總結(jié)是經(jīng)驗(yàn)的積累,通過(guò)總結(jié)可以更好地保留和傳承我們的經(jīng)驗(yàn)與智慧。每個(gè)人都可以通過(guò)總結(jié)不斷提升自己,我想我們需要發(fā)掘和實(shí)踐適合自己的總結(jié)方法。接下來(lái)是一些寫作總結(jié)的范例,希望對(duì)大家的寫作有所幫助。
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全省林長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)安排在武寧召開,充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對(duì)林長(zhǎng)制工作的高度重視和對(duì)武寧的關(guān)心與支持。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對(duì)蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志表示熱烈的歡迎!對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝!根據(jù)會(huì)議安排,我就武寧縣林長(zhǎng)制工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
2016年換屆以來(lái),我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),換屆當(dāng)年度在縣黨代會(huì)上提出了“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣,全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題,確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”,全力打造“三個(gè)示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程,并且在黨代會(huì)報(bào)告中就率先明確提出在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索建立林長(zhǎng)制,通過(guò)實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程,走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子,從目前來(lái)看,探索的成果逐步彰顯。
一組組數(shù)據(jù)肯定了林長(zhǎng)制。全縣林地面積占國(guó)土總面積的78.2%,由2015年的405萬(wàn)畝提高到411.3萬(wàn)畝;森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%;森林蓄積量由1460萬(wàn)立方米提高到1647萬(wàn)立方米;山上有40多萬(wàn)棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。
一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了林長(zhǎng)制。這幾年通過(guò)創(chuàng)建,先后榮獲全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家園林縣城、全國(guó)全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個(gè)中國(guó)最美的小城、省級(jí)森林城市等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。這幾天,國(guó)家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中,武寧作為縣級(jí)創(chuàng)建國(guó)家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林長(zhǎng)制。武寧縣林長(zhǎng)制工作得到當(dāng)時(shí)分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長(zhǎng)的充分肯定,并作出批示:“武寧做法值得推廣”;省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)的參閱文件;林長(zhǎng)制從批示之后,已經(jīng)在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林長(zhǎng)制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計(jì)30多個(gè)縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長(zhǎng)制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長(zhǎng),帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長(zhǎng)來(lái)武寧考察學(xué)習(xí)。
一篇篇報(bào)道肯定了林長(zhǎng)制。我縣林長(zhǎng)制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題;中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、江西日?qǐng)?bào)頭版頭條、九江日?qǐng)?bào)等主流媒體,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國(guó)江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報(bào)道我縣林長(zhǎng)制工作情況。
實(shí)踐證明,林長(zhǎng)制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索,是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新,是建設(shè)“美麗中國(guó)”的基層答卷。我們從提出林長(zhǎng)制到現(xiàn)在,兩年多的時(shí)間,具體做法也是在探索中循序漸進(jìn),主要體現(xiàn)在三個(gè)步驟上,一是推行林長(zhǎng)制,二是深化林長(zhǎng)制,三是用活林長(zhǎng)制。
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇二
今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長(zhǎng)制工作動(dòng)員會(huì)議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就全面推行林長(zhǎng)制工作作簡(jiǎn)要發(fā)言。
我市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于林長(zhǎng)制的重要指示,中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng),全市推行林長(zhǎng)制工作取得積極進(jìn)展。
一是黨委政府高位推動(dòng)。x月x日,省委全面推行林長(zhǎng)制動(dòng)員(視頻)會(huì)議召開后,書記、市長(zhǎng)高度重視林長(zhǎng)制工作,多次聽(tīng)取專題匯報(bào)。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長(zhǎng)批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長(zhǎng)兩次召開專題會(huì)議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動(dòng)了林長(zhǎng)制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動(dòng),xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開動(dòng)員會(huì)議,并開展林長(zhǎng)巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報(bào)黨委審議通過(guò)。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺(tái)。我市林長(zhǎng)制工作呈現(xiàn)出一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
二是林業(yè)部門高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動(dòng)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長(zhǎng)制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動(dòng)會(huì),全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》以及林長(zhǎng)巡林、“三員”隊(duì)伍建設(shè)、考核通報(bào)等xx項(xiàng)工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)。總體上看,我市林長(zhǎng)制工作符合國(guó)家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實(shí)施意見(jiàn)》《xx項(xiàng)工作制度》過(guò)程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動(dòng)介入,對(duì)文件、制度的出臺(tái)給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長(zhǎng)制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項(xiàng)工作制度》才能順利通過(guò)市委、市政府的審議。
四是試點(diǎn)工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長(zhǎng)制工作順利推進(jìn),今年x月,在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長(zhǎng)制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長(zhǎng)三員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊(duì),形成“一長(zhǎng)三員一大隊(duì)”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長(zhǎng)制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
???。
今年是我市全面推行林長(zhǎng)制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng),在全面推行林長(zhǎng)制工作中緊盯省林長(zhǎng)辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項(xiàng)”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長(zhǎng)制促“林長(zhǎng)治”。
(一)構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長(zhǎng)體系??h、鄉(xiāng)兩級(jí)要按要求設(shè)立林長(zhǎng)、第一副林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),成立林長(zhǎng)辦;村級(jí)要設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級(jí)劃分x個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)以及國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺(tái)方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺(tái)實(shí)施方案,并召開林長(zhǎng)會(huì)議和動(dòng)員會(huì)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)要確保在xx月xx日前建立林長(zhǎng)制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺(tái)賬。
(二)突出工作重點(diǎn)。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前,要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作,特別是全市的松材線蟲病防控,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長(zhǎng)制全面打贏疫情防控五年攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求,切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長(zhǎng)制督查考核體系,確保五年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個(gè)重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問(wèn)題的整改銷號(hào)。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長(zhǎng)制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊(duì)伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊(duì)伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要?jiǎng)澏ā叭龁T”責(zé)任??茖W(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個(gè)管護(hù)網(wǎng)格都有對(duì)應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹?,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長(zhǎng)辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財(cái)政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時(shí)公布“一長(zhǎng)三員”名單,確保每個(gè)設(shè)立林長(zhǎng)的行政村至少設(shè)置一塊林長(zhǎng)公示牌。
(四)強(qiáng)化督查考核。今年xx月,市林長(zhǎng)辦將通過(guò)自查和抽查的方式,對(duì)全市推行林長(zhǎng)制工作開展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報(bào)市級(jí)林長(zhǎng)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!全面推行林長(zhǎng)制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長(zhǎng)、xx副市長(zhǎng)的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,抓實(shí)抓細(xì),為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇三
同志們:
“林長(zhǎng)制”是我省的一項(xiàng)改革創(chuàng)新,省委、省政府和市委、市政府都高度重視,省、市總林長(zhǎng)都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前,市委、市政府召開了第一次市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議,省委常委、市委書記x出席會(huì)議,并作了重要講話。今天,我們召開動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著我縣“林長(zhǎng)制”工作正式啟動(dòng)了。剛才,布置了我縣“林長(zhǎng)制”工作,講的很具體、很明確,希望大家回去后抓緊落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的重大意義。
第一,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級(jí)落實(shí)造林綠化、看山育林責(zé)任,探索實(shí)行“林長(zhǎng)制”,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林長(zhǎng)制體系。此項(xiàng)工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動(dòng),作為落實(shí)五大發(fā)展理念的有力抓手,勇于創(chuàng)新,積極探索,為爭(zhēng)當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年,縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚,就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)六大工程,讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展,讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染,讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此,先后被授予國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林縣城、國(guó)家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家天然氧吧、省級(jí)森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱號(hào)。我們推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,守住森林這一最大的生態(tài)資源,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)長(zhǎng)久、青山綠水永葆美麗。
第三,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問(wèn)題的必然途徑。實(shí)事求是的說(shuō),我縣雖然是林業(yè)大縣,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的道路上,我們還面臨許多突出的困難和問(wèn)題,比如:森林總體質(zhì)量不高,低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高,部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善,林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,綠水青山還沒(méi)有真正變成金山銀山。我們推行“林長(zhǎng)制”,就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有效措施,著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的工作重點(diǎn)。
一是“建”,就是建好青山綠水,提升綠色總量。要全面實(shí)施“增綠增效”行動(dòng),廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),大力開展人工造林、封山育林,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠,不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實(shí)際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分,不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實(shí)施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化,不斷提升綠化水平,挖掘城區(qū)園林綠化美化空間,把園林美景建在群眾身邊。
二是“管”,就是管好青山綠水,保住綠色存量。要實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù),提高公益林管護(hù)能力和水平,全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善天然林保護(hù)制度,要加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹名木資源的保護(hù),嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
三是“守”,就是守好青山綠水,減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識(shí),提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),健全各項(xiàng)工作機(jī)制,做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松,實(shí)現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲病除治,控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延,確保森林生態(tài)安全。
四是“用”,就是用好青山綠水,激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”,加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,抓住國(guó)有林場(chǎng)改革機(jī)遇,大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游,打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益,充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)和潛力,結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫(kù)”建設(shè),加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè),不斷推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
三、落實(shí)責(zé)任,著力形成推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的強(qiáng)大合力。
推行“林長(zhǎng)制”是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,涉及到方方面面,各級(jí)各部門要勇于探索,加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)一致,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要壓實(shí)責(zé)任。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng),要把實(shí)施“林長(zhǎng)制”作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作,及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場(chǎng))、落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的林長(zhǎng)制方案要因地制宜、因林制宜,里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案,要更加具體明確,更具有操作性。
二要合力協(xié)作。各級(jí)林長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),經(jīng)常深入一線,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。林長(zhǎng)制成員單位要按照職責(zé)分工,全力以赴、主動(dòng)參與,互相協(xié)同、密切配合,形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力。縣林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用,推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實(shí)際的林長(zhǎng)會(huì)議、信息通報(bào)、護(hù)林員管理等制度,定期通報(bào)各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度,對(duì)“林長(zhǎng)制”實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制,將“林長(zhǎng)制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)落實(shí)不力、履職不到位的各級(jí)林長(zhǎng)嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
四要公開公示。要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo),加大政策宣傳解讀,讓群眾知曉、理解、支持林長(zhǎng)制工作,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要積極動(dòng)員全民參與,大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實(shí)際行動(dòng)中來(lái)。要暢通群眾監(jiān)督渠道,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹立林長(zhǎng)公示牌,不斷提高社會(huì)公眾對(duì)“林長(zhǎng)制”工作的參與意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們,全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是新時(shí)代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力,勇于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿完成省、市部署的任務(wù),為全面建成小康社會(huì)、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇四
同志們:
為深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作,部署20xx年全縣林業(yè)工作,經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣林業(yè)工作會(huì)議。
下面,根據(jù)會(huì)議的安排,我講三方面工作情況。
20xx年,在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下,緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)作風(fēng),凝聚力量,認(rèn)真落實(shí)“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo),圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng)。一是省林業(yè)廳專門出臺(tái)政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日,省林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》的文件,從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見(jiàn)扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級(jí)廳局中第一個(gè)出臺(tái)扶持文件。20xx年,省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)資金6549萬(wàn)元。二是林業(yè)、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見(jiàn)》,明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年安排專項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
(二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè),按照靈活、高效的辦事原則,先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣營(yíng)造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)》等一系列文件,從制度上、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、營(yíng)造林等項(xiàng)目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中,采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地勘察、組織專家論證的方式,確保各建項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序,建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化。深入調(diào)查研究,積極聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見(jiàn),并結(jié)合林農(nóng)的需求,科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性,利用有限資金,惠及最廣大林農(nóng),建設(shè)高效竹林基地1.12萬(wàn)畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個(gè)、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金,加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝,成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年,省委書記夏寶龍、省長(zhǎng)李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間,對(duì)金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝,油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝,新建主干道10.02公里,作業(yè)道10公里,水池12只,全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項(xiàng)目,在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實(shí)施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè),完成投資10975萬(wàn)元(其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬(wàn)元),綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝,現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過(guò)省廳驗(yàn)收。
(四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求,出臺(tái)《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國(guó)家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下,組織國(guó)土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng),召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,全面部署落實(shí)林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項(xiàng)工作組,加班加點(diǎn)完成了林地管理自查自糾各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視,在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下,圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源、林地資源、野生動(dòng)物資源管理。堅(jiān)持憑證采伐制度、嚴(yán)格實(shí)行限額管理,全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份,合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù),辦理征占用林地6起,面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè),開展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛(ài)鳥周”活動(dòng)。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》,逐個(gè)明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運(yùn)輸管理,檢查車輛2968次,查處違法運(yùn)輸車輛331車次,木材823.15m3,處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù),縣政府發(fā)出20xx第三號(hào)通告,專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,并召開專題會(huì)議部署,在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),開展了“偵破森林火災(zāi)大會(huì)戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動(dòng)”、“亮劍一號(hào)”、“亮劍二號(hào)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng),共查處破壞森林資源案件30起(其中,刑事案件19起,行政案件21起),打擊處理各類違法犯罪人員33人。
(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項(xiàng)目建設(shè)為載體,及時(shí)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃,強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督,全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬(wàn)株。二是全力實(shí)施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造,完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造、城北公墓綠化遮擋項(xiàng)目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項(xiàng)目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作,新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝,建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(gè)(省市級(jí)各1個(gè)、縣級(jí)2個(gè))。
(六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣、鄉(xiāng)、村及時(shí)簽訂年度公益林管理責(zé)任書,制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件,擇優(yōu)聘用護(hù)林員,完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽(yáng)光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金。召開專題會(huì)議部署重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽(yáng)光發(fā)放,組織督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實(shí)地和網(wǎng)上公示,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,確保補(bǔ)償對(duì)象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求,規(guī)范公益林的調(diào)整,20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級(jí)公益林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(2公頃以內(nèi))6個(gè),面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項(xiàng)目1個(gè),面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造,完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝,全縣累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬(wàn)畝。
(七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶,貸款20xx8萬(wàn)元,林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬(wàn)元,超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。完成了除灘坑庫(kù)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入,實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對(duì)接。推進(jìn)林木綜合保險(xiǎn)工作,首次在國(guó)有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)212.29萬(wàn)元,完成全縣238.6萬(wàn)畝林木火災(zāi)保險(xiǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn),把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容,20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實(shí)施鼓勵(lì)林權(quán)流轉(zhuǎn)政策,首次對(duì)20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營(yíng)造林基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。整合林業(yè)生產(chǎn)要素,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9家,其中家庭農(nóng)場(chǎng)2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,2個(gè)林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng),2個(gè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。
(八)扎實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。
1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn),明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施。二是針對(duì)木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問(wèn)題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,力求具體行政行為合法有效。
2、狠抓森林消防工作。堅(jiān)持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實(shí)森林消防責(zé)任?!鞍V、呆、傻及老人”落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳,在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門協(xié)作,開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動(dòng)3次。充分發(fā)揮村級(jí)生態(tài)護(hù)林員作用,強(qiáng)化野外用火巡查,切實(shí)減少森林火災(zāi)隱患。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作,在重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。
3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲病防控專項(xiàng)工作考核和責(zé)任追究,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)體系,完成春秋季疫情普查,疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤、包裝箱、原木的復(fù)檢,對(duì)全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作,清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查,加強(qiáng)森林病蟲測(cè)報(bào)與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。
4、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組,深入實(shí)地,完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場(chǎng)、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查,分輕重緩急,努力調(diào)處山林糾紛積案,全年處理了山林糾紛矛盾39起。
二、認(rèn)清形勢(shì),查找差距,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心。
(一)明確四個(gè)重要背景。
一是報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局,xx屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明制度建設(shè),包括:健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。
二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會(huì)管理和生態(tài)指標(biāo),導(dǎo)向十分明確。
三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議作出《堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》,進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。
四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,提出“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo),明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展,并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”,正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號(hào)角。
(二)把握三個(gè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)。
1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立,將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位,為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。
2、把握好爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持的有利時(shí)機(jī),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵(lì)麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵(lì)范圍,為下步爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號(hào)文件的出臺(tái),更加為我們爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。
3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實(shí)施,將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來(lái)極大利好,良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn),我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時(shí)代開始來(lái)臨。
為此,我們要深刻認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇,強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感,充分認(rèn)清差距,迎接挑戰(zhàn),加快發(fā)展,共同做好林業(yè)工作,為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn),這是中央、省、市黨委政府對(duì)景寧的期望。
三、把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)。
(一)20xx年工作思路。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、全面深化改革元年,是我縣全面推動(dòng)“新山區(qū)”建設(shè)之年,是建設(shè)“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年,實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年,做好林業(yè)各項(xiàng)工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是:堅(jiān)持以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量,以生態(tài)、富民為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),緊扣綠色發(fā)展,努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐,為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。
(二)20xx年林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、突出重點(diǎn),把握發(fā)展機(jī)遇,不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持“以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)”,緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠(yuǎn)期抓香榧”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金投入等機(jī)制,林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、“三大百萬(wàn)”基地建設(shè)、珍貴樹種造林項(xiàng)目為載體,全面推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),20xx年建設(shè)毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統(tǒng)籌林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)、用材林基地、珍貴樹種培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成油茶種植1000畝,珍貴樹種1000畝,全面夯實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省林業(yè)廳浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格林地管理切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的通知》要求,突出做好“優(yōu)化”文章,嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的選址,嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審批程序,重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑<艺撟C制度,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的檢查監(jiān)督,努力完成6000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。四是繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革,完善林權(quán)配套改革的相關(guān)政策、措施,完成林權(quán)勘界工作,建設(shè)林權(quán)管理信息系統(tǒng),做好林權(quán)配套改革驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,迎接省、市林改辦對(duì)我縣林權(quán)配套改革工作的驗(yàn)收;完善林權(quán)抵押貸款模式,林權(quán)抵押貸款擴(kuò)容增量,積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類型;繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;l(fā)展;穩(wěn)步推進(jìn)千峽湖庫(kù)區(qū)的延長(zhǎng)山林承包期工作。
2、多措并舉,嚴(yán)守青山綠水,穩(wěn)固構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作舉措,建立黨政主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)造林,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化檢查監(jiān)督,努力完成省廳下達(dá)1.3萬(wàn)畝的綠化造林任務(wù),景觀林建設(shè)6000畝。二是繼續(xù)完善重點(diǎn)生態(tài)公益林的管理。以生態(tài)公益林示范縣創(chuàng)建為抓手,加強(qiáng)公益林建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí),建立健全公益林管理的各項(xiàng)制度落實(shí),規(guī)范工作行為,使生態(tài)公益林管理更加規(guī)范,生態(tài)效能補(bǔ)償機(jī)制更趨完善,從而有力地推進(jìn)了景寧縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。三是切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加強(qiáng)聯(lián)系,整合力量,加大力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點(diǎn)打擊“三沿”地區(qū)(沿城、沿路、沿河)、重點(diǎn)景區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運(yùn)木材、亂墾濫占林地行為,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和森林資源安全。四是切實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)浙南重點(diǎn)林區(qū)松材線蟲病防控工程建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí),切實(shí)抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作,確保我縣森林資源安全。加強(qiáng)力量整合,切實(shí)抓好做好林權(quán)糾紛矛盾排查化解工作,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。五是切實(shí)做好生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作。圍繞省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)與內(nèi)容,立足林業(yè)實(shí)際,積極推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作,為下一步創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)做好扎實(shí)準(zhǔn)備。
3、圍繞特色,豐富森林內(nèi)涵,努力培育生態(tài)文化體系。一是挖掘森林、濕地生態(tài)文化。結(jié)合百姓生活習(xí)俗,深入挖掘畬鄉(xiāng)人民愛(ài)林、護(hù)林的優(yōu)良傳統(tǒng),并充分運(yùn)用建縣“三十周年”林業(yè)宣傳活動(dòng)載體,全面開展畬鄉(xiāng)森林文化宣傳,讓生態(tài)文明理念深入人心,讓全民在尊重自身發(fā)展的同時(shí),也尊重自然生態(tài),實(shí)現(xiàn)人與樹木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生,在全社會(huì)掀起自覺(jué)愛(ài)林、自覺(jué)護(hù)林的良好氛圍,進(jìn)一步林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主力軍作用,進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響。二是加大森林旅游建設(shè)。圍繞“新景區(qū)”建設(shè)部署,以“四邊三化”建設(shè)為載體,加大資金投入,科學(xué)編制規(guī)劃,加快基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展提升森林公園、望東洋省級(jí)高山濕地保護(hù)區(qū)和大仰湖濕地群保護(hù)區(qū)生態(tài)休閑游、云中大際、大均畬鄉(xiāng)之窗及爐西峽徒步游、雁溪森林生態(tài)攝影基地等一批森林旅游項(xiàng)目建設(shè),打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)線(畬族彩帶飄起來(lái))涉及生態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)好,提升森林旅游品位,激發(fā)森林生態(tài)效益。
4、優(yōu)化作風(fēng),增強(qiáng)干事水平,致力提升林業(yè)服務(wù)能力。一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央及各級(jí)黨委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求上來(lái),將此次實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)落實(shí),周密部署安排、精心組織實(shí)施,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。二是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六個(gè)嚴(yán)禁以及各級(jí)黨政廉風(fēng)建設(shè)與紀(jì)檢要求,確保作風(fēng)建設(shè)持續(xù)性與有效性,努力在干部作風(fēng)上樹新風(fēng)。三是強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理、年度工作考核、工作預(yù)安排、工作月匯報(bào)和重點(diǎn)工作督查等工作制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,顯著增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力,提升干事創(chuàng)業(yè)水平。四是強(qiáng)化科技推廣。繼續(xù)完善林技推廣、動(dòng)植物防疫、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步理順林業(yè)科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善,責(zé)任考核、培訓(xùn)制度健全的林技推廣責(zé)任制度,為林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)重點(diǎn)工程提供有力科技支撐。五是突出學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組中心組的理論學(xué)習(xí)和干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育,提高干部職工的依法行政能力和工作執(zhí)行能力,為林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力人力基礎(chǔ)。
四、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、做好綠化造林質(zhì)量檢查監(jiān)督。綠化造林工作的季節(jié)性非常強(qiáng),今年我縣綠化造林任務(wù)是1.3萬(wàn)畝(其中:景觀林建設(shè)6000畝),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求,加強(qiáng)造林進(jìn)度的督促檢查和指導(dǎo),提高造林質(zhì)量。同時(shí)注意做好造林進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑,并在3月下旬全面完成造林任務(wù)。并做好造林質(zhì)量回頭看和掃尾工作。
2、全力以赴打好森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)。清明將至,燒荒整地、上墳祭祖等活動(dòng)大大增加,近期天氣晴好,已是森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)期。各地務(wù)必從保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化森林消防意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)措施,嚴(yán)防森林火災(zāi)。
3、抓緊謀劃林業(yè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞縣里統(tǒng)一部署,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),認(rèn)真思考,著手制定林業(yè)工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”,設(shè)定多級(jí)工作目標(biāo),謀劃扎實(shí)工作舉措,落實(shí)完善工作保障,以倒逼機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)工作穩(wěn)步向前,全力推動(dòng)整體林業(yè)工作取得更大新成績(jī)。
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇五
17日上午,市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開。市委書記、市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)方偉出席會(huì)議并講話,他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)國(guó)家和省市部署要求,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏,深入推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章,全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,為加快新時(shí)代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長(zhǎng)、市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬士光主持會(huì)議。副市長(zhǎng)高美峰參加。
方偉在講話中充分肯定了我市林長(zhǎng)制工作取得的良好成效。他指出,近年來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,按照省委省政府的部署要求,在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力,在“長(zhǎng)”字上履職盡責(zé),在“制”字上探索創(chuàng)新,林長(zhǎng)制工作體系基本建立,林木資源質(zhì)量顯著提升,森林資源保護(hù)成效凸顯,林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。
