政府會議講話稿格式(實用24篇)

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政府會議講話稿格式(實用24篇)
時間:2023-11-17 06:08:10     小編:XY字客

聽說讀寫,是語文學習的四大基本技能。一個較為完美的總結需要跳出細節(jié),從宏觀上概括并指出問題的核心。以下是一些藝術創(chuàng)作的技巧和經(jīng)驗分享,希望能夠幫助你提升自己的藝術表達能力。

政府會議講話稿格式篇一

講話稿。

亦稱。

發(fā)言稿。

就是在各種會議、集會上或利用不同宣傳工具發(fā)表的講話文稿它是人們工作和社會生活中經(jīng)常使用的一種文體。

(1)實用性。講話稿是一種借助口頭表達的書面材料,它廣泛應用于大小會議和不同場合,如果需要,還可以登報、廣播;上電視,叫做錄像講話。隨著經(jīng)濟交流和現(xiàn)代化科學技術的發(fā)展,它的用途越來越廣泛,具有反映快、應用廣泛、實用性強等特點。

(2)政策性。講話稿一般由本人寫或授意他人(個人或專門寫作班子)代寫,但無論誰寫或用于什么場合,都必須符合政策要求,否則,就會“言不及義”,因此,講話稿又有政策性強的一面。

(3)時間性。因各種需要舉行的會議、集會等都是在一定時間、地點等條件下進行的。因此,講話稿一般都具有較強的時間性,否則,該在事發(fā)之前講清的問題卻在事后講,就變成“馬后炮”;應立即做的總結報告或表彰會等,卻要拖上一段時間,就失去應有的效力,“時過境遷”,不會產(chǎn)生什么積極效果。

(4)條理性。講話主要是用聲音作為傳播的媒介,聲音在空中停留短暫,因而,要使講話的內(nèi)容被聽眾聽清、聽懂,就要條理清晰、層次分明。否則,所講內(nèi)容雖然豐富、深刻,但缺乏清晰嚴密的邏輯性,不能一環(huán)扣一環(huán),一步挨一步地敘事、說理,聽眾接受起來困難,勢必會影響講話的效果。

(5)通俗性。講話稿與一般文章不同,要合乎口語,具有說話的特點。這就要求撰寫講話稿要深入淺出,通俗易懂,使用語言時不宜咬文嚼字,句子不要太長,修飾部分要少,以免造成聽眾的錯覺,不得要領。同時,也應當講究文采,以便講起來生動,達到雅俗共賞的效果。

(1)交流預備作用。經(jīng)濟工作離不開交流,講話稿正是保證各種交流順利進行的一種得力工具。有了講話稿,不致于走題或把話講錯,既可以節(jié)省時間,又能比較集中地、有條理地把話講好,收到好的交流效果。

(2)聯(lián)系監(jiān)督作用。講話或講演是面對面進行的,它能使講話人與聽眾在時間、空間上緊密地結合在一起,成為一個交流整體。好的講話能使人感到親近,尤其是領導干部的講話,更是直接聯(lián)系群眾、體察下情的好機會,因此,講話稿有加強聯(lián)系的作用。當然,聽眾不僅“聽其言”,更要“觀其行”,如果講話只打雷不下雨,下次聽眾就不要聽了。因此,講話稿還暗含著監(jiān)督作用。寫作時要注意具體實在,成績不夸大,缺點不縮小,實事求是。

(3)宣傳教育作用。現(xiàn)代化經(jīng)濟建設是千百萬人民群眾的事業(yè),好的講話能使人“奮”、使人“啟”、使人“發(fā)”,講話稿正是組織人民、動員人民向著一個共同的目標奮斗的一種有利宣傳教育形式,通過它不僅能快捷地上情下達,而且能把聽眾的愿望、需求、知識、經(jīng)驗、信息等及時交流出去,成為鼓舞人民、教育人民、提高人民素質的有力杠桿,因此,它既是有組織、有計劃進行的有力宣傳教育工具,也是群眾進行自我教育的一種好形式。

由于講話稿內(nèi)容豐富,應用范圍廣泛,表現(xiàn)形式靈活多樣,所以很難進行嚴格的分類,只能從不同角度作大體區(qū)分。從內(nèi)容上可分為:政治講話稿、禮儀講話稿、學術講話稿、宗教講話稿、工作講話稿、社會生活問題講話稿等。從應有范圍和表現(xiàn)形式上又可分為:集會。

演講稿。

戰(zhàn)地演講稿會議講話稿廣播電話講話稿課堂演講稿等。以上只是大致的分類,其中也有交叉,不能截然分開。以下簡要介紹幾種常見的講話稿。

(1)政治講話稿。指在研究和解決政治問題的會議上發(fā)表講話,或在群眾集會上發(fā)表政治宣傳色彩濃厚的演講所使用的稿子。如國家領導人及各級黨政部門負責人在一定場合宣傳貫徹黨和國家方針政策的講話稿,各級人民代表及紀檢監(jiān)察委員以議政為主要內(nèi)容的發(fā)言稿,以及外交官員發(fā)表外事演說的稿子等,均屬政治講話稿。政治講話稿要求觀點鮮明、論述充分、邏輯嚴密,具有強烈的論辯色彩。

(2)禮儀講話稿。指在紀念會、追悼會、開幕式、閉幕式、歡迎會、宴會等場合發(fā)表悼念、答謝以及應酬性的講話所用的稿子。

(3)以動員、布置工作和總結、交流工作經(jīng)驗為目的的講話所用的稿子。這類講活,通常又稱為“作報告”。如“傳達報告”———傳達上級的指示精神;“動員報告”———為開展、推動某項工作而發(fā)表的講話;“總結報告”———領導同志在。

工作總結。

會上的講話,等等。(4)社會生活問題講話稿。指就社會生活中的現(xiàn)象和問題進行分析評論的講話稿。既可以從社會生活的各個領域選題,也可以圍繞一個中心問題作專題講述。

(5)學術講話稿。指在數(shù)、理、化、農(nóng)、醫(yī)、工等自然科學領域和哲學、歷史、文學、經(jīng)濟、法律等社會科學領域,就某些學術問題在會議上發(fā)表見解,闡明主張,公布研究成果所用的講話稿。教師講課時所用的講稿,也屬于這一類。

講話稿一般由標題、稱謂、正文等部分構成:

(2)標明中心思想,如《對經(jīng)濟工作的幾點意見》;。

(3)提出問題,如《理順價格體系的關鍵何在》等。標題要醒目,忌晦澀;有新意,忌粗俗,這樣才能有吸引力。

即根據(jù)不同的聽眾對象首先發(fā)出的稱呼,如“同志們、朋友們”,“婦女們、先生們”,“教師們、同學們”等。稱謂要貼切、富有禮儀,這樣有利于更好地溝通彼此的感情。

正文包括引言、主體、結尾三部分。引言亦稱。

開場白。

是講話稿開頭部分。開場白不宜過長但需精心設計有一個好的開場白講話者從一開始就能主動而有效地控制聽眾情緒為引入正題打下基礎。

主體亦稱本論,是講話稿的中心部分。這一部分要緊緊圍繞中心議題展開論述,在材料編排上,要注意以下幾點:一是要中心鮮明,論點突出,做到一以貫之,即全篇幅一個中心論點;二是要講究條理,前后材料編排要符合表達中心論點的需要;三是要嚴謹,做到點線相連,不枝不蔓;四是觀點與材料、論點與論據(jù)要統(tǒng)一;五是奇正相生,把趣味性材料與論證材料巧妙安排,做到莊諧合一。

結尾亦稱收尾,即收結全文,歸納主題。除此外,還可最后一次打動聽眾,把聽眾的情緒推向高潮。結尾一是要“結住”,不要狗尾續(xù)貂,“再”說上幾句;二是要結的“漂亮”,結尾時的風格一般有兩種:一種是以堅定有力的語言向聽眾發(fā)出號召、提出希望或要求、給聽眾以巨大的鼓舞;一種是以謙敬的語言向聽眾致謝或致謙,也可以意盡言止,自然結尾。

政府會議講話稿格式篇二

為了加強春節(jié)期間煙花爆竹零售市場的管理,豐富節(jié)日文化生活,嚴防安全事故,2019年2月12日下午,縣安監(jiān)局、行政執(zhí)法局、市場局和供銷社煙花爆竹專營中心的負責人在供銷社煙花爆竹專營中心辦公室召開了2019年度春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售點設置會議,參加會議的人員詳見附件《2019年度春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售點設置研究會議簽到表》,現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下:

一、縣城關新老城區(qū)規(guī)劃設置18個煙花爆竹臨時銷售攤點,發(fā)證有效期最后截至日為2月25日。

二、由縣行政執(zhí)法局、市場局和供銷社煙花爆竹專營中心劃定攤點的具體位置,保持安全距離,嚴禁攤點集中、連片形成“一條街”,同時嚴禁私自擺攤設點,無證經(jīng)營。

三、縣安監(jiān)局負責對臨時銷售攤點負責人進行安全教育培訓,宣傳相關的法律、法規(guī)、事故案例和煙花爆竹安全知識督促各臨時攤點認真做好安全管理工作。

四、縣供銷社煙花爆竹專營中心要嚴格控制向各攤點的配貨量,嚴禁各銷售攤點超量儲存。

五、節(jié)日經(jīng)營期間,縣安監(jiān)局、市場局、行政執(zhí)法局和供銷社煙花爆竹專營中心的負責人安排值班巡查,查隱患,糾違章,嚴防煙花爆竹事故的發(fā)生。

政府會議講話稿格式篇三

接縣委鄭書記、縣政府易乃品副縣長批示,縣安委會辦公室牽頭,縣安監(jiān)局、縣質監(jiān)局、縣住建局、縣消防大隊在縣政府四樓安監(jiān)局辦公室召開緊急會議,研究我縣城關地區(qū)瓶裝液化氣銷售點的安全管理工作。會議由縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長主持,參加會議的人員有:縣安監(jiān)局副局長,縣質監(jiān)局副局長、科長,縣住建局科長,縣消防大隊參謀。

參會人員首先學習了縣政協(xié)社情民意專報第十四期《我縣瓶裝液化氣的安全管理工作亟待加強》的內(nèi)容,以及縣委鄭書記、易乃品副縣長批示精神,隨后各參會單位人員進行了深入討論,現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下:

一、由縣安委會辦公室牽頭,質檢、住建、工商、安監(jiān)、消防組成聯(lián)合檢查組,用3—5天時間將對此類銷售網(wǎng)點進行檢查,摸清情況,掌握所有信息。

二、對無證經(jīng)營的一律取締,對經(jīng)營場地不符合安全標準的要停業(yè)整頓,達到安全標準后方可經(jīng)營。

三、對從事此類經(jīng)營的人員(包括負責人)進行集中培訓,做到持證上崗,增強安全意識,杜絕無證上崗。

四、以此為戒,將對全縣農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)點進行全面檢查,排查安全隱患,確保我縣城鄉(xiāng)居民的生活、生產(chǎn)安全無事故。

政府會議講話稿格式篇四

1.會議的名稱;。

2.開會的時間;。

3.開會的地點;。

4.出缺席和列席人員;。

5.主持人的姓名;。

6.記錄人的姓名;。

7.備注;有些會議還要寫清楚會議的起迄時間(年、月、日)。

要寫明發(fā)言人的姓名,發(fā)言的內(nèi)容,包括討論的內(nèi)容,提出的建議,通過的決議等。必要時,還要記下表決情況(如全體通過或多少人同意,多少人異議,多少人棄權)。

記錄還要記下會議的有關動態(tài)。如發(fā)言中的插話、笑聲、掌聲,臨時中斷以及會場重要情況等等。

會議結束,記錄完了,就要另起一行寫“散會”兩字。重要的會議記錄,要有主持人和記錄人在正文結尾右下方簽字。

會議的記錄在方法上有詳細記錄和摘要記錄兩種。這兩種記錄,采用哪一種,要根據(jù)會議的性質和內(nèi)容來定。

一個會議主要解決的問題,就是會議的中心?!凹o要”要突出這個中心,與會議議題中心較遠而又很有價值的材料和意見,可以用其它形式如會議簡報、專題報告等向有關部門反映;有些問題,似乎不是會議中心,但卻是解決問題的先決條件、有關事項,或是會議權限之內(nèi)所應涉及的,也要寫進紀要。

記下取得一致的意見,又要重視少數(shù)人正確合理的意見。意見分歧很大,最后沒有取得一致,就不要寫;有些會議的紀要可以把不同意見分別寫進去。

會議紀要要對會議上各種意見分析綜合、加工整理、概括復述,其中要注意兩個方面:一是條理化,就是以會議宗旨為中心,把會上討論的意見分類、分層地加以整理、敘述,幾個問題,每個問題幾層意思,都要清清楚楚,可以分部分、加標題,分條條、列條目。以顯豁清晰為目的。二是理論化,這是針對感性、直觀而言,指采用會上討論的意見時,要保留它的理論性、說服力,不要只留下幾句公文語詞;一般意見,要進行一些理論概括和選擇,不可有言必錄,以致“水分太大”不得要領,當然,提綱挈領的概括要準確。

政府會議講話稿格式篇五

同志們:今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學發(fā)展觀要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強化管理,推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。

一、省市財政工作會議的主要精神。

(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:

1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、解放思想,科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領域和農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。

3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。

會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上,確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預算時,要結合當前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。

標和工作措施。一是認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。五是支持經(jīng)濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質量。八是加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,推進財政全面協(xié)調發(fā)展。十是強化機關自身建設,全面提升財政工作效能。

二、全面總結成績,激發(fā)財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)。

20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進改革,強化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處,將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。

一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6%,地方一般預算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元,突破了10億元大關,同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預算收入中,稅收收入實現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。

二是支持經(jīng)濟建設取得新進展。20xx年,集中財力支持全區(qū)重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元,主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設,增加了公路建設前期經(jīng)費投入,交通基礎設施將有明顯改善。

三是社會主義新農(nóng)村建設呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設,為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農(nóng)專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)救災、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎設施建設,村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出新氣象。

四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重,機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標準,改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題。

五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個,在此基礎上,進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。

回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預算收入一改以來(地方一般預算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元,用了的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。

以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此,我代表區(qū)財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題:一是財源結構單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱,經(jīng)濟發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟總量低,財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為億元),財政風險和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。

三、堅持科學發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財政新輝煌。

按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。

政府會議講話稿格式篇六

同志們:

今天我們舉辦政府采購政策業(yè)務培訓班,目的在于進一步提高政府采購隊伍的整體素質,不斷提高我市政府采購管理水平?!墩少彿ā穼嵤┮詠?,在各級黨委、政府的正確領導下,財政部門、集中采購機構和采購代理機構以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,開拓進取,不斷創(chuàng)新,在規(guī)范操作運行、提高采購透明度、加強監(jiān)督管理、提升采購效率和采購質量等方面都取得了可喜的成績。

一、政府采購工作簡要回顧

(一)政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大

據(jù)統(tǒng)計, 年全市政府采購規(guī)模達65.9億元,比 年的6.78億元,增長近9.7倍。 - 年全市累計完成采購金額198億元;政府采購范圍由最初單純的貨物類采購拓展到目前貨物、工程、服務三大類110多個項目上千個品種。

(二)政府采購管理制度體系逐步完善

近年來,圍繞政府采購管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作,我局依據(jù)國家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購操作規(guī)程》、《評審現(xiàn)場和采購文件編制管理暫行管理辦法》、《供應商投訴處理管理辦法》、《政府采購預防職務違法違紀工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度,為進一步規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了重要作用。

(三)政府采購行為日趨規(guī)范

全市基本實現(xiàn)了政府采購“管采分離”,進一步建立和完善了財政部門、審計監(jiān)察部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協(xié)調、互相制約的工作機制。特別是對操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度,基本實現(xiàn)招標信息在政府采購網(wǎng)上公布,標書編制進一步規(guī)范和細化,初步制作了標書標準文本格式,減少了專家的自由裁量權。很多區(qū)縣對金額較大的`項目,在標書公布前將會同審計、監(jiān)察部門對其合法合規(guī)性審查。通過清理整頓專家?guī)欤晟茖<曳诸悩藴剩淖內(nèi)斯<页槿橄到y(tǒng)自動抽取方式,有效提高了專家抽取保密程度。同時,加強合同管理和支付管理,對違法違規(guī)采購的行為一律不予支付資金,有效地推進了操作執(zhí)行規(guī)范管理。

(四)電子化政府采購程度不斷提高。

近年來,我市將信息化建設作為深化政府采購制度改革的重要技術支撐,通過信息化實現(xiàn)政府采購的科學化精細化管理。建立以“ 政府采購網(wǎng)”和“政府采購管理系統(tǒng)”兩個網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。為政府采購計劃申報與管理,信息發(fā)布、網(wǎng)上競價、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級部門實現(xiàn)了利用預算指標控制采購計劃、支付的目標,專家抽取和通知實現(xiàn)了自動化管理、對開標現(xiàn)場實現(xiàn)遠程電子監(jiān)控。

(五)發(fā)揮政府采購政策功能,支持經(jīng)濟社會發(fā)展

充分發(fā)揮政府采購扶持不發(fā)達地區(qū)的政策功能,積極配合相關部門做好招商引資工作,支持世界五百強--惠普公司生產(chǎn)基地建設。支持長安汽車、格力空調等本地優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn),促進地方經(jīng)濟發(fā)展。落實節(jié)能強制采購和環(huán)保優(yōu)先采購制度,支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣運用。實行進口商品采購申報制度,合理保護國內(nèi)產(chǎn)品。積極探索利用政府采購信用,支持地方中小企業(yè)發(fā)展,拓展政府采購供應商訂單融資業(yè)務。

(六)建立了政府采購執(zhí)行監(jiān)督工作機制

以開展治理政府采購領域商業(yè)賄賂和全國政府采購大檢查為契機,基本摸清了政府采購領域中存在的問題,針對法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),財政、監(jiān)察、審計等部門通力合作,相互配合,在深化改革思路和措施等方面達成諸多共識,建立了良好的工作機制,形成了全方位的監(jiān)督管理體系。

這些成績的取得,是各級黨委、政府重視的結果,是各級財政部門、集中采購機構和有關部門同心同德、團結奮斗的結果,也是社會各界大力支持的結果。在此,我代表市財政局向同志們表示誠摯的感謝!

二、存在的問題及政府采購制度改革的主要工作

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前政府采購領域存在不少問題。集中表現(xiàn)在采購價格偏高、質量不優(yōu)、時間較長。具體表現(xiàn)在,部分單位逃避、規(guī)避政府采購,采購機構有時執(zhí)行把關不嚴,招標程序不統(tǒng)一、不規(guī)范,部分標書編制質量不高,個別專家評審不公正,少數(shù)代理機構違規(guī)承接集中采購業(yè)務,一些供應商串標圍標操縱采購市場,監(jiān)督處罰不到位等問題。為切實解決這些問題,需要各級財政、審計、監(jiān)察部門、各級集中采購機構和采購代理機構進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,繼續(xù)深化政府采購制度改革。今年,國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強政府采購管理的意見》(國辦發(fā)[ ]35號),強調進一步深化政府采購改革,強化和規(guī)范政府采購管理。下面我結合我市情況,就抓好政府采購管理工作講幾點意見,供大家參考。

(一)堅持應采盡采,進一步強化依法采購

要進一步提高對政府采購工作認識,加大推進政府采購工作的力度,擴大政府采購管理實施范圍。要結合年初部門預算編制、年度預算追加以及收支兩條線等管理方式,將政府集中采購目錄以內(nèi)和政府采購限額標準以上的貨物類、工程類、服務類采購項目全部納入政府采購。

(二)堅持管采分離,進一步完善監(jiān)管和運行機制

加強政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設,進一步完善財政部門監(jiān)督管理和集中采購機構獨立操作運行的機制。利用現(xiàn)代化信息手段,加強對政府采購具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督,實現(xiàn)對采購活動及采購結果的有效監(jiān)控;加強政府采購評標專家動態(tài)監(jiān)督管理,完善評審專家管理制度,嚴肅查處違規(guī)評標行為。

各采購機構和部門集中采購單位要嚴格按照政府采購法律法規(guī)實施采購活動,建立健全內(nèi)部組織機構及管理制度,建立采購活動不同環(huán)節(jié)之間權責明確、崗位分離,輔相制約的內(nèi)控機制。

(三)堅持效率優(yōu)先,不斷提高政府采購管理水平

監(jiān)管部門、采購單位和采購機構要相互銜接,采取有效措施,通過改進管理水平和操作執(zhí)行質量,不斷提高采購效率,提高采購質量,降低采購成本。各級采購機構要進一步優(yōu)化采購環(huán)節(jié),制定采購活動標準化工作規(guī)程,縮短內(nèi)部運轉時間,提高工作效率。要提高標書編制質量,減少評標自由裁量尺度,確保招標質量,實現(xiàn)政府采購價格和質量最優(yōu)。

(四)堅持政策功能,進一步服務好經(jīng)濟社會發(fā)展大局

政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標。各區(qū)縣要進一步擴大政府采購政策功能范圍。從政府采購政策功能上支持國家宏觀調控,貫徹好擴大內(nèi)需、調整結構等經(jīng)濟政策,認真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購政策;加大強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度。積極落實支持促進中小企業(yè)發(fā)展政策,支持本地產(chǎn)業(yè)(品)發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認識,認真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ,調整 產(chǎn)業(yè)結構,提升 經(jīng)濟質量的戰(zhàn)略決策,積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣,在同等條件下要優(yōu)先采購。嚴格審核進口產(chǎn)品的采購,除特殊業(yè)務需求外,不得購買進口產(chǎn)品。財政部門要加強政策實施的監(jiān)督,跟蹤政策實施情況,建立采購效果評價體系,保證政策規(guī)定落到實處。

(五)堅持依法處罰,進一步嚴肅法律制度約束

財政部門要加強與監(jiān)察、審計、預防腐-敗部門配合,加大政府采購的監(jiān)督檢查力度,嚴格執(zhí)法,對各政府采購當事人的違法違規(guī)行為要依法追究責任,并以適當方式向社會公布。要建立政府采購監(jiān)督長效機制,加強對各預算單位采購行為的日常監(jiān)督檢查,將政府采購執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計等內(nèi)容。

(六)堅持體系建設,進一步推進電子化政府采購

加強政府采購信息化建設,是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)政府采購科學化、精細化管理的手段。各地區(qū)要積極推進政府采購信息化建設,利用現(xiàn)代化信息技術,實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調聯(lián)動。各區(qū)縣要擴大采購信息的公示范圍,采購信息必須在 政府采購網(wǎng)上公布,在公布中標信息時必須公布評審專家名單。

(七)堅持考核培訓,進一步加強政府采購隊伍建設

各區(qū)縣(自治縣)要繼續(xù)加強政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓,增強政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念,建立系統(tǒng)的教育培訓制度。集中采購機構要加強內(nèi)部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓,職業(yè)道德教育,加大內(nèi)部輪崗交流力度,形成優(yōu)勝劣汰的良性機制,不斷提高集中采購機構專業(yè)化操作水平。

同志們,政府采購是一項陽光事業(yè),是一項開拓性的工作,建立和完善政府采購制度的工作任重而道遠。我們要不斷加強學習,規(guī)范管理,開拓創(chuàng)新,努力推動我市政府采購工作進一步向前發(fā)展。

下面,我對培訓班學員提幾點要求。希望大家珍惜這次學習的機會,在培訓期間,要遵守紀律,集中精力,認真聽講,積極思考,互相交流。特別是針對大家在工作中遇到難點和實際問題,多研究探索,力爭使每位學員都有較大的收獲,達到預期目的。

最后,預祝培訓班圓滿成功。

謝謝大家!

