最新危化品安全監(jiān)管會議講話（專業(yè)18篇）

文學(xué)經(jīng)典作品是培養(yǎng)情感和審美能力的良好資源，值得我們深入研讀。總結(jié)時可以從具體的例子入手，通過事實和數(shù)據(jù)論證自己的觀點和結(jié)論。接下來，我們將分享一些總結(jié)范例，旨在幫助大家更好地完成總結(jié)寫作任務(wù)。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇一

同志們：

今天召開這個緊急會議，目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，抓緊抓實安全管理,明確落實職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才，劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況，江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進(jìn)行了簡要培訓(xùn)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就相關(guān)工作談幾點意見：

今年以來，全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故，現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故，不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意，更說明我們在日常工作開展過程中，對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位，沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識違規(guī)用電的危險性和危害性，習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進(jìn)行違規(guī)操作，最終釀成慘禍。同時，由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基層管理力量薄弱，加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位，用電事故頻發(fā)就成為必然。

這充分說明，當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓緊整改，還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此，我們必須高度重視此項工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建章立制、立行立改，力爭將各類風(fēng)險降到最低，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。

縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段，全域全民進(jìn)行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例，重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體，深入開展安全用電知識宣傳、教育工作，真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人，全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員，包括村電管理人員，由縣經(jīng)商局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)，定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合，認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí)，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。

當(dāng)前，農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用，各類型號電線混搭使用，線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患，電力基礎(chǔ)條件十分脆弱，且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是，我們必須認(rèn)識到，辦法總比困難多，面對薄弱的電力條件，我們必須敢于面對、積極應(yīng)對，逐步消化、逐步解決。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬，理一套方案，定一段時間，消一批隱患”的思路和要求，切實抓好以下工作：一是建一套臺賬，就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進(jìn)行全面清理核實，建立完善人員臺賬，并通過村電人員日常巡查記錄，延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案，按照排查出的隱患臺賬，分難易和輕重緩急，制定分步整改方案。三是定一段時間，就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點，按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患，即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，按照整改方案要求，實實在在消除一批安全隱患。

針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題，我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū)，落實專門管理人員之前，已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體，必須切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是事故處置的責(zé)任主體，要負(fù)責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜，縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。

在具體工作落實上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作：一是8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議，專題研究部署電力安全管理工作，并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況，書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作，以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中，由縣政府督辦室牽頭，相關(guān)部門配合，全程跟進(jìn)，督導(dǎo)工作推進(jìn)情況，并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進(jìn)行考核。

一是強化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人，明確向村電管理人員和群眾告知，嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后，未經(jīng)報告請示，擅自實施隱患整改，否則后果自負(fù)。二是強化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強巡檢等舉措，加大對村社供電線路和設(shè)備的`隱患排查力度。對排查出的安全隱患，要立即組織精干力量進(jìn)行除險;暫時無法除險的，要及時設(shè)立警示標(biāo)識，按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任，督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任，真正做到實時監(jiān)控，以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時，由縣經(jīng)商局牽頭，立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動，重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。

同志們，電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬戶、點多面廣，工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理，不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作，各級各部門必須主動作為，嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生，為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。

謝謝大家。

危化品安全監(jiān)管會議講話篇二

新司機上路“一不要、五不跟”

一不要：不要在主車道低速練車，否則后患無窮。

“五不跟”可以對新司機提高防范事故能力有所幫助：

一是不跟空駛的出租車?？振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢保坏┌l(fā)現(xiàn)路邊有人打車，司機經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車，有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。

二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬，遮擋后車行車視線，經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口，而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

三是不跟外地車。外地司機一般對所經(jīng)城市道路不熟，經(jīng)常會因問路而隨時停車，有時甚至是急剎車停車問路，跟在后面很危險。

四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車，最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面，因為這類車的速度往往較慢，一旦前面急踩剎車，缺乏經(jīng)驗的司機難以控制速度，發(fā)生追尾的可能性就很大。

五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛，盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快，一旦前面的車采取緊急剎車，很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾，四五輛車相撞的事件并不少見，特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重，后果不堪設(shè)想。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇三

同志們：

這次全縣藥監(jiān)工作會議是縣政府同意召開的，主要任務(wù)是貫徹落實省和(上級市)縣藥品監(jiān)督管理工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年全縣藥監(jiān)工作。剛才我們對20xx年度評選出來的10家“放心藥店”、“放心藥房”和誠信醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行了表彰。在這里，我代表縣政府，向受表彰的藥品和醫(yī)療器械“放心”、“誠信”單位表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在藥品監(jiān)督管理一線的干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!剛才樹禮局長全面總結(jié)了過去一年的藥監(jiān)工作，對今年的工作作了安排。這些意見非常具體細(xì)致，具有很強的針對性和可操作性，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。

一、高效、權(quán)威的藥監(jiān)體制已經(jīng)建立，特別是藥監(jiān)辦公場所問題，在縣委縣政府和上級主管部門的大力支持下，得以徹底解決，得到了省縣有關(guān)部門的高度稱贊;牢牢把握了藥品監(jiān)管的工作重點，大力實施藥品放心工程，以打擊制售假劣藥品為重點，大力整頓規(guī)范藥品市場秩序，全年共出動執(zhí)法人員6785人次，查處各類案件138起，檢查管理相對人(單位)2615個，沒收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值12.5萬余元，罰款15萬多元，取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械業(yè)戶14戶，銷毀假劣藥品26.5萬多元，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。辦案過程中，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法辦案，在省縣局的個案檢查中取得了優(yōu)異成績;充分發(fā)揮藥監(jiān)職能，積極參與防治“非典”工作，為我縣的非典防治工作作出了重要貢獻(xiàn);持之以恒地開展了多種形式的宣傳教育活動，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，增強了全社會依法治藥的法制意識，為依法監(jiān)管創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境;正確處理了依法行政與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，堅持了監(jiān)幫促工作方針，提高服務(wù)效率，杜絕亂收費，積極參與醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資項目，幫助企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp認(rèn)證，促進(jìn)了醫(yī)藥事業(yè)的健康快速發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。去年，縣藥監(jiān)局在工作頭緒多、任務(wù)重、困難大的情況下，發(fā)揚銳意進(jìn)取，團結(jié)拼搏的精神，出色地完成了全年工作任務(wù)。對全縣的藥監(jiān)工作,縣委、縣政府是滿意的。借此機會，我對今年全縣藥監(jiān)工作，提幾點希望和要求。

一、充分認(rèn)識藥品監(jiān)管工作的重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感。

藥品是防病治病的特殊商品，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。做好藥品監(jiān)管工作，對于保障人民群眾切身利益，維護社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有重大意義。第一，做好藥品監(jiān)管工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。藥品和醫(yī)療器械直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，讓人民群眾吃上安全有效的放心藥、用上質(zhì)量可靠的醫(yī)療器械，是各級各部門、共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的重要使命。通過加強藥品監(jiān)管，把“管好藥、為人民，質(zhì)量好、保健康”的基本宗旨落到實處，為醫(yī)藥領(lǐng)域先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃除障礙，是藥品監(jiān)管工作踐行“三個代表”重要思想最實際的行為。第二，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到社會穩(wěn)定。安全有效的藥品可以幫助人們祛病強身、解除痛苦，而假劣藥品則往往貽誤病情，甚至危害人的生命。在藥品的消費方式上，消費者往往是被動使用，一般不能自我選擇或判斷真假。一些不法分子見利忘義，制售假劣藥品、醫(yī)療器械，對人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了極大威脅，帶來了嚴(yán)重的社會危害。如果不對藥品實施強有力的監(jiān)管，或者對這些違法行為的打擊不夠嚴(yán)厲、清除不夠徹底，將會引發(fā)一系列社會問題，影響當(dāng)前安定團結(jié)的大好局面，破壞經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。加強藥品監(jiān)管，可以說責(zé)任重于泰山。第三，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到醫(yī)藥經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。醫(yī)藥經(jīng)濟是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。我縣的醫(yī)藥經(jīng)濟剛剛起步，通過加強藥品監(jiān)管，維護良好的藥品市場秩序，創(chuàng)造醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境，為全縣經(jīng)濟增長做出更大貢獻(xiàn)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。第四，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到政府信譽和藥監(jiān)部門形象。藥品質(zhì)量與每一個人的生活息息相關(guān)、密切相連，藥監(jiān)部門作為政府依法管理藥品質(zhì)量的執(zhí)法部門，其工作狀況如何，必然受到廣大群眾的極大關(guān)注。藥品監(jiān)管工作質(zhì)量的好壞和效率的高低，不僅關(guān)系到藥監(jiān)部門的自身形象，而且直接影響黨和政府在人民群眾中的威望。因此，各級各部門要充分認(rèn)識加強藥品監(jiān)管、保證藥品質(zhì)量的重要性，管好我縣的藥品市場，讓人民群眾用藥安全放心滿意。

