在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話（實(shí)用18篇）

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對人類社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)應(yīng)該從小學(xué)開始。注意語言的準(zhǔn)確性和簡潔性，用恰當(dāng)?shù)脑~語表達(dá)自己的觀點(diǎn)和心得?？偨Y(jié)范文可以給我們提供一些寫作思路和參考案例。

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市政府召開全市清理固定資產(chǎn)投資項目工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》、國家發(fā)改委電視電話會議以及省政府有關(guān)會議精神，按照上級的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真做好我市固定資產(chǎn)投資項目清理的各項工作。剛才，尹名年同志傳達(dá)了省有關(guān)會議精神，并對我市固定資產(chǎn)清理工作進(jìn)行了部署。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

果。但是，隨著投資總量的持續(xù)高速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。一是當(dāng)前我市投資總量增長過快，新開工項目增加過多；二是投資領(lǐng)域主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)行業(yè)；三是大部分項目資本金不足，過分依賴于銀行貸款。

應(yīng)該說，投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素，經(jīng)濟(jì)增長離不開投資，結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開投資，社會事業(yè)的發(fā)展也離不開投資，所以，保持投資的較快增長是必須的。但與此同時，必須高度重視投資的增長速度過快，投資的結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，投資的內(nèi)部循環(huán)問題。目前投資的快速增長，主要是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)業(yè)等方面的投資，拉動鋼鐵、水泥等熱點(diǎn)行業(yè)的投資，這些熱點(diǎn)行業(yè)的投資，又造成了煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張，進(jìn)而又推動了相關(guān)行業(yè)的投資。這是一種投資的內(nèi)部循環(huán)，沒有形成最終消費(fèi)。因此這種投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長，支撐基礎(chǔ)是脆弱的，難以持續(xù)的，將導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，市場需求不足，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)的大起大落。

發(fā)展的大局，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，控制投資膨脹，采取的又一重大舉措。我們一定要充分認(rèn)識清理固定資產(chǎn)投資項目工作的重要性和緊迫性，全面樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步從鐵本事件中吸取教訓(xùn)，正確理解和堅決貫徹***宏觀調(diào)控措施，切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項目清理工作。

對于清理固定資產(chǎn)投資項目工作，國辦通知和國家發(fā)改委召開的電視電話會議提出了明確要求，前天，省發(fā)改委又專門召開會議進(jìn)行具體部署。各地、各有關(guān)部門要立即行動起來，按照國家和省政府要求，明確思路，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，深入、全面她開展好清理工作。一是要理清思路，穩(wěn)妥操作。

平地全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅決克服相互攀比、盲目上項目、鋪攤子的現(xiàn)象。要依據(jù)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)和國家政策，主要是國家產(chǎn)業(yè)政策、土地管理、環(huán)境保護(hù)、銀行信貸、項目審批等方面的法規(guī)政策以及國務(wù)院關(guān)于控制鋼鐵、電解鋁、水泥等熱點(diǎn)行業(yè)通知的要求開展清理工作，對于不符合要求的項目堅決采取措施，該停止的停止，該整改的整改，該取消的取消。這次清理工作要堅持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，在遏制投資過快增長的同時，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，將項目清理工作和加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，按照“保一批，緩一批，停一批”的要求，把這次清理工作作為調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的契機(jī)，以遏制投資過快增長來帶動投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。

要進(jìn)行清理；xx年以來開工的所有行業(yè)的全部項目，都要進(jìn)行清理。對擬建項目，在行業(yè)范圍上按照在建項目執(zhí)行，在進(jìn)度上的要求是，凡已經(jīng)各級、各類政府審批部門辦理項目建議書、可研報告、初步設(shè)計、開工報告中的任何一道審批手續(xù)的項目，都在清理之列，重點(diǎn)是違規(guī)審批、越權(quán)審批的項目和即將開工的項目。

三是要明確內(nèi)容，徹底清理。

要明確這次清理工作的主要內(nèi)容，做到徹底清理，不留死角。主要內(nèi)容是，項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，是否符合土地利用規(guī)劃并納入土地利用年度計劃，是否符合國家環(huán)保規(guī)定并通過環(huán)境影響評價，是否符合城市總體規(guī)劃。因此，在清理工作中要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入規(guī)定和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅決限制發(fā)展能力過剩、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、資源消耗大的產(chǎn)品生產(chǎn);還要嚴(yán)格土地執(zhí)法和環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)用地管理，嚴(yán)禁圈占耕地，堅決制止違反規(guī)劃批地和超規(guī)劃批地，認(rèn)真執(zhí)行一系列法律法規(guī)和建設(shè)項目管理規(guī)定，加強(qiáng)對熱點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。這次清理工作的主要內(nèi)容還包括，項目是否符合審批等各項建設(shè)程序，是否符合信貸政策和固定資產(chǎn)貸款的有關(guān)規(guī)定，是否符合國家下發(fā)的一系列控制鋼鐵、水泥、電解鋁、黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場等有關(guān)行業(yè)投資的要求，是否屬于萬千瓦及以下火電機(jī)組和淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品范圍中的項目，是否符合有關(guān)的其他法律、法規(guī)和國家政策。因此，在清理工作中要落實(shí)既要簡政放權(quán)又要依法行政的原則，把握好嚴(yán)格執(zhí)行基建程序的要求，堅決貫徹國家有關(guān)控制部分行業(yè)投資的要求，堅決制止低水平盲目重復(fù)建設(shè)。

四是要分類指導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

求的擬建項目，一律取消立項，已經(jīng)發(fā)放規(guī)劃許可證和土地使用證的堅決收回，嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)；鋼鐵、水泥、電解鋁項目，按照國家的要求，年內(nèi)原則上不再開工建設(shè)，對于個別調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大項目，確需今年開工建設(shè)的，由省統(tǒng)一核報國家審批。對其中政府行為推動的建設(shè)項目，要加大清理力度。在做好清理工作的同時，對于技術(shù)含量高、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項目以及高新技術(shù)、裝備制造、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸項目，需要加強(qiáng)的農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等薄弱領(lǐng)域的項目，要繼續(xù)給予支持，集中力量抓好建設(shè)。

門和各轄市、區(qū)政府要完成自查工作，5月18日后，市政府將派出督查組對各地清理工作情況進(jìn)行全面檢查，5月底至6月上旬，做好迎接國家和省督查組的準(zhǔn)備工作。第二，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，密切配合。由于項目清理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，市政府將成立專門的工作班子，由市計委牽頭，監(jiān)察局、國土資源局、建設(shè)局、審計局、環(huán)保局、人行、銀監(jiān)局等部門參加，具體組織協(xié)調(diào)清理工作。市各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)溝通，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決清理工作中出現(xiàn)的問題。

第三，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。要強(qiáng)化責(zé)任意識、全局意識和法制意識，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，確保政令暢通。要堅持依法行政，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對清理工作出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就解決在哪個環(huán)節(jié)，屬于誰的責(zé)權(quán)范圍，就由誰來解決。對相互推誘、久拖不決的，弄虛作假、隱瞞不報的，對項目停止或暫停建設(shè)后因工作原因造成新的不良后果的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

觀調(diào)控中捕捉機(jī)遇，在項目清理中加快發(fā)展。鐵本項目給我們的啟示之一就是項目的任何環(huán)節(jié)，都要依法辦事，按程序辦事，決不能違規(guī)違法，盲目發(fā)展。

長期征而不用、圈而不建的項目用地要采取措施予以收回，對一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目用地，要加大土地調(diào)劑力度，保證這些項目的用地指標(biāo)。同時要加強(qiáng)與各轄市、區(qū)的銜接，對一些招商項目都要排出相應(yīng)的用地計劃。市環(huán)保部門要加強(qiáng)對企業(yè)和項目的服務(wù)，積極做好項目的環(huán)評工作，幫助企業(yè)采用新技術(shù)和新工藝，確保企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)；同時對項目清理過程中的一些環(huán)保問題，要積極做好后續(xù)工作。市經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對制約生產(chǎn)經(jīng)營的水、電、運(yùn)等生產(chǎn)要素進(jìn)行調(diào)度，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極參與項目清理工作，對因清理不力而造成負(fù)面影響的單位和個人，要加大查處力度，確保政令暢通。市銀監(jiān)部門會同金融部門對各個項目信貸資金進(jìn)行一次全面的清理，堅決查處違規(guī)信貸行為。其它部門也都要按照“兩手抓”的要求，認(rèn)真做好各自的清理和發(fā)展工作，在5月14日前，拿出本部門和本系統(tǒng)項目清理和加快發(fā)展的具體計劃措施，并報市政府。

同志們，做好固定資產(chǎn)投資項目清理工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門一定要深入學(xué)習(xí)\三個代表\重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，認(rèn)真清理固定資產(chǎn)投資項目，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇二

志們：

縣人民政府決定召開這次全縣固定資產(chǎn)投資工作座談會，其目的是為了貫徹落實(shí)20xx年行署第二次署務(wù)會議和全區(qū)固定資產(chǎn)投資工作調(diào)度會議精神，準(zhǔn)確分析把握全縣固定資產(chǎn)投資工作形勢，及時研究解決影響全縣固定資產(chǎn)投資存在的問題和困難，牢牢抓住固定資產(chǎn)投資拉動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一龍頭，采取積極應(yīng)對措施，力爭完成或超額完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)，努力確保全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項計劃任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

世界發(fā)達(dá)國家的發(fā)展史和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們：固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段是拉動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要動力。我縣是典型的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，不沿邊、不沿海，沒有大中型礦藏，交通不發(fā)達(dá)，沒有區(qū)位優(yōu)勢，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期積弱積貧，嚴(yán)重滯后。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐是我縣新時期政府工作的首要任務(wù)。近幾年，我縣牢牢抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)政策這一歷史機(jī)遇，堅定不移地實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)投資環(huán)境整治工作，改善優(yōu)化投資環(huán)境，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小水電能源開發(fā)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域加大向上爭取項目建設(shè)資金和對外招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)了全縣固定資投資總量的持續(xù)快速增長，拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。特別是隨國家重點(diǎn)工程烏江思林水電站建設(shè)漸入高潮，固定資產(chǎn)投資對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用越來越大。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入投資拉動型發(fā)展階段，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資成為我縣當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要方式和途徑。

一方面，我們必須全面正確地理解把握黨中央、國務(wù)院出臺的關(guān)于固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策。國家對固定資產(chǎn)投資實(shí)行宏觀調(diào)控政策的總體原則是“在投資總量上保持合理增長，在投資結(jié)構(gòu)上有保有壓”。一是盡管國家從宏觀上加大了對固定資產(chǎn)投資規(guī)模的調(diào)控，但固定資產(chǎn)投資總量一直保持增長，固定資產(chǎn)投資規(guī)模并沒有減小，且國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)政策，對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)固定資產(chǎn)投資支持力度一直在加大，增速高于全國平均水平。二是國家鼓勵、支持加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及能高效合理配置資源的生產(chǎn)性項目建設(shè)，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技術(shù)水平不高、污染嚴(yán)重等生產(chǎn)性項目建設(shè)。我縣固定資產(chǎn)投資主要是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通、水利電力、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)公共設(shè)施以及教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域的項目建設(shè)形成，所有建設(shè)項目均不屬于國家嚴(yán)格限制和明令禁止的范疇，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作，促進(jìn)各項目工程順利建設(shè)，沒有與國家固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控政策相悖，我們必須堅定信心和決心，努力擴(kuò)大全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

另方面，我們要切實(shí)提高對完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)的重要性認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入投資拉動型發(fā)展階段后，由于固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率大，固定資產(chǎn)投資完成情況對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項指標(biāo)的正比影響也大。如果今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，首先將直接影響全縣gdp總量任務(wù)目標(biāo)的完成;其次將影響全縣財政總收入和地方財政收入任務(wù)目標(biāo)的完成;再次還會間接影響工業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。因此，必須準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前全縣固定資產(chǎn)投資存在的困難和問題，及時采取積極應(yīng)對措施，確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)目標(biāo)。

今年1至7月，全縣固定資產(chǎn)投資完成63286.7萬元，占年初計劃數(shù)(15億元)的42.19%，占地區(qū)下達(dá)的調(diào)整計劃保證完成數(shù)(13.5億元)的46.88%、力爭完成數(shù)(15.4億元)的41.09%，沒有按進(jìn)度完成年初制定的固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)目標(biāo)。烏江思林水電站工程建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資39288萬元，僅占全年計劃任務(wù)的39.3%，時間過半，任務(wù)未完成過半;思石公路和張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程施工進(jìn)度緩慢;巖頭河大橋及引道工程受施工圖設(shè)計影響開工不足;河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)受汛期地質(zhì)災(zāi)害影響;列入今年縣委、縣人民政府“十件實(shí)事”的許家壩至長壩通鄉(xiāng)油路改造工程才開工建設(shè)，220千伏輸變電工程、縣城江邊停車場和其他一些項目工程沒有按預(yù)定計劃開工建設(shè)。主要原因：一是項目設(shè)計、立項過程中相關(guān)部門抓得不牢、盯得不緊、跑得不力;二是項目建設(shè)資金到位較差，撥付施工單位不及時;三是項目建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作不力、配合不夠;四是項目建設(shè)管理水平不高;五是項目建設(shè)受汛期影響。這些存在的困難和問題，影響了全縣固定資產(chǎn)投資完成量，完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)目標(biāo)的形勢非常嚴(yán)峻。必須及時采取積極應(yīng)對措施，認(rèn)真解決好存在的困難和問題，力爭在今后4個多月時間內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資量，確保全面完成今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項計劃任務(wù)目標(biāo)。

二、統(tǒng)籌兼顧，以抓項目工程建設(shè)為重點(diǎn)，全力確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)。

今年是換屆之年，各項工作繁重而艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)籌兼顧，撥冗歸一，少考慮進(jìn)退得失，腳踏實(shí)地，從瑣碎的一般事務(wù)中抽出時間和精力集中抓好事關(guān)全局的重要工作，干出看得見摸得著，惠及群眾的政績，才能贏得群眾的較好評價和組織的肯定。

一是要切實(shí)抓好項目建設(shè)工作，確保年內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資總量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對已批復(fù)項目要認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、拆遷安置工作和各種協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極組織實(shí)施，加快落實(shí)進(jìn)度。未開工項目要盡快開工，確保如期完成投資計劃。各在建項目要千方百計加快建設(shè)，特別是今年縣委、縣人民政府列入“十件實(shí)事”的重點(diǎn)建設(shè)項目，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動和支撐作用。對這些重點(diǎn)項目，要緊緊盯住不放，尤其要嚴(yán)格落實(shí)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項目責(zé)任制度，實(shí)行全過程督促指導(dǎo)服務(wù)，確保重點(diǎn)項目按計劃實(shí)施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門也要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門組織實(shí)施的項目緊緊盯住不放，抓好督促指導(dǎo)，保證按計劃落實(shí)。各項目建設(shè)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識和時間任務(wù)觀念，克服項目建設(shè)中遇到的各種困難和問題，分解細(xì)化任務(wù)，倒排建設(shè)工期，精心組織實(shí)施，千方百計加快建設(shè)進(jìn)度。交通方面：要突出加快、巖頭河大橋及引道工程、張家寨至胡家灣和許家壩至長壩通鄉(xiāng)油路改造工程等在建項目的建設(shè)，思石公路思南段三級油路改造工程、張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程年內(nèi)要完成路面鋪油工程，許家壩至長壩通鄉(xiāng)油路改造工程要完成路基工程，同時要提前做好今年確定開工建設(shè)的通村公路的各項準(zhǔn)備工作，保證上級資金一下達(dá)即可馬上開工建設(shè)，確保今年內(nèi)完成更多的實(shí)物工程量。移民工程方面：在年內(nèi)要完成碗統(tǒng)公路建設(shè)工程;完成瓦窯集鎮(zhèn)遷建新址三通一平工程，新址街道開始硬化;完成三道水、文家店集鎮(zhèn)遷建新址建設(shè)的各項前期準(zhǔn)備工作，力爭在10月啟動建設(shè);完成河坡大橋復(fù)建項目橋墩樁基工程;加快許家壩農(nóng)場改制工作進(jìn)度，啟動移民安置點(diǎn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)方面：加快河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)，力爭年內(nèi)接通息樂溪省道改線工程;認(rèn)真抓好官井片區(qū)、蠶業(yè)局果木場片區(qū)、信用聯(lián)社綜合小區(qū)和縣糧食局片區(qū)等在建房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，加快黨職校綜合實(shí)訓(xùn)樓項目工程建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程;啟動江濱停車場建設(shè)和城北舊城改造項目，開工建設(shè)銅仁地區(qū)西部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項目。水利電力方面：認(rèn)真抓好烏江思林水電站工程建設(shè)涉及我縣地方政府的各項工作，保證工程建設(shè)進(jìn)展順利;年內(nèi)完成七里塘水電站壩肩開挖和導(dǎo)流洞工程建設(shè);力爭年內(nèi)啟動天生橋水電站工程建設(shè);抓好許家壩馬畔塘水庫除險加固項目工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施今年即將下達(dá)的“三小”水利工程和煙水配套工程;特別要利用入冬以后農(nóng)閑時節(jié)，抓好冬修農(nóng)田水利設(shè)施項目建設(shè)和以改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為主的各項基本建設(shè)。其他方面：扎實(shí)抓好教育和衛(wèi)生項目建設(shè);認(rèn)真抓好久聯(lián)民爆集團(tuán)思南生產(chǎn)分公司改性無銻粉狀炸藥生產(chǎn)線建設(shè)，年內(nèi)完成廠區(qū)三通一平，并開工建設(shè)廠房;在國慶節(jié)前啟動220千伏輸變電工程建設(shè);積極抓好許家壩松脂加工廠和大壩場板材加工廠建設(shè)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在政策原則范圍內(nèi)，采取靈活務(wù)實(shí)、方便易行的辦事程序，積極支持農(nóng)民以建房為主的基本建設(shè)。

二是要切實(shí)抓好項目爭取工作，建立有效的項目接續(xù)機(jī)制，確保全縣固定資產(chǎn)投資勢頭不減。下半年是向上申報和爭取項目的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對編報的項目要認(rèn)真清理盤點(diǎn)，對未批復(fù)的項目要繼續(xù)跟蹤，充分發(fā)揮職能作用，全力搞好服務(wù)和配合，利用多種渠道、多種方式，按照上下對口、相互配合的原則，加大跑上力度，進(jìn)一步密切聯(lián)系，積極爭取國家在交通、能源、水利、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城建環(huán)保等方面資金的支持，力爭有更多項目納入國家、省投資計劃，落實(shí)更多的項目建設(shè)資金。要注意把項目工作做實(shí)做細(xì)，保持與國家、省的規(guī)劃相銜接。要做好項目編報工作，有效建立項目的接續(xù)機(jī)制。縣發(fā)展計劃局和有關(guān)部門要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)積極做好項目編報和協(xié)調(diào)工作，充實(shí)完善項目庫建設(shè)，按照“十一·五”規(guī)劃，合理提出今后幾年的投資項目，保證在各年度實(shí)施，使每個年度實(shí)施的項目能夠一個接一個，不出現(xiàn)斷檔，充分發(fā)揮項目投資對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的連續(xù)拉動作用。

三是要切實(shí)抓好項目招商引資工作，爭取更多的外來項目投資建設(shè)。要認(rèn)真貫徹今年行署第二次署務(wù)會議精神，結(jié)合實(shí)際，對招商引資各項工作任務(wù)進(jìn)行分解和安排落實(shí)，充分利用我縣資源優(yōu)勢和各種關(guān)系，認(rèn)真做好外出招商引資相關(guān)準(zhǔn)備工作，參加今年第三季度地區(qū)組織的外出招商引資活動，不斷擴(kuò)大招商引資成果。同時，充分運(yùn)用我縣政府信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的優(yōu)勢，把所有條件成熟的招商引資項目上網(wǎng)，開展網(wǎng)上招商引資。抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建一站式窗口服務(wù)平臺，切實(shí)為客商提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟環(huán)境整治和治理商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真推行政風(fēng)行風(fēng)測評工作，對干擾招商引資工作，破壞思南改革開放形象的，堅決查處，決不姑息。要重諾守信，完善招商引資政策，使政策更優(yōu)惠、更靈活、更具操作性，既保證地方的經(jīng)濟(jì)利益，又能最大限度地讓利于投資者。年內(nèi)要圍繞發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)，認(rèn)真做好縣城北新區(qū)開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，加快項目編報和立項工作進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)城北片區(qū)凈地招拍掛并啟動建設(shè)的目標(biāo);爭取“豐之露”生態(tài)液化肥生產(chǎn)項目招商引資成功;縣經(jīng)貿(mào)局、縣鄉(xiāng)企局要盡全力抓好100萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項目招商引資工作;要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源開發(fā)編制項目開展招商。通過招商項目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長，為拉動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，促進(jìn)項目工程順利建設(shè)。

一是加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程順利實(shí)施，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。各項目建設(shè)管理部門單位要以確保工程質(zhì)量為中心，嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行項目工程建設(shè)“四制”管理，堅決杜絕在施工隊伍、監(jiān)理單位選擇和設(shè)備、材料采購中的違規(guī)違法行為，堅決杜絕層層轉(zhuǎn)包，防止各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

在項目實(shí)施過程中，項目實(shí)施各方要建立責(zé)任明確、分工合理、管理高效的管理體制，加強(qiáng)質(zhì)量管理、成本管理和財務(wù)管理，努力提高基礎(chǔ)管理水平;嚴(yán)守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照上級批復(fù)的設(shè)計施工方案進(jìn)行施工，堅決杜絕擅自變更設(shè)計的情況發(fā)生。加強(qiáng)建設(shè)施工管理，健全工程質(zhì)量保證體系和管理體系，項目法人單位要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量，施工和監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工監(jiān)理，有關(guān)工作部門也要加大對工程質(zhì)量強(qiáng)制性監(jiān)督的力度，對存在的工程質(zhì)量問題督促進(jìn)行整改，確保工程無質(zhì)量隱患。