政府會議講話稿格式篇七

20xx年財政工作的主要目標是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。

圍繞上述指導思想和工作目標,重點做好以下五項工作:

(一)認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標。

今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經(jīng)濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。

20xx年,受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經(jīng)濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算,減少1790萬元。

財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。

為此,我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測,密切關注一系列稅收調控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎。要積極協(xié)調配合稅務部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。

(二)統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。

20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內(nèi)需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務重,加大“三農(nóng)”投入和關注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標準,推進服務型、節(jié)約型政府建設。

(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。

要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策,我們要結合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。

(四)進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。

一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社保科要進一步健全監(jiān)管機制,確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。

(五)支持經(jīng)濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)支持城市、交通等重點建設,發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結構的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內(nèi)需基礎設施項目建設管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件,打牢發(fā)展基礎。

(六)加大工作力度,切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。

要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強調一下,農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務必抓好落實。

(七)深化財政改革,提高財政運行質量。

一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法,細化項目支出,努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點,把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐,提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。

(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時,推進農(nóng)村義務教育債務化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農(nóng)村義務教育債務,日前,預算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務教育債務目標。

四、提升綜合素質,秉承新風,錘煉隊伍塑造財政新形象。

事業(yè)興旺,關鍵在人。20xx年,我們面對的目標任務更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設,著力提升財政干部隊伍綜合素質,為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。

(一)狠抓隊伍建設,迸發(fā)蓬勃活力。

國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)。“學習使事業(yè)充實,學習使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結,在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這里我要強調一下,領導班子成員和各科室負責人、財政所長,你們要敢于承擔責任,對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調,增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學習的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結的表率,做清正廉潔的表率。

(二)狠抓作風建設,樹立“四個意識”

一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前,我們的奮斗目標已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當頭、搶字當先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。

二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準、要誠,搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調查研究。

四是樹立責任和效率意識。應該說,今年的目標任務十分艱巨,完成全年目標還有很大難度,我們一定要轉變作風、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標。

責任書。

我們要嚴格考核。要完善考核機制改進考核方式和方法力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

(四)狠抓廉政建設,保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設,更要抓好權利觀教育,正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事,不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾,把廉政建設搞好,把財政隊伍形象樹立好。

同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步解放思想,務實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!

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政府會議講話稿格式篇八

經(jīng)國務院批準召開的全國中等專業(yè)教育工作會議,于*年*月*日至*日在北京舉行。這次會議總結了建國**年來中等專業(yè)教育工作的基本經(jīng)驗;研究了中等專業(yè)教育在新時期的任務;討論了如何貫徹“八字”(調整、改革、整頓、提高)方針。會議期間,方毅同志到會講話。會議明確了中等教育的地位、作用、任務,討論和確定了一批重點中專學校。解決了工作中的一些重要問題。與會代表認為會議是開得好的,對辦好中專教育增強了信心。

會議認為,建國以來中專教育培養(yǎng)了3多萬畢業(yè)生(加上中師,為5萬),他們中的大多數(shù)已成為各條戰(zhàn)線的骨干力量,在建設中發(fā)揮了重要作用,是全國技術管理干部隊伍的一個重要組成部分?!肪€是正確的,成績是主要的,取得了正反兩方面的經(jīng)驗,為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

認真貫徹“八字”方針,當前必須著重抓好以下幾項工作:

(一)確定中專學制。

(二)全面規(guī)劃,搞好調整。

培養(yǎng)人才,必須全面規(guī)劃,搞好綜合平衡。各地區(qū)各部門都要制訂中專教育發(fā)展計劃,把培養(yǎng)中等專業(yè)人才的規(guī)劃納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要在保證質量的前提下有計劃地穩(wěn)步地發(fā)展,避免大起大落。要使中專學校與高等學校的招生有適當?shù)谋壤π枰看蟮膶I(yè),各部門和各地方可自已培養(yǎng)解決,需要量小而許多部門都要一點的專業(yè),可由有關部委或地方統(tǒng)籌規(guī)劃或相互之間協(xié)作代培解決。

(三)切實辦好重點學校。

(四)加強師資隊伍建設。

壯大和提高師資隊伍,是當前需要大力解決的一個重要問題。各有關領導部門和學校都要擬定師資隊伍建設規(guī)劃。今后普通課和政治課教師由學校所在省、市、自治區(qū)負責解決,由教育部門做出規(guī)劃,提請計劃、人事部門從綜合大學和師范院校的畢業(yè)生中分配。專業(yè)課和專業(yè)基礎課教師由主管業(yè)務部門負責配備。

(五)穩(wěn)定教學秩序,搞好教材建設,提高教學質量?!?/p>

(六)增加學校經(jīng)費,切實改善辦學條件?!?。

(七)加強領導,健全領導管理體制?!?。

會議要求中專教育戰(zhàn)線的全體同志,要堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,多辦、辦好中專學校,為實現(xiàn)“四化”作出更大貢獻。

政府會議講話稿格式篇九

一、會議基本情況。

會議時間:2019年12月22日。

參加人員:鄉(xiāng)綜治委全體成員,各村書記、主任、治安主任。

討論議題:鄉(xiāng)2019年12月份矛盾糾紛排查調處情況。

二、本月矛盾糾紛總體情況。

本月共排查調處毛肚糾紛七起。其中因婚姻家庭引起的糾紛4起,鄰里糾紛3起。

三、下一步工作安排及相應對策。

1、加大排查力度,及時處理糾紛。對不穩(wěn)定的因素及時發(fā)現(xiàn),及時上報,做到防患于未然。

2、加強法制宣傳教育,提高公民的法律意識。注重當事人宣傳法律、法規(guī)及政策,促進當事人通過合法途徑,維護自身利益。

3、建立完善矛盾糾紛排查調處機制。一是建立有效控制矛盾糾紛的預警機制和排查機制;二是建立高效的矛盾糾紛調處機制。

四、排查出的重大復雜矛盾糾紛及其調處措施。

本月我鄉(xiāng)無重大復雜矛盾糾紛。

接縣委鄭書記、縣政府易乃品副縣長批示,縣安委會辦公室牽頭,縣安監(jiān)局、縣質監(jiān)局、縣住建局、縣消防大隊在縣政府四樓安監(jiān)局辦公室召開緊急會議,研究我縣城關地區(qū)瓶裝液化氣銷售點的安全管理工作。會議由縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長主持,參加會議的人員有:縣安監(jiān)局副局長,縣質監(jiān)局副局長、科長,縣住建局科長,縣消防大隊參謀。

參會人員首先學習了縣政協(xié)社情民意專報第十四期《我縣瓶裝液化氣的安全管理工作亟待加強》的內(nèi)容,以及縣委鄭書記、易乃品副縣長批示精神,隨后各參會單位人員進行了深入討論,現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下:

一、由縣安委會辦公室牽頭,質檢、住建、工商、安監(jiān)、消防組成聯(lián)合檢查組,用3—5天時間將對此類銷售網(wǎng)點進行檢查,摸清情況,掌握所有信息。

二、對無證經(jīng)營的一律取締,對經(jīng)營場地不符合安全標準的要停業(yè)整頓,達到安全標準后方可經(jīng)營。

三、對從事此類經(jīng)營的人員(包括負責人)進行集中培訓,做到持證上崗,增強安全意識,杜絕無證上崗。

四、以此為戒,將對全縣農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)點進行全面檢查,排查安全隱患,確保我縣城鄉(xiāng)居民的生活、生產(chǎn)安全無事故。

政府會議講話稿格式篇十

同志們:

今天,我們在這里召開全區(qū)財政審計工作會議,主要任務是貫徹落實上級財政、審計和金融工作會議精神,動員全區(qū)各級圍繞全年財政審計工作目標,奮力開拓,扎實工作,推動全區(qū)財政審計工作不斷邁上新臺階。等會兒,區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面,我先講三點意見。

一、認真回顧總結,以工作成效堅定工作信心。

20xx年,全區(qū)各級認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,培植財源稅基,強化稅收征管,規(guī)范財政支出,加強審計監(jiān)督,各項工作均取得了較好成效,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、著力提高征管質量,財政收入持續(xù)增長。去年面對財稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響,全區(qū)各級堅持加強征管不放松,較好地完成了財政收入目標任務。全區(qū)實現(xiàn)財政收入54.7億元,同比增長26.1%;實現(xiàn)一般預算收入28.5億元,同比增長35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機制,促進了目標責任的有效落實;加強對各專項收入的入庫管理,共征收契稅7500萬元,結算土地政府收益7000多萬元,征收社保救助基金20xx多萬元;加強協(xié)護稅管理工作,下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護稅管理辦法》,完善財稅信息庫,加強了稅情分析和稅收監(jiān)測。

2、著力強化公共職能,民生保障力度加大。在財政支出上實行有保有壓的結構性調整,嚴格控制行政管理費等一般性開支,促進財政支出進一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會保障等領域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度,對義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實行“兩免一補”,撥付補助資金200萬元,全區(qū)教育支出達4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度,全面落實相關就業(yè)再就業(yè)扶持政策,兌現(xiàn)扶持資金,落實就業(yè)崗位,促進充分就業(yè),全區(qū)就業(yè)補助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會救助扶持力度,將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴大到所有農(nóng)村特困群眾,全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達5800萬元。

3、著力推進財政改革,管理模式不斷創(chuàng)新。以財政體制的深入改革推進管理模式的創(chuàng)新調整。全力推進政府收支分類改革,各級財政部門明確目標,強化責任,扎實做好新舊科目相關數(shù)據(jù)的轉換工作,順利實現(xiàn)收支分類新科目的運用;有效推廣參與式預算改革,對河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個街道進行了“參與式預算”改革擴面工作,由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個“參與式預算”優(yōu)先實施項目,并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,設立了集中收付崗位和零余額單一賬戶,規(guī)范了支付程序,取得了預期成效。

4、著力完善管理制度,財經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅持以管理促規(guī)范,以管理出效益,不斷提高財政工作水平。相繼出臺了《關于進一步加強土地資金管理的意見》、《關于進一步加強區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關于區(qū)本級預算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級預算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見,進一步加強了“收支兩條線”管理和對外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級行政事業(yè)單位資金和賬戶管理,進一步規(guī)范土地收益金等專項資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作,通過開展財政專項檢查工作和直接參與全區(qū)重點工程專項資金審核管理,進一步加強了各單位和部門的會計基礎管理工作,提高了財政資金的使用效益。

5、著力規(guī)范預算管理,預算執(zhí)行審計不斷深化。圍繞財政預算改革及區(qū)財政政策的執(zhí)行情況,加強了對本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計監(jiān)督,重點審查預算支出情況、預算外資金收支情況、財政周轉金及財政對外擔保貸款情況。確立“大財政”審計思路,將預算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項資金、政府投資都納入審計的范疇。在搞好預算組織單位審計的同時,還對區(qū)法院、區(qū)公安分局的預算執(zhí)行情況進行了延伸審計,對城投公司資金運作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進行了審計調查,有效規(guī)范了各單位的預算管理工作。

6、著力保障資金運行,政府工程審計成效明顯。加強對政府投資項目的審計力度,針對建設單位在概算執(zhí)行、招投標及項目管理中存在的不足提出審計建議,對加強工程管理,規(guī)范建設行為,提高資金使用效益起到了積極作用。強化標底復核,全年共對87個工程項目進行了標底復核,復核標底金額42億元,核減3.09億元;強化合同審核,對。

施工合同。

中的關健條款、內(nèi)容進行審核,對簽訂施工合同中存在的問題進行糾正和改進;強化跟蹤審計,對投資額大、建設周期長的33個工程項目進行了跟蹤審計,建立跟蹤審計月報制度,有效規(guī)范了工程現(xiàn)場管理行為,解決了許多竣工決算審計難以解決的問題;強化決算審計,幫助建設單位糾正了工程管理及造價控制等方面存在的問題,節(jié)約了建設資金,20xx年完成工程決算審計8.27億元,審計核減1.79億元。

7、著力規(guī)范權力運用,經(jīng)濟責任審計持續(xù)推進。扎實推進領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作,有效促進了黨風廉政建設,維護了正常的財經(jīng)秩序。在對開發(fā)區(qū)領導干部經(jīng)濟責任審計中,突出了對開發(fā)區(qū)負債、失地農(nóng)民的社會保障、土地出讓收益情況以及建設項目的管理規(guī)范情況的審計。在對行政事業(yè)單位領導干部經(jīng)濟責任審計中,重點關注部門專項資金征收、管理和使用情況,行政事業(yè)性收費的真實性、合規(guī)性及納入預算管理(或財政專戶)的情況,行政單位的經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度健全有效等情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見和建議。

8、著力促進政策落實,專項資金審計全面開展。加強對國家各項惠民專項資金的審計和審計調查,對農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓工程、農(nóng)村文化建設工程等專項資金進行了審計,摸清了資金的籌集、使用和管理情況,指出了存在的問題,提出了建議措施;組織了對20xx至20xx年河道清淤專項資金的審計,對項目實施后的效益情況進行重點關注,為建設生態(tài)文明城市、構建和諧社會發(fā)揮了積極作用;對區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負債情況進行了審計,對區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財務收支進行了審計,摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況,為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調問題、推進改革、科學決策提供了參考依據(jù)。

二、深入排查分析,以問題剖析找準問題癥結。

排查問題,分析原因,才能弄清根源,正確應對。因此,在充分肯定去年財政審計工作成效的同時,也要清醒地看到,當前財政審計工作中還存在著一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是宏觀調控政策對財政增收帶來深遠影響。近年來,為抑制經(jīng)濟過快增長,國家實施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調控等一系列的宏觀調控政策,相繼出臺的關于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務開票政策調整、應稅所得率下調以及即將實施的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、財政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財力的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是城市建設拆遷對稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機遇,但客觀上也對我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計,20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設拆遷等原因外遷或關閉,累計減少稅收4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對財源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護水源”的前沿陣地,治理任務十分繁重,環(huán)保準入更為嚴格,整個治理工作將是一項長期而艱巨的工作,不少企業(yè)的關閉、外遷或轉產(chǎn),將對經(jīng)濟帶來持續(xù)影響。按照治理目標,到20xx年我區(qū)就將關閉企業(yè)約200家,外遷企業(yè)50余家,這對我區(qū)財源經(jīng)濟的加快培育帶來了較大影響。四是財政增支壓力對收支平衡帶來較大影響。近年來,我區(qū)財政收入基本滿足了支出需求的增長,做到了平衡運行。但是,隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展和城市化的加速推進,我區(qū)對城市建設和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會保障等方面的投入和支出在不斷增加,其影響不可低估,財政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對審計工作帶來不利影響。在工程建設和項目推進中存在著較多的不規(guī)范行為,主要表現(xiàn)為:在工程流轉程序上存在著招投標流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設計變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財務核算方面存在著土地出讓收益、建設項目、甲供材料、拆遷補償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎臺賬不齊,原始資料不全,給審計工作的深入開展帶來了難度。

以上財政和審計工作中存在的矛盾和問題,務必引起各級的高度重視,在今后的工作中認真研究對策,采取有效措施,切實加以解決。

三、明確目標任務,以重點措施確保重點落實。

20xx年財政工作的總體要求是:以黨的“xx大”精神為指導,積極踐行科學發(fā)展觀,著力促進經(jīng)濟發(fā)展,加強財稅征收管理,調整優(yōu)化支出結構,大力抓好增收節(jié)支,推進財政改革創(chuàng)新,加快建設公共財政,切實加強審計管理,全面履行審計職能,確保各級財政收支平衡、規(guī)范管理、健康運行,奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

20xx年財政審計工作的主要目標是:確保完成財政收入66億元、增長20%,爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預算收入35億元、增長25%,爭取完成36億元、增長28%,力爭達超全市平均增幅;預算內(nèi)安排財政支出16.4億元,增長5%;按照公共財政的要求,優(yōu)化支出結構,保政府正常運轉,保社會穩(wěn)定,協(xié)調城鎮(zhèn)建設和社會事業(yè)重大項目資金平衡;全面履行審計職能,切實加強審計監(jiān)督,進一步提高審計工作的層次和水平。

圍繞上述總體要求和工作目標,必須在工作中采取扎實有效的措施,為各項目標的全面完成夯實基礎、提供保障。

1、立足發(fā)展,做大財政收入盤子。要調整完善財政扶持政策體系,充分發(fā)揮財政政策的導向作用,促進我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要創(chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進經(jīng)濟轉型發(fā)展的“主引擎”,抓好工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和總部經(jīng)濟“四大經(jīng)濟板塊”,提高科技園區(qū)產(chǎn)出率,提高知識經(jīng)濟的稅收產(chǎn)出比重,提高總部經(jīng)濟的稅收收入;要進一步強化“穩(wěn)心留根”責任,既要集中優(yōu)勢引得進,又要強化服務留得住,更要激勵扶持育得強,引導重點稅源企業(yè)做大做強,加快稅收結構的優(yōu)化提升。二是要加強征管促增收。要提高征管質量,有針對性地開展納稅評估、反避稅調查,重點對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營地與注冊地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進行排查;同時要嚴格把好搬遷企業(yè)“出口關”,做好賬務清查和聯(lián)合會審工作。三是要完善政策促增收。按照《關于促進財政增收、增強地方財力的獎勵意見》規(guī)定,對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當年實現(xiàn)的新增財力按1-10%的比例給予超收獎勵,進一步調動全區(qū)各級、各單位引進和培育優(yōu)質稅源的積極性,促進財力的穩(wěn)步增長。

2、促進和諧,優(yōu)化財政支出結構。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結構、收支總體平衡”的要求,進一步加強財政支出管理。一是要強化預算管理。區(qū)級機關部門要全面實施預算管理,強化預算約束機制,進一步提高預算執(zhí)行的嚴肅性。年度財政預算經(jīng)批準后,除政策性調整因素和特殊情況外,一般不再予以追加和調整。凡部門需要突破預算追加支出的,必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行,追加資金先從部門結余資金中解決,無法解決的再由區(qū)財政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結構。要堅持以公共化為取向,以均等化為導向,更加關注民生,促進財政支出進一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對生態(tài)環(huán)境支出,要嚴格按照市、區(qū)的重點治理要求予以實施。三是要嚴控各類支出。嚴格控制行政管理費等一般性支出,集中財力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運轉經(jīng)費的前提下,除市級重大項目和有特別支出要求的,區(qū)級部門經(jīng)常性項目經(jīng)費支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。

3、推進改革,創(chuàng)新財政管理體制。以調整調優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級財政體制為目標,深化財政管理體制改革。一是要調整財力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財政體制調整的實際情況,積極做好調整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財政體制現(xiàn)狀,按照“既保運轉、又促發(fā)展,既適度均衡、又適度集中”的要求,建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制。二是要調優(yōu)目標考核機制??己酥笜艘獜呢斦偸杖耄D向以一般預算收入為主、財政總收入為輔;考核方式要從體制外考核,轉向以體制內(nèi)考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎不罰”,轉向“超收獎勵、少收賠付”,即根據(jù)各單位上年實績和實際情況,確定相應的目標增幅,對超出目標增幅的單位按比例實行超收獎勵,對未達到目標增幅的單位按比例實行財力倒賠。三是調新村賬管理體制。要探索村級財務管理制度,實施“村有鎮(zhèn)管”。在會計電算化的基礎上,通過網(wǎng)絡手段,實現(xiàn)鎮(zhèn)對村級財務的遠程實時監(jiān)控,動態(tài)掌握村級財務運行情況,監(jiān)督、指導村級進行對外投資、資產(chǎn)處臵和債務處理,助推村級財力有更大的發(fā)展。

4、落實規(guī)范,加強專項資金管理。繼續(xù)加強各類財政資金管理,確保規(guī)范運作。一是要管好土地資金。對經(jīng)營性地塊出讓金,必須實行歸口管理,資金必須全額納入?yún)^(qū)財政專戶,實行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴格按照國家、省、市關于國有土地使用權出讓收支管理有關辦法,實行預算管理,以收定支。并明確專人,按地塊進行資金明細核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度,確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理,確保各項支出按照規(guī)定逐筆核定、合理撥付;對資產(chǎn)經(jīng)營公司和資產(chǎn)管理機構,要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費;對有資產(chǎn)收益的單位,要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費。要扎扎實實收好資產(chǎn)處臵收入,經(jīng)營性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進行上繳,辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費。對全區(qū)所有行政事業(yè)性收費項目要進行全面清理,重新界定收入性質和類別,凡屬于政府性基金和資源性收費等項目,除給予一定比例的征收業(yè)務經(jīng)費外,全額上繳區(qū)財政;對部門征收的行政事業(yè)性收費要核定征收基數(shù),基數(shù)內(nèi)的80%統(tǒng)一列入部門預算,其余由區(qū)進行統(tǒng)籌安排;要實行超收獎勵,對部門征收的行政事業(yè)性收費,超過基數(shù)部分按一定比例給予獎勵,確保應收盡收。

5、提高實效,深化財政預算審計。預算執(zhí)行審計是年度審計工作的“重頭戲”,必須進一步加大工作力度。一是要創(chuàng)新預算審計模式。按照建立公共財政框架的要求,以財政預算執(zhí)行情況為主體,積極探索國庫集中支付和實行部門預算后財政審計工作模式,搞好20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計。二是要突出預算審計重點。要在摸清家底的基礎上,重點加強對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,有針對性地提出加強和改進財政管理的建議。三是要強化預算審計監(jiān)督。牢固樹立大財政觀念,拓寬財政審計監(jiān)督視野,對政府性資金進行全方位的監(jiān)督,既要關注財政收支的真實性、合法性,也要關注財政資金使用的合理性、實效性,使財政收支按預算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。

6、加大力度,開展政府工程審計。要加強對政府財政性資金投資建設工程項目的審計力度,實行事前、事中、事后全過程審計監(jiān)督。一是要把好事前關。明確政府財政性資金投資的所有工程項目都必須由區(qū)審計局實施審計,鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內(nèi)水電工程由區(qū)審計局指派業(yè)績佳、信譽好、具有相應資質的社會中介機構進行審計,審計結果報區(qū)審計局和監(jiān)察局備案,審計業(yè)務接受區(qū)審計局監(jiān)督;對投資在500萬元以上的政府工程項目,進行標底復核,設定最高限價后進行招投標;強化合同審核,根據(jù)工程項目的規(guī)模及付款辦法,重點對結算方式和控制工程造價的關鍵條款進行審核。二是要把好事中關。突出對政府投資的重點工程、重點項目及邊設計邊施工的建設項目進行適時跟蹤審計,規(guī)范現(xiàn)場簽證行為,保證簽證的真實性,建立和健全跟蹤審計月報制度,并對政府投資工程甲供材料的采購、價格、核算及建設單位單獨發(fā)包專業(yè)性較強的分部分工程造價實施全程跟蹤審計,掌握第一手資料。三是要把好事后關。政府性投資工程項目必須在竣工驗收后三個月內(nèi)報送竣工決算資料,一般項目和重點項目分別要在三個月和六個月內(nèi)完成竣工決算審計,確保審計時效。同時要積極做好項目抽審、建設管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作,確保政府投資項目取得實效。

7、強化責任,推進經(jīng)濟責任審計。對領導干部實施經(jīng)濟責任審計,既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責任。一是要嚴格審計標準。要嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關于實行黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計的意見》的規(guī)定,扎實推進領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。同時,也要堅持任中審計與離任審計相結合的辦法,促進機關整體建設,推進執(zhí)政能力的提高。二是要嚴把審計重點。要分門別類,有所側重,抓住重點。對地方黨政領導干部要側重在土地出讓、政府工程建設管理、社會保障、環(huán)保效益等方面進行經(jīng)濟責任審計;對部門黨政領導干部要側重在行政事業(yè)性收費及專項資金征收、管理和使用情況,經(jīng)費支出情況,資產(chǎn)管理情況,內(nèi)控制度健全有效情況等方面進行審計。三是要嚴推審計整改。區(qū)審計部門要會同組織人事、紀檢監(jiān)察、財政等部門對審計整改情況進行聯(lián)合檢查,要定期召開經(jīng)濟責任審計領導小組成員聯(lián)席會議,通報審計情況,剖析存在問題,反映整改效果,促進各項工作順利開展。

8、狠抓落實,做好專項資金審計。要堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進完善、提高效益”的工作方針,加大對專項資金的審計監(jiān)督力度。一是要強化專項審計。要關注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況和資金使用的績效,重點對農(nóng)村新五件實事專項資金、財政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費等進行專項審計和審計調查;要根據(jù)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求,重點關注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實情況。二是要深化績效分析。要關注資金分配結構、使用效果和重大投資項目的效益,發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實和實施中存在的問題,嚴肅查處各種侵害群眾合法權益的行為,確保??顚S茫岣哔Y金使用效益,促進政府的各項政策措施落實到位。三是要轉化審計成果。要拓展成果運用的深度和增強可操作性,加強審計信息宣傳,重視審計成果提煉、分析、整合,促進審計整改,加強部門間的溝通和配合,充分發(fā)揮審計工作的經(jīng)濟效益和社會效益,促使審計成果轉化為行政力和生產(chǎn)力。

同志們,今年全區(qū)財政工作的目標任務、工作重點都已非常明確,關鍵在于領導、在于落實。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,求真務實、創(chuàng)新實踐、銳意進取,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

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政府會議講話稿格式篇十一

尊敬的納稅人、各位領導、同志們:大家好。

20xx年,國稅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各相關部門及廣大納稅人的大力支持配合下,圓滿的完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務,全年共組織入庫各項稅收x億元,同比增長x億元,比x年翻了一番,收入總量位居x首位。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果,也是廣大納稅人及相關部門支持和幫助的結果。在此,我代表x國稅局全體稅干對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年,是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年,同時,我們也將迎來黨的的勝利召開,做好各項工作,意義重大。作為國稅部門,我們一定會更加緊密地團結在區(qū)委、區(qū)政府周圍,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標,堅定信心,扎實工作,采取有效措施努力完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務。

一、圍繞一個中心,全力組織稅收收入。

嚴格堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系,從現(xiàn)在開始一刻不放松,及時將任務層層分解落實到人,不斷強化征管,加大納稅評估和稽查檢查力度,確保應收盡收。1月份,我局早謀劃,早安排,完成稅收收入x億元,實現(xiàn)了首月“開門紅”,為全年稅收任務的完成打下了堅實的基礎。要樹立為國聚財、為民收稅的宗旨意識,切實加強稅收經(jīng)濟分析,科學反映稅收與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,為政府領導當好參謀助手。

二、突出一個靈魂,全力推進依法治稅。

要大力開展稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督工作。在區(qū)委政府的統(tǒng)一部署下,進一步建立健全與財政、地稅、工商、金融等相關職能部門相互配合的協(xié)作機制,不斷深化協(xié)作層次和拓展協(xié)作范圍,建立全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡體系,依法加大對涉稅違法犯罪的打擊力度,維護健康正常的稅收秩序,著力營造公平、公正、公開、和諧的稅收環(huán)境。

三、抓住一個重點,全力落實稅收政策。

我們要充分發(fā)揮稅收調控職能,為九原區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變作出積極貢獻。以執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策為切入點,堅持做到“四個到位”:即促進發(fā)展,認識到位;服務上門,宣傳到位;不折不扣,落實到位;跟蹤檢查,追究到位。真正把體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)導向的稅收政策貫徹好、落實好,推動經(jīng)濟科學發(fā)展。

四、明確一個目標,全力優(yōu)化稅收服務。

我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求,以黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意為衡量標準,積極為企業(yè)提供全方位的納稅服務。特別是對一些誠信納稅企業(yè)我們要提供深層次、全方位的服務.

