年終到了，這是我們總結(jié)一年來工作成果的最佳時機。如何成為一個優(yōu)秀的團隊成員？通過閱讀這些總結(jié)范文，我們可以看到不同人在總結(jié)過程中的思考和反思，對我們的寫作會有很大的幫助。
林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇一
同志們：
這次全市林業(yè)局長會議，是經(jīng)市政府批準，局黨政聯(lián)席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作，部署**年全市林業(yè)工作，推動全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項規(guī)定要求，我們精簡會議議程，書面?zhèn)鬟_了全省林業(yè)局局長會議精神。全省林業(yè)局長會議精神主要體現(xiàn)在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對于指導我們做好當前和今后一個時期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請大家認真學習貫徹。剛才，金明同志強調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，并針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結(jié)全市20xx年林業(yè)工作，籌劃**年林業(yè)工作講三點意見：
一、**年工作回顧。
**年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省林業(yè)廳的精心指導下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標，凝心聚力，真抓實干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項工作任務(wù)，為建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)起來，具體體現(xiàn)在“六個新”。
(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，森林鄉(xiāng)村137個，新增省級“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個，省級“示范森林鄉(xiāng)村”37個;完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業(yè)重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務(wù)5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%，主要綠化指標均達到或超過國家森林城市標準。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個縣(區(qū))已啟動了“省級森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、兩縣總體規(guī)劃已通過省專家組評審。
(二)森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查處非法征占用林地110起，面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強了林地保護和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復費6721.55萬元。全市7926萬元生態(tài)公益林補償資金直接撥付給林權(quán)單位，對林農(nóng)個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標管理全面達標，成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務(wù)。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺，每天將全市森林防火工作動態(tài)、當天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級有關(guān)領(lǐng)導。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監(jiān)管和許可證年審，對全市100多家野保企業(yè)進行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經(jīng)營的30家企業(yè)(經(jīng)營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作，市野生動物保護管理站被評為20xx-20xx年度鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進站。
(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬元。黎川、樂安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達3.6萬畝?；酒髽I(yè)中1000畝以上的企業(yè)個數(shù)20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機遇，全力推進油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和兩家省級油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟。全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到247.33萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口40.3萬人，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)。
(四)兩項林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務(wù);全市商品林保險基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64萬畝，占全市商品林總面積的85%;全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個，加入農(nóng)戶數(shù)達6256戶，經(jīng)營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩(wěn)步推進。目前，各縣(區(qū))和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)9831人，占78.7%;參加醫(yī)療保險職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務(wù)2201套，目前已開工976套。
(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業(yè)項目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國家林業(yè)局上報了國家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等10個項目，爭取各類項目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了**市花卉苗木交易市場和**市海峽鋼鐵交易所項目，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點》，著力開展職工學法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責任心強的同志參加全市普法講師團或擔任志愿者。四是穩(wěn)步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動實施方案，搭建社會化的林業(yè)科普服務(wù)平臺，確保不走過場，科技特派員進山入戶、林業(yè)科技進山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動100余次。先后舉辦了森林認證、林業(yè)標準化經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實用技術(shù)培訓班，共培訓林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓林農(nóng)2萬人次。
(六)林業(yè)自身建設(shè)上新臺階。一是黨風廉政建設(shè)扎實推進。研究制定了關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見，制定了反腐敗任務(wù)分工，制定了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的23條具體實施意見，并在年底對局屬各單位落實黨風廉政建設(shè)責任制等相關(guān)內(nèi)容進行了考核;加強對“紅包”問題專項治理工作的動態(tài)管理，實行“一周一報告，一月一通報”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動，節(jié)前進行廉政教育，節(jié)后對監(jiān)督情況進行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責任人”的要求，將20xx年通道綠化和綠道建設(shè)工程項目化，明確完成時間，責任落實到個人;制定了《局主要工作推進表》，梳理出20xx年135項重點工作，對各責任單位任務(wù)完成情況每月通報一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測等工作都有新進展，取得了新成績。
但也存在一些問題。一是林業(yè)經(jīng)濟總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠。
二、**年工作安排。
省委強衛(wèi)書記對生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標。省林業(yè)廳閻廳長立足當前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止)，并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、數(shù)據(jù)意識、底線意識、實干意識)。在我看來，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化，在完成計劃任務(wù)的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量;抓資源保護，用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺;抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場)。
**年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會的開局之年，也是我市創(chuàng)建國家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動為動力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進一步實施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻。
(一)穩(wěn)步推進林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問題。加強林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯工作，確保90%以上的錯發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達1000萬元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達85%以上。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點，做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導、扶持和服務(wù)工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實施意見，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確保”的總體目標，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務(wù)，實現(xiàn)“六個到位、兩個確?！?。即：實現(xiàn)國有林場性質(zhì)界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè)，重點督促和指導**年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和20xx-20xx年5078套在建項目的竣工驗收。
(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國家森林城市迎檢準備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣(區(qū))要積極開展省級森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒申報省級森林城市創(chuàng)建的，要求**年全部申報;已經(jīng)申報省級森林城市的縣(區(qū))，要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復;已經(jīng)獲得批復同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過專家評審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復的，要抓緊組織實施，力爭**年我市2-3個縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創(chuàng)建工程50個，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項目申報與管理辦法的要求，明確責任，安排資金，制訂科學嚴謹?shù)捻椖客七M計劃，建立健全檔案管理制度，采取項目推進督導制、通報制、獎優(yōu)罰劣制等措施，切實抓好項目的落實。同時，各地要繼續(xù)實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目，確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實施方案，各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視，認真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。
(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務(wù)會已經(jīng)通過了這兩個工程的實施，最近會下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強調(diào)的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級財政專項資金，要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎補給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市里根據(jù)各地工程實施情況給予的獎補;四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進度情況，促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場會以期進一步推動該項工作。
(四)繼續(xù)加強森林資源保護管理。一是要嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗，建立木材采伐、收購、運輸、加工、經(jīng)營的林政管理全程防控機制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達標，其中：成災率控制在0.3‰以內(nèi)，無公害防治率和測報準確率達到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設(shè)，完成項目可研報告的編制上報，爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設(shè)水平，力爭達到一縣一站的目標。實行監(jiān)管日?；?，聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執(zhí)法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。
(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)。通過主抓四個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計劃發(fā)展油茶6萬畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。
(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機制，強化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動，加強林業(yè)實用技術(shù)的培訓，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。
(七)努力維護林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制，著力抓好山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴打?qū)ｍ椪涡袆?，重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全，火災發(fā)生后，要及時調(diào)集專業(yè)隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓人員參加撲救。
(八)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學習型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“四風”;要堅持對照理論、理想，黨章、黨紀，民心、民生，先輩、先進四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“四風”之害,棄行為之垢,立為民之志為重點，實現(xiàn)思想認識進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進一步密切，為民清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實的目標。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二是要強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴格要求。整治“四風”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標準，嚴字當頭。首先思想上要嚴起來，加強思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全。
規(guī)章制度。
把制度籠子扎緊確保形成的制度行得通能長期管用。
(九)全面推進黨風廉政建設(shè)。一是要加強干部作風建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點對生態(tài)公益林、退耕還林、長防林工程、國有林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進行督查，到時候會將檢查結(jié)果進行全市通報。三是要抓好機關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機關(guān)工作程序，強化績效管理，增強機關(guān)干部的服務(wù)意識、責任意識和節(jié)儉意識，改進會風、文風和作風，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、當前幾項重點工作。
一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個萬物復蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會，我在這里再強調(diào)一下當前幾項重點工作。
(一)關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務(wù)21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣(區(qū))要打造1-2個重點工程造林示范點，全市良種使用率要達到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進度較慢，為全面完成省下達給我市的造林任務(wù)，我提出以下幾點要求：一是要盡快完成整地造林任務(wù)。各地要抓住當前造林整地的關(guān)鍵時刻和大好時節(jié)，全面部署整地造林工作，切實做好技術(shù)指導和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務(wù)。同時，各地要做好受害林地植被恢復工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數(shù)的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補貼。三是要落實經(jīng)營主體。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力發(fā)展承包經(jīng)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務(wù)作貢獻。
應(yīng)急預案。
專業(yè)隊和半專業(yè)隊要保持高度警覺做好隨撲滅火災的準備。一旦發(fā)生森林火災要迅速調(diào)動專業(yè)隊伍果斷處置做到“打早、打小、打了”確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改。嚴格執(zhí)行24小時有領(lǐng)導帶班的值班制度堅決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時報告確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項重要工程一旦發(fā)生森林火災能夠有效阻止火災擴大蔓延和方便滅火救援。
(三)關(guān)于野生動植物保護工作。當前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對野生動物極其關(guān)注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業(yè)部門要高度重視。一是強化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實監(jiān)管責任人。每個月要對企業(yè)或經(jīng)營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標識和公示管理，進一步規(guī)范野生動植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對所經(jīng)營的野生動物種類、來源進行掛牌公示，接受社會的監(jiān)督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點、酒店、馴養(yǎng)場、苗圃進行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區(qū)要認真做好越冬候鳥的保護工作。
(四)關(guān)于林地變更和森林資源補充調(diào)查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補充調(diào)查的數(shù)據(jù)庫、圖、文、表等材料全部上報。為此，要求各縣(區(qū))近期要集中力量，倒排時間表，在2月28日前完成輸機上圖任務(wù)，完成檢查糾錯工作，3月1日前整理總結(jié)好各有關(guān)材料上報。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū))，省林業(yè)廳將實行“三停止一約談”，即：約談縣政府主要領(lǐng)導，停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營加工企業(yè)審批。
同志們，林業(yè)工作任重道遠，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、攻堅克難，努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻。
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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇二
同志們：
受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發(fā)生。
一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。
各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學習省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務(wù)必把森林防火作為當前的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確?！钡墓ぷ髂繕?。
二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識。
各地要進一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責任通知書，開展學校“五個一”宣傳工程，對旅游人員進行森林防火宣傳教育，重點宣傳野外火源管理、森林火災響應(yīng)、典型火案查處等情況，營造嚴防森林火災的強大聲勢，增強全民森林防火的法制觀念和責任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患。
所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū)，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發(fā)勢頭。
四、堅守崗位，充分做好森林火災應(yīng)急準備。
防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應(yīng)對多起火災同時發(fā)生或應(yīng)對重大森林火災的應(yīng)急預案，并根據(jù)預案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準備，避免顧此失彼和應(yīng)對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度，所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布，堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。
五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發(fā)階段。
針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現(xiàn)對火場的絕對控制，在最短時間內(nèi)安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領(lǐng)導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經(jīng)培訓的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發(fā)生，森林公安機關(guān)要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴厲查處違規(guī)用火行為，嚴懲火災肇事者。
最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!
林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇三
林業(yè)是經(jīng)濟社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟類產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產(chǎn)品,極大保護和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局局長工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議、*委擴大會議及全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，號召和動員全*各級林業(yè)干部群眾，進一步認清發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)推動全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。下面我講四點意見。
一、**年工作簡要回顧。
過去的一年，在*委、行署的正確領(lǐng)導下，在各級黨委、政府的高度重視下，經(jīng)各級林業(yè)干部群眾的共同努力，全*林業(yè)各項工作都有了新的進展，繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)美麗目標打下了堅實的基礎(chǔ)。
---營造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬畝的造林綠化任務(wù)。全年安排營造林任務(wù)60萬畝，實際完成60.2萬畝，占全年計劃任務(wù)的100.33%。完成育苗22412畝，是年度計劃的280.15%，其中新育苗6840畝，是年度計劃的129.6%。順利通過國家檢查組對20xx年5萬畝退耕地還林工程任務(wù)的階段驗收。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的生態(tài)建設(shè)“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，僅旗縣級造林綠化投資近2億元，圍繞著工業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設(shè)內(nèi)容，集中打造了一批精品和亮點。二是圓滿完成了1035萬畝的天保二期工程管護任務(wù)。工程區(qū)無亂砍盜伐天然林資源現(xiàn)象發(fā)生，工程資金使用規(guī)范，無擠占、挪用、截留等違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。五岔溝林業(yè)局做為天保二期森林生態(tài)效益補償監(jiān)測單位，主動與東北林業(yè)大學對接，全面開展了天保二期森林生態(tài)效益補償監(jiān)測工作。三是認真實施了732萬畝的國家級重點公益林補償項目。嚴格按照自治區(qū)林業(yè)廳批復的《森林生態(tài)效益補償實施方案》的要求，做好公益林防火、防病蟲害、資源監(jiān)測、設(shè)施維護、圍欄封育、人員培訓及檔案管理等工作，并配合自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)研組對全*公益林生態(tài)效益補償工作情況進行了調(diào)研。
---森林資源保護工作切實加強。一是突出抓好森林草原防火工作。國家投資500萬元的重點國有林區(qū)防火二期工程各項建設(shè)內(nèi)容全部完成，投資2200萬元的三期工程獲國家林業(yè)局批復，投資1600萬元的旗縣級防火二期工程全面啟動實施;五岔溝航空護林機場飛行區(qū)工程基本完工并投入使用，全年三架護林飛機共安全飛行171架次、286小時，結(jié)合巡護拋撒防火宣傳單40萬份。全年境內(nèi)共發(fā)生一般草原火災五起，無特大森林火災發(fā)生，無重大財產(chǎn)損失，無人員傷亡事故。歷時四晝夜，成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區(qū)森林草原防火表彰大會上，我*有6名同志被評為先進個人、一個林場被評為先進集體，受到自治區(qū)人民政府表彰獎勵。二是切實加強林地保護與管理。完成了旗縣級《林地保護與利用規(guī)劃》的編制工作。完成了全*年征占用林地定額的統(tǒng)計上報工作。主動為全*社會經(jīng)濟發(fā)展大項目征占用林地做好服務(wù)，共向自治區(qū)林業(yè)廳上報征占用林地項目性56個，批復54個，上繳植被恢復費1012萬元。三是繼續(xù)加大林業(yè)有害生物防治力度。全面完成了自治區(qū)林業(yè)廳下達的林業(yè)有害生物“四率”指標。至今我*境內(nèi)沒發(fā)現(xiàn)美國白蛾跡象。四是嚴厲打擊林業(yè)違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查處率100%。全*有97%的森林公安干警通過了初級執(zhí)法資格考試，隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了提高。五是繼續(xù)推進自然保護區(qū)建設(shè)步伐。通過工程項目的實施，科爾沁、圖牧吉兩個國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強，濕地恢復和自然保護區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，保護區(qū)與轄區(qū)居民關(guān)系更加和諧，一些珍稀的野生動植物資源得到有效保護。
---林業(yè)改革深入推進。通過四年的努力，全*集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)全面完成。扎賚特旗林業(yè)局已率先啟動了林業(yè)綜合服務(wù)大廳建設(shè)工作。
全*28個國有林場及林區(qū)兩局的標準化林場建設(shè)任務(wù)基本完成，國有林區(qū)剝離辦社會職能改革方案已上報自治區(qū)政府。林區(qū)兩局及阿爾山市林業(yè)局實現(xiàn)了全面停伐，并得到了自治區(qū)政府的補償。
---林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”的工作要求，各地林業(yè)部門積極實施了以果樹經(jīng)濟林、食用菌、種苗、森林豬飼養(yǎng)等為主的產(chǎn)業(yè)化項目，確立了本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主打品牌。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值49587萬元。
---生態(tài)文化宣傳力度進一步提高。圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展了集中宣傳報道。在防火期內(nèi)，**日報社及電視臺連續(xù)刊登和播放防火標語，起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護鳥觀鳥，共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動。與**日報社聯(lián)合舉辦了“興林杯”林業(yè)生態(tài)建設(shè)攝影活動，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。積極參與**日報社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報道活動，提高了全社會生態(tài)建設(shè)與保護意識。
---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計爭取到位項目資金5.3億余元，保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的順利推進;*林業(yè)科學研究所承擔的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示范試驗項目順利通過自治區(qū)專家組終審驗收;人工栽植蒿柳養(yǎng)殖天蠶項目獲得成功，引起了*委、行署及自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導的高度關(guān)注;三批計7466戶林業(yè)棚戶區(qū)改造項目進展順利，前兩批6965戶主體全部完工，即將交付使用，第三批501戶也全部開工建設(shè);先后三次邀請自治區(qū)林業(yè)廳、林勘二院專家對全*各級專業(yè)技術(shù)人員在造林綠化、林業(yè)項目申報、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面進行了業(yè)務(wù)知識的培訓，并依托扎蘭屯林校，舉辦三期林業(yè)財務(wù)知識培訓班，計有150余名財務(wù)人員接受培訓，使各級業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力和水平得到提升。
