傳記是記述一個(gè)人一生經(jīng)歷和成就的文學(xué)作品，可以幫助讀者了解歷史人物的生活和思想。在寫(xiě)作之前，我們可以閱讀一些優(yōu)秀的范文或參考資料，以擴(kuò)大我們的視野和豐富我們的寫(xiě)作素材。是一種表達(dá)個(gè)人思想和情感的方式，可以培養(yǎng)寫(xiě)作能力和思維能力。如何寫(xiě)一篇優(yōu)秀的詩(shī)歌，需要有靈感的啟發(fā)和對(duì)語(yǔ)言的巧妙運(yùn)用。以下是小編為大家整理的詩(shī)歌作品，希望能給您帶來(lái)靈感和欣賞的愉悅。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
這次會(huì)議是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議主題是：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、全國(guó)全省宣傳工作會(huì)議及市委十屆二次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署20xx年主要任務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為迎接黨的勝利召開(kāi)，為在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)，提供強(qiáng)大的思想文化保證。市委、市政府歷來(lái)非常重視宣傳思想文化工作。年前，存榮書(shū)記親自調(diào)研了全市文化建設(shè);年后，又主持會(huì)，聽(tīng)取宣傳思想文化工作匯報(bào)、進(jìn)行研究。今天，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議，存榮書(shū)記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，充分肯定了全市宣傳思想文化工作，同時(shí)，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存榮書(shū)記的重要講話，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導(dǎo)性文件。我們一定要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深入貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，全市宣傳思想文化工作取得了新成效。
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學(xué)發(fā)展偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握宣傳思想文化工作新要求，有力擔(dān)當(dāng)文化繁榮發(fā)展新使命，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，推動(dòng)宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局，提供了強(qiáng)大的思想文化保證。
1.理論武裝取得新成效。堅(jiān)持以正在做的事情為中心，實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實(shí)效化，促進(jìn)科學(xué)理論入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ)。市委中心組理論學(xué)習(xí)形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點(diǎn)，帶動(dòng)全市上下形成了在“真學(xué)真懂真信真用上下功夫、在見(jiàn)成效上做文章”的良好氛圍，被評(píng)為全省“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神，舉辦“理論政策下基層”、理論報(bào)告會(huì)、社科知識(shí)普及月及“書(shū)記講黨課”等活動(dòng)200多場(chǎng)次，持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入研究市情，推出了一批有價(jià)值有份量的社科理論成果。
2.輿論引導(dǎo)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，完善重大主題宣傳策劃?rùn)C(jī)制，整合媒體資源，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，內(nèi)聚人心，外樹(shù)形象，市屬新聞媒體開(kāi)展重大主題宣傳40多個(gè)，發(fā)稿量近2萬(wàn)篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬(wàn)篇(條)，在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長(zhǎng)，唱響了合肥科學(xué)發(fā)展的主流輿論，有力展示了合肥開(kāi)明開(kāi)放、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好形象。完善新聞發(fā)布制度，建立“三級(jí)三類(lèi)”新聞發(fā)布體系，先聲奪人，以快制勝，妥善處理各類(lèi)公共突發(fā)事件，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)?！鞍l(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”，成為中央各大主流媒體和社會(huì)各界對(duì)合肥的共同贊譽(yù)。
3.核心價(jià)值體系建設(shè)站上新高度。扭住核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市再獲創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名獎(jiǎng)，肥西縣被評(píng)為全國(guó)文明縣城，19個(gè)單位、村鎮(zhèn)獲得“全國(guó)文明”稱號(hào)。大力推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，孕育了“以德報(bào)德”的“磨店佳話”，培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底，我市共有52名個(gè)人或群體入選“中國(guó)好人榜”，入選數(shù)居全國(guó)省會(huì)城市第一。實(shí)施“五大工程”，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。成功舉辦“愛(ài)灑江淮、情暖廬州”全國(guó)道德模范和身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，與《光明日?qǐng)?bào)》社聯(lián)合舉辦思想道德建設(shè)“合肥論壇”，產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設(shè)工作得到中央充分肯定。
4.文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)，再次被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)地區(qū)。積極實(shí)施文化惠民工程，渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成，全市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個(gè)農(nóng)家書(shū)屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺(jué)，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施正在籌劃和建設(shè)之中。大力實(shí)施集群化戰(zhàn)略做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，培育了一批文化重點(diǎn)企業(yè)。這一經(jīng)驗(yàn)做法被中宣部推向全國(guó)。初步統(tǒng)計(jì)，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān)，增長(zhǎng)近30%;其中，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破15億元，電影票房收入突破1.3億元，報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入3億元，廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入5.5億元，演藝公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1200萬(wàn)元，普遍實(shí)現(xiàn)較大幅度增收。
5.文化活動(dòng)奏響新樂(lè)章。堅(jiān)持以人為本，始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心構(gòu)建門(mén)類(lèi)豐富、形式多樣、寓教于樂(lè)、覆蓋廣泛的群眾文化活動(dòng)體系。新春廟會(huì)、合唱節(jié)、休閑娛樂(lè)文化節(jié)等活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂(lè)會(huì)等精品文化活動(dòng)，提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類(lèi)民營(yíng)文藝院團(tuán)，充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用，各類(lèi)文藝演出活動(dòng)3000多場(chǎng)次，形成了文化活動(dòng)的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書(shū)第二輯，創(chuàng)辦《新安畫(huà)派論壇》，開(kāi)展江淮書(shū)風(fēng)、合肥文化研究，推進(jìn)廬劇、巢湖民歌等非遺保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，著力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建設(shè)站上新起點(diǎn)。市委高度重視宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合黨委換屆工作，把一批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的同志充實(shí)到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求，認(rèn)真履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的政治責(zé)任，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打造信得過(guò)、靠得住、肯奉獻(xiàn)的宣傳干部隊(duì)伍，不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平。深入開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，新聞隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來(lái)，全市宣傳思想文化工作在抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得新的重要進(jìn)展，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門(mén)和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的各位并通過(guò)大家，向長(zhǎng)期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與時(shí)代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比，我們也還存在一些亟待加強(qiáng)改進(jìn)的問(wèn)題，主要有：文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進(jìn)一步對(duì)接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足;整合社會(huì)資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，精品創(chuàng)作尚沒(méi)有重大突破;對(duì)“自媒體”時(shí)代的傳播規(guī)律研究不深，對(duì)新媒體的建設(shè)、管理、運(yùn)用辦法不多。這些問(wèn)題，我們有信心，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逐步加以解決。
二、明確新形勢(shì)、新任務(wù)，大力推動(dòng)今年宣傳思想文化工作再上新臺(tái)階。
今年是合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)的重要一年，是貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神、加快建設(shè)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵之年，也是黨的召開(kāi)之年。做好今年的宣傳思想文化工作，面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會(huì)，興起了文化建設(shè)的新高潮，文化繁榮發(fā)展進(jìn)入黃金期，為我們做好工作帶來(lái)難得機(jī)遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會(huì)作出建設(shè)“文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，并將配套出臺(tái)一系列新的支持政策，謀劃推進(jìn)一批新的工程項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的文化工作格局不斷完善，文化建設(shè)合力不斷增強(qiáng)，為文化改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。三是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，廣大干部群眾對(duì)走科學(xué)發(fā)展道路的信心、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信念進(jìn)一步增強(qiáng)，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，提供了豐富資源和社會(huì)條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后，合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊(yùn)更加深厚，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是，近幾年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，文化強(qiáng)市建設(shè)取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可以說(shuō)，合肥文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪加速周期，“一個(gè)文化建設(shè)的高潮”已經(jīng)到來(lái)。同時(shí)，也必須清醒看到，當(dāng)前宣傳思想文化工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。主要是：實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)文化建設(shè)的要求更高;城市化快速發(fā)展，文化建設(shè)和引領(lǐng)風(fēng)尚的任務(wù)更重;社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣，凝聚共識(shí)、增進(jìn)合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高，群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮，對(duì)我們掌控輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)科學(xué)性、擴(kuò)大主流輿論影響力，提出了新課題?？偟膩?lái)看，宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開(kāi)拓前進(jìn)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在服務(wù)大局中有所作為。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣“一個(gè)主題”，貫穿“一條主線”，突出“三大重點(diǎn)”，著力營(yíng)造實(shí)現(xiàn)加速崛起的良好氛圍，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深化文化改革發(fā)展，為迎接黨的勝利召開(kāi)，為實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想文化保證?！耙粋€(gè)主題”，就是圍繞全市工作大局，服務(wù)合肥加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市?！耙粭l主線”，就是：宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)及市委十屆二次全會(huì)精神，迎接、宣傳、貫徹?！叭笾攸c(diǎn)”：一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ);二是圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)市”，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)體系;三是持續(xù)深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。具體抓好八個(gè)方面工作：
1.全面加強(qiáng)理論武裝工作，興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線，統(tǒng)籌安排布局、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面加強(qiáng)理論武裝工作，有力有序推進(jìn)階段性中心工作。當(dāng)前，首要任務(wù)是抓好六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日?qǐng)?bào)理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識(shí)普及月”等活動(dòng)，深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，大力推動(dòng)理論政策下基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討和應(yīng)用研究，力爭(zhēng)推出一批對(duì)策應(yīng)用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動(dòng)，為勝利召開(kāi)、為學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神營(yíng)造隆重?zé)崃业姆諊?，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到全市的中心工作上來(lái)，同心同德，群策群力，為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)而奮斗。
2.牢牢把握正確導(dǎo)向，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。把堅(jiān)持正確導(dǎo)向作為重中之重，貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過(guò)程，突出重點(diǎn)，展現(xiàn)亮點(diǎn)，引導(dǎo)熱點(diǎn)，化解難點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強(qiáng)勢(shì)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，進(jìn)一步完善重大主題、重要活動(dòng)、重大典型宣傳的策劃?rùn)C(jī)制，精心組織開(kāi)展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”、“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”等重大主題宣傳，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“大建設(shè)”、社會(huì)管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳，力爭(zhēng)推出一批在全省乃至全國(guó)有影響的重點(diǎn)報(bào)道。按照黨管媒體的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的原則，進(jìn)一步完善“三級(jí)三類(lèi)”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會(huì)、新聞閱評(píng)、新聞責(zé)任追究等制度，積極穩(wěn)妥地處理各類(lèi)重大公共突發(fā)事件的宣傳報(bào)道。要積極適應(yīng)“自媒體”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的規(guī)律性要求，加強(qiáng)改進(jìn)新媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開(kāi)設(shè)微博及發(fā)布行為，推進(jìn)新媒體資源整合，逐步形成網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢(shì)。
3.加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，深化核心價(jià)值體系建設(shè)。要抓住《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》頒布的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步興起建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》，深入宣傳“開(kāi)明開(kāi)放、求是創(chuàng)新”的城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個(gè)一”等活動(dòng)，努力構(gòu)建適應(yīng)不同群體需求的形勢(shì)政策教育平臺(tái)。深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街(市場(chǎng))、示范店創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“信用合肥”建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)典型宣傳工作，努力培育省級(jí)先進(jìn)典型，開(kāi)展“行業(yè)樹(shù)模范，單位樹(shù)先進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設(shè)“合肥論壇”，廣泛開(kāi)展“書(shū)香廬州”、“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動(dòng),深入推進(jìn)“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等活動(dòng)，唱響“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素質(zhì)，打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)志愿服務(wù)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理，提升志愿服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)體系化、品牌化。
4.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。要瞄準(zhǔn)新一輪創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建全國(guó)文明城市規(guī)劃，修訂完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)工作操作辦法，不斷完善文明創(chuàng)建工作體系，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各類(lèi)文明細(xì)胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進(jìn)文明交通整治，著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型，促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)通報(bào)機(jī)制，完善縣區(qū)督查體系，加大督查問(wèn)責(zé)力度。完善省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取省直部門(mén)支持，指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建，全面提升創(chuàng)建工作水平。
5.深化文化體制改革，進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無(wú)止境。要在全面完成重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化文化體制改革，不斷增強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊改革，有序推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場(chǎng)的辦法和專業(yè)化的手段推動(dòng)大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署，推動(dòng)廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進(jìn)一步對(duì)接深化，落實(shí)到位，激發(fā)活力。要完善政策配套體系，大力扶持引導(dǎo)重點(diǎn)文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)文化市場(chǎng)主體和投入主體多元化，形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
6.加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要積極適應(yīng)、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，大力推進(jìn)“文化惠民”工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)辦法，大力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年，要力爭(zhēng)啟動(dòng)城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書(shū)館和文化藝術(shù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際，按照既定目標(biāo)，完成既定任務(wù)，加快建設(shè)一批文化場(chǎng)館。要進(jìn)一步打破文化資源條塊分割，分頭建設(shè)、分頭管理和使用效率不高的局面，逐步推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施、圖書(shū)館及各類(lèi)公共文化設(shè)施向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀(jì)念《在延安文藝座談會(huì)上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)文化活動(dòng)，著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機(jī)制，出臺(tái)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，引導(dǎo)各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚，力爭(zhēng)在“五個(gè)一工程”評(píng)比中實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用力度，培育地方文化特色。
7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的“軟實(shí)力”。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快培育一批龍頭文化企業(yè)，進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”建設(shè)，引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批重點(diǎn)品牌，建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū)。支持報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電集團(tuán)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。充實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加大文化招商引資力度，積極引進(jìn)一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會(huì)，推進(jìn)文化交流合作。要發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟(jì)圈及示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
8.擴(kuò)大對(duì)外宣傳，積極營(yíng)造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作，立足“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)，大力開(kāi)展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳，精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動(dòng)，充分展現(xiàn)合肥開(kāi)明開(kāi)放、合作共贏的城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新外宣理念，建立外宣顧問(wèn)和特約撰稿人制度，聘請(qǐng)“大家”，延攬高手策劃、宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)外宣陣地建設(shè)，拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進(jìn)“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設(shè)，深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善“大外宣”工作格局。要進(jìn)一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃?rùn)C(jī)制，不斷完善“三級(jí)三類(lèi)”新聞發(fā)布體系，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進(jìn)一步加大工作考評(píng)力度，完善項(xiàng)目推進(jìn)制度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外宣傳傳播力和影響力。
三、把握新起點(diǎn)、新要求，不斷開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
市委對(duì)宣傳思想文化工作賦予重托，人民群眾對(duì)宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的決策部署，“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，進(jìn)一步提升思想境界、工作水平、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能，全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，不斷開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
一要不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。當(dāng)前，全市宣傳思想文化工作大局已定，任務(wù)已明，關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求，提高執(zhí)行力，狠抓貫徹落實(shí)。提高執(zhí)行力，基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。要真正從思想上、行動(dòng)上加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)為先的濃厚氛圍，多學(xué)政治理論知識(shí)以鑄“正氣”，多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識(shí)以增“才氣”，多學(xué)文化藝術(shù)知識(shí)以養(yǎng)“文氣”，做到工作學(xué)習(xí)一體化。提高執(zhí)行力，前提是調(diào)研。要把握六中全會(huì)新要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，立足區(qū)劃調(diào)整新空間，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)路數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)工作科學(xué)性和針對(duì)性。提高執(zhí)行力，根本靠落實(shí)。宣傳工作要實(shí)行項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)。要深入一線、跟進(jìn)指導(dǎo)、追蹤督促，以不解決問(wèn)題不撒手、不達(dá)到目的不罷休、不完成任務(wù)不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣，把各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
二要不斷增強(qiáng)承載力。提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，必須著力增強(qiáng)思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強(qiáng)思想承載力，就是要以時(shí)代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析，更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢(shì)，使各項(xiàng)工作、各類(lèi)活動(dòng)富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導(dǎo)向。增強(qiáng)內(nèi)容承載力，就是要豐富、充實(shí)和深化工作內(nèi)容，在廣泛性、參與性、互動(dòng)性上下功夫，在豐滿、生動(dòng)、鮮活上做文章，用老百姓的“話”，講黨和政府的“理”，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強(qiáng)科技承載力，就是要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺(tái)、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段，推動(dòng)各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，更好地服務(wù)大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。
三要不斷增強(qiáng)協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動(dòng)者、傳播者，也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹(shù)立“大宣傳”理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動(dòng)，集中力量、集聚優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化資源意識(shí)，增強(qiáng)整合本領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來(lái)，不斷提升宣傳思想文化工作影響力，真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不斷增強(qiáng)保障力。宣傳思想文化工作要求越來(lái)越高，任務(wù)越來(lái)越重，做好宣傳思想文化工作，必須要有強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一資源。要樹(shù)立“大人才”觀念，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的重要作用，堅(jiān)持“不求所有、但求所用、更求所得”，創(chuàng)新引才用才辦法，著力引進(jìn)高端人才，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。強(qiáng)化隊(duì)伍保障。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍的同時(shí)，引導(dǎo)更多的人才向基層一線流動(dòng)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳干部隊(duì)伍。強(qiáng)化制度保障。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作的項(xiàng)目，把原則要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的措施，確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。
同志們，今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，多做振奮精神、鼓舞斗志的工作，營(yíng)造堅(jiān)定信心、迎難而上的輿論，形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍，為黨的勝利召開(kāi)，為合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天的會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、
xx。
市政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)前段政法工作，安排部署下步工作。過(guò)去的一年，全市政法工作卓有成效，總體來(lái)說(shuō)干了事、穩(wěn)了局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全體政法干警一年來(lái)的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！下面，我就今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)全市政法工作，談二點(diǎn)想法：
一、明確工作目標(biāo)。
2013。
年，全市政法工作的總體目標(biāo)是：全省綜治民調(diào)排名前移。
20。
位，爭(zhēng)創(chuàng)。
xx。
市政法工作先進(jìn)單位。具體來(lái)說(shuō)，要取得以下三個(gè)方面的效果：
民意是一把尺子，是一種導(dǎo)向。民調(diào)結(jié)果是群眾內(nèi)心的評(píng)語(yǔ)，是對(duì)黨委政府執(zhí)政能力的評(píng)價(jià)。全市政法機(jī)關(guān)和政法干警要圍繞幸福湘鄉(xiāng)建設(shè)，把人民滿意作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，謀劃工作思路要向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找工作問(wèn)題要聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)工作措施要向人民群眾請(qǐng)教，衡量工作成效要由人民群眾評(píng)判。要以嚴(yán)格的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、有力的保障，維護(hù)人民群眾利益，確保人民群眾滿意。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前的首要工作任務(wù)，全市政法部門(mén)必須自覺(jué)主動(dòng)地服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，增強(qiáng)大局意識(shí)，更加注重處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要綜合運(yùn)用多種手段解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾糾紛；切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)，支持做好項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”、改善民生、勞動(dòng)保障等工作；加強(qiáng)和改進(jìn)司法執(zhí)法工作，為湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的法律保障和法律服務(wù)。
政法工作是否有成績(jī)，最終體現(xiàn)在是否有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上。各級(jí)黨委、政府和政法部門(mén)要保持高度警惕，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快，處置妥當(dāng)，防止蔓延”的要求，有效化解社會(huì)矛盾。要采取有效措施，推動(dòng)新一輪的平安湘鄉(xiāng)建設(shè)。要從內(nèi)涵和外延上把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素。要建立健全預(yù)防和打擊違法犯罪長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效遏制犯罪，確保不發(fā)生大的穩(wěn)定事件，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。
二、明確工作要求。
當(dāng)前，我市正處在向更高水平更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，政法機(jī)關(guān)必須以更高的要求，圍繞全市發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是堅(jiān)定信念。信念堅(jiān)定是對(duì)政法干部的基本要求。政法工作是黨的工作重要組成部分，政法隊(duì)伍是保障黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的專門(mén)力量，使命光榮，責(zé)任重大。在具體工作中，我們每個(gè)政法干部都要堅(jiān)定“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”“三個(gè)至上”的信念，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)決策和部署，自覺(jué)維護(hù)各級(jí)黨政組織的權(quán)威、人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)公平正義，切實(shí)捍衛(wèi)湘鄉(xiāng)安定團(tuán)結(jié)、政通人和的大好局面。二是堅(jiān)守穩(wěn)定。穩(wěn)定是民生之基，平安是民生之需。要緊緊圍繞“一強(qiáng)二升一降”（群眾安全感不斷增強(qiáng)；破案率、起訴率、審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)解率上升，人民群眾對(duì)政法工作的滿意度上升；重大刑事案件下降）工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“平安湘鄉(xiāng)”建設(shè)，力爭(zhēng)在全省樹(shù)立我們自己的“平安品牌”。三是堅(jiān)持發(fā)展。要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局?jǐn)[在第一位，切實(shí)維護(hù)發(fā)展秩序，大力整治發(fā)展環(huán)境。要出臺(tái)服務(wù)發(fā)展的新舉措，依法及時(shí)主動(dòng)受理、查辦、審理、執(zhí)行影響發(fā)展的各類(lèi)案件，提升服務(wù)水平。要加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、坑蒙拐騙、制假銷(xiāo)假、非法經(jīng)營(yíng)、高利轉(zhuǎn)貨等各類(lèi)犯罪。要全面開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)，大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。要扎實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，出臺(tái)便民、利民、惠民各項(xiàng)措施，增強(qiáng)群眾對(duì)政法工作的認(rèn)同感。
一是執(zhí)法要嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法是政法工作的生命線，全市政法干部必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。要規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法精細(xì)化管理，落實(shí)執(zhí)法安全管理和執(zhí)法區(qū)域建設(shè)制度，從源頭上防止執(zhí)法不嚴(yán)。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和案件評(píng)查，進(jìn)一步改進(jìn)和完善執(zhí)法考評(píng)。要認(rèn)真開(kāi)展普法活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、政法干警的法治理念和社會(huì)公眾的法律意識(shí)，形成全社會(huì)尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。二是執(zhí)著為公。政法工作是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義的一道重要防線，與人民群眾的利益息息相關(guān)。公平、公正執(zhí)法不僅是政法工作的內(nèi)在要求，更是人民群眾最基本的愿望。大家一定要認(rèn)識(shí)到，忽視或背離公平、公正，不僅是失職，而且是違法。如果我們執(zhí)法不公，辦事拖延，人民群眾的合法權(quán)益就難以得到及時(shí)的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，就會(huì)造成新的矛盾、糾紛，誘發(fā)更多的社會(huì)不穩(wěn)定因素。如果是這樣，我們就要挨人民群眾的罵，最終影響政法機(jī)關(guān)的形象，影響黨和政府的形象。因此，政法部門(mén)的同志一定要做秉公執(zhí)法的表率和忠實(shí)實(shí)踐者，做到執(zhí)法不走樣，工作不拖拉。三是執(zhí)行要快。執(zhí)行是一種積極的態(tài)度，也是一種檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，更是一種強(qiáng)大的力量。政法工作要取得成效，必須狠抓執(zhí)行力建設(shè)。要堅(jiān)決服從安排，對(duì)市委、市政府作出的決策、安排的工作、明確的任務(wù)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，真正做到說(shuō)了就算、定了就干、干了就好。要勇于擔(dān)責(zé)，敢想敢干、敢闖敢試，敢于打破條條框框，善于沖破陳規(guī)舊律。要努力提升效率，從管理理念、管理機(jī)制和管理方式上改革政務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。
xx。
市委書(shū)記陳三新同志的要求，努力提升“五種能力、四種素質(zhì)”，即維護(hù)公共安全的能力、服務(wù)人民群眾的能力、實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的能力、推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力和政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能素質(zhì)和體能素質(zhì)。
同志們，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。
穩(wěn)定是第一責(zé)任”。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警不可推卸，市委、市政府更寄予厚望，希望大家振奮精神，扎實(shí)工作，不負(fù)重托，為建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇三
“十三五”規(guī)劃將正式進(jìn)入研究制訂階段——從今天開(kāi)始，xx屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)，而涵蓋20xx至20xx年時(shí)間段的“十三五”規(guī)劃，也被普遍視作本屆五中全會(huì)的重要看點(diǎn)。而因“到十三五末將全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)已定，這次輿論關(guān)注焦點(diǎn)也框定在其路線圖如何繪制上。
“十三五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最后窗口期。此前早就有專家曾指出，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)，其收官年20xx年是個(gè)坎：化解短期增長(zhǎng)壓力的希望在20xx，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵在20xx;避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國(guó)家的關(guān)節(jié)點(diǎn)在20xx。
