鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)（實(shí)用19篇）

報(bào)告應(yīng)該遵循一定的結(jié)構(gòu)和格式，如標(biāo)題、摘要、目錄等。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，避免使用過(guò)于晦澀的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，以便更好地傳達(dá)信息。這是一份詳細(xì)的報(bào)告范例，展示了一個(gè)成功的報(bào)告結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作風(fēng)格。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參加大會(huì)的列席和特邀人員提出意見(jiàn)。

200*年工作回顧。

200*年是我鎮(zhèn)大力實(shí)施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)“**”**、用電緊缺、持續(xù)干旱等嚴(yán)峻考驗(yàn)，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作，萬(wàn)眾一心，努力拼搏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，保持社會(huì)基本穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實(shí)力明顯提升。，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47.29億元，同比增長(zhǎng)10.3%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值108.23億元，同比增長(zhǎng)10%，其中工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)；財(cái)政總收入4.02億元，同比增長(zhǎng)33.2%；市場(chǎng)商品成交額44.53億元,同比增長(zhǎng)5.7%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，積極發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的新特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，新調(diào)減糧食播種面積3000多畝，調(diào)整面積達(dá)28%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，完成1.76萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動(dòng)1.24萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地整理工程，疏浚河道17公里，新建和維修水閘15座，白沙河整治工程全面開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值106.17億元，同比增長(zhǎng)10.1%；規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.27億元，同比增長(zhǎng)12.4%。企業(yè)完成技改投入4.62億元，同比增長(zhǎng)227%，創(chuàng)歷史新高。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)（不包括小包裝印刷工業(yè)園區(qū)）已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積6300多畝，共落實(shí)110多個(gè)項(xiàng)目，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目60多個(gè)，20共有35個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。區(qū)域品牌進(jìn)一步打響，繼獲得“中國(guó)印刷城”稱(chēng)號(hào)后，年又被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)禮品城”稱(chēng)號(hào)，浙江瑞教文具用品公司“稱(chēng)心”牌商標(biāo)被評(píng)為省著名商標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，印刷業(yè)由原來(lái)較為單一的酒類(lèi)包裝產(chǎn)品逐步向藥品、鞋革、化妝品、超市手提袋以及印刷包裝材料等產(chǎn)品領(lǐng)域拓展，市場(chǎng)領(lǐng)域向外貿(mào)出口延伸；紡織業(yè)由毛毯、服裝等最終消費(fèi)品向牛仔紗、高檔絲綢面料和特種差別纖維等材料發(fā)展；引進(jìn)了不銹鋼、陶瓷、超細(xì)纖維基材等新興產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。溫州禮品城的輻射力和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，家俱批發(fā)市場(chǎng)建成投入使用，家居禮品市場(chǎng)、包裝印刷材料市場(chǎng)等一批上規(guī)模、上檔次的商貿(mào)市場(chǎng)前期工作正在加緊進(jìn)行。服務(wù)業(yè)水平和檔次不斷提升，肯德基、杭州聯(lián)華集團(tuán)家友超市等國(guó)內(nèi)外有影響力的連鎖店、超市落戶(hù)我鎮(zhèn)。交通運(yùn)輸、郵電、供電等進(jìn)一步發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)打破前幾年一直處于低迷的局面，實(shí)現(xiàn)了全面升溫。成功舉辦了中國(guó)國(guó)際輕工博覽會(huì)印刷與禮品分展會(huì)暨首屆中國(guó)（龍港）印刷文化節(jié)。

二、招商引資全面推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。招商引資工作取得新的突破，全年共引進(jìn)26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，在20引進(jìn)7個(gè)投資超億工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)溫州黃河超細(xì)纖維、浙江瑞普實(shí)業(yè)超細(xì)纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線(xiàn)、亞泰陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)、中國(guó)新雅印刷工業(yè)園等5個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目，目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資約30億元，全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元，其中已有6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，金田集團(tuán)bopp項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；共引進(jìn)投資超億元的房地產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目5個(gè)。經(jīng)濟(jì)外向有了新的提高，共引進(jìn)“三資”企業(yè)5家，合同利用外資106.2萬(wàn)美金，實(shí)際利用外資68.7萬(wàn)美金，占全縣94.5%，新增進(jìn)出口自營(yíng)企業(yè)11家，完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元，同比增長(zhǎng)9.9%。投資信心明顯增強(qiáng)，一些外遷企業(yè)紛紛回流，工業(yè)園區(qū)用地供不應(yīng)求，全年共增加新登記的各類(lèi)企業(yè)452家，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.51億元，同比增長(zhǎng)71.4%，其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元，同比增長(zhǎng)302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用，成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”，有200多家企業(yè)通過(guò)兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮(zhèn)各項(xiàng)貸款余額29.36億元，同比增長(zhǎng)47.7%，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，積極組織收入，合理調(diào)度資金，基本保持財(cái)政收支平衡。

三、城市建設(shè)力度不斷加大，城市化進(jìn)程明顯加快。城市化工作開(kāi)創(chuàng)了新的局面，龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，市委、市政府對(duì)鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注，成立了鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進(jìn)一步的確認(rèn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。高速公路龍港連接線(xiàn)已建成通車(chē)，世紀(jì)大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉大，甌南大橋建設(shè)進(jìn)展順利，已完成基樁75根，占總基樁數(shù)的士33%，對(duì)人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進(jìn)行路面修補(bǔ)和污水工程整修，完成了新世紀(jì)大廈地塊重新招標(biāo)出讓。城市功能進(jìn)一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用，電力調(diào)度中心開(kāi)工建設(shè)，金河廣場(chǎng)建成投入使用，康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設(shè)之中，金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無(wú)害化處理工程和溫福鐵路等重大項(xiàng)目的前期工作。城市品位進(jìn)一步提高。完成了104國(guó)道入口導(dǎo)標(biāo)改建工程，建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng)，規(guī)范了戶(hù)外廣告牌的設(shè)置，引進(jìn)“呼死你”語(yǔ)音系統(tǒng)，有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象，對(duì)三輪車(chē)進(jìn)行了全面更新，大力實(shí)施綠化工程，新增綠地面積1.5萬(wàn)平方米。

四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活條件明顯改善。精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為省級(jí)文明城鎮(zhèn)和市四星級(jí)文明城鎮(zhèn)。大力實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略?；A(chǔ)教育不斷發(fā)展，對(duì)全鎮(zhèn)施教區(qū)進(jìn)行了合理調(diào)整，完成龍港六中、鳳江小學(xué)危房改造，龍港八中前期工作已全部完成即將開(kāi)工建設(shè)，興港高級(jí)中學(xué)被評(píng)為省民辦二級(jí)學(xué)校，龍港一中、龍港三小分別通過(guò)省示范性中、小學(xué)評(píng)估驗(yàn)收，巨人中學(xué)增掛龍港三高的牌子正式開(kāi)始招生，高中段教育普及率達(dá)87.5%，高考上線(xiàn)人數(shù)2308人，連續(xù)五年居全縣首位，被評(píng)為市級(jí)尊師重教先進(jìn)鎮(zhèn)。加大科技型項(xiàng)目的扶持力度，全年列入各級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目55項(xiàng)，其中鎮(zhèn)級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目46項(xiàng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功地舉辦了縣第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)羽毛球和武術(shù)比賽以及“龍港杯”橋牌名人賽，獲得縣第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)總分第一，建成4個(gè)全民健身苑點(diǎn)，被評(píng)為省級(jí)體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，積極開(kāi)展了廣場(chǎng)文化活動(dòng)，建成了臨時(shí)圖書(shū)館和“中國(guó)龍港”網(wǎng)站，完成《龍港鎮(zhèn)志》續(xù)編，有線(xiàn)電視覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，減少了10個(gè)有線(xiàn)電視空白村。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成薛家橋3個(gè)行政村改水工程。全民動(dòng)員，嚴(yán)防死守，取得了抗擊“非典”的階段性勝利。計(jì)生村民自治綜合改革進(jìn)一步深化，全鎮(zhèn)計(jì)生工作整體水平有所提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，消費(fèi)水平不斷提高。居民人均收入6667元，同比增長(zhǎng)4.6%；全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.3億元，同比增長(zhǎng)8.3%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額14.47億元，同比增長(zhǎng)36.3%。住房、汽車(chē)、通訊等消費(fèi)不斷升溫。居住條件進(jìn)一步改善，望江大廈、廣電大廈等一批高層建筑建成投入使用。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。社會(huì)保障水平不斷提高，五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作扎實(shí)開(kāi)展，最低生活保障制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障人口達(dá)774戶(hù)1552人，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)等得到進(jìn)一步發(fā)展。

五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，政府建設(shè)明顯加強(qiáng)。積極開(kāi)展“效能革命”和“民情系列”活動(dòng)，強(qiáng)化效能督查，政府機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。積極開(kāi)展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，集中解決了一批基層存在的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定?；就瓿闪擞?jì)劃外用工的清退工作，投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和全程代理服務(wù)等制度有效推行。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分聽(tīng)取和落實(shí)人大的意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理建議和議案。政務(wù)公開(kāi)繼續(xù)深化，政府決策的民主化和透明度進(jìn)一步提高?！靶庞谬埜邸苯ㄔO(shè)不斷推進(jìn)，積極開(kāi)展印刷業(yè)、再生纖維制品等專(zhuān)項(xiàng)整治，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，偵破了“6.26”系列投毒殺人案，建立和完善社會(huì)信息報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化禁毒基礎(chǔ)工作，建立綜治協(xié)會(huì)和歸正人員幫教協(xié)會(huì)，積極抓好信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等工作，及時(shí)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，城鄉(xiāng)社會(huì)保護(hù)基本穩(wěn)定。民兵預(yù)備役、國(guó)訪(fǎng)教育和民族宗教、廉政建設(shè)等工作也取得了新進(jìn)展。

各位代表，過(guò)去的一年，我們遇到的困難比預(yù)料大，取得的成效比預(yù)期好，實(shí)現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)。這些成績(jī)是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動(dòng)者的心血和汗水，也離不開(kāi)全體人大代表對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有待提高。二是財(cái)政支出壓力較大。建設(shè)獎(jiǎng)金與建設(shè)項(xiàng)目的矛盾仍然十分突出，直接影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度。三是投資環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約，政府部門(mén)的服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。四是城市管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)道路交通秩序問(wèn)題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會(huì)穩(wěn)定工作有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。在城市建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，努力解決。

工作目標(biāo)和任務(wù)。

20是龍港建鎮(zhèn)20周年，也是我鎮(zhèn)大建設(shè)、大發(fā)展的一年。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件有：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望繼續(xù)保持較高的水平，增長(zhǎng)速度將達(dá)8%左右。二是對(duì)外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開(kāi)通以及世紀(jì)大道交通建設(shè)的加快，長(zhǎng)期以來(lái)制約龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外交通瓶頸問(wèn)題將得到基本解決。同時(shí)，隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時(shí)間距離的縮短，溫州中心城市對(duì)我鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)作用將更為明顯。三是龍港城市化進(jìn)程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺(tái)和實(shí)施，龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓄藏的能量將開(kāi)始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，將發(fā)揮成效，特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細(xì)纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)等投資超億元項(xiàng)目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn)，將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新的一年，是充滿(mǎn)希望的一年，也是面臨考驗(yàn)的一年。我們既要從機(jī)遇與挑戰(zhàn)的相互交織中，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，用好機(jī)遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短；更要在希望和困難的相伴并存中，沉著應(yīng)對(duì)，激流勇進(jìn)，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)，科學(xué)清晰、開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，把今年的政府工作做得更好。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以加快建設(shè)鰲江流域中心城市為目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進(jìn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻(xiàn)禮。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值53.94億元，比上年增長(zhǎng)14%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值124.3億元，比上年增長(zhǎng)14.8％，其中工業(yè)總產(chǎn)值122.4億元，比上年增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入4.62億元，比上年增長(zhǎng)15%；外貿(mào)出口供貨值5473萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)10%；市場(chǎng)商品成交額48億元，比上年增長(zhǎng)8%；居民人均收入7096元，比上年增長(zhǎng)6%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。

實(shí)現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，要全力抓好“六個(gè)打造”：

一、加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升，全力打造實(shí)力龍港。

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)龍港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。打造實(shí)力龍港，就是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、增長(zhǎng)質(zhì)量、財(cái)政收入等有新的跨越，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，區(qū)域品牌進(jìn)一步打響。

圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設(shè)鰲江流域中主城市的要求，以溫州南部的經(jīng)濟(jì)中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國(guó)際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位，淡化行政圈，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)筑科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局，建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架?！耙恍摹笔侵讣虡I(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來(lái)城市的服務(wù)中心，呈“半橢圓”形狀，規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀(jì)大道組成一個(gè)“士”字型的主要框架?！叭齾^(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)大和延伸；西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)（龍港區(qū)域15平方公里）和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成；南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀(jì)大道以南、龍金大道以東，近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)期為城市向南發(fā)展的備用地。

以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道，培育一批經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶(hù)在“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動(dòng)作用，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促使土地使用權(quán)向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、效益項(xiàng)目流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立各種必要的中介組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開(kāi)通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時(shí)間距離大大縮短的有利時(shí)機(jī)和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施，加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設(shè)，參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進(jìn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓寬農(nóng)民就業(yè)門(mén)路。五要抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。一要全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)。二要千方百計(jì)地提高入園企業(yè)開(kāi)工率和投產(chǎn)率。抓好入園項(xiàng)目特別是投資超億元項(xiàng)目的落實(shí)和服務(wù)工作，促使其早日投產(chǎn)，早出效益，防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生，確?！伴_(kāi)發(fā)一片，成功一片”。三要對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)篩選。根據(jù)土地、電力供應(yīng)緊張的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整提高園區(qū)準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)施集約式開(kāi)發(fā)，提高土地資源的利用效率，具體要做到“三看三拒”，即看產(chǎn)業(yè)，選擇真正的高新技術(shù)項(xiàng)目，有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級(jí)方面起龍頭作用的項(xiàng)目，拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項(xiàng)目；看實(shí)力，憑注冊(cè)資本確定供地量，拒絕人為包裝大的項(xiàng)目；看信譽(yù)，建立對(duì)業(yè)主有約束力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，拒絕信譽(yù)差的投資者進(jìn)入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國(guó)新雅印刷工業(yè)園的建設(shè)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺(tái)，逐步解決企業(yè)“三合一”問(wèn)題。五要積極培育優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。借助“中國(guó)印刷城”、“中國(guó)禮品城”等“國(guó)”字品牌，進(jìn)一步拉長(zhǎng)印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè)，促使其做大做強(qiáng)，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶，實(shí)行資產(chǎn)重組，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力實(shí)施“名牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。

積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。一要科學(xué)制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺(tái)扶持政策，降低三產(chǎn)的準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，整合現(xiàn)有物流資源，努力引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，啟動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)中心、現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開(kāi)工建設(shè)溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店，積極引進(jìn)大型綜合超市、購(gòu)物中心，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)方式和流通業(yè)態(tài)，不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，以及信息咨詢(xún)、社會(huì)中介等新型三產(chǎn)，逐步形成門(mén)類(lèi)齊全、富有特色的綜合服務(wù)體系，增強(qiáng)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路，辦好年中國(guó)國(guó)際輕工博覽會(huì)印刷與禮品分展會(huì)以及第二屆中國(guó)（龍港）印刷文化節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對(duì)外拓展功能，擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會(huì)力量，經(jīng)常性地舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性展會(huì)，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力。五要大力發(fā)展市場(chǎng)流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場(chǎng)，加快新興市場(chǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)市場(chǎng)的輻射力和影響力，啟動(dòng)包裝印刷材料市場(chǎng)、家居禮品市場(chǎng)、建筑裝飾材料市場(chǎng)、溫州禮品城二期等建設(shè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，切實(shí)解決我鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)副食品交易場(chǎng)所分散、輻射力不強(qiáng)的問(wèn)題。

擴(kuò)大開(kāi)放，努力提高經(jīng)濟(jì)外向度。一是繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作。根據(jù)當(dāng)前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀，把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展，提倡科學(xué)招商，提升項(xiàng)目引進(jìn)的質(zhì)量。進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目的約束機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期不能開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行清理，限期開(kāi)工，逾期收回用地，切實(shí)縮短土地的閑置時(shí)間；對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行跟蹤抓落實(shí)，進(jìn)一步提高簽約項(xiàng)目的履約率、資金到位率、開(kāi)工率和當(dāng)年投產(chǎn)率。大力實(shí)施“回歸工程”，建立在外經(jīng)商龍港人的檔案，經(jīng)常溝通聯(lián)系，積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強(qiáng)外貿(mào)主體。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報(bào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴(kuò)大產(chǎn)品出口。進(jìn)一步擴(kuò)大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口，拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)域。

二、拓展城市發(fā)展空間，全力打造都市龍港。

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，必須進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，拓展發(fā)展空間，完善城市功能和管理，提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港，就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高，進(jìn)一步提高城市的輻射和集聚功能。

高起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā)，完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編，城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里，遠(yuǎn)期35平方公里調(diào)整為100平方公里，抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。

快速度拉開(kāi)城市框架。完成全長(zhǎng)11公里的世紀(jì)大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設(shè)，盡快拉大城市框架，初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò)格局，以世紀(jì)大道主為線(xiàn)，啟動(dòng)新的中心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市向南拓展。

大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快甌南大橋建設(shè)，繼續(xù)抓好站港路、龍湖路、海港路、通港路、人民路等城區(qū)主要道路延伸工程，使站港路、人民路與世紀(jì)大道相銜接，通港路、海港路、龍湖路與龍金大道接通，同時(shí)加快舊城改造，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)主要道路的改造和維護(hù)，多渠道疏散從高速公路進(jìn)入龍港的車(chē)流量，減輕人民路的負(fù)擔(dān)，緩解城區(qū)交通堵塞的問(wèn)題。加快電力調(diào)度中心、煙草大廈、金甌大廈、鼎盛大廈、置信名都等一批高樓建設(shè)，加快康居工程龍港錦繡名園、新湖綠都、德雅國(guó)際花苑、金湖小區(qū)等中高檔住宅小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)體育館、圖書(shū)館、龍港八中、城區(qū)110kv變電所、鳳江110kv變電所和燃?xì)夤艿赖戎卮蠊こ探ㄔO(shè)，擴(kuò)建龍港水廠(chǎng)。配合抓好溫福鐵路、東海大通道、湖前220kv變電所、龍港綜合醫(yī)院、龍港客運(yùn)中心和污水凈化處理工程等重大項(xiàng)目的前期工作，配合抓好江南海涂圍墾工程建設(shè)。

全方位加強(qiáng)城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點(diǎn)，全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)。積極開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃，科學(xué)合理地設(shè)置道路交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展公交事業(yè)，強(qiáng)化出租車(chē)、三輪車(chē)和殘疾車(chē)管理，嚴(yán)厲打擊自備車(chē)非法營(yíng)運(yùn)，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問(wèn)題。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門(mén)之間的職能關(guān)系，明確職責(zé)分工，積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子，逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場(chǎng)化的改革。

多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設(shè)，加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架，加快村莊規(guī)劃建設(shè)工作，抓好14個(gè)整治村和雙龍、陳華等示范村建設(shè)，啟動(dòng)白沙、海城自來(lái)水改造工程。利用土地返回指標(biāo)，鼓勵(lì)村級(jí)集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)減少農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全力打造生態(tài)龍港。

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港，就是不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”。

提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容，全方位、立體化、多渠道地開(kāi)展系列環(huán)境宣傳教育，積極開(kāi)展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學(xué)校等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，努力使保護(hù)環(huán)境成為廣大群眾的自覺(jué)行為，在全社會(huì)樹(shù)立不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要為明天的發(fā)展負(fù)責(zé)的環(huán)保意識(shí)。

大力開(kāi)展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造，盤(pán)活農(nóng)村的土地資源，改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切實(shí)提高河道的水質(zhì)，加快垃圾無(wú)害化處理工程、污水處理工程建設(shè)，繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治，堅(jiān)決取締“十五小”企業(yè)，切實(shí)減少污染源。加快綠化工程建設(shè)，啟動(dòng)金釵后河、世紀(jì)大道和白河路綠化工程，加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度，不斷提高綠化率，力爭(zhēng)全年新增綠地面積3萬(wàn)平方米。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。認(rèn)真實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”治理，建立重點(diǎn)污染源管理檔案，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管，實(shí)行跟蹤監(jiān)控，限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度，凡新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，禁止引進(jìn)重污染企業(yè)和嚴(yán)重破壞自然環(huán)境的項(xiàng)目，從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生，逐步減少污染物排放總量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要從過(guò)去的擴(kuò)大外延再生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)到以擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主，走新型工業(yè)化道路，大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。

注重人口增長(zhǎng)與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，深化計(jì)生村民自治利益導(dǎo)向機(jī)制改革，夯實(shí)村級(jí)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓孕前管理和流動(dòng)人口管理，加大社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收的力度，提高計(jì)生工作的整體水平。

四、提高人的素質(zhì)，全力打造文化龍港。

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，文化是重要推動(dòng)力。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高，文化已成為社會(huì)生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。打造文化龍港，就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為核心，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵，促進(jìn)龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)精神文化建設(shè)，著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國(guó)文明先進(jìn)鎮(zhèn)為載體，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)書(shū)架子工程，抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)高尚倫理道德，提高文化涵養(yǎng)，培養(yǎng)審美情趣，不斷提高居民的'素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開(kāi)展建鎮(zhèn)20周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，大力宣傳弘揚(yáng)“改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神，使之融入每個(gè)龍港人的思想觀(guān)念、行為規(guī)范之中，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力提高全鎮(zhèn)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，擴(kuò)大高中段教育，實(shí)施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校網(wǎng)布局調(diào)整，加強(qiáng)教育資源整合，繼續(xù)加大教育投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，改善辦學(xué)條件，籌建龍港四高，完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，爭(zhēng)取秋季正式招生。積極引進(jìn)各類(lèi)管理和技術(shù)人才，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)全民身心健康。

啟動(dòng)圖書(shū)館、體育館建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完成廣電站的搬遷工作，逐步實(shí)現(xiàn)廣電設(shè)施的更新?lián)Q代，提高有線(xiàn)電視的入戶(hù)率，實(shí)現(xiàn)村村通有線(xiàn)電視；積極開(kāi)展廣場(chǎng)文化和文藝下村活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理；健全和完善衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作，加快康福托老院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，著力提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在管理和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等環(huán)節(jié)中，更多地注入文化內(nèi)涵，塑造企業(yè)形象，提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實(shí)施信息化工程，加快企業(yè)上網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮“中國(guó)龍港”網(wǎng)站的作用，加強(qiáng)龍港對(duì)外文化、經(jīng)濟(jì)溝通與交流。普及科技知識(shí)，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的掛鉤，舉辦各類(lèi)形式的科技項(xiàng)目洽談會(huì)，促進(jìn)科企聯(lián)姻，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用市場(chǎng)手段，突出抓好科學(xué)技術(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)文化的滲透力和影響力。

五、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力打造平安龍港。

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會(huì)穩(wěn)定和安全，就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港，就是要大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的控制力，提高依法治鎮(zhèn)的水平，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、祥和的社會(huì)治安環(huán)境。

深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，把各類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點(diǎn)，積極探索建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決人民群眾反響強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，增強(qiáng)群眾安全感。

不斷深化社會(huì)治安綜合治理。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏防范工作，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強(qiáng)社會(huì)面上的治安防控能力，提高治安防范整體水平，深入開(kāi)展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無(wú)毒村居”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法宗教勢(shì)力和邪教組織，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作，強(qiáng)化公共集聚場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種行業(yè)的管理，提高群眾的安全意識(shí)和自救能力，防止和減少安全事故的發(fā)生。

著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機(jī)構(gòu)單一化的模式，推行村居、辦事處、部門(mén)三及調(diào)解服務(wù)機(jī)制，提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會(huì)管理中產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題。重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。

大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認(rèn)真抓好“四五”普法教育，努力提高全社會(huì)的法制意識(shí)。進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，積極推行政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)“中國(guó)龍港”網(wǎng)站及時(shí)向市民公開(kāi)政務(wù)信息，強(qiáng)化群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理段方面的知情權(quán)和參與權(quán)，積極拓寬社會(huì)各界反映問(wèn)題和進(jìn)言獻(xiàn)策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機(jī)制，使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、擁軍擁屬等工作。

六、推進(jìn)改革創(chuàng)新，全力打造活力龍港。

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，改革創(chuàng)新是動(dòng)力。要以更積極、更主動(dòng)、更切實(shí)有效的措施推進(jìn)改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促進(jìn)大發(fā)展，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港，就是深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)要素的吸引力，進(jìn)一步提高龍港綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)改革創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是進(jìn)一步深化企業(yè)制度改革。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，優(yōu)化組合，引導(dǎo)已有一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈，從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革。鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制，從土地出讓金中提取一定的比例專(zhuān)門(mén)用于失地農(nóng)民的社會(huì)保障。進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，逐步完善對(duì)低收入者的救助制度，特別重視解決社會(huì)弱勢(shì)群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等方面遇到的實(shí)際困難。全面落實(shí)最低生活保障制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，對(duì)全鎮(zhèn)五保戶(hù)實(shí)行集中供養(yǎng)。三是進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革。擴(kuò)大戶(hù)籍制度改革范圍，完善戶(hù)籍制度改革配套措施，進(jìn)一步放低進(jìn)城的門(mén)檻，加大戶(hù)改政策宣傳力度，通過(guò)“置業(yè)準(zhǔn)入”、“人才準(zhǔn)入”和“貢獻(xiàn)準(zhǔn)入”等措施，增強(qiáng)人才引進(jìn)、人口集聚的吸引力，重點(diǎn)要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)戶(hù)等，為農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進(jìn)一步深化投融資體制改革。按照“項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的要求，放開(kāi)準(zhǔn)入，放松政策，放寬領(lǐng)域，最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境，吸納社會(huì)資金，加快城市建設(shè)。

五、按照“高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是關(guān)鍵。要以深入開(kāi)展“效能革命”活動(dòng)為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法，切實(shí)解決政府機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，使政府機(jī)關(guān)及工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)工作的滿(mǎn)意度上有新提高。要高效辦事，繼續(xù)深化審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序，注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，強(qiáng)化信用建設(shè)，積極打造“信用龍港”；在政府工作人員中大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象；努力打造學(xué)習(xí)型政府，切實(shí)提高政府工作人員的服務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。要?jiǎng)?wù)實(shí)辦事，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)幫助群眾排憂(yōu)解難，妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問(wèn)題；注重政府的投入產(chǎn)出效益，決不搞沒(méi)有實(shí)際效益、脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”；引導(dǎo)和激勵(lì)政府工作人員腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，將更多的時(shí)間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實(shí)上，加大行政效能督查力度，完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事，在積極開(kāi)拓財(cái)源搞建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，狠剎公款吃喝玩樂(lè)之風(fēng)，把有限的財(cái)力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活；加強(qiáng)廉政建設(shè)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，完善工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)和財(cái)權(quán)，把政府及部門(mén)的權(quán)力置于全社會(huì)監(jiān)督之下，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇二

為了更好地做好以后的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。吸取教訓(xùn)。

本人特就前段時(shí)間的個(gè)人學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)。自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。

遵紀(jì)守法，努力工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在們的關(guān)心、支持和幫助下，思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步。現(xiàn)總結(jié)如下：

政治思想方面：思想積極進(jìn)步，政治覺(jué)悟高。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，能夠辯證、理性地看待工作和問(wèn)題。在當(dāng)今社會(huì)教育發(fā)展的形勢(shì)下，本人一直在各方面嚴(yán)格要求自己，努力地提高自己的各方面的能力，以便使自己更快地認(rèn)清發(fā)展的形勢(shì)。勇于解剖自己、分析自己、正視自己，提高自身素質(zhì)。在學(xué)習(xí)八榮八恥時(shí)期，了解到了八榮八恥的。

學(xué)習(xí)方面：堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為自我完善和提高的重要途徑，學(xué)以致用，既積極學(xué)習(xí)，又?jǐn)D出時(shí)間來(lái)進(jìn)行調(diào)研，提高自身的工作能力。

工作作風(fēng)和成績(jī)方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策、法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，并且在工作中融會(huì)貫通，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治責(zé)任感。

能時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，服從黨委、政府的統(tǒng)一指揮，樹(shù)立大局觀(guān)念，對(duì)工作不叫苦、不嫌累、不推諉、不扯皮，兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地;工作思路清晰，重大局，講團(tuán)結(jié)，嚴(yán)于律已，寬以待人，能正確地定位，處理好間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性;對(duì)于重點(diǎn)工作能創(chuàng)新工作思路和方法，善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié);求真務(wù)實(shí)，能以服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，和全體干部職工較好的實(shí)現(xiàn)了以黨建促經(jīng)濟(jì)，以穩(wěn)定保經(jīng)濟(jì)。

通過(guò)在這段時(shí)間的工作，我深感學(xué)習(xí)的重要性，加之工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，我越感知識(shí)的重要。為了盡快充實(shí)自己，使自己能更好地搞好本職工作。我從以下幾個(gè)方面學(xué)習(xí)向書(shū)本學(xué)習(xí)。

在工作中，我遵守每一項(xiàng)規(guī)章制度，不遲到，不早退，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事。回顧一年來(lái)的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，理論知識(shí)水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不強(qiáng)。今后，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，自覺(jué)把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的人民公務(wù)員，為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇三

2016年是“十三五”開(kāi)局之年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化活鎮(zhèn)、民生和鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，形成了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活安居樂(lè)業(yè)好局面。

一、堅(jiān)持科學(xué)有序發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。

生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。大力支持景區(qū)建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)。明堂山景區(qū)投入資金2800萬(wàn)元，建設(shè)1000米高空棧道、400米玻璃棧道項(xiàng)目，提升景區(qū)品味。國(guó)慶期間，明堂山風(fēng)景區(qū)游客劇增，日均接待游客1萬(wàn)人次，旅游綜合收入成倍增長(zhǎng)。天峽風(fēng)景區(qū)投入資金1200萬(wàn)元，建設(shè)東門(mén)接待中心，游客服務(wù)中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化旅游公測(cè)，完善了景區(qū)配套設(shè)施，100畝精品茶園和100畝山頂花海項(xiàng)目皆已竣工。充分挖掘紅色旅游資源，全力推動(dòng)紅二十八軍重建會(huì)議舊址修繕和整治工程，發(fā)展紅色文化，為xx旅游大發(fā)展再注入新的活力。1-10月份全鎮(zhèn)接待游客45萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)250%，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。

招商引資實(shí)現(xiàn)突破。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人多次外出招商，無(wú)錫振發(fā)控股有限公司有意投資5億元，打造馱尖風(fēng)景區(qū)，縣領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已到振發(fā)集團(tuán)進(jìn)行實(shí)地考察。明堂山養(yǎng)老基地項(xiàng)目和嵐川流水養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目已簽約，中創(chuàng)留守園已完成投資118萬(wàn)元。漂流項(xiàng)目和旅游大酒店項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談中。截止10月底，招商引資共完成2592萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)的144%。

特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。聚力打造特色產(chǎn)業(yè)基地，新建特色農(nóng)林基地千畝以上，其中蔬菜基地210畝，綠化苗木基地300畝;中藥材基地227畝，升級(jí)改造茶園500畝。完成森林撫育1500畝，新造林撫育350畝，超額完成縣下達(dá)任務(wù);目前全鎮(zhèn)共有合作社40個(gè)，其中，縣級(jí)規(guī)范化合作社4個(gè)，市級(jí)規(guī)范化合作社2個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)6家，其中縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家，養(yǎng)殖大戶(hù)53戶(hù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系逐步形成。涼亭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完工。石門(mén)河堤整治、竹坪渠道建設(shè)、巖畈河堰渠建設(shè)均已完工，7個(gè)村八小水利工程正在施工，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

工業(yè)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，天翔集團(tuán)完成銷(xiāo)售收入1.8億元，完成利稅2900萬(wàn)元。華瑞公司較去年有明顯好轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)各小水電共發(fā)電2514萬(wàn)千瓦，產(chǎn)值893萬(wàn)元。

二、農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，村容鎮(zhèn)貌日新月異。

美麗鄉(xiāng)村成效明顯。南河大屋村莊以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，依托明堂山景區(qū)，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“鄉(xiāng)村旅游”品牌，現(xiàn)已列為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村和國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。明堂團(tuán)結(jié)中心村莊建設(shè)了2300平方米的大型旅游停車(chē)場(chǎng)、小河廣場(chǎng)和旅游公廁工程已全面完工，完成景觀(guān)橋的改造，新建300平方米的羽毛球場(chǎng)，硬化道路500米，該村呈現(xiàn)出集旅游休閑、度假觀(guān)光、避暑養(yǎng)生為一體的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗村落雛形。嵐川虎廠(chǎng)、xx石門(mén)、xx竹坪、金楊羅坪等中心村莊也都投入資金進(jìn)行改造，嵐川虎廠(chǎng)正在申報(bào)省級(jí)示范村。

集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。60套公租房已建成并投入使用，投入12萬(wàn)元的14平方米大型彩色露天顯示屏和字幕顯示屏已安裝并投入使用，市場(chǎng)所大樓已竣工。原供銷(xiāo)社大樓改建工程已封頂正在裝修，完成文化廣場(chǎng)工程和石拱橋硬化工程，沿街店面招牌制作安裝工程已完成400米，沿河道路、供水排水、停車(chē)場(chǎng)工程已啟動(dòng)邀標(biāo)。一期投資5000萬(wàn)元的竹坪旅游集散中心已完成測(cè)繪，正在規(guī)劃并同步進(jìn)行征地拆遷。

環(huán)境整治效果顯著。扎實(shí)開(kāi)展“三線(xiàn)三邊環(huán)境集中整治”，“國(guó)道線(xiàn)集中整治”，鎮(zhèn)區(qū)和各居民集中點(diǎn)常態(tài)化管理進(jìn)一步加強(qiáng)，在全縣考評(píng)中均獲佳績(jī)。鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)、xx九龍、xx竹坪、南河龍門(mén)、明堂小河、嵐川虎廠(chǎng)、涼亭東風(fēng)橋、金楊羅坪、皖源林山環(huán)境整治已全面完成。共計(jì)拆除牛棚、豬舍、畜欄、旱廁等55處，改造改貌12戶(hù)，安裝花池柵欄2000米，修建堤壩680米，河道整治500米。人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)工程克難攻堅(jiān)。

當(dāng)前，x085延伸7公里已完成，s211省道升級(jí)改造工程即將完工，暢通工程2016年實(shí)施16條路計(jì)28.59公里，已完成招標(biāo)15條，14條已動(dòng)工建設(shè)。318國(guó)道改造工程，我鎮(zhèn)境內(nèi)17公里已完成征地281畝，完成拆遷76戶(hù)，完成率達(dá)78%。紅二十八軍重建舊址旅游公路8.1公里路面硬化工程已全部竣工并通過(guò)驗(yàn)收，邊溝排水、防護(hù)欄等附屬工程完成80%。天峽旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已完成東門(mén)接待中心、東門(mén)游客服務(wù)中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、6個(gè)星級(jí)廁所等工程，下一步將建設(shè)2000平方米的游客服務(wù)中心。南河鄉(xiāng)村旅游富民工程，已完成游步道500米，停車(chē)場(chǎng)1200平方米。天峽風(fēng)景區(qū)二期旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已完成東門(mén)接待中心、大型停車(chē)場(chǎng)、2個(gè)旅游公廁建設(shè)，下一步準(zhǔn)備建設(shè)旅游接待中心。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目，已完成征地2.4畝，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，已完成征地并平整，無(wú)搬遷，目前已完成勘測(cè)評(píng)審，正在圖審，兩個(gè)項(xiàng)目都已進(jìn)入招標(biāo)程序，年內(nèi)可正式動(dòng)工。明堂山養(yǎng)老基地項(xiàng)目，目前拆遷工作已全面完成，因股權(quán)入股問(wèn)題放棄專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金手續(xù)辦理，原規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公司正在重新調(diào)整，待新的方案確定后實(shí)施。總計(jì)投入59.5萬(wàn)元的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目已全部啟動(dòng)。

四、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，幸福指數(shù)顯著提升。

全力助推脫貧攻堅(jiān)。年初，對(duì)全鎮(zhèn)1013戶(hù)3338人進(jìn)行三清入戶(hù)核查和錄入，建立了完整的貧困戶(hù)檔案。實(shí)施嵐川、金楊兩村120kw、xx村180kw集體光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前組件均已安裝完畢，正在進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電，皖源、涼亭、南河、明堂四村100kw集體光伏項(xiàng)目已完成組件安裝，11月30日前完成并網(wǎng)發(fā)電。2016年，全鎮(zhèn)實(shí)施112戶(hù)光伏扶貧項(xiàng)目，目前，正在逐戶(hù)安裝。全鎮(zhèn)完成評(píng)級(jí)授信調(diào)整706戶(hù)2966萬(wàn)，截止9月16日，貸款發(fā)放了192戶(hù)(含光伏發(fā)電)5162000元。xx鎮(zhèn)申請(qǐng)易地扶貧搬遷11戶(hù)41人，其中集中安置9戶(hù)32人，房票安置2戶(hù)9人。金楊集中安置點(diǎn)總投資192萬(wàn)元，房建主體工程完工，目前正在抓緊配套設(shè)施建設(shè)。

著力推進(jìn)災(zāi)后重建。xx鎮(zhèn)上報(bào)因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)共50戶(hù)，截止11月10日，xx鎮(zhèn)恢復(fù)災(zāi)后重建砌墻到窗6戶(hù)，一層封頂17戶(hù)，竣工27戶(hù)。年內(nèi)，鎮(zhèn)、村將重點(diǎn)幫助各戶(hù)聯(lián)系工程隊(duì)，協(xié)調(diào)建房物資;加強(qiáng)督促檢查，跟蹤督查制，明確包保責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制;實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作安排，鎖死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，快速推進(jìn)重建進(jìn)度。確保在11月底完成災(zāi)后民房重建任務(wù)。

強(qiáng)力抓好綜治維穩(wěn)。加大社會(huì)治安綜合治理力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查二次，將信訪(fǎng)苗頭消除在村組，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、輪班接訪(fǎng)制度，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn);鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)村均多次上門(mén)做思想工作，堅(jiān)決將矛盾消除在鎮(zhèn)，對(duì)重大的信訪(fǎng)源，鎮(zhèn)級(jí)不能解決的做好溝通協(xié)調(diào)工作;堅(jiān)持安全生產(chǎn)月例會(huì)、季例會(huì)制度，堅(jiān)持黨政同責(zé)、失職追責(zé)的原則，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理制度，堅(jiān)持月排查、季調(diào)度的制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)月、“春雷”、“鑄安”及四次集中排查，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)無(wú)到京、赴省、到市上訪(fǎng)的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大刑事案件的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)安全生產(chǎn)事故的預(yù)期目標(biāo)。

聚力實(shí)施民生工程。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員發(fā)放率100%，參保人員檔案已實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。注重關(guān)心166名五保戶(hù)、664名低保戶(hù)的生產(chǎn)生活，通過(guò)社會(huì)保障應(yīng)保盡保、全部兜底，按時(shí)足額發(fā)放五保金、低保金。積極組織開(kāi)展各項(xiàng)群眾喜愛(ài)的文體活動(dòng)，組織送戲下鄉(xiāng)10余次，開(kāi)展廣場(chǎng)舞培訓(xùn)、關(guān)愛(ài)留守兒童等活動(dòng)20余次，鎮(zhèn)文化綜合站接待人次累計(jì)已達(dá)3000多次。各項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展成果普惠于民，居民幸福指數(shù)顯著提升。

