食品安全工作會議上的講話（通用17篇）

當我們寫總結時，應該以具體的事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，避免空泛和主觀臆斷。如何撰寫一本生動有趣的回憶錄？看完這些總結范文后，相信你會對總結有更深入的理解和認識。

食品安全工作會議上的講話篇一

同志們：

今天的會議是縣政府研究決定召開的，也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進入關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛才，文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神，鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示，宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建工作方案》，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標，認真履職盡責，強化安全監(jiān)管，鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢，全縣未發(fā)生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

一是監(jiān)管網(wǎng)絡建設進一步加強?？h、鄉(xiāng)、村三級食品安全網(wǎng)絡已建立，制度建設不斷加強，《食品安全應急事故預案》、《食品安全監(jiān)管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底，我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調(diào)研檢查工作，得到了充分的肯定。

二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統(tǒng)一部署，深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動，全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次，基本摸清了各系統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)情況，初步掌握了影響食品安全的主要風險，化解消除了一批安全隱患。

三是專項整治進一步強化。結合我縣實際，突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中，對全縣67家學校食堂逐一進行規(guī)范，建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中，嚴把市場準入關和定點屠宰關，強化聯(lián)合執(zhí)法，為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中，對全縣36家白酒生產(chǎn)企業(yè)，全部落實了分包責任制，對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”，有力打擊了制假售假違法行為。

過去的一年，在食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作，縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此，我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離，食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響，一些部門少數(shù)同志存在應付思想，工作不主動。同時，基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質(zhì)與新形勢、新任務的要求還有一定差距，加之一些企業(yè)缺乏社會責任意識，利益熏心，造成食品安全隱患依然存在，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視，我們應清醒的看到黨的以來，中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求，各級領導對食品安全工作給予了前所未有的重視，這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機遇，我們要認清形勢，搶抓機遇，采取有力措施，切實抓好食品藥品安全工作。

二、突出重點，抓好改革，全力推進全縣食品安全工作再上新臺階。

(一)穩(wěn)步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵之年。省政府已經(jīng)明確要求各地要在6月底前完成機構改革工作，時間緊、任務重，改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前，各有關部門要按各自職責承擔監(jiān)管責任，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。

(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎上，繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查，對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的發(fā)生;認真總結隱患排查經(jīng)驗和措施，經(jīng)總結、歸納后以制度的形式固定下來，用來規(guī)范、指導日常監(jiān)管，逐級建立排查檔案。

(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標，深入開展食品安全專項整治行動，特別是針對校園周邊小食品、農(nóng)村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，要制定整治方案，明確工作重點、目標和責任，集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度，嚴厲查處非法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對無證無照、制假售假等違法行為要嚴厲打擊，確保全縣不發(fā)生食品安全事故。

(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平，河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣，已經(jīng)起草了創(chuàng)建活動方案，待全市統(tǒng)一培訓后著手實施。各單位要及早謀劃工作，食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)，做好創(chuàng)建工作的組織實施，確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。

三、加強領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保食品安全各項工作落實到位。

(一)要加強領導。各單位要認清當前形勢，進一步加大工作力度，主動研究工作中存在的問題，分析所負責食品藥品安全工作形勢，按照要求早謀劃、早部署、勤督查，不折不扣完成各項任務目標，推進食品安全形勢穩(wěn)中向好。

(二)要協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監(jiān)管責任，工作量大，大家一定要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負總責;各有關部門要靠前工作，上下聯(lián)動，做到步調(diào)一致，運轉(zhuǎn)高效。

(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的督導檢查，對各項政策執(zhí)行情況進行跟蹤，強化責任追究，對領導不力，疏于監(jiān)管，問題較大的要全縣通報，按照有關規(guī)定和要求，追究有關人員的責任。

同志們，做好食品安全工作責任重大，使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，全力保障全縣人民群眾食品安全，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。

食品安全工作會議上的講話篇二

同志們：

今天我們召開全縣防震減災工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國、全省、全市防震減災工作會議精神，總結全縣防震減災工作，安排部署當前及今后一段時期的防震減災工作。剛才地震局李局長傳達了中央、省、市有關防震減災工作的會議精神，總結回顧了全縣20xx年防震減災工作，并對20xx年的工作作了安排，講的很具體、很到位，我完全同意，請大家抓好落實。

下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，切實增強做好防震減災工作的責任感和使命感。

首先，我簡要通報一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情：……嚴峻的地震災害背景要求我們必須高度重視，客觀面對。面對這樣的形勢，我盲作中仍然存在一些短板，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合防御能力有待增強。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務仍然很重，縣城基礎設施和生命線工程綜合抗震能力有待加強。農(nóng)村民居基本不設防現(xiàn)象突出，抗震新技術有待進一步推廣。應急避難場所需完善標志標識，能夠滿足緊急疏散和臨時安置需求地震應急避難場所還不完善。二是隊伍建設有待加強?；鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱，與承擔的業(yè)務工作不相適應，少數(shù)干部擔當意識、責任意識不強，還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一，防震減災科普作品有待創(chuàng)新，科普精品較為缺乏，“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災宣傳教育創(chuàng)新不足，體驗式、互動式的防震減災公共文化設施緊缺，基層防震減災宣傳作用發(fā)揮不夠，社會輿情回應與引導水平有待提高。這些問題的存在，對大家來說，既是壓力，也是動力，更是責任，必須認真加以研究，采取切實可行的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把責任轉(zhuǎn)化為行動，時刻把困難群眾的安危放在心上，帶著感情、帶著使命做好防震減災工作。

二、提高政治站位，全力推動防震減災工作取得新成效。

今年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學習貫徹習總書記于提高自然災害防治能力重要論述，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以高度責任感和強烈使命感，把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來，按照服務中心、服務大局的要求，不斷提升我縣綜合防災減災救災能力，全力做好防震減災工作，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。

(一)強化組織領導，增強防災減災工作責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認識，扎實做好防范和應對地震災害的各項工作，健全完善領導機構，始終堅持把防震減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來研究部署，做到主要領導親自過問，分管領導靠前指揮，要健全機構，落實人員，保障經(jīng)費，切實解決基層防震減災工作人員配備與工作任務不相適應的問題，及時處理工作中遇到的困難和問題，確保工作有人抓、有人干、能落實。發(fā)改、民政、應急、交通、水務、電力、通訊等部門要持續(xù)加強專業(yè)救援、應急搶險、應急志愿者隊伍和應急物資儲備、應急避難場所建設，不斷完善部門、區(qū)域之間的應急指揮機制、災情信息互通機制、應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

(二)夯實宣傳基礎，深化防災減災意識。推進地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災科普示范學校和企業(yè)的創(chuàng)建，并積極推進國家級和省級地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動防震減災工作與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會動員作用，強化村(社區(qū))、學校地震應急疏散演練。結合震情、社情、輿情，積極鼓勵社會力量參與防震減災科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式，開拓宣傳途徑，利用微博、微信等新媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災知識宣傳，提高全民防震減災意識，努力形成共同關心、支持、參與防震減災事業(yè)的良好局面，不斷提高防震減災知識普及率。充分利用黨校、行政學院等開設防震減災培訓課程，加強領導干部防震減災宣傳教育。

(三)壓實工作責任，提升防災減災保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實“將防震減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將防震減災工作納入政府目標責任考核，將防震減災工作經(jīng)費納入本級財政預算，將建設工程抗震設防納入基本建設管理程序”的要求，將防震減災經(jīng)費列入年度財政預算，保障防震減災工作有效開展。有關單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前，我縣已基本完成了新一輪黨政機構改革，成立了應急管理局，原防震減災領導小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應變化，有關單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災工作預案，切實履行好防震減災工作法定職責。

(四)加強監(jiān)測預報，防范化解重大地震安全風險?？h地震局要加強地震災害風險監(jiān)測，繼續(xù)推進防震減災“三網(wǎng)一員”隊伍和工作機制建設，做好培訓工作。及時調(diào)查宏觀異常，落實震情跟蹤、月例行會商、緊急會商制度，認真分析研究，編制震情趨勢研究報告，制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》，高質(zhì)量完成各項觀測工作。工程建設管理部門要將地震安全風險納入設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，做足“防”和“抗”的功夫，不斷提高抗震設防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設防管理，在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術。工信、應急、水務、交通、自然資源等部門要密切配合，做好各種次生災害源防范工作，消除次生震災隱患，重點做好“生命線工程”、病險水庫、滑坡泥石流和次生災害源等地震安全隱患排查治理。

(五)嚴格值班值守，做好防災減災應急準備。要樹立“防大震”“救大災”的底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合”的應急管理體制，持續(xù)提升地震應急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實“地震第一響應人”機制，完善地震應急預案，提高預案針對性、操作性和實效性，做好預案的備案、督查和演練。嚴格落實領導帶班、值班和職能部門值守制度，做到反應迅速、及時準確、運轉(zhuǎn)高效。各救援隊伍要堅持問題導向、補齊短板，不斷提升應急救援能力，有效應對和科學處置突發(fā)地震災害事件，最大限度減少地震災害損失。

同志們，做好新形勢下的防震減災工作，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級地震部門的幫助指導下，牢固樹立“震情第一”的觀念，居安思危，積極應對，切實把防震減災工作作為保障人民生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作來謀劃，認真履行防震減災工作職責，著力提高應對突發(fā)事件的能力，扎實做好防震減災各項工作，不斷開創(chuàng)防震減災工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

食品安全工作會議上的講話篇三

同志們:。

這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調(diào)研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調(diào)了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產(chǎn)業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應,造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調(diào)都不為過,怎么抓都不為過。結合大家的發(fā)言,我講四點意見:。

一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。

從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領導重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現(xiàn),群眾的關注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉(zhuǎn),對大家所做的工作應該給予充分肯定。

在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標準缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經(jīng)營活動的人員復雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。

食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當?shù)亟?jīng)濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調(diào)出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品個數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認定個數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎與關鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。

二、狠抓食品安全,必須突出關鍵環(huán)節(jié)的整治。

食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。

(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農(nóng)藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”,打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場。

(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗人員和設備、無害化處理設施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。

(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產(chǎn)許可制度,指導監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用危害分析與關鍵控制點技術等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。對出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。

(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準入。指導監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

(五)餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導監(jiān)督餐飲服務單位落實規(guī)范操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

三、狠抓食品安全,必須著力構建長效機制。

(一)建立健全食品安全風險監(jiān)測體系。加強食品安全風險監(jiān)測能力建設,認真實施《20xx年河南省食品安全風險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風險監(jiān)測評估,實施食品安全風險評估制度,及時對相關食品安全進行風險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現(xiàn)、早預警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。

(二)建立健全食品安全事故應急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題,有關監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息,及時回應社會關切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。

(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊、質(zhì)量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡查詢等信息技術,建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。

(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設試點基礎上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍,完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用,引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。

(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)。嚴格按照“政府負總責、部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經(jīng)費投入,支持監(jiān)管部門履行職責。

(二)加強綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領導小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設,牽頭負責建立執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當?shù)厥称钒踩?guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。

(三)加大懲處力度,嚴格責任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務許可關,加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責,對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關知識,引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。

同志們,食品安全責任重大。我們一定要本著對人民高度負責的態(tài)度,認真履行食品安全職責,全面落實各項整治任務,為促進我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。

食品安全工作會議上的講話篇四

學校食堂是學生主要的用餐地點,若對其管理不當,很容易引起學生消化道疾病甚至發(fā)生食物中毒。下面是本站小編給大家整理的學校食堂食品安全工作會議上的講話，僅供參考。

師傅們，老師們：

下午好，大家忙碌了一中午，辛苦啦!

俗話說：民以食為天。食堂工作是后勤工作的重中之重，咱們擔負著好幾百人午餐的安全與營養(yǎng)。所以，食堂管理無小事，要零失誤，要“吃著碗里的，看在鍋里的，想在筐里的”，要有前瞻性和預見性。每一位食堂員工，都要不斷學習操作知識、勤于思考與總結，不斷進步與提升，做到愛崗位、愛學生、愛學校，在學生健康成長上用真心傾全力。

自本學期開學以來，食堂的工作得到了絕大多數(shù)學生和老師的一直好評，特別是李局長兩次在不打招呼的情況下來體驗學生餐，對我們的飯菜充分肯定，這都得益于大家的團結合作和辛苦付出，我代表學校和師生感謝大家!好評永遠是過去時，意見永遠是現(xiàn)在時，改進永遠是進行時，所以我們每天都要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，每天都要如履薄冰，從細從嚴做好工作。為此，今天我們進行集體學習培訓，一塊收看教育部發(fā)布的《食堂安全管理教學培訓片》，請大家認真學習。

教學片很好，希望大家嚴格按要求操作。我提一條工作紀律：如果某位同志不按照教學片的要求做，還說風涼話，比如說這樣的話“你們還真按照教學片的要求做呀”，這種極不負責任的工作人員立即辭退，這是極其危險的思想。這條紀律是紅線、高壓線，目的就是要求大家高度重視食堂安全工作，嚴格規(guī)范操作。下面，請劉主任傳達《食堂獎懲制度(征求意見稿)》，通報食堂存在的問題。

師傅們：劉主任的意見，我完全同意，請大家認真遵守，積極配合。下面，我再講幾點意見。

一、菜品科學搭配。

劉主任、周老師和孫師傅要根據(jù)咱們現(xiàn)有的條件，開動腦筋，科學制定出食譜，葷素搭配好，盡量做到每周不重樣，讓學生吃得好，吃得香，吃得飽，長得壯。這是師生滿意不滿意的最重要的原因。

二、衛(wèi)生全面達標。

衛(wèi)生包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和炊具餐具衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要實行“四定”，即：定人、定物、定時間、定質(zhì)量。個人衛(wèi)生要“四勤”，即：勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被褥、勤換工作服。炊具餐具衛(wèi)生要嚴格執(zhí)行“一二三四”，即：一洗、二刷、三沖、四消毒。我建議：衛(wèi)生工作可以像包產(chǎn)到戶一樣，包干到人，一包到底，實行三定：誰的職責誰去履行——定崗位;誰的責任誰擔負——定責任;誰有成績誰得獎——定績效。落實“誰干誰清潔，隨干隨清潔”，食堂的地面、墻面、房頂、玻璃、灶臺、灶臺下、操作臺、和面機、冰箱、切菜墩、抹布等都要有專人負責，每一個時間段都要確保最佳清潔，每天都有檢查記錄，每周進行公布，實行精細化管理。

三、操作嚴格規(guī)范。

1、設備安全?，F(xiàn)在我們的設備已經(jīng)運行了三年半，到了出毛病的時候了，請大家操作時加倍小心，防止出現(xiàn)機器傷人。

2、用電安全。電是老虎，大家在工作時手經(jīng)常是濕的，千萬不要觸碰開關、插座等，觸電輕則傷人重則要命呀。

3、消防安全。劉主任和孫師傅要定期邀請?zhí)烊粴夤緛頇z查報警器，每天下班前要在檢查一下總開關，確保完全關閉。

4、地面清理。操作間地面上常有油漬，請大家按照教學片的要求進行清理，特別是下水道。

5、垃圾上蓋。垃圾要入桶上蓋，我不多說了。

6、炊具擺放。會后，請劉主任制作菜墩架，按教學片的要求擺放好。

7、著裝要求。剛才劉主任做了要求，我不再重復。

8、私人物品。已經(jīng)給大家買了儲物箱，不要再隨手亂放了。

9、菜品驗收。大家在操作時，嚴格把握質(zhì)量關，發(fā)現(xiàn)爛菜，或者不新鮮，請及時報告劉主任，學校約談供貨商，扣他們的錢。

10、滅鼠滅蠅。擋鼠板要放好，不要圖方便，早晨卸下來，一天不按上，還有門窗要關好。

11、服務態(tài)度：服務工作干好難，很難做到?jīng)]意見。請大家虛心接受，辯證的認識。對學生要有耐心，不許說臟話，雖然大家不是老師，但大家在學校里工作就要以“為人師表”的標準要求自己，要給學生樹立好的榜樣。如果受了委屈可以找我談談。

12、同事關系：管理人員要做到管理不耍威風、不發(fā)脾氣、不擺架子。同事之間要互相諒解，在一起工作，哪有筷子碰不著碗的時候。

為人不要做手電筒，光照別人不照自己。一個人本事的大小，不是看他有多大的脾氣，而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事，我咬咬牙憋了，咽到肚子里，這是忍讓。你做了件我不同意的事，我覺得你這么做必然有自己的原因，站對方立場想想，這是包容。忍讓終會碰到導火索，包容能使大家走更遠。希望男同志胸懷更寬廣一些，希望女同志把嘴管嚴一些，這樣就能避免很多不愉快。

四、工作目標要求。

很簡單，就是摳細節(jié)、重實效、零事故。食堂管理要注重細節(jié)和實效，管理人員要勤轉(zhuǎn)、勤聽、勤看、勤說、勤勸，工作人員要抓住細節(jié)不放，徹底消除安全隱患。我們要杜絕做表面文章，沒有實效的管理就等于沒有管理，要取得實實在在的管理效果，這樣才能達到零事故的目標。

謝謝，拜托。

同志們：

食品安全，關系國計民生。在今年召開的全國“兩會”上，食品安全是備受代表委員關注的話題。在4月23日中共中央政治局第四十一次集體學習時強調(diào)以對人民群眾高度負責的精神做好農(nóng)業(yè)標準化和食品安全工作，國務院辦公廳于4月17日印發(fā)了《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》，山西省人民政府辦公廳也先后下發(fā)了《關于加強食品安全工作的意見》和《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》，這些都充分體現(xiàn)了黨和政府對食品安全工作的高度重視。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，人民群眾也比較滿意。剛才，薛保嵐局長做了一個很好的報告，全面總結了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。借此機會，我再強調(diào)幾點意見：

保障食品安全，一定要把各項基礎性工作做好。一要嚴格實施市場準入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴格標準、嚴格核查。要嚴格食品檢驗檢疫和市場準入，切實加強日常巡查，建立食品市場暗訪制度，對降低條件生產(chǎn)經(jīng)營的持證單位必須及時整頓，對故意不改和整頓不到位的要堅決予以吊證處理。二要嚴格規(guī)范食品安全制度。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品追溯管理制度、生產(chǎn)檔案登記制度、農(nóng)產(chǎn)品編碼標準、產(chǎn)品標準管理制度，確保全程質(zhì)量檢測溯源信息的傳遞和追溯;繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度，進一步強化以企業(yè)自檢、消費者送檢和執(zhí)法部門抽檢為主要形式的質(zhì)量監(jiān)測制度，確保食品衛(wèi)生安全;進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，深入開展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項檢測，加強日常監(jiān)督，建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查等制度，增強監(jiān)管的有效性。要借鑒農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(監(jiān)督網(wǎng)和供應網(wǎng))建設的成功經(jīng)驗，建立并完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡。三要積極建立和健全信用機制。要探索建立以信用信息獲得機制、管理機制、使用機制、發(fā)布機制以及企業(yè)申訴機制等為主要內(nèi)容的信用體系，盡快構建部門、企業(yè)和社會間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和食品安全信息資源共享。要建立暢通的信息舉報、監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，動員和引導廣大群眾參與食品安全監(jiān)督。要加快制定食品安全信用標準、征集、評價、披露、分類管理等制度，建立食品安全信用信息檔案，積極引導食品企業(yè)加強誠信建設。四要推進食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)作為一項朝陽產(chǎn)業(yè)，是全國經(jīng)濟發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，具有廣闊的發(fā)展前景，省政府把食品產(chǎn)業(yè)列為“”期間重點扶持的潛力產(chǎn)業(yè)，即是我省經(jīng)濟結構調(diào)整的需要，也是我市經(jīng)濟結構調(diào)整的需要。因此，我們要把擴大開放作為推進食品產(chǎn)業(yè)的主要動力，創(chuàng)新發(fā)展理念，大膽引進外資和吸引省外企業(yè)，促進我市食品資源優(yōu)勢與省外優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)合，逐步建立并壯大我市自己的食品產(chǎn)業(yè)品牌，形成一批在全省乃至全國都有影響的名優(yōu)產(chǎn)品。