考慮到20xx年還是中國(guó)第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，作為中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)層制定的第一份五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃將為未來(lái)五年中國(guó)社會(huì)發(fā)展勾畫(huà)出怎樣的路徑與方向，也廣受矚目。可以想見(jiàn)，基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迥然不同，與既往五年計(jì)劃相比，十三五規(guī)劃仍會(huì)將經(jīng)濟(jì)作為重中之重，但其政策研制訴求又必將顯著不同。
“十三五”規(guī)劃的五年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)既往開(kāi)來(lái)的五年?！啊遍_(kāi)始的“消費(fèi)革命”，已成為中國(guó)“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“下一程”，“十三五”規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)層面，可能更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，而不單單是總量的增長(zhǎng);更注重消費(fèi)需求的提振，而不僅僅是投資的拉動(dòng);而經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”“調(diào)結(jié)構(gòu)”，也會(huì)跟民生保障主題保持著內(nèi)在貫通性。
對(duì)于十三五規(guī)劃政策制訂訴求的轉(zhuǎn)變，從今年5月首次系統(tǒng)性地提出了“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)，就不難看出。這十大目標(biāo)，包括保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等十個(gè)方面。
科學(xué)規(guī)劃，總是基于在對(duì)現(xiàn)實(shí)客觀認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。在十三五規(guī)劃啟動(dòng)研制之當(dāng)下，今年三季度我國(guó)gdp增速為6.9%，而新動(dòng)能則嶄露頭角。在此背景下，勢(shì)必要以“新常態(tài)”為視角去對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加充分。正如總理所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是“要死守某一個(gè)點(diǎn)，而是讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的調(diào)整，該著眼于穩(wěn)增長(zhǎng)和避免經(jīng)濟(jì)硬著陸的可能性，這樣也才能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)深化改革提供相對(duì)寬松的時(shí)間窗口。
立足現(xiàn)在，才能放眼未來(lái)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理化，可從多方面著手：如以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放破題結(jié)構(gòu)性改革，以破除行政壟斷為重點(diǎn)加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放?！笆濉币?guī)劃對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)五年“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向明確，不能僅僅局限于單一層面的政策支持，包括財(cái)稅改革、行政職能改革甚至人口政策調(diào)整，均應(yīng)設(shè)定具體推進(jìn)的路線圖，因?yàn)橹挥畜w制和機(jī)制層面的創(chuàng)新，才能從根源上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”起到激發(fā)作用。
而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也要落腳于民生改善。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需指向反哺民生，這也需要加速推進(jìn)二次收入分配改革，針對(duì)教育和醫(yī)療資源進(jìn)一步合理優(yōu)化配置，并加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本也內(nèi)含這些協(xié)同優(yōu)化的過(guò)程。
由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、由要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)、由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)，如今已有人對(duì)“十三五”中國(guó)社會(huì)發(fā)展做了如是期許。而眼下五中全會(huì)已開(kāi)啟，期待其為中國(guó)發(fā)展布下新局，以經(jīng)濟(jì)深化轉(zhuǎn)型為支點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的單元。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇四
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，全市上下要高標(biāo)站位、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保x社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，以安全穩(wěn)定工作的實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
第一，高標(biāo)站位，增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感緊迫感。
今年召開(kāi)的黨的二十大是一次十分重要的大會(huì)，我們一定要從政治和全局高度深刻認(rèn)識(shí)做好安全穩(wěn)定工作的重大意義，上下同心、攻堅(jiān)克難，確保敏感政治節(jié)點(diǎn)不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。對(duì)此，要從三個(gè)方面提升認(rèn)識(shí)。
首先，這是喜迎盛會(huì)的政治責(zé)任?！?/p>
其次，這是壓倒一切的政治任務(wù)。2021年以來(lái)，我市社會(huì)大局總體平穩(wěn)，但安全穩(wěn)定基礎(chǔ)仍不扎實(shí)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從全市形勢(shì)看，存在四個(gè)方面問(wèn)題：信訪穩(wěn)定壓力較大、公共安全隱患較多、基層基礎(chǔ)依然存在薄弱環(huán)節(jié)、工作落實(shí)差距較大。因此，在這種敏感時(shí)期一定要履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏迎接黨的二十大安全穩(wěn)定工作這場(chǎng)硬仗。
再次，這是對(duì)全市各級(jí)黨委政府的政治考驗(yàn)。做好迎接黨的二十大安全穩(wěn)定工作，標(biāo)準(zhǔn)極高、要求極嚴(yán)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，如果一個(gè)地方或部門(mén)在改革發(fā)展上難突破、穩(wěn)定上出問(wèn)題、落實(shí)上慢半拍，就要關(guān)注和研判這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，在“四個(gè)意識(shí)”上是否堅(jiān)定，在駕馭發(fā)展上是否實(shí)干，在領(lǐng)導(dǎo)能力上是否適應(yīng)。
第二，突出重點(diǎn)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
做好迎接黨的二十大安全穩(wěn)定工作，按照省委要求，結(jié)合x(chóng)實(shí)際，李亞書(shū)記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
一是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！?。
二是切實(shí)做好信訪工作?！?/p>
三是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。一要突出重點(diǎn)、細(xì)化措施。安全生產(chǎn)領(lǐng)域的很多制度措施和具體要求，絕不能停留在口頭上、文件上、必須落地生根。二要全面排查消除隱患。當(dāng)前，市里已經(jīng)組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，關(guān)鍵要真抓實(shí)做，不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。三要落實(shí)責(zé)任、從嚴(yán)監(jiān)管。堅(jiān)持安全為首、一切服務(wù)安全、一切服從于安全的原則，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。
四是著力營(yíng)造輿論氛圍。一要增強(qiáng)政治敏銳性和預(yù)見(jiàn)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)同志要見(jiàn)微知著、防范在先，充分考慮各種事件的政治影響、政治后果。二要認(rèn)真落實(shí)“立根固本、鑄魂塑人、鼓勁添彩、強(qiáng)筋壯骨、亮劍除弊”的工作要求，打好主動(dòng)仗、爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。三要堅(jiān)決貫徹黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)原則，持續(xù)推進(jìn)凈化輿論環(huán)境專項(xiàng)整治，不給錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤言論提供傳播平臺(tái)。四要把網(wǎng)上輿論陣地作為重中之重。對(duì)網(wǎng)上各類(lèi)違法違規(guī)有害信息要嚴(yán)加防管、嚴(yán)厲打擊，絕不允許網(wǎng)上陣地成為“輿論特區(qū)”“輿論飛地”。
第三，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保安全穩(wěn)定各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。
迎接黨的二十大安全穩(wěn)定工作關(guān)系重大、責(zé)任如山，我們要堅(jiān)決把中央、省委、市委各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處、落地生根。
一要樹(shù)立底線思維。……。
凡是發(fā)生重大問(wèn)題，都要根據(jù)情節(jié)輕重、損失大小、影響程度，依法依規(guī)從嚴(yán)處理、頂格處理，絕不姑息、絕不手軟。
三要立即行動(dòng)起來(lái)?！?/p>
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全市上下要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既各司其職，又密切協(xié)作，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、運(yùn)行高效的工作格局和強(qiáng)大合力。要健全完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)動(dòng)態(tài)性、極端性問(wèn)題，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，妥善處理，最大限度降低影響。
五要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前x改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，大家要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、民生保障、大氣污染防治等重點(diǎn)工作，按照省委確定的下半年“一個(gè)主題、四個(gè)確?！惫ぷ骺傄蠛褪形_定的“四個(gè)致力”工作部署，彈好鋼琴、整體推進(jìn)、整體提升迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
我就講這么多，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，抓好落實(shí)。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全和穩(wěn)定會(huì)議精神，安排和部署當(dāng)前和春節(jié)期間安全和穩(wěn)定工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，工作任務(wù)和推進(jìn)措施，確保節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定。剛才，、副書(shū)記傳達(dá)了全縣穩(wěn)定工作會(huì)議精神，、副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前的安全工作進(jìn)行了具體安排，鎮(zhèn)黨委、政府與各村、社區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生院等單位簽訂了安全和穩(wěn)定工作責(zé)任狀。希望各村、社區(qū)和各個(gè)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，按照責(zé)任狀的要求，扎實(shí)做好安全、穩(wěn)定工作。下面，就做好節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定工作，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
安全和穩(wěn)定工作事關(guān)發(fā)展的大局，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目富縣，產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的發(fā)展環(huán)境，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一年來(lái)，各村、社區(qū)和各相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應(yīng)急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮(zhèn)安全工作形勢(shì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，信訪案件基本得到解決，信訪案件數(shù)量呈下滑趨勢(shì)，這樣的形勢(shì)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)安全、穩(wěn)定的形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，還存在人的問(wèn)題和處理突發(fā)事件的能力問(wèn)題。
從安全形勢(shì)看，即將過(guò)去的一年，雖然我們安全事故發(fā)生的數(shù)量很少，但是，最近也發(fā)生了極為嚴(yán)重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時(shí)召開(kāi)這次會(huì)議的重點(diǎn)。以往各村、各部門(mén)匯報(bào)安全頭頭是道，嘴上重視，行動(dòng)偏差極大，落實(shí)和執(zhí)行安全制度跑皮，走面，對(duì)隱患視而不見(jiàn)，走馬觀花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見(jiàn)不鮮。
鎮(zhèn)黨委、政府多次檢查、督促，下發(fā)文件，可以說(shuō)，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是安排部署，缺的更不是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，缺的是對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認(rèn)識(shí)不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認(rèn)識(shí)稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區(qū)，各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以扎實(shí)的作風(fēng)、完善的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
從信訪形勢(shì)看，近年來(lái)我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)總體較好，連續(xù)兩年在全縣信訪目標(biāo)考核中排名靠前，切實(shí)解決了一批歷史積案，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是，農(nóng)村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶處理難、穩(wěn)控難等予盾問(wèn)題依然突出。20xx年，全鎮(zhèn)受理群眾來(lái)信來(lái)訪10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪11件次。目前，仍有信訪問(wèn)題沒(méi)有結(jié)案，信訪形勢(shì)不容忽視，維護(hù)好來(lái)之不易的工作成果，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定刻不容緩。
從當(dāng)前所處的時(shí)期看，元旦迫近，春節(jié)即近來(lái)臨。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每逢重大節(jié)日，都是上訪和安全事故的高發(fā)時(shí)期。我鎮(zhèn)地處縣城中心，人多，面廣，情況復(fù)雜，所以這就要求我們?nèi)?zhèn)黨員干部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩(wěn)定工作當(dāng)做為當(dāng)前一段時(shí)期的重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。對(duì)于特殊時(shí)期，我們就要特殊對(duì)待，要比以往倍加重視安全和穩(wěn)定工作，倍加關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，倍加關(guān)心那些過(guò)年有難度，生活無(wú)保障，安全有隱患的群眾，要讓群眾切實(shí)切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，讓群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。
一要深入排查，了解掌握實(shí)情。排查是做好安全和穩(wěn)定工作的前提和基礎(chǔ)，要認(rèn)真對(duì)待，搞好安排部署。要進(jìn)行系統(tǒng)排查。從現(xiàn)在起，各村、各社區(qū)要開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對(duì)排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責(zé)任人，整改措施，整改時(shí)限，及時(shí)上報(bào)政府；對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊(cè)，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一跟蹤督辦。要實(shí)行重點(diǎn)排查。在安全工作上，要把排查送子車(chē)，鍋爐房，弱勢(shì)群體和柴草垛連片作為重點(diǎn)，派出所，電業(yè)所要緊密配合，對(duì)那些不及時(shí)改正的要給與嚴(yán)肅處理；在穩(wěn)定上，各村、各社區(qū)要重點(diǎn)對(duì)存在的信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，對(duì)已經(jīng)處理但還沒(méi)有息訴罷訪的重點(diǎn)人員，特別是有可能引發(fā)越級(jí)訪和群體的事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行不間斷的滾動(dòng)式摸排，切實(shí)做到問(wèn)題清、情況明，把矛盾和問(wèn)題解決鎮(zhèn)基層。要針對(duì)典型排查。各村、各社區(qū)要在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上，對(duì)非正常上訪違法人員，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施和教育工作，確保上訪人員不進(jìn)省、不進(jìn)京，不發(fā)生非正常訪。
二要多措并舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。
一是抓好安全隱患處理。冬季是各類(lèi)事故的高發(fā)期，特別是春節(jié)將至，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。為此，我們要從現(xiàn)在開(kāi)始，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏部位、不漏問(wèn)題，務(wù)求深入。
要突出抓好消防的安全整治。各村、社區(qū)要組織開(kāi)展好以防火為重點(diǎn)的安全整頓活動(dòng)。嚴(yán)厲整治那些柴草垛不出門(mén)，占用防火通道，用電混亂，私接亂改的住戶，要加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)拒不執(zhí)行規(guī)定的派出所要嚴(yán)肅處理，直至改正；要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的的關(guān)心的扶持，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)，幫助他們解決安全隱患問(wèn)題；要加大安全設(shè)施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區(qū)、學(xué)校基本上都沒(méi)有滅火器，各單位在這一點(diǎn)上必須高度重視，沒(méi)有的下午就要補(bǔ)齊。再有森林防火工具也要一應(yīng)俱全，對(duì)各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出資移除。派出所要加強(qiáng)對(duì)飯店、旅店、商店的整治，對(duì)防火制度不落實(shí)、消防設(shè)施不齊全、設(shè)備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)、整改和關(guān)閉，盡快消除安全隱患。
要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節(jié)即將來(lái)臨，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)開(kāi)始進(jìn)入旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，分口把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，要重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。
要突出抓好學(xué)校的安全整治。教育部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，及時(shí)排除隱患，落實(shí)好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動(dòng)時(shí)的安全責(zé)任、安全措施，堅(jiān)決杜絕送子車(chē)、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動(dòng)乘車(chē)出行的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保中小學(xué)生安全。
要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊(duì)伍職能。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊(duì)伍的作用，從現(xiàn)在起，各村要組織村民實(shí)行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進(jìn)行村屯巡邏，主要應(yīng)對(duì)防火、防盜隱患。農(nóng)民一年的收成就指望現(xiàn)在，很多農(nóng)民的糧食還沒(méi)有出售，火燒當(dāng)日窮，這句話有著刻骨銘心的教訓(xùn)。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個(gè)隊(duì)伍，我相信，百姓會(huì)支持的，會(huì)理解的。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和x市決策部署和工作要求，總結(jié)“十三五”時(shí)期和2020年工作，展望“十四五”民政工作，研究部署2021年具體工作，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中繼續(xù)深耕“民政為民、民政愛(ài)民”理念與情懷，推動(dòng)全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，x個(gè)旗縣區(qū)從不同角度作了交流發(fā)言，匯報(bào)了2020年工作的亮點(diǎn)和2021年的重點(diǎn)工作任務(wù)。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同把各方面的工作做的更好。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、“十三五”及2020年工作回顧。
第一，全市民政工作整體成績(jī)斐然。全面對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于x工作的重要講話重要指示批示和對(duì)民政工作的重要指示精神，對(duì)表中央、自治區(qū)和x市對(duì)民政工作的部署和要求，全市民政系統(tǒng)共同努力，持之以恒貫徹落實(shí)，民政工作成效顯著。x年至x年我市困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)三年位列自治區(qū)優(yōu)秀等次，x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府評(píng)為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位。困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理、福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售管理等多項(xiàng)工作均走在自治區(qū)前列。
2020年我市民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估獲自治區(qū)“優(yōu)秀”等次。特別是在突如其來(lái)的新冠肺炎疫情面前，廣大民政工作者聞令而動(dòng)，攻堅(jiān)克難，勇往直前，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“零感染”目標(biāo)，有力服務(wù)了x市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市x醫(yī)院和x也分別被民政部評(píng)為全國(guó)民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者稱號(hào)。
年均保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象x萬(wàn)人、特困人員x萬(wàn)人，年均實(shí)施臨時(shí)救助x萬(wàn)人次；
為近x萬(wàn)人次困難殘疾人及重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼；
全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)x％和x%；
城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)x%和x%；
對(duì)x萬(wàn)名留守兒童和困境兒童進(jìn)行關(guān)愛(ài)保護(hù)。
在脫貧攻堅(jiān)收官的2020年，全市民政系統(tǒng)圍繞五類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，反復(fù)比對(duì)排查，及時(shí)將x萬(wàn)已脫貧存在返貧風(fēng)險(xiǎn)貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險(xiǎn)人口等重點(diǎn)對(duì)象納入低保和特困保障范圍，累計(jì)臨時(shí)救助已脫貧存在返貧風(fēng)險(xiǎn)貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險(xiǎn)人口x人次。切實(shí)做到了“不落一戶、不落一人”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，交出了合格答卷。
建立政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)制度，深化x服務(wù)平臺(tái)改革，在部分區(qū)域已初步形成了“一刻鐘服務(wù)圈”。全面實(shí)現(xiàn)了高齡津貼普惠制和老年人意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋，分別惠及x萬(wàn)和x萬(wàn)老年人。
截至2020年，全市已建成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x所，床位x張，入住老年人x人，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)福利中心、老年養(yǎng)護(hù)院、福利院、公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)x所、床位累計(jì)x張，入住老年人x人，已建成社區(qū)老年人日間照料中心x所，床位數(shù)達(dá)x張。
基本實(shí)現(xiàn)全市性社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作全面完成。參照“三崗十八級(jí)”探索建立社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列和薪酬體系，探索建立了持“社工證”專業(yè)社工激勵(lì)保障制度。
2020年，在全區(qū)率先完成了第十一屆村換屆選舉工作，選舉做法和成績(jī)得到了自治區(qū)的充分肯定。x家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作全面完成。
穩(wěn)步推進(jìn)《x市地名志》《x市地名文化》編纂工作。全市福利彩票累計(jì)銷(xiāo)售x億元，上繳公益金x億元，為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。
截至2020年，已在全市x個(gè)旗縣區(qū)實(shí)施惠民殯葬普惠制，全市已有鄉(xiāng)級(jí)兒童督導(dǎo)員x人，村兒童主任x人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兒童工作人員全覆蓋。
“十三五”時(shí)期，各級(jí)民政機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專業(yè)素質(zhì)能力不斷提高，民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平不斷提升，民政工作基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。按照中央、自治區(qū)和x市機(jī)構(gòu)改革工作部署，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置等職能已轉(zhuǎn)隸到其他部門(mén)，但全市民政系統(tǒng)在這些方面也做了大量的工作，成效應(yīng)當(dāng)充分肯定。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，今年我市要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
第一，鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興有關(guān)任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。要按照黨中央、自治區(qū)黨委和x市市委的統(tǒng)一部署安排，積極做好同鄉(xiāng)村振興的銜接。繼續(xù)保持低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助兜底政策穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化低保漸退政策措施，建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)等機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)村低收入人口、已脫貧人口等重點(diǎn)對(duì)象基本生活，變“人找政策”為“政策找人”，及時(shí)將符合條件的人員納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。制定加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施。
第二，健全工作體系，提升社會(huì)救助和社會(huì)福利工作水平。在社會(huì)救助方面，貫徹落實(shí)自治區(qū)改革完善社會(huì)救助制度的若干措施，推動(dòng)出臺(tái)我市具體實(shí)施辦法，建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，分層分類(lèi)的救助制度體系。進(jìn)一步完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)制度，建立低收入家庭認(rèn)定辦法。積極開(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、殘疾人等特殊困難人員，提供必要的訪視、照料服務(wù)。健全社會(huì)救助對(duì)象定期核查機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)低保信息公開(kāi)公示、近親屬備案、生存認(rèn)證等方式，推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)認(rèn)定。強(qiáng)化社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，建立市本級(jí)社會(huì)救助資源數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸。鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)低保專項(xiàng)治理成果，推動(dòng)基層社會(huì)救助服務(wù)能力提質(zhì)增效。在兒童保障方面，進(jìn)一步完善孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策,適度擴(kuò)大保障范圍,做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作一體化高質(zhì)量發(fā)展,全面提高兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任能力培訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展兒童福利政策宣講進(jìn)村(居)活動(dòng),將《未成年人保護(hù)法》納入宣講重點(diǎn)內(nèi)容。推動(dòng)建立各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,健全市、縣、鄉(xiāng)未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)疫情等突發(fā)事件下監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù),及時(shí)完善工作機(jī)制和防控措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,做到妥善照顧,服務(wù)到位。加快未成年人服務(wù)熱線在全市范圍內(nèi)開(kāi)通運(yùn)行。在社會(huì)福利方面，完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策措施，制定規(guī)范管理操作指引，探索補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”。加快精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升精神障礙社區(qū)康復(fù)站服務(wù)水平。探索貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)有效途經(jīng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“救助管理工作服務(wù)質(zhì)量大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展x流浪救助開(kāi)放日活動(dòng)和在極端天氣和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)慈善組織開(kāi)展活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。動(dòng)員引導(dǎo)公益組織開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)志愿服務(wù)規(guī)范化管理。加強(qiáng)公益金使用管理以及風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，促進(jìn)福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第三，加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。黨的十九屆五中全會(huì)將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，做好養(yǎng)老服務(wù)，是我們民政部門(mén)的重大政治任務(wù)，也是民政部門(mén)必須要履行好的重要工作責(zé)任。我們要緊緊抓住這個(gè)有利契機(jī)，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2020年x月x日，自治區(qū)黨委、政府又印發(fā)《x自治區(qū)貫徹〈國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃〉實(shí)施方案》，其中民政承擔(dān)重要任務(wù)，我們要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ酶黜?xiàng)任務(wù)的落實(shí)，目前市局正在積極研究制定我市的應(yīng)對(duì)人口老齡化的實(shí)施細(xì)則。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是約束性指標(biāo)要全面完成?！秾?shí)施方案》提出，到x年，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率大于x%，各地新建城區(qū)和新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到x%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到x%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到x%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到x%，這x項(xiàng)約束性指標(biāo)已納入自治區(qū)對(duì)盟市政府考核的依據(jù)。今年我們也要按照自治區(qū)任務(wù)目標(biāo)全面推進(jìn)，但從目前來(lái)看，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率和新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率還有很大差距。大家要及時(shí)向本旗縣區(qū)黨委、政府報(bào)告，及早謀劃部署，確保任務(wù)落實(shí)。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)?！秾?shí)施方案》對(duì)健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系各方面的工作做出了部署，明確到x年，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，居家社區(qū)探訪制度全面建立，以助餐、助潔、助浴、助行等服務(wù)機(jī)制為主要內(nèi)容的“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成，特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區(qū)幫扶率達(dá)到x%，等等。今年，在城市養(yǎng)老方面，我們將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。積極培育養(yǎng)老市場(chǎng)消費(fèi)能力。研究制定各項(xiàng)扶持政策，支持各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。在農(nóng)村養(yǎng)老方面要有大的突破。要積極推進(jìn)閑置敬老院公建民營(yíng)或轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)工作，開(kāi)展旗縣區(qū)敬老院、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相銜接的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)敬老院整合達(dá)標(biāo)升級(jí)行動(dòng)。各旗縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，分解任務(wù)，一體推進(jìn)，盡快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)工作短板。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和保障。加快建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)體系，開(kāi)展養(yǎng)老院院長(zhǎng)、養(yǎng)老護(hù)理員、老年社會(huì)工作者培訓(xùn)。繼續(xù)扶持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各旗縣區(qū)要要結(jié)合當(dāng)前“十四五”規(guī)劃編制工作，盡可能地將指標(biāo)任務(wù)納入本地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)攸h委政府考核內(nèi)容、納入當(dāng)?shù)刎?cái)政支持范疇，有序推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。今年，市局也將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況，特別是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)情況，納入市政府對(duì)旗縣區(qū)的年度績(jī)效考核范圍，出臺(tái)具體考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，助力目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
二是沒(méi)有清晰的思路，有的旗縣區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作很陌生，感覺(jué)無(wú)從下手。首先我們要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是民政工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的工作，是解決民政工作力量不足、基層力量薄弱問(wèn)題的好辦法、管用辦法，是提高民政服務(wù)能力的重要抓手。其次要解決思路不清的問(wèn)題，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是，深入研究并全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見(jiàn)》，加大民政事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作和志愿服務(wù)站建設(shè)。要鼓勵(lì)先行先試，這方面，基政科要研究并拿出具體意見(jiàn)方案。就在上周，x區(qū)鐵東街道成立了我市第一個(gè)社工站，可以說(shuō)是為我市社工站建設(shè)開(kāi)了一個(gè)好頭，成立只是第一步，更好的發(fā)展和運(yùn)行還有很多路要走，在這里希望x區(qū)再接再厲，繼續(xù)打造出一批社工站工作樣本。同時(shí)，各旗縣區(qū)也要研究制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)、加強(qiáng)基層社會(huì)工作及人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，列出時(shí)間表、路線圖積極加以推進(jìn)。按照自治區(qū)要求，市局將對(duì)社工站建設(shè)情況進(jìn)行月調(diào)度并定期通報(bào)，以促進(jìn)此項(xiàng)工作的落實(shí)。
社會(huì)組織方面，著重開(kāi)展好社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，建立社會(huì)組織黨建工作基本信息庫(kù)，確保社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到x%以上、新建黨組織個(gè)數(shù)達(dá)到x個(gè)以上，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，引領(lǐng)各類(lèi)社會(huì)組織遵守政治行為規(guī)范，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。繼續(xù)優(yōu)化社會(huì)組織審批服務(wù)，本著方便快捷和減輕社會(huì)組織負(fù)擔(dān)的原則，全面使用社會(huì)組織法人庫(kù)開(kāi)展登記管理工作，實(shí)行登記、變更、注銷(xiāo)、年檢、執(zhí)法“一網(wǎng)通辦”。
第五，持續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)，深化專項(xiàng)行政和社會(huì)事務(wù)管理改革。做好跨區(qū)域婚姻登記試點(diǎn)工作，按照自治區(qū)要求x月份將紅山區(qū)婚姻登記處和元寶山婚姻登記處申報(bào)第一批x自治區(qū)婚姻登記“跨旗縣區(qū)”試點(diǎn)，其他旗縣區(qū)將按照自治區(qū)要求統(tǒng)一安排推進(jìn)。探索開(kāi)展婚前輔導(dǎo)和離婚冷靜期內(nèi)對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法和措施。持續(xù)推進(jìn)文明殯葬改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市惠民殯葬普惠制全覆蓋,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金，加快補(bǔ)齊公益安葬短板，在“七一”前，以填補(bǔ)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施“空白點(diǎn)”為重點(diǎn)，加快推動(dòng)已確定項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，穩(wěn)妥有序推進(jìn)散埋亂葬專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展違建墓地長(zhǎng)效治理工作和違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升行動(dòng)。推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。規(guī)范地名管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志和門(mén)戶牌管理維護(hù)。按時(shí)完成行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務(wù)。
第六，持續(xù)聚焦民政事業(yè)安全發(fā)展，抓好常態(tài)化疫情防控和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。雖然當(dāng)前全國(guó)所有地區(qū)均已都列為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，但是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控形勢(shì)和要求沒(méi)有變，我們民政部門(mén)作為疫情防控的重點(diǎn)部門(mén)，在疫情防控方面決不能有絲毫松懈，更不能有厭戰(zhàn)思想，要以強(qiáng)有力的措施鞏固好我們來(lái)之不易的疫情防控成果。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，落實(shí)安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制預(yù)防重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要建立民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全督查檢查常態(tài)化機(jī)制，從嚴(yán)從細(xì)排查化解安全隱患，落實(shí)好人防、物防、技防各項(xiàng)措施，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營(yíng)和民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。
