農(nóng)業(yè)保險是社會福利政策的組成部份，通過農(nóng)業(yè)保險及其進一步發(fā)展起來的農(nóng)戶收入保險，來減少農(nóng)民收入的波動;對發(fā)展中國家來說，通過農(nóng)業(yè)保險，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭受自然災(zāi)害后能迅速恢復(fù)再生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)的持續(xù)和穩(wěn)定增長，為市場提供充足的農(nóng)產(chǎn)品。國務(wù)院國發(fā)[20xx]23號文件中明確指出，要將農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)業(yè)支持保護體系。逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險與財政補助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范與救助機制。探索建立中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系。因此，只有公共財政相對滿足農(nóng)業(yè)保險公共需求的保障和供給，才能有效推進農(nóng)業(yè)保險的開展，才能真正體現(xiàn)把“富民”政策落到實處。

(三)有利于充分利用wto規(guī)則的“綠箱政策”

農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是一個弱勢群體，各國對農(nóng)業(yè)基本上都是實行扶助政策。我國從50年代末的“機耕定額虧損補貼”開始以來，逐步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村開荒、草場改良、林木病蟲害防治、造林及退耕還林、糧食直補等方面進行補貼，屬于“綠箱”措施范疇。發(fā)達的資本主義國家利用“綠箱”政策為本國農(nóng)業(yè)提供了巨額資金支撐。早在20世紀(jì)90年代，美國每年利用“綠箱”政策為本國農(nóng)業(yè)提供支持資金高達460億美元，歐盟達到240億美元，日本為330億美元，而我國目前所利用的僅一部分，在“綠箱”政策十二大項中，僅在一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、用于糧食安全目的公共儲備補貼、國內(nèi)糧食援助等方面有一定投入，其他如與生產(chǎn)不掛鉤的收入支持、對生產(chǎn)者的直接補貼、收入保險等六大項幾乎還沒有涉足。進入21世紀(jì)，我國作為wto的重要成員，必須遵守wto的規(guī)定的各項義務(wù)，其中包括wto《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的“綠箱”政策義務(wù)。農(nóng)業(yè)保險是wto規(guī)則中的“綠箱”政策之一，其對農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失的經(jīng)濟補償功能是政府其它任何投入都無法完全替代的。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，可以充分利用wto規(guī)則的“綠箱政策”，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。

(四)有利于高效整合人力資源。

農(nóng)業(yè)保險工作涉及方方面面的知識，綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、商業(yè)保險、農(nóng)業(yè)財政預(yù)算、作物栽培、植物保護、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)田水利、魚政水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、土肥與林果等多種學(xué)科，涵蓋面較廣，需要多方面的通力協(xié)作。而傳統(tǒng)意義上的辦法，如層層招人聘用，或單方面靠保險公司現(xiàn)有人才資源等辦法，勢必加大農(nóng)業(yè)保險成本，顯然行不通。將農(nóng)經(jīng)、財政、保險、農(nóng)業(yè)、氣象和水產(chǎn)等部門的人才資源有效整合起來，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，形成強大的合力將農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)范圍，有效地確保各項農(nóng)業(yè)保險的技術(shù)規(guī)程實施到位，定損科學(xué)合理;有效地減少農(nóng)業(yè)保險成本，減輕地方財政壓力;最終促進農(nóng)業(yè)保險工作的健康、規(guī)范發(fā)展。這是一個十分重要的措施，各被考察的單位對此十分重視，都建立了相應(yīng)的各類定損理賠專家組和定損調(diào)解委員會，并對相關(guān)職能部門都明確了農(nóng)業(yè)保險的主要職責(zé)，基本做到政令暢通、上下齊動。

(五)有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

近年來，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，面對市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展新要求，突出抓好高效農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點發(fā)展了“四青”作物、特經(jīng)特糧作物、西甜瓜、蔬菜和花卉苗木等中高效作物。全市畝收入3000元以上的中高效作物發(fā)展到36.7萬畝，占總耕地面積的45.8%，其中畝收入10000元以上的特高物5.3萬畝、5000-10000元的高效作物10.5萬畝、3000-5000元的中高效作物20.9萬畝，分別占總耕地面積的6.6%、13.1%和26.1%。大棚設(shè)施栽培面積發(fā)展較快，全市已發(fā)展到4.37萬畝，其中鋼架大棚與竹木大棚的比例約為3:7。畜牧業(yè)上，在保證飼養(yǎng)量適度擴張的同時，繼續(xù)走規(guī)模化的養(yǎng)殖發(fā)展道路，不斷提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。全市以京海公司為龍頭的家禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)達400余家;500頭以上的規(guī)模養(yǎng)雞農(nóng)戶有361戶;10頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬農(nóng)戶有505戶。目前，我市畜牧業(yè)產(chǎn)值已達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.32%。與時同時，一些種、養(yǎng)大戶對農(nóng)業(yè)保險的需求也越來越迫切，他們寄希望通過農(nóng)業(yè)保險來減輕規(guī)模種、養(yǎng)殖的風(fēng)險，達到持續(xù)穩(wěn)定增長的目的。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，滿足種養(yǎng)大戶對農(nóng)業(yè)保險的旺盛需求，提高規(guī)模高效農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二、狠抓關(guān)鍵，扎實推進全市農(nóng)業(yè)保險工作。

(一)指導(dǎo)思想和總體要求。

隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，廣大農(nóng)民對保險認(rèn)識進一步加深，農(nóng)業(yè)保險需求日益增強，農(nóng)業(yè)保險的作用更加突出，發(fā)展的基礎(chǔ)和條件日趨成熟，加快推進農(nóng)業(yè)保險工作已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

加快推進全市農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險和財政補助相結(jié)合的風(fēng)險防范與災(zāi)害救助機制為目標(biāo)，堅持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護農(nóng)民利益，維護農(nóng)村穩(wěn)定大局，按照政府主導(dǎo)，財政扶持，市場運作，自愿參保的原則，積極開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用，為率先達小康，建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。

按照省政府的要求，結(jié)合本地實際，我市農(nóng)業(yè)保險推進工作的總體要求是：努力做到“三個基本涵蓋”，切實把握“三個最低標(biāo)準(zhǔn)”，注重堅持“三個互相結(jié)合”。

一是“三個基本涵蓋”。試點險種基本涵蓋我市種養(yǎng)業(yè)主要品種。20xx年，全市推廣險種為玉米、大棚設(shè)施、生豬三個險種，以后逐步擴大到一定規(guī)模的經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖項目和高效特色農(nóng)業(yè)項目等。保險責(zé)任基本涵蓋我市發(fā)生較為頻繁和易造成較大損失的災(zāi)害風(fēng)險，包括雷擊、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、雨災(zāi)、水災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)等自然災(zāi)害以及流行性、暴發(fā)性病蟲害和動植物疫情等。參保對象基本涵蓋從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的各類主體，包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、規(guī)模農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等。

二是“三個最低標(biāo)準(zhǔn)”。在推進面上，主要險種即玉米險種推進面不低于本地區(qū)種植面積的80%，其他如大棚設(shè)施和生豬險種推進面一般要求在50%左右。在保費補貼上，市以上各級財政的保費補貼原則上不低于60%，其中對玉米險種的保費補貼在開始推廣年不低于70%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也可以視財力狀況適當(dāng)給予補貼，但原則上不允許全額補貼，要動員農(nóng)民自覺繳一點，逐步培養(yǎng)和提高農(nóng)民的參保意識。在保障程度上，以保障農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點，保障水平原則上不低于農(nóng)業(yè)項目的直接物化成本，實行低保費低保額的初始成本保險。有條件的地區(qū)，可以根據(jù)農(nóng)戶自愿要求，適當(dāng)提高保障水平。

三是“三個互相結(jié)合”。堅持政府扶持與市場運作相結(jié)合。既要充分發(fā)揮政府財政政策支持的主導(dǎo)作用，又要緊緊依靠商業(yè)保險公司的專業(yè)化保險服務(wù)，全力調(diào)動財政、保險、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等各方面的積極性，有計劃有步驟地建立政府扶持、市場運作，多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險體系，達到政府扶持與市場運作的最佳結(jié)合。堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合。開展農(nóng)業(yè)保險要以農(nóng)民自愿為原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞行政命令和強制推行，但要在做好宣傳的基礎(chǔ)上，采取多種形式，將農(nóng)民有效地組織起來，可以由鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)社區(qū)服務(wù)中心組織農(nóng)戶統(tǒng)一參保，也可以由農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織帶領(lǐng)農(nóng)戶集中參保。對試行政策性農(nóng)業(yè)保險的險種，今后政府原則上不再安排其他任何補助性計劃。國發(fā)[20xx]23號文件中明確要求將農(nóng)業(yè)保險作為支農(nóng)方式的創(chuàng)新，納入農(nóng)業(yè)支持保護體系。美國、日本等發(fā)達國家規(guī)定不參加政府農(nóng)作物保險計劃的，農(nóng)戶不能受益于政府其他福利計劃。因此，既要尊重農(nóng)民意愿，又要運用政策杠桿和宣傳工具把農(nóng)民有效組織起來，有效提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。堅持推進農(nóng)業(yè)保險與建立大災(zāi)風(fēng)險基金相結(jié)合。市財政除按規(guī)定對推廣的農(nóng)業(yè)險種給予一定的保費補貼外，每年還預(yù)算安排一定的資金用于建立大災(zāi)風(fēng)險基金，滾動積累，逐步提高應(yīng)對大災(zāi)風(fēng)險的能力。

(二)基本運作模式。

為調(diào)動各方面的積極性，增強政府與保險公司二方面的風(fēng)險意識和工作責(zé)任感，經(jīng)與人保公司充分協(xié)商，確定采用共保經(jīng)營模式，具體操作上，一是風(fēng)險分成負(fù)擔(dān)。即政府與保險公司按8:2進行風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)，保險公司超賠資金支付一般從歷年取得的管理費和分成保費收入結(jié)余中優(yōu)先支付，不足部分通過以險養(yǎng)險收益彌補，特大災(zāi)之年，市財政給予適當(dāng)補助。二是對分成資金實行專項監(jiān)管。對保險公司按規(guī)定取得的政策性農(nóng)險收入也建立專戶，實行專項監(jiān)管，在政策性農(nóng)險科目專項反映，政策性農(nóng)險收入只用于政策性農(nóng)險賠款支出，當(dāng)年有盈余的，滾存下年，不列入保險公司的盈余，不參加保險公司的利潤分配，僅作為今后的賠款積累;當(dāng)年虧損的，按上述超賠資金支付辦法支付后仍有虧空的，掛在政策性農(nóng)險科目賬內(nèi)，從以后年份結(jié)余中逐步消化。三是鼓勵保險公司在保費分成部份參加農(nóng)業(yè)再保險，分散農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險。四是對保險公司給予保費收入12%的工作經(jīng)費，工作經(jīng)費也視同農(nóng)業(yè)保險保費收入，列入分成資金專項監(jiān)管范圍。

(三)主要理賠策略。對種植業(yè)的賠償，改變淮陰等地在絕收70%以上才理賠的通常做法，初步確定實行分級理賠辦法，即賠付損失分三級，一級損失為30-50%，賠30%;二級損失為50-70%，賠50%;三級損失為70%以上，賠100%。養(yǎng)殖業(yè)設(shè)置絕對免賠率和標(biāo)準(zhǔn)賠付率，在絕對免賠率以上，按損失率賠付;在標(biāo)準(zhǔn)賠付率以下，根據(jù)賠付標(biāo)準(zhǔn)按實賠付。

市農(nóng)業(yè)保險推進工作委員會辦公室要建立科學(xué)的核損、核賠制度，實行陽光操作。農(nóng)業(yè)保險理賠工作由人保海門支公司牽頭，會同市農(nóng)業(yè)保險定損調(diào)解工作組組織專家，進行查勘定損，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公開程序，張榜公布，確保正確。人保海門支公司必須按市農(nóng)業(yè)保險推進工作委員會審核確定的結(jié)果及時向農(nóng)戶支付農(nóng)險賠款。理賠分二次進行，第一次向農(nóng)戶支付核定損失50%的預(yù)付賠款;第二次在保險年度末統(tǒng)計全市全年總賠款后，進行清算。全市全年總賠款在農(nóng)險保費的3倍之內(nèi)，則按核定賠款扣除預(yù)付賠款后全額支付;若全年總賠款超過三倍的，則按核定賠款乘封頂系數(shù)(全市農(nóng)業(yè)總保費×3/全市總賠款)，減預(yù)付賠款后的余額支付，如余額小于預(yù)付賠款的，不再要求農(nóng)戶返還，按預(yù)付賠款額結(jié)案。全市全年總賠款額由市農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督管理工作組審核確定并予以公布。

農(nóng)業(yè)保險管理費用支出標(biāo)準(zhǔn)，一般保險公司的首席承保人的人工工資、單證印刷費、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、查勘理賠費等各項業(yè)務(wù)管理運作費用按保費收入的12%提取，主要優(yōu)先用作超賠風(fēng)險基金的積累，實行節(jié)約歸己，超支不補，包干使用的辦法;村按保費收入的4%提取，主要用作村協(xié)辦員的誤工補助，實行專項專用，滾動積累，超支不補;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險工作推進經(jīng)費由鎮(zhèn)財政安排;市農(nóng)業(yè)保險推進委員會辦公室活動經(jīng)費由市財政給予預(yù)算安排。

(一)建立組織機構(gòu)。

開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作是一項關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事，涉及面廣，工作量大，政策性強，業(yè)務(wù)要求高。為確保全市農(nóng)業(yè)保險工作順利開展，市政府成立政策性農(nóng)業(yè)保險推進工作委員會，由市長任主任，分管副市長任副主任，市委辦、政府辦、農(nóng)辦、監(jiān)察局、農(nóng)林局、財政局、發(fā)改委、氣象局、審計局、民政局、教育局、廣電局、人保海門支公司、人行海門支行等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)一個辦公室和兩個工作組，辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦。兩個工作組，即農(nóng)業(yè)保險定損調(diào)解工作組，由種植專家組和畜禽專家組組成;農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督管理工作組，由市監(jiān)察局、審計局、財政局派員兼職組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要參照組建農(nóng)業(yè)保險推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、保險和插村干部為成員。村成立農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦小組，每個行政村確定1-3名協(xié)保員，協(xié)保員一般由村主要干部兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與市各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快組建相應(yīng)機構(gòu)，把農(nóng)業(yè)保險工作擺上重要位置，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。

(二)層層組織宣傳發(fā)動。農(nóng)業(yè)保險是惠及農(nóng)民切身利益的實事，但搞強制命令是行不通的，要讓農(nóng)民真正理解、自覺接受和積極參與，必須層層組織宣傳發(fā)動。被考察的試點地區(qū)都把宣傳發(fā)動和說服教育工作作為農(nóng)險推廣能否取得實效的突破口，認(rèn)真狠抓落實。一是層層召開動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。二是編印“告農(nóng)民朋友的一封信、農(nóng)業(yè)保險友情提示”、“病蟲害防治措施”等宣傳資料，做到農(nóng)戶每戶一份，詳細(xì)說明農(nóng)業(yè)保險的優(yōu)點、作用和意義。三是利用廣播、電臺、電視臺、報刊等新聞媒體開展政策宣傳。四是通過文藝團體、運用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，把道理向農(nóng)民講通，把政策向農(nóng)民講明，把好處向農(nóng)民講清，引導(dǎo)和教育農(nóng)民自覺投保。

(三)強化協(xié)作配合。農(nóng)業(yè)保險工作涉及方方面面，涵蓋的學(xué)科比較多，需要多方面的通力協(xié)作。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好農(nóng)業(yè)保險推廣工作。市農(nóng)業(yè)保險推進委員會辦公室要加強對農(nóng)業(yè)保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、理賠終審和考核評比等工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。保險部門要加強調(diào)查研究和科學(xué)測算，制定科學(xué)合理、符合實際的實施方案，加強經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、承保、理賠、查勘定損等各項業(yè)務(wù)工作，虛心聽取鎮(zhèn)村干部和農(nóng)戶的意見、建議，不斷改進服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)保險工作順利開展。財政部門要及時將保費補貼資金和大災(zāi)風(fēng)險資金落實到位，并會同審計、監(jiān)察等部門加強對保險資金和專項帳戶的審計監(jiān)督和指導(dǎo)。農(nóng)林部門要發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，積極參與農(nóng)業(yè)保險的宣傳發(fā)動、核災(zāi)定損等工作，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民防范、抵御自然災(zāi)害風(fēng)險。鎮(zhèn)村農(nóng)險組織要做好宣傳組織發(fā)動工作，協(xié)助收取保費，處理、調(diào)解相關(guān)理賠事務(wù)、組織實地調(diào)查勘察等。其他相關(guān)部門都要切實履行各自的職責(zé)，密切配合，通力合作，形成合力，確保農(nóng)業(yè)保險工作的各項措施和政策落到實處。

