在總結中，我們可以對自己的思維方式、學習方法和工作習慣進行整理和優(yōu)化?？偨Y是對過去的回顧和對未來的規(guī)劃，可以幫助我們更好地制定目標和策略。通過學習這些總結范文，我們可以豐富自己的寫作技巧和表達能力。
在全省檔案工作會議上的講話篇一
同志們：
xx年，全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認真履行職責，全面組織實施檔案事業(yè)“”規(guī)劃，大力推進檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級領導決策服務、為現(xiàn)代新某建設和經濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用，取得了顯著的成績。在此，我謹代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!
xx年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年，也是落實科學發(fā)展觀、全面推進現(xiàn)代新某建設跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構建和諧社會、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用，切實增強責任感、使命感和緊迫感，結合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務機制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中的作用。
下面，我就xx年工作講五點意見：
一、加強學習，貫徹落實黨的xx大和市委全會精神。
深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神，開展好學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質，聯(lián)系檔案工作實際，增強學習的實效性，努力開創(chuàng)檔案工作服務全市各項工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進現(xiàn)代新某建設跨越式發(fā)展進程，找準檔案工作發(fā)揮作用的著力點，以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的內容和手段，推出服務新舉措。要在新的起點上以科學發(fā)展觀為指導，建設與現(xiàn)代新某科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應的檔案服務體系，爭取在服務社會方面取得新的成效。
二、加強領導，共同營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
檔案是經濟社會發(fā)展進程中產生的，是記錄歷史、傳承文明、服務現(xiàn)實的一種不可缺少的社會公共資源，是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現(xiàn)，從這個意義上說，檔案工作是精神文明建設的重要內容，是物質文明建設的重要條件，是維護歷史真實面貌的重要事業(yè)，是黨和國家的一項重要基礎性工作。因此，各級、各部門要切實加強對檔案工作的領導關心，要支持檔案事業(yè)的發(fā)展，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的工作計劃，加大對檔案事業(yè)的投入，在檔案基礎設施建設、信息化建設、征集接收、保護搶救等工作上給予支持。各級領導要多關心檔案工作者的工作、學習和生活，從各方面關心檔案干部，穩(wěn)定檔案干部隊伍，為檔案事業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時，各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系，對外多宣傳，自身多努力，大力營造促進檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境和工作環(huán)境。
三、突出重點、服務大局，不斷提高檔案工作水平。
檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點，“求”檔案館館情之“真”，“務”開發(fā)檔案信息資源之“實”，積極主動地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關部門做好農業(yè)農村、林權改革、民營企業(yè)、重點建設項目、再就業(yè)和社會保障等相關檔案工作;要加強檔案信息化建設，積極爭取把檔案信息化建設納入各級政府信息化建設規(guī)劃;繼續(xù)加強檔案館(室)功能建設;要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時，進一步開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮其保存人類文化遺產、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強檔案資源建設，從國家檔案資源建設的高度，依法加強對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作，確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動適應時代發(fā)展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護者，而應使自己成為歷史資政的實踐者，不斷加強學習、提高素質、愛崗敬業(yè)、無私奉獻，通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業(yè)務精的復合型人才，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻。
四、加強檔案法制建設，提高行政執(zhí)法水平。
全市各級檔案部門要進一步深入學習和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責，加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識，做到依法行政和依法治檔。要進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序，細化檢查標準，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，盡快完成《某市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
五、努力推進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
檔案事業(yè)是一項永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐，依法加強檔案事業(yè)的行政管理工作，創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機結合、良性互動，促進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為xx年完成檔案管理工作“轉星”和“申星”打下堅實基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉星”和“申星”的基礎上，認真制定計劃和措施，爭取有更多的立檔單位實現(xiàn)“星級”檔案目標管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
同志們，檔案事業(yè)是黨和國家社會事業(yè)的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應當有所作為。讓我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導實踐，開拓進取，扎實工作，開創(chuàng)檔案工作服務現(xiàn)代某建設跨越式發(fā)展新局面。
新春佳節(jié)即將來臨，在此，祝各位領導和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
在全省檔案工作會議上的講話篇二
2010。
年
4
月
25。
日）。
同志們：
--。
萊蕪隆重召開了。借此機會，我代表省檔案局。
對這次會議的如期順利召開和受到表彰的先進集體、先進個人表示祝賀，向全省辛勤耕耘、無私奉獻、做出突出成績的住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的檔案同行致以敬意和問候，向一直關心、重視、支持檔案工作的建設系統(tǒng)主管部門的各級領導表示衷心感謝！
上午我們聽取了萊蕪市建委的綜合性經驗介紹，剛才又聽取了。
7
"
濟南綜合管網管理系統(tǒng)。
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將計算機技術與。
gis。
技術相結合，實現(xiàn)了地下管線的動態(tài)管理；萊蕪、淄博等市城建檔案館開發(fā)使用了城市地理信息動態(tài)管理系統(tǒng)，取得了很好的效果；日照市城建檔案館充分利用管線普查成果，制定嚴格的管線圖查詢利用制度，保證了管線圖利用工作在確保信息安全的情況下發(fā)揮更大作用。此外，不少地方在城建城管聲像檔案制作，對檔案進行數(shù)字化加工、實行數(shù)字化管理等方面也都走在了全省各行業(yè)系統(tǒng)的前列。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是住房城鄉(xiāng)建設部對山東建設系統(tǒng)檔案工作關愛、支持的結果，同時也體現(xiàn)了建設系統(tǒng)各級領導特別是省住房城鄉(xiāng)建設廳領導重視支持檔案工作，鼓勵支持開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作思路，以及縝密周到、科學高效的工作措施；體現(xiàn)了全省建設系統(tǒng)廣大干部職工上下一心，精誠合作，科學發(fā)展，順勢而為的巨大凝聚力和戰(zhàn)斗力，非常值得我們檔案系統(tǒng)學習借鑒。我們將認真總結、大力推廣建設系統(tǒng)先進典型和好的經驗，使之不斷發(fā)揚光大，結出新的更加豐碩的成果。
上午耿廳長代表省住房城鄉(xiāng)建設廳作了重要講話，對今后建設系統(tǒng)檔案工作作了全面部署，符合檔案事業(yè)發(fā)展大局，符合建設工作實際，講得很好，希望大家抓好貫徹落實。為進一步提高建設系統(tǒng)檔案工作的整體水平，更好地為我省建設事業(yè)及經濟社會發(fā)展服務，借此機會，我講以下幾點意見，供大家參考。
一、集中統(tǒng)一管理，切實確保檔案安全萬無一失。
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四統(tǒng)一。
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四個統(tǒng)一。
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四統(tǒng)一。
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并不是一刀切地要求將檔案實體集中到檔案館、檔案室保管更多的是強調檔案信息的集中統(tǒng)一管理。
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安全第一。
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為國管檔。
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的高度責任心，增強抓管理、保安全的緊迫感，堅持嚴字當頭，警鐘長鳴，切實把檔案管理工作抓緊抓好，確保黨和國家的珍貴檔案得到有效保護。近年來國內發(fā)生的自然災害和社會事件給檔案造成了很大損失，既有內憂，又有外患。對此，我們要高度重視，切不可掉以輕心。維護檔案安全，首先要解決責任問題和意識問題。要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的極端重要性，切實履行黨和國家賦予的責任。思想意識上要警鐘長鳴，具體工作中防微杜漸，時刻繃緊檔案安全這要弦。要建立健全檔案安全應急防范機制，完善檔案管理規(guī)章制度，嚴格工作秩序，加強監(jiān)督檢查，認真落實檔案安全崗位責任制，真正做到責任到人、措施到位，做到出了問題可以追溯。要逐步實施重要檔案的異地異質備份制度，保證檔案數(shù)據的安全。根據遼寧、浙江等省份將電子檔案打包交綜合檔案館保存的經驗和做法，我省近期將在各級綜合檔案館籌建電子檔案備份中心，把房產、社保等事關民生的電子檔案打包異地備份集中，以防突發(fā)事件對檔案的危害，也避免了篡改電子數(shù)據收起矛盾糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。希望我省各級建設系統(tǒng)檔案部門，做好與各級綜合檔案館的溝通與配合工作，爭取將我們建設系統(tǒng)的有關電子檔案打包交電子檔案備份中心保存。要加強對利用檔案的審查監(jiān)管工作，保證提供利用的檔案不丟失、不損壞；還要高度重視檔案信息化過程中的檔案實體安全和檔案信息安全，保證數(shù)據信息不外泄?？傊_保檔案實體、數(shù)據信息、檔案利用中的安全都萬無一失。
二、加大收集力度，進一步加強檔案資源建設。
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大城建。
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拳頭。
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檔案上。在豐富館藏、室藏的基礎上，注重優(yōu)化館藏、室藏結構。
三、強化深度開發(fā)，著力提高檔案公共服務能力。
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死檔案。
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變成。
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活信息。
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使檔案工作從。
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三線。
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走向。
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一線。
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有為。
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的服務造就建設系統(tǒng)檔案工作的。
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有位。
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深化。
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和
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拓展。
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增值服務。
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提供更具深度的檔案信息產品。
四、適應發(fā)展形勢，加快檔案信息化建設步伐。
信息化是經濟社會發(fā)展的大趨勢。國際檔案理事會前主席瓦洛先生曾說過，
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當前檔案事業(yè)正處于一個完全被重新塑造和重新接受的時代。
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三庫。
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建設的基礎上，繼續(xù)充實完善，不斷擴大庫容量。其次，要積極開展建設工程電子檔案的接收。要以電子檔案的接受為突破口，積極推進建設系統(tǒng)檔案信息化建設。加強對電子檔案形成、接收、保存的指導和監(jiān)督，保證電子檔案真實、有效、齊全、完整以及長期可讀。再次，要積極整合各類信息資源。各級建設部門要充分利用在檔案信息資源、技術設備等方面的優(yōu)勢，依托各級城建檔案館和房產檔案館，建設本部門、本系統(tǒng)的信息中心，使檔案信息化建設與電子政務信息建設有機結合，實現(xiàn)資源共享。另外，現(xiàn)代化基礎相對薄弱的地方，還要繼續(xù)加強掃描設備、計算機軟硬件、網絡網站等信息化基礎設施建設，積極穩(wěn)妥地加快檔案信息化進程。
五、堅持以人為本，大力加強建設系統(tǒng)檔案干部隊伍建設。
國以才立，政以才治，業(yè)以才興。檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵也在于人才。做好檔案工作，關鍵在于建設一支創(chuàng)新型、高素質的檔案干部隊伍。目前建設系統(tǒng)檔案干部隊伍的整體素質普遍較高，但是，面對新形勢、新任務對檔案干部素質的新要求，也有諸多不適應，特別是近年來，隨著建設系統(tǒng)檔案工作信息化的發(fā)展，對建設系統(tǒng)檔案工作者的素質提出了更高的要求。希望各級建設部門，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，采取多種措施，提高檔案專業(yè)人員素質，以人才資源開發(fā)推動建設系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。檔案工作很單調、很枯燥，也很清苦，請各級建設部門的領導多關心、多理解、多支持，多為他們提供學習深造、交流鍛煉的機會，使他們不斷得到充實和提高。特別是要格外關注那些不圖虛名、不講條件、埋頭干事、默默無聞、甘于奉獻的檔案干部職工，為他們的工作和成長進步提供良好環(huán)境和條件。另一方面，廣大建設系統(tǒng)檔案工作者也要以英雄模范為榜樣，在當前要認真學習時代的楷模檔案干部劉義權同志，學習他堅守信念的政治品格、踐行使命的執(zhí)著精神、甘于奉獻的價值追求、樂觀向上的人生情懷，始終保持創(chuàng)業(yè)激情、開拓銳氣、扎實作風，充分展示建設系統(tǒng)檔案人員的新形象、新風貌。要增強學習的自覺性和緊迫感，樹立終身學習的理念，抓緊學習，發(fā)奮學習，持久學習，用科學的理論來武裝自己，不斷提高思想理論水平和政策水平。要堅持不斷創(chuàng)新，深入研究建設部門專門檔案工作發(fā)展新趨勢，認真總結檔案工作新經驗，準確把握檔案工作特點和規(guī)律，轉變思想觀念、理清工作思路、破解發(fā)展難題。要刻苦鉆研檔案業(yè)務，努力掌握做好新形勢下檔案工作需要的各種新知識、新技能，真正成為檔案工作的行家里手。要樹立良好作風，不畏困難，積極進取，無私奉獻，有所作為。我們堅信，有了這樣一支政治強、業(yè)務精、作風硬，富有創(chuàng)新精神，充滿活力的復合型檔案干部隊伍，全省建設系統(tǒng)檔案事業(yè)發(fā)展就有了強有力的人才智力支持。
六、通力搞好協(xié)作，全面提高建設系統(tǒng)檔案工作整體水平。
檔案是黨和國家的寶貴歷史財富，是發(fā)展先進生產力的工具和載體，是人們認識和把握客觀規(guī)律的主要依據。檔案工作是精神文明建設的重要內容，是物質文明建設的必要條件，是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重大事業(yè)。檔案工作是各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎，這個基礎不牢固，將來我們是要負歷史責任的。住房城鄉(xiāng)建設檔案，是住房與城鄉(xiāng)建設的真實記錄，是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，也是社會管理和公共服務的重要信息。建設系統(tǒng)檔案工作，既是城鄉(xiāng)建設工作的基礎環(huán)節(jié)，也是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。加強建設系統(tǒng)檔案工作，提高建設系統(tǒng)檔案工作水平，對于促進住房城鄉(xiāng)建設的科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對于提升住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，保障城市生產生活秩序、維護城市穩(wěn)定與安全、有效應對突發(fā)事件都具有十分重要的意義。
做好檔案工作，需要各級領導重視支持，需要有關部門通力協(xié)作、齊抓共管。只有這樣，才能形成檔案工作的合力。建設系統(tǒng)檔案工作只有納入國家檔案事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一監(jiān)督指導，才能在發(fā)展中進一步得到規(guī)范與升華，才能在橫向比較中進一步提升水平、上新臺階。因此，各級檔案行政管理部門與住房城鄉(xiāng)建設部門要攜手并進，群策群力，搞好協(xié)作，共創(chuàng)建設系統(tǒng)檔案工作的輝煌。檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內的檔案工作，對各行各業(yè)和各種門類的檔案負有監(jiān)督指導職責，主要是抓系統(tǒng)；住房與城鄉(xiāng)建設部門主管本行政區(qū)域內的住房與城鄉(xiāng)建設工作，對本行政區(qū)域內城建系統(tǒng)檔案工作也負有監(jiān)督指導職責，是系統(tǒng)抓。兩種職責相互貫通、目標一致。二者齊抓共管，形成優(yōu)勢互補，就能為發(fā)展建設系統(tǒng)檔案事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。為了進一步抓好各系統(tǒng)檔案工作，今年省檔案局在全省范圍內開展省、市兩級創(chuàng)全省檔案工作先進系統(tǒng)活動，殷切期盼我們省、市建設系統(tǒng)能更多地成為首批先進系統(tǒng)！
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三個代表。
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富民強省。
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新跨越不斷做出新的更大貢獻！謝謝大家！
在全省檔案工作會議上的講話篇三
同志們：
深化醫(yī)改是一項重大民生工程。今年6月28日，國務院召開全國醫(yī)改工作電視電話會議，作出重要批示，強調要把推進醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務，向深化改革要紅利，努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);劉延東副對當前和今后一個階段的醫(yī)改工作進行了全面部署。省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，羅志軍書記對做好這項工作提出明確要求，李學勇省長在這次會議之前專門作出批示。前一階段，省政府還組織省有關部門負責同志到蘇南、蘇中、蘇北進行醫(yī)改調研，并赴浙江、上海、安徽考察交流，在此基礎上研究制定了鞏固完善基層運行新機制、建立疾病應急救助制度、全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革等3個政策文件，為推進下一步醫(yī)改奠定了良好基礎。
今天，我們召開電視電話會議，就是要按照中央和省委、省政府的部署要求，認真總結工作，深入分析形勢，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、落實措施，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓人民群眾得到更多實惠。剛才，朱步樓副秘書長宣讀了李學勇省長的批示，鎮(zhèn)江市、蘇州市、南通市和東臺市、太倉市政府負責同志作了交流發(fā)言，省衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳、物價局負責同志對有關工作進行了具體部署。下面，我講幾點意見。
一、我省深化醫(yī)改取得了重大階段性成效。
20xx年3月，中央啟動新一輪醫(yī)改。我省及時制定實施意見，加強組織領導，加大資金投入，統(tǒng)籌安排、突出重點、扎實推進，全面完成三年五項重點改革任務，順利啟動實施“”醫(yī)改規(guī)劃，取得了積極進展和顯著成效，走在了全國前列。
一是全民基本醫(yī)保體系不斷完善。三項基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，居民醫(yī)保、新農合人均籌資標準提高到350元以上，政策范圍內住院費用報銷比例分別提高70.8%和76.5%。其中，蘇州、無錫等地人均籌資已達480元。積極改革醫(yī)保支付方式，淮安等地實行病種分值結算的做法受到國務院醫(yī)改辦充分肯定。推行城鎮(zhèn)17種、農村20種重大疾病按病種付費試點，保障水平顯著提高。加快建立大病保險制度，南京、鹽城、徐州等7個市的48個縣(市、區(qū))已出臺實施方案，啟動大病保險補償機制。我省太倉的大病保險模式在全國推廣。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制初步建立。基層機構全面實施基本藥物制度和綜合改革，步入“維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)”的新機制運行軌道?；舅幬飳嵭幸允閱挝患胁少?，實際銷售價格平均下降40%以上。全省社區(qū)衛(wèi)生服務機構普遍實行有效工時績效考核。連云港、宿遷等地41個縣(市、區(qū))的非政府辦基層機構通過購買服務等方式實施基本藥物制度。常州等地規(guī)定基層機構可在收支結余中提取職工福利和獎勵基金，提高獎勵性績效工資比例，有效調動了醫(yī)務人員積極性。
三是城鄉(xiāng)l5分鐘健康服務圈基本形成。農村三級衛(wèi)生服務網進一步完善，城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構實現(xiàn)全覆蓋。目前，全省所有城鄉(xiāng)基層機構均達到國家標準，建成全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)5個、示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心18個。著力加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，加快建立全科醫(yī)生制度，對3萬多名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展崗位培訓。積極推動基層機構完善服務功能，改革服務模式，全省已有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康管理團隊服務，60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施家庭醫(yī)生制度。
四是基本公共衛(wèi)生服務均等化水平顯著提升。認真實施基本公共衛(wèi)生服務項目，全省人均補助經費標準達到30元以上，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等指標均為全國最低，在去年國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核中獲得全國第一。泰州、揚州、南通等地嚴格目標管理，強化工作責任，有效保證了服務質量。切實加強公共衛(wèi)生建設，抓好重大疾病防治，在人感染h7n9禽流感疫情防控中，各地各有關部門認真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作，有效控制了疫情傳播流行，維護了人民群眾健康與安全，得到劉延東副和國家有關部委的充分肯定。
五是公立醫(yī)院改革試點取得重要進展。在鎮(zhèn)江市開展城市公立醫(yī)院改革試點，選擇常熟、儀征、東臺等15個縣(市、區(qū))進行縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。最近，中國人民大學醫(yī)改研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點評估報告》，用“醫(yī)改政策指數(shù)”衡量了17個國家級試點城市的改革情況，鎮(zhèn)江市位列第一。l5個縣(市、區(qū))的縣級公立醫(yī)院綜合改革試點實現(xiàn)預期目標，呈現(xiàn)“藥品費用和藥占比降低、醫(yī)療服務量和服務收入增加、群眾和醫(yī)務人員對改革總體滿意”的良好態(tài)勢，形成了縣級公立醫(yī)院改革的基本路子。南京市江寧區(qū)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的經驗做法被國務院醫(yī)改辦總結推廣。
總的來看，我省醫(yī)改工作措施得力、成效明顯，有不少可圈可點的亮點。前不久，我在有關地區(qū)調研醫(yī)改工作時，切身感受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性、可及性有了顯著提高，人民群眾從醫(yī)改中得到了越來越多的實惠;各地積極開拓創(chuàng)新，探索了一些新路子，積累了不少好經驗。經過這些年的努力，我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的框架初步形成，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上新的臺階，城鄉(xiāng)居民健康指標得到較快提高。這些成績來之不易，凝聚著全省醫(yī)改戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此，我代表省政府，向大家并通過你們向所有為醫(yī)改作出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，醫(yī)改面臨的任務還很艱巨。衛(wèi)生資源總量不足的矛盾仍較突出，基層衛(wèi)生人才、技術等“軟件”亟待加強，公立醫(yī)院改革步伐需要加快，各地工作進展也不平衡，這些都需要通過進一步深化改革來加以解決。醫(yī)改是保障和改善民生的重要工作，是加強社會建設的重要內容，也有利于增消費、擴內需、促轉型。隨著醫(yī)改的深入，改革的綜合性和復雜性進一步顯現(xiàn)，真正進入了解決體制機制矛盾的深水區(qū)，任務更重、難度更大?？梢哉f，改革如逆水行舟，不進則退，只有持續(xù)推進，才能鞏固已有成果，取得新的成效。我們要進一步增強推進醫(yī)改的責任感緊迫感，切實做到決心不動搖、思想不松懈、力度不減弱，堅定不移地把改革推向深入。
二、明確下一階段醫(yī)改的總體要求和工作任務。
當前，醫(yī)改進入了向全面縱深推進的關鍵時期。按照國家部署，結合我省實際，下一階段全省醫(yī)改工作總的要求是，牢牢把握為人民健康服務的方向，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供的基本理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序漸進的基本路徑，加大改革力度，加快攻堅步伐，推動醫(yī)改從打好基礎向提升質量轉變、從形成框架向制度建設轉變、從試點探索向全面推進轉變，努力在醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療等重點領域取得新突破。
根據上述要求，工作中要“圍繞一條主線，力求兩大突破，做到三個結合”。圍繞一條主線，就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為出發(fā)點和落腳點，讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破，就是在全面落實醫(yī)改各項任務的基礎上，努力在公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生信息化建設兩個方面取得突破性進展，提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運行績效。做到三個結合，就是把政府主導與發(fā)揮市場機制作用結合起來，把轉換機制與提升能力結合起來：把改善服務與強化監(jiān)管結合起來，強化公益公平，提高服務水平，更好地保障人民群眾健康。重點在以下幾個方面下功夫：
(一)進一步筑牢全民醫(yī)保的制度基礎。主要是在已經形成的基本醫(yī)保制度框架下，進一步夯實基礎，提高質量，擴大成效。一是持續(xù)提高保障水平。穩(wěn)定基本醫(yī)保參保率，逐步提高政府補助標準和報銷比例，讓人民群眾多受益。擴大重大疾病保障范圍，顯著提高報銷比例，努力降低患者自付費用。二是不斷加強醫(yī)保管理與服務。加快建立異地就醫(yī)結算機制，推進各項醫(yī)保制度之間的銜接。深化支付方式改革，控制醫(yī)療費用增長，切實發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵和約束作用。三是加快建立大病保險制度。在試點的基礎上，規(guī)范制度運行，盡快全面推開，力爭明年在全省各地普遍建立起城鄉(xiāng)居民大病保險制度。同時，加強醫(yī)療救助，建立疾病應急救助基金，筑牢醫(yī)療保障底線。
(二)鞏固和擴大基層醫(yī)改成效。醫(yī)改實施四年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強，要采取有力措施，把成果鞏固好。一是迸一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。繼續(xù)加大資金投入，支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，不斷改善服務條件。二是認真解決基層衛(wèi)生人才短缺等突出問題。按照待遇從優(yōu)、績效科學、合理流動的導向，創(chuàng)新思路，完善政策，引導優(yōu)秀人才到基層就業(yè)，并加強在崗人員培訓。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。突出“政府補償?shù)轿?、績效考核到位”兩個關鍵環(huán)節(jié)，抓好政策落實，并根據新情況新問題，研究制定有針對性的舉措，保障新機制持續(xù)穩(wěn)定運行。
(三)加快推進公立醫(yī)院改革。這是醫(yī)改的重點和難點，人民群眾高度關注，必須下大力氣推進。作為國家聯(lián)系試點城市的鎮(zhèn)江市，要在已有工作基礎上，進一步完善各項措施，深化城市公立醫(yī)院體制機制改革，爭取更大成效，為全國和全省積累經驗?？h級公立醫(yī)院綜合改革今年要全面推開，這個問題我后面再重點講一講。其他公立醫(yī)院也要按照“上下聯(lián)動、內增活力、外加推力”的思路，緊密結合實際積極探索改革，完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制，健全有激勵有約束的內部運行機制，推行便民惠民措施。同時，要扶持和規(guī)范非公立醫(yī)療機構發(fā)展，促進各類醫(yī)療機構有序競爭。
(四)大力加強衛(wèi)生信息化建設。信息化對于改革和完善醫(yī)療服務組織形式、居民健康管理模式、政府衛(wèi)生監(jiān)管方式，都具有非常重要的作用。要通過信息化建設，為落實改革任務、提升改革成效，提供有力支撐和保障。要堅持統(tǒng)籌謀劃，強化頂層設計，完善信息化建設總體規(guī)劃和實施方案。加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，普及應用居民健康卡，將疾病防控、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品采購等信息系統(tǒng)與區(qū)域平臺進行對接，連點成面，實現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通。充分利用信息化建設成果，向城鄉(xiāng)居民提供便捷服務，加強醫(yī)務人員績效管理，提高政府監(jiān)管水平。
(五)統(tǒng)籌做好醫(yī)改其他各項基礎工作。推動醫(yī)改在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，必須完善相關配套措施，形成深化醫(yī)改聯(lián)動機制。要突出抓好人才培養(yǎng)，一方面認真組織實施衛(wèi)生高層次人才“六個一”工程和“科教興衛(wèi)”工程，培養(yǎng)造就一批領軍人才和創(chuàng)新團隊;另一方面，貫徹“強基層”的原則，通過實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓等多種渠道，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。要深化藥品供應保障體系改革，完善二級以上醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材采購機制。要繼續(xù)推進公共衛(wèi)生建設，認真實施各類公共衛(wèi)生服務項目，落實好重大疾病防控措施，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平，努力讓群眾少生病。
三、全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。
縣級醫(yī)院是農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網的龍頭，是聯(lián)結城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的橋梁和紐帶。在試點的基礎上，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，對于緩解看病就醫(yī)矛盾、鞏固提升基層醫(yī)改成效、促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。目前全面推進改革的條件已經具備，省政府決定從今年8月份起在全省所有縣級公立醫(yī)院實施綜合改革，年底前全面取消藥品加成政策，并同步落實其他各項改革舉措。這項工作時間緊、任務重，各地各有關部門要抓緊行動，有序推進，確保取得預期成效。工作中，要重點把握好以下幾個方面：
(一)破除“以藥補醫(yī)”機制要堅持整體聯(lián)動。取消藥品加成收入，破除“以藥補醫(yī)”，是這次改革的關鍵環(huán)節(jié)。從試點地區(qū)和兄弟省市的做法經驗看，破除“以藥補醫(yī)”機制，“單兵突進”不行，一定要整體聯(lián)動，堅持價格調整、醫(yī)保支付、政府投入等多管齊下，盡快建立起穩(wěn)定、長效的縣級公立醫(yī)院補償新機制。一是要合理調整醫(yī)療服務價格。主要是按照“總量控制、結構調整”的原則，降低藥品、耗材和大型醫(yī)用設備檢查、治療價格，提高體現(xiàn)醫(yī)護人員技術勞務價值的醫(yī)療服務項目收費標準，使醫(yī)療機構通過提供優(yōu)質服務得到合理補償。調整后的醫(yī)療服務收費要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。二是要深化醫(yī)保支付方式改革。按照總額控制、強化監(jiān)督、協(xié)調推進的原則，進一步完善支付方式，使醫(yī)保支付政策與醫(yī)療服務價格調整相銜接，充分發(fā)揮醫(yī)療保險補償和控費作用。建立完善激勵約束機制，通過節(jié)約獎勵、風險分擔等形式，引導醫(yī)療機構主動控制成本，規(guī)范服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長。三是要落實各級政府投入責任。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的縣級公立醫(yī)院基本建設、大型設備購置、重點學科建設等發(fā)展建設支出，由縣級政府統(tǒng)籌安排;對縣級公立醫(yī)院按規(guī)定承擔的公共衛(wèi)生任務，給予專項補助;對政府指定的緊急救治、救災、援外、支農等公共服務經費，按照服務成本予以保障。省財政要繼續(xù)對經濟薄弱地區(qū)縣級公立醫(yī)院給予適當補助，支持和促進改革。
(二)在改革中要切實發(fā)揮醫(yī)務人員主力軍作用。深化醫(yī)改必須充分調動廣大醫(yī)務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，各地各有關部門要重視制度設計、機制創(chuàng)新，妥善解決關系醫(yī)務人員切身利益的問題，使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。通過建立健全法人治理結構、實行院長目標責任考核制等，調動醫(yī)院管理者的積極性和主動性。優(yōu)化醫(yī)院運行管理，建立以成本和質量控制為中心的管理模式，強化對重點環(huán)節(jié)的控制，努力提高醫(yī)院運行效率和效益。二是要積極轉換用人機制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，深化人事制度改革。合理確定崗位構成比例，精心組織競聘上崗，落實。
合同。
管理，強化崗位責任。三是要改革完善收入分配制度。根據醫(yī)療行業(yè)的特點，適當提高獎勵性績效工資比例，收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，合理拉開收入差距，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎勤罰懶。這里需要強調的是，改革分配重在調動優(yōu)質服務的積極性，不能把醫(yī)務人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。
(三)加快提升醫(yī)療服務能力和服務水平。隨著醫(yī)療保障水平的不斷提高，群眾的醫(yī)療服務需求進一步釋放?？h級公立醫(yī)院必須主動適應這一形勢，加快提升能力、改善服務，努力讓群眾看好病。一是要著力加強人才、技術、信息化等內涵建設。加快推進縣級醫(yī)院標準化、規(guī)范化建設，大力發(fā)展重點學科、重點專科，不斷提升技術水平。加大臨床骨干人才培養(yǎng)和引進力度，加強在崗人員培訓，建設一支高素質人才隊伍。推進以電子病歷為基礎的醫(yī)院信息平臺建設，有效整合內部信息資源，實現(xiàn)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息互通和業(yè)務協(xié)同，優(yōu)化醫(yī)療服務與管理。二是要全面改善醫(yī)療服務。深入推進“三好一滿意”窗口服務單位創(chuàng)建活動，實施一批易操作、見效快的舉措，優(yōu)化服務流程，改善服務態(tài)度，提高服務質量，切實改善群眾就醫(yī)感受。三是要強化醫(yī)療服務監(jiān)管。依法加強醫(yī)療服務要素準入和管理，落實醫(yī)療服務收費和藥品價格監(jiān)管措施，做好醫(yī)藥費用動態(tài)監(jiān)測與管理，保證醫(yī)療質量安全和服務規(guī)范。加強行業(yè)自律，推進院務公開，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，努力打造“陽光醫(yī)療服務”。
四、進一步加強對深化醫(yī)改的組織領導。
當前和今后一個階段深化醫(yī)改的目標任務都已明確，關鍵在于組織實施。各地各有關部門要精心組織，周密安排，全力抓好工作落實，確保各項任務按時、保質、保量完成。
一是要強化政府責任。領導重視、責任落實是保證醫(yī)改順利推進的前提。市縣政府作為深化醫(yī)改的責任主體，要把這項工作擺在重要位置，堅持不懈地加以推進。市縣政府負責同志要拿出更多的時間和精力放在醫(yī)改上，既要抓宏觀決策，也要深入一線解決實際問題。要加大對醫(yī)改的資金投入，切實做到政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經常性財政支出增長幅度，政府衛(wèi)生投入占經常性財政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導制度，加大對醫(yī)改工作的督查指導力度，做好改革評價考核工作。
二是要加強部門協(xié)同。醫(yī)改工作綜合性強，改革越深入越需要各部門的協(xié)調合作，越需要各方面的配套銜接。各級醫(yī)改領導小組要充分發(fā)揮作用，進一步完善組織領導體系，構建分工明確、執(zhí)行有力、運轉高效的工作機制。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，要站在全局的高度，更加積極主動地推進醫(yī)改。發(fā)展改革、編制、財政、人力資源社會保障、物價等部門在醫(yī)改中承擔著重要任務，要全力以赴做好工作。各級醫(yī)改辦要繼續(xù)承擔好統(tǒng)籌推進改革的任務，當好參謀助手。其他各有關部門也要各司其職，通力協(xié)作，形成推動改革的強大合力。
三是要完善政策措施。醫(yī)改之所以是世界性難題，不僅在于涉及醫(yī)、保、患三方利益，還與政府管理、醫(yī)藥生產、技術進步等直接相關，兼顧各方利益難度很大，面臨的新情況、新問題也比較多，需要不斷調整和完善政策。省有關部門要解放思想、創(chuàng)新思路，加強跟蹤、具體剖析，研究提出有針對性的政策措施，有效解決重點難點問題，體現(xiàn)改革精神和江蘇特色。各地要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，勇于探索實踐，尋求深化改革的有效路徑和辦法。對基層的創(chuàng)新做法和成功經驗，要認真進行總結提煉，及時加以推廣，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。
四是要營造良好環(huán)境。深化醫(yī)改需要一個正確的輿論導向和良好環(huán)境。要重視做好宣傳引導工作，全面準確地解讀醫(yī)改的政策措施，多角度地宣傳醫(yī)改的惠民實效，增強改革信心，合理引導社會預期。廣大醫(yī)務工作者長期奮斗在救死扶傷第一線，要大力宣傳他們?yōu)楸Ｗo人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻，營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍，優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)患和諧。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，引導和教育廣大醫(yī)務人員恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，自覺維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要把醫(yī)改與群眾路線教育實踐活動結合起來，按照中央和省委的部署，認真檢查對照，傾聽群眾意見，不斷改進工作，在深化醫(yī)改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關心的問題。
同志們，深化醫(yī)改，關系千家萬戶幸福安康，關系經濟社會發(fā)展大局。我們要以奮發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、求真務實的作風，不斷開創(chuàng)我省醫(yī)改工作新局面，為推進“兩個率先”、譜寫好“中國夢”的江蘇篇章，作出新的更大貢獻!
