縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料（優(yōu)質(zhì)16篇）

健康飲食和適量運(yùn)動(dòng)是保持身體健康的關(guān)鍵。編寫完美的總結(jié)還需要注意結(jié)構(gòu)的完整性，每個(gè)部分都應(yīng)該有明確的內(nèi)容和觀點(diǎn)。以下是一些總結(jié)的典型范例，供大家學(xué)習(xí)和參考，希望能對(duì)大家的寫作有所幫助。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇一

今天召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長(zhǎng)和有關(guān)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，主要內(nèi)容是回顧總結(jié)分析上半年水利工作，結(jié)合當(dāng)前工作進(jìn)展情況，安排部署下半年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)搞好全縣水利工程建設(shè)，確保全年水利建設(shè)任務(wù)全面完成。

下面，我講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、上半年工作小結(jié)。

上半年，在各級(jí)各部門的大力支持和配合下，經(jīng)過(guò)在座各位站長(zhǎng)及系統(tǒng)基層單位的共同努力，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，向全縣人民公開(kāi)承諾的八項(xiàng)任務(wù)中有三項(xiàng)已全面超額完成，其余五項(xiàng)也均已完成過(guò)半，共完成水利工程總投資3885.4萬(wàn)元，占年初計(jì)劃任務(wù)的3086萬(wàn)元的130%，占年度項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際總投資4678萬(wàn)元的83%。

(一)上半年八項(xiàng)承諾目標(biāo)任務(wù)完成情況。

1、圍繞中低產(chǎn)田改造，精心抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利項(xiàng)目組織實(shí)施與施工技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，于五月底全面完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目從年初開(kāi)始動(dòng)工，在橫渠鎮(zhèn)和湯峪鎮(zhèn)的四個(gè)村改造中低產(chǎn)田1.5萬(wàn)畝，水利工程共完成u型渠道襯砌13km，配套建筑物100座，埋設(shè)低壓輸水管道55公里，新打機(jī)井28眼，維修配套機(jī)井24眼，架設(shè)輸變電線路18km，擴(kuò)修機(jī)耕路25公里，維修改造小型蓄排水工程1座，完成工程總投資472萬(wàn)元，其中國(guó)家投資342萬(wàn)元，群眾自籌130萬(wàn)元。

2、圍繞“綠色眉縣”建設(shè)，認(rèn)真抓好水系綠化工作。今年春季，全縣共完成了眉縣大橋、常興大橋兩側(cè)堤防，汶家灘至魏家堡段、北興至西關(guān)段渭河堤防綠化共11.5公里，占任務(wù)的105%;綠化了湯峪河、清水河兩岸堤防及荒灘5公里，占任務(wù)的170%;綠化了石頭河灌區(qū)東干一、二、六、七、八、九支渠、寶雞峽渭惠渠及灌區(qū)斗分渠等45公里，占任務(wù)的112%。共栽植各類苗木4.2萬(wàn)株。

3、圍繞灌區(qū)挖潛改造，抓好石頭河灌區(qū)渠系改造和配套工程建設(shè)，提高供水能力。該項(xiàng)目從年初開(kāi)始，經(jīng)過(guò)緊張施工，現(xiàn)已完成了北干渠襯砌改造任務(wù)6.123km，修建建筑物36座;完成東干渠渠首段加蓋工程1.3km，湯峪段明渠改建及加蓋3km，改造建筑物21座;加固改造皮家?guī)X、樓觀塬等東干渠4座隧洞,總長(zhǎng)1632m。該項(xiàng)目增加了建設(shè)計(jì)劃，實(shí)際完成工程總投資2860萬(wàn)元，占原計(jì)劃1501萬(wàn)元的191%。

4、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，全力以赴抓好城鄉(xiāng)供水工作。一是按照安全飲水建設(shè)計(jì)劃，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織完成了河池、五坳、南寨、白家等23個(gè)村安全飲水工程施工設(shè)計(jì)，為工程順利開(kāi)工建設(shè)做好準(zhǔn)備。二是及時(shí)啟動(dòng)，加快組織實(shí)施。從年初開(kāi)始，已啟動(dòng)安全飲水工程22處，其中馬家鎮(zhèn)楊家塬村、常興鎮(zhèn)河池村、柳巷村下塬村、首善鎮(zhèn)五坳村、橫渠鎮(zhèn)古城村等10處飲水工程現(xiàn)已全面竣工，投入使用，解決安全飲水人口1.1萬(wàn)人;常興鎮(zhèn)郭河村、青化鄉(xiāng)李魏村、齊鎮(zhèn)西涼閣等12處工程正在緊張建設(shè)之中。截止目前，共新機(jī)井13眼，建成水塔10座，鋪設(shè)輸水管道118公里，完成工程總投資438.59萬(wàn)元，占全年計(jì)劃任務(wù)的61%。三是完成了湯峪口水廠配套工程的初步設(shè)計(jì)，已上報(bào)省廳，并經(jīng)過(guò)了省上專家的評(píng)審，將列入建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)，按照湯峪水廠管網(wǎng)規(guī)劃，我們根據(jù)群眾要求，積極實(shí)施潼關(guān)寨村管網(wǎng)安裝工程，于五月底前共鋪設(shè)主支管道3.5公里，解決了潼關(guān)寨村的供水問(wèn)題。

5、圍繞防洪保安工作，抓好重點(diǎn)險(xiǎn)工段的治理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是在三月份組織勞力，對(duì)去年建設(shè)的清水河古城段2.2公里堤防進(jìn)一步培厚加固和整修，提高其防洪能力;二是在國(guó)家投資未到位的情況下，積極與受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組協(xié)調(diào)，由施工企業(yè)墊資，集中時(shí)間，集中精力，從三月份開(kāi)工建設(shè)西沙河治理工程，目前已完成了權(quán)四灘段610米土堤堆筑工程，共堆筑土方1.55萬(wàn)立方米;堤基漿砌石防護(hù)工程全面完成，堤防護(hù)坡砌筑已完成300米，共漿砌塊石1100立方米，剩余300米護(hù)坡正在緊張施工,7月中旬即可全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

6、以農(nóng)田水利基本建設(shè)為中心，抓好中省小型水利補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施工作。一是對(duì)省級(jí)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，按照省市下達(dá)的計(jì)劃，從年初動(dòng)工，目前除青化鄉(xiāng)、營(yíng)頭鎮(zhèn)和湯峪鎮(zhèn)各有一處工程未完成以外其余項(xiàng)目已全部完成。該項(xiàng)目共完成工程總投資182萬(wàn)元，其中國(guó)家投資75.2萬(wàn)元，工程建成后，新增灌溉面積680畝，恢復(fù)改善灌溉面積1380畝。二是按照陜水農(nóng)發(fā)[]15號(hào)《關(guān)于眉縣20小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》的通知要求，及時(shí)組織霸王河管理站與營(yíng)頭鎮(zhèn)實(shí)施。目前已完成了霸王河引水樞紐加固、進(jìn)水閘改造工程，襯砌支渠0.6公里，田間斗分渠道2.2公里。完成投資72萬(wàn)元。三是根據(jù)省市要求，對(duì)今年省級(jí)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目中平田修地建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取在夏季農(nóng)建中全面完成。這一批計(jì)劃已經(jīng)到市上，給我縣的計(jì)劃平田修地工程11處，面積1740畝，機(jī)井11眼。目前開(kāi)工的有首善鎮(zhèn)的葫蘆口、金渠鎮(zhèn)的金渠村等8處，已完成面積600多畝，完成投資70多萬(wàn)元。未動(dòng)工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今天會(huì)后要抓緊實(shí)施。

7、以水資源管理為重點(diǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是為了促進(jìn)湯峪旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，進(jìn)一步提高和改善旅游區(qū)環(huán)境，我們組織完成了《眉縣湯峪口水環(huán)境治理規(guī)劃》。該規(guī)劃通過(guò)對(duì)湯峪口水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研分析后，計(jì)劃在湯峪河中心大道以北建設(shè)160米長(zhǎng)翻板壩一座，對(duì)蓄水區(qū)進(jìn)行防滲處理，新修兩岸堤防，在河床內(nèi)規(guī)劃水面2萬(wàn)平方米，目前該規(guī)劃已經(jīng)完成并通過(guò)初審。二是根據(jù)全縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，我們積極組織人員開(kāi)展水資源勘測(cè)調(diào)查，掌握基礎(chǔ)資料，編制園區(qū)水資源利用規(guī)劃，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展用水提供科學(xué)依據(jù)，目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。

8、積極抓緊項(xiàng)目前期儲(chǔ)備，切實(shí)抓好爭(zhēng)取國(guó)家投資工作。今年，全縣共編制完成了《石頭河水庫(kù)斜峪關(guān)集中供水工程可行性研究報(bào)告》、《眉縣湯峪口水環(huán)境治理規(guī)劃初步設(shè)計(jì)》、《眉縣“十一五”第一批節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《眉縣泥惠渠灌區(qū)挖潛改造可行性研究報(bào)告》等大的項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告16項(xiàng)，占年計(jì)劃任務(wù)的80%。目前已爭(zhēng)取到位安全飲水第一批和第三批項(xiàng)目、霸王河灌區(qū)挖潛改造項(xiàng)目、石頭河灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目、省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金項(xiàng)目、抗旱資金等國(guó)家投資項(xiàng)目六項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家投資1240萬(wàn)元，占年計(jì)劃任務(wù)1500萬(wàn)元的82%。同時(shí)，通過(guò)上半年的積極工作，還有節(jié)水灌溉、安全飲水整合資金、泥惠渠灌區(qū)改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)建設(shè)、水毀修復(fù)、小型農(nóng)田水利、機(jī)井工程等一批項(xiàng)目國(guó)家已經(jīng)立項(xiàng)或列入省市建設(shè)計(jì)劃，下半年將得到落實(shí)，使全縣水利建設(shè)在爭(zhēng)資引資、加快發(fā)展上有一個(gè)大的突破。

(二)取得經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)。

上半年在各類工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范要求組織實(shí)施，積極推行水利建設(shè)“四項(xiàng)制度”，確保了工程的質(zhì)量、進(jìn)度與效益，并進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)政資金直接支付制、技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)認(rèn)真真干好每一個(gè)工程，努力建設(shè)一批高質(zhì)量的樣板工程。從上半年建設(shè)完成的工程質(zhì)量檢查來(lái)看，不論是安全飲水工程、灌區(qū)改造工程，還是農(nóng)發(fā)、小型水利、水毀修復(fù)工程，工程質(zhì)量明顯提高，許多工程都達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。這些成績(jī)?nèi)〉门c在座各位辛勤工作是分不開(kāi)的。大家要珍惜這些來(lái)之不易的成績(jī)和健康發(fā)展的新局面，認(rèn)真總結(jié)工作中的.好經(jīng)驗(yàn)和好做法，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、勇于奉獻(xiàn)的工作精神，不斷促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(三)目前存在的問(wèn)題。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，全縣水利工作還存在一些不足之處。一是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度速度較慢;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別工程在實(shí)施過(guò)程中不能嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，建成的工程質(zhì)量不夠高;三是工程建設(shè)管理制度不完善，造成部分工程不能徹底完工;四是項(xiàng)目前期工作不能及時(shí)落實(shí)到位，直接影響了工程順利開(kāi)展。這些問(wèn)題，對(duì)全縣水利發(fā)展均有一定的影響，對(duì)此大家將要高度重視，及時(shí)研究，加強(qiáng)措施，認(rèn)真加以解決。

二、夏季農(nóng)建及近期工作安排。

1、夏季農(nóng)建總體工作思路、工作目標(biāo)與要求。

今年夏季農(nóng)建工作的思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)及中央一號(hào)文件精神，緊緊抓住中省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助政策的機(jī)遇，以農(nóng)田水利基本建設(shè)為主線，以川塬地區(qū)平田修地、丘陵區(qū)“坡改梯”為重點(diǎn)，堅(jiān)持新修和改造提高并重，農(nóng)田建設(shè)與小型水利設(shè)施配套并舉，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、綜合治理、注重效益、整體推進(jìn)的原則，組織、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。

全縣夏季農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：新增灌溉面積3200畝，恢復(fù)改善灌溉面積50000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積17000畝，灌區(qū)平整土地3500畝，建設(shè)“四田”畝，治理水土流失20平方公里，新打機(jī)井68眼，新修渠道63公里，鋪設(shè)暗管70公里，新建農(nóng)村人畜飲水工程23處，解決2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

為了全面完成夏季農(nóng)建任務(wù)，提出以下幾點(diǎn)要求：一是抓緊組織實(shí)施年省級(jí)小水補(bǔ)助資金尾留工程，及早啟動(dòng)實(shí)施省補(bǔ)資金項(xiàng)目計(jì)劃，調(diào)動(dòng)群眾積極性，加快面上農(nóng)田水利基本建設(shè);二是對(duì)在建的灌區(qū)配套、安全飲水等重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)一步加快工程進(jìn)度，確保夏季農(nóng)建任務(wù)按期完成;三是各單位要抽調(diào)技術(shù)干部包點(diǎn)，全力以赴搞好技術(shù)服務(wù)。在工程施工中，要講求科學(xué)，加強(qiáng)監(jiān)管，做到田平、面寬、地埂堅(jiān)實(shí)，徹底杜絕大平小不平和地邊埂毛糙的現(xiàn)象。尤其是省補(bǔ)資金項(xiàng)目工程，要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)辦法”，創(chuàng)建精品工程，引導(dǎo)和帶動(dòng)面上工程質(zhì)量的提高。

2、對(duì)其它各單項(xiàng)工作的要求。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇二

加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級(jí)黨委、政府的主要任務(wù)下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)計(jì)生工作會(huì)講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心。

20xx年，全縣人口計(jì)生工作以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強(qiáng)基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭(zhēng)先進(jìn);強(qiáng)保障、樹(shù)形象”的工作思路，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對(duì)縣區(qū)年度考核7大計(jì)生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生人事等7項(xiàng)單項(xiàng)工作受到市人口計(jì)生委表彰;在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒(méi)有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，承辦召開(kāi)了全省人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全縣的人口計(jì)生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個(gè)方面：

一是“國(guó)優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來(lái)，全縣堅(jiān)持把爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”作為人口計(jì)生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國(guó)優(yōu)縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實(shí)基層，培育特色，一年一個(gè)進(jìn)步，一年上一個(gè)臺(tái)階，被市人口計(jì)生委作為“國(guó)優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計(jì)生委工作組的評(píng)估驗(yàn)收，縣計(jì)劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個(gè)檢查點(diǎn)準(zhǔn)備充分，工作扎實(shí)，全縣整體工作受到評(píng)估驗(yàn)收組的充分肯定。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，開(kāi)展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，完成“四項(xiàng)手術(shù)”11450例，落實(shí)康檢制度，健康檢查4.8萬(wàn)人次，較好地解決了漏檔漏管問(wèn)題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費(fèi)孕前檢查項(xiàng)目取得新進(jìn)展。全縣始終把開(kāi)展國(guó)家級(jí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對(duì)待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)夫婦535對(duì)，按照規(guī)范要求對(duì)上述人群分別落實(shí)了隨訪服務(wù)。

四是性別比治理工作取得新成果。深入開(kāi)展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面實(shí)施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)325個(gè)，沒(méi)收b超機(jī)2臺(tái)。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。

五是流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。持續(xù)抓好“六個(gè)一”、“五關(guān)愛(ài)”、“五把關(guān)”等日常工作落實(shí)。狠抓企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會(huì)+駐外黨支部+駐地計(jì)生部門”的流動(dòng)人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會(huì)組織31個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員1247人。流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織122個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員5.02萬(wàn)人。注重發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，與流入地之間加強(qiáng)雙向協(xié)作，為外出流動(dòng)人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平和能力。

六是利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。為獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶、特扶金。為獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來(lái)累計(jì)資助629人。為雙女結(jié)扎對(duì)象購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)劃生育家庭父母實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。全縣369名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時(shí)加10分。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，投資640萬(wàn)元建設(shè)縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計(jì)生老人的養(yǎng)老需求。

七是依法行政工作開(kāi)創(chuàng)新局面。深入開(kāi)展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)20xx年1月1日以來(lái)的計(jì)劃生育收費(fèi)、罰款情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，共清理清查涉及亂收費(fèi)金額26648元。開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，著力解決個(gè)別地方工作方法簡(jiǎn)單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長(zhǎng)竹園、雙椿鋪、觀廟四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評(píng)為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

八是統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)取得新成果。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級(jí)信息化實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)一”，即一間信息資料室、一套微機(jī)計(jì)算機(jī)設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開(kāi)展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對(duì)新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對(duì)人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照，提高出生統(tǒng)計(jì)一致率。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。

二、乘勝追擊，再接再厲，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)建計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”是人口計(jì)生工作的最高榮譽(yù)，也是一個(gè)地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計(jì)生委考核組對(duì)“國(guó)優(yōu)縣”工作的評(píng)估驗(yàn)收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國(guó)優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國(guó)優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一要夯實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺(tái)階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化。要繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。二要完善機(jī)制。要完善宣傳教育機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實(shí)營(yíng)造良好的生育環(huán)境，努力把實(shí)行計(jì)劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要完善政策推動(dòng)機(jī)制，不斷完善獎(jiǎng)懲并舉的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實(shí)新農(nóng)保補(bǔ)貼措施，持續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)。要完善依法管理機(jī)制，以打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計(jì)生執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，積極推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計(jì)生工作群眾自治。

規(guī)章制度。

將人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)納入村民自治范疇運(yùn)用民主的方法做好計(jì)劃生育工作。三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皣?guó)優(yōu)縣”的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要措施是落實(shí)“六項(xiàng)服務(wù)”即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹(shù)立服務(wù)至上的工作理念以服務(wù)促管理在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能針對(duì)不同人群、不同需求層次開(kāi)展溫馨、特色服務(wù)做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級(jí)貼心服務(wù)”。要大力實(shí)施居家養(yǎng)老工程利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作并逐步推廣。四要破解難題。要破解流動(dòng)人口管理服務(wù)難題用好國(guó)家、省、市流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建好流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照“以房管人”的工作要求做好新建社區(qū)的計(jì)劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題深入開(kāi)展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)行住院分娩實(shí)名登記管理制度強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)縣人口計(jì)生委要做好把關(guān)審核工作充分發(fā)揮計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用加大依法執(zhí)行力度。

五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、多次承辦市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不僅夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計(jì)生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)，一以貫之地堅(jiān)持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動(dòng)抓，階段性工作超前抓，上級(jí)關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實(shí)便民代理服務(wù)、簡(jiǎn)化辦證程序等方面積極培育亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在全市激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持先進(jìn)。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮。

今天這次會(huì)議既是全縣20xx年人口計(jì)生工作會(huì)，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，為確保完成全年人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動(dòng)高潮，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)要召開(kāi)春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個(gè)一”工程，廣泛宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育科普知識(shí)，宣傳婚育新風(fēng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行稽查，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實(shí)行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。

三要落實(shí)康檢任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實(shí)施方案，嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)。實(shí)行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預(yù)計(jì)1萬(wàn)人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測(cè)，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對(duì)象約1.1萬(wàn)例，其中春季活動(dòng)要完成35%以上。各級(jí)各部門一定要始終繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好春季服務(wù)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，快速行動(dòng)，扎實(shí)工作，全面落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計(jì)生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不動(dòng)搖，人口計(jì)生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“一把手”抓“一把手”，切實(shí)在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費(fèi)投入上負(fù)總責(zé)，在隊(duì)伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問(wèn)題上負(fù)總責(zé)，做到親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督辦、親自解決重大問(wèn)題，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問(wèn)題工作格局，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動(dòng)好各項(xiàng)工作，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，保障人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。

二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)黨委、政府要把提升計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來(lái)抓，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，持續(xù)完善計(jì)生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，不斷增強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要從工作生活等各方面關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，特別是對(duì)基層計(jì)生干部，要幫助他們解決實(shí)際困難，真正使大家愿意從事計(jì)生工作。

三要落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生形勢(shì)，明確全年計(jì)生工作的重點(diǎn)和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策的長(zhǎng)期性和艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。要完善落實(shí)目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容。確保實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營(yíng)造良好的人口環(huán)境!

同志們：

今天，鎮(zhèn)政府在這里召開(kāi)我鎮(zhèn)20xx年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年及今年上半年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并作指導(dǎo)講話，對(duì)我縣今后人口與計(jì)劃生育工作提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)市計(jì)生委多年來(lái)給予我縣人口與計(jì)劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對(duì)為全縣人口與計(jì)劃生育工作做出積極貢獻(xiàn)的計(jì)劃生育工作者和關(guān)心、理解、支持我縣計(jì)劃生育工作的社會(huì)各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意!

剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的。

工作報(bào)告。

我完全贊成。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計(jì)劃生育工作。

今年是全面實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重?？h委、縣政府的主要工作任務(wù)是帶領(lǐng)全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，切實(shí)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計(jì)劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進(jìn)步和發(fā)展既受到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，同時(shí)也將對(duì)我縣的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素中，最重要的是人口問(wèn)題。它對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境的保護(hù)都產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，站在全面建設(shè)小康的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，從全局上來(lái)把握人口形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績(jī)，還要看到我縣人口計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距;同時(shí)，人口總量持續(xù)增長(zhǎng)、人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動(dòng)人口數(shù)量急劇增加、非法生育時(shí)有發(fā)生，計(jì)劃外出生有所增加，這些問(wèn)題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到我縣人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們必須堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀思想，堅(jiān)決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢(shì)，把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定符合xx實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。我想，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，走上綜合治理人口問(wèn)題的軌道，這是最為關(guān)鍵的問(wèn)題。我們不能單純依靠行政管理來(lái)實(shí)現(xiàn)基本國(guó)策的目標(biāo)，而是應(yīng)該建立寓管理于服務(wù)之中的新的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應(yīng)、贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問(wèn)題，切實(shí)滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權(quán)益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問(wèn)題，使他們樹(shù)立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。

可以說(shuō)，過(guò)去，我縣人口與計(jì)劃生育工作取得了很大成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績(jī)的功勞簿上，要面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)和新情況，深入實(shí)際，調(diào)查研究，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)總結(jié)、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，推動(dòng)我縣人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級(jí)黨委、政府的主要任務(wù)。抓好人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)措施，切實(shí)加大督促檢查力度。具體講，就是要強(qiáng)化“三個(gè)必須”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”，即：必須強(qiáng)化對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證工作的順利開(kāi)展;必須著力解決好人口與計(jì)劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題，真正做到重點(diǎn)突出、措施到位;必須加大人口與計(jì)劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。在任何時(shí)候、任何情況下都不能放松對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握人口與計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的方針，各級(jí)黨委、政府要真正樹(shù)立起國(guó)策意識(shí)、人口意識(shí)，把人口與計(jì)劃生育工作納入到重要議事日程。要切實(shí)做到措施到位、投入到位、責(zé)任到位。

第一，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計(jì)劃生育工作兼職委員單位要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，制定。

工作方案。

協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計(jì)劃生育工作;參與研究我縣人口與計(jì)劃生育工作中的重大問(wèn)題;參與制定全縣中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案以及相關(guān)政策;及時(shí)了解人口與計(jì)劃生育工作情況提出意見(jiàn)和建議;積極做好與人口和計(jì)劃生育工作有關(guān)的其他工作。各單位要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)密切配合齊抓共管為做好我縣人口與計(jì)劃生育工作提供有力保障。

第二，切實(shí)加大人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入力度,建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入與管理機(jī)制。對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)特別是未實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要專戶管理，對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位并專款專用，對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保證。要確保今年全縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到人均14.3元。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實(shí)際需要，再適當(dāng)增加一些專項(xiàng)投入，使計(jì)劃生育的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》中關(guān)于對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的規(guī)定，所需資金要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證足額配套，定期結(jié)算。

第三，加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計(jì)劃生育的全過(guò)程。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持把宣傳教育放在人口與計(jì)劃生育工作的首位，強(qiáng)化“首位”意識(shí)，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢(shì)，起到“首位”作用。必須堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實(shí)高效、群眾參與、因地制宜的指導(dǎo)方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實(shí)現(xiàn)我縣人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的宣傳輿論支持。要進(jìn)一步加大人口與計(jì)劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計(jì)生工作投入同步增長(zhǎng)，逐年增加，保證開(kāi)展宣傳教育必需的經(jīng)費(fèi)和必備的宣傳設(shè)備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中，在堅(jiān)持以財(cái)政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障體制。

第四，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，依法行政。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅查處;對(duì)侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件要認(rèn)真處理;嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，對(duì)因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決處理，不能手軟。

人口與計(jì)劃生育工作只有在各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級(jí)相關(guān)部門的積極參與配合下，才會(huì)得到健康順利的開(kāi)展，工作水平才會(huì)有不斷的提高，人口與計(jì)劃生育工作的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高我縣計(jì)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務(wù)，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍。因此，各級(jí)黨委、政府要不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)工作，要從適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的實(shí)際出發(fā)，選拔一些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾思想工作、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀同志充實(shí)到計(jì)劃生育戰(zhàn)線上來(lái)。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨(dú)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展避孕節(jié)育手術(shù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要配備1名具有一定計(jì)算機(jī)操作能力的人員，從而保持機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，為人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部的教育培訓(xùn)，把加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的主題，切實(shí)提高計(jì)生隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實(shí)的能力。要通過(guò)多種渠道、多種形式，使計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的制度和氛圍，提高計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們很多工作之所以沒(méi)有成效或成效不明顯，不是沒(méi)有想到、沒(méi)有講到，而是沒(méi)有做到、沒(méi)有落實(shí)。廣大群眾對(duì)干部最反感的問(wèn)題就是說(shuō)空話、說(shuō)大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進(jìn)程。通過(guò)今天的會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)，奮斗目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好貫徹落實(shí)，因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)劃生育工作者，都要樹(shù)立和保持一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以爭(zhēng)創(chuàng)xx人口與計(jì)劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，將各項(xiàng)工作目標(biāo)逐一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導(dǎo)好全縣總體工作的同時(shí)，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面打不開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調(diào)精干力量蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)，做到工作不改進(jìn)不撤退，局面打不開(kāi)不走人。人口與計(jì)劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項(xiàng)偉大事業(yè)，如果沒(méi)有群眾的信任與支持，我們的工作將會(huì)一事無(wú)成。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實(shí)意傾聽(tīng)群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難，為他們辦實(shí)事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

同志們，人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)繁重而艱巨，時(shí)不我待。讓我們?nèi)h上下認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)“寬裕型”小康縣和構(gòu)建和諧xx創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣下半年人口計(jì)生工作會(huì)議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計(jì)生工作成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)問(wèn)題，安排部署下半年工作，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印、真抓實(shí)干把人口計(jì)生各項(xiàng)工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)工作信心。

今年以來(lái)，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持“抓經(jīng)常、強(qiáng)基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)，強(qiáng)保障、樹(shù)形象”，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，取得可喜成績(jī)。繼20xx年創(chuàng)建計(jì)生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級(jí)擇優(yōu)上報(bào)、省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收、國(guó)家復(fù)查公示，7月2日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站正式通報(bào)，我縣被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，經(jīng)縣委會(huì)研究決定，對(duì)縣人口計(jì)生委給予通令嘉獎(jiǎng)，對(duì)相關(guān)有功單位和個(gè)人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：

(一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開(kāi)展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照核對(duì)，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)一致率。二是加強(qiáng)了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點(diǎn)向村級(jí)延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級(jí)計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%，可上網(wǎng)訪問(wèn)的村占90%，應(yīng)用率達(dá)90%。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進(jìn)無(wú)紙化臺(tái)賬建設(shè)工作，提高了臺(tái)帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機(jī)制，錄入出生信息4437條，更改、核對(duì)信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。全縣計(jì)生人口信息覆蓋率達(dá)到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)二孩政策。在去年底對(duì)單獨(dú)子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個(gè)宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨(dú)二孩”生育證受理窗口，實(shí)行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨(dú)二孩”政策的已婚單獨(dú)夫婦821對(duì)，已為其中的71對(duì)辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對(duì)。二是扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對(duì)，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗(yàn)在全市工作會(huì)上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對(duì)象的層層承包責(zé)任制，對(duì)手術(shù)任務(wù)實(shí)行“三定一包”(定人員、定時(shí)間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。截至7月底，全縣落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實(shí)現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策全面落實(shí)。不斷健全獎(jiǎng)懲并舉工作機(jī)制，繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女落實(shí)了中招加分政策。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭(zhēng)取農(nóng)村各項(xiàng)政策向計(jì)生家庭傾斜，不斷提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。投資640萬(wàn)元的縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。

(四)依法行政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是大力開(kāi)展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)322個(gè)，沒(méi)收b超機(jī)2臺(tái)。二是注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來(lái)，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟(jì)處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開(kāi)展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。開(kāi)展網(wǎng)上辦案活動(dòng)，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計(jì)生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒(méi)有發(fā)生因人口計(jì)生問(wèn)題進(jìn)京赴省上訪事件。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作還面臨一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育放開(kāi)了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計(jì)劃生育整體管理水平不高。對(duì)已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對(duì)流動(dòng)人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺(tái)總量有下降趨勢(shì)。三是落實(shí)手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測(cè)算，全縣還有四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個(gè)。鄉(xiāng)村干部督促落實(shí)手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強(qiáng)。個(gè)別診所利用黑b超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠。個(gè)別單位對(duì)人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不到位，單位計(jì)生人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平不適應(yīng)人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，全面完成工作任務(wù)。

創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)縣”過(guò)程艱難，保持“國(guó)優(yōu)縣”榮譽(yù)更為不易。這意味著全縣的人口計(jì)生工作將會(huì)提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國(guó)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計(jì)劃生育一票否決不變，三個(gè)“不變”表明計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)、不會(huì)削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持積極解決計(jì)生工作“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要大膽嘗試開(kāi)拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動(dòng)人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進(jìn)工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任保目標(biāo)。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要堅(jiān)持落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化抓好人口計(jì)生的責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生后進(jìn)村治理活動(dòng)，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)單月康檢制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，確保完成全年四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。

(二)要優(yōu)化保障強(qiáng)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅(jiān)持加大投入，推進(jìn)人口信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強(qiáng)軟件臺(tái)帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)各項(xiàng)檢查驗(yàn)收。

(三)要落實(shí)政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在實(shí)行民生普惠的同時(shí)優(yōu)惠計(jì)生，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。要全面落實(shí)好、兌現(xiàn)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保計(jì)生家庭財(cái)政補(bǔ)貼、中招加分等獎(jiǎng)勵(lì)政策。結(jié)合計(jì)生家庭的實(shí)際，加強(qiáng)各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對(duì)接，不斷提高計(jì)劃生育鼓勵(lì)政策的針對(duì)性，促進(jìn)優(yōu)惠政策向計(jì)生家庭傾斜，建立有效的計(jì)生家庭保障制度，切實(shí)解除計(jì)生家庭的后顧之憂。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新舉措攻難點(diǎn)。要堅(jiān)持落實(shí)“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治b超市場(chǎng)、人工終止妊娠機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動(dòng)的，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實(shí)出生登記實(shí)名上報(bào)制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計(jì)工作。把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項(xiàng)重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的職責(zé)，全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，不斷提高出生人口素質(zhì)。

合同。

率、康檢率達(dá)到100%。認(rèn)真整理流動(dòng)人口臺(tái)賬資料，推動(dòng)流動(dòng)人口臺(tái)賬資料電子化，減少臺(tái)賬資料的邏輯錯(cuò)誤，保持康檢信息與省平臺(tái)康檢信息一致。對(duì)流入人口，進(jìn)一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局，把以流動(dòng)人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點(diǎn)工作。

(六)要依法行政樹(shù)形象。當(dāng)前人口計(jì)生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅(jiān)持以打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計(jì)劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對(duì)黨員干部超生的，要做到落實(shí)黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅(jiān)持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。

(七)要綜合治理聚合力。人口計(jì)生工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計(jì)生部門。要堅(jiān)持建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合的計(jì)生工作格局。計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。縣直各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機(jī)制，全力營(yíng)造關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的濃厚氛圍。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。

生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況，決定著全年工作成效。做好人口計(jì)生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實(shí)開(kāi)展秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來(lái)，打牢全年基礎(chǔ)。

(一)要突出重點(diǎn)。會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

活動(dòng)方案。

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實(shí)。要堅(jiān)持抓住“四項(xiàng)手術(shù)”這個(gè)重點(diǎn)集中時(shí)間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)避開(kāi)秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)在9月25日前全面完成任務(wù)。對(duì)應(yīng)落實(shí)的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)必須及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施提高手術(shù)及時(shí)率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)。縣人口計(jì)生委要做好審核把關(guān)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)手術(shù)的要明確施術(shù)醫(yī)生確保手術(shù)真實(shí)性。抓住九月份康檢的有利時(shí)機(jī)力爭(zhēng)做到已婚育齡婦女一個(gè)不少、一個(gè)不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時(shí)參加康檢;對(duì)拒不參加康檢的要按照《河南省人口和計(jì)劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會(huì)保障局、人口計(jì)生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

(二)要強(qiáng)化措施。落實(shí)秋季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作措施，推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。注重宣傳發(fā)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進(jìn)行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動(dòng)的輿論氛圍。注重澄清各項(xiàng)底子，要組織人員走村入戶對(duì)已婚育齡婦女、事實(shí)婚姻進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實(shí)已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實(shí)“六公開(kāi)一獎(jiǎng)勵(lì)”制度，對(duì)相關(guān)人員落實(shí)手術(shù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時(shí)進(jìn)行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動(dòng)村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”。

(三)要確保實(shí)效。堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級(jí)關(guān)于人口計(jì)生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開(kāi)展就要在哪里攻堅(jiān)?？h人口計(jì)生委要加強(qiáng)對(duì)秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍?？h秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)督導(dǎo)組要切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實(shí)查，做到日核查、日通報(bào)，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保完成秋季生殖健康進(jìn)家庭活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

同志們，做好人口計(jì)生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實(shí)干，努力提高人口計(jì)生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇三

同志們：

在第31個(gè)教師節(jié)到來(lái)之際，今天，縣委、縣政府隆重召開(kāi)慶祝教師節(jié)暨全縣教育工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，安排部署教育工作，推動(dòng)全縣教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、更新跨越。按照會(huì)議安排，我現(xiàn)對(duì)“”以來(lái)全縣教育工作做以總結(jié)，并就“十三五”期間教育發(fā)展重點(diǎn)工作作以安排。一會(huì)，孫書記和鄭縣長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