二是有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合、協(xié)調(diào)處理好項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。對已開工建設(shè)的項目工程，工程實(shí)施部門要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量，積極做好施工中的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和咨詢工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理和工程建設(shè)成本控制，嚴(yán)格按工程建設(shè)財務(wù)管理要求管理資金，及時分解下達(dá)的投資計劃，加快資金撥付進(jìn)度，確保建設(shè)資金能及時用于工程施工，努力完成更多的投資工作量。國土部門要認(rèn)真研究國家有關(guān)土地管理政策，要加強(qiáng)對閑置土地的整合、置換，盤活存量土地，提高土地的集約利用率，搞好土地的收貯，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，及時為開工建設(shè)項目提供用地保障，切實(shí)解決好項目建設(shè)面臨的用地矛盾問題;認(rèn)真按項目設(shè)計要求做好勘界劃線和征地補(bǔ)償工作，做好相關(guān)檔案建立管理工作，通過深入細(xì)致的工作和采取嚴(yán)密有效的工作措施，杜絕與征地有關(guān)的上訪事件發(fā)生。項目建設(shè)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持協(xié)助有關(guān)部門和施工各方做好有關(guān)工作，及時處理好項目建設(shè)中涉及群眾利益的各種矛盾和問題;搞好項目建設(shè)宣傳工作，讓群眾理解、關(guān)心、支持項目建設(shè)，做好與項目建設(shè)的全面對接工作，為項目建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。

三是切實(shí)抓好項目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促及時整改安全隱患。施工單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合生產(chǎn)規(guī)范和規(guī)程的安全生產(chǎn)工作制度，加強(qiáng)項目建設(shè)中易燃、易爆和危化物資的管理，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，招用有技術(shù)認(rèn)證的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備操作人員，加強(qiáng)必要的安全防護(hù)，制定安全生產(chǎn)工作應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)施工隊伍管理，強(qiáng)化施工人員安全意識和文明施工觀念，正確處理好與項目建設(shè)所在地群眾的各種關(guān)系。

四是切實(shí)抓好項目建設(shè)督促檢查和考核工作。各項目建設(shè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項目建設(shè)點(diǎn)督促檢查工作，及時研究解決項目建設(shè)過程中遇到的各種問題和困難;縣委督查室、縣政府督查室要按照縣委、縣政府的安排部署和要求，重點(diǎn)抓好項目建設(shè)分階段督促檢查工作，適時搜集整理信息，及時反饋項目建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù);縣直目標(biāo)辦對各項目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，開工建設(shè)項目必須要有工程施工計劃，不能搞哪里黑，哪里宿，要加強(qiáng)考核，落實(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制。

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇三

同志們:。

剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感。

總的看,在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢下,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、20.1%和18.2%?！叭r(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會事業(yè)都取得新的成績。與此同時,全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項目增多。規(guī)模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點(diǎn)。

但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個百分點(diǎn)。去年,我市累計全社會固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭500億元的任務(wù)目標(biāo),按時間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時間進(jìn)度。年初市政府確定的95個重點(diǎn)項目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個,其中有2個縣為負(fù)增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區(qū)卻相對較少。

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇四

同志們：

展情況，分析查找林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的困難和問題，安排部署2011年的核桃和花椒生產(chǎn)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展開好頭、起好步，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、逆勢奮進(jìn)，攻堅破難，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成效顯著。

是我縣歷史上各種自然災(zāi)害多、受災(zāi)程度重的一年給農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來了嚴(yán)重影響。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民全力以赴抗大災(zāi)、保民生、抓發(fā)展、促和諧以核桃、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)了新突破已發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要渠道之一。

一是經(jīng)濟(jì)效益凸顯。因地制宜，合理布局，深化改革，強(qiáng)化科技，林產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值大幅度提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新種植經(jīng)濟(jì)林果8.3萬畝，全縣核桃種植總面積達(dá)32.5萬畝，掛果9萬畝，年產(chǎn)核桃仁1568噸，產(chǎn)值8467.2萬元；花椒種植面積達(dá)13.2萬畝，投產(chǎn)8萬畝，年產(chǎn)花椒1960噸，產(chǎn)值1.06億元。

二是組織保障有力?？h委、政府堅持把林業(yè)產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之一，始終把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收的大局來研究部署、狠抓落實(shí)。在充分發(fā)揮天保工程、退耕還林、生態(tài)建設(shè)等林業(yè)項目主渠道作用的同時，盡量整合了水土保持、扶貧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項目資金，加大了生產(chǎn)的投入，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。，全縣完成林業(yè)建設(shè)總投資5200余萬元。

三是管理措施扎實(shí)。建管并重，加強(qiáng)了對林農(nóng)的宣傳發(fā)動，積極組織林農(nóng)搞好施肥、病蟲害防治、修枝整形等管理，大力推廣實(shí)用技術(shù)的普及運(yùn)用，有效提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，加大了各類破壞經(jīng)濟(jì)林木違法行為的打擊力度，保障了經(jīng)濟(jì)林木的安全。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比，仍有很大差距，尚有許多亟待解決的困難和問題：一是生產(chǎn)規(guī)模偏小，缺乏競爭優(yōu)勢；二是林產(chǎn)品精深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，仍處于初級原料供應(yīng)階段，經(jīng)濟(jì)效益十分低下；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，抵御自然災(zāi)害的能力較弱；四是經(jīng)營和保護(hù)品牌的意識不強(qiáng)，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色。這些困難和問題，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，各級各部門要在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。

二、把握機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好2011年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。

2011年，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，以金沙江、牛欄江沿線海拔1800米以下區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)培植核桃、花椒兩大產(chǎn)業(yè)。新植優(yōu)質(zhì)核桃萬畝、優(yōu)質(zhì)花椒萬畝，改造低產(chǎn)低效花椒林1萬畝，新建優(yōu)質(zhì)核桃密集型采穗圃25畝，進(jìn)一步提升核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級各有關(guān)部門要把握好“四大機(jī)遇”，突出“四個重點(diǎn)”，強(qiáng)化“五項措施”，扎實(shí)抓好核桃和花椒生產(chǎn)各項措施的落實(shí)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，真正把核桃和花椒培育成為農(nóng)民增收的新渠道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（一）把握四大機(jī)遇。

一是各級高度重視林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。中央林業(yè)工作會議指出：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位；實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把林業(yè)發(fā)展作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這“四個地位”和“四大使命”，是新形勢下中央對林業(yè)工作的最新要求。省市黨委、政府召開專題會議作了安排和部署，縣委、政府也結(jié)合我縣實(shí)際制定下發(fā)了系列文件，明確了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度，必將成為助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

二是深化集體林權(quán)制度主體改革的機(jī)遇。我縣集體林權(quán)制度主體改革已全面完成，實(shí)現(xiàn)了“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”的目標(biāo)，廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，為加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

三是國家實(shí)施中低產(chǎn)林改造政策的機(jī)遇?！笆濉逼陂g，國家將進(jìn)一步加大中低產(chǎn)林改造力度，并制定出臺相關(guān)配套政策和扶持措施。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，千方百計把低產(chǎn)低效林逐步改造成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)林，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收的后勁，在科技興林上取得更大的突破。

四是白鶴灘巨型水電站動工建設(shè)的機(jī)遇。白鶴灘巨型水電站已下達(dá)封庫令，各項前期工作正在加速推進(jìn)，大量的人流、物流、信息流和資金流必將云集我縣，既增加了對核桃、花椒等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)潛力，也為我們立足資源優(yōu)勢、借助外力做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)林果業(yè)帶來了千載難逢的商機(jī)。

（二）突出四個重點(diǎn)。

一是要突出科學(xué)規(guī)劃這個重點(diǎn)。林業(yè)部門要按照“因地制宜、分區(qū)域發(fā)展、基地化建設(shè)”的思路，堅持以科技為動力、以農(nóng)民增收為核心、以改善生態(tài)為目的，抓緊制定完善全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定出臺相關(guān)配套政策和措施，加快培育形成一批具有我縣特色和優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)。要在整合項目資金的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇核桃、花椒適生區(qū)進(jìn)行設(shè)計。對品種較差、效益不好的劣質(zhì)樹種，要結(jié)合低產(chǎn)低效林改造項目進(jìn)行合理的規(guī)劃。對品質(zhì)好、產(chǎn)量高、效益快的本地優(yōu)良品種，要規(guī)劃建立優(yōu)質(zhì)采穗圃，充分挖掘地方特色。

二是要突出規(guī)模發(fā)展這個重點(diǎn)。沒有規(guī)?；陌l(fā)展，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)就成了一句空話。要充分利用緩坡地、退耕地、四旁閑置地和中低產(chǎn)林地，切實(shí)打破村、組界限，形成千畝甚至萬畝連片規(guī)模，建好“第一車間”。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力實(shí)施“一把手”樣板工程，通過舉辦“黨委書記樣板”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長樣板”和“村主任樣板”等措施，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種植核桃和花椒的積極性。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立連片高產(chǎn)示范園和生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，具體操作方案請林業(yè)部門抓緊制定完善。

三是要突出科技支撐這個重點(diǎn)。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)體系，實(shí)行片區(qū)技術(shù)包干負(fù)責(zé)制，大力推廣普及豐產(chǎn)栽培、品種改良、良種繁育、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和保鮮儲藏等實(shí)先進(jìn)適用技術(shù)，把林農(nóng)急需的技術(shù)送到每家每戶，服務(wù)到田間地塊。要依托資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，積極引進(jìn)資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)，加快發(fā)展林產(chǎn)品深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林產(chǎn)品附加值。要采取嫁接復(fù)壯等措施，全面改良低產(chǎn)劣質(zhì)核桃品種。要強(qiáng)化間伐撫育、透光撫育、病蟲害治理等措施，推動花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展向精細(xì)化、集約化轉(zhuǎn)變。

四是要突出中低產(chǎn)林改造這個重點(diǎn)。開展中低產(chǎn)林改造，核心是農(nóng)民增收，中心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門要把核桃和花椒產(chǎn)業(yè)納入全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃，堅持以氣候、土壤、森林生態(tài)、林木品種適宜性等為依據(jù)，充分聽取群眾意見，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，形成具有科學(xué)性和可操作性的指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃和項目安排，分解細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織抓好實(shí)施，努力提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（三）強(qiáng)化五項措施。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體負(fù)責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的'工作格局?？h林業(yè)局要派出技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，全力做好各項工作。要通過實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員雙向負(fù)責(zé)制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面。

二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、手機(jī)短信等形式，大力宣傳國家和省、市強(qiáng)林惠林的方針、政策及縣委、政府發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的扶持政策，大力宣傳林業(yè)致富典型，引導(dǎo)廣大林農(nóng)和社會各界積極參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。家屬在農(nóng)村的鄉(xiāng)、村干部要做好表率，帶頭動員親屬把自己家中的荒山荒地用來發(fā)展核桃、花椒，帶動群眾跟著干；要幫助群眾算通經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬，激發(fā)群眾發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的積極性，自覺做到把核桃和花椒當(dāng)糧食種、當(dāng)蔬菜管。

三是強(qiáng)化資金投入。縣林業(yè)、財政、發(fā)改等部門要加強(qiáng)同上級部門的溝通聯(lián)系，積極爭取中央、省、市項目資金投入，充分整合和捆綁項目資金，集中向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域投放，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。金融機(jī)構(gòu)要積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征、林權(quán)證的期限、資金用途及風(fēng)險狀況等，合理確定林業(yè)貸款的期限，提高信貸投入效率，加大信貸支持力度?？h經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、稅務(wù)等部門要充分運(yùn)用市場機(jī)制，打造各類核桃、花椒產(chǎn)業(yè)招商項目，完善落實(shí)各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金投入核桃、花椒精深加工行業(yè)，廣泛吸納企業(yè)和各類社會資金參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。

四是強(qiáng)化后期管理。核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需3至5年才能見效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要在確保面積完成的前提下，高度重視林木的管理，組織群眾搞好施肥、灌溉，病蟲害防治、修枝整形等工作，強(qiáng)化林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及運(yùn)用，確保林木生長健康。同時，要加大林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類破壞核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)林木安全，確保發(fā)揮效益。

五是強(qiáng)化督查考核。縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，并將核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)加檢查考核?？h委督查室和縣政府督查督辦室要把核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容，適時開展專項督查督辦活動。對工作成效顯著、業(yè)績突出的單位和個人，縣委、政府將給予表彰和獎勵；對重視不夠、工作嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)通報，責(zé)令整改，并嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們：發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和改善生態(tài)環(huán)境具有重大意義，抓好核桃和花椒產(chǎn)業(yè)是我縣今年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的重中之重。希望通過這次會議的召開，全縣上下能夠統(tǒng)一思想，立即行動，群策群力，真抓實(shí)干，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇五

(三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來,我市企業(yè)上市工作在各級各有關(guān)部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織和引導(dǎo),搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊密加強(qiáng)與境外上市中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關(guān)券商來臨沂進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準(zhǔn)備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導(dǎo)已上市的5家企業(yè)募集外資的及時到位和擴(kuò)股增資。爭取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。

(四)千方百計啟動民間投資。當(dāng)前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導(dǎo)利用。截止9月底,全市儲蓄已達(dá)485.6億元,當(dāng)年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調(diào)動民間投資積極性作為擴(kuò)大投資的重要措施來抓,進(jìn)一步完善和落實(shí)對民營經(jīng)濟(jì)投資的各項政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進(jìn)一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則,落實(shí)好項目登記備案制。加強(qiáng)對社會投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導(dǎo)。定期不定期地向社會發(fā)布投資指導(dǎo)目錄,規(guī)范社會投資。要認(rèn)真落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)國民待遇,放低門檻,使民營資金進(jìn)入所有未禁入的領(lǐng)域。通過理順公共產(chǎn)品價格等措施,鼓勵和引導(dǎo)社會資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時,對民間投資也要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴(yán)重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的融資、信息等方面的服務(wù),使民營資本有效進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。在重點(diǎn)項目建設(shè)上,積極探討通過項目建設(shè)信托投資方式,向社會融通建設(shè)資金,努力引導(dǎo)民間資本投向項目建設(shè)。三是積極引導(dǎo)民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇六

同志們：

大家下午好!

今天，我們在這里召開“中央企業(yè)投資工作座談會”，旨在對20xx年中央企業(yè)投資管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析投資活動中存在的問題，研究落實(shí)各企業(yè)20xx年投資計劃、投資重點(diǎn)，并對今年一季度投資情況進(jìn)行初步了解。

從上午開始，我們分組進(jìn)行了交流和討論，大家對本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點(diǎn)項目進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)和交流，分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果，并對不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，有效規(guī)避投資風(fēng)險提出了很多寶貴的意見和建議，座談取得了很好的效果。

下面，就加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，我談幾點(diǎn)意見：

一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題。

(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。

面對金融危機(jī)的沖擊，大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中，積極采取有效措施，謹(jǐn)慎投資，嚴(yán)控風(fēng)險，努力保持穩(wěn)健發(fā)展，取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)：

1.量入為出，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。

20xx年，大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營發(fā)展能力，及時調(diào)整投資計劃，中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制，有效降低了投資風(fēng)險。

中國石油嚴(yán)格控制整體投資規(guī)模，堅持項目投資的效益標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，投資資本向回報高、效益好的項目傾斜，實(shí)行建設(shè)項目按投資回報進(jìn)行排隊優(yōu)選，對投資高、效益差的項目堅決壓縮。

中鋁公司對所有已批復(fù)可研項目，不管是在建項目，還是準(zhǔn)備開工建設(shè)的項目，均根據(jù)市場變化情況，重新進(jìn)行論證和梳理，根據(jù)評價結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機(jī)的特殊時期，有效控制了投資規(guī)模。

鞍鋼集團(tuán)面對經(jīng)營形勢的變化，及時擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初，根據(jù)公司的資金情況，大幅壓縮與當(dāng)期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項目，同時制定由于投資計劃調(diào)整可能出現(xiàn)問題的應(yīng)對方案。

2.把握方向，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

投資是企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個業(yè)務(wù)板塊的分布，可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年，大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向，利用投資管理這一重要工具，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

中電投集團(tuán)嚴(yán)控投資方向，增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年，新投產(chǎn)機(jī)組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲備項目和已核準(zhǔn)項目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%，均超過50%。目前，中電投集團(tuán)運(yùn)行機(jī)組清潔能源比例達(dá)30%，對集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。

中糧集團(tuán)通過投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機(jī)協(xié)同，形成整體核心競爭力，進(jìn)而通過做大終端消費(fèi)品市場，減小市場波動對企業(yè)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

東方電氣集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年，東方電氣集團(tuán)實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過100億元，突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，加大了對核電、風(fēng)電、太陽能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資，集團(tuán)各企業(yè)加工能力不斷提高，工藝裝備水平不斷改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟，企業(yè)核心競爭力大大提升。

中國建材在鞏固和強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢的同時，抓住我國加快新能源發(fā)展的機(jī)遇，全面推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

中國航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破，通過加大投入，不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國航信已成功構(gòu)建和運(yùn)營了中國最大的共用信息平臺——中國航空旅游信息平臺，并在北京、長三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”，為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.抓住機(jī)遇，積極拓展境外業(yè)務(wù)。

全球金融危機(jī)發(fā)生以來，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)均受到了重創(chuàng)。危機(jī)既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn)，同時也是機(jī)遇。中央企業(yè)利用此次機(jī)會，加快了“走出去”、開展海外并購和資源性收購的步伐，取得較大進(jìn)展，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

中國華能大力開展境外經(jīng)營，澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我國水電對外投資最大的bot項目——緬甸瑞麗江一級水電廠建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年盈利。

中國有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議，以較低的價格成功取得對贊比亞盧安夏銅礦的實(shí)際控制權(quán)。在收購中，中國有色堅持以取得實(shí)際控制權(quán)為目標(biāo)，堅守“無負(fù)債收購”底線，不聘用國際投行而采取自主決策控制風(fēng)險，并積極為收購營造良好的輿論環(huán)境，為中央企業(yè)收購海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營活動過程中，堅持依法誠信經(jīng)營，積極履行社會責(zé)任，在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時，有力帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到所在國政府和廣大民眾的充分肯定。

4.重視基礎(chǔ)，努力提高企業(yè)投資管理水平。

20xx年，中國國電對集團(tuán)內(nèi)部投資決策程序進(jìn)一步規(guī)范，對全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進(jìn)行了培訓(xùn)，對投資決策程序予以明確。

中國石化強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)投資計劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年，在原有各項投資管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司發(fā)展，對《資本支出業(yè)務(wù)流程》進(jìn)行了修訂，并堅持執(zhí)行月度投資計劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報》制度，為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。

中煤集團(tuán)按照以規(guī)劃定計劃、以計劃管投資的思路，在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標(biāo)等多項規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上，按照董事會會議制度、黨委工作會工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則，先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法，各項投資管理制度得到了進(jìn)一步完善。

中國聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系，提高滾動規(guī)劃研究的深度和廣度，充分發(fā)揮規(guī)劃對投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項目的管理上，進(jìn)一步完善分級分類的項目管理模式，提高項目管理的精細(xì)化水平及決策的科學(xué)性，并積極推進(jìn)以項目為基本單元的投資后評價，以終為始，促進(jìn)后評價與前評估有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮后評價在項目決策中的作用。另外，中國聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標(biāo)，推進(jìn)流程化管理模式，結(jié)合審計、內(nèi)控及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程，修訂、增補(bǔ)和細(xì)化管理制度。

(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題。

20xx年，個別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范等突出問題，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，必須給予足夠重視，加以研究和整改。

1.投資總額超過自身承受能力。

個別企業(yè)投資活動超過承受能力，項目投資來源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險不斷加大，但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過?，F(xiàn)象嚴(yán)重。

2.非主業(yè)投資比重大，盲目多元化。

今年以來，在經(jīng)濟(jì)形勢不夠明朗的情況下，個別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴(yán)重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營范圍，投資過度向上下游延伸，盲目多元化，貿(mào)然進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。

個別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰，一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來得容易，干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中，由于戰(zhàn)略不清晰，仍東撞一下、西撞一下，不專注于主業(yè)的發(fā)展，特別是一些企業(yè)近幾年效益好了，加上上市、發(fā)債募集到一些資金，頭腦開始發(fā)熱，開展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù)，還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前，有不少企業(yè)對礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險等領(lǐng)域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過大，盲目多元化傾向十分嚴(yán)重。

3.境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范。

一是個別企業(yè)在境外項目投標(biāo)中存在違規(guī)行為，遭到世行通報制裁。而且在個別海外收購項目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進(jìn)行價格的惡性競爭，對中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利，也影響到中央企業(yè)的對外形象。

二是個別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范，投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。

二、不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點(diǎn)意見和要求。

國資委成立以來，對中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視，出臺了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理的通知》。近期，我們正在籌備出臺《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險管理指引》。

為了進(jìn)一步做好中央企業(yè)投資管理工作，我想再談一下我們進(jìn)行投資管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共識，共同努力做好工作，將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個新水平。

首先，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等，國務(wù)院國資委作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人代表，其重要職責(zé)之一就是對企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)督管理。國資委對中央企業(yè)投資活動的管理不同于其他政府公共管理部門，如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)?？偩值?，這些部門對企業(yè)投資活動的管理主要著眼于公共資源配置是否合理，而國資委對中央企業(yè)投資活動的管理則主要在遵循國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，著眼于國有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險的有效防范。作為出資人代表，我們特別強(qiáng)調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動抓起，投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對具體投資活動能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的，應(yīng)引起我們的高度重視。

其次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場的主體，對市場的變化、技術(shù)進(jìn)步的影響和政策調(diào)整等，企業(yè)的感受是最直接的，往往也是第一時間感受到的，而國資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對稱，同時考慮到監(jiān)管成本和以往對企業(yè)投資管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國資委從成立之初就明確對中央企業(yè)投資活動采取充分授權(quán)的方式。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，明確企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，對企業(yè)投資不實(shí)行審批制。但國資委對企業(yè)投資活動充分授權(quán)并不等于放任不管，仍保留了對企業(yè)投資活動的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán)，監(jiān)管的重點(diǎn)一是把握方向，二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力。