在看到成績的同時，仍存在制約全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一些瓶頸問題。一是生態(tài)治理難度加大。這些年我*林業(yè)依托退耕還林、“三北”防護林、天然林保護、重點公益林補償?shù)葒伊謽I(yè)重點工程項目，進行了大規(guī)模的生態(tài)治理，使得工程項目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但局部地區(qū)生態(tài)仍在惡化，后果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣，屬受科爾沁沙地危害較嚴重地區(qū)，而在科爾沁沙地治理上，國家沒有專項投入，治理難度較大。二是生態(tài)投入嚴重不足。隨著全*生態(tài)建設(shè)加速，在造林綠化向縱深推進的過程中，造林立地條件越來越差，?；畛杀驹絹碓礁?，國家重點營造林工程投資僅為補助性的投入，加之地方財力有限，遠遠無法滿足實際造林需要。三是基層林業(yè)站建設(shè)薄弱。全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層林業(yè)站人員少，工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)經(jīng)費沒有納入財政預算，無法滿足實際工作需要。四是宜林地落實難度較大。林牧矛盾仍然十分突出，影響林業(yè)再造進程。五是未批先占、少批多占等違法征占用林地現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、**年重點工作安排。
**年全*林業(yè)工作總體要求是：認真貫徹落實全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議精神，高舉生態(tài)、民生兩面大旗，大力推進生態(tài)文明建設(shè)工程，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
(一)繼續(xù)加大營造林工作力度，夯實生態(tài)建設(shè)基石。
全年完成營造林面積60萬畝。要結(jié)合義務(wù)植樹、四旁植樹和部門綠化活動，完成通道綠化150公里、造林2700畝，廠礦綠化620畝，工業(yè)園區(qū)綠化506.5萬株，村屯綠化606畝;繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè)“一旗一景”工程;全面完成自治區(qū)下達森林撫育試點任務(wù)31萬畝;利用春季對20xx年10萬畝退耕地造林的不合格面積進行全面補植、補造，確保國家檢查驗收達標。
(二)繼續(xù)加強森林資源保護與管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。突出抓好森林草原防火工作，重點圍繞“5.21”*入境火十周年，舉辦一次大型防火宣傳及演練活動，希望林區(qū)三局、阿爾山市林業(yè)局、科右前旗林業(yè)局、*森警支隊及*林業(yè)局各相關(guān)部門密切配合，確保此項活動見成效;3月10前要完成*旗兩級防撲火預案的修改工作;切實加強征占用林地管理，主動為全*大項目征占用林地做好服務(wù)，嚴防林地流失和非法流轉(zhuǎn);按照*行署《關(guān)于保護與發(fā)展森林資源目標責任制的通知》精神，啟動旗縣級政府林地保護責任狀，落實林地保護責任;按照國家林業(yè)局要求，在全*范圍內(nèi)搞一次林地、濕地及野生動物保護專項檢查;高度重視林業(yè)有害生物防治工作，全面完成自治區(qū)林業(yè)廳下達的林業(yè)有害生物“四率”指標，做好美國白蛾這一外來林業(yè)有害生物入侵的防范工作;認真實施好天然林資源保護二期工程及國家級重點公益林補償項目;積極爭取國家林業(yè)局《濕地保護與利用“”規(guī)劃》中的圖牧吉濕地、五岔溝洮兒河濕地、白狼洮兒河濕地公園建設(shè)項目，加快全*自然保護區(qū)建設(shè)進程。力爭內(nèi)*青山保護區(qū)晉升國家級保護區(qū)盡快獲國務(wù)院批復;大力推進國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對全面停伐后的林區(qū)職工支持搞林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及從事森林旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)繼續(xù)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動富民興林步伐。大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”工程，北部林區(qū)重點實施好有機種苗產(chǎn)業(yè)、以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè);突泉縣、科右前旗主打特色林果業(yè);扎賚特旗以特色養(yǎng)殖為主，兼顧發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，與好森溝、阿爾山形成旅游帶;科右中旗以沙產(chǎn)業(yè)為主，擴大沙柳、楊柴、白刺種植面積，年內(nèi)完成5萬畝，逆向拉動科爾沁沙地治理。
(四)繼續(xù)深化林業(yè)各項改革，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新格局。
全面完成旗縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)工作，為分林到戶后的林農(nóng)搭建一個流轉(zhuǎn)交易的平臺及提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù);跟蹤國家國有林場改革試點動向，開展全*國有林場調(diào)研，適時啟動國有林場改革工作;推進重點國有林區(qū)改革，進一步理順國有林區(qū)管理體制，明確管理責任，強化生態(tài)保護與建設(shè)職能，力爭全面完成剝離國有林區(qū)承擔的社會職能工作;開展基層林業(yè)站標準化建設(shè)，編制基層林業(yè)站建設(shè)規(guī)劃，爭取利用五年時間完成全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)站達標建設(shè)。
(五)繼續(xù)加強支撐和保障能力建設(shè)，推動現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。完成向上爭取項目資金4.23億元。積極爭取林業(yè)棚戶區(qū)改造剩余轉(zhuǎn)移資金，用于防沙治沙工作，加快我*境內(nèi)科爾沁沙地治理進程;加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度，今年力爭推廣蒿柳養(yǎng)蠶1000-3000畝，培育全*林產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。以北部林區(qū)為基地，做好野生榛子培育工作;繼續(xù)加強與自治區(qū)林科院、國家林業(yè)局科技司的溝通聯(lián)系，不斷提高全*林業(yè)科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計988戶林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
三、認清形勢，搶抓機遇，全面完成**年全*林業(yè)各項目標任務(wù)。
良好生態(tài)環(huán)境是社會文明進步的重要標志，是人類賴以生存的基礎(chǔ)和保障，是經(jīng)濟發(fā)展必須堅守的底線和不可觸及的紅線。生態(tài)建設(shè)工作已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，黨的十八首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會任務(wù)的重要組成部分并寫入黨章。自治區(qū)黨委、政府也高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，今年政府。
工作報告。
對生態(tài)文明建設(shè)進行了重點闡述，自治區(qū)黨委王君書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區(qū)綠化、村屯綠化工作。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)會上自治區(qū)黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做出了重要指示。*委、行署領(lǐng)導也對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作給予了高度重視，近期多次專門聽取林業(yè)部門工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題。我們林業(yè)部門深感責任重大、使命艱巨。要進一步創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，強化工作執(zhí)行，狠抓工作落實。為如期完成全年林業(yè)各項目標任務(wù)，提出以下幾點要求：
一是細化目標任務(wù)，加強督促檢查。各級林業(yè)部門要對照全年林業(yè)工作要點，強化方案制工作方法，制定具體實施方案，突出重點工作，明確工作要求，加強檢查指導;要嚴格按照制定的。
工作方案。
狠抓各項工作的落實避免工作的隨意性和盲目性;要將各項任務(wù)目標逐級細化分解列入對各級林業(yè)部門、*林業(yè)局各科室及所屬事業(yè)單位年度業(yè)務(wù)實績考核的重要內(nèi)容實行嚴格的署名制責任制度落實責任單位、責任部門和責任人確保責任到崗、任務(wù)到人;各級林業(yè)部門之間、*局各部門之間要加強工作溝通聯(lián)系取長補短定期交流工作進展情況和好的經(jīng)驗作法共同探討提高工作實效的途徑做到上下聯(lián)動步調(diào)一致形成工作的合力;局紀檢組、機關(guān)黨委要對全*林業(yè)各項重點工作、局機關(guān)各科室工作實行嚴格的跟蹤督查發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策及時進行整改。
二是創(chuàng)新工作機制，形成發(fā)展合力。深入貫徹落實*委、行署《關(guān)于深化改革、加快非公有制林業(yè)發(fā)展的意見》精神，牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持“誰造誰有、經(jīng)營者受益”的原則，鼓勵各種社會主體跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制形式，采取承包制、股份。
合同。
制、先造后補制、招投標制等多種形式參與造林綠化，引導社會資金及各類生產(chǎn)要素向林業(yè)領(lǐng)域流入，彌補生態(tài)建設(shè)資金短缺的問題;要為非公有制林業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，允許各類非公有制主體參與林業(yè)重點造林工程建設(shè)，并享受相應(yīng)的政策待遇;進一步強化義務(wù)植樹和部門綠化工作，為避免義務(wù)植樹走過場，流于形式，要求每個旗縣市都要建成3處以上的義務(wù)植樹基地，分解任務(wù)，落實責任，實行義務(wù)植樹一包五年的長效機制，包栽、包活、包管護，林業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭參加義務(wù)植樹活動;各級綠化委員會要真正擔負起職責，督促有綠化任務(wù)的單位和部門保質(zhì)、保量完成部門綠化任務(wù)。
三是做好項目爭取，增強發(fā)展動力。認真研讀中央一號文件精神，抓住國家政策疊加的歷史機遇，科學謀劃，對照找準，形成規(guī)劃，成為項目，加大爭取力度，確保每一項政策都能落到實處，把這些優(yōu)惠政策“榨干用盡”。*局各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導、各旗縣市林業(yè)部門都要制定出爭取項目資金計劃，并積極進行盯跑;要靈活掌握政策，捆綁項目資金，集中精力干大事。積極爭取增加“三北”防護林工程、退耕還林工程任務(wù)量，特別是“三北”工程中的封育任務(wù)量，爭取造林補貼試點、低產(chǎn)林改造、經(jīng)濟林推廣等項目，擴大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續(xù)完善林業(yè)項目庫管理，做到報送一批、儲備一批;要嚴格執(zhí)行工程項目建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，除不可抗拒因素外，嚴禁隨意變更建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，保證工程質(zhì)量;要加強項目資金管理，加大資金監(jiān)管力度，嚴禁任何形式的截留、擠占、挪用和串用，確保資金安全。自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游局近日印發(fā)了國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局及國家旅游局出臺的《關(guān)于集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制的指導意見》，重點是引導財政專項扶貧資金集中投放，合力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，探索針對扶貧對象的差別化扶持政策。*林業(yè)局已將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地，各旗縣市林業(yè)局及五、白兩局一定要高度重視，認真研究《意見》內(nèi)容，會后抓緊啟動縣級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃的編制工作;切實加強林業(yè)統(tǒng)計工作，嚴格按照上級有關(guān)統(tǒng)計報表制度的要求，注重提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量，做到不漏報、不瞞報、不錯報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性和真實性，為科學決策提供依據(jù)。
四是強化內(nèi)務(wù)建設(shè)，提高執(zhí)政能力。認真貫徹執(zhí)行黨的十八提出《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府出臺的《改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的七項規(guī)定》的要求，全面加強林業(yè)系統(tǒng)行風、作風建設(shè)，樹立林業(yè)部門良好形象。繼續(xù)加強林業(yè)懲治和預防腐敗體系建設(shè)，完善廉政風險防控機制，從源頭上防治腐敗;深入開展森林公安“執(zhí)法規(guī)范化促進年”活動，推進森林公安隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、辦公信息化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平;繼續(xù)加大對各級林業(yè)干部的學習和培訓工作，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力;進一步強化宗旨服務(wù)意識，繼續(xù)推進政務(wù)公開和窗口服務(wù)工作，促進行政權(quán)力透明，提高辦事效率;深入開展機關(guān)文明創(chuàng)建活動，以良好的作風凝聚人心，以優(yōu)良的政風推動工作，形成人人趕先進、人人比先進、人人爭先進的工作態(tài)勢，構(gòu)建風正氣順，政通人和的工作新局面;加大生態(tài)文明宣傳力度，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)在推進小康社會進程中的地位和作用，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)對建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大意義，及時向上報送林業(yè)信息，為領(lǐng)導科學決策做好服務(wù);年內(nèi)啟動林業(yè)志編纂工作。
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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇四
同志們：
今天這次會議，主要就是安排今年和今春造林綠化任務(wù)，并就今年領(lǐng)導義務(wù)植樹現(xiàn)場及造林綠化的重點工作作進一步的強調(diào)。下面，我講兩個問題。
一、今年造林綠化任務(wù)及春季造林綠化任務(wù)
1.6萬畝，中幼林撫育7.8萬畝，義務(wù)植樹50萬株；****造林補植0.3萬畝，中幼林撫育1.2萬畝，義務(wù)植樹5萬株；****造林補植0.7萬畝，中幼林撫育3萬畝，義務(wù)植樹5萬株。
植樹5萬株。
二、今年造林綠化的重點工作
（一）繼續(xù)實施六大生態(tài)工程
成新建區(qū)、鄉(xiāng)道路兩側(cè)綠化，重點做好###大道、####大道及###大街兩側(cè)高標準風景林帶的補植完善和撫育管理，進一步提高質(zhì)量。五是平原綠化工程。按照“田成方、林成網(wǎng)”的標準，繼續(xù)在****的等中西部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以溝、渠、路綠化為重點，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝。六是鎮(zhèn)村綠化工程。要開展好綠化模范鎮(zhèn)建設(shè)行動，抓好鎮(zhèn)（辦事處）政府駐地和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化美化，爭創(chuàng)省級綠化模范鎮(zhèn)。
（二）全面落實六個層面的造林綠化工作
防林三期工程。今年的長防林三期工程主要涉及****、****和****，總面積1.4萬畝，其中****0.6萬畝，****0.4萬畝，****0.4萬畝?！瓕嵤┓桨?，會后要抓緊時間報上來。長防林工程是國債資金，國家、省對該項目的資金管理和檢查驗收工作要求相當嚴格。要求各區(qū)必須單獨建賬，?？顚Ｓ茫⒁獓栏癜凑諏嵤┓桨浮r間要求保質(zhì)保量完成任務(wù)。五是世行貸款造林項目。涉及****，嚴格按照設(shè)計方案中造林模式、技術(shù)標準以及省下達的今年的造林任務(wù)，有條不紊組織，按期完成造林任務(wù)，要抓成亮點工程。去年省項目辦來檢查時，已明確提出今年世行項目專家要到…..來檢查驗收。因此，****必須要從現(xiàn)在就開始做好世行專家來的現(xiàn)場準備、路線安排等。六是火燒跡地植被恢復。2011年，火燒跡地植被恢復造林完成的非常好，總?cè)蝿?wù)量8000畝，實際完成合格造林面積8253畝，其中，****完成了6023畝，****完成了2230畝。年前，我們已按照2011年度的任務(wù)量兌現(xiàn)了補助資金。按照規(guī)劃，2012年的任務(wù)是7900畝，其中****5800畝，雪野2100畝。由于去年兩區(qū)都超額完成任務(wù)，這樣，今年實際任務(wù)量是7647畝，其中****5577畝，****2070畝。各區(qū)要按照《****市北部山區(qū)火燒跡地植被恢復考核辦法》，嚴格標準，全面完成火燒跡地植被恢復造林任務(wù)。任務(wù)完不成、質(zhì)量不過關(guān)的，堅決不予兌現(xiàn)資金。
項目實施主體，主要責任人，必須按規(guī)定要求把各個項目落實好、實施好、管理好，哪個區(qū)出問題找哪個區(qū)。尤其在項目資金使用上，我們堅決不允許不同項目資金相互結(jié)合起來。每個造林項目資金必須單獨建賬，嚴格管理。每個項目必須要有各自的實施方案、干成各自的亮點工程。要做到四不重復：實施方案不重復、項目資金不重復、造林地點不重復、亮點工程不重復。只有這樣我們才能完成6萬畝的造林任務(wù)，才能經(jīng)得起各級的檢查、驗收、審計，這個作為一條紀律來強調(diào)，誰出了問題誰負責。市里將對各造林項目分別實行一周一調(diào)度，要調(diào)度到地塊小班，并按月中月末兩個時間以現(xiàn)場會的形式召集起大家來分別進行現(xiàn)場調(diào)度檢查、觀摩評議，到時也將邀請市監(jiān)察局、市財政局領(lǐng)導參加。檢查的時候不僅要看各項造林工程的現(xiàn)場地點和造林小班，還要看資金管理、賬目情況。今年，市政府打算與各區(qū)簽訂造林綠化責任狀，現(xiàn)正在與市政府溝通。
（三）扎實推進森林撫育經(jīng)營工作
成的要抓緊督促、限期完成，完成的要進一步完善和總結(jié)；完成后萊城、****要組織人員進行自查，并于3月20號前將自查報告和復查申請報市局，市局復查后報省局，省局將于4月份進行核查。同時，各區(qū)會后要抓緊時間報送今年的森林撫育經(jīng)營規(guī)劃任務(wù)。
（四）搞好資源清查和林地保護規(guī)劃
完成。所以，各區(qū)要切實組織好、實施好該規(guī)劃，切實保質(zhì)保量完成任務(wù)，不要給省里拖后腿。完不成任務(wù)的，必須向市局和省局寫出書面理由，自己到省里去解釋。
同志們，今年的造林綠化任務(wù)相當艱巨，但我們只要抓住了剛才講的幾項重點工作，把這幾項工作切實抓在手上、抓出亮點，我們就有信心和決心全面完成今年的造林綠化任務(wù)。
謝謝大家！
同志們：
當前正值我市冬季造林的關(guān)鍵時期，在省政府相關(guān)指標還沒有正式下達的情況下，、市政府決定今天召開全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議，安排部署冬季造林工作，充分說明了、市政府對這項工作的高度重視。下面，我先講幾點意見，最后請副書記作重要講話。
一、總結(jié)成績，找準差距，增強做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的緊迫感、使命感
2011年，是我省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的開局之年，也是我市實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)《五年規(guī)劃》的起步之年。全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，精心組織，齊心努力，共造林12.1萬畝，超額完成了省定年度建設(shè)任務(wù)，為實現(xiàn)五年林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
口，不斷激活造林新機制。鼓勵大戶造林和公司造林，大戶造林面積占全市造林總面積的70%以上，提高了造林成活率，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的造林模式，增強了示范帶動效應(yīng)，有力推動了林業(yè)生態(tài)建設(shè)進程。四是加大投入，強力推動。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金納入財政預算，市本級和縣區(qū)財政投入資金..萬元。交通、水利等部門在修建道路、河道工程時，也都按規(guī)劃落實造林資金。各縣區(qū)還有效利用市場機制，通過產(chǎn)權(quán)拍賣、合作入股和民間集資等形式積極吸納社會資金投入，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)各類投資已達.億元。五是明確責任，嚴格獎懲。市政府拿出.萬元對全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實行以獎代補，并對林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進縣區(qū)進行表彰。各縣區(qū)也都制定了獎懲辦法，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)進行獎，有效推進了全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：一是造林質(zhì)量有待提高。部分縣區(qū)沒有堅持“適地適樹”原則，大量栽植楊樹，樹種單一；造林苗木規(guī)格偏小；廊道綠化標準不高；造林成活率和保存率總體偏低。二是縣區(qū)完成情況不平衡。..個縣區(qū)超額完成省下達的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，但也有部分縣區(qū)未完成目標任務(wù)，個別縣區(qū)差距還很大。三是配套資金難以足額落實。部分縣區(qū)配套資金未按要求達到一般預算支出的1%。這些問題，各級政府和有關(guān)部門要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、突出重點，全面推進，高標準實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程
積極行動，已完成造林整地.萬畝。各縣區(qū)要抓住當前天氣晴好的有利時機，及早著手，提前安排，重點圍繞七大工程建設(shè)，迅速掀起林業(yè)生態(tài)建設(shè)高-潮。
（一）完成山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)工程.萬畝。包括生態(tài)能源林萬畝、水源涵養(yǎng)林和水土保持林.萬畝。.縣被列入全省13個生態(tài)能源林重點發(fā)展縣，要保質(zhì)保量地完成生態(tài)能源林建設(shè)任務(wù)。..縣近期被確定為全國油茶發(fā)展重點縣，要努力打造速生豐產(chǎn)木本油料基地。..等縣區(qū)要注重搞好山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)與我市茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有機結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地。要堅持宜林則林，宜茶則茶，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）完成農(nóng)田防護林改擴建工程..萬畝。主要在.縣、.等四個縣的平原地區(qū)，對缺壟斷帶和網(wǎng)格較大的地方進行新建和補植完善，使全市農(nóng)田防護林網(wǎng)、農(nóng)林間作控制率達到95%以上，網(wǎng)格面積控制在.畝以內(nèi)，溝河路渠綠化率達到95%以上，平原村莊林木覆蓋率達到40%以上，逐步建成結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟高效、功能完善的農(nóng)田防護林體系，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障。
（三）完成生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程.萬畝。重點實施鐵路、高速公路、國道和省道主干線綠化，每側(cè)不低于10行樹，大力推行喬灌搭配、落葉樹與常綠樹相結(jié)合的綠化模式，營造生態(tài)景觀林帶。要妥善處理好廊道綠化和耕地占用的關(guān)系，力爭讓群眾滿意。一是采取“樹隨地走，誰造誰有”的方式，一次補貼到位或分期補貼；二是采取村集體依法調(diào)地的方式；三是動員群眾采取拍賣、承包、租賃等靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)方式，集中土地造林；四是采用窄行寬株距的造林模式，最大程度地減少占用耕地；五是廊道兩側(cè)的久水田，可根據(jù)群眾意愿不進行造林綠化。
（四）完成環(huán)城防護林及城郊森林建設(shè)工程..萬畝。包括中心城區(qū)和縣城周邊兩部分。一是在中心城區(qū)建設(shè)..畝環(huán)城防護林及城郊森林。結(jié)合國家園林城市創(chuàng)建活動，.區(qū)要在城市周邊、城市功能分區(qū)交界處，嚴格按照國家園林城市標準建設(shè)綠化隔離帶，完成城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化建設(shè)及改造。市政園林部門要以公園、游園、景觀道路為建設(shè)重點，全面提高城市園林綠化水平。二是其它..個縣要在縣城周邊建設(shè)由近及遠、層次豐富、防護效果與景觀效果兼具的生態(tài)屏障。
（五）完成村鎮(zhèn)綠化工程..萬畝。重點實施村中道路、河堤、庭院、四旁空隙地綠化和圍村林帶建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合村莊特點，在村中道路、河渠兩側(cè)栽植喬木1—2行，相間配置常綠樹或灌木。庭院綠化適當栽植花、灌、藤和果木樹種。四旁空隙地綠化要因地制宜，見縫插綠。把新農(nóng)村建設(shè)試點村、中心城鎮(zhèn)和縣城近郊村，建成生態(tài)功能與景觀效果相結(jié)合的植被生態(tài)系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率和村莊林木覆蓋率分別提高到35%和40%以上。
（六）完成森林撫育和改造工程40.13萬畝。重點安排2011年新建廊道綠化帶的補植補造和撫育；優(yōu)先安排自然保護區(qū)、國有林場以及..等山區(qū)縣。采取撫育、間伐、改造等措施，提高現(xiàn)有林分質(zhì)量。
（七）完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程..萬畝。在..縣發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林基地，在.縣發(fā)展以杉木、檫木和松樹為主的速生豐產(chǎn)林基地，共計..萬畝；新栽植經(jīng)濟林.萬畝，重點建設(shè)板栗和石榴、桃、李、杏等優(yōu)質(zhì)小雜果基地；新發(fā)展園林綠化苗木花卉..萬畝，進一步提高..縣苗木花卉基地建設(shè)水平。
三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進各項林業(yè)建設(shè)工作
（一）切實抓好林業(yè)生態(tài)縣達標創(chuàng)建工作。目前，.縣已完成了創(chuàng)建工作，.區(qū)已接受了省級核查驗收。根據(jù)《林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》要求，..縣、縣.縣要在2011年完成創(chuàng)建工作，縣、縣縣要在2011年完成創(chuàng)建工作。林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)重、難度大，林業(yè)產(chǎn)值較低的縣區(qū)，要通過擴大造林面積、發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)等形式，提高產(chǎn)值。重點生態(tài)公益林和森林公園達不到國土面積比例標準的縣區(qū)，要從現(xiàn)在開始，立即著手規(guī)劃生態(tài)公益林或森林公園。
（二）切實抓好義務(wù)植樹活動。各縣區(qū)要及早動手，規(guī)劃好義務(wù)植樹基地。各級領(lǐng)導要率先垂范，帶頭參加義務(wù)植樹勞動，辦好自己的綠化點，綠化點要盡量建在主要廊道兩側(cè)等醒目位置，以充分發(fā)揮示范帶動作用。要逐步建立義務(wù)植樹責任制，實行屬地管理，明確部門、適齡公民的責任和任務(wù)，提升適齡公民的盡責率，提高義務(wù)植樹成效。
（三）切實抓好集體權(quán)制度配套改革。按照省政府要求，各級各有關(guān)部門要站在講政治的高度，按照省、市要求，穩(wěn)妥、有序、高效地推進這項工作，按時完成林改任務(wù)。
（四）切實抓好森林資源管理和保護工作。加強林政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大打擊涉林違法犯罪行為的力度。強化林政資源管理，在采伐審批、征用占用林地等行政審批事項中，嚴格按規(guī)定程序辦理，嚴禁違規(guī)、違法審批。做好楊樹病蟲和松毛蟲等森林病蟲害的防治工作，防止有害生物傳入，預防、控制大面積森林病蟲害的發(fā)生蔓延，確保我市森林資源安全。加強自然保護區(qū)的管理，從政策、資金、項目上支持國有林場快速發(fā)展。
（五）切實抓好森林防火工作。要全面落實森林防火責任制，加強森林防火組織機構(gòu)建設(shè)，組織開展森林防火工作大檢查，強化重點林區(qū)野外火源管理，認真做好撲救森林火災的各項準備，確保把各項防火措施落實到位，確保不發(fā)生大的森林火災。
四、加強領(lǐng)導，強化責任，確保各項目標任務(wù)全面完成
（一）宣傳發(fā)動要到位。采取召開動員會、現(xiàn)場會，書寫標語、橫幅等方式，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳媒，多形式、多渠道做好宣傳發(fā)動工作，提高全民綠化意識，使社會各界和廣大群眾積極參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)中來。
（二）責任落實要到位。各級政府要繼續(xù)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入目標管理，嚴格落實市、縣、鄉(xiāng)三級目標考核體系，層層簽訂目標責任書。各縣區(qū)要進一步細化目標，把責任落實到人，把任務(wù)分解到山頭地塊，確保任務(wù)落實，責任到位。
（三）資金投入要到位。市、縣兩級財政部門要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)配套資金列入預算。要針對不同情況，有效利用市場機制，廣開融資渠道，加大籌措力度，積極吸引社會資金投資林業(yè)建設(shè)，形成多元、長效、穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入機制。
（四）質(zhì)量監(jiān)控要到位。按照“因地制宜、因害設(shè)防、適地適樹”原則，結(jié)合種苗供給情況，選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和通過良種審定的新品種，做到造林樹種多樣化。一般防護林工程項目，混交林的比例不得低于30%。城郊森林、村鎮(zhèn)綠化和生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程中的景區(qū)道路、高速入口等重要地段，實行多樹種合理搭配、喬灌結(jié)合，提高綠化美化標準和景觀效果。各縣區(qū)要根據(jù)造林任務(wù)大小，結(jié)合林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建，建3至5個有一定規(guī)模的精品工程示范基地，確保精品率達到30%以上。堅持“樹隨地走、誰栽誰有”原則，積極探索新的管護機制，鞏固造林成果。
（五）檢查督導要到位。市、縣兩級都要成立專項督查組，重點督查林業(yè)重點工程造林進度和質(zhì)量。督查實行日報制，每周造林進度要在市政府政務(wù)通報上向全市通報。
（六）獎罰措施要到位。今年，我們對4個縣進行了表彰。2011年，市政府將進一步加大獎懲力度，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程進展快、完成質(zhì)量好的縣區(qū)進行獎勵，并對工作表現(xiàn)突出的先進個人進行表彰。各縣區(qū)也要根據(jù)各自情況，制定相應(yīng)的獎懲措施，進一步調(diào)動全社會參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。
同志們，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)一年比一年重，但目標也一年比一年近。時值年終歲尾，各項工作千頭萬緒，我們要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，以.全會精神為指導，統(tǒng)籌謀劃，科學規(guī)劃，周密部署，扎實工作，確保春節(jié)前造林任務(wù)大頭落地，為全面完成2011年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)，為建設(shè)魅力做出更大貢獻！
林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇五
同志們：
這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是：深入學習領(lǐng)會系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、全國林業(yè)廳局長會議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次會議暨經(jīng)濟工作會議、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年及今后一個時期林業(yè)工作。昨天，傳達了國家和自治區(qū)有關(guān)會議精神，各盟市林業(yè)局長圍繞20xx年亮點工作、貫徹落實全區(qū)林業(yè)工作座談會精神情況和20xx年工作思路等作了大會交流發(fā)言,廳領(lǐng)導有針對性地進行了點評，講的都很好。這次會議我們邀請到國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦劉樹人專員和自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、自治區(qū)政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳、大興安嶺林管局、武警內(nèi)蒙古森林總隊的領(lǐng)導及同志。多年來，國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦高度重視和關(guān)心我區(qū)森林資源保護管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，幫助我區(qū)做了很多工作，自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳等部門對林業(yè)工作也給予了大力支持，武警內(nèi)蒙古森林總隊在森林草原防撲火工作中發(fā)揮了重要作用。在此，讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導和同志們的到來表示深深感謝!