二、加大食品安全專項整治力度。

要結合《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》和《20xx年全國食品安全專項整治方案》，把好以下四關：一是要把好初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關。要圍繞農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留等問題，開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。要繼續(xù)做好培訓教育工作，特別要加強對農(nóng)民的培訓指導，促進“科學種田”，向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。二是要把好生產(chǎn)加工關。對已經(jīng)獲證企業(yè)但產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定要求、生產(chǎn)必備條件不夠完善、產(chǎn)品出廠檢驗得不到保證、衛(wèi)生條件與規(guī)定要求相差較大的，責令其停產(chǎn)整頓、限期整改。經(jīng)整頓仍達不到要求的，吊銷食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。對質(zhì)量法制意識較強，切實履行法定質(zhì)量義務，信守質(zhì)量信譽，推動質(zhì)量誠信自律機制形成，自覺維護消費者合法權益的企業(yè)，要給予大力扶持并鼓勵其創(chuàng)建“質(zhì)量誠信企業(yè)”。三是要把好流通關。要圍繞集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市以及節(jié)日食品集散地、城鄉(xiāng)結合部、加工作坊，開展流通環(huán)節(jié)專項整治，解決流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量和銷售假冒偽劣食品問題。重點檢查肉類、糧食、水產(chǎn)品、豆制品、腌臘制品、酒類、罐頭、飲品、糕點、食鹽、營養(yǎng)保健品等與消費者生活關系密切的食品，加強對食品包裝、標識、商標的整治和學校周邊、兒童食品市場、居民集散地的食品專項整治。四是要把好消費關。要學習先進地區(qū)的做法，注重引導消費，提高品位，保證安全，使有安全保證的食品搶占市場，使那些作坊式有隱患的不安全食品退出市場。要嚴格餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查條件，加強食品及食品原料采購和出入庫索證、驗收登記等制度，確保安全無事故。

三、加大食品放心工程的推行力度。

省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》對我省“”期間食品放心工程進行了安排部署，各級政府及有關部門要嚴格按照規(guī)劃要求繼續(xù)開展食品放心工程建設工作，并繼續(xù)做好食品放心工程綜合評價工作，今年除對各級政府部門進行綜合評價外，還要對食品餐飲消費環(huán)節(jié)進行綜合評價，為此，大家要做好以下幾項工作：一是繼續(xù)開展食品安全宣傳教育和培訓。要加強食品安全宣傳教育的領導，建立健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制，通過采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式，宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識，宣傳各地實施食品放心工程和專項整治成果，營造人人關注、人人支持食品安全工作的良好社會氛圍。二是深入開展食品安全專項整治。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在加強日常監(jiān)管的基礎上，重點開展好四項食品安全專項整治，遏制食品安全群體性事故的發(fā)生，進一步凈化食品市場秩序。三是規(guī)范食品安全信息報送和發(fā)布。各食品安全監(jiān)管部門要從搭建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡平臺入手，及時向領導組辦公室報送監(jiān)管信息，領導組辦公室要定期組織召開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布食品安全信息，引導廣大人民群眾安全消費。

一要將食品安全納入各級政府責任制考核范疇。各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會要對當?shù)厥称钒踩摽傌?，政府主要領導是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人。今年市政府將把各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會的食品安全工作納入政府目標責任制考核,年終由市政府授權市食品安全工作領導組按照《山西省實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》進行考核評價。二是要進一步完善食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。各級人民政府要切實履行職責，對本地區(qū)食品安全工作負總責，主要負責同志要親自過問、經(jīng)常督查，分管領導要具體部署、抓好落實。要充分發(fā)揮食品安全工作領導組的組織協(xié)調(diào)作用，保證各部門既在各自職責范圍內(nèi)依法行政，又注重協(xié)調(diào)與配合，實現(xiàn)對食品安全的無縫隙監(jiān)管。三是要不斷加大監(jiān)管工作力度。抓好食品安全是我們共同的責任，也是全社會共同的希望。市政府今年將進一步加大食品安全監(jiān)管工作力度，將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標考核內(nèi)容。市食品安全工作領導組要加大組織協(xié)調(diào)力度，積極推行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，切實解決好人民群眾關心的熱點和難點問題。食品藥品監(jiān)督管理局要積極發(fā)揮政府“抓手”作用，加強對全市食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。各職能部門要站在全局的高度，齊心協(xié)力，分工負責。四是要繼續(xù)加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。要堅持疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本的原則，對不合格的產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)加工行為進行曝光，發(fā)布食品安全信息，并加大處罰力度;對規(guī)模大、影響大、性質(zhì)惡劣的案件，要嚴厲打擊，一查到底，決不手軟。市食品安全工作領導組對各有關部門的工作情況要進行定期和不定期督查、作出評價，及時、準確了解各部門食品安全工作真實情況、重點工作落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

五、加大食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費的保障力度。

各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手，承擔對轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作，根據(jù)目前體制，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費由各級人民政府承擔，20xx年靈石、介休、壽陽、左權、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費保障，尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元，20xx年，各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入，把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預算，要及時、足額撥付，保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標責任制考核的重要內(nèi)容予以考核，同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標。

食品安全監(jiān)管工作只有起點，沒有終點。雖然我們在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但與上級的要求，與廣大市民的期望，與不斷變化的形勢相比，還有不小的差距，還有很多工作要做。一是種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題還沒有從根本上解決，仍然存在非法使用國家明令禁止或限制生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象。二是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治任務艱巨，突出表現(xiàn)在食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂，作坊式生產(chǎn)，集貿(mào)式營銷，不少企業(yè)不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件。三是食品流通秩序整頓仍需加強。食品市場以假充真、以劣充優(yōu)的問題依然各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手，承擔對轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作，根據(jù)目前體制，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費由各級人民政府承擔，20xx年靈石、介休、壽陽、左權、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費保障，尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元，20xx年，各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入，把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預算，要及時、足額撥付，保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標責任制考核的重要內(nèi)容予以考核，同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣學校食品安全工作會議，主要任務是全面落實區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會議精神，進一步加強學校食品安全工作，維護青少年學生身體健康和生命安全，促進社會和諧穩(wěn)定。剛才，縣食品藥品監(jiān)管局梁局長對我縣學校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進行了通報，對下階段特別是20xx年高考、中考期間學校食堂食品安全保障工作進行了安排部署，縣教育局陳局長也加強學校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言，講得很好，我完全同意。我們一定要加快推進全縣學校食堂改造和量化管理，確保師生食品衛(wèi)生安全，確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進行，促進學校食品安全工作再上新臺階。下面，我強調(diào)幾點意見：

民以食為天，食品衛(wèi)生關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是一件涉及千家萬戶、關系國計民生的大事。學校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯(lián)系最廣泛、最密切、最持久，最敏感，已經(jīng)成為公眾高度關注的公共安全問題之一。近年來，縣委、縣人民政府高度重視我縣學校的食品衛(wèi)生安全工作，按照上級的要求，成立了食品衛(wèi)生安全工作領導機構，加強了學校食品安全工作的領導和管理，確保了學校食品的安全，全縣學校沒有發(fā)生一起重大的食品安全事故，保障了師生身體健康，維護了良好的教育教學秩序，為社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。在此，我代表縣黨委、政府向一貫關心和支持學校食品衛(wèi)生安全工作和為學校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學校領導和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!

我縣學校食品安全工作雖然取得了一定的成績，但我們也應該清醒地看到，全縣學校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分學校未能把學校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵，認為抓教學是硬任務，而學校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，食品安全相關制度流于形式，管理松馳。有些學校甚至把學校食堂當成“搖錢樹”、“聚寶盆”，把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段，存在“以包代管”現(xiàn)象。二是學校集體食品安全隱患較多，集中表現(xiàn)為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高，食品加工流程不合理，操作不規(guī)范;衛(wèi)生設施投入不足，與教學設施投入形成明顯的反差。三是個別學校沒有認真盡到管理監(jiān)督職責，致使學校食品安全隱患不能及時整改。事實一再告訴我們，學校食品安全工作馬虎不得，麻痹不得。因此，我們要進一步強化我縣學校食品安全管理工作，進一步提高全縣學校領導對食品安全工作重要性的認識，提高學校食品管理人員的知識和技能，切實解決好我縣目前學校食品安全工作中存在的問題。

二、完善機制，進一步促進學校食品安全工作規(guī)范化、制度化。

要進一步做好學校食品安全工作，必須要堅持以預防為主的方針，實行教育部門管理督查，食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導，學校具體實施的工作原則，形成各司其職，嚴格把關的工作機制。一是教育部門加強監(jiān)督。督促學校根據(jù)《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，不斷建立和完善可行的學校食品衛(wèi)生管理制度和內(nèi)部管理機構。二是積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學校食品安全為重點的工作檢查制度。定期對各學校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進行全面檢查，積極指導學校做好食品安全治理工作。定期對學校領導、學校后勤和食堂管理人員、工作人員進行相關法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務知識的培訓。此外，還要嚴把餐飲服務許可準入關，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點清理整治校園周邊的食品店及小攤點違法經(jīng)營行為，規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營行為，確保食品質(zhì)量安全。四是各學校、幼兒園要迅速行動起來，積極開展自查，查找食品衛(wèi)生安全隱患，制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導下，切實規(guī)范管理，建立健全食物中毒事件的應急處理機制和報告制度，認真做好學校食品安全治理工作。要多方籌措資金，加大經(jīng)費投入，加強學校食品安全基礎設施建設。積極實行學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理，努力提高學校食堂信譽度。要加強學校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作，提高學生的自我保護意識和能力。特別是當前正值夏季時節(jié)，易發(fā)傳染病，因此，要針對夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品，培養(yǎng)學生良好的個人飲食衛(wèi)生習慣。

三、加強管理，進一步改善學校食品安全的薄弱狀況。

一要強化學校食堂內(nèi)部管理。嚴把學校食品入口關，必須做到專人采購、專人登記、專人保管，防止假冒偽劣食品流入學校。各學校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務許可證，食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔，認真落實餐食具消毒工作，提高消毒效果。二要強化學校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松，要加強值班力量，非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所，嚴防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質(zhì)量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內(nèi)飲用水的管理，防止水污染造成學校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責任，定時定量進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五要強化與各相關部門的溝通與協(xié)作。各學校、幼兒園要積極主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強溝通，密切配合，齊抓共管，努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境，確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。

建立食品安全校長負責制，學校主要負責人是學校食品安全管理的第一責任人，學校要進一步健全由一把手負總責的學校食品安全工作領導機構，按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作。

責任書。

狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。教育部門要將學校食品衛(wèi)生安全的有關職責落實情況納入對中小學的綜合評估體系之中并根據(jù)工作要求開展專項督導檢查落實學校食品衛(wèi)生工作責任制對因工作失職、管理不力造成食品安全事故的學校領導和直接責任人將依法嚴肅處理。學校要研究制訂學校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應急處理工作預案。要建立食物中毒事件的報告制度一旦發(fā)生食物中毒事件后要在迅速采取措施的同時督促和指導有關人員搶在第一時間報送有關情況為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對于疏于管理工作不力遲報漏報并造成工作失誤的要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理情節(jié)嚴重的要依法追究責任。

同志們，學校食品安全工作直接關系到師生健康和生命安全，關系到能否構建“平安校園”、“和諧社會”的大事,我們一定要從全面落實科學發(fā)展觀的角度，深刻認識這項工作的重要性和緊迫性，以認真負責的態(tài)度做好學校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學校食品衛(wèi)生安全工作水平，為實現(xiàn)我縣食品安全工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，作出我們應有的貢獻!

謝謝大家。

食品安全工作會議上的講話篇五

同志們：

今天這次會議，是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前，吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領導同志的批示，為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求，提出了殷切期望。希望大家認真學習，深刻領會，用心把握，抓好落實。剛才，翟市長傳達了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神，市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全責任書》，陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會，翟市長還將作重要講話。下面，我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。

一、提高認識，切實增強維護食品安全的責任感和使命感。

食品安全事關民生福祉，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署，提出明確要求。指出，能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗，要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調(diào)，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上，姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議，提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識在經(jīng)濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。

20xx年，全市各級各有關部門按照上級和市委、市政府決策部署，圍繞建設全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標，深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進，維護了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成，全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制，多的7-10個，每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測資源，新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起，案件查處數(shù)量位居全省前列，取締違法經(jīng)營業(yè)戶131家。各級公安機關立案偵破食品安全犯罪109起，刑拘204人，逮捕56人，起訴58人，涉案金額1794萬元，打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，對農(nóng)獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場)，食品市場秩序進一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關等部門盡職盡責，為維護食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關部門認真制定實施方案，實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃，各類創(chuàng)建活動扎實推進。目前，我市已創(chuàng)建果蔬標準園17個，經(jīng)濟林標準化示范園4個，畜禽養(yǎng)殖示范場6個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個，區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個，縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個，食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學校食堂13個、示范街區(qū)12個)，“食安山東”品牌引領效果初顯。四是著力構建監(jiān)管長效機制。各監(jiān)管部門重視制度建設，食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風險管理指導意見》等一系列規(guī)范性文件，排查食品藥品安全風險點300余個。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標準化生產(chǎn)規(guī)程，農(nóng)業(yè)投入品治理實現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動，加強與社會、企業(yè)、消費者互動，激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起，通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山東省在全國會上發(fā)言，10月份在省委、省政府會上代表食安系統(tǒng)發(fā)言，年終會上，禹城市作整體食安工作發(fā)言。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期，影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看，我市食品中小型企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，監(jiān)管對象多、小、散、亂，帶來大量風險隱患。食品行業(yè)主體責任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設仍處于起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認知度不高。從監(jiān)管看，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎工作仍然薄弱，縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題，監(jiān)管力量嚴重不足。技術支撐能力不強，信息化工作和追溯體系建設滯后，檢驗機構的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位，難以發(fā)揮應有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量可追溯體系建設仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領導層面看，部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術支撐能力”的現(xiàn)實問題沒有得到切實解決，有的不出問題不重視，出了問題不知怎么處理。從社會看，食品安全社會共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責任還不落實，市場機制和利益導向還沒有激活，公眾食品安全知識和維權意識仍然不足，新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進一步引導。這些問題的存在，導致食品安全問題屢打不絕，屢禁不止。可以說，食品安全形勢依然嚴峻，容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領導同志，要牢記黨和人民的重托，深懷憂患意識，堅持底線思維和問題導向，一仗一仗地打，一個問題一個問題的解決，積小勝為大勝，通過不懈的努力，使我市食品安全水平實現(xiàn)大的提升。

二、明確任務，突出重點，扎實推動食品安全工作深入開展。

20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年，也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神，以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標，以“食安山東”建設為載體，堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制，以改革精神、法治思維和法治方式，精心謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作，努力以監(jiān)管工作的實效，取信于民、惠及于民，堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。

(一)鞏固改革成果，完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進行改革，目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管，建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術性，保持食藥監(jiān)機構的專業(yè)化、系統(tǒng)性，這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看，仍有不到位的地方，特別是基層食品安全監(jiān)管所建設和食品藥品檢驗檢測機構整合仍不是很理想，全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，共有682個編制，實有453人，空編229人，空編率33.6%，每個所5個編制，現(xiàn)平均3人，有的所1-2人，面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎建設薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機構仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構力量薄弱，技術支撐能力不足，改革成效就會大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來一次機構改革“回頭看”，落實中央、省、市關于機構改革的一系列文件精神，整合食品檢驗檢測資源，切實加強基本建設投入，尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設，保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。

(二)實施最嚴監(jiān)管，提升治理水平。各級各有關部門要進一步加大工作力度，強化部門聯(lián)動和行刑銜接，針對問題多發(fā)，安全隱患較大，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的重點品種和重點地區(qū)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結合我市實際，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則，開展“守護舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領域要抓反復、防反彈。

一要強化全程監(jiān)管，抓好“四頭”治理。“全程監(jiān)管”，就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度，抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所，集中力量開展專項整治，把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一處場所，落實到生產(chǎn)、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)?！八念^治理”，就是“兩個源頭”，即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用為重點的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個口頭”，即以學校食堂及學校周邊“兩店一販”為重點的學生用餐安全和以機關企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭，是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?！俺情T失火，殃及池魚”，如果源頭把關不嚴，必然會波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出，“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度”，強調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要重點解決農(nóng)獸藥殘留超標、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上，要實行扎口管理，嚴格市場準入。凡是進入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進行備案，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點經(jīng)營、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲備、高毒農(nóng)(獸)藥實名登記備案四項制度，做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯，也就是從哪里進貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時，要加強農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農(nóng)田例行檢測、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速檢測站點、建設畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺等多種措施，著力構建從生產(chǎn)、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系，從制度機制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對“兩個源頭”的治理，市政府要在6月份進行督導檢查，10月份進行全面驗收。在標準化生產(chǎn)上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，加強農(nóng)業(yè)標準化技術的培訓、示范和推廣力度，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設，穩(wěn)步推進“三品一標”產(chǎn)品認證，確?！叭芬粯恕碑a(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達到60%以上。在追溯體系建設上，重點完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標識兩個制度。今年農(nóng)口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級農(nóng)產(chǎn)品追溯試點，市政府要在6月份進行督導檢查，10月份進行全面驗收。在總結試點經(jīng)驗的基礎上，明年全面鋪開。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要全面推行風險管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關的重點品種和重點行業(yè)，堅持做到亮證經(jīng)營，安全承諾，單據(jù)留存，原料公示，場所清潔“五個標準”，通過培訓、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段，改進硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié)，嚴格市場準入制度，在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管，對于安全風險大的食品經(jīng)營業(yè)戶要重點監(jiān)管，并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié)，重點抓好集體用餐和學生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端，食品鏈條前端積累的風險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學生食堂，社會關注度、敏感度較高，最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理，健全完善進貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度，開展學校食堂、工地食堂、機關企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學校周邊“兩店一販”的治理，市政府于6月份進行全面驗收;對學校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份進行督導檢查，11月份進行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度，通過抓兩頭，促中間，全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上，要確保抽驗經(jīng)費納入同級財政預算，嚴格抽驗程序，穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎上，增加市抽和縣抽批次，確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學合理。進一步健全完善抽驗工作制度機制，強化監(jiān)督抽檢結果匯總分析和綜合利用，充分發(fā)揮預警和查處作用。在誠信體系建設上，要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設的各項制度，推行食品安全誠信分類監(jiān)管，在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度，采取獎勵與懲戒相結合的辦法，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制，營造食品安全的誠信環(huán)境。

二要堅持“嚴”字當頭，重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須承擔首負責任;食品安全也是打出來的，監(jiān)管部門必須認真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點，強化綜合治理，根治行業(yè)“潛規(guī)則”，對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴處重罰，情節(jié)特別惡劣的，要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，強化案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合，提高刑事責任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理，開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項治理行動，嚴厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領域、重點時段，集中開展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、學校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項治理行動，突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治，取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認真研究當前食品安全領域違法犯罪特點和動向，破解行業(yè)“潛規(guī)則”，開展“食品安全違法犯罪治理年”行動，集中查處打擊食品安全違法犯罪行為，嚴厲打擊制假造假者，在社會上營造嚴打氛圍，提升人民群眾的食品安全感和滿意度。