“”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的五年，也是全縣教育改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破的五年。五年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施“科教興縣”“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，高度重視、支持教育發(fā)展，使全縣教育辦學(xué)條件顯著改善，體制更加健全，教育教學(xué)質(zhì)量和師資水平穩(wěn)步提高，全縣教育綜合實(shí)力得到進(jìn)一步提升。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是教育投入力度加大，辦學(xué)條件明顯改善?！啊逼陂g，全縣按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套”的思路，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化學(xué)校為重點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、災(zāi)后重建、校舍安全、生活設(shè)施改造等工程。特別是20xx年以來(lái)，在縣財(cái)政十分困難的情況下，累計(jì)投入財(cái)政資金達(dá)3.2億元以上，實(shí)施了“雙高雙普”創(chuàng)建，完成了正誼中學(xué)遷建、中山街小學(xué)教學(xué)樓、獨(dú)李中學(xué)部室樓、南郊中學(xué)操場(chǎng)改造等200余個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;高標(biāo)準(zhǔn)完成了15所公辦中心幼兒園、21所村級(jí)幼兒園的建設(shè)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完成了學(xué)校內(nèi)部設(shè)施配套、信息化建設(shè)等任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、信息化，全縣學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到了三原教育發(fā)展史上最好階段，處于全省領(lǐng)先水平。

二是教育發(fā)展高位運(yùn)行，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)?！啊逼陂g，三原教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展，受到省級(jí)以上多項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中有幾件大事將永載史冊(cè)：20xx年10月，陜西省學(xué)前教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，學(xué)習(xí)推廣我縣學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)和做法;20xx年1月，咸陽(yáng)市中小學(xué)校本研修工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣成功召開(kāi);同年12月，我縣榮獲“全省實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào);同月，我縣以2439分全省第二的高分順利通過(guò)省政府“雙高雙普”評(píng)估驗(yàn)收;今年元月，我縣榮獲“陜西省校本研修工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào);今年7月，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收。三原教育得到了國(guó)家教育部、省政府、省教育廳及市委市政府的充分肯定和高度贊譽(yù)。這些成績(jī)來(lái)之不易，也實(shí)至名歸，我們的教育始終保持了全省領(lǐng)先水平、全市領(lǐng)先地位。

三是教育改革舉措得力，教育活力不斷顯現(xiàn)?！啊逼陂g，全縣重點(diǎn)圍繞城區(qū)教育資源整合、課堂教學(xué)、教育評(píng)價(jià)考核三個(gè)方面進(jìn)行了一系列教育改革。著眼三原教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們從未來(lái)城區(qū)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)及分布狀況出發(fā)，提出了“23454”的城區(qū)教育資源整合方案，并以三年計(jì)劃、兩年完成的目標(biāo)順利推進(jìn)城區(qū)教育資源整合工作，有效解決了城區(qū)“入學(xué)難”、“大班額”、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等問(wèn)題。按照“行政推動(dòng)，全員參與，示范引領(lǐng)，以校為本”的工作思路，積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，構(gòu)建“先學(xué)后教、學(xué)導(dǎo)結(jié)合、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的自主互動(dòng)型課堂教學(xué)模式，南郊中學(xué)、陂西中學(xué)、中山街小學(xué)、馬額中心校等一批學(xué)校全新的課堂教學(xué)模式已基本形成，義務(wù)教育階段學(xué)校教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。改革了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案，增加體音美等學(xué)科實(shí)踐能力測(cè)試，促進(jìn)了質(zhì)量均衡發(fā)展。改革了崗位目標(biāo)考核方案，加強(qiáng)過(guò)程性管理評(píng)價(jià)，引入發(fā)展性評(píng)價(jià)，增加自主性評(píng)價(jià)，激發(fā)了學(xué)校自主辦學(xué)的積極性。改革了教師評(píng)價(jià)方案，實(shí)行了崗位聘任、績(jī)效考核、發(fā)展性評(píng)價(jià)等制度，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀和質(zhì)量觀。

四是教育管理更加精細(xì)，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升?！啊逼陂g，全縣中小學(xué)以精細(xì)管理為抓手，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法治校、以德治校，以美麗校園、特色創(chuàng)建、校本研修、課堂改革、信息化建設(shè)等為突破口，不斷加強(qiáng)教學(xué)管理，著力打造高效課堂，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別是高考質(zhì)量，多年來(lái)一直保持全市領(lǐng)先位次。尤其是近兩年，面對(duì)生源銳減、優(yōu)質(zhì)生源流失、高考制度改革等不利因素，我縣各類上線比率均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，上線人數(shù)及比率均居全市前列，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍好評(píng)。義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高，小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)到100%。全縣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

五是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，師資素質(zhì)大幅提高?！啊逼陂g，全縣大力推進(jìn)師資素質(zhì)提升工程，通過(guò)多種途徑和形式，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。以“國(guó)培計(jì)劃”、“名師大篷車”、“陽(yáng)光師訓(xùn)”、繼續(xù)教育等培訓(xùn)為主要途徑，以面授培訓(xùn)、置換培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、集體培訓(xùn)、個(gè)人研修為主要形式，構(gòu)建了省市、縣、片、校四級(jí)四輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)全方位、廣覆蓋、多層次的培訓(xùn)，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到大幅提升。全系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出了王美玲、曹春娟、楊紅艷等大批全國(guó)、省市優(yōu)秀教育工作者，45人次榮獲省級(jí)教學(xué)能手稱號(hào)，87人次榮獲市級(jí)學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等稱號(hào)，全縣“名師梯隊(duì)”建設(shè)不斷加快，師資素質(zhì)大幅提高。

六是教育信息化飛躍發(fā)展，教學(xué)現(xiàn)代化步伐加快?！啊逼陂g，全縣以實(shí)施教育信息化三年規(guī)劃和“雙高雙普”創(chuàng)建為抓手，累計(jì)投入資金5455萬(wàn)元，新建校園電視臺(tái)11座，計(jì)算機(jī)教室82個(gè)，裝配電子白板262套，班班通投影1223套，新建數(shù)字校園網(wǎng)69個(gè)，新購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)4397臺(tái)，筆記本1209臺(tái)，學(xué)校學(xué)科教師達(dá)到人手一機(jī)。全縣所有學(xué)校開(kāi)通了oa辦公系統(tǒng);百人以上學(xué)校建成了學(xué)校門戶網(wǎng)站;完全小學(xué)以上學(xué)校建成了校本資源庫(kù);教育信息化硬件建設(shè)水平全省一流，得到了飛躍發(fā)展。全縣教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。以“一師一優(yōu)課、一課一名師”、信息技術(shù)應(yīng)用成果評(píng)選活動(dòng)為載體，不斷提高教育信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)了課堂教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

七是教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，職教幼教強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。“”期間，我縣先后投資1100多萬(wàn)元，實(shí)施了職教中心綜合實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程，改善了職業(yè)教育辦學(xué)條件，縣職教中心被命名為陜西省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。出臺(tái)了《三原縣關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)施方案》，初步建成了適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。按照“公辦民辦同步”和“統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，因地制宜，分類實(shí)施”的總體思路，不斷加大資金投入，加快鎮(zhèn)中心幼兒園、村幼兒園、民辦幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了幼兒園園務(wù)管理，加強(qiáng)了幼兒教師培養(yǎng)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這幾年的不懈努力，目前全縣公辦幼兒園占比達(dá)到68%，入園率達(dá)到98%以上，全縣80%以上的適齡兒童均可享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

八是教育保障不斷強(qiáng)化，惠民政策全面落實(shí)。建立完善了以政府投入為主、各級(jí)各部門、社會(huì)各界廣泛參與的教育保障體系，全面實(shí)施了義務(wù)教育階段“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善”計(jì)劃，覆蓋面達(dá)到100%?！啊逼陂g，累計(jì)發(fā)放高中助學(xué)金、中職助學(xué)金、中職學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金、義務(wù)段“一補(bǔ)”資金2580萬(wàn)元，受惠學(xué)生達(dá)32391人;發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款3588萬(wàn)元，受惠學(xué)生6045人次;縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)多方籌措資金705萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生2357人。各項(xiàng)惠民工程的實(shí)施，使群眾對(duì)教育的公信力和滿意度得到進(jìn)一步提升。

“”期間，我縣教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，榮獲30余項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)殊榮。取得的成績(jī)有目共睹，可以說(shuō)高品位、精內(nèi)涵、強(qiáng)特色、出亮點(diǎn)的三原教育發(fā)展之路已經(jīng)開(kāi)啟。成績(jī)來(lái)之不易，奮斗伴隨艱辛。成績(jī)的取得離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)三原教育事業(yè)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開(kāi)縣委、縣政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)及全縣各級(jí)各部門、社會(huì)各界對(duì)教育事業(yè)的鼎力支持和關(guān)心，更離不開(kāi)全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工的辛勤努力和艱辛奮斗。值此第31個(gè)“教師節(jié)”到來(lái)之際，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在教育教學(xué)一線的廣大教師、廣大教育工作者以及為教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的離退休老教師致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意!向關(guān)心、支持三原教育發(fā)展的各級(jí)各部門表示衷心的感謝!

成績(jī)值得肯定，問(wèn)題也須正視。在保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，全縣教育工作也面臨著不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：教育改革發(fā)展之中，資源配置還不夠均衡，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間的發(fā)展仍有差距;隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和群眾對(duì)更優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，農(nóng)村生源趨向城區(qū)及擇校熱現(xiàn)象依然存在;社會(huì)關(guān)注支持教育發(fā)展的機(jī)制體制還不健全;學(xué)前教育資源不足、職業(yè)教育規(guī)模不大、特色還不夠鮮明;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編以及教師職業(yè)素養(yǎng)還需要著力解決和加強(qiáng)。這些問(wèn)題，一定程度上影響著三原教育的發(fā)展，仍需要我們不斷地研究、探索和化解，仍需要我們各級(jí)各部門高站位、遠(yuǎn)視野，心系教育、身處教育，把關(guān)心支持教育工作作為我們惠及子孫萬(wàn)代的重大使命，在思想上再解放，方法上再創(chuàng)新，推進(jìn)上再加力，積極深入一線，解決難題，化解矛盾，全力推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

三原教育在順利通過(guò)“雙高雙普”、“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收之后，已處于戰(zhàn)略發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

“十三五”期間，全縣教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和各級(jí)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持依法治教，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力促進(jìn)教育公平，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展，始終保持三原教育在全省的領(lǐng)先位次，不斷提高三原教育的整體水平，向全國(guó)教育名縣邁進(jìn)。

奮斗目標(biāo)是：鞏固“雙高雙普”成果，高水平普及20xx年基礎(chǔ)教育。工作中，抓好四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持高中教育抓品牌，提質(zhì)量。從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，實(shí)施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。堅(jiān)持職業(yè)教育抓整合，創(chuàng)特色。支持縣職教中心進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造精品專業(yè)。著力建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，普職雙向溝通，骨干專業(yè)帶動(dòng)，有利于實(shí)用技術(shù)型人才脫穎而出的職業(yè)教育體系。堅(jiān)持義務(wù)教育抓規(guī)范，增內(nèi)涵。進(jìn)一步優(yōu)化配置教育資源，依托教育信息化手段，推進(jìn)管理方式改革和評(píng)價(jià)制度改革，加強(qiáng)學(xué)校管理和教學(xué)研究，實(shí)施教學(xué)改革和質(zhì)量提升計(jì)劃，深化學(xué)校特色品牌建設(shè)，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)教育公平。堅(jiān)持學(xué)前教育抓養(yǎng)成，促普及。按照學(xué)前教育第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃要求，建立政府投入、社會(huì)投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，改擴(kuò)建和新建一批鎮(zhèn)(中心)幼兒園，力求滿足城鄉(xiāng)群眾子女公平接受學(xué)前教育的需要。主要工作突出以下幾個(gè)方面：

(一)依法治教，不斷提高管理水平。

一要堅(jiān)持依法治校。教育局及全縣各中小學(xué)要依據(jù)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》、《依法治?！ㄔO(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)施綱要》的要求，樹(shù)立先進(jìn)的管理理念，健全各項(xiàng)管理制度，形成以制度管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，做到以事定崗、以崗定責(zé)，事事有規(guī)范，時(shí)時(shí)有考核，處處有管理。深入推行精細(xì)化、科學(xué)化管理，從教師到學(xué)生的管理，從教學(xué)質(zhì)量到學(xué)生安全，從校園環(huán)境到校園文化建設(shè)，從制度建設(shè)到師德建設(shè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)過(guò)程，都要做到措施要嚴(yán)，工作要細(xì)，作風(fēng)要實(shí)，讓每項(xiàng)決策、每項(xiàng)制度都能變?yōu)槿w師生的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。

二要堅(jiān)持以人為本。教育系統(tǒng)要樹(shù)立校長(zhǎng)以教師為本、教師以學(xué)生為本的理念。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)中小學(xué)生思想政治教育，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題，堅(jiān)持課堂主陣地、活動(dòng)主渠道、體驗(yàn)主形式的德育教育原則，通過(guò)豐富多彩的實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實(shí)際要求，轉(zhuǎn)化為學(xué)生實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要全面加強(qiáng)中小學(xué)校體衛(wèi)藝及心理健康教育，不斷加強(qiáng)學(xué)校社團(tuán)建設(shè)，積極開(kāi)展“四節(jié)”活動(dòng)，豐富學(xué)生校園文化生活，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)，使每名學(xué)生在學(xué)校是好學(xué)生、回到農(nóng)村是好農(nóng)民、進(jìn)了工廠是好工人、到了社會(huì)是好公民，個(gè)個(gè)出色、人人優(yōu)秀。

三要堅(jiān)持規(guī)范管理。規(guī)范管理是教育管理最基本的要求，也是全面實(shí)施素質(zhì)教育的根本保證。對(duì)我們來(lái)講，規(guī)范管理也是常講常新的一個(gè)話題。我們有不少的同志認(rèn)為，抓規(guī)范是老生常談，無(wú)傷大雅，無(wú)關(guān)大局，用不著把力氣花在那些既費(fèi)力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠見(jiàn)米的門面工程來(lái)得實(shí)在，因而不愿認(rèn)認(rèn)真真地去抓，或者抓而不實(shí)、抓而不精，這就極容易導(dǎo)致思想麻痹、松懈，日久天長(zhǎng)就因小失大。對(duì)此，我們不僅要抓各方面的管理，還要抓規(guī)范、抓體系，用管理出成效、用規(guī)范推發(fā)展?？h教育局今年組織開(kāi)展的部室設(shè)施設(shè)備管理應(yīng)用示范校、達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建活動(dòng)，要力爭(zhēng)通過(guò)兩年的時(shí)間，全面規(guī)范部室管理應(yīng)用，發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的使用效益。這次創(chuàng)建活動(dòng)，可謂對(duì)癥下藥、正當(dāng)其時(shí)。在這里，毫不避諱的講，我在檢查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校配發(fā)的設(shè)施設(shè)備還保存完整，幾乎未動(dòng)，塵土一層。個(gè)別教師還存在不會(huì)用、會(huì)用而不用、學(xué)生不會(huì)操作等問(wèn)題。我們花大力氣，高標(biāo)準(zhǔn)所配備的設(shè)施設(shè)備，竟然閑置在旁，若再發(fā)生類似事件，我們就讓校長(zhǎng)也閑置在旁，還要追責(zé)!請(qǐng)教育局、各學(xué)校高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的管理應(yīng)用，確保部室使用率、課堂使用率、教師使用率和師生滿意率均達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新突破。

四要堅(jiān)持特色強(qiáng)校。辦學(xué)特色是現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)改革與發(fā)展的必然要求，也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的突破口。教育局要制定出切實(shí)可行的工作方案，大力實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程，按照“分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的思路，精心挑選一批在校園文化、校本研修、課堂教學(xué)改革、體衛(wèi)藝教育、社團(tuán)建設(shè)等方面的示范學(xué)校，鼓勵(lì)其辦出特色和水平，要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、論壇交流、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，積極發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全縣各中小學(xué)校全面提高辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力。尤其是城區(qū)學(xué)校，要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，聚焦教育教學(xué)改革，大膽嘗試，借鑒經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)校際之間的交流與合作，分學(xué)科、多層次、多形式開(kāi)展業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，引領(lǐng)全縣特色教育發(fā)展。

(二)深化改革，加快推進(jìn)教育公平。

教育是今天，更是明天。教育改革是促進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是解決制約三原教育發(fā)展瓶頸的必然選擇，我們一定要牢牢把握教育改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化措施，全面深化教育改革，不斷促進(jìn)教育公平。

一是加快學(xué)校管理方式改革。教育部門要推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位，賦予校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。試點(diǎn)引入社會(huì)參與評(píng)估，逐步健全客觀專業(yè)的辦學(xué)評(píng)價(jià)及反饋機(jī)制。要推進(jìn)信息化管理，建立健全學(xué)校各種數(shù)據(jù)管理信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理數(shù)字化。

二是加快城區(qū)教育資源整合。城區(qū)教育資源整合工作牽涉面廣，難度大，困難多，但牽連著千家萬(wàn)戶公平接受教育的福祉，我們必須下定決心，下大力氣，積極負(fù)責(zé)地做好此項(xiàng)工作。下一階段的主要工作任務(wù)還有新莊中學(xué)、正誼中學(xué)教育資源整合;還有新建幼兒園的布點(diǎn);還有撤并學(xué)校的資產(chǎn)管理等后期工作。這一塊，縣委、縣政府將成立城區(qū)學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確教育、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建等相關(guān)部門職責(zé)，形成合力、積極協(xié)調(diào)解決資源整合和學(xué)校建設(shè)工作中的問(wèn)題，推進(jìn)資源整合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。財(cái)政部門要在積極爭(zhēng)取省市扶持獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，落實(shí)義務(wù)教育投入主體責(zé)任，加大教育財(cái)政投入，確保財(cái)政教育支出達(dá)到中省規(guī)定的比例，并將教育費(fèi)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等向城區(qū)學(xué)校傾斜。各相關(guān)部門，要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目建立綠色通道，簡(jiǎn)化手續(xù)、加快審批，力爭(zhēng)使我們通過(guò)兩到三年的努力，破解城區(qū)教育資源緊張難題，滿足適齡學(xué)生就近入學(xué)需求，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

三是穩(wěn)妥推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。校長(zhǎng)教師交流輪崗是深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。教育、編辦、財(cái)政、人社等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好教師、校長(zhǎng)交流輪崗工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查?？h教育局要根據(jù)義務(wù)教育段教師、校長(zhǎng)隊(duì)伍的實(shí)際情況，科學(xué)制定教師、校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)施方案，編制教師、校長(zhǎng)交流輪崗5年規(guī)劃，建立交流輪崗工作長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的教師、校長(zhǎng)，在學(xué)校制定內(nèi)部績(jī)效工資分配方案時(shí)，給予傾斜?？h編辦在核定的教職工編制總量?jī)?nèi)，根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，切實(shí)加強(qiáng)教職工編制動(dòng)態(tài)管理?？h人社部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教職工人事管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，會(huì)同教育行政部門對(duì)學(xué)校的崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)崗位實(shí)行總量和結(jié)構(gòu)比例控制。同時(shí)，縣教育局要積極創(chuàng)新教師、校長(zhǎng)交流輪崗的方式方法，通過(guò)轉(zhuǎn)任交流、團(tuán)隊(duì)交流、跟崗學(xué)習(xí)、支教幫扶等多種方式有效推進(jìn)教師、校長(zhǎng)交流輪崗;積極探索教師縣管校用的新路子，加快教師由學(xué)校人向系統(tǒng)人的轉(zhuǎn)變。

四是積極推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。評(píng)價(jià)既是導(dǎo)向，更是引領(lǐng)。縣教育局要進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代學(xué)校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要從學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展三個(gè)維度來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)績(jī)效，改變過(guò)去單一的以學(xué)生考試成績(jī)來(lái)評(píng)判學(xué)校辦學(xué)水平的辦法。增加對(duì)學(xué)校德育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，對(duì)教師的發(fā)展性評(píng)價(jià)，學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等指標(biāo)。著力通過(guò)看基礎(chǔ)、看增量的評(píng)價(jià)原則，激發(fā)全縣學(xué)校的主動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，要改革現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方式，加大學(xué)校管理過(guò)程的考核力度，注重管理過(guò)程的監(jiān)測(cè)矯正和重考核結(jié)果的應(yīng)用，真正把向過(guò)程管理要質(zhì)量落到實(shí)處。各中小學(xué)要積極探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生樂(lè)觀向上、自主自立、努力成才，做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

五是積極實(shí)施“亮牌”問(wèn)責(zé)制度。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實(shí)的結(jié)果，沒(méi)有執(zhí)行和落實(shí)作保證，再好的戰(zhàn)略也只是一句空話，再好的政策也只是一紙空文，再好的目標(biāo)也只是一個(gè)理想。在抓教育工作落實(shí)上，縣教育局今年實(shí)施“亮牌”問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)“亮紅牌抓問(wèn)責(zé)”“亮黃牌抓監(jiān)督”的形式，在學(xué)校崗位目標(biāo)考核、重點(diǎn)工作推進(jìn)、日常管理規(guī)范、重大安全穩(wěn)定事件等方面進(jìn)行“亮牌”問(wèn)責(zé)。這一制度的出臺(tái)，我代表縣委、縣政府表示高度贊同，大力支持?！傲僚啤眴?wèn)責(zé)，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感;有利于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，把嘴上說(shuō)的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，變?yōu)閷?shí)際的效果;有利于考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，真正形成科學(xué)評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、績(jī)效掛鉤、末位淘汰、充滿活力的中小學(xué)校長(zhǎng)選任機(jī)制。

(三)德能齊抓，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。“做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師”是對(duì)全國(guó)教師提出的要求，也是新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求。教育系統(tǒng)上下一定要把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，要以“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭(zhēng)做“四有教師”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，不斷強(qiáng)化教師思想政治教育，組織開(kāi)展學(xué)生評(píng)教、社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，不斷提高全體教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平。

二是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)好校長(zhǎng)，可以成就一所好學(xué)校。從某種意義上說(shuō)，校長(zhǎng)代表著校風(fēng)、代表著一個(gè)學(xué)校的發(fā)展方向。校長(zhǎng)作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，一定要懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、團(tuán)結(jié)人，在教師和學(xué)生中有較強(qiáng)的親和力。懂業(yè)務(wù)，就是要堅(jiān)持親自上課，成為骨干教師，做教育教學(xué)上的行家里手;會(huì)管理，就是要把主要精力用于研究教育教學(xué)，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，在學(xué)校事務(wù)和教學(xué)上有想法、出思路、見(jiàn)成效;團(tuán)結(jié)人，就是善于調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學(xué)的工作氛圍。縣教育局要?jiǎng)?chuàng)新校長(zhǎng)管理模式，實(shí)行校長(zhǎng)聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制。確定任期工作目標(biāo)，實(shí)行學(xué)年度考核和任期目標(biāo)考核。對(duì)在任期內(nèi)辦學(xué)成績(jī)突出、社會(huì)反響良好、群眾公認(rèn)的校長(zhǎng)，要繼續(xù)任用并給予重用;對(duì)學(xué)校管理松散、成績(jī)徘徊不前、沒(méi)有起色的校長(zhǎng)，要按照管理權(quán)限，堅(jiān)決予以撤換，做到用人能者上、平著讓、庸者下。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)各部門和社會(huì)各界的關(guān)心與支持。各鎮(zhèn)(中心)、各部門要切實(shí)把教育工作作為民生工程的重點(diǎn)來(lái)抓，努力形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭抓總，部門協(xié)調(diào)配合，學(xué)校全面負(fù)責(zé)，社會(huì)力量廣泛參與的教育工作新局面。

(一)要始終把教育工作擺在突出位置。

縣委、縣政府將確保財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育工作需要。各鎮(zhèn)(中心)主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的第一責(zé)任人，要更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)教師，把教師的工作生活掛在心頭，多深入學(xué)校了解情況、解決問(wèn)題，要傾注感情抓教育，心存感激支持教育，樂(lè)于成為“教育書記”、“教育鎮(zhèn)長(zhǎng)”。要繼續(xù)落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)辦學(xué)機(jī)制和以縣為主的教育投入機(jī)制，不斷加大投入力度，力促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

(二)要營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。

要建立齊抓共管的工作機(jī)制，努力形成相關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局，以實(shí)際行動(dòng)支持教育事業(yè)發(fā)展?？h宣傳、廣電、教育等部門要多宣傳尊師重教典型，多宣傳教育改革發(fā)展成績(jī)，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人感人事跡?？h財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，保障全縣教育所需的正常經(jīng)費(fèi)支出。縣人社局、編辦要會(huì)同教育部門，認(rèn)真做好教育人才引進(jìn)、職級(jí)晉升等工作。縣發(fā)改、國(guó)土、住建、公安、交通、工商、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新舉措，凝心聚力，為教育發(fā)展服務(wù)，影響并帶動(dòng)社會(huì)各界形成尊重教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。

(三)要高度重視學(xué)校安全。

各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安保人員的培訓(xùn)和管理力度，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。要建立學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督員制度，確保師生飲食安全。高度重視校車運(yùn)行、防溺水、火災(zāi)及師生交通安全，適時(shí)組織安全教育和應(yīng)急演練，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，及時(shí)化解各類矛盾，確保教育良性發(fā)展。

同志們，教育是國(guó)之大計(jì)、民生之本、執(zhí)政之要。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再樹(shù)信心、迎難奮進(jìn)，把這一惠及民生，關(guān)乎子孫千秋萬(wàn)代的大事抓好抓實(shí)，以新的姿態(tài)、新的業(yè)績(jī)共同譜寫三原教育的新篇章!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇四

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧去年工作，部署今年任務(wù)。

下面，我根據(jù)局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

20xx年，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我們堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)大局、推進(jìn)發(fā)展為己任，以開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進(jìn)年活動(dòng)和“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，以隊(duì)伍建設(shè)、體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，較好地完成了市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生工作在全市目標(biāo)考核中連續(xù)獲得六連冠，衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣目標(biāo)考核中獲得二等獎(jiǎng)。去年10月13日至15日，副省長(zhǎng)張雷、省衛(wèi)生計(jì)生委副主任黃祖瑚等領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我縣調(diào)研，對(duì)我縣縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生工作也給予了充分肯定。

回顧已經(jīng)過(guò)去一年的工作，主要有以下幾大亮點(diǎn)。

第一、堅(jiān)持民生第一，打造惠民衛(wèi)生，舉措多。

我們結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)端正辦醫(yī)理念和服務(wù)觀念，牢固確立民生為本、惠民優(yōu)先的思想，積極為民辦實(shí)事、做好事，努力用豐盛的衛(wèi)生大餐惠及民生。

首先，加大了公立醫(yī)院改革力度。從元月份開(kāi)始，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等全縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實(shí)行藥品零差率銷售，并合理調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，徹底打破了沿襲多年的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度。

其次，提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。積極開(kāi)展省級(jí)示范化衛(wèi)生院和省級(jí)示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力普遍提升。黎城惠民醫(yī)院和數(shù)字化門診接種大廳通過(guò)了全市評(píng)估，金南、塔集為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范化衛(wèi)生院做了大量工作。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入近200萬(wàn)元，新增dr、彩超等診療設(shè)備59臺(tái)套。并且新建改建衛(wèi)生室6個(gè)，其中金南鎮(zhèn)金溝衛(wèi)生室、銀集鎮(zhèn)淮建衛(wèi)生室和塔集鎮(zhèn)陸河衛(wèi)生室順利通過(guò)了省級(jí)示范化衛(wèi)生室評(píng)估。

三是不斷完善了新農(nóng)合制度。全縣新農(nóng)合參合人口達(dá)22.24萬(wàn)人，參合率達(dá)100%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)400元，其中縣財(cái)政人均補(bǔ)助192元，資金到位率100%。縣鎮(zhèn)兩級(jí)政策補(bǔ)償比達(dá)75%，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院政策補(bǔ)償比達(dá)85%。在全市率先實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)、合作醫(yī)療和民政救助一站式服務(wù)，當(dāng)年大病保險(xiǎn)賠付2741人次，賠付金額達(dá)561萬(wàn)元。今年2月，完善后的新農(nóng)合管理辦法又已正式出臺(tái)，開(kāi)始實(shí)施。

四是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)。全年分別對(duì)全縣111座農(nóng)村小型集中式供水水廠枯水期、豐水期的出廠水和末梢水進(jìn)行了兩次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)全覆蓋。

五是全面實(shí)施了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。11大類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋城鄉(xiāng)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到35元。全縣已建立居民健康檔案27.05萬(wàn)份，其中電子健康檔案26.84萬(wàn)份，占已建檔案的99.21%，結(jié)合淮醫(yī)惠民大行動(dòng)，連續(xù)五年為農(nóng)村60歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，其中建檔4.1萬(wàn)份，建檔率達(dá)97.30%。免費(fèi)婚檢2207對(duì)，婚檢率達(dá)86%。發(fā)放居民健康卡2萬(wàn)張。

六是認(rèn)真實(shí)施了重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全縣農(nóng)村改廁20xx座，進(jìn)行改廁“回頭看”4500戶;進(jìn)行農(nóng)村婦女“兩癌”篩查2.0233萬(wàn)人，超任務(wù)1.16%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1567人，超任務(wù)36.74%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕前孕早期補(bǔ)服葉酸1530人，超任務(wù)29.11%。繼續(xù)開(kāi)展食管癌早診早治工作，當(dāng)年完成適齡人群流行病學(xué)調(diào)查6795人，血檢1782人，其中為400人免費(fèi)進(jìn)行了食管鏡檢查。

七是開(kāi)展了醫(yī)療惠民行動(dòng)。組織人民醫(yī)院和中醫(yī)院126名中高職稱的臨床醫(yī)生聯(lián)系全縣126個(gè)村(居)，開(kāi)展“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”醫(yī)療惠民服務(wù)，每月到聯(lián)系村進(jìn)行一次義診、巡診，并做到看望孤殘患者、開(kāi)展健康教育、了解醫(yī)療需求、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生等有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，組織全系統(tǒng)1000多名職工，每人聯(lián)系10戶村民或居民，做到每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡、每月聯(lián)系一次電話、每季進(jìn)行一次家訪、每年幫助解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題、隨時(shí)接受被聯(lián)系戶的咨詢或求助，使被聯(lián)系戶有困難及時(shí)幫助、有需求及時(shí)回應(yīng)、有病人及時(shí)服務(wù)，努力讓醫(yī)療衛(wèi)生人員接地氣，有效地打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。

八是積極建立與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作?？h人民醫(yī)院在全市率先成為省人民醫(yī)院的技術(shù)支持醫(yī)院，并在省人民醫(yī)院的支持下，成立了康復(fù)中心、腫瘤會(huì)診中心。最近，又被批準(zhǔn)為淮安市康復(fù)醫(yī)院。縣中醫(yī)院也與省中醫(yī)院、南京明基醫(yī)院建立了緊密的聯(lián)系。省中醫(yī)院吸收我縣中醫(yī)院加入南京都市圈發(fā)展聯(lián)合體，可實(shí)現(xiàn)資源共享;南京明基醫(yī)院派也專家定期到我縣中醫(yī)院坐診、查房、開(kāi)展手術(shù)。

九是扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程。先后組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣老科協(xié)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)16名資深專家，深入黎城、金南等鎮(zhèn)開(kāi)展義診和中醫(yī)藥健康宣教活動(dòng)，組織3名縣級(jí)專家到各鎮(zhèn)村進(jìn)行中醫(yī)藥保健養(yǎng)生知識(shí)巡講，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)也積極開(kāi)展中醫(yī)藥宣教活動(dòng)，普及中醫(yī)藥知識(shí)，并開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)2100多人次。

十是不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。作為全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，20xx年又錦上添花。中醫(yī)院門診病房綜合樓順利建成并投入使用，不僅鞏固了“二甲”中醫(yī)院創(chuàng)建成果，而且提升了中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力。金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師沈萱堯發(fā)明的“沈氏關(guān)節(jié)炎傳統(tǒng)疊丸療法”被評(píng)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

第二、堅(jiān)持廉潔自律，打造勤廉衛(wèi)生，措施實(shí)。

我們堅(jiān)持把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為全年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)、貫穿全年衛(wèi)生工作的始終。針對(duì)患者和社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進(jìn)年活動(dòng)。從元月3日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，為期一年，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、排查問(wèn)題、落實(shí)整改、建章立制等四大階段，深入推進(jìn)，狠抓落實(shí)，有效地解決了“醫(yī)生不廉潔，診療不放心，看病不方便，工作不主動(dòng)，服務(wù)不滿意”等“五不”問(wèn)題，基本上達(dá)到了醫(yī)護(hù)人員受教育、人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有好轉(zhuǎn)、衛(wèi)生形象大提升的目的。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持一把手抓黨風(fēng)、負(fù)總責(zé)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)估，教育為主，懲防并舉，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)人事、財(cái)務(wù)、行政審批、工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審批等五項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)督，較好地保證了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的落實(shí)。

二是工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持持之以恒抓作風(fēng)、提效能，不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處了3起違反有關(guān)規(guī)定的人和事，使全系統(tǒng)干部職工得到了警示，受到了教育，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行政效能和作風(fēng)建設(shè)。

三是專項(xiàng)治理力度進(jìn)一步加大。在全系統(tǒng)集中開(kāi)展了治理“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和“亂收費(fèi)、開(kāi)單提成、開(kāi)大處方、過(guò)度檢查、過(guò)度治療”等醫(yī)療不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理活動(dòng)，受到了患者和社會(huì)的好評(píng)，促進(jìn)了社會(huì)滿意度的提升。

四是職業(yè)道德教育進(jìn)一步強(qiáng)化。在組織醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)偉人周恩來(lái)，踐行‘五德’做表率”等主題教育活動(dòng)和“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”等主題討論活動(dòng)，組織黨員干部和職工代表到周恩來(lái)紀(jì)念館、劉老莊烈士陵園、縣警示教育基地等實(shí)景課堂，舉辦《“踐行‘五德’，破除‘四風(fēng)’”》和《算好人生賬、走好人生路》廉政黨課，開(kāi)展多種形式的針對(duì)性教育，黨員干部和職工的進(jìn)一步確立了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)了拒腐防變的免疫力。

六是監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步健全。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄等重點(diǎn)制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，積極推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和二級(jí)醫(yī)院防統(tǒng)方軟件安裝使用以及醫(yī)德考評(píng)電子檔案的建立，并定期組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人以及重、熱點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人述職述廉，接受群眾質(zhì)詢，有效地遏制了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。

第三、堅(jiān)持一崗雙責(zé)，打造平安衛(wèi)生，力度大。

我們堅(jiān)持牢固確立安全工作責(zé)任重于泰山、工作高于一切的思想，始終堅(jiān)持把醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全當(dāng)著各項(xiàng)工作的重中之重，做到重點(diǎn)重抓，常抓不懈。

一是加強(qiáng)了安全責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和一票否決制以及安全責(zé)任追究制，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，做到逢會(huì)必談，確保警鐘長(zhǎng)鳴。