(四)嚴(yán)格有關(guān)政策。農(nóng)業(yè)保險工作要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，循序漸進，穩(wěn)步實施。在具體工作中要正確處理好“三個關(guān)系”，一是要正確處理農(nóng)業(yè)保險與防災(zāi)防損的關(guān)系。加強保險的售后服務(wù)，充分利用農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢和信息預(yù)警系統(tǒng)，注重防賠結(jié)合，強化風(fēng)險預(yù)防措施，指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民群眾在保險中得到更大的實惠。二是要正確處理好農(nóng)業(yè)保險與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民群眾的自主權(quán)，嚴(yán)禁強制參保，嚴(yán)禁變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更不得組織“小分隊”強行收取保險費。三是要正確處理農(nóng)業(yè)保險短期行為與長效管理的關(guān)系，不斷完善農(nóng)業(yè)保險條款和各項管理規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)保險工作機制，逐步建立起農(nóng)業(yè)保險新體系，不斷推進農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

同志們，農(nóng)業(yè)保險工作是一項重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，同心同德，精心組織，扎實推進，確保我市農(nóng)業(yè)保險工作取得實效，為全市率先達小康，全面建設(shè)新農(nóng)村作出應(yīng)有貢獻。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇八

同志們：

這次公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議是繼公司五屆九次職代會之后召開的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)，是貫徹中紀(jì)委三次全會、國網(wǎng)公司和省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，回顧總結(jié)公司2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，按照中紀(jì)委提出的嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項要求”、“三個不得”的新規(guī)定和“為民、務(wù)實、清廉”的新要求，圍繞省公司制定的“廉潔從業(yè)十條規(guī)定”，落實公司2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全面安排和部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。會前，公司黨委專題聽取了紀(jì)委的工作匯報，討論了會議的主要議程。會議安排的內(nèi)容十分豐富。

這次會議首先聽取了省紀(jì)委法規(guī)室董震同志關(guān)于兩個《條例》學(xué)習(xí)的重要報告，通過輔導(dǎo)講解收到了良好的效果，幫助大家更進一步加深對兩個《條例》內(nèi)容和精神的深刻理解，希望大家學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好兩個《條例》。合肥供電公司與市檢察院聯(lián)手在全市供電系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪，簽訂檢企共建活動意見書，這是加強廉政建設(shè)和預(yù)防反腐敗工作的一項新舉措。今后，將加強兩個單位經(jīng)常的聯(lián)系互動，通過邀請檢察官開展的說案教育，以及大墻內(nèi)的“公仆”現(xiàn)身說法說紀(jì)教育，將起到警鐘長鳴的警示作用，對公司的兩個文明建設(shè)的順利進行也將會發(fā)揮著重要的保證作用。江淮同志在會上傳達了省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作暨警示教育大會精神，使我們明確了省公司2015年紀(jì)檢監(jiān)察工作思路，這對我們安排今年的工作，落實各項任務(wù)起到了十分明確的指導(dǎo)作用。

仲平同志對去年的工作進行了總結(jié)，并就今年的工作任務(wù)作了具體部署，提出的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施、要求十分清楚，請各單位緊密結(jié)合實際，抓好貫徹落實。公司關(guān)于在中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“廉潔自律安全點”活動的意見，這個意見是公司黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過反復(fù)討論，多次修改，黨委會通過作出的決定，它是今年深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的又一項新舉措，也是對我們中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實“四大紀(jì)律”、“八項要求”和省公司“廉潔從業(yè)十項規(guī)定”的具體要求，我們要認(rèn)真貫徹落實，努力使公司黨風(fēng)廉政建設(shè)有新的進展、新的突破、新的成效。

會上，安排四個單位的領(lǐng)導(dǎo)代表進行發(fā)言，我認(rèn)為講得都很好，值得互相學(xué)習(xí)和借鑒，體現(xiàn)了他們對貫徹公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)部署的思想認(rèn)識態(tài)度和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心。2015年公司黨委按照上級的總體要求和部署，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持不懈地推進反腐倡廉工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、效能監(jiān)察工作、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、從源頭上綜合治理等方面取得了顯著成績。公司黨風(fēng)廉政建設(shè)在省公司組織的考評中位居系統(tǒng)第一名，獲得了省公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位;光明系列八個品牌服務(wù)獲省公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗創(chuàng)新二等獎;公司紀(jì)委監(jiān)察部被評為先進集體;行風(fēng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)被國網(wǎng)公司評為先進單位、文明行業(yè)創(chuàng)建工作獲合肥市文明行業(yè)等多項榮譽稱號。通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，使企業(yè)的凝聚力得到加強，順了人心，鼓舞了士氣，有力地促進了企業(yè)的兩個文明建設(shè)。這是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)共同努力的結(jié)果，也是公司全體干部和廣大職工努力工作的結(jié)果。對此，黨委是滿意的。但是，我們也應(yīng)該看到還存在一些值得注意的問題。楊寧生總經(jīng)理在省公司2015年紀(jì)檢監(jiān)察工作暨警示教育會議上，談到存在的問題時指出：一是認(rèn)識上與要求有差距，廉潔教育難度比較大，一些領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識和自律自覺性達不到要求，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)局面能夠控制，但是教育的深入跟不上一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想的變化，每年黨員干部犯罪和違規(guī)違紀(jì)案件都有發(fā)生，科級干部發(fā)案總數(shù)高于處級領(lǐng)導(dǎo)干部。二是系統(tǒng)內(nèi)奢侈情況不同程度存在，個人消費行為不檢點，講排場，搞不切實際的攀比，搞開支比較大但是沒有實際意義的活動，甚至在外省組織召開會議等等，揮霍浪費情況比較多。三是行風(fēng)建設(shè)與社會期望值差距比較大，尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所服務(wù)水平參差不齊，侵犯農(nóng)民利益的來信投訴居高不下。根據(jù)楊總的講話對照檢查，這些問題在我公司都有不同程度的存在，主要表現(xiàn)在：一是一些干部對廉潔自律的認(rèn)識與上級的要求有差距，自律意識和自律的自覺性達不到要求，在執(zhí)行各項廉政規(guī)定和制度上還不是真正的嚴(yán)格和到位;二是花錢大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象也還較為突出;三是公司機關(guān)的工作作風(fēng)有待改進和加強;四是行風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作還存在不夠規(guī)范、不夠到位的現(xiàn)象，在涉農(nóng)收費中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這些現(xiàn)象的存在，說明我公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作離上級的要求還有很大差距。這些現(xiàn)象的存在影響了職工的積極性，影響了企業(yè)的形象。這些存在的問題也是我們今年工作的重點。我們要把差距當(dāng)作工作的壓力，把今年的工作做得更好。

下面，就黨風(fēng)廉政工作談點認(rèn)識和要求：楊寧生總經(jīng)理在省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會上所作的總結(jié)講話，認(rèn)識問題角度高，話講的非常實在，也非常貼近基層的實際，我對他的講話非常認(rèn)同，這就變?yōu)槲业乃枷牒屠砟?，如果我的講話大家認(rèn)同了，這就形成了共識。所以我下面的講話很多是引用他的.原話。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次會議精神，領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求，以求真務(wù)實的精神推進公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)?！爸屑o(jì)委三次會議對領(lǐng)導(dǎo)干部提出要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，同時提出要同中央保持高度一致、要遵守民主集中制、要依法行使權(quán)力、要廉潔奉公、要管好親屬和身邊工作人員、要公道正派用人、要艱苦奮斗、要務(wù)實為民等八項要求，針對國有企業(yè)改革對領(lǐng)導(dǎo)干部提出改革中不得擅自決策或為私人牟利，不得招標(biāo)采購收取回扣，不得改革中損害國家利益和員工合法權(quán)益等三個不得。在當(dāng)前和今后一個時期領(lǐng)導(dǎo)干部遵守四大紀(jì)律、八項要求和三個不得，遵守民主集中制原則，遵守干部選拔任用規(guī)定，學(xué)習(xí)貫徹和按照黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員處分條例，深入開展行風(fēng)建設(shè)是我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點。

遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，需要加強黨性修養(yǎng)和鍛煉。遵守經(jīng)濟工作紀(jì)律是為了更好維護好國家和人民利益，這是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部基本職責(zé)。遵守群眾工作紀(jì)律，需要我們認(rèn)真做好服務(wù)工作，不要以權(quán)謀私、侵犯客戶利益，尤其在農(nóng)村，是對待農(nóng)民兄弟的態(tài)度問題，也是當(dāng)前一個政治問題。

遵守八項要求的核心是正確使用好國家賦予的權(quán)力。一是要有權(quán)力來源意識，我們國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是國家賦予的。二是要有權(quán)力使用定位意識，國家賦予的權(quán)力用來管理企業(yè)，使得國家資產(chǎn)發(fā)揮好應(yīng)有的效用，既有經(jīng)濟效益，又有社會效應(yīng)，對國家經(jīng)濟和社會安全和穩(wěn)定負(fù)責(zé)。三是要有見證權(quán)力正確使用意識，權(quán)力是否正確使用要營造見證環(huán)境，創(chuàng)造權(quán)力監(jiān)督條件。缺乏這三種意識，就不能夠樹立正確的權(quán)力觀。在錯誤權(quán)力觀支配下行使權(quán)力，頂不住各種誘惑，很容易假公濟私，以權(quán)謀私，最終導(dǎo)致權(quán)力異化。嚴(yán)格遵守八項要求，就是防止國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的異化?！睏顚幧偨?jīng)理指出：“在遵守三個不得中重點是物資采購招標(biāo)環(huán)節(jié)中的收受回扣問題。從發(fā)生案件的情況看占的比例比較高，從招投標(biāo)會上來看，一些檔次不高的產(chǎn)品、甚至使用已經(jīng)出過質(zhì)量問題的產(chǎn)品都有人代表生產(chǎn)商說話;從基層單位庫存情況看，有的產(chǎn)品購進之后就一直存放沒有使用;從資金運作情況看，超預(yù)付款和供應(yīng)商拖欠款沒有人敢去催款，甚至提起法律訴訟的勇氣都沒有。這些等等現(xiàn)象不能不讓人懷疑有無幕后交易。需要從制度的建立和制度的嚴(yán)格執(zhí)行入手深入認(rèn)真解決好這方面的突出問題。”民主集中制原則是領(lǐng)導(dǎo)班子討論問題和決定問題需要遵守的一項基本原則，體現(xiàn)討論問題發(fā)揚民主，決策問題統(tǒng)一意志，即充分聽取個人意見，又要求個人最終服從決定。集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，這個議事決策制度，是正確使用國家賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的基本規(guī)定。貫徹民主集中制是權(quán)力在有監(jiān)督條件下發(fā)揮作用的規(guī)范。遵守民主集中原則，可以反映主要領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)，可以進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，可以更加有效地推進工作。凡是“三重一大”問題都要體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，這個議事決策制度，是防止決策失誤，防止權(quán)力腐敗的要求，分工負(fù)責(zé)，只能是有限決策，協(xié)調(diào)共事。分工不等于分家，分管不等于分權(quán)。我們的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，多則3-5人，少的只有2人，所以我們決策、辦事、花錢、采購、分配等一定要有透明度。只要是領(lǐng)導(dǎo)班子，就要發(fā)揮班子整體作用，發(fā)揮整體作用的基本形式就是集體研究決定問題。

二、繼續(xù)貫徹落實好裴江淮總經(jīng)理在2015年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話精神。裴江淮同志在去年提出的“一個倡議、兩個方面下功夫(在落實責(zé)任制方面，在重點環(huán)節(jié)上下功夫)、從三個方面抓起(從領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，“三重一大”的決策程序上抓起)、具體四個方面入手(從制度建設(shè)，從思想教育，從率先垂范上，從具體工作入手)、做好十六個方面的工作?！睂ψ龊媒衲甑狞h風(fēng)廉政建設(shè)工作仍具有很強的指導(dǎo)意義，要認(rèn)真落實好、貫徹好。

下面結(jié)合上級新的要求，我再強調(diào)幾點。第一，要不斷加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和執(zhí)行制度的自覺性。依靠制度預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。沒有規(guī)矩就不成方圓，反腐倡廉得靠規(guī)矩，定了規(guī)矩就得執(zhí)行，定了制度不執(zhí)行，比沒有制度影響更壞。一打綱領(lǐng)不如一次具體行動，我們要認(rèn)真解決制度執(zhí)行不到位的問題，加大執(zhí)法執(zhí)規(guī)監(jiān)督檢查力度，堅決查糾不按制度、不按規(guī)矩、不按程序辦事的行為，做到用制度管人，用制度規(guī)范從政行為。第二，進一步強化對權(quán)力運行的監(jiān)督約束。不受約束的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗，最近中央頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是新形勢下深入開展反腐倡廉，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高拒腐防變能力具有重大意義。各單位要把貫徹落實好這兩個《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓好，并以此為契機，發(fā)揚黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，健全和完善監(jiān)督機制，形成嚴(yán)密的監(jiān)督體系，努力做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，從而使各級干部不犯錯誤或少犯錯誤。兩個《條例》頒布實施，進一步強調(diào)一把手在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要作用。一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，既是工作的第一責(zé)任人，又是監(jiān)督的對象;既要承擔(dān)工作責(zé)任，又要自覺地接受教育和監(jiān)督。要擺正自己的位置，把自己和班子成員放在同一個平臺上。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，既是嚴(yán)格要求，也是關(guān)心愛護。電力企業(yè)是個非常好的企業(yè)，大家都要珍惜自己的崗位。不要“一失足成千古恨”。“為了自身的人格和尊嚴(yán)，為了家人和親屬榮辱，為了周圍的同事和朋友，為了不讓過去的汗水白流”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面都應(yīng)做到身體力行，率先垂范，主動接受監(jiān)督。在此，我也誠懇希望大家加強對公司班子成員及我個人的監(jiān)督。第三，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在公司五屆九次職代會上，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與各單位黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，提出了八項責(zé)任目標(biāo)。完成責(zé)任目標(biāo)，首要工作要做好責(zé)任目標(biāo)的分解，真正把責(zé)任要求落實到具體單位、具體人。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，增強責(zé)任意識，落實好“一崗雙責(zé)”，尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于各項工作之中，使之與企業(yè)的中心工作融為一體，相互促進，共同發(fā)展。今年省公司實行全面目標(biāo)管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的好壞，不僅僅是榮譽問題更與每個員工的效益密切相關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持一級抓一級，層層抓落實，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的效果同績效考核和月度評價結(jié)合起來，誰發(fā)生問題就要追究這個單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對在落實責(zé)任制中發(fā)生的問題要做到“三不放過”，即問題原因不查清、責(zé)任不查明不放過;當(dāng)事人責(zé)任未追究未處理、相關(guān)人員未受到教育不放過;未舉一反三認(rèn)真汲取教訓(xùn)、整改措施不落實不放過。真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面有效地貫徹落實。第四，抓住工作重點，以求真務(wù)實精神，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是各級班子建設(shè)和選人用人工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，黨風(fēng)廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)一項重要工作。搞好這方面建設(shè)的關(guān)鍵在于樹立正確的思想觀念、權(quán)力觀念，提高自覺意識，做好“自律、自謹(jǐn)、自省”、“慎獨、慎微、慎初、慎權(quán)、慎欲”、“自律是尊重自己，首先受益的是自己。不要錯誤地認(rèn)為自律是讓利于他人，自律自己會吃虧?！痹谶@方面，也要學(xué)會系統(tǒng)思考。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好班子廉潔自律的關(guān)鍵在于一把手。一把手的表率作用對班子的影響，對單位影響至關(guān)重要。一把手要做好表率，上梁正，下梁才不歪。在選人用人問題上，需要健全制度，規(guī)范程序。依靠制度和規(guī)范的程序保證用人質(zhì)量，堅持干部任用“五條標(biāo)準(zhǔn)”，杜絕用人問題上的歪風(fēng)邪氣。用人問題上的腐敗是危害最深、影響最壞的腐敗。省公司正在探索和深化人事制度改革：“期滿終結(jié)、能上能下”、“好中選優(yōu)、競聘任職”。楊總指出：“在用人方面沒有改革的單位，盡管在選人用人上沒出問題，但是沒有建立競爭激勵機制就已經(jīng)是問題。一個是前進中的問題，一個是沒有前進的問題?，F(xiàn)在用人制度不改革，是企業(yè)管理落后的標(biāo)志性內(nèi)容之一。