二、深入實施藥品放心工程。

藥品放心工程是國務(wù)院在全國范圍內(nèi)部署實施的，是今后較長一段時間的一項重要工作，是一項系統(tǒng)工程。藥監(jiān)部門要按照國家、省、縣的要求，齊心協(xié)力，抓好落實，切實做好實施藥品放心工程的各項工作，以此帶動我縣藥品監(jiān)管工作整體水平的提高。一是要采取多種形式，面向社會宣傳普及藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)、用藥常識及藥監(jiān)工作動態(tài)，宣傳使用假劣藥品可能造成的危害，真正將法律交到群眾手中，在全社會形成良好的執(zhí)法氛圍，滿足人民群眾對藥品管理法律法規(guī)的需求，讓廣大人民群眾理解支持藥品監(jiān)督管理工作，并自覺運用“一法兩條例”來維護自己的合法權(quán)益。二是要以嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械違法行為為重點，開展幾次專項治理集中活動，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展藥品市場稽查的大好局面，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序。三是要切實加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其要加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)管，大力推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)藥劑管理規(guī)范化;要加大深度和力度加強對各獸藥經(jīng)營單位經(jīng)營人用藥品和郵寄假劣藥品的監(jiān)管。全面貫徹《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，突出抓好一次性使用無菌醫(yī)療器械的監(jiān)管，保證使用安全。四是加強農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村用藥環(huán)境。要繼續(xù)以審批為手段，引導(dǎo)增設(shè)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點，滿足人民群眾的用藥需要。加強與計生、工商等部門的銜接，抓好計生藥具、藥品廣告的聯(lián)合治理，進(jìn)一步拓寬藥品監(jiān)管領(lǐng)域，提升藥品監(jiān)管綜合水平。五是科學(xué)開展藥品檢驗工作，加大藥檢工作投入，改善檢驗檢測裝備，提高檢驗工作水平，為藥品行政監(jiān)督提供可靠的技術(shù)保障。

三、大力改善醫(yī)藥發(fā)展軟環(huán)境，積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。

藥監(jiān)部門要牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局的思想，增強經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)的意識，把規(guī)范執(zhí)法與搞好服務(wù)相結(jié)合。要在打假治劣、規(guī)范秩序、扶優(yōu)扶強、為醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造健康有序的環(huán)境上狠下功夫，不折不扣地履行承諾，千方百計地提高效率，大力扶持醫(yī)藥先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。要按照“特事特辦”的原則，實實在在地簡化審批程序，縮短辦事時限，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以扎實有力的行動和卓有成效的工作，贏得企業(yè)的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。要大力推行實施gsp認(rèn)證步伐，把這項工作作為深化企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大事來抓，進(jìn)一步加大gsp認(rèn)證實施力度，盡快實現(xiàn)規(guī)范管理。要進(jìn)一步加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，督促應(yīng)認(rèn)證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)全部通過認(rèn)證，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

四、要切實加強藥監(jiān)隊伍的自身建設(shè)。

有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、快捷高效、作風(fēng)清廉的隊伍，是做好藥品監(jiān)督管理工作的根本和關(guān)鍵。要把隊伍建設(shè)擺在重要位置，不斷加大教育培訓(xùn)力度，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，全面提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證藥監(jiān)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展;要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力創(chuàng)造求真務(wù)實的工作氛圍，認(rèn)真研究新形勢下藥品監(jiān)督管理的新情況、新問題，制訂相應(yīng)的監(jiān)督措施，腳踏實地，扎扎實實地抓落實，幫助基層解決實際問題;要堅持依法行政，嚴(yán)肅法紀(jì)，堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要，一旦發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處，決不姑息，樹立起藥監(jiān)工作公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的良好形象。

五、密切配合，通力協(xié)作，確保藥品監(jiān)管各項工作落到實處。

各級各部門要充分認(rèn)識加強藥品監(jiān)督管理工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)作，齊抓共管，共同做好藥品流通、使用各環(huán)節(jié)的管理工作。藥監(jiān)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法主體的職能作用，采取有效措施，加大執(zhí)法力度，及時查處各類違法案件;工商、衛(wèi)生部門要加強對藥品購銷中不法行為的查處，對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)在購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，要嚴(yán)肅處理;物價部門要加強對藥價的監(jiān)督檢查，藥監(jiān)部門要積極配合工商行政管理部門加強對藥品廣告的管理，未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品廣告、新聞媒體單位不得發(fā)布宣傳，工商部門要及時查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，藥品協(xié)管小組要積極開展工作，配合藥監(jiān)部門，搞好農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品管理;藥監(jiān)、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、醫(yī)藥等部門，要選擇適當(dāng)時機，組成聯(lián)合檢查組，開展藥品質(zhì)量大檢查，對制假販假的要從重從快打擊，搗毀窩點，依法處理;新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大藥監(jiān)工作宣傳力度，為開展藥品監(jiān)督管理工作創(chuàng)造輿論環(huán)境。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇四

同志們：

作不僅關(guān)系到千家萬戶的平安，也是服務(wù)民生、保障民生的重要措施，直接影響到社會和諧穩(wěn)定。下面，結(jié)合我縣實際情況和民爆物品安全管理工作要求，我強調(diào)以下幾點意見：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點問題，越來越引起黨中央國務(wù)院和全社會的高度關(guān)注。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，安全生產(chǎn)又是以人為本的基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的一大突破，科學(xué)發(fā)展觀把堅持以人為本和經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，強調(diào)按“六個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展，這是安全生產(chǎn)實現(xiàn)理論創(chuàng)新、實踐突破的一次指導(dǎo)思想的飛躍。隨著社會進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理、監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警、救援等發(fā)生了許多變化，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及方法、手段也需要隨之變化?？茖W(xué)發(fā)展觀、以人為本理念的提出對安全生產(chǎn)工作的理論創(chuàng)新必將產(chǎn)生新的飛躍。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中對安全生產(chǎn)工作做了專門強調(diào)，在總結(jié)五年的工作時指出：安全生產(chǎn)和其他一些方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多；在部署社會建設(shè)任務(wù)時，強調(diào)要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”，“保障人民生命財產(chǎn)安全”。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，這些都表明了黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視，也表明了對安全生產(chǎn)工作的期望。學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神，就是要自覺地把我們的思想和行動統(tǒng)一到黨的科學(xué)發(fā)展觀精神上來，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，持續(xù)努力、埋頭苦干，更加扎實有效地把安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。我們要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，切實強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,做到警鐘長鳴、嚴(yán)格管理、責(zé)任到位,要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，及時研究解決安全生產(chǎn)方面的新情況、新問題，把各項規(guī)定和制度落到實處，有效避免重特大事故發(fā)生，保障人民群眾健康和生命安全。

