國資委工作會議上的講話（專業(yè)13篇）

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國資委工作會議上的講話篇一

同志們：

這次全市國資系統(tǒng)法制工作暨培訓會議的主要任務是：傳達中央企業(yè)法制工作研討會和全省國資委系統(tǒng)法制工作會議精神，總結今年全市國資系統(tǒng)法制工作，交流經驗，部署明年國資法制工作。市國資委黨委對開好這次會議十分重視，黎東輝書記會前專門聽取了匯報，充分肯定了前一時間全市國資系統(tǒng)法制工作取得的新進展和新成效，對進一步加強有關國資法制工作的具體措施進行了認真研究，提出了做好今后國資法制工作新的希望和要求。下面，我講兩點意見。

一、一年來國資法制工作取得的成績。

20xx年在市委、市政府的正確領導下，市國資委緊緊圍繞市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總體部署，積極應對國際金融危機的挑戰(zhàn)和沖擊，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以制度創(chuàng)新為核心，以構建國資法規(guī)工作長效機制為目的，堅持圍繞中心，服務大局，開拓創(chuàng)新，與時俱進，積極探索國資法規(guī)工作的制度化、規(guī)范化和科學化建設，國資法制工作取得了一定的成績。

(一)建章立制，不斷夯實國資法制工作的制度基礎。

一是建立和完善法規(guī)工作機制。國資委出資企業(yè)及有關方面制訂規(guī)范性文件，會同法律顧問對涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等進行法規(guī)性審查，對擬出臺的文件進行法律法規(guī)和相關政策方面研究，形成《審核意見書》。先后與有關方面研究解答了武漢國際經濟貿易公司內退職工一次性支付補償金事宜、武漢重工集團為武漢鍋爐集團提供擔保的股東提案事宜、武漢中央商務控股集團有限公司與廣空抵押貸款事宜、武漢地鐵集團與武漢楚通智能卡公司控股權事宜等法律咨詢，為上述事項的妥善解決，提供了明確的法律意見。在做好日常法律咨詢工作的基礎上，嚴把法律文件的審核關，審核了《武漢黃鶴拖拉機制造有限公司章程》、《關于組建武漢環(huán)境集團有限公司的實施方案》等文件。通過審核，保證了法律文件的合法合規(guī)，為我委依法履職提供了法律保障。并加強對出資企業(yè)法律執(zhí)行指導，針對《勞動合同法》實施中，企業(yè)面臨的人力資源管理出現的新情況、新問題，協調法律顧問擬制《關于企業(yè)人力資源管理的法律風險與防范》意見，推動出資企業(yè)預防勞動關系法律風險、建立和諧勞動關系、提升人力資源管理水平。

二是開展法規(guī)制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年國資委(國資辦)成立以來的政策法規(guī)，對需“廢、改”的政策法規(guī)提出了處理意見，使法規(guī)性的文件更加清晰和有效性，為今后法規(guī)制訂、法規(guī)管理打好基礎。同時認真抓好法律法規(guī)的收集整理工作，編印了《國有資產管理政策法規(guī)選編》，下發(fā)給出資企業(yè)，為依法履行出資人職責，依法監(jiān)督，切實維護所有者和出資企業(yè)的合法權益提供政策法規(guī)依據。

三是加強機關內部法制制度建設。為了提高國資監(jiān)管工作水平，確保各項制度落到實處，我委從內部入手，帶頭學法，推行了崗位學法制度。明確要求每位工作人員要結合各自工作崗位學法，今年委機關集中組織的法規(guī)學習不少于3次，每次不少于5個工作日，采取由委機關相關處室的負責人上臺授課的形式，同時，還邀請武漢大學、中南財經政法大學等單位專家作專題講座，促進了國資委機關學法用法、提高依法履行出資人職責的能力。委里出臺的管理辦法都必須經法規(guī)處和律師審查，如經營管理辦法、預算、業(yè)績考核辦法等，先后都經認真審查后出臺。

(二)開展“五五”普法工作，全面推進依法治企。

一是組織國資系統(tǒng)“法律進企業(yè)”活動儀式。為進一步推動國資系統(tǒng)依法監(jiān)管、依法治企和普法工作深入開展，國資委專門制訂方案、下發(fā)文件,認真部署普法工作。5月20-22日舉辦國資系統(tǒng)“法律進企業(yè)”活動儀式暨“五五”普法培訓班。各區(qū)國資辦和23家市國資委出資企業(yè)及部分子企業(yè)的普法工作分管領導、部門負責人和法律事務工作人員120人參加了此次培訓。培訓班就《國資法》、《勞動合同法》等法律和相關內容進行了專題講座。講座貼近企業(yè)實際，為“法律進企業(yè)”活動和出資企業(yè)加強勞動合同管理、處理勞動糾紛提供了較好指導并進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。為進一步推進“法律進企業(yè)”活動的進入開展，我委與市司法局聯合編印了一期《依法治市》法律進企業(yè)?？?，大力宣傳出資企業(yè)“法律進企業(yè)”活動的先進事跡和實際效果。同時還編輯了涵蓋《物權法》、《勞動合同法》、《企業(yè)所得稅法》等法律規(guī)定的《“xx普法”法律知識100問》小冊子3萬冊，為企業(yè)普法工作提供一個基本的、通俗的讀本。

二是“五五”普法教育全面展開。各區(qū)和出資企業(yè)領導普遍重視普法教育工作，經過活動的開展，企業(yè)依法經營、依法治企意識不斷增強，企業(yè)法制建設取得較好成效。各出資企業(yè)按照市國資委“五五”普法安排，積極動員部署，結合自身的實際開展了形式多樣的普法活動。交通控股公司層層動員，全面發(fā)動，通過企業(yè)報紙、網站等多種形式開展普法宣傳，為“五五”普法教育工作營造氛圍，公司所屬華航集團在《華航縱橫》上開辟“創(chuàng)建學習型企業(yè)，爭做知識型職工”欄目，進行普法宣傳。大通公司利用《大通的士》報宣傳法律知識，摘錄與行業(yè)和營運司機相關的法律知識，開展有針對性的宣傳教育，收到了較好的宣傳效果。武機綜總公司，根據國資委各個時期的安排，較系統(tǒng)地組織學習了《公司法》、《國資法》、《物業(yè)法》、《勞動法》、《合同法》等法規(guī)。城鄉(xiāng)建設集團，不僅針對專業(yè)人員開展普法教育，還組織員工學習新出臺的《稅法》、《物權法》、《勞動法》、《公司法》等法律法規(guī)，增強大家學法用法的意識。洪山區(qū)國資辦注重抓好“三個結合”：結合班子建設，做好領導干部的學法工作;結合業(yè)務培訓，做好干部職工的學法工作;結合廉政教育，做好廉政法制教育工作。重工集團所屬的武漢重型機床集團有限公司，按照突出重點，區(qū)分層次的原則，將集中面授與分散自學相結合，將普法學習與日常的職工教育培訓相結合。重點抓中層以上經營管理人員和重點崗位人員的學法用法，并對不同崗位的人員安排了不同的學習內容。公司向中層以上領導干部發(fā)放《“五五”普法企業(yè)經營人員讀本》普法教材并向每位在崗員工發(fā)放《“五五”普法法律知識100問》?？傊鲉挝辉凇拔逦濉逼辗ɑ顒又薪Y合自身特點開展了許多活動，成效顯著，達到了增強法律意識和遵法、守法、用法的自覺性。

(三)控制風險，構建出資企業(yè)法律防范體系。

一是構建法規(guī)制度體系。社會風險無時無刻不在，只有從自身做好風險防范工作，規(guī)范公司管理，做到有章可循，才能把國有資產監(jiān)管好。我委先后制訂《武漢市市屬國有獨資公司董事會建設指導意見(試行)》、《武漢市國有獨資公司監(jiān)事會暫行辦法》、《武漢市市屬國有獨資公司章程指引》(試行)、《武漢市國資委出資企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。各區(qū)國資部門、各出資企業(yè)也積極開展制度建設。江夏區(qū)出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關于加強區(qū)屬企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作意見》等五個規(guī)范性文件。經發(fā)投公司領導對企業(yè)法制工作高度重視，一手抓組織、制度和隊伍建設，一手抓法制工作和依法治企。這幾年，集團的合同、制度文本做到規(guī)范操作，高標準嚴要求。據統(tǒng)計，20xx-20xx年，集團公司法制工作機構累計起草各類文件229份，達40多萬字;審查合同、協議312份，共有2860多處修改;審查文件、承辦法律事務并出具書面法律意見178份。國資公司20xx—20xx年度修訂、出臺了以主要工作職能為主導內容的制度體系，包括資本營運管理、黨務工作管理、紀檢監(jiān)察管理、人力資源管理、安全信訪管理、行政工作管理等六大部分，共62項制度。

二是加強企業(yè)法律顧問制度建設。根據省國資委的統(tǒng)一要求和部署，我委在調查研究的基礎上，20xx年在部分出資企業(yè)開始實行企業(yè)法律總顧問制度。下發(fā)了《關于在我市國有大型企業(yè)開展總法律顧問制度建設試點工作的通知》(武國資法規(guī)[20xx]1號)，對總法律顧問制度建設試點的工作要求、工作職責、實施步驟進行了明確，并將企業(yè)總法律顧問制度建設納入了《武漢市國有資產調整與發(fā)展“”規(guī)劃》目標。我委聘請的專業(yè)律師事務所作為我委的專職法律顧問，對涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等提出法律意見書，為出資企業(yè)解決了一系列法律上的問題。在總法律顧問建設方面，武漢重型機床集團公司、武漢市政集團公司設立了企業(yè)總法律顧問，并取得了初步成效。在23家出資企業(yè)中有8家在其子公司里設立了總法律顧問。13家企業(yè)設立了法律事務機構，企業(yè)法律工作人員達到56人。城投集團公司明確了法律顧問的服務內容、服務方式，要求法律顧問提前介入公司事務的相關環(huán)節(jié)，參加公司董事會、總經理辦公會及相關專題會議并提出法律意見。工業(yè)控股，建立了公司法律事務信息活動網絡，公司92戶企業(yè)參加，經常交流法律風險防范、重大經濟糾紛的應訴、國有資產保護方面的經驗教訓及普法學習教育等方面的信息。

三是建立法律風險預警機制。充分發(fā)揮企業(yè)法律總顧問和法律工作人員的作用，要求各出資企業(yè)在做出重大決策前必須聽取法律工作人員的意見，從而有效避免決策中的法律風險。對企業(yè)來講，把好合同關是重要的防范風險工作之一。中央商務區(qū)擬簽訂的每份合同，都由法規(guī)審計處提出法律意見和修改建議，20xx-20xx年度，共計評審合同文本約700份。僅20xx年，就參與評審合同180余份，為公司較好地控制了對外經濟合同中的法律風險。市政集團，為了管理好合同，制定統(tǒng)一的合同范本，及時下發(fā)各公司，要求各項目部參照執(zhí)行，大大提高了簽訂合同的效率。同時，嚴格評審合同，對于每份書面合同，由集團公司、各子分公司或項目部按權限組織評審，評審率達100%，從源頭上為企業(yè)把好風險關。自20xx年至20xx年，集團公司法律事務部共審查合同近300份，合同標的金額達100億元。所有項目未發(fā)生一起因合同簽訂不完善所導致的訴訟，有效預防了企業(yè)法律風險。武港集團公司在總結過去好的合同管理經驗的基礎上，出臺了《武漢港務集團有限公司合同管理辦法》，對合同的訂立、履行、變更、終止、結算、清理等全過程進行了規(guī)范，按照合同的不同性質和標的數額大小規(guī)定了合同管理的審批流程，審批權限。幾年來，嚴格執(zhí)行合同管理辦法規(guī)定程序和權限，使合同管理辦法得以順利實施。

四是積極協調處理重大法律糾紛。今年，我委先后積極協調處理了武漢長江動力集團與武漢長州電力發(fā)展有限公司欠款糾紛案，武漢恒信集團股份有限公司與東西湖區(qū)政府行政賠償糾紛案，武漢公交集團、武漢建設投資公司、武漢管道煤氣公司借款擔保糾紛案，武漢恒信集團股份有限公司租用辦公樓騰退案，原武漢國營新漢塑料廠國有債權追索案等糾紛。通過我委與相關出資企業(yè)的共同努力，上述案件糾紛均得到了妥善處理，依法維護了出資企業(yè)的合法權益，取得了良好的社會效果。自20xx年以來，我委及各出資企業(yè)參與協調處理的法律糾紛528件，涉案金額2.23億元，避免或挽回經濟損失1.32億元。農業(yè)集團及下屬企業(yè)嚴格按照依法治企的要求從事生產經營和對外經濟活動，近四年來，企業(yè)法律顧問參與協調處理的法律糾紛有11件，涉案金額達20xx萬元，避免或挽回經濟損失500萬元，維護了國家利益、減少了經濟損失。商貿控股集團在鄂鋼案件中，解決了2398.56萬元的法律隱患問題。武建集團近幾年共處理各類法律咨詢1520余件(次)，審查并修改各類經濟合同679份，合同總金額117億元，辦理及協助辦理各類訴訟及仲裁案件110件，直接訴訟標的額9.5億元，挽回經濟損失額3.2億元，有效地運用法律手段維護了企業(yè)的合法權益。

二、明年工作的思路和要求。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全市國資工作距離市委、市政府的要求還有差距，也面臨不少困難和問題。一是部分企業(yè)對法制工作的重要性認識不足。部分企業(yè)，特別是企業(yè)領導對法律事務工作重視不夠，企業(yè)法制工作相對薄弱。二是部分企業(yè)法律事務機構不健全，人員配備不到位。少數出資企業(yè)沒有設立專職法律事務機構或明確責任部門，缺乏專業(yè)事務工作人員。三是總法律顧問制度建設步伐緩慢。截止到目前，市國資委出資企業(yè)僅有2戶設立總法律顧問，與全國國有企業(yè)法制建設工作形勢和國務院國資委、省國資委提出的工作目標要求相差甚遠。四是部分企業(yè)處置重大法律糾紛的能力比較弱，缺少協調機制，造成國有資產流失或追繳不力。

明年國資法制工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，以法制宣傳教育為基礎，以國資立法和建章立制為重點，以提升監(jiān)管質量為核心，進一步規(guī)范出資人行為，防范和化解企業(yè)的法律風險，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務。

(一)繼續(xù)認真做好“五五”普法工作。

一是加強法制宣傳教育。要依托出資企業(yè)普法骨干，層層舉辦企業(yè)領導和企業(yè)職工培訓班，在出資企業(yè)干部職工中開展普法教育工作。要重點學習與國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展相關的法律法規(guī)。要大力提倡和學習通過法律途徑、運用法律手段對企業(yè)進行管理，促進企業(yè)和諧發(fā)展。要加強安全生產、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強企業(yè)的安全生產和保護勞動者合法權益意識。要普及知識產權法律法規(guī)，培養(yǎng)企業(yè)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成有利于推進企業(yè)自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型企業(yè)的良好氛圍。

二是要注重普法工作的實效。要以法制宣傳教育為契機，在企業(yè)建立一系列依法治企制度，形成高效快捷企業(yè)管理的運行機制。培訓、宣傳等活動，既要注重聲勢，但更要注重目的性、針對性和實際效果。企業(yè)的法制工作還是要在制度建設上下功夫，要確定長效機制，一以貫之。首先是要增強法制觀念和遵紀守法、依法辦事的自覺性，同時我們要在學習制度、工作制度、業(yè)績考核制度和薪酬分配制度、法人治理結構制度、法律風險防范制度等等上下功夫，為依法治企提供制度保障，促進全市國資系統(tǒng)“五五”普法工作上新臺階。

三是作好“五五”普法驗收的準備工作。“五五”普法工作已經進入尾聲，按照市“五五”普法領導小組的統(tǒng)一部署，明年主要是總結驗收，對此，各有關企業(yè)要做好以下四個方面的工作：一要毫不松懈地做好后一年的總結收尾工作，認真按照年度計劃抓好落實。二要從明年初開始深入開展前段普法“回頭看”工作，做到“三個對照”：對照要求，尋找差距;對照規(guī)劃，抓好落實;對照成效，總結經驗。三要落實各項標準搞好自查，針對不足問題及時“補課”。四要積極做好迎接檢查的工作。要認真按照檢查要求準備總結材料，形成一份軌跡清晰、規(guī)范完整的檔案資料，有條件的單位要準備視頻資料，充分利用多媒體技術展現普法工作的經驗成果。

(二)積極推進企業(yè)法律顧問制度建設。

一是設置法律事務機構、配備法律人員。根據國務院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，國有大型企業(yè)必須設置法律事務機構和企業(yè)總法律顧問。按照這一要求，我市大型國有骨干企業(yè)必須盡快設置法律事務機構和總法律顧問，符合條件的重要子企業(yè)、子公司也要建立健全總法律顧問制度，進一步完善企業(yè)內部法律顧問工作網絡。中小企業(yè)應明確專職法律顧問人員和相關機構負責企業(yè)法律事務工作。力爭到20xx年底出資企業(yè)法律事務機構設置率達到100%，總法律顧問專職率超過50%，出資企業(yè)全系統(tǒng)法律工作人員中具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的比例達到70%。

二是建立健全制度、落實工作職責。各出資企業(yè)應建立和完善合同管理、糾紛處理、知識產權法律保護、外聘律師選擇、企業(yè)法律顧問參與企業(yè)決策和重大經濟活動等方面的工作制度，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作的各種程序，健全企業(yè)法律顧問工作責任制度和獎懲制度。按照國務院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定，進一步明確企業(yè)總法律顧問和法律事務機構的職責，確保企業(yè)法律顧問工作的順利開展。出資企業(yè)報請國有資產監(jiān)督管理機構批準的分立、合并、破產、解散、增減資本、重大投融資等重大事項，應當由企業(yè)法律顧問出具法律意見書。出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權益的法律糾紛，應當及時向市國資委報告，并接受有關法律指導和監(jiān)督。對出資企業(yè)法制工作，市國資委擬出臺考核評價辦法，也要建立激勵約束機制。

(三)加快推企業(yè)法律風險防范機制建設。

一是建立和完善企業(yè)規(guī)章制度。各企業(yè)要認真分析研究在企業(yè)改革發(fā)展中面臨的新情況新問題，加強規(guī)章制度建設，根據市場競爭的內外部環(huán)境，對涉及法律風險的重要事項，要以企業(yè)規(guī)章制度的形式作出明確規(guī)定。對企業(yè)規(guī)章制度也要進行審核把關，保障企業(yè)規(guī)章制度依法合規(guī)、科學高效。同時，對已有的規(guī)章制度，要適時作出相應的修改，處理好“立、改、廢”的關系。

二是創(chuàng)新企業(yè)法律管理體系模式。實現從防范到管理的轉變，就是要從被動的補救到主動的防范。因此，不僅要提高集團公司的管控能力，更重要的是從體制、機制上創(chuàng)新，逐步建立相關的組織和制度體系。當前，要通過實行企業(yè)總法律顧問制度，建立上下聯動的法律工作機制。要進一步指導和推動下屬企業(yè)法制工作，完善法律風險防范體系，推進法律工作管理信息化建設，強化對重要子企業(yè)的法律監(jiān)控。要加快推行集團公司總法律顧問領導下的多層次的法律顧問工作體系建設，建立健全企業(yè)重大法律問題“集體會診、集體論證”制度，逐步形成全系統(tǒng)、大范圍、廣覆蓋的法律工作網絡。

三是完善企業(yè)重大法律糾紛案件的管理制度。出資企業(yè)抓緊建立重大法律糾紛案件管理制度。定期分析重大法律糾紛案件的發(fā)案原因，建立健全重大法律糾紛案件的預警機制。通過總結重大法律糾紛案件暴露的管理漏洞和存在問題，及時完善企業(yè)有關經營管理制度和機制。對前些年在企業(yè)改革改制中遺留下來的問題，要高度重視，要積極參與，用法律眼光認真審視，認真處理好，維護社會和企業(yè)穩(wěn)定。

同志們，國有資產監(jiān)管法制工作責任重大，任務艱巨。在市委、市政府的領導下，我委將進一步統(tǒng)一認識，扎實工作，依法推進國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展，提高依法履行出資人職責的能力和水平，促進我市國有經濟的發(fā)展壯大，為我市經濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

國資委工作會議上的講話篇二

同志們：

這次會議是管理局系統(tǒng)深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，全面落實中央企業(yè)、地方國資委負責人培訓班的部署要求，認真總結上半年重點工作進展情況、安排下半年各項工作任務的一次重要會議。福順同志蒞會指導，稍后還將代表國資委和國資委黨委發(fā)表重要講話。我們要深刻領會，認真抓好貫徹落實。昨天上午，文宏同志代表管理局所作的工作報告，總結回顧了上半年管理局系統(tǒng)的主要工作情況，明確了下半年的工作重點，我都贊同。機械、輕工離退休干部局和石化、紡織機關服務中心4個單位分別作了工作交流發(fā)言，講得都很好，值得各單位相互學習借鑒。