第三，關(guān)于國資委對中央企業(yè)投資活動的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國資委對中央企業(yè)的投資活動已充分授權(quán)，因此，企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的：一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國資委對企業(yè)的投資管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資活動要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合企業(yè)主業(yè)，同時投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)，有效規(guī)避風(fēng)險。國資委通過及時了解和掌握企業(yè)的投資情況，重點(diǎn)是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題，對企業(yè)進(jìn)行必要的提示，并對個別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項目予以否決。為此，我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對企業(yè)主業(yè)進(jìn)行確認(rèn)并公布，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進(jìn)行評議并提出意見，對企業(yè)上報的年度投資計劃進(jìn)行備案管理，以及對企業(yè)非主業(yè)投資項目進(jìn)行審核;事中管理主要是對企業(yè)投資活動和重點(diǎn)項目投資情況進(jìn)行跟蹤和分析，其中對占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進(jìn)行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對重點(diǎn)投資項目開展后評價工作，提高企業(yè)投資決策水平。目前，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評價工作已全面展開，一些企業(yè)對產(chǎn)權(quán)收購和股權(quán)投資的后評價工作也在逐步開展起來。

這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中，我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策，報國資委備案，非主業(yè)投資要報國資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營方向，需由企業(yè)集團(tuán)層面決策的項目，這樣的項目要報國資委審核，而一般性的較小的非主業(yè)投資項目仍由企業(yè)自主管理。

最后，就不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，促進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)堅持突出主業(yè)，嚴(yán)控投資方向。

投資活動是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，必須為戰(zhàn)略服務(wù)，企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動。突出主業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向，防止盲目擴(kuò)張，盲目做大。國資委將加大對企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化中央企業(yè)布局。

關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題，春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項的通知》，從加強(qiáng)主業(yè)管理、加強(qiáng)風(fēng)險管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資，除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產(chǎn)項目以外，不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目。

(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)。

國資委針對不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率情況，將資產(chǎn)負(fù)債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，我們將增加對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的關(guān)注，加強(qiáng)對高負(fù)債率企業(yè)投資活動的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴(yán)格控制在合理負(fù)債率之內(nèi)。

關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力問題，我們已開展了相關(guān)研究工作，并取得了初步成果，這將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測算由定性向定量的轉(zhuǎn)變，使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負(fù)債率高低外，還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結(jié)構(gòu)匹配，防止由于價格波動等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題，組織中央企業(yè)開展培訓(xùn)。

(三)境外投資經(jīng)營必須進(jìn)一步規(guī)范。

關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營，中央企業(yè)自身要充分認(rèn)識到：“走出去”既是國家的戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。

國資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作，先后發(fā)布了一系列加強(qiáng)中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，開展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè)，并做好充分的前期準(zhǔn)備工作和風(fēng)險預(yù)測。要求中央企業(yè)在境外開展投資經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，建立健全對外投資決策機(jī)制。

中央企業(yè)在境外的投資行為必須進(jìn)一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競標(biāo)同一項目時，我們規(guī)定以先進(jìn)入的為主，中央企業(yè)之間不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭，如果境外投資活動中涉及非主業(yè)項目，必須在國內(nèi)尋找合作伙伴，共同開展項目相關(guān)工作。

另外，鑒于目前中央企業(yè)的個別外派勞務(wù)項目運(yùn)作還不夠規(guī)范，導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時有發(fā)生，并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴(yán)格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;另一方面，在出現(xiàn)問題后，應(yīng)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。

(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時按規(guī)定報國資委審核。

二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴(yán)格遵守投資季報制度，每季度結(jié)束后，要按照規(guī)定的格式，及時向我局相關(guān)處室上報本企業(yè)季度投資完成情況，在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度，并嚴(yán)格遵守。同時，要強(qiáng)化投資的全過程管理，尤其要重視投資項目后評價工作，充分發(fā)揮后評價在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。

同志們，今后一段時期應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況對投資工作進(jìn)行專門研究，建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度，嚴(yán)格重大投資項目管理的流程控制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇七

同志們：

省政府決定召開這次全省固定資產(chǎn)投資工作會議，目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)來抓。

今年是全面建設(shè)小康社會的第一年，也是關(guān)鍵的一年，要力爭云南全面建設(shè)小康社會起好步、開好局，希望很大，但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠投資和消費(fèi)雙拉動，缺一不可。但從我省實(shí)際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議，就是要充分認(rèn)識全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

加快云南發(fā)展，關(guān)鍵是要全力增加投資，擴(kuò)大云南經(jīng)濟(jì)總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟(jì)總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過全省各族人民的共同努力，我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，投資增長是拉動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要動力。在總投資中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動云南經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，也是夯實(shí)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個認(rèn)識不是臆想出來的，而是實(shí)踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟(jì)增長的軌跡分析，投資增長與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀(jì)90年代以來，我省投資增長經(jīng)歷了三個階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實(shí)現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應(yīng)，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負(fù)增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應(yīng)增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟(jì)長期、快速、健康的增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，全面建設(shè)小康社會，就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長。對這個問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識。

建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標(biāo)、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項目，才能以大項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開工建設(shè)中國西南野生生物種質(zhì)資源庫等一批重點(diǎn)建設(shè)項目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點(diǎn)加強(qiáng)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護(hù)和開發(fā)力度。今年就要抓緊實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，爭取國家更多的支持，抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò)，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機(jī)場、瀾滄江-湄公河航運(yùn)、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國際大通道建設(shè)鋪平道路。

云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過增加投資帶動存量調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級，必須以科技為先導(dǎo)，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵這些產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國內(nèi)外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個重點(diǎn)，推進(jìn)全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個大開發(fā)、大建設(shè)的時期，必須抓住機(jī)遇，加大投資，加快電力重點(diǎn)項目建設(shè)，才能使電力裝機(jī)20xx年翻一番，20xx年達(dá)到3800萬千瓦以上。

城市化水平低，是云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后于全國的一個重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計加快云南城市化進(jìn)程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時，推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點(diǎn)發(fā)展大中城市，帶動100個左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實(shí)提高我省的城市化水平。

云南要與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機(jī)遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實(shí)施一批能較快實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的重大項目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

(六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會事業(yè)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要增加投資，社會事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，更需要通過增加固定資產(chǎn)投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實(shí)際的高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，精心選擇并組織實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，重點(diǎn)扶持一批能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的產(chǎn)業(yè)化科技項目，才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實(shí)施基礎(chǔ)教育振興行動計劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項目的投入，推動昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強(qiáng)基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進(jìn)我省社會事業(yè)的全面繁榮。

二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標(biāo)。

今后3年，我們要完成“十五”計劃的各項任務(wù)，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達(dá)到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒有達(dá)到預(yù)期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務(wù)，使投資對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴(kuò)大，使3年的年均增長規(guī)模達(dá)到200億元左右，20xx年總規(guī)模達(dá)到1400億元以上，比“十五”計劃的預(yù)期目標(biāo)增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達(dá)到20%左右，比“十五”計劃預(yù)期增長速度高8個左右百分點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項目這兩方面的工作。關(guān)于以大項目帶動大發(fā)展以及做好項目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計劃的問題。

投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點(diǎn)，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項目靠審批”這樣一種與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的局面，政府資金的導(dǎo)向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會)活力不足，民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間，省級有關(guān)部門根據(jù)省政府的要求，進(jìn)行了深入調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，基本形成了進(jìn)一步深化投融資體制改革的框架?？傮w要求是：以改革開放為動力，培育多元投資主體為基礎(chǔ)，放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點(diǎn)，完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動的市場環(huán)境，建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會化和政府調(diào)控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點(diǎn)是：科學(xué)規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強(qiáng)化、放大前期工作;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場化;改變政府資金投入方式;擴(kuò)大民間投資;建立投資工作激勵機(jī)制;成立公益性項目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個投資公司。即：突出七個重點(diǎn)，成立一個中心，組建三個公司。

為使大家更好、更集中地討論，我著重強(qiáng)調(diào)以下八點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和范圍。

主要內(nèi)容是：省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財政支出的原則，強(qiáng)化政府投資對社會投資的引導(dǎo)和帶動作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴(kuò)大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅持按財權(quán)事故原則，集中財力辦大事，又要結(jié)合云南實(shí)際，針對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對待。既要強(qiáng)調(diào)社會效益，更要重視經(jīng)濟(jì)效益。政府投資要做到既不“錯位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務(wù)的職責(zé)。

對建設(shè)項目，主要按照公益性、經(jīng)營性和部分經(jīng)營性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補(bǔ)助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴(kuò)大貼息、補(bǔ)助、部分投資的資金和范圍。公益性項目以政府投資為主，經(jīng)營性和部分經(jīng)營性項目通過補(bǔ)貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過政府補(bǔ)助或政策引導(dǎo)吸引社會投資，強(qiáng)化市場化運(yùn)作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對收費(fèi)難以補(bǔ)償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助、貼息和政策承諾等引導(dǎo)，鼓勵社會資金規(guī)范、有序進(jìn)入。

政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設(shè)項目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項目;省委、省政府決定的重大項目;對盤活存量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級起重要作用的項目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項目。省級建設(shè)性投資主要集中投入省級重大公益性項目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項目;引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動和促進(jìn)作用的重大項目;有針對性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目。政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

(二)最大限度地放寬民間投資。

規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領(lǐng)域，積極鼓勵民間投資參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)?？偟乃悸肥?，除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外，其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國內(nèi)民間資本進(jìn)入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項目、利用外資項目，享受有關(guān)扶持政策。

結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步向社會開放的重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營;第三類是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。

這次會議提交討論的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導(dǎo)、項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，有較大突破。此外，會議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項目實(shí)行登記備案制的實(shí)施辦法》，這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對擴(kuò)大民間投資將會起到積極的推動作用。

(三)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性，投資大、回收期長。不推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達(dá)省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，千方百計吸引社會投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成了以民間投資為主，政府和社會共同投資的新型投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了以大項目促進(jìn)大發(fā)展。

在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進(jìn)和培育有資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對重大項目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓(投資)標(biāo)的及收益基準(zhǔn)評估，面向社會招標(biāo)確定項目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準(zhǔn)收益的采取補(bǔ)助、綜合補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等措施進(jìn)行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，建立完善收費(fèi)承諾和補(bǔ)償機(jī)制。明確鼓勵民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的收費(fèi)承諾。

當(dāng)前，要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目規(guī)劃，制定出項目推向市場的分階段計劃，制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對不同項目的具體特點(diǎn)，制定項目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系和經(jīng)營規(guī)則。面向社會公布基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項目目錄。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行公開招標(biāo)方式，吸引國內(nèi)外投資者或投資機(jī)構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極探索特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域，積極開展bot等方式的引資試點(diǎn)工作。同時，出讓在建項目股權(quán)，并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項目收費(fèi)權(quán)，盡量盤活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，作為我省吸引民間投資的重點(diǎn)，籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。今年爭取選好2-3個項目為政府決策和有序地推進(jìn)“特許經(jīng)營權(quán)”項目起好示范，以便進(jìn)一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式，引進(jìn)外資及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進(jìn)展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決政府收費(fèi)承諾問題。

在全省推進(jìn)供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。按照國家推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費(fèi)力度。對新建項目，要組建企業(yè)化運(yùn)作的項目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運(yùn)營的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，改制成獨(dú)立的企業(yè)法人;鼓勵通過建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤活存量資產(chǎn);鼓勵在城市道路建設(shè)中，出讓土地，實(shí)現(xiàn)以地生財，滾動發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

(四)充分發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。

擴(kuò)大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時，改變財政資金投入方式，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅持以市場化改革為導(dǎo)向，將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，吸引社會各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補(bǔ)助和部分投資的改革力度，明確貼息、補(bǔ)助、部分投資的原則和標(biāo)準(zhǔn)。按不同的項目分類，制定相應(yīng)的管理辦法，調(diào)動各方面的投資積極性，營造面向全社會投資主體的公共環(huán)境，有效擴(kuò)大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進(jìn)市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對能夠建立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，按照市場化運(yùn)營的項目優(yōu)先給予扶持，以此推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資效益。

要做大做強(qiáng)投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財政投資的資本化運(yùn)作，為政府提供重大項目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財政投資資本化運(yùn)作和創(chuàng)新投融資運(yùn)作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項目融資、資本經(jīng)營權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強(qiáng)。

為進(jìn)一步培育政府投資的市場化運(yùn)作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責(zé)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作。各公司作為省政府授權(quán)的省級投資主體和國有資產(chǎn)的經(jīng)營者，既對財政投資資本化運(yùn)作，又可對投資效益好的經(jīng)營性項目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資，從而進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模。

(五)提高公益性項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求，政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會公益性項目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項目建設(shè)資金為無償使用，投資效益和投資責(zé)任屬軟約束，加上建設(shè)單位同時又是使用單位，使政府對項目建設(shè)過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時有發(fā)生，項目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認(rèn)真加以改變。

對公益性項目實(shí)行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實(shí)施，并取得較好效果。為加強(qiáng)省級重大公益性項目的建設(shè)管理，確保有效控制由政府投資建設(shè)項目的投資、質(zhì)量、工期，節(jié)約建設(shè)性投資，提高投資效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，有關(guān)部門要研究成立“云南省公益性項目建設(shè)管理中心”，由專業(yè)人才對省級重大公益性項目建設(shè)，勘察、設(shè)計、造價、監(jiān)理、施工、評估實(shí)行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機(jī)關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、國防等非經(jīng)營性公益事業(yè)建設(shè)項目，由公益性項目建設(shè)管理中心進(jìn)行建設(shè)管理。公益性項目建設(shè)實(shí)行項目法人責(zé)任制，從項目可研報告批準(zhǔn)后就開始對項目的初步設(shè)計、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進(jìn)行全過程管理，項目竣工驗(yàn)收合格后，按有關(guān)規(guī)定向項目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。

(六)努力拓寬融資渠道。

要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。

繼續(xù)擴(kuò)大開放，引進(jìn)國內(nèi)外資金，參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，改善投資軟環(huán)境，進(jìn)一步簡化審批程序，為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極有效利用外資。要堅持和完善對國內(nèi)外投資企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)會議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。

加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心;各級政府及計劃、財政等有關(guān)部門要重視、關(guān)心和支持金融工作，加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，搞好項目的銜接，積極向金融部門推薦好的項目，并促進(jìn)公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺對商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以政策和好的項目帶動商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)銀行與地方政府的信用體系建設(shè)，逐步建立以企業(yè)和個人信用為主體的社會信用體系。

加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作，主動搞好服務(wù)，千方百計推動和促進(jìn)有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運(yùn)作，加快發(fā)展，增強(qiáng)再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會正在修定的《企業(yè)債券管理條例》，選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務(wù)院特批發(fā)行。

積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)專門人才為云南提供財務(wù)和投融資咨詢、顧問服務(wù)。以現(xiàn)有項目為操作平臺，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強(qiáng)化財政投資的資本化運(yùn)作，促進(jìn)民間投資和利用外資比重逐年上升，實(shí)現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。

為充分調(diào)動各地州市、各部門千方百計擴(kuò)大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強(qiáng)項目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進(jìn)一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎勵機(jī)制，對在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的各地州市政府、省級各有關(guān)部門單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個人進(jìn)行獎勵。對固定資產(chǎn)投資增長率、新開工重大項目數(shù)量、后備重大項目儲備、固定資產(chǎn)貸款增長、招商引資、項目前期工作等建設(shè)項目實(shí)施單位和部門實(shí)行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配，可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結(jié)合實(shí)際，制定對市縣和本地有關(guān)部門的固定資產(chǎn)投資工作的獎勵制度。

(八)千方百計確保完成今年的投資計劃。

今年初，省人代會確定了我省全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上的目標(biāo)。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭達(dá)到1000億元，把失去的時間搶回來，把能補(bǔ)的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經(jīng)濟(jì)增長8%，力爭達(dá)到8.5%的目標(biāo)至關(guān)重要。而且對完成整個“十五”計劃至關(guān)重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點(diǎn)地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級預(yù)算內(nèi)投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項目以及國債項目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計劃、早下達(dá)。同時，要抓緊實(shí)施好在建國債項目，為進(jìn)一步爭取新的國債項目創(chuàng)造條件。三要對擬建設(shè)的項目實(shí)行前期工作時限制，督促項目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時審批，及時投放貸款。四要切實(shí)加快項目建設(shè)進(jìn)度。項目實(shí)施單位要加強(qiáng)管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進(jìn)度。計劃年內(nèi)竣工的項目要確保按時完成，續(xù)建項目在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計劃新開工項目要盡快開工建設(shè)，盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項目施工的具體情況，有針對性地及時采取應(yīng)對措施，以保證按時、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。

增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長的目標(biāo)。

一是各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)U大投資的總體部署，將擴(kuò)大投資需求作為一項重要任務(wù)列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對重大建設(shè)項目，各級政府要定期召開專題會議進(jìn)行研究，明確工作重點(diǎn)和具體任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時采取措施，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個重點(diǎn)建設(shè)項目，對重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)行具體指導(dǎo)，各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。

二是主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合。省計委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點(diǎn)建設(shè)項目的主管部門，要嚴(yán)格按照國家和省的要求，明確任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo);涉及項目建設(shè)的相關(guān)部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項目建設(shè)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)地，對重點(diǎn)建設(shè)項目逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時解決影響建設(shè)進(jìn)度的問題，對協(xié)調(diào)不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)投資計劃工作，進(jìn)一步改革和完善投資計劃方式，做到投資盡早盡快確定、計劃盡早下達(dá)，上半年要做好下半年的投資計劃，下一年的投資計劃必須在上年做好。

三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點(diǎn)建設(shè)項目的地區(qū)和部門建立和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要定目標(biāo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定獎懲，真正做到抓緊、抓實(shí)、抓好。省計委、省稽查特派辦、審計廳、財政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項目單位簽訂的。

責(zé)任書。

以及各主管部門與地州市簽訂的工程進(jìn)度和質(zhì)量要求加強(qiáng)對在建重點(diǎn)項目的監(jiān)督、檢查和服務(wù)并按照項目責(zé)任書的內(nèi)容逐項進(jìn)行檢查。各主管部門要組織專門力量對工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對完成目標(biāo)責(zé)任制措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎勵;對不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問題的要嚴(yán)肅紀(jì)律追究責(zé)任。實(shí)行項目責(zé)任制不只是經(jīng)濟(jì)部門的事社會事業(yè)部門也要建立和實(shí)行項目責(zé)任制。

四是各地、各部門要認(rèn)真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內(nèi)外資金和社會資金能力不強(qiáng)，路子不多，加之近幾年財政支出剛性增強(qiáng)，我省用于建設(shè)的財政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實(shí)不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和西部大開發(fā)的有利時機(jī)，按照今年中央增發(fā)國債的重點(diǎn)投向，抓緊已上報項目的爭取工作，同時篩選出一批前期工作扎實(shí)、帶動和影響大的項目，按程序積極向國家有關(guān)部門匯報銜接，爭取有更多的項目進(jìn)入國債項目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強(qiáng)與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項目，以爭取更多的項目貸款，金融部門也要加大對項目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的作風(fēng)建設(shè)問題。我省要實(shí)現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，必須實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須營造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。為此，要進(jìn)一步嚴(yán)明政紀(jì)，改進(jìn)政風(fēng)，把公務(wù)員隊伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴(yán)加糾正的違紀(jì)錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護(hù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機(jī)，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。

同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)!