二是加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理。深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量月月查”和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，加大醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)執(zhí)行力度，認(rèn)真落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)24條舉措，扎實(shí)開(kāi)展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治等活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，對(duì)4名出現(xiàn)超常處方且無(wú)正當(dāng)理由的醫(yī)師，提出了警告并將檢查結(jié)果計(jì)入醫(yī)師考核檔案，對(duì)2種使用無(wú)指征藥物進(jìn)行了限制采購(gòu)。全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，投保金額達(dá)40萬(wàn)元，保證了全年沒(méi)有發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯(cuò)，沒(méi)有發(fā)生院內(nèi)感染暴發(fā)事件。

三是加強(qiáng)了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。在切實(shí)做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，首先，創(chuàng)新學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管方式。采用量化評(píng)分的方法，細(xì)化學(xué)校衛(wèi)生工作內(nèi)容，做到“一校一檔”，將風(fēng)險(xiǎn)管理引入學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理。其次，探索醫(yī)療監(jiān)管服務(wù)模式。以“創(chuàng)新分級(jí)管理，宣傳融入工作”為有效抓手，參照公共場(chǎng)所量化分級(jí)模式，將日常監(jiān)管工作作為長(zhǎng)效舉措，并依據(jù)其在執(zhí)法檢查中暴露的問(wèn)題及落實(shí)整改情況予以綜合評(píng)分，以此確定其信譽(yù)等級(jí)，保證了日常監(jiān)管有的放矢。再次，開(kāi)展公共場(chǎng)所監(jiān)管“分層管理”。率先將理發(fā)美容類經(jīng)營(yíng)戶分為大中小三類，嚴(yán)格依據(jù)公共場(chǎng)所量化分級(jí)要求，分別引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)示范、達(dá)標(biāo)規(guī)范、符合基本要求，促進(jìn)了全縣理發(fā)美容行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)上臺(tái)階。

四是加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制。投入近60萬(wàn)元增添了icp檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，傳染病依法報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、綜合評(píng)價(jià)率均達(dá)100%。疫點(diǎn)規(guī)范處置率超過(guò)95%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率、建卡率、建證率、卡痕率、預(yù)防接種證填寫完整率、卡證符合率、單苗及時(shí)接種率、“五苗”覆蓋率等均達(dá)到了規(guī)定要求，其中“五苗”覆蓋率達(dá)98%。艾滋病、麻風(fēng)病防制以及結(jié)核病、精神病防治工作規(guī)范開(kāi)展，有效處置了金湖中學(xué)發(fā)生的結(jié)核病疫情。查螺3081.7萬(wàn)平方米，藥物鞏固性滅螺30.2萬(wàn)平方米，分別超任務(wù)2.7%和0.67%。進(jìn)行血吸蟲血清學(xué)查病3292人，糞檢查病20xx人，分別超任務(wù)9.73%和1.15%?？h血防站作為全省唯一保留的縣級(jí)血防單位，由于工作成績(jī)突出，受到了省衛(wèi)生廳的表彰。

五是加強(qiáng)了婦幼衛(wèi)生工作。突出加強(qiáng)婦幼保健日常管理、愛(ài)嬰醫(yī)院長(zhǎng)效管理、托幼機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，全面落實(shí)“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)，切實(shí)搞好新生兒疾病篩查，努力控制艾滋病母嬰傳播。全縣愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)核評(píng)估率、合格率均達(dá)100%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率分別為0、1.1‰和4.02‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5/10萬(wàn)、4‰和5‰的控制指標(biāo)。縣婦幼保健所負(fù)責(zé)的淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)調(diào)查工作，榮獲全省二等獎(jiǎng)。

六是加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。在切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分別建立應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)和應(yīng)急處置專家信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，狠抓衛(wèi)生專業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。先后圍繞霍亂、人感染h7n9禽流感、手足口、埃博拉等重點(diǎn)傳染病的防治，以及食源性疾病、職業(yè)中毒等工作，開(kāi)展培訓(xùn)170余人次，培訓(xùn)覆蓋面和合格率均達(dá)100%。

七是加強(qiáng)了安全隱患排查和整治。結(jié)合開(kāi)展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”和“打非治違”，在認(rèn)真組織單位自查、互查的同時(shí)，多次邀請(qǐng)縣消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位的技術(shù)人員，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點(diǎn)科室、重要設(shè)備、重要物資、重要崗位等進(jìn)行重點(diǎn)排查，共查出各類安全隱患206處，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、限期整改、專項(xiàng)治理，較好地保證了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

第四、堅(jiān)持以人為本，打造和諧衛(wèi)生，效果好。

我們結(jié)合深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持把促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展擺上重要議程，放在突出位置。

一是加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招考、公開(kāi)招聘，充實(shí)人員，壯大隊(duì)伍。當(dāng)年全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位新招聘醫(yī)技護(hù)人員106人，招考進(jìn)編衛(wèi)技人員43人。其次，通過(guò)加強(qiáng)各類人員繼續(xù)教育，提高素質(zhì)，提升技能。全年開(kāi)展各類培訓(xùn)21次，參訓(xùn)人員3028人次。其中，兩次邀請(qǐng)市級(jí)專家舉辦合理用藥和病歷書寫規(guī)范等專題講座，三次組織縣級(jí)專家為鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行適宜技術(shù)培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育覆蓋率和衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率均已達(dá)到100%。

二是加強(qiáng)了精神文明建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建文明縣城為抓手，自覺(jué)找不足、抓整改，不斷改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，鞏固擴(kuò)大省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果?？h局專門成立了紅十字服務(wù)大隊(duì)，全系統(tǒng)有半數(shù)以上干部職工加入了志愿者隊(duì)伍。當(dāng)年開(kāi)展義診活動(dòng)80多次，免費(fèi)為群眾體檢4200多人次，幫扶困難家庭80戶，捐款、捐物達(dá)17.3萬(wàn)元，無(wú)償獻(xiàn)血近2萬(wàn)毫升。

三是加強(qiáng)了健康城市建設(shè)。我縣作為蘇北唯一的全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民省級(jí)示范縣，又被確定為全市唯一的全省健康促進(jìn)試點(diǎn)縣，全面啟動(dòng)了“健康金湖”創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展健康城鎮(zhèn)村、健康單位和健康場(chǎng)所建設(shè)。已經(jīng)建成健康主體公園1個(gè)，市民健身步道17公里。5月27日至28日，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)環(huán)境衛(wèi)生處楊振波處長(zhǎng)一行6人來(lái)我縣實(shí)地考察健康金湖建設(shè)，對(duì)我縣所做的工作給予高度評(píng)價(jià)。12月份，我縣又在全市率先加入了世界健康城市聯(lián)盟。

四是加強(qiáng)了信訪穩(wěn)定工作。對(duì)事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的咨詢、求助、投訴案件，我們堅(jiān)持第一時(shí)間調(diào)查了解，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和所屬單位相互配合、及時(shí)化解，確保矛盾糾紛不激化、不上交。全年先后受理、化解危房改造、拆遷安置，灰塵污染、水質(zhì)問(wèn)題，新農(nóng)合參保結(jié)報(bào)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等各類矛盾糾紛204件，其中，信訪件8件，“陽(yáng)光金湖12345”平臺(tái)工單196件，都做到了事事有回音，件件有著落。沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京、赴省、到市上訪和非正常重復(fù)訪、集體訪，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)了衛(wèi)生信息化建設(shè)。已投入近千萬(wàn)元，，購(gòu)置了縣級(jí)衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)中心所需的服務(wù)器、磁盤陣列硬件設(shè)備，完成了縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)管理中心機(jī)房建設(shè)，建成了11個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及90個(gè)村衛(wèi)生室的電子處方、電子病歷、醫(yī)療管理、健康檔案管理、住院管理等系統(tǒng)。目前正在開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)和公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等建設(shè)。

六是加強(qiáng)了綠色醫(yī)院建設(shè)。結(jié)合國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建，全面開(kāi)展綠色醫(yī)院建設(shè)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療“兩廢”安全處置全部達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建評(píng)估要求，其中已有10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為市級(jí)綠色醫(yī)院。

七是加強(qiáng)了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。繼獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城殊榮以后，不斷鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加大衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制逐漸形成，控?zé)煿ぷ鳌⒊绮」ぷ?、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)均取得了顯著的效果，又有兩個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)村分別通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村評(píng)估?？h愛(ài)衛(wèi)辦又一次蟬聯(lián)全市目標(biāo)考核第一名。

第五、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，打造開(kāi)放衛(wèi)生，思路寬。

我們堅(jiān)持以服務(wù)大局、保障健康為己任，不斷解放思想，更新觀念，樹(shù)立開(kāi)放的發(fā)展觀，做到走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，搶先機(jī)、促發(fā)展。

一是對(duì)外聯(lián)系進(jìn)一步擴(kuò)大。6月8日至9日，我們又一次邀請(qǐng)中國(guó)臺(tái)灣快樂(lè)醫(yī)療團(tuán)來(lái)我縣開(kāi)展惠民義診活動(dòng)，進(jìn)行海峽兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流。11月1日，九三學(xué)社江蘇省委在我縣成功舉辦了“醫(yī)療健康服務(wù)金湖行”活動(dòng)，數(shù)十位專家教授為我縣群眾義診，進(jìn)行健康知識(shí)講座。12月12日至13日，致公黨江蘇省委和南京市委數(shù)十位專家教授，又應(yīng)邀來(lái)我縣開(kāi)展科技服務(wù)和專題調(diào)研，還專門為我縣醫(yī)院管理人員和醫(yī)護(hù)骨干作了專題講座，使全系統(tǒng)干部職工從中學(xué)到了很多新理念、新知識(shí)。

二是辦醫(yī)理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)社會(huì)資本在我縣創(chuàng)辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已與江蘇臻泰醫(yī)療管理投資有限公司簽訂協(xié)議，計(jì)劃分別投資1億元和5000萬(wàn)元，分別在縣城和銀涂開(kāi)發(fā)新區(qū)興辦婦女兒童專科醫(yī)院和一級(jí)綜合醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)我縣民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零的突破，使群眾得到多層次、更全面的醫(yī)療健康服務(wù)。

三是招商引資力度進(jìn)一步加大。先后招引億元項(xiàng)目1個(gè)，3000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，竣工5000萬(wàn)元2個(gè)、竣工3000萬(wàn)元1個(gè)。外資到賬504萬(wàn)美元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。完成固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅195萬(wàn)元，完成科技招商任務(wù)。

已經(jīng)過(guò)去的一年，我們雖然做了一些工作，但與改革發(fā)展的要求、人民群眾的期待還有很大差距。主要是衛(wèi)生人員不足，優(yōu)秀人才缺乏，醫(yī)療衛(wèi)生工作的大環(huán)境還樂(lè)觀，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)面臨的任務(wù)和壓力還比較重。所有這些，都需要我們?cè)谛碌囊荒暾J(rèn)真加以解決和克服。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。

今年，全縣衛(wèi)生計(jì)生工作總的要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和視察江蘇重要講話精神，全面落實(shí)省級(jí)醫(yī)改綜合試點(diǎn)方案、全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神及市縣決策部署，深化改革，提促服務(wù)，加強(qiáng)依法行政，提高健康服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)全年衛(wèi)生工作在全縣目標(biāo)考核中進(jìn)位爭(zhēng)先。

做好20xx年的工作，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)正處于“三期疊加”階段，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不小;隨著醫(yī)改步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，體制性矛盾和深層次問(wèn)題凸顯疊加;伴隨著城鎮(zhèn)化、人口老齡化和疾病譜的變化，居民健康消費(fèi)需求釋放，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不完全適應(yīng)這些新情況、新變化。從機(jī)遇來(lái)看，全面深化改革已經(jīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，深化醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域的突破進(jìn)一步凝聚起大家攻堅(jiān)克難的信心和決心，改革發(fā)展的環(huán)境更加有利;全面建成小康社會(huì)處于關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要增加醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求;全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)新征程，對(duì)提升衛(wèi)生計(jì)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提出了新的更高要求。

因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)抓好以下工作：

(一)全面推進(jìn)深化醫(yī)改，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。

今年，國(guó)務(wù)院把我省作為全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)省。春節(jié)一過(guò)，省委省政府就召開(kāi)了推進(jìn)民生工程暨深化醫(yī)改、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系電視電話會(huì)議，并且出臺(tái)了了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見(jiàn)，要求20xx年，率先完成黨中央、國(guó)務(wù)院明確的醫(yī)改任務(wù)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)人人享有更高水平基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制活力顯著增強(qiáng)，，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，基本建成以現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系為重點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系框架。因此，今年。我們要把醫(yī)改作為全系統(tǒng)的中心任務(wù)，在鞏固完善?；?、強(qiáng)基層成果的基礎(chǔ)上，更加突出建機(jī)制。要做到迎難而上，敢啃硬骨頭，打好深化醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化人事分配制度改革，完善醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。大力推進(jìn)便民惠民措施，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，讓群眾感受到醫(yī)改帶來(lái)的新變化。

二是健全完善全民醫(yī)保體系。繼續(xù)提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個(gè)人繳費(fèi)水平，縮小政策報(bào)銷比和實(shí)際報(bào)銷比之間的差距。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，完善疾病應(yīng)急救助制度，切實(shí)發(fā)揮托底救急作用。加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。完善按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革和基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機(jī)制。推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，建立健全商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的考評(píng)機(jī)制。要切實(shí)減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓人民群眾多得實(shí)惠。

三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。完善基層用藥管理，認(rèn)真實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，規(guī)范基層衛(wèi)生服務(wù)管理。深入推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，扎實(shí)開(kāi)展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)和示范化衛(wèi)生院、示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)，穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍。

四是規(guī)范保障藥品供應(yīng)。按照公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立部分藥品價(jià)格談判機(jī)制，全面啟動(dòng)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范和推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)。

五是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼提高到每人35元，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜。實(shí)施好國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。

六是大力推進(jìn)分級(jí)診療工作。綜合運(yùn)用醫(yī)保、醫(yī)療、價(jià)格等引導(dǎo)措施，全面推進(jìn)“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”。健全基層醫(yī)生和居民契約服務(wù)制度，基層簽約人員預(yù)約掛號(hào)優(yōu)先。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)通“綠色通道”，暢通基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)診、上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)診渠道。發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，支付政策向基層傾斜，拉開(kāi)不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的報(bào)銷比例差距。

七是建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)制度和人事薪酬制度。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推動(dòng)護(hù)理、公衛(wèi)、精神和藥學(xué)等急需緊缺人才培養(yǎng)，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度改革方案，完善績(jī)效工資制度，依據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度進(jìn)行分配，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配力度，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出人員傾斜。

八是推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，抓好醫(yī)師注冊(cè)管理改革試點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)。加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。按照全縣“一主四輔”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在縣城主城區(qū)建設(shè)一個(gè)民營(yíng)?？漆t(yī)院，在四個(gè)輔助區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中心醫(yī)院。年內(nèi)，爭(zhēng)取建成縣城的民營(yíng)婦產(chǎn)兒童醫(yī)院。

九是加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)互通。開(kāi)展信息惠民工程，積極推進(jìn)居民健康卡發(fā)放和遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。促進(jìn)數(shù)據(jù)整合和信息共享，穩(wěn)步推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。繼續(xù)做好居民健康卡發(fā)放工資，年內(nèi)要基本完成全縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。

首先，要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。下決心創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。這項(xiàng)工作市里要求了幾年，我們也喊了幾年，但是，至今沒(méi)有創(chuàng)成。固然有客觀的原因，但主要還是我們?nèi)狈χ鲃?dòng)性，工作沒(méi)有到位。今年，我們要以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣為抓手，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)做好埃博拉出血熱疫情輸入防控工作，落實(shí)人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對(duì)措施，做好重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

二是要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要以全縣“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，以迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)審為抓手，全面加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。不僅要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭做好做好健康教育、病媒生物防制、重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生以及公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)等各項(xiàng)份內(nèi)工作，而且要按照縣委縣政府的要求，充分發(fā)揮國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)迎檢的牽頭作用，協(xié)調(diào)好上下左右各方面關(guān)系，加強(qiáng)各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的工作督促檢查，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)。同時(shí)，還要扎實(shí)抓好衛(wèi)生鎮(zhèn)村、健康金湖創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，扎實(shí)抓好農(nóng)村改廁，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作在全市繼續(xù)領(lǐng)先。

三是加強(qiáng)重大疾病防控工作。要強(qiáng)化疾控中心能力建設(shè)，完成疾控中心改造工程。繼續(xù)實(shí)施艾滋病、結(jié)核病、瘧疾、包蟲病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)傳染病及地方病防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展血吸蟲病防治和查螺滅螺工作，推進(jìn)職業(yè)病防治工作，繼續(xù)擴(kuò)大飲用水監(jiān)測(cè)覆蓋面，加強(qiáng)食源性疾病防治管理，加強(qiáng)居民碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)做好科學(xué)補(bǔ)碘。全面完成食管癌早診早治任務(wù)。

四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，推進(jìn)基層?jì)D幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，建立出生缺陷預(yù)防協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)居民全覆蓋。。

五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢物處置等社會(huì)公共衛(wèi)生管理，努力保障人民群眾身體健康和生命安全。

(三)切實(shí)提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

首先，要著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。要加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，盡快完成黎城鎮(zhèn)衛(wèi)生院易地新建工程;加快縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，每個(gè)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取建成1個(gè)省級(jí)示范化衛(wèi)生室;要深化“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)，做好醫(yī)療質(zhì)量“月月查”工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理各項(xiàng)核心制度，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，扎實(shí)開(kāi)展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治，加強(qiáng)保健服務(wù)能力建設(shè)，做好重要醫(yī)療保障工作。要繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)示范化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)都要爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)省級(jí)示范化衛(wèi)生室?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要擴(kuò)大與上級(jí)醫(yī)院技術(shù)交流，爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)院更多的合作、更大的支持，推進(jìn)臨床?？颇芰ㄔO(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高縣內(nèi)就診率。

其次，要確保醫(yī)療安全，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要堅(jiān)持“兩手抓”，全面建設(shè)“三調(diào)解一保險(xiǎn)”長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立高尚職業(yè)情操，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧，為醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造安心、放心、舒心的良好工作環(huán)境。

三要發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。要進(jìn)一步鞏固全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，大力弘揚(yáng)國(guó)醫(yī)大師精神和中醫(yī)藥文化，高度重視引進(jìn)培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力工程，努力發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、“治未病”的作用，帶動(dòng)醫(yī)療康復(fù)、健康旅游等服務(wù)的發(fā)展。

(四)統(tǒng)籌兼顧，做好其他工作，也是要特別強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作。

首先是，黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育等這四個(gè)“一票否決制”工作。要嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)。要逢會(huì)必講，警鐘長(zhǎng)鳴。出現(xiàn)問(wèn)題一律實(shí)行責(zé)任倒查、責(zé)任追究，一律給予問(wèn)責(zé)處理。希望各單位，特別是各單位的一把手要高度重視，要親自抓，扎實(shí)抓。要按照相關(guān)責(zé)任狀的要求，逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保抓鐵留痕，踏石留印，萬(wàn)無(wú)一失。尤其要提醒各單位和每一個(gè)職工特別注意的是，縣紀(jì)委、縣效能中心今年專門從社會(huì)上聘請(qǐng)50名軟環(huán)境行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地到各單位明查暗訪，而且縣紀(jì)委還下達(dá)給黨委進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究的任務(wù)，要求每個(gè)黨委每個(gè)月必須要問(wèn)責(zé)一個(gè)人。也就是說(shuō)，每一個(gè)干部職工，只有有違紀(jì)違規(guī)的行為，隨時(shí)都可能被縣里的監(jiān)督員逮到，只要被逮到就必須進(jìn)行問(wèn)責(zé)。希望各單位要把這個(gè)要求、這個(gè)精神迅速傳達(dá)到每一個(gè)干部職工，自己不要碰到槍口上，也不要為衛(wèi)生系統(tǒng)抹黑丟臉。

其次是，“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”惠民行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)，去年5月啟動(dòng)到目前已將近一年。大多數(shù)單位和干部職工都積極參與，社會(huì)反映也比較好。今年，局黨委把這項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)著創(chuàng)新項(xiàng)目，要深入推進(jìn)，而且要確保取得更大的實(shí)效，這就需要各單位和全系統(tǒng)干部職工更加重視，更加努力。需要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作看起來(lái)是形式，實(shí)際上無(wú)論對(duì)單位、對(duì)個(gè)人、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、對(duì)廣大人民群眾，都是一件實(shí)事、好事。對(duì)醫(yī)療單位而言，通過(guò)這一活動(dòng)，可以宣傳我們所做的工作，讓社會(huì)和群眾對(duì)我們有更多的了解和理解;可以擴(kuò)大本單位的影響，可以讓社會(huì)改變對(duì)我們這個(gè)行業(yè)的偏見(jiàn)、誤解，等于為我們自己做廣告;可以促進(jìn)我們的工作，特別是醫(yī)療單位，等于是占市場(chǎng)、拉病人、擴(kuò)到業(yè)務(wù)范圍。對(duì)醫(yī)務(wù)人員和機(jī)關(guān)工作人員而言，可以增加與群眾的聯(lián)系，增加與親友的親情，增加他們對(duì)自己的了解。特別是年輕同志，一畢業(yè)就工作，父老鄉(xiāng)親看著自己長(zhǎng)大，卻不知道現(xiàn)在在哪里工作、做什么職業(yè)。通過(guò)這樣的活動(dòng)，可以密切關(guān)系，拉近距離。那么，對(duì)單位而言，我們可以更多地聽(tīng)取民聲，了解民需，不斷地改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)，提高群眾滿意度。對(duì)群眾而言，我們可以給予他們更多的方便、更好的服務(wù)。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生可以給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)孤殘患者給予關(guān)心照顧。這樣一舉多得的事情，不僅是工作需要，而且也是善良之舉。每一個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)積極參與，踴躍奉獻(xiàn)。各單位要精心組織，妥善安排。尤其要克服工作忙、事務(wù)多、走不開(kāi)的思想，處理好本職工作與惠民服務(wù)的關(guān)系，千方百計(jì)擠時(shí)間，克服困難多聯(lián)系。只要思想上重視，即使是臨床醫(yī)生，每個(gè)月抽出半天時(shí)間到聯(lián)系村走一走、看一看，服務(wù)幾個(gè)病人，應(yīng)該是可能的，而且是完全可以做到的。關(guān)鍵是要有這個(gè)意識(shí)、要有這份熱情、要注重實(shí)實(shí)在在地效果。平時(shí)醫(yī)生下鄉(xiāng)、職工為聯(lián)系戶服務(wù)，要填好手冊(cè)，留一些影像資料、文字記錄。對(duì)了解的需求、聽(tīng)到的民聲，要及時(shí)梳理匯總，屬于本單位的問(wèn)題要自覺(jué)整改;屬于我們衛(wèi)生系統(tǒng)的問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào);屬于社會(huì)普遍關(guān)切的問(wèn)題，要加以引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣。既是為了反映我們的工作實(shí)績(jī)，也是為了年終市縣檢查考核，更是為了履行我們作為人民健康衛(wèi)士的義務(wù)和責(zé)任。務(wù)請(qǐng)各單位要認(rèn)真地抓，扎實(shí)地抓。各單位也要盡可能地為聯(lián)村醫(yī)生和聯(lián)戶職工創(chuàng)造一些便利的條件。比如說(shuō)，交通費(fèi)、電話費(fèi)的問(wèn)題，現(xiàn)在按照有關(guān)規(guī)定，不允許亂發(fā)錢物，但是，聯(lián)村醫(yī)生到村服務(wù)、聯(lián)戶職工與聯(lián)系戶聯(lián)系電話，單位給予一點(diǎn)合理的交通費(fèi)、電話費(fèi)補(bǔ)助，未嘗不可。關(guān)鍵要合情合理。為什么要強(qiáng)調(diào)這些，就是希望各單位要把這項(xiàng)工作切實(shí)地抓起來(lái)，切實(shí)地抓有成效，真正打通我們服務(wù)群眾的“最后一公里”。

三是招商引資工作。去年，由于我們招商引資取得了一些成績(jī)，所有在全縣目標(biāo)考核中獲得了二等獎(jiǎng)。按照縣里的有關(guān)規(guī)定，我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工在基本獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，每人都增發(fā)了4000元獎(jiǎng)金。這是來(lái)之不易的，所以還需要全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)加倍努力，爭(zhēng)取今年招商引資有更大成績(jī)、更新突破。令人可喜的是，今年我們已經(jīng)洽談了一個(gè)10億元的招商引資項(xiàng)目，目前部分設(shè)備已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)廠。加上正在洽談的民營(yíng)醫(yī)院項(xiàng)目，今年招商引資的形勢(shì)還是比較好的。但是，我們招來(lái)的企業(yè)規(guī)模大、用工多，下一步幫助招工的任務(wù)很重、壓力很大，需要我們各單位共同幫辦，也需要我們每一個(gè)干部職工積極參與。希望各單位要早宣傳、早發(fā)動(dòng)，確保把引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目幫辦好、服務(wù)好，爭(zhēng)取大家今年拿到的獎(jiǎng)金能比去年多。

四是衛(wèi)生宣傳工作。醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬(wàn)戶、每一個(gè)大人小孩。在目前尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍不濃、社會(huì)大環(huán)境對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員不利的情況下，我們必須圍繞中心，服務(wù)大局，注重加強(qiáng)自身宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)了解我們的工作、體諒我們的辛苦、關(guān)心我們的事業(yè)、維護(hù)我們的利益。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣我們創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。強(qiáng)化正面宣傳和典型宣傳，加強(qiáng)思想教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和衛(wèi)生職業(yè)精神，加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建和醫(yī)院先進(jìn)文化建設(shè)。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科普宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)就醫(yī)習(xí)慣。

三、全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)要崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)。也多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。全縣衛(wèi)生工作的目標(biāo)、思路和任務(wù)都已經(jīng)明確，我們要把釘釘子精神貫徹到工作的全過(guò)程，言必行，行必果，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)，凝聚工作合力。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，上下同心，凝心聚力，自覺(jué)與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省市縣委的決策部署。今后，凡是縣委縣政府和局黨委要求完成的任務(wù)，都應(yīng)當(dāng)積極地完成，任何單位、任何個(gè)人都不得設(shè)壩頭、打折扣。

二是強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，突破難點(diǎn)問(wèn)題。鍥而不舍，金石可鏤。要深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)改的綜合性、復(fù)雜性和艱巨性，加大改革推進(jìn)力度，不馳于空想，不鶩于虛聲，認(rèn)真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。在困難面前不退縮，矛盾面前不回避，要堅(jiān)信辦法總比困難多，下大力氣攻“山頭”、解難題，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，絕不能見(jiàn)到困難繞道走、遇到問(wèn)題踢皮球。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高落實(shí)能力。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，盡職履責(zé)。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持抓細(xì)、抓小、抓實(shí)、抓好，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時(shí)間表，一抓到底，抓出實(shí)效。加強(qiáng)督查督辦和考核問(wèn)責(zé)，明確各項(xiàng)工作任務(wù)有部署、有督促、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲，確保一步一個(gè)腳印，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，對(duì)成效突出的和工作落實(shí)不到位的，將給予通報(bào)、進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要以貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)為契機(jī)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生委“九不準(zhǔn)”，爭(zhēng)取常規(guī)工作創(chuàng)特色，難點(diǎn)工作有突破，重點(diǎn)工作上水平，今年各項(xiàng)工作都能在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)位爭(zhēng)先。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇五

衛(wèi)生工作在圍繞中心、服務(wù)大局中始終發(fā)揮著不可替代的作用，為保障人民群眾身體健康、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的副縣長(zhǎng)衛(wèi)生工作講話材料，僅供參考。

同志們：

今天召開(kāi)上半年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)今年上半年全縣衛(wèi)生工作情況，進(jìn)一步分析形勢(shì)，查找存在問(wèn)題，研究部署下半年衛(wèi)生工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，咬緊牙關(guān)，咬住目標(biāo)，奮力拼搏，強(qiáng)力推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)。下面，我根據(jù)局黨委研究精神，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞目標(biāo)，真抓實(shí)干，半年衛(wèi)生工作取得較好成績(jī)。

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快洪澤衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，突出十大創(chuàng)建和醫(yī)療復(fù)蘇，各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展，多項(xiàng)目標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。4月23日，省紀(jì)委江里程副書記視察公共衛(wèi)生中心，對(duì)我縣衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生效能的快速建設(shè)給予了高度贊揚(yáng)。4月16日，市委姚書記通過(guò)全市衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)，對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)人感染h7n9禽流感疫情零發(fā)病、零輸入的防控目標(biāo)，給予了充分肯定。5月26日，市委宣傳部戚部長(zhǎng)對(duì)我縣開(kāi)展農(nóng)村60歲以上老人免費(fèi)健康體檢工作給予了高度好評(píng)。在蘇北地區(qū)首家建立了一站式服務(wù)窗口，將婚前免費(fèi)體檢、婚姻登記、新農(nóng)合報(bào)銷等涉及多部門、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的非行政許可集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務(wù)。成立了中共洪澤縣衛(wèi)生局委員會(huì)，衛(wèi)生黨建工作邁入新篇章。先后榮獲7項(xiàng)省級(jí)表彰、48項(xiàng)市級(jí)表彰、71項(xiàng)縣級(jí)表彰，受表彰總量、受表彰增量都創(chuàng)歷史新高。

(一)衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)圍繞十大創(chuàng)建目標(biāo)，積極爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)部門協(xié)作，取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年，縣政府召開(kāi)1次政府常務(wù)會(huì)議，研究部署衛(wèi)生創(chuàng)建工作，并將創(chuàng)建目標(biāo)納入了政府工作目標(biāo)，成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了省級(jí)農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣、省級(jí)婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣創(chuàng)建方案。各單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，有力的推進(jìn)了各項(xiàng)創(chuàng)建的實(shí)施進(jìn)程。目前，縣衛(wèi)生局的省級(jí)文明單位創(chuàng)建，已經(jīng)接受省文明辦驗(yàn)收，正待確認(rèn)通知。省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建，投入100萬(wàn)元建設(shè)縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，現(xiàn)已進(jìn)入收尾階段。東雙溝中心衛(wèi)生院的省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，投入580萬(wàn)元、建筑面積達(dá)3000平方米的門診樓建設(shè)，已進(jìn)入裝修階段。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院的省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，已投入30萬(wàn)元對(duì)門診大樓進(jìn)行了改造，并添置了新醫(yī)療設(shè)備。共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的市級(jí)惠民醫(yī)院創(chuàng)建，投入510萬(wàn)元，新建建筑面積達(dá)3400平方米的新門診樓和防保所，目前已完成招標(biāo)工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級(jí)示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，已對(duì)創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行了房屋改造和設(shè)備配備。省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級(jí)先進(jìn)合管辦的創(chuàng)建，有關(guān)單位均已對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照時(shí)序進(jìn)度，收集整理創(chuàng)建資料。全縣衛(wèi)生十大創(chuàng)建工作，得到了協(xié)調(diào)開(kāi)展、有序推進(jìn)。

(二)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步夯實(shí)。建立新的績(jī)效考核體制，重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放辦法，加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)能力的考核，并實(shí)現(xiàn)按月考核、按月兌現(xiàn)。健全一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)分級(jí)管理制度，規(guī)范手術(shù)審批程序和手術(shù)文書書寫，明確各級(jí)醫(yī)師手術(shù)級(jí)別和范圍，有效的規(guī)范了醫(yī)療行為，保障了醫(yī)療安全。升級(jí)改造了基層醫(yī)療信息系統(tǒng)，使基層醫(yī)療管理更加便捷、應(yīng)用更加流暢。深入開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量“月月查”專項(xiàng)活動(dòng)，逐月督查醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)院感染管理情況、核心制度執(zhí)行情況、用藥合理情況等，并建立考核制度，將檢查結(jié)果納入各單位個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核體系，提高了醫(yī)療質(zhì)量水平。對(duì)6個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和8個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了醫(yī)療核心制度落實(shí)情況抽查，立案查處兩起在崗醫(yī)師在家非法行醫(yī)的違規(guī)問(wèn)題?？h婦幼保健院新設(shè)我縣首個(gè)不孕不育門診，朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院新設(shè)肛腸科，黃集中心衛(wèi)生院創(chuàng)新實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣中醫(yī)院簽定幫扶協(xié)議，每月安排2人到縣中醫(yī)院離崗學(xué)習(xí)，同時(shí)每月邀請(qǐng)2名縣級(jí)專家到該院坐診。西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)一步加強(qiáng)普外科建設(shè)，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)消毒供應(yīng)室進(jìn)行了改造，萬(wàn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入7萬(wàn)元提升了院容院貌。上半年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診量、住院量分別達(dá)18.2萬(wàn)人次和1900余人次，同比分別增長(zhǎng)8.5%、82.6%，10家鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療純收入實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，其中蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院增幅達(dá)到三位數(shù)。從總體看，全縣基層醫(yī)療復(fù)蘇的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。

(三)防病體系進(jìn)一步完善。面對(duì)全國(guó)嚴(yán)峻的人感染h7n9禽流感疫情，第一時(shí)間制定了疫情防控預(yù)案，成立了疫情防控相關(guān)組織，并通過(guò)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加大應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)力度，有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情，實(shí)現(xiàn)了零發(fā)病、零輸入的防控目標(biāo)。在繼續(xù)實(shí)施原有4個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)5個(gè)防病新項(xiàng)目，為群眾減免費(fèi)用達(dá)240萬(wàn)元。積極開(kāi)展防病免費(fèi)服務(wù)，為30余萬(wàn)人免費(fèi)建立健康檔案，為3.45萬(wàn)人次免費(fèi)接種疫苗，為2萬(wàn)余人次免費(fèi)提供健康咨詢。認(rèn)真做好結(jié)核病、艾滋病、麻風(fēng)病等重大疾病防控工作，積極加強(qiáng)霍亂、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控工作，全縣上半年無(wú)甲類傳染病，法定傳染病發(fā)病率較同期下降68%。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)規(guī)范化管理，早孕檢查率、產(chǎn)后訪視率、住院分娩率均達(dá)95以上。對(duì)129對(duì)新婚夫妻提供免費(fèi)婚檢服務(wù)，對(duì)近800名婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，對(duì)718人產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)35.9萬(wàn)元。在共和、三河、朱壩鎮(zhèn)為5200名農(nóng)村婦女進(jìn)行兩癌檢查。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，開(kāi)展行政執(zhí)法服務(wù)月宣傳活動(dòng)和學(xué)校春季傳染病防控工作檢查，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，上半年共督查210家，督查范圍達(dá)100%，督查頻率達(dá)到上級(jí)要求。