剛才，劉樹人專員作了重要講話，對我區(qū)林業(yè)工作提出了很好的意見和要求，很有針對性、指導性，我們要認真學習領(lǐng)會和貫徹落實。下面，我就20xx年林業(yè)工作情況和20xx年林業(yè)工作安排，講幾點意見。
一、關(guān)于20xx年林業(yè)工作。
20xx年，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真學習貫徹和xx屆三中、四中全會精神，認真學習貫徹系列重要講話、考察內(nèi)蒙古重要講話以及生態(tài)建設(shè)、林業(yè)工作的批示指示精神，深入貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委會精神，按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的總要求，繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強林業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)，林業(yè)工作取得新進展新成效。
20xx年，共爭取落實中央基本建設(shè)和財政資金100億元，自治區(qū)投資14億元。全年完成造封飛面積1008萬畝，重點區(qū)域綠化209萬畝，超額完成自治區(qū)1000萬畝和200萬畝年度任務(wù)。義務(wù)植樹7137萬株。采集林木種子186萬公斤，育苗71萬畝,年末在圃苗木46億株。發(fā)生森林火災162起，草原火災96起，受害率均在國家控制指標以內(nèi);成功堵截蒙古和俄羅斯境外火25次。發(fā)生各類林業(yè)有害生物1475萬畝，成災率2.05‰,無公害防治率94%，成功防控了美國白蛾、松材線蟲病等危險性病蟲害的入侵，有效降低了有害生物危害。
回顧一年來的工作，在經(jīng)濟形勢錯綜復雜、困難和壓力比較大的情況下，各級林業(yè)部門履職盡責、積極謀劃，有思路、有舉措、有成果，貫徹落實國家和自治區(qū)決策部署堅決有力、富有成效?？偨Y(jié)20xx年全區(qū)林業(yè)工作，有以下幾個主要特點：
(一)林業(yè)改革進一步深化。20xx年是全面深化改革的開局之年。按照自治區(qū)的總體部署和改革工作方案的要求，林業(yè)廳成立了全面深化林業(yè)改革工作領(lǐng)導小組，制定了《全面深化改革工作方案》，對涉及林業(yè)方面的改革任務(wù)進行了責任分解，其中主要牽頭事項2項，配合牽頭事項4項，配合事項29項。林業(yè)改革工作穩(wěn)步推進。在自治區(qū)層面，一是由林業(yè)廳牽頭代黨委政府起草了《關(guān)于進一步加強生態(tài)建設(shè)的意見》，政府研究通過后已上報黨委。二是代政府起草了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，即將下發(fā)。三是開展了《森林草原防火條例》立法調(diào)研及修訂工作。四是代政府起草了《關(guān)于森林草原防火工作責任追究辦法》，政府將于近期研究。五是第一次聯(lián)合公安廳召開森林公安工作會議，起草了《關(guān)于進一步加強和改進森林公安工作的意見》，目前正在征求有關(guān)部門意見，文件成熟后將以黨委政府兩辦名義印發(fā)。在林業(yè)系統(tǒng)層面，一是研究起草了《關(guān)于進一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的意見》;評選出自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社示范社64家，其中12家被評為國家級示范社。二是完成了全區(qū)國有林場基本情況調(diào)查和改革調(diào)研，修訂完善了我區(qū)《關(guān)于加快國有林場改革與發(fā)展的意見》，并開始著手編制《改革實施方案》，爭取將克什克騰旗、林西縣列入國有林場改革試點范圍。三是修訂了“集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林”采伐更新管理辦法，將“灌木林采伐更新管理辦法”改為“灌木林平茬復壯管理意見”。四是制定了《自治區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案》，啟動了林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。五是按照要求內(nèi)蒙古“先行先試”和自治區(qū)的安排部署，林業(yè)廳選擇3個國有林場開展森林資源資產(chǎn)負債表編制試點，1個國有林場開展?jié)竦刭Y源資產(chǎn)負債表編制試點，《實施方案》已制定，力爭20xx年底完成試點地區(qū)的負債表編制工作。
(二)國家重點工程深入推進。繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力組織實施天然林保護、京津風沙源治理、退耕還林、“三北”防護林建設(shè)等重點生態(tài)工程。重點工程和造林補貼等項目共完成建設(shè)面積720萬畝，占完成總量的71.4%。在保證數(shù)量的同時，把造林質(zhì)量管理作為一項重要工作來抓。林業(yè)廳專門制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，從項目布局、作業(yè)設(shè)計、技術(shù)推廣和工程管理等方面入手，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量和水平。9月中旬至10月中旬召開的三個片會，將提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和成效作為一個重點進行了研究部署?！兑庖姟废掳l(fā)和座談會之后，各盟市、旗縣林業(yè)局都結(jié)合各自實際，采取一系列措施認真貫徹落實。
在營造林和生態(tài)建設(shè)中呈現(xiàn)出不少亮點。通遼市啟動了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程，在只有三北工程和造林補貼項目支持的情況下，全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)142萬畝。多倫縣百萬畝樟子松基地建設(shè)接近收官，總量達到93萬畝。鄂爾多斯市開展了為期一個月的義務(wù)植樹活動，參加人數(shù)90萬人次，義務(wù)植樹近20xx萬株，同時還嘗試了在有條件的嘎查村開展戶種百棵樹活動。
(三)重點區(qū)域綠化成效顯著。在認真總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上，各地區(qū)、各有關(guān)部門緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進一步強化組織體系、政策體系、投入體系、科技服務(wù)體系和督查監(jiān)管體系，采取一體化布局、社會化參與、多元化投入、市場化運作、標準化建設(shè)，全力推進重點區(qū)域綠化，不僅數(shù)量和質(zhì)量得到保證，而且更加注重建精品抓示范，向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。20xx年，重點區(qū)域綠化投入各級各類資金160多億元，完成209萬畝。其中，公路綠化4679公里、63.2萬畝;城鎮(zhèn)綠化355個、69萬畝;村屯綠化1336個、38.4萬畝;廠礦園區(qū)綠化384個、16.6萬畝;黃河兩岸綠化15.4萬畝;大青山前坡綠化6.6萬畝。打造精品工程318個，面積49萬畝。重點區(qū)域綠化為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，做出了積極貢獻。
這其中，我們林業(yè)部門做了大量工作，付出了艱辛和努力。按照職責分工，各級林業(yè)部門認真履職盡責，落實項目任務(wù)、落實造林地塊、落實綠化苗木，加強技術(shù)指導和督促檢查。林業(yè)廳組織成立了由住建、經(jīng)信、國土、交通、水利等部門20多名科技人員組成的重點區(qū)域綠化科技支撐專家團隊，制定了《重點區(qū)域綠化技術(shù)導則》，有針對性地對公路、城鎮(zhèn)、村屯等不同區(qū)域的綠化進行技術(shù)指導。呼和浩特市大青山南坡綠化基本完成，形成了集中連片的生態(tài)景觀。通遼市兩年綠化60萬畝，完善提高原有綠化40萬畝，城郊百萬畝森林工程基本完成。赤峰市實施“一核一圈兩廊五帶多點”的綠化方案，積極打造赤大高速等“五大精品工程”。包頭市啟動實施京藏高速、110、210國道生態(tài)環(huán)境治理，綠化里程345公里。巴彥淖爾市精心打造京藏高速臨河區(qū)沿線萬畝生態(tài)工程、蒙秀物流園區(qū)綠化等“四大精品工程”。眾多不同類型的精品示范項目提升了重點區(qū)域綠化的質(zhì)量和檔次，充分發(fā)揮了示范帶動作用。
(四)林業(yè)生態(tài)保護力度加大。一是嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃和用途管制。自治區(qū)政府批復了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，全區(qū)已有99個旗縣林地保護利用規(guī)劃經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?。二是嚴格征占用林地審核審批管理服?wù)。全年共審核審批使用林地項目709項、面積15.4萬畝。優(yōu)先保證了重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目用地。征收森林植被恢復費5.97億元。為解決我區(qū)林地定額指標不足的問題，林業(yè)廳積極爭取國家林業(yè)局的支持，爭取到征占用宜林地不計定額、提前使用20xx年定額指標等優(yōu)惠政策，為此調(diào)劑增加使用林地指標4.75萬畝，保證了重大項目順利實施。三是林地專項行動取得階段性成果。認真貫徹落實關(guān)于“非法侵占林地清理排查專項行動”的批示精神，按照國家林業(yè)局的部署，組織開展了為期一年的“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”，目前專項行動進展順利。經(jīng)初步排查，已確定非法占用林地案件1032件，自治區(qū)掛牌督辦10件，有的案件已經(jīng)辦結(jié)，有的案件正在處理中。四是開展了全區(qū)春季林木種苗調(diào)運專項執(zhí)法行動和打擊侵犯假冒植物新品種權(quán)專項執(zhí)法行動。種苗、森林公安、森防、綠化等部門聯(lián)合執(zhí)法，重點對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用林木種苗的行為進行專項打擊，共查處林業(yè)行政違法案件162起，罰款33萬多元，退回原產(chǎn)地不合格苗木1.5萬株。五是加大濕地保護和恢復力度。阿拉善盟居延海、巴彥淖爾市烏梁素海、烏蘭察布市岱海、包頭市南海子等重要濕地得到了有效保護和恢復，特別是呼倫湖治理工作初見成效。為貫徹落實、張高麗副和自治區(qū)領(lǐng)導同志關(guān)于呼倫湖治理的重要批示，呼倫貝爾市啟動了自然保護區(qū)立法工作，編制了呼倫湖生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃，實施了部分休漁措施，加快推進“引河濟湖”二期和河湖連通工程。目前水域面積達到2100平方公里，已恢復到20xx年水平。六是嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪活動。積極開展“天網(wǎng)”、“利劍”、“保護過境候鳥”等行動，各級森林公安機關(guān)共受理森林和野生動植物案件34692起,偵破、查處34144起,綜合查處率98.4%，挽回直接經(jīng)濟損失6846萬元。大興安嶺森林公安局在治安、維穩(wěn)、禁毒、消防等方面做了大量工作，為“平安林區(qū)、法治林區(qū)”建設(shè)發(fā)揮了重要作用，受到了自治區(qū)政府的表彰。
(五)民生林業(yè)快速發(fā)展。一是完成了全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)普查工作，摸清了家底，為今后調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提供了重要依據(jù)。加大了經(jīng)濟林建設(shè)力度，開展了專項調(diào)研，自治區(qū)安排資金1000萬元，扶持經(jīng)濟林示范基地建設(shè)。全年完成經(jīng)濟林建設(shè)面積50萬畝，其中新造40萬畝，改造10萬畝。組織開展了第三批自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)評定及監(jiān)測工作，新認定31家，累計達到82家。自治區(qū)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1150萬元，扶持項目26項。預計20xx年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入510元。呼倫貝爾市組建了林業(yè)集團公司，建立榛子產(chǎn)業(yè)基地5處，以榛子產(chǎn)品加工和銷售為主的呼倫貝爾森林食品生產(chǎn)交易加工中心正式運營。赤峰市新增高效節(jié)水經(jīng)濟林20萬畝，累計達到82萬畝，已經(jīng)收到可觀的經(jīng)濟效益。二是落實國家級公益林生態(tài)效益補償面積1.55億畝、資金17.87億元。落實自治區(qū)財政地方公益林生態(tài)效益補償面積500萬畝、資金1500萬元，盟市、旗縣財政地方公益林生態(tài)效益補償面積430萬畝，補償資金700萬元。開展了完善地方公益林補償專項調(diào)研工作，為推動各級政府盡快建立健全森林生態(tài)效益補償基金制度打下了基礎(chǔ)。三是落實退耕還林工程政策補助資金23.25億元，屬于農(nóng)牧民的補助全部通過財政“一卡通”發(fā)放到手中。四是與自治區(qū)財政廳、人社廳聯(lián)合下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然林資源保護工程一次性安置職工社會保險補貼實施方案》，撥付中央財政補助資金9.28億元，自治區(qū)財政補助資金2.2億元。五是森林保險規(guī)模與財政保費補貼總量居全國首位。全區(qū)共有479起森林災害報案，保險直接賠付1.93億元，賠付率達到30%，林業(yè)基層單位和林農(nóng)總體受益率超過50%。六是國有林場危舊房改造進展順利。20xx年改造任務(wù)1246戶，開工1091戶，竣工660戶。
過去的一年，林業(yè)工作的亮點還有很多，大家從盟市發(fā)言中也都有所了解，我就不一一再講。我區(qū)20xx年林業(yè)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，比如建設(shè)任務(wù)完成問題、造林質(zhì)量問題、造林地塊落實問題、違法占用林地問題、退化林分改造問題等等，都需要我們認真分析研究，下大力氣解決。
二、關(guān)于20xx年林業(yè)工作。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在中央經(jīng)濟工作會議上，從九個方面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了系統(tǒng)闡述。同時，對生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作又多次作出批示、指示。比如：環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展;人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴;必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點;要堅持不懈推進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境;生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題，要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。最近作出批示，林業(yè)是重要的生態(tài)資源，也是不可替代的綠色財富。今后要創(chuàng)新開拓、奮發(fā)有為，積極推進深化林業(yè)體制改革，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，更有效地保護林業(yè)資源，更有力地促進林農(nóng)增收，更好地為全社會提供林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻。
在自治區(qū)黨委九屆十三次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，王君書記要求各級自覺把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷和安排部署上來，深刻認識新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動引領(lǐng)新常態(tài)。在全國林業(yè)廳局長會議上，趙樹叢局長對新常態(tài)的新特征、新趨勢、新機遇、新挑戰(zhàn)進行了科學分析判斷，明確提出林業(yè)要適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展，必須始終堅持改善生態(tài)改善民生的根本任務(wù)不動搖，堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的旗幟方向不走偏，堅持服務(wù)大局服務(wù)基層的職責使命不放松，以更大的拼勁、更強的韌勁，堅定不移地推進林業(yè)改革發(fā)展。
這些重大判斷和具體要求，為做好我區(qū)的林業(yè)工作提供了根本指南，我們要認真學習領(lǐng)會，充分認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢性變化，科學研判林業(yè)改革發(fā)展的階段性變化，迎接挑戰(zhàn)、主動作為，抓住機遇、乘勢而上，全面推動我區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當前和今后一個時期，我區(qū)林業(yè)工作最主要的任務(wù)仍然是增加森林總量，提高建設(shè)質(zhì)量，增強林業(yè)生態(tài)功能，發(fā)揮林業(yè)在防沙治沙中不可替代的作用，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化。由于我區(qū)氣候條件惡劣、地理條件多樣、自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，林業(yè)建設(shè)的難度越來越大、任務(wù)越來越重，要繼續(xù)發(fā)揚胸懷大局、開拓進取、艱苦奮斗、無私奉獻的林業(yè)精神，深刻領(lǐng)會中央和自治區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，準確把握自治區(qū)林業(yè)建設(shè)的特點規(guī)律，主動把林業(yè)事業(yè)放在全區(qū)乃至全國經(jīng)濟社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的大格局當中去考慮，緊緊抓住國家和自治區(qū)大力加強生態(tài)建設(shè)的有利契機，抓住主要矛盾，認真研究謀劃，找準發(fā)展突破，日日為繼、久久為功，一項接著一項干，一年接著一年抓，努力使我區(qū)林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)模、效益都再上一個新的臺階。
20xx年，全區(qū)林業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會，認真學習領(lǐng)會系列重要講話精神，全面貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委政府有關(guān)會議精神，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)為總?cè)蝿?wù)，全面深化林業(yè)改革，扎實推進生態(tài)建設(shè)，強化生態(tài)保護管理，依法治林，科技興林，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障、打造內(nèi)蒙古生態(tài)文明的亮麗風景線作出新的貢獻。
(一)全面深化林業(yè)改革。20xx年是全面深化林業(yè)改革的關(guān)鍵之年。各地要按照國家和自治區(qū)的改革時間表，完成各個階段的改革工作，及時提交改革成果。一是有序推進生態(tài)文明制度建設(shè)。完成試點地區(qū)森林、濕地資源資產(chǎn)負債表編制，總結(jié)成果，推廣經(jīng)驗。啟動旗縣級和盟市級林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，把森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等生態(tài)紅線真正落到實地。修訂出臺自治區(qū)征占用林地補償管理辦法，提高補償標準，維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。實行最嚴格的源頭保護制度，積極配合有關(guān)部門，在對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計、建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制等方面，做好林業(yè)部門應(yīng)當承擔的工作。深化行政審批制度改革，加強對取消和下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管。二是有效推進集體林權(quán)制度改革。以落實完善集體林地承包經(jīng)營制度為核心，進一步做好確權(quán)發(fā)證后續(xù)工作。加強監(jiān)督管理，做好林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作。積極引導集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，加強森林資源資產(chǎn)評估管理，完善備案制度，在自愿的前提下公開、公平流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)。制定下發(fā)和落實好集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新三個管理辦法和灌木林平茬復壯管理意見。切實加強采伐跡地更新監(jiān)督檢查，落實采伐更新責任，確保及時更新。加強對林業(yè)專業(yè)合作社的指導和服務(wù)，認真落實扶持政策，抓好典型示范，推進林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。要認真落實全國林權(quán)管理服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加快旗縣林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐。做好森林保險工作，開展林下經(jīng)濟保險調(diào)研，研究開展林下經(jīng)濟、經(jīng)濟林及林產(chǎn)品價格保險試點，抓好災后植被恢復管理。三是穩(wěn)步推進國有林業(yè)改革。國家已經(jīng)通過“國有林場改革意見”，有關(guān)部委正在制定改革實施方案，今年將全面推進國有林場和國有林區(qū)改革，汪洋副近日到呼倫貝爾市和大興安嶺林區(qū)進行了國有林區(qū)改革調(diào)研，作出重要指示。待國家改革方案出臺后，要根據(jù)國家要求抓緊研究制定我區(qū)的國有林場改革方案，適時召開全區(qū)國有林場改革啟動會議，安排部署國有林場改革工作。按照國家頂層設(shè)計，落實國有重點林區(qū)改革政策，健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，同時積極爭取將大興安嶺國有林區(qū)，包括呼倫貝爾市、興安盟14個旗縣56個國有林場，納入國家停止天然林商業(yè)性采伐范圍。積極探索國有苗圃改革。
(二)全面完成造林綠化任務(wù)。全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1000萬畝以上，義務(wù)植樹7000萬株。要突出抓好林業(yè)重點工程項目建設(shè)，積極爭取國家重點工程和項目，合理安排營造林生產(chǎn)任務(wù)，認真組織實施，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，國家要擴大天然林保護工程實施范圍，啟動嚴重沙化耕地退耕還林工程，各有關(guān)地區(qū)要精心準備，做到認識到位、重視到位、措施到位。要根據(jù)林地保護利用規(guī)劃，科學編制林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，合理確定目標任務(wù)，抓好分解落實，抓好森林撫育補貼和造林補貼工作。按照《國家林業(yè)局關(guān)于做好退化防護林改造工作的指導意見》，做好退化防護林改造工作。按時發(fā)布第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)沙化土地封禁保護補助試點實施細則》和《內(nèi)蒙古國家沙漠公園建設(shè)試點管理辦法》，實施好防沙治沙示范區(qū)、封禁保護區(qū)試點和國家沙漠公園建設(shè)試點工作。要深入推進全民義務(wù)植樹和部門綠化，豐富義務(wù)植樹盡責形式。全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)人民政府加強林木種苗工作的意見，切實加強林木種苗培育和管理工作，認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設(shè)。
在防沙治沙、營造林等方面，今年自治區(qū)要重點推進四個類型的示范項目，努力實現(xiàn)基地化、規(guī)?；?，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。一是在陰山北麓建設(shè)干旱區(qū)鄉(xiāng)土樹種造林示范基地;二是在陰山南部山地建設(shè)半干旱區(qū)水土保持林示范基地;三是在科爾沁沙地和毛烏素沙地分別建設(shè)防風固沙林示范基地;四是在赤峰、通遼、巴彥淖爾等地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟林示范基地。各有關(guān)地區(qū)要積極配合，超前謀劃，上下聯(lián)動，做好相關(guān)工作。
(三)大力推進重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是自治區(qū)的一項重點工作，各地黨委政府都十分重視，決心大，力度也大，任務(wù)都超額完成，質(zhì)量也很高。今年要完成200萬畝建設(shè)任務(wù)，自治區(qū)重點區(qū)域綠化工作領(lǐng)導小組辦公室已與各盟市進行了初步對接，各地任務(wù)基本明確，請各盟市抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導旗縣落實好具體任務(wù)。按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設(shè)思路，在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設(shè)一批自治區(qū)、盟市和旗縣級示范項目，輻射帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化發(fā)展。要認真組織好技術(shù)培訓，按照《重點區(qū)域綠化技術(shù)導則》的要求，推廣成功經(jīng)驗和典型模式，強化宣傳發(fā)動，不斷提高重點區(qū)域綠化質(zhì)量。要進一步抓好重點區(qū)域綠化投入、建設(shè)和工作機制的創(chuàng)新，切實解決投入不足、管護責任主體缺位等問題，將綠化的責、權(quán)、利落實到位，促進重點區(qū)域綠化可持續(xù)發(fā)展。
(四)提升林業(yè)生態(tài)保護管理水平。一是抓好林業(yè)災害防控工作。積極向自治區(qū)人大和政府匯報，加快《森林草原防火條例》修訂進程，爭取出臺《森林草原防火工作責任追究辦法》。認真落實森林草原防火地方行政首長負責制，加強組織領(lǐng)導、火險預警監(jiān)測、火源管控、應(yīng)急撲救和防火督導檢查，加強基礎(chǔ)設(shè)施和防撲火隊伍建設(shè)，動員社會力量參與護林防火，力爭不發(fā)生大的人為火災和人員傷亡事故。深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》，認真抓好第三次林業(yè)有害生物普查工作，啟動政府購買監(jiān)測調(diào)查、災情處置和林業(yè)專業(yè)合作社承擔防治試點工作。加大投資力度，做好災情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標和任務(wù)。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。二是提升生物多樣性保護水平。開展好野生動植物資源調(diào)查、全國第二次陸生野生動物秋冬季及冬季鳥類同步調(diào)查試點工作和重點濕地監(jiān)測工作，加強濕地保護與恢復，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》和《內(nèi)蒙古野生動物肇事補償辦法》。加強自然保護區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，開展自然保護區(qū)新建、晉升工作。通遼市已編制了《20xx-2030年生物多樣性保護與利用總體規(guī)劃》，主要內(nèi)容包括：以實現(xiàn)生物多樣性資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧發(fā)展為最終目標，按照五大生態(tài)功能區(qū)進行分區(qū)，六大生態(tài)系統(tǒng)進行布局，十三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行開發(fā)利用，明確不同區(qū)域生物多樣性保護與利用的主體功能。該規(guī)劃站得較高、看得較遠，內(nèi)容豐富全面，值得各地學習借鑒。三是強化資源管理。各級林業(yè)部門要嚴格落實林地保護利用規(guī)劃和用途管制，把好征占用林地的審核審批關(guān)，做好監(jiān)管和服務(wù)。加強森林植被恢復，確保林地占補平衡。做好與國土資源廳不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作的銜接，推進林權(quán)證登記核發(fā)工作，鞏固林業(yè)確權(quán)成果。研究建立健全林地保護利用管理長效機制。完成“十三五”森林采伐限額編制上報工作。進一步推動森林可持續(xù)經(jīng)營試點和森林經(jīng)營方案編制工作。組織開展興安盟、赤峰市和烏海市14個旗縣森林資源二類調(diào)查。
(五)積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進特色經(jīng)濟林、木本糧油、灌木資源利用和林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合各地實際，確定重點建設(shè)基地和發(fā)展品種。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。20xx年力爭完成新增經(jīng)濟林面積40萬畝，改造10萬畝。組織推動地理標志產(chǎn)品、森林生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認定等林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場知名度和競爭力。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理，發(fā)揮好資金使用效益。積極鼓勵和引導工商資本投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶之間緊密型的利益聯(lián)結(jié)機制，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、基地化、集約化方向發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大金融支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)力度，推進林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計工作，調(diào)整完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)公布口徑。
(六)加快推進依法治林。依法治林是貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委九屆十二次全委會議精神，推進依法治國、依法治區(qū)的必然要求，是實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)的重要保障，事關(guān)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)大局。推進依法治林，一要做好立法基礎(chǔ)工作。積極配合人大和政府搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作，為進一步完善林業(yè)地方性法規(guī)體系做好前期工作。二要加強普法工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的要求，圍繞推進系統(tǒng)內(nèi)部法治化建設(shè)，抓好林業(yè)系統(tǒng)自身普法工作，提高工作人員依法行政能力;圍繞依法履行工作職能，向主管對象、執(zhí)法對象、服務(wù)對象等宣傳林業(yè)法律法規(guī)，營造學法、用法、守法的良好社會氛圍。三要加強執(zhí)法工作。嚴厲打擊破壞林業(yè)資源違法行為，用法律武器保護林業(yè)資源。開展好“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”，要發(fā)揮森林公安機關(guān)、森林資源監(jiān)督專員辦的作用，力爭通過專項行動，有效遏制非法占用林地特別是國有林地的行為。各地對排查出的案件特別是自治區(qū)掛牌督辦案件要加快偵辦進度，限期辦結(jié)。各盟市、旗縣林業(yè)局要抓緊梳理和建立本部門權(quán)力清單，切實提高依法行政水平。四要加強執(zhí)法監(jiān)督。通過開展執(zhí)法檢查、重大案件督查等方式，及時糾正和處理各種違法或不當?shù)牧謽I(yè)行政執(zhí)法行為。要加強林業(yè)行政復議規(guī)范化建設(shè)，健全行政復議機構(gòu)，增強行政復議公信力。要自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。五要加強隊伍建設(shè)。各級林業(yè)主管部門要切實加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確專門機構(gòu)，充實專業(yè)人員，保障工作經(jīng)費，為推進依法治林提供保障。各級林業(yè)主管部門要抓住自治區(qū)黨委政府加強和改進森林公安工作的有利時機，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，強力推進森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè)。
(七)努力提高科技和信息化水平。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞自治區(qū)林業(yè)建設(shè)重點和科技需求，引導探索以需求和應(yīng)用定研究項目，強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，促進科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。組織專家對已有科技成果進行組裝配套，提出不同立地類型的營造林技術(shù)和模式，提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益。要強化科技服務(wù)，開展經(jīng)濟林科技支撐專項行動。組織科技人員以經(jīng)濟林示范基地和科技推廣項目為載體，開展研究和技術(shù)推廣;大力推進經(jīng)濟林標準化生產(chǎn)體系建設(shè)，建立經(jīng)濟林標準化示范基地;加強示范引導，加大經(jīng)濟林科技示范戶培養(yǎng)力度。要繼續(xù)加強科技培訓，加大對基層人員的林業(yè)標準和先進適用技術(shù)的培訓工作。完成林業(yè)廳系統(tǒng)辦公自動化管理系統(tǒng)建設(shè)和自治區(qū)、盟市兩級視頻會議、公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
全面提高林業(yè)國際合作水平。引進吸收國際先進理念和管理經(jīng)驗，提高創(chuàng)新能力，增強林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。抓好林業(yè)碳匯等對外合作項目建設(shè)，認真貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，加強與俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙塵暴監(jiān)測預警以及自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的林業(yè)合作。
(八)全面落實各項林業(yè)政策。20xx年是“十三五”規(guī)劃的編制之年。要在認真總結(jié)林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)林業(yè)發(fā)展新的形勢和要求，編制好林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策。及時準確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助，加快發(fā)展退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，有效解決退耕戶長遠生計問題。落實好林木良種、森林撫育、造林等財政補貼政策以及森林保險、林業(yè)信貸和財政貼息政策。實施好林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程，加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。
(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展建設(shè)生態(tài)文明和美麗內(nèi)蒙古主題宣傳活動，以生態(tài)建設(shè)和保護成果、重點區(qū)域綠化、清理整治破壞和非法占用林地專項行動、林業(yè)改革、依法治林、民生林業(yè)等為重點，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力，增強全民生態(tài)法制意識，營造全社會關(guān)心、重視、支持林業(yè)的發(fā)展環(huán)境。建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。充分發(fā)揮森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護區(qū)的生態(tài)文化傳播功能，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等活動集中開展宣傳活動，全面展示生態(tài)文化成果。繼續(xù)開展“關(guān)注森林”、創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)文明教育基地等活動。
三、需要強調(diào)的幾個關(guān)鍵問題。
在去年的林業(yè)工作會議和三個片會上，我們集中研究了一些林業(yè)改革發(fā)展的深層次問題，大家也提出了很好的建議，有的正在落實，有的在20xx年工作安排中作了部署，下面再強調(diào)幾個問題。
(一)關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。去年國家下達我區(qū)造林任務(wù)1080萬畝，實際完成1008萬畝，部分地區(qū)沒有完成營造林生產(chǎn)計劃，特別是飛播造林和封山(沙)育林任務(wù)普遍沒有完成。今年是“”規(guī)劃的收官之年，我區(qū)營造林生產(chǎn)任務(wù)重，完成難度大，各地一定要提早謀劃，統(tǒng)籌安排，克服各種困難，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。一是強化認識，落實責任。造林綠化是各級政府和林業(yè)主管部門的責任，各級林業(yè)部門一定要以強烈的責任意識、擔當意識，做好、做通當?shù)攸h委政府的工作，多匯報、多請示，爭取更大的支持，承擔起造林生產(chǎn)任務(wù)，要認真履職盡責，層層分解，妥善處理好國家重點工程、一般造林和重點區(qū)域綠化的關(guān)系，把各項造林任務(wù)落到實處。二是合理安排年度計劃，及早落實造林地塊。各地應(yīng)根據(jù)當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和造林綠化專項規(guī)劃，提出年度生產(chǎn)計劃，并征得盟市領(lǐng)導和旗縣意見后與廳里對接。旗縣的生產(chǎn)計劃一經(jīng)確定，就要依據(jù)《林地保護利用規(guī)劃》及早落實造林地塊，既要充分利用好宜林地資源，又要有效拓展造林空間，把生產(chǎn)任務(wù)落到實處。三是加強對造林綠化的組織實施。要繼續(xù)把造林質(zhì)量抓在手上，進一步提高造林作業(yè)設(shè)計水平，充分發(fā)揮專家團隊和林業(yè)站所的職能作用，做好業(yè)務(wù)指導和技術(shù)服務(wù)。同時，加強對造林施工全過程的管理和監(jiān)督，確保造林任務(wù)保質(zhì)保量完成。各地要積極與廳計劃處、造林處和資源處等相關(guān)處室做好對接，及時準確統(tǒng)計上報造林完成進度情況。四是嚴肅責任追究。林業(yè)廳將加強林業(yè)工程和項目監(jiān)管，對實施情況加大稽查力度，對虛報、瞞報和應(yīng)付差事等嚴重問題，采取必要的手段嚴肅處理。造林計劃是國家指令性計劃，今后，如果哪個地區(qū)由于非自然因素未完成造林任務(wù)或發(fā)生造林質(zhì)量事故，就要按照《國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責任追究制度的規(guī)定》等追究有關(guān)責任人的責任。
(二)關(guān)于牲畜毀林問題。近幾年，由于經(jīng)濟利益驅(qū)動以及管護工作有所放松，在林業(yè)工程項目區(qū)、自然保護區(qū)、濕地和中幼林地中牲畜毀林出現(xiàn)了反彈的趨勢，有的地區(qū)已相當嚴重。各地對此要高度重視，采取有力措施，有效遏制牲畜毀林現(xiàn)象的發(fā)生。一是強化責任意識。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果是我們歷盡艱辛，克服種種困難取得的，保護森林資源和生態(tài)建設(shè)成果是我們林業(yè)部門義不容辭的責任。各地要提高認識，敢于擔當，履職盡責，提升執(zhí)行力，抓好責任的落實。二是認真執(zhí)行法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國森林法》第二十三條規(guī)定“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧”?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國森林法辦法》第八條規(guī)定“禁止在幼林地、特種用途林、生態(tài)灌木林內(nèi)砍柴、放牧”。第十一條規(guī)定“在劃定為自然保護區(qū)、森林公園、天然林保護區(qū)的地區(qū)內(nèi)，林農(nóng)、林牧矛盾突出，嚴重影響森林和林木保護的，由當?shù)厝嗣裾M織退耕移牧”。第二十條規(guī)定“禁止在封山、封沙育林區(qū)采伐林木、砍柴、放牧和從事對林木、植被有破壞作用的活動。”《森林法》第四十四條規(guī)定“違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木”?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國防沙治沙法辦法》第三十二條規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，在沙化土地封禁期或者休牧期內(nèi)放牧的，由旗縣級以上人民政府林業(yè)或者農(nóng)牧業(yè)行政主管部門按照各自職責，責令停止違法行為，可以按每只(頭)并處5元以上10元以下罰款”。前些年，自治區(qū)政府提出“五個嚴格”，其中“對國家重點生態(tài)工程項目區(qū)以及自然保護區(qū)，嚴格實行禁牧，確保項目建設(shè)成果;對生態(tài)移民工程的遷出區(qū)和封育區(qū)，嚴格實行禁牧，確保生態(tài)不反彈;對嚴重沙化退化及生態(tài)脆弱的地區(qū)，嚴格實行禁牧，確保生態(tài)自然恢復”，與我們林業(yè)部門都有直接關(guān)系。上述這些規(guī)定都對防止牲畜毀林提出了明確要求，現(xiàn)在的主要問題是執(zhí)行力度不夠。各地要嚴格抓好法律法規(guī)的落實，加強森林資源保護，鞏固建設(shè)成果。三是嚴格執(zhí)法辦案。各級林業(yè)主管部門和森林公安機關(guān)要加大對牲畜毀林案件的查處力度，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類破壞林木的偷牧、夜牧等行為。四是充分發(fā)揮護林員作用。健全護林員隊伍并嚴格管理，科學制定考核目標和責任追究機制，充分發(fā)揮護林員的職能，加大巡查力度，及時制止牲畜毀林，切實擔負起護林工作的職責，確保所管護范圍內(nèi)森林資源的安全。五是深入研究預防和制止牲畜毀林的長效機制。要對林業(yè)項目區(qū)和林地內(nèi)牲畜毀林問題進行專題調(diào)研，提出針對性的建議和切實可行的解決辦法，制定預防和制止牲畜毀林的長效機制，并向當?shù)攸h委政府匯報，以取得黨委政府的支持。
(三)關(guān)于灌木林平茬復壯。我區(qū)大部分灌木林處在沒有經(jīng)營撫育的自然生長狀態(tài)，有的地區(qū)出現(xiàn)了大面積老化、退化、干枯以及有害生物發(fā)生甚至死亡的現(xiàn)象。為此，在鄂爾多斯、烏蘭察布、呼倫貝爾的一些旗縣開展了平茬復壯試點，并取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，既促進了灌木的更新復壯，也增加了農(nóng)牧民收入。但由于平茬復壯成本高、缺乏資金和政策引導，目前灌木林平茬復壯只是在局部地區(qū)開展試點，試點面積小，實驗樹種少，沒有發(fā)揮平茬在灌木更新復壯中應(yīng)有的作用。今年，各地要按照“嚴格保護、科學經(jīng)營、合理利用”的原則積極擴大試點。一是改革管理辦法。林業(yè)廳對灌木林采伐更新辦法進行了研究完善，即將出臺《灌木林平茬復壯管理意見》，放寬灌木林平茬管理權(quán)限，將審批改為備案制度，將審批權(quán)限下放到盟市，各盟市必須根據(jù)當?shù)厍闆r制定具體的管理辦法。二是加強技術(shù)支撐。自治區(qū)已經(jīng)制定了《人工灌木林平茬復壯技術(shù)規(guī)程》，對我區(qū)廣泛分布的沙柳、沙棘、檸條和楊柴的平茬技術(shù)做出了規(guī)定，對其中沒有規(guī)定的樹種，各地要在試點基礎(chǔ)上制定專門的技術(shù)規(guī)定。三是探索補貼方式。目前正在積極向國家林業(yè)局和有關(guān)部門爭取將灌木林平茬復壯納入國家支持范圍。有條件的地區(qū)，可以積極探索灌木林平茬資金的補助方式，或者與其他工程項目結(jié)合推動灌木林平茬復壯。在今年的自治區(qū)黨委1號文件中已明確將包括灌木平茬機械在內(nèi)的林業(yè)機械列入農(nóng)機補貼范圍，各地要積極與當?shù)刎斦⑥r(nóng)業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，落實好這項政策。四是加強試點工作指導。各級林業(yè)主管部門要高度重視灌木林平茬復壯工作，對于試點的各項工作，要加強工作指導，根據(jù)實際情況，在不同地區(qū)選擇不同樹種開展試點，對條件成熟的要大力推廣，對試點工作中出現(xiàn)的困難和問題要及時研究解決并向廳里報告，積極穩(wěn)妥推進試點工作。
(四)關(guān)于基層林業(yè)工作。隨著林業(yè)改革和建設(shè)的深入發(fā)展，林業(yè)工作涉及的范圍越來越廣泛，分工越來越細，專業(yè)性越來越強，目前基層林業(yè)組織建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀已不能滿足新時期林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要。基層林業(yè)組織機構(gòu)不健全、管理體制不順、運行機制不活、隊伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)偏低、服務(wù)保障能力不強等問題，已嚴重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。各地要把加強基層林業(yè)站所建設(shè)與促進當?shù)亓謽I(yè)改革發(fā)展的實際緊密結(jié)合起來，加快標準化林業(yè)站建設(shè)，全面推進“一站式”全程代理便民服務(wù)。加強國有林場、森林公安派出所、木材檢查站、森防站等基層單位建設(shè)，要加大辦公經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障和改善工作條件和生活條件，切實加強內(nèi)業(yè)建設(shè)，規(guī)范檔案管理等工作，實行電子化管理。在組建專門機構(gòu)有困難的情況下，要配備懂業(yè)務(wù)的人員從事相應(yīng)工作，提升履職能力和服務(wù)水平。
(五)關(guān)于黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。認真執(zhí)行《黨章》和《基層黨組織工作條例》，自覺貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的各項部署要求，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，堅定不移推進黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。各級林業(yè)部門要將領(lǐng)導班子主體責任、第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”落到實處，切實擔負起保障林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政治責任，帶頭履行黨章規(guī)定的責任和義務(wù)，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風、只看發(fā)展指標不抓黨員干部廉潔自律。認真落實從嚴治黨的八項要求，踐行“三嚴三實”，鍥而不舍地加強作風建設(shè)，深入開展“兩轉(zhuǎn)變、兩服務(wù)”活動，把強化服務(wù)意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，鞏固和擴大教育實踐活動成果，為基層和群眾提供更多更好的服務(wù)。要持之以恒落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定，加強制度建設(shè)，堅持用制度管人管事管權(quán)。狠抓重要節(jié)點，強化執(zhí)紀監(jiān)督，不斷擴大林業(yè)行業(yè)整治“四風”成果，以作風建設(shè)常態(tài)化、長效化，推進祖國北疆生態(tài)文明亮麗風景線建設(shè)進程。加大案件查辦力度，堅持一案雙查，嚴格責任追究。加強預防腐敗工作力度，開展黨風廉政建設(shè)教育活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強依法依紀從政的自覺性，建設(shè)一支講黨性、守紀律的林業(yè)干部隊伍。
同志們，林業(yè)工作重任在肩，大有可為。我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)化，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明，促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好有快發(fā)展作出新的更大貢獻!