方偉強(qiáng)調(diào),抓好林長(zhǎng)制工作,是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng),是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容,是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位,從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā),把全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐,作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng),作為林業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)之大者”,切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能,進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)、保障碳匯存量,讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品,著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底,加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
方偉強(qiáng)調(diào),要聚焦“增加森林蓄積量,保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定,防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo),全力抓好林長(zhǎng)制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章,堅(jiān)持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理,全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作,大規(guī)模開展國(guó)土綠化,提升河、湖、渠、庫(kù)等水系防護(hù)林建設(shè)水平,因時(shí)因地、久久為功,著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
要做好“護(hù)綠”的文章,以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn),健全完善日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度,進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),全力做好森林防滅火工作,抓好林業(yè)有害生物防治,確保山有人管、樹有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章,堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展,真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章,深化林業(yè)改革,強(qiáng)化科技支撐,建設(shè)智慧林場(chǎng),不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。
方偉強(qiáng)調(diào),各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚強(qiáng)大合力,確保林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。各級(jí)林長(zhǎng)都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動(dòng)作為、密切配合,切實(shí)履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任,共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制,更加注重抓基層、打基礎(chǔ),加大宣傳力度,加強(qiáng)督查考核,確保林長(zhǎng)制工作快落地、快見(jiàn)效。
馬士光指出,各地各部門要提高政治站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,準(zhǔn)確把握全面推行林長(zhǎng)制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,嚴(yán)格守護(hù)土地紅線,加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)防控森林災(zāi)害,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土綠化,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),扎實(shí)做好林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制體系,加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
會(huì)議通報(bào)了林長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算,市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺(tái)山景區(qū)作了交流發(fā)言。
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇六
改革開放以來(lái),中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,從維護(hù)全球和本國(guó)生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度,持續(xù)開展了中國(guó)歷史上乃至人類歷史上規(guī)??涨暗牧謽I(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè),使中國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最快、人工林面積最大的國(guó)家,碳匯能力持續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)林業(yè)的國(guó)際影響力不斷提升。下面是本站小編給大家整理的縣委書記在林業(yè)工作會(huì)議的講話,僅供參考。
同志們:
在黨的即將勝利召開的重要時(shí)刻,在全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程正式啟動(dòng)、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關(guān)鍵時(shí)期,廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省政府《關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》(皖政[20xx]106號(hào)),分析當(dāng)前林業(yè)形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),全力以赴打好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程首場(chǎng)戰(zhàn)役,以優(yōu)異的成績(jī)慶祝勝利召開。
剛才,合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言,我聽(tīng)了非常高興,很受啟發(fā),很受教育,他們的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)廳黨組研究的意見(jiàn),我重點(diǎn)就實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程問(wèn)題,講四點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
今年以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略部署,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。具體表現(xiàn)為:造林綠化成績(jī)顯著,全省共完成成片人工造林144.5萬(wàn)畝,占計(jì)劃任務(wù)的120.4%。集體林權(quán)制度配套改革穩(wěn)步推進(jìn),出臺(tái)了《安徽省關(guān)于開展森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》,加快培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織,推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。森林資源保護(hù)與管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度。森林防火工作持續(xù)強(qiáng)化,全省沒(méi)有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,積極開展美國(guó)白蛾、松材線蟲病的防控。林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大林業(yè)項(xiàng)目貸款貼息規(guī)模,促進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快林下經(jīng)濟(jì)和林木種苗業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能。全省上半年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到679.8億元,同比增加20%。特別是最近一段時(shí)間,林業(yè)上大事、喜事接連不斷。最為突出的是,省委、省政府隆重召開四級(jí)主要負(fù)責(zé)人參加的全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議,省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號(hào)文件,標(biāo)志著千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程全面啟動(dòng)實(shí)施。省委書記張寶順作出重要批示,省長(zhǎng)李斌、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢親自出席大會(huì)并作重要講話,充分體現(xiàn)了省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安徽林業(yè)的高度重視和大力支持。省政府和國(guó)家林業(yè)局簽署了共同推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的戰(zhàn)略合作協(xié)議,支持力度進(jìn)一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是,創(chuàng)建國(guó)家森林城市和創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過(guò)專家評(píng)審,正在申請(qǐng)舉辦20xx年全國(guó)森林城市論壇,池州、安慶、黃山、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實(shí)推進(jìn),淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過(guò)全國(guó)綠化委復(fù)核。第三件大事喜事是,安徽第六屆花卉博覽會(huì)在蚌埠市成功舉辦,規(guī)模、檔次和成效超過(guò)以往任何一屆,贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的交口稱贊。全國(guó)油茶發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在六安市順利召開,國(guó)家林業(yè)局趙樹叢局長(zhǎng)、張建龍副局長(zhǎng)親自參加會(huì)議,參觀現(xiàn)場(chǎng)、典型介紹和接待服務(wù)均獲好評(píng)。第十屆合肥苗木交易大會(huì)也將于明天隆重開幕。此外,第五屆中國(guó)生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦,安徽省生態(tài)文化協(xié)會(huì)正式成立,生態(tài)文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。取得這些成績(jī),是省委、省政府和各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全省各級(jí)林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表省林業(yè)廳向你們并通過(guò)你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,隨著千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的啟動(dòng)實(shí)施,我省林業(yè)建設(shè)迎來(lái)了十分難得的黃金發(fā)展期,但同時(shí)也面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。全省電視電話會(huì)議之后,各地行動(dòng)很快,絕大多數(shù)地方主動(dòng)作為,積極謀劃,迅速行動(dòng),及時(shí)提出了貫徹落實(shí)的措施和意見(jiàn),各項(xiàng)工作正在有序地推進(jìn)。截至10月31日,合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽(yáng)、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個(gè)市召開市委會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)森林增長(zhǎng)工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號(hào)文件要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組的有12個(gè)市;市政府出臺(tái)了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)的有合肥、滁州、亳州、宿州市,阜陽(yáng)、馬鞍山、池州、六安將于近日召開大會(huì)。但從整體上看,與全省電視電話會(huì)議要求的10月底傳達(dá)貫徹落實(shí)到位相比,還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
當(dāng)前,貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神,推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,是林業(yè)部門的頭等大事,各地務(wù)必加快步伐,全力實(shí)施。對(duì)林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是必須真正統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成共識(shí)。
第一,實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程是省委、省政府的重大決策,是歷史賦予我們的光榮使命,林業(yè)部門首當(dāng)其沖,義不容辭,必須敢于擔(dān)當(dāng),勇挑重?fù)?dān)。
實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,是省委、省政府著眼科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出:“啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,大力推進(jìn)植樹造林,對(duì)于打造生態(tài)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)黨委、政府要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)?!崩畋笫¢L(zhǎng)在全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程是推動(dòng)安徽科學(xué)發(fā)展的重大舉措、是打造生態(tài)強(qiáng)省的基礎(chǔ)工程、是保障和改善民生的重要抓手?!边@項(xiàng)工程的重大意義是不言而喻的?,F(xiàn)在,省委、省政府已將這項(xiàng)工程寫入生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)綱要,省政府已正式出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》,印發(fā)了《安徽省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》,省政府與各市政府簽訂目標(biāo)。
責(zé)任書。
明確了各市千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的目標(biāo)任務(wù)。可以說(shuō)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程已成為省委省政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作成為各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù)是各級(jí)林業(yè)部門的一項(xiàng)光榮使命。林業(yè)部門必須講政治、顧大局、守紀(jì)律服從服務(wù)于全省工作大局不折不扣地貫徹執(zhí)行全力以赴地組織實(shí)施我們只有服從、服務(wù)、做好工作的義務(wù)沒(méi)有討價(jià)還價(jià)和推諉拖延的理由。要從全局的角度來(lái)考慮、認(rèn)識(shí)這一工程的意義這是省委、省政府既定決策如何把這一工程實(shí)施好完成好是政治任務(wù)不存在干與不干、干多與干少的問(wèn)題。如果不作為就是失職如果不會(huì)作為、完不成任務(wù)就是沒(méi)有本事就是不稱職。
第二,實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,既是建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼,也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機(jī)遇,林業(yè)部門責(zé)無(wú)旁貸,機(jī)不可失,必須乘勢(shì)而上,大有作為。
今年以來(lái),在以韓柏泉同志為班長(zhǎng)的廳領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,在大家的共同努力下,及時(shí)抓住省第九次黨代會(huì)提出打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的戰(zhàn)略機(jī)遇,在廣泛調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,及時(shí)提出了實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的意見(jiàn),得到了省委、省政府的認(rèn)可。這是省林業(yè)廳抓住了重大機(jī)遇,現(xiàn)在是要把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。我們要通過(guò)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的實(shí)施,一方面提高森林覆蓋率,促進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè);一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響,林業(yè)部門一定要抓住大好機(jī)遇,奮力作為。
當(dāng)前,我省正處在全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年,我省生產(chǎn)總值達(dá)到15110億元,人均生產(chǎn)總值已超過(guò)3000美元,綠色發(fā)展理念更加深入人心,人民群眾對(duì)各類生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越旺盛、越來(lái)越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)提高生態(tài)環(huán)境承載力和競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,正是在科學(xué)研判省情林情的基礎(chǔ)上作出的正確決策,是打造生態(tài)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽的迫切需要。按照國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)地區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到30%以上,且分布均衡合理,森林質(zhì)量和功能比較健全完備,方可視為生態(tài)良好。因此,實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程對(duì)于建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、打造美好安徽至關(guān)重要。我省森林資源總量不足、空間分布不均衡等問(wèn)題非常突出。全省21個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達(dá)66.46%,但54個(gè)丘陵縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%,32個(gè)平原縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個(gè)縣(市、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右,主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū)。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨、非常繁重,這對(duì)林業(yè)部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),珍惜機(jī)遇,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,決不能“葉公好龍”,錯(cuò)失良機(jī)。只要我們做好工作,充分依靠各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的大力支持,我們完全有能力、有條件完成好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)任務(wù)。
第三,實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù),是對(duì)林業(yè)部門和務(wù)林人的一次重大考驗(yàn),只能成功,不能失敗,我們必須堅(jiān)定信心,迎難而上。
實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,林業(yè)部門作為實(shí)施的主要職能部門,將面臨前所未有的重大考驗(yàn)。一是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門把握大局能力的考驗(yàn)??简?yàn)的是我們林業(yè)部門能不能把千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去謀劃,能不能在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、資金籌措、輿論營(yíng)造等方面為黨委、政府建睿智之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,真正發(fā)揮參謀、助手的作用;二是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門業(yè)務(wù)管理能力的考驗(yàn)。考驗(yàn)的是我們能不能在規(guī)劃計(jì)劃制定、造林空間調(diào)查、造林作業(yè)設(shè)計(jì)、造林整地安排、苗木準(zhǔn)備、技術(shù)指導(dǎo)、森林資源監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格管理,這也是對(duì)林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn);三是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門工作作風(fēng)的考驗(yàn)??简?yàn)的是我們能不能發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神,能不能保持深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),是否具備上行下效、立說(shuō)立行的工作執(zhí)行力,這也是實(shí)施好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程至關(guān)重要的保證。
長(zhǎng)期以來(lái),我省各級(jí)林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗,在林業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展上取得了巨大成就,經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),在“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等上做出了重要貢獻(xiàn),創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。特別是近年來(lái),很多地方不等不靠,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在加快林業(yè)建設(shè)上取得了新的成績(jī)。合肥市以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為引領(lǐng),以“一年栽五年樹”的速度和力度,開展了規(guī)??涨暗某青l(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn),短短兩年植樹造林超過(guò)42萬(wàn)畝,城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化,正在向大湖名城、全面綠化邁進(jìn)。池州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市兩年來(lái),按照建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面、增景的要求,重點(diǎn)實(shí)施了171項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程,目前,全市累計(jì)投入造林綠化資金達(dá)12億元,完成造林14.76萬(wàn)畝?;茨鲜袆?chuàng)建全國(guó)綠化模范城市取得重大進(jìn)展?;幢笔袌?jiān)持不懈開展石質(zhì)山造林綠化,創(chuàng)出了石質(zhì)山造林標(biāo)準(zhǔn),并與發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)民增收。這些地方的實(shí)踐說(shuō)明,黨委、政府見(jiàn)事早親自抓,林業(yè)部門早謀劃抓落實(shí),把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結(jié)合起來(lái),有能力、有條件建設(shè)好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程?,F(xiàn)在的條件比以前更有改善,只要我們堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,扎實(shí)苦干,就一定能再創(chuàng)輝煌,圓滿完成千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)任務(wù)。
全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)后,省林業(yè)廳快速行動(dòng),迅速貫徹落實(shí)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織架構(gòu)。明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員,成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組、實(shí)施指導(dǎo)組、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組,抽調(diào)人員集中辦公,編印千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程簡(jiǎn)報(bào)。二是研究討論相關(guān)配套文件。《安徽省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程任務(wù)分工和責(zé)任分解落實(shí)意見(jiàn)》、《安徽省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程考核評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于動(dòng)員全社會(huì)力量參加千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)的意見(jiàn)》等十幾個(gè)配套文件,近期將陸續(xù)下發(fā)。三是及時(shí)安排當(dāng)前工作。分解下達(dá)20xx年工程建設(shè)計(jì)劃,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春植樹造林工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程種苗工作的意見(jiàn)》等。希望各級(jí)林業(yè)部門按照省委、省政府和省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動(dòng),直面挑戰(zhàn)、迎難而上,確保完成工程建設(shè)各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
總之,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感,有力有效有序地推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)。
二、學(xué)好文件,把握重點(diǎn),咬定千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)目標(biāo)不放松。
千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,內(nèi)涵十分豐富?!栋不帐∪嗣裾P(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕106號(hào)文件),集中涵蓋了實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的主要政策內(nèi)容,是我們實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總的行動(dòng)綱領(lǐng)。文件包括指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、千方百計(jì)增加林業(yè)投入、保障措施五個(gè)部分,共23條。文件目標(biāo)設(shè)置明確、工程設(shè)計(jì)科學(xué)、創(chuàng)建內(nèi)容豐富、政策投入具體、保障措施到位,是一份政策含金量很高、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)的文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì),全面貫徹,嚴(yán)格按照全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議的部署和省政府文件的要求,咬定發(fā)展目標(biāo)不放松,明確建設(shè)任務(wù),全力推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)。
第一,要牢牢咬住三大發(fā)展目標(biāo)。
實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo):一是總體發(fā)展目標(biāo)。到20xx年,全省新增森林面積1000萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到33%,其中,20xx年新增240萬(wàn)畝,20xx年新增280萬(wàn)畝,20xx年新增280萬(wàn)畝,20xx年新增200萬(wàn)畝。二是區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。到20xx年,所有縣(含市、區(qū),下同)森林覆蓋率達(dá)到或超過(guò)目前全國(guó)森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到67%以上,丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到22%以上。三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到20xx年,全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20xx億元以上,山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長(zhǎng)10%以上。
需要特別指出的是,在上述目標(biāo)中,提高森林覆蓋率是一項(xiàng)核心指標(biāo),是實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程主要的發(fā)展目標(biāo)和考核指標(biāo),這是中央確立的“以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求,也是我省建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要。至于將森林覆蓋率總體目標(biāo)設(shè)定在33%,以及將區(qū)域發(fā)展底線目標(biāo)設(shè)定在20.36%,主要有以下三方面考慮:一是省廳對(duì)全省造林空間進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算。按照全省國(guó)土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析,主攻丘陵,鞏固山區(qū),提升平原,全省新增造林面積可以達(dá)到1000萬(wàn)畝以上,森林覆蓋率可以達(dá)到33%。二是借鑒省外的經(jīng)驗(yàn)。如北京市今年初提出“五年內(nèi)新增森林面積100萬(wàn)畝,平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到25%以上”的目標(biāo)(北京市國(guó)土面積為16807.8平方公里,僅相當(dāng)于我省國(guó)土面積12%左右)。再如福建省,福建省森林覆蓋率目前達(dá)63.1%,位居全國(guó)首位,近年來(lái)出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)造林綠化,建設(shè)“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標(biāo)。還如山西省,該省提出要建設(shè)綠化山西,每年造林400萬(wàn)畝以上,森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是全省森林空間分布不均衡。優(yōu)化森林空間布局,必須設(shè)置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低,平原地區(qū)森林增長(zhǎng)的空間很大,要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”,還有山區(qū)的一些地方,以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠,綠化水平不高。各地不能單純從數(shù)字上看,要從全面實(shí)際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距,拓展造林空間。
此外,千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程還專門設(shè)置了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟,強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善相統(tǒng)一,讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果。實(shí)施林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),必須堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源,挖掘和提高林地綜合產(chǎn)出效益,大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)。大力營(yíng)造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種,積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式,加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),全面提升森林的質(zhì)量效益。加快發(fā)展林業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),著力提高林農(nóng)的組織化程度,大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè),努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。加快培育名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),為社會(huì)提供更多的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
第二,著力推進(jìn)三大造林工程建設(shè)。
(一)實(shí)施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理,大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地綠化、水庫(kù)和水系周邊綠化以及農(nóng)村“四旁”隙地綠化。到20xx年,規(guī)劃完成造林600萬(wàn)畝。該工程涉及54個(gè)丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市、區(qū))。實(shí)施丘陵增綠突破工程,是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的重中之重,針對(duì)這一區(qū)域森林覆蓋率低、林分質(zhì)量差、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn),要注意把握好以下四點(diǎn):一是宜林荒山荒地造林。實(shí)現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對(duì)礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用,能造盡造;三是農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)坡度25度以上坡地、梯田實(shí)行退耕造林,對(duì)6度以上的坡地根據(jù)生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實(shí)行退耕造林;四是項(xiàng)目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業(yè)血防項(xiàng)目、長(zhǎng)防林工程、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、油茶示范林以及石質(zhì)山地造林綠化工程、生物質(zhì)能源林項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目向這一地區(qū)傾斜。要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關(guān)資金,集中投放這一地區(qū)。
(二)實(shí)施山地造林攻堅(jiān)工程。以皖南、皖西山區(qū)以及皖東、皖北等主要石質(zhì)山地分布區(qū)為重點(diǎn),力爭(zhēng)將現(xiàn)有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質(zhì)山地全覆蓋造林。到20xx年,規(guī)劃完成造林285萬(wàn)畝。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū),涉及21個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū)),以及皖東、皖中、淮北地區(qū)石質(zhì)山地較大的縣(市、區(qū))。針對(duì)這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質(zhì)量效益不高的現(xiàn)狀,完成山地造林攻堅(jiān)工程任務(wù),要注意把握好以下幾點(diǎn):一是要加大石質(zhì)山地造林投入力度。在省里規(guī)定的造林補(bǔ)助資金外,各地可爭(zhēng)取所在市、縣財(cái)政加大投入,提高石質(zhì)山地的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);二是要加強(qiáng)森林撫育??茖W(xué)經(jīng)營(yíng)森林,提高森林郁閉度和森林質(zhì)量。不少山區(qū)縣新造林任務(wù)少,但經(jīng)營(yíng)森林、提升質(zhì)量的任務(wù)很重,這點(diǎn)應(yīng)引起有關(guān)縣區(qū)的重視;三是要加強(qiáng)森林保護(hù)。提高森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防控水平,鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地征占用和森林采伐。
(三)實(shí)施平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田及水利興修等基本建設(shè),全面提高以路、溝、渠為骨干的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),形成比較完整的農(nóng)田防護(hù)林體系。到20xx年,規(guī)劃完成造林135萬(wàn)畝。該工程涉及32個(gè)平原縣(市、區(qū)),以及部分半丘陵縣。針對(duì)該區(qū)域綠化水平檔次不高、平原防護(hù)林體系尚未形成以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高等問(wèn)題,完成平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程建設(shè)任務(wù),要注意把握好以下三點(diǎn):一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。要在嚴(yán)格保護(hù)耕地、確保糧食生產(chǎn)的前提下,妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出率。堅(jiān)持溝、渠、路、林、水綜合治理,科學(xué)布局農(nóng)田防護(hù)林,保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二要提高農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。在加強(qiáng)新建的同時(shí),針對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀,增加排數(shù),完善網(wǎng)格,推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級(jí),真正形成完整的防護(hù)林體系。三要采取適度靈活的采伐政策。對(duì)農(nóng)田防護(hù)林更新采伐要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額,對(duì)平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)需要,鼓勵(lì)社會(huì)主體投資平原林業(yè)。
第三,深入開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。以“讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林”為主題,以設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn),大力建設(shè)城市片林、城市森林公園和各類公共綠地,加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長(zhǎng)廊、森林景觀建設(shè),積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年,爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家森林城市(設(shè)區(qū)市)5個(gè)、省級(jí)森林城市(縣、市、區(qū))20個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個(gè)。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),要注意把握好以下三點(diǎn):一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。由政府主導(dǎo),綠化委牽頭,協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門,按照職責(zé)分工,形成創(chuàng)建合力。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設(shè)計(jì)和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點(diǎn),堅(jiān)持適地適樹,確保苗木質(zhì)量,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本,圍繞適宜人居,著力身邊增綠,充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配,提升綠化品位,努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。
(二)開展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以行政村為對(duì)象,以中心村為重點(diǎn),以自然村為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展“萬(wàn)村栽萬(wàn)樹”活動(dòng),大力營(yíng)造“五林四園”(即圍村林、護(hù)路護(hù)堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園),創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊,促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。開展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng),要注意把握好以下三點(diǎn):一是與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合;二是堅(jiān)持分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn),制定切實(shí)可行的創(chuàng)建。
工作計(jì)劃。
把創(chuàng)建目標(biāo)層層分解落實(shí)到村;三是堅(jiān)持生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時(shí)著力促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)開展森林長(zhǎng)廊創(chuàng)建活動(dòng)。以鐵路、高速公路和國(guó)省道沿線,以及長(zhǎng)江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點(diǎn),按照兩側(cè)綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn),加大綠化、美化、彩化力度,創(chuàng)建森林長(zhǎng)廊,打造綠色景觀。到20xx年,建成森林長(zhǎng)廊示范路段5000公里。建設(shè)森林長(zhǎng)廊,要注意把握好以下三點(diǎn):一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。森林長(zhǎng)廊建設(shè)既是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)的延伸,又是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)的升級(jí)。林帶建設(shè)寬度按兩側(cè)綠化寬度各不少于50米設(shè)計(jì),有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)。二要堅(jiān)持高質(zhì)量實(shí)施。森林長(zhǎng)廊建設(shè)是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),也是林業(yè)部門展示千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成效的最直觀體現(xiàn)。要堅(jiān)持整路推進(jìn),一條道路林帶寬度總體一致,實(shí)施時(shí)間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),提高標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重,實(shí)行多林種、多樹種造林。實(shí)行常綠與落葉混交,喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結(jié)合,增強(qiáng)森林景觀效果。三要堅(jiān)持多方投入。森林長(zhǎng)廊建設(shè)投入大,必須堅(jiān)持多渠道籌措資金,要調(diào)動(dòng)交通、鐵路等部門投入的積極性,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,利用政府財(cái)政投入撬動(dòng)社會(huì)資金,共同投資森林長(zhǎng)廊建設(shè)。
除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動(dòng)之外,千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程還就動(dòng)員社會(huì)力量參與植樹造林、增加對(duì)林業(yè)的投入、加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等多方面提出了要求,并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格目標(biāo)考核管理等作出規(guī)定,我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),逐項(xiàng)落實(shí)。
三、凝心聚力,狠抓落實(shí),確保千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程首戰(zhàn)告捷。
實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,是今后一段時(shí)期全省林業(yè)建設(shè)的頭等大事。各級(jí)林業(yè)部門要集中人員、集中精力,一心一意地抓落實(shí),步調(diào)一致地抓落實(shí),凝聚全系統(tǒng)力量,堅(jiān)決打好今冬明春工程建設(shè)第一仗,確保首戰(zhàn)告捷,開好頭、起好步。
第一,要當(dāng)好參謀,在迅速行動(dòng)上抓好落實(shí)。10月9日,省委、省政府召開全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議之后,各地普遍行動(dòng)起來(lái),現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)去二十多天,尚未召開會(huì)議和沒(méi)有作出部署的地方要迅速抓緊。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用,全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動(dòng)工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全省啟動(dòng)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,理清思路,明確目標(biāo),制定好本地貫徹落實(shí)的意見(jiàn),抓緊向黨委、政府匯報(bào),爭(zhēng)取按照省里的模式,盡快出臺(tái)一個(gè)文件,制定一個(gè)規(guī)劃,成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂一個(gè)目標(biāo)責(zé)任狀,出臺(tái)一個(gè)考評(píng)辦法,召開一次啟動(dòng)大會(huì)。實(shí)現(xiàn)這“五個(gè)一”目標(biāo),需要各級(jí)林業(yè)部門做好大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作,包括數(shù)據(jù)測(cè)算、政策研究、材料起草、意見(jiàn)征求、溝通協(xié)調(diào),等等,要統(tǒng)籌安排,全力推進(jìn)。特別是少數(shù)地方還沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的,要認(rèn)真分析原因,找出癥結(jié)所在,抓緊推進(jìn),迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議之后,大家要立即向黨委、政府再作匯報(bào),按照省委、省政府的要求,借鑒兄弟市的做法,抓緊行動(dòng)落實(shí),盡快在全省形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致、你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省林業(yè)廳將對(duì)各地貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神情況加強(qiáng)督促檢查,各地行動(dòng)情況也要及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
第二,要抓住龍頭,在科學(xué)規(guī)劃上抓好落實(shí)。規(guī)劃是工程實(shí)施的前提,是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,抓緊編制工程規(guī)劃。一是要搞好銜接?!栋不帐∏f(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā),各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,相應(yīng)確定目標(biāo)任務(wù),確保省、市、縣三級(jí)規(guī)劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實(shí)摸清造林空間的底數(shù),明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些,要堅(jiān)持“多條腿走路”,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理,積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側(cè)要空間。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標(biāo)任務(wù),按照“實(shí)施三大造林工程、開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)”的總體要求,實(shí)行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃,點(diǎn)、線、網(wǎng)、面相結(jié)合,對(duì)本地工程進(jìn)行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。四是要突出重點(diǎn)。丘陵、山區(qū)、平原都要結(jié)合本地林情,統(tǒng)籌考慮,突出重點(diǎn),主攻薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,努力擴(kuò)大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴(yán)重,要把想方設(shè)法擴(kuò)大森林面積作為重點(diǎn);山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié),要把創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn);平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高,要把提升標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本,突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側(cè)綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫(kù)和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化,確保森林資源分布合理、均衡,確保重點(diǎn)區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導(dǎo)。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟(jì)效益,著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林、林苗兩用林等;石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會(huì)效益,著重發(fā)展防護(hù)林、風(fēng)景林;“三灘地”造林要堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,大力建設(shè)抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護(hù)兼用林;森林長(zhǎng)廊工程建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重;城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。
近日,省林業(yè)廳正式下達(dá)了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程20xx年人工造林任務(wù)計(jì)劃,并就加強(qiáng)和規(guī)范千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程人工造林計(jì)劃項(xiàng)目管理工作發(fā)出了通知,請(qǐng)各地?fù)?jù)此抓緊分解20xx年工程建設(shè)任務(wù),著手開展今冬明春造林作業(yè)設(shè)計(jì),盡早把任務(wù)落實(shí)到具體小班、把責(zé)任落實(shí)到造林主體。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻,就以各種理由要求調(diào)減任務(wù),動(dòng)搖黨委政府推進(jìn)的決心,影響全省工程建設(shè)的大局。否則,我們無(wú)法向省委省政府和全省人民作出交待,也將錯(cuò)失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機(jī)遇。
第三,要突出質(zhì)量,在科學(xué)造林上抓好落實(shí)。
各級(jí)林業(yè)部門要全程做好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),始終把科學(xué)造林?jǐn)[在首位,既要講數(shù)量、講進(jìn)度,更要講質(zhì)量、講效益。一要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員兩個(gè)層面,分片包干,責(zé)任到人,在整地、用苗、栽植、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè),加強(qiáng)指導(dǎo),搞好服務(wù),嚴(yán)格把關(guān),按照省廳編制的《技術(shù)導(dǎo)則》,把各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,把質(zhì)量管理落實(shí)到位。二要強(qiáng)化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度,進(jìn)一步加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工具推廣應(yīng)用力度,普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術(shù),著力建設(shè)一批林業(yè)科技示范園、示范基地,依靠科技進(jìn)步提高造林成活率,確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準(zhǔn)備。林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到當(dāng)前的造林綠化成效,更影響到長(zhǎng)遠(yuǎn)的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源,保證苗木供應(yīng),更要汲取教訓(xùn),嚴(yán)把苗木規(guī)格是否合格關(guān)、品種是否對(duì)路,堅(jiān)決防止出現(xiàn)因造林任務(wù)重、苗木供應(yīng)緊張,有苗就栽、見(jiàn)苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會(huì)議研究部署種苗先行工作,希望各地按會(huì)議要求抓好落實(shí)。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎(chǔ),很大程度上決定造林的進(jìn)度和質(zhì)量?,F(xiàn)在已進(jìn)入秋冬造林整地的關(guān)鍵季節(jié),各地要立即部署,廣泛動(dòng)員,組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素,盡量把時(shí)間搶在前,早一些高質(zhì)量完成整地任務(wù),為明春大規(guī)模造林爭(zhēng)取主動(dòng)。很多同志對(duì)我講,植樹造林是好事,多栽樹任何時(shí)候都不會(huì)犯錯(cuò)誤,唯一擔(dān)心的就是綠化成活率問(wèn)題,不能年年栽樹不見(jiàn)林。要從種苗選擇、從整地開始,到栽植、管護(hù),各個(gè)環(huán)節(jié)都要把住質(zhì)量關(guān),不能因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)造成損失,更不能因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題影響林業(yè)形象、影響到工程實(shí)施,對(duì)此一定要高度警醒。
