在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿（匯總22篇）

學習成績單是評判學生能力的一種方式，但它能否真實反映一個學生的綜合能力？7.總結(jié)要注重語言的準確性和表達的精確度下面是一些關(guān)于這個主題的精選文章，希望能夠給大家提供一些借鑒和思考的方向。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇一

同志們：

按照會議要求，我對**年組織工作進行簡單總結(jié)，并對20xx年工作進行具體安排。

一、**年工作回顧。

去年以來，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣組織工作取得較好成績。一是教育實踐活動成效顯著。作為中劉云山同志的聯(lián)系點，全縣873個黨組織、15800多名黨員干部認真開展集中學習，廣開門路聽取意見，深刻查找“四風”問題，真刀真槍開展批評與自我批評，持續(xù)深入落實整改任務，積極修訂完善長效機制。全縣各級黨組織共確定整改任務6670項，已完成整改5791項，為群眾興辦實事好事493件，在全省樹起了標桿，得到了各級領(lǐng)導及廣大群眾的充分肯定。二是教育培訓工作深入開展。全縣各級黨員干部通過集中學習、專題討論學、對照典型學等形式，深刻認識到踐行群眾路線、加強作風建設的重要性和緊迫性，進一步增強了黨性修養(yǎng)。同時，通過開展縣鎮(zhèn)村三級干部集中封閉培訓、黨員干部“一年四考”、赴馬欄照金接受紅色圣地洗禮等多種形式，培訓黨員干部4多人次。三是干部日常管理監(jiān)督進一步規(guī)范。實行領(lǐng)導干部房產(chǎn)、財產(chǎn)等個人有關(guān)事項定期報告制度，將科級以上領(lǐng)導干部的護照統(tǒng)一交由組織部管理，實行進出境備案制度。通過明察暗訪等形式加強領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督，使領(lǐng)導干部的日常行為更加規(guī)范。開展領(lǐng)導干部超職數(shù)配備和違規(guī)兼職集中治理，消化干部29人，清理在企業(yè)和社團違規(guī)兼職領(lǐng)導干部49人，清理工作調(diào)動應轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)工資關(guān)系29人，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)67名農(nóng)技人員劃轉(zhuǎn)分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。四是基層服務型黨組織建設扎實推進。結(jié)合縣上撤村并村規(guī)劃，平穩(wěn)推進農(nóng)村黨組織換屆工作，目前已完成了195個村的支部換屆任務，完成率達到91.5%。把后進村整建與“升級晉檔、科學發(fā)展”有效結(jié)合，實行縣級領(lǐng)導、優(yōu)秀科級后備干部包抓、指導，加大班子整建力度，加快基礎設施建設，推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成了48個后進村整建任務。開展鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作和履行黨建第一責任人述職評議活動，通過逐級審核、把關(guān)，現(xiàn)場述職、逐一點評、相互打分、綜合排名，進一步夯實了黨建工作責任。開展民主評議黨員工作，處置不合格黨員34名，純潔了黨員隊伍。

在看到成績的同時，我們還要清醒的認識到，全縣黨的建設和組織工作還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是基層服務型黨組織政治功能不夠強，服務功能不夠優(yōu)，與上級要求相比，差距比較大;二是抓基層黨建的主體責任還沒有完全建立，管黨治黨履職不到位，問責機制還沒有完全建立;三是骨干隊伍建設，特別是村級黨支部書記隊伍建設抓的不牢，有的基層黨組織出現(xiàn)了青黃不接現(xiàn)象;四是“三會一課”、民主生活會等黨內(nèi)基本政治制度落實不到位，教育實踐活動前，長期不開展黨內(nèi)生活;五是教育實踐活動中存在的一些“硬骨頭”、“老大難”問題整改沒有完全到位。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以研究解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是鞏固拓展教育實踐活動成果、堅持全面從嚴治黨的重要一年。全縣組織工作的總體思路是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實中央、省市組織工作會議和縣委十五屆二十次全會部署要求，突出全面從嚴治黨這個主線，堅持“五個從嚴”，堅持持續(xù)、提升、統(tǒng)籌、落實的總基調(diào)，統(tǒng)籌推進思想政治建設、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設、目標責任制考核和組織各項工作，圍繞中心、服務大局，破解難題、狠抓落實，為加快建設西部強縣提供堅強組織保證。

(一)著力加強思想教育這個從嚴治黨的根本。

堅持思想建黨是黨的鮮明特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨之所以有力量的關(guān)鍵所在。落實思想建黨要求，核心任務就是要把學習貫徹系列重要講話精神不斷引向深入，讓廣大黨員干部通過學習培訓，把基準“立”起來，把理想信念“樹”起來，把黨性修養(yǎng)“強”起來，把學習成果體現(xiàn)在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上，體現(xiàn)在敢于擔當上，始終做到使命在心、任務在肩、工作在手，時常以“無功就是過、庸碌就是錯”自警、自勵，切實解決“廉而不勤”、“嚴而慢為”等消極行為。一要明確思想教育內(nèi)容。重點突出和三中、四中全會精神、系列重要講話精神、憲法和黨章的學習，全面加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、中國特色社會主義法治教育。二要抓好政治理論學習。各級黨組織要通過集中封閉學、列出專題學、對照典型學、周例會學、自學等方式，組織引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理。要堅持每季度開展3—5天的封閉學習;每周組織不少于2個小時的集中學習;每個月組織開展1次專題討論，互相交流思想，提高思想理論水平。要開展體驗式學習，通過赴馬欄、照金等紅色教育基地，接受革命傳統(tǒng)和黨性教育。繼續(xù)開展黨委書記講黨課活動，每半年至少為黨員講一次黨課。要通過開展各類學習教育，促使黨員干部堅定理想信念，堅守政治規(guī)矩，做到入腦入心、知行合一。三要深入實施全員培訓。要制定縣級年度培訓計劃，分解培訓任務，建立培訓臺帳，堅持月匯總、季通報、年終考評。各鎮(zhèn)、部門也要結(jié)合各自實際，制定科學可行和針對性強的培訓計劃。要分層次對科級領(lǐng)導干部、黨務干部、村黨支部書記以及大學生村官開展集中輪訓。要精心辦好《禮泉大講堂》，進一步提高科級以上領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)和能力水平。要辦好鄉(xiāng)村干部流動培訓學校，結(jié)合群眾需求，送政策、送技術(shù)，服務基層，服務發(fā)展。要將遠程教育工作納入全縣黨建目標責任制考核，實行終端站點收看月督促、季排名和末位約談制度，發(fā)揮好遠教工作的重要作用。四要健全完善培訓管理考核制度。堅持以考促學，每半年舉辦1次全員考試，凡考試不合格者下年度不能列為擬提拔對象。要制定科級干部教育培訓學分制管理辦法，全年每人學習不低于90學時。落實《領(lǐng)導干部個人參加社會化培訓管理辦法(試行)》，對干部參加社會化培訓實行審批備案。依托全省干部教育培訓管理系統(tǒng)，對干部培訓情況實行信息化動態(tài)管理。

(二)堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果。

教育實踐活動整改落實工作要嚴上加嚴，堅持做到標準不降、力度不減、措施不松，不達目的不罷休，不改到位不收兵，絕不能出現(xiàn)“爛尾工程”，絕不能虎頭蛇尾、失信于民。一要精心組織“三嚴三實”專題教育活動。把學習貫徹“三嚴三實”要求作為深化教育實踐活動的重要任務，制定工作方案，精心組織實施，抓好學習貫徹。要結(jié)合實際，以“三嚴三實”為標尺，深化思想認識，查找差距問題，開好專題民主生活會，全面抓好整改落實。二要鞏固拓展教育實踐活動成果。認真開展教育實踐活動整改工作“回頭望”，對任務基本完成的,明確鞏固拓展要求;對整改不徹底、不到位的，明確責任人、路線圖、時間表，抓緊推進，兌現(xiàn)承諾，確保善做善成。要持續(xù)深化專項整治，防止“四風”問題反彈回潮。今年上半年，縣活動辦要開展一次整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況專項檢查，對賬銷號，一抓到底?？h委將對整改效果好的予以表揚，對整改不力的通報批評，對復發(fā)反彈的嚴肅問責。三要推進作風建設常態(tài)化。要把活動中形成的好經(jīng)驗、好做法長期堅持，要健全落實民主集中制、“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)，把作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。要嚴肅查處違反制度的人和事，使制度成為剛性約束。

(三)建立完善從嚴管理監(jiān)督干部的新常態(tài)。

嚴防干部帶病提拔，是今年干部工作的“重中之重”。中省一再強調(diào)，要從源頭上嚴防，從過程上嚴管，從后果上嚴懲，而且要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，決不能失之于寬、失之于軟。為此，我們將從四個方面著手，杜絕出現(xiàn)干部帶病提拔的問題。一要從嚴選拔任用干部。要嚴格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和市委出臺的《關(guān)于從嚴選拔干部防止干部“帶病提拔”的若干規(guī)定》，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，樹立正確的用人導向，突出德才兼?zhèn)?、人崗相適，嚴格條件程序、嚴守紀律要求，選好用好干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子特別是一把手。要發(fā)揮黨委(黨組)在干部選拔時的領(lǐng)導和把關(guān)作用，落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責任，特別是第一責任人的責任。黨委(黨組)在向上推薦干部時，要對其廉潔自律情況做出結(jié)論性的評價。要改進干部考核考察方式，堅持時間服從質(zhì)量，增加任前考察深度，采取提前介入、改進程序、查看檔案、延伸考察、走訪了解等方式，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，抓住干部的重要行為特征，對疑點沒有消除、問題沒有搞清的，不能提拔或重用。要建立領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實制度，每年按照一定比例，采取隨機抽查和重點抽查兩種方式，對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告進行抽查核實，把核實結(jié)果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否帶病的重要依據(jù)。按照市委要求，今年，縣上要做到“三個必查”，即擬提拔的必查、轉(zhuǎn)任重要崗位的必查、列入后備干部人選的必查。要強化干部選拔責任追究制度，把個人署名推薦、討論決定時每名班子成員的意見等一些重要環(huán)節(jié)的基本情況，真實記錄在案，作為干部選拔任用責任追究的基本依據(jù)，建立干部帶病提拔倒查問責機制，嚴肅追究相關(guān)責任人責任，徹底鏟除帶病提拔的潛規(guī)則。二要從嚴抓好干部日常管理。“不矜細行，終累大德”，在小的行為上不謹慎，終究會連累到大的德行。所以要切實加強干部的日常管理，做到干部伴隨管理成長、管理伴隨干部一生。要定期對全縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行綜合研判，拓展研判范圍、豐富研判內(nèi)容，及時掌握班子運行和干部履職情況。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度，切實加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設，今年“七一”前后，要以踐行“三嚴三實”為主題召開民主生活會。要制定縣管干部談心談話暫行辦法，完善干部提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度，建立干部日常提醒監(jiān)督機制。要加大治庸治懶治散力度，嚴格執(zhí)行機關(guān)干部考核末位查究辦法，切實提高干部履職能力和服務效能。三要從嚴開展突出問題專項整治。今年，要進一步開展好整治違反干部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導干部違規(guī)兼職等干部工作重點整治，特別要解決好超職數(shù)配備干部問題，嚴格按照機構(gòu)改革“三定”方案規(guī)定的職數(shù)配備干部。要繼續(xù)開展機關(guān)干部作風建設專項整治，對違反機關(guān)作風建設的人和事保持“零容忍”的高壓態(tài)勢。要定期對全縣領(lǐng)導干部在企業(yè)(社團)兼職情況進行摸底調(diào)查，防止違規(guī)兼職現(xiàn)象反彈。開展干部檔案造假專項整治，以“三齡兩歷一身份”為重點，對干部人事檔案進行全面審核，著力解決一些干部檔案失真失實、前后記載不一致、涂改造假等問題。四要深化干部人事制度改革。要著重在干部人事改革上下功夫，進一步擴大干部選拔任用工作的民主化，建立縣委全委會票決正科職干部辦法，試行領(lǐng)導干部個人實名推薦干部制度，做到有權(quán)必有責，權(quán)責相依。要改進干部考核工作，近距離接觸干部，掌握干部新情況、新變化，了解干部在群眾中的口碑，發(fā)揮考核的體檢作用。要加大不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部調(diào)整力度，采取停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責免職等方式，對德才素質(zhì)與現(xiàn)任崗位不相適應的干部進行調(diào)整，進一步提高各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的整體素質(zhì)。

(四)下大力氣推進基層服務型黨組織建設。

基礎不牢，地動山搖?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們必須牢固樹立大抓基層的鮮明導向，突出政治功能，強化服務功能，健全黨建工作問責機制，堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時進行誡勉談話、限期整改，造成嚴重后果的，嚴肅追責，確?；鶎狱h組織政治上“強”起來、服務上“優(yōu)”起來。一要認真落實黨建工作責任制。各級黨組織書記要按照中央和省市要求，切實履行抓黨建第一責任人責任，謀劃在心、責任在肩、緊抓在手，要明確各級黨組織班子成員及有關(guān)部門抓黨建責任。健全黨組織書記向上級黨組織報告黨建工作制度，探索建立黨組織班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任制度。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職評議活動，試行黨支部書記黨建工作述職評議活動，完善黨組織書記抓黨建工作評價標準和考核辦法。繼續(xù)推行黨建例會制度，加大經(jīng)常性檢查督辦和問責處置力度。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，落實好黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨代表的作用。二要平穩(wěn)推進村“兩委”換屆選舉工作。結(jié)合縣上撤村并村方案，選優(yōu)配強村“兩委”班子。5月底，基本完成村兩委換屆工作，有合村并村任務的，最遲趕8月底，全面完成換屆任務。三要全面推進積分制考核管理。積分制考核管理是我縣落實服務型基層黨組織建設的重要抓手和主要途徑。今年，我們將按照黨委、黨支部、黨員三個層級，在全縣深入推行積分制考核管理，通過積分考核，夯實黨建職責、落實黨建任務、規(guī)范黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提高基層黨建工作精細化、科學化、規(guī)范化水平。四要深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動。做好撤并后的村級黨組織分類建檔工作，繼續(xù)推行“四議四公開”工作法，加快村級民主管理科學化進程。整合資源，加大村級組織活動場所建設力度，堅持“建、管、用”并重，充分發(fā)揮好陣地作用。全面落實現(xiàn)任、離任干部補貼待遇和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，強化基層基礎保障。力爭在20xx年底，全縣“好”類、“較好”類村級黨組織分別達到30%、40%以上。五要加大后進村整建力度。實踐證明，對后進黨組織重點包抓整建，是提升基層黨建水平的有效舉措。今年，我們要繼續(xù)通過倒排名方式確定一批后進村，繼續(xù)由縣級領(lǐng)導擔任組長、部門優(yōu)秀副科領(lǐng)導干部擔任第一書記，優(yōu)秀干部擔任黨建指導員或經(jīng)濟發(fā)展指導員，圍繞后進村班子軟弱渙散、基礎設施建設滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后等實際問題開展集中整建。六要加強黨員發(fā)展管理工作。要嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，嚴把黨員入口關(guān)。要完善流動黨員服務管理措施，暢通12371黨員咨詢服務電話，建立縣、鎮(zhèn)、村三級流動黨員服務站。開通禮泉黨建之窗手機報，保障基層隨時掌握黨建動態(tài)。要規(guī)范黨員檔案管理，重點做好農(nóng)民黨員檔案管理工作。要繼續(xù)深入開展黨員民主評議工作，嚴格處置不合格黨員，確保黨員隊伍的純潔性。同時，要切實加強城市社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷提高黨的組織和工作覆蓋面;進一步加大培養(yǎng)、管理和轉(zhuǎn)崗工作力度，促進“大學生村官”健康成長。

(五)努力營造人才隊伍發(fā)展的良好環(huán)境。

習講，“邦之興，由得人;治國之要，首在用人;要重視人才，讓每個人都能夠發(fā)揮自己的長處”。今年，我縣在人才隊伍建設方面，要開展新一輪縣管專家評選活動，完善專家?guī)熧Y庫，壯大人才隊伍。要根據(jù)各行業(yè)專家特長，安排他們在相應的領(lǐng)域開展一線授課、知識講座、咨詢服務等各類活動，發(fā)揮專家作用，服務群眾所需所盼，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。同時，積極落實人才關(guān)愛機制，定期對縣管專家開展免費體檢、節(jié)日慰問等活動，確保人才隊伍建設有一個良好的發(fā)展環(huán)境。

(六)堅持轉(zhuǎn)型提質(zhì)強化目標責任考核。

目標責任制考核是檢驗、督促各項工作有效開展的重要途徑，各級黨組織要按照“工作實績看考核、干部績效問民意、考核結(jié)果重運用”的導向，積極改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，將全面深化改革和依法行政納入考核內(nèi)容，加強對黨建工作和黨風廉政建設的考核。一方面，要完善考核辦法和指標體系。修訂完善《禮泉縣年度目標責任考核評價辦法》，改進方式方法，強化結(jié)果運用。認真落實各級新部署、新要求，突出發(fā)展質(zhì)量、民生改善和生態(tài)建設，科學設置目標任務，優(yōu)化考核指標體系，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”、“助推器”作用。另一方面，要健全平時督查考核機制。堅持并完善月通報、季評比、半年講評、年度獎懲和縣級領(lǐng)導包抓、流動紅黑牌、重點工作督查督辦等制度，加強預警提示和督促落實，把平時考核結(jié)果納入全年考核。要認真落實縣級部門“創(chuàng)優(yōu)爭先”考核辦法，以市考指標“保五爭三”為重點，實行對標管理，推動各項工作爭先進位。

同志們，今年的組織工作任務繁重、責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、銳意進取、扎實工作、狠抓落實，為加快西部強縣建設做出新的、更大的貢獻!

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇二

同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當?shù)厝?，對自己村組的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關(guān)提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當反面角色，站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后，基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子，有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內(nèi)的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學習熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題，各警務室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責，完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情，多學習法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復雜的局面，我們肩負的責任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇三

同志們：

黨的第某大明確提出，建設生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設奠定堅實的基礎。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。

大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設上來。

第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)模化生產(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇四

同志們：

剛才，新華書記對20_年度全鎮(zhèn)黨務工作作了客觀的總結(jié)，對20_年的工作作了全面部署，希望大家按照會議的要求抓緊做好落實工作。幾家的發(fā)言也很好，我完全贊成。在會議結(jié)束前，就做好全年黨務工作，再講三點要求：

一、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為主旨，為加快發(fā)展形成正確的思想導向。

20_年是十一五規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠，意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出加快發(fā)展第一要務，努力實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。

1、牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn)，有著良好的經(jīng)濟基礎，有著獨特的發(fā)展優(yōu)勢，多年來一直處于泰興市和泰州市的前列，我們要跳出泰興看泰興，立足蘇中看泰興，融入蘇南看泰興，始終將我們的工作定位在“泰州十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭第一，泰興綜合考核保第一，全市單項目標奪第一”的目標上。要堅定不移地樹立科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以敢于爭先進位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機遇的靈氣做好各項工作，以改革創(chuàng)新的精神積極推進我鎮(zhèn)科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展、促進和諧發(fā)展。

2、加快培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務工作的方針政策、目標任務和工作要求，不斷增強做好各項工作的本領(lǐng)。要特別注重提高總攬全局的能力、領(lǐng)導發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習，善于探索黨務工作新形式、新途徑、新辦法，研究解決黨務工作中的突出問題，總結(jié)新經(jīng)驗，明確新思路，落實新舉措，確保工作取得新進展、新突破、新成效。只有這樣，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。

3、積極創(chuàng)設爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣，使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個人和、心齊、氣順、勁足、風正的好氣象。要通過建立規(guī)范的制度和有效的機制，來鼓勵和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛護、保護那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正在全鎮(zhèn)上下營造一種努力創(chuàng)優(yōu)，推崇創(chuàng)優(yōu)，允許失誤，寬容失敗的氛圍，讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺行動動和良好風氣，為干部的成長成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。

4、逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的合力。當前，市場的競爭相當激烈，發(fā)展的任務相當繁重，穩(wěn)定的壓力相當巨大，需要黨群部門與經(jīng)濟社會發(fā)展部門之間、各個黨群部門之間都要勤交流、勤溝通、勤配合，五指并攏，攥緊拳頭，形成強大合力，形成明顯優(yōu)勢，實現(xiàn)各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu)，促進經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導核心作用，認真實施公民道德建設工程，讓廣大群眾提高文明素質(zhì)，帶動群眾爭先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進一步形成人人支持爭先創(chuàng)優(yōu)，相互配合促進爭先創(chuàng)優(yōu)的強大合力。

二、要以黨要管黨為重點，為加快發(fā)展打造堅強的政治堡壘。

做好黨務工作黨務工作者的職責所在。要堅持黨要管黨的方針，緊緊圍繞第一要務抓好黨務工作。黨務工作抓到位，才能充分發(fā)揮我黨堅強的政治堡壘作用，才能促進各項工作更快、更好的發(fā)展。

一是要提高認識，切實擺正黨建地位。有的基層干部擔心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟工作的精力，這種片面認識必然導致思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。應當明確，黨建工作和經(jīng)濟工作是相輔相成、互相促進的，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟是新時期黨的建設的顯著特征。黨的書記抓黨建是職責所在，不能整天陷于經(jīng)濟發(fā)展事務、日常事務中，必須用黨建工作統(tǒng)攬全局，把黨務工作作為牽頭抓總的抓手，放在日常工作的突出位置，作為重中之重來抓，時刻抓在手上，抓住不放。要讓黨務工作由過去的運動式和突擊式走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，努力尋找黨務工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，把黨務工作貫穿到經(jīng)濟工作的各個環(huán)節(jié)中去，通過抓好黨建工作促進經(jīng)濟工作。

二是要勤于學習，努力提高管黨本領(lǐng)。近幾年，基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替，班子成員變化比較大。因此，要增強學習的緊迫感，抓緊學習，刻苦學習，善于學習，不斷充實和提高自己。要埋下頭來，認認真真、原原本本地學習《黨章》，學習黨建工作的業(yè)務知識，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，要做到真學、真懂、真信、真用。要進一步明確新時期新階段黨務工作要求，不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強“八榮八恥”學習，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨務工作者。

三是要創(chuàng)造特色，全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，努力推進黨的工作再上新臺階，不同行業(yè)的黨組織，要緊貼自己工作的實際，創(chuàng)造性地開展工作，使黨建工作出生產(chǎn)力，出社會效益。不同行業(yè)的黨員，要結(jié)合自己的工作特點，發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌，給面上工作提供經(jīng)驗，起輻射帶動作用。要做到“四戒”：一戒軟，就是要堅持原則，克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問題;二戒空，就是要從實際出發(fā)，克服和消除工作中講大話空話、不去實踐的問題;三戒拖，就是要雷厲風行，克服和消除工作疲沓、不講求效率的問題;四戒懶，就是要開拓進取，克服工作中不動腦筋、滿足現(xiàn)狀的問題。

三、要以班子建設為核心，為加快發(fā)展提供精干的人才支撐。

我們黨的工作要靠黨組織班子來完成，我們黨的先進性要靠黨員來體現(xiàn)?；鶎狱h組織要加強班子建設，充分發(fā)揮先鋒模范作用，彰顯先鋒模范形象。

一要團結(jié)。各基層干部要以“團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出成果，團結(jié)出人才”作為共識，自覺維護團結(jié)的局面。基層領(lǐng)導干部尤其是“一把手”，要帶頭做團結(jié)的表率，遇事多商量、多溝通，堅持“大事講原則，小事講風格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補臺的好風氣。要樹“一盤棋”觀念，每一位同志都從自己做起，找準位置，擺正方向，自覺地把自己的工作放在工作的大局中去考慮，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結(jié)。要與黨委、政府保持一致，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，同心同德，形成強大的合力。

二要務實。各基層干部要堅持實事求是，求真務實，真抓實干。要徹底反對官僚主義，要腳踏實地，一切從實際出發(fā)，講真話、報實情，不唯上，不唯書，不偏聽偏信，不弄虛作假，不主觀臆斷，不夸大成績，不回避矛盾，不掩蓋問題。要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，深入了解群眾，始終把群眾呼聲作為第一信號，做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，誠心誠意干好工作。

三要高效。要樹立“時不我待”的緊迫感，倡導“只爭朝夕”的進取精神和敬業(yè)精神。要提高科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學的工作方法，注重整合資源，提高工作的實效性。要努力提高領(lǐng)導藝術(shù)，善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量辦大事。

四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺加強黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。要從大處著眼，從小處著手，自覺做廉潔自律的模范。要在個人利益得失面前，正確處理好個人與集體、個人與群眾、個人與組織的關(guān)系，勤懇工作，廉潔自律，甘于奉獻。要執(zhí)行好中紀委的“四大紀律、八項要求”，時刻維護集體的利益，群眾的利益，做到既干事又干凈，潔身自好，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

同志們，泰興的發(fā)展正面臨良好的機遇，我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨，不忘責任，無私奉獻，扎實工作，以奮發(fā)有為的精神風貌做好黨務工作，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻!

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇五

同志們：

這次全縣科技工作會議的主要任務是貫徹落實縣委xx屆五次全會精神以及縣“兩會”精神，回顧總結(jié)20xx年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統(tǒng)一思想，夯實任務，動員各方面的力量，加快發(fā)展步伐，推動科技工作再創(chuàng)新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，堅定做好科技工作的信心和決心。

過去的一年，是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們應對歷史罕見的國際金融危機取得明顯成效的一年。在世界經(jīng)濟深度衰退的形勢下，我縣仍然實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，保持了社會和諧穩(wěn)定。我們應對國際金融危機的一條重要經(jīng)驗，就是立足當前，著眼長遠，把加強科技支撐作為“實現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的重要組成部分，推動技術(shù)改造，培育新型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成績。

1、科技第一生產(chǎn)力的觀念深入人心。近年來縣委縣政府堅持“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動搖，實施“科教奠基”戰(zhàn)略，把科技工作納入黨政領(lǐng)導目標責任制中統(tǒng)一進行考核，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府在決策中更加關(guān)注科技事業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展，在公共財力中確保對科技的投入。始終把引進、推廣、普及新技術(shù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措來抓，不僅促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，而且提升了廣大群眾的科學文化素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一批科技先進工作者和科技致富帶頭人，使科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率穩(wěn)步提高。主要領(lǐng)導能從落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀要求出發(fā)，牢固樹立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競爭力的觀念，帶頭增強科技意識，堅持以科學思想武裝頭腦，以科學理引領(lǐng)發(fā)展，以科學態(tài)度觀察分析問題，以科學方法指導推動工作，對科技工作中的重大決策、重點任務和重要問題親自過問，及時研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問題。人大加大了對貫徹落實《科技進步法》的執(zhí)法檢查力度，政協(xié)也組織委員對科技工作定期進行視察?？萍嫉谝簧a(chǎn)力的觀念得到全面貫徹，在金融危機席卷全球的嚴峻形勢下，我縣連續(xù)第五次捧回“全國科技工作先進縣”桂冠。扎實推進了科技工作。實踐證明，科技不僅成為應對國際金融危機的強大武器，也是經(jīng)濟持久繁榮的不竭動力。

2、科技與經(jīng)濟結(jié)合日趨緊密?？h委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，緊持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，注重科技的支撐和引領(lǐng)作用，從經(jīng)濟社會的發(fā)展中凝煉科技工作的重點，一抓到底，促進科技與經(jīng)濟一體化進程加快。農(nóng)業(yè)上實施“良種工程”引進小雜糧新品種42個、瓜菜新品種40個、杏果優(yōu)良品種25個進行推廣，良種覆蓋率達到97%以上;實施“豐產(chǎn)方工程”，引進推廣30多項先進實用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和整體水平;實施“改良工程”，對優(yōu)勢畜產(chǎn)品細毛羊、絨山羊進行了改良，推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式，一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟，促進了特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進、先進技術(shù)的推廣、特色產(chǎn)業(yè)的興起，增強了農(nóng)業(yè)的基礎地位，提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，20xx年科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%;工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點，加大技改投入，大力引進推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝30多項，開發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品40多個，有6個新產(chǎn)品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場競爭力和占有率，成為“拳頭”產(chǎn)品，有5個產(chǎn)品成為“陜西省名優(yōu)產(chǎn)品”。這些新技術(shù)的成功應用，新產(chǎn)品的成功開發(fā)，加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)新型工業(yè)化的進程，20xx年科技對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%以上。

3、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點，組織科技攻關(guān)，爭取省“13115”產(chǎn)業(yè)化項目1個，市科技攻關(guān)項目6個，目前在我縣實施的省科技項目3個，市科技項目12個，項目資金達到258.5萬元，這些重大科技產(chǎn)業(yè)項目的相繼實施，帶動了我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展?？萍柬椖恳?guī)模雖然小，但它的帶動輻射作用大，產(chǎn)生的成果科技含量高，市場占有率強。09年在科技計劃項目實施和新技術(shù)、新品種、新工藝推廣過程中，取得了近60項技術(shù)水平較高、經(jīng)濟效益顯著的科技成果，有一半得到了轉(zhuǎn)化。衛(wèi)生系統(tǒng)引進創(chuàng)新的20多項成果，有10項已在臨床運用中得到轉(zhuǎn)化，3項申請國家專利進行保護;教育系統(tǒng)試驗創(chuàng)新的2項成果在全市中小學中推廣，有1項申請縣科學技術(shù)獎勵評選;縣農(nóng)業(yè)科技人員在新技術(shù)引進推廣、新品種選育繁殖過程中形成10個更新?lián)Q代的新品種和10項科研成果均在全縣得到推廣，其中“動力摧送毒煙滅鼢鼠”成果在全市大面積推廣，經(jīng)專家鑒定為國內(nèi)首創(chuàng)，效益巨大，推薦參加市科學技術(shù)獎勵一等獎評選;農(nóng)業(yè)機械方面產(chǎn)生的7項成果，4項申請國家專利并己全部轉(zhuǎn)化為農(nóng)機產(chǎn)品;在農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面產(chǎn)生了10多項成果，有一半得到了轉(zhuǎn)化，其中糜子黃酒、尚好家免、精梳絨、營養(yǎng)米、鋪膜機等17個成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，己形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“雛形”。科技成果的轉(zhuǎn)化促進了經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步。

4、民營科技企業(yè)成為自主創(chuàng)新的生力軍。至09年底，全縣民營科技企業(yè)達到7家，技工貿(mào)總收入超過1億元，從業(yè)人數(shù)200多人，在我縣自主創(chuàng)新機制不健全，政策不到位的情況下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實施技術(shù)創(chuàng)新項目10個，創(chuàng)新資金7000萬元，實現(xiàn)新增產(chǎn)值1.8億元，對全縣新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值的貢獻率達80%以上。民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新的成功范例將為我縣培育“四群一園”工業(yè)格局提供技術(shù)支撐和創(chuàng)新典范。

5、政府科技管理機制進一步優(yōu)化。以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項目和資金，轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技開發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導社會力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務上來，建起了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機制。

6、科普網(wǎng)絡建設進一步健全?？h上成立了科普工作領(lǐng)導小組，全民科學素質(zhì)領(lǐng)導小組，縣級部門建起了13個學協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了13個協(xié)會，全縣建起了76個專業(yè)技術(shù)協(xié)會，組建了由625人組成的科普志愿者隊伍、由34人組成的科普講師團，這些科普網(wǎng)絡的建設，有力的推進了科普工作有組織、有計劃、有目的開展。

站在新的起點上審視我們的工作，我們應清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢不容樂觀，既往的成績是我們工作的壓力，當前的危機是對我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問題;一是自主創(chuàng)新的政策不到位;二是科技基礎薄弱;三是科技人才嚴重潰乏;四是科技投入不足，三項費運行不規(guī)范;五是技術(shù)轉(zhuǎn)移率偏低。因此，全縣各級各部門都要站在推動我縣率先跨越發(fā)展的高度，充分認識科技是戰(zhàn)勝危機的武器，是實現(xiàn)經(jīng)濟持久繁榮的動力，創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是可持續(xù)發(fā)展的重要困素，進一步增強緊迫感和責任感，積極實施“科教奠基”戰(zhàn)備，努力推動全縣科技工作再創(chuàng)新局面。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實做好今年的科技工作。

20xx年是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年。目前，國際金融危機還沒有結(jié)束，世界經(jīng)濟進入大變革、大調(diào)整時期。歷史經(jīng)驗告訴我們，每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命;每一次經(jīng)濟的復蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新，并通過科學技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會需求，摧生新一輪的經(jīng)濟繁榮。如今，我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出。因此全縣各級各部門和廣大科技工作者要更加重視知識和科技的力量，努力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開辟新的經(jīng)濟增長點，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點是：“兩保(保票子-科技三項費，保牌子-全國科技工作先進縣、全國科示范縣)”“兩引(引進技術(shù)、優(yōu)良品種推廣，引進人才、項目進行培育)”“兩鼓勵(鼓勵科技發(fā)明、鼓勵成果轉(zhuǎn)化)”。全縣各級各部門必須明確任務，突出重點，抓住機遇，奮力開拓創(chuàng)新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓科技支撐跨越發(fā)展，讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。

1、精心組織，切實制定好科技發(fā)展的中長期規(guī)劃。今年縣政府將要討論制訂“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)街道辦)、各部門要緊抓機遇，制定科技工作中長期規(guī)劃，一是要及早啟動規(guī)劃制定工作。縣上將成立科技發(fā)展中長期規(guī)劃工作領(lǐng)導小組及其辦公室，拿出框架性的意見，落實具體。

工作方案。

希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門積極行動起來，關(guān)注、支持、參與這項重大工作，把“”科技規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中二是要扎扎實實搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作零六年國家召開全國科技大會，出臺了《國家科學技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃》及其配套政策，省政府也及時召開了全省科技大會，出臺了《陜西省科技發(fā)展中長期規(guī)劃》及其相關(guān)配套政策，這次會議具有里程碑意義但是由于各種原因，我縣一直沒能召開全縣科技大會，已經(jīng)延誤了五年，要認真調(diào)研，組織專家論證，精心設計規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專題，特別要針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架，適時提交縣委、縣政府研究，爭取早日召開科技大會頒布實施三是集思廣益，科學決策要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟、管理、社會等各方面專家的作用，廣泛征詢、吸納社會各界的意見和建議四是要通過制定規(guī)劃，深刻認識我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，真正弄清我們在哪些方面是特色的，重點的，一般的，凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專項，進一步梳理我縣科技與經(jīng)濟更緊密結(jié)合的制約因素，確定科技發(fā)展方向，明確科技為經(jīng)濟建設服務的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點總之一句話，要把規(guī)劃工作設計好，組織好，落實好。

2、加強科技項目攻關(guān)，在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破。要進一步凝聚重點產(chǎn)業(yè)，選準重點技術(shù)領(lǐng)域，從產(chǎn)品入手，從關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)入手，力爭2-3個項目進入省“13115”產(chǎn)業(yè)化項目之中，5-6個項目進入市科技攻關(guān)項目之中，通過項目帶動，著力提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競爭力，在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破。工業(yè)科技要圍繞“一個支柱、多點支撐”的結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，突出技術(shù)集成和技術(shù)創(chuàng)新，組織石油企業(yè)聯(lián)合石油院校、大型企業(yè)，針對提高原油采收率、降低遞減率進行科研攻關(guān)，有必要時，要召開我縣首屆石油企業(yè)科技工作會議，專題進行研究部署?！八娜阂粓@”企業(yè)要加強新材料、高效節(jié)能、環(huán)保等重點領(lǐng)域新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。農(nóng)業(yè)科技要重點抓好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門要積極開展農(nóng)作物新品種選育、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)和應用，研究制訂主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品的無公害質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，選擇蘋果、絨山羊等重點產(chǎn)業(yè)，建立標準化綜合示范基地。社會發(fā)展要圍繞我縣人口、資源、環(huán)境、全民教育、公共衛(wèi)生、食品安全、重大疾病防治等社會發(fā)展重大問題進行科技攻關(guān)，開展試點示范。軟科學研究要瞄準產(chǎn)業(yè)開發(fā)前沿和重大科技經(jīng)濟問題，提出建設性的、政策性的決策咨詢建議。

