方案的評估和調整是制定方案后的重要環(huán)節(jié),以便對方案的實施效果進行及時跟蹤和修正。制定方案時,要充分考慮資源的可行性和合理性。以下是小編為大家整理的方案范例,供大家參考和學習。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇一
隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,以及“旅游+”時代的來臨,近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論,使鄉(xiāng)村旅游內容豐富化、形式多元化,有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質化日益嚴重的問題。面對日益老齡化的人口結構,如何將鄉(xiāng)村旅游同老年人養(yǎng)老結合起來,探索一種新的旅游形式所蘊含的社會意義更加重大。在此基礎上“鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游”開始形成,值得我們進一步探究。一、“鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游”概念解讀指老年人出于健康、療養(yǎng)的目的而發(fā)生到異地鄉(xiāng)村進行旅行、暫居和游覽活動的總和。鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老旅游的概念界定較為一致,鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游是一種新的旅游形式,是鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老旅游的結合,與一般的鄉(xiāng)村旅游活動不同。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游的主要旅游目的不是體驗鄉(xiāng)村的風土人情,而是出于對自身健康的考慮,選擇到更加適合于老年人養(yǎng)老的自然風光秀美,環(huán)境、氣候宜人的鄉(xiāng)村旅游地進行異地養(yǎng)老,在療養(yǎng)、養(yǎng)老的同時體驗鄉(xiāng)村的風土人情、風俗風景。二、發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游產業(yè)勢在必行(一)有利于緩解社會養(yǎng)老壓力目前,我國人口結構正在發(fā)生新變化,老年人口迅速增加,我國已進入老齡化社會。但同老齡人口總量相比,社會養(yǎng)老機構存在巨大缺口;另一方面隨著我國家庭結構的變化,年輕人贍養(yǎng)壓力增大,家庭養(yǎng)老功能將不斷弱化,社會養(yǎng)老模式必將朝著多元化的方向發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游,可以進一步充實養(yǎng)老服務機構和設施,無疑可以緩解社會養(yǎng)老壓力。(二)有利于滿足老年人心理及健康方面的需求老年游客與其他游客群體不同,旅游動機大多不是求新求異,而是懷舊、求美和尋求療養(yǎng)健康,特別是很多老年人生于鄉(xiāng)村長于鄉(xiāng)村,對鄉(xiāng)村有親切感和歸屬感。國內很多鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境良好,自然風光秀美,氣候宜人,有利于老年人健康養(yǎng)生,而且老年人在戶外親近大自然,享受自然之美的同時,還可以通過養(yǎng)花、種菜等適當的體力勞動健康體魄,這種積極的生活態(tài)度比單純娛樂更有意義,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游可以滿足老年人追求自然、安逸、健康的心理需求。(三)有利于實現旅游扶貧,提高旅游目的地居民收入旅游活動的開展能夠增加旅游目的地就業(yè)崗位,提高居民收入水平,可以說,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游是農村扶貧開發(fā)的重要渠道。國家旅游局李金早指出,未來國家旅游局將繼續(xù)推動我國鄉(xiāng)村旅游轉型升級,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的扶貧作用,計劃每年通過開展鄉(xiāng)村旅游活動帶動全國200萬農村貧困人口脫貧,新增就業(yè)崗位180個。三、針對養(yǎng)老養(yǎng)生人群有哪些項目可以設計1、耕地出租預留部分農業(yè)用地,根據客戶需求,進行耕地出租,老年人可以在租到的土地上種植自己感興趣的農作物,前期要注意稀缺效益,引起老年人的種植欲望,以便為今后的大規(guī)模開發(fā)做推廣。2、免費農業(yè)技術服務有些老年人并不懂種植技術,農莊可充分利用在經營菜地種植時,為有需要的老年人進行技術指導,提升老年人的信任度與影響力,打造品牌效益。3、觀光采摘在留出客戶耕種的土地的同時,預留出農莊的“經營”用地,這部分土地可以進行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理,要種植綠色健康的蔬菜,開展參觀、體驗采摘等活動,提高知名度。這點目前休閑農業(yè)都在做,需要有創(chuàng)新。4、會員制采摘機制由于土地面積的限制,不可能所有的租戶都能夠配備相應的菜地,而那些沒有租到配套土地、或者是自己不愿意耕種的老年人,可為其辦理采摘會員。每年繳納一定的年費,便可定量在農莊的`菜地里進行采摘。采摘的蔬菜在滿足老年人自己需求的同時,也可以送給子女,一舉兩得。5、加入社區(qū)文化,創(chuàng)辦老年興趣俱樂部可以定期邀請參與耕種菜地的老年人參加類評比項目的活動,評選出優(yōu)秀者,在進行物質獎勵時,推廣經驗,將農莊打造成現代都市外的世外田園。同時依照不同的興趣進行人群劃分,讓老年人開拓自己的交際圈,激發(fā)生活樂趣。6、加入養(yǎng)生餐飲人年紀大了難免有各種各樣的小毛病,而養(yǎng)生食療對這些小毛病都有一定的療效,對于那些不愿自己動手做飯的老年人可根據他們的身體狀況制定食譜,當然味道是要保證的哦。農莊在老人入住時最好對老人的身體狀況有一定了解,對于不適合入駐的老人盡量委婉拒絕。有常駐醫(yī)師能夠治療一些常見病癥。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游作為一種新模式,在解決城市病的同時,也為扶貧開辟了新道路。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游充分發(fā)揮了農村的獨特優(yōu)勢,深入挖掘農業(yè)的多種功能,培育壯大了農村的新產業(yè)和新業(yè)態(tài),推動了農業(yè)與養(yǎng)老、旅游與休閑度假等產業(yè)的融合發(fā)展。讓廣大的農村成為可以大有作為的廣闊天地,為農民持續(xù)增收,農業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的活力。返鄉(xiāng)的青年、中年、企業(yè)家,鄉(xiāng)村歡迎你們回村,父母親等待你們回家,“返鄉(xiāng)互助”助你一臂之力。你們回家了,鄉(xiāng)村才有希望!敬請關注微信weimeicountry(唯美鄉(xiāng)村)獲取最新干貨知識。專注三農、鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、田園綜合體與特色小鎮(zhèn)等研究與開發(fā)者服務!從開發(fā)到運營,選項目,抓政策,打市場,盯運營;這里項目扎堆,這里專家扎堆,這里方案扎堆。
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鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇二
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,經省政府同意,現提出以下實施意見:
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署,堅持保基本、強基層、建機制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵約束機制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(二)主要目標。到20xx年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學歷、執(zhí)業(yè)資格結構更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,合理待遇得到切實保障,基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責任務。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現狀和預期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構派駐醫(yī)生提供服務,或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標準的,原則上不得新進人員。
(五)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入??h級衛(wèi)生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī),嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強準入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核??h級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統(tǒng)一組織開展考核??己藘热莅ㄠl(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數量、質量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學習培訓以及醫(yī)德醫(yī)風等情況??己私Y果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔,原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內部建立考核和收入分配機制,收入分配向業(yè)務骨干傾斜。
(七)強化執(zhí)業(yè)服務監(jiān)管。縣級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管,促進合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。從嚴打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導服務和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據,考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。
(九)加強學歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育,提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學費可予以適當補助。
(十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學??泼赓M醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓的免費醫(yī)學生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時間計入協(xié)議規(guī)定服務期,縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網上在線培訓。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產進修,進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,享受“三支一扶”計劃相關政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務。各地要結合實際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民的簽約服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務關系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)?;稹⒒竟残l(wèi)生服務經費和簽約居民分擔,具體標準和保障范圍由各地根據當地醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務經費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務,除按規(guī)定收取服務費外,不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民簽約服務的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務成本,要通過收取一般診療費等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,總結經驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務,并按有關規(guī)定收取費用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務的方式,全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務經費、運行經費等補償政策。動態(tài)調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。對在艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構管理。
(十六)規(guī)范經費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設和核算運行,加強財政補助經費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管。基本公共衛(wèi)生服務經費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經費實行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”,由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分,由醫(yī)保經辦機構按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結算。基本公共衛(wèi)生服務經費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負責人根據鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的,可由各地根據財力情況,制定具體辦法,適當給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式,支持村衛(wèi)生室建設和設備采購。加快信息化建設,運用移動互聯網技術,建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農村合作醫(yī)療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險防范機制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務收入的適當比例提取醫(yī)療風險基金,縣級財政可給予適當補助。
(二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案,并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入??h級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經費納入財政預算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設予以支持,進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下撥鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經費,確保??顚S?,不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益,嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農村預防保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關規(guī)定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇三