三要強化藥械、保化品監(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范提升目標。進一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果，全面排查藥械、保化品安全隱患，健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式，推動責任體系、信用體系、追溯體系和應急體系建設，著力構建長效監(jiān)管機制。加大實施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范力度，規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機，加強醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標簽標識，嚴厲打擊假冒保健食品和標簽標識療效、適應癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，凈化?；肥袌鲋刃?。開展食品藥品稽查“利劍行動”，突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度，始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢，加大大案要案曝光力度，確保藥械、?；钒踩?。

(三)加強能力建設，推進依法行政。一是加強技術支撐能力建設。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術性強，僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?，必須依靠檢驗檢測手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加大投入，提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設。以“智慧監(jiān)管”工程建設規(guī)劃和市政府信息化工作部署，建設食品安全追溯系統(tǒng)、應急指揮平臺等，以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強應急能力建設。健全完善應急預案，強化應急處置隊伍培訓，積極開展應急處置演練活動，提高快速反應和應急處置能力，對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線，善于運用法治思維和法治方式，將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設，減少無制度的空白地帶，已有制度要定型精細，為生產(chǎn)經(jīng)營提供行為規(guī)范，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)，讓各項工作有所遵循。深化審批改革，穩(wěn)妥推進部分審批事項下放，更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機構事權關系，提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動，加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化工作流程，管控執(zhí)法風險，增強監(jiān)管的權威性和公信力。

(四)實施品牌引領，建設“食安德州”。認真總結我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領，建設“食安山東”的要求，組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作，利用2-3年的時間，創(chuàng)建一批標準化生產(chǎn)基地，放心農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè)，推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學校食堂和示范店，挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風味名吃。

(五)激發(fā)多元參與，構建社會共治。食品安全，人人關心、人人有責。各地要在加強監(jiān)管的同時，調(diào)動社會各方面的積極性，努力構建政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調(diào)，抓好食品安全，就是最大的政績，就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個手段，督促地方政府落實屬地管理責任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負責任制，把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，加強輿情監(jiān)測，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒介等方面的作用，形成食品藥品安全社會共治的強大合力。

三、加強領導，強化保障，確保食品安全各項工作落到實處。

一分部署，九分落實。各級各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把食品安全的責任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。

一要加強組織領導。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領導，把食品安全工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并采取切實有效的保障措施，全面支持食品安全工作的開展。今天的會上，各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責任書》。責任書總體上比較具體，希望各縣市區(qū)要層層分解落實，按照《食品安全責任書》的要求，切實履行政府職責，確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。

二要健全工作機制。各級各有關部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”，進一步建立健全完善有關規(guī)章制度，特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制等制度，加快推進食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設，為全面推進食品安全工作提供良好的制度保障。

三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機構改革，多渠道充實監(jiān)管隊伍，調(diào)整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員，提供經(jīng)費保障，配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員，確保基層食品藥品監(jiān)管所盡快實現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對干部職工開展全員培訓、輪訓，特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓，加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制，著力提高監(jiān)管水平。

四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，進一步健全考評督查機制，實行季度調(diào)度、半年初評、全年總評。各相關部門要制訂具體的工作目標、《實施方案》和《工作配檔表》，細化工作任務和階段性目標，每季度上報工作進度，隨時迎接工作督導檢查。對完成好的單位，市政府要進行表彰獎勵，對完不成任務的單位，要嚴格問責。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作，定期評估食品安全工作狀況，找準存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應的工作措施，不斷改善食品安全狀況，提升食品安全整體保障水平。

最后，我再強調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是采購消費的高峰期，也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查，針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)，強化安全隱患排查，集中進行治理整頓。要進一步加大督導考核力度，強化應急值守，確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

春節(jié)將至，借此機會，祝大家新年快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福!

謝謝大家!

食品安全工作會議上的講話篇六

同志們：

今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才，左書記原文傳達了市教育局《關于加強校園安全管理工作的緊急通知》，希望大家認真學習，深刻領會，不折不扣地貫徹執(zhí)行。下面，結合全區(qū)實際，我講三點意見：

一、要切實提高思想認識，高度重視校園安全保衛(wèi)工作。

剛才，左書記給大家通報了近期全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生的5起校園傷害師生惡性事件，這些針對未成年在校生的重大暴力兇殺事件，觸目驚心，讓人震驚。近期，我市也發(fā)生多起、猥褻女學生系列案件和進入校園內(nèi)的盜搶事件，在社會上造成了十分惡劣的影響。我區(qū)是東營市中心城區(qū)，是油田機關、石油大學所在地，流動人口多，社會人員成分極為復雜，影響安全穩(wěn)定的不確定因素較多，形勢比較嚴峻。這些都給我們的學校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、區(qū)政府也先后召開專題緊急會議，下發(fā)緊急通知，要求進一步加強校園安全管理工作。市委張秋波書記對全市學校安全管理工作作出重要指示：“一是要加強校園內(nèi)部保衛(wèi)，嚴禁無關人員進入校園;二是要充實保安力量，嚴防傷害學生事件發(fā)生;三是在上學放學時段和重點路段要特別注意加強防范?！北娝苤?，學校安全工作是社會安全工作的重要組成部分，直接關系到廣大師生的生命財產(chǎn)安全，關系到每一個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。因此，各單位要切實提高思想認識，迅速把思想認識統(tǒng)一到上級部署和今天會議要求上來。各學校、幼兒園要通過多種形式把今天會議的各項要求原原本本地傳達到每一名師生，切實提高師生的安全意識和自我防范意識，動員廣大師生及家長積極參與到學校安全管理工作中來，確保學校長治久安。

二、要切實采取果斷措施，全面加強校園安全保衛(wèi)工作。

一要落實無縫隙管理要求。各單位要利用“五一”假期進一步健全和完善各項安全管理制度，完善應急預案。各學校要實行領導帶班、教師值班、夜間巡邏制度。要從時間、地點、人員三個方面進一步明確管理責任，從學生入校到離校，做好全過程、全方位管理，做到凡是有學生的地方，必須有教師值班。住宿的學生，外出校園必須有班主任簽字。不住宿的學生，放學值班教師要帶隊護送出校門。要強化師生安全教育，積極開展消防、逃生、食品、中毒等安全演練，切實提高師生安全防范能力。

二要做好全方位的隱患排查工作。各學校要對校園的角角落落進行地毯式、拉網(wǎng)式排查，把隱患查明，列出單子，立即整改到位。要特別突出重點環(huán)節(jié)和關鍵部位：一要做好校門值班工作。實行校園封閉式管理，各學校要安排專人在校門口值班，嚴把校園入口關，出入校園做到實名制登記。值班人員要及時發(fā)現(xiàn)和留意外來人員，禁止社會上的人員混入校園，禁止外單位車輛進入校園。二要加強上下學、課間及自習課等時段管理。嚴格規(guī)定學生到校時間，確保校門外無學生滯留。課間及自習課期間，學生必須有教師監(jiān)護。三要加強寄宿學生管理。有關學校要進一步完善宿舍管理規(guī)定，嚴格落實夜間領導帶班、專人值班、出入登記等制度。四要加強季節(jié)性傳染病預防工作。夏季即將來臨，各單位要加強防控傳染病工作，要嚴格執(zhí)行晨檢、定期消毒和疫情報告制度，落實傳染病預防措施，如發(fā)現(xiàn)疑似病人，要做到早診斷、早隔離，避免疫情擴大。

三要實施嚴肅的責任追究制度。要把各個時段、各個部位的安保工作落實到人，盯死盯靠，實施責任倒查制度。各單位要積極配合有關部門加大對校園及周邊環(huán)境的綜合整治。各教育辦公室要深入開展民師等特殊群體的矛盾糾紛排查工作，特別要發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)個人極端暴力行為的苗頭性、傾向性問題，抓緊落實責任，及時化解各個層面的內(nèi)部矛盾，堅決杜絕因主觀原因造成工作疏漏，引發(fā)校園安全問題的發(fā)生。各單位要積極與當?shù)嘏沙鏊訌妼?，與家長加強溝通聯(lián)系，舉學校、家庭、社會三者合力，全面做好學校安保工作。要采取多種形式，動員家長、社區(qū)及社會有關部門單位共同參與，努力構建學校、社會、家庭“三位一體”的校園安全工作網(wǎng)絡。

三、要切實加強組織領導，嚴格落實責任制和責任追究制。

為切實加強學校安全管理工作，前期我們已經(jīng)下發(fā)了一系列關于學校安全管理的文件、通知，組織開展了學校春季安全大檢查。會后，我們將成立學校安全管理工作督查領導小組。各單位要切實把校園安全管理放在教育教學工作的首位，各鎮(zhèn)街道教育辦公室主任，各中小學校校長，幼兒園園長是本單位安全管理工作的第一責任人，分管領導、安全崗位工作人員是學校安全管理工作的主要責任人，對本單位安全管理人員要堅持先培訓、后上崗?！拔逡弧焙?，我們將分四個督查小組分頭到全區(qū)各中小學、幼兒園“明察暗訪”，并嚴格落實責任追究制。對思想不重視，工作不認真，檢查不細致，整改不及時，措施不到位，執(zhí)行制度不嚴格的單位，一經(jīng)查實，嚴肅處理。對造成一定影響，導致重大安全責任事故或造成師生傷亡的，公辦學校、幼兒園要依照黨紀法規(guī)嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。民辦學校、幼兒園一律取締。

同志們，校園安全問題歷來是社會各界關注的熱點問題。保護好每一個孩子，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學教育和管理的重要內(nèi)容。保護好孩子，是我們義不容辭的責任，沒有公辦民辦之分，沒有城市農(nóng)村之分。黨和人民把學校、幼兒園交給我們，家長滿懷信任把孩子交給我們，我們肩上的安全責任重于泰山。今天會議時間雖然很短，但是內(nèi)容非常重要，任務非常緊迫。希望各單位要迅速行動起來，切實提高認識，加強領導，強化措施，抓好落實。要動員全體師生及社會各界力量，齊心協(xié)力，共創(chuàng)和諧校園，確保校園長治久安。要努力做好校園安全工作，做到讓家長放心，讓社會滿意，不辜負黨和人民的重托。

食品安全工作會議上的講話篇七

二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。

根據(jù)《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發(fā)[2004]50號）和《杭州市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》（杭政函[2005]70號）的總體部署，制定了《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》（建政函[2005]???號），明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制；以監(jiān)管責任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機制更加高效；標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責任和意識進一步增強；消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高；食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。

要落實食品安全監(jiān)管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責任制，劃定監(jiān)管責任區(qū)，落實監(jiān)管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。

食品安全工作會議上的講話篇八

尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：

新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議，認真學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國工商行政管理工作會議和全國食品安全辦主任會議精神，總結交流20xx年工作情況和經(jīng)驗，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點工作，非常及時，十分重要。一會兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點意見。

一年來，在黨中央、國務院的正確決策部署下，在社會各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關部門深入貫徹科學發(fā)展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種綜合治理工作，嚴厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時應對處置食品安全事件，加大宣教培訓力度，推進誠信體系建設，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機制，強化監(jiān)管能力建設，組織開展督查考核，促進責任落實，較好地完成了各項工作任務，全國食品安全工作取得了新的進展和成效。

這些成績的取得，離不開工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國工商系統(tǒng)堅決執(zhí)行黨中央、國務院的決策部署，在各級黨委、政府的領導下，按照國家工商總局的安排和要求，認真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務改善民生、推動科學發(fā)展、推進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，作為加強和創(chuàng)新社會管理及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務，圍繞中心，服務大局，做了大量艱苦細致的工作，努力保持食品市場平穩(wěn)有序，切實保護消費者合法權益，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻。總體來看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個方面的成績比較明顯，三個方面的特點比較突出。

三個方面的成績主要是：

一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，有針對性地深入開展食品安全治理整頓，集中時間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場、乳制品市場、節(jié)日食品市場、酒類市場和食品添加劑等開展專項執(zhí)法行動，著力解決食品市場存在的突出問題，治理整頓行動快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評。

二是食品市場監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點品種、重點區(qū)域和重點場所，有針對性地加強食品市場監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進一步加大對食品違法案件的查辦力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機關251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強預警防范和應急處置機制建設，有力有效應對和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實保護消費者合法權益，維護了食品市場秩序。

三是食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。各地工商部門通過加強機制制度建設，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。

三個方面的特點主要是：

一是進一步加強了組織領導?？偩指叨戎匾暿称钒踩ぷ鳎冀K將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長對這項工作親自部署、經(jīng)常過問，東峰局長一直站在指導、檢查、督促和抓好責任落實、指揮應急處置的第一線。各級工商部門都形成了主要領導親自抓、分管領導靠前抓、監(jiān)管措施層層落實、監(jiān)管責任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強有力的組織領導保證。

二是進一步強化了科學監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過程中，不斷深化對監(jiān)管規(guī)律的認識，正確處理嚴格監(jiān)管和促進發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關系，注重完善執(zhí)法手段，加強監(jiān)管力量，強化科技應用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學化的軌道有序推進。

三是進一步增強了大局意識。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實踐中，各級工商部門十分注重堅持大局觀念和協(xié)作配合意識，聯(lián)合執(zhí)法中行動有力、應急處置中積極主動、日常監(jiān)管中責任到位，表現(xiàn)出了扎實的工作作風、良好的精神風貌和強烈的責任感，對搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。

總之，20xx年，全國工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實地完成了各項工作任務，食品安全工作的成績中凝結著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹代表國務院食品安全辦，對工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對維護食品安全所作出的奉獻表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問候和崇高的敬意!

二、清醒把握形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感和使命感。

經(jīng)過各地區(qū)、各有關部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進了我國食品安全總體形勢繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問題時有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標等問題，“地溝油”犯罪被查實，引起了人民群眾的強烈反應，社會對食品安全普遍抱有擔憂情緒。那么，應該怎樣看待當前的食品安全形勢?我認為，應從三個方面來把握。

第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，我國食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位總體數(shù)量很大，但市場準入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的設備設施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費水平低，部分消費者安全消費意識和能力不強，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。

第二，傳統(tǒng)的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風險又不斷出現(xiàn)。從國際國內(nèi)食品安全監(jiān)管的實踐來看，在市場經(jīng)濟條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風險因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢。具體來說，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術、新原料被廣泛應用，化學、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標準、檢測等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對食品安全更加關注，燃點越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應社會關切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復雜。

第三，監(jiān)管體系建設取得很大進展，但監(jiān)管能力不適應實際需要的問題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學監(jiān)管仍需要大幅度加強。此外，個別地方、個別單位監(jiān)管不到位、責任不落實、工作不主動、被動應付、作風飄浮等問題也沒有完全杜絕，導致食品安全問題發(fā)生和社會質(zhì)疑的風險不容忽視。

總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎依然薄弱，當前和今后相當一段時期內(nèi)將是食品安全工作攻堅克難的關鍵階段。一方面我們要充分認識做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進一步增強緊迫感、責任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認識做好食品安全工作的復雜性、艱巨性和長期性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實把食品安全這項維護人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實效。

三、突出重點，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我國發(fā)展進程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領域正在認真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“”時期開局良好勢頭，努力爭取以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到黨和政府的形象，關系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關系到社會的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議上，、溫家寶對食品安全工作提出新的要求，強調(diào)要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會議，國務院領導同志專門做出重要批示。我們要認真領會、堅決落實中央領導同志的重要講話和批示精神，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加強從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進入流通環(huán)節(jié)，將直接面對消費者，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關口。同時，只有加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對上游食品鏈條形成倒逼機制，促進食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強質(zhì)量安全管理。因此，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機關承擔著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責。我們希望各級工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實維護食品市場秩序，全力保障食品市場消費安全。

這次會議總局將對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行全面安排部署。我在此提幾點希望。

(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風險隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點場所，和關系人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法犯罪行為。希望各級工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步突出重點，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部和校園周邊等薄弱領域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種，扎實開展專項執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復出現(xiàn)的食品安全問題，務必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴密防范、嚴厲查處，確保人民群眾消費安全。

(二)進一步強化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時，請各級工商部門注意總結和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題，有針對性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過網(wǎng)絡銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。要健全市場巡查機制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制，進一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場、熟悉基層的優(yōu)勢，進一步強化基層監(jiān)管體系建設，力爭將食品市場的各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

(三)嚴格落實食品經(jīng)營者主體責任。要嚴格實行食品流通許可，嚴把食品市場主體準入關，重點強化對食品經(jīng)營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場主體的素質(zhì)。要進一步加強對食品經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查，監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立健全和嚴格落實保障食品安全的各項。

規(guī)章制度。

從進貨、運輸、儲存、銷售、退市等各個方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟戶籍在食品安全管理中的基礎性作用完善食品經(jīng)營主體信用檔案推進分級分類管理促進食品經(jīng)營者自覺履行食品安全的法定責任和義務提高誠信經(jīng)營和守法自律水平。要加強對食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者的監(jiān)管切實將其食品安全管理責任落實到位。

(四)認真做好應急處置工作。要指導基層工商部門編制和完善食品安全。

應急預案。

健全上下通暢的信息報送體系進一步提高突發(fā)問題防范預警能力和應對處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測和應對機制積極高效核實處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴格信息管理發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強與其他相關部門的協(xié)商研判準備縝密的后續(xù)措施有效控制可能出現(xiàn)的負面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營單位和消費者矛盾中的特殊作用避免消費糾紛引起對食品安全問題的炒作。

(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實施國家“”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機，積極爭取地方黨委、政府的支持，加強與有關部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費、技術支撐等保障工作，特別是要強化基層執(zhí)法力量，推進監(jiān)管重心下移。要通過完善監(jiān)管執(zhí)法責任制、加強教育培訓等措施，將監(jiān)管隊伍的法律政策、專業(yè)技術等方面的素質(zhì)提高到一個新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動機制，在案件查辦、信息通報等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對部分生產(chǎn)經(jīng)營行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機構的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認真研究協(xié)商，理順職責分工，不斷對食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡進行織密補漏。各級食品安全辦要積極主動協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實踐中遇到的實際問題。

(六)積極營造社會監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費維權體系，在廣大消費者中具有較高的社會知名度和較強的社會公信力，要把維權投訴制度和有獎舉報制度有機結合起來，加大消費維權的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費者權益保護日主題宣傳等活動，廣泛發(fā)動消費者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導全社會共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時，工商部門管理的消費者協(xié)會組織，具有體系完善、社會覆蓋面廣的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮消費者協(xié)會食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識，積極引導、增強和提高消費者的自我保護意識、法律意識和維權意識，自覺抵制假冒偽劣食品。

同志們，食品安全監(jiān)管任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力做好食品安全各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

新春佳節(jié)就要來臨，在此提前給大家拜個早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個業(yè)務性工作會議。會議的主要任務是，傳達貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神，總結20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年工作任務，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護食品市場秩序和消費安全，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

按照省委、省政府“三短一簡”的有關要求，我在年初全省工商行政管理工作會議小結時講過，系統(tǒng)一般性的業(yè)務會議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議，國務院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領導參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，所以應該參加會議。首先，我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導和支持表示衷心的感謝!