在剛剛結束的中央企業(yè)、地方國資委負責人培訓班上，張毅主任通報了上半年中央企業(yè)和地方國資委監(jiān)管企業(yè)生產經營和重點工作進展情況，對當前國際國內經濟形勢作了全面客觀的分析。他指出，在黨中央、國務院的堅強領導下，中央企業(yè)和各地國資委監(jiān)管企業(yè)認真貫徹落實國家宏觀經濟調控政策，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新總基調，著力保增長、促改革、調結構，生產經營總體保持平穩(wěn)運行。但當前國內外經濟形勢十分嚴峻復雜。從國際上看，全球經濟復蘇進程緩慢艱難，增長前景不容樂觀;從國內來看，我國經濟運行雖總體平穩(wěn)，但也存在不少困難和挑戰(zhàn)。他要求，面對下半年更加錯綜復雜的國內外經濟形勢，要立足當前、著眼長遠，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，以保增長為中心、以深化改革為動力、以創(chuàng)新驅動為關鍵、以加強黨建為保障，未雨綢繆，奮發(fā)有為，確保全面完成各項目標任務，推動國資國企改革發(fā)展再上新臺階、再上新水平。這對于我們進一步做好離退休干部服務和機關服務管理工作、加強和改進全系統(tǒng)黨的建設，服務全委中心任務，提出了新的更高要求。全系統(tǒng)各級黨委和廣大黨員干部要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實中央企業(yè)、地方國資委負責人培訓班精神，全面完成好下半年各項重點工作任務，講三個方面意見：

一、上半年全系統(tǒng)黨的建設工作進展順利。

上半年，在國資委黨委的正確領導和直屬機關黨委的具體指導下，管理局系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步加強和改進黨的各方面建設，以黨建工作的積極成效推動全系統(tǒng)各項工作的順利開展。

(一)認真抓好黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神的學習貫徹。

今年以來，管理局系統(tǒng)各級黨委堅持把學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和系列重要講話精神當作一項重要政治任務來抓，充分發(fā)揮黨委中心組學習的示范帶頭作用，通過集中學習、專題研討、座談交流等形式積極開展學習教育活動。今年5月，管理局黨委召開理論中心組學習會議，深入學習在中央省部級主要領導干部學習貫徹xx屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的重要講話精神，專題研究如何做好新形勢下的離退休干部工作和機關服務管理工作，進一步明確了工作思路。全系統(tǒng)480多名局處級干部參加了學習貫徹系列重要講話精神培訓班的學習。通過學習，廣大黨員干部進一步提高了對學習貫徹全會精神和系列重要講話精神重大意義的認識，加深了對全會精神和系列重要講話精神實質的理解和把握，統(tǒng)一了思想，堅定了全面深化改革的信心和決心，增強了做好“兩個服務”工作的責任感和使命感。

(二)著力深化黨的群眾路線教育實踐活動。

自去年以來，管理局系統(tǒng)通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨員領導干部的群眾意識顯著增強，財務資產管理更加規(guī)范，文山會海的現象明顯改觀，能源資源節(jié)約工作和節(jié)約型機關建設取得積極成效，黨員干部的作風形象也實現了明顯好轉。今年上半年，全系統(tǒng)各級黨委認真開展教育實踐活動總結工作，同時在活動取得已有成效的基礎上，大力推進整改落實工作，積極解決群眾反映強烈的突出問題，狠抓黨員干部的作風轉變，不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果。一是堅持開門開放搞總結。在管理局黨委的指導下，各單位按照中央和國資委黨委要求，堅持把群眾是否滿意作為衡量教育實踐活動成效的根本標準，采取民主測評、問卷調查、走訪座談等方式，廣泛聽取黨員干部群眾意見，并主動向群眾通報情況，使教育實踐活動的總結工作成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程。二是及時開展“回頭看”。各單位堅持按照“六個是否”的標準，及時對整個教育實踐活動過程開展了總的“回頭看”工作，進一步查找工作不足、及時查漏補缺，推動專項整治、強化整治效果，促進整改落實、兌現整改承諾，確保了活動真正取得實效，成為群眾滿意工程。三是積極推進“兩方案一計劃”的落實。管理局黨委對自身所承擔的委黨委“兩方案一計劃”任務事項逐項進行細化分解，明確責任分工、時間進度和具體措施，并督促抓好落實工作，目前已全面完成。系統(tǒng)各單位在管理局黨委的指導和督促下，積極落實本單位的整改任務事項，總體完成率達96%以上。四是進一步深化管理提升。各單位堅持兩手抓、兩手硬，做到教育實踐活動的整改事項與管理提升活動的整改工作同研究、同部署、同推進、同檢查，確保整改任務按時保質完成，真正取得實效。

(三)扎實推進領導班子和干部隊伍建設。

今年上半年，管理局黨委堅持把加強領導班子和干部隊伍建設作為全面深化改革的重要舉措來抓，努力為全系統(tǒng)改革發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。一是進一步深化干部人事制度改革。根據中央新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于完善競爭性選拔干部方式的指導意見》精神以及委人事局有關要求，對系統(tǒng)各單位局處級干部選拔任用工作方式及程序作了進一步規(guī)范，明確了具體要求。二是認真抓好班子調整配備和黨委換屆工作。上半年，完成了系統(tǒng)內9個單位21名領導班子成員和局級干部的調整配備。三是認真抓好年度考核工作。年初，全系統(tǒng)21個單位領導班子、98名領導班子成員和局級干部參加了年度考核。經委黨委批準，確定10個單位的領導班子和16名班子成員的考核結果為優(yōu)秀。四是認真抓好干部管理專項工作。按照委黨委要求，在全系統(tǒng)開展了領導干部企業(yè)兼職規(guī)范清理工作，組織全系統(tǒng)處級以上干部進行了個人有關事項填報，為進一步加強干部管理和監(jiān)督，及時全面地了解干部的有關情況，促進黨員領導干部廉潔從政奠定了基礎。

(四)持續(xù)提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平。

今年以來，管理局系統(tǒng)各級黨委、紀委堅持把落實好“兩個責任”作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，取得了積極成效，為推動全系統(tǒng)改革發(fā)展提供了有力的紀律保障。一是抓學習。上半年，管理局黨委召開黨委理論中心組學習會議，認真學習貫徹xx屆中央紀委三次全會和重要講話精神，專題研究全系統(tǒng)黨風廉政建設的工作形勢，進一步明確黨風廉政建設的主要任務以及各級黨委在黨風廉政建設和反腐敗工作中的主體責任。二是抓教育。通過組織觀看廉政警示教育片、參加直屬機關紀委組織的警示教育活動，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。繼續(xù)狠抓中央八項規(guī)定的貫徹執(zhí)行和黨員干部的作風轉變，積極倡導艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，嚴格“三公”經費和公務用車管理，有效防止了“四風”問題特別是“四風”隱身衣問題的發(fā)生。三是抓培訓。通過舉辦紀委書記、紀檢干部培訓班和組織紀檢干部參加“每月一課”活動，強化業(yè)務培訓，紀檢干部的業(yè)務水平和綜合素質得到進一步提升。四是抓信訪舉報和案件查處工作。今年上半年，管理局紀委共接到群眾來信56封，均進行了認真核查，認真回應群眾訴求，努力化解矛盾，促進了全系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。

在加強黨建工作的同時，全系統(tǒng)各級黨委堅持黨建帶群建，積極開展多種形式的活動，進一步豐富了廣大干部職工的精神文化生活。組織團員青年積極參加中央國家機關“根在基層”調研活動和主題團日活動，進一步激發(fā)了青年同志干事創(chuàng)業(yè)、追求夢想的動力和熱情。

在看到工作取得積極進展的同時，我們也清醒看到存在的問題與不足，主要表現在：一是面臨新的形勢和任務，有的單位黨建工作思路單一，開展思想政治教育力度不夠，黨組織功能的發(fā)揮不夠充分;二是有的單位教育實踐活動的整改成效不夠明顯，部分黨員干部的陳風舊習依然存在，制度執(zhí)行不嚴和按慣例辦事的情況不是個別，一些制度形同擺設;三是有的領導干部開拓創(chuàng)新不夠，引領單位科學發(fā)展的辦法不多;四是黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任還需進一步加強，有的單位黨風廉政建設責任制落實不力，隊伍管理缺位、不到位，違反中央八項規(guī)定和違法違紀行為還時有發(fā)生，信訪舉報有上升勢頭，反腐倡廉的任務依然艱巨。這些問題亟需引起我們高度重視，切實認真加以解決。

二、突出“五個堅持不懈”，進一步推動黨的各項建設再上新水平。

關于全年工作，我們已經在年初的年度工作會議上進行了全面部署，目標十分明確。下半年，全系統(tǒng)面臨的工作任務還很繁重，各級黨委一定要按照國資委黨委的決策部署和管理局系統(tǒng)年度工作會的具體安排，緊緊圍繞全系統(tǒng)的中心工作，精心組織，統(tǒng)籌安排，扎實做好下半年的各項重點工作任務。

(一)堅持不懈抓好思想政治建設，進一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

做好思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢，也是做好其他各項工作的生命線，必須持之以恒，常抓不懈。下半年，各單位要繼續(xù)下大力狠抓思想政治建設，切實把黨的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，促進黨組織的政治核心作用得到進一步發(fā)揮。要切實加強理論學習，特別是深入學習領會系列重要講話精神，進一步堅定國資國企改革發(fā)展的信心和決心，自覺增強做好離退休干部工作和機關服務管理工作的責任感與使命感。要認真抓好形勢任務和方針政策教育，引導廣大黨員干部認清形勢、把握大局，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，積極支持和參與改革，努力維護社會穩(wěn)定。要大力開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，進一步增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的精神力量，爭做踐行核心價值觀的先進模范。要注重加強對黨員干部的人文關懷，關注他們的思想動態(tài)，幫助他們解決日常工作和生活中的突出困難，進一步營造溫暖和諧的良好局面。

(二)堅持不懈抓好作風建設，進一步鞏固擴大教育實踐活動成果。

高度重視作風建設，堅持以良好作風推進事業(yè)發(fā)展，是我們黨的一條成功經驗，是我們黨戰(zhàn)勝困難、贏得主動的一個重要法寶。自去年以來，在管理局系統(tǒng)開展的教育實踐活動取得了積極成效，黨員干部的作風明顯好轉。但作風問題具有頑固性和反復性，不可能寄希望于一次集中整治就能徹底解決。需要“經常抓”、“長期抓”，以鍥而不舍的韌勁和水滴石穿的精神扎實推進、緊抓不放。要繼續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實工作，讓群眾看到實實在在的效果。要加強經常性思想教育，加強日常監(jiān)督管理，對作風上的不良苗頭要抓小抓早。領導干部特別是黨政主要負責同志要帶頭踐行“三嚴三實”，以“釘釘子”精神，狠抓“四風”問題的整改，堅決防止反彈，切實讓職工群眾和離退休老同志深刻感受到黨員干部作風形象的大轉變。

(三)堅持不懈抓好基層黨建工作創(chuàng)新，進一步推進服務型黨組織建設。

黨的和xx屆三中全會明確提出建設“服務型馬克思主義執(zhí)政黨”這個全新的黨建命題，體現了新的歷史條件下對黨的功能的新定位。各單位要結合自身實際，緊緊圍繞落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，積極創(chuàng)新基層黨建工作，不斷推進服務型黨組織建設。一是要積極創(chuàng)新工作思路，跳出“就黨建抓黨建”的陳舊思維模式，緊緊圍繞國資監(jiān)管事業(yè)、央企改革發(fā)展和管理局系統(tǒng)“兩個服務”的工作大局，大力開展“學先進、當模范”和為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員干部在服務國資委中心工作、服務機關干部職工和離退休老同志中找準位置，發(fā)揮作用，不斷提升黨建工作的科學化水平。二是要積極創(chuàng)新工作內容，進一步建立健全黨員黨性定期分析制度和黨內激勵、關懷、幫扶機制，努力在服務黨員、服務群眾方面下功夫、求實效，從而增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要積極創(chuàng)新工作方式和學習載體，進一步增強黨員服務工作的新穎性、獨創(chuàng)性和感染力，讓黨員干部真正感受到黨組織的關懷與溫暖。

(四)堅持不懈抓好領導班子和干部隊伍建設，進一步提升領導和推動各項事業(yè)改革發(fā)展的能力。

堅強的領導班子和高素質的干部隊伍是我們事業(yè)興衰成敗的決定性因素。下半年，全系統(tǒng)將有14名領導班子成員到達退休年齡，部分具備條件、尚未換屆的單位將開展黨委換屆改選工作，加強領導班子建設的任務還比較繁重。我們要牢固樹立正確的用人導向，進一步完善干部選拔任用方式，嚴格按照提出的新時期好干部的標準，真正把那些政治素質過硬、工作實績突出、群眾普遍認可的好干部選拔到領導崗位上來，不斷提升選人用人公信度。要加強干部培訓和跟蹤培養(yǎng)，對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃地安排他們去經受鍛煉，努力使他們成為政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經驗多、善于領導改革發(fā)展的行家里手。要加強領導班子的民主集中制建設，健全民主決策、科學決策、依法決策的規(guī)則和程序，充分發(fā)揮領導班子整體合力。

(五)堅持不懈抓好黨風廉政建設，進一步推動“兩個責任”深入落實。

黨的xx屆三中全會強調，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。全系統(tǒng)各級黨委、紀委要嚴格按照三中全會提出的要求，嚴把責任關口，強化責任擔當，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民。

落實黨委的主體責任，一是要增強主體意識。各級黨委要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導，堅決破除“抓業(yè)務是硬任務，抓廉政是軟約束”的消極思想，強化主抓、主管意識，真正把主體責任落到實處。二是要增強責任意識。各單位領導班子成員要堅持“一崗雙責”，既要抓好工作，又要帶好隊伍，層層落實黨風廉政建設責任制。黨委書記要切實履行第一責任人職責，堅持一級抓一級，層層傳導壓力，做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是必須嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和“約法三章”，以“零容忍”的態(tài)度來懲治腐敗，堅決防止腐敗案件的發(fā)生。

落實紀委的監(jiān)督責任，就是要種好“責任田”。一是要圍繞“不想腐”，深化黨風廉政教育，凈化政治生態(tài)，用經常性的警示教育，不斷增強黨員干部的政治免疫力。二是要圍繞“不能腐”，履行紀檢監(jiān)督責任，完善相關制度，細化工作流程，編織好不能腐的制度“籠子”。三是要圍繞“不敢腐”，加大案件查辦力度，堅持執(zhí)紀必嚴，有貪必肅。四是要圍繞提高履職能力，加強紀檢干部隊伍建設，聚焦主業(yè)主責，做到有為有威，把該管的堅決管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職責。

三、對做好下半年工作的幾點要求。

同志們，下半年的工作已經明確，任務依然艱巨。為進一步抓好下半年各項工作，確保全年目標任務圓滿完成，我再強調四點要求：

第一，要保持政治堅定。政治上是否堅定，是衡量黨員干部能否擔當大任、肩負重托的重要標準。我們黨領導中國革命、建設和改革不斷取得勝利的一條基本經驗，就是高度重視建設一支政治上“靠得住”的黨員干部隊伍。對于管理局系統(tǒng)的全體黨員干部來說，保持政治堅定，就是要嚴明黨的政治紀律，堅持黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅決維護中央權威，堅決貫徹執(zhí)行中央的決策部署。各級黨委、紀委一定要時刻繃緊政治這根弦，教育和引導廣大黨員干部始終堅持“兩個毫不動搖”，進一步堅定發(fā)展壯大國有經濟的信心和決心，認真貫徹委黨委和管理局黨委的決策部署，自覺做好離退休干部工作和機關服務管理工作，為圓滿完成國資委的中心工作和重點任務奠定堅實的思想基礎。

第二，要強化解決問題的責任擔當。曾經指出，責任擔當是領導干部必備的基本素質，是中國共產黨先進性的具體體現。在全面深化改革的今天，黨員干部特別是領導干部更是肩負了推進改革的歷史重任。有了責任心就會自覺、主動地去思考問題、研究問題和解決問題。因此，有無解決問題的責任擔當是對領導干部的最好檢驗。目前，管理局系統(tǒng)面臨改革發(fā)展的任務十分艱巨，遇到的新問題也層出不窮，需要我們不斷研究，加以解決。各單位領導干部特別是黨政主要負責同志一定要增強責任意識和進取意識，以深入研究解決影響改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，敢于動真格、涉險灘、破藩籬、用實功，努力破解離退休干部工作和機關服務管理工作中的熱點難點問題，不斷開創(chuàng)全系統(tǒng)改革發(fā)展的新局面。

第三，要狠抓制度建設和制度執(zhí)行。制度建設在黨的建設中具有舉足輕重的地位和作用。在長期的實踐中，我們黨形成了一系列規(guī)章制度，并且已經收到了教育引導黨員、規(guī)范黨員行為的實際效果。今年以來，各單位以教育實踐活動為契機，扎實推進“兩方案一計劃”落實，進一步健全完善了各項規(guī)章制度，不少單位還編印了《工作制度匯編》。制度一經建立，就必須以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓下去，確保各項工作善始善終、善作善成。各單位黨政主要負責同志要率先垂范、帶頭樹立標桿、主動先行一步，帶動其他班子成員和廣大黨員干部職工上下一心、同頻共振，共同執(zhí)行制度、落實制度。要加強對執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，堅決從小事抓起，從具體事情抓起，決不允許搞變通、打折扣，徹底打消一些干部的僥幸心理和觀望態(tài)度，努力營造嚴格執(zhí)行制度的良好氛圍。

第四，要確保安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定工作事關管理局系統(tǒng)的發(fā)展大局，責任重大。各單位一定要高度重視、警鐘長鳴，把安全工作放在一切工作的首位，加強安全隱患排查，加大安全工作投入，推進安全體系建設，完善安全工作措施，確保系統(tǒng)內無重大安全事故發(fā)生。要高度重視做好群眾工作，特別是要正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，正確理解和重視深化改革過程中職工群眾與離退休干部的利益訴求，維護好他們的合法權益，努力為全系統(tǒng)深化改革發(fā)展營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

同志們，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和國資委黨委的各項部署和要求，全面完成好今年各項工作任務，為國資監(jiān)管和央企改革發(fā)展事業(yè)提供更加堅實的服務保障!

國資委工作會議上的講話篇三

同志們：

在全市人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加快實施。

“****”戰(zhàn)略，建設現代化新**示范區(qū)之際，國資委工會工作會議隆重召開了。開好這次會議，對于全面推進國資委工會工作具有十分重要的意義。在此，我謹代表**市總工會向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位工會干部，并通過你們向國資委系統(tǒng)全體企事業(yè)員工致以親切的問候和崇高的敬意！

**現代化建設作出了重要貢獻。

**重點企業(yè)、支柱產業(yè)，是經濟建設的主力軍。國資委的工會工作一定要與之相適應、相匹配，希望能夠認真貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，圍繞國資委黨委的發(fā)展規(guī)劃來謀劃工作，著眼打造委局（產業(yè)）系統(tǒng)工會試驗田來推進工作，爭當**工會工作的領頭雁、排頭兵，團結帶領廣大職工擁抱新時代、踐行新思想、實現新作為，不斷開創(chuàng)國資委工運事業(yè)的新局面。

工會作為黨領導的群團組織，堅持正確政治方向是第一位的要求。國資委工會要堅決貫徹各級黨委決策部署，在大事大非和原則問題上不遲疑、不搖擺、不偏離，把保持和增強政治性、先進性、群眾性貫穿到工作決策、部署、落實的全過程和各方面。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神，作為一項長期的重大政治任務，堅持不懈地解決好理論武裝問題，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺經常地向黨中央看齊，堅定不移地維護習近平總書記的核心地位。要找準做好職工宣傳教育工作的切入點、著力點、落腳點，創(chuàng)新形式、豐富內容，深入基層、深入職工，推動職工思想政治和理想信念教育進企業(yè)、進車間、進班組，教育引導廣大職工自覺把愛家和愛國統(tǒng)一起來，把實現個人夢、家庭夢融入國家夢、民族夢之中，自覺承擔起引導職工永遠聽黨話、堅定跟黨走的政治責任。

“在大局下思考，在大局下行動”是習近平總書記對群團工作要與時俱進的指示要求。國資委工會要按照黨委的工作部署，緊扣高質量發(fā)展這個根本要求，把勞動競賽作為工會服務經濟社會建設的重頭戲，充分調動廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)新活力，努力提升國有企業(yè)的質量和效益。要著力推動新時代產業(yè)工人隊伍建設改革，積極構建產業(yè)工人技能形成體系，大力弘揚工匠精神、厚植工匠文化，引導廣大職工自覺提升專業(yè)專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的職業(yè)素養(yǎng)，助力打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的國有產業(yè)工人隊伍。要充分發(fā)揮勞模等職工先進人物的骨干帶頭作用和示范導向作用，引導廣大職工爭當推動改革發(fā)展、促進社會和諧的時代先鋒，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風。

“繡花”功夫做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作，幫助一線職工、困難職工和農民工解決實際困難，促進社會公平正義，不斷增強廣大職工的獲得感、幸福感、安全感。要根據新時代職工的新需求，創(chuàng)新工會服務職工的方法、途徑、內容，進一步推進網上工會建設，努力提高國有企業(yè)工會服務職工的成效和水平。

國資委工會要認真貫徹落實習近平總書記關于群團改革的重要指示精神，以推進工會深化改革為契機，堅持強三性、去四化，強基層、補短板，對標推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，不斷為工會工作注入新的生機和活力。各級工會機關要強化基層導向、問題導向，堅持眼睛向下看、力氣往下使，加強對工會基層組織的業(yè)務指導，進一步增強工會基層組織的生機活力，使工會工作更貼近基層、更貼近職工、更符合群眾的意愿。各個基層工會要緊緊圍繞基層和職工的關注熱點、工作難點，制定既貫徹上級精神要求又切合基層工作實際、切實可行的工作思路和解決方案，努力做到哪里有職工，哪里就有工會，哪里有職工的需要，哪里就有工會的服務，努力把工會建設成職工群眾最可信賴的職工之家，使工會干部成為職工群眾最可信賴的娘家人。