在此,請各位領導放心,國稅部門一定不辜負你們的厚望,始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命,以飽滿的熱情開拓創(chuàng)新,以高昂的斗志奮力拼搏,堅決完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項稅收任務,為實現(xiàn)x區(qū)“科學發(fā)展、富民強區(qū)”的宏偉目標做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

政府會議講話稿格式篇十二

各有關單位:

為進一步總結經(jīng)驗,籌劃好2016年“三月三”活動,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府領導要求,自治區(qū)民委定于xxx(時間)在xxx(地點)召開“壯族三月三”活動座談會?,F(xiàn)將會議有關事項通知如下:

一、會議時間及地點

會議時間:xxx。會議地點:xxx

二、參會人員

(一)市領導:xxx

(二)宣傳部,市民族宗教委、教育局、文化新聞出版廣電局、旅游發(fā)展委、體育局、民語委等單位各1名領導。

三、會議議程

會議主持人:xxx

(一)與會人員進行座談交流發(fā)言(重點研討2016年開展“三月三”活動的創(chuàng)新措施)

(二)自治區(qū)有關部門領導發(fā)言

(三)座談發(fā)言

(四)自治區(qū)民委領導作總結發(fā)言

四、其他要求

(一)請各單位于xxx(時間)下午下班前將《參會人員回執(zhí)表》報至市民族宗教委,聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話(傳真):8888888,15988888888。

(三)請市民族宗教委負責草擬市領導發(fā)言材料報市政府辦審核。

(四)請市民族宗教委做好相關會務工作安排。

(五)請宣傳部通知媒體記者隨行報道。

附件:《參會人員回執(zhí)表》

xxx人民政府辦公室

2015年 月 日

定于 年 月 日(星期 )上午 時,在×××召開××××××工作會議,會議重要,請各單位負責同志依時參加。與會人員請于 年 月 日(星期 )上午 時 分入場完畢。

附件:會議回執(zhí)

此 致

××××××

××××××,××××××

××××××,××××××,××××××

廣州市人民政府辦公廳(會議專用章)

2012年 月 日

(聯(lián)系人: ,聯(lián)系電話: ,傳真: ) — 1 —

附件

回 執(zhí)

單位:

參會人員名單請于 月 日(星期 )下午 時前傳真至×××,傳真: ,會議地點: 。

— 2 —

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、直屬機構:

經(jīng)研究決定,1月7日下午召開縣政府全體會議?,F(xiàn)將有關事項通知如下:

一、會議時間:20___年1月7日(星期三)下午約4:40(全縣扶貧開發(fā)工作會議之后)

二、會議地點:天際大酒店五樓多功能廳

三、出席會議人員

縣政府、副、黨組成員,縣政府辦公室主任。

縣發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財政局、人社局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計生委、審計局、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局主要負責人。

四、列席會議人員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人。

鷂落坪保護區(qū)管委會、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主要負責人,縣政府辦副主任,溫泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、枯井園保護區(qū)管委會、司空山管委會、縣法制辦、縣外辦(僑辦)、縣檔案局、縣信訪局、縣統(tǒng)計局、縣宗教局、縣扶貧辦、縣糧食局、縣物價局、縣商務局、縣城-管執(zhí)法局、縣政務服務中心(招投標采購管理局)、縣廣電中心、縣房管局、縣重點工程局、縣政府接待處、縣招商局、縣地志辦、縣旅游局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)機局、縣供銷社、城投中心、縣國稅局、縣地稅局、縣煙草局、縣氣象局、縣鹽務局、縣郵政局、縣公路局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人行岳西支行、縣銀監(jiān)辦、工行岳西支行、農(nóng)行岳西支行、農(nóng)發(fā)行岳西支行、建行岳西支行、郵政儲蓄銀行、中行岳西支行、農(nóng)村合作銀行、湖商村鎮(zhèn)銀行、徽商銀行、人保岳西支公司、人壽岳西支公司、縣供電公司、毛電、安徽水電岳西有限責任公司、縣小水電集團公司、石油公司、新華書店、安廣網(wǎng)絡岳西公司、縣住房公積金管理部、縣汽運公司、太平洋保險岳西支公司、太平保險岳西支公司、國元農(nóng)業(yè)保險公司等部門和單位主要負責人。

邀請下列人員列席會議:

縣人武部、縣法院、檢-察-院等單位負責人;

縣總工會、團、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等單位負責人。

五、其他事項

1、各參會人員原則上不得請假,如有特殊情況,必須履行書面請假手續(xù)至縣政府辦公室。

2、請縣廣電中心、岳西周刊社、岳西網(wǎng)、縣政務信息中心派員做好會議宣傳報道工作。

3、請各參會人員提前10分鐘直接到會場報到參會。

岳西縣人民政府辦公室

____年____月____日

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處:

20___年10月31日(星期五)下午2:30召開市政府理論中心組學習(擴大)會議,會議以電視電話會議形式召開。懷柔區(qū)分會場設在區(qū)政府401會議室,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道設立視頻會議分會場。

一、測試時間:10月31日(星期五)上午9:00。

二、開會時間:10月31日(星期五)下午2:30開會。

三、會議室名稱:區(qū)委第一會議室

四、要求

1、各單位必須在規(guī)定測試時間內(nèi)測試好本單位的音視頻,測試后保持會議系統(tǒng)開機。

2、分會場攝像機的位置應使被攝人物都收入攝像畫面之內(nèi),攝像頭要避免逆光,會議室要拉上窗簾,遮擋陽光。

3、參會人員要遵守會議紀律,避免隨意走動、交談、使用手機等現(xiàn)象發(fā)生。

4、其它會議事項見區(qū)組織部會議通知。

五、視頻會議技術服務電話:____________

區(qū)政府信息中心

____年____月____日

政府會議講話稿格式篇十三

同志們:

經(jīng)省政府同意,今天我們召開全省政府法制工作會議。這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆八次全會和省十二屆人大四次會議精神,回顧總結xx年全省政府法制工作,進一步分析形勢,安排部署今年的重點工作。下面,我代表省政府法制辦作工作報告。

一、xx年全省政府法制工作回顧。

xx年,全省各級政府法制機構認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委、省政府關于全面推進依法行政決策部署,按照年初制定的工作目標,真抓實干,持續(xù)推進,各項工作取得了新的成績。

(一)注重服務質量提升,推動服務型行政執(zhí)法取得新突破。把服務型行政執(zhí)法作為推進依法行政工作的重要抓手,采取有力措施,強力推進。一是開展宣傳培訓。將9月份確定為全省“服務型行政執(zhí)法學習培訓月”,采取多種形式,有重點、分層次地開展服務型行政執(zhí)法培訓、崗位練兵等活動。據(jù)統(tǒng)計,全省組織開展xx余批次培訓,參訓執(zhí)法人員10萬余人。許多市縣和部門組織開展了服務型行政執(zhí)法知識競賽、演講比賽、研究論壇等,極大地提升了社會公眾對服務型行政執(zhí)法的知曉度和認知度。二是組織強力推動。把推行行政指導制度作為深入推進服務型行政執(zhí)法建設的有效手段。各地、各部門結合實際,采取可行的行政指導方式,使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化,促進行政執(zhí)法向更高水平邁進。把城市管理領域作為推行服務型行政執(zhí)法的重點領域。很多地方把對服務型行政執(zhí)法的要求和對城市的精細化管理相結合,創(chuàng)新服務理念、服務機制、服務方式、服務舉措,以真誠的服務踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實作為深入推進服務型行政執(zhí)法的關鍵環(huán)節(jié)。10月份,省政府法制辦組織四個檢查組對18個省轄市、10個省直管縣(市)服務型行政執(zhí)法開展情況進行專項檢查,引導和推動服務型行政執(zhí)法建設工作由點上突破向整體提升轉變。三是進行觀摩表彰。為發(fā)揮先進典型的示范引領和帶動作用,12月份組織了對服務型行政執(zhí)法先進典型的現(xiàn)場觀摩活動,并邀請國家和河南省主流新聞媒體參加。通過學習交流,大家提升了認識,明確了目標,找到了差距,增添了動力。新聞媒體對我省服務型行政執(zhí)法取得的成績給予了多層次報道。同時,我們還對全省推進服務型行政執(zhí)法建設工作成效顯著的60個單位和160名個人進行表彰。由于我們推進服務型行政執(zhí)法方向正確,目標明確,措施有力,全省服務型行政執(zhí)法建設取得了可喜成績,受到了各級黨委政府的肯定,政府各部門的支持,人民群眾的歡迎。李克常務副省長作出批示,給予充分肯定,“服務型行政執(zhí)法建設屬我省首創(chuàng),實施三年取得了較好成效,既提高了行政執(zhí)法效率、促進了執(zhí)法和諧,又方便了群眾、推進了政府職能轉變。希望不斷總結經(jīng)驗,加強宣傳推廣,加大推進力度,為推動我省加快法治政府和服務型政府建設作出更大貢獻。”

(二)堅持問題導向,推動依法行政工作取得新突破。xx年,全省政府法制機構繼續(xù)采取點面結合推進依法行政工作,在抓好面上推進的同時,注意解決具體工作中暴露出的問題。一是強化對依法行政工作的部署和推動。省政府年初下發(fā)文件,對全省年度依法行政工作作出部署,各地、各部門也在年初對依法行政工作進行安排。全省上下認真落實省政府工作部署,年中加強督促檢查,年底認真進行考核,使全省依法行政工作取得長足進步。二是落實省委、省政府領導批示精神,有針對性的解決依法行政工作中的問題。去年,郭庚茂書記、謝伏瞻省長、李克常務副省長對依法行政工作作出重要批示,省政府法制辦專門下發(fā)文件,落實批示要求。各地、各部門認真學習領會批示精神,找問題,查原因,抓落實,極大地促進了依法行政工作。三是對xx年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改。省政府法制辦及時向被考核單位通報了依法行政考核結果,分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問題,并督促各單位進行核實整改。謝伏瞻省長在考核結果報告上作出重要批示:“對存在的問題要認真整改,有關市縣和省直有關部門必須高度重視,抓出成效”。各地各部門狠抓問題的整改,解決了許多制約依法行政的突出問題。四是繼續(xù)做好xx年度依法行政考核工作。各級政府法制機構始終把依法行政考核作為推進依法行政工作的有效舉措,在總結經(jīng)驗的基礎上,不斷提高依法行政考核的科學性,努力使考核工作、考核結果符合實際。省政府法制辦結合全省實際,重新制定考核方案,使考核更加科學、公正、合理。在考核中,堅持問題導向,對普遍問題,認真研究,尋找對策,著眼從面上加以解決;對個案問題,及時反饋,重點督辦,重視對點上問題的解決。

(三)注重發(fā)揮立法的引領作用,在加強改進制度建設上實現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質量的要求,多措并舉,推動制度建設由重數(shù)量向重質量轉變。一是科學擬定年度政府立法計劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作,結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,在廣泛征求意見的基礎上,科學擬訂了xx年度省政府立法計劃。一些地方和部門也結合實際出臺規(guī)范性文件制定計劃,避免隨意制發(fā)文件。二是認真完成年度立法計劃。在立法工作中,相關部門認真做好立法草案起草工作,法制機構發(fā)揮主導協(xié)調作用,嚴格審查把關,突出工作重點,把握立法規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,推動立法項目順利進行。省政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目5個,提請省政府審議政府規(guī)章7個;鄭州市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目4個,提請市政府審議政府規(guī)章8個;洛陽市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目3個,提請市政府審議政府規(guī)章1個。三是不斷改進立法工作方式方法。堅持科學立法、民主立法,深入開展立法調研,拓寬公眾參與政府立法的渠道,提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專家學者在政府立法中的作用,健全專家咨詢論證制度。認真做好政府立法成本效益分析、立法后評估和制度廉潔性評估工作。

(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,在強化執(zhí)法監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。各地各部門進一步強化主動監(jiān)督意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行行政執(zhí)法責任制。許多地方根據(jù)省里安排,對政府和所屬部門的執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,公布了權力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級的執(zhí)法依據(jù),并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權力清單;有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況,分解執(zhí)法權力,建立崗責體系,全面落實執(zhí)法責任。二是繼續(xù)深入推進規(guī)范行政處罰裁量權工作。一些省直部門對全省的行政處罰裁量標準進行了重新修訂。截至xx年底,省質監(jiān)局、省畜牧局等部門的行政處罰裁量標準已經(jīng)公布施行;省國稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務系統(tǒng)行政處罰裁量標準,走在了全國前列。加強對重點部門的監(jiān)督檢查,把規(guī)范行政處罰裁量權工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門積極探索開展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》,已提請省政府審議。一些地方和部門建立健全監(jiān)督制度,為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門開展了執(zhí)法案卷評查,強化對個案的監(jiān)督;對行政執(zhí)法監(jiān)督申請及行政執(zhí)法投訴案件,認真處理,及時糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式,有的聘請社會監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有的對行政執(zhí)法單位進行全方位的社會評議,有的讓部門法制機構人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件,然后進行講評,使執(zhí)法人員從具體案件中增長辦案能力。四是繼續(xù)做好相對集中行政處罰權工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則,不斷擴大相對集中行政處罰權工作覆蓋面,加強對全省開展相對集中行政處罰權工作的督促指導。去年省政府新批準10個縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權工作,使全省開展相對集中行政處罰權工作的地方達到41個。繼續(xù)加強對仲裁工作的指導。xx年,全省17家仲裁機構受理仲裁案件8671件,比上一年增長29%;標的達60.22億元,比上一年增長33%,為維護我省市場經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。

(五)加強規(guī)范性文件管理,在推動依法決策和法制統(tǒng)一上實現(xiàn)新突破。全省政府法制機構繼續(xù)以強化備案審查為重點,推動依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認真做好備案審查工作。完善“四級政府、三級備案”體制。省政府規(guī)范了向國務院備案規(guī)章的形式,全年向國務院報備省政府規(guī)章10件。各級政府法制機構轉變工作重心,加大對報備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對嚴重損害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件,堅決予以糾正。加強備案統(tǒng)計分析,全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以解決。二是積極推進依法決策。全省法制機構積極參與本地本部門重大行政決策,履行合法性審查職責,促進地方政府和部門依法決策;審查政府合同,辦理涉法事務,積極發(fā)揮法律顧問作用。三是加強制度建設。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》,已上報省政府審議;制定了《關于認定行政規(guī)范性文件的指導意見》,為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務院的部署和省政府的安排,我省縣級以上人民政府對本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進行了全面清理,清理結果全部向社會公布。通過這次清理,我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù),為全省實現(xiàn)對規(guī)范性文件的嚴格管理提供了基礎數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設也在積極推進。

(六)著力化解行政爭議,在夯實行政復議基礎上實現(xiàn)新突破。xx年,全省各級法制機構積極加強行政復議基礎建設。一是積極推進行政復議規(guī)范化建設。省政府下發(fā)《河南省人民政府關于進一步加強行政復議工作的意見》,就做好新形勢下的行政復議工作作出部署,重點就加強行政復議規(guī)范化建設作出安排。各地各部門認真貫徹意見精神,完善行政復議體制機制,積極推進行政復議規(guī)范化建設。省政府法制辦修改完善行政復議各項工作制度,在案件受理、案件調查、聽證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度,推動業(yè)務規(guī)范化、流程科學化、審理高效化。二是認真履行職責,依法受理、嚴格審理行政復議案件。暢通行政復議渠道,積極受理行政復議申請。截至12月底,全省共受理行政復議案件10790起,其中省本級共收到行政復議申請2068件,受理1987件,已審結1675件,法定期限內(nèi)結案率100%。三是更加注重對行政行為的規(guī)范和指導,從源頭上預防和減少行政爭議。各地各部門法制機構在辦理行政復議案件過程中,更加注重對行政行為的指導和規(guī)范,不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當行政行為,而且通過加強與行政機關的溝通協(xié)調,指導行政機關查找工作中存在的問題和不足,從源頭上解決行政違法問題。通過這些探索,努力做到處理一個案子,解決一片問題,增加一道防火墻,取得了良好的效果。四是強化對行政復議決定履行情況的監(jiān)督,維護行政復議公信力。各地各部門更加注重行政復議決定的履行,一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開展了行政復議決定履行情況專項檢查;各地各部門也認真開展檢查和督促整改,切實維護行政復議的權威性和公信力。五是自覺接受人民法院行政審判監(jiān)督,認真做好行政應訴工作。各地各部門認真貫徹行政訴訟法,積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件,按照規(guī)定期限認真答辯,積極出庭應訴,及時履行法院生效裁判。截至12月底,全省共辦理行政應訴案件7142起,切實維護了各級政府依法行政的良好形象。

一年來,各地各部門更加重視法制宣傳工作,將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上,注意圍繞重點工作開展宣傳,突出主題主線,使宣傳工作更具有針對性,為依法行政工作營造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機構中有17個建立了網(wǎng)站,多數(shù)辦了工作簡報。xx年,省政府法制辦共收到全省各級政府法制機構上報信息15351篇,編發(fā)8307篇,國務院法制辦網(wǎng)站采用60篇,省政府門戶網(wǎng)站采用238篇;編印《法制信息快報》37期。堅持全省法制工作一盤棋,各級法制機構加強縱向和橫向聯(lián)系,加強工作指導和相互交流。市縣政府法制機構認真參加全省第二批群眾路線教育實踐活動,堅持開門搞活動,認真轉作風,工作作風明顯改進,服務意識顯著增強,工作能力不斷提高,為推動全省工作開展打下了堅實的基礎。

經(jīng)過全省上下持續(xù)努力,扎實工作,全省政府法制工作取得了很大成績,整體工作水平顯著提升,政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領導的結果,是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結果,也是社會各界共同關心支持的結果。在此,我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠摯的敬意,向關心支持政府法制建設的領導和朋友們表示衷心的感謝!

我們也清醒地認識到,全省政府法制工作還存在很多困難和問題:目前我省推進依法行政的體制機制尚不健全;政府法制工作在政府工作中的基礎地位還不牢固,法制機構的設置與人員配備與承擔的工作任務還不適應;法制機構本身存在著學習不足、能力不足、信心不足的問題;在抓好“兩個抓手”、實現(xiàn)“六個轉變”的過程中,還存在著認識不到位、推動不到位、落實不到位等問題。對這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中認真加以解決。

二、政府法制工作面臨的形勢。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義法治建設,就全面推進依法治國作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確提出到2020年基本建成法治政府。十八屆三中全會進一步提出“三個共同推進”、“三個一體建設”,對建設“法治中國”進行了全面部署。十八屆四中全會將依法治國作為中心議題,對依法治國所涉及的重大理論和實踐問題,進行了集中、深入和全面的解答,進一步增強了全國人民堅持走中國特色社會主義法治道路的信心。今年2月2日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上發(fā)表重要講話,要求把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個全面的關系,努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。新一屆中央領導集體關于全面推進依法治國的一系列重大決策部署,充分彰顯了黨中央在國家治理和社會管理上堅持法治化取向的信念和決心,彰顯了法治建設在國家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治國、建設社會主義法治國家受到前所未有的重視。

黨中央、國務院不僅重視法治、倡導法治,也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨,依據(jù)憲法治國理政,推進我國在依法治國的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始,就堅持用法治精神來建設現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府;用法治手段,落實政府簡政放權,加快政府職能轉變。省委、省政府落實黨中央、國務院決策部署,積極推進依法治省、加快法治政府建設。即將召開的省委九屆九次全會將對我省依法治省進行全面部署,同時還將明確依法治省年度重點工作,表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進法治政府建設的堅定態(tài)度和堅強決心。

隨著依法治國的深入推進,政府法制工作也迎來了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會《決定》對法治政府建設提出具體要求,給政府法制工作明確了具體任務。十八屆四中全會《決定》更明確提出要加強和改進政府立法制度建設,推行政府權力清單制度,建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制,積極推行政府法律顧問制度,嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立健全行政裁量權基準制度,全面落實行政執(zhí)法責任制,強化行政監(jiān)督,推行行政執(zhí)法公示制度,健全社會矛盾糾紛預防化解機制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面,彰顯了政府法制工作在依法治國大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會重大舉措分工方案,在170多項工作任務中,一半多涉及政府法制機構,作為牽頭部門參加的有50多項,作為第一牽頭部門負責推動落實的有11項。目前法制機構已經(jīng)成為依法行政的指導者,法制統(tǒng)一的維護者,行政行為的監(jiān)督者,行政爭議的協(xié)調者,處理法律事務的顧問者,中心工作的護航者。政府法制機構服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職能進一步彰顯。

雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展,但我們也清醒地認識到我們面臨的現(xiàn)實困難。在這次機構改革中,省轄市政府法制機構或被撤銷或被并入政府辦,縣(市、區(qū))政府幾乎沒有獨立的法制機構,這對我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況,多數(shù)省轄市的機構改革結果也是市委、市政府無奈的選擇。相對來說,撤并法制辦的改革代價最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示,雖然法制辦和政府辦合并了,但職能不減、人員不減,工作上盡力提供便利條件,支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對這次機構改革結果,我們要有一個正確認識。我們目前遇到的難題,是發(fā)展中的難題,是前進道路上的一道小坎。“風物長宜放眼量”。因此我們氣不能泄,勁不能松,心不能散,責任感與使命感不能丟。我們要以更堅定、執(zhí)著的信念,攻堅克難,完成歷史使命。

三、xx年全省政府法制工作主要任務。

xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國、貫徹落實河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實依法治國決策部署和各級黨委政府的工作安排,認真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作,要認真學習貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆九次全會和省十二屆人大四次會議精神,以服務為宗旨,以行政執(zhí)法責任制和服務型行政執(zhí)法建設為抓手,以實現(xiàn)“六個轉變”為重點,積極推進依法行政,著力強化法制監(jiān)督,努力實現(xiàn)法制工作法治化,以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平,為打造“四個河南”、推進“兩項建設”提供強有力的法制保障。

(一)以整體推進為目標,促進服務型行政執(zhí)法取得新進步。今年我們將服務型行政執(zhí)法建設定位為“整體推進年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒有開展服務型行政執(zhí)法的地方和部門,要立即行動起來,將省政府的工作要求落到實處,使這項工作不留死角。各地各部門要結合制定行政執(zhí)法流程圖的時機,對執(zhí)法環(huán)節(jié)進行梳理,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程;對優(yōu)化后的工作流程,承諾工作時限,提高辦事效率。二要抓工作重點。要全面落實行政指導制度,完善行政指導制度體系。省政府行政執(zhí)法部門要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導工作規(guī)范》和《行政指導文書》,在系統(tǒng)全面推行行政指導。選取部分領域開展行政調解工作。及時制定《關于在部分領域開展行政調解工作的意見》,督促指導公安、醫(yī)療、消費者權益保護、勞動爭議及房屋征收補償?shù)扰c群眾利益密切相關領域建立健全行政調解工作機制,開展行政調解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導城市管理行政執(zhí)法部門落實《河南省城市管理行政執(zhí)法指導規(guī)范》,通過開展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評”、“星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建”等活動,強化城管隊伍建設,規(guī)范城管執(zhí)法行為,提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門開展服務型行政執(zhí)法建設觀摩活動和座談交流,引導省級行政執(zhí)法部門立足實際、開展有行業(yè)特點的服務型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門要制定工作方案,細化工作措施,通過各種方式,有效推進工作。四要抓工作督導。建立“服務型行政執(zhí)法建設整體推進動態(tài)督導體系”,對各省轄市、省直管縣(市)政府和省政府行政執(zhí)法部門工作計劃制定情況、工作推進情況、學習交流情況、工作督導情況等進行定期檢查和通報,及時督促指導。培育服務型行政執(zhí)法示范點。各省轄市、省直管縣(市)政府要選取3至5個本級政府所屬執(zhí)法單位,省政府行政執(zhí)法部門選取10個以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對象,通過指導幫助,促其創(chuàng)經(jīng)驗、出成效。