3、壯大民營科技企業(yè)，在科技項目招商引資上打開新局面。要堅持不懈地支持民營科技企業(yè)發(fā)展，支持民營科技企業(yè)做大做強。第一，各級政府工作的著力點還是創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務。要及時研究民營科技企業(yè)中帶有共性、傾向性的問題，提出建設性、可操作性的對策建議，幫助民營科技企業(yè)提高核心競爭力，贏得市場。第二，要積極引進來，走出去，引進技術(shù)，引進高科技企業(yè)和產(chǎn)品落戶志丹，特別要借助“西洽會”、“農(nóng)高會”平臺，組織科技項目推薦和招商活動。要建立抓落實的工作機制，通過舉辦多場項目對接會等形式，在科技項目招商方面打開新局面。第三，繼續(xù)幫助有條件的民營科技企業(yè)，在國內(nèi)外資本市場上融資，吸引社會資本，向集團化、規(guī)?；l(fā)展。

4、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，在創(chuàng)新能力建設上有新提高。一是逐步建立綜合協(xié)調(diào)、科學合理的科技宏觀調(diào)控體系。要打破人員、機構(gòu)、設備的條塊分割和行業(yè)壁壘，充分調(diào)動全縣的科技力量，縱橫聯(lián)合，以強有力的科技創(chuàng)新團隊，更多地組織和承擔涉及經(jīng)濟社會發(fā)展面廣、影響深遠的科技項目，形成“大科技”的管理運行機制。二是要健全產(chǎn)學研緊密結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，開展新技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)，一視同仁地支技他們實施一批科技項目，轉(zhuǎn)化一批科技成果，建立一批成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，設立一批產(chǎn)業(yè)化建設示范基地，開辦一批科技培訓班，選派一批科技特派員，推動全縣科技工作再上新臺階。三是要建立社會化的科技中介服務體系，以科技開發(fā)中心為依托，要建立健全技術(shù)市場管理服務平臺，推動技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)移;要搭建好科技信息服務平臺，提高科技網(wǎng)絡的服務功能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)要完善各種涉農(nóng)技術(shù)站的服務功能，在實用技術(shù)、新品種引進推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓等方面發(fā)揮好服務職能;要按照政府主導和市場引導相結(jié)合，發(fā)展和規(guī)范相結(jié)合的原則，培育形成以各種中介機構(gòu)為支撐的科技服務體系，整合全縣科技資源，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

5、開展知識產(chǎn)權(quán)保護試點工作，在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面有新進展。知識產(chǎn)權(quán)工作要以加快行業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)核心競爭力為目標，促進企業(yè)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，有效運用知識產(chǎn)權(quán)制度，防范和突破他人技術(shù)壁壘，提升我縣企業(yè)創(chuàng)造、管理、實施和保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。實施知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范工作，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得新進展。要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)療衛(wèi)生及石油開采等方面的成果和技術(shù)，鼓勵科技人員積極申請專利成果。今年縣上要在適當時候召開科技成果表彰大會，對科技成果進行大張旗鼓的表彰獎勵，在全縣營造濃厚的科技創(chuàng)新工作氛圍。

6、實施“人才強縣”戰(zhàn)略，在培育創(chuàng)新型科技人才隊伍上有新突破。科技的本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的實踐靠人才。全縣各級各部門必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，堅持把培養(yǎng)、使用、引進人才作為主要任務，不斷壯大我縣的人才隊伍。一是堅持在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)人才，要給人才創(chuàng)造能干事、干成事的創(chuàng)新平臺，以重點產(chǎn)業(yè)、重點學科、科技產(chǎn)業(yè)化基地、科技項目為依托，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，一批社會急需的高技能人才，形成我縣自主創(chuàng)新的人才高地。二是加快培養(yǎng)高層次人才。高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干。要健全機制，加大力度，加快培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能型人才和高素質(zhì)的職工隊伍，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是加大引進人才、引進智力工作的力度。要采取靈活多樣的引進措施吸引一流的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè)，把項目工作同人才工作結(jié)合起來，把招商引資和招才引智結(jié)合起來，解決好人才需求的錯位問題，真正使人才有創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺和發(fā)展的空間。四是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。重點做好完善政策、建立健全體制機制，努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境，最大限度地調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。完善科技人才激勵機制，綜合運用分配、產(chǎn)權(quán)、獎勵、社會經(jīng)濟價值激勵等方式，鼓勵科技人才進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

7、抓機制、建網(wǎng)絡，科普工作再上新臺階。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，緊扣科協(xié)工作要點，扎實做好“十抓、二爭、二?！惫ぷ鳌Ｊゼ纫蛔タ破罩R宣傳普及;二抓農(nóng)村適用技術(shù)培訓;三抓科普網(wǎng)絡建設;四抓科普陣地建設;五抓科普宣傳設施建設;六抓科普典型培育;七抓科普惠農(nóng)項目申報;八抓學術(shù)交流活動;九抓新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種推廣;十抓“四下鄉(xiāng)活動”。兩爭既一是爭一個省級科普示范基地科普惠農(nóng)項目，一個科普帶頭人科普惠農(nóng)項目;二是爭一個國家級科普示范基地科普惠農(nóng)項目。兩保既一是原有省級先進，二是保“全國科普示范縣”。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，努力開創(chuàng)科技工作的新局面。

完成任務的關(guān)鍵是加強領(lǐng)導、精心組織、狠抓落實。要做到領(lǐng)導到位、工作到位、措施到位、確保各項工作抓出成效。

1、要切實加強領(lǐng)導。全縣各級各部門都要從貫徹落實科學發(fā)展觀、實施好科教奠基和人才強縣戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強和改善對科技工作的領(lǐng)導，特別是黨政一把手，要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技，真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。要實行黨政主要領(lǐng)導科技目標責任考核制，切實做到責任履行到位，工作落實到位。要用創(chuàng)建科技先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐全國科技工作先進縣創(chuàng)建活動，建立定期研究科技工作的機制，把科技工作罷上重要議事日程，做到制定規(guī)劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強科技，真正把科技融入到行業(yè)工作和全縣的經(jīng)濟工作中去。

2、要加大科技政策法規(guī)落實力度。要按照省、市科技工作相關(guān)精神要求，切實加大對科技法律法規(guī)、科技政策的宣傳普及和落實力度，建立督查機制，加強對科技法律法規(guī)、條例的落實檢查，以及對科技政策落實情況的監(jiān)督評議，努力營造有利于科技進步的良好環(huán)境，依法促進科技創(chuàng)新，推動科技進步。

3、要加大科技投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識科技投入的重要性，認真貫徹落實科技法規(guī)和政策，努力加大科技投入，確保我縣科技“三項費”在達到上級要求的基礎上穩(wěn)定增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費也要納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算;縣直相關(guān)部門都要安排一定的科技經(jīng)費?？萍肌叭椯M”要重點用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設和新技術(shù)新產(chǎn)品的研制和開發(fā)。要引導企業(yè)、社會和金融機構(gòu)增加科技投入，逐步形成以政府投入為導向，企業(yè)投入為主體，社會投入為補充，爭取上級科技計劃專項資金支持的多元化投入格局，打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約，促進科技事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4、是要加強協(xié)調(diào)配合?？h科技領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用，主動落實好縣委、縣政府賦予的各項職責和任務?？h科技主管部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設大局，充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導作用。認真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)生、人勞、教育、環(huán)保、計生、糧食、財政、金融等部門要根據(jù)分工，做到政策和經(jīng)費主動向科技傾斜，為科技進步創(chuàng)造更加有利的條件。宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳科教興縣戰(zhàn)略，不斷加大科普工作宣傳力度，積極提高全民的科學文化水平，共同促進我縣科技工作的扎實有效開展。

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎和支撐。貫徹落實縣委xx屆五次全會精神，建設全國百強縣必須大力發(fā)展科學技術(shù)，加強科技工作。希望我們大家振奮精神，堅定信心，同心協(xié)力，開拓進取，努力推動我縣科技工作再創(chuàng)新局面，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇六

作為對外開放的重要組成部分，對外宣傳在中國現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用。下面是本站小編給大家整理的外宣工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開外宣工作會議，主要任務是傳達貫徹市外宣工作會議精神，對當前及下一步全區(qū)外宣工作進行部署。蔣露部長傳達了市外宣工作會議精神，并通報了20xx年外宣。

工作總結(jié)。

及20xx年外宣工作安排，張衛(wèi)國副書記宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度雨山區(qū)外宣先進集體的決定》，區(qū)政府辦、區(qū)教育局、安民街道、區(qū)信訪局、區(qū)老干局、區(qū)工商聯(lián)等6家單位先后作了發(fā)言。聽后我很有感觸，感受到了大家的艱辛付出和豐收喜悅，聽到了做好20xx年外宣工作的信心和決心。20xx年我區(qū)外宣工作取得了顯著成績，各項工作可圈可點，亮點多、創(chuàng)新多、成績實、影響好，為雨山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎的26家先進集體表示熱烈的祝賀，向長期以來辛勤工作在新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!下面，我就做好20xx年全區(qū)外宣工作，講幾點意見。

一、把握大局，提高意識。外宣工作同其它任何工作一樣，如果沒有大局觀，不能站在全區(qū)的高度謀篇布局，就很難做到高屋建瓴、先人一步，也很難將外宣工作抓緊抓實。因此，要時刻聚焦上級各項重要決策部署，做到胸懷大局、把握大勢，牢牢掌握外宣主動權(quán)。同時要進一步提高對外宣傳意識，增強宣傳責任感和敏感性，摒棄只做不說的被動思維模式，把宣傳意識融入到日常的各項工作中，扎實做好外宣工作。一要緊跟大局、精心謀劃，這是做好外宣工作的前提要求。今年是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅持五大發(fā)展理念、全力打造四個強區(qū)的加速之年，更是馬鞍山建市60周年、雨山建區(qū)40周年的里程碑之年。要想充分發(fā)揮外宣工作的作用，就要搶抓機遇，加強對全局形勢的科學分析和研判，時刻保持清醒的頭腦，精心謀劃宣傳工作，抓住輿論導向的牛鼻子，堅定信念，提振信心，為雨山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。二要聯(lián)系實際、改革創(chuàng)新，這是做好外宣工作的重要方法。做外宣工作不能脫離我區(qū)的實際情況，搭建空中樓閣，更不能因循守舊，躺在成績單上不思進取，要在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎上，持續(xù)不斷的探索、完善出一套適合我區(qū)區(qū)情實際的外宣工作體系。要認真履行圍繞中心、服務大局的基本職責，聚焦四個強區(qū)建設主戰(zhàn)場，關(guān)注報道基層一線的鮮活事例，用既有廣度也有深度的各類宣傳報道，全面展現(xiàn)我區(qū)干部群眾奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的精神風貌，展現(xiàn)我區(qū)各項重點工作的豐碩成果，進一步的凝聚人心、匯聚力量。三要搶抓機遇、主動作為，這是做好外宣工作的有效保證。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，外宣工作作為意識形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分，其重要性不言而喻。宣傳開道、輿論先行，外宣工作要積極當好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的“排頭兵”，又要搶抓機遇、主動作為，勇于擔當“生力軍”。在工作方式上，要增強主動性，積極融入到區(qū)委、區(qū)政府中心工作的部署中去，更加突出快干、實干。

二、緊扣主題、突出重點。全區(qū)上下要緊扣“打造四個強區(qū)、建設美好雨山”這一主題，突出重點，追求特色，扎實有效地開展外宣工作。一要突出改革創(chuàng)新成果。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力也是轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容，為改革創(chuàng)新工程創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是外宣工作的重點之一。今年是改革之年，改革創(chuàng)新的任務繁重，外宣工作要緊扣改革創(chuàng)新重點工作，及時宣傳我區(qū)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新保障措施，切實貫徹各項改革任務和要求的舉措;重點宣傳在管理體制、運行機制和制度體系等改革創(chuàng)新領(lǐng)域中取得的成就。發(fā)揮好外宣工作統(tǒng)一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新成為思想輿論的主旋律。二要彰顯轉(zhuǎn)型升級特色。無論是推動轉(zhuǎn)型升級，還是實現(xiàn)加快發(fā)展，宣傳思想工作的保障必不可少。要通過外宣工作的精心謀劃、主動出擊，進一步凝聚發(fā)展共識，激發(fā)廣大群眾共同參與全區(qū)經(jīng)濟社會建設的積極性和主動性。宣傳部門要及時、準確地掌握區(qū)委、區(qū)政府的政策動態(tài)，要進一步強化責任、開動腦筋，迅速、有效的把發(fā)展思路、總體目標和決策措施傳達給廣大群眾，把項目建設、招商引資、服務企業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等領(lǐng)域取得的工作成績傳遞給社會各界。要編發(fā)“有份量、有深度、有高度、有塊頭”的稿件，提升宣傳質(zhì)量，切實提高群眾對建設更高水平小康社會的認同感，增強群眾生活在雨山的榮譽感，真正實現(xiàn)用共同理想凝聚人心、用奮斗目標激勵人心、用發(fā)展成就鼓舞人心，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面，為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展凝聚精氣神、提供正能量。三要圍繞強區(qū)富民目標。在剛剛過去的“”期間，全區(qū)上下主動作為，真抓實干，四個強區(qū)建設取得豐碩成果，廣大人民群眾生活水平邁上了新臺階，新的“十三五”規(guī)劃的出臺，又為我區(qū)未來的發(fā)展指明了方向，提供了航道，這一系列經(jīng)濟社會發(fā)展的成就和人民生活的變化，為對外宣傳提供了豐富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，擴大知名度和影響力，不僅要靠腳踏實地干事，也要靠卓有成效宣傳。宣傳部門要通過有力有效的對外宣傳，不斷向外界傳遞雨山巨大的發(fā)展?jié)摿?、?yōu)良的發(fā)展環(huán)境和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，打造雨山區(qū)對外的閃亮名片，弘揚全區(qū)人民團結(jié)拼搏、銳意進取的精神風貌，從而實現(xiàn)外宣工作與經(jīng)濟社會發(fā)展“同頻共振”，真正發(fā)揮外宣工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的催化劑作用。

三、完善機制、落實責任。提升外宣工作的水平和實效關(guān)鍵在落實，要努力構(gòu)建全區(qū)外宣的大格局。一要全面落實責任。外宣工作需要齊抓共管，形成合力，各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持把外宣工作與日常工作同部署、同落實，主要負責同志要高度重視，親自過問，親自督促、親自審稿。要采取有力措施，充分調(diào)動并發(fā)揮廣大通訊員隊伍的積極性和主動性。二要健全工作機制。全區(qū)各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，打好“組合拳”、奏好“交響樂”，形成一呼百應、齊抓共管的大宣傳格局，切實把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入本部門、本單位的工作全局來考慮。主要負責同志要親自抓，分管負責同志要集中精力抓。區(qū)委宣傳部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，在深入開展業(yè)務指導的同時，充分調(diào)動各相關(guān)部門的積極性，加強協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動，形成外宣工作的整體合力和規(guī)模效應。各相關(guān)部門要加強目標管理，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，將年度的工作任務分解到具體人頭。要嚴格責任、落實責任、考核責任，做到賞罰分明，激勵先進，鞭策后進。特別是暫時落后的單位要堅定自信，更加自覺，迎頭趕上，爭創(chuàng)佳績。三要發(fā)揮平臺作用。各類宣傳平臺是開展對外宣傳的重要陣地，只有用活、用好其功能和作用，才能扎實推進外宣工作。要鞏固、改造、完善、提升現(xiàn)有的“今日雨山”、“走進雨山”、《印象雨山》、“雨山傳遞”、“雨山網(wǎng)站”、“雨山發(fā)布”等六大宣傳平臺，深入研究宣傳工作的新變化、新特點，結(jié)合實際不斷優(yōu)化、改進宣傳工作的內(nèi)容、形式和方法，不斷提高宣傳效力，擴大覆蓋面和影響力。進一步加強與國家、省、市等主流媒體的聯(lián)系，努力建立常態(tài)化溝通協(xié)作機制，打通我區(qū)向上的外宣渠道，爭取將信息多渠道、多樣化、高層次地傳播出去。加大主題策劃力度，緊緊抓住馬鞍山市建市60周年、雨山區(qū)建區(qū)40周年這一重大宣傳機遇，組織一系列的主題宣傳活動，邀請國家和省主流媒體對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目、重點區(qū)域進行集中采訪報道，形成對外宣傳推介雨山的高潮。把握住新媒體時代的特點，趁勢而上，擴大對外影響力。合理運用手機短信、微信、微博、新聞客戶端等新興媒體平臺，不斷加強在新媒體上開展宣傳工作的能力。同時，注重加強網(wǎng)上輿情收集分析和研判，搶占網(wǎng)絡輿論話語權(quán)，贏得網(wǎng)絡宣傳主動權(quán)。四要強化隊伍建設。隨著時代的發(fā)展，外宣工作日益成為專業(yè)性強、涉及面廣、綜合素質(zhì)要求高的重點工作。要努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的外宣工作隊伍。要在政治上、工作上、學習上和生活上關(guān)心、愛護外宣干部，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們開展外宣工作的積極性和創(chuàng)造性。要針對外宣工作的發(fā)展趨勢，通過多種方式培訓外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備。外宣工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在外宣實踐中增長才干，提高水平。

同志們，對外宣傳是黨委和政府的喉舌，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要抓手，外宣工作在各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導向，遵循團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。我們要牢牢把握正確的輿論導向，圍繞中心工作，講好雨山故事。不斷提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全區(qū)各級各部門要進一步強化領(lǐng)導責任，增強大局意識，凝聚發(fā)展正能量，為全力打造四個強區(qū)，加快建設美好雨山，開啟“十三五”新征程而努力奮斗!

同志們:。

4月8號，我們開了高規(guī)格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設促進會，對我市外宣工作已經(jīng)有一個大致的總結(jié)和基本的要求，那么為什么今天還要開這個會呢?因為今天的會更專業(yè)，更具體，內(nèi)容更豐富，任務更明確。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議精神，總結(jié)一年來全市外宣戰(zhàn)線取得的成績，表彰對外宣傳先進單位和個人，分析當前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的外宣工作，特別是會議作出了建立外宣基地的決定。這些對于進一步凝聚全市外宣戰(zhàn)線的力量，推動我市對外宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。

一年來，我們?nèi)型庑ぷ髡J真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神和中央、省外宣工作會議精神，緊緊圍繞我市建設新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標，圍繞經(jīng)濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動太原經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

20xx年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和各種嚴峻挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟走出低谷，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展;我們的城市建設取得了可喜進步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領(lǐng)域圍繞“三城聯(lián)動”、“十大工程”戰(zhàn)略目標，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先后完成兩批學習實踐科學發(fā)展觀活動;以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機，完成了系列精品創(chuàng)作。這是全市上下堅定信心，和衷共濟，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結(jié)果，這樣的結(jié)果與我們的對外宣傳和良好的輿論環(huán)境也是分不開的。

回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個特點是值得肯定的：

一是配合大型經(jīng)貿(mào)交流活動，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會”“廈洽會”、“高交會”、“中博會”、“文博會”、國際鎂業(yè)大會、新晉商大會等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動，把握住這個對外宣傳的契機，整合外宣資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取會前新聞發(fā)布、在媒體做專版、專題節(jié)目，發(fā)放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領(lǐng)域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊深厚和充滿現(xiàn)代氣息的城市形象。

二是以推動特色文化名城建設為著力點，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會提出的重大戰(zhàn)略目標。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術(shù)周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協(xié)作會理事代表會議，接待并組織中部六省“放眼中部看發(fā)展”巡回采訪團采訪、開展了第四屆全國網(wǎng)絡媒體山西行太原采訪活動、召開30多場新聞發(fā)布會，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛(wèi)視進行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發(fā)文章，全面展示和系統(tǒng)宣傳太原歷史文化和太原的城市發(fā)展，為太原特色文化名城建設做出了積極努力。

三是創(chuàng)新外宣手段，發(fā)揮了善用媒體和引導輿論的作用。用網(wǎng)絡媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數(shù)之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，制作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個城市電臺的合作關(guān)系，廣泛宣傳太原。用《報林》雜志推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動車組、進藏列車和首長專列的高端旅客中開辟對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預報宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創(chuàng)新的例證。特別是今年創(chuàng)新力度更大，已經(jīng)走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個根本性的轉(zhuǎn)變，也是一個主動出擊的重大突破。

四是加強職能培訓，形成了突發(fā)事件中有效新聞處置基礎性預案。為了提高外宣干部和新聞發(fā)言人職業(yè)能力和業(yè)務水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發(fā)言人和外宣干部培訓班。以如何面對媒體和突發(fā)事件新聞處置為培訓內(nèi)容，邀請清華大學新聞學院院長助理、國務院新聞辦指定的全國政府新聞發(fā)言人培訓聯(lián)合主講人董關(guān)鵬授課，這對于我們外宣隊伍建設來說無疑是及時有效的。尤其在協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時做好“應急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情發(fā)布工作，參與“長城6號”國家反恐演習和全市食品衛(wèi)生安全應急演練中，外宣辦擬定突發(fā)事件新聞發(fā)布和報道工作預案，規(guī)范相關(guān)程序，圓滿完成新聞發(fā)布、輿論引導等環(huán)節(jié)的演習任務。熟練掌握了應急新聞處理的方式方法，為突發(fā)公共事件新聞應急處置積累了工作經(jīng)驗。

做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務，責任重大。因此，我講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好外宣工作的責任感和使命感。

在黨的xx屆四中全會上講話指出，當今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學技術(shù)等方面的競爭更加激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責任有所加重。我國成為了牽動國際體系新一輪調(diào)整的重要因素。國際社會開始接受中國崛起的現(xiàn)實，各國特別是發(fā)展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強合作的愿望明顯增強，期待了解中國、與我建立友好合作關(guān)系的愿望更加強烈，中國道路與發(fā)展模式的影響不斷擴大，這有利于我們抓住時機宣傳我國的發(fā)展成就和政策主張，提升我國文化軟實力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發(fā)展強大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對西方模式形成挑戰(zhàn)。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的斗爭一刻也沒有停止。對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、主權(quán)上干擾、責任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會熱點、重大活動等對我進行造謠攻擊。將個別問題擴大化、簡單問題復雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度。竭力抹黑中國、丑化中國、妖魔化中國。他們還會利用“西強我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應對復雜的國際傳播局面，進一步打破“西強我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。

我們必須清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，與科學發(fā)展觀的要求相比，我們的工作確實還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣干部缺乏關(guān)心;對外宣傳工作不會干、不敢干，體制和機制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會影響到我們外宣事業(yè)的科學發(fā)展。

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，更是奪取國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會提出的總體要求、總體任務和目標，進一步認清形勢，不斷增強做好外宣工作的責任感和緊迫感，更新觀念，完善機制，創(chuàng)新方法，調(diào)動各方面的積極性，為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環(huán)境。

二、堅持與時俱進，不斷推動我市外宣工作的深入開展。

太原市九次黨代會提出全力推進新型工業(yè)基地和特色文化名城建設，后來我們又加上現(xiàn)代宜居城市建設。這是太原新時期、新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標，良好的外部輿論環(huán)境對我們實現(xiàn)這一目標起著至關(guān)重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會提出的奮斗目標，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點，抓出特色，扎實有效地開展各項工作。

一是強化政治意識，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一項重要的政治任務，關(guān)系到我市的對外形象。各級各部門要充分認識外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識，從講政治的高度切實做好外宣工作。在外宣工作中要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，認真把好外宣工作的進口關(guān)和出口關(guān)，確保不發(fā)生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業(yè)務工作能力，更要增強組織協(xié)調(diào)能力，要進一步加強與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，健全和完善對外宣傳的工作網(wǎng)絡，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達到“讓世界了解太原，讓太原走向世界”的目的。

二是要圍繞中心任務，抓好重點工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點宣傳代表太原城市形象的東西，重點宣傳具有太原特色的東西，重點宣傳創(chuàng)新發(fā)展進程中各個領(lǐng)域取得的重大成就，重點宣傳推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、節(jié)能減排、民生工作、安全生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定，特別是特色文化名城建設，文明城市創(chuàng)建等，我們還要圍繞內(nèi)促和諧，外塑形象的目標，以事實為依據(jù)，不斷加強輿論引導。通過宣傳讓外界真正了解我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、發(fā)展戰(zhàn)略遠景和發(fā)展優(yōu)勢。不斷擴大太原的外部影響，增強太原的吸引力。

三是強化品牌意識，抓出特色效應。在對外宣傳工作中，必須有強烈的品牌意識，突出宣傳我市的特色優(yōu)勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨特優(yōu)勢和“人有我優(yōu)”的強項優(yōu)勢、在優(yōu)勢上大做文章，在優(yōu)勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認真研究我市的優(yōu)勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術(shù)周已經(jīng)被列為全國十佳節(jié)慶活動，但是影響遠沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節(jié)”、“哈爾濱冰燈節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等影響大，因此，我們要學習全國許多城市的好經(jīng)驗、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優(yōu)勢，進行科學設計和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實效。

四是要選準切入點，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳，什么都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨特的對外宣傳資源，在城市建設、經(jīng)濟成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、民俗風情等方面抓住最有影響力的題材和事實，選準切入點和突破點，特別要注意選好角度，小中見大。從一個企業(yè)、一個市場、一個產(chǎn)品包括文化產(chǎn)品來反映我們的特色，從一個側(cè)面來反映我市廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展成果。每年要抓幾個重點項目，集中精力，一抓到底。要加強對外文化交流工作，以上海世博會、廣州亞運會和亞殘運動會為平臺，積極開展外宣活動，充分展示我市獨具特色的文化和新太原建設的新風貌新風采。

三、要不斷開拓創(chuàng)新，進一步提高外宣工作的質(zhì)量和水平。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)已達到3.6億，3g手機的應用，進一步推動了由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)的延伸，使人時時處處上網(wǎng)成為可能。利用網(wǎng)絡搞好對外宣傳，已經(jīng)成為信息化時代黨的宣傳思想工作一個新的創(chuàng)新方式加強輿論引導，已經(jīng)成為我們必須面對的新課題。切實引導好網(wǎng)上輿論，是維護網(wǎng)上信息安全的重大舉措，事關(guān)事業(yè)興衰、社會和諧。近年來，網(wǎng)絡媒體認真貫徹中央精神，牢牢把握正確導向，在抗震救災、北京奧運、紀念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動報道中，高揚了主流輿論，唱響了奮進凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網(wǎng)民力量。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會矛盾的凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激蕩，網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點，因此我們必須認真落實對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，利用網(wǎng)絡媒體的強大傳播優(yōu)勢，加強網(wǎng)上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網(wǎng)絡，就是一個好的外宣工作者。要重視新聞網(wǎng)站建設，要團結(jié)、協(xié)同商業(yè)網(wǎng)站，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調(diào)，宣傳科學真理，傳播先進文化，倡導和諧理念，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。在網(wǎng)上唱響主旋律、打好主動仗，自覺壯大主流輿論，積極引導網(wǎng)上熱點、疏導公眾情緒，化解社會矛盾，使網(wǎng)上輿論引導工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護安全方面發(fā)揮更大作用，使網(wǎng)絡宣傳真正發(fā)揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。

當然，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網(wǎng)站片面追求點擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會環(huán)境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機上網(wǎng)私密性高的特點，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財。一些網(wǎng)絡運營商、接入服務商、域名注冊服務商等無視社會責任，為不良信息提供了便利。污染了社會環(huán)境，危害未成年人健康成長，如何加強互聯(lián)網(wǎng)管理，加強輿論引導，是我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和急需破解的難題，也是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門提出了更高的要求。

是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和它的強大傳播優(yōu)勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅持高起點謀劃，高標準要求，要立足實際放眼世界，把目標定位于國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，努力在更高的平臺上發(fā)展。

一是要充分利用國內(nèi)外各大新聞媒體的優(yōu)勢。進一步加強與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網(wǎng)絡媒體、境外媒體的聯(lián)絡與溝通，不斷加大對外宣傳報道的力度。要切實做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務、旅游、經(jīng)貿(mào)和教育、衛(wèi)生等涉外部門，要結(jié)合日常業(yè)務工作，做好來太原觀光旅游、投資經(jīng)商、教學科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣于服務之中。要不斷加強對縣(市)區(qū)外宣工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，不斷擴大外宣覆蓋面，增強外宣效果。

二是要運用市場化運作，做好外宣工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，外宣工作也要增強市場意識，逐步實行市場運作的新機制。要按照經(jīng)營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強外宣基地建設，通過出理念、出題目、出項目等形式吸引社會資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導向、社會各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的制作和推廣上，可以采取與社會與企業(yè)合作的方式，達到社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，進而不斷提高外宣品制作的質(zhì)量，擴大輻射范圍。

三是要創(chuàng)新方法，加強針對性和實效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實效性就必須實現(xiàn)工作思路和方法的創(chuàng)新。要緊緊圍繞我市的重點工作和重大活動，堅持貼近太原創(chuàng)新發(fā)展的實際，貼近外界受眾對太原信息的需求，貼近外界受眾的思維習慣，加強對宣傳對象的研究，不斷改進宣傳方式，推陳出新，采取受眾喜聞樂見、易于接受的傳播方式和手段，因時、因地、因人進行宣傳。要加強與國際、國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)的合作，善于“借臺唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結(jié)合自身實際，努力做到有策劃、有創(chuàng)意，既要按照總體要求，做好“規(guī)定動作”，又要做好“自選動作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。

四是加強輿論引導，提高新聞處置水平。我們山西是產(chǎn)煤大省，高危行業(yè)相對多些，突發(fā)事件頻發(fā)，一些省外境外媒體借機炒作，嚴重影響了我省形象。前幾年我們太原已經(jīng)出臺了突發(fā)公共事件新聞報道應急處置辦法，去年我們又加強了這方面的模擬演習，已經(jīng)積累了工作經(jīng)驗。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎上，進一步提高應對突發(fā)公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發(fā)揮各級主流媒體在輿論引導方面的先導作用，特別是重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體在應對突發(fā)公共事件中的重要作用。做到早介入、早發(fā)布、早引導、形成強大的宣傳聲勢。要學會善待媒體、善用媒體、善管媒體。

五是適應新形勢，加強和完善新聞發(fā)布工作。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和科技進步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務公開，黨務公開已經(jīng)是社會快速發(fā)展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發(fā)布與輿論引導工作越來越重要。切實加強和改進新聞發(fā)布工作，是網(wǎng)絡時代對黨的執(zhí)政能力建設提出的新要求，是各級政府部門、各企事業(yè)單位必須面對的新課題。健全新聞發(fā)布制度，建立健全新聞發(fā)言人制度，使新聞發(fā)布之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動引導和影響國際國內(nèi)輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強國家軟實力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區(qū)、各單位都強調(diào)建立新聞發(fā)言人制度，目的就是要將政務黨務信息公開，搶占輿論先機，第一時間發(fā)布新聞，牢牢把握話語權(quán)，把輿論引導工作做扎實，輿論引導無小事，各級必須重視這項工作。否則，小事會變大事，最終會導致民眾猜忌，對政府產(chǎn)生信任危機，從而，引發(fā)社會動蕩，誤黨誤國誤民。

四、要加強隊伍建設，進一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。

要加強對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，我市外宣干部隊伍建設取得了長足的進步，為太原外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。但加強外宣干部隊伍建設是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務，進一步加強外宣干部隊伍建設，努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正，具有現(xiàn)代國際意識的外宣干部隊伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣干部隊伍建設，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強外宣隊伍建設，配齊配強外宣干部創(chuàng)造條件，努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來。要根據(jù)外宣干部的實際情況，制定外宣干部教育培訓規(guī)劃，進一步做好外宣干部培訓工作。通過舉辦培訓班、研討會和外出考察等多種形式，加強外宣干部的政治理論和科學文化等各種知識的學習，使其學以立德，學以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織，尤其是善于與各國各類媒體記者打交道、會外語、善溝通、懂網(wǎng)絡、擅寫作方面的復合型人才。要加強外宣干部思想作風建設，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進一步解放思想，順應時代潮流，代表時代發(fā)展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實踐中增長才干，提高水平。

五、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局。

對外宣傳是一項長期的、綜合性的系統(tǒng)工程，必須全市上下通力合作，形成總體優(yōu)勢，集中優(yōu)勢打整體戰(zhàn)，把有限的人力、物力、財力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強、做大。市委對外宣傳小組要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導的作用，要不斷建立和完善各項工作體制和運行機制，逐步形成科學規(guī)范的長效工作機制。要在對外宣傳方針政策、內(nèi)容等方面統(tǒng)一把關(guān)，積極組織協(xié)調(diào)各涉外單位，認真做好對外交往活動中的各項外宣工作。要充分發(fā)揮各級各部門的積極性，不斷加強各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯(lián)系和協(xié)作。要引導社會各界不斷增強外宣意識，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會的共識和共同任務，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會環(huán)境，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。

聯(lián)合組織開展一系列重大外宣活動，是新形勢下構(gòu)建大外宣格局的重要載體。外宣活動是開展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿(mào)、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務、旅游、宗教工作以及對外文化交流緊密結(jié)合起來，要善于借助外力、借船出海，重視發(fā)揮境外知名人士和組織的作用，加強與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。

同志們，加強對外宣傳工作，發(fā)展對外宣傳事業(yè)，是我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進八大功能區(qū)建設，實現(xiàn)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標的必然要求。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一致，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)我市外宣工作的新局面，為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻。

同志們：

在全國宣傳思想工作會議上，指出加強和改進對外宣傳是一項戰(zhàn)略性任務，4月20日和21日中央專門召開對外宣傳工作會議，就新形勢下的外宣工作提出了一系列的重要指示。今天，市委召開全市外宣工作會議，旨在落實中央外宣工作會議精神，從我市實際出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，理清思路、明確任務，落實要求，促進全市上下形成合力，提升我市外宣工作水平。下面，我講三個問題。

一、20xx年外宣工作回顧。

20xx年，我市外宣工作堅持“服務經(jīng)濟、推進開放、擴大影響、樹立形象”的宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢，主動出擊，突出重點，整體推進，依靠和調(diào)動各方面的力量，全方位、高層次地開展對外宣傳，取得了明顯的成效，主要形成以下幾方面特點：

1、重大課題宣傳有影響。緊扣市委市政府工作主題，牢牢把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題，認準主流媒體，推出重點外宣。一是組織拍攝制作了大型外宣品《西施故里諸暨市》四國語言的多媒體光盤和畫冊，全面反映諸暨人文歷史、經(jīng)濟社會發(fā)展概況，依托重大活動對外推介諸暨整體形象。二是突出工作重點，組織中央媒體“三個代表在基層”采訪團進行采訪報道，在全國10多家重要媒體報道了我市興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮取得的成效。三是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大課題，中央電視臺新聞聯(lián)播“學習貫徹xx屆三中全會精神”專題欄目和《人民日報?華東版》頭版頭條配發(fā)“編者按”對我市作重要報道，形成了廣泛影響。四是在《人民日報》、《光明日報》、《浙江日報》等推出了綜合反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展的專版。