第四,要積極爭(zhēng)取,在保障措施上抓好落實(shí)。
千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大,必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制。各級(jí)林業(yè)部門要主動(dòng)積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持。首先要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府是實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的主體,是考核的對(duì)象。各級(jí)林業(yè)部門要謀好策略、出好點(diǎn)子,積極協(xié)助政府抓好責(zé)任的分解和落實(shí)。要層層簽訂責(zé)任書,把任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府身上。要認(rèn)真落實(shí)造林綠化部門分工負(fù)責(zé)制,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,積極為有關(guān)單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務(wù),大力開展建“八一林”、“工會(huì)林”、“青年林”、“巾幗林”、“學(xué)子林”、“企業(yè)林”活動(dòng)。其次要加大投入。要主動(dòng)與財(cái)政部門對(duì)接,把任務(wù)講清,把投入算好,多溝通、多協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政傾斜支持,確保有一定的財(cái)政投入予以補(bǔ)助,有必要的工作經(jīng)費(fèi)予以保障。要以財(cái)政投入為引導(dǎo),吸收多種社會(huì)主體聚集林業(yè),建立政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機(jī)制。
當(dāng)前,正值各地啟動(dòng)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,開局工作很多、千頭萬(wàn)緒。各級(jí)林業(yè)部門要迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真梳理工作任務(wù),細(xì)化工作安排,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效推進(jìn)。
四、振奮精神,嚴(yán)肅紀(jì)律,以良好風(fēng)貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮。
實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,林業(yè)部門任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。各級(jí)林業(yè)部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)“滅荒”精神,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立務(wù)林人良好的精神風(fēng)貌。
第一,要進(jìn)一步提振精神,著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。毛澤東同志說(shuō)過(guò):“人是要有一點(diǎn)精神的”。指出,“精神懈怠的危險(xiǎn),能力不足的危險(xiǎn),脫離群眾的危險(xiǎn),消極腐敗的危險(xiǎn),更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。其中精神懈怠的危險(xiǎn)居“四個(gè)危險(xiǎn)”之首。實(shí)踐證明,林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài),林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面,林業(yè)部門就有什么樣的社會(huì)地位。在我省林業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中,積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實(shí)施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃,當(dāng)時(shí)的財(cái)力和物力條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在,面臨的困難和矛盾更多、更復(fù)雜,能夠如期實(shí)現(xiàn)這一壯舉,靠的就是艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份,國(guó)家林業(yè)局在福建長(zhǎng)汀縣召開了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議,長(zhǎng)汀是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,被稱為“南方的黃土高原”,經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力,全縣森林面積增加了近百萬(wàn)畝,生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長(zhǎng)多次推薦我們學(xué)習(xí)的山西右玉縣,建國(guó)初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%,經(jīng)過(guò)60多年堅(jiān)持不懈的艱苦奮斗,經(jīng)過(guò)18任縣委書記一任接著一任干,現(xiàn)在的森林覆蓋率達(dá)51%,實(shí)現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長(zhǎng)汀、右玉的偉大實(shí)踐充分證明,只要我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,具有舍我其誰(shuí)的魄力和持之以恒的毅力,就一定能克服前進(jìn)中的各種困難險(xiǎn)阻,圓滿完成黨和政府交給我們的任務(wù)。
廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹張寶順書記、李斌省長(zhǎng)、趙樹叢局長(zhǎng)重要講話精神,開展“找差距、趕先進(jìn)、提效能、促發(fā)展”大討論活動(dòng),希望各級(jí)林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求,認(rèn)真找準(zhǔn)差距,拉高標(biāo)桿,促進(jìn)發(fā)展。開展此項(xiàng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng),也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及加強(qiáng)效能建設(shè)的要求。通過(guò)兩個(gè)月的學(xué)習(xí)討論,圍繞趕超先進(jìn),立足奮力爭(zhēng)先,對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望,對(duì)照各項(xiàng)工作制度、標(biāo)準(zhǔn),查找整改我們工作中的不足,創(chuàng)新舉措,提高工作水平和能力,加快林業(yè)發(fā)展。廳將對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)加強(qiáng)檢查,確保不走過(guò)場(chǎng),務(wù)求取得實(shí)效。希望各級(jí)林業(yè)部門從思想上找差距,從精神上找欠缺,把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“滅荒”精神、長(zhǎng)汀精神、右玉精神作為重點(diǎn),激勵(lì)廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心,保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài),以對(duì)事業(yè)、對(duì)崗位、對(duì)使命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,振奮精神,狠抓落實(shí),更加自覺(jué)、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量,把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平,在實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程中建功立業(yè)。
第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),著力塑造求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良形象。各級(jí)林業(yè)部門要把班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作作風(fēng)上取得成效,把風(fēng)氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事,進(jìn)一步提升林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。越是面臨新的形勢(shì),越是林業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨,越是要不斷地學(xué)習(xí),掌握新的知識(shí),了解新的情況,不斷提升推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前,要把學(xué)習(xí)全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神作為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)省委寶順書記的重要批示、李斌省長(zhǎng)和趙樹叢局長(zhǎng)的重要講話以及省政府106號(hào)文件,領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì),把握好工作要求。二是要改進(jìn)作風(fēng)。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè),林業(yè)工作必須摸實(shí)情,出實(shí)招,干實(shí)事,求實(shí)效,面對(duì)新情況、新形勢(shì)、新問(wèn)題,要跳出傳統(tǒng)觀念束縛,敢于大膽探索,以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作。優(yōu)良的作風(fēng)是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程順利實(shí)施的重要保證,一定要把工作做深、做細(xì)、做實(shí),經(jīng)得起時(shí)間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗(yàn)。各級(jí)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究,搞好班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步深入推進(jìn)效能建設(shè),制訂完善機(jī)關(guān)、行業(yè)管理的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
抓好檢查督促引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立效率意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉(zhuǎn)移加強(qiáng)調(diào)查研究深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線摸實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事多關(guān)心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦真心實(shí)意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛敢于大膽探索用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作。實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)大家一定要多動(dòng)腦筋多想點(diǎn)子多出新招不能面對(duì)困難束手無(wú)策。三要維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧。團(tuán)結(jié)出凝聚力出生產(chǎn)力也出干部如果不團(tuán)結(jié)事業(yè)就要受到影響。各級(jí)林業(yè)部門在繁重的工作任務(wù)面前一定要擰成一股繩按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的要求做好各項(xiàng)工作加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè),著力營(yíng)造遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。最近幾年,省廳對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、對(duì)懲防體系建設(shè)和反腐敗工作十分重視,抓得很緊,下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作座談會(huì),張盛林組長(zhǎng)代表廳黨組講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)的時(shí)候,有必要給大家提提醒,對(duì)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和反腐敗工作,任何時(shí)候都不能放松,都要時(shí)刻繃緊這根弦,雖然林業(yè)項(xiàng)目都較小,投資都比較少,但不代表一定不會(huì)出問(wèn)題。隨著林業(yè)建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重,各種措施越來(lái)越嚴(yán),廉政建設(shè)必須進(jìn)一步加大力度。一要依法行政,依法辦事,嚴(yán)格管理,保證工程項(xiàng)目安全、資金安全、資源安全、干部安全。二要加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求,警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)干部的嚴(yán)格管理,也是對(duì)干部的愛(ài)護(hù),要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“親情賬”,要做到教育為先,從嚴(yán)要求,筑牢防線。三要加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。在項(xiàng)目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個(gè)方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度,接受全社會(huì)的監(jiān)督,接受機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督,接受各各方面的監(jiān)督,保證廉政建設(shè)落到實(shí)處。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,優(yōu)化風(fēng)氣。首先是廳黨組帶頭,從我做起,以身作則,接受監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒,嚴(yán)格要求自己,真正營(yíng)造風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,發(fā)生問(wèn)題的一定要嚴(yán)格按照責(zé)任制規(guī)定追究責(zé)任。
最后,要切實(shí)抓好當(dāng)前工作。
現(xiàn)在距離年終僅有兩個(gè)月時(shí)間,各地要按照全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議、省政府第20次全體會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議的要求,高舉生態(tài)和民生兩面旗幟,全力以赴推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護(hù)、森林防火、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點(diǎn)工作,對(duì)照年初確定的目標(biāo)要求,補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是要認(rèn)真習(xí)貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進(jìn)入小康社會(huì)和加快改革開放、全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要代表大會(huì),是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事,大會(huì)將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署,進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖,各級(jí)林業(yè)部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái),用精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作。二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。從今天起,我省已進(jìn)入森林防火期,各地要始終繃緊森林防火這根弦,堅(jiān)持各級(jí)政府負(fù)總責(zé),林業(yè)主管部門負(fù)職責(zé),森林經(jīng)營(yíng)者負(fù)主責(zé)的原則,嚴(yán)格按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)區(qū)域責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任、管護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)格火源管理,加強(qiáng)預(yù)防和科學(xué)撲救森林火災(zāi)的能力、裝備、制度建設(shè),進(jìn)一步完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,修訂和完善處置森林火災(zāi)。
應(yīng)急預(yù)案。
加快構(gòu)建快捷高效的防火保障體系確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。森林防火期內(nèi)各級(jí)森林公安、森林防火單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度保證政令和信息暢通。對(duì)林業(yè)有害生物要堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)防控進(jìn)一步落實(shí)好政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急防治和技術(shù)支撐四大體系嚴(yán)格檢疫措施加強(qiáng)檢疫執(zhí)法強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。美國(guó)白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn)先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn)各有關(guān)地方要高度重視采取有力舉措積極除治防止疫情擴(kuò)散蔓延;要扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲病防治“兩年攻堅(jiān)計(jì)劃”從根本上扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病防治態(tài)勢(shì)確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災(zāi)害確保全省森林資源安全。省和各地對(duì)森林防病防蟲工作一定要超前安排及早謀劃認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制蟲情發(fā)生時(shí)一定要領(lǐng)導(dǎo)到位迅速調(diào)查清楚要做到第一時(shí)間報(bào)告迅速啟動(dòng)防控預(yù)案及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)后對(duì)林業(yè)工作提出了更高更新的要求工作任務(wù)更為繁重要根據(jù)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求及早謀劃明年工作用好大討論成果在集思廣益的基礎(chǔ)上落實(shí)新舉措創(chuàng)出新面貌扎扎實(shí)實(shí)做好明年各項(xiàng)工作爭(zhēng)取更大的創(chuàng)新發(fā)展。
同志們,林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的新變化、實(shí)施森林增長(zhǎng)的新任務(wù)、打造生態(tài)強(qiáng)省的新目標(biāo),都對(duì)林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責(zé)任重大,使命光榮,讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心,頑強(qiáng)拼搏,開拓進(jìn)取,用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章,為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!
同志們:
為深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作,部署20xx年全縣林業(yè)工作,經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣林業(yè)工作會(huì)議。
下面,根據(jù)會(huì)議的安排,我講三方面工作情況。
20xx年,在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下,緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)作風(fēng),凝聚力量,認(rèn)真落實(shí)“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo),圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng)。一是省林業(yè)廳專門出臺(tái)政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日,省林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》的文件,從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見(jiàn)扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級(jí)廳局中第一個(gè)出臺(tái)扶持文件。20xx年,省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)資金6549萬(wàn)元。二是林業(yè)、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見(jiàn)》,明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年安排專項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
(二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè),按照靈活、高效的辦事原則,先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣營(yíng)造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)》等一系列文件,從制度上、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、營(yíng)造林等項(xiàng)目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中,采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地勘察、組織專家論證的方式,確保各建項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序,建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化。深入調(diào)查研究,積極聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見(jiàn),并結(jié)合林農(nóng)的需求,科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性,利用有限資金,惠及最廣大林農(nóng),建設(shè)高效竹林基地1.12萬(wàn)畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個(gè)、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金,加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝,成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年,省委書記夏寶龍、省長(zhǎng)李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間,對(duì)金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝,油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝,新建主干道10.02公里,作業(yè)道10公里,水池12只,全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項(xiàng)目,在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實(shí)施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè),完成投資10975萬(wàn)元(其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬(wàn)元),綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝,現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過(guò)省廳驗(yàn)收。
(四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求,出臺(tái)《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國(guó)家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下,組織國(guó)土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng),召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,全面部署落實(shí)林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項(xiàng)工作組,加班加點(diǎn)完成了林地管理自查自糾各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視,在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下,圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源、林地資源、野生動(dòng)物資源管理。堅(jiān)持憑證采伐制度、嚴(yán)格實(shí)行限額管理,全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份,合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù),辦理征占用林地6起,面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè),開展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛(ài)鳥周”活動(dòng)。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》,逐個(gè)明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運(yùn)輸管理,檢查車輛2968次,查處違法運(yùn)輸車輛331車次,木材823.15m3,處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù),縣政府發(fā)出20xx第三號(hào)通告,專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,并召開專題會(huì)議部署,在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),開展了“偵破森林火災(zāi)大會(huì)戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動(dòng)”、“亮劍一號(hào)”、“亮劍二號(hào)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng),共查處破壞森林資源案件30起(其中,刑事案件19起,行政案件21起),打擊處理各類違法犯罪人員33人。
(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項(xiàng)目建設(shè)為載體,及時(shí)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃,強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督,全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬(wàn)株。二是全力實(shí)施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造,完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造、城北公墓綠化遮擋項(xiàng)目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項(xiàng)目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作,新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝,建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(gè)(省市級(jí)各1個(gè)、縣級(jí)2個(gè))。
(六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣、鄉(xiāng)、村及時(shí)簽訂年度公益林管理責(zé)任書,制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件,擇優(yōu)聘用護(hù)林員,完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽(yáng)光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金。召開專題會(huì)議部署重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽(yáng)光發(fā)放,組織督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實(shí)地和網(wǎng)上公示,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,確保補(bǔ)償對(duì)象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求,規(guī)范公益林的調(diào)整,20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級(jí)公益林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(2公頃以內(nèi))6個(gè),面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項(xiàng)目1個(gè),面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造,完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝,全縣累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬(wàn)畝。
(七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶,貸款20xx8萬(wàn)元,林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬(wàn)元,超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。完成了除灘坑庫(kù)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入,實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對(duì)接。推進(jìn)林木綜合保險(xiǎn)工作,首次在國(guó)有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)212.29萬(wàn)元,完成全縣238.6萬(wàn)畝林木火災(zāi)保險(xiǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn),把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容,20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實(shí)施鼓勵(lì)林權(quán)流轉(zhuǎn)政策,首次對(duì)20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營(yíng)造林基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。整合林業(yè)生產(chǎn)要素,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9家,其中家庭農(nóng)場(chǎng)2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,2個(gè)林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng),2個(gè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。
(八)扎實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。
1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn),明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施。二是針對(duì)木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問(wèn)題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,力求具體行政行為合法有效。
2、狠抓森林消防工作。堅(jiān)持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實(shí)森林消防責(zé)任。“癡、呆、傻及老人”落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳,在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門協(xié)作,開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動(dòng)3次。充分發(fā)揮村級(jí)生態(tài)護(hù)林員作用,強(qiáng)化野外用火巡查,切實(shí)減少森林火災(zāi)隱患。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作,在重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。
3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲病防控專項(xiàng)工作考核和責(zé)任追究,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)體系,完成春秋季疫情普查,疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤、包裝箱、原木的復(fù)檢,對(duì)全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作,清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查,加強(qiáng)森林病蟲測(cè)報(bào)與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。
4、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組,深入實(shí)地,完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場(chǎng)、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查,分輕重緩急,努力調(diào)處山林糾紛積案,全年處理了山林糾紛矛盾39起。
二、認(rèn)清形勢(shì),查找差距,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心。
(一)明確四個(gè)重要背景。
一是報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局,xx屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明制度建設(shè),包括:健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。
二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會(huì)管理和生態(tài)指標(biāo),導(dǎo)向十分明確。
三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議作出《堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》,進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。
四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,提出“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo),明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展,并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”,正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號(hào)角。
(二)把握三個(gè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)。
1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立,將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位,為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。
2、把握好爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持的有利時(shí)機(jī),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵(lì)麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵(lì)范圍,為下步爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號(hào)文件的出臺(tái),更加為我們爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。
3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實(shí)施,將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來(lái)極大利好,良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn),我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時(shí)代開始來(lái)臨。
為此,我們要深刻認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇,強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感,充分認(rèn)清差距,迎接挑戰(zhàn),加快發(fā)展,共同做好林業(yè)工作,為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn),這是中央、省、市黨委政府對(duì)景寧的期望。
三、把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)。
(一)20xx年工作思路。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、全面深化改革元年,是我縣全面推動(dòng)“新山區(qū)”建設(shè)之年,是建設(shè)“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年,實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年,做好林業(yè)各項(xiàng)工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是:堅(jiān)持以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量,以生態(tài)、富民為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),緊扣綠色發(fā)展,努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐,為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。
(二)20xx年林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)2021年工作,部署2022年重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧,為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新xx提供有力支撐,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。下面,就做好全縣農(nóng)村工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以嶄新成績(jī)鼓舞工作干勁。
去年以來(lái),全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線,大力提升全面小康水平,同步銜接鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升,振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過(guò)渡期總體部署,舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達(dá)到xx萬(wàn)元,增幅達(dá)到xx%,“3+1”保障能力不斷提升,省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè),搬遷群眾得到大力扶持,防貧機(jī)制有效運(yùn)行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問(wèn)題,得到有效化解,農(nóng)村供水“四個(gè)一”長(zhǎng)效機(jī)制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機(jī)制等一批亮點(diǎn)工作,得到國(guó)家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,高質(zhì)量完成國(guó)家鞏固脫貧成果“后評(píng)估”考核,相關(guān)工作得到考核組高度認(rèn)可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng),供給能力不斷增強(qiáng)。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動(dòng),全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬(wàn)畝,農(nóng)作物播種面積達(dá)到xx萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸,蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸,蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%,農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xx萬(wàn)元、增速xx%,增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達(dá)到xx家,年產(chǎn)值達(dá)到xx億元,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到xx%。樸誠(chéng)乳業(yè)高端乳品加工、萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標(biāo)準(zhǔn)高、鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目竣工投產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破,兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù),全年完成營(yíng)造林xx萬(wàn)畝,成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。深入研究“碳達(dá)峰、碳中和”帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制,成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,與中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,初步計(jì)劃投資100億實(shí)施xx萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目,加快釋放生態(tài)效益。
圓滿完成“電代煤”試點(diǎn)、潔凈煤取暖任務(wù);
改廁模式得到群眾認(rèn)可,新建戶廁xx座、公廁xx座,農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進(jìn),為加快農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
六是基層黨建深入推進(jìn),堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)組織力提升、基礎(chǔ)工作提標(biāo)、基層治理提效、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)等行動(dòng),村“兩委”干部基本實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”,全縣xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“消薄清零”,基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實(shí),農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是,我們面臨著疫情防控的巨大壓力,面對(duì)縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在多重困難和挑戰(zhàn)下,我們迎難而上,奮勇拼搏,才取得這樣來(lái)之不易的成績(jī)。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾,向全體駐村工作隊(duì)隊(duì)員,向廣大鄉(xiāng)村基層干部,向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門和社會(huì)各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績(jī)值得肯定,任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,但是致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在,農(nóng)民人均收入水平偏低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng),農(nóng)業(yè)效益總體不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持人民至上,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系,以最新精神引領(lǐng)前進(jìn)方向。
今年是黨的二十大勝利召開之年,是落實(shí)省市縣黨代會(huì)精神的開局之年。在中央政治局常委會(huì)上,習(xí)近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話,為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位,堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái),把行動(dòng)落實(shí)到黨中央和省市委的安排部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,仍然是社會(huì)突出矛盾。不管經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、社會(huì)如何進(jìn)步,未來(lái)還會(huì)有幾億人生活在農(nóng)村,十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)上,關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色,也關(guān)系到共同富裕的成效,迫切需要解決。國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來(lái),應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴(yán)重自然災(zāi)害沖擊,我國(guó)糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕,農(nóng)村社會(huì)保持和諧安定,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展功不可沒(méi)。當(dāng)前,外部形勢(shì)不確定性、不穩(wěn)定性增加,“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來(lái)越凸顯,必須保持戰(zhàn)略定力,切實(shí)強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)支撐和回旋余地。
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來(lái)看,更強(qiáng)調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用,將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)。所以,全縣各級(jí)各部門,特別是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門,要擺脫思維定式,克服慣性思維,盡快從過(guò)去脫貧攻堅(jiān)的工作理念中跳出來(lái),及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路,重新審視自身職責(zé)定位,真正打開工作視野,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
以前未承擔(dān)扶貧任務(wù),但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門,要迅速進(jìn)入角色,將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點(diǎn),加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)、大力推動(dòng)落實(shí)。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)要求,合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級(jí)資金、幫扶資金,科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點(diǎn)工作上的投入比例,調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對(duì)象、投入領(lǐng)域,突出產(chǎn)業(yè)核心,推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機(jī)制建設(shè)。準(zhǔn)確把握國(guó)家省市考核內(nèi)容和考核重點(diǎn)的變化,優(yōu)化調(diào)整考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容、分值比重,量化、細(xì)化考核指標(biāo),確保考核與階段任務(wù)相一致,提升工作成效。
三、全面構(gòu)筑防止返貧堅(jiān)固防線,以精準(zhǔn)幫扶提升脫貧成效。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持扶上馬、送一程,加大對(duì)脫貧群眾幫扶支持力度,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度,鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾,持續(xù)鞏固幫扶成效,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等多種幫扶舉措,拓展帶動(dòng)范圍,提升帶動(dòng)能力,確保群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度,利用多種方式開展培訓(xùn),用活用好各類公益崗位,加大勞務(wù)輸出組織力度,落實(shí)補(bǔ)貼政策,努力克服疫情影響,促進(jìn)群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果,落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,提升義務(wù)教育保障水平,提高基本醫(yī)療保障能力,健全住房安全保障機(jī)制,完善飲水安全保障體系,確保問(wèn)題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清零。
自上而下壓實(shí)部門主體責(zé)任,暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對(duì)網(wǎng)絡(luò),健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局,確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零。要宣傳到戶,做到群眾知曉。在去年國(guó)家、省后評(píng)估考核中,發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策,甚至個(gè)別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化防貧政策宣傳,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人作用,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報(bào)。
要加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的分析研判,加大“xx戶?!比谫Y監(jiān)管力度,確保不出現(xiàn)重大問(wèn)題。
四要深化交流合作,爭(zhēng)取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用,集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅(jiān)持以水聯(lián)誼,持續(xù)深化與xx的關(guān)系,鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系,借助其參政議政職能,幫助解決制約發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。要積極對(duì)接“五包一”單位,抓好“千企興千村”機(jī)遇,充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性的爭(zhēng)取幫助解決問(wèn)題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源,充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé),幫助群眾發(fā)展增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“隊(duì)員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實(shí)事”的生動(dòng)局面。
四、強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級(jí),以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)群眾增收。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù),逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策的同時(shí),堅(jiān)持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴(kuò)基地,構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展布局。“一核”,以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托良好生態(tài)資源,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子,全面推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合,著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?!八逆湣?,圍繞“兩牛”、設(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中力量、集中要素、集中資源,大力開展全鏈條扶持,著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)體系?!傲鶇^(qū)”,以xx為中心,建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點(diǎn),打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點(diǎn),打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點(diǎn),打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心,打造有機(jī)雜糧區(qū)。以xx、xx為重點(diǎn),打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)?!鞍俟?jié)點(diǎn)”,堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地,連點(diǎn)成片,集群發(fā)展。