五、自身建設(shè)同步推進(jìn)，全面夯實(shí)基層組織。

進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固拓展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決貫徹上級(jí)的決策部署，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。堅(jiān)持依法行政，全面推行政府法律顧問(wèn)制度，落實(shí)憲法宣誓制度，認(rèn)真開(kāi)展“七五”普法，健全媒體公益普法制度，增強(qiáng)公職人員尊法學(xué)法守法用法觀(guān)念。著力提高政府效能，嚴(yán)格績(jī)效管理，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，提高政府服務(wù)質(zhì)量與效率。推動(dòng)行政行為公開(kāi)，暢通社會(huì)投訴舉報(bào)渠道，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，開(kāi)展“不作為、亂作為”專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決治理為官不為、懶政怠政。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題，組織鎮(zhèn)村干部到廉政教育基地接受教育，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。

2017年工作安排。

2017年，我們將繼續(xù)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按縣委、縣政府的部署，緊緊圍繞“打造五個(gè)示范、加快富民興鎮(zhèn)”這一中心，繼續(xù)貫徹實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、民生和鎮(zhèn)、法德治鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定兩大任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，對(duì)工作提出建議，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位代表和列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

20工作回顧。

年是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的一年，也是石排在逆境中穩(wěn)步前行的一年。一年來(lái)，在市委、市政府以及鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們和全鎮(zhèn)人民一道，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、社會(huì)綜合管理、民生建設(shè)等各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)以統(tǒng)籌為要，狠抓社會(huì)管理，社會(huì)建設(shè)全面鞏固。一是嚴(yán)抓社會(huì)治安綜合治理。推進(jìn)“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，投入1767萬(wàn)元規(guī)劃建設(shè)了103個(gè)高清治安視頻監(jiān)控點(diǎn)和9個(gè)治安卡口;深入開(kāi)展嚴(yán)打整治系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年共偵破刑事案件628宗，查處治安案件636宗，命案破案率100%。二是加強(qiáng)安全隱患整治。深入推進(jìn)各類(lèi)安全隱患排查整治，加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，全年無(wú)發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產(chǎn)事故。三是開(kāi)展“四整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。共查扣違法摩托車(chē)3171輛，共拆除違法建筑9宗，共治理環(huán)境衛(wèi)生“死角”273處，共查封“三小場(chǎng)所”240間。四是加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解。推進(jìn)村級(jí)行政服務(wù)建設(shè)，將三個(gè)試點(diǎn)村(社區(qū))的“市民辦事咨詢(xún)服務(wù)大廳”改造為“村(社區(qū))綜合服務(wù)管理中心”;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)等制度，共受理矛盾糾紛和群眾訴求案件364宗1984人次，化解了展恒玩具電子(東莞)有限公司拖欠工人工資等群體性事件。(二)以產(chǎn)業(yè)為基，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育，產(chǎn)業(yè)支撐力有效提升。

一是狠抓重大項(xiàng)目招引。鼓勵(lì)經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、民營(yíng)辦等部門(mén)加大招商引資力度，成功引進(jìn)了投資總額7億元、合同稅收總額6000萬(wàn)元的納利光學(xué)項(xiàng)目，并納入了市重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目。目前，全鎮(zhèn)共有重大項(xiàng)目11宗，累計(jì)投資總額69.19億元、合同稅收總額5.55億元。二是狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。推行重大項(xiàng)目建設(shè)倒逼機(jī)制，7宗20市重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資6.6億元，完成年度計(jì)劃的106.74%，其中，氣派科技一期已建成投產(chǎn)，安博物流、東立普洛斯、域嘉五金、佳禾電聲和夏暉百麥等5宗項(xiàng)目正如期推進(jìn)建設(shè)。三是狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。以培育高新技術(shù)企業(yè)為抓手，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展落到實(shí)處，全鎮(zhèn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市的科技創(chuàng)新項(xiàng)目共107個(gè)，獲得扶持資金約1600萬(wàn)元;共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、省高新技術(shù)培育入庫(kù)企業(yè)11家、省/市工程中心3家、省/市企業(yè)技術(shù)中心4家、國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室1家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)34家;共有專(zhuān)利4228件、中國(guó)馳名商標(biāo)2件、省名牌名標(biāo)10件。以落實(shí)“東莞制造2025”戰(zhàn)略為契機(jī)，支持企業(yè)更新設(shè)備和智能化改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資3.4億元，完成市督導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)的170%。

(三)以環(huán)境為上，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，城市面貌不斷優(yōu)化。

一是優(yōu)化城市配套。編制了《石排鎮(zhèn)“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2015-)》，做好了4個(gè)社區(qū)公園規(guī)劃選址并建成了3個(gè)，劃定了“小山小湖”保護(hù)紅線(xiàn)34處，推進(jìn)了石洲蓮池環(huán)境工程，建設(shè)完成了石排圖書(shū)館、石排大道路口修復(fù)工程、南畬朗污水處理廠(chǎng)石排段配套截污主干管網(wǎng)工程。二是完善城市管理。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，投入113.08萬(wàn)元完成鎮(zhèn)村垃圾壓縮站設(shè)備維修及更新，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)一步提升。開(kāi)展“國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)核查。三是發(fā)展文化旅游。投入500多萬(wàn)元推進(jìn)塘尾明清古村落與云崗古寺周邊環(huán)境整治，改善了景區(qū)環(huán)境;推進(jìn)塘尾明清古村落成功創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū);推進(jìn)文化旅游項(xiàng)目社會(huì)化招商，將東江水泥廠(chǎng)舊址、紅石山燕嶺古采石場(chǎng)和塘尾明清古村落進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。

(四)以民生為重，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障，社會(huì)和諧持續(xù)改善。

一是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。深入推進(jìn)鎮(zhèn)村為民辦實(shí)事，鎮(zhèn)十件實(shí)事全部完成，各村為村民辦實(shí)事36件。二是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組建了“村民車(chē)間”25個(gè)，安置屬地勞動(dòng)力554人，其中“4050”人員261人，全年共發(fā)放各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼865.83萬(wàn)元，低保勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)98.7%。三是扎實(shí)完善社會(huì)保障。全年累計(jì)發(fā)放最低生活保障、醫(yī)療救濟(jì)、殘疾人津貼等社會(huì)保障資金2174萬(wàn)元，并實(shí)現(xiàn)80歲以上獨(dú)居老人居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。四是改善醫(yī)療環(huán)境。開(kāi)展人感染h7n9禽流感及登革熱防控工作;推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型，全鎮(zhèn)21間衛(wèi)生站全部完成轉(zhuǎn)型。五是提升教育教學(xué)水平。共發(fā)放教育獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教資金155.03萬(wàn)元，按新增10%的比例共招收848名入城務(wù)工人員隨遷子女入讀鎮(zhèn)屬公辦學(xué)校。六是加強(qiáng)對(duì)口幫扶與區(qū)域協(xié)作工作。開(kāi)展送溫暖系列活動(dòng)，向困難弱勢(shì)群體發(fā)放各類(lèi)慰問(wèn)金101萬(wàn)元;落實(shí)優(yōu)撫政策，共發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫補(bǔ)助金66萬(wàn)元;做好揭西“雙到”扶貧工作，落實(shí)幫扶資金70.1萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)審計(jì)、人口計(jì)生、外事僑務(wù)、工青婦、民族宗教等工作有效推進(jìn)。

(五)以發(fā)展為先，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政府的中心任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀(guān)調(diào)控，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值73.1億元，同比增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值30.08億元，同比增長(zhǎng)9.2%;固定資產(chǎn)投資總額22.4億元，同比增長(zhǎng)29%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.3億元，同比增長(zhǎng)8%;實(shí)際利用外資8128萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)18.2%;出口總額10.26億美元，同比增長(zhǎng)8.7%。二是財(cái)政運(yùn)行良好。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收總額11.53億元，同比增長(zhǎng)8.6%;一般公共預(yù)算收入5.65億元，同比增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收支基本實(shí)現(xiàn)了平衡。同時(shí)，通過(guò)債券置換、增收節(jié)支等方式化解債務(wù)困難，全年實(shí)現(xiàn)減債9300萬(wàn)元。三是農(nóng)村發(fā)展向好。深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)農(nóng)村多元化經(jīng)營(yíng)，壯實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全年實(shí)現(xiàn)村級(jí)總收入1.77億元，同比增長(zhǎng)5.9%;村級(jí)經(jīng)營(yíng)純收入9417萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.2%。(六)以效能為本，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，執(zhí)政能力逐步提升。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，深入查擺整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;落實(shí)駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系群眾全覆蓋。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、干部出國(guó)(境)證照管理和政審等各項(xiàng)干部工作，規(guī)范了干部選拔任用流程，推進(jìn)了各項(xiàng)管理監(jiān)督制度完善。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全案件和信訪(fǎng)舉報(bào)登記臺(tái)賬，加強(qiáng)案件和信訪(fǎng)舉報(bào)件的管理;深入開(kāi)展干部違紀(jì)違法線(xiàn)索集中排查活動(dòng)，共查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件9宗，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

過(guò)去一年，我們?cè)诶щy與挑戰(zhàn)中攜手并肩、奮勇前行，各方面工作取得了積極成效。這些成績(jī)的取得，得益于歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開(kāi)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，凝聚的是全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有關(guān)心、支持和參與石排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問(wèn)題仍然十分突出：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。外部市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)復(fù)雜嚴(yán)峻，重大項(xiàng)目招引難度加大，現(xiàn)有的重大項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)、強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需時(shí)日，已投產(chǎn)項(xiàng)目釋放產(chǎn)能的規(guī)模效應(yīng)還不夠強(qiáng)。二是農(nóng)村發(fā)展乏力。對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴(lài)還沒(méi)有根本破除，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是在很大程度上依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)，特別是在土地資源減少、管控加強(qiáng)的背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)難以找到有效的新出路。三是環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量有待改善。環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌工作進(jìn)展相對(duì)緩慢，村級(jí)環(huán)衛(wèi)管理水平較低，垃圾堆積、衛(wèi)生死角等“臟亂差”問(wèn)題還比較多。四是民生熱點(diǎn)問(wèn)題有待解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升了群眾對(duì)公共服務(wù)的需求和標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)公共服務(wù)供給與群眾要求還有一定差距，必須在財(cái)力可支撐、可持續(xù)的同時(shí)，不斷提高公共服務(wù)水平。五是政府效能還需進(jìn)一步提高。一些干部干事創(chuàng)業(yè)激情減弱，一些部門(mén)審批手續(xù)仍較繁瑣，提升行政效能還需付出更大努力。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇五

一年來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在們的大力支持幫助下，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀(guān)深刻內(nèi)涵，全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會(huì)精神及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大理論知識(shí)，不斷提高自身政策理論水平，以增強(qiáng)自身在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。與此同時(shí)，我積極參與全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及局上組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，主動(dòng)分析查找本人在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在的不足和問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，積極整改，力求實(shí)效，從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛(ài)發(fā)牢騷等不良習(xí)慣，真正做到大事講原則，小事講風(fēng)格，使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過(guò)不懈努力，較好地完成了局上交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將__年個(gè)人工作總結(jié)如下：

一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。

一年來(lái)，我始終堅(jiān)持馬列主義立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)，熟練掌握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的方法論，靈活應(yīng)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，明辨是非，堅(jiān)持真理，堅(jiān)持用正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固道德防線(xiàn)，全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺(jué)服從組織工作安排，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，顧大局、識(shí)大體，克己奉公，按章辦事，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)，從不計(jì)較個(gè)人得失。在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持以人民群眾根本利益為本的思想路線(xiàn)，一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，真抓實(shí)干，真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責(zé)，積極參與各種形式的社會(huì)救助實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)定擁護(hù)者、執(zhí)政為民的實(shí)踐者、遵紀(jì)守法的倡導(dǎo)者的莊嚴(yán)承諾。

二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

在實(shí)際工作中，我始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實(shí)抓好，抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類(lèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷積累理論知識(shí)、努力提高工作技能的同時(shí)，踴躍報(bào)名參加省、市、縣組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)技能知識(shí)培訓(xùn)，有針對(duì)性地重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握了公文寫(xiě)作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識(shí)，使自己在實(shí)際工作技能上有較大提高和進(jìn)步，真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

三、

努力加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。

多年來(lái)，我積極倡導(dǎo)勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。無(wú)論在生活上還是在工作上，我始終保持著節(jié)儉習(xí)慣，慎細(xì)慎微，從不大意，時(shí)刻檢點(diǎn)著自己的言行，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)干部工作紀(jì)律，從不向被審計(jì)單位吃拿卡要，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;時(shí)刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決與享樂(lè)主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭(zhēng)，反對(duì)一切形式的浪費(fèi)之風(fēng)、奢靡之風(fēng)、腐化之風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義。

四、努力工作，按時(shí)全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一年來(lái)，我遵照領(lǐng)導(dǎo)安排，對(duì)局上交辦的每一項(xiàng)工作任務(wù)，都能做到分清輕重緩急，科學(xué)安排時(shí)間，按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是一年來(lái)，在開(kāi)展全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我盡心盡職，積極配合辦公室開(kāi)展工作，較好地完成地縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到領(lǐng)導(dǎo)和們肯定和認(rèn)可。同時(shí)，我積極配合其他開(kāi)展工作，為創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)做出了自己力所能及的貢獻(xiàn)。

回顧一年來(lái)的工作，盡管我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但是我也深刻地認(rèn)識(shí)到自己在工作中還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在理論知識(shí)水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強(qiáng)，很大程度上對(duì)創(chuàng)造性開(kāi)展工作造成了制約性束縛。因此，在今后工作中，我一定要認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，自覺(jué)把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，全面完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做一名組織信任、人民滿(mǎn)意的合格公務(wù)員。

20__年時(shí)間已經(jīng)過(guò)了半，回顧自己半年來(lái)的工作，是一。

個(gè)從新認(rèn)識(shí)自我的半年，逐漸發(fā)現(xiàn)自己的不足，慢慢理清工作思路，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我按照所在崗位職責(zé)要求，自覺(jué)服從組織各項(xiàng)安排，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：

(一)在不同崗位間，要切實(shí)轉(zhuǎn)變角色。

到村任職快2年，我先后在農(nóng)村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等部門(mén)工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問(wèn)題就是如何盡快實(shí)現(xiàn)不同崗位的角色轉(zhuǎn)變，這也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)和囑咐的一件大事。為此，我要求自己做好以下三點(diǎn)：

一是迅速適應(yīng)從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標(biāo)準(zhǔn)。在俞耿村村工作期間，它要求我把握住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的主線(xiàn)來(lái)開(kāi)展基層服務(wù);在鎮(zhèn)團(tuán)委工作期間，它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況，它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來(lái)把握工作的重心和中心。

次"的要求，力求每一份材料結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、文字精練，基本做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意;從事會(huì)務(wù)工作期間，我注重理順會(huì)務(wù)籌備流程，妥善處理好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，積極與參會(huì)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，確保了每次辦會(huì)連貫流暢、不出紕漏。

常與他們一起出主意、想辦法，盡自己的努力加深與他們的了解、增進(jìn)與他們的友誼，為日常工作的正常的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)在實(shí)踐操作前，要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

俗話(huà)說(shuō)"活到老，學(xué)到老"，學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的課題，更是我面臨的主要任務(wù)。要做好各項(xiàng)工作，就必須主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)下的新要：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。半年來(lái)，我參加科學(xué)發(fā)展觀(guān)等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大三中、四中全會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)了自己的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了農(nóng)村工作制度匯編，先后查閱了30余本與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工作有關(guān)的書(shū)籍，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了有關(guān)黨內(nèi)表決、代表會(huì)議、___選舉、___理財(cái)?shù)确矫嬷R(shí)。此外，我還主動(dòng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)處理農(nóng)村糾紛和辦理具體事務(wù)的方法，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。

(三)在具體工作中，要積極思考問(wèn)題。

有句話(huà)叫"三思而后行"，它講的是我們必須學(xué)會(huì)思考。每當(dāng)工作中遇到一些難題和不順心的事，我就努力要求自己好好靜下心來(lái)思考，克服急于求成的心理。

一是從不同的角度來(lái)思考問(wèn)題。有時(shí)候以一個(gè)旁觀(guān)者的身份來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和事情本質(zhì)，往往會(huì)收到意想不到的結(jié)果。以土地調(diào)整問(wèn)題為例，如果站在村黨支部的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)多數(shù)人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)部分人希望以高價(jià)格出租或不轉(zhuǎn)讓土地;如果站在投資人的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮(zhèn)黨委的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。

不是因?yàn)槲覜](méi)有能力去做到，而是害怕自己沒(méi)有能力去學(xué)會(huì)如何做到。后來(lái)，我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會(huì)的方式、方法，不斷地總結(jié)他們的工作竅門(mén)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、摸索和實(shí)踐，我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律，漸漸地突破了開(kāi)展工作的瓶頸。

到自己知識(shí)不足帶來(lái)的困惑和迷茫;深入農(nóng)村調(diào)查研究還不夠，還沒(méi)有真正形成有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的好點(diǎn)子、好方法;具體工作的實(shí)際處理能力還不夠，一些細(xì)節(jié)問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究解決，等等。今后，我將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把這些問(wèn)題加以解決，爭(zhēng)取做好各項(xiàng)工作。20__年是我們大學(xué)生"村官"服務(wù)基層的關(guān)鍵之年。我將緊緊圍繞各級(jí)黨委政府的中心工作，按照做好"指導(dǎo)員、信息員、促進(jìn)員、協(xié)調(diào)員"的要求。進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)，切實(shí)服從組織的各項(xiàng)安排，認(rèn)真完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)"揮灑青春，建功新農(nóng)村"的奮斗目標(biāo)。

路漫漫其修遠(yuǎn)，吾將上下而求索。就目前來(lái)看，我的工。

作還是較為順利的，自己得到了很大的進(jìn)步，自己的工作還是值得的。我相信在我今后的工作中，我還是會(huì)繼續(xù)不斷的努力下去，我相信自己可以做得更好，只要自己不斷的努力。在不斷的發(fā)展中，我前進(jìn)了很多，我相信自己會(huì)做的更好。20__年我一直在努力!

20__年以來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為辦公室文員，我深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞上級(jí)布置的任務(wù)和崗位職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤懇工作，扎實(shí)做事，個(gè)人的業(yè)務(wù)能力、政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)都有了較大的提升?，F(xiàn)將本年度個(gè)人思想與工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想與理論水平。

20__年我在__辦公室主要負(fù)責(zé)文件接收，上傳下達(dá)工作;我抽調(diào)到局辦公室做文員，并有代理辦公室主人的經(jīng)歷;我又回到##辦公室。一年來(lái)，無(wú)論工作多么繁忙，我始終努力學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針、政策，學(xué)習(xí)局出臺(tái)的文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨和上級(jí)部門(mén)的政策，提高貫徹各項(xiàng)內(nèi)容的執(zhí)行力;結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立了終身學(xué)習(xí)的觀(guān)念。我主動(dòng)參加單位組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)了黨的十八大和十八屆三中全會(huì)的精神，并撰寫(xiě)了多篇新的體會(huì)，不斷提高自身思想與政治理論水平，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)能力。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我樹(shù)立了服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)看成自己的本職工作，對(duì)上服務(wù)于上級(jí)部門(mén)，準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)的指示，完成上級(jí)任務(wù)，同時(shí)收集各種信息，服務(wù)于上級(jí)決策;對(duì)下，協(xié)調(diào)溝通，組織各種活動(dòng)，服務(wù)于各部門(mén)健康發(fā)展;對(duì)外，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，努力為單位發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。工作中做到了認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，能夠任勞任怨，腳踏實(shí)地開(kāi)展工作，克己奉公，嚴(yán)格遵守黨的廉政紀(jì)律，認(rèn)真遵循單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持做到不利于單位形象的事不做，不利于單位形象的話(huà)不說(shuō)，積極維護(hù)本單位的良好形象。做到“五不”：不議論、不糾纏、不攀比、不空談、不上訪(fǎng)。

二、盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

一年來(lái)我立足本職崗位，認(rèn)認(rèn)真真履行自己的職責(zé)，高效完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)，具體工作如下。

真約150份，接發(fā)送郵件50次。

(二)我業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)在鍛煉中得到了很大提高，緊緊圍繞著辦公人員的基本職責(zé)，協(xié)調(diào)溝通，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和基層部門(mén)發(fā)展。全年接收辦理文件1250件、打字約80張，復(fù)印約6000張，傳真約250份，接發(fā)送郵件200多次。并參與組織各項(xiàng)會(huì)議活動(dòng)和其他活動(dòng)，較好完成辦文、辦會(huì)、辦事三項(xiàng)基本事務(wù)，得到了組織和領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)，被評(píng)為先進(jìn)工作者。

(三)我奔波忙碌于科研所和科技局之間，分別在兩個(gè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，業(yè)務(wù)能力有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，多次得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被提拔為辦公室代理主任。

1、圍繞所培訓(xùn)工作，做好組織宣傳。根據(jù)上級(jí)要求，我所組織“中小企業(yè)科技文獻(xiàn)檢索與科技項(xiàng)目申報(bào)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”，我全盤(pán)參與組織宣傳工作，為培訓(xùn)班的正常開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我積極找到區(qū)所專(zhuān)家，認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家建議，細(xì)致準(zhǔn)備相關(guān)此材料，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，積極爭(zhēng)取專(zhuān)家的支持，確保了師資力量到位;為了爭(zhēng)取企業(yè)的廣泛支持，擴(kuò)大參與培訓(xùn)人員面積，我及時(shí)與各縣市區(qū)的##所和眾多的企業(yè)聯(lián)系，宣傳培訓(xùn)活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員說(shuō)服各單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持培訓(xùn)活動(dòng)，并反復(fù)落實(shí)參與的企業(yè)名單和人數(shù)。在我全力以赴的動(dòng)員下，各企業(yè)積極配合，招生工作取得突破性進(jìn)展，3月4日培訓(xùn)當(dāng)天就有21家企業(yè)的23人參加了培訓(xùn)，其中個(gè)人努力爭(zhēng)取的企業(yè)20家19人參加了培訓(xùn)。在完成培訓(xùn)活動(dòng)和日常工作的同時(shí)，較為出色地完成了所領(lǐng)導(dǎo)分配的“____平臺(tái)”的建設(shè)工作。

2、兢兢業(yè)業(yè)，在主管局樹(shù)立我所職工良好形象。3月至10月我被借調(diào)到主管局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展改觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。我始終一絲不茍工作，注意維護(hù)我所的良好形象。做好了科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)文件與材料的上傳下達(dá)，做好了學(xué)習(xí)資料的征訂、分發(fā);做好了會(huì)議材料的校核、裝訂、分發(fā);做好了各階段材料的建檔等工作;同時(shí)參與會(huì)場(chǎng)的布置和后勤保障，圓滿(mǎn)完成了任務(wù)，得到局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力營(yíng)造良好工作氛圍。

我尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，始終保持了謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，時(shí)時(shí)處處以身作則，率先垂范，同事工作中遇到困難，總是伸出熱情的援助之手，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、相互協(xié)作的工作氛圍，推動(dòng)敬業(yè)樂(lè)業(yè)的團(tuán)隊(duì)的形成和發(fā)展。代理主任期間，充分發(fā)揚(yáng)民主，遇事多征求領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，多聽(tīng)取同事的建議，充分發(fā)揮部門(mén)人員的聰明才智，共同做好部門(mén)工作，不斷提升部門(mén)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。

四、存在的問(wèn)題與不足。

一年來(lái)，雖然個(gè)人在學(xué)習(xí)、工作和思想方面取得了明顯的進(jìn)步，做出了一定的成績(jī)，但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是文字表達(dá)能力有待于提高，寫(xiě)作的水平還需要進(jìn)一步提升;二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;三是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度不夠，對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。俗話(huà)說(shuō)，正視自己的不足，才能超越自我，今后，我將改進(jìn)學(xué)習(xí)與工作，彌補(bǔ)不足。

五、今后的工作思路。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效率。我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是針對(duì)文字表達(dá)能力，爭(zhēng)取參加成人教育，接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，服務(wù)于職業(yè)能力的培養(yǎng)。同時(shí)，多向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，多向老學(xué)習(xí)，勤請(qǐng)示，尋求領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)。

2、創(chuàng)新工作，優(yōu)化程序。根據(jù)辦公室實(shí)際工作需要，我將進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，優(yōu)化接待、組織會(huì)議和文件管理的程序，創(chuàng)新內(nèi)部管理，不斷提高服務(wù)能力和工作效率，力爭(zhēng)讓上級(jí)部門(mén)滿(mǎn)意，讓群眾滿(mǎn)意，讓其他部門(mén)員工滿(mǎn)意。

3、樹(shù)立大局意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。辦公室工作屬于后勤服務(wù)部門(mén)，既要服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，又要服務(wù)于各部門(mén)發(fā)展，溝通協(xié)調(diào)，貫徹落實(shí)上級(jí)路線(xiàn)政策。辦公室有參謀部和后勤部的功能，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值信息，以備上層決策之用，因此我將樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀(guān)念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)意識(shí)，大膽心細(xì)，遇事思慮周詳，制定好計(jì)劃和方案，積極為領(lǐng)導(dǎo)提意見(jiàn)、想辦法、分憂(yōu)解難，做到“到位而不越位”，服務(wù)于全所工作大局。

為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)是辦市委公室工作的核心。在一定程度上說(shuō)，服務(wù)水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內(nèi)容。近年來(lái)，市委辦公室從四個(gè)方面入手，努力做活服務(wù)文章，取得了較好的成效。

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新突破。

辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質(zhì)，決定著辦公室的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)單位的服務(wù)中樞，辦公室工作的核心就是服務(wù)。為此，我們要從解決全辦工作人員的思想認(rèn)識(shí)入手，通過(guò)學(xué)習(xí)教育促、健全制度保等措施，使全辦上下自覺(jué)認(rèn)識(shí)到：服務(wù)是天職。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，也是靈魂。離開(kāi)了服務(wù)，辦公室工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因而，我們要求辦公室工作人員自覺(jué)找準(zhǔn)工作定位，把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求，寓服務(wù)于工作，寓工作于服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)是方向。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府已是大勢(shì)所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合部門(mén)，理應(yīng)順時(shí)應(yīng)勢(shì)，把優(yōu)化服務(wù)作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此，我們?cè)谌粘９ぷ髦蟹磸?fù)向全辦工作人員灌輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，努力把辦公室打造成為全市服務(wù)型機(jī)關(guān)的“先行者”。服務(wù)是形象。辦公室是聯(lián)系人民群眾的“紐帶”，是反映機(jī)關(guān)精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關(guān)系到基層和群眾對(duì)政府整體形象的評(píng)價(jià)。因此，我們要求每個(gè)工作人員要靠服務(wù)樹(shù)形象，要靠服務(wù)贏認(rèn)同，通過(guò)優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)樹(shù)良好的形象。

二、創(chuàng)新服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)工作方式的新突破。

作方式，少蹲機(jī)關(guān)、多下基層，少開(kāi)會(huì)、多調(diào)研，少發(fā)文、多抓落實(shí)，力戒形式主義和官僚主義，潛心研究和解決政府工作中的重大問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

三、把握服務(wù)重心，實(shí)現(xiàn)職能發(fā)揮的新突破。

辦公室是綜合部門(mén)，工作紛繁復(fù)雜。要提高服務(wù)水平，必須抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，才能取得事半功倍的效果。在實(shí)際工作中，我們著重把握了四個(gè)方面：

進(jìn)行列。20__年，我辦上報(bào)信息1200多條，被國(guó)、省、市、辦采用400余條，上報(bào)量和采用率均居全煙臺(tái)市第一。三是深入挖掘。在實(shí)際工作中，我們并不滿(mǎn)足于單純的信息收集和編報(bào)，而是更注重信息的深度開(kāi)發(fā)和提煉加工，使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度，主動(dòng)從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材，進(jìn)行分析提煉，找出帶有傾向性、普遍性、規(guī)律性的東西，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。

第二，高效辦事，當(dāng)好“管家”。近年來(lái)，我們按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，在辦文中狠抓收發(fā)、閱辦、歸檔三個(gè)環(huán)節(jié)，確保公文快速有序地流轉(zhuǎn);在發(fā)文中嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審核，嚴(yán)把質(zhì)量，有效地杜絕了不規(guī)范文件，精簡(jiǎn)了文件數(shù)量，提高了文件質(zhì)量。在辦會(huì)中，對(duì)大型會(huì)議活動(dòng)建立了審批制度，通過(guò)統(tǒng)籌考慮，合理安排，從嚴(yán)控制，講求時(shí)效，盡可能地減少了會(huì)議，并加大了協(xié)調(diào)力度，提高了會(huì)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中，堅(jiān)持從工作的大局考慮每一個(gè)細(xì)小問(wèn)題，力求把每一件事情都考慮得更周全，安排得更細(xì)致，處理得更完善，堅(jiān)持高效率、快節(jié)奏，雷厲風(fēng)行，急事急辦，特事特辦，快事快辦，辦公室辦事效率明顯提高。

第三，精于調(diào)研，當(dāng)好“外腦”。調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，是“謀事之道，成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作，按照“貼近領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研，服務(wù)決策謀大事”的思路，及時(shí)捕捉領(lǐng)導(dǎo)的思想火花，捕捉發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)篩選，形成一些貼近實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研題目。并堅(jiān)持做到撲下身子，沉到基層，摸實(shí)情、講真話(huà)，較好地掌握了第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭示事物本質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的問(wèn)題性、預(yù)測(cè)性、超前性調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，為大興調(diào)研之風(fēng)，我們采取調(diào)研征文競(jìng)賽、調(diào)研報(bào)告講評(píng)等形式，規(guī)定每個(gè)辦公室工作人員每年必須撰寫(xiě)9篇以上的調(diào)研文章，在全辦形成了“人人想調(diào)研、個(gè)個(gè)搞調(diào)研”的濃厚氛圍。近幾年，我辦每年集中組織開(kāi)展的調(diào)研課題在30個(gè)以上，被上級(jí)報(bào)刊雜志采用的調(diào)研文章在15篇以上，每年都有20個(gè)以上調(diào)研成果被市委、市政府決策時(shí)采納。

第四，督查落實(shí)，當(dāng)好“欽差”。按照“有作為，有力度，有”的“三有”目標(biāo)，我們創(chuàng)造性地開(kāi)展督查工作，有效地推動(dòng)了全縣工作的落實(shí)。一是樹(shù)立督查。在一定意義上說(shuō)，督促檢查一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。這項(xiàng)工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和參與，才會(huì)有威、有力、有效。為此，我們?cè)跔?zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，每年由督查室牽頭，組織政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展幾次高規(guī)格的督查活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓督查、促落實(shí)的工作格局，樹(shù)立了督查工作的。二是突出督查重點(diǎn)。在范圍上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把督查重心放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為企業(yè)排憂(yōu)解難上。

在抓好各項(xiàng)日常督查的基礎(chǔ)上，我們突出抓了部門(mén)服務(wù)。

承諾制、收費(fèi)公示制、政務(wù)公開(kāi)、掛點(diǎn)幫扶民營(yíng)企業(yè)等督查，都取得了較好地效果。在內(nèi)容上，突出抓了《政府工作報(bào)告》中確立的重要事項(xiàng)、政府的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示件和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的跟蹤督查，有效地推動(dòng)了工作的落實(shí)和問(wèn)題的解決。三是創(chuàng)新督查方式。為提高督查工作效果，在實(shí)際工作中，我們做到了把行政督查與借助法律手段解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把催辦轉(zhuǎn)辦與直督直查結(jié)合起來(lái)，把日常督查與明察暗訪(fǎng)結(jié)合起來(lái)，探索了一條增強(qiáng)督查實(shí)效的新路子。

四、激活服務(wù)要素，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的新突破。

做活服務(wù)文章關(guān)鍵在人。為此，必須把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，通過(guò)全面提升素質(zhì)，激發(fā)全員活力，為做活服務(wù)文章提供有力保障。用“三留人”機(jī)制形成凝聚力。堅(jiān)持“用事業(yè)留人”。在用人上，不論資排輩，因人安崗，人盡其才;在工作上，放心放手，讓大家在實(shí)踐中勵(lì)煉成長(zhǎng);在環(huán)境上，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)的濃厚氛圍，真正把辦公室打造成為快速成長(zhǎng)成材、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。堅(jiān)持“用感情留人”。

競(jìng)爭(zhēng)力。我們根據(jù)辦公室工作的實(shí)際，進(jìn)一步完善了目標(biāo)考核制度，按照因事設(shè)崗、因崗訂責(zé)的原則，將全辦工作分解到7個(gè)工作崗位，并將指標(biāo)細(xì)化量化到崗到人，年末組織個(gè)人述職，集體評(píng)分，公布排名，并與年終獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用掛鉤。

為了更好地做好以后的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。吸取教訓(xùn)。

本人特就前段時(shí)間的個(gè)人學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)。自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。

遵紀(jì)守法，努力工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在們的關(guān)心、支持和幫助下，思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步。現(xiàn)總結(jié)如下：

政治思想方面：思想積極進(jìn)步，政治覺(jué)悟高。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，能夠辯證、理性地看待工作和問(wèn)題。在當(dāng)今社會(huì)教育發(fā)展的形勢(shì)下，本人一直在各方面嚴(yán)格要求自己，努力地提高自己的各方面的能力，以便使自己更快地認(rèn)清發(fā)展的形勢(shì)。勇于解剖自己、分析自己、正視自己，提高自身素質(zhì)。在學(xué)習(xí)八榮八恥時(shí)期，了解到了八榮八恥的。

學(xué)習(xí)方面：堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為自我完善和提高的重要途徑，學(xué)以致用，既積極學(xué)習(xí)，又?jǐn)D出時(shí)間來(lái)進(jìn)行調(diào)研，提高自身的工作能力。

工作作風(fēng)和成績(jī)方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策、法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，并且在工作中融會(huì)貫通，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治責(zé)任感。

能時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，服從黨委、政府的統(tǒng)一指揮，樹(shù)立大局觀(guān)念，對(duì)工作不叫苦、不嫌累、不推諉、不扯皮，兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地;工作思路清晰，重大局，講團(tuán)結(jié)，嚴(yán)于律已，寬以待人，能正確地定位，處理好間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性;對(duì)于重點(diǎn)工作能創(chuàng)新工作思路和方法，善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié);求真務(wù)實(shí)，能以服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，和全體干部職工較好的實(shí)現(xiàn)了以黨建促經(jīng)濟(jì)，以穩(wěn)定保經(jīng)濟(jì)。

通過(guò)在這段時(shí)間的工作，我深感學(xué)習(xí)的重要性，加之工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，我越感知識(shí)的重要。為了盡快充實(shí)自己，使自己能更好地搞好本職工作。我從以下幾個(gè)方面學(xué)習(xí)向書(shū)本學(xué)習(xí)。

公務(wù)員，為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)!