2、重大活動宣傳有聲勢。抓住機遇，以全市性的節(jié)會活動為載體，集中時間、集中力量多形式組織對外宣傳，形成強大的宣傳陣勢，擴大諸暨對外的影響力。一是“楓橋經(jīng)驗”40周年紀念活動的宣傳反響強烈。牢牢把握活動主題做好借勢借力文章，組織中央、省、市各級主流媒體采訪團在活動前后多次進行采訪報道，《人民日報》、《浙江日報》都在頭版頭條大篇幅報道我市創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，切實維護社會穩(wěn)定的成效。全國上百家媒體多次作了報道，在全國范圍內(nèi)掀起了學習推廣“楓橋經(jīng)驗”的高潮，“楓橋經(jīng)驗”成為我市在全國具有影響力的一張金名片。配合紀念活動，還出版制作了《與時俱進的楓橋經(jīng)驗》一書及光盤、郵冊。二是依托第五屆五泄觀瀑節(jié)、第四屆襪博會多形式開展對外宣傳，節(jié)會搭臺，外宣唱戲，擴大影響，提高知名度，推動我市經(jīng)濟發(fā)展。

3、創(chuàng)新形式宣傳有突破。挖掘外宣資源，拓展外宣渠道，創(chuàng)新外宣形式，有效提高外宣整體水平。一是做好文化外宣。電影《西施眼》由國家廣電總局推薦走出國門。七集電視系列。

散文。

《浣江風》在央視三套播出，電視紀實專題片《中國名人故里——西施與諸暨》及文史專集《諸暨攬勝》等以文藝形式向全國及世界展示了我市的人文歷史。二是強化網(wǎng)絡外宣?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興媒體，是對外宣傳的重要輿論陣地。去年改版了《諸暨日報?電子版》，更新了浙江在線中的諸暨頁面，在《中國國情網(wǎng)》設立了介紹我市經(jīng)濟社會發(fā)展的網(wǎng)頁。三是借助各種活動，在北京、上海、杭州、廣東等地舉辦新聞發(fā)布會，投資推介會，定期向美國等海外媒體推介專題片，擴大對外交流。

4、外宣基礎工作有成效。外宣工作的基礎重在對外加強聯(lián)絡、對內(nèi)加強管理。在對外聯(lián)絡方面，我們以積極主動的態(tài)度，既走出去又請進來，加強與各級媒體的交流與合作，特別是與中央媒體駐浙江記者站加強聯(lián)系，建立感情，通報信息，在一些重大問題的處理上，借助他們的力量進行協(xié)調(diào)，有效地促進了工作的順利開展。在對內(nèi)管理方面，從健全制度、完善機制入手，整合外宣成員單位的力量，強化工作責任，調(diào)動外宣工作者的積極性，提高外宣工作的成效。

因此，從總體上說，一年來的外宣工作方向明確，導向正確，特點明顯，亮點紛呈，基調(diào)高揚，基礎扎實。取得的成效是市委市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市上下積極配合、社會各界大力支持、外宣工作者共同努力的結(jié)果。在此，向為我市外宣工作作出積極貢獻的同志們表示忠心感謝。

全國宣傳思想工作會議以后，各地認真貫徹講話精神，各省市相繼召開了外宣工作會議，從戰(zhàn)略的高度部署外宣工作，這既為區(qū)域外宣工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也為我們開展外宣工作帶來了更大的壓力。在這樣的背景下，如何更好地開展外宣工作，需要我們對外宣工作有更新更高的認識，需要我們在看到工作成績的同時，對我們的外宣工作按照新形勢的要求進行深刻的審視，需要我們在指導思想、工作理念上與時俱進，在工作方法上不斷創(chuàng)新和改進。在這里我覺得有三個問題需要我們深入思考。

(一)外宣是什么。這是一個工作定位問題，也是一個認識問題。直觀地說，外宣工作就是把一個區(qū)域的情況、特點、優(yōu)勢向外界進行推介，提高區(qū)域在外的知名度，擴大在外的影響，我覺得在這個問題上有三層意思，要有所認識：

1、外宣是走出去的重要渠道。當今時代，無論是經(jīng)濟還是社會都處于開放狀態(tài)，所謂開放一方面是把家門打開，讓外界走進來，另一方面是打開家門，積極主動地融入到國際國內(nèi)的大環(huán)境之中。無論是吸引外界走進來，還是自己走出去，都需要把自己端出門外，讓外界充分認識盤子的大小。外宣工作就是主動把盤子端出去，向外界充分展示自己的形象魅力。所以外宣是推介自己，展示自我，是一種主動走出去的工作。新的世紀進入了信息時代，運用各種信息渠道推介區(qū)域形象，讓外界充分了解、認識區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況，已成為各地經(jīng)濟工作中的重要內(nèi)容，因此，外宣越來越引起各級黨委政府的高度重視。

2、外宣是包裝形象的重要手段。主動的外宣就是揚優(yōu)遮丑。外宣的服務職能就是包裝區(qū)域的形象，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。包裝形象的意義在于能讓外界了解更多的區(qū)域信息，讓外界看到區(qū)域蘊藏的發(fā)展?jié)摿Γ茏屚饨绲玫阶畲蟮男湃?，從而吸引外界投資的目光，增強外界投資的信心。在這一點上，大家都有著直接的覺悟，幾個強鎮(zhèn)在諸暨電視臺推出的整體形象策劃，大唐鎮(zhèn)的《大唐飛歌》和在中央電視臺的形象宣傳，都是具體的外宣包裝，其郊果直接體現(xiàn)在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展上。

3、外宣是激勵人心、凝聚力量的重要載體。積極的外宣工作就是把一個區(qū)域喊響、喊香。外部環(huán)境的改善必然促進內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化。優(yōu)勢、特點的充分展示也必然引導區(qū)域整體對發(fā)展目標的認同，促進區(qū)域思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變，激勵人們增強發(fā)展的信心，鼓舞人心士氣，振奮精神斗志。值得一提的是不能把內(nèi)宣和外宣明確區(qū)分開來，在一定層面上說內(nèi)宣也是外宣。

如果認同這幾點想法，那么，外宣工作就不僅僅是宣傳思想工作的一個內(nèi)容，而應該把外宣工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度加以研究，把外宣工作放在與其作用相一致的位置上認真考量。

(二)外宣做什么。這是一個思路問題。外宣工作是一項綜合性的系統(tǒng)性工程，涉及面廣，涵蓋面大，內(nèi)外各方面的環(huán)節(jié)復雜，具體的外宣工作歸結(jié)起來是兩大塊。一塊是有形的工作，一塊是無形的工作。

1、要做有形的工作。有形的工作就是看得見、摸得著的工作，是一種主動性的工作。媒體宣傳、形象策劃推介、交流活動、外宣品的制作發(fā)行等等都是有形的工作，是直接的對外宣傳，是直接體現(xiàn)效應的工作。做有形的工作必須強化三種意識：一是要有策劃意識。外宣工作策劃是龍頭，策劃水平就是外宣工作的水平，策劃質(zhì)量的高低直接反映出外宣的效果。高質(zhì)量的策劃就是以低投入爭取高回報，爭取資源利用率的最大化。二要有精品意識。轟炸式的宣傳固然能引起反響，但真正要形成影響力、樹立形象品牌在于精品力作。要從各自的實際出發(fā)，突出重點、充分挖掘外宣資源的內(nèi)涵，大氣魄策劃，大力量投入，大范圍炒作，營造外宣強勢，形成精品效應。三要有整體意識。要從本區(qū)域的實際出發(fā)，系統(tǒng)整理外宣資源，按照資源的特點，分層次、分主次、有計劃、多形式地開展對外宣傳，保持整體統(tǒng)一，形成區(qū)域一盤棋的外宣格局。

2、要做無形的工作。無形的工作是隱性的工作，是有形工作的基礎，是有形工作的向?qū)?，是有形工作的補充。無形的工作重點是二個方面：一是加強溝通、聯(lián)絡。正確掌握外宣工作信息、加強與媒體之間的聯(lián)系、建立相對穩(wěn)定的外宣陣地是做好外宣工作的基礎，也是掌握外宣工作主動權(quán)的重要環(huán)節(jié)。這方面的工作許多時候往往處于被動地位，如何在被動中獲取主動，是做無形的工作中的重要課題。這方面的工作做得扎實有效，外宣工作就會氣順事順，事半功倍。這方面的工作要象招商引資一樣，請進來，走出去，增強感情投入，搭好交流平臺。二是要建好外宣隊伍。從全市的情況看，對外宣傳隊伍以新聞單位為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部門外宣力量薄弱，直接影響外宣工作成效。尤其是在對外輿論宣傳上，隊伍建設是關(guān)鍵。抓隊伍建設不僅要組織起骨干力量，還要建立起相應的制度和機制，充分調(diào)動其積極性，使其真正發(fā)揮出作用。

(三)外宣怎么做。這是一個方法問題，也是一個理念問題。外宣工作有其自身的規(guī)律，在新的形勢下有新任務，新要求，每一個地方又都有自己的實際情況，綜合這些因素，我們要從大外宣著眼，按照外宣工作的規(guī)律，從三方面來把握。

一要整合。深度挖掘、合理利用、有效開發(fā)外宣資源是外宣工作的主體要求。一個地方的外宣資源是有限的。有限的資源實施無限地開發(fā)，是外宣工作的一種藝術(shù)。這很大程度上依靠整合的手段來實現(xiàn)。在這方面我們還有許多課題值得研究。從我市實際看，歷史文化、自然人文積淀深厚，經(jīng)濟特色明顯，城市個性鮮明，外宣資源比較豐富，但是在具體的運作過程中，也存在著主題零亂、分散開發(fā)的現(xiàn)象，不僅資源的內(nèi)在質(zhì)量得不到有效利用，也影響了外宣的效果。做好外宣工作必須樹立外宣一盤棋的工作理念，必須強化大外宣的意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的資源，挖掘資源內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資源辦大宣傳。

二要聯(lián)合。聯(lián)合是一種手段，是一種方法，聯(lián)合也是優(yōu)勢的整合，聯(lián)合就是大外宣?？傮w上看，我市對外宣傳工作已經(jīng)初步形成了涉外部門、宣傳文化部門、新聞媒體三個層面組成的工作體系，但仍然存在著自成體系、各自為戰(zhàn)、力量分散的問題。有些部門的外宣潛力還沒有得到有效發(fā)揮，在一定程度上制約了對外宣傳能力的提高。新聞單位有對外報道主渠道作用;計劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、旅游等有直接對外經(jīng)濟宣傳的優(yōu)勢作用;文化、體育、教育、科技有對外文化交流的獨特作用;統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務、臺辦等有與海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的溝通作用;人民團體有對外民間交流作用;公安等部門有特殊窗口作用;鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有綜合運作的作用，只要全市上下聯(lián)動、部門互動，優(yōu)勢合作，形成合力，必將有效地推進我市外宣工作。

三要融合。從大宣傳格局著眼，一個區(qū)域的對外宣傳是一個整體，各地各部門的外宣工作是其中的一個部分。在對外宣傳中要有一個區(qū)域整體的概念。任何一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門、企業(yè)對外的宣傳都代表著諸暨這個區(qū)域整體。所以在對外宣傳中要正確處理本位主義、部門利益與整體形象、整體利益的關(guān)系。各地各部門的工作都要主動融入到全市的工作大局，保持全市步調(diào)一致。在對外宣傳中還要有一種結(jié)合的意識。不要把外宣工作從其它工作中剝離出來，要把外宣工作與外經(jīng)、外貿(mào)、外事等活動結(jié)合起來，要按照各自的職責和任務，主動地把對外宣傳融入到各條戰(zhàn)線、各個方面的工作之中，以“外宣無處不在”的氛圍提高工作成效。

三、今年外宣工作的重點及要求。

關(guān)于今年的外宣工作，全市宣傳思想工作思路已經(jīng)提出了總體意見和主要活動載體，市外宣辦在《外宣工作意見》中也作了具體的部署。年初開始到現(xiàn)在，總體運作較為順利，并取得了良好的成效。下一階段的工作重點應該放在以下四個方面：

(一)突出主題強化外宣。這個主題就是打造“美麗的西施?美麗的諸暨”。

一要強化對這一主題的認識。策劃這個主題，總體有以下幾方面考慮：(1)諸暨是西施故里，西施是中國四大美女之首，在海內(nèi)外具有很高的知名度。把諸暨與西施聯(lián)系起來，是借西施擴大諸暨對外的影響。(2)城市需要有一個文化品牌。城市的內(nèi)涵在文化，城市的品質(zhì)在文化，西施經(jīng)過20xx多年歷史的沉積，她本身所具有的文化內(nèi)質(zhì)，在歷史的發(fā)展、時代的進步中更加豐富，其文化內(nèi)涵足以承載諸暨經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，西施是一個文化品牌，把西施與諸暨聯(lián)系起來，能充分展示諸暨的歷史文化，打響富有諸暨個性的形象品牌。(3)以“美麗”展示當代諸暨的形象具有很強的對外吸引力。西施是美麗的象征。美麗是一種自然、和諧。市委市政府提出加速實現(xiàn)“三個提前”，全面推進“兩個率先”，其目標最終是建設一個美麗的諸暨。因此，這一主題具有長遠性。(4)這一主題既有人文內(nèi)涵，又符合發(fā)展目標，既有區(qū)域個性，又有很大的包容性，有利于整合資源，有利于對外宣傳。

二要強化資源整合。在這里要突出強調(diào)對這一主題的認識，主要的意思在于把全市上下的注意力吸引到這一主題上來。打造這一品牌，我們已經(jīng)有了較好的基礎。西施故里風情節(jié)的連續(xù)舉辦，電影《西施眼》、越劇《西施斷纜》，都以很高的層次，在很大的范圍宣傳了西施和諸暨。西施故里旅游度假區(qū)的開發(fā)啟動，又為宣傳西施和諸暨搭建了一個廣闊的平臺。今年是我市撤縣建市十五周年，并將繼續(xù)舉辦襪博會、珍珠節(jié)等重大的節(jié)會活動，這為宣傳這一主題，打造諸暨整體品牌創(chuàng)造了極好的機遇。因此，要集中整合優(yōu)勢資源，借勢推動、借力發(fā)揮，通過整體形象策劃，做大做深做精這一主題。各地各部門在對外宣傳中都要圍繞打造這一主題來展開，在各種活動中都要滲透這一主題的內(nèi)涵，形成合力打響這一品牌。

(二)服務中心創(chuàng)新外宣。為經(jīng)濟建設這個中心服務，是地方外宣工作的首要任務。外宣工作必須牢固樹立服從和服務于經(jīng)濟建設的思想，緊密圍繞我市加快實現(xiàn)“三個提前”、加速推進“兩個率先”的奮斗目標，圍繞“發(fā)展為先、統(tǒng)籌為要、執(zhí)政為民”的工作主題，圍繞“工業(yè)立市、開放興市、文明強市”，抓住撤縣建市15周年的契機，突出諸暨的優(yōu)勢、特色和亮點，加強我市對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的宣傳，打好對外宣傳的主動仗。

一要抓住重點，策劃和組織專題性、集中性、系列性的對外經(jīng)濟報道活動。從我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，重點策劃我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城市化進程、打造先進制造業(yè)基地、打造平安諸暨和營造文明、和諧社會環(huán)境等方面的課題，瞄準主流媒體，集中主要力量，做好主動文章，力求形成聲勢，形成規(guī)模，形成影響。

二要抓住機遇，依托重大活動擴大對外宣傳。今年全市節(jié)會多、活動多，為更好地開展外宣工作創(chuàng)造了良好的機遇?？梢哉f，節(jié)會和活動本身是一種外宣，節(jié)會和活動的效果很大程度上體現(xiàn)在對外宣傳的效果如何。去年我們以楓橋經(jīng)驗40周年紀念活動和重大節(jié)會活動為載體開展的外宣，已經(jīng)有了經(jīng)驗，也收到了良好的成效。對今年的節(jié)會活動要更進一步加強外宣策劃。各地各部門都要以節(jié)會為載體，加強合作、充分運作，努力取得最佳效果。

三要注重創(chuàng)新，多形式、多途徑開展對外宣傳。外宣的效應很難一錘定音。要充分運用各種宣傳途徑、各種宣傳手段拓展宣傳層面。要以制作市情片、發(fā)行個性化郵票，開展各種對外文化經(jīng)貿(mào)交流活動，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡拓展思路、擴展渠道，以思路、形式、方法、途徑的創(chuàng)新提高外宣效果。

(三)搭好平臺推進外宣。搭好平臺就是要建好外宣陣地、創(chuàng)設外宣活動的載體，為外宣工作構(gòu)筑廣闊的舞臺，推動外宣唱大戲，唱好戲，唱精戲。搭好平臺就是要實施請進來、走出去的戰(zhàn)略，拓寬外宣空間。

一要請進來。從目前我市外宣工作實際看，真正要做出外宣精品，無論是人才、技術(shù)，都需要請進來，做好借力文章。請進來就是要廣交朋友，加強與主流媒體、文化團體的合作，與主流媒體記者站的合作。依靠他們的力量進行高層次、高質(zhì)量的策劃。請進來，還要把主流媒體邀請進來進行考察，把重大的活動項目引進來，“為我所用”，借勢推動外宣。這方面固然要有投入，但實踐證明，這方面的投入是小投入，大產(chǎn)出。各地各部門都要強化請進來的意識，舍得投入，熱情好客，做好感情外宣文章。

二要走出去。走出去就是要主動出擊，以文化活動為切入點，組織開展豐富多彩的具有諸暨特色的各類對外交流活動，寓宣傳于文化交流中;要多途徑地開辟合作渠道，在省外甚至國外設立對外宣傳窗口和前沿陣地;要推動友好城市之間的交流，要制作各種宣傳產(chǎn)品積極向外推介。

(四)加強管理提升外宣。輿論宣傳的特性是敏感性，對外宣傳尤其敏感，稍有差錯，損害形象，影響全局。因此要堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理的原則，提高管理的水平和質(zhì)量。

一要理順體制。在這方面市委市政府著眼全局、宏觀把握，從調(diào)整外宣機構(gòu)的設置入手，強化外宣機構(gòu)工作職能，并出臺了《關(guān)于加強和改進對外宣傳管理的意見》。從改革體制入手，建立健全外宣工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一對外宣傳的管理。希望各地、各部門認真執(zhí)行有關(guān)制度，確保全市外宣工作順暢運行。

二要嚴格管理。要牢固樹立外宣工作無小事的意識，切實加強對外宣傳口徑的管理。尤其是一些敏感問題，要嚴格把關(guān)，確保不出差錯。要加強對突發(fā)事件報道的管理，認真執(zhí)行突發(fā)事件新聞宣傳。

應急預案。

切實履行各自的職能。要切實加強對網(wǎng)絡新聞宣傳的管理按照“積極發(fā)展加強管理趨利避害為我所用”的方針一方面要加強網(wǎng)絡建設另一方面要依法加強網(wǎng)絡安全管理科學規(guī)范地推進網(wǎng)絡宣傳。

三要增強活力。加強管理目的在規(guī)范工作，充分調(diào)動工作積極性，提高外宣工作效率。要正確處理管好外宣與激活外宣的關(guān)系，用足用好有關(guān)政策。要從本地本單位的實際出發(fā)，建立和完善外宣工作激勵機制，充分調(diào)動外宣工作者的積極性、創(chuàng)造性。要注重建立外宣人才的培養(yǎng)機制，建設穩(wěn)定的、高素質(zhì)的外宣隊伍，為外宣工作的不斷提升奠定堅實的基礎。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇七

各位領(lǐng)導、同志們：

按照會議安排，我代表農(nóng)業(yè)部門就全縣開展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。

一、提高認識，充分認識農(nóng)業(yè)普查的重要性。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查，是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查，普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國家對國民經(jīng)濟發(fā)展實行宏觀管理、促進國民經(jīng)濟健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國家確保糧食戰(zhàn)略安全，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的需要。同時，結(jié)合我縣實際，此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底，統(tǒng)籌兼顧，精準扶貧，全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康”的一項重要工作任務，作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門，我們將全力以赴積極配合搞好這項工作。

二、立足縣情，明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性。

我縣是工業(yè)大縣，搞好農(nóng)業(yè)普查，摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問題及趨勢，不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容，而且對全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長遠規(guī)劃具有深遠意義?！啊币詠恚铱h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成，科技含量、經(jīng)營方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，可以為我縣進一步實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供科學的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門將充分認識這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義，自覺參與到這項工作中來，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極配合，切實履行職責，扎實做好農(nóng)業(yè)普查的各項相關(guān)工作。

三、充分做好本部門宣傳發(fā)動工作。

按照會議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組要求，我局將及時傳達此次會議精神，組織系統(tǒng)各單位認真學習、貫徹領(lǐng)會。并組織全系統(tǒng)工作人員學習全縣農(nóng)業(yè)普查的各項文件和領(lǐng)導講話精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，形成合力，廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

四、切實配合，以實際行動搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門將義不容辭地配合縣統(tǒng)計部門搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作，將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項中心工作來抓。我們將嚴格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導小組的具體要求，健全組織機構(gòu)，落實專人負責，實行領(lǐng)導包抓，建立定期聯(lián)系制度，及時準確全面地提供相關(guān)資料，為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展做好本部門應有的工作，并積極建言獻策。

最后，我代表農(nóng)業(yè)部門表態(tài)：在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下及社會各界的大力支持下，我局將積極配合，主動作為，履行職能，與各門協(xié)商共事、共同努力，高標準完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項工作任務。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇八

同志們：

剛才，張云飛副局長就今年的中職招生工作作了一個很好的報告，對今年的中職招生任務作了全面的安排，請大家認真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點意見。

一、把握機遇，正視現(xiàn)狀，充分認識中職招生工作的重要性和艱巨性。

當前，職成教育面臨著前所未有的發(fā)展機遇，從中央到地方都非常重視發(fā)展職業(yè)教育。3月31日，全國職成教工作會議暨中職招生工作會議在京召開。周濟部長在會上指出，要把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點，作為整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。他進一步指出，繼續(xù)鞏固和擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，是當前重要而緊迫的任務，也是一項艱巨而復雜的工作，要振奮精神，全力以赴，堅決完成中職招生任務，切實把發(fā)展中等職業(yè)教育放在更加突出的位置。湖北省建設教育強省工作會議提出，要把培養(yǎng)技能型人才作為人力資源建設的突出重點，突出了職業(yè)教育在建設教育強省戰(zhàn)略中的特殊重要地位。麻城市委市政府把整合職教資源大力發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措來抓。

雖然加快發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)有了一個良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境，但正如周濟部長所指出的那樣，職業(yè)教育仍然是整個教育戰(zhàn)線中的薄弱環(huán)節(jié)，困難很多。就我市而言，制約職業(yè)教育發(fā)展的各種因素依然存在：一是社會上對職業(yè)教育的重要性認識不足，鄙薄職業(yè)教育的思想觀念仍不同程度地存在;二是職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學資源還不能滿足人民群眾日益增長的需求，主要表現(xiàn)在職教辦學規(guī)模不夠大，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，辦學條件較差;三是職校辦學水平有待提高，主要表現(xiàn)在辦學思想仍然滯后，辦學模式陳舊老化，專業(yè)設置重復，特色不明顯，培養(yǎng)的學生實踐動手能力弱，缺乏社會影響力和競爭力。這些都是職業(yè)學校招生困難的主要原因，是制約我市職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸。

基于此，我們一定要把握機遇，從建設教育強市的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從全面發(fā)展高中階段教育的角度出發(fā)，加大職業(yè)學校招生力度，壯大職業(yè)學校招生規(guī)模，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，促進各類教育公平發(fā)展。我們不僅要使人人都能接受義務教育，而且要使更多的人能接受職業(yè)教育，掌握一技之長，力爭人人有知識、個個有技能，為建設教育強市和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動者和技能型人才。

二、明確目標，攻堅克難，確保完成今年中職招生工作任務。

近年來，我市職教育發(fā)展步伐加快，全市職校招生以每年5%的速度增長，20xx年，在初中畢業(yè)生生源減少的趨勢下，招生規(guī)模仍達4338人，增長率為5.6%，居黃岡市前茅，被黃岡市授予“中職招生工作先進單位”。盡管如此，我們也要清醒地認識到，我市職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展速度相比還有較大差距，初中畢業(yè)后尚有相當數(shù)量的初中畢業(yè)生沒有接受職業(yè)技能培訓，就直接進入了勞動力市場。這既不利于鞏固義務階段教育，也不利于提高勞動者素質(zhì)，更不符合辦讓人民滿意的教育的要求。由此可見，我市職業(yè)教育還有很大發(fā)展空間。

在座的各位都是學校負責人，擔負著發(fā)展職業(yè)教育的主要責任，應當認清職成教育的發(fā)展形勢，增強職成教育的發(fā)展信心，發(fā)揚攻堅克難、艱苦奮斗的精神，抓住新的有利條件，扎實工作，千方百計，確保完成今年的招生任務。

1、認真做好畢業(yè)生分流工作。20xx年我市中職招生計劃是8157人，其中本市職校招生4800人，向取得在本市招生資質(zhì)的外地職校輸送生源3357人，確保普職分流比達到1：1。這是一項硬任務。我們一定要振奮精神，扎實工作，按照招生計劃要求，打好中職招生攻堅戰(zhàn)，贏得這場硬仗。為此，各中心學校、局屬單位要全面掌握畢業(yè)學生的思想和學習動態(tài)，及時進行教育引導，鼓勵引導適應能力強的學生升入職業(yè)學校學習。各學校在做好學歷教育的同時，加大職業(yè)學校招生宣傳力度，利用宣傳櫥窗、黑板報和家長會宣傳職成教育，重點介紹我市八所職業(yè)學校的情況，進一步鼓勵學生申報職業(yè)學校。對已申報職業(yè)學校的學生要搞好跟蹤落實，嚴防死守。

2、健全落實招生目標考核機制。中職招生計劃已下達到各位手中，各中心學校、局屬單位要克服一切困難，層層分解任務，層層抓好落實，保證任務的圓滿完成，特別是要做到責任明確，措施過硬，工作到位，紀律嚴明，獎懲分明。每個環(huán)節(jié)都要精心組織，周密部署，不能走過場，更不能講任務重、困難大，我們只看結(jié)果，看你任務完成如何。至于怎么去完成，大家要多想辦法，多調(diào)研，八仙過海各顯神通。

三、正確導向，規(guī)范秩序，全面落實中職招生責任追究機制及獎懲措施。

近年來，我市職業(yè)教育發(fā)展迅速，招生規(guī)模不斷擴大，招生環(huán)境比較潔凈。但職業(yè)教育發(fā)展到今天依然面臨著很多困難，這與職教招生過程中不時出現(xiàn)的一些不和諧因素有關(guān)。對此，我們必須予以高度重視，徹底解決，切實加強招生管理，嚴格招生紀律，規(guī)范招生工作。

1、引導學校進行正面宣傳，營造正確的職教輿論導向。一是要宣傳國家的職教招生政策法規(guī)，宣傳省市發(fā)展職業(yè)教育的利好政策，重點宣傳國家對家庭困難中職學生的資助政策，要讓全社會和所有初中在校生都了解這項政策的覆蓋面、資助標準、資助年限，要使這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。二是要宣傳職業(yè)學校的辦學特色，宣傳發(fā)展職業(yè)教育的意義，積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競賽活動，大力弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風尚。通過多種方式擴大職業(yè)教育在社會上的影響。三是引導初中畢業(yè)生和家長準確進行自我定位，引導更多的學生選擇職業(yè)教育，積極宣傳那些通過職業(yè)教育或職業(yè)培訓而有所建樹的人物事跡，幫助樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。

2、堅持學生自主擇校，打擊買賣生源等不規(guī)范招生行為。任何初中學校、任何教師均不得代替學生填寫志愿，更不得強迫學生或家長填報學校和專業(yè)。要將打擊買賣生源作為今年招生工作的一項重點工作來抓。買賣生源給招生學校帶來沉重的經(jīng)濟負擔，引發(fā)了不公平競爭，更重要的是極大地損害了職業(yè)教育的形象和職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，擾亂了正常的招生秩序和教學秩序，嚴重損害了人民群眾及學生的切身利益，群眾的反響很大(1000元/生、20xx元/生的說法甚囂一時)。為此職成科、監(jiān)察室要牽頭做好中職招生的協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)籌管理工作，定期組織相關(guān)人員進行市場督查，維護招生秩序。教育局設立舉報電話，讓職教招生接受社會監(jiān)督，對從事買賣生源等不規(guī)范招生行為的學校和教師，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處理一起，通報一起，嚴查相關(guān)當事人和校長的責任，確保今年中職招生順利進行，確保招生任務圓滿完成。

3、落實職教招生責任追究機制及獎懲措施。對職教招生工作認識要提高，責任要明確，措施要過硬，工作要到位，紀律要嚴明，獎懲要分明。個別學校對職教招生工作不重視，敷衍了事，馬虎應付，學校學生甚至不知道市里哪些學校是職業(yè)學校，職校招生有哪些優(yōu)惠政策和措施，所以這些學校報考職業(yè)學校的比例總是很低。為了確保政令暢通，嚴明招生紀律，規(guī)范招生行為，教育局將組織專門的招生督查，對那些工作不到位、違反招生紀律、措施不力的學校和責任人通報批評，并將督查結(jié)果納入年終目標管理考評。一經(jīng)查實本市中職學校在招生活動中有違規(guī)行為，將從重給予經(jīng)濟處罰和行政處分;市外中職學校在招生活動中有違規(guī)行為，將取消其下年來我市招生資格，并強烈建議上級管理部門對其嚴肅懲處。對招生任務超額完成、工作到位、措施得力的單位和個人，將繼續(xù)實行通報表揚和經(jīng)濟獎勵。

職校招生工作事關(guān)職業(yè)教育的興衰，事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的全局，更是關(guān)系教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，能不能抓好，是對在座各位能力和水平的考驗。希望大家進一步增強發(fā)展意識、機遇意識、挑戰(zhàn)意識，采取得力措施，加大工作力度，擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，提高職教辦學質(zhì)量和水平，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育招生、建設和發(fā)展的新局面。

謝謝大家。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇九

在現(xiàn)實中，為了吸引和留住優(yōu)秀人才，不少單位作了相當大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現(xiàn)人才引不進、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問題。

人才流失原因何在?經(jīng)濟落后，發(fā)展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展滯后，缺乏育才、引才的實力和舞臺，缺乏對人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿足不了人才的需要，因而外地的人才引不進，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。

當然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不單單看重待遇，薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才，給予人才較為優(yōu)越的待遇，但對人才所需要的工作環(huán)境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當“花瓶”、當擺設，而不是真正重視他們的勞動，真正發(fā)揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到?jīng)]有施展自己才華的舞臺。于是，“引來的鳳凰又飛走了”。

忽視發(fā)揮本地現(xiàn)有人才的作用，往往也會造成人才的流失。為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從外部引進人才是必要的。但在引進人才的同時，切切不可忽視本地本單位現(xiàn)有人才，要立足對本地本單位人才的開發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和用好本地本單位人才?，F(xiàn)實中，“外來和尚會念經(jīng)”的傳統(tǒng)偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在著，他們眼睛只向外看、向遠看，看不見、瞧不起身邊的人才，對他們棄而不用，甚至進行壓制。其結(jié)果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”，“找來了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門。因為他們對本單位人才的態(tài)度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人導向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責備、遷就照顧那一套。他們不是創(chuàng)造一個讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業(yè)績”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等著、熬著、靠著，而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關(guān)系，把一些真正有業(yè)績、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術(shù)和管理人員的積極性受到嚴重挫傷，因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性，把人才的個性當缺點，把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標新立異或“不尊重領(lǐng)導”，把人才敢于發(fā)表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結(jié)人”，沒有容才的環(huán)境，人才也只能“出走他鄉(xiāng)”。

人才流失的原因是多方面的，對此，務必要要采取切實有效的措施加以解決。留人在于留心。深信，只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求，努力做到事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇十

同志們：

這次會議是在醫(yī)改工作推進的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生。

工作報告。

財政、人社部門的同志作了發(fā)言黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認真抓好貫徹落實。下面我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：

一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。

市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機制，知難而進，扎實工作，完成了自治區(qū)下達的各項醫(yī)改重點工作任務，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全民基本醫(yī)療保障制度建設進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年，全市參保人數(shù)達到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。

二是基層醫(yī)療服務能力不斷增強。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施建設得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，基礎設施明顯改善，人才隊伍建設得到加強。

三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少弮r格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。

四是基本公共衛(wèi)生服務惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標夯實了基礎。

五是體制機制建設邁出新步伐?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制初步建立，人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負責同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施投入嚴重不足，欠賬多、基礎差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。

總的來說，當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機遇：一是改革的認識更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎更加扎實，醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟發(fā)展為醫(yī)改的進一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。

我們各級各部門一定要準確把握形勢，充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進社會公平和諧進步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務實的作風，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。

二、進一步把握好深化醫(yī)改的重點。

當前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。

(一)以推進全民基本醫(yī)保為目標，使人民群眾得到更多實惠。基本醫(yī)保關(guān)乎國運、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達到96%的基礎上，進一步查遺補漏，積極推進非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負擔能力患者的醫(yī)療保障新機制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。

(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一，把基本藥物制度擴大到政府投資建設的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實基本藥物零差率銷售政策，確保基本藥物質(zhì)量可靠、價格合理、供應及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負擔。要加大對基層機構(gòu)綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用，逐步調(diào)整服務收費項目，全面實行門診一般診療費制度，確?；鶎訖C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進一步完善人才到基層服務的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室特設崗位試點工作，完善分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務人員積極性，構(gòu)建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系“網(wǎng)底”不破。

(三)以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策，建立富有活力的內(nèi)部運行機制和有利于人才隊伍建設的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，與公立醫(yī)療機構(gòu)相互補充、相互促進，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。

三、加強領(lǐng)導，團結(jié)協(xié)作，形成推進醫(yī)改工作的強大合力醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強、任務艱巨，必須進一步加強領(lǐng)導，加大投入，強化督導考核，確保醫(yī)改各項任務落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))政府主要負責同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務工作或醫(yī)改工作的負責同志要具體負責，分管衛(wèi)生的負責同志要將更多的精力放到推進醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進改革的政策措施。要建立健全責任制，把任務明確分解到具體部門和責任人，確保各項工作落到實處。

二要加強團結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負責的態(tài)度，認真履行職責，增強工作的積極性和主動性，互相配合，加強溝通，同心協(xié)力，共同推進醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強各級醫(yī)改辦的力量，務必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補償經(jīng)費按時足額到位，建立起財政補償?shù)拈L效機制;人社、機構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。

三要進一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機構(gòu)，完善籌資機制，進一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結(jié)合起來，發(fā)揮好投入效益。要認真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管，防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。

四要充分發(fā)揮醫(yī)務人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復雜，各項改革要靠醫(yī)務人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進醫(yī)改中，要充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，引導教育廣大醫(yī)務人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領(lǐng)頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓引導，深入挖掘醫(yī)務人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務措施落到實處。

五要強化督導考核。要進一步完善醫(yī)改工作的考核指標體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制，定期開展督導檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴格落實問責制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀違規(guī)行為，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進取，全面完成今年各項醫(yī)改任務，為不斷增進廣大人民群眾福祉，加快推進富民強市新跨越，建設幸福河池做出新的更大的貢獻!