第七，認(rèn)真做好“十四五”民政發(fā)展規(guī)劃編制工作。民政“十四五”規(guī)劃是引領(lǐng)保障新發(fā)展階段民政事業(yè)發(fā)展的第一個(gè)五年規(guī)劃，意義非常重大。大家要對(duì)標(biāo)黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要指示精神，結(jié)合當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展實(shí)際，積極同當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門(mén)和市局業(yè)務(wù)科室溝通對(duì)接，做好x市和各旗縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，有關(guān)民政內(nèi)容的研究審核，精心編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、兒童福利等專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋全面、分層分級(jí)、銜接配套、保障有力的民政規(guī)劃體系。統(tǒng)籌考慮我市民政工作實(shí)際，目前，市局在編制市本級(jí)民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃方面，初步確定了一個(gè)基本框架，主要包括：推進(jìn)“x大工程”，實(shí)施“x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)“x個(gè)發(fā)展目標(biāo)”。即：推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系、兒童福利領(lǐng)域、殯葬領(lǐng)域、區(qū)劃地名、基層政權(quán)和社區(qū)治理工作“x大工程”，實(shí)施公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)、x市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)救助體系建設(shè)x市北部區(qū)域精神病人福利院、基層政權(quán)和社區(qū)治理領(lǐng)域建設(shè)、社會(huì)組織黨群服務(wù)中心建設(shè)“x大項(xiàng)目”，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系、殯葬事業(yè)發(fā)展、兒童福利體系、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理體系“x個(gè)發(fā)展目標(biāo)”。這個(gè)初步“框架”是考量了自治區(qū)“十四”期間擬定的目標(biāo)任務(wù)和部署安排，并結(jié)合我市實(shí)際充分醞釀形成的，希望各旗縣區(qū)認(rèn)真對(duì)照，全面梳理本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的工作實(shí)際，在編制本旗縣區(qū)“十四五”規(guī)劃時(shí)綜合把握。
第八，在服務(wù)市委市政府中心工作中發(fā)揮民政力量。在上周，市委市政府連續(xù)召開(kāi)了兩個(gè)重要會(huì)議，分別是創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。創(chuàng)建文明城市和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市委市政府今年推動(dòng)的重點(diǎn)工作，在這兩項(xiàng)工作中，我們民政部門(mén)也承擔(dān)著非常重要的角色，在社區(qū)治理、深化改革、優(yōu)化服務(wù)方面，我們還有很多工作要做。希望我們各旗縣區(qū)、各科室認(rèn)真對(duì)照和梳理我們?cè)谶@兩項(xiàng)工作中承擔(dān)的具體任務(wù)，拿出真招實(shí)招，在服務(wù)市委市政府中心工作中貢獻(xiàn)出民政力量，從而也通過(guò)服務(wù)市委市政府中心工作推動(dòng)我們民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、持之以恒全面從嚴(yán)治黨，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，狠抓習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，積極做好黨史學(xué)習(xí)教育，特別是圍繞開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，要立足民政工作實(shí)際和民政服務(wù)對(duì)象“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，制定具體實(shí)踐項(xiàng)目，充分踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，以主題實(shí)踐活動(dòng)成果確保黨史學(xué)習(xí)教育的成效。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落到實(shí)處。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度，以增強(qiáng)政治功能，提升支部組織力為重心，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
二是夯實(shí)民政工作基礎(chǔ)，不斷提升法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。要加強(qiáng)民政干部法治教育和普法宣傳，深化法治意識(shí)，提高依法行政能力。要加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立社會(huì)救助、養(yǎng)老助殘、兒童保護(hù)、基本殯葬服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)合理、層次分明、全面配套、功能完備的地方民政標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。要不斷提升信息化建設(shè)水平，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)“金民工程”項(xiàng)目實(shí)施，不斷提升民政一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)供給能力，為民政服務(wù)對(duì)象提供“一站式”服務(wù)。要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村民政協(xié)理員為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)社會(huì)工作站點(diǎn)為依托，以社會(huì)工作者、志愿服務(wù)隊(duì)伍為補(bǔ)充的基層民政工作格局，使基層民政機(jī)構(gòu)更加健全，人員更加齊備，運(yùn)行更加順暢。要持續(xù)提升民政綜合業(yè)務(wù)工作水平，在新聞宣傳和政務(wù)信息工作方面，今年我們要下大力氣解決信息報(bào)送和調(diào)研報(bào)告，數(shù)量、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，全面加強(qiáng)調(diào)度和通報(bào)的頻次和力度，切實(shí)形成一批好的信息和調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、信訪辦理、機(jī)要保密等制度要求，使民政工作更多得到各級(jí)黨委、政府的認(rèn)同和人民群眾的認(rèn)可。
三是要樹(shù)立“嚴(yán)實(shí)細(xì)”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。2020年，通過(guò)大家的共同努力，我市民政重點(diǎn)工作評(píng)估被自治區(qū)評(píng)為“優(yōu)秀”等次，這是全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組班子精心謀劃、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是廣大民政干部職工埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。今年我們將進(jìn)入邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，全區(qū)各級(jí)民政部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)實(shí)細(xì)”的工作作風(fēng)，保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以優(yōu)異的工作成績(jī)向建黨100年獻(xiàn)禮。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
剛才代表市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)要總結(jié)了20xx年全市的對(duì)外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見(jiàn)。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，外宣工作運(yùn)行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對(duì)外報(bào)道工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各類(lèi)外宣活動(dòng)策劃精心，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢(shì)頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進(jìn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。
20xx年，是“”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局年，是全面貫徹xx屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力、魅力、和諧”的關(guān)鍵年，更是全市外宣工作的攻堅(jiān)年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會(huì)在宜召開(kāi)、向家壩水電站正式開(kāi)工建設(shè)等重大活動(dòng)，既為帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，更對(duì)外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的強(qiáng)勢(shì)地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，要提升對(duì)外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績(jī)向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞中心、突出特色，為發(fā)展新跨越鼓與呼。
隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是金沙江水電資源的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何把機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，這是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級(jí)各部門(mén)肩負(fù)的重任。作為外宣工作，在塑造和維護(hù)形象、增強(qiáng)吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢(shì)，在爭(zhēng)取外部力量支持、建設(shè)方面具有重要的作用。從這個(gè)意義上講，推動(dòng)機(jī)遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對(duì)外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，自覺(jué)為發(fā)展新跨越鼓與呼。
1、圍繞中心，大力宣傳五個(gè)重點(diǎn)。要大力宣傳我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo);要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。
2、突出特色，充分宣傳三個(gè)亮點(diǎn)：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，特別是金沙江水電資源滾動(dòng)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對(duì)外開(kāi)放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨(dú)具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。
3、明確重點(diǎn)，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會(huì)在召開(kāi)的對(duì)外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會(huì)為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)全市各項(xiàng)工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀，充分挖掘長(zhǎng)江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點(diǎn)，將獨(dú)具魅力的新形象集中向外部世界展示出來(lái)。二是圍繞向家壩水電站正式開(kāi)工建設(shè)開(kāi)展對(duì)外宣傳。作為金沙江水電資源滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開(kāi)工建設(shè)，吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機(jī)，積極籌劃富有成效的外宣活動(dòng)。要通過(guò)重大活動(dòng)的對(duì)外宣傳塑造和維護(hù)良好形象，提高知名度和影響力，增強(qiáng)吸引力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向匯聚，推動(dòng)盡快把面臨的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)工作，努力提升對(duì)外宣傳水平和實(shí)效。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開(kāi)寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來(lái)營(yíng)造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，夯實(shí)外宣基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體，在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn)，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進(jìn)工作上有新成效，不斷提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
要抓住機(jī)遇開(kāi)創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務(wù)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)之真，務(wù)外宣定位之實(shí)，求發(fā)展新跨越之真，務(wù)外宣亮點(diǎn)打造之實(shí)，求外宣規(guī)律之真，務(wù)外宣活動(dòng)之實(shí)。具體來(lái)講，我們必須做好五個(gè)尋求：一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真組織重大活動(dòng)的網(wǎng)上新聞宣傳，牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)網(wǎng)站基本建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，主動(dòng)掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對(duì)外報(bào)道要尋求效果。要進(jìn)一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，充分借用外力，通過(guò)對(duì)外報(bào)道讓外部世界充分了解對(duì)外開(kāi)放所取得的新成果，展現(xiàn)文明、開(kāi)放、和諧的新形象。三是外宣活動(dòng)要尋求亮點(diǎn)。要把組織開(kāi)展大型活動(dòng)與對(duì)外宣傳結(jié)合起來(lái)，以我市舉辦、參與的各類(lèi)全國(guó)性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，為不斷提升對(duì)外開(kāi)放的水平和實(shí)效營(yíng)造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢(shì)，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準(zhǔn)的交流項(xiàng)目;要積極探索對(duì)外文化交流的新機(jī)制，充分發(fā)揮民間對(duì)外文化交流的重要作用，進(jìn)一步豐富我市對(duì)外文化交流的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大文化交流領(lǐng)域和對(duì)外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進(jìn)一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實(shí)施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強(qiáng)對(duì)外宣傳實(shí)效。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天召開(kāi)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)具有重要意義。剛才，機(jī)關(guān)工委書(shū)記楊雄同志總結(jié)了20xx年機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了安排部署;同時(shí)，在會(huì)上命名了27個(gè)“六好”黨支部;獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度黨建工作先進(jìn)集體，表彰了一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。從去年的工作來(lái)看，縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實(shí)干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨務(wù)工作者并通過(guò)你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對(duì)受到表彰的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
縣直機(jī)關(guān)共有1個(gè)黨委，14個(gè)黨總支，135個(gè)黨支部，2167名黨員，黨員人數(shù)達(dá)到全縣黨員總數(shù)的21%?？h直機(jī)關(guān)各部門(mén)擔(dān)負(fù)著對(duì)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在組織實(shí)施“七大工程”和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中負(fù)有重要職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的水平、質(zhì)量和效率，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來(lái)看，盡管各機(jī)關(guān)黨組織高度重視黨建工作，強(qiáng)化黨員教育管理，深化黨性實(shí)踐活動(dòng)，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢(shì)新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織工作制度不夠健全,對(duì)形成的制度不能持之以恒地抓落實(shí);個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),圍繞中心服務(wù)大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒(méi)有充分發(fā)揮;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，還沒(méi)有真正把機(jī)關(guān)黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對(duì)黨務(wù)干部關(guān)心重視不夠，甚至把機(jī)關(guān)黨建工作邊緣化。而對(duì)于非公有制企業(yè)黨建工作來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達(dá)到22個(gè)，其中黨總支2個(gè)，黨支部29個(gè)，黨員達(dá)到239名。可以說(shuō)，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進(jìn)，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)相比還存在工作滯后、不協(xié)調(diào)、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正?；?、規(guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開(kāi)展活動(dòng)難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問(wèn)題。如何切實(shí)改進(jìn)工作中的差距和不足，使黨建工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，更加扎實(shí)地做好黨建各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、明確任務(wù),把握重點(diǎn)，切實(shí)做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。
做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會(huì)的精神要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面扎實(shí)開(kāi)展工作，務(wù)求取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要按照《中共中央辦公廳關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》和省、市、縣委的安排部署，把握學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、專題講座、電化教育、黨課輔導(dǎo)、主題活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、研討交流等理論學(xué)習(xí)和黨員教育的有效方式，落實(shí)具體任務(wù)和措施。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過(guò)程中要深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同推動(dòng)中心工作相結(jié)合;同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)相結(jié)合，在抓黨建促工作中見(jiàn)實(shí)效。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員和學(xué)習(xí)型干部為動(dòng)力，堅(jiān)持不懈地深化理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達(dá)到高舉旗幟，堅(jiān)定信念，踐行宗旨的根本要求。
(二)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)上，要以保持黨組織生機(jī)和活力為目標(biāo)，注重加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力健全支部班子，配強(qiáng)支部書(shū)記，促其較好地發(fā)揮作用。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)黨組織按期換屆、改選和缺額增補(bǔ)工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要，及時(shí)做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)上，要加大組建工作力度，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”的目標(biāo)，通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)”，確保應(yīng)建組建率達(dá)到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨(dú)建立黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過(guò)發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數(shù)量，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標(biāo)。與此同時(shí)，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產(chǎn)工作一線、知識(shí)分子和新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍。要嚴(yán)格組織發(fā)展程序，認(rèn)真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關(guān)制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)行政策傾斜，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)一線、科技骨干和經(jīng)營(yíng)管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)精神，落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和反腐倡廉各項(xiàng)制度較好地得到落實(shí)。要圍繞《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的宣傳教育，全面開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動(dòng)，營(yíng)造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議的具體要求，在機(jī)關(guān)黨員中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，心系群眾、服務(wù)人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、黨員承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要按照中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際，建立健全黨組織生活制度、理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、組織生活、民主評(píng)議、思想政治等各項(xiàng)制度,制定比較系統(tǒng)的加強(qiáng)黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度等方面的長(zhǎng)效機(jī)制體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進(jìn)一步完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，充實(shí)內(nèi)容，細(xì)化指標(biāo)，明確任務(wù)，使責(zé)任書(shū)更具科學(xué)性和可操作性，真正達(dá)到通過(guò)考核促進(jìn)工作的目的。
(五)加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。機(jī)關(guān)黨組織要不斷探索新形勢(shì)下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對(duì)互幫活動(dòng)作為加強(qiáng)黨員管理、推進(jìn)黨建工作的突破口，在服務(wù)基層上求實(shí)效，做到相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)黨組織幫帶農(nóng)村黨組織，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村黨員為主要方式，按照結(jié)對(duì)互幫“十個(gè)一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過(guò)多種形式，扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建和互幫活動(dòng)，促使黨群干群關(guān)系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調(diào)查研究，多為基層出主意、辦實(shí)事、解難題、做好事，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到服務(wù)基層，服務(wù)群眾中。要繼續(xù)開(kāi)展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動(dòng)。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”。要廣泛開(kāi)展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨的建設(shè)注入新活力。要堅(jiān)持開(kāi)展“雙培”活動(dòng)。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結(jié)對(duì)幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對(duì)象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)工作骨干，不斷增強(qiáng)黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過(guò)開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，優(yōu)先鼓勵(lì)黨員職工，把外來(lái)黨員凝聚到黨組織中來(lái)。要進(jìn)一步加大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍管理力度。全面開(kāi)展流動(dòng)黨員普查登記，做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，動(dòng)員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對(duì)黨員進(jìn)行理想信念教育和責(zé)任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進(jìn)性意識(shí)。要積極開(kāi)展“三好一顯著”、“強(qiáng)基創(chuàng)先”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“雙培三優(yōu)先”活動(dòng)(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學(xué)習(xí)黨員優(yōu)先，技術(shù)培訓(xùn)黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在愛(ài)崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻(xiàn)上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
(六)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部。要把建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍作為做好機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵來(lái)抓，著力培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確方向、黨務(wù)知識(shí)扎實(shí)、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務(wù)人才，使廣大黨務(wù)工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務(wù)干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來(lái)。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務(wù)工作崗位上來(lái)，嚴(yán)格要求，多壓擔(dān)子，通過(guò)黨務(wù)工作實(shí)踐鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)、磨煉意志、增長(zhǎng)才干。要建立黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流制度，通過(guò)交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊(duì)伍活力，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結(jié)合起來(lái)，為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備人才。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。黨組織要有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部參加在崗交流培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，給黨務(wù)干部創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。要多方面關(guān)心黨務(wù)干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關(guān)心幫助，切實(shí)解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
現(xiàn)在,工作目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。一要明確責(zé)任。加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是縣直各部門(mén)、各單位一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任。縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行好職責(zé)，積極主動(dòng)、理直氣壯地抓好各項(xiàng)工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開(kāi)展工作。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹(shù)立“不抓機(jī)關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，拿出足夠的精力和時(shí)間，全力抓好黨建工作。二要定期督查?？h直機(jī)關(guān)工委和企業(yè)工委要加大對(duì)黨建工作的指導(dǎo)力度，定期到總支和直屬支部進(jìn)行督促檢查，進(jìn)行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問(wèn)題。要及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)工作不力的，限期責(zé)令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，制定工作計(jì)劃，夯實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)督促檢查，確保工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三要形成合力。縣直機(jī)關(guān)和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力?？h經(jīng)貿(mào)委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，共同協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹(shù)立精品意識(shí)，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，建成幾個(gè)集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點(diǎn)”，為縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作樹(shù)立“樣板”，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要繼續(xù)推進(jìn)“六好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。已經(jīng)命名的“六好”黨支部要扎實(shí)做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度”，確定聯(lián)系點(diǎn)，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展工作，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況?？h直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報(bào)送力度，及時(shí)向上報(bào)告工作情況?？h委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委、非公有制企業(yè)工委要通過(guò)《高臺(tái)黨建網(wǎng)》、《組工信息》和《黨建工作動(dòng)態(tài)信息》，反映工作動(dòng)態(tài)，相互交流經(jīng)驗(yàn)。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯(lián)活動(dòng)工作檔案和黨員互動(dòng)、干群互助幫扶工作檔案，如實(shí)記載每項(xiàng)幫扶活動(dòng)的具體時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、取得的成效和存在的問(wèn)題，使開(kāi)展活動(dòng)的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法能夠及時(shí)得到推廣。六要改進(jìn)作風(fēng)。要多作調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)，突出工作的實(shí)效，不搞花架子、虛套子，切切實(shí)實(shí)把縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，做好新形勢(shì)下縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治和組織保證。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
此次會(huì)議，是縣局黨組認(rèn)真考慮后決定召開(kāi)的。其目的，就是要通過(guò)今天的會(huì)議，回顧、總結(jié)和交流今年以來(lái)我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作中取得的主要成績(jī)、積累的一些成功經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)際工作中存在的一些具體問(wèn)題，以此推進(jìn)我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作再上新臺(tái)階。
在20xx年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作中，我局緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、開(kāi)展“品牌工商建設(shè)年”等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取納入年度考核、逗硬獎(jiǎng)懲等措施，充分利用各類(lèi)新聞媒體和宣傳陣地，大力宣傳工商工作，為充分展示工商良好形象、促進(jìn)工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。去年，我局共采寫(xiě)刊播新聞稿件343篇、政務(wù)信息337條、調(diào)研文章8篇，圓滿超額完成了市局下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。成績(jī)是可喜可賀的。對(duì)此，我代表縣局黨組向一年來(lái)默默奉獻(xiàn)在新聞宣傳和政務(wù)信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
過(guò)去的一年，我局的宣傳工作取得了一定的成績(jī)。但我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到我們的宣傳工作還存在著一些問(wèn)題和差距：例如思想上不夠重視、稿件質(zhì)量不高、宣傳重點(diǎn)不突出，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)和我局的重點(diǎn)、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對(duì)于這些存在的問(wèn)題和差距，我們必須高度重視、認(rèn)真思考，積極想辦法加以克服和解決。
下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)今年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
加強(qiáng)工商宣傳是是營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序、樹(shù)立良好社會(huì)形象、促進(jìn)職能職責(zé)到位的重要手段，是取得社會(huì)認(rèn)同、理解和支持的重要途徑，是事關(guān)全局的大事。因此，我們必須更加重視宣傳工作，緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署，實(shí)現(xiàn)宣傳工作在“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)職能工作、服務(wù)基層建設(shè)、服務(wù)部門(mén)形象”四個(gè)方面的積極作用，為全局各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
(一)重認(rèn)識(shí)抓組織，夯實(shí)基礎(chǔ)。在年初歲首，縣局就專門(mén)召開(kāi)宣傳工作會(huì)議，充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊(duì)所組必須高度重視宣傳工作，充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的地位和作用，進(jìn)一步提高對(duì)做好新形勢(shì)下宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。各股室隊(duì)所要牢固樹(shù)立“抓宣傳就是抓業(yè)務(wù)、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念，把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來(lái)抓，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)，一手抓宣傳，“兩手抓，兩手都要硬”，積極主動(dòng)地把工商宣傳謀劃在思路中，部署在工作中，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核、同落實(shí)，把宣傳工作貫穿于各項(xiàng)工作的始終，營(yíng)造“全員參與、人人重視、個(gè)個(gè)主動(dòng)”的大宣傳氛圍，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)我局宣傳工作新局面。
(二)重領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，落實(shí)到人。今年，我局還是會(huì)一如既往地加大與各類(lèi)媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺(tái)，為工商工作鼓與呼。各股室隊(duì)所要指定分管宣傳工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本單位工作經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例、事例宣傳，負(fù)責(zé)本單位各類(lèi)政務(wù)信息采寫(xiě)、收集、上報(bào)。今年，我局還將進(jìn)一步選拔能寫(xiě)、會(huì)寫(xiě)、善動(dòng)腦、勤思考的同志，充實(shí)到宣傳骨干報(bào)道隊(duì)伍中來(lái)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各股室隊(duì)所新聞和信息寫(xiě)作，及時(shí)報(bào)道工商工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例。同時(shí)積極建立宣傳人材梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，指定一名寫(xiě)作功底較好的宣報(bào)組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部，指導(dǎo)、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、加入寫(xiě)作隊(duì)伍中來(lái)，逐步充實(shí)、壯大宣傳報(bào)道力量，引導(dǎo)全員參與工商宣傳。
(三)重素質(zhì)抓提升，提高形象。今年，我局將加大宣傳技能培訓(xùn)力度，通過(guò)鼓勵(lì)干部組職工自學(xué)、系統(tǒng)內(nèi)系優(yōu)秀宣傳人員交流經(jīng)驗(yàn)、定期不定期地適時(shí)組織開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)等方式，不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫(xiě)作水平，增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和高效工作的能力，多寫(xiě)有深度、有新意、質(zhì)量高、反響好的稿件，多寫(xiě)我局推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的舉措、成果和典型經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念、先進(jìn)事跡的挖掘和推廣宣傳工作，提高社會(huì)各界對(duì)我局工作的認(rèn)知度，樹(shù)立工商行政管理隊(duì)伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。
(四)重考核抓獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化保障。為確保宣傳工作有效開(kāi)展，我局不僅添置了攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，還將給宣報(bào)組一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于召開(kāi)工作例會(huì)以及各類(lèi)媒體溝通等支出;還通過(guò)對(duì)宣報(bào)組人員實(shí)行額外補(bǔ)助、對(duì)完成任務(wù)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)、將宣傳工作與個(gè)人評(píng)先選優(yōu)、選拔晉級(jí)掛鉤等措施，充分調(diào)動(dòng)干部職工寫(xiě)作的積極性、主動(dòng)性。各股室隊(duì)所也要為工商宣傳“開(kāi)綠燈”，宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞，盡量給時(shí)間、給設(shè)備、給經(jīng)費(fèi)、給車(chē)輛、給方便，確保宣傳工作人員思想無(wú)顧慮、工作無(wú)梗阻。今年的宣傳考核獎(jiǎng)懲辦法尚未制定，但是“重獎(jiǎng)勵(lì)、重鼓勵(lì)”這一思路不會(huì)變，希望各責(zé)任單位加強(qiáng)宣傳組織協(xié)調(diào)工作，干部職工個(gè)個(gè)積極多寫(xiě)稿，多宣傳工商工作，力爭(zhēng)圓滿超額完成年度宣傳工作任務(wù)。
(五)重審查抓規(guī)范，嚴(yán)肅紀(jì)律。各股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)本單位宣傳稿件的審核工作，對(duì)涉及重大案件和重大事項(xiàng)的新聞稿件，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)審，盡量減少負(fù)面影響，確保宣傳的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。
同志們，宣傳工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工作，來(lái)不得半點(diǎn)懶惰、來(lái)不得半點(diǎn)僥幸，只有腳踏實(shí)地、多學(xué)多寫(xiě)、自我加壓、深挖潛力，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務(wù)基層”的工作要求，緊密結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)和工商行政管理工作實(shí)際，增強(qiáng)宣傳工作的前瞻性和實(shí)效性，掌握宣傳工作的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。圍繞焦點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)來(lái)選材，大中取小，小中見(jiàn)大，挖“深度”，抓“新度”，重“熱度”，不僅要爭(zhēng)取上內(nèi)部業(yè)務(wù)報(bào)刊，更要力爭(zhēng)上黨報(bào)黨刊，力爭(zhēng)出重頭稿件，出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動(dòng)腦筋、下功夫，確保今年宣傳在數(shù)量上提升、在質(zhì)量上出彩，盡最大努力實(shí)現(xiàn)宣傳效益最大化，為促進(jìn)社會(huì)了解工商、群眾支持工商，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
謝謝大家!