同志們，此次會議的召開必將開啟。

**國有企業(yè)工運事業(yè)的新征程。我們堅信，在國資委黨委的堅強領導下，國資委工會一定能夠團結帶領廣大職工和工會干部在新征程中創(chuàng)造新輝煌，為**當好實施“****”戰(zhàn)略領頭雁、建設現代化新**示范區(qū)貢獻國資國企工會力量。

國資委工作會議上的講話篇四

自20xx年起，國務院國資委以及地方各級國資委相繼成立，專門負責國有資產監(jiān)管，結束了國有資產長期以來管理混亂的局面。下面是本站小編給大家整理的國資委工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認真學習貫徹黨的和中央經濟工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實黨的和中央經濟工作會議精神以及全國國有資產監(jiān)督管理工作會議的部署，回顧總結一年多來國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作的新進展和新成效，研究明確下一階段指導監(jiān)督工作的重點任務和工作要求。國務院國資委對這次會議高度重視，在前不久召開的全國國有資產監(jiān)督管理工作會議上，國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議，王勇同志專門就深入開展指導監(jiān)督工作和進一步推動構建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領會，認真落實。下面，我講三點意見。

一、國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。

福州會議以來，各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標”，牢牢把握“指導、溝通、交流、服務”的指導監(jiān)督工作原則，勇于開拓實踐，做了大量卓有成效的工作。

一是指導監(jiān)督工作組織領導明顯加強。各級國資委重視將指導監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導監(jiān)督工作領導小組，其中20個省級國資委由主要領導擔任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導監(jiān)督工作領導小組。北京、云南等省市國資委領導班子全體成員集體出席本地區(qū)指導監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內蒙等地國資委建立了委領導定點聯系督導制度。許多地方國資委建立了指導監(jiān)督工作重大問題協調機制。陜西省國資委主要領導專門赴有關地市，與市委、市政府領導反復溝通協調，使在機構改革中被撤銷的地市國資委得以恢復。湖南省國資委主要領導積極與省編辦溝通協調，確保市州國資委在機構改革中“直屬特設機構性質不改變，人員編制不減少，職能配置不弱化”。

二是指導監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實。國務院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導監(jiān)督。

工作計劃。

20xx年將計劃具體分解細化為39項工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導監(jiān)督工作長遠規(guī)劃和年度計劃明確總體思路和重點任務。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產管理體制、推動經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導監(jiān)督工作任務寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府。

工作報告。

不少地方國資委進一步明確指導監(jiān)督工作的重點和步驟湖北省國資委提出20xx年要重點“健全組織機構體系、健全指導監(jiān)督體系、健全基礎管理體系、健全全覆蓋體系”陜西省國資委擬訂了“確保機構、完成單設、實現特設”的“三步走”計劃，指導推動地市級國資委機構建設。

三是指導監(jiān)督工作信息渠道進一步暢通。各級國資委加大指導監(jiān)督工作信息交流力度。國務院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題，約請各省級國資委主要負責同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志，逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經驗和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報，并在委機關網站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導監(jiān)督工作簡報、刊物、網站專欄，搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網絡平臺提高指導監(jiān)督工作信息化水平。國務院國資委評價局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數據庫;產權局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機構的產權登記、產權交易等產權管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經營預算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網絡平臺，做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。

四是指導監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務院國資委宣傳局聯合上海、廣東、江西等省市國資委，共同舉辦“中央企業(yè)先進精神巡回報告會”;紀委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設促進組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉發(fā)了加強縣級國資監(jiān)管工作的意見，為指導縣級經營性國有資產實現“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來，不少地方國資委積極探索建立指導監(jiān)督工作聯系點制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委，河南省國資委選擇10個省直管試點縣，深入推廣“建設大國資、打造大平臺、配置大資源”的經驗。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價機制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項工作作為主要指標，組織開展了對地市級國資委的考核評價。云南省國資委報請省委、省政府同意，將16個州市國資監(jiān)管工作納入當地政府業(yè)績考核范疇。

五是各專業(yè)領域指導監(jiān)督工作更加深入。國務院國資委各業(yè)務廳局進一步加大了專業(yè)指導工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調研指導;產權局指導地方國資委按照“實際控制、下登一級”完善產權登記，拓展了產權登記范圍;分配局指導地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經濟增加值考核，加強對地方國資委的培訓指導;改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強管理的做法;改組局積極指導地方國資委推進企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經營管理人員納入人才素質提升工程。此外，黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項培訓等多種方式，加強對地方國資委的專項指導。各地國資委不斷深化各專業(yè)領域的指導監(jiān)督工作。山東省國資委指導地市級國資委將經濟增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運作培訓班。廣東、廣西等地國資委會同有關部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產整體上市工作的專項調研，推動地方國有企業(yè)完善治理結構，提升資本運作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導各市州國資委深入做好融資平臺公司風險防范工作。重慶市國資委指導區(qū)縣通過資產劃轉、股權轉讓等方式，按照“產業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。

總體來看，經過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力，全國指導監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。突出表現在：

經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據27個省級國資委的統(tǒng)計數據，20xx年與20xx年相比，14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴大，湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴大了5個百分點以上。繼4個直轄市實現監(jiān)管全覆蓋之后，山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實現了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經濟發(fā)達地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實現了經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領域經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍，深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍，陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。

地市和縣級國資監(jiān)管體制出現積極變化。前幾年比較嚴重的地市級國資委被撤并或行政化現象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨設立國資委，并保持直屬特設機構性質。四川省國資委指導推動20個市州單獨組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導推動地市級國資監(jiān)管機構建設，使有的地市新設了國資委，有的恢復了被撤并的國資委，有的重新明確了國資委的直屬特設機構性質。從縣級國資監(jiān)管情況看，責任主體加快落實。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機構。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責任主體，其中有的作為縣級政府直屬特設機構。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設立了國資委。深圳在大部門制改革、機構大幅精簡的背景下，穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設置。在地市和縣級國資監(jiān)管責任主體加快明確的同時，國資監(jiān)管機構的職責也隨之得到調整充實。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實了國有資本收益職責。許多縣級政府將自然資源類資產明確交由國資監(jiān)管機構管理。

地方國有資產監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導監(jiān)督工作的開展，切實加強本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設，突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴考核”的監(jiān)管重點，完善了國有資產監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強指導監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項核準備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產監(jiān)管制度，使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團等地國資委借鑒國務院國資委做法，加快了規(guī)范董事會建設。隨著指導監(jiān)督工作的全面展開，各地國有資產監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強。江蘇省國資委堅持推動企業(yè)做強主業(yè)，連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產進行清理整合退出。吉林、內蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強調依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢，加大促進地方特色產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉型升級。山東省國資委積極指導推動監(jiān)管企業(yè)重組調整，通過重組調整加快實現“資本調優(yōu)、規(guī)模調大、主業(yè)調精、整體調強”的戰(zhàn)略目標。

國有資產基礎管理工作體系逐步健全。國有資產基礎管理工作的覆蓋面進一步擴大。國務院國資委地方財務快報統(tǒng)計范圍已經擴大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負責基礎管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財務快報和動態(tài)監(jiān)測體系，覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產統(tǒng)計工作基本實現全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔了對本地區(qū)國有企業(yè)的產權登記、統(tǒng)計評價等基礎管理工作。國有資產基礎管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內所有國有企業(yè)經營運行情況，為本區(qū)域國有經濟結構調整、打造地區(qū)特色產業(yè)提供了數據支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調查摸底和匯總分析，為積極爭取經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

回顧國資委系統(tǒng)開展指導監(jiān)督工作的三年實踐，在各級國資委的努力下，實現了五個推動：一是推動了地方國有資產監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責;三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊伍素質的提升。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前指導監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如，國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作進展明顯不平衡，少數地方開展指導監(jiān)督存在畏難情緒，工作力度不夠;有的地方國資委在指導監(jiān)督工作中重點不突出，工作措施流于形式，針對性不強;還有的地方國資委綜合指導與專業(yè)指導相互脫節(jié)，未能形成指導監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。

二、深入推進指導監(jiān)督工作的重點任務。

黨的和中央經濟工作會議明確強調，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產管理體制，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產管理體制改革成效的充分肯定，也為我們進一步加強指導監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產監(jiān)督管理工作會議深入分析了當前經濟形勢，明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務。我們要深刻領會并認真貫徹黨的、中央經濟工作會議和全國國有資產監(jiān)督管理工作會議精神，適應新形勢新任務新要求，在深入推進指導監(jiān)督工作中，以加快完善國有資產管理體制為核心任務，堅持國有資產管理體制改革的正確方向，立足提高國有資產監(jiān)管工作水平，繼續(xù)開創(chuàng)指導監(jiān)督工作新局面。今年指導監(jiān)督工作的重點任務是：

(一)繼續(xù)完善國資委的機構性質和職能定位。

正確把握國資委的機構性質和職能定位，是完善企業(yè)國有資產監(jiān)管體制的重要內容。國資委作為政府直屬特設機構的性質定位，體現了我們專門履行出資人職責、專司國有資產監(jiān)管，不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報告輔導讀本》中，專門就這個問題撰寫了輔導文章，國資委系統(tǒng)要深入學習領會。要繼續(xù)堅持國資監(jiān)管體制改革的“五項原則”，即堅持社會主義基本經濟制度和市場經濟改革方向，堅持政企分開、政資分開、所有權和經營權相分離，堅持“國家所有、分級代表”，堅持“權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合”，堅持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設機構的性質定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機構的專門性和獨立性，國務院、省和地市三級國資委都必須依法設立，不能因監(jiān)管資產類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設機構的性質。此外，國資委作為出資人機構應有的法定職責至今仍不到位的，要抓緊落實到位。要處理好出資人行使所有權與企業(yè)行使經營權的關系，搞準出資人機構的監(jiān)管定位，并切實做到不缺位、不錯位、不越位。

(二)進一步完善企業(yè)國有資產監(jiān)管法規(guī)制度體系。

健全企業(yè)國有資產監(jiān)管法規(guī)制度體系，是推動完善新體制的重要抓手。黨的報告強調指出，“要把制度建設擺在突出位置”，“構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”這說明，要完善國資監(jiān)管體制，應當更加重視法規(guī)制度建設。近十年來，經過國資委系統(tǒng)的共同努力，在立法機關支持下，以《企業(yè)國有資產法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》為基礎，以國有資產監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內容的企業(yè)國有資產監(jiān)管法規(guī)制度體系已經基本形成。下一步在深入開展指導監(jiān)督工作中，要適應完善新體制的需要，更加注重總結監(jiān)管體制改革的經驗，并將經驗上升為制度。要學習湖北、山東等省的好做法，加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產監(jiān)管條例，不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時組織對現有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理，明確“立、改、廢”的要求，努力為各級國資委行權履責提供成熟完備的制度依據。

(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。

推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系，是開展指導監(jiān)督工作的一項基本內容。要繼續(xù)推動地市單獨設立國資監(jiān)管機構。沒有設立國資監(jiān)管機構的地市，要力爭通過三年努力全部予以設立。縣級國資監(jiān)管要全面實現明確責任主體，并推動國有資產數量較大、具備條件的縣設立國資監(jiān)管機構。要繼續(xù)深入探索國有資產監(jiān)管工作規(guī)律，鼓勵從各地實際情況出發(fā)，針對當前國資委行權履責存在的突出矛盾和問題，突出國資監(jiān)管工作重點。要進一步充實完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領導人員任免和財務評價、產權管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風險管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán)，加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產基礎管理工作體系，大力提高國資基礎管理工作水平，不斷增強國資監(jiān)管工作效率。

(四)積極推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。

推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，是在市場經濟條件下實現更大范圍、更高層次、更廣領域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要，也是更好地遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當前，要密切關注特定行業(yè)和領域新一輪國有資產管理體制改革情況，盡可能避免對現行國資監(jiān)管體制產生負面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領域經營性國有資產的監(jiān)管，按照政企分開、政資分開原則，積極主動向地方黨委、政府提出有關改革的意見、建議，做好與有關部門的溝通協調，不斷健全國有資產出資人制度，防止出現“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護、鞏固、完善新體制為目標，審慎探索直接持股、股權代持、委托監(jiān)管等形式，不斷創(chuàng)新國資委行權履責、加強監(jiān)管的有效途徑和方式。

(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。

積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，既有利于發(fā)揮地方國有經濟的主導作用，也有利于筑牢實體經濟這個堅實基礎。因此，深入開展指導監(jiān)督工作，應當在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足當地自然條件、區(qū)位特點、資源狀況和產業(yè)基礎，深入論證并找準本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導監(jiān)管企業(yè)加快轉型升級，調整產業(yè)結構、推進自主創(chuàng)新、優(yōu)化內部資源配置、實施企業(yè)重組整合和推進國際化經營，進一步轉變發(fā)展方式，從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手，注意指導監(jiān)管企業(yè)制定實施品牌戰(zhàn)略，在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴大其影響力的基礎上，結合市場和企業(yè)產品結構發(fā)展變化，積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，更好地發(fā)揮地方國有經濟引領、輻射和帶動作用，努力實現“培育一個龍頭企業(yè)，形成一個優(yōu)勢產業(yè)，帶動一方經濟發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中，還要特別關注地方融資平臺公司風險防范問題，要結合新形勢，進一步指導下級國資委密切關注系統(tǒng)內融資平臺公司的運行，加強對其經營模式、治理結構、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段，一些地方推進融資平臺公司適時轉型并有效加強運營風險防控，這一做法值得各地學習借鑒。

(六)深入構建國資監(jiān)管大格局。

在國資委系統(tǒng)推動構建國資監(jiān)管大格局，是國務院國資委作出的一項重要戰(zhàn)略部署。一年多來，各地在推動構建國資監(jiān)管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三個著力”：一是著力推動本地區(qū)國有資產的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產放在一個大平臺上進行優(yōu)化配置，使這些國有資產在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協調機制，以出資關系為基礎，充分尊重市場規(guī)律，深入做好合作項目的研究論證，避免重復建設和資源浪費，不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關系，把引入外部資源與做強做優(yōu)本地企業(yè)有機結合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說，要做好以下工作：對上要加強請示匯報，主動爭取當地黨政主要領導的重視與支持;對外要積極做好與有關部門的溝通協調，努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導和服務，為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳，努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內要積極做好實踐總結和理論研究，不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。

三、扎實做好指導監(jiān)督工作的幾點要求。

今年是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是落實“”指導監(jiān)督工作主要任務的重要一年。各地國資委要根據黨的和中央經濟工作會議精神，按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求，立足本地實際，努力將指導監(jiān)督工作推向深入。在這里，我提出五點要求：

(一)進一步提高深入開展指導監(jiān)督工作重要性的認識。

上級國資委對下級政府的國有資產監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督，是國資委承擔的一項法定職責，也是維護國有資產“國家所有”的一項重要制度安排。應當強調，國資委系統(tǒng)承擔的出資人職責和面上監(jiān)管職責，是緊密聯系、有機統(tǒng)一的。衡量和評價國資委工作成效，不僅要看出資人職責履行得好不好，還要看面上監(jiān)管的指導監(jiān)督職責履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認真貫徹落實黨的精神，自覺將指導監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認識，放到確保全國國資監(jiān)管政策協調統(tǒng)一的高度上來認識，放到保障實現“”時期國資國企改革發(fā)展“兩新目標”的迫切需要上來認識，放到進一步加強國資委系統(tǒng)自身建設的內在要求上來認識。

(二)全面落實指導監(jiān)督工作各項規(guī)定和制度要求。

各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》(國務院國資委令第25號)，進一步明確指導監(jiān)督工作的主要職責和要求。要認真執(zhí)行立法備案、依法實施督查和重大事項報告等規(guī)定，切實做到下級國資委制定的規(guī)范性文件，及時報送上級國資委備案;下級國資委機構設置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況，及時報告上級國資委。要嚴格按照指導監(jiān)督工作事項和方式的規(guī)定，認真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責，對一些地方出現的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法，上級國資委應當及時與當地政府及國資委溝通協調，提出改進的意見和建議。

(三)切實搞好綜合指導和專業(yè)指導的協調聯動。

指導監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強。各地國資委要進一步將綜合指導和專業(yè)指導有機結合起來，充分調動兩個方面的積極性。綜合指導要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實現經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導地方發(fā)揮國有經濟主導作用等為重點，牽頭制定年度指導監(jiān)督工作計劃，組織落實各項工作任務，及時總結分析面上情況，注意發(fā)揮綜合歸口、協調服務的作用。專業(yè)指導要按照本業(yè)務領域的職責分工，細化和規(guī)范專業(yè)工作流程，強化全系統(tǒng)專業(yè)培訓，宣傳學習好本業(yè)務領域的新政策和新要求，不斷推進國資監(jiān)管專業(yè)領域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求，優(yōu)化指導監(jiān)督工作的職能配置，綜合歸口處室要大膽牽頭，切實履行好匯總信息、綜合指導、協調服務等職責，注意凝聚工作合力，整合業(yè)務資源，避免單兵作戰(zhàn)。有關業(yè)務處室要立足國資監(jiān)管全局，按照指導監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，積極開展國資監(jiān)管各項專業(yè)工作，提高指導監(jiān)督專業(yè)工作水平。

(四)進一步增強指導監(jiān)督工作的針對性和有效性。

指導監(jiān)督工作開展得好不好，很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務和重點問題，結合本地區(qū)實際，注意分階段選擇一兩個重點，力爭實現重點突破。要不斷豐富工作手段，采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協調等形式，及時指導、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進一步搭建和完善網絡、簡報、期刊等信息交流平臺，及時總結交流國資監(jiān)管的好做法、好經驗，擴大先進典型的示范效應。要切實轉變指導監(jiān)督工作的作風，加強調查研究，主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況，掌握第一手材料，取得工作的主動權。

(五)繼續(xù)加強指導監(jiān)督工作隊伍建設。

指導監(jiān)督工作任務繁重，政策性強，協調服務要求高，必須把加強隊伍建設放到重要位置。從事指導監(jiān)督工作的同志，一定要自覺學習、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定，全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項業(yè)務工作，不斷提高做好指導監(jiān)督工作的綜合素質。各地國資委要鼓勵開展系統(tǒng)內干部雙向掛職交流，注意學習兄弟省市先進經驗，拓寬工作視野和思路，加快培養(yǎng)一批指導監(jiān)督工作的業(yè)務骨干。要積極創(chuàng)造條件，充實隊伍力量，保持隊伍穩(wěn)定，努力為做好指導監(jiān)督工作提供可靠的隊伍保障。

為進一步加大指導監(jiān)督工作力度，今年國務院國資委除做好日常的指導監(jiān)督工作外，擬重點抓好以下四項工作：一是舉辦地市級國資委主要負責人培訓班。計劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負責人進行一次集中培訓。由委內主要業(yè)務廳局一把手親自授課，圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強各個重點領域專業(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產基礎管理等幾個專題進行交流學習。各省級國資委也要借鑒這一做法，適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機構主要負責人進行一次輪訓，努力把國資監(jiān)管隊伍建設推上一個新臺階。二是探索建立地方指導監(jiān)督工作評價機制。國務院國資委擬于今年上半年內印發(fā)評價指引，統(tǒng)一對各省級國資委的指導監(jiān)督工作進行檢查評價。初步考慮，評價指標主要包括：地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況，推動經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管進展情況，指導監(jiān)督工作開展情況，地市級國資監(jiān)管機構設置情況以及縣級國資監(jiān)管責任主體落實情況，等等。評價指標要圍繞完善國有資產監(jiān)管體制來設計，突出針對性，力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價和評級排隊，為各省級國資委提供“完善國有資產監(jiān)管體制”的驅動力，從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導監(jiān)督工作聯系點”的試點。去年8月，法規(guī)局經與有關省級國資委協商，初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導監(jiān)督工作聯系點。今年，要正式啟動這項工作。要圍繞指導監(jiān)督重點工作任務，完善相關制度，注意跟蹤聯系點的工作進展情況，及時總結經驗，注意發(fā)現問題，通過試點為做好面上指導監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點規(guī)章、規(guī)范性文件季報制度。今年擬對各省級國資委上報的國資監(jiān)管重點法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行匯編整理，每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機構，在國資委系統(tǒng)交流學習借鑒。

這里，我還要強調一下國有企業(yè)列入世貿組織《政府采購協議》(gpa)出價的研究工作?！墩少弲f議》(gpa)是wto的一項諸邊協議，宗旨是促進成員方開放政府采購市場，擴大國際貿易。加入gpa，是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視，認真組織好相關工作。

最后，我就進一步提升指導監(jiān)督工作水平再強調四點。一要高度重視指導監(jiān)督工作。指導監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責，是聯系上下級國資委的重要橋梁，也是構建國資監(jiān)管大格局的重要抓手，各級國資委要給予充分重視，認真開展有關工作。地市國資委也要成立指導監(jiān)督工作領導小組，指導監(jiān)督縣級政府國有資產監(jiān)管工作。二要把指導監(jiān)督工作的著力點放在以下七個方面：把握原則，指引方向;完善體制，健全制度;撐腰鼓勁，表彰先進;經驗交流，相互學習;業(yè)務培訓，提升素質;研討問題，集思廣益;修正偏差，提高效率。三要將完善國有資產監(jiān)管體制作為當前和今后一個時期指導監(jiān)督工作的首要任務，努力爭取在重大問題上取得實質性突破。四要掌握好開展指導監(jiān)督工作的五個要點。一是多到基層調研，掌握第一手資料，號準脈搏，開好藥方。二是看準的工作要一抓到底，不突破不罷手，持之以恒。三是善于借力發(fā)力，打開局面。四是要強化委內廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯動，進一步形成指導監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，努力打造指導監(jiān)督工作的特色和亮點。

同志們，指導監(jiān)督工作關系到國資監(jiān)管體制的完善，關系到國資委系統(tǒng)建設的深化，關系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局，使命光榮，責任重大。讓我們以黨的精神為指引，認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關部署和要求，堅定信心，振奮精神，開拓進取，埋頭實干，努力將指導監(jiān)督工作推向深入，為實現“”時期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻!