民爆物品安全監(jiān)管工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局；不僅關(guān)系到社會的和諧，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。高度重視民爆物品安全監(jiān)管工作，采取過硬措施、超常規(guī)手段，確保民爆物品安全管理不出問題。

安全生產(chǎn)，關(guān)注民生。民爆物品管理是安全生產(chǎn)的重中之重。加強民爆物品的安全管理，保障安全生產(chǎn)，是促進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧社會的重要環(huán)節(jié)。從我縣民爆物品管理使用情況看，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉爆企業(yè)按照經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不放松，一手抓安全防范不動搖，站在講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定的高度，對民爆物品的購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)高度重視，強化措施，狠抓落實，做了卓有成效的工作，為我縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展提供了安全保障。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣在民爆物品管理使用上還存在著一些深層次的安全隱患，主要表現(xiàn)在：

三是監(jiān)管不到位。對企業(yè)使用民爆物品情況，深入一線調(diào)查了解不夠，特別是對企業(yè)使用民爆物品數(shù)量及用途心中無數(shù)，情況吃得不透。上述問題的存在，既給民爆物品日常管理增加了難度，又給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了隱患，若不引起高度重視，盡快采取措施，認(rèn)真加以解決，勢必給全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。

因此，各涉爆企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊等企業(yè)的法人代表必須高度重視民爆物品的安全管理工作，著眼于防范在先、控制在前，堅決克服“安全管理年年搞，年年都是老一套”的消極思想，提高警惕，嚴(yán)陣以待，加強管理，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品管理條例》進(jìn)行管理，切實增強搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感，確保經(jīng)濟社會的發(fā)展同安全生產(chǎn)的觀念同步進(jìn)行，增強安全生產(chǎn)意識。

三、明確任務(wù)，突出重點，高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和。

使用工作。

加強民爆物品集中管理和使用，一方面要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊建設(shè)。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實際，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊伍（派出所），是加強公益性事業(yè)建設(shè)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是規(guī)范民爆物品購買、運輸、儲存、使用、安全監(jiān)管的重大舉措。另一方面，要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊的建設(shè)，確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊必須按有關(guān)規(guī)定辦事，要進(jìn)一步建立健全民爆物品專人領(lǐng)物、剩余歸庫、日清月結(jié)、安全防范等一系列安全管理制度，實行安全管理工作人員資格制度，規(guī)范和加強日常管理，確保民爆物品管理使用的各個環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強調(diào)的是，公安部門對簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實行跟蹤檢查制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取量與實際使用量不相符的情況，該歸庫的歸庫，不歸庫的予以沒收，堅決不準(zhǔn)民爆物品流散、流失，造成安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要重處重罰。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用的管理，公安部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人制定嚴(yán)格的可操作性規(guī)章制度，沒有專用民爆物品使用庫房及相關(guān)手續(xù)不完備的，堅決不予審批，相關(guān)部門不準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)證照。凡符合民爆物品使用條件的，縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與民爆物品使用單位逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保民爆物品管理使用的各項制度落到實處。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好，具體要做好以下幾個方面：

第一、要進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起民爆安全監(jiān)管全面責(zé)任。要把安全責(zé)任分解落實到車間、班組和各個崗位，并明確誰來落實、出了問題追究誰、如何追究等具體要求，確保各項民爆安全責(zé)任和措施的落實。要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對因管理不到位、措施不落實、玩忽職守、疏于監(jiān)管，導(dǎo)致涉爆非法活動，或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方，不僅依法嚴(yán)肅查處肇事者，也要實行倒查制、追究監(jiān)管責(zé)任。

第二、要積極開展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。開展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，是落實企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途經(jīng)，是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，各個企業(yè)要實際行動起來，制定本企業(yè)民爆物品各個使用環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高員工的安全質(zhì)量意識，規(guī)范員工的安全行為為重點，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

第三、要搞好企業(yè)民爆員工安全教育培訓(xùn)工作，切實提高員工素質(zhì)和安全防范意識。嚴(yán)格執(zhí)行安全資格制度，企業(yè)經(jīng)營管理人員和民爆專職人員，必須接受嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。對進(jìn)入企業(yè)的新人員和調(diào)整工作崗位的人員，也必須要進(jìn)行專門的安全民爆安全教育和培訓(xùn)，合格后才能上崗。

第四、要加強民爆物品監(jiān)控力度，建立健全應(yīng)急救援體系。各涉爆企業(yè)要切實加強對民爆物品的監(jiān)測監(jiān)控工作，對本單位的民爆物品要進(jìn)行登記建檔，領(lǐng)進(jìn)了多少民爆物品，使用了多少民爆物品要做到心中有數(shù)，絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評估監(jiān)控的日常管理體制和機制，實現(xiàn)對民爆物品的動態(tài)、有效監(jiān)控。要及早預(yù)防，針對民爆物品存在的涉險問題制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并強化預(yù)案的宣傳和演練。加強對從業(yè)人員的應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn)，讓每個員工都知道民爆物品涉險時的應(yīng)急處置方法，掌握應(yīng)急救援知識，遇到緊急和突發(fā)情況，能夠及時采取措施處置，減少事態(tài)擴大和人員財產(chǎn)損失。

若發(fā)生爆炸事故，在查處事故時，堅決做到“五個不放過”，即：事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有查清不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有落實防范措施不放過、沒有從嚴(yán)查處直接責(zé)任者和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過。要通過對爆炸案件、事故的嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品管理工作中存在的問題，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范基礎(chǔ)臺賬，促進(jìn)民用爆炸物品管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

四、落實責(zé)任，進(jìn)一步加強和改進(jìn)涉爆單位的安全生產(chǎn)工作。

在縣委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我縣嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行了民爆安全監(jiān)管工作，涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強，保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。多數(shù)單位安全生產(chǎn)狀況較好，安全周期延長，依靠安全促進(jìn)了生產(chǎn)，獲得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，民爆物品有其特殊性，在對民爆企業(yè)安全監(jiān)管工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)，為此要認(rèn)真抓好以下具體工作：

（一）認(rèn)真組織開展涉爆單位的安全生產(chǎn)大檢查。保持對涉爆單位的嚴(yán)管態(tài)勢，要按照國務(wù)院“三項行動”的要求，積極開展民爆行業(yè)的安全大檢查和隱患排查，并按照隱患排查“六落實”的要求，全面實施整治，要重點檢查企業(yè)定員定量的核定情況、人員培訓(xùn)情況、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題的整改情況、專項整治責(zé)任制落實情況、安全距離和安全防護設(shè)施是否符合規(guī)范要求等。認(rèn)真排查事故隱患，切實進(jìn)行整改。

（二）加大對涉爆單位的安全監(jiān)管力度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督實施民爆單位的安全生產(chǎn)。既要堅持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則，又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，要督促有關(guān)部門予以關(guān)閉或取消，對不符合安全規(guī)范的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴(yán)重的民爆企業(yè)，發(fā)證部門要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對違法違規(guī)生產(chǎn)的，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）深化民爆行業(yè)的安全整治工作。各級各部門要積極配合民爆主管部門，制定民爆器材安全整治方案，重點是督促涉爆企業(yè)開展反違章、反事故活動，健全完善、嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；全面排查和整治事故隱患，包括民爆產(chǎn)品的儲存、運輸、使用、二次中轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真排查，制定和落實整改措施；隱患嚴(yán)重、整改無望的企業(yè)，要依法取消其相關(guān)資質(zhì)，實行強制整頓。同時，經(jīng)銷、使用單位不得經(jīng)營、使用國家已經(jīng)淘汰的民爆產(chǎn)品。

（四）落實企業(yè)主體責(zé)任，加強安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各有關(guān)企業(yè)要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律法規(guī)的各項規(guī)定，切實強化安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)水平。