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我們今天召開(kāi)全市信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、xx市委的有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好信訪工作的會(huì)議精神，特別是認(rèn)真分析、總結(jié)、回顧2021年全市信訪工作，全面安排部署2022年全市信訪工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，使全市各級(jí)各部門(mén)更加重視、更加有力地把全市的信訪工作做得更好。為我們?nèi)猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境保障。剛才，xx同志代表市委做了重要講話，xx書(shū)記這個(gè)講話是根據(jù)市委常委會(huì)研究，請(qǐng)于會(huì)的同志們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要充分肯定去年的工作成績(jī)，正視存在的問(wèn)題。
應(yīng)該說(shuō)，2021年，在全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)各部門(mén)共同努力下，全市信訪工作取得了明顯成績(jī)和進(jìn)步，突出表現(xiàn)在：一是赴京省個(gè)訪與集訪明顯下降。特別是下半年我市的赴京個(gè)訪、非正常訪和集訪下降的幅度非常大，得到xx市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和表?yè)P(yáng)。尤其是赴京非訪13起13人與22年26起26人相比，赴京非訪下降了50％，但與其他兄弟縣市相比，仍然有差距，需要我們加大工作力度，迎頭趕上先進(jìn)縣市，爭(zhēng)取在重要活動(dòng)期間我市赴京訪實(shí)現(xiàn)“零登記”的工作目標(biāo)。二是信訪評(píng)估工作在全xx市進(jìn)行了推廣。2021年1月，xx市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在xx召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各縣市到xx參觀學(xué)習(xí)了我市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，并得到了上級(jí)部門(mén)的肯定。三是評(píng)議化解信訪事項(xiàng)工作走在全xx市的前列。今年3月4日，xx市評(píng)議化解信訪事項(xiàng)xx現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在xx召開(kāi)，各縣（市區(qū)）主管信訪工作的黨政副職、群工部部長(zhǎng)參加了會(huì)議。同時(shí)，實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)了我市評(píng)議化解信訪案件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，得到xx市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。四是群眾工作得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)去年一年努力，我們?nèi)行旁L。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作，特別是群眾工作的基層基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng)，特別是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作的重視程度，有了新的提高，對(duì)做好群眾工作和信訪工作的認(rèn)識(shí)有了新的提升。這是我們?nèi)ツ耆行旁L工作取得明顯成績(jī)的幾大標(biāo)志。所以，利用今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，我向全市辛勤工作在信訪戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候。同時(shí)，向受到表彰的單位和部門(mén)表示衷心的祝賀！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到信訪工作中還存在著諸多的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別一些部門(mén)、單位對(duì)信訪工作的重視程度還不夠，說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，對(duì)自己所管轄的地區(qū)和部門(mén)影響發(fā)展的一些突出矛盾和問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，只是一味地把這項(xiàng)工作交給分管的副職，沒(méi)有做到親自過(guò)問(wèn)，甚至可以說(shuō)，沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任，這是一個(gè)突出問(wèn)題；第二是基礎(chǔ)工作還依然薄弱，主要表現(xiàn)在基層群眾工作的網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不充分，對(duì)重點(diǎn)的信訪對(duì)象穩(wěn)控不力，對(duì)群眾合理、合法的利益訴求重視不夠，沒(méi)有把工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在如何解決群眾合法、合理的利益訴求上來(lái)，而是一味地把大量的人力、物力、財(cái)力和精力放在攔訪、勸訪上。第三是責(zé)任問(wèn)題。主要突出表現(xiàn)在一些歷史積案的處理中，在一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是一些刺手的矛盾問(wèn)題的處理中，責(zé)任不清、責(zé)任劃分不明，單位與部門(mén)之間，部門(mén)與部門(mén)之間，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，造成一些案件久拖不決。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在市直一些職能部門(mén)，從以往的實(shí)際工作來(lái)看，我們地方黨委、政府對(duì)信訪工作的重視程度、認(rèn)識(shí)的深刻程度，在解決問(wèn)題的力度上有很大提高。在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，多種利益訴求并存的情況下，我們一些職能部門(mén)，特別是解釋政策、出臺(tái)政策、把握政策的部門(mén)，在一些信訪案件的處理當(dāng)中，做的還不夠。第四是方式方法問(wèn)題。突出表現(xiàn)在基層干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，發(fā)生出現(xiàn)有上訪的群眾以后，一味地勸、攔，弄回去就算了事，弄回去之后又束之高閣，沒(méi)人管、沒(méi)人問(wèn)了，致使一些群眾反映的合理訴求、實(shí)際存在的問(wèn)題較長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，使得群眾重訪，甚至越級(jí)上訪好，嚴(yán)重的造成非正常上訪。對(duì)以上存在的這些問(wèn)題，全市各級(jí)各部門(mén)都要給予足夠的重視，在今年的實(shí)際工作中，要認(rèn)真加以解決。
二、要清醒認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的信訪工作。
在當(dāng)前這種新的形勢(shì)下，我們面臨著非常繁重的信訪任務(wù)，特別是目前市情、國(guó)情深刻變革，利益主體的多元化，特別是隨著改革開(kāi)放的不斷深入，信訪工作在性質(zhì)上、特點(diǎn)上以及與之相要求、相對(duì)應(yīng)的各級(jí)黨委、政府、各工作部門(mén)在工作方式方法上，都要有新的轉(zhuǎn)變，唯有如此，才能適應(yīng)新形勢(shì)下做好群眾工作、做好信訪工作的要求。如何認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的信訪工作要從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：
一是從性質(zhì)上看。信訪作為人民內(nèi)部矛盾，產(chǎn)生和發(fā)生信訪問(wèn)題，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)的方方面面，可以說(shuō)，信訪工作已經(jīng)成為我們各級(jí)黨委、政府一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，一項(xiàng)正常性的工作，不能夠把信訪工作看作是臨時(shí)性工作、突擊性工作，平時(shí)不注意，等問(wèn)題發(fā)生了，群眾堵門(mén)了、上訪了，才想起來(lái)有信訪工作。
二是從成因上看。目前，群眾上訪，信訪反映了各種各樣的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在，涉及到群眾切身利益的問(wèn)題，無(wú)論是土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等等，都表現(xiàn)在涉及群眾切身利益的問(wèn)題上，這就要求我們各級(jí)各部門(mén)始終在日常工作中要高度關(guān)注民生問(wèn)題。
三是從歷史上看。由于我們?nèi)锌傮w工業(yè)化水平不高，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平不高，又加上多種因素，造成了我們?nèi)械男旁L歷史積案始終得不到有效解決。仔細(xì)深究，我們目前出現(xiàn)的一些上訪老戶、纏訪老戶，有的問(wèn)題已發(fā)生了好多年，一直沒(méi)有有效解決，影響了整個(gè)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
四是從數(shù)量上看。去年，越級(jí)信訪總量雖然下降了，就目前而言，我們?nèi)匀慌旁趚x市的前列，稍有不慎，就會(huì)滑落到重點(diǎn)管理行列，特別是近段時(shí)期，全市的越級(jí)信訪量出現(xiàn)了反彈，全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間，我市前幾天曾發(fā)生了10個(gè)責(zé)任單位的18人赴京上訪，公安局分兩輛車(chē)將人帶回。今年伊始，首先來(lái)個(gè)開(kāi)門(mén)紅，我以特別交代xx書(shū)記，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組要負(fù)責(zé)查清問(wèn)題的原因，進(jìn)行“雙向”問(wèn)責(zé)和追究。
五是從工作上看。我們一些部門(mén)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在查找問(wèn)題時(shí)沒(méi)有真正重視起來(lái)，甚至于說(shuō)沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任，基層基礎(chǔ)薄弱，一些工作方式方法還難以適應(yīng)這種新的變化和新的要求。
三、要扎實(shí)做好今年的信訪工作。
關(guān)于今年的信訪工作，xx書(shū)記已經(jīng)代表市委做了全面的安排和部署。這里我只強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一抓控源治本。國(guó)家信訪局做了一些對(duì)信訪案件的評(píng)估，全國(guó)90％以上信訪案件發(fā)生導(dǎo)致的原因，主要在縣以下，在基層。我們一要堅(jiān)持科學(xué)決策、積極推行重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度。切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的事項(xiàng)不實(shí)施、得不到大多數(shù)群眾支持的事項(xiàng)不實(shí)施、與民爭(zhēng)利的事項(xiàng)不實(shí)施、配套措施跟不上的事項(xiàng)不實(shí)施。為保證評(píng)估制度落實(shí)，以后凡是涉及群眾利益，決策過(guò)程前同研究、同決策，納入決策程序。要深入開(kāi)展法制宣傳教育，強(qiáng)化輿論宣傳，重視網(wǎng)絡(luò)輿情，用發(fā)展成就鼓舞人民群眾，用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。二要堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，做到村級(jí)每周排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每半月排查一次，市每月排查一次。要重點(diǎn)排查土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、社會(huì)保障、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、安全生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)改革等領(lǐng)域或群體中存在的容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題的重大矛盾糾紛，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等辦法，從根本上解決問(wèn)題。三要加強(qiáng)基層信訪工作。近年來(lái)，群眾集體上訪、越級(jí)上訪發(fā)生的信訪問(wèn)題大多在基層，做好基層信訪工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的信訪工作，具有十分重大的意義。要繼續(xù)實(shí)行信訪重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”抓信訪工作的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、整體意識(shí)。要建立完善逐級(jí)信訪體制，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用，把他們做信訪工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高基層化解矛盾的能力，做到防患于未然，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
二抓渠道暢通。一要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。今年，***部署的其中一項(xiàng)工作重點(diǎn)工作就是繼續(xù)堅(jiān)持好“縣市委書(shū)記大接訪”活動(dòng)，市里已經(jīng)排好了信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位要按照要求，排好本單位本部門(mén)的信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日，做到群眾問(wèn)題有人問(wèn)、有人管、有人接待。二要研究具體辦法，暢通信訪渠道。要利用綠色郵政通道、信訪信箱，實(shí)行網(wǎng)上信訪、信訪代理、便民卡等方式，盡最大限度解決群眾訴求。三要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，重點(diǎn)解決好以下幾方面問(wèn)題：排查出的重大疑難信訪案件；經(jīng)處理群眾仍不穩(wěn)定，有繼續(xù)來(lái)市甚至去省進(jìn)京上訪苗頭的案件；群眾反映的問(wèn)題涉及多個(gè)單位或部門(mén)，基層單位不便協(xié)調(diào)的案件；某一時(shí)期群眾來(lái)市去省進(jìn)京上訪反映帶有傾向性、苗頭性的案件等。包案領(lǐng)導(dǎo)要帶案下訪，摸透情況，疏導(dǎo)情緒，穩(wěn)控事態(tài)，力求解決。四要進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道。要總結(jié)推廣信訪代理、投訴中心、市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線等做法，方便不同層次群眾的信訪需要，提高信訪時(shí)效性。要深入開(kāi)展法制宣傳教育，強(qiáng)化輿論宣傳，重視網(wǎng)絡(luò)輿情，用發(fā)展成就鼓舞人民群眾，用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。
三抓問(wèn)題解決。我黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，做好群眾工作是我們黨的全部工作的重要基礎(chǔ)。xx***講：“群眾在我們心中有多重，我們?cè)谌罕娦闹芯陀卸嘀亍?。溫總理也說(shuō)過(guò)“只有把人民放在心上，人民才會(huì)讓我們坐臺(tái)上”。因此，要把工作的著重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在如何解決群眾反映的合法合理利益訴求問(wèn)題上，放在群眾反映的實(shí)際問(wèn)題解決上，要在這方面下功夫、下氣力，不能一律簡(jiǎn)單地勸、堵、攔。在抓現(xiàn)有問(wèn)題的解決上，一定要克服片面地認(rèn)識(shí)“新官不理舊帳”，不要說(shuō)什么這個(gè)事是誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)、某某某在的時(shí)候的事了，“新官不理舊帳”是不行的，大家記住一點(diǎn)，鐵打的營(yíng)盤(pán)，但某某人民政府、某某某局是永遠(yuǎn)不會(huì)改的。所以，從這個(gè)根本點(diǎn)上看，大家一定要記住決不能“新官不理舊帳”，尤其是確實(shí)損害了群眾利益的，要下氣力解決。所以抓問(wèn)題解決是做好信訪工作的重點(diǎn)，我們要利用開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)，以評(píng)議聽(tīng)證會(huì)等方式，促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結(jié)事了，最大限度地減少事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。
四抓工作督查。信訪督查工作屬于我們的薄弱環(huán)節(jié)。必須切實(shí)加強(qiáng)。市委、市政府明確授予市信訪局對(duì)信訪工作的督查通報(bào)權(quán)。信訪督查組要認(rèn)真履行職責(zé)，采取明查暗訪、重點(diǎn)督辦、督促責(zé)任追究等有效形式，切實(shí)推動(dòng)信訪工作的開(kāi)展。近兩年，***、省、市相繼出臺(tái)了信訪問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)，***政治局常委、***政法委周永康同志多次就責(zé)任追究問(wèn)題做出重要指示、批示，我記得其中一個(gè)批示：“沒(méi)有責(zé)任追究，就沒(méi)有責(zé)任制的落實(shí)”，尤其在關(guān)鍵時(shí)期，我希望有些同志別拿自己的政治前途當(dāng)兒戲，出現(xiàn)了危害社會(huì)大局穩(wěn)定的事件，到時(shí)誰(shuí)也保不了你。
五抓機(jī)制完善。要以解決制度執(zhí)行不力、案件解決不力、部門(mén)缺乏合力、干部沒(méi)有盡力問(wèn)題為重點(diǎn)，健全完善符合新形勢(shì)要求、與《信訪條例》相銜接、與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的工作機(jī)制，推進(jìn)信訪工作的程序化、規(guī)范化、制度化。我市的信訪評(píng)估、評(píng)議化解工作的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)的認(rèn)可，要繼續(xù)完善各種現(xiàn)行的信訪機(jī)制建設(shè)，研究和探索新的信訪機(jī)制，爭(zhēng)取在推出類(lèi)似06年的“xx經(jīng)驗(yàn)”，為xx的信訪工作再立新功。
六抓隊(duì)伍建設(shè)。加大信訪部門(mén)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度，是全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制的重要保證。信訪部門(mén)是代表黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來(lái)信來(lái)訪的職能部門(mén)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門(mén)建設(shè)，高度重視各級(jí)信訪部門(mén)組織建設(shè)，配強(qiáng)配好各級(jí)信訪部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極支持各級(jí)信訪部門(mén)按照職能開(kāi)展工作，切實(shí)加強(qiáng)信訪部門(mén)協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的力度。各級(jí)信訪干部要自覺(jué)按照“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求，著力培育特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的“四個(gè)特別”精神，不斷提高信訪部門(mén)的工作水平。
同志們，信訪工作崗位重要、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面，為加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作成績(jī)，分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才，我們對(duì)20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績(jī)的單位和同志，另外，還有4個(gè)單位的同志作了大會(huì)書(shū)面發(fā)言，會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書(shū)面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績(jī)，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)。
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》，提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”，突出抓了100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年，我市實(shí)現(xiàn)了“”的開(kāi)門(mén)紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來(lái)，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個(gè)大臺(tái)階，20xx年首次突破100億斤，達(dá)到104億斤，20xx年達(dá)到107.5億斤，成為全省四個(gè)糧食過(guò)百億的市之一，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說(shuō)，聊城用不到全國(guó)1/1000的土地，生產(chǎn)了全國(guó)1%、全省1/8的糧食，聊城為全國(guó)、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
第二，提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來(lái)的。從去年起，山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求，對(duì)全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā)，召開(kāi)了專門(mén)的會(huì)議進(jìn)行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年，我也抽出時(shí)間，跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂(lè)平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績(jī);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù)，完成投資49億元，市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬(wàn)噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬(wàn)噸蔬菜現(xiàn)在銷(xiāo)往全國(guó)，去年春天，我參加了姜異康書(shū)記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng)，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢(shì)與當(dāng)年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢(shì)甚至超過(guò)了他們，大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以，我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全國(guó)平均水平多了1000元，比山東省的總體水平還低了500元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家，其中國(guó)家級(jí)的4家、省級(jí)的31家，銷(xiāo)售收入達(dá)到560億元，相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家，省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到了131處，年交易額過(guò)億元的有23家，特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開(kāi)局。這個(gè)大市場(chǎng)是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來(lái)定位的，不是原來(lái)一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來(lái)，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣(mài)市場(chǎng)、期貨交易等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場(chǎng)首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場(chǎng)建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國(guó)都將是一流的，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農(nóng)業(yè)流通，將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場(chǎng)投資至少在30億以上，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，去年有了良好開(kāi)端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬(wàn)平方米。今年春節(jié)以后，我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大，今年要開(kāi)工建設(shè)主要功能區(qū)，在已建成10萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，建設(shè)面積100萬(wàn)平方米以上。這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)，將對(duì)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場(chǎng)要及早做好對(duì)接準(zhǔn)備。
第四，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，著力抓好無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)，新增基地面積42萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到291萬(wàn)畝，培植起來(lái)一批在全國(guó)、全省有一定知名度的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。全市共完成各類(lèi)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000多項(xiàng)，投入資金7億多元，新增、改善除澇面積26萬(wàn)畝、灌溉面積89萬(wàn)畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機(jī)部門(mén)給予了我們大力支持，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說(shuō)初步地、或者說(shuō)大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)?，F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。
第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí)，水平也不錯(cuò)。通自來(lái)水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，解決了全市農(nóng)村21.78萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級(jí)財(cái)政扶持240元，農(nóng)民自己掏60元，共計(jì)300元，參合率達(dá)到99.5%以上，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，聊城在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有含糊，不管各級(jí)財(cái)政有多么大的壓力，也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七，積極開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86個(gè)，整村改造300個(gè)，三年建成農(nóng)村新居22.1萬(wàn)戶，改造危房3.7萬(wàn)戶。綜合統(tǒng)計(jì)，三年共有60多萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興，搬進(jìn)樓房后，抑制不住內(nèi)心的喜悅，特別是在住的問(wèn)題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài)，仍然應(yīng)當(dāng)予以重視，予以推行。
第八，重視基層基礎(chǔ)工作，農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是，我們市被授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號(hào)，市委、市政府得到了國(guó)務(wù)院的表彰，我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū))，無(wú)一例外都被國(guó)務(wù)院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個(gè)市，在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績(jī)的取得，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績(jī)的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們?nèi)袑?shí)現(xiàn)“”的開(kāi)門(mén)紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部，目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中，非農(nóng)收入只占不到50%，而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%，在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上，20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，這個(gè)成績(jī)是來(lái)之不易的。但相比之下，農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有一門(mén)過(guò)硬的職業(yè)技術(shù)，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問(wèn)題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問(wèn)題，農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的。總體上，我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說(shuō)在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目，上工業(yè)項(xiàng)目，這是工業(yè)化。過(guò)去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢(shì)下，我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施，因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來(lái)就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí)，在一定范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決可同步考慮，新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來(lái)，農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開(kāi)發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi)，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用，統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是，各個(gè)地方都要注意，推進(jìn)工業(yè)化，同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下，才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題。也就是過(guò)去的老話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去，錢(qián)從哪里來(lái)”。“人往哪里去”，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢(qián)從哪里來(lái)”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來(lái)改造農(nóng)業(yè)。所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競(jìng)相發(fā)展，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。同時(shí)，自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績(jī)，但是，我們現(xiàn)在還沒(méi)有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)要看到，農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我們心里要有底，要清楚。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃，本身講的是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，“三農(nóng)”的工作，但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城，要發(fā)展，市級(jí)要發(fā)揮市級(jí)作用，縣級(jí)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國(guó)家來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn)，光有市級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)每一級(jí)的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農(nóng)業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行，但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情，其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)，借以提高整個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說(shuō)老實(shí)話，隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中，甚至一度也出現(xiàn)過(guò)一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，我個(gè)人認(rèn)為，這是脫離中國(guó)國(guó)情的。從實(shí)踐的情況看，縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方，無(wú)一例外都是走的這個(gè)路子，沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá)，這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)參加會(huì)議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里，我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這幾年來(lái)，慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的，一開(kāi)始不客氣的說(shuō)，有少數(shù)存在應(yīng)付，存在糊弄，一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城，我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有的要提出進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣。在這里要說(shuō)一下，茌平為什么能夠進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣，茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過(guò)億的，過(guò)幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過(guò)億元，我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信，只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)展，是支撐不起整個(gè)茌平百?gòu)?qiáng)縣的這個(gè)架子的。
當(dāng)前，全國(guó)全省，包括我們聊城，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開(kāi)始出現(xiàn)一些新的趨勢(shì)，需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越低，全省降到了10%，我們西部地區(qū)比10%多一點(diǎn)，東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下，但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了，而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生重大變化。各類(lèi)合作組織大量涌現(xiàn)，社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們聊城3000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流，有一個(gè)問(wèn)題需要我們共同來(lái)思考、來(lái)探討。小平同志當(dāng)年講，中國(guó)的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬(wàn)戶的積極性，把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來(lái)、解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍，小平同志當(dāng)時(shí)講，是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過(guò)新的“統(tǒng)”的功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?，F(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺(tái)階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類(lèi)合作社，是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國(guó)忠勞模那里，去年農(nóng)民人均純收入過(guò)了2萬(wàn)元，全村蓋了4座樓房，農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居，水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、通過(guò)龍頭企業(yè)、通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場(chǎng)對(duì)接、要參與競(jìng)爭(zhēng)，有好多的局限性?！敖y(tǒng)”，不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)遇到的突出矛盾和問(wèn)題，這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò)，雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的，但從實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過(guò)一個(gè)蘑菇專業(yè)合作社，村支部書(shū)記擔(dān)任合作社社長(zhǎng)，合作社在統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來(lái)享受不到的價(jià)格優(yōu)惠，每袋化肥從100元降到60元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)?，F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場(chǎng)對(duì)接銷(xiāo)售，避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅農(nóng)戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費(fèi)，合作社的年收入也在10萬(wàn)元左右，這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請(qǐng)專家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見(jiàn)，新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農(nóng)民各類(lèi)生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶?、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來(lái)，會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過(guò)50%，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長(zhǎng)的新格局，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過(guò)50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識(shí)和把握，并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺(tái)階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上，實(shí)現(xiàn)十連快。
二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”，最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中，要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600多萬(wàn)畝，玉米面積要小一些，我們說(shuō)“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程，就是經(jīng)過(guò)努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過(guò)1噸，我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程，立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實(shí)抓好全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種，落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來(lái)擴(kuò)大總產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作，油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn)，建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設(shè)施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植。畜禽，要大力開(kāi)展“抓千場(chǎng)、促增收”活動(dòng)，培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。水產(chǎn)，要開(kāi)展萬(wàn)畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的，現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問(wèn)題，還有有質(zhì)量有品質(zhì)，但是打不上品牌、賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)的問(wèn)題。我在北京開(kāi)會(huì)，看到有一種蘋(píng)果，一個(gè)蘋(píng)果上百元，我專門(mén)帶了幾個(gè)蘋(píng)果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志，一個(gè)人送了一個(gè)，看一看，嘗一嘗，看能不能引進(jìn)來(lái)我們種。不要說(shuō)一百塊錢(qián)一個(gè)，就是十塊錢(qián)一個(gè)也了不得，十塊錢(qián)一個(gè)你想想一棵樹(shù)長(zhǎng)多少個(gè)，這個(gè)效益就非?？捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級(jí)水果品種藍(lán)莓，目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn)，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢(qián)一斤，一畝地500斤、1000斤是個(gè)什么概念?所以，剛才說(shuō)的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領(lǐng)，首先是新品種，再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國(guó)來(lái)說(shuō)產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來(lái)說(shuō)，是全國(guó)最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒(méi)有突破，賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，但同時(shí)也說(shuō)明我們的潛力是非常大的。
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在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天，市政府召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的梳徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結(jié)了去年工作，對(duì)今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開(kāi)展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢(shì)、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：