(四)基層網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。在岔河鎮(zhèn)隆重舉辦了20xx年全市中國(guó)淮醫(yī)惠民大行動(dòng)活動(dòng)儀式，邀請(qǐng)市級(jí)專家到基層義診，對(duì)全縣3.1萬(wàn)農(nóng)村60歲以上老人，進(jìn)行了10項(xiàng)以上免費(fèi)健康體檢，為群眾減免費(fèi)用達(dá)240余萬(wàn)元。在各鎮(zhèn)主要交通沿線選擇了2～4個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行改擴(kuò)建，打造多條全新的村衛(wèi)生室精品路線，東雙溝鎮(zhèn)濱湖村、高良澗鎮(zhèn)越城村、老子山鎮(zhèn)的張咀村、岔河鎮(zhèn)西陳村等村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了新突破。開(kāi)展“一體化管理推進(jìn)月”活動(dòng)，完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，對(duì)村衛(wèi)生室開(kāi)展經(jīng)常性隨機(jī)抽查，推進(jìn)全縣一體化建設(shè)，提高一體化管理水平。組建37個(gè)健康管理團(tuán)隊(duì)，覆蓋所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，創(chuàng)新提出鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“捆綁式”發(fā)展的健康團(tuán)隊(duì)服務(wù)理念，為基層群眾免費(fèi)開(kāi)展400余次服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室甲乙丙分類管理，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，帶動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，建立對(duì)村衛(wèi)生室按月績(jī)效考核的考核機(jī)制，并嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果及時(shí)發(fā)放村醫(yī)工資和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)1142名參合患者進(jìn)行二次補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)707.94萬(wàn)元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種范圍，使我縣新農(nóng)合重大疾病保障病種達(dá)到20種，在全省率先實(shí)現(xiàn)重大疾病保障試點(diǎn)全覆蓋。將血液透析患者補(bǔ)償比提高至90%，這一做法在全省屬首創(chuàng)，比全國(guó)實(shí)施的新農(nóng)合重大疾病保障試點(diǎn)工作早一年，報(bào)銷幅度高20%，受到國(guó)家、省、市有關(guān)部門的好評(píng)。

(五)衛(wèi)生隊(duì)伍進(jìn)一步提升。經(jīng)過(guò)前期充分調(diào)研，向縣政府提出加大人才引進(jìn)力度、面向社會(huì)招聘適宜人才、對(duì)特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的建議，請(qǐng)求解決我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)人難、用人難、留人難的困境。借慶?！?.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)的契機(jī)，對(duì)全縣39名優(yōu)秀護(hù)士給予了表彰，在系統(tǒng)內(nèi)形成了學(xué)榜樣、促提升的比拼氛圍，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)全體衛(wèi)生人的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開(kāi)展4期基層醫(yī)生、村醫(yī)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400人次，安排基層業(yè)務(wù)骨干參加市、縣各類學(xué)術(shù)活動(dòng)80人次，選派3名鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院院長(zhǎng)參加全省基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)，安排3名基層醫(yī)師參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，邀請(qǐng)省、市專家來(lái)洪授課，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員達(dá)300人，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，服務(wù)能力得到了提升?？h婦幼保健院引進(jìn)1名研究生、8名本科生，朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)人員進(jìn)修力度，目前7人本科在讀，5人大專在讀。

同志們，半年來(lái)，我縣的衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了一些成績(jī)，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體醫(yī)務(wù)人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作氛圍不濃，等文件下達(dá)辦事、等上級(jí)指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現(xiàn)象還普遍存在，上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不積極主動(dòng)完成，缺乏積極主動(dòng)的探索、實(shí)踐精神。二是監(jiān)督管理不到位，監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管的重視度、執(zhí)行度不足，使各項(xiàng)監(jiān)管存在著遺漏點(diǎn)。三是作風(fēng)建設(shè)不深入，公車問(wèn)題、接待問(wèn)題、廉政問(wèn)題形勢(shì)不容樂(lè)觀，作風(fēng)建設(shè)的弦拉得不夠緊，不穩(wěn)定因素越發(fā)明顯的擺在我們面前。這些問(wèn)題務(wù)必要引起大家的重視，采取措施，切實(shí)予以改善加強(qiáng)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，查找不足，正確研判衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)。

社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的提升，全球化的融合，使我們所處形勢(shì)瞬息萬(wàn)變。特別是召開(kāi)以來(lái)，全國(guó)體制的改革、全市考核體系的變革、全縣發(fā)展的需要，更是給我們所處環(huán)境帶來(lái)了新變化。新變化也帶來(lái)了新形勢(shì)：

一是要深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的嚴(yán)峻性。十二屆全國(guó)人大會(huì)議后，國(guó)務(wù)院開(kāi)始了新一輪大部制改革，撤銷國(guó)家衛(wèi)生部、人口計(jì)生委，組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，上海市也相繼完成了該市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的組建。新組建的衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)籌了衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)的服務(wù)資源，融合了衛(wèi)生和計(jì)生兩支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了信息共享和力量整合，同時(shí)，也被賦予了新的職能和新的使命?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，我縣也將迎來(lái)衛(wèi)生和計(jì)生部門的合并，組建新的洪澤衛(wèi)計(jì)委。對(duì)此，大家一定要清醒地意識(shí)到，這次改革并非與我們毫無(wú)關(guān)系，遙遙無(wú)期，而是將給我們帶來(lái)深遠(yuǎn)影響：從改革總體看，機(jī)構(gòu)改革將重新分配和調(diào)整現(xiàn)有人力、物力等資源，破除現(xiàn)有資源分散、機(jī)構(gòu)重疊的現(xiàn)狀，打破現(xiàn)有的工作思維和行為習(xí)慣，影響現(xiàn)有的衛(wèi)生分布格局。從職責(zé)的調(diào)整看，原由國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)的國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)劃入國(guó)家衛(wèi)計(jì)委，而且原國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任調(diào)任國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任，并繼續(xù)擔(dān)任國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任，這說(shuō)明國(guó)務(wù)院將在過(guò)去醫(yī)改政策不變的基礎(chǔ)上，利用此次機(jī)構(gòu)調(diào)整機(jī)會(huì)，理順改革主次關(guān)系，查找深層次矛盾，打破陳舊體制，突破改革瓶頸。此外，原由衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等技術(shù)管理職責(zé)，全部轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔(dān)，這不僅將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的專業(yè)性、精細(xì)性，更將提高對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的工作要求。由此可見(jiàn)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革與我們密切相關(guān)，也將徹底打破我縣衛(wèi)生現(xiàn)有格局，這就需要我們加倍苦干、實(shí)干，才能保住現(xiàn)有位子。

二是要深刻認(rèn)識(shí)考核體制變革的嚴(yán)峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越發(fā)展的新要求，并調(diào)整了對(duì)各縣區(qū)考核辦法，縣委、縣政府也按照跨越發(fā)展的要求，調(diào)整了對(duì)各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進(jìn)一步繃緊兩根弦，一根是衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的弦，一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中，醫(yī)療衛(wèi)生工作不僅分值比重占了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大指標(biāo)的2%，更是社會(huì)事業(yè)僅有的兩個(gè)指標(biāo)之一。在縣委、縣政府的考核辦法中，季度考核、年度考核的指標(biāo)剔除了業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，全部調(diào)整為在建億元項(xiàng)目竣工數(shù)、向上爭(zhēng)取資金數(shù)等招商引資指標(biāo)，同時(shí)，辦法還明確規(guī)定，凡是部門綜合得分前3名的，每年可選拔3名實(shí)績(jī)突出的干部予以提拔重用，凡是連續(xù)兩年市里跨越發(fā)展目標(biāo)考核沒(méi)有項(xiàng)目得分的單位，不能提拔任何級(jí)別的干部。

今年上半年，縣衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核制度，同時(shí)對(duì)責(zé)任目標(biāo)考核體系作了重大調(diào)整。在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核中，我們突出了業(yè)務(wù)工作的實(shí)績(jī)考核，加大了醫(yī)療工作比重。在責(zé)任目標(biāo)考核中，我們突出了招商引資的實(shí)績(jī)考核。這次半年檢查，個(gè)別單位會(huì)有自身業(yè)務(wù)工作比別人好，排名卻沒(méi)有別人高的感覺(jué)。這說(shuō)明我們調(diào)整的考核體系達(dá)到了預(yù)期目的，讓一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位，收獲更多、回報(bào)更大，讓只用一手抓工作或兩手用力不對(duì)稱的單位，排名向后，落空更多。以上這些考核體制的變革，需要大家認(rèn)真對(duì)待，盡快適應(yīng)，只有大家走上新的體系道路，才能邁開(kāi)步伐向前沖，也才能提升自身的位子。

三是要深刻認(rèn)識(shí)基層醫(yī)療復(fù)蘇的嚴(yán)峻性。去年半年工作會(huì)議，我們提出了基層醫(yī)療再?gòu)?fù)蘇。到今年，剛好一年時(shí)間過(guò)去?；仡欉@一年來(lái)，雖然全縣整體醫(yī)療工作有了一定起色，但復(fù)蘇的增量還比較小，增速還比較慢，與周邊地區(qū)的差距還比較大，離上級(jí)的要求還比較遠(yuǎn)，而且個(gè)別單位的業(yè)績(jī)也還呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。從全縣總體指標(biāo)來(lái)看，上半年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院總診療人次數(shù)18.4萬(wàn)，占全縣的42.6%，較去年同期下降1.43%;全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次數(shù)、住院人次數(shù)分別為18.21萬(wàn)人次、1900余人次，分別占全縣總量的43.5%、14.4%，離基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診量、住院量分別占當(dāng)?shù)乜偭康?0%和50%以上的醫(yī)改目標(biāo)相距甚遠(yuǎn);全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入1590萬(wàn)元，新農(nóng)合住院報(bào)銷數(shù)占總報(bào)銷數(shù)的19.85%，兩指標(biāo)同去年比較，均為零增長(zhǎng)。從單位指標(biāo)來(lái)看，5個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入較去年同期下降，4個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年同期下降，2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年下半年下降，特別是，個(gè)別單位醫(yī)療收入下滑幅度已達(dá)兩位數(shù)，有的甚至超過(guò)20%，并有加速下滑的趨勢(shì)。

6月份，縣政府在全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議后，對(duì)我縣新一輪醫(yī)改工作提出要求，明確將縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革定為下一步醫(yī)改工作重點(diǎn)。該項(xiàng)改革啟動(dòng)后，縣級(jí)醫(yī)療單位不僅將獲得更多的財(cái)政投入，而且還將實(shí)行藥品零差率銷售和下調(diào)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。這些改革措施，將讓本身就具有醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)的縣級(jí)醫(yī)療單位，在全縣的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中，更具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存空間將被大大壓縮。此外，居民健康卡將于下半年在全縣全面發(fā)行，發(fā)行后，新農(nóng)合將在市內(nèi)各級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)就診即時(shí)報(bào)銷，群眾將獲得極大地方便，這也將讓群眾更愿意到上級(jí)醫(yī)院就診，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人來(lái)源進(jìn)一步壓縮。以上這些都充分說(shuō)明，我縣基層醫(yī)療環(huán)境將越來(lái)越嚴(yán)峻、競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，而面對(duì)這些新形勢(shì)，想讓基層醫(yī)療復(fù)蘇，也并非是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的張張嘴、動(dòng)動(dòng)手就能實(shí)現(xiàn)的，還需要大家齊心協(xié)力，創(chuàng)新苦干，攻堅(jiān)克難，才能實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療的真復(fù)蘇、大復(fù)蘇、快復(fù)蘇。

三、明確重點(diǎn)，全力沖刺，抓緊抓實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新重點(diǎn)。

衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，需要衛(wèi)生每一條支線的推動(dòng)，只有每條支線實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)新跨越。而衛(wèi)生工作分支多、涉及面廣，這就需要我們善抓重點(diǎn)、善抓關(guān)鍵，做到以點(diǎn)帶面，從而達(dá)到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。面對(duì)我們所處的新形勢(shì)，需要我們?nèi)ψズ梦屙?xiàng)重點(diǎn)工作，從而開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的新局面。

(一)強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作早完成。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，衛(wèi)生內(nèi)涵不斷提升，衛(wèi)生里子不斷充實(shí)，需要得到社會(huì)各界的肯定和認(rèn)同。如何讓社會(huì)各界肯定衛(wèi)生工作的高內(nèi)涵，認(rèn)同衛(wèi)生工作的實(shí)里子，就需要我們不斷塑造自身形象，不斷提升自身面子，而達(dá)標(biāo)創(chuàng)建就是最有效的方法之一。年初，我們?yōu)樗茉煨l(wèi)生好形象，提出了十大創(chuàng)建目標(biāo)。經(jīng)過(guò)大家半年的努力，十大創(chuàng)建目標(biāo)得到了穩(wěn)步推進(jìn)，但對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很多工作落實(shí)不到位、開(kāi)展不到位。進(jìn)入下半年后，十大創(chuàng)建將相繼接受上級(jí)驗(yàn)收，留給我們查漏補(bǔ)缺的時(shí)間已不多，大家一定要咬緊牙關(guān)，全力以赴去做好各項(xiàng)創(chuàng)建準(zhǔn)備。一是要加快創(chuàng)建的硬件建設(shè)。硬件是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，在多項(xiàng)創(chuàng)建中，硬件的達(dá)標(biāo)與否，都是實(shí)行一票否決制。對(duì)此，省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建，要加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的建設(shè)進(jìn)度，以及應(yīng)急物資的配備;省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級(jí)示范村衛(wèi)生室、市級(jí)惠民醫(yī)院的創(chuàng)建，要加快病房樓的建設(shè)和房屋的改造，以及基本設(shè)備設(shè)施的配套，同時(shí)要合理布局功能分區(qū)和科室分布，設(shè)置統(tǒng)一導(dǎo)醫(yī)路標(biāo)和科室門牌，進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)環(huán)境整治。二是要做好創(chuàng)建的軟件收集。十大創(chuàng)建基本都涉及各個(gè)單位、各個(gè)科室，有的創(chuàng)建還涉及到其他部門，臺(tái)帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責(zé)、不敷衍，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好涉及臺(tái)帳的收集和上報(bào);各牽頭單位、科室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和臺(tái)帳的整理和歸檔，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的盲點(diǎn)、漏點(diǎn)、缺點(diǎn)要及時(shí)督促解決，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的難點(diǎn)要想方設(shè)法進(jìn)行解決，確保在驗(yàn)收時(shí)軟件資料不失分、不丟分。三是要加強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)施宣傳。十大創(chuàng)建的開(kāi)展，目的是讓社會(huì)各界肯定和認(rèn)同我們的工作，如何讓社會(huì)各界了解、知道我們的創(chuàng)建工作，歸根結(jié)底還是靠大力度、大范圍、大平臺(tái)的宣傳。各單位要結(jié)合自身創(chuàng)建內(nèi)容，利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、過(guò)街橫幅等方式，每月在縣級(jí)以上平臺(tái)宣傳一次創(chuàng)建工作，同時(shí)，要通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄等方式，經(jīng)常性地在系統(tǒng)內(nèi)部宣傳創(chuàng)建工作，讓我們十大創(chuàng)建在創(chuàng)建前有濃厚的氛圍，在創(chuàng)建時(shí)有群眾的支持，在創(chuàng)建后有社會(huì)的肯定。

(二)強(qiáng)力推動(dòng)基層醫(yī)療工作大發(fā)展。實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療復(fù)蘇，是引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的核心，更是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主推力。全縣衛(wèi)生工作要實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，就需要基層醫(yī)療單位積極作為、多作貢獻(xiàn)。一要增強(qiáng)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。醫(yī)療服務(wù)能力的提升，是吸引群眾就醫(yī)的主要因素。按照今年省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見(jiàn)》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室應(yīng)設(shè)置急診室、內(nèi)科、外科、婦(產(chǎn))科、兒科、康復(fù)科、全科、中醫(yī)科、麻醉科等，中心衛(wèi)生院還應(yīng)增設(shè)眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我縣所有鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院臨床科室建設(shè)都不達(dá)標(biāo)。此外，有的單位為追求指標(biāo)、完成任務(wù)，空設(shè)科室、空設(shè)床位，沒(méi)有真正地將科室建立起來(lái)、發(fā)展起來(lái)、運(yùn)用起來(lái)。下半年，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際，創(chuàng)新工作方式，突破困難束縛，努力增設(shè)新臨床科室，并切實(shí)做好科室軟硬件的建設(shè)，確保科室達(dá)到實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病的門急診和住院服務(wù)能力，進(jìn)一步做好康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，積極開(kāi)展診斷和治療方案明確、不必要在上級(jí)醫(yī)院住院治療的重大疾病醫(yī)療服務(wù)。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)。特色科室建設(shè)，有利于增強(qiáng)衛(wèi)生院服務(wù)能力，更有利于彌補(bǔ)基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足。當(dāng)前，我縣的基層醫(yī)療單位的特色專科都不夠特、不夠?qū)?，比如科室的?chuàng)收量占全院收入的比例不夠高，人員資質(zhì)不夠硬，可以說(shuō)，自稱為特色的專科根本達(dá)不到特色專科的標(biāo)準(zhǔn)。今年年初的衛(wèi)生工作會(huì)議，我們已對(duì)該項(xiàng)工作作了部署，然而截至目前，大部分單位對(duì)該項(xiàng)工作不重視，有的單位甚至對(duì)該項(xiàng)工作不啟動(dòng)。近期，省衛(wèi)生廳專門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)下發(fā)通知，要求在全省開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)試點(diǎn)工作。我們?nèi)蝿?wù)比省廳布置早，目標(biāo)理應(yīng)比省廳高。為此，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合自身實(shí)際，在特色?？平ㄔO(shè)、掛牌合作辦醫(yī)、聘請(qǐng)省市專家坐診等的基礎(chǔ)上，選定一個(gè)突破口，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)實(shí)效。對(duì)年內(nèi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成果的，我們將實(shí)行問(wèn)責(zé)制。三是加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。如果說(shuō)增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)特色科室建設(shè)是醫(yī)療復(fù)蘇的抓手，那么醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管就是醫(yī)療復(fù)蘇的推手。近年來(lái)，我縣基層醫(yī)療服務(wù)能力的下降、服務(wù)總量的萎縮，與我們基層醫(yī)療監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管體系不到位密切相關(guān)。這就需要大家積極汲取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，傾心競(jìng)智、群策群力，充分運(yùn)用好手中的杠桿，全力推進(jìn)基層醫(yī)療復(fù)蘇。各單位要建立落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)核心制度、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和流程的督查體系，制定以突出醫(yī)療復(fù)蘇實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的績(jī)效考核方案，按月檢查、按月通報(bào)。局醫(yī)政科要收集每月統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、新農(nóng)合報(bào)表，橫向、縱向比較后按月通報(bào);要匯總各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療復(fù)蘇推進(jìn)日程表，并按月對(duì)各單位完成情況進(jìn)行督查通報(bào)。我們力爭(zhēng)通過(guò)以上的杠桿，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度，讓各單位和個(gè)人被查出壓力、比出動(dòng)力，使全縣形成競(jìng)相復(fù)蘇的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)衛(wèi)生項(xiàng)目工作優(yōu)落實(shí)。實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目，能有力地促進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防病網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，拉動(dòng)政府的衛(wèi)生投入力度，同時(shí)讓廣大群眾真切的感受到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。為此，我們必須堅(jiān)持依托衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施，拉動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施好基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目。多年來(lái)，實(shí)施基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，給全縣群眾帶來(lái)了極大的實(shí)惠，并得到了群眾廣泛的好評(píng)，為此，我們要在過(guò)去的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)、做細(xì)、做深該項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的受益范圍和受益度。要將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由25元提高至30元;要擴(kuò)大慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診人群的健康檔案覆蓋面，提高慢性病管理率和控制率;要對(duì)65歲以上老年人開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，對(duì)0～36個(gè)月兒童開(kāi)展中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，確保年內(nèi)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)30%。二是實(shí)施好重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是解決婦女兒童最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的重要措施，是看的見(jiàn)摸得著的民生工程。目前，按照上級(jí)要求，我縣深入實(shí)施了4個(gè)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，雖然實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量少，但是每個(gè)項(xiàng)目惠及的群眾范圍廣，而且產(chǎn)生的社會(huì)影響力大。大家要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，切實(shí)做好重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施工作。要充分利用現(xiàn)有婦幼衛(wèi)生平臺(tái)，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)底作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變服務(wù)方式，切實(shí)提升重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，確保全縣項(xiàng)目完成率、項(xiàng)目知曉率、群眾滿意率三個(gè)指標(biāo)均達(dá)100%。三是實(shí)施好疾控項(xiàng)目。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對(duì)防病的健康需求日益增加，疾控項(xiàng)目作為一種重要的防病補(bǔ)充，有效的滿足了群眾日益增加的需求，同時(shí)也為我縣疾病預(yù)防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此，一定要提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、強(qiáng)力推進(jìn)，做活做強(qiáng)疾控項(xiàng)目大文章。對(duì)比以往，全縣上半年實(shí)施的疾控項(xiàng)目，不論是增量還是總量都沒(méi)有增加，大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目的數(shù)量也都沒(méi)有提升。下半年，要圍繞總量、增量、大項(xiàng)目量三個(gè)指標(biāo)，進(jìn)一步疏通渠道，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)指標(biāo)都有新突破。此外，要做好已有項(xiàng)目的開(kāi)展和落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)惠深入每個(gè)群眾家庭。

(四)強(qiáng)力推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)工作深加強(qiáng)。黨的的以來(lái)，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全國(guó)上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了嚴(yán)管重處的高壓事態(tài)，多名問(wèn)題干部受到處理。近期，中央又召開(kāi)政治局會(huì)議，會(huì)議中，強(qiáng)調(diào)，要用一年左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次“大排查、大檢修、大掃除”，對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進(jìn)一步加大了作風(fēng)問(wèn)題的懲處力度。大家一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，黨對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的堅(jiān)定處理決心，更要清醒的認(rèn)識(shí)到，“大掃除”、“治治病”的嚴(yán)峻性。今年以來(lái)，全系統(tǒng)受到信訪投訴高達(dá)66件，是去年同期的1.6倍，投訴范圍涉及縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部職工，投訴問(wèn)題涉及不守紀(jì)、不節(jié)儉、不自律、不負(fù)責(zé)等方面，這些問(wèn)題都極大地?cái)牧诵l(wèi)生的口碑，損害了衛(wèi)生的形象，降低了衛(wèi)生在群眾中的威望?？梢哉f(shuō)，全國(guó)治理作風(fēng)問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有如此嚴(yán)峻過(guò)，全系統(tǒng)作風(fēng)問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有如此嚴(yán)重過(guò)，整治系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)問(wèn)題已刻不容緩。圍繞當(dāng)前的投訴熱點(diǎn)，以后要重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的管理：一是要加強(qiáng)工作紀(jì)律管理。大部分信訪投訴的主要根源，都是因工作紀(jì)律執(zhí)行不到位，從而引起群眾對(duì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的不滿，導(dǎo)致上訪投訴。只有嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，才能增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低投訴數(shù)量。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤制，禁止干部職工上班期間玩游戲、聽(tīng)音樂(lè)、看小說(shuō)、看電影、買東西等與工作無(wú)關(guān)的行為，禁止發(fā)生對(duì)待患者群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作的情況。二是要加強(qiáng)公務(wù)用車管理。衛(wèi)生系統(tǒng)的車都穿著白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2個(gè)單位就因公車問(wèn)題被投訴，甚至被上級(jí)通報(bào)。各單位要引以為戒，要嚴(yán)格按照《洪澤縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則》和洪紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件規(guī)定，加強(qiáng)單位公務(wù)車輛和租用車輛管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛，嚴(yán)禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所，嚴(yán)禁使用套牌，在節(jié)假日和夜間，要實(shí)行入庫(kù)管理，統(tǒng)一停放在各單位車庫(kù)內(nèi)或指定地點(diǎn)，不得在居民區(qū)等公共場(chǎng)所停放過(guò)夜。三是加強(qiáng)廉潔自律管理。腐敗是以來(lái)中央整治的重點(diǎn)。近年來(lái)，漣水、清河等周邊縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。今年上半年，我縣8名領(lǐng)導(dǎo)干部因廉潔問(wèn)題被查處，查處人數(shù)已超往年平均數(shù)。各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“十二項(xiàng)規(guī)定”，簡(jiǎn)化接待工作，嚴(yán)格控制陪餐人員和餐飲標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象;嚴(yán)禁相互吃請(qǐng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);工作日中午，除特殊情況外禁止飲酒。

(五)全力推動(dòng)招商引資工作新突破。對(duì)照新的考核體系，招商引資工作已是衛(wèi)生排名的一個(gè)主要支點(diǎn)。它的成績(jī)好壞，關(guān)乎著大家的位子、票子、面子。近年來(lái)，招商引資工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，卻是屈指可數(shù)。全系統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)銷售、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)票稅收等招商引資指標(biāo)都是空白。上半年，沒(méi)有一家單位報(bào)送有效線索，沒(méi)有一家單位外出招商，沒(méi)有一家單位引回項(xiàng)目，去年年底形成的招商引資濃厚氛圍，到現(xiàn)在已徹底散失?，F(xiàn)在的環(huán)境是，只要你找到線索，我們幫你跟進(jìn)，只要你引到資金，我們幫你洽談，只要你招到項(xiàng)目，我們幫你服務(wù)，最終成績(jī)是你的、獎(jiǎng)勵(lì)是你的。這樣好的條件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環(huán)境下，我們也參照市、縣考核體系，去掉過(guò)程考核，只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭(zhēng)取資金力度?？h直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要向上爭(zhēng)取資金100萬(wàn)元以上，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要向上爭(zhēng)取資金50萬(wàn)元以上。二是加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)招引力度。力爭(zhēng)新增注冊(cè)資本800萬(wàn)元，完成新興產(chǎn)業(yè)銷售收入1000萬(wàn)元，完成規(guī)模以上工業(yè)投資額20xx萬(wàn)元，完成億元以上開(kāi)工大項(xiàng)目1個(gè)。三是加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度。各單位要完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)票稅收50萬(wàn)元，40萬(wàn)美元注冊(cè)外資實(shí)際到賬，以及80萬(wàn)美元協(xié)議注冊(cè)外資的任務(wù)。

四、振奮精神，扎實(shí)苦干，切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新責(zé)任。

前半年取得了哪些成績(jī)，差距和不足在哪里，下半年的工作重點(diǎn)也已經(jīng)很清楚。如何才能彌補(bǔ)不足、完成目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)反超，關(guān)鍵在于如何抓落實(shí)。

一要明確導(dǎo)向抓落實(shí)。干部的任免，具有重要的導(dǎo)向作用，也是各項(xiàng)工作取得成功與否的關(guān)鍵。從以往干部任免的情況看，干部任免始終堅(jiān)持“五用”原則，即用堅(jiān)定型干部、用知識(shí)型干部、用務(wù)實(shí)型干部、用事業(yè)型干部、用自律型干部。從今年市、縣跨越發(fā)展考核辦法來(lái)看，干部的任免主要還是看實(shí)績(jī)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，我們的干部是不是能勝任，我們的領(lǐng)導(dǎo)是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高，是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點(diǎn)。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點(diǎn)。五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對(duì)其的滿意度評(píng)價(jià)。這“五看”概括一句話，就是要看貢獻(xiàn)講實(shí)績(jī)，不排資也不論輩。這不僅是衛(wèi)生系統(tǒng)干部任免的標(biāo)準(zhǔn)，更是就是評(píng)價(jià)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)尺，希望各位領(lǐng)導(dǎo)干部有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握。

二要擔(dān)當(dāng)責(zé)任抓落實(shí)。說(shuō)過(guò)：“抓落實(shí)的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)帶出來(lái)的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實(shí)的班子、抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)”。年初，我們已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，還簽訂了。

責(zé)任書。

半年過(guò)去有的單位目標(biāo)不落實(shí)、工作不推進(jìn)下達(dá)任務(wù)不完成。我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋養(yǎng)著一股歪風(fēng)邪氣有的領(lǐng)導(dǎo)干部凡事往下級(jí)推把自己該擔(dān)的責(zé)任該一抓到底的事都推向下級(jí);有的領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)文件不了解業(yè)務(wù)不了解工作進(jìn)展一問(wèn)三不知或顧左右而言它;有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至對(duì)局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作不聞不問(wèn)還不屑一顧對(duì)檢查對(duì)指導(dǎo)抱持無(wú)所謂的態(tài)度。抓落實(shí)沒(méi)有一套管理機(jī)制不行不完善制度不行。各單位要結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真對(duì)接年初局里確定的工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)盡快拿出具體的辦法定出相應(yīng)的政策提出過(guò)硬的措施并將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目、具體日程和具體責(zé)任人建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。

三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。實(shí)踐證明，責(zé)任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，用好督查結(jié)果，提升督查實(shí)效。從上半年工作情況看，有的單位把督查工作當(dāng)走過(guò)場(chǎng)，有的人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行“回頭看”，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位各類業(yè)務(wù)不督促不檢查，對(duì)下級(jí)工作疏于督查，甚至不督查，有的單位對(duì)反饋問(wèn)題不重視、不整改，嚴(yán)重影響了工作推進(jìn)的進(jìn)度。下半年，要切實(shí)突出對(duì)重點(diǎn)工作的督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，形成“一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)督著一級(jí)辦”的長(zhǎng)效機(jī)制，讓各單位和個(gè)人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實(shí)、早落實(shí)、搶落實(shí)，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作天天有新進(jìn)展，月月有新形象。

同志們，下半年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重，全系統(tǒng)上下一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo)工作，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面!

謝謝大家!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

3

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇六

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣下半年人口計(jì)生工作會(huì)議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計(jì)生工作成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)問(wèn)題，安排部署下半年工作，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印、真抓實(shí)干把人口計(jì)生各項(xiàng)工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)工作信心。

今年以來(lái)，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持“抓經(jīng)常、強(qiáng)基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)，強(qiáng)保障、樹(shù)形象”，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，取得可喜成績(jī)。繼20xx年創(chuàng)建計(jì)生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級(jí)擇優(yōu)上報(bào)、省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收、國(guó)家復(fù)查公示，7月2日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站正式通報(bào)，我縣被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，經(jīng)縣委會(huì)研究決定，對(duì)縣人口計(jì)生委給予通令嘉獎(jiǎng)，對(duì)相關(guān)有功單位和個(gè)人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：

(一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開(kāi)展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照核對(duì)，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)一致率。二是加強(qiáng)了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點(diǎn)向村級(jí)延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級(jí)計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%，可上網(wǎng)訪問(wèn)的村占90%，應(yīng)用率達(dá)90%。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進(jìn)無(wú)紙化臺(tái)賬建設(shè)工作，提高了臺(tái)帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機(jī)制，錄入出生信息4437條，更改、核對(duì)信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。全縣計(jì)生人口信息覆蓋率達(dá)到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)二孩政策。在去年底對(duì)單獨(dú)子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個(gè)宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨(dú)二孩”生育證受理窗口，實(shí)行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨(dú)二孩”政策的已婚單獨(dú)夫婦821對(duì)，已為其中的71對(duì)辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對(duì)。二是扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對(duì)，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗(yàn)在全市工作會(huì)上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對(duì)象的層層承包責(zé)任制，對(duì)手術(shù)任務(wù)實(shí)行“三定一包”(定人員、定時(shí)間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。截至7月底，全縣落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實(shí)現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策全面落實(shí)。不斷健全獎(jiǎng)懲并舉工作機(jī)制，繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女落實(shí)了中招加分政策。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭(zhēng)取農(nóng)村各項(xiàng)政策向計(jì)生家庭傾斜，不斷提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。投資640萬(wàn)元的縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。

(四)依法行政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是大力開(kāi)展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)322個(gè)，沒(méi)收b超機(jī)2臺(tái)。二是注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來(lái)，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟(jì)處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開(kāi)展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。開(kāi)展網(wǎng)上辦案活動(dòng)，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計(jì)生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒(méi)有發(fā)生因人口計(jì)生問(wèn)題進(jìn)京赴省上訪事件。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作還面臨一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育放開(kāi)了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計(jì)劃生育整體管理水平不高。對(duì)已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對(duì)流動(dòng)人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺(tái)總量有下降趨勢(shì)。三是落實(shí)手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測(cè)算，全縣還有四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個(gè)。鄉(xiāng)村干部督促落實(shí)手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強(qiáng)。個(gè)別診所利用黑b超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠。個(gè)別單位對(duì)人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不到位，單位計(jì)生人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平不適應(yīng)人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，全面完成工作任務(wù)。

創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)縣”過(guò)程艱難，保持“國(guó)優(yōu)縣”榮譽(yù)更為不易。這意味著全縣的人口計(jì)生工作將會(huì)提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國(guó)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計(jì)劃生育一票否決不變，三個(gè)“不變”表明計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)、不會(huì)削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持積極解決計(jì)生工作“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要大膽嘗試開(kāi)拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動(dòng)人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進(jìn)工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任保目標(biāo)。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要堅(jiān)持落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化抓好人口計(jì)生的責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生后進(jìn)村治理活動(dòng)，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)單月康檢制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，確保完成全年四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。

(二)要優(yōu)化保障強(qiáng)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅(jiān)持加大投入，推進(jìn)人口信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強(qiáng)軟件臺(tái)帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)各項(xiàng)檢查驗(yàn)收。

(三)要落實(shí)政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在實(shí)行民生普惠的同時(shí)優(yōu)惠計(jì)生，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。要全面落實(shí)好、兌現(xiàn)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保計(jì)生家庭財(cái)政補(bǔ)貼、中招加分等獎(jiǎng)勵(lì)政策。結(jié)合計(jì)生家庭的實(shí)際，加強(qiáng)各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對(duì)接，不斷提高計(jì)劃生育鼓勵(lì)政策的針對(duì)性，促進(jìn)優(yōu)惠政策向計(jì)生家庭傾斜，建立有效的計(jì)生家庭保障制度，切實(shí)解除計(jì)生家庭的后顧之憂。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新舉措攻難點(diǎn)。要堅(jiān)持落實(shí)“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治b超市場(chǎng)、人工終止妊娠機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動(dòng)的，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實(shí)出生登記實(shí)名上報(bào)制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計(jì)工作。把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項(xiàng)重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的職責(zé)，全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，不斷提高出生人口素質(zhì)。

(五)要規(guī)范管理育特色。近幾年來(lái)，我縣在流動(dòng)人口管理上已探索出一系列行之有效的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持這些好的辦法和措施，不斷完善、不斷出彩。要加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)層級(jí)監(jiān)管工作，在保障信息平臺(tái)總量的基礎(chǔ)上，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保流動(dòng)人口辦證率、合同率、康檢率達(dá)到100%。認(rèn)真整理流動(dòng)人口臺(tái)賬資料，推動(dòng)流動(dòng)人口臺(tái)賬資料電子化，減少臺(tái)賬資料的邏輯錯(cuò)誤，保持康檢信息與省平臺(tái)康檢信息一致。對(duì)流入人口，進(jìn)一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局，把以流動(dòng)人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點(diǎn)工作。