同志們：

這次全市國資系統(tǒng)法制工作暨培訓會議的主要任務是：傳達中央企業(yè)法制工作研討會和全省國資委系統(tǒng)法制工作會議精神，總結今年全市國資系統(tǒng)法制工作，交流經驗，部署明年國資法制工作。市國資委黨委對開好這次會議十分重視，黎東輝書記會前專門聽取了匯報，充分肯定了前一時間全市國資系統(tǒng)法制工作取得的新進展和新成效，對進一步加強有關國資法制工作的具體措施進行了認真研究，提出了做好今后國資法制工作新的希望和要求。下面，我講兩點意見。

一、一年來國資法制工作取得的成績。

20xx年在市委、市政府的正確領導下，市國資委緊緊圍繞市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總體部署，積極應對國際金融危機的挑戰(zhàn)和沖擊，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以制度創(chuàng)新為核心，以構建國資法規(guī)工作長效機制為目的，堅持圍繞中心，服務大局，開拓創(chuàng)新，與時俱進，積極探索國資法規(guī)工作的制度化、規(guī)范化和科學化建設，國資法制工作取得了一定的成績。

(一)建章立制，不斷夯實國資法制工作的制度基礎。

一是建立和完善法規(guī)工作機制。國資委出資企業(yè)及有關方面制訂規(guī)范性文件，會同法律顧問對涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等進行法規(guī)性審查，對擬出臺的文件進行法律法規(guī)和相關政策方面研究，形成《審核意見書》。先后與有關方面研究解答了武漢國際經濟貿易公司內退職工一次性支付補償金事宜、武漢重工集團為武漢鍋爐集團提供擔保的股東提案事宜、武漢中央商務控股集團有限公司與廣空抵押貸款事宜、武漢地鐵集團與武漢楚通智能卡公司控股權事宜等法律咨詢，為上述事項的妥善解決，提供了明確的法律意見。在做好日常法律咨詢工作的基礎上，嚴把法律文件的審核關，審核了《武漢黃鶴拖拉機制造有限公司章程》、《關于組建武漢環(huán)境集團有限公司的實施方案》等文件。通過審核，保證了法律文件的合法合規(guī)，為我委依法履職提供了法律保障。并加強對出資企業(yè)法律執(zhí)行指導，針對《。

勞動合同。

法》實施中，企業(yè)面臨的人力資源管理出現的新情況、新問題，協調法律顧問擬制《關于企業(yè)人力資源管理的法律風險與防范》意見，推動出資企業(yè)預防勞動關系法律風險、建立和諧勞動關系、提升人力資源管理水平。

二是開展法規(guī)制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年國資委(國資辦)成立以來的政策法規(guī)，對需“廢、改”的政策法規(guī)提出了處理意見，使法規(guī)性的文件更加清晰和有效性，為今后法規(guī)制訂、法規(guī)管理打好基礎。同時認真抓好法律法規(guī)的收集整理工作，編印了《國有資產管理政策法規(guī)選編》，下發(fā)給出資企業(yè)，為依法履行出資人職責，依法監(jiān)督，切實維護所有者和出資企業(yè)的合法權益提供政策法規(guī)依據。

三是加強機關內部法制制度建設。為了提高國資監(jiān)管工作水平，確保各項制度落到實處，我委從內部入手，帶頭學法，推行了崗位學法制度。明確要求每位工作人員要結合各自工作崗位學法，今年委機關集中組織的法規(guī)學習不少于3次，每次不少于5個工作日，采取由委機關相關處室的負責人上臺授課的形式，同時，還邀請武漢大學、中南財經政法大學等單位專家作專題講座，促進了國資委機關學法用法、提高依法履行出資人職責的能力。委里出臺的管理辦法都必須經法規(guī)處和律師審查，如經營管理辦法、預算、業(yè)績考核辦法等，先后都經認真審查后出臺。

(二)開展“五五”普法工作，全面推進依法治企。

一是組織國資系統(tǒng)“法律進企業(yè)”活動儀式。為進一步推動國資系統(tǒng)依法監(jiān)管、依法治企和普法工作深入開展，國資委專門制訂方案、下發(fā)文件,認真部署普法工作。5月20-22日舉辦國資系統(tǒng)“法律進企業(yè)”活動儀式暨“五五”普法培訓班。各區(qū)國資辦和23家市國資委出資企業(yè)及部分子企業(yè)的普法工作分管領導、部門負責人和法律事務工作人員120人參加了此次培訓。培訓班就《國資法》、《勞動合同法》等法律和相關內容進行了專題講座。講座貼近企業(yè)實際，為“法律進企業(yè)”活動和出資企業(yè)加強勞動合同管理、處理勞動糾紛提供了較好指導并進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。為進一步推進“法律進企業(yè)”活動的進入開展，我委與市司法局聯合編印了一期《依法治市》法律進企業(yè)?？?，大力宣傳出資企業(yè)“法律進企業(yè)”活動的先進事跡和實際效果。同時還編輯了涵蓋《物權法》、《勞動合同法》、《企業(yè)所得稅法》等法律規(guī)定的《“xx普法”法律知識100問》小冊子3萬冊，為企業(yè)普法工作提供一個基本的、通俗的讀本。

二是“五五”普法教育全面展開。各區(qū)和出資企業(yè)領導普遍重視普法教育工作，經過活動的開展，企業(yè)依法經營、依法治企意識不斷增強，企業(yè)法制建設取得較好成效。各出資企業(yè)按照市國資委“五五”普法安排，積極動員部署，結合自身的實際開展了形式多樣的普法活動。交通控股公司層層動員，全面發(fā)動，通過企業(yè)報紙、網站等多種形式開展普法宣傳，為“五五”普法教育工作營造氛圍，公司所屬華航集團在《華航縱橫》上開辟“創(chuàng)建學習型企業(yè)，爭做知識型職工”欄目，進行普法宣傳。大通公司利用《大通的士》報宣傳法律知識，摘錄與行業(yè)和營運司機相關的法律知識，開展有針對性的宣傳教育，收到了較好的宣傳效果。武機綜總公司，根據國資委各個時期的安排，較系統(tǒng)地組織學習了《公司法》、《國資法》、《物業(yè)法》、《勞動法》、《合同法》等法規(guī)。城鄉(xiāng)建設集團，不僅針對專業(yè)人員開展普法教育，還組織員工學習新出臺的《稅法》、《物權法》、《勞動法》、《公司法》等法律法規(guī)，增強大家學法用法的意識。洪山區(qū)國資辦注重抓好“三個結合”：結合班子建設，做好領導干部的學法工作;結合業(yè)務培訓，做好干部職工的學法工作;結合廉政教育，做好廉政法制教育工作。重工集團所屬的武漢重型機床集團有限公司，按照突出重點，區(qū)分層次的原則，將集中面授與分散自學相結合，將普法學習與日常的職工教育培訓相結合。重點抓中層以上經營管理人員和重點崗位人員的學法用法，并對不同崗位的人員安排了不同的學習內容。公司向中層以上領導干部發(fā)放《“五五”普法企業(yè)經營人員讀本》普法教材并向每位在崗員工發(fā)放《“五五”普法法律知識100問》。總之，各單位在“五五”普法活動中結合自身特點開展了許多活動，成效顯著，達到了增強法律意識和遵法、守法、用法的自覺性。

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國資委工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2021年，全市國資委系統(tǒng)信息技術條線按照黨委確定的“抓重點、補短板、重協調，助力推動實現高質量發(fā)展”工作要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和全流程網上業(yè)務辦理等重點任務，有效克服任務多、難度大、時間緊等諸多不利因素，各項工作取得新的進步。剛剛信息處x處長回顧總結了2021年網絡安全與信息化工作并就2022年的工作進行了部署，我都同意。下面，我就做好2022年的工作再強調幾點意見。

2022年，即將召開黨的二十大，是全面建設社會主義現代化國家向第二個百年目標新征程進軍的重要一年，全市國資委信息技術條線要在繼續(xù)堅持“三個站位、四個好”的基礎上，更加注重問題導向、更加注重系統(tǒng)思維、更加注重能力提升、更加注重紀律作風，推動信息化工作邁向新高度。

理念是發(fā)展的先導，也是發(fā)展的指揮棒。那么，全市國資委的信息化建設應該遵循什么樣的理念，通過這些年的探索歸納總結，我們有了一些思考與認識，和大家一起交流分享。一是堅持服務與建設并重，國資委的主責主業(yè)是使國有資產保值增值，為促進社會發(fā)展提供有力支撐，從定位上說信息化建設屬于服務保障，對于開展業(yè)務來說，主要就是應用的研發(fā)。但是，我們也要關注信息化基礎設施包括網絡安全的建設，可以說，基礎設施建設水平直接關系到應用的流暢與否。二是堅持安全與發(fā)展并重，就信息化工作來說，要在守住網絡和數據安全底線的同時，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，將先進技術與業(yè)務深度融合，滿足業(yè)務部門需要、滿足相關企業(yè)需求。三是堅持規(guī)劃與管理并重，凡事預則立，不預則廢，規(guī)劃起到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識的作用，也是發(fā)展的方向目標和途徑方法的具象化。但是我們搞信息化建設，不能僅僅依賴規(guī)劃，更要通過對規(guī)劃目標的分解、梳理，具化為一個個符合業(yè)務發(fā)展需求的項目，確保規(guī)劃的內容通過科學的項目管理落地應用。四是堅持統(tǒng)籌與創(chuàng)新并重，在信息化建設中找準自身的定位。市局的信息處的職能定位是行政管理，因此既要統(tǒng)籌設計和規(guī)劃開發(fā)全市范圍內的應用系統(tǒng)，也要鼓勵基層單位先行先試，把好需求關、驗收關，并支持推廣應用。一些條件好的、信息化建設走在前列的單位，要發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，與市局信息處充分溝通，爭取支持和納入規(guī)劃，力爭在全市推廣應用，取得更大的效能。

2021年，全市按照既定要求完成了xx系統(tǒng)主體工程建設，今年5月底，將全面上線運行，這是市委明確的政治任務，全市國資委信訪技術條線要提高政治站位，統(tǒng)一思想、堅定目標，保質保量完成任務。市直機關，基層單位，尤其是試點單位，要做好組織保障，成立工作專班，在市、縣兩級之間建立順暢的溝通協調機制；市局信息處要進一步細化應急處置流程、運維保障機制等，補充運維力量，既要做到快速響應和解決問題，也要主動問詢加強業(yè)務指導；基層單位要主動上報問題積極開展試點應用，同時創(chuàng)新工作方式，為全面上線提供可復制、可推廣的經驗，力爭將系統(tǒng)升級期間對業(yè)務的影響降到最低。

x市長在年初的全市網絡信息化工作座談會上強調，各個部門的業(yè)務全流程網上辦理是一場深刻的革命，是“放管服”建設中的重要推手。發(fā)展初期存在一些問題是正常的，解決這些問題的過程就是推動工作的過程。今年我們要強化對標對表，聚力解決難點堵點問題。要注重整理分析問題，將前期各類調研會、座談會上收集到的涉及信息化方面的問題，整理形成任務清單，并排出具體明確、具有可操作性的時間表、路線圖，明確責任，確保每個難點堵點問題都能真正得以解決。要逐步建立科學合理的解決機制，按照輕重緩急難易程度對問題排序和處理，如對于影響業(yè)務辦理流程暢通的且不涉及業(yè)務規(guī)則的技術問題，要即查即改確保不影響辦理效率；對于需要業(yè)務部門明確規(guī)則的，要及時提交需求，共同確定時間節(jié)點按時完成功能優(yōu)化，對于個性化的需求，可以由部分基層單位先行先試，市局要從宏觀層面給予指導和監(jiān)督。

******強調：沒有網絡安全就沒有國家安全。當前，網絡安全面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)，云網數據應用安全一體化、申請線上辦理業(yè)務數量劇增，增加了系統(tǒng)、網絡及數據安全風險，對我們提升網絡安全能力提出了更高要求。在信息化建設和應用過程中，我們要時刻緊繃安全這根弦，不斷強化安全意識，嚴格落實各項保密制度，堅決防止發(fā)生失泄密事件；要積極推進建設，升級網絡節(jié)點設備、增加安全設備，以滿足等級保護三級的要求；要充分挖掘運用先進技術做好數據安全防護和數據安全備份，全方位、全鏈路加大信息安全防護能力建設，確保網絡、數據、應用系統(tǒng)的整體安全。

信息化建設一直以來呈現項目多、資金量大的特點，也是腐敗多發(fā)易發(fā)領域。近年來，國資系統(tǒng)發(fā)生了多起相關違法違紀案件，我們要始終將廉政建設作為一項基礎性、長期性工作來抓，一刻都不能放松，一點都不能放過。我們要堅決劃定思想“紅線”和行為“底線”，要嚴格貫徹執(zhí)行，不能有一絲一毫打折扣；要強化管理和制度監(jiān)督，要修改完善《信息化項目管理辦法》，各級要認真學習，建立健全信息化項目全流程監(jiān)督管理機制，嚴把項目執(zhí)行關、驗收關，確保風清氣正的建設環(huán)境。

同志們，一分部署九分落實，2022年全市國資委系統(tǒng)信息化建設任務艱巨、目標清晰，我們要始終堅持高標準、嚴要求，努力提升“智慧+高效”建設成效，為各項工作高質量發(fā)展提供有力支撐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

國資委工作會議上的講話篇六

一是構建法規(guī)制度體系。社會風險無時無刻不在，只有從自身做好風險防范工作，規(guī)范公司管理，做到有章可循，才能把國有資產監(jiān)管好。我委先后制訂《武漢市市屬國有獨資公司董事會建設指導意見(試行)》、《武漢市國有獨資公司監(jiān)事會暫行辦法》、《武漢市市屬國有獨資公司章程指引》(試行)、《武漢市國資委出資企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》等一系列。

規(guī)章制度。

各區(qū)國資部門、各出資企業(yè)也積極開展制度建設江夏區(qū)出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關于加強區(qū)屬企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作意見》等五個規(guī)范性文件經發(fā)投公司領導對企業(yè)法制工作高度重視，一手抓組織、制度和隊伍建設，一手抓法制工作和依法治企這幾年，集團的合同、制度文本做到規(guī)范操作，高標準嚴要求據統(tǒng)計，20xx-20xx年，集團公司法制工作機構累計起草各類文件229份，達40多萬字;審查合同、協議312份，共有2860多處修改;審查文件、承辦法律事務并出具書面法律意見178份國資公司20xx—20xx年度修訂、出臺了以主要工作職能為主導內容的制度體系，包括資本營運管理、黨務工作管理、紀檢監(jiān)察管理、人力資源管理、安全信訪管理、行政工作管理等六大部分，共62項制度。

二是加強企業(yè)法律顧問制度建設。根據省國資委的統(tǒng)一要求和部署，我委在調查研究的基礎上，20xx年在部分出資企業(yè)開始實行企業(yè)法律總顧問制度。下發(fā)了《關于在我市國有大型企業(yè)開展總法律顧問制度建設試點工作的通知》(武國資法規(guī)[20xx]1號)，對總法律顧問制度建設試點的工作要求、工作職責、實施步驟進行了明確，并將企業(yè)總法律顧問制度建設納入了《武漢市國有資產調整與發(fā)展“”規(guī)劃》目標。我委聘請的專業(yè)律師事務所作為我委的專職法律顧問，對涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等提出法律意見書，為出資企業(yè)解決了一系列法律上的問題。在總法律顧問建設方面，武漢重型機床集團公司、武漢市政集團公司設立了企業(yè)總法律顧問，并取得了初步成效。在23家出資企業(yè)中有8家在其子公司里設立了總法律顧問。13家企業(yè)設立了法律事務機構，企業(yè)法律工作人員達到56人。城投集團公司明確了法律顧問的服務內容、服務方式，要求法律顧問提前介入公司事務的相關環(huán)節(jié)，參加公司董事會、總經理辦公會及相關專題會議并提出法律意見。工業(yè)控股，建立了公司法律事務信息活動網絡，公司92戶企業(yè)參加，經常交流法律風險防范、重大經濟糾紛的應訴、國有資產保護方面的經驗教訓及普法學習教育等方面的信息。

三是建立法律風險預警機制。充分發(fā)揮企業(yè)法律總顧問和法律工作人員的作用，要求各出資企業(yè)在做出重大決策前必須聽取法律工作人員的意見，從而有效避免決策中的法律風險。對企業(yè)來講，把好合同關是重要的防范風險工作之一。中央商務區(qū)擬簽訂的每份合同，都由法規(guī)審計處提出法律意見和修改建議，20xx-20xx年度，共計評審合同文本約700份。僅20xx年，就參與評審合同180余份，為公司較好地控制了對外經濟合同中的法律風險。市政集團，為了管理好合同，制定統(tǒng)一的。

合同范本。

及時下發(fā)各公司要求各項目部參照執(zhí)行大大提高了簽訂合同的效率。同時嚴格評審合同對于每份書面合同由集團公司、各子分公司或項目部按權限組織評審評審率達100%從源頭上為企業(yè)把好風險關。自20xx年至20xx年集團公司法律事務部共審查合同近300份合同標的金額達100億元。所有項目未發(fā)生一起因合同簽訂不完善所導致的訴訟有效預防了企業(yè)法律風險。武港集團公司在總結過去好的合同管理經驗的基礎上出臺了《武漢港務集團有限公司合同管理辦法》對合同的訂立、履行、變更、終止、結算、清理等全過程進行了規(guī)范按照合同的不同性質和標的數額大小規(guī)定了合同管理的審批流程審批權限。幾年來嚴格執(zhí)行合同管理辦法規(guī)定程序和權限使合同管理辦法得以順利實施。

四是積極協調處理重大法律糾紛。今年，我委先后積極協調處理了武漢長江動力集團與武漢長州電力發(fā)展有限公司欠款糾紛案，武漢恒信集團股份有限公司與東西湖區(qū)政府行政賠償糾紛案，武漢公交集團、武漢建設投資公司、武漢管道煤氣公司借款擔保糾紛案，武漢恒信集團股份有限公司租用辦公樓騰退案，原武漢國營新漢塑料廠國有債權追索案等糾紛。通過我委與相關出資企業(yè)的共同努力，上述案件糾紛均得到了妥善處理，依法維護了出資企業(yè)的合法權益，取得了良好的社會效果。自20xx年以來，我委及各出資企業(yè)參與協調處理的法律糾紛528件，涉案金額2.23億元，避免或挽回經濟損失1.32億元。農業(yè)集團及下屬企業(yè)嚴格按照依法治企的要求從事生產經營和對外經濟活動，近四年來，企業(yè)法律顧問參與協調處理的法律糾紛有11件，涉案金額達20xx萬元，避免或挽回經濟損失500萬元，維護了國家利益、減少了經濟損失。商貿控股集團在鄂鋼案件中，解決了2398.56萬元的法律隱患問題。武建集團近幾年共處理各類法律咨詢1520余件(次)，審查并修改各類經濟合同679份，合同總金額117億元，辦理及協助辦理各類訴訟及仲裁案件110件，直接訴訟標的額9.5億元，挽回經濟損失額3.2億元，有效地運用法律手段維護了企業(yè)的合法權益。

二、明年工作的思路和要求。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全市國資工作距離市委、市政府的要求還有差距，也面臨不少困難和問題。一是部分企業(yè)對法制工作的重要性認識不足。部分企業(yè)，特別是企業(yè)領導對法律事務工作重視不夠，企業(yè)法制工作相對薄弱。二是部分企業(yè)法律事務機構不健全，人員配備不到位。少數出資企業(yè)沒有設立專職法律事務機構或明確責任部門，缺乏專業(yè)事務工作人員。三是總法律顧問制度建設步伐緩慢。截止到目前，市國資委出資企業(yè)僅有2戶設立總法律顧問，與全國國有企業(yè)法制建設工作形勢和國務院國資委、省國資委提出的工作目標要求相差甚遠。四是部分企業(yè)處置重大法律糾紛的能力比較弱，缺少協調機制，造成國有資產流失或追繳不力。

明年國資法制工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，以法制宣傳教育為基礎，以國資立法和建章立制為重點，以提升監(jiān)管質量為核心，進一步規(guī)范出資人行為，防范和化解企業(yè)的法律風險，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務。

(一)繼續(xù)認真做好“五五”普法工作。

一是加強法制宣傳教育。要依托出資企業(yè)普法骨干，層層舉辦企業(yè)領導和企業(yè)職工培訓班，在出資企業(yè)干部職工中開展普法教育工作。要重點學習與國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展相關的法律法規(guī)。要大力提倡和學習通過法律途徑、運用法律手段對企業(yè)進行管理，促進企業(yè)和諧發(fā)展。要加強安全生產、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強企業(yè)的安全生產和保護勞動者合法權益意識。要普及知識產權法律法規(guī)，培養(yǎng)企業(yè)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成有利于推進企業(yè)自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型企業(yè)的良好氛圍。