(一)客觀評(píng)價(jià)成績(jī)，深化安全發(fā)展理念。過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評(píng)”制度，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展了“隱患清剿”行動(dòng)，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，得到了省政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準(zhǔn)問(wèn)題差距，補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問(wèn)題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大，目前全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到x萬(wàn)輛，平均每天增加180輛左右;不包括過(guò)境危化車(chē)，僅我市就有?；?chē)輛x輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個(gè)，產(chǎn)能達(dá)x萬(wàn)噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺(tái)，涉及使用單位964家;壓力容器x臺(tái)，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺(tái)，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個(gè)別地方和行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。
(三)奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是對(duì)陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對(duì)我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書(shū)記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段，省十三次黨代會(huì)和中央十九大將要召開(kāi)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力安全發(fā)展瓶頸。
中共中央、國(guó)務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，在頂層設(shè)計(jì)定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé)，提出了我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書(shū)記徐新榮，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)薛占海就貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)〉實(shí)施意見(jiàn)》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單，分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問(wèn)題。
(一)深化各級(jí)黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“老大難”問(wèn)題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒(méi)有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯?wèn)題在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問(wèn)題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過(guò)程中，我們要凸顯各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。
(二)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，“落實(shí)難”問(wèn)題。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門(mén)的工作銜接，自覺(jué)接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
(三)細(xì)化安監(jiān)部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，“協(xié)調(diào)難”問(wèn)題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門(mén)之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門(mén)對(duì)“綜合監(jiān)管”認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門(mén)監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門(mén)要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會(huì)成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個(gè)必須法制化、監(jiān)管對(duì)象序列化。
(四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，“抓手難”問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類(lèi)分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問(wèn)責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評(píng)機(jī)制外，要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報(bào)工作情況。
三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，全面提升安全監(jiān)管能力。
各縣區(qū)政府、管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個(gè)針對(duì)、六個(gè)狠抓”。
(一)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動(dòng)搖。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測(cè)預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開(kāi)展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實(shí)責(zé)任主體，限期整改落實(shí)，提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和責(zé)任人要跟蹤問(wèn)效、緊盯不放，逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)工作措施，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。交警、交通運(yùn)管路政等部門(mén)要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、出租車(chē)、校車(chē)、非法改裝車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷(xiāo)一批、停運(yùn)一批、拘留一批，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來(lái)，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我市沒(méi)有發(fā)生此類(lèi)安全事故，但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門(mén)要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場(chǎng)、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問(wèn)題，全面排查重點(diǎn)隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問(wèn)題，堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開(kāi)展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來(lái)看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，完善隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級(jí)重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問(wèn)診、購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問(wèn)題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷(xiāo)號(hào)一處。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。
(三)針對(duì)典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅(jiān)持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級(jí)各部門(mén)要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個(gè)一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管?chē)?yán)查的高壓態(tài)勢(shì)，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開(kāi)、公正、透明執(zhí)法。通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
(四)針對(duì)工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠?；鶎踊A(chǔ)薄弱歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺(tái)建設(shè)的前期各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)上半年啟動(dòng)實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
(五)針對(duì)安全意識(shí)淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》，扎實(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過(guò)設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說(shuō)法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(六)針對(duì)職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們?cè)诎踩a(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。安委會(huì)各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報(bào)信息，努力形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià)，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
同志們，事故出于麻痹，安全來(lái)自警惕。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開(kāi)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇十三
建立健全工作機(jī)制，依法妥善處置群體性事件。一是建立群體性事件預(yù)警機(jī)制。加快建立健全信息員隊(duì)伍和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)全面掌握社情民意特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。二是建立群體性事件苗頭排查機(jī)制。按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局，完善定期排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，明確責(zé)任單位，超前做好防范工作。三是建立群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)備戰(zhàn)演練，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置。四是建立群體性事件責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持把及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾、妥善處置群體性事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定納入干部考核體系，建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度保障。對(duì)由于自身原因引發(fā)群體性事件，或因處置不當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
講究方式方法，提高處置水平。總的原則是要依法辦事、按政策辦事、按程序辦事。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對(duì)面地做群眾工作，又要采取有效的政策措施，真正解決群眾的合理訴求；既要堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，又要堅(jiān)持原則，不能違背政策亂開(kāi)口子，還要明確指出一些行為的違法性；既要防止激化矛盾，強(qiáng)調(diào)慎用警力，又要對(duì)局勢(shì)的變化有充分估計(jì)，備足警力，該出警時(shí)果斷出警，有效控制事態(tài)；既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)厲處置打砸搶行為，嚴(yán)厲打擊插手群體性事件的敵對(duì)勢(shì)力和犯罪分子。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究群體性事件發(fā)生發(fā)展的深層次原因，不斷提高處置群體性事件的能力和水平。
三、健全完善“大防控”格局，努力提高駕馭治安局勢(shì)的能力。
堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)打方針的思想，真正把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪以及有組織犯罪、“兩搶”等侵財(cái)型多發(fā)性犯罪。繼續(xù)實(shí)行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)盯案制度，做到命案必破。要把全國(guó)“十運(yùn)會(huì)”的安全保衛(wèi)工作放在非常突出的位置，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作責(zé)任，認(rèn)真組織好“治危除患”專項(xiàng)行動(dòng)，徹底清繳散落社會(huì)的非法爆炸物品、劇毒物品、槍支彈藥和管制刀具，確保全運(yùn)會(huì)安全。要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下刑事政策的調(diào)查研究，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)必須嚴(yán)厲打擊，對(duì)具有法定從輕條件的應(yīng)依法從輕處理，對(duì)法律、政策界限不明確，可捕可不捕、可起訴可不起訴、可判可不判、可勞教可不勞教的，應(yīng)根據(jù)具體情況，著眼于依法從寬處理。要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)的范圍，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)建立公檢法司共同運(yùn)作，相關(guān)部門(mén)緊密配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制，提高矯正質(zhì)量，努力減少重新違法犯罪。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇十四
統(tǒng)計(jì)工作要始終堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，統(tǒng)計(jì)就反映到哪里，黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計(jì)就服務(wù)到哪里。下面是本站小編給大家整理的全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
長(zhǎng)沙市的統(tǒng)計(jì)工作，一直得到省統(tǒng)計(jì)局的關(guān)懷和支持，特別是國(guó)湘局長(zhǎng)到省統(tǒng)計(jì)局主持工作以來(lái)，多次到我市調(diào)研和指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)長(zhǎng)沙市的統(tǒng)計(jì)工作作過(guò)很多具體的指示，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的自身建設(shè)提出了很多要求。正是省局的大力支持和指導(dǎo)，使得我市近年的統(tǒng)計(jì)工作取得了較好的成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了大量信息，特別是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了許多有益的服務(wù)，國(guó)湘局長(zhǎng)等一會(huì)還要作重要講話。國(guó)湘局長(zhǎng)站在全省的高度，從把握全省的統(tǒng)計(jì)工作出發(fā)，尤其是在統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)全省市州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面有許多獨(dú)到的思考，對(duì)我們長(zhǎng)沙市的統(tǒng)計(jì)工作情況也非常熟悉，他的講話對(duì)我市的統(tǒng)計(jì)工作有著重要的指導(dǎo)意義。國(guó)湘局長(zhǎng)的講話精神請(qǐng)全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹和落實(shí)，力爭(zhēng)我市的統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
今年是我市實(shí)施“又好又快，率先發(fā)展”戰(zhàn)略的第一年。新的任務(wù)對(duì)做好統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念、拓寬視野，不斷深化新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
一是要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作在宏觀決策中的重要作用。統(tǒng)計(jì)工作不但可以準(zhǔn)確把握國(guó)情國(guó)力(市情市力)，而且能弄清各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從中了解自己的優(yōu)勢(shì)以及發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控和科學(xué)決策。比如，去年世界銀行公布的全世界120個(gè)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估報(bào)告，對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)估，我市的一些指標(biāo)不理想，引起了省委省政府和我市各級(jí)各部門(mén)的高度重視，這個(gè)報(bào)告公布以來(lái)，市委潤(rùn)兒書(shū)記和我都多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理問(wèn)題，其根據(jù)就來(lái)源于這個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。這進(jìn)一步說(shuō)明了一個(gè)道理，統(tǒng)計(jì)工作對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)突發(fā)事件和出現(xiàn)潛在的不正常運(yùn)行態(tài)勢(shì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)，有利于黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)以及企業(yè)及早采取措施，趨利避害，最大限度地減少損失。統(tǒng)計(jì)工作是監(jiān)測(cè)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要工具，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)和分析，加強(qiáng)人口控制，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立人與自然的和諧關(guān)系。又比如，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，節(jié)能降耗成為了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，每萬(wàn)元gdp消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤是多少，這就是一個(gè)十分重要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)工作通過(guò)信息交流可以了解全省、全國(guó)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并通過(guò)對(duì)比確定追趕目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我市又好又快，率先發(fā)展的目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近六年來(lái)，長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)趕超了四個(gè)城市，包括昆明、西安、福州和長(zhǎng)春，長(zhǎng)沙下一個(gè)追趕的目標(biāo)是鄭州，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓我們知道長(zhǎng)沙和鄭州有多大的差距，差距在哪里。統(tǒng)計(jì)分析告訴我們，我們應(yīng)當(dāng)努力在人平gdp、人平財(cái)政收入、人平稅收等方面去趕超先進(jìn)，這種趕超也應(yīng)當(dāng)是一種科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和分析。所以說(shuō)，統(tǒng)計(jì)能讓我們找到工作的切入點(diǎn)。另外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還表明，長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)總量在中部省份的省會(huì)城市中排大概第三，但是進(jìn)一步分析使我們看到，長(zhǎng)沙的城市人平可支配收入、農(nóng)村人平收入在整個(gè)中西部地區(qū)是排在第一位。由此可見(jiàn)，要對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)客觀的分析和評(píng)價(jià)，就要靠統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)做這樣一個(gè)細(xì)致的工作。
二是要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作在重大事務(wù)中的重要作用。新時(shí)期，統(tǒng)計(jì)工作不但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重大作用，而且在重大事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，是全省、全市的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，已經(jīng)上升為富民強(qiáng)省第一推動(dòng)力的新的戰(zhàn)略高度。市委已經(jīng)就長(zhǎng)沙加速推進(jìn)新型工業(yè)化提出了到20xx年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯提升、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善、自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、工業(yè)投入強(qiáng)度明顯加大、減排降耗水平明顯提高等“五個(gè)明顯”的戰(zhàn)略目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)市委市政府這一宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)工作必須加快改革與發(fā)展步伐，全力為加速推進(jìn)新型工業(yè)化提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持和基礎(chǔ)工作保障。除此之外，我市對(duì)黨政干部進(jìn)行的績(jī)效考核以及“十強(qiáng)十快”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道考核評(píng)價(jià)等工作，都要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行公正公平的評(píng)估和考核。隨著時(shí)代的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)部門(mén)將承擔(dān)更多的重任，最近我看了關(guān)于我市文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年我市文化產(chǎn)業(yè)增加值占到全市g(shù)dp的10%，20xx年是9.8%，全省去年文化產(chǎn)業(yè)gdp的占比是4.5%，如果能進(jìn)一步掌握文化產(chǎn)業(yè)gdp的具體構(gòu)成，對(duì)我們認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將十分有益。還有一些統(tǒng)計(jì)要隨著社會(huì)的發(fā)展而進(jìn)行改進(jìn)，交通統(tǒng)計(jì)、旅游統(tǒng)計(jì)都有進(jìn)一步改進(jìn)的需要，統(tǒng)計(jì)工作要能滿足地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的需要。
三是要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)在關(guān)注民生、了解民意中的重要作用。關(guān)注民生、了解民意是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的前提和基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息變化難以把握的情況下，統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以采取多種調(diào)查手段和監(jiān)測(cè)方法，及時(shí)了解民眾的呼聲和疾苦。通過(guò)住戶調(diào)查，了解各階層群眾的收入、支出情況，了解群眾的生活質(zhì)量;通過(guò)勞動(dòng)力就業(yè)調(diào)查，掌握群眾的就業(yè)、失業(yè)情況;通過(guò)對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，了解貧困人口的生產(chǎn)生活變化情況;通過(guò)“兩綱”監(jiān)測(cè)，了解婦女、兒童的生存發(fā)展情況，掌握婦女民主權(quán)利的落實(shí)情況;通過(guò)民意調(diào)查，了解群眾對(duì)黨的方針、政策執(zhí)行的意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的看法，對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)，對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)、行風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的評(píng)價(jià)以及群眾中帶傾向性的問(wèn)題，使黨和政府能及時(shí)把握群眾的脈博，制定惠民政策，解決群眾的困難和問(wèn)題。目前，關(guān)于民生問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布，人民群眾特別關(guān)注，這一點(diǎn)請(qǐng)大家予以高度重視。第一，對(duì)這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不許造假;第二，要求真務(wù)實(shí)。比如，大家都十分關(guān)心的住房問(wèn)題，我們這個(gè)城市到底有多少人，包括流動(dòng)人口，有多少人沒(méi)有房子住，有多少人在租房、借房，住房條件差的到底差到什么程度。怎么解決我市城區(qū)人口的住房問(wèn)題是我市下一步主要工作之一，這首先要求我們要準(zhǔn)確掌握這方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。婦女兒童方面的統(tǒng)計(jì)工作也具有非常重要的意義，去年，某部門(mén)報(bào)告了一個(gè)信息，我市有身體缺陷的兒童占到了相當(dāng)高的比例，因此政府今年將采取措施，對(duì)婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢。關(guān)于婦女兒童的健康，這是各級(jí)政府的責(zé)任，必須掌握婦女兒童的基本情況。有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)表明，長(zhǎng)沙每年需要不超過(guò)500萬(wàn)的費(fèi)用，將全部解決貧困生不能上大學(xué)的問(wèn)題，根據(jù)我市財(cái)力情況，我市已全面解決了貧困生不能上大學(xué)的問(wèn)題。這一決策充分體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)的作用，如果解決這一問(wèn)題需要20xx萬(wàn)甚至更多，這一問(wèn)題的解決就超出了我市財(cái)力的承受能力了。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從提高執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，真正把統(tǒng)計(jì)工作擺上重要的議事日程。區(qū)縣(市)政府一把手、常務(wù)副區(qū)縣(市)長(zhǎng)一定要重視統(tǒng)計(jì)工作。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作對(duì)于黨委政府決策、了解社情民意和各種實(shí)際情況實(shí)在是太重要了，有了你們兩個(gè)的高度重視，統(tǒng)計(jì)工作的困難和問(wèn)題就容易解決了，你們要幫助統(tǒng)計(jì)部門(mén)創(chuàng)造條件，解決好他們?cè)谌肆?、物力和?cái)力以及其他各方面存在的困難和問(wèn)題。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)也要大膽創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，用出色的工作去贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視、關(guān)心和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委27號(hào)和省政府8號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)市政府將要下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》文件精神，大力支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)的改革與創(chuàng)新，大力支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)的依法行政，大力支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)高質(zhì)量完成各項(xiàng)調(diào)查普查任務(wù)，為統(tǒng)計(jì)職能的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高執(zhí)政能力。記得1998年我剛到長(zhǎng)沙市工作的時(shí)候，我問(wèn)一些區(qū)縣市長(zhǎng)，什么是gdp?有些區(qū)縣長(zhǎng)答不出來(lái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為一個(gè)地區(qū)的行政首長(zhǎng)，必須掌握四個(gè)方面的知識(shí)，第一就是統(tǒng)計(jì)知識(shí)，還要掌握財(cái)稅知識(shí)、金融保險(xiǎn)知識(shí)以及法律知識(shí)，缺一不可。包括我在內(nèi)，對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的了解還很不夠，因此我建議大家，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)習(xí)必要的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，要在工作中學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策和管理。同時(shí)，要學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)分析研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和總攬全局的能力。
三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好統(tǒng)計(jì)部門(mén)和其它部門(mén)之間的關(guān)系。市統(tǒng)計(jì)局作為全市綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，要搞好統(tǒng)計(jì)資料的審核、匯總，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通報(bào)制度，對(duì)財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等各項(xiàng)重要指標(biāo)要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以便部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速加以解決。統(tǒng)計(jì)工作涉及面非常廣，需要很多部門(mén)的密切配合和支持，有關(guān)部門(mén)也要立足本單位職能，切實(shí)加強(qiáng)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作，依法及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送資料。統(tǒng)計(jì)部門(mén)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間要建立“整體、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、共享”的合作關(guān)系，形成分工合理、管理規(guī)范、信息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系，避免“數(shù)出多門(mén)”和重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
四是要依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為?？偟囊缶褪遣蛔骷賻げ怀黾贁?shù)。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格按《統(tǒng)計(jì)法》辦事，把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭質(zhì)量關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)誤國(guó)害民。1990年，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)何康到我市的瀏陽(yáng)搞調(diào)研，我跟他匯報(bào)了一些農(nóng)村的真實(shí)情況，何康部長(zhǎng)非常感動(dòng)，他說(shuō)他平時(shí)聽(tīng)到的匯報(bào)情況是說(shuō)農(nóng)村情況好，今天是你讓我看到了農(nóng)村貧困的另一面。統(tǒng)計(jì)工作擔(dān)負(fù)著反映實(shí)際情況的重要責(zé)任，統(tǒng)計(jì)必須實(shí)事求是。在向上級(jí)匯報(bào)工作時(shí)，成績(jī)要總結(jié)，但也要反映問(wèn)題。在實(shí)際工作中一些同志喜歡報(bào)喜不報(bào)憂，結(jié)果造成工作的被動(dòng)，這是有深刻教訓(xùn)的。在社?；鸢l(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、農(nóng)業(yè)合作基金專項(xiàng)貸款的問(wèn)題、糧食收購(gòu)掛帳的問(wèn)題，都是因?yàn)椴粚?shí)事求是，造成不必要的工作失誤。最近的關(guān)于移民補(bǔ)貼工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，就是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有到位，上面來(lái)一個(gè)統(tǒng)計(jì)表，要求填報(bào)移民數(shù)量，一些地方一些人沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，很隨意地就填報(bào)出去了，結(jié)果中央按這個(gè)數(shù)發(fā)放移民補(bǔ)貼。統(tǒng)計(jì)工作無(wú)小事，我們一定要引起高度重視。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力為又好又快、率先發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
過(guò)去一年，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牢牢把握了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這條主線，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)有效地推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展，取得了較好的工作業(yè)績(jī)，市政府是滿意的。這些年來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，要充分肯定統(tǒng)計(jì)工作對(duì)市委、市政府的各項(xiàng)決策提供了較為可靠的依據(jù)，要肯定統(tǒng)計(jì)工作為我市“”規(guī)劃的制定，提供了較為完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系，要充分肯定廣大統(tǒng)計(jì)工作人員夜以繼日、默默無(wú)聞，為統(tǒng)計(jì)工作付出的非常艱辛的努力，要充分肯定各級(jí)各部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行的卓有成效的配合和支持。在此，我代表市委、市政府向統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重要，任務(wù)越來(lái)越繁重，難度越來(lái)越大，統(tǒng)計(jì)工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，要特別注意加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的自身建設(shè)和提高工作水平。
一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要適應(yīng)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，努力做好新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)工作的助手、是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀，這一作用是不可替代的。只有充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)工作的作用，我市又好又快地發(fā)展才有了前提條件，統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)狀況、社會(huì)矛盾、市情民意的傳遞渠道，有了高效的統(tǒng)計(jì)工作，信息源就豐富了。統(tǒng)計(jì)還可以收集國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、市內(nèi)外的各種信息，為我們提供各種坐標(biāo)和參考系統(tǒng)，供決策者借鑒和比較。有比較才有鑒別，有比較才能使我們清醒認(rèn)識(shí)什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的?什么是經(jīng)驗(yàn)，什么是教訓(xùn)?什么是優(yōu)，什么是劣?什么時(shí)候在進(jìn)步，什么時(shí)候在退步?統(tǒng)計(jì)工作在開(kāi)展社情民意調(diào)查、干部績(jī)效考核等很多領(lǐng)域也大有可為。
二是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，實(shí)質(zhì)是以人為本，以環(huán)境為本，以資源節(jié)約為本，而科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析則有利于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)。要確保統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和超前性，必須加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革。一是把發(fā)展情況和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、反映出來(lái)，把以人為本的本質(zhì)要求通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來(lái)。二是不斷改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，更加及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和預(yù)測(cè)趨勢(shì)。三是通過(guò)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，逐步改變過(guò)去那種重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，輕社會(huì)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象，積極查找統(tǒng)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，并通過(guò)建立人文、社會(huì)、生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、能源消耗等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，系統(tǒng)反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。
三是要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為科學(xué)決策和宏觀調(diào)控提供依據(jù)。從近幾年情況看，統(tǒng)計(jì)部門(mén)在對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的分析和把握上占有明顯的優(yōu)勢(shì)，分析研究報(bào)告不斷得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示和采納，成為決策施政的依據(jù)。換一種角度看，真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠反映人民群眾的生活水平和質(zhì)量，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠知民情、察民意、疏民怨、解民難，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)揭示部門(mén)、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異，有利于各地、各部門(mén)在工作中正確定位，制定出適合本地區(qū)、本部門(mén)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀的具體體現(xiàn)，是各部門(mén)、各地區(qū)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)、政績(jī)及黨風(fēng)、行風(fēng)考核的重要依據(jù)。在政府部門(mén)工作多年的實(shí)踐中，我有一個(gè)切身的體會(huì)，任何經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)，任何宏觀決策都要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，那些沒(méi)有數(shù)字的說(shuō)教是難以服眾的。一個(gè)不懂統(tǒng)計(jì)、不懂得使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)就是一個(gè)不懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。
四是要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)沙又好又快，率先發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。緊緊圍繞“又好又快，率先發(fā)展”主題，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極主動(dòng)為各級(jí)黨委政府提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)決策的科學(xué)依據(jù)，是統(tǒng)計(jì)核心職能優(yōu)勢(shì)之一。只有充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的重大作用，長(zhǎng)沙才有可能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。發(fā)展快到什么程度?好到什么程度?安全生產(chǎn)怎樣?節(jié)能降耗情況如何?都要統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行評(píng)估和量化。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要突破現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查框架，全面拓展統(tǒng)計(jì)范疇，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的決策參考。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要緊緊圍繞政府中心工作適時(shí)開(kāi)展社情民意調(diào)查，及時(shí)反映群眾意見(jiàn)、老百姓的生活質(zhì)量和愿望，從而為政府決策施政提供最基礎(chǔ)、最原始、最真實(shí)的資料，成為聯(lián)系黨和政府與老百姓之間的橋梁與紐帶。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要關(guān)注民生問(wèn)題，建立適應(yīng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全面反映我市民生發(fā)展?fàn)顩r，為改善民生狀態(tài)作出積極有益的探索;在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)民生活統(tǒng)計(jì)以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)反映我市農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活貧富、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理、醫(yī)療衛(wèi)生等情況，監(jiān)測(cè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為黨和政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題，改變農(nóng)村落后面貌，維護(hù)改革和穩(wěn)定的大局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
最后，我希望我市統(tǒng)計(jì)工作再接再厲，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙又好又快發(fā)展再立新功、再上一個(gè)新臺(tái)階。
再一次感謝省局以及國(guó)湘局長(zhǎng)對(duì)我市工作的支持。
謝謝大家!