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在全省檔案工作會議上的講話篇四
今天我們召開全省檔案工作會議，主要任務是認真貫徹全國檔案局館長會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署20xx年任務，動員和組織全省檔案部門在新形勢下更好地服務于黨和國家及全省工作大局，進一步推動檔案事業(yè)的科學發(fā)展，為保增長促發(fā)展、保民生促和諧，奪取全面建設更高水平小康社會新勝利作出更大貢獻。
在很不尋常的20xx年里，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，成功奪取抗擊嚴重雨雪冰凍災害的勝利，積極支援四川地震災區(qū)抗震救災和恢復重建，努力為北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定和諧環(huán)境，社會主義經濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的顯著成績，在科學發(fā)展道路上邁出了新的步伐，鞏固和發(fā)展了政通人和的良好局面。這些成績的取得，是全省人民齊心協(xié)力、迎難而上、開拓奮進的結果，也凝聚著全省檔案系統(tǒng)同志們的智慧和奉獻。
過去的一年，全省各級檔案部門認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和省委、省政府的決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，積極進取、奮發(fā)有為，實現(xiàn)了檔案工作的新提升和檔案事業(yè)的新發(fā)展。突出表現(xiàn)為：一是在服務科學發(fā)展、促進社會和諧上取得了新業(yè)績。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，把“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的要求貫徹到檔案工作中，深入解放思想，提升發(fā)展理念，開闊工作思路，創(chuàng)新服務機制，拓展服務領域。企業(yè)檔案工作繼續(xù)加強，民營企業(yè)檔案工作由點到面廣泛開展，“三農”檔案工作在鞏固普遍建檔成果中進一步發(fā)展，“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”活動在建設領域全面展開，覆蓋民生重要領域的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系建設加快推進。二是在檔案館功能建設上取得了新進展。建成了一批反映我省經濟社會發(fā)展水平、展現(xiàn)我省檔案事業(yè)時代風貌的檔案館，去年新建檔案館面積超過了20xx年以前全省各級檔案館面積的總和。檔案資源建設、檔案文化遺產保護、檔案信息化等項工作有了新加強。檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地普遍建立，去年我省首批免費開放的公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地名單中，檔案系統(tǒng)有9家列入，數(shù)量在全國領先。三是在科學規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)上取得了新突破。檔案事業(yè)發(fā)展列入經濟社會發(fā)展綜合規(guī)劃體系，長期制約檔案事業(yè)發(fā)展的建館難、進規(guī)劃難、完善機構難三個普遍性難題得到有效解決。檔案館建設列入文明城市測評體系，去年我省產生了全國第一家地級市國家一級檔案館，第一家縣(市)國家一級檔案館，首批國家一級、國家二級檔案館的數(shù)量在全國檔案系統(tǒng)居首位。對全省檔案工作取得的明顯成績，省委、省政府是充分肯定的。全省廣大檔案工作者表現(xiàn)出了良好的精神風貌，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，甘于默默無聞地奉獻，為江蘇檔案事業(yè)發(fā)展做了大量富有成效的工作，為又好又快推進“兩個率先”作出了重要貢獻。在此，我和小敏副省長代表省委、省政府，向全省廣大檔案工作者表示誠摯的感謝和親切的慰問!
今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是應對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)新的發(fā)展的關鍵一年。新的一年既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望，新的形勢既對檔案工作提出了新要求，也給檔案事業(yè)發(fā)展提供了新機遇。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者，要充分認識做好新形勢下檔案工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思路舉措、扎實的工作作風，努力推動檔案事業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展，更好地服務全省工作大局。關于今年的檔案工作，小敏副省長還要提出要求，韓杰同志將在。
工作報告。
中作出具體部署。下面，我先講幾點意見。
一、發(fā)揮檔案工作的獨特作用，更好地服務于全省工作大局。
去年以來，面對國內外經濟環(huán)境的急劇變化，特別是國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難，省委、省政府認真貫徹中央的決策部署，審時度勢，積極應對，出臺了一系列促進經濟增長的政策措施。經過全省上下的共同努力，經濟運行已經出現(xiàn)積極變化，部分行業(yè)開始呈現(xiàn)回暖跡象。但也要看到，當前國際金融危機仍在持續(xù)蔓延，影響尚未見底，我省經濟仍面臨較大的下行壓力，發(fā)展的外部環(huán)境依然十分嚴峻。省委、省政府提出，全省上下要把保增長促發(fā)展作為今年工作的首要任務，既要充分看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難，又要充分看到挑戰(zhàn)中蘊含的重大機遇和克服困難的有利條件，統(tǒng)一認識，堅定信心，同心協(xié)力，迎難而上，全力以赴保增長促發(fā)展，千方百計保障改善民生，堅定不移推進改革開放，力爭使江蘇在應對國際金融危機挑戰(zhàn)、促進經濟平穩(wěn)較快增長中起到率先的作用，確保實現(xiàn)今年全省經濟社會發(fā)展的目標任務，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
圍繞中心、服務大局是檔案工作必須始終堅持的重要指導思想，全省檔案部門要自覺地把檔案工作放在大局中來謀劃、來推進。保增長促發(fā)展、保民生促和諧，是今年全省工作的大局，也是當前貫徹落實科學發(fā)展觀的最大實踐。做好今年檔案工作，必須更好地服務和服從于這個大局，把握關聯(lián)大局的結合點，找準服務大局的切入點，在服務大局中確定工作方位、發(fā)揮獨特作用。
第一，更好地發(fā)揮檔案工作服務經濟建設、促進經濟發(fā)展的作用。為應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)和困難，中央和省委、省政府陸續(xù)出臺了一系列保增長促發(fā)展的政策措施，既為我們戰(zhàn)勝困難、促進經濟增長提供了有利條件，也向檔案工作提出了新任務，為發(fā)揮檔案功能提供了新平臺。各級檔案部門要根據形勢的新變化，著眼于為保增長促發(fā)展這個首要任務提供有效的檔案服務保障，進一步創(chuàng)新服務機制、拓展服務領域，主動推出有效服務發(fā)展的新舉措。要圍繞各項政策措施的貫徹落實，加快推進“三個一批”，即加快推進一批重大基礎設施項目、一批重大產業(yè)項目、一批重大民生工程的檔案工作，全面實行重大建設項目檔案的全過程管理，努力做到“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。要圍繞轉變經濟發(fā)展方式，重點做好優(yōu)化產業(yè)結構、推進自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的檔案工作。要圍繞服務企業(yè)發(fā)展，進一步做好企業(yè)建檔工作，重點組織引導民營企業(yè)廣泛建檔，特別要提高大型民營企業(yè)檔案管理水平。要認真研究、不斷完善解決改制企業(yè)檔案歸屬與流向問題的措施，做到不論企業(yè)制度怎么變化，檔案資源不流失，檔案管理不疏漏，檔案利用不梗阻。要圍繞推進農村改革發(fā)展，積極探索符合當前農村實際的檔案工作機制和服務方式，重點做好深化農村改革、實施農村“六大實事工程”和發(fā)展農民新型合作組織等方面的檔案工作，推進“三農”檔案信息資源的社會共享，為農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展提供更加便利的檔案信息服務。
第二，更好地發(fā)揮檔案工作服務政治建設、促進政務公開的作用。中央和我省已明確規(guī)定檔案館列為政府信息公開的指定場所，這是檔案工作服務民主政治建設的重要抓手。要加快建設各級國家綜合檔案館的政府信息查閱場所，進一步完善相關服務設施，建立政府信息接收工作機制，做好政府公開信息提供利用工作。這里要強調一下，建立政府信息接收工作機制，涉及到許多方面，檔案部門要主動溝通銜接，各部門各單位要積極支持配合。要在繼續(xù)為促進決策科學化、民主化提供檔案信息服務的同時，積極為城鄉(xiāng)基層和困難群體提供公益性檔案信息服務。
第三，更好地發(fā)揮檔案工作服務文化建設、促進文化繁榮的作用。檔案記錄著社會文明進步的歷程，檔案資源是非常重要的文化資源。近幾年，我省各地檔案館建設取得了顯著成效，檔案館日益成為一個地方的文明象征和文化標志，在完善城市服務功能、彰顯城市文化內涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用，為社會各方面共享歷史文化資源構筑了重要平臺。建設文化事業(yè)強、文化產業(yè)強、文化人才隊伍強的文化強省，是“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的重要目標內涵。江蘇歷史文化底蘊深厚，現(xiàn)代文化蓬勃發(fā)展，造就了極為豐富的檔案資源，這是全省檔案部門服務文化強省建設的巨大優(yōu)勢和潛力。要以滿足人民群眾的精神文化需求為導向，充分挖掘和利用我省的寶貴檔案資源，努力創(chuàng)造更多的檔案文化精品，積極促進江蘇文化的大繁榮大發(fā)展。
第四，更好地發(fā)揮檔案工作服務社會建設、促進社會和諧的作用。推進以改善民生為重點的社會建設，賦予了檔案工作新的領域、新的內容。各級檔案部門要堅持民生問題解決到哪里、和諧創(chuàng)建活動覆蓋到哪里，檔案工作就延伸到哪里、服務到哪里。要積極推進民生檔案工作全覆蓋，深入開展社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、房產、訴訟、工商、稅務、環(huán)保、人才流動等與民生密切相關領域的檔案服務工作，重點抓好對省委、省政府改善民生實事項目、實事工程的檔案服務。要建立健全覆蓋民生領域的檔案資源體系和方便群眾查閱的檔案利用體系，進一步整合各類民生檔案信息資源，積極創(chuàng)新檔案工作服務民生的途徑和辦法，擴大檔案開放范圍，改善檔案查閱條件，盡快形成民生檔案信息資源由社會共建共享的機制，努力使檔案資源更好地惠及于民。要加強基層民生檔案工作，把檔案工作網絡延伸到社區(qū)，促進“檔案進家庭”。
第五，更好地發(fā)揮檔案工作服務黨的執(zhí)政能力建設、促進長治久安的作用。以史為鑒，可知興替。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎，很重要的是借鑒歷史經驗、研究興替規(guī)律、科學治國理政、凝聚黨心民心。檔案部門要依托特有優(yōu)勢，充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來的資政襄政功能和啟迪教育功能。今年要圍繞慶祝新中國成立60周年，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，一方面要在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年為主題的宣傳教育活動，另一方面要積極發(fā)掘和利用檔案史料，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和成功經驗，使廣大人民群眾從中受到教育和鼓舞，凝心聚力、團結奮斗，戰(zhàn)勝面臨的挑戰(zhàn)與困難，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。
二、切實加強檔案業(yè)務建設，大力推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
建設與“兩個率先”進程相適應、與科學發(fā)展要求相符合的江蘇檔案事業(yè)，是我省檔案工作貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，也是檔案部門肩負的歷史責任。各級檔案部門要圍繞“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的目標任務，立足當前、著眼長遠，樹立一流目標，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
第一，加強檔案館建設。檔案館承載著檔案事業(yè)的主體功能，其建設水平直接關系到整個檔案事業(yè)的發(fā)展水平。要堅持把檔案館建設擺在突出位置，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入文明城市測評體系，努力建設一批體現(xiàn)“社會性、開放性、文化性、現(xiàn)代性、標志性”要求的高水平檔案館。要抓住當前擴大內需的有利時機，科學謀劃、多做工作，爭取檔案館建設在現(xiàn)有基礎上再有一個大提升。省檔案館新館已列入今年重點文化標志工程建設項目，要按照“世界先進、國內一流，具有現(xiàn)代水準、體現(xiàn)江蘇形象”的要求，加大推進力度，爭取早日建成。
第二，加強檔案資源建設。檔案資源承載著歷史，保護檔案文獻遺產是國家保護歷史文化遺產的重要組成部分，也是檔案部門的立業(yè)之本、建功之基。要以建立完整反映歷史、內容豐富、結構合理的館藏體系為目標，著力加強檔案資源建設，切實做好保護檔案文獻遺產的工作。加強對本地區(qū)重大活動、重大事件檔案的收集，有針對性地做好重大歷史事件檔案的“補缺補漏”工作。認真開展省內列入世界文化遺產名錄和國家級、省級非物質文化遺產名錄的檔案文獻的征集工作，以及領導干部、老同志手中留存的黨史資料征集工作，努力搶救和保護歷史文化遺產和珍貴黨史資料。要積極尋找整合檔案信息資源的科學方法，逐步建立和完善各類檔案進館機制，促進國家檔案信息資源結構更加合理、內容更加豐富、管理更加完善，更好地做到對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想。
第三，加強檔案信息化建設。要適應信息時代對檔案工作的要求，按照“存儲數(shù)字化、管理自動化、利用網絡化”的方向，大力加強檔案信息化建設，加快實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。要把檔案信息化建設納入社會信息化建設的總體布局，推動檔案信息化與社會信息化同步協(xié)調發(fā)展。積極實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，加快以傳統(tǒng)載體保存的各類檔案信息資源的數(shù)字化進程，加快國家綜合檔案館電子文件中心、電子檔案中心和數(shù)字檔案館建設，做好電子文件的采集、歸檔、管理和利用工作。加強檔案信息網絡建設，推動檔案信息化與電子政務有效銜接，努力實現(xiàn)檔案信息資源的科學保護和高度共享。
第四，加強檔案資源開發(fā)利用和檔案文獻編纂工作。加大開發(fā)研究、綜合利用檔案史料的工作力度，不斷提高檔案文獻編纂質量，努力多出成果、多出精品。加強檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設，多組織有廣泛社會影響的主題展覽等活動，努力增強教育功能，使之成為弘揚民族精神、傳承優(yōu)秀文化的重要陣地。
第五，加強檔案安全保護工作。確保檔案安全，是檔案部門的基本職責，也是我們做好服務工作的前提。各級檔案部門和廣大檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識保證檔案安全的極端重要性和檔案安全形勢的嚴峻性，進一步增強抓管理、保安全的緊迫感，堅持嚴字當頭、警鐘長鳴，毫不放松地抓好檔案安全保護工作。要堅持從嚴管理、推進規(guī)范管理，既要健全檔案安全保管的。
規(guī)章制度。
更要加大制度的執(zhí)行力度及時堵塞漏洞切實消除隱患確保檔案實體和檔案信息在保管、利用各個環(huán)節(jié)的安全。要不斷提高檔案管理的科技含量加強安全技術防范。要注重應急管理制定。
應急預案。
針對各種可能的突發(fā)情況強化防范措施做好多手準備對重要檔案要實行異地備份對重要電子檔案還要及時進行異質備份有效避免檔案損毀切實防患于未然。
第六，加強檔案法制建設。加快建立和完善檔案法規(guī)規(guī)章體系，提高依法行政、科學執(zhí)法水平，履行好檔案行政監(jiān)督管理職能。廣泛開展檔案普法宣傳活動，增強全社會的檔案法制意識，為全面推進依法開展檔案工作提供思想保障，為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
三、適應新時期檔案事業(yè)發(fā)展需要，努力建設高素質的檔案干部隊伍。
事業(yè)發(fā)展，關鍵在人。各級檔案部門要堅持以人為本，始終把加強隊伍建設放在重要位置，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明、充滿活力的高素質檔案干部隊伍。
第一，著力加強學習培訓。要引導廣大檔案干部適應時代和檔案事業(yè)發(fā)展的要求，增強學習的自覺性和緊迫感，重視學習，善于學習，終身學習，努力成為學習型的干部。要深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。要干一行、學一行、鉆一行，努力掌握做好新形勢下檔案工作必需的專業(yè)知識和技能，成為檔案工作的行家里手。各級檔案部門要認真落實大規(guī)模培訓干部的任務，積極創(chuàng)造條件，幫助檔案干部開闊眼界、開闊思路，增長知識、增長才干，努力把加強干部學習培訓的成果轉化為推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的實際能力和實際成效。
第二，著力增強服務意識。服務是檔案工作的立身之本。要把增強檔案干部的服務意識，作為深入推進機關作風建設的突出任務，進一步轉變重業(yè)務輕服務的傳統(tǒng)觀念，變關門搞檔案為開門搞服務，變被動服務為主動服務，變后端服務為前端服務，變門上服務為上門服務。要按照“三轉變三服務”的要求，把主動服務、規(guī)范服務、滿意服務貫穿到檔案工作的全過程，把服務承諾制等為民便民利民的措施經?；?、制度化，切實履行好檔案部門的公共服務職能，努力在高效服務中實現(xiàn)檔案工作的價值。
第三，著力弘揚創(chuàng)新精神?，F(xiàn)在檔案的產生主體、利用群體、生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，對檔案工作的內容、方式、手段都提出了新的挑戰(zhàn)。而檔案工作環(huán)境的相對封閉性，又使得檔案部門同志的視野和思路容易受到制約。因此，做好新形勢下的檔案工作，必須在檔案干部中大力推動新的思想解放，大力弘揚創(chuàng)新精神，推動檔案工作理念、思路和體制機制的與時俱進，真正以改革的思路和創(chuàng)新的辦法研究新情況，把握新特點，解決新問題。
第四，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要著眼于培養(yǎng)造就更多高水平的檔案專業(yè)人才，以更大的力度抓好人才工作機制建設，為檔案干部提供施展才華、成長成才的機會和舞臺。要用職業(yè)的使命激勵人，用共同的事業(yè)凝聚人，用正確的導向引導人，營造鼓勵肯干事、支持干成事的濃厚氛圍，讓奮發(fā)進取、埋頭苦干的人得到褒獎和重用，讓不思進取、無所事事的人感到危機和壓力，引導大家把心思用在工作上，把追求放在事業(yè)上，進一步形成推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的合力。
檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的崇高事業(yè)。重視檔案工作就是對歷史負責。全省各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導，及時研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的問題，支持檔案部門在全省經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。各級財政要加大對檔案事業(yè)的投入，重點支持檔案館建設和國家重點檔案的征集、搶救、保護、利用以及檔案信息化建設。各級黨政領導要更多地關心檔案干部隊伍的建設，關心檔案干部的成長進步，盡心盡力幫助他們解決實際問題，充分調動他們在本職崗位上建功立業(yè)的積極性。各級檔案部門要提高檔案工作的組織程度，抓緊抓好“”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，推動檔案事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。
同志們，今年又是一個不平凡的年份，做好檔案工作同樣有著特殊重要的意義，實現(xiàn)檔案事業(yè)的新發(fā)展更是大有可為。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)江蘇檔案工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
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在全省檔案工作會議上的講話篇五
同志們：
剛才，馮榮球局長總結回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。
在過去一年里，我市各級檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動為領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務，取得了良好的成績，為我市經濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領導重視、支持的結果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻的結果。借此機會，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!