要落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定，將安全責(zé)任層層落實到每個部門、班組、崗位。政府和有關(guān)部門要按照依法“嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、強化社會監(jiān)督”的思路，加強和完善對涉爆企業(yè)的安全監(jiān)管，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位。

要強化安全基礎(chǔ)工作，提高安全防范水平。能否有效遏制事故，企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。安全基礎(chǔ)工作涉及方方面面，要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。

（五）加強應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善和演練。民爆器材行業(yè)有一定的特殊性，事故風(fēng)險概率高，尤其要高度重視、切實加強應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練工作，提高應(yīng)對事故的能力。

加強民爆物品管理使用，各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各企業(yè)必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，以安全生產(chǎn)的實際行動來推動我縣經(jīng)濟突破發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各企業(yè)要把民爆物品管理使用工作納入重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真履行職責(zé)，層層落實責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，一級向一級交賬，確保各項安全監(jiān)管工作措施落實到位。同時，要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。各單位負(fù)責(zé)人必須切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，夯實責(zé)任，分口把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，確保不出問題。

二要開展檢查，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，對本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開展大檢查，重點檢查安全管理制度是否健全，安全防范措施是否落實，安全管理人員是否堅守崗位。對檢查出的不安全隱患，要及時下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，對拒不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊和礦山企業(yè)又不限期整改的，堅決予以取締和關(guān)停，堅決杜絕安全漏洞，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。要進(jìn)一步嚴(yán)明民爆物品管理使用工作紀(jì)律，對思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實、工作不到位、疏于預(yù)防和管理、疏于監(jiān)督的不作為和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處。特別是對管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的礦山和企業(yè)，堅決停供民爆物品；對檢查中發(fā)現(xiàn)有非法購買、使用、轉(zhuǎn)借民爆物品的單位和個人，嚴(yán)格按照“七不放過”的原則，依法予以追究，決不姑息遷就。

四是要切實加大宣傳教育力度。宣傳部門要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，將宣傳發(fā)動的觸角延伸到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個企業(yè)，教育群眾自覺遵守爆炸物品管理的法律法規(guī)，自覺抵制私制、私藏、私販等違法行為。通過發(fā)布《通告》、公布舉報電話、落實獎勵辦法等方式，形成強大的聲勢和濃厚的氛圍，調(diào)動廣大人民群眾參與民爆物品安全管理工作的積極性，主動上繳私藏的爆炸物品，積極舉報涉爆違法犯罪線索，使涉爆違法犯罪活動無處藏身。

同志們，民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物資，涉及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。民爆物品安全監(jiān)管工作無小事、責(zé)任重于泰山。希望大家嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的要求，再添措施，真抓實干，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、密切配合、扎實工作，全力以赴防范各類涉爆案件和事故的發(fā)生，全力抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇五

尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：

新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實全國工商行政管理工作會議和全國食品安全辦主任會議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點工作，非常及時，十分重要。一會兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點意見。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確決策部署下，在社會各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時應(yīng)對處置食品安全事件，加大宣教培訓(xùn)力度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機制，強化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展督查考核，促進(jìn)責(zé)任落實，較好地完成了各項工作任務(wù)，全國食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。

這些成績的取得，離不開工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國工商系統(tǒng)堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家工商總局的安排和要求，認(rèn)真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，作為加強和創(chuàng)新社會管理及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細(xì)致的工作，努力保持食品市場平穩(wěn)有序，切實保護消費者合法權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。總體來看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個方面的成績比較明顯，三個方面的特點比較突出。

三個方面的成績主要是：

一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，有針對性地深入開展食品安全治理整頓，集中時間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場、乳制品市場、節(jié)日食品市場、酒類市場和食品添加劑等開展專項執(zhí)法行動，著力解決食品市場存在的突出問題，治理整頓行動快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評。

二是食品市場監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點品種、重點區(qū)域和重點場所，有針對性地加強食品市場監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對食品違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制建設(shè)，有力有效應(yīng)對和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實保護消費者合法權(quán)益，維護了食品市場秩序。

三是食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。各地工商部門通過加強機制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。

三個方面的特點主要是：

一是進(jìn)一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo)?？偩指叨戎匾暿称钒踩ぷ?，始終將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長對這項工作親自部署、經(jīng)常過問，東峰局長一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實、指揮應(yīng)急處置的第一線。各級工商部門都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

二是進(jìn)一步強化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過程中，不斷深化對監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識，正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強監(jiān)管力量，強化科技應(yīng)用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。

三是進(jìn)一步增強了大局意識。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實踐中，各級工商部門十分注重堅持大局觀念和協(xié)作配合意識，聯(lián)合執(zhí)法中行動有力、應(yīng)急處置中積極主動、日常監(jiān)管中責(zé)任到位，表現(xiàn)出了扎實的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強烈的責(zé)任感，對搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。

總之，20xx年，全國工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實地完成了各項工作任務(wù)，食品安全工作的成績中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表國務(wù)院食品安全辦，對工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對維護食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問候和崇高的敬意!

二、清醒把握形勢，進(jìn)一步增強做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進(jìn)了我國食品安全總體形勢繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問題時有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問題，“地溝油”犯罪被查實，引起了人民群眾的強烈反應(yīng)，社會對食品安全普遍抱有擔(dān)憂情緒。那么，應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢?我認(rèn)為，應(yīng)從三個方面來把握。

第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，我國食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位總體數(shù)量很大，但市場準(zhǔn)入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費水平低，部分消費者安全消費意識和能力不強，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。

第二，傳統(tǒng)的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風(fēng)險又不斷出現(xiàn)。從國際國內(nèi)食品安全監(jiān)管的實踐來看，在市場經(jīng)濟條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風(fēng)險因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢。具體來說，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對食品安全更加關(guān)注，燃點越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關(guān)注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應(yīng)社會關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復(fù)雜。

第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但監(jiān)管能力不適應(yīng)實際需要的問題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強。此外，個別地方、個別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實、工作不主動、被動應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問題也沒有完全杜絕，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生和社會質(zhì)疑的風(fēng)險不容忽視。

總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)將是食品安全工作攻堅克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實把食品安全這項維護人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實效。

三、突出重點，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我國發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“”時期開局良好勢頭，努力爭取以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議上，、溫家寶對食品安全工作提出新的要求，強調(diào)要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會、堅決落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加強從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將直接面對消費者，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時，只有加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對上游食品鏈條形成倒逼機制，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強質(zhì)量安全管理。因此，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實維護食品市場秩序，全力保障食品市場消費安全。

這次會議總局將對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點希望。

(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風(fēng)險隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點場所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步突出重點，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種，扎實開展專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問題，務(wù)必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處，確保人民群眾消費安全。

(二)進(jìn)一步強化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時，請各級工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題，有針對性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。要健全市場巡查機制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場、熟悉基層的優(yōu)勢，進(jìn)一步強化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭將食品市場的各類風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

(三)嚴(yán)格落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實行食品流通許可，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，重點強化對食品經(jīng)營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強對食品經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查，監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全和嚴(yán)格落實保障食品安全的各項。

規(guī)章制度。

從進(jìn)貨、運輸、儲存、銷售、退市等各個方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用完善食品經(jīng)營主體信用檔案推進(jìn)分級分類管理促進(jìn)食品經(jīng)營者自覺履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)提高誠信經(jīng)營和守法自律水平。要加強對食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者的監(jiān)管切實將其食品安全管理責(zé)任落實到位。

(四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門編制和完善食品安全。

應(yīng)急預(yù)案。

健全上下通暢的信息報送體系進(jìn)一步提高突發(fā)問題防范預(yù)警能力和應(yīng)對處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測和應(yīng)對機制積極高效核實處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營單位和消費者矛盾中的特殊作用避免消費糾紛引起對食品安全問題的炒作。