二要擴(kuò)大基地建設(shè),做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)“兩?!?、設(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?!皟膳!碑a(chǎn)業(yè),大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策,全面提升肉牛品種,對(duì)圈舍、青儲(chǔ)窖、糞污池、飼草進(jìn)行適度補(bǔ)貼,提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模,全面落實(shí)防疫要求,政府全額承擔(dān)強(qiáng)制免疫費(fèi)用。力爭(zhēng)2022年底,改良肉牛xx萬(wàn)頭,全縣奶牛存欄達(dá)到xx萬(wàn)頭,奶產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸以上,肉牛存欄量達(dá)xx萬(wàn)頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè),盤活現(xiàn)有閑置棚室,鼓勵(lì)農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地,對(duì)租賃、新建的棚室進(jìn)行補(bǔ)貼,加大對(duì)中藥材、有機(jī)蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭(zhēng)2022年底,現(xiàn)有閑置棚室基本盤活,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬(wàn)畝,麒麟瓜種植面積達(dá)xx萬(wàn)畝,中藥材種植規(guī)模達(dá)xx萬(wàn)畝。有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種,對(duì)有機(jī)肥、有機(jī)認(rèn)證進(jìn)行補(bǔ)貼,通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)模式,重點(diǎn)打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū),壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭(zhēng)2022年底,優(yōu)質(zhì)雜糧達(dá)到xx萬(wàn)畝?,F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護(hù)、開發(fā),通過(guò)森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式,探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,釋放生態(tài)效益,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開發(fā)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際,深入調(diào)查研究、詳細(xì)掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀,精準(zhǔn)定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質(zhì)量,做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管,健全可追溯體系,穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗(yàn)檢測(cè)中心改革,加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認(rèn)證”。要擴(kuò)大“有機(jī)雙創(chuàng)”戰(zhàn)果,增加有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)證數(shù)量,擴(kuò)大有機(jī)種植面積,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū),全年有機(jī)認(rèn)證面積要達(dá)到xx萬(wàn)畝,有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到38家。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺(tái),借助有機(jī)蔬菜入選冬奧會(huì)餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機(jī)遇,擴(kuò)大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力,打響xx有機(jī)品牌。要努力培育一批中國(guó)馳名商標(biāo)和地標(biāo)產(chǎn)品,加快推動(dòng)xx集團(tuán)、xx高科上市,打造享譽(yù)全國(guó)的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹經(jīng)營(yíng)主體,做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)包保制度,整合資源,集中精力,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū),作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手,推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū),通過(guò)“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式,引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行模式改革,參照開發(fā)區(qū)模式,按照“政府搭臺(tái)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路,加快建立園區(qū)一體管理、項(xiàng)目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,著力清理“空殼社”,重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社,健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,把資金集中投向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上去,避免“撒芝麻鹽”。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年行動(dòng),謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中,著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商,瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品,補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)農(nóng)村戶用光伏建設(shè),科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快推動(dòng)民宿發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作,加強(qiáng)新技術(shù)、新品種引進(jìn),為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。
要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措,著力補(bǔ)齊短板,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作,主管部門要做好統(tǒng)籌,分期、分區(qū)域推進(jìn)實(shí)施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則,搶抓國(guó)土空間規(guī)劃編制修改最后機(jī)會(huì),對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興,進(jìn)行一體布局,做到“一張藍(lán)圖繪到底,一張藍(lán)圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元,突出地域特色,科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自上手,國(guó)土規(guī)劃部門無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字不得通過(guò)規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè),避免無(wú)效投入,求好不求快,把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行,以xx省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭,分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村,以點(diǎn)帶面、穿點(diǎn)成線推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以水、電、路、暖提檔升級(jí)為重點(diǎn),提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜、以人為本,與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng),完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕,加快推進(jìn)投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴(kuò)建工程,保證建設(shè)質(zhì)量,真正把“四好”農(nóng)村路,建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?;l(fā)展,推動(dòng)喇嘛山水庫(kù)、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新,投入資金xx萬(wàn)元,推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和萬(wàn)勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè),提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平,扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖,著眼綠色發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措,著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),按照經(jīng)營(yíng)主體公司化、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則,分時(shí)分地推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,讓群眾出行更加安全便捷。
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實(shí)際的改廁標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)做好戶廁、公廁長(zhǎng)效管護(hù);
做好列入“十四五”計(jì)劃的xx座問(wèn)題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進(jìn)清源污水處理廠改造提標(biāo),強(qiáng)化已建成xx個(gè)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)維護(hù),繼續(xù)推進(jìn)潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè),實(shí)現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托,通過(guò)市場(chǎng)化方式,引入專業(yè)化保潔企業(yè),明確政府、市場(chǎng)、鄉(xiāng)村三方責(zé)任,選聘專業(yè)保潔人員,補(bǔ)齊必要的垃圾收集處理設(shè)施,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑,采取市場(chǎng)化方式,對(duì)全縣所有糞污進(jìn)行一體化處理,轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,合理規(guī)劃區(qū)域,就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動(dòng)。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌布局、分期實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化工程,改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法,保留宅基地使用權(quán),拆除殘?jiān)珨啾?、破舊房屋,提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉項(xiàng)目,徹底取締xx,有序推進(jìn)自備井排查、關(guān)停,依法查處違法取水、用水行為,深入開展全民節(jié)水行動(dòng),持續(xù)提升地下水水位。
四要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè),聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,逐個(gè)攻堅(jiān)破解,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件,補(bǔ)齊學(xué)前教育短板,大力實(shí)施“兩類學(xué)?!备纳铺嵘こ?,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力,加快醫(yī)共體建設(shè),逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平,讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)臨時(shí)救助力度,提升社會(huì)救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心,推動(dòng)鄉(xiāng)村幸福院建設(shè),探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),著力探索兩山轉(zhuǎn)化機(jī)制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入實(shí)施重大生態(tài)工程,大力推進(jìn)礦山綜合整治,持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo),編制完善潮灤河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,系統(tǒng)實(shí)施治理項(xiàng)目,保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度,解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護(hù)社會(huì)化服務(wù),健全體制機(jī)制,明確各方職責(zé),嚴(yán)格考核管理,不履職盡責(zé)堅(jiān)決解除合同。要做好森林草原防火工作,加大源頭防范力度,發(fā)揮網(wǎng)格體系作用,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),提升應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決守住群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”,大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,建立完善從建到管、從保護(hù)到開發(fā)各項(xiàng)機(jī)制,加強(qiáng)森林管護(hù),培育健康森林,全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)生態(tài)意識(shí),深入實(shí)施“林業(yè)+”戰(zhàn)略,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模,壯大林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
六、堅(jiān)定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理,以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基。
治國(guó)安邦,重在基層;
管黨治黨,重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村治理水平,著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織,把加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作,深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動(dòng),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和基層干部待遇,持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織,提升基層黨組織組織力。要做實(shí)基礎(chǔ)工作,繼續(xù)推進(jìn)xx建設(shè)年活動(dòng),大力補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題短板,著力夯實(shí)加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。要提升基本能力,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,完善教育培訓(xùn)制度,加大對(duì)創(chuàng)新理論、實(shí)用知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)力度,提高解決問(wèn)題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,謀劃實(shí)施一批壯大村集體收入項(xiàng)目,有針對(duì)性的對(duì)薄弱村進(jìn)行傾斜,盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,到年底所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬(wàn)元以上。
二要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化,扎實(shí)開展各類宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強(qiáng)村級(jí)自治體系建設(shè),完善“一約四會(huì)”組織(村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁堵會(huì)),深入開展核心價(jià)值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動(dòng),充分發(fā)揮“道德銀行+愛(ài)心超市”作用,大力整治高價(jià)彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問(wèn)題,著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)(有組織機(jī)構(gòu)、有主陣地場(chǎng)地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動(dòng)隊(duì)伍、有活動(dòng)項(xiàng)目、有活動(dòng)臺(tái)賬),全面盤活整合各種資源,打造各具特色的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬(wàn)家、文化志愿服務(wù)演出等活動(dòng),大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評(píng)選行動(dòng),以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
三要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道,完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,打好防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。要大力規(guī)范信訪秩序,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見(jiàn)》,規(guī)范信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則,提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運(yùn)用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法,堅(jiān)持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),發(fā)揮信訪積案化解專班作用,開展信訪積案集中攻堅(jiān),確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?。要加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè),充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用,讓失信之人寸步難行。
四要加強(qiáng)法制建設(shè),維護(hù)安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),依法整治制非法吸儲(chǔ)、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為,深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理,有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng),加強(qiáng)領(lǐng)域隱患排查治理,切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作,創(chuàng)新方式方法,豐富載體平臺(tái),促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序。要加強(qiáng)基層干部法治教育,引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,形成遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo),以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興。
辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以有力舉措?yún)R聚強(qiáng)大合力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;
縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記要主動(dòng)上手、親力親為,真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),既要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作,也要進(jìn)村入戶,指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé),各部門要切實(shí)履職盡責(zé),既要分兵把守,也要密切配合,齊心協(xié)力推動(dòng)落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)幫助一級(jí)解決問(wèn)題,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二要抓好農(nóng)村改革,激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度,以更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地,發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,以解決誰(shuí)來(lái)種地為導(dǎo)向,盤活用好各類資產(chǎn)資源,支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),完善金融服務(wù)政策,探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用,加大貼息力度,幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決“船”和“橋”的問(wèn)題。要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)等更多普惠性金融產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),形成強(qiáng)力支撐。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來(lái)”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求,面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn),推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革,鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導(dǎo)向,把長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才,選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍,形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核,提升落實(shí)成效。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興,納入各級(jí)績(jī)效考核重要內(nèi)容,堅(jiān)持“督考問(wèn)用”四位一體,全程跟蹤問(wèn)效。要加強(qiáng)日常督導(dǎo)、指導(dǎo),通過(guò)一線檢查、明察暗訪,及時(shí)了解工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出,督辦整改,以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對(duì)賬”“擂臺(tái)賽”等制度,定期曬進(jìn)度、比成效、壓責(zé)任,營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果期間干部問(wèn)責(zé)辦法》,繼續(xù)實(shí)行“一請(qǐng)辭、二問(wèn)責(zé)、四免職”制度,建立縣鄉(xiāng)村同獎(jiǎng)懲、共進(jìn)退的工作機(jī)制,對(duì)工作成效突出的給予表彰激勵(lì),對(duì)履職不力的進(jìn)行約談,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央賦予我們的光榮任務(wù),也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署,凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面!
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次全縣黨的建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央、×黨委和市委全面從嚴(yán)治黨工作要求,安排部署全縣2022年宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。剛才,××同志分別總結(jié)了2021年工作,安排部署了2022年重點(diǎn)任務(wù)。我完全同意,大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)、正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)抓黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
在過(guò)去一年,宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦主責(zé)主業(yè),忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),為全縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供了堅(jiān)強(qiáng)保證、凝聚了強(qiáng)大合力。宣傳工作取得新成效。
立足慶祝建黨百年,牽頭抓好黨史學(xué)習(xí)教育,協(xié)同全縣×個(gè)黨組織,做實(shí)規(guī)定動(dòng)作、做亮自選動(dòng)作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),“家門口嘮嗑隊(duì)”被中宣部評(píng)為基層理論宣講先進(jìn)集體。
立足凝心鑄魂,加強(qiáng)精神文明建設(shè),深化文明村鎮(zhèn)和身邊典型的培育選樹,深入推進(jìn)文化惠民進(jìn)基層,縣烏蘭牧騎榮獲全國(guó)“雙服務(wù)”文化建設(shè)先進(jìn)集體。
立足筑牢思想防線,扎實(shí)開展意識(shí)形態(tài)精準(zhǔn)督查,規(guī)范處置輿情,有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。組織工作展現(xiàn)新作為。
突出政治建設(shè),持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn),堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆全過(guò)程,勝利召開了縣第十五次黨代會(huì),圓滿完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))換屆工作,精心組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng),黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成效顯著。
突出強(qiáng)基固本,落實(shí)“五化協(xié)同、大抓基層”要求,提升黨建引領(lǐng)基層治理水平,深入推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建,扎實(shí)開展“四個(gè)專項(xiàng)整治”,基層黨組織政治功能和組織力明顯增強(qiáng)。
突出選賢任能,樹立正確選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,注重在基層一線、重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目中考察識(shí)別干部,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能。
統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作,成立了覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級(jí)的“鑄牢中華民族共同體意識(shí)促進(jìn)會(huì)”,創(chuàng)新開展“石榴籽同心筑夢(mèng)”系列主題活動(dòng),堅(jiān)持“六個(gè)納入”全面深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,舉辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題法治培訓(xùn)會(huì),深入開展“法治體檢”活動(dòng),提高民營(yíng)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)能力,切實(shí)維護(hù)了企業(yè)權(quán)益。
非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率低等。對(duì)這些問(wèn)題和短板,我們要引起高度重視、舉一反三,堅(jiān)決加以解決。
二、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破,不斷開創(chuàng)黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年是黨的二十大召開之年,也是貫徹落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)部署的重要一年,做好各領(lǐng)域黨建工作意義特殊、責(zé)任重大。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓緊抓實(shí)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)任務(wù),以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)定舉縣鑄魂,深化黨的思想建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳思想教育。要抓實(shí)對(duì)黨員干部宣傳教育,突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫,提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量,推動(dòng)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái),開展好“上強(qiáng)國(guó)、鑄同心、三學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)。要持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,建立常態(tài)化制度機(jī)制,把學(xué)黨史納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)課程和學(xué)校思政課程建設(shè),用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制,持之以恒走好新時(shí)代黨的群眾路線。要開展分眾化宣傳教育,圍繞全國(guó)兩會(huì)、黨的二十大等重大主題,廣泛開展宣傳宣講,擴(kuò)大理論宣傳的覆蓋面。二是深化精神文明建設(shè)。要大力繁榮文化事業(yè),全面補(bǔ)齊公共文化服務(wù)設(shè)施短板,深入實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展“深入生活,扎根人民”主題文藝創(chuàng)作,讓優(yōu)質(zhì)公共文化惠及更多群眾。要扎實(shí)做好新時(shí)代公民道德建設(shè),充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)作用,項(xiàng)目化培育“我?guī)湍恪敝驹阜?wù)品牌,立足本職、拿出實(shí)招,在職黨員文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)參與率達(dá)到×%,人均年從事志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)到×小時(shí)。深入開展“守村規(guī)、改陋習(xí)、重誠(chéng)信、講互助”宣教活動(dòng),引導(dǎo)群眾講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)。要提升精神文明創(chuàng)建水平,持續(xù)鞏固提升×文明城市創(chuàng)建成果,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,注重抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建。三是抓牢意識(shí)形態(tài)工作。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,樹牢“管地區(qū)、管行業(yè)就必須管好本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)”的責(zé)任理念,落實(shí)會(huì)商研判報(bào)告機(jī)制,建好用好監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系,做到任務(wù)落實(shí)不馬虎,政治管理不懈怠,責(zé)任追究不含糊。要強(qiáng)化陣地管控意識(shí),統(tǒng)籌抓好“九類主要陣地”管理,突出抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,始終保持對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的高度警惕,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢抓敢管、真抓真管,確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。
(二)堅(jiān)持固本強(qiáng)基,強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的思想政治引領(lǐng)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),聚焦主題主線,弘揚(yáng)偉大建黨精神,統(tǒng)籌做好迎接黨的二十大召開各項(xiàng)工作,引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和黨員干部群眾,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。要加強(qiáng)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝,以常抓常新的集中教育增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)決整治黨內(nèi)政治生活庸俗化、交易化等問(wèn)題,不斷提高干部隊(duì)伍政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要落實(shí)干部選任“四優(yōu)雙提升”工程,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)××專項(xiàng)行動(dòng),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和抓發(fā)展能力。要緊密結(jié)合專項(xiàng)巡察和干部考核等工作,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題,抓早抓小、防微杜漸。要破解干部能上能下、擔(dān)當(dāng)作為等重點(diǎn)難點(diǎn)課題,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,把“好苗子”放在基層一線和吃勁崗位鍛煉,為后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備力量。同時(shí),注意使用好各年齡段干部,讓整個(gè)干部隊(duì)伍有干勁、有奔頭。三是推動(dòng)基層黨建工作整體提升。要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層黨建強(qiáng)基固本行動(dòng),深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。結(jié)合“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)和星級(jí)管理,全力推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè),分類打造鄉(xiāng)村振興、基層治理、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、文化振興等特色示范支部。要持續(xù)開展軟弱渙散黨組織專項(xiàng)整治。優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理,健全完善黨員×基層一線工作機(jī)制,圍繞常態(tài)化疫情防控、“我為群眾辦實(shí)事”等重點(diǎn)工作,每月開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部“走基層、解難題、辦實(shí)事”走訪活動(dòng),與群眾面對(duì)面交流,切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要深入推進(jìn)北_模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,解決機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨建“燈下黑”問(wèn)題,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步。四是全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好各類人才。要圍繞“五縣”發(fā)展戰(zhàn)略,拓寬人才引進(jìn)渠道,充分發(fā)揮中宣部、北京市海淀區(qū)幫扶優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化人才集聚效應(yīng)。要抓住我縣被納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣契機(jī),借助各類幫扶力量,加快培養(yǎng)實(shí)用人才和鄉(xiāng)土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅(jiān)持黨管統(tǒng)戰(zhàn)原則,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線全過(guò)程各方面,把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全局工作中謀劃、部署和推進(jìn),確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用,堅(jiān)持求同存異、聚同化異,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要緊跟時(shí)代步伐、緊貼發(fā)展需要,準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律,深入思考統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域重大問(wèn)題,把統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路舉措和任務(wù)要求謀劃得更加科學(xué)有效、精準(zhǔn)細(xì)致,更好地為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展凝聚政治共識(shí)、凝聚人心力量。二是廣泛凝聚發(fā)展合力。要聚焦“十四五”規(guī)劃,立足“生態(tài)立縣、農(nóng)牧穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文旅活縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,組織黨外人士精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研、積極建言、開展監(jiān)督,助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,認(rèn)真開展好“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng),用好用活行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)載體,積極參與招商引資工作,吸引更多優(yōu)質(zhì)資源向我縣匯聚,更多優(yōu)秀人才來(lái)中縣發(fā)展。要高度重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),加大儲(chǔ)備和培養(yǎng)力度,引導(dǎo)他們?yōu)槿h各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。三是抓實(shí)民族×工作。要持續(xù)做好新時(shí)代民族工作,堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,系統(tǒng)抓好“14466”工作體系,深入開展“石榴籽同心共筑”系列主題實(shí)踐活動(dòng),將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、生態(tài)建設(shè)等深度融合。創(chuàng)新開展少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,持續(xù)健全完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社會(huì)服務(wù)體系。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)×中國(guó)化進(jìn)程,推動(dòng)×進(jìn)一步與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)持在“導(dǎo)”和“治”上下功夫,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任、完善工作機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ),努力使×工作由“治標(biāo)”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。
三、扛起主責(zé)、抓好主業(yè),奮力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
黨要管黨,首先是黨組織要管,黨組織書記要管。全縣各級(jí)黨組織和黨組織書記,要切實(shí)增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí),認(rèn)真履職盡責(zé),全力推動(dòng)黨的建設(shè)工作取得新成效。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任??h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮職能作用,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級(jí)黨組織黨建工作,整合黨建工作資源,形成合力,增強(qiáng)實(shí)效。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入黨建聯(lián)系點(diǎn)和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)單位、包聯(lián)社區(qū)調(diào)研督導(dǎo)黨建工作,督促各級(jí)黨組織全面提升黨建工作科學(xué)化水平,著力建強(qiáng)筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)黨組織書記要增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識(shí),帶頭抓基層、打基礎(chǔ),全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,既要履行好崗位工作職責(zé),又要抓好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任,擔(dān)當(dāng)起在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的政治角色。
(二)健全履職機(jī)制。各級(jí)黨組織要真正把基層黨建工作擺上重要議事日程,定期研究分析黨建工作,明確黨建責(zé)任人,把每個(gè)層級(jí)、每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。要堅(jiān)決糾正黨建工作中的形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層黨員干部減輕負(fù)擔(dān),讓基層黨建工作充滿活力。要認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度,帶頭抓好包聯(lián)工作,定期開展調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,切實(shí)耕好黨建“責(zé)任田”。
(三)突出考核導(dǎo)向。要實(shí)行嚴(yán)格的管黨治黨目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度,進(jìn)一步健全黨建述職評(píng)議考核制度,把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為巡察和督查的重點(diǎn),作為實(shí)績(jī)考核、評(píng)價(jià)干部重要內(nèi)容,加大對(duì)各級(jí)黨組織及黨組織書記抓黨建工作考核力度。要精準(zhǔn)用好問(wèn)責(zé)利器,強(qiáng)化對(duì)考核成果的運(yùn)用,對(duì)管黨不嚴(yán)、治黨不力的黨組織和負(fù)責(zé)人嚴(yán)格追究責(zé)任,切實(shí)以責(zé)任落實(shí)到位保證各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
同志們,事業(yè)成敗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,緊跟×黨委、市委步伐,緊扣中心大局,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),永葆自我革命精神,以高質(zhì)量全面從嚴(yán)治黨,引領(lǐng)保障×縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇九
同志們:
今天召開的這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》精神,在全市全面深入推進(jìn)實(shí)施林長(zhǎng)制工作。剛才,大家參觀了*鄉(xiāng)和*村林長(zhǎng)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取了*鄉(xiāng)關(guān)于細(xì)化落實(shí)林長(zhǎng)制工作的情況介紹。給大家做了一個(gè)很好的示范,他們的做法我都贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、組織推廣落實(shí)。下面,就推進(jìn)實(shí)施林長(zhǎng)制工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視歷史,充分認(rèn)清實(shí)施林長(zhǎng)制的必要性和緊迫性。
另一方面,也是更深層次的原因,是我們還沒(méi)有建立起保護(hù)森林資源的長(zhǎng)效機(jī)制,沒(méi)有從源頭上預(yù)防和治理破壞森林資源違法行為。盡管我們?nèi)ツ晗麓罅忾_展打擊毀林種參、森林督查圖斑整改、“清倉(cāng)見(jiàn)底”等專項(xiàng)行動(dòng),也取得了一定的成效,得到了省、市及國(guó)家林草局的充分肯定,但我認(rèn)為這些都是亡羊補(bǔ)牢,被動(dòng)挨打,沒(méi)從“根”上解決問(wèn)題,破壞森林資源的行為時(shí)有發(fā)生,違法圖斑仍有新增。出現(xiàn)問(wèn)題并不可怕,可怕的是沒(méi)有手段和辦法去防止同樣的問(wèn)題再次發(fā)生、屢禁不止!實(shí)施林長(zhǎng)制是進(jìn)一步加強(qiáng)我市森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)森林資源長(zhǎng)治久安的根本出路和有效措施。大家一定要提高政治站位,充分認(rèn)清實(shí)施林長(zhǎng)制的必要性和緊迫性,那就是勢(shì)在必行,沒(méi)有退路。
二、面對(duì)現(xiàn)實(shí),扛起全市森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任和重?fù)?dān)。
歷史不會(huì)重來(lái),我們?cè)谡曇酝鶈?wèn)題的同時(shí),更要清醒的面對(duì)現(xiàn)實(shí),只有面對(duì)現(xiàn)實(shí),負(fù)重前行,才能有美好的未來(lái)。當(dāng)前,黨和人民把保護(hù)森林資源,建設(shè)綠水青山的責(zé)任和重?fù)?dān)交給了我們,我們就要勇于擔(dān)當(dāng),落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”。
一要“一條線”推動(dòng),壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)和護(hù)林員責(zé)任。要通過(guò)“四單一函”(目標(biāo)任務(wù)清單、森林資源清單、重點(diǎn)問(wèn)題清單、工作提示單和工作督辦函)的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步明確市、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,以問(wèn)題為導(dǎo)向,切實(shí)做到“一條線”推動(dòng),確保各級(jí)林長(zhǎng)主動(dòng)履職盡責(zé)。鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)要嚴(yán)于履職、恪盡職守,要強(qiáng)化對(duì)村級(jí)護(hù)林員的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮護(hù)林員“前哨”作用,促其落實(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告違法行為的森立資源管護(hù)職責(zé)。
要警覺(jué)“短板效應(yīng)”帶來(lái)的不利影響,確保全市森林資源保護(hù)工作水平整體上有質(zhì)的提高。要進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦責(zé)任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任林長(zhǎng)辦主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦要配強(qiáng)2-3名專職人員。目前,省里已下發(fā)決定,將辦理盜伐、濫伐林木案件的行政處罰權(quán)賦權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),林草局也下發(fā)了做好處罰權(quán)承接準(zhǔn)備工作的通知,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所也要參與林業(yè)案件的辦理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充當(dāng)先鋒和利劍。市林草局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定從案件受理、偵辦、處罰、結(jié)案等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)布好基層林業(yè)管理“一盤棋”。同時(shí),要對(duì)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦的工作落實(shí)情況進(jìn)行定期考核通報(bào),進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)森林資源保護(hù)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
三要“一張網(wǎng)監(jiān)管”,壓實(shí)“兩員責(zé)任”。要從推進(jìn)林長(zhǎng)制隊(duì)伍規(guī)范化、管理制度化、監(jiān)管信息化的角度出發(fā),全面夯實(shí)森林資源監(jiān)管員和護(hù)林員“兩員”源頭管理責(zé)任。定期開展“兩員”履職情況檢查,織密定期抽查監(jiān)管網(wǎng)。啟用智慧林長(zhǎng)app管理平臺(tái)系統(tǒng),織密巡護(hù)監(jiān)管網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)市級(jí)直接掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩員”履職動(dòng)態(tài),對(duì)巡護(hù)率較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),有針對(duì)性地加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)管,并進(jìn)行全市通報(bào),切實(shí)推動(dòng)“兩員”履職盡責(zé)。
三、合力攻堅(jiān),為實(shí)現(xiàn)我市綠水青山目標(biāo)交出滿意答卷。
去年底,在國(guó)家下發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》之前,我們就著手探索推行林長(zhǎng)制,可以說(shuō)走在了前面。但林長(zhǎng)制工作是一項(xiàng)新生的林業(yè)工作機(jī)制,在實(shí)施過(guò)程中,我們要發(fā)揮好“三個(gè)作用”,認(rèn)真研究,協(xié)調(diào)運(yùn)作,形成合力,扎實(shí)推進(jìn)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)要積極發(fā)揮“執(zhí)行作用”。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng),是第一責(zé)任人。要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于林長(zhǎng)制建設(shè)的工作要求,切實(shí)主動(dòng)承擔(dān)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護(hù)的主體責(zé)任,認(rèn)真分析研判本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)任務(wù),創(chuàng)新舉措、主動(dòng)作為,把森林資源保護(hù)發(fā)展的著力點(diǎn)延伸至源頭、落實(shí)到山頭地塊,將林長(zhǎng)制工作扎根落地。要經(jīng)常開展督查巡查,及時(shí)研究解決林長(zhǎng)制運(yùn)行中遇到的問(wèn)題。
二是村級(jí)林長(zhǎng)要主動(dòng)發(fā)揮“堡壘作用”。村級(jí)林長(zhǎng)要充分發(fā)揮人熟、地熟、林熟的優(yōu)勢(shì),廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾參與森林資源保護(hù),積極落實(shí)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù),真正發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。要科學(xué)區(qū)劃巡護(hù)員巡護(hù)區(qū)域網(wǎng)格,既要嚴(yán)于落實(shí)基層林長(zhǎng)森林資源保護(hù)主體責(zé)任,更要針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、破壞森林資源行為規(guī)律特點(diǎn)進(jìn)行巡查,要在基層一線前沿樹起一道森林資源保護(hù)的屏障。
三是護(hù)林員要全面發(fā)揮“先鋒作用”。建立一支穩(wěn)定、高效的護(hù)林員隊(duì)伍是實(shí)施林長(zhǎng)制的核心,要將護(hù)林員建設(shè)成為“移動(dòng)式攝像頭”,時(shí)刻對(duì)身邊森林資源進(jìn)行巡護(hù)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)違法圖斑“零發(fā)生”,確保森林資源得到有效保護(hù)。要優(yōu)化護(hù)林員的選聘,將有事業(yè)心、敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢較真、敢碰硬、熟知村屯周邊森林資源狀況的黨員群眾選聘到護(hù)林員隊(duì)伍中來(lái),充分發(fā)揮其巡山護(hù)林的積極作用。
同志們,全面實(shí)施林長(zhǎng)制,是新形勢(shì)下推進(jìn)森林資源保護(hù)發(fā)展的重大工程,既是一項(xiàng)加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù),也是實(shí)實(shí)在在的惠民工程,功在當(dāng)代,利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們一定要迅速行動(dòng)起來(lái),擔(dān)當(dāng)實(shí)干,勇于創(chuàng)新,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù),從源頭上筑牢保護(hù)森林資源的銅墻鐵壁,堅(jiān)決杜絕破壞森林資源問(wèn)題的再次發(fā)生,為推動(dòng)我市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十
同志們:
今天召開的全區(qū)政法工作會(huì)議,非常重要。剛才,武裝同志作了很好的工作報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去一年的工作,對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人,區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議雖短,但開得很有成效,對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作,具有十分重要的意義。會(huì)后,大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。
剛剛過(guò)去的20xx年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年,也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái),全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以深化“平安吉利”建設(shè)為主線,深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下,我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列,并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來(lái)之不易,是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部,表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們,表示衷心的感謝!
