全省政府采購工作會議講話稿（優(yōu)質(zhì)18篇）

每一次總結(jié)都可以讓我們更加清晰地認(rèn)識自己。總結(jié)也可以通過和他人的交流和討論來得到更多的啟發(fā)和反思。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)寫作技巧和經(jīng)驗，希望對大家有所幫助。

全省政府采購工作會議講話稿篇一

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，采購政策功能逐步成為維護(hù)國家主權(quán)、增強(qiáng)國家競爭力的有效手段。下面是小編給大家整理的全省采購工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天召開全省政府采購工作會議暨舉辦政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，主要內(nèi)容是，總結(jié)《政府采購法》頒布十年以來我省政府采購制度建立及改革成果，明確當(dāng)前和今后一個時期政府采購工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)，研究部署今年下一階段的重點工作。還邀請財政部、省監(jiān)察廳、省法制辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)并作專題講座。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、關(guān)于十年政府采購工作的簡要回顧。

《政府采購法》20xx年6月29日頒布。十年來，全省政府采購制度改革工作在財政部的指導(dǎo)和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級財政部門緊緊圍繞財政經(jīng)濟(jì)工作中心，深化改革，開拓創(chuàng)新，狠抓政府采購科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理。在完善制度、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化監(jiān)管、發(fā)揮政策功能、提高資金使用效益、隊伍建設(shè)、推進(jìn)電子化政府采購等取得了顯著成效。

(一)積極推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新，政府采購制度管理體系逐步完善。

十年來，全省各級財政部門深入貫徹落實《政府采購法》，始終把完善政府采購制度辦法作為深化和推進(jìn)工作的著力點，湖北省相繼出臺了《湖北省省級政府采購預(yù)算執(zhí)行程序暫行規(guī)定》、《湖北省省級政府采購項目實施管理規(guī)定》、《關(guān)于政府采購監(jiān)管職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離工作的意見》、《湖北省政府采購工作規(guī)范》、《進(jìn)一步提高政府采購工作效率的意見》等100多個規(guī)范性制度。特別是20xx年我省在全國率先出臺的《湖北省政府采購工作規(guī)范》，包括文本規(guī)范、行為規(guī)范和程序規(guī)范三大部分，得到了財政部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚，也得到了全國同仁的一致好評。20xx年又率先出臺了《關(guān)于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》，是對政府采購方式監(jiān)管的創(chuàng)新和探索。制度的出臺為深化全省政府采購制度改革和實現(xiàn)政府采購規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。各地也積極完善政府采購制度，黃岡出臺了《黃岡市政府采購預(yù)算管理辦法》、《黃岡市政府采購項目實施管理辦法》、《黃岡市非招標(biāo)方式政府采購管理辦法》等規(guī)范性管理文件。十堰市制定了《市級政府采購協(xié)議供應(yīng)商誠信檔案管理暫行辦法》、《市級政府采購招標(biāo)流標(biāo)后操作規(guī)程(試行)》等。

規(guī)章制度。

有效地規(guī)范了采購行為。黃石市出臺了《黃石市政府采購現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》對政府采購項目現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容做出明確規(guī)定避免現(xiàn)場監(jiān)管流于形式。潛江市出臺了《潛江市政府采購方式及時效管理辦法》、《潛江市協(xié)議供應(yīng)商管理辦法》切實提高了采購效率。仙桃市開展政府采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作印發(fā)了《仙桃市政府采購當(dāng)事人行為準(zhǔn)則》。

(二)積極推進(jìn)財政配套改革，政府采購預(yù)算及支付管理逐步加強(qiáng)。

全省各級加強(qiáng)政府采購制度改革與部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套，建立了以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以政府采購為手段，以國庫支付為保障“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的管理格局。一是強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制。從最初的試編政府采購預(yù)算到全面推行政府采購預(yù)算編制、批復(fù)制度，按照“應(yīng)編盡編”的原則，政府采購預(yù)算隨同部門預(yù)算一同布置、一同編制、一同審核、一同批復(fù)、一同下達(dá)，實行“五統(tǒng)一”的政府采購預(yù)算管理模式，從源頭上實現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的規(guī)范化管理。全省各級政府采購預(yù)算編制面及批復(fù)面達(dá)到100%。二是強(qiáng)化政府采購資金國庫直接支付。全省各級將使用財政性資金政府采購的項目，全部納入國庫直接支付。對屬于年度政府采購目錄內(nèi)的項目，沒有實施政府采購的，國庫不予支付項目資金，確保財政資金使用的安全。全省各級政府采購資金國庫直接支付率達(dá)到80%以上。恩施州在政府采購預(yù)算編制審核中嚴(yán)把“三關(guān)”，力求做到“三化”，即嚴(yán)把政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān)，實現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的科學(xué)化;嚴(yán)把政府采購預(yù)算編審關(guān)，實現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的精細(xì)化;嚴(yán)把政府采購預(yù)算執(zhí)行關(guān)，確保政府采購行為規(guī)范化。襄陽市加強(qiáng)政府采購預(yù)算和計劃管理，對無政府采購預(yù)算的項目一律不下達(dá)采購計劃。

(三)努力擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

十年來，全省各級財政部門采取積極措施，大力推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量工作。政府采購貨物類和服務(wù)類的實施范圍不斷擴(kuò)大。政府直接或間接投資的工程項目逐步納入政府采購管理范圍。政府采購的資金從預(yù)算內(nèi)向預(yù)算外、中央專項、單位自籌資金、銀行貸款擴(kuò)展。政府采購的主體由一級預(yù)算單位向基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展。省級繼續(xù)強(qiáng)化對政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，將節(jié)能減排、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社保等項目納入政府采購范圍。武漢市將“市郵政局42萬口惠民信箱”、“武漢市輪渡公司船舶建造”、“辛亥革命博物館布展”、“湖北省暨武漢市紀(jì)念辛亥革命武昌首義一百周年大型文藝晚會”、“武漢公交gps車載設(shè)備及公交站亭建造項目”等一批關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目納入政府采購，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。宜昌市、荊州市、神農(nóng)架林區(qū)、鄂州市等地將綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)免費教材、農(nóng)家書屋、班班通、抗旱設(shè)備等關(guān)系群眾利益、涉及民生的項目納入政府采購范圍。

在各級財政部門的辛勤努力下，全省政府采購規(guī)模逐年呈大幅增長趨勢。20xx年全省政府采購規(guī)模22億元——20xx年突破100億元大關(guān)——20xx年突破200億元——20xx年政府采購規(guī)模突破300億元大關(guān)，實現(xiàn)306億元，從20xx年突破100億元后，每兩年增長100億元，年均增長率達(dá)到75%。十年累計節(jié)約采購資金159.7億元，資金節(jié)約率達(dá)到了9.8%;去年省級政府采購規(guī)模52億元，武漢市政府采購規(guī)模53億元，宜昌市政府采購規(guī)模46億元。其他市縣的政府采購規(guī)模也有大幅增長。

(四)積極構(gòu)建政府采購監(jiān)管機(jī)制，采購行為逐步規(guī)范。

全省政府采購工作經(jīng)歷了從初期的粗放型管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，全省各級不斷加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。

一是對重大及社會關(guān)注度較高和敏感項目實施事前、事中、事后的監(jiān)管模式。對重點環(huán)節(jié)全程錄音錄像，對招標(biāo)結(jié)果及。

合同。

實施情況進(jìn)行跟蹤問效，形成政府采購后評價制度，實施了全方位的監(jiān)管。去年，省級對某單位一重大政府采購項目招標(biāo)后，采購人不按政府采購制度規(guī)定確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商的違規(guī)情況，組織集中采購機(jī)構(gòu)、采購人，邀請省紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)，召開項目案例分析會。通過案例分析的方式，弄清出現(xiàn)問題的癥結(jié)，較好地解決了政府采購項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化了項目的監(jiān)管。孝感市充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造了“政府采購管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府采購操作系統(tǒng)、電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)”5大子系統(tǒng)為基礎(chǔ)的政府采購管理電子監(jiān)察系統(tǒng)。對政府采購過程實行全方位監(jiān)察。荊門市出臺“批量集中采購”辦法，對計算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備實行批量集中采購。

二是強(qiáng)化政府采購專家?guī)旖ㄔO(shè)及管理。政府采購評審是政府采購項目實施的重要環(huán)節(jié)，評審專家的水平素質(zhì)及評審的結(jié)果直接影響和關(guān)系政府采購的公平、公正。因此，省級高度注重評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作，多渠道、多方式廣泛征集不同類別的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家，擴(kuò)充專家人數(shù);20xx年對評審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級，使系統(tǒng)實現(xiàn)全省資源共享，實時聯(lián)網(wǎng)，跨區(qū)域抽取，系統(tǒng)自動語音通知，密封打印抽取結(jié)果。專家系統(tǒng)的升級為全省政府采購項目評審的公平、公正提供了有力的技術(shù)保障。截止20xx年，全省評審專家?guī)鞊碛懈黝悓＜医?萬名。宜昌市、襄陽市、孝感市等地也實現(xiàn)了評審專家隨機(jī)抽取、自動語音通知、密封打印抽取結(jié)果。

三是強(qiáng)化政府采購監(jiān)督檢查。20xx年聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計廳在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的政府采購執(zhí)行情況大檢查，部分市縣將政府采購專項檢查工作常態(tài)化。荊州市、荊門市、隨州市、漢川市、荊州區(qū)等地聯(lián)合審計、監(jiān)察部門開展政府采購專項檢查。各級加強(qiáng)政府采購協(xié)議供應(yīng)商的監(jiān)管。利用走訪、座談等形式，了解協(xié)議供貨執(zhí)行情況，嚴(yán)格查處政府采購協(xié)議供應(yīng)商違反投標(biāo)承諾，超品牌、超范圍供貨等行為。

四是強(qiáng)化政府采購供應(yīng)商投訴處理工作。供應(yīng)商投訴是政府采購的救濟(jì)機(jī)制，各地認(rèn)真做好投訴舉報處理工作，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度和結(jié)果公示，較好地維護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。十年來，全省共受理供應(yīng)商投訴112起。

五是依法審批政府采購行政許可事項。及時辦理政府采購行政許可審批事宜。截止20xx年，全省共認(rèn)定115家乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)。

六是強(qiáng)化對政府采購信息的監(jiān)管。各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)，全面公開政府采購法規(guī)制度、招標(biāo)及中標(biāo)(成交)公告、單一來源方式審批、行政許可事項、處罰公告等信息，接受社會各界的監(jiān)督。十年來，全省在省級財政部門指定的政府采購信息媒體上發(fā)布各類采購信息72236條。

(五)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府采購工作效率顯著提高。

一是加大政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)力度。20xx年“湖北省政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”在省級正式運行，20xx年在全省全面推行。政府采購計劃管理、合同管理實行網(wǎng)絡(luò)申報和審核，“政府采購評審專家”管理實行了網(wǎng)絡(luò)化管理和抽取使用。20xx年對“湖北省政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”進(jìn)行升級改造。二是簡化政府采購計劃審核程序。三是強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高工作質(zhì)量和工作效率。建立了政府采購信息反饋機(jī)制，采購人與供應(yīng)商可以及時的將意見反饋給政府采購監(jiān)管部門，以便及時改進(jìn)服務(wù)方式。通過探索新的服務(wù)方式，不斷改進(jìn)工作水平，提高了工作效率。完善協(xié)議供貨制度，擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。積極維護(hù)政府采購信息網(wǎng)，加快了政府采購信息傳遞速度。

(六)加大政府采購培訓(xùn)力度，政府采購隊伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。

按照政府采購監(jiān)管與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離、政事分開的要求，各地狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，政府采購監(jiān)管與執(zhí)行全部實行了“管采分離”。目前全省財政部門共有300多名政府采購監(jiān)督管理的工作人員，400多名集中采購人員，分別從事政府采購監(jiān)督管理和操作執(zhí)行工作。還有140多家社會代理機(jī)構(gòu)從事政府采購的工作人員，采購單位從事政府采購工作的人員，政府采購評審專家也在服務(wù)于政府采購工作，這支隊伍成為了推動政府采購制度改革的中堅力量。

積極組織開展政府采購業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。20xx年省級統(tǒng)一組織編著了《政府采購工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當(dāng)事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。各級精心組織培訓(xùn)，從我國政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等全方位的進(jìn)行講解，既有政府采購的理論和實際操作，又對政府采購工作有較強(qiáng)的針對性和實效性。十年來，各級共培訓(xùn)政府采購從業(yè)人員達(dá)2萬多人次。省級每年7月份舉辦代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，今年共培訓(xùn)甲級和乙級代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1200多人次。

(七)集中采購管理逐步強(qiáng)化，采購工作質(zhì)量不斷提高。

各級集中采購機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化采購效率和服務(wù)意識，有效發(fā)揮了集中采購機(jī)構(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢和主導(dǎo)地位。去年全省集中采購規(guī)模301億元，其中政府集中采購221億元，占政府采購規(guī)模的72%;公開招標(biāo)采購229億元，占政府采購規(guī)模的75%。省政府采購中心強(qiáng)化制度建設(shè)，完善采購全過程防控機(jī)制。從事前、事中、事后三階段，建立了《廉政風(fēng)險預(yù)警防控實施辦法》、《質(zhì)疑管理辦法》等十余項規(guī)章制度，有效地增強(qiáng)了既互相配合又互相監(jiān)督的工作防控機(jī)制。松滋市將協(xié)議供貨招標(biāo)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行區(qū)域聯(lián)動，既提高了效率，又方便了采購人，同時還加強(qiáng)對會議服務(wù)的規(guī)范管理，提高財政資金使用效益。

(八)gpa談判準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，努力適應(yīng)政府采購國際化的要求。

20xx年，我省全面啟動政府采購協(xié)議談判研究工作。成立了湖北省gpa談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《湖北省政府采購協(xié)議談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)劃》、《湖北省加入政府采購協(xié)議(gpa)談判工作實施方案》、《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作實施規(guī)程》。20xx年3月，我省與中南財經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合成立了中國政府采購研究所，主要承擔(dān)我省政府采購改革的理論研究工作和財政部布置的政府采購理論研究任務(wù)，還承擔(dān)我省gpa談判專題研究任務(wù)。同時，我省作為中部地區(qū)gpa談判工作的牽頭單位還負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)中部地區(qū)各省工作，推進(jìn)中部地區(qū)研究工作整體進(jìn)度。我省積極組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者完成了《中部地區(qū)總體研究報告》、《中部地區(qū)的區(qū)域出價策略》等研究任務(wù)。協(xié)調(diào)組織召開了八次中部地區(qū)gpa談判工作聯(lián)絡(luò)組會議。

(九)政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力逐步顯現(xiàn)。

政府采購制度改革初期的功能更多地體現(xiàn)在節(jié)約資金，源頭治理腐敗。隨著改革的深入，政府采購作為實施宏觀調(diào)控的重要手段，作用越來越大，效果越來越好。通過嚴(yán)格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄，起到了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。全省采購節(jié)能產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達(dá)到100%，采購環(huán)保產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達(dá)到95%;通過嚴(yán)格審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品需求，保護(hù)了本國企業(yè)市場份額，促進(jìn)了本國企業(yè)的發(fā)展，全省采購國內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到99%;認(rèn)真貫徹政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，采購中小企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模比重達(dá)到71.74%。

積極支持省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對省級采購省產(chǎn)公務(wù)車項目建立綠色通道，全部采用協(xié)議供貨方式實施政府采購。十年來，全省采購省產(chǎn)車近4000輛，采購金額達(dá)6億元。同時，利用會議等形式為省產(chǎn)企業(yè)搭建宣傳平臺，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(十)積極籌建政府采購協(xié)會，行業(yè)自律逐步加強(qiáng)。

自湖北省政府采購協(xié)會20xx年10月成立以來，政府采購監(jiān)管部門積極配合協(xié)會做好各項基礎(chǔ)工作。目前，十堰市、黃石市、黃岡市、咸寧市、公安縣、枝江市等6個市縣成立了政府采購協(xié)會。省政府采購協(xié)會籌辦的《政府采購理論與實踐》雜志出版發(fā)行。

十年來政府采購發(fā)展風(fēng)雨兼程，既有成功的經(jīng)驗、顯著的成績，也有改革的艱辛、推進(jìn)的阻力。改革發(fā)展鑄就了政府采購的成就，見證了政府采購戰(zhàn)線同志們攻堅克難、不斷進(jìn)取的精神，也為今后政府采購事業(yè)的健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。成績的取得，是各級黨委、政府重視的結(jié)果，是各級財政部門、集中采購機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表財政廳向為此做出辛勤努力工作的有關(guān)部門和同志們表示誠摯的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在不少問題。比如，還存在著規(guī)避采購、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購預(yù)算編制不完全、大量工程未實現(xiàn)政府采購、采購需求管理薄弱、部分項目采購結(jié)果價格高、效率低、部分代理機(jī)構(gòu)采購活動不規(guī)范等問題。與此同時，一些機(jī)制性矛盾和體制性問題交織在一起，采購市場競爭秩序不規(guī)范，監(jiān)管和執(zhí)行操作不到位，采購誠信體系不健全等，影響了采購事業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有法律制度、管理體制不夠完善等客觀原因，也有認(rèn)識不到位、違規(guī)操作等主觀原因。因此，我們要深刻認(rèn)識改革的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，振奮精神，利用有利條件，繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力做好政府采購制度改革工作。

二、今后一個時期政府采購工作的總體要求。

“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是政府采購工作全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，從目前面臨的形勢看，隨著改革的深入推進(jìn)和應(yīng)對加入政府采購協(xié)議(gpa)談判的需要，一方面，要求我們要加快制度創(chuàng)新，要對現(xiàn)行的一些法律、法規(guī)和制度辦法等進(jìn)行修訂。另一方面，改革越向前推進(jìn)，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，阻力就越大，對工作的要求就越高越細(xì)。因此，我們要充分認(rèn)識到深化改革的艱巨性，立足當(dāng)前，著眼未來，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;要適應(yīng)改革的要求，堅定信心，增強(qiáng)緊迫感，力爭在鞏固已取得改革成績基礎(chǔ)上，強(qiáng)基固本，使我省政府采購工作再上新臺階。

(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢。

從國際形勢看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程遭受重大挫折，世界經(jīng)濟(jì)增長動力明顯減弱，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險明顯加大。美歐等主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)使其財政刺激政策難以為繼。國際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化。同時，國際地緣政治動蕩不斷，能源爭奪更趨激烈，一些國家的社會矛盾沖突增加了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性。但是，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以及后國際金融危機(jī)時期出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義趨勢，使得政府采購作為政府間市場開放的貿(mào)易問題備受關(guān)注，也使得我國深化政府采購制度改革，特別是政策體系構(gòu)建面臨更大的國際壓力。隨著我國加入政府采購協(xié)議談判進(jìn)入實質(zhì)性階段，按照gpa規(guī)則對我國政府采購制度的改革和重構(gòu)已迫在眉睫。因此深化政府采購制度改革出現(xiàn)了前所未有的緊迫性和復(fù)雜性。

從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍為突出。刺激消費的政策效應(yīng)逐步減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長點需加速形成。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)科技創(chuàng)新仍面臨制約。能源資源和環(huán)境約束問題日趨尖銳，節(jié)能減排形勢更趨嚴(yán)峻。因此，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控作用提供了新的契機(jī)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革公共服務(wù)提供方式，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化，對擴(kuò)大政府采購管理范圍提供了廣闊空間。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，對規(guī)范政府采購主體范圍提供了有利條件。完善預(yù)算管理制度以及加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對進(jìn)一步推進(jìn)政府采購精細(xì)化管理提出了新的更高的要求。

因此，我們要立足當(dāng)前，按照財政改革的總體部署，著力解決現(xiàn)階段政府采購改革實踐中存在的突出問題，努力探索政府采購制度改革發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實現(xiàn)方式。要著眼長遠(yuǎn)，按照互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極構(gòu)建符合國際慣例、具有中國特色的政府采購制度，推動政府采購市場有序開放。

(二)明確政府采購工作的指導(dǎo)思想和總體思路。

根據(jù)全國政府采購工作會議和全省財政工作會議精神，全省政府采購工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和省財政“”發(fā)展改革目標(biāo)，完善政府采購法規(guī)制度，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，嚴(yán)格政府采購監(jiān)管，加大政府采購從業(yè)人員管理，深入研究《政府采購協(xié)議》(gpa)，提高財政資金使用效益，全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用，努力實現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹落實上述指導(dǎo)思想，深化政府采購制度改革，今后一個時期政府采購工作的總體思路：

第一，夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建更加完善及調(diào)控有力的政府采購政策制度體系。建立和完善以《政府采購法》為核心的法律制度體系，是深化政府采購制度改革的客觀需要，是實現(xiàn)依法行政、依法采購的必然要求，也是控制政府采購監(jiān)管風(fēng)險的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)把完善法規(guī)制度放在突出位置，重點做好填補空白和解決目前法規(guī)制度上存在的不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化問題，提升制度的可操作性。全省各級要根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時出臺有針對性的法規(guī)制度，使政府采購工作有法可依、有章可循，努力做到“用制度管采”，“用制度管人”。建立健全政策執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)政府采購政策與其他財稅政策的協(xié)同配合，推動政策功能逐步涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域。夯實基礎(chǔ)，推動政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全供應(yīng)商誠信體系，規(guī)范評審專家行為，保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。

第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。政府采購制度改革是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合。要建立健全以財政部門全流程監(jiān)管為主導(dǎo)，以審計部門預(yù)算審計、專項審計為手段，以監(jiān)察部門黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過程透明、監(jiān)管有效的運行機(jī)制，完善有利于反腐倡廉和實現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系，形成齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。

第三，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新政府采購工作機(jī)制。圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢新任務(wù)對政府采購工作提出的新要求。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，把握工作的主動性，深入實踐、開展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)我們研究新情況、把握新趨勢、解決新問題的能力，不斷提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平。財政部門和集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律的框架下，加強(qiáng)對政府采購的理論研究，探討政府采購改革思路。按照物有所值的原則，結(jié)合落實采購政策的要求，既不過度強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能，也不過分強(qiáng)調(diào)政策功能而忽視節(jié)約資金，努力實現(xiàn)節(jié)約資金和發(fā)揮政策功能的有機(jī)統(tǒng)一。

第四，以人為本，建設(shè)專業(yè)化政府采購隊伍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。政府采購工作具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)性、專業(yè)性，涉及學(xué)科多，工作時效性強(qiáng)，需要高素質(zhì)的采購人員，需要建立一支高素質(zhì)的政府采購隊伍。一是要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)。隨著國家宏觀調(diào)控措施的深入實施和gpa談判的深入進(jìn)行，政府采購承擔(dān)的任務(wù)越來越多，發(fā)揮的作用越來越大，政府采購工作對政府采購監(jiān)管人員的素質(zhì)要求越來越高。我希望各級財政部門要積極采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，明確職責(zé)關(guān)系，為做好政府采購工作提供組織保障。二是要加強(qiáng)集中采購機(jī)構(gòu)的建設(shè)。集中采購機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政府集中采購目錄的執(zhí)行工作，因此要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化采購效率和服務(wù)意識，完善內(nèi)部控制機(jī)制，有效發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢和主導(dǎo)地位，在擴(kuò)面增容的同時，堅持不懈地抓好采購質(zhì)量和效益。三是探索建立政府采購從業(yè)資格制度和執(zhí)業(yè)資格制度。探索在采購監(jiān)管部門、采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)和協(xié)議供貨單位中從事政府采購活動的工作人員實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核制度。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度，加強(qiáng)對采購單位、代理機(jī)構(gòu)和評審專家的執(zhí)業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，形成教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。要加快全省政府采購行業(yè)管理方式，積極推動市縣政府采購行業(yè)協(xié)會建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，推動制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，建立一支德才兼?zhèn)洹⒘疂嵏咝У恼少弻I(yè)隊伍。

三、當(dāng)前政府采購的幾項重點工作。

當(dāng)前，政府采購工作任務(wù)十分繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓好落實，抓出成效。

(一)以《政府采購法》頒布十周年為契機(jī)，宣傳全省政府采購改革成果。

今年6月29日，財政部在北京舉行了《政府采購法》頒布十周年暨系列宣傳活動啟動儀式，財政部王保安副部長到會作了重要講話?！墩少彿ā奉C布是我國政府采購改革發(fā)展的里程碑，標(biāo)志著我國政府采購制度由此步入法制化軌道。按照財政部的部署和要求，省廳將開展宣傳調(diào)研活動。宣傳調(diào)研活動將邀請《中國政府采購》雜志、《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》、《政府采購信息報》等中央媒體全程參與，宣傳報道《政府采購法》頒布十周年來我省政府采購制度改革的成果。希望全省各級積極配合并參與宣傳，同時結(jié)合本地區(qū)的實際，因地制宜地開展豐富多彩的宣傳活動，營造政府采購發(fā)展的良好環(huán)境。

(二)以加大公共服務(wù)采購為重點，著力擴(kuò)大政府采購實施范圍。

圍繞國家注重民生，實施惠民、富民的戰(zhàn)略，按照應(yīng)采盡采的原則，著力拓展政府采購管理的實施范圍，力爭超額完成20xx年全省政府采購規(guī)模315億元的目標(biāo)任務(wù)。在繼續(xù)推動貨物類采購規(guī)模穩(wěn)步增長，服務(wù)類采購明顯提升的基礎(chǔ)上，將工程類采購全面納入政府采購統(tǒng)計范圍，提高政府采購規(guī)模占gdp的比重。一是要進(jìn)一步完善政府采購工程管理制度，將采用非招標(biāo)采購方式的工程項目納入政府采購管理范圍，將適用招投標(biāo)法的工程采購項目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。二是繼續(xù)加大對中小學(xué)免費教材、農(nóng)村書屋建設(shè)、村村通、公共文化服務(wù)項目等民生項目的政府采購工作。三是積極配合有關(guān)部門，將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)、“云計算”等新型服務(wù)行業(yè)納入政府采購。不斷探索政府采購的實現(xiàn)形式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

(三)以強(qiáng)化監(jiān)管和提高效率為重點，著力推動政府采購的科學(xué)規(guī)范化管理。

今年上半年，省級對20xx至20xx年政府采購的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的清理、分析，走訪了部分省直單位、召開了省直部分負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、政府采購管理人等參加的座談會，聽取省直單位對政府采購工作的建議和意見。發(fā)現(xiàn)和反映的問題主要有以下幾個方面，即政府采購的效率問題、行為規(guī)范問題、制度可操作性問題，超低價中標(biāo)導(dǎo)致的貨物閑置、資金浪費問題，采購方式問題等等。這些問題是社會關(guān)注的熱點、開展工作的難點、服務(wù)對象評價的焦點，必須綜合施策加以解決。

一是進(jìn)一步完善政府采購各方當(dāng)事人的職責(zé)。各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實履行好對政府采購的監(jiān)督管理職責(zé)，不從事和干預(yù)具體的采購交易活動，監(jiān)管工作不越位、不缺位，形成依法管采的工作機(jī)制;明確采購單位執(zhí)行政府采購法律法規(guī)的主體責(zé)任，在政府采購活動中，采購單位從政府采購預(yù)算的編制、采購需求的確定到合同履行及資金支付的每一個環(huán)節(jié)都全程參與，并對采購結(jié)果和效果負(fù)責(zé);采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到規(guī)范操作，執(zhí)行有力。

二是要進(jìn)一步加大政府采購科學(xué)規(guī)范化管理力度。規(guī)范政府采購標(biāo)書編制、開標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購操作執(zhí)行與監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)既緊密銜接又互相制衡。政府采購評審是政府采購活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級財政部門要切實做好評審專家的管理工作，建立科學(xué)、規(guī)范的評審專家管理制度和專家使用反饋機(jī)制，保證項目的評審質(zhì)量。要在財政部門內(nèi)部建立政府采購文書法規(guī)(處、科、股)部門會簽制度，建立投訴案件調(diào)查處理法規(guī)部門全程參與制度，建立內(nèi)部律師顧問制度;加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理，實行政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等的融合機(jī)制。完善政府采購預(yù)算編制工作，細(xì)化政府采購預(yù)算，對應(yīng)政府采購預(yù)算審核采購計劃，嚴(yán)格政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)管理，防止重復(fù)采購、盲目采購和超標(biāo)采購等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是進(jìn)一步提高政府采購的效率和效益。依法簡化程序，提高采購效率，積極試行批量集中采購模式，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益;完善協(xié)議供貨管理制度，發(fā)揮其通用設(shè)備和服務(wù)項目快速采購的效率優(yōu)勢，同時加強(qiáng)對協(xié)議供貨價格的監(jiān)督檢查，防止成交價格高于市場價的現(xiàn)象出現(xiàn);積極探索電子化政府采購，利用網(wǎng)上訂購、電子反拍、網(wǎng)上競價等電子化采購方式，解決采購單位反映強(qiáng)烈的價格高、效率低等問題。

四是進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督檢查機(jī)制。建立健全嚴(yán)格的懲治制度，依法開展投訴舉報處理工作，加大對采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度，以查處促管理。健全對評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度，促進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。

(四)以清理制度和健全制度體系為重點，著力發(fā)揮政府采購政策功能。

要繼續(xù)把完善法規(guī)制度體系作為工作的重點，首先要解決好當(dāng)前制度規(guī)定與實際操作性不強(qiáng)的問題。省廳將成立政府采購制度清理小組。清理工作在財政部即將出臺的《政府采購法實施條例》框架下，結(jié)合gpa研究國內(nèi)法律法規(guī)制度的調(diào)整，對《政府采購法》頒布十年以來，我省出臺的制度規(guī)章進(jìn)行清理、調(diào)整，解決制度不嚴(yán)格、操作性差的問題。各地也要跟進(jìn)，做好相應(yīng)工作;其次解決好制度缺失問題，在操作層面按照縱向到底，橫向到邊的要求，加快構(gòu)建功能完備的政府采購的政策體系，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。完善政府采購強(qiáng)化信息安全的政策措施，建立采購信息安全產(chǎn)品的審查機(jī)制。研究完善政府采購政策功能的實施辦法和實現(xiàn)方式，采取預(yù)留采購份額、實行評審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同的采購方式等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項政策目標(biāo)的實現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。各地要高度重視，結(jié)合本地實際，完善規(guī)章制度。

(五)積極穩(wěn)妥地開展政府采購協(xié)議(gpa)談判準(zhǔn)備工作。

積極穩(wěn)妥地開展政府采購市場開放談判，是下一階段政府采購工作的重點之一。目前政府采購協(xié)議(gpa)談判工作只到省一級，我們將按照財政部開展政府采購協(xié)議(gpa)談判的總體部署，穩(wěn)妥地做好我省政府采購協(xié)議(gpa)談判的應(yīng)對工作，組織相關(guān)部門做好我省加入政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作，向財政部上報我省的出價清單。繼續(xù)做好中部十省政府采購協(xié)議(gpa)談判的聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作。

(六)以建立培訓(xùn)機(jī)制為重點，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。

政府采購工作涉及領(lǐng)域多、范圍廣、業(yè)務(wù)雜、誘惑大，要求管采人員知識全面、政策熟悉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬。近年來，各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)的人員變動頻繁，有的人在新的形勢面前，顯得觀念不適應(yīng)、知識不適應(yīng)、能力不適應(yīng)、心態(tài)不適應(yīng)。針對這些情況，必須加大政府采購干部隊伍建設(shè)力度。

一是加大培訓(xùn)的力度。省廳這幾年在干部教育培訓(xùn)方面做了很多工作，投入了大量的人力、物力、財力，今后還要繼續(xù)抓緊抓好。希望各地都要高度重視干部教育培訓(xùn)工作，加大力度，把干部教育培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。同時，希望各地的分管領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心干部的成長，采取選派從事政府采購工作的干部參加省廳的青年干部培訓(xùn)班、到省廳掛職鍛煉、輪崗交流和提拔重用等方式為干部的成長和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府采購工作是高風(fēng)險的工作，而且風(fēng)險越來越大。因此，我們對廉政建設(shè)一刻也不能放松，要繃緊這根弦，警鐘常鳴。事業(yè)要發(fā)展、個人要平安。各級財政部門要加大教育、管理和制度約束的力度，大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉貫穿于政府采購發(fā)展的全局之中，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既抓好業(yè)務(wù)工作，又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開展廉政風(fēng)險防控工作，對政府采購的重點環(huán)節(jié)、重點崗位和風(fēng)險點進(jìn)行全面排查，從制度、機(jī)制層面研究風(fēng)險防范措施，做到用制度管權(quán)、管事、管人。政府采購的服務(wù)對象有采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商等形形色色的人，特別是面對供應(yīng)商的誘惑，我們要保持清醒的頭腦，不要被小恩小惠和人情所迷惑，每一名政府采購戰(zhàn)線的干部都要加強(qiáng)自省、自律，自覺夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高恪守制度的自覺性，始終做到慎權(quán)、慎欲、慎初、慎趣、慎友，謹(jǐn)慎對待權(quán)力，約束心中不當(dāng)欲望，不越雷池半步。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)反映一個單位的形象、一個人的修養(yǎng)和品位。一定要關(guān)注以服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量為核心內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)。從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、行為習(xí)慣等方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和鍛煉。在這方面既是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也是每個干部立足社會、扎根團(tuán)隊、自我完善的必修課。

同志們，促進(jìn)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標(biāo)，政府采購工作任務(wù)十分繁重，加強(qiáng)管理與創(chuàng)新意義重大。我們一定要切實履職、開拓進(jìn)取、扎實工作，努力完成各項工作任務(wù)，以新的工作業(yè)績寫下政府采購的新篇章。

最后祝大家學(xué)習(xí)愉快，工作順利!