堅持經濟建設和環(huán)境保護相協(xié)調,因地制宜、形式多樣進行城市空間立體綠化建設,緩解城市綠化建設用地緊張的矛盾,減少熱島效應,實現節(jié)能減排目標,開創(chuàng)城市生態(tài)和宜居環(huán)境建設的新局面。
二、工作目標。
力爭用三年左右時間,使市城區(qū)內有條件實施屋頂綠化和垂直綠化的都基本完成的立體綠化建設,在地面、垂直、屋頂基本形成立體綠化的格局。
三、組織管理。
成立荊州市城市立體綠化工作領導小組,由市政府牽頭,市住建委、市市政園林局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房產局等相關部門參加,負責全市立體綠化工作的指揮、協(xié)調工作,并對實施情況進行檢查、督促、考評等。荊州區(qū)、沙市區(qū)政府和荊州開發(fā)區(qū)管委會按管轄范圍具體負責組織實施,市直相關職能部門按職責分工開展工作。
四、工作內容。
立體綠化主要包含屋頂綠化和垂直綠化兩種形式。
(一)現有的城市主次干道、街巷道路沿線所有實心圍墻予以拆除,并建成為透視圍墻,實行垂直綠化;具備條件的建筑物、墻體、擋土墻等應實行垂直綠化。
(二)市城區(qū)內高架橋、立交橋橋墩進行垂直綠化。
(三)市城區(qū)內河道硬質護坡進行垂直綠化。
(四)市城區(qū)內建(構)筑物具備條件的,應進行屋頂綠化。
(五)在實施立體綠化中,市市政園林局應嚴格按國家、省、市規(guī)定的'立體綠化技術規(guī)范實施監(jiān)督工作。
五、鼓勵政策。
(一)以精神獎勵為主,適當物資獎勵的原則,鼓勵產權人對建筑物在符合建筑安全的條件下,積極開展屋頂綠化建設。
(二)將立體綠化技術指標納入城市創(chuàng)建園林式單位(社區(qū))考核指標體系,作為園林式單位(社區(qū))評選時重要考核指標。
(三)對新開發(fā)小區(qū)進行立體綠化的,依據《荊州市人民政府關于實行城市建設項目綠色圖章制度的通知》(荊政發(fā)〔20xx〕35號)規(guī)定,屋頂和地上架空層的人工綠地覆土厚度不小于0.6米的,可按其面積的25%計算為完成綠地。
(四)荊州市城市立體綠化工作領導小組每年組織一至兩次“優(yōu)秀屋頂花園”評選活動,對積極開展屋頂綠化工作,綠化效果良好的單位與個人,由市政府按照其綠化面積大小給予獎勵;將組織立體綠化工作列為對各街辦、居委會班子年終考核的一項內容,對組織工作到位,綠化成效顯著的街辦、居委會進行獎勵。
(五)按轄區(qū)管理原則,由各區(qū)對本轄區(qū)內已完成立體綠化建設的單位和個人,按綠化面積大小給予適當補貼。
六、管理辦法。
(一)屋頂綠化選址條件。建筑竣工時間在近20年以內、產權明晰、滿足房屋建筑安全要求的,可實施綠化的屋頂。
(二)工程設計。立體綠化設計工作應由具有建筑或園林設計乙級資質以上的設計單位承擔,設計文件中必須對建筑屋頂承重、防滲漏、灌排水、植物配置、種植基材選擇等進行單項驗算和設計,并參照《建筑工程設計文件編制深度的規(guī)定》,向涉及委托人提供完整的圖紙和技術文本。
(三)方案審查。加強規(guī)劃建設管理方面對立體綠化的控制,將立體綠化作為新建項目報建時審查的一項內容,由市市政園林局組織審查。
(四)質量監(jiān)督和峻工驗收。市市政園林局負責對屋頂綠化、垂直綠化工程進行質量監(jiān)督,驗收時施工單位應提供完整的竣工資料。驗收后市市政園林局負責出具書面驗收意見。
(五)管理維護。立體綠化工程峻工驗收后,原則上由業(yè)主單位養(yǎng)護管理,也可委托有資質的專業(yè)單位進行養(yǎng)護管理,市市政園林管理局要做好定期檢查和指導工作。
七、工作要求。
(一)多渠道籌措建設資金。立體綠化建設的費用原則上由產權人或建設單位承擔,可列入項目建設經費。市、區(qū)兩級財政每年要安排專項資金,確保立體綠化工作的推進。
(二)各新聞媒體要加強立體綠化的宣傳工作,使各相關單位和廣大市民充分認識立體綠化的意義,促進工作順利開展。
(三)依法實施,確保安全。立體綠化應符合消防疏散和結構安全等要求,注意結構承重和防滲,施工方案應報當地公安消防和建設主管部門備案。已建成或在建項目的立體綠化必須在確保無安全隱患的前提下進行,嚴禁借立體綠化建設之名進行屋頂違章搭建。在實施立體綠化過程中,市規(guī)劃、建設、園林綠化等有關主管部門,要會同市城執(zhí)法部門加強對屋頂違章建筑的拆除工作。
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鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇四
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標。
鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作方案。
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實現全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設,挖掘當家塘,擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶,驗收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現象發(fā)生。繼續(xù)落實產業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經濟,增加收入,實現穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標。推動農業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標,結合病毒疫情防控摸底,再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶,精準施策,重點幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質量完成區(qū)脫貧攻堅有關工作安排:結合實際,落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作,挖掘旅游扶貧新的經濟增長點。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關工作。
三、組織保障。
1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調度,協(xié)調解決工作推進中的各項問題,確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務,抓緊、抓實、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標任務。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強化各項措施落實到位。
3、強化督查調度。加大督促檢查力度,局領導班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進展情況,對發(fā)現的問題建立臺賬并限期整改。
4、嚴格考核問責。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據。提高對扶貧工作重要性的認識,壓實責任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認度高的要給予表彰獎勵;對扶貧工作落實不力、作風不實、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅問責,絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇五
“我國現代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度,其目標概括為:“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村,縣林業(yè)局依據本單位的工作職能,結合我縣的實際,提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路,現制定如下實施方案:
建設社會主義新農村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系:一是要正確處理生態(tài)建設與產業(yè)建設的關系,切實推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎產業(yè),肩負改善環(huán)境、發(fā)展經濟的雙重任務,生態(tài)建設是基礎,產業(yè)建設是重點,沒有生態(tài)保障,產業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產業(yè),在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源,為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系,促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經濟規(guī)律;既可作為基礎產業(yè)參入資源配置,又能通過實施生態(tài)建設實現大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,科學開發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程?!叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎,是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。
以實現“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標,以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點,堅持以人為本,堅持經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展,為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
20xx年,全縣完成造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬畝。到2xxxx底,全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上,全民義務植樹建卡率達到90%以上,全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關科研院所,制定我縣2xx業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃,提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準,新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進入縣城的主要出入口,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責,城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施,縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設,并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準,高檔次,年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責,縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目,按工程標準,完成全部造林任務,建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個,創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮(zhèn)20個,花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度,不斷豐富和完善義務植樹的實現形式,搞好與重點生態(tài)工程建設的結合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹,并實行一戶一卡制度,每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上,義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
(四)森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理,加大病蟲害防治力度,嚴禁亂砍濫伐,嚴禁非法占用林地,嚴防森林火災,杜絕各類毀林案件,切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責,縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》,在全縣范圍內對現有古樹名木,進行普查、登記、建檔、立卡,嚴禁移植古樹名木,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,是構建“和諧長沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競爭力,加快實現“領跑中西部,進軍五十強”目標的一項重大舉措,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè),必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,縣委副書記任正斌任副組長,成員由縣直有關部門負責人,開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書,工作任務未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調查;
5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動;
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案,在20xx年前完成。以義務植樹為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經費。本活動共需經費支出2390萬元,其中城市生態(tài)圈建設915萬元,道路河流綠化400萬元,游園建設200萬元,人工造林135萬元,封山育林200萬元,宣傳學習費用40萬元,花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元,制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬,全民義務植樹基地植樹60萬,大山沖森林公園建設200萬,其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經費,為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,結合義務植樹活動,踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中,全局各部門單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查,對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達不到要求的,追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇六
為建設“美麗中國”和市xxx屆人大二次會議提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境,根據山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,提出以下實施方案。