(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實施國家“”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機，積極爭取地方黨委、政府的支持，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強化基層執(zhí)法力量，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強教育培訓(xùn)等措施，將監(jiān)管隊伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動機制，在案件查辦、信息通報等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對部分生產(chǎn)經(jīng)營行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認(rèn)真研究協(xié)商，理順職責(zé)分工，不斷對食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補漏。各級食品安全辦要積極主動協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實踐中遇到的實際問題。

(六)積極營造社會監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費維權(quán)體系，在廣大消費者中具有較高的社會知名度和較強的社會公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎舉報制度有機結(jié)合起來，加大消費維權(quán)的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費者權(quán)益保護日主題宣傳等活動，廣泛發(fā)動消費者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導(dǎo)全社會共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時，工商部門管理的消費者協(xié)會組織，具有體系完善、社會覆蓋面廣的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮消費者協(xié)會食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識，積極引導(dǎo)、增強和提高消費者的自我保護意識、法律意識和維權(quán)意識，自覺抵制假冒偽劣食品。

同志們，食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力做好食品安全各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

新春佳節(jié)就要來臨，在此提前給大家拜個早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個業(yè)務(wù)性工作會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年工作任務(wù)，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護食品市場秩序和消費安全，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

按照省委、省政府“三短一簡”的有關(guān)要求，我在年初全省工商行政管理工作會議小結(jié)時講過，系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議，國務(wù)院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，所以應(yīng)該參加會議。首先，我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!

關(guān)于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會前與我商量過，我都贊同。等會他將作。

工作報告。

希望大家按要求抓好落實。下面我先講四點意見。

食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問責(zé)的“第一風(fēng)險點”。去年以來，全省各級工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設(shè)，為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻(xiàn)，許多工作得到了全國人大、國務(wù)院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作，湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗機構(gòu)，開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協(xié)會，在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果，更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時，我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當(dāng)前的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問題仍在高發(fā)期，人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂，黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強化危機意識，時刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故，努力把湖北建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)。

全省各級工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓;各相關(guān)職能機構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，合力強化監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監(jiān)測和信息管理，對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移，充實基層執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力量，強化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障。要加強檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，切實把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。

流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費環(huán)節(jié)相比，市場準(zhǔn)入門檻相對較低，食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進(jìn)入消費的關(guān)口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，深化食品安全治理整頓，強化日常規(guī)范管理，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效管理機制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會議上明確提出，要以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現(xiàn)場制售食品門店(攤點)為重點靶位，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機制，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機制等工作，納入省局今年1號文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo)，切實把國家工商總局和省局關(guān)于強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項部署、措施，逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責(zé)任落實和追究到位。這里，我強調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場制售食品監(jiān)管問題。

散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實省局提出的“五個一律”嚴(yán)管措施，強化批發(fā)市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監(jiān)管，主動排查、有效消除散裝食品安全隱患?，F(xiàn)場制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責(zé)，是散裝食品監(jiān)管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件，按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價還價的余地，不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場制售食品行為規(guī)范》，重點引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實原料進(jìn)貨查驗記錄、每日加工銷售臺賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”，落實現(xiàn)場制售食品質(zhì)量送檢義務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管履職到位。

三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

效能建設(shè)是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”，強力推進(jìn)“三抓一促”活動，其中一個重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫：

一是在落實基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”

工作方案。

》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點，以考評促落實、促規(guī)范、防風(fēng)險、提效能。要加強基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管能力。

二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點把好食品流通許可證核發(fā)關(guān)，依法分類治理食品無證無照經(jīng)營，以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強和改善食品質(zhì)量監(jiān)測，增強針對性、準(zhǔn)確性和時效性，提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險防控能力;在行為監(jiān)管上，進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律，實施精準(zhǔn)打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。

三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時，注重對食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導(dǎo)，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置能力，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費熱點問題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。

四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時，加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實法定義務(wù)、履行社會責(zé)任和提高誠信自律水平，督促食品經(jīng)營主體建立健全各項自律制度，自覺把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”，形成保障食品安全的內(nèi)生機制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體，促進(jìn)食品經(jīng)營主體增強自律意識，落實自律責(zé)任。

五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上，加強外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門互通情況，密切配合。加強與質(zhì)量檢測機構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用。加強與新聞媒體的聯(lián)系，大力營造全社會共同維護食品安全的氛圍。

四、要進(jìn)一步打造工作亮點。

近幾年，經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境，省局提出力爭各項工作要進(jìn)入的“三個前列”，也是一個動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們要在已有的基礎(chǔ)上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上，再鼓干勁、再加措施，力爭有更多的亮點凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機構(gòu)的優(yōu)勢，進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測機制，增強監(jiān)測的科學(xué)性和有效性，探索實行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測分析報告”制度，提高監(jiān)測信息的利用率，推動構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測機制。要進(jìn)一步深化食品購假工商先賠工作，擴大社會影響，強化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，放大制度效應(yīng)，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機構(gòu)都要重視和加強工作經(jīng)驗的總結(jié)，特別是監(jiān)管防控制度、機制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創(chuàng)新，以點帶面，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責(zé)所在，責(zé)任重大，使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作，主動順應(yīng)各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責(zé)，為把我省建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)而努力奮斗。

同志們：

這次全國工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的工作部署，按照前不久召開的全國工商行政管理工作會議的要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年的工作任務(wù)，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護食品市場消費安全，為黨的勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

剛才，國務(wù)院食品安全委員會辦公室主任張勇同志作了重要講話，充分肯定了全國工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績，分析了當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管面臨的新形勢，對做好下一步的工作提出了明確要求，全國工商系統(tǒng)要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、更加有效監(jiān)管市場，流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績。

全國工商系統(tǒng)堅持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管工作的重中之重，從關(guān)注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，為維護食品市場消費安全和維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞保障國家大事監(jiān)管食品市場取得新成績。全系統(tǒng)專門召開會議，全面部署上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，上海、廣東、深圳等相關(guān)省(區(qū)、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級清晰、銜接緊密的工作機制，加強食品安全日常巡查監(jiān)管，強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗工作，嚴(yán)厲查處食品安全違法案件，實現(xiàn)了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標(biāo)，圓滿完成了服務(wù)保障任務(wù)，為上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著?？偩旨皶r下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》等文件，指導(dǎo)全系統(tǒng)有計劃、有針對性推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統(tǒng)深入開展了農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類等專項執(zhí)法行動，會同有關(guān)部門對“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問題進(jìn)行了專項整治，妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件，依法查辦了一大批違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，有效維護了流通環(huán)節(jié)食品消費安全和市場秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進(jìn)一步加強。全系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機制為抓手，認(rèn)真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度，扎實推進(jìn)日常規(guī)范監(jiān)管，取得新的成效。全系統(tǒng)以貫徹落實《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度》為重點，強化食品市場主體資格監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟戶口管理的科學(xué)化水平?？偩窒掳l(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗工作的通知》等文件，切實規(guī)范食品抽樣檢驗工作，把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段，加強了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作力度。全系統(tǒng)將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結(jié)合起來，不斷加強食品經(jīng)營者信用體系建設(shè)，提高了對食品經(jīng)營行為監(jiān)管的有效性和科學(xué)性。四是食品安全監(jiān)管制度建設(shè)和機制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)認(rèn)真實施食品安全監(jiān)管“八項制度”，不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協(xié)作、監(jiān)督等體制機制，切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設(shè)，深入推進(jìn)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、電子化建設(shè)，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長效機制建設(shè)水平不斷提高。各地積極指導(dǎo)商場、超市推進(jìn)“兩項制度”電子化管理，實現(xiàn)經(jīng)營者“兩項制度”電子化管理系統(tǒng)與基層工商所信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對接，為流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管奠定了的基礎(chǔ)。各地認(rèn)真落實總局《關(guān)于積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見》，不斷強化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場主體許可、準(zhǔn)入、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用，成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進(jìn)一步加強。各地建立健全工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任制和基層監(jiān)管崗位責(zé)任制，努力把責(zé)任制落到實處。全系統(tǒng)努力加強區(qū)域間和部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力，有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)扎實推進(jìn)，為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅實的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。全系統(tǒng)努力加強食品安全監(jiān)管隊伍的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管風(fēng)險點防范工作，食品安全監(jiān)管隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績的取得，為鞏固應(yīng)對國際金融危機沖擊成果、促進(jìn)和諧社會建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)“”良好開局作出了積極貢獻(xiàn)。