下面，我就進一步做好檔案方志工作談三點意見。
一、提高思想認識，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會經濟發(fā)展大局服務。
檔案是歷史的原始記錄，是黨和國家的寶貴財富。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，是社會主義現(xiàn)代化建設不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護黨和國家歷史的真實面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志《在全國檔案工作暨表彰先進會議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國守史'的神圣職責”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認識到檔案方志工作在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的特殊作用，進一步提高對做好檔案工作重要性的認識，切實加強對檔案工作的領導，將檔案方志工作提上議事日程，認真抓緊抓好。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會和市人大、政協(xié)“兩會”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學發(fā)展道路，建設“三個適宜”幸福和美家園，奮力爭當幸福廣東建設排頭兵的奮斗目標。各級各部門圍繞奮斗目標，以狠抓落實的工作作風，推動市委、市政府決策部署的有效落實，不少工作已經走在全省乃至全國前列。比如，去年9月中山在全國率先啟動為期五年的全民修身行動，引導廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據中央部署開展新時期學雷鋒活動，將全民修身和學雷鋒活動結合起來，努力打造“人人學雷鋒，全民齊修身”知名文化建設品牌。又如，啟動首屆“綠化月”活動，掀起了全社會種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項目，繼去年簽下1700億元大單、過半項目實現(xiàn)落地的基礎上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質項目，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進一步增強。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對不斷發(fā)展變化的新形勢，貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領域，提高檔案方志工作與我市經濟社會發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅持把服務經濟發(fā)展、服務民生作為工作重心，密切關注我市經濟社會發(fā)展中的重點、熱點和亮點，將檔案方志工作推進到社會經濟發(fā)展的新領域，為建設“三個適宜”幸福和美家園作出新的貢獻。
二、突出重點，推動檔案方志事業(yè)上新臺階。
剛才，馮局長對今年工作任務作了詳細部署。要全面完成今年工作任務，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點，科學處理好各項工作關系，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強調幾項重點工作：
(一)推進檔案館舍建設，發(fā)揮檔案館的社會功能。國家和省檔案局提出要加強檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設。檔案館舍建設不僅是檔案安全保管的基礎，也是檔案工作更好地服務社會、服務民生的基本條件之一。20**年開工建設的市檔案信息中心已于去年底順利封項，現(xiàn)已進入后期裝修階段。市檔案局要會同相關部門積極配合建設單位做好各單位功能用房的合理布局，認真做好后期裝修工程。全市已有14個鎮(zhèn)區(qū)批準設立檔案館，過去一年來，已設立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設都有很大的推動，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對現(xiàn)有辦公用房進行優(yōu)化調整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國家規(guī)定的建設規(guī)范標準和要求。
(二)依法治檔，實現(xiàn)“兩個轉變”、建立“兩個體系”。要堅持依法治檔，努力實現(xiàn)國家檔案局提出的“轉變傳統(tǒng)觀念和認識，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標。
一是認真貫徹國家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計劃，重點檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡政強鎮(zhèn)事權改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準備。
二是全面貫徹執(zhí)行國家檔案局9號令，加大檔案方志資源建設力度。9號令新頒布的《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國家檔案局針對檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國檔案法制化建設不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對實際工作的適應性、指導性不斷加強。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質、定位和服務要求，而且更強調了檔案館在進行檔案收集過程中的主導、主動地位，檔案行政干預的弱化和具體操作權的回落。各單位各部門要依法加強和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅實的檔案資源。
三是要服務大局、服務廣大群眾。這是推動檔案方志事業(yè)科學發(fā)展的根本要求。事實證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺”走到“前臺”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢，把做好檔案方志工作與服務社會經濟發(fā)展、服務人民群眾有機統(tǒng)一起來，為建設幸福和美中山服務。
四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設文化強市服務。檔案方志里蘊含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價值。檔案方志部門要拓寬領域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產品，為市委市政府重大文化和宣傳活動提供更多、更生動的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學文化素質、滿足日益增長的精神文化需求服務。
(三)做好全市社會主義新農村建設檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作示范市動員大會后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動員會前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動員會，提早進行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長帶隊到列入第一批創(chuàng)建活動的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進行督促檢查。請市直涉農部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認識，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務。
(四)認真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過省政府終審送出版社進行審稿排版，標志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點是要做好地方志年報工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項工作。沒有完成這項任務的鎮(zhèn)區(qū)要加強領導，加大工作力度，市地方志辦公室要加強督促，確保該項工作任務按時完成。
三、加強隊伍建設，努力提高檔案方志干部隊伍素質。
做好檔案方志工作，必須建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的檔案方志干部隊伍。各單位尤其是已批準設立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時一定要把好進人關，要根據檔案方志部門的職業(yè)特點，按照政治上靠得住、業(yè)務上有能力、作風上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強、有專業(yè)特長的人員。同時，各單位領導要切實關心、愛護檔案方志工作者，及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動適應時代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國守史”的神圣職責，加強政治理論和業(yè)務知識的學習，不斷提高個人專業(yè)素質，敬業(yè)愛崗，無私奉獻，甘當“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務。
同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項基礎工作。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務實、扎實工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設“三個適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
在全省檔案工作會議上的講話篇六
同志們：
這次會議,是在我區(qū)經濟建設和社會各項事業(yè)跨越發(fā)展關鍵時期召開的。會議的主要任務是：傳達學習全國、省、市檔案會議精神，回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區(qū)檔案工作，表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進集體和先進工作者，動員全區(qū)檔案工作者認清形勢、明確任務、振奮精神，求真務實，努力開創(chuàng)檔案工作新局面，為推進和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻。
兩年來，我區(qū)貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神，全面建設小康社會，經濟建設和各項社會事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務經濟建設和社會發(fā)展這個主題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢，取得了可喜的成績，邁上了新的臺階。
1、突出重點，檔案工作服務社會成效顯著。區(qū)檔案局堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作，自覺圍繞經濟建設和社會發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務機制。檔案宏觀管理取得了新進展，檔案工作服務領域不斷拓寬，服務水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續(xù)向經濟建設和社會事業(yè)一線延伸，積極將檔案工作融入全區(qū)經濟建設各個領域。進一步優(yōu)化服務功能，突出檔案館政府信息公開場所建設，按照區(qū)政府辦[20xx]21號文件精神，加強對政府公開信息報送工作監(jiān)督，將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務窗口。目前，已有30個應報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息，現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局，主動服務機關建設、新農村建設和重點民生部門檔案指導服務工作。對水利、土地系統(tǒng)單位進行全方位的檔案業(yè)務指導和服務，幫助他們推進檔案業(yè)務建設。貼近經濟中心，協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎上，實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，全文掃描3萬多頁，整理檔案430卷。
2、強化管理，全區(qū)檔案工作目標全面落實。檔案工作目標管理任務被列入區(qū)國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展奮斗目標、社會主義文化建設目標和五年發(fā)展規(guī)劃，有力的推動了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級室創(chuàng)建工作推進基層檔案工作規(guī)范化建設，全區(qū)機關檔案室建設步伐加快。兩年間，又有12個機關(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標管理考核認定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設并實施檔案集中統(tǒng)一管理。新領域檔案工作不斷擴大，土地、房產、養(yǎng)老保險、醫(yī)療服務及社區(qū)等檔案在城市建設等各項事業(yè)中充分彰顯了其特殊價值。
3、穩(wěn)步推進，檔案館基礎建設得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標準》框架下，區(qū)檔案館基礎建設、檔案資源建設有了新的進展，晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網站。完成了館藏檔案標識標貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理，對83個全宗的案卷目錄進行重新整理，打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學習，進一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區(qū)機關文檔收集整理手冊》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發(fā)行，極大的方便了群眾查閱利用檔案，方便了檔案工作人員整理檔案。
4、整合資源，提高了應歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作，豐富館藏。20xx年-20xx年，區(qū)檔案館共接收檔案10208卷，接收照片1440張，接收光盤57盤。在接收紙質檔案的同時，將這些單位的文件級機讀目錄一并接收進館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會，收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產權證的重新整理編目，重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案，對館藏全部期刊進行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的征集，使館藏資源日漸豐富。
5、加快步伐，檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動全區(qū)檔案信息化建設為目標。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》，及時解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設齊頭并進，奠定了檔案信息資源共享的基礎。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導思想，完成了館藏重點檔案進行檔案數(shù)字化和全文掃描?！读蠙n案信息網》，及時更新頁面內容。啟動了檔案專網數(shù)據上傳工作。積極爭取資金，籌備檔案異地異質備份、建設檔案專網橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設，在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎上，完成了獨生子女檔案專題目錄數(shù)據錄入工作，錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據庫、專題數(shù)據庫、目錄數(shù)據庫不斷擴大。
6、嚴格執(zhí)法，檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設步伐加快。全區(qū)機關事業(yè)單位認真貫徹國家檔案局第8號令，積極穩(wěn)妥的地推進歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴格落實《檔案法》責任，堅持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機關《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動，做到檢查有結果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達整改通知書，有力地促進了機關事業(yè)單位對檔案法律法規(guī)的貫徹落實。目前，大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關職能部門在主動做好檔案工作的基礎上，主動要求我們上門指導工作并主動抓好基層單位檔案工作，開展星級檔案室創(chuàng)建活動。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。
7、改善服務，檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗，放置檔案利用指南、服務手冊和檔案業(yè)務工作流程小冊子，使檔案館服務程序進一步規(guī)范，環(huán)境更親民、便民，更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務公開、服務承諾透明，嚴格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關規(guī)定，實行首問負責制并限時辦結，辦結率100%，實現(xiàn)滿意率100%，無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達3270人次，查閱檔案近4321余卷，在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產權屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機關、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作，積極圍繞黨和政府中心工作，挖掘檔案信息資源，服務經濟和社會各項事業(yè)。
8、強化教育，檔案隊伍素質普遍提高。加強檔案干部隊伍建設、培養(yǎng)高素質人才，是做好檔案工作，促進檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機關、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置，近年來，一批文化層次高、政治業(yè)務素質好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機關單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓班，兩年中有200多人參加了培訓。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識培訓班，全區(qū)機關事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓，這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓人員最多的一次集中培訓。
二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務。
20xx年是我區(qū)貫徹落實檔案事業(yè)“”規(guī)劃關鍵之年，是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年，也是落實江蘇省檔案局要求的“業(yè)務提升年”，我們要認真貫徹落實區(qū)委三屆一次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，全面落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以檔案法制建設為保障，切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設，高標準、高效率做好各項基礎業(yè)務工作，努力推動我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
1、把握全區(qū)經濟工作發(fā)展動態(tài)，切實做好檔案服務經濟建設工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”，實現(xiàn)建設“六大六合”(實力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標，全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標，認真做好新城建設、機場建設、青奧會項目等重點建設工程檔案工作，提升檔案工作服務經濟發(fā)展的能力和水平。切實加強服務農村、社區(qū)和民生檔案工作，推動農村檔案工作整體上水平。圍繞農村水利建設、農村產權制度改革等重點做好檔案服務工作。加強勞動就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險檔案管理，進一步加強和改進民生檔案服務工作。突出地方特色，有針對性地做好檔案信息編研工作，面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品，服務公共文化建設、為領導和有關部門提供決策參考。
2、扎實做好各項基礎工作，早日完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建任務。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作，完成全部應開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網》內容，及時更新檔案工作動態(tài)。20xx年，積極爭取資金，完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據貯存設施，確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動，實現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴張為主向數(shù)量擴張與內涵發(fā)展并進的轉型。全面完成應進館機關單位的檔案接收工作，明年，將啟動建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進政府公開文件及電子檔案信息接收工作，著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作，完成《竹鎮(zhèn)抗日風云》等資料的編纂。
3、強化監(jiān)督、指導和服務，推動全區(qū)機關事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設。一是加強對機關、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務指導。抓好機關企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作，推進機關檔案信息化建設，加強對星級檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務指導，強化對園區(qū)檔案規(guī)范化建設的監(jiān)督指導和服務。二是抓好民生檔案工作的指導。重點抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農業(yè)、勞動和社會保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導和服務。著重加強對交通干線、機場建設等重點工程檔案工作的指導。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關部門聯(lián)系，協(xié)助有關部門做好青奧會、新城開發(fā)、輕軌建設等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農”檔案工作。重點抓好推進街鎮(zhèn)綜合檔案室建設工作，實行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理，推進新農村示范村建設檔案工作，鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導工作。積極與有關部門配合，形成合力，提供服務，引導民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實施“服務為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識，彰顯檔案文化。進一步落實主任關于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神，多措并舉，主動為社會服務。
4、推廣檔案新技術運用，加快信息化建設步伐，提升檔案服務功能。制定理性、科學的數(shù)據庫建設計劃，突出重點的進一步豐富檔案館數(shù)據庫，確保數(shù)據庫質量。建立規(guī)范適用科學的檢索體系。針對即將進入因特網、局域網、區(qū)政務網“三網”并行的實際情況，建設好檔案館局域網并投入使用。做好與政府門戶網站的鏈接，完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》，促進該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用，逐步實現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結合。
5、加強檔案法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力。有效利用區(qū)內報刊等宣傳媒介，深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動，全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關檔案工作的監(jiān)督管理，強化機關《檔案法》等法律法規(guī)及各項檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅持依法行政，依法管理檔案，切實履行法律職責，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。認真落實檔案行政執(zhí)法責任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》，依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局八號令、九號令，做好各級機關、團體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。
6、提升檔案服務功能，擴大檔案社會影響，確保館、室藏檔案安全。建設好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地，完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作，努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設。拓展檔案資料的征集渠道，突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻、音視頻資料的征集。強化檔案安全技術防范措施及安全檢查，實施重要檔案異地異質備份。時刻牢記“為黨管檔，為國守史”的神圣職責，認真落實檔案安全責任制等制度，確保檔案的安全。
同志們，新的形勢和任務賦予我們更加重要的歷史使命，全區(qū)檔案工作的任務已經明確，區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來，共同努力，把飽滿的工作熱情與科學的態(tài)度結合起合，把創(chuàng)新的精神與扎實的工作結合起來，進一步振奮精神，求真務實，銳意進取，攻堅克難，努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面，用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。
謝謝大家。
在全省檔案工作會議上的講話篇七
檔案是全面反映社會政治、經濟、文化各方面發(fā)展變化的歷史記錄。下面是本站小編給大家整理的在全省檔案工作會議上領導的講話，僅供參考。
同志們：
本次會議是經省政府批準召開的。會議的主要任務是：深入學習貫徹系列重要講話精神和全國檔案工作暨表彰先進會議精神，總結20xx工作，分析當前形勢，部署今年工作，審議《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》(以下簡稱《綱要》(討論稿))，同時對實績突出的單位給予通報表揚，以此激勵全省檔案系統(tǒng)奮勇爭先、對標先進、爭創(chuàng)一流，為“十三五”時期全省檔案事業(yè)發(fā)展開好局、起好步。
去年，我省唐山市檔案局(館)、秦皇島市檔案局(館)、隆化縣檔案局(館)3家單位被授予“全國檔案系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，張家口市檔案局(館)長楊敏、固安縣檔案局(館)長李志平(女)2位同志被授予“全國檔案系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號，我省的獲獎數(shù)量位列全國第一。在此，向獲獎單位和個人表示最衷心的祝賀!剛才，唐山、張家口、威縣、安平、圍場、盧龍等市縣檔案局館和省人民檢察院、省港航管理局等共8家單位作了典型發(fā)言，他們的經驗做法都具有很強代表性和典型性，大家要向先進學習，向榜樣看齊，學習借鑒他們好的做法和經驗。
“”以來，全省各級檔案部門按照省局確定的規(guī)劃目標，扎實工作，銳意創(chuàng)新，依法推進各項檔案事業(yè)，在檔案館(室)建設、檔案資源建設、檔案信息化建設、檔案文化建設等各方面都取得了巨大的成績，在《綱要》(討論稿)里有較為詳盡的表述，這里我主要就20xx年的工作做些點評，對如何做好“十三五”時期全省檔案工作，特別是做好20xx年開局之年的工作，講幾點意見。
20xx年，在各級黨委政府的正確領導下，全省檔案部門深入貫徹落實中辦國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕15號)精神，攻堅克難、實干實政，持續(xù)推進“1344”的戰(zhàn)略部署，全省檔案事業(yè)呈現(xiàn)出昂揚向上的新態(tài)勢，為事業(yè)長遠發(fā)展奠定了良好基礎。
(一)出臺省兩辦《意見》，優(yōu)化檔案工作政策環(huán)境。
去年以來，在不同場合多次強調要加強抗戰(zhàn)檔案史料的搜集、整理和研究工作。7月和11月，中共中央政治局委員、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書同志分別出席國家檔案局主要負責同志調整宣布會議和第一歷史檔案館成立90周年紀念會議，并作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對檔案工作的重視和關心，把檔案工作提升到了一個新的高度。
去年6月，省兩辦印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕24號)，對新形勢下全省檔案事業(yè)發(fā)展提出了明確要求，為全省檔案事業(yè)長遠發(fā)展提供了強大政策支撐。省局謀劃以省政府名義與國家檔案局簽署《關于共同推進河北檔案強省建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，爭取國家對河北檔案事業(yè)更多的政策支持，獲得國家局主要領導原則同意。克志書記、慶偉省長、趙勇副書記，亞力、江波省長助理等領導多次過問有關工作。省兩辦、宣傳部、高檢及發(fā)改、財政、科技、機關事務局等兄弟部門給以大力支持。唐山、承德等市以市委、市政府兩辦名義印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》;石家莊市委書記孫瑞彬、承德市委書記周仲明、邯鄲市委書記高宏志等市主要領導分別就檔案工作做出重要批示。
(二)各級檔案館(室)基礎設施建設取得新突破。
目前，省館新館項目建設進展順利，建設方案已報省領導同意，項目資金經相關部門協(xié)調已列入省財政預算，各階段建設資金將按工程進度分期統(tǒng)籌解決。院內保留辦公樓裝修改造工程順利完工，省局館部分處室已于年前搬入新址辦公。張家口新館規(guī)劃面積1.1萬平方米，已完成主體建筑;唐山1.45萬平方米新館已經封頂，即將投入使用，市財政另撥付3700萬元進行裝修及配套專業(yè)設施;保定1.5萬平方米新館已完成選址和初步規(guī)劃;廊坊在新建的市民服務中心劃撥1.1萬平米作為新檔案館，主體框架已完工，已申報裝修及配套設施資金2800萬元;石家莊新館建設列入了《石家莊市“十三五”規(guī)劃綱要》;邢臺將3700平方米用房調整給市局，投入200萬元完成庫房裝修和設備購置;辛集協(xié)調解決了檔案館庫房和辦公用房，面積較原來增加了一倍以上。縣級檔案館建設方面，20xx年列入中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設規(guī)劃的有6個縣，共獲得中央補助資金1009萬元，其中，安平新館主體已基本完工，沽源已開槽動工，其他縣的準備工作基本就緒。
(三)檔案信息化建設得到新提升。
檔案信息化對提升檔案現(xiàn)代化管理水平有著重要牽引作用。省局在檔案信息化上超前規(guī)劃，通盤考慮，做好頂層設計，結合“兩個試點”工作(全國黨政機關電子公文系統(tǒng)安全可靠應用試點、全國檔案系統(tǒng)第一批檔案業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)網建設試點)，完成了網絡搭建準備工作，具備了接入聯(lián)網的基礎條件。在此基礎上，規(guī)劃設計了“全省檔案業(yè)務聯(lián)網系統(tǒng)”，借助省機要、保密聯(lián)網系統(tǒng)平臺，形成聯(lián)接國家局、覆蓋全省各市縣檔案局館及省直單位檔案室的檔案系統(tǒng)業(yè)務網絡。
全省各級綜合檔案館繼續(xù)加速數(shù)字化掃描工作，20xx年全省各級綜合檔案館數(shù)字化掃描達到3400多萬畫幅，省數(shù)字檔案館一期工程已列入省財政專項資金;唐山智慧檔案館建設獲得市政府撥款2千多萬，完成184.5萬頁的掃描工作，館藏數(shù)字化率達到89.7%;承德市縣兩級綜合檔案館全部啟動檔案存量數(shù)字化工作，完成館藏文書檔案1262余萬幅。數(shù)字檔案室建設開始提速，我省5個機關檔案室列入全國第一批數(shù)字檔案室試點，試點數(shù)量居全國第二。
(四)檔案文化建設展現(xiàn)新面貌。
全省各級檔案部門充分利用館藏資源，緊緊把握重大活動、重要時間節(jié)點，大力推進檔案文化建設。去年8月，省局成功舉辦了紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年“銘記歷史，圓夢中華”河北檔案文獻展，并在“河北檔案網”設置了紀念抗戰(zhàn)勝利70周年專欄，得到了社會各界的廣泛關注和好評，近10萬人、500多家單位組織參觀展覽，新華社、河北電視臺等20多家媒體進行了新聞報道。省局館與西柏坡紀念館就出版《西柏坡檔案》、充實文獻史實、舉辦珍檔展等事宜共商合作，簽署協(xié)議。承德、秦皇島、安平等市縣也以舉辦檔案文獻展覽、出版書籍等不同形式紀念抗戰(zhàn)勝利70周年。為滿足社會公眾對檔案文化需求，各地加強檔案編研文化產品開發(fā)。省局完成了《河北省檔案館館藏民國名人墨跡典藏》檔案篩選等前期準備工作;石家莊編輯出版了《歷史記憶――館藏珍貴檔案集萃》;保定公開出版了明代諫臣《楊繼盛遺書》;承德編輯的《檔案資政參考》有多篇獲市主要領導批示;衡水配合“三嚴三實”專題教育，編印了英模先進事跡教育材料。
(五)檔案資源建設取得新成果。
全省各級檔案部門進一步加強和規(guī)范檔案接收工作，促進了館藏提質增量和結構優(yōu)化。省局館全程介入了申冬奧檔案工作。張家口接收冬奧會申辦階段的文書、照片、圖書、音頻視頻等檔案資料2300多件;秦皇島注重征集名人檔案，共接收檔案2.8萬多卷、15萬件;邯鄲加大民國檔案、榮譽檔案、地域文化特色檔案征集力度，全市接收檔案3萬多卷、13萬件;石家莊檔案征集工作列入了財政預算，實現(xiàn)檔案征集工作常態(tài)化。
(六)其他各項工作均取得新進展。
檔案法制建設日益增強。省局對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和規(guī)范性文件、行政審批事項進行了全面清理，公開發(fā)布公開權力清單及權力運行流程圖。邯鄲與市人大對全市開展《檔案法》聯(lián)合執(zhí)法，將《檔案法》貫徹落實情況提交市人大會議審議;保定對67家市直單位歸檔立卷開展了檢查指導;衡水對全市18家國有企業(yè)、56家單位開展執(zhí)法檢查，檢查結果報市紀委監(jiān)察局備案。
積極推進京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展。省局積極謀劃推動京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展，三地聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展建設項目檔案工作的意見》，對項目檔案指導監(jiān)督、跨區(qū)域建設項目檔案管理和驗收等工作進行了規(guī)范;召開了京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展研討會議，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中檔案資源共享、監(jiān)督指導和“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等主題共商發(fā)展。
加強農業(yè)農村檔案工作。農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作進展順利，省局在邢臺組織召開了農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理及驗收工作會議，推廣了邢臺市平鄉(xiāng)縣、開發(fā)區(qū)土地確權檔案工作試點經驗。石家莊、廊坊、唐山等市紛紛出臺文件指導規(guī)范農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作。衡水市桃城區(qū)在通過“全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)”驗收基礎上，完成剩余村建檔任務，全區(qū)建檔率達100%。
檔案對外利用服務日益便捷。省局研發(fā)了檔案信息利用系統(tǒng)并投入應用，實現(xiàn)了檔案利用工作流程的自動化以及革命歷史檔案電子全文閱覽和4.4萬件政府公開信息網上查閱利用。秦皇島市推出“五心(賞心、舒心、放心、省心、稱心)”服務、志愿者服務崗等系列便民措施;衡水市結合干部人事檔案審核、土地確權、社保、退休、婚姻生育等工作開展利用服務，方便惠及了民眾。
檔案宣傳、科研、培訓等工作進一步加強。全省各級檔案部門開展了形式多樣的檔案宣傳活動，省局在河北檔案網舉辦了“檔案―與你相伴”主題宣傳活動;秦皇島市與電視臺策劃拍攝了30期《百姓檔案》在市電視臺定期播放;唐山市在《唐山晚報》開辟“唐山檔案”專欄刊登珍品檔案，已刊載50期、7.2萬字。在檔案科研方面，20xx年全省立項26項，3項獲全國檔案科技優(yōu)秀成果三等獎。在檔案干部培訓方面，全省各級共培訓檔案干部達到2.2萬人。省局全年培訓檔案人員3300多人次，10月份在廊坊燕郊舉辦了全省檔案局館長培訓班，國家局李明華局長親自授課;廊坊市為10多家市直機關企事業(yè)單位開展檔案業(yè)務專題講座;滄州市舉辦常規(guī)業(yè)務培訓和專題培訓41期，3800多人次。
二、關于《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》。
對照《中共河北省委關于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》及《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》要求，省局編制起草了《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》，從10個方面總結了“”時期全省檔案事業(yè)發(fā)展的主要成就，科學研判了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，明確提出了今后五年全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標、主要任務及保障措施。需要說明一點，國家、省以及全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要都還沒有正式印發(fā)，我們目前形成的《綱要》(討論稿)還需要與之做進一步銜接、完善。但大的方向、總體框架基本是確定的。
關于“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。運用五大發(fā)展理念指導全省檔案事業(yè)發(fā)展，是我們確定“十三五”時期指導思想的核心思維。服務大局、服務發(fā)展、服務群眾，是檔案工作的神圣使命，要一以貫之的堅持，在指導思想中也有集中體現(xiàn)。堅持“爭進位、補短板、守底線”的工作方針，有利于更好地把握事業(yè)發(fā)展主動權，這也是指導思想中所突出強調的。
關于“十三五”時期的目標任務。《綱要》(討論稿)提出檔案強省建設要邁出決定性步伐，這是基于全國檔案事業(yè)發(fā)展和河北省工作實際提出的總任務、總目標，具體包含了事業(yè)發(fā)展環(huán)境、依法治檔、管理體制機制、基層基礎工作、“三個體系”建設、檔案服務能力等6個方面的細化指標。對照這一目標，我們重點部署了“三大系統(tǒng)工程”、“六大攻堅性任務”(檔案基礎設施提升工程、檔案文化建設系統(tǒng)工程、數(shù)字檔案館(室)構建工程;提升檔案服務能力、完善資源建設體系、強化重點檔案保護與開發(fā)、做好京津冀協(xié)同發(fā)展檔案工作、提升基礎業(yè)務水平、提升干部隊伍建設水平)，并明確要從政治、安全、法治、改革創(chuàng)新、檔案宣傳和科技支撐等方面強化保障措施。在確定目標任務過程中，我們在把握科學統(tǒng)籌、全面可持續(xù)總體原則的基礎上，重點突出服務這根主線，將其貫穿到各項工作任務中，這是樹立和強化“大檔案、大服務、大事業(yè)”理念的一個重要導向。這些目標和任務基本體現(xiàn)了質量、效益、速度的統(tǒng)一，體現(xiàn)了檔案事業(yè)與國家、省重大戰(zhàn)略的統(tǒng)一，體現(xiàn)了前瞻性和可行性的統(tǒng)一，相信經過全省檔案系統(tǒng)的共同努力是可以實現(xiàn)的。為確保《綱要》成為當前和今后五年指導全省各地檔案事業(yè)發(fā)展的綱領性文件，《綱要》(討論稿)提請會議審議。希望大家本著對黨和人民負責、對檔案事業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度，站位全局，審慎審議《綱要》(討論稿)，積極建言獻策。我們將對大家提出的意見建議逐一梳理、研究，吸收充實到《綱要》中。
同志們，“十三五”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的目標宏偉、責任重大、任務艱巨。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要拿出逢山開路、遇河搭橋的勇氣來，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭來，夙興夜寐、激情干事、奮勇爭先，經過幾年努力奮斗，一定能攜手開創(chuàng)河北檔案事業(yè)發(fā)展的新境界。
三、關于20xx年主要工作。
20xx年是決勝“十三五”的開局之年，是檔案強省建設邁出決定性步伐的起步之年。全省各級檔案部門要全面貫徹中央和省系列重要會議精神，認真落實全國檔案工作暨表彰先進會議部署，按照“爭進位、補短板、守底線”的方針，狠抓作風整頓，點燃干事激情，搶抓機遇、奮發(fā)作為，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
(一)加強服務能力建設，全面提升檔案公共服務效能。
各級檔案部門要進一步樹牢檔案“大服務”理念，變被動服務為主動服務，從單一館藏檔案服務轉化為全方位的信息資源服務。要聚焦國家、河北發(fā)展大局，研究探索檔案工作服務國家大政方針和河北經濟社會發(fā)展的接入點、切合點。要把檔案開發(fā)利用工作作為提升檔案服務能力的主戰(zhàn)場，著力推進檔案服務職能由保管型向開發(fā)利用型轉變。根據黨委、政府中心工作需求，長袖善舞，做好資政服務這篇大文章。重點圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、京津冀協(xié)同發(fā)展、舉辦冬奧會、美麗鄉(xiāng)村建設等重大國家戰(zhàn)略，以及建黨95周年等重大紀念活動，做好檔案開發(fā)利用工作。今年，省局將與省委黨史研究室、河北博物院聯(lián)合舉辦“建黨95周年檔案文獻展覽”，各地也要結合自身館藏，唱響唱好我們自己的檔案聲部。各級檔案館要充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，更好的服務于文化大繁榮大發(fā)展。從今年起，省局將全面啟動檔案文化建設系統(tǒng)工程，先期選取3家省以上重點文保單位、重要革命紀念場所為服務對象，充實檔案陳列，彌補檔案缺陷，強化史料支撐。實施檔案文化精品戰(zhàn)略，啟動編輯《河北檔案珍品典藏》(叢書)、《河北省檔案館民國名人墨跡典藏》等精品書籍。各市、縣也要結合自身館藏，精心選題、創(chuàng)新形式，推出一批有價值、有影響力、有檔案特色的文化精品。
(二)繼續(xù)加強基礎設施建設，提升檔案館(室)承載能力。
近兩年多來，省、市、縣三級凝心聚力、破題攻堅，檔案館新館建設特別是省、市兩級取得了顯著成效，但在縣級檔案館新館建設上，推進辦法還不夠多、不夠硬，效果還不理想。從我省列入中央補助范圍的縣建館情況看，開工率僅72%。下一步，省局要加大向國家和省兩級爭取政策支持和資金傾斜的力度，最大限度地緩解縣級館建設的困境。省館新館力爭年內開槽動工。市一級，唐山、張家口、廊坊要抓緊做好開館前各項工作，爭取早日啟用;保定已經有了選址和初步規(guī)劃，爭取早日動工;石家莊要盡快啟動新館建設;承德市要認真考慮新館方案;衡水、滄州等市也要加大新館建設跑辦爭取力度，力爭近一兩年有實質性突破。各設區(qū)市要加大對轄區(qū)內縣級館新館建設特別是已列入中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設項目的督促、指導及監(jiān)管力度，確保建設工程按進度、按質量推進，提升開工率。各市局每季度要對本轄區(qū)內獲得中央補助的縣級館投資計劃執(zhí)行情況進行匯總，報送省局。各縣(市、區(qū))要進一步解放思想，打破完全依靠財政資金建館的固有模式，積極探索多元化合作共建的新模式。獨立建設新館確有難度的，也要積極通過改、擴建等方式，不斷改善館舍基礎設施條件。已經建成投入使用的新館要按照“五位一體”的功能和綠色、環(huán)保要求，加強配套設施建設，不斷提升整體水平。正在開工建設的檔案館，要嚴格按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》實施，確保達質達標。同時，要按照“新館建成之日，展覽開展之時”的要求，積極做好新館展陳的各項籌備工作。
(三)加速檔案信息化建設，提升檔案現(xiàn)代化管理水平。
各級檔案部門要按照“頂層設計、系統(tǒng)推進、全面突破”的指導思想，堅定不移地實施“存量數(shù)字化、增量電子化、利用網絡化”的戰(zhàn)略，不斷提升全省檔案信息化整體水平。按照中辦統(tǒng)一部署，扎實推進全國黨政機關試點的電子公文安全可靠應用建設工作。認真抓好全國示范數(shù)字化檔案館(室)試點工作，省局和唐山、張家口市局要加大對相關試點單位的督促指導力度，力爭試點單位盡早通過國家局測評。唐山市檔案館要力爭完成智慧檔案館建設任務。按照國家局的統(tǒng)一部署，積極開展全國檔案業(yè)務管理系統(tǒng)建設試點工作，年內完成與11個設區(qū)市、170個縣(市、區(qū))的網絡連接工作。結合試點工作的進行，加快全省檔案工作標準化網絡辦公系統(tǒng)及電子檔案移交和接收系統(tǒng)的聯(lián)網布局工作，逐步實現(xiàn)全省的網絡辦公和電子檔案的在線接收。加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作力度，確保超額或提前實現(xiàn)十年翻兩番的總體目標。
(四)切實加強基礎業(yè)務建設，提升檔案工作整體水平。
各級檔案部門要下力做好檔案資源建設，編制好收集檔案范圍細則，狠抓依法接收進館，豐富館藏內容、優(yōu)化館藏結構，特別是要不斷擴大民生檔案進館范圍，提升民生檔案占比。要進一步做好專項工作檔案的收集歸檔工作，特別是對于重點工作、重大活動等，要監(jiān)督指導有關方面建立檔案工作制度，并及時將有關檔案接收進館。要按照《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發(fā)工作總體規(guī)劃》要求，有序推進國家重點檔案保護與開發(fā)項目，認真做好第一批已申報項目的組織實施工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，以檔案文化建設工作倒逼檔案數(shù)字化、檔案整理、著錄、重點檔案保護、檔案開放鑒定、檔案征集等業(yè)務工作扎實推進。
各級檔案部門要進一步深化中辦發(fā)〔20xx〕15號、冀辦發(fā)〔20xx〕24號文件精神的貫徹落實，以《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規(guī)為依據，及時修訂地方性檔案法規(guī)規(guī)章，制訂重點行業(yè)檔案管理規(guī)范和標準，打牢依法治檔的制度化基礎。省局要盡快啟動《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法》、《名人檔案管理辦法》、《村級檔案管理辦法》等的修訂、制定工作。各級檔案部門要進一步加強檔案行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，提高檔案行政執(zhí)法水平。要切實加大檔案行政執(zhí)法力度，堅決查處檔案管理違法違紀行為，不斷強化檔案法律權威。要認真做好普法宣傳工作，省局要抓緊制定《河北省檔案法制宣傳教育“七五”規(guī)劃》，各市、縣檔案部門也要結合實際制定規(guī)劃并抓好組織實施，進一步提高檔案工作者的依法治檔能力與水平，提高社會公眾的檔案法制意識。年內，省局將組織一次全省檔案執(zhí)法檢查。
(六)加強檔案安全體系建設，提升檔案安全保障能力。
各級檔案部門要始終把安全作為檔案工作的生命線和底線，切實加強檔案安全體系建設，進一步建立健全檔案安全制度，確立檔案安全的長效措施。加大安保投入力度，不斷提升智能化安保水平，真正構建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。正確處理檔案開放與保密兩者之間的關系，強化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理，嚴防信息丟失、外泄和秘密泄露。在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時，嚴格審查政府公開信息、擬公開檔案以及擬上網內容的審核審批，做到涉密檔案信息不開放、不上網。堅持做好重要檔案異地異質備份保管工作。今年，國家局將出臺《檔案館安全風險評估指標體系》，從整體上評估、控制檔案館存在的安全風險，我們要按照分級負責的原則，盡快部署啟動檔案館風險評估工作。年內，省局將結合檔案執(zhí)法檢查，組織開展一次全省性的安全大檢查，各級綜合檔案館要高度重視，認真做好迎檢準備。
(七)開展全系統(tǒng)作風整頓活動，提升檔案干部隊伍戰(zhàn)斗力。
機關作風整頓是省委、省政府部署的一項非常重要的政治任務，全省各級檔案部門要深刻認識開展作風整頓的重要意義，增強作風整頓的自覺性和主動性。要把開展作風整頓作為“三嚴三實”專題教育的具體行動，作為“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的重要內容，作為“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的拓展延伸，作為“一問責八清理”的有效抓手，健全完善改進作風、提升效能的長效機制，在全省檔案系統(tǒng)形成心無旁騖干事業(yè)、馳而不息抓落實的濃厚氛圍。廣大檔案工作者要把講政治守規(guī)矩擺在更加突出的位置，牢牢守住政治底線，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，以高度的政治自覺和強烈的政治責任推動檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。
要著力提高各級干部領導檔案事業(yè)發(fā)展的素養(yǎng)和能力。檔案干部的素養(yǎng)和能力如何，直接關系檔案事業(yè)發(fā)展水平和效果。面對新的形勢和任務，自身能力危機、本領恐慌的問題日益突出。提高素養(yǎng)能力，關鍵是提高落實新發(fā)展理念的能力，不僅要從政治上把握新發(fā)展理念，還要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要加強干部培訓，針對知識上的空白、經驗上的盲區(qū)、能力上的弱項，開展精準化的培訓，努力提高培訓的質量和效果。
要不斷完善檔案科技工作機制和管理模式。要主動適應檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，切實增強改革創(chuàng)新意識，積極推進檔案工作管理體制和運行機制創(chuàng)新。認真做好檔案宣傳工作，廣泛宣傳檔案部門貫徹國家方針政策的新舉措，檔案工作服務大局、服務發(fā)展、服務群眾的新成績，以及全省檔案工作者甘于奉獻的新時代精神，增強檔案工作影響力、輻射力。
既要嚴格管理干部，又要熱情關心干部。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性，始終是我們事業(yè)成功的基本保證。要切實按照的要求，把嚴格管理干部與熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事，不濫用權力、違法犯紀，又要對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。要強化干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制，改進完善干部考核評價體系，樹立正確的用人導向，營造百舸爭流的大環(huán)境，激發(fā)奮楫爭先的正能量。今年省局將會同省人社廳聯(lián)合開展五年一次的評先表彰工作，以此激發(fā)全省檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的激情，希望各級檔案部門和廣大檔案工作者振奮精神、卯足干勁，創(chuàng)先爭優(yōu)、事爭一流。
同志們，藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們以系列重要講話精神為指南，在省委、省政府的正確領導下，改革創(chuàng)新、銳意進取，埋頭苦干、狠抓落實，為譜寫檔案強國夢河北篇章而努力奮斗!為建設經濟強省、美麗河北做出我們檔案人應有的貢獻!
同志們：
這次全省檔案工作會議的主要任務是回顧總結20xx年全省檔案工作成績，研究部署20xx年重點工作任務。在此，我講三點意見。
一、充分肯定20xx年我省檔案事業(yè)取得的成績。
20xx年，全省檔案系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，綜合發(fā)展能力和服務水平顯著提升，許多工作處于全國領先水平，為我省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。檔案服務經濟社會發(fā)展的能力明顯增強，圍繞洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設、精準扶貧、農村土地承包經營權確權登記頒證、長征勝利80周年等工作積極開展檔案服務，成功舉辦“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會”。檔案資源建設進入全國前列，全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100余萬卷(冊)，總量位居全國第二。檔案基礎建設取得重要突破，我省共有68個列入規(guī)劃的縣級檔案館獲得4.03億元的中央投資，縣級檔案館基礎設施改善明顯，信息化建設水平不斷提升，初步構建起檔案信息化的資源體系、服務體系和保障體系。這些成績的取得，是省檔案局領導班子科學謀劃、正確領導的結果，是全省檔案系統(tǒng)廣大干部職工積極作為、依法履職的結果。在此，我代表省政府，向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠摯的慰問!