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的'管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網,保證自來水供水入戶率達100%,水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W布局建設學校,鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網點,改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫(yī)療、新型農村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農村互助養(yǎng)老模式,建設一批農村托老所、幸福院等,提高農村養(yǎng)老服務水平??茖W使用農村村集體收入,重點用于村集體開支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫(yī)療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織,實現夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I、品牌化發(fā)展,大幅提升農業(yè)產業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發(fā)展特色產業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的前提下,積極推進農業(yè)結構調整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務業(yè),圍繞加強產業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業(yè)。
三是扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體,增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農業(yè)科技人才、農村實用人才和現代職業(yè)農民。完善和落實農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農戶家庭評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農村社會環(huán)境。
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸等相關部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府的財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合,按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇七
通過美術興趣小組的活動,使學生的.美術特長得到更好的發(fā)展,進一步了解美術的基本知識,提高學生的欣賞水平及創(chuàng)造能力。
1、組織學生按時參加活動,并保持室內清潔。
2、小組成員遵守紀律,不在活動場所喧嘩,不做與繪畫學習無關的事。
3、按時完成老師布置的練習。
4、愛護美術教室內的設施和用品。
1、使學生了解一些簡單的美術常識知識,(美術種類、常用工具、基本的使用方法、嘗試幾種兒童繪畫方法)。
2、以兒童畫線描、素描為主,配合創(chuàng)作畫進行教學。
3、給學生自己練習、創(chuàng)作作品的時間和空間。
4、欣賞名人名畫名作提高欣賞水平。
(1)輔導教師要認真負責,把它看成是學校教育的組成部分,使小組活動開展得生動、活潑、豐富。
(2)做好組織工作。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇八
農村深入開展文明創(chuàng)建,既是創(chuàng)建文明城市的重要輔助環(huán)節(jié),更是全面建設社會主義新農村、提升人口素質的重中之重。下面是本站小編為大家整理的創(chuàng)文明鄉(xiāng)村實施方案.供大家分享。
力推進社會主義精神文明建設,使全鎮(zhèn)廣大干部職工積極投入到省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中去,全面提升干部職工隊伍整體素質,推進全鎮(zhèn)精神文明建設和各項事業(yè)的發(fā)展,根據《甘肅省文明單位建設管理辦法》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀,以《公民道德建設實施綱要》為主線,緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標,結合本鎮(zhèn)實際,進一步深化創(chuàng)建主題、創(chuàng)新形式,促進我鎮(zhèn)的發(fā)展和整體素質的提高,努力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀律的管理隊伍,塑造良好的文明形象。通過創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的開展,在抓好各項工作的同時,突出組織建設、思想建設、職業(yè)道德建設、法制建設、廉政建設和環(huán)境建設,促進全鎮(zhèn)全方位的發(fā)展,把我鎮(zhèn)建設成為組織健全、素質良好、勤政廉潔、管理規(guī)范、高效績優(yōu)、環(huán)境整潔的文明單位。
二、組織機構。
為加強對創(chuàng)建工作的組織領導,切實將精神文明創(chuàng)建活動擺上重要議事日程,確保創(chuàng)建工作的順利開展,經鎮(zhèn)黨委研究,決定成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記為副組長的創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組(名單附后)。領導小組下設辦公室。領導小組實行集體領導下的成員分工負責制,按創(chuàng)建規(guī)劃,各司其職,扎實開展工作。
三、主要任務。
(一)組織建設。
加強理論學習,強化班子自身建設。為進一步推動干部隊伍建設,根據“三個代表”重要思想要求,認真抓好領導班子的理論學習。用科學理論指導工作實踐,分析和解決問題,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。班子成員進一步提高加強自身學習重要性和緊迫性的認識,增強學習自覺性,并以自己的模范行動帶動全鎮(zhèn)干部職工的政治理論學習,在全鎮(zhèn)形成講學習的良好氛圍。
健全完善黨建工作制度,提升黨建工作水平。認真落實黨建工作責任制、黨委中心組學習制度、“三會一課”制度等黨建工作制度。認真召開民主生活會,開展批評與自我批評。領導干部模范履行黨風廉政責任制,做到清正廉潔,無違法違紀案件發(fā)生。建設團結協(xié)調的領導班子,班子成員做到思想常溝通,自覺接受監(jiān)督,提高領導班子解決自身問題的能力;班子成員分工明確,協(xié)調配合;積極做好新黨員的發(fā)展工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,健全工、青、婦等群團組織。
(二)思想建設。
切實加強思想道德建設,不斷提高干部職工的思想道德和科學文化素質。貫徹落實中央《公民道德建設實施綱要》,結合本單位實際,大力提倡愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務群眾、奉獻社會的精神;加強政風行風建設,自覺抵制和糾正各種損害群眾利益的不正之風。根據《綱要》精神,制定切實可行的加強職業(yè)道德建設的措施,加強行業(yè)自律。采取中心組學習、專題講座、集中輪訓、考試考核等多種形式,強化道德教育活動,提高職業(yè)道德的“培訓率、知曉率、執(zhí)行率”。
廣泛開展崗位練兵、創(chuàng)建文明標兵、文明崗位、文明窗口等活動,深化道德實踐活動。
深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育;抵制拜金主義、個人主義、享樂主義;樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。重點是進行道德、傳統(tǒng)、法制三大教育,建立人才激勵制度,實行民主管理,真正做到因人而用,量才而用,充分調動全鎮(zhèn)干部職工的積極性和創(chuàng)造性,提高工作效率;加強崗位技能培訓,通過“知識競賽”等形式,促進管理執(zhí)政水平的全面提高。
按照“總體部署,統(tǒng)一規(guī)劃,條塊結合,分類實施,各展所長,全面推進”的思路,通過各種載體,努力調動各方面積極性。重視智力開發(fā)和文化建設,鼓勵干部群眾參加各類成人函授學習;努力提高科學管理水平,不斷改善辦公條件。健全信息報道網絡,不斷加強宣傳報道骨干隊伍的培養(yǎng),建立一支熱愛烏江、熱愛宣傳工作,有較強責任感和文字基礎的骨干隊伍。利用社會新聞媒體,及時溝通信息,宣傳先進,推廣經驗,推進本單位的創(chuàng)建活動,促進各項工作的完成;認真發(fā)揮工會、團委、婦聯的作用,對現有文化設施加強管理,充分發(fā)揮其作用,安排形式活潑、內容健康、格調高雅的文體節(jié)目,豐富全鎮(zhèn)農民的文化娛樂生活。
(三)環(huán)境設施建設。
“五整治”,著力解決臟亂差問題,努力提高全鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合管理水平,使我鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌發(fā)生較大的改觀。
(四)法制建設。
積極開展法律、法規(guī)教育,重點是加大執(zhí)法培訓和普法教育,全面提高執(zhí)法人員的素質,用法律規(guī)范執(zhí)法者的言行、約束手中的權力,做遵守法紀的模范,使法律條文成為全鎮(zhèn)行政人員的行為準則。結合普法工作制定相應的責任制度及實施方案,逐步增強法律意識。一是有計劃、有步驟、分層次地學習基本法律知識和有關專業(yè)法律知識,學習采取自學和輔導相結合、分類學習和專題講座相結合、日常宣傳教育和階段性宣傳教育相結合的三結合原則,充分形成一個努力學法、文明執(zhí)法的良好氛圍。在具體操作中,深入學習、宣傳鄧小平關于社會主義民主與法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法制國家的基本方略,切實加強干部職工學法的規(guī)范化、制度化建設,不斷提高依法辦事、依法管理、依法決策、依法行政的自覺性和能力;著重抓好社會主義市場經濟法律知識的普及,有針對性地普及有關市場經濟法律、法規(guī)知識,提高領導干部運用法律手段調節(jié)各種經濟關系的本領。為保證依法行政工作的深入開展,增強全鎮(zhèn)干部職工的法制觀念和依法行政意識,進一步提高依法行政、依法管理的水平和能力,努力建設一支文明、高效、公正、廉潔的行政執(zhí)法隊伍。
電話等形式,定期或不定期地對其進行執(zhí)法監(jiān)督檢查,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下,做到以點帶面、點面結合,抓出成效。為全面達到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法內容標準化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經常化、執(zhí)法管理制度化打下了基礎。
嚴格依法行政,根據社會主義市場經濟條件下的執(zhí)法管理的需要和現實工作中存在的問題,加強以社會治安綜合治理為重點的自身法制建設,嚴格按上級要求搞好普法教育,按照“誰主管,誰負責”的原則落實綜合治理責任制。以防為主,切實落實安全保衛(wèi)措施,確保本單位無重大經濟和刑事案件,無重大事故和責任事故。以制度把關,遏制賭博、民事糾紛、封建迷信、計劃外生育和不良社會風氣的現象發(fā)生。
(五)創(chuàng)建工作。
加強創(chuàng)建工作力度,確保創(chuàng)建工作扎實有效。制定創(chuàng)建實施計劃,工作目標明確,措施具體,職責分明,責任到人。大力開展文明細胞工程和爭創(chuàng)先進集體、文明站、文明職工活動,全鎮(zhèn)上下形成學、比、趕、幫、超的良好創(chuàng)建局面。
四、實施步驟。
第一階段:20xx年3月至5月。制定創(chuàng)建規(guī)劃,宣傳發(fā)動階段。通過各種形式的有效宣傳,創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知,真正成為大家的自覺行動。
第二階段:20xx年6月至20xx年9月。全面爭創(chuàng)階段,對照市級文明單位建設標準,依照創(chuàng)建規(guī)劃,逐項落實。
改。
第四階段:迎接市級文明單位考評驗收,在接受上級文明委考評的同時,對各村實施考核,邊考核邊提高,以創(chuàng)建為手段,達到全面提高的目的。
五、工作要求。
1、加強領導,統(tǒng)一思想。
創(chuàng)建文明單位是黨中央提出的三大群眾性精神文明活動之一,要求高、標準嚴、內容廣、任務重,我們要以“三個代表”重要思想為指導,根據制定《烏江鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施計劃》的工作目標,要各司其職、各負其責。建立“一把手”負總責,分管領導親自抓,對口部門具體抓,工青婦等群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標管理責任制,推動創(chuàng)建工作的經?;?、制度化、規(guī)范化。
2、加強宣傳,形成氛圍。創(chuàng)建文明單位活動是群眾性精神文明建設活動的重要組成部分,是在發(fā)展社會主義市場經濟條件下,轉變行業(yè)作風,規(guī)范行業(yè)行為,提高服務質量,促進兩個文明協(xié)調發(fā)展的有效載體。我們必須充分發(fā)揮輿論的導向和監(jiān)督作用,運用各種媒體廣泛宣傳,進一步提高干部職工對創(chuàng)建文明單位重要性的認識,形成一個人人關心、人人監(jiān)督的良好氛圍。
重要的內容,帶領干部職工積極投入到創(chuàng)建活動中去,真正抓好自己的事,管好自己的人,把好自己的門,辦實事、出實招。針對本部門、站所辦存在的問題,采取積極有效的措施,認真做好整改工作,充分調動干部職工的積極性,切實改變工作作風,提高辦事效率,把創(chuàng)建工作真正落到實處,為促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
在“實現綠色崛起,建設幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設幸福,在各方面都有了突出進展,尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共*縣精神文明建設委員會文件》揭文明委[20xx]2號,扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高,確保按時按質完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務,根據《*縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務分工測評表》相關標準和要求以及《揭*縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》,提高我鎮(zhèn)的精神文明風貌,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。
一、指導思想。
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真領會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神,圍繞縣委、縣政府“實現綠色崛起,建設幸福揭”的戰(zhàn)略目標,全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現代文明素質和城鄉(xiāng)文明程度,建設集“真、善、美”協(xié)調發(fā)展的幸福。
二、總體目標。
文明”的目標,為實現揭*縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號,20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列,履行應有的責任和完成應有的任務。
三、工作思路。
四、活動組織管理與責任分工。
調整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組領導及成員可根據本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調動學校參與并可適當的增加一些人員進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌,其余人員根據《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)負相應的職責。
根據縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應堅守崗位履行以下工作職責:
1、負責創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排;。
2、制定落實創(chuàng)建。
工作計劃。
3、指導、協(xié)調、督促和檢查各創(chuàng)建責任單位的創(chuàng)建工作;。
4、為鎮(zhèn)領導提供創(chuàng)建工作決策依據;。
5、對創(chuàng)建工作情況及時總結,進行信息反饋;。
6、負責對各責任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。
五、工作具體步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)。
1、統(tǒng)一思想、提高認識,利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標、任務和要求,發(fā)揚成績,找出不足,增強廣大干部群眾的責任感和參與意識,使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭*縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會,大會要求全鎮(zhèn)上下步調一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng)建活動,建立“一把手”負總責,分管領導親自抓,群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標管理責任制,推動創(chuàng)建工作的經常化、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,充分調動干部群眾的積極性,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來,為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎。
(二)重點開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求,堅持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導下,認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設,加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理,全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務,全面推動創(chuàng)建工作的開展。
個組,四個組分別細化分解目標任務,明確工作責任,分組完成任務。
(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)。
1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組對照創(chuàng)建活動的各項指標進行全面檢查,對發(fā)現的問題提出整改意見,創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來,并將整改意見反饋給分管領導,再由分管領導督促相關站辦抓好落實。
2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組對整改情況進行復查,直至達到驗收標準為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)。
1.做好迎接驗收的各項材料準備工作。
2.向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設工作情況。
3.接受上級的檢查驗收。
各管區(qū)、各村、鄉(xiāng)屬各部門:
為了推進全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市工作,鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組依據縣雙創(chuàng)工作會議精神和新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市工作要求,特制定《××鄉(xiāng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案》,已經鄉(xiāng)黨委、政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實施。
20xx年3月29日。
為了實現創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標,有效改善農村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快××建設步伐,根據縣“雙創(chuàng)”會議精神和農村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標準》要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎設施建設為主線,以提高廣大農民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點,堅持“全面創(chuàng)建,分類指導,標本兼治,重點突破”的工作思路,廣泛動員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調順利開展。
二、組織領導和工作職責。
根據縣“雙創(chuàng)”會議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市,經鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立××鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組,成員如下:
組長:××。
副組長:××××。
成員:××××××××××。
領導小組內設辦公室,由××兼任辦公室主任。
領導小組下設指揮部:
指揮長:××。
副指揮長:××××××××。
成員:××××××××。
指揮部下設綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎設施建設組。
綜合組組長:××副組長:××。
衛(wèi)生創(chuàng)建組組長:××副組長:××。
文明創(chuàng)建組組長:××副組長:××。
優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長:××副組長:××。
基礎設施建設組組長:××副組長:××。
指揮部另設辦公室,由××任辦公室主任。
相關職責:
綜合組:負責起草、審核創(chuàng)建工。
作文。
件、情況匯報等材。
衛(wèi)生創(chuàng)建組:加大對鄉(xiāng)政府所在地街道衛(wèi)生清理力度;加強。
文明創(chuàng)建組:積極開展文明家庭、文明單位等群眾性創(chuàng)建活。
優(yōu)良秩序組:社會治安秩序整治;經營秩序整治;交通秩序。
基礎設施組:集中居住地綠化工作;垃圾填埋場建設工作;。
三、具體目標和任務。
1、衛(wèi)生基礎設施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無殘墻斷壁;無亂貼亂畫,亂堆亂放、亂搭亂建現象,無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點,并及時清運。
的村民,鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標語和一處以上高標準宣傳櫥窗,并每三月更換一次內容。車輛停放整齊,室內衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動,消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經營,無食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構健全,能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對性的教育措施,村內無傳染病暴發(fā)流行,計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。
6、環(huán)境保護與安全生產:鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內無垃圾,無安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強對各墟場的管理:取締馬路市場,無占道經營和亂堆亂放現象。
8、鄉(xiāng)上設立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員,有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設長遠規(guī)劃和年度計劃,并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
四、工作步驟:
(一)、宣傳發(fā)動階段(20xx年3月)。
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標,全面啟動雙創(chuàng)工作:
1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。
3、設置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
(二)、具體實施階段(20xx年4月—10月)。
1、根據上級精神和各自實際,各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
2、開展好兩個“整治”活動:環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
(三)、自查迎檢階段(20xx年10月--12月)。
確保實現文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標。
(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)。
(一)加強領導,健全組織機構。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領導,鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長任指揮長,其他包片領導為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組,各村委會也要成立專門機構,落實領導和工作人員,加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領導。鄉(xiāng)村兩級主要領導要親自掛帥,切實履行職責,明確任務,落實責任,加大力度,狠抓落實,現場督辦,及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。
創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。
(三)加大投入,加快基礎設施建設。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要社會方方面面的共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃,加大人力、財力、物力投入,加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來,重點解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設,農村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求,結合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調,并采取各種渠道,廣泛吸收外來資金和社會資金,全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。
(四)加強督查,確保創(chuàng)建工作各項任務落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負責制,制定明確的階段性目標任務,層層分解任務,細化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組要建立完善檢查制度,要經常性指導開展工作,強化督促檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現問題,解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核,對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵,對工作不力,未能按期完成任務、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決,并追究相關領導責任,確保創(chuàng)建工作任務的圓滿完成。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇九
實踐出真知,為響應國家鼓勵青年到實踐中去,xx于x年8月5日抵達xx市xx縣xx鎮(zhèn)進行社會實踐。在深入了解當地經濟政策以及國家對鄉(xiāng)村振興頒發(fā)的政策后,實踐隊開始了對xx鎮(zhèn)的實踐活動。
受疫情影響實踐活動采取了線上線下相結合的方式進行。實踐開始,xx成員來到了xx鎮(zhèn)政府,在黨政辦公室工作人員的帶領下了解到了xx鎮(zhèn)近十年所發(fā)生的變化,副鎮(zhèn)長朱吉文接待了我們實踐隊成員,通過更深入的了解,實踐隊成員發(fā)現現在的xx鎮(zhèn)村民的經濟收入不僅僅依靠傳統(tǒng)的方式,在農業(yè)發(fā)展中越來越多的現代科技被運用,食品也會通過電商,網紅促銷等方式進行更全面的推廣。我們更深的感受到了科技發(fā)展帶來的便利,以及科技發(fā)展的重要性。
下午我們走進了xx鎮(zhèn)集市,通過對xx鎮(zhèn)當地的地攤,農業(yè)以及食品的調研,實踐隊成員對國家政策在鄉(xiāng)村振興方面有了新的認知,也感受到了在國家的扶持下鄉(xiāng)村所發(fā)生的翻天覆地的變化。
實踐過程中我們也接觸到了一些當地的公司企業(yè),最讓我印象深刻的是xx公司,作為一個天然植物有限公司,質量是排在第一位的。該公司生產的即食燕麥原材料就取自xx縣黃河小麥,不僅保證了食品的質量,更節(jié)省了運費等一系列的花銷。同時隨著新興產業(yè)的發(fā)展,直播帶貨的興起,xx公司也非常重視電商的發(fā)展,經公司經理介紹疫情期間曾與快手網紅合作進行直播帶貨,正因為該公司主動適應網絡新環(huán)境才使得該公司食品的銷售走在當地其它公司之前。只有優(yōu)質的食品和新科技才能碰撞出不一樣的火花,該企業(yè)才會辦得越來越好。
我們還進行了線上的調研,就xx縣本地大學生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿展開調研,據調查結果顯示,大部分人都是想要返鄉(xiāng)就業(yè)但當地的就業(yè)機會、收入水平和社會保障制度成了這些青壯年在家鄉(xiāng)就業(yè)的一大困擾。在這次的調研過程中我們就可以發(fā)現當地的青壯年真的不多,大部分都是帶著孩子的老年人,因此要想助力當地的發(fā)展就要留住人才,留住那些青壯年?!皠趧邮秦敻坏脑慈?,“科技是第一生產力”,只有這樣才能使鄉(xiāng)村發(fā)展的越來越好。
這次的實踐活動短短幾天就過去了,通過這次社會實踐活動讓我們本不熟悉的社會實踐團的成員們變得熟絡起來,讓我們掌握了多種調查調研的方法,剪輯視頻、寫新聞的能力,我們也學會了團結一心分工合作將原本繁重的工作在短時間內優(yōu)質優(yōu)良的完成。除此之外也讓我們在活動過程中真正的看到了社會最真實的一面,也讓我們意識到了自己本身應有的責任和使命和進行這次社會實踐真正的意義所在。
實踐的過程很累但也很快樂很充實,這應該會成為我們整個大學生活中最值得懷念的經歷,實踐完成后會讓自己收獲滿滿的成就感,社會實踐就像是在學校和社會之間搭起的一座橋梁,引導我們認識社會接觸社會從校園走向社會,當我們真正完成學業(yè)走向社會時也不會不知所措。社會實踐可以說是一個加油站,能讓我們以更積極的心態(tài)來面對接下來的學習,找到自己努力的方向。
身為一名大學生,新時代的青年,我們就應該運用我們所學的知識為國家做貢獻,為鄉(xiāng)村發(fā)展做出自己力所能及的事,助力鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村富裕,國家強盛!