二是要注重普法工作的實效。要以法制宣傳教育為契機，在企業(yè)建立一系列依法治企制度，形成高效快捷企業(yè)管理的運行機制。培訓、宣傳等活動，既要注重聲勢，但更要注重目的性、針對性和實際效果。企業(yè)的法制工作還是要在制度建設上下功夫，要確定長效機制，一以貫之。首先是要增強法制觀念和遵紀守法、依法辦事的自覺性，同時我們要在學習制度、工作制度、業(yè)績考核制度和薪酬分配制度、法人治理結構制度、法律風險防范制度等等上下功夫，為依法治企提供制度保障，促進全市國資系統(tǒng)“五五”普法工作上新臺階。

三是作好“五五”普法驗收的準備工作?！拔逦濉逼辗üぷ饕呀涍M入尾聲，按照市“五五”普法領導小組的統(tǒng)一部署，明年主要是總結驗收，對此，各有關企業(yè)要做好以下四個方面的工作：一要毫不松懈地做好后一年的總結收尾工作，認真按照年度計劃抓好落實。二要從明年初開始深入開展前段普法“回頭看”工作，做到“三個對照”：對照要求，尋找差距;對照規(guī)劃，抓好落實;對照成效，總結經驗。三要落實各項標準搞好自查，針對不足問題及時“補課”。四要積極做好迎接檢查的工作。要認真按照檢查要求準備總結材料，形成一份軌跡清晰、規(guī)范完整的檔案資料，有條件的單位要準備視頻資料，充分利用多媒體技術展現普法工作的經驗成果。

(二)積極推進企業(yè)法律顧問制度建設。

一是設置法律事務機構、配備法律人員。根據國務院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，國有大型企業(yè)必須設置法律事務機構和企業(yè)總法律顧問。按照這一要求，我市大型國有骨干企業(yè)必須盡快設置法律事務機構和總法律顧問，符合條件的重要子企業(yè)、子公司也要建立健全總法律顧問制度，進一步完善企業(yè)內部法律顧問工作網絡。中小企業(yè)應明確專職法律顧問人員和相關機構負責企業(yè)法律事務工作。力爭到20xx年底出資企業(yè)法律事務機構設置率達到100%，總法律顧問專職率超過50%，出資企業(yè)全系統(tǒng)法律工作人員中具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的比例達到70%。

二是建立健全制度、落實工作職責。各出資企業(yè)應建立和完善合同管理、糾紛處理、知識產權法律保護、外聘律師選擇、企業(yè)法律顧問參與企業(yè)決策和重大經濟活動等方面的工作制度，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作的各種程序，健全企業(yè)法律顧問工作責任制度和獎懲制度。按照國務院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定，進一步明確企業(yè)總法律顧問和法律事務機構的職責，確保企業(yè)法律顧問工作的順利開展。出資企業(yè)報請國有資產監(jiān)督管理機構批準的分立、合并、破產、解散、增減資本、重大投融資等重大事項，應當由企業(yè)法律顧問出具法律意見書。出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權益的法律糾紛，應當及時向市國資委報告，并接受有關法律指導和監(jiān)督。對出資企業(yè)法制工作，市國資委擬出臺考核評價辦法，也要建立激勵約束機制。

(三)加快推企業(yè)法律風險防范機制建設。

一是建立和完善企業(yè)規(guī)章制度。各企業(yè)要認真分析研究在企業(yè)改革發(fā)展中面臨的新情況新問題，加強規(guī)章制度建設，根據市場競爭的內外部環(huán)境，對涉及法律風險的重要事項，要以企業(yè)規(guī)章制度的形式作出明確規(guī)定。對企業(yè)規(guī)章制度也要進行審核把關，保障企業(yè)規(guī)章制度依法合規(guī)、科學高效。同時，對已有的規(guī)章制度，要適時作出相應的修改，處理好“立、改、廢”的關系。

二是創(chuàng)新企業(yè)法律管理體系模式。實現從防范到管理的轉變，就是要從被動的補救到主動的防范。因此，不僅要提高集團公司的管控能力，更重要的是從體制、機制上創(chuàng)新，逐步建立相關的組織和制度體系。當前，要通過實行企業(yè)總法律顧問制度，建立上下聯動的法律工作機制。要進一步指導和推動下屬企業(yè)法制工作，完善法律風險防范體系，推進法律工作管理信息化建設，強化對重要子企業(yè)的法律監(jiān)控。要加快推行集團公司總法律顧問領導下的多層次的法律顧問工作體系建設，建立健全企業(yè)重大法律問題“集體會診、集體論證”制度，逐步形成全系統(tǒng)、大范圍、廣覆蓋的法律工作網絡。

三是完善企業(yè)重大法律糾紛案件的管理制度。出資企業(yè)抓緊建立重大法律糾紛案件管理制度。定期分析重大法律糾紛案件的發(fā)案原因，建立健全重大法律糾紛案件的預警機制。通過總結重大法律糾紛案件暴露的管理漏洞和存在問題，及時完善企業(yè)有關經營管理制度和機制。對前些年在企業(yè)改革改制中遺留下來的問題，要高度重視，要積極參與，用法律眼光認真審視，認真處理好，維護社會和企業(yè)穩(wěn)定。

同志們，國有資產監(jiān)管法制工作責任重大，任務艱巨。在市委、市政府的領導下，我委將進一步統(tǒng)一認識，扎實工作，依法推進國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展，提高依法履行出資人職責的能力和水平，促進我市國有經濟的發(fā)展壯大，為我市經濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

同志們：

這次會議是管理局系統(tǒng)總結上半年工作，分析形勢，交流經驗，研究部署下半年工作的一次重要會議。上午，文宏同志代表管理局作的。

工作報告。

我都贊同。

上半年，面對經濟下行壓力持續(xù)加大的不利局面，中央企業(yè)和各級國資委認真貫徹黨中央、國務院的一系列戰(zhàn)略部署，堅決落實、關于國企國資改革發(fā)展的重要指示批示精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險的總體要求，主動作為，真抓實干，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，各項工作取得了積極成效。1—6月，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現營業(yè)收入19.9萬億元，同比增長0.8%;實現增加值4.9萬億元，同比增長2.9%;實現利潤1.1萬億元，同比下降4.5%;上繳稅金1.7萬億元，同比增長6.3%。其中，中央企業(yè)累計實現營業(yè)收入10.8萬億元，同比下降1.8%;實現增加值3萬億元，同比增長0.6%;實現利潤6234.7億元，同比下降3%，較上年同期收窄2.4個百分點;上繳稅金1.1萬億元，同比增長3.2%。

這些成績的取得離不開黨中央、國務院的正確決策和堅強領導，離不開國資委和中央企業(yè)干部職工的共同努力，同樣也離不開管理局系統(tǒng)各單位的辛勤付出和離退休老同志的關心支持。上半年，全系統(tǒng)廣大干部職工團結進取，開拓創(chuàng)新，勇于擔當，積極推進改革發(fā)展，加強服務管理，很好地完成了各項工作任務，確保了“兩支隊伍”的穩(wěn)定，為保障全委中心工作和重點任務的完成做出了積極貢獻。借此機會，我代表國資委和國資委黨委，代表張毅書記、亞慶主任，向你們并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝!下面，我講兩個方面意見：

一、充分肯定管理局系統(tǒng)上半年所取得的成績。

上半年，全系統(tǒng)各單位和廣大干部職工緊緊圍繞國資委工作大局，按照管理局年初工作會議部署，強化管理，主動服務，開拓進取，各項工作取得了顯著成效。

(一)“。

兩學一做。

”學習教育深入推進。今年4月，“兩學一做”學習教育部署開展以來，管理局黨委迅速貫徹中央和委黨委的決策部署，在全系統(tǒng)廣泛動員，把學習教育覆蓋到每個黨支部、每名黨員。管理局黨委和各單位黨組織精心制定學習教育方案及計劃，以“三會一課”等基本形式，深入組織學習黨章黨規(guī)和系列重要講話，教育和引導廣大黨員切實做到講政治、顧大局、尊核心、真看齊。以建黨95周年和紅軍長征勝利80周年為契機，廣泛開展主題黨日和老黨員講黨課等活動，引導在職干部黨員堅定理想和信念。堅持問題導向，針對巡視反饋意見，認真分析存在的問題及原因，狠抓整改落實，確保取得實效。通過努力，全系統(tǒng)廣大黨員干部的“四個意識”不斷筑牢，團結一心干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力進一步增強。

(二)黨的建設和干部隊伍建設又有新的加強。管理局黨委堅決貫徹中央和委黨委要求，全面從嚴落實管黨治黨責任。在全系統(tǒng)開展黨委書記抓黨建述職評議工作，完善黨建工作責任制。加強領導和指導，推動符合條件的單位完成了黨委換屆工作，協助委黨委完成了14名班子成員和局級干部的調整配備。強化“兩個責任”落實，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒地貫徹落實中央八項規(guī)定精神，對部分違規(guī)違紀問題進行了嚴肅處理。強化干部日常監(jiān)督和從嚴管理，對部分未如實申報個人事項的干部進行了約談和函詢誡勉，對違規(guī)兼職取酬和違規(guī)超發(fā)薪酬等問題按要求進行了督促整改。高度重視中央專項巡視反饋結果，通報違紀案例，督促巡視整改落實，目前有明確整改時限的任務已全部完成，剩余任務在持續(xù)整改中，有效推動了管黨治黨責任落實。

(三)“兩個服務”工作又有新的進步。委黨委和委領導非常重視離退休干部工作，十分關心老同志，堅持向老領導、老同志傳達重要文件精神，多次看望和探視老部長、老同志。各局(辦)按照中組部要求，認真貫徹落實《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，不斷加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設，認真落實老同志“兩項待遇”，扎實推進為黨的事業(yè)增添正能量活動，“暢談以來變化”主題活動以及老紅軍、老部長、老干部講黨課等活動開展得有聲有色，老同志自編自演的《過雪山草地》節(jié)目獲得高度評價，有關局及老同志在支部工作法推廣暨“支部書記談黨建”征文活動中取得好成績。管理局和各服務中心從全委工作大局出發(fā)，主動服務，高效服務，全力完成各項服務保障任務。積極推動和促進后勤事業(yè)單位改革，扎實穩(wěn)妥地推進央企培訓療養(yǎng)機構改革和行業(yè)協會脫鉤改革工作。加強機關服務管理工作，努力打造各辦公區(qū)間綠色出行網絡，不斷改善機關辦公條件。強化規(guī)范管理和服務創(chuàng)新，千方百計為職工工作和生活提供便利。周密部署，精心組織，按時間節(jié)點積極推進老舊小區(qū)綜合整治、人防及防汛、能源資源節(jié)約以及干部住房清理等工作，后勤服務保障各項工作有效落實。在上半年中央對我委開展的專項巡視中，管理局和系統(tǒng)有關單位按照委里統(tǒng)一部署，迅速行動，周密安排，及時為巡視組提供辦公用房、辦公設備及用品、交通、安保、通訊、醫(yī)療等方面的服務，優(yōu)質高效地完成了保障工作，得到了巡視組的認可和委領導的表揚。

(四)資產財務管理水平又有新的提高。管理局和各單位持續(xù)加強資產財務管理，為全委綜合管理和專項任務的開展提供了有力保障。不斷加強預算管理及執(zhí)行，持續(xù)強化決算和財務基礎工作，我委在財政部年度部門預算管理考核評比中榮獲一等獎;認真配合做好各項審計任務，積極推進委屬單位內部審計，主動溝通，以高度負責的精神協調配合完成了委領導經濟責任審計、20xx年度預算執(zhí)行等情況審計、穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計。不斷加強和規(guī)范基建管理，積極開展國有資產管理及統(tǒng)計，依法依規(guī)開展產權管理和資產處置，離退休副部級干部公務用車清理、行業(yè)協會資產清查核實等工作順利完成，資產管理水平進一步提升。各服務中心面對復雜的經濟形勢，堅持“穩(wěn)健經營、特色發(fā)展”，進一步整合資源，優(yōu)化資產配置，防范經營風險，經濟效益穩(wěn)步提升。各服務中心去年共上交國有資本收益1316萬元;今年1—6月共上交稅金2.4億元，四項經營指標均實現了時間過半、完成任務過半，經營工作總體呈平穩(wěn)健康發(fā)展狀態(tài)。

(五)定點扶貧等社會事務工作又有新的進展。各單位在加強黨的建設和各項業(yè)務建設的同時，還積極履行責任，做好各項社會事務工作。上半年，國資委首次召開了直屬機關定點扶貧暨“五委會”工作會議，對扶貧等社會事務工作進行了全面部署。機關扶貧工作辦公室和掛職干部發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極整合資源，在兩縣大力實施精準扶貧，一批央企投資扶持的產業(yè)項目、特色項目正在謀劃推進，黨建及公益組織教育扶貧項目惠及了重點貧困村和眾多的農村家庭。各扶貧協作組根據結對幫扶對象實際，為貧困村修建道路、為貧困群眾提供農業(yè)灌溉設施，受到了稱贊和感謝。同時，各單位還不斷加強安全管理，積極推動“五委會”等社會事務工作，主動參加首都精神文明建設，充分展示了國資委干部職工的良好形象和精神風貌。

二、做好下半年工作的幾點要求。

在剛剛結束的中央企業(yè)、地方國資委負責人培訓班上，張毅書記、亞慶主任對當前國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢作了全面客觀的分析?？偟膩砜矗覈斍敖洕\行整體平穩(wěn)，符合預期，供給側結構性改革取得新的進展，經濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，但國際國內形勢依然嚴峻復雜，發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。從國有企業(yè)運行情況看，效益下滑壓力還在加大。管理局系統(tǒng)肩負著為全委中心工作和重點任務完成提供服務保障的職責，同時還要謀劃和推動自身的改革發(fā)展，責任十分重大，各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和委黨委的部署要求上來，自覺融入國企國資改革發(fā)展事業(yè)中，以“兩學一做”學習教育和巡視整改為契機，全力做好下半年各項工作。

(一)履職盡責做好“兩個服務”。管理局系統(tǒng)承擔著為離退休干部服務和為機關服務的重要職責。做好6000多名老同志的服務管理工作，是黨中央、國務院交給我委的重要政治任務，是管理局系統(tǒng)的“第一任務、第一責任”。這一點要經常講，反復強調，使之真正成為各級領導干部的思想共識和行動自覺，這在全系統(tǒng)領導班子新老更替加快之際尤其必要。各離退休干部局(辦)和服務中心要牢記使命，不忘初心，繼續(xù)發(fā)揚“一家人、一條心、一股勁”的優(yōu)良作風，落實好老同志“兩項待遇”，維護好廣大老同志的利益。繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷豐富和完善聯席會議制度，提高離退休干部局(辦)和服務中心共同做好離退休干部服務工作的合作能力和水平。要創(chuàng)新服務管理理念，拓展服務管理方式和空間，使老同志享受到更好的服務，得到更有效的管理。要深入推進正能量活動，發(fā)揮老同志的特點和優(yōu)勢，為改革發(fā)展獻策、點贊，服務黨和國家工作大局。要深化機關后勤服務保障體系建設，培育創(chuàng)新精神，強化服務意識、成本意識、質量意識，高效保障機關運行。貼近機關工作實際和職工需求，主動開展工作，力求在改善機關辦公條件、解決職工實際困難等方面再有新突破。深入做好老舊小區(qū)綜合整治、能源資源節(jié)約等工作，努力建設安全節(jié)能的職工工作和生活環(huán)境。管理局要進一步發(fā)揮職能作用，不斷適應財政和稅收政策變化，認真貫徹執(zhí)行財務資產各項規(guī)章制度及厲行節(jié)約有關規(guī)定，強化審計監(jiān)督，抓好規(guī)范化、精細化管理，全力保障全委各項工作任務的順利開展。

(二)堅定不移推進各項改革任務。當前，全系統(tǒng)改革發(fā)展的任務很重。經營工作方面，十余年來管理局完善和加強經營業(yè)績考核，各中心堅持“穩(wěn)健經營，特色發(fā)展”，取得了很大成績，但目前也遇到了新的發(fā)展瓶頸。各服務中心要認真研判形勢，主動作為，大膽創(chuàng)新，以改革推動和促進經營發(fā)展。要抓住供給側結構性改革的機遇，進一步整合資源、提質增效，通過“瘦身健體”，推動資源向優(yōu)勢產業(yè)集中。管理局要進一步規(guī)范和完善經營業(yè)績考核辦法，強化激勵約束和規(guī)范執(zhí)行，積極探索建立容錯機制，鼓勵服務中心先行先試、大膽改革。要按照國資委行業(yè)協會脫鉤工作領導小組的有關要求，積極推進行業(yè)協會脫鉤試點，履職盡責的同時努力為協會發(fā)展創(chuàng)造條件。要積極推進中央企業(yè)培訓療養(yǎng)機構改革工作，抓好改革指導意見及配套文件的落地實施，管理局系統(tǒng)培訓療養(yǎng)機構的改革工作也要一同推進。改革過程中，各單位要兼顧效率和公平，最大限度地調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保改革成效。

(三)全面持續(xù)加強黨的建設和隊伍建設。全系統(tǒng)各單位和各級領導干部要嚴格落實黨建工作責任，把抓黨建作為最大的政績。各級黨組織要認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》，切實履行抓黨建的主體責任，黨委書記要扛起管黨治黨第一責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，班子成員要履行好“一崗雙責”，共同構建明責、履責、問責的黨建工作體系。要繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育，引導黨員筑牢“四個意識”，做到“四講四有”，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員干部的先鋒模范作用。要嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關，選好配強領導班子，進一步加強干部的選拔任用和日常教育監(jiān)督管理。要嚴格落實中國共產黨廉潔自律準則、紀律處分條例和問責條例，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，把工作做在平時和經常。要嚴肅查處腐敗和違紀問題，加大對系統(tǒng)內人、財、物等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查力度，保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造全系統(tǒng)風清氣正的良好環(huán)境。

(四)扎扎實實做好巡視及巡視整改工作。上半年，中央對國資委開展了專項巡視，根據巡視反饋，管理局黨委專門制定了問題清單和責任清單，各單位要認真抓好整改落實，對不按規(guī)定交納黨費、違規(guī)兼職取酬以及違規(guī)超發(fā)薪酬等問題要堅決整改到位。管理局要抓好監(jiān)督檢查，確保全面落實。這對有問題的同志是最大的政治愛護。下半年，國資委巡視組將對包括管理局系統(tǒng)21家單位在內的全部委屬單位開展巡視，各單位務必高度重視，做好思想和工作準備，迎接好這次政治體檢。要立足于主動自查自糾，積極落實整改，抓好源頭治理，完善制度建設，促進和推動本單位黨建和各項業(yè)務工作開展。各級領導干部要將此次巡視當成深刻的黨性洗禮，著力解決自身和本單位存在的突出問題，做遵守黨規(guī)黨紀的表率。

最后，我再強調一下安全穩(wěn)定工作。近日，全國多地暴雨，洪澇災害頻發(fā)，安全生產及防汛防災形勢十分嚴峻，、對此專門作出指示批示，委領導就抓好落實作出具體部署，提出了明確要求。各單位要認真貫徹執(zhí)行，從嚴從細從緊抓好安全工作，重點要加強生產及老舊小區(qū)整治等重點工程的監(jiān)督檢查和隱患消除，做好災害預防及隱患排查，保證人員和財產安全。同時，還要抓好穩(wěn)定工作，提早預防和及時處置不安全、不穩(wěn)定因素，積極回應職工群眾的關切和訴求，確保離退休干部隊伍和職工隊伍的穩(wěn)定。

同志們，下半年的工作任務艱巨而繁重，讓我們牢記黨中央、國務院的重托，在國資委和委黨委的正確領導下，凝心聚力，扎實工作，努力完成好全年各項目標任務，為國企國資改革發(fā)展提供更加堅實有力的保障。

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國資委工作會議上的講話篇七

經省國資委黨委20xx年12月28日研究決定，由我擔任省國資委團委書記。近2個多月的時間里，除過節(jié)假日，我繼續(xù)承擔原紀委崗位的工作任務外，考慮到我馬上要到國務院國資委紀委掛職，在請示張主任同意后，春節(jié)后我盡快完成了工作交接和團省委的工作對接，較短時間內對監(jiān)管企業(yè)的共青團及青年工作做了一些調研和了解。團省委十三屆六次全委擴大會上午剛剛結束，認為有必要召開今天這樣一次會議。今天的會議，就是要認真學習和領會省國資委黨委和團省委的精神、意圖，統(tǒng)一思想，凝神聚氣，安排部署今年共青團及青年的各項工作。一會省國資委黨委委員、副主任張宏永同志還要做重要講話，希望大家聚精會神領會好，認認真真落實好。這里，我結合近一段時間調研學習了解的情況和上級有關精神，講兩個方面的意見。

