隨著時(shí)光的流轉(zhuǎn)，總結(jié)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分。寫一篇完美的總結(jié)，需要充分了解和理解所總結(jié)的內(nèi)容。以下是小編為大家整理的健康保健知識(shí)，希望能夠幫助大家更好地關(guān)愛自己。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇一
摘要。
abstract。
第一章緒論。
第一節(jié)選題背景與意義。
一、選題背景。
二、選題的意義。
第二節(jié)研究方法與研究框架。
一、研究方法。
二、研究框架。
第三節(jié)研究內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)。
一、本文研究的主要內(nèi)容。
二、創(chuàng)新點(diǎn)。
第二章文獻(xiàn)綜述與研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)文獻(xiàn)綜述。
一、旅游管理體制中的政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)問題研究。
二、旅游公共服務(wù)的研究。
三、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織發(fā)展的研究。
第二節(jié)研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)旅游城市分類與旅游行政管理。
一、旅游城市分類。
第四節(jié)政府職能履行基本概況。
一、制訂法律法規(guī)。
二、制定旅游發(fā)展規(guī)劃。
三、規(guī)范旅游市場。
四、保護(hù)和開發(fā)旅游資源。
五、提供公共服務(wù)。
六、政府資金投入。
第五節(jié)政府職能履行存在的主要問題。
一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮。
二、以行政手段取代市場調(diào)控。
三、權(quán)利不清晰。
四、反應(yīng)滯后市場。
第四章旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
一、杭州市旅游發(fā)展總體概況。
二、杭州旅游行政管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置。
第二節(jié)旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
三、引入城市旅游行政管理新機(jī)制。
第五章結(jié)論與展望。
參考文獻(xiàn)。
致謝。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇二
目錄。
摘要。
abstract。
第一章緒論。
第一節(jié)選題背景與意義。
一、選題背景。
二、選題的意義。
第二節(jié)研究方法與研究框架。
一、研究方法。
二、研究框架。
第三節(jié)研究內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)。
一、本文研究的主要內(nèi)容。
二、創(chuàng)新點(diǎn)。
第二章文獻(xiàn)綜述與研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)文獻(xiàn)綜述。
一、旅游管理體制中的政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)問題研究。
二、旅游公共服務(wù)的研究。
三、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織發(fā)展的"研究。
第二節(jié)研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)旅游城市分類與旅游行政管理。
一、旅游城市分類。
第二節(jié)旅游行政管理體制的'發(fā)展歷程。
第三節(jié)旅游行政管理的發(fā)展趨勢。
第四節(jié)政府職能履行基本概況。
一、制訂法律法規(guī)。
二、制定旅游發(fā)展規(guī)劃。
三、規(guī)范旅游市場。
四、保護(hù)和開發(fā)旅游資源。
五、提供公共服務(wù)。
六、政府資金投入。
第五節(jié)政府職能履行存在的主要問題。
一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮。
二、以行政手段取代市場調(diào)控。
三、權(quán)利不清晰。
四、反應(yīng)滯后市場。
一、杭州市旅游發(fā)展總體概況。
二、杭州旅游行政管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置。
四、旅游城市行政管理體制中的職能優(yōu)化對策。
第五章結(jié)論與展望。
參考文獻(xiàn)。
致謝。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇三
摘要:。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才競爭越來越激烈，針對工商管理方面的人才，社會(huì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。本文將從我國工商管理體制的現(xiàn)狀和工商管理人才培養(yǎng)存在的問題出發(fā)，對于工商管理人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探究，包括轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、設(shè)置科學(xué)的課程體系以及增加實(shí)踐。
教學(xué)。
以此來創(chuàng)新工商管理人才的培養(yǎng)模式，提高工商管理人才的質(zhì)量和就業(yè)競爭力。
關(guān)鍵詞:。
工商管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與問題。
我國的工商管理體制存在很多的不足，包括工商管理專業(yè)人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏統(tǒng)一管理等問題，嚴(yán)重影響了工商管理人才的培養(yǎng)，本文重點(diǎn)從工商管理人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題以及具體的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探究，進(jìn)而提高工商管理人才的社會(huì)競爭力。
一、我國工商管理的現(xiàn)狀。
到目前為止，我國工商管理體制中存在諸多問題，包括:缺乏統(tǒng)一管理，在我國某些地方，工商管理機(jī)關(guān)采用一法兩制的制度，對外嚴(yán)格、對內(nèi)寬容，嚴(yán)重破壞了我國工商管理體制的整體性;工商管理制度不完善，不能有效的發(fā)揮工商管理部門的作用;工商管理人才缺乏，主要是工商管理中高級(jí)的人才缺乏。
二、工商管理人才培養(yǎng)存在的問題。
工商管理人才培養(yǎng)存在很多問題，包括:辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實(shí)、課程設(shè)置不合理以及實(shí)踐能力差。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
1.辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)階段，對工商管理人才的培養(yǎng)，存在辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實(shí)的問題。諸多的高校針對工商管理專業(yè)，都是采用模版化的形式，沒有自己的辦學(xué)特色，都是千篇一律的教學(xué)。對于工商管理專業(yè)，很多家長和學(xué)生都存在錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，認(rèn)為工商管理專業(yè)是培養(yǎng)社會(huì)管理人才的，但是校方并沒有說明真實(shí)的辦學(xué)理念，隨著社會(huì)人才競爭越來越激烈，工商管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大多的工作崗位在企業(yè)的中層或者基層工作，導(dǎo)致很多學(xué)生的自我認(rèn)知不準(zhǔn)確。
2.課程設(shè)置不合理。
工商管理作為一級(jí)學(xué)科，下面的二級(jí)學(xué)科包括會(huì)計(jì)、市場營銷以及人力資源。在實(shí)際的教學(xué)過程中，由于工商管理專業(yè)與會(huì)計(jì)專業(yè)、市場營銷專業(yè)、人力資源專業(yè)在課程的安排上存在重疊的部分，導(dǎo)致了針對工商管理專業(yè)的人才培養(yǎng)只注重表面，學(xué)生無法學(xué)習(xí)到專業(yè)的知識(shí)，缺乏專業(yè)的工商管理專業(yè)能力，在畢業(yè)后的社會(huì)競爭中處于劣勢。針對工商管理的課程設(shè)置，學(xué)校多注重理論知識(shí)的教學(xué)，而缺少實(shí)踐能力的培養(yǎng)，并且在課程安排上的表面化教學(xué)，缺少對工商管理課程的重點(diǎn)教學(xué)，課程設(shè)置上缺乏專業(yè)性。與此同時(shí)，針對工商管理課程和課時(shí)的設(shè)置都太高。學(xué)校在針對工商管理專業(yè)的培養(yǎng)上，課程設(shè)置多達(dá)40多門課，3500多課時(shí)，雖然現(xiàn)在縮減到了2600課時(shí)，但是工商管理課程的課程并沒有減少。
3.實(shí)踐能力差。
在工商管理的教學(xué)過程中，學(xué)校的實(shí)習(xí)和實(shí)踐培養(yǎng)很少，實(shí)踐教學(xué)板塊不足，導(dǎo)致了學(xué)生很少接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，缺乏專業(yè)的實(shí)踐能力，妨礙了針對工商管理人才的培養(yǎng)。目前國內(nèi)工商管理的老師普遍缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)，采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式培養(yǎng)學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)更加嚴(yán)重。并且在實(shí)際的調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)需要從頭培養(yǎng)工商管理專業(yè)的員工，他們的實(shí)踐能力很差，基本的辦公操作技能也不具備，并且大部分工商管理專業(yè)的員工都缺乏創(chuàng)新，缺少主見。隨著社會(huì)就業(yè)競爭的加劇，企業(yè)的用工需求越來越高，并且需要上崗就能直接操作的員工。對于工商管理的人才培養(yǎng)，會(huì)讓這部分學(xué)生缺乏就業(yè)的競爭力。
三、工商管理人才培養(yǎng)。
要解決工商管理人才培養(yǎng)過程中存在的辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實(shí)、課程設(shè)置不合理以及實(shí)踐能力差的問題，需要提高對工商管理人才的培養(yǎng)水平，采取的具體措施如下:。
1.轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念。
學(xué)校的辦學(xué)理念不科學(xué)，會(huì)造成工商管理人才培養(yǎng)定位的不準(zhǔn)確，會(huì)導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。因此，針對工商管理人才的培養(yǎng)，需要在實(shí)際教學(xué)中，明確工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目的和具體的做法。并且校方對于工商管理人才培養(yǎng)方法的制定上要面向社會(huì)的需求，立足于工商管理行業(yè)的發(fā)展方向，以學(xué)生的就業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，與時(shí)俱進(jìn)，設(shè)置合理的工商管理人才培養(yǎng)目標(biāo)，每個(gè)學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展的情況，設(shè)置個(gè)性化、有特色的發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)全方位的工商管理人才。只有這樣才能樹立正確的辦學(xué)理念，增強(qiáng)學(xué)生對社會(huì)的適應(yīng)能力，提高學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)競爭力，同時(shí)促進(jìn)工商管理專業(yè)的發(fā)展。
2.設(shè)置科學(xué)的課程體系。
在工商管理的課程設(shè)置上，以就業(yè)為目的設(shè)置課程內(nèi)容，注重教學(xué)的實(shí)用性和特色教學(xué)，加大工商管理的專業(yè)技能培訓(xùn)，并且實(shí)行學(xué)生的多樣化的人才培養(yǎng)，學(xué)生可以針對其他專業(yè)進(jìn)行跨專業(yè)的選修。并且在課程設(shè)置上注重互動(dòng)式教學(xué)，增加工商管理教學(xué)的趣味性，通過工商管理新聞發(fā)布會(huì)等形式，運(yùn)用互動(dòng)式教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在實(shí)際的教學(xué)過程中，一方面要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，另一方面也要注重學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，具體包括:案例式教學(xué)，通過案例分析，更加實(shí)際生動(dòng)的講解所教的課程;互動(dòng)教學(xué)，采用教師和學(xué)生都主動(dòng)授課的形式，讓學(xué)生主動(dòng)提出問題，帶動(dòng)學(xué)生積極思考所學(xué)的課程內(nèi)容;情景模擬教學(xué)，課堂現(xiàn)場模擬有關(guān)工商管理課程的活動(dòng)，增加互動(dòng)性;研討式教學(xué)，即開展討論會(huì)等形式。與此同時(shí)，適當(dāng)?shù)臏p少專業(yè)課的比重，增加一些人文社會(huì)相關(guān)的課程;對工商管理的具體課程，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要精選必修課，增加學(xué)生對社會(huì)的適應(yīng)性;同時(shí)也要采用靈活多樣的方式進(jìn)行教學(xué)，提高工商管理課程的教學(xué)效果。
3.增加實(shí)踐教學(xué)。
針對工商管理的人才培養(yǎng)，要注重實(shí)踐教學(xué)，在實(shí)際的教學(xué)過程中，加大課程的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，具體內(nèi)容如下:增加教學(xué)實(shí)踐的環(huán)節(jié)。在原有課程的基礎(chǔ)上，增加工商管理實(shí)踐操作的課程，例如實(shí)踐課和模擬大賽等形式。建立工商管理專業(yè)的教學(xué)基地。根據(jù)學(xué)校針對工商管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和要求建立實(shí)習(xí)基地，并采用靈活實(shí)習(xí)的方式，學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇自己喜歡的實(shí)習(xí)方向，并配有專業(yè)老師進(jìn)行實(shí)習(xí)指導(dǎo)，工商管理專業(yè)的實(shí)習(xí)期應(yīng)在半年以上，實(shí)習(xí)基地和學(xué)校達(dá)成長期合作，通過專業(yè)的實(shí)習(xí)，提高工商管理專業(yè)的專業(yè)能力，增強(qiáng)社會(huì)的適應(yīng)性，提高畢業(yè)的就業(yè)競爭力。
建立學(xué)校工商管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室。通過建立實(shí)驗(yàn)室，加大工商管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)際操作能力和實(shí)驗(yàn)水平，并在實(shí)際的教學(xué)過程中，加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程力度和課程內(nèi)容，不要形同虛設(shè)、資源浪費(fèi)。
工商管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室是學(xué)生理論知識(shí)和實(shí)踐操作緊密聯(lián)系的場所，工商管理專業(yè)的學(xué)生可以將課堂上所學(xué)到的理論知識(shí)，通過做實(shí)驗(yàn)的形式，加深理解和鞏固。與此同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)更多的學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)大賽，讓工商管理專業(yè)的學(xué)生在實(shí)驗(yàn)大賽中磨練自己，進(jìn)一步提高自己的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作能力。改善工商管理教學(xué)的師資力量。
工商管理教學(xué)的老師要經(jīng)常去企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身的實(shí)踐能力，將自己的課程與時(shí)俱進(jìn)的傳授給學(xué)生。提高教師的實(shí)踐操作能力是培養(yǎng)工商管理人才的基礎(chǔ)和前提條件。只有這樣，才會(huì)促進(jìn)工商管理專業(yè)人才的進(jìn)一步提升，才不會(huì)誤人子弟。與此同時(shí)，學(xué)校也要和校外著名的企業(yè)家合作，經(jīng)常聘請他們到學(xué)校授課或開講座，同時(shí)也可以聘請他們擔(dān)任學(xué)校的實(shí)踐導(dǎo)師，提高工商管理學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力和水平。
綜上所述，現(xiàn)階段工商管理體制存在專業(yè)人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏統(tǒng)一管理等問題，也就造成了工商管理在人才培養(yǎng)方面，存在的辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實(shí)、課程設(shè)置不合理以及實(shí)踐能力差等問題。為了在激烈的市場競爭中有自己的一席之地，針對工商管理的人才培養(yǎng)需要采取積極的措施，提高工商管理人才的質(zhì)量和創(chuàng)新能力，本文針對工商管理專業(yè)探討其人才培養(yǎng)的模式，具體包括:轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、設(shè)置科學(xué)的課程體系以及增加實(shí)踐教學(xué)。
參考文獻(xiàn):。
[1]楊娜曼，曹文獻(xiàn)，周啟良.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與地方高校管理類專業(yè)人才培養(yǎng)新論[j].中國人才.20xx年06期.[2]薛敏.淺談我國工商管理人才培養(yǎng)中存在的問題與改善的措施[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.20xx年13期.