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇十
各辦公室、各行政村:
為進一步深化農村改革,破解農村發(fā)展難題,加快“兩美前倉”建設步伐,根據中央、省、市有關深化農村改革文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步深化農村改革,加快鄉(xiāng)村振興,建設“兩美前倉”步伐,聚集當前農村發(fā)展中遇到的重點、難點問題,結合前倉實際,著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設難、建房難、村莊內存在墳墓等民生難題。
1.農村土地流轉改革工作。在對承包到戶的農用地清查核實、確權登記的基礎上,按照“公正、公平、公開,以及依法、自愿、有償”原則,引導和鼓勵農戶多形式流轉土地承包經營權,積極探索開展土地集中流轉的新模式。如以承包經營權入股、托管農民專業(yè)合作社或規(guī)模經營業(yè)主進行流轉的形式;以土地承包經營權置換養(yǎng)老保障的做法等。
市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設過程涉及需征用田地的,嚴格依據上級有關政策執(zhí)行。
依據相關規(guī)定,農村土地屬于村集體所有,村民在承包期限內,對集體田地依法享有承包經營收益權。確因美麗鄉(xiāng)村建設、村莊規(guī)劃建房、公共設施、公益項目建設需要,經村民代表表決通過后,需征用村民田地的,村集體可根據本村實際情況,按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格,由村集體予以征用。征地費須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經營權承包分田時,征地村民與其它村民享受同等分田待遇。
根據實際,也可實行租用制,租金每年給付。
確有耕種需要的村民,經本人申請,村集體應以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。
責任科室:鎮(zhèn)農辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。
試點村:大陳村。
2.農村土地綜合整治工作。在全面推進農村地籍登記、房屋確權的基礎上,以“一戶一宅”為前提,開展農村土地綜合整治,重點是危舊房、空心村整治。結合農房改造,在確定農村土地綜合整治方案的基礎上,允許農村集體建設用地先用后補、先建后拆。對通過農村土地綜合整治、土地復墾等取得的土地農轉用指標,30%給項目所在村使用,或者按照農轉用指標,10萬元每畝進行獎勵。
各類指標優(yōu)先保證農民建房、農村公共服務基礎設施建設和農村發(fā)展用地。同時探索建立農村宅基地有償使用、有償退出、內部流轉或異地搬遷、置換的機制。
對危舊房的處置,采取分類處置措施,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監(jiān)控的加強監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。
(1)對沒有合法權源的危房(不包括1982年前建設的房屋),依法進行拆除。
(2)鑒定為農村危房的,一律不得用于出租、經營農家樂、民宿等,停止集體性活動。對已列入農村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的,要分年度有序實施,對山、邊水邊、地質災害易發(fā)點的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。
(3)對有合法權源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房,要動員騰空,妥善安置,進行拆除,消除安全隱患。對符合條件的,按《關于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》(永政辦發(fā)〔2016〕43號)精神進行拆改建。
(4)對有二處或多處宅基地的,在按照《關于加快農村宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號)精神進行登記后,不能登記的其他宗地全部退還村集體,如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的,責令其選擇一處進行登記,多余宗地依法進行拆除。1999年1月1日以后建房報批時,已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協(xié)議,但一直未處理到位的,一律拆除。
(5)結合農村住房改造工作,鼓勵有條件的區(qū)塊,按照《關于進一步加快農村住房改造建設的若干意見》(永委〔2013〕7號)文件等相關政策進行整體改造或連片改造等。農房改造村,鎮(zhèn)一級整改(復耕)指標,優(yōu)先給予配套。
(6)具有合法權源的危舊房,可以由村集體進行回購;也可以以股份形式入股村集體“三產”用房(包括建設新永康人之家、老年公寓、配套設施等),參與收益。也可先予以確權后,然后進行拆除。所確權面積寄存在村集體的個人名下。待今后,在農民建房批基時予以抵扣。
(7)對拆除危舊房,騰退建筑用地,進行復墾復綠的,在符合規(guī)劃前提下,可給予拆除用地面積適當比例的用地,用于村公建、村集體三產等項目。
(8)積極探索危舊房改造新方式,如套房安置,危房拆后復綠區(qū)塊認養(yǎng),多余宅基地有償轉讓、有償調劑、有償回收等。
責任科室:村建辦、國土所、農辦、和樂片。
試點村:白巖村。
3.殯葬改革專項行動。在全鎮(zhèn)范圍內開展殯葬改革專項行動:一是對應建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村,督促整改落實;二是已建但還未投入使用的村,要抓緊做好配套,建立管理制度,限期投入使用;三是已投入使用,但未開展老墳遷移的村,要加強宣傳教育,加大政策扶持力度,積極引導農戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內的墳墓,一律進行遷移。對經反復做工作,拒不配合的,依法采取強制措施進行處置。四是移風易俗,倡導文明鄉(xiāng)風,對于超規(guī)模修建墳墓、私自建墳行為,發(fā)現一起堅決處置、打擊一起。
墳墓遷移實行階梯獎勵政策:本村殯葬改革專項整治行動開始后,10日內主動完成移墳的,在上級規(guī)定的補助基礎上,再獎勵1000元/穴;20日內主動完成移墳的,在上級規(guī)定補助基礎上,再獎勵500元/穴;20日后移墳的,只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的,取消獎勵,由鎮(zhèn)、村兩級強制統(tǒng)一處置。
市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設涉及的墳墓遷移工作依執(zhí)行。
責任科室:綜合辦(民政)、前倉片。
試點村:前倉村。
(一)準備階段(2018年8月)。
1.成立工作機構。成立前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組,下設辦公室和農村土地集中流轉工作小組、農村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項行動工作小組,負責協(xié)調各項工作,細化責任分工,確保事有人管、責有人負。
2.制定工作方案。各條線辦公室要根據分工,制定相應的具體實施方案,并做好與上級部門的對接工作。
3.宣傳動員部署。充分運用網絡、微信、微博等各類載體,利用聯村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳,讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求,消除廣大干部和村民的顧慮,營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
(二)試點階段(2018年9月—2018年12月)。
1.調查摸底。根據《前倉鎮(zhèn)關于進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農村改革發(fā)展的實施方案》要求,在全鎮(zhèn)范圍內開展調查研究,摸清農業(yè)農村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經營主體運行、農民發(fā)展意愿等情況,明確總體思路,詳實具體改革內容,做到賬務清、底子明,并確定好試點村名單。
2.組織實施。前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組協(xié)調組織各工作小組圍繞實施方案,從基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)入手,有力有序開展試點工作,及時發(fā)現和研究解決改革中存在的困難和問題,為全面推開改革工作積累實踐經驗。
3.總結驗收。在2018年12月底前,各工作小組對我鎮(zhèn)試點村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結,形成試點工作書面報告,報送前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組。前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組于2019年1月底前,對我鎮(zhèn)試點村進行成果檢驗,并提煉出可推廣、可復制的改革模式和引領性的示范典型。
(三)推廣階段(2019年2月—2020年12月)。
在全面總結前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展試點工作實踐經驗的基礎上,進一步完善工作方案,在鎮(zhèn)域范圍內全面推開,并不斷完善鞏固提高,確保我鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展取得明顯成效。
(一)加強領導,夯實責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農村改革發(fā)展領導小組,專門研究、協(xié)調、解決在深化農村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題,做好具體的謀劃和推動,做到領導到位、責任到位、措施到位、人員到位,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
(二)加強協(xié)調,合力協(xié)作。為確保各項改革措施落到實處,各條線辦公室要及時調整工作思路和工作方法,自覺服從深化農村改革發(fā)展工作的總體安排,加強聯系,密切配合,形成合力,共同推進各項工作。鎮(zhèn)領導小組下屬的各工作小組要按照改革的要求,明確自身承擔的工作任務,研究具體工作方案,提出明確的目標要求,積極認真地抓好落實。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性,營造良好輿論氛圍,宣傳改革的成效和典型,及時總結推廣先進經驗。
(四)嚴明紀律,強化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實領導責任制,明確工作目標任務,一級抓一級,一級對一級負責。明確工作紀律,實行責任追究制,防止推諉扯皮現象發(fā)生。對影響深化農村改革發(fā)展工作順利推進的人和事,一經發(fā)現,嚴肅處理。
各級黨員干部在各項改革工作中,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,走在前列,按照“六亮、六有”要求,村民代表按照同質化管理要求,積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作;對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部,鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓誡、三色預警、轉入教育整轉支部、免職等措施。對經反復做工作,仍然額外提要求,無理取鬧村民,鎮(zhèn)黨委將聯合公安等部門予以打擊。
同時,各村應積極探索符合本村實際、切實可行的辦法和做法,在村規(guī)民約中予以條目式明確,并進行公示。在村民中形成普遍共識,真正做到上下一致、大家一心,把改革發(fā)展各項工作不斷推向深入。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇十一
為了進一步挖掘、整合農村教育資源,打造農村學生課外樂園,滿足農村未成年人基本文化需求,推動……鎮(zhèn)未成年人思想道德建設工作,全面貫徹中央8號文件精神,充分發(fā)揮學校現有的教育物質資源和人力資源的作用,緩解學校施教區(qū)域內未成年人活動陣地相對缺少和學生課后缺管等社會矛盾問題,并確保此項工作能順利有力地推進,特制定本創(chuàng)建實施方案。
學校始建于1826年,辦學歷史悠久,地處……縣的南大門。學校占地30于畝,教學班22個,學生1300余人,現有教職工80余人,大學本科學歷5人,??茖W歷50余人,小學高級教師45人,學校老校區(qū)全部仿古維修,紅十博愛教學樓全部竣工,現已投入使用,……飛鴻希望小學教學樓正在建設之中,預計下期將投入使用。學校以“健康、聰慧、高尚、快樂”為指導思想,遵循“做最好的自己,辦更好的教育”的辦學宗旨,實施“科研興校,質量立校,特色靚校,師資強校,嚴謹治校”這一戰(zhàn)略方針,全面實施素質教育。……教學樓裝修一新。長…米,寬…米的文化長廊中勵志故事、《三經》、《弟子規(guī)》、校訓、校規(guī)、師生規(guī)范、校長寄語、健康、安全等內容豐富,老校區(qū)的仿古匾和仿古對聯懸掛在禮堂和校門的兩邊和正中,《勸學》的仿古畫橫臥在禮堂正中。文化氣息濃厚,每一個空間都有品位,每一面墻壁都會說話,每一寸土地都能育人。學校特色建設形式多樣。校園內綠樹成蔭,干凈整潔,環(huán)境優(yōu)美。今日的……學校,將極力打造成精品學校,辦成探索求知的學園,生動活潑的樂園,充滿親情的家園,文明和諧的花園,讓孩子從這里走向成功。
按照中央文明辦和市精神文明辦的工作要求,進一步促進……鎮(zhèn)社會主義新農村建設和農村精神文明建設,為……鎮(zhèn)未成年人提供更加優(yōu)質的活動場所和教育資源,豐富未成年人的課外生活,培養(yǎng)他們的興趣愛好,滿足他們的課外活動需求,實現快樂學習、健康成長,全面發(fā)展,使“鄉(xiāng)村少年宮”真正成為孩子們喜歡的活動場所、家長放心的教育陣地、老百姓滿意的文化中心。
1、公益性原則。學校少年宮的創(chuàng)建,依托學校現有的條件,在原來“第二課堂”的基礎上,采取“校內交替”和“校內改造”相結合的方式,通過修繕、改造、共享等辦法,一室多用,上課時用于課堂教學,課外用于開展活動,實行教室與活動室、教師與輔導員“一室(師)雙用”,課程表與課外活動安排表“兩表并舉”。根據學生的年齡特點和興趣愛好分配活動場所和輔導教師,打破班級界限。在放學后、周末和節(jié)假日免費向學生開放。同時,進一步整合社會資源,依托現有的活動室添置必要的活動設施器材,完善活動功能,建立覆蓋全社會的多功能活動場所。真正辦起農村孩子身邊的少年宮,真正成為每一個孩子都能享受的少年宮。
2、開放性原則。學校少年宮面向學校施教區(qū)域內的每一位孩子,只要是在規(guī)定時間之內,每一位孩子都可以根據自己的喜好選擇學習的內容,讓他們的個性得以充分發(fā)展。
3、特色性原則。學校少年宮的創(chuàng)建,要在做好普及,體現基礎性的基礎上,堅持走特色發(fā)展之路。學校要發(fā)揮現有的資源,力爭將書法、體藝教學打造成為少年宮的品牌活動項目。
4、共建性原則。學校少年宮的建設,要開放辦宮,積極爭取上級政府部門的大力支持,形成政府扶持、學校主辦、社會協(xié)助的辦宮模式。要充分發(fā)揮街道關工委、附近社區(qū)、學校退離休教師的作用,聘請他們擔任輔導員,建設一支以現有師資為主、社會志愿者為輔的專兼職相結合的'輔導員隊伍。
學校要加強組織領導,進一步提高思想認識,成立以校長兼任“鄉(xiāng)村少年宮”主任的領導班子,配備有一定專長的教師或校外兼職人員擔任輔導員,要開辟專門的活動場所,開設一系列的活動項目,統(tǒng)一活動的時間,制定詳細的活動計劃,使“鄉(xiāng)村少年宮”得以正常運轉,并發(fā)揮積極作用。
主任:……(黨支部書記、校長)。
副主任:…………(副校長)。
成員:……(教導主任)……(辦公室主任)。
………………。
(1)校外輔導員:…………(退休教師)。
(2)校內輔導員。
音樂輔導員:…………。
球類輔導員:…………。
美術輔導員:…………。
舞蹈輔導員:…………。
體育輔導員:…………。
網絡輔導員:…………。
棋類輔導員:…………。
書法類輔導員:…………。
誦讀類輔導員:…………。
制作類輔導員:…………。
(一)普及“國學經典誦讀活動”。