今年是黨的召開之年,是建區(qū)30周年,也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里,希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦,牢固樹立大局意識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,開展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面,我就如何做好新一年的政法綜治工作,提四點(diǎn)要求:
一、強(qiáng)責(zé)任,保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō),是具有特殊意義的一年,面臨的大事多、要事多、難事多。首先,黨的即將召開,中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào),堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件,我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過(guò)程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng),都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。第三,當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警,存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為:在遇到困難和矛盾時(shí),不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法,而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問(wèn)題面前,不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上,而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾,把問(wèn)題在部門間推來(lái)推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作,不是主動(dòng)辦、馬上辦,而是能等則等、能拖則拖,領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見(jiàn)進(jìn)展。所有這些問(wèn)題,都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào),與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合,必須引起高度重視,切實(shí)加以解決。在今年的工作中,我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部,一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問(wèn)題,以責(zé)任意識(shí)提高履職能力,切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作,積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題,保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開展。
二、優(yōu)服務(wù),惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定,近年來(lái)我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任,扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解,有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。經(jīng)常有群眾反映,我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”,甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要,嚴(yán)重傷害了群眾感情,損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問(wèn)題必須引起高度重視,切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線,大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識(shí),把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終,以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問(wèn)題、化解矛盾,真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法行為,簡(jiǎn)化工作程序,提高執(zhí)法的透明度,使群眾的司法需求得到不斷滿足,合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
三、抓基層,夯基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī),切實(shí)抓好基層組織建設(shè),全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用,進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量,努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作,推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè),加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè),充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜,著力解決基層工作中存在的困難和問(wèn)題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃,提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案,確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。
四、提素質(zhì),樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定,我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下,是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象,堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律,注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈,明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”,解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問(wèn)題。
加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好政法工作的根本保證。今年,區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程,定期聽(tīng)取政法部門匯報(bào),及時(shí)研究解決政法工作中的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警,盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策,幫助解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道,最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持,從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
同志們,政法代表著平安,平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命,牢記使命,不辱使命,扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
林長(zhǎng)制是貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重大實(shí)踐和制度創(chuàng)新,是林業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)之大者”。為全面貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的部署要求,今天我們召開全市林長(zhǎng)制工作會(huì)議,主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,認(rèn)真踐行******生態(tài)文明思想,深入落實(shí)************對(duì)xx重要講話和指示精神,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝心聚力、靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)森林草原資源保護(hù),促進(jìn)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)幸福和諧美麗新xx。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn),供大家參考。
一、切實(shí)提高政治站位,深刻理解全面推行林長(zhǎng)制工作的重要意義。
森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長(zhǎng)制,根本目的就是嚴(yán)格保護(hù)林草資源、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、增加國(guó)土綠色底蘊(yùn),建立健全林草資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)森林草原生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。************多次就推行林長(zhǎng)制作出重要指示,中辦國(guó)辦專門印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,充分體現(xiàn)了******和黨***對(duì)推行林長(zhǎng)制的高度重視,對(duì)林草工作的關(guān)心支持。7月28日,全省林長(zhǎng)制工作會(huì)議對(duì)推行林長(zhǎng)制的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署,進(jìn)一步明確了時(shí)間表和路線圖,為我們?nèi)嫱菩辛珠L(zhǎng)制提供了根本遵循。全市各級(jí)各部門要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)全面推行林長(zhǎng)制的思想和行動(dòng)自。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看覺(jué),站在“國(guó)之大者”的高度深化思想認(rèn)識(shí),把全面推行林長(zhǎng)制作為貫徹******生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐,以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感自覺(jué)投入到林草資源保護(hù)上來(lái)。
(一)全面推行林長(zhǎng)制是踐行******生態(tài)文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委書記時(shí)就提出“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局。進(jìn)入新時(shí)代,************先后提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中***上,************又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重要理念。黨的十九大又把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”列入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略,將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度,也形成了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想。2013年************視察xx時(shí)作出“八個(gè)著力”重要指示,其中一條就是“著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高生態(tài)文明水平”;2019年再次視察xx,反復(fù)叮囑要努力構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障,勉勵(lì)我們把八步沙“六老漢”精神傳承下去,開展造林綠化,建設(shè)秀美家園。所以,全面推行林長(zhǎng)制,把青山綠水管理好、保護(hù)好、利用好,為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐,這既是我們貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想的最好行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐,更是我們義不容辭的政治責(zé)任。
(二)全面推行林長(zhǎng)制是推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的有效抓手。全面推行林長(zhǎng)制是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新舉措,是破解我市林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)瓶頸的有效手段,對(duì)森林資源發(fā)展保護(hù)、守牢生態(tài)紅線具有重要推動(dòng)作用。目前,我市森林面積達(dá)到754.66萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到36.84%,中心城區(qū)綠地率達(dá)到35.8%,人均公園綠地面積9.95平方米,各項(xiàng)指標(biāo)均高于全省平均水平。但我們也要清醒地看到,我市林草資源依然存在總量不足、分布不均、質(zhì)量不高等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是綠色保有量不足。現(xiàn)有宜林荒山大都立地條件差,造林難度大,而且,廣袤的渭北區(qū)域植被稀疏、土地貧瘠、一些區(qū)域林帶窄、斷檔多、景觀檔次不高,增綠擴(kuò)綠任務(wù)艱巨,低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)任務(wù)重;二是森林防火壓力大。防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍是一個(gè)突出短板,深山遠(yuǎn)山路網(wǎng)水網(wǎng)嚴(yán)重缺乏,林火視頻監(jiān)控功能不強(qiáng),林區(qū)通訊信號(hào)差、盲區(qū)多,防滅火裝備老化,預(yù)防和撲救壓力越來(lái)越大;三是自然保護(hù)地管理難度大。我市的自然保護(hù)地門類多,規(guī)模大,戰(zhàn)線長(zhǎng),監(jiān)管任務(wù)重,當(dāng)前存在劃界不合理、保護(hù)制度不健全、管護(hù)設(shè)施不完善等一些問(wèn)題,一定程度上影響了森林和濕地資源的保護(hù)管理。解決這些問(wèn)題,可以說(shuō)“增綠”是基礎(chǔ),“提質(zhì)”是重點(diǎn),“保護(hù)”是關(guān)鍵,推行林長(zhǎng)制,就是要守護(hù)好森林和草原這一最大的的生態(tài)資源,進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì),提高森林草原植被蓋度、改善森林草原質(zhì)量,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成長(zhǎng)效制度,確保青山常在、綠水長(zhǎng)流。
(三)全面推行林長(zhǎng)制是壓緊靠實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的根本舉措。生態(tài)是一個(gè)完整系統(tǒng),需要從各方面統(tǒng)籌加強(qiáng)保護(hù)和治理。林長(zhǎng)制的核心就是落實(shí)保護(hù)和治理責(zé)任制。這次推行林長(zhǎng)制,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,明確設(shè)立市縣鄉(xiāng)村各級(jí)林長(zhǎng),將黨委政府主要負(fù)責(zé)同志確定為地方總林長(zhǎng),黨政班子有關(guān)成員擔(dān)任片區(qū)林長(zhǎng),使保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任由林草部門提升到黨委政府、落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建起黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的林草工作新機(jī)制。這是林草管理責(zé)任制的重大突破和升級(jí),從根本上解決了“生態(tài)保護(hù)責(zé)任模糊”“誰(shuí)都管誰(shuí)又都不管”等問(wèn)題,讓守住自然生態(tài)安全邊界的保障和支撐更加有力。全面推行林長(zhǎng)制的基本要求就是保護(hù)林草資源,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。而且,通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制,能夠有效督促黨政一把手真正把植樹造林的責(zé)任扛起來(lái),治林治草的任務(wù)抓起來(lái),護(hù)林護(hù)草的使命擔(dān)起來(lái)。隨著林長(zhǎng)制的全面建立和深入落實(shí),保護(hù)林草資源、禁止毀林毀草的要求將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格,堅(jiān)持生態(tài)第一、重視生態(tài)保護(hù)的氛圍將會(huì)越來(lái)越濃厚,守住自然生態(tài)邊界將更有保障,有利于我們從總體上更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)融合發(fā)展,為持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,充分彰顯森林城市名片,打造山川秀美新xx貢獻(xiàn)xx力量。
二、聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持不懈提升山水林田湖草資源的生態(tài)功能。
全面推行林長(zhǎng)制絕不是“搞花樣”“出新詞”,而是要通過(guò)建立健全一系列體制機(jī)制,真正看山是不是更青了,地是不是更綠了、全市人民的綠色獲得感和幸福感是不是更強(qiáng)了。去年以來(lái),按照國(guó)家和省上要求,我們就著手準(zhǔn)備推行林長(zhǎng)制的前期準(zhǔn)備工作,組織開展了不同層次的調(diào)研摸底,也參考學(xué)習(xí)了安徽、江蘇等地關(guān)于如何推行林長(zhǎng)制的方法和措施,為推行林長(zhǎng)制工作奠定了基礎(chǔ)。今年,我們按照省上要求已經(jīng)制定了具體的《實(shí)施方案》,明確了今后一個(gè)時(shí)期各階段的目標(biāo)任務(wù),作出了實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)制度、持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化、開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)等7個(gè)方面的部署要求。大家一定要把牢方向、對(duì)標(biāo)重點(diǎn),因地制宜、精準(zhǔn)施策,著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫,做文章,高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展,努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
第一,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,做好“增綠”文章。要以提高森林覆蓋率和草原植被蓋度為基礎(chǔ),科學(xué)開展造林綠化,不斷拓展林草空間。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的問(wèn)題,總的講,就是要覆蓋全域、突出重點(diǎn),積極實(shí)施更大規(guī)模的國(guó)土綠化,堅(jiān)持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒,不斷擴(kuò)大植樹造林成效。具體來(lái)講要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一要突出抓好荒山荒坡綠化。要不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹模式,大力弘揚(yáng)八步沙“六老漢”精神,利用好“螞蟻森林”等新型平臺(tái),積極攻克荒漠荒山綠化難關(guān),逐步補(bǔ)齊這些地方的生態(tài)欠賬?;纳骄G化一定要重視科學(xué)性、適應(yīng)性、實(shí)效性,不能單純?yōu)榱嗽炀岸G化。要把區(qū)域荒山綠化的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)身上,強(qiáng)力推進(jìn),集中攻堅(jiān),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)宜林荒山應(yīng)綠盡綠。二要突出拓展城鄉(xiāng)綠化空間。依托鄉(xiāng)村振興,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推動(dòng)村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化,加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、提升防風(fēng)防沙能力,為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多田園風(fēng)光和鳥語(yǔ)花香。要把城市綠化作為建設(shè)現(xiàn)代城市、提高城市品位的重要內(nèi)容,采取拆違建綠、留白增綠以及騰挪建設(shè)用地等方式,增加城市綠地,拓展綠化空間,建設(shè)更多的“袖珍公園”。三要突出提升國(guó)土綠化質(zhì)量。在植樹造林過(guò)程中,科學(xué)選擇綠化樹種草種非常重要。要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、分區(qū)施策的原則,根據(jù)自然地理氣候條件、植被生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律、生產(chǎn)生活生態(tài)需要,合理選擇綠化樹種草種,積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化,審慎使用外來(lái)樹種草種。對(duì)樹種草種的選擇,一定要從實(shí)際出發(fā),能種什么就選擇什么,不能憑主觀意愿,也不能按照個(gè)人喜好來(lái)選定。河道兩岸、水庫(kù)周邊要優(yōu)先選用固土能力強(qiáng)、防護(hù)性能好的樹種草種。干旱缺水、風(fēng)沙嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用耐干旱、耐貧瘠、抗風(fēng)沙的灌木樹種和草種。水土流失嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強(qiáng)的防護(hù)型樹種草種。同時(shí),要加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育等基地建設(shè)力度,引導(dǎo)開展以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗,避免長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)綠化種苗,盡量降低綠化成本??傊獔?jiān)持適地適綠、節(jié)約優(yōu)先、量力而行,突出數(shù)量和質(zhì)量并重,節(jié)儉務(wù)實(shí)開展國(guó)土綠化。
第二,注重資源安全,盡到“護(hù)綠”責(zé)任。保護(hù)好存量森林資源是實(shí)施林長(zhǎng)制的首要任務(wù)。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,把保護(hù)工作擺在更突出的位置,加強(qiáng)全過(guò)程、全方位、全領(lǐng)域保護(hù),守護(hù)好每一片綠蔭、每一寸綠草。一要強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),實(shí)行最嚴(yán)格的森林草原資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,確?,F(xiàn)有林地、草地面積不減少。同時(shí)要加大濕地保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù),緊緊依托三北防護(hù)林工程、退耕還林還草、重點(diǎn)公益林建設(shè)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,積極實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,全面加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù),積極推進(jìn)退化草原修復(fù)工作,不斷加大荒漠植被保護(hù)力度,確保生態(tài)價(jià)值不減損。二要加大森林災(zāi)害防治力度。特別是要重視防火和有害生物防治,要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服僥幸心理,準(zhǔn)確評(píng)估森林草原災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)排查安全隱患,堅(jiān)持森林草原防火、有害生物疫情監(jiān)測(cè)防控一體化推進(jìn),統(tǒng)籌加強(qiáng)森林草原防火和有害生物防治隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備建設(shè),牢固樹立“以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件”的觀念,完善應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),掌握動(dòng)態(tài)變化,做到一旦發(fā)生災(zāi)情能夠有效處置和應(yīng)對(duì)。要建立健全重大森林草原有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制,將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,最大限度減輕鼠害蟲害給森林草原資源造成的損失。三要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)的整體規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),劃定生態(tài)保護(hù)紅線,厘清保護(hù)邊界,確保重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。對(duì)森林、林地、濕地生態(tài)保護(hù)紅線開展勘界定標(biāo)工作,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。要著重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原資源保護(hù),嚴(yán)格林地用途管制和森林采伐限額管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用林地和毀林行為,同時(shí)完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草、退牧還草,落實(shí)草原禁牧和草畜平衡硬性要求,確保生態(tài)功能不減弱。
第三,突出產(chǎn)業(yè)富民,譜寫“用綠”華章。森林是水庫(kù)、錢庫(kù)和糧庫(kù),是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合體。一定意義上講,只有提升森林草原資源的綜合效益,才能推動(dòng)綠水青山變成金山銀山,使生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,林草工作才有源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。要持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展森林藥材、苗木花卉等林草產(chǎn)業(yè),積極培育林下經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、群眾得實(shí)惠的工作目標(biāo)。一要深入實(shí)施林草業(yè)提質(zhì)增效工程。堅(jiān)持林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)加銷一體的發(fā)展模式,穩(wěn)定林果種植面積,調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu),增加高端特色果品供給,提高林草果精深加工能力,構(gòu)建現(xiàn)代林草果產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)林草果產(chǎn)業(yè)。著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、加工層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的林草果龍頭企業(yè);二要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的林草資源,推動(dòng)林草與文旅、康養(yǎng)等深度融合,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài),打造一批森林大觀、草原風(fēng)光、河道風(fēng)情與厚重多樣文化融為一體的精品旅游線路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬;三要不斷深化林業(yè)和草原改革。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念,既要保護(hù)生態(tài),又要保障生產(chǎn)。進(jìn)一步明晰森林、草原、濕地產(chǎn)權(quán),繼續(xù)放活經(jīng)營(yíng)權(quán),切實(shí)強(qiáng)化權(quán)益保護(hù),健全社會(huì)化服務(wù)體系,激勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體更加積極地培育和呵護(hù)綠水青山。打通綠水青山和金山銀山之間的雙向轉(zhuǎn)換通道,走出一條生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的新路,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),要突出惠普共享,推進(jìn)林業(yè)扶貧工程,把實(shí)施林長(zhǎng)制與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),優(yōu)先聘用一批有勞動(dòng)能力的貧困戶為生態(tài)護(hù)林員,大力推進(jìn)貧困戶林權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收、貧困戶收入增加,不斷提升群眾獲得感。
三、統(tǒng)籌調(diào)度合力攻堅(jiān),確保林長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)按期完成取得實(shí)效。
全面推行林長(zhǎng)制是完善生態(tài)治理體系的重大任務(wù)。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把林長(zhǎng)制作為一項(xiàng)增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。按照省上總體要求和全市統(tǒng)一安排,10月底前要全面建立和推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)體系。到2022年底,力爭(zhēng)建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,時(shí)間緊、任務(wù)重,要求高,壓力大。我們要通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),精心布局謀劃,層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格督促推動(dòng),確保各項(xiàng)措施落實(shí)見(jiàn)效。
一要堅(jiān)持高位強(qiáng)力推動(dòng),壓緊靠實(shí)各方責(zé)任。全面推行林長(zhǎng)制是黨***作出的重大決策部署,黨的***五中***和新修訂的森林法都對(duì)此提出了明確要求。各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動(dòng),切實(shí)擔(dān)好責(zé)任,不僅要“掛帥”,更要長(zhǎng)“出征”,要對(duì)落實(shí)林長(zhǎng)制投入足夠的時(shí)間和精力。要明確各級(jí)林長(zhǎng)的責(zé)任內(nèi)容和職責(zé)范圍,制定任務(wù)清單,明確考核目標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。村級(jí)林長(zhǎng)處在林草管護(hù)建設(shè)的最前沿,要指導(dǎo)督促村級(jí)林長(zhǎng)把管建責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、田間地頭,加強(qiáng)日常巡護(hù),強(qiáng)化源頭管理,切實(shí)發(fā)揮好護(hù)林員、草管員、信息員的作用。
二要加強(qiáng)協(xié)同密切配合,切實(shí)形成工作合力。全面推行林長(zhǎng)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面積極參與、共同發(fā)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,主動(dòng)作為、密切配合,擔(dān)好推行林長(zhǎng)制的部門責(zé)任和行業(yè)責(zé)任,在資金、政策、項(xiàng)目、考核等方面給予林長(zhǎng)制更多支持。林草部門及林長(zhǎng)辦要不斷提升能力和水平,善于運(yùn)用林長(zhǎng)制這個(gè)新的平臺(tái)和抓手,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、溝通對(duì)接,與各部門協(xié)同配合,共同解決好林長(zhǎng)制實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。(),要充分學(xué)習(xí)借鑒安徽、江西等先行省和示范區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,積極探索符合xx實(shí)際、具有xx特點(diǎn)的林長(zhǎng)制落實(shí)辦法和路徑。
三要著力強(qiáng)化制度建設(shè),不斷完善體制機(jī)制。既要緊扣當(dāng)前工作運(yùn)行需要,建立健全林長(zhǎng)會(huì)議制度、信息公開制度、部門協(xié)作制度、工作督查制度、情況通報(bào)制度,推動(dòng)林長(zhǎng)制規(guī)范運(yùn)行和實(shí)施;也要著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn),加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,確保林長(zhǎng)制沿著正確軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)現(xiàn)有的一些制度規(guī)定也要盡快完善,根據(jù)推進(jìn)林長(zhǎng)制、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,該修訂的修訂,該廢止的廢止,該建立的抓緊建立,為林長(zhǎng)制落實(shí)和林草工作發(fā)展提供更有效的制度保障。
四要緊緊把牢正確導(dǎo)向,嚴(yán)肅嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。在起步階段,就要著手研究考核評(píng)價(jià)問(wèn)題,引導(dǎo)督促各級(jí)林長(zhǎng)規(guī)范履行職責(zé)。要將林長(zhǎng)制考核納入市縣生態(tài)文明建設(shè)考核內(nèi)容,科學(xué)制定考評(píng)指標(biāo)、設(shè)立考評(píng)體系,實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化的考評(píng)。要將林長(zhǎng)履職情況納入市縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核,作為評(píng)定市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次的重要依據(jù),推動(dòng)林長(zhǎng)制有效實(shí)施。
五要全力抓好宣傳培訓(xùn),營(yíng)造良好輿論氛圍。關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們把握工作重點(diǎn)、掌握工作要求,更好地履職盡責(zé)。要做好持續(xù)性的宣傳解讀,讓林長(zhǎng)制的重大意義和目標(biāo)任務(wù)深入人心,提高公眾管護(hù)林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)成員大力支持、積極監(jiān)督林長(zhǎng)制工作,為林長(zhǎng)制落實(shí)提供良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍。
同志們,林長(zhǎng)制是繼河湖長(zhǎng)制后生態(tài)文明建設(shè)的又一項(xiàng)重大改革和決策,也是實(shí)實(shí)在在的惠民工程,責(zé)任重大,使命光榮,大家一定要統(tǒng)一思想、提高站位,迅速行動(dòng),擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇于創(chuàng)新,深入貫徹************重要指示要求,按照目標(biāo)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)森林和草原管理保護(hù)工作新局面,為建設(shè)生態(tài)、綠色、和諧、美麗xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,強(qiáng)化河長(zhǎng)制、加強(qiáng)水生態(tài)治理功在當(dāng)代、利在千秋。我們要像抓大氣污染綜合防治一樣,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,全力推進(jìn)河長(zhǎng)制落實(shí)落細(xì),爭(zhēng)取2021年取得更大勝利,讓水資源、水生態(tài)環(huán)境造福全縣人民、助力××發(fā)展,為“十四五”開好局起好步,建設(shè)新時(shí)代新××提供有力保障。
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十三
同志們:
這次全省政協(xié)工作會(huì)議,是省委召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》精神,總結(jié)交流近年來(lái)我省政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn),研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的措施,充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)在我省社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的作用,為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽而共同奮斗。
全省政協(xié)工作會(huì)議以來(lái),全省各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神,不斷加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的良好局面,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政協(xié)組織在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推進(jìn)安徽改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題,先后以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)加工制造業(yè)基地建設(shè)、推進(jìn)安徽跨越式發(fā)展等為主題,深入調(diào)查研究,開展專題議政,積極建言獻(xiàn)策,為黨委、政府的決策提供了很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議;二是充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士,著眼人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極反映社情民意,做了大量協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的工作,有力地維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為構(gòu)建和諧安徽作出了積極貢獻(xiàn);三是緊密結(jié)合安徽實(shí)際和政協(xié)工作實(shí)踐,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作思路,先后開創(chuàng)和完善了資政會(huì)、專題會(huì)、專題研討會(huì)、政協(xié)論壇、主席領(lǐng)銜督辦提案等履行職能的新形式,更加鮮明地體現(xiàn)了政協(xié)工作的特色,取得了一系列重要成果,受到全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志的充分肯定。四是高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制,不斷提高政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)能力,使政協(xié)工作基本步入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。
總之,全省政協(xié)工作做到了服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、民主監(jiān)督有力度、團(tuán)結(jié)合作有廣度、自身建設(shè)有強(qiáng)度,充分體現(xiàn)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員謀黨委政府之所想、議人民群眾之所需的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。省委對(duì)政協(xié)工作是滿意的,對(duì)政協(xié)工作取得的成績(jī)是充分肯定的。在此,我代表省委,向全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士,向全體政協(xié)工作者表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
下面,我代表省委,就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央《意見(jiàn)》,不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的使命感和責(zé)任感人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,始終高度重視和關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展,高度重視發(fā)揮人民政協(xié)在推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的重要作用,提出了一系列重要思想和重大方針政策,為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中共十六大以來(lái),以胡錦濤同志為的黨中央,對(duì)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求,作出了新的重要部署,把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。去年,中央制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》,今年2月制定了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,最近又下發(fā)了《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》,表明了中央的高度重視和堅(jiān)定決心,為我們發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治指明了前進(jìn)方向。特別是《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,是建國(guó)以來(lái)第一次以中共中央名義專門對(duì)人民政協(xié)工作頒發(fā)的重要文件,在人民政協(xié)發(fā)展史上具有里程碑的意義?!兑庖?jiàn)》繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)的重要思想,系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),深刻闡明了新形勢(shì)下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性和必要性,提出了一系列新的理論觀點(diǎn)和政策措施,是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重大舉措,是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義,不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
第一,從堅(jiān)持我國(guó)基本政治制度的高度,深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式?!兑庖?jiàn)》在重申中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度的同時(shí),強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。堅(jiān)持這一基本政治制度,運(yùn)用好人民政協(xié)這種政治形式和組織形式,有利于貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針;有利于促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì);有利于鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。第二,從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分?!兑庖?jiàn)》明確指出,人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn),是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。人民政協(xié)作為我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與,有利于進(jìn)一步暢通民主渠道,使我國(guó)的人民民主擴(kuò)大到最大范圍,充分體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。堅(jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式,既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng);既是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必然要求,也是發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一大優(yōu)勢(shì)。
第三,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織?!兑庖?jiàn)》明確指出,人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的,同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)的象征,具有海納百川、包容各界、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面具有不可替代的作用。充分發(fā)揮人民政協(xié)的這一獨(dú)特作用,有利于凝聚各方面的智慧和力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策;有利于促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團(tuán)結(jié)合作,長(zhǎng)期保持國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步;有利于更好地兼顧各方面的利益,促進(jìn)各方面人士在共同大目標(biāo)之下增進(jìn)共識(shí),形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。
第四,從提高黨的執(zhí)政能力的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)工作是我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。人民政協(xié)工作是黨和國(guó)家全局工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。切實(shí)做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作,有利于廣開言路、集思廣益,促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策,提高我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力;有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于增進(jìn)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié),推動(dòng)參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,更好地完成黨的執(zhí)政使命。