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在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇八

同志們：

省政府決定召開這次全省固定資產(chǎn)投資工作會議，目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)來抓。

今年是全面建設(shè)小康社會的第一年，也是關(guān)鍵的一年，要力爭云南全面建設(shè)小康社會起好步、開好局，希望很大，但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠投資和消費(fèi)雙拉動，缺一不可。但從我省實(shí)際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議，就是要充分認(rèn)識全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

(一)增加固定資產(chǎn)投資，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的客觀需要。

加快云南發(fā)展，關(guān)鍵是要全力增加投資，擴(kuò)大云南經(jīng)濟(jì)總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟(jì)總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過全省各族人民的共同努力，我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，投資增長是拉動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要動力。在總投資中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動云南經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，也是夯實(shí)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個認(rèn)識不是臆想出來的，而是實(shí)踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟(jì)增長的軌跡分析，投資增長與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀(jì)90年代以來，我省投資增長經(jīng)歷了三個階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實(shí)現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應(yīng)，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負(fù)增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應(yīng)增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟(jì)長期、快速、健康的增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，全面建設(shè)小康社會，就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長。對這個問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識。

(二)增加固定資產(chǎn)投資，是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的必然選擇。

建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標(biāo)、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項目，才能以大項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開工建設(shè)中國西南野生生物種質(zhì)資源庫等一批重點(diǎn)建設(shè)項目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點(diǎn)加強(qiáng)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護(hù)和開發(fā)力度。今年就要抓緊實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，爭取國家更多的支持，抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò)，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機(jī)場、瀾滄江-湄公河航運(yùn)、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國際大通道建設(shè)鋪平道路。

(三)增加固定資產(chǎn)投資，是培育支柱產(chǎn)業(yè)的重大舉措。

云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過增加投資帶動存量調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級，必須以科技為先導(dǎo)，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵這些產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國內(nèi)外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個重點(diǎn)，推進(jìn)全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個大開發(fā)、大建設(shè)的時期，必須抓住機(jī)遇，加大投資，加快電力重點(diǎn)項目建設(shè)，才能使電力裝機(jī)20xx年翻一番，20xx年達(dá)到3800萬千瓦以上。

(四)增加固定資產(chǎn)投資，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要手段。

城市化水平低，是云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后于全國的一個重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計加快云南城市化進(jìn)程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時，推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點(diǎn)發(fā)展大中城市，帶動100個左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實(shí)提高我省的城市化水平。

(五)增加固定資產(chǎn)投資，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

云南要與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機(jī)遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實(shí)施一批能較快實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的重大項目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

(六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會事業(yè)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要增加投資，社會事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，更需要通過增加固定資產(chǎn)投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實(shí)際的高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，精心選擇并組織實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，重點(diǎn)扶持一批能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的產(chǎn)業(yè)化科技項目，才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實(shí)施基礎(chǔ)教育振興行動計劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項目的投入，推動昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強(qiáng)基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進(jìn)我省社會事業(yè)的全面繁榮。

二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標(biāo)。

今后3年，我們要完成“十五”計劃的各項任務(wù)，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達(dá)到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒有達(dá)到預(yù)期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務(wù)，使投資對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴(kuò)大，使3年的年均增長規(guī)模達(dá)到200億元左右，20xx年總規(guī)模達(dá)到1400億元以上，比“十五”計劃的預(yù)期目標(biāo)增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達(dá)到20%左右，比“十五”計劃預(yù)期增長速度高8個左右百分點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項目這兩方面的工作。關(guān)于以大項目帶動大發(fā)展以及做好項目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計劃的問題。

投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點(diǎn)，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項目靠審批”這樣一種與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的局面，政府資金的導(dǎo)向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會)活力不足，民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間，省級有關(guān)部門根據(jù)省政府的要求，進(jìn)行了深入調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，基本形成了進(jìn)一步深化投融資體制改革的框架?？傮w要求是：以改革開放為動力，培育多元投資主體為基礎(chǔ)，放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點(diǎn)，完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動的市場環(huán)境，建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會化和政府調(diào)控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點(diǎn)是：科學(xué)規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強(qiáng)化、放大前期工作;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場化;改變政府資金投入方式;擴(kuò)大民間投資;建立投資工作激勵機(jī)制;成立公益性項目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個投資公司。即：突出七個重點(diǎn)，成立一個中心，組建三個公司。

為使大家更好、更集中地討論，我著重強(qiáng)調(diào)以下八點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和范圍。

主要內(nèi)容是：省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財政支出的原則，強(qiáng)化政府投資對社會投資的引導(dǎo)和帶動作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴(kuò)大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅持按財權(quán)事故原則，集中財力辦大事，又要結(jié)合云南實(shí)際，針對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對待。既要強(qiáng)調(diào)社會效益，更要重視經(jīng)濟(jì)效益。政府投資要做到既不“錯位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務(wù)的職責(zé)。

對建設(shè)項目，主要按照公益性、經(jīng)營性和部分經(jīng)營性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補(bǔ)助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴(kuò)大貼息、補(bǔ)助、部分投資的資金和范圍。公益性項目以政府投資為主，經(jīng)營性和部分經(jīng)營性項目通過補(bǔ)貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過政府補(bǔ)助或政策引導(dǎo)吸引社會投資，強(qiáng)化市場化運(yùn)作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對收費(fèi)難以補(bǔ)償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助、貼息和政策承諾等引導(dǎo)，鼓勵社會資金規(guī)范、有序進(jìn)入。

政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設(shè)項目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項目;省委、省政府決定的重大項目;對盤活存量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級起重要作用的項目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項目。省級建設(shè)性投資主要集中投入省級重大公益性項目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項目;引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動和促進(jìn)作用的重大項目;有針對性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目。政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

(二)最大限度地放寬民間投資。

規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領(lǐng)域，積極鼓勵民間投資參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)?？偟乃悸肥?，除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外，其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國內(nèi)民間資本進(jìn)入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項目、利用外資項目，享受有關(guān)扶持政策。

結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步向社會開放的重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營;第三類是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。

這次會議提交討論的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導(dǎo)、項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，有較大突破。此外，會議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項目實(shí)行登記備案制的實(shí)施辦法》，這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對擴(kuò)大民間投資將會起到積極的推動作用。

(三)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性，投資大、回收期長。不推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達(dá)省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，千方百計吸引社會投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成了以民間投資為主，政府和社會共同投資的新型投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了以大項目促進(jìn)大發(fā)展。

在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進(jìn)和培育有資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對重大項目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓(投資)標(biāo)的及收益基準(zhǔn)評估，面向社會招標(biāo)確定項目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準(zhǔn)收益的采取補(bǔ)助、綜合補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等措施進(jìn)行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，建立完善收費(fèi)承諾和補(bǔ)償機(jī)制。明確鼓勵民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的收費(fèi)承諾。

當(dāng)前，要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目規(guī)劃，制定出項目推向市場的分階段計劃，制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對不同項目的具體特點(diǎn)，制定項目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系和經(jīng)營規(guī)則。面向社會公布基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項目目錄。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行公開招標(biāo)方式，吸引國內(nèi)外投資者或投資機(jī)構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極探索特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域，積極開展bot等方式的引資試點(diǎn)工作。同時，出讓在建項目股權(quán)，并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項目收費(fèi)權(quán)，盡量盤活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，作為我省吸引民間投資的重點(diǎn)，籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。今年爭取選好2-3個項目為政府決策和有序地推進(jìn)“特許經(jīng)營權(quán)”項目起好示范，以便進(jìn)一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式，引進(jìn)外資及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進(jìn)展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決政府收費(fèi)承諾問題。

在全省推進(jìn)供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。按照國家推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費(fèi)力度。對新建項目，要組建企業(yè)化運(yùn)作的項目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運(yùn)營的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，改制成獨(dú)立的企業(yè)法人;鼓勵通過建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤活存量資產(chǎn);鼓勵在城市道路建設(shè)中，出讓土地，實(shí)現(xiàn)以地生財，滾動發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

(四)充分發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。

擴(kuò)大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時，改變財政資金投入方式，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅持以市場化改革為導(dǎo)向，將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，吸引社會各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補(bǔ)助和部分投資的改革力度，明確貼息、補(bǔ)助、部分投資的原則和標(biāo)準(zhǔn)。按不同的項目分類，制定相應(yīng)的管理辦法，調(diào)動各方面的投資積極性，營造面向全社會投資主體的公共環(huán)境，有效擴(kuò)大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進(jìn)市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對能夠建立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，按照市場化運(yùn)營的項目優(yōu)先給予扶持，以此推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資效益。

要做大做強(qiáng)投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財政投資的資本化運(yùn)作，為政府提供重大項目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財政投資資本化運(yùn)作和創(chuàng)新投融資運(yùn)作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項目融資、資本經(jīng)營權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強(qiáng)。

為進(jìn)一步培育政府投資的市場化運(yùn)作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責(zé)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作。各公司作為省政府授權(quán)的省級投資主體和國有資產(chǎn)的經(jīng)營者，既對財政投資資本化運(yùn)作，又可對投資效益好的經(jīng)營性項目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資，從而進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模。

(五)提高公益性項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求，政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會公益性項目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項目建設(shè)資金為無償使用，投資效益和投資責(zé)任屬軟約束，加上建設(shè)單位同時又是使用單位，使政府對項目建設(shè)過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時有發(fā)生，項目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認(rèn)真加以改變。

對公益性項目實(shí)行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實(shí)施，并取得較好效果。為加強(qiáng)省級重大公益性項目的建設(shè)管理，確保有效控制由政府投資建設(shè)項目的投資、質(zhì)量、工期，節(jié)約建設(shè)性投資，提高投資效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，有關(guān)部門要研究成立“云南省公益性項目建設(shè)管理中心”，由專業(yè)人才對省級重大公益性項目建設(shè)，勘察、設(shè)計、造價、監(jiān)理、施工、評估實(shí)行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機(jī)關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、國防等非經(jīng)營性公益事業(yè)建設(shè)項目，由公益性項目建設(shè)管理中心進(jìn)行建設(shè)管理。公益性項目建設(shè)實(shí)行項目法人責(zé)任制，從項目可研報告批準(zhǔn)后就開始對項目的初步設(shè)計、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進(jìn)行全過程管理，項目竣工驗(yàn)收合格后，按有關(guān)規(guī)定向項目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。

(六)努力拓寬融資渠道。

要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。

繼續(xù)擴(kuò)大開放，引進(jìn)國內(nèi)外資金，參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，改善投資軟環(huán)境，進(jìn)一步簡化審批程序，為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極有效利用外資。要堅持和完善對國內(nèi)外投資企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)會議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。

加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心;各級政府及計劃、財政等有關(guān)部門要重視、關(guān)心和支持金融工作，加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，搞好項目的銜接，積極向金融部門推薦好的項目，并促進(jìn)公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺對商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以政策和好的項目帶動商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)銀行與地方政府的信用體系建設(shè)，逐步建立以企業(yè)和個人信用為主體的社會信用體系。

加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作，主動搞好服務(wù)，千方百計推動和促進(jìn)有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運(yùn)作，加快發(fā)展，增強(qiáng)再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會正在修定的《企業(yè)債券管理條例》，選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務(wù)院特批發(fā)行。

積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)專門人才為云南提供財務(wù)和投融資咨詢、顧問服務(wù)。以現(xiàn)有項目為操作平臺，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強(qiáng)化財政投資的資本化運(yùn)作，促進(jìn)民間投資和利用外資比重逐年上升，實(shí)現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。

(七)建立固定資產(chǎn)投資的激勵機(jī)制。

為充分調(diào)動各地州市、各部門千方百計擴(kuò)大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強(qiáng)項目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進(jìn)一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎勵機(jī)制，對在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的各地州市政府、省級各有關(guān)部門單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個人進(jìn)行獎勵。對固定資產(chǎn)投資增長率、新開工重大項目數(shù)量、后備重大項目儲備、固定資產(chǎn)貸款增長、招商引資、項目前期工作等建設(shè)項目實(shí)施單位和部門實(shí)行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配，可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結(jié)合實(shí)際，制定對市縣和本地有關(guān)部門的固定資產(chǎn)投資工作的獎勵制度。

(八)千方百計確保完成今年的投資計劃。

今年初，省人代會確定了我省全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上的目標(biāo)。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭達(dá)到1000億元，把失去的時間搶回來，把能補(bǔ)的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經(jīng)濟(jì)增長8%，力爭達(dá)到8.5%的目標(biāo)至關(guān)重要。而且對完成整個“十五”計劃至關(guān)重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點(diǎn)地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級預(yù)算內(nèi)投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項目以及國債項目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計劃、早下達(dá)。同時，要抓緊實(shí)施好在建國債項目，為進(jìn)一步爭取新的國債項目創(chuàng)造條件。三要對擬建設(shè)的項目實(shí)行前期工作時限制，督促項目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時審批，及時投放貸款。四要切實(shí)加快項目建設(shè)進(jìn)度。項目實(shí)施單位要加強(qiáng)管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進(jìn)度。計劃年內(nèi)竣工的項目要確保按時完成，續(xù)建項目在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計劃新開工項目要盡快開工建設(shè)，盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項目施工的具體情況，有針對性地及時采取應(yīng)對措施，以保證按時、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資各項工作。

增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長的目標(biāo)。

一是各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)U大投資的總體部署，將擴(kuò)大投資需求作為一項重要任務(wù)列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對重大建設(shè)項目，各級政府要定期召開專題會議進(jìn)行研究，明確工作重點(diǎn)和具體任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時采取措施，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個重點(diǎn)建設(shè)項目，對重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)行具體指導(dǎo)，各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。

二是主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合。省計委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點(diǎn)建設(shè)項目的主管部門，要嚴(yán)格按照國家和省的要求，明確任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo);涉及項目建設(shè)的相關(guān)部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項目建設(shè)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)地，對重點(diǎn)建設(shè)項目逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時解決影響建設(shè)進(jìn)度的問題，對協(xié)調(diào)不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)投資計劃工作，進(jìn)一步改革和完善投資計劃方式，做到投資盡早盡快確定、計劃盡早下達(dá)，上半年要做好下半年的投資計劃，下一年的投資計劃必須在上年做好。

三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點(diǎn)建設(shè)項目的地區(qū)和部門建立和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要定目標(biāo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定獎懲，真正做到抓緊、抓實(shí)、抓好。省計委、省稽查特派辦、審計廳、財政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項目單位簽訂的責(zé)任書，以及各主管部門與地州市簽訂的工程進(jìn)度和質(zhì)量要求，加強(qiáng)對在建重點(diǎn)項目的監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按照項目責(zé)任書的內(nèi)容逐項進(jìn)行檢查。各主管部門要組織專門力量，對工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對完成目標(biāo)責(zé)任制，措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎勵;對不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)，或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問題的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。實(shí)行項目責(zé)任制不只是經(jīng)濟(jì)部門的事，社會事業(yè)部門也要建立和實(shí)行項目責(zé)任制。

四是各地、各部門要認(rèn)真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內(nèi)外資金和社會資金能力不強(qiáng)，路子不多，加之近幾年財政支出剛性增強(qiáng)，我省用于建設(shè)的財政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實(shí)不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和西部大開發(fā)的有利時機(jī)，按照今年中央增發(fā)國債的重點(diǎn)投向，抓緊已上報項目的爭取工作，同時篩選出一批前期工作扎實(shí)、帶動和影響大的項目，按程序積極向國家有關(guān)部門匯報銜接，爭取有更多的項目進(jìn)入國債項目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強(qiáng)與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項目，以爭取更多的項目貸款，金融部門也要加大對項目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的作風(fēng)建設(shè)問題。我省要實(shí)現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，必須實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須營造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。為此，要進(jìn)一步嚴(yán)明政紀(jì)，改進(jìn)政風(fēng)，把公務(wù)員隊伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴(yán)加糾正的違紀(jì)錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護(hù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機(jī)，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。

同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)!

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇九

從當(dāng)前來看,制約我市擴(kuò)大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問題。因此,各級、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。

(一)千方百計爭取銀行信貸資金投入。當(dāng)前,信貸資金仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機(jī)構(gòu)新增中長期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當(dāng)年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機(jī)構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時機(jī),充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會已簽協(xié)議的落實(shí)工作,爭取金融機(jī)構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時要繼續(xù)篩選組織一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭取資金。坐在家里等不來資金,也等不來項目。金融部門也要增強(qiáng)工作主動性,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級銀行爭取項目資金和信貸規(guī)模。進(jìn)一步探討銀團(tuán)貸款方式,積極為大企業(yè)、大項目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進(jìn)銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔(dān)保支持。要充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進(jìn)一步做好市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股和內(nèi)部改革工作,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十

同志們,今年只剩下兩個多月的時間了。各級各部門一定要在對前三季度投資工作認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問題,找出差距,制定加快投資的措施,切實(shí)推動我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)今年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值過千億,全面完成全年各項任務(wù)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

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在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十一

同志們：

大家上午好！很高興參加交通建設(shè)投資集團(tuán)x屆x次職工大會。剛才xx總經(jīng)理作了工作報告，會上表彰了先進(jìn)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，xx主任講了很好的意見。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，乘勢而上，堅定高質(zhì)量發(fā)展信心。

xx交通建設(shè)投資集團(tuán)作為我市重要民生企業(yè)，自組建以來，攻堅克難、真抓實(shí)干，做了大量卓有成效的工作，經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)新突破，在市屬國有企業(yè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

一是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定向好。全年工程施工累計完成產(chǎn)值x億元，實(shí)現(xiàn)收入總額x億元；

實(shí)現(xiàn)利潤總額x萬，全年上繳稅費(fèi)x萬元；

國有資產(chǎn)保值增值率為x%，資產(chǎn)負(fù)債率較上年降低了x%，各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)增幅位居各市屬企業(yè)前列。二是制度改革持續(xù)發(fā)力。制定了《投資經(jīng)營管理制度》《員工薪酬管理規(guī)定》《“三重一大”議事規(guī)則》等一系列現(xiàn)代化企業(yè)管理規(guī)章制度，科學(xué)管理水平穩(wěn)步提升。三是隊伍建設(shè)不斷增強(qiáng)。積極推行員工公開招聘、競爭上崗，建立各類人才信息庫，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，人員管理不斷規(guī)范，治理水平有效提升。四是重點(diǎn)項目高效推進(jìn)。成本管理、產(chǎn)值統(tǒng)計等管理辦法有效應(yīng)用于項目建設(shè)，xx東繞城高速公路ppp項目累計完成投資x億元，新建、續(xù)建工程項目x類共x項，項目投資實(shí)現(xiàn)突破提升。

這些成績的取得，是交通建設(shè)投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，也是全體干部職工苦干實(shí)干、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，對公司全體干部職工表示衷心感謝！

二、正視問題，找準(zhǔn)差距，加快補(bǔ)齊短板弱項。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到發(fā)展中存在的問題。

一是企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債過高。截至2020年底，集團(tuán)資產(chǎn)總額x億元，較上年減少x億元；

負(fù)債總額x億萬元，較上年減少x億元，資產(chǎn)負(fù)債率x%；

按照公司逐年壓減資產(chǎn)負(fù)債率的總體目標(biāo)，2021計劃核減負(fù)債x萬元。集團(tuán)公司整體營收少、負(fù)債多，償債壓力較大，存在違約風(fēng)險。二是管理水平有待提升。企業(yè)管理機(jī)制不活，管理理念滯后，管理手段單一，習(xí)慣于用老辦法和傳統(tǒng)思維開展工作，人才建設(shè)與發(fā)展任務(wù)不相適應(yīng)，開拓創(chuàng)新的意識有待提高。三是項目謀劃儲備不足。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、新舊動能轉(zhuǎn)換、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)等政策機(jī)遇，專項謀劃、主動引進(jìn)項目的力度不夠大，企業(yè)項目盤子儲備容量小，缺乏效益好、帶動大、輻射廣的大項目。

三、靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，奮力譜寫xx交通建設(shè)投資新篇章。

今年我市交通建設(shè)任務(wù)重、難度大、要求高，目前在建的x、x、x和x四個高速公路項目，必須全力加快建設(shè)進(jìn)度、保質(zhì)保量按時完成。圍繞王市長交代的工作要求，要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

一是加強(qiáng)科學(xué)管控，降低運(yùn)營成本。要牢固樹立“以經(jīng)營效益為中心”的理念，以“減虧控虧”為主線，嚴(yán)控成本、降低費(fèi)用、優(yōu)化投資，清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，堅決處置延續(xù)多年的“僵尸”企業(yè)和業(yè)務(wù)項目。要大力推進(jìn)資本嫁接合作，通過產(chǎn)權(quán)出讓、增資擴(kuò)股、債務(wù)置換和延展等方式，切實(shí)降低企業(yè)成本。

二是堅持大抓項目，擴(kuò)大經(jīng)營收入。堅持將項目建設(shè)作為企業(yè)的效益源泉，盯新時代西部大開發(fā)、“兩新一重”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮自身主營業(yè)務(wù)和技術(shù)優(yōu)勢，大力開拓市場，積極參與新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大工程建設(shè)。要齊心協(xié)力大抓項目、抓大項目、上好項目，著力破解招商難、落地難、推進(jìn)慢等問題，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動項目建設(shè)提質(zhì)增效。

三是持續(xù)深化改革，提升管理水平。要深入實(shí)施國企改革三年行動方案，加強(qiáng)董事會、監(jiān)事會作用發(fā)揮，完善市場化企業(yè)薪酬分配制度，提高國有資本配置和運(yùn)行效率。要建立健全預(yù)算管理、風(fēng)險管控、精細(xì)化管理等內(nèi)部管理制度體系，合理劃分集團(tuán)與子公司的職責(zé)邊界，進(jìn)一步提高管理效能。

四是樹牢底線思維，防范化解風(fēng)險。要進(jìn)一步完善違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策事項法律審核，建立債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堅決把資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理范圍內(nèi)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，切實(shí)筑牢安全底線。

最后，我再給大家強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要不斷增強(qiáng)新時代追趕超越的信心和決心，市政府將堅定不移地支持集團(tuán)公司的發(fā)展。希望xx交通建設(shè)投資集團(tuán)搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十二

年上半年是公司各項工作都取得巨大成績的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全體員工以高度的責(zé)任感和巨大的勇氣迎接軍隊后勤社會化的改革浪潮，理解并接受了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制，克服了思想上觀念上和工作上的困難，取得了服務(wù)上和經(jīng)營上的巨大成績。

第一部分上半年的工作。

一、我們成功解決了在改革轉(zhuǎn)制期的穩(wěn)定問題，為一軍大后勤社會化改革順利向前推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)，為完成公司本年度各項工作任務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎(chǔ)，在改革初期尤其如此。對此，公司經(jīng)營班子有著深刻的共識。半年以來，公司經(jīng)營班子在制定各項制度、推進(jìn)各項改革措施時，都把穩(wěn)定放在首位，既要考慮員工的實(shí)際困難和接受能力，又要把握大局，從員工的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，推動各項改革的逐步深入。在年初工作會期間，我們就組織了對公司新的運(yùn)營方式和各項制度的學(xué)習(xí)，提出了員工應(yīng)當(dāng)樹立的五大觀念。在此后的半年中，我們不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變觀念的重要性，各部門結(jié)合工作實(shí)際，做了大量艱苦細(xì)致的思想穩(wěn)定工作。在解決工資調(diào)整、人員聘用和解聘等敏感問題時，大部分部門領(lǐng)導(dǎo)處置公正穩(wěn)妥，維護(hù)了公司的穩(wěn)定，同時，公司從員工的實(shí)際利益出發(fā)，妥善解決了員工的住房、生活用氣、勞動保險等實(shí)際問題，在事業(yè)單位普漲工資的時候，公司從穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服經(jīng)營壓力，也提高了員工工資。

半年的實(shí)踐證明，我們的路子是對的，我們的穩(wěn)定工作卓有成效，為一軍大后勤社會化改革順利向前推進(jìn)提供了可靠保證，為完成公司本年度各項工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。這一經(jīng)驗(yàn)，在其他單位后勤社會化遇到相當(dāng)困難的今天，顯得更加珍貴。

二、全力以赴，構(gòu)筑公司以經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制為核心的經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由事業(yè)型運(yùn)營模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。

年初工作會上，我們提出了“建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運(yùn)營機(jī)制”的任務(wù)。經(jīng)過半年的努力，以經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體制已經(jīng)建立起來，并發(fā)揮了巨大效用。

經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制和與之配套的獎金分配制度、干部任用制度，將各單位的經(jīng)營狀況與員工收入、干部任職掛鉤，給所有的員工和干部帶來了動力，也帶來了壓力，杜絕了干好干壞一個樣的弊端，調(diào)動了員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。

在財務(wù)管理上，公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算式會計向規(guī)范的企業(yè)會計的轉(zhuǎn)變。會計委派制已經(jīng)實(shí)行，財會人員培訓(xùn)正在展開。公司結(jié)算中心順利運(yùn)行，原創(chuàng)：實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌調(diào)度公司資金、節(jié)省開支、集中財力辦大事的預(yù)期目標(biāo)，為公司進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)、投資新項目創(chuàng)造了條件。

公司綜合考核與評價制度經(jīng)過兩次季度考評，日趨成熟，起到了評比和激勵的作用，發(fā)現(xiàn)并解決了許多實(shí)際問題，達(dá)到了全面總結(jié)公司經(jīng)營、服務(wù)狀況的目的。