二、努力推動檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。檔案部門要認真研究檔案工作面臨的新情況新機遇，積極應對新挑戰(zhàn)新問題，推動全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅定立場，始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作。講政治是檔案工作的首要條件，也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決維護黨的權威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上清醒和堅定。要深入貫徹“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示精神，善于利用檔案資料配合國家外交戰(zhàn)略、弘揚革命傳統(tǒng)作風、進行愛黨愛國教育，發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導教化方面的重要作用。
(二)把握形勢，主動融入全省改革發(fā)展大局。服務是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻把握檔案工作的服務特性，努力拓展檔案工作的服務領域，持續(xù)提高檔案工作的服務質量。一要為全省經濟社會發(fā)展服務。各級檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，找準結合點和切入點，自覺把工作放到全省經濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點。圍繞財稅、金融、農林、國資國企、商事制度、政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整等重大改革成果，及時跟進，扎實做好材料歸檔和整理利用，為深化改革服務。加強世界自然、文化遺產的檔案開發(fā)，為建設文化強省和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經濟社會發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作謀劃到哪里，檔案工作就跟進到哪里，為各項事業(yè)進步貢獻獨特的檔案力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢，主動為黨的提供檔案信息服務，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，為黨的勝利召開做好檔案服務。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵，為領導提供高質量的參謀咨詢檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”，做到既有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對社保部門檔案工作的指導監(jiān)督，及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓、房產、社保、社會救濟、公證、山林土地流轉等關系到人民群眾生產生活的檔案接收進館，做到應收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務范圍、充實服務內容、提高服務水平，使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網上公布和檔案在線利用，實現(xiàn)遠程查閱、自助查閱服務。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規(guī)范標準，開展監(jiān)督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。
(三)抓住關鍵，提高檔案工作發(fā)展質量和效益。檔案部門要把握經濟新常態(tài)要求，全面落實五大發(fā)展理念，打牢基礎，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。抓住中西部地區(qū)縣級檔案館建設項目的機遇，努力建設一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項目，不允許拖建、緩建。已經建成新館的部門，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項工作，不允許擠占檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎設施建設力度。三要抓好檔案系統(tǒng)技術升級。適應信息時代尤其是大數(shù)據時代對檔案工作的新要求，大力加強檔案信息化建設，加大檔案科技成果應用轉化力度，促進科技與檔案業(yè)務工作緊密結合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。
三、為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案?！备鞯馗饔嘘P部門要深刻認識新時期檔案工作的重要意義，進一步強化領導，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一要落實領導責任。各級黨委政府和有關部門要把檔案工作切實擺上重要議事日程，確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步、協(xié)調發(fā)展。各級政府分管領導要切實負起責任，經常聽取檔案部門的工作匯報，及時幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。二要加強隊伍建設。堅持選人用人的好干部標準，讓想干事、能干事的干部脫穎而出。把人才開發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點，培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才，充分發(fā)揮他們的核心骨干作用，推動檔案工作基礎研究和原始創(chuàng)新。加強培訓，努力培養(yǎng)一批高素質的檔案工匠，造就一支檔案工作的生力軍。三要強化作風建設。各級領導干部必須以身作則、率先垂范，自覺做加強作風建設的標桿，推動中央八項規(guī)定精神落地生根，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，以良好的作風為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
謝謝大家!
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在全省檔案工作會議上的講話篇八
同志們：
這次檔案工作會議，是在我市“兩會”剛剛結束后召開，開得很及時，這對于落實“兩會”精神，進一步發(fā)展檔案事業(yè)，對富民興渝、構建和諧社會建設，都很有意義。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告，傳達了全國檔案局長館長會議精神，總結了過去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務。我表示完全贊同。在此，向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面，我強調三點意見：
一、肯定成績，進一步增強搞好檔案工作的信心。
在過去的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領導下，按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實干，取得了不錯的成績。主要表現(xiàn)在三個方面：
一是檔案法規(guī)建設取得新的進展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強，檔案行政執(zhí)法力度進一步加大。經市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》，對檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設。
二是檔案業(yè)務建設穩(wěn)步推進。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設之中。檔案資源整合力度進一步加大。檔案信息化建設進展順利，重慶檔案信息網建成開通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。
三是檔案服務工作成效顯著。第一，扎實開展農業(yè)農村檔案工作，狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農檔案工作，特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務“三農”活動，將黨在農村的方針、政策送到農民朋友手中，深受農民朋友的歡迎。第二，扎實開展移民檔案工作，協(xié)助市移民局爭取移民檔案工作專項經費4600萬元，為我市移民檔案工作提供經費保障，使我市三期移民檔案工作順利通過國家三建委終驗。第三，扎實開展大型專題紀念活動。為紀念“11.27”慘案發(fā)生57周年，市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》，在社會上引起強烈反響，很多寶貴的資料，對于市民了解歷史、了解城市、了解社會都很有意義，也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價值。第四，主動為領導機關服務，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質量很好，受到各級領導的關注，這集中體現(xiàn)了檔案部門“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的做法。我每期必讀，如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時期的重慶人》及《二十世紀四十年重慶對貧困患者免費治療情況》等都很好，對于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實都很有意義，汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀四十年代重慶對貧困患者免費治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調研，并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。
二、明確任務，進一步抓好各項檔案工作，為構建和諧重慶做出新貢獻。
今年貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好今年的檔案工作，對我市檔案事業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。全市各級檔案部門一定要認清形勢，明確任務，突出主題，把服務和諧重慶建設貫穿于檔案工作的全過程，創(chuàng)造性地做好今年的各項檔案工作。這里，我強調一下今年要做的幾項重點工作：
(一)要做好農業(yè)農村檔案工作。社會主義新農村建設是“十一五”期間我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，構建社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略部署。服務新農村建設，是檔案工作的一項長期任務。通過近幾年的工作，我市農業(yè)農村檔案工作已經收到明顯成效，有了一個好的基礎。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農業(yè)農村檔案工作做得更加扎實、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級檔案工作，力爭全面完成村級建檔。
(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領域的具體體現(xiàn)，全市各級檔案部門要按照建設法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅持依法管理檔案事業(yè)，大力推進檔案法制建設。要有計劃地開展“五五”檔案普法。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開展修改《檔案法》的一系列調研活動，實事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執(zhí)法責任制，加強檔案行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對檔案違法案件查處力度，為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。
(三)要做好檔案館工作。要堅持不懈地抓好檔案館舍建設。近年來，在各區(qū)縣黨委、政府的關心支持下，我市檔案館舍建設取得了很大成績，但從全市來看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠貧困區(qū)縣檔案館館舍建設不容樂觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達不到檔案安全保管的最基本要求。對此，必須引起高度重視盡快解決。要抓住國家“中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項規(guī)劃”立項的有利時機，立足于當?shù)刎斦?，解決好檔案館舍建設資金投入問題。同時，市檔案局也要積極爭取，力爭在國家的專項規(guī)劃中為重慶多爭取一點檔案館舍建設資金。總之，要多渠道籌措資金，到“十一五”期末，凡沒有檔案館舍或無獨立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項新建檔案館舍;凡面積狹小、質量差、不符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》的檔案館舍要進行改建和擴建?，F(xiàn)已開工建設檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強工程質量管理，加快工程進度，盡快建成投入使用。要堅持不懈地抓好檔案館愛國主義教育基地建設。據了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地，這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設已經有了一個好的開端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。為此，檔案部門要拿出一個詳細可行的計劃，制定切實可行的辦法，黨委和政府要高度重視，宣傳、計劃、財政等有關部門要給予配合和支持，力爭這項工作在短時間內有一個大的動作和新的突破。
(四)要搞好檔案信息化建設。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分，是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。為此，國家已正式啟動了檔案信息資源開發(fā)利用試點工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個機遇，以此為契機，把我市的檔案信息化建設搞上去。市政府已經同意市檔案局為市信息化建設領導小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個有利平臺，及時反映我市檔案信息化建設的問題，提出建議，積極爭取為全市檔案信息化建設提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門也應相應地參加當?shù)卣男畔⒒ㄔO領導小組，為檔案信息化建設的順利開展搭建有利平臺。要加快檔案網站建設，未建立檔案信息網站的區(qū)縣要盡快建立起來，已經建立起來的區(qū)縣要加強維護和管理，提高質量，增強檔案信息網站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設，有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。
(五)要搞好重點檔案搶救和保護工作。國家重點檔案是國家寶貴歷史文化財富，是檔案館收藏的核心檔案。黨和國家非常重視國家重點檔案的搶救和保護工作，中央財政專門安排了重點檔案搶救和保護補助經費，由“十五”期間每年1200萬增加到“十一五”期間每年9000萬。我市經過反復爭取，已到位20**年度國家重點檔案搶救和保護補助費440萬，市財政也將安排部分配套經費。為把這筆來之不易的錢用好，在這里，我強調指出一點，就是一定要按照財政部和國家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實配套經費，加快搶救和保護工作步伐，確保達到當年進度要求。
(六)繼續(xù)擴大服務范圍，提高服務質量?！皟蓵碧岢鲆３治沂薪洕?、社會又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)富民興渝，構建和諧重慶。在實現(xiàn)這個奮斗目標中，各級檔案部門可以而且應該發(fā)揮更大的作用。一是農業(yè)農村檔案要為社會主義新農村建設服務。要積極探索檔案工作服務新農村建設的方式和途徑，建立檔案工作服務新農村建設的長效機制，堅持社會主義新農村建設發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，社會主義新農村建設需要什么服務，檔案工作就做好什么服務，真正做到急為農民朋友所急、想為農民朋友所想、幫為農民朋友所需，讓農民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實惠。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能，為構建和諧重慶服務;三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料，為領導決策參考服務;四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好，辦出特色，擴大檔案及檔案工作的影響。
三、提高認識，進一步加強對檔案工作的領導。
發(fā)展檔案事業(yè)，領導是關鍵。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認識，切實加強對檔案工作的領導：一是要明確分管領導。換屆選舉之后，區(qū)縣政府要盡快明確一位領導分管，不能無人分管和無人過問，分管的同志工作要到位，要為檔案部門辦點實事，為他們排憂解難，幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實際困難;二是要重視檔案部門領導班子建設，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強的干部選拔進檔案部門的領導班子，對不齊不力的要調整配齊配強，使之成為率領干部職工干事業(yè)的堅強領導集體;三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調，幫助檔案部門按規(guī)定落實重點檔案搶救和保護配套資金，解決檔案館舍和檔案信息化建設資金，改善檔案部門的生活條件和工作環(huán)境。
同志們，當前我們正處在我市各項事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，開拓進取，奪取我市檔案事業(yè)的新勝利，以實際行動和優(yōu)異成績，迎接黨的十七大和市第三次黨代會召開，為構建和諧重慶、實現(xiàn)富民興渝、全面建設小康社會做出更大貢獻!
在全省檔案工作會議上的講話篇九
同志們：
為期兩天的全省物價工作會議已經完成了預定的各項議程，即將結束。會議傳達學習了全國發(fā)展改革工作會議及物價局長會議、全國價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議、全省經濟工作會議精神。省委、副省長黃康生到會看望和慰問與會代表，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了物價部門在經濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價工作在加強價格監(jiān)測及分析預警、強化價格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進價格改革等四個方面所取得的成績，強調要準確把握省委提出的明年經濟工作的總基調總目標，著力從保持價格總水平基本穩(wěn)定、促進經濟結構調整、加強民生價格監(jiān)管、大力整治市場價格秩序、深化價格公共服務等五個方面切實做好明年全省物價工作，同時要求全省物價系統(tǒng)加強機關作風建設強化依法行政意識、運用新思路新方法創(chuàng)新工作機制、不斷提高價格服務能力與水平，為實現(xiàn)我省經濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻。仁貴局長所作的工作報告深刻分析了當前我省價格運行形勢，回顧總結了20xx年的物價工作，全面分析預測了明年的經濟和價格形勢，明確提出了明年物價工作的總體要求和五項重點任務。省價格監(jiān)督檢查局總結了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對20xx年度市、州、地物價工作考核結果進行了通報表彰，對20xx年度全省物價工作先進單位和個人進行了表彰，對全省物價系統(tǒng)獲得國家發(fā)改委表彰的先進單位和個人進行了通報。貴陽市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會上作了交流發(fā)言。會議達到了認清形勢、統(tǒng)一思想，增強信心、提振精神，明確任務、落實責任的預期目的。下面，就貫徹落實好這次會議精神講幾點意見：
一、認清形勢、統(tǒng)一思想，準確把握20xx年物價工作的總基調總目標。
20xx年，我省大力實施“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動兩大主戰(zhàn)略，經濟發(fā)展全面提速，生產總值預計增長15%，財政收入預計增長34%，同時價格總水平高位回落，1-11月漲幅低于全國0.3個百分點，實現(xiàn)了增長較快、物價趨穩(wěn)、結構優(yōu)化和民生改善的好局面。但是，國際國內形勢正在發(fā)生深刻變化，經濟社會發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多，經濟和價格運行的國內外環(huán)境日趨復雜，保持價格穩(wěn)定和深化價格改革的艱巨性、復雜性比以往任何時候都更加明顯。從國際上看，由于部分國家主權債務危機持續(xù)發(fā)酵，主要經濟體經濟增速明顯下滑，世界經濟復蘇遭遇重大挫折。國際流動性持續(xù)充裕，地緣政治沖突不斷，石油等國際大宗商品價格異常波動的可能性較大。我國對外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國內看，我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。從省內看，我省價格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運行，我省明年經濟工作的總基調總目標是穩(wěn)中求進、提速轉型，把實現(xiàn)經濟社會發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經濟工作的總要求，我省將繼續(xù)保持較高的經濟增長速度，部分農產品供應仍然偏緊，煤、電、油、運以及土地等各種生產要素供應仍然偏緊，支撐價格高位運行的因素仍然存在。
面臨如此復雜多變的世情、國情和我省省情，我們必須準確把握明年物價工作的總基調總目標。根據我的學習思考，20xx年物價工作的總基調總目標可以確定為：穩(wěn)中求進、服務發(fā)展、安定民生?！胺€(wěn)”就是正確處理好速度、結構、物價三者關系，把“保增長、穩(wěn)物價、轉方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機結合起來，綜合施策確保物價總水平基本穩(wěn)定，全年漲幅控制在4%左右;“進”就是推進價格改革要取得新進展，強化價格監(jiān)管取得新成效，提升價格服務水平邁上新臺階;“服務發(fā)展”，就是主動服務擴大內需和實體經濟發(fā)展，充分運用價格杠桿推進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻;“安定民生”，就是積極探索和建立穩(wěn)價安民的長效機制，在保障和改善民生上有新舉措。
二、理清思路、明確任務，全面落實明年價格監(jiān)管調控工作的各項任務。
關于20xx年的工作，仁貴局長的工作報告已經作了全面部署和詳細的闡述，通過學習，我的理解可概括為五句話：千方百計穩(wěn)物價、積極穩(wěn)妥推改革、強化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實基礎上水平。
千方百計穩(wěn)物價，就是通過落實惠農價格政策和清費治亂措施促生產、暢流通、保供應、安民生，同時加強監(jiān)測分析和調控引導，確保價格總水平基本穩(wěn)定。
積極穩(wěn)妥推改革，抓住價格指數(shù)漲幅回落的有利時機，深化資源性產品價格和環(huán)保收費改革，按照國家發(fā)改委的部署，重點推行居民生活用電階梯式電價制度，在認真測算、充分論證方案和召開聽證會的基礎上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價改革，簡化水份分類，條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價制度和非居民用水超定額累進加價制度，加大水價調整成本公開力度。
加強監(jiān)管惠民生，就是進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)運機制，實行價格補貼常態(tài)化、機制化;加強民生價格監(jiān)管，切實減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負擔。
大力整頓規(guī)秩序，就是強化市場價格監(jiān)管，大力開展專項檢查，加大反價格壟斷執(zhí)法力度，切實規(guī)范價格和收費秩序。
強化基礎上水平，就是做好成本調查監(jiān)審、價格認證和價格信息服務工作;改進價格宣傳，正確引導社會預期;推進價格法制建設，實行依法行政;加強機構隊伍建設，強化價格工作職能，提升工作水平。
三、銳意進取、大膽探索，建立健全價格工作的長效機制。
當前，經濟和價格運行的國內外環(huán)境日趨復雜，穩(wěn)定價格水平、推進價格改革，強化價格監(jiān)管、改善價格服務，對于保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，價格運行將長期面臨農副產品價格長期上漲的趨勢不可避免，資源性產品價格和土地、勞動力等要素價格以及環(huán)境保護成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個不可避免的趨勢?！皟蓚€不可避免”充分說明了保持價格穩(wěn)定任務的長期性、艱巨性、復雜性，我們必須把應對價格上漲作為長期戰(zhàn)略任務抓緊抓好。同時，無論機構怎么改和人員如何變，價格機制始終是市場機制的核心機制，始終是市場主體利益關系的調節(jié)器，對資源配置發(fā)揮基礎性的作用不會變，世界上任何國家政府都要對價格實行必要的監(jiān)管調控。保持價格總水平基本穩(wěn)定被列為我國宏觀調控的四大目標之一。因此，加強價格監(jiān)管將是一項長期的任務，也是各級政府的一項長期職能。我們必須立足當前、著眼長遠，增強戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力，建立健全長效機制、充分發(fā)揮價格監(jiān)管職能作用、提升價格工作水平，是當前和今后一段時期價格工作的重要任務。
一是著力構建穩(wěn)價安民的長效機制。各地要主動作為、不等不靠，開拓創(chuàng)新、大膽探索，并注意總結經驗，如認真總結完善加強價格調節(jié)基金征管增強調控能力、完善社會和保障標準與物價上鉤的聯(lián)動機制、穩(wěn)定菜籃子價格的平價商店流通設施生產基地三項建設、穩(wěn)定生豬生產防止價格大幅波動的預案措施、建立重要商品價格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價安民各項工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩(wěn)價安民的政策由臨時性、應急性措施轉向長期性、制度性的體制機制建設，不斷提高價格調控的前瞻性、針對性、有效性。
二是構建推進價格改革的長效機制。目前，95%以上的商品和服務價格都已經由市場形成，政府直接管理價格所占比重不到5%，但這些都關系到國計民生和經濟社會發(fā)展全局。推進改革涉及多方面的利益調整，協(xié)調的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領域，供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務領域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價格改革滯后于經濟發(fā)展的需要。推進這些行業(yè)的價格改革，是促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進社會公平分配，促進科學發(fā)展、社會和諧的重要舉措。同時，也是我們在工作中繞不過去的“關口”，必須立足當前、著眼長遠，以建立長效機制為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。
推進價格改革，切實做好三方面工作：首先，要著力建立科學決策機制。要進一步完善政府制定價格行為規(guī)則，健全成本監(jiān)審、價格聽證、專家評審、征求意見、集體審議和價格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據可依。其次，要把握好改革的時機、節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進改革。既要考慮經濟發(fā)展需求，也要考慮社會承受能力。既不能因價格總水平較高就停止改革，也不能期望價格總水平比較低時集中推出改革措施。實踐證明，在通貨膨脹時期，社會通脹預期較強，推進改革難度較大;而在物價水平較低時，企業(yè)信心不足、投資意愿不強，社會承受能力較弱，推進價格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利于促進發(fā)展、保障供應、改善民生的原則，選擇好出臺的時機;也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺的節(jié)奏;還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求，把握好改革的力度。第三，要著力建立完善利益調節(jié)機制。推進價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等其他方面的改革協(xié)調推進，完善改革的配套措施，將改革的負面影響減小到最低限度。要完善資源稅費、特別收益金、價格調節(jié)基金、轉移支付、價格補貼等利益調節(jié)機制，防止價格調整造成新的利益分配格局不平衡，防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負擔。
三是構建價格事業(yè)健康發(fā)展的長效機制。實踐證明，在市場經濟條件下，盡管政府直接定價的品種減少了，但是研究分析市場變化，加強價格調控，規(guī)范價格行為，維護價格秩序，安定群眾生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場價格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價格調控監(jiān)管的任務不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認識市場經濟條件下政府調控與市場調節(jié)的關系，找準價格工作職能定位，創(chuàng)新工作方式方法,構建價格監(jiān)管的長效機制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價格工作面臨的形勢日趨復雜，價格和收費管理、監(jiān)測調控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調查監(jiān)審、價格認證及價格服務等各個方面不僅要在各自的領域更加精細、更加深入、更加專業(yè)地做好工作，也要更加緊密地團結起來，圍繞價格工作的中心任務，相互支持、相互配合，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢?！坝袨椴庞形弧薄ＲM一步鞏固價格職能地位，必須著力解決群眾關心的熱點難點問題。只有著力解決群眾關心的熱點難點問題，讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心，價格部門才有職能，價格工作才有位置、價格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達。
創(chuàng)新是保持旺盛活力、實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。我們要根據形勢發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新，豐富價格監(jiān)管和調控手段，拓展監(jiān)管調控領域?！胺彩骂A則立，不預則廢”。要創(chuàng)新價格管理理念，加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，跳出過去的老框框、老方法，構建符合現(xiàn)代市場經濟要求的，有激勵、有約束的價格機制。
四、夯實基礎、強化責任，不斷提升全省價格工作水平。
一是加強成本調查監(jiān)審、價格認證和價格信息服務工作，大力推進價格信息化建設。
二是改進價格宣傳，為價格工作營造良好的輿論環(huán)境。三是加強法制建設，推進依法行政，強化依法行政意識，切實規(guī)范權力運行機制。
四是加強機構隊伍建設，整合物價工作力量。此次機構改革，市、縣級物價機構和物價工作職能受到不同程度的削弱。物價部門單獨設立的，要做到內設機構合理設置，人員配備不減少，領導力量不削弱。物價部門合并到發(fā)展改革部門的，必須設立必要的價格工作機構和配備數(shù)量足夠的人員，物價工作原則上由一名領導統(tǒng)一分管，真正做到由一名相對固定的領導分管、有內設機構承辦物價工作業(yè)務、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應價格行政執(zhí)法的需要。中央下達的物價工作專項編制必須專項用于物價工作，被擠占挪用的必須歸位。
五是加強物價干部培訓，著力提升業(yè)務水平。
六是切實轉變工作作風，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和《價格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》，強化全省物價系統(tǒng)廉政建設。
七是強化物價監(jiān)管調控的地方責任。充分發(fā)揮市場價格調控聯(lián)席會議制度的作用，繼續(xù)實行價格總水平和鮮菜價格漲幅排名通報制度。
分組討論時，與會代表反映的意見和建議，我們將認真進行疏理，交各處室進行研究答復和解決。
元旦、春節(jié)即將來臨。全省各級價格主管部門要切實加強市場價格監(jiān)管，為人民群眾過上一個安樂祥和的元旦春節(jié)營造良好的價格環(huán)境。
最后祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、平安幸福!