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我對三年醫(yī)改工作進行簡要總結(jié)：

20xx年4月以來，按照黨中央、國務院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”和五項重點任務，突出重點，突破難點，抓住關(guān)鍵，改革創(chuàng)新，圓滿完成了三年醫(yī)改任務。

一、醫(yī)改保障措施全面落實。

三年來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程，市委會議、市政府常務會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導多次帶隊調(diào)研和視察，及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務副市長任組長，主管副市長和副秘書長任副組長，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組，率先在全省單獨設立了醫(yī)改辦，配備專職人員，及時撥付專項經(jīng)費。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務。

承諾書。

細化醫(yī)改重點工作任務明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責層層落實工作責任建立起定期例會調(diào)度、督導考核、信息發(fā)布等工作制度。

為強化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?；尽钡幕A上，我市進一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預計總投入19.63億元，其中，爭取國家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級投入，還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設備，其中400萬元以上大型醫(yī)療設備29臺(件)，進一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務能力。

為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓班，利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進展情況，宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄，有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。

二、五項重點醫(yī)改任務全面完成。

一是基本醫(yī)療保障制度建設成效顯著。超額完成擴面提標任務，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴大到233.8萬人，參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴大到196萬人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合政府補助標準分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合統(tǒng)籌標準，開展縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)互認，重大疾病救助項目全部落實，為困難群眾提供“一站式”服務的管理模式，被國家民政部譽為“吉林模式”，作為社會救助標準化建設的先進經(jīng)驗向全國推廣。

二是落實國家基本藥物制度穩(wěn)步推進。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度，已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立，基本藥物實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理，嚴格實行藥品價格公示制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)競爭性用人機制、激勵性分配機制、長效財政補償機制和藥品采購機制等四項新機制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運行收支兩條線財政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立起以服務數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員的獎勵，發(fā)揮了績效激勵作用。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強。全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系逐步完善，五個縣(市)醫(yī)院均達到二級甲等水平，有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面達標。經(jīng)市政府常務會研究批準，到20xx年底，市區(qū)兩級政府再投資建設10個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務需要。三年來，我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓、村衛(wèi)生室人員培訓、社區(qū)護士理論培訓等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運營了吉林市遠程醫(yī)學中心，滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。

四是基本公共衛(wèi)生服務均等化水平持續(xù)提高?；竟卜战?jīng)費標準由人均15元提高到25元，三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份，建檔率達61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬，為5274名貧困白內(nèi)障患者免費開展復明手術(shù)，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人，乳腺癌檢查12217人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.9%，開展農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸1.9萬人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務均等化工作任務，并在國家和省相關(guān)工作會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言。

五是公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)妥推進。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點，所有三級醫(yī)院全部開展預約診療服務，開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實現(xiàn)內(nèi)部運行機制的新突破。

三、統(tǒng)籌推進醫(yī)改取得明顯成效。

三年來，我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售，相關(guān)做法和經(jīng)驗在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實行新農(nóng)合支付方式改革，實行門診總額預付制，單病種定額付費等管理，試運行新農(nóng)合就診“一卡通”，成為全省新農(nóng)合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進行身份驗證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預評估組對基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核，以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務，得到了國家的認可并代表吉林省在國家相關(guān)會議上作了經(jīng)驗介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。

在深化醫(yī)改的同時，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實事工作力度，深入實施大型醫(yī)療設備檢查費和部分藥品價格下浮、免費進行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補償標準、免收困難群眾床位費、大型設備檢查費、開展大型義診活動、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴大特殊慢病門診報銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)累計惠民讓利近9000萬元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實惠，受到了社會各界的廣泛好評。

同志們，回顧過去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實惠，醫(yī)療機構(gòu)得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項工作取得重要成績。當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動，我們面臨的形勢更加復雜，任務更加艱巨，各級政府、各相關(guān)部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，特別是要認真落實好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神，采取更加有力的措施，努力推進我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階，為全面實現(xiàn)“”醫(yī)改目標做出新的、更大的貢獻。

謝謝!

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在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇十一

在當今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設，建設城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設計和建設好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設加速產(chǎn)城大融合?？茖W利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設為城市建設強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導、各地的主要領(lǐng)導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?；A設施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優(yōu)質(zhì)一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網(wǎng)設施的合理布局，并加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設施體系。

三、推進城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現(xiàn)狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級。

工作方案。

進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設成立工作隊伍落實管理基金完善監(jiān)督問責辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發(fā)展需要。近幾年來我區(qū)加大了對社會服務的購買力度全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋事實證明效果很好未來還要進一步大膽運用服務外包手段對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作通過公開招標委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式加快城市基礎設施管養(yǎng)市場化步伐變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設一直屢禁不止近年來區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點出現(xiàn)大面積違章搭建教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定對頂風而上、拒不整改說明情況的堅決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對于村莊、個人建設的違法建筑首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中不管涉及哪個部門不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成為新的市民但不可否認部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此要牢固樹立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體通過宣傳教育引導的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標準教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開來讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導市民有序參與到城市的共管共建中來讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們在抓城市管理工作過程中務必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。

四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導向是引導金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構(gòu)貸款支持，做好城市建設開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設等方面，靈活運用ppp等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務，拓展并延伸安置、社區(qū)服務中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務功能，全面提升社區(qū)服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產(chǎn)生活環(huán)境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改征遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導干部務必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導干部務必具備務實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設，建設城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設計和建設好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設加速產(chǎn)城大融合。科學利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設為城市建設強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導、各地的主要領(lǐng)導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。基礎設施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看海”等“城市病”問題，關(guān)鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優(yōu)質(zhì)一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網(wǎng)設施的合理布局，并加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設施體系。

三、推進城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現(xiàn)狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎設施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標準教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。

四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導向是引導金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構(gòu)貸款支持，做好城市建設開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設等方面，靈活運用ppp等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務，拓展并延伸安置、社區(qū)服務中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務功能，全面提升社區(qū)服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產(chǎn)生活環(huán)境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改征遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導干部務必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導干部務必具備務實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!

同志們：

今天，我們在這里召開建市以來首次城市工作會議，主要任務是學習貫徹中央、省委城市工作會議精神，總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設、管理經(jīng)驗，安排部署今年及今后一個時期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎上，再強調(diào)幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會中央、省委城市工作會議精神，切實增強做好城市工作的責任感緊迫感。

第一，認真學習中央、省委決策部署，牢牢把準城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年中央層面重新啟動的城市工作會議，重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進一步廓清了城市工作的基本思路，進一步確立了城市工作的重點任務;省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議提出要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設質(zhì)量、強化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點的城市發(fā)展道路，為我們推進城市工作指明了實施路徑。我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來，認真學習、深刻領(lǐng)會，把握大勢、引領(lǐng)發(fā)展，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面。

第二，客觀審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發(fā)、三線建設而興起的城市，改革開放特別是近年來，城市發(fā)展實現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國和諧社區(qū)建設示范城市等稱號，知名度、美譽度、影響力全面提升。同時，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問題，面臨著成長煩惱、轉(zhuǎn)型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”，較低水平的資源開發(fā)嚴重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴重，停車場、集貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)綠地建設滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對此，我們必須堅持問題導向，突出工作重點，從嚴從實解決發(fā)展中的各項問題。

第三，對焦三大戰(zhàn)略定位，科學確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟社會各項工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設的基本方向。當前和今后一段時期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，貫徹落實“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風貌，基本實現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長3.49%。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出重點關(guān)鍵，全力推進城市工作邁上新臺階。

第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學謀劃城市“坐標體系”。規(guī)劃管長遠、把方向，引領(lǐng)城市健康、長足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化系統(tǒng)思維，深入學習貫徹中央新出臺的關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設現(xiàn)狀等，堅持立足當前與著眼長遠、重點突破與整體推進相結(jié)合，堅持高起點擘畫、精細化推敲，切實突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對上要與長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃相銜接，同時要積極對接滇中經(jīng)濟區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對內(nèi)要與國民經(jīng)濟總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對性、科學性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟社會特征，順應城市發(fā)展規(guī)律，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性的規(guī)劃和控制，進一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實力度，完善社會參與機制，加強監(jiān)督管控，嚴肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實強化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標考核、領(lǐng)導干部離任審計和向同級人大定期報告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴格按照程序進行，確保一張藍圖繪到底。

第二，突出營造建設，著力構(gòu)建城市“強筋健骨”。硬件設施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設水平。一要持續(xù)推進新區(qū)建設。抓好以商務區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務中心、碧桂園等為帶動的項目群建設，加大招商引資力度，推進循環(huán)滾動開發(fā)，加快建設生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進集鎮(zhèn)新村建設。把握擴權(quán)強縣試點機遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設，增強縣城綜合承載能力。把握全國重點鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設機遇，開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設機遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進交通建設。加快推進成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運中心等重點項目建設，力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項目開工建設，積極推進攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項目前期工作，構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強組團之間互聯(lián)互通，擴大基本運輸服務通達度和覆蓋面，完善多層次城市客運服務系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進棚改安居建設。完善保障性安居工程建設配套政策，推進棚戶區(qū)改造與城市建設和房地產(chǎn)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進基礎設施建設。著力推進水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設，推進污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設施建設，完善商業(yè)服務、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設施，抓好海綿城市、組合式建筑試點，不斷提升城市承載能力和公共服務水平。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇十二

各位老師、同志們：

大家下午好！

高考剛過不久，中考就要舉行了，為確保我鄉(xiāng)中考工作順利進行，確保萬無一失。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)中考考務工作會議，目的是要求大家要進一步認清形勢，提高認識，落實責任，一絲不茍地做好各項考務工作，確保我鄉(xiāng)中考工作安全順利進行。借此機會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對蒞臨我鄉(xiāng)的各位老師表示忠心感謝和熱烈的歡迎。下面，我講幾方面意見：

做好中考考務工作，事關(guān)上百考生、上百家庭的切身利益和社會穩(wěn)定，做好中考工作，對維護考生的合法權(quán)益，促進教育公平，起著十分關(guān)鍵的基礎性作用。

一是中考關(guān)系到學生及家長的切身利益。就家長而言，中考關(guān)系到其子女能否升入高中、升入什么高中等問題。就學生而言，中考是對其學業(yè)的一次正規(guī)檢測，決定著自己的前途和命運。二是中考關(guān)系到基礎教育的發(fā)展。中考從一個重要的方面反映了一個地方教育質(zhì)量的高低、各校教學工作的情況，是對九年義務教育的一次集中檢閱，是我們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并改進教學工作的一條重要途徑，也是為高中學校輸送生源的一個重要環(huán)節(jié)。因此，正確對待中考，有利于促進基礎教育的發(fā)展。三是中考關(guān)系到教育形象的好壞。社會各界和人民群眾普遍關(guān)注中考，如果中考考風端正、考紀嚴肅，能陽光、公平、平安地進行，人們就會體會到教育嚴謹扎實的工作作風，從而進一步在人們心目中塑造教育的良好形象。四是中考關(guān)系到良好風氣的形成。通過中考，在廣大師生中大力開展考風考紀教育，有利于形成良好的學風、教風和校風；通過中考，堅決抵制弄虛作假、徇私舞弊的歪風，在社會各界和廣大群眾中宣揚公正、公平的正氣。因此，做好今年的中考工作，是我們教育工作者的職責所在，是黨和人民賦予我們的神圣使命，我們要以對黨、對人民、對考生、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，扎扎實實抓好中考每一個環(huán)節(jié)的工作，絕不能抱有僥幸心理，絕不可有絲毫麻痹思想和懈怠情緒。

在坐的每位考務人員就是考試的組織者和實施者，大家工作的好壞直接影響著考試工作的成敗。為此，大家必須準確地掌握考務工作的操作規(guī)程，確?？荚図樌M行，不出現(xiàn)任何考務差錯。為此，我再強調(diào)幾點。一是要嚴格遵守工作時間。我們考務人員要遵守的時間主要有領(lǐng)卷時間、分卷時間和監(jiān)考教師進考室時間。試卷領(lǐng)早了不利于保管和保密，領(lǐng)遲了會造成考務工作的被動，甚至會耽誤學生考試。同樣的道理，分卷和監(jiān)考教師領(lǐng)卷后進考室的時間也不宜過早，更不能推遲。二是要認真做好考務工作。要做好試卷的保管、保密工作，防火、防盜、防潮、防破損、防泄密等，確保試卷安全，萬無一失。要處理好偶發(fā)事件和考生違紀事件，該簽字的要簽字，重大問題要立即報告，與領(lǐng)導小組、考點辦公室共同處理。要做好中考后勤接待工作。三是要加強考風考紀建設?？硷L考紀是考試的生命線，各級領(lǐng)導高度重視，人民群眾高度關(guān)注，作為考務工作人員必須認真對待，嚴防各類違紀舞弊事件的發(fā)生，確保中考公平、公正。

中考工作任務繁重，既要安排好監(jiān)考和考務工作，又要解決好師生的食宿問題；既要保證師生的交通、食宿等人身安全，又要確保整個中考工作安全運行，嚴防考務事故的發(fā)生。因此，加強中考的組織工作是至關(guān)重要的。為了組織好我鄉(xiāng)今年的中考，每位考務工作人員要在中考領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，在中考辦公室的組織下，按照考務分工，各行其是，各盡其責，共同完成好中考工作。考務組要做好考前的準備及有關(guān)的組織工作，做好試卷的發(fā)放、清收工作。試卷保管組要做好試卷的保管、保密工作，輪班24小時看守試卷，防止試卷泄密、丟失和損壞。后勤接待組要購置中考所需物品，妥善安排好工作人員的就餐；安全保障組要主動與交通、城建等部門聯(lián)系，治理和維護中考期間的交通秩序，保證師生的交通安全；要做好有關(guān)政策、規(guī)定的宣傳，對考生、家長、教師及工作人員進行考風考紀教育，營造嚴肅、公正、公平、誠信的考試氛圍。保衛(wèi)組要負責押運試卷，做好各考點的門衛(wèi)、保衛(wèi)工作。電話值班人員要嚴守崗位，及時準確地接聽和傳達有關(guān)信息。巡視組要加強各考點的巡視，督促工作人員履行職責，加強各考點考風考紀的管理。在考點工作組中，各類人員要明確分工、各負其責，又要密切配合、通力協(xié)作，完成好本考點的各項考試組織工作，確保不發(fā)生任何考務事故。

各位老師、同志們，倍受關(guān)注的中考就要開始了，這一光榮而艱巨的任務將落在我們在坐的每個人的身上，我相信，只要大家團結(jié)一心，共同努力，扎實工作，我鄉(xiāng)中考工作一定會取得圓滿成功！

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結(jié)合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。

今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標，以各類載體平臺建設為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。

一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務和政策措施，主動將人才工作各項目標任務與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設各項任務分解到具體單位，明確了責任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設，認真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學成為xx大學“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設xx大學·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學校長培訓學院簽訂長期培訓協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓中小學校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學院集中建設了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。

今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，著力提高人才服務發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。

第一，要切實增強做好人才工作的責任感。

前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導同志對學習貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議，強調(diào)要深入學習貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。

深入學習貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務。我們一定要充分認識、深刻領(lǐng)會、準確把握人才工作的基本任務、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要扎實推進人才工作各項任務落實。

今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調(diào)四點。

一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會建設管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應用型人才，抓實抓好基礎教育、民族教育、學前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學院人才實訓基地、盟技工學校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓平臺，切實抓好各級各類人才培訓工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。

二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風，圍繞“五大基地”建設，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是特高壓輸變電通道建設的需要，抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。

三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務的制度化、長效化。要在全盟大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

四要抓住“服務”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務上來，大力推進人才公共服務體系建設，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學歷而不唯學歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導向。

第三，要加強對人才工作的組織領(lǐng)導。

人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。

一要落實工作責任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責任人意識，增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導、責任科室和責任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務人才、用好人才的良好工作導向。

二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務。

三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設一樣抓人才隊伍建設，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領(lǐng)導，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風推進全盟人才工作各項任務的落實，為打造祖國北疆亮麗風景線提供人才保證和智力支持。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇十四

化作苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長熊紹倫。

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)一年一度的教育工作會議，此次會議的主要任務是,。

總結(jié)。

一年來我鄉(xiāng)教育所取得的優(yōu)異成績，安排部署我鄉(xiāng)2010年教育工作目標。過去的一年，是我省“兩基”迎“國檢”之年，在全體教職工的不懈努力下，兩基工作順利通過國家驗收。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強打造化作教育品牌的緊迫感和責任感精心打造化作教育品牌，建設教育強鄉(xiāng)，是我鄉(xiāng)教育進一步發(fā)展的必然趨勢。李起鴻校長在報告中較為全面、深刻地分析了新時期打造化作教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在化作教育發(fā)展進入一個重要的歷史階段，樹立這樣一個新目標，對于動員全鄉(xiāng)人民進一步關(guān)心、支持教育事業(yè)，努力將其做大做強做優(yōu)，具有十分重要的意義，全鄉(xiāng)上下尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要統(tǒng)一思想認識。

我鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng)，由于受地域分布的限制，要打造化作教育品牌，我們的教育從教育理念、發(fā)展規(guī)模、辦學條件、教育質(zhì)量以及服務社會的能力等諸方面都有一定的差距，有的方面甚至差距很大。對此，大家要有清醒的頭腦，既要認識到打造教育品牌的緊迫性、必要性，把已有的教育優(yōu)勢進一步發(fā)揮好，又要看到艱巨性，逐步縮小差距，使教育品牌建設積極、穩(wěn)妥、有序地推進。

推進化作教育品牌建設，讓我們的子孫后代享受優(yōu)質(zhì)的教育，讓化作的明。

1天發(fā)展得更好，這是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，集全鄉(xiāng)之智，舉全鄉(xiāng)之力，形成強大的精神和物質(zhì)力量，一步一步地實現(xiàn)目標。當前，圍繞打造教育品牌，必須注重抓好以下方面：

一是要加快發(fā)展。要落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌教育的超前發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展。通過加快發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，破解難點熱點問題，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升全鄉(xiāng)教育水平。

二是要強化管理。特色與質(zhì)量，是教育品牌的核心競爭力，是打造教育品牌的主要內(nèi)容，必須通過多種途徑來創(chuàng)造，其中關(guān)鍵是要強化管理，在科學管理、民主管理和依法管理上抓落實。目前，我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源匱缺，已成為打造教育品牌的重要制約因素，必須進一步強化管理，向管理要質(zhì)量，向管理要特色，使管理出品牌。

三是要加大投入。打造教育品牌，需要充足的經(jīng)費支持。我們要合理利用生均公用經(jīng)費，加大教育投入，完善投入機制，使教育擺脫貧困的生存狀態(tài)。同時各學校一定要認識到，在我們這樣一個財力不足的地區(qū)，打造教育品牌，務必要科學規(guī)劃、加強統(tǒng)籌、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，努力探索教育品牌建設低成本、高效益之路。

二、明確目標，突出重點，認真完成全年教育工作任務。

對今年全鄉(xiāng)教育工作抓什么，如何抓?我著重強調(diào)三點。

一是要繼續(xù)推進農(nóng)村義務教育體制改革。這是適應新形勢，切實加強農(nóng)村義務教育，切實鞏固提高"兩基"成果，促進基礎教育均衡化發(fā)展的一項重大舉措?？偟膩碚f，我們的體制運行中存在著有待進一步完善和規(guī)范的地方，必須在"繼續(xù)推進"上出硬招，在"凸顯特色"上去謀劃：第一，政府要統(tǒng)籌決策，進一步明確鄉(xiāng)、村、校的職責，合理確定和分解農(nóng)村義務教育的責任指標，使農(nóng)村義務教育真正轉(zhuǎn)由政府來辦。第二，認真抓好教育工作的督導考核，以此為抓手，推動教育投入政策的落實，鞏固和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，全面落實"保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全"的要求，使農(nóng)村教育有新的發(fā)展。

二是要全面提升我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平，加快教育事業(yè)發(fā)展。率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是新的歷史時期賦予我們的一項艱巨任務。面對新形勢、新任務，教育必須主動適應形勢的變化，找準位置，抓住根本，進一步解放思想，與時俱進，扎扎實實地抓好落實。

1、辦好高質(zhì)量九年義務教育，不斷提高基礎教育。

教學。

水平。義務教育是整個教育體系的基礎，是人的全面發(fā)展的奠基工程。這個時期是青少年一生成長歷程中最重要的階段，也是形成良好思想道德、培養(yǎng)良好學習習慣的重要階段。我們要從學前抓起，從小學生抓起，高標準打牢基礎教育的根基。無論是中心校，還是中學，都要按照素質(zhì)教育的要求，扎實推進課程改革，貼近生活、貼近實際，提高學生的動手能力和創(chuàng)新能力；要按照普九雙高的標準，進一步加快硬件和軟件建設，創(chuàng)設條件，加快發(fā)展，為今后的普九雙高打下堅實的基礎。

三是堅持育人為本，德育為先，積極營造和諧的教育環(huán)境。

以人為本、促進人的全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是教育工作全面落實科學發(fā)展觀的核心任務，教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為本。我們要在教育工作的每一個環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針，辦好化作人民滿意的教育。教育要堅持育人為本，必須以培養(yǎng)人才作為學校的根本任務，以學生為主體，堅持一切為了學生的發(fā)展，一切為了學生的成人成才，一切著眼于調(diào)動和依靠學生內(nèi)在的積極性。要圍繞育人目標，從根本上確立素質(zhì)教育的理念不動搖，堅持素質(zhì)教育的方向不改變，樹立科學的教育觀、教學觀、質(zhì)量觀和成才觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，各項教育工作都要始終圍繞育人這個中心來謀劃、來展開、來檢驗，做到教書育人、管理育人、服務育人。

觀、人生觀和價值觀。同時要把握學生的成長規(guī)律，充分發(fā)揮學生的主體能動性，開展生動活潑的實踐教育活動，促進學生人格和品德的健康、和諧發(fā)展。

辦學以人才為本，以教師為主體。建設一支高素質(zhì)教師隊伍，集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，是教育品牌建設的一項根本任務。當前，要結(jié)合開展保持黨員先進性教育活動、學習科學發(fā)展觀活動，一手抓好校長、教師隊伍的職業(yè)思想、職業(yè)道德規(guī)范的教育，讓廣大教師樹立"以學生發(fā)展為本"的現(xiàn)代教育觀，建立平等和諧的新型師生關(guān)系，另一手要大力加強教師教學能力的培養(yǎng)，支持教師專業(yè)化發(fā)展，打造骨干教師隊伍。同時要進一步深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘用制和校長聘任制，落實好教師績效考核制度，充分調(diào)動教師內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和扶持優(yōu)秀人才脫穎而出，使化作教育因人才而興。

落實育人為本、德育為首、全面發(fā)展的要求，必須努力營造和諧的教育環(huán)境，這也是構(gòu)建和諧社會的有機組成部分。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的教育觀，在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視教育工作，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要以學校、家庭和社會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，各單位通力協(xié)作，全社會共同努力，為學生營造一個安全的環(huán)境，一個健康的環(huán)境，一個發(fā)展的環(huán)境，一個和諧的環(huán)境。

全各項規(guī)章制度、應急預案，對安全工作要警鐘長鳴，加強對師生的安全教育，加大隱患排查力度，及時整改安全隱患，杜絕一切安全事故的發(fā)生，保障學校財產(chǎn)和師生生命安全。實現(xiàn)安全事故“零”目標，努力構(gòu)建平安校園。

同志們，在現(xiàn)代社會、經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，教育事業(yè)肩負著神圣的使命和艱巨的任務。我們要真貫徹落實上級黨委、政府和教育主管部門的有關(guān)精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，為實現(xiàn)化作教育和全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻！

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

這次會議是市委會研究決定召開的。春節(jié)假期剛過，我們組織召開這樣規(guī)模的大會，是動員會，也是收心會，主要目的是讓各級干部及時收心，集中精力投入工作，對加快發(fā)展進行再鼓勁、再動員。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、省委、伊春市委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞市委十一屆七次全會工作要求，安排部署今年的經(jīng)濟工作和招商引資工作，動員全市上下積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，主動作為，真抓實干，確保“十三五”開好局起好步。

12月18日至21日，中央召開經(jīng)濟工作會議，對經(jīng)濟工作作出部署和安排。會議立足“十三五”發(fā)展新起點，全面分析當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，確定了堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。會議指出，明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。具體措施包括通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等。同時會議提出，“降低企業(yè)稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率”“降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制”“把公租房擴大到非戶籍人口”“瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度”，等等，指向性極強，含金量十足。省委經(jīng)濟工作會議提出，20要在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴量、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、激活國有經(jīng)濟存量、發(fā)展非公經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟、幫助企業(yè)降成本增效益五個方面發(fā)力。同時提出，要著力深化體制機制創(chuàng)新，著力抓好“龍江絲路帶”建設，著力加快重大基礎設施建設，著力保障和改善民生等重點任務。伊春市委經(jīng)濟工作會議全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，安排了具體的經(jīng)濟工作任務。會議提出，森林食品業(yè)要重點建設友好、五營、帶嶺、鐵力的藍莓種植;林都北藥業(yè)要重點打造南岔、湯旺河、鐵力、紅星四個“森林百草園”，支持鐵力葵花、南岔格潤做大做強;在森林生態(tài)旅游業(yè)方面，要推進旅游全域化，整體打造推出伊春南部旅游精品線路，使之成為伊春旅游的重要增長極;木材加工產(chǎn)業(yè)上，家具制造業(yè)要以中部光明產(chǎn)業(yè)園、南部雙豐家具產(chǎn)業(yè)園、北部嘉蔭跨境園區(qū)為核心。木制工藝品產(chǎn)業(yè)，要做實叫響“中國木藝之鄉(xiāng)”;綠色礦山及冶金建材業(yè)，重點推進鉬精深加工。同時指出要重點打造鐵力、翠巒兩個園區(qū)。對鐵力提出了明確要求。中央、省委、伊春市委三級經(jīng)濟工作會議，是我們做好今年和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要指針和遵循，我們要認真學習、深刻領(lǐng)會，準確把握、全面落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前經(jīng)濟形勢的總體判斷和重大部署上來，把力量凝聚到省委和伊春市委對鐵力的要求上來，進一步增強戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心，保持良好發(fā)展態(tài)勢，不斷鞏固和擴大發(fā)展成果，推動鐵力實現(xiàn)更快速度、更高層次的發(fā)展。

強調(diào)：“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。在這種大的環(huán)境下，站在“十三五”開局的新起點上，按照市委十一屆七次全會安排部署，今年全市經(jīng)濟工作總的要求是，全面貫徹落實中央、省委和伊春市委關(guān)于今年經(jīng)濟工作的重大決策部署及市委十一屆七次全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持以當好伊春轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭引擎、建設富裕和諧幸福生態(tài)鐵力為統(tǒng)領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進、進中求好求快主基調(diào)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。全年經(jīng)濟增長預期目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，全口徑財政收入增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

下面，就做好今年的經(jīng)濟工作，我講四點意見。

一、明確奮斗目標，推動經(jīng)濟發(fā)展全面升級。

發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵和基礎。目前，鐵力在全省63個縣市中，縣域經(jīng)濟總體處于2/3左右水平。古人說：“求乎其上，得其中;求乎其中，得其下”。面對新形勢，如果工作沒有高標桿，沒有一種攻堅克難的狠勁，只能永遠在當前位置上徘徊，甚至被邊緣化。為此，市委十一屆七次全會提出，到各項主要經(jīng)濟指標進入全省縣域前30名，部分經(jīng)濟指標進入全省縣域前20名的發(fā)展目標。實事求是的講，在當前的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，這是一個比較高的目標，gdp、公共財政、規(guī)上工業(yè)增加值等重要經(jīng)濟指標的年均增速要達到10%以上甚至更高。目標很高，就是為了緊逼加壓、迎頭趕上，盡快提升經(jīng)濟發(fā)展整體水平和整體實力。同時目標又不是遙不可及的，通過全市上下打破常規(guī)拼搏努力是可能實現(xiàn)的，因為我們各項指標與第二十九名的絕對差距并不大。以20xx年為例，地區(qū)生產(chǎn)總值上，鐵力(72.3億)與處于29名的慶安縣(75.1億)相差2.8億，差距較小。公共財政收入上，鐵力(2.4億)與處于29名的樺南縣(3.7億)相差1.3億，如果有幾個好的稅源企業(yè)，完全能夠迎頭趕上。工業(yè)增加值上，鐵力(10.3億)與處于29名的慶安縣(20.3億)相差10億，差距不小，這是我們壓力最大的指標，有一定的難度，但也是我們發(fā)展必須要破解的題，好在我們目前已經(jīng)具備了較好的基礎，如果通過大力招商引資，調(diào)動全市工業(yè)發(fā)展的資源，釋放工業(yè)園區(qū)的潛力，是有實現(xiàn)的可能的。有壓力，但我們必須加壓前行，更要保持充分自信，抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破。

一是加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，我市三次產(chǎn)業(yè)比為51.1:17:31.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)業(yè)基礎較厚，未來一個時期仍是支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，要穩(wěn)住、提質(zhì)。工業(yè)和服務業(yè)整體規(guī)模不大，必須舉全力加快推進。首先要做強工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，為伊春轉(zhuǎn)型發(fā)展當龍頭做引擎、實現(xiàn)富民強市也就無從談起。20xx年，區(qū)域工業(yè)增加值實現(xiàn)11.4億元，其中規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)6.8億元，占工業(yè)增加值的59.6%。區(qū)域內(nèi)31戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中食品加工企業(yè)12戶、醫(yī)藥企業(yè)3戶、礦業(yè)企業(yè)2戶、木制品企業(yè)8戶，這四類企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的81%。這些數(shù)據(jù)一方面說明，我市工業(yè)陣容還不大，增長空間很廣;另一方面說明，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)相對比較突出。從未來市場需求看，除木材產(chǎn)業(yè)受政策和資源所限外，其他產(chǎn)業(yè)都有一定基礎和優(yōu)勢，圍繞這幾方面發(fā)展精深加工、拉動財源和就業(yè)大有可為。今后，我們就是要高舉工業(yè)興市大旗，堅持資源引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞食品及林下產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、礦產(chǎn)品深加工這三個主攻方向大做文章，加快做大做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè);木材產(chǎn)業(yè)盡管目前陷入困境，但具備傳統(tǒng)優(yōu)勢，不能丟，雙豐產(chǎn)業(yè)園要把木材精深加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢再激發(fā)出來。同時要兼顧其他產(chǎn)業(yè)，盡快把工業(yè)做起來、強起來。在食品及林下產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)方面，我們背靠小興安嶺、南接松嫩平原，是呼蘭河、安邦河、依吉密河的發(fā)源地，生態(tài)好、土壤好、水質(zhì)好，還有豐富的林下資源，這是我們的優(yōu)勢。但目前看，生態(tài)優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來。傳統(tǒng)的龍頭企業(yè)僅九河泉米業(yè)、集佳牧業(yè)等具備一定規(guī)模，而集佳牧業(yè)擴建項目又面臨缺少資金困境，澳驪源乳業(yè)等新建企業(yè)剛剛實現(xiàn)生產(chǎn)，不足以充分利用和消化現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源。為此，我們要立足資源，發(fā)展生態(tài)、綠色、有機食品，通過做大基地規(guī)模、升級現(xiàn)有企業(yè)、引進行業(yè)龍頭企業(yè)等方式，努力提高資源精深加工比重，進而提升產(chǎn)業(yè)化能力。關(guān)鍵是現(xiàn)有的傳統(tǒng)企業(yè)要主動解放思想，不能局限于自己的一畝三分地，要引進戰(zhàn)略合作伙伴，引進資金，引進管理經(jīng)驗，增強市場競爭力。前不久，陸昊省長主持召開省政府專題會議，研究全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，強調(diào)要制定全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展食用菌、林果、北方地道藥材種植加工、野生動物馴養(yǎng)與利用、山野菜等8個產(chǎn)業(yè)方向，與我市的資源情況契合度極高。我們要緊跟省里步伐，抓住機遇，積極向上對接，發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。前一段林業(yè)局專門謀劃了野生動物保護基地，小興安嶺野生動物馴養(yǎng)與利用項目可以借著這個機會好好推一下。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高利稅產(chǎn)業(yè)，也是需求大、前景好的朝陽產(chǎn)業(yè)。近些年，制藥企業(yè)是我市財政收入的一個重要支撐，葵花藥業(yè)多年來一直是我市納稅第一大戶，藍天制藥也處在國稅納稅企業(yè)前十名。要繼續(xù)扶持葵花擴容提效，支持三禾制藥、神樹鹿角膠等企業(yè)深度開發(fā)，提高藥企生產(chǎn)能力和市場競爭力。支持企業(yè)尋求戰(zhàn)略合作，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時，要圍繞北藥資源做文章。我們的平貝種植量較大，區(qū)域平貝母種植面積2.3萬畝，商品干貝達550多噸。近些年主要是通過經(jīng)紀人銷往廣州青平、河北安國、安徽亳州等中藥材市場，沒有形成加工能力。近期，鐵力鎮(zhèn)引進了平貝經(jīng)紀人投資的利源堂中藥材生產(chǎn)加工項目，這是一個很好的開端。春節(jié)前我專門到哈爾濱拜訪了上市企業(yè)珍寶島藥業(yè)，請他們幫助我們把單一品類藥材的種植、倉儲、集散研究好、推動好，年后他們要派專門的團隊來，請駐哈招商辦和北藥辦共同跟蹤好。要借助醫(yī)藥龍頭企業(yè)的市場化優(yōu)勢解決好平貝等藥材的儲、銷問題，進而把種植這塊蛋糕做大，把伊春提出的“森林百草園”建設好，為下一步集散、生產(chǎn)奠定基礎。在礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)上，我們的資源同樣豐富，這是自然賦予我們的地下寶庫。我們有亞洲最大的單體鉬礦，又有中鐵集團投資鹿鳴鉬礦這樣實力強的央企，盡管當前鉬價格受國際大環(huán)境影響處于波谷期，但作為稀缺金屬和戰(zhàn)略資源，將來必定會走出低谷。我們要保持足夠的定力，立足資源，緊盯市場，主動出擊，圍繞鹿鳴鉬礦廣泛與下游企業(yè)建立聯(lián)系，著力打造鉬精深加工產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞銅、大理巖等資源挖線索、引項目。目前，我市有采礦權(quán)企業(yè)13家，由于手續(xù)到期、安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、儲量不足、資金不足等原因多數(shù)處于停產(chǎn)狀態(tài)，兩個玉礦也不在狀態(tài)。要抓緊研究清理采礦權(quán)企業(yè)，捋順各方面關(guān)系，規(guī)范礦業(yè)行業(yè)秩序。著力引進大企業(yè)整合資源和企業(yè)，盡快讓礦業(yè)動起來、活起來。其次要做精農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)占全市經(jīng)濟總量的“半壁江山”，受農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂和生產(chǎn)成本“地板”抬升的擠壓，農(nóng)民增收空間正在逐步縮小。要按照市委全會提出的“市場化導向、綠色有機化方向、品牌化戰(zhàn)略、精細化發(fā)展、規(guī)?；a(chǎn)”要求，努力在“精”字上做文章，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。今年要重點在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營上有所突破。在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上，要按照市場需求來調(diào)，向綠色有機水稻、棚室蔬菜等高效經(jīng)濟作物上調(diào)。要統(tǒng)籌全市、因地施策，引導農(nóng)民合理、科學種植。適合旱改水的，就先做好基礎工作;適合統(tǒng)一品種的就提前做好宣傳;適合發(fā)展訂單的就積極服務企業(yè)和農(nóng)民合作，通過調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)促進農(nóng)業(yè)增效。在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營上，要建立完善土地交易平臺，推動土地有序流轉(zhuǎn)，向合作社和大戶等新型經(jīng)營主體集中，推廣大聯(lián)合、使用大農(nóng)機，提高科技化水平，以規(guī)模增效益、提高市場話語權(quán)。要加快發(fā)展畜牧業(yè)，認真落實省政府加快發(fā)展畜牧業(yè)的實施意見，逐步做大畜牧經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)整體效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展“兩牛一豬一禽”，推進規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖。加強與外地的畜牧深加工企業(yè)聯(lián)系，積極引進加工企業(yè)，促進“糧變?nèi)狻薄安葑內(nèi)椤边^腹增值。同時，要積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，借助電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，實現(xiàn)“種的好”向“賣的好”轉(zhuǎn)變。還要做活三產(chǎn)。堅持以生態(tài)旅游業(yè)為牽動，促進生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)全面繁榮。鐵力的天然旅游資源豐富，我專門認真研讀了前幾年我們請專業(yè)機構(gòu)做的我市旅游規(guī)劃，很有指導性，缺的是規(guī)劃的落實，缺的是專業(yè)企業(yè)對資源的整合和接待服務能力的提升，缺的是大型旅游網(wǎng)絡的傳播。要堅持兩條腿走路，瞄準中青旅、港中旅這樣的傳統(tǒng)旅游企業(yè)，及傳統(tǒng)行業(yè)資金轉(zhuǎn)向旅游行業(yè)的投資，還要主動對接攜程、途牛等線上旅游平臺，融入國際國內(nèi)旅游營銷網(wǎng)絡，把鐵力的旅游資源放到更廣的范圍去運營和推廣。要提高服務意識，支持南四局開發(fā)新項目，完善旅游設施;增大區(qū)域整體宣傳推廣力度，發(fā)展智慧旅游，提升鐵力旅游知名度和競爭力。同時，要積極推進旅游和文化的融合。近幾年，玉石、木藝等文玩市場悄然興起，我市在這方面也有獨特優(yōu)勢，桃山玉、北沉香、根雕等都有一定名氣。去年年末，在伊春木制工藝品展覽會上，我市展出多件產(chǎn)品，引起了一定關(guān)注。全市現(xiàn)有40余戶玉石加工企業(yè)和木制工藝品企業(yè)，但規(guī)模都不大，很多處于自發(fā)的小作坊狀態(tài)。我們要切實增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識，探索用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或集中街區(qū)的形式，引導鼓勵工藝品制作企業(yè)和工匠集聚發(fā)展，擴大影響力，帶動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。這一塊與旅游業(yè)的發(fā)展是相輔相成的，政府工作就是要做好規(guī)劃、做好引導，必要時通過政策扶持促進初期的集聚。工信、文化、旅游部門可以一起研究怎么把這個事情做起來。要加快壯大物流業(yè)，積極引導城區(qū)內(nèi)零散物流、快遞等行業(yè)向松濤物流園區(qū)集聚，打造區(qū)域大型物流商貿(mào)平臺，同時要用一定的政策引入更多過境物流企業(yè)在園區(qū)注冊，形成集聚效應。要緊跟人口老齡化趨勢，搶抓政策機遇，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體建設，鼓勵社會資本發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足人口老齡化需求，提高社會化服務水平。