在用人問題上，一定要按照省公司干部工作會議的要求，堅持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的原則，堅持集體研究，民主決策，不準(zhǔn)搞個人說了算，要逐步推行票決制或表決制，推行誰推薦誰負(fù)責(zé)的制度。我們的干部要靠提高自身素質(zhì)，實現(xiàn)個人愿景，不能靠拉關(guān)系，找路子。組織上提拔你了，是你干得好，不要對某個人感恩戴德，把工作做好，把隊伍帶好就是對組織的最好回報。二是服務(wù)、行風(fēng)和打造合肥供電公司誠信品牌工作。省公司把“社會形象誠信”作為企業(yè)愿景和追求目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)得靠各基層供電公司做好扎實的基礎(chǔ)工作。應(yīng)該看到我們公司的規(guī)范服務(wù)工作，無論按規(guī)范要求還是省公司的要求、客戶的要求，差距是很大的。去年萬人評行風(fēng)雖勉強搞了一個第三名，里面還有水份。同全省比，在服務(wù)滿意率方面，根本談不上領(lǐng)先，處于中下名次，怎樣迎頭趕上，這要靠領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)范管理要求員工，員工要按規(guī)范制度做好自己的工作。解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重點，是國家關(guān)注的焦點，在農(nóng)村落實四到戶服務(wù)，按規(guī)定價格收費不僅是業(yè)務(wù)問題，也要從講政治的高度來認(rèn)識問題，我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要貫徹好“五項禁令”，以高度的責(zé)任感和使命感把農(nóng)電服務(wù)工作做細(xì)做實，讓農(nóng)民兄弟滿意，并確保不發(fā)生“三農(nóng)”事件。作為一般的生產(chǎn)企業(yè)，黨風(fēng)廉政工作抓到中層干部就可以了，但供電企業(yè)不同，我們?nèi)齻z倆外出工作同用戶聯(lián)系較多，員工也有可能發(fā)生以權(quán)謀私問題。三是自有資金管理問題。自有資金管理問題，去年紀(jì)委組織了專題檢查，并同有關(guān)基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行專題談話。在這里我再強調(diào)三點：一是要來路清楚、合法，不準(zhǔn)另設(shè)帳號;二是家底要清楚，公開，不準(zhǔn)搞帳外帳，不要只有某一個領(lǐng)導(dǎo)和會計知道;三是分配要公平公正，使用要透明公開。四是要重視創(chuàng)新關(guān)于創(chuàng)新的意義，在其它會議上我曾多次講過，今后不再重復(fù)。要創(chuàng)新就要改變習(xí)慣性思考模式，在制度上創(chuàng)新、在管理上創(chuàng)新、在方法上創(chuàng)新。第五，要確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實，抓落實就是要有效果，出成果。

對抓落實問題，公司黨委一直十分重視，應(yīng)該說，我們的工作思路和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的問題，就是要在抓好落實上下功夫，在講實干、重實效上下功夫，落實最終結(jié)果要體現(xiàn)在工作成效上。搞好這方面建設(shè)的關(guān)鍵在于大興求真務(wù)實之風(fēng)，作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要善謀發(fā)展之策，更要強化落實之功。要帶著強烈的責(zé)任心、事業(yè)心，做到對廉政建設(shè)工作心中有數(shù)，哪里是薄弱環(huán)節(jié)，哪里是重點工作，哪些方面存在什么問題需要解決，采取什么措施加以改進，都該有實際的具體意見和辦法，對認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，要抓住不放，真正做到責(zé)任到位，工作到位，措施到位。

發(fā)展是硬道理，我們企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本目的在于創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的企業(yè)運作和發(fā)展環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔自律也不是為了潔身自好。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子只有嚴(yán)格自律，認(rèn)真遵規(guī)守紀(jì)，才能夠取得上級領(lǐng)導(dǎo)的信任，才能夠取得員工信任，才能夠真正有效組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，推進改革和發(fā)展，才能帶好隊伍，保持穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子加強自律，自覺遵規(guī)守紀(jì)，才能夠使國家賦予的權(quán)力發(fā)揮最大作用，取得企業(yè)最好經(jīng)營成果，保證國有資產(chǎn)運作質(zhì)量。因此，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)生存發(fā)展息息相關(guān)，相輔相成，相互作用。我們不能有其他錯誤認(rèn)識，忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要樹立正確的政績觀，不做表面文章。搞形式主義，表面文章也是一種變相腐敗，搞沒有經(jīng)濟效益的或是花錢多、效益小的形象工程，也是以權(quán)謀私。對上級的部署和要求，不能以會議貫徹會議精神，以文件貫徹文件精神，以講話貫徹講話精神，扎實的工作作風(fēng)，就是要認(rèn)認(rèn)真真做事，實實在在做人，工作中要做到“五少五多”，要少形式，多內(nèi)容;少會議，多調(diào)研;少文件，多指導(dǎo);少活動，多干事;少檢查，多幫助。要把心思用在工作上，減少一些不必要的應(yīng)酬。務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，講求實效。對外交往方面要做到內(nèi)方外圓，方圓有度。任何時候，干什么事情都不要大手大腳，鋪張浪費。各級領(lǐng)導(dǎo)都要以自身的表率作用帶動領(lǐng)導(dǎo)班子搞好廉政建設(shè)，以思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律來影響廣大干部，影響企業(yè)風(fēng)氣。努力使公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的明顯成效，繼續(xù)在全省系統(tǒng)內(nèi)居于領(lǐng)先位置。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇九

尊敬的各位嘉賓、各位藥界同仁：

上午好！

今天是四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司首屆夏季醫(yī)藥商品展銷會開幕之日，參加本次展銷會的有：100余個品牌廠家、400余家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)連鎖公司、1000余家零售藥店，預(yù)計二天中流動開展人數(shù)將達到5000余人。

展銷會展示的商品將涉及到藥品、保健品、保健食品、醫(yī)用耗材、中藥飲片。本次展銷會旨在搭建一個生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、零售終端商品信息交流、經(jīng)營業(yè)務(wù)互動、人際關(guān)系和諧的平臺，從而達到創(chuàng)新經(jīng)營模式、實現(xiàn)信息互通，、價值共創(chuàng)、產(chǎn)銷共贏的目的，加快四川醫(yī)藥商品最終價值實現(xiàn)和醫(yī)藥經(jīng)濟的'進一步繁榮。

本次展銷會成功以后，我公司將定期舉行商品展銷會，并不斷擴大規(guī)模、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，使科倫醫(yī)貿(mào)真正成為四川醫(yī)藥行業(yè)的信息交流之地、商品集散之地、工商企業(yè)發(fā)財之地。最后，我宣布四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司夏季商品展銷會正式開幕。

展會發(fā)言稿范文二：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、

女士們、先生們：

大家下午好！

首先，非常感謝大家能在百忙之中抽出時間來到我們“創(chuàng)新大屏顯示及新概念會議系統(tǒng)解決方案展示會”濟南站現(xiàn)場，共同體驗“數(shù)字高清傳輸與顯示新革命”，感謝大家的到來。我是來自上海金橋信息股份有限公司的，很榮幸能夠擔(dān)當(dāng)此次展會的主持人。

此次活動參與方包括山東漢邦視訊科技有限公司、上海金橋信息股份有限公司、北京雙旗世紀(jì)科技有限公司、捷視飛通科技有限公司、北京淳中科技發(fā)展有限公司、深圳東微智能科技有限公司6家公司。

我們將組建成一個服務(wù)團隊，將我們最有競爭力的產(chǎn)品組成視聽領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)和解決方案，展示給大家。也將“資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏”的理念分享給大家。

剛才也提到我們今天的主題是“2011創(chuàng)新大屏顯示及新概念會議系統(tǒng)解決方案展示會”，數(shù)字高清傳輸與顯示新革命。

那么這次我們的“創(chuàng)新”來自哪里，“新概念”又是什么哪。好，

讓我們心懷一點點疑問，開始我們的探索之旅。

感謝的熱情發(fā)言，“世界上的事情怕結(jié)盟”，非常有深意的一段視頻，由傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品、單一品牌的合作，到一個集眾家之所長，“完整的視聽解決方案平臺”!的合作，合作模式上體現(xiàn)了“創(chuàng)新”，“新概念”的含義。

下面有請上海金橋信息股份有限公司-濟南分公司總經(jīng)理：先生為我們介紹一下上海金橋公司及成功案例。

感謝的熱情發(fā)言。下面有請北京雙旗世紀(jì)公司銷售經(jīng)理：先生介紹一下公司及成功案例。

感謝的熱情發(fā)言。下面有捷視飛通市場部總監(jiān)：孫銘晗先生介紹一下高清視頻會議系統(tǒng)解決方案。

感謝孫總的熱情發(fā)言。休息一下。

下面有請北京淳中科技發(fā)展有限公司營銷總監(jiān)：先生介紹一下。

公司及產(chǎn)品介紹。

請深圳市東微智能科技有限公司項目經(jīng)理：先生介紹一下現(xiàn)代會議室擴聲系統(tǒng)發(fā)展趨勢、設(shè)計及解決方案。

感謝的熱情發(fā)言。下面有請山東漢邦視訊科技有限公司副總經(jīng)理：先生介紹一下公司及產(chǎn)品介紹。

感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友一下午的陪伴，我們的活動到此結(jié)束。我們?yōu)榇蠹野才帕送硌缂俺楠劖h(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇十

今天我們召開20xx年市推進農(nóng)業(yè)保險工作委員會成員會議。會議的主要任務(wù)是傳達市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于促進本市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的有關(guān)精神，回顧總結(jié)20xx年本市農(nóng)業(yè)保險主要工作的開展情況，并對20xx年推動本市農(nóng)業(yè)保險的重點工作進行部署。下面，我代表市推進農(nóng)業(yè)保險工作委員會講兩點意見：

一、充分肯定本市20xx年農(nóng)業(yè)保險工作取得的成績。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在推委會成員的大力支持下，安信農(nóng)業(yè)保險公司全體員工銳意進取、積極創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辛勤工作，全市農(nóng)業(yè)保險規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長、服務(wù)能力和創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升，在有效化解農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、分擔(dān)公共管理職責(zé)、促進社會穩(wěn)定和完善本市農(nóng)村保險保障服務(wù)體系等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面進一步擴大，覆蓋率在全國位列首位。20xx年本市繼續(xù)保持對水稻、油菜等主要糧油作物，生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護地設(shè)施蔬菜等與市民生活密切相關(guān)農(nóng)畜牧業(yè)品種的100%保險全覆蓋，經(jīng)濟果林、設(shè)施蔬菜、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品種的保險數(shù)量也有不同程度提高。共為1885家合作社次，100余萬戶次提供了農(nóng)業(yè)保險服務(wù)。農(nóng)業(yè)保險的保費規(guī)模達到3.1億，較上年增長19%，其中種養(yǎng)兩業(yè)險2.45億，較上年增長9.09%，雙雙創(chuàng)出新高。

二是農(nóng)業(yè)保險的保障程度進一步提高，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位。20xx年，本市農(nóng)業(yè)險的總保險金額超過110億，約占市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%。20xx年累計接受農(nóng)戶理賠申請5308件，結(jié)案5294件，結(jié)案率高達99.7%，共支付賠款1.3億，有效地減少了農(nóng)戶損失，對快速恢復(fù)生產(chǎn)、保證市場供應(yīng)發(fā)揮了重要的作用。

三是創(chuàng)新綠葉菜成本價格指數(shù)保險，探索建立本市綠葉菜成本價格保護體系。安信農(nóng)保公司主動圍繞“政府關(guān)切、社會關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心”的民生問題，探索化解市場風(fēng)險的新路子，自20xx年1月1日起共分三個批次對全市5.8萬畝冬淡綠葉菜進行了成本價格保險。通過開展綠葉菜成本價格指數(shù)保險，將政策性業(yè)務(wù)和市場化運作有機結(jié)合起來，既破解了“菜賤傷農(nóng)”的難題，保障了菜農(nóng)利益，調(diào)動了菜農(nóng)種菜積極性，保證了市場供應(yīng)，又平抑了菜價，維護了廣大市民的利益，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，有效分擔(dān)了政府的公共管理壓力，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定。

四是不斷加強金融創(chuàng)新，服務(wù)本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。針對南美白對蝦養(yǎng)殖保險長期以來出險率高、道德風(fēng)險高、查勘理賠難的問題，從保障廣大蝦農(nóng)利益，探索建立健康可持續(xù)的高風(fēng)險業(yè)務(wù)經(jīng)營運作模式出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“保險公司+農(nóng)民專業(yè)合作社，互保再保相結(jié)合”的運作模式，將合作社生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢與保險公司風(fēng)險管理技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，并在條件成熟的區(qū)縣進行了試點,取得初步成功。在上海世博會期間，按照市政府金融服務(wù)世博的要求，對上海76家世博觀光農(nóng)園和158家地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品世博專供基地提供了觀光農(nóng)園綜合保險和世博農(nóng)產(chǎn)品食品安全保險，對保障世博會安全穩(wěn)定運行和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

為進一步完善小額信貸保證保險項目，在市金融辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，經(jīng)過充分研究，20xx年將單筆擔(dān)保上限由50萬元提高至100萬元，銀行服務(wù)機構(gòu)由原來的1家增加至5家。截至20xx年年底，安信農(nóng)保公司一家已累計為本市農(nóng)民專業(yè)合作社提供727社次、3.37億元貸款擔(dān)保，嚴(yán)格遵守5個工作日快速放貸的原則，有效解決本市農(nóng)民專業(yè)合作社流動資金缺乏難題，對培育農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

五是基礎(chǔ)管理制度和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，農(nóng)業(yè)保險的管理水平進一步提高?；A(chǔ)管理制度方面，20xx年，市農(nóng)委和安信農(nóng)保公司一起按照業(yè)務(wù)操作全流程，對所有的農(nóng)險管理制度和條款進行了全面梳理和優(yōu)化，使各項管理制度和條款更加科學(xué)合理、可執(zhí)行性更強?；A(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，進一步了完善安信農(nóng)保公司同市區(qū)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)行政主管、農(nóng)業(yè)技術(shù)主管部門和協(xié)會等共同參與的多級立體服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)更加迅速、技術(shù)力量更強，確保農(nóng)業(yè)保險事務(wù)能得到快速、合理、科學(xué)的解決。本市農(nóng)業(yè)保險的管理水平已經(jīng)得到中國保監(jiān)會的充分認(rèn)可，在全國農(nóng)業(yè)保險工作座談會上給予充分肯定和表揚。

這些成績的取得來之不易，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開在座各推進農(nóng)業(yè)保險工作委員會成員單位的積極配合和大力支持，離不開安信農(nóng)保公司全體員工的努力工作。正是因為大家的支持和推動，上海農(nóng)業(yè)保險才有了今天的發(fā)展局面，上海“三農(nóng)”事業(yè)才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)表示衷心感謝!