(二)以執(zhí)法監(jiān)督為重點,促進全面落實行政執(zhí)法責任制取得新進步。全面落實行政執(zhí)法責任制是今年省政府依法行政的工作重點,省政府將印發(fā)《河南省人民政府關于全面落實行政執(zhí)法責任制的意見》,全面部署這項工作。一要確定執(zhí)法責任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在xx年梳理結果的基礎上,按照新要求對原有行政執(zhí)法依據(jù)進行重新梳理,明確權力。對執(zhí)法權邊界不明、界限不清的,要在這次梳理依據(jù)時予以明確。要分解好執(zhí)法職權。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)“三定”規(guī)定設置執(zhí)法機構、配置執(zhí)法崗位,將本部門的法定職權分解落實到執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。在設置執(zhí)法崗位時,既要保證工作順暢、相互配合,又要適當分權、相互制約。要確定好執(zhí)法責任。對每個執(zhí)法崗位,必須做到權力清楚,責任明晰,在此基礎上明確內(nèi)設機構、執(zhí)法部門的執(zhí)法責任。二要落實好執(zhí)法責任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權基準制度、行政執(zhí)法文書制度等,把執(zhí)法崗位有效連接,使執(zhí)法工作有效運轉,把執(zhí)法部門、執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責任落到實處。省政府行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法實踐需要,修訂行政處罰裁量標準;對應當制定裁量標準而未制定的,要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政強制裁量權、規(guī)范行政許可裁量權工作試點,為我省全面推行行政裁量權基準制度進行探索。三要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強對行政執(zhí)法的評議考核,設置科學的考評體系,客觀評價執(zhí)法人員、執(zhí)法機構、執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。結合行政執(zhí)法責任制的推行,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,做好行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺《河南省重大行政處罰備案審查辦法》,各地各部門要抓好貫徹落實,切實加強對重大行政處罰行為的監(jiān)督。xx年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā),各級政府法制機構要高度重視,精心組織,做好培訓、考試、考核和證件申領、發(fā)放工作,進一步純潔行政執(zhí)法隊伍,提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機關執(zhí)法條例》的修訂工作,通過強化制度建設,推動我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺階。四要強化責任追究。各地各部門要嚴格貫徹落實黨中央、國務院關于加強作風建設、紀律建設的各項要求,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對執(zhí)法違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過不懈努力,確保行政執(zhí)法責任制在年底前全面推開,有效運作,使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。

(三)以強化考核為重點,促進依法行政工作取得新進步。實踐證明,抓考核是推進依法行政工作的有效舉措。我們要認真總結經(jīng)驗,以加強依法行政考核為重點,推動依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請省政府對xx年全省依法行政工作進行安排部署。積極開展“依法行政培訓月”活動,圍繞服務型行政執(zhí)法主題主旨、增強行政執(zhí)法人員能力素質開展大規(guī)模培訓,切實增強行政機關工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二要開展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標準》,建立健全依法行政示范單位評選機制和管理制度,加強對示范單位的監(jiān)督指導。通過樹立先進典型,推廣先進經(jīng)驗,發(fā)揮示范單位的引領和帶動作用,引導和推動全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動作用。要根據(jù)形勢發(fā)展需要,研究制定新的考核體系和考核標準。新的考核體系要更加突出地方政府對依法行政的領導責任、推進責任和監(jiān)督責任,抓住依法決策和政務公開等關鍵環(huán)節(jié),促使地方政府在建設法治政府過程中發(fā)揮推進和表率作用。要強化考核結果運用。堅持問題導向,強化對考核發(fā)現(xiàn)問題的整改。積極推動將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系,實現(xiàn)考核結果運用常態(tài)化。

(四)以提高立法質量為中心,促進政府立法工作取得新進步。今年的政府立法工作要切實落實黨的十八屆四中全會對政府立法工作的要求,抓住提高立法質量這個關鍵,全面做好政府立法工作。一要認真完成xx年立法計劃。省人大常委會、省政府專門下發(fā)文件,明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務。承擔立法草案起草工作的有關單位要進一步提高對政府立法工作重要性的認識,加強領導,科學安排,制定詳細的工作計劃,積極做好立法調研、起草和上報工作。有立法權的政府法制機構要發(fā)揮在政府立法中的主導作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調,維護立法計劃的嚴肅性。二要科學把握立法審查要點,提高審查質量。在政府立法審查中,法制機構要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關,使政府立法能把握規(guī)律,符合實際,增強立法的針對性、有效性。各地各部門法制機構還要認真做好規(guī)范性文件合法性審查,提高規(guī)范性文件質量。三要堅持科學立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機制,健全政府立法草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,探索委托第三方起草政府立法草案、評估爭議較大的立法事項,建立政府立法涉及重大利益調整的論證咨詢機制。

(五)以強化報備文件審查為重點,促進規(guī)范性文件管理取得新進步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實十八屆四中全會精神,繼續(xù)以加強報備文件審查為重點,全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強備案工作,做到應備盡備。各地要對規(guī)范性文件備案情況進行一次全面清查,將清查結果進行通報,督促相關單位全面進行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設,升級改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報備系統(tǒng),提高備案效率。二要努力做好備案審查,做到有備必審。在審查中,主要進行合法性和適當性審查,抓主要矛盾和問題。對涉及多領域復雜的備案文件,要召開專家論證會進行分析、研究,提出意見建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能,做到有錯必糾。經(jīng)審查,對超越職權、違法或者不適當?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件,要求制定機關自行糾正并反饋情況;逾期不糾正的報請同級人民政府予以撤銷。對通過其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件,也要依法及時處理。四要積極推進科學民主決策。積極推動本地、本部門制定行政決策規(guī)則,明確重大行政決策范圍、權限和程序,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進政府法律顧問制度。研究制定《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》,明確全省政府法律顧問制度的工作機制、實施方式、服務模式及保障機制。建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在政府立法、重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進行重大行政決策合法性審查,確保行政決策科學民主。

(六)以規(guī)范化建設為核心,促進行政復議工作取得新進步。今年的行政復議工作要以規(guī)范化建設為引領,認真落實好《河南省人民政府關于進一步加強行政復議工作的意見》,開創(chuàng)復議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進一步規(guī)范行政復議受理程序,通過規(guī)范行政執(zhí)法文書,落實行政復議權利告知制度。進一步暢通行政復議受理渠道,縣級以上政府行政服務大廳要開設行政復議受理窗口,有條件的地方要探索開辟網(wǎng)上受理平臺和設立行政復議電子信箱,接受行政復議申請。二要規(guī)范案件審理。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時限審理行政復議案件。對重大復雜疑難案件,要注重采取聽證、現(xiàn)場調查等審理方式,確?!笆聦嵅榈们濉?;注重征求立法機構、專家和相關部門意見,確保“法律用得準”;靈活運用調解和解手段,注重化解爭議,引導雙方當事人尋求化解爭議的最佳方式,確?!安脹Q效果好”;對重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預案、裁后加強督辦”的原則,把可能影響社會穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段,確?!鞍附Y事能了”。三要加強監(jiān)督指導。各級政府法制機構要全面了解和掌握本地本部門行政復議工作總體情況,認真總結交流工作中的好經(jīng)驗好做法,加強業(yè)務培訓和指導。要通過開展工作檢查、情況通報等方式,加強對下級行政復議機關履行法定職責情況的監(jiān)督。要加強實務培訓和交流,明確辦案思路,統(tǒng)一辦案標準,不斷提高全省行政復議工作整體水平。

要進一步做好相對集中行政處罰權工作。深化行政執(zhí)法體制改革,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進相對集中行政處罰權工作,重點抓好對現(xiàn)有隊伍的監(jiān)督管理,完善制度機制,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強對仲裁工作的指導。省轄市政府法制機構要指導仲裁機構拓展服務方式,在案件受理多樣化上有新突破;開拓創(chuàng)新,在解決糾紛處理上實現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),利用當前時機,對仲裁機構加強教育整頓,筑牢發(fā)展基礎,積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置,與其他重點工作一起部署。要通過宣傳,使社會各方面理解、支持政府法制工作;善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳,擴大法制工作社會影響力和公眾認知度;廣泛宣傳依法行政工作中的先進經(jīng)驗和先進人物事跡,為依法行政工作提供典型指導和精神動力。

今年全省政府法制工作的目標任務已經(jīng)明確,要求更高,責任更大。我們要精心組織,加強領導,采取有力措施,確保各項任務順利完成。一要重視加強基層基礎?;鶎拥膱?zhí)法工作直接面對群眾,具有點多、面廣、線長、任務重的特點,這就決定了依法行政工作的基礎在基層、重點在基層、難點在基層。當前,基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質不高的狀態(tài)仍在持續(xù),這也是導致問題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層,積極推進行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務下移。尤其要重點探索破解基層執(zhí)法隊伍素質較低這一瓶頸,通過提高基層執(zhí)法人員能力,推動全省行政機關執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問題。中央和省里對依法治國、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國務院、省委、省政府決策部署的基礎上,在注重頂層設計的同時,更加重視以問題為導向,研究解決具體問題。我們不能被案頭工作纏住手腳,更不能僅憑下面上報的文件材料了解工作情況,甚至據(jù)此進行考核獎懲。要深入基層,調查研究,吃透情況,找出產(chǎn)生問題的原因,拿出解決問題的辦法,破解發(fā)展難題,推動工作開展。在解決問題時,注意查找體制機制方面的漏洞,通過完善體制機制,從根源上解決問題。三要重視工作方式方法。當前,政府法制機構工作任務繁重,但機構設置和人員編制遠遠不能滿足工作需要,并且這個問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們在推進工作過程中,一定要講究方式方法。對于工作任務,要分清主次矛盾,明白輕重緩急,抓住重點,兼顧一般。要善于調配力量,精準發(fā)力,走好關鍵子,激活滿盤棋。要勤于思考,善于總結,把握規(guī)律,提升效率,苦干加巧干,圓滿完成各項工作任務。四要重視法制隊伍建設。各級政府法制機構的領導同志要高度重視隊伍建設,努力建設一支高水平的法制隊伍。要抓好機關黨的建設,以黨建促工作。要把思想政治建設擺在首位,加強理想信念教育,培養(yǎng)政府法制工作者無私奉獻、勇于負責、敢于擔當?shù)木?。把業(yè)務能力建設擺在突出位置,切實抓好學習型機關、創(chuàng)新型機關建設,強化教育培訓。政府法制干部要樹立“工作學習化、學習工作化”的理念,提升法律專業(yè)素養(yǎng),提高實際操作能力,成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過對市縣和部門法制機構業(yè)務骨干進行培訓、輪訓等方式,不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務素質,為我們?nèi)嫱瓿筛黜椆ぷ魅蝿談?chuàng)造條件。

同志們,新的形勢對政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們在省委、省政府堅強領導下,滿懷信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,為深入推進依法行政,加快建設法治政府作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

政府會議講話稿格式篇十四

同志們:

新春佳節(jié)剛過,我們立即召開區(qū)政府全體會議,主要任務是動員大家迅速調整狀態(tài),抖擻精神,積極投身今年的各項工作。

剛剛過去的20xx年,是我老秘網(wǎng)區(qū)全面開啟新區(qū)時代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設的開局之年,全區(qū)上下堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實中央、省委、新區(qū)黨工委和市委的決策部署,統(tǒng)一思想、凝心聚力、克難攻堅、真抓實干,較好地完成了年初制定的各項目標任務,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調和諧發(fā)展的良好局面,取得了現(xiàn)代化建設的首戰(zhàn)勝利。過去一年,各鎮(zhèn)、街道勇?lián)厝?、開拓進取,在項目攻堅、招商引資、社會服務管理等重點難點工作上取得了新成績;各區(qū)屬部門圍繞中心、認真履職,為企業(yè)排憂困,為百姓謀福祉,為發(fā)展添動力,呈現(xiàn)出許多工作亮點;國土、地稅、國稅、市場監(jiān)督、金融、供電等部門發(fā)揮優(yōu)勢、大力支持,為我老秘網(wǎng)區(qū)發(fā)展盡心盡力。剛才莊區(qū)長就今年政府工作講了很好的意見,提出了明確的工作要求,希望大家認真落實。下面,我就全面推進今年工作落實,再講四點意見。

一、牢記使命和責任,義無反顧擔當起建設現(xiàn)代化老秘網(wǎng)的重任。

今年,是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的起始之年,也是深入實施新區(qū)建設三年行動計劃,推進新區(qū)時代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設承前啟后的關鍵一年。夏寶龍書記在調研老秘時強調,新區(qū)建設要加快速度,新區(qū)工作的節(jié)奏要加快、責任要落實;李強省長在參加省十二屆人大二次會議老秘代表團審議時強調,新區(qū)要在“新”字上做文章,構建新體制、推動新開放、打造新優(yōu)勢,都給我們的工作提出了明確要求。老秘網(wǎng)作為新區(qū)建設的主戰(zhàn)場,理應承擔起加快新區(qū)建設的重任。今年,圍繞新區(qū)時代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略目標,我們明確了七個方面重點工作,提出了打造“六個老秘網(wǎng)”的目標任務。在新的發(fā)展時期,上級對老秘網(wǎng)寄予厚望、要求更高,廣大干部群眾對老秘網(wǎng)的未來翹首以盼、充滿期待。建設新區(qū)時代現(xiàn)代化老秘網(wǎng),既是保持老秘網(wǎng)當前大好發(fā)展勢頭的客觀需要,更是我們搶抓戰(zhàn)略機遇、謀求更大跨越的必然要求;既是我們自加壓力、乘勢而上的戰(zhàn)略選擇,更是我們義不容辭的時代責任。我們唯有再接再厲、加倍努力,才能在新區(qū)建設中更有作為、更有地位,才能更好地實現(xiàn)老秘網(wǎng)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大跨越。我們要抱著對歷史負責、對發(fā)展負責、對老秘網(wǎng)人民負責的態(tài)度,深刻認識自己肩上擔負的責任,把加快新區(qū)發(fā)展、建設現(xiàn)代化老秘網(wǎng)作為實現(xiàn)自己人生價值的最大追求,強化見賢思齊、見快思超、見強思爭的決心信心,少圖名利,不計得失,埋頭苦干、真心奉獻,帶著感情、帶著忠誠、帶著責任、帶著追求加快新區(qū)建設,推動老秘網(wǎng)發(fā)展,爭創(chuàng)無愧于內(nèi)心、無愧于時代的一流業(yè)績。

二、振奮意志和精神,進一步煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃激情。

事在人為,人在精神。加快老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設不僅需要宏偉的藍圖,更需要全區(qū)干部群眾激情創(chuàng)業(yè)的高昂精氣神。有了這么一股精氣神,才能產(chǎn)生不竭的工作熱情、巨大的工作干勁、高超的創(chuàng)造能力。

要繼續(xù)保持奮發(fā)進取的昂揚斗志。近年來,面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢趨緊的大環(huán)境,全區(qū)上下?lián)屪C遇,齊心協(xié)力,緊緊圍繞新區(qū)建設和老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設目標,在艱難中昂揚斗志奮發(fā)有為,發(fā)揚“白加黑”、“5+2”的工作精神,積極招商引資、狠抓項目攻堅、全心服務企業(yè),取得了顯著成效,推動了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。實踐表明,只要樹立奮勇爭先的志氣,增強敢于創(chuàng)優(yōu)的銳氣,保持負重奮進的勇氣,就能在激烈的競爭中闖出一條成功之路。今年目標任務很重、壓力也很大,各鎮(zhèn)街道、各部門要以勇立潮頭的決心,全面接受任務,決不畏難退縮;要立即行動,扎實埋頭苦干,勇于克難攻堅;要多想實干措施,決不弄虛作假,提神、提勁、提速、提效,扎扎實實推進各項工作落實。

要繼續(xù)保持不畏艱險的干事熱情。去年,全區(qū)上下矢志奮斗,圓滿完成了各項目標任務,地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額等多項指標增速位列全市各縣區(qū)首位,工業(yè)經(jīng)濟、舊城改造、文化建設、土地集約利用、法治道德建設等工作得到國家、省、市肯定和表揚,為現(xiàn)代化建設奠定了良好的基礎。今年,老秘網(wǎng)能不能順勢而為、乘勢而上,繼續(xù)保持快發(fā)展大發(fā)展的勢頭,關鍵取決于我們干部的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情。全區(qū)各級干部,尤其是在座的各位領導干部要切實增強加快發(fā)展的責任感、使命感和危機感,勵精圖治,扎實苦干,以自己的模范行為影響并帶動全區(qū)廣大干部群眾勤奮創(chuàng)業(yè)、奮勇向前。

要繼續(xù)保持克難求進的拼搏精神?!盀楣俦苁缕缴鷲u”。面對困難,繞道而行解決不了問題,唯有迎難而上、克難求進,才能把壓力化作動力、把難點干成亮點。今年,無論是“五水共治”、“三改一拆”,“四邊三化”、“四換三名”、城市治堵,還是招商引資、項目推進以及全面深化改革等,都是急難險重的工作,會面臨很多困難,甚至有些困難是之前所沒碰到過的。我們最怕的不是困難,怕的是缺少破難的勇氣和精神;復雜的不是問題,而是看待問題的角度;關鍵不是想不想做事,而是要怎樣把事情做成;能干的不是去尋千萬條干不成事的借口,而是去找千方百計干成事的辦法。我們既要有問題意識,更要有破難本領,少說“不好辦”、“不能辦”,多想“怎么辦”、“馬上辦”,只有大家都積極開動腦筋,積極創(chuàng)新思維,學會整合資源辦大事,才能不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

三、把握新區(qū)的內(nèi)涵和要求,不斷提升謀事、干事、成事的水平和能力。

每個國家級新區(qū)的設立,都承載著重要的發(fā)展使命。國家對新區(qū)的定位是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展先導區(qū)、長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、國家海洋綜合開發(fā)實驗區(qū)。可以說,中央和省委對老秘群島新區(qū)寄予了厚望,也提出了更高的要求:一是發(fā)展要更快。一般來說,所謂“增長極”,是指某地經(jīng)濟總量占該區(qū)域15%以上。但目前老秘新區(qū)的經(jīng)濟總量在整個長三角地區(qū)、在全省的總量里占比非常低,距離成為長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、浙江省新的增長點的目標還很遙遠,需要我們加快發(fā)展,奮起直追。二是建設要更好。深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)的發(fā)展是摸著石頭過河的,而老秘群島新區(qū)是繼這些新區(qū)之后設立的,不僅有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒學習,還有國家、省的大力支持,必須要發(fā)展得更好才能不愧于新區(qū)這個稱號,才能擔負起國家、省的戰(zhàn)略重任。全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾作為新區(qū)建設的主力軍,必須要深刻領會中央和省市的精神,強化謀發(fā)展、快發(fā)展、搶發(fā)展的能力,以現(xiàn)代化建設的新成績推進新區(qū)建設。

謀事要精,要高起點?!安恢\全局者,不足以謀一域;不謀長遠者,不足以謀一時”,謀與不謀,效果截然不同。各級領導干部要做善謀善斷的模范。要站在國家和全省的戰(zhàn)略高度想問題,謀思路,始終圍繞更快更好地建設新區(qū)時代現(xiàn)代化老秘網(wǎng)為目標,精心謀劃、統(tǒng)籌推進,全面跟上新區(qū)發(fā)展的步伐。要善于對每項工作從提出到最后完成的整個工作鏈的系統(tǒng)謀劃,尤其是要更加善于對解決困難的整體謀劃。要提升發(fā)展理念,學會用世界的眼光看待發(fā)展,用戰(zhàn)略的思維考慮問題,著眼于高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理,積極學習借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)的發(fā)展思路、方法和經(jīng)驗,主動與先進文化、先進管理經(jīng)驗和先進技術接軌,不斷提升老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設水平。要立足于自身工作,努力把握新區(qū)建設的規(guī)律,著眼于解決事關老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設全局和長遠的重大問題,勤于鉆研、創(chuàng)新舉措,以用促學、學用相長,不斷提升領導工作的本領、破解難題的能力,更好地適應新區(qū)開發(fā)建設的新要求。

干事要勤,要多用心。新區(qū)建設等不得、拖不得、慢不得,我們不僅要多謀、善謀,更要勤于落實,務實高效。各級干部一定要強化緊張快干、務實高效的意識,勤字當頭、快字當先,用心干事,專心成事。今年各項工作的已在區(qū)黨代會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議上進行了具體部署。要迅速把目標任務分解到每一個階段、每一個時點、每一個項目、每一個人頭,一步快于一步抓推進,一環(huán)緊扣一環(huán)抓落實,逐月逐季問效,逐項逐事問責,形成健全完善、層層負責的責任體系,真正做到“人人心中有目標,人人肩上有擔子,人人身上有壓力”。對重大項目要排出序時計劃,積極上門對接,加快解決項目推進中遇到的各類問題和矛盾,確保在談項目快簽約、簽約項目快落地、在建項目快建設、竣工項目快產(chǎn)出。要全力服務好現(xiàn)有骨干企業(yè)積極拓展市場,出滿勤、開滿車,實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn),力爭產(chǎn)值和效益的最大化。要積極向上對接,及時掌握條上部門的項目信息、資金信息,力爭取得更多的項目和資金。

政府會議講話稿格式篇十五

大家好!

值此夏止秋初,華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子,我謹代表縣委縣政府向匯金房地產(chǎn)公司表示熱烈的祝賀!向前來參加慶典的各位領導表示熱烈的歡迎,向關注華麗家族的朋友們表示親切的問候!

華麗家族項目位于其泥巴格路,是政府為民辦實事的民心工程,也是政府為落實房改房政策的重要體現(xiàn),他的開工建設,將進一步促進我市加快舊城改造,加快城市化發(fā)展進程,提高城市建設、管理和經(jīng)營水平,提升城市品位具有十分重要的意義。

房子,建設我們豫北縣美好的家園。

從今天我們開盤的小區(qū)身上,我相信我們每一個人都看到了一個有著遠見卓識的開發(fā)企業(yè),看到了一個令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質生活的開發(fā)理念,并且堅持誠信營銷模式。在現(xiàn)在的市場經(jīng)營環(huán)境中,我認為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發(fā)行為,更代表了一種對業(yè)主負責、對未來負責的可貴精神。在我們打造誠信達旗的今天,匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個好的榜樣。

我們也希望開發(fā)公司在項目建設過程中,堅持“百年大計,質量第一”的方針,高標準施工、高水平管理、高質量服務,以一流的建筑品質、景觀品質和服務品質回報社會、回報達旗人民。

衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚拼搏創(chuàng)新的精神,繼往開來,百尺竿頭,更進一步,充分利用當前的大好發(fā)展形勢,把華麗家族建設成為一張達旗響當當?shù)某鞘忻?,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收。

最后,希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情,以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務中去,盡快出成績、出效益,為鄂爾多斯市建設和房地產(chǎn)市場開辟新的發(fā)展空間,為達旗經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步做出新的貢獻!

作為這一重要歷史時刻的見證人,讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!

謝謝!