當(dāng)前,安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們順利完成了“十五”的各項(xiàng)任務(wù),全省生產(chǎn)總值跨上了5千億元的臺(tái)階,人均生產(chǎn)總值邁上了1000美元的標(biāo)志性平臺(tái)。今年以來(lái),我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,緊緊圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起這一主題,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,延續(xù)并發(fā)展了近年來(lái)的良好態(tài)勢(shì),工業(yè)生產(chǎn)步伐加快,夏糧喜獲豐收,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),取得了“十一五”的良好開局。上半年,全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.9%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.7%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50.5%,財(cái)政收入增長(zhǎng)19.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14.1%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.2%。與此同時(shí),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),“和諧安徽”建設(shè)取得明顯成效,黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)邁出新的步伐??偟目?,全省思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,干群關(guān)系和諧,社會(huì)安定團(tuán)結(jié),人民安居樂(lè)業(yè),形成了奮發(fā)圖強(qiáng)、共謀崛起的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的生動(dòng)局面。發(fā)展、創(chuàng)業(yè),激起了江淮兒女的精氣神;跨越、崛起,奏響了江淮大地的最強(qiáng)音。
現(xiàn)在,中央已經(jīng)作出促進(jìn)中部崛起和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策,安徽正面臨著推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),在安徽搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起的進(jìn)程中,擔(dān)負(fù)重要使命和重大責(zé)任。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)和作用,為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽作出更大的貢獻(xiàn)。
第一,充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極為促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展服務(wù)。加快發(fā)展是全省人民的最大愿望,促進(jìn)發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。目前,我省有各級(jí)政協(xié)組織123個(gè)、各級(jí)政協(xié)委員近25000名,匯集了各方面的專家、學(xué)者和各界別的代表人士,有條件也有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問(wèn)題,提出有分量的意見(jiàn)和建議。各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮參謀智囊作用,利用聯(lián)系各方面專家學(xué)者的優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施我省“十一五”規(guī)劃,認(rèn)真研究黨委、政府關(guān)注的大事要事和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,就調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型安徽等重大課題,積極開展調(diào)查研究、咨詢論證和建言獻(xiàn)策活動(dòng),使更多有見(jiàn)解、有分量、有價(jià)值的意見(jiàn)建議進(jìn)入黨委、政府的決策。要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合作用,利用聯(lián)系工商人士和民營(yíng)企業(yè)家的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)他們積極投身全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,利用聯(lián)系港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的優(yōu)勢(shì),積極為外商投資牽線搭橋,吸引更多的資金、技術(shù)、人才向安徽匯聚,在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中有所作為。
第二,充分發(fā)揮政協(xié)多黨合作、民主協(xié)商的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極為建設(shè)社會(huì)主義民主政治服務(wù)。人民政協(xié)作為我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主特別是協(xié)商民主的重要形式,對(duì)于擴(kuò)大公民有序的政治參與、暢通民主渠道,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),具有不可替代的作用。各級(jí)政協(xié)要認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,營(yíng)造民主協(xié)商、平等議事、寬松和諧、生動(dòng)活潑的政治氛圍,積極支持和鼓勵(lì)參加政協(xié)的各民主黨派、無(wú)黨派人士參與我省重大方針政策的討論協(xié)商。要堅(jiān)持民主協(xié)商、求同存異,使黨和政府能夠聽(tīng)到民主黨派的意見(jiàn),聽(tīng)到來(lái)自社會(huì)各界和各個(gè)階層的聲音,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。要采用委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意等多種形式,重點(diǎn)對(duì)中央重大方針政策的貫徹情況,省委、省政府決策部署的執(zhí)行情況,黨政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督,誠(chéng)懇指出問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)提高的意見(jiàn),更好地推進(jìn)黨委、政府中心工作的落實(shí);促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,維護(hù)人民群眾的切身利益。
第三,充分發(fā)揮政協(xié)文化名人多、影響大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化服務(wù)。安徽歷史文化底蘊(yùn)深厚,政協(xié)委員中來(lái)自知識(shí)界、文化界的知名人士較多,這是推進(jìn)全省先進(jìn)文化建設(shè)的良好基礎(chǔ)和重要力量。各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),把堅(jiān)持馬克思主8義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和繁榮發(fā)展社會(huì)主義思想文化緊密結(jié)合起來(lái),把發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)和加強(qiáng)思想道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國(guó)外的有益文化成果結(jié)合起來(lái),深入挖掘安徽悠久的歷史文化資源,進(jìn)一步繁榮文化創(chuàng)作,培育文化人才,壯大文化產(chǎn)業(yè),為實(shí)現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽提供強(qiáng)有力的智力支持和文化支撐。要切實(shí)加強(qiáng)與海內(nèi)外各方面愛(ài)國(guó)力量的聯(lián)系,加強(qiáng)與兄弟省市的聯(lián)系,積極組織各種有廣泛影響的文化交流活動(dòng),宣傳推介安徽,增強(qiáng)“軟實(shí)力”,擴(kuò)大影響力,進(jìn)一步樹立安徽改革開放、朝氣蓬勃、充滿活力、奮力崛起的良好形象。要充分發(fā)揮政協(xié)委員在促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要作用,積極倡導(dǎo)和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,匡正社會(huì)風(fēng)氣,提高文明程度,促進(jìn)全社會(huì)建立知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。
第四,充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極為構(gòu)建和諧安徽服務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是中國(guó)共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù),既是人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)所在,更是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。全省各級(jí)政協(xié)要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的歷史責(zé)任,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用,以維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、關(guān)注民生為工作著力點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)“和諧安徽”建設(shè)。一要充分發(fā)揮政協(xié)界別特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),深入民眾,體察民情,了解民意,及時(shí)、準(zhǔn)確地聚合、表達(dá)各界群眾的利益訴求,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的工作,促進(jìn)社會(huì)公平正義,進(jìn)一步維護(hù)民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的社會(huì)政治局面。二要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系民族、宗教界人士多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛,不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;支持政府依法管理宗教事務(wù),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),努力促進(jìn)信教與不信教群眾之間、不同宗教群眾之間的和諧相處。三要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體在人民政協(xié)中的作用,把全省不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團(tuán)結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)下大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大程度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題,如實(shí)反映群眾的意愿和要求,多建利民之言,多謀利民之策,積極協(xié)助黨委政府做好解民憂、排民難、順民心的工作,進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,是人民政協(xié)的主要職能。《意見(jiàn)》把人民政協(xié)履行職能同黨和國(guó)家的政治生活,同黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作直接聯(lián)系起來(lái),強(qiáng)調(diào)了黨委和政府在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的主導(dǎo)作用,提出了包括履行職能的程序、內(nèi)容和機(jī)制在內(nèi)的一系列具體規(guī)定。這既為人民政協(xié)開展工作開辟了新的天地,也為各級(jí)黨委、政府充分發(fā)揮政協(xié)作用開拓了廣闊空間。我們要按照《意見(jiàn)》精神,準(zhǔn)確把握規(guī)范程序和機(jī)制,積極推進(jìn)人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,努力把全省政協(xié)工作提高到新的水平。
第一,高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商。政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,也是黨和政府廣集民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)協(xié)商意識(shí),嚴(yán)格遵循把政治協(xié)商納入決策程序,就國(guó)家和地方的重要問(wèn)題在決策前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商的原則,統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)并認(rèn)真組織實(shí)施。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要先協(xié)商后決策,重要人事安排、重大建設(shè)項(xiàng)目要先協(xié)商后決定,關(guān)系人民群眾切身利益的重大舉措要先協(xié)商后出臺(tái),地方性重大政策要先協(xié)商后通過(guò),各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)、政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù),以及有關(guān)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問(wèn)題,也要按照《意見(jiàn)》規(guī)定的政治協(xié)商程序認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商,并使之成為制度,避免協(xié)商的隨意性和形式化。
第二,積極推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。各級(jí)黨委和政府要把政協(xié)開展的民主監(jiān)督作為推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段,認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自人民政協(xié)的批評(píng)和建議,自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。要鼓勵(lì)和支持各級(jí)政協(xié)對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況、重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況,提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議。要完善民主監(jiān)督機(jī)制,在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督的渠道。各級(jí)黨委和政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合,積極探索各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督形式有效結(jié)合的途徑和方法,努力提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。要切實(shí)發(fā)揮資政會(huì)、政協(xié)提案、建議案等在民主監(jiān)督方面的作用,對(duì)政協(xié)的提案和建議案,黨委、政府及有關(guān)部門要認(rèn)真研究處理,及時(shí)反饋處理情況。
第三,大力支持人民政協(xié)的參政議政。人民政協(xié)的參政議政是各級(jí)政協(xié)履行職能的重要形式,也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽(tīng)取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的意見(jiàn)和建議、切實(shí)做好工作的有效方式。各級(jí)黨委和政府要重視發(fā)揮政協(xié)人才庫(kù)和智囊團(tuán)的作用,大力支持人民政協(xié)履行參政議政職能,努力使政協(xié)的參政議政成為掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要窗口,了解社情民意的重要渠道,民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系和溝通,經(jīng)常向政協(xié)通報(bào)情況、提供信息,幫助政協(xié)及時(shí)了解工作重點(diǎn),把握工作全局,積極為政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件。各級(jí)黨委要統(tǒng)攬全局,主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求,支持政協(xié)就全省和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,深入調(diào)查研究,開展咨詢論證,提出意見(jiàn)和建議。要重視政協(xié)參政議政成果的吸收和轉(zhuǎn)化,對(duì)政協(xié)提出的重要意見(jiàn)和建議,要認(rèn)真研究,積極采納,抓好落實(shí)。
實(shí)踐在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,人民政協(xié)也要在繼承中創(chuàng)新,在探索中發(fā)展,在開拓中前進(jìn)。各級(jí)政協(xié)在遵守政協(xié)章程的前提下,要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),銳意創(chuàng)新,在努力做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上,積極探索履行職能的新形式,豐富政協(xié)工作的新內(nèi)容,拓展政協(xié)工作的新領(lǐng)域,使人民政協(xié)的各項(xiàng)工作始終保持蓬勃生機(jī)和無(wú)限活力,更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
四、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)我省政協(xié)工作的新局面。
政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),是推進(jìn)人民政協(xié)工作、充分發(fā)揮政協(xié)職能作用的根本保證。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
第一,把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委要把政協(xié)工作納入重要議事日程,堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每屆黨委任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會(huì)議,研究解決人民政協(xié)工作中的重大問(wèn)題。黨委會(huì)每年至少要聽(tīng)取一次政協(xié)工作匯報(bào)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作,聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)政協(xié)工作,班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。要建立和完善黨委、政府負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全體會(huì)議期間參加討論和在政協(xié)會(huì)議期間通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)的制度,進(jìn)一步落實(shí)不是黨委的政協(xié)黨員主席或黨組書記列席同級(jí)黨委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議,視情邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席政府全體會(huì)議等規(guī)定,努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造有利條件、營(yíng)造良好環(huán)境。
第二,充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機(jī)構(gòu),肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。各級(jí)政協(xié)黨組要牢牢把握正確的政治方向,堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策,把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去,確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動(dòng)上同步。要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向黨委請(qǐng)示和匯報(bào)工作,維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要積極推動(dòng)參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的廣泛共識(shí)。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員,要充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協(xié)章程,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。
第三,進(jìn)一步抓好各級(jí)政協(xié)的自身建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),促進(jìn)黨派合作,突出界別特色,發(fā)揮委員主體作用,提高機(jī)關(guān)工作水平,是充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用的重要基礎(chǔ)和前提。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的作用,尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中享有的各項(xiàng)民主權(quán)利,注意在組織結(jié)構(gòu)上為發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士作用提供保障。要適應(yīng)我省改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,研究并合理設(shè)置界別,擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面,增強(qiáng)包容性,指導(dǎo)并支持政協(xié)認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑,充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性。要支持政協(xié)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè),支持政協(xié)委員參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng),引導(dǎo)廣大政協(xié)委員把政治榮譽(yù)感轉(zhuǎn)化為關(guān)注民生、參與國(guó)是、致力發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。要大力加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步完善為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項(xiàng)工作制度,努力提高工作效率和水平,使政協(xié)機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范有序,富有成效。要著眼于人民政協(xié)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,高度重視和關(guān)心政協(xié)組織的干部隊(duì)伍建設(shè),把政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、交流和使用,納入黨委干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍。
第四,努力創(chuàng)造重視支持人民政協(xié)工作的良好局面。各級(jí)黨委要積極組織并大力推動(dòng)關(guān)于人民政協(xié)的理論研究、宣傳和教育工作,把人民政協(xié)理論列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)政協(xié)理論的培訓(xùn)和教育工作,使他們進(jìn)一步了解、熟悉人民政協(xié)工作。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織新聞媒體宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,以及各級(jí)政協(xié)組織履行職能的情況,擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響,進(jìn)一步形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要切實(shí)幫助政協(xié)改善辦公、委員視察調(diào)研、重要會(huì)議活動(dòng)及機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的條件,努力為政協(xié)開展工作提供有力保障。
同志們,在推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽的歷史征程中,人民政協(xié)事業(yè)充滿希望,人民政協(xié)工作大有作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),同心同德,群策群力,為譜寫人民政協(xié)事業(yè)的新篇章,為實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,……結(jié)合中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)了x年全縣經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī),深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì),對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,請(qǐng)大家務(wù)必要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)成績(jī),牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
固定資產(chǎn)投資增速x%,全市排名第五;
規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,全市排名第二;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,增長(zhǎng)x%,全市排名第三;
x裘革集團(tuán)納稅近x萬(wàn)元,成為全縣貢獻(xiàn)最大的納稅工業(yè)企業(yè);
糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定,再次被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階,被納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍;
x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》,開創(chuàng)省內(nèi)新聞宣傳縣域品牌先河;
全國(guó)x強(qiáng)企業(yè)步步高集團(tuán)成功入駐新寧;
榮獲全市全面小康推進(jìn)工作先進(jìn)縣稱號(hào);
消除義務(wù)教育超大班額x個(gè),居全市第一、全省第四;
信訪維穩(wěn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)入全市信訪工作先進(jìn)行列;
三年禁毒大行動(dòng)、掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn),被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、技改投資僅占產(chǎn)業(yè)總投資的x%、x%;
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,真正投產(chǎn)見(jiàn)效的少;
剛性支出逐年增加,可用財(cái)力不足,財(cái)政收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題,我們都要引起高度重視,認(rèn)真加以研究,對(duì)標(biāo)對(duì)表,采取過(guò)硬措施,一項(xiàng)一項(xiàng)予以解決。
既要對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)黨委、政府的重大政策措施抓落實(shí),又要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作,創(chuàng)造總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,立軍書記在講話中分析了高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)和機(jī)遇,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。全縣上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,搶抓機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為,全力推動(dòng)新寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要圓滿完成今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),必須突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)做好以下七個(gè)方面的工作:
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,抓產(chǎn)業(yè)就是抓gdp、抓財(cái)源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產(chǎn)業(yè)、必先抓產(chǎn)業(yè)的意識(shí),繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體,努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。一要搶抓機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。x承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)于新寧而言是一個(gè)重大利好。我們要主動(dòng)“搶抓”歷史機(jī)遇,先下手為強(qiáng),干等只會(huì)坐失良機(jī)。必須積極編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)承接方向,突出產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。要善于“搶抓”,要重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、占用資源少、可持續(xù)性強(qiáng)的內(nèi)外資項(xiàng)目,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。要?jiǎng)?chuàng)造條件“搶抓”,要全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力,完善綜合交通體系,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、商貿(mào)服務(wù)體系,“筑巢引鳳”,確保項(xiàng)目落實(shí)落地。二要突出工業(yè)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)設(shè)備制造和裘革產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,延伸鞋業(yè)加工和電子產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)建設(shè)……等上億項(xiàng)目,確?!软?xiàng)目投產(chǎn),建成東瀚針織廠等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。要突出產(chǎn)能升級(jí),繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入和環(huán)保設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)……等退城入園。要突出融合發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合,大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng),加快推進(jìn)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取啟動(dòng)園區(qū)“三中心”建設(shè)。三要用足政策推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實(shí)力度,認(rèn)真執(zhí)行x省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的x條意見(jiàn),從企業(yè)融資、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面,全面支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要用好用足已出臺(tái)的《關(guān)于壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見(jiàn)》,在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予大力支持,積極引導(dǎo)企業(yè)走上市之路,凡按正常程序或通過(guò)ipo綠色通道首次在中國(guó)境內(nèi)(不含港澳臺(tái))主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場(chǎng)公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè),分別給予x萬(wàn)元、x萬(wàn)元、x萬(wàn)元、x萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。要高度重視保護(hù)企業(yè)家精神,構(gòu)建誠(chéng)信制度體系,營(yíng)造尊重市場(chǎng)主體、尊重民營(yíng)企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)管理模式,加大人才引進(jìn)和科研經(jīng)費(fèi)投入,確?!把邪l(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp比重”指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。四要加大招商引資力度。幸福不會(huì)從天而降,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)要靠我們?nèi)?zhēng)、去搶、去拼。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)招商,各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要走出去跑項(xiàng)目、招項(xiàng)目、盯項(xiàng)目、搶項(xiàng)目,要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務(wù)招項(xiàng)目,以最優(yōu)勢(shì)的資源、最優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)鏈引項(xiàng)目,用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項(xiàng)目、引人才,從一家一戶招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商,讓招商引資成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“高頻詞”,成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬(wàn)水、破千難萬(wàn)阻、道千言萬(wàn)語(yǔ)、嘗千辛萬(wàn)苦”的干勁和精神,瞄準(zhǔn)招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)目的地,定目標(biāo)任務(wù)、定企業(yè)客商,開展精準(zhǔn)招商,扎實(shí)做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個(gè)x強(qiáng)”企業(yè)招商工作,力爭(zhēng)引進(jìn)x-x家x強(qiáng)企業(yè),吸引更多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)落戶新寧。
(二)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)于已批復(fù)的項(xiàng)目,要第一時(shí)間開工;
對(duì)于在建項(xiàng)目,要搶抓有利天氣,序時(shí)推進(jìn);
對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目,要化解矛盾阻力強(qiáng)力推進(jìn);
推進(jìn)城中村提質(zhì)改造工程,抓緊建設(shè)中央國(guó)際等高檔住宅小區(qū);
完成城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)延伸工程,抓好市民服務(wù)中心搬遷入駐工作;
推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè),建成城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng);
推進(jìn)夫夷江國(guó)家濕地公園建設(shè),力爭(zhēng)啟動(dòng)國(guó)家石漠化公園建設(shè);
積極實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)森林城市的要求,推進(jìn)“三城同創(chuàng)”,加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)加快城區(qū)市場(chǎng)和智能停車場(chǎng)建設(shè),完成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),初步建成摩訶嶺公園,加快下馬石生態(tài)廣場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)……建設(shè),支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園,建好x個(gè)村莊綠地。推進(jìn)“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動(dòng),新造林x萬(wàn)畝。
(三)狠抓全域旅游發(fā)展,豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。
加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設(shè)施;
切實(shí)加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里,營(yíng)銷就拓展到哪里”的具體方案,實(shí)施“大營(yíng)銷”策略,積極拓展……等重點(diǎn)客源市場(chǎng)。要充分發(fā)貨旅行社作用,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游商合作,擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)旅游市場(chǎng)。要在吃、住、行、游、購(gòu)、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實(shí)際消費(fèi)人數(shù)。要推進(jìn)完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,托管經(jīng)營(yíng)x景區(qū),加大旅游人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備力度,開創(chuàng)新寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時(shí)代。
(四)狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)弱項(xiàng)。
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦,網(wǎng)上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。
(六)狠抓民生福祉,確保高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)辦學(xué);
要優(yōu)化高中教育布局,加快縣一中整體搬遷和三中擴(kuò)容,推進(jìn)新一輪高考改革工程;
既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;
既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。要堅(jiān)持“堅(jiān)定、可控、有序、適度”八字方針,切實(shí)處理好化債與“三?!钡年P(guān)系,樹立“過(guò)緊日子”的思想,穩(wěn)步化解政府性債務(wù)。要積極培植財(cái)源增收,壓縮開支和控制新增債務(wù),積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和債券額度,科學(xué)安排政府投資,強(qiáng)化對(duì)小額信貸、民間中介等金融機(jī)構(gòu)的全流程監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)控制。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)……等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),整治成品油市場(chǎng),狠抓食品藥品安全監(jiān)管,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要完善社會(huì)治安綜合防控體系,提高突發(fā)事件處置能力,加強(qiáng)基層矛盾調(diào)處,加大非法信訪打擊力度,加快公安信息化建設(shè)“三年行動(dòng)”“二所合一”項(xiàng)目建設(shè),打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),打好打贏新一輪禁毒人民斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們!做好2021年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終堅(jiān)持“四個(gè)服從”,進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是吃透政策,主動(dòng)落實(shí)。要深入研究政策、爭(zhēng)取政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策,主動(dòng)向上對(duì)接銜接,強(qiáng)力跟進(jìn)政策獲取支持,在上級(jí)政策中尋找機(jī)遇、謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)工作能力。要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作,也不“開慢車”掉隊(duì)滯后,更不能“靠邊停車”坐失良機(jī)。對(duì)縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,要主動(dòng)作為,提前做好前期工作,對(duì)影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項(xiàng)目,要充分考慮雨季因素,提前安排工期,確保按時(shí)完成。二是強(qiáng)化舉措,快速落實(shí)。要細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化舉措,堅(jiān)持早謀劃、早行動(dòng)、早落實(shí)、早見(jiàn)效。要抓緊分解好x年的目標(biāo)任務(wù),制定具體計(jì)劃,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度要求和完成時(shí)限。要認(rèn)真研究中央、省、市各項(xiàng)會(huì)議、文件精神,認(rèn)真對(duì)照梳理、查找各自工作領(lǐng)域的政策機(jī)遇、項(xiàng)目爭(zhēng)取的著力點(diǎn)、改革創(chuàng)新的突破口,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際情況,迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、機(jī)構(gòu)改革等幾項(xiàng)硬性任務(wù),必須對(duì)標(biāo)對(duì)表,加大推進(jìn)落實(shí)力度,確保全面完成。三是嚴(yán)格責(zé)任,倒逼落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),完善督查機(jī)制,下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習(xí)氣,在落早落細(xì)落小落實(shí)上下功夫,確??旃?jié)奏、高效率落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項(xiàng)決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”,突出重點(diǎn)指標(biāo)、重大事項(xiàng)、重要工作,明確工作清單,實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、督辦制、銷號(hào)制、通報(bào)制。改進(jìn)督查考評(píng)機(jī)制,盯住不落實(shí)的事,查出不落實(shí)的人,追究不落實(shí)的責(zé)任。對(duì)實(shí)績(jī)突出的大力褒獎(jiǎng),對(duì)工作不力的視情況進(jìn)行約談?wù)]勉、公開曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé),推動(dòng)工作快落實(shí)、見(jiàn)成效。
三、全盤統(tǒng)籌調(diào)度,切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)是7月中旬,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫。各級(jí)各部門要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的要求,認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,確保三季度超序時(shí)、四季度“大滿貫”,圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。
一是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和項(xiàng)目建設(shè)。要突出企業(yè)幫扶,特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求,加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度,著力解決企業(yè)用工、融資等問(wèn)題,確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),抓好項(xiàng)目開工復(fù)工,在確保安全生產(chǎn)的前提下推進(jìn)項(xiàng)目。要積極主動(dòng)、提前謀劃,做好x年重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)資立項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。同時(shí),要認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,切實(shí)加強(qiáng)組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳保障,確保在一季度完成普查任務(wù)。
二是要確保完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求,確保在x月底前高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的總體要求,抓住“定職責(zé)”這個(gè)重點(diǎn),抓牢“強(qiáng)服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵,抓實(shí)“提效能”這個(gè)落點(diǎn),以高度的政治站位推動(dòng)改革落實(shí)。各涉改單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律要求,確保改革過(guò)程中思想不亂、人心不散、工作不斷,新組建部門盡快投入運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級(jí)各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解,有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案,防止全國(guó)“兩會(huì)”期間非法上訪,特別是進(jìn)京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)面整體防控,嚴(yán)密落實(shí)重點(diǎn)部位安全管理措施,集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,嚴(yán)防極端暴力犯罪。
四是要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,帶頭開展安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)抓好非煤礦山、道路交通、校車運(yùn)行、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查,抓好學(xué)校、醫(yī)院、超市等公用設(shè)施及其他人員密集場(chǎng)所的消防安全,統(tǒng)籌安排好春運(yùn)掃尾工作,加強(qiáng)路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)。要切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,切實(shí)做好春季森林防火、動(dòng)物防疫、防汛防災(zāi),加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管控和極端天氣條件下的應(yīng)急應(yīng)對(duì),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),為全面建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗!