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇四
我國中小企業(yè)績效管理中存在的問題及對策。
一、選題的目的、意義(理論、現(xiàn)實(shí))和國內(nèi)外研究概況。
績效管理是企業(yè)人力資源的風(fēng)向標(biāo)，有什么樣的績效管理，就會(huì)有什么樣的員工績效。績效管理是管理者對員工在企業(yè)運(yùn)行中的行為狀態(tài)和行為結(jié)果進(jìn)行定期的考查和評(píng)估，同時(shí)和員工就所要現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)互相溝通，達(dá)成共識(shí)的一種正式的系統(tǒng)化行為。其過程就是一種信息獲得和應(yīng)用的過程，它采用科學(xué)的方法，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在一定的時(shí)間周期和評(píng)估范圍對部門及員工的工作績效，作出客觀、公正的考核、評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修正部門和員工工作目標(biāo)中出現(xiàn)的偏差，對部門和員工作出各種必要的獎(jiǎng)懲及相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，以此建立起激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)其經(jīng)營管理的改善，從而達(dá)到合理開發(fā)和充分利用人力資源，增加部門凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。在我國人數(shù)在20xx人以下，資產(chǎn)低于四個(gè)億，銷售收入少于要在三個(gè)億的企業(yè)被定義為中小企業(yè)，許多中小企業(yè)的績效管理系統(tǒng)與戰(zhàn)略相分離，不符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的要求，在管理和控制中未充分體現(xiàn)企業(yè)的長期利益，難于促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。隨著近年來績效管理逐漸被國內(nèi)企業(yè)所重視，很多企業(yè)想通過良好的績效管理來提升公司的整體業(yè)績，幾乎每一位管理員都知道績效管理的重要性，但是，只有很少一部分企業(yè)的績效管理是有效。在許多中小企業(yè)實(shí)施績效上走進(jìn)了誤區(qū)，把績效考評(píng)的主要目的均基于加薪，發(fā)放年終獎(jiǎng)金等人事決策的需要。而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的，評(píng)估的結(jié)果未能與員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，致使企業(yè)人力資源的競爭優(yōu)勢大大下降。
(一)國外的研究現(xiàn)狀。
美英公司的中小企業(yè)經(jīng)營管理人才管理模式主要依靠外部的市場體系人才進(jìn)行激勵(lì)、約束及監(jiān)督，管理人員的選擇本身也是市場行為，流動(dòng)性較大。這種模式下，對企業(yè)經(jīng)營管理人才的激勵(lì)，約束和監(jiān)督，主要依賴于企業(yè)運(yùn)作的高度透明和外部完善的法治環(huán)境。英美模式管理有其合理性。管理者與員工各盡其職，有利于經(jīng)營者集中精力，搞好經(jīng)營，有利于保持經(jīng)營者的工作熱情和創(chuàng)新力，促使公司得以發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理人才的薪酬與貢獻(xiàn)和市場緊密掛鉤，報(bào)酬方式比較豐富，這使得英美管理模式下的薪酬制度的激勵(lì)效果較好，能充分地調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。然而，美國企業(yè)高提拔、高獎(jiǎng)勵(lì)、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來負(fù)面影響。短期行為現(xiàn)象甚為嚴(yán)重，許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作，這種現(xiàn)象打亂了公司的長期培訓(xùn)計(jì)劃，影響了公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。而且隨著收入差距的不斷加大，普通員工的流失率也在節(jié)節(jié)攀升，公司的經(jīng)營效率必然會(huì)受到不同程度的影響。還有，任意的就業(yè)政策也給許多員工帶來了嚴(yán)重的不安全感，降低了他們對企業(yè)的忠誠度;勞資對抗、決策權(quán)的過度集中也顯示出較大的弊病。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
目前，對我國中小企業(yè)而言，在績效管理的認(rèn)識(shí)上形成兩種兩級(jí)分化的認(rèn)識(shí)，一是不少企業(yè)對績效管理不夠重視，認(rèn)為績效管理是無用的;另一個(gè)是很多企業(yè)把績效管理當(dāng)做企業(yè)制勝的“法寶”，甚至不惜花費(fèi)巨大代價(jià)自己設(shè)計(jì)或邀請咨詢公司來開發(fā)適合本企業(yè)的績效管理體系。然而，與所期望大的不同，在實(shí)踐中企業(yè)或多或少都覺得績效管理的推行受到了重重的阻礙，如績效管理與戰(zhàn)略實(shí)施相脫節(jié);只注重績效考核，輕視績效管理;績效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué);忽視員工的參與和溝通等問題，績效管理成果收效甚微，成為人力資源管理中一個(gè)最讓人頭疼的環(huán)節(jié)。
二、本課題的理論依據(jù)、研究內(nèi)容和研究方法、步驟及進(jìn)度安排。
績效管理對于組織的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義、管理意義及開發(fā)意義。所以必需正確理解企業(yè)績效管理工作的內(nèi)涵，績效管理是雙向的管理活動(dòng);從管理主體來看，績效管理是管理者和員工共同進(jìn)行的活動(dòng)。從管理客體上看，績效管理通過績效計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估、反饋、激勵(lì)、培訓(xùn)等過程，來實(shí)現(xiàn)對員工工作行為的控制和對員工工作產(chǎn)出結(jié)果的管理。績效管理并非是簡單地對員工工作結(jié)果的評(píng)估，也并非是評(píng)估一次就可以判定最終結(jié)果的活動(dòng)，它是周期性、持續(xù)性的活動(dòng)。績效管理具有豐富的理論內(nèi)涵和完善的理論基礎(chǔ)體系。將績效管理的理論基礎(chǔ)體系劃分為一般理論基礎(chǔ)和直接基礎(chǔ)兩個(gè)層次。其中控制論、系統(tǒng)論、信息論是績效管理的一般理論基礎(chǔ)。工作分析、目標(biāo)管理、目標(biāo)設(shè)置與目標(biāo)一致理論、激勵(lì)理論、成本收益理論、組織公平感理論等與績效管理密切相關(guān)，成為績效管理的直接理論。
(一)目前我國中小企業(yè)在績效管理中仍舊出現(xiàn)的問題。
(二)找出出現(xiàn)問題的根源和解決問題的方法。
(三)借鑒國內(nèi)外在績效管理較為出色的企業(yè)管理方式，結(jié)合實(shí)際，提出建議。
進(jìn)度安排：
(一)寫作提綱20xx-1-10完成。
(二)論文初稿20xx-1-15完成。
(三)論文定稿20xx-3-15完成。
三、本課題的重點(diǎn)、難點(diǎn)，預(yù)期結(jié)果和成果形式。
績效，是一個(gè)組織的生命線。組織的一切活動(dòng)目的就是為了該組織的績效。在現(xiàn)實(shí)生活中，幾乎所有單位每年都在進(jìn)行著某種形式的績效考核?？冃Э己艘殉蔀槲覈骷?jí)組織例行管理的重要部分。然而，績效考核的實(shí)踐操作效果與理論價(jià)值之間存在著明顯的背離現(xiàn)象。而且這種背離在各個(gè)組織中還具有相當(dāng)大的普遍性。從傳統(tǒng)績效考核到現(xiàn)代績效管理是人力資源管理理念的深刻變革，即管理思想上從科學(xué)管理發(fā)展到人本管理，管理手段上從行政約束發(fā)展到溝通激勵(lì)，管理基點(diǎn)上從結(jié)果管理發(fā)展到過程管理，并在此基礎(chǔ)上提出了建立全面績效管理體系的觀點(diǎn)。企業(yè)的績效活動(dòng)應(yīng)早已從輔助性、事務(wù)性的戰(zhàn)術(shù)層面，提升到了獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略層面，一切的管理活動(dòng)都圍繞著績效而展開。
參考文獻(xiàn)：
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行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇五
題目。
我國中小企業(yè)績效管理中存在的問題及對策。
一、選題的目的、意義(理論、現(xiàn)實(shí))和國內(nèi)外研究概況。
績效管理是企業(yè)人力資源的風(fēng)向標(biāo)，有什么樣的績效管理，就會(huì)有什么樣的員工績效?？冃Ч芾硎枪芾碚邔T工在企業(yè)運(yùn)行中的行為狀態(tài)和行為結(jié)果進(jìn)行定期的考查和評(píng)估，同時(shí)和員工就所要現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)互相溝通，達(dá)成共識(shí)的一種正式的系統(tǒng)化行為。其過程就是一種信息獲得和應(yīng)用的過程，它采用科學(xué)的方法，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在一定的時(shí)間周期和評(píng)估范圍對部門及員工的工作績效，作出客觀、公正的考核、評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修正部門和員工工作目標(biāo)中出現(xiàn)的偏差，對部門和員工作出各種必要的獎(jiǎng)懲及相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，以此建立起激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)其經(jīng)營管理的改善，從而達(dá)到合理開發(fā)和充分利用人力資源，增加部門凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。在我國人數(shù)在20xx人以下，資產(chǎn)低于四個(gè)億，銷售收入少于要在三個(gè)億的企業(yè)被定義為中小企業(yè)，許多中小企業(yè)的績效管理系統(tǒng)與戰(zhàn)略相分離，不符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的要求，在管理和控制中未充分體現(xiàn)企業(yè)的長期利益，難于促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。隨著近年來績效管理逐漸被國內(nèi)企業(yè)所重視，很多企業(yè)想通過良好的績效管理來提升公司的整體業(yè)績，幾乎每一位管理員都知道績效管理的重要性，但是，只有很少一部分企業(yè)的績效管理是有效。在許多中小企業(yè)實(shí)施績效上走進(jìn)了誤區(qū)，把績效考評(píng)的主要目的均基于加薪，發(fā)放年終獎(jiǎng)金等人事決策的需要。而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的，評(píng)估的結(jié)果未能與員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，致使企業(yè)人力資源的競爭優(yōu)勢大大下降。
(一)國外的研究現(xiàn)狀。
美英公司的中小企業(yè)經(jīng)營管理人才管理模式主要依靠外部的市場體系人才進(jìn)行激勵(lì)、約束及監(jiān)督，管理人員的選擇本身也是市場行為，流動(dòng)性較大。這種模式下，對企業(yè)經(jīng)營管理人才的激勵(lì)，約束和監(jiān)督，主要依賴于企業(yè)運(yùn)作的高度透明和外部完善的法治環(huán)境。英美模式管理有其合理性。管理者與員工各盡其職，有利于經(jīng)營者集中精力，搞好經(jīng)營，有利于保持經(jīng)營者的工作熱情和創(chuàng)新力，促使公司得以發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理人才的薪酬與貢獻(xiàn)和市場緊密掛鉤，報(bào)酬方式比較豐富，這使得英美管理模式下的薪酬制度的激勵(lì)效果較好，能充分地調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。然而，美國企業(yè)高提拔、高獎(jiǎng)勵(lì)、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來負(fù)面影響。短期行為現(xiàn)象甚為嚴(yán)重，許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作，這種現(xiàn)象打亂了公司的長期培訓(xùn)計(jì)劃，影響了公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。而且隨著收入差距的不斷加大，普通員工的流失率也在節(jié)節(jié)攀升，公司的經(jīng)營效率必然會(huì)受到不同程度的影響。還有，任意的就業(yè)政策也給許多員工帶來了嚴(yán)重的不安全感，降低了他們對企業(yè)的忠誠度;勞資對抗、決策權(quán)的過度集中也顯示出較大的弊病。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
目前，對我國中小企業(yè)而言，在績效管理的認(rèn)識(shí)上形成兩種兩級(jí)分化的認(rèn)識(shí)，一是不少企業(yè)對績效管理不夠重視，認(rèn)為績效管理是無用的;另一個(gè)是很多企業(yè)把績效管理當(dāng)做企業(yè)制勝的“法寶”，甚至不惜花費(fèi)巨大代價(jià)自己設(shè)計(jì)或邀請咨詢公司來開發(fā)適合本企業(yè)的績效管理體系。然而，與所期望大的不同，在實(shí)踐中企業(yè)或多或少都覺得績效管理的推行受到了重重的阻礙，如績效管理與戰(zhàn)略實(shí)施相脫節(jié);只注重績效考核，輕視績效管理;績效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué);忽視員工的參與和溝通等問題，績效管理成果收效甚微，成為人力資源管理中一個(gè)最讓人頭疼的環(huán)節(jié)。
二、本課題的理論依據(jù)、研究內(nèi)容和研究方法、步驟及進(jìn)度安排。
績效管理對于組織的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義、管理意義及開發(fā)意義。所以必需正確理解企業(yè)績效管理工作的內(nèi)涵，績效管理是雙向的管理活動(dòng);從管理主體來看，績效管理是管理者和員工共同進(jìn)行的活動(dòng)。從管理客體上看，績效管理通過績效計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估、反饋、激勵(lì)、培訓(xùn)等過程，來實(shí)現(xiàn)對員工工作行為的控制和對員工工作產(chǎn)出結(jié)果的管理?？冃Ч芾聿⒎鞘呛唵蔚貙T工工作結(jié)果的評(píng)估，也并非是評(píng)估一次就可以判定最終結(jié)果的活動(dòng)，它是周期性、持續(xù)性的活動(dòng)?？冃Ч芾砭哂胸S富的理論內(nèi)涵和完善的理論基礎(chǔ)體系。將績效管理的理論基礎(chǔ)體系劃分為一般理論基礎(chǔ)和直接基礎(chǔ)兩個(gè)層次。其中控制論、系統(tǒng)論、信息論是績效管理的一般理論基礎(chǔ)。工作分析、目標(biāo)管理、目標(biāo)設(shè)置與目標(biāo)一致理論、激勵(lì)理論、成本收益理論、組織公平感理論等與績效管理密切相關(guān)，成為績效管理的直接理論。