關于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會前與我商量過，我都贊同。等會他將作。

工作報告。

希望大家按要求抓好落實。下面我先講四點意見。

食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問責的“第一風險點”。去年以來，全省各級工商部門認真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設，為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻，許多工作得到了全國人大、國務院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作，湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行了大篇幅宣傳報道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗機構，開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協(xié)會，在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結果，更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時，我們務必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當前的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問題仍在高發(fā)期，人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔憂，黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責任更重、任務更艱巨。因此，我們要充分認識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強化危機意識，時刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故，努力把湖北建設成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)。

全省各級工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負責同志要高度重視，親自抓，負總責;分管領導要認真負責，全力抓;各相關職能機構要分工明確、責任明晰、緊密協(xié)作，合力強化監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監(jiān)管領導責任、職能機構指導監(jiān)督責任和基層監(jiān)管崗位責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監(jiān)測和信息管理，對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進一步推進食品安全監(jiān)管重心下移，充實基層執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力量，強化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障。要加強檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，切實把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。

流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費環(huán)節(jié)相比，市場準入門檻相對較低，食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進入消費的關口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，深化食品安全治理整頓，強化日常規(guī)范管理，著力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設、監(jiān)管執(zhí)法能力建設和長效管理機制建設。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議上明確提出，要以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現(xiàn)場制售食品門店(攤點)為重點靶位，嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機制，構建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機制等工作，納入省局今年1號文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進”抓服務，促進發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標，切實把國家工商總局和省局關于強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項部署、措施，逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責任落實和追究到位。這里，我強調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場制售食品監(jiān)管問題。

散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴格落實省局提出的“五個一律”嚴管措施，強化批發(fā)市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監(jiān)管，主動排查、有效消除散裝食品安全隱患?，F(xiàn)場制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責，是散裝食品監(jiān)管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件，按規(guī)定推進現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價還價的余地，不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場制售食品行為規(guī)范》，重點引導、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實原料進貨查驗記錄、每日加工銷售臺賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”，落實現(xiàn)場制售食品質(zhì)量送檢義務，積極推進現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管履職到位。

三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

效能建設是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”，強力推進“三抓一促”活動，其中一個重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責的有效性和貢獻率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監(jiān)管效能建設的著力點。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機構把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫：

一是在落實基層食品安全監(jiān)管責任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風險的基礎在基層、關鍵在基層。要嚴格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”

工作方案。

》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責任落實率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點，以考評促落實、促規(guī)范、防風險、提效能。要加強基層執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓，提高基層食品安全監(jiān)管能力。

二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點把好食品流通許可證核發(fā)關，依法分類治理食品無證無照經(jīng)營，以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強和改善食品質(zhì)量監(jiān)測，增強針對性、準確性和時效性，提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風險防控能力;在行為監(jiān)管上，進一步依法嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律，實施精準打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。

三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強化日常監(jiān)管防控的結合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時，注重對食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應急處置能力，積極穩(wěn)妥回應社會關心、媒體關注、人民群眾關切的食品消費熱點問題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。

四是在食品安全自律和他律的結合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時，加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設力度。更加有力地引導、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實法定義務、履行社會責任和提高誠信自律水平，督促食品經(jīng)營主體建立健全各項自律制度，自覺把好食品“進貨關”、“銷售關”和“退市關”，形成保障食品安全的內(nèi)生機制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體，促進食品經(jīng)營主體增強自律意識，落實自律責任。

五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結合上下工夫。要在加強內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關機構協(xié)作的基礎上，加強外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，與相關部門互通情況，密切配合。加強與質(zhì)量檢測機構及相關行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用。加強與新聞媒體的聯(lián)系，大力營造全社會共同維護食品安全的氛圍。

四、要進一步打造工作亮點。

近幾年，經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎，在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境，省局提出力爭各項工作要進入的“三個前列”，也是一個動態(tài)的標準。今年，我們要在已有的基礎上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進上，再鼓干勁、再加措施，力爭有更多的亮點凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機構的優(yōu)勢，進一步總結完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測機制，增強監(jiān)測的科學性和有效性，探索實行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測分析報告”制度，提高監(jiān)測信息的利用率，推動構建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測機制。要進一步深化食品購假工商先賠工作，擴大社會影響，強化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，放大制度效應，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機構都要重視和加強工作經(jīng)驗的總結，特別是監(jiān)管防控制度、機制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創(chuàng)新，以點帶面，促進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責所在，責任重大，使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作，主動順應各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責，為把我省建設成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)而努力奮斗。

同志們：

這次全國工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和國務院關于食品安全監(jiān)管的工作部署，按照前不久召開的全國工商行政管理工作會議的要求，認真總結20xx年全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年的工作任務，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護食品市場消費安全，為黨的勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

剛才，國務院食品安全委員會辦公室主任張勇同志作了重要講話，充分肯定了全國工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績，分析了當前我國食品安全監(jiān)管面臨的新形勢，對做好下一步的工作提出了明確要求，全國工商系統(tǒng)要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、更加有效監(jiān)管市場，流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績。

全國工商系統(tǒng)堅持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管工作的重中之重，從關注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責，為維護食品市場消費安全和維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。一是圍繞保障國家大事監(jiān)管食品市場取得新成績。全系統(tǒng)專門召開會議，全面部署上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，上海、廣東、深圳等相關省(區(qū)、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級清晰、銜接緊密的工作機制，加強食品安全日常巡查監(jiān)管，強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗工作，嚴厲查處食品安全違法案件，實現(xiàn)了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標，圓滿完成了服務保障任務，為上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動的成功舉辦作出了積極貢獻。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著?？偩旨皶r下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關于進一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》等文件，指導全系統(tǒng)有計劃、有針對性推進流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統(tǒng)深入開展了農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類等專項執(zhí)法行動，會同有關部門對“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問題進行了專項整治，妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件，依法查辦了一大批違法案件，嚴厲打擊食品安全違法行為，有效維護了流通環(huán)節(jié)食品消費安全和市場秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進一步加強。全系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機制為抓手，認真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度，扎實推進日常規(guī)范監(jiān)管，取得新的成效。全系統(tǒng)以貫徹落實《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場主體準入登記管理制度》為重點，強化食品市場主體資格監(jiān)管，嚴格市場準入和退出，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟戶口管理的科學化水平?？偩窒掳l(fā)了《關于認真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作的通知》、《關于進一步加強流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗工作的通知》等文件，切實規(guī)范食品抽樣檢驗工作，把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術手段，加強了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作力度。全系統(tǒng)將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結合起來，不斷加強食品經(jīng)營者信用體系建設，提高了對食品經(jīng)營行為監(jiān)管的有效性和科學性。四是食品安全監(jiān)管制度建設和機制創(chuàng)新取得新進展。全系統(tǒng)認真實施食品安全監(jiān)管“八項制度”，不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協(xié)作、監(jiān)督等體制機制，切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設，深入推進食品監(jiān)管網(wǎng)絡化、電子化建設，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長效機制建設水平不斷提高。各地積極指導商場、超市推進“兩項制度”電子化管理，實現(xiàn)經(jīng)營者“兩項制度”電子化管理系統(tǒng)與基層工商所信息化網(wǎng)絡體系的對接，為流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管奠定了的基礎。各地認真落實總局《關于積極推進流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡建設工作的意見》，不斷強化網(wǎng)絡信息技術在流通環(huán)節(jié)食品市場主體許可、準入、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應用，成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進一步加強。各地建立健全工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領導責任制、職能機構監(jiān)督指導責任制和基層監(jiān)管崗位責任制，努力把責任制落到實處。全系統(tǒng)努力加強區(qū)域間和部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力，有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統(tǒng)基礎建設和基層建設扎實推進，為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅實的物質(zhì)保障和技術支撐。全系統(tǒng)努力加強食品安全監(jiān)管隊伍的政治業(yè)務學習，認真開展食品安全監(jiān)管風險點防范工作，食品安全監(jiān)管隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績的取得，為鞏固應對國際金融危機沖擊成果、促進和諧社會建設、服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)“”良好開局作出了積極貢獻。

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務十分艱巨、責任和壓力大的市場監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績的取得來之不易，是全系統(tǒng)廣大干部辛勤努力、勇于負責、攻堅克難的結果。在此，我代表總局黨組，向長期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們，致以衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、突出工作重點，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。和溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出，要加強食品監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為，維護社會穩(wěn)定。我們要認真貫徹落實和溫家寶重要講話精神，按照國務院的統(tǒng)一部署，恪盡職責，突出重點，加大力度，提高效能，切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。

(一)深化治理整頓，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開展治理整頓既是貫徹國務院總體部署的要求，又是加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施，也是應對食品安全事件和保障食品市場消費安全的有效措施。要繼續(xù)開展食品安全監(jiān)管專項整頓，采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場消費安全。一是鞏固治理整頓成果，著力解決食品市場突出問題。要按照國務院食品安全辦的具體安排，將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作，在鞏固過去食品安全整頓成果的基礎上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，圍繞廣大群眾關心的熱點難點問題，有針對性地開展集中治理和專項執(zhí)法行動，明確任務，落實責任，強化措施，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對重點地區(qū)、重點領域、重點品種食品的治理，深入開展專項執(zhí)法行動。要突出農(nóng)村食品市場、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場繼續(xù)加大專項整治工作力度，有針對性地開展專項執(zhí)法行動，邊治理，邊規(guī)范，切實維護食品市場消費安全，努力為改善民生、促進發(fā)展營造良好市場環(huán)境。三是加大案件查辦力度，嚴厲打擊違法行為。各級工商部門要突出工作重點，對侵害消費者權益和影響食品消費安全的突出問題，加大案件查辦力度，堅持嚴查重打，始終保持高壓態(tài)勢，重大案件要實行領導包案，掛牌督辦，對觸犯刑律的，及時移送公安機關。要堅持事先預警防范與事后查處相結合，積極有效應對流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，妥善有效回應社會關切。

(二)加大食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護食品市場秩序。加強食品市場的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎。全系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)，不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實加強食品市場主體準入監(jiān)管。各級工商機關要嚴把食品市場主體準入關，堅持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟戶口管理制度，建立健全食品經(jīng)濟戶口信息庫，強化分級分層管理和動態(tài)分類管理，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。二是切實加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。要強化對食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關制度有效開展食品抽樣檢驗工作。要加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用，結合食品抽樣檢驗建立健全食品質(zhì)量管理信息庫，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強檢測設施和設備的投入，認真解決好經(jīng)費保障問題。三是切實加強流通環(huán)節(jié)食品市場巡查。要完善市場巡查制度，建立科學、合理、有效的市場巡查機制，落實屬地監(jiān)管責任，強化巡查結果的運用，強化監(jiān)督和考核，努力提高市場監(jiān)管的效能。四是嚴格監(jiān)督經(jīng)營者自覺履行法定責任和義務。要強化企業(yè)自律意識，依法規(guī)范經(jīng)營者行為。要通過嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品安全法定責任和義務，積極推進食品經(jīng)營者自律體系建設、食品市場誠信體系建設和食品市場信用分類監(jiān)管，不斷提高食品經(jīng)營者自律水平。

(三)創(chuàng)新體制機制，切實提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構建長效監(jiān)管機制作為根本性、長期性的重要工作來抓，務求取得新的成效。要建立健全食品經(jīng)營者進貨查驗制度和信用分類監(jiān)管制度，促進食品經(jīng)營者嚴格自律，切實提高監(jiān)管效能。要針對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點多面廣、經(jīng)營形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點，建立健全食品快速檢測和抽樣檢驗制度，構建基層一線執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的監(jiān)管機制，及時開展消費提示、警示和引導。要依托工商系統(tǒng)12315信息化網(wǎng)絡，及時受理和處理消費者有關食品消費安全的咨詢、申訴和舉報，建立健全相應的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度，超前預警防范，促進行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力促進食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機融合，積極探索和推進食品安全信息化監(jiān)管的運用和實踐，進一步提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

三、加強組織領導，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

(一)加強組織領導，嚴格落實監(jiān)管責任。各級工商行政管理機關要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅持把食品安全監(jiān)管工作放在各項業(yè)務工作的重要位置，始終作為一把手工程，主要負責同志要高度重視，親自抓，負總責，分管領導要認真負責，全力抓，各職能機構要分工明確、責任明晰、緊密協(xié)作，確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實的工作機制，按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監(jiān)管領導責任、職能機構指導監(jiān)督責任和基層監(jiān)管崗位責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監(jiān)測和信息嚴格管理，對食品安全重大事件及其處置情況要及時報告當?shù)卣?、食安辦和上級工商機關。要加強檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，有針對性地采取有效措施，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項工作任務取得實效。

(二)加強基層與基礎和能力建設，切實提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層，責任也在基層，基層建設是食品安全監(jiān)管的基礎。要進一步強化基層和基礎建設，充實基層執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力量，抓好基層執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障工作。要強化基層執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓，加強法律法規(guī)培訓，提高食品監(jiān)管工作效能。要加強基層信息化建設，提高運用高科技監(jiān)管的能力。要落實基層監(jiān)管責任，對食品監(jiān)管工作要責任到崗、責任到人，不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅實保障。

(三)加強協(xié)調(diào)配合，努力形成監(jiān)管合力。各級工商行政管理機關要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，強化協(xié)作意識，加強協(xié)調(diào)配合，及時通報有關情況，切實形成監(jiān)管合力。要加強與有關行業(yè)組織之間的溝通，充分發(fā)揮其社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強與新聞媒體之間的溝通和聯(lián)系，及時通報情況，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。切實研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實際問題，確保各項監(jiān)管工作落到實處，取得實效。

同志們，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，依法履職盡責，維護廣大消費者的合法權益，是工商行政管理機關的職責所在、使命所系。我們要充分認識食品安全監(jiān)管工作的重要性，切實增強使命感、責任感，切實履行法定職責，創(chuàng)新監(jiān)管方式，圓滿完成黨中央、國務院交給我們的光榮任務，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

食品安全工作會議上的講話篇九

多年來，我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手，結合《食品安全法》及其實施條例的貫徹落實，完善工作體制機制，創(chuàng)新監(jiān)管方法手段，加強重點領域整治，不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力，總的來看全市食品安全呈現(xiàn)越來越好的發(fā)展趨勢。比如，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，在農(nóng)業(yè)部近三年安全監(jiān)測中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率始終保持全國領先。

一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設“食品放心城”的總體目標和構建食品防控體系的總體思路，建立了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、政府監(jiān)管部門、社會監(jiān)督三方責任體系，形成了地方政府負總責、各職能部門分工協(xié)作的良好工作局面。

二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運用現(xiàn)代技術改革傳統(tǒng)管理模式，先后對蔬菜、水果等33類重點食品實施食品市場準入，推進餐廚垃圾規(guī)范化、法制化和資源化管理，運用物聯(lián)網(wǎng)技術建立肉類蔬菜質(zhì)量安全追溯體系。

三是食品安全管理效果切實顯現(xiàn)。全市食品安全總體處于平穩(wěn)有序和向好狀態(tài)，自20xx年以來未發(fā)生一起食品安全重大事故，集體性食物中毒事故報告發(fā)生率多年來持續(xù)控制在十萬分之七以下的較低水平，公眾對本地食品安全的滿意度逐年上升，食品檢測總體合格率一直保持在96%以上，20xx年達到98.65%，走在了全國前列。

但是，當前食品安全工作仍然面臨嚴峻形勢，食品安全事件還時有發(fā)生。我們只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，食品安全工作才能向前推進，不能一味地考慮把問題捂住。各個地方要認真審視一下，本轄區(qū)內(nèi)最容易出現(xiàn)哪些食品安全問題，要采取措施，主動地去抓，否則始終會在工作上、在輿論上處于被動。食品安全工作要真正做好難度很大，但民以食為天，食品安全是最首要的民生問題，抓不好會引起民心浮動等一系列的后遺癥。在這里，我再強調(diào)五點意見：

一是要充分發(fā)揮各級政府屬地監(jiān)管作用。市政府要負責做好全市范圍內(nèi)食品安全工作，各區(qū)(市)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要發(fā)揮食品安全屬地監(jiān)管作用。我這里強調(diào)要充分發(fā)揮各級政府屬地管理作用，其含義是做好食品安全工作要有積極性，要主動去做，而不是等上級布置了才去做。各級要做到守土有責，切實為一方群眾食品安全負責。各級政府領導要自覺去發(fā)現(xiàn)和解決問題，形成主動工作、負責任工作的態(tài)勢。各級各部門要加大日常監(jiān)管力度，不能總是到出現(xiàn)問題才搞集中整治，松一陣緊一陣，達不到好的效果，群眾也不會滿意?？傊称钒踩褪且獜娀瘜俚刎熑?，一定要主動發(fā)揮各級監(jiān)管作用，充分發(fā)揮主動性和自覺性。

二是要進一步抓好食品安全專項整治。按照國家、省市根據(jù)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患作出的部署，扎實開展好今年的九項食品安全專項整治工作，切實解決影響食品安全的突出問題。各地還要在此基礎上搞好“9+x”整治，x就是根據(jù)當?shù)貙嶋H增加的專項整治內(nèi)容。整治過程中，要充分調(diào)動村、社區(qū)的基層力量，及時發(fā)現(xiàn)問題。同時，要組建食品安全志愿者隊伍，廣泛發(fā)動群眾加入食品安全社會監(jiān)督，我深信，我市廣大市民一定會很樂意參與此項行動。各級政府要做好發(fā)動和組織工作并為志愿者提供必要的工作條件。

三是要進一步提升食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要強化科技監(jiān)管，充分運用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術，加快構建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡平臺，提高食品安全檢驗檢測能力，提升食品安全問題發(fā)現(xiàn)能力。尤其要運用好物聯(lián)網(wǎng)技術對肉類等食品安全質(zhì)量進行追溯管理。要強化標準化管理，加強本地農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和食品加工產(chǎn)品標準清理，完善地方食品安全標準體系，指導行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)標準制定工作，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)按照比國標更嚴格的生產(chǎn)標準進行生產(chǎn)，用標準化生產(chǎn)減少食品安全風險。要加強源頭治理，依托和擴大肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設，完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系，完善各類食品安全標準和準入條件，加快擴大食品安全市場準入范圍，切實從源頭上防止不安全食品進入流通市場。

四是要進一步增強食品安全監(jiān)管綜合合力。食品安全監(jiān)管沒有形成綜合合力，監(jiān)管就沒有力度。與其它城市相比，xx市政府領導分工有著鮮明的特色，是按照市場監(jiān)管、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共管理、社會服務進行分工。現(xiàn)在看來這種做法行之有效。各監(jiān)管職能部門相對集中地在一位分管副市長的統(tǒng)一領導下，基本解決了因為管理體制不順而出現(xiàn)的相互推諉、多頭監(jiān)管的問題，從而實現(xiàn)了各監(jiān)管部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法隊伍，形成了抓食品安全工作合力，充分發(fā)揮了綜合監(jiān)管有效作用。這是個好辦法，也是我們的好經(jīng)驗。各區(qū)(市)縣政府要參照市上形成這種工作模式，盡可能做到一位分管領導牽總頭，部門間密切協(xié)作、互補配合，共同把工作抓實抓好。

五是要堅決做到食品安全事件查處“零容忍”。要加強重點環(huán)節(jié)治理，針對群眾反映強烈的突出問題和食品安全領域隱患，加大食品安全重點整治和專項執(zhí)法檢查力度，對食品安全事件“零容忍”，不姑息任何一起食品安全事件，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，承擔應負的企業(yè)食品安全違法成本，讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導和案件查處的關系，從城市形象、社會穩(wěn)定和行業(yè)發(fā)展的角度，對食品安全問題和案件的報道應該內(nèi)外有所別，但查處一定要嚴，做到查處“零容忍”。比如，外地進入蔬菜，對一再出現(xiàn)問題的地區(qū)和品種，要嚴格實施市場禁入。對于違反食品安全相關法律法規(guī)問題較多的企業(yè)，也要拿出可行辦法，不能一罰了之，可以采取暫停營業(yè)等更為嚴厲的措施。否則，查處不嚴厲，造成事實上的食品安全違法犯罪低成本，違法現(xiàn)象就會屢禁不止。國外對食品安全問題的處罰是非常嚴厲的，我們要學習借鑒。辦法總比困難多，各級政府，特別是基層政府，要多想辦法，采取綜合治理思路，實施精細化管理，重點解決餐飲、熟食制品質(zhì)量和農(nóng)貿(mào)市場的商品衛(wèi)生等問題，切實做到對食品安全問題“零容忍”。

借此機會，講一個城市管理的精細化要求，強調(diào)一下治理市區(qū)道路窨井蓋下陷問題。最近，我發(fā)現(xiàn)市區(qū)道路上很多窨井蓋不平整，導致車輛要么繞著走，要么減速壓過去，嚴重影響交通安全和通行速度。市級有關部門要切實做好市級道路的窨井蓋平整工作，區(qū)上要做好區(qū)管道路和背街小巷的窨井蓋管理，派人巡查，及時把下陷的窨井蓋墊平，切實提高道路安全通行能力。同時，盡可能把維修施工時間安排在晚上，做到少影響交通。食品安全是事關群眾切身利益的重大民生問題，也是事關經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的全局性、基礎性工作，是政府一定要做好的、最基本的工作，也是群眾對政府工作最基本的要求。全市各級各有關部門要切實肩負起責任，進一步加大工作力度、創(chuàng)新工作方式，推動我市食品安全監(jiān)管再上新臺階，盡最大努力讓全市人民享有一個更加放心的食品安全環(huán)境。

食品安全工作會議上的講話篇十

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個業(yè)務性工作會議。會議的主要任務是，傳達貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神，總結20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年工作任務，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護食品市場秩序和消費安全，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

按照省委、省政府“三短一簡”的有關要求，我在年初全省工商行政管理工作會議小結時講過，系統(tǒng)一般性的業(yè)務會議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議，國務院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領導參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，所以應該參加會議。首先，我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導和支持表示衷心的感謝!