以月辦公例會制度、月工作計劃制度為核心的行政管理制度，有效發(fā)揮了監(jiān)管公司各項工作的作用，保證了公司政令的暢達(dá)，加強(qiáng)了各項工作的計劃性。公文管理、檔案管理、合同管理等已經(jīng)步入正軌，逐步發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

管理體制和運(yùn)營機(jī)制的目標(biāo)。

三、克服經(jīng)營壓力，嚴(yán)格控制成本，實(shí)現(xiàn)效益的穩(wěn)步增長和各項工作的全面進(jìn)步。

年，公司在經(jīng)營上面臨巨大的壓力，我們須向一軍大上交資產(chǎn)使用費(fèi)，新承擔(dān)的保險費(fèi)用，實(shí)行崗位工資制新增工資以及因事業(yè)單位加薪而提高員工工資，這一壓力，對一個新生僅半年的公司而言，是非常艱巨的。

但是，在公司全體員工的共同努力下，我們通過深入的內(nèi)部挖潛，嚴(yán)格的成本控制，積極的市場開拓，到今年六月底，公司大部分經(jīng)營單位都超額完成了半年經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)，并保持著繼續(xù)向好的發(fā)展勢頭。

飲食服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作，員工上下一心，制度化管理全面細(xì)致，落實(shí)到位。他們克服了環(huán)境差，工作強(qiáng)度大的困難，強(qiáng)化員工服務(wù)觀念，積極改進(jìn)飯菜品種和質(zhì)量。聘請飲食管理顧問，收集和征求意見，改正不足，使就餐者的滿意率達(dá)到％，高出公司規(guī)定滿意率％。特別是在成本控制方面，飲食服務(wù)中心管理嚴(yán)格，將成本控制融入每一道工序當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親歷親為，通過一系列的挖潛降耗、加大采購成本控制力度的措施，使飲食服務(wù)中心的成本費(fèi)用一直保持在較低的水平，取得了服務(wù)和效益的雙豐收。

物業(yè)管理中心，大力推進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)規(guī)范化管理，在短短的半年內(nèi)，管理水平上了一個臺階。辦公環(huán)境大為改觀，在成本控制、清潔衛(wèi)生、校園綠化、水電供應(yīng)等方面，成績較大。在對外工程承接，增加中心收入方面，有明顯的起色。

招待所，出色完成了學(xué)校的保障任務(wù)，積極爭取。

內(nèi)部設(shè)施的裝修改造，在內(nèi)部管理上，嚴(yán)肅活潑，在簽單管理方面有較大進(jìn)步。招待所餐廳保持了原有的菜系全、品種多的優(yōu)勢并有進(jìn)一步的提高，穩(wěn)定了客源。

麒麟大廈，管理嚴(yán)格，工作效率較高?？朔宋飿I(yè)租賃行業(yè)不。

景氣的困難，保持了較高的出租率。市場服務(wù)社，在成本控制、安全工作、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生方面，克服經(jīng)營環(huán)境上的困難，做了大量工作，取得了較好成績。及時調(diào)整檔口租金，并通過及時、細(xì)致的宣傳和思想工作，保持了市場的穩(wěn)定。

木器廠，內(nèi)部管理的規(guī)范化、正規(guī)化工作已有起色，推行了計件工資制，節(jié)省了費(fèi)用，調(diào)動了工人積極性。

總之，公司各經(jīng)營單位的工作均有較大成績，內(nèi)部管理上了一臺階，經(jīng)營效益有較大提高。

四、認(rèn)真開展勞動紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

今年五月二十一日，公司召開了“整頓勞動紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)活動”動員大會，并對活動作了詳細(xì)的部署。本次活動的目的是通過學(xué)習(xí)、討論和自查自糾，轉(zhuǎn)變員工思想觀念，發(fā)現(xiàn)和克服工作中的缺點(diǎn)和不足，建立部門獎罰措施，完善部門規(guī)章制度。公司大部分單位都能正確認(rèn)識本次活動的重要性和必要性，把本次活動當(dāng)作加強(qiáng)單位管理、改進(jìn)單位工作、提高本單位服務(wù)質(zhì)量的一項重要措施來抓，嚴(yán)格按照公司部署，認(rèn)真開展活動。大多數(shù)單位都根據(jù)實(shí)際情況召開了部門動員大會和總結(jié)大會，活動開展的深入細(xì)致，每位員工都寫了自查總結(jié)，找出了工作中的缺點(diǎn)和不足，每個單位都制定了整改措施，通過員工的自查總結(jié)可以看到，員工的思想觀念有了很大的變化，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，五大觀念已逐步深入人心，對公司企業(yè)化的運(yùn)營方式和分配方式的認(rèn)同感大大增強(qiáng)，對服務(wù)與效益、服務(wù)與崗位的關(guān)系有了更深刻的理解。同時，每個單位都根據(jù)本單位的情況制定和完善了獎罰制度。

本次活動基本達(dá)到了預(yù)期目的，為公司進(jìn)一步開展文明服務(wù)月活動，打下了良好的基礎(chǔ)。

在活動中，個別單位人然存在走過場的情況，個別員工的思想觀念仍未跟上要求。

五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨的組織，推動企業(yè)文化建設(shè)的全面開展。

今年七月一日，公司召開了第一次黨員大會，成立了公司第一屆黨委和紀(jì)委，這是公司發(fā)展中的一件大事，是公司黨員政治生活中的一件大事。它標(biāo)志著公司正規(guī)化建設(shè)又邁上一個新臺階，標(biāo)志著公司黨的工作、團(tuán)的工作和精神文明建設(shè)揭開了新的一頁。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。沒有精神支柱的企業(yè)是萎靡的、缺乏活力的、沒有靈魂的企業(yè)。隨著公司的發(fā)展和壯大，我們應(yīng)當(dāng)建立自己獨(dú)立的公司精神，樹立自己的有特色的經(jīng)營、管理理念，凝聚公司自身的`強(qiáng)大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增強(qiáng)公司的競爭能力，保證公司可持續(xù)的發(fā)展。公司黨委作為公司精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)企業(yè)文化的重任，基層黨支部和全體黨員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用，宣傳、倡導(dǎo)、并以身作則的是實(shí)踐公司的經(jīng)營、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，為早日創(chuàng)建健康的、充滿活力的公司文化作出自己的貢獻(xiàn)。

第二部分下半年工作任務(wù)。

公司下半年的工作，將繼續(xù)圍繞年初工作會指定的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)開展工作。具體講，有以下幾點(diǎn)：

一、進(jìn)一步調(diào)整管理職能，努力實(shí)現(xiàn)辦公自動化和采購、倉庫統(tǒng)一管理，使公司內(nèi)部管理再上臺階，進(jìn)一步提高管理效益。

公司辦公自動化是進(jìn)一步提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，控制運(yùn)營成本的一項積極措施。辦公自動化系統(tǒng)，在范圍上包括了公司管理層和所有經(jīng)營單位，在內(nèi)容涵蓋了公司所有經(jīng)營服務(wù)項目。公司辦公自動化，將在公司宣傳、高層監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)管理、文書管理、工資管理、人員管理等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)公司對各項業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌和監(jiān)控力度，有效提高管理效率和質(zhì)量，提高公司聲譽(yù)。

在辦公自動化的基礎(chǔ)上，公司將實(shí)行采購和倉庫的統(tǒng)管，成立采購中心和倉管中心，分屬經(jīng)營部和計劃財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對公司資產(chǎn)的監(jiān)控，提高資產(chǎn)使用效率，將成本控制工作推向深入。

二、鞏固和擴(kuò)大勞動紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動成果，積極開展文明服務(wù)月活動，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

公司勞動紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動取得了應(yīng)有的效果，但是，勞動紀(jì)律松散、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率不高的情況仍然不同程度的存在，個別員工的思想觀念還沒有到位，個別單位在活動中走過場，沒有檢討自己工作中的缺點(diǎn)和不足。因此，勞動紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓的活動雖然結(jié)束，但繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，整頓勞動紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的任務(wù)仍然很重。公司將開展文明服務(wù)月活動，鞏固和擴(kuò)大勞動紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動成果，活動中，各單位要充分重視，積極動員，追求高效率、高質(zhì)量和零投訴，營造公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)、顧客至上的全新形象。

三、加強(qiáng)同友鄰單位的聯(lián)系和合作，積極尋找新的合作項目，謀求公司較寬松的經(jīng)營環(huán)境和利潤的進(jìn)一步增長。

公司下半年要積極加強(qiáng)同友鄰單位的聯(lián)系和合作，尋求對公司、對軍隊后勤社會化的進(jìn)一步理解和支持，為公司的發(fā)展謀求較寬松的經(jīng)營環(huán)境。同時，在新學(xué)員食堂項目、市場綜合樓項目、分校后勤項目托管等方面，以責(zé)無旁貸的積極精神開展工作，爭取實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展，積極尋求穩(wěn)健、可行的投資項目，實(shí)現(xiàn)公司利潤的全面增長。

飲食中心的任務(wù)是制定切實(shí)可行的新學(xué)員食堂經(jīng)營方案，加強(qiáng)同學(xué)校有關(guān)部門的聯(lián)系，為新學(xué)員食堂的順利托管創(chuàng)造條件。

物業(yè)中心的任務(wù)是加強(qiáng)員工教育，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，積極承接工程，盡快接管學(xué)校水電管理。

招待所的任務(wù)是優(yōu)化已托管的資產(chǎn)，加快招待所的裝修改造工程；招待所后座盡快投入經(jīng)營；下大力氣解決簽單問題；加大成本控制力度。

麒麟大廈的任務(wù)是加強(qiáng)同總部的聯(lián)系，積極向外尋找業(yè)務(wù)，輸出管理，增加收入。

市場服務(wù)社的任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)管理，確保安全。

木器廠的任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理的正規(guī)化力度，積極向外尋求業(yè)務(wù)，爭取利潤的較大增長。

小麒麟餐廳的任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格控制成本，改善經(jīng)營，確保計劃任務(wù)的完成。

第三部分對公司各級干部的五點(diǎn)要求。

第一，增強(qiáng)公司觀念，就是忠誠公司、服務(wù)公司、維護(hù)公司。要做到這一點(diǎn)，首先要認(rèn)清大勢，軍隊后勤社會化是中國加入世貿(mào)與國際接軌的必然要求，是現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的必然要求，我們的方向是正確的，是有前途的。其次要看清成績，公司目前的發(fā)展現(xiàn)狀，回顧以前，比較周圍，成績足以令人自豪。再次要正確看待困難，我們遇到的許多問題是體制問題，不是個人問題，會在改革中逐步解決。

第二，提高崗位意識，就是珍惜崗位，原創(chuàng)：在其位謀其政，替公司著想，千方百計，想盡辦法，圍繞崗位把工作做好。在中層領(lǐng)導(dǎo)中，要提倡親歷親為的工作作風(fēng)，反對各種形式的官僚作風(fēng)，踏實(shí)細(xì)致地開展工作，減少漏洞。

第三，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神。公司的發(fā)展要靠每一位員工創(chuàng)造性。

的勞動來獲得。公司中層干部不能因循守舊，年輕人不能安于現(xiàn)狀，要有遠(yuǎn)大的抱負(fù)，活躍的思想，工作中要有新點(diǎn)子、新辦法，勇于實(shí)踐，勇于開拓。

第四，全面提高自身素質(zhì)。首先是提高自己的品德修養(yǎng)，公司。

中層干部要主動提高自己的道德品質(zhì)，修身律己，公私分明，廉潔奉公。不許貪圖小利，因私廢公，杜絕各種不廉潔的行為。在言談舉止、待人接物等方面提高自己的修養(yǎng)。其次是提高自己的工作能力，講求工作方法和工作效率，培養(yǎng)既周到細(xì)致又雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，杜絕推諉和拖拉習(xí)氣。中層干部特別是年輕的中層干部要注重學(xué)習(xí)，擠時間，不怕苦，切切實(shí)實(shí)讀幾本書，努力提高學(xué)歷，提高自己的管理理論素養(yǎng)。

第五，尊重同仁，愛護(hù)員工。公司中層干部要尊重同仁，作。

中要善于團(tuán)結(jié)，講求方法，強(qiáng)調(diào)協(xié)作，學(xué)會體諒人、包容人，對員工，要關(guān)心他們的生活，關(guān)心他們的疾苦，切忌態(tài)度生硬，要通過關(guān)心人、愛護(hù)人，凝聚人心，調(diào)動員工的積極性。

同志們，公司在短短的半年中取得的巨大進(jìn)步，是足以令人自豪的，這是公司全體員工發(fā)憤圖強(qiáng)、艱苦工作的結(jié)果。但是，我們不應(yīng)該忘記，我們工作中仍然存在缺點(diǎn)和不足，下半年，公司管理上檔次、經(jīng)營創(chuàng)收、托管新項目以及對外發(fā)展的擔(dān)子仍然很重，我們還有許多工作要做。讓我們團(tuán)結(jié)起來，同心同德，共同為我們公司的美好明天而努力奮斗。

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天我們召開全市投資工作會議，主要是抓住半年度這個重要時間節(jié)點(diǎn)，突出投資拉動這個重要主題，召集區(qū)縣（市）政府和主要經(jīng)濟(jì)部門，認(rèn)真分析研究今年以來我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況特別是投資情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題，采取有效措施積極應(yīng)對，進(jìn)一步明確“抓投資、促增長”的工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，各區(qū)縣（市）政府和幾個主要經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，這些發(fā)言有數(shù)據(jù)、有分析、有措施，質(zhì)量很高，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、1～7月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)。

完成財政總收入x億元，增長x%；

完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；

實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額x億元，增長x%；

二是x的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持后發(fā)趕超的良好勢頭。

園區(qū)新開工工業(yè)項目x個，實(shí)施改擴(kuò)建項目x個，新投產(chǎn)項目x個。

x等項目分別完成投資x億元、x億元、x億元、x億元。生態(tài)環(huán)境工程完成投資x億元，增長x%。民生工程完成投資x億元，增長x%。

（三）招商引資取得成效。1～7月，全市利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%，其中工業(yè)利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，占x%，同比增長x%。利用境內(nèi)省外資金x億元，同比增長x%。新增加工貿(mào)易企業(yè)x家，體現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)績的企業(yè)x家。

二、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題。

今年以來，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延等因素影響，全國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也難以擺脫外部環(huán)境的制約，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)明顯回落趨勢，發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大。

一是部分指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)任務(wù)有差距。1～7月，全市g(shù)dp增幅為x%，沒有達(dá)到年初確定的x%的目標(biāo)。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%，與去年同期相比增幅回落了x個百分點(diǎn)，與1～7月、1～7月比增幅分別回落x個、x百分點(diǎn)，低于年初x%以上的既定目標(biāo)。財政總收入雖然保持了x%的增速，但增幅比上年同期回落x個百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額增幅只有x%，與1～7月、1～7月相比分別回落x個、x個百分點(diǎn)，也低于年初確定了x%的增長目標(biāo)。1～7月，全市完成進(jìn)出口額x億美元，同比下降x%，排名由全省的第x位下滑到了第x位，其中出口、進(jìn)口分別下降x%、x%，嚴(yán)重落后于全國、全省同比增長x%、x%的平均水平。

x個擬新開工項目因前期工作沒到位而沒有開工。x個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資x億元，僅占年度投資計劃的x%。其中交通建設(shè)完成投資x億元，僅占年度投資計劃的x%，高速公路、國省干線、鐵路建設(shè)分別完成投資x億元、x億元、x億元，分別僅完成年度投資計劃的x%、x%、x%。

商品房銷售面積x萬平方米，同比下降x%，增幅比上年同期回落x個百分點(diǎn)。從我們調(diào)研了解的情況看，x城鄉(xiāng)居民擁有房屋的實(shí)際面積、居住房子的質(zhì)量水平等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到全國的平均水平，因此x并不是一個房地產(chǎn)發(fā)展過剩的城市。但中央對房地產(chǎn)的調(diào)控政策對x的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了這么大的震動，必須引起我們大家的深入思考。我們千萬不能跟風(fēng)，一定要立足x實(shí)際，用好用活中央政策，廣泛調(diào)查研究，主動跟進(jìn)全市城鄉(xiāng)居民的購房消費(fèi)，拉動房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

另外，部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。全市重點(diǎn)調(diào)度的x家企業(yè)中，有x家企業(yè)生產(chǎn)形勢較好，其中……等x家企業(yè)同比產(chǎn)值增速都在x%以上。但由于生產(chǎn)成本、市場需求、資金周轉(zhuǎn)等影響，一些工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況下滑，產(chǎn)值同比下降幅度較大的企業(yè)達(dá)x家，其中湘投金天新材料、東方水泥產(chǎn)值同比下降均超過x%，宇晶機(jī)器產(chǎn)值同比下降幅度也接近x%。

三、下一步的工作舉措。

固定資產(chǎn)投資增速為x%，較前x個月繼續(xù)回落；

房地產(chǎn)市場交易量盡管有所上升，但房屋開工量、土地交易市場仍然比較低迷；

股票市場近期也出現(xiàn)大幅下挫。從全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，我省除財政收入這個指標(biāo)外，經(jīng)濟(jì)總量、投資、消費(fèi)、規(guī)模工業(yè)等主要指標(biāo)都出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全國水平。1～7月我省的經(jīng)濟(jì)總量由全國第x位退到第x位，投資增速由第x位下滑到第x位，規(guī)模工業(yè)增速由第x位下滑到第x位。這么大面積、大幅度地下滑、后退，在近年來是很少見的。從我市的形勢看，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題也相當(dāng)突出，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯回落，下階段全市穩(wěn)中求進(jìn)的壓力仍然很大。

當(dāng)前，我市和全國、全省一樣，都處于一個十分關(guān)鍵、十分敏感的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。雖然我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些困難，但我們要正確研判形勢，看到面臨的有利因素，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。近期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府密集開展形勢調(diào)研分析，做出了緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，正在制定出臺一系列穩(wěn)增長的政策。x月x日，溫家寶總理在武漢主持召開六省經(jīng)濟(jì)形勢座談會，強(qiáng)調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。x月x日，省委常委擴(kuò)大會議專題研究經(jīng)濟(jì)工作，x就集中精力抓好穩(wěn)增長工作提出七點(diǎn)要求，把下大力氣抓好投資、積極促進(jìn)消費(fèi)、大力扶持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、精心組織好要素保障等措施作為了穩(wěn)增長工作的重中之重。這為我們下一階段的工作指明了方向。目前雖然在國家層面上有兩個不可能，即不可能出臺像x年那種大范圍、大規(guī)模的x萬億投資政策，不可能松動房地產(chǎn)政策，但從前段時間的央行二次降息、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，國家發(fā)改委加快項目審批節(jié)奏，國家加大對在建項目在信貸、債券、專項資金等方面的支持，加大普通商品房供應(yīng)等多項預(yù)調(diào)微調(diào)的措施等信息看，國家宏觀政策的一些利好消息不斷出現(xiàn)。這是我們緩解當(dāng)前各種矛盾困難、加快發(fā)展的重要機(jī)遇。我們一定要把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在關(guān)鍵時期把關(guān)鍵工作做好。要堅定穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求強(qiáng)的主基調(diào)不動搖，堅定完成年初各項預(yù)期目標(biāo)的信心不動搖，堅定執(zhí)行各項促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措不動搖，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。特別是我們要緊緊抓住國家預(yù)調(diào)微調(diào)措施對我們推進(jìn)項目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資的良好機(jī)遇，全力以赴抓好投資工作，千方百計解決當(dāng)前我市一些重大項目建設(shè)進(jìn)度滯后的問題，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府年初確定的投資工作目標(biāo)。

（一）堅決實(shí)現(xiàn)年初確定的各項發(fā)展目標(biāo)和投資計劃。重點(diǎn)是要抓住gdp、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會消費(fèi)品零售總額等與年初既定目標(biāo)存在差距的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不放松，本著缺什么補(bǔ)什么，差什么研究什么的工作思路，提出切實(shí)可行的工作措施。各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，要重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度分析，找出經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。要從提高政府執(zhí)行力和對經(jīng)濟(jì)工作的駕馭力等方面著手，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路、工作方法，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

為推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，已精心部署交通建設(shè)和園區(qū)建設(shè)“兩大會戰(zhàn)”，還將繼續(xù)組織開展重點(diǎn)工程建設(shè)“三項行動”，更好地落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目制度。各區(qū)縣（市）和各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起抓投資、抓項目建設(shè)的責(zé)任，特別是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查和調(diào)度，認(rèn)真梳理轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)在建續(xù)建及擬新開工項目，一個一個項目拿出推進(jìn)計劃和工作舉措。要加強(qiáng)項目的策劃與銜接，力促一批具備開工條件的項目盡快開工，提前規(guī)劃儲備一批重大項目，提早建成一批重大項目，保持必要的投資力度。對投資增速排名靠后的區(qū)縣（市）和投資增速明顯放緩的行業(yè)主管部門，以及投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的重點(diǎn)項目，市政府將進(jìn)行專項督查，必要時啟動約談問責(zé)機(jī)制。

二是環(huán)x生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的機(jī)遇；

省政府下達(dá)的重大項目投資計劃x億元；

省“三個一”行動計劃項目投資計劃x億元；

市級重點(diǎn)調(diào)度的總投資x萬元以上項目投資計劃x億元；

x月底市里還將有“三項行動”項目計劃。各級各部門要對照以上計劃目標(biāo)，加大工作力度，采取超常規(guī)舉措，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，確保投資計劃落到實(shí)處。對于今年擬新開工的各個項目，要加大工作力度，創(chuàng)造開工條件，全面開工建設(shè)。三是抓項目調(diào)度。繼續(xù)抓好重點(diǎn)項目建設(shè)“一月一調(diào)度，一季一講評，半年一督查”制度的落實(shí)。要逐個對所有項目分門別類進(jìn)行分析，摸清項目進(jìn)度、前期工作進(jìn)展、投資完成、要素保障等情況，弄清楚影響項目建設(shè)的資金、土地、環(huán)境、征地拆遷等因素，然后責(zé)任到人、到部門、到項目業(yè)主，逐個逐項地將存在的問題和矛盾加以協(xié)調(diào)解決。重點(diǎn)是加快推進(jìn)前期工作已有一定深度的……等項目的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。四是抓項目進(jìn)度。要搶抓即將到來的施工黃金期，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度，努力形成更多的實(shí)物和投資工作量，把前段因天氣等因素影響滯后的工程進(jìn)度盡快趕上來。重點(diǎn)是加快推進(jìn)x條高速公路……等重大項目建設(shè)。五是抓項目落戶。各級各部門要認(rèn)真分析已經(jīng)簽約落戶的項目，有針對性地搞好項目服務(wù)，及時搞好征地拆遷，落實(shí)簽約承諾，確保項目及時落戶、開工、投產(chǎn)。