(一)目前我國中小企業(yè)在績效管理中仍舊出現(xiàn)的問題。
(二)找出出現(xiàn)問題的根源和解決問題的方法。
(三)借鑒國內(nèi)外在績效管理較為出色的企業(yè)管理方式，結(jié)合實(shí)際，提出建議。
進(jìn)度安排：
(一)寫作提綱20xx-1-10完成。
(二)論文初稿20xx-1-15完成。
(三)論文定稿20xx-3-15完成。
三、本課題的重點(diǎn)、難點(diǎn)，預(yù)期結(jié)果和成果形式。
績效，是一個(gè)組織的生命線。組織的一切活動(dòng)目的就是為了該組織的績效。在現(xiàn)實(shí)生活中，幾乎所有單位每年都在進(jìn)行著某種形式的績效考核。績效考核已成為我國各級(jí)組織例行管理的重要部分。然而，績效考核的實(shí)踐操作效果與理論價(jià)值之間存在著明顯的背離現(xiàn)象。而且這種背離在各個(gè)組織中還具有相當(dāng)大的普遍性。從傳統(tǒng)績效考核到現(xiàn)代績效管理是人力資源管理理念的深刻變革，即管理思想上從科學(xué)管理發(fā)展到人本管理，管理手段上從行政約束發(fā)展到溝通激勵(lì)，管理基點(diǎn)上從結(jié)果管理發(fā)展到過程管理，并在此基礎(chǔ)上提出了建立全面績效管理體系的觀點(diǎn)。企業(yè)的績效活動(dòng)應(yīng)早已從輔助性、事務(wù)性的戰(zhàn)術(shù)層面，提升到了獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略層面，一切的管理活動(dòng)都圍繞著績效而展開。
參考文獻(xiàn)：
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[11]黃甫剛，績效考核與管理案例[m].北京：電子工業(yè)出版社，20xx。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇六
(黑體，小二，加粗)。
學(xué)生姓名:學(xué)號(hào):。
年級(jí):。
指導(dǎo)教師:。
教師職稱:。
(宋體，四號(hào))。
(以下行距都為1.5倍)。
淺析福清市廣播電視局人事制度改革。
寫作提綱。
緒論：
福清市廣播電視局作為事業(yè)單位，是為黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)的，在福清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化生活中，都處于極為重要的地位。改革以來，我國的事業(yè)單位人事管理制度，對促進(jìn)福清市廣播電視局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，曾起過積極的作用。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立完善，原有的人事管理體制的弊端日益暴露出來,推行人事制度的改革也勢在必行。(濃縮文章開頭)。
本論：(文章主干大點(diǎn))。
一、福清市廣播電視局現(xiàn)行人事制度存在的問題。
長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要特征是用行政力量來配置資源和主宰經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，本應(yīng)由市場和企業(yè)承擔(dān)的種種政治經(jīng)濟(jì)職能被集中到政府中來，它客觀上要求一個(gè)規(guī)模龐大、復(fù)雜完備的機(jī)構(gòu)以便承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)這些職能，其結(jié)果必然導(dǎo)致了職能機(jī)構(gòu)的不斷膨脹、事企不分、職責(zé)不清、機(jī)構(gòu)行政化極為臃腫、人員超編嚴(yán)重等現(xiàn)象。福清市廣播電視局也存在著同樣的現(xiàn)象，有限的經(jīng)費(fèi)中相當(dāng)?shù)?比重被“人頭”吃掉，減少了用于物質(zhì)手段和其他手段的經(jīng)費(fèi)，影響了廣播電視事業(yè)的正常發(fā)展。
福清市廣播電視局“在其位，無政可謀”的現(xiàn)象更是比比皆是。精簡機(jī)構(gòu)、裁減冗員，口號(hào)喊了多少年了，但在福清市廣播電視局中卻往往是雷聲大雨點(diǎn)小，甚至光打雷不下雨了，不僅沒有精兵簡政，反而疊床架屋日甚一日，人浮于事愈“浮”愈烈，以至弄出了事少人多、無政可謀、只好輪流上班的怪事。即使還沒有輪流上班，上班也閑得發(fā)慌，要借玩電腦游戲看美女圖片打發(fā)時(shí)光了。
(一)機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。
(二)人才流動(dòng)困難。
(三)分配中平均主義嚴(yán)重。
二、福清市廣播電視局人事制度存在的弊端的原因分析。
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“國家保障”制度。
(二)缺乏科學(xué)規(guī)范的人才選拔機(jī)制。
(三)傳統(tǒng)分配制度存在多種弊病。
三、福清市廣播電視局人事制度改革的具體措施。
(一)實(shí)行公開、平等、競爭、擇優(yōu)聘用制準(zhǔn)則選拔人才。
(二)建立能上能下的用人制度。
(三)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的人事管理制度。
結(jié)論：(濃縮文章結(jié)束語)。
競聘上崗,就是通過在同一起跑線上的公平競爭，形成壓力，產(chǎn)生動(dòng)力，強(qiáng)化職責(zé)，提高工作積極性。
(以上宋體，四號(hào))。
參考文獻(xiàn):(楷體，四號(hào)，加粗)。
1、蕭鳴政主編《人力資原管理》2001年10月第1版。
2、陳曉寧、馬明主編《廣播電視信息》2005年第4期。
3、論文寫作提綱格式李肖立，劉曙光主編《西部廣播電視》2004年第8期。
4、朱慶芳、鄂桂紅主編《現(xiàn)代人事管理》，中國人事出版社，1997年。
5、成雙鎖、王先玲主編《抓好中層干部全員競崗》2003年第2期。
(楷體，小四)。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇七
企業(yè)內(nèi)部控制制度，是為適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要而產(chǎn)生的，是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理制度的一個(gè)重要組成部分。
只要存在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。
內(nèi)部控制制度是管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物。
——加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。
從目前狀況看，一些企業(yè)發(fā)展到一定階段后，企業(yè)的資金、人員、市場等發(fā)展到了一定的規(guī)模，企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理水平和人力資源的配備等方面不能適應(yīng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，出現(xiàn)了企業(yè)資金、人員失控現(xiàn)象，這樣的失控往往導(dǎo)致企業(yè)的崩潰。
從嚴(yán)管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。
——寬松的體制為管理現(xiàn)代化提供了可能，為內(nèi)控制度的建立和有效實(shí)施創(chuàng)造了條件。
根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)決議：到使大多數(shù)國有企業(yè)建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場主體。
這些決議的提出，為現(xiàn)代企業(yè)管理的實(shí)施、內(nèi)控制度的建設(shè)創(chuàng)造了條件、提供了可能。
現(xiàn)代企業(yè)管理下內(nèi)部控制制度的內(nèi)容。
1995年，以美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為首的權(quán)威機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制提出了一個(gè)新的定義：內(nèi)部控制是受企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他職員的影響，旨在取得經(jīng)營效果和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、遵循適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)等而提供合理保證的一種過程。
與傳統(tǒng)的內(nèi)部控制概念相比，這一定義的發(fā)展在于將內(nèi)部控制作為一種動(dòng)態(tài)的過程而不僅是靜態(tài)的制度，企業(yè)的員工不僅僅應(yīng)照章辦事，還應(yīng)在各項(xiàng)管理、經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)效率、效益的原則。
這個(gè)概念體現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的適時(shí)、全程的控制觀念。
相應(yīng)地，也將內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)改成內(nèi)部控制成分，包括五個(gè)方面：(1)控制環(huán)境，是指對企業(yè)控制的建立和實(shí)施有重大影響的一組因素的總稱，包括管理哲學(xué)、經(jīng)營方式、組織結(jié)構(gòu)、人力資源政策與實(shí)務(wù)、董事會(huì)等。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析。
(3)控制活動(dòng)，指為保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建立的政策和程序。
(4)信息與溝通，對與財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)相關(guān)的信息進(jìn)行系統(tǒng)的記錄。
(5)監(jiān)督，通過檢查控制活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)對控制系統(tǒng)的監(jiān)督。
現(xiàn)代企業(yè)管理下的內(nèi)控制度作為管理的一個(gè)重要內(nèi)容，包括保證企業(yè)正常經(jīng)營所采取的一系列必要的管理措施，貫穿于企業(yè)的方方面面。
具體來說主要包括以下幾個(gè)方面：人員素質(zhì)控制;職務(wù)分離控制;授權(quán)批準(zhǔn)控制;文件記錄控制;業(yè)績報(bào)告控制;財(cái)產(chǎn)安全控制;內(nèi)部審計(jì)控制等。
內(nèi)部控制的主要作用。
在社會(huì)化大生產(chǎn)中，內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機(jī)制，處于企業(yè)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置。
企業(yè)規(guī)模越大，其重要性越顯著。
可以說，內(nèi)部控制的健全與否，是單位經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。
具體講，企業(yè)內(nèi)部控制主要有以下幾方面的作用：
——保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
健全的內(nèi)部控制，可以保證會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄和匯總過程，從而真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)誤，從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
——有效地防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，企業(yè)要達(dá)到生存發(fā)展的目標(biāo)，就必須對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)，是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。
它通過對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估，不斷加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營薄弱環(huán)節(jié)的控制，把企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的一種最佳方法。
——維護(hù)財(cái)產(chǎn)和資源的安全完整。
健全完善的內(nèi)部控制能夠科學(xué)有效地監(jiān)督和制約財(cái)產(chǎn)物資的采購、計(jì)量、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，從而確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，并能有效地糾正各種損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
——促進(jìn)企業(yè)的有效經(jīng)營。
健全有效的內(nèi)部控制，可以利用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)等各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報(bào)告，把企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)等各部門及其工作結(jié)合在一起，從而使各部門密切配合，充分發(fā)揮整體的作用，以順利達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
同時(shí)，由于嚴(yán)密的監(jiān)督與考核，能真實(shí)地反映工作實(shí)績，再配合合理的獎(jiǎng)懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營效率的提高。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇八
（二）地級(jí)行政區(qū)劃的建立與完善。
（三）縣級(jí)行政區(qū)劃的建立與完善。
（四）鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃的建立與完善。
二、中華人民共和國行政區(qū)劃的現(xiàn)狀、問題與不足。
（一）歷史遺留問題。
1、兵團(tuán)問題。
2、伊犁問題。
4、一些特殊的區(qū)。
1、大興安嶺問題。
2、派出機(jī)構(gòu)。
3、區(qū)市合一與有縣無城。
4、名稱混亂。
（三）民族自治方面的不足。
1、民族鄉(xiāng)的法律地位問題。
2、民族區(qū)的合法化問題。
3、民族鎮(zhèn)的存廢之爭。
三、中華人民共和國行政區(qū)劃的改革方向。
（一）解決歷史遺留問題。
（二）促進(jìn)區(qū)域一體化。
（三）加快城市化進(jìn)程。
（四）加強(qiáng)地名管理。
（五）完善民族區(qū)域自治制度。
（六）合理劃分各級(jí)政府的權(quán)力。
（七）派出機(jī)構(gòu)名副其實(shí)。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇九