關于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會前與我商量過，我都贊同。等會他將作工作報告，希望大家按要求抓好落實。下面，我先講四點意見。

食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問責的“第一風險點”。去年以來，全省各級工商部門認真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設，為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻，許多工作得到了全國人大、國務院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作，湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行了大篇幅宣傳報道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗機構，開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協(xié)會，在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結果，更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時，我們務必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當前的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問題仍在高發(fā)期，人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔憂，黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責任更重、任務更艱巨。因此，我們要充分認識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強化危機意識，時刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故，努力把湖北建設成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)。

全省各級工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負責同志要高度重視，親自抓，負總責;分管領導要認真負責，全力抓;各相關職能機構要分工明確、責任明晰、緊密協(xié)作，合力強化監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監(jiān)管領導責任、職能機構指導監(jiān)督責任和基層監(jiān)管崗位責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監(jiān)測和信息管理，對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進一步推進食品安全監(jiān)管重心下移，充實基層執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力量，強化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障。要加強檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，切實把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。

流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費環(huán)節(jié)相比，市場準入門檻相對較低，食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進入消費的關口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，深化食品安全治理整頓，強化日常規(guī)范管理，著力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設、監(jiān)管執(zhí)法能力建設和長效管理機制建設。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議上明確提出，要以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現(xiàn)場制售食品門店(攤點)為重點靶位，嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機制，構建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機制等工作，納入省局今年1號文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進”抓服務，促進發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標，切實把國家工商總局和省局關于強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項部署、措施，逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責任落實和追究到位。這里，我強調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場制售食品監(jiān)管問題。

散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴格落實省局提出的“五個一律”嚴管措施，強化批發(fā)市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監(jiān)管，主動排查、有效消除散裝食品安全隱患。現(xiàn)場制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責，是散裝食品監(jiān)管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件，按規(guī)定推進現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價還價的余地，不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場制售食品行為規(guī)范》，重點引導、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實原料進貨查驗記錄、每日加工銷售臺賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”，落實現(xiàn)場制售食品質(zhì)量送檢義務，積極推進現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管履職到位。

三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

效能建設是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”，強力推進“三抓一促”活動，其中一個重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責的有效性和貢獻率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監(jiān)管效能建設的著力點。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機構把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫：

一是在落實基層食品安全監(jiān)管責任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風險的基礎在基層、關鍵在基層。要嚴格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”工作方案》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責任落實率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點，以考評促落實、促規(guī)范、防風險、提效能。要加強基層執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓，提高基層食品安全監(jiān)管能力。

二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點把好食品流通許可證核發(fā)關，依法分類治理食品無證無照經(jīng)營，以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強和改善食品質(zhì)量監(jiān)測，增強針對性、準確性和時效性，提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風險防控能力;在行為監(jiān)管上，進一步依法嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律，實施精準打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。

三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強化日常監(jiān)管防控的結合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時，注重對食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應急處置能力，積極穩(wěn)妥回應社會關心、媒體關注、人民群眾關切的食品消費熱點問題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。

四是在食品安全自律和他律的結合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時，加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設力度。更加有力地引導、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實法定義務、履行社會責任和提高誠信自律水平，督促食品經(jīng)營主體建立健全各項自律制度，自覺把好食品“進貨關”、“銷售關”和“退市關”，形成保障食品安全的內(nèi)生機制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體，促進食品經(jīng)營主體增強自律意識，落實自律責任。

五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結合上下工夫。要在加強內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關機構協(xié)作的基礎上，加強外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，與相關部門互通情況，密切配合。加強與質(zhì)量檢測機構及相關行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用。加強與新聞媒體的聯(lián)系，大力營造全社會共同維護食品安全的氛圍。

四、要進一步打造工作亮點。

近幾年，經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎，在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境，省局提出力爭各項工作要進入的“三個前列”，也是一個動態(tài)的標準。今年，我們要在已有的基礎上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進上，再鼓干勁、再加措施，力爭有更多的亮點凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機構的優(yōu)勢，進一步總結完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測機制，增強監(jiān)測的科學性和有效性，探索實行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測分析報告”制度，提高監(jiān)測信息的利用率，推動構建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測機制。要進一步深化食品購假工商先賠工作，擴大社會影響，強化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，放大制度效應，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機構都要重視和加強工作經(jīng)驗的總結，特別是監(jiān)管防控制度、機制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創(chuàng)新，以點帶面，促進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責所在，責任重大，使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作，主動順應各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責，為把我省建設成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)而努力奮斗。

食品安全工作會議上的講話篇十一

今天,我們在這里召開全市食品安全工作會議,目的是進一步學習領會黨的十六屆五中全會精神,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,回顧總結____年我市食品安全工作情況、研究部署今年我市食品安全工作的主要任務,推動我市食品安全工作再上新臺階。

剛才,大會通報表彰了____年度食品安全先進區(qū)、縣(市)和食品安全先進工作者,市政府與各區(qū)、縣(市)政府(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、某風景名勝區(qū)管委會)和各有關食品安全監(jiān)管部門簽訂了____年度食品安全目標責任書,某區(qū)政府和市食品安全委員會辦公室都作了很好的發(fā)言,省食品安全委員會副主任、省食品藥品監(jiān)管局鄭局長作了講話。鄭局長的講話非常重要,有很強的針對性和指導性,我們要認真領會,并在實際工作中加以貫徹落實。下面,我代表市政府談三點意見:。

____年我市食品安全工作在全市各地、各有關部門共同努力下,取得了明顯成效,監(jiān)管力度不斷加大,食品安全狀況進一步改善。

一是食品安全監(jiān)管體制機制逐步建立健全。食品藥品監(jiān)督管理機構改革基本到位,食品安全工作機制初步建立,食品安全領導新體制全面實施。市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)察稽查支隊和_個城區(qū)新設的食品藥品監(jiān)督管理分局以及某區(qū)、某區(qū)和五縣(市)的食品藥品監(jiān)督管理局均已組建并運轉(zhuǎn)。市政府制定出臺了《市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》,市食安委制定了《重大食品安全事故應急預案》等一系列制度。市及各區(qū)、縣(市)政府都成立了由當?shù)卣饕I導或分管領導任主任的食品安全委員會,進一步加強市食品安全工作的組織領導。

二是超額完成食品安全“三網(wǎng)”建設任務。全力推進“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)工程建設,扎實推進農(nóng)村消費維權監(jiān)督網(wǎng)絡建設,積極推進食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)建設。全市已建設連鎖超市___個,覆蓋面達到__._,完成省政府指標數(shù)的___.__;已創(chuàng)建農(nóng)村示范小店____家,覆蓋面達到__.__,完成省政府指標數(shù)的___.__。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會__個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權監(jiān)督站___個,村級消費維權點____個,聘請消費維權監(jiān)督員____名,市縣兩級共制定出臺了_個食品安全舉報獎勵制度,全市食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)已初具規(guī)模。市政府與__個區(qū)、縣(市)政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、風景名勝區(qū)管委會簽訂了食品安全責任書,各區(qū)、縣(市)政府也以多種形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂責任書,并向社區(qū)居委會、村委會延伸。新組建六城區(qū)食品藥品監(jiān)管分局共聘請___名食品藥品督察員、監(jiān)督員。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等部門也都建立了相應的監(jiān)管責任網(wǎng),并與各鎮(zhèn)、街道和重點食品經(jīng)營企業(yè)簽訂了責任書。

三是食品放心體系建設成效顯著。全年對生產(chǎn)基地的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉、水果、糧油等六大類食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測____個批次,合格率__._;定性檢測_____個批次,合格率__._。推行產(chǎn)地標志卡,共發(fā)放_____張,累計發(fā)放_____張,為追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭奠定了基礎。全市定點屠宰生豬檢疫___._萬頭,檢疫率___,宰前尿樣檢測_____批次,合格率__.__。市區(qū)__家___個攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測建設已全部到位,檢測工作全面開展。從____年__月_日開始,檢測結果已通過某商貿(mào)網(wǎng)向社會公布。成立了食品安全信用體系建設試點工作領導小組和各工作小組,選擇肉類、糧食和兒童食品等_個行業(yè)的__家企業(yè)開展試點,制訂了試點工作方案和各行業(yè)工作方案,簽訂了《食品安全承諾書》。組織全市包括試點企業(yè)在內(nèi)的___家食品生產(chǎn)經(jīng)營骨干企業(yè)、相關監(jiān)管部門以及各區(qū)、縣(市)食品綜合監(jiān)管人員等近___人進行統(tǒng)一培訓,進一步豐富他們的食品安全知識,增強他們的食品安全責任意識;在向全社會消費者滿意度調(diào)查的基礎上,組織開展了信用等級試評價。

四是食品安全專項整治不斷深入。市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年”活動為載體,從源頭上把好食品安全關。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管,抓好新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測工作;加強對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用過程的監(jiān)管;開展了對農(nóng)藥、化肥和獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營情況的檢查和監(jiān)督,查處了一批案件;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設,又有一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品通過認證;同時還開展了“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)控”和“蔬菜、茶葉生產(chǎn)過程質(zhì)量安全管理體系(haccp)認證”的試點工作。

市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓。

為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質(zhì)量整治。對全市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類整治,對不具備生產(chǎn)條件的___家d類企業(yè)及部分c類企業(yè)實施關停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點整治對象,開展調(diào)查摸底,采取有效措施,開展質(zhì)量整治;強化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點__個,查處食品違法案件___起。

市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質(zhì)量整治。工商系統(tǒng)重點對糧、肉、蔬菜等七大類食品進行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機關_起;通過信息化的手段,建立了消費安全的預警防范體系,利用經(jīng)濟戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺,對食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質(zhì)量抽檢的情況以及專項整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場,有__家農(nóng)貿(mào)市場(超市、專賣店)被評為市級綠色市場。杭州聯(lián)華華商集團世紀聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場正式通過全國綠色零售市場認證,我市被評為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強對市場的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場____場次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點__個(其中私宰窩點_個),使杭州市區(qū)及縣(市)城關鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點的食品專項檢查整治,正式啟動了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。

市衛(wèi)生系統(tǒng)強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動燒烤等查處力度,保證食品消費安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學校集體食堂實施了量化分級管理,分級管理率為__._,并引導一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和大學、高中食堂積極推行haccp管理;加強大型活動、學校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導管理,開展了重大節(jié)日期間社會公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔和完成了省、市“兩會”、西湖國際茶文化博覽會、____年國際動漫節(jié)等__余個大型活動衛(wèi)生監(jiān)督服務。

市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設攤____家。

市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴厲打擊食品領域違法犯罪活動。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強了對不法分子的威懾作用。

在各系統(tǒng)各自開展工作的同時,由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動,對城鄉(xiāng)結合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食品商店、餐飲店、學校食堂進行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢,取得了較好效果。

五是食品放心工程積極推進。____年__月國家八部委對我市實施食品放心工程進行了綜合評價,給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質(zhì)量每日評價報告活動,受到了老百姓的歡迎;爭創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評為全國達標城市(全國共_個);實施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標志卡管理制度,對加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設,力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵實施“五?！?常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和haccp管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊實施與校共建,很大程度上遏制了學校周邊不安全食品攤點的滋生,成效非常好;質(zhì)量技術監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺與監(jiān)管部門和有關部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評價組的高度評價。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設中也創(chuàng)造了許多特色和亮點:某區(qū)體制機制創(chuàng)新突出,強化領導、落實責任到位,保證了各項工作的有效推進;引導食品加工企業(yè)實施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全;率先開展對咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級管理,為全市推廣提供經(jīng)驗。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量問題,嚴格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設扎實、成效顯著,連鎖超市和放心店建設成為全市第一;實行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當?shù)貙嶋H,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對通過iso認證的企業(yè)實行獎勵,提高企業(yè)實施食品放心工程的積極性。某縣出臺全省首個食品衛(wèi)生投訴舉報獎勵辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎的“雪水云綠”茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會各成員單位積極開展工作調(diào)研,促進了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實行食品添加劑“五?！薄ⅰ拔鍖Α惫芾?使對食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級管理成效顯著;在某廣場設置的食品安全知識電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設力度大、成效明顯,世紀聯(lián)華家友超市獲國家級綠色市場示范店。拱墅區(qū)深入推進食品市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場;投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標志的應急車,強化應急反應能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實事項目,積極探索食品安全激勵機制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻;大力推進“三網(wǎng)”建設,古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場被評為國家綠色樣板市場;啟動水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點建設,從源頭上加強食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進新品種、新技術,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設。杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊伍,成立食品安全專家咨詢委員會,對食品安全專業(yè)性、技術性難題提供參考。某風景名勝區(qū)在全國率先實施無理由退貨試點服務制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實保障消費者權益;加強桶裝水專項整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得qs證。各地在實施食品放心工程中特色鮮明,亮點紛呈。

六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡、黑板報、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊《食品安全知識》等宣傳小冊子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊食品安全信用體系建設培訓宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊學生食品安全宣傳教育手冊,使食品安全教育進工廠、進社區(qū)、進機關、進學校、進農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會同市委宣傳部在某地在線、電視臺、某日報、電臺等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動,與市民交流食品安全的有關問題;與電視臺生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關注和了解身邊的食品安全問題,進行食品安全知識普及教育。在《某日報》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設了食品安全宣傳專欄,宣傳報道各地各有關部門為加強食品安全所做的工作以及有關法律法規(guī)和食品安全基本知識,引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強廣大人民群眾的依法維權、自我保護、參與監(jiān)管的意識和能力,營造食品安全人人有責、全民參與的社會氛圍。同時還組織開展了“食品安全好新聞”評選、食品安全宣傳月、向社會公開征集“食品安全人民好建議”和大學生暑期“食品安全知識下鄉(xiāng)”社會實踐等一系列生動活潑的宣傳教育活動。市教育局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質(zhì)量安全周等多種形式的宣傳活動。

二、認真總結一年來所取得的實踐經(jīng)驗。

在過去的____年里,全市各地各有關部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標,在適應新體制、建立新機制、探索新方法、實現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實踐和有益探索?？偨Y一年來的工作,我們有四個方面的深刻體會:。

第一,必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的?？茖W的發(fā)展觀,其本質(zhì)和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須更加關注人和社會全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當前和今后一個時期的中心任務,作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量我們工作成效和得失成敗的關鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進;只有這樣,我們的各項工作才能實現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護和支持;也只有這樣,我們工作的責任感和自覺性才會更強。

第二,必須加強領導、落實責任,把理順體制、建立機制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設相對滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構,建立食品安全領導協(xié)調(diào)體制,出臺了《食品安全監(jiān)督管理責任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個不斷實踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補臺就顯得尤為重要。事實證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個領導重視、責任落實、相互支持、形成合力的體制保障。

第三,必須強化監(jiān)管,把切實加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部食品安全工作,作為加強監(jiān)管的重要內(nèi)容。實踐證明,什么時候監(jiān)管強化了、力度加大了,什么時候市場秩序就開始好轉(zhuǎn)。當前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時出現(xiàn)在市場上,嚴重損害了消費者特別是農(nóng)民、進城務工人員的利益。我們要加強食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。

第四,必須強化食品安全企業(yè)的責任主體意識,把信用體系建設作為食品安全的治本之策。食品安全本質(zhì)上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責任主體,建立健全企業(yè)食品安全責任制,強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個個誠實守信的社會氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機制和治本之策。

三、扎實做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步。

____年是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆十次全會以及市兩會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以切實保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標,繼續(xù)圍繞食品安全的重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機制、強化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實國務院《決定》和省政府《意見》提出的各項任務,讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:。

(一)全面完成____年市政府為民辦實事之一的“強化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會和社會各界參與的食品安全共管機制。加強對食品重點品種的抽檢,開展蔬菜質(zhì)量每周評價,水果質(zhì)量每旬評價和大米、食用油質(zhì)量每月評價,規(guī)范食品安全信息發(fā)布機制,保證人民群眾對蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關的食品質(zhì)量安全的知情權、選擇權;加強對蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測工作。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設,確保市民吃得放心。

(二)加快推進“三網(wǎng)”建設。根據(jù)省食安委《關于全面推進食品安全“三網(wǎng)”建設工作的指導意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設目標定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級示范店,要加強指導,建立健全各項管理制度,進一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點帶面縱深發(fā)展,積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機結合,加強配送中心建設,進一步完善功能,提高配送能力,構筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡,不斷擴大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標力爭達到__以上,村級放心店的覆蓋率目標力爭達到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構建農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費品、中介代理等服務項目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。

(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設。____年食品安全信用體系建設仍然是我市食品安全的一項主要工作。在完善試點行業(yè)、試點企業(yè)建設的基礎上,推動中介機構參與食品安全信用等級評價;爭取在今年_月份完成食品安全信用體系建設試點工作,并適時在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點經(jīng)驗。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務網(wǎng)的建設;加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質(zhì)量信息庫;爭取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評價子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務子系統(tǒng)一期工程,并啟動二期工程,為我市食品安全信用體系建設的高效、及時、公開、透明提供強有力的技術支撐。

(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個源頭的管理,建立健全標準化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認定認證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。進一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,強化流通領域食品質(zhì)量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進“三綠工程”建設,構建流通領域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域?qū)嵤┡?、羊定點屠宰;對城關鎮(zhèn)以上定點屠宰場推行信息上報、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場占有率;繼續(xù)加強對外地進杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務和學校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點,抓好學生營養(yǎng)餐配送單位和學校食堂等專項檢查,繼續(xù)推進餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理,加強以餐飲具消毒為重點的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點監(jiān)管,做好服務,抓好大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認真做好食物中毒預防控制。

(五)深入開展食品安全專項整治行動。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域和重點品種的專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實施方案,在全面普查整治的基礎上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點的專項整治。加強農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導相結合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治。整頓規(guī)范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強化生豬屠宰監(jiān)管,嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點,加強餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對我市社會反映強烈又需相關部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動。對事實清楚、危害嚴重的典型案例要公開曝光,依法嚴肅處理,懲治違法,警示后人。