同志們：
十分高興參加長(zhǎng)沙市的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，也十分感謝仲池市長(zhǎng)、力力市長(zhǎng)對(duì)我的邀請(qǐng)，為我提供了一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。剛才聽(tīng)了仲池市長(zhǎng)的重要講話，聽(tīng)了英姿同志的。
工作報(bào)告。
談一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)談一點(diǎn)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)沙是湖南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心也是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭、核心增長(zhǎng)極輻射遠(yuǎn)。在潤(rùn)兒書(shū)記、仲池市長(zhǎng)為班長(zhǎng)的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下長(zhǎng)沙發(fā)展很快。長(zhǎng)沙發(fā)展很快體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話上體現(xiàn)在老百姓的口碑上體現(xiàn)在形象上也體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。
長(zhǎng)沙的發(fā)展體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話上。省委書(shū)記、省人大會(huì)主任春賢同志在視察長(zhǎng)沙的時(shí)候，提出長(zhǎng)沙市要“又好又快”發(fā)展、率先發(fā)展。這既是對(duì)長(zhǎng)沙昨天、今天的總結(jié)，也是對(duì)長(zhǎng)沙明天的要求。
長(zhǎng)沙的發(fā)展體現(xiàn)在老百姓的口碑上。有人說(shuō)，湖南三分天下，長(zhǎng)沙有其一;有的說(shuō)，長(zhǎng)沙發(fā)展很快，有好幾個(gè)區(qū)縣(市)財(cái)政總收入超過(guò)了幾個(gè)市的總收入;有的說(shuō)，長(zhǎng)沙是全省人民的長(zhǎng)沙，長(zhǎng)沙發(fā)展很快，我們感到非常高興，非常自豪。我作為長(zhǎng)沙的市民，很多場(chǎng)合都宣傳長(zhǎng)沙，在邀請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)，邀請(qǐng)?jiān)谕獾毓ぷ鞯呐笥褋?lái)湖南的時(shí)候，我就講，長(zhǎng)沙發(fā)展很快，長(zhǎng)沙很漂亮，長(zhǎng)沙市的芙蓉中路有點(diǎn)像上海的陸家嘴。有的市州同志說(shuō)，“又好又快”發(fā)展看長(zhǎng)沙，科學(xué)發(fā)展學(xué)長(zhǎng)沙，和諧社會(huì)建設(shè)趕長(zhǎng)沙。
長(zhǎng)沙的發(fā)展也體現(xiàn)在形象上。長(zhǎng)沙這幾年變大了，變好了，變美了，長(zhǎng)沙更加漂亮了。
長(zhǎng)沙的發(fā)展體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。20xx年，長(zhǎng)沙的gdp總量占全省的23.9%;工業(yè)增加值占全省的21.91%，其中規(guī)模工業(yè)增加值占全省的20.91%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的33.61%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資占全省的34.93%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全省的30.54%;直接利用外資占全省的46.39%;地方財(cái)政收入占全省的27.95%;進(jìn)出口額占全省的40%。前面我講的湖南三分天下，長(zhǎng)沙有其一，很多數(shù)據(jù)都可以說(shuō)明。今年1—2月份地區(qū)生產(chǎn)總值全省增長(zhǎng)13.2%，長(zhǎng)沙增長(zhǎng)15%，高出全省1.8個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值全省增長(zhǎng)20.6%，長(zhǎng)沙增長(zhǎng)22.8%，高出全省2.2百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全省增長(zhǎng)24.9%，長(zhǎng)沙增長(zhǎng)27.7%，高出全省2.8個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額全省增長(zhǎng)16.7%，列居全國(guó)第一位，長(zhǎng)沙增長(zhǎng)18.6%，高出全省1.9個(gè)百分點(diǎn)。所以說(shuō)長(zhǎng)沙的快速發(fā)展，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話上，體現(xiàn)在老百姓的口碑上，體現(xiàn)在形象上，也體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。
仲池市長(zhǎng)剛才對(duì)長(zhǎng)沙統(tǒng)計(jì)工作作了重要講話。這些年來(lái)，長(zhǎng)沙的統(tǒng)計(jì)工作做得很好，取得了很大成績(jī)，這是市委、市政府，各區(qū)縣(市)黨委政府加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。今天，市政府召開(kāi)這樣大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，就說(shuō)明對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是非常重視的。按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用，解決統(tǒng)計(jì)工作的方式、方法，解決統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的思路。在這里我提三點(diǎn)建言，和同志們一起交流學(xué)習(xí)的體會(huì)。
1、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用。統(tǒng)計(jì)是國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)把握形勢(shì)、科學(xué)制定規(guī)劃和決策至關(guān)重要。春賢書(shū)記前不久對(duì)我講，他指導(dǎo)全省的經(jīng)濟(jì)工作主要依靠統(tǒng)計(jì)局。我國(guó)統(tǒng)計(jì)法規(guī)定：統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的決定》明確指出：要完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。黨的xx屆五中全會(huì)又明確要求：必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。去年9月22日，溫家寶指示：一定要維護(hù)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威。統(tǒng)計(jì)權(quán)威不僅是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的事，更關(guān)系到國(guó)家的形象、黨和政府的形象、中國(guó)在世人和世界面前的形象。最近，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱同志指出：統(tǒng)計(jì)工作對(duì)宏觀調(diào)控太重要了，宏觀調(diào)控離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)系到對(duì)宏觀大勢(shì)的把握，特別是目前進(jìn)入宏觀調(diào)控的關(guān)鍵階段，準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)系重大。省委、省政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作。去年以來(lái)，春賢書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展”，“要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，抓好統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)?！敝軓?qiáng)省長(zhǎng)提出：“要把統(tǒng)計(jì)作為全省的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓?！毙そ莩?wù)副省長(zhǎng)多次要求我們，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要象電話號(hào)碼一樣真實(shí)可信。
統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的晴雨表、監(jiān)測(cè)器，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行各種數(shù)據(jù)的大詞典。前幾天，央行提出對(duì)存款、貸款加息，這個(gè)決策是根據(jù)什么依據(jù)作出的呢?就是兩個(gè)數(shù)據(jù)!第一個(gè)數(shù)據(jù)，元至二月份全國(guó)的gdp增長(zhǎng)了12%;第二個(gè)數(shù)據(jù)，元月份全國(guó)各大銀行投放了9000多個(gè)億的貸款。黨和國(guó)家作出決策依靠什么?依靠統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)!仲池市長(zhǎng)剛才講，做一個(gè)稱職的市長(zhǎng)、區(qū)縣(市)長(zhǎng)，一定要懂統(tǒng)計(jì)。對(duì)于這一點(diǎn)，我也是有著深刻體會(huì)的。當(dāng)市長(zhǎng)、區(qū)縣(市)長(zhǎng)不懂統(tǒng)計(jì)，不重視統(tǒng)計(jì)，可能不是十分稱職的。我同省統(tǒng)計(jì)局辦公室、研究室的同志講，寫(xiě)分析研究材料，主要把握兩個(gè)方面，作為領(lǐng)導(dǎo)同志也可以這樣來(lái)操作。一方面是要數(shù)據(jù)里面找觀點(diǎn)，很多數(shù)據(jù)一擺，觀點(diǎn)就在里面了。領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告，報(bào)告里肯定要加數(shù)據(jù)。象關(guān)注民生，縣委、縣政府非常重視。那你財(cái)政拿了多少錢(qián)?解決了多少人就業(yè)?解決了多少人上學(xué)?多少人入了醫(yī)保?這些都要用數(shù)據(jù)來(lái)證明你這個(gè)觀點(diǎn)是對(duì)的，是成立的。一看數(shù)據(jù)，就曉得這個(gè)市、這個(gè)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行得怎么樣?不光是幾個(gè)百分點(diǎn)，百分點(diǎn)高低的原因在哪里呢?增長(zhǎng)，是什么東西增長(zhǎng)的?降下來(lái)，是什么東西降下來(lái)的?數(shù)據(jù)里面有答案!另一方面是有了觀點(diǎn)找數(shù)據(jù)。你作為縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)頭腦里產(chǎn)生了觀點(diǎn)，必然要辦公室找統(tǒng)計(jì)局，要用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明這個(gè)觀點(diǎn)是成立的，是正確的。最近，邵東縣委書(shū)記給我寫(xiě)了一封信，我認(rèn)為他對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)是很到位的。他在全縣統(tǒng)計(jì)工作大會(huì)上講，“要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要地位和作用，統(tǒng)計(jì)局是政府的重要職能部門(mén)，是縣委、縣政府正確決策的參謀。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，及時(shí)提供準(zhǔn)確、全面、具體的數(shù)據(jù)對(duì)正確認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，作出符合客觀實(shí)際的結(jié)論和推斷至關(guān)重要，統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)器，通過(guò)統(tǒng)計(jì)取得的各種資料，反饋的各種數(shù)據(jù)，能夠及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題。在工作中發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督官，對(duì)干部業(yè)績(jī)考核，必須以統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也只有統(tǒng)計(jì)局的業(yè)績(jī)考核數(shù)據(jù)，才是法定的。”所以，一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，必須要懂統(tǒng)計(jì)，必須要重視統(tǒng)計(jì)。28號(hào)省政府常務(wù)會(huì)議，將專題研究統(tǒng)計(jì)工作，要召開(kāi)全省的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，要幫我們解決一系列問(wèn)題。黨委、政府重視，主要是解決統(tǒng)計(jì)局的問(wèn)題。這是我的第一點(diǎn)建言，就是要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要地位和作用。
2、確實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作遇到了很多新情況，新問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)就是數(shù)據(jù)收集難，單位和個(gè)人不愿意提供數(shù)據(jù)，拒報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象比較普遍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，很多企業(yè)的負(fù)責(zé)人、個(gè)體老板把統(tǒng)計(jì)與納稅聯(lián)系起來(lái)，拒報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理難，個(gè)別單位和部門(mén)隨便采用數(shù)據(jù)，隨便公布數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。
統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)，是要把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，把基層工作做扎實(shí)，確實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大中型企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我們搞了一些調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年換了3個(gè)統(tǒng)計(jì)員，有的開(kāi)發(fā)區(qū)一年換了4個(gè)統(tǒng)計(jì)員。現(xiàn)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于十年、二十年前一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)總量。英姿同志提出來(lái)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一到兩個(gè)統(tǒng)計(jì)員，我說(shuō)兩個(gè)人少了。比如，益陽(yáng)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革后，有的鄉(xiāng)十幾萬(wàn)人，一般的都有七、八萬(wàn)人。現(xiàn)在的一個(gè)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量就是十幾、二十年前一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)總量。到年底了，縣長(zhǎng)一看這個(gè)數(shù)據(jù)不對(duì)，那個(gè)數(shù)據(jù)不行，就批評(píng)縣統(tǒng)計(jì)局怎么搞的。因?yàn)榛鶎踊A(chǔ)工作不扎實(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不扎實(shí)，統(tǒng)計(jì)又不能造假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)上來(lái)是3，縣統(tǒng)計(jì)局不敢說(shuō)是3.5或4.0嘛，那是違法的。
要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)。因?yàn)檫@支隊(duì)伍很敬業(yè)，我來(lái)統(tǒng)計(jì)部門(mén)后感覺(jué)他們很敬業(yè)，但是他們也有弱點(diǎn)，思想不解放，對(duì)外交往不多，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少。所以，很難寫(xiě)出有份量、有見(jiàn)解的分析材料出來(lái)。省統(tǒng)計(jì)局有批人才，所以省統(tǒng)計(jì)局寫(xiě)出的分析材料、咨詢報(bào)告多次得到春賢書(shū)記、周強(qiáng)省長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)。
要加強(qiáng)目標(biāo)管理，特別是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。我們準(zhǔn)備把今年定為“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年”，對(duì)市州、區(qū)縣(市)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)行三a制，是三a的報(bào)多少認(rèn)定多少，一a、二a的要檢查、要巡查、要評(píng)估。還有很多約束的辦法，如要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法。昨天我聽(tīng)取省統(tǒng)計(jì)局法制處匯報(bào)，我對(duì)他們講，既要查處多報(bào)、虛報(bào)的，也要查處拒報(bào)、瞞報(bào)的，特別是要查處幾起大一點(diǎn)的案件，公開(kāi)曝光。如果說(shuō)查處了哪一個(gè)市，哪一個(gè)縣，哪一個(gè)大中型企業(yè)多報(bào)、虛報(bào)，哪一個(gè)民營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)、拒報(bào)，只要一曝光，那個(gè)壓力是相當(dāng)大的。今年我們要加強(qiáng)這方面的工作。
3、要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。統(tǒng)計(jì)工作要始終堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，統(tǒng)計(jì)就反映到哪里，黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計(jì)就服務(wù)到哪里。緊緊把握為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)公眾服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能。
為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，就是要及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的分析參考材料，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠的數(shù)字依據(jù)。比如我前面講到的央行加息，國(guó)務(wù)院就是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)。去年全國(guó)gdp增長(zhǎng)10.7%，今年1—2月份增長(zhǎng)12%，全國(guó)銀行貸款發(fā)放了9000多億，就是這兩個(gè)數(shù)據(jù)。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析、預(yù)測(cè)，我們也預(yù)測(cè)，如果一季度(3月份)gdp增長(zhǎng)速度降不下來(lái)，還要加息。
為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，就是要圍繞加快發(fā)展，富民強(qiáng)省，抓好“三個(gè)基礎(chǔ)”，推進(jìn)新型工業(yè)化，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，切實(shí)關(guān)注民生，全面建設(shè)小康社會(huì)等重大問(wèn)題。20xx年要做好的幾項(xiàng)工作是：第一，改革gdp核算辦法。國(guó)家從今年開(kāi)始，改革gdp的核算辦法。我同大家吹一吹風(fēng)，目前全國(guó)gdp核算存在三個(gè)問(wèn)題：一是國(guó)家gdp總量與各省、直轄市、自治區(qū)的總量不匹配;二是國(guó)家gdp增長(zhǎng)幅度與各省、直轄市、自治區(qū)的增長(zhǎng)幅度不匹配;三是規(guī)模以上工業(yè)增加值與規(guī)模以下增加值不匹配。根據(jù)新的情況，國(guó)務(wù)院對(duì)gdp核算提出了新的要求，季度核算原來(lái)是采用生產(chǎn)法，今年季度核算，要采取生產(chǎn)法和支出法兩種辦法進(jìn)行核算，年度核算要采用生產(chǎn)法、支出法、收入法三種辦法核算。我相信在座的同志比我都懂，生產(chǎn)法是三次產(chǎn)業(yè)的增加值之和，加起來(lái)就叫做生產(chǎn)法核算辦法;支出法就是成本形成總額+最終消費(fèi)+凈出口;收入法就是勞動(dòng)者報(bào)酬+折舊+營(yíng)業(yè)盈余+生產(chǎn)稅凈額。國(guó)家局將嚴(yán)格審查、評(píng)估各省、直轄市、自治區(qū)當(dāng)季公布的數(shù)據(jù)。國(guó)家還采取了一個(gè)辦法，就是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值總量和增長(zhǎng)速度調(diào)整計(jì)算系數(shù)，俗稱“打折”。31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)都給了一個(gè)系數(shù)，今年就按這個(gè)系數(shù)來(lái)計(jì)算。有的同志說(shuō)，這個(gè)gdp你多報(bào)點(diǎn)不就可以了，這是行不通的。第一多報(bào)違法，第二也多報(bào)不了。gdp核算現(xiàn)在是下算一級(jí)，省一級(jí)要國(guó)家認(rèn)定才能公布，市一級(jí)要省里認(rèn)定后才能公布。長(zhǎng)沙市的gdp必須要通過(guò)省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定，等發(fā)了通知才能對(duì)外公布。去年，湖南省上半年的gdp增長(zhǎng)了12.2%，當(dāng)時(shí)國(guó)家還沒(méi)有認(rèn)定，有一位領(lǐng)導(dǎo)同志在作報(bào)告的時(shí)候講出來(lái)了，媒體報(bào)道后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局知道了，馬上派監(jiān)察室來(lái)查，要通報(bào)湖南省。最后，做了好多工作，才沒(méi)有發(fā)公開(kāi)的通報(bào)。這就是說(shuō)，國(guó)家沒(méi)有認(rèn)定之前，省里公布的數(shù)據(jù)無(wú)效。gdp數(shù)據(jù)的評(píng)定是三上三下，原來(lái)我都不曉得有這么復(fù)雜。省局各專業(yè)處室把專業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)給國(guó)家局的各個(gè)專業(yè)司，這是一“上”。國(guó)家局專業(yè)司根據(jù)各部委，比如交通部、信息部、產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部等這些部的數(shù)據(jù)對(duì)各省、直轄市、自治區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)加以核實(shí)，然后給省局下達(dá)一個(gè)專業(yè)數(shù)據(jù)通知，這是一“下”。省局這些專業(yè)處室的數(shù)據(jù)得到了國(guó)家的批復(fù)，省局核算處再進(jìn)行初步核算，然后上報(bào)國(guó)家局，這又是一“上”。初步核算數(shù)據(jù)報(bào)上去后，國(guó)家局核算司進(jìn)行核算，爾后再給各省、直轄市、自治區(qū)通知一個(gè)初步核算結(jié)果，這又是一“下”。允許兩天申訴，比如，我報(bào)的數(shù)字報(bào)的是12.5%，核算數(shù)為什么只有12.1%呢?申訴要有真憑實(shí)據(jù)，要有部里蓋了章的證明。你說(shuō)你的稅收增長(zhǎng)了30%，你這里只算了28%，你要到國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)出證明，這是第三次“上”。兩天申訴期到了以后，給你下達(dá)一個(gè)文字的通知，湖南省增長(zhǎng)百分之多少，這是第三次“下”。搞gdp核算真的是跟打仗一樣。你接到這個(gè)通知，就可以開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，可以公布。如果國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的文字通知未下達(dá)，你公布了，馬上就發(fā)你的通報(bào)，所以gdp是不能亂報(bào)的，那是規(guī)規(guī)矩矩的。第二要建立新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系，考核評(píng)估各市、縣的發(fā)展水平和工作業(yè)績(jī)。中組部制定了對(duì)省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)估的辦法，它只有要點(diǎn)，沒(méi)有指標(biāo)，沒(méi)有分值，沒(méi)有權(quán)重，3月28日我們就要請(qǐng)示省委、省政府授權(quán)省統(tǒng)計(jì)局，制定出具體的考核辦法出來(lái)。以后考核市州黨委政府，縣市區(qū)黨委政府的業(yè)績(jī)，發(fā)展水平，就按這個(gè)東西來(lái)考核。第三要建立推進(jìn)新型工業(yè)化的指標(biāo)體系，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。省委、省政府已經(jīng)發(fā)了文，所有的數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定，省統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)。14個(gè)市州，1—3名為優(yōu)秀、4—8名為良好，評(píng)30個(gè)縣，評(píng)30個(gè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)30萬(wàn)和20萬(wàn)，由省委、省政府授予榮譽(yù)證書(shū)、錦旗、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金。第四要建立gdp能耗指標(biāo)，促進(jìn)全省的節(jié)能降耗。最近，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱同志在中國(guó)發(fā)展高瞻論壇上發(fā)表演講，講了一個(gè)觀點(diǎn)：中國(guó)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。他講，20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.7%，增速已連續(xù)四年保持在10%以上，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。按現(xiàn)行匯率初步測(cè)算，中國(guó)gdp總量占世界的比重約為5.5%，但是重要的能源資源消耗占世界的比重卻很高。比如，能源消耗24.6億噸標(biāo)煤，占世界的15%左右，總量只占5.5%，煤的消耗卻占了15%;鋼消耗量為3.88億噸，占30%;水泥消耗12.4億噸，占54%。昨天晚上中央電視臺(tái)報(bào)道了國(guó)家出臺(tái)八項(xiàng)措施節(jié)能降耗，我相信大家都看了新聞聯(lián)播，最重要的一條就是要加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度，明確責(zé)任，逐級(jí)考核，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。有的同志說(shuō)，多消耗一點(diǎn)就多消耗一點(diǎn)，有什么了不起呢?馬凱同志說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的代價(jià)太大了，環(huán)境污染破壞相當(dāng)嚴(yán)重，70%的河流湖泊污染。比如說(shuō)，前蘇聯(lián)垮臺(tái)有很多原因，其中一個(gè)根本的原因是經(jīng)濟(jì)沒(méi)有搞上去。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是粗放型的，同樣的1000元產(chǎn)值，當(dāng)時(shí)前蘇聯(lián)的消耗是德國(guó)的3倍，是日本的4倍，是瑞典的5倍;1000噸煤的消耗，前蘇聯(lián)是德國(guó)的3.5倍，是美國(guó)的5倍，是瑞典的6倍。前蘇聯(lián)的能源科學(xué)家比美國(guó)多了3倍，創(chuàng)造的效益和成果卻只有美國(guó)的四分之一。粗放型增長(zhǎng)是行不通的。此外，我們還要評(píng)定發(fā)布新型工業(yè)化100強(qiáng)，評(píng)定發(fā)布建筑房地產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)，評(píng)定發(fā)布經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局搞了一個(gè)建筑房地產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)，爭(zhēng)得很厲害，都想進(jìn)入500強(qiáng)。我們今年準(zhǔn)備搞這方面的評(píng)定工作。有些專業(yè)部門(mén)搞的不是要不得，但他們沒(méi)有法律權(quán)威。比如最近國(guó)務(wù)院辦公廳、教育部通知，高教的升格，高教資格的評(píng)定，所有的數(shù)據(jù)都要以統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，多少就業(yè)率、多少教師、多少課桌、多少圖書(shū)等等，統(tǒng)統(tǒng)都要以統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)寫(xiě)報(bào)告。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要對(duì)法律負(fù)責(zé)，要對(duì)部門(mén)的權(quán)威負(fù)責(zé)。
統(tǒng)計(jì)要為社會(huì)公眾服務(wù)，要堅(jiān)持用科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息，實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)有效的咨詢服務(wù)和快捷有力的監(jiān)督預(yù)警，為社會(huì)公眾服務(wù)。統(tǒng)計(jì)為民，就是要讓人民群眾從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到實(shí)惠，堅(jiān)持實(shí)事求是地反映本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、綜合實(shí)力水平和人民群眾生活水平。讓人民群眾通過(guò)統(tǒng)計(jì)看到發(fā)展，通過(guò)數(shù)據(jù)感受發(fā)展。有的同志對(duì)我講的這一句話提出疑問(wèn)，讓人民群眾從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到實(shí)惠，你那統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有什么實(shí)惠，幾個(gè)干巴巴的數(shù)據(jù)?同志，的的確確如此，真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人民群眾是能夠得到實(shí)惠的。我來(lái)省統(tǒng)計(jì)局半年時(shí)間，先后收到了全省十幾個(gè)縣委、縣政府給我打的報(bào)告，要求更改“農(nóng)民人均純收入”。我問(wèn)他什么理由呢?他說(shuō)我原來(lái)的報(bào)多了，我說(shuō)你現(xiàn)在為什么又要更改呢?他說(shuō)國(guó)家有一個(gè)政策，農(nóng)民人均純收入在多少以下，可以享受西部大開(kāi)發(fā)的政策。我說(shuō)原來(lái)你為什么沒(méi)有想到這一點(diǎn)呢?多報(bào)了，老百姓吃苦啊!我們請(qǐng)示省政府，請(qǐng)示國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，答復(fù)是堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威，一個(gè)數(shù)也不能改。從這件事說(shuō)明了，如果是實(shí)事求是地反映本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、綜合實(shí)力水平和人民群眾的生活水平，群眾是可以得到很多實(shí)惠的。
總之，我們要將統(tǒng)計(jì)工作定位在出大主意、搞大綜合、謀大戰(zhàn)略上。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展太重要了，仲池市長(zhǎng)說(shuō)得好，懂經(jīng)濟(jì)就必須懂統(tǒng)計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)就必須重視統(tǒng)計(jì)。我看，仲池市長(zhǎng)的這些話說(shuō)到位了。我就利用這個(gè)機(jī)會(huì)同同志們談這么幾點(diǎn)體會(huì)，不對(duì)的地方請(qǐng)同志們批評(píng)糾正。
謝謝大家!