以“誦讀文化經典、爭做美德少年”為載體,堅持以經典輔德、益智、陶情,組織開展“國學經典誦讀活動”。通過學校和家庭組織、展示師生國學經典誦讀、熟背詩文經典,讓學生在一生記憶力最好的時候,獲得主流文化的基本熏陶和修養(yǎng),提升學校、學生家庭文化品位,增強博大精深的傳統(tǒng)文化底蘊。
1、開好誦讀課,保證誦讀時間?!叭巳耸抢蠋?,處處是教室”。本著“直面經典,不求甚解,但求背熟,終生受益”的原則,只要有熱情,能讀拼音,就能成為一個誦讀老師(語文教師作為經典誦讀基本指導教師)。
2、各年級組每周安排1節(jié)課做為國學經典誦讀課,每班要利用預備時間每天安排10分鐘讓學生誦讀國學經典,鼓勵學生利用節(jié)假日每天堅持自讀國學經典30分鐘。在學校由老師(以語文老師為主,不限于語文老師)利用經典誦讀課、課間背誦等載體,并結合語文學科教學時間進行評點。
3、繼續(xù)搞好“課前一分鐘的才藝展示”。
4、每學期至少召開一次經典誦讀課指導研討活動,形成高效的課堂誦讀模式,提高學生的誦讀興趣。及時對國學經典誦讀情況進行階段性總結和交流,積累過程性資料,同時面向家長加強宣傳,搞好親子共讀,使經典誦讀工程卓有成效地開展下去。
5、把經典誦讀工程與學校的教育教學活動有機融合。
(1)創(chuàng)造性地開展豐富多彩的誦讀活動,如誦讀沙龍、誦讀講座、誦讀表演、誦讀比賽、抄讀比賽等,在注重效果的同時,更要注重活動過程,力爭使每個學生都有參與和展示自我的舞臺。
(2)開展主題讀書征文活動,充分利用民風民俗、傳統(tǒng)節(jié)假日等民族節(jié)日的文化傳承功能,開展健康有益的如感恩教育、勵志教育、禮儀規(guī)范教育等主題誦讀活動。并且每學期開展一次主題讀書征文比賽活動,組織優(yōu)秀的作品參加各種類別的比賽,擴大影響力,激發(fā)學生的積極性。
(二)爭創(chuàng)其它特色品牌。
1、繼續(xù)深化《農村小學生學習與行為習慣養(yǎng)成的實驗》研究課題,從各個方面陶冶學生的情操,從小培養(yǎng)學生良好的行為習慣和學習習慣。
2、普及與提高相結合。各類活動的開展,需要有廣泛的群眾基礎,需要有大量的學生參與,所以要做好普及工作,要在低年級就開設活動,來吸引更多的學生參與,調動他們的積極性。同時也要組織核心成員加強研究,要利用一切外出比賽、交流的機會,組織學生參賽學習,通過比賽來出成績,來擴大影響。
3、完善活動的硬件建設和軟件建設。學校要爭取資金,進一步添置設施和設備,以保證活動的正常開展。同時加強校本教材的研究開發(fā),研發(fā)出具有本校特色的、針對性極強的校本教材。
4、加大對特色活動的獎勵力度。學校將激勵基金,用以獎勵在這方面取得優(yōu)異成績的師生,以此來積極促進活動的不斷發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌學生的項目與時間安排。
“鄉(xiāng)村少年宮”領導小組依據每個年級段申報的活動項目,進一步統(tǒng)籌規(guī)劃全校的項目。充分利用學校大課間、活動課、中午、放學后、星期六等課余時間以及寒暑假等假期,以體驗教育為基本途徑,區(qū)分不同層次未成年人的特點,精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的德育實踐活動,并與豐富多彩的興趣活動和文體活動結合起來?;顒禹椖繉嵭须p向選擇,做到人人要參與,人人有項目。
(四)活動內容與形式。
“鄉(xiāng)村少年宮”對學生進行教育的主要途徑是開展各種各樣的活動。活動的內容要做到教育性、知識性、趣味性相結合,要適合青少年的年齡特點,尤其要結合城郊區(qū)域少年的實際,并為他們所喜愛。
1、道德實踐活動。結合國內外大事、重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事、新時期各行各業(yè)英雄模范人物的事跡,通過生動活潑的形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育活動,對青少年進行政治、思想、道德和心理品質教育。重點是大力推進“做一個有道德的人”的道德實踐活動、感恩體驗活動等。
2、科技實踐活動。通過科普知識傳授、發(fā)明創(chuàng)造、科技制作、科學實驗、技能培訓等活動,培養(yǎng)青少年愛科學、學科學的興趣,勇于創(chuàng)新的科學精神,求實協(xié)作的科學態(tài)度,為青少年成長奠定良好的科學素質基礎。
3、技能培訓活動。開展音樂、舞蹈、書法、攝影等多方面的文化藝術培訓,手工編織、剪紙等民間工藝的培訓,安全知識、文明禮儀等生活常識的培訓,計算機運用等實用技術的培訓,讓農村未成年人養(yǎng)成良好的興趣愛好,掌握一技之長,傳承民族文化,提高文化藝術修養(yǎng)和能力。開展田徑、球類等體育活動,培養(yǎng)青少年勇敢堅強的意志、活潑開朗的性格和健康的體魄。
4、生活勞動與社會實踐活動。組織學生開展社會調查、參觀考察、普法宣傳、環(huán)境保護宣傳、“講文明、樹新風”宣傳等,幫助小學生認識社會、了解社會,在提高自身素質的同時,推進農村精神文明建設。每學期組織學生收看愛國主義教育及其他教育影片,多渠道接受再教育。要充分利用好每學期小學生外出社會實踐活動,每學期一個主題,每人寫一篇社會實踐感想或社會調查報告。
第一階段:啟動階段(xx年**月)。學校根據上級政府和教育主管部門的要求,對照“鄉(xiāng)村少年宮”創(chuàng)建標準,制定創(chuàng)建實施方案,并通過家校通平臺和有關會議,進行思想的統(tǒng)一和教育。
第二階段:推進階段(xx年**月—**月)。**月初,舉行……縣……學?!班l(xiāng)村少年宮”的掛牌儀式,領導小組制定相關的工作職責、計劃,組建輔導員隊伍,并按計劃組織未成年人開展活動。
第三階段:提升階段(xx年**月—**月)??偨Y創(chuàng)建工作,找出存在的問題,提出整改的措施,明確下一步的工作思路。**月前,迎接上級有關部門的檢查驗收,爭取“鄉(xiāng)村少年宮”創(chuàng)建成功。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇十二
“十四五”期間,我縣圍繞建設新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經濟發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標,以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設新篇章。利用三年時間,完成剩余的33個中心村建設,堅持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實施美麗村莊建設,在已建成示范點的基礎上,串點成線、連線成片。到2025年,實現美麗鄉(xiāng)村中心村建設全覆蓋,力爭完成60個左右美麗村莊建設,形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局,確保美麗鄉(xiāng)村建設成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉(xiāng)村建設成果共享更廣泛,新時代新階段新農村建設成效更突顯。
2021年,我辦根據縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十四五”規(guī)劃》總體要求,重點圍繞聚集提升類、特色保護類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點推進12個省級中心村建設,以傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,提升建設品質,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進步伐。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,順應群眾新期盼,以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手,深入推進“三大革命”“三大行動”,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進程,大力發(fā)展美麗經濟,提升鄉(xiāng)村治理水平,建立健全長效機制,努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,推動縣域經濟行穩(wěn)致遠,鄉(xiāng)村振興加速推進,產業(yè)特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅持黨的領導,強化農民主體。加強黨對“三農”工作的全面領導,把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,最大限度地調動廣大農民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,構建黨委政府推動,群眾主體,村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅持規(guī)劃引領,彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設體現鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌,明確生態(tài)保護紅線、永久基本農田、各類自然保護地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風貌保護空間,展現田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅持底線約束,規(guī)范建設管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌,嚴格落實“一戶一宅”農村宅基地管理政策,加強農房建設風貌和結構安全引導,強化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設過程中充分尊重農民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴格規(guī)范村莊撤并工作,不得包辦代替、強迫命令。
——堅持因地制宜,實行分類指導。確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實推進,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅持協(xié)調聯動,注重統(tǒng)籌推進。把美麗鄉(xiāng)村建設與實施鄉(xiāng)村建設行動、改善農村人居環(huán)境、建設高標準農田、保護傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現代化水平、開展農村精神文明建設等結合起來,協(xié)同謀劃,統(tǒng)籌推進,發(fā)揮政策疊加作用,努力形成整體效應。創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
三、2021年工作重點和目標任務。
建設省級中心村12個,完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務、完成批復的基礎設施建設目標項目任務的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化和亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。建設周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
四、建設內容與時間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強化鄉(xiāng)村建設科學規(guī)劃引領,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局,既強調村莊遠期發(fā)展的藍圖控制與引導,又注重近期建設的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設計部門實地堪查、資料收集的基礎上,開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設計工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領村莊建設。依據規(guī)劃文本,7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預算預審,按照項目管理實施辦法,做好項目招標前期工作,確?!绊椖扛?guī)劃走、資金跟著項目走”,使項目建設更加科學合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議,選舉村民理事會,簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的意義,政策要求,以獎代補標準,美麗鄉(xiāng)村建設什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內建成點參觀學習,拓寬視野,感受美麗鄉(xiāng)村建設成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進行丈量并登記造冊,啟動前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設全過程,發(fā)動農戶進行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
?3、基礎工程及公共服務設施建設工作。做好12個省級中心村村莊基礎設施項目摸底、項目預算方案及項目招標工作,確保9月份項目開工建設,按照先地下、后地上,先拆改、再建設的原則,10-11月份開展工程建設突擊月活動,12月份進行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎設施建設任務,年底前安排項目提升建設任務和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農資金統(tǒng)籌協(xié)調的整合機制,建立涉農資金整合項目清單,創(chuàng)新整合方式,加大涉農資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設,確保工程質量與進度。探索建立財政補助、市場化運作、民建民管的長效管護模式,落實人員工資和管護經費,做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,切實增強老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導自然式種植,以鄉(xiāng)土樹種為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設點提前做好地塊準備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務;當年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化,開展補缺補差工作;加強宣傳發(fā)動工作,多方位合理布置綠化,明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設,同時兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
五、項目估算投資。
2021年度12個省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯行政村青二組中心村和新聯行政村新聯中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項目建設估算投資3000萬元左右。
六、項目管理。
(一)組織措施。
1.加強組織領導。加強美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導,強化要素保障,創(chuàng)新制度建設,落實黨政“一把手”負責制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導經常性深入建設點實地抓指導、抓整改、抓落實,保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及具體經辦人員負責指導和協(xié)調。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設理事會決議,做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務工作,帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。