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全省政府采購工作會議講話稿篇二

同志們：

今天召開全省政府采購管理工作會議的主要內(nèi)容是：總結(jié)20xx年全省政府采購管理工作，研究政府采購制度改革的發(fā)展趨勢，部署20xx年全省政府采購管理工作的主要任務(wù)。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、關(guān)于20xx年政府采購管理工作的簡要回顧。

20xx年全省政府采購管理工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門、集中采購機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，在加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范化管理、提升采購效率和采購質(zhì)量，以及gpa談判等方面都取得了新的進(jìn)展，在實現(xiàn)政府采購由規(guī)范財政支出行為、提高資金使用效益向發(fā)揮政策功能和市場導(dǎo)向作用轉(zhuǎn)變方面邁出了堅實的步伐。政府采購制度改革工作取得了新的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督管理不放松。

1、政府采購制度日臻完善。

為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，增強(qiáng)政府采購制度在實際工作中的可操作性，鞏固20xx年政府采購專項檢查的成果，省財政廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府采購臺帳的通知》，聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計廳印發(fā)了《關(guān)于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》、《湖北省政府采購供應(yīng)商資格審查管理規(guī)定》，聯(lián)合省水利廳下發(fā)了《湖北省水利工程運行維護(hù)項目政府采購實施管理辦法(暫行)》。宜昌市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)工程政府采購管理的通知》，將財政投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍。荊州市完善政府采購協(xié)議供貨監(jiān)管措施，出臺了《政府采購汽車維修協(xié)議供應(yīng)商綜合監(jiān)管意見》。恩施州出臺了《恩施州公務(wù)車輛政府采購協(xié)議供貨管理辦法》、《恩施州州級公務(wù)車輛保險暫行規(guī)定》等協(xié)議供貨監(jiān)管辦法。潛江市制定了《政府采購業(yè)務(wù)審核制度》、《政府采購過錯責(zé)任追究制度》等辦法。松滋市出臺了《政府采購預(yù)案管理暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)政府采購市場管理暫行辦法》等制度規(guī)定。京山縣加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的管理，出臺了《京山縣關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)政府采購行為的通知》。我省基本形成了比較完備的政府采購制度體系。

2、政府采購監(jiān)督管理工作力度逐步加大。

一是加大對重大項目的監(jiān)管力度。對重大政府采購項目，在項目實施前組織采購人、采購代理機(jī)構(gòu)召開協(xié)調(diào)會議,制定詳細(xì)的招標(biāo)實施方案;在項目實施中，對評標(biāo)方法的選擇、評分標(biāo)準(zhǔn)的制定、評審專家的抽取等重點環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控，同時還對開標(biāo)、評標(biāo)的全過程進(jìn)行全程錄音錄像;項目招標(biāo)結(jié)束后，對招標(biāo)結(jié)果及實施情況進(jìn)行跟蹤問效。襄樊市嚴(yán)格加強(qiáng)對市政府批準(zhǔn)的專項資金采購項目的管理。組織政府采購專家對專項資金采購項目的采購方案進(jìn)行論證，優(yōu)化采購方案的技術(shù)配置，解決采購項目的合理性問題，20xx年，先后為20多個采購項目論證把關(guān)，直接壓減不合理的采購支出1200多萬元。

二是嚴(yán)格審批單一來源政府采購方式。按照《關(guān)于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》的程序及要求，對申請單一來源采購方式的項目進(jìn)行嚴(yán)格審核。

三是細(xì)化政府采購項目的評分標(biāo)準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)在制定項目評標(biāo)辦法時，對評分標(biāo)準(zhǔn)逐項細(xì)化，每個項目的評分分值不得高于3分，減少了評審專家在項目評審中的自由裁量權(quán)。

四是加強(qiáng)“政府采購評審專家?guī)臁苯ㄔO(shè)。進(jìn)一步完善專家分類標(biāo)準(zhǔn)，充實評審專家?guī)烊萘?，科學(xué)整合評審專家?guī)熨Y源。截至20xx年，全省已有各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等政府采購評審專家18156人，其中省級有政府采購評審專家2464人。

五是認(rèn)真做好政府采購行政審批事項。20xx年審批認(rèn)定乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)32家，向財政部推薦7家甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)。

六是認(rèn)真做好政府采購供應(yīng)商投訴處理工作，建立專家評審機(jī)制。20xx年全省受理政府采購?fù)对V事項33起，其中：省級受理政府采購?fù)对V事項4起，處理2起，撤訴2起。協(xié)調(diào)襄樊、隨州、漢川等市縣多起政府采購?fù)对V事項。市州級受理政府采購?fù)对V事項5起，縣級受理政府采購?fù)对V事項24起。

七是加強(qiáng)政府采購協(xié)議供應(yīng)商的監(jiān)督管理。隨州市對計算機(jī)、空調(diào)電器、辦公家具等協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)管理，并逐步擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。

(二)以應(yīng)采盡采為前提，狠抓政府采購范圍和規(guī)模不放松。

1、政府采購預(yù)算和支付管理逐步加強(qiáng)。

全省各級加強(qiáng)政府采購制度改革與部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套。強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制，從源頭上實現(xiàn)政府采購預(yù)算規(guī)范化管理。神農(nóng)架林區(qū)20xx年區(qū)直76個部門單位全部編制了政府采購預(yù)算，編制面達(dá)100%，對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也單獨編制了政府采購預(yù)算。孝感、咸寧、鄂州等市對年初沒有編制政府采購預(yù)算、沒有辦理政府采購手續(xù)的項目，國庫一律不予支付資金，確保財政性資金的安全使用。目前，全省形成了部門預(yù)算是基礎(chǔ)、政府采購是手段、國庫集中支付是保障，三駕馬車并駕齊驅(qū)的格局。

2、政府采購范圍和規(guī)模逐步擴(kuò)大。

一年來，各地積極拓展政府采購范圍和規(guī)模，強(qiáng)化對政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，做到法律規(guī)定范圍內(nèi)的政府采購項目應(yīng)采盡采，將節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)免費教材等項目納入政府采購范圍。黃石市將城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設(shè)施代建工程等項目納入政府采購。恩施州將政府采購向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購項目納入政府采購管理。仙桃市將市政基礎(chǔ)工程、環(huán)保、園林綠化工程、土地整理工程等納入政府采購。宜城市將新農(nóng)村建設(shè)項目全部納入政府采購。

20xx年，經(jīng)過全省財政部門的共同努力，全省實現(xiàn)政府采購規(guī)模219億元，超年度目標(biāo)任務(wù)29億元，比同期增加37億元，增長20%;節(jié)約資金26億元，資金節(jié)約率為12%;政府采購規(guī)模占gdp的比重為2%。20xx年省級政府采購規(guī)模43億元，武漢市政府采購規(guī)模44億元;20xx年政府采購規(guī)模在10億元以上的有宜昌、十堰、襄樊、荊州、黃岡、孝感、恩施、黃石等8個地方;6億元以上的有荊門、咸寧等2個地方。安陸市政府采購規(guī)模超過4億元，規(guī)模過2億的縣有10個。其他市縣的政府采購規(guī)模也有大幅增長。

(三)以提高素質(zhì)為著力點，狠抓培訓(xùn)和gpa研究不放松。

1、政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)。

認(rèn)真組織編寫政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)教材。20xx年，在省財政廳20xx年印發(fā)的《湖北省政府采購工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合政府采購實際工作，集中全省各市州的力量編著了《政府采購工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當(dāng)事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范?！墩少徆ぷ饕?guī)范概論》分為總論、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范四大部分，共33章，52萬字，該書由財政部部長助理(現(xiàn)任湖北省副省長)張通作序，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社20xx年9月出版發(fā)行。

政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)實行分級管理。全省政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)由省財政廳統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。省直各部門、各市州縣財政部門分別負(fù)責(zé)各級政府采購從業(yè)人員的政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)的組織、管理、考核、評價及監(jiān)督。

政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)采用“五統(tǒng)一”的方式。一是統(tǒng)一教材。培訓(xùn)班統(tǒng)一采用湖北省財政廳編著的《政府采購工作規(guī)范概論》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社20xx年版)。二是統(tǒng)一師資。省財政廳統(tǒng)一組織政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)的師資培訓(xùn)，對培訓(xùn)及考試合格的人員頒發(fā)“湖北省政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)合格證書”和培訓(xùn)教師。

聘書。

三是統(tǒng)一試題政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試，由省財政廳統(tǒng)一命題，培訓(xùn)舉辦方在省財政廳的培訓(xùn)題庫中隨機(jī)抽取，省財政廳的培訓(xùn)題庫大約有近4000多道試題四是統(tǒng)一閱卷考試采取答題卡的形式，省直各部門、各市州縣的培訓(xùn)考試，交由省財政廳統(tǒng)一閱卷五是統(tǒng)一發(fā)證參加政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)考試合格的培訓(xùn)人員，由省財政廳統(tǒng)一頒發(fā)“湖北省政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)合格證書”

精心組織全省政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)。9月15日—17日及9月21日—24日，在湖北飯店分別舉辦了“省直單位政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)班”和“全省市州縣政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)班”，圓滿完成了全省政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)任務(wù)。兩期培訓(xùn)班共培訓(xùn)省直各單位及全省各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)等政府采購從業(yè)人員721人。

本次培訓(xùn)主要從我國政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等四部分，就政府采購的理論和實際操作進(jìn)行全面、系統(tǒng)地闡述和講解，具有較強(qiáng)的針對性和實效性。開展政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)對于普及政府采購知識、宣傳政府采購法制、培養(yǎng)政府采購人才，增強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的依法采購意識，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購能力，加快推進(jìn)我省政府采購制度改革的發(fā)展具有十分重要的意義。開展政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)也是實現(xiàn)我省政府采購制度改革科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、制度化的重要舉措。它還將為我省研究和建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。

全省政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)班結(jié)束后，省直各單位和各市州縣按照省財政廳的統(tǒng)一要求，組織本部門、本地區(qū)政府采購從業(yè)人員和相關(guān)人員的培訓(xùn)。荊州市舉辦了兩期近500人的政府采購從業(yè)人員工作規(guī)范培訓(xùn)。荊門市先后舉辦了三期政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)政府采購從業(yè)人員、供應(yīng)商、采購人達(dá)490人(次)。天門市組織全市各單位財務(wù)科長、經(jīng)辦人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、財政局各業(yè)務(wù)科室等共計230多人進(jìn)行了政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)，邀請省廳和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親臨培訓(xùn)指導(dǎo)。紅安縣、長陽縣、漢川市、恩施市等地也及時舉辦了政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)。截至20xx年底，已有10多個市州縣、8個省直單位完成了政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6000多人。

2、全省gpa談判研究準(zhǔn)備工作穩(wěn)步開展。

為了更好地開展我省gpa研究工作，根據(jù)財政部《關(guān)于做好加入政府采購協(xié)議(gpa)談判應(yīng)對工作的通知》精神，結(jié)合我省實際，制定了《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作實施規(guī)程》。認(rèn)真收集整理我省gpa談判領(lǐng)導(dǎo)小組工作組各成員單位的初步研究報告。定期召開我省gpa研究工作成員單位工作會議，及時了解我省gpa研究工作各成員單位的研究進(jìn)展情況。10月，印發(fā)了《湖北省gpa談判研究工作組織體系及機(jī)制的通知》，明確了我省gpa談判研究工作組織體系：例會制，會員制，聯(lián)系制;我省gpa談判研究工作的機(jī)制：通報制、考核制、獎勵制。

按照財政部的要求，4月25日至26日在我省神農(nóng)架，組織召開了中部地區(qū)加入gpa談判工作第二次聯(lián)系會議。11月10日至12日，組織在河南召開了中部地區(qū)加入gpa談判工作第三次聯(lián)系會議，部署了下一階段gpa談判研究工作任務(wù)。各省會議代表在會上交流了gpa研究工作經(jīng)驗。

(四)以提高效率為出發(fā)點，狠抓管理網(wǎng)改造和集中采購機(jī)構(gòu)建設(shè)不放松。

1、政府采購工作效率逐步提高。

合同。

確認(rèn)流程基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)絡(luò)對話、附件上傳、計劃合并、計劃執(zhí)行程序限時服務(wù)、萬能組合查詢等功能。

簡化政府采購審批程序。對政府采購計劃審批、合同確認(rèn)合理減少審核崗位、縮短審批時間，提高政府采購工作效率。對不可預(yù)見的緊急情況，采用緊急采購方式實施政府采購。十堰市簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，最大限度壓縮“體內(nèi)”循環(huán)時間，積極為采購單位開通政府采購的“綠色通道”。荊門市對政府采購管理軟件進(jìn)行了改版升級，壓縮了每個審核環(huán)節(jié)的辦結(jié)時限，還指定專人每天定時瀏覽網(wǎng)上申報情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與主管科室聯(lián)系，減少審批積壓現(xiàn)象。黃岡市率先進(jìn)行了政府采購網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)的開發(fā)，目前已初步構(gòu)建了一套無人干預(yù)、競爭充分、方便快捷的網(wǎng)上交易平臺，該系統(tǒng)已開始試運行。

2、政府集中采購機(jī)構(gòu)的建設(shè)逐步加強(qiáng)。

一年來，各級政府集中采購機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、獎懲機(jī)制，做到操作有方，行為規(guī)范，依法執(zhí)行政府采購。20xx年集中采購規(guī)模200億元，占政府采購規(guī)模的91%，其中：政府集中采購占63%。公開招標(biāo)采購160億元，占政府采購規(guī)模的72%，確立了集中采購和公開招標(biāo)方采購式的主導(dǎo)地位。20xx年各級政府集中采購機(jī)構(gòu)發(fā)布政府采購需求信息公告7702條，發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果公告6737條。

省政府采購中心按照《政府采購法》的規(guī)定，積極理順省級集中采購機(jī)構(gòu)的管理體制。20xx年，經(jīng)過省財政廳和省政府采購中心的共同努力，4月份湖北省機(jī)構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于明確省政府采購中心管理體制的通知》，同意將省政府采購中心按省政府直屬事業(yè)單位規(guī)范管理，黨群和后勤服務(wù)工作不再由省招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會辦公室管理，成為直屬省政府管理的事業(yè)單位，完全符合《政府采購法》的規(guī)定。

(五)以堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓發(fā)揮政策功能不放松。

一年來，財政部門、集中采購機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大內(nèi)需和實施積極財政政策為契機(jī)，大力推動節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策功能的發(fā)揮，取得了積極成效。在支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面：嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，20xx年全省采購國內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到99%，中小企業(yè)產(chǎn)品占政府采規(guī)模的79%。對20xx年計算機(jī)協(xié)議供貨繼續(xù)延續(xù)20xx年的招標(biāo)結(jié)果，只能采購國產(chǎn)品牌。在支持節(jié)能環(huán)保方面：繼續(xù)抓好目前已實施的節(jié)能環(huán)保政府采購政策的落實工作。加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，20xx年全省采購節(jié)能產(chǎn)品5億元，占同類產(chǎn)品的100%;采購環(huán)保產(chǎn)品8億元，占同類產(chǎn)品的93%。在支持自主創(chuàng)新方面：繼續(xù)落實《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)算管理辦法》等制度規(guī)定，積極響應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)φ少彿龀止δ艿囊?，在支持自主?chuàng)新品牌、推動保護(hù)政府機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全等方面進(jìn)行了有益探索。各級集中采購機(jī)構(gòu)在組織實施集中采購活動中，貫徹落實政府采購各項政策規(guī)定的意識明顯增強(qiáng)，在采購文件制定、評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)中基本做到了體現(xiàn)政策功能要求，政策功能實施效果明顯增強(qiáng)。武漢市出臺了《武漢市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》，將自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品、武漢名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄納入武漢市政府集中采購目錄。

積極支持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展。對采購省產(chǎn)汽車的項目全部采用協(xié)議供貨方式，20xx年采購本省汽車1725輛，采購金額2.4億元。在政府采購活動，對在我省有生產(chǎn)基地的企業(yè)給予政策性支持，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

20xx年政府采購在制度建設(shè)、規(guī)范化管理、gpa研究工作、政策功能的發(fā)揮、隊伍建設(shè)等方面取得了一定的成績，但在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前在政府采購領(lǐng)域存在不少問題。比如還存在著采購人規(guī)避公開招標(biāo)、有的制度規(guī)定執(zhí)行不到位、大量基本建設(shè)工程未實行政府采購、部分代理機(jī)構(gòu)采購活動不規(guī)范、政府采購效率低等問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、關(guān)于政府采購制度改革的發(fā)展趨勢。

縱觀政府采購制度發(fā)展的歷程，政府采購制度從初期以節(jié)支重效、防止腐敗為重點逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕c重視政策功能并重。有關(guān)政策作用的范圍由保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展到購買國貨，政策視角從經(jīng)濟(jì)功效擴(kuò)展到社會目標(biāo)。在采購市場開放的同時，政府采購的政策調(diào)控功能又從國內(nèi)擴(kuò)展到國際，并成為財政政策中最直接、最有力的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，進(jìn)而使得政府采購對于減少政府支出、引導(dǎo)社會投資方向、扶持民族經(jīng)濟(jì)具有重要的作用。由此，使得政府采購的內(nèi)涵不再僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。

(一)發(fā)揮政府采購政策功能要有新措施。

1、積極推進(jìn)政府綠色采購。

政府綠色采購，是指法律承認(rèn)的各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等利用財政資金進(jìn)行采購時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等的條件下，優(yōu)先購買對環(huán)境影響較小的產(chǎn)品。政府綠色采購充分體現(xiàn)了政府在購買和消費過程中重視生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)的思想。

政府綠色采購主要包括以下兩方面的內(nèi)容：一是綠色辦公用品，如電話、電腦、打印機(jī)、照明設(shè)備、各種車輛等等，它們中的相當(dāng)一部分，已經(jīng)被要求必須達(dá)到環(huán)保、節(jié)能、低排放和低噪音標(biāo)準(zhǔn);二是綠色公共工程和綠色裝修工程采購，如政府投資建設(shè)的公路、鐵路、學(xué)校、醫(yī)院等等，這些工程在修建過程中要求最大限度地減少對自然環(huán)境的破壞。

綠色采購最早是由美國政府提出和推行的。1972年，美國政府在采購中首先開始提倡購買環(huán)保產(chǎn)品。20世紀(jì)90年代，隨著人們環(huán)保意識的進(jìn)一步增強(qiáng)，政府綠色采購走上了法制化的軌道。1991年，美國發(fā)布總統(tǒng)令，規(guī)定政府機(jī)關(guān)必須優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品。1993年時任美國總統(tǒng)的克林頓簽署總統(tǒng)令，規(guī)定了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的所有政府采購必須是有：“能源之星”標(biāo)志的產(chǎn)品。當(dāng)前，美國95%的監(jiān)視器、85%的電腦均符合“能源之星”的標(biāo)準(zhǔn)。

1994年，英國積極響應(yīng)里約全球環(huán)境首腦會議要求，率先制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——《可持續(xù)發(fā)展：英國的戰(zhàn)略選擇》，為英國的節(jié)能環(huán)保確立下了一個基礎(chǔ)性文件。對空調(diào)機(jī)、計算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。在新車市場上，英國政府將給予購買電動車和小排量汽車等節(jié)能汽車的消費者20xx英鎊的折扣價格或免去汽車消費稅，并將于20xx年4月對大型汽車和重污染汽車加倍征稅。

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國推行綠色采購的起步較晚。在20xx年出臺的《政府采購法》中明確提出了要有利于環(huán)境保護(hù)的要求。20xx年7月5日，國務(wù)院在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)的若干意見》的文件中指出：“消費環(huán)節(jié)要大力倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費模式，鼓勵使用能效標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色標(biāo)志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用，政府機(jī)構(gòu)要實行綠色采購”。要求“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”。

20xx年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，指出：“各級政府機(jī)構(gòu)使用財政性資金進(jìn)行采購活動時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能達(dá)到要求的產(chǎn)品，實行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源開支。建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理制度，明確政府優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品和政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品類別，指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)采購節(jié)能產(chǎn)品”。

20xx年，財政部和國家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，要求從20xx年起，首先在中央一級預(yù)算單位和省級(含計劃單列市)預(yù)算單位實行，20xx年起全面實施?！董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，的頒布和實施，標(biāo)志著我國政府綠色采購制度的正式啟動。

制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，為全面推行政府綠色采購提供制度保障，這是推動我國政府綠色采購的前提條件。我國《政府采購法》已實施六年多，《政府采購法實施條例》最近通過國務(wù)院法制辦向全國征求意見，正是擬定政府綠色采購的有利時機(jī)，我國應(yīng)當(dāng)盡快建立健全以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的法律法規(guī)體系，積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法等法律的制定及修訂工作。抓緊建立和完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。明確政府優(yōu)先或強(qiáng)制采購綠色環(huán)保產(chǎn)品的比例和份額等，切實把政府綠色采購落到實處。

要建立綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色采購清單，公開綠色采購的相關(guān)信息，這是政府綠色采購的主要內(nèi)容。實施政府綠色采購首先要建立采購標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布采購清單，采購人員要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和清單的內(nèi)容進(jìn)行采購。制定完善合理的綠色采購清單和標(biāo)準(zhǔn)，便于采購人進(jìn)行科學(xué)、有效的采購。許多國家都將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品作為制定綠色采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指南的依據(jù)和基礎(chǔ)，選擇政府采購涉及的優(yōu)先領(lǐng)域，分行業(yè)、分產(chǎn)品來制定綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和清單。1993年，為響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標(biāo)志”運動，我國開始實施環(huán)境標(biāo)志計劃和認(rèn)證制度.經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和審核體系。目前我國政府采購的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已有14類2823種產(chǎn)品。

要學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家綠色采購的經(jīng)驗，順應(yīng)國際趨勢。自從20世紀(jì)90年代初期德國、日本等國開始實施政府綠色采購以來，政府綠色采購發(fā)展非?？?，越來越多的國家認(rèn)識到，利用政府采購調(diào)節(jié)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)環(huán)境友好型社會的形成是一個非常有效的途徑和手段。目前已有50多個國家積極推行綠色采購，以聯(lián)合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯(lián)合會，很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實施綠色采購，綠色采購已經(jīng)成為世界性趨勢。同時，近年來財政結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的一個重大趨勢，即社會性支出、環(huán)保支出在財政支出中所占的比重越來越大，很多國家綠色采購和環(huán)保支出在財政支出中所占比重呈上升趨勢，有的占到了50%，甚至超過70%。以“綠色采購”為例，許多國家已經(jīng)把政府綠色采購作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。美國、丹麥、加拿大分別制定相關(guān)法律，要求優(yōu)先采購經(jīng)過環(huán)境認(rèn)證的產(chǎn)品，有些國家如日本還實行了強(qiáng)制采購政策，國際經(jīng)驗為我國的政府綠色采購提供了有益的借鑒和經(jīng)驗。

2、積極支持中小企業(yè)發(fā)展。

《政府采購法》第九條規(guī)定：“政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，支持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等”?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》第三十四條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)采購商品或服務(wù)。20xx年9月19日國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：“完善政府采購支持中小企業(yè)的有關(guān)制度。制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。進(jìn)一步提高政府采購信息發(fā)布透明度，完善政府公共服務(wù)外包制度，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機(jī)會”。我國是中小企業(yè)占有很大比例的國家，但是，我國整體的經(jīng)濟(jì)水平和中小企業(yè)整體實力還處于相對薄弱的狀態(tài)，與世界先進(jìn)國家和地區(qū)相比，我國中小企業(yè)發(fā)展還有較大差距。因此，我們必須將采用政府采購辦法扶持中小企業(yè)作為一項重要的經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)制約中小企業(yè)參與政府采購的突出問題和根源，研究各項可行的配套措施，消除各種不利的。

規(guī)章制度。

和市場準(zhǔn)入限制，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展，不斷促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展是國際通行的重要手段。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，信息化水平低，資金短缺，經(jīng)營管理水平落后，承受市場風(fēng)險的能力較弱，在市場競爭中往往處于不利地位。具有公共政策功能的政府采購，為中小企業(yè)進(jìn)入政府采購市場提供了最為有效的制度保障。如法國政府采購相關(guān)法律規(guī)定,在相同價格或者類似條件的投標(biāo)中，應(yīng)優(yōu)先考慮工人生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)、手工業(yè)者等的投標(biāo),這些政策性目標(biāo)并不適用“最低價格”的評判標(biāo)準(zhǔn);日本《保證中小企業(yè)受到政府和公共機(jī)構(gòu)的訂單法案》則采取諸如將工程分割成較小的單位或者將相應(yīng)的訂單拆分成較小數(shù)額訂單等做法，盡量創(chuàng)造有利于中小企業(yè)進(jìn)入政府采購領(lǐng)域的機(jī)會;在德國,中小企業(yè)的利益應(yīng)當(dāng)通過拆分合同單獨貿(mào)易和部分履行的方式得以考慮。韓國一直大力支持政府采購機(jī)構(gòu)采購中小企業(yè)的產(chǎn)品。1996年設(shè)立了中小企業(yè)廳，當(dāng)年政府在國內(nèi)采購總額的63%是向中小企業(yè)采購的，其中，工程采購合同總額的35%是與中小企業(yè)簽訂的。政府通過向中小企業(yè)大量購買商品和勞務(wù)有力地促進(jìn)了韓國中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年，韓國中小企業(yè)廳宣布，政府優(yōu)先購買中小企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品，同時，積極推進(jìn)修改《中小企業(yè)振興和產(chǎn)品購買促進(jìn)法》，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品打開政府采購市場的銷路，使中小企業(yè)自主創(chuàng)新得到政府的扶持。為了幫助中小企業(yè)分享政府采購市場，我國《政府采購法》及《中小企業(yè)促進(jìn)法》等都明文規(guī)定，政府采購必須向中小企業(yè)傾斜，扶持中小企業(yè)發(fā)展是我國政府采購制度政策功能的重要內(nèi)容之一。

要完善政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)制度。落實法律法規(guī)扶持中小企業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)范政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，為政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展提供制度保障，真正讓中小企業(yè)這個弱勢群體參與到政府采購工作中來。

在將出臺的《政府采購法實施條例》中，明確規(guī)定對中小企業(yè)支持的范圍、方式、方法，中小企業(yè)應(yīng)該享受哪些優(yōu)先權(quán)利。建立多部門的協(xié)作機(jī)制，使各方面對中小企業(yè)的支持形成合力。明令禁止歧視中小企業(yè)。

將政府采購對中小企業(yè)的支持納入政府采購業(yè)績考核評價指標(biāo)。通過考核，培養(yǎng)和激發(fā)政府采購從業(yè)人員支持中小企業(yè)發(fā)展的自覺性和積極性，發(fā)揮好考核評價促進(jìn)、推動及激勵的作用，推動這項工作的深入開展。

盡快在法律法規(guī)中明確中小企業(yè)參與政府采購的比例。參考發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的做法，規(guī)定中小企業(yè)參與政府采購的強(qiáng)制法定比例或者比例幅度。通過制定配套措施、改進(jìn)評審辦法，以及對中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購、訂購等政策，提高政府采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例，制定相關(guān)的制度將適宜拆分的大項目分解，專門留給中小企業(yè)。對一些適宜從中小企業(yè)采購的項目，如家具、印刷、物業(yè)管理等等，應(yīng)該規(guī)定必須從中小企業(yè)采購，使中小企業(yè)在政府采購市場中占有一定的份額。

對一定額度以下的采購項目，應(yīng)該給予中小企業(yè)價格優(yōu)惠。如美國國會立法規(guī)定：10萬美元以下的政府采購合同，要優(yōu)先考慮中小企業(yè)，并給予價格優(yōu)惠扶持;中型企業(yè)價格優(yōu)惠幅度在6%以下，小型企業(yè)價格優(yōu)惠幅度在12%以下。

(二)電子化政府采購要有新思路。

電子化政府采購是指應(yīng)用最新的信息技術(shù)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介開展政府采購工作。電子化政府采購打破了傳統(tǒng)采購方式的時間和空間障礙，增強(qiáng)了采購?fù)该鞫?，降低了采購成本，縮短了采購周期，提高了采購效率，從兼顧效率和成本來說，政府通過網(wǎng)絡(luò)采購是必然趨勢，未來三五年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)采購可望成為政府采購的主流。

電子化政府采購管理系統(tǒng)主要由以下幾部分組成：

一是信息發(fā)布系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可以將有關(guān)政府采購招投標(biāo)信息發(fā)布到相關(guān)的媒體，使采購各方能夠有效獲取采購物品、勞務(wù)、工程等相關(guān)情況。同時，發(fā)布有關(guān)政府采購政策、法規(guī)、采購結(jié)果公告等。

二是內(nèi)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。主要是政府采購預(yù)算信息收集、預(yù)算執(zhí)行、業(yè)務(wù)流程記錄、中標(biāo)信息、支付申請等，其中與預(yù)算部門和支付中心形成有效監(jiān)督，為跨年度項目提供審核依據(jù)，為資產(chǎn)管理提供有效數(shù)據(jù)。

三是專家管理系統(tǒng)。包括專家信息庫組建、管理、抽取、業(yè)務(wù)跟蹤等，以及專家評審記錄。

四是投訴質(zhì)疑管理系統(tǒng)。主要包括對政府采購的質(zhì)疑和投訴進(jìn)行跟蹤辦理的情況，歷史個案分析和處理。

五是評標(biāo)現(xiàn)場電子監(jiān)督系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)把評標(biāo)現(xiàn)場情況傳輸?shù)奖O(jiān)管部門，將采購過程放置于監(jiān)督管理之下。

六是電子檔案系統(tǒng)。將采購過程中的相關(guān)資料進(jìn)行電子歸檔處理，主要包括電子文檔，特別是采購過程中電子招投標(biāo)文件，以及招標(biāo)過程的聲音記錄、視頻錄像等。

七是綜合監(jiān)督查詢系統(tǒng)。主要供行政事業(yè)單位和監(jiān)督部門實行在線查詢及監(jiān)督，查詢內(nèi)容包括采購工作的進(jìn)程、歷史記錄、供應(yīng)商的不良行為記錄等。

八是電子采購平臺。主要是將采購的具體操作實現(xiàn)電子化，通過信息化手段讓手工操作實現(xiàn)采購流程網(wǎng)絡(luò)化，一般功能包括電子協(xié)議供貨、電子合同、電子詢價、電子評標(biāo)等功能。

(三)專業(yè)化隊伍建設(shè)要有新突破。

隨著政府采購業(yè)務(wù)的不斷拓寬，學(xué)習(xí)和更新政府采購知識、加強(qiáng)政府采購隊伍建設(shè)勢在必行。政府采購是一項技術(shù)性強(qiáng)、責(zé)任重大的工作。政府采購的管理人員及執(zhí)行人員，是政府采購的實施者，其專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)等，都直接影響到政府采購工作的質(zhì)量，影響政府采購優(yōu)良目標(biāo)的實現(xiàn)。我國目前對政府采購的管理，重點是對政府采購過程的管理，如招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂等過程管理，而對從業(yè)人員的管理相對比較松散。采購人沒有執(zhí)業(yè)資格要求，沒有明確的責(zé)任分工。從近幾年的政府采購實踐來看，由于政府采購人員素質(zhì)不一，如沒有責(zé)任心、缺乏責(zé)任機(jī)制而導(dǎo)致的問題，并不在少數(shù)。而要建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的良好政府采購從業(yè)隊伍，應(yīng)引進(jìn)晉升、淘汰機(jī)制及與之相對應(yīng)的制度，建立一套符合中國國情的政府采購執(zhí)業(yè)人員資格認(rèn)證、執(zhí)業(yè)范圍與權(quán)限、資格晉升、資格淘汰等為主要內(nèi)容的管理制度。作為整個政府采購制度建設(shè)的重要組成部分，建立科學(xué)的政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、加速政府采購人員專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程，是一項很迫切的任務(wù)，理應(yīng)提到議事日程上來。

資格要求包括以下兩方面：一是政府采購執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格要求，包括綜合知識、采購對象(商品)所涉及的技術(shù)與知識、市場分析與判斷技術(shù)、采購技術(shù)、締約與履約驗收的知識與技術(shù)、政府采購管理技術(shù)與知識;二是政府采購職業(yè)道德與整體素質(zhì)要求。職業(yè)道德最基本的素質(zhì)要求是：公正、誠實和責(zé)任感。一是單一資格模式，就是政府采購人員只在從事某一方面工作時，需要專門的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，以政府采購合同簽約資格為基本資格模式。從事其他與政府采購相關(guān)的工作，不需要特定的資格認(rèn)證;二是雙重執(zhí)業(yè)資格模式，是指除了滿足單一資格模式要求，還要建立政府采購的履約驗收資格模式。就是說，凡是從事政府采購合同履約驗收的人員，都應(yīng)該具備特定的驗收資格;三是三重資格模式，就是設(shè)想除簽訂采購合同、驗收簽字必須具備執(zhí)業(yè)資格，其他從事政府采購管理和一般操作人員，也要通過資格認(rèn)定，取得政府采購從業(yè)資格。

三、關(guān)于20xx年政府采購管理工作的主要任務(wù)。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。全省政府采購管理工作將以黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照政府采購科學(xué)化、精細(xì)化的工作要求，以政府采購宣傳工作為重點，以完善制度為基礎(chǔ)，以規(guī)范操作執(zhí)行和健全監(jiān)督管理為核心，以全面夯實基礎(chǔ)工作和加快電子化建設(shè)為支撐，以推動專業(yè)化隊伍建設(shè)為保障，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進(jìn)工作方法，謀劃工作新舉措，努力開拓政府采購工作新局面。

(一)進(jìn)一步加大政府采購宣傳及研究工作力度。

20xx年，將政府采購宣傳工作作為全省政府采購管理工作的重點，大力開展政府采購宣傳活動。省級將以省地方稅務(wù)局的“稅控收款機(jī)項目”為切入點，在湖北電視臺、湖北日報、湖北廣播電臺、楚天廣播電臺、中國財經(jīng)報、政府采購信息報、中國政府采購雜志等媒體進(jìn)行全程的宣傳報道。還將對政府采購政策法規(guī)及我省政府采購制度改革情況進(jìn)行全方位的宣傳，提高依法采購意識和政策的執(zhí)行效果。同時，針對社會關(guān)注的熱點、難點做好釋疑解惑工作，形成有利于政府采購科學(xué)健康發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向，為深化政府采購制度改革營造良好的氛圍。

加強(qiáng)政府采購研究工作。根據(jù)財政部的要求及我省政府采購制度改革發(fā)展的需要，今年將成立“湖北省政府采購學(xué)會”，專門負(fù)責(zé)湖北省政府采購的研究工作，主要承擔(dān)：貫徹政府采購法律法規(guī)，探索政府采購發(fā)展方向，組織湖北省政府采購從業(yè)資格培訓(xùn)、政府采購理論和政策方面的研究，承辦政府采購執(zhí)業(yè)資格考試考核等日常工作。

(二)進(jìn)一步完善政府采購制度體系。

根據(jù)即將出臺的《政府采購法實施條例》，結(jié)合我省實際情況，修訂《湖北省政府采購工作規(guī)范》。同時，將日常項目監(jiān)管工作中需要制度化的問題開展深入的調(diào)查研究，出臺湖北省計算機(jī)信息系統(tǒng)集成政府采購項目實施辦法。規(guī)范政府采購從業(yè)人員資格管理，出臺《湖北省政府采購從業(yè)資格管理辦法》。針對實際處罰工作中出現(xiàn)的處罰規(guī)定缺乏可操作性和處罰規(guī)定不完備，造成違法難究的問題，研究制定相關(guān)違反政府采購法律法規(guī)制度的處罰規(guī)定。完善我省政府采購制度建設(shè)體系，建立政府采購管理的長效機(jī)制。

(三)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍。

政府采購工作自1998年試點到20xx年正式推行以來，政府采購規(guī)模逐步擴(kuò)大，政府采購的范圍涵蓋了貨物、工程和服務(wù)，20xx年的政府采購規(guī)模是20xx年的36倍。但是，目前大部分使用財政性資金直接投資和間接投資的基本建設(shè)工程未納入政府采購。20xx年各級各部門要積極做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，爭取將財政性資金直接投資和間接投資的社會公共設(shè)施建設(shè)工程納入政府采購范圍。要繼續(xù)做好社會關(guān)注和涉及民生的政府采購項目的實施工作，將藥品、新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系群眾利益的項目納入政府采購范圍。繼續(xù)推進(jìn)財政性資金償還的借(貸)款、中央和省級補助?？睢鴤Y金項目實施政府采購。力爭20xx年全省政府采購規(guī)模達(dá)到225億元。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新政府采購的監(jiān)管機(jī)制。

加強(qiáng)對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家的監(jiān)管。督促采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度規(guī)定。特別是要加強(qiáng)對重大、敏感項目的監(jiān)管，主要是對重點環(huán)節(jié)、重點崗位做好日常監(jiān)督管理，包括采購計劃的合理性，專家決策的科學(xué)性，采購程序的合法性，政府采購資金支付的安全性。

加強(qiáng)其他監(jiān)督部門對政府采購的監(jiān)督檢查。完善財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮這些專業(yè)監(jiān)督部門的職能作用，形成相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督合力。實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化和制度化，逐步從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變。同時，還要積極做好新形勢下的投訴舉報處理工作，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，建立評審專家、供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)“黑名單”制度。繼續(xù)做好政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作。

(五)進(jìn)一步穩(wěn)步開展gpa談判準(zhǔn)備工作。

按照全國gpa談判工作會議精神，20xx年我省gpa研究工作任務(wù)要從定性研究轉(zhuǎn)為定量研究，從一般研究轉(zhuǎn)為重點研究，從利弊分析轉(zhuǎn)到提出出價建議。同時，按照《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判工作實施方案》的分工，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省gpa談判工作，整理匯總?cè)〉难芯繄蟾?。做好中部省份gpa談判的協(xié)調(diào)工作。

(六)進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的政策功能。

圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢新任務(wù)對政府采購工作提出的新要求，20xx年要繼續(xù)大力促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項政策落實工作。制定支持服務(wù)外包發(fā)展的政府采購政策，利用政府采購手段鼓勵政府服務(wù)外包，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定相關(guān)支持民族企業(yè)、中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。對我省企業(yè)參與政府采購活動給予政策性加分，努力為湖北企業(yè)的發(fā)展搭建平臺，做好宣傳，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。20xx年全省各級行政事業(yè)單位用財政性資金購買公務(wù)、商務(wù)車時，應(yīng)將東風(fēng)雪鐵龍c5系列車列為政府采購的首選車型。

(七)進(jìn)一步加大電子化政府采購建設(shè)力度。

進(jìn)一步加大電子化政府采購工作力度，加快研究全省電子化政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃工作，實現(xiàn)管理功能完善、交易公開規(guī)范、管理操作數(shù)據(jù)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠的全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作效率和水平。同時，對政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)進(jìn)行升級，實現(xiàn)全省政府采購專家?guī)斓馁Y源共享。

(八)進(jìn)一步做好財政部分配的課題研究任務(wù)。

財政部將“政府采購政策功能”課題分配給我廳進(jìn)行研究，為完成好本次課題研究任務(wù)，按財政部的要求，我廳與中南財經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合成立“政府采購研究所”，請中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長楊燦明任所長。近期將與中南財經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合下發(fā)成立“政府采購研究所”的文件，出臺政府采購研究所。

工作計劃。

政府采購研究所除完成《政府采購政策功能》課題外，還承擔(dān)我省gpa的課題研究。

(九)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購隊伍建設(shè)。

1、要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。隨著國家宏觀調(diào)控措施的進(jìn)一步實施和gpa談判的深入進(jìn)行，政府采購承擔(dān)的任務(wù)越來越多，發(fā)揮的作用越來越大。希望各級財政部門一定要高度重視這個問題，積極采取措施，加強(qiáng)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，為做好政府采購工作提供組織保障。去年布置的政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)任務(wù)，各地要在20xx年上半年之前完成。

2、要加強(qiáng)集中采購機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。隨著政府采購工作的不斷發(fā)展，對集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高。各地要建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度，有針對性地組織法律制度和操作實務(wù)等培訓(xùn)，提高集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的操作執(zhí)行水平，增強(qiáng)集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購的意識。省廳已出臺了政府采購從業(yè)資格管理辦法，逐步將實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢新任務(wù)對政府采購工作提出的新要求。而適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，把握工作的主動性，就必須深入實踐、深入市場進(jìn)行調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)我們研究新情況、把握新趨勢、解決新問題的能力。不斷創(chuàng)新政府采購工作的理念思路、方式方法和體制機(jī)制制度，不斷提高政府采購管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。各級財政部門和集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律框架下，研究探討政府采購改革思路和改革方案，提出合理化政策建議，及時總結(jié)、推廣新的經(jīng)驗和有效做法，不斷深化政府采購制度改革。

4、要加強(qiáng)政府采購系統(tǒng)的廉政建設(shè)。全省各級財政部門要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。要加強(qiáng)對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強(qiáng)對廉政勤政先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實效性，建設(shè)一支高效廉潔的政府采購隊伍。

同志們：

政府采購制度改革向深度和廣度發(fā)展，需要各級財政部門、集中采購機(jī)構(gòu)的大力支持。大家要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，圓滿完成20xx年的政府采購工作任務(wù)。

謝謝大家!