春節(jié)在即，借此機會，給大家拜個早年，祝各位工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!
林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇六
林業(yè)局是國家和省、市、縣等各級政府林業(yè)主管部門，擔負著各自所轄區(qū)域內(nèi)的林業(yè)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)指導與管理、野生動植物保護、森林病蟲害防治和森林資源保護等重任。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局長工作會議講話，僅供參考。
同志們：
受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發(fā)生。
一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。
各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學習省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務(wù)必把森林防火作為當前的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確?！钡墓ぷ髂繕?。
二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識。
各地要進一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火。
規(guī)章制度。
宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、
黑板報。
宣傳欄召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農(nóng)家樂入山道口林區(qū)公路設(shè)置警示標牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責任。
通知書。
開展學?！拔鍌€一”宣傳工程對旅游人員進行森林防火宣傳教育重點宣傳野外火源管理、森林火災響應(yīng)、典型火案查處等情況營造嚴防森林火災的強大聲勢增強全民森林防火的法制觀念和責任意識形成有力、有效的群防群治格局努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患。
所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū)，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發(fā)勢頭。
四、堅守崗位，充分做好森林火災應(yīng)急準備。
防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應(yīng)對多起火災同時發(fā)生或應(yīng)對重大森林火災的。
應(yīng)急預案。
并根據(jù)預案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準備避免顧此失彼和應(yīng)對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。
五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發(fā)階段。
針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現(xiàn)對火場的絕對控制，在最短時間內(nèi)安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領(lǐng)導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經(jīng)培訓的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發(fā)生，森林公安機關(guān)要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴厲查處違規(guī)用火行為，嚴懲火災肇事者。
最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!
同志們：
這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點工作。昨天下午，會議學習了國家林業(yè)局向中央?yún)R報后重要講話精神，傳達了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務(wù)工作會議精神，通報了20xx年營造林綜合核查情況，對20xx年營造林生產(chǎn)和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導性意見和要求，大家要認真學習領(lǐng)會，一并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、“”工作簡要回顧。
“”時期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風景線等戰(zhàn)略任務(wù)，積極進取，扎實工作，圓滿完成各項任務(wù)，為保障國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。五年來，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝，比“”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中，京津風沙源治理工程完成2352萬畝，三北防護林工程完成904萬畝，天保工程完成913萬畝，退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程，3年來,累計投入資金478億元，在六大重點區(qū)域造林綠化615萬畝，打造各級各類精品工程380多個。完成森林撫育3700萬畝。義務(wù)植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個國家森林城市。五年來，全區(qū)森林面積增加1822萬畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個百分點;荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝，減少面積均居全國首位。
(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188項，面積81.2萬畝，征收森林植被恢復費32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神，對我區(qū)天然林全面進行保護，形成了以9.8萬護林員為主的森林管護體系，天保工程實現(xiàn)森林管護面積3.2億畝。完成5個盟市31個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進一步完善，數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法，出臺了《加強灌木林平茬復壯的指導意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項行動，共查處森林和野生動物案件16.68萬起，打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝，挽回直接經(jīng)濟損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護區(qū)達到143處，總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處，累計36處，通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式，濕地保護面積達到2214萬畝。5個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協(xié)會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。
(三)災害預防管控收到新成效。對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測，24小時火災撲滅率達到95%以上，撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災475起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“”時期減少19.3%和89%，森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災207起，受害草原面積308萬畝，比“”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝，無公害防治面積3548萬畝，成災率降到1.5‰，無公害防治率提高到97.5%，測報準確率達到97.1%，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。布設(shè)10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。
(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來，共爭取落實中央財政專項和基本建設(shè)資金546億元，比“”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元，比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49億元，惠及44萬農(nóng)牧戶350多萬農(nóng)牧民，聘用公益林管護人員4.7萬人，1.3萬國有林場職工和3.4萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，林業(yè)職工收入增長1.5倍，工程區(qū)社會保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進行改造，完成改造任務(wù)19.9萬戶。新建森林公園4處，總數(shù)達到47處，總經(jīng)營面積1168萬畝，共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。
(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認真貫徹中央6號文件精神，結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》，兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準，并于20xx年末印發(fā)實施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成，共確權(quán)集體林地3.26億畝，發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬畝，抵押林地面積59.06萬畝，貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個，其中國家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個，有47個旗縣納入國家規(guī)劃，完成3個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣，在12個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認定為國家林下經(jīng)濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，3個林場20xx年森林資源資產(chǎn)負債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責清單，共218項，下放行政審批事項6項，保留行政審批事項22項。20xx年起開展森林保險工作，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，兩年間保費累計投入12.9億元，保險賠付總額達5億元，參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。
(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究，立項林業(yè)科研項目近300項，獲國家和省級以上科技獎30余項，新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個，累計增至16個。成立了林業(yè)標準化委員會，審定發(fā)布地方標準13項，立項林業(yè)行業(yè)標準3項、地方標準55項，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標準31項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進適用技術(shù)，覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報道95次，攝制各類林業(yè)電視專題片20余部，成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度，全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)保障能力顯著增強。
剛剛過去的20xx年，我們采取了一系列強有力的舉措，各項林業(yè)工作進展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進，生態(tài)保護全面加強，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。
回首五年來的發(fā)展，我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績，也呈現(xiàn)了許多亮點、積累了寶貴經(jīng)驗：一是始終堅持科學謀劃、強力推動，形成了良好氛圍。20xx年以來，自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》，營造了全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓，制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為，科學謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標，嚴密制定配套措施，積極做好跟進指導，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動，加快了改革進程。以改革促發(fā)展，集體林權(quán)制度改革加快進行，實現(xiàn)了5年時間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標;國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進，在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調(diào)動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進行科研攻關(guān)，取得了一批針對性和實用性強、應(yīng)用效果顯著的科技成果，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產(chǎn)負債表編制工作，為全國開展此項工作提供了借鑒，《中國綠色時報》對此進行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道，確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?！啊逼陂g，在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時，林業(yè)廳本級制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品，提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念，在完成好京津風沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時，啟動實施了重點區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標準造林綠化，有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，在加大檢查督導力度的基礎(chǔ)上，林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，并連續(xù)召開3個片會進行研究部署，確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下，各地結(jié)合各自實際積極跟進，規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程，形成了以國家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個百萬畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點工程建設(shè)樹立了典型，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅持落實政策、興林富民，增加了農(nóng)牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度，建立貸款扶持機制，落實林木良種補貼，林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，加大了經(jīng)濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度，探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復合經(jīng)營模式，促進了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)，讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設(shè)，廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲，建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。
同志們，“”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務(wù)林人，向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨，特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶來的直接經(jīng)濟收入有限，對農(nóng)牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設(shè)成果造成嚴重威脅;經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，財政投入難以明顯增加，金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負責的精神，通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。
20xx年初，在視察我區(qū)時對生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，走到了“進則全勝，不進則退”歷史關(guān)頭，這既是對生態(tài)保護與建設(shè)成就的肯定，也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前，個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒，對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有一個正確的認識，尤其要看到當前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。
從國家層面來看，黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計，將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進《黨章》，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標志著黨和國家對林業(yè)重要性的認識產(chǎn)生了新的飛躍，也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會進一步明確，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月，中央出臺了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)和制度體系;9月，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實現(xiàn)途徑，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計已經(jīng)深入到具體操作層面。上個月，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組研究森林生態(tài)安全工作，聽取國家林業(yè)局的匯報后，進一步強調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全，并對推進國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。
從自治區(qū)層面來看，多年來不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來，我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，特別是自“十五”以來，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬畝,占全國總造林任務(wù)的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔，攻堅克難，取得的成績有目共睹。“雙增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。應(yīng)該說，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經(jīng)驗，也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年，全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會、全國防沙治沙現(xiàn)場會相繼在我區(qū)召開，一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為，另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙，開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，進一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風景線”的目標不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標，對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。
面對當前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當前和今后一個時期，是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，知難而進、勇于擔當，開拓進取、乘勢而上，全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。
“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標，以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，以國家重點林業(yè)工程為依托，堅持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻。
總體目標是：到20xx年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬畝，新建十個百萬畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達到23%以上，活立木蓄積達到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上，農(nóng)牧民實現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實現(xiàn)小康。
(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，堅持用改革創(chuàng)新實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機構(gòu)，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會工作，到20xx年全面完成國有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國有林場改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制，20xx年底前完成國有林場改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，引導林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體，推動集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范管理，強化服務(wù)，為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制，明確造林主體的責、權(quán)、利，想方設(shè)法讓造林主體得到實實在在的收益，進一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導干部森林資源資產(chǎn)離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進一步擴大森林保險參保范圍，圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災減損資金使用、保險理賠資金運行、災后治理與植被恢復等，深入推進森林保險。圍繞促進林下經(jīng)濟發(fā)展，積極推進林下種植、養(yǎng)殖保險，探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園，繼續(xù)推進大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作，實現(xiàn)國家公園體制突破。
(二)強化保護管理，鞏固建設(shè)成果。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進依法治林。落實依法治國基本方略，加快林業(yè)法治建設(shè)，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè)，嚴格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經(jīng)營方案，完成60個旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標準，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度，加大監(jiān)督問責力度，確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來，落實擴大天然林保護范圍的有關(guān)政策，積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目，提升物種保護能力，確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火，堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強預防、撲救、保障三大體系建設(shè)，確保24小時火災撲滅率達到95%以上，森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)，草原火災受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強林業(yè)有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念，強化監(jiān)測預警、檢疫御災、應(yīng)急救災和執(zhí)法能力建設(shè)，突出抓好重大危險性有害生物防治，新增國家示范站25個，確保主要林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下，無公害防治率和測報準確率達到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。
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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇七
同志們：
這次全市林業(yè)局長會議，是經(jīng)市政府批準，局黨政聯(lián)席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作，部署**年全市林業(yè)工作，推動全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項規(guī)定要求，我們精簡會議議程，書面?zhèn)鬟_了全省林業(yè)局局長會議精神。全省林業(yè)局長會議精神主要體現(xiàn)在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對于指導我們做好當前和今后一個時期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請大家認真學習貫徹。剛才，金明同志強調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，并針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結(jié)全市20xx年林業(yè)工作，籌劃**年林業(yè)工作講三點意見：
一、**年工作回顧。
**年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省林業(yè)廳的精心指導下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標，凝心聚力，真抓實干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項工作任務(wù)，為建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)揮了積極作用。總結(jié)起來，具體體現(xiàn)在“六個新”。
(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，森林鄉(xiāng)村137個，新增省級“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個，省級“示范森林鄉(xiāng)村”37個;完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業(yè)重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務(wù)5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%，主要綠化指標均達到或超過國家森林城市標準。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個縣(區(qū))已啟動了“省級森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、兩縣總體規(guī)劃已通過省專家組評審。
(二)森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查處非法征占用林地110起，面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強了林地保護和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復費6721.55萬元。全市7926萬元生態(tài)公益林補償資金直接撥付給林權(quán)單位，對林農(nóng)個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標管理全面達標，成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務(wù)。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺，每天將全市森林防火工作動態(tài)、當天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級有關(guān)領(lǐng)導。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監(jiān)管和許可證年審，對全市100多家野保企業(yè)進行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經(jīng)營的30家企業(yè)(經(jīng)營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作，市野生動物保護管理站被評為20xx-20xx年度鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進站。
(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬元。黎川、樂安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達3.6萬畝。花木企業(yè)中1000畝以上的企業(yè)個數(shù)20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機遇，全力推進油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和兩家省級油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟。全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到247.33萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口40.3萬人，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)。
(四)兩項林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務(wù);全市商品林保險基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64萬畝，占全市商品林總面積的85%;全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個，加入農(nóng)戶數(shù)達6256戶，經(jīng)營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩(wěn)步推進。目前，各縣(區(qū))和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)9831人，占78.7%;參加醫(yī)療保險職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務(wù)2201套，目前已開工976套。
(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業(yè)項目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國家林業(yè)局上報了國家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等10個項目，爭取各類項目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了**市花卉苗木交易市場和**市海峽鋼鐵交易所項目，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點》，著力開展職工學法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責任心強的同志參加全市普法講師團或擔任志愿者。四是穩(wěn)步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動實施方案，搭建社會化的林業(yè)科普服務(wù)平臺，確保不走過場，科技特派員進山入戶、林業(yè)科技進山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動100余次。先后舉辦了森林認證、林業(yè)標準化經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實用技術(shù)培訓班，共培訓林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓林農(nóng)2萬人次。
(六)林業(yè)自身建設(shè)上新臺階。一是黨風廉政建設(shè)扎實推進。研究制定了關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見，制定了反腐敗任務(wù)分工，制定了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的23條具體實施意見，并在年底對局屬各單位落實黨風廉政建設(shè)責任制等相關(guān)內(nèi)容進行了考核;加強對“紅包”問題專項治理工作的動態(tài)管理，實行“一周一報告，一月一通報”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動，節(jié)前進行廉政教育，節(jié)后對監(jiān)督情況進行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責任人”的要求，將20xx年通道綠化和綠道建設(shè)工程項目化，明確完成時間，責任落實到個人;制定了《局主要工作推進表》，梳理出20xx年135項重點工作，對各責任單位任務(wù)完成情況每月通報一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測等工作都有新進展，取得了新成績。
但也存在一些問題。一是林業(yè)經(jīng)濟總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠。
二、**年工作安排。
省委強衛(wèi)書記對生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標。省林業(yè)廳閻廳長立足當前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止)，并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、數(shù)據(jù)意識、底線意識、實干意識)。在我看來，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化，在完成計劃任務(wù)的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量;抓資源保護，用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺;抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場)。
**年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會的開局之年，也是我市創(chuàng)建國家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動為動力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進一步實施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻。
(一)穩(wěn)步推進林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問題。加強林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯工作，確保90%以上的錯發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達1000萬元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達85%以上。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點，做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導、扶持和服務(wù)工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實施意見，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確保”的總體目標，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務(wù)，實現(xiàn)“六個到位、兩個確?！?。即：實現(xiàn)國有林場性質(zhì)界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè)，重點督促和指導**年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和20xx-20xx年5078套在建項目的竣工驗收。
(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國家森林城市迎檢準備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣(區(qū))要積極開展省級森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒申報省級森林城市創(chuàng)建的，要求**年全部申報;已經(jīng)申報省級森林城市的縣(區(qū))，要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復;已經(jīng)獲得批復同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過專家評審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復的，要抓緊組織實施，力爭**年我市2-3個縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創(chuàng)建工程50個，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項目申報與管理辦法的要求，明確責任，安排資金，制訂科學嚴謹?shù)捻椖客七M計劃，建立健全檔案管理制度，采取項目推進督導制、通報制、獎優(yōu)罰劣制等措施，切實抓好項目的落實。同時，各地要繼續(xù)實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目，確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實施方案，各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視，認真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。
(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務(wù)會已經(jīng)通過了這兩個工程的實施，最近會下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強調(diào)的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級財政專項資金，要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎補給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市里根據(jù)各地工程實施情況給予的獎補;四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進度情況，促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場會以期進一步推動該項工作。
(四)繼續(xù)加強森林資源保護管理。一是要嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗，建立木材采伐、收購、運輸、加工、經(jīng)營的林政管理全程防控機制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達標，其中：成災率控制在0.3‰以內(nèi)，無公害防治率和測報準確率達到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設(shè)，完成項目可研報告的編制上報，爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設(shè)水平，力爭達到一縣一站的目標。實行監(jiān)管日常化，聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執(zhí)法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。
(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)。通過主抓四個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計劃發(fā)展油茶6萬畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。
(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機制，強化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動，加強林業(yè)實用技術(shù)的培訓，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。
(七)努力維護林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制，著力抓好山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴打?qū)ｍ椪涡袆樱攸c打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全，火災發(fā)生后，要及時調(diào)集專業(yè)隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓人員參加撲救。
(八)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學習型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“四風”;要堅持對照理論、理想，黨章、黨紀，民心、民生，先輩、先進四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“四風”之害,棄行為之垢,立為民之志為重點，實現(xiàn)思想認識進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進一步密切，為民清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實的目標。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二是要強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴格要求。整治“四風”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標準，嚴字當頭。首先思想上要嚴起來，加強思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全規(guī)章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通，能長期管用。
(九)全面推進黨風廉政建設(shè)。一是要加強干部作風建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點對生態(tài)公益林、退耕還林、長防林工程、國有林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進行督查，到時候會將檢查結(jié)果進行全市通報。三是要抓好機關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機關(guān)工作程序，強化績效管理，增強機關(guān)干部的服務(wù)意識、責任意識和節(jié)儉意識，改進會風、文風和作風，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、當前幾項重點工作。
一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個萬物復蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會，我在這里再強調(diào)一下當前幾項重點工作。
(一)關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務(wù)21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣(區(qū))要打造1-2個重點工程造林示范點，全市良種使用率要達到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進度較慢，為全面完成省下達給我市的造林任務(wù)，我提出以下幾點要求：一是要盡快完成整地造林任務(wù)。各地要抓住當前造林整地的關(guān)鍵時刻和大好時節(jié)，全面部署整地造林工作，切實做好技術(shù)指導和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務(wù)。同時，各地要做好受害林地植被恢復工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數(shù)的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補貼。三是要落實經(jīng)營主體。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力發(fā)展承包經(jīng)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務(wù)作貢獻。
(二)關(guān)于森林防火工作。全市春節(jié)期間森林防火工作態(tài)勢總體平穩(wěn)，今后一段時期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農(nóng)事活動將大幅度增加，加上全國“兩會”即將召開，期間又有清明節(jié)時上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢十分嚴峻。對此，各地、各有關(guān)單位(部門)務(wù)必高度重視，真正把森林防火作為春季農(nóng)村工作的頭等大事來抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責任制。各級主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，認真研究部署春季森林防火工作，強化工作措施，層層落實責任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結(jié)合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創(chuàng)建活動，強化防火宣傳，嚴格落實“五個禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監(jiān)管，消除火險隱患。要加強對重點人群的監(jiān)管，凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實監(jiān)護人，明確監(jiān)護責任。三是認真做好應(yīng)急處置準備。重大活動和重要節(jié)假日期間，各地要制定專項應(yīng)急預案，專業(yè)隊和半專業(yè)隊要保持高度警覺，做好隨撲滅火災的準備。一旦發(fā)生森林火災，要迅速調(diào)動專業(yè)隊伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改。嚴格執(zhí)行24小時有領(lǐng)導帶班的值班制度，堅決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時報告，確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項重要工程，一旦發(fā)生森林火災，能夠有效阻止火災擴大蔓延和方便滅火救援。