政府會議講話稿格式篇十六

同志們:

經(jīng)縣委研究同意,今天我們在這里召開全縣黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)工作會議,黨委政府工作會議講話稿。會議的主要任務是,傳達貫徹省、市黨委政府辦公室(政研室)主任會議精神,研究貫徹落實中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》的具體措施,部署2013年度黨委政府辦公室系統(tǒng)各項工作,切實轉變工作作風,進一步提升工作效能,為xx創(chuàng)新轉型、跨越崛起作出新貢獻。下面,我講三點意見。

一、認清形勢,明確定位,切實改進工作作風。

2012年,全縣黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)全面貫徹縣委、政府決策部署,扎實開展各項工作,"四服務"水平不斷提升,呈現(xiàn)出參謀有為,督辦有力,協(xié)調有效,運轉有序的良好工作局面。但是,面對不斷變化的新形勢、新任務,對我們黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)的工作提出了更高的要求,我們必須切實轉變作風,進一步認清形勢,明確定位,不斷加強和改進各項工作。

要把握新形勢。十八大以后,中央出臺了《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和貫徹落實的《實施細則》,在全國黨委政府秘書長會議、省委專題會議、全市黨委政府辦公室(政研室)主任會議上,都對《意見》和《實施細則》進行了明確解讀,并作了貫徹落實方面的部署。對此,大家作為黨委政府辦公室主任,必須要有高度的政治覺悟,要做清醒人,做明白人,要嚴格按照《規(guī)定》和《細則》的各項要求開展工作,切實轉變作風,在"三短一簡"和勤儉節(jié)約的要求與辦公室工作的高標準、高要求之間,做到綜合平衡,統(tǒng)籌兼顧,以作風的轉變不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

要明確新定位。2013年是落實十八大精神的開局之年,也是xx創(chuàng)新轉型的關鍵之年,千載難逢的發(fā)展機遇和復雜多變的經(jīng)濟形勢,考驗著各級黨委把握時勢、駕馭大局的魄力和水平,也考驗著辦公室系統(tǒng)的工作智慧和能力,給我們提出了新課題。面臨重重挑戰(zhàn),我們要發(fā)揮辦公室的中樞作用,就必須按照鴻忠書記提出的要求,加快建設"三個適應"的工作系統(tǒng):一是建設適應新一屆中央領導集體執(zhí)政興國、治黨興國一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領導集體求實、提效、民心、新風尚的嶄新理念相一致,不斷完善中樞功能、傳導功能、督辦功能,在工作機制上保持及時聯(lián)系、溝通和匯報,建立一個確保與中央保持高度一致的工作系統(tǒng)。二是建設適應新時期新形勢新任務的工作系統(tǒng)。加快建立權責明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、執(zhí)行有力的機關工作運行機制,更加注重提高效率,更加注意對各種信息保持高度敏感,以中樞部門的有效運轉帶動全局的有效運轉。三是建設適應現(xiàn)代化條件的高效工作體系。要充分發(fā)揮黨委協(xié)調各方的作用,在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息化辦公系統(tǒng),確保各種信息高效、暢通傳遞。

要踐行新要求。根據(jù)中央、省委、市委精神和xx實際,縣委迅速制定下發(fā)了沙發(fā)。

政府會議講話稿格式篇十七

今年以來,我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭第一,省內(nèi)人均進前列”的總體要求,積極呼應“大滁城”建設和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,制定目標任務、責任分工及序時進度,提速提效,使各項工作穩(wěn)步推進,有序開展。

一、上半年工作完成情況。

(一)市容管理工作。

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機械設備的投入力度,使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月,縣政府投入專項資金176萬元,通過招標采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺;在主次干道設置垃圾桶、垃圾房220多只,大大改善了環(huán)衛(wèi)機械設備及環(huán)衛(wèi)設施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機械互動作業(yè),對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度,確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標,兩個標段由滁州市陽天保潔公司中標,總標的92.8萬元,從5月份正式運營。

2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理,提高縣城園林管理水平,扎實做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求,借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗,我局制定了《xx縣園林綠化管理所設立方案》,并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過,目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。(除豐樂大道56萬平方米)。

3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責任制的落實工作,集中整治了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實行網(wǎng)格化管理,把主次干道劃分成若干責任路段,實行定人定崗定責,把責任明確到人,實行量化考核,成立督查中隊,在局領導帶領下每月對管理職責落實情況逐項現(xiàn)場考核打分,當月兌現(xiàn)獎懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為,對亂設行為逐條道路進行了清理,對門點實行一店一招管理,逐戶進行規(guī)范,依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸,并安排專人清理粉飾,使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理,共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃,現(xiàn)圖紙設計已完成。

(二)規(guī)劃管理工作。

1、加強領導。我局高度重視查處違法建設工作,主要領導親自抓,分管領導駐守查違大隊,親自到強拆現(xiàn)場靠前指揮,調度協(xié)調拆違工作,確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制,規(guī)范執(zhí)法人員認真履職履責,做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設考評評分細則》兩個考核制度,局專門成立督查中隊,對執(zhí)法人員履職履責情況進行督查考評。同時,行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結果公示欄,第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾,嚴格按照工作要求履職履責,同時向社會公布監(jiān)督電話,接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督,使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移,成立城管分局。為了健全查處違法建設體制,解決行政執(zhí)法權重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設立城管執(zhí)法分局,主要職責是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長辦公會議討論通過,現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓工作,兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設。加大對縣城核心區(qū)和重點區(qū)域違法建設的查處力度,采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式,打擊違法建設行為。1—7月份共查處各類違法建設1181起,建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場強制拆除各類違法建設592戶,建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。

(三)市場管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場管理力度。對南麓農(nóng)貿(mào)市場門口攤點進行規(guī)范管理,水果攤一律進入市場內(nèi)經(jīng)營,確保大門口道路暢通,車輛停放有序。二是牽頭負責南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷工作方案》要求,做好回遷動員宣傳工作,并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實工作,最大限度保護回遷經(jīng)營戶合法權益。

(四)加強隊伍建設。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀現(xiàn)象,局領導高度重視,毫不避諱,下大力氣對執(zhí)法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務犯罪預防科負責人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例,深入分析了職務犯罪案件的特點,突出強調反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。幫助與會人員深刻認識到當前反腐倡廉的形勢。局主要領導強調局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認真領悟報告會精神,結合自身工作進行自我剖析,吸取教訓,從工作的每一個細節(jié)上嚴格要求自己,認真履行好崗位職責,以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。

(五)招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作,強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一,也是我局今年的名片工程,我局除主要領導和分管領導親自抓好幫辦工作,還安排局招商辦負責人駐守該企業(yè)做好項目建設過程中的協(xié)調和全程幫辦工作,全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度,力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標任務。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查違機制,提升執(zhí)法隊伍形象。

一是有效打擊違法建設,完善長效監(jiān)管機制,將縣政府審定后的《關于建立和查處違法建設工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核,公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應該如何作為,如何廉潔從政、公正執(zhí)法,同時對查違人員實行每月百分制績效考核,當月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處,及時控制。為了使違法建設發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉,盡快組建襄河、十字兩個城管分局,實行分級查處,使違法建設能及時發(fā)現(xiàn)、控制,及時拆除,降低拆除難度,減少違建戶損失。四是充實力量,查拆分離。為加大打擊違法建設的力度,調整充實查處違建執(zhí)法力量,實行查違與拆違執(zhí)法工作分離,組建一支專門拆違的隊伍,從根本上杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。

(二)圍繞創(chuàng)建抓管理,高標準嚴要求提升城市管理水平。

按照創(chuàng)建省級文明縣城的標準抓好日常市容管理工作,力爭實現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標中城市管理方面工作達標。一是提高縣城主次干道清掃保潔質量,確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔,不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作,確保雜草及時清理,綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理,查處亂倒垃圾渣土行為。五是認真落實門前“三包”責任制,糾正出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象,規(guī)范門店經(jīng)營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經(jīng)營,杜絕亂設攤點行為。

(三)引進外資,弱電管網(wǎng)下地,提升城市品位。

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責任公司協(xié)調落實好城市弱電管網(wǎng)建設項目相關事宜。合理配置城市公共資源,減少重復投資、重復建設,解決城市“蜘蛛網(wǎng)”,提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點工程幫辦力度。強勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作,確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務1.2億元。

政府會議講話稿格式篇十八

同志們:

這次會議的主要任務是,深入貫徹中紀委十八屆六次全會、自治區(qū)紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會及市政府廉政工作會議精神,認真落實國務院和自治區(qū)政府第四次廉政工作會議精神,對全旗政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。剛才,紀檢監(jiān)察局、交通局、住建委、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx的負責同志作了交流發(fā)言,介紹了廉政工作情況和下一步工作安排,大家要相互學習借鑒。下面,我講幾點意見。

一、要認清形勢,切實解決好思想認識的問題。

加強廉政建設是政府依法履職的重要保障,是政府公信力的基石。工作落實的好壞,關鍵在于任務分解是否到位、措施落實是否到位,說到底就是責任心強不強的問題。黨的十八大以來,全旗政府系統(tǒng)認真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署,轉變作風,完善機制,加強監(jiān)管,嚴肅紀律,廉政建設和反腐敗工作取得了重大成效,促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,廉政建設是政府自身建設的永恒課題,一刻也不能放松。從近年來巡視和審計情況來看,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如,“四風”還沒有徹底根治,盡管中央、自治區(qū)三令五申,仍有落實不到位甚至頂風違紀的現(xiàn)象;一些地方民生資金和項目建設配套資金不到位,資金撥付不及時,甚至擠占挪用;發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,個別基層干部存在以權謀私、貪污侵占、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題;一些部門和領導干部拈輕怕重、不愿擔責,干工作拖拖拉拉,不求有功、但求無過;簡政放權還有不少方面不到位,“兩集中、兩到位”措施落實不夠徹底,不少企業(yè)和群眾反映,辦事還是存在難與慢,辦事程序繁雜,經(jīng)常被折騰來折騰去。這表明政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。如果這些問題解決不好,政府的公信力和執(zhí)行力就會被削弱。因此,我們必須樹立責任意識和擔當意識,深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性,時刻保持清醒頭腦,認真查找問題癥結所在,有針對性地加以解決。

習近平總書記在中紀委十八屆六次全會上強調,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,軍令狀不是隨便立的,我們說到就要做到。針對當前反腐形勢,總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標沒有變的重大戰(zhàn)略判斷,要求全黨同志對反腐的決心、取得的成績、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信,這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心,再次釋放了“懲治腐敗常態(tài)化”的強烈信號。各級各部門和廣大黨員干部一定要認真學習、深刻理解,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、旗委的決策部署上來,持之以恒,正風肅紀,以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

二、要嚴守底線,切實解決好規(guī)矩意識的問題。

無規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀律是推動工作落實的保證。今年是“十三五”開局之年,全旗各項改革發(fā)展任務十分繁重。今年政府工作的各項任務目標已經(jīng)明確,政府系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識,必須將規(guī)矩挺在前面,堅持一手抓改革發(fā)展,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,一手抓反腐倡廉,創(chuàng)新體制機制,深化標本兼治,加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務政府建設,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

(一)把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,向全黨鮮明提出了“四個必須”和“八條規(guī)范”,引導全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,對黨員領導干部從從政、用權、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求,進一步明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺,為全面從嚴治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認真學習領會,弄清楚該做什么、不該做什么,守住守好為人、做事的基準和底線。特別是政府作為一線抓落實的班子,更要始終把紀律挺在前面,帶頭講規(guī)矩、守紀律、作表率,自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。重點強調三點,一是要嚴明政治紀律。所有黨的紀律和規(guī)矩中,政治紀律是第一位。廣大領導干部要時刻繃緊政治紀律這根弦,切實增強政治警覺性和政治鑒別力,任何時候都不能妄議中央,不做總書記批評的“兩面人”,不能說一套、做一套,臺上一套、臺下一套。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致,堅決貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴肅組織紀律。要嚴格執(zhí)行請示報告制度,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,堅決糾正個人主義、自由主義。要嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真落實民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度,推動組織生活制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化。同時要嚴肅換屆工作紀律,用鐵的紀律確保換屆風清氣正。三是要狠抓督查和執(zhí)紀問責。去年國務院開展了3次大督查,對一批不作為、亂作為和工作落實不力的干部進行了通報和問責,力度非常大。今年國務院督查工作將實現(xiàn)常態(tài)化,提出對貫徹中央決策措施不力、不到位,重大工程嚴重遲滯,影響經(jīng)濟社會發(fā)展,既要問責約談。自治區(qū)黨委換屆之前,自治區(qū)巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結合落實上一次巡視整改要求,圍繞政府重點工作和群眾關心的熱點問題,抓好監(jiān)督檢查,促進重大決策落實。對此,各地各部門特別是主要負責同志要高度重視,對工作不僅要有部署、有安排,還要有檢查、有落實,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,確保事事有著落、件件有結果。要緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委政府的決策部署,開展督查落實專項行動,加大督查力度和跟蹤問效,不能工作布置下去就萬事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達到預期目的。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,打通政策落實最后一公里。

(二)進一步抓好作風建設。持之以恒抓作風,是政府廉政建設的首要任務。去年以來,我們在反“四風”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭,能不能持續(xù)抓、會不會“一陣風”,群眾都十分關注,我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心,不能隨著時間的推移,產(chǎn)生“松口氣”的念頭,更不能心存僥幸、頂風作案。一是簡政放權力度要到位。簡政放權既是推動發(fā)展的關鍵之舉,也是廉政建設的治本之策。下一步,中央和自治區(qū)還將進一步加大簡政放權力度,以權力“瘦身”為廉政“強身”,堅決打掉權力尋租空間。我們要繼續(xù)鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果,打好有效放權和高效監(jiān)管的“組合拳”,使簡政放權真正成為發(fā)展的豐厚紅利。今年,國家和自治區(qū)還要再取消和下放一批行政審批事項,進一步減少政府核準的企業(yè)投資項目,保留的投資項目除涉及安全和環(huán)保事項外,強制性評估評審一律取消。我們要在承接好國家和自治區(qū)下放權力的同時,確保后續(xù)的監(jiān)管和服務跟上來。我們的政務服務大廳已經(jīng)建起來了,政務服務中心要建立完善各項規(guī)章制度,窗口單位要主動優(yōu)化辦事流程,提高即時辦結率。特別是要做好進廳授權工作,解決“名進實不進”和“體外循環(huán)”的問題。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務中心建設,將各類惠民便民政策統(tǒng)一納入到政務服務范疇規(guī)范辦理。積極建立村級便民代辦服務點,逐步完善旗鄉(xiāng)村三級政務服務體系。二是服務要到位。重點推進“三單一網(wǎng)”改革,去年市旗兩級權利清單已經(jīng)全部向社會公開,取得了階段性成果,但這是一個動態(tài)的過程,要建立起動態(tài)調整和長效管理機制,根據(jù)法律法規(guī)立改廢、機構和職能調整等情況,及時完善權力清單,規(guī)范權力運行流程,做到“法無授權不可為”。同時,法制辦要會同有關部門在年底前全部公開旗本級責任清單,重點解決好管什么?怎么管?管不好怎么辦?的問題,要有問責追究的制度。說到底是要進一步明確部門“職責邊界”,做到“法定職責必須為”。以上講的兩個清單都是從行政體制改革切入,瞄準的是規(guī)范政府權力。從市場角度出發(fā),就是要盡快制定負面清單,明確對企業(yè)的約束有哪些,做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個清單”,目的是要依法管好“看得見的手”,用好“看不見的手”,擋住“尋租的黑手”,為企業(yè)讓出更大空間。此外,“一網(wǎng)”,就是要推進網(wǎng)上審批,這是今年全旗政務服務工作的首要任務,年底前要實現(xiàn)市旗鄉(xiāng)村四級政務服務平臺網(wǎng)絡全覆蓋,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項,讓信息多跑路,企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監(jiān)管公開要到位。大量減少審批后,政府要更多轉為事中事后監(jiān)管,切實把市場管住管好,這是政府管理的重大轉變。行政審批事項和流程精簡優(yōu)化之后,關鍵是把經(jīng)過界定的權力在陽光下“曬出來”,接受社會監(jiān)督,從而推動政府職能轉變,遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉變觀念,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制和公開方式,提高監(jiān)管效能,把該管的事管起來,把該公開的要公開。近年來,我旗在審計過程中,發(fā)現(xiàn)了財政資金滯留閑置、個別單位套取財政資金、財務管理混亂、變相開支、虛報冒領等問題。習近平總書記指出,公款姓公,一分一厘都不能亂花。對此,我們一定要高度警覺,切實管好用好每一筆資金。要嚴格執(zhí)行新《預算法》,完善政府預算體系,推進預決算公開,做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要提高公共資金使用效率,重點保障脫貧攻堅、“十個全覆蓋”、教育醫(yī)療、社會保障等民生支出,把有限的資金用在刀刃上。今年,我旗將全面完成“十個全覆蓋”工程建設任務,全力推進脫貧攻堅等民生工程,涉及項目多、資金量大,群眾關注度高。各級各部門要加強資金全過程監(jiān)管,建立資金投入詳細臺賬,實行項目村級公示制、旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制、招投標制,提升工程資金監(jiān)管水平。四是審計監(jiān)督要到位。十八屆四中全會把審計監(jiān)督列入黨和國家監(jiān)督體系的重要方面,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等放在同等重要的地位。新時期審計工作已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。對此,各級各部門要高度重視、認真對待,不能心存僥幸、抱有幻想。一方面,要強化審計結果的運用。對于去年審計查出的問題,有關單位一把手要切實擔負起第一責任人的責任,對整改事項要親歷親為,親自抓好整改落實,確保有效解決老問題、不發(fā)生新問題。審計部門要適時開展“回頭看”和再審計,對整改工作給予必要的指導和監(jiān)督。另一方面,要做好審前自查自糾工作。對于今年國家和自治區(qū)安排的穩(wěn)增長、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅、安居工程、醫(yī)療救助等重點審計項目,要提前做好自查自糾工作,全面排查、摸清底數(shù),找準“毛病”、對癥下藥,積極研究落實整改措施,確保在審計前整改到位。凡是行動遲緩、頂住不改的,要嚴肅追責問責。

三、要勇于擔當,切實解決好責任心的問題。

黨風廉政建設和反腐敗工作重在行動、貴在堅持。我們要嚴格按照中央、自治區(qū)和市委、旗委提出的新要求新部署,加強領導,狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設兩手抓、兩手都要硬,切實做到拒腐防變警鐘長鳴,促進政府廉政建設取得新成效。一要切實強化主體責任。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要真正肩負起黨風廉政建設主體責任,主要領導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設負總責,既要掛帥也要出征;班子成員要認真履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設工作。監(jiān)察、審計機關要切實履行好監(jiān)督責任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務的落實。二要嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,群眾對法治的感知,很大程度于對行政行為的切身體驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識,深入學習十八屆五中全會精神,提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維,切實把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學法、守法、用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三要充分發(fā)揮好領導干部表率作用。各級領導機關和領導干部要從自身做起,帶頭遵守廉政準則和各項規(guī)定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己,還要加強對親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特例。

同志們,加強政府系統(tǒng)廉政建設,落實全面從嚴治黨,責任重大、意義深遠。我們一定要認清形勢,牢記使命,奮發(fā)有為,扎實工作,不斷把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。

政府會議講話稿格式篇十九

廣義上說,前面所介紹的開幕詞、閉幕詞、大會工作報告,也都是領導講話稿。但這里所說的領導講話稿是狹義的,是指領導人在會議上用于口頭發(fā)表的、帶有一定指示性或指導性的文稿。重要的會議,要有領導講話、代表發(fā)言、分組討論等項目,所以領導講話稿是一種常用的會議文書。

領導講話稿寫作格式及范文領導講話稿提倡由領導人自己撰寫,也可由領導授意,秘書代寫,最終于領導審定使用。領導講話稿不像大會工作報告那樣有著鮮明的集體意識性,它可以有領導個人的觀點。有些領導在胸有成竹的情況下,也可以不用文稿,直接在大會上演說,由別人記錄下來才形成文稿。這說明領導講話稿,事先不必像工作報告那樣經(jīng)過反復的討論和推敲。

1.主旨鮮明,重點突出。

如果一個領導在臺上講話,說了很多,聽眾還不知道他要表達什么意思,這個講話稿一定是不成功的。領導講話稿要做到主旨鮮明、重點突出。針對什么問題,表明什么觀點,擁護什么方針,傳達什么政策,批評什么錯誤,提出什么要求等等,都要集中明確。

為了做好這一點,講話稿的寫作首先要注意圍繞一個中。

心話題來寫,其次要注意抓住要點、突出重點,不要面面俱到。

2.語言通俗,表達生動。

常見有些領導在臺上講話時,臺下的聽眾或心不在焉,或竊竊私語,或左顧右盼,或昏昏欲睡,這樣的講話根本達不到預期的目的,不是成功的講話稿。造成這種情況的原因可能是內(nèi)容空洞,也可能是語言枯燥、表達生硬,引不起聽眾的興趣。

語言通俗、表達生動,是領導講話稿的基本特點之一,在寫作中必須注意這一點。為此,八股腔調不能有,枯燥的說教不能有,要使用生動活潑的語言,要有啟發(fā)性和吸引力。

3.臺上臺下,雙向交流。

講話稿在引起臺下人思想和感情的共鳴時,才算是真正被聽眾接受了。事實上,講話稿雖然是一個說、眾人聽的單聲話語,但臺下聽眾用表情與講話人進行的無聲交流,決定了講話不是單向性的,而是跟聽眾的相互交流。

為此,撰寫講話稿時必須心中有聽眾,要預測聽眾可能出現(xiàn)的反應,力求與聽眾形成共鳴。

1.宣傳鼓動性講話。

在誓師會、動員會、慶祝大會、成立大會、運動會開幕式、群眾集會等大會上,運用較多的是宣傳鼓動性的講話稿。

這種講話稿,重視思想的宣傳和精神的鼓舞,一般不作指示、不部署工作,但可以改變聽眾的精神面貌,喚起聽眾投身某項工作或事業(yè)的熱情。

2.分析指導性講話。

布置中心工作,或研究某一問題,或統(tǒng)一與會者思想的會議,運用較多的是分析指導性講話。這種講話針對某項工作、某一問題,進行深刻的理性分析,深入淺出,循循善誘,邏輯性強,說服力強。

3.總結評論性講話。

總結會、表彰會、辦公會、經(jīng)驗交流會以及大會閉幕式上的領導講話,側重于總結評論?;驅η耙欢蔚墓ぷ?,或對大會的成果,或對各種有價值的意見或建議,作一番總結評論,肯定成績,指出問題和今后努力方向,是這種講話的主要內(nèi)容。

標題、日期和稱謂

1.標題。

一是單標題。由講話人姓名、會議名稱、文種組成,如《江澤民同志在中共中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》。也可以省略講話人姓名,如《在中華人民共和國澳門特別行政區(qū)成立慶祝大會上的講話》。

二是雙標題。寫法是:將主要內(nèi)容或中心思想概括為一句話作主標題,再由講話人姓名、會議名稱、文種組成副標題。如《把教育工作認真抓起來——鄧小平同志在全國教育工作會議上的講話》。

2.日期

將講話當天的日期用漢字書寫,加括號置于標題下方中央。

3.稱謂。

根據(jù)會議的性質、與會者的身份,分別使用“同志們”、“各位代表”、“各位專家學者”、“女士們,先生們”等。

正文。

1.引言。

講話稿的引言有多種寫法,歸納起來有下列主要類型:

慶祝大會比較多地采用這種引言。如:

今夜月明風清,波平如鏡。中葡兩國政府在這里舉行莊嚴的澳門政權交接儀式,宣告中國政府對澳門恢復行使主權。歷史將永遠記住這一舉世關注的重要時刻。江澤民1999年12月20日《在中葡澳門政權交接儀式上的講話》。

上級領導出席下屬某部門或系統(tǒng)會議時的講話,較多采用這種引言。如:

今天,我來參加這個會議,主要是表示對教育工作的支持,并且向你們,向全國教育工作者表示慰問。鄧小平1985年5月19日《在全國教育工作會議上的講話》。

在傳達精神、布置工作的會議上的講話,較多采用這種引言。如:

最近,中央強調一個重要精神,就是領導干部一定要講政治。我在十四屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央軍委擴大會議、中央政法工作會議、全國宣傳部長會議以及在北京、西北、廣東的考察中,都講了這個問題。黨內(nèi)外普遍認為,現(xiàn)在強調這個問題很有必要,也很重要。今天,我想就這個問題再講點意見。江澤民:《關于講政治》。

2.主體。

作為講話稿的核心部分,講話稿在寫作中需要注意的問題無非是主題明確、內(nèi)容充實、層次清楚、表達通暢、文字準確。關于內(nèi)容、文字問題無需多說,這里重點強調結構的安排。

主體部分的層次安排主要是并列和遞進兩種方式。

并列式結構就是將幾個方面的問題相互并置地排列起來,說完一個,再說一個,各個層次之間如果相互交換位置,一般不影響意思傳達。在布署工作的會議或總結性的會議上的講話,這種寫法比較常見。

遞進式結構是由現(xiàn)象到本質、由表層到深層的層次安排方法,各層意思之間呈現(xiàn)逐層深入的關系。在統(tǒng)一思想的會議上,較多采用這種講話方式。

講話稿的主體,因會議不同、講話人的身份不同、內(nèi)容側重點不同、領導之間先后講話的次序不同,其寫法也會有較大的差異。以上說的兩種結構方式,只是就大體而言,具體操作起來還需要靈活處理。

3.結尾。

寫結尾要注意兩點:

首先,結尾要結在必然收束的地方。主要內(nèi)容表達完畢了,主體部分結構完整了,文章就到了要結束的地方。這時如果還不結束,聽眾就會不耐煩。反過來,如果內(nèi)容還沒表達完,主體還不完整,既使有一個專門的結束語,文章也不完整。

其次,可采取自然結束和專門交代兩種結尾方式。自然結束不用專門的結束語,但聽眾都能聽得出來,講話到這里結束了。專門交代則使用模式化的結束語。

在首都各界慶祝澳門回歸祖國大會上的講話。

江澤民。

同志們,朋友們:

今天,莊嚴的五星紅旗和澳門特別行政區(qū)區(qū)旗已在澳門上空升起,我國政府恢復了對澳門行使主權,中華人民共和國澳門特別行政區(qū)正式成立。這是繼香港回歸之后中華民族的又一盛事,是我們完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的又一個重要里程碑。澳門回歸祖國,是中國人民長期艱苦奮斗和奮發(fā)圖強的結果,是社會主義祖國和全體中華兒女的光榮與驕傲,也是世界正義與進步事業(yè)的偉大勝利!