摘要：畢業(yè)論文寫作對于開放教育行政管理專業(yè)本科培養(yǎng)質(zhì)量而言是不可缺失的一環(huán)。但在當(dāng)前的畢業(yè)論文教學(xué)中存在三方面突出問題，影響著畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量：一是畢業(yè)論文教學(xué)過程中對學(xué)生的實(shí)際寫作基礎(chǔ)缺乏深入研究，二是遠(yuǎn)程在線方式不利于論文指導(dǎo)過程中師生之間的高效交流，三是時(shí)間安排不足和學(xué)習(xí)資源缺乏影響論文教學(xué)質(zhì)量。我們要積極采取教學(xué)改革舉措，把畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量切實(shí)提升上去。
關(guān)鍵詞：開放教育；畢業(yè)論文；教學(xué)改革；導(dǎo)師制。
開放教育是教育部1999年批準(zhǔn)全國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)（2012年轉(zhuǎn)型為國家開放大學(xué)系統(tǒng)）舉辦的一個(gè)成人學(xué)歷繼續(xù)教育類型，迄今已有近20年的歷程。行政管理目前是開放教育招生的第一大專業(yè)，也是國家開放大學(xué)確定的十大重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)之一。重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的核心目的在于提升專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量，而實(shí)踐教學(xué)一直以來都是行政管理專業(yè)的一個(gè)短板和弱項(xiàng)，而畢業(yè)論文環(huán)節(jié)又是行政管理專業(yè)本科綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的核心內(nèi)容。因而，在明晰現(xiàn)有畢業(yè)論文教學(xué)框架的基礎(chǔ)上，分析存在的問題，探索通過教學(xué)改革提升畢業(yè)論文環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量，十分有必要。
開放教育行政管理專業(yè)本科學(xué)生基本上是在職學(xué)習(xí)，畢業(yè)論文寫作是專業(yè)教學(xué)工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，處于“出口”位置，對于提升培養(yǎng)質(zhì)量的重要性不言而喻。事實(shí)上，關(guān)于開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)環(huán)節(jié)是否一定要讓學(xué)生撰寫畢業(yè)論文，在教學(xué)改革中一直有討論。有觀點(diǎn)認(rèn)為開放教育主要面向廠礦企業(yè)和城鄉(xiāng)的基層勞動(dòng)者，培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，而畢業(yè)論文較偏學(xué)術(shù)性，所以主張用其他形式代替畢業(yè)論文寫作。然而，畢業(yè)論文的寫作過程，“是有效提高學(xué)生分析和解決問題能力的重要途徑”，［1］對于學(xué)生的邏輯思維和語言運(yùn)用等也是一次全面的檢驗(yàn)和提升，從這個(gè)意義上來說，畢業(yè)論文寫作對于開放教育行政管理專業(yè)本科培養(yǎng)質(zhì)量而言是不可缺失的一環(huán)。開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文教學(xué)安排包含課程性質(zhì)、指導(dǎo)教師、教學(xué)方式、論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的系列規(guī)定。應(yīng)該說，畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的教學(xué)框架總體上要素齊備，保證了行政管理每屆分散在全國各地的兩萬多名畢業(yè)生論文寫作的順利進(jìn)行，對論文質(zhì)量起到了重要的保障作用。但不可否認(rèn)的是，畢業(yè)論文環(huán)節(jié)仍然存在一些問題，“畢業(yè)論文環(huán)節(jié)是整個(gè)質(zhì)量保證體系的重中之重，也是相對薄弱的環(huán)節(jié)”。［2］因此，認(rèn)真分析存在的問題，并尋求改進(jìn)之道，對于提升開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文工作質(zhì)量很有益處。
1．對學(xué)生的實(shí)際寫作基礎(chǔ)缺乏深入研究開放教育行政管理專業(yè)本科學(xué)生平時(shí)接觸學(xué)術(shù)論文的機(jī)會(huì)比較少，對論文的基本規(guī)范、基本寫作模式缺乏認(rèn)知，同時(shí)學(xué)生基本上是成人，時(shí)間精力有限。這與普通高校本科畢業(yè)生還是有較大區(qū)別的，普通高校的學(xué)生在專業(yè)課程學(xué)習(xí)時(shí)，大多有進(jìn)行課程論文寫作的經(jīng)歷，并且普遍在圖書館、資料室等場所接觸過學(xué)術(shù)期刊雜志，在寫作畢業(yè)論文時(shí)已經(jīng)有了一定的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。這個(gè)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)恰恰是開放教育學(xué)生所欠缺的。開放教育學(xué)生畢業(yè)論文寫作在一定意義上可以說是從零開始。當(dāng)前開放教育行政管理本科畢業(yè)論文的教學(xué)設(shè)計(jì)及其實(shí)施，未能深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。一旦論文寫作教學(xué)工作未能基于學(xué)生的實(shí)際，不僅教師的論文教學(xué)與學(xué)生脫節(jié)，而且在這個(gè)過程中教與學(xué)雙方相互都會(huì)產(chǎn)生抱怨情緒，教師認(rèn)為學(xué)生很難指導(dǎo)，學(xué)生認(rèn)為教師未能有效指導(dǎo)，這無疑對論文環(huán)節(jié)的質(zhì)量造成不利影響。2．遠(yuǎn)程在線方式不利于論文指導(dǎo)過程中師生之間的高效交流盡管開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文教學(xué)安排中，對遠(yuǎn)程論文指導(dǎo)過程進(jìn)行了時(shí)間、次數(shù)、指導(dǎo)記錄等方面的規(guī)范，但這仍然沒有較好地克服遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)在畢業(yè)論文教學(xué)中的不足，遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)“很難及時(shí)地針對具體問題找出具體解決對策”。［3］論文指導(dǎo)是一個(gè)交互性要求特別高的教學(xué)環(huán)節(jié)，師生面對面指摘論文文本，討論論文得失，形成修改意見，學(xué)生不明白的問題現(xiàn)場隨時(shí)交流，教師即時(shí)回答，這種現(xiàn)場指導(dǎo)即時(shí)交流方式的優(yōu)勢是顯而易見的。而遠(yuǎn)程論文指導(dǎo)通過電子信箱、qq等方式，首先存在時(shí)間差，學(xué)生給教師寄發(fā)論文文檔，教師未必恰好在電腦前，立即可以處理回復(fù)，時(shí)間差本身就可能消磨學(xué)生的論文寫作熱情。其次，遠(yuǎn)程論文批改需要教師以書面文字的形式對文本進(jìn)行批注，文字描述往往遠(yuǎn)復(fù)雜于現(xiàn)場語言交流的形式，一個(gè)簡單的例子，很多一線論文指導(dǎo)教師指出，對于學(xué)生論文的參考文獻(xiàn)書寫格式問題，教師給學(xué)生標(biāo)出“參考文獻(xiàn)書寫格式要統(tǒng)一”，但不少學(xué)生常常改上三四稿還是改不好。3．時(shí)間安排不足和學(xué)習(xí)資源缺乏影響畢業(yè)論文教學(xué)質(zhì)量開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)在專業(yè)課程體系中性質(zhì)重要，定位突出，但具體的教學(xué)安排上存在著不足，不能充分支撐畢業(yè)論文教學(xué)效果。這突出表現(xiàn)在教學(xué)時(shí)間安排和學(xué)習(xí)資源提供兩方面。從教學(xué)時(shí)間安排上看，一般一門課程都是安排一學(xué)期的教學(xué)時(shí)間，但畢業(yè)論文環(huán)節(jié)卻時(shí)間緊張，每學(xué)期從安排指導(dǎo)教師與學(xué)生第一次溝通，正式啟動(dòng)論文寫作，到論文定稿提交，只有兩個(gè)月的時(shí)間，而且這兩個(gè)月還要同時(shí)完成社會(huì)實(shí)踐及實(shí)踐報(bào)告的撰寫。當(dāng)然，這樣的安排與開放教育分四級(jí)辦學(xué)，需要給論文管理留出時(shí)間有關(guān)，但論文寫作時(shí)間壓縮之后，對于質(zhì)量確實(shí)是有負(fù)面影響的。而從學(xué)習(xí)資源提供上看，其他課程通常都提供文字、音像等三種以上學(xué)習(xí)資源幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，而畢業(yè)論文環(huán)節(jié)作為一門必修課，卻恰恰缺乏學(xué)生可資憑借的學(xué)習(xí)資源，這既降低了學(xué)生的自主寫作能力，也常常使得指導(dǎo)教師不得不把大量的時(shí)間用在論文寫作的瑣碎問題上，但仍然效果不佳。
1．牢固樹立和切實(shí)落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)出”和“以學(xué)生為中心”思想開放教育的一項(xiàng)重要原則是“寬進(jìn)嚴(yán)出”，具有中等學(xué)歷者，即可報(bào)名入學(xué)，但必須經(jīng)過嚴(yán)格的考試考核，方能獲得畢業(yè)資格，這是開放教育保證其質(zhì)量的底線。“寬進(jìn)嚴(yán)出”不僅是教學(xué)和教學(xué)管理者要樹立的開放教育思想，而且要把這一原則準(zhǔn)確告知每一位學(xué)生。嚴(yán)字當(dāng)頭有利于提升教學(xué)質(zhì)量。對于畢業(yè)論文環(huán)節(jié)而言，從論文工作啟動(dòng)之始，指導(dǎo)教師就要給學(xué)生提醒這一點(diǎn)，從而在主觀上樹立嚴(yán)格指導(dǎo)、認(rèn)真寫作的意識(shí)。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)“寬進(jìn)嚴(yán)出”并不是簡單地嚴(yán)格考核學(xué)生，教育本質(zhì)上還是要以人為本，促進(jìn)人的發(fā)展，因而，為了使學(xué)生達(dá)到培養(yǎng)規(guī)格，我們要切實(shí)樹立“以學(xué)生為中心”的思想，提升教學(xué)管理和服務(wù)水平，助力學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展，提升學(xué)生知識(shí)和技能水平，從而讓學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。這就要求教師切實(shí)基于學(xué)生學(xué)術(shù)基礎(chǔ)薄弱、寫作時(shí)間緊張的實(shí)際，重視學(xué)生論文寫作環(huán)節(jié)的難點(diǎn)問題，圍繞畢業(yè)論文“什么樣”“怎么寫”，積極改進(jìn)工作思路、創(chuàng)新工作方法，幫助學(xué)生提高論文寫作質(zhì)量。2．推行導(dǎo)師制，拓長論文寫作時(shí)間針對論文指導(dǎo)教師對學(xué)生實(shí)際水平缺乏了解，以及學(xué)生學(xué)術(shù)基礎(chǔ)薄弱短時(shí)間內(nèi)很難寫出較高質(zhì)量畢業(yè)論文的現(xiàn)實(shí)，開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)應(yīng)通過教學(xué)制度改革，來予以應(yīng)對。通過推行導(dǎo)師制可以一體解決上述問題，是值得探索的一個(gè)改革思路。導(dǎo)師制具有以下含義：一是導(dǎo)師制下，指導(dǎo)教師不再是在學(xué)生學(xué)業(yè)最后一學(xué)期，通過短短兩個(gè)月，完成畢業(yè)論文指導(dǎo)；而是在學(xué)生學(xué)業(yè)最后一學(xué)年開始，就建立師生之間的指導(dǎo)關(guān)系，在學(xué)生和教師雙向自愿選擇前提下，師生指導(dǎo)關(guān)系甚至可以在學(xué)生入學(xué)后更早地建立起來，同時(shí)也就拓長了學(xué)生的論文寫作時(shí)間。二是在學(xué)生自愿的前提下，導(dǎo)師可以吸收學(xué)生參與課題研究，循序漸進(jìn)地促進(jìn)學(xué)生學(xué)術(shù)研究能力的發(fā)展，從而為學(xué)生畢業(yè)論文寫作提供基礎(chǔ)能力的培育。3．主要采取面授課堂指導(dǎo)方式，輔之以遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)鑒于遠(yuǎn)程在線論文指導(dǎo)方式的固有缺陷，有必要探索形成“面授課堂指導(dǎo)為主、遠(yuǎn)程在線答疑為輔”的論文環(huán)節(jié)教學(xué)方式。開放教育行政管理專業(yè)在學(xué)生學(xué)業(yè)的最后一學(xué)期，要把現(xiàn)行論文寫作的教學(xué)安排進(jìn)行調(diào)整，將其視同一門必修課程，安排面授課時(shí)，開設(shè)專門的畢業(yè)論文寫作面授課，并且采用“翻轉(zhuǎn)課堂”模式，在課堂上主要進(jìn)行師生互動(dòng)、答疑解惑，學(xué)生撰寫論文則在面授課堂之外進(jìn)行，而學(xué)生在課堂之外的論文寫作過程中如有急需解決的問題，則可以通過遠(yuǎn)程在線溝通方式向指導(dǎo)教師尋求解答。而對于導(dǎo)師制下，將學(xué)生的論文寫作提前的情況，則提倡導(dǎo)師與學(xué)生進(jìn)行每月會(huì)見或隨機(jī)約定會(huì)見。通過較多面對面的溝通，做到即時(shí)交流、精準(zhǔn)交流和反饋交流，就能克服通過遠(yuǎn)程在線方式進(jìn)行論文指導(dǎo)的弊端。4．開發(fā)畢業(yè)論文寫作電子輔助資料包，提升學(xué)生自主寫作能力開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的教學(xué)過程中，有必要開發(fā)適用的論文寫作輔助資料，使學(xué)生寫作過程中有所遵循。首要的一個(gè)輔助資料是統(tǒng)一的論文寫作電子模板。因?yàn)楹芏鄬W(xué)生對論文格式規(guī)范不了解，導(dǎo)致論文格式不規(guī)范現(xiàn)象較為嚴(yán)重，例如很多開放教育學(xué)生畢業(yè)論文寫作中常常存在的參考文獻(xiàn)書寫格式問題，指導(dǎo)教師有時(shí)給學(xué)生批注四五次，但有的學(xué)生仍然達(dá)不到要求。為了減少指導(dǎo)教師和學(xué)生在論文具體瑣碎格式規(guī)范上耗費(fèi)過多精力，由開放教育教務(wù)部門統(tǒng)一制定論文格式電子模板，直接發(fā)給每一位畢業(yè)生套用，是一個(gè)可行的辦法。事實(shí)上有不少普通高校，例如北京師范大學(xué)就有學(xué)位論文格式模板供學(xué)生使用。開放教育行政管理專業(yè)本科學(xué)生分布在全國各地，如能使用統(tǒng)一的論文寫作模板，對于統(tǒng)一論文格式規(guī)范很有益處。此外，歷年來畢業(yè)論文存在的諸多共性的問題可以梳理出來，形成文字或視頻講解，使學(xué)生在寫作中自動(dòng)規(guī)避易犯的錯(cuò)誤。另外，還可以給學(xué)生提供優(yōu)秀范文和反面例文，學(xué)生可以從中吸收正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免走彎路。上述這些論文寫作輔助資料可以打包處理，形成畢業(yè)論文電子輔助資料包，一起發(fā)給學(xué)生，以資提升學(xué)生自主寫作能力，這將對開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的教學(xué)工作水平和論文質(zhì)量的提升很有幫助。