(三)關(guān)于野生動植物保護工作。當前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對野生動物極其關(guān)注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業(yè)部門要高度重視。一是強化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實監(jiān)管責任人。每個月要對企業(yè)或經(jīng)營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標識和公示管理，進一步規(guī)范野生動植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對所經(jīng)營的野生動物種類、來源進行掛牌公示，接受社會的監(jiān)督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點、酒店、馴養(yǎng)場、苗圃進行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區(qū)要認真做好越冬候鳥的保護工作。
(四)關(guān)于林地變更和森林資源補充調(diào)查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補充調(diào)查的數(shù)據(jù)庫、圖、文、表等材料全部上報。為此，要求各縣(區(qū))近期要集中力量，倒排時間表，在2月28日前完成輸機上圖任務(wù)，完成檢查糾錯工作，3月1日前整理總結(jié)好各有關(guān)材料上報。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū))，省林業(yè)廳將實行“三停止一約談”，即：約談縣政府主要領(lǐng)導，停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營加工企業(yè)審批。
同志們，林業(yè)工作任重道遠，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、攻堅克難，努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻。
林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇八
同志們：
按照全市林業(yè)工作整體安排，我們召開這次林業(yè)局長會議，主要是貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委全委會議、市委務(wù)虛會議精神，圍繞加快推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、法制林業(yè)、高效林業(yè)建設(shè)，系統(tǒng)總結(jié)“”林業(yè)工作，研究討論林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全國綠化模范城市創(chuàng)建鞏固和20xx年林業(yè)改革發(fā)展政策文件，精心部署20xx年重點工作。這次會議既是一次林業(yè)工作的總結(jié)部署會，也是一次開動腦筋、集中智慧、研究發(fā)展的研討會，動員全市林業(yè)系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想、理清思路、創(chuàng)新突破，為綠色濟寧、生態(tài)濟寧建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力保障。下面，就“十三五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作開展，結(jié)合近一個時期的思考，我代表局黨組講幾點意見：
一、深入思考，全面分析，準確把握林業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)新形勢。
回顧20xx年和“”林業(yè)工作，審視20xx年和“十三五”新常態(tài)新形勢，濟寧林業(yè)成績與短板并存，機遇與挑戰(zhàn)相伴。
(一)全面盤點，濟寧林業(yè)站在新起點。五年來，全市林業(yè)系統(tǒng)堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市，以10項林業(yè)重點工程為載體，精心謀劃思路定位發(fā)展，抓住特色挖潛引領(lǐng)發(fā)展，完善政策投入支撐發(fā)展，創(chuàng)新制度舉措推動發(fā)展，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績，圓滿或超額完成“”各項任務(wù)目標，林業(yè)面貌發(fā)生重大而深刻變化，形成了均衡統(tǒng)籌彰顯特色的良好格局，濟寧林業(yè)改革發(fā)展站在了新起點。思路布局上，我們立足山區(qū)、丘陵、平原、湖區(qū)地形地貌齊全的實際，大力推進全面發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建立了符合濟寧林業(yè)發(fā)展的思路模式。按照造林綠化、資源管護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濕地利用等科學切塊，分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進，全面發(fā)展“生態(tài)、民生、法治、創(chuàng)新、高效”五大林業(yè);充分發(fā)揮各縣市區(qū)潛力特色，將14個縣市區(qū)劃分為城郊林業(yè)特色區(qū)、山區(qū)丘陵特色區(qū)、平原林業(yè)特色區(qū)、水系濕地林業(yè)特色區(qū)，分類實策、引導扶持、均衡發(fā)展;出臺濟寧林業(yè)版全面深化改革意見，創(chuàng)新政策機制，加快探索實施造林、用林、護林、活林的市場化、社會化、智慧化。政策投入上，注重創(chuàng)新政策扶持發(fā)展，建立實行領(lǐng)導干部發(fā)展保護森林資源目標責任制、市級森林生態(tài)效益補償制度，20xx年以來提請市委、市政府出臺森林濕地管理等13個政策文件，在土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持。注重項目培育、儲備、爭取、建設(shè)，每年策劃包裝爭取國家、省各類項目600余個，中央、省財政資金連續(xù)4年過億元，20xx年達到2億元，“”期間中央、省市財政資金到位7億多元，整合使用農(nóng)業(yè)開發(fā)、外國銀行貸款、財政貼息等金融資金20億元，撬動社會資金40億元，資金使用全部制定標準明確、程序公開、撥付透明的管理辦法和規(guī)程，實行以獎代補和申報評選，以資金投向帶動工作導向、體現(xiàn)全局重點。優(yōu)化環(huán)境上，將林業(yè)發(fā)展置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃參謀，市委會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議多次研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責人多次參加林業(yè)會議、活動，分管領(lǐng)導對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;爭取市委、市政府將林業(yè)指標納入市科學發(fā)展綜合考核，每年年底提請市委、市政府專題研究林業(yè)發(fā)展、出臺年度意見、制定實施方案、召開會議安排部署并簽訂責任書，每年4月下旬開展全市域造林觀摩評比，年中召開資源管護工作會、年底召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，邀請市人大、市政協(xié)開展專項視察，實現(xiàn)由追著領(lǐng)導要政策向黨政領(lǐng)導推著干的轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局與市直部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)關(guān)系，25個市綠委會成員單位全部建立綠化點，參與到造林綠化大督導體系;與縣市區(qū)黨委政府協(xié)作,多數(shù)縣市區(qū)林業(yè)工作上升為“一把手”工程，書記、縣長親自部署、督促、推動。機關(guān)風氣上，將機關(guān)建設(shè)置于林業(yè)改革發(fā)展同等重要位置，通過“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”，重視加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、廉政建設(shè)，在推動林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展中鍛造了干部隊伍。局內(nèi)部建立實施績效考核機制，全體人員工作職責統(tǒng)一上墻、公開公示，崗位目標公開承諾、述職評議，考勤管理去向告知、每周通報;局黨組每月擬定工作要點、通報進展情況，各科站每周擬定工作計劃、落實措施進度;強化黨建主體責任，加強基層黨組織建設(shè)，切實履行“一崗雙責”，每半年進行黨建工作考核，年底局機關(guān)各支部書記進行黨建工作述職;開展省級文明單位創(chuàng)建，“綠色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，組織“機關(guān)開放日”活動，提高干部職工文明意識，活躍機關(guān)氛圍，廣大干部職工精神狀態(tài)更加振奮，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的熱情空前高漲，形成規(guī)范高效富有活力的機關(guān)風氣?？h市區(qū)班子調(diào)整充實了一批學歷高、年紀輕、熱情高、干勁足、思路新的同志，都能在工作布局、資金爭取、環(huán)境優(yōu)化、作風轉(zhuǎn)變上與市局合拍同步，都想在林業(yè)局這個位置上干出一番事業(yè)、展現(xiàn)一定作為。目前，全市林業(yè)系統(tǒng)形成了團結(jié)和諧、風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位、廉潔清正的機關(guān)風貌和工作氛圍，呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。
五年的奮勇拼搏、務(wù)實創(chuàng)新，收獲了“”豐碩成果。五年來全市新完成造林111.71萬畝，新建完善綠色通道3061公里、農(nóng)田林網(wǎng)138.6萬畝。截止20xx年底，全市有林地面積達到357萬畝、比20xx年增加92萬畝，林木覆蓋率達到30.2%、比20xx年提高3.7個百分點，濕地保護面積達到228萬畝、比20xx年增加60萬畝，全市經(jīng)濟林面積發(fā)展到121萬畝、比20xx年增加23萬畝，苗木花卉51萬畝、比20xx年增加28萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到511億元、比20xx年增加441億元。連續(xù)五年未出現(xiàn)大的森林火情和林業(yè)有害生物疫情，森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)、林業(yè)有害生物成災率控制在0.2‰以內(nèi)。我市創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家綠委現(xiàn)場驗收。市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予全市科學發(fā)展綜合考核先進集體，先后被授予市級文明單位、省級文明單位、全省林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號。
(二)全面審視，濟寧林業(yè)具備新潛力。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市林業(yè)工作仍有許多差距短板，這些差距短板也是我們謀求發(fā)展的空間潛力。一是在科學規(guī)劃計劃上我們有空間潛力。多年來，全市林業(yè)系統(tǒng)除了市里重視5年規(guī)劃和各項專項規(guī)劃編制，每年制定計劃，出臺年度林業(yè)改革發(fā)展意見外，各縣市區(qū)沒有幾個像市里一樣，不管是長期規(guī)劃、專項規(guī)劃還是年度計劃，大都沒有引起高度重視。這些都需要加以改進，有空間潛力可挖。二是在機制體制建設(shè)上我們有空間潛力。近年來，市局一直高度重視支撐林業(yè)發(fā)展機制體制的完善和破解，有效支撐和保障了近年林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。但審視濟寧林業(yè)改革發(fā)展新形勢，濟寧林業(yè)還有很多機制體制需要完善，這些機制體制上的短板也是我們需要強化突破的空間潛力。三是在重點難點工作上我們有空間潛力。重點難點是我們的工作任務(wù)，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力。四是在增強職責活力上我們有空間潛力。責任不強工作被動，思想消極缺乏活力，作風浮躁行動拖沓，私心過重亂作為，在新常態(tài)新形勢下，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職，也是犯罪。因此，在增強職責活力上有發(fā)展的空間潛力。
(三)全面分析，濟寧林業(yè)迎來新機遇。當前我市林業(yè)改革發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，存在空間潛力，只要準確把握抓住面臨的良好機遇形勢，就一定能推動在現(xiàn)有起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展。一是“綠色發(fā)展”成為執(zhí)政理念，為林業(yè)發(fā)展指明方向。黨的以來，提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”、“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等一系列重要論述，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南。黨的xx屆五中全會提出“綠色發(fā)展”理念，中央出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，把生態(tài)建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。二是市委、市政府系列重大工程，為林業(yè)發(fā)展搭建平臺。全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)覆蓋全市區(qū)域，涉林重點工程涵蓋城鄉(xiāng)綠化、濕地保護修復、森林濕地資源管護、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等林業(yè)全領(lǐng)域，從規(guī)劃實施、制度建設(shè)、投入機制、科技支撐等確定了具體政策，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府集中實施精準扶貧攻堅，內(nèi)容涵蓋苗木花卉、特色林果、龍頭企業(yè)、合作組織、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等林業(yè)內(nèi)容，要求全市集中人財物力推動，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;20xx年市委、市政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍將綠化作為三條主線之一，把綠化作為基礎(chǔ)，要求先行，不僅對鎮(zhèn)村駐地綠化提供了機會和有效工作載體，也一定程度上帶動和促進山區(qū)綠化、平原綠化、通道綠化、水系綠化等綠化工程建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府實施泗河綜合開發(fā)、機場遷建、魯南快速鐵路、濟徐高速、跨湖高速、京杭運河航道升級等重大項目建設(shè)，這些項目的實施都會對周邊綠化提出要求，為生態(tài)建設(shè)提供更大空間，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺。三是“”和多年來形成的環(huán)境基礎(chǔ)，為林業(yè)發(fā)展提供后勁。全國綠化模范城市成功創(chuàng)建，贏得國家、省市對濟寧林業(yè)發(fā)展充分肯定，各級黨委政府對林業(yè)工作越來越重視，將林業(yè)工作納入科學發(fā)展綜合考核，把林業(yè)發(fā)展作為加強生態(tài)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民就業(yè)增收的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導親自掛帥，出臺了一系列含金量高的政策文件，給予政策、資金、機制等傾斜扶持，支撐林業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的機制環(huán)境初步建立。良好的基礎(chǔ)、優(yōu)化的環(huán)境、領(lǐng)導的重視，使我們不干不行、干不好不行。以上這些都將對濟寧林業(yè)發(fā)展起到重大促進作用、注入強大動力，為濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
認真分析新常態(tài)新形勢，林業(yè)面臨的重大機遇期沒有變，變的是內(nèi)涵和條件;林業(yè)總體向好的趨勢沒有變，變的是方式和結(jié)構(gòu);社會對林業(yè)的期望沒有變，變的是需求和質(zhì)量。林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，要求越來越高，我們既要堅持戰(zhàn)略思維、保持政治定力，又要保持滿腔熱情、迸發(fā)工作激情，深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，牢牢抓住新機遇，努力取得新業(yè)績。
二、扭住瓶頸，精準發(fā)力，乘勢推動“十三五”改革發(fā)展新突破。
“十三五”全市林業(yè)工作總體思路是：圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升和全市生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為牽動，以建設(shè)綠色生態(tài)屏障、濕地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源管護、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科普文化為重點，實施項目承載戰(zhàn)略，著力解決林業(yè)發(fā)展短板，努力實現(xiàn)森林濕地資源總量明顯增加、質(zhì)量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強，加快構(gòu)筑起支撐全面小康社會建設(shè)的林業(yè)生態(tài)安全體系。到20xx年，有林地面積達到380萬畝，林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到650億元。
(一)要圍繞加快構(gòu)建生態(tài)體系，著力突破林業(yè)發(fā)展空間制約。空間是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依托，沒有空間，開展植樹造林、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟都無從談起。近年來，通過連年實施林業(yè)10大重點工程，立地條件較好的地方基本實現(xiàn)綠化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒灘，都是難啃的硬骨頭，造林成本高、難度大。依據(jù)濟寧地域特色，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山、坡耕地、鎮(zhèn)村、水系和綠色通道建設(shè)上。要突出宜林荒山綠化主戰(zhàn)場，爭取黨委政府和社會支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等實施力度。要加大退耕還林力度，學習鄒城模式，出臺政策，引導在坡耕地退耕還果，既增加生態(tài)總量又致富群眾。要借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村、環(huán)境整潔村三類分別制定建設(shè)標準、完善獎補方式、加快綠化建設(shè)。要大力推進水系綠化，對接省市水系發(fā)展優(yōu)惠政策，以水系源頭、河流兩側(cè)為重點，集中突破水系造林，加快水系生態(tài)帶建設(shè)。要通過加大政策扶持力度、增加補償額度、探索土地流轉(zhuǎn)等將綠色通道建設(shè)用地納入林地管理，解決群眾發(fā)展綠色通道意愿低、造林成效差的難題。同時，還要大力實施生態(tài)家園建設(shè)，深入開展全民義務(wù)植樹，見縫插綠，最大限度拓展林業(yè)發(fā)展空間，加快構(gòu)建全覆蓋林業(yè)生態(tài)體系。
(二)要圍繞鞏固林業(yè)發(fā)展成果，著力突破森林資源管護難點。保護森林資源是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的核心，是鞏固林業(yè)發(fā)展成果的根本手段。在林業(yè)發(fā)展可用空間日益狹小的同時，保護好有限的森林資源尤為重要。要建立林業(yè)生態(tài)保護紅線制度，制定符合濟寧實際的森林、濕地、物種等生態(tài)紅線劃定辦法，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負債表。要做好林地、濕地“一張圖”和國土“一張圖”的銜接，全面貫徹落實國家林業(yè)局新規(guī)定，進一步加強和規(guī)范使用林地、濕地審核審批工作。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要加強森林防火能力建設(shè)，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有林場)消防專業(yè)隊伍，加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升防撲火綜合能力和森林火災應(yīng)急處置能力，破解森林防火困境。要強化林業(yè)有害生物防控，創(chuàng)新防治方式，加大無公害防治技術(shù)及飛機作業(yè)防治推廣運用，推進政府向社會力量購買防治服務(wù)。
(三)要圍繞促進農(nóng)民增收致富，著力突破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。我們必須充分認識到，沒有發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系，不可能有生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，充分認識到抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)就抓住了興林富民的關(guān)鍵，也就抓住了林業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù)之一，力求盡快打開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道、突破當前發(fā)展困境。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，利用政府扶持政策的引導作用，撬動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，進一步創(chuàng)新完善財政扶持、金融支持、政策保險、貸款貼息、稅費減免、政府服務(wù)等扶持政策，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要鼓勵加快林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、市場流通體系、規(guī)模特色基地、中介服務(wù)組織、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域等發(fā)展，支持各類涉林市場主體開展新品種引進、新技術(shù)研發(fā)、各級品牌創(chuàng)建、各類平臺打造，大力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會貢獻率和市場競爭力。要著力提高林業(yè)服務(wù)能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。
(四)要圍繞保障林業(yè)快速發(fā)展，著力突破林業(yè)政策資金瓶頸。政策資金是林業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障，我們要牢記推動發(fā)展是第一要務(wù)、爭取項目資金是第一責任、保障項目資金安全是第一底線。一要積極爭取政策投入。想方設(shè)法爭取各級政府增加生態(tài)建設(shè)、管理和保護政策投入，逐步提高生態(tài)公益林補償標準，建立濕地生態(tài)效益補償機制，主動研究新常態(tài)下林業(yè)項目資金投資項目重點，包括森林防火、林業(yè)有害生物防治、長防林、林木種苗建設(shè)、濕地保護與恢復等中央預算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資項目，森林生態(tài)效益補償、良種補貼、造林補貼、森林撫育補貼、濕地補貼、林業(yè)防災減災補貼、林業(yè)科技推廣示范補貼、林業(yè)貸款貼息補貼、森林公安補助、國有林場改革補助等中央財政林業(yè)補助，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及貧困林場扶貧資金等專項資金項目等，加強項目爭取，強化溝通協(xié)調(diào)，搞好工作對接，積極創(chuàng)造條件，爭取盡量多的項目資金用于濟寧林業(yè)建設(shè)。去年，省政府出臺了推廣政府和社會資本合作模式的指導意見，設(shè)立了800億元的發(fā)展基金。各級林業(yè)部門要選準選好項目，積極爭取把營造林和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入扶持范圍。二要拓寬林業(yè)投融資渠道。大力推行政府和社會資本合作(ppp)、政府購買服務(wù)等模式，廣泛吸引工商資本、社會資本投資林業(yè)，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰投資、誰受益”的原則，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成了多渠道、可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展投融資機制。三要創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)。通過政府購買服務(wù)、銀林合作等方式，為廣大林農(nóng)群眾和各類新型經(jīng)營主體提供金融服務(wù)。要支持組建農(nóng)民互助擔保組織，鼓勵和推動民間各類擔保機構(gòu)開展林業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)。要加快擴大森林保險范圍和品種，大力推進政策性林木綜合保險，積極爭取增加政府補貼的保險范圍、比例和費率，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收益持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)要圍繞彰顯特色均衡推進，著力突破縣域林業(yè)發(fā)展短板。濟寧林業(yè)有特色有看點，我們每一個縣區(qū)都各有優(yōu)勢、各有潛力，都可以大有作為。任城、高新區(qū)、太白湖新區(qū)城郊林業(yè)、苗木花卉、木材加工、濕地建設(shè)優(yōu)勢明顯，兗州、汶上、金鄉(xiāng)平原綠化、經(jīng)濟林發(fā)展、苗木花卉、水系綠化、木材加工基礎(chǔ)良好，曲阜、泗水、鄒城、嘉祥、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)造林綠化、特色林果、生態(tài)旅游獨具優(yōu)勢，梁山水系綠化、木材加工潛力較大，微山、魚臺濕地建設(shè)、杞柳種植加工空間大、基礎(chǔ)好。各縣市區(qū)要清醒的看到自身的潛力和優(yōu)勢，突出特色重點、擴大品牌優(yōu)勢、完善發(fā)展機制，著力在發(fā)展優(yōu)勢特色林業(yè)上下功夫、做文章，持續(xù)推進特色優(yōu)勢彰顯，形成品牌亮點。只有每個縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、形成亮點，才能形成濟寧林業(yè)均衡發(fā)展、異彩紛呈的整體格局。下步，市局也將在規(guī)劃編制、政策扶持、項目安排、工作推動上對各縣市區(qū)各有側(cè)重、分類施策。
以上這些既是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸制約，也是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重點難點，各縣市區(qū)要準確把握和理解今后五年全市林業(yè)發(fā)展的總體思路、重點布局，結(jié)合縣市區(qū)實際，對今后各自的發(fā)展進行精心謀劃和思考，科學編制縣域林業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)縣域林業(yè)發(fā)展新局面。
三、突出重點，奮力攻堅，全力打好“十三五”改革發(fā)展開局戰(zhàn)。
20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升年和林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃啟動年，業(yè)可進而不可退，氣可鼓而不可泄。全市林業(yè)工作要進一步凝聚發(fā)展共識、堅定發(fā)展決心、增強發(fā)展信心，以責無旁貸的擔當、勇立潮頭的自覺和戰(zhàn)之必勝的斗志，層層自我加壓，工作落細落實，力爭各項工作取得滿堂紅，全面實現(xiàn)“十三五”良好開局。
(一)以荒山鎮(zhèn)村綠化為重點，著力實施好綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程。綠色生態(tài)屏障建設(shè)是我市全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)重要支撐內(nèi)容，是市委、市政府交給林業(yè)系統(tǒng)的重要任務(wù)，也是推動城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的重要載體。在工作推進上，一要做到面上推進與重點突破相結(jié)合，全面推進林業(yè)10項重點工程建設(shè)，重點突破荒山綠化難點、鎮(zhèn)村綠化弱點、通道綠化亮點，荒山綠化要研究切實可行的政策，工程造林抓突破;鎮(zhèn)村綠化要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在攻破薄弱環(huán)節(jié)上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化，這是我們的亮點也是我們亟待解決的問題，已建成的面臨采伐更新，待建的長效機制如何建立，這些都需要在20xx年解決破題，通過探索建設(shè)高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長效機制，切實解決用地和管護問題。二要做到規(guī)模建綠與身邊增綠相結(jié)合，突出規(guī)模效應(yīng)，完善工程造林機制，對造林地段實施招投標制、監(jiān)理制，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，建立黨政領(lǐng)導綠化點，完善全民義務(wù)植樹機制，推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。三要做到綠量增加與質(zhì)量提升相結(jié)合，實施科學造林，制定出臺《濟寧市造林綠化質(zhì)量管理辦法》，加強保障性育苗基地建設(shè)，加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種保護和名特優(yōu)新品種引進力度，開展低效林改造、疏林地撫育;要建立健全綠化目標責任制，加大檢查督導考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)模f明原因，追究相關(guān)責任。當前工作的當務(wù)之急是編制完成《森林生態(tài)保護與建設(shè)專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程實施方案》，將工作落實到全年每個階段，將任務(wù)落實到山頭地塊，將責任明確到人。
(三)以深化治理改革為重點，著力實施好生態(tài)資源管理保護工程。我市森林資源總量不足，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源保護形勢非常嚴峻。20xx年生態(tài)資源管理保護工作必須研究制定切實管用的實招硬招新招，突出抓住難點求突破。一是林地濕地保護管理必須堅決從嚴。林地濕地資源是生態(tài)建設(shè)的根本，是森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的根基。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳建立實行了《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》、省人大通過了《山東省森林資源條例》，省市科學發(fā)展綜合考核林業(yè)指標就確定為林地濕地保護，充分反映出林地濕地保護管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護管理工作將緊緊圍繞嚴格保護管理、嚴守保護紅線、嚴控資源流失、嚴厲執(zhí)法辦案、嚴肅責任追究，提請市政府制定出臺《加強林地濕地保護管理工作的意見》。從嚴保護，要加快林地濕地保護紅線劃定，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區(qū)域和類型，堅決禁止違法占用林地濕地現(xiàn)象發(fā)生;從嚴執(zhí)法，要強化與國土資源、公檢法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立林地濕地案件聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制，開展專項執(zhí)法行動，嚴厲懲處違法違規(guī)行為;從嚴追責，要加快實行黨政領(lǐng)導保護管理林地濕地資源責任追究制度，不斷加大林地、濕地等生態(tài)資源在各級政府科學發(fā)展觀綜合考核中的權(quán)重，逐步建立衛(wèi)片檢查與案件核查相結(jié)合的考核評價機制，強化對縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的責任追究。二是森林防火能力建設(shè)必須實質(zhì)突破。要強化林火監(jiān)測體系建設(shè)，健全覆蓋重點林區(qū)的森林火災觀測瞭望網(wǎng)絡(luò)，山區(qū)防火縣市要全面完成視頻監(jiān)控點、瞭望臺、護林房、檢查站建設(shè)任務(wù)，配齊必要設(shè)備。要圍繞提升森林火災應(yīng)急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型滅火機具等基礎(chǔ)設(shè)施，完成市級森林防火儲備庫建設(shè)。要健全完善森林消防專業(yè)隊伍，建立一定數(shù)量的森林火災撲救預備隊，實現(xiàn)撲救森林火災的專業(yè)化。三是林業(yè)有害生物防控必須萬無一失。林業(yè)有害生物是“不冒煙的森林火災”，是森林資源的大敵，既有自然災害的普遍屬性，還具有生物災害的特殊性、復雜性、長期性和艱巨性。林業(yè)有害生物防控，事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全，事關(guān)食品安全和人民生命安全，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責，也是政治任務(wù)。加強林業(yè)有害生物防控，是維護生態(tài)安全的現(xiàn)實需要，是維護森林食品安全和人民生命安全的根本保證，是各級政府的重要職責，更是在座各位的職責。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識林業(yè)有害生物防控的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度，樹立全局觀、大局觀，摒棄麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林業(yè)有害生物防控戰(zhàn)役，確保全市森林資源和生態(tài)安全。各縣市區(qū)要在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，拿出切實可行的防控措施，實行網(wǎng)格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名義召開全市林業(yè)有害生物防控部署會議，真正改變被動的有害生物防控局面。
(四)以市場主體培育為重點，著力實施好特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。產(chǎn)業(yè)是動力，只有抓好了產(chǎn)業(yè)，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金、提供支撐。興林才能富民，產(chǎn)業(yè)興則生態(tài)穩(wěn)，兩者密不可分、辯證統(tǒng)一。盡管市局多年來力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐林業(yè)發(fā)展，但是各縣市區(qū)對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認識不夠堅定，沒有統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，更多時候是重生態(tài)、輕產(chǎn)業(yè)，認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可有可無、辦法不多。最近，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，就農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出明確要求，各縣市區(qū)要認真學習，結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快一二三產(chǎn)融合，實行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。20xx年特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程的重點是謀求創(chuàng)新求發(fā)展。一要突出政策創(chuàng)新，加強引領(lǐng)發(fā)展。全面貫徹落實中央、省市在林下經(jīng)濟、林木種苗、木本糧油、特色經(jīng)濟林發(fā)展方面出臺的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農(nóng)和各類市場主體爭取政策，通過政策創(chuàng)新和運用為濟寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力。二要找準主導優(yōu)勢，彰顯特色發(fā)展。要本著彰顯優(yōu)勢的原則，突出加快特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、保障性育苗、林產(chǎn)品加工儲藏、生物質(zhì)能源林開發(fā)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行合理分區(qū)布局、推進均衡特色發(fā)展。各縣市區(qū)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足市場需求和自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出資源優(yōu)勢、挖掘自身潛力、創(chuàng)建特色品牌、把握著力重點，科學確定主導產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，在創(chuàng)新突破中提質(zhì)增效。三要強化基地建設(shè)，加快良性發(fā)展。要按照良種化、規(guī)模化、集約化、標準化、定向化、設(shè)施化的要求，進一步抓好樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林果和生物質(zhì)能源林，加快低產(chǎn)低效商品林改造和定向培育，加強集約經(jīng)營管理，提高林地生產(chǎn)力。四要發(fā)展專業(yè)組織，推動示范發(fā)展。要積極引導農(nóng)民開展林地、勞動、技術(shù)、資本等方面的合作，培育示范合作組織，提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化，通過興辦企業(yè)、種苗培育、發(fā)展項目、創(chuàng)設(shè)品牌，把農(nóng)民與市場、生產(chǎn)與消費終端更加緊密地對接起來。五要培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)帶動發(fā)展。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力培育扶持引進一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林業(yè)加工銷售企業(yè)，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成更加穩(wěn)固的經(jīng)營合作關(guān)系，形成“利益共享、風險共擔”的發(fā)展共同體。六要發(fā)展多種經(jīng)營，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強市場建設(shè)開發(fā)，依托林業(yè)重點特色基地，大力發(fā)展林產(chǎn)品儲藏流通業(yè)、經(jīng)營銷售業(yè)，努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動力強的林產(chǎn)品專業(yè)市場，擴大我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。要大力發(fā)展以倉儲物流、金融支持、技術(shù)咨詢、市場營銷、政策信息為重點的林業(yè)生產(chǎn)性社會化服務(wù)組織，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、資金、技術(shù)支持。要加快發(fā)展森林旅游業(yè)，搞好景區(qū)設(shè)計，突出特色項目，完善載體功能，提高服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾從綠水青山中持續(xù)收獲“金山銀山”。
(五)以生態(tài)科普惠民為重點，著力實施好生態(tài)科普文化惠民工程。生態(tài)文化建設(shè)是我們這些年的短板，我們有很好的基礎(chǔ)、很多的資源沒有利用起來。濟寧有7020xx年的文明史，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟寧是儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化的發(fā)源地，為與生態(tài)文化融合提供條件;濟寧是古代詩人李白、杜甫生活游歷的地方，為我們留下眾多流傳千古的詩句;濟寧自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場資源豐富，為生態(tài)文化發(fā)展提供平臺，等等。我們要充分挖掘和利用濟寧固有的傳統(tǒng)文化和資源優(yōu)勢，全面打造具有濟寧特色的生態(tài)文化。要以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉(xiāng)村為載體，引導建設(shè)林業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)林場、主題文化公園、生態(tài)教育基地，發(fā)展觀光度假、休閑體驗、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村慢生活等生態(tài)旅游業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推進儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化與生態(tài)文化的融合發(fā)展，打造生態(tài)科普文化宣傳陣地，推進生態(tài)科普文化基地建設(shè)。要實施生態(tài)科普惠民行動，在城市綠地、郊野公園、森林濕地景區(qū)、森林濕地公園、機關(guān)學校等全面推進科普長廊、標示牌建設(shè)，組織開展省市作家行、新聞媒體生態(tài)采風、生態(tài)征文大賽、書畫作品展、攝影大賽和賞花會等系列主題文化活動。要重視保護和繼承生態(tài)科普文化遺產(chǎn)，努力挖掘古村落文化、園林文化、古樹文化、名人文化、森林古道和生態(tài)科普知識，開展自然生態(tài)、林業(yè)歷史、林業(yè)成就展覽等，形成弘揚生態(tài)文明的良好社會風尚。以生態(tài)文化建設(shè)帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)文明程度，有效推動林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的最大化，力爭“十三五”實現(xiàn)大的突破，20xx年有好多開端。
四、夯實責任，敢于擔當，以過硬的作風推動各項工作落到實處。
當前，“十三五”林業(yè)改革發(fā)展思路已定，20xx年林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)已明，各級林業(yè)部門要認真履行職責，改進工作方式，創(chuàng)新工作方法，以求實的態(tài)度、務(wù)實的精神、扎實的成效將各項任務(wù)落實到位。
(一)要積極爭取參謀到位，加快責任林業(yè)建設(shè)。要始終將林業(yè)改革發(fā)展置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來看待，敢想敢干、善抓關(guān)鍵、善于爭取，在學習掌握上級政策方針，熟悉把握上級決策部署的基礎(chǔ)上，把自己的工作擺入上級布局、把自己的項目納入上級盤子，主動承擔服務(wù)大局的職責任務(wù)，積極延伸林業(yè)工作領(lǐng)域，不斷增強林業(yè)對全局的發(fā)展貢獻。要始終當好黨委政府的參謀助手，積極爭取把林業(yè)改革發(fā)展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署，列入重要議事日程，贏得政策、資金、工作上的支持，使林業(yè)在黨委政府中有位置、有政策、有份量。各縣市區(qū)要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業(yè)改革發(fā)展的指導思想、任務(wù)目標、發(fā)展重點、責任主體、推進機制，向黨委政府匯報，春節(jié)前出臺全年林業(yè)改革發(fā)展意見和實施方案，以政府名義下發(fā)，年后以政府名義召開會議安排部署全年工作，全面鋪開。市局對沒有出臺文件、制定方案、召開會議的縣市區(qū)將進行通報。
(二)要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社會林業(yè)建設(shè)。林業(yè)工作不是孤立的事業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要部分，與方方面面的工作存在著密切關(guān)聯(lián)。各級林業(yè)部門要轉(zhuǎn)變就林業(yè)論林業(yè)的部門林業(yè)觀念，樹立社會林業(yè)、大林業(yè)的觀念。要切實加強與各有關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取各級發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、金融、農(nóng)業(yè)、交通等部門將林業(yè)發(fā)展納入各自任務(wù)，給予政策制定、項目建設(shè)、資金扶持等方面的保障支持，發(fā)揮各級綠化委員會、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力。要重視新聞宣傳，密切與各類主流媒體的關(guān)系，抓住一切時機向相關(guān)部門領(lǐng)導、人員和社會各界宣傳林業(yè)的重要作用、法律法規(guī)、重點亮點、發(fā)展成效，讓各級領(lǐng)導和社會各界都了解林業(yè)、理解林業(yè)、重視林業(yè)、支持林業(yè)，營造良好的輿論氛圍。
(三)要增強內(nèi)部發(fā)展活力，加快效能林業(yè)建設(shè)。要始終重視林業(yè)干部隊伍自身建設(shè)、林業(yè)機關(guān)效能提升，進一步改進服務(wù)方式，著力推進工作信息化、公開化和規(guī)范化，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要進一步提高工作執(zhí)行力和落實力，對照全年任務(wù)目標，既要堅持干字當頭，身體力行想干會干、真干敢干、苦干實干的良好作風，多做少說，干就干好，又要追求快字為先，保持快節(jié)奏，追求高效率，做到滿負荷，決不能在坐而論道中喪失機遇，在忙碌事務(wù)中耗費時光。要進一步解放思想，始終保持飽滿的精神狀態(tài)、昂揚的工作斗志，善于動腦、勤于思考、善于創(chuàng)新，積極調(diào)查研究，立足市情縣情實際，圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃高人一籌的方略，落實快人一步的舉措，靠改革創(chuàng)新解決新問題，靠提速增效開創(chuàng)新局面。
(四)要轉(zhuǎn)變作風務(wù)實奉獻，加快廉政林業(yè)建設(shè)。轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部作風始終沒有終點、沒有完成時，只有進行時、始終在路上。要切實履行主體責任，各級林業(yè)部門的領(lǐng)導班子要深刻認識落實主體責任的極端重要性，牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)是嚴重失職、抓不好也是嚴重失職的意識，把履行主體責任與林業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩副擔子一起挑，嚴格落實“一崗雙責”。要嚴格遵守紀律和規(guī)矩，在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律上嚴格要求，自覺抵制各種“潛規(guī)則”，使紀律真正成為帶電的高壓線。要進一步增強舍我其誰的責任感、使命感，進一步強化擔當意識、團結(jié)意識、大局意識，忠誠履職、積極有為，全身心投入林業(yè)改革發(fā)展，做到一心一意謀發(fā)展、真抓實干為發(fā)展、全力以赴快發(fā)展，為林業(yè)改革發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻，無愧于自己的使命。
同志們，新起點迎接新挑戰(zhàn)，新境界肩負新使命，以改革創(chuàng)新精神推動濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展的重任落在了我們肩上。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進一步開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實工作，確保全面完成各項任務(wù)，為“十三五”全市林業(yè)改革發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!