在這個激動人心的時刻,我們深切懷念毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家,深切懷念一切為實現(xiàn)民族解放、人民幸福和祖國富強而英勇獻身和畢生奮斗的先烈先輩們。我們將永遠銘記他們?yōu)樽鎳腿嗣窠⒌呢S功偉績。

澳門回歸祖國,開辟了澳門歷史的新紀元。澳門同胞從此真正成為這塊土地上的主人。祖國現(xiàn)代化事業(yè)的日益昌盛必將為澳門的發(fā)展不斷注入新的活力。祖國人民永遠是澳門同胞奮發(fā)前進的堅強后盾。

澳門與祖國的分離和團聚,是近代以來中華民族發(fā)展的一個縮影。昔日的澳門,是在舊中國積貧積弱、倍受欺凌的情況下被葡萄牙逐步占領的。今天的澳門,是在新中國昂首闊步走向繁榮富強的進程中勝利回歸的。這一歷史的變化,充分顯示了當代中國和中國人民的強大力量。

鄧小平同志提出的“一國兩制”偉大構想,是我們解決香港、澳門和臺灣問題,實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的唯一正確方針?!耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣某晒嵺`,為澳門提供了寶貴經(jīng)驗。中央政府將堅定不移地實行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,保持澳門現(xiàn)行的社會、經(jīng)濟制度不變,生活方式不變,法律基本不變。我們將堅定不移地支持澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。我們將堅定不移地保障澳門居民充分享有基本法賦予的權利和自由。在澳門的外來投資者的利益將依法受到保護。我們相信,澳門同胞和各界人士一定能夠發(fā)揮自己的聰明才智,把澳門建設得更好。

此時此刻,我想起了唐代詩人王維的著名詩句:“遙知兄弟登高處,遍插茱萸少一人?!痹谧鎳鴥?nèi)地人民與香港同胞、澳門同胞同慶澳門回歸這一民族盛事之時,我相信,臺灣同胞也同我們有著一樣的歡樂心情。海內(nèi)外一切的愛國同胞和世界上的有識之士,都已從香港、澳門順利回歸的事實中,看到“一國兩制”的科學性和正確性,看到“一國兩制”是解決臺灣問題的最好方式。遵循一個中國的原則,實現(xiàn)中國的完全統(tǒng)一,是包括臺灣民胞在內(nèi)的全中國人民的共同意愿,是歷史發(fā)展的必然趨勢,任何勢力都無法阻擋。我們希望臺灣當局不要再背逆歷史潮流,不要再為兩岸關系的發(fā)展設置障礙,不要再做損害臺灣同胞和整個中華民族根本利益的事。中國政府和中國人民對任何分裂中國的企圖都絕不會坐視不管。在“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針的指引下,我們有決心也完全有能力早日解決臺灣問題,完成祖國統(tǒng)一的偉大事業(yè)。

從新中國像一輪旭日出現(xiàn)在東方天際的時候起,歷經(jīng)滄桑的祖國大地就發(fā)生了翻天覆地的變化。掌握了自己命運的中國人民在黨的領導下,通過艱辛的實踐,走上了建設有中國特色的社會主義的偉大道路,正在開辟中華民族全面振興的光輝前景。

歷史告訴我們:中華民族要自立于世界民族之林,必須放眼全球,與時俱進,堅持自力更生,艱苦奮斗,勵精圖治,不斷增強中國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力。在當今世界的激烈競爭面前,不進則退。我們一定要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論觀察世界大勢和國家命運,堅持從中國的實際出發(fā),堅定不移地走自己的路,把社會主義改革和社會主義現(xiàn)代化建設進行到底,不斷開創(chuàng)中國發(fā)展繁榮的新境界。

會主義現(xiàn)代化國家,為促進人類和平與進步的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻!

政府會議講話稿格式篇二十

科技發(fā)展,教育先行。

社會的發(fā)展離不開教育,科學的進步離不開教育,建設我們的家鄉(xiāng)離不開教育,實現(xiàn)父母望子成龍的夢想更離不開教育。

鄉(xiāng)黨委、政府十分重視小河鄉(xiāng)的教育事業(yè),十分關心小朋友們的健康成長。

兩年來,我們?yōu)閷W校更換了600套課桌椅,為學生宿舍更換了鋁合金門窗,硬化了籃球場,綠化了校園,硬化了校園,修建了南院墻,配備了十二套多媒體設施,總投資近百萬元。

今后,我們還將一如繼往地幫助和支持小河學校,努力將小河學校辦成一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流、縣級示范的現(xiàn)代化校園,為我們小河鄉(xiāng)培養(yǎng)更多的人才,也為祖國培育更多的棟梁。

借此機會,我要向全體老師表示衷心的感謝和崇高的敬意!多年來。

你們?yōu)榻逃聵I(yè)辛勤耕耘,默默奉獻,做出了很大的成績。

黨和人民感謝你們,敬重你們,希望你們繼續(xù)發(fā)揚甘為人梯的精神,不斷提高思想政治素質和業(yè)務素質,以堅韌的毅力、踏實的工作,為小河鄉(xiāng)的教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。

同時,我也要向小朋友們提幾點殷切的希望:小朋友們,你們是祖國的花朵,是民族的希望。

你們在父母的關愛下,在老師的諄諄教導下,在社會各界人士的深切關懷下幸福、活潑、健康地成長。

你們生活在這個與時俱進的時代里,生活在全國人民齊心協(xié)力共奔小康的偉大征途中,祖國建設日新月異,華夏大地也正在發(fā)生著巨大的變化,全鄉(xiāng)人民在黨委、政府的正確領導下,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,優(yōu)化投資環(huán)境,建設和諧小河。

描繪我們小河的宏偉藍圖,建設我們家鄉(xiāng)的重任將落在你們的肩上。

我希望你們從現(xiàn)在開始,好好學習,天天向上。

熱愛祖國、熱愛人民,熱愛社會主義;遵守紀律,勤奮學習,刻苦鉆研,樹立遠大志向,學好文化知識,乘著小河學校這艘快艇,乘風破浪、揚帆遠航,把我們的家鄉(xiāng)建設得更加美麗,把我們的祖國建設得更加燦爛輝煌!要迎接挑戰(zhàn),在危機中實現(xiàn)國民經(jīng)濟新的轉機。

任何一次危機都必然帶來新的商機和發(fā)展機遇,我們要善于在困難中看到希望,在不利的條件下捕捉加快發(fā)展的良機。

一是工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)走出低谷,為今后發(fā)展奠定了基礎。

經(jīng)過全市上下的共同努力,我市在結束了xx年工業(yè)虧損歷史,結束了xx年財政低迷歷史,結束了xx年沒有大項目支撐歷史的基礎上,今年全市經(jīng)濟仍然實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。

市委、市政府年初提出的一個鞏固、兩個領先的目標基本實現(xiàn)。

到10月末,全市生產(chǎn)總值增幅仍在20%以上,全口徑財政收入增幅33.7%,固定資產(chǎn)投資增幅51.8%,工業(yè)總產(chǎn)值增幅40.3%,工業(yè)增加值增幅22.9%,利潤增幅44.2%。

全市地方級財政收入增幅、工業(yè)增加值增幅、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅都排在全省前三位,為加快發(fā)展奠定了良好基礎。

二是企業(yè)體制、機制的適應力明顯增強。

企業(yè)改制后,機制的靈活、體制的創(chuàng)新,為適應市場經(jīng)濟提供了有力保障,為應對今天的金融危機提供了得天獨厚的條件。

三是轉化經(jīng)濟風險的優(yōu)勢明顯、特色突出。

我市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)門類全,在金融危機面前,風險和沖擊大大分散,受到的影響相對較小。

四是支柱骨干企業(yè)發(fā)展的勢頭仍然良好。

在這場金融危機面前,很多企業(yè)經(jīng)受了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。

可喜的是**的骨干企業(yè)仍然顯示出強勁的發(fā)展勢頭和良好的發(fā)展前景。

在冶金業(yè)受到巨大沖擊的情況下,紅鋼仍滿負荷生產(chǎn),市場前景看好。

其他一些骨干企業(yè)雖受到一些沖擊,但下一步發(fā)展的機遇大干挑戰(zhàn),將給企業(yè)發(fā)展帶來新的生機和活力。

五是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境不斷改善,金融部門對地方發(fā)展的支持力度越來越大。

六是國家擴大內(nèi)需的政策,為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。

中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動內(nèi)需的10項措施,對于像**這樣的投資拉動型城市來說是個重大機遇,為解決資金困難創(chuàng)造了有利條件。

七是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉移的速度加快,為我市承接項目提供了良好機遇。

這些都是我們尋求新的發(fā)展機遇不可多得的有利條件,只要我們堅定信心,齊心協(xié)力,積極應對挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展就大有希望,就一定會實現(xiàn)新的發(fā)展和突破。

要積極應對,蓄勢待發(fā),繼續(xù)推進**經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

盡管世界金融危機帶來了較大的影響和沖擊,但發(fā)展仍是世界的主旋律。

在危機面前,我們要采取切實可行的措施,積極謀劃發(fā)展對策,在金融危機中始終立于不敗之地,最終實現(xiàn)國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

一要堅定信心,謀劃新的發(fā)展。

面對困難,我們一定要堅定信心。

信心比黃金還珍貴,在任何一次危機和困難面前,強者將脫穎而出,尋求新的發(fā)展;弱者將退出發(fā)展的舞臺。

在危機考驗面前,要敢于挑戰(zhàn),迎難而上,謀劃發(fā)展,抓往有利時機,全面推進**振興和人民富裕。

二要加大投入,全力推進項目建設。

要抓住國家拉動內(nèi)需的政策機遇,加大投入力度,加大項目推進力度,實現(xiàn)國民經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。

要爭取國家的支持,爭取金融部門的支持,調動人民群眾創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)。

要研究好大項目,共2頁,當前第2頁12。

政府會議講話稿格式篇二十一

同志們:

今天我們召開全市政府法制工作會議,主要任務是總結回顧xx年全市政府法制工作,安排部署今年工作任務。

過去的一年,全市政府法制系統(tǒng)按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,認真貫徹落實中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(xx-2020)》,緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府目標,全面推進依法行政,加快法治政府建設,完成了依法行政和政府法制工作各項任務,為全市守底線、走新路、奔小康提供了堅強的法治保障。行政審批制度改革進一步深化。完成了46個市直部門權力清單和責任清單的動態(tài)管理和適時調整工作,編制了xx版市直部門權力清單和責任清單。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共公布各類行政職權7656項。規(guī)范性文件監(jiān)督管理進一步加強。對市政府及市政府辦公室擬制定的16件規(guī)范性文件進行前置審查,提出審查意見48條;對市直部門及縣區(qū)報送的13件規(guī)范性文件進行備案審查,對5件規(guī)范性文件進行登記編號;清理市級規(guī)范性文件253件。正確行使地方立法權,做好《安順市虹山湖和金鐘山保護區(qū)條例(草案)》、《安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例(草案)》和《安順市亞魯王非物質文化遺產(chǎn)保護條例(草案)》三個立法項目的調研、起草、審查、修改、論證等相關工作。參謀助手和法律顧問作用進一步發(fā)揮。審查備案招商引資合同61件,出具法律審查意見300余條,確保了政府決策和涉法事項的合法規(guī)范有效?;饷芗m紛能力進一步提升。積極推進我市行政復議委員會改革試點工作,全年市政府共收到行政復議案件37件,依法受理32件。加強行政調解與司法調解聯(lián)動配合,加大矛盾糾紛排查化解力度,市中院對79起行政訴訟案件啟動訴前協(xié)調,協(xié)調處理行政案件22起。大力推進行政機關負責人出庭應訴。

這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各地各部門努力的結果,更是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結果。在此,我代表市政府向在座的各位同志,并通過你們向全市政府法制工作崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!

下面,我就做好xx年政府法制工作,講三點意見。

一、搶抓機遇,主動跟進,切實增強做好政府法制工作的責任感和使命感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵之年,也是貫徹落實《法治政府建設實施綱要(xx-2020年)》深入推進之年。

《綱要》提出的建設法治政府7個方面44項具體措施,多項工作將由政府法制機構牽頭協(xié)調或者組織實施,賦予了政府法制工作新的內(nèi)涵,提出了新的要求,我們要深刻認識加快建設法治政府在全面依法治國中的重要地位,進一步增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,做到目標有新定位、工作有新舉措、實踐有新成效,奮力開創(chuàng)我市政府法制工作新局面。

xx年市政府工作報告強調,要以“新型城鎮(zhèn)化+”為主線,突出全域旅游、軍民融合,抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設,持續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn),發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動黔中崛起,傾力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。這些切合安順實際的目標任務,對全市政府法制工作提出了更高要求。在增強經(jīng)濟綜合實力方面,要在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護方面加強立法制度建設,加快構建有利于推進經(jīng)濟轉型升級、供給側結構性改革、促進科技創(chuàng)新等方面的體制機制和制度保障;在完善體制機制方面,要充分發(fā)揮職能作用,運用法治思維和法治方式破除體制機制障礙。

市委書記曾永濤同志在xx年市委深改領導小組第一次會議上強調“要聚焦法治政府建設,強化依法行政和科學民主決策”和xx年全市棚戶區(qū)改造推進會上指出“既要全力推進棚戶區(qū)改造這一民生工程,又要嚴格依法行政”,陳訓華市長在xx年政府工作報告中把“堅持依法行政,著力打造法治政府”作為全面提高政府治理服務能力的重要內(nèi)容。全市政府法制系統(tǒng)要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,準確把握全面從嚴治黨對政府法制工作帶來的新機遇,把權力關進制度的籠子,依法設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。準確把握全面深化改革對政府法制工作明確的新任務,認真研判改革形勢,明確改革重點任務,堅持問題導向,突出精準發(fā)力,狠抓督察落實,促進政府及其部門以法治思維和法治方式提出應對之策、破解之道,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情,促進改革的規(guī)范化、制度化、法治化。

二、突出重點,精準發(fā)力,努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。

《綱要》對法治政府建設作出了總體設計和全面規(guī)劃,進一步明確了法治政府建設的基本目標、衡量標準、建設路徑和具體措施,標志著法治政府建設進入了與全面建成小康社會同步規(guī)劃、同步實施、同步建成的關鍵階段,法治政府建設“進行時”正在展現(xiàn)出前所未有的“加速度”。在凝心聚力抓發(fā)展、建設秀美新安順的新征程中,全市政府法制工作要牢牢把握法治政府建設這條主線,充分發(fā)揮引導推動和服務保障作用,全面推進依法行政,加快法治政府建設。

一是要認真抓好《綱要》及我省實施方案的貫徹落實。各縣區(qū)各部門要結合本地區(qū)本部門工作實際和突出問題,嚴格把握法治政府建設總體目標、基本原則和衡量標準,認真組織貫徹落實好《綱要》和我省即將出臺的實施方案,結合我市實際制定具體實施方案,細化任務分解,強化目標管理,明確具體措施,精準推進落實,做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結,推動依法行政和法治政府建設每年都有新進展。各縣區(qū)各部門黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,對法治政府建設重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調、重要任務要親自督辦,切實把本地區(qū)本部門各項工作納入法治化軌道。要強化督促檢查,使權力在陽光下運行,自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作、接受詢問和質詢制度,認真聽取人大代表和政協(xié)委員對依法行政工作的意見建議,自覺接受人民法院、人民檢察院的法律監(jiān)督。

二是要切實做好政府立法和規(guī)范性文件監(jiān)督管理。要加快建立健全科學民主依法立法的體制機制,以制定出臺《安順市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定市政府規(guī)章程序規(guī)定》為抓手,完善政府立法程序,用足、用好、用活《立法法》授予設區(qū)的市的地方立法權。正確處理好地方立法“缺位”與“越位”之間的關系,推動政府立法決策和改革決策相銜接,增強政府立法的及時性、針對性、有效性,充分發(fā)揮政府立法對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務、促進和保障作用。加強政府立法能力建設,堅持少而精原則,選擇社會高度關注、能推動改革發(fā)展、能夠解決地方實際問題的項目進行立法,注重通過立法解決實際問題,取得實際效果。要繼續(xù)配合市人大常委會做好《安順市虹山湖和金鐘山保護區(qū)條例》、《安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》、《亞魯王非物質文化遺產(chǎn)保護條例》等地方性法規(guī)的立法工作。要高度重視規(guī)范性文件合法性審查這個“剛性制度”,實現(xiàn)備案審查常態(tài)化、合法性審查精細化、建議審查實效化。各縣區(qū)各部門要嚴格堅守“法定職責必須為、法無授權不可為”,不得法外設定權力,不得不當干預社會公眾的個人自由。要依法辦理公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出的審查申請。推進規(guī)范性文件清理長效機制建設,堅持立改廢釋并舉,及時修改和廢止不適應改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件。要充分運用大數(shù)據(jù),探索規(guī)范性文件目錄和文本的動態(tài)化、信息化管理。

三是要著力推進依法決策。要抓好《安順市人民政府重大決策程序規(guī)定》的貫徹落實,建立完善重大行政決策相關配套制度,在各縣區(qū)各部門真正形成一整套科學民主依法決策的思維方式、制度規(guī)范和運行流程,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,降低和避免重大決策失誤風險,實現(xiàn)重大決策科學化、民主化、法治化。要深入推進法律顧問制度,認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》及我省實施意見,進一步推動政府法律顧問制度向縣級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府延伸,切實發(fā)揮法律顧問在依法行政中的重要作用。各縣區(qū)各部門不能把聘請的法律顧問當成“花瓶”擺設,而應作為推進工作的“利器”,要通過讓法律顧問參與項目談判討論、開展相關合同審查、協(xié)助規(guī)范性文件審核把關、法律培訓、解決涉法涉訴事件、提供法律咨詢服務等,進一步促進政府決策科學民主合法。

四是要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。要以法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施、人民群眾對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高為目標,進一步規(guī)范和改進行政執(zhí)法工作。嚴格落實行政執(zhí)法責任制,加大對不作為、亂作為、慢作為和不當執(zhí)法行為的問責力度,強化對濫用權力、決策失誤、行政違法等問題的責任追究,督促和約束行政機關及其工作人員依法履職。要加強對市級行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法事項公示、落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況的督查,開展市級行政執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀配備及行政執(zhí)法全過程情況調研,促進全市行政執(zhí)法機關執(zhí)法行為更加公開透明、合法規(guī)范。要進一步深化行政執(zhí)法體制改革,推動我市城市管理領域綜合執(zhí)法穩(wěn)步開展。要全面落實“雙隨機、一公開”執(zhí)法工作機制,進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。加強行政執(zhí)法人員管理,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面提升執(zhí)法人員素質。要加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享,積極運用“大數(shù)據(jù)”實施監(jiān)管和服務。強化科技在行政執(zhí)法中的應用,改善執(zhí)法條件,提高執(zhí)法效率。

五是要努力化解行政爭議。要高度重視新形勢下的行政復議、行政應訴工作,及時總結交流經(jīng)驗,分析查找問題,統(tǒng)一立案標準,健全依法化解矛盾糾紛機制。深入推進行政復議委員會改革試點和行政復議規(guī)范化建設,進一步暢通行政復議受理渠道,健全行政復議案件審理機制,提高行政復議辦案質量,增強行政復議公信力,該撤銷的行政行為要依法撤銷,該確認違法的要依法確認違法,要通過積極糾錯倒逼行政機關依法行政,確保經(jīng)過行政復議的案件經(jīng)得起司法監(jiān)督和歷史檢驗。繼續(xù)探索開展行政爭議訴前溝通協(xié)調,爭取將大量行政爭議化解在訴前,增大裁判可接受度,提升行政機關依法行政水平,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。各縣區(qū)各部門要高度重視行政應訴工作,認真貫徹落實好《省人民政府辦公廳關于加強和改進行政應訴工作的實施意見》和《安順市行政機關負責人行政應訴工作規(guī)定(試行)》,強化行政機關及其工作人員行政應訴的法定職責,行政機關負責人出庭應訴率不得低于本行政機關年度行政訴訟案件總數(shù)的60%,正職負責人出庭應訴率不得低于本行政機關負責人應當出庭應訴案件總數(shù)的20%,行政訴訟敗訴率將作為年度依法行政工作重要考核指標。

三、攻堅克難,強化責任,確保政府法制工作各項目標任務落到實處。

加快推進法治政府建設進程,責任在政府,關鍵在領導,根本在落實。各縣區(qū)各部門要始終把黨的領導貫穿到法治政府建設的全過程和各方面,在黨委統(tǒng)一領導下,謀劃和落實法治政府建設的各項任務。要以認真貫徹執(zhí)行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》為抓手,進一步建立健全主要負責人牽頭的法治政府建設領導協(xié)調機制,對不認真履行第一責任人職責,本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要責任人的責任。要認真落實法治政府建設情況年度報告制度,積極探索領導干部依法行政述職制度。要強化依法行政工作考核,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。

各級領導干部要堅定法治信仰,帶頭學法懂法用法,也就是說對于基礎性的公共法律要“懂”,對于分管領域的法律要“通”,對于履職必須掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、踐行法律,善于依靠法律手段解決問題、推動工作,特別是在項目建設、征地拆遷、社會管理、生態(tài)保護等方面,要堅持依法決策,依法管理,依法領導和推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

各級法制機構要認清形勢,強化責任,提升能力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新狀態(tài),爭當深入推進依法行政、加快法治政府建設的主力軍。要堅持改革和創(chuàng)新并重、法治與服務并重,敢于堅守法律底線,善于為全面深化改革出謀劃策。主動為政府工作法制化提供服務,認真負責地提出符合法律規(guī)定的解決途徑和辦法建議,切實當好政府的“安全衛(wèi)士”,主動為人民群眾依法維權提供服務,切實關注民生問題,真心實意為人民群眾依法維權提供咨詢和幫助。

同志們,新常態(tài)要有新狀態(tài),新實踐要有新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府的目標任務,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加求真務實的工作作風,凝心聚力,砥礪奮進,開拓創(chuàng)新,奮力完成今年政府法制工作的各項目標任務,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅全面建成小康社會提供有力的法制保障。

政府會議講話稿格式篇二十二

同志們:

剛才楊局長組織我們學習了《市人民政府辦公室轉發(fā)國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知的通知》,明確了工作任務和時限要求,并結合我縣實際,安排了我縣推進政府機關軟件正版化具體工作。現(xiàn)在,我就縣級機關軟件正版化工作講以下幾點意見:

一、認清國際國內(nèi)形式,高度重視軟件正版化工作。

使用正版軟件就是有效的保護知識產(chǎn)權,使用正版軟件工作是實施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。我們要從國家戰(zhàn)略工作認識這項工作、重視這項工作、落實這項工作。我們不僅要大力推進縣級機關信息化建設,而且要在信息化建設過程中確保使用正版軟件。

保護軟件版權,推進使用正版軟件工作,是保護知識產(chǎn)權、保障信息化建設健康發(fā)展的必然趨勢,是保證我們國家經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一個必然要求,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,保護和尊重智力勞動的重要工作,更是我們進一步擴大對外開放,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,樹立我國良好國際形象的一個迫切需要。

隨著高新技術的發(fā)展,知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球化進程的加快,知識產(chǎn)權的重要性日益提成。產(chǎn)權化的知識作為重要的生產(chǎn)要素和財富資源,已經(jīng)成為國家爭取科技和經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的1重要手段,構成國家競爭力的核心要素。保護知識產(chǎn)權成為全球面臨的共同問題。為此,將知識產(chǎn)權確立為國家戰(zhàn)略,先后頒布實施了《商標法》、《專利法》、《著作版權法》、《計算機軟件保護條例》等法律法規(guī),并加入了一系列知識產(chǎn)權國際公約。