二、開拓創(chuàng)新、扎實工作，促進20xx年本市農(nóng)業(yè)保險工作更好更快發(fā)展。

今年3月24日，韓正市長、屠光紹副市長以及市有關(guān)委辦局到安信農(nóng)業(yè)保險公司進行專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對促進本市農(nóng)業(yè)保險工作作了重要指示。為進一步推進本市農(nóng)業(yè)保險快速健康可持續(xù)發(fā)展，我就貫徹落實韓正市長的講話精神，進一步推進本市農(nóng)業(yè)保險工作提四點意見：

1、學(xué)習(xí)貫徹市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，促進農(nóng)業(yè)保險事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實韓正市長3月24日講話精神，認(rèn)真分析本市農(nóng)業(yè)保險工作面臨的形勢和任務(wù)，結(jié)合本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)物化成本上漲等現(xiàn)實情況，從保費補貼品種、補貼比重、差異化措施等多方面進行研究，完善現(xiàn)有保費補貼政策，有計劃地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要品種納入補貼范圍，如：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險、種源農(nóng)業(yè)質(zhì)量保險、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項目保險等等，合理提高補貼的水平，回應(yīng)農(nóng)戶進一步提高農(nóng)業(yè)保障水平的期盼，促進本市農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的進一步提高。要認(rèn)真研究促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保障政策。各區(qū)縣政府也要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點，認(rèn)真研究，在市級保費補貼政策的基礎(chǔ)上完善補充配套政策，特別是在本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上著力提供農(nóng)業(yè)保險的政策補貼支持，扶持本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)探索，擴大農(nóng)業(yè)保險的范圍，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)保險的新產(chǎn)品。對此，我們市級相關(guān)部門要繼續(xù)予以支持。

2、積極實施“夏淡”綠葉菜價格保險制度，努力化解“菜籃子”生產(chǎn)市場風(fēng)險。市農(nóng)委有關(guān)部門、各區(qū)縣和安信農(nóng)業(yè)保險公司要認(rèn)真貫徹韓正市長關(guān)于進一步做好“夏淡”蔬菜成本價格保險的要求，在充分總結(jié)“冬淡”綠葉菜價格保險經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推進“夏淡”綠葉菜的價格保險，真正把綠葉菜價格保險的制度和運作機制建立起來。這是今后抵御和化解風(fēng)險的重要探索。希望大家高度重視并認(rèn)真落實,做到綠葉菜“夏淡”不淡，均衡上市、價格穩(wěn)定，既要防止“菜貴傷民”，又要避免“菜賤傷農(nóng)”。要做好這項工作，從區(qū)縣來講，要重點做好兩件事：一是區(qū)縣要安排好相應(yīng)的財政補貼，市里50%;區(qū)縣相應(yīng)要補貼;農(nóng)戶、專業(yè)合作社等自負(fù)不低于10%。二是要繼續(xù)推進蔬菜生產(chǎn)的組織化，蔬菜專業(yè)合作社、園藝場有利于實施蔬菜成本價格保險，散戶相對困難。從現(xiàn)階段來講，我們將通過以村為單位來實施價格保險，這是過渡性的辦法。

3、積極支持安信農(nóng)保公司開展商業(yè)保險業(yè)務(wù)，實行“以險養(yǎng)險”。各推委會成員單位、區(qū)縣政府要積極幫助安信農(nóng)保公司解決商業(yè)險在業(yè)務(wù)開展中遇到的問題和困難，給予必要的支持。比如說本單位的公務(wù)車保險、財產(chǎn)保險、還有保障性住房建設(shè)中的商業(yè)保險業(yè)務(wù)(政府主導(dǎo)的項目)等在同等條件下優(yōu)先向安信農(nóng)業(yè)保險公司投保。關(guān)于“以險養(yǎng)險”的問題，剛才，奉賢區(qū)俞凱豐同志介紹的“以險養(yǎng)險”做得很好，希望大家予以借鑒。會后市有關(guān)部門還要研究配套措施，希望大家出主意想辦法，積極與安信農(nóng)業(yè)保險公司溝通，探索出“以險養(yǎng)險”的新路子、新方式。

4、希望安信農(nóng)保公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、扎實工作，為上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。希望公司上下強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效能，在廣泛宣傳農(nóng)保政策、及時受理投保、及時勘險、及時理賠方面更進一步;在創(chuàng)新農(nóng)險品種、發(fā)展“以險養(yǎng)險”方面更有作為，為維護城市安全，保護農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進本市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇十一

同志們：

今天，我們召開全國農(nóng)業(yè)保險工作會議，主要任務(wù)是，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和中央農(nóng)村工作會議以及中央一號文件精神，按照全國保險監(jiān)管工作會議“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)保險工作，分析當(dāng)前及未來一段時間的形勢和任務(wù)，部署安排下一階段重點工作，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚行業(yè)力量，推動農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出更大貢獻。

這次會議是保監(jiān)會召開的第一次全國性的農(nóng)業(yè)保險專業(yè)會議，會議得到了各方的高度關(guān)注，中農(nóng)辦、國辦以及相關(guān)兄弟部委都派出相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議、指導(dǎo)工作，進一步增強了我們繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險工作的信心和決心。選擇在黑龍江這樣一個糧食總產(chǎn)量最高的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)保險大省召開，意義也十分特殊。會議內(nèi)容豐富，求真務(wù)實，效果很好。下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險取得的發(fā)展成就。

近年來，在黨中央國務(wù)院的高度重視下，在各級財政的大力支持下，在相關(guān)部委的協(xié)作配合下，在地方各級政府的積極推動下，我國農(nóng)業(yè)保險逐步改進與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求不相適應(yīng)的局面，實現(xiàn)了歷史性的突破。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)制度建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、市場主體建設(shè)以及監(jiān)管體系建設(shè)均取得重大進展，服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著提高，為“十二五”時期乃至未來農(nóng)業(yè)保險的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?？偟膩砜?，幾年來農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展取得了顯著成效：

(一)農(nóng)業(yè)保險的保費規(guī)模和保險覆蓋面持續(xù)較快增長，已經(jīng)成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險市場之一。20xx年以來，我國農(nóng)業(yè)保險五年累計保費收入超過600億元，年均增速達到85%。目前，我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模已超過日本，僅次于美國，躍居世界第二，成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險市場之一。20xx年，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入達到173.8億元，同比增長28.1%，為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險保障6523億元。農(nóng)業(yè)保險在承保品種上已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個方面，在開辦區(qū)域上已覆蓋了全國所有省市區(qū)。20xx年為1.69億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障。承保主要糧油棉作物7.87億畝，占全國播種面積的33%，在內(nèi)蒙、新疆、江蘇、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū)，基本糧棉油作物的承保覆蓋率超過50%，黑龍江農(nóng)墾、安徽省等地已基本實現(xiàn)了近100%全覆蓋。承保林木9.2億畝，牲畜7.3億頭(羽)。此外，農(nóng)房保險、農(nóng)機具保險、漁業(yè)保險等試點也在穩(wěn)步推進，其中農(nóng)房保險在近二十個省開展，效果得到了社會各界的廣泛認(rèn)同，地方政府也高度重視，特別是浙江、福建、廣西等地基本實現(xiàn)了全覆蓋。

(二)農(nóng)業(yè)保險的損失補償作用得到有效發(fā)揮，已經(jīng)成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具。據(jù)統(tǒng)計，五年來，農(nóng)業(yè)保險共計向7000多萬農(nóng)戶支付保險賠款超過400億元，戶均賠款近600元，占農(nóng)村人均年收入的10%左右。農(nóng)業(yè)保險補償已成為農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建的重要資金來源。其中，20xx年東北旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)保險為5200萬畝受災(zāi)作物支付賠款19.5億元，占東北地區(qū)受災(zāi)作物面積的30%。20xx年福建“6·13”特大暴雨災(zāi)害，保險公司向2.51萬戶農(nóng)戶支付農(nóng)房賠款近4000萬元，社會反響良好，得到了媒體廣泛贊譽。在20xx年全國重大洪澇災(zāi)害中，對受災(zāi)的1900萬畝農(nóng)田賠付20.3億元。20xx年國慶節(jié)期間，強臺風(fēng)“納沙”、強熱帶風(fēng)暴“尼格”造成海南橡膠損失，農(nóng)業(yè)保險一次性賠付9600萬元。這些賠款有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收起到了積極的保障作用。在一些保險覆蓋面高的地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險賠款已成為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的重要資金來源。

(三)農(nóng)業(yè)保險的資金杠桿效應(yīng)日益明顯，已經(jīng)成為中央財政強農(nóng)惠農(nóng)的重要創(chuàng)新舉措。自20xx年中央財政開始實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策以來，補貼品種逐年增加、地區(qū)逐年擴大、補貼比例逐年提高。20xx年，中央財政保費補貼資金約66億元，由此為“三農(nóng)”帶來的風(fēng)險保障達到6523億元，中央財政資金放大效應(yīng)近100倍，切實體現(xiàn)了“四兩撥千斤”的杠桿作用;中央財政每拿出一塊錢，地方各級政府也相應(yīng)配套近一塊錢，有效地增加了支農(nóng)資金總量;各級財政的高比例投入，大大減輕農(nóng)民的保費負(fù)擔(dān)水平，有效激發(fā)了農(nóng)戶的投保熱情，越來越多的農(nóng)戶享受到了公共財政的陽光。此外，農(nóng)業(yè)保險有效發(fā)揮金融工具市場化運作的功能，在對災(zāi)情的判斷、損失金額的確定以及理賠金的發(fā)放等方面更加專業(yè)、快速，同時也更加公開、公平，避免支農(nóng)資金成為“唐僧肉”、“大鍋飯”，提高了救災(zāi)工作的公平性、針對性和科學(xué)性。農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策的建立，是中央財政支農(nóng)資金最有效、最重要的創(chuàng)新模式之一。

(四)農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新了農(nóng)村融資模式，已經(jīng)成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要推動力量。金融供給不足一直是制約我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸因素，農(nóng)村金融風(fēng)險高、運營成本高是主要原因之一。農(nóng)業(yè)保險一方面使農(nóng)民在受災(zāi)后及時獲得足額的經(jīng)濟補償，快速恢復(fù)生產(chǎn)生活，增強了農(nóng)戶的風(fēng)險抵御能力，提高了借款農(nóng)戶的償貸能力。另一方面，農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸結(jié)合，改善了農(nóng)村信用環(huán)境，有效激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈，促進信貸對農(nóng)業(yè)的支持，緩解農(nóng)民貸款難問題。，保監(jiān)會與銀監(jiān)會共同下發(fā)了《關(guān)于加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作的意見》，明確了在涉農(nóng)業(yè)務(wù)上，銀保開展合作的原則和要求。一些保險公司圍繞建立銀?；訖C制進行了積極探索，取得了很好的效果。如，人保財險與陜西省政府聯(lián)合開辦的“銀保富”產(chǎn)品，國元農(nóng)險在安徽的“草莓+信貸”的服務(wù)模式，都是與當(dāng)?shù)卣献?，由政府對參保農(nóng)戶給予保費補貼，保險公司對設(shè)施蔬菜、水果等提供保險服務(wù)，銀行對參加保險的農(nóng)戶優(yōu)先給予信貸支持，形成了政府財政資金引導(dǎo)，政府、銀行、保險公司共同合作、承擔(dān)風(fēng)險的模式。又如，安信農(nóng)保、紫金保險、人保財險，分別在上海、江蘇、寧波等地推出“小額信用貸款保險”產(chǎn)品，與財政或有關(guān)的擔(dān)保機構(gòu)共擔(dān)融資風(fēng)險，解除銀行后顧之憂，幫助符合條件的農(nóng)民順利獲取銀行貸款，開創(chuàng)了以保險產(chǎn)品為紐帶，保險公司、政府和銀行共同解決農(nóng)民融資難的新機制。此外，還有一些地方以保單質(zhì)押、保險受益權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，在解決農(nóng)村融資難方面做出了一些有益探索。

(五)農(nóng)業(yè)保險在服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用日益明顯，已經(jīng)成為各級政府“三農(nóng)”工作的重要抓手。各級政府部門在“三農(nóng)”工作中，不斷將農(nóng)業(yè)保險作為重要的政策措施進行部署和應(yīng)用。在地方政府的重視和支持下，保險公司在各地因地制宜地加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，相繼推出一系列針對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)保險日益成為各地強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要方式，成為各地保障和改善民生的重要措施。如，按照國務(wù)院20啟動的新一輪“菜籃子”工程的總體部署要求，推動北京、上海等大中型城市在蔬菜保險方面進行積極嘗試。特別是上海，通過蔬菜價格保險，探索解決多年來“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的難題，得到了上海市政府的高度認(rèn)可。又如，新疆在喀什疏附縣，探索農(nóng)戶綜合保險模式，對農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及家庭財產(chǎn)、人身意外傷害等提供綜合性保險保障，更加全面發(fā)揮了保障和服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的功能，對維護少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)政府的充分肯定。此外，云南的烤煙、陜西的蘋果、江西南豐的蜜桔、安徽銅陵的生姜、北京大興的西瓜等在全國有較大影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品保險不斷涌現(xiàn)，為保險業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”進行了有益探索。

(六)農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)能力逐步提升，已經(jīng)成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要渠道。近年來，行業(yè)不斷加深對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險重要意義的認(rèn)識，“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”逐漸成為全行業(yè)的自覺行動。保險公司發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的積極性被充分激發(fā)，不少公司主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度，重視和推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，投入大量的資源，不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力和服務(wù)水平。一些保險公司主動向監(jiān)管部門提出申請，要求參與農(nóng)業(yè)保險，承擔(dān)更多的任務(wù)。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，目前，已有22家保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，基本實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)，初步滿足農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一些經(jīng)辦機構(gòu)通過多種途徑加強農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系建設(shè)，方便農(nóng)民投保和理賠。比如，人保財險湖南省常德市分公司在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中，通過對涉農(nóng)服務(wù)資源的有效整合，借助農(nóng)林部門及其他涉農(nóng)部門基層機構(gòu)力量協(xié)同開展服務(wù)，成功跨越了農(nóng)業(yè)保險服務(wù)農(nóng)戶的最后“一公里”，既提高了服務(wù)效率，也節(jié)約了經(jīng)營成本。在服務(wù)手段方面，經(jīng)辦機構(gòu)針對農(nóng)業(yè)保險的特殊性，在承保、理賠、單證管理等方面，充分運用現(xiàn)代信息化技術(shù)，比如人保財險建立了能繁母豬信息系統(tǒng)，既提高了服務(wù)質(zhì)量，又加強了道德風(fēng)險的管控。安華、人保等公司無人機航拍等新型科技逐步引入，提高了承保理賠的服務(wù)效率。陽光農(nóng)險、中華聯(lián)合在黑龍江農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團采取人工干預(yù)天氣等方式，有效地增強了農(nóng)業(yè)的防災(zāi)防損能力，經(jīng)濟效益和社會效益十分明顯。保險公司收集和積累的農(nóng)業(yè)災(zāi)情數(shù)據(jù)越來越多地被地方黨委、政府認(rèn)可，有的地方黨委、政府已明確將保險公司數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計災(zāi)情的重要參考依據(jù)。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，監(jiān)管機構(gòu)專門制定了農(nóng)業(yè)保險承保和理賠兩個關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基本操作規(guī)范。行業(yè)協(xié)會制定了相應(yīng)的操作指引，并制定了種植業(yè)保險大災(zāi)理賠指引，為經(jīng)辦機構(gòu)提高災(zāi)后理賠速度提供了技術(shù)支持。

(七)農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管體系不斷完善，已經(jīng)成為財產(chǎn)保險工作領(lǐng)域的亮點和重點。保監(jiān)會高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，保監(jiān)會黨委在“十二五”開局之年還專門研究如何做好農(nóng)業(yè)保險工作，如何支持經(jīng)辦機構(gòu)不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平，如何將農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險服務(wù)與地方支農(nóng)惠農(nóng)政策相互結(jié)合。以規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場秩序和維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益為重點，不斷加強基礎(chǔ)制度建設(shè)，制定了一系列的促進發(fā)展和規(guī)范發(fā)展的制度規(guī)定，明確提出了“五公開、三到戶”的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)規(guī)范(即惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開，以及承保到戶、定損到戶、理賠到戶)，并對到戶的操作流程作出規(guī)范;逐步建立農(nóng)業(yè)保險專項檢查制度，切實加大檢查的力度、深度和廣度，嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，堅決維護投保農(nóng)戶的合法權(quán)益;注重農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險管理，加強風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)，不斷完善再保險體系建設(shè)，充分發(fā)揮再保險的功能和作用，切實加強農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險研究，指導(dǎo)和支持各地利用再保險市場有計劃、前瞻性地對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險進行分散;積極為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展?fàn)幦×己玫恼攮h(huán)境和發(fā)展空間。

總之，這幾年農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得的巨大成就來之不易，主要得益于黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)保險工作的高度重視，出臺了好政策;得益于各級政府和相關(guān)部委的大力支持，營造了好環(huán)境;得益于財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各部門的協(xié)同推進，形成了強合力;得益于保險業(yè)的艱苦努力，頑強奮斗，做了大量工作。在這里，我受項俊波主席的委托，代表保監(jiān)會黨委，向各保監(jiān)局，各保險公司，向在座的各位，特別是通過你們，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)保險服務(wù)第一線的基層員工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、深刻理解和把握農(nóng)業(yè)保險面臨的形勢。

“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。農(nóng)業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在“十二五”時期必將得到更高程度的重視、更大力度的支持和更快速度的發(fā)展。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)保險面臨的新機遇、新任務(wù)、新要求，找準(zhǔn)新問題，提出新思路，對于促進農(nóng)業(yè)保險長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)保險科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化發(fā)展，對于切實加強和落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園等方面，都將發(fā)揮積極而重要的作用。

(一)要深刻認(rèn)識“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)業(yè)保險帶來的新機遇。