二是做大做強工業(yè)園區(qū)。鐵力工業(yè)園區(qū)是我們未來的立市之基和發(fā)展之源。要按照市委全會提出的“打造全市經(jīng)濟發(fā)展的集聚區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)化建設的帶動區(qū)”定位，堅持高位謀劃、高標推進、高效運行，盡快把“林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的示范載體真正挺起來，更好地發(fā)揮對所輻射區(qū)域的帶動作用。目前看，雖有一定基礎，但獨立運行能力、主導能力還是弱，獨立挑門戶過日子的意識和能力還不強，園區(qū)對內(nèi)對外聲音也不大。這是制約園區(qū)發(fā)展的一些關(guān)鍵因素，要想方設法破解這些問題和不足。要從體制機制抓起，堅持一切有利于項目落地、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于產(chǎn)業(yè)集聚、有利于園區(qū)提升。要進一步優(yōu)化園區(qū)機構(gòu)，完善配套制度，努力提升園區(qū)運行管理水平，讓園區(qū)成為外界認識鐵力、了解鐵力、投資鐵力的窗口。要抓住省委和伊春市委重視和支持機遇，加強對上聯(lián)系，加大財政投入，外部要進一步提升園區(qū)與城區(qū)互聯(lián)互通水平，確保路暢、車通、公共服務全覆蓋，內(nèi)部要加快完善基礎設施和配套設施，推進產(chǎn)城融合發(fā)展、園區(qū)提檔升級。要切實加強項目建設，加大項目跟蹤服務，促進簽約項目盡快落地、在建項目盡快建成投產(chǎn)、試產(chǎn)項目盡快實現(xiàn)全生產(chǎn)線生產(chǎn)。支持引導玉雙食品、隆泰果仁等園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展，擴大產(chǎn)能，形成產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)發(fā)展壯大的良好態(tài)勢。雙豐產(chǎn)業(yè)園是“一區(qū)兩園”布局的重要一環(huán)，今年要實現(xiàn)突破。要充分利用雙豐的地理位置優(yōu)勢、原有的公路、鐵路貨運優(yōu)勢、原有的家具制造優(yōu)勢，及雙豐鎮(zhèn)大農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)項目。要堅持與雙豐局合作共建，充分調(diào)動林業(yè)局的資源和積極性，把雙豐產(chǎn)業(yè)園打造成區(qū)域合作的新典范、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。要加快完善規(guī)劃，拿出超常規(guī)舉措推進地上附屬物的征收，雙豐鎮(zhèn)和相關(guān)部門要敢于啃硬骨頭，盡快完成征收拆遷，盡快啟動基礎設施建設。同時，堅持邊建設、邊招商，引進建設一批優(yōu)勢項目，實現(xiàn)良好開局，努力做大雙豐家具、綠色食品初加工、循環(huán)經(jīng)濟名片。

三是積極推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。群眾中蘊藏的潛力是無窮的。要創(chuàng)優(yōu)政策等方面環(huán)境，加大宣傳引導力度，培育典型發(fā)揮示范作用，掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱潮，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。要加快發(fā)展電子商務。去年，我們專門成立了電商辦抓這項工作，農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)等部門也從各自角度積極助推，通過一段時間的努力有了很大突破，京東商城縣級服務中心、蘇寧易購體驗店等電商項目相繼落戶，特別是與阿里巴巴合作推進農(nóng)村淘寶項目，縣級運營中心、44家村級服務站建成并投入運營。電商產(chǎn)業(yè)猶如雨后春筍，迅速扎根生長，激發(fā)了一大批青年人的創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)統(tǒng)計，我市淘寶網(wǎng)店數(shù)量由20xx年6月份的2700家增加到12月份的4260余家，對外銷售商品97800單，實現(xiàn)銷售額1440萬元。去年網(wǎng)絡交易金額達到2.3億元。這是人們生活方式發(fā)生的重大改變，不以我們的意志為轉(zhuǎn)移，電商經(jīng)濟的大發(fā)展必然沖擊我們的社消指標，但我們只能盡快在全市營造環(huán)境、普及網(wǎng)絡時代的新經(jīng)濟、新生活方式，以便我們能有機會迎頭趕上。當前，要引平臺、建平臺，加快推進以農(nóng)村淘寶為重點的網(wǎng)點和縣鄉(xiāng)村物流體系建設，為電子商務的大發(fā)展奠定基礎。下一步，要重點規(guī)范現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，明確標準，做響品牌，加大對企業(yè)產(chǎn)品上行的支持力度。要特別關(guān)注傳統(tǒng)企業(yè)的電商化運營，引導玉雙、隆泰等企業(yè)進駐電商平臺，發(fā)展網(wǎng)上銷售，拓展營銷渠道。同時，要推進建設電子商務孵化園，為青年集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。要研究和利用好本地各類資源，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們有林蛙研究所、雙豐局有農(nóng)林研究所，有這樣一群人常年從事科研工作，并有很好的專利成果;我們還有一大批本土書畫、文學藝術(shù)界名人，在全國、全省都有一定名氣;我們的本土企業(yè)家在哈爾濱，甚至“北上廣”都有很好的人脈;從我們自己春節(jié)聯(lián)歡會上的vcr可以看到，我們還有很多在外奮斗成功的鐵力游子。在一個縣，能集聚各方面的科技資源、人才資源、人脈資源，十分難得，是我們值得珍惜和利用的寶貴財富。要進一步拓寬思維，圍繞這些資源做好發(fā)展文章，努力把科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，把人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮。要堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。搶抓國家、省政策機遇，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和小額貸款支持力度，營造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。今年要研究出臺中小微企業(yè)扶持政策，調(diào)動本土資金和外來資本投入實業(yè)，鼓勵本地實業(yè)家興辦企業(yè)，壯大民營企業(yè)規(guī)模，促進非公經(jīng)濟壯大，增強經(jīng)濟活躍度。

四是努力提高對外開放水平。封閉的發(fā)展是行不通的，必須堅持對內(nèi)挖潛和兩眼向外相結(jié)合，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。對外開放是一個大概念，發(fā)展進出口貿(mào)易是對外開放，與先進地區(qū)、與大企業(yè)大集團聯(lián)系合作是對外開放，與兄弟縣市、“四局一場”互惠互利也是對外開放。我們要打破鐵力深處內(nèi)陸、不靠邊境，對外開放離我們很遠的思想觀念，強化全面開放意識，主動融入全國、全省大格局。要在“龍江絲路帶”建設中主動找位置、找機遇，充分利用地處哈爾濱“兩小時經(jīng)濟圈”，距綏滿通道、哈歐鐵路較近，運力發(fā)達的優(yōu)勢，立足自身資源和國際市場需求，尋找發(fā)展外向型經(jīng)濟的突破口。加快培育和引進以對俄對歐出口為主要目標的勞動密集型、建廠成本敏感型的外向出口加工企業(yè)，發(fā)展以家具等資源深加工為主的“兩頭在外”企業(yè)。鼓勵發(fā)展飛地經(jīng)濟，促進資源共享、政策互惠、要素互通，提高對外合作水平，擴大外向型經(jīng)濟比重。

五是要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要。目前看，全市發(fā)展環(huán)境總體是好的，但仍有少數(shù)部門、少數(shù)人藏私心、頂風上。有的個人注冊公司，相關(guān)部門以缺這少那為由推拖，跑了很多趟也辦不成;有的單位的中層干部背后搞小動作，不給“上態(tài)度”不辦事，還在肆意吃拿卡要。這些雖然是個別現(xiàn)象，但影響的是鐵力形象，傷的是百姓和企業(yè)的心。今年，要把整治影響發(fā)展環(huán)境的突出問題作為一項重點工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門要主動作為，加大監(jiān)督整治力度，抓反面典型，從重從快處理，發(fā)揮警示震懾作用。今年的“向人民報告、請人民監(jiān)督”要做成常態(tài)化工作，常態(tài)化的向人民報告，常態(tài)化的請人民監(jiān)督，不能是年末突擊型的。要牢固樹立“服務就是環(huán)境”的理念，打造高效便捷服務環(huán)境。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進管理向服務轉(zhuǎn)變。各級各部門尤其是“窗口”單位要進一步增強大局意識，強化主動服務意識，開展微笑服務，讓企業(yè)、讓群眾感到溫暖、舒心。要認真落實權(quán)力清單和責任清單制度，簡化項目審批程序，規(guī)范辦事制度，不斷提高行政效率。行政綜合服務中心今年就要建成投用了，比硬件更重要的是軟的方面，是“一站式”的服務，是審批流程的再造，要盡快組建行政綜合服務中心實體機構(gòu)，中心任務就是抓審批權(quán)力的下放、抓流程的優(yōu)化、抓網(wǎng)上審批的落地。對重大項目要開辟綠色通道，特事特辦。對涉企訴訟政法部門要主動跟進，快辦快結(jié)。

二、堅持既定目標方向，全力以赴做好招商引資文章。

招商引資是我們加快發(fā)展、縮小差距的最直接有效途徑，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展都需要引入外來資金、外來理念、外來管理經(jīng)驗。抓住招商引資工作，就抓住了全市發(fā)展的牛鼻子。去年全市經(jīng)濟發(fā)展動員大會上，市委確定了年度招商引資簽約額實現(xiàn)115.2億元、到位資金38.4億元的工作目標。以大會召開為起點，全市上下迅速行動，政府班子主動作為，人大、政協(xié)班子緊緊圍繞發(fā)展大局獻計出力，一些處級干部主動請纓投身招商引資一線。各單位、部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員發(fā)動挖線索、引客商、談項目。無論是領(lǐng)導干部還是一般職工，無論是機關(guān)人員還是社會有識之士，都在為招商引資獻計出力。很多干部都感受到了壓力，但也感受到了全市上下人心思進的氛圍。去年底召開的市委班子民主生活會上耀華書記給我提了個問題，就是如何讓良好的政治生態(tài)常態(tài)化，我一直在深入思考，我想起碼有幾條是必須有的，要有共同的奮斗目標凝聚人，要有全市上下人心思進的氛圍感染人，要有好的選人用人風氣影響人，要有良好的制度約束人，最最核心的是廣大干部群眾積極向上的正能量要被激發(fā)出來，推著領(lǐng)導班子而不是被動的跟著領(lǐng)導班子前進。據(jù)統(tǒng)計，去年8月以來，全市外出洽談項目110余個，邀請50余個企業(yè)、客商團隊來鐵力實地考察。目前，簽約額超億元的項目達到5個，招商“尖刀班”和“群狼戰(zhàn)術(shù)”取得了階段性成果。全市各單位部門、各級干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深化對招商引資工作極端重要性和緊迫性的認識，切實把招商引資作為經(jīng)濟工作的主旋律、主戰(zhàn)場，凝心聚力抓招商，千方百計上項目，不斷鞏固擴大招商引資成果，助推鐵力加快發(fā)展，為當好伊春轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭引擎注入無限動力和無窮活力。一是增強招商引資的針對性。總體上，要緊緊圍繞10個招商方向主動出擊，圍繞3個主攻方向精準發(fā)力。從半年多的實踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對自有資源熟悉，項目謀劃實，完成的相對好;專業(yè)招商局在逐漸進入狀態(tài);反而是市直一些部門效果不明顯。從中可以看出一些問題。一個是全民招商的觀念還要再深化。從現(xiàn)在的招商洽談項目報表看，注冊類線索仍然少于產(chǎn)業(yè)項目線索，這說明參與招商工作的干部的廣度還不夠，大家對招商的認識還不深，招商思想還不夠解放，對涵蓋一、二、三產(chǎn)的10個招商方向的內(nèi)涵還沒有吃透。正常情況是多數(shù)同志是沒有產(chǎn)業(yè)項目線索的，但是身邊的小商、小資都能有。說明一些單位和部門還只是把壓力留在了一把手自己身上，留在了班子成員身上，沒有同基層干部把任務講清，沒有把壓力傳導到位。相關(guān)部門必須“上上火”，工作上再加一把力。還是以前那句話，要拓寬思維，一切商和資都要引，引進實體項目是招商，為現(xiàn)有企業(yè)助力也是招商;引進項目、資金是招商，利用人脈引來技術(shù)、人才也是招商。另一個問題是與自身職能結(jié)合不夠緊密。要結(jié)合各自職能，深入研究推進招商引資工作。這方面，畜牧局做的比較好，利用人脈關(guān)系邀請國家大豆中心主任等專家到鐵力為澳驪源乳業(yè)進行全程工藝設計、質(zhì)量管控，并為玉雙食品新上項目提供技術(shù)支持。在省畜牧局相關(guān)處室溝通下，引進遼寧鳳城絨山羊開發(fā)有限公司在鐵力正式注冊分公司，正在洽談推進的幾個項目也都是圍繞自身職能做的工作，在自己領(lǐng)域先破好了題。各個部門都要深入研究本領(lǐng)域的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢條件，自己出題自己答，盡快破題。比如，政府工作報告明確提出“推進金融業(yè)健康發(fā)展”，“鼓勵扶持金融機構(gòu)融入地方發(fā)展，力爭村鎮(zhèn)銀行盡快落地”，“支持小貸公司進駐我市，提升金融服務水平”。這方面財政局就可以結(jié)合自身職能積極發(fā)揮作用。哪些銀行可以在縣級設立支行但鐵力還沒設，村鎮(zhèn)銀行對鐵力當前還是空白，小貸公司財政本身還有一定審批職能，如何加大引進力度，哪一類的擔保公司對鐵力的經(jīng)濟發(fā)展有正向作用，財政局就要逐一謀劃、專人推進，這是財政部門招引的長項。環(huán)保局可以在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上找線索，衛(wèi)計局可以在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目上謀突破，等等，一定不要放棄本部門的優(yōu)勢資源和力量。二是堅持招大引強和全面開花相結(jié)合。骨干大項目是縣域經(jīng)濟的重要支撐。雙城的雀巢、肇東的伊利，等等，一個大企業(yè)對當?shù)氐亩愂?、?jīng)濟的拉動發(fā)揮了重大作用。我們?nèi)钡木褪沁@樣的大項目。要主動尋找線索，主動出擊攻堅，緊盯產(chǎn)業(yè)方向領(lǐng)軍企業(yè)，采取一對一、點對點的招商策略，著力在招大引強上下功夫。各戰(zhàn)線領(lǐng)導、各“尖刀班”、相關(guān)單位要根據(jù)分工，主動挖掘，廣泛聯(lián)系，帶動所負責戰(zhàn)線有針對性地開展外出招商活動，要有遇見適宜的項目線索就馬上抓住的機遇意識，還要有不達目的不罷休的緊盯意識。年前招商二局專門跑到東阿集團對接阿膠項目就是好的做法，聽到可能的項目，馬上挖掘資源跟蹤對接，可能這個項目最后沒對接成，但找到別的機會，很多大項目就是在一次次這樣的機會中成功的。還要緊盯我們自己的葵花、三禾等有條件有能力繼續(xù)壯大的企業(yè)，全力做好服務，讓他們繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，逐步成長為我們的經(jīng)濟支柱。同時，要堅持抓大不放小，著力引進一批中小項目，充分利用沿街空置商鋪引進一批餐飲、住宿、養(yǎng)生、健身等項目，繁榮經(jīng)濟、帶動人氣。我們鐵力自己也有一批有能力有作為的企業(yè)家，大的項目沒有看準之前，也可以選擇中小項目試試水，為全市的發(fā)展繁榮繼續(xù)作出貢獻。三是要把基礎工作做實。要善于打有準備之仗，備足招商前的基礎功課。現(xiàn)在看我們各個部門單位的招商基礎工作還有一定差距。比如，說我們的水質(zhì)好、無污染，好在哪，富含哪些微量元素，這個要有權(quán)威機構(gòu)出的檢測報告;可開發(fā)的水資源有多大量，夠不夠生產(chǎn)級;生產(chǎn)礦泉水哪里可以落地，生產(chǎn)純凈水哪個地址可以選擇，等等。這些都要事先心中有數(shù)，才能與投資者有效洽談。各專項招商局要圍繞各自招商主攻方向，全面掌握全市底數(shù)，周邊資源和市場情況，作為全市招商的基礎素材。同時要準確把握國家、省產(chǎn)業(yè)政策導向，立足我市資源，加強項目儲備，尤其是行業(yè)大項目的謀劃，做到有的放矢。各個專業(yè)招商局都要對園區(qū)甚至全市可用于項目落地的土地資源了熟于胸，產(chǎn)業(yè)類項目洽談之前首先就要考慮哪里可以落地，否則招商熱熱鬧鬧，真正要落地的時候條件不具備，時間長了我們的招商信譽都沒了。這方面除了園區(qū)要加強對各專業(yè)招商局的業(yè)務培訓外，國土局要主動下基層服務，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究可用于項目落地的空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要搞清楚自己的資源、項目落地條件、轄區(qū)內(nèi)工業(yè)用地的儲備量，這也是機遇，你把情況梳理清了發(fā)給各個委辦局，就變成了全市為你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商。經(jīng)合局要進一步發(fā)揮全市招商的綜合統(tǒng)籌作用，現(xiàn)在看對全市招商工作的指導作用、服務作用發(fā)揮還不夠到位。最起碼的在當前的時代，近半年的時間我們還停留在做招商冊、發(fā)招商冊的階段，微信公眾號或者app都沒有，對外發(fā)布、提供信息還靠紙質(zhì)文件，這就已經(jīng)跟不上當前的形勢了。四是嚴格落實招商責任。從招商引資情況通報來看，有的單位成果很大，有的也聯(lián)系了、洽談了，也仍有幾個單位還是零。即使有進展的我看也不一定都沒有“水分”。要進一步加大督促檢查力度，鼓勵那些想事做事的，給那些沒有進展或進展不大的也要敲敲警鐘。要嚴格兌現(xiàn)招商責任任務，完成好的重獎重用，完不成的堅決按考核要求辦，就是要通過招商引資這個主戰(zhàn)場來考察干部、鍛煉干部。

三、落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，著力補齊民生短板。

國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我們盤活資源資產(chǎn)、減輕包袱負擔、補齊民生短板，提供了難得機遇。要抓住和用好政策，精準發(fā)力，讓供給側(cè)改革更多地惠及民生。一是要去產(chǎn)能、去庫存。在去產(chǎn)能上，對于鐵力來說，主要是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰“僵尸企業(yè)”。鐵力屬資源型城市，過去木材加工產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比重，隨著天然林全面停伐，木材深加工行業(yè)全線潰退。現(xiàn)在鐵力的工業(yè)企業(yè)中，木材加工企業(yè)仍占一半左右的分量。曾經(jīng)紅火一時的木材企業(yè)有的已轉(zhuǎn)項，有的長期閑置，成為名存實亡的“僵尸企業(yè)”。隨著經(jīng)濟的低迷和緩慢復蘇，工業(yè)園區(qū)里有個別企業(yè)也難以為繼，處于停建或停產(chǎn)狀態(tài)。這些都造成了資源的閑置和浪費。要堅持一企一策，逐戶研究，精準推進，消化、整合木材加工無產(chǎn)能的企業(yè)，整合和盤活目前閑置資源，發(fā)揮應有效益。園區(qū)的停產(chǎn)企業(yè)也要抓緊研究轉(zhuǎn)項，盤活資產(chǎn)，提高園區(qū)整體運行質(zhì)量。在去庫存上，主要是消化存量商品房，盤活房地產(chǎn)市場。目前我市有城市存量商品房9450套。去年，我們大力推行保障房“超市”建設，將3829套“五證”齊全、并可辦理產(chǎn)權(quán)證照的商品房納入“超市”，再從“超市”中購買政府保障房，這是一個好的辦法、好的方向，要堅持運行好。要把去庫存與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來、與招商引資結(jié)合起來，采取鼓勵農(nóng)民進城、異地回遷、落實戶籍改革政策、引進培育大型服務企業(yè)等方式，加快消化存量商品房，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。同時，要積極落實好營改增、大用戶直供電等政策，幫助企業(yè)降低運行成本。二是加大改革創(chuàng)新力度。扎實推進政府機構(gòu)改革，按照有利于行政資源配置、有利于提高行政效率，搞好政府機構(gòu)改革，適應市場經(jīng)濟需要和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要。繼續(xù)深化行政審批制度改革、財稅金融改革，推進國有林場改革、農(nóng)業(yè)改革，全面做好土地確權(quán)登記工作。這項工作過去批評農(nóng)業(yè)局的較多，進展確實緩慢，但年前農(nóng)業(yè)局專門與郵儲銀行對接，研究解決未頒新證前的農(nóng)村抵押融資問題，要給予充分肯定，干成了把你在確權(quán)頒證工作上丟的分再給你加回來。積極探索研究教育、衛(wèi)生改革，努力創(chuàng)新體制機制，解決好資源配置、作用發(fā)揮、便民利民等實際問題。同時，要發(fā)揮需求拉動作用。特別是要強化投資拉動。切實抓好政府投資項目的實施，增強基礎設施投資等拉動效應。要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)項目建設，提前做好各項手續(xù)的辦理，特別是要確保春季開工4個以上項目，實現(xiàn)項目建設的開門紅。三是著力保障和改善民生?？偟脑瓌t是要守住民生底線，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。要扎實推進精準扶貧精準脫貧，這項工作，我們還要在市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上進行具體部署，這里不再細說，但是各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上動起來，早研究、早謀劃、早行動，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作投入力度，真抓實干，提高扶貧質(zhì)量。要扎實解決群眾反映強烈的突出問題，特別是要把“三嚴三實”專題教育征求上來的各類民生問題整改好落實好，有效回應群眾關(guān)切。突出抓好供熱供水改善、年內(nèi)拆除15家小鍋爐、完成50%以上房產(chǎn)證辦理以及新建市醫(yī)院等群眾關(guān)注的事項，把好事辦好、實事辦實。要提高社會保障能力，認真落實最低生活保障、大病救助、特困人員供養(yǎng)等兜底制度，保障困難弱勢群體的基本生活。要加強城市基礎設施建設和美麗鄉(xiāng)村建設，尤其要把智慧城市建設擺上日程，提高城市精細化、信息化管理水平，相關(guān)領(lǐng)導和部門要深入研究推進。要大力推進法治鐵力、平安鐵力建設，突出抓好公共安全，維護社會大局穩(wěn)定。

四、主動擔當作為，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門、各級領(lǐng)導干部要創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展提供保證。一是要提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力。經(jīng)濟工作是黨的中心工作。能不能適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。各級黨組織要認真研究、謀劃、推進經(jīng)濟工作，要善于觀大勢、謀大局、抓大事，善于“彈鋼琴”，切實把準市委要求，把準市情特征，把準本地本系統(tǒng)工作重點，真正搞明白在全市大局中自身應該做什么、工作中應該著重抓什么。廣大干部尤其是各級領(lǐng)導干部要加強學習提高能力，加深對中央、省委和伊春市委經(jīng)濟工作部署的理解把握，加深對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟、金融知識、洽談談判、互聯(lián)網(wǎng)+等知識的學習掌握，深入思考新情況新問題，把培養(yǎng)專業(yè)思維、掌握專業(yè)知識、提升專業(yè)素養(yǎng)作為必修課，全面提高科學決策能力、依法治理能力、服務群眾能力、輿論引導能力。二是要進一步解放思想、更新觀念。思想不解放、觀念跟不上，鐵力的發(fā)展只能在原地打轉(zhuǎn)，不會有大的突破。跟自身比，我們的思想解放程度較過去有了很大進步，但跟發(fā)達地區(qū)比，差距還是很大。現(xiàn)代社會方方面面的發(fā)展非常迅速，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算已經(jīng)廣泛應用到各個領(lǐng)域，分享經(jīng)濟、新的商業(yè)模式逐漸融入人們?nèi)粘Ｉ?。但我們的一些干部還是跟不上形勢，基層市場競爭意識還沒樹立。認為我們已經(jīng)有的就不要再引進了，以免競爭對原有造成傷害。開放的市場只有競爭才能讓企業(yè)更大、更強，靠市場保護是不長久的。這些觀念必須改變。還要堅決摒棄小成即滿、小富即安、小過自諒等小農(nóng)意識，堅決反對等、靠、要等消極行為，真正培養(yǎng)開放視野和戰(zhàn)略思維，認真謀劃工作，創(chuàng)新推動發(fā)展。要主動學習新知識、接受新事物，主動走出去，與發(fā)達地區(qū)對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、計劃依賴中解放出來。三是要嚴實作風，狠抓落實。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發(fā)展。要持續(xù)改進作風，主動擔當、善于落實。市委提出，要牢固樹立在全省縣域經(jīng)濟中全面跨越趕超的進位意識、區(qū)域發(fā)展一盤棋的大局意識，這兩種意識不是空的，是要通過具體工作體現(xiàn)的。你所在的單位目前在全省處在什么位置，有哪些工作靠后，你有沒有制定出工作計劃、拿出具體可行的措施來跟進。今后，各單位年終總結(jié)匯報對此要有明確說明。在區(qū)域一盤棋上，你所在的單位有沒有與“南四局”相關(guān)部門進行對接，職能工作有交叉的你有沒有去協(xié)調(diào)，做了哪些服務工作，等等。經(jīng)濟發(fā)展要找到與“南四局”在利益上的結(jié)合點，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)要著眼于優(yōu)化布局、集中力量，讓鐵力百姓與林業(yè)職工享受更多發(fā)展成果。各個鎮(zhèn)區(qū)同時也是現(xiàn)代服務業(yè)的集聚區(qū)，鎮(zhèn)政府如何調(diào)動林業(yè)局的積極性一起繁榮鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟，這些都是落實區(qū)域發(fā)展一盤棋意識的具體體現(xiàn)。這是以樹立兩種意識為例講落實。今天發(fā)言的五個單位是全市經(jīng)濟戰(zhàn)線善抓落實、會抓落實的典型，大家有時間可以認真研讀他們的發(fā)言材料，互相學習，取長補短。同時，要堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下。要給委員作表率，市委班子要給各級領(lǐng)導班子作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。要深入實際推動落實。真正離開辦公桌，深入一線開展工作，在招商引資上見成效，在重大項目主戰(zhàn)場上見高低，在問題和矛盾多的地方見水平，讓執(zhí)行力更具生命力。堅持在經(jīng)濟一線、矛盾一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部、使用干部，激發(fā)工作積極性創(chuàng)造性，推動市委、市政府決策部署落地生根。要加強督辦促進落實?！皟赊k”的督辦落實機制要明確，嚴格執(zhí)行。“督”的目標是“辦”，市委全會任務分解已經(jīng)下發(fā)，一切結(jié)果檢驗都是“辦沒辦”。四是要堅持雷厲風行，馬上就辦。要令出即行、雷厲風行，堅持今日事今日畢，小事不過夜、大事不隔天、特殊事不過周，做到馬上辦、馬上落，以時不我待、只爭朝夕的精神推進各項工作。市委會對清冰雪工作提出明確要求后，城管局、公用事業(yè)局迅速落實，以雪為令，即下即清;市委會對扶貧工作作出部署后，民政局迅速對全市12個省級貧困村走訪摸底，畜牧局有針對性地拿出扶貧項目，體現(xiàn)了快推快辦。各單位部門要增強看齊意識，著眼于快，著眼于實，對市委、市政府各項部署要求，要迅速研究，馬上推進，保持工作快節(jié)奏，以快節(jié)奏贏得高效率，以高效率換來快發(fā)展。

同志們，新的一年，我們踏上新的征程，肩負新的使命。全市上下要進一步振奮精神，擔當有為，扎實做好今年的經(jīng)濟工作，為順利完成全年各項目標任務、實現(xiàn)“十三五”良好開局而努力奮斗!