在全省檔案工作會議上的講話篇十
同志們：
這次全省文化工作會議的主要任務是，學習貫徹全國宣傳部長會議、全國文化廳局長會議精神，特別是長春同志、云山同志和蔡武同志的重要講話精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年任務。今天上午，我們列席了全省宣傳部長會議，聽取了省委、宣傳部部長孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長在講話中，全面總結去年以來宣傳思想文化工作取得的成就，深刻分析當前面臨的新形勢，對今年工作作出周密的安排和部署。剛才，張建國副省長又作了重要講話，充分肯定去年以來全省文化工作取得的成績，指明了今后一個時期的工作方向，對事關全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學習領會并認真貫徹落實。會上，我們還對20xx年度藝術創(chuàng)作與生產、公共文化服務、文化市場管理、文化產業(yè)發(fā)展和文化宣傳信息等工作中涌現(xiàn)出的先進單位、個人，進行了表彰獎勵。在此，對受表彰的單位和個人再次表示祝賀。多年來，省直各有關部門、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體，對全省文化工作給予了大力支持，在此，我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面，根據廳黨組研究意見，講幾個問題。
一、認清形勢，搶抓機遇，努力開創(chuàng)文化工作新局面。
關于今年工作面臨的形勢，守剛部長強調“機遇難得、挑戰(zhàn)增多、年份特殊、任務繁重”，我們要認真領會、好好把握。
一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機遇和良好環(huán)境。黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議，對建設文化強國、文化強省，推動文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署，標志著文化建設進入黃金發(fā)展期，文化工作站在了一個新的歷史起點上，一個文化大發(fā)展大繁榮的春天來到了。全社會文化自覺大大提高，文化自信大大增強，一個建設文化強國的號角正在神州大地吹響，一個建設文化強省的熱潮正在齊魯大地蓬勃涌動。作為文化工作者，我們欣逢盛世、恰逢其時，一定要有強烈的機遇意識、責任意識、擔當意識，一定要有所作為，也一定能夠有所作為。
二要看到文化建設擁有良好的工作基礎和政策優(yōu)勢。改革開放以來，我省經濟社會建設取得巨大成就，為文化建設打下了堅實基礎。全省文化建設取得長足發(fā)展，文化強省邁出堅實步伐。近年來，在省文化廳歷屆黨組的堅強領導下，在有關部門和社會各界的大力支持下，全省文化系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府關于文化改革發(fā)展的決策部署，搶抓機遇，銳意進取，創(chuàng)新實干，各項文化工作取得新成績。特別是去年以來，圍繞保障人民群眾的基本文化權益，繼續(xù)大力推進公共文化服務體系建設，公共文化服務網絡不斷完善。堅持把做好十藝節(jié)籌備工作擺在重要位置，加大推動藝術創(chuàng)作和場館設施建設的力度，籌備工作有序推進。認真貫徹落實省委、省政府關于促進文化產業(yè)振興的決策部署，文化產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。圍繞豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，各類演出展演和社會文化活動豐富多彩。根據中央和省委省政府關于深化文化體制改革的部署要求，精心搞好頂層設計，鼓勵自主改革探索，文化體制改革和文化市場執(zhí)法管理取得新成效。文化遺產保護工作全面加強，建立了比較完備的文化遺產保護制度，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效繼承和弘揚。積極組織開展形式多樣的對外文化交流活動，對外和對港澳臺文化交流進一步擴大，齊魯文化的影響力進一步增強。大力推進文化創(chuàng)新工程和重點項目的實施，文化科技與藝術科學工作取得新成績。文化人才隊伍不斷壯大，文化投入逐年增加。17市、140個縣市區(qū)整合了文化市場執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，成立文化市場綜合執(zhí)法機構，文化市場管理工作水平有了新的提高，文化法制進一步完善，文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委九屆十三次全體會議通過的《加快推進文化強省的意見》推出了大量含金量高的利好政策，對文化事業(yè)投入、文化產業(yè)振興、文化體制改革、優(yōu)秀文化產品創(chuàng)作生產、傳統(tǒng)文化傳承體系建設、高素質文化人才培養(yǎng)等，形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強省建設奠定了堅實基礎，創(chuàng)造了新的優(yōu)勢。
三要看到文化發(fā)展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強國、文化強省戰(zhàn)略目標的提出，為我們描繪了文化大發(fā)展大繁榮的輝煌藍圖。特別是省委提出山東要成為全國重要的區(qū)域性文化中心，這個新定位對于集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應”，具有重大戰(zhàn)略意義，極大地鼓舞著全省人民的文化自覺和文化自信。今年，黨的和省第十次黨代會將要召開，必將給文化改革發(fā)展注入新的更大動力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國藝術節(jié)，是全省文化建設跨越發(fā)展的重大歷史機遇。經驗表明，歷屆藝術節(jié)都會對當?shù)匚幕l(fā)展起到強大的引領、示范和帶動作用。未來幾年，我省經濟發(fā)展進入加速轉型期，社會建設進入整體推進期，體制改革進入攻堅突破期，文化改革發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按國際經驗進行測算，我國每年文化消費應該是4萬億左右，但實際消費只有1萬億上下;山東省每年文化消費應該為3500億元以上，而目前實際消費只有1100億左右。這樣的消費潛力一旦釋放出來，將呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展態(tài)勢，為文化提供巨大市場。從今年開始，我省將進入人均生產總值從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展新階段，人民群眾對精神文化的需求、對提高生活水平和質量的期待將與日俱增。
同時，我們還應清醒地看到，文化改革發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我省文化發(fā)展水平與全面建設惠及全省人民小康社會的目標尚有差距，無論是文化產品與服務的總量，還是質量和結構，都還不能完全滿足人民群眾的需求，尤其是農村文化供給依然相對不足。公共文化建設投入力度不夠，服務體系不夠完善，為人民群眾提供公共文化產品和服務的能力有待進一步提高。思想性、藝術性、觀賞性俱佳的藝術精品還不夠多，尤其缺乏在全國有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團改革相對滯后，形不成產業(yè)優(yōu)勢、集群優(yōu)勢、規(guī)模效應，文化演藝業(yè)不僅在整個文化產業(yè)中比例較低，與廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等核心層產業(yè)相比也幾乎不成比例。人才隊伍建設亟待加強，藝術領域缺乏在全國有較大影響的高水平專業(yè)人才，后備人才嚴重不足，公共文化服務領域缺乏研究人才，文化產業(yè)領域缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運作、項目管理的人才。文化體制不順、機制不活的問題比較突出，文化創(chuàng)新能力有待提高。我們既要看到成績，又要找準差距;既要看到機遇，又要認清挑戰(zhàn)，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化機遇意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責任意識，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感、使命感，真抓實干、開拓前進，在新起點上全力開創(chuàng)山東文化工作的新局面。
二、抓住契機，全力以赴，以一流標準積極備戰(zhàn)“十藝節(jié)”
籌辦好十藝節(jié)，是貫徹落實六中全會和省委九屆十三次全體會議精神的重要舉措，是推動文化強省建設的重大契機，也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節(jié)承辦權以來，在省委、省政府的正確領導和關心支持下，各項籌備工作取得積極進展，精品藝術創(chuàng)作、場館設施和社會文化活動都取得明顯成效。
籌備工作之所以取得順利進展，最關鍵的是各級黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開會、常務會議聽取匯報，姜異康書記、姜大明省長作出重要指示。省里成立了由姜大明省長任主任，孫守剛部長、張建國副省長等任副主任的十藝節(jié)省籌委會，明確提出要舉全省之力、集全民之智，齊心協(xié)力做好各項工作，加快推動經濟文化強省建設。各市認真貫徹省委、省政府部署要求，成立了由市長任第一責任人的市級籌委會及具體辦事機構，積極推進場館設施建設改造和藝術精品打造等各項籌備工作。春節(jié)過后，省委、省政府將要召開第三次籌委會全體會議，姜大明省長與各市市長簽訂籌備工作目標責任書。隨后，將召開部省聯(lián)席會議，進一步明確文化部及我省承擔的各項工作任務和具體目標責任。
籌備工作之所以取得順利進展，最根本的是統(tǒng)一思想認識、切實增強責任感使命感。各級文化部門深刻認識到，在山東舉辦十藝節(jié)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對山東的信任和厚愛，文化戰(zhàn)線作為具體承辦者，責任十分重大，只有籌備好，才能不辜負各級黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節(jié)，對于推動全省文化大發(fā)展大繁榮、提升山東文化軟實力、加快經濟文化強省建設步伐具有重大意義，機遇十分難得，只有籌備好，才能發(fā)揮十藝節(jié)的巨大帶動作用;在山東舉辦十藝節(jié)，是對全省文化戰(zhàn)線的一次重大考驗，考驗我們的大局意識、考驗我們的創(chuàng)作能力、考驗我們的建設水平、考驗我們的隊伍素質、考驗我們的整體形象，任務十分艱巨，只有籌備好，才能不辜負人民群眾的熱切期望，樹立山東良好形象。
籌備工作之所以取得順利進展，最基礎的是扎扎實實地做好日?；I備工作。根據《總體方案》，認真落實組織領導、落實人員機構、落實經費保障，切實加強統(tǒng)一組織協(xié)調和調度督導工作。積極開展十藝節(jié)標志、節(jié)歌征集評選活動，共收到來自全國25個省市地區(qū)的應征作品1049件(首)?；I建十藝節(jié)官方網站，使其成為十藝節(jié)組織籌備的工作平臺、藝術節(jié)的展示平臺和社會公眾的參與平臺。在大眾日報、齊魯晚報發(fā)布了《招商公告》和《贊助指南》，十藝節(jié)招商工作全面啟動。在山東廣播電視臺舉辦“第十屆中國藝術節(jié)倒計時兩周年暨標志揭曉、網站開通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進十藝節(jié)、全民齊參與”為主題的“第十屆中國藝術節(jié)倒計時兩周年廣場慶祝儀式”;各市配合省籌委會同步舉行形式多樣的系列慶?；顒樱S富了市民精神文化生活。拍攝制作宣傳片，在省內主要電視媒體播出，把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節(jié)”頻道。多次召開新聞宣傳和重要節(jié)點專項會議，充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節(jié)籌備工作，營造了良好的輿論氛圍。
同時，我們也應看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，各地進展不平衡。在藝術精品創(chuàng)作方面，有的市劇目已立上舞臺，有的市還在排練，有的還沒有確定重點劇目;有的對劇目創(chuàng)作標準不高、動作力度不大，劇目質量不高;有的市重視不夠，創(chuàng)作資金不能及時到位，影響了創(chuàng)作進度。在場館建設方面，有的市進展較快，有的只是制訂了場館改造計劃，資金尚未落實，遲遲沒有行動。在輿論宣傳方面，有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問題都需要在今后的工作中切實加以改進。目前，各項籌備工作已進入倒計時狀態(tài)，要按照孫部長、張省長的講話要求，既要奪取籌備工作的“大金牌”，又要奪取藝術比賽的“小金牌”，再接再厲、乘勢而上，切實在以下四個方面狠下功夫。
1、在打造藝術精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項剛性任務、硬性指標。能否奪取藝術創(chuàng)作的“金牌”，是檢驗藝術節(jié)東道主是否成功的重要標志。一要著力抓好舞臺藝術精品創(chuàng)作。堅持高起點、高標準、高質量，堅持思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一，繼續(xù)抓好劇本的篩選論證，確保劇本質量。對正在排練的劇目，要精心搞好排練，盡快立上舞臺;對已經搬上舞臺的劇目，要邀請省內外專家觀摩指導，進一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要創(chuàng)新藝術創(chuàng)作生產機制，對精品劇目的打造，充分運用新的評價體系和激勵機制，注重舞臺藝術產品創(chuàng)作的原創(chuàng)性、知識產權保護和項目化、公司化運作，力爭使之成為既叫好又叫座，舞臺上立得住、群眾中叫得響、市場上打得開，能夠支撐院團長期發(fā)展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術節(jié)，從中評選出十藝節(jié)參賽劇目。今年是藝術創(chuàng)作全面檢閱年，所有新創(chuàng)劇目都要搬上舞臺，確保演出場次達到藝術節(jié)參賽劇目的要求。二要著力抓好社會文化藝術創(chuàng)作。按照藝術節(jié)“群星獎”比賽評獎的有關要求，動員各方面力量參與到創(chuàng)作活動中來，對現(xiàn)有作品進行總結篩選、改進提高，聘請高水平的編導，選好演出隊伍，精心組織好排練，同時組織好全省社會藝術創(chuàng)作作品的調演、匯演、比賽等活動，確保推出一批精品。要積極創(chuàng)新社會文化藝術創(chuàng)作機制，引入市場化運作方式，吸引企業(yè)等社會力量參與到創(chuàng)作活動中。三要著力抓好美術創(chuàng)作。重點抓好國畫、版畫、油畫、水彩(粉)畫等主要畫種的創(chuàng)作，適時組織專家進行巡回觀摩指導。同時，要抓好山東省重大歷史題材美術創(chuàng)作工程的實施，確保取得一批優(yōu)秀成果。
2、在場館建設上狠下功夫。建設一批高標準的場館設施，是辦好藝術節(jié)的基本條件和物質基礎。這是當前籌備工作最艱巨、最緊迫的一項硬任務。目前，全省能夠使用的演出場館22個，正在建設的演出場館18個，正在改造的演出場館7個，已有維修改造計劃的演出場館16個。已列入維修改造計劃的演出場館應盡快落實資金，盡快開工，尤其是舉辦“文華獎”全國新創(chuàng)作劇目評比演出任務的城市，要確保擁有5個以上的演出場館，力爭年底改造完成，20xx年3月底前試運行。要通過建設和改造，全面提高山東演出場館的整體檔次，使之成為標志性的文化設施和建筑藝術品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山東文化設施進入到全國先進行列。
3、在發(fā)揮帶動效應上狠下功夫。堅持以籌備十藝節(jié)統(tǒng)攬各項文化工作，使之成為推動全省文化工作的強大動力。一是以籌備十藝節(jié)推動公共文化服務體系建設。目前我省公共文化設施建設水平還不高，省級重點設施還不完善，至今有10個市級公共圖書館、7個市級藝術館達不到國家一級館標準，相當數(shù)量的縣級圖書館、文化館達不到國家二級館標準，還有部分市級圖書館、藝術館和縣級文化館、圖書館屬于無等級館，有20%以上的行政村沒有文化大院。我們要按照十藝節(jié)場館設施與公共文化服務設施同步推進的要求，加快推進各級公共文化服務設施建設。進一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級推進，盡快實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級公共文化設施全覆蓋。二是以籌備十藝節(jié)推動文化演藝產業(yè)發(fā)展。無論場館建設還是精品創(chuàng)作，都要以產業(yè)化為取向，進行項目化研究，市場化運作。要把籌備十藝節(jié)與演藝產業(yè)發(fā)展結合起來，加大演藝市場培育力度，加快山東演藝院線建設。要與文化藝術產業(yè)科技創(chuàng)新結合起來，全面提高十藝節(jié)演出的科技裝備水平，形成文化科技新產業(yè)。要與振興地方戲曲結合起來，大力實施地方戲曲振興工程，做大做強“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節(jié)推動文化人才隊伍建設。要面向國內外引進一批文化藝術領域緊缺急需的高水平編劇、導演及其他專業(yè)人才，以及文化產業(yè)經營管理的領軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。要有計劃地選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺剿囆g院校或研究機構進修提高。繼續(xù)搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養(yǎng)活動，加強后備人才培養(yǎng)，形成人才梯隊。要建立首席專家制度，實施高端人才培養(yǎng)計劃。要切實搞好“齊魯文化之星”培養(yǎng)選拔工作，激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成專兼職相結合的基層文化工作隊伍，力爭通過籌備十藝節(jié)，培養(yǎng)一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，構筑山東文化人才高地。
4、在督導服務上狠下功夫。圍繞落實好十藝節(jié)籌備工作各項任務，省和各市籌委會辦公室要按照既定的進度安排，切實做好組織協(xié)調、指導服務。一要創(chuàng)新辦節(jié)理念。要強化文化惠民、共建共享的理念，真正辦成“藝術的盛會、人民的節(jié)日”。要創(chuàng)新辦節(jié)內容，除了傳統(tǒng)舞臺藝術、群眾文化評獎項目外，推動動漫游戲、旅游演藝等進入十藝節(jié)視野。要創(chuàng)新辦節(jié)形式，強化辦節(jié)的過程性、儀式性、神圣性，精心策劃好“尼山圣火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬?zhèn)鬟f、“文心雕龍”的創(chuàng)意設計、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年弦歌”的街頭巡游、“國歌禮贊”的頒獎典禮，突出十藝節(jié)的齊魯特色，深化“文以載道、以文化人”的精神內涵，體現(xiàn)文藝工作者應有的價值和尊嚴。二要加強工作調度。盡快組織召開舞臺藝術精品創(chuàng)作、社會文化藝術創(chuàng)作、場館設施建設等方面的專題調度會，確保各項工作按計劃有序推進。要認真籌備，爭取2月份召開第一次部省聯(lián)席會議，就十藝節(jié)的主要活動內容、組織方式、創(chuàng)新項目及展示形式等，與文化部全面溝通，征求文化部的意見，爭取文化部的關注和支持。各級都要充實十藝節(jié)籌備工作隊伍，完善組織工作機構，進一步明確責任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要爭取更大支持。積極爭取把十藝節(jié)比賽所需場館列入全省重點工程項目，減少、簡化審批程序，減免相關費用。要盡快落實十藝節(jié)比賽場館建設補貼經費，采取“以獎代補”的方式，對十藝節(jié)演出場館進行表彰獎勵，對舉辦“文華獎”全國新創(chuàng)作劇目評比演出的5個市，對舉辦社會文化“群星獎”評選活動、“文華表演獎”全國優(yōu)秀演員比賽和十藝節(jié)專業(yè)藝術門類單項比賽的12個市，給予一定補助獎勵。爭取出臺以獎代補的激勵政策，強化考核督導，確保年底前市級藝術館、圖書館、博物館達到國家一級館標準，縣級文化館、圖書館達到國家二級館標準，確保明年實現(xiàn)全省所有行政村都有文化大院的目標。同時，要進一步加大社會籌資工作力度，調動社會各界力量參與十藝節(jié)籌備。四要營造濃厚氛圍。切實組織好重大節(jié)點活動，對吉祥物、節(jié)歌、志愿者標志、主題口號的發(fā)布，形象大使選拔，倒計時一周年等活動，精心策劃，廣造聲勢，擴大社會影響。切實做好新聞宣傳，加大宣傳報道力度，營造濃厚氛圍。
三、堅定信心，攻堅克難，確保按時完成文藝院團改革任務。
在今年全國宣傳部長會議上，李長春同志、劉云山同志在重要講話中都對國有文藝院團改革問題作了重點強調。全國文化廳局長會議期間，套開全國文化系統(tǒng)國有文藝院團體制改革工作座談會，蔡部長、勵部長又進行了具體部署，指出，到目前，全國2100多個院團中，已實現(xiàn)轉企改制的1100多個，還有300個有了改革方案，正在準備實施，剩下的627個院團沒有方案，需要再做最后的沖刺。會上，對基本完成文藝院團轉企改制的江蘇、安徽、山西、陜西、河北、重慶、寧夏、貴州8個省(市區(qū))進行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗收標準，6月份對各地院團改革進行驗收。今天上午，孫部長在講話中針對這個問題也提出了明確要求?？偟氖?，要毫不動搖、毫不懈怠，如期全面完成應轉該轉國有文藝院團轉企改制任務。我們要進一步認清形勢，堅定信心，更加自覺、更加主動地抓好改革，圓滿完成各項改革任務。
一要進一步統(tǒng)一思想認識。中央和省委對文化體制改革高度重視，多次作出重要部署。李長春同志先后9次針對國有文藝院團改革發(fā)表重要談話、作出重要指示。從我省情況看，隨著演藝業(yè)賴以生存和發(fā)展的經濟基礎、體制條件和社會環(huán)境的深刻變化，國有文藝院團原有體制機制的弊端日益顯現(xiàn)，改革十分必要、十分緊迫。同時，要充分認識到，隨著全省大力推進公共文化服務體系建設和文化產業(yè)振興工程，大力推進“15-20分鐘公共文化服務圈”、“一村一年一場戲”等文化惠民工程，文藝院團將迎來歷史上最好發(fā)展時機。人民群眾需要迫切文藝院團，黨和政府離不開文藝院團。通過改革增添活力，我們的文藝院團前景廣闊、大有希望。
二要切實把握改革的正確方向。必須十分明確，改革的根本目的是為了解放和發(fā)展文藝生產力，更好地發(fā)揮文藝院團的功能作用。國有文藝院團是我們極其重要、極為寶貴的文化資源，它們在創(chuàng)作生產藝術精品、培養(yǎng)聚集高素質人才、弘揚引領社會主義新風正氣、傳承保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面肩負著重要而特殊的使命。無論轉企改制還是保留事業(yè)體制，都要切實保證它們的功能作用只能加強、不能削弱。要通過改革真正讓文藝院團發(fā)展起來、壯大起來，切實改變一些院團尤其是一些基層院團演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發(fā)展缺乏后勁等落后面貌。各市、各院團都要通盤考慮，始終堅持有利于解放和發(fā)展藝術生產力、有利于出人才出精品、有利于維護演職員工的切身利益、有利于為籌辦十藝節(jié)奠定堅實的院團基礎。
三要加大力度保證進度。中宣部、文化部明確提出：一要按照“五個一批”的要求，在6月前完成“轉制一批”院團的規(guī)范轉制，“劃轉一批”院團的審核報批，“撤銷一批”院團的核準撤銷等工作，推進“保留一批”院團深化內部機制改革，“合并一批”的院團也要在轉企改制的基礎上，規(guī)范進行。二要深化經營性文化事業(yè)單位轉企改制，進一步鞏固改革成果，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結構。三要對于圖書館、博物館、美術館等公益性文化事業(yè)單位，進一步深化內部三項制度改革，鞏固改革成果，激發(fā)內部活力和內生動力。這三個方面，既進一步明確了改革的路徑，又提出了深化改革的重點工作。我省有關實施意見和改革方案也即將出臺。希望各市、各院團緊密結合實際，積極主動地進行改革。要積極推進同城、同市、同業(yè)、同類資源整合，推動山東演藝集團組建和股份制改造，著力創(chuàng)建演出院線和演藝聯(lián)盟。各市、各國有院團要不等不靠，積極配合頂層設計方案的實施，引導演職員工充分認識到改革是院團爭取更大支持、改善落后條件、增強發(fā)展后勁、開創(chuàng)發(fā)展空間的良好機遇，切實做好思想工作，確保按時完成改革發(fā)展任務。要全面加強院團政治建設、組織建設、思想建設、制度建設和作風建設，切實把文藝院團管理好、發(fā)展好。
四要強化國有文藝院團改革發(fā)展的政策保障。必須用好現(xiàn)有文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展政策，結合實際爭取更加優(yōu)惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文藝院團發(fā)展的長效機制，保證改制院團投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發(fā)展可持續(xù)，增強轉制文化院團的實力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險一金”等制訂更具針對性、更靈活的政策措施，切實解決轉制單位轉制前在編在崗干部職工及離退休人員的后顧之憂和長期保障。要通過加大財政投入，確保每個轉制文藝院團都擁有一個固定、配套、規(guī)模適中的演出劇場，為每個轉制文藝院團免費配置一臺流動舞臺車。要通過繼續(xù)撥付正常事業(yè)費、采購項目優(yōu)先支持、各類專項獎金支持、搭建融資平臺、稅收減免、引進戰(zhàn)略投資者等措施，加大對轉制人國院團的支持力度。要采取切實有效措施，加強對轉制文藝院團高層次專業(yè)人才的保護。
四、統(tǒng)籌兼顧，突出特色，扎實做好各項文化工作。
今年文化工作面廣量大，一些具體安排、具體活動已寫入《工作要點》，希望全面抓好貫徹落實。除了全力打好備戰(zhàn)十藝節(jié)和院團改革這“兩大攻堅戰(zhàn)”外，還要學會“彈鋼琴”，堅持文化事業(yè)與產業(yè)發(fā)展并重、文化繁榮與市場管理齊抓、文物保護與傳承利用并舉、文化“走出去”與“引進來”相結合，著力抓好一批重大項目、重大工程，帶動文化工作整體上水平。要重點抓好“九大工程”：
1、重大文化設施建設工程。要加快推進省會文化藝術中心、省文化藝術之家、省美術館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術館、省直演出場館的改造等重大文化工程，積極規(guī)劃建設沂蒙精神紀念館、全國非遺博覽園，要緊抓不放，全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要著力抓好各自的公共文化服務設施改造提升。
2、公共文化服務工程。要深入研究制訂公共文化服務指標體系和績效考核辦法，積極推動開展文化強省建設先進市縣創(chuàng)建活動，大力開展國家級、省級公共文化服務體系示范區(qū)、示范項目創(chuàng)建工作，精心實施文化惠民工程。要完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，盡快實現(xiàn)五級公共文化設施全覆蓋。繼續(xù)推進博物館、紀念館、圖書館、文化館(站)、美術館免費開放工作。要認真搞好“特色文化城市”創(chuàng)建評比工作，大力推進文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館建設工程、公共電子閱覽室建設工程、城鄉(xiāng)基層閱報欄(屏)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村文化大院等基層文化設施建設，構建“15至20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務圈。要建設延伸到社區(qū)、農村的演出院線和演藝聯(lián)盟，積極推進實施“一年一村一場戲”目標任務。繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動，繁榮基層文化生活。
3、文化藝術精品打造工程。要認真制訂“齊魯戲劇”等舞臺藝術精品打造規(guī)劃，實施地方戲曲振興工程，發(fā)揮藝術創(chuàng)作資金調控作用，再現(xiàn)“齊魯戲劇”的輝煌。精心實施“十、百、千”工程，即全省著力打造10臺重大精品劇目、100臺重點精品劇目、儲備1000部優(yōu)秀劇本。落實好院團一團一場和免費配備流動舞臺車等相關政策，為文化藝術精品打造創(chuàng)造更多有利條件。
4、文化藝術產業(yè)振興工程。既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)產業(yè)，又要加快發(fā)展新興產業(yè)，特別重視發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。重點優(yōu)化布局、培育載體、打造核心層，推動文化藝術產業(yè)、新興文化產業(yè)加快發(fā)展，提高文化藝術產業(yè)在文化產業(yè)核心層中的比重。按照重點培育重點企業(yè)、重點項目、重點產業(yè)園區(qū)“三個載體”的要求，下大力抓好文化藝術產業(yè)大集團、大項目和大園區(qū)的建設，培育文化產業(yè)發(fā)展載體。積極推動文化產業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展，提高相關產業(yè)的文化含量和附加值。要把發(fā)展文化產業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結合，搞好規(guī)劃制訂、產業(yè)布局和重大項目的實施。將文化科研、研發(fā)、教育、培訓作為工程實施，注重科技創(chuàng)新，提高科技含量，推動演出場所、演出設備、演出形式的科技提升，形成文化科技新產業(yè)，提高演藝科技裝備水平。要加強文化演藝與現(xiàn)代傳播體系、旅游業(yè)等相關產業(yè)的融合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興文化產業(yè)。積極推動建立山東演藝聯(lián)盟和演出院線，組建山東演藝集團公司，打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實搞好文化產業(yè)投融資平臺建設，促進重點文化藝術產業(yè)項目納入省重點文化產業(yè)項目優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄，享受優(yōu)惠政策。
5、文化人才培養(yǎng)工程。特別是對高層次和高技能人才、有突出貢獻特殊人才、德藝雙馨藝術名家、瀕危稀有劇種和非物質文化遺產傳承人及團體，配合有關部門制定專門扶持政策。結合建立省級文化榮譽制度，搞好高層次文化人才的培養(yǎng)和引進，面向國內外引進一批文化藝術和產業(yè)經營管理的領軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。建立首席專家制度，實施高端人才培養(yǎng)計劃。對每一個門類引進多少、首席文化專家支持多少、名師帶徒支持多少，都要制訂詳細的計劃，并積極推進實施。要認真落實城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務崗位建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員等相關政策，壯大文化志愿者隊伍，積極扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。
6、文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程。要進一步加強機構、隊伍、制度和技術監(jiān)管體系建設，完善市、縣文化市場綜合執(zhí)法機構，建立健全執(zhí)法制度體系、技術監(jiān)管體系。要加快建設全省文化市場技術監(jiān)管中心，健全文化市場辦公辦案、文化市場動態(tài)監(jiān)管、文化市場基礎數(shù)據庫三大系統(tǒng)，在全省實現(xiàn)文化市場管理網上執(zhí)法辦公辦案、網上市場監(jiān)控和網上基礎數(shù)據查詢，提升全省文化市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平。同時要進一步搞好文化市場專項整治，加大市場主體培育力度，確保全省文化市場規(guī)范、健康發(fā)展。隨著形勢發(fā)展，文化市場管理工作越來越重，各級綜合執(zhí)法部門的責任和擔子越來越重，希望各級文化執(zhí)法部門要牢記責任，強化大局意識、協(xié)作意識，創(chuàng)造性地開展工作，努力取得文化市場管理與繁榮的雙豐收。
7、優(yōu)秀文化藝術宣傳推介工程。采取在國家、省級重點新聞媒體、新聞網站開辟專欄、專題、專門頻道，在公共文化場所開辟專門陣地等方式，大力宣傳推介我省優(yōu)秀文化藝術作品、優(yōu)秀文藝工作者、文化工作先進典型和重大文化活動。辦好《大眾日報》“大眾文化”?？?、山東衛(wèi)視“綜藝·十藝節(jié)”欄目，與《中國文化報》聯(lián)合辦好“藝彩山東”專刊，與山東廣電網絡公司合作創(chuàng)辦“山東文化”專題。要精心組織開展重點劇目宣傳推介活動，與中央電視臺戲曲頻道、山東電視臺合作，舉辦迎十藝山東省優(yōu)秀創(chuàng)作劇目展播。要推出山東優(yōu)秀青年演員電視專題系列節(jié)目，遴選一批藝術水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀青年演員，利用媒體進行重點宣傳。
8、齊魯文化走出去工程。進一步擴大對外文化交流渠道，深化交流內涵，提高交流質量。充分發(fā)揮“孔子文化”的品牌效應，組織開展關于“孔子文化”的對外展覽、展示、傳播系列活動。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學大會等活動。積極推進海外山東文化中心建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好試點，逐步推開。精心組織好山東-山口結好30周年慶?；顒印Ｍ诰蚶梦沂〈硇晕奈?、非物質文化遺產、歌舞雜技、地方戲曲等資源，策劃實施一批富有山東特色的對外文化交流項目。堅持政府交流與民間交流相結合、文化交流與文化貿易相結合、走出去與引進來相結合，發(fā)揮友城作用，拓寬對外文化交流渠道，拓展對外文化交流領域。
9、齊魯文化藝術品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力，充分挖掘利用山東豐厚的文化資源，著力打造一批在國內外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在著力擴大“孔子文化”影響的同時，重點抓好文化演藝品牌、文化旅游品牌、文化產品品牌、文化企業(yè)品牌、文化產業(yè)園區(qū)基地品牌、區(qū)域特色文化品牌、對外文化交流品牌和文化活動品牌的打造，充分發(fā)揮文化品牌的影響力、帶動力，推動齊魯文化走向全國、走向世界。要創(chuàng)新辦會模式，著力辦好第二屆非遺博覽會，大力推進國家非物質文化遺產博覽園規(guī)劃建設，培育新的文化品牌。
五、真抓實干，開拓創(chuàng)新，確保把工作任務全面落到實處。
今年文化戰(zhàn)線貫徹六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，任務很重;備戰(zhàn)十藝節(jié)、打好改革攻堅戰(zhàn)，任務很重;為黨的和省第十次黨代會營造濃厚的文化氛圍，任務很重。我們一定要求真務實、開拓進取，以良好精神狀態(tài)抓好工作落實。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調。要整合各種資源，形成文化建設的強大合力。文化建設是各級黨委政府和全社會的共同事業(yè)，我們的一項重要工作是爭取各方支持，形成文化建設合力。要主動向當?shù)攸h委政府多匯報文化建設的重要性、取得的進展和存在的問題，主動向主管領導同志請示，破解文化改革發(fā)展難題的辦法。爭取各級政府切實把文化建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展總體規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，把文化改革發(fā)展成效納入科學發(fā)展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據。要積極主動爭取黨委宣傳部門的指導和支持。要加強與政府發(fā)展改革、財政、稅務、商務、工商、金融等部門的溝通協(xié)商，凡是重大文化建設項目，都要爭取他們的關注和支持，為文化大發(fā)展大繁榮積聚力量。要把六中全會和省委九屆十三次全體會議提出的各項要求，變?yōu)榫唧w政策、工程項目和各項投入，促進文化繁榮發(fā)展。二要推進轉變職能。就是要切實實現(xiàn)政府文化行政管理部門“三個轉變”的要求。要進一步增強法律意識，學法、懂法、用法，學會更多地使用法律手段去解決問題，切實做到依法行政。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要切實做到“大勢在胸、大局在心、大事在手”，善于謀長遠、議戰(zhàn)略、抓大事，擺脫“辦文化”形成的慣性思維，進一步策劃橫向能鋪開、縱向能深入的全局性、引導性的重大文化工程。要進一步提高辦事效率，提高行政效能，提高公共服務質量，更好地履行文化行政管理部門的各項職責。要注重文化宣傳，發(fā)揮輿論力量推動文化工作。三要切實轉變作風。就是要牢固樹立“三個一切”的理念，發(fā)揚“走轉改”精神，扎實開展“基層基礎工作建設年”活動，堅持重心下移，突出農村文化建設，時刻把基層群眾的文化期待和需求放在心上，著力推動縣以下文化建設“基本設施、基本隊伍、基本保障、基本服務”等基本問題，切實維護好、發(fā)展好基層群眾的基本文化權益。要加強思想作風建設，增強黨性觀念，強化機遇意識、改革意識、創(chuàng)新意識、使命意識，形成團結向上、干事創(chuàng)業(yè)、積極奮進的良好氛圍，形成講政治、講大局、講團結、講奉獻、講紀律的團隊精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛圍，推動文化工作整體水平再上新臺階。
同志們，建設文化強省、推動全省文化大發(fā)展大繁榮，是省委、省政府和廣大人民群眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹立自覺、自信、自強的文化精神，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，努力做好20xx年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的召開。
新春將至，在這里提前給大家并通過大家給全省廣大文化工作者和關心支持全省文化工作的同志們拜個年，祝在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!