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全省政府采購工作會議講話稿篇三

同志們：

這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神，總結(jié)全市“十二五”時期檔案工作，研究部署“十三五”時期和今年檔案工作。下面，我講三個方面內(nèi)容。

一、“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展回顧。

“十二五”以來，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門指導(dǎo)下，以系列重要講話精神為基本遵循，以建設(shè)檔案強(qiáng)市為目標(biāo)，深入實施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，全面提升檔案資源建設(shè)、檔案行政監(jiān)管、檔案公共服務(wù)和檔案安全保障“四種能力”，檔案各項建設(shè)取得了顯著成績，全市檔案工作綜合實力明顯提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

(一)檔案工作的重視和支持上了新臺階。

20**年以來，特別是黨的以來，市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時強(qiáng)調(diào)：“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項重要基礎(chǔ)性工作”、“檔案十分珍貴，是城市發(fā)展歷史的真實記錄，是文化的根脈所系，要收集好、保護(hù)好、利用好”。市委、秘書長王劍波每年都多次聽取檔案工作情況匯報，并及時對有關(guān)工作做出指示和批示，幫助協(xié)調(diào)解決檔案工作重大問題。市委、組織部長楊立平專門到市檔案局走訪調(diào)研，肯定檔案和檔案工作“跟得進(jìn)、融得好、用得活”，鼓勵檔案干部在蘭臺建功立業(yè)。張明華副市長視察檔案局并指示檔案工作要“更好地發(fā)揮存史、資政、育人、為民的獨特作用?！笔腥舜?、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次赴局考察調(diào)研，關(guān)心指導(dǎo)我市檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》，為我市檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了工作指引。市委十二屆十次全會通過的《關(guān)于制訂寧波市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把“支持檔案事業(yè)發(fā)展”納入“提升城市文化軟實力”的內(nèi)容，為“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循?！笆濉逼陂g，市委歷次全會有關(guān)決定和市政府每年工作報告中都直接或間接地對檔案工作提出要求，保障和促進(jìn)了檔案工作與各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在市委、市政府和有關(guān)部門的重視支持下，檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等一些我市檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板得到有效解決和改善，社會檔案意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

(二)服務(wù)水平上了新臺階。

“十二五”時期，各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮檔案作用，服務(wù)水平上了新臺階。全力服務(wù)黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通過出臺規(guī)范、上門指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、記錄存檔等多種方式提供檔案服務(wù)。圍繞重大紀(jì)念日、重大活動，發(fā)揮檔案作用，舉辦了“四明豐碑—慶祝建黨__周年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀(jì)念辛亥革命一百周年圖片展”、“三北烽火—紀(jì)念浙東區(qū)委成立70周年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衛(wèi)國—朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區(qū)與家庭檔案展”、“中國對外開放的寧波記錄—寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”、“寧波市紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖片展”等大型展覽，在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關(guān)檔案史料。圍繞三年行動計劃重大項目建設(shè)等開展檔案指導(dǎo)驗收，65個重點建設(shè)項目通過檔案專項驗收。主動參與并記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。全力為民服務(wù)。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，并作為經(jīng)驗推廣到全省，還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作，大大方便了人民群眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實行了檔案利用免費服務(wù)，還推出了函電查檔、網(wǎng)上查檔、預(yù)約查檔等一系列便民服務(wù)舉措。“十二五”期間，共向社會開放檔案43萬卷，提供檔案利用26萬人次。在省“精簡退職”等三項惠民政策落實中，有上萬人通過查閱檔案享受了政策紅利。服務(wù)社會主義核心價值觀建設(shè)。市縣兩級國家綜合檔案館均創(chuàng)建為省市愛國主義教育基地，其中省級5個。建成國家級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地2個，省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地4個。市檔案館成為全市首批中小學(xué)社會實踐大課堂資源基地。創(chuàng)建鄉(xiāng)村記憶示范基地29個，建成“企業(yè)記憶之窗”示范點13個。各地結(jié)合實際，確定主題，與教育主管部門合作，組織中小學(xué)生走進(jìn)檔案館、走進(jìn)農(nóng)村文化禮堂，充分發(fā)揮了檔案在社會主義核心價值觀建設(shè)中的獨特作用。

(三)依法治檔上了新臺階。

檔案法規(guī)體系更加完善，市政府頒布實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，市檔案局印發(fā)《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有及國有控股企業(yè)檔案工作的意見》等20多個規(guī)范性文件。市縣兩級檔案局均具有執(zhí)法主體資格，列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，深入開展檔案法制宣傳，社會檔案法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。各級檔案行政管理部門單獨或會同有關(guān)部門開展檔案專項執(zhí)法檢查活動65次，依法保障和推進(jìn)了檔案工作的開展。各地切實加強(qiáng)檔案行政審批改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，檔案權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)取得積極成效，市檔案行政審批窗口多次被評為先進(jìn)窗口。

(四)“兩個推進(jìn)”工作上了新臺階。

按照省檔案局的工作部署，全市大力推進(jìn)檔案登記備份和檔案文化建設(shè)。檔案登記備份工作扎實開展。認(rèn)真貫徹實施《浙江省檔案登記備份管理辦法》，著力推進(jìn)登記備份工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心，其中9個通過省級規(guī)范化登記備份中心認(rèn)定，完成登記備份單位987家，備份數(shù)據(jù)總量達(dá)405tb。檔案文化建設(shè)特色顯著。出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)的通知》，深入實施具有檔案特色的“寧波記憶”工程，扎實開展檔案文化建設(shè)“十項試點”。全面貫徹實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，名人建檔工作穩(wěn)步推進(jìn)。方言語音建檔工作全面完成，完成《鄉(xiāng)音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題?！丁瓷陥蟆祵幉ㄊ妨霞?、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134種，1769萬字，16項成果獲省百項檔案編研精品，20項成果獲省優(yōu)秀編研成果獎。各地大力創(chuàng)新檔案文化建設(shè)，4個項目榮獲全省檔案文化建設(shè)創(chuàng)新獎，位居全省第一。評選表彰了18項檔案文化優(yōu)秀成果。舉辦檔案展覽145個，參觀人數(shù)達(dá)27萬次。精心組織“國際檔案日”等重大活動，加強(qiáng)檔案宣傳，打造宣傳品牌，擴(kuò)大了寧波檔案工作在系統(tǒng)內(nèi)外的影響力。我市在國家級、省級檔案期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報道數(shù)量位居前列。

(五)檔案基層基礎(chǔ)工作上了新臺階。

全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎(chǔ)工作不放松，在“十二五”期間省檔案局對各地檔案工作考核中，我市連續(xù)3年獲考核優(yōu)秀。檔案館新館建設(shè)有新成效?！笆濉逼陂g全市建成新館2個，擴(kuò)建1個，在建2個，立項新建或擴(kuò)建2個，立項改造1個。檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有新加強(qiáng)。及時修訂接收辦法，依法開展檔案接收，全市國家綜合檔案館館藏達(dá)到161萬卷，比“十一五”末增長22%，創(chuàng)新檔案征集手段，實現(xiàn)境外征集檔案資料零突破，一大批珍貴檔案征集進(jìn)館。開展檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查和測試創(chuàng)建活動，檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家，國家二級館4家，省一級館4家?；鶎訖n案工作有新提高。329家單位通過省級目標(biāo)認(rèn)定，278家單位通過市級目標(biāo)認(rèn)定，市直機(jī)關(guān)基本建成規(guī)范化檔案室。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作繼續(xù)深入開展，1個縣創(chuàng)建為國家級、4個縣創(chuàng)建為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)以及民生領(lǐng)域等檔案工作不斷規(guī)范提高。

(六)檔案信息化和安全水平上了新臺階。

檔案信息化加速推進(jìn)。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數(shù)字檔案館，1家通過國家級數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試。加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，完成存量檔案數(shù)字化7719萬頁，數(shù)字化率達(dá)到50%。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室170家，省級規(guī)范化數(shù)字檔案室716家。深入實施檔案信息資源共享工程，檔案利用進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱號，連續(xù)多年被評為全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。各地積極建設(shè)檔案微信、微博等新平臺，為公眾獲取檔案工作信息與服務(wù)提供了更大的便利。檔案安全水平進(jìn)一步提升。健全檔案應(yīng)急管理機(jī)制，組織開展檔案工作應(yīng)急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統(tǒng)均完成信息安全等級保護(hù)工作，檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數(shù)據(jù)備份機(jī)制日臻完善，備份基地建設(shè)更加規(guī)范，保障了重要檔案數(shù)據(jù)的安全。制訂檔案信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定，開展了全市檔案安全保密檢查，確保了數(shù)字化條件下檔案實體與信息的安全。

(七)干部隊伍建設(shè)上了新臺階。

全市檔案系統(tǒng)深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“比樹強(qiáng)創(chuàng)”、“比實干、比服務(wù)”、“增強(qiáng)職業(yè)精神、提升職業(yè)能力”等主題教育，開展向全國檔案工作者的杰出代表——朱志偉學(xué)習(xí)活動，推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和黨員紀(jì)律處分條例，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講規(guī)矩、守紀(jì)律，筑牢廉政防線。召開了全市檔案干部隊伍建設(shè)座談會，提出了加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的政策措施，特別是對加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提出了要求，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。依托中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院，舉辦了兩期全市檔案系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。全市檔案系統(tǒng)舉辦各類檔案培訓(xùn)班100余期，1萬余人次參訓(xùn)。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才，入選人數(shù)居全省各市前茅。市檔案局機(jī)關(guān)連續(xù)榮獲民主評議機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、市級文明機(jī)關(guān)?！笆濉币詠?，全市檔案干部隊伍職業(yè)能力顯著提升，為檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的保障。

過去五年寧波檔案工作實踐，為今后積累了寶貴的經(jīng)驗，為“十三五”發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)。但我們也要清醒的看到，全市檔案工作還存在一些短板，比如：檔案基層基礎(chǔ)有待加強(qiáng)、檔案法治規(guī)范需要強(qiáng)化、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力不足、檔案安全保障仍有弱項，檔案隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須采取有效措施加以解決。

二、以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，開創(chuàng)“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展新局面，推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是檔案事業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時期，全市檔案系統(tǒng)要以走在前列、干在實處的要求，以昂揚的斗志，開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。

(一)準(zhǔn)確把握“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的總體要求。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，寧波要高水平全面建成小康社會，為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅實基礎(chǔ)。這必將為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展、特別是記錄歷史和服務(wù)職能的充分發(fā)揮提供更大的舞臺?！笆濉睍r期，全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞實施“六個加快”和“雙驅(qū)動四治理”戰(zhàn)略決策，以全面貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》為主線，以“五檔共建”為主抓手，打強(qiáng)基礎(chǔ)、加強(qiáng)法治、做強(qiáng)服務(wù)、筑強(qiáng)保障，建強(qiáng)隊伍，加快建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作強(qiáng)市，為我市高水平全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。全市檔案事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，到，具有寧波特色的檔案工作“三個體系”建設(shè)更加健全;檔案事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);檔案工作整體水平處于全省、全國前列;基本建成檔案工作強(qiáng)市，躋身全國大城市第一方隊。為了達(dá)到這個目標(biāo)，必須努力實現(xiàn)以下“六個顯著提高”：檔案工作法治化水平顯著提高，健全的依法治檔機(jī)制、高效的檔案行政執(zhí)法機(jī)制基本建成，全社會檔案法治意識明顯增強(qiáng);檔案基層基礎(chǔ)顯著提高，“五位一體”新型公共檔案館加快建設(shè)，檔案資源體系更加健全，檔案基礎(chǔ)基層工作水平明顯提升;檔案公共服務(wù)水平顯著提高，優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案利用服務(wù)體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高，檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高，加快融入社會信息化，智慧檔案建設(shè)成效明顯;檔案工作活力顯著提高，檔案事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，檔案干部職業(yè)精神更加彰顯，職業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要緊扣以上總體要求，做好“十三五”的各項工作。

(二)努力踐行五大發(fā)展理念，推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)。

1、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念，實現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，我們要著力機(jī)制和方法的創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終，實現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。一要推進(jìn)檔案治理創(chuàng)新。要以法治思維和法治方式推進(jìn)檔案工作，深化建設(shè)法治檔案，加快推進(jìn)依法治檔，完善檔案工作法規(guī)制度。要創(chuàng)新檔案執(zhí)法手段、方式和方法，將開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點。推進(jìn)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵符合條件的地方部門設(shè)立檔案館或檔案館分館。鼓勵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)等探索檔案管理體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務(wù)。二要推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步挖掘檔案利用潛能，完善檔案開發(fā)利用方式和渠道，提升為大局服務(wù)、為社會服務(wù)和為民服務(wù)的能力和水平。增加檔案文化產(chǎn)品，探索提供個性化檔案服務(wù)，努力滿足社會需求。三要推進(jìn)檔案管理手段和方式創(chuàng)新。深化智慧檔案建設(shè)，全市各級各類國家檔案館100%建成數(shù)字檔案館，縣直以上機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位檔案室100%建成數(shù)字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。積極推進(jìn)文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設(shè)，有效開發(fā)與整合開放檔案信息資源。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。積極借助新的信息技術(shù)，促進(jìn)檔案管理方式向智能型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。四要推進(jìn)檔案文化創(chuàng)新。繼續(xù)實施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程，推進(jìn)檔案文化示范基地創(chuàng)建，深化鄉(xiāng)村記憶基地建設(shè)。實施寧波數(shù)字記憶工程，建立記憶文化網(wǎng)絡(luò)平臺，運用各種媒體，提升檔案文化傳播力和影響力。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，補齊檔案工作的短板。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求，檔案工作在行政與事業(yè)、局與館、地區(qū)之間、部門之間、服務(wù)與自身建設(shè)等許多方面存在著不平衡的問題，要在補齊檔案工作的短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌好區(qū)域和城鄉(xiāng)檔案工作均衡發(fā)展。以信息化手段促進(jìn)區(qū)域檔案工作均衡發(fā)展，建設(shè)檔案資源共享平臺，推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案工作，開展“千村萬屋檔案”工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。二要統(tǒng)籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能，強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、搶救與保護(hù)職能，突出檔案實體和信息的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。開展規(guī)范化檔案館(室)創(chuàng)建和檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核。三要統(tǒng)籌好服務(wù)發(fā)展和自身建設(shè)。檔案部門在服務(wù)發(fā)展的同時，要加強(qiáng)自身的建設(shè)，真正做到服務(wù)發(fā)展與自身業(yè)務(wù)建設(shè)齊頭并進(jìn)、雙贏互利。

3、強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件，要加強(qiáng)檔案資源高效集約利用，形成綠色發(fā)展方式，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時，特別注重讓各種有限的資源發(fā)展最大的效益，檔案工作的方式方法更有效、更契合實際，建設(shè)節(jié)約型檔案機(jī)關(guān)。探索建設(shè)縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務(wù)云存儲，開展信息化建設(shè)。在檔案館建設(shè)過程中，選用綠色節(jié)能高效的軟硬件設(shè)施。二要注重檔案館功能的發(fā)揮。在檔案館硬件設(shè)施改善的同時，加快推進(jìn)新型公共檔案館建設(shè)，強(qiáng)化“五位一體”功能，拓展宣傳展示、文化休閑、社會服務(wù)功能，實現(xiàn)功能最大化。

4、強(qiáng)化開放發(fā)展理念，融入地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，要突破檔案工作的封閉性和局限性，在保持檔案工作特性的同時，加快檔案和檔案工作開放步伐，不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑒定工作機(jī)制，制定開放鑒定辦法，符合開放條件的檔案及時向社會公眾開放。實施重點檔案保護(hù)和開放利用工程，開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰(zhàn)題材檔案等重點檔案的普查、數(shù)據(jù)庫建立和保護(hù)與開發(fā)。積極申報國家、省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。二要積極推進(jìn)檔案館開放合作。通過“國際檔案日”、“檔案館日”等活動，走出檔案館辦展覽、辦網(wǎng)上展廳，搭建開放平臺，讓更多的公眾走進(jìn)檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強(qiáng)與有關(guān)部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度，讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。

5、強(qiáng)化共享發(fā)展理念，提高檔案公共服務(wù)能力和水平。共享是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢，要堅持為民服務(wù)宗旨，深化民生檔案建設(shè)，建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)制度建設(shè)。加強(qiáng)民生檔案建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定完善一批重要民生領(lǐng)域檔案管理制度。二要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)資源建設(shè)。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設(shè)重點內(nèi)容。規(guī)范民生檔案歸屬與流向，構(gòu)建歸屬科學(xué)、流向合理的民生檔案資源建設(shè)機(jī)制。大力推進(jìn)區(qū)域民生檔案資源整合，鼓勵各級檔案館采取檔案實體、電子檔案進(jìn)館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務(wù)水平。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作并進(jìn)一步加以規(guī)范化。建成民生檔案服務(wù)利用平臺，探索民生檔案信息管理服務(wù)新格局。推進(jìn)館室共享平臺建設(shè)，運用信息化手段提高檔案公共服務(wù)均等化和共享水平。

20**年是“十三五”的起步之年，做好今年的各項工作十分重要，總的要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神，深入貫徹落實中辦、國辦《意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《通知》精神，認(rèn)真組織實施“十三五”規(guī)劃，強(qiáng)化五大發(fā)展理念，打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市，力爭“十三五”開好局、起好步，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

(一)抓好開局，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實施。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和市委十二屆十次全會精神，抓好“十三五”規(guī)劃的落實?！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，爭取盡快印發(fā)，各地要做好與市規(guī)劃的銜接，明確目標(biāo)任務(wù)和重點項目責(zé)任分工，特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標(biāo)，如：新館建設(shè)、規(guī)范化檔案室創(chuàng)建、數(shù)字檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案室創(chuàng)建、館藏檔案數(shù)字化等指標(biāo)，抓統(tǒng)籌、早謀劃、早啟動，分年扎實推進(jìn)。

(二)深化法治檔案建設(shè)。

完善檔案法治建設(shè)，著力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務(wù)事中事后監(jiān)管制度，推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運行，嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法能力。選擇確定執(zhí)法對象，開展檔案執(zhí)法檢查。配合省局開展檔案執(zhí)法專項行動，規(guī)范檔案行政執(zhí)法辦案規(guī)程。做好檔案規(guī)范性文件起草和普法學(xué)法工作。完成平安浙江檔案內(nèi)容考核工作。

(三)加強(qiáng)檔案服務(wù)。

為市委、市政府中心工作服務(wù)。深化“五水共治”檔案工作，做好重點建設(shè)項目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，力爭建成統(tǒng)一的檔案公共服務(wù)平臺。拓展省外跨館利用協(xié)作，推進(jìn)館際、館室以及城鄉(xiāng)之間檔案共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)民生檔案資源建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實上級有關(guān)民生檔案管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范檔案歸屬流向。

(四)加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。

抓好檔案實體和信息安全，開展綜合檔案館重要檔案信息系統(tǒng)安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全國檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接入準(zhǔn)備。完成市數(shù)字檔案館資源網(wǎng)系統(tǒng)遷移，基本建成符合數(shù)字檔案館測試標(biāo)準(zhǔn)的資源總庫。繼續(xù)做好檔案登記備份、異地備份工作。加強(qiáng)寧波檔案網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)檔案安全建設(shè)。推進(jìn)市檔案館改造和縣級檔案館新館建設(shè)，“十三五”期間都要達(dá)標(biāo)。參與國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目，在省檔案局的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，圍繞某一專題開展聯(lián)合申報。做好全省檔案安全監(jiān)管專項執(zhí)法檢查迎檢工作。

(五)加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。

推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)的規(guī)范化建設(shè)工作。完善數(shù)字檔案館的軟件系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試工作。加快館(室)藏檔案數(shù)字化進(jìn)程。20%的縣直以上機(jī)關(guān)單位完成數(shù)字檔案室規(guī)范化建設(shè)。做好進(jìn)館單位數(shù)字化成果的驗收工作。繼續(xù)開展市直單位數(shù)字化的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作。推進(jìn)“紙質(zhì)檔案數(shù)字化智能質(zhì)檢”等科研項目成果的應(yīng)用，加快進(jìn)館數(shù)字化成果驗收的步伐。推進(jìn)電子文件歸檔與接收系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網(wǎng)站信息歸檔試點工作。

加大做好檔案接收、征集工作力度，確保實現(xiàn)“十三五”全市國家綜合檔案館館藏增量指標(biāo)。建立檔案館工作年度報告和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查制度，提升業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化水平。制定出臺檔案開放鑒定辦法，依法開展檔案開放鑒定工作。推進(jìn)市直單位規(guī)范化檔案室建設(shè)，按照部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，及時修改單位歸檔范圍和保管期限規(guī)定。加強(qiáng)國有企業(yè)10號令執(zhí)行情況督查。加強(qiáng)改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作。創(chuàng)新推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作。加強(qiáng)城市社區(qū)、村級檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。開展“千村萬屋檔案”工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)檔案建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。

(七)推進(jìn)檔案文化建設(shè)。

繼續(xù)實施寧波記憶工程，推進(jìn)檔案文化陣地和精品工程建設(shè)。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項檔案編研精品和省檔案文化遺產(chǎn)。推進(jìn)著名人物檔案工作。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，展現(xiàn)檔案文化。加大檔案宣傳力度，加強(qiáng)與媒體合作，繼續(xù)組織開展“國際檔案日”系列活動。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。推進(jìn)對外合作交流和社會力量參與檔案工作。

(八)著力提升檔案干部隊伍素質(zhì)。

鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，抓好整改落實，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。組織開展先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習(xí)推廣活動，學(xué)習(xí)宣傳全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡，不斷增強(qiáng)職業(yè)精神。充分發(fā)揮省“115”檔案人才的作用。繼續(xù)鼓勵檔案從業(yè)人員參考參評檔案專業(yè)職稱，加大檔案人員教育培訓(xùn)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，持續(xù)提升職業(yè)能力。

同志們，站在新的起點上，全市檔案事業(yè)發(fā)展使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市，開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!

全省政府采購工作會議講話稿篇四

同志們、青年朋友們：

昨天，我們在會議中心隆重舉行了紀(jì)念“五四”運動90周年文藝匯演，廣大團(tuán)員青年載歌載舞，歡慶自己的節(jié)日。今天，團(tuán)縣委召開工作會，總結(jié)工作、部署任務(wù)、表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗，很有必要，這對于全縣共青團(tuán)組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動共青團(tuán)事業(yè)站在更高的起點，實現(xiàn)更新的跨越，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年服務(wù)達(dá)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，具有十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向會議的勝利召開、向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向全縣共青團(tuán)員、廣大青年和廣大青少年工作者致以節(jié)日的問候!

過去的一年，我縣共青團(tuán)事業(yè)蓬勃發(fā)展、成效顯著，喜獲全市共青團(tuán)綜合工作第一名的好成績，基層組織建設(shè)、關(guān)愛留守學(xué)生工作獲得單項工作特等獎。全縣各級團(tuán)組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，牢牢把握青年事務(wù)大局，深入實施“青春育人、青春建功、青春創(chuàng)業(yè)、青春和諧”四大行動，有效發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用、黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn);全縣廣大團(tuán)員青年積極適應(yīng)時代發(fā)展要求，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)造，甘于奉獻(xiàn)，在各條戰(zhàn)線上做出了顯著的成績。對此，縣委是滿意的。下面，我就做好今年的共青團(tuán)工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)新坐標(biāo)。

當(dāng)前，達(dá)縣跨越發(fā)展處在關(guān)鍵時期，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，縣委、縣政府確定了“融入三大經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)和諧新達(dá)縣”的戰(zhàn)略定位，提出了135發(fā)展思路。即實現(xiàn)一大目標(biāo)、完成三大任務(wù)、強(qiáng)化五大路徑。一大目標(biāo)：即把達(dá)縣建成中國西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣。gdp等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度高于全省平均水平，在全省排位明顯提升。經(jīng)濟(jì)總量躍居川東北地區(qū)37縣(區(qū)、市)前茅，用3到5年時間進(jìn)入四川省10強(qiáng)縣，力爭進(jìn)入中國西部30強(qiáng)縣。實現(xiàn)三大任務(wù)：即把達(dá)縣建成中國西部天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)基地、秦巴商貿(mào)物流中心、川東北現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。強(qiáng)化五大路徑：即工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣、生態(tài)立縣?？h委提出的135發(fā)展思路，這是加快達(dá)縣發(fā)展的最新定位和要求，需要全縣上下為之奮斗和努力。全縣各級團(tuán)組織一定要認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，正確評價和審視當(dāng)前團(tuán)的工作，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)坐標(biāo)，把服務(wù)和推進(jìn)達(dá)縣跨越式發(fā)展作為當(dāng)前全團(tuán)上下推進(jìn)工作的總綱，一切工作都圍繞這一總綱來設(shè)計和進(jìn)行，在建設(shè)現(xiàn)代化的共青團(tuán)進(jìn)程中為達(dá)縣跨越發(fā)展增勁添力。

二、緊扣發(fā)展，在深化主題中創(chuàng)造新業(yè)績。

加快發(fā)展是擺在達(dá)縣面前的一項緊迫任務(wù)。當(dāng)前，我縣雖然遇到了前所未有的困難，但是我們也應(yīng)看到，我縣發(fā)展也面臨著難得的歷史機(jī)遇。作為共青團(tuán)組織要審時度勢，堅持服務(wù)黨政大局與團(tuán)的工作共同推進(jìn)相結(jié)合，切實把團(tuán)的各項工作融入黨的中心工作中去思考、去定位、去謀劃，找準(zhǔn)共青團(tuán)的切入點和著力點，謀求共青團(tuán)在全局工作中的新跨越、新作為，惟有如此，團(tuán)組織才能在前進(jìn)中永葆生機(jī)、煥發(fā)活力。今年團(tuán)縣委緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和我縣團(tuán)的工作實際提出了“強(qiáng)化思想凝聚、強(qiáng)化事業(yè)凝聚、強(qiáng)化服務(wù)凝聚、強(qiáng)化組織凝聚”的“四強(qiáng)化”舉措，主題鮮明，思路清晰，符合縣委要求、社會意愿和全團(tuán)實際。圍繞這些舉措，各級團(tuán)組織必須把團(tuán)的工作準(zhǔn)確切合到全縣中心工作上，不斷豐富和深化其內(nèi)涵和實質(zhì)，在推進(jìn)達(dá)縣的發(fā)展實踐中出全力、用真功、使實勁。

三、創(chuàng)新思路，在打造品牌中搭建新載體。

發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。青年人風(fēng)華正茂，最少保守思想，最具創(chuàng)新活力，更應(yīng)發(fā)揚創(chuàng)新精神，起走在創(chuàng)新的前列。各級共青團(tuán)組織要以改革創(chuàng)新的精神研究解決團(tuán)的工作中出現(xiàn)的新情況，把握新規(guī)律，追求共青團(tuán)工作社會化，力促工作成果最大化。團(tuán)組織要經(jīng)常深入一線了解基層愿望，因地制宜地從青年需求出發(fā)，科學(xué)設(shè)計、推出一系列新的載體，使團(tuán)的工作始終體現(xiàn)貼近青年、貼近基層的實效。要整合品牌資源，鞏固“青”字號品牌，提高共青團(tuán)的知名度和影響力，要豐富和完善“青年文明號”、“青年志愿者”、“關(guān)愛留守學(xué)生”、“青春創(chuàng)業(yè)行動”、“青少年維權(quán)崗”等一些老品牌，不斷推陳出新。對“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“基層組織試點建設(shè)”等新項目，要立足實際，認(rèn)真思考，周密謀劃，深度推進(jìn)，使其成為“拳頭”品牌。各級團(tuán)組織要以敢為人先的勇氣，奮力爭先的精神，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，爭創(chuàng)一流的氣概，努力打造更多的共青團(tuán)品牌，充分激發(fā)基層團(tuán)組織的活力和創(chuàng)造力，影響和帶動更多的團(tuán)員青年，不斷豐富共青團(tuán)工作內(nèi)涵，著力提高團(tuán)的知名度，為構(gòu)建和諧新達(dá)縣作出貢獻(xiàn)。

四、夯實基礎(chǔ)，在鞏固提高中構(gòu)建新格局。

各級團(tuán)組織要切實推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，積極堅持“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建抓創(chuàng)新”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，把黨的要求貫徹落實到團(tuán)的建設(shè)之中，著力探索與社會發(fā)展和青年變化相適應(yīng)的組織模式和運行機(jī)制;推進(jìn)團(tuán)組織陣地建設(shè)，堅持以點帶面，實現(xiàn)陣地建設(shè)可持續(xù)發(fā)展;各級團(tuán)組織要把竭誠服務(wù)青年貫穿于全部工作的始終，努力提升團(tuán)組織的凝聚力和影響力。要不斷強(qiáng)化團(tuán)員作風(fēng)建設(shè)，堅持作風(fēng)帶團(tuán)、作風(fēng)興團(tuán)、作風(fēng)育人，弘揚蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)意識，使他們時刻牢記自身使命，不懈追求。要切實加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)，做到政治上關(guān)心、思想上引導(dǎo)、生活上照顧、事業(yè)上支持，加強(qiáng)培養(yǎng)、選拔、交流和輸送工作力度，為其提供更多的鍛煉機(jī)會。團(tuán)縣委也要加強(qiáng)自身建設(shè)，在團(tuán)建方面作表率，把青年歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意，作為衡量工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，主動承擔(dān)縣委和政府授權(quán)委托的青年事務(wù)管理工作，努力建設(shè)成為全縣團(tuán)組織最堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，打造全縣團(tuán)員青年最可信賴的“青年之家”。要通過抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基石，將全縣團(tuán)組織打造成組織體系更健全、群眾基礎(chǔ)更牢固、社會聯(lián)系更廣泛、運行機(jī)制更有效、干部素質(zhì)更過硬的先進(jìn)組織，不開創(chuàng)團(tuán)的工作新局面提供有力保障。

五、加強(qiáng)修養(yǎng)，在學(xué)習(xí)實踐中樹立新形象。

一是要在努力學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)。堅持在學(xué)習(xí)中開闊視野，加強(qiáng)各方面的知識學(xué)習(xí)和掌握，不斷擴(kuò)大知識面，優(yōu)化知識和能力結(jié)構(gòu);要堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，及時把學(xué)到的新知識、新理論運用到實際的工作中去，開拓新思路，探索新方法。二是要在加強(qiáng)修養(yǎng)中樹立形象。要努力做到“四個帶頭”，即帶頭樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺用科學(xué)理論武裝頭腦;帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)習(xí)和工作;帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，保持良好精神狀態(tài);帶頭嚴(yán)格要求自己，時時處處發(fā)揮先鋒表率作用。三是要團(tuán)結(jié)協(xié)作，在競爭中共同進(jìn)步。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，善于協(xié)作，互相學(xué)習(xí)，取長補短，整體配合，促進(jìn)共青團(tuán)更好發(fā)展。

同志們，時代召喚青年，青年創(chuàng)造未來。在推進(jìn)達(dá)縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展的歷史進(jìn)程中，希望廣大青年朋友們始終保持與時俱進(jìn)的精神，開拓創(chuàng)新的意識，勇立潮頭，勇?lián)刎?zé)，敢為人先，傾情揮灑青春與智慧，創(chuàng)造出無愧于時代的輝煌業(yè)績，努力在推進(jìn)達(dá)縣跨越式發(fā)展的偉大實踐中譜寫出更加壯美的青春之歌!