從2001年開始,我國就號召各級政府機關和企事業(yè)單位推進使用正版化軟件,近10年來,各級政府機關和大型企業(yè)不同程度的推進了軟件正版化工作。2010年10月,國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》,2010年12月,市人民政府辦公室對我市各區(qū)市縣機關軟件正版化工作作了安排和時限要求,與此同時,全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動也將政府軟件正版化工作列為重點完成目標。2011年1月,省人民政府辦公廳轉發(fā)《全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組辦公室關于開展政府機關軟件正版化督導檢查工作的通知》,要求各地各部門按要求完成機關軟件正版化。因此,縣級機關各部門,要樹立大局意識,維護黨政機關應有的形象,高度重視軟件正版化,把機關使用正版軟件工作作為保護知識產(chǎn)權、維護正常經(jīng)濟秩序、塑造政府良好形象的重要舉措,列入單位重要的議事日程,堅決消除本部門、本單位的正版軟件“零記錄”,努力提高軟件正版化程度。

2軟件領導小組牽頭,縣新聞出版局、財政局、采購中心及各部門要上下協(xié)調、分工負責、齊抓共管??h新聞出版局主要負責需用正版軟件的種類、品牌、數(shù)量的調查摸底及采購立項,安裝使用培訓;縣財政局負責將該項目所需經(jīng)費納入2011年財政預算予以保障,即時落實軟件正版化所需資金。縣政府采購中心負責公開招標采購,于8月底前完成采購任務;法制辦和發(fā)改委要按照職能做好軟件正版化相應的工作;各單位根據(jù)自身使用軟件情況開展自查,重點自查操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件,并將自查情況以表格形式于3月15日之前上報縣使用正版軟件領導小組辦公室,即縣新聞出版局辦公室,并將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系,加強管理。

三、講究成本效益,按需配備正版軟件。

使用正版軟件需要投入,黨政機關花的都是財政的錢,在軟件正版化過程一定要注意按需投入和精簡節(jié)約,講究成本效益,努力少花錢多辦事。軟件的購買一般是一次購買,終身使用,即使升級,收費也是非常低廉的;計算機更新?lián)Q代非常快,有的單位新電腦、舊電腦加在一起“超編”很多。這要求我們在報計劃時,一定要精打細算,盡可能既不違法又不浪費。對那些將要淘汰的電腦、使用率不高的電腦、基本不需要處理文字的電腦不要低功能高配置、單功能多配置,不能花冤枉錢;總的原則是在遵守法律法規(guī)的基礎上,每個單位都要使用正版的操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件,窗口單位和涉外單位要杜絕使用盜版軟件的現(xiàn)象。

四、切實完成任務,確保順利通過檢查驗收。

黨政機關使用正版軟件是關乎大局的一項重要任務,時間緊、要求高,請各部門一定要高度重視,大力支持??h使用正版化軟件工作領導小組辦公室要及時通報工作情況,加強指導,各單位要及時上報有關表冊和工作情況,確保政府職責履行到位。在軟件采購工作完成后,各單位要及時安裝使用并申請驗收,對驗收不合格的單位要予以通報,并責令限期整改。

同志們,我們要在縣委、縣政府的領導下,扎實開展工作,全面推進,努力提高政府機關工作人員保護知識產(chǎn)權的自覺性和社會的知識產(chǎn)權保護意識,以高度的政治意識和責任感,帶頭使用正版軟件,成為使用正版軟件的表率,以實際行動倡導社會各界積極使用正版軟件,確保省市下達的目標得到實現(xiàn),順利通過上級相關部門的檢查驗收。

政府會議講話稿格式篇二十三

同志們:

這次全會的主要任務是,傳達貫徹省委八屆十次全體(擴大)會議精神,總結回顧上半年工作,分析當前形勢,研究部署下半年工作,動員全市上下進一步堅定信心、銳意進取、克難攻堅,確保完成全年各項目標任務。

7月21日至22日,省委召開了八屆十次全體會議,省委書記徐光春、省長郭庚茂分別做了重要講話。徐書記在講話中總結了上半年工作,就下半年工作提出了“四個確?!钡哪繕?,要求著力打好“六大攻堅戰(zhàn)”。郭省長強調,做好下半年經(jīng)濟工作,必須緊緊圍繞打好“六大攻堅戰(zhàn)”,落實“五大重點任務”,實施“七大行動計劃”,推進“八大提速工程”。兩位領導的講話具有很強的思想性、針對性和指導性,必將為我們戰(zhàn)勝危機、攻克時艱提供科學的行動指南和強大的思想動力。在這次全會上,鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、信陽市作了大會發(fā)言。我在發(fā)言中提出,上半年信陽的工作主要是有幾項指標比較靠前、城鄉(xiāng)環(huán)境比較看好、農(nóng)村改革比較熱鬧,得到與會同志的充分認可和肯定,大家普遍反映信陽工作扎實,干的好,講的好。這次能夠做大會發(fā)言,既是省委、省政府對老區(qū)人民的支持,也是對我們工作的肯定,是我們最高的殊榮。越是在這個時候,我們越是要保持清醒的頭腦,乘勢而上、再接再厲,全力做好下半年各項工作,以優(yōu)異成績不辜負省委、省政府的關心與厚愛。

今天會議的后半程,瑞民同志還要分析經(jīng)濟形勢,對下半年經(jīng)濟社會發(fā)展作出具體安排。這里,我代表市委會向全會報告上半年工作,部署下半年工作,請予審議。

一、喜獲大改革大發(fā)展的成果。

今年以來,我們面對復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,深入貫徹科學發(fā)展觀,積極落實中央和省委保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施,大干一季度,決戰(zhàn)二季度,危中尋機,難中求進,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,取得了比預想要好的成績。

(一)經(jīng)濟發(fā)展在戰(zhàn)勝危機中力保增長。面對金融危機造成的不利影響,全市上下迎難而上,主動出擊,科學應對,努力把危機造成的影響控制在最低限度,取得了保增長的階段性勝利。夏糧豐收奠定了保增長的基礎。去冬今春,我老秘網(wǎng)市遭受了嚴重旱情。我們一手抓應對危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,一手抓抗旱澆麥、確保夏糧生產(chǎn)持續(xù)豐收。經(jīng)過不懈努力,全市夏糧總產(chǎn)達28.2億斤,同比增長1.9%,連續(xù)6年實現(xiàn)增產(chǎn),為全省夏糧增產(chǎn)做出了重要貢獻。認真做好秋種工作,全市水稻種植面積突破700萬畝,其中超級雜交稻突破500萬畝,為奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收提供了可靠保障。項目建設增添了保增長的底氣。我們搶抓機遇上項目,全力以赴建園區(qū),工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖,強勁回升。上半年,全市115個重點工業(yè)項目完成投資占年度計劃的51.4%,其中19個重點項目建成投產(chǎn);15個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎設施投資12.1億元,完成項目投資16.1億元,新入駐企業(yè)66家??h域經(jīng)濟筑牢了保增長的支撐。大家在縣域經(jīng)濟的舞臺上鎖定特色,大顯身手,你追我趕,爭先恐后,一批批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化項目紛紛落地,既增添了發(fā)展后勁,又提升了整體實力,為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。效能提升優(yōu)化了保增長的環(huán)境?!皟赊D兩提”有效推進,一周辦結制、企業(yè)25天寧靜工作日制等得到很好的執(zhí)行,“三項清理”成效明顯,行政服務中心的服務功能進一步規(guī)范。上半年全市生產(chǎn)總值同比增長11.2%,高出全省平均水平3個百分點,居全省第2位,這是多年沒有的、了不起的成績。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.2%,工業(yè)用電量增長13.3%,居民儲蓄存款余額比年初增長17.5%,增幅均居全省第2位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6408元,增長10%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2183元,增長9%。

(二)農(nóng)村改革在先行先試中激流勇進。我們立足農(nóng)業(yè)大市、人口大市的實際,提出在信陽搞農(nóng)村改革試驗區(qū)的設想,得到省委、省政府的大力支持。4月22日,信陽正式被批準為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”。我們按照總體方案的要求,圍繞著“六區(qū)”建設,在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉機制、資金投入機制等八個方面大膽探索、勇于試驗,取得了初步成效。一是土地流轉轉出新規(guī)模。采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動、合作化拉動、機械化推動、惠農(nóng)化促動,“四個輪子”一起轉,加快土地流轉。全市已流轉土地356萬畝,占土地面積的21%。二是金融創(chuàng)新創(chuàng)出新效益。以建立擔保體系、創(chuàng)新金融組織為重點,為農(nóng)村改革發(fā)展“輸血”、“造血”。建立起市縣鄉(xiāng)三級擔保網(wǎng)絡,出臺了農(nóng)村物權確認和抵押擔保暫行辦法,把房屋、林權等納入抵押擔保范疇,使農(nóng)民的不動產(chǎn)“動”起來。縣區(qū)、金融機構聯(lián)手落實“新增存款主要用于當?shù)匕l(fā)展”的要求,使農(nóng)村的資金留下來。上半年全市金融機構貸款余額比去年同期增長15.2%。培育發(fā)展各種新型金融機構37家,使農(nóng)村真正活起來。三是新農(nóng)保保出新風尚。制定了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法,并在羅山縣率先試點。羅山參保農(nóng)民已達20萬人,231個村的參保率超過60%,共收繳養(yǎng)老基金1.9億元,已為1.3萬60歲以上的農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老金。平橋、固始、光山等縣區(qū)正在積極行動,擴大試點。四是村醫(yī)室建設建出新氣象。堅持一個不能少、一個不能變、一個不能差,采取政府主導、多方籌資、村醫(yī)自愿的辦法,建設標準村醫(yī)室。全市已開工建設標準村醫(yī)室2460個,培訓村醫(yī)1000多人次。今年年底前可按規(guī)劃全部建成,真正實現(xiàn)農(nóng)民看病在門前。五是城鄉(xiāng)一體化化出新風貌。以6個開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和縣郊、鎮(zhèn)郊為重點,規(guī)劃建設農(nóng)民新村800多個。上天梯管理區(qū)規(guī)劃建設的天梯新村,融休閑廣場、學校醫(yī)院等服務設施為一體,已有10個村民組和2家企業(yè)報名遷入。六是激情改革改出新活力。42位市級領導帶頭到自己的聯(lián)系點當“村長”,縣處級干部做示范,基層干群比著干,全市上下群情振奮、激情登臺,農(nóng)村改革發(fā)展呈現(xiàn)出一呼百應、勢如破竹的可喜局面。試驗區(qū)建設啟動以來,廣大群眾全力支持、踴躍參與,許多人給我寫信、發(fā)短信,對試驗區(qū)建設提出了很好的建議。全國各大媒體高度關注、反應強烈,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國金融網(wǎng)、大公網(wǎng)等數(shù)百家網(wǎng)站進行了報導。外界反應強烈、看好信陽。19名博士、97名碩士和一大批重點院校畢業(yè)生通過招考,來到試驗區(qū)施展抱負;一大批投資商也沖著試驗區(qū)紛紛來信陽考察投資,希望淘到滿桶金;遼寧省委專門派人來我老秘網(wǎng)市考察,認為我們搶占了先機,必將很快步入發(fā)展的快車道。

(三)城鎮(zhèn)建設在六城聯(lián)創(chuàng)中魅力大增。各級領導干部帶頭深入創(chuàng)建一線,在自覺當好“路長”、“場長”的基礎上,當好游園建設的“園長”,園林城、文明城創(chuàng)建工作順利推進。城鄉(xiāng)共建結出了新碩果,新縣在獲得10多塊國家級獎牌的基礎上,今年又榮獲“全國文明縣城”稱號,淮濱縣榮獲“全國最具投資價值縣”稱號。城鄉(xiāng)面貌煥然一新,不少群眾高興地說:“政府情,民心道,小孩高興老人笑;垃圾清,街道凈,天天就在花園行?!痹诟愫昧锹?lián)創(chuàng)的同時,一手抓老城改造、一手抓新區(qū)建設,城市整體形象又有很大提升。前不久,我老秘網(wǎng)市光榮入選“中國十佳宜居城市”。在這次省委全會發(fā)言中,我自豪地說信陽現(xiàn)在是新區(qū)新、老城靚、鄉(xiāng)村美、人氣旺,引起了大家的共鳴。

(四)社會大局在構建和諧中保持穩(wěn)定。今年大事多、喜事多、敏感時段多、矛盾困難多,只有確保民生改善、確保大局穩(wěn)定,才能創(chuàng)造良好環(huán)境、形成良好氛圍。一方面,我們通過促民生筑牢和諧之基。認真辦好省“十大實事”、市“十件實事”,認真解決“三就一?!眴栴},人民群眾從各項社會事業(yè)發(fā)展中得到的實惠多多。尤其是針對勞務經(jīng)濟的新情況,采取多種方式幫助農(nóng)民工“找飯碗”、“造飯碗”,我們的做法被人民日報整版報道。認真做好甲型h1n1流感防控工作,實現(xiàn)了零感染的目標。統(tǒng)戰(zhàn)部門以辦好“十件實事”為抓手,引來了一批項目,推進了一批工程,幫扶了一批困難群眾,有力地促進了社會和諧。另一方面,通過保民安構筑和諧之網(wǎng)。切實做好群眾工作,認真落實矛盾糾紛排查化解、領導干部定期接訪和機關干部下訪制度,扎實開展“信訪積案化解年”和“群眾工作基層基礎建設年”活動,市縣領導干部堅持閱批群眾來信常態(tài)化,為群眾解決了一大批熱點難點問題。上半年,全市未發(fā)生赴京集體訪,赴京非訪、個訪同比分別下降12.3%、26.2%。省委信訪工作領導小組通報表揚五個省轄市,我老秘網(wǎng)市位居第二。著力推進平安信陽建設,深入開展“讓人民群眾滿意”活動,人民群眾的安全感指數(shù)在94%以上;執(zhí)法滿意率達92.2%。扎實推進“安全生產(chǎn)年”各項措施落實,全市各類傷亡事故、死亡人數(shù)同比分別大幅度下降,未發(fā)生重特大事故。

(五)執(zhí)政能力在教育活動中不斷提升。順利完成全市首批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點任務,扎實開展第一、第二批學習實踐活動,全市科學發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實加強理論武裝工作,各級領導干部圍繞試驗區(qū)建設、科學發(fā)展觀等重點內(nèi)容累計講黨課1270場。認真開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動,更加嚴厲地執(zhí)行“五禁止”、“十不準”,作風建設成果進一步鞏固。全面推行選人用人自薦、考試、考核、票決、交流五個常態(tài)化,激發(fā)了干部隊伍活力?!拔鍌€常態(tài)化”被北京青年報、河南日報、香港文匯報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾十家主流媒體報導。通過開展一系列活動,增強了各級領導干部的團結意識、責任意識和黨性意識,提升了科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力、領導科學發(fā)展的能力。省委第一巡視組評價說:“目前信陽的市級黨政領導班子是比較好的班子,不少同志甚至認為是信陽歷史上最好的時期之一。”

半年來,信陽的工作成績受到了前來調研的中央政治局賈慶林同志和賀國強同志的充分肯定和鼓勵。賈慶林主席稱贊,“信陽應對危機的定位非常好,對調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進農(nóng)民增收起著重要的作用,千方百計擴大就業(yè),帶動千家萬戶致富,發(fā)揮了典型的‘土豆效應’”。賀國強同志稱贊,“老區(qū)干部群眾聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展、全力以赴維穩(wěn)定的干勁很足、精神狀態(tài)很好,經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得顯著成績,所見所聞令人振奮鼓舞?!边@些成績,是我們在省委、省政府的正確領導下,團結帶領全市上下迎難而上、頑強拼搏,克服一系列挑戰(zhàn)取得的,來之不易,值得珍惜。實踐使我們深刻認識到,要想戰(zhàn)危機、保增長,必須要有彎道趕超、跨越發(fā)展的信心;必須要有主動出擊、危中尋機的膽識;必須要有切合市情、特色鮮明的抓手;必須要有堅持不懈、一抓到底的狠勁;必須要有改革創(chuàng)新、敢闖敢試的激情。正是我們一門心思地干,一以貫之地干,一往無前地干,信陽的面貌才在一點一滴地變,潛移默化地變,賞心悅目地變,我們才喜獲大改革大發(fā)展帶來的成果。

二、發(fā)起大沖鋒大進攻的戰(zhàn)役。

我們?nèi)〉玫某煽?,來之不易,可喜可賀。但是,在共享喜悅的同時,我們必須清醒地認識到,當前形勢依然復雜多變,需要我們冷靜分析,準確把握,科學籌劃,積極應對。從經(jīng)濟形勢看,總體上企穩(wěn)向好,但是回升的基礎不穩(wěn)固,有利因素不斷增多的同時不利因素依然大量存在,突出表現(xiàn)是:投資需求反差巨大,自去年四季度以來,需求不足象幽靈一樣徘徊在我老秘網(wǎng)市工業(yè)生產(chǎn)領域,工業(yè)投資深受影響,上半年工業(yè)投資出現(xiàn)負增長,從去年同期的第一位翻轉為現(xiàn)在的倒數(shù)第一位;質量效益仍然不高,由于經(jīng)濟結構不合理、經(jīng)營管理水平不高、產(chǎn)業(yè)競爭力不強,工業(yè)企業(yè)效益波動不穩(wěn);招商引資力度偏小,上半年,合同利用外資和實際利用外資總量分列全省第13位和第14位,只占全省總量的2.46%和2.05%;合同利用省外資金、實際利用省外資金分列全省第17位和第15位,只占全省總量的1.67%和2.8%,在黃淮四市中均排在倒數(shù)第一位。從社會形勢看,大局總體保持穩(wěn)定,但不穩(wěn)定不確定因素依然大量存在,我們正處在社會轉型期,人民內(nèi)部矛盾多發(fā),國際金融危機不但使原有矛盾更加復雜,而且引發(fā)了新的問題。今年是新中國成立60周年,時期敏感,我們面臨著三重考驗:矛盾凸顯期與政治敏感期疊加、現(xiàn)實矛盾困難與歷史遺留問題疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難疊加,容易造成一般問題政治化、單一問題復雜化、個別問題擴大化,信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)等工作挑戰(zhàn)大、難度大、壓力大。環(huán)顧四周,全省各地市都在為保增長而拼搏,為保民生而奮斗,為保穩(wěn)定而努力。我們應對稍有閃失,工作稍有松勁,成果就會流失,位次就會后移?,F(xiàn)在真正是逆水行舟,不進則退,慢進也退。

根據(jù)面臨的形勢,結合我老秘網(wǎng)市的實際,下半年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹省委八屆十次全會精神,以保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心任務,全面落實中央、全省和全市應對國際金融危機的一攬子計劃,大力推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗,確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,確保民生有效改善,確保社會大局穩(wěn)定。為此,要著力組織好、實施好“六大戰(zhàn)役”。

(一)組織實施好農(nóng)村改革大戰(zhàn)役。省委書記徐光春在省委全會上明確要求“加快信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設,為全省農(nóng)村改革發(fā)展探索新鮮經(jīng)驗、注入蓬勃生機”。我們必須進一步加大力度,快速推進,求得實效。要突出重點。綜合試驗有八篇大文章,各縣區(qū)、各相關部門都要做。但是,必須講究工作方法,正如毛澤東同志告誡我們的:“千萬不要四面出擊”,各個縣區(qū)要結合各自實際,各有側重,把已經(jīng)確定的重點內(nèi)容改革好、試驗好;各相關部門要結合各自職責,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為相關改革試驗指導好、服務好。要盡快突破。鄧小平同志講:改革開放不能象小腳女人一樣,看準了的,要大膽地試,大膽地闖。我們已確定了綜合改革試驗的階段性目標,必須加快推進,在六個方面務求突破,即以創(chuàng)辦土地信用合作社等中介組織為重點,在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉的體制機制上實現(xiàn)新突破;以建立擔保體系、創(chuàng)新金融組織和整合財政資金為重點,在創(chuàng)新農(nóng)村資金投入的體制機制上實現(xiàn)新突破;以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、推廣農(nóng)業(yè)機械化為重點,在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務的體制機制上實現(xiàn)新突破;以建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療服務體系為重點,在創(chuàng)新農(nóng)村社會保障體制機制上實現(xiàn)新突破;以盤活人力資本為重點,在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機制上實現(xiàn)新突破;以推動產(chǎn)業(yè)一體化為重點,在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制上實現(xiàn)新突破。要培育典型。加快市、縣、鄉(xiāng)三級示范村改革發(fā)展步伐,把示范村建成改革發(fā)展的樣板村、魅力信陽的典范村。包村領導要當好“村長”,深入示范村調查研究,加強指導,搞好協(xié)調,解決改革試驗中遇到的困難和問題,把握改革試驗的方向,督促改革試驗不斷向縱深推進。包村部門要把推進示范村改革試驗作為一項重要任務,列入工作日程,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,幫助示范村出謀劃策,提供政策、資金、信息等支持。駐村干部要把幫助示范村改革試驗作為首要的工作任務,積極主動地宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、組織群眾和服務群眾,撲下身子、真抓實干。

(二)組織實施好招商引資大戰(zhàn)役。招商是保持經(jīng)濟增長的手段,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的捷徑,是實現(xiàn)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的捷徑,一定要下真功夫開展招商工作。要把招商工作看重。在國際金融危機影響下,沿海企業(yè)因出口受阻而掉頭轉向,國內(nèi)爭資金、爭項目、爭市場的競爭態(tài)勢更加激烈,形勢逼迫我們必須高度重視招商工作。本月15日,全省招商大會對下半年的招商工作提出了明確的要求,省里還要組織幾場大型招商活動,各縣區(qū)、各單位一定要搶抓機遇,提前謀劃,積極參與,確保成功。要把招商目標定高。我老秘網(wǎng)市的招商工作存在著數(shù)量不多、“塊頭”不大的問題。今年的縣域經(jīng)濟工作會議參觀之后,很多同志感慨:我們的亮點不少,但是多數(shù)太小,缺乏帶動力強的大項目,缺乏知名度高的大品牌。今后,我們要繼續(xù)大招商,歡迎中小型客商來投資興業(yè)。但是,工作重點應該放在招大商上,敢于把招商目標瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)100強和中央企業(yè)。這些企業(yè)資本實力雄厚,研發(fā)能力強大,管理手段先進,產(chǎn)品市場占有率高,帶動能力強。招來這樣的大塊頭企業(yè),加大投資力度,保持經(jīng)濟持續(xù)增長,調整產(chǎn)業(yè)結構,促進產(chǎn)業(yè)升級,才有堅實的基礎、可靠的支撐。會后,各縣區(qū)、各單位要把各自的招商項目排一排,把項目所在行業(yè)的一流企業(yè)排一排,主動對接,確保突破。要把招商力度加大。一把手必須親自參與招商,大企業(yè)、大項目、大投資,往往需要高層對話,才能把關鍵的事情定下來,縣區(qū)主要領導參與,才能顯示出你的誠意,才能表達出你的決心,才可能爭取到大客商的投資。駐馬店市遂平縣近年來招商成效顯著,先后吸引了全國糖果業(yè)最大企業(yè)“徐福記”公司、國內(nèi)肉類行業(yè)50強企業(yè)“眾品”公司前往投資。遂平縣的經(jīng)驗很多,其中很重要的一條是,書記縣長親自參與,在關鍵時刻、關鍵環(huán)節(jié)解決關鍵問題。下半年,全省大招商,全市更要大招商,要研究具體的辦法,組織部要把大招商工作納入“五個常態(tài)化”的重點工作考核范圍。