參考文獻(xiàn)：
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇十
畢業(yè)論文是電大各專業(yè)每位學(xué)員都必須完成的集中實(shí)踐性環(huán)節(jié)，不能免修。要求每位學(xué)員在學(xué)校指定的指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，獨(dú)立完成論文的寫作。
一、論文選題的要求和范圍。
(一)要求。
(1)論文的選題范圍限定在行政管理專業(yè)的范圍內(nèi);(2)要盡可能選擇具有一定探索性和創(chuàng)新性的課題;(3)要盡可能結(jié)合自己的工作，選擇行政管理實(shí)踐中急待解決的問題;(4)選題要考慮論文所要求的理論性和深刻性：(5)選題宜小不宜大，要確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠按要求完成，切忌選擇內(nèi)容空泛、大而無當(dāng)?shù)膯栴}。
(二)范圍。
1.從領(lǐng)域上看包括政府管理、非政府公共組織管理與企業(yè)行政管理(如企業(yè)內(nèi)部人事管理問題、績效管理、企業(yè)招聘等)。
2.從對象上看包括組織內(nèi)部自身管理與對外管理。組織內(nèi)部自身管理，如國家公務(wù)員制度、非政府組織管理、企業(yè)的人事、工資、職稱改革等。對外管理，如政府對社會(huì)的管理、政府對維持社會(huì)秩序的管理等。
3.從功能上看包括計(jì)劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、控制、績效評(píng)估、組織與人力資源、行政改革，等等。
(三)幾種選題的方法。
1、尋求科研中的空白點(diǎn)。如：公車應(yīng)如何改革?
2、尋找學(xué)術(shù)的爭鳴點(diǎn)。如：交警能否暗中執(zhí)法?
3、尋找社會(huì)實(shí)踐的需求點(diǎn)。如：電動(dòng)自行車能否上路?政府應(yīng)如何祝到經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)?
4、尋找知識(shí)的概括點(diǎn)。如：政府機(jī)構(gòu)改革的歷史沿革。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇十一
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村管理工作遭遇到一系列的問題和挑戰(zhàn)。筆者就農(nóng)村管理工作等問題開展了為期一年的調(diào)查研究。在調(diào)查期間，筆者參與了所在村的村黨支部和村委會(huì)的管理工作，通過發(fā)放調(diào)查問卷和入戶走訪和村民座談等交流方式對所在村的村民進(jìn)行了調(diào)查研究，走訪了有關(guān)縣鄉(xiāng)政府的工作人員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層組織行政管理方面存在著諸多缺失，管理能力在弱化。這些問題的存在反映在文化素質(zhì)、思想教育和管理體制等諸多方面。如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織管理能力和管理效率是各級(jí)政府部門面臨的一大課題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村常住人口結(jié)構(gòu)變化是造成農(nóng)村管理諸多問題的主要根源之一。隨著國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村常住人口正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。筆者所調(diào)查的行政村中，常年外駐人口（包括戶口遷出）人數(shù)逐年增加，生計(jì)和子女教育等市農(nóng)村人口外遷的主要原因，外駐人口中青壯年、高學(xué)歷、技術(shù)型人口占絕大多數(shù)，這樣就造成了農(nóng)村常住人口的老齡化和高學(xué)歷和技術(shù)型人才的嚴(yán)重匱乏。給農(nóng)村管理和建設(shè)帶來了一系列的問題。一些被調(diào)查村由于勞力匱乏出現(xiàn)庭院、土地閑置現(xiàn)象。有的村因?yàn)槿藛T匱乏無法組織開展黨員組織生活，更別說發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、一村一品等集體經(jīng)濟(jì)。
資金匱乏是農(nóng)村管理的面臨的共同問題。筆者所調(diào)查的都是無集體經(jīng)濟(jì)和收入來源的行政村。這些村莊由于地理位置和自然資源等原因沒有形成自己的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，資金匱乏成了長期困擾農(nóng)村管理的最主要的原因。筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的行政村由于資金不足，垃圾堆積數(shù)年，阻塞街道。資金匱乏是各村多數(shù)行政村由于資金問題各項(xiàng)工作無法開展，有的村連正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)都無法保證，有的村靠舉債過日子。當(dāng)問到有無政策資金支持時(shí)，有的`干部稱不了解，也不知道找誰申請。
組織渙散，管理困難。農(nóng)村黨組織松散，行政管理缺位是普遍現(xiàn)象。調(diào)查顯示被調(diào)查對象中，村級(jí)黨組織建設(shè)和管理是一大難題。由于人口結(jié)構(gòu)的老齡化，黨員老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。有的村支部由于年富力強(qiáng)的黨員多數(shù)發(fā)出打工謀生，年輕黨員補(bǔ)充不足，竟無法組織活動(dòng)，黨組織的威信和領(lǐng)導(dǎo)力被嚴(yán)重消弱，黨員的先進(jìn)模范作用更無法發(fā)揮，造成村里各項(xiàng)工作無法正常開展，社會(huì)主義新農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、道德建設(shè)也無法談起。
上級(jí)管理形式主義給基層管理增加了難度，也損害和干群關(guān)系?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府是行政村的直接管理者，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)隨著中央惠農(nóng)政策推行，政府對農(nóng)村的投資和建設(shè)不斷加大。河北省近年來開展全省派駐干部駐村幫扶工作，開展了安全飲水工程、道路硬化工程、垃圾處理和植樹、穩(wěn)定用電、通訊通郵項(xiàng)、衛(wèi)生室建設(shè)、文化資源共享、危房改造、環(huán)境綜合整治規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃和一村一品十項(xiàng)幫扶項(xiàng)目。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌等方面正在發(fā)生著巨大變化，廣大農(nóng)民享受到越來越多的福利和服務(wù)，農(nóng)民對政府的滿意度越來越高。在硬件建設(shè)的同時(shí)，農(nóng)民對政府的管理要求不斷提高。村民希望政府在加強(qiáng)干群交流、干部廉政建設(shè)、政府服務(wù)意識(shí)等方面提出了跟高的要求。部分村民和村干部表示上級(jí)政府向村里攤派任務(wù)、搞突擊性評(píng)比檢查給基層管理工作帶來負(fù)面影響和工作難度。筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村干部每年花費(fèi)大量時(shí)間參加各級(jí)政府的會(huì)議和活動(dòng)，應(yīng)付各種評(píng)比檢查。村委會(huì)到處張掛著各種各樣的標(biāo)牌、堆放著各種臺(tái)賬文件等以應(yīng)付各個(gè)部門的檢查。村干部和村民對此種種形式主義疲于應(yīng)付。
村級(jí)行政管理難度加大。由于國家對農(nóng)村政策的調(diào)整和集體經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，大集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)村基層組織管理模式也發(fā)生了根本性的改變，雖然行政村的基層組織和管理機(jī)構(gòu)村支部和村委會(huì)還健全，但村民和上述管理組織的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)行村級(jí)行政制度下，村民實(shí)現(xiàn)了兩委會(huì)自由選舉和村級(jí)行政管理自治。各村除了兩委會(huì)外還設(shè)有黨員代表和村民代表組織，村民由原來的單一被管理者變成了管理參與者，兩委會(huì)由原來的管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于原來的隸屬關(guān)系發(fā)生了置換，再加上國家取消了對農(nóng)民的各項(xiàng)賦稅，村民原有的各種約束隨之取消。村民對政府和基層管理部門的依附程度大幅減少，這給農(nóng)村管理工作又帶來難度。村民參與集體工作的積極性降低，少履行甚至不履行村民義務(wù)的比例逐年增加，村里不講社會(huì)公德、有傷風(fēng)化、自私自利、違法亂紀(jì)、不履行村民義務(wù)等現(xiàn)象有所抬頭，有的村組織甚至無法組織起有效地日常工作。
近年來，各級(jí)政府對農(nóng)民的幫扶工作比較重視，農(nóng)民也確實(shí)在物質(zhì)利益等方面得到了不少實(shí)惠，物質(zhì)生活也有了較大的提高，但是在農(nóng)村社會(huì)主義新形勢下農(nóng)民文化素質(zhì)、法制精神和公民義務(wù)等方面培養(yǎng)重視程度明顯不足。村民在精神和信仰方面出現(xiàn)了多樣化和自由化，村民燒香拜神、入教信佛的人數(shù)增加。同時(shí)村民維護(hù)私權(quán)，強(qiáng)化個(gè)人訴求的意識(shí)也不斷提升。這些現(xiàn)象說明傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)管理需求，同時(shí)一味的靠改善生活條件，提高物質(zhì)生活水品已經(jīng)無能解決所有的農(nóng)村問題。
基層管理干部素質(zhì)能力不足，村級(jí)管理組織機(jī)構(gòu)施政能力無法有效實(shí)現(xiàn)。村干部雖然是民選干部，但由于種種原因，很難充分施展行政管理職權(quán)，因此各項(xiàng)工作難以為繼。造成村干部執(zhí)政能力下降的原因是多方面的。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是干部本身自身能力較差，無法有效的組織開展工作；有的村因?yàn)楦刹勘旧硭刭|(zhì)和工作方式不當(dāng)?shù)葐栴}，造成了村民對村干部的不信任甚至對立局面。村干部是一村的帶頭人，選好帶頭人是村務(wù)管理的首要條件。在被調(diào)查村中，有一個(gè)村的巨大變化給筆者留下深刻印象。該村在新村支書的帶領(lǐng)下一改以往貧困落后局面，改頭換面一躍成為縣市聞名的先進(jìn)村，村民和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對該村支書無不交口稱贊。在調(diào)查走訪中多數(shù)村民看法一致，素質(zhì)高、能力強(qiáng)的帶頭人不好找。由于農(nóng)村條件差，收入低，留不住人才。
近年來雖然國家政策鼓勵(lì)大學(xué)生當(dāng)村官，到基層鍛煉，但真正能長期留下來甘做村官的微乎其微，有的把做村官當(dāng)成日后發(fā)展的一個(gè)跳板或臺(tái)階。因此村民多數(shù)不抱希望?？磥砣绾谓⑥r(nóng)村管理人才的培養(yǎng)和輸入機(jī)制也是政府面臨的課題之一。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇十二
5、基于行政成本的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)激活策略。
6、行政談判:解決農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛的新型方式。
7、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育行政管理體制的swot分析。
8、我國農(nóng)村基層治理行政化問題的探究與解決。
9、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。
11、農(nóng)村鄰避型環(huán)境群體性事件引入行政訴訟禁令判決的分析。
12、從政策到程序:論實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的行政程序法治之路。
13、農(nóng)村社區(qū)司法行政工作室——一張靚麗的司法行政“名片”
14、行政合法性抑或社會(huì)合法性:農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展模式選擇。
15、農(nóng)村土地征收中的行政裁量及其控制。
16、檔案行政管理部門如何做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作。
17、淺析農(nóng)村商業(yè)銀行行政管理創(chuàng)新方式。
18、行政吸納村莊的邏輯——s市農(nóng)村調(diào)查。
19、城市化中農(nóng)村行政體制改革研究。
20、論我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的特點(diǎn)、現(xiàn)狀與改革。
21、村莊合并后新型農(nóng)村社區(qū)治理的行政化導(dǎo)向及其矯正。
22、農(nóng)村治理走向半行政化:機(jī)理及其影響。
23、論大調(diào)解背景下我國農(nóng)村糾紛的行政調(diào)解制度。
24、“雙軌政治”重構(gòu)與農(nóng)村基層行政改革——激活基層行政研究的社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)。
25、深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
26、市級(jí)水行政主管部門在農(nóng)村水電增效擴(kuò)容項(xiàng)目監(jiān)管工作中的作用。
27、農(nóng)村發(fā)展的行政設(shè)置創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
28、發(fā)揮司法行政職能作用更好服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
29、淺論老齡化背景下農(nóng)村基層行政的難題與對策——以樂山市井研縣為例。
30、農(nóng)村電商的行政天平之衡。
31、傳統(tǒng)“鄉(xiāng)土倫理”的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與農(nóng)村基層行政倫理建設(shè)。
32、論農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保行政執(zhí)法主體——以秦嶺北麓西安段為例。
33、論農(nóng)村法治化治理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政與村民自治的銜接。
35、文化治理的基礎(chǔ)與可能——以建國以來農(nóng)村行政權(quán)力治理變遷為例。