最后，祝青年朋友們節(jié)日愉快，事業(yè)進(jìn)步，闔家幸福!

全省政府采購工作會議講話稿篇五

這次會議是在我省政府采購制度改革進(jìn)入攻堅階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹近期召開的全國政府采購工作會議精神,總結(jié)“”時期全省政府采購工作，分析當(dāng)前政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)，明確“”時期深化政府采購制度改革的基本思路，部署當(dāng)前和今后一個時期的重點改革任務(wù)。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、“”時期全省政府采購制度改革成效顯著。

政府采購制度是公共財政管理的主要內(nèi)容，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效手段。到目前為止，國際上對政府采購還沒有一個統(tǒng)一的定義，但是從98年亞洲金融危機(jī)和這一次世界性的美國次貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，許多發(fā)達(dá)國家從信奉“自由放任”的市場經(jīng)濟(jì)不得不轉(zhuǎn)向“宏觀調(diào)控”的市場經(jīng)濟(jì)，開始主動制定各種經(jīng)濟(jì)政策來引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國政府為了實現(xiàn)自身政策目標(biāo)，有的采取直接的國家干預(yù)，有的采取間接的市場調(diào)控，也就是我們常說的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控又分為財政政策和貨幣政策兩類，而政府采購就是財政政策的重要手段之一。以我國為例，近年來實施的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、農(nóng)機(jī)補貼、萬村千鄉(xiāng)市場工程、文化信息工程、遠(yuǎn)程教育工程等等，都是通過政府采購來促進(jìn)家電業(yè)的發(fā)展和解決三農(nóng)問題，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！啊睍r期，我省各級政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動政府采購制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段，政府采購在發(fā)揮財政政策功能、規(guī)范財政支出行為、提高財政資金使用效益，以及促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)等方面取得突出成效，制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。

(一)政府采購規(guī)?？焖僭黾?，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。

20xx年以來，我省通過科學(xué)制定政府集中采購目錄與采購限額標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政府采購預(yù)算編制與監(jiān)督、強(qiáng)化撥款項目審查以及對國庫集中支付的監(jiān)督審核等手段，加強(qiáng)對政府采購預(yù)算的事前、事中、事后監(jiān)督，強(qiáng)化政府采購計劃管理手段，輔之以國庫集中支付的支付審核限制等手段，政府集中采購目錄范圍由改革初期的計算機(jī)、公務(wù)用車等大宗通用物品擴(kuò)大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴(kuò)大到工程類以及服務(wù)類等各個領(lǐng)域。同時，日益增多的民生項目采購活動成為公共財政和政府采購新的工作亮點，一些影響重大、涉及千家萬戶的重點項目陸續(xù)納入了政府采購管理范疇。例如中小學(xué)免費教科書項目、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育項目、全省重點污染源在線監(jiān)控項目、疾病預(yù)防體系建設(shè)項目、農(nóng)村基層醫(yī)療體系建設(shè)項目、農(nóng)村廣播電視無線覆蓋項目、全民健身工程項目、農(nóng)家書屋工程等等。在政府采購范圍不斷擴(kuò)大的同時，政府采購規(guī)模也快速增長，全省政府采購規(guī)模由20xx年的33.27億元增加到20xx年的116.57億元，年均增長50.08%,“”時期累計節(jié)約財政資金36.73億元。

(二)政府采購制度體系日趨完善，政府采購的規(guī)范性顯著增強(qiáng)。

完善政府采購法規(guī)制度體系建設(shè)始終是各級政府采購監(jiān)管部門的工作重點之一。20xx年以來，我省各級財政部門以《政府采購法》為統(tǒng)領(lǐng)、以部門法規(guī)為依托，陸續(xù)制定了加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范采購行為等數(shù)十項制度，基本覆蓋了政府采購活動的全部當(dāng)事人以及政府采購活動的各個環(huán)節(jié)，對規(guī)范政府采購活動起到了基礎(chǔ)性約束作用。規(guī)范是政府采購賴以生存的基石，各級財政部門圍繞夯實基礎(chǔ)、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督的思路進(jìn)行了一系列改革，政府采購的規(guī)范化行為有了顯著提高。在采購方式的選擇上，堅持公開招標(biāo)為主，除少數(shù)特殊采購項目外，90%以上的采購項目采取公開招標(biāo)采購。省市兩級均建立了政府采購評審專家?guī)欤袠?biāo)時按隨機(jī)原則抽取專家，有效保證了政府采購評標(biāo)工作的公平公正進(jìn)行。通過不斷擴(kuò)容，省級政府采購評審專家?guī)旄黝悓＜覕?shù)量由20xx年的500多名擴(kuò)充到20xx的2080多名，擴(kuò)充4倍多，專業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大，多次抽取重復(fù)率大幅下降。同時將專家使用由前一天抽取變?yōu)楫?dāng)日提前抽取或開標(biāo)后抽取，由專人抽取變?yōu)槎嗳吮O(jiān)督抽取，有效減少了串通專家作弊的可能性，同時對專家的評審行為和評審專家本身也進(jìn)行考核和監(jiān)督，并把其納入到整體財政監(jiān)督管理體制之中，使評審行為更具公平性、公正性和權(quán)威性，從根本上促進(jìn)了獨立評審質(zhì)量的提高。

政府采購信息發(fā)布趨于規(guī)范透明。20xx年重新設(shè)計開通了“中國山西政府采購網(wǎng)”，建立起聯(lián)通全國、覆蓋全省的電子服務(wù)平臺。各項政府采購制度規(guī)章、辦事流程、工作動態(tài)、招標(biāo)信息、中標(biāo)信息、投訴處理情況均按法定要求及時在政府采購網(wǎng)進(jìn)行公布，接受來自社會各層次的監(jiān)督，增加了新的監(jiān)督監(jiān)管渠道及模式。中國山西政府采購網(wǎng)點擊量和信息量顯著增加，加上網(wǎng)上信息發(fā)布及時、完整、全面，與群眾形成互動的良性反饋體系。依法受理與處理供應(yīng)商投訴，是維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的重要救濟(jì)手段，同時也是促進(jìn)政府采購規(guī)范化運行的重要糾錯機(jī)制。各級財政高度重視供應(yīng)商的投訴處理工作，做到了公開合規(guī)、依據(jù)確切，同時引入案件聽證制度與法律顧問協(xié)助制度，有效提高了投訴案件經(jīng)辦質(zhì)量，維護(hù)了政府采購公平競爭秩序。

(三)集中采購管理逐步強(qiáng)化，采購工作質(zhì)量和效率顯著改善。

各級財政部門積極完善集中采購目錄管理，納入目錄的采購品目和采購項目不斷增加。集中采購機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高采購效率，有效發(fā)揮了集中采購的規(guī)模優(yōu)勢。全省集中采購機(jī)構(gòu)完善集中采購工作機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，規(guī)范化管理邁出新的步伐。省級政府采購中心在采購各環(huán)節(jié)引入預(yù)警機(jī)制，長治市實行“項目負(fù)責(zé)人+節(jié)點控制機(jī)制”，臨汾市執(zhí)行限時辦結(jié)制，晉中市將采購流程分四段執(zhí)行，大同市、晉城市完善工程招標(biāo)、評標(biāo)制度等，取得了很好的社會效果。各地在完善協(xié)議供貨和定點采購的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新采購組織形式，長治市對辦公家具、音響設(shè)備采購采用綜合評分加樣品檢測的方式，運城市進(jìn)行網(wǎng)上詢價，陽泉市、朔州市加快電子化建設(shè)步伐，既提高了效率，又方便了采購人和供應(yīng)商。各地還積極貫徹落實厲行節(jié)約的有關(guān)要求，認(rèn)真開展車輛定點加油、維修和保險，會議服務(wù)等“三公”經(jīng)費使用的政府采購工作，提高了財政資金使用效率和政府工作效率。

(四)政府采購監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化，源頭治腐作用顯著增長。

我省財政部門密切加強(qiáng)與監(jiān)察、審計等部門的協(xié)作配合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，在促進(jìn)廉政建設(shè)方面取得了新成效。各級財政部門在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)政府采購監(jiān)管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)工作，努力做到監(jiān)管和執(zhí)行機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)。到20xx年底，省、市兩級及部分縣已完成了集中采購機(jī)構(gòu)與財政部門脫鉤的工作，“”期間全省政府采購“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

深入開展專項檢查工作。20xx年，按照財政部要求，省財政廳牽頭組織開展了政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作;20xx年，各部門進(jìn)一步細(xì)化。

工作方案。

合同。

履行等行為進(jìn)行量化考核，目前該方案已進(jìn)入編制階段。

(五)政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力顯著趨強(qiáng)。

發(fā)揮政府采購政策功能是政府采購法律賦予的重要職能，也是政府采購管理的高級形式。20xx年以來，我省各級財政部門通過大量研究和實施工作，在發(fā)揮政策功能方面有了積極的進(jìn)展。20xx年，按照省政府的要求，通過認(rèn)真調(diào)查研究制定了政府采購制度程序，將本省生產(chǎn)的“亞日”計算機(jī)列入了政府采購協(xié)議供貨品目，在支持本省優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極嘗試。為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，省財政利用政府采購合同資信程度高、回款風(fēng)險小的特點積極聯(lián)系山西中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司為政府集中采購?fù)稑?biāo)和政府集中采購融資企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。開展此項業(yè)務(wù)后，能使投標(biāo)單位免交保證金，提高投標(biāo)單位的資金使用效率，緩解資金周轉(zhuǎn)困難，同時提高了中小企業(yè)參與政府采購項目的積極性，增強(qiáng)了市場競爭度。20xx年，為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》以及財政部《關(guān)于實施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的若干意見》，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，我省制定了《關(guān)于政府優(yōu)先及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展的實施意見》，在招標(biāo)文件制作環(huán)節(jié)、評審環(huán)節(jié)、合同簽訂及履行環(huán)節(jié)等方面制定了細(xì)致的鼓勵辦法，以使優(yōu)先采購政策落到實處。

政府采購活動中優(yōu)先購買國貨是政府采購的重要原則之一，為此，財政部印發(fā)了《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，為使該政策落到實處，我省建立了進(jìn)口產(chǎn)品采購前置審批制度，要求采購人對確實需要購買進(jìn)口產(chǎn)品的，要組織專家對申報理由進(jìn)行充分論證，在此基礎(chǔ)上決定是否允許購買進(jìn)口產(chǎn)品。對未進(jìn)行論證的，要求在招標(biāo)文件中必須注明不接受進(jìn)口產(chǎn)品的條款。通過政策制度的推行，有效遏制了采購人隨意采購進(jìn)口產(chǎn)品、過度配置采購資源的行為，客觀上發(fā)揮了保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的政策作用。

回顧總結(jié)“”時期的工作，可以說，這五年是政府采購制度改革實現(xiàn)新的突破和跨越、政府采購職能體系豐富發(fā)展的五年，是“管采分離”體制更加完善、監(jiān)管運行機(jī)制更加透明、政策功能作用成效顯現(xiàn)的五年;是政府采購制度改革的影響力不斷擴(kuò)大、依法采購意識全面提升、社會認(rèn)知度大大提高的五年。這些成績的取得，是各級黨委政府、有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各級財政部門、采購單位和集中采購機(jī)構(gòu)共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表財政廳黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在看到取得豐碩成果的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，與成熟的政府采購制度相比，我們的工作還有不小的差距。政府采購無論從規(guī)模上還是行為的規(guī)范上，都未達(dá)到制度設(shè)計的預(yù)期目標(biāo)，政府采購制度改革與發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題，特別是一些深層次的體制機(jī)制性問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：政府采購規(guī)模小、實施范圍窄等，目前主要限于貨物類和少量服務(wù)類采購，不少購買性資金仍游離于政府采購監(jiān)管之外，采購規(guī)模占gdp的比重還很低;與發(fā)達(dá)國家相比我省差距其實很大，如按占gdp的15%計算我省采購規(guī)模應(yīng)達(dá)到1362億元，而去年全省的116億元政府采購規(guī)模只相當(dāng)于先進(jìn)水平的0.85%,即使按中等水平的10%考量，也只為13%;按采購規(guī)模占財政支出的30%衡量，去年我省應(yīng)達(dá)到1737億元，可見差距之大;制度建設(shè)滯后與缺失并存，許多制度細(xì)化不夠，操作性不強(qiáng);政策執(zhí)行尚不規(guī)范，采購人規(guī)避政府采購的現(xiàn)象時有發(fā)生;采購需求管理比較薄弱，部分項目采購結(jié)果價格高、效率低等問題仍然突出;政府采購的政策功能體系還不完備，執(zhí)行機(jī)制尚不健全，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用還有很大的提升空間;政府采購與部門預(yù)算、資產(chǎn)管理以及績效評價等財政改革尚未有機(jī)融合，財政支出管理的綜合效應(yīng)有待增強(qiáng);政府采購從業(yè)人員的專業(yè)化程度不高，難以適應(yīng)政府采購制度不斷發(fā)展的需要，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、“”時期政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)。

“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我省落實綜合配套改革實驗區(qū)政策實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，是做好政府采購工作的前提。與此同時，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以及后金融危機(jī)時期國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，已使政府采購成為政府間開放市場的重要貿(mào)易問題，也使我國政府采購改革面臨更大的國際壓力，隨著加入gpa談判進(jìn)入攻堅階段，根據(jù)gpa規(guī)則對政府采購制度進(jìn)行改革和調(diào)整已迫在眉睫。因此，深化政府采購制度改革顯現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性和緊迫性。

在新的形勢下，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)政府采購制度改革是我省政府采購工作必須面對的重大課題。我們要立足當(dāng)前，按照財政改革的總體部署，加強(qiáng)政府采購制度改革與財政相關(guān)改革的銜接配合，著力解決現(xiàn)階段改革實踐中存在的突出問題，努力探索政府采購制度發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實現(xiàn)方式。

當(dāng)前和今后一段時期，深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我省財政“”改革發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理，大力推進(jìn)節(jié)約型社會和服務(wù)型政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用，努力實現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

深化政府采購制度改革的主要目標(biāo)是：結(jié)合財政改革進(jìn)程，逐步建立涵蓋各類預(yù)算體系資金、各類政府采購主體和各類采購對象，符合公共管理要求的政府采購管理制度，強(qiáng)化和提高政府采購執(zhí)行力度，努力實現(xiàn)政府采購工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，深化政府采購制度改革的主要任務(wù)是：

(一)積極構(gòu)建配套銜接的政府采購制度體系。繼續(xù)完善以政府采購法為統(tǒng)領(lǐng)、以部門規(guī)章為依托的政府采購制度體系，并針對政府采購的管理領(lǐng)域和管理鏈條，完善相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)定，做到體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，使各項采購活動有法可依、有章可循。

(二)積極構(gòu)建調(diào)控有力的政府采購政策體系。圍繞推動科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，科學(xué)設(shè)計政府采購政策的調(diào)控目標(biāo)，實施辦法和配套措施，建立健全政策執(zhí)行機(jī)制，努力將政策功能要求落實到所有貨物、工程和服務(wù)項目，加強(qiáng)政府采購政策與其他財稅政策的協(xié)同配合，推動政策功能逐步涵蓋到經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)政府采購促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀調(diào)控職能。

(三)積極構(gòu)建分工制衡的政府采購監(jiān)管體系。進(jìn)一步鞏固“管采分離”體制，建立健全以財政部門全流程監(jiān)管為主導(dǎo)，以審計部門事后監(jiān)督和監(jiān)察部門黨風(fēng)政風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過程透明、監(jiān)管有效的運行機(jī)制，完善有利于反腐倡廉和實現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系。

(四)積極構(gòu)建規(guī)范完善的政府采購基礎(chǔ)工作體系。全面落實科學(xué)化精細(xì)化管理要求，加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，推動政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強(qiáng)采購流程和采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，健全供應(yīng)商誠信體系，以制度規(guī)范評審專家行為。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善信息統(tǒng)計制度，保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。

從面臨的形勢和任務(wù)來看，我省已經(jīng)進(jìn)入了政府采購制度改革的深化期和政策的拓展期，推進(jìn)政府采購制度改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。各市、縣財政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把政府采購制度改革列入重要議事日程，納入整個公共財政體制改革統(tǒng)籌研究和部署，努力實現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后一個時期的政府采購工作，應(yīng)妥善處理好幾個認(rèn)識問題。換言之，就是要了解政府采購發(fā)展的趨勢，即政策目標(biāo)由節(jié)約財政支出轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，要落實宏觀調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等;扶持手段由單一資金型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金與市場并重型，政府采購資金可以直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的銷售收入，從而為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;制度規(guī)定由自發(fā)松散型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化、系統(tǒng)化，采購范圍從傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到新型領(lǐng)域。對上述發(fā)展趨勢，各級部門一定要加大宣傳力度，使相關(guān)方面清楚明白。

1、政府采購是財政整體改革的重要組成部分。政府采購是強(qiáng)化財政支出管理的一項重要制度。必須把政府采購納入支出管理的整體統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)政府采購與財政其他改革的協(xié)同配合。一方面，通過建立政府采購與部門預(yù)算、資產(chǎn)管理、國庫集中支付及績效評價的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，不斷提高財政支出綜合監(jiān)管水平;另一方面，依托財政支出綜合監(jiān)管，建立“預(yù)算—計劃—采購—支付—監(jiān)督”的循環(huán)監(jiān)督機(jī)制，努力實現(xiàn)政府采購各環(huán)節(jié)相互制衡、環(huán)環(huán)相扣，更好地促進(jìn)政府采購活動的依法規(guī)范。

2、數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益同等重要。數(shù)量規(guī)模是政府采購制度不斷改革完善的必然結(jié)果，而政府采購的制度優(yōu)勢、政策目標(biāo)和綜合效益，只有建立在一定的規(guī)模上之上才能得到有效的發(fā)揮。質(zhì)量效益是政府采購的生命線，直接關(guān)系到政府采購的形象和聲譽，只有依靠規(guī)范操作和嚴(yán)格管理，不斷提高政府采購的質(zhì)量效益，才能發(fā)揮政府采購制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。因此，必須把數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益放在同等重要的位置，在繼續(xù)擴(kuò)面增量的同時，堅持不懈地抓好采購質(zhì)量和效益，以彰顯政府采購制度的先進(jìn)性和更加蓬勃的生命力。

3、節(jié)約財政資金和落實采購政策互不矛盾。隨著政府采購社會認(rèn)知度的逐步提高，政府采購政策功能的重要性日益凸顯。發(fā)揮政府采購的職能作用，必然要求在采購活動中切實轉(zhuǎn)變低價中標(biāo)的慣性思維，按照物有所值的原則，結(jié)合落實采購政策的要求，綜合權(quán)衡和把握。既不能過度強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能，也不能一味強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政策功能而忽視節(jié)約資金，努力實現(xiàn)節(jié)約財政資金與發(fā)揮政府采購政策功能的有機(jī)統(tǒng)一。正確的方法是在全面落實采購政策的同時盡可能節(jié)約資金，而不是為節(jié)約資金而不顧其他。

4、集中采購與分散采購優(yōu)勢互補。集中與分散的關(guān)系始終是政府采購制度中的一個重要關(guān)系，要繼續(xù)實行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式，進(jìn)一步規(guī)范集中采購管理范圍，堅持把通用性強(qiáng)、便于歸集統(tǒng)一招標(biāo)的采購項目納入集中采購范圍，進(jìn)一步發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢，支持集中采購機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。適當(dāng)提高分散采購的比重，積極培育和發(fā)展社會代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，建立采購代理市場的良性競爭機(jī)制。

三、當(dāng)前和今后一個時期重點推進(jìn)的幾項工作。

深化政府采購制度改革的路徑、目標(biāo)與任務(wù)已經(jīng)明確，各級財政部門要緊緊依靠各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，不斷完善工作措施，強(qiáng)化工作力度，努力實現(xiàn)政府采購規(guī)模上臺階，采購綜合效益上水平，采購整體形象大提升。為此，要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)在推進(jìn)服務(wù)項目采購和完善工程管理制度，擴(kuò)大政府采購管理范圍方面取得新突破。

擴(kuò)大政府采購制度的管理范圍，是政府采購制度持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要繼續(xù)推動貨物類采購規(guī)模穩(wěn)步增長，服務(wù)類采購占比明顯提升，并逐步將工程類采購全面納入統(tǒng)計和執(zhí)行監(jiān)管范圍，努力提高政府采購規(guī)模。在工程招標(biāo)和政府采購兩法暫時無法協(xié)調(diào)一致的情況下，在統(tǒng)計上一定要將招標(biāo)投標(biāo)法下的工程項目納入政府采購范圍，同時要做好相關(guān)解釋工作。要適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點和發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，結(jié)合基本公共產(chǎn)品和服務(wù)提供方式改革，逐步將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)項目納入政府采購管理范圍。要進(jìn)一步完善政府采購管理制度，采用非招標(biāo)方式的工程項目納入政府采購管理范圍，使用招投標(biāo)法的工程采購項目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。要適應(yīng)政府預(yù)算體系改革的要求，按照應(yīng)采盡采的原則，努力將財政預(yù)算覆蓋范圍內(nèi)的各類資金采購貨物、工程和服務(wù)項目納入政府采購管理范圍。要適應(yīng)財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，積極開展保障性安居工程、水利設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目、公共文化服務(wù)項目等民生項目的政府采購工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

(二)在加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)體系建設(shè)方面取得新成效。

完善的法律制度，是政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理的前提。政府采購法規(guī)制度的缺失和滯后，已經(jīng)成為規(guī)范政府采購行為和提高政府采購效率效益的重要瓶頸。要繼續(xù)把完善政府采購制度體系放在突出位置，重點做好填補空白和完善細(xì)則工作，努力提升可操作性。重點完善操作執(zhí)行的。

規(guī)章制度。

規(guī)范供應(yīng)商、評審專家、代理機(jī)構(gòu)等管理解決制度缺失問題;在操作執(zhí)行中按照縱向到底橫向到邊的要求制定完善政府采購預(yù)算執(zhí)行管理、政府采購和執(zhí)行監(jiān)管、從業(yè)人員職業(yè)資格、采購流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等方面的制度辦法解決制度規(guī)定不嚴(yán)格、操作性差等問題。各市也要高度重視結(jié)合本地區(qū)實際開展規(guī)章制度體系建設(shè)工作努力做到“用制度管采”、“用制度管人”。

(三)在推動政府采購操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方面取得新業(yè)績。

采購行為的規(guī)范和效率，直接關(guān)系到政府采購制度的成敗與發(fā)展。近年來，政府采購操作執(zhí)行不規(guī)范已成為社會關(guān)注的熱點。要繼續(xù)加強(qiáng)采購活動操作執(zhí)行管理：一要鞏固和完善“管采分離”體制，進(jìn)一步落實政府采購各方當(dāng)事人的職責(zé)。政府部門要履行好監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，逐步形成依法管采的工作規(guī)范，不得從事和干預(yù)具體采購交易活動;采購單位在確定采購需求、執(zhí)行采購政策和合同履行中負(fù)有主要責(zé)任，要全面加強(qiáng)對自身及所屬單位采購活動的管理;采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到操作規(guī)范、執(zhí)行到位。二要加大政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。規(guī)范政府采購標(biāo)書編制、開標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購操作執(zhí)行與管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡。三要進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購管理。積極探索改進(jìn)政府集中采購目錄制定方式，強(qiáng)化目錄的執(zhí)行效果;大力推行批量采購，發(fā)揮集中采益;完善協(xié)議供貨管理制，發(fā)揮其作為小額采購快速通道的效率優(yōu)勢;在集中采購活動中引入競爭機(jī)制，建立集中采購激勵約束和風(fēng)險防控機(jī)制;鼓勵和發(fā)展電子詢價、電子訂購、電子反拍等電子化政府采購手段，盡快解決社會反映強(qiáng)烈的價格高、效率低等問題。

(四)在推動政府采購監(jiān)管方式改革上要有新創(chuàng)舉。

科學(xué)有效的監(jiān)管，是政府采購制度得以有效執(zhí)行的重要保障。要按照構(gòu)建分工制衡的政府采購監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機(jī)制，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。

一要加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理，推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合。進(jìn)一步改進(jìn)和完善部門預(yù)算編制方法，在細(xì)化部門預(yù)算編制中充分考慮政府采購的管理要求，完善政府采購預(yù)算編制工作。認(rèn)真貫徹落實厲行節(jié)約工作要求，加強(qiáng)采購計劃審核，切實防止重復(fù)采購、盲目采購、超標(biāo)采購等現(xiàn)象發(fā)生。

二要進(jìn)一步完善財政、審計、監(jiān)察部門協(xié)同配合的監(jiān)管機(jī)制。財政部門要主動加強(qiáng)與審計、監(jiān)察等部門的工作協(xié)調(diào)，針對工作薄弱環(huán)節(jié)開展定期檢查和專項檢查，實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化，增強(qiáng)對政府采購活動監(jiān)督的主動性和針對性。

三要建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購動態(tài)監(jiān)控體系。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加大對政府采購信息發(fā)布、計劃執(zhí)行、方式變更、合同備案等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度;建立嚴(yán)格的懲治制度，依法開展投訴舉報處理工作，加大對采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度，以查處促管理。

四要把供應(yīng)商、評審專家和社會代理機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，建立健全對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的考核評價機(jī)制、不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度，促進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。

(五)在發(fā)揮政府采購政策功能方面取得新進(jìn)展。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，政府采購政策功能逐步成為維護(hù)國家主權(quán)、增強(qiáng)國家競爭力的有效手段。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和成熟做法，強(qiáng)化落實政府采購政策功能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要進(jìn)一步完善促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策，加大綠色采購力度，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。完善政府采購信息安全的政策措施，建立采購信息安全產(chǎn)品的審查機(jī)制。適時制定政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的實施意見，研究完善政府采購政策功能的實施辦法和實現(xiàn)方式，采取預(yù)留采購份額、強(qiáng)化供應(yīng)商資格審查、實施評審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同采購方式等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項政策目標(biāo)。加強(qiáng)對采購人的審計監(jiān)督，強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，建立完善的績效評價機(jī)制，努力提高政策執(zhí)行效果。

(六)在推進(jìn)政府采購信息化方面邁出新臺階。

以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理，是不斷提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平的重要手段。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)”的要求，加快建設(shè)全省管理交易一體化系統(tǒng)。目前，省級政府采購管理系統(tǒng)(第一期)建設(shè)已完成招標(biāo)工作，進(jìn)入系統(tǒng)開發(fā)環(huán)節(jié)，預(yù)計8月份進(jìn)入試行階段。同時，要大力推動中國山西政府采購網(wǎng)的升級工作，逐步將中國山西政府采購網(wǎng)建設(shè)成為省內(nèi)最具影響力和權(quán)威性的政府采購信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體。

(七)在建設(shè)專業(yè)化的政府采購從業(yè)人員隊伍方面取得新發(fā)展。

政府采購工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點，涉及學(xué)科多，工作時效性強(qiáng)，需要高素質(zhì)的政府采購人員來執(zhí)行。為此要加快建立職業(yè)資格管理制度，對采購從業(yè)人員實行資格認(rèn)證，逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度，加強(qiáng)對采購單位、代理機(jī)構(gòu)工作人員和評審專家的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，形成教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。要重點加強(qiáng)對市、縣等基層人員的培訓(xùn)，夯實政府采購制度發(fā)展的基礎(chǔ)。加快研究全省性政府采購行業(yè)管理方式，積極探索政府采購行業(yè)協(xié)會建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，完善采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要在政府采購領(lǐng)域高度重視反腐倡廉工作，世界各國的重大經(jīng)濟(jì)丑聞許多與政府采購有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，政府采購市場的腐敗使得采購支出平均超出正常水平的20—25%，更為嚴(yán)重的是，一些國家的政府采購領(lǐng)域的腐敗導(dǎo)致了國家的政治危機(jī)。對此，從事政府采購工作的同志一定要給予高度重視，要善于發(fā)現(xiàn)管理漏洞，不斷完善政府采購法律法規(guī)體系，做到防患于未然。

同志們，我省政府采購工作已經(jīng)進(jìn)入全新的階段，面臨著進(jìn)一步深化改革和推進(jìn)國際化進(jìn)程的雙重任務(wù)。做好當(dāng)前和今后一個時期的政府采購工作責(zé)任重大，使命光榮，新的形勢和任務(wù)，要求我們必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以飽滿的熱情和昂揚的斗志，開拓進(jìn)取、扎實工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購制度改革和市場開放，為不斷推進(jìn)財政改革發(fā)展和實現(xiàn)我省“”規(guī)劃宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

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全省政府采購工作會議講話稿篇六

同志們：

這次檔案工作會議，是在我市“兩會”剛剛結(jié)束后召開，開得很及時，這對于落實“兩會”精神，進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè)，對富民興渝、構(gòu)建和諧社會建設(shè)，都很有意義。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告，傳達(dá)了全國檔案局長館長會議精神，總結(jié)了過去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務(wù)。我表示完全贊同。在此，向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好檔案工作的信心。

在過去的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實干，取得了不錯的成績。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是檔案法規(guī)建設(shè)取得新的進(jìn)展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強(qiáng)，檔案行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。經(jīng)市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》，對檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設(shè)。

二是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設(shè)之中。檔案資源整合力度進(jìn)一步加大。檔案信息化建設(shè)進(jìn)展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。

三是檔案服務(wù)工作成效顯著。第一，扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作，特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動，將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中，深受農(nóng)民朋友的歡迎。第二，扎實開展移民檔案工作，協(xié)助市移民局爭取移民檔案工作專項經(jīng)費4600萬元，為我市移民檔案工作提供經(jīng)費保障，使我市三期移民檔案工作順利通過國家三建委終驗。第三，扎實開展大型專題紀(jì)念活動。為紀(jì)念“11.27”慘案發(fā)生57周年，市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》，在社會上引起強(qiáng)烈反響，很多寶貴的資料，對于市民了解歷史、了解城市、了解社會都很有意義，也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價值。第四，主動為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這集中體現(xiàn)了檔案部門“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的做法。我每期必讀，如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時期的重慶人》及《二十世紀(jì)四十年重慶對貧困患者免費治療情況》等都很好，對于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實都很有意義，汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀(jì)四十年代重慶對貧困患者免費治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調(diào)研，并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。

二、明確任務(wù)，進(jìn)一步抓好各項檔案工作，為構(gòu)建和諧重慶做出新貢獻(xiàn)。

今年貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的檔案工作，對我市檔案事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。全市各級檔案部門一定要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，突出主題，把服務(wù)和諧重慶建設(shè)貫穿于檔案工作的全過程，創(chuàng)造性地做好今年的各項檔案工作。這里，我強(qiáng)調(diào)一下今年要做的幾項重點工作：

(一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是“十一五”期間我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略部署。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是檔案工作的一項長期任務(wù)。通過近幾年的工作，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作已經(jīng)收到明顯成效，有了一個好的基礎(chǔ)。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級檔案工作，力爭全面完成村級建檔。

(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，全市各級檔案部門要按照建設(shè)法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅持依法管理檔案事業(yè)，大力推進(jìn)檔案法制建設(shè)。要有計劃地開展“五五”檔案普法。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動，實事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對檔案違法案件查處力度，為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。

(三)要做好檔案館工作。要堅持不懈地抓好檔案館舍建設(shè)。近年來，在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下，我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績，但從全市來看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠(yuǎn)貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達(dá)不到檔案安全保管的最基本要求。對此，必須引起高度重視盡快解決。要抓住國家“中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項規(guī)劃”立項的有利時機(jī)，立足于當(dāng)?shù)刎斦鉀Q好檔案館舍建設(shè)資金投入問題。同時，市檔案局也要積極爭取，力爭在國家的專項規(guī)劃中為重慶多爭取一點檔案館舍建設(shè)資金?？傊?，要多渠道籌措資金，到“十一五”期末，凡沒有檔案館舍或無獨立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項新建檔案館舍;凡面積狹小、質(zhì)量差、不符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的檔案館舍要進(jìn)行改建和擴(kuò)建?，F(xiàn)已開工建設(shè)檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度，盡快建成投入使用。要堅持不懈地抓好檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地，這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個好的開端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。為此，檔案部門要拿出一個詳細(xì)可行的計劃，制定切實可行的辦法，黨委和政府要高度重視，宣傳、計劃、財政等有關(guān)部門要給予配合和支持，力爭這項工作在短時間內(nèi)有一個大的動作和新的突破。

(四)要搞好檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分，是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。為此，國家已正式啟動了檔案信息資源開發(fā)利用試點工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個機(jī)遇，以此為契機(jī)，把我市的檔案信息化建設(shè)搞上去。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個有利平臺，及時反映我市檔案信息化建設(shè)的問題，提出建議，積極爭取為全市檔案信息化建設(shè)提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門也應(yīng)相應(yīng)地參加當(dāng)?shù)卣男畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為檔案信息化建設(shè)的順利開展搭建有利平臺。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來，已經(jīng)建立起來的區(qū)縣要加強(qiáng)維護(hù)和管理，提高質(zhì)量，增強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設(shè)，有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。

(五)要搞好重點檔案搶救和保護(hù)工作。國家重點檔案是國家寶貴歷史文化財富，是檔案館收藏的核心檔案。黨和國家非常重視國家重點檔案的搶救和保護(hù)工作，中央財政專門安排了重點檔案搶救和保護(hù)補助經(jīng)費，由“十五”期間每年1200萬增加到“十一五”期間每年9000萬。我市經(jīng)過反復(fù)爭取，已到位20**年度國家重點檔案搶救和保護(hù)補助費440萬，市財政也將安排部分配套經(jīng)費。為把這筆來之不易的錢用好，在這里，我強(qiáng)調(diào)指出一點，就是一定要按照財政部和國家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實配套經(jīng)費，加快搶救和保護(hù)工作步伐，確保達(dá)到當(dāng)年進(jìn)度要求。

(六)繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。“兩會”提出要保持我市經(jīng)濟(jì)、社會又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)富民興渝，構(gòu)建和諧重慶。在實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)中，各級檔案部門可以而且應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要積極探索檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方式和途徑，建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，堅持社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要什么服務(wù)，檔案工作就做好什么服務(wù)，真正做到急為農(nóng)民朋友所急、想為農(nóng)民朋友所想、幫為農(nóng)民朋友所需，讓農(nóng)民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實惠。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能，為構(gòu)建和諧重慶服務(wù);三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考服務(wù);四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好，辦出特色，擴(kuò)大檔案及檔案工作的影響。

三、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展檔案事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)：一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉之后，區(qū)縣政府要盡快明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，不能無人分管和無人過問，分管的同志工作要到位，要為檔案部門辦點實事，為他們排憂解難，幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實際困難;二是要重視檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強(qiáng)的干部選拔進(jìn)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，對不齊不力的要調(diào)整配齊配強(qiáng)，使之成為率領(lǐng)干部職工干事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助檔案部門按規(guī)定落實重點檔案搶救和保護(hù)配套資金，解決檔案館舍和檔案信息化建設(shè)資金，改善檔案部門的生活條件和工作環(huán)境。

同志們，當(dāng)前我們正處在我市各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奪取我市檔案事業(yè)的新勝利，以實際行動和優(yōu)異成績，迎接黨的十七大和市第三次黨代會召開，為構(gòu)建和諧重慶、實現(xiàn)富民興渝、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)!