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇十六

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天我們召開集團20xx年安全環(huán)保工作會，主要任務是：落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保。

工作報告。

總結(jié)集團20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務請各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。

20xx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導和支持下，集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團“保a穩(wěn)強”目標的實現(xiàn)提供了有力保障。

下面，我講兩點意見：

一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。

1月6日，我參加了國務院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務院馬凱副作重要講話，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署當前和20xx年安全生產(chǎn)重點工作。集團對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領(lǐng)導班子成員集體學習馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學習貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學習并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團年度工作總目標中的重要意義。

(一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

20xx年，集團安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領(lǐng)域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點，認真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

(二)完善安全生產(chǎn)責任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

以來，黨中央、國務院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔當，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領(lǐng)導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重擔必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責。領(lǐng)導干部要與時俱進，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標時，要把安全生產(chǎn)作為硬指標，加大考核權(quán)重，堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中，要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機制。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，一切工作要堅持“嚴”字當頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。

(三)狠抓工作落實，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設，強化安全理念引導。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓，有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認識，指導安全生產(chǎn)行為，促進安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層，難點也在基層。領(lǐng)導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優(yōu)化機構(gòu)設置，簡化工作流程，真正把好的。

規(guī)章制度。

和技術(shù)措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。

二、進一步增強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。

生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策，集團也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實節(jié)能環(huán)保責任制，借鑒所在行業(yè)先進經(jīng)驗，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項管理措施切實落實到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進綠色央企建設，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。

同志們：

這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)強化目標，落實責任，污染減排等剛性指標如期完成。

(二)加強監(jiān)管，細化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進。

針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標本兼治、治防并舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負責一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認真整改，已經(jīng)通過驗收并恢復生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關(guān)停，主要生產(chǎn)設備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關(guān)部門專家評審后，報市政府常務會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，設置飲用水源保護標牌和警示標志，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設加快進度，籌措資金130余萬元，購置一批先進的監(jiān)測設備，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關(guān)工作，正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強對建筑渣土揚塵的綜合治理，促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，環(huán)評審批進一步規(guī)范。

堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴格把好環(huán)評前置審批關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴把關(guān)，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確保“三同時”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當?shù)缺环駴Q。

(四)立足基礎，突出重點，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設協(xié)同推進。

洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗值得借鑒。

(五)強化管理，嚴格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。

堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時，積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達到95%以上。

(六)夯實基礎，構(gòu)筑平臺，環(huán)?；A支撐能力不斷提升。

堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設達標通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房正式投入使用，標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設邁上新臺階。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現(xiàn)減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機制的局限性，環(huán)境保護工作相關(guān)職責不明確，問責乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的關(guān)鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。

(一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務。

主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務是：在20xx年基礎上，化學需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務，通過采用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協(xié)作，切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此，今年，我們要盡快設立排污權(quán)交易中心。

(二)強化環(huán)評審批服務，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎設施和民生工程建設，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設、早見效。

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在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇十七

同志們：

全省高速公路工作會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)201x年工作，分析形勢，安排201x年工作，動員全省高速公路廣大干部職工搶抓機遇、奮力拼搏，努力實現(xiàn)我省高速公路事業(yè)新發(fā)展。

下面，我講三個方面的問題。

一、201x年工作回顧。

201x年，在交通運輸廳黨組的正確領(lǐng)導下，全省高速公路廣大干部職工以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”的戰(zhàn)略部署，搶抓機遇、克難攻堅，決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度，圓滿完成了年度各項工作任務。

(一)超額完成年度投資任務。

為認真貫徹落實省委、省政府的投資拉動決策，年初，省廳主動分憂、自我加壓，將高速公路投資計劃由79億元調(diào)增至148億元，凈增69億元。調(diào)整后的計劃是：續(xù)建項目8個，總里程549公里(含改擴建項目339公里)，年投資計劃增至65.5億元;計劃新開工投資計劃增至82.5億元。

面對高速公路新增投資量大，建設任務十分艱巨的情況，廳黨組明確分工，帶隊督導，確保進度、質(zhì)量、安全、廉政同步推進。特別是針對新開工項目受前期工作手續(xù)多、周期長、協(xié)調(diào)任務重等因素的制約，進度不理想的狀況，積極向省領(lǐng)導匯報，爭取多方支持。10月22日，張大衛(wèi)副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門主要負責同志，在我廳召開了現(xiàn)場辦公會，查找原因，專題研究，制定對策。為落實好省領(lǐng)導指示精神，廳黨組及時召開動員會，科學調(diào)整投資計劃，調(diào)動一切資源，抓前期、解難題，掀起“大干90天，決勝四季度”高潮。各部門、各參建單位強化責任，科學組織，壓茬作業(yè)，加強督導，整體推進，通過簽訂目標責任書、細化分解目標任務、實施進度日報和周報制度等措施，積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)單位，加快新開工項目報批、招投標、土地勘界等工作，全力推進項目建設。

截至201x年底，全省高速公路建設完成投資149.59億元，為年計劃148億元的101.08%，超額完成年度投資目標;新開工17個項目，全省高速公路在建項目達到26個，在建里程達到1745公里(其中改擴建里程1003公里);新增高速公路通車里程19公里，全省通車總里程達到4860公里，繼續(xù)保持全國第一。

(二)安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。

各單位始終堅持把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重，全面落實安全生產(chǎn)目標責任制，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡。一是加大了安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，確保了各項制度的落實。二是加強安全生產(chǎn)專項檢查工作，重點檢查了高墩大跨橋梁作業(yè)和保通任務重的改擴建項目，保證了重點部位的安全。三是嚴格落實橋梁養(yǎng)護工程師制度。全年分兩期對490余名橋梁養(yǎng)護從業(yè)人員進行了集中培訓，頒發(fā)了橋梁養(yǎng)護工程師上崗證書，提高了橋梁養(yǎng)護技術(shù)水平。四是組織開展了全省橋梁安全隱患排查和治理工作，全省共排查高速公路在建項目8個，在建橋梁307座;排查高速公路運營管理單位50個，運營橋梁5332座;沒有發(fā)現(xiàn)危橋。全省高速公路安全生產(chǎn)自201x年以來，連續(xù)三年保持安全生產(chǎn)“零事故”，創(chuàng)全省交通基礎設施建設安全生產(chǎn)歷史新紀錄，受到了原省委書記徐光春同志的充分肯定和贊揚：“工作認真、措施有力、成效明顯”;1月19日，交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站專門發(fā)來賀電，對我省交通基礎設施建設取得的佳績表示祝賀，為全國交通運輸建設安全管理工作樹立了榜樣。

(三)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動成效顯著。

我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程貫穿建設過程的始終，推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗，提升創(chuàng)優(yōu)理念，高速公路建設整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是多次召開創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場觀摩會。先后在焦桐高速泌陽段、京港澳高速鄭漯、安新改擴建等項目進行觀摩，通過現(xiàn)場參觀學習、交流經(jīng)驗，推廣先進的施工技術(shù)、管理經(jīng)驗，有力促進了項目質(zhì)量管理水平的提高。二是大力推廣施工工法。省廳專門下發(fā)文件，在全省推廣了《先張法預應力砼空心板梁預制施工》等13項系列施工工法，進一步促進了工程的標準化、規(guī)范化施工。三是實行首件工程認可制和樣板工程評審制。制定了《河南省高速公路建設項目首件工程認可制和樣板工程評審推廣制實施辦法》，各參建單位認真開展自評、復評、終評，通過不斷評估、推廣等工作，有效提高了施工質(zhì)量。四是實行原材料準入和模板準入制度。各項目公司嚴把原材料和模板進場關(guān)，堅決杜絕不達標原材料和模板進入工地，從源頭上保障了工程質(zhì)量。五是狠抓工程建設質(zhì)量通病的治理。通過科技攻關(guān)，提高了結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量;利用長桿貫入儀排查土方施工的薄弱部位，提高了路基整體強度和均勻性;推廣采用振動成型法施工工藝，減少了底基層、基層的裂縫;推廣采用了現(xiàn)澆混凝土蓋板，提高了涵洞通道的整體性和承載能力。

201x年省廳質(zhì)量大檢查結(jié)果顯示，高速公路結(jié)構(gòu)物強度、尺寸合格率、構(gòu)件預制外觀質(zhì)量等技術(shù)指標明顯提高，全省高速公路工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率保持在93%以上;已通過竣工驗收的10個項目中，有9個項目被評為優(yōu)良工程;濟源至焦作高速公路項目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎，是繼濮鶴高速項目后我省第二個獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的項目。交通運輸部公路工程質(zhì)量安全督查組對我省高速公路質(zhì)量安全工作給予了高度評價，部質(zhì)監(jiān)總站李彥武站長指出：“河南省在公路項目標準化、規(guī)范化、精細化管理方面，走在了全國的前列;特別是質(zhì)量、安全管理工作在全國樹立了好的典范，有許多東西值得在全國推廣。”

(四)建設市場秩序進一步規(guī)范。

規(guī)范有序的交通建設市場，是推進高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎，也是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此，我們采取了一系列辦法和措施，不斷加強建設和管理。一是大力推進工程招投標改革。出臺了《關(guān)于進一步加強河南省公路工程施工招標投標管理工作的若干規(guī)定》，推出12項招投標管理新舉措，通過公開招標人報價，實施有限低價法，資格預審不限制通過家數(shù)等措施，有效地解決了招投標工作中的“圍標”和“串標”問題。二是加強了項目建設單位從業(yè)人員管理。下發(fā)了《廳屬單位組建高速公路項目建設公司從業(yè)管理規(guī)定》，由廳建管處、人勞處、駐廳監(jiān)察室對項目公司主要管理人員的從業(yè)資格進行審查，引入了廉政評估制度，規(guī)范從業(yè)人員任職、變更備案手續(xù)及責任追究辦法，切實加強了從業(yè)人員管理。三是建立完善了信用評價體系。對從業(yè)單位和人員的信用等級實行動態(tài)管理，把質(zhì)量、進度、安全、合同管理、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等情況與信用評價緊密結(jié)合，每月進行評定，每半年發(fā)布一次;把信用評價等級和招標辦法掛鉤，進一步增強從業(yè)單位的嚴格履約意識。結(jié)合河南省公路建設市場信用評價和“黑名單”制度，對違反規(guī)定的單位和個人進行嚴肅處理，全年共處分13家單位和14名人員;其中，南通路橋工程有限公司等2家單位被通報批評并降低信用等級;中鐵隧道集團四處有限公司等2家單位被黃牌警告;鄭州市華信路橋有限公司等4家單位被列入從業(yè)單位“黑名單”，一年內(nèi)不得參與我省交通建設市場活動;14名相關(guān)責任人全部被列入從業(yè)人員“黑名單”。四是加強了工程造價管理，建立了較為完善的造價審查制度。下發(fā)了《關(guān)于加強高速公路建設項目工程決算等審核管理工作的通知》，省廳成立了“工程決算和招標人報價審核復議工作委員會”，對招標人報價和工程決算進行審核復議，公布單位工程造價，建立了已竣工高速公路工程造價信息庫，對同期建設項目的分項工程造價進行橫向?qū)Ρ?。先后完成了桃花峪黃河大橋等10個項目的初步設計概算審查;完成了11個項目的工程決算審查，其中濟焦等5個項目進行了竣工驗收前工程決算公示;完成了鄭民高速(開封境)土建工程等12個項目、60個標段的招標人報價審核與公示工作。五是切實解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。全面落實農(nóng)民工工資保障金制度，建立企業(yè)信用檔案，公開舉報投訴電話，加強日常監(jiān)督管理。201x年，共受理高速公路拖欠信訪件7件，協(xié)調(diào)解決涉及工程款和農(nóng)民工工資309.8萬元，涉及農(nóng)民工約160人。因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題數(shù)量較往年明顯減少。

(五)優(yōu)化了項目建設環(huán)境。

一年來，省廳堅持從優(yōu)化外部環(huán)境入手，積極采取一系列措施，全力優(yōu)化施工環(huán)境，為高速公路項目的順利實施保駕護航。一是配合省政府在漯河市召開了全省公路交通重點項目建設推進會，通過積極爭取各市和省直有關(guān)部門的大力支持，建立了良好的路地合作共建關(guān)系，在全省形成了優(yōu)化交通項目建設環(huán)境的良好氛圍。二是與省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》，詳細制定了環(huán)境優(yōu)化工作的考核指標和獎懲辦法，建立了追責問效的管理機制，充分調(diào)動起沿線地方政府及有關(guān)部門優(yōu)化項目建設環(huán)境的積極性和主動性。三是制定下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設環(huán)境獎勵基金管理辦法》，進一步明確了環(huán)境獎勵基金的設置、使用管理辦法，確保了獎勵基金足額到位、專款專用、落到實處。四是積極協(xié)調(diào)省優(yōu)化辦，將京港澳高速安新段和鄭漯段、連霍高速鄭洛段、鄭新黃河大橋等4個項目列為全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點建設項目，實行重點優(yōu)化、掛牌督辦，樹立了優(yōu)化建設環(huán)境的樣板，起到了良好的示范帶動作用。五是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省重點項目辦、省公安廳開展了“重點項目環(huán)境專項治理”活動，嚴厲打擊了強攬工程、強買強賣、偷盜物資等破壞建設環(huán)境的違法犯罪活動，努力杜絕阻工現(xiàn)象的發(fā)生，有力保障了項目的順利建設，為各項目圓滿完成年度質(zhì)量、進度目標奠定了堅實基礎。

(六)加強了養(yǎng)護管理。

認真貫徹養(yǎng)護管理新理念，以路面養(yǎng)護為中心、以橋梁隧道安全為重點，大力推進日常養(yǎng)護總承包，節(jié)約了養(yǎng)護成本，減少了養(yǎng)護施工點，通行能力大幅度提高。全省高速公路各運營管理單位全面推廣應用了路面和橋梁管理系統(tǒng)，為養(yǎng)護管理提供了科學的決策依據(jù)。嚴把養(yǎng)護專項工程審批關(guān)，狠抓專項工程質(zhì)量，重點加強專項工程驗收。對全省高速公路平整度進行了全面檢測，針對個別問題路段制訂了科學的處理方案，從檢測結(jié)果看，我省高速公路網(wǎng)的技術(shù)狀況不斷提高，技術(shù)狀況指數(shù)mqi達到了95.56，國際平整度指數(shù)iri=1.386m/km，評價等級為優(yōu)。對全省高速公路運營橋梁進行了檢測和評價，全省無一座四類、五類橋梁，所有橋梁均處于安全運營的狀態(tài)。開展了橋梁養(yǎng)護工程師培訓和高級養(yǎng)護管理人員培訓，提高了養(yǎng)護隊伍素質(zhì)。

(七)圓滿完成了標志標牌整改。

按照國家新標準要求，全省高速公路共更換標志9771塊，新增標志4624塊，更換公里樁9720塊，百米樁87490塊。在標志標牌整改驗收中，充分征求司乘人員和地方政府意見，整改后的標識設置合理，內(nèi)容規(guī)范，標注清晰，指示準確，達到了“車行中原，一目了然”的效果。標志整改的成果經(jīng)過整理后，還組織出版了《河南省高速公路交通標志設計指南》。在日前交通運輸部召開的高速公路交通標志工作會議上，有關(guān)領(lǐng)導和專家用兩句話評價我省高速公路交通標志整改工作，一是“搞得好”，二是“進展神速”。廣東、黑龍江、湖北、內(nèi)蒙古等多個兄弟省份也紛紛專程到我省考察學習，這項工作得到了各省同仁和社會公眾的廣泛認可。

(八)聯(lián)網(wǎng)收費工作穩(wěn)步推進。

全省高速公路收費管理部門積極工作，通過規(guī)范行業(yè)行為，提高了服務質(zhì)量，加大了稽查力度，確保了應征不漏。全年累計完成通行費收入147.99億元(含“綠色通道”減免通行費9.03億元)，占年度計劃140億元的105.72%。規(guī)范“綠色通道”治理，嚴厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，全省高速公路“綠色通道”免費額同比下降24.81%。積極開展各種稽查活動，與軍檢部門、高速交警聯(lián)合開展打擊逃漏通行費專項治理活動，全年共治理各類逃漏通行費車輛6103余輛，配合公安部門拘留逃費人員60余人，挽回通行費損失500余萬元。加強交通智能化基礎建設，投資8711萬元的省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心于201x年11月30日正式啟用，聯(lián)網(wǎng)服務公司正式掛牌成立，全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作步入規(guī)范化、現(xiàn)代化管理軌道，為進一步加強網(wǎng)絡化、智能化、信息化管理奠定了基礎。

(九)路政管理和治超工作成效顯著。

積極完善高速公路路政管理體制，做好全省征稽隊伍轉(zhuǎn)崗調(diào)研工作。深入推行路警聯(lián)合，加強路面管控和巡邏力度，提高反應速度和處置能力。切實做好京港澳、連霍改擴建路段和各類上跨施工的保通工作。圓滿完成了各項重大任務的服務保障工作，先后完成了國慶60周年慶典彩車和煙火運輸、全國“宇通杯”機動車駕駛員節(jié)能技能大賽、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷、世界郵展、拜祖大典、“跨越-201x”軍演、除雪保通等一系列重大服務保障任務，展示了交通人顧全大局、樂于奉獻、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”精神，受到了各級領(lǐng)導和社會各界的高度評價和充分肯定。積極開展超限超載治理工作，加強省際協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，開展專項行動，保持高壓態(tài)勢，同時借助新聞媒體，加大宣傳力度，營造治理超限超載的輿論氛圍，超限超載率始終控制在4%以下。

(十)服務區(qū)管理水平不斷提高。

根據(jù)市場需求，全省服務區(qū)采取業(yè)主自營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份合作、bot建設運營等多種經(jīng)營形式，形成良性競爭格局，有力推動了管理水平和服務質(zhì)量的提高。積極引入有良好市場信譽的專業(yè)化品牌，如“南仁湖”、“麥當勞”、“肯德基”、“思念”等品牌，促進了服務區(qū)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。服務區(qū)管理更加注重社會效應，在南水北調(diào)移民搬遷、國慶60周年彩車運輸?shù)戎卮蠡顒臃毡Ｕ现?，免費提供各種優(yōu)質(zhì)服務，受到了社會各界的一致贊譽。深入開展“星級服務區(qū)”創(chuàng)建，共創(chuàng)建五星級服務區(qū)9家，三星級以上服務區(qū)達到了70%，管理和服務水平進一步提高，展示了良好的窗口形象。

(十一)標準化建設取得新突破。

201x年，我們在標準化管理、建章立制方面取得了豐碩成果，尤其是高管局出臺了大量管理制度、辦法、標準。修訂了《河南省高速公路養(yǎng)護管理辦法》和各種標準化手冊，下發(fā)了《高速公路維修保養(yǎng)資格預審、招標范本》，《路政標準化管理工作細則》、《全省高速公路施工保通方案管理細則》等標準化手冊。完成了《河南省高速公路收費服務規(guī)范》和《河南省高速公路收費人員操作規(guī)范》地方性標準的編制工作，均已通過省標準化委員會專家的評審。通過組織開展高速公路服務區(qū)、養(yǎng)護、征收、節(jié)約養(yǎng)護成本等現(xiàn)場觀摩會，不僅推廣和交流了先進的標準化管理經(jīng)驗，而且各觀摩單位都制定了專題手冊，今后還要把這些手冊整理匯編成全省通行的管理標準。以京港澳、連霍兩條國道主干線所轄服務區(qū)為試點，積極推動服務區(qū)iso9000國際標準化認證試點工作，目前已全面通過了認證機構(gòu)的審核。

(十二)以工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理活動為契機，扎實推進黨風廉政建設。

積極開展了工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，制定了《河南省交通運輸廳工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，印發(fā)了《交通工程建設項目基本情況表》、《交通工程建設項目自查表》、《交通工程建設項目自查問題專報表》等表格，圍繞工程招投標、資金管理等17個方面，自查自糾，查辦案件，建章立制，進一步提高我省交通工程建設管理水平。在全省推廣應用了由交通運輸部制定的《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊》，以項目建設全過程為主線，針對每個廉政風險點提出了相應的防控措施，明確了防控責任主體，實現(xiàn)了廉政監(jiān)管的關(guān)口前移、超前防范，從源頭上加大了對腐敗的防控力度。

同志們!201x年的工作成績來之不易。這是省委、省政府和廳黨組正確領(lǐng)導的結(jié)果，是地方各級黨委政府、省直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，更是全省高速公路廣大干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表廳黨組表示衷心感謝!對受到表彰的高速公路工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

在總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我省高速公路發(fā)展中還存在著一些問題和不足;一是利用國家投資拉動政策，進一步搶抓發(fā)展機遇、加快推進我省高速公路建設的意識還不夠強;二是安全生產(chǎn)任重道遠，盡管我們已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)“三年零事故”的好成績，但各種安全隱患仍然存在，尤其是今年有不少建設項目位于山區(qū)，高墩橋梁、高邊坡路基、隧道施工安全壓力大，而且1000多公里的高速公路改擴建項目面臨的保通安全任務更重;三是各項目的質(zhì)量管理水平參差不齊，工程質(zhì)量還不均衡;四是運營管理標準化和規(guī)范化水平需進一步加強，盡管聯(lián)網(wǎng)中心硬件已經(jīng)建好，但相配套的軟件還沒有跟上，還沒有真正實現(xiàn)信息監(jiān)控服務功能;五是高速公路信息化網(wǎng)絡建設尚不完善，智能化管理水平亟待提高;六是違紀違法案件仍時有發(fā)生。這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、明確任務，搶抓機遇，實現(xiàn)高速公路事業(yè)新發(fā)展。

全省交通運輸工作會議做出了推進交通運輸事業(yè)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，明確了高速公路的發(fā)展任務：一是加快在建項目進度，確保年底通車里程突破5000公里。二是加快京港澳、連霍國道主干線高速公路加寬改造步伐，確保20xx年我省八車道高速公路超千公里，領(lǐng)跑全國。三是加快豫西高速通道等新開工項目前期工作，爭取早日開工，確保20xx年高速公路通車里程達到6000公里，持續(xù)保持全國第一。

全省交通運輸工作會議明確了高速公路建設和管理目標，要實現(xiàn)目標，我們必須認識到，當前和今后一個時期，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但政策也會增加靈活性。對高速公路發(fā)展來講，201x年，全國新上項目多，投資增長勢頭強，投資拉動對交通基礎設施的政策會不會微調(diào)，將直接影響到我們的發(fā)展目標能否按時順利實現(xiàn)。這就要求我們必須搶抓機遇，加快計劃開工項目前期工作，爭取項目早日開工，才能避免因政策調(diào)整帶來的矛盾和問題。今年計劃開工的項目和去年比，前期工作要求的時間更緊、任務更重，大部分計劃20xx年通車的項目投資主體還沒有確定，工可還沒有完成，設計還沒有招標。我們要在不突破程序的前提下，進一步加快項目前期工作，這就需要充分發(fā)揮交通投資集團的主力軍作用，還需要地方政府大力支持項目建設，要為高速公路項目建設提供最優(yōu)惠的條件和最寬松的環(huán)境，希望各市盡快確定項目法人，加快工可編制、評審和審批。在加快建設步伐的同時，運營管理方面也絲毫不能松懈，工作任務也十分繁重，201x年，交通運輸部在全國要開展五年一次的干線公路大檢查，這將是對我省高速公路運營管理工作的全面檢驗，上一次大檢查我省取得了全國第六名的良好成績，這次檢查要確保實現(xiàn)進入全國前六名的目標，高速公路要為全省干線公路向上拉分，這還需要我們在方方面面做大量認真細致的工作。

實現(xiàn)上述目標，雖然存在很多困難，但也有很多優(yōu)勢。近年來，我們通過開展“交通管理年”活動，加強行業(yè)標準化建設，在養(yǎng)護管理、服務區(qū)管理、路政管理等多方面逐步跨入全國前列，積累了一些管理經(jīng)驗。在建設方面，通過開展爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動，全省上下形成了良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍，創(chuàng)優(yōu)的理念已經(jīng)深入人心，已成為了全體建設者的共識;創(chuàng)優(yōu)取得的成果也為今后的工程建設提供了寶貴經(jīng)驗。在近年來我省高速公路的建設中，鍛煉了一支能打善戰(zhàn)的“鐵軍”隊伍，這支隊伍，無論是從管理上、還是技術(shù)上都形成了一股精神，形成了開拓進取、真抓實干、頑強拼搏的好作風，為新一輪加快發(fā)展積蓄了強勁動力，打好了堅實基礎。

在實現(xiàn)高速公路發(fā)展新目標中，還要注意把握好省委經(jīng)濟工作會議提出的“四個重在”要求。結(jié)合高速公路特點，具體要求是：重在持續(xù)，就是要認真總結(jié)以往建設、管理、安全生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗，把好的思路、做法和措施以及制定的規(guī)范、制度和標準堅持下去，推廣應用已經(jīng)取得的成果。重在提升，就是要在已經(jīng)取得成果的基礎上，堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，加強行業(yè)標準化建設，繼續(xù)提升高速公路建設和管理水平。重在統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌竣工項目、在建項目、計劃開工項目，尤其是對新開工項目，要壓茬作業(yè)，整體推進，加快招投標、土地勘界等前期工作。重在為民，就是要依靠各級黨委和政府，優(yōu)化建設環(huán)境，多爭取優(yōu)惠政策，足額兌付征地拆遷款，保障農(nóng)民的切身利益。

三、201x年工作目標和措施。

主要目標是：

1.建設目標：全年完成建設投資182億元。確保焦桐高速泌陽段等5個項目建成通車，年底通車里程突破5000公里;京港澳高速鄭州至漯河段、安陽至新鄉(xiāng)段等改擴建項目建成通車。鄭盧高速洛陽至洛寧段等16個項目開工建設，在建里程超過20xx公里。

2.安全管理目標：工程建設不發(fā)生重特大安全事故。

3.質(zhì)量管理目標：全面開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動;在建項目工程合格率達到100%，優(yōu)良率達到93%以上;新通車項目瀝青路面平整度標準差控制在0.8mm以內(nèi)。

4.養(yǎng)護管理目標：全省高速公路路網(wǎng)的技術(shù)狀況指數(shù)mqi大于95，技術(shù)狀況為優(yōu)等;路面國際平整度指數(shù)iri小于1.5m/km，行駛質(zhì)量為優(yōu)等。確保201x年交通運輸部組織的養(yǎng)護管理大檢查進入前6名。

5.路政管理目標：全省高速公路安全暢通;全省超限站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，超載超限率控制在2%以內(nèi);路產(chǎn)案件結(jié)案率達到100%，路產(chǎn)索賠率達到95%以上。

6.收費管理目標：全年通行費征收完成152億元，“綠色通道”免征額控制在10億元以內(nèi);實現(xiàn)高速公路通行費漏征率基本為零。

7.信息化管理目標：全路網(wǎng)內(nèi)交通機電設備完好率達到98%以上。省聯(lián)網(wǎng)中心全面投入使用，初步完成高速公路路網(wǎng)管理與應急處置平臺建設，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)中心的路網(wǎng)監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和應急處置功能;逐步實現(xiàn)全車牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車收費。

8.服務區(qū)管理目標：全省高速公路“三星級”以上服務區(qū)保持在70%以上，三星級以上服務區(qū)全面實現(xiàn)iso9000國際標準化認證。

9.廉政建設目標：嚴格執(zhí)行各項廉政紀律規(guī)定，不出現(xiàn)嚴重違法違紀問題，努力實現(xiàn)廉政“零違紀”。

按照201x年工作的主要目標，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)提前部署，周密安排，確保全面完成高速公路建設任務。

一是加快在建項目建設進度，再掀施工高潮。按照201x年建成通車的總體要求，加快大廣高速冀豫界至南樂段、濮陽至范縣、焦桐高速葉舞段和泌陽段、永登高速任莊至小新莊等項目建設，統(tǒng)籌做好路面、房建、綠化、機電、天橋等工程的施工組織工作，做到交叉施工、互不影響，全面推進，確保實現(xiàn)高速公路通車里程超5000公里目標。對鄭民、洛嵩、桃花峪黃河大橋、鶴輝、新鄉(xiāng)塊村營至營盤、商周、鞏登、林長、內(nèi)鄧等項目，繼續(xù)大力推進用地手續(xù)和先行用地手續(xù)的報批力度，加大征地拆遷、電力電訊及地上附屬物的拆遷工作力度。同時加快其它續(xù)建項目建設進度。要繼續(xù)加強督導，確保3月份全面形成施工高潮。

二是加快推進連霍高速蘭考至劉江段等6個改擴建項目的前期工作，繼續(xù)加大項目報批力度，做好用地手續(xù)、工程招投標、征地拆遷等各項施工準備工作，一旦具備開工條件，要立即實質(zhì)性開工建設。

三是做好計劃新開工項目各項工作。按照省政府要求，各市要盡快明確業(yè)主單位，對還沒有確定投資主體的計劃新開工項目，交通投資集團要主動參與，加快完成項目工可編制和審批、設計招標等前期工作，盡快排出工可、初設、土地等前期工作節(jié)點計劃，確定開工時間，落實責任人，按期完成各節(jié)點目標。20xx年通車6000公里的計劃開工項目，要在上半年全部開工。項目主管單位要充分利用好省政府實行的聯(lián)審聯(lián)批制度，加大項目前期工作指導、支持力度，出主意、想辦法，確保按期實現(xiàn)開工目標。設計單位要將勘察、設計工作做細、做實，保證設計質(zhì)量;同時要通過優(yōu)化設計方案、合理選用設計標準等多種措施，有效降低工程造價。今年要重點抓好設計審批工作，主體工程施工圖設計文件要在初步設計批復后五個月內(nèi)完成審批，機電、房建、綠化等附屬工程要在初步設計批復后半年內(nèi)完成審批。開工后要盡可能減少設計變更，保證項目的順利建設。各項目公司要緊緊依靠地方政府、優(yōu)化辦、重點項目辦和各級協(xié)調(diào)部門，為項目開工建設做好環(huán)境協(xié)調(diào)工作。各級交通主管部門要幫助項目公司解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的難題，促進項目早日開工，開工后能夠盡快形成施工高潮。

(二)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”的良好態(tài)勢。

201x年1月3日，昆明新機場建設工地一座在建橋梁發(fā)生垮塌，造成7人死亡、34人受傷的重大安全生產(chǎn)事故，再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各單位、各部門要認真落實國家發(fā)改委、交通運輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》，牢固樹立“以人為本，安全第一”的理念，進一步提高思想認識，牢記安全管理工作“只有起點，沒有終點;只有不足，沒有滿足”，確保安全生產(chǎn)“人員、資金、措施、責任”四到位，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，保持安全生產(chǎn)的良好勢頭。

一是要堅持把對事故的“零容忍”落實在安全工作中。按照交通運輸部對公路水運工程安全生產(chǎn)的總體要求，在施工安全專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎上，進一步加強施工安全監(jiān)管體制建設，全面實施“五、四、三、二”安全監(jiān)管措施(即“五項制度”、“四個嚴禁”、“三項措施”、“兩項達標”)，逐步建立“預案、預控、預報、預警”的安全管理長效機制，消除施工現(xiàn)場重特大事故隱患，遏制重特大安全責任事故的發(fā)生。省廳于去年出臺了《河南省公路水運工程復雜構(gòu)造物設計和施工方案安全評審制度》，今年將重點加強對復雜構(gòu)造物設計和施工方案的安全評審工作，從項目實施前就要抓好安全風險評估工作，各單位也要加強對該制度的宣貫推廣，認真貫徹執(zhí)行。

二是抓住重點，加大事前檢查預防力度。要把風險較大的高墩大跨橋梁工程、隧道工程和邊施工邊保通的改擴建項目作為安全監(jiān)管工作的重點，采取有效措施，防范隧道和高邊坡工程坍塌、橋梁支架垮塌、基礎塌陷、爆破不當、高處墜落、吊裝設備失穩(wěn)等引發(fā)的事故。要繼續(xù)針對施工現(xiàn)場特種設備和非標設備的安裝拆除，一線施工人員“三違”行為治理，高空、臨邊部位的安全防護和警示標志設置，施工便道和便橋的布設，特種人員持證上崗等情況開展專項安全生產(chǎn)檢查，加大督查頻次，拓寬督查內(nèi)容，對存在的安全問題要切實整改到位，堅決消除安全隱患。

三是要強化落實責任。對安全生產(chǎn)制度不落實、安全費用和人員落實不到位的單位，嚴格執(zhí)行通報、整改、處罰、一票否決等處理措施。對忽視安全生產(chǎn)、有令不行造成質(zhì)量安全事故的直接責任人和相關(guān)人員，要進行嚴肅處理，并嚴格按照“四不放過”原則對項目業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理等單位進行追究;對管理不到位、督查失職的主要領(lǐng)導和項目負責人，要依法追究其領(lǐng)導責任。

(三)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動，全面提高工程質(zhì)量。

要在已經(jīng)取得創(chuàng)優(yōu)成果的基礎上，繼續(xù)加大項目招投標、從業(yè)人員、工程造價、信用評價、建設環(huán)境、工程款拖欠等工作的管理力度，嚴格抓好相關(guān)制度、辦法的落實。進一步加強項目前期設計工作，繼續(xù)組織召開創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會，認真抓好施工工法的推廣應用，繼續(xù)堅持實行原材料和模板準入制度、首件工程認可和樣板工程評審制度，狠抓工作落實，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

今年要開展工程造價專項檢查活動，重點檢查各項目設計變更、階段性工程決算編制等情況。具體檢查項目是否嚴格執(zhí)行設計變更程序，是否肢解變更工程量以回避變更報批程序，是否嚴格審查變更后的工程量清單單價，是否及時進行階段性工程決算編制等工作，檢查結(jié)果將作為考核項目公司管理水平的一個重要依據(jù)。

要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，針對國家和省質(zhì)量檢查中合格率偏低的指標，采取切實有效的措施加以改進。各項目要在鋼筋保護層厚度、瀝青混凝土所用石料、結(jié)構(gòu)物外觀尺寸、附屬設施(包括標志、標線、泄水槽、隔離柵等)質(zhì)量等方面狠下功夫，重點要在箱梁和空心板的預制質(zhì)量、改擴建工程技術(shù)和施工質(zhì)量方面取得新的突破。

加強對項目竣工驗收的管理是201x年的一項重要工作?？⒐を炇帐腔窘ㄔO的一個重要程序，同時也是申報優(yōu)質(zhì)工程的必要條件。我省201x年建成通車的項目，今年都要進行竣工驗收，全省需要竣工驗收的項目達30多個。為推進此項工作開展，省廳將與各項目公司簽定竣工驗收目標責任書，明確項目法人作為項目竣工驗收的第一責任人，明確驗收時間和節(jié)點目標，確保按期完成竣工驗收。

(四)以創(chuàng)建“文明示范路”為載體，全面提高運營管理水平。

目前，我省“文明示范路”已達2257公里，起到了很好的示范帶頭作用。今后，要大力開展“文明示范路”創(chuàng)建活動，要把養(yǎng)護、路政、征收、服務區(qū)等高速公路管理的全部內(nèi)容納入“文明示范路”的評比范圍。上半年，高管局要制定出臺新的“文明示范路”評比辦法;下半年，按照修訂后的辦法對已命名的“文明示范路”進行復核，并根據(jù)創(chuàng)建情況，不斷修改完善辦法，提高創(chuàng)建水平。這樣，大家以后就可以記牢兩句話：建設創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，管理創(chuàng)“文明示范路”;內(nèi)容又好記、又明確，實施起來也好把握。

一要抓好養(yǎng)護管理。圍繞201x年交通運輸部干線公路養(yǎng)護管理大檢查進入前6名的目標要求，切實抓好路面平整度專項治理工作。積極開展養(yǎng)護管理示范路段評比活動。進一步完善各項養(yǎng)護管理規(guī)章制度，出臺《養(yǎng)護工程監(jiān)理招投標范本》、《專項工程施工圖編制辦法》等規(guī)范性文件。總結(jié)養(yǎng)護總承包實施經(jīng)驗，修訂高速公路日常維修保養(yǎng)工程費用標準。做好養(yǎng)護施工單位、監(jiān)理單位的信用評價工作。

二要加強路政管理和治超工作。積極探索新形勢下的路政體制改革，努力理順路政管理體制。繼續(xù)深入推行“路警四聯(lián)合”，加強省路警聯(lián)合指揮中心建設，建立應急指揮救援體系，提高快速反應和應急指揮調(diào)度能力。加強與電臺等媒體合作，及時發(fā)布路況信息。做好惡劣天氣保通、改擴建路段保通以及養(yǎng)護施工保通等各項工作，提高全省高速公路通行能力。聯(lián)合土地、公安、規(guī)劃等部門開展對違章建筑、違章廣告牌的專項治理，切實保護好路產(chǎn)路權(quán)。采取集中與流動相結(jié)合的方式，加強超限超載治理，超限站監(jiān)控信息要匯集到聯(lián)網(wǎng)中心，建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫，打造治超工作長效機制。

三要加強征收管理。積極開展“星級收費站”和“星級收費員”評比活動，不斷提升文明窗口形象。積極開展專項稽查、聯(lián)動稽查等活動，優(yōu)化信息共享平臺，深化路網(wǎng)稽查合作機制，堵漏增收，提高效益，確保完成年度通行費收入任務。

四要加強服務區(qū)管理。全省三星級以上服務區(qū)全面推行iso9000國際標準化認證，進一步提高標準化管理水平。出臺《河南省高速公路服務區(qū)管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)章和標準。深入開展“星級服務區(qū)”創(chuàng)建活動，完善檢查評比辦法，重點加強日常監(jiān)督檢查和指導，服務區(qū)監(jiān)控信息要進入聯(lián)網(wǎng)中心。對星級服務區(qū)實行動態(tài)管理，逐步優(yōu)化服務區(qū)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，強化人員培訓，推行從業(yè)人員認證資格制度。規(guī)范服務區(qū)標志、標線等引導標志的設置，不斷優(yōu)化服務設施，完善服務功能。開展特色經(jīng)營，辦出具有河南特色、在全國叫響的一流服務區(qū)。

(五)發(fā)揮省聯(lián)網(wǎng)中心功能，全面加強信息化建設。

充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)公司職能作用，完善聯(lián)網(wǎng)中心各項功能，初步完成應急交通指揮平臺建設，提高我省高速公路應急處置能力。全省應急交通指揮平臺要利用省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心，整合已有的信息采集和通信網(wǎng)絡設施設備資源，并加強與養(yǎng)護管理、收費管理、路政管理、服務區(qū)管理、交通調(diào)查等系統(tǒng)集成應用，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理。各運營管理單位要確保在上半年完成監(jiān)控等聯(lián)網(wǎng)信息上傳工作，逐步完善路網(wǎng)運行監(jiān)測監(jiān)控設施設備的布局，豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺間的互聯(lián)互通與信息共享。

抓緊制定行業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理辦法，如：《河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理辦法》、《信息報送管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)資源管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)機電系統(tǒng)維護管理辦法》、《12122客服管理辦法》等，進一步強化全省高速公路聯(lián)網(wǎng)工作規(guī)范化管理。

完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。實施全車牌輸入應用，提高聯(lián)網(wǎng)收費稽查水平。加快推進我省高速公路不停車收費系統(tǒng)，建立安全便捷的電子支付系統(tǒng)。開展路徑識別與精確拆分研究，出臺相關(guān)技術(shù)要求。

著力打造全省高速公路路網(wǎng)管理平臺。依托全省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心建立的路網(wǎng)管理平臺，逐步滿足日常路網(wǎng)運行檢測與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務和應急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求，全面加強我省高速公路管理信息化建設。

(六)切實加強黨風廉政建設。

去年，有幾個建設項目的負責人在廉政方面出了問題，已經(jīng)受到司法追究，給高速公路事業(yè)帶來了負面影響，給自己的人生和家庭生活帶來了嚴重后果。這些事件的發(fā)生，再次警醒我們一定要筑牢廉潔自律防線，牢固樹立正確的人生觀和權(quán)力觀，正確看待和使用手中的權(quán)力，不該要的堅決不能要，不該得的堅決不能拿，管好自己，管好親屬，清白做人，干凈做事。

在迎接新一輪交通基礎設施大建設、大發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)中，項目主管單位要不斷加強建設隊伍的教育和學習，增強廉潔自律意識，提高思想覺悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力。進一步健全廉政保障機制，運用教育引導、制度制約、陽光行政、強化監(jiān)督、懲戒警示等手段，繼續(xù)推行廉政合同制，完善項目監(jiān)督機制，派駐紀檢特派員，繼續(xù)抓住工程招投標、物資采購、資金撥付和設計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大項目審計監(jiān)督力度。嚴格落實省廳“五條禁令”規(guī)定，領(lǐng)導干部不得違規(guī)干預和插手工程建設，堅決查處違紀違法行為，確保任務完成、干部不倒。