面面俱到。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇六

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

把握機(jī)遇華麗轉(zhuǎn)身。

____年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機(jī)遇步入發(fā)展快車(chē)道的一年，是某某突圍而出開(kāi)始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的種.種困難，我們沒(méi)有退縮、沒(méi)有埋怨、沒(méi)有觀(guān)望、沒(méi)有放棄，圍繞“保重點(diǎn)促亮點(diǎn)、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長(zhǎng)、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機(jī)遇，充滿(mǎn)信心，主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來(lái)越強(qiáng)，一個(gè)健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計(jì)____年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長(zhǎng)16.4%;可支配財(cái)力收入18.6億元，同比增長(zhǎng)44.3%;稅收22.3億元，同比增長(zhǎng)23.4%;固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長(zhǎng)4.7%;農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長(zhǎng)11.05%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額152.3億元，同比增長(zhǎng)19%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額110.3億元，同比增長(zhǎng)13.5%;全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.9%。

一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持百合花項(xiàng)目，政企聯(lián)動(dòng)共同出資3200萬(wàn)元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著，炳昊花卉、益源果場(chǎng)被認(rèn)定為_(kāi)___年度某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬(wàn)元進(jìn)行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強(qiáng)集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)同行企業(yè)資源共享，抱團(tuán)應(yīng)對(duì)危機(jī)。引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機(jī)、世界500強(qiáng)企業(yè)德國(guó)巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金政銀企合作項(xiàng)目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬(wàn)元。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗(yàn)”資格，全年新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，廣東省著名商標(biāo)3個(gè)，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，廣東省裝備制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)2個(gè)，申報(bào)專(zhuān)利426件，其中發(fā)明專(zhuān)利72件，同比增加100%。

三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷(xiāo)售總面積超過(guò)55萬(wàn)平方米。現(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項(xiàng)目正式進(jìn)駐，一期完成招商;東部現(xiàn)代物流園項(xiàng)目成功申報(bào)某某市可經(jīng)營(yíng)性重點(diǎn)項(xiàng)目;傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺(tái)，提高物流電子商務(wù)化水平。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套;八達(dá)通國(guó)際商品貿(mào)易港正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，并成為國(guó)家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點(diǎn)。星級(jí)酒店匯聚某某，珠江帝景五星級(jí)酒店正式奠基，中信五星級(jí)酒店正加緊建設(shè)，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機(jī)遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過(guò)“讓利返還、墊資收購(gòu)、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計(jì)列入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目172項(xiàng)，總占地面積近1畝，完成改造面積51萬(wàn)平方米，投入12億元。其中____年新納入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目126項(xiàng)，占地9800多畝;啟動(dòng)改造項(xiàng)目23個(gè)，拆遷改造面積11.6萬(wàn)平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營(yíng)造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)19項(xiàng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線(xiàn)、中信大道、河村中心涌路二期正式開(kāi)通，鹽南線(xiàn)一期拓寬工程完成改造;美景大道二標(biāo)主路建成通車(chē)，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。積極推進(jìn)約14公里天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，官和路燃?xì)夤芫W(wǎng)、某某一環(huán)北延線(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、美景大道燃?xì)夤芫W(wǎng)、鹽南路某某段一期燃?xì)夤芫W(wǎng)順利完工，美景大橋燃?xì)夤芫W(wǎng)、里橫路段燃?xì)夤芫W(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進(jìn)各項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬(wàn)伏變電站、瑤沖崗22萬(wàn)伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來(lái)水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠(chǎng)的自來(lái)水。

六、環(huán)境整治效果顯著。啟動(dòng)“綠色美麗家園”建設(shè)計(jì)劃，大力推進(jìn)節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠(chǎng)，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸;運(yùn)行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠(chǎng)二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動(dòng)“北水南調(diào)”工程，建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實(shí)現(xiàn)南北水體的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。整治主干、支干河涌13條，總長(zhǎng)31.3公里;治理支、毛涌133條，總長(zhǎng)145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達(dá)11萬(wàn)平方米。

七、社會(huì)管治得到提升。實(shí)施“嚴(yán)防”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，有效提高社會(huì)管治水平。構(gòu)建“嚴(yán)防”管理體系，大力推進(jìn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心建設(shè)，成立村居綜治工作中心，以解決民生問(wèn)題為切入點(diǎn)，有效化解基層矛盾;開(kāi)發(fā)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動(dòng)“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計(jì)安裝率達(dá)91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點(diǎn)引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開(kāi)展“嚴(yán)打”整治行動(dòng)，加強(qiáng)警治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報(bào)警數(shù)同比下降14.2%，刑事報(bào)警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強(qiáng)。深入開(kāi)展“兩無(wú)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，取締無(wú)證無(wú)照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補(bǔ)辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照1561戶(hù)，補(bǔ)辦國(guó)稅1063戶(hù)，補(bǔ)辦地稅1184戶(hù)。

八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進(jìn)多項(xiàng)民生工程建設(shè)，社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利，某某新客運(yùn)站正式動(dòng)工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號(hào)線(xiàn)延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個(gè)(已通過(guò)驗(yàn)收6個(gè))，15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開(kāi)展“名校長(zhǎng)”工程，不斷提升教育管理水平;積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高;引入伊頓國(guó)際雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)幼兒園，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會(huì)保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套;大力推進(jìn)農(nóng)村居民參加“大社?！焙汀靶罗r(nóng)?！惫ぷ?，“大社保”參保率為36%，2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)保”養(yǎng)老金;大力推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，全年發(fā)放各項(xiàng)救助資金817萬(wàn)元。

九、各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平;繼續(xù)開(kāi)展“和諧文明村(小組)”創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建9個(gè)區(qū)級(jí)“和諧文明村”和72個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開(kāi)展“文體強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個(gè)農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn);建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補(bǔ)貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場(chǎng)所覆蓋城鄉(xiāng)。計(jì)生工作上臺(tái)階，出色完成區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，順利創(chuàng)建“兩無(wú)”鎮(zhèn)，被評(píng)為市、區(qū)先進(jìn)單位。此外，國(guó)防教育、武裝工作順利開(kāi)展，高效完成征兵任務(wù)，政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、審計(jì)、僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進(jìn)展。

各位代表，過(guò)去的一年，某某的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴(lài)于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴(lài)于各位代表的大力支持，有賴(lài)于全鎮(zhèn)人民群眾、社會(huì)各界以及廣大外來(lái)務(wù)工者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過(guò)去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進(jìn)一步提升;三是城市配套不夠完善，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng);四是社會(huì)不穩(wěn)定因素壓力較大，一些歷史遺留問(wèn)題有待進(jìn)一步理順。這些問(wèn)題都需要我們?cè)谛碌囊荒赀M(jìn)一步解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高發(fā)展水平和處理問(wèn)題的應(yīng)變能力，在推動(dòng)某某新一輪發(fā)展中加以改進(jìn)和解決。

乘勢(shì)而上再創(chuàng)佳績(jī)。

____年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，百尺竿頭更進(jìn)一步，充分把握某某同城發(fā)展的機(jī)遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開(kāi)放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績(jī)。

____年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)，更加注重民生的改善，更加注重隊(duì)伍的建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個(gè)充滿(mǎn)活力、更加開(kāi)放的“某某生態(tài)新城”。

____年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，確保如期實(shí)現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

為此，今年要著力做好十項(xiàng)工作：

一、著力突破原有格局，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。

從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，突破現(xiàn)有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局。“兩帶”：“一環(huán)”都市型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、星級(jí)酒店、總部經(jīng)濟(jì)等都市型經(jīng)濟(jì);鹽南線(xiàn)商住產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)?！叭龍@”：某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀(guān)光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地;某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園?！八膮^(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費(fèi)核心;金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城;沙涌商貿(mào)新區(qū)，發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、星級(jí)酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地;中信山語(yǔ)湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國(guó)知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。

二、著力調(diào)整發(fā)展定位，實(shí)施規(guī)劃帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

規(guī)劃先行，籌謀未來(lái)發(fā)展空間，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市建設(shè)。重點(diǎn)做好以下幾大規(guī)劃的編制和實(shí)施：一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;二是某某都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃;三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線(xiàn)五大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;四是某某一環(huán)某某段沿線(xiàn)發(fā)展規(guī)劃研究，為未來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供指引;五是主干路網(wǎng)測(cè)量定位控制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協(xié)調(diào)市政工程管線(xiàn)綜合建設(shè)，制定主干路沿線(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理指引。

三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場(chǎng)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無(wú)公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游觀(guān)光業(yè)發(fā)展;借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點(diǎn)培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)種植農(nóng)戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴(kuò)大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū);借助“某某園藝世界”項(xiàng)目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀(guān)賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。

四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。

一是實(shí)施“1356”工程，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時(shí)培育2-3家企業(yè)上市。二是實(shí)施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)和集聚作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實(shí)施“星火計(jì)劃”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進(jìn)一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實(shí)施人才促產(chǎn)，大力推進(jìn)“校企合作”，積極與高校院所開(kāi)展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，積極推行“項(xiàng)目+人才+智力”引才機(jī)制，探索“一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)。

一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點(diǎn)引進(jìn)精品房地產(chǎn)項(xiàng)目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項(xiàng)目及大型制造業(yè)項(xiàng)目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂(lè)、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會(huì)展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購(gòu)物中心和商業(yè)廣場(chǎng)，有步驟建設(shè)集飲食、購(gòu)物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)共建全國(guó)性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)舉辦國(guó)際性、全國(guó)性和區(qū)域性的商品博覽會(huì)、訂貨會(huì)、質(zhì)量認(rèn)證會(huì)等，做旺現(xiàn)有大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷(xiāo)、總代理點(diǎn)，吸引境外客商到場(chǎng)采購(gòu)商品，促進(jìn)全鎮(zhèn)物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向高端化、專(zhuān)業(yè)化、信息化提升。

六、著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通環(huán)境。

____年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年，以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè)，加快鹽南線(xiàn)二期拓寬工程，啟動(dòng)西線(xiàn)公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，改造主干道路燈及兩旁景觀(guān)，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。

七、著力推進(jìn)環(huán)境治理，提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力，以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點(diǎn)，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)決推進(jìn)節(jié)能減排治污工作，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅(jiān)決整頓皮革行業(yè)，堅(jiān)決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生;確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門(mén)污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)大石、沙涌?jī)蓚€(gè)片區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè);今年是實(shí)現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標(biāo)的最后一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面鋪開(kāi)畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，探索內(nèi)河涌綜合管理機(jī)制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，鞏固整治成效，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo);搶抓機(jī)遇，用足政策，集中資源和力量，實(shí)施連片改造和板塊推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造工作由點(diǎn)向面轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推進(jìn)金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造;開(kāi)展城市化綜合管理試點(diǎn)工作，推進(jìn)數(shù)字化城管;深化清理“兩無(wú)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造公平、公正的營(yíng)商環(huán)境。

八、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目上馬、投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機(jī)、福田汽車(chē)、華美達(dá)五星級(jí)酒店、珠江帝景五星級(jí)酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟(jì)等一批大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時(shí)代地產(chǎn)三期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶(hù)某某，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費(fèi)項(xiàng)目，完善城市型配套服務(wù)。

九、著力實(shí)施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素。

全力推進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展，實(shí)施十大惠民工程，共享城市型優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是公交工程，加快某某新客運(yùn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)公交體系。二是暢通工程，投入3000萬(wàn)元支持村道建設(shè)，提升農(nóng)村道路檔次和運(yùn)力。三是市政工程，實(shí)施公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸，規(guī)范農(nóng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村垃圾由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動(dòng)農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)改造。五是醫(yī)療衛(wèi)生工程，啟動(dòng)新某某醫(yī)院建設(shè)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。六是文化工程，改造某某影劇院，建設(shè)一個(gè)集培訓(xùn)、游藝、影音、藝術(shù)、購(gòu)書(shū)等于一體的綜合文化中心;組建文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)村居文化活動(dòng)開(kāi)展。七是教育工程，加大設(shè)施改造力度，投入近9000萬(wàn)元推進(jìn)各中小學(xué)校的信息化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及校舍等教學(xué)設(shè)施改造提升工程;加大“課改工程”力度，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力打造一批特色學(xué)校、幼兒園;加大名校建設(shè)力度，繼續(xù)支持民辦名校的辦學(xué)。八是平安工程，加大對(duì)治安設(shè)施的投入，加強(qiáng)“人防、技防、物防”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，全面鋪開(kāi)“平安村居”建設(shè)。九是創(chuàng)建工程，推進(jìn)“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態(tài)示范村”、“六好社區(qū)”等創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)健康村9個(gè)，“生態(tài)示范村”2個(gè)，區(qū)級(jí)“和諧文明村”7個(gè)，農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn)10個(gè)。十是保障工程，全面推進(jìn)“新農(nóng)?！惫ぷ?，有效解決“五保戶(hù)”、“低保戶(hù)”問(wèn)題，不斷健全社會(huì)保障體系。

十、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升政府施政能力。

適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)政府提出的新要求，不斷調(diào)整施政的方式與措施，通過(guò)政府機(jī)構(gòu)改革，整合部門(mén)資源，大力提升政府施政能力。一是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)能力，在培育產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)等方面，該扶持時(shí)就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會(huì)管治能力，在清理“兩無(wú)”、打擊偷排偷放、治理畜禽養(yǎng)殖污染等方面，該出手時(shí)就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執(zhí)行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)、交流等方面，該創(chuàng)新時(shí)就大膽創(chuàng)新，打造“有效”政府。

各位代表，回顧過(guò)去，倍感鼓舞;展望未來(lái)，責(zé)任重大。____年，戰(zhàn)略和目標(biāo)已定，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定目標(biāo)不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，相信某某今年的各項(xiàng)工作一定會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇七

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中共**鎮(zhèn)第二屆委員會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去工作的回顧自我鎮(zhèn)第二次黨代會(huì)以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，較好地完成了鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，在為我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的工作實(shí)踐中，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

---農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，農(nóng)民增收能力得到提高。通過(guò)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整展開(kāi)的一系列為農(nóng)科技服務(wù)、示范引導(dǎo)的扎實(shí)推進(jìn)，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，基本形成了蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物和糧食種植各占三分之一生產(chǎn)格局。新特綠農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量均有了不同程度的提高。我鎮(zhèn)的蔬菜外銷(xiāo)及出口量一直保持著的穩(wěn)定的增長(zhǎng)。畜牧產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但發(fā)展前景良好。隨著牧業(yè)小區(qū)的框架已經(jīng)初步構(gòu)筑，大牲畜交易市場(chǎng)建成使用，為今后的牲畜業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

---“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷提高黨員干部和人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。通過(guò)加大“文明村”的創(chuàng)建力度，村容村貌得到了大幅度的改觀(guān)?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)村公開(kāi)進(jìn)一步規(guī)范到位。努力提高教學(xué)水平，辦學(xué)條件得到了切實(shí)改善。計(jì)劃生育工作連續(xù)5年完成與市政府簽定目標(biāo)管理責(zé)任狀的一檔指標(biāo)任務(wù)。文化事業(yè)，在各級(jí)迎檢和活動(dòng)中得到了上級(jí)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)和表彰。

---加強(qiáng)科學(xué)調(diào)控，財(cái)稅管理逐步規(guī)范。堅(jiān)持把財(cái)務(wù)管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。按照“四統(tǒng)一”的要求，全面落實(shí)了鎮(zhèn)村的財(cái)務(wù)公開(kāi)。全面實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管的管理機(jī)制，堵塞了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的漏洞。集中力量建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理全套檔案，全部實(shí)現(xiàn)了電算化財(cái)務(wù)管理，使財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范。通過(guò)加大政策宣傳、嚴(yán)肅法制、文明執(zhí)法的工作力度，強(qiáng)化稅收征管，全面按時(shí)完成了年度農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。

---堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，社會(huì)局面穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。采取不回避矛盾、迎難而上，主動(dòng)出擊的姿態(tài)，進(jìn)一步加大了理訪(fǎng)工作的力度。堅(jiān)持把問(wèn)題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，歷史積案問(wèn)題，能解決的一概解決。通過(guò)多方協(xié)調(diào)，采取切實(shí)可行的措施，較圓滿(mǎn)地解決了原小車(chē)隊(duì)、原民主村村民等多起上訪(fǎng)問(wèn)題，積極應(yīng)訴原精工機(jī)電廠(chǎng)、張旭等上訪(fǎng)案件，有效地維護(hù)了政府形象和集體利益，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。

---推動(dòng)改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間不斷拓寬。加快了產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的步伐，對(duì)原鎮(zhèn)村企業(yè)進(jìn)行了股份制造和租賃，激發(fā)了企業(yè)的活力。招商引資工作取得了一定成效。最近，我們又增加工作透明度，對(duì)我鎮(zhèn)原街道遺留危房進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)，即防止了暗箱操作，又最大限度地保護(hù)了集體利益。

---加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨組織的“三力”不斷加強(qiáng)。通過(guò)深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)和“兩風(fēng)”建設(shè)，不斷用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦。“雙建雙富”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部、“黨員旗幟工程”等創(chuàng)建活動(dòng)為黨員發(fā)揮作用提供了施展才華的舞臺(tái)，取得了良好的工作效果，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。武裝、婦聯(lián)、共青團(tuán)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣、卓有成效的活動(dòng)，較好地發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

回顧過(guò)去的工作，我們之所以能夠取得上述成績(jī)，其主要原因有以下三點(diǎn)：

2、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，為我們指明了努力奮斗的方向。

3、全鎮(zhèn)黨員、干部和人民群眾的積極擁護(hù)和大力支持，為我們?nèi)f眾一心，上下努力，勇往直前，提供了堅(jiān)強(qiáng)可靠的保證。

幾年來(lái)，我們雖然取得了很大成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題：

一是廣大干部群眾精品效益農(nóng)業(yè)的思想觀(guān)念雖已樹(shù)立，也初步進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的嘗試，但結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在突出特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)上，還顯得思路不夠明晰，力量不夠集中，態(tài)度不夠堅(jiān)決，方法不夠靈活。

二是社區(qū)分離之后，**鎮(zhèn)已經(jīng)變?yōu)榧冝r(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，但大部分黨員干部還沒(méi)有從舊的工作慣性中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，存在著思想、工作方式、方法等方面與新形勢(shì)、新變化、新思路不相適應(yīng)的問(wèn)題。

三是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上的“觸角”雖伸往外埠，走出國(guó)門(mén)，但交易渠道還很窄，出口量還很有限，急需伸遠(yuǎn)拓寬。

四是社會(huì)穩(wěn)定工作雖已初見(jiàn)成效，許多積案已基本解決，局面已好轉(zhuǎn)，但仍有個(gè)別無(wú)憑無(wú)據(jù)無(wú)法著手解決的歷史遺留疑難問(wèn)題，每每提出，糾纏不休，影響精力，干擾工作，急需設(shè)法了斷。

五是村支部班子老化嚴(yán)重，黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。全鎮(zhèn)14個(gè)支部黨員平均年齡53歲，個(gè)別支部接近60歲，35歲以下青年農(nóng)民黨員比例僅占農(nóng)民黨員總數(shù)的10，對(duì)支部建設(shè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響越來(lái)越凸顯。

六是個(gè)別黨支部工作抓得不夠有力，“三力”不強(qiáng)，導(dǎo)致遺留問(wèn)題越積越重、越難，工作開(kāi)展呈現(xiàn)。

出惡性循環(huán)的不利局面?！叭龝?huì)一課”不能得到真正的落實(shí)，青年農(nóng)民入黨難的問(wèn)題，沒(méi)有得到緩解。

六是“兩風(fēng)”建設(shè)雖然已見(jiàn)成效，但體現(xiàn)在部分黨員干部中，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、埋頭苦干的作風(fēng)還沒(méi)有真正地樹(shù)起來(lái)，奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的干勁還沒(méi)有真正地興起來(lái)，局部還存在著走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義的現(xiàn)象，(個(gè)別同志思想消極，作風(fēng)散漫，投機(jī)取巧，避實(shí)就虛，)在為誰(shuí)而工作，以什么態(tài)度工作，如何做好工作的問(wèn)題上，不能正確對(duì)待，還存在著嚴(yán)重的思想誤區(qū)。

對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

同志們，總結(jié)過(guò)去，成績(jī)屬于大家；查找問(wèn)題，是便于我們下一步有針對(duì)地改進(jìn)和加強(qiáng)我們的工作；立足當(dāng)前，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的困難和不利因素。主要表現(xiàn)為：一是面對(duì)“入世”引發(fā)的'產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)變化，我鎮(zhèn)人多地少的矛盾將日益突出，在農(nóng)業(yè)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，政府的角色如何準(zhǔn)確定位，職能如何更好更實(shí)地發(fā)揮，將很大程度上受到來(lái)自觀(guān)念滯后、資金斷鏈、資源短缺等內(nèi)外環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。二是招商引資困難重重，借助外力發(fā)展自身的出路越來(lái)越小，使我鎮(zhèn)在短時(shí)期內(nèi)難以迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。三是財(cái)政運(yùn)行困難，純粹的靠財(cái)政吃飯，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)力枯竭，收支矛盾突出，保開(kāi)資、保穩(wěn)定的壓力不斷增大。四是即將或已經(jīng)開(kāi)展的土地調(diào)整，勢(shì)必要引發(fā)多年暗伏的矛盾公開(kāi)激化，農(nóng)村穩(wěn)定工作將更加復(fù)雜多變，難于處理。這些都預(yù)示著我鎮(zhèn)今后的工作將面臨極大的困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備，要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，既要承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，又要不甘落后，經(jīng)濟(jì)搞不上去，不僅事業(yè)不可能發(fā)展，而且吃飯都保證不了，人民群眾安居樂(lè)業(yè)就更成問(wèn)題，所以，不發(fā)展不行，不干不行，不實(shí)干不行。

同志們，邁入年以來(lái)，對(duì)于我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的工作者來(lái)說(shuō)，喜訊頻傳，好事不斷：黨中央1號(hào)文件的出臺(tái)，為我們指明了前進(jìn)的方向，迎合廣大農(nóng)民的多年企盼；全國(guó)“兩會(huì)”的召開(kāi)，為我們“三農(nóng)”工作注入了無(wú)窮的活力，令人歡欣鼓舞，信心百倍?？梢哉f(shuō)，從全國(guó)到地方，都給予了“三農(nóng)”工作前所未有的關(guān)注和支持，對(duì)此，我們一定要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上；一定要居安思危，永不滿(mǎn)足，奮起超越；一定要盡心盡責(zé)，凝心聚力，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民群眾，爭(zhēng)取新氣象，力求新主動(dòng)，取得新效果，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、今后五年的工作思路。

今后五年是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以中央1號(hào)文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及我市四屆黨代會(huì)會(huì)議精神，注重實(shí)際、因地制宜地調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、種植業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集優(yōu)質(zhì)、高效、精品、設(shè)施、生態(tài)于一體的城郊型農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8以上，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)10以上，貧困人口降低到1以下，把**鎮(zhèn)建設(shè)成為三江平原區(qū)域性蔬菜生產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)，為率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在今后五年實(shí)際工作中，必須把握好以下五條指導(dǎo)原則：

1、必須認(rèn)定發(fā)展這個(gè)硬道理。把發(fā)展作為一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展為根本，以發(fā)展聚民心，加快發(fā)展不動(dòng)搖。要充分認(rèn)識(shí)到：這道理那道理，只有群眾得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展才是硬道理，這變化那變化，只有黨員干部有進(jìn)步、集體有積累才是大變化。只要有利于群眾致富、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于事業(yè)前進(jìn)、有利于社會(huì)穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險(xiǎn)阻，坎坷荊棘，我們都要聚精會(huì)神去投入，一心一意地去開(kāi)拓，無(wú)所畏懼去爭(zhēng)取，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。

2、必須咬定求真務(wù)實(shí)這股勁。要把整頓工作作風(fēng)，激發(fā)大家的工作熱情，做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，嚴(yán)格鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為，操行表現(xiàn)，不斷完善整章建制工作，切實(shí)落實(shí)有效的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅(jiān)持摸實(shí)情、興實(shí)風(fēng)、說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠剎形式主義歪風(fēng)。堅(jiān)持以實(shí)干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說(shuō)，看怎么做；不看說(shuō)多少，看做多少；不看講實(shí)事，看做實(shí)事。進(jìn)而全面培養(yǎng)造就學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的黨員干部隊(duì)伍，以好的作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立新的黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

3、必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這一根本。提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人民群眾共同富裕，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把群眾贊成不贊成、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、富裕不富裕作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。決不以犧牲人民利益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取所謂的“政績(jī)工程”、“形象工程”，更不允許坑農(nóng)、害民現(xiàn)象發(fā)生，要扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，切切實(shí)實(shí)地讓群眾得實(shí)惠。

4、必須強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)這一保證。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，挺身前沿，各基層組織狠抓落實(shí)，奮能爭(zhēng)先的工作態(tài)勢(shì)，保證黨政班子合心合力，各部門(mén)步調(diào)一致，形成上下貫徹通，橫向互聯(lián)，一心一意搞建設(shè)、萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的良好局面。

遵循上述指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則，我們要采取的主要辦法措施是：

第一，以增加農(nóng)民收入為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快城郊型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。

隨著機(jī)構(gòu)剝離，我鎮(zhèn)已成為純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的立鎮(zhèn)之本、第一要?jiǎng)?wù)，但是如果只局限以往的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，人云亦云、隨波逐流、一以貫之必然會(huì)導(dǎo)致平庸，被時(shí)代發(fā)展所淘汰。為此，我們要在今后五年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持有所為，有所不為，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，即發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，突出四個(gè)重點(diǎn)，健全三個(gè)體系。發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)：一方面我市地處三江平原腹地，“三路”便利，而我鎮(zhèn)又處在腹地中的腹地，對(duì)周邊地區(qū)具有得天獨(dú)厚的輻射作用，這為我們農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)提供了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法比擬的先機(jī)。一方面我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)傳統(tǒng)久遠(yuǎn)，廣大農(nóng)戶(hù)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞作中積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)蔬菜種植的面積、產(chǎn)量以及質(zhì)量逐年提高，以養(yǎng)豬業(yè)為代表的畜牧業(yè)近年也已極快的速度擴(kuò)張，可以說(shuō)，我鎮(zhèn)面向城郊型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，我們要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，善抓機(jī)遇，珍惜優(yōu)勢(shì)，巧借優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成具有我鎮(zhèn)特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終轉(zhuǎn)化為我們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。突出四個(gè)重點(diǎn)：一是要突出蔬菜生產(chǎn)這一重點(diǎn)，致力于由傳統(tǒng)型向標(biāo)準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點(diǎn)放到新特綠蔬菜生產(chǎn)上來(lái)，要在全鎮(zhèn)范圍制定綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步推廣西郊、紅光設(shè)施農(nóng)業(yè)，林場(chǎng)、富華外向農(nóng)業(yè)這些業(yè)成型的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)引導(dǎo)其他村逐步向蔬菜種植轉(zhuǎn)變，把蔬菜生產(chǎn)做成全鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)使蔬菜生產(chǎn)面積每年以18的速度增長(zhǎng)，用三年左右的時(shí)間，全鎮(zhèn)蔬菜種植達(dá)到耕地總面積的50，把**鎮(zhèn)建設(shè)成為蔬菜大鎮(zhèn)，并打出**市場(chǎng)，走向外埠市場(chǎng)，進(jìn)軍俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)國(guó)際市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，尋求蔬菜生產(chǎn)的高附加值，走蔬菜儲(chǔ)藏保鮮、深加工之路，切實(shí)做活、做大、做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)文章。今年，我鎮(zhèn)要集中力量，協(xié)調(diào)各方，重點(diǎn)突破，不余遺力，確保綠色蔬菜、圓蔥和蔬菜出口種植基地建設(shè)等項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作落實(shí)到位。二是要突出畜牧生產(chǎn)這一重點(diǎn)，致力于由零散型向集約型轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)的畜牧業(yè)雖然發(fā)展較快，但始終徘徊于零打碎敲，小打小鬧，難以取得大效益，要通過(guò)培育大戶(hù)，扶持大戶(hù)，進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，積極推進(jìn)主輔換位，緊緊抓住我市“牛業(yè)振興計(jì)劃”的契機(jī)，結(jié)合我鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)基礎(chǔ)好的實(shí)際，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，大力推進(jìn)畜牧園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，使畜牧成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。三是要突出水稻和甜菜種植這一重點(diǎn)，致力于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)地少人多的特點(diǎn)，制約了我們難以用規(guī)模擴(kuò)張的形式來(lái)象其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么樣獲取效益優(yōu)勢(shì)，為此，在發(fā)展水稻、甜菜和其它經(jīng)濟(jì)作物上，要利用好兩大渠灌“第一站”和我們農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施好的優(yōu)勢(shì)，在精耕細(xì)作上下功夫，在品種品質(zhì)上下功夫，在自然生態(tài)上下功夫，切實(shí)提高種植業(yè)的單位產(chǎn)出率和效益比。四是要突出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一重點(diǎn)，致力于由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以提高農(nóng)民增收能力為目標(biāo)，豐富農(nóng)民致富途徑為手段，積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)拓視野，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，摒棄的“抱守田園，以地為生”傳統(tǒng)思想，鼓勵(lì)農(nóng)民跳出來(lái)，走出去，跑市場(chǎng)，闖市場(chǎng)。扶持農(nóng)民進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)新產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移；進(jìn)行經(jīng)商、辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；進(jìn)行勞務(wù)輸出、進(jìn)城打工，實(shí)現(xiàn)外出轉(zhuǎn)移。健全三個(gè)體系：一是健全市場(chǎng)信息體系。圍繞產(chǎn)業(yè)基地，建辦專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)拓外埠和境外市場(chǎng)，以鎮(zhèn)村為框架建立多元化、多渠道信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)組織化生產(chǎn)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要加大招商引資的力度，圍繞爭(zhēng)資金，上項(xiàng)目，積極參與我市“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。逐步形成以市場(chǎng)帶基地，以基地帶農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要充分利用好國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)扶持政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，落實(shí)好上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。今年，我們要抓住國(guó)家開(kāi)發(fā)能源的有利時(shí)機(jī)，借助國(guó)家和市政府財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，大力推廣沼氣工程，首批建成要達(dá)到633戶(hù)；要重點(diǎn)加強(qiáng)以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展中介組織。要加強(qiáng)科技示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民接受新信息、選用新品種、使用新技術(shù)，努力提高科技示范園的科技含量和示范效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民走“科技興農(nóng)”之路。要進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)政府的服務(wù)職能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)搞好全方位、多角度的服務(wù)。三是健全扶貧互助體系。把項(xiàng)目扶貧、智力扶貧、物質(zhì)扶貧、科技扶貧有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，努力提高社會(huì)整體發(fā)展程度，增強(qiáng)貧困人口的“自身造血”功能，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，加快小康建設(shè)步伐。從今年起，黨委將下大力氣在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村干部中開(kāi)展好扶貧結(jié)對(duì)子活動(dòng)，要通過(guò)細(xì)化責(zé)任、及時(shí)總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)交流，考核評(píng)比等措施，建立長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，真正把這項(xiàng)工作堅(jiān)持好、落實(shí)好。

第二，以“兩手抓”為保證，推行依法、以德治鎮(zhèn)，推進(jìn)“三個(gè)文明”的發(fā)展進(jìn)步。

要切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，努力營(yíng)造“經(jīng)濟(jì)振興，各業(yè)并舉，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和”的發(fā)展氛圍。一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步健全村民議事會(huì)、理財(cái)小組等自治組織，完善民主監(jiān)督、民主理財(cái)、民主評(píng)議、民主選舉和村規(guī)民約制度，大力推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，在公開(kāi)的內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序上，嚴(yán)格按上級(jí)要求進(jìn)行。村中大事小情一律及時(shí)準(zhǔn)確讓村民知道，真正恢復(fù)人民群眾的主人翁地位，增強(qiáng)工作的透明度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)，清除鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部的“官本位”思想意識(shí)。二是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，直奔難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，依法理順各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，排查各級(jí)各類(lèi)矛盾，處理好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，本著不捂、不蓋、不回避、不推諉的原則，做到當(dāng)機(jī)立斷，力爭(zhēng)不留隱患，逐步有序地解決好歷史遺留問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要線(xiàn)面結(jié)合，不僅要解決好分管的線(xiàn)上問(wèn)題，更要處理好包村的面上難點(diǎn)，力爭(zhēng)做到超前預(yù)斷，把苗頭消除在未然，把問(wèn)題化解在基層。要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，廣泛調(diào)查研究，體察民情，順應(yīng)民意，及時(shí)做好解難題，暖人心工作，多深入基層為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。三是堅(jiān)持各業(yè)并重，競(jìng)相發(fā)展。積極籌措和爭(zhēng)取資金，努力加大教育投入，整合教育資源，鞏固教學(xué)成果，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)深入貫徹《人口計(jì)劃生育法》，加強(qiáng)人口管理，保持計(jì)劃生育率；落實(shí)優(yōu)撫、優(yōu)待政策，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的幫貧解困工作。

第三、以加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。

黨建工作要選準(zhǔn)激活與“三農(nóng)”工作及其它一切工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，從根本上解決黨建工作和其它工作“兩層皮”問(wèn)題。黨員教育聯(lián)實(shí)際，組織活動(dòng)聯(lián)工作，黨員發(fā)展聯(lián)成績(jī)，提撥干部聯(lián)政績(jī)。主要體現(xiàn)為“五抓”和“五項(xiàng)推進(jìn)”：一是抓班子，提高村級(jí)組織“三力”。配強(qiáng)配硬村級(jí)班子，端正導(dǎo)向，選賢任能，建立“能者上、庸者下”的管理機(jī)制，真正把覺(jué)悟高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的黨員選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的崗位上來(lái)，切實(shí)配齊配強(qiáng)村級(jí)支部班子，確?；鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)有力。二是抓學(xué)習(xí)，做好思想武裝工作。發(fā)揚(yáng)一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量“三個(gè)保證”。要通過(guò)學(xué)習(xí)，使黨員干部政策理論水平和業(yè)務(wù)能力得到切實(shí)的提高，為實(shí)際工作的開(kāi)展提供思想智力的支持。三是抓隊(duì)伍，把基層黨員隊(duì)伍入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)好，以市委組織部發(fā)展黨員三年工程為指導(dǎo)，注重把握新黨員發(fā)展質(zhì)量，打破村級(jí)班子界限、框架，重點(diǎn)發(fā)展35歲以下青年農(nóng)民黨員，通過(guò)廣泛引導(dǎo)、重點(diǎn)培養(yǎng)、積極發(fā)展、嚴(yán)格把關(guān)，做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)工作，使村級(jí)黨員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)年輕化、知識(shí)化、能者化，更加賦有朝氣和開(kāi)拓精神，以保證基層黨組織血液新鮮，后繼有人。四是抓服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系。積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面向基層、面向?qū)嶋H、面向群眾，最大限度地縮小與基層干部群眾的思想距離、感情距離和工作距離，推行“零距離”的工作服務(wù)接觸，努力為群眾想實(shí)事、辦實(shí)事、干好事，使黨群干群關(guān)系更加融洽合協(xié)。五是抓活動(dòng)，保證活動(dòng)效果。按照市委要求積極落實(shí)好、開(kāi)展好各項(xiàng)黨建活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、形成合力，以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)效果完善自我、樹(shù)立形象、促進(jìn)發(fā)展、造福于民。六是抓落實(shí)，進(jìn)一步建全科學(xué)完整配套的工作運(yùn)行機(jī)制。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，完善黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，堅(jiān)持把責(zé)任分解到位，責(zé)任考核到位，責(zé)任追究到位。通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理，使基層黨組織和黨員明確應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，做到胸中有目標(biāo)，行動(dòng)有方向，工作有內(nèi)容，最大程度上激發(fā)廣大黨員的工作熱情和活力，從根本上解決“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題。五項(xiàng)推進(jìn)：一是齊抓共管，形成整體合力，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作行動(dòng)實(shí)、效果好。二是抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有深度、得民心。三是加速精神文明建設(shè)步伐，在治散、治亂、治差上下功夫，推進(jìn)精神文明成果上檔次、上臺(tái)階。四是加強(qiáng)民主法制管理進(jìn)程，建立制約監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織制度化、規(guī)范化建設(shè)。五是組宣監(jiān)、青婦武齊頭并進(jìn)，推進(jìn)黨建工作整體創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游。

同志們，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)程，是形勢(shì)所逼，發(fā)展所需，群眾所盼。只有在新的征程中始終保持快速發(fā)展，贏得主動(dòng)，才能無(wú)愧于黨，無(wú)愧于人民，無(wú)愧于時(shí)代。我們一定要不辱使命，不負(fù)重任，奮力搶占發(fā)展的制高點(diǎn)；一定要趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)程；一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和更實(shí)的態(tài)度，共同開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)更加美好的未來(lái)！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會(huì)作政府。

工作總結(jié)。

報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。

一、xx年工作回顧。

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出的新要求，國(guó)家宏觀(guān)政策調(diào)整帶來(lái)的新壓力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長(zhǎng)%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到%。xx年的財(cái)政總收入達(dá)2676萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)元，同比增長(zhǎng)%。xx年，我鎮(zhèn)首次評(píng)為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。

——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人帳戶(hù)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢(qián)上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市、縣級(jí)的科技推廣項(xiàng)目33個(gè)，其中國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛(ài)苗，種子包衣裳，測(cè)土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績(jī)，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會(huì)充分發(fā)揮村民代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過(guò)村民自治的力量，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬(wàn)元，債務(wù)127萬(wàn)元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級(jí)公路的通過(guò)率已達(dá)86%，有15個(gè)自然村的門(mén)塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬(wàn)元，13個(gè)項(xiàng)目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開(kāi)增值稅票，高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無(wú)法生存，為此，我們借鑒了外地同類(lèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門(mén)的大力支持下，兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎罚掖偈沽藘蓚€(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過(guò)多方努力，使一批企業(yè)用地問(wèn)題得到解困。三家文化用品廠(chǎng)全面開(kāi)工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見(jiàn)商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見(jiàn)買(mǎi)地，不見(jiàn)辦廠(chǎng)。去年，我們制定了招商見(jiàn)效措施，做到了當(dāng)年購(gòu)地、當(dāng)年建廠(chǎng)，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠(chǎng)，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購(gòu)地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見(jiàn)效。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展一年來(lái)，我們堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時(shí)，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展。在開(kāi)展形式多樣的健康教育的同時(shí)，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪(fǎng)工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，把矛盾化解和對(duì)各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來(lái)，保障了人民的安居樂(lè)業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。社會(huì)保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計(jì)劃生育常抓不懈。人民的計(jì)生觀(guān)念、人口素質(zhì)觀(guān)念進(jìn)一步提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革，以村級(jí)為主，鎮(zhèn)級(jí)督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過(guò)程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。

這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線(xiàn)，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展道路上還存在一些問(wèn)題和困難，主要是：在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的新形勢(shì)下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財(cái)政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問(wèn)題，我們必須積極對(duì)待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實(shí)加以解決。

二、xx年工作重點(diǎn)。

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅(jiān)定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面順利完成。

xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長(zhǎng)，和諧社會(huì)快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開(kāi)放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)%，

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，同比增長(zhǎng)%。

一抓“三農(nóng)”工作。

抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實(shí)惠。二是商品流動(dòng)扶助到位。要通過(guò)扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)推動(dòng)全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅(jiān)持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會(huì)，村干部扎根在組，組干部扎根到戶(hù)。真正蹲下去，為群眾排憂(yōu)解難，為民辦實(shí)事。要針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實(shí)施半月一匯報(bào)、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實(shí)處。四是工作考核實(shí)施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。采取月評(píng)、季評(píng)、年度總評(píng)相結(jié)合的考核方式，對(duì)前三名通報(bào)表?yè)P(yáng)，后三名通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)干群共同努力，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。

二抓招商引資。

主要做好以下三點(diǎn)：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購(gòu)地辦廠(chǎng)，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開(kāi)建。從今年開(kāi)始，我們要全力組織人力、財(cái)力，在用地解凍第一時(shí)間，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，迅速打開(kāi)新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢(shì)，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制和跟蹤考評(píng)制。總之，在中央宏觀(guān)調(diào)控、國(guó)家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。

三抓財(cái)政增長(zhǎng)。

一要大力運(yùn)作盤(pán)活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來(lái)城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場(chǎng)運(yùn)作為主。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。現(xiàn)在中央、地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭(zhēng)取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開(kāi)展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專(zhuān)門(mén)的協(xié)稅隊(duì)伍，積極與財(cái)稅、工商部門(mén)配合，開(kāi)展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財(cái)政、土管、村建、房建、各村委會(huì)、各居委會(huì)密切配合，切實(shí)抓好“兩稅”足額入庫(kù)，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額征收，堅(jiān)決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)稅源，開(kāi)拓財(cái)稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設(shè)。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高效益經(jīng)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財(cái)氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營(yíng)，一是土地運(yùn)作的公開(kāi)拍賣(mài)，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項(xiàng)建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當(dāng)前，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，要求在今后五年內(nèi)，每年每個(gè)村委會(huì)抓好1-2處自然村的示范點(diǎn)，力爭(zhēng)五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前，要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線(xiàn)”）、“三通”（通電話(huà)、通路燈、通有線(xiàn)電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心）等方面的工作，使農(nóng)村發(fā)生看得見(jiàn)、摸得著的明顯變化，讓農(nóng)民得到真真切切、實(shí)實(shí)在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。俗話(huà)說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺(tái)，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來(lái)。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個(gè)自然村的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

二是堅(jiān)持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤(pán)考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財(cái)，衣量身材。既要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績(jī)工程”、“面子工程”。

三是堅(jiān)持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話(huà)，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。

四是堅(jiān)持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書(shū)記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，也必須分解到每一個(gè)村干部，做到責(zé)任到人。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭(zhēng)在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府方面有所建樹(shù)、有所突破。

建設(shè)高效政府就是堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實(shí)際，勇于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項(xiàng)集體決策制度，實(shí)行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門(mén)職責(zé)，提高運(yùn)作水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。

一、回顧____年：克難攻堅(jiān)，穩(wěn)中求進(jìn)。

剛剛過(guò)去的____年，是縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。一年來(lái)，在市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心同德，克難攻堅(jiān)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。初步測(cè)算，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資元，增長(zhǎng)%;財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)%，提前一年完成“十二五”目標(biāo)。農(nóng)村居民人均可支配收入，增長(zhǎng)11%。

這一年，縣人民通達(dá)夢(mèng)揚(yáng)帆起航。縱貫全縣75.8公里、設(shè)有4個(gè)道口的告訴縣段，累計(jì)完成投資13.5億元。通過(guò)艱辛爭(zhēng)取，商合杭高鐵將在我縣設(shè)置客運(yùn)站。規(guī)劃中的引江濟(jì)淮工程縣段全長(zhǎng)93.5公里，項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

這一年，承接平臺(tái)建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道。產(chǎn)業(yè)園被列入市8個(gè)次中心城鎮(zhèn)之一，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入9.9億元，30公里內(nèi)網(wǎng)道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車(chē)，產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)獲批籌建。110千伏變電站擴(kuò)容工程完工,一期日供水5000噸自來(lái)水廠(chǎng)投入使用，合肥燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)向園區(qū)供氣。

這一年，加快縣域發(fā)展迎來(lái)曙光。我縣作為省唯一縣區(qū)，被列入國(guó)家試點(diǎn)縣，是踐行綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇。這一年，我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)行列。古城區(qū)控制性規(guī)劃獲批，古城保護(hù)與發(fā)展將有規(guī)可循、有法可依。中央加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持，省委、省政府出臺(tái)支持皖北地區(qū)發(fā)展“新十條”，市委、市政府將我縣列為綠色發(fā)展試點(diǎn)縣。政策機(jī)遇千載難逢。

一年來(lái)，我們集中精力抓了以下重點(diǎn)工作：

(一)抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量日趨優(yōu)化。

工業(yè)持續(xù)增效。預(yù)計(jì)，規(guī)模工業(yè)增加值20億元，增長(zhǎng)15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)84家，其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術(shù)企業(yè)1家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品6個(gè)，新申請(qǐng)專(zhuān)利139件。大眾醫(yī)藥上市掛牌，定向增資2000萬(wàn)元。縣工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤(pán)活廠(chǎng)房6家。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)、完成投資1.5億元。