全省政府采購工作會議講話稿篇七

同志們：

砥礪奮進(jìn)，耕耘不輟，不覺間已經(jīng)進(jìn)入20**年。今天我們召開這次會議，中心任務(wù)就是表彰先進(jìn)、總結(jié)一四年和部署一五的工作任務(wù)。，剛才同志宣讀了縣政府關(guān)于表彰檔案先進(jìn)單位和個人的決定，本次會議受到表彰的先進(jìn)，是全縣檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，他們的事跡，集中體現(xiàn)了新時期檔案工作者良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀品質(zhì)。在此，我代表縣檔案局向他們表示熱烈的祝賀!同時希望未受到表彰的單位和個人，在今后的工作中向先進(jìn)看齊，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在今后的工作中努力奮進(jìn)，爭得榮譽，也立新功。

20**工作回顧。

20**年，全縣檔案系統(tǒng)廣大干部職工堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)，抓服務(wù)、上水平，抓特色、突亮點，各項工作都取得了很大進(jìn)步。

一、年度接續(xù)立卷工作完成95%。

年度接續(xù)立卷作為檔案系統(tǒng)的常規(guī)工作，除去一些單位更換人員等因素，絕大多數(shù)單位都能夠按時保質(zhì)完成，我局業(yè)務(wù)股的同志們也嚴(yán)格把關(guān)，從業(yè)務(wù)上進(jìn)行上門指導(dǎo)、電話督導(dǎo)，至20**年底，縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度接續(xù)立卷合格率達(dá)到了95%。

二、單位檔案統(tǒng)計摸底工作順利完成。

這項工作最近兩年才開展的，要求大家熟悉《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計應(yīng)用軟件》，去年我們對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，大家認(rèn)真對待，翔實統(tǒng)計，形成了綜合數(shù)據(jù)，使縣域檔案工作讓人一目了然。

三、檔案館庫建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、館藏檔案統(tǒng)計工作。檔案館每年都要搞一次全面的統(tǒng)計，掌握館內(nèi)存檔情況。經(jīng)過我們認(rèn)真清查統(tǒng)計，截止去年年底，館藏文書檔案達(dá)28975卷，2101件，破產(chǎn)企業(yè)檔案14573卷，土地合同120761份，圖書資料1774冊，書法作品檔案60幅，照片檔案410張，還有一些光盤資料等，館藏檔案資料不斷豐富。

2、開放檔案鑒定工作。根據(jù)上級要求，對照開放檔案劃控、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，我們對館藏滿30年(1984年前)檔案進(jìn)行了鑒定，新增開放檔案807卷，其中永久554卷，長期253卷，共66個全宗。

3、利用工作。20**年共接待檔案利用者257人次，提供檔案資料812卷次，解答各種咨詢103人次，為個人在解決房地產(chǎn)糾紛、落實政策、接續(xù)工齡等民生方面問題提供了解決依據(jù)，為單位利益提供了法律保障，為編史志書等工作提供了參考，提高了檔案工作的社會知名度和公認(rèn)度。

4、接收工作。嚴(yán)格按照進(jìn)館要求接收各單位符合條件的檔案。20**年接收滄縣文體旅游局——文書檔案536件，接收了關(guān)于張岱年、張申府的文學(xué)作品部進(jìn)館，并分類、編目、排號，布置展室展覽。接收滄縣一些名人的文學(xué)書法作品共計257冊、字畫60幅。

為加快實現(xiàn)館藏檔案管理的電子化步伐，在人力、財力十分緊張的情況下，縣檔案局組成檔案著錄領(lǐng)導(dǎo)小組，通過內(nèi)部挖潛、全局動員，建立了局域網(wǎng)，研究軟件應(yīng)用，攻克技術(shù)難關(guān)，先將利用率較高、關(guān)乎群眾個人利益的民生檔案進(jìn)行目錄微機(jī)著錄。從去年10月份開始著手，至年底館內(nèi)檔案目錄微機(jī)著錄已完成2萬余條。

我們嚴(yán)格按照“十防”的要求開展工作，確保館藏檔案安全，做到萬無一失。館內(nèi)安全檢查常態(tài)化，積極做好消防安全的日報和月報工作，滅火器材及時更換。做好館內(nèi)的溫濕度記錄，根據(jù)要求及時調(diào)節(jié)。做好電力安全檢查，及時更換老舊線路。及時投放了和防蟲滅鼠藥。因房子質(zhì)量問題，以往樓外墻有下雨滲水現(xiàn)象，我們查明原因，采取措施，消除了隱患，同時館內(nèi)安裝了監(jiān)控設(shè)備，確保安全。

20**年，我們把特色檔案征集做為全局的一項工作亮點，著力打造。明確重點，主動出擊，走出去，請進(jìn)來，多方進(jìn)行搜集挖掘整理。首先我們明確了歷史名人、文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾大板塊，在這個框架中著手細(xì)致的工作進(jìn)行鋪墊。我們對能了解到的滄縣歷史名人進(jìn)行研究，多渠道考證，將其事跡材料進(jìn)行整理編研。在征集過程中我們多方溝通聯(lián)系，多次外出尋訪名人的后人、親朋，征得他們支持。如在搜集“張申府、張岱年、張崇年”的檔案資料時，我們多次去他們老家杜生鎮(zhèn)小垛莊，訪談他們的子侄輩，查閱他們家譜，還三上北京拜訪其子女，和他們座談了解歷史情況，使他們從最初的不了解到后來非常支持我們的工作，并捐獻(xiàn)出很多珍貴的圖書和資料。5月份我們還赴北大參加了紀(jì)念張岱年誕辰105周年哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會，與國內(nèi)哲學(xué)界一流學(xué)者們交流探討，我局何洪嶺同志撰寫的《張氏三兄弟的學(xué)術(shù)接力、借力與合作，對中國哲學(xué)和中國文化事業(yè)的發(fā)展意義重大》論文，受到與會知名學(xué)者的贊賞，并對開展的研究工作表示稱道。至6月底將張氏三兄弟的展室布置完畢。7月底張申府的小女兒、全國政協(xié)九局領(lǐng)導(dǎo)張燕妮女士來參觀后非常滿意，對我們的工作給予了充分肯定。之后，我們又在多方挖掘、廣收博采、認(rèn)真考據(jù)的基礎(chǔ)上，將滄縣歷史上著名的文臣、武將、能吏及藝術(shù)大家的事跡資料進(jìn)行研究整理，將54位有代表性的名人事跡全部制作展板上墻展示。在制作展板的同時，我們還著手編輯《滄縣歷史名人畫冊》，目前已整理完成初稿，不久即會和大家見面。之后，我們又開展了“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等幾個獲得的國家級榮譽稱號相關(guān)領(lǐng)域檔案資料的搜集整理。目前這方面的資料征集已基本完成。截止到目前，我們已征集相關(guān)資料40余冊，圖書本，光盤593張，電子照片300余張，征集到縣域書法界52人次的作品60幅。為存放這些特色檔案，我們因地制宜，壓縮辦公用房，騰出6間辦公室改造為特色檔案展室，對大量的信息內(nèi)容進(jìn)行編輯整合，制成展板上墻，以最大的內(nèi)容量展示出來，并制作展柜保存實物，這種形式即方便人們?yōu)g覽查閱，也使人能更直觀形象地了解滄縣的歷史發(fā)展和人文特色，大大提升了特色檔案的吸引力。

20**年，我們以《檔案法》與《河北省檔案工作條例》為重點，積極開展普法宣傳，大力推進(jìn)依法建檔、依法治檔，增強(qiáng)全縣檔案法制意識，營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好法制氛圍。5月26日，滄縣檔案局、滄縣監(jiān)察局、滄縣人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》的通知。年底，我局組織人員對各單位的檔案工作進(jìn)行檢查，對檢查結(jié)果給予了全縣通報，通過“保先進(jìn)、促后進(jìn)”的工作方法，推動全縣檔案工作邁上一個新臺階。

20**年工作思路。

20**年，全縣檔案系統(tǒng)響應(yīng)縣委、縣政府“聚焦優(yōu)化環(huán)境，突出重點，打造亮點，提升水平，爭先創(chuàng)優(yōu)”的號召，本著檔案工作“對歷史負(fù)責(zé)，替未來著想，為現(xiàn)實服務(wù)”的思路，重點做好以下幾項工作：

一、做好年度接續(xù)立卷工作。

實現(xiàn)檔案年度立卷合格證率100%，消滅白點單位。在這項工作上大家要有底線意識，在這里我們要給自己的工作最低標(biāo)準(zhǔn)劃一條紅線：全縣縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家單位年度立卷不合格，任何一項工作在全省兄弟單位橫向排比中都不落后。各單位要做到檔案保管期限與分類一覽表清晰，要有檔案保管措施和健全的檔案借閱登記制度，年度接續(xù)立卷合格證不能出現(xiàn)年度缺少情況。

有底線意識，才能讓最基本的工作保質(zhì)保量的完成，才能在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定進(jìn)程。按慣例，檔案接續(xù)立卷的時間要求在6月底前完成，如果往后推遲，就是工作延誤。立卷完成后，要及時到檔案局領(lǐng)取合格證。不要小看這一張紙片，這是檔案局對你及你單位年度檔案工作的認(rèn)可，有了這個，你就有了評先資格。當(dāng)你不在這個崗位的時候，當(dāng)你要將工作交給新人的時候，這一張薄薄的紙片就是你在崗期間檔案工作稱職的證明。

二、加強(qiáng)檔案宣傳和執(zhí)法檢查。

目前從中央到地方都在思考從實際出發(fā)依法制檔的問題，在已有《檔案法》、《檔案實施辦法》及《河北省檔案工作條例》的基礎(chǔ)上，去年又出臺了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》，使檔案工作更加有法可依。如果有的同志、有些單位不及時立卷，檔案保管不利，出現(xiàn)丟失損毀或泄密等問題，這都是觸犯了相關(guān)法規(guī)，請同志們回去后再熟悉了解相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格依法建檔、管檔。為此，檔案局年內(nèi)要進(jìn)行1-2次全面執(zhí)法檢查，根據(jù)獎優(yōu)罰劣的原則，對優(yōu)秀單位和個人進(jìn)行通報表彰，對落后單位和個人也通報批評，問題嚴(yán)重者將進(jìn)行依法懲處。

三、目標(biāo)管理認(rèn)定工作。

對業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好、有意向升級的單位，我們鼓勵大家向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，獲得更高的檔案目標(biāo)管理認(rèn)證。工作中規(guī)中矩，只是底線要求，大家還要想法出成績，還要有拔高意識。我們工作中不做保守派，永遠(yuǎn)要有爭先的精神，要干一行、愛一行，只有制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，才能更好地實現(xiàn)自己的人生價值，才能做對單位、社會更有意義的事。

四、繼續(xù)做好特色檔案征集工作。

20**年，我們繼續(xù)將特色檔案征集做為全局的亮點進(jìn)行傾力打造。今年我們制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)集也更為繁重，我們要在進(jìn)一步完善特色展室綜合布局的同時，積極推進(jìn)實物檔案征集和支柱產(chǎn)業(yè)展室的制作，搜集企業(yè)相關(guān)特色檔案，不斷充實特色檔案內(nèi)容，并利用好這些成果，在適當(dāng)?shù)臅r候舉辦特色檔案展覽，向社會推出我們的編研成果：《滄縣歷史名人》、《滄縣張氏三兄弟》《再憶張申府》，以期釋放正能量，吸引更多的人來關(guān)心檔案工作，支持檔案工作。

去年以來，我局的亮點工作取得了很大成果，我們很自豪。在這里我也向在座的同志們提點要求，希望大家在做好歸檔立卷等常規(guī)工作的同時，要有創(chuàng)新，要拿出精力來，研究一下檔案編研工作，出一種編研成果，具體各單位出哪一種編研成果，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實際情況確定。

這兩年，我看過舊州鎮(zhèn)出的《千年古城-舊州鎮(zhèn)》、捷地鄉(xiāng)出的《捷地志》，這都是編研成果，其中究竟包含著我們檔案工作者多少的努力在里面，是值得大家思考和借鑒的。大家要想把檔案工作干得出色，要想出成績和亮點，就要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，多出編研成果這就是一個渠道，比如杜林、紙房頭、李天木鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展的不錯，檔案員可以考慮一下總結(jié)整理鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展方面的東西，高川鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)是我縣的食品企業(yè)數(shù)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們可以圍繞食品發(fā)展做做文章薛官屯線路板、仵龍?zhí)绵l(xiāng)鑄造管件，杜生鎮(zhèn)藥包材等，不再一一列舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和特色，我們檔案員同志們都可以在這方面做文章。我們做出了亮點，就是出了成績，我們自己出了成績，也是單位出了成績，領(lǐng)導(dǎo)出了成績，這樣領(lǐng)導(dǎo)才會高看你一眼，才會重用你。同志們，三百六十行，行行出狀元，工作中始終都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，工作努力，機(jī)遇才會垂青。

五、開展好檔案微機(jī)著錄工作。

目前，檔案館統(tǒng)計折合檔案5萬卷，按每卷50條目錄統(tǒng)計的話，將有250萬條的目錄需要進(jìn)行微機(jī)著錄，這需要大量的人力、財力，這一點上我們不等不靠，盡最大努力克服困難，有錢多辦事，經(jīng)費少也要盡力而為，今年我們將根據(jù)想群眾所想，急群眾所急的原則，確保完成日常查閱率較高的勞人局、工業(yè)局的相關(guān)民生檔案的目錄著錄完成。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。

一是在縣里自己搞好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，組織人員參加市檔案局的培訓(xùn)。二是根據(jù)大家需求，組織檔案應(yīng)用軟件使用的培訓(xùn)。我深有體會的一句話就是“活到老，學(xué)到老”，“學(xué)無止境、技不壓身”，多學(xué)點東西，只會增加你的本事，讓人高看一眼。舉個例子，我局特色展室內(nèi)展板的制作、電腦ppt文件的制作，歷史名人畫冊的制作，都是我們自己動手設(shè)計編排。這不僅要求高度責(zé)任心和較高的文學(xué)素養(yǎng)，形成的文字經(jīng)得起人們推敲檢驗，還要會操作運用相關(guān)的制作軟件，我們做到了，為單位節(jié)省了一大筆開銷，現(xiàn)在不少單位的檔案室添置了照相機(jī)、攝像機(jī)等一些現(xiàn)代辦公設(shè)備，要想熟練操作就得用心學(xué)習(xí)，我們檔案員同志們要不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，才能更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，迎接新的挑戰(zhàn)，才能在工作中發(fā)揮更大的作用。會后大家如有需求學(xué)習(xí)這方面的知識，可以與我們溝通，我們可以組織這方面的培訓(xùn)。

同志們，人類有文字記載的歷史不過數(shù)千年，這期間雖然社會在不斷變遷，但檔案工作從來不曾休止，檔案員角色不可或缺。希望全體檔案工作者建立職業(yè)自信、堅定崗位自信，勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，求真務(wù)實、勤勉盡責(zé)，推進(jìn)我縣檔案工作再上新臺階，為建設(shè)富強(qiáng)、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!

謝謝大家!

全省政府采購工作會議講話稿篇八

在剛剛過去的20xx年，城市各級團(tuán)組織緊緊圍繞團(tuán)中央書記處的總體部署，思想統(tǒng)一，落實有力，在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作和開展傳統(tǒng)品牌工作中，都取得了較好成績。昨天上午，陸昊同志代表團(tuán)中央書記處充分肯定了大家一年來的工作，指出了努力方向，提出了明確要求。在這里，我再一次向全國城市戰(zhàn)線各級團(tuán)干部的辛勤工作表示衷心的感謝!

前不久召開的團(tuán)的xx屆三中全會，進(jìn)一步明確了20xx年全團(tuán)的重點工作任務(wù)。為了全面貫徹全會部署，落實好書記處對城市共青團(tuán)工作的要求，我講四點意見，供大家參考。

一、勇于面對城市共青團(tuán)工作中的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。

城市共青團(tuán)工作在全團(tuán)工作中占有重要地位。伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大部分職業(yè)青年向城市聚集，而且這種趨勢還在延續(xù)。城市青年分布復(fù)雜，利益訴求和發(fā)展目標(biāo)多元，對城市共青團(tuán)履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職責(zé)提出了極大挑戰(zhàn)。

為什么要增強(qiáng)危機(jī)感?一是因為目前城市共青團(tuán)對團(tuán)員的組織覆蓋率低，與共青團(tuán)這樣一個全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個省和華東某發(fā)達(dá)地區(qū)一個街道的全樣本調(diào)查結(jié)果表明，兩新組織建團(tuán)率極低，對青年人口的覆蓋率均沒有超過10%，這個調(diào)查有典型性。估計對城鎮(zhèn)個體工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會比兩新組織中的好。另外，國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的建團(tuán)率下降，已有團(tuán)組織活力不強(qiáng)的問題還有一定普遍性。二是因為目前城市共青團(tuán)對青年的組織影響力低。曾有一項調(diào)查問青年“生活和工作中遇到困難會向誰尋求幫助”，選擇“黨團(tuán)組織”的比例不到10%;在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”參加見習(xí)的青年中，認(rèn)為是共青團(tuán)幫助自己解決就業(yè)困難的不到1/4;知道“希望工程”是共青團(tuán)組織推動的不到4%;對于當(dāng)前大量青年社會問題，共青團(tuán)組織的聲音不大。這些問題和現(xiàn)象都在提示我們要有自知，不能脫離青年。三是因為各類青年自組織不斷成長、高速發(fā)展。現(xiàn)在全國以青年為參與主體的自組織達(dá)100多萬個，每年參加自組織活動的青年超過3000余萬人次。自組織80%在城市，其成員80%是青年。作為正規(guī)青年組織的共青團(tuán)吸引力下降，而大量青年自愿花錢參加自組織，這種困境發(fā)人深省。

面對這樣嚴(yán)峻的形勢，城市團(tuán)組織目前還沒有形成有效的、普遍的經(jīng)驗和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件，在去年中青企協(xié)換屆時，各地青企協(xié)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求推報的會員中，“漏掉”了很多優(yōu)秀的青年企業(yè)家，說明團(tuán)的工作聯(lián)系面不寬。第二件，前兩批到市轄區(qū)團(tuán)委駐點的700多位團(tuán)干部形成的調(diào)研總結(jié)報告質(zhì)量較高的不多，說明城市共青團(tuán)工作研究的還很不夠，這有城市多元復(fù)雜的客觀困難，也有團(tuán)干部主觀原因。

為什么要有緊迫感?一是因為社會組織誕生速度很快。20xx年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查時，全國企業(yè)法人單位325萬家，其中國有企業(yè)17.9萬家。到20xx年底第二次全國經(jīng)濟(jì)普查時，全國企業(yè)法人單位496萬家，其中國有企業(yè)14.3萬家。企業(yè)法人單位數(shù)量按照13%-14%的年均速度在增加，而現(xiàn)在全國企業(yè)每年新建的團(tuán)組織數(shù)量達(dá)不到這個速度，況且每年還有不少團(tuán)組織“自然消失”。二是因為各種原因流失的團(tuán)員數(shù)量很大。20xx年全國新發(fā)展團(tuán)員948萬名，20xx年全國新發(fā)展團(tuán)員918萬名。而20xx年，全國高校畢業(yè)生、直接參加工作的中職畢業(yè)生、初高中輟學(xué)學(xué)生加起來大約1800余萬人，其中的團(tuán)員少說也有1000萬人，他們從團(tuán)組織體系完備的學(xué)校流向了團(tuán)組織體系還不完備的社會，意味著大部分團(tuán)員會在流動中流失。三是因為青年自組織發(fā)展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾，而新建團(tuán)的速度明顯低于青年自組織的發(fā)展速度。

因此，我們必須有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，深刻認(rèn)識到當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的問題和困難，化危機(jī)感為壓力，變緊迫感為動力。

第一，關(guān)于城市共青團(tuán)組織格局?？傮w思路是以依托單位建團(tuán)為主，鞏固和擴(kuò)大國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋，加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建團(tuán)的步伐。大膽探索以街道社區(qū)為樞紐，聯(lián)絡(luò)區(qū)域內(nèi)各類組織、各類青年的新模式，逐步擴(kuò)大對高度離散狀態(tài)的團(tuán)員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協(xié)、志愿者協(xié)會等團(tuán)屬社團(tuán)發(fā)揮作用，擴(kuò)大團(tuán)組織對青年的吸引和凝聚力。要主動加強(qiáng)與青年自組織的聯(lián)系，擴(kuò)大交流、加強(qiáng)合作，不斷拓展聯(lián)系和服務(wù)青年的渠道，逐步把青年自組織納入團(tuán)的工作體系乃至組織體系之中。

第二，關(guān)于城市各級共青團(tuán)組織的功能。要不斷強(qiáng)化和提高團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的規(guī)劃、統(tǒng)籌、決策、指導(dǎo)作用;充分發(fā)揮市轄區(qū)團(tuán)委的協(xié)調(diào)、整合、指揮作用;大力支持街道團(tuán)委通過各種方式壯大力量，發(fā)揮橋頭堡作用;發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)等團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)功能，把廣大團(tuán)員青年組織起來。

第三，關(guān)于城市共青團(tuán)組織建設(shè)的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式的新變化，切實改變原來“建立團(tuán)的組織—設(shè)計工作項目—開展工作和活動”的基本思維邏輯，適應(yīng)青年的特點和新變化，尊重青年的自主意識，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設(shè)的流程。要深刻分析市場經(jīng)濟(jì)條件下新的組織形態(tài)和利益整合的機(jī)理，積極借助行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等力量，鏈條式地推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。要充分發(fā)掘團(tuán)的品牌活動價值甚至市場價值，活躍非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)的工作。要善于借助黨和政府對社會工作投入的新資源、新力量，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，尤其是社區(qū)共青團(tuán)組織。

團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要任務(wù)是出思路，而出思路的前提是察實情。陸昊同志昨天特別強(qiáng)調(diào)我們在工作中要注意使巧勁，巧勁從哪里來?首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)比較薄弱，底數(shù)不清，對社會機(jī)理分析不夠，無法準(zhǔn)確定位一項工作的質(zhì)、量、度。掌握“質(zhì)”，是為了明確前進(jìn)方向;掌握“量”，是為了明確差距;掌握“度”，是為了發(fā)現(xiàn)最佳路徑。

比如，推進(jìn)一個市轄區(qū)兩新組織團(tuán)建，首先就要把轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織底數(shù)摸清，搞清到底有多少個企業(yè)、多少青年，每個企業(yè)有多少青年，分布結(jié)構(gòu)如何。其次要分門別類分析企業(yè)的行業(yè)特點、企業(yè)文化、職工特點、建團(tuán)難易程度。最后才是選擇建團(tuán)較容易、青年數(shù)量又較多的企業(yè)入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會不斷給我們以激勵。只有掌握了清晰的底數(shù)，才能制定科學(xué)的指標(biāo)，才能衡量工作的成效。

比如，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，全團(tuán)已經(jīng)建了兩萬多家，但是在實際運行過程中也存在有的見習(xí)基地沒有青年去見習(xí)、有的青年不愿意去見習(xí)等問題。原因是什么?這就要仔細(xì)分析研究企業(yè)建立見習(xí)基地的動因、見習(xí)基地的產(chǎn)業(yè)分布特點，分析上崗率比較高的見習(xí)基地有什么特點，分析積極參加見習(xí)的青年是哪些群體、積極參加見習(xí)的動因是什么。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的下一步工作中，如果把這些基礎(chǔ)工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對性地開展工作。

比如，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，也需要做好扎實的基礎(chǔ)工作。要分析研究城市創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體的創(chuàng)業(yè)特點。對比農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年與城市創(chuàng)業(yè)青年可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村需要小額貸款的創(chuàng)業(yè)青年多是農(nóng)村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要創(chuàng)業(yè)，需要創(chuàng)業(yè)的是那部分一時找不到工作、又沒有什么別的門路的青年。這兩個群體顯然不一樣。另外，商業(yè)機(jī)會也不一樣，金融機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系也不一樣，這都需要仔細(xì)分析。在做好大量基礎(chǔ)研究的前提下，再去研究青年創(chuàng)業(yè)小額貸款在城市的推動方式，就會得到事半功倍的效果。

再比如，城市基層團(tuán)建試點工作，目標(biāo)是力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題，努力探索團(tuán)的組織建設(shè)整體性、普遍性、制度性的經(jīng)驗和規(guī)律。首先要弄明白組織活力的標(biāo)志是什么，然后才能談增強(qiáng)組織活力的問題，工作才會在前后情況對比中體現(xiàn)價值。在具體試點工作中，選多少個點、選多少個類型的點才能最有效地總結(jié)出普遍規(guī)律呢?有方法問題，有結(jié)構(gòu)問題，不認(rèn)真研究就容易出偏差，費時費力還不準(zhǔn)確。

對于上述基礎(chǔ)工作，城市戰(zhàn)線的同志們要有意識地加強(qiáng)，這些“笨功夫”下足了，就能在推進(jìn)工作中生出巧勁。

四、深刻把握各項工作部署之間的有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)城市共青團(tuán)工作持續(xù)進(jìn)步。

共青團(tuán)的工作是整體性和綜合性很強(qiáng)的工作，也是工作手段和工作目的高度統(tǒng)一的工作。大家反映現(xiàn)階段城市戰(zhàn)線工作頭緒較多，這就更需要學(xué)會找出工作之間的有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作。

第一，要把服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作和街道、社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)結(jié)合起來。目前，街道、社區(qū)團(tuán)組織開展工作的載體比較少。要結(jié)合轄區(qū)青年的分布和流動特點，大力支持街道、社區(qū)團(tuán)組織開展組織青年見習(xí)、幫助青年創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)情況調(diào)查、聯(lián)絡(luò)普通青年等工作，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為街道和社區(qū)團(tuán)組織的建設(shè)成果。

第二，要把試點和團(tuán)建結(jié)合起來抓。目前，盡管只有少部分單位在試點，但試點中面臨的困難、要解決的問題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點單位也要同步思考這些問題，也要進(jìn)行有益探索。如果能探索出好經(jīng)驗，也是給全團(tuán)做出的重大貢獻(xiàn)。同時，其他單位也可以及時借鑒試點單位的階段成果。

第三，要把品牌工作和團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來抓。簡單地說，就是輸出品牌抓建團(tuán)，擴(kuò)大團(tuán)建促品牌。要注意向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織輸出青年文明號、青年崗位能手、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的品牌價值，通過品牌工作的開展帶動相關(guān)單位建立團(tuán)的組織。這些品牌的壯大，又會促進(jìn)團(tuán)的工作，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。

第四，品牌工作之間要互相融合、互相支持。比如，青年文明號最初發(fā)端于窗口行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)在蘊含了愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神、誠實守信的職業(yè)道德、崗位成才的職業(yè)追求等豐富內(nèi)涵，在一些行業(yè)、一個方面完全可以跟青年崗位能手、青年安全示范崗活動相結(jié)合。各項品牌工作實際是為基層團(tuán)組織提供了不同的工作載體，在堅持全團(tuán)同一目標(biāo)的前提下，可以根據(jù)單位實際情況，選擇或者結(jié)合開展。

第五，把支持團(tuán)屬社團(tuán)組織發(fā)展與促進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)結(jié)合起來抓。青企協(xié)、志愿者協(xié)會等共青團(tuán)所屬的社團(tuán)組織現(xiàn)在有幾千個，要注意通過實實在在的服務(wù)吸引和凝聚這些社團(tuán)，在此前提下，發(fā)揮會員作用建立團(tuán)的組織、建立見習(xí)基地，聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任青年的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、為青年成長導(dǎo)航等。

借此機(jī)會強(qiáng)調(diào)一下，團(tuán)中央書記處對全團(tuán)干部作風(fēng)的養(yǎng)成十分重視，城市戰(zhàn)線各級團(tuán)干部要帶頭爭當(dāng)表率。

最后，祝大家新春快樂、幸福平安!

全省政府采購工作會議講話稿篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

是“全國團(tuán)建先進(jìn)縣市”，近年來，各級領(lǐng)導(dǎo)對共青團(tuán)的工作一直很關(guān)注和支持，借此機(jī)會，我首先要代表團(tuán)市委對各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心表示衷心的感謝。我是20xx年4月經(jīng)過公開選拔走上團(tuán)市委書記崗位的，20xx年也是我市第五屆團(tuán)市委組成后工作的第一年。俗話說“爭榮譽難，保榮譽更難”，應(yīng)城團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好，市委和上級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的要求更高，廣大團(tuán)員青年及社會各界對新一屆團(tuán)市委的期望更大。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進(jìn)應(yīng)城共青團(tuán)工作再上新臺階，實現(xiàn)新的超越，我們團(tuán)市委一班人肩負(fù)的壓力也就更大。一年來，我們緊緊圍繞“服務(wù)市委工作中心，擴(kuò)大共青團(tuán)工作影響力，提高共青團(tuán)工作貢獻(xiàn)率”的總體目標(biāo)，按照“重點工作抓落實，特色工作抓深化，日常工作抓規(guī)范，整體工作上臺階”的工作思路，開拓進(jìn)取，克難創(chuàng)新，全面推進(jìn)團(tuán)的各項工作。我市被團(tuán)中央授予“全國農(nóng)村青年中心建設(shè)先進(jìn)縣市”，我市共青團(tuán)工作的一些成功經(jīng)驗被全省甚至全團(tuán)推廣,在20xx年元月召開的共青團(tuán)湖北省委文秘部落原創(chuàng)十一屆三次全會上，團(tuán)省委又安排我市作為縣市區(qū)的唯一代表在會上交流發(fā)言。

回顧一年來的工作，我們體會到，縣市級團(tuán)委的工作必須抓重點，創(chuàng)特色，蜻蜓點水式的“大而全”只會是“樣樣有，樣樣拿不出手”，只有集中力量辦成幾件有影響、有份量的大事，才能在市委工作的大局中找準(zhǔn)自己的位置，在服務(wù)中心的過程中擴(kuò)大共青團(tuán)組織的影響力，提高貢獻(xiàn)率。在這里，我把應(yīng)城團(tuán)市委去年抓重點特色工作的體會向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報。

一、必須緊貼市委中心，主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠“黨建帶團(tuán)建”強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境。積極爭取各級黨組織對共青團(tuán)工作的重視和支持，借威開路，主動切入，是做好基層團(tuán)建工作的關(guān)鍵。20xx年以來，我們緊緊依靠各級黨組織，不斷強(qiáng)化基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任，創(chuàng)造性地將市委對基層的黨建考核與基層團(tuán)建考核結(jié)合起來，一并考核，一起評分，取得了明顯的成效。團(tuán)市委專門制定了《基層團(tuán)建工作考核評分細(xì)則》，考核項目分思想建設(shè)、團(tuán)的活動、組織工作、宣傳工作、學(xué)少工作、青工工作、青農(nóng)工作、綜合工作八大塊，考核內(nèi)容又細(xì)化為思想教育、道德教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重大節(jié)假日活動等31個小項，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性?；鶎狱h建帶團(tuán)建考核分半年考核和年終考核兩次，由市委組織部與團(tuán)市委聯(lián)合組成專班進(jìn)行，其中半年考核分值占40%，年終考核分值占60%，考核結(jié)果向全市通報，按得分排名次，作為基層評先、獎勵的重要依據(jù)。8月5日，我市召開基層黨建帶團(tuán)建工作會議，通報了半年考核結(jié)果和排名，在基層引起了震動。我們抓住契機(jī)，積極爭取市委組織部領(lǐng)導(dǎo)支持，對市直戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的分工進(jìn)一步調(diào)整理順，全部調(diào)整由分管黨務(wù)的副書記分管共青團(tuán)工作，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了基層黨委領(lǐng)導(dǎo)抓團(tuán)建工作的責(zé)任。為徹底改變基層團(tuán)組織“軟”、“弱”的問題，我們從關(guān)鍵處著手，大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)，著力配硬配強(qiáng)基層團(tuán)干。20xx年8月，市委組織部、市人事局、團(tuán)市委聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市共青團(tuán)干部隊伍建設(shè)的意見》，就團(tuán)干部的選拔配備、工作職責(zé)、教育培訓(xùn)等作出了明確的規(guī)定，要求市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校要按本單位中層干部標(biāo)準(zhǔn)選拔配備團(tuán)委(總支、支部)書記，宜專則專，宜兼則兼，市直正局級單位的團(tuán)組織書記，按正股級干部的條件配備?！兑庖姟废掳l(fā)后，在全市產(chǎn)生了巨大的反響，許多單位黨委召開專題會議研究本單位團(tuán)干配備工作，一批工作成績突出的老團(tuán)干被提拔為正股級干部，一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被調(diào)整到團(tuán)干崗位上鍛煉，基層團(tuán)干的精神面貌煥然一新，基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。10月中旬，團(tuán)市委又出資3000余元，免費為全市直屬團(tuán)委書記在市中醫(yī)院進(jìn)行身體健康檢查，并建立團(tuán)干個人健康檔案，深受基層團(tuán)干的歡迎。

二、必須找準(zhǔn)新的載體，以建設(shè)農(nóng)村青年中心為切入點，擴(kuò)大農(nóng)村基層團(tuán)組織的社會影響。眾所周知，目前農(nóng)村基層共青團(tuán)組織仍然是團(tuán)的建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)，建設(shè)農(nóng)村青年中心，成為新形勢下農(nóng)村共青團(tuán)組織擴(kuò)大影響、發(fā)揮作用、服務(wù)青年最有效的途徑。受條件限制，我市原來僅有城中、東馬坊兩個辦事處建起了青年中心，與試點縣市的要求差距甚遠(yuǎn)。20xx年，我們抓住這個品牌不放松，把它作為農(nóng)村共青團(tuán)工作的重中之重，堅持以有利于聯(lián)系團(tuán)員青年，有利于增強(qiáng)內(nèi)在活力，有利于整合社會資源為基本原則，全力推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)。為爭取建設(shè)資金，我們多次赴省和孝感，到結(jié)對幫扶單位登門拜訪，多次跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報青年中心建設(shè)的重要意義，多次召開專題會議研究部署青年中心建設(shè)工作。團(tuán)中央、團(tuán)省委和孝感團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)注應(yīng)城的試點工作，多次蒞臨應(yīng)城指導(dǎo)，為我們進(jìn)一步理清了工作思路。20xx年3月，團(tuán)中央書記處書記爾肯江.吐拉洪等領(lǐng)導(dǎo)專程來應(yīng)城視察青年中心建設(shè)工作，給予我們極大的鼓舞。5月，我市又作為試點縣市的代表參加了全國鄉(xiāng)村青年文化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，并在會上交流了經(jīng)驗。截止目前，我市除南垸、四里棚兩地還在選址以外，其余14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)訂做青年中心標(biāo)牌，建起了各具特色的青年中心活動陣地，成立了青年中心組織，遍布全市城鄉(xiāng)的青年中心成為我市共青團(tuán)組織最靚麗的“標(biāo)牌”。