同志們：
今天，市政府召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，分析當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨形勢(shì)，部署我市20xx年統(tǒng)計(jì)工作。省統(tǒng)計(jì)局葉副局長(zhǎng)專程蒞臨指導(dǎo)，林木聲書(shū)記和黃志光市長(zhǎng)還要作重要講話，這次會(huì)議規(guī)格之高，充分體現(xiàn)了省統(tǒng)計(jì)局和汕頭市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
近幾年來(lái)，在省統(tǒng)計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的xx大精神，圍繞黨委、政府中心工作，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：
一是統(tǒng)計(jì)服務(wù)取得可喜成績(jī)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、預(yù)警作用，深入調(diào)查研究，寫(xiě)出了關(guān)于潮陽(yáng)“三農(nóng)”問(wèn)題、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查等一批有較高價(jià)值的分析報(bào)告，既有全局性，又有針對(duì)性，有較高參考價(jià)值。同時(shí)，及時(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料，每月的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，有數(shù)據(jù)，有分析;統(tǒng)計(jì)快報(bào)，時(shí)效性強(qiáng)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供重要參考;每次上級(jí)蒞汕考察，市的各種重要會(huì)議召開(kāi)，對(duì)外招商引資等重要活動(dòng)，所需數(shù)據(jù)大部分由統(tǒng)計(jì)局提供，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)為黨政決策的參謀作用。另外，每次普查和專項(xiàng)調(diào)查，不管是統(tǒng)計(jì)部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展，還是牽頭組織，都圓滿完成，目前正在進(jìn)行的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作和前期登記工作進(jìn)展順利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，緊緊抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心，下大力氣抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，繼續(xù)完善gdp和專業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量?，F(xiàn)在，我市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量總體上是真實(shí)可信的，能較好地反映汕頭的客觀實(shí)際。這不僅得到市委、市政府的肯定和社會(huì)的認(rèn)同，也得到省統(tǒng)計(jì)局的肯定。
三是區(qū)縣統(tǒng)計(jì)力量得到加強(qiáng)。把區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局從計(jì)劃發(fā)展局中分離出來(lái)，單獨(dú)設(shè)置，打破了汕頭區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單設(shè)的歷史。同時(shí)，增加了各區(qū)縣46名統(tǒng)計(jì)人員編制，專項(xiàng)用于加強(qiáng)各區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。到去年底，全市大多數(shù)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局已完成單設(shè)并運(yùn)作起來(lái)，并相應(yīng)配備了一定人員，確保了統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
四是統(tǒng)計(jì)制度方法改革成效顯著。市統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)制度方法改革的總體要求，規(guī)范國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，完善核算體系;推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查、限額以下商業(yè)抽樣調(diào)查、農(nóng)村mpps抽樣調(diào)查、工業(yè)和投資項(xiàng)目超級(jí)匯總、房地產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、城鎮(zhèn)住戶基本情況調(diào)查等各項(xiàng)改革;啟用新的工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度計(jì)算方法，實(shí)現(xiàn)了從不變價(jià)法到價(jià)格縮減法的平穩(wěn)過(guò)渡;開(kāi)展在地統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，制訂了具體實(shí)施方案。
五是統(tǒng)計(jì)法制工作實(shí)現(xiàn)新突破。依法統(tǒng)計(jì)是保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來(lái)，市統(tǒng)計(jì)部門(mén)一方面通過(guò)媒體宣傳，印發(fā)資料，舉辦培訓(xùn)班和知識(shí)講座等方法，提高社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。另方面，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處力度。三年來(lái)，全市共查出統(tǒng)計(jì)違法行為150多宗，對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重的10宗進(jìn)行了立案查處，對(duì)30個(gè)單位通報(bào)批評(píng)，有51個(gè)單位責(zé)令整改，有4家企業(yè)在新聞媒體上曝光。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的督促檢查，調(diào)動(dòng)區(qū)縣開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的積極性，維護(hù)了統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
六是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐加快。在市財(cái)政和省統(tǒng)計(jì)局的重視支持下，汕頭統(tǒng)計(jì)信息局域網(wǎng)已建成使用，并在省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)與省統(tǒng)計(jì)局廣域網(wǎng)的連接，通過(guò)撥號(hào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局的連接;在網(wǎng)站建設(shè)方面，逐步加大了信息采編力度，提高了信息加載的及時(shí)性，豐富了信息加載內(nèi)容;配置了一大批計(jì)算機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)電腦，大大提高了工作效率和信息處理水平。去年，還開(kāi)通了汕頭統(tǒng)計(jì)信息公眾網(wǎng)，更好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)作用，使汕頭統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
近幾年來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作取得的突出成績(jī)，離不開(kāi)省統(tǒng)計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，也是全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和全體統(tǒng)計(jì)工作者辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果，市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作是滿意的。希望你們?cè)俳釉賲?、乘?shì)而上，力促統(tǒng)計(jì)工作上新臺(tái)階。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感。
統(tǒng)計(jì)工作是政府實(shí)行科學(xué)決策、科學(xué)管理的一項(xiàng)不可缺少的基礎(chǔ)性工作。做好統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)提高政府決策能力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及建設(shè)和諧汕頭具有十分重要意義。去年，我市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下圍繞發(fā)展大局，真抓實(shí)干，奮力拼搏，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。全市生產(chǎn)總值達(dá)到603.8億元，比20xx年增長(zhǎng)11.1%;工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1076億元，增長(zhǎng)13.1%;一般預(yù)算財(cái)政收入24.7億元，增長(zhǎng)18.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額41.8億美元，增長(zhǎng)24.9%;中心城區(qū)居民人均可支配收入9930元，農(nóng)村居民人均純收入4089元，分別增長(zhǎng)9.1%和0.6%。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得這樣可喜的成績(jī)，與統(tǒng)計(jì)工作密不可分，凝聚著全市統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。今年我市提出生產(chǎn)總值和一般預(yù)算財(cái)政收入達(dá)到兩個(gè)11%的增長(zhǎng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面要依靠各級(jí)黨政和人民群眾搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，加快發(fā)展;另一方面要靠各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)人員解放思想，實(shí)事求是，辛勤勞動(dòng)，把人民群眾創(chuàng)造的成果統(tǒng)計(jì)上來(lái)，準(zhǔn)確反映。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作者一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確自己肩負(fù)的任務(wù)，以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感做好統(tǒng)計(jì)工作。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)計(jì)事業(yè)同樣面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作十分重視，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。木聲書(shū)記、志光市長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)工作的匯報(bào)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示，并對(duì)統(tǒng)計(jì)工作從機(jī)構(gòu)、編制、資金上給予大力支持。二是改革和發(fā)展取得新成績(jī)，為統(tǒng)計(jì)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度方法已基本與國(guó)際接軌，新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系已初步建成，統(tǒng)計(jì)法律制度逐步完善。我市區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)單設(shè)，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)已建成。統(tǒng)計(jì)工作條件得到改善，搬新辦公址，人手實(shí)現(xiàn)一臺(tái)計(jì)算機(jī)。統(tǒng)計(jì)發(fā)展有了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架的初步形成，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。目前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅成為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策的依據(jù)，而且成為企業(yè)發(fā)展和公眾生活的重要信息。社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng)，成為統(tǒng)計(jì)發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。四是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，不僅重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增長(zhǎng)速度，而且更加重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、財(cái)政收入、環(huán)境保護(hù)，尊重實(shí)際，尊重科學(xué)，為統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展提供較為寬松的社會(huì)環(huán)境。
同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。一是少數(shù)地方、部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。少數(shù)地方統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)思想不明確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受到來(lái)自各種考核、行政干預(yù)的情況較為嚴(yán)重，特別是基層，有些鎮(zhèn)(街道)、村(居)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圍著計(jì)劃指標(biāo)轉(zhuǎn)。為了完成考核任務(wù)，不顧客觀實(shí)際，計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)多少就報(bào)多少。部分企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也存在不實(shí)行為，特別是民營(yíng)企業(yè)較為突出。同時(shí)，部分企業(yè)和單位統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，加之主觀上存在怕露富、怕麻煩的思想，沒(méi)有按實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，已達(dá)到規(guī)模以上的仍報(bào)為規(guī)模以下，大量個(gè)體工商戶中實(shí)際已達(dá)到企業(yè)的也沒(méi)有按實(shí)統(tǒng)計(jì)上來(lái)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全市的經(jīng)濟(jì)總量。通過(guò)我們這次經(jīng)濟(jì)普查，實(shí)際上我們現(xiàn)在已經(jīng)清理出來(lái)的企業(yè)、個(gè)體工商戶都是增長(zhǎng)在30%以上。這幾年來(lái)，我們的用電量每年都超過(guò)30%、20%多，但是，我們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們報(bào)來(lái)的數(shù)據(jù)，我們還達(dá)不到這個(gè)，包括我們現(xiàn)在的稅收的貢獻(xiàn)率，包括我們現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)際情況，很多都是上千萬(wàn)元的產(chǎn)值，它還是報(bào)個(gè)體工商戶，也沒(méi)有稅務(wù)登記，就給你報(bào)一點(diǎn)。我們現(xiàn)在關(guān)鍵是基礎(chǔ)這一塊、街道(鎮(zhèn))這一塊，對(duì)你所在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些載體都不清楚，所以很多地方都說(shuō)我稅都收不上來(lái)，那作為稅務(wù)部門(mén)它說(shuō)我已經(jīng)盡力了，但是作為一級(jí)黨委、一級(jí)政府你自己眼皮底下的究竟有多少工商戶、多少企業(yè)，也不是很清楚。這個(gè)關(guān)鍵是在我們統(tǒng)計(jì)的口徑、統(tǒng)計(jì)的渠道不順暢，而且，人為的東西也過(guò)多，所以看我們現(xiàn)在銀行儲(chǔ)蓄、整個(gè)經(jīng)濟(jì)還是比較平淡的，不是很快速增長(zhǎng)，但是我們年年的銀行的儲(chǔ)蓄存款余額每年都是超過(guò)兩位數(shù)，有13%、14%、12%，都是超過(guò)這個(gè)量，我們的存款余額年年上升，我們的用電量年年翻兩三成，這些都有實(shí)際的。但是我們的統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)渠道不順暢，所以很多該清上來(lái)的都沒(méi)清，反而有一些地方為了方便，它干脆也不去做科學(xué)的分析，也不去做比較艱苦的工作，就隨意性就來(lái)想，所以在我們?nèi)蟹秶鷥?nèi)，有些想了以后就虛報(bào)，當(dāng)然為了完成指標(biāo)虛報(bào)的也有，當(dāng)然這個(gè)量不大，我看我們汕頭的數(shù)據(jù)總的還是缺一大塊，可以這么講，包括我們現(xiàn)在稅收的貢獻(xiàn)率、財(cái)政的貢獻(xiàn)率?，F(xiàn)在的整個(gè)運(yùn)作，我們反對(duì)虛假的數(shù)據(jù)，但是實(shí)實(shí)在在的這一塊，必須清的還要清，好象規(guī)模以上企業(yè)這一塊，所以這幾年一些區(qū)縣做得非常好，專門(mén)清理這一塊。我記很前年，兩潮的工商個(gè)體戶還比澄海少，這就沒(méi)道理啦，你260萬(wàn)人口的地方，工商個(gè)體戶還比一個(gè)現(xiàn)在70多萬(wàn)，原來(lái)是86萬(wàn)人口的縣級(jí)市還少，這個(gè)沒(méi)道理，大家一看就知道你這個(gè)數(shù)據(jù)絕對(duì)不準(zhǔn)，所以通過(guò)我們清理，應(yīng)該說(shuō)，我們每年各個(gè)地方都是增長(zhǎng)百分之幾十的，包括個(gè)體戶，特別是上規(guī)模的這一塊，比喻說(shuō)有500萬(wàn)元產(chǎn)值的這一塊漏的太多了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)都超過(guò)這個(gè)數(shù)字，但是大家都相安無(wú)事，反正你也不弄也不弄，你一年給我交點(diǎn)費(fèi)算啦，這個(gè)實(shí)際上對(duì)整個(gè)地方、整個(gè)地區(qū)的運(yùn)作不是良性循環(huán)。二是基層統(tǒng)計(jì)力量仍然薄弱。區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)單設(shè)，但人員編制仍然不足，去年機(jī)構(gòu)改革增加區(qū)縣46個(gè)行政編制，但部分區(qū)縣增加的統(tǒng)計(jì)編制并沒(méi)有全部落實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)均沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，多數(shù)在黨政辦公室設(shè)置1名專職或兼職綜合統(tǒng)計(jì)，就是人口超過(guò)10萬(wàn)人、產(chǎn)值達(dá)到幾十億元規(guī)模的鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作也僅由1名綜合統(tǒng)計(jì)人員在應(yīng)付，而且人員變動(dòng)頻繁，素質(zhì)參差不齊，有些還不安于位。村(居)的統(tǒng)計(jì)力量更是嚴(yán)重缺乏，多數(shù)村(居)設(shè)置兼職統(tǒng)計(jì)員，部分村(居)基本沒(méi)有統(tǒng)計(jì)員。三是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的文化程度偏低，統(tǒng)計(jì)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次上還不能滿足統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。目前，全市政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷僅占24.5%，大中專人員占61.2%，高中及以下人員占14.3%。尤其是基層統(tǒng)計(jì)人員文化程度較低，素質(zhì)不高，且人員不穩(wěn)定，極大地制約了統(tǒng)計(jì)工作。此外，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)、依法統(tǒng)計(jì)等方面也存在一些不容忽視的問(wèn)題。各級(jí)黨政必須高度重視并認(rèn)真解決這些問(wèn)題，特別是有《統(tǒng)計(jì)法》之后，咱們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該把它當(dāng)成是依法行政、依法辦事的一個(gè)重大問(wèn)題，你現(xiàn)在造假數(shù)字或者數(shù)字不實(shí)，都是要按違法行為來(lái)處理，所以這是需要我們各級(jí)都非常認(rèn)真來(lái)重視、來(lái)落實(shí)好的問(wèn)題，下大力氣促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，力促統(tǒng)計(jì)工作上新臺(tái)階。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處于十分重要的時(shí)期，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作者必須以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，振奮精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，依法統(tǒng)計(jì)，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、方法制度的改革和基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，把統(tǒng)計(jì)工作推上新臺(tái)階。
(一)抓住提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心，實(shí)事求是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)與否，關(guān)系到一個(gè)地方的情況能否得到正確反映，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的決策是否準(zhǔn)確，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能否發(fā)展，關(guān)系到政府的信譽(yù)。因此，必須把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)作為統(tǒng)計(jì)工作的核心和靈魂，把“不出假數(shù)”、“真實(shí)可信”，作為檢查統(tǒng)計(jì)工作是否貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的硬指標(biāo)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，端正統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)思想，按《統(tǒng)計(jì)法》辦事，依法辦統(tǒng)計(jì);廣大統(tǒng)計(jì)人員要大力加強(qiáng)思想政治教育和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，以一絲不茍的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的作風(fēng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠，絕不能造假，拍腦袋出數(shù)字;要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各種違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)法紀(jì)的行為，從源頭上狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;要加大清理和監(jiān)控力度，把現(xiàn)有規(guī)模以下實(shí)際已達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè)以及個(gè)體工商戶中實(shí)際已達(dá)到企業(yè)的作為管理重點(diǎn)，按實(shí)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確及時(shí)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，為各級(jí)黨政提供科學(xué)決策服務(wù)。
(二)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越繁重，除經(jīng)常性的全面調(diào)查外，周期性的抽樣調(diào)查和普查也已形成制度、逐步完善?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員肩負(fù)著源頭數(shù)據(jù)的采集任務(wù)。工作繁重，力量不足，統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)，其質(zhì)量就無(wú)法得到根本的保證，這就需要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量，建設(shè)一支強(qiáng)有力的精干隊(duì)伍來(lái)?yè)?dān)當(dāng)重任。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局的力量，市編委已決定，各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局從計(jì)劃發(fā)展局中分離出來(lái)，單獨(dú)設(shè)置。但到目前還有個(gè)別區(qū)縣沒(méi)有落實(shí)，要抓緊落實(shí)，確保今年上半年以前做好單設(shè)工作。去年市編委增拔到區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局的46個(gè)編制，一定要按市政府的要求，保證到位，不能移作它用，更不能沒(méi)有通過(guò)考試而隨意塞進(jìn)來(lái)，一定要保質(zhì)保量。鎮(zhèn)(街道)要在黨政辦公室設(shè)置統(tǒng)計(jì)組，視其規(guī)模配備一定數(shù)量專職統(tǒng)計(jì)人員，由辦公室副主任兼任組長(zhǎng)。同時(shí)，鎮(zhèn)(街道)要分工一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)分管統(tǒng)計(jì)工作。各村(居)也要視人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小，至少配備1名專職助理統(tǒng)計(jì)員。其次，要提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局要抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。通過(guò)組織交流學(xué)習(xí)，開(kāi)展多渠道、多形式的崗位培訓(xùn)，使廣大統(tǒng)計(jì)人員學(xué)好統(tǒng)計(jì)理論，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，提高業(yè)務(wù)水平，能勝任統(tǒng)計(jì)工作。剛才講的那46個(gè)編制，希望回去以后大家都要去清查一下，我們?cè)瓉?lái)在討論的時(shí)候黃市長(zhǎng)也講了，就是這個(gè)絕對(duì)要保證他能夠做統(tǒng)計(jì)的工作，不能做為照顧對(duì)象什么去安排，所以你們大家回去都清一下。我們當(dāng)時(shí)還有一個(gè)通知，就是假如各地這些不是專業(yè)需要的人才，要把編制收回來(lái)，不給你，希望回去以后落實(shí)一下。因?yàn)楸旧碓瓉?lái)這個(gè)機(jī)構(gòu)就比較單薄，我們?nèi)藛T就比較少，加上政府專門(mén)研究這46個(gè)編制，我們從前年到去年，現(xiàn)在每年黃市長(zhǎng)當(dāng)編委主任，一年開(kāi)沒(méi)有三次會(huì)，都不敢開(kāi)會(huì)去爭(zhēng)人爭(zhēng)編的，這個(gè)是一個(gè)特例啊，因?yàn)榭紤]到它是一個(gè)執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，執(zhí)法的載體，《統(tǒng)計(jì)法》不執(zhí)行每個(gè)政府都有責(zé)任。由于人的問(wèn)題，所以這個(gè)是很特殊的，去年下發(fā)了這個(gè)文件，我們后來(lái)也發(fā)了一個(gè)補(bǔ)充的通知，要求各地這46個(gè)人一定要是基本上達(dá)到專業(yè)的，就是能夠做這個(gè)事的，所以這個(gè)回去要清理一下，假如達(dá)不到這個(gè)要求的，也再不整改的，要編制全部收回來(lái)，這個(gè)今天咱們講清楚。
(三)適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革。
隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展，地方各級(jí)政府和部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來(lái)越高，舊的統(tǒng)計(jì)制度已越來(lái)越不適應(yīng)。因此，要從統(tǒng)計(jì)制度本身進(jìn)行改革、深化、完善，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，要抓好幾項(xiàng)改革：一是推進(jìn)實(shí)行“在地統(tǒng)計(jì)”，今年先做好在濠江區(qū)的試點(diǎn)工作，明年全面推開(kāi)。二是認(rèn)真實(shí)施gdp核算下管一級(jí)工作。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了通知，各地一定要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的核算制度。今后，各區(qū)縣gdp數(shù)據(jù)須經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)審或評(píng)估后方可對(duì)外公布，并以此作為法定數(shù)據(jù)。三是繼續(xù)開(kāi)展和完善規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零貿(mào)易餐飲業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)mpps調(diào)查等三項(xiàng)抽樣調(diào)查工作。四是抓好城調(diào)、農(nóng)調(diào)、企調(diào)三支調(diào)查隊(duì)的調(diào)查方法改革工作。城調(diào)隊(duì)要擴(kuò)大住戶調(diào)查樣本量和樣本覆蓋面，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性。目前，城調(diào)隊(duì)提供的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的數(shù)據(jù)，只極限于中心區(qū)200戶樣本戶，不能反映全市實(shí)際情況。因此，調(diào)查戶數(shù)要從200戶增加到500戶;農(nóng)村居民人均純收入的農(nóng)調(diào)點(diǎn)也要從200戶增加到500戶。這樣，才能比較客觀地反映城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收支情況。企調(diào)隊(duì)要重點(diǎn)做好大企業(yè)大集團(tuán)的景氣調(diào)查工作。要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化建設(shè)，建立連通各區(qū)縣的全市統(tǒng)計(jì)信息廣域網(wǎng)，并逐步向鎮(zhèn)一級(jí)延伸，不斷完善統(tǒng)計(jì)手段，提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平。
(四)搞好各項(xiàng)普查工作，圓滿完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
今年，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的任務(wù)十分繁重。在任務(wù)重、人力少的情況下，更要努力拼搏，勤奮工作，確保各項(xiàng)普查任務(wù)完成。一是抓好經(jīng)濟(jì)普查工作。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，對(duì)于摸清我市二、三產(chǎn)業(yè)的家底，為市委、市政府的決策和管理提供依據(jù)，具有重要的作用。目前，普查工作已進(jìn)入最關(guān)鍵的登記階段，特別是今年前幾個(gè)月。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，善始善終抓好普查工作，向市委、市政府和全市人民提交一份滿意答卷。二是抓好人口抽樣調(diào)查和勞動(dòng)力的普查工作。當(dāng)前，一方面要抓好機(jī)構(gòu)、人員和資金的落實(shí);另一方面要做好宣傳發(fā)動(dòng)和普查員培訓(xùn)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。三是抓好農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作。農(nóng)業(yè)普查是一次大規(guī)模的“三農(nóng)”調(diào)查，關(guān)系到農(nóng)村城鎮(zhèn)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的大問(wèn)題，涉及面廣，任務(wù)重，難度大，一定要認(rèn)真抓好。
(五)繼續(xù)為市委市政府提供決策依據(jù)，為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的主旋律和永恒的主題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，從服務(wù)發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，加大服務(wù)力度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性;要緊密?chē)@黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)建設(shè)區(qū)域性中心城市、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧汕頭等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的研究分析;城調(diào)隊(duì)和企調(diào)隊(duì)要發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活、反應(yīng)快捷的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)查和分析，及時(shí)提供較具參考價(jià)值的信息咨詢建議和。
調(diào)研報(bào)告。
;要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平應(yīng)有的作用。
(六)各級(jí)黨政和有關(guān)部門(mén)要為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好氛圍。
能否把我市統(tǒng)計(jì)工作推上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于各級(jí)黨政和有關(guān)部門(mén)的支持，建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)縣一定要分工一名常務(wù)副區(qū)縣長(zhǎng)分管統(tǒng)計(jì)工作。政府第一把手要抓統(tǒng)計(jì)工作，注意聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作和建議，及時(shí)為他們排憂解難。要支持他們獨(dú)立開(kāi)展工作，行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不能干預(yù)他們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不能說(shuō)情或干預(yù)案件查處，更不能“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)投入力度，保證統(tǒng)計(jì)部門(mén)正常的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，尤其是各項(xiàng)普查的專項(xiàng)資金，一定要落實(shí)，專項(xiàng)專用。要關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員的政治生活和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的積極性。
同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期，各級(jí)黨政對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作寄予更高的期望。統(tǒng)計(jì)工作者的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。要積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，爭(zhēng)做“三有一好”先鋒，解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓進(jìn)取，努力工作，把汕頭統(tǒng)計(jì)事業(yè)推上新臺(tái)階，為加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好今年的信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為……做出積極貢獻(xiàn)。
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天我們召開(kāi)全市投資工作會(huì)議，主要是抓住半年度這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出投資拉動(dòng)這個(gè)重要主題，召集區(qū)縣（市）政府和主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，認(rèn)真分析研究今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況特別是投資情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步明確“抓投資、促增長(zhǎng)”的工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，各區(qū)縣（市）政府和幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，這些發(fā)言有數(shù)據(jù)、有分析、有措施，質(zhì)量很高，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、1～7月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)。
完成財(cái)政總收入x億元，增長(zhǎng)x%；
完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長(zhǎng)x%；
實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長(zhǎng)x%；
二是x的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持后發(fā)趕超的良好勢(shì)頭。
園區(qū)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目x個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目x個(gè)。
x等項(xiàng)目分別完成投資x億元、x億元、x億元、x億元。生態(tài)環(huán)境工程完成投資x億元，增長(zhǎng)x%。民生工程完成投資x億元，增長(zhǎng)x%。
（三）招商引資取得成效。1～7月，全市利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%，其中工業(yè)利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，占x%，同比增長(zhǎng)x%。利用境內(nèi)省外資金x億元，同比增長(zhǎng)x%。新增加工貿(mào)易企業(yè)x家，體現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)績(jī)的企業(yè)x家。
二、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問(wèn)題。
今年以來(lái)，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延等因素影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也難以擺脫外部環(huán)境的制約，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)明顯回落趨勢(shì)，發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大。
一是部分指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)任務(wù)有差距。1～7月，全市g(shù)dp增幅為x%，沒(méi)有達(dá)到年初確定的x%的目標(biāo)。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%，與去年同期相比增幅回落了x個(gè)百分點(diǎn)，與1～7月、1～7月比增幅分別回落x個(gè)、x百分點(diǎn)，低于年初x%以上的既定目標(biāo)。財(cái)政總收入雖然保持了x%的增速，但增幅比上年同期回落x個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅只有x%，與1～7月、1～7月相比分別回落x個(gè)、x個(gè)百分點(diǎn)，也低于年初確定了x%的增長(zhǎng)目標(biāo)。1～7月，全市完成進(jìn)出口額x億美元，同比下降x%，排名由全省的第x位下滑到了第x位，其中出口、進(jìn)口分別下降x%、x%，嚴(yán)重落后于全國(guó)、全省同比增長(zhǎng)x%、x%的平均水平。
x個(gè)擬新開(kāi)工項(xiàng)目因前期工作沒(méi)到位而沒(méi)有開(kāi)工。x個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資x億元，僅占年度投資計(jì)劃的x%。其中交通建設(shè)完成投資x億元，僅占年度投資計(jì)劃的x%，高速公路、國(guó)省干線、鐵路建設(shè)分別完成投資x億元、x億元、x億元，分別僅完成年度投資計(jì)劃的x%、x%、x%。
商品房銷(xiāo)售面積x萬(wàn)平方米，同比下降x%，增幅比上年同期回落x個(gè)百分點(diǎn)。從我們調(diào)研了解的情況看，x城鄉(xiāng)居民擁有房屋的實(shí)際面積、居住房子的質(zhì)量水平等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到全國(guó)的平均水平，因此x并不是一個(gè)房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)剩的城市。但中央對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策對(duì)x的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了這么大的震動(dòng)，必須引起我們大家的深入思考。我們千萬(wàn)不能跟風(fēng)，一定要立足x實(shí)際，用好用活中央政策，廣泛調(diào)查研究，主動(dòng)跟進(jìn)全市城鄉(xiāng)居民的購(gòu)房消費(fèi)，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
另外，部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。全市重點(diǎn)調(diào)度的x家企業(yè)中，有x家企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，其中……等x家企業(yè)同比產(chǎn)值增速都在x%以上。但由于生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求、資金周轉(zhuǎn)等影響，一些工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況下滑，產(chǎn)值同比下降幅度較大的企業(yè)達(dá)x家，其中湘投金天新材料、東方水泥產(chǎn)值同比下降均超過(guò)x%，宇晶機(jī)器產(chǎn)值同比下降幅度也接近x%。
三、下一步的工作舉措。
固定資產(chǎn)投資增速為x%，較前x個(gè)月繼續(xù)回落；
房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量盡管有所上升，但房屋開(kāi)工量、土地交易市場(chǎng)仍然比較低迷；
股票市場(chǎng)近期也出現(xiàn)大幅下挫。從全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我省除財(cái)政收入這個(gè)指標(biāo)外，經(jīng)濟(jì)總量、投資、消費(fèi)、規(guī)模工業(yè)等主要指標(biāo)都出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全國(guó)水平。1～7月我省的經(jīng)濟(jì)總量由全國(guó)第x位退到第x位，投資增速由第x位下滑到第x位，規(guī)模工業(yè)增速由第x位下滑到第x位。這么大面積、大幅度地下滑、后退，在近年來(lái)是很少見(jiàn)的。從我市的形勢(shì)看，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題也相當(dāng)突出，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯回落，下階段全市穩(wěn)中求進(jìn)的壓力仍然很大。
當(dāng)前，我市和全國(guó)、全省一樣，都處于一個(gè)十分關(guān)鍵、十分敏感的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。雖然我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些困難，但我們要正確研判形勢(shì)，看到面臨的有利因素，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。近期，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府密集開(kāi)展形勢(shì)調(diào)研分析，做出了緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署，正在制定出臺(tái)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策。x月x日，溫家寶總理在武漢主持召開(kāi)六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。x月x日，省委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究經(jīng)濟(jì)工作，x就集中精力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)工作提出七點(diǎn)要求，把下大力氣抓好投資、積極促進(jìn)消費(fèi)、大力扶持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、精心組織好要素保障等措施作為了穩(wěn)增長(zhǎng)工作的重中之重。這為我們下一階段的工作指明了方向。目前雖然在國(guó)家層面上有兩個(gè)不可能，即不可能出臺(tái)像x年那種大范圍、大規(guī)模的x萬(wàn)億投資政策，不可能松動(dòng)房地產(chǎn)政策，但從前段時(shí)間的央行二次降息、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，國(guó)家發(fā)改委加快項(xiàng)目審批節(jié)奏，國(guó)家加大對(duì)在建項(xiàng)目在信貸、債券、專項(xiàng)資金等方面的支持，加大普通商品房供應(yīng)等多項(xiàng)預(yù)調(diào)微調(diào)的措施等信息看，國(guó)家宏觀政策的一些利好消息不斷出現(xiàn)。這是我們緩解當(dāng)前各種矛盾困難、加快發(fā)展的重要機(jī)遇。我們一定要把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在關(guān)鍵時(shí)期把關(guān)鍵工作做好。要堅(jiān)定穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求強(qiáng)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)定完成年初各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)定執(zhí)行各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。特別是我們要緊緊抓住國(guó)家預(yù)調(diào)微調(diào)措施對(duì)我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資的良好機(jī)遇，全力以赴抓好投資工作，千方百計(jì)解決當(dāng)前我市一些重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府年初確定的投資工作目標(biāo)。
（一）堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和投資計(jì)劃。重點(diǎn)是要抓住gdp、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等與年初既定目標(biāo)存在差距的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不放松，本著缺什么補(bǔ)什么，差什么研究什么的工作思路，提出切實(shí)可行的工作措施。各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，要重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度分析，找出經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。要從提高政府執(zhí)行力和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的駕馭力等方面著手，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路、工作方法，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，已精心部署交通建設(shè)和園區(qū)建設(shè)“兩大會(huì)戰(zhàn)”，還將繼續(xù)組織開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”，更好地落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。各區(qū)縣（市）和各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起抓投資、抓項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任，特別是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查和調(diào)度，認(rèn)真梳理轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)在建續(xù)建及擬新開(kāi)工項(xiàng)目，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目拿出推進(jìn)計(jì)劃和工作舉措。要加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃與銜接，力促一批具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目盡快開(kāi)工，提前規(guī)劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，提早建成一批重大項(xiàng)目，保持必要的投資力度。對(duì)投資增速排名靠后的區(qū)縣（市）和投資增速明顯放緩的行業(yè)主管部門(mén)，以及投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目，市政府將進(jìn)行專項(xiàng)督查，必要時(shí)啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。
二是環(huán)x生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的機(jī)遇；
省政府下達(dá)的重大項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；
省“三個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；
市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的總投資x萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；
x月底市里還將有“三項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目計(jì)劃。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照以上計(jì)劃目標(biāo)，加大工作力度，采取超常規(guī)舉措，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保投資計(jì)劃落到實(shí)處。對(duì)于今年擬新開(kāi)工的各個(gè)項(xiàng)目，要加大工作力度，創(chuàng)造開(kāi)工條件，全面開(kāi)工建設(shè)。三是抓項(xiàng)目調(diào)度。繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“一月一調(diào)度，一季一講評(píng)，半年一督查”制度的落實(shí)。要逐個(gè)對(duì)所有項(xiàng)目分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行分析，摸清項(xiàng)目進(jìn)度、前期工作進(jìn)展、投資完成、要素保障等情況，弄清楚影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地、環(huán)境、征地拆遷等因素，然后責(zé)任到人、到部門(mén)、到項(xiàng)目業(yè)主，逐個(gè)逐項(xiàng)地將存在的問(wèn)題和矛盾加以協(xié)調(diào)解決。重點(diǎn)是加快推進(jìn)前期工作已有一定深度的……等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。四是抓項(xiàng)目進(jìn)度。要搶抓即將到來(lái)的施工黃金期，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力形成更多的實(shí)物和投資工作量，把前段因天氣等因素影響滯后的工程進(jìn)度盡快趕上來(lái)。重點(diǎn)是加快推進(jìn)x條高速公路……等重大項(xiàng)目建設(shè)。五是抓項(xiàng)目落戶。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析已經(jīng)簽約落戶的項(xiàng)目，有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目服務(wù)，及時(shí)搞好征地拆遷，落實(shí)簽約承諾，確保項(xiàng)目及時(shí)落戶、開(kāi)工、投產(chǎn)。
積極盤(pán)活存量土地，依法清理處置閑置土地；
強(qiáng)化節(jié)約集約用地，提高土地容積率和投資強(qiáng)度；
充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)約集約用地的功能，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中。
要優(yōu)化施工環(huán)境，堅(jiān)決打擊強(qiáng)攬工程、撓工阻工現(xiàn)象，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；
要爭(zhēng)取群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持，特別是要堅(jiān)持依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、有情拆遷，切實(shí)維護(hù)拆遷戶利益，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，確保項(xiàng)目進(jìn)度不因征地拆遷受到影響，同時(shí)又不因拆遷問(wèn)題影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）要進(jìn)一步強(qiáng)化投資監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。各級(jí)投資主管部門(mén)要結(jié)合各地投資目標(biāo)責(zé)任和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)與……等部門(mén)的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化投資信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注投資環(huán)境、投資政策和投資形勢(shì)的變化，做好投資監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映投資運(yùn)行中存在的問(wèn)題，研究提出對(duì)策建議，為黨委政府決策提供參考和依據(jù)。