2.落實工作責任。按照“誰主管,誰負責”的原則,各建設點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案,并盡快組織落實。對照全年工作目標任務,緊盯時間節(jié)點,制定工作計劃圖,倒排項目工期,細化任務措施,確保各項工作落實、落地、落細。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,合力推進。
3、堅持日常管理和督查指導相結合。圍繞全年目標任務和省級考核要求,進一步加強系統(tǒng)謀劃、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導工作力度,及時發(fā)現問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調度、半年小結、年終考核的工作推進機制,對逾期未完成任務的村,實行點對點重點調度;建立縣直單位幫扶聯系村的工作機制,進一步細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務,努力推動各項工作向前邁進。
?(二)施工措施。
按照《石臺縣政府投資小額項目招標暫行辦法》規(guī)定,通過招投標的方式選擇施工經驗豐富,技術力量較強的施工隊伍承擔工程建設任務。聘請專業(yè)工程技術人員擔任施工指導。
(三)資金管理措施。
嚴格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定,規(guī)范資金管理,保障項目資金??顚S?。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇十三
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出雙勝文化特色,壯大支柱產業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年,雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現農民生活富裕。
一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革,積極探索農村土地“三權分置”,盤活土地資源要素市場,加快農村資源變資本步伐,拓寬農村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉,制定出臺土地流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯網+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經濟發(fā)展之路。從經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,選準產業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農則農、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進雙勝建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場所,持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程,實現農村優(yōu)質教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療和新型農村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進醫(yī)養(yǎng)結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網絡平臺,促進實體和網絡“便民大廳”深度融合,實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
??二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
(一)創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,其他黨政成員任副組長,相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,實現對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯席會議制度,定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全鎮(zhèn)上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認真總結、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案篇十四
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標,順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2018—2020年)》(汶發(fā)[2018]1號)的部署要求,結合寅寺鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業(yè)農村現代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二)主要目標。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,完善基礎設施和后續(xù)管護,進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè),推進生態(tài)治理,培育鄉(xiāng)村文明新風,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式,多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施,編制項目方案,增加項目儲備,積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn),形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識,確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路,探索推行“黨支部+合作社”的模式,力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系,農業(yè)基礎設施和公共服務實現全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理,生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開,形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力,鄉(xiāng)風文明更加進步,集體經濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成,并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富,鄉(xiāng)風文明程度進一步提高,農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,廣大農民共同邁入全面小康社會。
(三)基本原則。
堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導,積極探索推行“黨支部+合作社”的模式,發(fā)展壯大村集體經濟,實施基層黨組織帶富引領工程,夯實黨建基礎,抓好骨干隊伍建設,提升基層黨建水平,引領鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向,因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化,使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園,又是保障發(fā)展的綠色寶庫,構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局,科學把握農村發(fā)展趨勢,本著缺什么補什么,科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進,既要積極作為、盡力而為,又要量力而行,久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級,促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力,又要堅持轉移發(fā)展,推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程,形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
堅持突出特色。結合各村實際,立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點,發(fā)展特色產業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重發(fā)覺文化積淀,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品,推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現以人民為中心的發(fā)展思想,健全農村基層組織,提升農民組織化水平,尊重農民首創(chuàng)精神,培育愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力,調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強鄉(xiāng)村振興內生動力。
(一)持續(xù)推進農村供給側結構性改革,加快培育農村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技,嚴守耕地紅線,強化用途管制,加強永久基本農田建設,建立健全耕地保護補償和激勵機制,加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè),在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植,建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系,增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法,讓農民吃上長效“定心丸”,探索農村土地“三權分置”多種實現形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程,2018年在小樓、馬口試點,村民以土地入股,村集體運營,村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證,盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策,支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設,嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產,堅持質量興農、綠色興農,使新型經營主體帶動農戶實現規(guī)?;⒁?guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村,開發(fā)農業(yè)多種功能,延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值,促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè),推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè),開發(fā)形勢多樣,特色鮮明的旅游產品,推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級,切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地,完善農產品品牌建設政策支持體系。
(二)著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,實現人與自然和諧共生。
1.大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間,把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動,對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度,全面推行河長制,實施水系綜合整治,加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2.統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū),加大水源地環(huán)境監(jiān)管,開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查,以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響,制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū),加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制,嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批,新建、改建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,依法查處違法行為。3.實施農村人居環(huán)境整治三年行動,確保“一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設,建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度,推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度,推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村,污水可通過管網納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理;離駐地較遠且人口較多的,采用污染治理與資源利用相結合的建設模式,推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境,建立環(huán)境治理獎懲制度,消除私搭亂建和亂堆亂放,完善路牌標識、公共照明等公用設施,提升農村建筑風貌,突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動,持續(xù)做好綠化工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃,努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,明確村民維護公共環(huán)境責任,把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的新風尚,形成文明健康的生活方式。
(三)繁榮興盛農村文化,促進鄉(xiāng)村文明進步。
1.加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見,充分發(fā)揮基層黨組織作用,用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策,重視思想強農,補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫,運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施,強化認知認同,弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動,破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風,推進移風易俗。開展家風家訓教育活動,弘揚時代新風,讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設,繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動,開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,注重民族文化的藝術轉化,實現創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌,挖掘民俗風情,豐富文化內涵上下功夫,加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染,創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見,反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品,打造農村特色文化藝術名片,推進文化與旅游融合發(fā)展。3.推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設,支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè),發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,實現鄉(xiāng)村善治。