三、必須適應(yīng)形勢變化，積極探索市場化運作共青團(tuán)的新路子，爭取社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。去年10月，團(tuán)市委聯(lián)合市委宣傳部、文體局、公安局、房改辦等單位共同舉辦了應(yīng)城市首屆青年廣場文化藝術(shù)節(jié)。持續(xù)5天的藝術(shù)節(jié)共舉辦5臺晚會，參演節(jié)目近百個，參加演出的青年演員600多名，吸引觀過10萬人次，不僅在青年中，在全市上下都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，獲得了較高的評價。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親臨藝術(shù)節(jié)并為獲獎?wù)哳C獎。藝術(shù)節(jié)成為應(yīng)城市近年來持續(xù)時間最長、組織規(guī)模最大、活動內(nèi)容最多、輻射影響最廣的一次藝術(shù)盛會。團(tuán)市委傾力舉辦這樣規(guī)模的藝術(shù)節(jié)，不僅是對我市20萬團(tuán)員青年文藝才華和精神風(fēng)貌的展示，更是對全市各級共青團(tuán)干部能力的一次大檢閱。藝術(shù)節(jié)的成功之處在于，團(tuán)市委采取“組織化推進(jìn)，市場化運作”的方式舉辦藝術(shù)節(jié)，雖然沒有向財政要一分錢，但辦出了我市文藝演出的高水平，開創(chuàng)了我市大型廣場演出的先河，探索了我市舉辦大型群眾文化活動的新經(jīng)驗，市領(lǐng)導(dǎo)稱贊團(tuán)委這樣的“小”單位竟然辦成了產(chǎn)生轟動效應(yīng)的“大”事情。為了加強(qiáng)團(tuán)屬活動陣地建設(shè)，去年我們在市實驗小學(xué)正式掛牌成立青少年活動中心，由團(tuán)市委派專人管理，聘請優(yōu)秀教師授課。借助市實驗小學(xué)一流的教學(xué)環(huán)境和設(shè)施，高水平的師資力量和教學(xué)質(zhì)量，青少年活動中心暑期班開設(shè)了二胡、電子琴、書法、繪畫等12個興趣班，招收學(xué)員600多人，一躍成為我市最大的青少年課外活動中心，贏得了社會及家長的一致好評與普遍贊譽，取得了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收。

四、必須深刻領(lǐng)會上級團(tuán)組織的重要工作部署，在抓落實中敢于創(chuàng)新，推進(jìn)“青年創(chuàng)業(yè)者行動”取得實效。20xx年，按照孝感團(tuán)市委的統(tǒng)一部署，我們積極探索團(tuán)組織促進(jìn)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)、服務(wù)青年自主創(chuàng)業(yè)的新路子，全面實施了青年創(chuàng)業(yè)者行動。團(tuán)市委聯(lián)合市勞動和社會保障局、市工商局下發(fā)了《關(guān)于實施應(yīng)城市青年創(chuàng)業(yè)者行動的意見》，成立了市青年創(chuàng)業(yè)者行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由三家單位的主要負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)活動的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。為了充分發(fā)揮各職能部門的作用，切實把青年創(chuàng)業(yè)者行動的工作要求與各部門的本職工作更緊密地結(jié)合起來，我們分別在市勞動就業(yè)局掛牌成立了“市青年就業(yè)指導(dǎo)中心”，在市工商個私分局掛牌成立了“市青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”。兩個中心指定專人負(fù)責(zé)，明確了工作職責(zé)，建立了工作聯(lián)席會議制度，并將中心的工作要求與本部門的工作部署及政策法規(guī)銜接并軌，成為服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體辦事機(jī)構(gòu)?！笆星嗄陝?chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”通過與社會經(jīng)濟(jì)實體聯(lián)動，確立用工崗位，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為求職青年提供就業(yè)信息和崗前培訓(xùn)?！笆星嗄陝?chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”則對有志于自主創(chuàng)業(yè)的青年，在項目辦證、政策指導(dǎo)等方面提供服務(wù)，并通過建立專項資金、提供小額貸款、召開相關(guān)部門座談會等途徑，優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境。年底，我們對全市的青年人力資源狀況進(jìn)行了調(diào)查和分析，將采取更有針對性的措施，進(jìn)一步依托“兩個中心”及分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年中心，為農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)?！逗比請蟆?、湖北人民廣播電臺等新聞媒體介紹了我市團(tuán)組織服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作法，孝感團(tuán)市委已推薦我市為“全國服務(wù)進(jìn)城務(wù)工先進(jìn)集體”候選單位。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在匯報這些成績和體會的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在新的社會環(huán)境下，共青團(tuán)組織服務(wù)團(tuán)員青年的手段還在繼續(xù)弱化，基層團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)員隊伍建設(shè)工作任重道遠(yuǎn);應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，對共青團(tuán)工作服務(wù)市委中心提出了更高的要求;各地共青團(tuán)工作的創(chuàng)新經(jīng)驗和做法不斷涌現(xiàn)，應(yīng)城共青團(tuán)工作爭先進(jìn)位的壓力較大，等等。在今年后的工作中，我們將繼續(xù)堅持工作的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，始終瞄準(zhǔn)“市內(nèi)有影響，市外有位次”的工作目標(biāo)，著力找準(zhǔn)共青團(tuán)組織服務(wù)黨政工作大局的最佳位置，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織的自身能力建設(shè)，全面提高共青團(tuán)工作的整體水平。最后，我代表應(yīng)城20萬團(tuán)員青年熱忱歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨應(yīng)城指導(dǎo)，歡迎各兄弟縣市團(tuán)委來應(yīng)城傳經(jīng)送寶，誠邀各位攜有識之士到應(yīng)城參觀考察、投資興業(yè)，我們一定提供最優(yōu)質(zhì)、最真誠的服務(wù)。

全省政府采購工作會議講話稿篇十

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開，今天會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議和全省檔案局長館長會議精神，審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，總結(jié)“十二五”及20**年全市檔案工作，安排部署20**年全市檔案工作。

市政府副秘書長袁俊同志在會上所作的重要講話，充分肯定了“十二五”及20**年全市檔案工作取得的成績，并就做好今后全市檔案工作指方向，明路子，請各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我講三個方面的工作。

一、“十二五”及20**年全市檔案工作回顧。

“十二五”時期，是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關(guān)鍵的5年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的精心指導(dǎo)下，全市各級檔案部門緊緊圍繞中心大局，履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設(shè)成效顯著、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善、服務(wù)能力明顯提升，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全市檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展，邁上了新臺階，實現(xiàn)了新跨越。

一是發(fā)展環(huán)境迎來新機(jī)遇。市委、市政府高度重視檔案工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案工作的意見》。地方各級黨委、政府進(jìn)一步重視檔案工作，經(jīng)費逐步保障與提高，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

二是法治建設(shè)取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進(jìn)一步加大，普及面更廣，執(zhí)行效果更好。認(rèn)真開展“六五”普法，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，檔案法制建設(shè)不斷完善。

三是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。信息化建設(shè)資金投入超歷史水平。清代、民國、革命歷史檔案和建國后重要民生檔案基本完成數(shù)字化，全市總量達(dá)2500萬頁。市、縣(區(qū))兩級均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站，初步建成電子文件備份中心，基本實現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接，市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形，各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設(shè)。

四是館庫建設(shè)實現(xiàn)新突破。完成了7個綜合檔案館新建，1個綜合檔案館維修加固。

五是業(yè)務(wù)建設(shè)躍上新臺階。全市各級綜合檔案館館藏檔案達(dá)90.8萬卷(件)、104.8萬件，資料8.1萬件(冊)。探索機(jī)關(guān)檔案管理工作新機(jī)制，依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國家一級綜合檔案館，5個縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國家二級檔案館，3個縣(區(qū))、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，108個機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理等級標(biāo)準(zhǔn)。9個市級重大建設(shè)項目通過檔案專項驗收。

六是服務(wù)水平得到新提升。各級綜合檔案館共計開放檔案654個全宗、18.2萬卷。接待利用者累計超過11.2萬人(次)，提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過37.5萬卷(次)。建立檔案館愛國主義教育基地6個，其中2個建成市級“廉政教育基地”，接待觀眾3.3萬余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬字。

七是安全建設(shè)提供新措施。8個綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系，人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級檔案館共搶救2.69萬余卷重點檔案。

回顧“十二五”，我們感到，這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步的5年，是基礎(chǔ)設(shè)施完善、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)夯實、檔案影響力擴(kuò)大的5年，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

剛剛過去的20**年是“十二五”收官年，是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年，也是我們檔案人的豐收年。全市各級檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會，系列重要講話，省委和市委各次全會精神，緊緊圍繞黨委政府中心工作，切實加強(qiáng)班子和隊伍思想政治建設(shè)，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，大力推進(jìn)“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設(shè)，各項工作成績顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

市委、市政府高度重視檔案工作，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月，現(xiàn)市委書記、市長王菲在北京參加全國“兩會”期間接受了中國檔案報社記者的專訪，介紹了我市檔案工作情況，并提出了“加大對檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務(wù)副市長陳泉多次聽取檔案工作匯報，主動詢問檔案工作存在的問題和困難，并對20**年取得的成績給予了高度評價，作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領(lǐng)導(dǎo)通過到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關(guān)心、支持檔案工作，給予政策支持、經(jīng)費保障和干部選配。

(二)依法行政，檔案法治建設(shè)成效明顯。

一是切實履行普法責(zé)任。印發(fā)《〈四川省國家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國家檔案館管理辦法學(xué)習(xí)資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬余冊，蒼溪將其納入縣政府常務(wù)會會前學(xué)習(xí)內(nèi)容。廣泛開展“法律七進(jìn)”活動，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國家憲法日為契機(jī)，采用發(fā)放資料、業(yè)務(wù)咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結(jié)，啟動“七五”普法。市局開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，并順利通過市依法治市辦檢查驗收。二是推動陽光決策和辦事。市局與四川慧濟(jì)律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同，提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務(wù)，希望各縣區(qū)局也積極參與進(jìn)來。認(rèn)真做好“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)及運行工作，切實推動行政權(quán)力公開、規(guī)范運行。三是認(rèn)真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，共對252個單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展，劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。

(三)多措并舉，宣傳效果顯著提升。

一是開展宣傳活動。6月9日，各縣區(qū)均通過設(shè)立宣傳點，采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動。同時省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設(shè)和重要工作在《四川日報》版面上進(jìn)行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年檔案展，青川協(xié)助完成中國共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展，朝天“榮譽陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)信息報送。20**年，全市檔案部門被市級以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條，在省級以上報刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進(jìn)單位。四是做好愛教基地開放。全市6個檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容，增設(shè)欄目，全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設(shè)工作，市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級“廉政教育基地”。

(四)跟進(jìn)服務(wù)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力明顯提高。

一是認(rèn)真開展機(jī)改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機(jī)構(gòu)改革搞好檔案服務(wù)，指導(dǎo)煤管、計生、食品藥品等機(jī)改單位檔案移交進(jìn)館工作。二是扎實推進(jìn)企業(yè)檔案工作。對全市國有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握了基本情況。指導(dǎo)了國投、工貿(mào)、供排水、糧油供應(yīng)等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級所屬國有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級國有企業(yè)開展了檔案信息化工作，建設(shè)企業(yè)數(shù)字檔案室1個。三是深入落實項目檔案工作。開展“項目檔案工作服務(wù)年”活動，完成了省、市重點建設(shè)項目檔案的登記，省級登記率達(dá)100%，市級達(dá)95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對市廣電中心、市文化藝術(shù)中心等13個項目檔案工作進(jìn)行了督查。市、縣(區(qū))重點建設(shè)項目檔案指導(dǎo)工作有序進(jìn)行。舉辦了項目檔案培訓(xùn)班，對廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對四川信息職業(yè)學(xué)院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo);對川北幼兒師范高等?？茖W(xué)校進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理，做好農(nóng)村土地確權(quán)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，完成對7個縣區(qū)的農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強(qiáng)民生檔案工作。對全市農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過專項驗收。市、縣兩級檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時，把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實開展規(guī)范化管理工作。20**年，規(guī)范化管理認(rèn)定16個單位，復(fù)查125個單位。

(五)強(qiáng)化管理，“三個體系”建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴(yán)格貫徹落實《檔案法》和《關(guān)于做好檔案移交進(jìn)館工作的通知》，依法開展檔案接收進(jìn)館工作。市、縣兩級綜合檔案館共接收檔案11.2萬卷、17.1萬件。加大對散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中，市館接收捐贈檔案資料50多種136(件)，蒼溪征集家族譜等資料35套(本)，利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進(jìn)擬開放檔案鑒定工作，市館及時對形成期滿30年的檔案進(jìn)行了鑒定，共鑒定23個全宗，向社會開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會開放第三批次剩余的青年遠(yuǎn)征軍、民國劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務(wù)水平。市、縣兩級檔案館充分挖掘館藏資源，編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料，總字?jǐn)?shù)達(dá)308萬。全市檔案部門積極開展來館直接查閱、來函代查等多種形式的檔案查閱利用服務(wù)，共接待查閱利用者35800余人次，提供檔案84100余卷(件)次。其中，蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強(qiáng)安全綜合防范。按照構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系要求，建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案館安全工作責(zé)任制，制定了《檔案館安全管理應(yīng)急預(yù)案》，把檔案館每個部位以及水、電、電梯、消防等安全運行管理落實到具體責(zé)任人，確保檔案館安全實現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應(yīng)急安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。嚴(yán)格按照“九防”要求，堅持每天做好溫濕度記錄，適時采取調(diào)控措施，確保了庫房溫濕度達(dá)標(biāo)。利州新館完成建設(shè)并投入使用，昭化啟動新館建設(shè)前期工作，市館投入15.6萬余元，添置了除濕機(jī)、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備。

(六)加快步伐，數(shù)字化建設(shè)提速推進(jìn)。

一是積極開展數(shù)字檔案室建設(shè)。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)培訓(xùn)會，積極開展數(shù)字化檔案室試點單位申報和指導(dǎo)工作，市國土局、青川法院等9個單位被省檔案局認(rèn)定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設(shè)試點單位。二是加快推進(jìn)館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，全年累計完成檔案數(shù)字化掃描達(dá)901萬頁。市局150萬頁，蒼溪200萬頁，旺蒼220萬頁，朝天101萬頁。三是做好電子檔案接收進(jìn)館工作。市、縣(區(qū))兩級檔案館嚴(yán)格按照制定的電子檔案進(jìn)館工作制度和相關(guān)流程，制定了接收計劃，建立和改造了接收平臺，接收工作有序進(jìn)行。蒼溪接收636份電子檔案，朝天完成3個單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份，青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強(qiáng)檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)。不斷加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，對欄目進(jìn)行了增設(shè)、調(diào)整，對各欄目內(nèi)容進(jìn)行定期更新，并開展了政務(wù)信息公開、檔案文化展示等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)站的服務(wù)功能。

(七)示范引領(lǐng)，自身建設(shè)有序開展。

一是抓干部隊伍建設(shè)。扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題教育，深入學(xué)習(xí)了系列重要講話精神和黨的十八屆四中、五中全會以及省委和市委全會精神，按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會等“規(guī)定動作”。市局組織對20**年提拔的3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)正，選派了兩名同志分別到幫扶村和長虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉，接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉，又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作，完成20**年度專業(yè)技術(shù)職稱評定，舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班26個，培訓(xùn)檔案人員1377人次。二是抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，構(gòu)建“三同”責(zé)任防控體系，參加“政風(fēng)行風(fēng)”熱線直播。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政資料，觀看警示片，參觀監(jiān)獄，旁聽法院審理。重點開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費支出、項目資金使用等專項檢查。積極開展“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，市局被市紀(jì)委命名為“廉潔機(jī)關(guān)”示范單位。三是抓基層組織建設(shè)。市局機(jī)關(guān)黨總支進(jìn)行了換屆選舉，發(fā)展入黨積極份子1名，安排2萬元資金打造黨員和老干部活動室、職工活動室，撥出活動經(jīng)費4.47萬元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團(tuán)工作有力推進(jìn)，婦委會、工會、學(xué)會先后組織開展木門紅色教育，3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問和12次學(xué)習(xí)交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國夢.蘭臺情”主題演講比賽，所有縣區(qū)均選派人員參加，獲得一等獎的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準(zhǔn)扶貧建設(shè)。市局調(diào)整充實幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建幫扶工作隊，制訂扶貧工作方案，選派政治可靠、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導(dǎo)，開展脫貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃，進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)，落實魔芋種子和10萬元補助資金。同時，協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設(shè)資金300余萬元，新修水泥路2.87公里，解決4個社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排，做好定點幫扶村的各項脫貧攻堅任務(wù)，“雙聯(lián)”“雙報到”工作也有序開展。

20**年我市檔案工作獲全省目標(biāo)考核先進(jìn)單位，排名第3。同時，經(jīng)濟(jì)科技、“三個體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館(室)建設(shè)和文化建設(shè)四個單項工作獲得先進(jìn)單位，并有2項工作獲創(chuàng)新項目獎。在人力資源和社會保障部、國家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進(jìn)活動中，市局(館)被評為先進(jìn)集體。同時，市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻(xiàn)獎，市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進(jìn)集體。市館被國家檔案局報道為全國“最美檔案館”。同時，有的縣區(qū)局也獲得了當(dāng)?shù)攸h委、政府的多項表彰。

同志們，以上成績的取得，主要歸功于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)，歸功于各部門各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。在此，向大家表示衷心感謝!同時，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到全市檔案工作面臨的困難和問題：檔案法治意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以法治思維和法治方式推動檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高，數(shù)字檔案館建設(shè)步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識有待提高，人才結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等。這些問題將在今后工作中一定認(rèn)真分析原因，積極研究努力解決。

二、“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。市委六屆十一次會議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對今后5年的發(fā)展作出了全面部署，明確提出了“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時期檔案工作指明了方向。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進(jìn)、扶貧攻堅進(jìn)入決勝階段，隨著“四個全面”戰(zhàn)略升級、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推進(jìn)，我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)和支撐，涉及的領(lǐng)域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣，為檔案工作在國家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢。在這種背景下，做好新形勢下檔案工作責(zé)任重大，使命光榮。

“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委和市委各次全會精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入落實三級《意見》，繼續(xù)實施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略，健全“三個體系”，完善檔案體制機(jī)制，提升檔案治理能力，加大支撐保障力度，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是：到，初步建成與全面建成小康社會奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的、有效服務(wù)和支撐國家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。

在“十三五”期間，我們主要抓好六項重點工作：一是法治化水平顯著增強(qiáng)，檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法治體系基本形成，社會法治意識日益增強(qiáng)，用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，檔案資源體系基本構(gòu)建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設(shè)項目、重大活動檔案等工作;館藏資源更加豐富，“五位一體”功能更加完善。三是服務(wù)能力明顯提升，檔案利用體系基本實現(xiàn)。服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)保障民生能力進(jìn)一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務(wù)”，逐步實現(xiàn)民生檔案“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和利用，系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強(qiáng)，檔案安全體系基本健全。完成2個以上國家級綜合檔案館新館建設(shè)。全面落實重要檔案異質(zhì)異地備份制度，確保檔案實體安全和檔案信息絕對安全。五是信息化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動;市、縣區(qū)兩級綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。六是自身建設(shè)持續(xù)用力，檔案人才隊伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機(jī)制建設(shè)，宏觀管理能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)費投入力度明顯加大，干部隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，宣傳氛圍形式適應(yīng)時代要求。

20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。20**年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，省委和市委各次全會精神，深化三級《意見》落實，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞黨委政府中心、服務(wù)大局，夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，健全“三個體系”，強(qiáng)化自身建設(shè)，扎實貫徹“十三五”規(guī)劃，為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎(chǔ)。

(一)完善檔案法制建設(shè)，提高檔案治理能力。

一是落實“十三五”規(guī)劃?！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會上印發(fā)，請大家認(rèn)真研讀，建言獻(xiàn)策。同時，各縣區(qū)也要聯(lián)系實際，制定出臺本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺后，要層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實責(zé)任，逐步解決分層次、分階段的工作任務(wù)，確?！笆濉币?guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認(rèn)真落實《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定》，加大檔案違法違紀(jì)行為查處力度，重點開展檔案安全、歸檔情況等專項執(zhí)法檢查和重大建設(shè)項目、檔案館庫建設(shè)項目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案，扎實推進(jìn)行政權(quán)力公開運行。三是強(qiáng)化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年，我們將盡快出臺《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結(jié)“六五”普法的基礎(chǔ)上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日等活動為契機(jī)開展多形式檔案法制宣傳，進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力，進(jìn)一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識。

(二)深化檔案開發(fā)利用，增強(qiáng)檔案服務(wù)能力。

一是增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力。主動服務(wù)黨和政府中心工作，做好檔案資政服務(wù)，服務(wù)依法治市和黨的建設(shè)，繼續(xù)做好服務(wù)政府改革檔案工作。配合重大活動、重大項目，超前謀劃、主動參與，全方位多視角地進(jìn)行跟蹤征集，提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平，積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時，今年新修訂后的《檔案法》，將在進(jìn)館時間，收集、指導(dǎo)范圍，數(shù)字檔案館建設(shè)等方面賦予新要求、新任務(wù)，我們要主動跟進(jìn)服務(wù)，提供高質(zhì)量的指導(dǎo)意見。二是增強(qiáng)服務(wù)民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作指導(dǎo)、檢查和驗收。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作，認(rèn)真做好扶貧、救助、國土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導(dǎo)工作。本著“先用先整、突出重點”的原則，加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認(rèn)真落實《四川省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，提供“一站式”等多樣化、個性化、常態(tài)化檔案服務(wù)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)能力。堅持做好檔案編研工作，精心選題，創(chuàng)新形式，充分整合檔案資源，努力推出一批有助于弘揚正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國際檔案日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國主義教育基地建設(shè)，及時更新，增設(shè)欄目，加強(qiáng)與紀(jì)委、宣傳、教育、機(jī)關(guān)工委等部門的合作開放利用。同時，強(qiáng)化信息的宣傳報道，提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量，特別是20**年在省以上渠道沒有報送1條信息的個別縣區(qū)，今年一定要有所突破。

(三)夯實檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提升規(guī)范化建設(shè)能力。

一是做好基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局8、9、10號令，依法做好到期應(yīng)進(jìn)館檔案接收工作，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并依法依規(guī)向檔案館移交。針對企業(yè)檔案工作，繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及科技事業(yè)單位檔案工作，依法加強(qiáng)對專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導(dǎo)工作。進(jìn)一步健全完善檔案鑒定開放制度，及時向社會開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)，每個縣區(qū)力爭新培育1-2個社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹《會計檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作，今年要在市本級建成××個規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化水平。

(四)加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，提升檔案管理能力。

一是做好數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實數(shù)字檔案館建設(shè)列入“智慧城市”整體規(guī)劃，及時啟動單獨立項建設(shè)。認(rèn)真貫徹《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)，逐步將20**年確定的9個省級數(shù)字檔案室建設(shè)成為典型，開展原生電子文件接收，傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅持實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，總結(jié)近年來數(shù)字化工作經(jīng)驗，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬頁，各縣區(qū)檔案館力爭完成100萬頁。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作，進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔與管理，努力實現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。

(五)抓實檔案安全管理，強(qiáng)化安全保障能力。

一是加強(qiáng)檔案實體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設(shè)放在更重要位置，想方設(shè)法爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，要抓緊立項、抓緊規(guī)劃、抓緊推進(jìn)，在20**年爭取要有新的進(jìn)展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)檔案館庫房消防、保密、溫濕度等設(shè)施設(shè)備完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位檔案室安全保障能力的提高，做到管理與建設(shè)同步，建筑安全與檔案實體安全同步。二是加強(qiáng)檔案信息安全。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家檔案局有關(guān)政策和規(guī)定，在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時，嚴(yán)格審查政府公開信息和開放檔案。各級檔案館(室)要做好對已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復(fù)核審查工作，確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，加強(qiáng)檔案數(shù)字化外包安全管理。另外，要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份，縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強(qiáng)檔案安全防范。要進(jìn)一步完善管理制度，堅持靠制度管人管事，加快構(gòu)建科學(xué)配套、務(wù)實管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。繼續(xù)抓好重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作，制定方案，扎實開展搶救。

(六)重視部門自身建設(shè)，提高隊伍從業(yè)能力。

繼續(xù)開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，著力培養(yǎng)年輕干部，促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊伍。鞏固和深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果，對查擺出來的問題按照時限整改落實，及時銷號。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實開展“雙聯(lián)”“雙報到”和精準(zhǔn)扶貧等工作，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”神圣職責(zé)。

同志們，任務(wù)已明確，關(guān)鍵看落實。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以釘釘子的精神，真抓實干，奮發(fā)有為，努力推動我市檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全省政府采購工作會議講話稿篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市檔案工作會議精神，總結(jié)十一五期間全縣檔案工作，安排部署今后一個時期的檔案工作。剛才，曲亞男同志總結(jié)了十一五時期全縣檔案工作，安排部署了今后五年的檔案工作，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何做好新形勢下全縣檔案工作講三個方面的意見：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。

檔案工作是一項保存歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的崇高事業(yè)，各單位、各部門檔案工作者要充分認(rèn)識檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的地位和作用，結(jié)合自身實際，做好各項工作。

1、抓好檔案工作，是黨和政府的一貫要求。黨和國家始終將檔案工作做為一項重要工作來抓。胡錦濤指出:“檔案是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來”，深刻闡述了檔案工作的重要意義，對檔案的管理利用工作提出了明確的要求。我們一定要按照黨和國家的要求，以求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，以對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想的責(zé)任意識，肩負(fù)起探索規(guī)律，鑒知未來的歷史使命，認(rèn)真做好檔案工作。

2、做好檔案工作，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史要求。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫。各單位、各部門要通過認(rèn)真收集和利用檔案，開發(fā)信息資源，提供有價值的史實、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)決策提供服務(wù)。實踐證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的許多方面都離不開檔案，在城市建設(shè)、重大工程建設(shè)、企業(yè)改制和技術(shù)改造、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，檔案工作創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都是無法估量的。我們長期積累起來的有關(guān)政治、文化、經(jīng)濟(jì)、科技等方面豐富的檔案資料，既真實地記錄了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，又對全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動作用。

3、做好檔案工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。檔案部門和廣大檔案工作者要進(jìn)一步解放思想，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于檔案事業(yè)的各項工作中。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為衡量工作的出發(fā)點和落腳點，始終把發(fā)展作為檔案工作的主題，推進(jìn)檔案事業(yè)快速健康發(fā)展。要把檔案收集整理和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善法律法規(guī)，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為全縣中心工作做好服務(wù)。

4、做好檔案工作，是進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來，我縣的檔案工作雖然取得了一定的成績，但與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民群眾的需求相比，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。特別是在整合豐富檔案資源、提高檔案開發(fā)利用水平、運用信息化手段、加強(qiáng)檔案的安全管理等方面，還需要進(jìn)一步研究探索。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有效措施，把檔案工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，扎實做好檔案各項工作。

今年是“十二五”開局之年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以維護(hù)檔案完整和安全作為基本要求，以便于社會各方面利用作為根本目的，以滿足人民群眾需要作為發(fā)展方向，努力推動我縣檔案工作再上新臺階。重點要做好五個方面的工作。

1、抓工作重點，力求在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上有新作為。服務(wù)是檔案工作的永恒主題，是檔案工作價值的重要體現(xiàn)，也是檔案工作的生命力所在。尤其是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)，是檔案工作的重中之重，我們要堅持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在檔案工作的首位，圍繞全縣中心工作、重大活動、先進(jìn)典型、重點項目建設(shè)等抓好建檔服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，充分開發(fā)和利用檔案信息資源，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)和保護(hù)農(nóng)民利益提供服務(wù)。要協(xié)助非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)做好建檔工作，重視和抓好環(huán)境治理、節(jié)能減排等重點工作的檔案建設(shè)，把人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為建檔工作的重點，做好資料的收集、保管和開發(fā)利用。

2、抓資源開發(fā)，力求在挖掘檔案資源的人文價值上有新進(jìn)展。檔案材料是一個地方各個歷史發(fā)展時期的記錄，含有大量的政務(wù)信息和歷史文化信息，具有很高的人文價值。檔案部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對檔案工作日益增長的需求，開辟新的檔案資源采集渠道，為檔案資源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用檔案的人文價值，發(fā)揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用，推動檔案工作向深度發(fā)展。

3、抓深度利用，力求在構(gòu)建和諧社會中有新成效。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門、各單位要堅持務(wù)實為民的方針，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，將教育、就業(yè)與再就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案納入民生檔案工作的范圍。要不斷拓寬已公開現(xiàn)行文件利用工作的深度和廣度，完善各項機(jī)制和方式，加大信息資源收集整合力度，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，最大限度地滿足人民群眾對相關(guān)信息的需求，幫助人民群眾更好地了解黨和政府的各項方針政策，維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)。

4、抓基礎(chǔ)建設(shè)，力求在拓展檔案的社會服務(wù)功能上有新突破。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好檔案工作的保障，也是充分發(fā)揮檔案部門職能的前提和基礎(chǔ)。各部門、各單位要做好重點檔案搶救、檔案編研成果和檔案資源的開發(fā)及利用，加強(qiáng)對重要檔案的監(jiān)督和管理，維護(hù)重要檔案的齊全完整。縣檔案館要加快館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐，提高檔案利用效率。有條件的單位要啟動數(shù)字化檔案室系統(tǒng)建設(shè)工程，確保我縣檔案信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

5、抓依法管理，力求在檔案安全管護(hù)上有新舉措。檔案部門要高度重視檔案管護(hù)工作，嚴(yán)格落實管護(hù)責(zé)任制，確保各類檔案安全。要加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，增強(qiáng)檔案工作者的法制觀念和管理能力，提高依法履行職責(zé)的自覺性。要依法收集和積累檔案，切實保證檔案的連續(xù)性和完整性。要強(qiáng)化檔案部門的監(jiān)督與指導(dǎo)職能，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新管理手段，做到檔案行政執(zhí)法檢查經(jīng)常化、制度化，堅決杜絕檔案損毀、丟失、泄密等現(xiàn)象的發(fā)生，消除檔案管理中存在的各種安全隱患。并加強(qiáng)對檔案設(shè)施簡陋的單位的檢查力度，確保檔案完整與安全。

三、落實責(zé)任，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各部門、各單位要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

1、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識。各部門、各單位要把檔案工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容，認(rèn)真研究解決工作中的實際困難和問題，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。

2、加大支持力度。各部門、各單位要加大對檔案事業(yè)的投入，嚴(yán)格落實責(zé)任，積極配合檔案部門開展的新農(nóng)村建設(shè)建檔、項目建檔、社區(qū)和民營企業(yè)建檔等工作，全力支持檔案庫房、設(shè)備、裝具等各項業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻(xiàn)精神，還要具備較強(qiáng)的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識。各部門、各單位要加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)，注重檔案人才的教育和培訓(xùn)，鼓勵在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，全面提高隊伍整體素質(zhì)。要增強(qiáng)檔案干部隊伍的大局意識和責(zé)任意識，強(qiáng)化隊伍的奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)謹(jǐn)精神和敬業(yè)精神。同時，要關(guān)心、關(guān)注檔案工作者的工作條件、生活待遇和政治進(jìn)步，解決他們工作和生活中的實際困難和問題，讓他們更加安心、靜心致力于檔案工作，推動全縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。

同志們，檔案事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋，做好新形勢下的檔案工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚不怕困難、不辭辛苦、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，明確目標(biāo)，扎實工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全省政府采購工作會議講話稿篇十二

同志們，青年朋友們：

在全縣上下喜迎黨的和建團(tuán)90周年之際，我們迎來了全縣共青團(tuán)工作會議，這次會議的勝利召開，將預(yù)示著我縣團(tuán)的工作邁進(jìn)一個充滿希望的春天。

一年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣團(tuán)的工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、特色鮮明的良好態(tài)勢，各級團(tuán)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，在狠抓基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、做好閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點工作、關(guān)愛農(nóng)民工子女、扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等方面取得了很好的成績。這些工作縣委是滿意的。在此，我代表縣委向大家，并通過你們向全縣廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以誠摯的問候!向受表彰的五四紅旗團(tuán)組織和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!