(六)不斷完善食品安全標準體系和檢驗檢測體系。堅持依靠先進科技,不斷增強技術支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關部門《關于加強食品安全標準體系建設的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標準清理工作,確保食品標準符合國家強制性要求,消除無標生產(chǎn)。加強食品檢測體系建設,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施,重點抓好國家級、省級食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構;完善市、縣食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構,從產(chǎn)業(yè)結構、流通和消費需求出發(fā),合理布局,明確不同級別、不同類別、不同規(guī)模檢測機構之間的職能分工,加強不同類型檢測機構在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測體系的整體效能,不斷提高檢測能力和檢測水平。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強對食品安全宣傳教育的組織領導,健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴大宣傳教育的廣度和深度。重點做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點食品信息及食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對食品安全的參與權、知情權,營造人人知曉、人人有責、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅持正面宣傳為主,重點宣傳重視質(zhì)量、講求信譽的典型,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵先進、引導消費的作用。

(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴格按照保健食品衛(wèi)生許可證和gmp的要求進行許可審查和監(jiān)管,嚴厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過gmp生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴厲打擊對保健食品添加未經(jīng)批準的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點查處未經(jīng)批準發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時將查處結果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機制,做好市場信息的匯總分析工作。

(九)切實加強食品安全隊伍建設。食品安全監(jiān)管面廣、任務重,對監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質(zhì),加強食品安全監(jiān)督管理隊伍建設,就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強學習,學政治、學法律、學業(yè)務,增強依法行政能力。要進一步建立健全各項工作制度,不斷完善工作機制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、勤政廉潔、行動快捷的執(zhí)法隊伍。

最后,我想說說星期天中央電視臺每周質(zhì)量報告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對此十分重視,已進行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:。

_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴重的,要進一步增強工作責任感和緊迫性。

_.對節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關企業(yè)自查自糾,同時組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進行檢查,由工商部門對吳山花鳥市場進行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴肅處理。

_.舉一反三,從種植到消費的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管工作。同時,我們也要求企業(yè)加強管理,增強誠信意識,嚴格自律,以實際行動維護市場形象。

同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,不斷增強食品安全責任感、緊迫感和使命感,扎實工作、開拓進取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻。

為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質(zhì)量整治。對全市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類整治,對不具備生產(chǎn)條件的___家d類企業(yè)及部分c類企業(yè)實施關停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點整治對象,開展調(diào)查摸底,采取有效措施,開展質(zhì)量整治;強化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點__個,查處食品違法案件___起。

市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質(zhì)量整治。工商系統(tǒng)重點對糧、肉、蔬菜等七大類食品進行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機關_起;通過信息化的手段,建立了消費安全的預警防范體系,利用經(jīng)濟戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺,對食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質(zhì)量抽檢的情況以及專項整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場,有__家農(nóng)貿(mào)市場(超市、專賣店)被評為市級綠色市場。杭州聯(lián)華華商集團世紀聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場正式通過全國綠色零售市場認證,我市被評為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強對市場的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場____場次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點__個(其中私宰窩點_個),使杭州市區(qū)及縣(市)城關鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點的食品專項檢查整治,正式啟動了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。

市衛(wèi)生系統(tǒng)強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動燒烤等查處力度,保證食品消費安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學校集體食堂實施了量化分級管理,分級管理率為__._,并引導一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和大學、高中食堂積極推行haccp管理;加強大型活動、學校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導管理,開展了重大節(jié)日期間社會公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔和完成了省、市“兩會”、西湖國際茶文化博覽會、____年國際動漫節(jié)等__余個大型活動衛(wèi)生監(jiān)督服務。

市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設攤____家。

市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴厲打擊食品領域違法犯罪活動。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強了對不法分子的威懾作用。

在各系統(tǒng)各自開展工作的同時,由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動,對城鄉(xiāng)結合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食品商店、餐飲店、學校食堂進行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢,取得了較好效果。

五是食品放心工程積極推進。____年__月國家八部委對我市實施食品放心工程進行了綜合評價,給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質(zhì)量每日評價報告活動,受到了老百姓的歡迎;爭創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評為全國達標城市(全國共_個);實施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標志卡管理制度,對加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設,力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵實施“五?！?常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和haccp管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊實施與校共建,很大程度上遏制了學校周邊不安全食品攤點的滋生,成效非常好;質(zhì)量技術監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺與監(jiān)管部門和有關部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評價組的高度評價。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設中也創(chuàng)造了許多特色和亮點:某區(qū)體制機制創(chuàng)新突出,強化領導、落實責任到位,保證了各項工作的有效推進;引導食品加工企業(yè)實施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的`產(chǎn)品質(zhì)量安全;率先開展對咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級管理,為全市推廣提供經(jīng)驗。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量問題,嚴格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設扎實、成效顯著,連鎖超市和放心店建設成為全市第一;實行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當?shù)貙嶋H,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對通過iso認證的企業(yè)實行獎勵,提高企業(yè)實施食品放心工程的積極性。某縣出臺全省首個食品衛(wèi)生投訴舉報獎勵辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎的“雪水云綠”茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會各成員單位積極開展工作調(diào)研,促進了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實行食品添加劑“五?！?、“五對”管理,使對食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級管理成效顯著;在某廣場設置的食品安全知識電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設力度大、成效明顯,世紀聯(lián)華家友超市獲國家級綠色市場示范店。拱墅區(qū)深入推進食品市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場;投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標志的應急車,強化應急反應能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實事項目,積極探索食品安全激勵機制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻;大力推進“三網(wǎng)”建設,古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場被評為國家綠色樣板市場;啟動水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點建設,從源頭上加強食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進新品種、新技術,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設。杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊伍,成立食品安全專家咨詢委員會,對食品安全專業(yè)性、技術性難題提供參考。某風景名勝區(qū)在全國率先實施無理由退貨試點服務制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實保障消費者權益;加強桶裝水專項整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得qs證。各地在實施食品放心工程中特色鮮明,亮點紛呈。

六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡、黑板報、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊《食品安全知識》等宣傳小冊子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊食品安全信用體系建設培訓宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊學生食品安全宣傳教育手冊,使食品安全教育進工廠、進社區(qū)、進機關、進學校、進農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會同市委宣傳部在某地在線、電視臺、某日報、電臺等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動,與市民交流食品安全的有關問題;與電視臺生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關注和了解身邊的食品安全問題,進行食品安全知識普及教育。在《某日報》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設了食品安全宣傳專欄,宣傳報道各地各有關部門為加強食品安全所做的工作以及有關法律法規(guī)和食品安全基本知識,引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強廣大人民群眾的依法維權、自我保護、參與監(jiān)管的意識和能力,營造食品安全人人有責、全民參與的社會氛圍。同時還組織開展了“食品安全好新聞”評選、食品安全宣傳月、向社會公開征集“食品安全人民好建議”和大學生暑期“食品安全知識下鄉(xiāng)”社會實踐等一系列生動活潑的宣傳教育活動。市教育局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質(zhì)量安全周等多種形式的宣傳活動。

二、認真總結一年來所取得的實踐經(jīng)驗。

在過去的____年里,全市各地各有關部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標,在適應新體制、建立新機制、探索新方法、實現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實踐和有益探索?？偨Y一年來的工作,我們有四個方面的深刻體會:。

第一,必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的?？茖W的發(fā)展觀,其本質(zhì)和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須更加關注人和社會全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當前和今后一個時期的中心任務,作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量我們工作成效和得失成敗的關鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進;只有這樣,我們的各項工作才能實現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護和支持;也只有這樣,我們工作的責任感和自覺性才會更強。

第二,必須加強領導、落實責任,把理順體制、建立機制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設相對滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構,建立食品安全領導協(xié)調(diào)體制,出臺了《食品安全監(jiān)督管理責任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個不斷實踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補臺就顯得尤為重要。事實證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個領導重視、責任落實、相互支持、形成合力的體制保障。

第三,必須強化監(jiān)管,把切實加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部食品安全工作,作為加強監(jiān)管的重要內(nèi)容。實踐證明,什么時候監(jiān)管強化了、力度加大了,什么時候市場秩序就開始好轉(zhuǎn)。當前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時出現(xiàn)在市場上,嚴重損害了消費者特別是農(nóng)民、進城務工人員的利益。我們要加強食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。

第四,必須強化食品安全企業(yè)的責任主體意識,把信用體系建設作為食品安全的治本之策。食品安全本質(zhì)上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責任主體,建立健全企業(yè)食品安全責任制,強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個個誠實守信的社會氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機制和治本之策。

三、扎實做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步。

____年是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆十次全會以及市兩會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以切實保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標,繼續(xù)圍繞食品安全的重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機制、強化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實國務院《決定》和省政府《意見》提出的各項任務,讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:。

(一)全面完成____年市政府為民辦實事之一的“強化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會和社會各界參與的食品安全共管機制。加強對食品重點品種的抽檢,開展蔬菜質(zhì)量每周評價,水果質(zhì)量每旬評價和大米、食用油質(zhì)量每月評價,規(guī)范食品安全信息發(fā)布機制,保證人民群眾對蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關的食品質(zhì)量安全的知情權、選擇權;加強對蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測工作。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設,確保市民吃得放心。

(二)加快推進“三網(wǎng)”建設。根據(jù)省食安委《關于全面推進食品安全“三網(wǎng)”建設工作的指導意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設目標定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級示范店,要加強指導,建立健全各項管理制度,進一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點帶面縱深發(fā)展,積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機結合,加強配送中心建設,進一步完善功能,提高配送能力,構筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡,不斷擴大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標力爭達到__以上,村級放心店的覆蓋率目標力爭達到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構建農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費品、中介代理等服務項目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。

(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設。____年食品安全信用體系建設仍然是我市食品安全的一項主要工作。在完善試點行業(yè)、試點企業(yè)建設的基礎上,推動中介機構參與食品安全信用等級評價;爭取在今年_月份完成食品安全信用體系建設試點工作,并適時在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點經(jīng)驗。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務網(wǎng)的建設;加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質(zhì)量信息庫;爭取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評價子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務子系統(tǒng)一期工程,并啟動二期工程,為我市食品安全信用體系建設的高效、及時、公開、透明提供強有力的技術支撐。

(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個源頭的管理,建立健全標準化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認定認證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。進一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,強化流通領域食品質(zhì)量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進“三綠工程”建設,構建流通領域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域?qū)嵤┡?、羊定點屠宰;對城關鎮(zhèn)以上定點屠宰場推行信息上報、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場占有率;繼續(xù)加強對外地進杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務和學校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點,抓好學生營養(yǎng)餐配送單位和學校食堂等專項檢查,繼續(xù)推進餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理,加強以餐飲具消毒為重點的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點監(jiān)管,做好服務,抓好大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認真做好食物中毒預防控制。

(五)深入開展食品安全專項整治行動。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域和重點品種的專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實施方案,在全面普查整治的基礎上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點的專項整治。加強農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導相結合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治。整頓規(guī)范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強化生豬屠宰監(jiān)管,嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點,加強餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對我市社會反映強烈又需相關部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動。對事實清楚、危害嚴重的典型案例要公開曝光,依法嚴肅處理,懲治違法,警示后人。

(六)不斷完善食品安全標準體系和檢驗檢測體系。堅持依靠先進科技,不斷增強技術支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關部門《關于加強食品安全標準體系建設的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標準清理工作,確保食品標準符合國家強制性要求,消除無標生產(chǎn)。加強食品檢測體系建設,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施,重點抓好國家級、省級食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構;完善市、縣食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構,從產(chǎn)業(yè)結構、流通和消費需求出發(fā),合理布局,明確不同級別、不同類別、不同規(guī)模檢測機構之間的職能分工,加強不同類型檢測機構在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測體系的整體效能,不斷提高檢測能力和檢測水平。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強對食品安全宣傳教育的組織領導,健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴大宣傳教育的廣度和深度。重點做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點食品信息及食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對食品安全的參與權、知情權,營造人人知曉、人人有責、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅持正面宣傳為主,重點宣傳重視質(zhì)量、講求信譽的典型,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵先進、引導消費的作用。

(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴格按照保健食品衛(wèi)生許可證和gmp的要求進行許可審查和監(jiān)管,嚴厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過gmp生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴厲打擊對保健食品添加未經(jīng)批準的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點查處未經(jīng)批準發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時將查處結果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機制,做好市場信息的匯總分析工作。

(九)切實加強食品安全隊伍建設。食品安全監(jiān)管面廣、任務重,對監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質(zhì),加強食品安全監(jiān)督管理隊伍建設,就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強學習,學政治、學法律、學業(yè)務,增強依法行政能力。要進一步建立健全各項工作制度,不斷完善工作機制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、勤政廉潔、行動快捷的執(zhí)法隊伍。

最后,我想說說星期天中央電視臺每周質(zhì)量報告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對此十分重視,已進行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:。

_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴重的,要進一步增強工作責任感和緊迫性。

_.對節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關企業(yè)自查自糾,同時組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進行檢查,由工商部門對吳山花鳥市場進行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴肅處理。

_.舉一反三,從種植到消費的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管工作。同時,我們也要求企業(yè)加強管理,增強誠信意識,嚴格自律,以實際行動維護市場形象。

同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,不斷增強食品安全責任感、緊迫感和使命感,扎實工作、開拓進取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻。

食品安全工作會議上的講話篇十二

同志們：

經(jīng)縣委、政府同意，舉辦今天這期培訓班，主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》，組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員，從事餐飲業(yè)業(yè)主，通過這次集中培訓學習的形式，使培訓人員明確自身的工作職責，進一步掌握有關食品法律法規(guī)，努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面，我講幾點意見：

一、此次培訓工作是目前形勢的需要。

當前，食品安全形勢嚴峻，嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假，花樣百出，使廣大消費者防不勝防，老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視，各級各部門按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感，我們特組織了本次培訓活動。

二、此次培訓工作是實際工作的需要。

目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題：一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題，各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識，特別是今天在座的培訓人員要通過系統(tǒng)培訓，掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識，利用法律手段集中組織力量，把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位，從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販，對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人，依法嚴懲不貸，務必除惡務盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標，保證各個環(huán)節(jié)管理到位，絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故，否則，到時刑拘、判刑，甚至掉腦袋，誰也幫不了你。

食品安全工作會議上的講話篇十三

同志們:。

第一，要保牌子。國家食品安全示范城市是我們xx一塊金色的牌子，是我們市場監(jiān)管系統(tǒng)牽頭為xx拿回來的一塊牌子，也是國務院食安辦為了提升食品安全工作，從2017年起在陜西、山東、河北、湖北試點的一個創(chuàng)建項目。我們這塊牌子是2017年6月份拿到的，當時全國試點城市一共15個,我們能為市上添一塊“國”字頭獎牌，我們更應該感到驕傲。牌子拿回來能不能保住，我們應該更有壓力，所以我認為提高認識抓復審的第一要務就是要保牌子。

第二，要明責任。大家都知道民以食為天、食以安為先，食品安全是至關重要的，也是至高無上的，因此我們的責任是神圣的，也是重大的。國家食品安全示范城市復審既是保牌子，也是明責任、壓責任，我們要進一步強化監(jiān)管的手段和辦法，要有對全市人民負責的強烈責任感。

第三，要亮標準。通過國家食品安全示范城市的復審，是對國家食品安全示范城市標準更進一步的認知、更進一步的明晰、更進一步的量化和落實。國家食品安全示范城市的測評體系很明確，基礎工作、能力建設、食品安全狀況等，通過這次復審要進一步學習標準、明確標準，在監(jiān)管的過程中落實標準。

第四，要用抓手。國家食品安全示范城市和文明城市一樣，既是一塊牌子，更是一個抓手，我們要用這個抓手來提高我們的工作質(zhì)量，用這個抓手來提升群眾的參與度，用這個抓手來調(diào)動各方面的積極性，進一步凝聚合力，共同參與到這項工作中來，共同享受這項工作給我們帶來的成果。所以我認為國家食品安全示范城市復審工作對我們來說是保牌子、壓責任、明標準，用抓手。希望大家在思想上高度重視，在行動上積極落實，確保復審能夠順利過關。

所以第一個就是緊盯問題，要抓好問題整改，確保問題銷號,確保監(jiān)管到位，確保食品安全。剛才，寶玉同志對問題進行了通報，希望大家照單整改，抓好落實。對所存在的問題還要舉一反三，問題在我們的區(qū)域，在食品所在領域為什么會存在，其他領域還有沒有，要舉一反三抓好落實。

第二，要對標對表補正。這次復審的測評體系有兩個《細則》，我們就對照這兩個《細則》，及市上印發(fā)的國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準，今年印發(fā)的復審的實施方案，后面附有評價細則和任務分解表，表里面每個大的內(nèi)容是什么、小指標是什么，下去以后市級相關部門、各縣區(qū)市市場監(jiān)管局、各個科室都要對標對表，對每一個指標、每一個項目完成情況進行自查，對沒有完成的要加把力，把指標體系先完成。

第三，抓好項目的示范引領和集中答辯工作。我們一共是7個項目，剛才安排的很詳細，這7個項目有3個是資料上傳、國家審查和實地檢查驗收的，有4個需要到北京集中答辯。4個集中答辯項目，相關部門及市場監(jiān)管局領導、科室要落實到人。對項目的可行性前期要做好可行性論證，對實施的`內(nèi)容是什么要做到心中有數(shù)，用什么辦法、措施、舉措，什么政策保障支撐落實，要做到心中有數(shù)。進京答辯要提前做好準備，各個項目牽頭的領導要組織對這些項目的集中答辯進行培訓。要確保答辯高質(zhì)量通過，能給項目評審組留下xx好聲音、xx好形象。

第四，要提升滿意度和知曉率。剛才玉川同志對滿意度和知曉率從一級指標、二級指標、三級指標進行了通報，我們兩個一級指標沒有達到80分，就是說沒有達到底線，從二級指標和三級指標來看，我們得分相對偏低，會后各相關部門，尤其是各縣區(qū)對提升知曉率和滿意度要下功夫，要營造一些氛圍，讓各個食品企業(yè)知道，讓各個監(jiān)管對象知道，尤其是人民群眾，要知道國家食品安全示范城市復審，要知道食品安全監(jiān)管的成效。宣傳食品安全監(jiān)管也要像全國文明城市復審那樣，采取電子顯示屏、板報、專欄、信息、自媒體等多種方式，把氛圍營造到位。市上和xx日報社聯(lián)合做了一些宣傳，縣區(qū)在這方面還要強化。要通過宣傳提高知曉率，通過監(jiān)管和食品質(zhì)量的提升提高滿意度，像剛才會議上講的你點我檢、明廚亮灶、“九要”五常”等措施，都能夠提升滿意度，不管怎么說，把舌尖上的安全要求達到了，我們的工作也就做到位了。

第五，要做好現(xiàn)場迎檢準備。相關部門，市局食品協(xié)調(diào)科和相關科室要指導縣區(qū)到位。國家驗收組來看哪幾個點位，訪問哪些群體，來和誰交談，明查多少、暗訪多少，或者說是來以后檢查哪些重點的點位、重點的區(qū)域，一定要搞清楚。哪些食品是放心的食品，哪些食品是我們不太放心的，需要加強監(jiān)管，哪些食品、哪些區(qū)域、哪些領域是我們需要集中整治的，這些都要底子清。大家還要注意迎檢的方式方法，要熱情接待，如果有問題要及時溝通。

第六，要做好佐證資料的準備。工作的資料、監(jiān)管的資料，食品領域一些佐證資料都是我們工作的印痕，要按要求收集完整。

第七，要打造特色亮點。食品安全監(jiān)管完成任務是我們的底線，特色亮點能夠體現(xiàn)我們工作的成效，體現(xiàn)我們的亮點、xx的特色，要著力打造特色亮點。