積極盤活存量土地，依法清理處置閑置土地；

強(qiáng)化節(jié)約集約用地，提高土地容積率和投資強(qiáng)度；

充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)約集約用地的功能，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中。

要優(yōu)化施工環(huán)境，堅決打擊強(qiáng)攬工程、撓工阻工現(xiàn)象，確保重點(diǎn)項目建設(shè)順利推進(jìn)；

要爭取群眾對項目建設(shè)的理解和支持，特別是要堅持依法拆遷、陽光拆遷、有情拆遷，切實(shí)維護(hù)拆遷戶利益，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，確保項目進(jìn)度不因征地拆遷受到影響，同時又不因拆遷問題影響社會和諧穩(wěn)定。

（六）要進(jìn)一步強(qiáng)化投資監(jiān)測監(jiān)管工作。各級投資主管部門要結(jié)合各地投資目標(biāo)責(zé)任和重點(diǎn)項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)與……等部門的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化投資信息統(tǒng)計和監(jiān)測，密切關(guān)注投資環(huán)境、投資政策和投資形勢的變化，做好投資監(jiān)測、分析與預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)、反映投資運(yùn)行中存在的問題，研究提出對策建議，為黨委政府決策提供參考和依據(jù)。

同志們，各級各部門要按照既定工作目標(biāo)和要求，對各項工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，強(qiáng)化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，爭取按時序進(jìn)度完成各項任務(wù)，為全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)！

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在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十四

同志們：

今天召開的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人口計生工作形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善機(jī)制，推動20xx年度人口計生工作健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)計生工作十分關(guān)心，應(yīng)邀參加會議并做了重要講話。在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府，向一直關(guān)心、支持xx鎮(zhèn)社會發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才，副鎮(zhèn)長對20xx年度全鎮(zhèn)人口計生工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年人口計生工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、堅持把人口工作擺在更加突出的位置。

近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，高度重視人口和計劃生育工作，在完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、穩(wěn)定低生育水平等方面，采取了一系列有效的舉措，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持把人口工作擺上更加突出的位置，充分認(rèn)識人口問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺性和主動性，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，推動全鎮(zhèn)人口計生工作再登新臺階、再上新水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

二、著力推動人口計生工作管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型提升。

今年，全鎮(zhèn)人口計生工作要緊緊圍繞區(qū)計生委對人口計生工作的新要求，深化人口計生管理機(jī)制綜合改革，創(chuàng)新人口和計劃生育工作機(jī)制，在穩(wěn)定低生育水平的同時，逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注全社會人群、關(guān)注生命全過程、關(guān)注人口素質(zhì)全面提高上來，不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面。

三、切實(shí)加強(qiáng)人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。面對人口計生工作的艱巨任務(wù)和更高要求，各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入議事日程，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實(shí)行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口計生工作。同時，各單位要充分發(fā)揮職能作用，全力支持、主動配合做好全鎮(zhèn)的人口計生工作，形成推動人口計生工作的強(qiáng)大合力。

同志們，這次會議是在我鎮(zhèn)人口計生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時期召開的一次十分重要的會議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準(zhǔn)差距，集中攻堅，狠抓落實(shí)，全力推動人口計生工作上臺階、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人口環(huán)境。

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十五

各位校長、同志們：

新年好!按照黨組會的安排，我就xx年春季學(xué)期開學(xué)工作以及本學(xué)期相關(guān)主要工作以要點(diǎn)條理式形式作一些安排和強(qiáng)調(diào)，并談一些個人的思考，供同志們參考。如有不妥之處，請各位同仁海涵，并以劉局長的最后指示為準(zhǔn)。

請按照宣教文〔xx〕2號文件要求執(zhí)行，所強(qiáng)調(diào)的是以下幾點(diǎn)：

1、嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的時間組織開學(xué)(正月十六教職工報到、十七組織報名及做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，十八正式上課)(普通高中、職業(yè)高中開學(xué)不能遲于這時間)。

2、認(rèn)真組織好。

無論是安全教育課，還是其它形式的上課，寒假作業(yè)檢查等，都要有組織，有計劃，有安排，有教案……一句話，就是要從第一節(jié)課抓起，即時走上正規(guī)，杜絕隨意性。

3、開齊課程，開足課時。按省廳要求編排好課程表和作息時間表，不課隨意增減，嚴(yán)禁濫編濫訂教輔資料，各學(xué)校校長要切實(shí)把好關(guān)，特別是加強(qiáng)對班主任和各任課教師這一行為的監(jiān)管，經(jīng)常性地對不同班級、年級學(xué)生進(jìn)行抽查，絕不能放任自流，上面有文件要求的，有人擔(dān)擔(dān)子，該組織的必須組織，不能出現(xiàn)對上級文件要求充耳不聞。濫編濫訂教輔資料和課外讀物，增加學(xué)生額外負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象很嚴(yán)重，特別是畢業(yè)年級，要引起我們的高度重視。

4、嚴(yán)格按照恩施州價字〔xx〕24號、〔xx〕2號和〔xx〕157號文件執(zhí)行相關(guān)的學(xué)前教育收費(fèi)、高中階段收費(fèi)及相關(guān)代收費(fèi)項目，禁止亂收費(fèi)和不合理收費(fèi)。

5、組織學(xué)生全部入學(xué)，應(yīng)入盡入，特別是做好鞏固提高工作，有多少學(xué)生未在校，校長們是有數(shù)的，特別非正常流失要杜絕(如教育方法簡單粗暴、排斥和歧視差生等)。

經(jīng)過歷屆局領(lǐng)導(dǎo)和校長們的共同努力，全縣中小學(xué)管理水平普遍得以提升，辦學(xué)水平逐步提高，一大批年富力強(qiáng)、有思想、有能力、有遠(yuǎn)見的校長挑起了宣恩教育的大梁，我認(rèn)為正是全縣基礎(chǔ)教育發(fā)展時期最好時期，主要表現(xiàn)在南北差距、城鄉(xiāng)差距越來越小，一大批有特色的學(xué)校得到社會認(rèn)可。但如何按照“綱要”的精神，提升學(xué)校的“軟實(shí)力”，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，我以為就必須要從加強(qiáng)和重視學(xué)校文化建設(shè)入手。

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，管理有三種境界：低層次管理是人管人，中層次的管理是制度管人，高層次管理是文化管人。因?yàn)?，大多?shù)人的思想和行為具有從眾心理，一旦文化成為大多數(shù)人的思想和行為自覺，學(xué)校中的個人思想和行為就會以情緒為參照，自覺規(guī)范自我的言行，正所謂“一流學(xué)?？课幕薄Ｒ虼?，無論是我們學(xué)校的寢室文化、餐廳文化、校園文化等都只能反映出學(xué)校一個側(cè)面，并不代表學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的全部，只能說是具備了向特色學(xué)?？缭降碾A段，只能說是“個性化的學(xué)校，是認(rèn)識和優(yōu)化了個性的學(xué)?！?，但作到這一步，都很不容易了，但真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展，就不能只僅僅停留在看得見、摸得著的物質(zhì)力量方面的“硬實(shí)力”，還更應(yīng)描準(zhǔn)蘊(yùn)含于文化，意識形態(tài)等方面的精神力量的“軟實(shí)力”。“硬實(shí)力”是“軟實(shí)力”的有形載體，物化，而“軟實(shí)力”是“硬實(shí)力”的無形延伸。

各位校長、同志們：

上午好!

20xx年春季學(xué)期在春節(jié)歡樂的節(jié)日氛圍中開始了。我代表教育局，祝愿各位在新的一年里身體健康、萬事如意!

20xx年，是我市教育事業(yè)“”規(guī)劃收官之年，也是全面貫徹落實(shí)全區(qū)和我市教育發(fā)展大會所部署的各項工作的關(guān)鍵之年，抓好各方面的工作，對全面實(shí)現(xiàn)我市教育“”規(guī)劃各項工作目標(biāo)任務(wù)具有非常重要的意義。今天的會議既是春節(jié)學(xué)期開學(xué)工作會議，也是新一年的工作會議。下面我主要講五方面的內(nèi)容，共15大項工作，概括起來就是“12345”。“1”就是緊抓教學(xué)這個中心，“2”就是抓好學(xué)生和教師兩類管理對象，“3”就是抓好項目建設(shè)、法治安全校園建設(shè)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理使用三大保障工作，“4”就是抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育四類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，“5”就是采取提高思想認(rèn)識、明確落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化督查指導(dǎo)、加強(qiáng)教育宣傳五大保障措施落實(shí)各項工作。

即緊抓教學(xué)這個中心，其他一切工作都要圍繞這個中心開展，并服務(wù)好這個中心。主要抓好四項工作。

(一)抓好教學(xué)常規(guī)。一是各中小學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行國家和自治區(qū)的課程計劃，包括體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、國防教育、探究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐等課程，都要按上級規(guī)定開齊課程、開足課時，按規(guī)定安排好學(xué)生的在校體育活動時間，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、全面發(fā)展。去年貴港局考評我局時這方面被扣了分，各校這學(xué)期一定要按照規(guī)定落實(shí)課程、課時。二是抓好教師的備課、上課、批改作業(yè)、測試等環(huán)節(jié)。學(xué)校要增強(qiáng)“教學(xué)第一”、“課堂中心”意識，強(qiáng)化教師教學(xué)“六認(rèn)真”(認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真上課，認(rèn)真布置與批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)，認(rèn)真組織考試和考查，認(rèn)真聽課評課。)有些學(xué)校是布置了但不檢查不抓落實(shí)，其結(jié)果與落實(shí)到位的學(xué)校相比是可想而知的。三是抓好開學(xué)第一課。要檢查、督促老師們在上課前認(rèn)真?zhèn)浜玫谝还?jié)、第一周的課，確保第一節(jié)課就進(jìn)入正常狀態(tài)。

(二)抓緊中考高考備考。高考和中考成績是全市人民對教育高度關(guān)注的熱點(diǎn)，事關(guān)桂平的形象。高考中考僅有三個多月，時間緊，任務(wù)艱巨，要抓緊抓好。一是各中學(xué)按2019年高中教育工作會議和初中教育工作會議的精神，認(rèn)真修訂各校20xx年備考方案，切實(shí)落實(shí)各項措施。二是各校要認(rèn)真抓好復(fù)習(xí)。高三的復(fù)習(xí)每年都較早，初中則稍遲，但復(fù)習(xí)的步驟、程序等大體上的大同小異，要抓緊。三是要有目標(biāo)，講策略。各校情況不同，高中要對高考一本、二本、三本的培養(yǎng)對象，初中要對a+、a的培養(yǎng)對象予以重點(diǎn)培養(yǎng)，對學(xué)困生給予關(guān)注、補(bǔ)差，減少中考、初中畢業(yè)會考的低分人數(shù)，從整體上提升全市兩考質(zhì)量。去年我局的考評在這方面挨扣了不少分，拜托大家想方設(shè)法要扭轉(zhuǎn)過來。四是教研部門縱橫聯(lián)系，“縱”就是要深入各校檢查備考情況，及時提供指導(dǎo);“橫”就是要橫向聯(lián)系發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊市縣教育部門和學(xué)校，及時了解最新信息，并指導(dǎo)學(xué)校。

(三)深化課堂改革。課改是個老話題了，特別是在義務(wù)教育階段學(xué)校，已經(jīng)進(jìn)行了多年，也取得了一定的成績，但我總覺得效果還不夠理想。各校之間多交流，大家多想點(diǎn)法子，多吸取別人的經(jīng)驗(yàn)，多參考別人的做法，共同提高。教研和教師培訓(xùn)部門可組織一些現(xiàn)場會予以進(jìn)一步推動。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測、指導(dǎo)。一是加強(qiáng)課程和課堂監(jiān)管，使有效教學(xué)、高效課堂呈現(xiàn)新常態(tài)。二是不定期地對某學(xué)校某班級進(jìn)行隨機(jī)抽測。三是嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，杜絕弄虛作假。四是認(rèn)真組織每學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作，認(rèn)真分析每次監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析教學(xué)中存在的問題以及影響質(zhì)量的主要因素，指導(dǎo)學(xué)校和教師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、改進(jìn)教學(xué)。本學(xué)期是高考、中考的學(xué)期，是最能體現(xiàn)我們的教學(xué)效果的時候，請各位務(wù)必高度重視，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市的成績。

(一)強(qiáng)化對學(xué)生的教育、管理。一是要抓好學(xué)籍管理。校長要了解學(xué)籍管理工作內(nèi)容有哪些，需要學(xué)校做什么工作，并督促本校學(xué)籍管理員按時完成相關(guān)工作。對義教階段外出就讀學(xué)生，凡要求回原籍就讀的，當(dāng)?shù)貙W(xué)校要按招生服務(wù)范圍無條件接收，不得推借和設(shè)置門檻。要切實(shí)執(zhí)行上級關(guān)于“籍隨人走”的規(guī)定，學(xué)生走了就應(yīng)該給予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)，人都走了，強(qiáng)留個學(xué)籍有什么用?學(xué)校應(yīng)該想方設(shè)法抓好管理、提高質(zhì)量而吸引學(xué)生留下來，把人留住才是根本，才能解決問題。二是強(qiáng)化社會主義核心價值觀教育。教育的目的在于培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人，社會上一些人曾一度披著重新評價歷史人物的幌子，挑動人們思想混亂，妄圖達(dá)到搞亂中國的險惡目的。作為教育工作者，我們要理直氣壯，大膽維護(hù)社會主義價值體系，大力宣傳歷史上的英雄人物和祖國日新月異的偉大成就，大力開展社會主義核心價值觀教育，弘揚(yáng)正氣，培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感、自信心和奮發(fā)圖強(qiáng)的學(xué)習(xí)勁頭和斗志。三是強(qiáng)化理想前途教育。人如果沒有了理想，就缺乏精神支柱，就沒有斗志，就沒有進(jìn)去心。電視上時不時報道今天什么地方、明天什么人物跳樓自殺，就是這些人沒有了精神支柱，感到生活虛無，選擇一死了之。學(xué)校是培養(yǎng)人的地方，要從小啟迪人的夢想、培養(yǎng)人的理想。要多從正面教育學(xué)生看問題，不要老是從反面看問題。要選擇一些典型人物的事跡積極引導(dǎo)學(xué)生，讓他們從小立大志，并為之而不斷奮斗。四是強(qiáng)化課堂紀(jì)律、作息紀(jì)律。常常聽到我們的老師埋怨，現(xiàn)在的學(xué)生打瞌睡真難教、難管，你苦口婆心地教呀教，他就是不聽你也沒辦法，違反紀(jì)律又不敢怎樣批評，否則出了問題吃不了兜著走。這不得不說是社會的一種悲哀。但我們選擇了當(dāng)教師，就得在這樣的環(huán)境中站直腰板，沒有規(guī)矩不成方圓，屬于我們職責(zé)的，該管的必須管，否則，那就是我們失職了。畢竟學(xué)生還處于不成熟的年齡，需要成人、特別是老師的教導(dǎo)。當(dāng)然，要講究方法。其實(shí)，對于敢管、善管的教師，普遍得到學(xué)生的歡迎。

(二)強(qiáng)化對教師的管理、提高。自治區(qū)、貴港市均出臺了關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見，在我市振興教育發(fā)展的決定的八大工程中，其中有一項就是教師隊伍的增量提質(zhì)工程，主要抓幾項。一是校長應(yīng)當(dāng)任課、必須聽課。校長的第一身份是教師。校長任課是職業(yè)的要求，是樹立自身良好形象、調(diào)動教職工積極性的關(guān)鍵。校長只有任課才能更深入了解和掌握教學(xué)情況，才能在學(xué)校管理工作中享有指揮權(quán)、發(fā)言權(quán)和主動權(quán)，才能受人尊重和信服，才能以新的姿態(tài)和實(shí)際行動帶領(lǐng)教職工扎扎實(shí)實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。每周2節(jié)以上，所任課程必須是《廣西課程計劃》中的科目，并排上課程表。同時，校長一定要聽課，具體聽課要求按照貴港市教育局的《貴港市中小學(xué)校常規(guī)管理細(xì)則》執(zhí)行，并要參加學(xué)科小組的評課活動。學(xué)校副校長等其他領(lǐng)導(dǎo)所任課程原則上必須是所學(xué)專業(yè)。村小學(xué)校長要像一般老師一樣任課，任課節(jié)數(shù)可根據(jù)學(xué)校教師配備的實(shí)際情況酌情略減。我局將采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，檢查校長的上課、聽評課情況。二是要抓好教師聽評課、教案檢查、作業(yè)布置與批改、教學(xué)質(zhì)量分析、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等工作的落實(shí)。這主要由學(xué)校層面去落實(shí)，我局督導(dǎo)、教研等部門也將加強(qiáng)檢查。三是積極開展名師觀摩課、骨干教師巡回教學(xué)、送“優(yōu)質(zhì)課”下鄉(xiāng)到校、教學(xué)研討、教學(xué)技能評比和優(yōu)質(zhì)課評選活動活動，不斷提高業(yè)務(wù)水平。四是開展桂平市第三批c類中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)計劃。這批計劃培養(yǎng)600人，請各學(xué)校(幼兒園)按相關(guān)條件認(rèn)真推薦培養(yǎng)對象。五是充實(shí)教師隊伍。20xx年計劃面向社會公開招聘幼兒園教師、小學(xué)教師105名，計劃招聘特崗教師500名，小學(xué)全科定向培養(yǎng)計劃50名，其中高中起點(diǎn)30名，小學(xué)起點(diǎn)20名。六是抓教師的師德師風(fēng)建設(shè)和組織紀(jì)律，確保教師隊伍正確的政治方向和教書育人的本色。

(一)推進(jìn)好教育項目建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，為師生提供校舍保障。

一是繼續(xù)做好2019年度項目施工管理工作。2019年下達(dá)的項目分別是：校舍維修改造項目、校舍維修改造追加項目、普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)項目、教師公共租賃住房項目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目、薄弱學(xué)校改造項目、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項目等。其中校舍維修改造、普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)、教師公共租賃住房、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目均已動工建設(shè)，正在按計劃逐步推進(jìn);薄弱學(xué)校改造、校舍維修改造追加項目正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，預(yù)計本月底開標(biāo)并動工建設(shè)。這部分在上學(xué)期末工作會議上已經(jīng)說了，這里就不再重復(fù)了。

二是加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工作。這部分在上學(xué)期末工作會議上已經(jīng)說得較詳細(xì)了，也不再一一列舉了。

三是做好20xx年度項目的規(guī)劃、備案和實(shí)施工作。目前上級已經(jīng)下達(dá)五個批次項目，分別是：

20xx年新建公辦幼兒園項目上級獎補(bǔ)資金2300萬元，共獎補(bǔ)6所新建幼兒園(桂平市下灣鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市木圭鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市尋旺鄉(xiāng)中心幼兒園、桂平市金田鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市石龍鎮(zhèn)中心幼兒園、羅播鄉(xiāng)中心幼兒園)。

20xx年獎補(bǔ)公辦幼兒園改擴(kuò)建中央資金302萬元。

以上各批次項目，目前正在做項目規(guī)劃工作，爭取早日動工建設(shè)。

四是有關(guān)學(xué)校要做好相關(guān)配合工作。今年我市學(xué)校基建項目數(shù)量多、任務(wù)重、時間緊，各項目學(xué)校要積極配合：獲得2019年度項目準(zhǔn)備開工的學(xué)校要做好“三通一平”工作，即“路通、電通、水通和土地平整好”，并在今后項目的施工中全程跟蹤，有問題及時向改善辦反饋;獲得20xx年項目的學(xué)校應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)項目的各項工作，如提供學(xué)校的土地使用證、辦理報建報監(jiān)所需的各類材料、施工過程中的項目管理、按時上報項目的照片等。

五是做好基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(“一校一本”、“一校一圖”)工作。從2019年開始，我市選擇資質(zhì)較好的測繪、規(guī)劃單位進(jìn)行中小學(xué)基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。2019年全市累計投入700多萬元，完成了400多所中小學(xué)校的基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作，為全市教育系統(tǒng)校舍建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)保障。在新的一年里，要加快推進(jìn)，在制定好學(xué)?；窘ㄔO(shè)發(fā)展任務(wù)書的情況下，針對本校的規(guī)劃平面圖及時提出修改意見、建議，協(xié)助測繪、規(guī)劃單位好規(guī)劃編制工作。

六是做好學(xué)校用地確權(quán)工作。據(jù)統(tǒng)計，我市中小學(xué)原已辦理土地使用證221所，自2019年教師公租房項目實(shí)施以來，市政府專門出臺了優(yōu)惠政策，減免了我市中小學(xué)公租房辦理國有土地使用證的費(fèi)用，新增辦理了學(xué)校國有土地使用證50所，正在辦理土地所有證的學(xué)校39所。2019年市政府再次出臺優(yōu)惠政策：每所小學(xué)無論土地面積大小辦理費(fèi)用均為1000元，初高中每所2019元。加快推進(jìn)了我市中小學(xué)辦理國有土使用證的進(jìn)度，使我市中小學(xué)校項目報建、報監(jiān)順利辦理，確保有關(guān)工程項目順利開展。

為了加快我市學(xué)校國有土地證的辦理，今年國土局將安排人員專門負(fù)責(zé)學(xué)校用地的測量確權(quán)。為了不影響此項工作的推進(jìn)，各學(xué)校要積極配合國土部門，提供辦理國有土地證所需的一切材料;明確好用地四至界限，妥善處理好土地界址問題，有征地需求的學(xué)校要盡快落實(shí)相關(guān)工作，爭取把新征用的土地辦理好國有土地使用證。