“十一連增”，第九次榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。肉類(lèi)總產(chǎn)14.7萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬(wàn)噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級(jí)示范區(qū)。新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝、農(nóng)民合作社215家。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)示范合作社2家、省市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、市級(jí)龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認(rèn)證基地37.6萬(wàn)畝，新增綠色食品21個(gè)。

三產(chǎn)發(fā)展增速。預(yù)計(jì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額68億元，增長(zhǎng)12%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4550萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2.2%。利用外資1764萬(wàn)美元，增長(zhǎng)22%。匯豐典當(dāng)行獲批運(yùn)營(yíng)，同聚祥商廈正式開(kāi)業(yè)。創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個(gè)。縣古城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)有序推進(jìn)，安豐塘申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進(jìn)展順利。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元，增長(zhǎng)15.7%。

(二)抓投資、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)提升。

盯項(xiàng)目。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為各項(xiàng)工作的重要抓手，累計(jì)謀劃項(xiàng)目286個(gè)。100個(gè)市“253”項(xiàng)目完成投資42.7億元，42個(gè)省“861”項(xiàng)目完成投資25.1億元。瑤海鋼構(gòu)、娃哈哈飲品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，國(guó)電團(tuán)山風(fēng)電場(chǎng)、中皖水務(wù)給排水等項(xiàng)目建設(shè)加快，壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造等項(xiàng)目積極推進(jìn)。

重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商，全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目117個(gè)、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項(xiàng)目基本建成，探索醫(yī)療、唐人神飼料等項(xiàng)目加快實(shí)施，匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶(hù)。

強(qiáng)基礎(chǔ)。路大修開(kāi)工建設(shè)，壽六路中修基本完成，升級(jí)縣鄉(xiāng)公路51公里，改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開(kāi)工建設(shè)。賓陽(yáng)閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成。擴(kuò)挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬(wàn)畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)25萬(wàn)畝。新增造林1.6萬(wàn)畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。

(三)抓統(tǒng)籌、重宜居，發(fā)展面貌不斷改觀(guān)。

城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?？h城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)修建性規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。實(shí)施城市重點(diǎn)工程37項(xiàng)，安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽(yáng)關(guān)路加快建設(shè)。搬遷房屋2萬(wàn)平方米。建設(shè)安置房、保障房3311套、37.6萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)公廁5座、交通信號(hào)燈12處，新增城市綠地20萬(wàn)平方米。中醫(yī)院擴(kuò)建完成，體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉(cāng)巷北段等工程改造完成。

集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加強(qiáng)對(duì)重要交通沿線(xiàn)建設(shè)監(jiān)管，推進(jìn)道路、給排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。保義、三覺(jué)、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開(kāi)發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶(hù)。農(nóng)村清潔工程實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬(wàn)人飲水安全。拆除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬(wàn)平方米。

美好鄉(xiāng)村成效凸顯。堅(jiān)持將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與“三線(xiàn)三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結(jié)合，首批9個(gè)重點(diǎn)示范村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，第二批10個(gè)中心村建設(shè)有序推進(jìn)。新建給排水管道136公里，硬化道路27.8萬(wàn)平方米，新增路燈4768盞、綠化15.8萬(wàn)平方米，人居環(huán)境逐步改善。

(四)抓改革、破瓶頸，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。

不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能移交，推進(jìn)工商注冊(cè)資本登記制度改革。深化“營(yíng)改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，農(nóng)商行第一次股東大會(huì)成功召開(kāi)。實(shí)施行政審批制度改革，承接下放66項(xiàng)、取消35項(xiàng)。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)基本完成。

強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持財(cái)政資金存貸掛鉤，新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用，國(guó)投集團(tuán)、新橋投資開(kāi)發(fā)公司融資9.1億元。實(shí)施土地增減掛項(xiàng)目7個(gè)，報(bào)批各類(lèi)建設(shè)用地3315畝。積極經(jīng)營(yíng)城市和清收土地出讓金，土地收益12.7億元。通過(guò)全國(guó)土地出讓金和耕地保護(hù)審計(jì)、國(guó)土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。制定人才引進(jìn)政策措施，完善人才選用常態(tài)機(jī)制。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

推進(jìn)結(jié)對(duì)合作。《合肥市與縣結(jié)對(duì)合作規(guī)劃(____-)》編制完成，以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批建設(shè)?？h蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成，簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資27.8億元。團(tuán)肥路二期開(kāi)工建設(shè)。新橋機(jī)場(chǎng)周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整2.2萬(wàn)畝。兩地旅游直通車(chē)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

(五)抓民生、解民憂(yōu)，發(fā)展局面更加和諧。

更多惠及民計(jì)民生。33項(xiàng)民生工程投入資金14.6億元，縣級(jí)配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人，就業(yè)技能培訓(xùn)5338人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)。新、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，縣社會(huì)救助管理站建成運(yùn)營(yíng)。1413戶(hù)漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類(lèi)老字號(hào)群體補(bǔ)助發(fā)放工作進(jìn)展順利。2.2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，全省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)位列第一。

更好維護(hù)安定和諧。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，楚都花炮公司按期退出。嚴(yán)厲打擊超限超載和非法采砂行為，全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動(dòng)車(chē)，查處非法加油站(點(diǎn))106個(gè)。深入推進(jìn)信訪(fǎng)維穩(wěn)，成功化解各種矛盾糾紛2455件，解決信訪(fǎng)積案125個(gè)。創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

更快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，縣三中代表省參加全國(guó)漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)并晉級(jí)八強(qiáng)。順利通過(guò)國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)文化先進(jìn)縣復(fù)查，豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，獲評(píng)“省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀(jì)念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷(xiāo)售。鞏固計(jì)生“村為主”機(jī)制，核心指標(biāo)不斷優(yōu)化。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人事編制、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應(yīng)急管理等工作不斷加強(qiáng)，司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機(jī)、氣象、煙草、鹽務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)、消防、海事、對(duì)臺(tái)、老齡和殘疾人等工作取得了新成績(jī)。

(六)抓作風(fēng)、提效能，發(fā)展環(huán)境日益改善。

深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，立行立改，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力整治，工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完成政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦理審批服務(wù)事項(xiàng)266萬(wàn)件、增長(zhǎng)53%，制定涉企收費(fèi)清單。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件，辦復(fù)率100%?？h長(zhǎng)信箱回復(fù)率100%。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，抓好招投標(biāo)工作。實(shí)行“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開(kāi)，支出下降26%。

各位代表，以上成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向關(guān)心、支持、幫助縣發(fā)展的社會(huì)各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展差距大、排位靠后的狀況沒(méi)有根本改變。生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)，未能完全實(shí)現(xiàn)縣十六屆人大三次會(huì)議確定目標(biāo);農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)短腿嚴(yán)重，旅游市場(chǎng)化薄弱，文化發(fā)掘不足;城鄉(xiāng)建設(shè)配套不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;要素制約仍待;財(cái)政收支矛盾突出，社會(huì)保障能力有待提升;少數(shù)部門(mén)和干部作風(fēng)不實(shí)、能力不足、為官不為。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、展望____年：凝心聚力，加快發(fā)展。

____年是全面深化改革關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年，是“十二五”收官之年，更是我縣搶抓機(jī)遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆九次全會(huì)、縣委十三屆九次全會(huì)精神，以“縣”為目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求快、提質(zhì)增效總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本、務(wù)實(shí)為民，加文化特色化，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

主要目標(biāo)任務(wù)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10%，到位境內(nèi)資金和利用境外資金分別增長(zhǎng)10%和12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.2‰以?xún)?nèi)，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)核心化，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展之路，加快引進(jìn)、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)國(guó)能生物質(zhì)發(fā)電、國(guó)電團(tuán)山風(fēng)電場(chǎng)、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍(lán)博旺工程車(chē)輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元企業(yè)壯大發(fā)展，推進(jìn)漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構(gòu)、燊元機(jī)械、瑞博電氣、百倉(cāng)食品等企業(yè)達(dá)產(chǎn)進(jìn)規(guī)。力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。

提升平臺(tái)承載力。產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標(biāo)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，開(kāi)工建設(shè)園區(qū)5條道路，完成自來(lái)水廠(chǎng)擴(kuò)建和污水處理廠(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元、新增投資超億元項(xiàng)目10個(gè)、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推進(jìn)陽(yáng)光半島破產(chǎn)清算，加快項(xiàng)目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠(chǎng)房盤(pán)活力度，快速啟動(dòng)九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展，力爭(zhēng)建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房6萬(wàn)平方米，孵化一批發(fā)展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。

提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。開(kāi)展兩化融合試點(diǎn)，新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，做好科技創(chuàng)新服務(wù)，搭建企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品20個(gè)。推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，新增省著名商標(biāo)5個(gè)以上、市知名商標(biāo)10個(gè)、省市名牌產(chǎn)品10個(gè)。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。

擴(kuò)容提質(zhì)建縣城。進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃，優(yōu)化城市防洪、供電等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求，推進(jìn)商合杭高鐵、壽春路兩側(cè)、壽蔡路兩側(cè)、護(hù)城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目征地搬遷，重點(diǎn)解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問(wèn)題。完成壽蔡路拓寬改造，推進(jìn)賓陽(yáng)大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設(shè)，完善新城區(qū)道路框架。全線(xiàn)貫通防洪排水渠，維修古城區(qū)北大街、內(nèi)環(huán)路等損毀路面，完善菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、強(qiáng)弱電、給排水、燃?xì)狻⒐珟然A(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)公交樞紐及站臺(tái)，改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設(shè)，推進(jìn)壽春公園、明珠幼兒園、老年服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，縣二中、三中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校建成投入使用，有序引導(dǎo)人口出城。

優(yōu)化功能強(qiáng)集鎮(zhèn)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類(lèi)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)集鎮(zhèn)停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持塊狀開(kāi)發(fā)，禁止沿路無(wú)規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚，培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。

提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標(biāo)，堅(jiān)持“三治三增三提升”，全力推進(jìn)六項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制，成立炎劉、安豐、正陽(yáng)關(guān)3個(gè)城管綜合執(zhí)法分局，劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，提升物業(yè)管理水平?？茖W(xué)設(shè)置紅綠燈、斑馬線(xiàn)、隔離帶等交通安全設(shè)施，規(guī)范出租車(chē)、公交車(chē)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)鞏固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動(dòng)車(chē)成果，下大力氣解決交通擁堵和停車(chē)難問(wèn)題。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。

聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn)，再創(chuàng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)，扶持新橋機(jī)場(chǎng)周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升147個(gè)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)龍頭企業(yè)9家。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，新增省市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、專(zhuān)業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。

著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施蓄水、引水、提水工程，加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設(shè)，推進(jìn)治理隱賢下段工程、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，清淤加固灌溉渠道180公里，改造灌區(qū)末級(jí)渠系4萬(wàn)畝，改善灌溉除澇面積45萬(wàn)畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.4萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)10.2萬(wàn)人飲水安全。加快推進(jìn)三等道路升級(jí)改造。

傾力打造美好鄉(xiāng)村。按照布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求，結(jié)合“三線(xiàn)三邊一城一地”環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加大資金整合力度，完成10個(gè)中心村建設(shè)，逐步“串點(diǎn)成線(xiàn)、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅(jiān)持因地制宜，突出原貌整治，實(shí)施改水改廁改圈，完善村莊道路、文體場(chǎng)所、庭院綠化，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程，建成一批宜居宜業(yè)、各具風(fēng)格的特色村莊。

(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游市場(chǎng)化，做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。

建景點(diǎn)抓創(chuàng)建。鼓勵(lì)各類(lèi)資本投入旅游發(fā)展，全面開(kāi)展壽州古城暨八公山5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施古城游客集散中心建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)護(hù)城河貫通、四角塘公園建設(shè)。加快安徽第一面黨旗紀(jì)念園二期建設(shè)，完善重要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。

優(yōu)服務(wù)重營(yíng)銷(xiāo)。開(kāi)展旅游品質(zhì)提升年活動(dòng)，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，推出一批旅游誠(chéng)信單位和優(yōu)秀導(dǎo)游。深化與合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北旅游合作，精心策劃、推介旅游精品線(xiàn)路，加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，做好以節(jié)促旅文章，叫響縣旅游品牌。

抓商貿(mào)促消費(fèi)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè)，支持總部經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等新興服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)新加坡物流園、瑤海大市場(chǎng)、八公山果蔬綜合大市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)。深入推進(jìn)“五位一體”放心工程，促進(jìn)連鎖店、便民店、直銷(xiāo)店向農(nóng)村和小區(qū)延伸，滿(mǎn)足群眾多層次消費(fèi)需求。

(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)文化特色化，塑造精神家園。

樹(shù)立文明新風(fēng)。以縣文化為基、時(shí)代精神為魂，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建，抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評(píng)選，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)，建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系。加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)縣文化藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，完成1—2個(gè)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，編制安豐塘、孔廟、清真寺保護(hù)規(guī)劃，完成定湖門(mén)復(fù)建、熙春臺(tái)搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕，加快推進(jìn)古城墻、安豐塘申遺。鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，開(kāi)展書(shū)畫(huà)、攝影、演藝活動(dòng)，持續(xù)活躍群眾競(jìng)技場(chǎng)、百姓大舞臺(tái)。

壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓，突出發(fā)展文化旅游、演藝娛樂(lè)、影視傳媒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持書(shū)畫(huà)、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)壽春城遺址公園建設(shè)，推動(dòng)淮南王劉安陵園、中國(guó)豆腐文化園等項(xiàng)目實(shí)施，謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地，打造縣文化品牌。

(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，增添綠色發(fā)展業(yè)績(jī)。

綠色發(fā)展。抓住我縣被列為全市綠色發(fā)展試點(diǎn)縣機(jī)遇，編制綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善綠色生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，謀劃、爭(zhēng)取、建設(shè)一批綠色重點(diǎn)工程和綠色發(fā)展項(xiàng)目，在土地供給、財(cái)稅金融等方面給予重點(diǎn)扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，支持企業(yè)節(jié)能技改、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

節(jié)能環(huán)保。開(kāi)展節(jié)能環(huán)保全民行動(dòng)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費(fèi)模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無(wú)害化處理，強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化水環(huán)境整治，嚴(yán)格水源地保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染防治，加大秸稈禁燒和揚(yáng)塵治理力度，探索秸稈綜合利用新途徑。開(kāi)展森林村莊創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，完成造林2.5萬(wàn)畝。

集約用地。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，加大閑置低效土地清理力度，圍繞“零約談、零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)，嚴(yán)懲用地違法違規(guī)行為。通過(guò)獨(dú)立選址、增減掛鉤、爭(zhēng)取重大項(xiàng)目預(yù)留指標(biāo)和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)等多種途徑，確保獲批建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，全力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地。強(qiáng)化土地經(jīng)營(yíng)和土地出讓金清收，確保實(shí)現(xiàn)土地收益13億元。

(七)堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投入，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

持之以恒抓項(xiàng)目。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化，讓干部用項(xiàng)目說(shuō)話(huà)，項(xiàng)目為干部說(shuō)話(huà)。深入研究國(guó)家宏觀(guān)政策導(dǎo)向、投資動(dòng)向和財(cái)政扶持重點(diǎn)，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃爭(zhēng)取一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、強(qiáng)基固本的重大項(xiàng)目，謀劃投資總額900億元以上，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省項(xiàng)目籠子。進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度考核。重點(diǎn)推進(jìn)告訴縣段及四條連接線(xiàn)、壽六路升級(jí)建設(shè)，力爭(zhēng)商合杭高鐵縣站、引江濟(jì)淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造開(kāi)工，推進(jìn)長(zhǎng)豐至固始公路縣段前期工作，完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設(shè)。

千方百計(jì)抓招商。積極應(yīng)對(duì)招商新政策，突出招大、引強(qiáng)、選優(yōu)，主攻國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、省企、知名民企，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，探索網(wǎng)絡(luò)招商，提升招商精準(zhǔn)度。嚴(yán)把“投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境保護(hù)”四關(guān)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、達(dá)產(chǎn)率。力爭(zhēng)引進(jìn)超億元項(xiàng)目10個(gè)以上，超3億元項(xiàng)目3個(gè)。

全力以赴抓融資。密切銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)直接融資。壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，探索風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。探索政府與社會(huì)資本合作模式，推動(dòng)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)面延伸，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好金融生態(tài)。

(八)堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，注入綠色發(fā)展活力。

深化各項(xiàng)改革。全面實(shí)施“多規(guī)合一”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍(lán)圖。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，實(shí)施衛(wèi)生、人口計(jì)生體制改革，基本完成公車(chē)改革，全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革，深入開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，繼續(xù)實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)。改革公共文化服務(wù)投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。

全面擴(kuò)大開(kāi)放。落實(shí)外貿(mào)促進(jìn)政策，培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，努力擴(kuò)大出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各類(lèi)會(huì)展，支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、開(kāi)拓新興市場(chǎng)。積極引進(jìn)境外投資者，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。

強(qiáng)化結(jié)對(duì)合作。主動(dòng)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，全力參與合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對(duì)接，深化與合肥市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才交流和招商引資等領(lǐng)域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開(kāi)通產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，爭(zhēng)取合肥—六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設(shè)站，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、互利共贏。

(九)堅(jiān)定不移保障民生福祉，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。

努力辦好民生實(shí)事。深入實(shí)施民生工程，統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，發(fā)揮民生工程持久效益。積極引進(jìn)和培育各類(lèi)人才，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，開(kāi)發(fā)公益性崗位，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè)。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成保障性住房年度任務(wù)。完善社會(huì)救助制度，關(guān)注農(nóng)村“三留守”問(wèn)題。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、定點(diǎn)幫扶，推進(jìn)72個(gè)重點(diǎn)貧困村脫貧。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育，強(qiáng)化師德教育，推進(jìn)中小學(xué)薄弱學(xué)校改造工程。健全婦幼保健體系，實(shí)施“先住院后付費(fèi)”診療服務(wù)試點(diǎn)。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)管理，抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發(fā)展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開(kāi)展第二次地名普查。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、科協(xié)作用，做好人防、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計(jì)、消防、海事、鹽務(wù)、煙草、郵政通信、外事僑務(wù)等工作。

著力促進(jìn)和諧安定。創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)，創(chuàng)建“無(wú)越級(jí)上訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大治超和打擊非法采砂力度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障食品藥品安全，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)平安創(chuàng)建，健全立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化禁毒、防邪工作，推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。

三、政府自身建設(shè)：依法行政，務(wù)實(shí)為民。

建設(shè)生態(tài)縣是人民群眾的新夢(mèng)想，更是我們義不容辭的責(zé)任。打鐵還需自身硬。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新要求，核心與關(guān)鍵是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、真作為，努力讓人民群眾更加滿(mǎn)意。

以“實(shí)”為先，心無(wú)旁騖想干事。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效考核，健全政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問(wèn)題，打通“上梗中阻”，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，用更多時(shí)間深入基層、對(duì)接農(nóng)企、推進(jìn)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

以“法”為綱，規(guī)范行為會(huì)干事。建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)。主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

以“責(zé)”為要，敢于擔(dān)當(dāng)干成事。面對(duì)愈發(fā)繁重的任務(wù)，堅(jiān)持敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、肯于實(shí)干。加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。突出市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化，嚴(yán)厲打擊干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，維護(hù)公平正義。

以“廉”為重，守住底線(xiàn)不出事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)廉政警示教育，提高拒腐防變能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，樹(shù)立務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表，縣的過(guò)去歷史悠久，縣的今天日新月異，縣的明天燦爛輝煌，縣的發(fā)展催人奮進(jìn)，縣的前景令人向往。夢(mèng)在前方，路在腳下。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“縣”而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表__鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)做報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

___年工作回顧。

____年是貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，更是全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，我們認(rèn)真貫徹、十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和民生兩大關(guān)鍵，整合__“四溝一灘”優(yōu)勢(shì)資源，推行“平地園田化、山溝莊園化”的產(chǎn)業(yè)模式，埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了較好發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

____年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4700萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到600萬(wàn)斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3565元。

一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日見(jiàn)成效。

按照“平地園田化，山溝莊園化”模式，我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和黑色富硒有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。

1、解三難、嚴(yán)四關(guān)，設(shè)施蔬菜實(shí)現(xiàn)“五高”

利用濁漳河沿岸各村地勢(shì)平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優(yōu)勢(shì)，我們投資1870萬(wàn)元，以北翟管村為中心輻射帶動(dòng)周邊沿河6個(gè)村重點(diǎn)發(fā)展了設(shè)施蔬菜項(xiàng)目：

在項(xiàng)目實(shí)施前，我們科學(xué)分析了項(xiàng)目實(shí)施的存在的困難，采取了有效的對(duì)策：以村委組織租賃的方式流轉(zhuǎn)的形式解決了用地難題，以“農(nóng)戶(hù)自籌+財(cái)政支持+村委補(bǔ)貼+信用社信貸+項(xiàng)目扶持”的模式解決了籌資難題，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施解決了基礎(chǔ)設(shè)施配套難題。

在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，我們明確了“嚴(yán)把四關(guān)，實(shí)現(xiàn)五高”的工作思路。即：施工階段嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、工程施工關(guān)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。種植階段嚴(yán)把種苗引進(jìn)關(guān)、種植技術(shù)關(guān)，確保高質(zhì)量生產(chǎn)、高效益增收。

去年上半年，全鎮(zhèn)實(shí)際新建鍍鋅管高標(biāo)準(zhǔn)拱棚220座300余畝，二代拱棚120座240余畝。秋季，南__村又新建拱棚135座、300畝。截至目前，全鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展蔬菜大棚100座400畝，拱棚460座750畝，全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜總面積達(dá)1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)日漸形成規(guī)模，可年產(chǎn)蔬菜900萬(wàn)斤，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)山東、河北等地，年創(chuàng)收2700萬(wàn)元以上。與此相伴隨的是群眾的發(fā)展熱忱空前提升和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的逐步提高。__設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出喜人的前景。

2、種、管、驗(yàn)齊抓，干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

____年，我們緊緊抓住扶貧片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目機(jī)遇，采取工程隊(duì)統(tǒng)一施工的方式，在__、__、南__、北__4村400余戶(hù)新發(fā)展核桃優(yōu)種嫁接苗1700畝。通過(guò)嚴(yán)把“六個(gè)一”栽植標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、成立專(zhuān)業(yè)管護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)、組織逐地塊督察標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，全鎮(zhèn)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃3012畝，打造一個(gè)千畝精品工程，兩個(gè)500畝以上重點(diǎn)工程。目前全鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)林種植面積累計(jì)達(dá)到4236畝，該產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、引導(dǎo)、扶持并舉，笨雞產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

____年。我鎮(zhèn)按照大戶(hù)示范、各戶(hù)散養(yǎng)結(jié)合的模式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，并向千只以上的大戶(hù)提供每只雞苗0.5元的補(bǔ)貼。實(shí)際新發(fā)展笨雞6.5萬(wàn)只。其中新增養(yǎng)殖大戶(hù)16戶(hù)，散戶(hù)876戶(hù)。

4、創(chuàng)新機(jī)制，黑色富硒有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)成效顯著。

依托___生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，以訂單生產(chǎn)的模式發(fā)展以黑小米為主的黑色系列有機(jī)富曬產(chǎn)品3000畝，西瓜套種黑花生500畝，全鎮(zhèn)黑色富硒有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大至3500畝。

二、抓引資上項(xiàng)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

____年，我們緊抓招商引資，發(fā)揚(yáng)“想辦法、拓門(mén)路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神，千方百計(jì)留住到__考察的一切項(xiàng)目，為_(kāi)_發(fā)展注入活力。

一是由香港__基金會(huì)捐資25萬(wàn)港元的__中心衛(wèi)生院建設(shè)工程于去年7月完工并投入使用。

二是投資30萬(wàn)元的_____生物科技有限公司食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目已完成。

三是投資50萬(wàn)元實(shí)施黑小米加工基地建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工并已投入使用。

四是總投資1000萬(wàn)元的土地整理項(xiàng)目，去年對(duì)河西2000畝的土地進(jìn)行了覆墊。

五是投資50萬(wàn)元實(shí)施了西河、雙峰水利灌溉項(xiàng)目。

六是文化休閑旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，立足__的山水生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，我們提前規(guī)劃，積極宣傳，吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來(lái)考察洽談，文化休閑旅游開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。

七是投資4000萬(wàn)元的__公司彰修溝200萬(wàn)只肉雞雞場(chǎng)項(xiàng)目，已確定投資意向。

八是總投資500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已全部完工并通過(guò)驗(yàn)收。

九是___萬(wàn)壽菊生產(chǎn)加工和小雜糧加工項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)元，目前已完成土地流轉(zhuǎn)和廠(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十是投資50萬(wàn)實(shí)施了頂村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、10個(gè)村的一事一議、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”項(xiàng)目、涉及___、__、___3個(gè)村的“一村一品”專(zhuān)業(yè)村建設(shè)項(xiàng)目、投資300萬(wàn)元的土地增減掛鉤項(xiàng)目等涉農(nóng)項(xiàng)目推進(jìn)順利，效果明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境業(yè)已形成。

三、抓民生福利，各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。

在教育發(fā)展上，多次深入中小學(xué)調(diào)研，幫助學(xué)校解決教學(xué)中存在的問(wèn)題。投資200萬(wàn)元實(shí)施了__鎮(zhèn)中心學(xué)校和中心小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目。

在科技工作上，新引進(jìn)蔬菜優(yōu)良品種5個(gè)，先進(jìn)種植技術(shù)3項(xiàng)，畜禽良種2個(gè)，新建科技示范基地2個(gè)，發(fā)展科技示范戶(hù)50戶(hù)。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面，為所有行政村配齊了圖書(shū)柜與圖書(shū)，完善了規(guī)章制度，并對(duì)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行了重建。

在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作方面，參合率達(dá)到了99.8%。

在新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，除60周歲以上老人外，實(shí)際參保人數(shù)4020人，參保率達(dá)到64.6%。

在危房改造方面，按照農(nóng)戶(hù)自愿、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)適宜、保障居住安全、陽(yáng)光操作、規(guī)范管理的原則新改造110戶(hù)，全鎮(zhèn)的住房安全條件得到明顯改善。

移民安置工作方面，完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。

計(jì)劃生育方面，全年人口出生率控制在3‰以?xún)?nèi)。

四、抓社會(huì)管理，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

首先是以網(wǎng)格化社會(huì)管理平臺(tái)為載體，不斷健全社會(huì)管理新格局，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪(fǎng)工作，及時(shí)有效化解各類(lèi)矛盾、糾紛和不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化道路交通安全整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)動(dòng)物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，抓好“菜籃子”工程，確保群眾吃的放心、吃的安全。

其次是以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村為目標(biāo)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，不斷深化農(nóng)村治安防范體系建設(shè)，開(kāi)展不穩(wěn)定因素百日排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全鎮(zhèn)共排查出各類(lèi)矛盾糾紛35起，化解33起，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民生活更加安定。

再次把“三防”工作作為頭等大事來(lái)抓。防火工作始終堅(jiān)持死看硬守、全民動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)防護(hù)責(zé)任，大大提高了全民的防火意識(shí)，有效減少了火情的發(fā)生。全面完成防汛工作和動(dòng)物防疫工作任務(wù)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表，以上這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)干部群眾，向所有關(guān)心、支持__建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到我們存在的差距和不足：產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)戶(hù)的積極性低、主觀(guān)能動(dòng)性差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，可以說(shuō)我們面臨的發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻、發(fā)展壓力依然沉重、面臨的發(fā)展任務(wù)依然艱巨，需要我們?cè)偌訅毫?，再鼓干勁，再?chuàng)佳績(jī)!

二o一三年主要工作任務(wù)。

____年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。__正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，要求我們必須以農(nóng)民增收、生活幸福為施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂揚(yáng)的精神面貌、更扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)__新一輪的發(fā)展。

今年我鎮(zhèn)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)以及中央和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、民生大改善、增收大提升”為總目標(biāo)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、加速土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等途徑，深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、笨雞三項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產(chǎn)等__特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)__農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成____萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)__%;2、糧食總產(chǎn)達(dá)到__萬(wàn)斤，較上年增長(zhǎng)__%;3、農(nóng)民人均純收入達(dá)到____元，較上年增長(zhǎng)__%;4、人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以?xún)?nèi)。

具體來(lái)說(shuō)，就是要做好五方面工作：

一、打造高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為抓手，加速__三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；厣M(jìn)程，以特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，推進(jìn)__農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展。

1、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。按照一年打基礎(chǔ)、二年上規(guī)模、三年提水平的“三步走”發(fā)展規(guī)劃，今年要做好擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)的統(tǒng)一。要充分利用縣政府對(duì)100畝以上溫室大棚每畝補(bǔ)1.2萬(wàn)元，對(duì)150畝以上拱棚每畝補(bǔ)4000元的政策機(jī)遇，在去年1058畝的基礎(chǔ)上，再發(fā)展1000畝，使全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜達(dá)到2000畝以上，初步實(shí)現(xiàn)__濁漳河畔設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?。

要依托村兩委、專(zhuān)業(yè)合作社，積極創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)驗(yàn)管理機(jī)制，探索集中管理、統(tǒng)一管護(hù)、定向銷(xiāo)售模式，走種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷(xiāo)售品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)自己的品牌、設(shè)計(jì)自己的包裝，以?xún)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

2、干果經(jīng)濟(jì)林優(yōu)化管護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管護(hù)隊(duì)管護(hù)工作，鞏固3000畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林種植成果，確保栽下的核桃樹(shù)栽得下、種得活、長(zhǎng)得好、質(zhì)量高、出效益。

3、笨雞養(yǎng)殖強(qiáng)化基礎(chǔ)。借助金糧公司落戶(hù)榆社的機(jī)遇，以“小規(guī)模、大范圍”模式新增笨雞6萬(wàn)只，擴(kuò)大笨雞存欄總量。同時(shí)積極實(shí)施雞舍改造，加強(qiáng)對(duì)笨雞飼養(yǎng)戶(hù)指導(dǎo)與管理，切實(shí)解決飼養(yǎng)條件差、技術(shù)不過(guò)關(guān)、倒販嚴(yán)重等問(wèn)題。

4、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。充分利用濁漳河上游優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和__已有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以公司+農(nóng)戶(hù)模式推廣訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)，加速__生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托欣綠洲公司生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)能擴(kuò)規(guī)，發(fā)展黑小米種植3500畝，并積極推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機(jī)小雜糧。充分把握萬(wàn)壽菊加工基地落戶(hù)__的良機(jī)，推廣種植萬(wàn)壽菊500畝。抓住我縣被列為全國(guó)中藥材種籽種苗繁育示范縣的機(jī)會(huì)，發(fā)展林下藥材500畝。

二、搶抓項(xiàng)目機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。我們要抓住“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧的良好契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)整合優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?以項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)__發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)整體增效注入活力。

____年，我們要努力爭(zhēng)取和實(shí)施好以下項(xiàng)目：

1、__鎮(zhèn)__村欣綠洲雜糧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;。

2、__村獺兔養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)規(guī);。

3、西崖底村食用菌擴(kuò)規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;。

4、西崖底村萬(wàn)壽菊生產(chǎn)加工項(xiàng)目;。

5、投資2000萬(wàn)元的西崖底村新增土地項(xiàng)目;。

6、投資3000萬(wàn)元的__鎮(zhèn)濁漳河畔1000畝高效設(shè)施蔬菜種植項(xiàng)目;。

7、150萬(wàn)元的__鎮(zhèn)南翟管村健康生態(tài)圈養(yǎng)羊基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目;。

8、__鎮(zhèn)兩河口村林區(qū)通道建設(shè)項(xiàng)目;。

9、__中學(xué)體育操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;。

10、__中心校幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。

11、涉及十四個(gè)村的“一事一議”項(xiàng)目和“一村一品”項(xiàng)目。

三、推動(dòng)公共建設(shè)，增進(jìn)民生福祉。加大鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治，積極培植城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。重點(diǎn)是認(rèn)真辦好省政府確定的“五件實(shí)事”。積極爭(zhēng)取政策支持，加速危房改造進(jìn)程;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，探索農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制建設(shè)，切實(shí)改變__村鎮(zhèn)面貌。扎實(shí)推進(jìn)特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建，讓農(nóng)村更美、農(nóng)民更幸福。

四、抓社會(huì)管理，確保和諧穩(wěn)定。

要始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，把安全信訪(fǎng)維穩(wěn)作為全鎮(zhèn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作放在心上，抓在手上。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任，不斷深化農(nóng)村社會(huì)治安防范體系，深入排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，想方設(shè)法安撫上訪(fǎng)人員情緒，千方百計(jì)做好協(xié)調(diào)化解工作，創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來(lái)抓，力爭(zhēng)全年不發(fā)生一起森林火災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化群眾意識(shí)、強(qiáng)化公仆意識(shí)，做到常規(guī)工作雷厲風(fēng)行馬上辦，突出問(wèn)題迎難而上主動(dòng)辦，群眾反映困難深入實(shí)際上門(mén)辦，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好作風(fēng)，為_(kāi)_未來(lái)發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)越環(huán)境。

各位代表，新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)奠定、發(fā)展優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯，前景無(wú)限美好。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)__更加輝煌美好的明天而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇十一

鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。過(guò)去五年的工作回顧xx年以來(lái)，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實(shí)施“三個(gè)六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，圓滿(mǎn)完成了鎮(zhèn)第十屆人大第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——園區(qū)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，從xx年以來(lái)，從無(wú)到有，先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū)，支撐起了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，入駐園區(qū)的企業(yè)已達(dá)到112家，總投資達(dá)億元，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯提升。xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5696萬(wàn)元，地方財(cái)政收入2235萬(wàn)元，分別是xx的倍和3倍，年均遞增40%和%;完成地方生產(chǎn)總值億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，分別是xx年的倍和倍，年均分別遞增%和%。

——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計(jì)投入資金億元，建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)道路12條，25公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)8公里，并投資600萬(wàn)元進(jìn)行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮(zhèn)路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里，是xx年的倍，駐地村由xx年的6個(gè)擴(kuò)大到21個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的突破。投資1200萬(wàn)元順利搬遷了xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成了商業(yè)步行街及商貿(mào)樓建設(shè);投資400萬(wàn)元，占地4000平方米的群誼大型超市已經(jīng)開(kāi)業(yè);投資600萬(wàn)元的以“兩園一湖”為重點(diǎn)的潴龍河觀(guān)光帶建設(shè)初見(jiàn)成效，新建水庫(kù)6座;投資1300萬(wàn)元的潴龍河水系治理工程取得突破性進(jìn)展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀(guān)光、休閑、娛樂(lè)于一體的潴龍湖一期工程已經(jīng)完工，初步構(gòu)筑起了“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的城鎮(zhèn)格局。同時(shí)，深入開(kāi)展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治，投資100萬(wàn)元新購(gòu)置了灑水車(chē)、道路清掃機(jī)、垃圾清運(yùn)車(chē)等設(shè)備，鋪設(shè)村內(nèi)排污管道1200米，硬化路面8萬(wàn)平方米，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。

——因地制宜突出特色，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，著力增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以抓花抓樹(shù)抓畜牧為主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。近五年來(lái)，全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝，高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市100余個(gè)，新增園林150余畝，綠化荒山xx余畝。投資1600萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建設(shè)了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經(jīng)結(jié)束。引進(jìn)了云匯等三家投資過(guò)百萬(wàn)元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開(kāi)始破題。全鎮(zhèn)39個(gè)村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比xx年增加了35個(gè)，村內(nèi)道路硬化率達(dá)到了98%，綠化、亮化率分別達(dá)到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善，投資xx萬(wàn)元的八里河村公寓樓群已經(jīng)投入使用，投資3000萬(wàn)元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用，投資1200萬(wàn)元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資xx萬(wàn)元的苗家村公寓樓群也已開(kāi)工建設(shè)，全鎮(zhèn)共新增樓房戶(hù)xx余戶(hù)。

了供養(yǎng)條件，供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到50人，獲得了省一級(jí)敬老院榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);投資億元，改造鎮(zhèn)村公路160公里，投資200萬(wàn)元新建衛(wèi)生服務(wù)站10個(gè);深入開(kāi)展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動(dòng)，全鎮(zhèn)485戶(hù)零就業(yè)家庭得到解決，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的充分就業(yè)。目前，全鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)達(dá)到1800余家，從業(yè)人員xx0余人。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6560元，比xx年提高了3000元。武裝、民政、計(jì)劃生育、群團(tuán)等工作都取得了新突破，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展。

——社會(huì)秩序平安穩(wěn)定，三個(gè)文明整體推進(jìn)。始終牢固樹(shù)立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，扎實(shí)推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，深化社會(huì)治安綜合治理體系，努力建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。累計(jì)投入資金300余萬(wàn)元，技防設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。每年都組織開(kāi)展一次為期一個(gè)月的機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)活動(dòng)，積極化解農(nóng)村各類(lèi)矛盾。建立健全了“平安xx”建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，注重穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊配強(qiáng)綜治力量，實(shí)行“綜治、信訪(fǎng)、司法、調(diào)解”四位一體工作機(jī)制。狠抓信訪(fǎng)工作，及時(shí)排查調(diào)處，超前化解，到鎮(zhèn)上訪(fǎng)率逐年降低。深入開(kāi)展嚴(yán)打集中整治活動(dòng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村混亂地區(qū)的排查整治工作，有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。

扎實(shí)開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，五年來(lái)全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故，有效地維護(hù)了當(dāng)前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面?；鶎咏M織建設(shè)不斷加強(qiáng)，扎實(shí)開(kāi)展“四民主兩公開(kāi)”、“民主議政日”活動(dòng)，扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點(diǎn)鎮(zhèn)。通過(guò)換屆選舉，一大批“雙高雙強(qiáng)”型人才走上了村級(jí)干部的崗位，使黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位得到不斷鞏固。組織創(chuàng)作了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)歌《花園xx美名揚(yáng)》，提煉出了“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠(chéng)實(shí)守信、奮進(jìn)爭(zhēng)先”的xx精神。堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開(kāi)展全民教育和各種形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，全鎮(zhèn)干部群眾的整體素質(zhì)明顯提高。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)，周一例會(huì)及各種會(huì)議等載體，深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會(huì)重溫入黨誓詞”、“每周一升國(guó)旗唱國(guó)歌”等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部的工作作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，宗旨觀(guān)念、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，維護(hù)和發(fā)揚(yáng)了xx“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇十二

過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)啟新征程，全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展，全面建成小康社會(huì)又邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)?！胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬(wàn)人，高于上年。價(jià)格穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%?！斑M(jìn)”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.21萬(wàn)億斤，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過(guò)2%，能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來(lái)最大降幅。

人民生活有新的改善，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng);農(nóng)村貧困人口減少1232萬(wàn)人;6600多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決;出境旅游超過(guò)1億人次。改革開(kāi)放有新的突破，全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動(dòng)實(shí)施，本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績(jī)單的確來(lái)之不易，它凝聚著全國(guó)各族人民的心血和汗水，堅(jiān)定了我們奮勇前行的決心和信心。

過(guò)去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢(shì)，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，沒(méi)有采取短期強(qiáng)刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控思路和方式，實(shí)行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，定向施策，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要?jiǎng)恿?，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力，既擴(kuò)大市場(chǎng)需求，又增加有效供給，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。

有效實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實(shí)行定向減稅和普遍性降費(fèi)，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)。加快財(cái)政支出進(jìn)度，積極盤(pán)活存量資金。靈活運(yùn)用貨幣政策工具，采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對(duì)稱(chēng)降息等措施，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項(xiàng)貸款平均增速分別高4.2和0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，完善金融監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

二是深化改革開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。針對(duì)束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，我們通過(guò)全面深化改革，以釋放市場(chǎng)活力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，啃了不少硬骨頭，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。

扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)改革。制定并實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案，預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/3以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大，民營(yíng)銀行試點(diǎn)邁出新步伐，“滬港通”試點(diǎn)啟動(dòng)，外匯儲(chǔ)備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。啟動(dòng)科技資金管理、考試招生、戶(hù)籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革。

繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國(guó)務(wù)院各部門(mén)全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)149項(xiàng)，再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬(wàn)戶(hù)，其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場(chǎng)的無(wú)限潛力。

以開(kāi)放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進(jìn)口，出口占國(guó)際市場(chǎng)份額繼續(xù)提升。實(shí)際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對(duì)外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅(qū)。中國(guó)與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?，中?guó)裝備正大步走向世界。

三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。

不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬(wàn)畝，新建改建農(nóng)村公路23萬(wàn)公里。新一輪退耕還林還草啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進(jìn)行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體加快成長(zhǎng)。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)指標(biāo)超額完成。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1.6萬(wàn)公里，占世界的60%以上。高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)11.2萬(wàn)公里，水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進(jìn)行。寬帶用戶(hù)超過(guò)7.8億戶(hù)。經(jīng)過(guò)多年努力，南水北調(diào)中線(xiàn)一期工程正式通水，惠及沿線(xiàn)億萬(wàn)群眾。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級(jí)計(jì)算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項(xiàng)目取得新突破，我國(guó)自主研制的支線(xiàn)客機(jī)飛上藍(lán)天。

四是織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉。我們堅(jiān)持以人為本，持續(xù)增加民生投入，保基本、兜底線(xiàn)、建機(jī)制，盡管財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大，但財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。完善就業(yè)促進(jìn)政策，推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開(kāi)工保障性安居工程740萬(wàn)套，基本建成511萬(wàn)套。全面建立臨時(shí)救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。

繼續(xù)促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，國(guó)家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上。經(jīng)過(guò)努力，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過(guò)4%。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份，疾病應(yīng)急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過(guò)95%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣市達(dá)到1300多個(gè)。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重大文化惠民項(xiàng)目建設(shè)，廣播電視“村村通”工程向“戶(hù)戶(hù)通”升級(jí)。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。群眾健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功舉辦南京青奧會(huì)。

五是創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件，有序化解社會(huì)矛盾，建立健全機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范，保障人民生命安全，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強(qiáng)地震，我們及時(shí)高效展開(kāi)抗震救災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

我們大力推進(jìn)依法行政，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)，政府重大決策和政策以多種形式向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。改革信訪(fǎng)工作制度。法律援助范圍從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等四類(lèi)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)直接登記。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了國(guó)家安全和公共安全。

我們嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展督查，引入第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

一年來(lái)，外交工作成果豐碩。主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)多國(guó)，出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、亞信會(huì)議第四次峰會(huì)、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機(jī)制建立和國(guó)際規(guī)則制定。大國(guó)外交穩(wěn)中有進(jìn)，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國(guó)家合作取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。我們與各國(guó)的交往合作越來(lái)越緊密，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任大國(guó)形象日益彰顯。

各位代表!一年來(lái)取得的成績(jī)，是以同志為的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝!向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝!