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》描繪了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，繼續(xù)堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，明確提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就是“三化同步”，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)。《規(guī)劃》具體部署了推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵舉措。保險業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮積極的作用，就必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》中有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，充分理解“十二五”時期我國經(jīng)濟社會全局發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，敏銳把握農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的新機遇。近年來的實踐證明，保險作為市場化的風(fēng)險管理和社會管理手段，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面大有可為。《規(guī)劃》中提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然體現(xiàn)出“高科技、高投入、高產(chǎn)值、高收益”，同時，也必然伴生出高風(fēng)險，對農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障需求也必然更加強烈;《規(guī)劃》中指出的保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等需要農(nóng)業(yè)保險保駕護航;《規(guī)劃》中明確的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，都對發(fā)展與農(nóng)民相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、失業(yè)、意外傷害等涉農(nóng)保險提出新的要求;《規(guī)劃》中加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)房建設(shè)，推進集體林權(quán)制度改革等也需要保險作為重要保障手段。保險業(yè)要抓住機遇，順勢而為，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會能力，努力為我國勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)做出貢獻。

(二)要深刻認(rèn)識保障和改善民生賦予農(nóng)業(yè)保險的新任務(wù)。

黨中央始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，放在各項工作的突出位置。保障和改善民生，不僅關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，而且是社會穩(wěn)定的重要基石。今年溫家寶所做的《政府工作報告》中明確提出，將保持物價總水平基本穩(wěn)定作為重要任務(wù)之一。但由于目前國內(nèi)勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素，以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性，今年控制通脹的任務(wù)仍然很艱巨。搞好價格調(diào)控，防止物價反彈，關(guān)鍵是要建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定機制，而農(nóng)業(yè)保險可以在保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格方面發(fā)揮更大的作用。因此，國家在出臺這些領(lǐng)域的扶持政策時，都將農(nóng)業(yè)保險作為一個重要的配套政策，賦予了新的任務(wù)。比如，我國生豬市場周期性波動、且波幅較大，去年，豬肉價格新一輪持續(xù)上漲，屢創(chuàng)歷史新高，帶動了物價整體上漲，給老百姓的日常生活帶來了影響，甚至影響到了經(jīng)濟。中國的豬肉價格已成為全國，甚至是全世界廣泛關(guān)注的重要經(jīng)濟指標(biāo)。這里面一方是生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)困難需要支持，另一方是城市低收入人群的生活需要保障，更為重要的是，豬肉上漲引發(fā)的物價上漲直接影響到我國的貨幣政策、財政政策等宏觀調(diào)控政策，對我國的證券市場、債券市場等都產(chǎn)生深遠的影響，引起了黨中央國務(wù)院的高度重視，國家在促進生豬生產(chǎn)的政策中，一直將生豬保險和能繁母豬保險政策作為重要的支持政策。又如，蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品，同時也是農(nóng)民增收的一個重要產(chǎn)業(yè)，近年來，一直跳不出“供多、賣難、價低、傷農(nóng)”、“供少、買難、價高、傷民”的怪圈。頻繁出現(xiàn)的價格劇烈波動，給菜農(nóng)利益和市民生活都帶來了不利影響，成為很難平衡的一對矛盾。近兩年，短時期內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價格暴漲而出現(xiàn)的“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”，以及當(dāng)前的“向前蔥”等網(wǎng)絡(luò)熱詞，正是這一矛盾的現(xiàn)實反映。維持蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定，找出市民與菜農(nóng)的利益平衡點，有效緩和菜價波動，已成為穩(wěn)定物價水平的重要宏觀調(diào)控內(nèi)容。國家新一輪“菜籃子”工程建設(shè)對蔬菜保險也提出了新要求。這些工作任務(wù)不僅是一項經(jīng)濟任務(wù)，更是重要的政治任務(wù)，意義非同尋常。我們對這些新任務(wù)、新?lián)樱欢ㄒ疤霰ｋU看保險”，從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和全局的高度認(rèn)真領(lǐng)會、深刻理解、全面把握、抓好落實。

(三)要深刻認(rèn)識加強保險消費者權(quán)益保護工作對農(nóng)業(yè)保險提出的新要求。

保險消費者是保險業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。保護保險消費者利益，既是保險監(jiān)管的天職，也是衡量監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)保險是一個相對特殊的險種，政策性強、敏感性高、被保險人數(shù)量龐大。農(nóng)業(yè)保險的消費者是農(nóng)民，他們整體文化水平不高，但簡單、樸實，做好農(nóng)業(yè)保險消費者權(quán)益保護工作不僅意義重大，而且任務(wù)十分繁重，做好這一工作的關(guān)鍵在于要站在農(nóng)民的角度上，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急。近幾年，農(nóng)民的保險意識正在發(fā)生前所未有的巨大變化，一方面，經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)保險的大規(guī)模開辦，特別是通過農(nóng)業(yè)保險實實在在的賠付，培育了農(nóng)民的風(fēng)險意識和保險意識，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的期望和要求越來越高。另一方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者，這些新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往文化水平較高，對保險的接受能力較強，對農(nóng)業(yè)保險的需求也更加多元。我們深入農(nóng)村調(diào)查研究，廣泛聽取不同層次農(nóng)戶的意見，從不同方面反映的情況綜合看，農(nóng)民朋友對農(nóng)業(yè)保險有“六盼”：盼參保品種多，盼保險金額高，盼出險賠付快，盼賠付比例高，盼政策制定細(xì)，盼政府管理嚴(yán)。我們維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入穩(wěn)定，要推出適銷對路的保險產(chǎn)品，以維護農(nóng)業(yè)保險的消費者權(quán)益，要尊重這些樸實的訴求，對我們自身的工作提出更高、更新的要求，進一步完善支持政策、監(jiān)管政策，強化服務(wù)能力、提高服務(wù)水平。

(四)要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中面臨的新問題。

發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，防范風(fēng)險是個永恒的主題。

一是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險面臨的巨災(zāi)風(fēng)險問題。在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是露天工廠，生產(chǎn)成果對自然災(zāi)害的敏感度高。近年來，在全球氣候變化背景下，自然災(zāi)害風(fēng)險進一步加大，自然災(zāi)害時空分布、損失程度和影響深度廣度出現(xiàn)新變化，各類災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、難以預(yù)見性日顯突出，頻繁出現(xiàn)了一些極端天氣事件。今年1月份以來，歐洲多個國家陷入極為罕見的嚴(yán)寒和暴雪天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)百年來的最低氣溫，造成近千人死亡。我國東北地區(qū)在20xx年、連續(xù)發(fā)生多年不遇的大旱，今年冬天又罕有大雪;連續(xù)三年，西南地區(qū)發(fā)生春旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了很大的困難。農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險單位大，面臨的巨災(zāi)風(fēng)險遠遠超過傳統(tǒng)險種。可能會在短時間內(nèi)，跨越幾個縣甚至幾個省，發(fā)生災(zāi)害事故，產(chǎn)生巨災(zāi)損失。隨著承保規(guī)模的快速擴大，行業(yè)對此要有更加清醒更加深刻的認(rèn)識。

二是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險面臨的道德風(fēng)險問題。農(nóng)業(yè)保險的道德風(fēng)險是由于信息不對稱產(chǎn)生的，在事前的信息不對稱經(jīng)常表現(xiàn)為逆選擇，比如農(nóng)戶把經(jīng)常受災(zāi)的“壞地”投保，而對經(jīng)常不受災(zāi)的“好地”不投保。這其中也與我們工作不到位有關(guān)系，比如有些地區(qū)由于地方財政配套不足，導(dǎo)致開辦份額受限，形成了逆選擇的傾向。在事后的信息不對稱就是道德風(fēng)險。比如，將未投保的能繁母豬冒充投保的母豬索要賠款等。由于我國“三農(nóng)”基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，所以農(nóng)業(yè)保險道德風(fēng)險高。20xx年以來，我們在個別險種上，也曾因管控不嚴(yán)，局部暴發(fā)了道德風(fēng)險。教訓(xùn)十分慘痛。這就要求經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的公司要不斷地提高管控能力，加快建立一些基礎(chǔ)信息庫，在承保時，分戶采集重要的標(biāo)的信息，比如養(yǎng)殖業(yè)的耳標(biāo)信息、森林的權(quán)屬信息，田地的“四至”信息(即地塊東西南北四個方向的邊界)等。

三是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險面臨的政策風(fēng)險問題。現(xiàn)在的財政補貼政策要求農(nóng)戶先交錢，財政給配套補貼;下級財政先補貼，上級財政再配套。在初期，由于農(nóng)民的保險意識并沒有得到有效地激發(fā)，出于多方面的考慮，有的地方基層政府與保險機構(gòu)在協(xié)同推進時，以“統(tǒng)保統(tǒng)賠”方式粗放操作，農(nóng)民不用交錢，由基層政府或有關(guān)個人代墊代交，在年底時，再通過“假賠案”或虛增賠款等方式，將基層政府或個人代農(nóng)戶墊交資金、基層財政補貼款套取回來。這里面，個別地方甚至隱藏著個人在其中撈取好處的嚴(yán)重違法犯罪行為。財政部、審計署以及各級監(jiān)管部門在檢查時發(fā)現(xiàn)了多起這種違規(guī)行為，并進行了嚴(yán)厲查處，對其中涉及保險公司和地方政府的違紀(jì)問題進行了嚴(yán)肅處理，對個別人貪污挪用等違法犯罪的行為也已移送司法機關(guān)。這種做法，不僅僅是侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，更重要的是造成了社會各界對農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)、政策設(shè)計的不理解、不認(rèn)同，進而產(chǎn)生對保險行業(yè)的整體不理解和不認(rèn)同。對這種風(fēng)險我們已經(jīng)付出了血的教訓(xùn)，更應(yīng)引起行業(yè)，特別是新進入農(nóng)業(yè)保險市場的主體的高度重視。經(jīng)辦機構(gòu)更應(yīng)該加強自身管理，完善體制制度，確保今后不再出現(xiàn)這些問題，如果發(fā)現(xiàn)，我們將嚴(yán)肅處理，并上追兩級責(zé)任人。

四是要深刻認(rèn)識社會關(guān)注度高帶來的新問題。近年來，農(nóng)業(yè)保險工作深入推進，保險覆蓋面不斷擴大，參保農(nóng)民群眾不斷增多，受到了越來越廣泛的關(guān)注。農(nóng)業(yè)保險已成為“兩會”代表高度關(guān)注的內(nèi)容。近年來，保監(jiān)會每年都收到大量的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的人大政協(xié)提案，20xx年保監(jiān)會辦理的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險提案占全部保險類提案數(shù)量三分之一左右。同時，我們每天上網(wǎng)、看電視、看報紙，也能看到很多關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的報道。這說明我們的農(nóng)業(yè)保險工作成效明顯，逐漸形成了全社會關(guān)注農(nóng)業(yè)保險的氛圍，對我們政策的擬定、措施的實施、效果的評估有積極的促進作用，但也易因農(nóng)業(yè)保險仍處于試點初期，“頂層制度設(shè)計”的缺失，各方的認(rèn)識和看法不同等原因，使農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展問題易從熱點變?yōu)榻裹c，形成關(guān)注點，進而誘發(fā)風(fēng)險點。我們把它叫做“社會關(guān)注度高引發(fā)的風(fēng)險”。這種風(fēng)險在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時代，更因網(wǎng)絡(luò)的及時性、草根性、互動性等傳播特性，表現(xiàn)的尤為突出和明顯。這一方面要求我們加強對信息傳播、輿論傳播特點特性的認(rèn)識和把握能力，另一方面，也要求我們進一步加強基礎(chǔ)工作，使每一項工作經(jīng)得起社會的監(jiān)督，決不能因為我們工作不到位，不仔細(xì)，引發(fā)新風(fēng)險問題。

總之，近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險的深入發(fā)展，新情況、新問題、新矛盾也在不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)生問題的原因是多方面的，但我們堅信，只要我們有克服困難的決心和勇氣，只要我們深入到群眾中，集中群眾的智慧，我們一定能夠在實踐中找到解決問題的辦法。辦法總比困難多!

三、關(guān)于做好農(nóng)業(yè)保險工作的幾點要求。

今年是“十二五”的關(guān)鍵之年，我們要力爭使我國農(nóng)業(yè)保險形成發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、覆蓋范圍不斷擴大;制度體系逐步完善、風(fēng)險分散得以加強;服務(wù)水平明顯提升、市場秩序日趨規(guī)范的良好發(fā)展格局。為此，對今后的工作，我提四項要求：

第一、立足“三農(nóng)”實際，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險工作的能力和水平。

溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。我理解，做好新形勢下的農(nóng)業(yè)保險工作也是一篇大文章，需要我們立足“三農(nóng)”實際，注重方式方法，善于把握客觀規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，繼續(xù)堅持把“懂農(nóng)時、知農(nóng)事，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點，更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。一是要對農(nóng)民群眾懷有深厚感情，始終把尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益放在首位。這是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是做好農(nóng)業(yè)保險工作的基本準(zhǔn)則。要將“農(nóng)民是否滿意、是否實實在在受益”作為衡量農(nóng)業(yè)保險工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有農(nóng)民兄弟滿意了，我們的農(nóng)業(yè)保險工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護，才能永葆發(fā)展活力。要樂于把自己當(dāng)農(nóng)民、視農(nóng)民為親人，要設(shè)身處地為農(nóng)民著想，認(rèn)真聽取群眾意見。要切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，不要簡單以為農(nóng)業(yè)保險是為農(nóng)民辦好事，就擅自替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，更不能借助政府部門的權(quán)力搞強迫命令。要充分考慮到農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的訴求正在多元化發(fā)展，不同人考慮問題的出發(fā)點和利益訴求不完全一樣，要允許農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險有一個認(rèn)識和接受的過程，在工作既要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿，也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要真正把“自主自愿”這一原則貫徹落實到農(nóng)業(yè)保險的具體工作中。二是要加強調(diào)查研究，堅持從實際出發(fā)。我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村情況千差萬別，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展不可能一個模式，必須因地制宜，量力而行，切忌急功近利、一哄而起。要在吃透民情上下功夫，做扎實細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)工作更加切合實際，這是探索發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)保險的必由之路。在農(nóng)業(yè)保險調(diào)查研究中，我們要深入基層，調(diào)查研究，體察民情，問計于民，只有這樣我們作出的決策、定下的制度、得出的結(jié)論才是真實的，才是符合農(nóng)民需要的。三是要尊重基層創(chuàng)造，注重引導(dǎo)基層的首創(chuàng)實踐。五年來，我國的農(nóng)業(yè)保險不斷取得新成果、開創(chuàng)新局面，離不開廣大基層機構(gòu)和農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，其工作根基就在于基層不斷涌現(xiàn)的寶貴經(jīng)驗，其根本動力就在于廣大基層群眾積極參與的熱情和創(chuàng)造力。未來要保持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的活力，必須要在以“懂農(nóng)時、知農(nóng)事，察民情、體民心”為工作的出發(fā)點和立足點的基礎(chǔ)上，進一步做到“集民智”，最大限度地保護和激發(fā)基層的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力，鼓勵、引導(dǎo)多產(chǎn)生一些先進典型，多創(chuàng)造一些經(jīng)驗做法，并適時將一個個“點”上突破的經(jīng)驗加以歸納、提煉、升華，堅持邊試點、邊總結(jié)、邊完善，最終實現(xiàn)大范圍的推廣和應(yīng)用。

第二、認(rèn)清總體形勢，把握主要矛盾，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中，要特別注意處理好幾個關(guān)系。一是要處理好政府與市場的關(guān)系。要按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，切實發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，明確政府部門和經(jīng)辦公司在農(nóng)業(yè)保險工作中的職責(zé)和行為邊界。政府部門要切實做到“有所為、有所不為”，要到位、不缺位、不越位，更不能錯位。政府部門，要重點致力于引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，重點致力于建章立制、加強監(jiān)督，為農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)辦公司要樹立市場主體意識，要發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，遵循保險規(guī)律，科學(xué)實施農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理，保險公司可以“依靠”政府部門開拓業(yè)務(wù)，借力發(fā)展，但絕不能產(chǎn)生“依賴”思想。二是要處理好發(fā)展中“快”與“好”的關(guān)系。一方面，我們要認(rèn)清形勢，勇?lián)鐣?zé)任，把握政策機遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，不斷深化試點和創(chuàng)新，充分調(diào)動各方面參與農(nóng)業(yè)保險工作的積極性，加快發(fā)展，實現(xiàn)“量的跨越”，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透度，更加全面地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的功能和作用，更好地滿足廣大人民群眾對農(nóng)業(yè)保險的需求。另一方面，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方式，在“量的跨越”基礎(chǔ)上實現(xiàn)“質(zhì)的轉(zhuǎn)變”，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。要認(rèn)真研究和全面把握農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)特點和發(fā)展規(guī)律，進一步加強管理，完善承保理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力，強化風(fēng)險防范，確保農(nóng)業(yè)保險又好又快發(fā)展。三是要處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。各公司開展農(nóng)業(yè)保險要算大賬、算總賬，算服務(wù)經(jīng)濟社會全局的大賬，算經(jīng)濟效益與社會效益的總賬。算清經(jīng)濟賬是要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險大、成本高、年度間不均衡的特點，切實加強大災(zāi)風(fēng)險防范，追求長時間跨度的收支平衡，不引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險;算清社會效益賬是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的功能作用，特別是通過農(nóng)業(yè)保險的機制建設(shè)，加快建立自然災(zāi)害預(yù)警機制、探索通過人工增雨或者防雹等人工干預(yù)天氣措施，進行防災(zāi)減災(zāi)模式創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)減災(zāi)豐產(chǎn)、減災(zāi)增效作出更大的貢獻。