在全省檔案工作會議上的講話篇十一
同志們：
今天下午，我們召開全省文化工作座談會，主要任務是學習貫徹系列重要講話精神，特別是慶祝中國共產黨成立95周年重要講話精神，學習傳達全國文化廳局長座談會精神，總結上半年工作，研究、推動下半年工作。下面，我講兩個方面問題。
一、關于上半年的工作回顧。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。半年來，全省文化系統(tǒng)緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府關于文化建設的決策部署，以文化繁榮發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以“兩學一做”學習教育為動力，突出問題導向，突出改革創(chuàng)新，突出思想建設和制度建設，出實招，用實勁，求實效，各項工作有序推進，各個領域亮點紛呈。
(一)公共文化服務體系建設穩(wěn)步推進。上半年，貫徹落實中央、省委關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見，以省委、省政府名義召開“全省現(xiàn)代公共文化服務體系建設推進會”，推動了全省公共文化服務體系建設的各項工作。全省貧困地區(qū)基層綜合性文化服務中心示范工程順利推進。召開全省“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者會議，組派第三批800名文化工作者，到縣以下文化單位開展幫扶工作。商丘博物館建成開放。為全省600個城市社區(qū)文化活動室配置了3000萬元的設備。為12個國家級貧困縣、7個省級貧困縣配送了流動圖書車。
深入實施“中原文化大舞臺”“舞臺藝術送農民”“高雅藝術進校園”等公益惠民演出，丙申年黃帝故里拜祖大典、第34屆中國洛陽牡丹文化節(jié)、第24屆信陽國際茶文化節(jié)、第8屆安陽航空運動文化旅游節(jié)、第22屆三門峽黃河文化旅游節(jié)等成功舉辦。“春滿中原”“百城萬場”“全民閱讀”“三下鄉(xiāng)”等品牌文化活動，以及藝術廣場舞展演、網絡文化新生活、農民文化節(jié)、少兒藝術節(jié)等群眾文化活動深受歡迎。
公共文化服務體系示范區(qū)(項目)建設加快推進，洛陽市和信陽市平橋區(qū)“關愛留守兒童”圖書服務活動、漯河市“百姓健康舞”活動通過第二批國家驗收。新鄭市、洛陽市瀍河區(qū)、滎陽市、鶴壁市鶴山區(qū)、方城縣、濮陽縣、湯陰縣、民權縣等12縣(市、區(qū))分別獲得第三批、第四批省級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建資格，鄭州市“天中講壇”、焦作市文化超市、三門峽市陜州區(qū)地坑院民俗文化園、開封市“回族文化微展館”、鶴壁市山城區(qū)“十百千群眾文化提升工程”、安陽文化大舞臺、原陽縣文化惠民信息平臺等12個項目分別獲得第三批、第四批省級示范項目創(chuàng)建資格。
(二)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。省委《關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的實施意見》下發(fā)，省財政設立扶持藝術發(fā)展專項資金3000萬元，扶持地方戲曲傳承發(fā)展專項資金1000萬元，民營文藝表演團體演出扶持資金318萬元，不斷加大文藝發(fā)展扶持力度。積極申報國家藝術基金，26個項目獲得2250萬元扶持。
持續(xù)開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，建立藝術家深入生活、采風創(chuàng)作、惠民演出長效機制，選派省直第二批30名文藝工作者深入基層采風創(chuàng)作，持續(xù)實施省直文藝院團與基層文化單位結對幫扶計劃。
深入學習文藝工作座談會重要講話精神，堅持創(chuàng)作演出一批、加工提高一批、論證儲備一批，不斷推出優(yōu)秀文藝作品，民族歌劇《蔡文姬》、歌劇《八月桂花開》、舞劇《關公》、大型魔幻童話劇《愛麗斯漫游奇境》等一批新創(chuàng)劇目立上舞臺，豫劇《焦裕祿》《玄奘》《魏敬夫人》《王昭君》《花木蘭》、京劇《紅燈記》、話劇《老湯》、交響合唱《朝陽溝》等一批精品劇目完成加工提高，豫劇《張伯行》、話劇《老街》《辛亥三章》等新創(chuàng)劇目加緊排演。
大力開展文藝作品展演，隆重舉辦“河南省慶祝建黨95周年暨‘兩學一做’學習教育優(yōu)秀現(xiàn)代戲展演活動”，精選京劇《紅燈記》、豫劇《焦裕祿》《史來賀》《村官李天成》《鍘刀下的紅梅》《燕振昌》等6部劇目集中展演。其中豫劇《焦裕祿》還應邀到全國組織干部學院、中央黨校做“慶祝建黨95周年和‘兩學一做’學習教育專場演出”，使廣大黨員干部深受教育。配合廉政文化建設，組織《全家?！返?0多部優(yōu)秀劇目在全省巡演。圓滿舉辦“中歐政黨高層論壇經貿對話活動音樂會”“丙申年黃帝故里拜祖大典河南省精品劇目展演周”“第34屆中國洛陽牡丹文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演月”。成功舉辦了“中國豫劇北京展演月”“河南曲劇90年暨第三屆中國曲劇節(jié)”“梨園春中國豫劇百團爭霸青年演員大賽”等活動，來自6個省市13個豫劇院團23部優(yōu)秀劇目在北京精彩演出，來自5個省40個曲劇院團的60部劇目在鄭州、汝州兩地演出，展示了豫劇曲劇藝術的獨特魅力和豐碩成果。李長春、雒樹剛等領導同志觀看演出，給予高度評價。
(三)文化產業(yè)加快發(fā)展。推進文化產業(yè)示范園區(qū)、基地、項目建設，命名河南約克動漫影視股份有限公司等17家企業(yè)為第六批“河南省文化產業(yè)示范基地”。登封市鵝坡少林武術文化博覽有限公司等6家企業(yè)、“中國少林大成(柏林)健康中心”等2個項目，分別入選20xx-20xx年度國家文化出口重點企業(yè)和重點項目名單，截至目前，我省累計已有28家企業(yè)和7個項目入選。《黃帝史詩》《我是發(fā)明家》入選20xx全國弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃。
組織開展引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作，洛陽市入選首批26個國家文化消費試點城市之一。積極搭建文化企業(yè)合作平臺，開通運行“河南省文化產業(yè)信息平臺”“河南文化產業(yè)微信公眾號”，制定《河南省文化領域開放招商方案》《河南省關于進一步加強豫京文化創(chuàng)意產業(yè)戰(zhàn)略合作工作方案》，先后組織32家企業(yè)參加第二屆海南文化產業(yè)博覽會、第11屆中國(義烏)文化產品交易會。召開全省文化文物單位文創(chuàng)產品開發(fā)座談會，部署推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，河南博物院、省美術館、省圖書館、省地質博物館等四家單位被確定為首批全國文化創(chuàng)意產品開發(fā)試點單位。
不斷加大文化產業(yè)扶持力度，對省內43個重點項目進行5000萬元的扶持。鄭州天人文化旅游有限責任公司等9家文化企業(yè)、尉氏縣豫劇團等26家院團，獲得20xx年度中央財政文化產業(yè)發(fā)展專項資金扶持。
(四)文化遺產保護利用持續(xù)加強。加強文物保護利用，首屆中國考古學大會在鄭州成功舉辦，來自國內外近400名專家學者參加會議。隋唐洛陽城、開封城墻等重大文物保護工程有序推進，偃師二里頭遺址博物館、三門峽廟底溝仰韶文化遺址公園、濮陽西水坡考古遺址公園、淮陽平糧臺考古遺址公園、安陽高陵博物館等前期工作進展順利。
全省可移動文物普查取得重大階段性成果，普查登記文物192萬余件(套)，已完成數(shù)據錄入180萬件(套)，累計集中保管田野石刻文物1.5萬余件。洛陽太極殿遺址考古發(fā)掘項目入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，我省獲此殊榮項目達43項，連續(xù)保持全國首位。河南博物院與浙江自然博物館共同主辦的“生命?超越——中原文物中的動物映像展”榮獲“第十三屆全國博物館十大陳列展覽精品獎”。
加強非物質文化遺產保護利用，全省傳統(tǒng)美術搶救保護工程進展順利，完成國家、省、市、縣四級傳統(tǒng)美術代表性項目檔案整理工作。召開全省振興傳統(tǒng)工藝座談會，推進實施振興傳統(tǒng)工藝計劃。積極申報20xx年國家非遺利用設施項目，我省滑縣道情、商丘四平調、新蔡縣毛氏濟世堂傳統(tǒng)醫(yī)藥炮制三個項目獲中央財政資金萬元扶持。加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護，我省34個中國傳統(tǒng)村落入選20xx年中央財政支持范圍。成功舉辦“紅紅火火過大年—非物質文化遺產民俗文化活動”，寶豐、淮陽、鶴壁、鹿邑等非物質文化遺產展示展演活動，第11個文化遺產日系列宣傳活動等。加強古籍保護利用，全省已普查登記古籍93萬余冊，古籍書庫和數(shù)據庫建設加快推進。
(五)文化市場監(jiān)管規(guī)范有力。落實商事制度改革，推進簡政放權，取消了文化市場申辦主體注冊資金、驗資證明、經營場所證明等限制，鼓勵社會資本進入文化市場。會同省公安廳印發(fā)《關于進一步加強游戲游藝場所監(jiān)管促進行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，有序放開游戲游藝市場。
對全省1萬多家上網服務營業(yè)場所進行信用等級評定，促進行業(yè)轉型升級。推進文化市場監(jiān)管規(guī)范化建設，建立文化市場行政審批與綜合執(zhí)法銜接工作機制，制定文化市場行政指導服務制度、綜合執(zhí)法責任追究制度、行政許可和行政審批雙公示制度、推進服務型行政執(zhí)法工作方案、文化市場突發(fā)事件應急處置預案等，不斷提高監(jiān)管和服務效能。
強化文化市場監(jiān)管，開展全省縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治、春節(jié)期間文化市場專項整治、文化市場綜合執(zhí)法“閃電行動”等，全省文化市場綜合執(zhí)法機構共立案1193起，辦結案件1160件。加強文化系統(tǒng)安全生產，會同省公安廳在全省開展了為期兩個月的公共娛樂場所消防安全專項治理，全省共排查公共娛樂場所15769家，發(fā)現(xiàn)隱患43769處，整改隱患27749處，依法取締46家，吊銷營業(yè)執(zhí)照36家。舉辦了全省文化市場行政審批培訓班、文化市場執(zhí)法骨干培訓班等，執(zhí)法人員綜合素質得到提高。
(六)對外及對港澳臺文化交流亮點紛呈。圓滿完成“歡樂春節(jié)”文化交流任務，按照文化部的統(tǒng)一安排，組織11個藝術團組，赴12個國家和地區(qū)的15個城市，開展“歡樂春節(jié)”系列對外文化交流活動，取得了良好反響，中國駐美國等8個國家的駐外使領館、烏克蘭文化部等3個國家文化部致電我省表彰對外文化交流活動。積極實施“央地合作”計劃，開展“中國—馬耳他文化年”系列文化活動，組織河南民間藝術展赴馬精彩展出。慶祝中國與巴基斯坦建交65周年，組織“絲綢之路上的中國穆斯林攝影展”赴巴基斯坦展出。組派少林功夫藝術團赴俄羅斯參加“圣彼得堡國際戲劇節(jié)”。落實我省同塞舌爾簽訂的《中塞文化合作備忘錄》，組派河南文化藝術團一行80人，赴塞舌爾參加“塞舌爾獨立40周年暨中塞建交40周年”文藝慶典演出活動，之后赴津巴布韋、馬拉維、阿爾巴尼亞開展文化交流活動。馬拉維總統(tǒng)、塞舌爾副總統(tǒng)分別會見了河南文化藝術團一行，對精彩演出給予高度評價。深化與臺港澳文化交流，與臺灣佛光山共同舉辦“全民三好兩岸繪美”兒童畫大賽，赴臺“盛世風華—洛陽唐三彩特展”圓滿落幕，組織有關方面專家赴港澳開展豫劇、非遺、文物考古等交流研討活動。
(七)黨的建設持續(xù)加強。貫徹落實全面從嚴治黨要求，扎實推進“全面從嚴治黨主體責任深化年”工作。制定《中共河南省文化廳黨組黨風廉政建設巡察工作辦法(試行)》《河南省文化廳20xx年度黨風廉政建設巡察工作實施方案》，召開“落實黨風廉政建設‘兩個責任’推進會暨巡察工作動員會”，以建立巡察制度、開展巡察監(jiān)督為抓手，推動黨風廉政建設責任層層落實。
扎實開展“兩學一做”學習教育，制定“兩學一做”學習教育實施方案，嚴格標準，強化督查，切實抓好“學、做、改、促”各項工作，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。落實“全省懶政怠政為官不為問責年”工作部署，重點抓好文化行政審批專項治理，提升審批服務效能。切實抓好省委專項巡視反饋意見的整改落實，推動作風建設常態(tài)長效。
二、關于下半年重點工作的推進落實。
雒樹剛部長在全國文化廳局長座談會上用“機遇大、責任重”六個字概括了當前文化工作的總體形勢，客觀準確，切合實際。全省各級文化部門要積極適應新的發(fā)展形勢，準確把握新的任務要求，積極推進文化發(fā)展理念、思路、體制、機制、方式、手段等創(chuàng)新，狠抓工作落實，圓滿完成全年工作任務。
第一，要認真學習“七一”重要講話精神，扎實組織“兩學一做”學習教育。今年7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上發(fā)表重要講話，站在歷史演進、時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，全面回顧了我們黨95年來團結帶領全國各族人民不懈奮斗走過的光輝歷程、作出的偉大貢獻和蘊涵的歷史啟示，深刻闡述了不忘初心、繼續(xù)前進必須牢牢把握的8個方面重要要求，科學展望了黨和人民事業(yè)發(fā)展的光明前景。這是我們黨的歷史上又一篇極其重要的綱領性文獻。全省文化系統(tǒng)要按照省委要求，把學習宣傳、貫徹落實的“七一”重要講話精神作為當前一項重要政治任務來抓，作為“兩學一做”學習教育的重要內容，通過集體學習、專題研討、專家輔導等形式，認真組織學習。通過學習，進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自言、制度自信、文化自信，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學習講話精神為契機，扎實推進“兩學一做”學習教育，切實做好“學、做、改、促”各項工作，用“兩學一做”的教育成果推進文化事業(yè)的快速發(fā)展。今年是省委確定的黨的建設“主體責任深化年”，是省政府確定的“懶政怠政為官不為問責年”，我們一定要從全面從嚴治黨的高度，認真抓好黨的建設、隊伍建設，強化黨紀政紀的剛性約束，為文化建設提供堅強的思想和作風保證。
第二，要著力推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設。加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，是新時期黨中央、國務院推進文化建設、全面建成小康社會、保障和改善文化民生的重大制度設計。去年11月，省委、省政府出臺《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》(豫辦〔20xx〕48號)及《河南省基本公共文化服務實施標準》。今年4月，省委、省政府召開了“全省現(xiàn)代公共文化服務體系建設推進會”，安排部署了今后一個時期重點任務。下一步，要做好以下工作：一要推進相關政策文件的督導落實。充分發(fā)揮各級公共文化服務體系建設協(xié)調領導小組作用，經常研究公共文化服務體系建設工作，抓緊出臺本地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務體系建設工作方案、基本公共文化服務實施標準，組織好重大公共文化政策落地、資金落地、項目落地。要督促、指導縣一級開好推進會議、出臺工作方案、制定實施標準、落實保障措施。二要推進基層綜合性公共文化服務中心建設。公共文化服務建設的重點和難點在基層。要貫徹落實國務院辦公廳《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》和《河南省人民政府辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施方案》，借鑒濟源市的經驗做法，大力推進基層綜合性文化服務中心建設，補齊基層文化設施短板，補齊基層文化內容短板，打通公共文化服務的“最后一公里”。三要推動政府購買公共文化服務。政府向社會力量購買公共文化服務是轉變政府職能、深化文化體制改革、推動公共文化服務社會化發(fā)展的重要途徑。要落實國務院辦公廳《轉發(fā)文化部等部門〈關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見〉的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕37號)、省政府辦公廳《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的實施意見》等，積極爭取當?shù)攸h委、政府支持，搞好協(xié)調推動，爭取出臺各地購買項目，保障配套資金，力爭國家確定的5個門類38項面向社會購買的公共文化服務項目落到實處。四要加強貧困地區(qū)文化設施建設。貫徹落實中宣部等四部委《貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務中心示范工程方案》、文化部等七部委《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》精神，研究出臺我省實施方案，持續(xù)推進村級示范點建設，使我省53個貧困縣的文化設施有一個大的提升。五要強化績效考核。制定實施《河南省公共文化服務體系建設績效考核辦法》《河南省基層公共文化服務單位績效考評辦法》等，建立健全考評體系，適時通報考評情況，推動有關政策文件和工作部署落到實處、見到實效。
第三，要著力推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。文藝繁榮是文化發(fā)展的重要標志。上個月，省委出臺《關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的實施意見》，從五個方面對推進河南文藝事業(yè)繁榮發(fā)展作了具體部署，提出了大力實施中原人文精神“五大工程”的戰(zhàn)略舉措，具體包括中原文藝精品創(chuàng)作工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、中原特色文化基地建設工程等。近期還將出臺《河南省人民政府辦公廳關于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的實施意見》。目前，文化廳正在拿中原人文精神“五大工程”實施方案，力爭量化細化，使其更具操作性和指導性。下一步，要做好以下工作：一是各地、各單位要按照中央《意見》和我省《實施意見》有關要求，認真研究落實具體方案、具體政策，特別要針對文藝事業(yè)存在的政策落實不到位、基層院團排演條件艱難、文藝人才青黃不接、精品力作缺乏等問題，進行專題研究，拿出具體的改進措施，真正讓基層感受到文藝春天的溫暖。二要大力實施中原人文精神“五大工程”，抓緊出臺本地區(qū)的實施方案，不等不靠，先行先試，創(chuàng)作方面重點抓好文藝專業(yè)創(chuàng)作、群眾文藝創(chuàng)作、新型文化業(yè)態(tài)創(chuàng)作、網絡文藝作品創(chuàng)作、對外文化交流項目創(chuàng)作等;文藝普及方面重點抓好公益惠民演出、“戲曲進校園”、“結對子、種文化”活動、各類群眾文化活動、中原文化中原文物走出去工程等;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承方面重點抓好傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)民俗、古籍文獻、非物質文化遺產、文物等保護傳承;文藝人才培養(yǎng)方面重點抓好藝術名家推介、專業(yè)文藝人才培養(yǎng)、青年文藝人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)土文化人才培養(yǎng)、基層文化專干文化協(xié)管員培養(yǎng)等;特色文化基地方面重點抓好大遺址、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、傳統(tǒng)村落、博物館紀念館、非遺展示館傳習所、文化生態(tài)保護試驗區(qū)、特色文化產業(yè)基地、特色文化鄉(xiāng)村等。三要按照劉奇葆同志視察河南時指出的“要像保護文物一樣保護好傳統(tǒng)戲曲”的重要指示精神和《國務院辦公廳關于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》精神，研究制定扶持戲曲傳承發(fā)展的具體舉措，搞好傳統(tǒng)戲曲的普查，積極申報國家藝術基金和省級扶持藝術發(fā)展、扶持戲曲發(fā)展專項資金，同時要做好戲曲進校園的試點工作，推動戲曲藝術表演團體到各級各類學校演出，爭取每年讓全省大中小學生免費欣賞到1場優(yōu)秀的戲曲演出。
第四，要著力加強文物工作。文物是不可再生的珍貴文化資源，是國家的“金色名片”。今年3月23日、4月1日，、分別對文物工作作出重要指示批示，3月國務院印發(fā)《關于進一步加強文物工作的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕17號)，4月國務院召開全國文物工作會議?！吨笇б庖姟窂闹匾饬x、總體要求、明確責任、重在保護、拓展利用、嚴格執(zhí)法、完善保障等七個方面，提出了未來五年文物事業(yè)發(fā)展的新要求。特別是提出的建立由主管領導牽頭的文物工作協(xié)調機制、建立文物保護責任終身追究制、建立文物保護約談制度、建立國家文物登錄制度、建立文物保護補償制度、建立文物保護公益性基金平臺、建立文物保護保險產品等重大制度設計，將對今后一個時期文物工作產生深刻影響。下一步，要做好以下工作：一要籌備召開好全省文物工作會議，各地也要提早籌備召開本地區(qū)文物工作會議。二是各地要研究制定具體貫徹落實的工作方案和配套措施，推動把文物工作納入各級政府目標考核體系，強化文物工作組織領導。三要認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，在保護好、管理好文物的前提下，著力做好文物利用這篇大文章，努力擦亮河南文物這張“金色名片”。
第五，要著力推進文化市場綜合執(zhí)法改革。文化市場綜合執(zhí)法改革是今年中央和省委全面深化改革領導小組確定的重點改革任務之一。今年4月，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕20號)，從重要意義、總體要求、重點任務、組織領導4個方面，對進一步整合文化市場執(zhí)法權、深化文化市場綜合執(zhí)法改革提出了具體要求。近期，文化廳牽頭起草了《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》，正在征求各有關方面意見，爭取第三季度下發(fā)。全省各級文化部門要在學習中辦、國辦《意見》的基礎上，做好以下工作：一要積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府抓緊研究制定本地區(qū)進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見，進一步明確綜合執(zhí)法機構的設置、人員編制、職能范圍和經費保障。二要盡快推動成立本地區(qū)文化市場管理工作領導小組，及時協(xié)調解決綜合執(zhí)法改革和市場監(jiān)管中的重大問題。三要健全執(zhí)法責任體系，完善執(zhí)法標準規(guī)范，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。
第六，要著力推動文化產業(yè)發(fā)展。近年來，我們以文化產業(yè)觀摩會的形式，極大推動了全省各地文化產業(yè)的加快發(fā)展，全省文化產業(yè)增加值年均增長速度超過15%，高出同期gdp增長速度，在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等方面作出了積極貢獻。當前，隨著經濟進入新常態(tài)，中央作出推進供給側結構性改革的重大部署，文化產業(yè)作為新興產業(yè)、綠色產業(yè)、朝陽產業(yè)，進一步凸顯比較優(yōu)勢，邁入經濟發(fā)展主戰(zhàn)場。同時，人民群眾多樣化多層次的文化需求，需要市場提供更多更好的文化產品和服務，為文化產業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間。各級文化部門要進一步增強發(fā)展意識和機遇意識，提升理念，創(chuàng)新舉措，努力把文化資源優(yōu)勢轉化為文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。一要抓好重點文化產業(yè)項目、園區(qū)、基地建設，建立完善“河南省文化產業(yè)重點項目庫”，突出資源優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)布局，落實扶持政策，發(fā)揮示范帶動作用。二要積極擴大和引導文化消費，扎實推進文化領域的供給側結構性改革，著力擴大文化產品和服務有效供給，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新創(chuàng)造能力，增強文化消費拉動經濟增長的積極作用。三要持續(xù)推進文銀聯(lián)合，通過組織參加投融資路演活動、文化企業(yè)與金融機構對接會等多種形式，幫助文化企業(yè)解決融資難的問題。四要加強文化創(chuàng)意產品開發(fā)，落實國務院辦公廳《轉發(fā)文化部等部門關于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)若干意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)精神，把文化創(chuàng)意產品開發(fā)納入本地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展、文物利用總體規(guī)劃，依托文化文物單位館藏文化資源，積極開發(fā)各類文化創(chuàng)意產品，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。
第七，要抓緊出臺“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃是指導未來五年各項工作的行動綱領。目前，國家和我省的國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃已經印發(fā)，文化部也將于近期印發(fā)國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃，這都為我們編制好本地區(qū)、本單位的規(guī)劃提供了重要遵循。各地、各單位和廳、局機關各處室要認真研究文化改革發(fā)展的新政策、新任務、新要求，緊密對接國家和我省總體規(guī)劃、文化部重大部署，抓緊編制出臺全省和各地的“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃。同時，廳、局機關各處室還要按照年初工作安排，抓緊制定出臺貧困地區(qū)公共文化服務體系建設、文物事業(yè)、文化產業(yè)、藝術生產、非遺事業(yè)、上網服務行業(yè)、“一帶一路”文化交流、人才隊伍建設等專項規(guī)劃。以上規(guī)劃要力爭在8月底前出臺，并做好發(fā)布和解讀工作。
第八，要著力用好管好省級政府購買公共文化服務及扶持藝術創(chuàng)作專項資金。今年以來，圍繞加大對基層文化工作的扶持力度，文化廳按照中央和我省扶持文化發(fā)展系列文件規(guī)定，積極爭取省財政支持，從今年起，在整合以往6個公共文化服務資金的基礎上，追加4668萬元，設立額度為1億元的“政府購買公共文化服務及扶持創(chuàng)作專項資金”，用于購買公共文化服務、扶持藝術創(chuàng)作發(fā)展、扶持戲曲傳承發(fā)展等。今年，對省直文藝院團35個文藝創(chuàng)作項目給予1000萬元的扶持;對全省12類、97個藝術傳承創(chuàng)新項目給予2000萬的扶持;對5個省轄市藝術團體、25個縣級藝術團體給予1000萬元的扶持;對“舞臺藝術送農民”活動給予3000萬元的扶持，其中扶持民營文藝表演團體318萬元;對全省廣場文化活動、讀書活動、古籍保護、宣傳研究等4類、156個公共文化服務項目給予1000萬元的扶持;對全省9個市、6個直管縣的40個單位公共文化服務體系建設工作給予1000萬元的獎勵;對中原文化走出去活動給予500萬元的扶持;對全省20個非遺展示館傳習所給予200萬元的扶持;對重大文化活動給予300萬元的扶持。這項專項資金的設立是文化工作的一個創(chuàng)新，是撬動社會力量參與文化建設的有益探索，其重要意義表現(xiàn)在，一是政府購買公共文化服務投入實現(xiàn)倍增，力度空前加大，必將進一步促進文化事業(yè)發(fā)展。二是首次把民營院團演出活動納入補助范圍，體現(xiàn)了公共文化投入的導向性。三是加大了對基層文化活動的補助力度，更加注重引導調動全社會參與文化建設的積極性。為規(guī)范資金的申報、使用和管理，我們制定了《河南省政府購買公共文化服務及扶持藝術創(chuàng)作專項資金管理暫行辦法》，對購買和扶持范圍、項目管理、資金使用、監(jiān)督檢查與績效評價作出了具體規(guī)定。各級文化部門的領導要了解文化投入的新變化，了解經費補助的具體內容和申報的具體程序，做好工作謀劃、項目儲備，幫助基層文化單位爭取更多的支持。同時，要積極爭取當?shù)攸h委、政府支持，推動設立本地區(qū)“政府購買公共文化服務專項資金”“藝術發(fā)展扶持資金”“戲曲保護傳承扶持資金”，保障各項工作的順利推進。
近期還要重點組織好紀念紅軍長征勝利80周年系列文化活動。組織好“全民閱讀”“書香河南”專題讀書活動。推進全省公共圖書館文化館總分館制建設。推進全省可移動文物普查、全省大遺址和重點文物保護展示工程、全省傳統(tǒng)村落整體保護利用工程、全省傳統(tǒng)美術搶救保護工程、全省傳統(tǒng)工藝振興計劃等。辦好第四屆“非洲少林武術學員培訓班”。推進中原考古博物院、偃師二里頭遺址博物館、河南博物院主展館改造工程和省直文藝院團4個新建劇場項目建設。完成以上工作，一要抓學習，二要抓謀劃，三要抓創(chuàng)新，四要抓落實，切實提升文化治理能力，切實提升工作執(zhí)行力。
同志們，今年時間已經過半，各項任務極為繁重。讓我們以系列重要講話精神為指引，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，把對黨的赤誠體現(xiàn)在推動全省文化繁榮發(fā)展的各項工作中，勇于擔當，務實重干，狠抓落實，圓滿完成全年工作任務，打好“十三五”開局攻堅戰(zhàn)。
在全省檔案工作會議上的講話篇十二
同志們：
省政府召開這次電視電話會議，主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議，以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神，總結20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢、新要求，部署安排下一階段各項措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署，我們要認真貫徹落實。剛才，省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預測，有關市縣政府負責同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點意見。
江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，是一個水旱災害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺風、強降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時內澇。面對汛情、旱情，在省委、省政府的正確領導下，全省吝級各有關部門精心組織實施、科學調度應對，奪取了防汛防早防臺風工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學勇省長多次作出批示，并深入一線檢查指導。各地認真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強組織領導，強化工作責任，為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查，及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業(yè)隊伍建設，整合升級防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應急指揮和處置能力。三是水情調度科學合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術，采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調度措施，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產、交通航運等用水需求。成功應對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災害損失。四是應急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監(jiān)測預警，及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守，及時組織分析會商，部署落實防御措施。在防臺工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時轉移危險區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡?？偟目矗?0__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經濟社會發(fā)展和糧食生產“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關心、支持、參與防汛抗災工作的各級各有關部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。
今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關健之年，也是穩(wěn)增長、調結構的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅持問題導向，堅決克服僥幸心理，全面落實各項安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。
第一，樹立大局意識。就是要充分認識經濟社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經濟發(fā)達、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國所處的位置十分重要。去年12月，來江蘇視察，要求我們努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，推動五個方面工作邁上新臺階。當前，經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，下行壓力加大，穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生等各方面的任務很重，正處于爬坡過坎的關鍵時期。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題。我們要從全局高度，切實統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認識，從早、從嚴、從實強化防汛防旱各項措施，為保障經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實支撐保障。
第二，堅持問題導向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當前我省在防御水旱災害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定，水陽江等重要支流防洪標準偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標準雖然提高到了50年一遇，但尚未經過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應急水源工程缺乏;相當一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強降雨容易受淹受澇，等等。對于這些存在問題，我們必須高度重視，堅持問題導向，認真研究解決。
第三，克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現(xiàn)的汛情災情。近年來，受氣候變化影響，我國暴雨、臺風、干旱等災害性天氣明顯增多，防災減災的任務加重。根據預報，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺風數(shù)量偏少，但強度較大。此外，今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大?？偟目?，今年我省氣象年景總體偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭取最好的結果。
總之，我們要充分認識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，確保認識到位、責任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動權。
為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會議，_提出了明確要求。近期，長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議，作出了工作部署。根據中央要求，結合江蘇實際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學習貫徹關于保障水安全的重要講話精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財產安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大災，堅持依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農村一體，全面落實各項措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調、江水東引、引江濟太等調水線路安全暢通，為全省經濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關于今年防汛防旱工作的重點任務，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認真抓好落實。這里，我再強調一下幾個方面的工作。
(一)繼續(xù)強化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災能力的重要基礎。今年，全省水利重點工程。
計劃。
投資126億元，建設任務相當繁重。各地要立足于抓早抓實，加快重點水利工程建設進度，盡快形成抗災能力。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農業(yè)節(jié)水項目實施進度，抓緊建設抗旱應急水源工程，爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設中，對需要跨汛期施工的項目，要逐一落實施工導流方案和應急預案，確保安全度汛。同時，要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設機遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調整等工程前期工作，為及時推進工程建設奠定基礎。
(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點部位，有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時，要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風災害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責任，嚴格執(zhí)行調度方案，加強日常巡查觀測，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作，加強城市防洪排澇設施的更新改造和管理維護，加快推進城區(qū)容易積水點治理，落實搶險隊伍和物資，維護城市正常生產生活秩序。加強臺風及次生災害防御，提高監(jiān)測預警水平，完善防臺風應急預案，及時組織人員撤退避險，最大限度地減輕人員傷亡。密切關注長江河勢變化，落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應急處置措施，保證長江堤防安全。
(三)嚴格河湖水域管理。河湖是防汛抗災工程體系的重要組成部分。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設項目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生，嚴重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復”的原則，切實加大執(zhí)法檢查力度，堅決清除河道內違章漁網和灘地阻水設施，嚴肅查處長江沿線違章建設碼頭，嚴厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護機制，落實管理責任，加大投入力度，強化管護措施，推進河湖管理長效化。積極推進洪水風險圖編制工作，為加強河湖水域管理提供技術支撐。
(四)提升應急處置能力。要按照“指揮決策科學化、應急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求，加強防汛防旱應急能力建設。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強防汛抗旱專業(yè)隊伍建設，有效整合隊伍資源，加強專業(yè)技能培訓，適時開展實戰(zhàn)演練，不斷提高應戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲備和管理，及時增補防汛物料，積極引進新材料、新技術、新工藝，提升物資緊急調運能力，保證防汛搶險需要。推進防汛決策支持系統(tǒng)建設，提高決策指揮水平。
(五)優(yōu)化水源調度方案。當前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關注天氣變化，科學分析水源需求，分階段制定供水。
計劃。
優(yōu)化調度方案強化用水管理保證生活、生產、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時組織“引江濟太”加大調水引流力度改善水體水質防控藍藻危害確保太湖安全度夏。要加強水質監(jiān)測檢測嚴密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題要根據預案及時開展應急調度盡力減輕水污染影響確保飲用水安全。
創(chuàng)新。
工作機制，提升防汛防旱組織協(xié)調水平，推動各項措施落實到位。
一是嚴格防汛責任。本次會后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責任狀。各地要強化防汛責任制落實，做到一級抓一級、層層抓落實，真正把責任落實到每一座工程、每一處險工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過程，確保責任蓋邊沉底、不留死角。需要強調指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責任人員防汛抗災意識有所淡化，不少新任領導對防汛防旱工作缺乏認識和實戰(zhàn)經驗。對此，務必引起高度重視，各級行政領導在其位就要謀其政，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實擔負起防汛抗災、保一方平安的責任。
二是嚴明工作紀律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關部門要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設，加大獎懲力度，對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關人員責任。
三是嚴密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個有機整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調配合、軍民聯(lián)防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調工作，實施科學調度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預報和水情信息，為科學決策提供依據。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負其責，形成防汛抗災工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災搶險的突擊隊作用，同時要注意愛惜兵力，不隨便提出動用部隊的要求。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務艱巨，責任重大。我們要認真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負責的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴謹?shù)淖黠L，全面落實各項措施，全力確保安全度汛，為建設“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應有貢獻。
在全省檔案工作會議上的講話篇十三
同志們：
按照會議安排和扶貧開發(fā)工作有關要求，我對“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡要總結，對“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進行安排部署。
黨的以來，黨中央、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)，要求進一步增強責任感和緊迫感，切實將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻詞、延安扶貧座談會、貴州扶貧座談會、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會上強調扶貧工作。20xx年11月27至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導思想、目標任務和重大舉措，下達了向貧困發(fā)起總攻的動員令，為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強大思想武器和科學行動指南。20xx年11月29日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對未來五年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署，出臺了一系列指向明確、含金量高的攻堅之舉、非常之策。20xx年12月10日，水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會議，陳雷部長總結了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日，省委召開扶貧開發(fā)工作會議，研究部署我省脫貧攻堅工作，郭庚茂書記作重要講話，提出了我省脫貧攻堅的總體要求和思路舉措，即堅持“五條途徑”、落實“五項舉措”、強化“五個保障”。廳黨組結合我省水利工作實際，就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署，認真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。
下面，根據廳黨組研究的意見，我就貫徹落實中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關會議精神、切實做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
一、認清水利扶貧開發(fā)工作形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、緊迫感。
涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險水庫(水閘)除險加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農村飲水安全、水電增效擴容、水土保持等14類項目，是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是各級黨委、政府的重要使命。水利是國民經濟的重要基礎設施，是貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內容，也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作，“”期間，全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署，舉全行業(yè)之力，加大對貧困地區(qū)的投入，為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力支持。據統(tǒng)計，“”期間，我省共下達貧困縣水利項目資金200多億元，投入最多、建設成果最多、群眾得實惠最多的五年。一是農村飲水安全工程全面提速。農村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項重點工作之一?！啊逼陂g，按照廳扶貧工作的總體安排，在安排飲水安全工程投資時，優(yōu)先將我省38個國家級和15個省級貧困縣列入投資計劃，解決貧困地區(qū)居民和學校師生的飲水不安全問題，共投資88.18億元，解決了53個貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學校師生的飲水安全問題，有力改善了當?shù)氐纳瞽h(huán)境，提高了生活質量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，累計投資4.45億元。新增、恢復灌溉面積53萬畝，新增糧食生產能力13萬噸。項目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結合，對有擔負扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排，有效改善了貧困村的供水條件，提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農水重點縣投入不斷加大?！啊逼陂g，繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農田水利設施建設力度，小農水重點縣項目基本覆蓋了我省53個扶貧縣，總投資43.89億元。新增、恢復、改善灌溉面積461萬畝，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝，新增、改善排澇面積250萬畝，新增糧食生產能力145萬噸，受益人口259萬人，項目區(qū)受益農民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災能力明顯提升。“”期間，累計下達貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災害防治等資金計10.3億元，貧困地區(qū)防御山洪災害能力進一步增強，干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農作物灌溉用水問題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設步伐明顯加快?！啊逼陂g，共安排貧困地區(qū)水土保持建設資金5.9億元，治理坡耕地水土流失4.68萬畝，貧困地區(qū)水土流失防治面積達到3500平方公里，治理區(qū)群眾生產生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農村水電受益面進一步擴大。“”期間，按照重點扶貧的的總體思路，圍繞水電新農村電氣化建設項目、小水電代燃料項目及農村水電增效擴容改造項目，扎實推進扶貧縣小水電建設,全省貧困縣新增裝機1.3萬千瓦，改善裝機8.8萬千瓦，完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效。“”期間，累計安排53個貧困縣移民資金達42億元。加強移民區(qū)水利、電力、道路等基礎設施建設，改善了生產生活條件。累計培訓貧困地區(qū)移民干部7950人次，移民就業(yè)及生產技能培訓25.33萬人次，提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經濟發(fā)展路子，發(fā)展了一批“集體+公司+農戶”、“公司+協(xié)會+農戶”等類型經濟實體，壯大了集體經濟。據統(tǒng)計，20xx年全省移民人均純收入4248元，為全省農村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元，為全省農村人均10169元的85.5%，收入凈增長4452元。八是定點扶貧工作成效顯著。“”期間，水利廳組織駐村工作隊，深入范縣楊集鄉(xiāng)東場村開展幫扶工作，完善了該村基礎設施，開展了技能培訓，扶持了特設產業(yè)發(fā)展，同時帶動了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月，水利廳又派出了兩名年富力強的副處級領導干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作，都取得了積極成效。
但是，我們也要清醒的認識到，由于我省農村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，扶貧工作已進入攻堅拔寨的沖刺期。省委明確提出，到20xx年，我省53個國家和省級貧困縣要全部摘帽，徹底解決區(qū)域性貧困問題。當前，我省水利發(fā)展雖取得了突出成績，但與脫貧攻堅要求相比仍有較大差距。
一是脫貧攻堅對水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅總體目標任務是：到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標準下的576萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部達到脫貧標準退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮水利的基礎性、先導性、保障性作用，加快補齊補強貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強發(fā)展能力的治本之策，也是“十三五”時期水利系統(tǒng)的一項重要政治任務。
二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經過多年來特別是“”期間的艱苦努力，貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到，由于自然條件惡劣、歷史積累問題較多，貧困地區(qū)水利基礎設施薄弱的狀況仍未徹底扭轉，因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農村飲水工程建設標準偏低、供水保障能力不強、運行機制不完善，群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農田設施建設標準不高，工程老化失修嚴重，管護運行機制不健全，抵御水旱災害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設條件等多方面因素影響，工程性缺水和資源性缺水問題十分突出，防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴重，還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標，認真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問題。
三是水利在脫貧攻堅中的任務十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關，“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會議上指出，要落實“五項舉措”，即實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎設施建設扶貧、實施安居扶貧。在實施基礎設施建設扶貧上，要把脫貧攻堅重點放在改善生產生活條件上，著重加強農田水利、交通通信等基礎設施和教育醫(yī)療等公共服務建設，加強貧困地區(qū)重大水利工程建設、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設;實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題;小型農田水利、“五小水利”工程等建設向貧困村傾斜;加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等，充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅中的重要地位和作用。
今后一個時期，水利扶貧開發(fā)任務十分艱巨。各級水利部門一定要認清形勢，提高認識，切實增強責任感和使命感，采取非常措施，下大力氣搞好水利扶貧工作，加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅實的水利基礎和保障。
二、科學謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作，進一步明確工作要求和重點任務。
“十三五”時期，水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持以關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針和精準扶貧精準脫貧方略，充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領作用，調動各級和貧困地區(qū)群眾的積極性，全面推進水利扶貧開發(fā)工作，夯實貧困地區(qū)水利基礎設施，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。
按照水利部要求和我省水利發(fā)展實際，“十三五”時期，我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標是：力爭到20xx年，使貧困地區(qū)水利基礎設施公共服務能力達到或接近全省平均水平，不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉，水利良性發(fā)展機制初步建立，水利人才隊伍建設全面加強，管理服務能力明顯提高，基本建成與全面小康社會相適應的水安全保障體系。完成上述目標任務，要著力抓好以下重點工作：
(一)切實抓好農村飲水安全鞏固提升工程。為確?！笆濉逼陂g解決貧困地區(qū)的飲水問題，完成中央提出的“精準扶貧”任務，將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調查，摸清貧困地區(qū)基本情況及農村飲水現(xiàn)狀，研究提出貧困縣“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃?！笆濉睍r期農村飲水安全投資要切實向貧困地區(qū)傾斜，將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相銜接，合理確定工程布局和規(guī)模，突出建設重點，強化與建檔立卡貧困村貧困戶的對接，做到精準發(fā)力、精準施策，確保貧困地區(qū)與全省一道實現(xiàn)“十三五”農村飲水安全鞏固提升目標。