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務(wù)十分艱巨、責(zé)任和壓力大的市場監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績的取得來之不易，是全系統(tǒng)廣大干部辛勤努力、勇于負(fù)責(zé)、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表總局黨組，向長期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們，致以衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、突出工作重點，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。和溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出，要加強食品監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為，維護社會穩(wěn)定。我們要認(rèn)真貫徹落實和溫家寶重要講話精神，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，恪盡職責(zé)，突出重點，加大力度，提高效能，切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

(一)深化治理整頓，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開展治理整頓既是貫徹國務(wù)院總體部署的要求，又是加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施，也是應(yīng)對食品安全事件和保障食品市場消費安全的有效措施。要繼續(xù)開展食品安全監(jiān)管專項整頓，采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場消費安全。一是鞏固治理整頓成果，著力解決食品市場突出問題。要按照國務(wù)院食品安全辦的具體安排，將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作，在鞏固過去食品安全整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題，有針對性地開展集中治理和專項執(zhí)法行動，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點品種食品的治理，深入開展專項執(zhí)法行動。要突出農(nóng)村食品市場、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場繼續(xù)加大專項整治工作力度，有針對性地開展專項執(zhí)法行動，邊治理，邊規(guī)范，切實維護食品市場消費安全，努力為改善民生、促進(jìn)發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。三是加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。各級工商部門要突出工作重點，對侵害消費者權(quán)益和影響食品消費安全的突出問題，加大案件查辦力度，堅持嚴(yán)查重打，始終保持高壓態(tài)勢，重大案件要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，對觸犯刑律的，及時移送公安機關(guān)。要堅持事先預(yù)警防范與事后查處相結(jié)合，積極有效應(yīng)對流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，妥善有效回應(yīng)社會關(guān)切。

(二)加大食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護食品市場秩序。加強食品市場的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)，不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實加強食品市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管。各級工商機關(guān)要嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟戶口管理制度，建立健全食品經(jīng)濟戶口信息庫，強化分級分層管理和動態(tài)分類管理，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。二是切實加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。要強化對食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關(guān)制度有效開展食品抽樣檢驗工作。要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用，結(jié)合食品抽樣檢驗建立健全食品質(zhì)量管理信息庫，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強檢測設(shè)施和設(shè)備的投入，認(rèn)真解決好經(jīng)費保障問題。三是切實加強流通環(huán)節(jié)食品市場巡查。要完善市場巡查制度，建立科學(xué)、合理、有效的市場巡查機制，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，強化巡查結(jié)果的運用，強化監(jiān)督和考核，努力提高市場監(jiān)管的效能。四是嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)。要強化企業(yè)自律意識，依法規(guī)范經(jīng)營者行為。要通過嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營者自律體系建設(shè)、食品市場誠信體系建設(shè)和食品市場信用分類監(jiān)管，不斷提高食品經(jīng)營者自律水平。

(三)創(chuàng)新體制機制，切實提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構(gòu)建長效監(jiān)管機制作為根本性、長期性的重要工作來抓，務(wù)求取得新的成效。要建立健全食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗制度和信用分類監(jiān)管制度，促進(jìn)食品經(jīng)營者嚴(yán)格自律，切實提高監(jiān)管效能。要針對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點多面廣、經(jīng)營形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點，建立健全食品快速檢測和抽樣檢驗制度，構(gòu)建基層一線執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的監(jiān)管機制，及時開展消費提示、警示和引導(dǎo)。要依托工商系統(tǒng)12315信息化網(wǎng)絡(luò)，及時受理和處理消費者有關(guān)食品消費安全的咨詢、申訴和舉報，建立健全相應(yīng)的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度，超前預(yù)警防范，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機融合，積極探索和推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管的運用和實踐，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。各級工商行政管理機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅持把食品安全監(jiān)管工作放在各項業(yè)務(wù)工作的重要位置，始終作為一把手工程，主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓，各職能機構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實的工作機制，按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監(jiān)測和信息嚴(yán)格管理，對食品安全重大事件及其處置情況要及時報告當(dāng)?shù)卣?、食安辦和上級工商機關(guān)。要加強檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，有針對性地采取有效措施，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項工作任務(wù)取得實效。

(二)加強基層與基礎(chǔ)和能力建設(shè)，切實提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層，責(zé)任也在基層，基層建設(shè)是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強化基層和基礎(chǔ)建設(shè)，充實基層執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力量，抓好基層執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障工作。要強化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強法律法規(guī)培訓(xùn)，提高食品監(jiān)管工作效能。要加強基層信息化建設(shè)，提高運用高科技監(jiān)管的能力。要落實基層監(jiān)管責(zé)任，對食品監(jiān)管工作要責(zé)任到崗、責(zé)任到人，不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅實保障。

(三)加強協(xié)調(diào)配合，努力形成監(jiān)管合力。各級工商行政管理機關(guān)要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化協(xié)作意識，加強協(xié)調(diào)配合，及時通報有關(guān)情況，切實形成監(jiān)管合力。要加強與有關(guān)行業(yè)組織之間的溝通，充分發(fā)揮其社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強與新聞媒體之間的溝通和聯(lián)系，及時通報情況，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。切實研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實際問題，確保各項監(jiān)管工作落到實處，取得實效。

同志們，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，依法履職盡責(zé)，維護廣大消費者的合法權(quán)益，是工商行政管理機關(guān)的職責(zé)所在、使命所系。我們要充分認(rèn)識食品安全監(jiān)管工作的重要性，切實增強使命感、責(zé)任感，切實履行法定職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，圓滿完成黨中央、國務(wù)院交給我們的光榮任務(wù)，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇六

同志們：

縣政府在第一次全體會議結(jié)束之后，隨即召開全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議，主要是貫徹落實全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢，動員各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，切實強化監(jiān)管，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面，我講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以食品藥品市場整治為中心，把握機遇，深化改革，創(chuàng)新思路，狠抓落實，食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

總體來看，我縣食品藥品安全形勢是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問題，面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。從全國形勢看，在剛剛閉幕的兩會上，食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強烈、提案最集中的問題之一;在全國質(zhì)量萬里行去年統(tǒng)計的一萬多件消費者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國，教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看，種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍，食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、非法行醫(yī)經(jīng)營藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認(rèn)識不高，重視程度不夠，工作落實不到位，進(jìn)展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識淡薄，廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護的意識和能力欠缺，食品藥品安全監(jiān)管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等，都對我縣食品藥品安全形勢構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，需要下大力氣解決。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性和危險性，充分認(rèn)識監(jiān)管工作的長期性和艱巨性，攻堅破難，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新工作思路，完善監(jiān)管機制，采取得力措施，全面加強食品藥品監(jiān)督管理，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，樹立黨和政府的良好形象。

二、突出重點，標(biāo)本兼治，全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平。

20xx年，全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以實施食品藥品放心工程為重點，以推進(jìn)食品藥品市場專項整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機制為動力，以信用體系建設(shè)為保障，著力建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個方面：

1、突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來，縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過多過濫，群眾和社會輿論反映強烈。工商、廣電等部門要切實加強執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。