36、規(guī)模經(jīng)營背景下農(nóng)村環(huán)境行政管理的挑戰(zhàn)和對策。
37、農(nóng)村基層行政管理能力的調(diào)查研究。
39、論企業(yè)污染農(nóng)村地下水行為防治中行政處罰的應(yīng)用。
40、從“行政權(quán)威”到“專業(yè)權(quán)威”——基于農(nóng)村中小學(xué)校長群體專業(yè)化取向研究。
41、淺析新型農(nóng)村社區(qū)自治管理行政化問題。
42、我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)從行政分配到市場配置的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與制度設(shè)計(jì)。
43、我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)從行政分配到市場配置的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與制度設(shè)計(jì)。
44、新時(shí)期農(nóng)村基層行政管理激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建。
45、對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政處罰適用法律問題的思考。
47、從行政推動(dòng)到內(nèi)源發(fā)展:中國農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
48、“以企帶村”還是“以企代村”?——當(dāng)代中國農(nóng)村行政與企業(yè)關(guān)系研究。
49、農(nóng)村基層政府依法行政運(yùn)行機(jī)制的困境與解決措施。
50、現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行中行政管理制度實(shí)踐淺析。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇十三
后勤服務(wù)視角下的高校行政管理部門，不僅肩負(fù)著科研和教學(xué)的重任，還承擔(dān)著學(xué)校后勤服務(wù)和管理的職能。
現(xiàn)階段，我國高校教育事業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了行政管理體制的改革，行政管理高校后勤工作面臨著巨大的困難，而后勤行政管理部門屬于學(xué)校的樞紐，起著協(xié)調(diào)內(nèi)外的作用，因此，只有構(gòu)建“以人為本”的高校行政管理體系，才能提高后勤行政管理的質(zhì)量。
一、“以人為本”的高校行政管理理念。
“以人為本”的高校行政管理理念，是以“為廣大師生服務(wù)”為宗旨的，也是國家對教育事業(yè)發(fā)展的新要求，對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。
在傳統(tǒng)的管理模式下，高校行政管理理念落后，嚴(yán)重忽視了廣大師生的主體作用，導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)臃腫，管理人員工作效率低下，后勤服務(wù)質(zhì)量得不到有效保障，嚴(yán)重影響了教學(xué)科研工作的開展。
因此，只有對高校后勤行政管理體系進(jìn)行優(yōu)化和改革，貫徹“以人為本”的管理理念，將服務(wù)教學(xué)、教師和學(xué)生當(dāng)作首要任務(wù)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，才能為高校各項(xiàng)工作的開展提供保障，促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。
二、高校后勤工作開展面臨的困境。
1.后勤行政管理理念滯后。
在傳統(tǒng)管理因素的制約下，武漢某高校的后勤行政管理理念落后，過分強(qiáng)調(diào)行政職能，管理固定化、呆板化，強(qiáng)硬的政治管理導(dǎo)致后勤行政管理缺乏陽光性，阻礙了高校后勤行政管理的發(fā)展，導(dǎo)致高校后勤服務(wù)無法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，影響了教育教學(xué)活動(dòng)的開展。
2.后勤服務(wù)保障功能低下。
高校教育教學(xué)的主要目的是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，科研教學(xué)是學(xué)校工作的核心內(nèi)容，后勤服務(wù)則是為科研教學(xué)做準(zhǔn)備的。
近年來，武漢某高校的招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，學(xué)生對學(xué)校的設(shè)施和服務(wù)要求卻來越高，但是學(xué)校只重視科研教學(xué)工作，后勤工作邊緣化，后勤服務(wù)保障功能低下，后勤行政管理人員綜合素質(zhì)低下，嚴(yán)重影響了學(xué)校后勤工作的開展。
3.后勤干部隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏。
武漢某高校在發(fā)展中長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的狀態(tài)，學(xué)校后勤部門的職工多是教職工家屬，這就導(dǎo)致高校后勤行政管理人員管理水平參差不齊，年齡結(jié)構(gòu)不合理，后勤干部隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏，綜合素質(zhì)低下，對學(xué)校的發(fā)展趨勢和發(fā)展需求掌握程度較低，無法為廣大師生提供高質(zhì)量的后勤服務(wù)。
4.后勤運(yùn)作機(jī)制極不協(xié)調(diào)。
無法按照市場經(jīng)濟(jì)原則實(shí)現(xiàn)高校資源的優(yōu)化配置，嚴(yán)重影響了“以人為本”高校行政管理體系的構(gòu)建。
三、“以人為本”的高校后勤行政管理體系的構(gòu)建。
1.樹立“以人為本”的管理理念。
盡力、盡責(zé)，更好地服務(wù)于廣大師生，讓教師和學(xué)生在良好的校園環(huán)境中工作和學(xué)習(xí)，從根本上實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、物力的功能最大化和效用最大化。
2.提升后勤服務(wù)保障功能。
改變傳統(tǒng)的后勤行政管理模式，提升高校后勤服務(wù)保障功能，為廣大師生提供主動(dòng)、高效、便捷的服務(wù)，充分滿足高校發(fā)展的基本需求。
在高校后勤行政管理工作中要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路線，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，以人為本，提高高校后勤行政管理人員的工作熱情。
3.建立高素質(zhì)的后勤干部隊(duì)伍。
要想做好高校后勤保障服務(wù)工作，必須重視對高校后勤人員的培養(yǎng)，建立高素質(zhì)的后勤干部隊(duì)伍。
武漢某高校硬件設(shè)施不齊全、后勤短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，高校只有加強(qiáng)高素質(zhì)后勤干部隊(duì)伍建設(shè)，聘請專家開展后勤服務(wù)知識(shí)講座，不斷更新高校后勤行政管理理念，增強(qiáng)后勤人員的責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，才能使高校后勤行政管理跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
4.優(yōu)化和完善后勤運(yùn)作機(jī)制。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的后勤行政管理模式已經(jīng)不能滿足高校教育事業(yè)發(fā)展的需求，因此，優(yōu)化和完善武漢某高校后勤運(yùn)作機(jī)制是十分必要的。
將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到后勤行政管理中，能夠?qū)崿F(xiàn)高校后勤的'信息化管理，使后勤行政管理部門及時(shí)掌握并匯總工作信息，為高校后勤行政決策創(chuàng)造有利條件。
高校還可以構(gòu)建信息交流平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)師生和后勤人員理的雙向互動(dòng)，提高后勤行政管理水平，使后勤行政管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。
總結(jié)。
高校后勤服務(wù)是學(xué)校中心任務(wù)開展的重要保障，后勤部門只有在服務(wù)廣大師生的過程中貫徹落實(shí)“以人為本”的理念，才能為高校后勤工作和教育教學(xué)工作開拓新的局面，實(shí)現(xiàn)高校后勤行政管理的科學(xué)化和規(guī)范化，促進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)的開展。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇十四
摘要：行政村的行政管理存在著村的行政決策隨意性大，缺乏法制觀念;村里的事情少數(shù)人說了算，缺乏民主觀念;村務(wù)不公開，缺乏群眾觀念的嚴(yán)重現(xiàn)象。行政村的行政管理必須遵循法制的原則，必須遵循民主的原則，必須遵循村務(wù)公開的原則，實(shí)現(xiàn)行政村行政管理規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：法制原則;民主原則;公開原則。
行政村，是指政府為了便于管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以下建立的最基層的農(nóng)村管理組織，它是由一個(gè)自然村或幾個(gè)自然村組成。自然村隸屬于行政村。行政村設(shè)立黨支部、村委會(huì)，行政村的管理實(shí)行的是村民自主管理。行政村是針對自然村而來的，行政村是一個(gè)較為特殊的組織，它不是一級(jí)政權(quán)組織，依照村民委員會(huì)組織法規(guī)定，它屬于自治組織。行政村對上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助政府從事許多行政管理工作，對下是管理村民小組，履行村務(wù)管理職能，本身是村民自治組織。因此具有許多行政管理的職能，怎樣發(fā)揮好行政村的作用關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)歷程，是農(nóng)村建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。
當(dāng)前行政村行政管理的現(xiàn)狀基本是延續(xù)了生產(chǎn)大隊(duì)的管理方式，主要是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的任務(wù)。對村民小組的領(lǐng)導(dǎo)方式是上級(jí)的下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，都是指令的，必須的，沒有商量的余地，完全是行政領(lǐng)導(dǎo)方式。如：修路每戶多少錢，公益事業(yè)每戶多少工時(shí)等，村民只能是被領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)的精神傳遞到村民小組長哪里就到頭了，村民了解中央和上級(jí)的精神只能靠電視、廣播。村里的大事小事都是村支部書記(兼任村委會(huì)主任)一個(gè)人說了算，忘記了行政村是村民自治組織，把對自治組織的管理變成了行政組織。侵犯了村民的權(quán)利，損害了村民的利益，影響了黨的方針政策在農(nóng)村的落實(shí)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有事情找村支部書記(兼任村委會(huì)主任)落實(shí)。當(dāng)前在現(xiàn)在和村的關(guān)系上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有什么事情召開村支部書記(兼任村委會(huì)主任)會(huì)議布置落實(shí)。村支部書記(兼任村委會(huì)主任)變成了傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)的橋梁。忘了行政村是自治組織，村委會(huì)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府落實(shí)任務(wù)。
2、村務(wù)一個(gè)人說了算。在行政村的管理上，村里的大事小情都是村支部書記(兼任村委會(huì)主任)一個(gè)人說了算。什么事情都是一個(gè)人在管，一個(gè)人說了算，村里的其他干部都起不了什么作用，有的甚至不過問村里的任何事情。他們對村民的管理全部是命令的，根本體現(xiàn)不出自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織特點(diǎn)。
3、各種組織起到作用不大。現(xiàn)在行政村設(shè)有許多團(tuán)體組織，如：共青團(tuán)，婦女聯(lián)合會(huì)，民辦，計(jì)劃生育，保安，農(nóng)民協(xié)會(huì)，各種農(nóng)民合作社等群眾組織。這些組織基本是應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議，沒有計(jì)劃，沒有活動(dòng)根本發(fā)揮不了什么作用。
目前行政村的行政管理存在的問題很多，直接影響黨在群眾中的形象，也影響著群眾的情緒，有些問題已經(jīng)到了非解決的地步，突出的問題有三個(gè)反面：
1、村的行政決策隨意性大，缺乏法制觀念。村里的決策沒有按村民自治法進(jìn)行，主要依據(jù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來決策。許多行政村根本沒有預(yù)決和算制度，村里年初的預(yù)決算基本就是寫在紙上，村財(cái)務(wù)開支沒有計(jì)劃，基礎(chǔ)設(shè)施投入沒有計(jì)劃，基本是村支部書記(兼任村委會(huì)主任)想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。
2、村里的事情少數(shù)人說了算，缺乏民主觀念。任何事情都是村領(lǐng)導(dǎo)說了算，村民不知道什么是村民大會(huì)，不知道自己享有的權(quán)利。村的集體收入管理混亂，一是程序不規(guī)范，村支部書記(兼任村委會(huì)主任)自己說了算，隨便變更集體決定。二是手續(xù)不規(guī)范。有的只是口頭合同，有書面合同大多數(shù)合同要素不全，為日后糾紛埋下了的隱患。三是吃過頭飯，許多村集體支出過大，提前收繳承包款和租金，影響了村里下一年的工。
3、村務(wù)不公開，缺乏群眾觀念。村里的賬目，村里事情，只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)知道，村民根本不知情，只能被動(dòng)接受，嚴(yán)重的影響了村民的積極性。村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、監(jiān)控不強(qiáng)、沒有有效的監(jiān)督手段。有部分村支部書記(兼任村委會(huì)主任)自律意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺少對村干部的監(jiān)督機(jī)制，村民監(jiān)督小組形同虛設(shè)，村的財(cái)務(wù)管理失去了監(jiān)督，出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象。
行政村是村民自治組織，它具有落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示和管理村的行政事務(wù)的職能，行政村的行政管理必須遵循以下原則：
1、遵循法制的原則。