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十五
事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在黨。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為xxxx高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
(一)扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)。講政治是根本,是抓落實(shí)、勇創(chuàng)新的基礎(chǔ)。把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記對(duì)xx重要講話重要指示批示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署,以政治上的堅(jiān)定和過(guò)硬保證各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)、健康發(fā)展。建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,守住守好意識(shí)形態(tài)安全的底線紅線。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持政府依法履職,保障人大、政協(xié)開展工作,加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央、省黨委和市委工作要求落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
(二)強(qiáng)化鮮明導(dǎo)向大抓整改。xx督查調(diào)研反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改,既是貫穿當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),也是鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作,更是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、踐行”兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措,考驗(yàn)著我們的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)。必須堅(jiān)持”警鐘長(zhǎng)鳴”,以全面抓好整改為核心,以”嚴(yán)”和”實(shí)”的作風(fēng)確保真改、實(shí)改、徹底改,真正讓群眾看到整改行動(dòng)、感受整改風(fēng)貌、認(rèn)可整改效果,決不能”新官不理舊賬”,決不讓問(wèn)題”擊鼓傳花”。對(duì)敷衍塞責(zé)、應(yīng)付交差、企圖蒙混過(guò)關(guān)、甚至弄虛作假的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)、公開通報(bào)曝光,以整改的實(shí)際成效向黨和人民交上一份合格答卷。
(三)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。”穩(wěn)”的任務(wù)越重、”進(jìn)”的要求越高,越要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深化運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)工作”四個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí),善于用政治的眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題、洞察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政治后果,慎重用權(quán)、慎重決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)上手、親力親為,杜絕當(dāng)”甩手掌柜”、搞”隔空指揮”;廣大黨員干部要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維,合力彈好”鋼琴”、推動(dòng)發(fā)展。特別是,對(duì)當(dāng)前明確的重大事項(xiàng),要逐個(gè)制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,在政策出臺(tái)、資金撥付、項(xiàng)目審批上都要按期完成,堅(jiān)持”開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),保障一季度”開門紅”。
(四)全力夯實(shí)基層政治基礎(chǔ)。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,全面落實(shí)”五化協(xié)同、大抓基層”要求,扎實(shí)抓好農(nóng)村、城市社區(qū)基層黨建,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)、國(guó)企、”兩新”組織黨建工作,創(chuàng)建”xx模范機(jī)關(guān)”,擦亮”智慧黨建”品牌。把增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能擺在突出位置,以組織振興保障鄉(xiāng)村全面振興。全面推行社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),提升基層治理能力和水平。堅(jiān)持黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核機(jī)制,建立健全基層黨的組織生活各項(xiàng)制度。從嚴(yán)抓好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作,嚴(yán)格落實(shí)主題黨日、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度,時(shí)刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,永葆黨的蓬勃生機(jī)。
(五)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。黨和人民把大家選到這個(gè)崗位上,就要為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。全縣上下要進(jìn)一步提振精氣神,杜絕”只要不出事、寧愿不干事”的”太平官”思想和”隱身人”做法,保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、補(bǔ)課充電的緊迫感,按照”行家里手”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,使思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力全面跟上時(shí)代步伐。大力開展”干部作風(fēng)優(yōu)化年”活動(dòng),對(duì)偷奸?;?、未老先衰的”躺平式”干部和相互內(nèi)耗、明哲保身的”內(nèi)卷式”干部及時(shí)加以問(wèn)責(zé)調(diào)整,在全縣范圍內(nèi)樹立”能者上、庸者下”的鮮明導(dǎo)向。注重”減負(fù)松綁”,盡量少開會(huì)、開短會(huì)、開視頻會(huì);少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文,切實(shí)把干部從”文山會(huì)?!敝薪饷摮鰜?lái)。
(六)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。把”嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,推動(dòng)”兩個(gè)責(zé)任”和”一崗雙責(zé)”落地生根。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,健全完善監(jiān)督體系。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾治”四風(fēng)”。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)”,充分發(fā)揮巡察”利劍”作用。持續(xù)保持對(duì)政法、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì),扎實(shí)開展糧食購(gòu)銷、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。把以案促改作為重要抓手,堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,堵塞制度漏洞、補(bǔ)齊治理短板,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十六
剛才,王群書記、愛(ài)國(guó)主席分別作了重要講話,回顧了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65年和市政協(xié)成立26年來(lái)的光輝歷程,深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義,對(duì)新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作、支持政協(xié)有效履職發(fā)揮作用、推進(jìn)我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,進(jìn)行了全面部署,提出了明確要求。冬春書記宣讀了表彰通報(bào),3名先進(jìn)代表分別作了典型發(fā)言??偟膩?lái)說(shuō),通過(guò)這次會(huì)議,大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、明確了方向、凝聚了力量,達(dá)到了預(yù)期目的。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是進(jìn)一步準(zhǔn)確把握了政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。那就是要始終堅(jiān)持維護(hù)核心這個(gè)原則,牢牢把握改革發(fā)展這個(gè)大局,切實(shí)突出履職為民這個(gè)理念,注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合這個(gè)優(yōu)勢(shì),緊緊抓住提升能力這個(gè)關(guān)鍵,豐富政協(xié)工作內(nèi)容,拓展政協(xié)工作領(lǐng)域,增強(qiáng)政協(xié)工作實(shí)效。二是進(jìn)一步明確了我市政協(xié)工作的目標(biāo)和任務(wù)。王群書記、愛(ài)國(guó)主席的重要講話,針對(duì)政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),從不同角度為做好新時(shí)期我市政協(xié)工作指明了方向。在今后的工作中,各級(jí)政協(xié)就是要圍繞新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求,圍繞全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo),圍繞全面深化改革、建設(shè)“四個(gè)常德”等重大舉措,凝心聚力、履行職能、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是進(jìn)一步堅(jiān)定了做好政協(xié)工作的信心和決心。這次會(huì)前,市委轉(zhuǎn)發(fā)了政協(xié)常德市委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的試行規(guī)定,提出了很多支持人民政協(xié)履行職能的工作舉措,有利于促進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化,有利于形成思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、制度上保障政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。對(duì)會(huì)議的精神,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好、貫徹好、落實(shí)好。作為“五大家”的一家、市人民政府的市長(zhǎng),作為受人民政協(xié)監(jiān)督的對(duì)象,還談點(diǎn)感想、談點(diǎn)看法、表個(gè)態(tài)度。
一、要更加充分地肯定政協(xié)的積極作為。剛才書記對(duì)政協(xié)的工作給予了充分的肯定。來(lái)常德以后,我也深刻地感受到政協(xié)的工作有為有位,哪里有急難險(xiǎn)重,哪里就有政協(xié)委員的身影;哪里有中心工作、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作,哪里就有政協(xié)委員的身體力行。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善,還是社會(huì)穩(wěn)定,以愛(ài)國(guó)主席為首的班子也好,全體政協(xié)委員也好,敢擔(dān)當(dāng)、敢直言、敢作為,全力維護(hù)大局,同心同力同向。比如市政協(xié)辦的《社情民意》,反映了政協(xié)委員的心聲,我每期必看,對(duì)一些重要問(wèn)題都做了批示。比如常德詩(shī)墻,就是政協(xié)委員提出來(lái)的,無(wú)論是文化效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益還是對(duì)外的形象都非常好,真正成為了常德的名片。還有在“三改四化”最困難的時(shí)候,人大代表、政協(xié)委員起了非常好的作用。常德各方面的來(lái)勢(shì)都非常不錯(cuò),盡管現(xiàn)在與年初的目標(biāo)有差距,但是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行的情況下,常德的各項(xiàng)工作得到了省委省政府的肯定,達(dá)到了我們預(yù)期的目的。預(yù)計(jì)今年全市g(shù)dp增長(zhǎng)10%,財(cái)政總收入增長(zhǎng)11%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%??偟膩?lái)看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中可控、穩(wěn)中有進(jìn)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本落地,如浪潮集團(tuán)的云計(jì)算中心,今年3月份簽約;中國(guó)文化旅游第一品牌華僑城,今年9月份簽約;新能源項(xiàng)目漢能集團(tuán)也簽約落戶,建設(shè)工期18個(gè)月;商貿(mào)旅游地產(chǎn)第一品牌萬(wàn)達(dá)集團(tuán)也進(jìn)入了常德,城市綜合體春節(jié)前后要開工;還有華電常德電廠、常德煙廠易地技改等項(xiàng)目來(lái)勢(shì)都非常好,總投資300億元的忠旺鋁型材項(xiàng)目,已經(jīng)上升到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的層面。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有常德的明天,就沒(méi)有常德的希望。我們戰(zhàn)勝了超歷史的洪水,以桃源水文站為例,歷史上的最高水位是46.9米,今年47.37米,超過(guò)歷史最高水位0.47米,省政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)是,以超歷史性的組織力量,戰(zhàn)勝了超歷史性的洪水,取得了超歷史性的效果。召開了超歷史、超規(guī)格的新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議前不久也在常德召開。更為可喜的是,這次王群書記在全省基層黨建述職考評(píng)中取得了第二名的好成績(jī),這體現(xiàn)了書記的人格魅力、個(gè)人素養(yǎng)以及良好的口碑,也體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)的作用,體現(xiàn)了常德對(duì)外的形象。軍功章上也有政協(xié)的一份。這與政協(xié)的工作、與政協(xié)的作為是息息相關(guān)的,凝聚了各位老領(lǐng)導(dǎo)、凝聚了常德600多萬(wàn)人民的心血和汗水。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),我們要充分肯定政協(xié)的工作有為有位。
二、要更加積極主動(dòng)地搞好政治協(xié)商。政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是國(guó)體、政體所決定的,是憲法有明確規(guī)定的。尊重、支持、維護(hù)政協(xié)這個(gè)制度,就是尊重我們的國(guó)體、尊重我們的政體,在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有價(jià)錢可講。維護(hù)、支持政協(xié)有所作為,更加自覺(jué)地接受全體政協(xié)委員的監(jiān)督,我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。作為政府的市長(zhǎng),要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大問(wèn)題的協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前,“三在后”就是先協(xié)商后決策、先協(xié)商后通過(guò)、先協(xié)商后實(shí)施。
三、要更加自覺(jué)地接受政協(xié)監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。各級(jí)政府和政府各部門要牢固樹立民主監(jiān)督“既是制約,更是支持”的觀念。不要認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病,監(jiān)督就是刁難,監(jiān)督就是讓你為難。這是完善決策、科學(xué)決策、依法決策必要的程序,這是體制、制度所規(guī)定的。要把民主監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
四、要更加有力地支持政協(xié)工作。支持政協(xié)工作,從政府工作來(lái)說(shuō),就是要把平臺(tái)搭建好、氛圍營(yíng)造好、資金保障好,把政協(xié)的一些好的意見(jiàn)、好的建議、好的提案落實(shí)到政府的決策之中。
五、要更加積極地凝聚政協(xié)力量。政協(xié)是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶,可以說(shuō)是海納百川,匯聚各方面的有生力量。一定要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,讓政協(xié)委員參大事、議大事、謀大事。我們各項(xiàng)的工作,無(wú)論是“三大戰(zhàn)役”也好,“三改四化”也好,“一改四化”也好,還是就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等民本民生的改善也好,人大、政協(xié)發(fā)揮了很好的、有力的支持和促進(jìn)作用。各級(jí)政府要有意識(shí)地凝聚方方面面的力量,因?yàn)槌5率谴蠹业某5?,需要大家去珍惜、去維護(hù);常德是發(fā)展中的常德,更應(yīng)該去建設(shè)好。大家光明了,常德不會(huì)黑暗;大家團(tuán)結(jié)了,常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量,常德各方面的工作才能更好地開展起來(lái)。
最后,就當(dāng)前幾項(xiàng)工作簡(jiǎn)單地提示一下:
一是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度??傮w來(lái)說(shuō),目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是比較健康的,達(dá)到了預(yù)期的目的,但是下行壓力很大、工作難度很大。第一,從政績(jī)觀來(lái)說(shuō),功成不必在我,要不唯gdp。不唯gdp,在某些人看來(lái)就可以不發(fā)展,不要政績(jī)了。可以說(shuō),庸政懶政、無(wú)所作為是政績(jī)觀出了最大的問(wèn)題。第二,政府的債務(wù)是嚴(yán)控的。第三,土地報(bào)批的難度越來(lái)越大,過(guò)去是占一補(bǔ)一,現(xiàn)在是占優(yōu)補(bǔ)優(yōu),占一塊耕地補(bǔ)一塊耕地。第四,融資難、融資貴,金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持不是越來(lái)越多、越來(lái)越大,而是越來(lái)越少。同時(shí),要堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題意識(shí),不能出問(wèn)題,一出問(wèn)題沒(méi)有人幫你擔(dān)當(dāng)。盡管在這樣的情況下,還是有必要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。有些縣區(qū)、有些部門以所謂的擠水分為由,對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)放任自流、不管不顧。虛報(bào)浮夸是不科學(xué)、不真實(shí)、不依法的,人為的打壓、沒(méi)有真實(shí)地反映實(shí)力,也是沒(méi)有依法統(tǒng)計(jì)的表現(xiàn)。如果主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排位不在中等偏上,落在了最后幾位,不僅對(duì)不住600多萬(wàn)人民,也對(duì)不起自己的辛苦。
二是要抓好重大項(xiàng)目落地。一屆黨委政府下來(lái)總得抓幾個(gè)重大項(xiàng)目,特別是“十二五”規(guī)劃的落實(shí),“十三五”規(guī)劃的銜接,要加大跑項(xiàng)引資的力度,積極謀劃項(xiàng)目,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目,要形成實(shí)物工程量。沒(méi)有項(xiàng)目,民生改善、園區(qū)攻堅(jiān)、事業(yè)發(fā)展等一切都是假話、空話,一切只能成為空中樓閣。要集中開工一批項(xiàng)目、集中竣工一批項(xiàng)目、集中謀劃一批項(xiàng)目,積極與省里搞好對(duì)接。
三是要抓好工作總結(jié)和謀劃。也就是今年怎么看、明年怎么干的問(wèn)題。要把今年的經(jīng)驗(yàn)好好總結(jié),把明年的工作好好謀劃。吃不窮穿不窮,不會(huì)打算一世窮。從謀劃工作來(lái)說(shuō),希望大家多花點(diǎn)心思、多花點(diǎn)精力。
四是要抓好安全生產(chǎn)。總體來(lái)說(shuō),安全形勢(shì)是穩(wěn)定的,但是要警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)行進(jìn)在路上,永遠(yuǎn)只有更好、沒(méi)有最好,永遠(yuǎn)吹不起牛皮、講不起大話。目前“兩節(jié)”臨近,也是煙花爆竹的生產(chǎn)旺季,包括校車安全、交通安全、水上安全,特別是煤礦和非煤礦山安全都要高度重視。在安全生產(chǎn)上,只有嚴(yán)格更嚴(yán)格,只有落實(shí)更落實(shí),寧愿過(guò)一點(diǎn)都沒(méi)有問(wèn)題。
五是要抓好績(jī)效評(píng)估和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。績(jī)效評(píng)估、為民辦實(shí)事項(xiàng)目年初有計(jì)劃,向人大會(huì)、政協(xié)會(huì)作了承諾,要搞好回頭看和查漏補(bǔ)缺,交上一份圓滿的答卷。
六是要抓好民生改善。時(shí)至年終,時(shí)至“兩節(jié)”,要解決好老百姓特別是弱勢(shì)群體的衣食住行問(wèn)題,這是黨委政府的天職,做不好就是失職。在“兩節(jié)”期間,民政部門也好,人社部門也好,包括“兩辦”也好,我都交代了,只要誰(shuí)說(shuō)過(guò)不了年、過(guò)不了節(jié),就給他送200塊錢、100斤大米、10斤肉。從去年實(shí)施的情況來(lái)看,沒(méi)有幾個(gè)人來(lái),很少有人真正到過(guò)不了年的地步。
同志們,推動(dòng)常德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,是我們共同的心愿和責(zé)任。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,真抓實(shí)干,為加快推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天召開縣委農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會(huì)的精神,貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議,分析我縣三農(nóng)工作面臨的形勢(shì)任務(wù),研究部署2022年三農(nóng)重點(diǎn)工作。首先,我就貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神、縣委常委會(huì)會(huì)議精神講4點(diǎn)意見(jiàn):
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作,始終堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日,習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局常委會(huì),審議中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn),在審議文件時(shí),總書記發(fā)表了重要講話,從國(guó)之大者的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性,突出強(qiáng)調(diào)了確保糧食安全,防止規(guī)模性返貧和耕地保護(hù)三件大事和要事。
我們?cè)趚x號(hào)的會(huì)上聽(tīng)了傳達(dá),深受教育??倳浀脑捴v的非常嚴(yán)肅,講的很重,包含了憂患意識(shí),蘊(yùn)含了戰(zhàn)略的考量,展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng),振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進(jìn),為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向,提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),立即行動(dòng)起來(lái),以坐不住的危機(jī)感,等不起的責(zé)任感慢不得的緊迫感,奮勇?lián)?dāng),攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見(jiàn)效開花結(jié)果。要從4個(gè)方面深刻領(lǐng)會(huì)和把握。
一要深刻領(lǐng)會(huì)和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出,現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)不寬松,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤,以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性。我想對(duì)這兩個(gè)確定性來(lái)解決不確定性非常重要。我們要清醒認(rèn)識(shí)到世紀(jì)疫情沖級(jí)下,百年變局加速引進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我縣和全國(guó)一樣也面臨需求收縮,供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,疫情影響仍在持續(xù),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,民生領(lǐng)域的短板,做下還有不少,更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ),發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實(shí)把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來(lái)謀劃,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),農(nóng)民穩(wěn)步增收,農(nóng)村穩(wěn)定安寧,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和社會(huì)大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二要深刻領(lǐng)會(huì)和把握保障初級(jí)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務(wù)。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給是今年三農(nóng)工作的頭等大事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),保障初級(jí)產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略問(wèn)題,中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,而且里面應(yīng)該主要裝中國(guó)糧,抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,首先要抓好糧食生產(chǎn),糧食安全是國(guó)資大者,任何省區(qū)市無(wú)論耕地多少都要承擔(dān)糧食生產(chǎn)責(zé)任,都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量,不能把糧食當(dāng)成一般商品,光算經(jīng)濟(jì)賬,不算政治賬,光算眼前賬,不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé),各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任。以上這些話都是總書記在這次中央政治局的會(huì)議上講的,我縣是糧食主銷區(qū),對(duì)糧食安全更要有清醒認(rèn)識(shí),不能吃進(jìn)口糧吃順嘴了,以為有錢就能買到兩對(duì)自己的糧食一點(diǎn)緊迫感都沒(méi)有,要知道國(guó)際上一有風(fēng)吹草動(dòng),各國(guó)就會(huì)先捂住自己的糧袋子,如果在吃飯問(wèn)題上被卡脖子就會(huì)一鍵封喉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅(jiān)決服從服務(wù)國(guó)家大局,嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù),絕不能做旁觀者,更不能給了任務(wù)來(lái)推卸責(zé)任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)的縣市區(qū),要加大核查力度,嚴(yán)禁虛報(bào)多報(bào),杜絕統(tǒng)計(jì)造假,弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷協(xié)作,落實(shí)好引糧入緬獎(jiǎng)勵(lì)政策,增強(qiáng)我縣兩元保障,強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備能力,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ),嚴(yán)格規(guī)范管理,推進(jìn)智慧糧庫(kù)建設(shè),確保儲(chǔ)備糧數(shù)量是質(zhì)量好,調(diào)得快,用得上。去年中央紀(jì)委還專門對(duì)儲(chǔ)備量還進(jìn)行了專項(xiàng)的巡視檢查,同時(shí)要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供,更好的滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。
三要深刻領(lǐng)會(huì)和把握保護(hù)耕地的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出,耕地是糧食安全永久基礎(chǔ),是糧食生產(chǎn)的命根子,地都沒(méi)了,將來(lái)那些飯碗怎么去保?地首先要占保住,還有改良的問(wèn)題,要把底數(shù)全部搞清楚,搞清楚之后要明確責(zé)任人,如果很多不符合條件的,要明確整改時(shí)間表,要簽字畫押,簽了字就要負(fù)責(zé),這個(gè)問(wèn)題必須解決好。丁是丁卯是卯,丑話說(shuō)在前頭,剛才為什么講的話講得很重,大家聽(tīng)了這些講話都是有深刻的含義和要求。過(guò)去我們搞多種經(jīng)營(yíng),有些地方對(duì)糧食不屑一顧,把土地改了,去搞脫貧攻堅(jiān),農(nóng)民收入增加了,實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康,但是賬還是要算的。脫貧攻堅(jiān)后xx耕地要完璧歸趙,而且還有的是良田,耕地保護(hù)不是一句口號(hào),耕地被占了要退出來(lái),也不能因退耕地而搞運(yùn)動(dòng)式的毀林、造田、殺豬、宰羊,已經(jīng)改了的要逐步改種糧食,置換回來(lái)的也必須是良田賬要算好,不然總是這樣,一年減少?zèng)]了就沒(méi)了,誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任?,F(xiàn)在是終身追究制,當(dāng)年算賬,明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失,走出去的耕地應(yīng)該講是做了強(qiáng)調(diào)。從我們縣的情況看,第三次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我縣耕地面積不到xx萬(wàn),人均只有xx畝左右,耕地資源緊張,耕地保護(hù)壓力大。我們要采取長(zhǎng)牙齒的耕地保護(hù)性措施,嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé),像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化,防治耕地非糧化,確保農(nóng)田就是豐田,而且必須是良田,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。我想這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào),基層同志要牢記。
四要深刻領(lǐng)會(huì)和把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。要壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù),必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好,要完善和落實(shí)好防治返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,加大對(duì)脫貧地區(qū)傾斜支持力度,加強(qiáng)脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧,大家可以想想,我們剛剛宣布說(shuō)取得決定性勝利,又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果,要從這個(gè)方面來(lái)考慮。近期縣里也成立了工作專班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照部署要求,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)解決好扶貧項(xiàng)目?jī)赏锨穯?wèn)題??紤]到去年以來(lái),我縣各級(jí)陸續(xù)換屆,不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部此前不具體負(fù)責(zé)抓三農(nóng)工作,對(duì)習(xí)近平總書記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),深化農(nóng)村改革,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障,加強(qiáng)和改善黨對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個(gè)方面,梳理了黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)三農(nóng)工作作出的一系列重要指示,全面系統(tǒng)博大精深,既有世界觀也有方法論,既有基本原理也有工作指導(dǎo),既有總體部署,也有具體要求,這里不具體的展開。
大家要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù),堅(jiān)持原原本本原汁原味學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解精神實(shí)質(zhì),深刻把握核心要義,立足實(shí)際,貫徹落實(shí)好以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動(dòng)和實(shí)際成效,牢記兩個(gè)確立,做到兩個(gè)維護(hù)。所以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述,我們要準(zhǔn)備在今年主要舉辦專題的培訓(xùn)班來(lái)進(jìn)行專題的學(xué)習(xí),這個(gè)也是在16號(hào)中央政治局會(huì)議上,總書記強(qiáng)調(diào)說(shuō)在換屆后會(huì)有一些外行伸手走上崗位,可能是一天農(nóng)業(yè)都沒(méi)有干過(guò),知識(shí)恐慌,本領(lǐng)恐慌,自以為是,要把培訓(xùn)搞好。
二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效,下大力氣補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。
剛剛過(guò)去的一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定,持續(xù)下滑,主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進(jìn),穩(wěn)的4個(gè)方面重點(diǎn)體現(xiàn)在:一是兩大指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng),全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%,農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)可順利實(shí)現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供,糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),生豬存欄保持在xxx噸以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)固拓展,xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好,沒(méi)有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動(dòng)植物疫情。進(jìn)的四方面體現(xiàn)在:一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,3212工程取得新成效,形成xxx個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),xx個(gè)強(qiáng)村,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級(jí),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝,各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬(wàn),三是鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。xxx個(gè)村按多規(guī)合一要求,編制村莊規(guī)劃,建設(shè)改造農(nóng)村公路xxx公里,所有建制村實(shí)現(xiàn)光纖四季通達(dá),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,承包地三權(quán)分置,農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)等重點(diǎn)改革縱深推進(jìn),重點(diǎn)生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng),這些成績(jī)來(lái)之不易,凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說(shuō)向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足,比如糧食安全方面,我們縣的糧食自給率只有xx%,產(chǎn)銷缺口超過(guò)xxx萬(wàn)噸,對(duì)外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大,潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在。一旦出現(xiàn)重大危機(jī),臨縣能不能保障供應(yīng)我們,到時(shí)候你就說(shuō)不清楚,在這個(gè)方面確實(shí)要加強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進(jìn)口,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板,農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱,冷鏈物流體系不配套,農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動(dòng)效果不夠明顯,所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面,有些地方缺乏規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)劃沒(méi)有因地制宜,突出特色,存在同質(zhì)化問(wèn)題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步階段,農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面,大量青壯年外的,農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出,轉(zhuǎn)到村里去都建的很好,但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺,活力不足,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少,村財(cái)穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),迎難而上,全力攻堅(jiān),扎扎實(shí)實(shí)解決好,持續(xù)推動(dòng)我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路,譜寫新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章。
今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號(hào)文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會(huì)已經(jīng)審議通過(guò),總的要求是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,突出年度性任務(wù),針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求,堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作,努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存,能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系,關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,振興鄉(xiāng)村,不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還是要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)。一要堅(jiān)持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),推動(dòng)公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策障礙,賦予縣級(jí)更多資源整合使用權(quán),整體謀劃推進(jìn)縣鄉(xiāng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)功能銜接互補(bǔ)。二要堅(jiān)持把促進(jìn)資源要素向農(nóng)村集聚作為關(guān)鍵點(diǎn),暢通資源要素流動(dòng)渠道,打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動(dòng)的制度管理,引導(dǎo)有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興,支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè),在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán),為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。像福建有很多出去打工,做生意最后發(fā)展起來(lái)可以回來(lái)之后把自己的家把這個(gè)村建設(shè)得很好,有不少這樣的例子說(shuō)他回來(lái)實(shí)際上也是一個(gè)報(bào)答,也是我覺(jué)得我們要肯定他們的這種奉獻(xiàn),也要鼓勵(lì)他們承認(rèn)他們所做出的這方面的貢獻(xiàn),看過(guò)不少村都有這種的情況,還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村。三要堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提檔升級(jí)作為著力點(diǎn),抓住當(dāng)前適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),把重點(diǎn)放在改善村莊整體環(huán)境,提高村莊設(shè)施水平,增強(qiáng)公共服務(wù)功能上,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)事業(yè),逐步補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,我們要牢記習(xí)近平總書記切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的囑托,加快推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉,強(qiáng)烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平,深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展3212工程,創(chuàng)建一批特優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村,以一村一品,形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。三要做大扶持好品牌,充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì),因地制宜,發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè),打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑,建立蓮子在等,全國(guó)知名的福字號(hào)品牌?,F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務(wù)文化創(chuàng)意大賽,我覺(jué)得我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品這個(gè)方面也可以做一些一些工作。同時(shí)要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)包裝倉(cāng)儲(chǔ)物流營(yíng)銷,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等網(wǎng)銷新模式,擴(kuò)大對(duì)外宣傳展示,讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵,更有故事,賣得出更賣得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡(jiǎn)單的一產(chǎn)接二連三,要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進(jìn)軍,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工,鼓勵(lì)支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解,你要讓我們4154萬(wàn)說(shuō)福建人都能過(guò)上好的生活,你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率,只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的科技進(jìn)步和創(chuàng)新。近年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得顯著成效,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)xx%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率xx%。去年我們還自主培育出被國(guó)外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,已經(jīng)育成水稻新品種xx多個(gè),推廣面積xx多畝,增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國(guó)家實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該很好的來(lái)打造,把它培育這些品種,更好的來(lái)推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個(gè)新的培育品種,互相贊,說(shuō)是能保證兩三年普遍米不變質(zhì),同樣的效果。我說(shuō)我們?cè)谧挠袔讉€(gè)吃過(guò)xxx的,說(shuō)我們都在吃五常大米,所以我覺(jué)得這個(gè)方面我們還要改進(jìn)工作,要進(jìn)一步發(fā)揮好涉農(nóng)高??蒲性核推髽I(yè)主體作用,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新,健全以企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關(guān)制度,打破部門區(qū)域?qū)W科界限,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持,建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關(guān),緊盯種業(yè)科技自立自強(qiáng),總員自主可控的目標(biāo)要求。在加強(qiáng)種子資源保護(hù)和利用的同時(shí),大力推進(jìn)以核心種源為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在這方面要舍得花大錢,懂得算大賬,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級(jí),立足地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān),鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機(jī)械、智能機(jī)械,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有,促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收,讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,堅(jiān)持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度,進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,持續(xù)提升農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能,支持農(nóng)民就地就近就業(yè),盤活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動(dòng)低收入群體增收致富,加強(qiáng)脫貧群眾,特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、早幫扶,堅(jiān)決把可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展能力,讓脫貧群眾生活更上一層樓。對(duì)受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的,要及時(shí)落實(shí)好救助保障措施,知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng),讓低收入群體共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì),改善說(shuō)一下這項(xiàng)工作要把它抓細(xì),一定要對(duì)情況了如指掌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,不要形成了一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題,規(guī)模性的反應(yīng),但是這個(gè)問(wèn)題就嚴(yán)重了。