(二)切實抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設。要加快重大水利工程建設，發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產業(yè)鏈條長、帶動能力強的優(yōu)勢，解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問題，提高防災減災能力。同時，要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項目，合理安排資金，加強項目管理，在項目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災害防治、病險水庫水閘除險加固建設力度，不斷提高抵御自然災害的能力。
(三)切實抓好灌區(qū)改造和農田水利建設。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進灌溉排水泵站更新改造工程建設，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。繼續(xù)以提高糧食生產能力為核心，將不在糧食核心區(qū)范圍的6個貧困縣納入農田水利項目縣實施范圍，大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農田水利建設。要繼續(xù)加強山丘區(qū)農田水利設施建設，以建檔立卡貧困村為重點，在山丘區(qū)實施“五小水利”、農村河塘整治等工程建設，有效改善貧困山區(qū)農田水利設施。
(四)切實抓好水土保持和水生態(tài)修復工程。要貫徹綠色發(fā)展理念，加強貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設，水土保持重點工程建設、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，通過實施生態(tài)修復、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設等水土流失綜合防治工程，減少水土流失，促進貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。大力支持水電新農村電氣化縣、小水電代燃料和農村水電站增效擴容改造工程。積極推進農村河道堰塘整治，在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。
(五)切實推進農田水利改革。認真貫徹落實汪洋副在全國農田水利改革現(xiàn)場會上的重要講話精神，繼續(xù)深化農業(yè)水價綜合改革，大力創(chuàng)新農田水利投融資改革，加快小型水利工程產權制度改革。各地要按照要求，因地制宜、分類推進農田水利改革工作，特別有改革試點任務貧困縣，更要集中力量抓好實施。對改革力度大、進展快、成效好的地方，水利建設資金和相關支持政策要給予傾斜，讓農民群眾更多的受益。
(六)切實抓好技術支持和智力幫扶。要加強貧困地區(qū)水利業(yè)務培訓，完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設技術支持，指導幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設計等前期工作以及工程建設和技術管理工作。加強貧困地區(qū)水利科技推廣應用，不斷提高水利科技支撐水平。
三、進一步加強水利扶貧開發(fā)工作的組織領導，確保各項工作落到實處。
做好水利扶貧工作，是對各級水利部門政治意識、責任擔當、工作作風的考驗。我們要積極踐行“三嚴三實”要求，認真貫徹落實中央和省委決策部署，提高認識，加強領導，完善措施，真抓實干，確保各項工作順利推進。
(一)加強組織領導。要建立完善組織機構，進一步充實完善廳水利扶貧開發(fā)領導小組及其辦公室，明確職責職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領導小組，落實分管領導、工作機構和專職工作人員，其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負責水利扶貧的領導、辦事機構和工作人員，切實把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級水利扶貧工作領導小組要發(fā)揮組織領導和協(xié)調指導職能，及時研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實施的責任主體，要把水利扶貧職責扛在肩上、抓在手上，圍繞農村貧困人口實現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標，統(tǒng)籌資源，強化實施，切實把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。
(二)認真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅的總體部署，緊密結合水利實際，“十三五”水利規(guī)劃要切實向貧困地區(qū)傾斜，充分體現(xiàn)對貧困地區(qū)的支持力度。同時，抓緊編制“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設管理和進度安排，研究提出水利扶貧的政策舉措。項目選擇要根據扶貧縣水利發(fā)展實際情況和扶貧開發(fā)目標要求確定，同時結合國家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標任務作為優(yōu)先領域、重點任務單獨呈列。
(三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項債券等金融支持政策，優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設。要注重運用市場化辦法，撬動更多信貸資金、社會資金投入水利建設。要依托水利扶貧專項規(guī)劃，搞好資金整合，充分發(fā)揮資金整體效益。
(四)健全工作機制。各級水利部門要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，認真落實好“五項”機制：一要落實水利需求調查機制，深入貧困村和群眾開展調查，及時了解貧困村水利情況和需求，為編制水利扶貧規(guī)劃、精準安排水利項目創(chuàng)造有利條件;二要落實水利項目儲備機制，扎實做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項目、落實年度計劃奠定基礎;三要落實水利投資傾斜機制，確保符合條件的水利扶貧項目優(yōu)先列入年度投資計劃，實現(xiàn)項目落地、資金落地;四要落實水利扶貧統(tǒng)計工作機制，及時全面掌握貧困地區(qū)水利建設進度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實水利扶貧考核機制，根據水利部要求，結合我省實際，研究制訂我省水利扶貧考核辦法，引導各級水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。
(五)強化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點，跟蹤問效，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門的作用，建立考核工作機制，考核結果要與項目安排、評先表彰掛鉤，通過獎懲推動水利扶貧工作，切實把來之不易的項目建設好、管護好，把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。
(六)注重協(xié)調配合。要加強與扶貧、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調，加快項目審批，盡快下達計劃和撥付預算，為水利扶貧項目建設提供良好條件。要積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門對水利扶貧工作的關心和支持，形成合力。廳扶貧辦要切實發(fā)揮組織協(xié)調、參謀助手和監(jiān)督指導等職能，廳機關各處室和單位要做好水利扶貧相關規(guī)劃、項目、資金及政策的制定和落實工作。市縣水行政主管部門要加強與廳扶貧辦、當?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度，營造全社會關心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。
同志們，加強貧困地區(qū)水利基礎設施建設，推進貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，是水利行業(yè)的重要政治任務和義不容辭的責任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求，堅定信心、迎難而上、開拓進取、扎實工作，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
在全省檔案工作會議上的講話篇十四
這次全省民政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結工作，交流經驗，研究部署2022年全省民政重點工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
其他8個設區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學習、取長補短、共同提高。
下面，我講幾點意見。
一、2021年民政工作取得新成效。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對xx工作系列重要指示精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責、謀務實之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質增效。黨史學習教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關愛保護開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實效，行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展，其他多項工作取得新進步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚，得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。
過去一年，我們重點抓了以下工作：
（一）社會救助兜底保障精準有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當調整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據比對和監(jiān)測預警機制，落實“按戶施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助，兜牢了困難群眾基本生活安全網。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進一步提升救助服務的準度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點，推動救助更精準。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關口”，實現(xiàn)進出更有序。
（二）特殊群體關愛幫扶扎實有效，夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準動態(tài)調整機制，機構養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內每人每月均提高150元，分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調職責，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領導協(xié)調工作機制，在全國率先開通未成年人保護專線，群眾滿意率達到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼”資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項補貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，年內實施救助xxx萬人次。各地注重加強保障能力建設，更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關愛照護陣地。
（三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》，進一步完善了黨的領導機制，提升了基層政權治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了“四個100%”目標，xxxx％的村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結構更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設做法獲民政部簡報轉發(fā)推廣，承擔的全國街道服務管理實驗區(qū)建設圓滿結項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標表彰治理，處置非法社會組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調研，加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，年內建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個，總數(shù)達到xxx個，覆蓋率達到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設工作獲李紀恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務試點實施方案，開展試點的社區(qū)達到xxx個。年內新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設立鎮(zhèn)標準》和《xx設立街道標準》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施，橫縣撤縣設市獲國家批復同意。“桂滇線”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網絡。xx市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經濟發(fā)展和社會建設。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領航·鄉(xiāng)村振興”活動，進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設載體、建機制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。
（四）基本社會服務完善提升，順應了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管的制度措施，扎實推進《xx養(yǎng)老服務條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務補貼管理辦法》?；I措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務設施建設，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務中心、縣級失能照護服務機構和區(qū)域性農村養(yǎng)老服務中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務發(fā)展，全省新增18個xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到xxx%，養(yǎng)老服務體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達到xx個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機構等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領導小組，印發(fā)全省殯葬服務設施建設三年行動方案。加快補齊殯葬服務設施短板，全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復xx個，新建城市公益性公墓x個、完成立項批復xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進殯葬風俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復輔助器具產業(yè)發(fā)展。推進內地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務中心試點。各地加快補齊基本社會服務短板，著力提升為民服務水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務，xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復、可研編制等前期工作。xx市推進婚姻宣傳走進邊關深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進一步厚植地名文化底蘊。
（五）全面從嚴治黨深入推進，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話精神和視察xx“4·27”重要講話精神以及省第十二次黨代會精神，廳領導班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務。健全“一把手”和領導班子監(jiān)督機制，進一步加強黨員領導干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬管理等領域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。推進基層黨組織品牌建設，完善廳領導班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設機制，推動基層黨組織提質聚力、達標創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關干部隊伍結構，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關年內榮獲廳級以上評比表彰先進集體xx個、先進個人xx名。
2021年是建黨一百周年，也是黨史學習教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施，有力有序推進，創(chuàng)新方式學深學透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務xxx萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負擔xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標準地名信息xx萬條，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的，相關做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學習教育簡報轉發(fā)推廣。
堅持深化改革和法治建設共同推進，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；
統(tǒng)籌推動政務服務改革、政務信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結進步結對共建、老干部關愛服務等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務服務窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務服務改革相關做法在全省推廣。
我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應形勢變化調整完善防控措施，各級各類民政服務機構實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。
以上成績的取得，是省委、政府正確領導和民政部關心指導的結果，是省有關部門和各地黨委、政府大力支持的結果，是社會各界廣泛參與的結果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團結拼搏的結果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、扎實做好2022年各項民政重點工作。
xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍圖，也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。
2022年全省民政工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第十二次黨代會的決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構建新發(fā)展格局，順應人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持盡力而為與量力而行相結合、深化改革與破解難題相結合、突出重點與整體推進相結合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會治理，提升優(yōu)化基本社會服務，進一步推進各項民政工作高質量發(fā)展。
今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里，我重點強調幾項工作：
（一）著力強化社會救助兜底保障功能，更大力度增進困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標準動態(tài)調整政策，加強救助家庭經濟狀況核對，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進行動態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助，會同有關部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接，堅決避免因“脫?！薄奥┍！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革，積極開展服務類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制，探索通過政府購買服務等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務，全面構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。
堅持項目為王，按照規(guī)劃科學布局項目，跟進抓好項目落實；
堅持環(huán)境為本，推動優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效；
堅持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。
（三）加快完善未成年人保護體系，更高質量護航少年兒童美好未來。未成年人保護是中央賦予民政部門的一項全新而重大的工作，事關千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關愛服務網。日前，xxx書記對我省未成年人保護工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示，我們要認真抓好落實。推動省委、政府出臺關于加強未成年人保護工作的指導意見，建立健全未成年人保護工作領導小組各項工作機制，加快構建家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。完善基層未成年人保護網絡，推動省成立未成年人保護中心，加強市縣未成年人救助保護機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護工作站、村（社區(qū)）未成年保護工作委員會建設，著力搭建五級服務平臺。深入開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”活動，培育挖掘一批先進典型。精準落實困境兒童保障政策和留守兒童關愛政策，不斷加強兒童福利領域標準化建設，持續(xù)推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型，加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化發(fā)展。
（四）扎實推進基層治理現(xiàn)代化建設，更高水平夯實國家治理根基。基層治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。推動調整優(yōu)化省層面推進基層治理的領導體制和工作機制，進一步強化組織領導、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關部門制定配套政策措施，推動各地制定貫徹落實具體方案，明確時間表、任務書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設一批規(guī)范化社區(qū)服務綜合體，強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會下屬委員會，規(guī)范村級組織工作事務、機構牌子和證明事項，編制實施村（居）委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單，會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設，組織開展新任干部大培訓，促進基層減負增效賦能。用好試點示范載體，推動全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、農村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動面上突破，進一步激發(fā)基層治理動力活力。
（五）積極推動社會組織健康有序發(fā)展，更為主動服務經濟社會發(fā)展大局。社會組織是促進經濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設中不能缺位。要堅持黨建引領、規(guī)范管理和支持引導相結合，更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設，在成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓等環(huán)節(jié)同步推進社會組織黨建工作有效覆蓋，實現(xiàn)黨建與業(yè)務融合發(fā)展。深化社會組織管理改革，加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理，推進行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓機構登記管理，落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，推動登記管理機關、業(yè)務主管單位、黨建工作機構、相關職能部門聯(lián)動發(fā)力，嚴把審批入口關、活動管理關、執(zhí)法出口關，實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管，鞏固專項打擊整治社會組織領域突出問題成果，建立健全長效機制，防范化解社會組織重大風險。加強社會組織內部治理，引導社會組織誠信自律，推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。
（六）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設，更加有效提升基層為民服務能力。社會工作人才隊伍建設是增強基層民政服務能力、促進基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，有力有序布局站點，支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制，以社工站為龍頭，加大人、財、物保障力度，加強標準化建設，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級，延伸帶動社區(qū)志愿服務站、社區(qū)慈善服務站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實現(xiàn)服務供給與服務需求精準對接。實施一線社工能力提升工程，落實培訓督導、考核激勵等措施，推動社工機構本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務發(fā)展，推動《xx慈善條例》立法工作，擴大慈善規(guī)模，強化政策激勵、宣傳引導和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。
（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進生態(tài)文明和精神文明建設。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的大事要事，要堅持破立并舉、標本兼治，更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革，推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領導協(xié)調工作機制，出臺具體工作方案，把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進全省殯葬服務設施建設三年行動，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設力度，指導做好前期工作，耐心細致做好群眾思想工作，協(xié)調有關部門依法依規(guī)加快審核審批，強化土地供應，落實資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治行動成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領域利益驅動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務必認真整改，消除存量，避免增量，不斷促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，要推動所有設區(qū)市開展內地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務中心示范點建設，積極推進婚喪風俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構建設質量和服務水平，落實殘疾人“兩項補貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復服務工作。
（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設置，更加有序服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實習近平總書記對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調整，穩(wěn)妥審慎推進實施。嚴格按照相關法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調整方案編制和申報工作質量，規(guī)范行政區(qū)劃調整全過程和效果評估監(jiān)督，增強行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性。嚴肅行政區(qū)劃工作紀律，各地各部門未經批準，不得將具體行政區(qū)劃調整意向寫入工作報告、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調整口號，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時，要加強行政區(qū)域界線管理，推進4條設區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標志設置，保護和弘揚優(yōu)秀地名文化。
（九）全面加強民政能力建設，更好履行民政職責使命。加強民政法治建設，深入學習貫徹習近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設計，對應完善民政領域相關法規(guī)政策。嚴格落實重大行政決策程序，推進綜合行政執(zhí)法改革，加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務等重點領域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標準化建設，提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》涉及民政工作的目標任務，加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關專項規(guī)劃的實施和評估，引領民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務預算和專項資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據審核、比對、共享，提升統(tǒng)計質量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進成果轉化運用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設，強化數(shù)字轉型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務水平。加強民政政務信息報送和宣傳，講好xx民政服務經濟社會發(fā)展的動人故事。嚴密防范民政領域各類風險，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務工作，盡心盡力解決老干部關心的現(xiàn)實問題。大力推進福利彩票銷售標準化、規(guī)范化和渠道精細化管理，全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風險，推動福利彩票健康安全轉型發(fā)展。
同時，要全面落實民政領域鄉(xiāng)村振興任務，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，扎實做好涉及的民族團結等工作，借勢借力推動民政工作發(fā)展。
三、堅持以高質量黨建引領民政事業(yè)高質量發(fā)展。
要堅持和加強黨對民政工作的全面領導，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領，抓實抓牢管黨治黨責任，以高質量黨建引領和保障全省民政事業(yè)高質量發(fā)展。
（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果。大力弘揚偉大建黨精神，堅定政治信仰，牢記初心使命，引領民政干部團結一心、闊步前進。加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設，嚴肅黨內政治生活。深化模范機關創(chuàng)建，推動機關黨建走在前、作表率。
（二）認真履行全面從嚴治黨主體責任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化嚴管嚴治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強家庭家教家風建設，引導黨員干部修身正己。加強和改進對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領導班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務、村民自治等領域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領導班子要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀法意識，引領帶動黨員干部嚴明紀律、匡正風氣，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
（三）扎實推進干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務職級、各年齡段干部，以正確用人導向引領鮮明干事創(chuàng)業(yè)導向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。加大對干部擔當作為的激勵保障力度，健全容錯糾錯機制，支持引導干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線，弘揚求真務實、躬身力行的優(yōu)良作風，引導帶領黨員干部深入基層，主動向群眾問需、問計、問效，深化拓展基層減負，持續(xù)改進文風會風，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績，大興改革創(chuàng)新之風、攻堅克難之風，全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。
同志們，使命呼喚擔當，奮進正當其時。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質量發(fā)展新篇章，為建設新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
在全省檔案工作會議上的講話篇十五
同志們：
今天，我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會議，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關于扶貧開發(fā)的決策部署，總結我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況，對我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進行部署。省委、省政府對這次會議高度重視，胡春華書記親自出席并主持會議，等一會還將作重要講話，我們要認真學習落實。剛才，容根同志通報了全省扶貧開發(fā)工作情況，并宣讀了評選通報，6個單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”及重點縣幫扶工作實施方案》。下面，我講兩點意見。
一、我省扶貧開發(fā)工作成績顯著，但任務仍然艱巨。
扶貧開發(fā)是我省貫徹落實中央“兩個大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的決策部署，組織動員全省力量幫扶3407個貧困村、36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口，全省各級黨政機關、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長近4倍;貧困村村均集體經濟收入達11.09萬元，比20xx年增長近18倍，均超過預定目標，貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開發(fā)目標任務全面完成。突出體現(xiàn)在五個方面：
(一)注重政府主導、各方參與，大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中，各級黨委、政府加強領導，各有關部門合力支持，社會各界踴躍參與，專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結合，構建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來，省級財政投入超過39.4億元，各地整合各級職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元，通過“廣東扶貧濟困日”籌集超過90億元，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。
(二)注重重心下移、靶向療法，有力增強了工作的針對性有效性。堅持摸清底數(shù)、動態(tài)管理，組織對貧困戶基本情況進行摸查，登記造冊、建檔立卡，并錄入電腦實行動態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據庫，聯(lián)網到村，形成實時聯(lián)網監(jiān)測系統(tǒng)。堅持因地制宜、分類指導，實行“一村一策、一戶一法”，逐戶制定有針對性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計劃，著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題，推動扶貧工作取得實效。
(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農村發(fā)展活力不斷增強。堅持整村推進扶貧開發(fā)，綜合運用產業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產生活條件，有效增強了農村發(fā)展內生動力和活力。在產業(yè)扶貧方面，三年來累計發(fā)展經濟項目28868個，涵蓋農業(yè)、工業(yè)、商貿旅游等行業(yè)。在基礎設施建設方面，全部貧困村實現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設施和室外文體設施等村公共服務設施擁有率達100%;順利完成300個“整村推進幸福安居示范村”建設，完成24萬低收入住房困難戶的住房改建以及1234個“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務。
(四)注重著眼長遠、創(chuàng)新思路，扶貧開發(fā)長效機制逐步建立完善。大力推進扶貧開發(fā)“雙到”工作長期化、制度化建設，在對口幫扶、干部駐村、財力支持、社會扶貧等方面形成了一套長期化制度，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機制保障。同時，著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會保障水平，有效解決因病返貧、因學返貧等突出問題。
(五)注重基層建設、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進，使貧困群眾得到實惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強，密切了黨群干群關系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強拼搏、自力更生的進取精神。
總的來看，開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來的三年，是我省改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實惠最多的一個時期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效，得到國家有關部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認可，國務院扶貧辦認為，“廣東扶貧工作很有遠見，為全國樹立了榜樣，對于豐富中國扶貧開發(fā)道路非常有意義?！弊罱?，春華書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績的取得，是在黨中央、國務院正確領導下，歷屆省委、省政府高度重視的結果，是全省各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，是全社會共同關心和參與支持的結果。在此，受春華書記委托，我謹代表省委、省政府，向為我省扶貧開發(fā)事業(yè)作出貢獻的各級黨委、政府和有關部門，向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會各界和海內外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開發(fā)工作取得的成績仍然是階段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出，農村地區(qū)基礎設施仍較落后，基本公共服務體系仍不健全;提高扶貧標準后，貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機制仍不完善，貧困村貧困戶自我發(fā)展意識和能力有待進一步增強，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個別地方和單位對扶貧工作的長期性認識不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施認真解決。
當前，我省正處于全力實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標的關鍵時期，扶貧開發(fā)工作進入新階段。黨的明確提出，要深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農村生產生活條件。春節(jié)前，專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，強調全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。今年1月召開的全國扶貧開發(fā)工作電視電話會議明確提出，要全面啟動實施扶貧攻堅規(guī)劃，堅決打好全面建成小康社會決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。今年初，國務院扶貧開發(fā)領導小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠設立扶貧改革試驗區(qū)，這既是對我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定，也是對我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認真貫徹落實中央的決策部署，積極謀劃推進新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來，春華書記多次深入調研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對下一步工作提出明確要求。因此，推進新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴承諾，更是全省人民特別是農村貧困群眾的熱切期盼，對于加快欠發(fā)達地區(qū)農民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動全省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標具有十分重要的意義。全省各級黨委政府和各部門、各單位必須充分認識新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。
二、乘勢而上，狠抓落實，扎實推進我省新一輪扶貧開發(fā)工作。
這次印發(fā)的《實施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標任務和重點措施，必須全力抓好落實。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標，按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對象收入、減少貧困人口為主要任務，堅持落實責任與創(chuàng)新機制相結合、治標與治本相結合、開發(fā)式扶貧與農村社會保障體系建設相結合、加大幫扶力度與加強農村基層組織建設相結合、政府主導與社會參與相結合，注重統(tǒng)籌協(xié)調，突出工作重點，解決關鍵問題，務求實際成效，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：
(一)強化工作責任，確保扶貧開發(fā)各項措施落到實處。要在“雙到”基礎上，進一步細化和落實工作責任，確保完成扶貧開發(fā)的各項目標任務。一要強化主體責任。貧困地區(qū)各級黨委、政府和干部群眾要切實履行扶貧開發(fā)工作的主體責任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務，積極主動作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對口幫扶資源，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強化幫扶責任。承擔對口定點幫扶任務的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴格按照《實施方案》要求，認真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實施“一村一策”、“一戶一法”，明確扶貧項目、幫扶措施、資金來源，確保各項幫扶工作落到實處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結合共建產業(yè)轉移園區(qū)結對關系，對珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關市的對口定點幫扶關系進行了適當調整，要切實做好結對幫扶關系調整的各項工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產業(yè)轉移結對共建任務的同時，確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點幫扶任務。三要強化指導責任。省扶貧辦要認真指導協(xié)調各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作，當前尤其要按照整村推進扶貧開發(fā)的要求，結合建設幸福村居行動計劃，盡快制定切實可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計劃。各級建設、國土等部門要積極指導協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動產業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時，積極指導下級部門按照政策要求，做好本部門職能范圍的項目資金預算計劃，抓緊落實扶持資金。
(二)加強基礎設施建設和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產生活條件。一方面，要大力完善基礎設施。以確保20xx年縣縣通高速為重點，大力推動粵東西北地區(qū)交通基礎設施建設，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結合創(chuàng)建幸福村居行動計劃，通過整村推進，整合各類資金，抓好貧困村的農田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎設施建設，特別要優(yōu)先扶持相對貧困村安全飲水工程、信息網絡建設、村道建設和高標準農田基本建設，重點整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭到20xx年建成700個“整村推進幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實新型農村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無”人員、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險范圍，并適當提高補助標準。落實貧困家庭子女免費入讀中等職業(yè)學校等政策，確保相對貧困戶家庭適齡子女義務教育階段不發(fā)生因貧被動輟學，考上高中和高等院校的學生能夠順利完成學業(yè)。要繼續(xù)落實財政資金補助、建設用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務。有條件的地方，可結合新型城鎮(zhèn)化建設，在充分尊重本人意愿的原則和開辟農民轉移就業(yè)渠道的基礎上，有序引導農民直接遷入城鎮(zhèn)。
(三)拓展奔康致富路徑，不斷增強扶貧開發(fā)工作內生活力。要堅持用新思路拓展奔康致富新路，通過開展產業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經濟等措施，推動貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)模化生產模式，集中扶持相對貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，培育壯大一批對當?shù)亟洕l(fā)展和貧困戶增收有較強帶動能力和有社會責任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭20xx年我省國家和省扶貧龍頭企業(yè)達到300家。大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，積極推進現(xiàn)代農業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農村致富帶頭人提供多種形式的生產經營服務。二是大力開展智力扶貧。要按照實施“雙轉移”的要求，加大職業(yè)技術培訓力度，促進相對貧困村勞動力轉移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準在鄉(xiāng)務農青壯年貧困勞動力，集中抓好服務當?shù)禺a業(yè)開發(fā)的農業(yè)實用技術培訓、科技項目示范和新技術推廣，鼓勵種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經營管理人才和農民經紀人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農場，帶動當?shù)刎毨мr戶脫貧致富。三是加大對扶貧開發(fā)重點縣(市)經濟發(fā)展支持力度。大力推動“雙轉移”，對進入重點縣產業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費等政策和資金方面給予適當支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢，扶持重點縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產業(yè)，促進重點縣經濟加快發(fā)展。與此同時，要加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎設施、民生保障、產業(yè)基地等方面的建設。
(四)整合幫扶資源，切實加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項系統(tǒng)社會工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導作用。各級政府尤其是縣一級政府要切實做好資源調配和整合，集中財力，突出重點，確保成效。省將安排一定的專項資金，通過以獎代補方式，對各地開展資源配置和完成任務好的給予獎勵扶持。各級政府要建立與當?shù)亟洕鐣l(fā)展相適應的扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制，將每年度安排的專項扶貧資金納入財政預算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門的資源作用，省農業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關部門要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對貧困村、相對貧困戶建設項目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調動社會資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟困日”活動，引導和發(fā)動各類社會組織、企業(yè)家、個體戶、港澳臺同胞、海外華人華僑、國際慈善機構及非政府組織，在自愿的基礎上，通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵社會熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對貧困村、相對貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵探索農戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農戶發(fā)展生產提供小額貸款和資金支持。
(五)健全長效機制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經告一段落，但各級政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實后續(xù)跟蹤責任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動，明確1名聯(lián)絡員，專門負責跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級黨委政府要健全集體資產、資源、資金管理制度，建立集體資產監(jiān)管責任追究制度，防止集體資產流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長期、安全發(fā)揮效用。二要落實檢查跟蹤制度。要定期對幫扶工作進展和幫扶成效及資金落實情況進行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三要建立健全利益聯(lián)結機制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購、利潤返還等增值措施，讓農戶更多分享加工銷售收益，防止幫扶村及村內貧困戶出現(xiàn)返貧情況。
(六)加強組織領導，確保扶貧開發(fā)各項工作有力有效開展。各級黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，切實改進工作作風，認真落實黨政一把手工作責任制，完善各級領導定點聯(lián)系責任制度，加強和改進“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，強化各級扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強有力的組織保障。要切實加強基層組織建設，想方設法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。要切實加強扶貧干部隊伍建設，努力打造一支素質高、作風實、講奉獻的扶貧開發(fā)干部隊伍。要加強檢查和考核問責，把考核結果與各級黨政落實科學發(fā)展觀、幫扶單位政風行風評議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，為扶貧開發(fā)工作持久深入開展營造良好社會氛圍。
同志們，減貧脫貧是人類共同面對的一項崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責任重大，使命光榮。讓我們緊緊團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，樹立一抓到底的決心，做好長期奮斗的準備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開來，苦干實干，扎實奮斗，努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項目標任務，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標作出新的貢獻!