同志們，各級(jí)各部門(mén)要按照既定工作目標(biāo)和要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，強(qiáng)化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)，為全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
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在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，按照縣委、縣政府以及上級(jí)工會(huì)的工作部署和要求，總結(jié)去年工作，安排今年任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，表彰激勵(lì)先進(jìn)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工為推進(jìn)“四個(gè)示范縣”建設(shè)而努力奮斗。
一、20xx年主要工作回顧。
一年來(lái)，在縣委、縣政府以及上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣各級(jí)工會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)省總、市總?cè)瘯?huì)議精神，圍繞打造“四個(gè)示范縣”建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮工會(huì)組織團(tuán)結(jié)職工、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展的作用，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，全縣工會(huì)工作再次榮獲市特等獎(jiǎng)。
(一)扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，工會(huì)重點(diǎn)工作取得新突破。
按照縣委、縣政府《關(guān)于在全縣依法推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作的實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求，采取突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)的方式，以非公有制企業(yè)集中的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，深入開(kāi)展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動(dòng)，不斷完善“實(shí)名制建會(huì)，臺(tái)賬式管理”的工會(huì)組織管理體制，通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展調(diào)研等措施，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)普遍建會(huì)工作。20xx年，全縣凈增企業(yè)工會(huì)組織數(shù)201個(gè)，凈增會(huì)員4010人。不斷完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況完善集體合同和工資集體協(xié)商合同文本、細(xì)化合同內(nèi)容，建立了工資集體協(xié)商工作臺(tái)賬。幫助指導(dǎo)集體及非公企業(yè)工會(huì)與用人單位簽訂《工資集體協(xié)商合同》86家;簽訂《區(qū)域性專項(xiàng)集體合同》24份，覆蓋職工10365人;女職工專項(xiàng)集體合同工作簽訂率逐年提高。加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，廣泛開(kāi)展“公開(kāi)解難題，民主促發(fā)展”主題活動(dòng)，全縣企事業(yè)單位職代會(huì)制度及廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步完善和落實(shí)。
(二)齊心協(xié)力抓和諧，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
1、開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高職工綜合素質(zhì)。以立足崗位、建功立業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為主題，全縣116家企事業(yè)單位和非公企業(yè)廣泛開(kāi)展了“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’”勞動(dòng)競(jìng)賽、“我為企業(yè)節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”等競(jìng)賽活動(dòng)。提升了企業(yè)管理水平，增強(qiáng)了職工主人翁意識(shí)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
2、開(kāi)展評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)，激發(fā)職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情。各級(jí)工會(huì)認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮勞模的示范和導(dǎo)向作用，在全社會(huì)營(yíng)造“學(xué)習(xí)勞模、關(guān)心勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞?！钡姆諊?。20xx年，在基層推薦的基礎(chǔ)上，對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，評(píng)選出省級(jí)勞模2名，全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?名，“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)集體5家，廠務(wù)公開(kāi)民主管理市級(jí)示范單位5家，市勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體5家，市“五一”勞動(dòng)標(biāo)兵5人。
3、開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工安全意識(shí)。貫徹落實(shí)《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)條例》，縣總工會(huì)定期與縣安監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，并分別與縣人社局、縣安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽。參加全縣安全生產(chǎn)大檢查4次，對(duì)高危行業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)2次，參加安全事故調(diào)查處理2次。進(jìn)一步擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽范圍，將農(nóng)民工比較集中的建筑業(yè)以及非公企業(yè)納入“安康杯”競(jìng)賽，全縣211家企業(yè)參加了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。20xx年，小水電公司王嶺電站運(yùn)行班獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝班組，汽運(yùn)公司獲全省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)，青松工具等5個(gè)單位獲全市“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女職工行動(dòng)”活動(dòng)，組織已婚女職工婦科病疾病體檢，參檢女職工920人，縣總工會(huì)為100多名困難女職工支付檢查等費(fèi)用2萬(wàn)余元。開(kāi)展高溫季節(jié)“送清涼”活動(dòng)，購(gòu)買(mǎi)防暑降溫物品，慰問(wèn)從事一線生產(chǎn)的職工。
4、開(kāi)展文行創(chuàng)建活動(dòng)，積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。各行業(yè)(部門(mén))、各窗口單位按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升了形象，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。在開(kāi)展“關(guān)注文明創(chuàng)建、關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人、貢獻(xiàn)一片愛(ài)心”活動(dòng)中，縣總向天堂鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所捐贈(zèng)價(jià)值2萬(wàn)元雨衣220套;為109名相對(duì)固定的環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)100元/年的職工互助意外傷害險(xiǎn)，金額達(dá)1.09萬(wàn)元;設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人愛(ài)心休息站(點(diǎn))5處，在全縣掀起關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人的氛圍。
(三)關(guān)注民生辦實(shí)事，幫扶工作進(jìn)一步拓展。
以創(chuàng)建星級(jí)困難職工幫扶中心為抓手，切實(shí)加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)幫扶工作制度，困難職工檔案管理工作實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)檔案和電子檔案同步使用的信息工作模式?？h總困難職工幫扶中心被省總命名為四星級(jí)。
20xx年，縣總工會(huì)共籌集送溫暖及各類(lèi)幫扶資金160.3萬(wàn)元，其中縣政府撥款、單位捐款103.8萬(wàn)元，上級(jí)工會(huì)安排幫扶資金39.5萬(wàn)元，縣總自籌17萬(wàn)元。20xx年元旦、春節(jié)期間慰問(wèn)困難職工2034戶，109.4萬(wàn)元;救助重大疾病和意外災(zāi)害困難職工214人，22.4萬(wàn)元;持續(xù)開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng)，資助困難職工和農(nóng)民工子女上大學(xué)285名，發(fā)放助學(xué)金28.5萬(wàn)元;爭(zhēng)取困難勞模幫扶金和生活補(bǔ)助金19.5萬(wàn)元，幫扶全國(guó)、省、市級(jí)困難勞模44人。職工互助保障參(續(xù))保率穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年共有26個(gè)單位參保，參保職工1500名，參保額10.464萬(wàn)元，全年共出險(xiǎn)11起，理賠金額9.34萬(wàn)元。
深入開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”及“雙走訪、三服務(wù)”活動(dòng)，縣總機(jī)關(guān)全體職工深入基層，走訪企業(yè)、走訪職工，通過(guò)座談、發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、慰問(wèn)困難職工等方式，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)民主管理等情況，發(fā)放困難職工慰問(wèn)金8000元。認(rèn)真做好扶貧工作，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”及“書(shū)記大走訪”活動(dòng)，縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子先后深入到扶貧點(diǎn)店前鎮(zhèn)銀河村，通過(guò)走訪、慰問(wèn)、座談等形式，共謀發(fā)展大計(jì)，解決實(shí)際困難，先后解決幫扶資金2萬(wàn)多元，資助貧困戶子女上大學(xué)0.65萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶14戶。
(四)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，工會(huì)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)大局、維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。建立多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用。加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)干部做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的能力和水平。認(rèn)真組織開(kāi)展豐富多彩的職工文體活動(dòng)。堅(jiān)持依法治會(huì)、依法維權(quán)、依法監(jiān)督、依法維護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算管理制度。改進(jìn)工作作風(fēng)，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到工作中存在的問(wèn)題和不足：一是工會(huì)服務(wù)基層、服務(wù)職工的內(nèi)容、方式和手段與實(shí)際需要還有一定的差距;二是非公企業(yè)建會(huì)難、維權(quán)難、開(kāi)展活動(dòng)難的問(wèn)題仍然存在;三是工資集體協(xié)商工作開(kāi)展不平衡。對(duì)此，我們要高度重視，努力破解工作難題，不斷提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作新突破。
二、20xx年主要工作任務(wù)。
20xx年全縣工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作全局，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“”精神，按照“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，圍繞中心，服務(wù)大局，把發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系作為主線，把協(xié)調(diào)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)普遍”要求，著力構(gòu)建工會(huì)工作堅(jiān)實(shí)的組織體系、完善的維權(quán)體系和高效的服務(wù)體系，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，為推進(jìn)“四個(gè)示范縣”建設(shè)建功立業(yè)?？傮w要求是：在工作思路上堅(jiān)持“三維”：維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在目標(biāo)追求上做到“三有”：有聲音、有作為、有地位。在工作方法上堅(jiān)持“三培”：培育特色、培樹(shù)典型、培訓(xùn)技能。在作風(fēng)建設(shè)上做到“三提”：提振精神、提高素質(zhì)、提升效率。今年全縣工會(huì)工作的主要任務(wù)是：
(一)圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)把工人階級(jí)主力軍作用發(fā)揮好。
大力弘揚(yáng)勞模精神。勞模精神，是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是激勵(lì)全縣人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大精神力量。要大力培育和選樹(shù)具有時(shí)代特征、富有影響力的勞模先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)事跡，讓勞模精神深入人心;要激勵(lì)職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓勞模精神更具時(shí)代價(jià)值;要在職工中倡導(dǎo)勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，使依靠勞動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為全社會(huì)的共識(shí);要真情做好勞模服務(wù)工作，健全勞模管理服務(wù)“五項(xiàng)制度”，幫助解決勞模生活中的困難和問(wèn)題，關(guān)心勞模身心健康，營(yíng)造尊重勞模、崇尚奉獻(xiàn)的社會(huì)氛圍。
大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“四個(gè)示范縣”建設(shè)目標(biāo)，把勞動(dòng)競(jìng)賽與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)與企業(yè)班組建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大職工立足本職崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。廣泛開(kāi)展“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議”等群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)和技能比賽。開(kāi)展選樹(shù)“首席員工”、“金牌工人”、“創(chuàng)新能手”和創(chuàng)新型班組活動(dòng)，激發(fā)職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;繼續(xù)深化非公企業(yè)“攜手保增長(zhǎng)、和諧促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;繼續(xù)深入開(kāi)展“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”和“節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽”活動(dòng)，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。
大力提升職工素質(zhì)。各級(jí)工會(huì)要牢固樹(shù)立用科學(xué)理論武裝職工的理念，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合職工隊(duì)伍和工會(huì)工作實(shí)際，在職工群眾中廣泛開(kāi)展“凝心聚力跟黨走，建功立業(yè)繪藍(lán)圖”主題教育，促進(jìn)精神進(jìn)企業(yè)班組、進(jìn)職工群眾。要深入進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)正面宣傳，教育引導(dǎo)職工在多元化的社會(huì)思潮中明辨是非、凝聚共識(shí)，促進(jìn)壯大主流價(jià)值觀和社會(huì)正能量。要繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，充分發(fā)揮“職工書(shū)屋”作用，引領(lǐng)職工多學(xué)習(xí)、多讀書(shū)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素養(yǎng)。要積極開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)，不斷豐富職工精神文化生活，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)職工思想陣地。要廣泛開(kāi)展“四德”(政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德)和文明意識(shí)教育，扎實(shí)推進(jìn)職工道德建設(shè)工程，引導(dǎo)廣大職工以實(shí)際行動(dòng)積極投身文明縣城、文明行業(yè)(窗口)創(chuàng)建。
(二)認(rèn)真履職，力推和諧，切實(shí)把工會(huì)維權(quán)工作機(jī)制構(gòu)建好。
各級(jí)工會(huì)要把維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系放在整個(gè)工作大局中去認(rèn)識(shí)、去謀劃，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，始終做職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。
繼續(xù)擴(kuò)大集體合同、工資集體協(xié)商工作覆蓋面。全縣各基層工會(huì)要按縣委辦、縣政府辦《轉(zhuǎn)發(fā)中共安慶市委辦公室安慶市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，繼續(xù)推進(jìn)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的平等協(xié)商集體合同制度建設(shè)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)與用人單位簽訂和履行《集體合同》，積極推行平等協(xié)商集體合同和工資集體協(xié)商制度，開(kāi)展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立職工工資共同決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
健全維護(hù)職工的權(quán)益機(jī)制。加大《勞動(dòng)合同法(修正案)》的宣傳貫徹力度。認(rèn)真貫徹《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，保護(hù)女職工特殊權(quán)益。繼續(xù)深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。要堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系三方四家會(huì)議制度，完善三方四家協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，夯實(shí)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作基礎(chǔ)，主動(dòng)協(xié)助黨政有關(guān)部門(mén)及時(shí)處置勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性勞資糾紛，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)企事業(yè)民主管理，深入開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)民主管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，完善和規(guī)范區(qū)域、行業(yè)、企事業(yè)單位職代會(huì)的建制和運(yùn)作，深化建制專項(xiàng)行動(dòng)，全面提高建制率，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企事業(yè)單位建制全覆蓋、非公企業(yè)建制率達(dá)95%以上的目標(biāo)。
全力推進(jìn)和諧企業(yè)、和諧園區(qū)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府履職、部門(mén)共抓、工會(huì)推動(dòng)、企業(yè)主體、職工參與的工作格局，按照整體規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的工作思路，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步扎實(shí)開(kāi)展。全縣各類(lèi)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)要按照縣三方四家的統(tǒng)一部署，切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，因地制宜抓好落實(shí)，縣三方四家協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)將適時(shí)進(jìn)行跟蹤督查。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章和政策，保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和職工互利共贏。
切實(shí)解決困難職工的實(shí)際困難。扎實(shí)做好對(duì)困難職工的幫扶救助工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層工會(huì)困難職工幫扶工作站建設(shè)，健全完善幫扶救助體系。積極探索工會(huì)幫扶困難職工的新方法、新途徑，加強(qiáng)與政府職能部門(mén)和社會(huì)各方面的協(xié)作，通過(guò)多種形式的幫扶救助活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)困難職工幫扶的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；?、社會(huì)化、制度化。做好職工互助保障工作，切實(shí)提高工會(huì)組織幫扶困難職工的能力與水平。
(三)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，展示形象，切實(shí)把工會(huì)組織自身建設(shè)好。
切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，總結(jié)開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立健全工會(huì)干部聯(lián)系基層、服務(wù)職工，為職工辦實(shí)事、解難事的長(zhǎng)效機(jī)制和工作考評(píng)制度。深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)，以模范職工之家創(chuàng)建活動(dòng)30周年為契機(jī)，努力建設(shè)職工群眾信賴的職工之家。高度重視工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織大學(xué)校作用，創(chuàng)新各級(jí)工會(huì)干部培訓(xùn)方式方法，繼續(xù)開(kāi)展外向型培訓(xùn)，增強(qiáng)工會(huì)干部做好群眾工作、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔自律的工會(huì)干部隊(duì)伍。
大力推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)非公企業(yè)工會(huì)工作上水平，探索不同規(guī)模、不同行業(yè)的非公企業(yè)工會(huì)工作模式，推動(dòng)“工會(huì)組織亮牌子、工會(huì)主席亮身份”(簡(jiǎn)稱“雙亮”)活動(dòng)向“亮實(shí)事、亮品牌”、“亮職責(zé)、亮作為”拓展，把非公企業(yè)工會(huì)真正建設(shè)成為作用明顯、工作活躍、維權(quán)到位、職工信賴的“職工之家”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增添力量、規(guī)范管理、搭建平臺(tái)等途徑，充分發(fā)揮其推動(dòng)小微企業(yè)建會(huì)、發(fā)展各類(lèi)會(huì)員、落實(shí)維權(quán)維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)性作用。調(diào)整完善工會(huì)組織體系，規(guī)范聯(lián)合工會(huì)建立原則、建立標(biāo)準(zhǔn)、管理幅度，使聯(lián)合工會(huì)更為有效地覆蓋無(wú)單獨(dú)建會(huì)條件的小微企業(yè);把開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)工作放到更加突出的位置，適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和職工高度集聚、多元復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的現(xiàn)狀，積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)工作體制機(jī)制創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展和職工需求的新變化新趨勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)普遍建會(huì)目標(biāo)任務(wù)，全力做好三年規(guī)劃驗(yàn)收工作。組建基層工會(huì)仍然是當(dāng)前我縣工會(huì)工作的重要任務(wù)，今年是“企業(yè)普遍建會(huì)三年規(guī)劃”的驗(yàn)收之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)要按照“組織落實(shí)、工作落實(shí)、成效落實(shí)”的要求，既抓組建又抓規(guī)范，既抓作用發(fā)揮又抓水平提高，實(shí)現(xiàn)普遍建會(huì)目標(biāo)，完成企業(yè)建會(huì)三年規(guī)劃任務(wù)，迎接市檢查驗(yàn)收。加大25人以上企業(yè)單獨(dú)建會(huì)力度，積極推進(jìn)10人以上有條件的企業(yè)單獨(dú)建會(huì)工作，不斷提高建會(huì)質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)女職工委員會(huì)和工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審委員會(huì)組建“同步籌備、同步產(chǎn)生、同步報(bào)批”工作。
統(tǒng)籌推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作，強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，更好地服務(wù)工會(huì)工作大局。扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)審工作，加大工會(huì)審查審計(jì)監(jiān)督力度，提升經(jīng)審干部工作能力，努力促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和使用效益的提高。加強(qiáng)工會(huì)調(diào)查研究工作，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新，擴(kuò)大工會(huì)社會(huì)影響力。要繼續(xù)做好工會(huì)信息、宣傳、統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理、法人登記等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提升工會(huì)管理水平和工作效率。
同志們，工會(huì)工作使命光榮、責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接全總十六大、省總十三大的勝利召開(kāi)!
在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇十八
發(fā)言稿。
呢?你又需要怎么發(fā)言才能準(zhǔn)確地表達(dá)主題呢?那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
今天，召開(kāi)這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務(wù)我表示完全贊成請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。
一年來(lái)文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
事非經(jīng)過(guò)莫知難，業(yè)非經(jīng)過(guò)莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。
當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。
同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開(kāi)展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。
文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求富的需求。要以開(kāi)展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開(kāi)展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開(kāi)展“和諧文化月月樂(lè)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門(mén)要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開(kāi)展好以黨的xx大召開(kāi)、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶祝活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開(kāi)發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開(kāi)辟特色旅游專線，開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。
要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷(xiāo)售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡?、灶市影劇院的改制?/p>
四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。
加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。
內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門(mén)要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門(mén)特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。
同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開(kāi)創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。
建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。
一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。
勞動(dòng)合同。
制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。
二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門(mén)的職能作用。
要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門(mén)必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門(mén)職能作用。
一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無(wú)小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂(lè)業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來(lái)三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問(wèn)題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，牢固樹(shù)立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹(shù)立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。
三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹(shù)形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社保基金管理，各級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。
四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開(kāi)展就業(yè)援助，通過(guò)政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門(mén)都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。
同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門(mén)都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大召開(kāi)。
今天，市殘聯(lián)在這里召開(kāi)工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年。
工作總結(jié)。
客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。
過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開(kāi)局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽(tīng)殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。
二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛(ài)心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。
一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)。
題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽(tīng)工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門(mén)做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天的會(huì)議開(kāi)得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!剛才，國(guó)輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì)，對(duì)下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)。
“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來(lái)，通過(guò)全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級(jí)各部門(mén)必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說(shuō)：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅，損失慘重?？梢?jiàn)一個(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。今年以來(lái)，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒(méi)有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹(shù)立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全，是全市130萬(wàn)群眾的共同愿望，更是各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。
二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。
召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。
三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。
消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)必須把消防工作擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開(kāi)展。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會(huì)上，各級(jí)各部門(mén)與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門(mén)配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門(mén)要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門(mén)共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門(mén)，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門(mén)，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開(kāi)展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。
同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
銀猴送冬去，金雞喚春來(lái)。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭(zhēng)艷，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴的好日子里，全縣文化工作會(huì)議于今天召開(kāi)了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)，探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過(guò)大家向長(zhǎng)期以來(lái)所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬(wàn)事如意!
今天召開(kāi)全縣文化工作會(huì)議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問(wèn)題，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。
撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過(guò)去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長(zhǎng)達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)中，走過(guò)的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。過(guò)去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī)，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場(chǎng)規(guī)范有序?？h文化館被評(píng)為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。我局組織的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)群眾文化百花齊放。
1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行模鰪?qiáng)精品意識(shí)，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。
——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來(lái)》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤(pán)出版?？h文化館音樂(lè)、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無(wú)底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級(jí)二等獎(jiǎng);《火車(chē)頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評(píng)為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。
縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說(shuō)《雞叫》和詩(shī)《生活的空氣》發(fā)表于衡陽(yáng)日?qǐng)?bào);詩(shī)組10首《說(shuō)不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽(yáng)晚報(bào)》開(kāi)辟個(gè)人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽(yáng)縣面向全國(guó)的文賦詩(shī)詞征集，并獲得了嘉獎(jiǎng)。
——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國(guó)家、省級(jí)各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂(lè)童年》、《人間美景》被國(guó)家級(jí)《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級(jí)報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國(guó)當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。
——美術(shù)、書(shū)法作品：縣文化館美術(shù)、書(shū)法創(chuàng)作組于去年參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書(shū)畫(huà)大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書(shū)法金獎(jiǎng)1件，二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件，“新苗獎(jiǎng)”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件，“人才伯樂(lè)”獎(jiǎng)1件;其次，由文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國(guó)祥的《家園》發(fā)表在大型畫(huà)集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國(guó)發(fā)行。
2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。
一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開(kāi)展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場(chǎng)。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場(chǎng)。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。
二是廣場(chǎng)文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開(kāi)展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng)，其中廣場(chǎng)文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬(wàn)余人次，歡眾達(dá)20萬(wàn)人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂(lè)主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無(wú)窮，社會(huì)反響良好。尤其是通過(guò)廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。
同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色，如歸陽(yáng)鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽，通過(guò)電視現(xiàn)場(chǎng)直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評(píng);蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂(lè)文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛(ài)女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過(guò)水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等?；顒?dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
(二)、專業(yè)文化群芳爭(zhēng)艷。
——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號(hào)，去年底又被市局推薦評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長(zhǎng)鄒高波多次評(píng)為“全省好團(tuán)長(zhǎng)”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長(zhǎng)為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場(chǎng)次436場(chǎng)(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場(chǎng))。演出收入達(dá)22萬(wàn)元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái)。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評(píng)比中，獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng)，獲市小戲銀獎(jiǎng)。
——電影市場(chǎng)進(jìn)一步拓展?？h電影公司在電影市場(chǎng)普遍滑坡的情況下，開(kāi)辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門(mén)服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。二是狠抓愛(ài)教電影放映工作，配合教育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)愛(ài)教電影放映計(jì)劃，全年各類(lèi)電影共計(jì)放映200余場(chǎng)。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來(lái)院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場(chǎng)，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過(guò)多種形式，全年共創(chuàng)收71萬(wàn)元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。
——圖博工作躍上新臺(tái)階。去年縣圖書(shū)館在以陳國(guó)保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近20xx年來(lái)未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺(tái)階。去年3-4月，館里籌措資金3萬(wàn)元，改造自來(lái)水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭(zhēng)取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇，報(bào)市參賽作品38篇，被市“知識(shí)工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年共接讀者5萬(wàn)人次，借閱圖書(shū)近7萬(wàn)冊(cè)次，新辦借書(shū)證240個(gè)，新購(gòu)圖書(shū)500冊(cè)，開(kāi)展送圖書(shū)、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書(shū)1860冊(cè)，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。
縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書(shū)攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫(kù)藏文物空白，為爭(zhēng)創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。
——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開(kāi)展正常的文化活動(dòng)的同時(shí)，力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)撥款2萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)籌措資金4萬(wàn)元，新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書(shū)室，并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺(tái)，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽(yáng)鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽(yáng)、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評(píng)為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中，默默無(wú)聞地充當(dāng)了“無(wú)名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。
(三)市場(chǎng)管理規(guī)范有序。
去年，我縣在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國(guó)、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開(kāi)了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)10余次。整治工作中，我們會(huì)同縣直職能部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，對(duì)所有的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門(mén)配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次，出動(dòng)車(chē)輛105輛(次)，出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧13家);吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對(duì)查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之處理。同時(shí)查處無(wú)證照書(shū)攤店5個(gè)，非法出版物8600冊(cè)(其中口袋書(shū)4600冊(cè)、淫穢書(shū)180冊(cè));收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長(zhǎng)提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂(lè)環(huán)境。經(jīng)過(guò)省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。
(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。
縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬(wàn)元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、添置了兩個(gè)電排，硬化了兩條長(zhǎng)260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個(gè)，為大部分村民解決了實(shí)際問(wèn)題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作，我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力，自備車(chē)輛、自帶伙食，全面出動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和村民們的由衷愛(ài)戴，20xx年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月，我局代表全縣僅有的局在鳥(niǎo)江計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。
縱觀祁東文化近年來(lái)的崛起與變化，生存與發(fā)展，無(wú)疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對(duì)殊榮，面對(duì)成績(jī)，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。
以上成績(jī)的取得，更離不開(kāi)縣委、政府對(duì)文化工作的重視和關(guān)心，離不開(kāi)市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)對(duì)文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。
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