今天，正值元宵佳節(jié)，在這里，也向各位代表和委員致以節(jié)日問(wèn)候，并祝福全國(guó)人民幸福安康!

我們既要看到成績(jī)，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有大的起色，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安等還有不少不滿(mǎn)意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問(wèn)題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問(wèn)題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇十三

改革開(kāi)放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，在牽動(dòng)全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，要徹底放、不截留，對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，要接得住、管得好。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革。改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價(jià)種類(lèi)和項(xiàng)目，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開(kāi)。取消絕大部分藥品政府定價(jià)，下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度。同時(shí)必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保低收入群眾基本生活。

推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展。實(shí)行全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門(mén)預(yù)決算都要公開(kāi)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財(cái)政規(guī)劃管理。制定盤(pán)活財(cái)政存量資金的有效辦法。力爭(zhēng)全面完成“營(yíng)改增”，調(diào)整完善消費(fèi)稅政策，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。提請(qǐng)修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。

圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險(xiǎn)制度。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣國(guó)際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。

加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。推出巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。

深化國(guó)企國(guó)資改革。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類(lèi)推進(jìn)改革。加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)活力，讓各類(lèi)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)。

繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動(dòng)力，群眾期盼改革出實(shí)效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。

開(kāi)放也是改革。必須實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，增量部分由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，建立并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目清單。實(shí)施培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，提高服務(wù)貿(mào)易比重。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，把外商投資限制類(lèi)條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車(chē)、飛機(jī)、電子等中國(guó)裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。實(shí)行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。注重風(fēng)險(xiǎn)防范，提高海外權(quán)益保障能力。讓中國(guó)企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。

構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動(dòng)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國(guó)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的改革開(kāi)放高地。

統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購(gòu)等國(guó)際談判。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動(dòng)與海合會(huì)、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭(zhēng)完成中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。中國(guó)是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家，我們?cè)缸龌ダ糙A發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者。

四、協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，控制“三公”消費(fèi)。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河，讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。主要是：棚戶(hù)區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項(xiàng)目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。

今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開(kāi)工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)，今年再開(kāi)工27個(gè)項(xiàng)目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬(wàn)億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)供給。堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開(kāi)展糧食作物改為飼料作物試點(diǎn)。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢(shì)頭。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。在改革中，要確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷(xiāo)社、農(nóng)墾、種業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)等改革，辦好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼辦法。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無(wú)論財(cái)政多困難，惠農(nóng)政策只能加強(qiáng)不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。要堅(jiān)持以人為核心，以解決三個(gè)1億人問(wèn)題為著力點(diǎn)，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代化的支撐作用。

加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶(hù)區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶(hù)，增加100萬(wàn)戶(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問(wèn)題。抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革，落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶(hù)的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級(jí)市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開(kāi)工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)中西部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠等區(qū)域合作。

我國(guó)是海洋大國(guó)，要編制實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強(qiáng)海洋綜合管理，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓，化解過(guò)剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放，落實(shí)財(cái)稅、土地、價(jià)格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革，加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本。

以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動(dòng)政策，改革科技評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)科研院所分類(lèi)改革。引進(jìn)國(guó)外高質(zhì)量人才和智力。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹(shù)枝繁葉茂。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開(kāi)花。

提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理方式，建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)。政府重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，加快實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目，向社會(huì)全面開(kāi)放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬(wàn)人民的聰明才智調(diào)動(dòng)起來(lái)，就一定能夠迎來(lái)萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮。

五、持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)。

立國(guó)之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。

著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，落實(shí)和完善失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。

加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。

對(duì)困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，各級(jí)政府一定要落實(shí)到位。民之疾苦，國(guó)之要事，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線(xiàn)兜住兜牢。

促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件。落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。

全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類(lèi)教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實(shí)把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢(qián)，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)。

加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，降低虛高藥價(jià)，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過(guò)醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。

鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。開(kāi)展省級(jí)深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國(guó)。

讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022年冬奧會(huì)申辦工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇十四

按照全市的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)自政務(wù)公開(kāi)工作全面鋪開(kāi)來(lái)，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及政府重大問(wèn)題都向群眾公開(kāi)。不僅方便了群眾，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，取得良好效果。現(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開(kāi)工作的情況匯報(bào)如下。

全市推行政務(wù)公開(kāi)工作后，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這此項(xiàng)工作十分重視，結(jié)合實(shí)際，分析情況，統(tǒng)一思想，研究部署開(kāi)展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，會(huì)議專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)了上級(jí)的有關(guān)文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié)，是保持黨員先進(jìn)性的基本要求，逐步擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能有好處。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，使政府逐步走向依法行政，依章辦事，選賢任能，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層干部群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)的需要。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，將促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，密切黨群、干群關(guān)系。對(duì)此，黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度切實(shí)抓好這項(xiàng)工作的開(kāi)展。

為了使政務(wù)公開(kāi)工作迅速開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委分別成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財(cái)政所等部門(mén)責(zé)任人任小組成員，具體負(fù)責(zé)日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常工作，明確了責(zé)任，分工合作，確保了政務(wù)公開(kāi)工作的組織落實(shí)和人員落實(shí)。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表，明確了政務(wù)公開(kāi)的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評(píng)比措施等，建立和健全政務(wù)公開(kāi)制度，并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)工作的情況發(fā)至各村和各政務(wù)公開(kāi)單位，分別召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全體機(jī)關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，村支部書(shū)記、村委主任等參加了會(huì)議。

在政務(wù)公開(kāi)工作中，我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際進(jìn)行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾，讓群眾切實(shí)感受到政務(wù)公開(kāi)帶來(lái)的好處，我們?cè)谡?wù)公開(kāi)上，要求群眾接觸較多的財(cái)政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，使政務(wù)公開(kāi)起步更快、公開(kāi)面更廣。

在公開(kāi)的內(nèi)容上，既以上級(jí)的要求為依據(jù)，又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際。政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括十個(gè)方面：目標(biāo)規(guī)劃公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、集體資產(chǎn)管理情況公開(kāi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開(kāi)、計(jì)劃生育情況公開(kāi)、教育收費(fèi)公開(kāi)、衛(wèi)生管理公開(kāi)、干部獎(jiǎng)懲任用公開(kāi)、勤政廉政情況公開(kāi)、為民辦事程序公開(kāi)。

政務(wù)公開(kāi)是以公布欄形式進(jìn)行，公布欄設(shè)在公眾易于觀(guān)看的地方，以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門(mén)的政務(wù)和各村村務(wù)。公開(kāi)欄有固定和變動(dòng)兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開(kāi)主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責(zé)分解、部分行政事業(yè)性收費(fèi)等。變動(dòng)的是每季度換一次公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)新的工作措施、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政務(wù)活動(dòng)、財(cái)政收支等。方便群眾了解、理解政務(wù)工作，從而積極配合工作，減少群眾與部門(mén)的矛盾，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開(kāi)政務(wù)和職務(wù)消費(fèi)；我們?yōu)榱送七M(jìn)全鎮(zhèn)招商引資工作，形成全民招商的氛圍，我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵(lì)招商引資的.規(guī)定》進(jìn)行了公開(kāi)等。對(duì)于每一個(gè)公開(kāi)的內(nèi)容，我們都精心選擇適當(dāng)?shù)妮d體、適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行公開(kāi)，保證公開(kāi)的針對(duì)性和時(shí)效性。

同時(shí)我們運(yùn)用科技手段公開(kāi)。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站，在今日00網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè)，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)的欄目和版面，將本部門(mén)本單位的政務(wù)、服務(wù)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外發(fā)布，不斷提高工作透明度。

上半年來(lái)，我們制定了政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范各種辦事承諾制度，鞏固和完善政務(wù)公開(kāi)成果。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，收到了良好的效果，機(jī)關(guān)部門(mén)"門(mén)難進(jìn)，事難辦，面難看"的現(xiàn)象有了很大改進(jìn)，干部普遍受到了教育，提高了為群眾服務(wù)的意識(shí)，行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及重大問(wèn)題都向群眾公開(kāi)，如重建小學(xué)、鋪設(shè)街道等，提高了透明度，讓群眾了解、理解黨委、政府工作，政務(wù)公開(kāi)，使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上訪(fǎng)案件明顯下降。

我鎮(zhèn)的政務(wù)公開(kāi)工作剛剛起步，很多工作還不夠完善，我們將繼續(xù)堅(jiān)持上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督，探索政務(wù)公開(kāi)的好路子，完善和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，提高機(jī)關(guān)工作效能，使基層建設(shè)步上新臺(tái)階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇十五

審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實(shí)維護(hù)者。下面是小編給大家整理的審計(jì)局。

僅供參考。

今年以來(lái)，云和縣審計(jì)局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，在上級(jí)審計(jì)部門(mén)的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，注重突出工作重點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方式，扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障。

20xx年共完成審計(jì)項(xiàng)目21個(gè)(不含政府投資審計(jì)項(xiàng)目),其中，署、省同步項(xiàng)目8個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)、縣定其他項(xiàng)目5個(gè)，查處違規(guī)金額6930萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額30916萬(wàn)元，上繳財(cái)政5320萬(wàn)元。共完成政府投資審計(jì)519個(gè)，送審金額2.96億元，核減工程價(jià)款0.28億元，核減率為9.46%。1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目浙江省優(yōu)秀項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為市優(yōu)項(xiàng)目。在全市綜合考核中名列第一，獲全省縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)考核先進(jìn)單位，在全市內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作考核中名列第一，獲全省內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督優(yōu)勝單位，全縣綜合考核中獲先進(jìn)單位、縣黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、審計(jì)項(xiàng)目情況。

一是深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。根據(jù)省審計(jì)廳財(cái)政同級(jí)審。

工作方案。

的統(tǒng)一部署和要求，順利完成了財(cái)政同級(jí)審工作任務(wù)，并完成了財(cái)政存量資金審計(jì)、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、司法局決算(草案)審計(jì)。針對(duì)財(cái)政國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理不規(guī)范、部分存量資金未及時(shí)收回國(guó)庫(kù)等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步完善預(yù)算管理、加大國(guó)庫(kù)集中支付力度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等意見(jiàn)建議。同時(shí)在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，綜合其他項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，向縣人大常委會(huì)作了專(zhuān)題報(bào)告，并提出了審計(jì)整改建議，受到了高度認(rèn)可。審計(jì)建議促進(jìn)出臺(tái)了《云和縣級(jí)部門(mén)決算信息公開(kāi)實(shí)施方案》。

二是繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)。我局組織本級(jí)104家單位對(duì)20xx年度公務(wù)支出公款消費(fèi)情況進(jìn)行了自查，在自查基礎(chǔ)上，對(duì)23家縣本級(jí)一、二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了抽查，對(duì)8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會(huì)進(jìn)行了延伸審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明本次重點(diǎn)審計(jì)的五項(xiàng)公務(wù)支出總額較20xx年大幅下降，20xx年度公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級(jí)會(huì)議費(fèi)等問(wèn)題，在延伸審計(jì)食堂、工會(huì)和協(xié)會(huì)中發(fā)現(xiàn)了食堂財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)建議，4月，縣紀(jì)委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準(zhǔn)”》，對(duì)公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了再次明確。上報(bào)的專(zhuān)報(bào)信息，受到了縣委書(shū)記張建明的批示，并落實(shí)縣紀(jì)委抓好整改工作，6月初縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及審計(jì)整改情況開(kāi)展檢查的通知》，對(duì)全縣公務(wù)支出公款消費(fèi)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面檢查和督促整改。

三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查(飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專(zhuān)題)、學(xué)前教育政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，葉伯軍縣長(zhǎng)在學(xué)前教育政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告和《農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題應(yīng)引起重視》專(zhuān)報(bào)上批示并要求相關(guān)部門(mén)抓好整改。重點(diǎn)開(kāi)展了縣屬?lài)?guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況審計(jì)調(diào)查，對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、投資績(jī)效、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行審計(jì)，針對(duì)存在的國(guó)資監(jiān)管不到位、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，運(yùn)營(yíng)能力差、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理薄弱等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體制、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)等審計(jì)建議。撰寫(xiě)的《國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專(zhuān)報(bào)被縣委書(shū)記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改，促進(jìn)我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》，目前已在發(fā)文階段。

四是扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持離任和任中審計(jì)相結(jié)合，今年對(duì)環(huán)保局、廣播電視臺(tái)等8個(gè)單位9名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前告知和13個(gè)單位30位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任交接工作。今年上半年召開(kāi)了經(jīng)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)會(huì)，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中實(shí)行審計(jì)整改結(jié)果雙報(bào)告制，在經(jīng)責(zé)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的《違法建筑回購(gòu)款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)》被縣領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況，完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作。

五是強(qiáng)化政府投資審計(jì)。促進(jìn)縣政府出臺(tái)了《云和縣政府性投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)施方案》，為推動(dòng)了解決竣工決算老大難問(wèn)題打下了基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)協(xié)審合同及工程價(jià)款審計(jì)質(zhì)量控制管理規(guī)定，加大了對(duì)20xx年度項(xiàng)目的抽查力度，對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)和表彰。強(qiáng)化對(duì)政府性投資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，4月組織主管部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、業(yè)主單位、施工單位、社會(huì)協(xié)審機(jī)構(gòu)等開(kāi)展了全縣的政府投資審計(jì)培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì);8月，組織協(xié)審機(jī)構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)廉政工作會(huì)議，提高社會(huì)中介協(xié)審機(jī)構(gòu)人員的廉潔自律意識(shí)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

六是進(jìn)一步提升內(nèi)審覆蓋面。實(shí)施新一輪“三年輪審”工作，制定了第二輪“三年輪審”計(jì)劃，并將審計(jì)列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺(tái)了《云和縣部門(mén)和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》和《村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，使我縣開(kāi)展內(nèi)管干部和村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有據(jù)可依，并于9月19日召開(kāi)了全縣內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計(jì)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今年以來(lái)，農(nóng)村審計(jì)中心完成18個(gè)行政村的審計(jì)，查出違規(guī)違紀(jì)金額256萬(wàn)元，上繳19萬(wàn)元。

二、其他工作完成情況。

(一)以“兩個(gè)主題活動(dòng)”為抓手，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一是扎實(shí)開(kāi)展“歸零翻篇開(kāi)新局”主題大討論活動(dòng)。自今年三月開(kāi)始，圍繞中央和省、市、縣對(duì)審計(jì)工作提出的新精神、新要求，全體審計(jì)干部首先圍繞“四問(wèn)”開(kāi)展了“歸零翻篇開(kāi)新局”大討論，并對(duì)蹲點(diǎn)村和政府投資審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展了三次集中調(diào)研，在活動(dòng)中為幫扶結(jié)對(duì)村梅山村落實(shí)了50多萬(wàn)的幫扶資金。為解決一批突出問(wèn)題取得實(shí)際成效，直屬分局認(rèn)真梳理了全縣政府投資審計(jì)中存在的問(wèn)題，通過(guò)以座談會(huì)的形式，召集財(cái)政、發(fā)改部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、施工單位及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中培訓(xùn)和答疑解惑，取得了良好成效。通過(guò)“科室自己找、領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、群眾一起找”等多種途徑，集中精力查找本單位的發(fā)展短板，針對(duì)查找出的作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項(xiàng)10小項(xiàng)短板問(wèn)題進(jìn)行了落實(shí),制定了《云和縣審計(jì)局短板責(zé)任清單》。二是開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，積極推進(jìn)規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作，開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，黨員積極認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和“公益項(xiàng)目”，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際，制定了機(jī)關(guān)黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

定期組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和專(zhuān)題討論促進(jìn)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作與推動(dòng)審計(jì)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見(jiàn)實(shí)效。結(jié)合建黨95周年我局到紅色梅灣開(kāi)展了“重溫入黨志愿、重溫。

入黨誓詞。

”主題黨日活動(dòng)。

(二)以“三個(gè)年活動(dòng)”為中心，提升審計(jì)整體工作水平。

一是以規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。為進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量，我局在定期的審計(jì)業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上，制定了2期《云和審計(jì)質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》，第一期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)、項(xiàng)目審理分類(lèi)及提交資料清單、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告注意問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注意事項(xiàng)等方面作了進(jìn)一步明確，第二期結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)工作和審計(jì)業(yè)務(wù)流程，制作了審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計(jì)局具體項(xiàng)目操作圖、審計(jì)項(xiàng)目作戰(zhàn)圖三個(gè)圖。二是以提升“三個(gè)率”推進(jìn)“審計(jì)整改落實(shí)年”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改工作，根據(jù)“審計(jì)整改落實(shí)年”活動(dòng)要求，落實(shí)審計(jì)整改系統(tǒng)的錄入使用，召開(kāi)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，制定出臺(tái)了《云和縣審計(jì)整改督查操作細(xì)則》。推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)提升審計(jì)成果，繼續(xù)實(shí)行審計(jì)整改銷(xiāo)號(hào)制和重點(diǎn)問(wèn)題清單制，抓好審計(jì)查處問(wèn)題整改率、審計(jì)移送事項(xiàng)成案率、審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率三項(xiàng)工作，出臺(tái)了《云和縣審計(jì)局審計(jì)整改辦法》，進(jìn)一步提升審計(jì)整改成效。三是以審計(jì)職業(yè)化建設(shè)推進(jìn)“隊(duì)伍建設(shè)深化年”活動(dòng)。以省以下人財(cái)物管理改革試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)審計(jì)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。今年對(duì)科室和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了大調(diào)整，對(duì)審計(jì)干部進(jìn)行多崗位鍛煉。同時(shí)采取在崗培訓(xùn)、以老帶新、橫向交流、參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)大型審計(jì)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)鍛煉等多種措施進(jìn)一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力，并充分利用“周一夜學(xué)”、審計(jì)論壇、審計(jì)書(shū)屋等平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員廉政意識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)等知識(shí)和技能的培訓(xùn)，推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

三、20xx年工作思路。

1.科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。由于近年來(lái)同步項(xiàng)目增加，抽調(diào)人員越來(lái)越多，在項(xiàng)目安排上要做到精、優(yōu)，在審計(jì)對(duì)象上重點(diǎn)關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域，確保項(xiàng)目出成效。

2.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計(jì)觀(guān)念，尤其是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計(jì)方式，采取走訪(fǎng)、座談、問(wèn)卷、個(gè)別談話(huà)、測(cè)評(píng)等方式，彌補(bǔ)單純“查死賬”的不足，更多地掌握“活材料”和民意。推進(jìn)經(jīng)責(zé)審計(jì)審計(jì)報(bào)告轉(zhuǎn)變，提高審計(jì)報(bào)告的有效性，力求做到審計(jì)結(jié)果報(bào)告更準(zhǔn)確、更精煉、更管用。

3.抓審計(jì)整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)、審計(jì)決定、審計(jì)查出問(wèn)題的整改、審計(jì)建議的采納及移交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理案件的跟蹤督辦，促進(jìn)審計(jì)反映問(wèn)題的整改和建議的落實(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)有關(guān)部門(mén)、單位建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高決策和管理水平。明年逐步實(shí)現(xiàn)被審單位主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)整改情況。

4.抓審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)價(jià)值提升。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行，按照市局要求，做好作戰(zhàn)圖的落實(shí)實(shí)施。提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，精簡(jiǎn)審計(jì)報(bào)告，通過(guò)提出有價(jià)值、建設(shè)性、前瞻性的審計(jì)建議，引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注，推動(dòng)體制機(jī)制完善，推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化最大化。

5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點(diǎn)抓好《云和縣部門(mén)和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》和《村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的實(shí)施，推動(dòng)各單位、部門(mén)建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度，發(fā)揮組織、紀(jì)檢等部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，增強(qiáng)推進(jìn)力度。

6.做好投資審計(jì)的轉(zhuǎn)型。在審計(jì)計(jì)劃上要增加政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，實(shí)現(xiàn)直屬分局審計(jì)人員逐漸轉(zhuǎn)型。

7.干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)審計(jì)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，鼓勵(lì)干部參加各種形式的職業(yè)教育，尤其是利用計(jì)算機(jī)的綜合能力，實(shí)行審計(jì)干部多崗位鍛煉，培養(yǎng)一專(zhuān)多才的審計(jì)業(yè)務(wù)骨干。

20xx年,在市委、市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行監(jiān)督職責(zé)，出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全局審計(jì)干部用激情、汗水和智慧書(shū)寫(xiě)了荊門(mén)審計(jì)新篇章，我局再次在全省審計(jì)工作綜合量化考核中位列三甲，被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進(jìn)普法辦”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。市畜牧局原局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)署評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”，獲此殊榮的全國(guó)15個(gè)，湖北省唯一。另有兩個(gè)項(xiàng)目在全省審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)比中分獲一、二等獎(jiǎng)。

一、強(qiáng)化履職盡責(zé)，審計(jì)監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計(jì)任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾，發(fā)揚(yáng)“拼搶嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng)，務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，20xx年完成審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一組織項(xiàng)目24個(gè)，超計(jì)劃數(shù)8個(gè);完成市本級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目173個(gè)，超計(jì)劃數(shù)48個(gè);市委市政府交辦項(xiàng)目31個(gè)，同比增長(zhǎng)20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金1902268萬(wàn)元，審減政府投資18692萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)182.6%。在全省統(tǒng)一組織項(xiàng)目上，紅安、團(tuán)風(fēng)兩縣扶貧資金審計(jì)成效明顯，移送案件線(xiàn)索2起，51人被問(wèn)責(zé)，分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，赴紅安審計(jì)組在全省扶貧資金審計(jì)質(zhì)量評(píng)比中榮獲第二名。實(shí)施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實(shí)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目獲省審計(jì)廳表彰。赴襄陽(yáng)醫(yī)?；饘徲?jì)組獲組織獎(jiǎng)。在財(cái)政審計(jì)上，首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)方式，部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面從上一年審計(jì)11個(gè)部門(mén)擴(kuò)展到71個(gè)部門(mén)，擴(kuò)面6.5倍。通過(guò)比對(duì)財(cái)政指標(biāo)系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，反映各項(xiàng)目實(shí)施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距，看項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過(guò)比對(duì)市直71個(gè)部門(mén)235個(gè)預(yù)算單位20xx年至20xx年財(cái)政當(dāng)期支付數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三個(gè)年度69個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)科學(xué)編制預(yù)算，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益。在民生項(xiàng)目和資金審計(jì)上，保障性安居工程審計(jì)查出騙取農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助、違規(guī)改變保障房用途等問(wèn)題，移送案件線(xiàn)索4起，14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計(jì)查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報(bào)套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問(wèn)題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費(fèi)等項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查查出挪用、套取等問(wèn)題資金7960萬(wàn)元。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及問(wèn)責(zé)建議，對(duì)5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中縣級(jí)干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)突出水資源保護(hù)這一重點(diǎn)，積極運(yùn)用地理信息等新技術(shù)手段，審計(jì)層次深，效果好，受到了審計(jì)署和省審計(jì)廳的充分肯定。在政府投資審計(jì)上，完成對(duì)象山大道及三條高速公路出入口沿線(xiàn)綜合整治等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì);對(duì)市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個(gè)已完工項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，審減投資9775.56萬(wàn)元;對(duì)?；蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展征遷資金審計(jì)，審減11117.64萬(wàn)元。

二、強(qiáng)化服務(wù)大局，助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在臨審階段，積極向市委、市政府匯報(bào)，先后三次召開(kāi)會(huì)議，督促市直30多個(gè)相關(guān)部門(mén)自查自改。按照市政府的要求，抽調(diào)13人組成審計(jì)組對(duì)原高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了抽查、預(yù)審，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問(wèn)題;在配合審計(jì)階段，24小時(shí)跟班服務(wù)，及時(shí)掌握信息，及時(shí)處理、消化、化解矛盾。使市長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本達(dá)到了三個(gè)滿(mǎn)意，即省審計(jì)廳滿(mǎn)意、市委市政府滿(mǎn)意、相關(guān)的被審計(jì)單位滿(mǎn)意，交出了一份圓滿(mǎn)的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦，先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、市工藝雕刻廠(chǎng)不動(dòng)產(chǎn)及財(cái)務(wù)收支審計(jì)、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計(jì)等31項(xiàng)交辦審計(jì)任務(wù)。受市人大的委托，對(duì)市財(cái)政局、市公安局等4個(gè)被評(píng)議部門(mén)開(kāi)展財(cái)政收支審計(jì)，為人大評(píng)議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和被審計(jì)單位內(nèi)部管理難點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)綜合分析，提出審計(jì)建議。全年向市委、市政府報(bào)送審計(jì)專(zhuān)報(bào)(要情)16份，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)?！妒斜炯?jí)政府投資審計(jì)力度大效果好》審計(jì)專(zhuān)報(bào)，市委別書(shū)記批示“市審計(jì)局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，認(rèn)真履職盡責(zé)，為政府節(jié)約了資金，為規(guī)范工程建設(shè)程序，加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，按市委別書(shū)記批示意見(jiàn)，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議分別專(zhuān)題研究，為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?！秶?guó)企改制中存在的四大問(wèn)題應(yīng)予規(guī)范》的審計(jì)專(zhuān)報(bào)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，市國(guó)資委迅速組織整改，將審計(jì)建議吸納到國(guó)企改制方案中。四是努力為基層排憂(yōu)解難。派駐4人工作專(zhuān)班，常駐掇刀區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)青龍村，今年以來(lái)先后興辦了七件實(shí)事。爭(zhēng)取資金70萬(wàn)元，為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；I資42萬(wàn)元，建成50千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年可為村集體增收5萬(wàn)元。投資2萬(wàn)元為該村建設(shè)了12個(gè)垃圾池。投資2.7萬(wàn)元在通村通組主干道旁植樹(shù)20xx株。投資5萬(wàn)元，為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò)，為44戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)通了“戶(hù)戶(hù)通”網(wǎng)絡(luò)電視?；I資185萬(wàn)元，為該村修建通村通組水泥路7公里，打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國(guó)道的斷頭路?；I資59萬(wàn)元實(shí)施泵站擴(kuò)建工程，解決了520畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題，惠及1、2、8、9組80戶(hù)農(nóng)戶(hù)和20戶(hù)貧困戶(hù)。興建60u型渠885米，惠及2、3、7、8、9組60戶(hù)農(nóng)戶(hù)。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù)，為楚大機(jī)電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問(wèn)題，爭(zhēng)取科技專(zhuān)項(xiàng)扶持資金100萬(wàn)元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作，機(jī)器人項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。

三、強(qiáng)化依法執(zhí)審，推進(jìn)法治的舉措更加有力。一是啟動(dòng)“七五”普法。制定五年普法計(jì)劃表，組織審計(jì)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)審計(jì)法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī)，全局參加法宣在線(xiàn)平臺(tái)無(wú)紙化學(xué)法用法56人，積分均達(dá)到了600分以上。積極組織審計(jì)人員參加執(zhí)法資格考試，以備考為契機(jī)，請(qǐng)法律顧問(wèn)、專(zhuān)業(yè)老師集中授課，全局44人順利通過(guò)執(zhí)法資格證考試，合格率達(dá)到98%。利用《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》“法治周刊”專(zhuān)版、荊門(mén)廣播電臺(tái)《法治荊門(mén)》欄目、“荊門(mén)普法”微信公眾號(hào)介紹我局執(zhí)法情況，展現(xiàn)審計(jì)普法風(fēng)采和成果。20xx年10月，局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)荊門(mén)電視臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)欄目，宣傳審計(jì)法規(guī)，回答觀(guān)眾聽(tīng)眾現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，線(xiàn)上滿(mǎn)意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽(yù)室、圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計(jì)文化陣地，突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題，審計(jì)干部置身其中如春風(fēng)化雨，受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動(dòng)畫(huà)片《違法必被捉》，獲得全省審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀法治動(dòng)漫作品三等獎(jiǎng)。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計(jì)權(quán)力責(zé)任清單，細(xì)化優(yōu)化了審計(jì)調(diào)查了解組織、審計(jì)實(shí)施方案制定、審計(jì)結(jié)論文書(shū)出具等審計(jì)執(zhí)法流程，形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽(yáng)光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計(jì)執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(事項(xiàng))的工作，退出13個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障了依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。針對(duì)審計(jì)人事矛盾突出導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量下滑的趨勢(shì)，在全市審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。制定印發(fā)了《市審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量提升年。

活動(dòng)方案。

》，廣泛吸納意見(jiàn)，梳理形成五大類(lèi)36個(gè)問(wèn)題，逐一列出清單，明確責(zé)任，對(duì)癥施策，著力整改。通過(guò)邀請(qǐng)法規(guī)專(zhuān)家授課、項(xiàng)目審理觀(guān)摩會(huì)、定期質(zhì)量通報(bào)會(huì)、新進(jìn)人員導(dǎo)師制等方式，提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，構(gòu)建五級(jí)責(zé)任體系，明確了問(wèn)責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強(qiáng)化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理，防止隱瞞不報(bào)、選擇性報(bào)告和擅自消化問(wèn)題，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查、考評(píng)，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強(qiáng)化“兩法”銜接。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線(xiàn)索40起，同比增長(zhǎng)136%，已立案22起，20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計(jì)整改。審計(jì)執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。20xx年我們嚴(yán)格落實(shí)被審計(jì)單位審計(jì)整改主體責(zé)任、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)整改督促責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計(jì)整改工作機(jī)制。20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題52個(gè)，已整改50個(gè)，整改率96.16%。收繳入庫(kù)財(cái)政資金51735.33萬(wàn)元，補(bǔ)繳入庫(kù)稅金1690.7萬(wàn)元，盤(pán)活財(cái)政存量資金18488.62萬(wàn)元;撤銷(xiāo)歸并預(yù)算單位專(zhuān)戶(hù)67個(gè)，清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼1308.78萬(wàn)元，取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目4項(xiàng)。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，審計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一是推進(jìn)班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，組織班子成員深入學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神及《準(zhǔn)則》、《條例》，始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問(wèn)題集體研究，重大決策集思廣益，重點(diǎn)工作合力共為，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是推進(jìn)教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)30多場(chǎng)次。組建信息寫(xiě)作興趣小組、計(jì)算機(jī)審計(jì)興趣小組，定期開(kāi)展活動(dòng)，以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開(kāi)展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是推進(jìn)積分管理。立足審計(jì)工作實(shí)際，對(duì)積分管理進(jìn)行優(yōu)化改造，系統(tǒng)更新，全覆蓋量化指標(biāo)，全時(shí)段考核實(shí)績(jī)，全方位運(yùn)用結(jié)果，形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎(jiǎng)罰、獎(jiǎng)罰到人的激勵(lì)約束機(jī)制，有效激活內(nèi)生動(dòng)力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)工資中拿出30%，兌現(xiàn)20xx年積分考核結(jié)果，以積分定獎(jiǎng)懲、定任用、定榮辱，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！逗睂徲?jì)通訊》刊發(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗(yàn)。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國(guó)文明單位示范引領(lǐng)作用，先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計(jì)系統(tǒng)第四期道德講堂，聚焦我局模范人物肖正蘭，通過(guò)學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點(diǎn)評(píng)等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠(chéng)審計(jì)、敢于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好黨員、好干部、好審計(jì)形象，大家受到了深刻教育，活動(dòng)舉辦時(shí)況向全省審計(jì)系統(tǒng)直播，并在荊門(mén)電視臺(tái)綜合頻道播出。活動(dòng)組織工作得到省審計(jì)廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，受到全省審計(jì)同仁的一致好評(píng)。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅(jiān)持學(xué)在前、做在前，帶頭按時(shí)交納黨費(fèi)、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動(dòng)中帶頭發(fā)言，交流心得體會(huì)，分別為全局黨員干部上專(zhuān)題黨課4次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)8篇，充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。評(píng)選表彰6名身邊的好黨員，在《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“審計(jì)故事”專(zhuān)欄，先后推出了20名審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)典型，展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)形象。六是主動(dòng)接受“人大工作評(píng)議”。成立迎接人大工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定迎評(píng)工作方案，利用局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、荊門(mén)日?qǐng)?bào)、短信平臺(tái)，刊登工作動(dòng)態(tài)信息24篇，編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)16期，發(fā)送手機(jī)短信60期。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新自選動(dòng)作，先后開(kāi)展了“三送三服務(wù)”活動(dòng)、“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)、“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，有力的提升了活動(dòng)開(kāi)展成效。意見(jiàn)收集堅(jiān)持做到“六必訪(fǎng)六必談”，發(fā)出征求意見(jiàn)函226份，走訪(fǎng)座談74人，收集意見(jiàn)建議56條，綜合人大評(píng)議調(diào)查組反饋意見(jiàn)，最終歸納為四類(lèi)13條，目前已全部整改到位。我局被評(píng)為20xx年度人大評(píng)議滿(mǎn)意單位。

五、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅(jiān)持責(zé)任上肩。局黨組書(shū)記自覺(jué)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。上半年，分別通報(bào)了兩個(gè)二級(jí)單位及機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)情況，下半年組織對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行檢查，并對(duì)整改情況進(jìn)行督辦，全方位推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí)。局班子成員、各科(局)負(fù)責(zé)人自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展交心談心36人次，確保落實(shí)責(zé)任不漏項(xiàng)、不滯后、不“掛空擋”。二是堅(jiān)持教育為先。堅(jiān)持把黨員干部的教育放在首位，先后邀請(qǐng)市紀(jì)委副書(shū)記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專(zhuān)題輔導(dǎo)，組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)測(cè)試;邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)為契機(jī)，組織46名黨員干部參觀(guān)典型案例警示教育巡回展，觀(guān)看了《永遠(yuǎn)在路上》專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門(mén)家訓(xùn)”征集評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展了“xx屆六中全會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，通過(guò)局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計(jì)qq群、電子顯示屏、辦專(zhuān)欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等內(nèi)容，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)。三是堅(jiān)持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項(xiàng)，結(jié)集成書(shū)，真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對(duì)6類(lèi)35項(xiàng)90個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重新排查，編印了《審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，建立了審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置新機(jī)制。堅(jiān)持“三分督廉模式”，落實(shí)審計(jì)一線(xiàn)廉政監(jiān)督“三必到”，確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實(shí)行政府投資審計(jì)資料交接和審計(jì)職責(zé)分離、限時(shí)預(yù)警管理、集中會(huì)審、審計(jì)結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度，有效防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是堅(jiān)持問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管，整飭“為官不為”，著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象，先后對(duì)機(jī)關(guān)考勤、信息宣傳及審計(jì)項(xiàng)目完成等發(fā)通報(bào)10期，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

20xx年雖然取得了一定的成績(jī)，但還是存在很多短板，審計(jì)監(jiān)督全覆蓋難度還很大，審計(jì)工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出，人員能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等，這些都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦信朔?，認(rèn)真解決。

20xx年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“政治年”，是實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年，更是由點(diǎn)及面全面推開(kāi)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很繁重，審計(jì)工作面臨新的形勢(shì)、新的要求。全市審計(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話(huà)精神，按照市委、市政府和省審計(jì)廳決策部署，緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)主線(xiàn)，依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)基石和重要保障作用，為實(shí)現(xiàn)荊門(mén)在湖北中部崛起保駕護(hù)航。

20xx年，市本級(jí)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃10類(lèi)101個(gè)。其中，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施7類(lèi)11個(gè)，即政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)2個(gè)，金融審計(jì)1個(gè)(市州融資平臺(tái)公司金融政策落實(shí)及資金管理使用情況審計(jì))，行政事業(yè)審計(jì)1個(gè)(重點(diǎn)中學(xué)收費(fèi)政策執(zhí)行及財(cái)務(wù)管理審計(jì))，農(nóng)業(yè)審計(jì)3個(gè)(扶貧資金審計(jì)2個(gè)，小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固審計(jì)1個(gè))，資源環(huán)境審計(jì)1個(gè)(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì))，社會(huì)保障審計(jì)2個(gè)(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計(jì)1個(gè)，城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)1個(gè))，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1個(gè)(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì));市本級(jí)實(shí)施5類(lèi)90個(gè)，即財(cái)政審計(jì)10個(gè)(市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)9個(gè)，市級(jí)地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計(jì)1個(gè))，企業(yè)審計(jì)2個(gè)(市屬?lài)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì))，社會(huì)保障審計(jì)1個(gè)(住房公積金審計(jì))，政府投資審計(jì)67個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)10個(gè)。