謝謝大家。
在全省檔案工作會議上的講話篇十六
同志們：
砥礪奮進，耕耘不輟，不覺間已經進入20**年。今天我們召開這次會議，中心任務就是表彰先進、總結一四年和部署一五的工作任務。，剛才同志宣讀了縣政府關于表彰檔案先進單位和個人的決定，本次會議受到表彰的先進，是全縣檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，他們的事跡，集中體現(xiàn)了新時期檔案工作者良好的精神風貌和優(yōu)秀品質。在此，我代表縣檔案局向他們表示熱烈的祝賀!同時希望未受到表彰的單位和個人，在今后的工作中向先進看齊，高標準嚴要求，在今后的工作中努力奮進，爭得榮譽，也立新功。
20**工作回顧。
20**年，全縣檔案系統(tǒng)廣大干部職工堅持轉作風、提素質，抓服務、上水平，抓特色、突亮點，各項工作都取得了很大進步。
一、年度接續(xù)立卷工作完成95%。
年度接續(xù)立卷作為檔案系統(tǒng)的常規(guī)工作，除去一些單位更換人員等因素，絕大多數(shù)單位都能夠按時保質完成，我局業(yè)務股的同志們也嚴格把關，從業(yè)務上進行上門指導、電話督導，至20**年底，縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度接續(xù)立卷合格率達到了95%。
二、單位檔案統(tǒng)計摸底工作順利完成。
這項工作最近兩年才開展的，要求大家熟悉《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計應用軟件》，去年我們對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案情況進行了詳細的摸底調查，大家認真對待，翔實統(tǒng)計，形成了綜合數(shù)據，使縣域檔案工作讓人一目了然。
三、檔案館庫建設不斷加強。
1、館藏檔案統(tǒng)計工作。檔案館每年都要搞一次全面的統(tǒng)計，掌握館內存檔情況。經過我們認真清查統(tǒng)計，截止去年年底，館藏文書檔案達28975卷，2101件，破產企業(yè)檔案14573卷，土地合同120761份，圖書資料1774冊，書法作品檔案60幅，照片檔案410張，還有一些光盤資料等，館藏檔案資料不斷豐富。
2、開放檔案鑒定工作。根據上級要求，對照開放檔案劃控、鑒定標準，我們對館藏滿30年(1984年前)檔案進行了鑒定，新增開放檔案807卷，其中永久554卷，長期253卷，共66個全宗。
3、利用工作。20**年共接待檔案利用者257人次，提供檔案資料812卷次，解答各種咨詢103人次，為個人在解決房地產糾紛、落實政策、接續(xù)工齡等民生方面問題提供了解決依據，為單位利益提供了法律保障，為編史志書等工作提供了參考，提高了檔案工作的社會知名度和公認度。
4、接收工作。嚴格按照進館要求接收各單位符合條件的檔案。20**年接收滄縣文體旅游局——文書檔案536件，接收了關于張岱年、張申府的文學作品部進館，并分類、編目、排號，布置展室展覽。接收滄縣一些名人的文學書法作品共計257冊、字畫60幅。
為加快實現(xiàn)館藏檔案管理的電子化步伐，在人力、財力十分緊張的情況下，縣檔案局組成檔案著錄領導小組，通過內部挖潛、全局動員，建立了局域網，研究軟件應用，攻克技術難關，先將利用率較高、關乎群眾個人利益的民生檔案進行目錄微機著錄。從去年10月份開始著手，至年底館內檔案目錄微機著錄已完成2萬余條。
我們嚴格按照“十防”的要求開展工作，確保館藏檔案安全，做到萬無一失。館內安全檢查常態(tài)化，積極做好消防安全的日報和月報工作，滅火器材及時更換。做好館內的溫濕度記錄，根據要求及時調節(jié)。做好電力安全檢查，及時更換老舊線路。及時投放了和防蟲滅鼠藥。因房子質量問題，以往樓外墻有下雨滲水現(xiàn)象，我們查明原因，采取措施，消除了隱患，同時館內安裝了監(jiān)控設備，確保安全。
20**年，我們把特色檔案征集做為全局的一項工作亮點，著力打造。明確重點，主動出擊，走出去，請進來，多方進行搜集挖掘整理。首先我們明確了歷史名人、文化藝術、產業(yè)發(fā)展等幾大板塊，在這個框架中著手細致的工作進行鋪墊。我們對能了解到的滄縣歷史名人進行研究，多渠道考證，將其事跡材料進行整理編研。在征集過程中我們多方溝通聯(lián)系，多次外出尋訪名人的后人、親朋，征得他們支持。如在搜集“張申府、張岱年、張崇年”的檔案資料時，我們多次去他們老家杜生鎮(zhèn)小垛莊，訪談他們的子侄輩，查閱他們家譜，還三上北京拜訪其子女，和他們座談了解歷史情況，使他們從最初的不了解到后來非常支持我們的工作，并捐獻出很多珍貴的圖書和資料。5月份我們還赴北大參加了紀念張岱年誕辰105周年哲學學術研討會，與國內哲學界一流學者們交流探討，我局何洪嶺同志撰寫的《張氏三兄弟的學術接力、借力與合作，對中國哲學和中國文化事業(yè)的發(fā)展意義重大》論文，受到與會知名學者的贊賞，并對開展的研究工作表示稱道。至6月底將張氏三兄弟的展室布置完畢。7月底張申府的小女兒、全國政協(xié)九局領導張燕妮女士來參觀后非常滿意，對我們的工作給予了充分肯定。之后，我們又在多方挖掘、廣收博采、認真考據的基礎上，將滄縣歷史上著名的文臣、武將、能吏及藝術大家的事跡資料進行研究整理，將54位有代表性的名人事跡全部制作展板上墻展示。在制作展板的同時，我們還著手編輯《滄縣歷史名人畫冊》，目前已整理完成初稿，不久即會和大家見面。之后，我們又開展了“武術之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”“民間文化藝術之鄉(xiāng)”等幾個獲得的國家級榮譽稱號相關領域檔案資料的搜集整理。目前這方面的資料征集已基本完成。截止到目前，我們已征集相關資料40余冊，圖書本，光盤593張，電子照片300余張，征集到縣域書法界52人次的作品60幅。為存放這些特色檔案，我們因地制宜，壓縮辦公用房，騰出6間辦公室改造為特色檔案展室，對大量的信息內容進行編輯整合，制成展板上墻，以最大的內容量展示出來，并制作展柜保存實物，這種形式即方便人們?yōu)g覽查閱，也使人能更直觀形象地了解滄縣的歷史發(fā)展和人文特色，大大提升了特色檔案的吸引力。
20**年，我們以《檔案法》與《河北省檔案工作條例》為重點，積極開展普法宣傳，大力推進依法建檔、依法治檔，增強全縣檔案法制意識，營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好法制氛圍。5月26日，滄縣檔案局、滄縣監(jiān)察局、滄縣人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了關于貫徹《檔案管理違法違紀行為處分的規(guī)定》的通知。年底，我局組織人員對各單位的檔案工作進行檢查，對檢查結果給予了全縣通報，通過“保先進、促后進”的工作方法，推動全縣檔案工作邁上一個新臺階。
20**年工作思路。
20**年，全縣檔案系統(tǒng)響應縣委、縣政府“聚焦優(yōu)化環(huán)境，突出重點，打造亮點，提升水平，爭先創(chuàng)優(yōu)”的號召，本著檔案工作“對歷史負責，替未來著想，為現(xiàn)實服務”的思路，重點做好以下幾項工作：
一、做好年度接續(xù)立卷工作。
實現(xiàn)檔案年度立卷合格證率100%，消滅白點單位。在這項工作上大家要有底線意識，在這里我們要給自己的工作最低標準劃一條紅線：全縣縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家單位年度立卷不合格，任何一項工作在全省兄弟單位橫向排比中都不落后。各單位要做到檔案保管期限與分類一覽表清晰，要有檔案保管措施和健全的檔案借閱登記制度，年度接續(xù)立卷合格證不能出現(xiàn)年度缺少情況。
有底線意識，才能讓最基本的工作保質保量的完成，才能在規(guī)定時間內完成規(guī)定進程。按慣例，檔案接續(xù)立卷的時間要求在6月底前完成，如果往后推遲，就是工作延誤。立卷完成后，要及時到檔案局領取合格證。不要小看這一張紙片，這是檔案局對你及你單位年度檔案工作的認可，有了這個，你就有了評先資格。當你不在這個崗位的時候，當你要將工作交給新人的時候，這一張薄薄的紙片就是你在崗期間檔案工作稱職的證明。
二、加強檔案宣傳和執(zhí)法檢查。
目前從中央到地方都在思考從實際出發(fā)依法制檔的問題，在已有《檔案法》、《檔案實施辦法》及《河北省檔案工作條例》的基礎上，去年又出臺了《檔案管理違法違紀行為處分的規(guī)定》，使檔案工作更加有法可依。如果有的同志、有些單位不及時立卷，檔案保管不利，出現(xiàn)丟失損毀或泄密等問題，這都是觸犯了相關法規(guī)，請同志們回去后再熟悉了解相關法規(guī)，嚴格依法建檔、管檔。為此，檔案局年內要進行1-2次全面執(zhí)法檢查，根據獎優(yōu)罰劣的原則，對優(yōu)秀單位和個人進行通報表彰，對落后單位和個人也通報批評，問題嚴重者將進行依法懲處。
三、目標管理認定工作。
對業(yè)務基礎較好、有意向升級的單位，我們鼓勵大家向更高的標準邁進，獲得更高的檔案目標管理認證。工作中規(guī)中矩，只是底線要求，大家還要想法出成績，還要有拔高意識。我們工作中不做保守派，永遠要有爭先的精神，要干一行、愛一行，只有制定更高的工作標準，自我加壓，才能更好地實現(xiàn)自己的人生價值，才能做對單位、社會更有意義的事。
四、繼續(xù)做好特色檔案征集工作。
20**年，我們繼續(xù)將特色檔案征集做為全局的亮點進行傾力打造。今年我們制定了更高的標準，任務集也更為繁重，我們要在進一步完善特色展室綜合布局的同時，積極推進實物檔案征集和支柱產業(yè)展室的制作，搜集企業(yè)相關特色檔案，不斷充實特色檔案內容，并利用好這些成果，在適當?shù)臅r候舉辦特色檔案展覽，向社會推出我們的編研成果：《滄縣歷史名人》、《滄縣張氏三兄弟》《再憶張申府》，以期釋放正能量，吸引更多的人來關心檔案工作，支持檔案工作。
去年以來，我局的亮點工作取得了很大成果，我們很自豪。在這里我也向在座的同志們提點要求，希望大家在做好歸檔立卷等常規(guī)工作的同時，要有創(chuàng)新，要拿出精力來，研究一下檔案編研工作，出一種編研成果，具體各單位出哪一種編研成果，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據自身的實際情況確定。
這兩年，我看過舊州鎮(zhèn)出的《千年古城-舊州鎮(zhèn)》、捷地鄉(xiāng)出的《捷地志》，這都是編研成果，其中究竟包含著我們檔案工作者多少的努力在里面，是值得大家思考和借鑒的。大家要想把檔案工作干得出色，要想出成績和亮點，就要有更高的標準和要求，多出編研成果這就是一個渠道，比如杜林、紙房頭、李天木鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展的不錯，檔案員可以考慮一下總結整理鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展方面的東西，高川鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)是我縣的食品企業(yè)數(shù)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們可以圍繞食品發(fā)展做做文章薛官屯線路板、仵龍?zhí)绵l(xiāng)鑄造管件，杜生鎮(zhèn)藥包材等，不再一一列舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和特色，我們檔案員同志們都可以在這方面做文章。我們做出了亮點，就是出了成績，我們自己出了成績，也是單位出了成績，領導出了成績，這樣領導才會高看你一眼，才會重用你。同志們，三百六十行，行行出狀元，工作中始終都是挑戰(zhàn)與機遇并存，工作努力，機遇才會垂青。
五、開展好檔案微機著錄工作。
目前，檔案館統(tǒng)計折合檔案5萬卷，按每卷50條目錄統(tǒng)計的話，將有250萬條的目錄需要進行微機著錄，這需要大量的人力、財力，這一點上我們不等不靠，盡最大努力克服困難，有錢多辦事，經費少也要盡力而為，今年我們將根據想群眾所想，急群眾所急的原則，確保完成日常查閱率較高的勞人局、工業(yè)局的相關民生檔案的目錄著錄完成。
六、加強學習培訓學習，提高隊伍素質。
一是在縣里自己搞好業(yè)務知識培訓的同時，組織人員參加市檔案局的培訓。二是根據大家需求，組織檔案應用軟件使用的培訓。我深有體會的一句話就是“活到老，學到老”，“學無止境、技不壓身”，多學點東西，只會增加你的本事，讓人高看一眼。舉個例子，我局特色展室內展板的制作、電腦ppt文件的制作，歷史名人畫冊的制作，都是我們自己動手設計編排。這不僅要求高度責任心和較高的文學素養(yǎng)，形成的文字經得起人們推敲檢驗，還要會操作運用相關的制作軟件，我們做到了，為單位節(jié)省了一大筆開銷，現(xiàn)在不少單位的檔案室添置了照相機、攝像機等一些現(xiàn)代辦公設備，要想熟練操作就得用心學習，我們檔案員同志們要不斷學習新知識，掌握新技能，才能更好地適應新的發(fā)展環(huán)境，迎接新的挑戰(zhàn)，才能在工作中發(fā)揮更大的作用。會后大家如有需求學習這方面的知識，可以與我們溝通，我們可以組織這方面的培訓。
同志們，人類有文字記載的歷史不過數(shù)千年，這期間雖然社會在不斷變遷，但檔案工作從來不曾休止，檔案員角色不可或缺。希望全體檔案工作者建立職業(yè)自信、堅定崗位自信，勇于擔當、不辱使命，求真務實、勤勉盡責，推進我縣檔案工作再上新臺階，為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!
謝謝大家!
在全省檔案工作會議上的講話篇十七
同志們：
這次會議的主要任務是，以十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實省、市檔案工作會議精神，總結十一五期間全縣檔案工作，安排部署今后一個時期的檔案工作。剛才，曲亞男同志總結了十一五時期全縣檔案工作，安排部署了今后五年的檔案工作，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好新形勢下全縣檔案工作講三個方面的意見：
一、提高認識，增強做好檔案工作的責任感和使命感。
檔案工作是一項保存歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的崇高事業(yè)，各單位、各部門檔案工作者要充分認識檔案工作在促進經濟發(fā)展、構建和諧社會中的地位和作用，結合自身實際，做好各項工作。
1、抓好檔案工作，是黨和政府的一貫要求。黨和國家始終將檔案工作做為一項重要工作來抓。胡錦濤指出:“檔案是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來”，深刻闡述了檔案工作的重要意義，對檔案的管理利用工作提出了明確的要求。我們一定要按照黨和國家的要求，以求真務實的科學態(tài)度，以對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的責任意識，肩負起探索規(guī)律，鑒知未來的歷史使命，認真做好檔案工作。
2、做好檔案工作，是經濟社會發(fā)展的歷史要求。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫。各單位、各部門要通過認真收集和利用檔案，開發(fā)信息資源，提供有價值的史實、數(shù)據和經驗，為經濟建設和科學決策提供服務。實踐證明，經濟建設和改革開放的許多方面都離不開檔案，在城市建設、重大工程建設、企業(yè)改制和技術改造、農村經濟發(fā)展等方面，檔案工作創(chuàng)造的經濟效益和社會效益都是無法估量的。我們長期積累起來的有關政治、文化、經濟、科技等方面豐富的檔案資料，既真實地記錄了我縣經濟發(fā)展的歷史，又對全縣經濟可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動作用。
3、做好檔案工作，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。檔案部門和廣大檔案工作者要進一步解放思想，把科學發(fā)展觀貫穿于檔案事業(yè)的各項工作中。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，服從和服務于全縣經濟社會發(fā)展大局，堅持把促進科學發(fā)展作為衡量工作的出發(fā)點和落腳點，始終把發(fā)展作為檔案工作的主題，推進檔案事業(yè)快速健康發(fā)展。要把檔案收集整理和開發(fā)利用有機結合起來，強化內部管理，完善法律法規(guī)，為各級領導決策提供依據，為全縣中心工作做好服務。
4、做好檔案工作，是進一步發(fā)展檔案事業(yè)的內在要求。近年來，我縣的檔案工作雖然取得了一定的成績，但與經濟社會的快速發(fā)展和人民群眾的需求相比，還有許多需要加強和改進的地方。特別是在整合豐富檔案資源、提高檔案開發(fā)利用水平、運用信息化手段、加強檔案的安全管理等方面，還需要進一步研究探索。我們一定要增強責任感和使命感，采取有效措施，把檔案工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，扎實做好檔案各項工作。
今年是“十二五”開局之年，我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持以維護檔案完整和安全作為基本要求，以便于社會各方面利用作為根本目的，以滿足人民群眾需要作為發(fā)展方向，努力推動我縣檔案工作再上新臺階。重點要做好五個方面的工作。
1、抓工作重點，力求在服務經濟社會發(fā)展上有新作為。服務是檔案工作的永恒主題，是檔案工作價值的重要體現(xiàn)，也是檔案工作的生命力所在。尤其是為經濟社會發(fā)展提供服務，是檔案工作的重中之重，我們要堅持把服務經濟社會發(fā)展放在檔案工作的首位，圍繞全縣中心工作、重大活動、先進典型、重點項目建設等抓好建檔服務工作。繼續(xù)加強農業(yè)和農村檔案工作，充分開發(fā)和利用檔案信息資源，為促進農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定、新農村建設和保護農民利益提供服務。要協(xié)助非公經濟組織和社區(qū)做好建檔工作，重視和抓好環(huán)境治理、節(jié)能減排等重點工作的檔案建設，把人民群眾關注的熱點、難點問題作為建檔工作的重點，做好資料的收集、保管和開發(fā)利用。
2、抓資源開發(fā)，力求在挖掘檔案資源的人文價值上有新進展。檔案材料是一個地方各個歷史發(fā)展時期的記錄，含有大量的政務信息和歷史文化信息，具有很高的人文價值。檔案部門要根據經濟社會發(fā)展對檔案工作日益增長的需求，開辟新的檔案資源采集渠道，為檔案資源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用檔案的人文價值，發(fā)揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用，推動檔案工作向深度發(fā)展。
3、抓深度利用，力求在構建和諧社會中有新成效。構建社會主義和諧社會是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，各部門、各單位要堅持務實為民的方針，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，將教育、就業(yè)與再就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面關系人民群眾生產生活的檔案納入民生檔案工作的范圍。要不斷拓寬已公開現(xiàn)行文件利用工作的深度和廣度，完善各項機制和方式，加大信息資源收集整合力度，創(chuàng)新服務方式和手段，最大限度地滿足人民群眾對相關信息的需求，幫助人民群眾更好地了解黨和政府的各項方針政策，維護廣大人民群眾的知情權。
4、抓基礎建設，力求在拓展檔案的社會服務功能上有新突破。檔案基礎設施建設是做好檔案工作的保障，也是充分發(fā)揮檔案部門職能的前提和基礎。各部門、各單位要做好重點檔案搶救、檔案編研成果和檔案資源的開發(fā)及利用，加強對重要檔案的監(jiān)督和管理，維護重要檔案的齊全完整。縣檔案館要加快館藏檔案數(shù)據庫建設步伐，提高檔案利用效率。有條件的單位要啟動數(shù)字化檔案室系統(tǒng)建設工程，確保我縣檔案信息化建設取得實質性進展。
5、抓依法管理，力求在檔案安全管護上有新舉措。檔案部門要高度重視檔案管護工作，嚴格落實管護責任制，確保各類檔案安全。要加強檔案法制建設，增強檔案工作者的法制觀念和管理能力，提高依法履行職責的自覺性。要依法收集和積累檔案，切實保證檔案的連續(xù)性和完整性。要強化檔案部門的監(jiān)督與指導職能，改進管理方式，創(chuàng)新管理手段，做到檔案行政執(zhí)法檢查經常化、制度化，堅決杜絕檔案損毀、丟失、泄密等現(xiàn)象的發(fā)生，消除檔案管理中存在的各種安全隱患。并加強對檔案設施簡陋的單位的檢查力度，確保檔案完整與安全。
三、落實責任，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各部門、各單位要適應新形勢新任務的要求，加強對檔案工作的領導和支持，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
1、增強領導意識。各部門、各單位要把檔案工作列入重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標考核內容，認真研究解決工作中的實際困難和問題，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質條件。
2、加大支持力度。各部門、各單位要加大對檔案事業(yè)的投入，嚴格落實責任，積極配合檔案部門開展的新農村建設建檔、項目建檔、社區(qū)和民營企業(yè)建檔等工作，全力支持檔案庫房、設備、裝具等各項業(yè)務和信息化建設。
3、加強隊伍建設。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務性較強的工作，檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神，還要具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學文化知識。各部門、各單位要加強檔案干部隊伍建設，注重檔案人才的教育和培訓，鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識，全面提高隊伍整體素質。要增強檔案干部隊伍的大局意識和責任意識，強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業(yè)精神。同時，要關心、關注檔案工作者的工作條件、生活待遇和政治進步，解決他們工作和生活中的實際困難和問題，讓他們更加安心、靜心致力于檔案工作，推動全縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。
同志們，檔案事業(yè)功在當代、利在千秋，做好新形勢下的檔案工作任務光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，發(fā)揚不怕困難、不辭辛苦、敬業(yè)奉獻的精神，明確目標，扎實工作，為我縣經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在全省檔案工作會議上的講話篇十八
同志們：
這次會議的主要任務是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報了有關情況，遠坤副省長作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實。下面，我再強調三點意見。
第一點，保持清醒認識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感、緊迫感。
從剛才匯報情況來看，我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀，各地各有關部門一定要有清醒的認識，保持高度警覺，防患未然，扎實應對。
一是要深刻認識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當前，國際國內經濟下行，我省穩(wěn)增長、調結構、促改革的任務也十分繁重。全省上下正集中精力推進大扶貧、大數(shù)據的戰(zhàn)略行動。全面推進供給側結構性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災害，各級人力、財力、精力都不得不轉到搶險救災上去，勢必會影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會導致部分群眾因災致貧、因災返貧，勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對保障人民生產生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定、保證經濟持續(xù)健康發(fā)展極為重要，事關全省發(fā)展大局。
二是要深刻認識今年防汛抗旱工作的嚴峻性。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長、強度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣，黔東南州天柱縣發(fā)生嚴重洪澇災害，損失達20xx萬元;根據預測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區(qū)洪澇災害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。
三是要深刻認識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質災害、干旱災害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災害損失最重的省份之一。“”以來，我省水利建設取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標準偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴峻一些，把應對措施準備得充分一些，面對極端災害時才能有條不紊、臨陣不亂。
二、緊盯重點任務，全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作。
全省各地各有關部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，牢固樹立問題導向和底線思維，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。
一是要扎實做好汛前準備工作。主汛期給我們留下的時間已經十分有限，各地各有關部門一定要把防汛抗旱各項準備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認真組織開展全方位、多層次、寬領域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時進行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復、應急度汛工程建設，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監(jiān)測預報預警工作，加強信息共享與預警聯(lián)動，提高預報精準度、延長預見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災情，不斷優(yōu)化調度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據。
二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點。要科學調度江河湖庫控制工程，綜合運用攔、蓄、排、引、提、調等措施，有效化解洪水風險，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實緊急疏散撤離預案和準備措施，確保人民群眾生命財產安全。要嚴格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關鍵時期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險。
三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實施水利建設“三年會戰(zhàn)”，但水庫安全基礎仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出，貴州的在建工程多、未經洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調度運用和應急搶險各類預案，不斷完善運行管護制度，突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護、科學處置，提前轉移下游群眾。要嚴格執(zhí)行水庫調度規(guī)程，加強水庫安全蓄水管理;進入主汛期后，仍存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事，堅決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災多，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調度落實情況也是檢驗。
四是要大力加強山洪等地質災害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質災害。從歷史經驗來看，我們洪水引發(fā)的地質災害所導致的人民群眾生命財產損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災害隱患點和地質災害易發(fā)點進行全面排查，加強集鎮(zhèn)、學校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理，對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實責任人員和避險措施，確保工程和人員安全。
五是要未雨綢繆做好救災準備。要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資，強化防災救災后勤保障。要完善山洪等地質災害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉移安置預案，明確預報預警程序、人員轉移路線、臨時安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關注。要加強救災體系建設，加大救災物資投入力度，確保一旦發(fā)生災害，救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災群眾手中，努力盡快恢復生產，防止出現(xiàn)因災致貧、因災返貧。要力保重點環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎設施安全，確保搶險物資通道安全，必要時采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。
六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉是我省水旱災害的一個顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目，加快農村飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源工程項目落地建設，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。
七是要依托大數(shù)據技術提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據、云計算、衛(wèi)星遙感等信息技術，推廣遠程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺，打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網絡、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調度體系，推動監(jiān)測預警、資源調度、應急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設、加強山洪災害防治非工程措施、洪水風險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務及國土資源云等應用系統(tǒng)的資源整合，盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據云存儲，提高預警預報的精準度和時效性。這方面，數(shù)據要共享、互聯(lián)互通，及時發(fā)布，及時采取措施，啟動預案。
三、強化組織領導，加快形成防汛抗旱強大合力。
抓好今年防汛抗旱各項工作，任務十分艱巨、責任也尤為重大，要切實加強組織領導，建立環(huán)環(huán)相扣的任務鏈和責任鏈，確保防災救災減災各項措施落細落小、落地落實。
一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負責的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調和調度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制，加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預警研判，確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認真做好救災工作，妥善安置災民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準備，確保災后無大疫。公安部門要加強災區(qū)治安管理，維護社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享，確保汛情旱情險情災情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機航拍，如果出現(xiàn)災情，及時去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場真實情況。
二是要加強責任制落實。要強化以行政首長負責制為核心的責任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級簽訂責任書，落實并公布轄區(qū)內江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責任人名單，建立一一對應的任務鏈、責任鏈，切實將責任落實到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防汛調度、應急搶險、人員轉移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責任人上崗培訓，提高水庫調度運用、險情應急處置、人員轉移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學習培訓熟悉情況。防汛抗旱第一責任人要親自動員、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導，在搶險救災關鍵時刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。
三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責任落實、汛前準備、應急處置、災后重建以及專項工作的督查力度，確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊?，要依法依?guī)追究責任。
四是要加強宣傳培訓。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質災害防御知識的宣傳和培訓，切實提高基層干部群眾防災避災、自救互救能力。
還有一條，也是非常重要的。汛期，同時也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災害也不會少。因此，我們必須千方百計保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時通過互聯(lián)網、手機、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災情信息，旅游景點預警。如果預測有大的災害發(fā)生，要及時能夠組織游客轉移疏散。我們要對游客負責，凡是進入貴州旅游的游客，我們都有責任和義務保障他們的生命和財產安全。
同志們，防汛抗旱時間緊迫，責任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責，扎實工作，全力做好各項防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財產安全。
我就講這么多，謝謝!
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