雖然五年來農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得了巨大的成就，但必須看到，我國農(nóng)業(yè)保險仍處于發(fā)展初級階段的基本事實沒有改變，供給和服務(wù)能力不足與“三農(nóng)”日益增長的保險需求之間的矛盾仍很突出。服務(wù)能力不夠、覆蓋面不寬、保障水平不足、功能作用發(fā)揮有限的基本事實，仍然是我們考慮“十二五”時期農(nóng)業(yè)保險工作的重要出發(fā)點。當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展正面臨著前所未有的戰(zhàn)略機遇，我們一定要抓住機遇，勇?lián)?zé)任，化壓力為動力，以滿足“三農(nóng)”風(fēng)險保障需求為硬任務(wù)、硬要求，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。狠抓重點，大力發(fā)展“糧食主產(chǎn)區(qū)”農(nóng)業(yè)保險工作，努力擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，努力提高保障水平;凸顯亮點，著力推進森林保險試點工作，探索推進設(shè)施農(nóng)業(yè)保險、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)保險等發(fā)展;緊密圍繞國家重大體制機制改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策、國家宏觀調(diào)控政策的新要求，抓好相關(guān)農(nóng)業(yè)保險的推進工作。突出特色，推進牧區(qū)、藏區(qū)等農(nóng)業(yè)保險試點工作，鼓勵并支持地方開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在新一輪“菜籃子工程”建設(shè)等領(lǐng)域的作用;拓展領(lǐng)域，進一步推動農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、漁業(yè)保險、農(nóng)村綜合保險等涉農(nóng)保險發(fā)展。

第三、抓好基礎(chǔ)工作，強化服務(wù)能力，促進農(nóng)業(yè)保險科學(xué)規(guī)范經(jīng)營。

一是要切實完善農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)制度。健全的法律制度是農(nóng)業(yè)保險順利發(fā)展的重要保障。制度建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是制定制度、執(zhí)行制度，并在實踐中檢驗和完善制度的動態(tài)過程。制度建設(shè)是抓管理、抓源頭的重要抓手，也是一項十分重要的核心基礎(chǔ)工作，農(nóng)業(yè)保險要通過制度建設(shè)明確管理的路線圖與時間表，明確應(yīng)該怎么干、要在什么階段達到什么樣的工作要求，也就是要下大力氣梳理權(quán)利、規(guī)范程序、明確責(zé)任、加強管理、強化監(jiān)督。農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)的首要任務(wù)就是要加快立法工作進程，這是農(nóng)業(yè)保險進一步發(fā)展的內(nèi)在需要;是確保農(nóng)業(yè)保險規(guī)范發(fā)展的重要保障;是農(nóng)業(yè)保險參與各方的共識;也是國際的通行做法。保監(jiān)會高度注重農(nóng)業(yè)保險立法工作，目前已取得初步成果，近期將有重大突破。從梳理農(nóng)業(yè)保險政策特殊性、操作特殊性、風(fēng)險管理特殊性和經(jīng)營結(jié)果特殊性入手，完成了《農(nóng)業(yè)保險條例》起草工作，正在廣泛征求意見。農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)的目標(biāo)，就是要逐步建立一套以農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)為核心、以部門規(guī)章規(guī)范為基礎(chǔ)、以行業(yè)指引標(biāo)準(zhǔn)為補充、以公司內(nèi)控制度為依托的制度框架體系。

二是要切實加強農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力建設(shè)。要推動農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品科學(xué)化和通俗化。引導(dǎo)保險公司有針對性地提高保障程度，開發(fā)保費低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。積極研究天氣指數(shù)保險、小額信貸保證保險等新型險種，滿足農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)日益增長的保險需求。加強農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險區(qū)劃的研究，提高農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品定價的科學(xué)化水平;要加強農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)保險公司加大投入，建立起有效的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實將農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)關(guān)口前移到涉農(nóng)的第一線，惠及到千家萬戶，及時為農(nóng)戶提供投保告知、報案和索賠指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢等保險服務(wù)。要進一步發(fā)揮保險的防災(zāi)防損功能，加強與氣象、水利、國土等災(zāi)害管理預(yù)報部門和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門的合作，結(jié)合有關(guān)預(yù)報信息，認(rèn)真評估對承保農(nóng)作物的致害性，會同相關(guān)單位積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作，幫助農(nóng)民提高抗御風(fēng)險的能力。要加強農(nóng)業(yè)保險新科技的應(yīng)用，立足我國農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的點多面廣，管理難度較大，道德風(fēng)險高、經(jīng)營成本高的實際，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)的科技水平;加快gps、無人機查勘、衛(wèi)星遙感等成熟技術(shù)的引入，提高承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率。要強化農(nóng)業(yè)保險信息化管理，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，把農(nóng)業(yè)保險承保、理賠、財務(wù)核算等管理環(huán)節(jié)完全嵌入系統(tǒng)程序，切實做到業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)及統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫連接，從技術(shù)上杜絕弄虛作假的違法違規(guī)行為，使其操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、管控更加嚴(yán)密。

三是要切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為。規(guī)范運作是保險業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為是否規(guī)范，直接關(guān)系農(nóng)戶的合法權(quán)益能否得到維護，關(guān)系到國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是否落實到位，關(guān)系到國家財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，也關(guān)系到保險市場秩序的穩(wěn)定和保險業(yè)的形象。要采取切實有效地措施，加強監(jiān)督與管理，切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為，堅決打擊農(nóng)業(yè)保險違法違規(guī)行為。近幾年，保監(jiān)會和國家審計署、財政部等部門切實加強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查，并對涉及的單位和人員進行了嚴(yán)肅處理。事實證明，這種嚴(yán)格的監(jiān)督和管理不僅不會阻礙發(fā)展，反而會為發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。在此，我再次強調(diào)，各保險公司要認(rèn)真貫徹落實2010年“8.24”農(nóng)業(yè)保險工作座談會精神，切實建立起針對農(nóng)業(yè)保險的專項內(nèi)審制度，切實加強對分支機構(gòu)農(nóng)業(yè)保險工作的內(nèi)部稽核審計，保證內(nèi)審覆蓋的深度和廣度;各保險公司對在內(nèi)審時發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)厲查處，絕不能大事化小、小事化了，更不能姑息包庇縱容。保監(jiān)會系統(tǒng)上下更要統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，將農(nóng)業(yè)保險作為檢查的重點內(nèi)容之一，特別是重點檢查農(nóng)業(yè)保險承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的真實性。要加大對農(nóng)業(yè)保險違規(guī)行為的處罰力度，提高違規(guī)經(jīng)營的成本。對于保險違規(guī)行為，在人員上，要依法對責(zé)任高管取消任職資格，對責(zé)任員工采取禁入行業(yè)的限制;在機構(gòu)上，要依法對違規(guī)地區(qū)以省區(qū)或地市為范圍實行部分或全部停業(yè)，嚴(yán)重的要吊銷違規(guī)機構(gòu)的經(jīng)營許可證;要以法律規(guī)定最高限對機構(gòu)和個人進行罰款。對發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)辦機構(gòu)相互勾結(jié)的有關(guān)單位或個人的違規(guī)違紀(jì)線索，要加強與其上級主管部門或相關(guān)監(jiān)督單位的溝通與聯(lián)系，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行延伸檢查，或者直接將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，向其上級單位或有管轄權(quán)的上一級人民政府報告。對于涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或檢察機關(guān)報案。各保監(jiān)局可以在農(nóng)業(yè)保險專項檢查時，積極探索建立與審計部門、財政監(jiān)督部門的工作聯(lián)動機制，切實增強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查的力度和深度。

四是要切實守住風(fēng)險防范的底線。隨著農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的快速提升，隨著農(nóng)業(yè)保險保障水平的不斷提高，風(fēng)險也在快速積累。各保險公司要深刻認(rèn)識自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性特點，不能因為這幾年農(nóng)業(yè)保險總體保持了盈虧平衡，擺脫了歷史上“小干小賠、大干大賠”的不利情況，就放松了風(fēng)險防范意識、失去了應(yīng)有的警惕。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險必須要始終繃緊風(fēng)險防范這根弦，加強風(fēng)險預(yù)警，切實守住風(fēng)險防范的底線，通過積極參與再保險體系建設(shè)，通過積極探索多種模式的大災(zāi)風(fēng)險分散機制，防范和化解農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險。

第四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化執(zhí)行能力，為農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安?！叭r(nóng)”問題既重要，又復(fù)雜，且敏感。黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。作為現(xiàn)代金融體系三大支柱之一的保險業(yè)更應(yīng)順應(yīng)這種發(fā)展需要，充分發(fā)揮保險的功能作用，支持、服務(wù)和保障“三農(nóng)”的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)保險是保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的大事?！叭r(nóng)”底子薄、基礎(chǔ)差、挑戰(zhàn)多，因此，農(nóng)業(yè)保險也成為保險業(yè)面臨的一件難事。做好農(nóng)業(yè)保險這一大事難事，必須要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化執(zhí)行能力。首先，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”問題，基本都實行“三農(nóng)”工作一把手負(fù)責(zé)制。農(nóng)業(yè)保險作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅僅是經(jīng)濟問題，更是重要的政治問題和重大的社會問題。對農(nóng)業(yè)保險，各保險公司各級機構(gòu)都要實行一把手負(fù)責(zé)制，一把手要對公司農(nóng)業(yè)保險的各項工作親自過問、并負(fù)總責(zé)。其次，要狠抓制度的執(zhí)行?！疤煜码y事，必做于易;天下大事，必做于細(xì)”，要成就一番事業(yè)必須從簡單容易的事情做起，必須關(guān)注細(xì)節(jié)?！凹?xì)”在企業(yè)管理中也就是“執(zhí)行力”的問題，各公司要在各級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理人員中切實樹立起服務(wù)意識，切實樹立起立足基層、服務(wù)“三農(nóng)”的理念，切實樹立起精益求精、不折不扣地執(zhí)行好各項制度的作風(fēng)，克服心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，從改變一事一物一人入手，把事做細(xì)、做實，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。再次，要完善激勵機制。各公司要關(guān)注、關(guān)心農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，從公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮配置充足的人力、物力和財力，為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供堅強保障。同時，要針對農(nóng)業(yè)保險的特點和特色，制定專門的考核激勵辦法，通過行之有效的激勵措施，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員和基層機構(gòu)推進農(nóng)業(yè)保險科學(xué)發(fā)展的積極性。最后，要加強隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營理念是否科學(xué)、經(jīng)營行為是否規(guī)范、惠農(nóng)措施是否到位，關(guān)鍵在人，在于人的態(tài)度、意識和作風(fēng)。我們在座的各位大多都是多年從事保險工作，但對于農(nóng)業(yè)保險，對做好“三農(nóng)”工作，我們還有很多東西要學(xué)，要抓緊熟悉“三農(nóng)”基本情況，系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)保險的政策，了解農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的歷程、了解農(nóng)業(yè)保險面臨的環(huán)境，了解農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的真實訴求，盡快掌握做好農(nóng)業(yè)保險工作的要領(lǐng)。要通過學(xué)習(xí)，進一步深刻認(rèn)識到做好農(nóng)業(yè)保險工作的重要性，認(rèn)識到抓好農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)工作的緊迫性，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實干，把農(nóng)業(yè)保險的各項制度要求落實好、執(zhí)行好。

同志們，現(xiàn)在是農(nóng)歷二月底三月初，剛過春分節(jié)氣，“二月驚蟄又春分，種樹施肥耕地深”，指的就是我國大部地區(qū)已進入春耕、春播的農(nóng)忙季節(jié)。東北地區(qū)的春播也即將開展。農(nóng)民朋友們正在抓住冷尾暖頭的重要時機，播灑希望。我們要緊跟農(nóng)時、抓緊同步做好農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)民朋友們切實服好務(wù)!今年是“十二五”的第二年，是承前啟后的重要一年，希望大家能夠繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)保險的重視程度，加大對農(nóng)業(yè)保險的扶持力度，用活、用好現(xiàn)有的支持政策，認(rèn)真抓好基礎(chǔ)工作，切實提高服務(wù)能力和水平，鞏固農(nóng)業(yè)保險的良好發(fā)展勢頭，使農(nóng)業(yè)保險真正成為強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的重要金融工具，切實把農(nóng)業(yè)保險這一大事難事，辦成“百姓得實惠、政府得民心、保險得發(fā)展”的實事和好事，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇十二

同志們：

今天，縣政府召開全縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度動員會議，目的就是統(tǒng)一思想，明確要求，動員全縣上下齊心協(xié)力，共同把這項涉及廣大城鎮(zhèn)居民切身利益的大事、實事、好事落到實處。剛才，振宇同志傳達了省、市有關(guān)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度工作會議精神，并對我縣開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進行了部署;縣勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生、教育、地稅、殘聯(lián)等單位結(jié)合各自職能，就如何做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作了發(fā)言;振宇同志還代表縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂了《紫金縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保責(zé)任書》;曾路明縣長也非常關(guān)注和重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施啟動工作，多次提出了工作要求，希望大家根據(jù)各自實際，認(rèn)真研究，抓好落實。下面，我就如何做好我縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度各項工作，強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分，建立這項制度是落實保障民生、改善民生的重要任務(wù)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。做好這項工作意義重大、影響深遠。

(一)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是完善社會保障體系的需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，我縣社會保障事業(yè)有了長足的發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善，使廣大城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民享受到了基本的醫(yī)療保障。但不容忽視的是，還有部分城鎮(zhèn)非就業(yè)居民仍缺乏有效的醫(yī)療保障制度安排。這次啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將廣大城鎮(zhèn)居民全部納入保障范圍，彌補了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“真空”，必將進一步完善我縣社會保障體系，使廣大居民群眾得到實惠。

(二)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是確保廣大城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療保障權(quán)利的需要。平等享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，平等享有醫(yī)療保障待遇是每個公民的基本權(quán)利。我縣已實施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，一個以城鎮(zhèn)職工為保障對象，一個以農(nóng)民為保障對象，但仍有近14萬名城鎮(zhèn)居民尚未享受醫(yī)療保障。主要包括學(xué)齡前兒童、各類學(xué)校在校學(xué)生、職工家屬、無業(yè)人員、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農(nóng)民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒以及沒有能力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的其他人員。這些人一旦患病，將是雪上加霜，容易出現(xiàn)“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險體系中，可以使他們平等地享有基本醫(yī)療保障的權(quán)利，緩解這部分群眾看病難、看病貴問題。

(三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，特別是我縣在加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的征程中，更需要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，妥善解決廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療問題，解除他們的后顧之憂，有利于維護安定團結(jié)的社會局面，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。因此，各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，切實增強做好這項工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以行善積德之心，扎扎實實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的啟動實施工作。

二、突出重點，狠抓落實。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，它既不同于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，又與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有所區(qū)別，不但是一件好事、實事，更是一件新事、難事。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，精心組織，強化措施，狠抓落實。一要確保財政資金到位。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保費用實行個人繳費和政府補助相結(jié)合，其中本級財政負(fù)擔(dān)的政府補助每人17元。按照今年市政府下達的完成67200人的任務(wù)，本級財政需增加支出114多萬元。此外，按照有關(guān)政策規(guī)定以及上級文件精神，低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上的老年人這三類人的參保費用由政府全額負(fù)擔(dān)，其中個人繳費部分，由本級財政和縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助基金各承擔(dān)50%。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣共有此類人員1500人，照此計算，本級財政需增加支出20多萬元?？梢?，要完成今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保任務(wù)，財政支出壓力很大。因此，縣財政部門要盡快向縣人大提請審議追加預(yù)算支出的議案，并籌集和統(tǒng)籌好財政資金，確保財政補助資金按時足額撥付到位。二要強化醫(yī)保基金監(jiān)管。醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險的“生命線”。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《社會保障金財務(wù)制度》和《社?；鸨O(jiān)督辦法》，實行收支兩條線管理，堅持財政專戶存儲、?？顚Ｓ?。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要執(zhí)行好醫(yī)療保險基金內(nèi)控制度，嚴(yán)格管理，在收、管、支三個環(huán)節(jié)上狠下功夫，確?；鹗罩胶?，切實做到應(yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理;勞動保障、財政、審計等部門要加大基金監(jiān)督和審計力度，完善醫(yī)療保險費支付的監(jiān)管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，減少保險費的流失和浪費;要不斷探索和完善管理制度，逐步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險風(fēng)險基金等各項配套制度，防范基金超支風(fēng)險，保證醫(yī)療保險工作的穩(wěn)定運行。