我國是法制國家，自治組織的自治必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。
第一、必須在憲法、法律和村民組織法規(guī)定的范內(nèi)活動(dòng)。憲法和法律是針對全體人民和所有社會(huì)組織的，自治組織的管理也不能例外。村民組織法規(guī)定“為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。村民組織法是村民自治的大法，村的行政管理必須遵循。
第二、必須按法律程序辦事。按法律程序辦事是依法行政的一個(gè)不可缺少的原則，行政村的決策必須按法律程序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)由村民小組先協(xié)商的事情，村委會(huì)不能事先決定，應(yīng)當(dāng)村民大會(huì)決定的事情不能由村委會(huì)代替。決策的程序不對，也會(huì)直接影響決策的法律效果，影響農(nóng)民群眾的積極性。
第三、必須尊重民俗。民俗雖然不是法律，但也是一個(gè)民族或村民幾代人形成的東西，它對農(nóng)民的影響是非常大的，處理不好，會(huì)影響黨和群眾的關(guān)系，直接關(guān)系到行政管理的效果，因此尊重民俗是行政村行政管理的一個(gè)重要原則。
2、遵循民主的原則。村民委員會(huì)組織法第二條規(guī)定“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！?/p>
第一、重大事情決策必須實(shí)行民主決策。也就是必須有村民大會(huì)來決定。村里的基本建設(shè)如：修路、基建、村的財(cái)產(chǎn)出租出售和承包等必須有村民大會(huì)決定，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)擅自決定。
第二、制定各種規(guī)章制度必須通過民主協(xié)商。為了便于管理，行政村需要制定一些規(guī)章制度，這些規(guī)章制度必須事先和村民協(xié)商，不能由村委會(huì)不經(jīng)村民協(xié)商直接制定。
第三、村委會(huì)選舉必須是民主選舉。實(shí)行民主選舉是村民組織法明確規(guī)定的，無論是選舉村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是選舉村民小組領(lǐng)導(dǎo)，都不能是上級(jí)委任和指派，必須由村民直接選舉產(chǎn)生。
3、遵循村務(wù)公開的原則。行政村村務(wù)公開，是農(nóng)村民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是農(nóng)民行使民主權(quán)利的保障，是村民對村務(wù)活動(dòng)實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的好辦法。也是村民自治的主要特征，只有各種事情都公開透明，村民才會(huì)相信村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾關(guān)心的切身利出發(fā)，凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，凡是村里的重大問題都必須向村民公開。
第一是財(cái)務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的主要內(nèi)容，也是群眾最容易出現(xiàn)意見的地方，因此村的財(cái)務(wù)必須公開透明，做到賬目按月按項(xiàng)公示。要聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督村里的財(cái)務(wù)支出情況。群眾監(jiān)督員不僅能起到監(jiān)督的作用而且也是村委會(huì)和村民聯(lián)系的橋梁。
第二是政務(wù)公開，一是要實(shí)時(shí)反映村委會(huì)的工作情況，包括年度工作目標(biāo)、基層組織機(jī)構(gòu)、會(huì)議記錄等情況。二是計(jì)劃生育情況、村規(guī)民約的制定，以及文書檔案情況等。三是各種群眾組織活動(dòng)情況和優(yōu)秀人物的評(píng)選情況都要通過不同的渠道及時(shí)向群眾公布，都要做到公開透明，讓群眾清清楚楚。
第三是重大事情公開。如村計(jì)劃生育指標(biāo)情況;宅基地和征用土地的審批情況;村里集體財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目承包、經(jīng)營情況;村里公益事業(yè)情況;村干部的工作獎(jiǎng)懲情等等涉及群眾切身利益的大事，都要向村民公開，接受群眾的監(jiān)督。
總之，行政村的行政管理是一個(gè)不可忽視的問題，現(xiàn)在有許多行政村的行政管理非常混亂，行政村的所有事情都是村支部書記(兼任村委會(huì)主任)一個(gè)人說了算，各種制度都是擺設(shè)，村委會(huì)委員根本起不到應(yīng)有的作用，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，在農(nóng)村應(yīng)當(dāng)首先規(guī)范行政村的行政管理，建立和健全各種規(guī)章制度，保證村民的合法權(quán)利不受侵犯。把行政村建設(shè)成村民自我管理，自我教育的村民自治組織。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇十五
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的全面推進(jìn)，公立醫(yī)院改革成為各大醫(yī)院亟需面對的一個(gè)重要任務(wù)。筆者憑借多年從事醫(yī)院行政工作的經(jīng)驗(yàn)，對公立醫(yī)院行政管理人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討提升工作效能的對策，對于進(jìn)一步完善醫(yī)院行政管理工作具有積極的意義。地完成配包工作，優(yōu)化了工作流程，提高了工作效率，現(xiàn)介紹如下。
醫(yī)院行政管理是醫(yī)院整體管理的一項(xiàng)重要組成部分，主要圍繞醫(yī)療主線開展工作，并具有為其保駕護(hù)航、引領(lǐng)方向的關(guān)鍵作用。醫(yī)院行政管理內(nèi)容寬泛，涉及醫(yī)療、教育、科研、辦公室、護(hù)理、人事以及財(cái)務(wù)等多部門多專業(yè)管理，行政管理人員工作因此具有了事務(wù)多、矛盾多、責(zé)任大等特點(diǎn)。醫(yī)院行政效率的高低，直接影響醫(yī)院行政管理的水平，影響醫(yī)院全局的發(fā)展，正因如此在醫(yī)療市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，就要求醫(yī)院行政管理人員要具備更強(qiáng)的職能服務(wù)能力，更高的服務(wù)意識(shí)，更積極的進(jìn)取精神以及更勇敢的開拓精神。
2.1激壓力大。
當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，給醫(yī)院發(fā)展帶來了強(qiáng)大的動(dòng)力，同時(shí)也給醫(yī)院行政人員的管理模式帶來了極大的沖擊，每一名行政人員都能夠體會(huì)到來自于行業(yè)，來自于領(lǐng)導(dǎo)，來自于臨床業(yè)務(wù)人員以及來自于患者等各方面的強(qiáng)大壓力，背負(fù)著“百密不容一疏，百功不抵一過”的強(qiáng)烈思想包袱。除此之外，醫(yī)院行政工作政策性強(qiáng)、工作規(guī)范和工作程序嚴(yán)、工作時(shí)間不自由、突發(fā)事件多等特性，也都帶給醫(yī)院行政人員以壓力感。
2.2工作效率不高。
受傳統(tǒng)管理概念的影響，醫(yī)院行政人員的組成比較復(fù)雜，部分行政人員知識(shí)面窄、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、年齡老化，進(jìn)而缺乏自我管理和追求工作效率的意識(shí)，不善于發(fā)掘問題的深層次原因，缺少按照主次安排工作或任務(wù)的觀念，造成工作效率不高。從以上可以看出醫(yī)院行政管理者由于來源復(fù)雜、素質(zhì)不齊，工作多憑資歷、經(jīng)驗(yàn)或行政命令，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的管理理念的指導(dǎo)，無疑影響了行政管理的質(zhì)量和效率，管理水平仍然有待提高。
2.3工作積極性不高。
首先，醫(yī)院往往對于承擔(dān)著醫(yī)療服務(wù)核心流程的臨床人員給予諸多的政策支持，更加專注于醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，認(rèn)為醫(yī)院的發(fā)展是臨床一線業(yè)務(wù)人員所創(chuàng)造的，卻忽略了醫(yī)院管理人才的潛在效益，導(dǎo)致醫(yī)院管理人才工作積極性不高，同樣的，在聘任、晉升或者員工評(píng)比過程中，醫(yī)院行政管理人員也通常被置于第二位的從屬位置。因此，大多數(shù)行政人員共性的感覺到不被重視，不被理解，不被認(rèn)可，倦怠消積的思想大大影響了其工作積極性。其次，醫(yī)院行政管理的工作性質(zhì)特殊，日常事務(wù)較多且細(xì)，責(zé)任重大，容易造成行政人員的工作激情被千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的事務(wù)性工作所澆滅，喪失工作積極性。第三，當(dāng)前的醫(yī)院雖然大多都已實(shí)施了績效考核制度，但是針對行政管理人員施行的績效考核，卻沒有和其實(shí)際的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率真正掛鉤，致使行政管理人員的績效考核沒有起到根本性的激勵(lì)作用，這也是當(dāng)前醫(yī)院行政管理人員工作熱情不高、工作主動(dòng)性較差的重要原因之一。
3.1通過繼續(xù)教育加強(qiáng)管理技巧和知識(shí)培訓(xùn)。
公立醫(yī)院普遍存在由衛(wèi)生技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗至行政管理崗位的“業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型人員”情況，雖然衛(wèi)生技術(shù)人員有了解醫(yī)院臨床科室及業(yè)務(wù)的優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也存在缺乏管理專業(yè)知識(shí)的問題。目前既了解臨床又懂管理的復(fù)合型人才非常短缺，在現(xiàn)有的情況下比較和諧快速的做法是通過相應(yīng)的培訓(xùn)來灌輸管理知識(shí)和技巧，以明確行政管理者的核心職能、素質(zhì)要求，掌握目標(biāo)管理和工作的計(jì)劃性，學(xué)會(huì)時(shí)間管理和工作統(tǒng)籌技巧，懂得溝通管理與人際關(guān)系協(xié)調(diào)以及建設(shè)高績效團(tuán)隊(duì)的精神激勵(lì)等方面的知識(shí)，避免在管理工作中走彎路、選錯(cuò)方式方法，積極地勝任管理工作崗位。對于“高等院校畢業(yè)生”來說，進(jìn)入醫(yī)院時(shí)躊躇滿志，雖然他們有管理理論知識(shí)的武裝，但是對醫(yī)藥知識(shí)和醫(yī)療市場的不了解，加之后天學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境的匱乏，在從事醫(yī)院管理實(shí)際工作中，很難適應(yīng)專業(yè)性很強(qiáng)的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)管理的需要，溝通協(xié)調(diào)困難重重。他們除了通過時(shí)間積累熟悉行業(yè)背景知識(shí)以外，還應(yīng)具備一定的醫(yī)療知識(shí)，同時(shí)具有先進(jìn)的醫(yī)院管理知識(shí)和技巧、具備市場經(jīng)濟(jì)頭腦，熟悉醫(yī)療市場運(yùn)作。
現(xiàn)代公立醫(yī)院與傳統(tǒng)醫(yī)院不同，人才競爭的時(shí)代中為了留住人才，對職工職業(yè)生涯的規(guī)劃與發(fā)展應(yīng)引起足夠的重視，應(yīng)在與醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展不違背的前提下積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)并幫助個(gè)人設(shè)計(jì)、完善和實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)。首先，應(yīng)發(fā)放調(diào)查征詢表，了解行政管理人員的興趣、資質(zhì)，幫助他們自我規(guī)劃，設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展軌跡。其次，提供職業(yè)發(fā)展通道。員工職業(yè)生涯規(guī)劃完成后，明確了具體的培養(yǎng)方向和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。按照走技術(shù)路線、管理路線、技術(shù)+管理路線分別提供“縱向發(fā)展通道”和“橫向發(fā)展通道”。對每個(gè)階梯需要具備什么基本條件明確向他們展示，對個(gè)人規(guī)劃與組織規(guī)劃有差異者通過雙向溝通達(dá)成一致。再次，實(shí)施過程培訓(xùn)。在確定了職業(yè)生涯路線、短中期目標(biāo)后，個(gè)人的努力和組織實(shí)施過程培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。為了給每一名管理人員提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，人事部門為每一名參與職業(yè)生涯規(guī)劃的職工制定分階段性培養(yǎng)計(jì)劃，每個(gè)階段要求落實(shí)培訓(xùn)目標(biāo)并定期進(jìn)行考核。最后，應(yīng)允許出現(xiàn)變更和修正的路徑。
在每名行政管理者職業(yè)生涯的不同階段應(yīng)采用不同的人力資源開發(fā)策略。例如對處于職業(yè)中期階段的行政管理人員，可以安排富有挑戰(zhàn)性的新的工作任務(wù)，或者安排探索性的職業(yè)工作。實(shí)行工作豐富化和工作輪換，繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)和教育，同時(shí)制定和完善一系列相互配套的制度，如聘任制、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等多種方式和通道進(jìn)行選拔任用。
3.3推行行政崗位人員聘任工作。
隨著管理崗位工作年限的增長，行政聘任的停滯不前必然會(huì)引起“個(gè)人發(fā)展前景的困惑”，并成為工作不滿的根源。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定(簡稱“職稱晉升”)和聘用制度是醫(yī)院管理的激勵(lì)機(jī)制，對于醫(yī)院培養(yǎng)人才、激勵(lì)進(jìn)步、提高科技創(chuàng)新和加強(qiáng)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展有著相當(dāng)重要的作用。但是當(dāng)公立醫(yī)院行政管理人員中的雙肩挑人員選擇通過職稱晉升來獲得提升時(shí)，卻遇到晉升難度高于臨床一線工作人員的困境。因?yàn)樾姓藛T在晉升時(shí)不享受任何政策照顧，專家委員會(huì)的評(píng)審專家基本上由臨床一線老專家擔(dān)任，他們更愿意投票給臨床一線工作人員，而對于管理崗位的專業(yè)技術(shù)人員投票較為保守，故行政管理人員職稱晉升的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于臨床工作人員，這大大打擊了行政管理人員的工作積極性和工作熱情，對于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展造成極大地消極影響。
3.5對工作量進(jìn)行量化考核。