同志們!201x年高速公路工作目標已經(jīng)明確，我們一定要按照省委、省政府和廳黨組對高速公路建設管理工作提出的要求，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步增強責任感和使命感，扎實工作，努力實現(xiàn)“建設創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，管理爭一流，服務創(chuàng)品牌，安全零事故，廉政零違紀”的目標，全面促進我省高速公路科學發(fā)展，為我省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇十八

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設大會，這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設大會和全省科技工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。剛才，市科技局肖局長總結(jié)了去年全市科技工作，對今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請大家抓好落實。下面，就進一步做好全市科技工作，我再講幾點意見。

一、科技對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展有了新貢獻。

20xx年，面對國際金融危機的不利影響和嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持以科學發(fā)展觀為指導，迎難而上，科學應對，取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得，是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。

同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進一步提升?！啊币詠?，我市共實施國家、省、市級科技攻關(guān)、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學研究等科技項目342項，爭取和投入經(jīng)費2646萬元。這些項目的實施，催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內(nèi)先進水平。二是科技創(chuàng)新的基礎條件進一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過政策扶持和資金引導，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術(shù)研究中心7家，組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家，認證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術(shù)企業(yè)。同時，與河南農(nóng)業(yè)大學簽署了框架合作協(xié)議，開展了產(chǎn)學研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上，三年累計推出120項涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市社會各界大力支持的結(jié)果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、提升自主創(chuàng)新能力要實現(xiàn)新突破。

20xx年，是深入貫徹落實自主創(chuàng)新體系建設發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實施自主創(chuàng)新體系建設工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設備(儀器)政府首購等手段，促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，健全技術(shù)創(chuàng)新機制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風險分擔等核心問題入手，推進企業(yè)加強與大學和科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)學研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗，引導企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機構(gòu)，充實研發(fā)隊伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子。四是要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實際出發(fā)，認定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺和服務平臺，建立一批產(chǎn)學研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。

(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當前最為緊迫的任務就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機融合，充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，下大力氣研發(fā)一批先進制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，重點支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用，進一步增強企業(yè)的科技研發(fā)能力。

(三)力爭在促進科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時，要下更大的力氣，推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當前，科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實力，20xx年全市技術(shù)合同交易額不足4000萬元。今年，要積極搭建產(chǎn)學研平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實力強、水平高，在長期科研實踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果，要充分運用市場機制，本著風險共擔、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實行專業(yè)化分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實施杰出人才創(chuàng)新基金計劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。

(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度，建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市縣(區(qū))兩級政府編制預算和預算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設和科技基礎條件的投入力度，加強對應用基礎研究與前沿技術(shù)、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制，進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。

(六)要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設等重大領(lǐng)域，重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進適用技術(shù)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶，促進社會主義和諧社會建設。三是要加大科學技術(shù)普及工作力度。實施科技特派員行動計劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務。實施科普及適用技術(shù)傳播工程，組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。

三、激勵科技進步與創(chuàng)新要有新舉措。

一要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務來抓，不斷完善科技創(chuàng)新機制，堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強科技進步目標考核。機構(gòu)改革后的科技部門要不斷加強自身建設，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進步責任制，并實行嚴格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發(fā)，研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進科技進步的強大合力。

二是努力構(gòu)建良好的體制機制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關(guān)政策，促進我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項政策措施的落實，確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學研結(jié)合和促進科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。

三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設的關(guān)鍵作用。要進一步加強社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設、生態(tài)環(huán)境建設、減災防災、交通等公共領(lǐng)域先進技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經(jīng)濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓計劃，建設一批科普教育基地和設施，不斷提高全市人民科學文化素質(zhì)。要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)與應用力度，加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡等多種渠道，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，新的形勢和任務，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機遇。實施自主創(chuàng)新體系建設工程，加快自主創(chuàng)新體系建設，推動創(chuàng)新型信陽建設，任務光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學習貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，堅定信心，銳意進取，求真務實，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽建設做出新的更大的貢獻。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇十九

同志們：

這次全市民政工作年中分析會議是市政府召開的事關(guān)民生大計的重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實全省民政工作年中分析會議精神，部署全市下半年的民政工作任務。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視此次會議，市政府副市長還將要作重要指示，請大家一定要深刻領(lǐng)會精神，結(jié)合各自的工作實際認真抓好貫徹落實。在此，我先講幾點意見。

一、對上半年全市民政工作情況的基本估價。

上半年，我市自然災害發(fā)生相對頻繁，旅游經(jīng)濟深受當前國際金融危機沖擊，保增長、保民生、保穩(wěn)定在我市任重道遠。市委、市政府一直高度重視和關(guān)注民政工作，始終把保障和改善民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，將民政工作列入重要議事日程。年初《政府。

工作報告。

》明確提出，要著力改善和保障民生，突出解決民生問題，并就加強城鄉(xiāng)社會救助體系和醫(yī)療救助制度建設、解決低收入群體的問題、完善社區(qū)服務設施建設等民政工作提出了明確要求。市領(lǐng)導多次深入基層開展民政工作調(diào)研，將民政工作納入全年工作要點重點督查督辦。市委會議、市政府常務會議經(jīng)常專題聽取民政工作匯報，研究民政工作中存在的問題，幫助解決民政工作實際困難。這對我們是極大的鼓舞和鞭策。剛才，聽了各區(qū)縣局的發(fā)言，我認為，半年來全市民政系統(tǒng)以“保民生，促和諧”為主題，扎實工作，基本實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標，具體體現(xiàn)在“六個突出”上。

(一)突出為民解困，大力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。一是認真規(guī)范城鄉(xiāng)低保補貼發(fā)放。1月10日—20日，全市共為11.7萬名城鄉(xiāng)低保對象、1.2萬名農(nóng)村五保戶發(fā)放一次性生活補貼1479萬元，有效解決了困難群體生活著落問題。全面開展整頓和規(guī)范村干部及其家庭享受低保工作，到6月10日止，全市共清理242名在任村干部及其531名家庭成員、202名離任村干部及其488名家庭成員享受低保問題，除全部停發(fā)處理外，還全額清退了40名村干部及83名家庭成員享受的低保金，保障了農(nóng)村低保的公正性。在認真調(diào)研的基礎上，市民政局、市財政局聯(lián)合擬訂了《**市城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助實施辦法》，報經(jīng)市政府常務會議審議后將于近期實施，彌補了城鄉(xiāng)低保制度的不足。二是扎實推進醫(yī)療救助工作。在完善最低生活保障對象的基本醫(yī)療救助制度的同時，全市先后對7.5萬名低收入困難群眾實施了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金348萬元。三是切實加強五保供養(yǎng)工作。全市將新建6所、改擴建7所農(nóng)村敬老院目標納入為民辦實事項目，目前大部分項目主體工程已完成建設任務的40%以上，預計全部將按期竣工，可入住老人510人。完成全市農(nóng)村五保對象普查工作，為17554名五保對象、120xx名享受五保待遇的對象建立了檔冊。四是努力抓好救助管理工作。認真落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》及其《實施細則》規(guī)定，先后實施救助1160人次，其中接受公安部門送來求助人員158人、接受外省市救助站送回籍流浪人員23次、護送特殊救助對象返鄉(xiāng)31次。五是依法促進老區(qū)工作。全市上下深入學習貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強老區(qū)建設工作的意見》，圍繞促進老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開展調(diào)研，按照“三個傾斜、兩個受益”的立項原則，規(guī)范考察立項程序和申報審批制度，明確資金使用范圍，有效保證了資金使用效率。

(二)突出救災救濟，全力做好困難群眾基本生活保障。一是完善救災救濟體制。堅持從體制上下功夫，大力開展防災減災備災工作。完善了自然災害。

應急預案。

因地制宜修改應急響應條件實現(xiàn)了與省預案相配套。積極加強救災物資儲備體系建設加強全市救災倉庫清理實現(xiàn)了分類保管、科學存儲、規(guī)范收發(fā)。強化災害信息員隊伍建設共在全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1658個村(居)委會設立了2105名災情信息員并逐一建立了花名冊。二是運用應急機制積極應對自然災害。全市上半年共發(fā)生有一定影響的自然災害2次造成2.59萬公頃農(nóng)作物、83.1萬人口受災因災倒塌房屋787間(居民住房198戶584間)因災直接經(jīng)濟損失達1.84億元。災害發(fā)生后我們迅速啟動救災工作應急預案深入災區(qū)開展救災指導掌握災情動態(tài)并及時上報先后緊急轉(zhuǎn)移安置人口5832人緊急下拔救濟款330萬元、救災棉被500床確保災民無饑寒。三是及時落實春荒救濟。扎實開展春荒期間群眾生活狀況調(diào)查和生活安排及時發(fā)放救濟資金820萬元、衣被床(件)有效保障災民和農(nóng)村其他困難家庭不受凍、不挨餓。

(三)突出優(yōu)撫政策落實，著力培育軍民魚水情。一是深入開展雙擁創(chuàng)建工作。在全市雙擁工作會議上，我們認真?zhèn)鬟_了全國雙擁模范城(縣)表彰大會精神，提出全面落實優(yōu)撫安置政策，在20xx年創(chuàng)建“雙擁模范城”的目標，并明確了相關(guān)部門的職責范圍，著力把雙擁工作向基層延伸，向縱深發(fā)展。同時，召開專門會議安排分解了全市優(yōu)撫安置工作責任，深入開展關(guān)愛優(yōu)撫對象的“兩萬三千”活動，重點安排部署優(yōu)撫對象維修改造房屋問題，確保優(yōu)撫對象撫恤和補助做到及時、足額發(fā)放。二是扎實做好了涉軍維穩(wěn)工作。進一步強化了聯(lián)席會議制度和維穩(wěn)責任制，認真落實訪貧問苦、走訪慰問、評殘追烈、人性化接訪等工作，切實解決優(yōu)撫對象的實際困難，努力維護了涉軍群體穩(wěn)定。積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，認真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵608人(城鎮(zhèn)退役士兵229人，轉(zhuǎn)業(yè)士官52人)，目前已完成轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的檔案交接和人員報到工作。同時，軍休、軍供工作也在有序進行，軍休干部房改工作全面鋪開，累計接待過往部隊9批2720人次。

(四)突出規(guī)范服務，努力強化社會行政事務管理。一是強化民間組織監(jiān)管。為給依法推進社會組織管理提供明確的管理依據(jù)和手段，促進社會組織健康有序發(fā)展，我們出臺了《關(guān)于加強社會組織登記管理有關(guān)問題的通知》，上半年全市共新增登記注冊社會組織37家(社會團體28家、民辦非企業(yè)單位9家)。二是加快婚姻登記規(guī)范化建設。6月份，舉辦了全市5個婚姻登記處全體工作人員婚姻登記規(guī)范化建設和婚姻登記檔案管理培訓班，婚姻登記工作人員全部做到了持證上崗，為確保年內(nèi)完成婚姻登記處的規(guī)范化建設打下了良好基礎。三是加強行政區(qū)劃邊界管理。認真開展了市、縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢和地名設標工作，目前，市城區(qū)的257塊地名標志牌正在組織安裝，慈利、桑植城區(qū)的地名標志設置工作正在啟動，國道兩側(cè)村鎮(zhèn)設置地名標志工作即將啟動，全市地名標準化進程正加快進行。四是強力推進殯葬管理改革。市政府組織制定出臺了《關(guān)于加強殯葬改革工作的意見》(張政辦發(fā)5號)，組織召開了推進殯葬改革座談會，1—5月，永定城區(qū)強制火化對象火化率達到95%，文明祭掃新風初現(xiàn)。

(五)突出設施改善，扎實推進基層政權(quán)建設。一是加快完善城市社區(qū)服務設施。市政府將社區(qū)建設納入重要議事日程，市長和分管副市長親自帶隊深入社區(qū)開展調(diào)研，今年永定城區(qū)的胡家崗、鯉魚池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5個社區(qū)辦公服務用房建設被列為民辦實事項目，目前進展順利，來勢較好。同時，在城市社區(qū)普遍開展了聯(lián)點扶建工作，由市直單位對口開展支援扶建，進一步完善基層社區(qū)軟件和硬件建設，為提升社區(qū)基礎條件和服務水平打下了扎實基礎。二是認真進行第七次居委會換屆選舉。全市按照民政部和省民政廳對第七次換屆居委會選舉工作的統(tǒng)一部署，在各區(qū)縣扎實開展了換屆前的財務審計和換屆選舉宣傳工作，同時還全面啟動了農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，目前已開辦農(nóng)村社區(qū)試點村11個，并取得了較好效果。三是成功組織了社區(qū)惠民演出。市民政部門與省雜技團合作，在城市社區(qū)聯(lián)合舉辦了5場“民政之光”惠民演出雜技晚會，慰問民政先進工作者代表、重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)困難弱勢群體，樹立了民政工作良好形象。

(六)突出和諧建設，整體推進社會福利、慈善、老齡事業(yè)發(fā)展。一是大力推動社會福利事業(yè)發(fā)展。福利院項目建設進展順利，到年底，全市社會福利機構(gòu)可增加建筑面積近萬平方米，可設床位450張，將極大地改善民政社會福利對象的生活保障設施。目前，市福利中心大樓即將完工投入使用;桑植縣民政局社會福利中心主樓已經(jīng)封頂，預計年底竣工;永定區(qū)民政局福利中心已完成選址和征地手續(xù)，計劃今年內(nèi)動工;慈利縣民政局兒童福利院擴建工程在籌建之中;武陵源區(qū)民政局社會福利中心已投入正常使用。二是依法加強收養(yǎng)工作管理。上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記25例(其中男性5例、女性20例)，全部做到嚴格把好審查審批出證關(guān)、嚴查收養(yǎng)檔案資料，沒有發(fā)生違法違規(guī)收養(yǎng)現(xiàn)象。三是創(chuàng)新手段擴大福彩發(fā)行。積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，有針對性地研究解決彩票發(fā)行難題，嚴制度，守規(guī)程，強監(jiān)督，堵漏洞，千方百計拓展彩票市場。上半年共新開通“開樂彩”大廳15家、新增電腦彩票投注站13家，累計發(fā)行福利彩票1708萬元，同比增長62.7%。四是扎實推進慈善工作開展。成功組織了年初慈善慰問大行動，接收旺旺集團捐贈的“旺仔牛奶”7223件，發(fā)放大米5噸、食油1000公斤、慰問金17.2萬元，慰問貧困家庭600戶，受惠人口達4000人，將物資送到最需要幫助的群眾手中。啟動了慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項目的工作，共制作“慈善醫(yī)療金葉卡”1200張，惠及人口573人。積極籌備成立慈善總會，目前正進行籌備領(lǐng)導小組和第一屆理事名單推薦。五是穩(wěn)步推進老齡事業(yè)發(fā)展。目前，70歲以上老年人免費乘坐公交車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工機構(gòu)建設正逐步落實，農(nóng)村綜合性老年福利服務機構(gòu)示范工程建設已進入申報程序。

上半年我市民政工作雖然取得了一些成績，但也存在不容忽視的問題和困難，諸如本級資金配套不足、城鄉(xiāng)低保對象認定基層欠規(guī)范、民政資金撥付不夠及時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設有待加強以及工作發(fā)展中的不平衡等，還有待于我們在今后的工作中切實加以改進和解決。

二、下半年民政工作的主要任務。

7月23日，省政府在株洲組織召開了全省民政工作年中分析會，余長明廳長主持會議并做工作報告，民政部羅平飛副部長、于來山常務副省長出席會議，并分別作了重要講話，在會上株洲、湘潭、永州、自治州等4個單位做了典型發(fā)言，會議還組織參觀了醴陵市的基層民政平臺建設現(xiàn)場。根據(jù)此次會議精神，全市下半年的民政工作要認真貫徹落實市委、市政府和省民政廳的工作部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持服從服務于黨委、政府的工作大局，以“保民生、保穩(wěn)定、強基礎”為主題，以提高“三類群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒弱勢群體)生活保障水平為重點，以強化兜底民生保障、基礎社會管理、基層平臺建設、基本公共服務為主線，搶抓機遇、解放思想、開拓進取、狠抓落實，緊盯全年民政。

工作計劃。

和目標任務不放松，多辦實事，多解難題，以更多更好的工作成果慶祝新中國成立60周年。

(一)以為民辦實事考核為重點，進一步抓好社會救助體系建設。一是要加快完善社會救助體系。省廳要求，市州每半年、縣市區(qū)每季度要堅持召開一次救助體系建設工作領(lǐng)導小組會議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實救助的各項優(yōu)惠政策，并推動城市的這些優(yōu)惠政策向農(nóng)村延伸。我看，我們無論從落實上級要求，還是從自身實際出發(fā)都要把這件事認真搞好。二是要深入研究解決低保工作中的問題。經(jīng)過不懈努力，城鄉(xiāng)低保有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。但個別地方管理不夠規(guī)范、錯保、人情保等問題，還要在專門整治的基礎上切實加強長效機制建設。要保基本、保重點。低保制度的核心是保障困難群眾的基本生活，做到應保盡保。在具體操作中，救助標準、救助對象的確定一定要科學、實際。救助標準以保障基本生活為前提，要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，不能盲目提高;救助對象以符合低保條件為前提，不能隨意擴大;在“按標施保”的基礎上，要切實提高城市“三無”人員、農(nóng)村年老休弱人員、城鄉(xiāng)重病重殘人員的救助水平，不能“撒胡椒面”。要嚴制度、強規(guī)范。一方面要嚴格執(zhí)行制度，保證制度的嚴肅性，確保低保制度的健康運行;另一方面要規(guī)范操作，著力解決低保家庭和低收入家庭認定問題，嚴格規(guī)范申請、家庭收入核定、民主評議、層級審批、社會公示和備案等各個環(huán)節(jié)操作，提高認定工作的科學性、真實性、公開性，避免錯保、人情保等問題的發(fā)生。為規(guī)范操作，省廳將出臺《農(nóng)村低保操作規(guī)程》，我們要加強調(diào)研，據(jù)此制定更具操作性的實施辦法。要重督查、求實效。要嚴格按照省政府《關(guān)于建立臨時性生活困難救助制度的通知》和省廳《關(guān)于在全省開展村干部及其家庭違規(guī)享受農(nóng)村低保待遇整治活動的緊急通知》，繼續(xù)加強檢查督促，狠抓落實。尤其對村干部不能吃低保的問題必須一刀切，對個別村干部家庭發(fā)生了特殊困難的，可采取臨時救助的辦法解決。為切實規(guī)范各項社會救助工作，提升整體水平，省廳還將開展以規(guī)范縣級社會救助工作為內(nèi)容的社會救助工作規(guī)范化建設創(chuàng)優(yōu)活動，以期通過3—5年的努力，推動社會救助工作基本實現(xiàn)“制度完善、管理規(guī)范、資金落實、工作成效顯著”的目標。整個創(chuàng)優(yōu)活動分為優(yōu)勝、達標和不達標三個等級。省廳已明確指出，今年底將進行第一次檢查驗收，并對優(yōu)勝單位采取“以獎代補”的形式給予獎勵，對達標單位給予通報表彰，對不達標單位進行通報批評、限期整改并通報當?shù)攸h委政府，創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)果與整個社會救助資金的分配掛鉤。我要強調(diào)的是，我們一定要對照省廳的要求，制定好具體的創(chuàng)優(yōu)方案，抓好各個環(huán)節(jié)的工作，確保達標，力爭優(yōu)勝。否則，哪里出問題影響了全市的整體工作，就對那里給予相應的處罰。三是要全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平。要按照為民辦實事要求，確保在9月底前完成農(nóng)村敬老院建設，10月上旬五保對象入住。繼續(xù)深化“農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進縣”創(chuàng)建活動，認真落實五保供養(yǎng)資金和政策，逐步提高供養(yǎng)標準，推動五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展。四是要進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。認真貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，爭取在年底前基本建立起“五位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，并切實加強與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障等制度的銜接。五是要加快推進臨時救助制度全面建立。省廳要求，市州要在9月底以前全面完成建制，縣市區(qū)要在年底以前全面完成建制。我們要扎實搞好調(diào)研，力爭按期出臺實施。同時，要認真貫徹實施《湖南省扶持革命老區(qū)發(fā)展條例》，加快推進老區(qū)工作法制化進程。繼續(xù)抓好生活無著人員的救助管理工作。

(二)以防災減災為重點，繼續(xù)抓好救災救濟工作。要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，強化救災工作責任制，今年天氣反常，要密切關(guān)注秋汛的發(fā)生，切實做好新災應急各項工作。災害沒發(fā)生時，要提高警惕，加強值班，做好救災物資儲備和減災備災工作。災害發(fā)生時，要嚴格按照《自然災害救助應急預案》的要求，快速行動到位，全力抓好救災應急工作，確保第一時間啟動應急響應、深入第一線和調(diào)運救災物資，迅速組織轉(zhuǎn)移受災群眾，妥善安排好災民生活，切實維護災區(qū)的正常秩序和社會穩(wěn)定。災情穩(wěn)定后，要及早啟動災民恢復重建工作，確保全倒戶在春節(jié)前搬入新居。要抓好村級救災應急方案的制定、演練工作。同時，要著力研究解決救災應急體系建設中的一些難點問題，尤其要重視加強災害信息員隊伍建設，及時準確上報災情;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進城市與農(nóng)村救災減災工作;還要積極參與除自然災害外的其他公共災發(fā)事件救災應急工作，建立減災救災工作的新格局。

(三)以第七次居委會換屆為重點，做好基層政權(quán)和社區(qū)建設工作。我市本次換屆選舉的社區(qū)居委會共有145個。要認真貫徹落實市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于認真做好第七次社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(張辦〔〕78號)和8月12日召開的全市社區(qū)居委會換屆選舉工作會議精神，準確把握我市社區(qū)居委會的現(xiàn)狀和換屆選舉面臨的新形勢、新要求、新問題，周密部署，精心組織，加強前期調(diào)研，完善準備工作;堅持正確導向，選優(yōu)配強居委會班子;堅持依法操作，維護社會發(fā)展穩(wěn)定。要從實際出發(fā)，大力推行直選，引導群眾充分行使自己的權(quán)利，積極擴大居委會直接選舉的覆蓋面，力爭達到50%以上。要著重掌握好居民選舉委員會成員推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人的產(chǎn)生關(guān)、居委會干部職數(shù)關(guān)、投票選舉關(guān)等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保此次換屆選舉工作取得圓滿成功。以此為契機，進一步推進基層自治組織建設，夯實基層基礎工作;進一步加強制度建設，提升基層民主自治水平;進一步加強社區(qū)建設，繼續(xù)深化“和諧社區(qū)建設示范單位”創(chuàng)建活動，為建設文明、安全、和諧奠定堅實基礎。繼續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)建設實驗工作從試點向?qū)崿F(xiàn)全覆蓋深化，努力探索和完善適合當?shù)氐霓r(nóng)村社區(qū)建設的模式，打造出亮點，爭取下半年全省試點工作現(xiàn)場研討會在我市召開。進一步抓好村務公開、民主管理工作。同時，要繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門做好“難點村”治理工作。

(四)以落實優(yōu)撫對象待遇為重點，進一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。要切實落實好雙擁優(yōu)撫政策，改善優(yōu)撫對象生活待遇，營造軍政軍民大團結(jié)的良好氛圍。今年國慶節(jié)前民政部將再次調(diào)整提高撫恤補助標準，我們要及早做好相關(guān)準備工作，及時落實各項優(yōu)撫提標政策，力爭使重點優(yōu)撫對象生活水平有新的提高。要認真學習貫徹《湖南省優(yōu)先對象醫(yī)療保障辦法》，加快推進力度，確保在9月份順利實施;要全力落實醫(yī)療保障和優(yōu)惠減免政策，繼續(xù)開展為在鄉(xiāng)老復員軍人送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動，逐步解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。進一步抓好關(guān)愛優(yōu)撫對象的“兩萬三千”活動，幫助重點優(yōu)撫對象尤其是在鄉(xiāng)老復員軍人逐步改造危房，要通過落實城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象購、租房優(yōu)惠政策、在敬老院(村級五保之家)優(yōu)先安置在鄉(xiāng)老復員軍人中的孤老對象等辦法，逐步解決優(yōu)撫對象住房難問題。要抓好退役士兵中的重點對象安置就業(yè)，加強退役士兵技能培訓，著力扶持和促進退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，保證國家安置政策落實到位。特別是要按照軍地有關(guān)部門即將出臺的《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，加強領(lǐng)導，明確責任，認真做好傷病殘退役軍人接收安置工作。要認真做好軍休干部接收安置工作，推動軍休工作健康發(fā)展。同時，要認真組織好優(yōu)撫對象代表參加各級慶祝建國60周年的活動。要切實抓好軍供工作。

(五)以規(guī)范化建設為重點，切實抓好社會福利工作。要積極探索建立適度普惠型福利制度。在繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務試點示范的同時，爭取政府出臺鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的優(yōu)惠政策，加速推進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，以適應老齡化社會發(fā)展的需要。要進一步加強對福利院、福利企業(yè)等福利企事業(yè)單位管理服務工作檢查，推進管理服務工作制度化、標準化、規(guī)范化和專業(yè)化，嚴防各類安全責任事故發(fā)生。加強孤兒養(yǎng)育工作，拓寬領(lǐng)養(yǎng)渠道，促進孤殘兒童回歸家庭養(yǎng)育。要加快完成市社會福利中心建設的掃尾工程及市流浪兒童救助保護中心設施建設，督促各區(qū)縣加快社會福利中心建設。加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)貫徹落實湖南慈善大會精神，盡快成立慈善總會，抓好慈善項目實施，重點抓好“愛心改變命運”慈善助學、“送溫暖、獻愛心”慈善募捐等活動，力爭8月底前完成慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項目，充分發(fā)揮慈善工作在社會救助中的重要補充作用。要加大監(jiān)管力度，進一步規(guī)范社會捐贈款物的接收、分配和發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，使社會損贈款物管理更加完善、使用更加有效，確保社會損贈款物來自于民、用之于民。要進一步加強老齡工作。積極應對人口老齡化，著力構(gòu)建大老齡工作格局，讓老年人更多的享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會福利服務。下決心抓好區(qū)縣農(nóng)村綜合性老年福利服務機構(gòu)的示范點建設。要嚴格按照張老字〔〕3號文件精神上報的計劃，加強農(nóng)村為老服務體系建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為平臺，開展農(nóng)村綜合性老年福利服務機構(gòu)示范點建設。敬老院這個服務平臺建設好了，農(nóng)村為老服務體系建設就會向前推進一大步，占70%以上的農(nóng)村老人，就會直接享受到社會發(fā)展成果，安度幸福地晚年。要推動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老工作深入發(fā)展。認真抓好張政辦函〔〕93號文件的貫徹落實。進一步加強農(nóng)村老齡工作。目前當務之急，要盡快落實“三塊牌子一套人馬”的工作。所謂“三塊牌子”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務中心和村老年人文化活動服務站的牌子，盡快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作機構(gòu)，理順工作關(guān)系，把農(nóng)村老齡工作更加深入地開展下去。93號文件的出臺意義重大，不僅走在了全省甚至全國的前頭，更是解決了久而未決的老大難問題，對于加強農(nóng)村老齡工作將起到重大的推動作用。大家要提高認識，予以高度重視。同時搞好老齡文化宣傳活動。要狠抓福利彩票發(fā)行。認真學習和貫徹《彩票管理條例》，繼續(xù)堅持安全運行、健康發(fā)展的工作方針，嚴格規(guī)范福利彩票發(fā)行、銷售和開獎、兌獎等行為，在確保不出問題的前提下，加大工作力度，確保全市今年發(fā)行任務的完成，為救助困難群體和加強民政設施建設籌集更多的公益金。

(六)以監(jiān)管服務為重點，進一步抓好社會事務管理工作。要增強社會組織服務功能。繼續(xù)研究解決制約社會組織發(fā)展的突出問題，進一步健全扶持社會組織發(fā)展的政策措施，依法做好登記審批工作，加強社會組織自身能力建設。要加強監(jiān)督管理，探索行業(yè)協(xié)會管理的改革創(chuàng)新，做好基金會和行業(yè)協(xié)會評估工作，依法查處非法組織和社會組織違法行為。當前，特別要注意引導行業(yè)協(xié)會、商會在應對金融危機中切實履行職能、充分發(fā)揮作用，鼓勵和引導各類社會組織吸納高校畢業(yè)生、退役士兵和下崗失業(yè)人員就業(yè)。區(qū)劃地名管理要大力推進地名公共服務工程建設，創(chuàng)新地名管理和服務機制，全面完成永定城區(qū)城市地名標志的更新工作，慈利縣和桑植縣全面啟動并完成城市地名設標，同時，要抓好邊界線聯(lián)檢工作，完善界線突出事件應急預案，積極創(chuàng)建平安邊界。要努力提升社會事務管理服務水平。緊密結(jié)合殯葬改革示范區(qū)創(chuàng)建活動、救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設、婚姻登記規(guī)范化建設和殯葬管理工作，切實加強社會事務管理。特別是要著力解決殯葬工作中的突出問題，大力提倡文明節(jié)儉辦喪事，引導群眾破除喪葬陋俗;要加強對公墓經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法取締非法公墓，糾正違規(guī)建設公墓;要會同物價部門研究出臺對喪葬用品實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價的文件，尤其是民政部門所屬殯葬服務單位要根據(jù)不同層次消費者的需求提供服務，發(fā)揮平抑喪葬用品物價的作用。

(七)以基層基礎建設為重點，抓好加快民政事業(yè)發(fā)展的平臺建設工作。當前，民政事業(yè)健康發(fā)展存在著諸多困難和問題，最突出的是民政基層平臺建設薄弱，嚴重影響著民政工作在基層的落實。要較好地解決這個問題，關(guān)鍵要靠各級黨委、政府的重視和支持。在此，懇請各區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導高度重視，給予全力支持，并請向黨委、政府的主要領(lǐng)導匯報和向有關(guān)部門多做宣傳，從制度層面幫助民政部門早日解決好這個問題，推動民政工作取得新發(fā)展。一是爭取政策的支持。要以省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《株洲市人民政府關(guān)于進一步加強民政工作的意見》和省廳轉(zhuǎn)發(fā)《湖潭市人民政府關(guān)于進一步加強全市民政工作的意見》為契機，積極爭取黨委、政府今年都能出臺文件，為進一步做好民政工作提供政策依據(jù)和保障。二是爭取工作經(jīng)費的支持。要根據(jù)工作的需要，積極爭取當?shù)卣验_展民政業(yè)務的工作經(jīng)費列入各級財政預算，真正做到有錢辦事。需要強調(diào)指出的是，要切實加強計財特別是基層民政資金的管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金發(fā)放和使用問題，一定要嚴格按照相關(guān)要求，建立健全。

規(guī)章制度。

和工作流程，防止不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。三是爭取人員編制的支持。要根據(jù)工作的發(fā)展變化，緊緊抓住這次新一輪機構(gòu)改革的機會，爭取根據(jù)實際需要來解決好機構(gòu)和編制問題，使民政工作力量與完成民政工作任務相適應，真正做到有人辦事。四是爭取部門配合支持。要通過黨委、政府主導，民政部門牽頭協(xié)調(diào)，部門積極配合來開展民政工作。要落實和完善由民政部門牽頭的救災減災和社會救助綜合協(xié)調(diào)機制的建立，形成大救災、大救助的工作格局。我們也要積極參與、大力支持由相關(guān)部門牽頭的民生工作協(xié)調(diào)機制，形成解決民生問題的強大合力。

(八)以“保民生，促和諧”為重點，做好國慶60周年服務工作。要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展迎國慶60周年的服務工作，尤其要認真細致做好維護穩(wěn)定和促進和諧的工作。要切實做好信訪工作，排查化解不穩(wěn)定因素。狠抓復員退伍軍人有關(guān)政策的落實，認真做好軍隊退役人員的信訪工作。開展深入細致的矛盾糾紛排查活動，重點掌握可能引發(fā)集體訪的重點部位、重點人群的情況。對可能發(fā)生的集體訪，要堅決穩(wěn)控在當?shù)兀畲笙薅鹊囟糁频绞懈笆∵M京上訪事件的發(fā)生。要加強重點人員的服務管理工作，優(yōu)化社會環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門建立國慶期間的救助協(xié)作機制，加大街頭巡查、勸返和主動救助工作力度，精心組織生活無著人員的集中救助活動，確?？缡　⒖缡锌h接送工作快速、安全運轉(zhuǎn)。要落實工作責任制，加強組織領(lǐng)導，建立健全國慶期間突發(fā)事件應急處置工作機制，完善相關(guān)工作預案，提高預防和處置公共事件的能力。

三、做好下半年全市民政工作的幾點要求。

(一)要善于把握機遇，主動融入全局。當前，民政工作改革發(fā)展面臨的機遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有，但機遇大于挑戰(zhàn)。我們要清晰地看到：黨和政府高度關(guān)注民生，為做好民政領(lǐng)域保障和改善民生工作提供了有利時機，為把民政工作融入黨和政府工作全局、切實履行職責創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和條件。實現(xiàn)黨的xx大提出的“全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居“的目標，民政承擔著重要職責，這既對民政工作提出了更高要求，又為民政工作提供了發(fā)展機遇。行政管理體制改革不斷深化，為民政部門在加強社會管理和公共服務中發(fā)揮職能作用提供了有利條件和廣闊空間。隨著綜合國力的顯著提升，增強了財政對民政經(jīng)費的保障能力，為加快民政事業(yè)發(fā)展奠定了更為堅實的物質(zhì)基礎。全面落實依法治國基本方略，加快社會領(lǐng)域立法，為加強民政法制建設創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是當前在落實中央應對國際金融危機的決策部署中，中央和地方隨時都有可能出臺新的政策措施，民政工作隨時都會遇到新的發(fā)展機遇。我們一定要把握好這些機遇，加快民政事業(yè)發(fā)展。一是要推動民政工作進入黨委、政府的工作全局。我們要根據(jù)面臨的形勢，加強對民政工作發(fā)展趨勢的研究，找準民政工作與全局工作的結(jié)合點、切入點和著力點，主動融入大局，服務黨委政府的中心工作;要多向黨委、政府分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導匯報工作，爭取黨委、政府專門聽取匯報或出臺加強民政工作的文件，幫助民政部門解決工作中的實際困難與問題;要加強與有關(guān)部門的溝通，及時通報情況，促進其對民政工作的了解，加強對民政工作的支持;還要加強民政系統(tǒng)的上下聯(lián)動，我們將大力幫助基層爭取黨委政府的支持，基層也要以積極的作為求得應有地位、贏得必要支持。二是要推動民政工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局。要把加大民政事業(yè)經(jīng)費投入、加強基層平臺建設、加快民政服務設施建設等主要保障措施作為保民生的重要方面，作為促發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體布局，推動民政事業(yè)快速發(fā)展。三是要推動民政工作融入民生保障的大局。民生問題涉及人的生老病死，民政解決的是民生問題的基礎環(huán)節(jié)。只有把民政工作融入民生保障的大局，才能有所為、有其位。要加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系建設，保障好困難群眾的基本生活，在社會保障體系中發(fā)揮兜底作用;要資助困難群眾參與醫(yī)療保險，提供醫(yī)療救助，為實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標創(chuàng)造基礎條件，并為教育、就業(yè)、住房、司法等方面的專項救助提供基礎數(shù)據(jù);要通過社會組織登記管理，推進社會體制改革，壯大社會事業(yè)發(fā)展力量，為加快推進以改善民生為重點的社會建設、擴大公共服務創(chuàng)造條件。

二是要繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅持與時俱進、解放思想，才能推動民政工作取得新的發(fā)展。一是要創(chuàng)新思維。始終堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾，以開拓進取的精神尋找民政事業(yè)發(fā)展的新舉措、新思路，真正做到以思想解放為先導，用思想的解放推進發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展難題的破解，促進體制機制的創(chuàng)新。二是要大膽實驗。要解決制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，就需要同志們在具體的工作實踐中不斷探索，敢于試驗，積極應對現(xiàn)實工作中的實際問題，多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。三是要完善制度。首先要增強制度的系統(tǒng)性。要進一步健全完善低保分類救助、臨時困難救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等救助制度，加強各類社會救助制度之間及其與其他社會保障制度的配套銜接，提高社會救助體系的整體效益。同時，還要努力增強制度的操作性。要著眼于推進民政管理和服務的程序化、標準化，進一步落實和完善災害救援、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、慈善損贈等方面的工作規(guī)程;進一步落實和完善各類社會福利機構(gòu)建設體制規(guī)范，健全城鄉(xiāng)低保標準、補助水平的科學制定和動態(tài)調(diào)整機制，建立優(yōu)待撫恤標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準與社會平均生活水平聯(lián)動機制，規(guī)范養(yǎng)老、婚姻、殯葬、地名等民政公共服務標準。

三是要堅持求真務實，著力狠抓落實。要大力弘揚求真務實的作風，注重抓落實。一是要轉(zhuǎn)變工作作風。要吃透上情、摸準下情，找準落實上級精神與當?shù)貙嶋H、群眾愿望的最佳結(jié)合點，提出切實可行的措施，增強抓落實的操作性。要堅持深入基層，有針對性地指導工作，加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，努力把工作落到實處。二是要堅持實事求是。要堅持深入基層調(diào)研，聽實話、摸實情、做實事，而且要敢于向黨委、政府反映真實情況，使工作決策更加符合實際。為群眾辦好事實事要盡辦而為，但也不能超越現(xiàn)有的能力和條件，尤其在民政基礎設施建設方面，一定要量力而行，夠用、實用就行，決不要把項目建成半拉子工程，使自己背上沉重的債務包袱。三是要抓薄弱問題的解決。目前我市民政工作中的薄弱環(huán)節(jié)還不少，各級民政部門的同志尤其是局長們，要知難而進，深入調(diào)查研究，認真找準本地存在的主要問題和矛盾，分析原因，拿出對策，逐步加以解決，不斷開創(chuàng)民政工作的新局面。

同志們，上半年全市的民政工作雖然取得了新的進展，但要圓滿完成全年任務，還有很多事情要去做，有很多困難要克服，有很多問題要解決。我們要立足當前、著眼長遠、腳踏實地、銳意進取，不斷推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮!