(六)要依法行政樹(shù)形象。當(dāng)前人口計(jì)生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅(jiān)持以打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計(jì)劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對(duì)黨員干部超生的，要做到落實(shí)黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅(jiān)持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。

(七)要綜合治理聚合力。人口計(jì)生工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計(jì)生部門。要堅(jiān)持建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合的計(jì)生工作格局。計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作?？h直各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機(jī)制，全力營(yíng)造關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的濃厚氛圍。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。

生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況，決定著全年工作成效。做好人口計(jì)生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實(shí)開(kāi)展秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來(lái)，打牢全年基礎(chǔ)。

(一)要突出重點(diǎn)。會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)方案，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實(shí)。要堅(jiān)持抓住“四項(xiàng)手術(shù)”這個(gè)重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)，避開(kāi)秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，在9月25日前全面完成任務(wù)。對(duì)應(yīng)落實(shí)的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)，必須及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提高手術(shù)及時(shí)率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用，對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)。縣人口計(jì)生委要做好審核把關(guān)，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)手術(shù)的，要明確施術(shù)醫(yī)生，確保手術(shù)真實(shí)性。抓住九月份康檢的有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)做到已婚育齡婦女一個(gè)不少、一個(gè)不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時(shí)參加康檢;對(duì)拒不參加康檢的，要按照《河南省人口和計(jì)劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會(huì)保障局、人口計(jì)生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

(二)要強(qiáng)化措施。落實(shí)秋季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作措施，推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。注重宣傳發(fā)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進(jìn)行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動(dòng)的輿論氛圍。注重澄清各項(xiàng)底子，要組織人員走村入戶對(duì)已婚育齡婦女、事實(shí)婚姻進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實(shí)已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實(shí)“六公開(kāi)一獎(jiǎng)勵(lì)”制度，對(duì)相關(guān)人員落實(shí)手術(shù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時(shí)進(jìn)行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動(dòng)村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”。

(三)要確保實(shí)效。堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級(jí)關(guān)于人口計(jì)生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開(kāi)展就要在哪里攻堅(jiān)?？h人口計(jì)生委要加強(qiáng)對(duì)秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍?？h秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)督導(dǎo)組要切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實(shí)查，做到日核查、日通報(bào)，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保完成秋季生殖健康進(jìn)家庭活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

同志們，做好人口計(jì)生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實(shí)干，努力提高人口計(jì)生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇七

根據(jù)上級(jí)文件精神要求和縣委召開(kāi)民主評(píng)議的統(tǒng)一安排部署，在即將過(guò)去的一年里,我始終堅(jiān)持黨的各項(xiàng)方針、政策，樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、使命意識(shí);堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，以自己分管的工作為核心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為已任，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、履職盡責(zé)、廉潔自律，有效地開(kāi)展了所分管的各項(xiàng)工作，下面，我簡(jiǎn)要地談一談自己今年以來(lái)的學(xué)習(xí)、工作等方面的情況，有不對(duì)的地方，懇請(qǐng)大家提出批評(píng)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七中”全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省、市重要文件精神;積極參加縣委中心組組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，牢固樹(shù)立以人為本執(zhí)法為民的理念，深刻認(rèn)識(shí)到密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)的重要意義，結(jié)合本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、歷史、法律、社會(huì)等方面的知識(shí)，開(kāi)闊視野，充實(shí)和提高自己。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持參加中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)了解和掌握黨的各項(xiàng)方針、政策以及中央和自治區(qū)的重大決策。

二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。

一切從實(shí)際出發(fā)，把全縣人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持把中央的精神、外地的經(jīng)驗(yàn)同本縣縣情結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，不斷探索、不斷總結(jié)、不斷前進(jìn)。

三、堅(jiān)持講政治、講大局，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

在工作中我始終堅(jiān)定正確的政治方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，在思想上、政治上始終同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央的方針、政策和工作部署，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，保證中央政令暢通。堅(jiān)持把本縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作置于黨和國(guó)家的大局中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)，認(rèn)真貫徹黨的精神，堅(jiān)持以人為本，把和諧社會(huì)建設(shè)放在全局工作的突出位置來(lái)抓，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧陜縣。重視加強(qiáng)來(lái)你整法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀，不以權(quán)謀私、貪污受賄，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

四、個(gè)人存在的主要問(wèn)題和不足。

在本職工作崗位上，我堅(jiān)持以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，勤勉工作。但由于主觀與客觀等諸多原因，在崗位履職工作中仍出現(xiàn)多方面的不足，主要表現(xiàn)在：

(一)學(xué)習(xí)積極性有待提高。面對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)和精神需求不斷提高，原有積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)已不能滿足工作的需要，雖然本人認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，但仍缺乏一種緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的精神，對(duì)當(dāng)前新形式下各項(xiàng)工作沒(méi)有過(guò)深的研究和探索，一定程度的約束了工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

(二)在深入基層、走進(jìn)群眾上需進(jìn)一步加強(qiáng)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，日常的具體工作擠占了很大一部分時(shí)間，深入基層、深入群眾了解情況、征求意見(jiàn)的時(shí)間相對(duì)較少。雖然已經(jīng)盡量想辦法抽出一部分時(shí)間和精力調(diào)研，但對(duì)深入基層調(diào)研的認(rèn)識(shí)不足，與基層工作人員和其他分管領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通較少，也沒(méi)能深入到職工群眾中去，交流思想。

(三)思想上還不夠解放。工作中，我始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，注重從學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中解放思想，但由于理論學(xué)習(xí)重視程度不夠，思想還比較保守，調(diào)查研究還不夠深入，造成了思想觀念仍然比較封閉，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還有一定的差距。

(四)艱苦奮斗的傳統(tǒng)有所減弱。近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活水平大幅度提高，自力更生、艱苦奮斗的作風(fēng)發(fā)揚(yáng)的不夠好，自我要求不夠嚴(yán)，對(duì)干部隊(duì)伍的教育和管理有所松懈。

另外，在謙虛謹(jǐn)慎和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有時(shí)認(rèn)識(shí)程度不夠，同時(shí)在開(kāi)展工作中不夠大膽，主動(dòng)，顧慮太多;對(duì)分管單位工作人員的教育和管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

五、整改措施。

針對(duì)上述查擺出來(lái)的問(wèn)題，我進(jìn)行了深入細(xì)致的思考，深刻認(rèn)識(shí)到自己在思想、工作等方面存在的缺點(diǎn)和不足。在今后我將致力改進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，振奮精神，努力改進(jìn)。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高科學(xué)解決問(wèn)題能力。

一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。要毫不動(dòng)搖地把理論武裝作為主抓手，克服以干代學(xué)、以干擠學(xué)的問(wèn)題，做到鍥而不舍，學(xué)而不倦，學(xué)有所獲。

二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和鉆研市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的知識(shí)，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。

三是增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的思想，著眼于理論的靈活運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)踐問(wèn)題的理性思考，著眼于推動(dòng)新的實(shí)踐和新的發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好黨的重大會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)政策理論素質(zhì)的提高，并當(dāng)好宣傳員，帶領(lǐng)分管部門學(xué)活理論，開(kāi)拓創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)。

(二)堅(jiān)持黨的群眾路線，做好新形勢(shì)下群眾工作。

牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作路線，認(rèn)真向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，從中汲取智慧、增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾的制度，拓寬反映社情民意的渠道，不斷提高新形勢(shì)下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。高度重視、認(rèn)真對(duì)待人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(三)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。

繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。一是在改革創(chuàng)新上下功夫，主動(dòng)研究新辦法、采取新舉措，經(jīng)常深入調(diào)研、把握規(guī)律，不斷推動(dòng)工作向前發(fā)展;二是在抓好落實(shí)上狠下功夫，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就督促檢查、一抓到底，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。用好的作風(fēng)帶動(dòng)工作，把好的作風(fēng)運(yùn)用到實(shí)踐中去。堅(jiān)持把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，使各項(xiàng)政策措施和工作部署更加切合實(shí)際，符合客觀規(guī)律，體現(xiàn)群眾意愿。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，不搞脫離實(shí)際的“形象工程”，腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的政績(jī)。

(四)牢記“兩個(gè)務(wù)必”，艱苦奮斗、清正廉潔。

大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，心系基層、心系群眾，吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉獻(xiàn)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在對(duì)特殊困難群眾的幫助扶持上，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。嚴(yán)于律己、廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，樹(shù)立共產(chǎn)黨人清正廉潔的好形象。

(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。

深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，不斷提高根據(jù)實(shí)際情況分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。深入基層一線進(jìn)行專題調(diào)查研究，掌握第一手情況，幫助解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。統(tǒng)籌安排工作，減少會(huì)議和事務(wù)性活動(dòng)，規(guī)范分管區(qū)域日常工作制度，下基層輕車簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待和迎送，不收受禮品。盡職盡責(zé)做好本職工作，對(duì)重要文件和報(bào)告親自把關(guān)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。

總之，本人將通過(guò)這次民主生活會(huì)，達(dá)到總結(jié)剖析自己、發(fā)現(xiàn)自身缺點(diǎn)和不足繼而盡快改正的目的。希望同志們一定敞開(kāi)心扉，大膽批評(píng)，本人一定接受，在此一并感謝!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作，安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，市政府常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取了財(cái)稅工作匯報(bào)，對(duì)做好今年財(cái)稅工作提出了明確要求。曙光市長(zhǎng)親臨會(huì)議，并將作重要講話，佳良常務(wù)副市長(zhǎng)還將提出具體要求，對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全市財(cái)稅工作講三個(gè)方面。

一、全面總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作。

20xx年，是我市財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)，全市各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)三”決策部署，迎難而上，積極作為，財(cái)稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。

(一)財(cái)政收入逆勢(shì)增長(zhǎng)。20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難，全市各級(jí)財(cái)稅部門認(rèn)真研判財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，有針對(duì)性地研究采取財(cái)稅征管措施，狠抓收入征管。市財(cái)稅三局繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)收入工作制度，完善綜合治稅機(jī)制，落實(shí)稅收保障責(zé)任，加強(qiáng)收入計(jì)劃安排和調(diào)度管理，狠抓均衡入庫(kù);江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度，加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫(kù)動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽(yáng)、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理，零陵扎實(shí)開(kāi)展房屋出租清理等4項(xiàng)專項(xiàng)清查，確保收入“顆粒歸倉(cāng)”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過(guò)全市上下共同努力，去年全市財(cái)政收入完成113.4億元，增長(zhǎng)13%，提前一年超額完成“”財(cái)政規(guī)劃收入目標(biāo)，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市縣區(qū)共完成財(cái)政收入84.7億元，增長(zhǎng)16.1%;冷水灘、祁陽(yáng)、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān)，其中，冷水灘、祁陽(yáng)達(dá)到11億元以上。

(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級(jí)財(cái)稅部門按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級(jí)財(cái)政部門不同程度地安排了專項(xiàng)資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級(jí)安排各類產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴(kuò)能，比上年增長(zhǎng)14.4%;祁陽(yáng)充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)多方投入2.48億支持園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)各類政策性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助2.2億元，雙牌安排1020萬(wàn)元支持重大項(xiàng)目謀劃、編制和申報(bào)，寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬(wàn)元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)政部門深刻把握中央和省財(cái)政扶持政策精神，緊跟上級(jí)財(cái)政資金分配動(dòng)向，及時(shí)做好項(xiàng)目包裝和申報(bào)，積極“跑項(xiàng)爭(zhēng)資”，去年共爭(zhēng)取上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長(zhǎng)13.7%，爭(zhēng)取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長(zhǎng)26.1%，爭(zhēng)取地方債券資金7.01億元、增長(zhǎng)45.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要財(cái)力保障。另一方面，加大減稅降費(fèi)力度。全市各級(jí)財(cái)稅部門通過(guò)實(shí)施“營(yíng)改增”擴(kuò)面、簡(jiǎn)并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍、落實(shí)出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時(shí)，貫徹執(zhí)行收費(fèi)減項(xiàng)降標(biāo)政策，對(duì)園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行全免，并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，按政策及時(shí)減免各類收費(fèi)，其中市本級(jí)減免收費(fèi)3000多萬(wàn)元，有效減輕了企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。在財(cái)政的強(qiáng)力支持下，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長(zhǎng)9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長(zhǎng)21.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長(zhǎng)12.2%。

(三)保障民生成效顯著。全市財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，其中，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.4%，騰出了更多財(cái)力用于保障和改善民生。去年，全市財(cái)政支出297億元，增長(zhǎng)15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長(zhǎng)17.7%，占財(cái)政支出總額的77.9%，一批重點(diǎn)民生問(wèn)題得到有效解決。教育方面，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬(wàn)個(gè)，建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一口價(jià)”，并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級(jí)醫(yī)院住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”，并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬(wàn)人，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人。住房保障方面，全市開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬(wàn)套，基本建成1.6萬(wàn)套，發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬(wàn)戶。

(四)理財(cái)水平大幅提升。全市各級(jí)財(cái)政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財(cái)稅體制改革“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩(wěn)步推進(jìn)自身財(cái)政改革，取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面，支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開(kāi)穩(wěn)步擴(kuò)大，市本級(jí)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算擴(kuò)大到31個(gè)市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開(kāi)覆蓋所有一級(jí)預(yù)算單位，在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開(kāi)的同時(shí)，積極擴(kuò)大專項(xiàng)資金公開(kāi)范圍。政府采購(gòu)制度進(jìn)一步完善，采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，全市完成政府采購(gòu)12億元，比采購(gòu)預(yù)算節(jié)約5.2億元，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級(jí)完成政府采購(gòu)3.2億元，比采購(gòu)預(yù)算節(jié)約1.3億元，綜合節(jié)支率為28.5%。國(guó)庫(kù)管理制度方面，全市1627個(gè)預(yù)算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達(dá)100%，冷水灘將二級(jí)機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國(guó)庫(kù)集中支付程序不斷規(guī)范，財(cái)政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽(yáng)、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大，江華公務(wù)卡結(jié)算增長(zhǎng)三成以上。財(cái)政監(jiān)督管理方面，市本級(jí)制定了政府性債務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展了政府性債務(wù)清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度，市本級(jí)還建立“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)制度，將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)得到強(qiáng)力推進(jìn)，評(píng)價(jià)結(jié)果有效運(yùn)用到預(yù)算安排上，寧遠(yuǎn)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。與此同時(shí)，全市財(cái)政部門加大監(jiān)管力度，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理等監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為，市本級(jí)查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元，查補(bǔ)財(cái)政收入493萬(wàn)元，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審制度建設(shè)，評(píng)審效率和質(zhì)量不斷提升，全市共完成評(píng)審項(xiàng)目6353個(gè)，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級(jí)評(píng)審項(xiàng)目909個(gè)，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級(jí)和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財(cái)政投資評(píng)審工作被評(píng)為全省先進(jìn)。

這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財(cái)稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全市財(cái)稅工作還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政持續(xù)增收難度加大，收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無(wú)減;財(cái)政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政管理績(jī)效有待提高。對(duì)此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真予以解決。

二、正確認(rèn)識(shí)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財(cái)稅工作，必須立足永州實(shí)際，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來(lái)，正確把握財(cái)稅工作新要求，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)的新常態(tài)。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入以增長(zhǎng)速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，財(cái)政收入也相應(yīng)地從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中低速增長(zhǎng)，個(gè)別地方甚至可能出現(xiàn)增長(zhǎng)停滯或負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)此，我們要實(shí)事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經(jīng)過(guò)多年的打基礎(chǔ)增后勁，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利好因素不斷集結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，這是財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅(jiān)期，財(cái)政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維，又要堅(jiān)決克服對(duì)收入下滑無(wú)動(dòng)于衷、無(wú)所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期，狠抓財(cái)源建設(shè)，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)收入，努力實(shí)現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)的新常態(tài)。在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，財(cái)政支出繼續(xù)保持剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其在穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問(wèn)題突出，各級(jí)財(cái)政自我平衡的壓力很大。面對(duì)新常態(tài)，全市各級(jí)財(cái)政部門要積極創(chuàng)新理財(cái)方式，科學(xué)界定財(cái)政作用邊界，正確處理好財(cái)政“越位”和“缺位”的問(wèn)題，不斷提高資金使用績(jī)效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要正確處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，財(cái)政該管的一定要管住管好，不該管的堅(jiān)決放手，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更多采用市場(chǎng)化和間接支持的方式，撬動(dòng)社會(huì)資源，放大財(cái)政資金效益。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，要樹(shù)立正確的民生理念，按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點(diǎn)上的精準(zhǔn)發(fā)力，努力促進(jìn)社會(huì)公平、公正。在制度建設(shè)上，財(cái)政部門要主動(dòng)出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問(wèn)題，減少財(cái)政資金重復(fù)投入現(xiàn)象，增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政工作公開(kāi)透明的新常態(tài)。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委政府實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要物質(zhì)保障，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會(huì)輿論和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)民主法治建設(shè)和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，公眾對(duì)財(cái)政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開(kāi)以法律條文的形式進(jìn)行了明確，今后財(cái)政賬本以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外。在這種新常態(tài)下，如何更好地呼應(yīng)社會(huì)關(guān)注，提高依法理財(cái)水平，推進(jìn)財(cái)政公開(kāi)透明，是擺在各級(jí)財(cái)政部門面前一道重要的課題。這需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩，及時(shí)修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)政制度，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算公開(kāi)范圍，確保財(cái)政規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。

三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)財(cái)稅工作。

根據(jù)市委、政府要求，今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)是：財(cái)政收入完成127億元，增長(zhǎng)12%;財(cái)政支出安排332億元，比上年預(yù)算匯總數(shù)增長(zhǎng)12%。要完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下四項(xiàng)工作：

(一)狠抓財(cái)政增收，確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。剛剛閉幕的市四屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)了今年全市收入增長(zhǎng)目標(biāo)，其中市本級(jí)收入增長(zhǎng)10%。根據(jù)市人代會(huì)決議，市財(cái)政局將市本級(jí)收入預(yù)算分解到市財(cái)稅三局，其中，市國(guó)稅局收入預(yù)算10億元、增長(zhǎng)11.55%，市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長(zhǎng)10.8%，市財(cái)政局收入預(yù)算9.8億元、增長(zhǎng)1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策，是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、保障民生民本的客觀要求。全市各級(jí)財(cái)稅部門必須緊扣這一目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實(shí)，確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，積極研究新舉措依法征繳稅費(fèi)，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范稅費(fèi)征收秩序。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，增加可用財(cái)力。要加強(qiáng)跑項(xiàng)爭(zhēng)資。我市財(cái)政支出的七成多依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，因此，向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資是全市財(cái)政工作的重中之重。全市各級(jí)財(cái)政部門要牢固樹(shù)立“爭(zhēng)資就是增收”的意識(shí)，深入研究上級(jí)政策，找準(zhǔn)上級(jí)政策與永州市情的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地謀劃、包裝項(xiàng)目，加大匯報(bào)銜接力度，向上爭(zhēng)取更多的政策傾斜和項(xiàng)目資金支持。

(二)改進(jìn)財(cái)政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極改進(jìn)對(duì)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無(wú)償投入方式，將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主，采取財(cái)政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程，夯實(shí)工業(yè)財(cái)源基礎(chǔ)。要支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅政策，積極推廣和運(yùn)用ppp(政府和社會(huì)資本合作)模式，充分利用財(cái)政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，充分發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。

(三)加強(qiáng)民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，把壓減下來(lái)的資金集中用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級(jí)財(cái)政部門要按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的要求，始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域，堅(jiān)決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項(xiàng)惠民政策，不斷擴(kuò)大民生保障范圍，充實(shí)民生保障內(nèi)容，牢牢托住社會(huì)政策底線。要突出保障重點(diǎn)。支持辦好民生實(shí)事，確保全面完成省里確定的15個(gè)方面、24件為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市定的6件惠民實(shí)事。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長(zhǎng)工程建設(shè)，支持學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實(shí)社保提標(biāo)擴(kuò)面政策，支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實(shí)施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確保干部職工個(gè)人切身利益。

(四)深化各項(xiàng)改革，完善財(cái)稅管理體制機(jī)制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動(dòng)計(jì)劃，將財(cái)稅體制改革列為改革重點(diǎn)。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、《市政府工作報(bào)告》對(duì)財(cái)稅體制改革又作出具體安排，全市財(cái)稅部門要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的改革。第一，推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程，切實(shí)抓好“營(yíng)改增”擴(kuò)面工作，做好各項(xiàng)改革應(yīng)對(duì)，確保全市財(cái)稅既得利益。第二，深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制，加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍，除涉密信息外，今年全市所有預(yù)算單位要全部公開(kāi)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大決算和專項(xiàng)資金公開(kāi)力度。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算，提高國(guó)庫(kù)直接支付比例;清理整頓財(cái)政銀行賬戶，逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實(shí)有資金賬戶，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，盤活財(cái)政存量資金。第三，加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理。擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項(xiàng)資金管理辦法，做到先有事后有錢、先有項(xiàng)目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項(xiàng)資金，加快建立有進(jìn)有退的專項(xiàng)管理機(jī)制，規(guī)范專項(xiàng)資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審，提高財(cái)政投資使用效益。開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，降低社會(huì)公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四，規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)余額，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺(tái)和項(xiàng)目管理，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會(huì)資本，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，積極開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下財(cái)稅改革發(fā)展的新局面!

最后，預(yù)祝大家新春萬(wàn)事順意!闔家幸福!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇九

同志們：

縣委、縣政府組織召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是去年財(cái)稅金融工作，分析形勢(shì)，部署今年財(cái)稅金融工作。剛才，覃偉同志、小平同志分別就財(cái)稅、金融工作作了很好的發(fā)言，建超同志對(duì)金融工作作了具體的安排。稍后，珍強(qiáng)書記還將作重要講話，請(qǐng)大家專心聆聽(tīng)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、回顧過(guò)去，有喜也有憂。

我們欣喜的是：去年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅金融部門，緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)，始終按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長(zhǎng)、促穩(wěn)定、保民生”思路，奮力克難攻堅(jiān)，銳意開(kāi)拓進(jìn)取，財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”。

一是財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)新突破。全縣財(cái)政總收入突破4億元，達(dá)到4.57億元，增長(zhǎng)40.4%，凈增1.32億元。公共財(cái)政收入突破3億元，達(dá)到3.37億元，增長(zhǎng)44.8%，凈增1.04億元。公共財(cái)政支出突破20億元，達(dá)到20.6億元，增長(zhǎng)27.6%，凈增5.64億元。

二是政府融資實(shí)現(xiàn)新突破。全年，再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款2.21億元，增長(zhǎng)47.33%，凈增0.71億元;首次成功在國(guó)開(kāi)行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目貸款0.4億元。

三是向上爭(zhēng)資實(shí)現(xiàn)新突破。全年向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金16.02億元，增長(zhǎng)15.2%，凈增2.12億元。其中：一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.6億元，增長(zhǎng)19.5%，凈增1.4億元;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7.32億元，增長(zhǎng)10.8%，凈增0.72億元。

四是金融存貸實(shí)現(xiàn)新突破。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額38.96億元，增長(zhǎng)20.3%，凈增7.24億元;貸款余額27.11億元，增長(zhǎng)43.9%，凈增7.88億元。

我們擔(dān)憂的是：當(dāng)前，我縣財(cái)稅金融工作還存在許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)為“四個(gè)不”。

一是決策部署執(zhí)行不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實(shí)，加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實(shí)干的意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目不主動(dòng)，對(duì)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠，資金都是向縣里要，不愿向上級(jí)部門爭(zhēng)取，更不愿走出去、不敢走出去。在項(xiàng)目建設(shè)上，該啟動(dòng)的項(xiàng)目沒(méi)有按期啟動(dòng)、該推進(jìn)的工作沒(méi)有按時(shí)推進(jìn)，極大地影響了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度。

二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面：財(cái)政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，不可控因素增多，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，增長(zhǎng)空間有限，對(duì)資源的依賴性強(qiáng)，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實(shí)中央、省、市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動(dòng)一些重大項(xiàng)目建設(shè)等都需要投入大量的財(cái)政配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，剛性支出不斷加大，加之全縣還貸任務(wù)較重，財(cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。

三是市場(chǎng)融資體系不健全。金融體系不健全，政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密，適應(yīng)市場(chǎng)、政策變化的能力弱，融資渠道單一，信貸規(guī)模較小，中介市場(chǎng)發(fā)育緩慢，金融服務(wù)水平不高，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多，工業(yè)貸款供需矛盾比較突出，企業(yè)融資難度大，部分企業(yè)采取民間融資方式，增加了融資成本。

四是財(cái)政監(jiān)督管理不規(guī)范。個(gè)別單位、部門對(duì)上級(jí)專項(xiàng)資金的使用不及時(shí)，項(xiàng)目長(zhǎng)期不開(kāi)工建設(shè)，滯留大量資金，嚴(yán)重影響上級(jí)對(duì)的支持。一些單位、部門財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二、展望未來(lái)，任重而道遠(yuǎn)。

今年，按照縣委、縣政府的工作部署，我們的目標(biāo)是：全縣財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%以上，公共財(cái)政收入增長(zhǎng)26%以上，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)45%以上。上述任務(wù)，既是全省增比進(jìn)位形勢(shì)所迫，更是我們后發(fā)趕超實(shí)際所需，必須不折不扣地完成，只能超、不能減。因此，我們必須統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，以堅(jiān)定的信心、強(qiáng)力的舉措，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，重點(diǎn)是要做到“四個(gè)著力”。

(一)著力培植財(cái)源體系，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，壯大骨干財(cái)源。開(kāi)發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長(zhǎng)豐水庫(kù)等工程建設(shè)為抓手，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力爭(zhēng)取國(guó)家支持，積極落實(shí)財(cái)稅政策，扎實(shí)搞好跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)籌措資金，為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育群體財(cái)源。開(kāi)發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用，以“打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手，通過(guò)采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，確保新增企業(yè)50家以上，建成投產(chǎn)40家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)工程，發(fā)展新興財(cái)源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長(zhǎng)潛力看好、帶動(dòng)力較強(qiáng)的中小型企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上，發(fā)展微型企業(yè)90戶以上，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟后續(xù)財(cái)源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“創(chuàng)建100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個(gè)萬(wàn)元”工程為抓手，圍繞建成“5個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”、“3個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo)，發(fā)展煙葉7.8萬(wàn)畝、茶園4萬(wàn)畝、核桃7.5萬(wàn)畝、中藥材2萬(wàn)畝、水果0.5萬(wàn)畝、蔬菜20萬(wàn)畝、竹子2萬(wàn)畝，出欄肉豬36萬(wàn)頭、肉牛10萬(wàn)頭、肉羊38萬(wàn)只、家禽70萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長(zhǎng)9%以上。

(二)著力做大收入蛋糕，確保增長(zhǎng)。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，抓住切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，在鞏固現(xiàn)有稅源，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提下，大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，做大經(jīng)濟(jì)總量，做大財(cái)稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財(cái)政收入進(jìn)度要求，加強(qiáng)調(diào)度分析，做到一月一調(diào)度，一季一分析，半年一小結(jié)，全年算總賬。要加強(qiáng)收入征繳入庫(kù)過(guò)程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，確保收入足額入庫(kù)、均衡入庫(kù)。三是要強(qiáng)化征管。財(cái)稅部門要圍繞財(cái)稅工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度，堅(jiān)決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策，實(shí)事求是地組織各項(xiàng)收入，努力做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)堵跑冒滴漏。

(三)著力抓好資金籌集，破解難題。一是要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)發(fā)2號(hào)文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立等機(jī)遇，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報(bào)一批交通、水利、民生等重大工程項(xiàng)目，積極跑市、赴省、進(jìn)京爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目78個(gè)以上、總投資102億元以上。二是要擴(kuò)大開(kāi)放引資。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓思路，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點(diǎn)區(qū)域，大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實(shí)施“引銀入德”工程，爭(zhēng)取中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要加大投融資平臺(tái)建設(shè)力度，創(chuàng)新融資方式，籌建交通、水利、教育等投融資機(jī)構(gòu)，新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家，積極爭(zhēng)取政策性貸款、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營(yíng)城市攢資。住建、國(guó)土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位，以“創(chuàng)建100個(gè)示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個(gè)城市綜合體建設(shè)”工程為抓手，加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè)，加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐，開(kāi)工建設(shè)行政服務(wù)中心，建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上，力爭(zhēng)土地出讓收入4億元以上。

(四)著力強(qiáng)化支出管理，用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度，細(xì)化財(cái)政預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財(cái)政支出管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保整體收支平衡。二是要集中財(cái)力辦大事。財(cái)政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取力度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排支出，確保教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。三是要壓縮開(kāi)支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動(dòng)，精減文件會(huì)議，從嚴(yán)控制因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費(fèi)30%，進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點(diǎn)保民生。財(cái)政部門要強(qiáng)化資金管理，除保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?！笆?xiàng)重點(diǎn)工程”等正常開(kāi)支外，還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目對(duì)接，足額安排配套資金，留足打夠，按時(shí)撥付，保障民生工程擴(kuò)面提標(biāo)、新增項(xiàng)目資金需要。

同志們：要全面完成今年的財(cái)稅金融工作目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng)，深入解放思想，緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦干實(shí)干，能干會(huì)干，勤干巧干，奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面，為全面建設(shè)實(shí)業(yè)活力滿意、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署20xx年財(cái)稅工作，市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。剛才，樹(shù)立同志、學(xué)剛同志和勇前同志分別代表財(cái)政、國(guó)稅和地稅部門，認(rèn)真總結(jié)了去年工作的得失，辯證分析了面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面安排部署了今年的主要任務(wù)。他們講的意見(jiàn)很好，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作取得的顯著成績(jī)。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施積極財(cái)政政策，深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支，著力保障民生，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作卓有成效，成績(jī)可圈可點(diǎn)。主要表現(xiàn)為“三個(gè)新”：

(一)財(cái)稅收入取得新成績(jī)。20xx年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的影響逐步顯現(xiàn)，全市財(cái)稅工作克服了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面下滑、增值稅和消費(fèi)稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力、國(guó)家政策性和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等三大困難，堅(jiān)持以組織收入為中心，挖掘潛力強(qiáng)化征管，依法征收應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、全省排名穩(wěn)步提升、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預(yù)期目標(biāo)。20xx年，全市財(cái)政總收入完成412.66億元，增長(zhǎng)15.7%，高于全省平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)，居安順、黔南和貴陽(yáng)之后列全省第四位，同比上升1位;一般公共預(yù)算收入完成159.65億元，增長(zhǎng)16.7%，高于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，居安順、貴陽(yáng)之后列全省第三位，同比上升3位。與20xx年年初確定的財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%、完成430億元和一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)22%、完成163億元的預(yù)期目標(biāo)比，盡管這兩項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力如此之大的情況下，能夠達(dá)到這樣的增速，確實(shí)來(lái)之不易。同時(shí)，全市一般公共預(yù)算收入中稅收占比達(dá)到78.61%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，居貴陽(yáng)之后列全省第二位，這說(shuō)明我市公共財(cái)政收入質(zhì)量在提高。一般公共預(yù)算支出完成396.35億元，增長(zhǎng)8.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

(二)財(cái)稅改革取得新進(jìn)展。20xx年，按照中央、省、市決策部署，在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革，取得了積極成效。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。以建立“全面規(guī)范、公開(kāi)透明”的預(yù)算制度為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省分稅制財(cái)政管理體制，完成了教育費(fèi)附加、地方教育附加分享的相關(guān)工作，研究理順了茅臺(tái)酒廠201車間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財(cái)政管理體制遺留問(wèn)題;市級(jí)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)部門從上年的40個(gè)增加到49個(gè)，為20xx年全面推開(kāi)奠定了基礎(chǔ);進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系，大力開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算準(zhǔn)備工作。二是穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，將鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點(diǎn)范圍，全年減稅近10億元。12月份順利啟動(dòng)了煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，取消了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，這項(xiàng)改革有利于防止煤炭資源稅流失，特別是對(duì)煤炭產(chǎn)量較大的縣來(lái)講，是今后稅收的一大亮點(diǎn)。100萬(wàn)千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實(shí)，稅率由16%降到8%。三是切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào))，完成全市地方政府性債務(wù)清理甄別上報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)償債計(jì)劃，市級(jí)全年償債18.59億元，其中本金12.45億元，利息6.13億元，除部分項(xiàng)目因?qū)徲?jì)推遲償債外，全年償債執(zhí)行率達(dá)100%，對(duì)提升政府公信力、信譽(yù)度起到了至關(guān)重要的作用。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，建立完善償債機(jī)制，通過(guò)一年的醞釀，即將出臺(tái)政府性債務(wù)管理辦法和償債準(zhǔn)備金制度。

(三)保障民生取得新突破。20xx年，我們面對(duì)收入增速放緩、中央和省轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難，堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。一是認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。及時(shí)修訂實(shí)施了市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理制度，初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費(fèi)管理制度體系。認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤活存量資金，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，認(rèn)真實(shí)施壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%支持教育“9+3”計(jì)劃政策等措施，多方籌措資金支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全市投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達(dá)到309.11億元，占一般公共預(yù)算支出的78%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

同志們，回顧一年來(lái)的工作，我們克服了困難、完成了任務(wù)、收獲了信心，成績(jī)值得肯定，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果，也是各級(jí)財(cái)稅部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

二、關(guān)于新常態(tài)下財(cái)稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

分析研究20xx年財(cái)稅工作，我們應(yīng)該看到財(cái)政稅收的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，財(cái)政稅收的收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個(gè)更加”的財(cái)稅工作“新常態(tài)”。在全省財(cái)稅工作會(huì)上，諶貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)要求全省上下要“適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇”;在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，曉光書記要求，要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇”。根據(jù)貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)和曉光書記的講話精神，結(jié)合我市實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行綜合研判，在“兩個(gè)更加”的宏觀環(huán)境下，當(dāng)前我市財(cái)稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機(jī)遇”，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

第一，面對(duì)的“四大挑戰(zhàn)”。

一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進(jìn)“營(yíng)改增”全覆蓋、消費(fèi)稅后移征收環(huán)節(jié)等改革，這將對(duì)我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。全面實(shí)施“營(yíng)改增”后，作為地方稅體系主要稅種的營(yíng)業(yè)稅將不復(fù)存在，由于結(jié)構(gòu)性減稅，將對(duì)我市財(cái)政收入帶來(lái)重要影響。我市消費(fèi)稅的主要來(lái)源為煙酒行業(yè)，如消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，也將對(duì)我市稅收收入帶來(lái)嚴(yán)重影響。特別是作為地方稅體系改革重點(diǎn)之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無(wú)法成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。同時(shí)，由于今年“營(yíng)改增”等稅制改革涉及行業(yè)多、納稅人戶數(shù)多，影響范圍廣、改革難度大，必將對(duì)稅收征管、納稅服務(wù)、國(guó)地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)運(yùn)行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過(guò)渡，不僅要著眼于體制根本變革，還要破舊立新，推出新的舉措，以健全地方財(cái)政體系為著力點(diǎn)，重構(gòu)分稅制財(cái)稅體制的格局，進(jìn)一步完善考核機(jī)制體系。