林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇九
同志們：
這次全市林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省、全市農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署今年的工作任務(wù)，主動適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài)，努力推進我市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新突破。1月21日，省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會議，劉均剛廳長在會議上發(fā)表了重要講話，并對今年的林業(yè)工作做了具體部署，根據(jù)劉廳長的講話精神，結(jié)合我市林業(yè)工作實際，經(jīng)市林業(yè)局黨組研究，我講七個方面的意見，供大家討論。
一、奮力拼搏，務(wù)實苦干，20xx年全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下和省林業(yè)廳的大力指導下，我市林業(yè)建設(shè)以推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標，開拓創(chuàng)新，各項工作均完成年度目標，生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得明顯成績，為我市東融西借，越趕超三年攻堅戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的順利完成做出了貢獻。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個顯著特點：
(一)強抓林業(yè)生產(chǎn)，推進六大造林工程建設(shè)。我們圍繞“生態(tài)水城戰(zhàn)略”實施，按照《關(guān)于奮戰(zhàn)三年跨越發(fā)展全力打造高效平原林業(yè)先行區(qū)的意見》實施要求，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，部門合作、綜合治理的原則，緊緊抓住春季造林有利時機，以六大重點造林工程為主抓手，全面推進造林任務(wù)目標的完成，掀起植樹造林高潮。20xx年我市新增造林28萬畝、新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)125萬畝、義務(wù)植樹1344萬株，均超額完成年度造林任務(wù)目標，有林地面積355萬畝，林木綠化率達到37.5%。東昌府區(qū)制定了道路“三化”整治每年每畝補助400斤小麥,每集中連片發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟林200畝以上，區(qū)財政補助10萬元;新建綠化社區(qū)經(jīng)驗收合格每個補助10000元等補助政策，大力調(diào)動了造林積極性。臨清采取承包栽植模式，引進核桃、海棠、竹柳、蘋果等經(jīng)濟林和其他樹木栽植，實現(xiàn)了綠化目標和經(jīng)濟效益統(tǒng)一。茌平下大力氣抓好了城鄉(xiāng)道路綜合整治工作，并在全市城鄉(xiāng)道路觀摩中，得到市領(lǐng)導充分肯定。冠縣今年被省林業(yè)廳授予“山東省綠化模范縣”稱號。
(二)加快民生林業(yè)建設(shè)，經(jīng)濟林建設(shè)提質(zhì)增效。我市按照“兩大綠色經(jīng)濟長廊、八大特色經(jīng)濟林生產(chǎn)基地”的思路，突出“標準、科技、品牌、名優(yōu)特”，著力加強品牌建設(shè)，做好“三品一標”認證工作，推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新發(fā)展經(jīng)濟林面積12.15萬畝。取得認證的無公害果品11個、綠色果品45個、有機認證3個、地理標志果品2個(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗)。大力推進經(jīng)濟林生產(chǎn)標準化，示范基地建設(shè)工作成果豐碩，目前全市市級以上標準化示范園達到35處(其中省級示范園6處)，冠縣中華第一梨園風景區(qū)被評為“山東省十佳觀光果園”，茌平縣肖莊棗鄉(xiāng)觀光園被評為“省級觀光示范園”。不斷加強經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，廣泛開展經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓工作，今年我市共完成598批次省級抽檢監(jiān)測任務(wù)，其中果品監(jiān)督抽檢295批，風險監(jiān)測303批次，監(jiān)督抽檢合格率與風險監(jiān)測合格率均為100%。
(三)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協(xié)會，推動了我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬多畝，其中苗木種植面積11萬多畝、花卉種植面積9000多畝，超額完成了年初任務(wù)目標。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展,20xx年新增省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家，總數(shù)已達25家，新增國家級示范社2家，省級專業(yè)合作示范社15家，市級示范社41家，示范社總數(shù)已達71家，目前全市林業(yè)合作社也已達到282家。大力推動油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導各縣市區(qū)不斷擴大種植規(guī)模，提高種植質(zhì)量，目前我市油用牡丹種植面積達7.6萬畝，有力的幫助了農(nóng)民增收致富，東阿縣還成功申報獲得了“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”稱號。動員全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營大戶等踴躍報名積極參展第十一屆中國林交會，選送參展的30多種林產(chǎn)品共獲得4個金獎、3個銀獎、1個優(yōu)秀產(chǎn)品獎，林果銷售達成意向金額1.5億元;市林業(yè)局獲得大會組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”，聊城展廳獲得“優(yōu)秀設(shè)計獎”。
(四)堅持依法行政，林業(yè)資源得到有效保護。一是突出抓好林業(yè)有害生物防控。今年累計防治面積已達133萬畝次，縣、鄉(xiāng)兩級投入防控資金1290萬元，各地通過聯(lián)防聯(lián)控，共同協(xié)作，確保實現(xiàn)了我市有蟲不成災的目標。二是積極做好濕地資源保護?！读某鞘袧竦乇Ｗo與開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》，已經(jīng)市政府審核同意并下發(fā)，今年，茌平還成功申報了金牛湖國家濕地公園。三是積極開展野生動物救助工作。今年實施救助50余次，其中10月28日成功救助了5只國家二級保護動物白枕鶴，并在陽谷郭店屯成功放飛。四是清理理順了林業(yè)行政執(zhí)法項目。林業(yè)行政執(zhí)法處罰裁量權(quán)細化、量化工作已全面完成，組織開展了執(zhí)法人員執(zhí)法培訓工作，提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和服務(wù)能力，進一步完善了跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。加強了采伐限額管理和征占用林地管理工作，辦理了南水北調(diào)東線一期工程臨清市續(xù)建配套工程占地項目的報批工作，并積極配合莘南高速公路項目、聊城軍民合用機場工程項目的占地前期工作。五是不斷加強森林公安隊伍建設(shè)。今年新增加森林公安民警3名，東阿縣、陽谷縣都基本建成了公安業(yè)務(wù)用房，初步具備了執(zhí)法辦案條件。全市森林公安開展了“天網(wǎng)行動”和“利劍行動”，查處各類涉林案件140余起，辦理刑事案件6起，刑事拘留7人，查處非法經(jīng)營加工木材業(yè)戶2家，有力的保護了我市森林資源的安全。
(五)加強科技推廣和信息宣傳，林業(yè)科技水平不斷提高。我們開展自主創(chuàng)新和試驗，重點研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式(建設(shè)示范點5處，育苗基地2處)，先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗、果樹促控技術(shù)試驗等。美國白蛾綠色綜合配套防治技術(shù)集成與應(yīng)用、周氏嚙小蜂對不同寄主的適應(yīng)性及快速擴繁技術(shù)集成研究兩個研究項目分別或聊城科技進步二、三等獎。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站，為我市果樹觀賞種質(zhì)資源保存與選育提供了良好平臺。前不久，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓會議，對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎(chǔ)，市林業(yè)局還成功接入全省視頻會議系統(tǒng)，信息化水平進一步提高。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局，向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，我市屬平原地區(qū)，林耕矛盾突出，造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一，結(jié)構(gòu)不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊伍薄弱，林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強。這些問題，我們要花大力氣研究解決。
前不久，省委、省政府把林地、濕地面積增減變化作為了今年科學發(fā)展考核體系中的重要考核指標，市委、市政府也將把林木綠化率和濕地保護率納入科學發(fā)展綜合考核的重要指標，這說明林業(yè)在經(jīng)濟社會科學發(fā)展中的作用逐漸增大。這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài)，我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，努力推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。當前和今后一個時期，我市林業(yè)發(fā)展的指導思想是：以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指導，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，以推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標，以落實“生態(tài)水城”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略為主抓手，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，為推進我市林業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超目標做出貢獻。
二、明確目標，突出重點，努力實現(xiàn)造林綠化新突破。
今年全省農(nóng)村工作會議提出了“深入開展大造林行動，實施退耕還林還果工程，推進水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”重要舉措，省林業(yè)廳又進一步明確了實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程。結(jié)合我市林業(yè)工作實際，我市20xx年造林綠化目標是：計劃新增用材防護林(含四旁植樹)25萬畝、經(jīng)濟林10萬畝、新增種苗花卉5萬畝，義務(wù)植樹1200萬株，實現(xiàn)全市林木綠化率達到40%的任務(wù)目標。具體來講要在以下幾個方面努力實現(xiàn)新突破。
水系綠化建設(shè)。姜異康書記對水系綠化高度重視，曾專門對水系綠化作出重要指示，要求大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。根據(jù)姜異康書記和省林業(yè)廳指示精神，我們要把水系綠化當作當前一項重要任務(wù)，抓好、落實好。之前我們結(jié)合本市實際，并根據(jù)水系河流不同情況，規(guī)劃了每側(cè)建設(shè)30-150米寬的林業(yè)生態(tài)保護帶，堤壩外延6公里范圍內(nèi)營造10公頃網(wǎng)格的林網(wǎng)。截至20xx年底，林網(wǎng)總面積達49.7萬畝。今后我們要以黃河、南水北調(diào)東線、馬頰河、徒駭河等主要河流為重點，大力植樹造林，使我們聊城的河更美、水更清、樹更綠。
魯冀邊界防護林工程建設(shè)。省政府安排將開展為期兩年的魯冀邊界防護林工程建設(shè)，計劃沿魯冀省界布局，西起我市莘縣、東至濱州市無棣縣建設(shè)大型防護林體系。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清，邊界長度149.4公里，占全省邊界全長的31.3%，我市將新增造林任務(wù)9.4萬畝，占全省任務(wù)的54%。按照工程任務(wù)目標，到20xx年將全面完成基干林帶的新建和提升改造任務(wù);5公里范圍內(nèi)村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達到25%以上;村莊外道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達到100%,農(nóng)田林網(wǎng)率達到100%;工程建設(shè)范圍內(nèi)森林覆蓋率達到27%以上,林木綠化率達到32%以上。莘縣、冠縣和臨清要按照省廳要求，高標準做好邊界綠化工作，確保完成此項的綠化任務(wù)。
農(nóng)田防護林建設(shè)。高標準的農(nóng)田防護林網(wǎng)可以為提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。郭市長在前幾天聽取林業(yè)工作匯報時，明確指示要把高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入重點工作，切實改善當前農(nóng)田林網(wǎng)面貌。下一步我們要緊緊圍繞郭市長的指示，以路、渠、溝綠化為重點，按照建設(shè)不大于400畝網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合各地實際情況，選擇合適樹種，不斷新建完善本地農(nóng)田林網(wǎng)面積。確保完成省廳下達的任務(wù)目標。
村鎮(zhèn)綠化美化。市領(lǐng)導十分重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作，曾多次對此項工作作出重要指示，并了組織觀摩評比活動。我們要高度重視起來，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，以街道綠化、庭院美化、風景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好鄉(xiāng)村。20xx年要抓好“第一書記”幫包綠化美化工作，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到綠化示范標準。
“三化”綜合整治工程。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年，各地要認真做好自查，找出前兩年工作中不足的地方，納入今年計劃之中，搞好補植完善。當前最緊要的工作是切實抓好土地流轉(zhuǎn)工作，凡是流轉(zhuǎn)出來的地塊，要高標準、高質(zhì)量搞好綠化建設(shè)，確保“三化”綜合整治工程各項任務(wù)目標圓滿完成。
在這里，我再強調(diào)一下。在今年的市xx屆人大五次會議上，王忠林市長在做政府工作報告時提出，要努力爭創(chuàng)國家森林城市，這是今年一項重要而艱巨的政治任務(wù)。創(chuàng)森工作不是輕易就能完成的任務(wù)，也不是僅靠城四區(qū)來做的任務(wù)，這項工作各縣市區(qū)都有任務(wù)，都是被考核的目標和對象，所以大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)森工作，認真做好今年的林業(yè)生產(chǎn)工作，把各項林業(yè)生產(chǎn)計劃做細、做實，各項任務(wù)一定落實到地塊、小班，有圖表、有責任人，切實用我們實實在在的成績?yōu)閯?chuàng)森工作打下扎實的基礎(chǔ)。
三、凝心聚力、多措并舉，助推民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
我們要積極推進“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略實施，鼓勵多元化資金投入，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。一是立足資源優(yōu)勢，突出當?shù)靥厣?，大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)，重點搞好油用牡丹發(fā)展。20xx年，計劃新增經(jīng)濟林面積10萬畝，新增經(jīng)濟林生產(chǎn)示范基地5處。二是實施品牌帶動戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局，推動有條件的企業(yè)“走出去”，加大發(fā)展規(guī)模。20xx年，在原有品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，我市果品計劃新增“三品一標”品牌認證6個，力爭全市“三品一標”認證面積達到38%以上。力爭培育發(fā)展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。四是要加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做到一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，要認真配合省廳開展20xx年的經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。同時，要加強林業(yè)科研推廣，搞好技術(shù)指導與培訓。積極引導和鼓勵科技人員深入到生產(chǎn)第一線，增加林業(yè)科技投入，加強林業(yè)科技推廣能力建設(shè)，開展林業(yè)技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和培訓。
四、嚴防死守，科學防控，確保全市森林資源安全。
經(jīng)過多年的不懈努力，我市造林工作取得了顯著成效。但是由于林業(yè)有害生物、人為破壞等原因，造成我市森林資源保護形勢依然嚴峻，我們必須高度警惕起來，采取切實有力措施鞏固好來之不易的防控成果。
要繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作。由于去年是暖冬，今年面臨著蟲情爆發(fā)的嚴峻形勢，必須思想上高度重視、措施上更加得力，努力實現(xiàn)全市有蟲不成災的防控任務(wù)目標。一是提高林業(yè)有害生物的預測預報準確率。采取加強人員巡邏、逐項落實責任、建立群眾病蟲情舉報制度等措施，確保林業(yè)有害生物預測預報準確率提高到96%以上;二是開展好林業(yè)有害生物普查工作。通過全面查清我市林業(yè)有害生物種類、分布、危害、寄主等方面的基本情況，及時更新林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫，為科學制定防治規(guī)劃，有效開展預防和治理，維護林木資源和生態(tài)安全，提供全面、準確、客觀的林業(yè)有害生物信息。三是加大森林植物檢疫工作力度。通過全面實施林木種子種苗產(chǎn)地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關(guān)鍵崗位專業(yè)培訓班等措施防止危險性病蟲害在我市的傳播。四是根據(jù)蟲情發(fā)生情況及時采取飛防、人工防治等措施，保證不出大的問題。去年，春尺蠖和懸鈴木方翅網(wǎng)蝽在部分地方發(fā)生嚴重，今年要列入重點防治對象，望各縣市區(qū)根據(jù)各自情況積極與相關(guān)部門溝通，采取有效措施，最大限度地減輕危害。
開展生態(tài)恢復保護行動，修復保護生態(tài)功能。一是加強濕地保護。20xx年，新增濕地保護面積3萬畝，努力實現(xiàn)全市濕地保護率達到65%的任務(wù)目標。二是突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。重點建設(shè)沿南水北調(diào)干線、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護帶，進一步改善水系生態(tài)環(huán)境。三是進一步做好野生動物的保護工作。大力宣傳《野生動物保護法》等法律法規(guī)，廣泛深入地開展“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”宣傳等活動。嚴厲打擊非法破壞野生動物資源的違法行為，依法強化對馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。切實加強野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作，保護鳥類正常生長繁衍。四是科學規(guī)劃森林公園建設(shè)布局，立足做“精品森林公園”的理念，積極推進森林公園從量變到質(zhì)變。同時，對現(xiàn)有公園的建設(shè)情況進行梳理檢查，對不符合建設(shè)規(guī)劃的單位要取締公園稱號。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局，全面深化林業(yè)改革。
我們要按照市委、市政府和省林業(yè)廳的部署要求，加強頂層設(shè)計，有序推進林業(yè)綜合配套改革：一是繼續(xù)做好集體林權(quán)登記發(fā)證和林權(quán)檔案管理工作。對已經(jīng)確權(quán)的進行完善，對已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的加強檔案管理，做好對現(xiàn)在的282家合作社發(fā)證工作。二是培育創(chuàng)建林業(yè)專業(yè)合作組織，積極開展國家級、省市級林業(yè)專業(yè)合作社申報，引導金融資本和社會資本向林業(yè)流動，不斷增強林業(yè)發(fā)展活力。20xx年市級示范社要達到80家。三是組織指導各縣(市、區(qū))積極與財政部門和林業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，建立合作機制，推動開展森林保險工作，增強林農(nóng)抵御自然災害的能力，為林業(yè)發(fā)展提供保障。四是繼續(xù)和銀行等金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，爭取林業(yè)貸款。認真落實省林業(yè)廳和省銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貸款支持林業(yè)合作社發(fā)展的意見，積極與銀行溝通，給部分發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)營效益好的合作社予以資金支持。20xx年計劃合作社總貸款額達到5000萬以上。五是加強林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系，促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。六是加強國有林場改革步伐，在國家事業(yè)單位改革的大背景下，結(jié)合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性，積極與相關(guān)部門溝通，爭取把國有林場劃分為公益一類，并同時解決財政納入統(tǒng)計預算問題。七是深化行政審批制度改革，國家和省廳下放的林業(yè)行政審事項，要研究事中事后監(jiān)管措施和方法，該管的一定要管起來、管嚴格。
六、有法必依，執(zhí)法必嚴，全面貫徹落實依法治林戰(zhàn)略。
xx屆四中全會要求，加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，這對林業(yè)法治提出了新的更高的要求。面對新形勢要求，我們要認真學習貫徹中國特色社會主義法制理論，全面加強林業(yè)法制建設(shè)，不斷提高依法治林和依法行政能力。一是加強林業(yè)法律宣傳。把《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法內(nèi)容，采取“送法下鄉(xiāng)”，開展巡回宣傳，發(fā)放宣傳資料，舉辦法律知識講座，張貼宣傳標語，開辟法律知識專題欄目等多種方式，廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī)，增強廣大干部群眾法制意識。二是嚴格林業(yè)行政許可審批。嚴格按照法定程序?qū)徟帜鞠揞~采伐，加強伐前、伐中、伐后管理，要把林木采伐量控制在年采伐限額以內(nèi)。三是嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理林地征占用手續(xù)，并將逐步進行植被恢復，確保林地資源不流失。四是依法加強林業(yè)資源運輸檢疫，嚴防林業(yè)有害生物傳播。對野生動物馴養(yǎng)繁殖、木材運輸、經(jīng)營、加工和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營等依法嚴格調(diào)查核實后，對符合條件的核發(fā)生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，確保林業(yè)生產(chǎn)合法，經(jīng)營有序。五是要嚴格規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)基層群眾。要嚴格按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為群眾多辦實事好事，尤其在群眾信訪工作中，態(tài)度要和氣，依照法律法規(guī)辦事，維護群眾合法權(quán)益。六是進一步加強森林公安隊伍建設(shè)。去年年底，省森林公安局王振波政委來我市視察指導工作，指出了我市森林公安缺編嚴重，辦公用房建設(shè)不到位等問題，已經(jīng)引起省廳重視。因此各縣(市、區(qū))一定要高度重視起來，多渠道、多措施，多管齊下，爭取盡快突破難題。20xx年公安民警招錄計劃目前正在進行，有空缺編制的單位要加強與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通，落實好20xx年招錄計劃;要繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，業(yè)務(wù)用房不達標的縣級森林公安機關(guān)要千方百計爭取資金、做好規(guī)劃，按照標準建設(shè)好獨立或相對獨立的業(yè)務(wù)用房。此項工作要當成今年的一項硬任務(wù)。東昌府、冠縣、高唐都有了較好的打算，要想方設(shè)法盡快落實，其他縣(市、區(qū))也要迎頭趕上。從去年開始，國家局與省廳陸續(xù)給了一些裝備和資金，都是作為引子，要求地方配套，目前首先是得有場所，沒有場所給了你們東西，也沒地方安裝。因此，凡是辦案場所不過關(guān)的，設(shè)備和資金暫不發(fā)放。省局王政委也要求我們不能平均分配，目的就是讓縣里先把業(yè)務(wù)用房建設(shè)好，請各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視。另外，各縣(市、區(qū))森林公安局要提高干警隊伍整體素質(zhì)，嚴格落實“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定，確保不發(fā)生違法亂紀現(xiàn)象。
七、集思廣益、創(chuàng)新方法，努力開創(chuàng)林業(yè)信息宣傳新局面。
前不久，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓會議，印發(fā)了《聊城市林業(yè)局關(guān)于進一步加強林業(yè)信息宣傳工作的通知》。明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標和方向，對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎(chǔ)。培訓會議還邀請了《山東綠化》雜志副主編、中國綠色時報記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長蘇云忠分別作就林業(yè)工作的宣傳報道、寫作技巧和政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)、編發(fā)報送等作了系統(tǒng)、詳實的專題講解。今后我們要以此次培訓會議為契機，學以致用，勤動腦、勤動手，將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗好方法總結(jié)出來，做到寫的出來，質(zhì)量要高，報的上去，還要主動聯(lián)系新聞媒體，通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量，不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。要讓上級領(lǐng)導知道我們的成績，也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。要加強評比考核，信息宣傳考核方案已經(jīng)下發(fā)，今后將按方案要求進行考核，對考核優(yōu)秀的地方給與表揚獎勵，對未完成考核任務(wù)的單位進行批評通報。要積極參加省林業(yè)廳組織的“生態(tài)文明齊魯行”、“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動和“關(guān)注森林”宣傳實踐活動。要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的新問題、新動向，不斷加強調(diào)查研究工作，撰寫政務(wù)信息，向市委、市政府投稿，一方面可以完成市委、市政府的考核任務(wù)，另一方面也可以為市領(lǐng)導決策提供幫助，促進林業(yè)更快發(fā)展。
同志們，新年度的林業(yè)生產(chǎn)工作又要開始了。由于季節(jié)的變化交替，今年春脖子短，各項工作任務(wù)又很重。所以，大家一定要早動手、早準備、早籌劃、早部署，緊緊抓住短暫的黃金造林時機，做好各項籌備工作，確保林業(yè)生產(chǎn)順利開展。
林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十
同志們：
經(jīng)市政府同意，召開這次會議主要是傳達貫徹全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議、市委十二屆七次全體會議和全省林業(yè)局長會議精神，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)推進”主題，總結(jié)通報上半年工作進展情況，分析面臨的形勢任務(wù)，研究推進改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，克難攻堅、奮發(fā)作為，確保圓滿實現(xiàn)全年任務(wù)目標、力求為明年發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
上午，各縣市區(qū)進行了交流發(fā)言，總結(jié)了上半年的重點亮點，匯報了下步的思路措施，講得比較具體、比較到位，希望大家加快推進、用心落實。市局各位分管局長對當前和下半年重點工作做了全面安排部署，韓書記從紀委監(jiān)察角度對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，我聽后很有感觸，既是一個重要講話，也是一個警示報告，大家要抓好落實。下面，我代表黨組作總結(jié)發(fā)言。
一、在不斷探索實踐中堅定創(chuàng)新發(fā)展的信心。
今年以來，我們始終以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，立足實際、突破瓶頸、創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢”為指導思想和工作主線，在繼承原有好的機制做法的基礎(chǔ)上，圍繞“造林、護林、用林、活林”四項林業(yè)重點工作，積極在探索中創(chuàng)新、在實踐中總結(jié)，試點先行，逐步推進，在一些方面取得突破性進展。
(一)不斷完善謀劃參謀機制。去年10月份開始，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅年、改革啟動年定位，在調(diào)查摸底、調(diào)研論證、對接爭取的基礎(chǔ)上，對20xx年林業(yè)發(fā)展進行深入全面的思考謀劃，爭取黨政重視支持。年初，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標、發(fā)展布局，找準了重點難點，梳理了急需的政策機制，及時向政府常務(wù)會議作出匯報，與有關(guān)部門對接爭取，林業(yè)工作納入政府工作重要內(nèi)容、年度重點納入市委工作要點，寫入政府。
工作報告。
任務(wù)責任得到層層分解、簽訂了。
責任書。
建設(shè)資金納入年度財政預算所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計劃備案。召開了市委、市政府主要負責人參加的動員會、現(xiàn)場會、推進會出臺了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實施方案;春季造林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有害生物防控以及林權(quán)制度有關(guān)配套改革等重點工作召開了專題推進會所有任務(wù)分解到單位、落實到項目編制作業(yè)設(shè)計20萬畝造林細化到2262個小班所有任務(wù)項目明確了質(zhì)量標準和獎補資金做到了高點定位、高位啟動。
(二)不斷加大政策扶持力度。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請市委、市政府在綠色通道建設(shè)管理、領(lǐng)導干部發(fā)展保護森林資源目標責任制、加強規(guī)范林地濕地管理工作、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)效益補償?shù)确矫嬷贫ǔ雠_了辦法意見，從土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)政策性突破。加快林業(yè)建設(shè)投融資機制多元化發(fā)展，通過出臺扶持政策、開展林權(quán)抵押貸款、實施貸款貼息等，引導社會各類主體向林業(yè)領(lǐng)域聚集，20xx年度市級財政安排資金5000萬元，分為建設(shè)類3500萬元和創(chuàng)建類1500萬，全部明確了標準、申報規(guī)程、驗收程序、撥付渠道，實行以獎代補和申報評選，3500萬元建設(shè)類資金已預撥縣市區(qū)和實施主體，重點用于5萬畝核心區(qū)綠色通道、山區(qū)、平原造林和15萬畝輻射區(qū)綠色通道、水系、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬元，重點用于16大類200個創(chuàng)建類項目獎補。
(三)不斷實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加強了項目爭取?？茖W組織謀劃儲備了一批林業(yè)重點項目，中央預算內(nèi)、長防林、世行貸款、綠化山東等國家、省各類項目落地30個、資金到位7022.95萬元;市級200個林業(yè)創(chuàng)建類項目已確定培養(yǎng)對象，目前正有力有效推進。二是強化了項目管理。出臺了《林業(yè)項目管理辦法》，項目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報負責，項目設(shè)置和審核驗收完全由局各業(yè)務(wù)科站牽頭實施，資金撥付監(jiān)管由局財務(wù)科報財政局審核實施，形成了各個層面重視項目、支持項目的良好氛圍。三是做到了規(guī)范運作。與市財政局聯(lián)合出臺了項目申報驗收辦法、獎補資金管理辦法，實行項目儲備培養(yǎng)制，建立了市級林業(yè)項目儲備庫，每年儲備培養(yǎng)一批重點項目，年初確定培養(yǎng)對象，重點打造、全年跟蹤指導，加強過程培養(yǎng)，提升項目規(guī)模質(zhì)量;實行項目申報評審制，建立了林業(yè)評審專家?guī)?，對國家、省市的各類項目嚴格評審、擇優(yōu)上報，保障了項目申報質(zhì)量和建設(shè)實效;實行了資金報賬制，市級以上獎補資金全部做到先干后補、真干實干才補，確保了資金安全和效益發(fā)揮。