眾所周知，行政管理人員的工作難以量化，目前公立醫(yī)院對于臨床部門實(shí)行全成本核算和績效分配已經(jīng)比較成熟，在這種背景下，行政管理人員的工作卻一直難以客觀地量化考核，遲遲沒有開展，筆者認(rèn)為行政管理人員工作量量化的前提是建立輪崗制度，可以是部門間的輪崗，也可以是部門內(nèi)部人員的輪崗，只要建立了輪崗制度，建立了比對參數(shù)，就可以進(jìn)行量化考核，尤其是對于日常工作來說。隨著輪崗周期和輪崗記錄的不斷積累，對于一項(xiàng)日常工作的平均完成時(shí)間周期和平均出錯(cuò)率等方面有了較為詳盡的數(shù)據(jù)積累，將這些數(shù)據(jù)的平均值作為比對參數(shù)，就可以計(jì)算出每名工作人員完成某項(xiàng)工作的完成系數(shù)，據(jù)此進(jìn)行打分、加權(quán)、匯總，實(shí)現(xiàn)量化考核。
綜上所述，現(xiàn)代醫(yī)院離不開科學(xué)高效的行政管理。要不斷增強(qiáng)醫(yī)院的行政管理意識(shí)，完善管理制度，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)管理人才梯隊(duì)建設(shè)，才能有效促進(jìn)醫(yī)院管理水平發(fā)展，醫(yī)療質(zhì)量的穩(wěn)步提高，醫(yī)院品牌形象的提升，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇十六
(1)論文的選題范圍限定在行政管理專業(yè)的范圍內(nèi);(2)要盡可能選擇具有一定探索性和創(chuàng)新性的課題;(3)要盡可能結(jié)合自己的工作，選擇行政管理實(shí)踐中急待解決的問題;(4)選題要考慮論文所要求的理論性和深刻性：(5)選題宜小不宜大，要確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠按要求完成，切忌選擇內(nèi)容空泛、大而無當(dāng)?shù)膯栴}。
(二)范圍。
1.從領(lǐng)域上看包括政府管理、非政府公共組織管理與企業(yè)行政管理(如企業(yè)內(nèi)部人事管理問題、績效管理、企業(yè)招聘等)。
2.從對象上看包括組織內(nèi)部自身管理與對外管理。組織內(nèi)部自身管理，如國家公務(wù)員制度、非政府組織管理、企業(yè)的人事、工資、職稱改革等。對外管理，如政府對社會(huì)的管理、政府對維持社會(huì)秩序的管理等。
3.從功能上看包括計(jì)劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、控制、績效評(píng)估、組織與人力資源、行政改革，等等。
(三)幾種選題的方法。
1、尋求科研中的空白點(diǎn)。如：公車應(yīng)如何改革?
2、尋找學(xué)術(shù)的爭鳴點(diǎn)。如：交警能否暗中執(zhí)法?
3、尋找社會(huì)實(shí)踐的需求點(diǎn)。如：電動(dòng)自行車能否上路?政府應(yīng)如何祝到經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)?
4、尋找知識(shí)的概括點(diǎn)。如：政府機(jī)構(gòu)改革的歷史沿革。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文提綱篇十七
摘要：本文主要論述了我國行政管理體制改革的問題，首先論述了我國實(shí)施行政管理體制改革的現(xiàn)實(shí)意義，然后論述了我國行政管理體制改革中應(yīng)該處理的幾個(gè)問題。
關(guān)鍵詞：改革;行政管理;創(chuàng)新。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技迅速發(fā)展，我國政府為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，就必須不斷地深化行政管理體制改革，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。在這種情況下，政府應(yīng)該著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
1.科學(xué)發(fā)展觀要求不斷深化行政管理體制改革。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能和經(jīng)濟(jì)增長方式。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資金投入和自然資源投入的外延式粗放型增長方式，這造成了社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后、資源耗費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境退化、地區(qū)間及城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等問題。要解決這些問題，只有深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過市場競爭促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，走集約化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)低消耗、高效率和協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善需要深化行政管理體制改革。
經(jīng)過多年的市場化改革，我國基本完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，企業(yè)已成為獨(dú)立的市場主體和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，政府不應(yīng)當(dāng)也不需要繼續(xù)扮演經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體的角色，而且應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場化改革進(jìn)程的需要，退出對市場機(jī)制和市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體干預(yù)，減少對資源配置和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上來，在更大程度上和更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求不斷深化行政管理體制改革。
推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基本任務(wù)是：積極促進(jìn)社會(huì)和諧、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、加快完善社會(huì)保障體系、合理調(diào)節(jié)收入分配、豐富人民群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這就要求政府必須加快轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能和社會(huì)保障職能，將更多的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移到不能完全依靠市場調(diào)節(jié)來提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域上來。
4.提高我國國際競爭力的必然要求。
面對全球化和信息化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各國政府不斷推進(jìn)本國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革和發(fā)展，特別是行政管理的改革和發(fā)展。因此，當(dāng)今世界的競爭，不僅是各國企業(yè)和生產(chǎn)力的競爭，也是各國政府行政管理能力的競爭，只有管理規(guī)范、辦事效率高、政府行為及經(jīng)濟(jì)政策具有較高的透明度、可預(yù)見性和穩(wěn)定性，才能集聚更多的資金、技術(shù)和人才。當(dāng)前，我國已結(jié)束加入wto后的過渡期，正面臨著更多激烈的國際競爭新形勢，只有不斷深化行政管理體制改革，使我國政府的行政管理更加符合國際通行做法、更加規(guī)范和透明、更有效率，才能提高我國行政管理的競爭力。
作為一個(gè)發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，我國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低，存在資源資金短缺、人口眾多、對外競爭力不強(qiáng)等問題，市場機(jī)制的作用受到了很大限制，加上兩千多年封建文化傳統(tǒng)，制約著我國政府職能轉(zhuǎn)變。在行政管理改革中應(yīng)該做好如下的幾個(gè)問題：
1.行政管理體制改革要與市場經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào)。
經(jīng)濟(jì)體制和政治體制一定程度上制約著行政改革的縱深發(fā)展。加快我國行政管理體制改革需與我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合。我國政治體制方面的問題集中表現(xiàn)在黨政不分、政企不分，理論和實(shí)踐證明，只搞政府機(jī)構(gòu)改革，不搞政治體制改革，政府機(jī)構(gòu)改革也很難積極發(fā)揮作用。只有制度的更新，只有解決好政府行政公開化、民主化、法制化，才能提高政府效率，建立適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理的政府系統(tǒng)并確定合理的人員編制。政府機(jī)構(gòu)改革要著眼于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)行相應(yīng)的改革，解除政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，全面落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，使其成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場經(jīng)濟(jì)主體，各級(jí)政府要超越傳統(tǒng)的思維模式和行政方式，構(gòu)建為社會(huì)服務(wù)的政府。
2.行政管理體制改革的關(guān)鍵是政府做好政府職能的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變政府職能一直是中國行政管理體制改革的核心問題，隨著我國經(jīng)濟(jì)的社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，客觀上進(jìn)一步調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)換政府職能，提高政府的執(zhí)政水平。中國正逐步建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制體系，加快政府職能轉(zhuǎn)換是健全、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制體系的迫切要求。政府職能轉(zhuǎn)換不徹底、不到位，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制體系就不是健全、完善的。此外，轉(zhuǎn)變政府職能是中國加入世貿(mào)組織后進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求。為中國經(jīng)濟(jì)更大程度地走向國際、參與世界提供廣闊天地和巨大的商機(jī)。加快中國機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)換，改革行政管理體制，就是要建立與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的、行為規(guī)范的有限政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府，切實(shí)做好政府的服務(wù)工作。
3.政府改革中應(yīng)該注意強(qiáng)化行政權(quán)力的制衡和監(jiān)督。
現(xiàn)代政府的一切權(quán)力都必須受到制約和監(jiān)督。在設(shè)計(jì)政府構(gòu)架、調(diào)整政府職能時(shí)，要體現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的精神，強(qiáng)化監(jiān)督職能，科學(xué)設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)。權(quán)力的運(yùn)作要做到公開透明、陽光作業(yè)，接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。政府的權(quán)力和利益必須分離。要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部決策與執(zhí)行的分離。分離決策和執(zhí)行是對行政權(quán)力本質(zhì)上的限制。要積極探索行政綜合執(zhí)法體制改革的路子。通過調(diào)整職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，首先實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部決策審批和行政執(zhí)法的適當(dāng)分離。在此基礎(chǔ)上，積極探索跨部門的綜合執(zhí)法體制，使執(zhí)行和決策機(jī)構(gòu)各司其職，互相配合，互相制約。
4.積極轉(zhuǎn)變政府行為方式。
深化行政管理體制改革，要求增強(qiáng)政府行為的公益性。政府行政的目的，不是向社會(huì)、企業(yè)和公眾直接提供價(jià)值，而是為他們追求、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供必要的環(huán)境。政府必須以社會(huì)的共同需要為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，絕不能把公共權(quán)力用在個(gè)別團(tuán)體和部分人的需要上。凡是涉及全體公共利益的事項(xiàng)，政府必須以不偏不倚的公正立場依法行政、合理處理;凡是涉及全體公共利益行為，政府必須采取長期的一以貫之的行為準(zhǔn)則。政府要避免與民爭利，凡是有利益的，社會(huì)能夠承擔(dān)的，政府都要最大限度地退出。要增強(qiáng)政府行為的科學(xué)性。政府重大決策都應(yīng)該廣泛聽取群眾和專家意見，政府內(nèi)部要實(shí)行重大決策表決制度，決不能強(qiáng)行實(shí)施有重大分歧的事項(xiàng);政府各項(xiàng)重要工作應(yīng)制訂相應(yīng)的時(shí)間表，并以合適的方式向全社會(huì)披露，以利于建立民間團(tuán)體和個(gè)人的合理預(yù)期。要增強(qiáng)政府行為的規(guī)范性，不僅包括成文的行為規(guī)范，更重要的是建立和形成不成文的政府行為慣例。要建立健全重大突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，完善預(yù)案、細(xì)化措施，使政府在各種災(zāi)害面前從容應(yīng)對，妥善處置。
[1]董瑞華:《經(jīng)濟(jì)全球化和中國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新》，載《學(xué)術(shù)探索》，2002(5)。
[2]樊瑛華，《中國政府行政管理體制改革目標(biāo)當(dāng)議》，西北木沖寸科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(1)。
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