五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時(shí)期,出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延,組織渙散、人心離散的新情況新問(wèn)題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),農(nóng)村社會(huì)安定有序。一要堅(jiān)持以自治為基。健全村級(jí)議事協(xié)商制度,構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,讓農(nóng)民自己說(shuō)是議事主事,做到村里的事村民商量著辦。二要堅(jiān)持以法治為本。深入開展法制宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)群眾遵法、學(xué)法、守法、用法,依法表達(dá)訴求,解決糾紛,維護(hù)權(quán)益,鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán),操縱破壞基層換屆選舉,侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng),依法制止利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。三要堅(jiān)持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,弘揚(yáng)崇德向善,扶危濟(jì)困,xx助殘等傳統(tǒng)美德,采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),進(jìn)一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),淳樸民風(fēng),加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)共享,持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說(shuō)基層的治理是最艱巨的,我們短板弱項(xiàng),源頭治理,我們統(tǒng)計(jì)每年發(fā)生的刑事命案,這個(gè)途徑里面說(shuō)是xx%都是民轉(zhuǎn)型,民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛,就是家庭糾紛,鄰里糾紛引起的,到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因?yàn)橥恋卣氐募m紛,就算引發(fā)的血案,都引起了中央的高度的關(guān)注,像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問(wèn)題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來(lái)重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人,最后村里面講只有一個(gè)探頭,我們講這些年來(lái)雪亮工程的不斷建設(shè)完善,像雙搶案、盜竊案、搶劫案說(shuō)基本上發(fā)生很小,破案率也非常高,但是你要在這樣一個(gè)成就一個(gè)探頭,最后嫌疑犯的去向,你無(wú)法判定到底是進(jìn)山的還是下海的,破案也花了幾天的時(shí)間,花了更多的都是幾百人的來(lái)源來(lái)受傷,如果說(shuō)我們的整個(gè)公共安全視頻是健全的,到很快就能發(fā)現(xiàn)它的,所以通過(guò)這些典型事例我們?nèi)パa(bǔ)短板,其實(shí)我想不是說(shuō)發(fā)生了案件,縣或者基層有這樣的情況,我們大家都值得來(lái)認(rèn)真的來(lái)查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應(yīng),在基層治理當(dāng)中的問(wèn)題,一伙人在你地方搞傳銷,我們都沒(méi)有掌握他的情況,我想在基層治理當(dāng)中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面引導(dǎo),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的保障,要進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要強(qiáng)化5級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。5級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記明確要求,是多次強(qiáng)調(diào)和中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的,必須不折不扣落實(shí)好。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂三農(nóng)工作,會(huì)抓三農(nóng)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為三農(nóng)工作的行家里手,特別是縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上,真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究,重要工作親自部署,重點(diǎn)項(xiàng)目親自協(xié)調(diào),推動(dòng),重要事項(xiàng)落實(shí)情況親自檢查,切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學(xué)過(guò)總書記的重要講話,我想這是政治要求,也是政治紀(jì)律。上級(jí)黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強(qiáng)評(píng)審,對(duì)書記擔(dān)負(fù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任,有關(guān)要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項(xiàng)檢查中,重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實(shí)際成效。
二是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,提一提領(lǐng)子,牽牛牽鼻子,辦好農(nóng)村的事,要搞好的帶頭人,靠一個(gè)好的基層黨組織,對(duì)去年換屆新當(dāng)選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負(fù)責(zé)同志,要分級(jí)分批做好輪訓(xùn),區(qū)書記至少每年培訓(xùn)一次,引導(dǎo)他們站穩(wěn)群眾立場(chǎng),增進(jìn)群眾感情,提升做好群眾工作,帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力,注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用,推廣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,讓更多有較強(qiáng)能力又有服務(wù)鄉(xiāng)村激情的以離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部,更好的參與服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會(huì)號(hào)召力。是我們?cè)谌ツ甑狞h代會(huì)上,在我們代表團(tuán)還有一個(gè)村支書是公安廳網(wǎng)安總隊(duì)退休的,但是大家一看他不像退休的,說(shuō)你這么年輕怎么就退休了去干村支書,他就是回家之后要發(fā)揮余熱,不拿一分錢工資來(lái)做貢獻(xiàn),我想我們干部有不想有情懷的人,愿意干的話可以發(fā)揮他們這個(gè)方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵還是要落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,進(jìn)一步突出抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)布基本的工作導(dǎo)向。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,落實(shí)好提高土地出讓收益,用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,確保財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)暢通,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務(wù)渠道,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,中長(zhǎng)期信貸,農(nóng)戶小額信用貸款,優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,堅(jiān)持因地制宜,實(shí)施多種形式推進(jìn),鼓勵(lì)支持基層積極探索,推動(dòng)形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添活力增動(dòng)力,所以這需要有政策的支持力度。
四是營(yíng)造全社會(huì)、關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興不單是農(nóng)業(yè)局的事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要從戰(zhàn)略全局高度看待三農(nóng)問(wèn)題,積極主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,從規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、資金等方面主動(dòng)為助推鄉(xiāng)村振興搭把手。出版物要重視做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,讓全社會(huì)了解鄉(xiāng)村振興,進(jìn)而支持鄉(xiāng)村振興,參與鄉(xiāng)村振興。像總書記講過(guò)我是從農(nóng)村出來(lái)的,其實(shí)我們大多數(shù)都是從農(nóng)村出來(lái)的,所以我覺(jué)得現(xiàn)在要更多的去走進(jìn)農(nóng)村,走進(jìn)鄉(xiāng)村,我是感覺(jué)農(nóng)村最缺的就是人氣。如果說(shuō)我們有更多人在周末也好,不管是各方面的公益活動(dòng)也好,工會(huì)活動(dòng),黨建如果都走進(jìn)農(nóng)村,是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來(lái),繁榮起來(lái),包括講農(nóng)村,比如說(shuō)正好晚上到一個(gè)地方,你要經(jīng)過(guò)的有的村的黑燈瞎火你都看不見(jiàn),都把燈泡關(guān)了,有一個(gè)村他把燈亮起來(lái)我,現(xiàn)在有些弄太陽(yáng)能,用其他的馬上感覺(jué)就不一樣,到農(nóng)村他就有了,我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家、專家、學(xué)者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村振興的事業(yè)。
同時(shí)我們也要做好涉農(nóng)的輿情的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要知網(wǎng)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng),用掌握輿情傳播規(guī)律,密切關(guān)注涉農(nóng)疫情動(dòng)態(tài),健全完善疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急處置等工作機(jī)制,防范三農(nóng)領(lǐng)域民生熱點(diǎn)問(wèn)題被過(guò)度解讀,共同維護(hù)全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方,一點(diǎn)事情都會(huì)被各種媒體給你來(lái)渲染報(bào)道很容易炒作起。每天我都在注意整個(gè)疫情,網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控,包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報(bào)一下變成一個(gè)重大的社會(huì)事件,像這些問(wèn)題的處理必須是及時(shí)說(shuō)在政法維穩(wěn)當(dāng)中有一個(gè)三同步,我想不單是在政法工作當(dāng)中,在我們處理所有應(yīng)急事件當(dāng)中,都應(yīng)該按照三同步的原則來(lái)進(jìn)行處理,才能防止我們工作帶來(lái)被動(dòng)。
其實(shí)講以上這么多內(nèi)容出來(lái),我覺(jué)得最重要的還是抓好工作的落實(shí)。各級(jí)各部門要齊心協(xié)力來(lái)把今年的工作任務(wù)完成。同志們,做好今年三農(nóng)工作意義重大,任務(wù)艱巨,讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,切實(shí)按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開,謝謝大家!
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縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)在開會(huì)。今天,我們召開縣委審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神,學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理在聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)時(shí)的講話精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)、市委審計(jì)委員會(huì)有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)過(guò)去一年審計(jì)工作成效,分析存在問(wèn)題,安排部署今年的重點(diǎn)工作。
剛才,我們學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理在聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)時(shí)的講話精神,并審議通過(guò)了2022年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是做好審計(jì)工作的根本保證。縣委審計(jì)委員會(huì)、縣審計(jì)局要進(jìn)一步增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于審計(jì)工作的決策部署,提高政治站位,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)扛起做好新時(shí)代審計(jì)工作的政治責(zé)任,落實(shí)好新時(shí)代審計(jì)工作的新任務(wù)新要求,努力開創(chuàng)全縣審計(jì)事業(yè)發(fā)展新局面。
二、聚焦審計(jì)重點(diǎn),履行好審計(jì)工作職責(zé)使命。
一要聚焦重大政策措施落實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo),保障“六穩(wěn)”“六?!?、財(cái)政金融支持、減稅降費(fèi)精準(zhǔn)直達(dá)等任務(wù)落實(shí)。要加大對(duì)重大項(xiàng)目、重大資金的審計(jì)力度,及時(shí)揭示和反映制約我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、深化改革,推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。
二要聚焦財(cái)政資金提質(zhì)增效強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要把保障財(cái)政資金合規(guī)、安全、高效使用作為看家本領(lǐng),念好“緊箍咒”、敲響“警示鐘”,切實(shí)把國(guó)家的錢看好并推動(dòng)用好。要持續(xù)聚焦財(cái)政資金安全與績(jī)效、糾治不正之風(fēng)、制度機(jī)制建設(shè)等方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)揭露和糾正財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行等方面的問(wèn)題。要把推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制和執(zhí)行、盤活存量資金、政府債券資金使用,把有限的財(cái)政資金用對(duì)、用好、用出效益。要聚焦規(guī)范財(cái)政收支行為,加大對(duì)損失浪費(fèi)等重大違紀(jì)違法違規(guī)問(wèn)題的審計(jì)和揭示力度,促進(jìn)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全和財(cái)政資金高效運(yùn)行。
三要聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的敏銳性、前瞻性和實(shí)效性,充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)、觸角廣泛、反應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì),密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題,以更全面、更深入、更有效地審計(jì)監(jiān)督,有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。要緊盯地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)注地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題,重點(diǎn)揭示重大經(jīng)濟(jì)貪腐、重大財(cái)務(wù)舞弊、重大財(cái)政造假、重大會(huì)計(jì)信息失真、重大生態(tài)損毀等突出風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)反映影響經(jīng)濟(jì)安全的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題,做到精準(zhǔn)“查病”,有效“治已病、防未病”。
四要聚焦民生改善強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要以就業(yè)、教育、養(yǎng)老、社保、醫(yī)療、住房、社會(huì)救助等關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),緊盯群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,開展重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金審計(jì),揭示民生政策落實(shí)、任務(wù)完成、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策措施真正落實(shí)。要堅(jiān)決守護(hù)民生資金安全,及時(shí)揭示民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng),堅(jiān)決查處貪污侵占、套取騙取、截留挪用等行為,及時(shí)督促問(wèn)題整改,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
五要聚焦規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和反腐倡廉強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮審計(jì)反腐敗“尖兵”“利劍”作用,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,緊盯資金使用和權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動(dòng)探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗,著力揭示各類違法違規(guī)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門的配合,完善協(xié)作機(jī)制,切實(shí)有效發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)反腐倡廉中的職能作用。
六要聚焦審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)整改調(diào)度,分出輕重緩急,先外后內(nèi)確定調(diào)度頻次,對(duì)一些重要重大審計(jì)整改要有實(shí)地督促、推進(jìn)整改。要加強(qiáng)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握項(xiàng)目審計(jì)動(dòng)態(tài)信息和整改要求,協(xié)調(diào)指導(dǎo)好相關(guān)被審計(jì)單位對(duì)提出問(wèn)題整改工作。要加大審計(jì)整改的分析研判,對(duì)審計(jì)整改成本高、審計(jì)整改已顯現(xiàn)不出價(jià)值和成果的問(wèn)題,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)整改主體,詳細(xì)說(shuō)明理由,提出銷號(hào)申請(qǐng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)整改成果運(yùn)用,落實(shí)被審單位整改主體責(zé)任,對(duì)巡視、督查和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改全部納入對(duì)相關(guān)部門的考核,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí),整改不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,重大問(wèn)題及其整改情況及時(shí)向縣委政府和縣委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提升審計(jì)監(jiān)督服務(wù)能力。
一要不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。要教育引導(dǎo)審計(jì)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能,加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備,緊跟時(shí)代步伐,進(jìn)一步提升利用數(shù)據(jù)分析手段核查問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。要積極推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新,優(yōu)化審計(jì)資源配置,推動(dòng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,有效拓展審計(jì)廣度和深度。
二要持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要教育引導(dǎo)審計(jì)干部堅(jiān)持依法審計(jì)、廉潔審計(jì),恪守權(quán)力邊界,做到不缺位、不越位,牢牢守住廉潔從審的“高壓線”。要教育引導(dǎo)審計(jì)人員始終保持對(duì)審計(jì)事業(yè)的忠誠(chéng)和職業(yè)操守,牢固樹立求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),做到每個(gè)審計(jì)事項(xiàng)都深入細(xì)致,達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。
三要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。全縣各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決審計(jì)領(lǐng)域重大問(wèn)題和審計(jì)工作遇到的困難,為審計(jì)工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。縣委審計(jì)委員會(huì)要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力,為審計(jì)工作提供有力指導(dǎo)。各地區(qū)各部門要積極配合審計(jì),主動(dòng)提供審計(jì)資料,堅(jiān)決有力整改審計(jì)查出的問(wèn)題,認(rèn)真研究和采納審計(jì)提出的意見(jiàn)建議,建立健全解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,全力以赴抓好審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用,不得設(shè)置障礙、推諉拖延。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受審計(jì)監(jiān)督,積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,認(rèn)真抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí),推動(dòng)審計(jì)發(fā)揮更大效能。
縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們?cè)谶@里召開縣委人大工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央、×黨委、×市委人大工作會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和改進(jìn)人民代表大會(huì)制度的重要思想,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣人大工作,不斷開創(chuàng)新時(shí)代×人大工作新局面。
首先,我傳達(dá)中央、×黨委、×市委人大工作會(huì)議精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記出席了會(huì)議并發(fā)表重要講話,栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)作了總結(jié)講話??倳浽谥v話中指出:“人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是在我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主,必須堅(jiān)持全面依法治國(guó),必須堅(jiān)持民主集中制,必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作”。
保持政治上的清醒和堅(jiān)定,始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這一根本方向;
切實(shí)做好人大代表工作,使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。要著力推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,讓人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。要全面加強(qiáng)人大自身建設(shè),增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’,努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”。
2021年12月15日,×黨委人大工作會(huì)議在南寧召開,×黨委書記×出席會(huì)議并講話,強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神和會(huì)議部署要求,不斷豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度的廣西實(shí)踐,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代廣西人大工作,為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出新的更大貢獻(xiàn)”。
2022年3月18日,×市召開市委人大工作會(huì)議,市委書記×出席會(huì)議并講話。他指出,全市上下要始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作,深刻理解把握黨的十九屆六中全會(huì)的重大意義、中央人大工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和×黨委人大工作會(huì)議的部署要求,不斷增強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的歷史自信、制度自信和政治定力,把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到新時(shí)代人大工作中,緊扣全市發(fā)展大局謀劃和推進(jìn)人大工作,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在×更好落細(xì)落實(shí)、完善發(fā)展。要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則,持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論wz,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,認(rèn)真踐行“三個(gè)善于”,積極建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”,把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿人大工作各方面全過(guò)程,堅(jiān)定不移走黨領(lǐng)導(dǎo)的人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路,確保人民代表大會(huì)制度的×實(shí)踐始終沿著正確政治方向前進(jìn),確保黨中央決策部署到哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,人大職能就發(fā)揮到哪里。
×?xí)洀?qiáng)調(diào),進(jìn)入“十四五”,加快推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)作用,把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng)。要在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法上持續(xù)發(fā)力,完善學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的工作機(jī)制,深入推進(jìn)法治×建設(shè)。要在提高立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,使所立每一項(xiàng)法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。要在實(shí)施正確、有效、依法監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力,以小切口監(jiān)督推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協(xié)同發(fā)力,抓好重大事項(xiàng)決定和人事任免,通過(guò)法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發(fā)揮人大代表作用上創(chuàng)新發(fā)力,加強(qiáng)和人大代表、人民群眾的聯(lián)系,更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
同志們,近年來(lái),縣人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持正確的政治方向,貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策部署,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)民生改善、建設(shè)法治×、保障代表履職、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面,做了大量卓有成效的工作,為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委,向全縣各級(jí)人大和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
下面,我就貫徹落實(shí)好中央、×黨委、×市委人大工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好新時(shí)代×人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
一是切實(shí)重視人大工作??h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,把人大工作擺上重要議事日程。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度,定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的分析研判和對(duì)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行縣人大常委會(huì)主任列席縣委常委會(huì)制度,堅(jiān)決做到在作重大決策之前,充分聽(tīng)取人大意見(jiàn)。深入縣人大機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研,全面了解人大的現(xiàn)狀與困難,聚力解決長(zhǎng)期以來(lái)制約人大工作水平提升的系列瓶頸問(wèn)題,著力推動(dòng)我縣人大工作再上新臺(tái)階。
要支持人大依法行使職權(quán)、開展監(jiān)督工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新,不斷健全工作機(jī)制,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會(huì),充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺(tái)作用,做到建議在一線收集、問(wèn)題在一線解決、作用在一線發(fā)揮,確保群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)、群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。
要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)、注重對(duì)人大干部的培養(yǎng)、使用、交流,推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部,統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問(wèn)題,堅(jiān)決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),保持人大干部隊(duì)伍的旺盛生機(jī)和活力??h委宣傳部要加大對(duì)人大工作的宣傳力度,精心組織開展全方位、多視角的宣傳報(bào)道工作,為人大有效履職營(yíng)造良好的輿論環(huán)境??h委的其他部門要加強(qiáng)同縣人大及其常委會(huì)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,形成做好新時(shí)代人大工作的強(qiáng)大合力。
二、永葆正確的政治本色,進(jìn)一步加強(qiáng)和改革新時(shí)代人大工作。
一要主動(dòng)服務(wù)全縣發(fā)展大局。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過(guò)程,把講政治的各項(xiàng)新要求落實(shí)落細(xì)。始終與黨委政府同頻共振、同向同行??h人大要積極投身全縣發(fā)展大局,堅(jiān)持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為首要職責(zé),持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境改善、基層社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力,認(rèn)真開展重大課題調(diào)研,尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力提升、基層社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面,多出好主意、多想好辦法,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。
通過(guò)法定程序有效實(shí)現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。
三要繼續(xù)依法行使好決定權(quán)??h人大及其常委會(huì)要通過(guò)深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制作出決議決定,并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況,確保重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使落到實(shí)處。縣“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會(huì)依法行使決定權(quán)。對(duì)屬于人大及其常委會(huì)討論決定的,又關(guān)乎群眾切身利益,帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)、重大投資,要主動(dòng)提請(qǐng)人大進(jìn)行審議和決定。
四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理??h人大要進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機(jī)制、代表建議承辦單位集體會(huì)商機(jī)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制,全面優(yōu)化代表建議辦理流程,加強(qiáng)代表建議督辦,強(qiáng)化縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭督辦重點(diǎn)建議制度,完善“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度,建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度,認(rèn)真落實(shí)代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查和效果評(píng)價(jià)機(jī)制。要及時(shí)向社會(huì)公開代表意見(jiàn)辦理情況,做到件件有落實(shí)、事事有回音,著力提高問(wèn)題解決率和代表滿意率,堅(jiān)決做到以工作實(shí)效取信于民。
五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前,全縣共有各級(jí)人大代表1983人,這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要切實(shí)尊重代表主體地位,充分發(fā)揮代表主體作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡(luò)站”運(yùn)行機(jī)制,完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報(bào)告履職情況等制度,推進(jìn)代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”助推鄉(xiāng)村振興活動(dòng),組織引導(dǎo)各級(jí)代表聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點(diǎn),凝心聚力幫扶濟(jì)困,服務(wù)群眾辦實(shí)事好事。
三、用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán),依法實(shí)行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督。
一要圍繞大局,聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督力度,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政決算、專項(xiàng)資金使用、社?;鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督,特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實(shí),以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二要?jiǎng)?chuàng)新方式,注重方法抓監(jiān)督。綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等多種手段開展監(jiān)督,統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏,切實(shí)做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。三要敢于較真,勇于碰硬抓監(jiān)督。對(duì)納入法定監(jiān)督范圍的事項(xiàng)理直氣壯地開展詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督,推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實(shí)效性,堅(jiān)決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽(tīng)聽(tīng)看看、讀讀念念上,真正觸及矛盾,敢于“亮劍”,在推動(dòng)“事要解決”上下功夫。要重點(diǎn)做好對(duì)部門工作的專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng),針對(duì)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作落實(shí)等方面組織代表開展工作評(píng)議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求,開展對(duì)任命人員的年度述職評(píng)議,加強(qiáng)對(duì)其任后監(jiān)督,將工作評(píng)議意見(jiàn)及結(jié)果及時(shí)向縣委報(bào)告,作為縣委評(píng)價(jià)干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。四要加強(qiáng)溝通,正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系??h人大及其常委會(huì)要寓支持于監(jiān)督之中,監(jiān)督中時(shí)刻體現(xiàn)支持,做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求,主動(dòng)報(bào)告工作,自覺(jué)接受監(jiān)督,積極爭(zhēng)取支持。
四、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
縣人大及其常委會(huì)要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步拓展代表參與人大常委會(huì)工作的廣度和深度,豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式,多層次多渠道組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)作用,支持和保障代表深入基層了解社情民意,反映群眾呼聲,推動(dòng)問(wèn)題解決。要以新時(shí)代人大工作改革創(chuàng)新為契機(jī),積極探索完善人大工作制度,推進(jìn)人大工作規(guī)范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志們,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,奮力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
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