二是清理財(cái)稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào))精神，除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外，與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點(diǎn)對(duì)象。近年來(lái)，為了吸引投資，各級(jí)各部門都出臺(tái)了一些財(cái)稅等優(yōu)惠政策，對(duì)照國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定，絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何妥善處理好清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系，一定要引起高度重視，不要讓外來(lái)投資者認(rèn)為我們是一個(gè)不講誠(chéng)信的政府，要認(rèn)真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策，既要不折不扣落實(shí)好上級(jí)政策，又要盡量避免對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響和沖擊。

三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)政府為了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)多種渠道和方式，不同程度地舉借債務(wù)，以債務(wù)存量換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量，以適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)規(guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實(shí)現(xiàn)?？傮w來(lái)講，通過(guò)舉債方式促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是符合我市實(shí)際的。但去年以來(lái)，國(guó)家從戰(zhàn)略層面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理，特別是國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)、國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂?，嚴(yán)格限定政府舉債程度和資金用途。這在防范化解地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，束縛了融資平臺(tái)公司的傳統(tǒng)融資手段，加上政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式還處于探索階段，各級(jí)政府在規(guī)范債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、創(chuàng)新籌資方式等方面將會(huì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。通過(guò)適度的負(fù)債促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)是有必要的，也是必須的，但如何控制新增的債務(wù)總量，如何創(chuàng)新投融資方式，如何加大力度爭(zhēng)取中央、省有關(guān)項(xiàng)目政策的支持和資金投入，如何吸引社會(huì)資本的投入，如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動(dòng)作用，確實(shí)值得各縣(市、區(qū))認(rèn)真思考和研究。此前，市政府召開(kāi)了幾次專題會(huì)對(duì)國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件進(jìn)行解讀，接下來(lái)還將請(qǐng)一些專家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道，給大家進(jìn)行解讀輔導(dǎo)，以增強(qiáng)大家強(qiáng)化政府性債務(wù)管理的意識(shí)和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地在加快發(fā)展過(guò)程中破解融資難的瓶頸問(wèn)題。

四是財(cái)政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性等因素影響，我市白酒、煙草、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，一些大型國(guó)有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài)，將會(huì)很大程度上對(duì)財(cái)政收入造成影響，加之各級(jí)政府償還存量債務(wù)、全面實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等免稅政策，市本級(jí)和縣(市、區(qū))財(cái)政收支形勢(shì)不容樂(lè)觀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的壓力增大。比于貴陽(yáng)市集中縣級(jí)財(cái)力超過(guò)40%，遵義集中縣級(jí)財(cái)力不到12%，但對(duì)縣級(jí)財(cái)政的支持力度非常大。20xx年，市本級(jí)財(cái)政收入僅37億元，配套給縣級(jí)財(cái)政就達(dá)到24億元，市級(jí)財(cái)政相當(dāng)緊張。在新常態(tài)下，財(cái)政管理工作由單一的收支管理轉(zhuǎn)向收支管理和資產(chǎn)負(fù)債管理復(fù)合型的管理模式，財(cái)政部門的干部職工，思想要適應(yīng)新的管理體制上來(lái)，不僅要“切蛋糕、分蛋糕”，還要將“蛋糕”做大，只有把蛋糕做大做好，才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預(yù)算，市政府召開(kāi)4次專題會(huì)議進(jìn)行研究，編制原則是除了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出以外，盡量開(kāi)源節(jié)流，壓縮一般性支出，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，并多次向秉清市長(zhǎng)匯報(bào)。同時(shí)，在編制20xx年收支預(yù)算時(shí)，我們就已經(jīng)預(yù)計(jì)到公務(wù)員工資要調(diào)整，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院的正式文件已經(jīng)下發(fā)，市人社局和財(cái)政局作了初步測(cè)算，市級(jí)預(yù)計(jì)要增加的1.4億元支出還未納入財(cái)政預(yù)算，這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于政府性債務(wù)逐漸增大，限制了繼續(xù)舉債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的可能。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)實(shí)施的范圍和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，規(guī)范管理財(cái)政支出，提高財(cái)政資金的利用效益。

第二，面臨的“四大機(jī)遇”。

一是全面深化改革釋放更多紅利的機(jī)遇。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制的完善。新一輪財(cái)稅體制改革，財(cái)政部將其定位為“一場(chǎng)關(guān)系國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革，一次立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)”，是建立“與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的制度基礎(chǔ)。我們一定要把握好這一難得機(jī)遇，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)與中央、省財(cái)稅體制改革具體措施的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的改革紅利。同時(shí)，結(jié)合我市發(fā)展需要，對(duì)一些舊的制約發(fā)展、越位缺位的政策，要抓緊修改、補(bǔ)充和完善，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在地方性債務(wù)清理和甄別過(guò)程中，各縣(市、區(qū))都面臨“兩難”，一難怕存量債務(wù)報(bào)大了，影響今后地方政府債券的申報(bào);二難怕存量債務(wù)報(bào)小了，一旦國(guó)家通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期性的國(guó)債或其他方式幫助地方政府消化存量債務(wù)，就會(huì)吃虧，最終大家在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，盡量做大政府存量債務(wù)。我們各縣(市、區(qū))都走過(guò)抓“兩基”、“普九”的歷程，思想解放的地方舉債搞建設(shè)，雖然負(fù)了一些債，但后面國(guó)家出臺(tái)政策，由中央財(cái)政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務(wù)全部予以消化。改革就是要把政策研究透，特別是財(cái)稅部門的同志一定要認(rèn)真把握好、研究好要對(duì)稅收政策、改革措施，找準(zhǔn)“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加有利的機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極財(cái)政政策更有力度，貨幣政策更加注重松緊適度，并突出“精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)支持”，發(fā)展政策明顯向西部?jī)A斜，為我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)營(yíng)造了有利的宏觀環(huán)境。從積極財(cái)政政策具體措施看，中央明確將適度擴(kuò)大財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當(dāng)規(guī)模的專項(xiàng)債券，對(duì)納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。中央一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶區(qū)改造投資，表明中央對(duì)民生支出將會(huì)進(jìn)一步加大，特別是我市屬革命老區(qū)、“兩山”地區(qū)、貧困地區(qū)，將有機(jī)會(huì)獲得更多的支持，我們爭(zhēng)取中央政策傾斜、資金和項(xiàng)目支持將有更多更大的空間。

三是國(guó)家推進(jìn)新一輪大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。中央決定將重點(diǎn)實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遵義地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的中間腹地，向北可以參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南通過(guò)渝黔、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同時(shí)，國(guó)家明確更多面向特定人口、具體人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加之“兩山”扶貧規(guī)劃、國(guó)發(fā)2號(hào)文件和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、滬遵對(duì)口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措，將給我市在國(guó)家開(kāi)放開(kāi)發(fā)大格局中帶來(lái)更多的政策紅利。雖然我市沒(méi)有處在長(zhǎng)江干流上，但處在長(zhǎng)江支流上，我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級(jí)船舶的赤水河航運(yùn)，即將開(kāi)建的154公里赤水河谷旅游公路，并行建設(shè)的160公里山地自行車道及國(guó)家建身登山步道，積極打造的千億級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級(jí)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶，都是積極主動(dòng)融合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要舉措。

四是我市后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的機(jī)遇。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，趙克志書記針對(duì)貴州進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四種新常態(tài)”進(jìn)行了全面闡述。曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全省一樣，也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”。這“四種新常態(tài)”的精準(zhǔn)定位，既為財(cái)稅工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)發(fā)揮財(cái)稅職能作用提出了新的更高的要求。各級(jí)財(cái)稅部門要找準(zhǔn)符合我市發(fā)展新要求的財(cái)稅改革發(fā)展路徑，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供基礎(chǔ)性和支撐性作用。

面對(duì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維，積極審視，正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對(duì)主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊，看到收入增速下滑、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長(zhǎng)給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的困難;又要看到國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實(shí)一系列稅收減免抵政策、開(kāi)展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對(duì)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對(duì)提高財(cái)政資金使用效益帶來(lái)的積極影響，看到加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障民生和推進(jìn)全面小康帶來(lái)的有力助推，堅(jiān)定做好20xx年財(cái)政稅收各項(xiàng)工作的信心和決心。

三、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作的重點(diǎn)任務(wù)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市各級(jí)各部門要按照中央和省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)化發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、績(jī)效財(cái)政理念，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，依法理財(cái)治稅，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展。在人代會(huì)上，秉清市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》，對(duì)20xx年全市財(cái)政總收入、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，即20xx年全市財(cái)政總收入要達(dá)到455億元，增長(zhǎng)10%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入要達(dá)到180億元，增長(zhǎng)13%以上。各級(jí)各部門要圍繞這個(gè)總的目標(biāo)，特別是剛才市政府跟各縣(市、區(qū))政府、財(cái)政、國(guó)稅和地稅簽訂的目標(biāo)責(zé)任書明確的任務(wù)，全力抓好20xx年財(cái)稅工作，咬定目標(biāo)不放松，千方百計(jì)完成任務(wù)。具體講，就是要著力抓好“六個(gè)硬”：

第一，確保增收節(jié)支“硬指標(biāo)”。收入組織始終是財(cái)稅工作的核心，收入組織不好，支出沒(méi)有來(lái)源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。全市上下要堅(jiān)決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，最好作一次拉網(wǎng)式復(fù)查，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收。要強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)非稅收入征收政策，同時(shí)嚴(yán)禁虛收、空轉(zhuǎn)等虛增收入行為，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量。從預(yù)算平衡角度看，開(kāi)源是增收，節(jié)流也是增收，要堅(jiān)決貫徹敏爾省長(zhǎng)關(guān)于“政府過(guò)‘緊日子’，老百姓才能過(guò)好日子”的要求，高度重視厲行節(jié)約，牢固樹(shù)立“長(zhǎng)期過(guò)緊日子”的思想，做到“花了錢辦好事、花小錢辦大事、少花錢多辦事、不花錢也能辦事”，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的撬動(dòng)作用。通過(guò)嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。20xx年要針對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金出臺(tái)專門的管理政策，細(xì)化專項(xiàng)資金的支出管理，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)提高財(cái)政資金使用效益等方式，努力節(jié)約財(cái)政資金，緩解財(cái)政平衡壓力。

第二，啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級(jí)各部門要按照中央和省、市安排部署，以啃“硬骨頭”的精神，全力推進(jìn)財(cái)政稅收領(lǐng)域一系列的體制機(jī)制改革。一是要全面深化預(yù)算管理制度改革。完善政府預(yù)算體系，細(xì)化預(yù)算編制，推進(jìn)財(cái)政公開(kāi)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，減少預(yù)算追加，規(guī)范超收收入管理，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，開(kāi)展大額業(yè)務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會(huì)”上，市政府將20xx年度的財(cái)政預(yù)算全部徹底公開(kāi)，主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收體制改革。重點(diǎn)推進(jìn)“營(yíng)改增”、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、消費(fèi)稅征收范圍和稅率調(diào)整、排污費(fèi)改征環(huán)境保護(hù)稅、實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅等稅制改革。三是要大力爭(zhēng)取改革政策傾斜。在全省財(cái)稅工作會(huì)議上，貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)要求省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局認(rèn)真開(kāi)展好涉及財(cái)政稅收系列改革的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)與全省收入結(jié)構(gòu)影響較大、與地方稅收相關(guān)的稅種，積極有力地向國(guó)家層面爭(zhēng)取有利于全省財(cái)稅收入的改革方案。在此過(guò)程中，我市市、縣兩級(jí)財(cái)稅部門要積極作為，主動(dòng)向省直部門匯報(bào)我市情況，并通過(guò)他們大力爭(zhēng)取有利于我市財(cái)稅增長(zhǎng)的改革政策。

第三，落實(shí)清理規(guī)范“硬要求”。按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關(guān)文件精神，清理規(guī)范工作要堅(jiān)持做到“八個(gè)一律不準(zhǔn)”。為認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實(shí)施方案》，對(duì)全市開(kāi)展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進(jìn)行安排部署。各級(jí)各部門要按照法律法規(guī)和中央、省、市統(tǒng)一要求，認(rèn)真清理規(guī)范本地區(qū)、本部門出臺(tái)的稅收、非稅收入、財(cái)政支出等方面出臺(tái)的優(yōu)惠政策，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審批、誰(shuí)簽訂、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分層級(jí)、分部門清理違法違規(guī)和影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，涉及多個(gè)部門的由起草牽頭部門負(fù)責(zé)清理，清理規(guī)范工作要在3月底之前完成。市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局要加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)此次清理規(guī)范工作。市清理辦(市財(cái)政局)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實(shí)，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。同時(shí)，由于此項(xiàng)工作的開(kāi)展，在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)我市招商引資帶來(lái)一定影響，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合各自職責(zé)，真心實(shí)意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋，并通過(guò)大力建設(shè)服務(wù)型政府，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措，樹(shù)立我市開(kāi)放文明的新形象，增強(qiáng)對(duì)外商外資的吸引力。

第四，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范“硬管理”。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍要時(shí)時(shí)敲響防范風(fēng)險(xiǎn)的警鐘，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。有些非銀行類投資理財(cái)咨詢公司，“掛羊頭賣狗肉”，高額高息非法集資，并且將資金轉(zhuǎn)移到省外項(xiàng)目，造成社會(huì)不安定因素，這種風(fēng)險(xiǎn)控制不好，就有可能會(huì)傳導(dǎo)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這就是金融風(fēng)險(xiǎn)。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)上，要從宏觀上把握好融資結(jié)構(gòu)。應(yīng)大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場(chǎng)的直接融資比重，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為。如果一個(gè)地方的發(fā)展，70%、80%的資金都靠銀行貸款，那就說(shuō)明這個(gè)地方的金融有問(wèn)題，搞得不活。我們20xx年通過(guò)社會(huì)直接融資金額突破上百億，特別是新蒲新區(qū)，直接融資的比重達(dá)到40%左右，這個(gè)規(guī)模和所占的比例還是很大。一個(gè)地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)得不到發(fā)展，高利貸、典當(dāng)行、“老鼠會(huì)”等就會(huì)盛行，容易導(dǎo)致金融“三亂”。當(dāng)然，如果一個(gè)地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個(gè)點(diǎn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，又會(huì)導(dǎo)致這個(gè)地方企業(yè)融資成本整體很高，所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過(guò)10%。要更好地解決融資問(wèn)題，關(guān)鍵是要努力推動(dòng)直接融資市場(chǎng)、直接金融市場(chǎng)，通過(guò)股票市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、企業(yè)債券等從資本市場(chǎng)直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)化投資模式，積極引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展ppp模式，要敢于通過(guò)資產(chǎn)證券化推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新思想、思路，利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓吸引民間資本投資。在防范房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上，主要是要防止產(chǎn)能過(guò)剩，重在把握好五個(gè)比例關(guān)系：一是城市建設(shè)用地，做到有序釋放。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律，每1萬(wàn)城市人口配置一平方公里建設(shè)用地，就能基本平衡，這個(gè)參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)到現(xiàn)在有兩年時(shí)間，投入500多億元，發(fā)展變化很大，但是到目前為止一塊土地未出讓，環(huán)境提升地價(jià)就上來(lái)了，然后按照規(guī)劃有序釋放土地。二是商品住宅，一般是人均40平方米，如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬(wàn)發(fā)展，就造8000萬(wàn)平方米住宅，造得再多，房子賣不掉，房產(chǎn)商破產(chǎn)，銀行貸款收不回來(lái)，就會(huì)連累整體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)，習(xí)水、赤水、桐梓在這方面做得比較好，有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪，按照“5個(gè)100工程”安排部署，大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的，原則上每2萬(wàn)元商業(yè)銷售值配備1平方米商鋪。如果一個(gè)城市商鋪建設(shè)過(guò)多，每平方米商鋪零售額不到一萬(wàn)元，肯定賠本。四是寫字樓，大體也是2萬(wàn)元gdp配一平方米寫字樓的比例，不能造得太多。五是各類貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)，包括鋼材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、家具市場(chǎng)等，每個(gè)縣城都搞一個(gè)，肯定要過(guò)剩。在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，要按照國(guó)發(fā)43號(hào)文件精神和省政府有關(guān)規(guī)定，盡快研究出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)及配套政策措施，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是分清政府債務(wù)責(zé)任主體或有債務(wù)由債務(wù)單位按原渠道承擔(dān)，政府直接債務(wù)納入政府預(yù)算管理，由一般公共預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和營(yíng)運(yùn)。按規(guī)定程序及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)存量情況，妥善處置存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。

第五，完成財(cái)政保障“硬任務(wù)”。20xx年，全市上下將面臨落實(shí)國(guó)家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)以及實(shí)施縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行等改革政策、公務(wù)用車制度改革等新增支出，為將改革所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排予以保證，各級(jí)財(cái)政部門要當(dāng)好管家，創(chuàng)新思路，深化改革，規(guī)范管理，各部門單位要善于持家，用好每一分錢，努力支持財(cái)政工作。同時(shí)，對(duì)中央、省出臺(tái)的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生、社會(huì)保障及就業(yè)等重大民生配套政策，財(cái)政要足額安排予以保障，通過(guò)加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金整合、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，集中資金保障基本民生。

第六，全力向上爭(zhēng)取“硬通貨”。從當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況看，我市相當(dāng)大部分財(cái)政支出來(lái)自中央轉(zhuǎn)移支付。我們除了通過(guò)自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財(cái)源稅源外，還要繼續(xù)做好向上匯報(bào)爭(zhēng)取工作。尤其是在新常態(tài)下全國(guó)稅收收入增速可能會(huì)下滑，減稅規(guī)模會(huì)擴(kuò)大情況下，我們更要在爭(zhēng)取上級(jí)支持上下功夫。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真研究中央一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，特別是從xx屆三中全會(huì)《決定》、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中找到爭(zhēng)取的“政策眼”、含金量。比如，中央允許地方政府在批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過(guò)發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，提出財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更多向中西部地區(qū)傾斜，明確可通過(guò)安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方承擔(dān)，今年還將增發(fā)地方債、增加中央預(yù)算內(nèi)投資，等等。對(duì)這些政策，各級(jí)各部門要敏銳把握，密切關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn)，狠下功夫，全力以赴、能多則多地爭(zhēng)取硬“通貨”。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各縣(市、區(qū))在爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造資金上，要積極上報(bào)規(guī)模，因?yàn)檠a(bǔ)助資金量大，貸款的期限長(zhǎng)、利率低，不爭(zhēng)取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關(guān)很嚴(yán)，但仍要努力爭(zhēng)取資金投入到舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)上，固定資產(chǎn)投資和稅收就都會(huì)上來(lái)。

面對(duì)艱巨繁重的財(cái)稅工作任務(wù)，各級(jí)都感受到前所未有的壓力。確保圓滿完成20xx年全市財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，特別需要全市各級(jí)政府、各級(jí)部門更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上，要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級(jí)財(cái)稅部門要在堅(jiān)持收入第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排改革推進(jìn)、支出管理、財(cái)源建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、資金籌措等重點(diǎn)工作。

第二，要形成財(cái)稅工作合力。各級(jí)財(cái)稅部門要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，超前研究謀劃，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手;要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用。各級(jí)各相關(guān)部門要大力支持配合財(cái)稅部門工作，積極推進(jìn)綜合治稅和信息管稅，促進(jìn)涉稅信息充分共享和應(yīng)用，合力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國(guó)庫(kù)里的“真金白銀”;要積極配合財(cái)稅部門依法組織收入，做到好時(shí)不放人情稅、難時(shí)不收過(guò)頭稅;要大力支持稅務(wù)部門依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，打擊涉稅違法違規(guī)行為，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。

第三，要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)稅干部要積極適應(yīng)新常態(tài)對(duì)財(cái)政工作提出的新要求，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理財(cái)治稅、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅干部的教育管理，對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)稅干部要大膽重用;要嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)于監(jiān)督財(cái)政干部隊(duì)伍，確保不使一人掉隊(duì)，樹(shù)立財(cái)稅部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

第四，要實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門紅。元月份快結(jié)束了，市財(cái)政局要牽頭對(duì)元月的財(cái)政稅收工作進(jìn)行調(diào)度，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)照下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，做到旬調(diào)度、月會(huì)商、季考核，確保財(cái)政稅收開(kāi)門紅，每月30日前要就當(dāng)月的財(cái)政稅收工作情況形成書面材料報(bào)市委市政府。

同志們，做好新常態(tài)下的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實(shí)抓好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作，全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十一

今天到教育系統(tǒng)調(diào)研，特地請(qǐng)了分管縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門一起，共同思考教育工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

剛才實(shí)地看了璧山中學(xué)、正則中學(xué)、職教中心等學(xué)校，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，還有一些小學(xué)、幼兒園沒(méi)去，總體感覺(jué)是校園環(huán)境非常不錯(cuò)。還參觀了兩個(gè)學(xué)校食堂，雖然兩個(gè)食堂的服務(wù)理念略有不同，但都能讓學(xué)生吃飽、吃好。今天正值學(xué)校開(kāi)學(xué)，各所學(xué)校準(zhǔn)備工作都很充分，教學(xué)工作有序開(kāi)展，教學(xué)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好。

聽(tīng)了教委的工作匯報(bào)，我對(duì)全縣教育工作的總體感覺(jué)是好的，可以說(shuō)基本能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年高考，全縣有3個(gè)考上北大、1個(gè)考上清華，取得這個(gè)成績(jī)非常不易。此外，今年又迎來(lái)了一個(gè)學(xué)生入學(xué)高峰，是歷年來(lái)學(xué)生入學(xué)最困難的一年，說(shuō)明教育資源還跟不上城市發(fā)展的速度，加之國(guó)家教育部、市委、市政府都對(duì)招生入學(xué)工作有嚴(yán)格的規(guī)定，社會(huì)對(duì)教育工作的要求也在不斷提高。我了解到，縣外很多學(xué)校，都因?qū)W生入學(xué)問(wèn)題發(fā)生過(guò)上訪、集訪，甚至一些過(guò)激反應(yīng)，在這樣的大環(huán)境下，璧山招生入學(xué)工作依然保持穩(wěn)定有序，再次實(shí)現(xiàn)開(kāi)學(xué)工作“零投訴”，離不開(kāi)教育工作者們作出的積極貢獻(xiàn)，這是非常值得肯定的。

面對(duì)璧山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，辦好教育工作要主動(dòng)思考、積極作為。

一是用“世界的眼光”辦教育。教育工作者要高位思考、高位著眼才能有更廣闊的視野。對(duì)于孩子，我們不追求他考很高的分?jǐn)?shù)，不追求每次必考第一、第二，我們要追求他有高尚的道德情操、健康的心理和身體，璧山教育也正是在向這方面努力。前不久，在與市名校領(lǐng)導(dǎo)交流中了解到，他們的辦學(xué)理念已逐步開(kāi)始轉(zhuǎn)變，教育追求高升學(xué)率、名牌大學(xué)、高分學(xué)生，只是其中的一個(gè)方向，但并不是最重要的方向?，F(xiàn)在的學(xué)生畢業(yè)以后，到全國(guó)各地、世界各國(guó)求學(xué)、發(fā)展的越來(lái)越多。很多學(xué)生初中畢業(yè)后，到了高中階段就選擇多個(gè)專業(yè)高中班去學(xué)習(xí)，這也是近來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)新情況。

二是重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。學(xué)生長(zhǎng)大就業(yè)，用人單位最歡迎“一專多能”的復(fù)合型人才，學(xué)校要堅(jiān)持素質(zhì)教育。璧山素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)“全面開(kāi)花”：今年組隊(duì)參加重慶市中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)捧回11枚金牌、7枚銀牌、7枚銅牌;選送學(xué)生作品參加重慶市小學(xué)生繪畫大賽，獲得一等獎(jiǎng)3個(gè)、二等獎(jiǎng)12個(gè)、三等獎(jiǎng)40個(gè);金劍小學(xué)成功評(píng)選為重慶市首批農(nóng)村中小學(xué)科技活動(dòng)室;城北小學(xué)成為全國(guó)首批“教育信息化試點(diǎn)單位”;圓滿舉辦重慶市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

三是把握好人成長(zhǎng)過(guò)程中的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校教育就是一個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，璧山潛心打造高端學(xué)校，也是基于此原因。從璧山的發(fā)展來(lái)看，縣委、縣政府提出要完善從人的出生到死亡，一生中各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，從懷孕、出生，隨后進(jìn)入幼兒園、小學(xué)、初中、高中、職教、大學(xué)，再到畢業(yè)之后就業(yè)，以及醫(yī)院、商業(yè)中心、娛樂(lè)場(chǎng)所等，最后到人死亡后，還要打造環(huán)境優(yōu)美的公墓。在人一生的“鏈條”中，教育占據(jù)非常突出的位置。目前，我們已成功打造了城北小學(xué)、璧山中學(xué)新校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)b區(qū)等，還將繼續(xù)打造品牌學(xué)校。

四是立足于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。教育是公益事業(yè)，要“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃當(dāng)下，做好規(guī)劃，分步實(shí)施”。剛才，張忠主任(縣教委主任)已向大家展示了教育的中、遠(yuǎn)期規(guī)劃。璧山現(xiàn)有戶籍人口63.5萬(wàn)，常住人口已達(dá)73萬(wàn)。初步估計(jì)，到20xx年，常住人口將達(dá)80萬(wàn)，20xx年達(dá)100萬(wàn)，屆時(shí)適齡入學(xué)人口將凈增2—4萬(wàn)。因此，我們必須提前謀劃學(xué)校的占地面積、班級(jí)數(shù)量、可容學(xué)生數(shù)，縣教委要未雨綢繆做好規(guī)劃。

一直以來(lái)，縣委、縣政府都對(duì)教育工作給予了高度重視，不斷加大教育事業(yè)的投入，努力解決教育工作面臨的困難和問(wèn)題。

(一)關(guān)于學(xué)校搬遷的問(wèn)題。由何平常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，把將要搬遷的璧山中學(xué)、新設(shè)立的求知中學(xué)，以及正則中學(xué)、正則小學(xué)等一系列相關(guān)工作，通過(guò)反復(fù)論證、深入調(diào)研、認(rèn)真研究出合適的方案，報(bào)縣委、縣政府審定后實(shí)施。

(二)關(guān)于教育設(shè)施規(guī)劃布局的問(wèn)題。此事仍然由何平常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭。由于當(dāng)前縣里正在修編“兩規(guī)”，可能會(huì)把原來(lái)規(guī)劃的學(xué)校用地作調(diào)整?？h政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)通過(guò)53平方公里的城規(guī)修編方案，全縣教育設(shè)施的布局、學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃也要同時(shí)確定。20xx年7月，璧山制定了全縣教育的“”規(guī)劃，時(shí)間已過(guò)一年，可能個(gè)別地方需要做適當(dāng)調(diào)整。會(huì)后，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、綠島新區(qū)管委會(huì)分別提出教育規(guī)劃的建議，報(bào)何平常務(wù)副縣長(zhǎng)審定后，納入縣教委教育建設(shè)規(guī)劃，分批分期實(shí)施。

(三)關(guān)于學(xué)校建設(shè)資金的問(wèn)題。教育資金投入非常大，但發(fā)展教育事業(yè)也確實(shí)需要加大投入，財(cái)政每年對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，只能增不能減。新建一所小學(xué)大概3000—5000萬(wàn)，新建一所初中學(xué)校大概7000—8000萬(wàn)，花錢不多卻能辦大事。今后，學(xué)校建設(shè)要作為城市建設(shè)中首先思考、謀劃的工作，比如開(kāi)發(fā)一片土地，應(yīng)先在核心地區(qū)建一所學(xué)校，附近的土地會(huì)隨之增值，同時(shí)也能帶動(dòng)一個(gè)片區(qū)的發(fā)展。

(四)關(guān)于幼兒園的問(wèn)題。幼兒園不屬于九年制義務(wù)教育的范疇，可以加大社會(huì)力量辦學(xué)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等創(chuàng)辦幼兒園。今后要大力發(fā)展民辦性質(zhì)的幼兒園，落實(shí)新建小區(qū)配建幼兒園政策，不能讓小區(qū)內(nèi)本來(lái)預(yù)留的幼兒園建設(shè)用地，因?yàn)檎猩桃粫r(shí)未落實(shí)，就改變了使用性質(zhì)或閑置。也可考慮引入“品牌幼兒園”，滿足幼兒入學(xué)需求。

(五)關(guān)于擴(kuò)建、新建學(xué)校用地的問(wèn)題。一是璧山職教中心擴(kuò)建需用地63畝，已制定規(guī)劃方案且周邊用地條件比較成熟。二是新建臺(tái)商子弟校需用地60余畝，縣規(guī)劃局要將其納入規(guī)劃。三是茅萊中、小學(xué)用地進(jìn)入了御湖新區(qū)項(xiàng)目范圍，要根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整?？h里“兩規(guī)”確定后，首先要保證這兩所學(xué)校的建設(shè)。四是黛山小學(xué)、黃桷小學(xué)用地都在御湖新區(qū)范圍內(nèi)，要適時(shí)啟動(dòng)編制新建學(xué)校的詳細(xì)規(guī)劃。

總之，我對(duì)璧山教育的基本要求是不管璧山本地人，還是來(lái)璧就業(yè)人員的子女，都能“有學(xué)上、有書讀”，希望縣教委及相關(guān)部門從體制機(jī)制上、從教育資源配置上下功夫，真正從“根子上”解決問(wèn)題。

最后，在教師節(jié)即將來(lái)臨之際，祝全縣廣大教育工作者節(jié)日快樂(lè)、工作順利、身體健康!