剛才，鄧瓊同志總結(jié)去年工作，部署今年工作。我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。借此機(jī)會，對全縣廣大團(tuán)員青年提幾點希望：

一要存高遠(yuǎn)之志，做理想遠(yuǎn)大、信念堅定的傳承者。理想是指路明燈、信念是定海神針。古往今來，大凡有所作為的人，無不具有堅定的理想信念，無不立志于青年之時，追求于一生之中。每一位有理想、有追求、有作為的時代青年，都應(yīng)該把個人的理想融入全民族的共同理想，融入祖國發(fā)展的歷史進(jìn)程，融入時代前進(jìn)的偉大步伐。只有這樣，個人的志向和報負(fù)才能真正得以實現(xiàn)。全縣廣大團(tuán)員青年要胸懷共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，始終不渝地跟黨走，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保人生航程不偏向。目前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)加速后發(fā)趕超和不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)鍵時期，縣第十一次黨代會提出了要把衡陽縣建成富裕文明和諧的全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)。藍(lán)圖已經(jīng)描繪，今后的發(fā)展重任必然要落到你們的肩上，能不能實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于你們。一定要將遠(yuǎn)大理想與自身崗位職責(zé)結(jié)合起來，把個人追求與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，將愛黨愛國愛家鄉(xiāng)之情轉(zhuǎn)化為實際的行動，發(fā)揚“人一之、我十之”的干勁，在奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民中發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)人生價值、實現(xiàn)崇高理想，讓青春在奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。

二要成有用之才，做勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的實踐者。事有所成，必是學(xué)有所成;業(yè)有所精，必是學(xué)有所得。青年時期是學(xué)習(xí)的黃金時期。廣大青年要珍惜美好青春年華，求知鉆研，切實增強(qiáng)為祖國和人民服務(wù)的本領(lǐng)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以明道、學(xué)以致用。要勤于學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要，努力用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝自己，在學(xué)以致用中不斷增強(qiáng)自身本領(lǐng)。要勤于思考。學(xué)會在思考中工作、在工作中思考，對所經(jīng)歷的事情、所做的工作，多總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，尤其要有積極的心態(tài)，善于從挫折中汲取營養(yǎng)，砥礪意志，自強(qiáng)不息。要勤于實踐。堅持理論聯(lián)系實際，主動到基層去，到群眾中去，到困難大、矛盾多、條件艱苦的地方去，到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線去，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，在實踐中摸爬滾打、求得真知，真正成為棟梁之才。當(dāng)前，我縣正在開展“大走訪、大幫扶”活動，前段時間，中央電視臺新聞聯(lián)播對這一活動進(jìn)行了專題報道，廣大團(tuán)組織和團(tuán)干部要積極參與，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。

三要興創(chuàng)新之風(fēng)，做勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進(jìn)取的開拓者。發(fā)展的希望在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在于青年。青年就像早晨八九點鐘的太陽，朝氣蓬勃，最具創(chuàng)造潛力。要堅持在創(chuàng)新中大膽突破。敢于破除原有的思維定式和觀念束縛，使自身的思想觀念、發(fā)展理念更加符合時代要求，在推進(jìn)全縣技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中發(fā)揮生力軍作用。要堅持在創(chuàng)新中爭創(chuàng)一流。堅信一切皆有可能，立志干大事、創(chuàng)大業(yè)，不斷提升目標(biāo)、超越自我，創(chuàng)造佳績，努力成為本單位的骨干、本行業(yè)的佼佼者。要堅持在創(chuàng)新中攻堅克難。帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè)，拿出舍我其誰的氣勢，以一往直前、頑強(qiáng)拼搏的拼勁，敢闖敢試、敢冒風(fēng)險的闖勁，一如既往、持之以恒的韌勁和敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”狠勁，在奮力推進(jìn)“四化兩型”、爭當(dāng)排頭兵中奉獻(xiàn)才智。

四要修高尚之德，做弘揚正氣、倡導(dǎo)新風(fēng)的引領(lǐng)者。“士之百行，以德為首”。青年時期是品格養(yǎng)成的關(guān)鍵時期，青年人要擔(dān)負(fù)起時代賦予的重任與使命，必須注重道德品質(zhì)的修養(yǎng)，錘煉高尚的道德情操。要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，樹立高度的文化自覺，大力踐行社會主義核心價值體系，自覺踐行傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先，促進(jìn)全社會形成扶正祛邪、懲惡揚善、見義勇為、誠實守信的良好氛圍。要大力弘揚民族精神、時代精神和湖湘精神，深入持久地開展學(xué)雷鋒活動，積極投身社會公益事業(yè)與志愿服務(wù)行動，以實際行動倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的社會生活新風(fēng)尚，爭做體現(xiàn)時代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實踐者、良好社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要增強(qiáng)社會責(zé)任感，主動承擔(dān)公民責(zé)任，正確表達(dá)利益訴求，牢固樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念，積極維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。

共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分。全縣各級黨組織要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下共青團(tuán)工作的重大意義，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建必須抓團(tuán)建、抓團(tuán)建就是抓黨建的思想認(rèn)識，堅持把共青團(tuán)工作擺上重要議事日程，主動給共青團(tuán)交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺，支持共青團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作，幫助解決人員、經(jīng)費、陣地等方面存在的實際困難。要認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作，建立健全有利于青年干部脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要廣泛動員社會各方面力量關(guān)心支持共青團(tuán)的工作，在全社會營造關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲、鼓勵青年成長、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

只有贏得青年，才能贏得未來。同志們，青年朋友們，創(chuàng)業(yè)維艱勿忘前人建樹，發(fā)展不易尤需來者耕耘。希望大家牢記使命，不負(fù)重托，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

全省政府采購工作會議講話稿篇十三

同志們：

20xx年全省工會統(tǒng)計工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹全總xx屆四次執(zhí)委會議、省委十屆七次全會和省總十二屆三次全會精神，堅持求真務(wù)實，創(chuàng)新工會統(tǒng)計調(diào)查工作，認(rèn)真總結(jié)20xx年全省工會統(tǒng)計工作，研究部署20xx年工會統(tǒng)計年報工作。

截止到20xx年9月底，我省基層工會委員會18.8萬個，基層工會涵蓋單位54.8萬個，發(fā)展工會會員1918萬人,農(nóng)民工會員907萬人,這是在國際金融危機(jī)影響下取得的，成績來之不易。目前我省的基層工會委員會、基層工會涵蓋單位和工會會員總數(shù)均排名全國第一。這些成績的取得離不開省總黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開組建部門卓有成效的工作，也離不開全省統(tǒng)計人員的辛勤統(tǒng)計。去年全省工會統(tǒng)計工作的主要特點是：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)計人員辛勤努力，統(tǒng)計質(zhì)量不斷提高，按時保質(zhì)地完成了年報工作，為全總和我省工會工作的決策提供了重要支持。

第一、各單位高度重視年報統(tǒng)計工作。各地級市總工會、省級產(chǎn)業(yè)工會、省直機(jī)關(guān)工會、中央駐穗單位和省屬(集團(tuán))公司及有關(guān)廳(局)工會的領(lǐng)導(dǎo)參加了本單位統(tǒng)計工作會議并對年報工作做了具體部署和安排，在人力、物力、財力上提供了保障，為年報工作的順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。

第二、年報的質(zhì)量比往年有所提高。在領(lǐng)導(dǎo)的重視及統(tǒng)計人員的辛勤工作和努力下,各單位上報的年報數(shù)據(jù)庫中基本無邏輯錯誤,年報的總體質(zhì)量不斷提高。

第三、各單位都能按規(guī)定時間上報年報。由于年報工作工作量大、任務(wù)重、時間緊,全省工會統(tǒng)計人員共同努力，克服困難，最后我省按時保質(zhì)地向全總上報了全省匯總數(shù)據(jù)庫,得到了全總的充分肯定。

20xx年工會統(tǒng)計工作在取得成績的同時,我們也要看到當(dāng)前工會統(tǒng)計工作面臨的一些問題，需要引起高度重視：1.工會統(tǒng)計隊伍比較薄弱。由于地級市和縣級總工會的統(tǒng)計人員大多身兼數(shù)職，加上統(tǒng)計人員的變動較頻繁，對工會統(tǒng)計的質(zhì)量造成一定的影響。2.現(xiàn)行的統(tǒng)計制度下所產(chǎn)生的統(tǒng)計數(shù)字未能充分滿足領(lǐng)導(dǎo)分析和決策的需要。3.對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析仍有待提高，以更好地適應(yīng)工會工作的需要。

二、求真務(wù)實，創(chuàng)新工會統(tǒng)計調(diào)查工作，爭當(dāng)全國工會統(tǒng)計工作排頭兵。

新修訂的《統(tǒng)計法》于今年1月1日起正式頒布實施，這是我國統(tǒng)計法治建設(shè)進(jìn)程中的重要里程碑，是全面推進(jìn)依法統(tǒng)計的新起點。新修訂的《統(tǒng)計法》為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的法律保障，也給全省工會統(tǒng)計工作提出了更高的要求。近年來，在各級工會和全體工會統(tǒng)計人員的共同努力下，工會統(tǒng)計調(diào)查制度逐步完善，工作質(zhì)量不斷提高，在為工會全局工作服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是我們也要看到，目前的工作狀態(tài)、工作水平還不能完全適應(yīng)為重點工作提供及時和高效服務(wù)的要求。因此，必須以提高統(tǒng)計調(diào)查工作質(zhì)量為核心，堅持求真務(wù)實，創(chuàng)新工會統(tǒng)計調(diào)查工作，努力爭當(dāng)全國工會統(tǒng)計工作排頭兵。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)重點在以下幾個方面努力抓出成效。

(一)求真務(wù)實，努力做到數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確、及時。

沒有準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計數(shù)字作為基礎(chǔ)，決策就會成為無源之水、無本之木。提高工會統(tǒng)計調(diào)查工作的質(zhì)量，首要的環(huán)節(jié)就是收集數(shù)據(jù)資料要準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果數(shù)據(jù)失真，就會“失之毫厘，謬以千里”。其次，提供數(shù)據(jù)要及時。我省正處在社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，用人單位、職工及農(nóng)民工的情況每時每刻都在發(fā)生變化。調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容的快速變化，必然對調(diào)查的時點提出更嚴(yán)格的要求，統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有及時報送，才更有效。因此，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體工會統(tǒng)計人員都要提高“準(zhǔn)確”意識、“及時”意識。各單位要及時下發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表，嚴(yán)格把握格填報質(zhì)量，堅決杜絕漏報、瞞報、不報現(xiàn)象;要嚴(yán)格按每項調(diào)查規(guī)定的調(diào)查時點和上報時間操作，按時上報數(shù)據(jù)。辦公室與負(fù)責(zé)組建工作的部門要做好配合工作，數(shù)據(jù)要統(tǒng)一，不要數(shù)出多門，雙方協(xié)調(diào)好后由辦公室統(tǒng)一上報。數(shù)字上報后不要改動。

(二)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，最大限度地發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。

要加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)和數(shù)據(jù)分析工作。努力糾正重調(diào)查、輕研究，重數(shù)據(jù)收集、輕數(shù)據(jù)分析的現(xiàn)象，加強(qiáng)對已獲得數(shù)據(jù)的挖掘利用，最大限度地發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。比如，怎樣科學(xué)地測算和評價我省職工的工資、工時、勞動標(biāo)準(zhǔn)，怎樣準(zhǔn)確地判斷我省職工隊伍的收入水平、收入差距、社會平均工資和不同行業(yè)的勞動力成本等，類似的許多問題，都直接關(guān)系到采取什么樣的政策措施來維護(hù)職工的合法權(quán)益。這就需要工會統(tǒng)計調(diào)查準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和企業(yè)經(jīng)營狀況，充分運用現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)分析手段，對上述問題做出科學(xué)的統(tǒng)計推斷，從我國所處的社會主義初級階段的歷史條件出發(fā)，提出針對性、操作性強(qiáng)的政策建議。

(三)創(chuàng)新工會統(tǒng)計調(diào)查制度，開創(chuàng)工會統(tǒng)計工作新局面。

要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)新工會統(tǒng)計調(diào)查制度和體系，積極探索工會統(tǒng)計調(diào)查管理體制、調(diào)查制度和調(diào)查方法的革新，規(guī)范數(shù)據(jù)采集和計算方法，形成科學(xué)、可靠、高效的統(tǒng)計調(diào)查體系和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的統(tǒng)計調(diào)查制度。一是要充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，把信息化作為推動工會統(tǒng)計調(diào)查工作現(xiàn)代化建設(shè)的核心，帶動工會其他工作的現(xiàn)代化建設(shè)。二是要強(qiáng)化對工會統(tǒng)計人員的政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的教育和培訓(xùn)，優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，努力提高工會統(tǒng)計調(diào)查干部隊伍的綜合素質(zhì)，注意培養(yǎng)和愛護(hù)統(tǒng)計干部，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)的統(tǒng)計調(diào)查干部隊伍。

同志們!工會統(tǒng)計調(diào)查工作至關(guān)重要，工會統(tǒng)計調(diào)查干部任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，堅持求真務(wù)實，以創(chuàng)新的精神努力做好工會統(tǒng)計調(diào)查工作，努力爭當(dāng)全國工會統(tǒng)計工作排頭兵!

同志們：

20xx年全省統(tǒng)計工作會議圓滿完成了各項議程?，F(xiàn)在，受克勤局長委托，對會議作簡要總結(jié)，主要講三點。

一、對會議的總體評價。

全省統(tǒng)計工作會議是在統(tǒng)計改革發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家統(tǒng)計局的科學(xué)指導(dǎo)下，湖北統(tǒng)計人緊緊圍繞“五個著力，一個確?！钡墓ぷ髦攸c，創(chuàng)新理念、順應(yīng)形勢、堅定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)，取得了豐碩成果。會議的主要精神集中在李克勤局長的報告中。大家一致認(rèn)為克勤局長的報告既高屋建瓴、總攬全局，又實事求是、重點突出，具有強(qiáng)烈的時代特征。報告全面回顧了20xx年湖北統(tǒng)計工作，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計改革、統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計基礎(chǔ)、統(tǒng)計隊伍、統(tǒng)計作風(fēng)等七個方面，全面系統(tǒng)地總結(jié)了過去一年湖北統(tǒng)計工作取得的巨大成績?？饲诰珠L報告總結(jié)的亮點很多，大家感受最深的有：一是經(jīng)濟(jì)普查工作。在王曉東常務(wù)副省長的親自指導(dǎo)和全力支持下，各市州政府周密組織協(xié)調(diào)，全力以赴，普查結(jié)果全面真實地反映了湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實際，湖北經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)普查各項工作圓滿完成。二是統(tǒng)計服務(wù)。20xx年，湖北統(tǒng)計服務(wù)邁上了歷史新臺階。省局撰寫的統(tǒng)計分析報告，被副省級以上領(lǐng)導(dǎo)簽批27篇，被省“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)27篇，被采用的統(tǒng)計信息數(shù)量和質(zhì)量居省直部門前列，為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供應(yīng)急服務(wù)多次受到省委鴻忠書記的肯定和表揚，省長王國生、常務(wù)副省長王曉東對統(tǒng)計局提供的分析材料評價很高。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量。20xx年，全省上下正本清源，狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)直報數(shù)據(jù)適時監(jiān)控，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量第一關(guān)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估會議制度，旗幟鮮明地查處違法違紀(jì)案件。通過一系列有力措施，我省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，群眾舉報內(nèi)容性質(zhì)發(fā)生明顯變化，專業(yè)數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)的匹配性、協(xié)調(diào)性得到國家統(tǒng)計局的認(rèn)可。

克勤局長的報告，真實地記錄了省局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來在理論創(chuàng)新方面取得的新成果;報告對當(dāng)前統(tǒng)計發(fā)展面臨的新形勢和新要求進(jìn)行了科學(xué)精準(zhǔn)的分析，突出了問題導(dǎo)向，重點解決五個不適應(yīng)的問題。20xx年是統(tǒng)計適應(yīng)新常態(tài)之年，全省上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委重大認(rèn)識判斷和決策部署上來，努力實現(xiàn)依法統(tǒng)計全面有序展開、科學(xué)有效的統(tǒng)計治理框架基本形成、統(tǒng)計治理能力顯著提升、統(tǒng)計改革向縱深拓展四大目標(biāo)。

李局長的報告，是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項統(tǒng)計工作任務(wù)的行動綱領(lǐng)，是強(qiáng)力打造湖北統(tǒng)計升級版的行動指南，是統(tǒng)計人為湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)的重要保證。全省各級統(tǒng)計部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實好這次會議精神，作為當(dāng)前一項政治任務(wù)來抓，以更加飽滿的政治熱情、更加堅定的發(fā)展信心、更加良好的精神狀態(tài)，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，核心是把報告學(xué)習(xí)好、匯報好、貫徹好、落實好。

二、需要關(guān)注的五項重大工作。

(一)統(tǒng)計改革。20xx年是統(tǒng)計全面深化改革的關(guān)鍵之年，重點推進(jìn)核算制度改革、就業(yè)統(tǒng)計改革、投資統(tǒng)計改革、能源統(tǒng)計改革和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計五大改革。這五項改革既有新時期新常態(tài)對統(tǒng)計工作的新要求，也有長期以來一直存在的突出問題，已經(jīng)到了非改不可的地步，否則會給政府統(tǒng)計造成重大而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。五項改革涉及面廣，影響大，利益復(fù)雜，特別是gdp核算改革和投資統(tǒng)計改革。根據(jù)國家統(tǒng)計局的總體安排，今年開始實施分季核算，各相關(guān)專業(yè)都要把當(dāng)月和當(dāng)季統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立起來，確保分季核算工作順利實施，同時今年將根據(jù)三經(jīng)普資料，結(jié)合gdp核算方法改革，修訂20xx年度各市州地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計局各專業(yè)要主動跟進(jìn)，積極做好各項準(zhǔn)備工作。投資統(tǒng)計改革的重點是調(diào)查對象由項目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬顿Y額計算方法由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)支出，今年國家把試點推向全國，投資試點數(shù)據(jù)將作為20xx年正式實施的基數(shù)。國家深化統(tǒng)計改革就是一場大考，是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)音，是統(tǒng)計工作的根本遵循，要交出一份滿意的答卷非常重要。必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家深化統(tǒng)計改革新舉措，扎扎實實做好各項工作：一是要深化認(rèn)識，增強(qiáng)信心。統(tǒng)計改革不僅是黨中央、國務(wù)院、國家局的明確要求，更是統(tǒng)計事業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的必然要求，只要我們堅定不移地按照國家和省局的要求積極推進(jìn)，就一定能夠取得成功。二是要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識?！柏?zé)任”，通俗地講就是“自己份內(nèi)的事情”，也就是一個人必須要做和應(yīng)該做好的事情。有了責(zé)任意識，我們就能集中精力，全身心投入。這些改革是時代賦予我們的歷史使命，責(zé)無旁貸，改革任務(wù)再艱巨、再繁重，也要切實履行好職責(zé)。三是要勇于擔(dān)當(dāng)。統(tǒng)計改革面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在著許多亟待解決的問題，是極其難啃的硬骨頭。大家一定要有底線思維，一定要真正學(xué)在深處、謀在新處、干在實處、改在真處?！绊樉衬婢晨唇蠖龋笫码y事看擔(dān)當(dāng)”，特別是縣市統(tǒng)計局的局長，用的話講，你們是統(tǒng)計部門一線指揮部的總指揮，希望你們以身作則、率先垂范，以自己最大的智慧、力量、心血，向歷史、向人民交一份合格的答卷。四是要營造良好環(huán)境。一方面大家要積極主動向政府領(lǐng)導(dǎo)介紹改革的重大意義，匯報改革的基本情況，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)對改革的重視、理解和支持，同時要向廣大干部宣傳解讀改革，贏得廣泛的群眾基礎(chǔ)。這里我要重點強(qiáng)調(diào)的是必須加強(qiáng)與國家調(diào)查隊的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)計局是第一責(zé)任人，特別是服務(wù)業(yè)和“四下”單位的抽樣調(diào)查，大家要堅持一盤棋的工作理念，嚴(yán)格遵守國家改革方案，以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的態(tài)度和決心，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，主動適應(yīng)統(tǒng)計改革中心工作的新要求新變化，奮力營造干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

(二)依法統(tǒng)計。依法統(tǒng)計是依法治國的組成部分，是依法治國基本方略在統(tǒng)計領(lǐng)域的具體實踐，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。國家統(tǒng)計局局長馬建堂多次強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)計領(lǐng)域，弄虛作假行為是最大的腐敗行為?？饲诰珠L在重點工作中把依法統(tǒng)計放在首位，要求各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計人員要全面推進(jìn)依法統(tǒng)計，以統(tǒng)計法律、法規(guī)和。

規(guī)章制度。

為準(zhǔn)繩。依法統(tǒng)計，首先是需要有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計干部隊伍。目前，基層統(tǒng)計人素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)不精通、地位不高的問題十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。依法統(tǒng)計要體現(xiàn)黨和政府對統(tǒng)計工作的重視，對統(tǒng)計人的關(guān)心，對統(tǒng)計人最起碼的尊重，對統(tǒng)計人付出的認(rèn)可，做好這一點，必將極大地激發(fā)統(tǒng)計人的榮譽感、責(zé)任感，激勵統(tǒng)計人勤勤懇懇地做好統(tǒng)計工作。其次要深刻認(rèn)識依法統(tǒng)計的內(nèi)涵，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，養(yǎng)成守法的良好意識，主動抵制各種弄虛作假行為，不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計的能力，做法治統(tǒng)計的自覺守衛(wèi)者。此外，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，牢固樹立底線思維，忠于職守，以專業(yè)的態(tài)度依法統(tǒng)計，努力營造法治統(tǒng)計的良好氛圍。

(三)統(tǒng)計基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是統(tǒng)計工作的根基，是統(tǒng)計大廈的基石。所有的統(tǒng)計改革、統(tǒng)計建設(shè)、統(tǒng)計發(fā)展最終都要由統(tǒng)計基層來完成。近兩年來，省局黨組高度重視基層基礎(chǔ)工作，取得了實實在在的成效。但從總體來看，基層統(tǒng)計任務(wù)重、人員力量不足、辦公條件相對較差的問題依然存在。全國統(tǒng)計工作會議提出了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的五條具體意見，一要確保市縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的獨立單設(shè)。按照《統(tǒng)計法》的要求，各級地方人民政府必須單獨設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。二要繼續(xù)加大人財物向基層一線傾斜力度。三要加大對基層培訓(xùn)力度。四要為基層改善條件提供依據(jù)。五要切實提高基層工作水平。這五條意見非常實在，很有必要，省局和各市、州、縣(市、區(qū))一定要旗幟鮮明、一如既往地認(rèn)真貫徹落實好。

(四)適應(yīng)新常態(tài)。新常態(tài)的本質(zhì)特征就是經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點。中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的快速增長之后，舊的增長模式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)增速的下滑是必然的，這是中國經(jīng)濟(jì)自身周期所決定的。新常態(tài)作為中國高層對經(jīng)濟(jì)形勢的清醒判斷和重要定義，對未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向有著決定性意義。克勤局長在。

工作報告。

中明確提出了緊緊圍繞“三個提高”、堅持“三個導(dǎo)向”、用好“三種思維”、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求等重要戰(zhàn)略思路和重大舉措。新常態(tài)要求統(tǒng)計工作更加注重數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實反映速度變化;更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，真實反映轉(zhuǎn)型升級成果;更加注重調(diào)查研究，真實反映增長的熱點和難點;更加注重形勢分析，真實做好形勢研判預(yù)警。新常態(tài)要求統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，堅持實事求是，樹立統(tǒng)計新權(quán)威，善于用歷史、辯證的觀點看待經(jīng)濟(jì)增長速度的變化，心態(tài)一定要淡定，既不要貪功，更不要攬過。善于用發(fā)展、理性的觀點看待國家制度改革和考核評價指標(biāo)體系的變化，把握統(tǒng)計工作的主動權(quán)。

(五)統(tǒng)計分析。20xx年全省統(tǒng)計系統(tǒng)要緊緊圍繞全省大局，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征和規(guī)律，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行中的熱點難點問題，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)運行統(tǒng)計監(jiān)測，為各級黨委、政府科學(xué)決策提供針對性強(qiáng)、參考價值高的咨詢建議，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產(chǎn)品，著力狠抓服務(wù)的主動性、及時性、有效性和系統(tǒng)性，努力使湖北統(tǒng)計“智庫”建設(shè)再邁上新臺階。生產(chǎn)數(shù)據(jù)和解讀數(shù)據(jù)是辯證統(tǒng)一的，是統(tǒng)計部門的職責(zé)，更是提高統(tǒng)計部門地位的重要途經(jīng)。要結(jié)合湖北省情實際和發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)中央關(guān)于新常態(tài)新要求與湖北發(fā)展實際的結(jié)合點，有力服務(wù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，依靠創(chuàng)新驅(qū)動加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，進(jìn)一步加大改革開放力度等中心工作。

大家在會上提出的意見和建議，非常重要，省局將高度重視，進(jìn)行專題研究，積極予以回應(yīng)。

三、關(guān)于會議精神的貫徹落實。

(一)深入學(xué)習(xí)、把握實質(zhì)。省局黨組在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國統(tǒng)計工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神、深入分析統(tǒng)計工作面臨的新形勢和新要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分討論、深思熟慮，提出了全面深化統(tǒng)計改革、大力推進(jìn)依法統(tǒng)計、構(gòu)建統(tǒng)計治理體系等指導(dǎo)思想和工作重點，各級統(tǒng)計部門要自覺地把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省局對當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨形勢的分析判斷上來，同心同德，步調(diào)一致。

(二)及時匯報、爭取支持。各級統(tǒng)計部門要把匯報會議精神和工作部署列入重要議事日程，要在第一時間向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，認(rèn)真準(zhǔn)備，匯報的內(nèi)容既要全面，又要做到重點突出;真正讓領(lǐng)導(dǎo)了解統(tǒng)計工作改革的最新進(jìn)展情況，把握好國家局、省局對統(tǒng)計工作的新要求、新部署，爭取更大的支持和幫助，各市州統(tǒng)計局要把貫徹落實會議情況，于3月10日前向省局辦公室報告。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。一是各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真抓實干，親自研究部署，全面把握、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)各方力量，有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)各項工作。二是分管領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，靠前指揮，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實可行的。

工作計劃。

細(xì)化各項重點任務(wù)的具體要求和實施步驟逐項分解會議確定的各項工作合理安排工作進(jìn)度和完成時限。三是要建立健全責(zé)任制目標(biāo)落實到人責(zé)任落實到人確保各項改革和建設(shè)扎實有序有效推進(jìn)。四是建立健全嚴(yán)格的督辦制度按進(jìn)度要求逐項督辦檢查及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題真正形成上下聯(lián)動各負(fù)其責(zé)密切配合的強(qiáng)大合力。

同志們，春節(jié)即將到來，借此機(jī)會，我代表省統(tǒng)計局，向全省統(tǒng)計系統(tǒng)的統(tǒng)計人及家屬、社會各界人士和調(diào)查對象致以誠摯的問候和新年的祝福!衷心感謝大家在過去一年里對湖北統(tǒng)計工作的關(guān)心和支持。希望大家積極行動起來，以昂揚的斗志和飽滿的工作熱情，積極投身到今年各項工作中來，為推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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全省政府采購工作會議講話稿篇十四

統(tǒng)計工作具有提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、進(jìn)行統(tǒng)計分析、實行統(tǒng)計監(jiān)督等職能,涉及社會生活的方方面面,是政府部門的重要工作。下面是本站小編給大家整理的全省統(tǒng)計工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們:。

這次全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作會議是經(jīng)過省辦同意召開的，參加會議的有各市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)計人員、省辦有關(guān)處站負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的同志。這次會議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹省辦有關(guān)文件;講解20xx年農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計報表制度;布置農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費“票款分離”工作;交流近年各市農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作開展情況;表彰20xx-20xx年度全省農(nóng)機(jī)化優(yōu)秀統(tǒng)計分析論文，研究探討新形勢下農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作發(fā)展的新路子。省辦對這次會議很重視，希望大家通過相互學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，明確下一步工作思路，圍繞重點開展工作，推動我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作再上一個新的臺階。下面，我講三個問題。

一、全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的情況。

今年以來，全省認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央、省委兩個1號文件精神，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好形勢。從整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作看，中央和省支農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)增勢強(qiáng)勁，農(nóng)民收入持續(xù)增加，實現(xiàn)了小麥面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入“四個增長”。

從農(nóng)機(jī)化發(fā)展看，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢喜人，生產(chǎn)、銷售和作業(yè)市場一片繁榮，主要呈現(xiàn)以下四個特點：

一是農(nóng)機(jī)需求拉動強(qiáng)勁，農(nóng)機(jī)總量快速增長。受補貼政策拉動和農(nóng)民收入持續(xù)增長等因素的作用，農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出銷售旺季提前、淡季不淡，拖拉機(jī)、配套機(jī)具、收獲機(jī)械及農(nóng)機(jī)配件等農(nóng)機(jī)商品銷售全面增長。大型拖拉機(jī)市場繼20xx年火爆脫銷，20xx、20xx年發(fā)展平穩(wěn)之后，今年又出現(xiàn)強(qiáng)勢增長。農(nóng)民的需求拉動了我省農(nóng)機(jī)總量的快速增長，截止6月底，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到9003萬千瓦、農(nóng)機(jī)總值470億元、拖拉機(jī)201.67萬臺，分別比去年底增長2.9%、3.1%和2.3%，均提前超額完成了“十五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

(二)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場逐步規(guī)范，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。為規(guī)范農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場，提高跨區(qū)作業(yè)組織化程度，有效地保護(hù)農(nóng)機(jī)戶和用機(jī)戶的利益，我省農(nóng)機(jī)主管部門以“樹山東形象、創(chuàng)農(nóng)機(jī)品牌”為重要內(nèi)容，繼續(xù)開展“明星服務(wù)隊”創(chuàng)建活動，努力打造山東跨區(qū)作業(yè)服務(wù)品牌，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提高。全省上半年完成機(jī)耕作業(yè)面積3000千公頃，比去年同期增長10.3%;機(jī)播面積1958.09千公頃，增長12.4%;小麥機(jī)收面積2970千公頃，機(jī)收率93.46%。

(三)農(nóng)機(jī)服務(wù)效益明顯增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)三大市場體系日臻完善，農(nóng)機(jī)新型合作服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平不斷提高，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。僅小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)，全省就實現(xiàn)收入14億元，比上年增加2億元。20xx年，全省實現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值324.1億元、增加值203.7億元，分別比上年增4.9%和3.7%。

(四)創(chuàng)新示范工程碩果累累。我省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程經(jīng)過4年的實施，通過一級抓一級，省辦處站分工抓創(chuàng)新，基地建設(shè)和技術(shù)推廣一起抓，農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程結(jié)出豐碩果實。特別是玉米機(jī)械化收獲技術(shù)正由項目點的示范向大面積推廣跨越。截止6月底，全省玉米收獲機(jī)是20xx年的3倍，玉米機(jī)收程度由20xx年的3%提高到目前的7.8%，預(yù)計20xx年有望達(dá)到10%。

二、近幾年我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作開展情況。

近年，全省各級農(nóng)機(jī)統(tǒng)計人員緊緊圍繞“立足大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的戰(zhàn)略理念，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)，推動了我省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計工作再上新臺階。

(一)逐步完善了統(tǒng)計報表制度。農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況是通過統(tǒng)計報表來反映的。近幾年來，我們逐步完善統(tǒng)計報表制度，本著科學(xué)、合理、實用、簡便的原則，先后4次對統(tǒng)計報表制度進(jìn)行了補充和調(diào)整，努力適應(yīng)我省農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展形勢。特別是20xx年以來，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，經(jīng)過同省統(tǒng)計局的多次協(xié)商，我們在統(tǒng)計制度中增加了新機(jī)具、新機(jī)型、新的作業(yè)服務(wù)指標(biāo)，同時，首次增加了農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益核算情況表，增加了“農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)值、增加值、節(jié)本增效”等反映農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)貢獻(xiàn)水平指標(biāo)，并核算出農(nóng)機(jī)化為農(nóng)民增收數(shù)額，占農(nóng)民增收比例、替代農(nóng)村勞動力數(shù)量等情況，這樣就把農(nóng)機(jī)化融入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，基本反映出了農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收乃至整個國民經(jīng)濟(jì)中的作用，逐漸跳出“就農(nóng)機(jī)說農(nóng)機(jī)”的圈子，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的依據(jù)。我辦農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益核算工作為全省統(tǒng)計部門三產(chǎn)改革的試點，得到了省統(tǒng)計部門的支持和好評。同時，在這一領(lǐng)域的研究探索也走在全國的前列。

今年，結(jié)合全省實際，經(jīng)省統(tǒng)計局審批同意，我們在原報表制度的基礎(chǔ)上，對《農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織及人員情況表》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項目效益情況核算表》做了適當(dāng)調(diào)整。同時，由于以前統(tǒng)計數(shù)據(jù)年底匯總時間緊、統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)工作較多，報表的質(zhì)量和報送時間很難得到保證，統(tǒng)計工作的時效性也相應(yīng)減弱的情況，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化工作的實際情況，省辦將統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)截止時間調(diào)整為每年的10月31日，省辦統(tǒng)計年報匯總時間為11月25日。

(二)積極探索統(tǒng)計方法改革。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻成熟，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)管理部門和廣大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)使用者對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作的需求和關(guān)注越來越高，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求也越來越高。而在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)基層機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計工作薄弱、統(tǒng)計對象配合程度降低的新形勢下，搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大，以往的每年逐級上報的統(tǒng)計方法已很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此，近幾年省辦積極探索統(tǒng)計方法的改革，設(shè)想逐步將現(xiàn)行的統(tǒng)計方法轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠种笜?biāo)以抽樣調(diào)查、重點調(diào)查為主的統(tǒng)計方法，使之更適應(yīng)新形勢的需要。近兩年臨沂、日照、煙臺等市對部分統(tǒng)計指標(biāo)開展了普查、重點調(diào)查等活動，積極探索統(tǒng)計方法改革，為全省提供了經(jīng)驗。

(三)全面提升了統(tǒng)計分析水平。近幾年，我們在全系統(tǒng)加大統(tǒng)計分析研究力度，著力提高統(tǒng)計分析質(zhì)量，在“出精品”上下功夫，努力提高統(tǒng)計分析和預(yù)測水平，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。一是連續(xù)5年由山東省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計專業(yè)委員會聯(lián)合山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)會、山東農(nóng)機(jī)學(xué)會、山東農(nóng)機(jī)化雜志社等單位共同對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計優(yōu)秀論文進(jìn)行了評選，今年又評出一等獎8篇，二等獎16篇，三等獎13篇，參評的37篇論文分析在內(nèi)容的深度和廣度上較往年有很大地提高，我們把這些論文編印成集供大家學(xué)習(xí)交流;二是連續(xù)多年推薦大批優(yōu)秀論文參加全省、華東地區(qū)以及全國的優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文、優(yōu)秀統(tǒng)計分析評選活動，在更大的社會范圍內(nèi)宣傳農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。今年又推薦了9篇論文參加省統(tǒng)計學(xué)會第十三次優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文與統(tǒng)計分析評選活動。統(tǒng)計服務(wù)正在由單一封閉式服務(wù)向創(chuàng)造性、有價值的服務(wù)轉(zhuǎn)變。

總之，近幾年在面臨工作任務(wù)加大、基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)改革、人員精簡變動大、統(tǒng)計調(diào)查對象配合程度減低等不利因素影響的情況下，全省各級農(nóng)機(jī)統(tǒng)計人員不畏困難，勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)，圓滿完成了工作任務(wù)，得到了農(nóng)業(yè)部和省統(tǒng)計局的肯定。20xx年，我省煙臺市局的曲東霞同志、濰坊市局的賈寶文同志、聊城東昌府區(qū)劉新允同志和省辦的鄭莉同志等四名同志被農(nóng)業(yè)部評為全國優(yōu)秀統(tǒng)計人員，省辦連續(xù)多年被省統(tǒng)計局評為部門統(tǒng)計先進(jìn)集體和先進(jìn)統(tǒng)計學(xué)會。這些成績凝結(jié)了廣大農(nóng)機(jī)統(tǒng)計人員的心血和汗水，凝聚了大家的辛勤勞動。我代表省辦向大家并通過大家向全省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計戰(zhàn)線上的廣大統(tǒng)計工作者致以衷心的謝意和親切的問候!