一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)審計(jì)工作提出的“四個(gè)持續(xù)推動(dòng)”指示，圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做到“七個(gè)更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線(xiàn)，加強(qiáng)政策落實(shí)情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)，以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財(cái)政政策、簡(jiǎn)政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果，推動(dòng)政策落地生根。二是更加突出財(cái)稅體制改革目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，把財(cái)政“四本預(yù)算”全面納入審計(jì)范圍，密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要，加強(qiáng)民生和社會(huì)事業(yè)審計(jì)，推動(dòng)更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)改善政府投資結(jié)構(gòu)，提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)，促進(jìn)國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，提高?guó)有資本配置和運(yùn)行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)政管理、民生改善、資源開(kāi)發(fā)利用等各個(gè)方面履職盡責(zé)情況，促進(jìn)形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。

二、以新動(dòng)能應(yīng)對(duì)工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個(gè)注重”：一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要?jiǎng)幽?。加大向市委市政府匯報(bào)力度，力爭(zhēng)20xx年投資審計(jì)局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局增編計(jì)劃落實(shí)到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要?jiǎng)幽?。打破?zhuān)業(yè)、科室分類(lèi)界限，積極探索多專(zhuān)業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)組織方式，集中力量打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要?jiǎng)幽?。認(rèn)真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作，全年至少要推出1-2項(xiàng)有特色、有示范性的創(chuàng)新事項(xiàng)。力爭(zhēng)多出典型經(jīng)驗(yàn)，多出質(zhì)量精品，打造1—3個(gè)在全省乃至全國(guó)叫得響的審計(jì)品牌。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，切實(shí)提高運(yùn)用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力，力爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、社保審計(jì)等重點(diǎn)工作走在全省前列。四是注重向團(tuán)結(jié)共進(jìn)要?jiǎng)幽堋＠喂虡?shù)立全局“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)決摒棄本位主義、“山頭主義”，堅(jiān)決不允許搞小圈子、小團(tuán)體，切實(shí)做到下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局、個(gè)別服從整體，決不允許各行其是、各自為政，更不允許陽(yáng)奉陰違、敷衍了事。了，心往一處想，勁往一處使，全力開(kāi)創(chuàng)科室(局)工作新局面。

三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建，建設(shè)審計(jì)鐵軍，為實(shí)現(xiàn)荊門(mén)在湖北中部崛起保駕護(hù)航”主題，堅(jiān)持“圍繞主題主線(xiàn)，推行精準(zhǔn)審計(jì)，扎實(shí)履職盡責(zé)，穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計(jì)黨建工作思路和要求，舞好黨建龍頭，帶活全局工作。二是要加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)干部的思想政治工作，是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計(jì)人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治定力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺(jué)遵守審計(jì)職業(yè)道德，塑造愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠(yuǎn)，把個(gè)人的全面發(fā)展與審計(jì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度，認(rèn)識(shí)我們所肩負(fù)的重大責(zé)任。三是要加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾，關(guān)心審計(jì)人員，經(jīng)常性開(kāi)展交心談心，努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，時(shí)刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計(jì)行為，努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)機(jī)關(guān)，傾力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門(mén)審計(jì)鐵軍。

四、以新舉措再創(chuàng)荊門(mén)審計(jì)新業(yè)績(jī)。一要馬上鋪開(kāi)工作。今年審計(jì)工作任務(wù)仍然十分繁重，要以只爭(zhēng)朝夕的精氣神，倒排工作任務(wù)，每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟都要做到心中有數(shù)、爭(zhēng)分奪秒、有序推進(jìn)。全省統(tǒng)一組織項(xiàng)目要認(rèn)真籌備人力、抓緊與省廳對(duì)接，打好基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目，要盡快組織實(shí)施，確保七月底之前匯總，八月底之前向政府、人大報(bào)告;審前調(diào)查、制定審計(jì)方案等工作，更要抓緊進(jìn)行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能，積極為審計(jì)項(xiàng)目的有效開(kāi)展搞好服務(wù)。同時(shí)，要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求，積極籌劃好、安排好今年的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進(jìn)步。二要全力推進(jìn)落實(shí)。對(duì)工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化，再部署，制定出具體的方案和相應(yīng)的措施，層層分解落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人抓落實(shí)的良好機(jī)制。經(jīng)常深入審計(jì)一線(xiàn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，抓好組織協(xié)調(diào)溝通，確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，確保不出質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。三要多出審計(jì)成果。在強(qiáng)化宏觀(guān)分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計(jì)項(xiàng)目，及時(shí)提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟(jì)信息，揭示反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、傾向性的問(wèn)題。積極開(kāi)展審計(jì)情況匯總分析，注意從全局的角度反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理狀況及規(guī)律，積極服務(wù)宏觀(guān)管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和案件線(xiàn)索上多出成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大案件線(xiàn)索查辦力度，堅(jiān)決揭示和查處財(cái)政收支反映不實(shí)、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費(fèi)、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問(wèn)題。要在督促整改和促進(jìn)制度建設(shè)上多出成果。進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)整改“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化審計(jì)整改情況的跟蹤檢查，推進(jìn)審計(jì)整改問(wèn)責(zé)。要提出有針對(duì)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議，幫助和促進(jìn)被審計(jì)單位深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理。

20xx年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年，更是由點(diǎn)及面全面推開(kāi)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，按照市委市政府和省審計(jì)廳的要求，創(chuàng)新審計(jì)理念，完善審計(jì)機(jī)制，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)荊門(mén)審計(jì)事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實(shí)維護(hù)者。多年來(lái)，我們始終把維護(hù)市民美好生活需要和社會(huì)公平正義，作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“重民生、促發(fā)展、保底線(xiàn)”，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。今年共安排審計(jì)項(xiàng)目89個(gè)，查出違規(guī)問(wèn)題金額48.8億元，促進(jìn)增收節(jié)支9.48億元，節(jié)約政府投資7.2億元，向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線(xiàn)索11件，向有關(guān)部門(mén)移送處理事項(xiàng)24件;向被審計(jì)單位提出建議112條，促進(jìn)建立完善制度30多項(xiàng);社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個(gè)方面的建議進(jìn)入市委市政府決策。

一、20xx年審計(jì)工作情況。

一是圍繞促進(jìn)民生政策落地，加強(qiáng)政策措施跟蹤審計(jì)。推進(jìn)政策落地、真正惠及百姓，是審計(jì)的重中之重。今年，安排開(kāi)展了盤(pán)活財(cái)政存量資金、行政審批制度改革等8項(xiàng)專(zhuān)題審計(jì)，是開(kāi)展政策落實(shí)專(zhuān)題審計(jì)項(xiàng)目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計(jì)局對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過(guò)剩產(chǎn)能等11個(gè)方面的重大政策措施開(kāi)展重點(diǎn)審計(jì)。共涉及部門(mén)和單位255個(gè)，抽查項(xiàng)目252個(gè)，促使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等19個(gè)方面問(wèn)題及時(shí)得到整改。通過(guò)精準(zhǔn)扶貧審計(jì)，發(fā)現(xiàn)和促使解決了個(gè)別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對(duì)口幫扶資金、部分扶貧項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問(wèn)題;通過(guò)公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計(jì)，揭示按病種收費(fèi)、醫(yī)藥分開(kāi)、分級(jí)診療等12個(gè)方面的問(wèn)題，推進(jìn)市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是圍繞保障民生利益，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)題審計(jì)。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點(diǎn)，安排對(duì)21個(gè)項(xiàng)目(資金)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)保障性安居工程跟蹤審計(jì)，揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長(zhǎng)期空置等問(wèn)題，促使相關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展清理，保障社會(huì)公平;通過(guò)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)及管理情況審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)停車(chē)位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車(chē)場(chǎng)閑置或改變用途等問(wèn)題，促進(jìn)解決停車(chē)難問(wèn)題;對(duì)政府引導(dǎo)基金開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，摸清基金運(yùn)作及管理狀況，揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和制度缺陷，促進(jìn)基金更好發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng);首次開(kāi)展涉企收費(fèi)情況審計(jì)調(diào)查，涉及企業(yè)120戶(hù)、繳費(fèi)項(xiàng)目81項(xiàng)、收費(fèi)單位1532家、繳費(fèi)金額8.23億元，查出了個(gè)別單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取手續(xù)費(fèi)、個(gè)別部門(mén)配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問(wèn)題，促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是圍繞建設(shè)美好家園，加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計(jì)。綠水青山就是金山銀山。審計(jì)中認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，對(duì)污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)題審計(jì)。率先開(kāi)展縣級(jí)“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，在區(qū)(市)鋪開(kāi)審計(jì)試點(diǎn)，揭示了資源環(huán)保責(zé)任履行不到位等問(wèn)題，有關(guān)做法全國(guó)推廣。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門(mén)和主要自然資源的審計(jì)全覆蓋，促進(jìn)放棄高能耗項(xiàng)目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(gè)(臺(tái))，為建設(shè)“美麗青島”貢獻(xiàn)了審計(jì)力量。

四是圍繞促進(jìn)權(quán)力為民所用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。共對(duì)區(qū)(市)、部門(mén)、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容，既堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又注意鼓勵(lì)創(chuàng)新作為。結(jié)合國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在全省率先開(kāi)展企業(yè)境外資產(chǎn)審計(jì)，在青島召開(kāi)的全國(guó)第一個(gè)省級(jí)境外審計(jì)專(zhuān)題會(huì)上，我市做了典型發(fā)言。

五是圍繞看好“錢(qián)袋子”，加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)。幫助市民看好“錢(qián)袋子”、把錢(qián)管好用好是審計(jì)的重要責(zé)任。把促進(jìn)提升財(cái)政資金效益放在突出位置，弄清財(cái)政“家底”，關(guān)注民生資金是否安全到位，促使真正用到老百姓身上。先后對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理、地稅征管以及15個(gè)市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展審計(jì)。在審計(jì)內(nèi)容上，除常規(guī)范圍外，圍繞存量資金、政府債務(wù)、國(guó)庫(kù)預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績(jī)效等4個(gè)板塊，首次專(zhuān)題聚焦財(cái)政資金安全和績(jī)效情況。在審計(jì)方法上，全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)審計(jì)工作模式，對(duì)梳理出的39類(lèi)、185筆專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù)，逐級(jí)逐項(xiàng)核查績(jī)效情況，提高了審計(jì)覆蓋面和質(zhì)效。通過(guò)審計(jì)，揭示了專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算不夠細(xì)化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門(mén)單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)上一年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”，促進(jìn)上繳或收回財(cái)政資金9.26億元。

六是圍繞建設(shè)美麗青島，加強(qiáng)公共投資審計(jì)。對(duì)地鐵、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)目23個(gè)，涉及投資額度300多億元，審減政府投資7.2億元;首次對(duì)近三年25個(gè)重點(diǎn)公共投資項(xiàng)目的概算執(zhí)行過(guò)程開(kāi)展了審計(jì)調(diào)查，揭示了未批概算即進(jìn)行施工招標(biāo)、超概算安排融資服務(wù)費(fèi)、未按期完工等問(wèn)題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)和公共投資審計(jì)數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個(gè)，初步形成公共投資數(shù)字化審計(jì)新模式;將全市496個(gè)公共投資項(xiàng)目納入審計(jì)平臺(tái)管理，率先實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理審計(jì)模式;率先實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招投標(biāo)全覆蓋審計(jì)模式，審計(jì)效率成倍增長(zhǎng)。我市被確定為全國(guó)“公共投資審計(jì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用專(zhuān)題研究”試點(diǎn)城市。在全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議上作為唯一的副省級(jí)城市作典型發(fā)言。

二、市民意見(jiàn)建議辦理情況和存在不足。

一年來(lái)，我們積極問(wèn)政于民，借助行風(fēng)在線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)，有效解決(答)群眾問(wèn)題38個(gè)，滿(mǎn)意率連續(xù)8年保持100%;對(duì)去年“三民”活動(dòng)市民反映的加強(qiáng)城市軌道交通資金審計(jì)的建議，已納入審計(jì)計(jì)劃，對(duì)地鐵建設(shè)情況加強(qiáng)跟蹤審計(jì);積極采納市民建議，把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果和整改情況向社會(huì)點(diǎn)名公開(kāi)。積極開(kāi)展社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓(xùn)3次，定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展“義務(wù)奉獻(xiàn)”和“志愿服務(wù)”等活動(dòng)8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路，解決村民飲水等10余項(xiàng)困難。

一年來(lái)，我們積極響應(yīng)市民期望，把維護(hù)社會(huì)公平作為重大責(zé)任，查出了個(gè)別單位負(fù)責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問(wèn)題，隱匿國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、向無(wú)關(guān)聯(lián)私營(yíng)企業(yè)出借資金涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題;查出了個(gè)別單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，私設(shè)“小金庫(kù)”，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼福利、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用等問(wèn)題;查出了個(gè)別工作人員涉嫌失職，違規(guī)操作造成損失浪費(fèi)等重要線(xiàn)索，都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，層層制定黨建“責(zé)任清單”，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全員簽訂廉政責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)廉政回訪(fǎng)，努力打造堅(jiān)守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風(fēng)?！鞍褢?zhàn)斗堡壘建強(qiáng)在一線(xiàn)”獲市直機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例，機(jī)關(guān)黨支部工作經(jīng)驗(yàn)在全市機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)座談會(huì)上作典型發(fā)言。

同時(shí)，也清醒地看到，工作中還存在一些不足。如，與新時(shí)代新要求相比，審計(jì)力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題比較突出;審計(jì)工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度不夠大;民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)力度需要進(jìn)一步加大等。

三、20xx年審計(jì)工作思路。

市委市政府的重托，各位市民的期望，是我們做好工作的動(dòng)力。新的一年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的審計(jì)思想，在以下五個(gè)方面下功夫：

一是在促進(jìn)政策落實(shí)上下功夫。始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障、重大民生政策落實(shí)情況，重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等方面重大決策部署措施落實(shí)情況開(kāi)展審計(jì)，圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和民生改善，幫助市民過(guò)上“好日子”。

二是在促進(jìn)提高績(jī)效上下功夫。以財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為抓手，圍繞財(cái)政資金的收、管、用，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注使用績(jī)效和管理責(zé)任，幫助看好“錢(qián)袋子”。

三是在促進(jìn)深化改革上下功夫。不僅要查處問(wèn)題，更要從全局和全民的高度分析原因，提出解決辦法，促進(jìn)政策落地，保障市民享受到改革紅利。

四是在促進(jìn)反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線(xiàn)索，揭露重大違法違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上功夫。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照?qǐng)?jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的要求，全面壓實(shí)黨建和廉政責(zé)任，營(yíng)造為民審計(jì)、依法審計(jì)、文明審計(jì)的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xxx鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)。

報(bào)告。

工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位同志提出寶貴意見(jiàn)。

2020年，是新中國(guó)成立七十一周年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實(shí)事。在全國(guó)新冠肺炎疫情爆發(fā)時(shí)，全鎮(zhèn)干群上下一心，成功取得疫情防控階段性成效。通過(guò)一年的努力，全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)步推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元，同比增長(zhǎng)8.8%，完成財(cái)政總收入4381.21萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.07億元，同比增長(zhǎng)8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體高于全區(qū)平均水平。

一年來(lái)，我們致力于夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，推進(jìn)和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)成效可觀(guān)。2020年我鎮(zhèn)已立項(xiàng)項(xiàng)目共計(jì)111個(gè)，其中在建項(xiàng)目63個(gè)，已竣工項(xiàng)目37個(gè)。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項(xiàng)目完成建設(shè)投資400萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目批復(fù)。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進(jìn)場(chǎng)施工，涉及全鎮(zhèn)19條村級(jí)公路，近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補(bǔ)修復(fù)損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級(jí)改造，新裝5萬(wàn)千伏安變壓器一臺(tái)，新架110千伏官錢(qián)線(xiàn)一條，投入改造資金1600萬(wàn)元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級(jí)改造儲(chǔ)備項(xiàng)目21處，新增變壓器18臺(tái)，新架10千伏及400千伏線(xiàn)路68公里，投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬(wàn)元。圓滿(mǎn)完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點(diǎn)保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米，4g網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率100%，5g基站建設(shè)有序推進(jìn)。

一年來(lái)，我們致力于培育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個(gè)擁有14萬(wàn)余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，過(guò)去我們以“重點(diǎn)突出大戶(hù)，逐步發(fā)展小戶(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾，我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期，充分利用供銷(xiāo)體制改革成果，完成了產(chǎn)業(yè)大升級(jí)、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌，全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)5.4億元。“采桑湖小龍蝦”獲國(guó)家地理認(rèn)證標(biāo)志，餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園，為我鎮(zhèn)龍蝦銷(xiāo)售提供堅(jiān)實(shí)后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都，計(jì)劃開(kāi)辟30個(gè)水產(chǎn)品檔口，為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺(tái)，服務(wù)全鎮(zhèn)7.15萬(wàn)畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過(guò)種養(yǎng)殖，人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財(cái)氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實(shí)施旱改水工程，繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè)，在已有全國(guó)“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門(mén)閘風(fēng)干魚(yú)的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過(guò)組織農(nóng)技培訓(xùn)班6次8期，培訓(xùn)1000多人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民150人，印發(fā)病蟲(chóng)防治意見(jiàn)、農(nóng)事活動(dòng)與技術(shù)要點(diǎn)、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份，不斷提高農(nóng)戶(hù)科學(xué)素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮，文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工，博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項(xiàng)目也正有序推進(jìn)。2020年5月，岳陽(yáng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)(岳陽(yáng)龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門(mén)閘社區(qū)順利開(kāi)幕，接待前來(lái)參觀(guān)指導(dǎo)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共百余人次，接待游客達(dá)萬(wàn)余人，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)和廣大群眾的一致好評(píng)。

一年來(lái)，我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀(guān)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，帶動(dòng)周邊村連片發(fā)展，打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門(mén)閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動(dòng)村容村貌提檔升級(jí)。集中實(shí)施了“空心房”整治、村莊清潔行動(dòng)、垃圾分類(lèi)等多項(xiàng)工程，對(duì)鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目中小額投資涉及20個(gè)村(場(chǎng))社區(qū)25個(gè)項(xiàng)目，立面改造工程23個(gè)項(xiàng)目。截至目前，全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹(shù)約3.8萬(wàn)余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬(wàn)余株，涉及長(zhǎng)度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶(hù);實(shí)施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評(píng)比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶(hù)。分路口社區(qū)、古月湖村正試點(diǎn)探索開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，以村為試點(diǎn)，初步形成戶(hù)保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一體化管護(hù)體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點(diǎn)，該社區(qū)村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前，全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復(fù);完成南沙路黑臭水體治理工程;六門(mén)閘污水處理微動(dòng)設(shè)施項(xiàng)目已完工，進(jìn)入試運(yùn)行階段，其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進(jìn)。為有效遏制破壞河道、畜禽復(fù)養(yǎng)等行為，成立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展巡查和暗訪(fǎng)。河長(zhǎng)巡河制度落實(shí)常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護(hù)方案，在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊，開(kāi)展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全鎮(zhèn)44名河長(zhǎng)(鎮(zhèn)級(jí)9名、村級(jí)20名)，全年累計(jì)巡河巡湖2048次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)app打卡巡河率達(dá)100%。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、畜牧、水利等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展3次專(zhuān)項(xiàng)督查，有效防止了畜禽復(fù)養(yǎng)行為。

一年來(lái)，我們致力于改善民生，人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作部署，以實(shí)干的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，不斷強(qiáng)化意識(shí)、明確責(zé)任、完善機(jī)制，從。

扶貧。

幫困、社會(huì)治理方面入手，一件事接著一件事干，切實(shí)保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)。

扶貧。

辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)“一超過(guò)、兩不愁、三保障”工作要求，全年脫貧47戶(hù)共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶30個(gè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶資金348萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)到戶(hù)193戶(hù)共計(jì)9.65萬(wàn)元。健康扶貧全到位，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)參合率100%。教育扶貧無(wú)遺漏，落實(shí)154名建檔立卡貧困戶(hù)子女享受義務(wù)教育扶貧政策，發(fā)放“雨露計(jì)劃”資金14.55萬(wàn)元資助貧困學(xué)生97人次。進(jìn)一步保障住房安全，四年來(lái)投入資金273.8萬(wàn)元完成危房改造130戶(hù)。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對(duì)幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅(jiān)克難，全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門(mén)團(tuán)結(jié)一心，順利通過(guò)了省檢、國(guó)檢的驗(yàn)收評(píng)估，獲評(píng)2020年度脫貧攻堅(jiān)工作市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)。社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。積極落實(shí)社會(huì)福利保障政策，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶(hù)、一二級(jí)殘疾戶(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)全額免繳，三級(jí)殘疾戶(hù)、低保戶(hù)繳納一半保險(xiǎn)費(fèi)用，為部分貧困戶(hù)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。安排專(zhuān)車(chē)接送全鎮(zhèn)務(wù)工意向人員414人(其中貧困戶(hù)23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會(huì)，簽訂就業(yè)意向合同768份，著力解決群眾務(wù)工難問(wèn)題。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財(cái)政投入為主、社會(huì)大力支持的教育投入機(jī)制，做到教育用地優(yōu)先安排、教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批，先后對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學(xué)校園進(jìn)行了綠化、美化以及道路硬化，對(duì)中心小學(xué)、乾隆小學(xué)自來(lái)水設(shè)施進(jìn)行了改造，對(duì)城東明德小學(xué)校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改質(zhì)提升。鼓勵(lì)社會(huì)力量興學(xué)助教，去年由政府協(xié)助啟動(dòng)的愛(ài)心助學(xué)公益活動(dòng)，共11名困難學(xué)生獲得教學(xué)資助，幫助學(xué)生放飛夢(mèng)想，成就未來(lái)。大力開(kāi)展教育精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)教育助學(xué)補(bǔ)助，春季雨露計(jì)劃中共補(bǔ)助114人次，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助20余萬(wàn)元，建立了從學(xué)前到大學(xué)、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位，對(duì)學(xué)校周邊進(jìn)行治理整頓，依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學(xué)秩序等各類(lèi)違法犯罪行為，確保周邊無(wú)網(wǎng)吧、攤點(diǎn)、游戲廳等娛樂(lè)性場(chǎng)所。每季度定期檢查校車(chē)安全工作，對(duì)排查出的安全隱患認(rèn)真整改，同時(shí)每年簽署校車(chē)安全責(zé)任狀，確保校園外環(huán)境的安全，切實(shí)筑牢校園安全防護(hù)墻。鎮(zhèn)財(cái)政每年發(fā)放助教經(jīng)費(fèi)，落實(shí)教師待遇補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)年鞏固率、小學(xué)畢業(yè)率、中學(xué)畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。總投資6600萬(wàn)元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建順利推進(jìn)，一期主體工程已經(jīng)竣工，二期三期工程計(jì)劃建設(shè)4000平方，預(yù)計(jì)2021年5月竣工。君山區(qū)康復(fù)醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用，2020年10月獲得一級(jí)精神病專(zhuān)科資質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善;人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。有線(xiàn)電視光纜網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風(fēng)文明牢固樹(shù)立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳力度，利用宣傳車(chē)、村村響引導(dǎo)教育，全鎮(zhèn)新建5個(gè)電子顯示屏，滾動(dòng)播出社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、移風(fēng)易俗、黨建等方面的宣傳標(biāo)語(yǔ)。分路口社區(qū)公益廳堂，自開(kāi)展移風(fēng)易俗以來(lái)，勸阻違規(guī)宴請(qǐng)200多起，可辦宴席節(jié)儉辦，共計(jì)為居民節(jié)省宴請(qǐng)開(kāi)支400多萬(wàn)元。我鎮(zhèn)團(tuán)洲村、六門(mén)閘社區(qū)、豐收村獲評(píng)2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽(yù)，社會(huì)保障服務(wù)站獲評(píng)文明窗口單位榮譽(yù)。六個(gè)一批成效顯著。截至到目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件，各級(jí)各部門(mén)依法做好信訪(fǎng)工作和群眾依法信訪(fǎng)反映問(wèn)題意識(shí)明顯增強(qiáng)，信訪(fǎng)渠道進(jìn)一步拓寬，依法信訪(fǎng)工作進(jìn)展明顯。信訪(fǎng)問(wèn)題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，獲評(píng)2020年信訪(fǎng)工作區(qū)級(jí)優(yōu)勝單位榮譽(yù)。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，組織廣播會(huì)70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)600條、懸掛橫幅150條，設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計(jì)開(kāi)展6次安全生產(chǎn)大檢查，共檢查安全隱患83起，已全部整改完畢;共計(jì)投入安全隱患整治資金90余萬(wàn)元;開(kāi)展“打非、治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人群密集場(chǎng)所共檢查12次，查處安全生產(chǎn)隱患16起，全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評(píng)安全生產(chǎn)市級(jí)優(yōu)勝單位榮譽(yù)。

一年來(lái)，我們致力于疫情防控，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。全國(guó)爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，迅速成立了由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥，各線(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的十個(gè)工作小組，為打贏這場(chǎng)防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開(kāi)各項(xiàng)防疫工作會(huì)議達(dá)22次。多次召開(kāi)應(yīng)急指揮部調(diào)度部署會(huì)，精心部署各項(xiàng)防控工作，不斷完善各項(xiàng)防控措施;真督實(shí)查開(kāi)展防疫督查工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫指令，及時(shí)通報(bào)新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項(xiàng)新冠肺炎防控文件，下達(dá)《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、鎮(zhèn)域三級(jí)隔斷制、排查情況日?qǐng)?bào)制及督查情況日通報(bào)制，全鎮(zhèn)干群群策群力，全體機(jī)關(guān)干部下沉到一線(xiàn)，基層黨員、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線(xiàn)，歷經(jīng)阻擊、攻堅(jiān)、復(fù)產(chǎn)三個(gè)階段，經(jīng)受住了歷史的考驗(yàn)，取得了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達(dá)指令起，xxx鎮(zhèn)累計(jì)摸排實(shí)行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人，摸排重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前，全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例，并且已經(jīng)康復(fù)出院，沒(méi)有出現(xiàn)任何疫情傳播事故，新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制，形勢(shì)穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效，離不開(kāi)全體干部、黨員的努力，也離不開(kāi)全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是，目前疫情還沒(méi)有結(jié)束，所有干部、黨員不能有絲毫懈怠，后階段要加強(qiáng)工作落實(shí)力度，堅(jiān)持不懈，奪取疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年，也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來(lái)極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?；厥滓荒陙?lái)的工作，我們牢記使命、克難奮進(jìn)，解決了前進(jìn)路上一個(gè)又一個(gè)難題，取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)成就。2020年5月，全市兩項(xiàng)攻堅(jiān)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選定我鎮(zhèn)作為主會(huì)場(chǎng)，11月，全省人居環(huán)境流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀(guān)點(diǎn)。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共百余批次，獲得了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)廣大干群的鼎力支持!一路走來(lái)，我們更加深刻地體會(huì)到：惟其艱難，方顯勇毅;為其篤行，彌足珍貴;唯其磨礪，始得玉成!借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，向社會(huì)各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地剖析在發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，如：經(jīng)濟(jì)自身造血功能還不強(qiáng)，討飯財(cái)政狀況沒(méi)有根本改善;各類(lèi)產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力沒(méi)有被完全激發(fā);機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)還有待加強(qiáng)等，這些問(wèn)題都亟待我們政府加快著手解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇十七

廣州市市長(zhǎng)黎子流。

一、1994年工作的回顧。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1994年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)在1993年大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會(huì)議通過(guò)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)，除商品零售價(jià)格指數(shù)未能按計(jì)劃把升幅控制在15%以?xún)?nèi)，其余均完成或超額完成計(jì)劃。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，比上年增長(zhǎng)20%;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.7%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)總產(chǎn)值完成1148億元，比上年增長(zhǎng)21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元，增長(zhǎng)12.83%。工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到96.88%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為126.46%，高于全國(guó)、全省平均水平。區(qū)和縣級(jí)市工業(yè)生產(chǎn)增速較快，大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所回升。電力建設(shè)有較大發(fā)展，全市用電緊張狀況明顯改善。

交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.7%。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目新沙建港一期工程1至5號(hào)泊位基本竣工。加快公路建設(shè)，初步形成以廣州為中心，高等級(jí)公路為主骨架，一、二、三環(huán)線(xiàn)為紐帶，貫穿縣鄉(xiāng)公路，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。新增城鄉(xiāng)電話(huà)交換機(jī)58萬(wàn)門(mén)，總?cè)萘砍^(guò)140萬(wàn)門(mén)。其中，市區(qū)增加36.6萬(wàn)門(mén)，總?cè)萘客黄?00萬(wàn)門(mén)。公路和電信建設(shè)均提前一年完成“八五”計(jì)劃。

農(nóng)業(yè)受災(zāi)仍獲好收成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.08億元，比上年增長(zhǎng)17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、蛋品、花卉全面增產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。總產(chǎn)值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元，比上年增長(zhǎng)35.28%和33.43%。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐加快，市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成394億元，比上年增長(zhǎng)30%;城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額123.61億元，增長(zhǎng)41.27%。去年6月抗災(zāi)期間，國(guó)有商業(yè)部門(mén)積極組織貨源，使商品供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔。節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)充裕，購(gòu)銷(xiāo)暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展，全年共接待國(guó)內(nèi)外旅游者1164.2萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.79%，國(guó)際旅游外匯收入6.85億美元，增長(zhǎng)6.2%。飲食市場(chǎng)派興旺。市場(chǎng)物價(jià)得到有效控制，商品零售價(jià)格指數(shù)上升16.6%，接近控制在15%以?xún)?nèi)的年計(jì)劃指標(biāo)，低于全國(guó)和全省的平均漲幅。

財(cái)政收支平衡，收入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。完成中央“兩稅”(消費(fèi)稅和增值稅)任務(wù)64億元，超額2億元完成省下達(dá)的任務(wù)，比上年增長(zhǎng)22.18%;完成地方財(cái)政收入59.47億元(按分稅制口徑計(jì)算，不包專(zhuān)項(xiàng)收入)，增長(zhǎng)67.88%;財(cái)政支出70.36億元，增長(zhǎng)37.98%。金融形勢(shì)良好。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1370億元，各項(xiàng)貸款余額873億元，分別比年初增長(zhǎng)39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國(guó)庫(kù)券發(fā)行任務(wù)。

固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善，重點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)。市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)投資411.76億元，比上年增長(zhǎng)40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。

人民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提高，城市人均年生活費(fèi)收入7046元，比上年增長(zhǎng)41.36%，農(nóng)民人均年純收入3670元，增長(zhǎng)37.91%。

(二)經(jīng)濟(jì)體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作取得成效。廣州重型機(jī)器廠(chǎng)、廣州鋼鐵有限公司等34戶(hù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)，已步入操作運(yùn)行階段。企業(yè)解困轉(zhuǎn)制工作逐步擴(kuò)大，第一批選擇了40戶(hù)國(guó)有工交企業(yè)、51戶(hù)商貿(mào)、建安企業(yè)為試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)后，又選擇了55戶(hù)工交企業(yè)作為第二批試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一廠(chǎng)一策”，通過(guò)生產(chǎn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)重估、債務(wù)重整、股份重組”，卸掉歷史包袱，尋找新的出路，并已全面啟動(dòng)，取得了階段性成果。勞動(dòng)制度改革得到深化，全員勞動(dòng)合同制正在全市有序推開(kāi)。同有資產(chǎn)管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市國(guó)資委、國(guó)資局已正式掛牌，金鼎國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司已投入運(yùn)作。

財(cái)稅體制改革進(jìn)展順利。先后制定了有關(guān)財(cái)稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施，解決了一大批在新體制運(yùn)行中出現(xiàn)的政策和具體操作問(wèn)題，較好地完成新舊體制的銜接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

國(guó)合商業(yè)利用外資取得突破性進(jìn)展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級(jí)市場(chǎng)開(kāi)業(yè);中外合資的康樂(lè)萬(wàn)客隆已奠基動(dòng)工。

價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了電價(jià)并軌，調(diào)整了糧食購(gòu)銷(xiāo)、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來(lái)水、公用電話(huà)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的新機(jī)制逐步完善。

金融體制改革邁出了新步伐。提出了關(guān)于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設(shè)想，并有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開(kāi)業(yè)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司廣州分公司首次走出國(guó)門(mén)，在泰國(guó)設(shè)立了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。新開(kāi)設(shè)外資銀行分行5家，代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過(guò)渡，銀行實(shí)行結(jié)匯、售匯制度進(jìn)展順利，外匯交易中心廣州分中心開(kāi)通后運(yùn)行良好。證券市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，廣州地區(qū)開(kāi)通深、滬股票交易業(yè)務(wù)的證券商，已由上年年底的28家增加到44家，交易量為上年的4倍多。專(zhuān)業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐加快。

社會(huì)保障改革專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在結(jié)合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會(huì)保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)保障制度的建立。實(shí)行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化，改革了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，提高了離退休職工的退休金標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施了《廣州市職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，并結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救，形成“一條龍”就業(yè)服務(wù)體系。公費(fèi)醫(yī)療制度改革取得良好效果。

《廣州市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)省批準(zhǔn)，正組織全面實(shí)施。順利完成了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。

以推行農(nóng)村股份合作制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、建立農(nóng)村合作基金會(huì)為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)分別比上年增長(zhǎng)27.21%和44.78%。

其他各項(xiàng)改革都取得了不同程度的進(jìn)展。

(三)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放成績(jī)顯著。

繼續(xù)著力改善投資環(huán)境，特別是改善對(duì)外商投資的服務(wù)和管理，加大招商引資力度，外商直接投資踴躍，一些頗具實(shí)力的跨國(guó)公司和大企業(yè)相繼來(lái)我市作長(zhǎng)線(xiàn)投資，項(xiàng)目總體質(zhì)量有所提高，外資結(jié)構(gòu)向多元化方向拓展，保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年實(shí)際利用外資2o.48億美元，比上年增長(zhǎng)39.91%。

外貿(mào)體制改革順利推進(jìn)，外貿(mào)出口提前3個(gè)月完成年度計(jì)劃。今年出口總值46.89億美元，比上年增長(zhǎng)43.35%，其中，八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長(zhǎng)2倍和4倍。出口商品結(jié)構(gòu)逐步向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)變，出口市場(chǎng)朝著多元化方向發(fā)展，出口國(guó)家和地區(qū)已達(dá)14o多個(gè)，遠(yuǎn)洋直銷(xiāo)業(yè)務(wù)有顯著增長(zhǎng)。

東南部各組團(tuán)特別是廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢(shì)頭，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展，在引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)拓市場(chǎng)、推銷(xiāo)廣州商品、提高效益方面取得了新成就。

對(duì)外交往活躍，擴(kuò)展了國(guó)際交流合作的渠道和領(lǐng)域，全面恢復(fù)和發(fā)展了友好城市關(guān)系。加強(qiáng)了僑務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了華僑、歸僑、僑眷的積極性。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，順利完成了中南經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會(huì)議主席任期內(nèi)的工作，與西北、兩南的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會(huì)取得好成績(jī)，與國(guó)內(nèi)貿(mào)易部聯(lián)合成功地舉辦了全國(guó)物資商品協(xié)作交易會(huì)。推進(jìn)支援三峽庫(kù)區(qū)移民和發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作。及時(shí)贈(zèng)送物資、資金共2300萬(wàn)元，幫助對(duì)口扶持的清遠(yuǎn)市的災(zāi)區(qū)重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。

(四)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有新的提高。

按照建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市要求，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整、深化和充實(shí)，開(kāi)展分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快.完成城市建設(shè)投資42.25億元，比上年增長(zhǎng)68.o6%，是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號(hào)線(xiàn)工程動(dòng)工以來(lái)，進(jìn)展順利。至1994年底，累計(jì)完成投資25.9億元;動(dòng)遷居民和非住宅單位近300o戶(hù)，拆除建筑面積18萬(wàn)平方米，竣工交付使用安置房近3o萬(wàn)平方米;土建工程如期推進(jìn)，在33個(gè)施工點(diǎn)中，已開(kāi)工的有19個(gè);一號(hào)線(xiàn)需從國(guó)外引進(jìn)主要設(shè)備的15個(gè)系統(tǒng)和單機(jī)已全部簽訂供貨合同。機(jī)場(chǎng)路三期擴(kuò)寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經(jīng)竣工，廣深準(zhǔn)高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車(chē)。大坦沙污水處理廠(chǎng)擴(kuò)容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經(jīng)動(dòng)工。新購(gòu)置公交車(chē)輛458臺(tái)，新增日供水能力12萬(wàn)立方米。房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)有較大發(fā)展。完成開(kāi)發(fā)工作量189.45億元，比上年增長(zhǎng)5l.27%，預(yù)售解困房1萬(wàn)套。加強(qiáng)了園林綠化和環(huán)境保護(hù)工作，白云山碑林工程已竣工，并向社會(huì)開(kāi)放，能仁寺復(fù)建主體工程和白云山三臺(tái)嶺大花園首期工程已經(jīng)完成。環(huán)境保護(hù)取得新成效，經(jīng)全國(guó)37個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定量考核評(píng)比，我市連續(xù)5年進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。

按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城市管理的若干決定》，以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)行全市性的綜合治理。以東風(fēng)路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設(shè)，推動(dòng)了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經(jīng)營(yíng)攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有較大提高，順利通過(guò)了全國(guó)衛(wèi)生檢查團(tuán)對(duì)“十佳衛(wèi)生城市”的復(fù)查。

(五)精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

精神文明建設(shè)以“提高人的綜合素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市”為目標(biāo)，開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，取得良好效果。通過(guò)組織廣大干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷，加深對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的理解，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)、加快廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性。在全市深入廣泛開(kāi)展“可愛(ài)的廣州我的家”愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐系列活動(dòng)，建立了廣州起義烈士陵園等18個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，出版了一批愛(ài)國(guó)主義教材，舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書(shū)節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動(dòng)，向廣大市民特別是青少年進(jìn)行了生動(dòng)、具體、活潑的愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)廣州、愛(ài)崗位的教育，煥發(fā)了建設(shè)祖國(guó)、建設(shè)廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶，組織評(píng)選“羊城公德公益百星”、“羊城見(jiàn)義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開(kāi)展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務(wù)月”以及對(duì)外來(lái)青工開(kāi)展了“金雁計(jì)劃”和評(píng)選“十優(yōu)百佳”等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大市民的思想道德素質(zhì)。特別是在地鐵等市政建設(shè)工程的拆遷過(guò)程中，受影響的單位和市民都能顧全大局，自覺(jué)服從城市建設(shè)需要。積極倡導(dǎo)尊老、愛(ài)幼、助殘的良好社會(huì)風(fēng)氣，殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展，在教育、康復(fù)、就業(yè)、文體、生活救濟(jì)等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進(jìn)，投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設(shè)。這些活動(dòng)和工作進(jìn)一步弘揚(yáng)了“廣州市風(fēng)”和“廣州人精神”，涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關(guān)心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進(jìn)群體，以及女大學(xué)生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡，充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風(fēng)貌和高尚的社會(huì)主義道德風(fēng)尚。1994年，廣州榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市”稱(chēng)號(hào)，并再次被命名為全國(guó)和省“雙擁模范城”。