1.加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求,堅持“四議兩公開”制度,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,打造堅強的農村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記,發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年按照一定比例倒排整頓對象,建立工作臺賬,逐一制定整頓措施,開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動,加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理,實行村級小微權力清單制度,建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。2.依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制,健全自治有效、服務完善的自治制度,充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識,健全村務監(jiān)督委員會,發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題,真正為村級組織減壓減負。3.推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉,推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設,升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室,落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革,完善農村綜合執(zhí)法體系,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,加大農村的執(zhí)法力度。4.促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,深入實施“雪亮工程”,開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯網應用機制,提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
(五)提高民生保障水平,建設幸福美麗家園。
1.落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作,辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校,實現城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制,逐步提高生均公用經費標準,擴大農村家庭經濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置,逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度,使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇,在核定績效工資總量時,向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策,完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策,向農村學校適當傾斜。2.完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求,做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設,實施村通村油路、路網升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網絡建設,加快高效節(jié)水改造,完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制,加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度,切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設,保障農民生產生活用水需求。四是實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快寬帶網絡進村入戶,擴大4g無線網絡覆蓋面,推動5g網絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作,制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》,健全鎮(zhèn)、村、村民聯動的管護體系,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制,實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式,進一步鞏固基礎設施建設成果。3.加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,完善農村衛(wèi)生室布局,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,實現城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃,改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動,做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動,統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢,為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4.健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金,實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老,重點推進醫(yī)養(yǎng)結合,推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式,集中建設若干處村級敬老院,完善服務設施條件,打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構,積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5.多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),增加經營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,強化職業(yè)技能就業(yè)培訓,改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經營權抵押、擔保、入股等權利,對集體資產股份行使占有、收益、繼承權,增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策,增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經濟,積極培育生態(tài)產業(yè),加快農村自然資本增值,增加生態(tài)產品和服務供給,實現百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
(六)全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),提高脫貧質量。
1.嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現行標準,既不降低標準,也不吊高胃口,把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度,2018年基本完成脫貧攻堅任務,2019年鞏固提升,2020年全面完成。2.加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度,放大金融扶貧政策效應,提高扶貧資金使用精準度,脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾,保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金,每年投入20-30萬元,對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合,激發(fā)貧困人口內生動力,提高素質能力和脫貧技能,幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式,將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤,實現外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。
(一)科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領,聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計,結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點,優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局,做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網、旅游休閑等專項規(guī)劃,實現多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜,充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢,注重地域特色,尊重文化差異,多方面征求群眾意見,嚴格規(guī)劃審批,強化規(guī)劃執(zhí)行。
(二)大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息,落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼,為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作,根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要,組織專家和培訓教師深入田間地頭,為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地,支持基地承擔科研項目,優(yōu)先提供科研條件,實現按需培訓,提高培訓質量。
(三)促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1.培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程,引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經濟文化能人等群體扎根本土,發(fā)現、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,實現寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2.鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現代農業(yè),培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢,調動各民主黨派、工商聯、無黨派人士等的積極性,研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法,形成鄉(xiāng)村振興合力。
(四)發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜,使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金,依據何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合,推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合,依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間,提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產,用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法,拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等,加大對新型農業(yè)經營主體支持力度,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策,利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營,助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。
(一)成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長,相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協(xié)調。各村要成立相應的領導機構,制定實施方案,組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作,每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。
報告。
工作推進情況。
(二)強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人,鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”,各分管同志要抓好工作落實,共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能,切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用,建立聯席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調相關部門按照職責分工,加強協(xié)同配合,整合資金項目,共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
(三)嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核,并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯合督導工作組,開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題,確保建設資金安全,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
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