總的看，近幾年全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作取得了較好的成績，但是我們也要清醒地看到工作中存在的不足和問題：一是統(tǒng)計報表制度需要進(jìn)一步的完善，目前的制度體系中指標(biāo)數(shù)量太多，重點不突出，有些統(tǒng)計指標(biāo)仍延續(xù)多年前的計劃經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，與當(dāng)前形勢不適應(yīng)，例如機(jī)耕程度的計算，一直沿用機(jī)耕面積除以耕地面積這種計算方法，不能反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，也無法真實的反映機(jī)耕水平，有的指標(biāo)統(tǒng)計、核算有一定困難，還有待于進(jìn)一步的完善，例如我們的〈農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)項目效益情況核算表〉的統(tǒng)計核算需要做大量的基礎(chǔ)調(diào)研工作;二是統(tǒng)計方法與當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計隊伍狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng);三是農(nóng)機(jī)信息發(fā)布渠道不夠?qū)挘l(fā)布制度需完善，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步的提高;四是統(tǒng)計執(zhí)法力度不強(qiáng)，對《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計管理辦法》的執(zhí)行情況缺乏必要的監(jiān)管;五是統(tǒng)計手段落后，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作效率;六是統(tǒng)計隊伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，統(tǒng)計人員培訓(xùn)缺乏計劃性，人員素質(zhì)有待提高。

針對以上不足和問題，今后一段時期我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)機(jī)化工作重點和新形勢對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作的新要求,堅持“一個中心”、突出“兩個重點”、加強(qiáng)“三個建設(shè)”、實現(xiàn)“四個提高”。圍繞著我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作的總體思路和工作目標(biāo)，今后重點抓好六項工作：

(一)適時、適需地調(diào)整統(tǒng)計報表制度。今后，我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計報表制度依據(jù)農(nóng)業(yè)部的報表制度和我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展實際，根據(jù)〈〈進(jìn)一步做好我省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計工作的意見〉〉提出的統(tǒng)計報表修改的“五項原則”，對報表制度進(jìn)行適時、適需地調(diào)整。同時，還要抓好以下三方面工作：一是報表制度的指標(biāo)設(shè)置繼續(xù)同相關(guān)業(yè)務(wù)處站協(xié)調(diào)，確保統(tǒng)計指標(biāo)的口徑一致，防止數(shù)出多門的現(xiàn)象發(fā)生。二是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計范圍、指標(biāo)解釋和邏輯關(guān)系，防止概念模糊，混淆不清。三是抓緊修改和測試報表應(yīng)用程序，特別注意解決市縣統(tǒng)計部門由于微機(jī)檔次低，無法正常運行的問題，確保年報匯總時軟件正常使用。

(二)積極探索統(tǒng)計方法改革。一是結(jié)合20xx年全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查時機(jī)，對全省農(nóng)業(yè)機(jī)械情況進(jìn)行一次全面普查摸底。做好普查準(zhǔn)備工作，參考日照、煙臺等市開展農(nóng)機(jī)普查的做法，通過進(jìn)村入戶和逐項調(diào)查登記，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，為統(tǒng)計方法改革打下堅實的基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼等政策優(yōu)勢，加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)戶的聯(lián)系，抽取部分戶作為農(nóng)機(jī)作業(yè)市場抽樣調(diào)查的調(diào)查戶。三是加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)大市場和修配廠(點)的聯(lián)系，采取抽取部分單位作為調(diào)查點，吸納部分重點農(nóng)機(jī)企業(yè)作為農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計學(xué)會成員等多種形式，定期進(jìn)行信息交流，以此推算全省農(nóng)機(jī)銷售市場和修配市場經(jīng)營和服務(wù)總體情況。四是加大農(nóng)機(jī)化調(diào)研力度。調(diào)查研究是統(tǒng)計工作的生命，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。今后統(tǒng)計工作要站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的高度，堅持用科學(xué)發(fā)展觀研究新時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新思路，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化投入的規(guī)模與效益，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的模式及經(jīng)營機(jī)制等方面，鋪下身子，深入基層，開展專項調(diào)查、重點調(diào)查等調(diào)研活動，可以省市一起搞，也可以幾個市聯(lián)合搞，爭取每年拿出一份有份量的。

調(diào)研報告。

為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法力度。近幾年，我們要加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法力度，著重檢查《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計管理辦法》實施情況，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和權(quán)威性。一是用今明兩年的時間，采取單位自查、全省抽查的方式開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查活動，主要對各級農(nóng)機(jī)部門上報的半年報、預(yù)測報和年報表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上下對應(yīng)情況，有無虛報、瞞報和拒報的情況進(jìn)行檢查，對報表質(zhì)量高的單位進(jìn)行表彰，對虛報、瞞報、遲報和拒報統(tǒng)計資料的單位要給予通報批評。二是完善報表報送制度。各單位嚴(yán)格遵守調(diào)整后的統(tǒng)計報表制度規(guī)定的時間、要求、程序及時、保質(zhì)地上報年報、半年報和預(yù)測報。報表的上報要規(guī)范，要求以正式文函的形式上報，并附上報表說明和報表兩部分，單位領(lǐng)導(dǎo)審查簽字(蓋章)、單位蓋章等手續(xù)要齊備。

(四)完善統(tǒng)計信息發(fā)布渠道。為了提高服務(wù)水平，今后省辦在每年印發(fā)《統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計手冊》、《統(tǒng)計論文集》和統(tǒng)計資料上網(wǎng)查詢等信息發(fā)布渠道的基礎(chǔ)上，嘗試在半年和年終組織生產(chǎn)、銷售、科研等部門采取農(nóng)機(jī)化形勢分析會等多種形式定期發(fā)布統(tǒng)計信息，形成統(tǒng)計信息發(fā)布制度，為領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供及時的服務(wù)。同時，《山東省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》中設(shè)立了“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”、“農(nóng)機(jī)化論壇”等欄目，為我們搭建了很好的信息平臺，各級農(nóng)機(jī)部門要建設(shè)和利用好這個信息平臺，積極提交包括統(tǒng)計知識、農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況、統(tǒng)計工作情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計論文、統(tǒng)計調(diào)研活動等與農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作相關(guān)的信息，實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享。

(五)改善統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施，提高統(tǒng)計手段。在以往的統(tǒng)計年報匯總工作中，由于微機(jī)和打印機(jī)性能的落后(微機(jī)硬件不匹配，病毒侵蝕嚴(yán)重;打印機(jī)速度太慢)，加大了匯總工作的難度，延長了匯總時間。今后在改善統(tǒng)計技術(shù)手段方面，各級農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合自身情況，積極創(chuàng)造條件，盡快配備性能高、速度快、便于攜帶的計算機(jī)、打印機(jī)等統(tǒng)計工作必需的辦公設(shè)備，及時解決設(shè)施硬件不匹配、統(tǒng)計軟件無法運行等問題，有效地提高統(tǒng)計工作效率。同時，按照上級業(yè)務(wù)部門和統(tǒng)計部門要求，各級農(nóng)機(jī)管理部門要設(shè)立單獨的統(tǒng)計郵箱等統(tǒng)計工作信息化必備工具，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，實現(xiàn)統(tǒng)計信息的匯總、整理、存儲、應(yīng)用、管理的現(xiàn)代化。

(六)加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計隊伍是做好工作的基礎(chǔ)。我們要提升農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計隊伍形象，努力打造“敬業(yè)、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的山東農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計品牌，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作專業(yè)性、科學(xué)性較強(qiáng)，要想適應(yīng)新形勢、出色地完成統(tǒng)計工作新任務(wù)，必須加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)清新時期賦予我們的光榮使命和歷史責(zé)任，始終堅持工作的高標(biāo)準(zhǔn)和求真務(wù)實、甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，在為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)，為廣大農(nóng)民服務(wù)中提升我們統(tǒng)計工作的地位，實現(xiàn)我們的人生價值。第二、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。今后，我們以統(tǒng)計上崗證、執(zhí)法證和農(nóng)機(jī)專業(yè)知識培訓(xùn)為重點，采取以會代訓(xùn)、舉辦短期培訓(xùn)班、專題研討會、開展調(diào)查研究等形式，有計劃地組織統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、統(tǒng)計知識、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的知識，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，農(nóng)機(jī)統(tǒng)計人員也要主動地熟悉經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)機(jī)化主要工作，多深入基層搞調(diào)研，多渠道、多角度地了解農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)工作，努力提高自身素質(zhì)。第三，要加強(qiáng)同兄弟省市的交流溝通。要想干好工作，就要拓展視野，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。全國許多省市農(nóng)機(jī)部門在報表制度執(zhí)行、統(tǒng)計方法研究和統(tǒng)計科研等工作上都很有特色，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此，今后，我們要加強(qiáng)與有關(guān)省市的溝通交流，主動走出去，請進(jìn)來，多了解情況，實地學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作再上新水平。

舉辦這次培訓(xùn)班，有關(guān)部門的同志做了大量的準(zhǔn)備工作，臨沂市農(nóng)機(jī)局的同志也給予了大力的支持，在此，我代表省辦一并表示感謝!并希望大家珍惜這次機(jī)會，搞好學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)會好統(tǒng)計制度改革的關(guān)鍵，把握好統(tǒng)計工作的方向，實現(xiàn)我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作在全國爭創(chuàng)一流的目標(biāo)，為我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村小康社會的盡快實現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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全省政府采購工作會議講話稿篇十五

同志們:。

根據(jù)會議安排，我就貫徹全國、全省教育工作會議精神，落實規(guī)劃綱要和近期教育重點工作，講幾點意見。

一、深刻把握，強(qiáng)抓落實，推進(jìn)教育改革規(guī)劃綱要全面實施去年，全國、全省教育工作會議相繼召開，頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，謀劃了未來十年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！毒V要》適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，進(jìn)一步明確了教育發(fā)展的方向，確定了“到20xx年，全國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對教育工作的最新精神，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系。深入貫徹落實好會議精神，對于進(jìn)一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育，具有十分重要的意義。

全力推進(jìn)教育改革，努力實現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?！毒V要》的頒布實施，增添了群眾對教育改革的信心，提高了社會對改革的期望。目標(biāo)已經(jīng)繪就，重在落實。千招萬招，貴在實效。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，努力見到實際效果。

一要強(qiáng)化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。當(dāng)前，中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢，教育發(fā)展迎來了又一個春天。機(jī)遇來之不易，發(fā)展迫在眉睫。干好干不好，關(guān)鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實好全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動員會議精神，堅持解放思想、改革創(chuàng)新求突破，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動起來。要以更大的氣魂和決心，破除“舊思維”、突破“老框框”，圍繞促進(jìn)公平和提高質(zhì)量兩大重點，大膽嘗試。要創(chuàng)新教育理念，瞄準(zhǔn)學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展，打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ);要創(chuàng)新教學(xué)模式，不斷提高課堂效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);要創(chuàng)新管理模式，不斷激發(fā)廣大教育工作者的內(nèi)動力，營造不斷超越、永不滿足的工作氛圍;要創(chuàng)新教育機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

二要加大教育投入。投入是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育，一頭連著國運，一頭系著民生。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。教育大發(fā)展，投入是關(guān)鍵。要把教育作為公共財政的重點來保障，形成強(qiáng)有力的投入保障機(jī)制。在投入這件事情上，中央講的“三個優(yōu)先”(即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要)，一定要落到實處。投入的賬不是靠說出來的，必須有真金白銀做支撐。我們提出，到20xx年，全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例達(dá)到22%以上，并隨教育事業(yè)發(fā)展，保持穩(wěn)定增長。各級再有困難也要想方設(shè)法、堅定不移地落實這一要求。要積極拓寬經(jīng)費來源渠道，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，借鑒采納“零預(yù)算”的思路，加大新增財力的傾斜力度。市委、市政府把教育投入，作為政府績效考核的一項重要指標(biāo)，建立健全行政考核、檢查報告和年度公告制度，接受社會監(jiān)督。地方性土地出讓收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足額征收教育費附加和地方教育附加，及時撥付，專項用于教育事業(yè)。要把化解債務(wù)作為政府和學(xué)校的共同責(zé)任，通過安排專項資金、逐年提高生均公用經(jīng)費撥款定額等方式，爭取2年內(nèi)解決義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中債務(wù)。

三要營造發(fā)展氛圍?！毒V要》的落實是一個系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，盡心盡力為教育辦實事，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育部門要切實履行牽頭抓總職責(zé)，主動加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，爭取廣泛支持;財政部門要加強(qiáng)資金使用管理，提供經(jīng)費保障;稅務(wù)、物價、審計部門，要加強(qiáng)對教育收費和教育經(jīng)費使用的監(jiān)督;住建、規(guī)劃、國土資源部門，要在規(guī)劃、用地、建設(shè)等方面加大支持力度;政法、文化執(zhí)法、工商部門，要大力整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為;新聞媒體、宣傳部門要加強(qiáng)對教育改革發(fā)展成就的宣傳，加大對廣大教育工作者高尚品德、先進(jìn)事跡的宣傳報到力度，努力營造崇文尚教、尊師重教的社會新風(fēng)尚。

二、肯定成績，堅定信心，在新起點上實現(xiàn)教育工作新跨越近年來，我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，大力實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。財政投入年均增速達(dá)17.7%，高中教育質(zhì)量三年實現(xiàn)三大突破，躍居全省上游，參加全國職業(yè)院校技能大賽連續(xù)3年取得優(yōu)異成績，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。特別是去年，我們大力度實施農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補充工程，累計投資3.3億元，改造校舍56萬多平方米，其中新建樓房31.7萬平方米，投資量、工程量均居全省前列;新招義務(wù)教育階段教師1946人，是常年的3倍，在全省17個市中數(shù)量最多。在教育管理上，首創(chuàng)了“推門聽課”、“教師對抗賽”、“當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)”、“中職學(xué)生職業(yè)技能大賽”等管理模式，帶動了教育質(zhì)量的大幅提高，這些工作，走在了全省前列，有的在全國產(chǎn)生了較大影響，得到省委、省政府的認(rèn)可。

當(dāng)前，全市上下正在大干、實干、沖刺、跨越，建設(shè)幸福德州，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地，對全市教育工作提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。百年大計，教育為本。全市各級務(wù)必將教育作為重要的奠基工程、民生工程，牢固樹立民生政績觀，以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評估發(fā)展成果、以民生改善推進(jìn)跨越趕超。集中力量，在五個領(lǐng)域重點突破。一是校舍樓房化工程力求突破。校舍是學(xué)校最基本的辦學(xué)硬件，處于基礎(chǔ)性地位。在農(nóng)村，所有校舍中農(nóng)村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山，基本達(dá)到或超過使用年限;現(xiàn)存危房還有63萬平方米，中小學(xué)樓房化率低于全省平均水平18個百分點。在城市，學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，孩子上學(xué)難、上好學(xué)校難已成為社會問題;大班額現(xiàn)象特別嚴(yán)重，有的小學(xué)班額甚至已經(jīng)超過80人，安全狀況令人擔(dān)憂。由此引發(fā)了群眾對教育的不滿、對政府的不滿。下一步，各縣市區(qū)要以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房建設(shè)為重點，著力解決大班額及功能室不足的問題，滿足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年農(nóng)村初中和中心小學(xué)必須實現(xiàn)樓房化。今年要完成63萬平方米危房改造任務(wù)，新建樓房校舍不能少于36萬平方米。這項工作哪個縣市區(qū)拖了后腿，就追究哪個地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。校舍出問題，不是群死就是群傷，任何人都承擔(dān)不起這個責(zé)任。這是硬任務(wù)，只能多不能少，必須保質(zhì)保量按時完成。到20xx年，所有義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。各縣市要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，加大學(xué)校建設(shè)力度，新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園，并嚴(yán)格落實校舍建設(shè)有關(guān)規(guī)費減免政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局要按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對集中”的原則，重點布局中心小學(xué)、初級中學(xué)，在交通不便且留守兒童較多的地方，布局寄宿制學(xué)校。

二是教師補充工作力求突破。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。近幾年，我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量連續(xù)取得歷史性突破，關(guān)鍵在于廣大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是，我市的教師隊伍底子薄、基礎(chǔ)弱，年齡老化、梯隊斷層問題十分突出，教育發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)平均年齡達(dá)到45歲，30歲以下的僅占12%，民師轉(zhuǎn)正和招工進(jìn)入的占71.3%。有的農(nóng)村學(xué)校平均年齡達(dá)到了53歲。義務(wù)教育階段教師專業(yè)對口率僅為50%，沒有專業(yè)音體美教師的農(nóng)村小學(xué)占75%。近五年來，全市義務(wù)教育學(xué)校教師自然減員5100多人，期間共補充2800多人，僅占自然減員一半多。照此下去，農(nóng)村孩子與城市孩子教育差距將越來越大，均衡發(fā)展、教育公平將成為空談，農(nóng)村孩子將因為我們工作的不到位，輸在起跑線上。各級各部門一定要本著對人民群眾負(fù)責(zé)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，高度負(fù)責(zé)地抓好義務(wù)教育階段教師補充工作。每年各縣市區(qū)都要按照“退一補一”的原則，補充教師，建立起長效機(jī)制。今年的教師補充計劃，有的縣上報數(shù)量不足。補充計劃上報不足的要重新上報，去年沒完成招聘任務(wù)的今年也要補上。市政府辦公室要做好督查工作，對達(dá)不到要求的采取現(xiàn)場辦公、個別調(diào)度等方式，抓好落實。

要加大教師人文關(guān)懷力度。著力解決好城鄉(xiāng)教師同工不同酬問題，確保3月底前完成，使農(nóng)村教師待遇高于城鎮(zhèn)。新招聘教師工資全額納入財政預(yù)算，在編教師工資不得由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)，解決教師后顧之憂。要關(guān)心農(nóng)村教師，切實改善他們的工作生活環(huán)境，確保留住人才。要高度關(guān)注農(nóng)村教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等工作，各項政策大力度向農(nóng)村傾斜、向一線傾斜、向教學(xué)成績突出的教師傾斜。在教師職稱評聘問題上，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)要做好調(diào)研，真正讓政策起到推動工作的作用。要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為考評教師的重要內(nèi)容，實行“一票否決”，廣泛開展學(xué)生、家庭評價學(xué)校、教師活動，嚴(yán)厲制止有償家教等敗壞師德師風(fēng)的行為。要做好對優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的宣傳，不斷激發(fā)內(nèi)動力，營造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍，建設(shè)一支特別能奉獻(xiàn)、特別能拼搏的教師隊伍。

三是學(xué)前教育發(fā)展力求突破。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展意義重大。目前，我市學(xué)前教育在各類教育中是薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是公辦幼兒園占比低，“入園難”、安全隱患大等問題普遍存在。據(jù)調(diào)查，我市2600多所幼兒園中，登記注冊的僅686所，其中公辦和公辦性質(zhì)的394所，僅占15%。尤其在農(nóng)村，絕大部分幼兒園沒有辦園資質(zhì)，取締了適齡幼兒沒地方去，不取締又存在諸多隱患，使我們處于兩難境地。《綱要》提出，到20xx年全市公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)均占到總數(shù)的80%，所有幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，毛入園率達(dá)到85%，基本普及學(xué)前三年教育。按照這一目標(biāo)，未來20xx年內(nèi)，我市要新建和擴(kuò)建公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園20xx多所，投資15億元左右，需增配幼兒教師5000人左右，任務(wù)十分艱巨。任務(wù)再艱巨，投資再大，我們也要辦，這是對社會負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)。各級黨委、政府必須強(qiáng)化責(zé)任，將發(fā)展學(xué)前教育作為一項政治任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補充的辦園體制。城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)，要落實國家幼兒園用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，制定并落實居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策，每5000人口住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6個至8個班的幼兒園，不得建成超標(biāo)準(zhǔn)、高收費的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園，并鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。各縣市區(qū)已制定的學(xué)前教育三年行動計劃，是三年內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的最底線，只能超額，不能縮水。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一所省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園。

四是教育體制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，解放思想，勇于探索，堅決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要健全和完善分級管理體制，建立縣級為主，縣、鄉(xiāng)兩級共管的學(xué)前教育管理體制。要全面落實“政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會在參與和支持基礎(chǔ)教育管理中的重要作用，積極構(gòu)建“以市為主”的高等職業(yè)教育管理體制。要落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要積極探索符合各類學(xué)校特點的管理方式，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿活力的辦學(xué)體制，逐步取消學(xué)校實際存在的行政級別和行政化管理模式。要完善校長任職條件和任用辦法，建立校長任職資格制度，改革校長選拔任用制度，促進(jìn)校長專業(yè)化，推行校長職級制，探索校級副職、中層干部聘任制改革。

五是辦學(xué)特色力求突破。辦學(xué)特色是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。目前，高等教育同質(zhì)化趨勢比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)教育學(xué)校千校一面，職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置趨同、單一，不能與市場完全接軌。下一步，各級各類學(xué)校要在辦學(xué)特色上狠下功夫。高等教育要加大對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需學(xué)科的開發(fā)力度。普通高中要建設(shè)特色課程，形成自身辦學(xué)特色，對有特殊才能的高中學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng);鼓勵普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會。義務(wù)教育學(xué)校要圍繞學(xué)生全面發(fā)展培養(yǎng)興趣，加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)能力知識培養(yǎng)，根據(jù)學(xué)生的不同特點，開展豐富多彩的活動，增加學(xué)生全方位的知識。從近幾年高考看，我市學(xué)生基礎(chǔ)能力薄弱。基本能力得分在全省基本處于末位，英語、語文等學(xué)科也在下游，說明一個問題，學(xué)生發(fā)展不全面，學(xué)校教學(xué)有弱項。必須更新教育理念，緊緊圍繞學(xué)生的成長成才組織教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要圍繞提高基礎(chǔ)能力建設(shè)這一重點環(huán)節(jié)，加快示范性、規(guī)范化學(xué)校和實訓(xùn)基地建設(shè)步伐。對于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，主管部門要統(tǒng)一把握，打造特色，對接企業(yè)，服務(wù)就業(yè)，加快職教強(qiáng)市建設(shè)步伐。以上五項工作要實現(xiàn)突破，各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管副職是直接責(zé)任人，要靠上抓，定期研究、檢查和解決工作中的問題。各有關(guān)部門對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任，要樹立全局意識，各司其職，分口把關(guān)，密切協(xié)作。五項工作中，中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補充工作，市委、市政府將列為對縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展年度綜合考評指標(biāo)體系，兩項工作任何一項完不成任務(wù)，教育事業(yè)發(fā)展得分均為零分，整個社會事業(yè)不能評為先進(jìn)單位。對中小學(xué)樓房化工程實行半月一調(diào)度，一月一通報，一年一考核，對完不成年度任務(wù)的，全市通報批評，扣減專項資金和獎勵資金。新聞媒體要加強(qiáng)對五項突破性工作的宣傳，不僅要宣傳報道典型經(jīng)驗，而且要對工作進(jìn)度緩慢的及時曝光，樹立典型，鞭策后進(jìn)。

同志們，做好教育工作，功在當(dāng)代、利在千秋，意義重大。各級各有關(guān)部門，要以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感、使命感，全面落實全市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，扎實做好各項教育重點工作，全面促進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地、實現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全省政府采購工作會議講話稿篇十六

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前及今后一個時期我市人才工作的主要任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會議精神;市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。

一、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重要意義。

近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實施了人才培養(yǎng)計劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當(dāng)前和今后一段時期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“”時期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來，把外面的人才吸引進(jìn)來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動力。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面。

根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20xx年全市人才總量達(dá)到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，重點要抓好以下四個方面的工作。

(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團(tuán)隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐海”活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專家學(xué)者來滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報告，讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進(jìn)各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。

(二)堅持人盡其才，提高“用才”效能。科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的人才實行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

(三)勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。

(四)完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻(xiàn)的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元;評選有較大貢獻(xiàn)的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元;評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設(shè)立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實黨管人才原則，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

切實做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實黨管人才責(zé)任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實施計劃，明確責(zé)任，抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實牽頭抓總職責(zé)，切實加強(qiáng)對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績和獎懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項任務(wù)真正落到實處、見到實效。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點上，加大人才開發(fā)力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!

全省政府采購工作會議講話稿篇十七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開的農(nóng)村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，為新形勢下推動農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報了去年兩個責(zé)任狀的落實情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。?？?、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

下面，我再講四點意見：

20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元，同比增長5.5%，增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元，同比增長9.5%，比20xx年增長近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。調(diào)整了13萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農(nóng)藥減施行動啟動實施，全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗;在5個萬畝田洋開展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點，取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進(jìn)程加快。百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143家，去年銷售額85億元，同比增長25%，?？谑降?0個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營，在全國引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173家，農(nóng)民合作社新增1084家，累計達(dá)13189家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

一年來，我們著力抓了六件事：

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭，特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

工作方案。

》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28個，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達(dá)50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，瓊海北仍村等7個村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點達(dá)到226家，吸納就業(yè)1.85萬人，營業(yè)收入10.1億元，同比增長15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會，積極響應(yīng)省政府打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動建設(shè)10個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運行，首場競拍會成交額30億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項目啟動實施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用，建設(shè)了60個科技示范基地，重點推廣了70個新品種、70項新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的。

協(xié)議書。

》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進(jìn)會，舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動致信全國重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實6000萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實施了11個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，成功舉辦“冬交會”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份，金額394億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報制度，經(jīng)過一年的扎實工作，全省測量面積640.1萬畝，審核公示面積417.7萬畝，分別占國土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬畝，僅地租收入就增加3280萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過”和非農(nóng)化等風(fēng)險。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務(wù)年活動，舉辦了2期專題培訓(xùn)班，會同財政、金融等部門實施“惠農(nóng)貸”擔(dān)保基金，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190家省級農(nóng)民合作社示范社和68家國家示范社進(jìn)行監(jiān)測和幫扶，在4個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。扎實開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點，對農(nóng)場3076份。

合同。

及4萬畝農(nóng)用地逐一審核，對8個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7個方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

同志們，過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易，實現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實干的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經(jīng)過“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200%，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價，貿(mào)易逆差、價格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。四是消費結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致供需矛盾日益加大。全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個過程中，打響海南品牌，占據(jù)市場先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗，也是重大機(jī)遇。

這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅持“一條主線”，抓住“兩個重點”，深化“三區(qū)試驗”，推動“四化并進(jìn)”。

“一條主線”，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費需求對接起來，切實增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。

“兩個重點”，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競爭力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批新型經(jīng)營主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家，同時發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實施無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程，率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣，實現(xiàn)示范點內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

“三區(qū)試驗”，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點帶面推動全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！笆濉逼陂g，將重點創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強(qiáng)合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗和模式。

“四化并進(jìn)”，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)?；?、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。

三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點工作。

今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個方面的重點工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報請省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭推動5家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動，建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務(wù)試點，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃，今年要力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項整治行動，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點示范，集成重點項目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個好頭。

一是實施無疫區(qū)建設(shè)工程。嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點任務(wù)，省市共建海口市動物防疫隔離場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動，實施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)模化養(yǎng)殖場環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、?？凇偤５葎?chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4個大型有機(jī)肥加工中心。三是實施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展。今年要建設(shè)20個大中型沼氣工程、100個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購置補貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10個節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點，輻射帶動100萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30萬畝次。五是實施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3年的努力，力爭青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應(yīng)問題。在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測，制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項，建立100個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100個。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系，完善檢測設(shè)備，充實專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強(qiáng)調(diào)，要在3到5年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項硬任務(wù)。去年廳里出臺了指導(dǎo)性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點的建設(shè)，今年要力爭打造出幾個甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價已經(jīng)多年低位運行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施，降低生產(chǎn)成本，提高國際市場競爭力;同時，穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。關(guān)于畜牧業(yè)，要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為農(nóng)民確實權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應(yīng)該說，經(jīng)過20xx、20xx兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作經(jīng)費，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。要堅持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報，把責(zé)任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實推進(jìn)“三區(qū)”試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續(xù)實施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動能力，建立考核評價及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對外合作處、海口市農(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭年內(nèi)開園。要認(rèn)真抓好5個轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

(六)認(rèn)真落實好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。去年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8萬畝南繁保護(hù)區(qū)落實到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項工作已經(jīng)開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對7類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實施。三是組織實施好南繁規(guī)劃項目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目、生物育種專區(qū)項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進(jìn)公共實驗服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設(shè)南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報，爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用?？萍际寝r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點問題，實施科技專項行動，開展聯(lián)合攻關(guān)，推動技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全70個科技示范基地，重點培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400戶以上農(nóng)民示范戶。

四、切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

(一)切實提高項目資金管理能力。項目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定后組織實施，報廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務(wù)，主管部門不再直接參與驗收;業(yè)主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對等，項目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實提高把握運用“三農(nóng)”政策的能力。落實好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關(guān)政策的能力，我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭成為政策方面的專家，用政策來應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實“兩個責(zé)任”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實好落實一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，把權(quán)力放在陽光下運行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。

同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)!

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全省政府采購工作會議講話稿篇十八

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力，是轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源。就經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)但極具優(yōu)勢和潛力的來說，抓好人才工作，尤為重要。當(dāng)前，我們要以貫徹實施人才發(fā)展中長期規(guī)劃為契機(jī)，推動人才工作科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才保障。

一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。

面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,新一屆縣委審時度勢,高瞻遠(yuǎn)矚提出了構(gòu)建綠色發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。要順利實現(xiàn)縣委確定的奮斗目標(biāo)，至關(guān)重要的一點就是要強(qiáng)化人才的支撐和引領(lǐng)作用，把人才隊伍建設(shè)作為吸納資本、引進(jìn)項目、激發(fā)活力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。我們要深化對人才工作重要性的認(rèn)識，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務(wù)實的作風(fēng)管理人才、使用人才，努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創(chuàng)造人才活力競相迸發(fā)、建設(shè)事業(yè)快速推進(jìn)的生動局面。

第一,在落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上，牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念。確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，要把服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,特別是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點產(chǎn)業(yè),重大項目作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，使人才第一資源的理念成為各級各部門的自覺行動，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視、謀劃和加強(qiáng)人才工作，努力營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動的濃厚氛圍，在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。

第二,在人才培育導(dǎo)向上，牢固樹立以用為本、量質(zhì)并舉的理念。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴(kuò)大我縣人才的總量，又要注重突出重點、因時而異，著力提升人才的質(zhì)量。要敢于打破條條框框，打破身份壁壘和體制局限，特人特用，促進(jìn)優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用。只要是優(yōu)秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不論來自哪里，不論是什么身份，都要放到重點部門,關(guān)鍵崗位。

第三,在人才選拔使用上，牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的惜才、識才、用才理念。堅持在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，讓干事、老實、正派的人不吃虧，讓投機(jī)鉆營的人不得利;堅持民主、公開、透明的原則選用人才，避免用“論資排輩”觀念和“求全責(zé)備”思維限制優(yōu)秀人才脫穎而出，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。

第四,在人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，牢固樹立充分調(diào)動兩個方面人才積極性的理念。堅持一手抓現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì)提升，立足縣域內(nèi)現(xiàn)有人才隊伍,以盤活為目的,以激勵為手段,最大限度調(diào)動工作積極性,充分使各類人才在各自崗位上，全力發(fā)揮主力軍的作用;一手抓外來人才吸收引進(jìn)，圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點項目推進(jìn),想千方、設(shè)百計引進(jìn)各類急須人才,彌補我縣人才的“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，通過兩手齊抓，實現(xiàn)人才優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。

近年來，我縣堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，取得了較為明顯的成效。全縣人才工作思路進(jìn)一步深化，人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。一是人才工作格局逐步完善?？h委堅持把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，初步形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。二是人才隊伍規(guī)模不斷壯大。通過實施引才計劃、育才工程，全縣人才隊伍不斷壯大。截至目前，全縣人才隊伍總量達(dá)到20863名，占全縣人口的4.6%。其中黨政人才2067名，專業(yè)技術(shù)人才6092名，企業(yè)經(jīng)營管理人才1028名，農(nóng)村實用技術(shù)人才7833人，高技能人才3736人，社會工作人才107名。三是人才隊伍素質(zhì)明顯提高。通過實施黨政人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才培育工程、農(nóng)村實用人才“1511”培養(yǎng)計劃、企業(yè)人才振興計劃等一批重點人才工程，人才隊伍素質(zhì)明顯提高。黨政人才隊伍中取得大專以上學(xué)歷的有1358人，占干部總數(shù)的65.7%;專業(yè)技術(shù)人才人才中取得大專以上學(xué)歷的有4181人，較20xx年相比有明顯提升。四是人才工作環(huán)境得到改善。制定出臺了《關(guān)于實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》、《**縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《高層次人才引進(jìn)暫行辦法》等一系列發(fā)展規(guī)劃、工作制度，積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，鼓勵支持各類優(yōu)秀人才脫穎而出，人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的環(huán)境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強(qiáng)。全縣各類人才在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我縣人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20xx年12月，我縣共有各類人才20863人，萬人擁有量僅為443人，雖有一定的增長，但人才總量不足。二是人才層次還不高。高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全縣享受省政府特殊津貼的專家僅有1人，全日制研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位以上高層次人才僅有10余人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。人才結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布等不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞Ｈ杂幸恍┑胤胶蛦挝粚θ瞬殴ぷ髡J(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)等現(xiàn)象。為此，我們既要肯定成績，又要正視問題，要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)意識，切實增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感。

三、明確任務(wù)，突出重點，切實增強(qiáng)做好人才工作的針對性。

要按照服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求，根據(jù)我縣“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要，堅持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結(jié)合，以培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍開發(fā)建設(shè)。

第一,圍繞發(fā)展大力引進(jìn)“六類”人才。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒有，短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來，只能搞“拿來主義”，積極從外面引進(jìn)。一是要突出重點。當(dāng)前要緊緊圍繞推動跨越發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是推進(jìn)重大項目,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，大力引進(jìn)“六類”人才(工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)人才、生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才、城市規(guī)劃的高端人才、綠色發(fā)展的領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級人才、社會公共事業(yè)的復(fù)合型人才),為全縣的項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人，不能“武大郎開店”，比自己個子高的都不要;也不能怕丟位置，擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。全縣各級各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像招商引資重點招大商、富商一樣，重點引進(jìn)高端人才、領(lǐng)軍人才,從而更好的服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第二,立足實際統(tǒng)籌抓好“六支”隊伍。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，注重以一線實踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)實效，進(jìn)一步加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度，加強(qiáng)中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng)，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才。加大對全縣規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營管理人才以及重點發(fā)展領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，積極開展與大專院校的合作培訓(xùn)，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用，努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)、社會工作等各個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源，深化縣管拔尖人才選拔制度，加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)工作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高技能人才支撐。五是農(nóng)村實用人才。致力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、科技服務(wù)型和社會服務(wù)型人才，積極引導(dǎo)縣城人才、技術(shù)向農(nóng)村流動，深入實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)示范實訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，不斷擴(kuò)大農(nóng)村實用人才總量，提升整體素質(zhì)。六是社會工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機(jī)制，不斷吸引和聚集社會工作人才，提高職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。總之，要通過這六支人才隊伍的開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤活人才存量，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。

第三,著眼長遠(yuǎn)深入實施“六大”工程。按照省市文件精神,結(jié)合我縣工作實際,縣委制定下發(fā)了《**縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，這是我縣制定的第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，也是今后一個時期全縣人才工作的指導(dǎo)性文件。各單位要組織抓好《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)貫徹活動，深刻理解《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的新思想、新理念，準(zhǔn)確把握人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和重要舉措。要把《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》目標(biāo)和措施具體化，及時制定《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案》，并結(jié)合中長期人才發(fā)展規(guī)劃中提出的重大政策、重點工程和重要任務(wù)，研究制定具體的配套實施辦法，確保各項任務(wù)落實到實處。圍繞當(dāng)前及今后一個時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，縣委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程、企業(yè)家培育工程、技能人才開發(fā)工程、農(nóng)村實用人才“1511培養(yǎng)工程”和素質(zhì)提升工程、社會事業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程),內(nèi)容涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層等領(lǐng)域和范疇。各有關(guān)部門要盡快啟動實施，要制定具體的工作方案和實施步驟，有達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)和實施的效果，真正把規(guī)劃變成計劃，把計劃變成項目，把項目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。

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