第一，要落實屬地監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、領域監(jiān)管責任。為什么這樣說，食品安全監(jiān)管屬地監(jiān)管責任是第一位的，xx12個縣區(qū)加上高新區(qū)，在哪一個區(qū)域，哪個區(qū)域負責，所以各縣區(qū)一定要落實好屬地監(jiān)管責任，把責任自覺地扛起來，抓好落實。另外，要抓好行業(yè)監(jiān)管責任，今天來的市級部門承擔了國家食品安全示范城市復審的工作職能任務，希望行業(yè)監(jiān)管能夠做到位。

第二，要強化部門聯(lián)動機制。市場監(jiān)管局要發(fā)揮牽頭抓總作用，相關科室要積極配合。市食藥安委的相關部門也要負起責任，做到信息互通、任務落實、部門聯(lián)動。

第三，要強化宣傳。除了剛才講到的提升知曉率和滿意度要加強宣傳，食品安全工作平時也要強化宣傳，既要注重食品安全的標準、要求、監(jiān)管的領域、內(nèi)容、程序、方法的宣傳，又要強化我們工作成效的宣傳。

第四，要加強督導指導。市局要加強與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，尤其要加強對縣區(qū)市場監(jiān)管局的督導銜接，使各縣區(qū)工作思路清晰、任務明確、措施得力、成效顯著，確保食品安全示范城市復審順利過關。

食品安全工作會議上的講話篇十四

食品安全指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。以下是本站小編整理的食品安全工作會議上的。

講話稿。

歡迎大家閱讀。

同志們：

食品安全，關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，并啟動農(nóng)村放心食品工程，責任更大，任務更重。剛才，愛國市長做了一個很好的報告，全面總結了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、要進一步強化政府的職責。

食品安全，由各級政府負總責，這是國務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務，各級政府一定要認真履行職責，采取有力措施，切實抓出成效。我的體會，政府抓食品安全，要著眼三個方面。

1、總牽頭。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設，是花了很大精力的，我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治，什么問題突出，就集中重點解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進一步強化“負總責”的意識，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。

2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責，做到職能清楚，職責清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級政府要積極協(xié)調(diào)，把握執(zhí)法時機，嚴格執(zhí)法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅(qū)動執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。

3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡、購置檢測設備，以及信用體系建設試點，確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經(jīng)費、必要的設備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。

二、要進一步發(fā)揮部門的作用。

部門在維護食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責，發(fā)揮作用，食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：

1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導，但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關部門必須切實提高認識，從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。

2、要找準位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點，高標準地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認真查證驗印，落實市場準入，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門，對學校及周邊地區(qū)的消費場所，要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達不到條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負責，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測，有效防控。公安部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護食品安全。

3、要強化責任。各級要結合工作實際，層層分解工作任務，把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》，對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴肅批評，嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的，要追究有關領導和當事人的責任?？傊痪湓?，各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標，積極履責，扎實工作。

三、要進一步動員社會的力量。

維護食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。

1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強執(zhí)法，加強監(jiān)管;另一方面，各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，改進工藝設備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。

2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認真遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，積極倡導誠信經(jīng)營，促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

3、群眾要廣泛動員。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。

同志們，食品安全工作責任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設，為維護人民群眾的身體健康和生命安全，為促進xx的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!

同志們：

今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進一步統(tǒng)一思想、強化責任，明確我市食品安全工作的目標任務，切實加強食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。

責任書。

》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領導作了重要講話，對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：

一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。食品安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。

號)，明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。

1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責任，構筑監(jiān)管責任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。

要落實食品安全監(jiān)管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責任制，劃定監(jiān)管責任區(qū)，落實監(jiān)管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。

2、加快“兩網(wǎng)”建設步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設，以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手，加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中，按照統(tǒng)一標準、模式和要求，通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式，確定一家將其改造成“放心店”，并實行動態(tài)管理，以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，統(tǒng)一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡建設，充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用，在農(nóng)村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍，構筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”，采取各種措施，確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。

4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息，對我市食品安全形勢作出分析，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。

5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

6、建立食品質(zhì)量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門，在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。

應急預案。

按事件的不同等級建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應立即啟動預案快速做好調(diào)查處理工作。

7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質(zhì)監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機構的作用，完善檢驗檢測體系，實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享，避免重復建設、重復檢測。

我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。

(一)加強領導，明確責任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協(xié)調(diào)機構，及時解決食品安全工作中的重大問題，支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責，把監(jiān)管責任沿著縱向?qū)訉勇鋵嵪氯?同時，對所轄區(qū)域劃分責任區(qū)，實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制及責任追究制，加強對有關部門內(nèi)部責任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。

(四)加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量，加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設，將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。

(五)加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，事關社會和諧穩(wěn)定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會，為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。

同志們：

經(jīng)縣委、政府同意，舉辦今天這期培訓班，主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》，組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員，從事餐飲業(yè)業(yè)主，通過這次集中培訓學習的形式，使培訓人員明確自身的工作職責，進一步掌握有關食品法律法規(guī)，努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面，我講幾點意見：

一、此次培訓工作是目前形勢的需要。

當前，食品安全形勢嚴峻，嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假，花樣百出，使廣大消費者防不勝防，老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視，各級各部門按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感，我們特組織了本次培訓活動。

二、此次培訓工作是實際工作的需要。

目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題：一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題，各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識，特別是今天在座的培訓人員要通過系統(tǒng)培訓，掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識，利用法律手段集中組織力量，把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位，從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販，對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人，依法嚴懲不貸，務必除惡務盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標，保證各個環(huán)節(jié)管理到位，絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故，否則，到時刑拘、判刑，甚至掉腦袋，誰也幫不了你。

食品安全工作會議上的講話篇十五

同志們：

全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，是在認真學習貫徹系列重要講話和十八屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議、國家工商總局黨風廉政建設工作會議、省紀委十一屆四次全會、省黨風廉政警示教育大會、省政府第三次廉政工作會議的精神，并對全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設形勢進行分析研究之后召開的。國慶同志代表省局黨組作了工作報告，回顧總結了20**年全省工商系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署了20**年工作任務，請同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，進一步增強懲治和預防腐敗的信心與決心。

黨的以來，黨中央高度重視并狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。十八屆三中全會強調(diào)，必須構建“決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力”的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗機制，建設廉潔政治，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社會氛圍。明確告誡全黨，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，在實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”目標上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了，但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了，但還不夠完善，思想教育加強了，但思想防線還不夠筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作任務艱巨繁重，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。在國務院第三次廉政工作會議上強調(diào)，政府系統(tǒng)要堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，要放權限權，堅決打掉尋租空間;要嚴管公帑，確保資金安全運行;要勤政有為，推動重大決策落實;要標本兼治，堅定不移懲治腐敗;要堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制。省委書記趙克志在省紀委十一屆四次全會上要求，全省要把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央推進反腐敗斗爭的堅強決心上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到切實履行黨風廉政建設主體責任上來，堅持對腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，全力以赴做好黨風廉政建設和反腐敗工作。陳敏爾省長在省政府第三次廉政工作會議上要求，要大力推進政府系統(tǒng)廉政建設，切實管好公共權力、公共資金、公共資源、公職人員，強化廉政教育、作風整治、案件查辦、依法行政、督查落實，要以加強廉政建設為動力，全力以赴抓好當前經(jīng)濟工作。省紀委書記宋璇濤在部署全省反腐敗工作時指出，要嚴格執(zhí)行黨的紀律，鞏固擴大作風整治成果，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴管理紀檢監(jiān)察干部隊伍，堅定不移將全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境?？偩謴埫┚珠L在今年全國工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議上明確，要適應體制改革、機構調(diào)整的新形勢，加大反腐倡廉力度，要以推進商事制度改革、加強法治工商建設為契機，進一步加強和改進反腐倡廉工作。中央、省委和總局一系列新部署、新要求，為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。全省工商系統(tǒng)要深入學習領會精神實質(zhì)，著力抓好貫徹落實。

過去一年，全省工商系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委省政府、國家工商總局的要求，堅持把“嚴守黨的紀律”擺在首位，認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力構建權力運行監(jiān)督制約機制，強化責任擔當，嚴格執(zhí)紀問責，有效解決群眾反映強烈的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。主要體現(xiàn)在：一是工商系統(tǒng)廉政教育不斷深入，拒腐防變的思想防線逐步強化。二是黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任體系基本確立，“兩個責任”得到有效落實。三是查處違紀違法行為力度進一步加大，權力運行機制日趨規(guī)范。四是監(jiān)督制約機制不斷健全，紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作落實有效。五是作風建設進一步深化，工商系統(tǒng)工作效能得到較大提升。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題和不足。主要是：仍然存在少數(shù)單位(部門)“兩個責任”落實不力，有的黨員領導干部對反腐倡廉形勢的嚴峻性和腐敗行為的危害性認識不足;有的單位和個人落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”不夠堅決，“四風”問題仍不同程度存在;有的單位對干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟，導致有些干部工作作風不實，紀律觀念不強，個別黨員干部發(fā)生了違紀違規(guī)問題。20**年全系統(tǒng)共有16名干部受到了黨紀政紀處分。這些問題表明，我們面臨的黨風廉政建設形勢依然復雜嚴峻，思想上不能有絲毫的懈怠。

全省工商系統(tǒng)各級黨組(黨委)一定要引起高度重視，務必保持清醒頭腦，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的科學判斷和決策部署上來，既要看到已經(jīng)取得的成效，也要看到面臨的復雜局面，主動適應和融入新常態(tài)，把落實好中紀委五次全會特別是習重要講話精神作為重大政治任務來抓，認真貫徹省委十一屆四次、五次全會和省紀委十一屆四次全會精神，做好安排部署，并結合黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的落實，以創(chuàng)新的精神和嚴肅的態(tài)度，持續(xù)抓好黨風廉政建設，全力推進系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。

二、嚴明紀律，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

第一，要注重增強“守紀律、講規(guī)矩”的意識。多次強調(diào)，黨員領導干部不但要守紀律，還要守規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是對黨員干部的起碼要求。我們要切實把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，進一步加強工商系統(tǒng)黨的紀律建設。增強守紀律、講規(guī)矩意識，首先，就是要增強遵守政治紀律和政治規(guī)矩意識。在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是，甚至公開發(fā)表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論。要從講政治的高度來觀察和思考問題，始終保持政治敏銳性和鑒別力，防止政治立場動搖。其次，就是要增強工作紀律觀念。沒有紀律的約束是帶不好隊伍的，不嚴肅紀律是不能打勝仗的。當前，工商系統(tǒng)還存在一些紀律松弛的現(xiàn)象，有的黨員干部思想觀念、工作作風還不能適應新形勢、新要求，不守紀律、不守規(guī)矩、我行我素現(xiàn)象時有發(fā)生;有的黨員干部不講原則講變通、不講正氣講義氣、不講規(guī)矩講利益，這些都與黨性格格不入，都是導致腐敗問題的發(fā)生的根源。另外，要特別注意的是，要防止在機構改革、人員調(diào)整過程中，放松思想警覺，違反財經(jīng)紀律和人事紀律等問題的發(fā)生。

第二，要堅決貫徹落實中央和省的各項規(guī)定。有紀律、有規(guī)矩就得遵守。守紀律、講規(guī)矩，是黨員領導干部的基本素質(zhì)。好的紀律和規(guī)矩立不起來，壞的習慣和習氣就會蔓延，“破窗效應”就會越放越大。為此，我們要嚴格按照“五個必須”的要求，自覺維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致;自覺維護黨的團結，堅持五湖四海，旗幟鮮明地反對“七個有之”的行為;自覺遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;自覺服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;同時，要管好親屬和身邊工作人員，防止他人利用特殊身份謀取非法利益，滋生腐敗。真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。我們要嚴格遵守中央的“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”和省委的“十項規(guī)定”和“十嚴禁十不準”要求，始終保持經(jīng)常抓的韌勁和長期抓的耐心，堅決防止“四風”問題反彈回潮，特別是公費接待、公費出國、公費購車等問題，要引起高度重視，全省工商系統(tǒng)要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實。

第三，要確保權力公開運行。在注冊資本認繳、先照后證、年報公示等商事制度改革的實施中，全省工商系統(tǒng)要按照在國務院第三次廉政工作會議上提出的“以權力‘瘦身’為廉政‘強身’”的要求，以商事制度改革為契機，增強工作運行的透明度，自覺接受社會監(jiān)督，讓權力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。堅決杜絕少數(shù)人在工作中以權謀私，保障改革健康順利推進。同時，要對在改革中可能出現(xiàn)新的廉政風險進行全面分析、清理和評估，明確廉政風險重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段，完善防控措施，及時跟進布防，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，堵塞一切可能出現(xiàn)的漏洞，鞏固防控廉政風險成果。

第四，要認真查處違法違紀違規(guī)問題。隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，機關作風建設有了進一步好轉(zhuǎn)，但以權謀私、亂收濫罰等問題在個別單位、個別地方還時有發(fā)生，不同程度地存在執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題。去年全省工商系統(tǒng)出現(xiàn)了個別干部利用職務之便，非法套取、騙取扶持微型企業(yè)發(fā)展財政補助資金的案件，一些干部受到組織處理，還有一些案件已經(jīng)移交司法機關。這充分說明要下力抓好反腐倡廉工作的現(xiàn)實性和緊迫性。全省工商系統(tǒng)要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，針對工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管特點，強化對企業(yè)注冊、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、著名商標審查等具體行政行為的有效監(jiān)督，繼續(xù)加大查辦違紀違法案件工作力度，繼續(xù)通過開展上級督察、基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉、暢通網(wǎng)絡溝通投訴渠道、深入基層企業(yè)走訪等途徑，對群眾反映、媒體曝光、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的個別工商機關和工商干部還存在的亂收費、亂罰款、亂攤派，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，以及“吃拿卡要”和辦“關系案”、“人情案”、“利益案”等不正之風，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不姑息，決不遮丑。要嚴禁工商干部違反廉潔自律規(guī)定、收受監(jiān)管和服務對象的禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預付卡、接受宴請和到高檔娛樂消費，對頂風違紀的，要堅決查處。特別是要進一步加強微型企業(yè)財政補助資金監(jiān)管，堅決糾正和查處工商干部利用職務便利非法截留、擠占、挪用、虛報冒領、套取騙取微型企業(yè)財政補助資金及貪污私分、權錢交易、優(yōu)親厚友等問題。堅持以“零容忍”的態(tài)度，嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律的行為，努力在全系統(tǒng)營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。

三、落實責任，確保黨風廉政建設取得實效。

落實責任，就是落實黨組(黨委)黨風廉政建設的主體責任、紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。這是我們各級黨組(黨委)、紀檢監(jiān)察機關和黨員領導干部的重要政治任務。去年，省局黨組制訂了“落實主體責任和監(jiān)督責任的意見”及《實施細則》，明確了黨風廉政建設責任的具體內(nèi)容、職能分工和保障措施。今年，要突出抓好責任落實、工作內(nèi)容落實，自覺把“兩個責任”承擔好、履行好。確保黨風廉政建設工作各項任務落到實處、取得實效。

一是要落實黨風廉政建設主體責任。各級黨組要承擔起紀律建設、選好用好干部、糾正損害群眾利益的行為、加強對權利的制約和監(jiān)督、作風建設、帶好隊伍的職責。黨風廉政建設責任能不能擔起來，關鍵在于主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。全省工商系統(tǒng)各級黨組(黨委)必須站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，切實把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、應盡之責，增強主體意識、主動意識、主責意識，做到“知責、明責、履責”，讓主體責任落到各級黨組織和主要領導干部身上，真正形成一級抓一級、層層傳導責任壓力、層層主動抓落實的新局面。黨組(黨委)書記作為第一責任人，要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的意識，深刻認識全面從嚴治黨、全面依法治國的新要求，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查、示范帶動的工作，履行好黨風廉政建設領導責任，做到敢抓敢管、嚴抓嚴管，絕不能做對腐敗現(xiàn)象視而不見的“老好人”。

二是要堅持“一崗雙責”不放松。首先，各級領導班子成員要切實承擔起“一崗雙責”責任，根據(jù)工作分工，擔負起職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設的領導責任，在管好“業(yè)務”工作的同時，做好“黨務”工作。做到業(yè)務工作管到哪里，黨風廉政建設就深入到哪里，以黨務促業(yè)務，管好黨員，帶好隊伍。其次，各級局機關業(yè)務部門的主要負責人，也是本單位黨風廉政建設工作的第一責任人，對黨風廉政建設要敢抓敢管，要抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒，逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛圍。全省各級工商機關，要健全問責機制，堅持“一案雙查”，對違反政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀現(xiàn)象、出現(xiàn)嚴重腐敗案件的單位，不僅要依法依規(guī)追究涉案人員的責任，也要追究部門領導責任。

三是要狠抓監(jiān)督責任落實。紀檢監(jiān)察機構要進一步落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求，認真履行監(jiān)督職責，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責，提高監(jiān)督能力，查處違反紀律行為，懲治腐敗，正風肅紀。一方面，要嚴格按照上級紀檢監(jiān)察機關的要求，厘清主業(yè)，拓展執(zhí)紀監(jiān)督渠道，規(guī)范執(zhí)紀監(jiān)督流程，完善執(zhí)紀監(jiān)督措施，增強執(zhí)紀監(jiān)督的有效性。另一方面，要注意把紀檢監(jiān)察工作與工商行政管理的各項內(nèi)容、各個層面和各個環(huán)節(jié)緊密結合起來，確保反腐倡廉任務落到實處。與此同時，紀檢監(jiān)察部門還要積極協(xié)助黨組(黨委)落實黨風廉政建設主體責任，努力做好黨風廉政建設工作。在這里，我要特別強調(diào)：工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要堅持高標準、嚴要求，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。各級黨組(黨委)要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門依法依紀履行職責，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，提高執(zhí)紀監(jiān)督效能。

同志們，自己守住紀律底線，就是最好的自我保護。幫助別人守住紀律底線，就是對別人最大的愛護。每一個領導干部都要以案為鑒、以人為鏡，時刻對照“七個有之”自查自警、慎小慎微，經(jīng)常問問自己，是否做到了一身正氣、兩袖清風。也要互相監(jiān)督，互相提醒。做一個忠誠于黨、忠誠于人民，干干凈凈做事，清清白白做人的黨員干部。

工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，事關工商改革發(fā)展大局，是全省工商系統(tǒng)廣大干部職工的共同政治任務。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，為工商行政管理科學發(fā)展提供更加堅實有力的保障!