2、抓住重點環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，切實加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求，以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和創(chuàng)建“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，加快建立以食品藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建，著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營模式，暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范，著重對鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)村食品藥品市場終端?？h政府將在5月中旬對此項工作進(jìn)行專項督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動，切實把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上，確保取得實實在在的效果。

3、嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的要堅決取締，該查處的要依法查處，該規(guī)范的要徹底規(guī)范，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項”的工作，更要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗檢測設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。

4、積極引導(dǎo)幫促，加強信用體系建設(shè)，努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實把工作重點轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極落實各項扶持措施，完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證，加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐，建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項目，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)品的附加值，大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護合法經(jīng)營，有效落實各項規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠實守信、服務(wù)良好、經(jīng)營規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場作為“食品藥品安全規(guī)范示范點”，樹立典型，以點帶面，影響帶動其他經(jīng)營者提升經(jīng)營層次和管理水平，推動食品安全監(jiān)管工作有實質(zhì)性進(jìn)展，真正讓人民放心、群眾滿意。

三、強化措施，真抓實干，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效。

食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要強化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護能力。要切實加強正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，增強群眾消費信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。

二要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點，列入重要議事日程，結(jié)合各自工作性質(zhì)，制定可行方案，切實做到機構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。

三要密切協(xié)作，形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，按照部門分類監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確各有關(guān)部門的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動，全力以赴，按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場秩序。

四要完善機制，快速反應(yīng)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善申訴舉報機制，落實好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面，切實保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實現(xiàn)總體小康，加快和諧社會進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇七

同志們：

今天我們舉辦安全民爆物品管理培訓(xùn)班，首先，讓我們以熱烈的掌聲，對.......一行7人蒞臨公司，表示熱烈歡迎和衷心感謝！

……………………。

一、火工品管理在煤礦安全生產(chǎn)中的重要地位和作用煤礦的火工品管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中不可缺少的組成部分。如何管理好火工品，是一個必須面對的嚴(yán)峻的話題。火工品直接涉及到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安，直接涉及到企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，搞好煤礦火工品的安全監(jiān)督管理是一件刻不容緩的責(zé)任。

二、火工品管理現(xiàn)狀問題。

之機，無論對社會、對個人都會帶來巨大的危害。在煤礦日常生產(chǎn)中，很多生產(chǎn)區(qū)隊、班組由于管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的不健全，管理中存在漏洞，得不到封閉管理，經(jīng)常會出現(xiàn)大大小小的情況。尤其是外委隊組的進(jìn)入，給民爆物品管理造成很大的安全隱患。

2、涉爆人員文化素質(zhì)不高，缺乏法律、安全意識。許多煤礦涉爆從業(yè)人員由于文化不高，接受能力差，平時作業(yè)中只憑經(jīng)驗，不講理論，總認(rèn)為不會發(fā)生事故，沒有嚴(yán)格的按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。每年除了一次年審，基本上沒有參加法律、安全培訓(xùn)的機會，作業(yè)人員僅憑習(xí)慣的操作過程和經(jīng)營從事該項工作，致使涉爆從業(yè)人員的水平難提高。

3、基層生產(chǎn)區(qū)科、班隊涉爆管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。就現(xiàn)在的煤礦生產(chǎn)區(qū)科、班隊而言，絕大多數(shù)涉爆管理人員對涉爆知識知之甚少，平時在監(jiān)督管理、實際操作中不少時候是霧里看花，履行以下自己的職責(zé)，對很多隱患問題查不出、整改不了，涉爆管理人員的業(yè)務(wù)技能還有待提高。

4、管理機制不完善，各項規(guī)章制度落實不到位，日常檢查懈怠、弄虛作假。各項文字材料不健全，無法統(tǒng)計、總結(jié)很多相關(guān)的數(shù)據(jù)和工作。管理隊伍監(jiān)督管理不到位，對于儲存、生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)管理有漏洞，有待加大監(jiān)督管理力度。

5、沒有一套完整的安全監(jiān)督管理流程機制。監(jiān)督機制。

是一個全封閉的管理過程，達(dá)到了人與物、物與人的全方位跟蹤管理，使人、物動靜態(tài)管理納入了有效的監(jiān)督管理渠道，做到了從業(yè)人員、監(jiān)管人員，部門與部門之間相互監(jiān)督工作，達(dá)到人人身上有責(zé)任、有擔(dān)子、有壓力，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任，確保了火工品的最大安全保管與使用。

6、獎懲力度不夠，賞罰不分明。對于在涉爆能夠安全完成工作生產(chǎn)任務(wù)的、能夠積極配合上級單位、部門的單位和個人得不到應(yīng)有的獎勵。同樣在工作中出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的責(zé)任事故就應(yīng)該嚴(yán)懲，反之就會造成反正出了事也沒什么事兒的懈怠心理局面。這樣賞罰不明的做法根本及無法帶動單位和個人的積極性，無法實現(xiàn)齊抓共管促安全的良好局面。

三、火工品管理現(xiàn)狀問題的原因分析。

1、很多涉爆從業(yè)單位沒有明確的管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，部門職責(zé)不清楚。造成這樣局面的原因主要是很多單位大都是“一籃子”，都管等于都不管，無法落實工作任務(wù)和責(zé)任。沒有了了明確的領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，容易給從業(yè)人員造成推三堵四的心理，無法了解自己該干什么不該干什么，無法明確自己的職責(zé)到底是什么，導(dǎo)致工作的之后，更甚至導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。

2、涉爆從業(yè)人員文化素質(zhì)不高，缺乏法律、安全意識。一些涉爆人員認(rèn)為只要能夠按照操作規(guī)程操作，完成儲存、爆破作業(yè)工作就可以了，無需進(jìn)行什么文化知識的學(xué)習(xí)。更認(rèn)為完全按照程序化的操作規(guī)程操作就可以安全了，但是一旦出現(xiàn)意外情況根本就無法得到有效的處臵。對于法律意識更加覺得無所謂，只要自己不違法就可以了，但是很多時候無形當(dāng)中就觸犯了法律，就會給社會穩(wěn)定、給安全生產(chǎn)帶來隱患。

3、基層生產(chǎn)區(qū)科、班隊涉爆管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些煤礦的涉爆單位對火工品管理的重要性和危害程度認(rèn)識不足，存在著僥幸心理，注重于火工品的使用，而對于安全管理沒給予足夠的重視，認(rèn)為管理上的要求是一種形式，沒有實質(zhì)上的意義。

4、管理機制不完善，各項規(guī)章制度落實不到位，日常檢查懈怠、弄虛作假。有一些涉爆從業(yè)單位總是對涉爆工作滿不在乎，不重視各項管理機制，對于監(jiān)管部門及上級部門制定的規(guī)章制度落實不到位，認(rèn)為只要實際涉爆作業(yè)做好了就可以了，往往疏于對規(guī)章制度的執(zhí)行。在日常檢查中認(rèn)為都是本單位的涉爆從業(yè)人員，不必要那么認(rèn)真的執(zhí)行規(guī)章制度。檢查工作沒有什么重要意義，也沒有檢查的必要。在監(jiān)督部門和上級業(yè)務(wù)部門檢查的時候，編造檢查事實，虛擬檢查記錄，弄虛作假，應(yīng)付檢查，不解決任何出現(xiàn)的實際問題。

入庫登記不規(guī)范，領(lǐng)取、回收記錄不規(guī)范，超量儲存和倉庫保管人員責(zé)任心不強。第二是爆破作業(yè)方面的問題，爆破作業(yè)人員不按照操作規(guī)程實施爆破作業(yè)。監(jiān)督管理人員疏于對這兩方面的監(jiān)管，致使安全管理流程機制銜接不上。