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境，市委會議、市政府常務(wù)會議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責人親自參加林業(yè)會議活動12次，市委、市政府分管領(lǐng)導對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;市人大會主要負責人帶領(lǐng)所有、委員歷時兩天對全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進行全面視察，形成了決議，進行評議和表決，市委、市政府主要負責人分別在視察報告上作出批示要求;成立了5個市級領(lǐng)導帶隊的督導組，跟蹤督導抓落實;市政協(xié)將于9月份對創(chuàng)模和造林綠化進行視察;市直25個市綠委會成員單位全部建立了綠化點，參與到造林綠化大督導體系中，對林業(yè)重點工作推進全面參與支持，春季、雨季組織干部職工開展義務(wù)植樹。注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，市局黨組按照造林、管林、用林、活林科學切塊，分別由一名局長牽頭主管，按照一崗雙責和責權(quán)利一致的原則，管人、管事、管業(yè)務(wù)，重要事項黨組集體決策，分線作戰(zhàn)。
今年，春天完成造林22.12萬畝，核實率為92.62%，占春季造林任務(wù)16.06萬畝的137.75%;591個創(chuàng)模項目已完成429個;申報省級綠化模范縣2個、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級綠化鎮(zhèn)村、單位109個;經(jīng)濟林突破120萬畝，苗木花卉達到38.58萬畝，省級以上龍頭企業(yè)、合作社達到79家，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值209億元;完成濕地保護恢復16.09萬畝，完成率80%;全面深化林權(quán)配套改革，已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.2億元，全面啟動了森林保險業(yè)務(wù)，4個縣456個村納入保險范圍，涉保面積15.9萬畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭取中央、省市財政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶、招商引資、助推縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、青島世界園藝博覽會濟寧園建設(shè)等重點任務(wù)均取得良好成效。
二、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢。
當前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績，但我們也要清醒認識存在的差距不足，也要準確把握面臨的形勢環(huán)境，通過查找差距增強壓力、負重奮起，通過分析形勢找準方向、抓住機遇，著力推動全市林業(yè)改革發(fā)展實現(xiàn)更快更好發(fā)展。
(一)生態(tài)建設(shè)為濟寧林業(yè)帶來難得發(fā)展機遇。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會提出加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以來，十分重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，這方面的重要講話和批示指示達50多次，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義生態(tài)觀。關(guān)于“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的科學論斷，深刻論述了生態(tài)與文明的關(guān)系;關(guān)于“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系;關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系;關(guān)于山水林田湖綜合治理的重要論述，指出了治理自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)堅持的基本原則;關(guān)于林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系，明確了林業(yè)改革的方向和目標;關(guān)于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進也不一定適應(yīng)，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設(shè)和國土綠化長期堅持的基本原則。的重要講話、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來撲面春風，既是對我們的極大鼓舞和鞭策，也是對我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪，切實激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責任感、使命感。
(二)深化改革為濟寧林業(yè)明確未來發(fā)展方向。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了部署，對加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出明確要求。今年2月，在《關(guān)于第八次全國森林資源清查結(jié)果的報告》上的重要批示，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。7月29日，國家林業(yè)局召開全國推進林業(yè)改革座談會，對深化改革提出了明確要求，作出了安排部署，要求建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系，力爭到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國特色的林業(yè)制度。同時，要求全面加強組織保障能力、依法治林能力、科技支撐能力、災害防控能力、林業(yè)信息化能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、生態(tài)文化傳播能力、國際交流合作能力、人才隊伍能力等九大能力建設(shè)，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長會議上，對今后一個時期全省林業(yè)發(fā)展作出定位，指出深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責。這些都為濟寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。
(三)教育活動為濟寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機。當前我市教育實踐活動查擺問題、開展批評工作正扎實有序向前推進。隨著物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求發(fā)展”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，人民群眾生態(tài)意識不斷提高，對生態(tài)建設(shè)的關(guān)注度、參與度和對生態(tài)建設(shè)部門的關(guān)注度、監(jiān)督力逐漸增強。特別是結(jié)合教育實踐活動征求意見，廣大群眾對林業(yè)、對生態(tài)提出的一些意見建議，大到林業(yè)數(shù)據(jù)不實、造林綠化成效差、荒山綠化進展慢、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小、綠化樹種單一、技術(shù)培訓不廣泛、業(yè)務(wù)指導跟不上、病害蟲害沒管好、執(zhí)法力度不夠大、林權(quán)制度主體改革不到位不徹底、林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力差等，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢、扶持政策不知曉、市場信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問題差距，體現(xiàn)了群眾對生態(tài)環(huán)境良好的強烈愿望。對此我們要有清醒認識，抓住群眾反映強烈的突出問題立行立改，狠抓整改落實，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起，真正把群眾放在心里，讓群眾得到實惠。
(四)問題差距為下半年帶來繁重任務(wù)壓力。上半年，我們各項工作雖然做到了時間過半、任務(wù)超半，有的甚至已全面完成，但對照各項重點工作任務(wù)目標和階段發(fā)展特點，仍然存在較大差距。造林綠化，市政府年初下達各縣市區(qū)任務(wù)是20萬畝，已完成22.12萬畝，但雨季又下達了9萬畝的任務(wù)，據(jù)初步統(tǒng)計目前也僅完成了一半;591個創(chuàng)模重點項目，尚有162個未完成，完成全年任務(wù)難度依然很大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)縣市區(qū)缺乏大的思路、新的思維、市場化的謀劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，苗木種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟林管理粗放，林產(chǎn)品加工銷售鏈條短，林業(yè)部門對林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體的號召力、吸引力還不夠，沒有形成以林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動林業(yè)全面發(fā)展的格局。資源管護，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、專業(yè)隊伍不足，林業(yè)災害監(jiān)測預警能力、預防和應(yīng)急處置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以說出現(xiàn)問題是必然結(jié)果、不出問題是偶然僥幸，資源管護任務(wù)愈來愈繁重。特別是今年的林業(yè)有害生物防治，面上看不錯，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災。濕地保護修復，濕地資源優(yōu)勢利用有限，濕地功能喪失，采煤塌陷地修復、濕地保護恢復任務(wù)艱巨。多數(shù)縣市區(qū)的項目資金管理意識淡薄，制度不完善、程序不規(guī)范，漏洞很多，資金安全、建設(shè)成效很難保證。對此，我們要有清醒認識，按照任務(wù)要求，查擺問題，創(chuàng)新機制，將存在困難差距帶來的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動力。
(五)機制條件為完成年度任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。我市平原、山地、丘陵、湖泊各類地形地貌齊全，交通發(fā)達、水系密布，是南水北調(diào)的樞紐和全省水系生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)區(qū)，具備打造成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的樣板和示范的自然條件，具有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的典型性、代表性。河流水系廣布，南四湖流域廣闊，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬畝有林地，為發(fā)展特色經(jīng)濟林果、林下種植、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市，隨著生態(tài)意識、綠色理念的普及，林產(chǎn)品消費日趨旺盛，對經(jīng)濟林果、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場;全市集體林權(quán)制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力，農(nóng)民能夠自由支配的資產(chǎn)和資源更多，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民和社會各界植樹造綠、興林護林的熱情。
總的看，當前林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得，濟寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約、困難矛盾也比任何時期突出。我們一定要抓住機遇、明確方向，找準差距、用好優(yōu)勢，切實肩負起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責，推進林業(yè)事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
三、在不斷攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
當前已進入9月份，我們面臨著全面完成年度任務(wù)、精心謀劃20xx年度發(fā)展、探索推進改革深化等多重任務(wù)和壓力，承擔的任務(wù)更加繁重，必須切實增強壓力、奮力推進，在攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
(一)以踏石留印的實干精神抓好任務(wù)落實。會上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項進展情況的通報，這些事項都是市委、市政府年初下達給我們的任務(wù)，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾，是黨委政府考核檢驗林業(yè)工作成效的主要標尺和內(nèi)容。對下半年的工作，各位分管局長剛才都進行了具體安排，各縣市區(qū)、各科室站局都要對照年初目標，對每項工作、每項任務(wù)逐一梳理排查，找出差距，落實責任，制定措施，明確時限，一步一個腳印、扎扎實實推進，爭取盡早盡快、保質(zhì)保量的完成好。要著力加快新增造林任務(wù)的推進，新增造林是科學發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內(nèi)容。對省政府追加的造林任務(wù)，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好時機，盡可能擴大造林規(guī)模，加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達到合格標準，力爭最大可能完成任務(wù)。省里還將適時召開秋冬季造林推進會議，大打秋冬造林綠化會戰(zhàn)。造林結(jié)束后，市里要組織全面核查驗收，依據(jù)結(jié)果確定科學發(fā)展市考縣指標得分，按照實際造林面積來核算撥付調(diào)整3500萬元創(chuàng)模建設(shè)類獎補資金。要著力加快重點項目建設(shè)，591個創(chuàng)模核心區(qū)重點項目是市委市政府下達的政治任務(wù)，不是能不能完成的問題，是必須按期保質(zhì)完成的任務(wù)，否則將嚴肅追究責任，要全力全速推進;16類200個創(chuàng)建類項目實行明確標準、公開申報、過程培養(yǎng)、驗收評審的建設(shè)模式，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責，按照標準推進建設(shè)，各牽頭業(yè)務(wù)科站局要強化指導，定期調(diào)度、掌握實情，切實發(fā)揮項目應(yīng)有的示范帶動作用。要著力強化林業(yè)有害生物防控，對當前防控局勢不能盲目樂觀，要始終強化疫情監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題要不等不靠、迅速處置、防治蔓延，要重點做好法桐方翅網(wǎng)蝽、楊扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，壓低蟲口密度，確保疫情不爆發(fā);要對病蟲害進行全域性全面普查一遍，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調(diào)查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”，對今年的春尺蠖、美國白蛾、法桐網(wǎng)蝽、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標注，作為明年防控重點區(qū)域，增強防控工作的針對性、超前性;要強化越冬基數(shù)調(diào)查，為明年防治提供可靠依據(jù)。要著力強化秋冬森林防火工作，今年以來全省森林火災高發(fā)，我市雖沒出現(xiàn)大的問題，但防火壓力非常大，目前即將進入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進一步梳理完善防火預案，強化秋收農(nóng)事用火宣傳教育和監(jiān)督管控，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應(yīng)急撲救能力;要做好各類監(jiān)測防控設(shè)施設(shè)備的排查維修和添置，確保數(shù)量充足、功能正常。森林防火重點縣要科學搞好防火基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，及時將資金投入、設(shè)施購置、項目建設(shè)、人員隊伍等納入黨委政府下一年度計劃，爭取提升綜合防火能力。年底前是各級項目、資金下?lián)芎拖乱荒甓软椖苛㈨椀年P(guān)鍵階段，各縣市區(qū)、各有關(guān)科站要及早做好項目儲備、及時跟上對接爭取，做到政策要明、信息要靈、路子要通、對接要準，力爭更多項目資金納入上級盤子、落戶濟寧。
(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市的收官之年，市創(chuàng)城辦、各有關(guān)區(qū)縣要對照迎查驗收指標，逐項對照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空間調(diào)查摸底，重點項目規(guī)劃布局，迎查驗收現(xiàn)場路線安排，盡快制定出臺20xx年創(chuàng)模實施方案、迎查驗收方案，按照方案及早啟動實施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務(wù)目標，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護、林業(yè)改革等重點工作，要分別逐項研究，明年干什么、怎么干，都制定具體的措施方案;對于需要黨委、政府明確的政策文件、資金投入等，及早與有關(guān)部門對接、及時提交黨委政府研究，納入到年度財政預算和政策文件計劃，以主動有效地參謀和工作，贏得黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門的重視支持。要精心思考謀劃重點專項任務(wù)的組織實施。對于當前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、有害生物防控、森林防火能力提升等重點難點事項，各有關(guān)科室站局要安排力量、現(xiàn)在著手，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動實施。要精心思考“十三五”改革發(fā)展?！笆濉币?guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃同步進行的方式，除重點編制造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、經(jīng)濟林管理、林業(yè)有害生物防控、森林防火、濕地保護修復等專項規(guī)劃外，各業(yè)務(wù)科站、各縣市區(qū)可根據(jù)實際再確定需要的專項規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省、全市林業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、比較完備的資源保護體系和林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評價科學、監(jiān)管嚴密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系”的總體任務(wù)來展開。各縣市區(qū)、各科站局要把規(guī)劃編制過程作為總結(jié)工作、思考工作、謀劃工作、創(chuàng)新工作的過程，全面客觀總結(jié)工作成效、做法，摸清工作潛力、底數(shù)，找準問題差距、突破口，學習先進地區(qū)經(jīng)驗做法，創(chuàng)造性提出思路目標、發(fā)展重點、支撐政策、推進措施，切實編制出順應(yīng)時代、適度超前、引領(lǐng)跨越的綱領(lǐng)文件。20xx年重點工作謀劃和各項規(guī)劃編制，都要主動與市、縣區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃充分對接，爭取盡可能多的項目規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，并與黨委政府中心工作結(jié)合，切實增強規(guī)劃實施力度。
(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現(xiàn)、難以體現(xiàn)，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實的需要，來自于基層的探索。改革創(chuàng)新是一個循序漸進、不斷超越自我的過程，每一點點的突破和創(chuàng)新都是改革的開始、改革的嘗試，所以對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新不是空對空，而是實打?qū)崱＝衲昴瓿跷覀冋匍_了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會議，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識明顯增強，在一些區(qū)域進行了試點試行，但全面深化改革推進創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多，許多工作還是老套路、老辦法。國家林業(yè)局推進林業(yè)改革座談會議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統(tǒng)保護制度、生態(tài)修復制度、生態(tài)監(jiān)測評價制度、森林經(jīng)營制度、生態(tài)資源市場配置和調(diào)控制度、生態(tài)補償制度、財稅金融扶持制度等9個方面明確了推進改革的主攻方向和內(nèi)容重點，我們要結(jié)合濟寧實際有針對性的研究制定措施、逐步探索突破，通過改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力。梳理當前濟寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約，要突出加快以下幾個方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面，一是荒山綠化，要針對不同立地條件和情況，探索實施有效的措施辦法，制定專項方案，加快突破，力爭5年內(nèi)消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化，針對村莊越建越好、樹木越來越少和盲目求新求洋帶來的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問題，因地制宜采取措施，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃、用地、管護等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，要強化造林模式、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)殘缺、凌亂的問題;在造林模式上，要全面實行工程化、專業(yè)化造林，所有造林按項目推進、按項目驗收、按項目獎補，提高造林成效，實現(xiàn)政府花錢買活樹。資源管護方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負債表，實行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責任考核;對盲目決策、造成生態(tài)嚴重破壞的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任;二是建立生態(tài)紅線保護制度，劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。三是創(chuàng)新管理手段，通過正在進行的森林資源二類普查，建立起市、縣兩級森林資源年度監(jiān)測體系，推進林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標考核等及時提供權(quán)威數(shù)據(jù)，有效杜絕隨意侵占林地濕地問題，提高造林綠化的針對性和實效性。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機制，大力推進社會化監(jiān)測和防治，推進防治工作由重除治向重監(jiān)測預警和加強檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變，防控方式由政府化、公益化向項目化、市場化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出發(fā)揮市場主體作用，加快協(xié)會組織管理的社會化轉(zhuǎn)變，加快扶持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、家庭林場等發(fā)展;推進林權(quán)配套改革全面開展，創(chuàng)新林權(quán)貼息貸款方式、擔保方式、保險方式，形成社會化林業(yè)發(fā)展融資機制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，有效實現(xiàn)果品質(zhì)量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國有苗圃、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全、履行保障性育苗等職責的基礎(chǔ)上，放活經(jīng)營機制，面向市場發(fā)展，實現(xiàn)多種經(jīng)營，改變守著金飯碗沒飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面，圍繞發(fā)揮院士工作站、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進經(jīng)濟林品種引進推廣、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育、采煤塌陷地等新生濕地經(jīng)濟發(fā)展等難點問題的研究突破。各科室站所局現(xiàn)在就要著手調(diào)研，研究制定明年改革創(chuàng)新。
工作方案。
在此基礎(chǔ)上市局出臺全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見縣市區(qū)要參照市里有針對性的制定辦法意見努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢、補齊短板形成各展所長、各具特色的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
四、在不斷轉(zhuǎn)變作風中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣。
推動事業(yè)發(fā)展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低頭拉車務(wù)實干事，還要抬頭看路不能出事。在目前新的形勢要求下，推進林業(yè)發(fā)展，我們既要不出事、更要干成事、干好事。
(一)著力解決狀態(tài)不佳、碌碌無為的問題。狀態(tài)問題實際是責任心、事業(yè)心的問題。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個人身上都有不同表現(xiàn)，無所事事、碌碌無為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在。多半年過去了，我們有的科站沒有什么可圈可點的工作、有的縣市區(qū)沒有什么新的起色變化。濟寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統(tǒng)干部職工牢固確立時不我待、只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰、用我必勝的使命感，時刻保持昂揚向上的工作干勁，積極主動、敢想敢干。事業(yè)是干出來的，哪個縣市區(qū)干得怎么樣、哪個科站局干得怎么樣、哪位同志干得怎么樣，大家都是看在眼里、心中有數(shù)的。我們都要進一步強化事業(yè)心、責任感，將精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究發(fā)展、少研究關(guān)系，多研究具體事、少研究具體人，特別是作為單位負責人、班子成員、科站負責人，大家既要發(fā)揮帶頭作用，積極作為、創(chuàng)新作為，做到一級帶著一級干、一級做給一級看，又要強化教育、嚴格管理，激發(fā)每個人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團結(jié)帶領(lǐng)管理的團隊成員將思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推動林業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)自己作為、豐富自己人生、實現(xiàn)自我價值。
(二)著力解決不敢擔當、不愿負責的問題。敢于擔當、勇于負責是黨員領(lǐng)導干部必備的基本素質(zhì)。我們在教育實踐活動中的民主生活和組織生活會上，許多同志都談到擔當意識不足、進取精神退化、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問題，查擺問題是為了整改問題、更好推進發(fā)展，特別是在當前林業(yè)發(fā)展的黃金機遇期，我們面臨的形勢機遇很好，各級黨政領(lǐng)導和社會寄予的希望厚望都很高，我們承擔的責任壓力、困難挑戰(zhàn)很大，尤其需要敢于擔當、敢于負責、敢闖敢干，把該擔的責任擔起來，在其位謀其政、盡其責?，F(xiàn)在有兩種現(xiàn)象需要警惕：一是有的干部借口中央八項規(guī)定要求嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的不抓了、該管的不管了，該爭取的不爭取了、該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)了，只要不出事、寧愿不干事，說到底是私心作怪、思想不純的表現(xiàn)，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好，認為經(jīng)過這幾年發(fā)展，自己負責的工作在全省有了一定進步，有的縣市區(qū)自認為自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飄飄然起來，說到底這是思想不解放、事業(yè)心不強的表現(xiàn)，放到全省來看，我們差距依然很大，有些工作、有些縣市區(qū)的工作甚至出現(xiàn)倒退。我們自認為優(yōu)勢很大的濕地修復管理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道建設(shè)等已被菏澤、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護等仍然老局面、舊面貌。我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部要切實增強擔當意識、責任意識、創(chuàng)新突破意識，對職責所系、分管事項、承擔任務(wù)，要扭住不放，切實做到遇到矛盾不怕事、碰到困難不回避、取得成效不自滿、風險面前敢作為，努力在攻堅克難中打開工作局面。
(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問題。制度對事不對人，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對干部的保護。與其他行業(yè)投資相比，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場主體多、資金分散、規(guī)模偏小”等特點，管理頭緒多、難度大，容易出現(xiàn)問題。從去年下半年開始，國家審計署對國家林業(yè)局進行了全面審計，發(fā)現(xiàn)了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問題，其原因除少數(shù)人員膽大妄為外，主要是項目申報管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位。市局為規(guī)范項目管理出臺了項目建設(shè)管理辦法，各縣市區(qū)要把項目和資金管理作為基本業(yè)務(wù)，建立規(guī)范培養(yǎng)申報監(jiān)管驗收等鏈條式管理體系和制度，嚴格落實管錢用錢的責任，切實管好用好每一分錢。對市級林業(yè)項目申報評審和資金分配，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務(wù)科站牽頭評審、依據(jù)工作實際據(jù)實獎補，激勵干事的、獎勵干實事的。要進一步健全各項制度，從議事決策、人事安排、資金使用、物資采購、執(zhí)法辦案等全面梳理，建立起初步完善的制度體系，各項工作做到有制度可依、按制度操作，實現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。要進一步完善各項辦事程序，對法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴格依法落實，能減少的環(huán)節(jié)堅決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅決合并、能壓縮時間的堅決壓縮;對財務(wù)、人事等涉及干部職工切身利益和關(guān)注的重要事項，能嚴格細化的嚴格細化到位;對機關(guān)內(nèi)部管理事項，有制度規(guī)范的嚴格按制度修正到位;對尚未明確辦理規(guī)程的，梳理研究確定程序，確保各項工作公開有序規(guī)范高效運行。
(四)著力解決不守規(guī)矩、有禁不止的問題。黨紀政紀和機關(guān)制度是對干部職工工作生活的總體要求，也是具體的紀律規(guī)范，每個人都不得突破或游離于紀律制度之外。黨的以來，特別是八項規(guī)定實施以來，中央標本兼治，一方面大力懲治腐敗、另一方面正風肅紀，特別是對八項規(guī)定后有令不行、有禁不止、頂風違紀的各類現(xiàn)象進行集中整治，過去很多習以為常的現(xiàn)象、事件，當事人都被嚴肅問責和懲處。這充分表明了中央正風肅紀的決心，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止，必須做到按制度辦事、守規(guī)矩做人。我們每一個干部職工都要爭做制度的模范遵守者和落實者，自覺克服以自我為中心、不遵制度、不按程序的自由主義思想，自覺將黨紀政紀和各項制度作為自己工作生活的標尺和底線，做到既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又務(wù)實謀事、求實創(chuàng)業(yè)、誠實做人，堅持做到絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負責的工作作風、無怨無悔的奉獻精神、廉潔自律的道德操守。中紀委xx屆三次全會，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立實施了“兩個責任”和“一案雙查”機制，各位班子成員、各縣市區(qū)局主要負責同志、各科室站局負責人要強化“一崗雙責”意識，堅持從嚴抓班子、從嚴抓管干部、從嚴抓作風不動搖，對分管范圍的黨風廉政建設(shè)反腐敗工作和干部管理要履行主體責任，要加強干部的教育管理，該科站長負責的要負責、該分管同志負責拍板的要負責拍板，不能矛盾上交、責任外推，有制度的嚴格按制度執(zhí)行，不能有例外、不得搞下不為例，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時發(fā)現(xiàn)、及早處理。針對市局機關(guān)個別同志存在的紀律松弛、遲到早退、出工不出力、上班從事與工作無關(guān)事項等，通過制定考勤管理辦法、考勤狀況公示、請銷假集中審批、班子成員輪流查崗、日常考核納入績效工資和年終考核評議等，盡快有效解決。
同志們，做好今年林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，推進濟寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實、xx屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力，全力推進生態(tài)民生林業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、建設(shè)綠色美麗濟寧做出新的更大貢獻!