一、關于做好企業(yè)共青團及青年工作的思考。

1、找準定位，融入中心，服務大局。

xx20xx年6月14日在同團中央新一屆領導班子成員和團xx大部分代表座談時的講話時指出：“共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。自建團以來，共青團始終以黨的政治綱領為奮斗目標，以黨的指導思想為行動指南，以黨的中心任務為神圣使命，為實現黨在不同時期的歷史任務作出了突出貢獻。在現階段，黨需要共青團更好地團結帶領廣大團員青年，為實現全面建設小康社會的奮斗目標而不懈努力。各級團組織一定要發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把廣大青年緊緊團結在黨的周圍，為實現黨的任務努力奮斗，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人。要不斷完善工作思路，在深入研究當代青年基本特征的基礎上，找準工作位置，豐富工作內容，創(chuàng)新工作手段，努力形成服務黨的事業(yè)、服務青年群眾有機統(tǒng)一的工作格局。團中央書記處第一書記陸昊20xx年8月5日在全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議上講話指出，“共青團最本質的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報紙上，電視上，也不在一次活動有多少人參加上，而是在團員青年心中、在團員青年作用的發(fā)揮上”。調研認為，從企業(yè)的角度講，只有明確團組織對于促進企業(yè)發(fā)展的積極作用，才能從內心里認同并積極創(chuàng)造條件支持企業(yè)團建并開展工作;從團組織的角度看，只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點，才能真正覆蓋和影響數量龐大的企業(yè)青年。這就要求我們在實際工作中，切實找準共青團組織的根本屬性、根本任務與企業(yè)的根本功能相融合的有效路徑。那就是，企業(yè)共青團及青年工作要緊緊圍繞企業(yè)生產經營這個中心，服務和服從于企業(yè)黨建的整體格局，講的通俗一點，貼住領導干工作，跟緊領導要課題。這既是一個工作定位問題，也是一個方法問題。

2、明確工作職責和任務，把握工作切入點。

我認為，企業(yè)共青團的工作任務主要是兩項：一是傳播引領先進的思想意識文化，在創(chuàng)新驅動、團隊熔煉、文化導航上下功夫，即做好思想引導，武裝青年頭腦工作。(1)傳播黨的思想和主張，比如黨的先進性、純潔性理念、科學發(fā)展理念，增強黨的意識、機遇意識和大局意識等;堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝青年、教育青年，用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。(2)傳播現代企業(yè)管理的先進思想和觀點，比如團隊生產理論、委托代理理論、企業(yè)家理論、管理者理論等;(3)傳播市場經濟所必備的思想意識，比如創(chuàng)新意識、風險意識、競爭意識、效率意識、責任意識等，還比如彎道超車、比較優(yōu)勢、差異化競爭、地緣經濟、抱團聯動等理念。引導青年準確把握當前宏觀經濟形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，將思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的總體目標上來，把力量凝聚到企業(yè)發(fā)展的各項任務中去。當前要組織團員青年認真學習領會全省第十次黨代會、全省經濟工作會議、省十一屆人大六次會議、全省國有資產監(jiān)督管理工作會議精神，自覺融入思想，指導工作。今年要突出學習黨的會議精神。

二是輔助企業(yè)人才和人力資源儲備開發(fā)，在科技支撐、人才引領上下功夫。要借助青聯等組織，把各方面的優(yōu)秀人才吸引進隊伍中來，特別要對年輕的經營管理人才、高技術專業(yè)人才、高技能人才培養(yǎng)鍛煉，確保企業(yè)發(fā)展后繼有人。要緊緊圍繞提升青年素質、服務青年成才、關心青年生活、選樹青年典型，積極開展青年技能比武、崗位練兵活動，為青年提升專業(yè)知識和業(yè)務技能水平搭建舞臺;加強對青年職業(yè)生涯的設計，引導青年找準定位，明確發(fā)展方向，做好“推優(yōu)入黨”工作，積極開展“推優(yōu)薦才”活動，加大培養(yǎng)舉薦優(yōu)秀人才力度;注重對青年的人文關懷，幫助青年解決實際問題，促進青年全面健康成長，積極推動重組企業(yè)青年的文化融合;大力選樹和宣傳企業(yè)先進青年典型，進一步完善團內表彰激勵機制，增強表彰的影響力，增強企業(yè)團組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

加強工作調查研究，理論研討和選題;提升共青團的影響力、貢獻力和執(zhí)行力。

繼續(xù)開展各項品牌工作：進一步深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，激發(fā)青年的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力，深入開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務創(chuàng)新活動。繼續(xù)開展“號、手、崗、隊”活動。引導團員青年積極投身各項重點、難點任務，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，促進企業(yè)改革發(fā)展。緊緊圍繞“”時期企業(yè)改革發(fā)展的目標任務，繼續(xù)深入開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年安全生產示范崗”、“青年突擊隊”評選活動。推進青年志愿服務活動。圍繞企業(yè)履行社會責任和塑造企業(yè)良好形象，組織動員青年積極參與志愿服務和社會公益事業(yè)。助推企業(yè)文化建設。大力弘揚企業(yè)先進精神和先進企業(yè)文化。組織開展豐富多彩的青年文化活動和共青團品牌活動，引導青年成為優(yōu)秀企業(yè)文化的學習者、踐行者、推動者。發(fā)揮青年文化在企業(yè)文化中的積極作用。

4、加強企業(yè)共青團組織建設和自身建設。

大力加強團組織建設，切實抓好對全系統(tǒng)團組織工作的指導和幫助。加強團干部隊伍建設，加強團干部的修養(yǎng)和作風建設。積極探索實踐、不斷完善競爭性方式選拔團干部，將企業(yè)生產、經營、技術、管理等方面的優(yōu)秀青年選拔到團干部隊伍中。加強對團干部的培訓教育，繼續(xù)推進分級分層培訓，不斷提高團干部服務大局、服務企業(yè)和服務青年的本領。重視做好團干部的轉崗工作，積極推薦優(yōu)秀團干部到吃苦負重、有發(fā)展前途的工作崗位上培養(yǎng)鍛煉。延伸團組織工作手臂，積極推動各企業(yè)建立青聯組織，鼓勵有條件的企業(yè)成立青年科技工作者協會、青年志愿者協會等青年組織。扎實做好團的基礎工作，繼續(xù)做好組織統(tǒng)計、團費收繳、“三會一課”、評選表彰、換屆選舉等常規(guī)工作，規(guī)范管理，夯實基礎。加大宣傳力度，在中青網、團省委網站、中國青年報、山西青年報上刊登信息。

關于20xx年省國資委系統(tǒng)共青團的工作，見工作要點，不再一一闡述和解讀?？偟闹笇枷牒涂傮w要求是：

在指導、督促、協調各監(jiān)管企業(yè)團委結合實際認真落實各項工作的同時，省國資委團委重點推動做好以下工作：

1.認真搞好監(jiān)管企業(yè)共青團及青年工作調研，謀劃省國資委系統(tǒng)共青團工作創(chuàng)新思路。

2、認真搞好慶祝建團90周年系列活動。鼓勵各監(jiān)管企業(yè)結合實際開展豐富多彩、形式多樣的紀念活動，省國資委團委決定委托《山西國資》編輯部在5.4前夕出一期紀念建團90周年特刊，宣傳總結省國資委團委6年來監(jiān)管企業(yè)共青團工作好的經驗和做法。

3.推動中央企業(yè)團工委與省國資委團委、央企團干與監(jiān)管企業(yè)團干的工作交流。適時舉辦團委書記、優(yōu)秀團干部培訓，指導督促各監(jiān)管企業(yè)分級開展團干部培訓。

4、籌備組織好共青團山西省國資委第二屆委員會、省屬企業(yè)青年聯合會第二屆委員會換屆的各項工作。以此為契機，全面加強共青團和青年組織建設，夯實工作基礎。同時根據團省委部署，指導監(jiān)管企業(yè)團組織做好共青團山西省第十四大代表大會代表候選人推薦工作。

5、做好黨的精神的學習、宣傳和貫徹。迎接黨的召開，學習好、宣傳好、貫徹好黨的精神。通過舉辦學習班、培訓班、報告會、座談會等形式，組織團員青年認真學習黨的精神，并貫徹到實際工作當中。

6、圍繞省屬企業(yè)轉型跨越發(fā)展，為青年成長成才搭建平臺，服務成才，著力加強監(jiān)管企業(yè)青年人才建設和人力資源儲備開發(fā)。各企業(yè)結合自身實際，至少創(chuàng)建一支有特色的青年人才隊伍方陣。

7、加強工作調查研究，加大工作探索，深化工作認識，加強工作交流，全面加強團的信息宣傳工作和理論研究工作，注重內容設計和工作機制的科學性，著力提升企業(yè)共青團及青年工作的科學化水平和整體績效。

8、開展“轉型跨越，我為先鋒”主題實踐活動。

三、幾項具體工作及事項。

1、組織領導及工作聯系：張俊光、李海明。

2、加強自身宣傳和信息報送：要主動和媒體聯系溝通，每個企業(yè)一年至少在省級以上媒體發(fā)稿3篇;每季度最后一個工作日前以電子版形式向省國資委團委()報送有關信息，年底進行評比。

國資委工作會議上的講話篇八

這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結組織工作，部署組織工作任務，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設和組織工作，為促進溫州又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅持以進取的精神、負責的態(tài)度、扎實的作風，認真抓好組織工作各項任務的落實，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領域進行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經濟社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

當前，黨的建設和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求和行動綱領。不久前，胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當前和今后一個時期黨的建設和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關于黨的建設和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作。下面，我講三點意見：

一、把握新的形勢和要求，切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的責任感。

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設和組織工作，最關鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學精神，是黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產黨人應該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感，深入研究新形勢下黨的建設和組織工作的特點和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結合溫州實際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：

(一)把握科學發(fā)展的新要求?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設和組織工作領域貫徹落實科學發(fā)展觀，必須在促進全市科學發(fā)展與實現自身科學發(fā)展兩個方面找到有機結合點，努力實現雙向互動、互促共進，使黨的建設和組織工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強廣大黨員特別是黨員領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。二要把各級領導班子建設成為科學發(fā)展的堅強領導核心。各個基層黨組織要成為科學發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內民主帶動人民民主，以黨內和諧促進社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強推動科學發(fā)展的動力。四要建立健全體現科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發(fā)展上來;增強廣大干部做群眾工作的本領，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展上來。

(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經濟社會又好又快發(fā)展，是當前和今后一個時期的中心任務。這既是對全市經濟社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務。重點要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學發(fā)展觀的指引下，溫州積極進行新的探索，使民營經濟發(fā)展出現了可喜的變化。我們要通過加強黨的建設和組織工作，找準黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結合點，進一步擴張發(fā)展中已經出現和形成的優(yōu)質元素，使其在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強黨的建設和組織工作，切實轉變政府職能，改進干部作風，改善機關服務，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強化人才支撐。人才資源是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強黨的建設和組織工作，落實黨管人才的要求，加強對人才工作的研究，進一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強黨的建設和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層，把黨的基層組織建設成為推進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強堡壘。

(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設提出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”的總體布局，全國、全省組織工作會議對黨的建設和組織工作如何“高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進”作出了全面部署，這些為我們推進黨的建設和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經濟實力、旺盛的發(fā)展活力和獨特的人文凝聚力，為我們加強黨的建設和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎條件。但我們必須清醒地認識到，溫州作為市場化取向改革比較早、經濟形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應，這對我們的執(zhí)政能力建設、先進性建設和干部隊伍建設等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復雜，“四個多樣化”表現比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進大出，維護社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎亟待加強。尤其是社會管理方面的能力急需加強。從村級組織換屆選舉情況看，根據前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點村、問題村，背后都有復雜的原因，包括宗族宗派宗教、經濟和干部思想作風等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現，一方面要切實發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強引導。從基層黨員干部情況看，現在流動黨員數量較多，急需加強教育和管理。三是溫州作為市場經濟先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對黨員的民主意識、權利意識也產生不小影響。一些黨員對黨內民主主問題還存在著不少模糊認識，在民主觀念、民主習慣、民主作風，以及工作方式方法、制度建設等方面，還存在不少與發(fā)展黨內民主要求不相適應的地方。同時，一些機關黨員干部作風不扎實，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復訪。如何加強機關黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應對，深入調查研究，根據上級精神，結合溫州實際，采取有針對性、實效性的措施，進一步加強黨的建設和組織工作。

二、抓住重點問題，著力提高我市黨建和組織工作水平。

當前和今后一個時期，我市黨的建設和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務實的精神，抓住黨的建設和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點，為溫州科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的主要方面和關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設是黨的根本建設。加強思想理論建設的重點任務是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。

一要深化理論學習。思想理論素質是領導素質的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點，大興學習之風，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結合紀念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，自覺推進中國特色社會主義在溫州的生動實踐。

二要精心組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要引導廣大黨員干部用科學理論指導科學發(fā)展實踐，努力把科學理論的要求轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的具體措施、領導科學發(fā)展的實際能力，全面推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”各項任務的落實。中央已經決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足溫州實際，以領導班子和領導干部為重點，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。

三要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。要著眼于大幅度提高干部素質，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀作為培訓干部的中心內容，推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業(yè)經營管理人員能力提升工程”，加強企業(yè)黨員的培訓工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓的重要內容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領域、專業(yè)化的干部教育培訓渠道。

(二)建設高素質領導班子。建設高素質領導班子和干部隊伍，直接關系到溫州科學發(fā)展的推進進程。當務之急就是如何把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團結干事的堅強領導集體。

一要突出思想政治建設。要根據換屆后的新形勢、新任務，及時把領導班子建設的重點轉移到加強領導班子經常性的思想政治建設上來。要以深入推進作風建設為契機，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，組織開展“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，教育引導領導干部講黨性、重品行、做表率，引導各級干部勇于面對困難、敢于承擔責任、善于化解矛盾。

二要突出制度建設。制度建設，帶有根本性、長期性和全局性。當前，加強黨內制度建設的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制。最近，中央專門下發(fā)了“關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行會集體領導和個人分工負責相結合的制度，進一步完善并嚴格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會的領導水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備改革后的工作機制。

三要突出后備干部隊伍建設。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領導班子建設規(guī)劃，認真研究解決領導班子年齡結構和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象，努力建設一支素質優(yōu)良、數量充足、門類齊全、結構合理、能夠擔當重任的后備干部隊伍。要把基層和生產一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經受鍛煉，增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關的方法和途徑。今后選拔縣級領導干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。

(三)進一步加強黨內民主建設。黨內民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內民主的內容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權利保障條例》等黨內規(guī)章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權等各項民主權利。當前，落實黨員主體地位的一項迫切任務是，致力提高民主素養(yǎng)，增強各級領導干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領導干部做起，強化民主觀念和黨內平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質，提高黨員正確行使民主權利的能力。

二要切實推行黨務公開。抓緊建立符合實際的黨務公開機制，規(guī)范黨務公開的內容、形式和程序?？朔h務公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關注的熱點難點問題作為黨務公開的重點，切實推進黨務公開工作。

三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經濟社會發(fā)展狀況比較好、領導班子堅強有力、有一定工作基礎的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。

四要探索擴大黨內基層民主多種實現形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經濟組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內基層選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當擴大差額比例和差額人數，積極推行基層黨組織負責人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導向上要確立選用能干事、干實事、干成事，能解決實際問題的人。關于選人用人標準，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團結干事。就是要能干事，能團結人。干事是本事，團結干事才是真本事。一個領導，關鍵是要團結凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務實、清廉。

二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進來、表達意愿。(2)堅持公開，就是要增強干部工作的透明度，讓選人用人權在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。(3)堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關環(huán)節(jié)更好地體現競爭要求。(4)堅持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴大選人視野，在公平公正中實現好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。

三是在機制上要建立一套符合科學發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經有了一定的基礎，下一步要逐步加以完善、深化提高?？己嗽u價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現在的工作表現，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關長遠發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應對解決?？傊屇瑹o聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現、被承認，讓敢負責、能干事，能解決實際問題、能夠把目標變成現實的干部盡快選拔上來。

(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產業(yè)和資本是一個互動關系。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。

一要以產業(yè)提升促進人才集聚。貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式、促進產業(yè)結構調整和提升，最終要看人才。要立足溫州產業(yè)發(fā)展的特點，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經營網絡優(yōu)勢等基礎上，大力推進科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產業(yè)，積極培育新興產業(yè)，推動產業(yè)結構升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎。

二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結構不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機構等平臺，切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進行重點培養(yǎng)和資助力度，加強對各領域創(chuàng)新型領軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應的高技能人才隊伍。協調推進農村實用人才、社會工作人才、文化藝術人才隊伍建設。

三要創(chuàng)新人才開發(fā)機制。要創(chuàng)新人才評價機制，強化應用導向和業(yè)績導向，健全不同領域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機構的作用，推進市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)探索知識、技術、管理、資本等生產要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權、期權激勵機制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。

(六)切實加強基層黨建工作?；鶎庸ぷ鏖_展得好不好，事關黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關農村的科學發(fā)展與和諧建設，事關群眾的富裕。基層組織建設工作，一定要常抓不懈、加強推進。

一要切實抓好村級組織換屆工作?？傮w上看，這項工作進展順利，并正在全面推進之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進一步落實責任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導，逐一解決。我反復強調，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強。這里，有一項工作可以進行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設，進一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強對工會、共青團、婦聯等基層群眾組織和基層經濟組織、社會組織的領導和指導，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設。

三要積極探索基層黨建新格局。推進基層黨組織設置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式。推進基層黨組織領導班子建設創(chuàng)新，堅持選派農村、非公有制企業(yè)黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學生計劃”，積極推選在農村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進入村“兩委班子”，為基層組織領導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。

四要切實抓好黨員隊伍建設。繼續(xù)抓好保持黨員先進性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。堅持和健全經常性的黨內學習和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農村普遍開展黨員干部現代遠程教育，全面提升農村黨員學以致用的水平。加強黨員管理，特別要加強流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構建黨員聯系和服務群眾工作體系。堅持以人為本，體現黨內關愛，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。

三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務落到實處。

以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作，關鍵是黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績，主要看三條：一是看是否促進科學發(fā)展;二是看否促進面上工作;三是看是否促進長效建設。具體來講，要把握以下三條：

(一)強化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步落實黨建工作責任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責任人，黨委書記不抓黨的建設是失職、抓不好黨的建設就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調研、常分析、提思路、謀對策、抓落實，而且要帶動班子成員認真履行管黨職責，經常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領導是黨建工作的直接責任人，要協助書記認真抓好黨的建設。黨委班子其他成員要共同承擔責任，結合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領導班子成員建立黨建工作聯系點等制度，并長期堅持?？h鄉(xiāng)黨委每年應就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責任制的情況納入領導班子和領導干部考核范圍，并把考核結果作為對領導班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。組織部門作為黨委抓黨的建設和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自身政治建設、能力建設和作風建設，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，以實際成果推動各項工作落實。加強黨務工作者隊伍建設，確保黨的建設有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設提供必要的物質支持。

(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設內容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運轉、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強調各司其職、各負其責的同時，要加強協調配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯動、協同推進，特別是對黨建重點工作，要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進黨的建設服務。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。

(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點、出了經驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經驗。要認識到，我們一些工作，抓典型、抓試點，點上都很成功，但是更重要的是要通過試點、典型探索，以點帶面，指導面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點上總結規(guī)律，在面上推廣經驗，把創(chuàng)新滲透到黨的建設和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點和經驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設要求很高、責任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部，進一步振奮精神，求真務實，奮發(fā)進取，扎實工作，在新的起點上不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面，為推進我市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

國資委工作會議上的講話篇九

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神，加快建設梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經濟工作會議，主要任務是，貫徹落實全省加強和改進工商聯工作暨推進全省非公有制經濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯工作會議精神，總結近年來全縣非公有制經濟發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢和問題，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣非公有制經濟發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實際，問題看得準，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講三個方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經濟發(fā)展取得的成績。

近年來，全縣上下認真貫徹落實中央、省市關于促進非公有制經濟發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經濟縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務，促進了全縣非公經濟的快速發(fā)展，非公經濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經濟增長點和經濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經濟快速增長。截止20xx年底，全縣個體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產投資5.7億元，占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財政收入的15.3%，達到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經濟項目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎薄弱的現狀。三是形成了特色經濟產業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農資、釀酒、農產品加工、房產開發(fā)、城市建設和公共交通等多個領域的非公經濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經濟的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人，每年轉移農村勞動力6000人左右，農民人均純收入78.8%來自于勞務產業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動2.4萬人實現了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經濟發(fā)展存在的問題。

近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經濟上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質量上，我縣非公經濟均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對縣域經濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術裝備落后，職工文化水平較低，技術人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護、安全生產、職工合法權益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務體系還處于起步階段，服務功能還不健全;少數部門和行業(yè)服務意識淡薄，辦事效率低下，非公經濟發(fā)展的環(huán)境還不夠寬松。

之所以出現這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經濟認識不足，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經濟方面出臺了一系列政策，但由于少數單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴，反饋不及時，致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現全縣非公有制經濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級各部門必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經濟的發(fā)展，選準切入點，找到突破口，努力實現非公有制經濟的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導非公經濟健康快速發(fā)展。

非公有制經濟是社會主義市場的重要組成部分，是經濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策，進一步放寬投資領域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經濟快速發(fā)展。

一要著力完善工作機制?？h委、縣政府建立縣級領導干部聯系非公企業(yè)和縣政府聯系工商聯工作制度，協調解決非公經濟發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經濟優(yōu)秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規(guī)劃，認真做好非公經濟領域專業(yè)技術職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯干部隊伍建設，通過增加編制，調整充實工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯工作和非公經濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯要抓好非公經濟代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經濟人士擔任人大代表、政協委員、工商聯副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經濟人士自覺履行社會責任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關優(yōu)惠政策，協調解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題，支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯改善工作條件，對工商聯工作經費要足額列入縣財政預算，并根據非公經濟發(fā)展逐年增加，保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設納入經濟建設范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術和新產品鑒定等相關工作。民政局要牽頭抓好非公經濟領域商會注冊登記工作和管理權限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經濟領域的行業(yè)商會、協會，一律要劃歸工商聯管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯系與合作，認真做好反映非公經濟發(fā)展動態(tài)的數據統(tǒng)計工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎設施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構，鼓勵民間資本進入金融服務領域，完善信用擔保體系，加強銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強關心、支持、服務企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進入產業(yè)開發(fā)領域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產權置換、產業(yè)開發(fā)、公用設施和各類市場建設等領域進軍，支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經濟的第一抓手，大力開展“全員招商”行動，充分發(fā)揮我縣產業(yè)基礎和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少完成500萬元以上的招商引資任務，各綜合部門和經濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎設施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎設施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經濟帶。要抓好招商引資項目建設，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產線和年產5000噸馬鈴薯鮮粉條生產線，實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產20xx萬平方米紙板紙箱生產線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導非公企業(yè)守法經營、誠信經營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓網絡，多層次、多渠道、多形式培訓非公企業(yè)經營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質。

同時，利用今天的機會，向各位企業(yè)家提三點希望：

第一，要誠實守信、依法經營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權益。

第二，要銳意進取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導下，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強。

第三，要加強學習、拓寬視野，不斷提高自身素質。要適應科學技術日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經驗，加強文化修養(yǎng)，品行修煉，堅持科學決策，不斷提高在現代市場經濟條件下經營管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關鍵時刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經濟發(fā)展中勇當先鋒，在項目建設中施展才干，在擴大開放中再立新功，為推進全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!