三要提高管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作覆蓋面廣、參保數(shù)量大、人員復(fù)雜，直接面向廣大基層群眾和社會弱勢群體。因此，要按照“保障有力、管理科學(xué)、醫(yī)患和諧、群眾滿意”的要求，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理制度，堅持動態(tài)管理、縱向服務(wù)，確保為參?；颊咛峁┍憬荨?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一是加強醫(yī)療保險經(jīng)辦能力建設(shè)。要根據(jù)服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量，通過內(nèi)部整合、調(diào)劑、政府購買服務(wù)等方式，切實充實和加強機構(gòu)建設(shè)，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費的及時到位。二是加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。要建立健全醫(yī)療保險管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與社區(qū)平臺網(wǎng)點以及銀行繳費網(wǎng)點的全面聯(lián)網(wǎng)。要進一步加強統(tǒng)計信息分析和運行監(jiān)控工作，及時掌握參保人員結(jié)構(gòu)變化，醫(yī)療費用增減及基金收支情況。三是認(rèn)真改善醫(yī)療保險服務(wù)。要簡化醫(yī)療保險服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，在參保、繳費、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)為參保群眾提供便捷周到的服務(wù)。要積極拓展基層勞動保障站和居委會的醫(yī)療保險服務(wù)功能，把可以向基層勞動保障站和居委會延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮基層機構(gòu)的“前沿”窗口作用，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

要如期完成市下達的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作任務(wù)，真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益，從而維護社會和諧穩(wěn)定的大局，樹立黨和政府的威信和形象，關(guān)鍵是要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強組織保證。各鎮(zhèn)政府要解放思想，更新觀念，樹立抓醫(yī)保就是抓改善民生，就是抓科學(xué)發(fā)展的正確觀念，做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮?？h政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，勞動保障、財政、教育、民政、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議制度，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的順利開展提供強有力的組織保障。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，切實加強對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，認(rèn)真解決在工作推進中遇到的各種問題，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保實施工作順利推進。二要加強調(diào)研，及時解決矛盾問題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件事關(guān)全局的大事，說它大，大就大在它牽涉廣，是一項重大的民生問題，據(jù)測算，全縣城鎮(zhèn)居民應(yīng)參保14萬人，涉及20個鎮(zhèn)26個社區(qū)居委會，牽涉到多個部門;實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件意義重大的好事，說它好，好就好在它把曾經(jīng)游離在公費醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險之外的社會群體納入了全社會的醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了公平、公正;實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，還是一件千頭萬緒的難事，說它難，難就難在它涉及到千家萬戶，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，遇到的矛盾和問題肯定不會少。因此，各鎮(zhèn)、各部門要注意收集各方面對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的意見和建議，認(rèn)真傾聽群眾的合理訴求，注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的突出問題，將各類情況及時反饋，及時處理，切實防止因參保問題引發(fā)群眾上訪。三要加強督查，促進目標(biāo)任務(wù)完成。縣政府將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作列入今年對各鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，年底前沒有完成任務(wù)的鎮(zhèn)要向縣政府說明原因。縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險聯(lián)席會議辦公室要建立重大事項研究決策和每周進度通報制度，每周向各鎮(zhèn)通報各項指標(biāo)進度情況。同時，縣政府將派出督查組，不定期到各鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促，對工作不力、進展緩慢的，在全縣進行通報批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四是掌握政策，做好群眾思想工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與職工醫(yī)保、新農(nóng)合最大的不同在于實行“家庭捆綁式”參保，這既是為了擴大保險覆蓋面，提高參保率的需要，也是維護基金安全健康運行，體現(xiàn)保險雙方公平的需要。但是，城鎮(zhèn)非就業(yè)居民本身收入無固定來源，而參保繳費標(biāo)準(zhǔn)又比農(nóng)民高，報銷手續(xù)也相對復(fù)雜繁瑣，在工作推進過程中肯定會遇到群眾的抵觸。這就要求社保系統(tǒng)以及基層的工作同志要全面吃透政策，耐心、詳細(xì)向參保對象解釋、說明政策，爭取廣大群眾的理解和支持，同時要切實做好服務(wù)工作，讓參保群眾事前能輕松參保，事后能順利完保。廣大干部也要加強學(xué)習(xí)、掌握政策，準(zhǔn)確地向周圍的群眾做好宣傳。

同志們，實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“實事辦好、好事辦實”的要求，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，確保實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度取得圓滿成功，為促進我縣社會保障體系建設(shè)作出新的貢獻!

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇十三

同志們：

這次全縣環(huán)境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。

下面，根據(jù)環(huán)保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。

一、要進一步提高認(rèn)識。

一方面，我們要充分肯定成績。近幾來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，切實加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專項治理措施。應(yīng)該說，這些措施已經(jīng)初見成效，環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識有了明顯的增強。我縣連續(xù)兩被評為全市環(huán)保工作先進縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績是有目睹的，應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因為其一，--人多地少，環(huán)境容量小;其二，--水源條件差，水環(huán)境保護的壓力大;其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認(rèn)識，切實把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認(rèn)識到加強環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力?，F(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展觀，要求經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟效益，破壞了生態(tài)效益和社會效益，那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒有環(huán)境容量就不能新上項目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴充環(huán)境容量，才能新上更多的項目，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認(rèn)識到加強環(huán)保就是維護人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓(xùn)，我們也有一些欠帳，包括水質(zhì)問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識越來越強，對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外，加強環(huán)保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環(huán)保是一項重要指標(biāo)。近來，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標(biāo)，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)仍然比較艱巨。

二、要進一步強化舉措。

“十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是加強環(huán)境保護，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。

首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作，必須堅持標(biāo)本兼治，重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條：一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，將環(huán)境影響評價作為市場準(zhǔn)入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實建設(shè)項目“環(huán)保一審批權(quán)”，凡未通過環(huán)評的項目，一律不得批準(zhǔn)立項建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實“三同時”制度。對新建項目，環(huán)保部門要落實專人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識，同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè)，不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇十四

同志們：

今天，我們召開全縣金融保險工作座談會議，主要目的是過來一段時間全縣金融保險工作，認(rèn)真深入分析當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢，共同研究下一步的重點工作。剛才，金融保險系統(tǒng)各位負(fù)責(zé)同志都結(jié)合自身工作實際作了很好的發(fā)言各位參會領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見。下面，我談三點意見。

一、緊扣中心，服務(wù)大局，金融保險工作成效明顯。

20xx年，是我縣進入新世紀(jì)以來最困難的一年，面對金融危機的沖擊，全縣金融保險機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作的重點和“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，齊心協(xié)力、迎難而上、開拓創(chuàng)新、扎實工作，促進整個金融保險行業(yè)在克服困難中實現(xiàn)了新的突破，金融總量進一步做大，信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)融資瓶頸逐步打破，銀政企合作更加融洽，有力地支持全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。集中體現(xiàn)在以下七個方面：

一是貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。金融機構(gòu)20xx年累計發(fā)放貸款超過10億元，同比增加7億多元，增長160%以上，貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。二是貸款增幅高于全市平均水平。去年末全縣金融機構(gòu)各項貸款余額122991萬元，同比增加42645萬元，增長53.1%，高于全省和全市平均增幅。三是涉農(nóng)貸款大幅度增長。去年末涉農(nóng)貸款余額達76062萬元，凈增54853萬元，同比增長258.6%，涉農(nóng)貸款增量和增幅居全市第一位。涉農(nóng)業(yè)貸款大幅增加，金融支持三農(nóng)的力度進一步加大。四是消費貸款飛躍式發(fā)展。個人中長期消費貸款增加1.9億元，同比增長389%，創(chuàng)歷史以來同期新高，促進了消費，推動了擴大內(nèi)需，特別是房地產(chǎn)的發(fā)展。五是下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款成效明顯。20xx年發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額達1.05億元，同比增加9540萬元，增長100%，在全市排在第一位，有力地支持了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。六是金融管理創(chuàng)新發(fā)展。人民銀行近三年來相繼開發(fā)上線了國庫核算系統(tǒng)、帳戶管理系統(tǒng)、大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、支票影象交換系統(tǒng)等先進快捷的金融產(chǎn)品，為金融部門支付結(jié)算提供了“高速公路”，確保了銀行資金安全快速運行，有力地促進了金融業(yè)的發(fā)展。七是保險事來蓬勃發(fā)展。目前進駐××的保險行業(yè)已達8家，人保財險××支公司20xx年實現(xiàn)保費收入1706.1萬元，同比增長15.37%，支付保險賠款671.6萬元，簡單賠付率為39.3%，全年共實現(xiàn)利潤434.3萬元，榮獲全市系統(tǒng)20xx年度經(jīng)營績效考核一等獎;中國人壽××縣支公司20xx年實現(xiàn)總保費收入1755.88萬元，成功打進全省縣域保險50強，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

以上成績是在宏觀環(huán)境變化較大、全縣經(jīng)濟運行極為困難的情況下取得的，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大金融保險干部職工辛勤勞動的結(jié)果，縣委、縣人民政府對過來的金融保險工作是滿意的。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié)，向金融保險系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)，并通過你們向辛勤戰(zhàn)斗在金融保險工作一線的干部職工和同志們表示衷心的感謝!

二、把握形勢，研究政策，堅定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年工作，對保持全縣經(jīng)濟社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的作用。20xx年，縣委、縣人民政府提出了gdp增幅確保11%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資增長26%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，金融機構(gòu)的工作成效和金融支持保障作用的發(fā)揮尤為重要。同時金融機構(gòu)作為企業(yè)，追求的是利潤最大化，金融業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟密切相關(guān)。這就需要我們金融機構(gòu)與地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行有效對接，確立自己的發(fā)展定位。在實現(xiàn)自身贏利的同時，促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這既是金融保險機構(gòu)的政治任務(wù)，也是做強做大金融業(yè)的重大良機。在此，我提三個希望和要求。

(一)要準(zhǔn)確把握形勢，吃透金融保險政策。

各部門和各金融保險機構(gòu)要認(rèn)真研究當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟走勢和我縣經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢，不斷加大金融保險對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。存貸業(yè)務(wù)是銀行兩大主體職責(zé)。錢要存進來，也必須貸出去。這樣，票子能做活，銀行能做大，企業(yè)能做強。如果在國家出臺的適度寬松的貨幣政策面前，不主動作為，膽子不大，思想不新，出手不快，效果不佳，將會貽誤事業(yè)、耽誤發(fā)展。因此，各金融機構(gòu)要搶抓機遇，各顯神通，主動服務(wù)，共謀發(fā)展。

加大對地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的信貸支持力度，盡最大努力滿足××經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

二要創(chuàng)新金融服務(wù)體系。人民銀行要加強轄區(qū)金融機構(gòu)流動性情況的監(jiān)測分析，及時掌握流動性變化狀況，繼續(xù)實行有差別的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率，對流動性困難的金融機構(gòu)需要動用法定存款準(zhǔn)備金的，要嚴(yán)格按照條件、程序?qū)彶楹蛨笈_保全市金融穩(wěn)健運行。各金融機構(gòu)要積極拓展特色業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極開展聯(lián)合貸款、銀團貸款、委托貸款、融資租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信托理財?shù)确矫娴娜谫Y創(chuàng)新。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村多種擔(dān)保形式的信貸產(chǎn)品，做好集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造金融服務(wù)工作。涉農(nóng)金融機構(gòu)要找準(zhǔn)商業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，科學(xué)謀劃金融支農(nóng)新舉措，探索金融扶貧的新模式和新途徑。

三要推進誠信體系建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加快推進全省社會信用體系建設(shè)的意見》，深刻認(rèn)識推進社會信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，富有創(chuàng)造性地推進社會信用體系建設(shè)，在全社會營造誠實守信的良好氛圍。要加強宣傳，強化社會信用意識。實施信用工程，把信用作為第一前提，警示和規(guī)范政府、銀行、企業(yè)和個人的行為，在縣域努力營造誠信觀念和信用文化。要建立健全企業(yè)和個人誠信體系，當(dāng)前重點要抓好中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè)，力爭這兩方面的工作有所突破。同時人行要繼續(xù)拓寬征信系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，全面提升誠信服務(wù)水平。要完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，建立企業(yè)和個人的信用檔案，結(jié)合創(chuàng)建金融安全區(qū)，廣泛開展創(chuàng)建信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動，加大對守信企業(yè)、村鎮(zhèn)和個人的信貸傾斜，以增強全社會信用意識。

四要強化銀政企合作。進一步組織多形式、多種層次的銀企洽談活動，做到信息互通、項目對接，實現(xiàn)互惠共贏。要加大簽約項目資金跟蹤協(xié)調(diào)力度，督促銀企雙方履約，確保資金盡快到位。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強和改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)，建立完善銀行中小企業(yè)貸款考核獎勵制度，積極實施模范守信中小企業(yè)信貸培植計劃。要加大對企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新的信貸投入，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

五要加強風(fēng)險防控。金融機構(gòu)既要樹立必要的風(fēng)險防范意識，防止不計風(fēng)險盲目擴張信貸，又要充分認(rèn)識到只有支持好經(jīng)濟發(fā)展才能最終有效防范金融風(fēng)險。既要支持好保增長特定時期的信貸需求，又要堅持必要的科學(xué)規(guī)范操作，避免信貸快速增長過程中產(chǎn)生的風(fēng)險，切實把加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展與有效防范風(fēng)險有機統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和金融業(yè)快速健康發(fā)展互利雙贏目標(biāo)。

(二)把握重點，努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新發(fā)展機制。

各金融機構(gòu)要在存貸、保的質(zhì)和量上下功夫，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展上再上新臺階。銀行業(yè)在風(fēng)險可控的前提下，要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)田水利、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點行業(yè)的支持力度，合理把握貸款投放進度，合理安排好信貸投放的均衡性和協(xié)調(diào)性，盡最大努力滿足××經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。要加大對保險行業(yè)的監(jiān)管力度，加快誠信體系建設(shè)，規(guī)范保險行業(yè)的發(fā)展。要堅持服務(wù)三農(nóng)，抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)拓展，落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。爭取信貸支持，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護金融安全，保證人民群眾幸福安康，是政府及各部門義不容辭的責(zé)任。各級各有關(guān)部門要勇挑硬擔(dān)，挺身而出，創(chuàng)新方法，搞好服務(wù)，全力支持信貸，支持保險，當(dāng)好堅強后盾。為此，縣委、縣人民政府在原來的基礎(chǔ)上還將出臺了一些有力的舉措，加大支持服務(wù)企業(yè)的力度。一是要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。以進一步完善行政審批制度和加強干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，減少審批項目，簡化審批程序，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，改進服務(wù)作風(fēng)，提高辦事效率，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利，為信貸融資積極開展服務(wù)。對于涉及政府舉債的融資項目，將實行項目責(zé)任制，堅持特事特辦，開辟“綠色通道”，并明確了“財政負(fù)責(zé)借貸，銀行負(fù)責(zé)辦理，國資國土負(fù)責(zé)抵押，政府負(fù)責(zé)舉債，項目負(fù)責(zé)使用，城市經(jīng)營收入負(fù)責(zé)償還”的程序。二是要實行貸款獎勵。今年，縣里將制定金融目標(biāo)管理考核辦法，對各金融機構(gòu)拿出了專項資金進行獎勵。這個辦法考核的重點很明確，就是各金融機構(gòu)的存貸比和融資舉債任務(wù)完成情況，并且有明確的時間和進度要求。三是要深入開展金融宣傳教育，努力在全社會營造學(xué)金融、愛金融、用金融的良好氛圍。四是要堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和全社會參與，加快推進社會信用體系建設(shè)，培養(yǎng)提高各類組織和公民個人的信用意識。五是要加強監(jiān)督，不斷規(guī)范市場，為××保險業(yè)發(fā)展提供一個良好的市場環(huán)境。工商行政執(zhí)法部門，要通過行政手段和法律手段，對不規(guī)范的保險公司進行整頓;公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障;勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑;各級各部門要正確引導(dǎo)好廣大老百姓，使廣大老百姓理性選擇，理性消費。