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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十一
同志們：
這是省林業(yè)廳領(lǐng)導班子調(diào)整后的第一次全省林業(yè)局長會議，既是一次貫徹落實會和工作部署會，也是一次總結(jié)交流會和見面認識會。趙潤田副省長對會議的召開特別重視，專門作了重要批示。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神，全面分析當前林業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，加快推進山東林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天上午，我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現(xiàn)場，看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午，各市對上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言，都有好經(jīng)驗、好做法和新思路、新舉措，可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認真學習、相互借鑒、共同提高。剛才，保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達了省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神，各市要認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講五點意見，供大家參考。
一、總結(jié)上半年工作情況，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心。
上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省各地認真組織實施生態(tài)建設(shè)重點工程，強化資源保護管理，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮生態(tài)文化，各項工作都取得了階段性成效，有些工作實現(xiàn)了新突破。
一是大造林行動初見成效。省委會把推動大造林行動列為20xx年工作要點，省政府分別召開春季造林綠化電視會議和雨季造林推進會議，對造林綠化工作進行了安排部署。各地周密安排，狠抓落實，全省完成成片造林349.8萬畝，雨季造林46.8萬畝，造林綠化有了新突破。
二是森林防火實現(xiàn)了大險之年無大災目標。在全省森林防火形勢異常嚴峻的情況下，各級森防指強化措施，積極應(yīng)對，及時調(diào)用飛機，實行地空配合滅火，軍民協(xié)手，有效控制住了幾場森林火災，沒有發(fā)生人員傷亡事故，確保了軍事目標安全，確保了人民生命財產(chǎn)安全，確保了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全。
三是林業(yè)有害生物防控扎實推進。繼續(xù)實施飛機防控美國白蛾等林業(yè)有害生物，動用飛機80多架，飛行1000架次以上，有效控制住了林木病蟲害高發(fā)蔓延態(tài)勢。
四是林業(yè)改革全面推進。積極推進林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)管理、林權(quán)抵押貸款、森林保險等20多項改革，設(shè)立森林資源資產(chǎn)價格評估機構(gòu)23家，17個市和重點縣都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。培養(yǎng)、評選出160家省級林業(yè)合作示范社，林權(quán)抵押貸款新增額度4.3億元。
五是林政資源管理進一步加強。嚴格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度，加強濕地資源保護管理，聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳、國土廳等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認標準》。進一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度，開展“天網(wǎng)行動”等專項治理活動，查處林業(yè)案件3343件，行政處罰3460人次。
六是輿論引導有新作為。各級在省級以上各類媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺聯(lián)合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動，與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會，收到了良好的社會宣傳效果。
在總結(jié)成績、成效的同時，我們也要看到，工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展，但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“十二五”目標任務(wù)十分艱巨。森林防火雖然沒有出現(xiàn)大的問題，但暴露出防火責任落實不到位，消防專業(yè)隊伍和撲火物資裝備不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火能力不強等問題。資源林政管理亟待進一步加強，林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。
從昨天大家介紹的情況看，在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護管理、林業(yè)改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌現(xiàn)出很多新亮點，積累了許多好經(jīng)驗、好做法。各級黨委、政府高度重視，制定出臺系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見。社會各界高度關(guān)注，人大、政協(xié)、發(fā)改、財政等部門紛紛對林業(yè)進行調(diào)研指導和督導檢查。社會生態(tài)文明意識大大增強，公司企業(yè)、社會團體、個體大戶積極參與造林綠化?？傮w看，我省林業(yè)建設(shè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，具備了加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，正能量與有利因素居多，我們完全有信心、有決心，推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
二、搶抓生態(tài)文明建設(shè)時代機遇，推動全省林業(yè)更好更快發(fā)展。
黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局。黨的十八屆三中全會提出，加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出批示指示達50多次，提出了中國特色社會主義生態(tài)觀，生態(tài)文明建設(shè)已上升為黨的執(zhí)政理念和國家的重大戰(zhàn)略部署，成為了全國人民實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容和行動指南。
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改善的有機統(tǒng)一，是廣大人民群眾的殷切期盼。我國用幾十年的時間，走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，生態(tài)問題日益凸現(xiàn)，環(huán)境污染、大氣污染越來越嚴重，極端天氣不斷增加。物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！薄Ｈ藗儾粌H期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍、地綠、水凈。保護生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠利益，是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。
我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟大省和農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟總量位居全國前列。在生態(tài)文明建設(shè)中，一方面，生態(tài)承載壓力較大，生態(tài)欠帳較多;另一方面，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的提高，改變了傳統(tǒng)生活方式，墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少，生態(tài)文化逐步建立，全社會愛綠、植綠、護綠意識明顯增強，全省林業(yè)建設(shè)面臨著前所未有的機遇。
林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在維護生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農(nóng)民收入、促進綠色發(fā)展等方面，發(fā)揮著獨特而重要的作用，是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主力軍。總的看，當前，林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得，全省林業(yè)建設(shè)處于生態(tài)修復期和大有作為的時期。我們一定要搶抓機遇，積極進取，切實肩負起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責，勇于承擔起時代賦予我們新的歷史使命。今后一個時期，全省林業(yè)建設(shè)的總體任務(wù)是，擴大森林總量，提高森林質(zhì)量，增強森林功能，爭取用三年時間，基本綠化宜林荒山，積極推進平原綠化，努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧，形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)，堅持一二三產(chǎn)并舉，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面加強基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，建立健全法律法規(guī)和政策制度，積極推進綜合執(zhí)法，建設(shè)比較完備的資源保護體系。深化林業(yè)改革，建立林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評價科學、監(jiān)管嚴密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系。
三、突出工作重點，加快推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。
深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責，這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措，要切實抓緊抓好、抓出成效。
----全面深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。8月18日，在中央深化改革領(lǐng)導小組會議上強調(diào)，今年是十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革。國家林業(yè)局對深化改革也提出了明確要求，作出了部署安排。我們要科學謀劃，穩(wěn)步推進，不斷深化各項林業(yè)改革，全面創(chuàng)新林業(yè)體制機制。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革和國有林場改革。加強森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè)，推進林地林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強林業(yè)合作社建設(shè)，倡導家庭林場、企業(yè)林場建設(shè)，建立健全新型林業(yè)經(jīng)營體系。擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，探索開展森林保險，盤活林業(yè)資源資產(chǎn)。繼續(xù)深化國有林場改革，落實分類經(jīng)營政策，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營機制，實現(xiàn)“山綠、場活、人富”的目標。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負債表，實行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責任考核。對盲目決策、造成生態(tài)嚴重破壞的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。三是建立生態(tài)紅線保護制度。劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。四是建立生態(tài)核算評價制度。對森林資源實物量和價值量進行科學核算，為推進綠色gdp考核奠定堅實基礎(chǔ)。五是積極承接好國家級改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機制改革、濕地保護制度建設(shè)、森林認證、林業(yè)民營銀行、生態(tài)文明示范工程等試點工作，我省在這些方面都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，相關(guān)部門要及早謀劃，認真研究，搞好與國家局的政策對接，先行先試，大膽探索，最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。
----擴大資源總量，增強全省生態(tài)承載力。擴大森林面積、提高森林質(zhì)量，對于我省這樣一個資源小省、弱省來說，是林業(yè)工作的中心任務(wù)、第一要務(wù)。趙潤田副省長反復強調(diào)，20xx年底林木覆蓋率要確保達到25%的目標，這是一項政治任務(wù)，必須下定決心堅決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、高標準農(nóng)田林網(wǎng)、森林城市創(chuàng)建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設(shè)大型綠化帶，努力實現(xiàn)城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山嶺林果化。要對接好國家新一輪退耕還林政策，對25度坡以上的坡耕地全部實行退耕還林，并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進。二要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導和鼓勵各種經(jīng)濟成分參與林業(yè)建設(shè)與保護，推進由政府投入主為向政府投入為導向、社會資本投入為主體轉(zhuǎn)變，推動全民綠化深入開展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體，深入開展全民義務(wù)植樹活動，組織開展部門綠化，加快推進城鄉(xiāng)綠化一體化。
經(jīng)過長期不懈的努力，我省擴大造林面積的空間越來越小，難度越來越大。加強森林撫育經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，增強森林功能，可起到“一畝頂十畝”的效果，是當前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強、單位蓄積量較低，人均蓄積量只有全國的十分之一，森林蓄積量提升潛力巨大。加強森林撫育經(jīng)營，要優(yōu)先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅持人為撫育和自然修復相結(jié)合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起來、管起來，再加上飛播造林等人工措施，用不了幾年，就能形成比較穩(wěn)定的森林群落，達到良好的綠化效果。
----加強資源保護，堅決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴，資源保護工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火?！霸炝质旯?，火燒一場空”。搞好森林防火，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實增強森林防火工作的責任意識和危機意識，堅持預防為主的方針，修訂完善森林火災預案，加強大型先進防火物資儲備，穩(wěn)定壯大森林消防專業(yè)隊伍，形成省里有飛機，市里有消防車，縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協(xié)作區(qū)機制，統(tǒng)一調(diào)度、有償使用，切實提高應(yīng)急處置能力。二要堅持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預防上，進一步提升災害預防、預警監(jiān)測、源頭監(jiān)管能力，實現(xiàn)防治工作由重除治向重監(jiān)測預警和加強檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要突出天敵、生物制劑使用等無公害防治，減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現(xiàn)象發(fā)生。要進一步創(chuàng)新防控機制，大力推進社會化防治，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。三要像保護基本農(nóng)田一樣抓好林地保護管理?！渡綎|省森林資源條例》，已由省政府法制辦面向社會公開征求意見，歲末年初即將出臺?！稐l例》對劃定森林生態(tài)紅線，實行保護發(fā)展目標責任制和考核獎懲制等，都作了明確規(guī)定。各地要樹立保護就是發(fā)展和守土有責、守土盡責的理念，加強林地用途管制，嚴禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產(chǎn)負債表，加強對領(lǐng)導責任的量化考核。提高占用林地的成本，調(diào)整占用征收林地的補償標準和森林植被恢復費征收標準，充分利用價格杠桿，引導節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，強化森林公安和林政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和服務(wù)管理水平。
我省是濕地大省，濕地是我省林業(yè)的重要資源，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴重。據(jù)第二次濕地資源調(diào)查顯示，近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃，縮減到104.43萬公頃，減少了37.89%，結(jié)果觸目驚心。各地要堅持“保護優(yōu)先、科學恢復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，認真貫徹落實《山東省濕地保護條例》，健全濕地管理體制，完善濕地保護制度，加強濕地保護宣傳教育，大力實施保護和恢復工程，努力擴大濕地面積，增強濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，努力為建設(shè)生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
----堅持一二三產(chǎn)并舉，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，但還不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢，突出當?shù)靥厣?，大力發(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進無公害林果區(qū)建設(shè)，健全林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系，推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是實施“品牌帶動”和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，積極推動木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民的生活需求，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產(chǎn)業(yè)，開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進森林，了解林業(yè)、支持林業(yè)。
四、培育踐行昂揚向上的工作作風，全面提升服務(wù)水平和支撐保障能力。
面對艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，我們必須堅持昂揚向上的精神狀態(tài)，務(wù)實高效的工作作風，廉潔勤政的行為規(guī)范，以行風促政風，切實提高行政管理水平和服務(wù)能力，推進林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
一要切實增強服務(wù)意識。這是政府部門轉(zhuǎn)變職能的主要內(nèi)容，是群眾路線教育實踐活動的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，要始終踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，深入基層林業(yè)單位，深入林業(yè)企業(yè)、林場、林農(nóng)，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，善于問政于民、問需于民、問計于民。想問題、作決策、上項目要一貫地利于基層、益于群眾，多為基層群眾提供方便，搞好技術(shù)、信息、政策等服務(wù)，引導林農(nóng)發(fā)展增收致富項目;要規(guī)范權(quán)力運行，簡化辦事程序，提高辦事效率;要創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，切實為企業(yè)項目申報、市場開拓提供便利條件;要加強林業(yè)信訪和陽光政務(wù)熱線工作，認真傾聽群眾利益訴求，幫助群眾解決實際困難。
二要始終堅持求真務(wù)實。求真務(wù)實是每位領(lǐng)導干部應(yīng)該具備的政治品格，是推動事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二，有喜報喜、有憂報憂，不講大話、不講空話、不講假話。務(wù)實就是要實實在在干事、有所作為。要找準自己在全國、全省和林業(yè)系統(tǒng)中的位次，不斷學習先進經(jīng)驗，整體爭先進，部門上位次，工作出亮點。要在深入調(diào)研和狠抓落實上下功夫，切實做到各項工作有部署、有督促、有落實，以真抓實干、埋頭苦干、務(wù)求實效推動林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
三要始終堅持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員，我們必須守住黨紀國法的底線，堅定不移地抵制誘惑，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，始終堅持依法執(zhí)權(quán)、秉公用權(quán)，做到一心為公、一身正氣，勤政為民、兩袖清風，維護林業(yè)系統(tǒng)風清氣正的良好局面。要重點加強資金管理，做到?？顚Ｓ?，堅決防止截用挪用，確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格控制各類活動，從簡安排接待，不搞層層陪同，不超標準接待，尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動物，推動形成愛護自然、保護動物的社會風氣。
四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進步，大力推進智慧林業(yè)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全省林業(yè)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和科學化，大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，建立省、市、縣三級森林資源年度監(jiān)測體系，推進林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標考核等及時提供權(quán)威數(shù)據(jù)。加大簡政放權(quán)力度，推進行政審批改革，完善審批程序，強化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項目，逐步轉(zhuǎn)移到規(guī)劃、政策、標準的制定和監(jiān)管上來，更好地調(diào)動社會力量發(fā)展林業(yè)。
五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關(guān)部門的重視和支持，全面落實林業(yè)生態(tài)建設(shè)責任制，完善林業(yè)扶持政策，促進林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹立法治理念和法治思維，加強立法工作，制訂完善林業(yè)法規(guī)，整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，維護林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林，努力學習借鑒國內(nèi)外前沿技術(shù)成果，突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關(guān)鍵技術(shù)，組裝配套推廣成熟技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻率。堅持科學造林，做到適地適樹適種適齡，切忌貪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領(lǐng)作用。把關(guān)注森林、加強宣傳作為提升林業(yè)地位、擴大林業(yè)影響的重要措施，讓全社會真正了解林業(yè)、高度關(guān)注林業(yè)、自覺支持林業(yè)。要善于運用新媒體等新興社會力量，加強宣傳教育，認真研判林業(yè)輿情，準確把握社情民意，有效回應(yīng)公眾關(guān)切的林業(yè)熱點焦點問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內(nèi)涵，保護生態(tài)文化資源，倡導生態(tài)倫理道德，拓展生態(tài)文化的影響力和感召力，大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊伍，引導人們構(gòu)筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
五、抓好當前幾項工作，確保完成全年任務(wù)目標。
上半年工作取得良好開局，打下了堅實基礎(chǔ)。當前，要按照年初確定的目標任務(wù)，進一步振奮精神、狠抓落實，確保全面完成年度各項目標任務(wù)。重點抓好六個方面：
(一)抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求，再召開一次全省造林綠化推進會議，大打一場秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務(wù)已經(jīng)完成，但明年完成“十二五”造林綠化目標時間緊、任務(wù)重。我們要抓住秋冬造林的大好時機，盡可能擴大造林規(guī)模，盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調(diào)劑、土地調(diào)整、編制作業(yè)設(shè)計及科技服務(wù)等各項工作，統(tǒng)籌安排好造林生產(chǎn)。要加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達到合格標準。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災，各地要切實引起高度重視、引以為戒，努力做好秋冬森林防火工作，確保不出現(xiàn)大的問題。要購置大型滅火設(shè)備，增加先進防火機具裝備數(shù)量，大力推行以水滅火的防火形式，進一步加強航空護林站、業(yè)務(wù)培訓、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作，不斷提高預防、撲救森林火災的能力。
(三)扎實做好各種會議、博覽會籌備工作。下半年，國家局在我省召開的會議、展會有7個，中國第十一屆城市森林建設(shè)座談會在淄博召開，全國生態(tài)文化示范村座談會在青島召開，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會在濰坊召開，全國國有林場改革試點現(xiàn)場會議在泰安召開，全國林業(yè)有害生物防控現(xiàn)場會議在我省召開，具體地點待定。九月份即將舉辦中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會、中國(昌邑)綠化苗木交易會。國家局的會議、展會安排在山東召開，既是對山東的信任，也是對山東林業(yè)工作的一次檢驗。各有關(guān)地市、有關(guān)處室單位要高度重視，提前謀劃，爭取主動，周密安排，確保不出現(xiàn)大的紕漏，確保把好事辦好。
(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意，用一至兩年的時間，全省開展森林資源二類普查工作，并實施森林資源動態(tài)監(jiān)測管理體系建設(shè)。二類普查調(diào)查到小班，是最為詳細、全面的普查，能夠徹底摸清自己的森林資源家底，為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)，也是建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)性工作。各市要高度重視這次普查工作，切實從人力、資金、物資等方面給予保障，確保如期圓滿完成普查任務(wù)。同時，認真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測工作。
(五)加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。秋天是果實成熟的季節(jié)，也是確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵時期。要加大林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、監(jiān)測、抽查等工作，實現(xiàn)果品產(chǎn)區(qū)、批發(fā)銷售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強果園產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測工作，引導林農(nóng)科學合理使用農(nóng)藥，嚴禁使用國家禁限用農(nóng)藥，從源頭上加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作?；I備召開第二屆生態(tài)文化論壇。聯(lián)合有關(guān)部門，評選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國土綠化貢獻獎。
同志們，做好全省林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實、十八屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為綠色美麗山東建設(shè)做出新的更大貢獻!
林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十二
同志們：
全市農(nóng)村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結(jié)“十一五”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“十二五”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“十一五”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“十二五”的工作目標和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進取，努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見：
一、“十一五”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強領(lǐng)導，增加投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業(yè)管護措施，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資源總量不斷增加，林分質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點紛呈：
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林，進一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災明顯減少，森林資源得到了有效保護?！叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，積極推進“萬村綠”工程建設(shè)，有效促進了生態(tài)建設(shè)，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有?！笆晃濉逼陂g，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感，全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導的重視程度前所未有?！笆晃濉睍r期，市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示，并親自主持召開相關(guān)會議，監(jiān)督落實有關(guān)政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！笆晃濉逼陂g，為保護現(xiàn)有的青山綠水，我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫?！辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統(tǒng)實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“十一五”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“十二五”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠。
“十二五”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機遇，全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局，進一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導，加大資金投入力度。
一要加強領(lǐng)導。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領(lǐng)導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際，認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)等落實情況，對不落實的縣區(qū)要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查，考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關(guān)負責人的責任。
(二)突出工作重點，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實施“萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù)，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，堅決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則，科學規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務(wù)，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會，推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標，逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關(guān)人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題，確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革，堅定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心，形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障，切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強素質(zhì)建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍。
要切實加強基層站所隊伍建設(shè)，穩(wěn)定機構(gòu)，強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓考核，切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設(shè)，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練，確保隊伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見，加強村級護林員的配備和培訓，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們，林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十三
同志們：
受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發(fā)生。
一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。
各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學習省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務(wù)必把森林防火作為當前的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確?！钡墓ぷ髂繕?。
二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識。
各地要進一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責任通知書，開展學?！拔鍌€一”宣傳工程，對旅游人員進行森林防火宣傳教育，重點宣傳野外火源管理、森林火災響應(yīng)、典型火案查處等情況，營造嚴防森林火災的強大聲勢，增強全民森林防火的法制觀念和責任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患。
所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū)，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發(fā)勢頭。
四、堅守崗位，充分做好森林火災應(yīng)急準備。
防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應(yīng)對多起火災同時發(fā)生或應(yīng)對重大森林火災的應(yīng)急預案，并根據(jù)預案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準備，避免顧此失彼和應(yīng)對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度，所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布，堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。
五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發(fā)階段。
針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現(xiàn)對火場的絕對控制，在最短時間內(nèi)安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領(lǐng)導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經(jīng)培訓的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發(fā)生，森林公安機關(guān)要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴厲查處違規(guī)用火行為，嚴懲火災肇事者。
最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭虎年大吉!
林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十四
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務(wù)植樹772.4萬株，爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝，居全省第三。
山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個，營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設(shè)，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設(shè)基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產(chǎn)值2000萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應(yīng)急處置預案》，出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應(yīng)該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、2000-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。
圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設(shè)。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務(wù)、建立工作臺帳，實行定單位、定領(lǐng)導、定任務(wù)、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務(wù)，又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領(lǐng)導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設(shè)，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務(wù)，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅持領(lǐng)導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實建設(shè)業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務(wù)落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預警響應(yīng)和應(yīng)急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災案件查處力度，從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設(shè)項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設(shè)水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務(wù);抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設(shè)30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷，加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領(lǐng)會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強林業(yè)法治建設(shè)，全面推進依法治林。
十八屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農(nóng)林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質(zhì)量儲備項目，根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關(guān)，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設(shè)森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，王岐山強調(diào)要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。
剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)四點：
一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設(shè)，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設(shè)責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領(lǐng)導責任。
四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務(wù)，確保“十二五”規(guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻!
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