科技工作全面推進(jìn)。以“萬(wàn)眾齊心興科技，建設(shè)國(guó)際大都市”為主題的第三個(gè)“科技進(jìn)步活動(dòng)月”系列活動(dòng)有聲有色，進(jìn)一步提高了全民科技意識(shí)。深化了科技經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)，加快了科技興市步伐。各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展順利，“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機(jī)”正加快在我市接產(chǎn)開(kāi)發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1o2家。民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展，民營(yíng)科技園的開(kāi)發(fā)正抓緊實(shí)施。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)不斷健全，技術(shù)市場(chǎng)交易日趨活躍，加大了技術(shù)出口，推進(jìn)廠(chǎng)對(duì)外科技合作與交流?？萍寂d農(nóng)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步加快“星火”科技密集群體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成和“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步增加了科技投入?？茖W(xué)技術(shù)研究成果豐碩，市屬單位獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)3項(xiàng)、省級(jí)21項(xiàng)、市級(jí)99項(xiàng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目技術(shù)水平較高，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯?？萍歼M(jìn)步基金會(huì)又設(shè)立了4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)。重獎(jiǎng)了一批有突出貢獻(xiàn)的科技人員。社會(huì)科學(xué)研究取得可喜成果。通過(guò)舉辦一些國(guó)際研討活動(dòng)和開(kāi)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題研究，提高了社會(huì)科學(xué)研究水平，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。

教育事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。深化了辦學(xué)體制、教育教學(xué)領(lǐng)域的改革，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，全面貫徹教育方針，強(qiáng)化德育工作，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到提高?！捌站拧背晒M(jìn)一步鞏固和發(fā)展。推進(jìn)普及高中階段教育工作，高考成績(jī)總體水平連續(xù)5年處于省領(lǐng)先地位。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和農(nóng)民培訓(xùn)班、技術(shù)講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課程和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。多渠道增加教育投入，市本級(jí)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算比上年增長(zhǎng)22%，達(dá)1.o8億元。市本級(jí)教育專(zhuān)項(xiàng)資金已征集到1.28億元，全市教育基金累積3億多元。社會(huì)力量辦學(xué)繼續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》，弘揚(yáng)了尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。教師生活待遇有較大提高，市屬學(xué)校教師的崗位津貼已達(dá)到年人約8oo元到1400元。市教育基金會(huì)撥出2oo多萬(wàn)元，開(kāi)設(shè)了“終身教育獎(jiǎng)”。市已劃出19萬(wàn)平方米土地，建設(shè)教工新村，并已征地9萬(wàn)平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶(hù)教職員工的住房問(wèn)題。師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全市2000名教師受到市政府表彰，其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚(yáng)主旋律，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的活動(dòng)，一批優(yōu)秀作品在國(guó)內(nèi)外獲獎(jiǎng)。廣州粵劇團(tuán)等藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革進(jìn)一步深化，成功組織了第三屆羊城藝術(shù)博覽月、'94中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動(dòng)。廣州藝術(shù)博覽中心、粵劇大觀(guān)園等一批新的重點(diǎn)文化設(shè)施開(kāi)始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展，新建成規(guī)模大、設(shè)施現(xiàn)代化的廣州購(gòu)書(shū)中心。加強(qiáng)了對(duì)文化市場(chǎng)的管理，通過(guò)“掃黃”、“打非”，不斷凈化文化市場(chǎng)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，廣州代表團(tuán)在第九屆省運(yùn)會(huì)取得好成績(jī)，金牌、獎(jiǎng)牌、團(tuán)體總分均居各代表團(tuán)之首。加強(qiáng)了衛(wèi)生立法，促進(jìn)防病措施落實(shí)，實(shí)施醫(yī)院分級(jí)管理，推行廠(chǎng)婦幼保健保償責(zé)任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場(chǎng)、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級(jí)衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進(jìn)展。計(jì)劃生育工作基本形成依法管理的格局，整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率、計(jì)劃生育率連續(xù)7年全面完成國(guó)家和省下達(dá)的計(jì)劃。進(jìn)一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)了對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。民兵、預(yù)備役部隊(duì)配合有關(guān)部門(mén)在維護(hù)社會(huì)治安、防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面作出了突出貢獻(xiàn)，軍警民共建活動(dòng)取得了新的進(jìn)展。民政工作在社會(huì)保障、基層政權(quán)建設(shè)等方面取得了新成績(jī)。參事、文史、修志、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案等工作都有新的進(jìn)步。

(六)依法行政工作和社會(huì)治安綜合治理有所加強(qiáng)。

全年報(bào)請(qǐng)市人大會(huì)審議的地方性法規(guī)(草案)17件，其中已經(jīng)省人大會(huì)批準(zhǔn)頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理辦結(jié)行政復(fù)議案47o件，促進(jìn)了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件，已全部辦復(fù)。對(duì)《公司法》、《教師法》等15個(gè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。對(duì)全市60多個(gè)行政部門(mén)和區(qū)、縣級(jí)市政府行政部門(mén)1.3萬(wàn)人進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn)考核，并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門(mén)主動(dòng)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善提供法律服務(wù)、公證服務(wù)和法律保障。審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展了一系列集中打擊行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。狠抓一、二級(jí)警區(qū)巡警制的落實(shí)，建立一批安全文明小區(qū)，保證了'94廣州龍舟節(jié)、國(guó)慶節(jié)、兩屆交易會(huì)等重大節(jié)日和大型群眾活動(dòng)的安全。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動(dòng)，有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢(shì)頭，凈化了社會(huì)環(huán)境。

(七)勤政、廉政建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

各級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法有新的改進(jìn)。圍繞中心工作和重大問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，重視和注意聽(tīng)取專(zhuān)家及多方面的意見(jiàn)，使政府的各項(xiàng)重大決策力求做到民主、科學(xué)、切合實(shí)際，并得到有關(guān)單位和廣大群眾的理解和支持，從而推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各級(jí)政府和部門(mén)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級(jí)市的關(guān)系，實(shí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以及進(jìn)一步改善外商投資管理服務(wù)，完善投資環(huán)境，市政府及有關(guān)部門(mén)制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級(jí)市和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)也相應(yīng)向下放權(quán)，減少了對(duì)企業(yè)的直接管理，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控，調(diào)動(dòng)了各級(jí)的積極性。

加強(qiáng)了廉政制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)精神，繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項(xiàng)工作。廣泛開(kāi)展了反腐倡廉教育，重點(diǎn)清理了領(lǐng)導(dǎo)干部的車(chē)子、房子問(wèn)題。加強(qiáng)了監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處了一批大案要案，狠剎了群眾關(guān)注的幾股不正之風(fēng)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性明顯成效。

我們?cè)谇斑M(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題：一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。尤其是一些預(yù)算內(nèi)國(guó)有企業(yè)，由于歷史包袱過(guò)重，部分效益轉(zhuǎn)移，加上企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的管理，造成成本加大，虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)24.15%，比上年增加6.69個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)算內(nèi)國(guó)有企業(yè)虧損面達(dá)32.39%，增加17.49個(gè)百分點(diǎn)。二是資金偏緊，到位率較低。去年需流動(dòng)資金1o5億元，缺口近40億元;市的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金到位率只有55%，這與國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控措施的影響，以及我們籌措和運(yùn)用資金的辦法不多、不活，投資分散有關(guān)。三是零售物價(jià)在高位上繼續(xù)攀升，尤其是居民生活必需品價(jià)格升幅偏高。盡管年初已制定15項(xiàng)措施對(duì)物價(jià)進(jìn)行調(diào)控，但由于受全國(guó)大氣候和自然災(zāi)害的影響，平抑物價(jià)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是生產(chǎn)安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗，死亡269人，分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升，群眾的安全感有所下降，社會(huì)治安已成為廣大市民和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題;影響政治和社會(huì)安定的隱患和消極因素依然存在，“黃、賭、毒”等“七害”活動(dòng)轉(zhuǎn)為隱蔽、分散，尤其在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會(huì)事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市、交通、文化市場(chǎng)等方面的管理問(wèn)題較多，以塊為主的管理體制沒(méi)有完全落實(shí)，特別是法制不健全，有些雖有法規(guī)，但缺乏有效的監(jiān)控手段。

二、1995年的主要工作任務(wù)。

1995年是我市全面完成“八五”計(jì)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務(wù)的最后一年。這一年，我市工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線(xiàn)，認(rèn)真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會(huì)精神，按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作”的要求，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，抑制物價(jià)上漲和消費(fèi)基金的過(guò)快增長(zhǎng)，進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，集中力量抓好三個(gè)重點(diǎn)(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、積極拓展利用外資新領(lǐng)域)、三項(xiàng)建設(shè)(金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心建設(shè))、三個(gè)提高(提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、提高管理水平、提高勞動(dòng)者素質(zhì))，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮廣州中心城市的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓”的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)依法治市和社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，保持社會(huì)穩(wěn)定。我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀(guān)目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)24%;外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)15%;商品零售價(jià)格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰，人口自然增長(zhǎng)率控制在9.7‰以?xún)?nèi)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化管理和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，形成整體優(yōu)勢(shì)，作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，結(jié)合珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加快交通、通信和城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建設(shè)電力、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè)，調(diào)整工業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力促標(biāo)致汽車(chē)等拳頭產(chǎn)品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢(xún)、技術(shù)、專(zhuān)利交易等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國(guó)專(zhuān)利村建設(shè)。努力運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)，發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品;提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。

繼續(xù)深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動(dòng)。切實(shí)抓好企業(yè)的建制和解困轉(zhuǎn)制工作，爭(zhēng)取新的突破。通過(guò)出讓股權(quán)、易地改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)、贖買(mǎi)經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、貸改投、債轉(zhuǎn)股、股份合作制、企業(yè)破產(chǎn)等多種形式，使企業(yè)盡快卸下包袱，輕裝前進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題要建立責(zé)任制，限期推進(jìn)。企業(yè)要加強(qiáng)銷(xiāo)售工作，搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提高產(chǎn)銷(xiāo)率。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和內(nèi)部管理，建立扭虧增盈責(zé)任制，開(kāi)展計(jì)劃目標(biāo)成本管理，想方設(shè)法降低成本，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益，爭(zhēng)取全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)。圍繞“轉(zhuǎn)機(jī)建制”，重組企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動(dòng)組合，全面推行全員勞動(dòng)合同制。抓好資金管理和籌措工作。強(qiáng)化質(zhì)量管理，大力開(kāi)展創(chuàng)名牌活動(dòng)，提高“廣貨”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快技術(shù)進(jìn)步，建造“雙百工程”，培育1oo個(gè)有實(shí)力的大型企業(yè)和100個(gè)質(zhì)量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場(chǎng)覆蓋面廣的產(chǎn)品，迅速形成廣州工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)老城區(qū)改造和建設(shè)大都市的需要，搞好工業(yè)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進(jìn)行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。

千方百計(jì)安排好交通運(yùn)輸生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、海運(yùn)、公路、內(nèi)河航運(yùn)等多種運(yùn)輸，確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需物資的運(yùn)輸暢達(dá)。積極主動(dòng)爭(zhēng)取省政府和民航總局的支持、幫助，加快廣州新國(guó)際機(jī)場(chǎng)的立項(xiàng)報(bào)批和前期準(zhǔn)備工作。港口碼頭建設(shè)要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標(biāo)，修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革，在政策上可參照開(kāi)發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號(hào)泊位建設(shè)要加快進(jìn)度，廣州港出海航道要盡快疏浚，爭(zhēng)取今年動(dòng)工。大力發(fā)展地方海運(yùn)船隊(duì)。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設(shè)的前期工作，推進(jìn)廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話(huà)擴(kuò)容工作，新增市話(huà)交換機(jī)34.4萬(wàn)門(mén)。建設(shè)市郵政新樞紐站，拓展郵電業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。

進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持走市場(chǎng)引龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的路子。大力支持發(fā)展集產(chǎn)供銷(xiāo)于一身、貿(mào)工農(nóng)于一體的龍頭企業(yè)，繼續(xù)辦好以?xún)?yōu)質(zhì)谷、荔枝、甘蔗、塘魚(yú)、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產(chǎn)林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥(niǎo)、鰻魚(yú)基地，特別是要辦好優(yōu)質(zhì)種苗基地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的管理，盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，搞好首次在香港舉辦的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商活動(dòng)。重視和依靠科技興農(nóng)，全面推廣先進(jìn)適用的農(nóng)科技術(shù)，建立“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的管理，嚴(yán)禁亂占、濫用耕地，繼續(xù)做好丟荒耕地的復(fù)耕工作。大力開(kāi)發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實(shí)行糧田的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)抓好商品糧基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實(shí)市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設(shè)，特別是要花大力氣抓好生豬生產(chǎn)，建設(shè)18個(gè)大型機(jī)械化養(yǎng)豬場(chǎng)，經(jīng)過(guò)3年的努力，使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬(wàn)公頃蔬菜田的正常生產(chǎn)，認(rèn)真抓好蔬菜保護(hù)性栽培、工廠(chǎng)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市計(jì)劃用3年時(shí)間，投資3o億元，今年先投資10億元，按照抗御百年一遇洪災(zāi)的要求進(jìn)行堤防水利建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步搞好造林綠化，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村股份制，建立和健全多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系。要采取得力措施，做好掛鉤和對(duì)口扶貧工作，使全市210條村的年集體經(jīng)濟(jì)收入由3萬(wàn)元以下，提高到10萬(wàn)元以上。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)和建立珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的要求，加快建設(shè)廣州商貿(mào)中心的步伐。按照建設(shè)大市場(chǎng)、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓緊18個(gè)大型購(gòu)物中心、18個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、14個(gè)室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、7個(gè)大型牲畜屠宰場(chǎng)、l個(gè)購(gòu)物廣場(chǎng)、1個(gè)商業(yè)區(qū)的建設(shè)，形成多層次、高效率、結(jié)構(gòu)合理。貨暢其流的流通網(wǎng)絡(luò)，從而擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面和輻射力，使廣州成為溝通全國(guó)、面向世界，擴(kuò)散能力和聚合能力較強(qiáng)的商流、物流、資金流的交匯中心。認(rèn)真抓好與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚(yú)、蛋等重要主副食品的供應(yīng)。不失時(shí)機(jī)地舉辦各種促銷(xiāo)擴(kuò)銷(xiāo)活動(dòng)，搞活搞旺廣州的消費(fèi)品市場(chǎng)和飲食服務(wù)市場(chǎng)。積極探索新的營(yíng)銷(xiāo)方式，指導(dǎo)企業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)，支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。

進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)旅游新資源，力爭(zhēng)年內(nèi)建成世界大觀(guān)園、飛龍世界娛樂(lè)城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點(diǎn)。抓緊廣州南湖國(guó)家旅游度假區(qū)的對(duì)外招商和建設(shè)。進(jìn)一步提高廣州旅游服務(wù)的質(zhì)量和水準(zhǔn)，使廣州逐步成為廣東乃至全國(guó)的旅游中心之一。

要把控制物價(jià)、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來(lái)抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的措施，切實(shí)抓好生產(chǎn)、搞活流通、落實(shí)儲(chǔ)備、強(qiáng)化管理，增強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚(yú)、蛋的儲(chǔ)備，增強(qiáng)調(diào)節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價(jià)上漲的能力。國(guó)有商業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)政策，充分發(fā)揮平抑物價(jià)、主導(dǎo)市場(chǎng)的作用。要控制消費(fèi)基金增長(zhǎng)幅度，使消費(fèi)基金增長(zhǎng)率低于可供分配的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，職工實(shí)際平均收入增長(zhǎng)率低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。盡可能壓縮不必要的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的會(huì)議、慶典活動(dòng)。要下大氣力整頓流通領(lǐng)域價(jià)格秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、欺行霸市和生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品的行為，切實(shí)保障企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。

繼續(xù)加強(qiáng)金融宏觀(guān)調(diào)控，控制信貸總量，做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤(pán)活資金，集中保證一批重點(diǎn)項(xiàng)目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機(jī)構(gòu)“存大于貸”的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取及早實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，力爭(zhēng)今年信貸規(guī)模達(dá)到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，整頓結(jié)算秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。采取切實(shí)措施，堵截不合理的現(xiàn)金投放，大力組織貨幣回籠。千方百計(jì)解決市場(chǎng)輔幣緊缺的現(xiàn)象，加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)撥工作。想方設(shè)法吸收更多的存款，增強(qiáng)銀行資金實(shí)力。各級(jí)政府和企業(yè)都要積極利用資金市場(chǎng)，多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場(chǎng)、有質(zhì)量、有效益的產(chǎn)品，就要保證流動(dòng)資金供應(yīng)，只要是經(jīng)批準(zhǔn)在建的基建項(xiàng)目，就必須及時(shí)安排資金。市、區(qū)、縣級(jí)市的大企業(yè)都必須領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手，建立和健全收、借、用、管、調(diào)、還的資金良性循環(huán)機(jī)制和信譽(yù)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

要廣開(kāi)財(cái)源，努力增加財(cái)政收入，繼續(xù)擴(kuò)大債券發(fā)行，合理安排支出，確保預(yù)算平衡。強(qiáng)化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大建設(shè)資金投入，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化稅收征管，把工作中心轉(zhuǎn)移到征管，轉(zhuǎn)移到基層，堅(jiān)決打擊利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行偷稅、騙稅的違法犯罪活動(dòng)。

(二)以深化國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革向深層發(fā)展。

企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口，一手抓建制試點(diǎn)，一手抓解困轉(zhuǎn)制，認(rèn)真探索公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制的實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持試驗(yàn)，不斷完善。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好，有基礎(chǔ)的企業(yè)，加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)34戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)的建制工作，在搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。對(duì)包袱重、困難大的企業(yè)，要運(yùn)用多種形式，以解困轉(zhuǎn)制為重點(diǎn)，把解困、轉(zhuǎn)制和發(fā)展結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)有的146戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)的改革要加大力度，加快進(jìn)度。同時(shí)，繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉(zhuǎn)制試點(diǎn)。要抓好清產(chǎn)核資、三項(xiàng)制度改革、解決企業(yè)歷史債務(wù)等基礎(chǔ)工作，確保企業(yè)改革順利進(jìn)行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)一部分企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定，建立破產(chǎn)機(jī)制，對(duì)資不抵債的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)，并做好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作，解決失業(yè)人員的基本生活保障問(wèn)題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團(tuán)的工作，鼓勵(lì)它們擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)，工、技、貿(mào)、金相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)，用兩、三年時(shí)間，形成產(chǎn)值超1oo億元的企業(yè)集團(tuán)5個(gè)，超50億元的8個(gè)，超30億元的10個(gè)。在企業(yè)改革過(guò)程中，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處在清產(chǎn)核資、改革產(chǎn)權(quán)制度過(guò)程中的各種化公為私行為，保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。加快國(guó)有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和運(yùn)作，特別是要抓好若干戶(hù)市一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的組建及授權(quán)若干戶(hù)大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)的試點(diǎn)，全面推進(jìn)我市企業(yè)制度改革。

金融體制改革要逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和發(fā)展、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系，形成輻射力強(qiáng)的區(qū)域性金融中心。首先，要著手建立一個(gè)多功能、開(kāi)放型、輻射力強(qiáng)、高效有序的金融市場(chǎng)體系。逐步建成資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)六大區(qū)域性市場(chǎng)中心，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的貨幣資本配置。其次，推進(jìn)建立以國(guó)有商業(yè)銀行為主體，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)并存、公平競(jìng)爭(zhēng)的金融組織體系。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行商業(yè)化的進(jìn)程，吸引更多的全國(guó)性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設(shè)在廣州或在廣州開(kāi)設(shè)分行。積極發(fā)展各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，加快引進(jìn)外資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和組建城市合作銀行的步伐。第三，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行的職能，加快法規(guī)建設(shè)，完善對(duì)金融市場(chǎng)及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的方式與手段，強(qiáng)化人民銀行對(duì)金融發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控作用，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定有序發(fā)展。第四，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，加快金融業(yè)電子化建設(shè)，爭(zhēng)取率先在金融服務(wù)的硬件上達(dá)到國(guó)際水平，建立高效、便捷的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及完善資金清算系統(tǒng)，加快開(kāi)發(fā)并普及計(jì)算機(jī)在金融各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的運(yùn)用以及建立現(xiàn)代化的信息中心，不斷推出和創(chuàng)新金融服務(wù)品種，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)金融業(yè)多元化的需求。主動(dòng)爭(zhēng)取中央和省的支持，深入開(kāi)展金融體制改革試點(diǎn)。進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收體制改革，理順各方面的關(guān)系。繼續(xù)妥善解決新財(cái)稅體制運(yùn)行中的政策銜接問(wèn)題，為企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面順利過(guò)渡到新財(cái)稅體制創(chuàng)造條件，研究、解決新舊稅制轉(zhuǎn)變過(guò)程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。按照省的統(tǒng)一部署和要求，做好市各分局和區(qū)?？h級(jí)市稅務(wù)機(jī)構(gòu)的分設(shè)工作，并加強(qiáng)對(duì)分設(shè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。積極研究、建立新形勢(shì)下的生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)體系。

大力推進(jìn)社會(huì)保障體系改革。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度改革，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，上半年要完成廣州市社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案。將國(guó)有企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度的建設(shè)與完善，作為今年社會(huì)保障制度改革的重點(diǎn)，取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法，實(shí)行職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)，提倡各種互助性的社會(huì)救助。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，重新確定城市居民最低生活費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn)，探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)要在今明兩年內(nèi)覆蓋全地區(qū)。認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革。這次改革的目標(biāo)，是要加強(qiáng)宏觀(guān)管理和完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)職能部門(mén);精簡(jiǎn)撤并專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，撤銷(xiāo)行政性公司，組建集團(tuán)公司或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體;撤并職能交叉及業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu);清理和裁減各種非常設(shè)機(jī)構(gòu);大力精簡(jiǎn)人員，達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高工作效率的目的，從而建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、具有中心城市特點(diǎn)，功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體系。通過(guò)改革，市直黨政工作部門(mén)從原有75個(gè)，加上市行政性公司15個(gè)共9o個(gè)，精減為6o個(gè)，精減33.3%。其中政府工作用部門(mén)從78個(gè)精減為50個(gè)，精減35.8%。機(jī)關(guān)人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認(rèn)真做的動(dòng)員和組織實(shí)施，進(jìn)一步修改完善機(jī)構(gòu)改革配套措施，搞好各部門(mén)的“定管理職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制”的“一定”工作，解決突出的職能交叉問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)撤并單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好機(jī)構(gòu)改革中富余人員的分流工作，加強(qiáng)思想政治工作，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。市、區(qū)和縣級(jí)市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革于6月底基本完成，街道、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革》9月底基本完成，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革于年底基本完成。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正實(shí)行政企分開(kāi)，改建為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的單位堅(jiān)決不搞“翻牌公司”。要增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員“為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)、為基層服務(wù)。為群眾服務(wù)”的“三為”意識(shí)，進(jìn)一步明確政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的職、權(quán)、責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法，大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，把他們提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)關(guān)更有朝氣和活力。

繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，鼓勵(lì)、支持個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高自身素質(zhì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。計(jì)劃、外貿(mào)、流通、物價(jià)。住房等各項(xiàng)改革也要同步推進(jìn)，繼續(xù)探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立中心城市管理新體制。

(三)高起點(diǎn)、全方位地繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市15年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求，加強(qiáng)對(duì)外資投向的引導(dǎo)，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極拓展利用外資新領(lǐng)域。在繼續(xù)擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的同時(shí)，以拓展第三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心的建設(shè)，大量引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，把吸收外資的重點(diǎn)放在增強(qiáng)中心城市服務(wù)功能、加快基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)上，提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度，力爭(zhēng)利用外資項(xiàng)目在質(zhì)量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢(shì);吸引國(guó)際上跨國(guó)公司、大財(cái)團(tuán)來(lái)穗投資。繼續(xù)到香港和國(guó)外舉辦全市性的招商會(huì)，并在一些國(guó)家和地區(qū)設(shè)立廣州商貿(mào)中心。市招商局要分別在香港和美國(guó)紐約等條件成熟的地方設(shè)立辦事處，逐步實(shí)現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺(tái)為主向穗―港臺(tái)―遠(yuǎn)洋的戰(zhàn)略升級(jí)。建立與大集團(tuán)、大公司、大項(xiàng)目聯(lián)系人制度，及時(shí)依法妥善解決一些項(xiàng)目久拖不決的問(wèn)題，確保利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。努力探索利用外資的新方式。要按照國(guó)際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境，強(qiáng)化外商投資管理服務(wù)中心的服務(wù)功能，完善“一條龍”服務(wù)，為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)宣傳對(duì)外開(kāi)放、稅收等方面的政策，主動(dòng)多做工作、依法辦事、加強(qiáng)服務(wù)，增強(qiáng)外商來(lái)穗投資的信心。

加速形成發(fā)展廣州國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達(dá)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、高效的服務(wù)，增強(qiáng)廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場(chǎng)，著手組建集貿(mào)工農(nóng)技商為一體，以金融為中介，以資產(chǎn)為紐帶，以收購(gòu)、兼并為基本手段，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率為目標(biāo)的綜合商社和大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬(wàn)美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬(wàn)美元以上的拳頭產(chǎn)品，以增強(qiáng)出口后勁。

加快廣州東南部開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的啟動(dòng)、實(shí)施，借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分引入市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放建設(shè)的協(xié)調(diào)和宏觀(guān)調(diào)控，把東南部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成為廣州具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。盡快完成區(qū)內(nèi)6個(gè)組團(tuán)開(kāi)發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃，各大組團(tuán)之間的主要配套基礎(chǔ)設(shè)施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個(gè)示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)際利用外資要達(dá)2億美元以上。

在強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)上，突出加強(qiáng)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，努力促成珠江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)進(jìn)會(huì)的建立，發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，廣泛開(kāi)辟內(nèi)地“廣貨”市場(chǎng)。繼續(xù)做好支援三峽庫(kù)區(qū)移民和扶持清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

加強(qiáng)對(duì)外友好交往工作，認(rèn)真抓好城市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和第二屆亞太城市首腦會(huì)議的籌備工作。進(jìn)一步落實(shí)僑務(wù)政策，繼續(xù)做好與港澳臺(tái)同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)工作。

(四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民“科學(xué)技術(shù)要有一個(gè)新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見(jiàn)》，加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標(biāo)，進(jìn)一步深化科技計(jì)劃管理體制改革，落實(shí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，特別要抓好工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和重點(diǎn)跟蹤管理的重大科技項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)。加快科研機(jī)構(gòu)改革步伐，通過(guò)市場(chǎng)牽引、政策導(dǎo)向并輔之以必要的行政措施，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)合理分流，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)，抓緊民營(yíng)科技園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和電子科技園的建設(shè)步伐，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。多形式、多渠道增加科技投入，積極探索籌措資金的新路子。金融機(jī)構(gòu)要增加科技貸款，科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)投資公司要增強(qiáng)實(shí)力，積極支持科技項(xiàng)目實(shí)施。培育和完善技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流，引進(jìn)國(guó)外資金、人才和技術(shù)，開(kāi)辟技術(shù)出口新渠道。要重視社會(huì)科學(xué)研究工作，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮興旺，更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導(dǎo)和依據(jù)。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實(shí)施方案。各級(jí)政府要切實(shí)增加對(duì)教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)中，認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃，合理布局，保證中小學(xué)生就近入學(xué)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》和《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的要求，進(jìn)行有效的德育教育，深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，加強(qiáng)特殊教育，全市盲、聾、殘疾少年兒童入學(xué)率要保持在80%以上。花大力氣積極推進(jìn)普及高中階段教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，從1995年起，全市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開(kāi)展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。進(jìn)一步推進(jìn)高校招生制度改革，大力發(fā)展應(yīng)用型專(zhuān)科教育，完善本科教育，發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育，著力抓好各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和有關(guān)學(xué)科、課程、實(shí)驗(yàn)室的升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。全面貫徹落實(shí)《教師法》，切實(shí)抓好教師隊(duì)伍的“穩(wěn)定、充實(shí)、提高”，加強(qiáng)師范教育和教師在職培訓(xùn)，辦好廣州師范學(xué)院，抓緊教師活動(dòng)中心的籌建，加快教師住宅建設(shè)，進(jìn)一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會(huì)和第三屆“教育基金百萬(wàn)行”活動(dòng)。

(五)加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高城市管理水平。

以超前的意識(shí)，進(jìn)步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國(guó)際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定，力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)入實(shí)施階段。

結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保地鐵一號(hào)線(xiàn)工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度，加快江灣、鶴洞、華南、解放等過(guò)江人橋建設(shè)。地鐵號(hào)線(xiàn)建設(shè)要全力以赴，做到?jīng)Q心大，工作細(xì)，安置好，推進(jìn)快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控，土建工程要全面鋪開(kāi)，除盾構(gòu)施工的區(qū)間和少數(shù)工點(diǎn)按計(jì)劃明年開(kāi)工外，要新開(kāi)10個(gè)工點(diǎn)。地鐵綜合發(fā)展建設(shè)用地的拆遷工作將進(jìn)入高峰期，要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責(zé)任狀，同時(shí)要抓緊安置房的建設(shè)，為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動(dòng)遷工作，合理解決動(dòng)遷戶(hù)的實(shí)際困難，加強(qiáng)對(duì)安置小區(qū)市政公用設(shè)施的完善配套和對(duì)市區(qū)施工工地的管理，精心做好交通疏導(dǎo)和市容環(huán)境衛(wèi)生工作，使地鐵建設(shè)對(duì)市民生活的影響降到最小限度。要進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)，使之更好地為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)。

繼續(xù)加強(qiáng)以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理，鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作，抓好一批限期治理項(xiàng)目，全面完成大坦沙污水處理廠(chǎng)擴(kuò)容工程，獵德污水處理廠(chǎng)要年內(nèi)動(dòng)工。以白云山風(fēng)景區(qū)為中心，流溪河畔、珠江兩岸為綠帶，建設(shè)城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)園林綠化建設(shè)，為建成園林式城市奠定基礎(chǔ)。

進(jìn)一步落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會(huì)監(jiān)督，依法治城”的城市管理體制，做到領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、政策、資金“四到位”，嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市城市管理目標(biāo)責(zé)任狀考評(píng)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，促進(jìn)城市管理目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，切實(shí)抓好城市管理工作。以整治保護(hù)白云山、治理珠江、整頓管理流花火車(chē)站為突破口，全面加強(qiáng)對(duì)城市的管理和整治，通過(guò)開(kāi)展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)市民大都市文明意識(shí)和依法治城意識(shí)，從整治交通、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化路容路貌整治和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理四個(gè)方面人手，嚴(yán)格按照責(zé)任制限期治理。認(rèn)真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問(wèn)題，下大力氣整治交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，清理占道經(jīng)營(yíng)，市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實(shí)行16小時(shí)道路保潔，堅(jiān)決查處違法用地和違法建設(shè)案件。增加對(duì)城市管理工作的資金投入，抓緊建立城市專(zhuān)項(xiàng)管理基金，組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補(bǔ)充。以“志在必得”的決心，確保達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

要把安全生產(chǎn)、消防、城防工作作為城市管理的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核年審工作;堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度，建立和健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有職能部門(mén)管理、有專(zhuān)人抓。對(duì)事故多發(fā)行業(yè)和特別危險(xiǎn)的部門(mén)、崗位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿(mào)集市和公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全工作，防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，加快珠江兩岸整治、市內(nèi)蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測(cè)報(bào)系統(tǒng)等城市防洪工程的建設(shè)，確保3年達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，今后3年約需投入500億元。要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、內(nèi)外開(kāi)拓、分級(jí)負(fù)責(zé)和走資金籌集社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的路子解決。

(六)繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針，組織廣大干部、群眾學(xué)好《鄧小平文選》，運(yùn)用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，抓好愛(ài)國(guó)主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“可愛(ài)的廣州我的家”愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“百歌頌中華”“百書(shū)育英才”等群眾性活動(dòng)，充分運(yùn)用廣州改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化，向人民群眾進(jìn)行生動(dòng)實(shí)際的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，激發(fā)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情，建設(shè)祖國(guó)美好未來(lái)。加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化對(duì)宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)制度的規(guī)范化建設(shè)。把組織廣大群眾尤其是青少年學(xué)習(xí)《新三字經(jīng)》，作為思想品德教育的一項(xiàng)重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開(kāi)展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))活動(dòng)，深化“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育，增強(qiáng)大都市文明意識(shí)和社會(huì)公德觀(guān)念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務(wù)單位”、“文明經(jīng)營(yíng)單位”、“文明村”、“文明戶(hù)”的創(chuàng)評(píng)工作，通過(guò)各種共建，繼續(xù)抓好民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和全民國(guó)防教育，支持部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”工作聯(lián)建活動(dòng)，搞好城鄉(xiāng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，使精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)更好地落實(shí)到城鄉(xiāng)基層和千家萬(wàn)戶(hù)。

文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育工作要適應(yīng)形勢(shì)要求，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術(shù)表演團(tuán)體改革，集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強(qiáng)化對(duì)文化市場(chǎng)的管理和整頓，繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黃”、“打非”工作。爭(zhēng)取信德文化廣場(chǎng)、廣州文化中心、粵劇大觀(guān)園、廣州藝術(shù)博覽中心等文化設(shè)施建設(shè)工程動(dòng)工。廣州市地方志館要在年內(nèi)建成開(kāi)館，新編《廣州市志》在年內(nèi)開(kāi)始出版發(fā)行。切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)，做好慶祝廣州建城22活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造和建設(shè)，搞好區(qū)域性醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)藥市場(chǎng)宏觀(guān)管理，改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術(shù)和適用人才。強(qiáng)化衛(wèi)生防疫工作，做好對(duì)疫情的早期測(cè)報(bào)和有效控制。加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)教育，推進(jìn)醫(yī)學(xué)研究、教育和培訓(xùn)工作。年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)。努力做好第三屆城運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)、參賽工作，抓好《全民健身計(jì)劃》、《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的宣傳、貫徹，鞏固和擴(kuò)大體育人口，提高競(jìng)技體育水平，加快體育場(chǎng)館的改造，培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計(jì)劃外生育，抓住以創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村為主要內(nèi)容，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，確保全面完成1995年度人口計(jì)劃。

(七)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)局面。

充分發(fā)揮社會(huì)主義民主，認(rèn)真聽(tīng)取人民代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與民主黨派的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道，讓人民群眾當(dāng)政參政議政，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立健全民主、科學(xué)的決策制度和程序，在處理重大問(wèn)題，采取重大舉措時(shí)，要廣泛聽(tīng)取群眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，及時(shí)了解群眾對(duì)政府工作的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真采納群眾的合理化建議。

繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)。抓緊草擬和制定促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制以及社會(huì)保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章，對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進(jìn)行清理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《預(yù)算法》、《審計(jì)法》和《國(guó)家賠償法》，促進(jìn)依法行政。我市是全國(guó)依法重建仲裁機(jī)構(gòu)試點(diǎn)城市，要做好《仲裁法》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，盡快建立新的仲裁機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，推進(jìn)依法治市工作。進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)律師、公證法律服務(wù)組織的規(guī)范化管理，深化律師體制改革，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)層次。深入開(kāi)展普法工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、知法、守法，各職能部門(mén)要依法行政，形成遵紀(jì)守法的社會(huì)風(fēng)氣。

加大社會(huì)治安整治力度，把治安工作列入大都市建設(shè)的整體規(guī)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅(jiān)持以防為主、打防結(jié)合的方針，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群防群治的威力，狠狠打擊各種犯罪活動(dòng)。對(duì)危害社會(huì)治安的突出問(wèn)題要組織統(tǒng)一打擊行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢(shì)力，要堅(jiān)決打擊，連根拔掉。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)境外敵對(duì)勢(shì)力、宗教反動(dòng)勢(shì)力的反滲透工作。堅(jiān)持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，禁毒工作要加大力度。加強(qiáng)社會(huì)面的治安巡邏工作，擴(kuò)大警區(qū)范圍，進(jìn)一步抓好火車(chē)站等重點(diǎn)地區(qū)的整治和外來(lái)人口管理。建設(shè)和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見(jiàn)義勇為、維護(hù)社會(huì)治安的好人好事。繼續(xù)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，提高干警素質(zhì)，對(duì)執(zhí)法違法的干警要嚴(yán)肅查處。各級(jí)公安機(jī)關(guān)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要的精力和時(shí)間，放在抓社會(huì)治安綜合治理上來(lái)，同時(shí)要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，采取現(xiàn)代化的手段，務(wù)必扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻的局面。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高管理和調(diào)控能力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究，要解決群眾關(guān)心的、迫切需要解決的重大問(wèn)題或久拖不決的難題，要克服官僚主義、形式主義作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要增加辦事透明度，不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心，對(duì)我市一些重大改革措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)以及關(guān)系全局的重大問(wèn)題，進(jìn)行比較分析研究，以推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，堅(jiān)持清正廉明，反對(duì)以權(quán)謀私;堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi);堅(jiān)持服務(wù)基層，反對(duì)官僚主義;堅(jiān)持高效辦事，反對(duì)失時(shí)誤事;堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，反對(duì)形式主義。集中力量狠抓案件查處，重點(diǎn)查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)中的違法違紀(jì)案件，重點(diǎn)查辦縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件。進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、公費(fèi)出境旅游、向企業(yè)、向農(nóng)民亂攤派，剎住群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。要做好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，及時(shí)解決改革和發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步完善檢查督促機(jī)制，保證政令暢通。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的精神，樹(shù)立為基層、為群眾、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想，關(guān)心群眾疾苦，多辦實(shí)事、好事，及時(shí)為基層和群眾排憂(yōu)解難。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不斷提高人民的生活水平，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、去年工作回顧。

我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得顯著成就。

——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18.23萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9.9%;財(cái)政收入突破3萬(wàn)億元，增加5232億元;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、效益較好、價(jià)格較穩(wěn)的良好局面。

——改革開(kāi)放邁出重大步伐。一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破;進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1.42萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)23.2%;實(shí)際利用外商直接投資603億美元;年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到8189億美元。

——社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面發(fā)展。神舟六號(hào)載人航天飛行圓滿(mǎn)成功，標(biāo)志著我國(guó)在一些重要科技領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平。

——人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)970萬(wàn)人;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10493元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3255元，扣除價(jià)格因素，分別增長(zhǎng)9.6%和6.2%。

我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)道路上邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，主要做了以下幾方面工作：

(一)著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。繼續(xù)搞好宏觀(guān)調(diào)控，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣、土地等手段，控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，遏制房地產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)和房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)、能源、交通、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)投入，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，繼續(xù)緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

(二)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。28個(gè)省(區(qū)、市)全部免征了農(nóng)業(yè)稅，全國(guó)取消了牧業(yè)稅。增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼和對(duì)產(chǎn)糧大縣及財(cái)政困難縣的轉(zhuǎn)移支付，對(duì)部分糧食主產(chǎn)區(qū)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到2975億元，比上年增加349億元。糧食總產(chǎn)量在上年大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，又增產(chǎn)1454萬(wàn)噸，達(dá)到48401萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到加強(qiáng)，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，制定和實(shí)施了能源、重要原材料和裝備制造等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出了促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)行業(yè)健康發(fā)展;淘汰了一批高耗能、高污染和不符合安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)能力。

為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，突出抓了能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)和政策措施，啟動(dòng)了178項(xiàng)節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用等重大項(xiàng)目。加強(qiáng)了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。去年投入國(guó)債資金152億元，主要用于淮河、太湖等重點(diǎn)流域污染防治和天然林保護(hù)、退耕還林還草、防沙治沙等重點(diǎn)生態(tài)工程。深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理，解決了一些危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。

(三)深化體制改革和推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革和農(nóng)村信用社改革取得重要進(jìn)展，上市公司股權(quán)分置改革穩(wěn)步推進(jìn)，完善人民幣匯率形成機(jī)制改革順利實(shí)施。國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐加快。中央財(cái)政安排219億元支持116戶(hù)國(guó)有企業(yè)實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作繼續(xù)進(jìn)行。財(cái)稅、投資、價(jià)格改革繼續(xù)深化。郵政體制改革開(kāi)始啟動(dòng)。鐵路、民航體制改革取得新進(jìn)展。制定并實(shí)施了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，取得了突破性進(jìn)展。