國資委工作會議上的講話篇十

同志們：

為進一步精簡會議、提高效率，經縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確?！?，兩大主題是經濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現。

一、上半年經濟運行及主要指標完成情況。

(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數)。1—6月份，全縣預計完成生產總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業(yè)總產值預計實現4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%;財政總收入預計實現1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬元，占年度任務55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點;農民人均純收入達到3042元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經濟運行呈現出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現了“雙過半”。

(二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個，一批項目建成投產。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預計實現規(guī)模以上工業(yè)總產值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)。現代農業(yè)園區(qū)建設進展順利，產業(yè)強村建設成效顯著?！叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。

二、存在的問題。

一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現了“雙過半”，但農林牧漁業(yè)總產值與縣定目標有差距，特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產經營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響;少數部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協力攻難關的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點工作安排。

當前，正處于抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。

(一)排除困難狠抓項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。

(二)集中抓好產業(yè)建設，增強支撐能力。農業(yè)方面，以現代農業(yè)園區(qū)建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產養(yǎng)殖、山林經濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產業(yè)，拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設，進一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產調度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題，力促企業(yè)達產達效、兌現各自承諾。三產方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿易，完成外貿出口任務。

(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區(qū)路網、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造，著力建設現代化新型社區(qū)。做好有條件的農村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網改造，抓好農業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農村面貌。

(五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數也將一并下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統(tǒng)籌抓好各類教學管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。

下半年是我們實現年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領導要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質量抓好落實。二要齊心協力，合力攻堅。實現年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數據報送、相關難題破解上，更應該互通信息，加強協作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況?？h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預警?？h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。

國資委工作會議上的講話篇十一

各位同志：

在全市民族工作會議暨一市民族團結表彰大會剛剛結束不到半個月，今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神，大家發(fā)表了很好的意見，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。下面，我結合學習省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會，供大家參考。

上個月21日，市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結進步模范表彰大會。會議部署當前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視，今年3月，市委會專題研究了我市民族工作，并同意召開全市民族工作暨全市民族團結進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領導，市四套班子的分管領導，各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長，統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長，市各有關部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關心。

去年，中央、全省相繼召開了民族工作會議，提出了“共同團結進步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務目標，王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’，共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調了做好民族工作的重要意義，同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數民族是蘇州實現“兩個率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當家作主，一道團結奮斗，“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結、共同進步的發(fā)展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

王書記指出，要認真做好少數民族扶貧開發(fā)工作，不斷提高少數民族同胞生活質量。今后一個時期，我市民族工作的重中之重就是要落實科學發(fā)展觀，大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數民族群眾跟上我市全面小康和基本現代化的步伐。要認真落實少數民族最低生活保障等優(yōu)惠措施，并積極組織和引導少數民族群眾樹立市場觀念，增強自主創(chuàng)業(yè)意識，大力發(fā)展私營個體等非公有制經濟，使少數民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè)，不斷豐富和活躍少數民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強少數民族流動人口的服務與管理，要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權益，積極主動地為他們排憂解難，幫助解決勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題，在生產經營上要給予適當的政策扶持和優(yōu)惠照顧，妥善處理外來少數民族人員與當地群眾之間的矛盾和糾紛，教育和引導他們通過正確途徑表達利益訴求，自覺遵紀守法、服從管理。各地在建設社會主義新農村中，要高度重視處理民族問題，解決民族矛盾。

王書記最后強調，要全力維護民族領域的團結穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā)，集中精力解決關系少數民族群眾切身利益的問題，為少數民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結宣傳教育工作，充分尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰，保障和滿足少數民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學習民族政策，了解民族風俗，防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團結的問題，要具體問題具體分析，不論矛盾的主體是誰，都要遵紀守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數民族群眾的法制教育，鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。

二、我市民族工作所取得的成績。

這幾年來，我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫進了市委第99次會議紀要“會議認為，幾年來，我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路，不斷完善領導體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規(guī)，促進民族團結進步;積極開展社區(qū)民族工作，建立少數民族聯絡聯系協調服務機制;開展少數民族扶貧，提高少數民族居民的生活質量;搞好對少數民族地區(qū)的對口支援工作，妥善處理民族領域的各類突發(fā)事件，維護了我市民族領域的穩(wěn)定，為建設和諧蘇州作出了努力?！笔形瘯?，王榮書記要求，全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程，一要領導高度重視，增強大局意識，對民族宗教工作予以支持，定期研究重大問題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導，創(chuàng)新工作方式、方法，促進民族宗教工作與經濟社會的和諧發(fā)展。三要加強管理，落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀要。

市委、市政府和各級黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū)，少數民族人數不是很多，但是由于蘇州的經濟發(fā)展，外來少數民族人口要達到常住少數民族人口，帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來，我們探索了少數民族群眾低保政策、民族工作進社區(qū)、建立外來少數民族人員聯絡聯系協調服務工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團結進步宣傳活動搞得有聲有色，去年國務院表彰我局、這次市政府表彰有關市民宗局及有關干部，這都是對我們工作的肯定。

面對成績和榮譽，我們肩上的任務更重，民族宗教無小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門，我們承擔了這個責任，我們就要把他做好。

三、關于做好我市民族工作的幾點意見。

為了認真貫徹全市民族工作會議精神，在這里我再強調三點：

第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結教育月活動，要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結宣傳教育活動，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團結教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法，要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時，要適應新形勢，不斷進行探索和創(chuàng)新，努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。

今年我們對民族團結教育月活動提前到7月份進行，局里有了一個初步意見，對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據《意見》的要求，進行認真的組織，同時可以通過新聞媒體對先進典型，加大宣傳力度，讓先進典型的事跡深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結宣傳教育是一項長期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結教育月活動，而且要推動全年各項工作的深入開展，堅持集中性抓和全年抓相結合，做到以月促年，全面推進民族團結進步事業(yè)。

第三，要強化對民族工作監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責，逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查，弄清哪些工作開展得好，哪些政策落實了，哪些政策還沒有落實，總結經驗，找出差距，不斷改進工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用，經常性地開展督辦檢查工作，一環(huán)一環(huán)抓檢查，一件一件抓落實，特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結果，并以適當的方式將檢查督辦的情況進行通報，努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。

同志們，讓我們大家齊心協力，認真落實全市民族工作會議精神，求真務實，常抓不懈，為實現“兩個率先”，為構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

這次會議的任務是，傳達貫徹中央民族工作會議精神，總結交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全國、全省民族團結進步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關心支持民族團結進步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面，我講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想認識。

今年五月召開的中央民族工作會議，是黨中央、國務院在我國改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學發(fā)展觀為指導，深入分析了當前民族工作面臨的形勢，認真總結了民族工作取得的成績和經驗，明確提出了新形勢下民族工作的指導原則、主要任務和方針政策。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認識。民族問題始終是建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來，我省各級黨委、政府以及民族工作部門認真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī)，切實加強民族工作，社會主義民族關系不斷鞏固，民族地區(qū)經濟社會發(fā)展實現歷史性進步，各族群眾素質全面提高，民族干部隊伍不斷壯大。進入新世紀新階段，實現全面建設小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現中華民族偉大復興的必然要求。我們務必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。

2、要統(tǒng)一對主要任務的認識。中央明確提出現階段民族工作的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關系，大力培養(yǎng)少數民族干部和各類人才，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，為社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展作出貢獻。實現這一任務，必須牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展;必須加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數民族干部隊伍建設;必須加強民族團結、維護祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

3、要統(tǒng)一對指導原則的認識。主要是“五個堅持”，即：堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益。這“五個堅持”，是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經驗，是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學總結，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結合新的實際不斷豐富和發(fā)展。

二、要突出工作主題。

各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀新階段民族工作的主題。我們務必牢牢把握這個主題，始終突出這個主題，努力實現這個主題。

促進各民族共同團結奮斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族偉大復興上采。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團結宣傳教育。我省各少數民族有著團結友愛的光榮傳統(tǒng)，在新的形勢下，要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，把民族團結教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程，使全社會牢固樹立民族團結的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開，增強珍惜和維護民族團結的堅定性和自覺性。要深入開展民族團結進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流，實現和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團結的各類問題。處理民族問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區(qū)分矛盾性質，具體問題具體分析，不能把涉及少數民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結為民族問題。要采取教育、疏導、化解的辦法來解決人民內部矛盾，加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權益，做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，特別要依法嚴厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治，作為解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強民族區(qū)域自治法的學習、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領導干部進一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應新形勢、新任務的要求，抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法，修訂完善自治條例，逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強執(zhí)法檢查，有針對性地研究解決存在的問題，保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權利。

促進各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，千方百計加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度，逐步縮小發(fā)展差距，促進區(qū)域協調發(fā)展，努力實現全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經濟發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距，歸根到底要靠發(fā)展經濟。要突出基礎設施建設，重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設，特別是交通建設。要突出發(fā)展特色經濟和優(yōu)勢產業(yè)，立足資源優(yōu)勢，確立主導產業(yè)，實施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢的產業(yè)集群和經濟板塊。要突出擴大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時，重點抓好大企業(yè)、大項目招商，鼓勵和支持非公有制經濟發(fā)展。要突出生態(tài)建設和環(huán)境保護，搞好綜合治理，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結合的原則，在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎上，特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果，建立寄宿制學校，發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好民族地區(qū)疾病預防控制體系和新型農村合作醫(yī)療制度建設。要重點抓好文化基礎建設工程，保護、挖掘少數民族文化。要重點抓好科技培訓工程，特別要抓好培訓人才、引進人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展，關鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴大證券融資、支持建設用地、促進招商引資等等，省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應的配套辦法，認真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉化為自我發(fā)展的能力。

三、要加強組織領導。

黨的領導是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領導。

1、要落實領導責任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置，研究重大問題，制定政策措施，并切實抓好落實。要建立健全民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領導，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。要強化民族工作目標責任制，把民族工作作為干部考核的重要內容和選拔任用的重要依據。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。

2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

3、要加強隊伍建設。要按照中央提出的加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，大力加強民族地區(qū)黨的建設。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數民族干部作為管根本、管長遠的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施。下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎的工作，進一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制。要切實抓好基層干部隊伍建設，選準配強民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和村級黨組織負責人，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。

4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作，關鍵要求真務實、真抓實干，核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯系民族地區(qū)經濟社會發(fā)展實踐，察實情、出實招、辦實事、務實效;一定要切實關心各族群眾的生產生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強不息，艱苦奮斗，為民族團結進步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，把民族團結進步事業(yè)全面推向前進，為實現全面建設小康社會的宏偉目標、實現各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!

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國資委工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次全市組織部長會議按照省組部的總體部署和市委的明確要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個主題，研究安排今年的組織工作，對于全市組織系統(tǒng)認真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆三次全會精神，開創(chuàng)組織工作新局面必將起到重要的推動作用。萬成同志的講話，體現了求真務實、改革創(chuàng)新、不斷進取的特點，對做好今年和今后組織工作具有很強的指導性。這次會議主題鮮明，內容集中，達到了預期效果。

一是深化了認識。進一步認識到四中全會《決定》提出的全面建設小康社會、提高領導班子五種能力、完成六項任務及一系列新觀點、新思路、新舉措，與組織工作密切相關。加強黨的執(zhí)政能力建設，對組織工作進一步明確工作方向、突出工作重點、創(chuàng)新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必須按照新形勢新任務的要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，認真思考、精心謀劃、扎實開展工作。

二是明確了責任。強烈地意識到組織工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中承擔著重大歷史使命。組工干部責任重大，必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，銳意進取，找準組織工作與加強黨的執(zhí)政能力建設的結合點，以更強的使命感和責任感做好組織工作。

三是理清了思路。20xx年全市組織工作的安排部署思路清楚，任務明確，重點突出，使各級組織工作有了明確的目標、明確的標準。

四是增強了信心。通過思考討論、交流體會，對貫徹這次會議精神提出了意見和建議，參會同志互相啟發(fā)和借鑒，進一步增強了做好組織工作的信心，為把這次會議精神學習領會好、安排部署好、貫徹落實好奠定了良好思想基礎。

二、認真貫徹落實好這次會議精神。

這次會議對今年全市組織工作進行了全面部署，要全力以赴抓好落實。

第一，必須圍繞中心，服務大局，牢牢把握組織工作的正確方向。服從和服務于全市發(fā)展大局和經濟建設中心，是我們做好今年組織工作的根本要求。各縣區(qū)、各部門要通過認真學習和領會這次會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，真正把思想統(tǒng)一到全市工作大局上來，找準著力點和結合點，使組織工作在服從服務大局中不斷推進。

第二，必須緊扣主線，抓住重點，堅持不懈地抓好工作落實。組織工作任務重、戰(zhàn)線長、頭緒多，我們必須理清思路，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，科學合理地安排好今年各項工作。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，全面實行重點工作項目領導包抓制度和科室聯系基層制度，落實工作責任，實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲。部門的主要領導要負總責，隨時掌握工作進展情況，對出現的一些重要情況和重點難點問題，要及時研究，認真解決，真正體現一級抓一級、層層抓落實。

第三，必須與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機和活力。十六屆四中全會對加強黨的思想、組織、作風、制度建設提出了一系列新任務、新要求、新舉措，我們必須解放思想、實事求是、與時俱進，以改革的精神不斷推進工作創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機與活力。要堅持典型引路、試點先行、穩(wěn)妥推進原則，工作部署前要深入調研，吃透實情，慎重提出目標和措施;工作進展中要及時跟蹤，掌握情況，研究措施，加強指導;工作結束時要認真總結，探索規(guī)律，完善推廣，鞏固提高。需要強調的是，工作創(chuàng)新不能搞花架子、華而不實。必須在調查研究、吃透實情的基礎上，結合實際，注重效果。不會創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新，一方面是缺乏事業(yè)心、責任心、進取心的思想表現，另一方面也難以提升工作水平，要堅決克服。

第四，必須加強協調，整合資源，努力形成推進組織工作的合力。組織工作涉及面廣，許多工作僅靠自身的力量是不夠的，必須與有關方面密切配合、通力合作。對于每一項重點工作，在一個時期內要集中各方面力量全力推進。對今年確定的各項工作任務，要強化督促檢查，做到布置周密，檢查認真，評估客觀，總結到位。進一步完善信息反饋和情況通報制度，采取多種形式開展督查，及時掌握工作進展情況，解決工作中的重點、難點問題，確保各項工作任務順利完成。

第五，必須健全機制，完善制度，推進組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化。要在繼承以往好的經驗和做法的基礎上，積極推進組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化，逐步形成“靠制度管人、按制度辦事”的良好機制。要把通過“樹組工干部形象”學習教育活動煥發(fā)出來的精神轉化為動力，大力弘揚求真務實的良好作風，堅決克服用會議落實會議，以文件落實文件的不良現象，力戒空談，崇尚實干，以過硬的作風做好工作、干出成績。

三、扎實認真地開展好保持共產黨員先進性教育活動。

目前，參加全市首批先進性教育活動的1457個單位、2362個基層黨組織、35585名黨員已全部按要求進入學習動員階段。從進展情況看，全市各級黨組織對這項活動高度重視，精心組織，做了大量富有成效的工作。特別是各級組織部門，提早準備，統(tǒng)籌安排，周密部署，全力投入，充分發(fā)揮牽頭抓總和組織協調作用，開局良好，進展順利。前不久，省委督導組檢查后，認為我市的先進性教育活動領導重視，組織得力，啟動迅速，基礎工作扎實，進展健康有序，取得了初步成效。我們一定要繼續(xù)保持這種好的工作勢頭，以高度的政治責任感和求實創(chuàng)新的精神把這項工作抓緊抓好抓出成效。

一要把學習培訓工作進一步引向深入。從最近檢查的情況看，個別單位和地方還存在著對先進性教育活動認識不夠到位、思想發(fā)動不夠深入、學習與聯系實際不夠緊密和工作進度不夠統(tǒng)一等問題，特別是一些單位和部門學習形式單一，學習覆蓋面不廣，外出黨員、流動黨員、離退休黨員和老弱病殘黨員的學習還不同程度地存在死角。對此，各級黨組織特別是組織部門要高度重視，切實加強組織管理，嚴格按照市委工作安排，保證學習時間，保證學習對象的覆蓋面，保證學習效果。各級領導干部要帶頭講黨課，作輔導報告，搞調查研究，不斷增強學習效果。

二要認真開展黨員先進性具體標準的大討論。黨員的先進性是歷史的，具體的。在不同行業(yè)、不同單位，黨員保持和發(fā)揮先進性的具體標準和表現形式各不相同。在先進性教育活動中，各級黨組織要根據黨章和胡錦濤同志提出的新時期保持共產黨員先進性的六條基本要求，廣泛深入開展黨員保持先進性具體標準的大討論，根據不同類別、不同層次、不同崗位，制定符合各行各業(yè)實際的共產黨員先進性具體標準，使廣大黨員在分析評議時有具體標尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行為準則。

三要確保先進性教育活動的質量。第一階段的學習就要結束了，各縣區(qū)、各部門、各單位，要對前一階段的工作進行認真的“回頭看”，對沒有達到學習要求的，要適當延長時間進行補課，確保學習培訓的質量。在此基礎上，要及時著手制定第二、第三階段工作方案，分解任務，明確重點，落實責任。要認真調查摸底，分類排隊，查擺問題，有針對性的進行分析評議和整改提高，確保先進性教育活動收到實效。要把解決具體問題作為切入點，把邊學邊查，邊學邊改貫穿始終，把解決黨員隊伍中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題貫穿始終，使黨員既能在學習培訓和分析評議中增強素質，又能在整改提高中改進作風，樹好形象，給群眾帶來看得見的利益。

四要切實解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題。開展先進性教育活動是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要機遇，各級黨組織要在完成好先進性教育活動各項任務的同時，充分利用機遇大力推進黨的基層組織和黨員隊伍建設。當前，要特別注意抓好日常黨建工作，對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織，制定并實施集中整建方案，健全班子，理順組織關系。還要繼續(xù)抓緊做好在非公有制經濟組織、社會團體和社會中介組織等新的經濟和社會組織中組建黨組織的工作，扎實抓好社區(qū)黨建工作，抓好鄉(xiāng)村兩級黨員干部的學習培訓，及早培訓一批鄉(xiāng)村黨員干部骨干，為后兩批先進性教育活動奠定良好基礎。

四、大力加強組織部門自身建設。

組織部門是加強黨的執(zhí)政能力建設、推進黨的建設新的偉大工程的重要部門。組工干部的能力、素質和作風如何，不僅決定組織工作的水平，而且在很大程度上影響黨的執(zhí)政能力建設水平。經過一年多的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，全市廣大組工干部能力和素質都有了較大的提高，但要適應新形勢新任務的要求，正確履行職責，在加強黨的執(zhí)政能力建設中發(fā)揮積極作用，還必須繼續(xù)突出公道正派這個主題，持之以恒地抓好組織部門自身建設。根據省委揚士秋同志講話要求，當前組工干部要重點增強以下五種能力：

一是政治鑒別能力。改革發(fā)展處于關鍵時期，社會利益關系錯綜復雜，新情況新問題層出不窮，人們思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。這就要求組工干部必須時刻保持清醒的頭腦，正確把握政治方向，善于從政治上明辨是非和處理問題，特別是要增強組織工作的原則性，為黨委把好選人用人關，絕對不能讓那些思想品德不好的投機分子鉆了空子。如果組工干部缺乏政治鑒別能力，立場不堅定，不堅持原則，擋不住說情風，不實事求是，照顧人情關系，隨意開口子，既會給黨和人民的事業(yè)造成損失，也會毀了自己的前程。造成用人失誤，首先追究的是組織部門的責任，因為我們負的是直接責任。要提高政治鑒別力，各級組織部門就必須按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求，切實加強對組工干部的理論培訓，使組工干部進一步增強黨性修養(yǎng)、黨性觀念和宗旨意識，增強工作的原則性、系統(tǒng)性和預見性，增強搞好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，要引導組工干部努力學習現代科技、經濟、法律、哲學、歷史等各方面的新知識，為做好工作打下堅實的基礎。