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食品安全工作會議上的講話篇十六

食品安全問題與人類的生存和健康、國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天這次會議，是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前，吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領導同志的批示，為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求，提出了殷切期望。希望大家認真學習，深刻領會，用心把握，抓好落實。剛才，翟市長傳達了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神，市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。

責任書。

》，陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會，翟市長還將作重要講話。下面，我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。

一、提高認識，切實增強維護食品安全的責任感和使命感。

食品安全事關民生福祉，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署，提出明確要求。指出，能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗，要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調(diào)，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上，姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議，提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識在經(jīng)濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。

20xx年，全市各級各有關部門按照上級和市委、市政府決策部署，圍繞建設全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標，深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進，維護了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成，全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制，多的7-10個，每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測資源，新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起，案件查處數(shù)量位居全省前列，取締違法經(jīng)營業(yè)戶131家。各級公安機關立案偵破食品安全犯罪109起，刑拘204人，逮捕56人，起訴58人，涉案金額1794萬元，打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，對農(nóng)獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場)，食品市場秩序進一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關等部門盡職盡責，為維護食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關部門認真制定實施方案，實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃，各類創(chuàng)建活動扎實推進。目前，我市已創(chuàng)建果蔬標準園17個，經(jīng)濟林標準化示范園4個，畜禽養(yǎng)殖示范場6個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個，區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個，縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個，食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學校食堂13個、示范街區(qū)12個)，“食安山東”品牌引領效果初顯。四是著力構建監(jiān)管長效機制。各監(jiān)管部門重視制度建設，食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風險管理指導意見》等一系列規(guī)范性文件，排查食品藥品安全風險點300余個。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標準化生產(chǎn)規(guī)程，農(nóng)業(yè)投入品治理實現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動，加強與社會、企業(yè)、消費者互動，激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起，通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山東省在全國會上發(fā)言，10月份在省委、省政府會上代表食安系統(tǒng)發(fā)言，年終會上，禹城市作整體食安工作發(fā)言。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期，影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看，我市食品中小型企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，監(jiān)管對象多、小、散、亂，帶來大量風險隱患。食品行業(yè)主體責任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設仍處于起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認知度不高。從監(jiān)管看，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎工作仍然薄弱，縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題，監(jiān)管力量嚴重不足。技術支撐能力不強，信息化工作和追溯體系建設滯后，檢驗機構的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位，難以發(fā)揮應有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量可追溯體系建設仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領導層面看，部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術支撐能力”的現(xiàn)實問題沒有得到切實解決，有的不出問題不重視，出了問題不知怎么處理。從社會看，食品安全社會共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責任還不落實，市場機制和利益導向還沒有激活，公眾食品安全知識和維權意識仍然不足，新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進一步引導。這些問題的存在，導致食品安全問題屢打不絕，屢禁不止?？梢哉f，食品安全形勢依然嚴峻，容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領導同志，要牢記黨和人民的重托，深懷憂患意識，堅持底線思維和問題導向，一仗一仗地打，一個問題一個問題的解決，積小勝為大勝，通過不懈的努力，使我市食品安全水平實現(xiàn)大的提升。

二、明確任務，突出重點，扎實推動食品安全工作深入開展。

20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年，也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神，以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標，以“食安山東”建設為載體，堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制，以改革精神、法治思維和法治方式，精心謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作，努力以監(jiān)管工作的實效，取信于民、惠及于民，堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。

(一)鞏固改革成果，完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進行改革，目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管，建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術性，保持食藥監(jiān)機構的專業(yè)化、系統(tǒng)性，這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看，仍有不到位的地方，特別是基層食品安全監(jiān)管所建設和食品藥品檢驗檢測機構整合仍不是很理想，全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，共有682個編制，實有453人，空編229人，空編率33.6%，每個所5個編制，現(xiàn)平均3人，有的所1-2人，面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎建設薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機構仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構力量薄弱，技術支撐能力不足，改革成效就會大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來一次機構改革“回頭看”，落實中央、省、市關于機構改革的一系列文件精神，整合食品檢驗檢測資源，切實加強基本建設投入，尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設，保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。

(二)實施最嚴監(jiān)管，提升治理水平。各級各有關部門要進一步加大工作力度，強化部門聯(lián)動和行刑銜接，針對問題多發(fā)，安全隱患較大，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的重點品種和重點地區(qū)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結合我市實際，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則，開展“守護舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領域要抓反復、防反彈。

一要強化全程監(jiān)管，抓好“四頭”治理?！叭瘫O(jiān)管”，就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度，抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所，集中力量開展專項整治，把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一處場所，落實到生產(chǎn)、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)。“四頭治理”，就是“兩個源頭”，即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用為重點的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個口頭”，即以學校食堂及學校周邊“兩店一販”為重點的學生用餐安全和以機關企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭，是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)。“城門失火，殃及池魚”，如果源頭把關不嚴，必然會波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出，“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度”，強調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要重點解決農(nóng)獸藥殘留超標、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上，要實行扎口管理，嚴格市場準入。凡是進入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進行備案，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點經(jīng)營、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲備、高毒農(nóng)(獸)藥實名登記備案四項制度，做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯，也就是從哪里進貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時，要加強農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農(nóng)田例行檢測、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速檢測站點、建設畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺等多種措施，著力構建從生產(chǎn)、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系，從制度機制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對“兩個源頭”的治理，市政府要在6月份進行督導檢查，10月份進行全面驗收。在標準化生產(chǎn)上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，加強農(nóng)業(yè)標準化技術的培訓、示范和推廣力度，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設，穩(wěn)步推進“三品一標”產(chǎn)品認證，確?！叭芬粯恕碑a(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達到60%以上。在追溯體系建設上，重點完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標識兩個制度。今年農(nóng)口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級農(nóng)產(chǎn)品追溯試點，市政府要在6月份進行督導檢查，10月份進行全面驗收。在總結試點經(jīng)驗的基礎上，明年全面鋪開。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要全面推行風險管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關的重點品種和重點行業(yè)，堅持做到亮證經(jīng)營，安全承諾，單據(jù)留存，原料公示，場所清潔“五個標準”，通過培訓、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段，改進硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié)，嚴格市場準入制度，在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管，對于安全風險大的食品經(jīng)營業(yè)戶要重點監(jiān)管，并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié)，重點抓好集體用餐和學生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端，食品鏈條前端積累的風險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學生食堂，社會關注度、敏感度較高，最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理，健全完善進貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度，開展學校食堂、工地食堂、機關企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學校周邊“兩店一販”的治理，市政府于6月份進行全面驗收;對學校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份進行督導檢查，11月份進行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度，通過抓兩頭，促中間，全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上，要確保抽驗經(jīng)費納入同級財政預算，嚴格抽驗程序，穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎上，增加市抽和縣抽批次，確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學合理。進一步健全完善抽驗工作制度機制，強化監(jiān)督抽檢結果匯總分析和綜合利用，充分發(fā)揮預警和查處作用。在誠信體系建設上，要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設的各項制度，推行食品安全誠信分類監(jiān)管，在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度，采取獎勵與懲戒相結合的辦法，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制，營造食品安全的誠信環(huán)境。

二要堅持“嚴”字當頭，重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須承擔首負責任;食品安全也是打出來的，監(jiān)管部門必須認真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點，強化綜合治理，根治行業(yè)“潛規(guī)則”，對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴處重罰，情節(jié)特別惡劣的，要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，強化案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合，提高刑事責任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理，開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項治理行動，嚴厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領域、重點時段，集中開展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、學校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項治理行動，突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治，取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認真研究當前食品安全領域違法犯罪特點和動向，破解行業(yè)“潛規(guī)則”，開展“食品安全違法犯罪治理年”行動，集中查處打擊食品安全違法犯罪行為，嚴厲打擊制假造假者，在社會上營造嚴打氛圍，提升人民群眾的食品安全感和滿意度。

三要強化藥械、?；繁O(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范提升目標。進一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果，全面排查藥械、?；钒踩[患，健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式，推動責任體系、信用體系、追溯體系和應急體系建設，著力構建長效監(jiān)管機制。加大實施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范力度，規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機，加強醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標簽標識，嚴厲打擊假冒保健食品和標簽標識療效、適應癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，凈化?；肥袌鲋刃?。開展食品藥品稽查“利劍行動”，突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度，始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢，加大大案要案曝光力度，確保藥械、?；钒踩?。

(三)加強能力建設，推進依法行政。一是加強技術支撐能力建設。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術性強，僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?，必須依靠檢驗檢測手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加大投入，提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設。以“智慧監(jiān)管”工程建設規(guī)劃和市政府信息化工作部署，建設食品安全追溯系統(tǒng)、應急指揮平臺等，以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強應急能力建設。健全完善。

應急預案。

強化應急處置隊伍培訓積極開展應急處置演練活動提高快速反應和應急處置能力對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設減少無制度的空白地帶已有制度要定型精細為生產(chǎn)經(jīng)營提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)讓各項工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進部分審批事項下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機構事權關系提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設進一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風險增強監(jiān)管的權威性和公信力。

(四)實施品牌引領，建設“食安德州”。認真總結我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領，建設“食安山東”的要求，組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作，利用2-3年的時間，創(chuàng)建一批標準化生產(chǎn)基地，放心農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè)，推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學校食堂和示范店，挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風味名吃。

(五)激發(fā)多元參與，構建社會共治。食品安全，人人關心、人人有責。各地要在加強監(jiān)管的同時，調(diào)動社會各方面的積極性，努力構建政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調(diào)，抓好食品安全，就是最大的政績，就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個手段，督促地方政府落實屬地管理責任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負責任制，把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，加強輿情監(jiān)測，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒介等方面的作用，形成食品藥品安全社會共治的強大合力。

三、加強領導，強化保障，確保食品安全各項工作落到實處。

一分部署，九分落實。各級各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把食品安全的責任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。

一要加強組織領導。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領導，把食品安全工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并采取切實有效的保障措施，全面支持食品安全工作的開展。今天的會上，各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責任書》。責任書總體上比較具體，希望各縣市區(qū)要層層分解落實，按照《食品安全責任書》的要求，切實履行政府職責，確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。

二要健全工作機制。各級各有關部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”，進一步建立健全完善有關。

規(guī)章制度。

特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制等制度加快推進食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設為全面推進食品安全工作提供良好的制度保障。

三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機構改革，多渠道充實監(jiān)管隊伍，調(diào)整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員，提供經(jīng)費保障，配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員，確?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對干部職工開展全員培訓、輪訓，特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓，加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制，著力提高監(jiān)管水平。

四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，進一步健全考評督查機制，實行季度調(diào)度、半年初評、全年總評。各相關部門要制訂具體的工作目標、《實施方案》和《工作配檔表》，細化工作任務和階段性目標，每季度上報工作進度，隨時迎接工作督導檢查。對完成好的單位，市政府要進行表彰獎勵，對完不成任務的單位，要嚴格問責。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作，定期評估食品安全工作狀況，找準存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應的工作措施，不斷改善食品安全狀況，提升食品安全整體保障水平。

最后，我再強調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是采購消費的高峰期，也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查，針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)，強化安全隱患排查，集中進行治理整頓。要進一步加大督導考核力度，強化應急值守，確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

春節(jié)將至，借此機會，祝大家新年快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福!

謝謝大家!

同志們:。

這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調(diào)研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調(diào)了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產(chǎn)業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應,造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調(diào)都不為過,怎么抓都不為過。結合大家的發(fā)言,我講四點意見:。

一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。

從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領導重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現(xiàn),群眾的關注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉(zhuǎn),對大家所做的工作應該給予充分肯定。

在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標準缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經(jīng)營活動的人員復雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。

食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當?shù)亟?jīng)濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調(diào)出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品個數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認定個數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎與關鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。

二、狠抓食品安全,必須突出關鍵環(huán)節(jié)的整治。

食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。

(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農(nóng)藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”,打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場。

(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗人員和設備、無害化處理設施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。

(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產(chǎn)許可制度,指導監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用危害分析與關鍵控制點技術等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。對出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。

(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準入。指導監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

(五)餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導監(jiān)督餐飲服務單位落實規(guī)范操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

三、狠抓食品安全,必須著力構建長效機制。

(一)建立健全食品安全風險監(jiān)測體系。加強食品安全風險監(jiān)測能力建設,認真實施《20xx年河南省食品安全風險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風險監(jiān)測評估,實施食品安全風險評估制度,及時對相關食品安全進行風險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現(xiàn)、早預警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。

(二)建立健全食品安全事故應急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題,有關監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息,及時回應社會關切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。

(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊、質(zhì)量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡查詢等信息技術,建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。

(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設試點基礎上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍,完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用,引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。

(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)。嚴格按照“政府負總責、部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經(jīng)費投入,支持監(jiān)管部門履行職責。

(二)加強綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領導小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設,牽頭負責建立執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當?shù)厥称钒踩?guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。

(三)加大懲處力度,嚴格責任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務許可關,加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責,對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關知識,引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。

同志們,食品安全責任重大。我們一定要本著對人民高度負責的態(tài)度,認真履行食品安全職責,全面落實各項整治任務,為促進我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。

同志們：

今天我們召開全市食品安全工作會議，主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神，回顧總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作任務。剛才，鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況，對20xx年重點工作進行了部署，我都贊同，請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視，省里的會議也是他親自參加的，剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理責任書。請大家務必按責任書內(nèi)容分解責任，抓好落實，食品安全工作需要責任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”，為了全面抓好今年食品安全工作，力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”，下面，我再強調(diào)三方面意見：

20xx年，各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署，克難攻堅、狠抓落實，為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域，也是黨委政府要抓的一項中心工作，通過大家的努力工作，我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好，沒有出現(xiàn)大的問題。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位，改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的，一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革，從原來的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主，這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的，浙江在全國來說也是做得比較好的。

二是食品安全基層責任網(wǎng)絡基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦，配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡建設非常重要，橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們在其它工作中的一個工作經(jīng)驗，推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。

三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設，成效顯著。當前，各級政府抓工作，一些基礎平臺建設非常重要，20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。

四是突出工作創(chuàng)新，呈現(xiàn)較多特色亮點。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點，現(xiàn)在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網(wǎng)建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現(xiàn)食品藥品檢測資源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。

在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上，朱從玖副省長指出，當前和今后一段時期，全省食品安全形勢正處于安全風險高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期，仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題，這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責任意識不強、部分領域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題，這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚，齊抓共管機制還不夠順暢，宣傳教育措施還不夠到位。

特別是近些年來，食品安全問題已普遍成為一種社會詬病，受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”，導致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”，反映的實質(zhì)都是各級政府履職問題。指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看，食品安全不是一個單純的民生問題，也是一個經(jīng)濟問題、政治問題?，F(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽，還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責任感出發(fā)，強化自身的責任意識，按照屬地管理和部門職責分工，切實加強組織領導，加大工作投入，及時研究解決工作中遇到的重大問題，全力抓好食品安全各項工作。

要從問題出發(fā)，突出重點，在解決重點問題中推進工作上臺階：

(一)基礎要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基，必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經(jīng)驗表明，一項工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪里，就在基層，食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員，形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責任網(wǎng)絡。網(wǎng)絡搭起來了，隊伍拉起來了，這是一個良好的開端，下一步，就要在發(fā)揮作用上多下功夫，做好“用網(wǎng)、強網(wǎng)”的文章。因此，今年的工作重點，首先，要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構的規(guī)范化建設，全面落實食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，依托現(xiàn)代信息技術的應用，建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯(lián)動機制。第二，要強化保障抓落實。根據(jù)《關于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關要求，各地要抓緊調(diào)研，統(tǒng)籌推進食品安全基層責任網(wǎng)格和社會綜治網(wǎng)格的整合工作，形成基層社會治理一張網(wǎng)，統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報酬待遇?；鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作，若是沒有保障，出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任，因為基層是源頭，控制源頭是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規(guī)劃立項工作，加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設，為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐，這塊工作杜市長非常重視，多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源，市級也要加快整合，請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設，努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監(jiān)管體系，逐步推動由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，各相關部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道，加強技術人才隊伍建設，把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。

(二)責任要更明。食品安全工作要做到位，關鍵是責任落實要到位，也就是說，前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年，市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容，并作為縣(市、區(qū))黨政領導班子實績考核評價指標，每年簽訂責任書，其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看，考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用，但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位，看上去在數(shù)量上大家都完成了，但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量，還要注重評價質(zhì)量，要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結果上，真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后，參加會議的人員回去要向單位一把手匯報，在新時期，各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展，簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署，把責任書內(nèi)容一項一項盡快分解落實下去，對存在的問題困難要逐項研究解決，明確。

工作計劃。

確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對委員會成員進行了調(diào)整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責協(xié)調(diào)定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實負起主體責任。如何落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經(jīng)驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。

(三)力度要更大。經(jīng)過這一輪機構改革后，各相關部門的職能更加集中和明確，基層站所也更加健全和完備，下一步工作就是要重在“發(fā)力”，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制，重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。這個“管”，一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法，經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治，針對重點環(huán)節(jié)，突出問題導向，開展綜合治理，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力，要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無縫銜接機制。前面講過，主體責任、行業(yè)主管責任、監(jiān)管責任是有機整體，相關行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”，及時發(fā)現(xiàn)問題，列出整改清單，完善防控措施，堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間，中央電視臺播出了《每周質(zhì)量報告》“病死豬出欄記”，因為利益趨使，在一些地方，病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市，這點我們也要舉一反三。這兩年，衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營病死豬的案件，群眾拍手稱快，對這些挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子，就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時，要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制，實現(xiàn)對各類違法行為的及時、精準打擊。

(四)機制要更順。第一，要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創(chuàng)新，它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視，剛才他強調(diào)對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二，要完善執(zhí)法機制。去年，我們按照省政府的要求，完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位，各監(jiān)管部門的工作職責都發(fā)生了相應的改變，原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調(diào)整和完善。互聯(lián)網(wǎng)是我國改革的“下半場”，隨著改革的深入，現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買，發(fā)個微信水果就送上門，就連生日蛋糕也流行私人訂制，對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題，如何規(guī)范治理、如何防范風險、如何落實責任，希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三，要提高應急能力。如今是網(wǎng)絡和自媒體時代，消息滿天飛，真假難分辨，如何應對突發(fā)事件，如何引導正確認知，如何化解各方矛盾，是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗，應對得好，能化解危機、促進工作;應對不好，則會雪上加霜，帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應急管理，提高應急實戰(zhàn)能力，做到應對及時、協(xié)調(diào)有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理，這是對我們的工作提出了更高的要求。第四，要加強社會共治。xx屆三中全會提出，要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設。我認為，治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設，很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面，是個系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢，形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則，重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會的自律功能，通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，促進行業(yè)協(xié)會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加強經(jīng)驗推廣，推動有關協(xié)會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險，用好保險第三方力量，督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者提升食品安全質(zhì)量。去年，我市共有155家企業(yè)及學校投保了食品安全責任險，投保單位主要分布在江山、柯城及市本級，今年各地各相關部門都要積極推進這項工作，加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者，普遍關注食品安全，各地各部門要積極通過宣傳教育，提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力，充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量，各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道，推動有關問題的解決和改進，也要積極開展食品安全公益性宣傳教育，普及食品安全知識。

同志們，食品安全事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障，各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識，切實加強領導，全力推進工作，確保完成全年工作目標，力爭走在全省前列，以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

我就講這些，謝謝大家。

食品安全工作會議上的講話篇十七

同志們：

食品安全，關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，并啟動農(nóng)村放心食品工程，責任更大，任務更重。剛才，愛國市長做了一個很好的報告，全面總結了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、要進一步強化政府的職責。

食品安全，由各級政府負總責，這是國務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務，各級政府一定要認真履行職責，采取有力措施，切實抓出成效。我的體會，政府抓食品安全，要著眼三個方面。

1、總牽頭。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設，是花了很大精力的，我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治，什么問題突出，就集中重點解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進一步強化“負總責”的意識，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。

2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責，做到職能清楚，職責清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級政府要積極協(xié)調(diào)，把握執(zhí)法時機，嚴格執(zhí)法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅(qū)動執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。

3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡、購置檢測設備，以及信用體系建設試點，確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經(jīng)費、必要的設備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。

二、要進一步發(fā)揮部門的作用。

部門在維護食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責，發(fā)揮作用，食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：

1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導，但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關部門必須切實提高認識，從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。

2、要找準位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點，高標準地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認真查證驗印，落實市場準入，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門，對學校及周邊地區(qū)的消費場所，要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達不到條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負責，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測，有效防控。公安部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護食品安全。

3、要強化責任。各級要結合工作實際，層層分解工作任務，把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》，對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴肅批評，嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的，要追究有關領導和當事人的責任。總之一句話，各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標，積極履責，扎實工作。

三、要進一步動員社會的力量。

維護食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。

1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強執(zhí)法，加強監(jiān)管;另一方面，各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，改進工藝設備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。

2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認真遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，積極倡導誠信經(jīng)營，促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

3、群眾要廣泛動員。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。

同志們，食品安全工作責任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設，為維護人民群眾的身體健康和生命安全，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!

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