我們積極應(yīng)對(duì)對(duì)外開(kāi)放中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。調(diào)整出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。全面部署了加入世界貿(mào)易組織后過(guò)渡期的各項(xiàng)工作。

(四)加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。20中央財(cái)政用于科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的支出1168億元，比上年增長(zhǎng)18.3%;投入國(guó)債建設(shè)資金95.4億元。

在科技方面，加強(qiáng)了國(guó)家創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集成電路芯片設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、第三代移動(dòng)通信、高性能復(fù)合材料、高檔數(shù)控機(jī)床研制等重大科技專(zhuān)項(xiàng)取得重要進(jìn)展。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，組織和動(dòng)員各方面力量，經(jīng)過(guò)兩年多的深入研究和廣泛論證，制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

在教育方面，重點(diǎn)加強(qiáng)了義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育。中央和地方財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金70多億元，對(duì)592個(gè)重點(diǎn)貧困縣1700萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，還為中西部地區(qū)1700多萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，許多輟學(xué)兒童重新回到學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。兩年來(lái)新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所，為16萬(wàn)個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)施。職業(yè)教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。高等教育持續(xù)發(fā)展。

在衛(wèi)生方面，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生工作。近三年，中央和地方投入105億元，基本建成了覆蓋省市縣三級(jí)的疾病預(yù)防控制體系;總投資為164億元的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)進(jìn)展順利。中央安排30億元國(guó)債資金支持中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)已擴(kuò)大到671個(gè)縣，惠及1.77億農(nóng)民。加強(qiáng)艾滋病等重大疾病防治。高度重視高致病性禽流感疫情防控工作，有效遏制了疫情蔓延和對(duì)人的傳播。人口和計(jì)劃生育工作取得新進(jìn)展。

在文化方面，積極開(kāi)展文化體制改革試點(diǎn)工作，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，文化信息資源共享工程順利實(shí)施。對(duì)外文化交流日益活躍。體育事業(yè)取得新成績(jī)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。

(五)努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)的政策支持和資金投入。去年中央財(cái)政安排國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、再就業(yè)補(bǔ)助209億元，比上年增加29億元。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等就業(yè)工作。中央財(cái)政還安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。

社會(huì)保障體系不斷完善，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。已有17個(gè)省(區(qū)、市)完成國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。城市低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，中央財(cái)政安排優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)74.6億元，比上年增長(zhǎng)90%。28個(gè)省(區(qū)、市)、2300個(gè)縣(市)已初步建立社會(huì)救助體系的基本框架。救災(zāi)和扶貧工作力度加大。全年中央財(cái)政用于抗災(zāi)救災(zāi)的資金89億元，救助受災(zāi)群眾9000多萬(wàn)人次。中央和地方財(cái)政安排扶貧資金162億元，農(nóng)村貧困人口比上年減少245萬(wàn)人。

(六)切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，21個(gè)省(區(qū)、市)完成了村委會(huì)換屆選舉。政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)不斷擴(kuò)大。加強(qiáng)了政府決策科學(xué)化、民主化工作，對(duì)涉及群眾利益的重大事項(xiàng)實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度。重視政府法制建設(shè)，國(guó)務(wù)院提出了勞動(dòng)合同法、婦女權(quán)益保障法和個(gè)人所得稅法修正案(草案)等7部法律議案，制定并頒布了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等22部行政法規(guī)。制定和實(shí)施了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提高。審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。認(rèn)真做好實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的準(zhǔn)備工作。實(shí)施新的《信訪(fǎng)條例》，暢通了信訪(fǎng)渠道，規(guī)范了信訪(fǎng)秩序。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革。深入開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，刑事發(fā)案數(shù)有所下降，社會(huì)保持穩(wěn)定。

民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展。外交工作成果顯著。

一年來(lái)的成就，是以胡錦濤同志為的黨中央駕馭全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾共同奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在這里，我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞，表示誠(chéng)摯的感謝!向一切關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的困難和問(wèn)題還不少。一些長(zhǎng)期積累的和深層次的矛盾尚未根本解決，又出現(xiàn)了一些不容忽視的新問(wèn)題。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度加大。當(dāng)前糧價(jià)走低和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的壓力都不小，影響農(nóng)民增加收入和種糧積極性。耕地不斷減少，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，糧食安全存在隱患。二是固定資產(chǎn)投資增幅仍然偏高。有些行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快，新開(kāi)工項(xiàng)目偏多，投資結(jié)構(gòu)不合理，投資反彈的壓力比較大。三是部分行業(yè)過(guò)度投資的不良后果開(kāi)始顯現(xiàn)。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日趨突出，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格下跌，庫(kù)存上升，企業(yè)利潤(rùn)減少，虧損增加，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)加大。四是涉及群眾切身利益的不少問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決?？床‰y、看病貴和上學(xué)難、上學(xué)貴等問(wèn)題突出，群眾反映比較強(qiáng)烈;在土地征用、房屋拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面，還存在一些違反法規(guī)和政策而損害群眾利益的問(wèn)題。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。煤礦、交通等重特大事故頻繁發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

我們還認(rèn)識(shí)到，各級(jí)政府工作中存在不少缺點(diǎn)和不足。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，一些工作落實(shí)不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現(xiàn)象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費(fèi)，甚至。

我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)工作，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)人民的厚望和國(guó)家的重托。

二、今年主要任務(wù)。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持加快改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持把解決涉及人民群眾切身利益問(wèn)題放在突出位置，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，為“十一五”開(kāi)好局、起好步。

綜合考慮各種因素，2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%;國(guó)際收支基本平衡。

通觀(guān)全局，做好今年政府工作必須把握好以下原則：一是穩(wěn)定政策，適度微調(diào)。繼續(xù)搞好宏觀(guān)調(diào)控，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，正確把握宏觀(guān)調(diào)控的方向和力度，注重區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。二是把握大局，抓好重點(diǎn)。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作，著力解決事關(guān)全局的重大問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。三是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生。堅(jiān)持以人為本，搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”，更加注重城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)事業(yè)建設(shè)，更加注重社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。四是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。把做好今年工作和實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，積極進(jìn)取，量力而行，注重實(shí)效。

今年要著力做好以下幾方面的工作。

(一)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

從當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件很多，但制約發(fā)展的矛盾也不少，還有一些不確定因素，需要采取正確的應(yīng)對(duì)之策，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。

穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，主要是繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭較好，社會(huì)投資活躍，今年要繼續(xù)適當(dāng)減少長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債發(fā)行規(guī)模和財(cái)政赤字。擬發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債600億元，比上年減少200億元，同時(shí)增加中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資100億元;擬安排中央財(cái)政赤字2950億元，比上年預(yù)算減少50億元。長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債資金和預(yù)算內(nèi)投資，主要用于農(nóng)林水利、科教文衛(wèi)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和西部開(kāi)發(fā)等方面，保證重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目，適當(dāng)開(kāi)工建設(shè)關(guān)系發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。從今年開(kāi)始，參照國(guó)際通行做法，采取國(guó)債余額管理方式管理國(guó)債發(fā)行。大力推進(jìn)依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理。財(cái)政支出要統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)、厲行節(jié)約。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，控制行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。要保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、就業(yè)、助學(xué)的信貸支持，合理控制中長(zhǎng)期貸款。健全利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要調(diào)整收入分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。堅(jiān)持“多予少取放活”，特別要在“多予”上采取更多措施，增加農(nóng)民收入。各地都要合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，制定和推行最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。逐步解決農(nóng)民工工資偏低的問(wèn)題。建立并完善防止工資拖欠的法規(guī)和機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，減輕中低收入者的稅負(fù)。今年國(guó)家將適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。改革公務(wù)員工資制度，在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，建立國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度和工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。同時(shí)，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。二是穩(wěn)定居民支出預(yù)期，擴(kuò)大即期消費(fèi)。通過(guò)加快完善社會(huì)保障體系和解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，減輕居民增加消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。三是大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村流通體系和市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)的作用，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)民增加消費(fèi)提供便利。四是完善消費(fèi)環(huán)境和政策。改善居民住、行條件，積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務(wù)性消費(fèi)。切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。合理調(diào)整消費(fèi)稅，規(guī)范和發(fā)展消費(fèi)信貸，抓緊清理、修訂現(xiàn)行抑制消費(fèi)的不合理規(guī)定和政策，促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

保持固定資產(chǎn)投資適當(dāng)規(guī)模，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止投資過(guò)快增長(zhǎng)。繼續(xù)把好土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)持按照貸款條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款。從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)。繼續(xù)解決部分城市房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大和房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的問(wèn)題。要著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房。建立健全廉租房制度和住房租賃制度。整頓規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)秩序，基本完成建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款任務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康發(fā)展。

(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局。要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)農(nóng)村體制改革和制度創(chuàng)新，盡快使廣大農(nóng)村面貌有比較明顯的變化。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策。進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)民的種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，增加對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣的轉(zhuǎn)移支付。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到3397億元，比上年增加422億元。要切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)。加快獸醫(yī)管理體制改革和動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要下決心調(diào)整投資方向，把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。主要是加強(qiáng)以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)防汛抗旱和減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。主要措施是：逐年加大國(guó)家財(cái)政投資和信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入;整合各種渠道的支農(nóng)資金，提高資金使用效益;積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投資投勞;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資金投向農(nóng)村建設(shè)，逐步建立合理、穩(wěn)定和有效的資金投入機(jī)制。通過(guò)堅(jiān)持不懈努力，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有一個(gè)大的改善。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。今年在全國(guó)徹底取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著在我國(guó)實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)26的這個(gè)古老稅種從此退出歷史舞臺(tái)，這是具有劃時(shí)代意義的重大變革。農(nóng)村稅費(fèi)改革不僅取消了原先336億元的農(nóng)業(yè)稅賦，而且取消了700多億元的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)村教育集資等，還取消了各種不合理收費(fèi)，農(nóng)民得到了很大的實(shí)惠。為保證基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育的需要，從今年起，國(guó)家財(cái)政將每年安排支出1030多億元，其中中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每年將達(dá)到780多億元，地方財(cái)政每年將安排支出250多億元。需要指出，全部取消農(nóng)業(yè)稅后，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的任務(wù)仍然十分艱巨，關(guān)鍵是要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，包括深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革。這些改革，既涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，也直接觸及農(nóng)村上層建筑變革，意義更深刻，工作更艱難，一定要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，搞好規(guī)劃;要尊重農(nóng)民意愿，不能搞形式主義和強(qiáng)迫命令，防止一哄而起;要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。

(三)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù)。一要著力提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。主要措施是：強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌;健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度;完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策;改善市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，支持中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。二要推進(jìn)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整。進(jìn)行這項(xiàng)調(diào)整，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。主要措施是：認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制新增產(chǎn)能;推動(dòng)企業(yè)并購(gòu)、重組、聯(lián)合，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做大，提高產(chǎn)業(yè)集中度;依法關(guān)閉那些破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力;通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求等措施，合理利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力。這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要積極而有序地進(jìn)行。

抓好資源節(jié)約工作。一要綜合運(yùn)用各種手段，特別是價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用。二要抓緊制定和完善各行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)土地集約利用。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能降耗產(chǎn)品和節(jié)能省地型建筑。三要大力推動(dòng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。五要全面加強(qiáng)管理，把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)考核體系，建立信息發(fā)布制度。從今年開(kāi)始，每年都要公布各地區(qū)和主要行業(yè)的單位產(chǎn)值能源消耗情況。六要在全社會(huì)廣泛持久地開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，使建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)深入人心，蔚成風(fēng)氣。

加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。重點(diǎn)搞好“三河三湖”(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、南水北調(diào)水源及沿線(xiàn)、三峽庫(kù)區(qū)、松花江等流域污染防治。大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)廢水治理工程建設(shè)。抓好大氣污染防治和重點(diǎn)城市污水處理、生活垃圾無(wú)害化處理。綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。繼續(xù)實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)工程。抓緊建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查，健全環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)體系、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。

(四)繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。著力支持重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。確保青藏鐵路、三峽三期工程等一批重點(diǎn)工程建成投產(chǎn)，新開(kāi)工一批重大建設(shè)項(xiàng)目。鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，抓緊研究制定后續(xù)相關(guān)政策。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、風(fēng)沙源和石漠化治理等生態(tài)工程。支持發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)特色資源加工基地。加快科技、教育發(fā)展。加大政策扶持和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加快建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開(kāi)發(fā)資金渠道。

繼續(xù)實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。重點(diǎn)加強(qiáng)大型糧食基地建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)改革重組和技術(shù)改造。搞好資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和采煤沉陷區(qū)治理、棚戶(hù)區(qū)改造，抓緊研究建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制、衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制。做好部分城市和國(guó)有企業(yè)廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的政策措施，在加快改革開(kāi)放中走出振興的新路子。

積極促進(jìn)中部地區(qū)崛起。充分發(fā)揮中部區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)商品糧基地建設(shè)，加強(qiáng)能源和重要原材料基地建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代流通體系和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。支持老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造基地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。增強(qiáng)中心城市輻射功能，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，更加注重節(jié)約利用土地、水、能源等資源和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展道路上走在全國(guó)前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

進(jìn)一步支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加大對(duì)人口較少民族的扶持力度，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。發(fā)達(dá)地區(qū)要采取多種方式幫助和帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

(五)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化建設(shè)。

我國(guó)已進(jìn)入必須更多地依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段，要把加快科技發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略地位。要以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)，全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。抓緊啟動(dòng)一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性科技研究。建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，有效整合全社會(huì)科技資源，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。今年中央財(cái)政安排科技投入716億元，比上年增長(zhǎng)19.2%，地方和企業(yè)也都要增加科技投入。要進(jìn)一步繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推動(dòng)理論創(chuàng)新。

要大力普及和鞏固九年義務(wù)教育。從今年起用兩年時(shí)間，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，今年在西部地區(qū)實(shí)施，明年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū);繼續(xù)對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國(guó)家財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。主要是：提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造投入機(jī)制，完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為此，今后五年國(guó)家財(cái)政新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)將達(dá)2182億元。在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育，這是我國(guó)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，必將對(duì)全面提高國(guó)民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。要解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)困難問(wèn)題，讓每個(gè)孩子都有平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，確保到如期實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，今后五年中央財(cái)政將投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。高等教育要?jiǎng)?chuàng)新教育教學(xué)模式和方法，著力提高教育質(zhì)量，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍，造就一批杰出的教育家。

實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要多渠道增加對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的投入，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源，規(guī)范人才市場(chǎng)管理。

加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)。抓好理想信念教育，特別是青少年的思想道德教育。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是農(nóng)村基層文化建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。繁榮文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù)。大力扶持民族文化藝術(shù)，擴(kuò)大國(guó)際文化交流。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)持開(kāi)展“掃黃打非”。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。繼續(xù)做好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)籌辦工作。

(六)進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的重大決策。當(dāng)前改革正處于攻堅(jiān)階段，必須以更大的決心加快推進(jìn)各項(xiàng)改革。今年一些關(guān)系全局的重大體制改革要取得新進(jìn)展。

要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)公司法》，加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革。著力完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，加快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。加大國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和壟斷行業(yè)的改革力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和國(guó)有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究制度。規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。推進(jìn)集體企業(yè)改革和發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

要加快金融體制改革。一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革。堅(jiān)持國(guó)家絕對(duì)控股，改善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)控機(jī)制與管理制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新。二是大力發(fā)展資本市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)證券法》，切實(shí)加強(qiáng)證券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。要著力提高上市公司質(zhì)量，繼續(xù)搞好證券公司綜合治理，依法強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革。積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)。三是深化農(nóng)村金融改革。完善農(nóng)村信用社體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，健全農(nóng)村金融體系，改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)。同時(shí)，要深化保險(xiǎn)業(yè)改革，拓寬服務(wù)領(lǐng)域;推進(jìn)政策性銀行、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等其他金融機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，強(qiáng)化銀行資本充足率約束。依法嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域的違法犯罪行為，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。

要深化財(cái)稅、投資、價(jià)格改革。財(cái)政體制改革的重點(diǎn)，是健全公共財(cái)政體系，完善轉(zhuǎn)移支付制度，實(shí)施政府收支分類(lèi)改革，完善預(yù)算管理制度。積極推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革。調(diào)整和完善資源稅。研究統(tǒng)一各類(lèi)企業(yè)稅收制度。投資體制改革的重點(diǎn)，是落實(shí)投資主體的自主權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，改進(jìn)項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資信息發(fā)布，完善并認(rèn)真執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全投資宏觀(guān)調(diào)控體系。價(jià)格改革的重點(diǎn)，是逐步理順和完善資源性產(chǎn)品和要素價(jià)格形成機(jī)制，改革要兼顧各方面的利益，尤其要考慮低收入群眾的基本生活。

繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。要強(qiáng)化市場(chǎng)法治，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。依法嚴(yán)懲制假售假、商業(yè)欺詐、走私販私、偷逃騙稅、金融證券犯罪和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。堅(jiān)決打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)。集中力量開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)和流通全過(guò)程的監(jiān)管，讓人民群眾吃上安全、放心的食品。

進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，注重優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，努力改善進(jìn)出口不平衡狀況。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品出口，繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和合理布局。適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和國(guó)內(nèi)短缺資源進(jìn)口。繼續(xù)積極有效利用外資，著力提高利用外資質(zhì)量。擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。支持有條件的企業(yè)“走出去”，按照國(guó)際通行規(guī)則對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在境外建立加工基地、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立政策支持和服務(wù)體系，完善境外投資協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

今年，我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期將基本結(jié)束，要增強(qiáng)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作的緊迫感。進(jìn)一步完善涉外經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制，提高貿(mào)易和投資便利化水平。運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的有效機(jī)制，妥善處理貿(mào)易摩擦。有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和自由貿(mào)易區(qū)談判。在世貿(mào)組織新一輪談判中發(fā)揮建設(shè)性作用。

(七)高度重視解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。

我們要牢記執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持一切為了人民。要抓緊解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，尤其要切實(shí)做好就業(yè)、社保、醫(yī)療、安全生產(chǎn)等工作。

繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。進(jìn)一步解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題和重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策再延長(zhǎng)三年，并根據(jù)各地實(shí)際將適用范圍逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工。加大對(duì)軍工、森工等困難行業(yè)下崗職工再就業(yè)的支持力度。中央財(cái)政今年安排再就業(yè)補(bǔ)助資金251億元，比上年增加42億元。地方財(cái)政也要增加這方面的投入。重視做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)、退役軍人的安置工作，搞好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。切實(shí)保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金的及時(shí)支付。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制。提高各類(lèi)所有制企業(yè)的參保率，統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的參保辦法，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和基金監(jiān)管力度，多渠道籌集社會(huì)保障基金。同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。繼續(xù)完善城市低保制度。研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。研究適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障辦法。完善農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、特困戶(hù)救助、災(zāi)民救濟(jì)等制度，增加資金支持并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方要探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。各地都要加快城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加大扶貧投入和工作力度，進(jìn)一步減少貧困人口。落實(shí)軍烈屬優(yōu)撫政策。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，開(kāi)展多種形式的捐助和幫扶活動(dòng)。要使失去父母的兒童、沒(méi)有生活來(lái)源的老人和殘疾人，得到更多的關(guān)愛(ài)和幫助，讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。著眼于逐步解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，主要抓好三個(gè)方面：一是加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。啟動(dòng)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò);五年內(nèi)國(guó)家財(cái)政將投入200多億元，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分縣醫(yī)院房屋和設(shè)備進(jìn)行改造。加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，今年把試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣，中央和地方財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20元提高到40元，中央財(cái)政為此將增加支出42億元。到，要在全國(guó)農(nóng)村基本建立新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。實(shí)行城市醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到農(nóng)村服務(wù)的制度。二是大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要通過(guò)調(diào)整城市醫(yī)療衛(wèi)生資源、加大政府投入、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、完善服務(wù)功能、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新等措施，加快構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，實(shí)行社區(qū)首診制度試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)小病不出社區(qū)、大病才上醫(yī)院。探索建立城市醫(yī)療救助制度。三是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、藥品生產(chǎn)流通秩序。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)院、醫(yī)生的醫(yī)療和用藥行為，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)藥費(fèi)用。要支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。加強(qiáng)嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病預(yù)防工作，認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重大傳染病防治措施。高度重視防控人感染高致病性禽流感工作。

穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，有效治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題。擴(kuò)大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的覆蓋面和西部地區(qū)“少生快富工程”的實(shí)施范圍。重視做好老齡工作。保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。

切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。近幾年，我們?cè)诎踩a(chǎn)方面采取了一系列措施，取得了一定成效。但是，問(wèn)題還很突出。主要原因是：安全措施沒(méi)有真正落實(shí)，企業(yè)安全主體責(zé)任不到位，生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備落后;煤炭需求過(guò)旺，生產(chǎn)和運(yùn)輸繃得過(guò)緊;企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱，管理松弛，有的嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員嚴(yán)重失職瀆職，甚至徇私舞弊。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)必須標(biāo)本兼治、重在治本。第一，各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第二，實(shí)行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。健全激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)重視安全生產(chǎn)。第三，加快煤炭等行業(yè)改革重組步伐。加強(qiáng)大型煤炭基地建設(shè)，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)兼并改造中小煤礦。第四，加大安全生產(chǎn)投入。國(guó)家今年再安排30億元國(guó)債資金，重點(diǎn)支持煤礦瓦斯綜合治理和利用的科技攻關(guān)試點(diǎn)工程。地方和企業(yè)也要加大這方面的投入。第五，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和礦山整頓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要抓好其他礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治。第六，強(qiáng)化企業(yè)管理。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與和監(jiān)督作用。第七，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。尤其要嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管。加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究和處罰力度。嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問(wèn)題。通過(guò)采取綜合措施，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭。

(八)加強(qiáng)民主政治建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

我們要鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、就業(yè)和社會(huì)保障、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面的立法。完善公眾參與立法的機(jī)制、程序和方法。積極開(kāi)展法律法規(guī)實(shí)施的跟蹤檢查。繼續(xù)強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。深入開(kāi)展普法教育。做好法律服務(wù)和法律援助工作，為困難群眾打官司提供有效幫助。落實(shí)司法體制改革各項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，廣泛深入推進(jìn)平安建設(shè)。正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾，認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策。重視解決群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。做好信訪(fǎng)工作。加強(qiáng)和鞏固基層政權(quán)，推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制。搞好社會(huì)治安綜合治理，加快建設(shè)社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力性犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和盜竊、搶劫等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。加強(qiáng)國(guó)家安全工作。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，是全國(guó)各族人民的共同愿望。要全面貫徹民族政策和有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各方面人才。貫徹黨的宗教工作基本方針，提高依法管理宗教事務(wù)的能力。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的僑務(wù)工作。

各位代表!

加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，著眼于有效履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)的歷史使命，加速推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，提高軍隊(duì)信息化條件下的整體防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。狠抓軍事訓(xùn)練，培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才。深化后勤建設(shè)和改革。加強(qiáng)國(guó)防科研和高新技術(shù)武器裝備研制。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，依法治軍，提高軍隊(duì)正規(guī)化水平。全面加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)勤和處置突發(fā)事件的能力。完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，注重民兵預(yù)備役部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)。深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表!

我們要繼續(xù)貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地與香港、澳門(mén)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)內(nèi)地同港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流和合作。我們堅(jiān)信，香港、澳門(mén)一定能夠保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖、爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。我們將繼續(xù)和臺(tái)灣同胞一道，促進(jìn)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流與合作，構(gòu)建和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系。我們將努力爭(zhēng)取在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對(duì)話(huà)與談判;推動(dòng)全面、直接、雙向“三通”進(jìn)程;支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;依法保障臺(tái)灣同胞正當(dāng)權(quán)益，竭誠(chéng)為臺(tái)灣同胞服務(wù)。兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定、互利共贏方向發(fā)展是人心所向，任何人妄圖破壞這種大趨勢(shì)是注定要失敗的。最終完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)是全體中國(guó)人的共同愿望，是任何人都阻擋不了的。

各位代表!

一年來(lái)，我們高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益，發(fā)展同世界各國(guó)的友好與互利合作關(guān)系，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

新的一年，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。在國(guó)際事務(wù)中，堅(jiān)持民主公正，推進(jìn)協(xié)調(diào)合作;堅(jiān)持和睦互信，維護(hù)共同安全;堅(jiān)持平等互利，促進(jìn)共同繁榮;堅(jiān)持開(kāi)放包容，推動(dòng)文明對(duì)話(huà)，積極促進(jìn)國(guó)際秩序向公正合理方向發(fā)展。

我們要在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上加強(qiáng)全方位外交。鞏固和加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的友好合作。堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，推動(dòng)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，把務(wù)實(shí)合作上升到新水平。擴(kuò)大同發(fā)達(dá)國(guó)家的共同利益，妥善處理分歧，推進(jìn)交流與合作。積極參與和開(kāi)展多邊外交，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。擴(kuò)大和深化對(duì)外文化交流，增進(jìn)同世界各國(guó)人民之間的了解與友誼。保護(hù)我國(guó)公民和法人在海外的合法權(quán)益。中國(guó)政府和人民愿與世界各國(guó)人民一道，為建立和平、公正、和諧的新世界而不懈奮斗!

三、關(guān)于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說(shuō)明。

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，已提請(qǐng)大會(huì)審查。下面，我就幾個(gè)問(wèn)題作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

(一)“十一五”規(guī)劃《綱要(草案)》的編制過(guò)程和主要特點(diǎn)。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)制定“十一五”規(guī)劃工作高度重視。早在7月，國(guó)務(wù)院就開(kāi)始部署相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織有關(guān)部門(mén)、地方、研究機(jī)構(gòu)和各方面專(zhuān)家，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的若干重大問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究，為編制《綱要(草案)》提供了基礎(chǔ)。黨的十六屆五中全會(huì)后，國(guó)務(wù)院根據(jù)中央《建議》精神，深入研究和編制“十一五”規(guī)劃，成立了由各領(lǐng)域?qū)＜医M成的專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行咨詢(xún)論證，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展多種形式的為“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)，人大代表、政協(xié)委員和各界人士提出了許多建議。《綱要(草案)》的編制過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策的過(guò)程。

《綱要(草案)》力求反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放新形勢(shì)的要求，體現(xiàn)宏觀(guān)性、戰(zhàn)略性和政策性，并明確政府的工作重點(diǎn)和責(zé)任。從內(nèi)容到形式都有所創(chuàng)新。在規(guī)劃內(nèi)容上，貫穿了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，突出了“五個(gè)統(tǒng)籌”，突出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，突出了解決人民群眾關(guān)注的切身利益問(wèn)題，注意處理好市場(chǎng)機(jī)制與宏觀(guān)調(diào)控的關(guān)系。在規(guī)劃指標(biāo)上，分為預(yù)期性和約束性?xún)纱箢?lèi)。預(yù)期性指標(biāo)，是預(yù)計(jì)和期望達(dá)到的目標(biāo)，主要通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為來(lái)實(shí)現(xiàn);約束性指標(biāo)，是必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，主要通過(guò)依法加強(qiáng)管理和提供服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在規(guī)劃形式上，《綱要(草案)》采取正文加專(zhuān)欄的形式，在專(zhuān)欄中列舉了有關(guān)發(fā)展指標(biāo)和重點(diǎn)工程，使規(guī)劃內(nèi)容更加直觀(guān)、清晰。

《綱要(草案)》的制定以第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。歷時(shí)兩年多的經(jīng)濟(jì)普查工作，進(jìn)一步摸清了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，查實(shí)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量和三次產(chǎn)業(yè)的比重，更加全面、準(zhǔn)確地反映了國(guó)情國(guó)力。依據(jù)新的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)制定“十一五”規(guī)劃，更符合實(shí)際情況，更具有科學(xué)性。

(二)“十五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要情況。

過(guò)去五年，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年，是繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的五年。我們擺脫了亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災(zāi)害，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平都躍上一個(gè)新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。

五年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。年與相比，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)57.3%，年均增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政收入增長(zhǎng)1.36倍，年均增加3647億元。農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就斐然，在水利、能源、交通、通信等領(lǐng)域建成或新開(kāi)工一大批重大工程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化程度迅速提高。

五年來(lái)，改革開(kāi)放成果豐碩。農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、金融、財(cái)稅、投資等改革和市場(chǎng)體系、社會(huì)保障體系建設(shè)都取得重大進(jìn)展。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新的階段。五年間，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)兩倍，實(shí)際利用外商直接投資累計(jì)2740.8億美元。一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)走向世界。

五年來(lái)，人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入，分別實(shí)際增長(zhǎng)58.3%和29.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200萬(wàn)人。住房、通信、汽車(chē)和服務(wù)消費(fèi)大幅度增加?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

五年來(lái)，社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。

這些輝煌成就，極大地增強(qiáng)了全國(guó)各族人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)的信心。

“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緩慢，能源資源消耗過(guò)大，環(huán)境污染加劇;就業(yè)矛盾比較突出;投資和消費(fèi)的關(guān)系不協(xié)調(diào);城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距繼續(xù)擴(kuò)大;社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后。這些問(wèn)題都需要我們努力加以解決。

(三)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)。

“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。綜合分析各種因素，未來(lái)五年國(guó)際環(huán)境總體上對(duì)我國(guó)發(fā)展有利，但不穩(wěn)定不確定因素比較多;國(guó)內(nèi)有許多有利條件，同時(shí)存在不少制約因素和困難。我們要抓住機(jī)遇，趨利避害，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做好克服各種困難、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，奮力把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)。

《綱要(草案)》全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現(xiàn)了中央《建議》提出的重要原則，這就是：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。貫徹這些原則，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

根據(jù)中央《建議》確定的指導(dǎo)思想和原則，《綱要(草案)》提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)既與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，又反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和客觀(guān)要求。這里，我僅就其中兩個(gè)方面的重要目標(biāo)作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度問(wèn)題?！毒V要(草案)》提出，今后五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，這是綜合考慮各方面因素，根據(jù)需要和可能提出的。按照新近公布的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際結(jié)果，“十五”期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度比原來(lái)預(yù)計(jì)的高一些，“十一五”年均增長(zhǎng)7.5%，將會(huì)超過(guò)中央《建議》提出的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番的要求。這個(gè)目標(biāo)是積極的，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。還需要指出，這個(gè)目標(biāo)是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗基礎(chǔ)上的。在實(shí)際執(zhí)行中，各地要處理好速度和結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，不要片面追求和盲目攀比速度。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況表明，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。

二是關(guān)于節(jié)能和環(huán)保問(wèn)題?！毒V要(草案)》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等目標(biāo)。這是針對(duì)資源環(huán)境壓力日益加大的突出問(wèn)題提出來(lái)的，體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，是現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要，具有明確的政策導(dǎo)向。盡管實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的難度很大，但我們有信心、有決心完成。

(四)“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

《綱要(草案)》對(duì)“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放等方面，都作出了全面部署，提出了明確的任務(wù)和政策措施。

一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?！毒V要(草案)》把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的首位。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入。著力抓好大型糧棉油生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、飲水安全、公路、沼氣和農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生建設(shè)等重點(diǎn)工程。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。各地方、各部門(mén)必須在經(jīng)濟(jì)工作思路和重點(diǎn)上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。建設(shè)資金要更多地向“三農(nóng)”傾斜，公共服務(wù)要更大范圍地覆蓋農(nóng)村，全社會(huì)都要大力支持農(nóng)村發(fā)展。

二是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中諸多問(wèn)題的癥結(jié)，在于結(jié)構(gòu)不合理和增長(zhǎng)方式粗放。必須按照走新型工業(yè)化道路的要求，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中求發(fā)展，從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展?！毒V要(草案)》提出，要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。這是針對(duì)我國(guó)工業(yè)規(guī)模已經(jīng)不小，但總體素質(zhì)不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，而提出的一個(gè)重大任務(wù)?！毒V要(草案)》對(duì)推進(jìn)信息化、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、振興裝備制造業(yè)、發(fā)展能源原材料工業(yè)等方面的主要任務(wù)和建設(shè)布局作了部署，規(guī)劃了一批重大建設(shè)項(xiàng)目。提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是信息、金融、保險(xiǎn)、物流、旅游和社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。

《綱要(草案)》把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在突出位置，提出了明確任務(wù)和措施，規(guī)劃了一批節(jié)能重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理重點(diǎn)工程。認(rèn)真落實(shí)這些任務(wù)和措施，將會(huì)明顯提高資源利用效率，基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。我們一定要堅(jiān)持不懈地努力，為人民群眾創(chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天綠地、碧水青山。

三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！毒V要(草案)》分別提出了不同區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，要求健全協(xié)調(diào)互動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制。《綱要(草案)》根據(jù)各個(gè)區(qū)域資源、環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，將?guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區(qū)，實(shí)施不同的區(qū)域政策。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮城市群的帶動(dòng)和輻射作用。

四是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。這是《綱要(草案)》的一個(gè)特點(diǎn)。要按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。《綱要(草案)》提出，適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，啟動(dòng)一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，涉及信息、生物等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能源、資源、環(huán)境和人民健康等重大緊迫問(wèn)題，以及軍民兩用技術(shù)。實(shí)施好這些重大專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)于整合有限的科技資源、加快攻克事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的科技難關(guān)，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平的整體提升，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。提高自主創(chuàng)新能力，最根本的是加快科技教育發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)，《綱要(草案)》對(duì)此也作了全面部署。

五是深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。過(guò)去二十多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的一切成就，都是同堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放分不開(kāi)的。要完成新階段的發(fā)展任務(wù)，也必須堅(jiān)定不移地全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放?！毒V要(草案)》提出，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革、文化體制改革和社會(huì)管理體制改革。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。在擴(kuò)大開(kāi)放中重視維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

六是努力建設(shè)和諧社會(huì)。這是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和保障?！毒V要(草案)》提出，要做好人口工作，擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，不斷提高人民生活水平和健康水平，加強(qiáng)公共安全建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和文化建設(shè)，完善社會(huì)管理體制。經(jīng)過(guò)今后五年的努力，使我們的社會(huì)更加和諧，讓人民群眾生活得更加美好!

各位代表!

全面完成今年和“十一五”期間的任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府提出了更高的要求。必須大力加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。

我們要加快推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)，減少和規(guī)范行政許可和行政審批。堅(jiān)決把不該由政府管理的事交給市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)方式，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。大力推行政務(wù)公開(kāi)，完善政府新聞發(fā)布制度和信息公布制度，提高工作透明度和辦事效率。建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。

我們要深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)任務(wù)和措施。今年要集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決教育亂收費(fèi)、醫(yī)療高收費(fèi)等突出問(wèn)題。

我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，賞罰分明。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要忠于職守，勤勉盡責(zé)，全心全意為人民服務(wù);要顧全大局，加強(qiáng)紀(jì)律性，做到令行禁止，不折不扣地執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)、方針政策;要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi);要求真務(wù)實(shí)，力戒空談，克服官僚主義、形式主義、弄虛作假和浮夸作風(fēng)，把各項(xiàng)任務(wù)和部署真正落到實(shí)處。

各位代表!

我們國(guó)家正站在新的歷史起點(diǎn)上，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，凝聚13億人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力把“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的新篇章。任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住我們前進(jìn)的步伐。我們的目標(biāo)一定要達(dá)到!我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告總結(jié)篇十九

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。必須堅(jiān)持不懈依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動(dòng)力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動(dòng)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀(guān)調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀(guān)實(shí)際。以這樣的速度保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚。穩(wěn)增長(zhǎng)也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)取、挖掘潛力，努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。

第一，穩(wěn)定和完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重定向調(diào)控，用好增量，盤(pán)活存量，重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀(guān)活力支撐宏觀(guān)穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

積極的財(cái)政政策要加力增效。今年擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財(cái)政赤字1.12萬(wàn)億元，增加1700億元;地方財(cái)政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機(jī)制。適當(dāng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券。保障符合條件的在建項(xiàng)目后續(xù)融資，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力盤(pán)活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)12%左右，在實(shí)際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也可以略高些。加強(qiáng)和改善宏觀(guān)審慎管理，靈活運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會(huì)融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

第二，保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國(guó)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動(dòng)力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展。

第三，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。一方面，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對(duì)教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高供給效率。這既能補(bǔ)短板、惠民生，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展。

另一方面，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。我國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿(mǎn)勃勃生機(jī)。政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。

今年是“十二五”收官之年，我們要在完成“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，謀劃好未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。

三、把改革開(kāi)放扎實(shí)推向縱深。

改革開(kāi)放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，在牽動(dòng)全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，要徹底放、不截留，對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，要接得住、管得好。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革。改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價(jià)種類(lèi)和項(xiàng)目，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開(kāi)。取消絕大部分藥品政府定價(jià)，下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度。同時(shí)必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保低收入群眾基本生活。

推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展。實(shí)行全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門(mén)預(yù)決算都要公開(kāi)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財(cái)政規(guī)劃管理。制定盤(pán)活財(cái)政存量資金的有效辦法。力爭(zhēng)全面完成“營(yíng)改增”，調(diào)整完善消費(fèi)稅政策，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。提請(qǐng)修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。

圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險(xiǎn)制度。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣國(guó)際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。

加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。推出巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。

深化國(guó)企國(guó)資改革。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類(lèi)推進(jìn)改革。加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)活力，讓各類(lèi)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)。

繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動(dòng)力，群眾期盼改革出實(shí)效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。

開(kāi)放也是改革。必須實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，增量部分由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，建立并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目清單。實(shí)施培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，提高服務(wù)貿(mào)易比重。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，把外商投資限制類(lèi)條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車(chē)、飛機(jī)、電子等中國(guó)裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。實(shí)行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。注重風(fēng)險(xiǎn)防范，提高海外權(quán)益保障能力。讓中國(guó)企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。

構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動(dòng)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國(guó)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的改革開(kāi)放高地。

統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購(gòu)等國(guó)際談判。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動(dòng)與海合會(huì)、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭(zhēng)完成中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。中國(guó)是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家，我們?cè)缸龌ダ糙A發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者。

四、協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，控制“三公”消費(fèi)。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河，讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。主要是：棚戶(hù)區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項(xiàng)目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。

今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開(kāi)工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)，今年再開(kāi)工27個(gè)項(xiàng)目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬(wàn)億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開(kāi)展糧食作物改為飼料作物試點(diǎn)。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢(shì)頭。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。在改革中，要確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷(xiāo)社、農(nóng)墾、種業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)等改革，辦好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼辦法。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無(wú)論財(cái)政多困難，惠農(nóng)政策只能加強(qiáng)不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。要堅(jiān)持以人為核心，以解決三個(gè)1億人問(wèn)題為著力點(diǎn)，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代化的支撐作用。

加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶(hù)區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶(hù)，增加100萬(wàn)戶(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問(wèn)題。抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革，落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶(hù)的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級(jí)市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開(kāi)工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)中西部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠等區(qū)域合作。

我國(guó)是海洋大國(guó)，要編制實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強(qiáng)海洋綜合管理，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓，化解過(guò)剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放，落實(shí)財(cái)稅、土地、價(jià)格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革，加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本。

以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動(dòng)政策，改革科技評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)科研院所分類(lèi)改革。引進(jìn)國(guó)外高質(zhì)量人才和智力。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹(shù)枝繁葉茂。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開(kāi)花。

提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理方式，建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)。政府重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，加快實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目，向社會(huì)全面開(kāi)放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬(wàn)人民的聰明才智調(diào)動(dòng)起來(lái)，就一定能夠迎來(lái)萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮。

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