(二)推進(jìn)法治學(xué)校、安全校園建設(shè)，為學(xué)校提供安全保障。一是開學(xué)前，各學(xué)校要對校園及周邊安全隱患進(jìn)行一次全面的排查整改。特別要加強(qiáng)對接送車、校園安全保衛(wèi)、學(xué)生宿舍、教室、危險化學(xué)品、教學(xué)設(shè)施、食堂、電器、消防、照明、體育教學(xué)設(shè)施等方面的檢查，大力開展校園內(nèi)外環(huán)境整治活動，及時更換不符合安全要求或已損壞的設(shè)備，及時整改和消除存在的安全隱患。凡是有食堂的學(xué)校(幼兒園)，要認(rèn)真檢查食堂的各項證照是否齊全，從業(yè)人員是否持有合格的健康合格證，學(xué)校食堂各項衛(wèi)生設(shè)施是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要在開學(xué)前對食堂內(nèi)外環(huán)境、各種用具進(jìn)行徹底的清潔消毒，必須嚴(yán)格把好食品采購、加工、銷售關(guān)，做好原材料的采購索證工作，不得向?qū)W生提供不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，特別是進(jìn)入春季后食堂不得向?qū)W生提供涼拌菜、豆角、發(fā)芽土豆等易引起食物中毒的食物，做好學(xué)生用餐具的每餐消毒工作，堅持做好每餐留樣工作。加強(qiáng)學(xué)校飲用水的管理工作。各學(xué)校要在開學(xué)前對學(xué)生飲水機(jī)進(jìn)行一次徹底清洗消毒，要向提供學(xué)生飲用桶裝水的廠家索取最近一次的水質(zhì)檢驗(yàn)合格報告單，確保為學(xué)生提供安全、合格的飲用水，為學(xué)生提供的生活用水必須符合衛(wèi)生要求，使用二次供水的學(xué)校要對二次供水箱、蓄水池進(jìn)行清洗消毒，并在水質(zhì)檢測合格后方能供水。二是加強(qiáng)教育，落實(shí)好“開學(xué)安全教育第一課”。各學(xué)校要在開學(xué)上課第一天認(rèn)真組織上好“開學(xué)安全教育第一課”，對學(xué)生進(jìn)行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等方安全教育。在開學(xué)第一周組織安排一次應(yīng)急避險疏散演練，并在實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案，做到扎實(shí)有效，切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識和自救自護(hù)能力。三是完善好安全工作制度和。

應(yīng)急預(yù)案。

落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制學(xué)校與班主任班主任與學(xué)生及家長要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書確保各項安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生乘車點(diǎn)名交接制度和隨車照管制度并完善工作臺帳。要杜絕學(xué)生乘坐機(jī)動三輪車、農(nóng)用車等非法營運(yùn)車輛上下學(xué)委托接送的校方要與家長簽訂接送委托書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加強(qiáng)對幼兒園接送車的監(jiān)管確保幼兒園按照“六定”接送幼兒上下學(xué)安全。四是開展法制教育依法治校。全面推進(jìn)依法治國是黨的xx屆四中全會提出的核心任務(wù)各校要組織師生學(xué)法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建設(shè)和諧校園。需要強(qiáng)調(diào)的是一些學(xué)校出租校舍隨意性強(qiáng)出現(xiàn)出租20多年的現(xiàn)象各校務(wù)必把好關(guān)嚴(yán)格按照我局所下發(fā)的文件要求執(zhí)行。

(三)規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支管理，為提高學(xué)校辦學(xué)效益提供經(jīng)濟(jì)保障。一是規(guī)范開學(xué)收費(fèi)，主要是非義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)。要嚴(yán)格按照桂平市物價局、財政局、教育局聯(lián)合下發(fā)的收費(fèi)文件規(guī)定的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)以及要求執(zhí)行，杜絕擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大項目、搭車收費(fèi)等行為。按要求公布收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號、收費(fèi)減免政策、投訴電話等，并辦理好《收費(fèi)許可證》，做到亮證收費(fèi)，統(tǒng)一使用區(qū)財政廳印制的中小學(xué)專用票據(jù)，規(guī)范填寫。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校既然簽訂了協(xié)議，并享受國家公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，必須認(rèn)真履行有關(guān)協(xié)議規(guī)定，嚴(yán)格收費(fèi)行為，不許發(fā)生亂收費(fèi)現(xiàn)象。我局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是執(zhí)行學(xué)校財務(wù)、食堂財務(wù)公示制度。要設(shè)置財務(wù)公示欄，公示包括經(jīng)費(fèi)收支、大宗購置維修、食堂收支、實(shí)物采購等財務(wù)情況，接受師生監(jiān)督。并及時更新完善。

規(guī)章制度。

公示材料檔案資料等。三是進(jìn)一步強(qiáng)化年初預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格憑證賬務(wù)的審核監(jiān)督，加強(qiáng)單位預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制，達(dá)到核算是手段，管理是目的的宗旨。四是加強(qiáng)財務(wù)信息調(diào)研工作，加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)收支效益分析，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況，挖潛節(jié)能，開源節(jié)流，使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。五是規(guī)范差旅費(fèi)管理，按照潯教發(fā)〔2019〕31號和潯教辦〔20xx〕39號文件精神，做到開源節(jié)流，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(一)抓好學(xué)前教育，確保學(xué)前一年和三年毛入園達(dá)上級要求。當(dāng)前，國家對學(xué)前教育提到了一個新的高度，力度越來越大，去年自治區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加快學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》，目前正在組織實(shí)施《第二期學(xué)前教育三年行動計劃》，把擴(kuò)大學(xué)前教育資源，解決“入園難”問題作為一項重要工作來抓落實(shí)。我市也將之作為全面振興教育發(fā)展八大工程之一，要切實(shí)抓好。由于我市的學(xué)前教育起步較晚，有許多工作需要做，所以我講詳細(xì)一些。

一是落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)幼兒園開學(xué)情況的檢查，重點(diǎn)就招生、收費(fèi)、校舍安全、食品安全、接送車安全、保教常規(guī)等工作情況進(jìn)行檢查。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)、配合做好學(xué)前學(xué)籍錄入、管理等工作。

二是堅持公、民辦并舉，加強(qiáng)對幼兒園建設(shè)的指導(dǎo)。要鼓勵舉辦者加大投入，對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》，不斷改善辦園條件，規(guī)范管理，提高辦園質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。去年我市多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建成招生，批準(zhǔn)了9家民辦幼兒園正式設(shè)立、12家民辦幼兒園籌建。今年將正式開始實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育。

三是做好民辦幼兒園辦學(xué)許可證年審和到期換證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要積極配合做好幼兒園辦學(xué)許可證年審和到期換審工作，要按照我局下發(fā)的《關(guān)于開展2019年度民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年審工作的通知》和《關(guān)于開展民辦學(xué)校辦學(xué)許可證到期換證工作的通知》要求，對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》和《桂平市幼兒園正式設(shè)立評估評分表》所列的條件要求，進(jìn)行認(rèn)真檢查審核，落實(shí)整改，并簽署意見報市教育局審批，此項工作要求3月份完成。

——辦園行為方面。對村小附設(shè)的幼兒園要統(tǒng)一實(shí)行“幼小一體化管理”模式，對有改造項目的小學(xué)，已經(jīng)改造完成并驗(yàn)收的項目，認(rèn)為已具備辦園條件的，要早計劃，做好招生辦園的各項準(zhǔn)備工作，為轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童入園提供服務(wù)。

——財務(wù)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村小附設(shè)幼兒園要按照桂平市中小學(xué)財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對中心園和村小附設(shè)園財務(wù)工作的管理。財務(wù)人員可由小學(xué)自定。因目前中心園和村小附設(shè)園還沒有設(shè)立財務(wù)專戶，屬小學(xué)附屬機(jī)構(gòu)，其保教費(fèi)收支納入小學(xué)核算。對上級配套的保教設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，分小學(xué)、幼兒園分別設(shè)立臺賬，以分清各自資產(chǎn)，同時每年均要錄入全國資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

——食堂方面。各中心小學(xué)要加強(qiáng)對幼兒園食堂的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局、物價局、糾風(fēng)辦、財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)校學(xué)生食堂管理工作的通知》(潯教發(fā)〔2019〕97號)的規(guī)定，加強(qiáng)管理，實(shí)行獨(dú)立核算。

五是大力發(fā)展多元普惠幼兒園建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動計劃方案，自治區(qū)每年計劃發(fā)展1000所普惠幼兒園，對普惠幼兒園進(jìn)行獎補(bǔ)扶持。今年，自治區(qū)要求6月份前向區(qū)廳提出申請，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大普幼兒園建設(shè)力度，要對照《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件》，對具備普惠性幼兒園條件的，在4月中旬前要積極發(fā)動申報，加強(qiáng)指導(dǎo)整改，努力爭創(chuàng)，為我市提供更多的普惠性幼兒園服務(wù)。

(二)抓好義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是提高義務(wù)教育鞏固率。按以往情況，春季學(xué)期是學(xué)生流失的高峰期，要認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)措施。去年上級下達(dá)我市九年義務(wù)教育鞏固率為90.18%，今年為93.01%的，各校每學(xué)期學(xué)額鞏固率必須達(dá)到我局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)(具體見潯教發(fā)〔2019〕17號)。為此，各校要將“控輟”責(zé)任落實(shí)到每一個領(lǐng)導(dǎo)和老師，并與績效工資考評掛鉤，確保“控輟”效果，切實(shí)保證學(xué)生不流失。這個問題年年講、期期講了，在這里就不再詳細(xì)展開了。二是推進(jìn)均衡發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，也是我市全面振興教育發(fā)展八大工程之一。教育局方面，將在工程項目建設(shè)、圖書教學(xué)儀器設(shè)備、師資力量配備、教育教研指導(dǎo)等方面對薄弱學(xué)校實(shí)施扶持;學(xué)校方面，學(xué)校之間多交流學(xué)習(xí)，從全局一盤棋高度出發(fā)，優(yōu)勢學(xué)校扶持薄弱學(xué)校，優(yōu)質(zhì)資源共享，互相取長補(bǔ)短，共同提高。三是做好中考報名工作。約在三月底或四月初進(jìn)行中考報名，為促進(jìn)我市高中、中職發(fā)展，確保高中和中職生源，今年中考各校的報考率要達(dá)到95%以上，初二地、生會考報考率在98%以上。四是規(guī)范初中學(xué)校招生工作，禁止考試招生、跨界招生行為。

(三)抓好高中教育，不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量。高中教育突破工作，也是教育八大工程之一。一是擴(kuò)大高中規(guī)模。國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要指出，2020年要普及高中階段教育，高中教育是教育規(guī)劃一個重要內(nèi)容。為此，要大力擴(kuò)大高中招生規(guī)模。主要是抓好城區(qū)高中學(xué)校的擴(kuò)容工程，這在去年秋季學(xué)期期末工作會議上列舉了有關(guān)學(xué)校，這里就不一一再列舉，今年主要是加快推進(jìn)。二是抓好高中教育質(zhì)量的提高。這在前面第一方面已經(jīng)說了，就不重復(fù)了。需要說明的是，教學(xué)質(zhì)量與規(guī)模是互為影響的。質(zhì)量上來了，外流的學(xué)生就會減少，所以我們要打好高考這一仗。三是有關(guān)高中要招收特長生。為提高我市高中入讀率，也為增加高考人數(shù)及錄取人數(shù)打牢基礎(chǔ)，培養(yǎng)更多的體藝特長生，決定從20xx年秋起，在城區(qū)的市三中和實(shí)驗(yàn)中學(xué)各招收一個班的高一體育、藝術(shù)特長生，單獨(dú)編班。潯高和市一中也要適當(dāng)招收一些成績比較拔尖的體育、藝術(shù)特長生，但不單獨(dú)編班。具體招生辦法另行通知，各初中要做好體育特長生的發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)和推薦工作。四是抓好普通高考信息核對工作。3月份，各高中把符合政策性加分的考生的原件和復(fù)印件上交到市招生辦，各校領(lǐng)導(dǎo)、班主任要認(rèn)真審查考生的材料，誰審核，誰負(fù)責(zé)。要按招辦的要求做好應(yīng)屆畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作，及時上傳考生信息;對沒有進(jìn)行身份證信息、指紋信息錄入的考生，各校及時按要求錄入并上傳到市招生辦;要及早督促沒有辦理第二代身份證的考生辦理身份證，參加高考要憑身份證參加考試。

(四)抓好職業(yè)教育，全面推進(jìn)縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革。職業(yè)教育也是八大工程之一。一是抓好縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革工作。各部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，市一職要認(rèn)真對照《桂平市推進(jìn)縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革。

工作方案。

》的年度工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)措施，推進(jìn)建設(shè)。對綜合改革專項獎補(bǔ)的315萬元經(jīng)費(fèi)，要制定好使用方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是要按照區(qū)廳的要求，建設(shè)好一個設(shè)備先進(jìn)的遠(yuǎn)程多媒體教室，并要充分發(fā)揮多媒體室的培訓(xùn)功能，使其成為教師培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、事業(yè)單位人員專業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)的基地，并做好迎接自治區(qū)職業(yè)教育督導(dǎo)評估準(zhǔn)備工作。同時要按照區(qū)教育廳《關(guān)于開展對2019年縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革考評獎補(bǔ)工作的通知》要求，抓好綜合改革考評和獎補(bǔ)資金申報工作。二是抓好中職招送生工作，確保任務(wù)的順利完成。2019年，在大家的共同努力下，貴港平衡了三區(qū)兩縣市，我市剛完成任務(wù)，績效考評才沒有被扣分，但是部分初中因沒有完成送生任務(wù)，我親自約談了排名后10名的校長，同時績效考評也被扣了分。20xx年，各初中學(xué)校和職業(yè)學(xué)校、各有關(guān)部門要繼續(xù)努力，做到早謀劃、早宣傳，落實(shí)工作責(zé)任，確保今年的中職招送生任務(wù)順利完成和高中階段毛入學(xué)達(dá)到上級要求。三是抓好專業(yè)建設(shè)。辦好現(xiàn)有專業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，爭創(chuàng)自治區(qū)示范專業(yè)。四是抓好中職基礎(chǔ)能力建設(shè)。要繼續(xù)完成市一職旅游服務(wù)與管理示范專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，迎接教育廳的評估驗(yàn)收。要抓好市一職學(xué)生宿舍樓項目和實(shí)訓(xùn)樓項目的建設(shè)工作，確保按工期完成建設(shè)任務(wù)。同時加強(qiáng)新申報的計算機(jī)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。五是不斷拓寬辦學(xué)和就業(yè)渠道。深入開展校企合作、訂單就業(yè)辦學(xué)模式，探索中、高職業(yè)涵接合作辦學(xué)新模式，拓寬就業(yè)渠道。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)識到位?，F(xiàn)在很多人會說，現(xiàn)在的學(xué)生難教、難管，現(xiàn)在的校長、老師難做，責(zé)任擔(dān)得多、利益回報少，工作起來不是很主動。知難就退非好漢，迎難而上方英雄。我們作為學(xué)校的領(lǐng)頭羊，是教育界的精英，就應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)，義不容辭。我們要從培養(yǎng)社會正能量、培養(yǎng)社會主義接班人的高度去認(rèn)識我們的教育，抓好我們的教育，建設(shè)好我們的學(xué)校，教育好我們的學(xué)生。同時，今天的社會是知識、信息激增的年代，國家和社會對教育提出了新的更高的要求，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針，思想上自覺與上級保持一致;學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)和教育發(fā)展文件，認(rèn)識上得到不斷提高;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論業(yè)務(wù)知識，把握現(xiàn)代教育規(guī)律，提高我們管理學(xué)校的能力。

(二)落實(shí)職責(zé)，責(zé)任到位。俗話說，一個蘿卜一個坑，每一項工作都要有人去具體做。一是完善制度。各校都制訂了一系列的管理制度，但隨著時間的推移、教育的進(jìn)步，昨天的制度是否符合、適應(yīng)今天教育發(fā)展的需要呢?這就需要我們不斷去更新、去完善。二是明確責(zé)任。各個工作崗位都應(yīng)明確。

崗位職責(zé)。

各個工作方案均應(yīng)落實(shí)相應(yīng)具體責(zé)任人。我們下去檢查發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的個別方案就不夠完善如某項工作在人員的安排上又無牽頭人只是籠統(tǒng)提到“有關(guān)人員從有關(guān)科組抽調(diào)”。三是跟蹤落實(shí)。我們也發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校有些方案人員是安排有了但這些人員卻一問三不知顯然只是為應(yīng)付上級檢查的。我也聽說個別校長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開會的多指導(dǎo)的少;布置的多、跟蹤落實(shí)的少。這種做法要及時更正過來。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，工作到位。嚴(yán)明的紀(jì)律是做好工作的保證。這就要求我們首先要做遵守紀(jì)律的表率。老師在看著我們，如果校長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都模范遵守紀(jì)律，帶好頭，不是說每個人，起碼絕大多數(shù)老師會尊敬我們，自覺守紀(jì)。反之，老師會仿效我們，就不好管理了。去年年末，我局組織了局領(lǐng)導(dǎo)、股室、二層機(jī)構(gòu)副職以上的領(lǐng)導(dǎo)對全市學(xué)校中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了無記名測評。從測評結(jié)果可以看出，紀(jì)律好的領(lǐng)導(dǎo)得到較高的評價。在寒假里，我局也組織人員對學(xué)校值班情況進(jìn)行了抽查，還發(fā)現(xiàn)值班人員不聽電話的現(xiàn)象。我局已經(jīng)發(fā)了通報，但暫不點(diǎn)名，希望大家將會議精神傳達(dá)到全體教師，要求大家嚴(yán)守紀(jì)律。我局今年也將繼續(xù)檢查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師工作紀(jì)律情況。另外，據(jù)反映，還是有些學(xué)校不按時送交我局要求報送的材料，也有些學(xué)校還是不落實(shí)人員接收公文。從廣義上講，這也是紀(jì)律問題。去年在貴港局考評我局時，這方面被扣了分。希望大家抓好落實(shí)，確保政令暢通。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，跟蹤到位。我局將采取三個層面的監(jiān)督，確保各項工作真正落實(shí)。一是局領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)除了對責(zé)任片區(qū)學(xué)校的監(jiān)督外，對全市學(xué)校都有監(jiān)督責(zé)任。二是主要責(zé)任股室的監(jiān)督。督導(dǎo)、基教、教研等部門要整合力量，采取專項檢查與綜合檢查相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的辦法，促進(jìn)學(xué)校各項工作的落實(shí)。三是掛點(diǎn)股室、人員的監(jiān)督。掛點(diǎn)股室、人員的監(jiān)督是全方位的，要在開學(xué)、期中、期末等重點(diǎn)時段以及有上級布置中心工作期間加強(qiáng)檢查落實(shí)，也要在日常工作中加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。

(五)主動宣傳，輿論到位。一是主動宣傳解讀上級有關(guān)政策法規(guī)和我市教育發(fā)展的有關(guān)政策。二是主動宣傳我市教育所取得的成就、成績，以及好人好事、典型事跡。三是主動公開我市教育的工作動態(tài)。四是主動應(yīng)對社會對教育的評價、質(zhì)詢。五是編制教育簡訊。教育簡訊具體由辦公室負(fù)責(zé)，請各校、局各股室、二層機(jī)構(gòu)落實(shí)人員及時提供有價值的信息、典型事跡、經(jīng)驗(yàn)或調(diào)研報告，每月不少于2條。通過這些辦法積極引導(dǎo)輿論，讓群眾、讓社會深入、全面了解我們、了解我市的教育，支持我們的教育。

1.做好迎接學(xué)生回校工作。要搞好學(xué)校形象，搞好清潔衛(wèi)生、出標(biāo)語、專欄等，營造開學(xué)氛圍。保證學(xué)生返校后有人接洽，內(nèi)宿生有飯吃、有床睡、有開水喝、有熱水洗澡。要求開學(xué)正式上課就進(jìn)入正常狀態(tài)，“五表”上墻(學(xué)校每周工作表、學(xué)生坐位表、教師任課表、課程表、作息時間表)。

2.從本學(xué)期起在全市中小學(xué)統(tǒng)一取消農(nóng)忙假。首先，農(nóng)忙假是我國計劃經(jīng)濟(jì)時代的特殊產(chǎn)物，可以習(xí)慣地由學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)事情況給農(nóng)村學(xué)校師生放3天農(nóng)忙假幫助農(nóng)忙，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)事活動的變化，許多農(nóng)民已外出打工不再種田，即使種田其進(jìn)度不再統(tǒng)一，學(xué)校放3天農(nóng)忙假也未必就能幫助農(nóng)忙，何況現(xiàn)在的學(xué)生根本不可能愿意干農(nóng)活，所以現(xiàn)在再遵循放農(nóng)忙假習(xí)慣已失去其本來之意義。事實(shí)上，我市許多農(nóng)村學(xué)校早已自行取消了放農(nóng)忙假，尤其是高中。其次，放農(nóng)忙假沒有任何法律依據(jù)，貴港市教育局印發(fā)的校歷中也沒有放農(nóng)忙假的安排。再次，據(jù)以往教訓(xùn)，學(xué)生在農(nóng)忙假中容易發(fā)生意外，家長因此而追究學(xué)校和老師責(zé)任，學(xué)校和老師無法拿出關(guān)于放農(nóng)忙假的法律依據(jù)來維護(hù)自己。

3.按時上報本學(xué)期學(xué)生存檔人數(shù)。各校要按照基礎(chǔ)教育股通知的時間和相關(guān)要求按時上報學(xué)生人數(shù)。

4.凡是開設(shè)有小賣部的中小學(xué)校在3月15日前將開設(shè)的情況和經(jīng)營情況，書面向局(勤工辦)學(xué)校后勤服務(wù)中心匯報備案，幼兒園向局成職教辦匯報備案。

5.學(xué)生入保險只能動員，不能強(qiáng)迫。保險費(fèi)不能由老師收取，不能變成學(xué)校行為。

6.對就讀普通高中的庫區(qū)移民子女已經(jīng)確認(rèn)身份的，學(xué)校在開學(xué)收費(fèi)時必須按照標(biāo)準(zhǔn)給予直接免除學(xué)費(fèi)，不能先收后退。同時根據(jù)上級要求，生源地助學(xué)貸款對象主要是在高中(中職)獲得國家助學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，不同以往人人均可申請貸款，希各高中(中職)學(xué)校要做好有關(guān)宣傳工作，保證將政策宣傳到每一個高中學(xué)生。

7.征訂教輔資料專項整治活動自查自糾工作將于3月10日結(jié)束，各校有關(guān)人員請按要求完成。

各位校長，同志們，一日之計在于晨，一年之計在于春，我們要早謀劃、早部署，計劃好一年的工作，并以時不待我、只爭朝夕的緊迫感抓緊推進(jìn)。我相信，在大家的共同努力下，本學(xué)期乃至全年的工作目標(biāo)一定會順利完成，一定會取得更好的成績!