謝謝大家。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十二

財(cái)政作為各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是難以替代的。下面就是本站小編給大家整理的財(cái)稅金融工作縣長(zhǎng)講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府組織召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年財(cái)稅金融工作，分析形勢(shì)，部署今年財(cái)稅金融工作。剛才，覃偉同志、小平同志分別就財(cái)稅、金融工作作了很好的發(fā)言，建超同志對(duì)金融工作作了具體的安排。稍后，珍強(qiáng)書記還將作重要講話，請(qǐng)大家專心聆聽(tīng)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、回顧過(guò)去，有喜也有憂。

我們欣喜的是：去年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅金融部門，緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)，始終按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長(zhǎng)、促穩(wěn)定、保民生”思路，奮力克難攻堅(jiān)，銳意開(kāi)拓進(jìn)取，財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”。

一是財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)新突破。全縣財(cái)政總收入突破4億元，達(dá)到4.57億元，增長(zhǎng)40.4%，凈增1.32億元。公共財(cái)政收入突破3億元，達(dá)到3.37億元，增長(zhǎng)44.8%，凈增1.04億元。公共財(cái)政支出突破20億元，達(dá)到20.6億元，增長(zhǎng)27.6%，凈增5.64億元。

二是政府融資實(shí)現(xiàn)新突破。全年，再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款2.21億元，增長(zhǎng)47.33%，凈增0.71億元;首次成功在國(guó)開(kāi)行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目貸款0.4億元。

三是向上爭(zhēng)資實(shí)現(xiàn)新突破。全年向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金16.02億元，增長(zhǎng)15.2%，凈增2.12億元。其中：一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.6億元，增長(zhǎng)19.5%，凈增1.4億元;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7.32億元，增長(zhǎng)10.8%，凈增0.72億元。

四是金融存貸實(shí)現(xiàn)新突破。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額38.96億元，增長(zhǎng)20.3%，凈增7.24億元;貸款余額27.11億元，增長(zhǎng)43.9%，凈增7.88億元。

我們擔(dān)憂的是：當(dāng)前，我縣財(cái)稅金融工作還存在許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)為“四個(gè)不”。

一是決策部署執(zhí)行不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實(shí)，加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實(shí)干的意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目不主動(dòng)，對(duì)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠，資金都是向縣里要，不愿向上級(jí)部門爭(zhēng)取，更不愿走出去、不敢走出去。在項(xiàng)目建設(shè)上，該啟動(dòng)的項(xiàng)目沒(méi)有按期啟動(dòng)、該推進(jìn)的工作沒(méi)有按時(shí)推進(jìn)，極大地影響了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度。

二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面：財(cái)政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，不可控因素增多，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，增長(zhǎng)空間有限，對(duì)資源的依賴性強(qiáng)，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實(shí)中央、省、市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動(dòng)一些重大項(xiàng)目建設(shè)等都需要投入大量的財(cái)政配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，剛性支出不斷加大，加之全縣還貸任務(wù)較重，財(cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。

三是市場(chǎng)融資體系不健全。金融體系不健全，政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密，適應(yīng)市場(chǎng)、政策變化的能力弱，融資渠道單一，信貸規(guī)模較小，中介市場(chǎng)發(fā)育緩慢，金融服務(wù)水平不高，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多，工業(yè)貸款供需矛盾比較突出，企業(yè)融資難度大，部分企業(yè)采取民間融資方式，增加了融資成本。

四是財(cái)政監(jiān)督管理不規(guī)范。個(gè)別單位、部門對(duì)上級(jí)專項(xiàng)資金的使用不及時(shí)，項(xiàng)目長(zhǎng)期不開(kāi)工建設(shè)，滯留大量資金，嚴(yán)重影響上級(jí)對(duì)的支持。一些單位、部門財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二、展望未來(lái)，任重而道遠(yuǎn)。

今年，按照縣委、縣政府的工作部署，我們的目標(biāo)是：全縣財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%以上，公共財(cái)政收入增長(zhǎng)26%以上，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)45%以上。上述任務(wù)，既是全省增比進(jìn)位形勢(shì)所迫，更是我們后發(fā)趕超實(shí)際所需，必須不折不扣地完成，只能超、不能減。因此，我們必須統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，以堅(jiān)定的信心、強(qiáng)力的舉措，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，重點(diǎn)是要做到“四個(gè)著力”。

(一)著力培植財(cái)源體系，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，壯大骨干財(cái)源。開(kāi)發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長(zhǎng)豐水庫(kù)等工程建設(shè)為抓手，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力爭(zhēng)取國(guó)家支持，積極落實(shí)財(cái)稅政策，扎實(shí)搞好跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)籌措資金，為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育群體財(cái)源。開(kāi)發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用，以“打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手，通過(guò)采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，確保新增企業(yè)50家以上，建成投產(chǎn)40家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)工程，發(fā)展新興財(cái)源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長(zhǎng)潛力看好、帶動(dòng)力較強(qiáng)的中小型企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上，發(fā)展微型企業(yè)90戶以上，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟后續(xù)財(cái)源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“創(chuàng)建100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個(gè)萬(wàn)元”工程為抓手，圍繞建成“5個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”、“3個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo)，發(fā)展煙葉7.8萬(wàn)畝、茶園4萬(wàn)畝、核桃7.5萬(wàn)畝、中藥材2萬(wàn)畝、水果0.5萬(wàn)畝、蔬菜20萬(wàn)畝、竹子2萬(wàn)畝，出欄肉豬36萬(wàn)頭、肉牛10萬(wàn)頭、肉羊38萬(wàn)只、家禽70萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長(zhǎng)9%以上。

(二)著力做大收入蛋糕，確保增長(zhǎng)。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，抓住切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，在鞏固現(xiàn)有稅源，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提下，大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，做大經(jīng)濟(jì)總量，做大財(cái)稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財(cái)政收入進(jìn)度要求，加強(qiáng)調(diào)度分析，做到一月一調(diào)度，一季一分析，半年一小結(jié)，全年算總賬。要加強(qiáng)收入征繳入庫(kù)過(guò)程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，確保收入足額入庫(kù)、均衡入庫(kù)。三是要強(qiáng)化征管。財(cái)稅部門要圍繞財(cái)稅工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度，堅(jiān)決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策，實(shí)事求是地組織各項(xiàng)收入，努力做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)堵跑冒滴漏。

(三)著力抓好資金籌集，破解難題。一是要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)發(fā)2號(hào)文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立等機(jī)遇，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報(bào)一批交通、水利、民生等重大工程項(xiàng)目，積極跑市、赴省、進(jìn)京爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目78個(gè)以上、總投資102億元以上。二是要擴(kuò)大開(kāi)放引資。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓思路，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點(diǎn)區(qū)域，大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實(shí)施“引銀入德”工程，爭(zhēng)取中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要加大投融資平臺(tái)建設(shè)力度，創(chuàng)新融資方式，籌建交通、水利、教育等投融資機(jī)構(gòu)，新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家，積極爭(zhēng)取政策性貸款、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營(yíng)城市攢資。住建、國(guó)土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位，以“創(chuàng)建100個(gè)示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個(gè)城市綜合體建設(shè)”工程為抓手，加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè)，加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐，開(kāi)工建設(shè)行政服務(wù)中心，建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上，力爭(zhēng)土地出讓收入4億元以上。

(四)著力強(qiáng)化支出管理，用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度，細(xì)化財(cái)政預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財(cái)政支出管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保整體收支平衡。二是要集中財(cái)力辦大事。財(cái)政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取力度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排支出，確保教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。三是要壓縮開(kāi)支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動(dòng)，精減文件會(huì)議，從嚴(yán)控制因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費(fèi)30%，進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點(diǎn)保民生。財(cái)政部門要強(qiáng)化資金管理，除保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?！笆?xiàng)重點(diǎn)工程”等正常開(kāi)支外，還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目對(duì)接，足額安排配套資金，留足打夠，按時(shí)撥付，保障民生工程擴(kuò)面提標(biāo)、新增項(xiàng)目資金需要。

同志們：要全面完成今年的財(cái)稅金融工作目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng)，深入解放思想，緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦干實(shí)干，能干會(huì)干，勤干巧干，奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面，為全面建設(shè)實(shí)業(yè)活力滿意、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

3

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十三

(三)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個(gè)問(wèn)題一個(gè)工作方案，牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查，親自主持研究，親自談話答復(fù)，直至問(wèn)題解決。歲末年初，要集中力量開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)突出鬧訪、纏訪等重點(diǎn)群體，結(jié)對(duì)開(kāi)展溝通互動(dòng)，從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明、思想疏導(dǎo)。從今年開(kāi)始，對(duì)“三訪”問(wèn)題要全面梳理，簽訂包保責(zé)任書，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理的及時(shí)予以解決，訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，充分發(fā)揮“陽(yáng)光視頻接訪”的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾就近就地反映問(wèn)題。市里面已經(jīng)明確要求，凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進(jìn)京非正常上訪的，相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作，堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問(wèn)題發(fā)生。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任，若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)，依法打擊借助信訪問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無(wú)事找事，天天發(fā)短信向我反映情況，最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任，煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視，嚴(yán)肅對(duì)待，凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息，必須查清事實(shí)，影響惡劣的堅(jiān)決打擊。

三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。

全縣各級(jí)各部門要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部隊(duì)伍處理問(wèn)題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪。

(一)健全信訪責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才，加武縣長(zhǎng)跟大家簽訂了責(zé)任書，目的就是擺出問(wèn)題，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問(wèn)題，由信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。

(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開(kāi)始，《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí)，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦。縣委考核辦要結(jié)合上級(jí)要求，合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長(zhǎng)分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時(shí)召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問(wèn)題。信訪部門要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向下級(jí)黨委、政府和本級(jí)職能部門進(jìn)行交辦、督辦。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。

同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。

同志們：

這次全縣信訪工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。今年，市委繼續(xù)突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”的工作特色，把信訪穩(wěn)定作為全年三大工作布局之一，相繼召開(kāi)多次高規(guī)格、大規(guī)模信訪工作專題會(huì)議。4日，市委、市政府再次召開(kāi)會(huì)議，*書記親自參加。足以說(shuō)明了市委、市政府對(duì)信訪穩(wěn)定工作的高度重視，也充分表明了信訪穩(wěn)定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度，緊跟市委、市政府工作布局，采取更加有力的措施，做好信訪穩(wěn)定工作，全力保持社會(huì)大局穩(wěn)定。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，就做好信訪穩(wěn)定工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、清醒審視信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，做到認(rèn)識(shí)到位、心中有數(shù)。

做好今年的信訪工作，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)大局，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

從全國(guó)大局來(lái)看，今年是一個(gè)極為重要、極為特殊的年份，大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國(guó)關(guān)注的大活動(dòng)，既是全黨全國(guó)的重要工作，也是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力的全方位、綜合性考驗(yàn)。維護(hù)今年特別是重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，意義非同一般，任務(wù)更加艱巨。信訪問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，雖然主要是人民內(nèi)部矛盾，但如果處理不好，容易造成激化，甚至釀成大的事端。對(duì)此，大家必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。

從中央、省市對(duì)做好今年信訪穩(wěn)定工作的要求來(lái)看，中央高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們一是要實(shí)現(xiàn)信訪工作從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向成為科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)變，各級(jí)黨委、政府必須把信訪穩(wěn)定工作作為中心的中心，重點(diǎn)的重點(diǎn)，高度重視，高度負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，高效率推進(jìn)。這些都說(shuō)明上級(jí)把做好信訪穩(wěn)定工作放在了極端重要的位置，也表明了省委和市委對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重視程度。對(duì)此，大家務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在各項(xiàng)工作的首位。

從當(dāng)前我縣的信訪工作情況看，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。我們多次開(kāi)展信訪工作專項(xiàng)治理活動(dòng)，但一些信訪積案到目前仍然沒(méi)有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪就發(fā)生了6人(次)，如果不是我們處置及時(shí)，可能就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題、大事件。信訪穩(wěn)定工作上還存在一些不適應(yīng)的地方，工作基礎(chǔ)還比較脆弱，工作責(zé)任制落實(shí)得還不夠好，部分工作人員缺乏主動(dòng)應(yīng)變、積極解決問(wèn)題的方法;最主要、最關(guān)鍵是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作重視不夠，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，對(duì)哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些是不穩(wěn)定的對(duì)象?哪些方面容易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題?怎樣處置不穩(wěn)定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。另外，我們的主管部門進(jìn)行責(zé)任追究的力度仍失之于寬、失之于軟，嚴(yán)重影響了部分信訪問(wèn)題的解決。面對(duì)今年的特殊形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們要下定決心，堅(jiān)定信心，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面?？傊?，大家要真正從根本上端正做好信訪工作的認(rèn)識(shí)，結(jié)合正在開(kāi)展的“為官心中要有老百姓”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，全力做好我縣的信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生來(lái)自長(zhǎng)垣的干擾，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)，做到轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度。

做好信訪穩(wěn)定工作，是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。市委對(duì)各縣的政策一樣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也一樣，別人能做好的，我們也一定能夠做好，只要從主觀上查找原因，切實(shí)做好工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，就一定能夠推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)開(kāi)展。

一是抓住解決問(wèn)題這個(gè)根本。群眾之所以上訪不斷，集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪居高不下，究其原因，主要是群眾提出的問(wèn)題一直沒(méi)有解決，也存在對(duì)纏訪、鬧訪和非正常上訪人員依法懲治力度不夠的問(wèn)題。因此，做好信訪工作的基本指導(dǎo)思想，應(yīng)是立足于為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，努力做到案結(jié)事了人穩(wěn)?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，在各職能單位處理信訪問(wèn)題時(shí)，決不能把沒(méi)有責(zé)任當(dāng)作借口，必須把解決問(wèn)題作為標(biāo)準(zhǔn)，在“敢、真、實(shí)”三字上下功夫，念好“解決”這本經(jīng)?！案摇本褪且彝毙旁L積案這個(gè)“馬蜂窩”，不怕麻煩，敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對(duì)待群眾上訪，把群眾的困難當(dāng)成自己的事情去解決;“實(shí)”就是要扎扎實(shí)實(shí)地調(diào)查，依法有據(jù)的解決，不畏權(quán)、不畏難、不畏苦。同時(shí)，要以嚴(yán)格的“雙向責(zé)任追究”為抓手，對(duì)違反《信訪條例》，擾亂社會(huì)公共秩序和信訪秩序的人和事，及時(shí)調(diào)查取證，依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，要教育引導(dǎo)信訪人依法、理性地反映問(wèn)題，對(duì)生活困難的上訪群眾進(jìn)行幫扶救助。

二是以政風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)民風(fēng)改善。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，群眾信訪所反映的問(wèn)題，尤其是重復(fù)上訪、集體上訪、赴京非正常上訪反映的問(wèn)題，除少數(shù)無(wú)理取鬧外，80%以上的上訪者是有道理的，反映的問(wèn)題是應(yīng)該解決的。這些問(wèn)題之所以沒(méi)有得到妥善解決，正是由于個(gè)別單位和個(gè)別干部工作作風(fēng)不細(xì)、不實(shí)、不深，違規(guī)行政、執(zhí)法不公，損害了群眾利益，問(wèn)題在基層多次反映、始終沒(méi)有得到妥善解決造成的。甚至個(gè)別干部為了謀取私利，在背后出謀劃策、煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂。黨風(fēng)、政風(fēng)具有重要的導(dǎo)向作用，只有黨風(fēng)正、政風(fēng)正，才能民風(fēng)淳;民風(fēng)淳，首先必須正黨風(fēng)、正政風(fēng)。今后，我們要把信訪問(wèn)題的解決作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)解決效率不高、作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題，努力以黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的改善，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)信訪問(wèn)題的解決，努力建設(shè)和諧長(zhǎng)垣。

三是強(qiáng)化信訪穩(wěn)定是各級(jí)各部門共同責(zé)任的理念。信訪工作的實(shí)質(zhì)就是群眾工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是各級(jí)黨委政府和各單位各部門應(yīng)盡的職責(zé)，也是對(duì)各級(jí)各部門最基本、最起碼的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，從堅(jiān)持黨的群眾路線的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握信訪穩(wěn)定工作，牢記信訪穩(wěn)定工作是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。各職能部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，主動(dòng)研究解決的辦法，敢于突破一些條條框框的限制，敢于承擔(dān)責(zé)任，絕不允許推諉扯皮，更不允許以任何借口頂住不辦，堅(jiān)決糾正那種出了問(wèn)題，上級(jí)黨委政府重視，基層干部著急，而有關(guān)職能部門袖手旁觀的現(xiàn)象。今后，我們要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)縣直部門處理信訪問(wèn)題的力度，強(qiáng)化他們的重視程度。

四是以創(chuàng)新精神提升信訪工作的水平。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉。面對(duì)當(dāng)前的信訪工作形勢(shì)，要敢于沖破固定模式，在原有經(jīng)驗(yàn)方法的基礎(chǔ)上推陳出新，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。我省對(duì)如何處理信訪問(wèn)題制定了兩個(gè)“絕招”，一個(gè)是信訪評(píng)估，一個(gè)是“兩查一訪”，這既是河南省信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，也是要著力強(qiáng)化的薄弱環(huán)節(jié)。要通過(guò)創(chuàng)新，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)信訪工作由單純服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)型;由單純辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，向全方位做好群眾工作轉(zhuǎn)型;由群眾信訪向各級(jí)黨政部門訴求為主，向依法到司法部門反映訴求為主轉(zhuǎn)型，走出一條符合發(fā)展實(shí)際的信訪穩(wěn)定工作路子。

三、努力構(gòu)筑信訪穩(wěn)定工作的新格局，做到齊抓共管、形成合力。

做好信訪工作，必須本著控制“增量”，化解“存量”的原則，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，形成做好信訪穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力，確保信訪總量逐步減少。

一是突出一個(gè)重點(diǎn)，就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件，由我和李剛親自包案，我縣自己排查出的72起重點(diǎn)案件，實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要本著“案結(jié)事了”的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞好協(xié)調(diào)、處理問(wèn)題。縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督查協(xié)調(diào)工作，每周對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包案件進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào);凡是在自身職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的重大疑難案件，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集，提交縣黨政聯(lián)席會(huì)議集中研究，推動(dòng)解決問(wèn)題。

二是開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)，就是要認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。省委已經(jīng)決定，從5月份開(kāi)始到8月底，利用4個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展信訪突出問(wèn)題及重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)歷史性信訪問(wèn)題、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和軍隊(duì)退役人員、企業(yè)改革三大群體問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)治理，這三類問(wèn)題在我縣也都較為突出。因此，我們要抓住這次省市專項(xiàng)治理活動(dòng)的機(jī)遇，制定有針對(duì)性的措施，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題的解決。

三是嚴(yán)格一項(xiàng)制度，就是要對(duì)重大決策進(jìn)行信訪評(píng)估。信訪評(píng)估是執(zhí)政方式的一種體現(xiàn)，也是預(yù)防和減少矛盾的重要手段，是得民心、順民意、解民憂的重大創(chuàng)舉。信訪評(píng)估不是簡(jiǎn)單征求群眾是否同意的過(guò)程，關(guān)鍵是通過(guò)信訪評(píng)估可以了解到基層的反映，從而針對(duì)可能引發(fā)的信訪問(wèn)題，明確責(zé)任，制定措施，完善預(yù)案，化消極為積極、化被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。對(duì)違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項(xiàng)，必須終止;對(duì)雖然符合群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但超出群眾目前實(shí)際承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項(xiàng)，要暫緩出臺(tái)。但是，對(duì)為了私利，煽動(dòng)群眾鬧事、阻礙工作推進(jìn)的個(gè)別人，必須嚴(yán)厲打擊?！吧饔镁Α保⒉皇遣挥镁?，該用警力的，要保持足夠的工作力量。

四、大力夯實(shí)信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展基礎(chǔ)，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。

做好信訪工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于責(zé)任。只有切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，才能保證信訪穩(wěn)定工作的深入開(kāi)展，全力維護(hù)我縣穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)局面。

一是切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立信訪工作的權(quán)威，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好信訪穩(wěn)定工作。省、市也多次明確要求，各地的信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、黨委副書記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣也要根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)決樹(shù)立縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威，切實(shí)發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃信訪工作發(fā)展全局，分析研究我縣信訪工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)疑難案件，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。責(zé)任追究是信訪工作的有力抓手。周永康同志多次指出：“沒(méi)有責(zé)任追究，就沒(méi)有責(zé)任制的落實(shí);沒(méi)有責(zé)任制的落實(shí)，就沒(méi)有問(wèn)題的徹底解決”，責(zé)任不落實(shí)，任務(wù)就落空。責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵，在于責(zé)任查究是否真正到位。必須把加大責(zé)任查究力度，作為落實(shí)今年各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)事要解決、人要停訪息訴的強(qiáng)有力手段。在加快發(fā)展中確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是衡量一個(gè)地方、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和各部門既要做好本職工作，又要做好信訪穩(wěn)定工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自研究解決。要強(qiáng)化責(zé)任追究，從今天至奧運(yùn)會(huì)結(jié)束前，嚴(yán)格按照《重要時(shí)期信訪工作責(zé)任追究辦法》，發(fā)生一起，追究一起?？h委、縣政府不愿因信訪問(wèn)題追究任何一名干部，但因工作不負(fù)責(zé)任、出現(xiàn)了問(wèn)題，造成惡劣影響的，就必須受到責(zé)任追究?？h委、縣政府就是要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究以儆效尤，促進(jìn)工作開(kāi)展。

三是不斷改進(jìn)干部工作作風(fēng)。信訪問(wèn)題，說(shuō)到底還是個(gè)工作問(wèn)題。許多信訪案件，都是因?yàn)楣ぷ鞑宦鋵?shí)、問(wèn)題久拖不決造成的。所謂改進(jìn)作風(fēng)，就是要摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級(jí)各部門要結(jié)合“為官心中要有老百姓”大討論活動(dòng)，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，把工作做到老百姓中，做在事發(fā)之前，立足抓早抓小抓苗頭。信訪部門也要履行好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和參與重大信訪案件的督查督辦職責(zé)，積極主動(dòng)地為黨委政府當(dāng)好參謀;要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上、執(zhí)政為民的信訪隊(duì)伍。

同志們，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。在當(dāng)前的特殊時(shí)期、敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，大家一定要自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十四

剛才，××縣長(zhǎng)針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)和春耕備耕生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要講話，會(huì)后各位要把××縣長(zhǎng)的講話和會(huì)議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)匯報(bào)，并按照××縣長(zhǎng)的要求進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。今天的會(huì)議我講兩件事:一是簡(jiǎn)要總結(jié)回顧20xx年農(nóng)業(yè)工作，二是部署今年農(nóng)村工作和備耕春耕生產(chǎn)工作。

一、20xx年工作的回顧(略)。

二、20xx年工作總體安排。

(一)工作思路。

今年的工作思路是：繼續(xù)實(shí)行“堅(jiān)持一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做好三篇文章、落實(shí)四項(xiàng)措施、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。即：以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心;突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn);做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章;落實(shí)好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計(jì)劃、機(jī)制創(chuàng)新、深化改革四項(xiàng)措施;實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個(gè)目標(biāo)。

(二)工作目標(biāo)。

1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元，同比增長(zhǎng)14.3%，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80億元以上。

2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元，人均收入增加1560元，增長(zhǎng)20%。其中(收入分配)：水稻100元，畜牧600元，水產(chǎn)600元，蔬菜60元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200元。

3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到1.8億元，增長(zhǎng)12%。

4、糧食產(chǎn)量達(dá)到57.5萬(wàn)噸，每畝增加75公斤。

5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬(wàn)只，全縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個(gè)。

6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬(wàn)畝，增長(zhǎng)7.6%。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹，增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚養(yǎng)殖面積。

7、小額信用貸款達(dá)到8億元，增長(zhǎng)6.7%。

8、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)8.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.8%。

9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家，增長(zhǎng)15%。

10、20xx年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

11、全縣蔬菜保護(hù)地增加10000畝。

12、全縣機(jī)插秧面積實(shí)現(xiàn)26萬(wàn)畝，機(jī)收割面積實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)畝。

13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入資金3000萬(wàn)元以上。

14、全縣大禹杯動(dòng)用土方1000萬(wàn)方以上，奪得大禹杯。

15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家，建沼氣池3500戶。

16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。

17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝。

(三)保障措施。

1、認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。

2、牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

(1)樹(shù)立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫(kù)儲(chǔ)水少于去年，我縣的水庫(kù)去年由于客觀因素沒(méi)有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

(2)樹(shù)立防控重大動(dòng)物疫病思想。重點(diǎn)加大對(duì)禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動(dòng)物疫病的防控力度。一是要加強(qiáng)免疫工作;二是要切實(shí)加大疫情監(jiān)控力度;三是要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查;四是要加強(qiáng)疫苗管理;五是要加大周邊地區(qū)防控力度;六是要加大病源處理力度，必須在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)解決，防止漫延和擴(kuò)大范圍。

(3)樹(shù)立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲”防治工作不能停留在口頭上和字面上，管理和技術(shù)部門必須從春天抓起，手把手教會(huì)群眾防治方法，把防治措施落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中。針對(duì)低溫冷害預(yù)防工作，我們要做到“天變我變”，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

(4)樹(shù)立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢(shì)低洼，又是兩條河入海處，所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓，必須牢固樹(shù)立有備無(wú)患思想，做到萬(wàn)無(wú)一失。

(5)樹(shù)立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國(guó)內(nèi)各地區(qū)地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生，我們要時(shí)刻做好防御準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)無(wú)法預(yù)測(cè)的各種自然災(zāi)害，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委、縣委書記××同志對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心，多次指示我們農(nóng)口部門必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，今年重點(diǎn)抓好：一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村;二是村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化路面，全部消滅泥土路;三是村中植樹(shù)栽花，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)典型村屯，建好環(huán)村林;四是路邊栽花;五是用上安全飲用水;六是農(nóng)民用上沼氣;七是用上太陽(yáng)能;八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境;九是推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理進(jìn)程;十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過(guò)1.8億元。

村一專，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。

(1)突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達(dá)到3000萬(wàn)只，增加1.5倍。到20xx年，全縣肉鴨養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)1億只，邁進(jìn)全國(guó)養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)鄉(xiāng)，主要包括××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點(diǎn)是××鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè)，要完成20萬(wàn)只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個(gè)年屠宰、儲(chǔ)藏能力5000萬(wàn)只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點(diǎn)扶持對(duì)象是天野家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場(chǎng)。三是建成至少45個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個(gè)。四是落實(shí)扶持政策，扶持政策按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神進(jìn)行落實(shí)。五是落實(shí)資金，主要是多渠道進(jìn)行籌措，包括自籌、貸款、吸收入股、對(duì)外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實(shí)數(shù)量進(jìn)行養(yǎng)殖，保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購(gòu)置鴨苗措施，保證上半年養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖需要。七是找準(zhǔn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實(shí)行訂單生產(chǎn)，防止盲目生產(chǎn)。

(2)突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，主要原因就是群眾沒(méi)有得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益，查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小，價(jià)格上不去，一旦突破這個(gè)瓶頸，養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問(wèn)題的主要措施：一是擴(kuò)大養(yǎng)大蟹面積?！痢伶?zhèn)各新增1萬(wàn)畝稻田養(yǎng)殖面積，向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展;二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開(kāi)始抓起，必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗，同時(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)期間管理，加強(qiáng)動(dòng)物性餌料的投喂量;三是推廣三種養(yǎng)殖模式：一是高淳模式;二是壩墻子模式;三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門各科研單位一定要總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。

(3)突破泥鰍魚養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年，水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚養(yǎng)殖模式，并進(jìn)行大力推廣?！痢伶?zhèn)要積極參與，西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)超過(guò)5000畝。水產(chǎn)部門還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式，全縣的水稻要逐步實(shí)現(xiàn)一地三收(水稻、河蟹、泥鰍魚)。同時(shí)，還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨(dú)厚自然資源的開(kāi)發(fā)和利用，預(yù)計(jì)可利用水面61526畝。

(4)突破保護(hù)地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝，今年重點(diǎn)是新開(kāi)鎮(zhèn)的棚菜萬(wàn)畝連片區(qū)發(fā)展，利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，向棚菜專業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展。××鎮(zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。

(5)突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)頭，跨入全國(guó)生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達(dá)到70萬(wàn)頭，有全縣繁母豬3.8萬(wàn)頭年可生產(chǎn)76萬(wàn)頭仔豬作保障，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)頭目標(biāo)難度不大。另外，西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬(wàn)頭努力，要體現(xiàn)××振興公司養(yǎng)殖有機(jī)豬龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

(6)突破皮毛動(dòng)物深加工瓶頸。全縣皮毛動(dòng)物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟，影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)效益下滑，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟(jì)效益，就要突破瓶頸，就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè)，就要研究皮毛深加工，通過(guò)深加工增加養(yǎng)殖戶收入，只有這樣皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。

要真正實(shí)現(xiàn)上述六個(gè)突破，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化，將實(shí)現(xiàn)新的飛躍：農(nóng)民收入將大幅度增加，農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高，并在全國(guó)占有一席之地，××農(nóng)業(yè)可能走出省門、走出國(guó)門。我們大家要向這個(gè)方向不懈地努力，這個(gè)目標(biāo)將不會(huì)遙遠(yuǎn)。

5、突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(1)抓好水稻全程機(jī)械化。我縣是全國(guó)的示范區(qū)，水稻全程機(jī)械化一定要走在前列。今年的具體措施是：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對(duì)購(gòu)買插秧機(jī)和收割機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持;二是爭(zhēng)取國(guó)家政策資金補(bǔ)貼要達(dá)到1000萬(wàn)元;三是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社;四是加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù);五是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。今年全程機(jī)械化要上一個(gè)新臺(tái)階，力爭(zhēng)本屆政府屆滿基本實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)。

(2)抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實(shí)工程量和項(xiàng)目投資，2月20日結(jié)束，3月中旬開(kāi)始施工。

(3)抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個(gè)億以上。同時(shí)，要抓好信用誠(chéng)信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負(fù)責(zé)貸款，也要負(fù)責(zé)還貸。

(4)抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進(jìn)模式，捆綁使用資金，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取建造一個(gè)典型村，全縣完成氣化站5個(gè)。

(5)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)方向發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。

(6)抓好爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭(zhēng)創(chuàng)品牌的目標(biāo)是2、5、10，即：國(guó)家級(jí)名牌2個(gè)，省級(jí)名牌5個(gè)，市級(jí)名牌10個(gè)。糧食局和糧食集團(tuán)要把××大米創(chuàng)名牌作為工作重點(diǎn)下大力氣進(jìn)行培育，農(nóng)口其他部門也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證工作。

(四)當(dāng)前春耕備耕工作。

一年之計(jì)在于春。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。

1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門要積極組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，安排好培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo)，保證農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時(shí)，要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。

2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕，推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種，提倡每戶種植兩個(gè)以上品種，每個(gè)水稻種植品種不超過(guò)種植面積的40%，以降低減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。做好農(nóng)資市場(chǎng)打假工作，確保農(nóng)用物資質(zhì)量。

3、做好蓄水準(zhǔn)備工作。做好桃花水及上游水庫(kù)放水蓄水工作，達(dá)到溝滿壕平，備足水稻育苗和插秧用水。

4、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)面積，提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力和增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

5、做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作。認(rèn)真研讀中央1號(hào)文件，積極研究對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對(duì)上爭(zhēng)取資金要保5億爭(zhēng)7億。

6、做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作。各級(jí)部門必須按照國(guó)家政策足額及時(shí)發(fā)放直補(bǔ)資金。

7、做好準(zhǔn)備，迎接六項(xiàng)檢查。相關(guān)部門要做好對(duì)口部門檢查接待工作。一是糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查;二是移民項(xiàng)目的檢查;三是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固檢查;四是大型灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目檢查;五是九年義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)債務(wù)化解檢查;六是農(nóng)口各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況檢查。

(五)抓好安全生產(chǎn)。農(nóng)口各部門要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)崗位安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收和生產(chǎn)安全雙贏。

(六)做好信訪穩(wěn)定工作。農(nóng)口各部門要依法行政，要認(rèn)真做好群眾上訪接待工作，在處理信訪工作中，力爭(zhēng)讓上訪者不出局、不到縣、不越級(jí)。要積極解答群眾提出的問(wèn)題，耐心做好群眾的思想工作，對(duì)符合政策和文件精神的一定要滿足群眾的要求，確保全縣信訪工作大局的穩(wěn)定。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十五

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧去年工作，部署今年任務(wù)。

下面，我根據(jù)局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx年全縣衛(wèi)生工作的回顧。

20xx年，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我們堅(jiān)持以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)大局、推進(jìn)發(fā)展為己任，以開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進(jìn)年活動(dòng)和“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，以隊(duì)伍建設(shè)、體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，較好地完成了市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生工作在全市目標(biāo)考核中連續(xù)獲得六連冠，衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣目標(biāo)考核中獲得二等獎(jiǎng)。去年10月13日至15日，副省長(zhǎng)張雷、省衛(wèi)生計(jì)生委副主任黃祖瑚等領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我縣調(diào)研，對(duì)我縣縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生工作也給予了充分肯定。

回顧已經(jīng)過(guò)去一年的工作，主要有以下幾大亮點(diǎn)。

第一、堅(jiān)持民生第一，打造惠民衛(wèi)生，舉措多。

我們結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)端正辦醫(yī)理念和服務(wù)觀念，牢固確立民生為本、惠民優(yōu)先的思想，積極為民辦實(shí)事、做好事，努力用豐盛的衛(wèi)生大餐惠及民生。

首先，加大了公立醫(yī)院改革力度。從元月份開(kāi)始，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等全縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實(shí)行藥品零差率銷售，并合理調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，徹底打破了沿襲多年的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度。

其次，提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。積極開(kāi)展省級(jí)示范化衛(wèi)生院和省級(jí)示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力普遍提升。黎城惠民醫(yī)院和數(shù)字化門診接種大廳通過(guò)了全市評(píng)估，金南、塔集為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范化衛(wèi)生院做了大量工作。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入近200萬(wàn)元，新增dr、彩超等診療設(shè)備59臺(tái)套。并且新建改建衛(wèi)生室6個(gè)，其中金南鎮(zhèn)金溝衛(wèi)生室、銀集鎮(zhèn)淮建衛(wèi)生室和塔集鎮(zhèn)陸河衛(wèi)生室順利通過(guò)了省級(jí)示范化衛(wèi)生室評(píng)估。

三是不斷完善了新農(nóng)合制度。全縣新農(nóng)合參合人口達(dá)22.24萬(wàn)人，參合率達(dá)100%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)400元，其中縣財(cái)政人均補(bǔ)助192元，資金到位率100%?？h鎮(zhèn)兩級(jí)政策補(bǔ)償比達(dá)75%，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院政策補(bǔ)償比達(dá)85%。在全市率先實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)、合作醫(yī)療和民政救助一站式服務(wù)，當(dāng)年大病保險(xiǎn)賠付2741人次，賠付金額達(dá)561萬(wàn)元。今年2月，完善后的新農(nóng)合管理辦法又已正式出臺(tái)，開(kāi)始實(shí)施。

四是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)。全年分別對(duì)全縣111座農(nóng)村小型集中式供水水廠枯水期、豐水期的出廠水和末梢水進(jìn)行了兩次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)全覆蓋。

五是全面實(shí)施了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。11大類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋城鄉(xiāng)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到35元。全縣已建立居民健康檔案27.05萬(wàn)份，其中電子健康檔案26.84萬(wàn)份，占已建檔案的99.21%，結(jié)合淮醫(yī)惠民大行動(dòng)，連續(xù)五年為農(nóng)村60歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，其中建檔4.1萬(wàn)份，建檔率達(dá)97.30%。免費(fèi)婚檢2207對(duì)，婚檢率達(dá)86%。發(fā)放居民健康卡2萬(wàn)張。

六是認(rèn)真實(shí)施了重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全縣農(nóng)村改廁2000座，進(jìn)行改廁“回頭看”4500戶;進(jìn)行農(nóng)村婦女“兩癌”篩查2.0233萬(wàn)人，超任務(wù)1.16%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1567人，超任務(wù)36.74%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕前孕早期補(bǔ)服葉酸1530人，超任務(wù)29.11%。繼續(xù)開(kāi)展食管癌早診早治工作，當(dāng)年完成適齡人群流行病學(xué)調(diào)查6795人，血檢1782人，其中為400人免費(fèi)進(jìn)行了食管鏡檢查。

七是開(kāi)展了醫(yī)療惠民行動(dòng)。組織人民醫(yī)院和中醫(yī)院126名中高職稱的臨床醫(yī)生聯(lián)系全縣126個(gè)村(居)，開(kāi)展“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”醫(yī)療惠民服務(wù)，每月到聯(lián)系村進(jìn)行一次義診、巡診，并做到看望孤殘患者、開(kāi)展健康教育、了解醫(yī)療需求、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生等有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，組織全系統(tǒng)1000多名職工，每人聯(lián)系10戶村民或居民，做到每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡、每月聯(lián)系一次電話、每季進(jìn)行一次家訪、每年幫助解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題、隨時(shí)接受被聯(lián)系戶的咨詢或求助，使被聯(lián)系戶有困難及時(shí)幫助、有需求及時(shí)回應(yīng)、有病人及時(shí)服務(wù)，努力讓醫(yī)療衛(wèi)生人員接地氣，有效地打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。

八是積極建立與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作?？h人民醫(yī)院在全市率先成為省人民醫(yī)院的技術(shù)支持醫(yī)院，并在省人民醫(yī)院的支持下，成立了康復(fù)中心、腫瘤會(huì)診中心。最近，又被批準(zhǔn)為淮安市康復(fù)醫(yī)院。縣中醫(yī)院也與省中醫(yī)院、南京明基醫(yī)院建立了緊密的聯(lián)系。省中醫(yī)院吸收我縣中醫(yī)院加入南京都市圈發(fā)展聯(lián)合體，可實(shí)現(xiàn)資源共享;南京明基醫(yī)院派也專家定期到我縣中醫(yī)院坐診、查房、開(kāi)展手術(shù)。

九是扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程。先后組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣老科協(xié)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)16名資深專家，深入黎城、金南等鎮(zhèn)開(kāi)展義診和中醫(yī)藥健康宣教活動(dòng)，組織3名縣級(jí)專家到各鎮(zhèn)村進(jìn)行中醫(yī)藥保健養(yǎng)生知識(shí)巡講，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)也積極開(kāi)展中醫(yī)藥宣教活動(dòng)，普及中醫(yī)藥知識(shí)，并開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)2100多人次。

十是不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。作為全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，20xx年又錦上添花。中醫(yī)院門診病房綜合樓順利建成并投入使用，不僅鞏固了“二甲”中醫(yī)院創(chuàng)建成果，而且提升了中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力。金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師沈萱堯發(fā)明的“沈氏關(guān)節(jié)炎傳統(tǒng)疊丸療法”被評(píng)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

第二、堅(jiān)持廉潔自律，打造勤廉衛(wèi)生，措施實(shí)。

我們堅(jiān)持把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為全年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)、貫穿全年衛(wèi)生工作的始終。針對(duì)患者和社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進(jìn)年活動(dòng)。從元月3日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，為期一年，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、排查問(wèn)題、落實(shí)整改、建章立制等四大階段，深入推進(jìn)，狠抓落實(shí)，有效地解決了“醫(yī)生不廉潔，診療不放心，看病不方便，工作不主動(dòng)，服務(wù)不滿意”等“五不”問(wèn)題，基本上達(dá)到了醫(yī)護(hù)人員受教育、人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有好轉(zhuǎn)、衛(wèi)生形象大提升的目的。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持一把手抓黨風(fēng)、負(fù)總責(zé)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)估，教育為主，懲防并舉，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)人事、財(cái)務(wù)、行政審批、工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審批等五項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)督，較好地保證了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》的落實(shí)。