二是政策運用能力。近年來，為不斷適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢新任務需要，中央和省市委相繼出臺了一系列有關干部人事和基層黨建工作的新政策、新規(guī)定、新條例和新辦法，其政策性、原則性、程序性、時效性都很強。這就要求組工干部不僅要了解、熟悉組工業(yè)務知識，更要精通和熟練運用這些政策，特別是在黨組織設置、干部任用、黨員發(fā)展、工資審批、公務員招考的程序和條件上，要堅持原則，規(guī)范程序，嚴格把關，把黨賦予我們的權力和職責使用好、履行好。不能憑印象、靠感覺，隨意改變政策;不能亂開政策口子，自己落人情，把矛盾上交;更不能因人而異地執(zhí)行政策，引發(fā)不平衡和社會矛盾。

三是知人善任能力。組工干部身負發(fā)現干部、考察干部、推薦干部的職責，要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選準用好，就必須具備一雙知人識才的“慧眼”，掌握知人識才的“技能”。識人往往很難，人的本質往往被多重面孔所掩蓋，而且在不斷變化。對人的能力的把握相對容易些，難的是對人品的把握，有時我們看到的可能完全是假象。組織部門和廣大組工干部要善于吸收借鑒古今中外識人用人之道?？锤刹坎荒苤豢磳ψ约旱膽B(tài)度怎樣，要看他對普通群眾、對黨和人民的事業(yè)的態(tài)度如何;識別干部既要察其言，通過詢問事情，思想交流，了解考察對象的學識水平、思想修養(yǎng)、判斷是非的能力、認識問題的深度;又要觀其行，通過巧妙的方法，詳細觀察考察對象在不同階段、不同環(huán)境中的行為表現和處事態(tài)度。要全面、歷史地看干部，不憑一時一事論英雄，不以小過掩大德。要始終堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對那些言過其實的人、媚上壓下的人、功利心極強的人、缺乏責任心的人、不敬不孝的人，要特別提防，絕不能讓德才不濟的人得到重用，要給群眾基礎好、能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀人才提供施展才華的舞臺。

四是綜合表達能力。文字材料是傳遞信息、總結經驗、指導實踐、推動工作的重要工具。綜合表達能力是每一個干部勝任工作、履行職責所具備的基本功。近年來，全市組工干部新老交替步伐加快，新進了一批年紀輕、文化程度高、思想活躍的組工干部，但他們缺乏基層工作閱歷和做群眾工作的經驗，綜合素質和能力與工作要求尚有一定差距，需要抓緊培養(yǎng)鍛煉提高。特別是組織系統(tǒng)目前比較缺乏能撰寫大型綜合材料的人，這種狀況難以勝任當前繁重的黨建組織工作。要及時反映黨建組織工作重大情況、典型經驗、成功做法、合理建議，組工干部沒有這方面的本領不行。因此，必須教育和引導組工干部在學習和工作實踐中發(fā)揚吃苦精神，增強學習的自覺性，提高理論思維素質，不斷提高綜合表達能力，以更好地適應崗位職責需要。

五是廉潔自律能力。組織部門作為黨委負責抓黨建和干部工作的重要職能部門，在社會主義市場經濟條件下遇到的考驗和誘惑較多。組織人事工作又是一項十分重要、十分敏感的工作，為廣大干部和全社會高度關注。組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部，一言一行都會在干部群眾中產生較大的影響。因此，我們更應從嚴治部，從嚴要求，從嚴管理，在機關內形成敬業(yè)、嚴謹、團結、廉潔的良好風氣。要教育每個組工干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，增強自律意識，嚴格遵守組織人事干部行為規(guī)范和廉潔自律各項規(guī)定，堅持原則，公道正派，自覺抵制用人上的不正之風，經受住權、錢、色等多種誘惑的考驗，自覺維護組織部門和組工干部“公道正派”的良好形象。

同志們，做好今年組織工作任務艱巨、責任重大，我們要按照中省的總體部署和市委的具體要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，圍繞中心、開拓進取、突出重點、狠抓落實，不斷開創(chuàng)我市組織工作新局面，為提高黨的執(zhí)政能力，促進全市經濟社會發(fā)展，加快全面建設小康社會步伐做出應有的貢獻!

國資委工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次組織工作會議是在全縣上下深入貫徹縣十四屆三次全委(擴大)會議精神、保持共產黨員先進性教育活動深入展開的新形勢下召開的。主要任務是貫徹落實中央和省市委組織工作會議精神，總結過去一年組織工作，研究部署今年工作任務。過去的一年，組織戰(zhàn)線的同志們認真學習貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞打勝三年脫貧解困第一戰(zhàn)役，與時俱進，大膽探索，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扎實工作，各方面工作都取得了顯著成效。特別是創(chuàng)業(yè)型領導班子建設等方面工作走在了全市前列。縣委對組織工作是滿意的。會上，還表彰獎勵了組織工作先進集體和先進個人。在此，我代表縣委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問。剛才，新權部長做了一個很好的報告，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望同志們回去后認真抓好落實。

創(chuàng)新是組織工作永恒的主題，是組織工作的生命線，是組織工作的活力之源。推動組織工作持續(xù)創(chuàng)新，是全縣組織戰(zhàn)線義不容辭的政治責任?？h委決定今年要在組織戰(zhàn)線深入開展好組織工作創(chuàng)新年活動。組織戰(zhàn)線的各方面工作都要以組織工作創(chuàng)新年活動為統(tǒng)領，謀好篇、布好局，狠抓落實，務求實效。下面，我就組織工作創(chuàng)新問題強調四點意見。

一、全面推進組織工作創(chuàng)新，必須唱響脫貧解困、加快發(fā)展主旋律，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。實現脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，根本在黨，關鍵在干部。解決干部問題的首要前提就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這是推進組織工作創(chuàng)新的切入點。組織戰(zhàn)線在這方面應該也必須大有作為。要通過強有力的工作，切實把廣大黨員和各級干部的“精、氣、神”抖摟起來，把突破攻堅、干事創(chuàng)業(yè)的斗志煥發(fā)出來。一是要加強學習、武裝頭腦。要按照建設學習型政黨、學習型社會的要求，引導廣大黨員干部真正把學習作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求來對待，作為自覺的、經常性的不間斷的任務來完成。要牢固樹立學習是生存發(fā)展的理念，學習則強、學習則勝的理念，工作學習化、學習工作化的理念，學習為本、終身學習的理念。要端正學習態(tài)度，進一步增強學習的自覺性和主動性，帶著深厚的感情學，帶著執(zhí)著的信念學，帶著實踐的要求學，真正做到學以明志、學以立德、學以增智。要活化學習方式，堅持中心組學習、集體學習和個人自學相結合。既要充分利用傳統(tǒng)學習工具，又要注重利用網絡等現代學習工具。要嚴格落實領導干部述學、評學、考學制度，把學習考核結果作為衡量干部思想政治素質和業(yè)務素質的重要尺度，作為干部獎懲和使用的重要依據。二是要解放思想、更新觀念。要圍繞學習滬魯經驗進一步解放思想，掀起解放思想新高潮，真正看到差距、受到振動、學到長處、見到成效。要突出抓好黨員干部特別是主要領導干部的解放思想工作，進而牽動全民思想大解放。解放思想關鍵是解決問題、推進工作。要堅持解放思想的實踐標準，用脫貧解困、加快發(fā)展成效檢驗思想解放的效果。一切阻礙脫貧解困、加快發(fā)展的陳舊觀念都要堅決沖破。要因地制宜，因人而宜，突出解放思想的重點領域，落實好解放思想的各項工作部署。要探索建立推動思想解放的長效機制，突出不換思想就換人的導向，研究細化思想解放的評價體系，切實形成靠解放思想推進工作，在新的實踐中實現解放思想、推進工作新飛躍的良性循環(huán)。三是要統(tǒng)一步調、振奮精神。年初召開的縣十四屆三次全委(擴大)會議作出了深化項目建設、加速產業(yè)升級，努力實現脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍的戰(zhàn)略部署。貫徹落實好會議精神，核心是要形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動。脫貧解困、加快發(fā)展已成為全縣的最強音。要結合謀劃全年工作思路，進一步做好統(tǒng)一思想、振奮精神的工作。要把三年脫貧解困第一戰(zhàn)役的出色成績講到位，把關鍵之年脫貧解困、加快發(fā)展面臨的大好機遇、存在的突出問題和作出的重大部署講到位，把縣委、縣政府堅定不移推進三年脫貧解困的態(tài)度和決心講到位，真正把廣大黨員和各級干部的思想和行動首先統(tǒng)一起來。各級黨組織主要負責人要圍繞形勢任務教育，親自為黨員干部上黨課。要在黨員干部中深入開展好以為產業(yè)升級做貢獻為主題的大討論活動，教育引導廣大黨員和各級干部切實肩負起深化項目建設、加速產業(yè)升級的政治責任。四是要選樹典型、樹立標桿。要把培養(yǎng)、發(fā)現和總結、推廣突破攻堅、求真務實、想事干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各方面典型作為重要工作突出來抓，以典型過硬的精神狀態(tài)來示范引帶全體黨員干部提升精神狀態(tài)。對先進典型要給予重獎，對特別突出的還要委以重任。通過大張旗鼓地表彰先進典型，讓能干事、會干事、干成大事的干部感到光榮、得到褒獎，讓政績平平、無所事事的干部感到汗顏、受到懲處。要抓住各方面的反面典型，審慎推出、嚴肅處理、以儆效尤。

二、全面推進組織工作創(chuàng)新，必須打好脫貧解困、加快發(fā)展主動仗，全力提升務實突破的創(chuàng)業(yè)能力。加強黨的執(zhí)政能力建設，是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務，也是組織工作的根本任務。應該說，當前黨員隊伍和干部隊伍存在的最突出問題就是精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)本領不強。解決脫貧解困、加快發(fā)展問題，首先要解決想不想干事創(chuàng)業(yè)的問題，但更為關鍵的是要解決好會干事創(chuàng)業(yè)的問題。這是今年組織工作的重點。一是要在突出重點對象上抓深入。在全體黨員中要突出黨員干部這個重點，在全體黨員干部中要突出副科級以上領導干部特別是一把手這個重點。因為領導干部特別是主要領導干部是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門各項工作的決策者和組織者，他們能力如何，事關一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門各項事業(yè)發(fā)展的成敗。要把村黨支部書記能力建設突出出來，他們是“百官之末”、“群眾之首”，位置非常特殊，作用非常重要，要結合實際研究好、落實好這方面工作。二是要在豐富能力內涵上抓深入。對全體黨員來講，重中之重是要提高帶頭脫貧致富和帶領群眾共同脫貧致富的能力。對各級領導干部來講，能力建設標準要更高一些，要求要更嚴一些。要融入到產業(yè)升級年工作中來，想產業(yè)升級之事，盡產業(yè)升級之力，求產業(yè)升級之效，在不斷變化的脫貧解困實踐中把握產業(yè)升級的主動權，成為依托項目建設抓產業(yè)升級的行家里手，切實提高推進產業(yè)升級的能力。要深入實施“平安”望奎戰(zhàn)略，全面落實新頒布的《信訪條例》，妥善處理人民內部矛盾，建設和諧望奎，切實提高維護社會穩(wěn)定的能力。要堅持群眾利益無小事，高度重視新形勢下的群眾工作，善于運用說服教育、示范引導和提供服務的辦法團結凝聚群眾、組織管理群眾，切實提高做好群眾工作的能力。要叫響脫貧解困、加快發(fā)展主題，圍繞充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員干部骨干帶頭作用，落實抓兩頭帶中間的方針，不斷打造望奎特色黨建品牌，真正把各級黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，切實提高加強組織自身建設的能力。當前，農村工作變數大，形勢復雜，任務艱巨，對農村廣大基層干部能力是一個嚴峻的考驗，必須提出特殊的要求。農村廣大基層干部要大力提高恢復壯大村集體經濟的能力，大力提高振興鄉(xiāng)域經濟的能力，大力提高發(fā)展農村各項事業(yè)的能力，大力提高維護農村社會穩(wěn)定的能力。三是要在拓寬提升途徑上抓深入。要采取黨校培訓、集中辦班、送高等院校深造、到外埠培訓基地學習等多種方式，突出產業(yè)技能培訓，加大黨員干部培訓力度。繼續(xù)鼓勵領導干部在崗深造學習。堅持選派黨員干部到脫貧解困、加快發(fā)展第一線，到環(huán)境艱苦、矛盾突出和情況復雜的地方摔打磨煉，使廣大黨員干部在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。適時組織黨員干部到發(fā)達地區(qū)參觀考察，通過開拓視野、學習經驗來不斷豐富自己，提高指導工作、干事創(chuàng)業(yè)的能力。要通過重獎工作能力強、實績突出的干部，激勵廣大干部提高自身能力。要大興調查研究之風，使領導干部邁開雙腳到基層去，到生動的實踐中去，在重心下移、靠前指揮、狠抓落實中提高能力素質。四是要在強化保證機制上抓深入。要把能力建設提升到統(tǒng)領各項工作全局的高度來抓。認真制定各層面黨員干部能力建設工作規(guī)劃，明確工作目標，落實工作措施，提高工作水平。要把能力建設作為創(chuàng)業(yè)型領導班子建設的重要內容，建立黨員干部能力評價體系，準確評價每一位黨員、每一位黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力，并把評價結果作為干部選拔任用的重要依據。

三、全面推進組織工作創(chuàng)新，必須貼近脫貧解困、加快發(fā)展新實踐，全面激發(fā)凝心聚力的工作活力。具體要在五個方面邁出新步伐。一是要在以創(chuàng)業(yè)型領導班子建設為重點的干部隊伍建設上邁出新步伐。創(chuàng)業(yè)型領導班子建設是統(tǒng)領組織工作全局的重要工作，必須按照年初召開的全縣創(chuàng)業(yè)型領導班子建設工作會議部署，圍繞激活創(chuàng)業(yè)意識、提升創(chuàng)業(yè)能力、樹立創(chuàng)業(yè)導向、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)作風和完善創(chuàng)業(yè)機制等五方面重點工作以及十條創(chuàng)建標準、八項推進措施，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際認真落實好。以推進干部選拔任用科學化、民主化、制度化為方向，全面深化干部人事制度改革，進一步細化完善各項制度措施。要加強干部監(jiān)督，前移關口，認真落實全程監(jiān)督措施，嚴格執(zhí)行干部協審把關制度，有效防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”。進一步完善干部考核評價機制，暢通干部“下”的渠道，配齊配強各級班子一把手，加大年輕干部和女少非干部的選拔力度，切實增強干部隊伍的生機和活力。二是要在以農村基層黨組織建設為重點的基層組織建設上邁出新步伐。要適應“兩補一免”政策和配套改革后農村工作的新變化，深入開展好第二批保持共產黨員先進性教育活動，著力解決好鄉(xiāng)村基層組織和黨員隊伍中存在的突出問題。深入開展村黨支部“爭星升級創(chuàng)五好”活動，切實加強“五型”鄉(xiāng)村干部隊伍建設，深化黨員服務區(qū)、產業(yè)示范服務基地和產業(yè)協會建設，扎實推進“能人帶動致富工程”，進一步強化基層黨組織教育群眾、服務群眾、致富群眾的功能。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向到邊、縱向到底的要求，調整組織設置，加大在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產經營活動的地方就有黨的基層組織，有黨組織活動的地方就有黨的堅強的戰(zhàn)斗力。要以黑龍江北大荒望奎肉業(yè)有限公司為重點，深入開展好特色黨建活動，全面加強新型組織黨建工作。要圍繞強化功能、服務群眾，建立以社區(qū)黨組織為核心的組織體系，健全社區(qū)黨建工作協調機制，形成社區(qū)黨建工作新格局。要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部，培養(yǎng)好、管理好、使用好基層干部。三是要在以開展保持共產黨員先進性教育為重點的黨員隊伍建設上邁出新步伐。要按照中央和省市縣委確定的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，扎實深入地開展好保持共產黨員先進性教育活動，特別是要開好局、起好步，抓好第一批先進性教育工作，真正解決好全縣機關和基層黨員隊伍中存在的突出問題，達到提高黨員素質、強化基層組織、服務人民群眾和促進各項工作的目的。以教育活動為契機，進一步建立黨員隊伍教育培養(yǎng)管理監(jiān)督的長效機制。四是要在以留得住、育得好、引得進人才為重點的人才隊伍建設上邁出新步伐。要牢固樹立抓人才就是抓發(fā)展、儲備人才就是積攢后勁的新觀念，牢固樹立用足用活人才就是功、耽誤埋沒人才就是過的新觀念，牢固樹立善于發(fā)現人才就會人才輩出、善于使用人才就會才盡其用的新觀念，牢固樹立教育人才是培養(yǎng)、使用人才是最大的培養(yǎng)的新觀念。堅持虛實結合抓培育、內外結合抓選拔、存增結合抓使用，全面拓寬人才育選用新途徑。要建立健全人才評價、培養(yǎng)、選用和管理機制，優(yōu)化人才育選用新環(huán)境。就望奎而言，加強人才隊伍建設，一方面要留住人才，另一方面要引進人才。留住人才既要靠感情，也要靠適當的待遇。引進人才也是如此。組織人事部門要結合我縣人才工作實際，盡快出臺留住人才、引進人才的辦法和措施。五是要在以老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為為重點的老干部工作上邁出新步伐。對于廣大老干部，最首要的任務就是保持身心健康、安度晚年。同時，要充分尊重老干部對望奎事業(yè)發(fā)展的歷史責任感和社會責任感，在力所能及的情況下，充分發(fā)揮老同志在全縣三個文明建設中的特殊作用和影響力。要充分發(fā)揮老干部資歷和教育優(yōu)勢，在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、培養(yǎng)關心下一代工作中作出新貢獻;充分發(fā)揮老干部知識和智力優(yōu)勢，在建設學習型政黨、學習型社會實踐中作出新貢獻;充分發(fā)揮干部技術和管理優(yōu)勢，在推進產業(yè)升級中作出新貢獻;充分發(fā)揮老干部政治和經驗優(yōu)勢，在構建和諧望奎中作出新貢獻。各級黨組織要按照縣委的各項政策規(guī)定，堅持以人為本，把老干部的各項待遇落到實處。要充分調動社會各方面力量，關心愛護老干部，盡心竭力為老干部辦實事、辦好事。切實加強離退休干部黨支部建設，進一步重視老干部工作隊伍建設，努力建設一支讓縣委放心、讓老干部滿意的老干部工作隊伍。

四、全面推進組織工作創(chuàng)新，必須圍繞脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，構建持續(xù)創(chuàng)新的推進機制。機制帶有根本性、全局性。必須結合實際，探索建立組織工作機制，靠著實、管用的機制，推動組織工作登臺階、上水平。一是靠履行職責推進創(chuàng)新。必須進一步樹立管黨意識，健全和完善黨建工作責任制。各級書記是黨建工作的第一責任人，必須認真履行職責，真抓實管，帶動和督促一班人肩負起加強黨的建設的職責。黨群書記和組織委員是黨建工作直接責任人，必須下大氣力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨建工作，真正做到在研究黨建工作時有一個好思維，在部署黨建工作時有一個好思路，在落實黨建工作時有一個好辦法，在總結黨建工作時有一套好經驗。班子其他成員也都有抓好分管戰(zhàn)線黨建工作的具體責任，必須盡心盡力、盡職盡責、真抓實干。二是靠健全制度推進創(chuàng)新。要建立黨建工作聯席會議制度，定期召開黨建工作和組織工作例會，研究解決工作中出現的新情況、新問題。要繼續(xù)落實黨委成員抓黨建工作聯系點制度，每一位黨委成員都要有自己的基層黨建工作聯系點。要建立黨建工作領導責任追究制度，把黨建工作納入到干部的實績考核中來，促使各級黨組織切實擔負起抓黨建工作的政治責任。要建立黨建工作聯絡員制度，每個村(社區(qū))都要設一名黨建工作聯絡員，定期召開聯絡員匯報會，分析情況、解決問題。三是靠加強隊伍推進創(chuàng)新。要繼續(xù)深化“樹組工干部形象”學習教育活動，進一步提高組工干部隊伍的整體素質。要結合干部教育培訓，抓好組工干部的普遍輪訓，著力提高組工干部的思想政治素質和業(yè)務素質。在組工干部隊伍中深入開展好保持共產黨員先進性教育活動，認真查找組工干部隊伍內部存在的問題，挖掘產生問題的根源，并及時進行整改。切實將組工干部隊伍建設成為一支勤奮學習的隊伍、求真務實的隊伍、嚴守紀律的隊伍和樂于奉獻的隊伍。四是靠硬化措施推進創(chuàng)新。要錛住大事大項搞突破。今年要抓住創(chuàng)業(yè)型領導班子建設、保持共產黨員先進性教育活動和農村黨支部“爭星升級創(chuàng)五好活動”等工作予以重點突破。要打造特色品牌。立足望奎組織工作實際，找準組織工作服務脫貧解困、加快發(fā)展的切入點，突出特色、放大特色，向特色要質量、向特色要效益。要爭創(chuàng)一流，當先鋒、打頭陣、做表率，在全市各項工作的評比中取得好的位次。要激活載體，密切聯系基層組織工作實際，緊密聯系廣大黨員干部思想實際，研究設計好形式多樣的活動，進而推動組織工作向縱深發(fā)展。

同志們，實現脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，為推進組織工作創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺，組織戰(zhàn)線任務光榮而艱巨。希望全縣各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們切實肩負起推進組織工作創(chuàng)新的神圣職責，立足本職，扎實工作，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為如期實現三年脫貧解困的奮斗目標做出新的更大的貢獻!

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