(三)組織實施好項目建設大戰(zhàn)役。項目建設是保增長的關鍵,項目建設速度上去了,經(jīng)濟增長的速度才有保障。在保證質量的前提下,項目建設的速度必須向前趕、向前沖。項目建設要提速。嚴格執(zhí)行領導干部聯(lián)系項目制度,對今年市委市政府確定的96個市重點項目和市領導重點推進項目,聯(lián)系領導和責任單位一把手必須親臨一線、現(xiàn)場指揮、加快推進,特別是上半年計劃開工但尚未開工的項目一個月內(nèi)必須開工;計劃下半年開工的,要創(chuàng)造條件,促使其盡早開工、盡早建設、盡早投產(chǎn)、盡早見效。協(xié)調力度要加大。針對制約項目建設的土地、資金等瓶頸問題,實行專人負責,跟蹤問效。要按照集約、節(jié)約、挖潛的原則落實項目的土地利用問題。建立銀企合作長效機制,近期已達成貸款意向或已簽訂協(xié)議項目的,要跟蹤落實,切實提高資金到位率,確保今年新增信貸規(guī)模取得新的突破。工作機制要創(chuàng)新。通過機制創(chuàng)新,加快項目運作速度,提高項目建設質量。上個月,市里已出臺了重點項目聯(lián)審聯(lián)批制度,對市重點項目、“8218”投資計劃項目和全市115個重點工業(yè)項目進行聯(lián)審聯(lián)批,半個月內(nèi)就完成了對四大類315個項目審批和106個手續(xù)上報工作。聯(lián)審聯(lián)批制度要繼續(xù)堅持,各縣區(qū)也要盡快推行。政府投資項目實行代建制,市委市政府下發(fā)了試行辦法,新區(qū)中學建設項目正按照這個辦法操作,效果很好,今后符合條件的政府投資項目都必須實行代建制,確保速度、質量和效益。保障措施要加強。繼續(xù)切實落實“五禁止”、“十不準”有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行“企業(yè)25天寧靜日”制度,加大環(huán)境建設力度,依法行政,形成“政府造環(huán)境,企業(yè)搞建設”的良好氛圍。凡是沒有一周辦結的,凡是違反禁酒令的,要抓緊嚴厲查處,一個也不放過。依法打擊影響重點項目建設環(huán)境的行為,努力為重點項目建設營造放心、安心、舒心的環(huán)境,紀檢、監(jiān)察、督查組繼續(xù)加強效能監(jiān)察,公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合行動,打擊強買強賣、阻撓重點項目施工等違法行為。另一方面要提倡文明建設,做到文明征地、文明拆遷、文明施工,維護周邊居民和失地農(nóng)民合法權益,贏得群眾對項目建設的支持和參與。

(四)組織實施好六城聯(lián)創(chuàng)大戰(zhàn)役。近幾年,到信陽來的人都說信陽變化大。這幾年我們開展了六城聯(lián)創(chuàng),三級同創(chuàng),一城接一城地創(chuàng)。為什么能成功?主要是我們有好的機制,領導帶頭上一線,縣區(qū)部門齊努力,廣大干群同心干。好機制要繼續(xù)堅持,7月24日我接受河南衛(wèi)視采訪時說,“魅力無窮期,創(chuàng)建無止境”。20xx年是六城聯(lián)創(chuàng)工作的關鍵年、決戰(zhàn)年,創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市是我們的既定目標。由于我們已經(jīng)取得了一些創(chuàng)建工作成績,有些同志思想上出現(xiàn)自滿情結和松懈苗頭,工作上出現(xiàn)了松動現(xiàn)象。當前,創(chuàng)建工作已經(jīng)進入了攻堅階段,但是問題很多,形勢嚴峻。我們必須瞄準存在的突出問題,發(fā)動新攻勢,掀起新高潮。要發(fā)動宣傳教育攻勢,針對群眾知曉率不高的問題,要在電視、廣播、報紙上開專欄,成立市民學校,加強市民培訓,切實做到人人知曉、人人支持、人人參與。要發(fā)動建設管理攻勢,要本著缺啥補啥的原則,切實加大公園、游園建設力度,做好建設與管理之間的銜接,加大對公園、游園、廣場和綠地的管理養(yǎng)護力度,明確責任單位,指定專門人員,配齊專用設備,使這些公共場所有品質、上品位,為城市添綠、添花、添彩。要發(fā)動環(huán)境整治攻勢,把大街小巷、車站周邊作為整治重點,不論是主次干道,還是背街小巷都要認真落實“門前五包”責任制,長期堅持,形成制度,形成自覺,形成風氣。要發(fā)動交通治理攻勢,強化城市道路交通秩序,堅決糾正亂停亂放、違規(guī)占道、逆行亂穿等行為,加大主要交通路口的交通引導、疏通、掌握工作,確保廣大市民安全出行、暢通出行。特別要加大三輪車的管理,電動三輪日益增多,無證無照經(jīng)營,從業(yè)人員駕駛技術、交通規(guī)則和安全意識普遍較低,在方便市民出行的同時,也時刻威脅著市民安全出行,在解決部分困難群體就業(yè)的同時,也影響了市容市貌。前一段,市公安交警部門認真落實三項重點工作,很有成效。最近市里將要出臺專門辦法,對此進行集中整治。請大家做好相關工作。

(五)組織實施好三產(chǎn)振興大戰(zhàn)役。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),是我們發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、加快經(jīng)濟結構調整步伐、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“彎道超車”的必由之路。要以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,以文化產(chǎn)業(yè)為靈魂,以物流產(chǎn)業(yè)為依托,促進第三產(chǎn)業(yè)大提速、大發(fā)展、大進步?!奥糜瘟⑹小币⒎€(wěn)立實。我國進入總體小康社會,旅游休閑需要呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài),我們實施“旅游立市”戰(zhàn)略,正當其時、適逢其時。只要我們認真謀劃,信陽旅游完全有條件做大做強。如雞公山景區(qū)前一陣認真組織好宣傳、接待、服務等工作,前往觀看日全食的游客當日達3.5萬人,賓館爆滿,旅游交通、餐飲、購物全線飄紅。下一步,要編制高起點、高標準、高水平的旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;要樹立抓大項目、促大發(fā)展的理念,積極開展招商引資,全力打造紅色游、生態(tài)游、休閑度假游等旅游精品,全面加快旅游基礎設施和服務設施建設;要激活各種資源要素,拉長“吃、住、行、游、購、娛”鏈條,不斷提高旅游業(yè)綜合素質,使旅游業(yè)盡早發(fā)展成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)要做深做精。20xx年我國人均gdp已超過3000美元,文化產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)性成長的前夜,我們要高度重視,加強研究,搞好規(guī)劃,積極作為,盡快培育核心層文化產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展外圍層文化產(chǎn)業(yè),大力帶動關聯(lián)層文化產(chǎn)業(yè)。要突出信陽特色,突出抓好茶文化產(chǎn)業(yè),加強茶文化研究,開發(fā)茶藝、茶歌舞表演,繼續(xù)辦好茶文化節(jié),把我老秘網(wǎng)市打造成國內(nèi)知名的茶文化產(chǎn)業(yè)基地。要立足縣域特色,精心打造將軍文化、淮河文化、根親文化、智慧文化、桂花文化等特色文化,抓好新縣文化體制改革試點,讓文化引領縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展,實現(xiàn)特色文化品牌風生水起,亮點紛呈。希望新縣等縣區(qū)要再重視、再加快、再“特色”。物流產(chǎn)業(yè)要大干快干。我老秘網(wǎng)市區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,發(fā)展物流業(yè)得天獨厚。要依托信陽區(qū)位優(yōu)勢,建立三省交界區(qū)域性物流中心;依托312國道和寧西鐵路等優(yōu)勢,在潢川設立我老秘網(wǎng)市中部物流中心,在固始設立我老秘網(wǎng)市東部物流中心,形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋全市、聯(lián)網(wǎng)全國、協(xié)調聯(lián)動的物流網(wǎng)絡;要本著“不求所有,但求所在”的理念,積極協(xié)調、引導市場整合,組建新的物流企業(yè),努力匯集生產(chǎn)要素,推動我老秘網(wǎng)市更深更廣地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟大循環(huán)。

(六)組織實施好構建和諧大戰(zhàn)役。越是困難的時候,越是攻堅沖鋒的時候,越需要社會安定和諧,越需要大局穩(wěn)定團結。著力抓好民生保障。圍繞就學、就醫(yī)、就業(yè)、住房、社保、扶貧等事關群眾切身利益的問題,把關注民生的工作做細做實,讓改革開放的成果惠及更多的群眾,讓困難群眾在國際金融危機的“寒冷”中感受到融融的暖意。要特別重視就業(yè)工作,千方百計拓寬就業(yè)渠道,開展形式多樣的技能培訓和就業(yè)培訓,加強農(nóng)村富余勞動力轉移,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。高度重視零就業(yè)家庭就業(yè)安置,加強大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導和服務。要安排好民生項目的財政支出,確保村衛(wèi)生室、保障性住房等建設項目等按時、保質、保量完成,確保提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例與新農(nóng)合籌資水平所需財政資金足額到位。要高度重視養(yǎng)老保險工作,加大保費征繳力度,加大財政對養(yǎng)老基金的補貼支持力度,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,要做好財稅征收,為保民生打下堅實基礎。著力做好群眾工作。堅持矛盾糾紛排查制度,組織干部進村莊、進社區(qū),切實做到對各種不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制。要堅持領導干部親自處理群眾來信來訪制度,今年上半年我已批閱群眾來信2190件,其中浉河區(qū)250件,平橋區(qū)342件,羅山縣132件,光山縣170件,新縣55件,商城縣96件,潢川縣131件,固始縣166件,息縣178件,淮濱縣128件。對這些信訪件,我都有批示,有些縣區(qū)辦的好、辦的快,件件有回音;有些縣區(qū)行動就不快,要求告果的,遲遲報不上來;有的即便是報上來了,也辦得很生硬。下一步,繼續(xù)開展“信訪積案化解年”活動,月底前要把上半年的疑難信訪件抓緊辦完,下決心解決重信重訪和信訪突出問題。著力抓好平安建設。高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,深化專項整治,強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。要時刻繃緊防汛抗洪這根弦,確保安全度汛。要全面加強社會治安綜合治理,進一步強化平安建設責任,最大限度地減少群體性事件的誘因,提前做好應對預案,確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,確保人民群眾安居樂業(yè),確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、樹牢大決戰(zhàn)大決勝的信心。

徐光春書記在省委全會上要求,攻堅要一鼓作氣、一馬當先、一往無前、一心一意、一身正氣。這“五個一”,就是我們克敵制勝、克難攻堅的法寶。我們要全面完成下半年保增長、保民生、保穩(wěn)定的六大戰(zhàn)役,進一步推進試驗區(qū)建設,必須鼓足信心、鼓舞斗志,發(fā)揮智慧、發(fā)揚作風,展露銳氣、展示情懷,為打贏六大攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。

(一)必須樹牢大決戰(zhàn)、大決勝的信心。決戰(zhàn)二季度,全市上下同心同德、群策群力,圍繞年初經(jīng)濟工作會上確定的六大硬仗,打了一場試驗仗、突擊仗,也打了一場漂亮仗、士氣仗。六大戰(zhàn)役,每一戰(zhàn)都是苦戰(zhàn),每一役都是硬仗。大決戰(zhàn)在即,怎么打?首要是打出士氣、打出信心。氣可鼓不可泄,既然是戰(zhàn)役,指揮員的信心比黃金都重要。現(xiàn)在,我們的發(fā)展勢頭在全省都比較看好。這個關鍵時候,要再鼓一把勁,認真總結各縣區(qū)、各部門的好經(jīng)驗、好措施,共同加油助威,鼓足大家的干勁,把信陽這池滾開的水攪和得更加沸騰。要再添一把柴,有些方面還需要把困難估計更嚴重一些、把對策謀劃更充分一些、把工作做得更扎實一些,在“火勢”不旺的工作領域或部門添上一抱薪,讓發(fā)展之火“火”起來。要再攀一層樓,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,乘勝追擊、乘勢而上,化優(yōu)勢為勝勢,確保好勢頭,爭取大決勝。

(二)必須凝聚應危局、破困局的智慧。分析全市的經(jīng)濟運行形勢,現(xiàn)在我們的工業(yè)依然是危局,招商依然是困局,六城聯(lián)創(chuàng)、試驗區(qū)建設等也不全是一片大好。如何應危局、破困局,全面打好六大戰(zhàn)役?行非常之舉方能成非常之事。狹路相逢勇者勝。六大戰(zhàn)役,項項都是難關,個個都是難啃的硬骨頭。要想啃下來,啃出滋味來,我們只能知難而進、迎難而上,勇敢面對、無懼無畏。要拿出我們道路整治、六城聯(lián)創(chuàng)、新區(qū)建設、浉河治理、縣域競賽的智慧和決心,敢于在困難面前逞英雄,不達目的誓不休。彎道超越智者勝。臺灣經(jīng)營之父王永慶有一個著名理論:冰激淋店要選在冬天開張。在經(jīng)濟形勢還沒有見底的關鍵時刻,往往是庸者選擇“冬眠”,而智者選擇“冬泳”;庸者選擇“避暑”,而智者選擇“消暑”。都是應對困局,態(tài)度不同,效果迥異。縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)在面對自身困局時,必須做到分析形勢有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新辦法,奮力提升應變能力,努力實現(xiàn)彎道超車。劈荊斬棘能者勝。能不能,關鍵看你動不動腦筋。縣域經(jīng)濟大會之后,有的縣主動出擊,行動快,措施硬,招商工作效果明顯,項目建設十分有效。如果領導干部長期呆在家里,怎么能招來大商?各縣都要發(fā)揮自身優(yōu)勢做文章,把差距趕上去,把工作搞上去。

(三)必須發(fā)揚作垂范、當模范的作風。足球場上有句俗語,叫做“主帥熊,全隊熊”。古語說得更好,“兵熊熊一個,將熊熊一窩”。群雁高飛看頭雁,大軍出征看將帥,越是在困難形勢下,越是在復雜局面下,領導干部的垂范作用越明顯、越重要。要高瞻遠矚,當好指揮官。市縣區(qū)和部門的領導同志,指揮的是千軍萬馬,牽系的是千家萬戶,決策稍有不慎,就會引起不穩(wěn)定因素,甚至是慘重的代價,這樣的教訓很多。因此我們作決策一定要站得更高、看得更遠、想得更深、問得更細。要親歷親為,當好戰(zhàn)斗員。下半年的工作要摸摸底、排排隊,全局性的、關鍵性的工作,領導干部尤其是主要領導要親自指揮,親自參與,決不能只安排不過問,當甩手掌柜;也不能只指揮不干活,當評論先生。要靠前上陣,當好突擊隊。各級領導干部都要繼續(xù)當好“路長”、“場長”、“園長”、“村長”,沖上一線,主動到情況復雜的地方去,到困難較多的單位去,和廣大干部群眾一起出主意、想辦法、解難題,確保重要工作按期推進。

(四)必須鼓足比著干、爭著干的斗志。在省委全會上匯報信陽試驗區(qū)建設,我講我的體會就是堅定不移地干、堅持不懈地干、堅韌不拔地干。這幾年,我們能取得一些成績,贏得一些贊譽,就是靠肯干、苦干、實干、能干。我們的六城聯(lián)創(chuàng)連戰(zhàn)連捷、改革試驗勢如破竹、新區(qū)建設熱火朝天、縣域經(jīng)濟競展風流,每一樣都是全市干群比著干、爭著干、拼著干,才干出來的。正是因為我們干得歡、干得硬,才干得好;正是我們比著干、爭著干,才干得扎實有效。如何鼓舞大家的斗志,讓大家快樂地干、干得快樂,我們的基層組織責任重大,也大有用武之地。要在全市村級組織推廣鄧州市農(nóng)村黨支部、村委會“4+2”工作法,調動廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性,增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的農(nóng)村改革和其它各項工作,都需要這種能調動大家積極性、鼓舞大家斗志的不服氣、不服輸工作精神。各縣區(qū)要積極推廣,并以此為抓手,在全市上下營造一個人心思干、人人比干、人人樂干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

(五)必須亮明打苦仗、打硬仗的責任。在其位要謀其政、謀好政。大仗在前,只能前進不能后退,權責對稱、獎罰分明才能保證戰(zhàn)無不勝。徐光春書記講到維護穩(wěn)定的責任時,要求每一位領導干部都要牢記守土有責和失土問責這兩句話。在此我對完成全年任務加上兩句話,大家還要牢記守崗有責、失崗問責。我們現(xiàn)在要打硬仗、打苦仗,無論是農(nóng)村改革試驗、招商引資、項目建設,還是旅游立市、三產(chǎn)發(fā)展、黨的建設,每一項工作都有牽頭人、責任人和承辦人,大家都有自己的崗位,也相應有自己的崗位職責。把責任亮明,紙上寫明確,會上講清楚,到時候大家都沒有怨言。希望大家都能減少應酬,壓縮會議,把心思用在履職責、求發(fā)展上,牢記自己的那份責任,勇挑份內(nèi)的那副擔子,把每一個小仗都打好,積小勝為大勝。對試驗區(qū)建設,我已安排市委政研室、市委督查室、市改革試驗辦參加,最近要來一次大規(guī)模、全方位督查,使改革試驗既轟轟烈烈又扎扎實實地快速推進。其他各項部署也要一一跟蹤督查,讓每一項工作都落到實處。我們就是要對不愿干的、干不好的,堅決說不;對能干的、干好的,齊聲說好,為干事創(chuàng)業(yè)的干部和群眾提供一個最好的展示舞臺。

同志們,我們的攻堅任務很艱巨,但我們的攻堅機遇很難得,而且我們的攻堅勢頭很迅猛。現(xiàn)在,是需要我們攥緊拳頭、捋起衣袖、再鼓干勁、乘勝前進的時候了,讓我們再加油,再鼓勁,再努力,堅決完成全年目標任務,以更加優(yōu)異的成績迎接新中國建國60周年!

政府會議講話稿格式篇二十四

一、認清形勢,增強抓好廉政建設的責任感和緊迫感過去一年,全州政府系統(tǒng)認真貫徹黨中央國務院、省委省政府和州委的決策部署,深入推進廉政建設,轉政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,有的地區(qū)部門和單位的主要負責同志對“一崗雙責”的認識還不到位,黨風廉政責任制落實不深不實、方法簡單、途徑單一;個別領導干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾;少數(shù)干部政紀意識淡薄,對發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實還不到位,不作為、不擔當、不落實的問題依然存在,等等。以上這些問題,必須引起高度重視,認真加以解決。在十八屆中央紀委六次全會上,習近平總書記強調了兩個“沒有變”和四個“足夠自信”,即黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的堅強決心和歷史擔當。在十二屆省紀委五次全會上,省委駱惠寧書記從四個方面對全省黨風廉政建設和反腐敗工作作了系統(tǒng)部署,要求明確、措施具體,為我們做好新形勢下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。當前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨。全州政府系統(tǒng)要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權,管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進廉政建設,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、強化責任,著力推動政府系統(tǒng)廉政建設堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,努力抓源頭治理、教育防范和制度建設,重點抓好五項工作,扎實推進廉政建設。

(一)抓教育,解決思想問題。教育是落實責任制的前提和基礎,是從源頭上治理不正之風和腐敗問題的根本措施。要按照中央和省州委安排,扎實開展學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員學習教育活動,把“兩學一做”作為黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要實踐,教育引導黨員干部時刻把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心,把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內(nèi)在的自覺追求。

(二)抓制度,解決保障問題。切實加強廉政制度建設,堵塞漏洞,補齊短板,為廉政建設提供堅強保障。結合簡政放權和推行權力清單、責任清單等工作,編制行政審批事項和公共服務事項辦事指南,進一步規(guī)范政務公開的內(nèi)容、方式、程序,不斷提高公開的質量和水平。政府采購、民生領域、建設工程招投標等重點領域、重點環(huán)節(jié),要全面實行“陽光操作”,實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

(三)抓政風,解決環(huán)境問題。要把政風建設作為促進全州經(jīng)濟發(fā)展,建設人民滿意政府的重要措施來抓,努力塑造政府為民、務實、清廉、高效的執(zhí)政環(huán)境。要推進高效型機關建設,結合“三基”建設和機關效能建設,進一步解決不負責任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問題,大力弘揚嚴實作風。要推進廉潔型機關建設,緊盯重要節(jié)點、緊盯風險點、緊盯“四風”變異體,加大正風肅紀力度,嚴查各種頂風違紀行為,指名道姓通報曝光;每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。要推進政風行風建設,創(chuàng)新政風行風評議的方式方法,把評議重點放在群眾關心的重點、熱點部門和行業(yè)窗口單位上。注重評議和問卷結果的運用,對政風行風建設滯后和排名靠后的單位,州監(jiān)察局要進行通報批評,對主要負責人進行誡勉談話,對整改工作要進行重點督促檢查。

(四)抓作風,解決形象問題。干部作風的好壞直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。要講服務,比奉獻。對基層和群眾反映的亟待解決的問題,堅持高效快捷“立即辦”;老大難問題,堅持迎難而上“主動辦”;重大問題或帶有普遍性的問題,堅持深入實際“上門辦”;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題,堅持不遮不掩“公開辦”。只要是有利于群眾利益的事,一定要多服務、少干預,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,在服務群眾中比奉獻,在服務基層中比業(yè)績。要講執(zhí)行,比效率。作為政府工作部門和工作人員,一定要令行禁止,確保政令暢通,對于州委州政府決定的事項,要不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行,決不能陽奉陰違,搞上有政策、下有對策。今年,州監(jiān)察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執(zhí)行力、領導批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點工作任務落實情況要進行專項督察和跟蹤督辦,進一步強化執(zhí)行力。要講清正,比形象。在任何時候、任何情況下,都要切實做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實;要管住“小”節(jié),防微杜漸,切實做到警鐘長鳴、防患于未然。

(五)抓領導,解決責任問題。廉政建設要做到責任落實、常抓不懈。一要落實主體責任。各部門和行業(yè)要認真落實黨風廉政建設主體責任,主要領導要切實履行好第一責任人的責任,親自組織研究,親自抓落實;班子成員要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的廉政工作,做到守土有責、守土盡責;各職能部門和行業(yè)主管單位,不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作,而且要抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作,把廉政工作與部門職能和業(yè)務緊密結合,認真抓好落實、抓出實效。二要加大問責力度。要建立切實管用的問責制度,嚴肅查處有令不行、有禁不止等問題。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的,要嚴肅追究責任;對抓落實不力、工作滯后、績效不高的,要公開曝光和嚴厲批評;對因貽誤工作而造成嚴重影響的,要追究責任。

三、突出重點,全力抓好政府系統(tǒng)廉政工作今年是“十三五”開局之年,也是精準扶貧的首戰(zhàn)之年,州政府安排的重點工作和建設項目比較多,這不僅是對政府執(zhí)行力的考驗,也是對政府廉政建設的考驗。為此,我們要抓好五個方面的工作。

(一)強化政府項目資金監(jiān)管。資金、項目是上級檢查的重點、群眾關注的熱點。我們必須抓好項目的監(jiān)督檢查,做到項目推進到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上,每一項工程質量都經(jīng)得起歷史檢驗。要把政府的所有資金、各項行政事業(yè)收費全部納入財政預算,統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用。要加強對社?;?、住房公積金以及政府其他專項資金的財政和審計監(jiān)督,規(guī)范教育資金使用、學校收費和醫(yī)療服務收費行為,確保資金的規(guī)范管理和安全運行。監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門和有關行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責,嚴把資金使用的各個關口,對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費等行為,要依法從重查處,決不姑息。要進一步厲行節(jié)約、反對浪費,壓縮會議、接待、辦公等方面的行政開支,堅決糾正“四風”問題。

(二)解決好群眾反映強烈的突出問題。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題,強化對保障性住房建設和分配使用的監(jiān)管,認真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地草場承包、流轉等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民群眾利益的問題。圍繞涉及各族群眾最關心的熱點、難點問題,搞好糾風專項治理。要深入開展市場秩序專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬物價等不法行為。同時要深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”、公務用車、坐吃空餉等問題的專項治理。

(三)加大紀律審查力度。嚴肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查處工程建設、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域的案件。把村級財務、惠農(nóng)政策、退耕還林、村級道路、移民搬遷、精準扶貧、城鄉(xiāng)低保、公益性崗位設置等群眾關注的熱點問題和民生工程項目領域作為重點,嚴肅查處損害群眾利益的行為。

(四)健全廉政體制機制。要進一步完善廉政風險防控體系,從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手,排查廉政風險,健全內(nèi)控機制,預防腐敗問題發(fā)生。要不斷完善行政服務和便民服務中心建設,認真落實一把手“五個不直接管”、村民監(jiān)督委員會等制度規(guī)定。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任。各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

(五)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。要引導政府工作人員更好地履行職責,為群眾服務、為項目服務、為企業(yè)服務、為投資者服務,努力當好稱職的服務者。要深化行政審批制度改革,進一步優(yōu)化政務環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則,規(guī)范優(yōu)化審批流程,創(chuàng)造條件,建設行政審批網(wǎng)絡化運行系統(tǒng),力爭實現(xiàn)行政審批事項受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。要全面推行依法行政,提高政府法治水平。健全行政決策責任、重大事項集體決策等制度,提高決策的民主性、科學性。健全行政執(zhí)法程序,促進規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權,履職盡責。要切實加強行政效能建設,不斷提高行政執(zhí)行力。健全和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制,嚴肅查處政令不暢、作風漂浮等影響發(fā)展的重大問題,重點加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。對推諉扯皮、辦事拖拉,吃拿卡要、搭車收費等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,堅決做到動真碰硬,嚴查重處,全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。同志們,政府系統(tǒng)廉政建設,關系到政府的形象,影響公信力、執(zhí)行力,意義重大。我們要按照國務院、省政府廉政工作要求,在州委的統(tǒng)一領導下,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,努力開創(chuàng)全州政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面!

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