保險行業(yè)是促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一支重要力量，是社會的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的助推器。近幾年來我縣保險行業(yè)發(fā)展較快，機構(gòu)迅速增多，從原來的2家增加到8家;隊伍不斷壯大，從業(yè)人員遍布城鄉(xiāng);業(yè)務(wù)快速發(fā)展，服務(wù)范圍拓展到鄉(xiāng)村，保費收入大幅增長。但總的來看，粗放的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵式增長能力較弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，價格競爭非理性和誠信經(jīng)營理念不強等問題仍較為突出。保險行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高服務(wù)質(zhì)量作為重要目標(biāo)和公司發(fā)展戰(zhàn)略舉措。人壽保險力爭擠入全省縣域保險50強，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一是可以主動邀請部分人大代表和政協(xié)委員進行廣泛考察調(diào)研，結(jié)合××實際制定公司發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范公司管理。二是要深化營銷員誠信建設(shè)，健全營銷員不良行為記錄和懲戒制度，打造企業(yè)誠信品牌，建設(shè)誠信企業(yè)。三是要加強員工培訓(xùn)，引進懂業(yè)務(wù)、會管理的人才，建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，全面提高員工隊伍業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)問題。四是要堅持以人為本、服務(wù)三農(nóng)，抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)的拓展，落實好能繁母豬保險等惠民政策，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件發(fā)生。五是要守法經(jīng)營，認(rèn)真按照《保險法》和相關(guān)行業(yè)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)，切實加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序、侵害保險消費者合法權(quán)益的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，切實解決不規(guī)范競爭、不合規(guī)經(jīng)營、不正當(dāng)交易等問題。

(三)強化服務(wù)，健全機制，為××金融保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

一是要搭建平臺。縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和商務(wù)局、縣招商局每年要舉辦兩2次項目推介會，向銀行推薦我縣的大項目、好項目，爭取更多資金投入，切實推進我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展?？h財政局每季度組織召開一次金融保險交流會，縣地稅局、縣國稅局、縣工商局、金融機構(gòu)、保險機構(gòu)等相關(guān)部門參加，研究解決我縣金融保險工作中存在的困難問題，共同推進金融保險工作發(fā)展。

二是要建立健全機制。由縣財政局、人行等單位牽頭，相關(guān)部門配合，制定我縣20xx年金融保險責(zé)任制考核辦法，對各金融保險單位進行考核獎勵。各部門要加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范行業(yè)管理，促進我縣金融保險行業(yè)健康有序發(fā)展，為××經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展再立新功，再做貢獻。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇十五

2007年，我市市農(nóng)業(yè)保險試點工作取得了積極進展，為全省開展農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了寶貴經(jīng)驗，我市農(nóng)業(yè)保險工作也得到了省政府的充分肯定，各級媒體對我市農(nóng)業(yè)保險工作也進行了大量的宣傳報導(dǎo)。我市是農(nóng)業(yè)保險試點市，承擔(dān)探索農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗做法的任務(wù)，我們必須積極穩(wěn)妥開展農(nóng)業(yè)保險工作。

(一)要加強保險宣傳，提高農(nóng)戶保險意識。農(nóng)業(yè)保險是新生事物，通過一年來的農(nóng)業(yè)保險宣傳、承保和理賠，特別是通過水稻、能繁母豬的保險賠付，大部分農(nóng)戶提高了對開辦農(nóng)業(yè)保險重要性的認(rèn)識，但部分未受災(zāi)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)識不夠，少數(shù)基層干部對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)識也有誤區(qū)，各縣區(qū)必須進一步加強保險宣傳，讓農(nóng)民切實感受到農(nóng)業(yè)保險的好處，要通過電視、報紙、標(biāo)語、橫幅等媒體加強保險宣傳，特別是要注意發(fā)揮鎮(zhèn)村干部熟悉情況、貼近群眾的優(yōu)勢，依托他們的力量宣傳保險政策，要抓裝宣傳突破口”，對重點群體進行重點宣傳，找準(zhǔn)“宣傳結(jié)合點”，圍繞農(nóng)民關(guān)心的問題、典型保險案例進行宣傳，使農(nóng)戶認(rèn)識到保險是科學(xué)、有效的風(fēng)險規(guī)避方式，切實增強廣大農(nóng)民的'保險意識，提高農(nóng)戶參保積極性。

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇十六

同志們:。

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，能否如期完成“十一五”期間的節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)鍵看今年的各項治污減排措施能否落到實處，所以今天這次環(huán)保工作會議非常重要。剛才，衛(wèi)紅同志宣讀了《南皮縣人民政府關(guān)于表彰20xx年度環(huán)境保護優(yōu)秀單位、先進企業(yè)和先進個人的決定》，華堂同志傳達了全市環(huán)境保護工作會議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任書》，希望大家按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好落實，真正打好“十一五”環(huán)保攻堅戰(zhàn)。下面，就如何做好今年的環(huán)保工作，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，我縣在積極應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度，環(huán)保工作取得了明顯成效。化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量保持了“雙降”態(tài)勢，與上年相比分別削減了34.6%和20.2%，圓滿完成了年度削減任務(wù);投入資金對烏馬營工業(yè)區(qū)進行了環(huán)評認(rèn)證，目前已經(jīng)取得省級批復(fù);深入開展環(huán)保專項行動和“利劍”行動，不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，查處了一批環(huán)境違法案件，保障了環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。

當(dāng)前，從大氣候看，全國上下經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好，在這一背景下，全國“兩會”和中央經(jīng)濟工作會議明確指出：“既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破?！倍涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段就是強化環(huán)境保護工作。從小環(huán)境看，隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強，環(huán)保設(shè)施欠帳、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注，加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感，乘勢而發(fā)，迎難而上，努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，堅決打贏“十一五”環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

今年是全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的攻堅之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一中心，強力推進，狠抓落實，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下六個方面。

(一)突出環(huán)境規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題，企業(yè)排污超標(biāo)主要是因為工藝設(shè)備落后。因此，解決環(huán)境污染問題，必須從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上找根源，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治，加快推動產(chǎn)業(yè)升級，把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來，研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點工業(yè)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入配套政策，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局。要在綜合考慮我縣經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，采取綜合措施，大力發(fā)展集科技、環(huán)保于一體的新興產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在招商引資過程中，要多傾向于企業(yè)技術(shù)改造項目，以發(fā)展資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，依法淘汰和關(guān)閉國家明令禁止的浪費資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

(二)強化工程治理，大力推進污染減排。實施主要污染物減排是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大戰(zhàn)略舉措，是國家“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)之一，必須確保按期完成。根據(jù)我縣減排形勢，今年要重點抓好工程減排。污水處理廠是我縣重點減排工程，建設(shè)局和供排水集團作為該項目的主管單位，要按照設(shè)計要求，落實責(zé)任，倒排工期，加快推進工程建設(shè)進度，確保在7月底前投入運行，使其盡快發(fā)揮減排效益。在突出抓好工程減排的同時，要毫不放松地抓好結(jié)構(gòu)減排和管理減排。要下大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)生態(tài)環(huán)保型項目，目前我們正在著手謀劃電鍍工業(yè)園，如果能夠上馬，對我縣的環(huán)境治理意義重大。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，扎實開展“強化污染防治設(shè)施運行管理年”活動，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法、違規(guī)問題，不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，堵住非法排污口子，為全面實現(xiàn)減排目標(biāo)提供保障。

(三)加強源頭控制，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門都要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”制度，凡新建、擴建、改建的項目，必須首先進行環(huán)境影響評價，對無環(huán)評手續(xù)的，發(fā)改、國土、建設(shè)、工商等部門都要協(xié)同把關(guān)，依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。同時，環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)評和“三同時”制度，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新建項目，一律不得審批;污染防治設(shè)施不完善的，一律不準(zhǔn)投產(chǎn);對重點監(jiān)控地區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域，要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設(shè)項目。要加強建設(shè)項目的后期環(huán)境監(jiān)察，新建設(shè)項目要在規(guī)定期限內(nèi)進行環(huán)保驗收，逾期不申請環(huán)保驗收或不合格的，必須停止生產(chǎn)，決不允許以試生產(chǎn)為名，行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實。

(四)確保環(huán)境安全，增強環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。近年來，我國環(huán)境安全事件明顯增多，對經(jīng)濟、社會、人身安全造成的影響和危害也極其嚴(yán)重，因此，我們必須把環(huán)境安全問題作為頭等大事來抓，堅決克服麻痹大意思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密措施，防止發(fā)生重特大污染事故，做到萬無一失。一是要加強對預(yù)防和處置突發(fā)性環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要組織制定并完善轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和處置突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，針對存在的問題制定有效措施，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，避免發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。二是要扎實開展各類環(huán)境污染隱患的排查工作。要制定嚴(yán)密的環(huán)境污染隱患排查工作方案，對各類污染源，特別是化工、電鍍等重污染行業(yè)進行重點調(diào)查和監(jiān)控，對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售有毒有害及危險化學(xué)品的企業(yè)和放射源使用單位進行重點排查，并建立環(huán)境污染隱患監(jiān)控檔案。三是要加強對重點部位環(huán)境的監(jiān)控。對重點區(qū)域、敏感水域、飲用水源地和污染物排放超過承載能力的水環(huán)境，要及時掌握水質(zhì)變化情況，增加監(jiān)測頻次，嚴(yán)格檢查，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是要做好突發(fā)環(huán)境事件的信息報告工作。一旦發(fā)生污染事件，事件發(fā)生當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)必須按照規(guī)定程序，在第一時間內(nèi)上報污染狀況，絕不能隱瞞事實，更不能拖延不報，對報送不及時或隱瞞不報的，要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(五)加大環(huán)保執(zhí)法力度，深化環(huán)境污染綜合整治。一是要嚴(yán)肅查處環(huán)保違法案件和違法行為。積極開展環(huán)保專項整治行動，集中整治群眾反映強烈、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，下大力查處“十五小”企業(yè)的反彈，特別是對小電鍍等違反產(chǎn)業(yè)政策、違法排污的企業(yè)，要使用硬措施，堅決予以取締，并給予重罰，杜絕其死灰復(fù)燃。二是要加強對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點對化工、器皿、電鍍等重污染行業(yè)防治設(shè)施老化或能力不足等問題進行限期治理，對故意閑置治理設(shè)施、偷排偷放的，依法暫扣或吊銷其排污許可證并依法重罰;對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的，要限期整改和停產(chǎn)整治;對不治理或治理不達標(biāo)的，一律予以關(guān)停。三是要全力做好空氣質(zhì)量保障工作。要繼續(xù)加強煙塵控制工作，對各種燃煤鍋爐煙塵排放不達標(biāo)的，要堅決予以取締。四是要控制噪聲污染源。當(dāng)前各類噪聲污染已成為擾民的一個突出環(huán)境問題，為創(chuàng)建安靜的縣城環(huán)境，相關(guān)部門必須履行各自的監(jiān)管職責(zé)，加強噪聲監(jiān)管力度，著力治理縣城噪聲污染，為居民提供寧靜的工作和生活環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動全縣環(huán)保工作整體落實。

今年的環(huán)保工作責(zé)任超常、任務(wù)繁重、壓力巨大，不動真勁完不成今年的環(huán)保任務(wù)，不出實招交不了“十一五”環(huán)保目標(biāo)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，狠抓落實，確?！笆晃濉奔澳甓饶繕?biāo)圓滿完成。

(一)落實責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。剛才，我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志簽定了《20xx年度環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任書》，年終將按目標(biāo)要求進行嚴(yán)肅考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容。對未完成年度減排任務(wù)和發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，實行環(huán)保“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)逐項細(xì)化分解，制定具體落實方案，明確質(zhì)量要求和完成時限，確保責(zé)任到人、措施到位?？h環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行組織調(diào)度職能，定期檢查督促，及時向縣委、縣政府反饋有關(guān)情況，推動工作的開展。

(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護一盤棋思想，堅持齊抓共管，努力形成環(huán)保工作的強大合力。環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位，要主動與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，加強綜合管理，統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)等部門，要圍繞今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保任務(wù)落實。各企業(yè)要自覺履行社會責(zé)任，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，自覺建設(shè)污染防治設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施，并保證其正常運行。

(三)強化基礎(chǔ)，增強能力。加強環(huán)保隊伍建設(shè)，提高環(huán)?；A(chǔ)能力是環(huán)保工作的當(dāng)務(wù)之急。為此，一定要重視環(huán)保隊伍和基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)，進一步加大經(jīng)費投入，切實提升環(huán)保保障科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

同志們，做好今年的環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實上級的決策部署，齊心協(xié)力，攻堅克難，以超常的思路、超常的措施，堅決打贏“十一五”環(huán)保攻堅戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻!

農(nóng)業(yè)保險會議講話篇十七

20xx年一季度以來，在市公司黨委和總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部全體員工奮發(fā)圖強，克服困難，力拼一季度，打好開門紅。截止目前，我部共完成期交保費296萬元，與去年同期相比增幅為22%，基本上做到了良好的起步。同時我們也深刻認(rèn)識到壽險經(jīng)營不是百米短跑，不能僅有短時間的沖刺，更需要像馬拉松比賽一樣，調(diào)整全局狀態(tài)，做好各階段節(jié)奏才能取得最終的勝利。

在三月份沖刺完成后，我部客觀地對部門的實際情況做出評估，充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，及時調(diào)整戰(zhàn)略，確保全年計劃的達成，具體要做好以下兩個主要方面的工作：

一、回歸壽險營銷本質(zhì)，堅決做好基礎(chǔ)建設(shè)：

壽險營銷三百年的歷史證明，做好這個工作沒有捷徑可走，增員、培訓(xùn)、活動管理永遠是推動業(yè)務(wù)良性增長的三架馬車，任何否定這三項內(nèi)容的做法都會得不償失，收獲苦果。所以在20xx年下一階段我部將重點從這三個方面著眼，做好基礎(chǔ)性建設(shè)：

1、增員部分：壽險競爭歸根到底是人才的競爭，沒有充足的人力就不能在競爭中取得優(yōu)勢地位，在開門紅三個月的業(yè)務(wù)沖刺中，我部的件均保費和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費卻占比偏低，這個狀況讓我們深刻認(rèn)識了人力的重要性，在接下來的時間，我部將開辟三大主要渠道完善增員活動：一是市場增員與媒體增員相結(jié)合，不放棄市場渠道，同時加大報紙、網(wǎng)絡(luò)增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進一步強化緣故增員，每月保證一場緣故增員洽談會，吸引有工作經(jīng)驗有優(yōu)質(zhì)客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活，對單位長期不出勤人員，以及以往流失人員進行再追蹤，重新激活部分人力。在進行以上工作的同時，我部將投入財力更新職場設(shè)備，美化職場環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進來更能夠留下。

2、培訓(xùn)部分：壽險營銷的核心部分是培訓(xùn)，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上，才可能帶來保費，才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統(tǒng)化的培訓(xùn)堅持做好，保證每一個新人入司培訓(xùn)、銜接培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場變化和險種的調(diào)整做好日常機動培訓(xùn)，讓一部的營銷人員緊跟公司步伐，天天有所學(xué)，有所得，做到知識體系的與時俱進。

3、活動量管理：借助新版代理人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務(wù)人員出勤，除舊布新是改善管理的一個好機會，只要確定好規(guī)則，并堅定不移的執(zhí)行，就能打開新的局面。

我們也要嚴(yán)格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理，建立標(biāo)準(zhǔn)會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結(jié)會等)表報經(jīng)營制度(年度、季度、月度目標(biāo)追蹤，kpi分析等)嚴(yán)格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營。

二、重新調(diào)整公司支援平臺。

1、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂部，重點進行資源支持。對業(yè)務(wù)員團隊進行分職級管理，明確不同職級業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系，鼓勵業(yè)員晉升愿望。

2、重新評價說明會支持系統(tǒng)。從以往說明會運作情況看，我部說明會效益不斷衰減，今后我部將在非季度末的月份盡量減少說明會場次，以完善的基礎(chǔ)管理和活動量追蹤代替單純找客戶開會的模式，保證說明會一旦召開就有效，而準(zhǔn)備不充分的會堅決不開。

在20xx年的工作中，我部將面對困難、不畏困難、戰(zhàn)勝困難，不管老團隊面臨什么樣的問題，我們都會分析解決，不管市公司下達多少任務(wù)，我們一定保證完成!我們?nèi)w員工在今天向市公司表態(tài)，請各位領(lǐng)導(dǎo)對一部批評監(jiān)督，在20xx年我們一定會以嶄新的面貌、驕人的業(yè)績向公司交上一份滿意的答卷!

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/12430395.html】