二是工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持持之以恒抓作風(fēng)、提效能，不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處了3起違反有關(guān)規(guī)定的人和事，使全系統(tǒng)干部職工得到了警示，受到了教育，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行政效能和作風(fēng)建設(shè)。

三是專項(xiàng)治理力度進(jìn)一步加大。在全系統(tǒng)集中開(kāi)展了治理“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和“亂收費(fèi)、開(kāi)單提成、開(kāi)大處方、過(guò)度檢查、過(guò)度治療”等醫(yī)療不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理活動(dòng)，受到了患者和社會(huì)的好評(píng)，促進(jìn)了社會(huì)滿意度的提升。

四是職業(yè)道德教育進(jìn)一步強(qiáng)化。在組織醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)偉人周恩來(lái)，踐行‘五德’做表率”等主題教育和“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”等主題討論活動(dòng)，組織黨員干部和職工代表到周恩來(lái)紀(jì)念館、劉老莊烈士陵園、縣警示教育基地等實(shí)景課堂，舉辦《“踐行‘五德’，破除‘四風(fēng)’”》和《算好人生賬、走好人生路》廉政黨課，開(kāi)展多種形式的針對(duì)性教育，黨員干部和職工的進(jìn)一步確立了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)了拒腐防變的免疫力。

六是監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步健全。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄等重點(diǎn)制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，積極推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和二級(jí)醫(yī)院防統(tǒng)方軟件安裝使用以及醫(yī)德考評(píng)電子檔案的建立，并定期組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人以及重、熱點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人述職述廉，接受群眾質(zhì)詢，有效地遏制了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。

第三、堅(jiān)持一崗雙責(zé)，打造平安衛(wèi)生，力度大。

我們堅(jiān)持牢固確立安全工作責(zé)任重于泰山、工作高于一切的思想，始終堅(jiān)持把醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全當(dāng)著各項(xiàng)工作的重中之重，做到重點(diǎn)重抓，常抓不懈。

一是加強(qiáng)了安全責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和一票否決制以及安全責(zé)任追究制，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，做到逢會(huì)必談，確保警鐘長(zhǎng)鳴。

二是加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理。深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量月月查”和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，加大醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)執(zhí)行力度，認(rèn)真落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)24條舉措，扎實(shí)開(kāi)展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治等活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，對(duì)4名出現(xiàn)超常處方且無(wú)正當(dāng)理由的醫(yī)師，提出了警告并將檢查結(jié)果計(jì)入醫(yī)師考核檔案，對(duì)2種使用無(wú)指征藥物進(jìn)行了限制采購(gòu)。全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，投保金額達(dá)40萬(wàn)元，保證了全年沒(méi)有發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯(cuò)，沒(méi)有發(fā)生院內(nèi)感染暴發(fā)事件。

三是加強(qiáng)了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。在切實(shí)做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，首先，創(chuàng)新學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管方式。采用量化評(píng)分的方法，細(xì)化學(xué)校衛(wèi)生工作內(nèi)容，做到“一校一檔”，將風(fēng)險(xiǎn)管理引入學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理。其次，探索醫(yī)療監(jiān)管服務(wù)模式。以“創(chuàng)新分級(jí)管理，宣傳融入工作”為有效抓手，參照公共場(chǎng)所量化分級(jí)模式，將日常監(jiān)管工作作為長(zhǎng)效舉措，并依據(jù)其在執(zhí)法檢查中暴露的問(wèn)題及落實(shí)整改情況予以綜合評(píng)分，以此確定其信譽(yù)等級(jí)，保證了日常監(jiān)管有的放矢。再次，開(kāi)展公共場(chǎng)所監(jiān)管“分層管理”。率先將理發(fā)美容類經(jīng)營(yíng)戶分為大中小三類，嚴(yán)格依據(jù)公共場(chǎng)所量化分級(jí)要求，分別引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)示范、達(dá)標(biāo)規(guī)范、符合基本要求，促進(jìn)了全縣理發(fā)美容行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)上臺(tái)階。

四是加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制。投入近60萬(wàn)元增添了icp檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，傳染病依法報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、綜合評(píng)價(jià)率均達(dá)100%。疫點(diǎn)規(guī)范處置率超過(guò)95%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率、建卡率、建證率、卡痕率、預(yù)防接種證填寫完整率、卡證符合率、單苗及時(shí)接種率、“五苗”覆蓋率等均達(dá)到了規(guī)定要求，其中“五苗”覆蓋率達(dá)98%。艾滋病、麻風(fēng)病防制以及結(jié)核病、精神病防治工作規(guī)范開(kāi)展，有效處置了金湖中學(xué)發(fā)生的結(jié)核病疫情。查螺3081.7萬(wàn)平方米，藥物鞏固性滅螺30.2萬(wàn)平方米，分別超任務(wù)2.7%和0.67%。進(jìn)行血吸蟲血清學(xué)查病3292人，糞檢查病2023人，分別超任務(wù)9.73%和1.15%?？h血防站作為全省唯一保留的縣級(jí)血防單位，由于工作成績(jī)突出，受到了省衛(wèi)生廳的表彰。

五是加強(qiáng)了婦幼衛(wèi)生工作。突出加強(qiáng)婦幼保健日常管理、愛(ài)嬰醫(yī)院長(zhǎng)效管理、托幼機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，全面落實(shí)“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)，切實(shí)搞好新生兒疾病篩查，努力控制艾滋病母嬰傳播。全縣愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)核評(píng)估率、合格率均達(dá)100%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率分別為0、1.1‰和4.02‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5/10萬(wàn)、4‰和5‰的控制指標(biāo)?？h婦幼保健所負(fù)責(zé)的淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)調(diào)查工作，榮獲全省二等獎(jiǎng)。

六是加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。在切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分別建立應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)和應(yīng)急處置專家信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，狠抓衛(wèi)生專業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。先后圍繞霍亂、人感染h7n9禽流感、手足口、埃博拉等重點(diǎn)傳染病的防治，以及食源性疾病、職業(yè)中毒等工作，開(kāi)展培訓(xùn)170余人次，培訓(xùn)覆蓋面和合格率均達(dá)100%。

七是加強(qiáng)了安全隱患排查和整治。結(jié)合開(kāi)展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”和“打非治違”，在認(rèn)真組織單位自查、互查的同時(shí)，多次邀請(qǐng)縣消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位的技術(shù)人員，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點(diǎn)科室、重要設(shè)備、重要物資、重要崗位等進(jìn)行重點(diǎn)排查，共查出各類安全隱患206處，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、限期整改、專項(xiàng)治理，較好地保證了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

第四、堅(jiān)持以人為本，打造和諧衛(wèi)生，效果好。

我們結(jié)合深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持把促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展擺上重要議程，放在突出位置。

一是加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招考、公開(kāi)招聘，充實(shí)人員，壯大隊(duì)伍。當(dāng)年全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位新招聘醫(yī)技護(hù)人員106人，招考進(jìn)編衛(wèi)技人員43人。其次，通過(guò)加強(qiáng)各類人員繼續(xù)教育，提高素質(zhì)，提升技能。全年開(kāi)展各類培訓(xùn)21次，參訓(xùn)人員3028人次。其中，兩次邀請(qǐng)市級(jí)專家舉辦合理用藥和病歷書寫規(guī)范等專題講座，三次組織縣級(jí)專家為鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行適宜技術(shù)培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育覆蓋率和衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率均已達(dá)到100%。

二是加強(qiáng)了精神文明建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建文明縣城為抓手，自覺(jué)找不足、抓整改，不斷改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，鞏固擴(kuò)大省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果?？h局專門成立了紅十字服務(wù)大隊(duì)，全系統(tǒng)有半數(shù)以上干部職工加入了志愿者隊(duì)伍。當(dāng)年開(kāi)展義診活動(dòng)80多次，免費(fèi)為群眾體檢4200多人次，幫扶困難家庭80戶，捐款、捐物達(dá)17.3萬(wàn)元，無(wú)償獻(xiàn)血近2萬(wàn)毫升。

三是加強(qiáng)了健康城市建設(shè)。我縣作為蘇北唯一的全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民省級(jí)示范縣，又被確定為全市唯一的全省健康促進(jìn)試點(diǎn)縣，全面啟動(dòng)了“健康金湖”創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展健康城鎮(zhèn)村、健康單位和健康場(chǎng)所建設(shè)。已經(jīng)建成健康主體公園1個(gè)，市民健身步道17公里。5月27日至28日，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)環(huán)境衛(wèi)生處楊振波處長(zhǎng)一行6人來(lái)我縣實(shí)地考察健康金湖建設(shè)，對(duì)我縣所做的工作給予高度評(píng)價(jià)。12月份，我縣又在全市率先加入了世界健康城市聯(lián)盟。

四是加強(qiáng)了信訪穩(wěn)定工作。對(duì)事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的咨詢、求助、投訴案件，我們堅(jiān)持第一時(shí)間調(diào)查了解，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和所屬單位相互配合、及時(shí)化解，確保矛盾糾紛不激化、不上交。全年先后受理、化解危房改造、拆遷安置，灰塵污染、水質(zhì)問(wèn)題，新農(nóng)合參保結(jié)報(bào)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等各類矛盾糾紛204件，其中，信訪件8件，“陽(yáng)光金湖12345”平臺(tái)工單196件，都做到了事事有回音，件件有著落。沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京、赴省、到市上訪和非正常重復(fù)訪、集體訪，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)了衛(wèi)生信息化建設(shè)。已投入近千萬(wàn)元，，購(gòu)置了縣級(jí)衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)中心所需的服務(wù)器、磁盤陣列硬件設(shè)備，完成了縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)管理中心機(jī)房建設(shè)，建成了11個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及90個(gè)村衛(wèi)生室的電子處方、電子病歷、醫(yī)療管理、健康檔案管理、住院管理等系統(tǒng)。目前正在開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)和公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等建設(shè)。

六是加強(qiáng)了綠色醫(yī)院建設(shè)。結(jié)合國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建，全面開(kāi)展綠色醫(yī)院建設(shè)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療“兩廢”安全處置全部達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建評(píng)估要求，其中已有10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為市級(jí)綠色醫(yī)院。

七是加強(qiáng)了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。繼獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城殊榮以后，不斷鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加大衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制逐漸形成，控?zé)煿ぷ?、除害滅病工作、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)均取得了顯著的效果，又有兩個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)村分別通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村評(píng)估?？h愛(ài)衛(wèi)辦又一次蟬聯(lián)全市目標(biāo)考核第一名。

第五、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，打造開(kāi)放衛(wèi)生，思路寬。

我們堅(jiān)持以服務(wù)大局、保障健康為己任，不斷解放思想，更新觀念，樹(shù)立開(kāi)放的發(fā)展觀，做到走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，搶先機(jī)、促發(fā)展。

一是對(duì)外聯(lián)系進(jìn)一步擴(kuò)大。6月8日至9日，我們又一次邀請(qǐng)臺(tái)灣快樂(lè)醫(yī)療團(tuán)來(lái)我縣開(kāi)展惠民義診活動(dòng)，進(jìn)行海峽兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流。11月1日，九三學(xué)社江蘇省委在我縣成功舉辦了“醫(yī)療健康服務(wù)金湖行”活動(dòng)，數(shù)十位專家教授為我縣群眾義診，進(jìn)行健康知識(shí)講座。12月12日至13日，致公黨江蘇省委和南京市委數(shù)十位專家教授，又應(yīng)邀來(lái)我縣開(kāi)展科技服務(wù)和專題調(diào)研，還專門為我縣醫(yī)院管理人員和醫(yī)護(hù)骨干作了專題講座，使全系統(tǒng)干部職工從中學(xué)到了很多新理念、新知識(shí)。

二是辦醫(yī)理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)社會(huì)資本在我縣創(chuàng)辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已與江蘇臻泰醫(yī)療管理投資有限公司簽訂協(xié)議，計(jì)劃分別投資1億元和5000萬(wàn)元，分別在縣城和銀涂開(kāi)發(fā)新區(qū)興辦婦女兒童?？漆t(yī)院和一級(jí)綜合醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)我縣民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零的突破，使群眾得到多層次、更全面的醫(yī)療健康服務(wù)。

三是招商引資力度進(jìn)一步加大。先后招引億元項(xiàng)目1個(gè)，3000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，竣工5000萬(wàn)元2個(gè)、竣工3000萬(wàn)元1個(gè)。外資到賬504萬(wàn)美元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。完成固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅195萬(wàn)元，完成科技招商任務(wù)。

已經(jīng)過(guò)去的一年，我們雖然做了一些工作，但與改革發(fā)展的要求、人民群眾的期待還有很大差距。主要是衛(wèi)生人員不足，優(yōu)秀人才缺乏，醫(yī)療衛(wèi)生工作的大環(huán)境還樂(lè)觀，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)面臨的任務(wù)和壓力還比較重。所有這些，都需要我們?cè)谛碌囊荒暾J(rèn)真加以解決和克服。

二、20xx年全縣衛(wèi)生工作任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。

今年，全縣衛(wèi)生計(jì)生工作總的要求是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神和視察江蘇重要講話精神，全面落實(shí)省級(jí)醫(yī)改綜合試點(diǎn)方案、全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神及市縣決策部署，深化改革，提促服務(wù)，加強(qiáng)依法行政，提高健康服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)全年衛(wèi)生工作在全縣目標(biāo)考核中進(jìn)位爭(zhēng)先。

做好20xx年的工作，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)正處于“三期疊加”階段，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不小;隨著醫(yī)改步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，體制性矛盾和深層次問(wèn)題凸顯疊加;伴隨著城鎮(zhèn)化、人口老齡化和疾病譜的變化，居民健康消費(fèi)需求釋放，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不完全適應(yīng)這些新情況、新變化。從機(jī)遇來(lái)看，全面深化改革已經(jīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，深化醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域的突破進(jìn)一步凝聚起大家攻堅(jiān)克難的信心和決心，改革發(fā)展的環(huán)境更加有利;全面建成小康社會(huì)處于關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要增加醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求;全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)新征程，對(duì)提升衛(wèi)生計(jì)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提出了新的更高要求。

因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)抓好以下工作：

(一)全面推進(jìn)深化醫(yī)改，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。

今年，國(guó)務(wù)院把我省作為全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)省。春節(jié)一過(guò)，省委省政府就召開(kāi)了推進(jìn)民生工程暨深化醫(yī)改、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系電視電話會(huì)議，并且出臺(tái)了了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見(jiàn)，要求20，率先完成黨中央、國(guó)務(wù)院明確的醫(yī)改任務(wù)。到，實(shí)現(xiàn)人人享有更高水平基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制活力顯著增強(qiáng)，，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，基本建成以現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系為重點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系框架。因此，今年。我們要把醫(yī)改作為全系統(tǒng)的中心任務(wù)，在鞏固完善保基本、強(qiáng)基層成果的基礎(chǔ)上，更加突出建機(jī)制。要做到迎難而上，敢啃硬骨頭，打好深化醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化人事分配制度改革，完善醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。大力推進(jìn)便民惠民措施，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，讓群眾感受到醫(yī)改帶來(lái)的新變化。

二是健全完善全民醫(yī)保體系。繼續(xù)提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個(gè)人繳費(fèi)水平，縮小政策報(bào)銷比和實(shí)際報(bào)銷比之間的差距。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，完善疾病應(yīng)急救助制度，切實(shí)發(fā)揮托底救急作用。加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。完善按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革和基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機(jī)制。推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，建立健全商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的考評(píng)機(jī)制。要切實(shí)減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓人民群眾多得實(shí)惠。

三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。完善基層用藥管理，認(rèn)真實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，規(guī)范基層衛(wèi)生服務(wù)管理。深入推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，扎實(shí)開(kāi)展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)和示范化衛(wèi)生院、示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)，穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍。

四是規(guī)范保障藥品供應(yīng)。按照公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立部分藥品價(jià)格談判機(jī)制，全面啟動(dòng)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范和推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)。

五是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼提高到每人35元，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜。實(shí)施好國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。

六是大力推進(jìn)分級(jí)診療工作。綜合運(yùn)用醫(yī)保、醫(yī)療、價(jià)格等引導(dǎo)措施，全面推進(jìn)“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”。健全基層醫(yī)生和居民契約服務(wù)制度，基層簽約人員預(yù)約掛號(hào)優(yōu)先。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)通“綠色通道”，暢通基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)診、上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)診渠道。發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，支付政策向基層傾斜，拉開(kāi)不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的報(bào)銷比例差距。

七是建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)制度和人事薪酬制度。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推動(dòng)護(hù)理、公衛(wèi)、精神和藥學(xué)等急需緊缺人才培養(yǎng)，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度改革方案，完善績(jī)效工資制度，依據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度進(jìn)行分配，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配力度，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出人員傾斜。

八是推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，抓好醫(yī)師注冊(cè)管理改革試點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)。加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。按照全縣“一主四輔”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在縣城主城區(qū)建設(shè)一個(gè)民營(yíng)?？漆t(yī)院，在四個(gè)輔助區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中心醫(yī)院。年內(nèi)，爭(zhēng)取建成縣城的民營(yíng)婦產(chǎn)兒童醫(yī)院。

九是加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)互通。開(kāi)展信息惠民工程，積極推進(jìn)居民健康卡發(fā)放和遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。促進(jìn)數(shù)據(jù)整合和信息共享，穩(wěn)步推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。繼續(xù)做好居民健康卡發(fā)放工資，年內(nèi)要基本完成全縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。

首先，要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。下決心創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。這項(xiàng)工作市里要求了幾年，我們也喊了幾年，但是，至今沒(méi)有創(chuàng)成。固然有客觀的原因，但主要還是我們?nèi)狈χ鲃?dòng)性，工作沒(méi)有到位。今年，我們要以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣為抓手，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)做好埃博拉出血熱疫情輸入防控工作，落實(shí)人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對(duì)措施，做好重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

二是要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要以全縣“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，以迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)審為抓手，全面加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。不僅要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭做好做好健康教育、病媒生物防制、重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生以及公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)等各項(xiàng)份內(nèi)工作，而且要按照縣委縣政府的要求，充分發(fā)揮國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)迎檢的牽頭作用，協(xié)調(diào)好上下左右各方面關(guān)系，加強(qiáng)各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的工作督促檢查，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)。同時(shí)，還要扎實(shí)抓好衛(wèi)生鎮(zhèn)村、健康金湖創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，扎實(shí)抓好農(nóng)村改廁，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作在全市繼續(xù)領(lǐng)先。

三是加強(qiáng)重大疾病防控工作。要強(qiáng)化疾控中心能力建設(shè)，完成疾控中心改造工程。繼續(xù)實(shí)施艾滋病、結(jié)核病、瘧疾、包蟲病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)傳染病及地方病防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展血吸蟲病防治和查螺滅螺工作，推進(jìn)職業(yè)病防治工作，繼續(xù)擴(kuò)大飲用水監(jiān)測(cè)覆蓋面，加強(qiáng)食源性疾病防治管理，加強(qiáng)居民碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)做好科學(xué)補(bǔ)碘。全面完成食管癌早診早治任務(wù)。

四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，推進(jìn)基層?jì)D幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，建立出生缺陷預(yù)防協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)居民全覆蓋。。

五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢物處置等社會(huì)公共衛(wèi)生管理，努力保障人民群眾身體健康和生命安全。

(三)切實(shí)提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

首先，要著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。要加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，盡快完成黎城鎮(zhèn)衛(wèi)生院易地新建工程;加快縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，每個(gè)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取建成1個(gè)省級(jí)示范化衛(wèi)生室;要深化“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)，做好醫(yī)療質(zhì)量“月月查”工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理各項(xiàng)核心制度，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，扎實(shí)開(kāi)展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治，加強(qiáng)保健服務(wù)能力建設(shè)，做好重要醫(yī)療保障工作。要繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)示范化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)都要爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)省級(jí)示范化衛(wèi)生室?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要擴(kuò)大與上級(jí)醫(yī)院技術(shù)交流，爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)院更多的合作、更大的支持，推進(jìn)臨床專科能力建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高縣內(nèi)就診率。

其次，要確保醫(yī)療安全，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要堅(jiān)持“兩手抓”，全面建設(shè)“三調(diào)解一保險(xiǎn)”長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立高尚職業(yè)情操，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧，為醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造安心、放心、舒心的良好工作環(huán)境。

三要發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。要進(jìn)一步鞏固全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，大力弘揚(yáng)國(guó)醫(yī)大師精神和中醫(yī)藥文化，高度重視引進(jìn)培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力工程，努力發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、“治未病”的作用，帶動(dòng)醫(yī)療康復(fù)、健康旅游等服務(wù)的發(fā)展。

(四)統(tǒng)籌兼顧，做好其他工作，也是要特別強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作。

首先是，黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育等這四個(gè)“一票否決制”工作。要嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)。要逢會(huì)必講，警鐘長(zhǎng)鳴。出現(xiàn)問(wèn)題一律實(shí)行責(zé)任倒查、責(zé)任追究，一律給予問(wèn)責(zé)處理。希望各單位，特別是各單位的一把手要高度重視，要親自抓，扎實(shí)抓。要按照相關(guān)責(zé)任狀的要求，逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保抓鐵留痕，踏石留印，萬(wàn)無(wú)一失。尤其要提醒各單位和每一個(gè)職工特別注意的是，縣紀(jì)委、縣效能中心今年專門從社會(huì)上聘請(qǐng)50名軟環(huán)境行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地到各單位明查暗訪，而且縣紀(jì)委還下達(dá)給黨委進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究的任務(wù)，要求每個(gè)黨委每個(gè)月必須要問(wèn)責(zé)一個(gè)人。也就是說(shuō)，每一個(gè)干部職工，只有有違紀(jì)違規(guī)的行為，隨時(shí)都可能被縣里的監(jiān)督員逮到，只要被逮到就必須進(jìn)行問(wèn)責(zé)。希望各單位要把這個(gè)要求、這個(gè)精神迅速傳達(dá)到每一個(gè)干部職工，自己不要碰到槍口上，也不要為衛(wèi)生系統(tǒng)抹黑丟臉。

其次是，“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”惠民行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)，去年5月啟動(dòng)到目前已將近一年。大多數(shù)單位和干部職工都積極參與，社會(huì)反映也比較好。今年，局黨委把這項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)著創(chuàng)新項(xiàng)目，要深入推進(jìn)，而且要確保取得更大的實(shí)效，這就需要各單位和全系統(tǒng)干部職工更加重視，更加努力。需要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作看起來(lái)是形式，實(shí)際上無(wú)論對(duì)單位、對(duì)個(gè)人、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、對(duì)廣大人民群眾，都是一件實(shí)事、好事。對(duì)醫(yī)療單位而言，通過(guò)這一活動(dòng)，可以宣傳我們所做的工作，讓社會(huì)和群眾對(duì)我們有更多的了解和理解;可以擴(kuò)大本單位的影響，可以讓社會(huì)改變對(duì)我們這個(gè)行業(yè)的偏見(jiàn)、誤解，等于為我們自己做廣告;可以促進(jìn)我們的工作，特別是醫(yī)療單位，等于是占市場(chǎng)、拉病人、擴(kuò)到業(yè)務(wù)范圍。對(duì)醫(yī)務(wù)人員和機(jī)關(guān)工作人員而言，可以增加與群眾的聯(lián)系，增加與親友的親情，增加他們對(duì)自己的了解。特別是年輕同志，一畢業(yè)就工作，父老鄉(xiāng)親看著自己長(zhǎng)大，卻不知道現(xiàn)在在哪里工作、做什么職業(yè)。通過(guò)這樣的活動(dòng)，可以密切關(guān)系，拉近距離。那么，對(duì)單位而言，我們可以更多地聽(tīng)取民聲，了解民需，不斷地改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)，提高群眾滿意度。對(duì)群眾而言，我們可以給予他們更多的方便、更好的服務(wù)。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生可以給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)孤殘患者給予關(guān)心照顧。這樣一舉多得的事情，不僅是工作需要，而且也是善良之舉。每一個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)積極參與，踴躍奉獻(xiàn)。各單位要精心組織，妥善安排。尤其要克服工作忙、事務(wù)多、走不開(kāi)的思想，處理好本職工作與惠民服務(wù)的關(guān)系，千方百計(jì)擠時(shí)間，克服困難多聯(lián)系。只要思想上重視，即使是臨床醫(yī)生，每個(gè)月抽出半天時(shí)間到聯(lián)系村走一走、看一看，服務(wù)幾個(gè)病人，應(yīng)該是可能的，而且是完全可以做到的。關(guān)鍵是要有這個(gè)意識(shí)、要有這份熱情、要注重實(shí)實(shí)在在地效果。平時(shí)醫(yī)生下鄉(xiāng)、職工為聯(lián)系戶服務(wù)，要填好手冊(cè)，留一些影像資料、文字記錄。對(duì)了解的需求、聽(tīng)到的民聲，要及時(shí)梳理匯總，屬于本單位的問(wèn)題要自覺(jué)整改;屬于我們衛(wèi)生系統(tǒng)的問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào);屬于社會(huì)普遍關(guān)切的問(wèn)題，要加以引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣。既是為了反映我們的工作實(shí)績(jī)，也是為了年終市縣檢查考核，更是為了履行我們作為人民健康衛(wèi)士的義務(wù)和責(zé)任。務(wù)請(qǐng)各單位要認(rèn)真地抓，扎實(shí)地抓。各單位也要盡可能地為聯(lián)村醫(yī)生和聯(lián)戶職工創(chuàng)造一些便利的條件。比如說(shuō)，交通費(fèi)、電話費(fèi)的問(wèn)題，現(xiàn)在按照有關(guān)規(guī)定，不允許亂發(fā)錢物，但是，聯(lián)村醫(yī)生到村服務(wù)、聯(lián)戶職工與聯(lián)系戶聯(lián)系電話，單位給予一點(diǎn)合理的交通費(fèi)、電話費(fèi)補(bǔ)助，未嘗不可。關(guān)鍵要合情合理。為什么要強(qiáng)調(diào)這些，就是希望各單位要把這項(xiàng)工作切實(shí)地抓起來(lái)，切實(shí)地抓有成效，真正打通我們服務(wù)群眾的“最后一公里”。

三是招商引資工作。去年，由于我們招商引資取得了一些成績(jī)，所有在全縣目標(biāo)考核中獲得了二等獎(jiǎng)。按照縣里的有關(guān)規(guī)定，我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工在基本獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，每人都增發(fā)了4000元獎(jiǎng)金。這是來(lái)之不易的，所以還需要全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)加倍努力，爭(zhēng)取今年招商引資有更大成績(jī)、更新突破。令人可喜的是，今年我們已經(jīng)洽談了一個(gè)10億元的招商引資項(xiàng)目，目前部分設(shè)備已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)廠。加上正在洽談的民營(yíng)醫(yī)院項(xiàng)目，今年招商引資的形勢(shì)還是比較好的。但是，我們招來(lái)的企業(yè)規(guī)模大、用工多，下一步幫助招工的任務(wù)很重、壓力很大，需要我們各單位共同幫辦，也需要我們每一個(gè)干部職工積極參與。希望各單位要早宣傳、早發(fā)動(dòng)，確保把引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目幫辦好、服務(wù)好，爭(zhēng)取大家今年拿到的獎(jiǎng)金能比去年多。

四是衛(wèi)生宣傳工作。醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬(wàn)戶、每一個(gè)大人小孩。在目前尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍不濃、社會(huì)大環(huán)境對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員不利的情況下，我們必須圍繞中心，服務(wù)大局，注重加強(qiáng)自身宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)了解我們的工作、體諒我們的辛苦、關(guān)心我們的事業(yè)、維護(hù)我們的利益。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣我們創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。強(qiáng)化正面宣傳和典型宣傳，加強(qiáng)思想教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和衛(wèi)生職業(yè)精神，加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建和醫(yī)院先進(jìn)文化建設(shè)。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科普宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)就醫(yī)習(xí)慣。

三、全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)要崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)。也多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。全縣衛(wèi)生工作的目標(biāo)、思路和任務(wù)都已經(jīng)明確，我們要把釘釘子精神貫徹到工作的全過(guò)程，言必行，行必果，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)，凝聚工作合力。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，上下同心，凝心聚力，自覺(jué)與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省市縣委的決策部署。今后，凡是縣委縣政府和局黨委要求完成的任務(wù)，都應(yīng)當(dāng)積極地完成，任何單位、任何個(gè)人都不得設(shè)壩頭、打折扣。

二是強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，突破難點(diǎn)問(wèn)題。鍥而不舍，金石可鏤。要深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)改的綜合性、復(fù)雜性和艱巨性，加大改革推進(jìn)力度，不馳于空想，不鶩于虛聲，認(rèn)真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。在困難面前不退縮，矛盾面前不回避，要堅(jiān)信辦法總比困難多，下大力氣攻“山頭”、解難題，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，絕不能見(jiàn)到困難繞道走、遇到問(wèn)題踢皮球。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高落實(shí)能力。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，盡職履責(zé)。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持抓細(xì)、抓小、抓實(shí)、抓好，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時(shí)間表，一抓到底，抓出實(shí)效。加強(qiáng)督查督辦和考核問(wèn)責(zé)，明確各項(xiàng)工作任務(wù)有部署、有督促、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲，確保一步一個(gè)腳印，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，對(duì)成效突出的和工作落實(shí)不到位的，將給予通報(bào)、進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要以貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)為契機(jī)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生委“九不準(zhǔn)”，爭(zhēng)取常規(guī)工作創(chuàng)特色，難點(diǎn)工作有突破，重點(diǎn)工作上水平，今年各項(xiàng)工作都能在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)位爭(zhēng)先。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十六

同志們：

在元旦佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里歡聚一堂，回顧過(guò)去，展望未來(lái)，喜迎新年。首先，我代表縣六大班子向在座的各位同志，并通過(guò)你們向戰(zhàn)斗在財(cái)稅金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的節(jié)日問(wèn)候和良好的新年祝愿!20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大進(jìn)步、社會(huì)大穩(wěn)定的一年。今年以來(lái)，全縣各級(jí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“奮戰(zhàn)三年過(guò)百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，解放思想，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值86.4億元，同比增長(zhǎng)20.3;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.6億元，增長(zhǎng)50;地方財(cái)政收入2.5億元，增長(zhǎng)33.5;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6890元，增長(zhǎng)8;農(nóng)民人均純收入3288元，增長(zhǎng)13。全縣社會(huì)政治安定，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好局面。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，積極實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)戶致富”工程，共發(fā)放貸款3.8億元，扶持新上項(xiàng)目6896個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力18萬(wàn)人。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，完成工業(yè)總投入13億元，新上投資過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目80個(gè)，其中過(guò)1000萬(wàn)元的39個(gè)，過(guò)億元的6個(gè)。4萬(wàn)噸pvc、10萬(wàn)噸雙氧水、3000噸電解電容器紙和新原熱電等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目256個(gè);合同利用縣外資金16.9億元;實(shí)際利用縣外資金9.6億元、增長(zhǎng)39，其中境外資金1291萬(wàn)美元、增長(zhǎng)59.4。加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，投資6320萬(wàn)元，完成了郯東路北段等道路的綜合改造和城區(qū)集中供熱工程;投資7600萬(wàn)元，實(shí)施了郯城新區(qū)道路硬化、綜合服務(wù)樓、創(chuàng)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快了村鎮(zhèn)建設(shè)，全縣15個(gè)過(guò)去沒(méi)有安裝路燈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地今年全部安裝了路燈。在事業(yè)發(fā)展方面，縣財(cái)政投入1500萬(wàn)元用于農(nóng)村公路改造，完成建設(shè)里程1207公里，在全市率先提前一年實(shí)現(xiàn)“村村通”。投資780萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程34項(xiàng)，在全市率先通過(guò)驗(yàn)收。科技信息“村村通”設(shè)備安裝數(shù)量居全市第一位，市里在我縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。教育質(zhì)量不斷提高，“兩基”鞏固與提高工作順利通過(guò)省政府復(fù)查。積極做好爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)文化先進(jìn)縣工作，順利通過(guò)省里的驗(yàn)收。在全市連續(xù)兩年率先完成黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行任務(wù)。投資335萬(wàn)元加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制和傳染病救治“兩個(gè)體系”建設(shè)，全市“兩個(gè)體系”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。在市三運(yùn)會(huì)上，獲得少年兒童金牌數(shù)、團(tuán)體總分和普通組團(tuán)體總分三個(gè)第一。積極做好“雙擁”工作，被授予全市“雙擁”工作先進(jìn)縣稱號(hào)。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)措施，全省醫(yī)療保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。在基層黨建方面。探索推行了以“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)，做到工作程序化、程序民主化、民主規(guī)范化、決策科學(xué)化。這一做法被中組部予以推廣，市委、市政府在我縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?？h財(cái)政投入600多萬(wàn)元用于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立村級(jí)接收站點(diǎn)834個(gè)，在全市率先全面完成任務(wù)。積極穩(wěn)妥地完成了部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，由原來(lái)的871個(gè)減少到673個(gè)，每年減少村干部工資支出200余萬(wàn)元。完成了村“兩委”換屆選舉工作，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到76，村黨支部書記和村委會(huì)主任“一人兼”比例達(dá)到85。在社會(huì)穩(wěn)定方面。按照“構(gòu)筑大穩(wěn)定，促進(jìn)大發(fā)展”的思路，積極推進(jìn)“平安郯城”建設(shè)，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)構(gòu)建了“一個(gè)平臺(tái)”、“六大系統(tǒng)”、“五大網(wǎng)絡(luò)”城區(qū)治安防控體系，深入開(kāi)展了“打霸治痞”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事案件發(fā)案率同比下降9.8、破案率上升46.3，未發(fā)生重大惡性刑事案件。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，全縣到市以上上訪同比下降37.5，無(wú)去省進(jìn)京集體訪，未發(fā)生有重大影響的群體性事件，在全省信訪老戶專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我縣作了經(jīng)驗(yàn)介紹。狠抓安全生產(chǎn)工作，各類安全事故下降11.4，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

以上這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是財(cái)稅金融部門做出了重要貢獻(xiàn)。一年來(lái)，財(cái)稅金融部門廣大干部職工以加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣為己任，講大局、講奉獻(xiàn)、講風(fēng)格，充分發(fā)揮職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了十分優(yōu)異的成績(jī)。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年是我縣實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過(guò)百億”奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年。在新的一年里，縣委、縣政府將高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的一系列部署要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，奮力開(kāi)拓，努力開(kāi)創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作的新局面。財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的最終反映，也是經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)財(cái)稅金融工作提出了新的更高的要求。希望財(cái)稅金融部門的同志，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)三年過(guò)百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，研究新思路，制定新舉措，努力在聚財(cái)理財(cái)方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力在綜合治稅方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力在信貸扶持方面實(shí)現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬(wàn)事如意!

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/12464513.html】