最后，再次祝大家身體健康，工作順利，萬事如意!

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十六

同志們:。

今天，我們召開政府全體會議，研究固定資產(chǎn)投資工作，主要目的是深入貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會和“興縣富民”表彰大會精神，緊緊圍繞縣委確定的“兩個堅持，四項舉措，一個目標(biāo)”總體工作思路，安排部署全縣固定資產(chǎn)投資工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，確保圓滿完成全年的奮斗目標(biāo)。

剛才，建國同志就今年固定資產(chǎn)投資工作進(jìn)行了具體的安排部署,提出了明確要求。金鵬同志就固定資產(chǎn)投資工作進(jìn)行了解釋說明。同時，會議下發(fā)了20政府工作臺帳，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好全年政府工作，我講五點(diǎn)意見：

縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”總結(jié)表彰大會，對我縣年的工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署，明確提出要在“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”五個方面實(shí)現(xiàn)新的突破。對此，我們要深刻理解“五個突破”的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動。

1、實(shí)現(xiàn)“五個突破”，這是確保圓滿完成今年工作目標(biāo)的重要舉措?？h委七屆七次全會和縣人代會已經(jīng)確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的奮斗目標(biāo)，全縣生產(chǎn)總值計劃達(dá)到141.5億元，增長16%，爭取增長18%；財政收入計劃完成13.1億元，增長16%，爭取增長18%，其中縣級收入計劃完成4.78億元，增長12%；固定資產(chǎn)投入計劃完成35.4億元，增長25%，爭取增長30%；農(nóng)民人均純收入計劃完成6620元，增長11%，爭取增長12%。最近，市農(nóng)委又下達(dá)了《天津市農(nóng)口2005年主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)分解意見》，通過對比，分解到我縣的三級財政收入指標(biāo)、縣級財政收入指標(biāo)、農(nóng)民人均純收入指標(biāo)等，不管是絕對值，還是增長幅度，都比我縣確定的計劃指標(biāo)高，其中市下達(dá)我縣的三級財政收入是15.25億元，增長20%；縣級財政收入11.4億元,增長18%；農(nóng)民人均純收入6756億元，增長11.6%，雖然有統(tǒng)計口徑和其他方面的原因，但是我們一定要看到工作的難度更大了、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求更高了。這就要求我們必須超常規(guī)地推進(jìn)各項工作，用工作的突破確保目標(biāo)的完成。縣委七屆七次全會明確提出了“五個突破”，這是科學(xué)把握當(dāng)前新形勢、落實(shí)市委、市政府高標(biāo)準(zhǔn)要求的重要舉措，是挖掘我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?、推動產(chǎn)業(yè)上檔升級的重要途徑，從而使我們的工作重點(diǎn)更加突出，前進(jìn)方向更加明確，只有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、旅游經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上突出地抓、重點(diǎn)地抓，使之成為全縣的亮點(diǎn)，才能形成超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展的態(tài)勢，使我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，人民收入更多，城市變化更大，發(fā)展后勁更足。因此，我們必須把“五個突破”作為工作的重中之重，緊緊抓在手上，認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)“五個突破”的措施，確保全年目標(biāo)的圓滿完成。

2、實(shí)現(xiàn)“五個突破”，這是“適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，再上新水平”的客觀要求。當(dāng)前，我縣的整體形勢非常好，政治團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)活躍，社會穩(wěn)定，民心思上，這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件。同時，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的正在形成，濱海新區(qū)已列入國務(wù)院發(fā)展規(guī)劃，天津已經(jīng)成為重要的區(qū)域性龍頭，薊縣作為天津市的后花園，將在發(fā)展的大潮中進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間；隨著薊平高速路的提前開工，將使我縣融入“首都一小時經(jīng)濟(jì)圈”，從而更好地利用大都市對我們的'輻射作用，發(fā)展壯大自己；隨著我縣城市建設(shè)步伐的加快，特別是我們采取經(jīng)營城市的辦法，不僅使金融環(huán)境得到了歷史性的改善，而且已經(jīng)吸引了更多的投資開發(fā)商，他們競相來薊縣投資創(chuàng)業(yè)，綜上種種充分說明，我們面臨著比任何時候都更加有利的形勢和機(jī)遇，在這種新的形勢下，縣委七屆七次全會做出實(shí)現(xiàn)“五個突破”的抉擇，不僅完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的客觀需要，而且非常符合薊縣的實(shí)際，更充分體現(xiàn)了全縣人民強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，我們一定要適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，確?！拔鍌€突破”的圓滿實(shí)現(xiàn)。

把招商辦公室建設(shè)成為中小企業(yè)投融資的服務(wù)中心。要切實(shí)抓好土地供應(yīng)工作，在認(rèn)真執(zhí)行國家土地政策的前提下，千方百計保障項目建設(shè)用地特別是工業(yè)項目用地；嚴(yán)格控制存量土地，積極籌備經(jīng)營性土地的推介工作，搞好招拍掛，加快資金周轉(zhuǎn)率；抓緊開發(fā)區(qū)土地整理工作；各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施，大力盤活現(xiàn)有廠房、閑置土地等存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。通過抓好“三個保障”工作，為實(shí)現(xiàn)“五個突破”提供強(qiáng)有力的支撐。

目前，全縣上下正在按照中央和市委的部署，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各部門、各單位一定要把先進(jìn)性教育與2005年的各項工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)工作，查找自身存在的問題和不足，進(jìn)一步改進(jìn)工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平。

在過去一年里，各部門、各單位都做了大量卓有成效的工作，成績是明顯的，但是我們必須認(rèn)識到，任何工作都永遠(yuǎn)不是十全十美的，越是發(fā)展，遇到的新問題就越多；越是發(fā)展，群眾的期望值就越高。我們作為馬克思辯證唯物主義論者，如果看不到自身的問題，就找不到前進(jìn)的方向。因此，我要做“問題縣長”，各位也要做“問題局長”、“問題鄉(xiāng)長”，時刻保持清醒的頭腦，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，認(rèn)認(rèn)真真地查找問題和不足，從紛繁復(fù)雜的具體事物中發(fā)現(xiàn)一般性規(guī)律，研究和制定解決問題的新途徑、新辦法，以更好地推動各項工作的開展。

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十七

同志們：

這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議是在全市換屆后召開的一個具有全局意義的重要會議。剛才，國愛同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進(jìn)單位的決定》，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國同志對全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，我十分贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平

在過去的一年里，全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮職能、開拓進(jìn)取，各項工作都取得了新的成績。市、鎮(zhèn)、村三級換屆順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人才工作機(jī)制不斷健全，統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著，為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證和社會合力。在此，我代表市委，對辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

2015年是黨的召開之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆市委謀篇布局、起步開局的第一年。全面開啟建設(shè)“全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平，把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，把黨員隊伍建設(shè)得更加富有活力，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。

(一)堅持科學(xué)發(fā)展，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻(xiàn)率。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn)，抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺圍繞“三大目標(biāo)”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、強(qiáng)化支撐點(diǎn)，以激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機(jī)為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃工作思路，推進(jìn)工作創(chuàng)新，推動工作落實(shí)，不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

(二)堅持以人為本，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否，是檢驗(yàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。2008年來，中央組織部連續(xù)4年開展組織工作滿意度測評，就是要用實(shí)踐主體標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)組織工作水平。今年，中央即將換屆，組織工作滿意度測評尤為重要。全市各級黨委和組織部門務(wù)必要高度重視，立足抓緊、抓早、抓牢，把黨的建設(shè)各項工作做細(xì)、做實(shí)，確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫，把那些真抓實(shí)干、群眾公認(rèn)的干部選拔使用起來，把干部隊伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風(fēng)氣樹立起來，把基層黨組織的服務(wù)功能增強(qiáng)起來，讓人民群眾感受到組織工作對發(fā)展、對民生、對社會風(fēng)氣帶來的實(shí)實(shí)在在的變化，群眾滿意了，組織工作才真正稱得上卓有成效。

(三)堅持根本方向，推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化。離開了黨的中心工作，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的根本方向，更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和上級決策部署，更加主動地融入黨的中心工作，更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進(jìn)“三大目標(biāo)”、促進(jìn)社會和諧選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機(jī)制，不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

(四)堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對黨建和組織工作提出的明確要求，也是推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的主要動力。我們必須堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當(dāng)前，組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會建設(shè)，培養(yǎng)造就忠誠于黨和人民的高素質(zhì)干部隊伍;著眼于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，健全育才引才聚才用才機(jī)制;著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。

二、建強(qiáng)新班子，激發(fā)新活力，打造一支政治堅定、堪當(dāng)重任的干部隊伍

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是我們黨經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。新班子要樹立新形象、打開新局面，就必須在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫，把思想政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，把價值定位到為民服務(wù)上，把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投入到科學(xué)發(fā)展上，真正做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。

(一)加強(qiáng)干部“德”的建設(shè)。“德”是為官之魂。加強(qiáng)干部德的建設(shè)，既是新形勢下加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的迫切需要，更是選準(zhǔn)用好干部、樹立正確用人導(dǎo)向的重要舉措。要深入開展干部政德教育，引導(dǎo)各級干部正確處理是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的關(guān)系，牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、政績觀。要加強(qiáng)對干部“德”的評價考核，改進(jìn)市直部門和單位年終考評方式，提高市級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的評價占比。要充分運(yùn)用干部“德”的考核結(jié)果，把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運(yùn)用、日常教育、監(jiān)督管理、評先表彰的重要依據(jù)，真正樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向。

(二)加強(qiáng)干部能力建設(shè)。當(dāng)前，七屆市委確定的奮斗目標(biāo)需要廣大干部奮力推進(jìn)。同時，加快發(fā)展、保障公平，深化改革、保持穩(wěn)定，鼓勵競爭、整合利益，種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快，繼續(xù)推進(jìn)的難度越大;改革的程度越深，需要解決的難題越多。因此，加強(qiáng)干部的能力建設(shè)，是一個永恒的話題。各級干部務(wù)必要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)融入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，改變自己，適應(yīng)時代，不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過開展多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)各級班子和干部隊伍主導(dǎo)意識形態(tài)的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對危機(jī)的能力。

(三)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前，我在中央黨校學(xué)習(xí)時，李源潮部長就指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“立務(wù)實(shí)之心、講務(wù)實(shí)之言、做務(wù)實(shí)之事、求務(wù)實(shí)之績”。說到底，就是要大興實(shí)干之風(fēng)。組織部門肩負(fù)著選人用人的重任，加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，必須樹立“憑德才用干部，從實(shí)績看德才”的鮮明導(dǎo)向。要對干部科學(xué)考核、公正評價、準(zhǔn)確識別，讓那些只說不做的“甩手掌柜”、說得多、做得少的“評論家”不吃香、沒面子，讓那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的同志上得去、有位子。當(dāng)前，各級新班子謀定的新思路、新規(guī)劃，需要廣大干部撲下身子狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實(shí)干的勁頭，心無旁騖抓發(fā)展，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。對看準(zhǔn)的、議定的事情，扭住不放、一抓到底，直到取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量，是推動應(yīng)城科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長工程作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，堅持重在培養(yǎng)、加強(qiáng)磨煉、充足儲備、擇優(yōu)使用的原則，分類規(guī)劃、分層推進(jìn)、整體聯(lián)動。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對象，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加大培養(yǎng)使用力度，為應(yīng)城未來發(fā)展儲備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實(shí)施系列年輕干部成長工程，我們要緊緊抓住這一契機(jī)，探索完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高-干部隊伍整體素質(zhì)。

今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財富和執(zhí)政資源，各地各部門要高度重視，關(guān)心和支持老干部工作，加強(qiáng)換屆后各級關(guān)工委班子和組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好老干部的各項待遇，發(fā)揮好老干部的作用。

三、真心引人才，興業(yè)聚人才，推動人才強(qiáng)市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展

人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進(jìn)是最有價值的'引進(jìn)，人才投入是效益最大的投入，人才開發(fā)是最具增長潛力的開發(fā)。組織部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局，采取靈活多樣的方式，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來人才，推動人才強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新步伐。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個地方、一個城市發(fā)展的核心競爭力。實(shí)踐證明，引進(jìn)或培養(yǎng)一個關(guān)鍵人才，就能帶進(jìn)一個關(guān)鍵項目，形成一個產(chǎn)業(yè)，救活一個企業(yè)，發(fā)展一個單位，振興一個地方。應(yīng)城只有成為人才洼地，才能成為發(fā)展高地。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，體現(xiàn)到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，體現(xiàn)到工作部署中，努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證，以機(jī)不可失、時不我待的憂患意識和進(jìn)取精神，搶占人才競爭的先機(jī)。

(二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合，確保適應(yīng)市場需要，發(fā)揮實(shí)際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計劃，把招才引智與招商引資結(jié)合起來，著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團(tuán)隊。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會”、“企業(yè)家協(xié)會”等平臺的融才作用，落實(shí)“以才引才”要求，推進(jìn)人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺，建設(shè)好人才公寓，辦好人才論壇，進(jìn)一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲宜人的生態(tài)環(huán)境，柔性引才、靈活用才，吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓(xùn)資源，完善專、兼職教師管理辦法，發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用，抓好各類實(shí)用人才的培訓(xùn)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。

(三)進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。要堅持黨管人才原則，嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、黨委棠委會定期聽取人才工作專項報告等制度，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行人才工作重大事項報告制度，抓好責(zé)任分解落實(shí)。組織部門要切實(shí)履行人才工作牽頭抓總職能，抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開發(fā)專項資金投入力度，建立政府投入與社會投入相結(jié)合的資金投入機(jī)制，確保人才開發(fā)投入充足。要健全激勵機(jī)制，對貢獻(xiàn)突出的人才進(jìn)行重獎，對人才工作出色的單位和個人進(jìn)行表彰，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

四、著力打基礎(chǔ)，著眼活基層，進(jìn)一步提高基層黨建工作整體水平

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基，任何時候都不能放松懈擔(dān)今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實(shí)效、創(chuàng)新績。

(一)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向高-潮。開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，是當(dāng)前一項重大政治任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài)，在政治上與黨中央保持一致的高度，切實(shí)把這項活動抓緊、抓好、抓實(shí)。各級各部門要以貫徹落實(shí)今天會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步掀起“迎創(chuàng)”活動的新高-潮，動員廣大黨員干部自覺在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為，在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè)，煥發(fā)生機(jī)與活力，激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識。要注重統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)，堅決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯，善始善終扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡便易行的制度成果，構(gòu)建“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制。

(二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實(shí)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，整合功能和資源，強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)，提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實(shí)施“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”工程，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動，推進(jìn)社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬”活動有機(jī)銜接起來，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。

(三)要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格黨員隊伍管理，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，要著重在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。

(四)要落實(shí)管黨責(zé)任制。要強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識，在全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制上下功夫。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到黨建思路親自謀劃、黨建重點(diǎn)親自研究、黨建活動親自參與、黨建保障親自落實(shí)。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地，為基層黨建工作提供基本保障。今年，盛孝感都要開展先進(jìn)基層組織評比表彰，各級黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點(diǎn)、出特色、出品牌，打造一批黨建項目，樹立一批先進(jìn)典型，努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列，在全省有影響。

五、把握新形勢，發(fā)揮新優(yōu)勢，“同心同德、同向同行”促跨越

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。在世情、國情、黨情深刻變化的新時期，做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復(fù)雜嚴(yán)峻，更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用，最大限度調(diào)動各方面“同心同德、同向同行”，形成共促我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要務(wù)。要以大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡(luò)作用，積極牽線搭橋，在引進(jìn)大項目、大老板上動腦筋，在回歸項目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺灣周”活動為平臺，精選特色產(chǎn)業(yè)項目向臺灣人民和臺商予以推介，擴(kuò)大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進(jìn)萬家民企、促跨越發(fā)展”活動為載體，認(rèn)真做好廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)發(fā)展共識。

(二)要發(fā)揮凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來，把各界別的思想認(rèn)識、精力，謀劃引導(dǎo)到加強(qiáng)建設(shè)“三大目標(biāo)”上來。著力加強(qiáng)黨外干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)，完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機(jī)制，提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵廣大黨外知識分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開發(fā)、學(xué)術(shù)交流等活動，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活。要深入開展“百企民營評行風(fēng)”活動，堅持民營企業(yè)與職能部門的對話溝通制度。要熱情為廣大民營企業(yè)排憂解難，做好政策咨詢、人才招聘、職稱評定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實(shí)做好港澳臺僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳，開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動，不斷增進(jìn)與廣大港澳臺僑胞屬的感情。

(三)要發(fā)揮親和力強(qiáng)的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時向市委、市政府反映群眾意見，使各項決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策，加強(qiáng)對宗教活動場所的建設(shè)與監(jiān)管，堅決取締各種以宗教為名義的非法活動。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系，一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn)，解決困難;另一方面要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理，促其合法經(jīng)營，遵紀(jì)守法。

組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，有計劃地開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓(xùn)，以更高的素質(zhì)擔(dān)好重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺階。各級各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作，為開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件，加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度，促進(jìn)他們健康成長進(jìn)步。

同志們，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市，對組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實(shí)工作，為推動應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十八

面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢，上周以來，省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項目建設(shè)推進(jìn)會等各類會議，對做好項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措，這些都向我們釋放出了一個強(qiáng)烈信號，那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視，深刻認(rèn)識到在當(dāng)前下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢下，抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性，自覺轉(zhuǎn)變觀念，提振工作信心，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)，確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

1、抓投資保增長是彌補(bǔ)任務(wù)欠賬的現(xiàn)實(shí)需要。

從前面通報情況來看，1-4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，僅占全年任務(wù)目標(biāo)的24%。市政府目標(biāo)責(zé)任書要求，二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元，增長15%，三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元，增長18%，四季度凈增22.1億元，凈增20%，目前，固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。

一是開工項目少。至目前，全縣開工500萬元以上的各類項目349個，同比減少88個，完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，同比下降11.5%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元，同比增長5%，投資額低于市定目標(biāo)14億元，增速低10個百分點(diǎn)。

二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開工工業(yè)項目同比減少66個，完成固定資產(chǎn)投資14.37億元，同比減少15.7億元，下降52.2%。其中：工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元，下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元，下降88.9%。

三是大項目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項目41個，同比減少30個，完成投資17.2億元，下降42.7%，占全縣項目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點(diǎn)。

四是招商引資資金到位不足。止目前，全縣開工招商引資項目105個，實(shí)際到位資金73.73億元，同比增長22.1%，到位資金額低于市定目標(biāo)57.77億元，增速低14.9個百分點(diǎn)。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的，在客觀上，也確實(shí)存在受疫情影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約，企業(yè)投資信心不足，簽約項目難以落地，開工項目進(jìn)度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力，工作求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)，貽誤了工作時機(jī)，影響了項目實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年還剩二月時間，彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標(biāo)任務(wù)，可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，提振發(fā)展信心，以破釜沉舟的氣概攻堅克難，堅定不移地抓項目、補(bǔ)欠賬、擴(kuò)投資、促增長，才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

2、抓投資保增長是落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。

為了積極應(yīng)對固定資產(chǎn)投資下滑的嚴(yán)峻形勢，**月**日，市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)推進(jìn)會議，對下半年固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。我簡單歸納了一下，本次會議主要有三個方面的特點(diǎn)和信號：

一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長全部出席，市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話，各分管副市長和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項工作推進(jìn)會議，在**歷史上實(shí)屬罕見，也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。

二是推進(jìn)措施之實(shí)前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項目標(biāo)責(zé)任書，將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解到季度，對投資億元以上的重大項目逐一靠實(shí)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門。決定從5月份開始，市委、市政府對固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)情況實(shí)行一月一督查，一月一匯報，市委常委會每月專題研究一次，并將完成情況在媒體上公開曬單，以前所未有的務(wù)實(shí)措施強(qiáng)力推動各項任務(wù)落實(shí)。

三是考核問責(zé)之嚴(yán)前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標(biāo)任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重，將平時督查、通報考評情況得分計入領(lǐng)導(dǎo)班子平時考核，并將平時考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分，對于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高年度科學(xué)發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實(shí)固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部，在崗位調(diào)整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的，班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;年度考核評定為一般等次的，對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評或誡勉談話;較差等次的，對班子和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此，希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視，切實(shí)從講政治、講大局高度出發(fā)，進(jìn)一步堅定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧和力量，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效抓手。

盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù)，但最近國家和省市密集出臺了一系列擴(kuò)投資穩(wěn)增長的政策措施，為我們抓投資保增長提供了難得的利好機(jī)遇。

一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)共建“一帶一路”的愿景與行動，將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，我縣作為國家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、全國縣域級流通節(jié)點(diǎn)城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和國家電子商務(wù)示范基地，有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機(jī)遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級新的投資工程包，發(fā)行專項債券，推廣政府和社會資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都有利于我縣進(jìn)一步爭取國家投資支持。

三是持續(xù)強(qiáng)化政策優(yōu)惠帶來的機(jī)遇。**明確指出，在項目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策，向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息，這也將改善市場主體的投資意愿。同時，省上下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知，明確了投資重點(diǎn)、支持政策、工作責(zé)任，尤其是**工程、**行動、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見，導(dǎo)向明確，措施具體，有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干意見，細(xì)化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進(jìn)項目建設(shè)的措施和加強(qiáng)項目建設(shè)的組織保障，這些具體政策對促進(jìn)投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認(rèn)真研判當(dāng)前投資形勢，深入研究投資政策，進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長的信心和決心，搶抓政策機(jī)遇，扎實(shí)抓好擴(kuò)投資保增長各項工作，發(fā)揮好投資拉動的關(guān)鍵作用，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

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