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在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇二十

這次招商引資工作會議，是在貫徹**市委市政府加快發(fā)展縣域經(jīng)濟戰(zhàn)略部署、落實市委市政府全體（擴大）會議精神的背景下召開的。這既是一次招商引資工作的總結(jié)部署會，更是一次加壓鼓勁的大會。會議的主要目的是：回顧分析上半年的招商引資工作，認真研究當前面臨的新情況、新矛盾和新問題，堅定信心，創(chuàng)新思路，努力實現(xiàn)招商引資工作新的突破。剛才，毛建國同志通報了*-7月的招商引資工作情況，市紀委等四個單位作了發(fā)言，市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了責任書。希望大家回去后認真對照，抓好落實。下面，我講四點意見。

今年以來，在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化、約束因素明顯增多的形勢下，全市上下堅持把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”來抓，緊中求活，難中求進，合力攻堅，取得了明顯成效。主要有四個方面的特點：一是引資總量持續(xù)增長。**%、*%和**%。二是工業(yè)項目占比突出。工業(yè)項目個數(shù)、總投資、協(xié)議引資、到位資金分別占全部招商引資項目的**%、**%、**%和**%，其中**個投產(chǎn)，**個在建。三是招商領(lǐng)域不斷擴大。農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)以及旅游開發(fā)項目招商成效明顯，利用外資比上年同期有較大增長。四是招商機制不斷完善。成立了編制獨立的招商局，與協(xié)作辦合署辦公，目前人員已經(jīng)基本到位，機構(gòu)開始正常運轉(zhuǎn)，初步發(fā)揮了引導、組織、協(xié)調(diào)、督查等職能作用。

特別值得肯定的是，招商引資工作逐步引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重視，招商氛圍進一步濃厚。今年上半年，有**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進了項目。其中市紀委、發(fā)計局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、國稅局、供電局、行政服務中心、人保公司、賀村鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、何家山鄉(xiāng)、清湖鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、長臺鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等**個單位，實際到位引資額已經(jīng)超過****萬元。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市招商引資工作中存在的一些主要矛盾和突出問題：一是思想上存在一些不良傾向。主要表現(xiàn)為重點工作淡漠化，把招商引資工作當作可有可無之事，抓不抓無所謂；務實工作務虛化，口頭重視，只圖造勢，實際成效不大；長期工作短期化，缺乏持之以恒的定性和決心；畏難情緒嚴重，只看到困難看不到希望，把要素制約和宏觀調(diào)控當作不思進取、不謀發(fā)展的借口。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作很不平衡。全市***個有招商引資任務的單位中，還有**個沒有招商實績（具體見招商工作簡報）。三是項目規(guī)模依然偏小。項目平均投資規(guī)模只有***萬元，為**市平均水平**%，億元以上項目只有*個。四是要素制約影響凸現(xiàn)。土地、資金、電力等要素供給不足，嚴重影響了項目引進。園區(qū)發(fā)展受制，幾乎無地可供，許多上門項目無法落戶，一些引進項目因資金問題推遲了投資計劃。對于上述問題和矛盾，我們要引起高度重視，認真從主觀上查找原因，切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感。

今年是我市加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的闖關(guān)之年，這一關(guān)能夠順利闖過去，就能贏得先機，加快發(fā)展；反之則可能錯失機遇，繼續(xù)掉隊。當前，要進一步形成思想共識，正面解讀宏觀形勢，積極對待要素制約，搶抓發(fā)展機遇，增強招商引資工作信心。

1、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須走招商引資、借力發(fā)展之路。這里有三點共識需要進一步形成：一是招商引資、借力發(fā)展是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。市委提出到20xx年，我市要實現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，財政收入**億元。這是一個跨越式的發(fā)展目標，要確保實現(xiàn)這一目標，不能只依靠自身積累，必須堅持開明開放、借力發(fā)展不動搖。招商引資是經(jīng)濟工作的主要抓手，是推進“興工強市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略的具體舉措，是吸引市外資金、保持持續(xù)強勁投入的重要保障，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的基本路徑，也是我市加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。二是招商引資、借力發(fā)展是一個長期的過程。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性決定了借力發(fā)展的長期性，它不只是哪一個地區(qū)的行為，也決非是一朝一夕之功，不可能一勞永逸。發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)也從未停止過招商引資。因此，必須把招商引資作為一項長期的戰(zhàn)略任務，抓住不放，一抓到底，才能抓出成效。三是招商引資工作必須依靠自身實力和能力。特別在當前各地普遍面臨宏觀調(diào)控和要素制約的情況下，誰能主動應對，突破難關(guān)，誰就能抓住機遇，搶得發(fā)展。而且，招商引資工作也是檢驗個體能力的一面鏡子，能否突破難題、取得實效，反映的是領(lǐng)導干部的能力和水平。

2、正確認識宏觀調(diào)控，順勢調(diào)整招商引資工作思路。要以積極的態(tài)度面對宏觀調(diào)控。從深層次看，對宏觀調(diào)控的不適應，是由于長期困擾我們的產(chǎn)業(yè)層次低、增長方式粗放等問題造成的。因此，宏觀調(diào)控為我們解決結(jié)構(gòu)上、素質(zhì)上的矛盾，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供了壓力和機遇。要積極有為順應宏觀調(diào)控。不等不靠，積極應對，順應調(diào)控政策，創(chuàng)新工作理念、方式和方法，加強招商引資規(guī)劃引導，實現(xiàn)招商工作從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。進一步重視引進低能耗、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加快做大總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以招商引資工作提升區(qū)域經(jīng)濟素質(zhì)，轉(zhuǎn)變增長方式。

3、充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，在共性的矛盾中捕捉發(fā)展機遇。要素制約是個共性問題，在共性的制約中，我市在招商引資方面也有比較優(yōu)勢。一是平臺優(yōu)勢。****多畝土地準備推出招商，加上全市其他可供建設用地有近****畝。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我市的建材、機電、竹木加工等產(chǎn)業(yè)，契合國家加強基礎設施建設、推進城市化、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的宏觀導向，產(chǎn)銷形勢好，發(fā)展勢頭猛，市場前景旺盛，潛力很大。三是創(chuàng)業(yè)精神優(yōu)勢。江山人民創(chuàng)業(yè)勁頭足，在創(chuàng)業(yè)過程中培養(yǎng)了一批企業(yè)家，初步完成了原始積累，發(fā)展擴張欲望強烈。我們要很好地利用這些比較優(yōu)勢，有重點地開展招商工作，努力在普遍的矛盾中捕捉發(fā)展機遇。

4、積極參與區(qū)域競爭，主動吸納發(fā)達地區(qū)項目資金轉(zhuǎn)移。面對有限的資源，當前，區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈，招商引資已經(jīng)呈現(xiàn)白熱化。上海的“***”計劃、我省的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶計劃、江西上饒等地的“掉頭向東、通江達?！睉?zhàn)略、周邊縣區(qū)的較勁競爭，都對我市招商引資工作形成擠壓之勢。但與此同時，發(fā)達地區(qū)項目進入門檻和供地價格較高，為我們承接產(chǎn)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機遇；長三角地區(qū)數(shù)以百億民資的大舉輸出，也是我們招商引資的有利條件。競爭在帶來壓力的同時，也帶來了項目、資金的流動，帶來了更多的機遇。因此，我們要主動參與區(qū)域競爭，大力開展招商引資，努力引進項目、資金，加快自身發(fā)展。

面對招商工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要主動應對，以變應變，創(chuàng)造性地開展工作。具體要突出七個重點，努力實現(xiàn)七個方面的新突破。

1、突出解放思想，在開放包容性方面實現(xiàn)新的突破。要克服思想障礙，進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強包容性，培養(yǎng)兼收并蓄的氣度，形成寬容兼容的氛圍。一是克服“肥水不流外人田”的排外思想，樹立開放雙贏的理念。外地客商不僅為我們帶來資金、技術(shù)和就業(yè)機會，還會帶來先進的理念、管理和競爭活力，對本地企業(yè)具有很強的示范、帶動和推動作用。因此，要切實轉(zhuǎn)變觀念，讓外來企業(yè)在江山能賺錢。二是克服“寧當雞頭，不當鳳尾”的思想，創(chuàng)造條件掛大靠強。固守企業(yè)原有的發(fā)展模式和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，必將增加機會成本，阻礙企業(yè)發(fā)展。老板也只能成為地主，而成不了企業(yè)家。因此，要樹立開放與合作意識，確立開明比精明更重要、合作是為了賺更多錢的理念，主動尋找戰(zhàn)略發(fā)展合作伙伴。三是克服本位主義思想，營造寬松的投資環(huán)境。做到個人利益服從整體利益、部門利益服從全局利益，不斷強化“投資者是上帝，納稅人是衣食父母”的意識，確立“硬件不足軟件補”的理念，把各種比較優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為勝勢。政府部門要圍著投資者轉(zhuǎn)，為他們排憂解難，邊引進、邊規(guī)范，不能“竭澤而漁”。對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，決不姑息遷就。

2、突出重點產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面實現(xiàn)新的突破。區(qū)域經(jīng)濟本質(zhì)上是特色經(jīng)濟。同樣，招商引資工作也要以做強特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次為突破口，注重產(chǎn)業(yè)鏈的超前培育和引進。重點是要圍繞市委、市政府提出的“六六產(chǎn)業(yè)工程”，堅定不移地按照產(chǎn)業(yè)特色進行招商，加快培育新型電光源、機電、消防器材、竹木加工、紡織服裝、綠色食品等六大特色產(chǎn)業(yè)，樹立特色產(chǎn)業(yè)品牌，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強。市里已經(jīng)成立了各個產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導小組，負責調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出政策意見建議、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。同時，領(lǐng)導小組還要負責特色產(chǎn)業(yè)的招商，定目標、定任務，給人員、給經(jīng)費，主攻產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)拉動力強的企業(yè)和項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)群，以招商引資壯大特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)特色形成競爭優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢促進招商引資。

3、突出項目包裝，在大項目引進方面實現(xiàn)新的突破。項目包裝是招商引資工作的基礎。要深入挖掘、積極包裝推出一批效益可觀、能夠激發(fā)強烈投資欲望的重大項目。一是要包裝規(guī)劃。好的規(guī)劃，本身就是實實在在的項目，能夠引來源源不斷的資金。要重點圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，策劃出一批好的規(guī)劃，聯(lián)系企業(yè)和客商直接參與，更好地吸引國內(nèi)外資金。二是要包裝項目。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要聯(lián)系單位實際，善于提出市場化項目，如教育、衛(wèi)生、公共設施、商貿(mào)市場等項目，結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制和明年項目儲備，突出抓好項目包裝和前期工作，優(yōu)化可研分析，精心篩選，做到調(diào)研一批、跟蹤一批、在談一批、建設一批。三是要包裝城市品牌。加大對外宣傳力度，加強信息網(wǎng)絡宣傳，包裝并打響“江山”區(qū)域品牌。有計劃地在高速公路、國道、省道等推出若干宣傳江山的路牌廣告。精心設計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》本子，并廣泛發(fā)布。

4、突出放開放寬，在招商領(lǐng)域方面實現(xiàn)新的突破。一是要進一步放寬進入門檻。按照非禁即入原則，放寬限制，積極推出公共產(chǎn)品類項目吸引社會投資，加快基礎設施、文教衛(wèi)體等社會事業(yè)發(fā)展。下半年，要做好城北小學、城北幼兒園、體育館游泳池等項目公開引資工作。二是要加快第三產(chǎn)業(yè)引資步伐。三產(chǎn)項目占地面積較少，水電需求量較低，不僅有利于緩解對我市資源要素的壓力，對進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快與發(fā)達地區(qū)接軌也有積極作用。三是要加大外資項目引進力度。完善招商引資的考核辦法，對引進外資的項目給予加分，補長我市在利用外資方面的短腿，提高經(jīng)濟開放度。

5、突出平臺招商，在招商方式方面實現(xiàn)新的突破。一是要深入實施“山海協(xié)作”工程。以年底在麗水舉行的“山海協(xié)作系列活動”為契機，加強與對口縣及沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系與溝通。繼續(xù)由市領(lǐng)導帶隊赴發(fā)達地區(qū)開展對接活動。選派招商員到與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強的蕭山、樂清、臨海、紹興、嘉善等地開展蹲點招商，爭取這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、資本向我市轉(zhuǎn)移、集聚。另外，下半年杭州、紹興兩地的黨政代表團將到**市各縣市區(qū)考察，要緊緊抓住機遇，提前做好準備，爭取一批新簽項目。二是要加快推進“回歸工程”。充分發(fā)揮上海、杭州、香港等地江山聯(lián)誼會的作用，積極開展會員活動，以聯(lián)誼會為紐帶切實做好與上述地區(qū)的對接工作。繼續(xù)爭取成立北京、廣州、深圳等地的江山同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，引導更多的資金和智力還鄉(xiāng)。三是要積極開展以商招商。充分發(fā)揮現(xiàn)有招商引資成功企業(yè)的作用，開展成本低、見效快、倍數(shù)效應明顯的以商招商活動。著力做好天龍包裝公司、西本木業(yè)公司等外來投資大企業(yè)，以及我市特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的服務工作，充分發(fā)揮這批企業(yè)的對外橋梁作用，形成引進一個，建好一個，帶動一批的“磁吸”效應。四是要大力開展嫁接招商。充分利用老企業(yè)、老廠房進行以舊換新招商，鼓勵小規(guī)模企業(yè)通過合資擴產(chǎn)的形式招商，實現(xiàn)在消耗較少土地資源前提下的總量擴張和結(jié)構(gòu)改善。五是積極開展會議招商。積極爭取各種全國性、全省性會議在江山召開，旺人氣，聚信息，推介江山，捕捉商機。此外，要啟動專業(yè)化招商、網(wǎng)上招商、社會中介組織招商、小分隊招商等多種招商方式，使招商引資逐步由政府推動向中介化、社會化、經(jīng)常化方向轉(zhuǎn)變。

6、突出緩解制約，在要素保障方面實現(xiàn)新的突破。抓緊研究新形勢下的新辦法、新機制，全力破解土地等要素瓶頸對我市招商工作的制約。一是要繼續(xù)開展調(diào)查摸底。做好全市存量土地、閑置廠房、閑置設施等有效資產(chǎn)的信息收集、匯總工作，及時反映全市可供招商用地動態(tài)。兩大開發(fā)區(qū)要切實發(fā)揮招商主力軍作用，注重盤活園區(qū)邊角零星土地，削減部分公建用地，清理或收回圍而不建、消極怠建的企業(yè)用地，緩解用地制約。二是要科學安排項目用地。明確項目用地與投資比例，提高土地投入產(chǎn)出率。優(yōu)先保證特色產(chǎn)業(yè)項目、國外（境外）項目、高新技術(shù)項目和規(guī)模項目用地。對資源消耗大、環(huán)境污染重的項目，要有所選擇，寧缺勿濫，并在選址上從嚴掌握。三是要積極開展規(guī)劃調(diào)整。以新一輪土地修編為契機，留足工業(yè)用地，注重集約利用，保障重點發(fā)展區(qū)域的用地需求。當前要在兩大工業(yè)基地規(guī)劃框架內(nèi)，積極尋找制約因素較少的區(qū)塊，抓緊啟動開發(fā)，為近期發(fā)展提供用地支撐，江賀沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合。

7、突出隊伍建設，在招商人才方面實現(xiàn)新的突破。一是要加大領(lǐng)導招商力度。各級領(lǐng)導干部要認真按照“一把手”負責制的要求，充分利用自身聯(lián)系面寬、接觸對象層次高、掌握信息量多等優(yōu)勢，帶頭招商，親自招商，在招商工作中提高駕馭經(jīng)濟的能力和服務發(fā)展的水平，發(fā)揮好在招商引資中的旗幟作用。二是要加快招商網(wǎng)絡建設。加快制定《招商員管理辦法》，加強對招商員的業(yè)務知識培訓，通過定期舉辦知識講座，選送優(yōu)秀人員外出進修等辦法，提高招商人員的知識層次和業(yè)務水平，不斷適應招商引資新形勢的要求。近期，市委準備選派一批經(jīng)濟型干部到企業(yè)掛職鍛煉，融入經(jīng)濟一線。三是要完善招商保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步明確分管領(lǐng)導和專業(yè)招商員，做到資金上保障，政策上扶持，生活上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮好招商工作排頭兵作用。

四、狠抓全年招商引資目標任務的落實。

現(xiàn)在，離年終還有不到*個月的時間。招商引資工作時間很緊，任務很重。但我們要堅持全年招商引資工作目標不變，任務不變，力度不變，考核不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要奮勇當先，狠抓落實，確保完成年初下達的招商引資任務。

1、加強領(lǐng)導，形成大事大抓的局面。最近，市里對招商引資工作領(lǐng)導小組成員作了重新調(diào)整，由我擔任組長，招商局為牽頭部門。各級領(lǐng)導要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，強化“首位”意識，集中領(lǐng)導精力，配足人財物力，真正抓好“一把手”工程和“一號”工程。同時，發(fā)展問題上沒有局外人，全市上下要從大局出發(fā)，步調(diào)一致，同心協(xié)力，唱好“招商”戲，為招商引資開通“綠色通道”。要根據(jù)今天會議的要求深入細致做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大干部群眾抓住一切可以利用的機會，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，進一步形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局，共同把招商引資工作推向深入。

2、加強考核，形成奮勇爭先的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真對照招商引資目標責任制和考核細則的要求，找差距、找原因，采取針對性措施，加大工作力度。特別是一些還沒招商實績的單位，要奮起直追，盡快拿出行動，確保各自的目標任務圓滿完成或超額完成。要樹立“爭先”意識，在招商引資的賽場上比差距、比壓力，賽干勁、賽水平，營造“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”，昂揚向上不服輸?shù)牧己梅諊?。市委、市政府將以實績論英雄，真正形成一種“能者上，庸者下”的工作導向。為進一步加大工作力度和督查考核力度，市委、市政府有個原則意見：去年和今年都沒有引進項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從今天會議開始，到有招商實績之前，單位不得購（換）車、領(lǐng)導不得出國考察、不得評先進。

3、加強督查，形成一抓到底的局面。要加大招商引資工作的督查督辦力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自報的項目，定期開展檢查、督促。要改變“重簽約、輕落實”的傾向，把合同履約率作為招商引資考核的一項重要指標，強化抓項目落實的責任心。要抓好項目的跟蹤服務，一旦達成協(xié)議或合同，必須及時跟進，提供保姆式服務，千方百計促成落實。要加強項目后續(xù)管理，經(jīng)常深入企業(yè)排憂解難，用好“山海協(xié)作”專項貼息資金，扶持招商項目快速健康發(fā)展。

同志們，招商引資是經(jīng)濟工作的重要抓手。雖然今年階段性的工作任務比較多，都需要投入一定的人力、物力、財力。但無論如何，發(fā)展始終是第一要務，經(jīng)濟建設始終是中心工作。我們一定要切實增強責任感和緊迫感，在彈好鋼琴中突出主旋律，集中精力開展招商引資工作，努力取得更大成效，全力推動區(qū)域經(jīng)濟更快發(fā)展。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇二十一

同志們：

一元復始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會議，主要任務是：貫徹落實上級交通公路工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署20xx年的各項工作任務。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發(fā)展，推動改革創(chuàng)新，實施依法治理，提高服務水平，譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章。

一、20xx年公路工作簡要回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目，對內(nèi)抓管理，人員強素質(zhì)，全局保穩(wěn)定”的工作思路，與時俱進、開拓創(chuàng)新，各項工作有了長足發(fā)展，并取得了顯著成效。

工程建設成績顯著：去年，我市干線公路建設投資達1300余萬元，xx公路xx段改建工程，我局早準備、早行動，向政府匯報，引起當?shù)卣畬方ㄔO的重視和支持，于10月28日開工建設。xx公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。xx公路xx交界至新干河橋5公里大修工程，xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設項目質(zhì)量合格率達100%，優(yōu)良率達90%以上，所有工程建設項目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公路養(yǎng)護成效明顯：我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差，養(yǎng)護難度大的現(xiàn)狀，狠抓道班建設，重抓路面養(yǎng)護，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，對xx路xx段、xx路、xx路等路段進行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時從機關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班，幫助其進行標準化道班建設，通過深入一線具體工作，目前道班環(huán)境明顯改觀，廣大道工養(yǎng)好路的責任心進一步增強，全市干線公路好路率達91%。

兩費征收再創(chuàng)新高：完成征收路橋通行費3010萬元，占年計劃2300萬元的130%，與20xx年相比多征收890萬元，增長幅度為42%。完成汽車養(yǎng)路費征收2497.7萬元，占年計劃1546萬元的161.56%，與20xx年相比增收1015.7萬元，增長幅度為68.53%。

路政管理實現(xiàn)新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養(yǎng)護相結(jié)合之路，成立路政中隊，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養(yǎng)護工作，養(yǎng)護工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護工，管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養(yǎng)護工的責任心共同增強，管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次，印發(fā)宣傳材料4.5萬份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設點1231處，查處路政案件3起，依法挽回經(jīng)濟損失15.7萬元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神，認真開展治理車輛超限超載運輸工作，檢測超限運輸車輛9.6萬臺次，查處超限運輸車輛2.6萬臺次，卸貨物10.04萬噸，收回各項費用168.9萬元，有效遏制了車輛超限超載運輸?shù)脑搭^，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。

精神文明建設再上新臺階：我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。xx收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的xx大精神過程中，黨建工作得到了加強，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實現(xiàn)。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動，打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開展“百日勞動競賽”活動，全面提高公路管理水平;開展“效能革命”、“四查四看”活動，促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。

黨風廉政建設取得新進展：建立健全紀檢組織，貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監(jiān)察室，加強對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法人員中開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動，增強執(zhí)法人員的防腐能力，全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。

企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進：在上級部門的正確領(lǐng)導下，我局精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業(yè)生產(chǎn)秩序良好，職工思想穩(wěn)定。

各項基礎工作扎實開展：為保證各項工作落到實處，從機關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組，經(jīng)過培訓、考試后，分效能革命、主要工作、財務工作三個小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標準，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風。同時堅持抓好信訪穩(wěn)定、財務審計、材料設備、檔案管理、工青婦等各項基礎工作。

總之，20xx年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務，在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得，傾注著上級的關(guān)懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候!

到公路局工作幾個月來，我體會到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新，才能適應形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地開展工作。實：就是要實事求，作風扎實和狠抓落實。只有實事求是，才能按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風扎實，才能盡職盡責，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實，才能撲下身子，真抓實干，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

二、20xx年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn)。

20xx年是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃，銜接“”發(fā)展的重要一年，也是全面落實科學發(fā)展觀，進一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年，既是對昨天成績的超越，更是為未來的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作，我們要把握形勢，在加快發(fā)展的觀念上先人一步，在加快發(fā)展的舉措上高人一招，在加快發(fā)展的落實上強人一分。以加快發(fā)展為重點，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持xx公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，干線公路建設投資規(guī)?？s小，給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個億的公路建設投資中，干線公路投資只有60個億，和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且，今后對干線公路建設省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸，發(fā)展完全靠各地市，有錢你就發(fā)展。而目前對于我們來說，面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役，路況極差，養(yǎng)護難度大，需要改造項目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐。同時，市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年，如何服務地方經(jīng)濟，當好先行，給我們公路部門提出了更高的要求。

其次，改革任務緊迫，形勢逼人。對于我們來說，20xx年依然是改革之年，養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革都要落實到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務十分緊迫，難度也相當大，養(yǎng)護體制改革和養(yǎng)路費征收體制如何深入推進，還需要我們系統(tǒng)分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，積極投身改革，穩(wěn)步推進養(yǎng)護體制改革、養(yǎng)路費征收體制改革等各項改革舉措。

20xx年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，根據(jù)上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神，我們提出20xx年公路工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆三、四中全會精神為指導，全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和交通公路工作會議精神，圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動，切實提高公路建養(yǎng)質(zhì)量，強化路政管理，加大征費力度，建設有公路行業(yè)特色的精神文明，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和管理層次，全面實施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻。

(一)總體工作思路：

圍繞一個中心：就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個中心，加大公路基本建設項目引進和投資力度。

加強兩項管理：就是加強公路養(yǎng)護管理和路政管理。

爭取三方面支持：就是爭取當?shù)卣⑸霞墭I(yè)務主管部門、沿路群眾的支持。

實現(xiàn)四個突破：就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設、體制改革有新的突破。

(二)具體工作目標。

----公路建設。

1、投資800萬元，完成xx公路沁陽段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通車。

2、投資260萬元，完成xx路沁河大橋與大堤平交防護、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。

3、積極向市委、市政府匯報，配合焦作市公路管理局，爭取常付路改建工程開工建設。

4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。

----公路養(yǎng)護。

1、列養(yǎng)路段好路率達87%，其中干線公路年平均好路率達91%。

2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報批工作。

3、完成xx路山區(qū)段沿線防護設施的增設完善及破碎路面中修工作。

4、完成xx路20公里路段壓漿、灌縫工作，xx交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。

5、完成養(yǎng)護資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。

6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交調(diào)房建設。

----兩費征收。

1、完成通行費征收3200萬元，其中xx、xx鎮(zhèn)收費站完成2300萬元，xx東站完成900萬元。

2、完成汽車養(yǎng)路費征收3000萬元。

----路政管理。

1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線公路的確權(quán)工作，做到路宅分家、路田分家。

2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里，在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動，帶動路政管理工作再上新臺階。

3、拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。

4、加大路政巡查力度，有效保護路產(chǎn)路權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件，查處率和索賠率達95%以上。

5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的重點，按照“五不準”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作，確保公路安全暢通。

----體制改革。

1、養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革，按照上級要求，將在6月底前完成。

2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。

----基礎工作。

財務、審計、材料設備等工作圍繞局中心工作，創(chuàng)造性開展。

----精神文明和黨風廉政建設。

1、加強文明單位建設，繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號，按照市局統(tǒng)一要求，積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動。

2、確保職工教育培訓人數(shù)達到本單位職工人數(shù)的30%以上。

3、安全生產(chǎn)堅持預防為主的原則，警鐘長鳴，嚴防責任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈，確保無刑事案件發(fā)生;計劃生育工作達到“三無”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾來信來訪當年結(jié)案率達到95%以上，不發(fā)生集體越級上訪事件。

4、按時繳納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險金。

6、廣泛開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。加強黨風、政風、行風建設，貫徹落實黨的xx大精神，全面加強和改進作風建設，通過一系列活動，促政風、帶行風。

7、廣泛扎實開展共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，結(jié)合反腐敗工作，認真開展調(diào)查研究，及時掌握黨建工作新情況、新問題，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無違紀現(xiàn)象發(fā)生。

(三)主要工作措施：

20xx年，我們?nèi)蝿掌D巨，困難重重，因此，在新的一年里，廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立大局意識和服務意識，認真學習和領(lǐng)會20xx年公路工作的總體思路，明確各自的工作目標，把思想和行動統(tǒng)一到公路工作會議的精神上來，發(fā)揚“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風，立足于“快”，服從于“好”，著力于“干”，突出于“實”，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧，以和諧助更大發(fā)展。

1、加強班子建設，增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。

把加強班子建設當作做好一切工作的先決來抓，提出“建設一個好班子，帶出一支好隊伍，開創(chuàng)一個新局面”的響亮。

口號。

做到三個堅持不放松，即：堅持抓政治理論學習不放松;堅持抓團結(jié)務實不放松;堅持抓廉潔自律不放松進一步提高班子成員的整體素質(zhì)，增強分析問題和解決問題的能力，使班子成員在思想上多溝通，工作上團結(jié)協(xié)作，相互支持，形成大事講原則，小事講風格的工作氛圍，保證全局各項工作的順利開展。

2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。

在改革進程中，我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實做好宣傳發(fā)動工作，廣大干部職工能夠積極參與改革，支持、理解改革。針對我局實際情況，制訂切實可行的改革方案，集思廣益，充分考慮到廣大干部職工的承受能力，做好職工的勞動統(tǒng)籌、社會保險和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠，后放水”分流的原則，使其往前有路走，生活有著落，無后顧之憂。要站在講政治的高度，去認識改革、實施改革、完善改革，既要態(tài)度堅決，又要步子穩(wěn)妥，力爭取得體制改革的重大突破，為發(fā)展提供強有力的支持。

3、加快工程建設進度，全面提高工程質(zhì)量。

20xx年，我們一是對上積極爭取工程建設項目，增強公路發(fā)展后勁。今年積極爭取的項目有：投資2.09億元的xx路改建工程，該工程省發(fā)改委已批準立項，目前正在進行設計、招投標工作，我局將會同有關(guān)領(lǐng)導，爭取工程早日開工，力爭今年完成投資1億元;xx橋工程，水利部黃委會正在進行工可編制，我局抽調(diào)專門人員，負責此項工作，爭取早日立項;二是創(chuàng)造良好環(huán)境，加快在建工程進度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持，使xx公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成xx路xx大橋與大堤平交防護工程。在工程建設過程中，全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼的精神，團結(jié)協(xié)作、無私奉獻，爭取各工程建設項目在最短時間內(nèi)最高質(zhì)量完成。

4、加大工作力度，全面提高行業(yè)管理水平。

公路養(yǎng)護工作：在我市的干線公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務功能，就必須把養(yǎng)護工作當作重點來抓，全面提升養(yǎng)護管理水平，使養(yǎng)護工作邁上一個新臺階。要象抓重點工程那樣，切實抓緊抓好養(yǎng)護管理工作。一是要重點做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預防性養(yǎng)護，加強重點路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護，對出現(xiàn)的病害路段要及時養(yǎng)護。在xx路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進一步深入，旅游業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展所處地位越來越重要，xx路作為我市的一條旅游通道，地位日益重要，為進一步提高道路品味，樹立良好的對外形象，我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進步，做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應用工作，提高養(yǎng)護的科技含量。同時，要抓住春季植樹的大好時機，把公路綠化、美化與公路景觀設計結(jié)合起來，開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段，加大水毀搶修力度，確保道路安全暢通。

規(guī)章制度。

使內(nèi)部監(jiān)督制約機制、激勵機制得到進一步完善。二是繼續(xù)加強依法征收工作力度加強隊伍建設強化服務意識規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府嚴厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費闖站滋事等不法行為確保應征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商在交界處設置交通限制墩工作封堵繞行路口。四是進一步開展爭創(chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”和收費站達標活動在保持原有榮譽的基礎上再創(chuàng)更高層次的榮譽稱號。

路政管理工作：繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市，過村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度，推進創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達標活動，下大力氣抓好“亮、綠、美”工程，以點帶面，帶動路政管理工作再上新臺階，解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象，維護路產(chǎn)路權(quán)，實現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時加強超限治理力度，嚴格按照上級文件精神，開展超限治理工作，堅決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

精神文明建設工作：1、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會精神，為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，中央決定，從20xx年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。我們一定要深刻認識開展這次集中教育活動的重大意義，認真學習中央精神，全面理解和準確把握“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求，堅持理論聯(lián)系實際，務求實效;要嚴格執(zhí)行這次教育活動的總體安排和方法步驟，切實加強組織領(lǐng)導，精心部署、周密安排，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進行。2、開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。努力打造團結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機關(guān)，在全局上下形成團結(jié)一致促發(fā)展，安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開展群眾性文明創(chuàng)建活動。結(jié)合工作實際，學習模范人物的先進事跡，挖掘身邊的典型，用身邊的人和事教育職工，弘揚犧牲和奉獻精神，營造團結(jié)拼搏和積極進取的良好氛圍，要從機關(guān)和窗口單位抓起，從基礎管理和基本素質(zhì)抓起，進一步提升公路部門的良好形象。同時，要繼續(xù)加大宣傳工作力度，宣傳公路事業(yè)的亮點和突出成績，謳歌公路人無私奉獻精神和先進事跡，讓大家了解公路、理解公路、支持公路，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。4、開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動。加強重點工程建設領(lǐng)域的黨風廉政建設，全面推行工程建設廉政。

合同。

實行“陽光作業(yè)”徹底消除工程建設過程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高在工作作風上要有新轉(zhuǎn)變在廉潔自律上要有新增強在做好工作上要有新突破努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路。同志們20xx年的工作目標己明確任務之艱巨責任之重大我們一定要牢記宗旨不負重托。相信有市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的正確領(lǐng)導和大力支持有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力就一定能夠圓滿完成全年的目標任務為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展當好先行譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章!

謝謝大家。

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在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿篇二十二

同志們：

經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務水平，服務教育。

教學。

剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：

一、對后勤工作的基本評價。

1、后勤服務意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。

2、后勤服務質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關(guān)，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領(lǐng)導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導報告，或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。

總結(jié)。

經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、

不斷提升服務質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。

1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。

責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導分配的任務。

5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑?、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領(lǐng)導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應國家政策，而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎找庾R。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務育人。工作中，大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?/p>

第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表。總務處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學校領(lǐng)導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時維修安全設施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。

工作安排（略）。

今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務意識不強，對崗位的服務職責認識不足，為臨床、患者、職工服務的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領(lǐng)導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗呢？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

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