6、獎懲力度不夠，做不到賞罰分明。監(jiān)督管理人員總是過不了人情關(guān)，處罰那些工作中出現(xiàn)失誤的人總認(rèn)為是因為干公家活惹了個人，影響個人管理不值得。還有就是自己關(guān)系不錯工作沒有什么重大的失誤，就利用手中的對權(quán)力對其進(jìn)行物質(zhì)和榮譽上的獎勵，給了那些勤勤懇懇埋頭苦干的人很大的心理打擊。

四、火工品安全管理現(xiàn)狀問題的對策和途徑。

1、加強火工品領(lǐng)導(dǎo)。

（1）建立健全各級火工品管理機構(gòu)，成立火工品管理安全委員會，黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓，指定副職領(lǐng)導(dǎo)分管，對火工品管理實行絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強對火工品儲存、使用的管理，給火工品管理工作提供強有力的組織保障。

期間要求每個涉爆單位簽訂特殊時期責(zé)任狀、每名涉爆人員簽訂特殊時期保證書。為構(gòu)建穩(wěn)定、平安煤礦夯實基礎(chǔ)。

2、加強民爆物品法律法規(guī)的教育，開展火工品管理知識培訓(xùn)。

首先要選拔熱愛火工品事業(yè)，法律水平高的人擔(dān)任普法員，建立普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定法律教育計劃并認(rèn)真加以落實。其次，利用會議、班前會、班后會等宣講法律知識，利用報紙、黑板報、廣播等開班法制講座、宣傳欄等，宣傳法律知識。第三，每季度聘請專業(yè)人員到單位為涉爆人員進(jìn)行法律、安全知識教育，每年組織一次參加上級公安機關(guān)涉爆人員培訓(xùn)班，做到人人參加，人人達(dá)標(biāo)合格，為我們的安全生產(chǎn)提供強有力的理論基礎(chǔ)嗯好法律知識。

對火工品管理及使用、儲存者不斷進(jìn)行火工品管理知識培訓(xùn)，是做好火工品工作的前提。選拔有經(jīng)驗的火工品管理者對上述員工進(jìn)行活動品的性能、購買、使用、存儲等知識的培訓(xùn)，使他們懂得怎樣管理火工品和使用火工品，防止爆炸事故的發(fā)生。如果發(fā)生爆炸事故等突發(fā)事件，應(yīng)該怎樣處理，能把損失降到最小。先培訓(xùn)后上崗，實行憑證山崗制度，只有這樣，才能保證火工品的使用安全。

3、加強火工品管理。

度等，把各項火工品管理作以規(guī)范，實行制度化管理，使火工品管理有章可依。

（2）工作要有計劃、有總結(jié)。年初，火工品管理者制定火工品工作計劃、工作措施，年終寫出火工品工作總結(jié)，把火工品工作做得更好。

（3）建立火工品管理隊伍。各單位要配齊火工品管理專職人員，專抓火工品管理工作。按照火工品制度規(guī)定和責(zé)任區(qū)開展工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。要有兼職火工品技術(shù)員、管理人員，協(xié)助搞好火工品工作，把工作做到實處，杜絕一切工作漏洞。對放炮員、背炮工加強管理，憑證上崗，搞好政審，以前受過公安機關(guān)處理的人和追究過刑事責(zé)任的人絕不能從事活動品管理工作，并建立放炮員、背炮工檔案，有待被查。對于轉(zhuǎn)崗、離退人員及時收回涉爆證件、使用工具等。

（4）制定火工品管理和使用流程，以及火工品事故處臵預(yù)案。

（5）加強火工品的隱患排查工作。

（6）加強火工品回收管理，一旦發(fā)現(xiàn)火工品要及時上交保衛(wèi)部門。廢舊火工品要設(shè)專人回收，建立臺賬，以備公安機關(guān)備查，杜絕一切意外爆炸事故。

4、注重落實，考核到位。

有了良好的火工品管理制度和責(zé)任制，沒有檢查落實，不去執(zhí)行等于一張廢紙。要加大制度和責(zé)任制的執(zhí)行，就要建立嚴(yán)格的考核制度，實行精細(xì)化，達(dá)到獎懲分明。

煤礦火工品的安全監(jiān)督管理，是在日常工作紅摸索出來的工作方法，做好該項工作需要各部門的配合、相互協(xié)調(diào)。總之，火工品管理工作需要黨政工團、社會、公安保衛(wèi)部門的共同努力，齊抓共管。只要我們?nèi)巳藢W(xué)法、知法，加強火工品管理，按各項制度辦事，強化執(zhí)行力，盡職盡責(zé)，獎懲到位，就能把煤礦火工品管理工作做好，杜絕一切爆炸事故和意外災(zāi)害事故的發(fā)生，保證員工生命財產(chǎn)的安全，給煤礦安全生產(chǎn)營造一個良好環(huán)境，保證礦區(qū)和社會的和諧穩(wěn)定。

今天會議到此結(jié)束，謝謝大家！

二〇一五年一月二十七日。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇八

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委十一屆四次會會和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，回顧總結(jié)20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，全面部署工作，市局黨組與各縣(市)分局、機關(guān)科室簽訂20黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局黨組對開好這次會議非常重視，會前，黨組會議聽取了紀(jì)檢組監(jiān)察室關(guān)于市紀(jì)委全會和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神及貫徹落實意見的匯報，研究部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一會兒，市局黨組書記、局長王賢軍同志還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、狠抓貫徹落實。下面，我先代表局黨組就黨風(fēng)廉政建設(shè)作工作報告。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

20**年全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市紀(jì)委三次(擴大)會議和省、市局黨風(fēng)廉政工作會議精神，突出重點，通過繼續(xù)落實“四大體系”這一主線，有力推動全局深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，取得顯著的成績，市工商局黨組被市委授予全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體榮譽稱號。

(一)注重教育，自律意識進(jìn)一步提高。全市系統(tǒng)圍繞構(gòu)建思想道德教育體系，開展了一系列富有成效的宣傳教育活動。一是突出抓好隊伍作風(fēng)“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”活動，進(jìn)行思想、工作和生活作風(fēng)“三查”及整改，促進(jìn)了廉潔行政;二是開展了以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動，促進(jìn)了系統(tǒng)勤政廉政風(fēng)氣的形成;三是邀請時任市委，紀(jì)委書記胡德春同志圍繞如何落實“四大體系”，為系統(tǒng)副科級以上黨員干部上了一堂內(nèi)涵豐富的廉政黨課;四是扎實開展了“提高執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育”以及“再來一次思想大解放，再掀一輪發(fā)展新高潮”等專項活動，市工商局針對查找的四方面問題制定了20條整改措施，認(rèn)真整改，提高執(zhí)行力，促進(jìn)了文明廉潔執(zhí)法;五是舉辦了“全省系統(tǒng)先進(jìn)典型劉江濤事跡報告會”，開展了劉江濤先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)月活動，在全系統(tǒng)掀起了“學(xué)先進(jìn)，親民執(zhí)法見行動”的熱潮;六是組織了市局300多名在職黨員干部參加“全市反腐倡廉警示教育圖片展”活動;通報全省系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例，圍繞省局《關(guān)于從天門城管執(zhí)法人員打人致死事件中吸取教訓(xùn)的緊急通知》開展討論，深刻剖析原因，強化警示教育。通過這些教育活動，廣大干部職工的思想和靈魂得到洗禮，廉政意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不斷增強。

(二)標(biāo)本兼治，長效機制進(jìn)一步完善。一是嚴(yán)格落實責(zé)任制，實現(xiàn)了責(zé)任到位。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)和責(zé)任分工，把任務(wù)和責(zé)任具體落實和明確到每一位領(lǐng)導(dǎo)和部門，確保“一崗雙責(zé)”落到實處。市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與縣(市)分局及機關(guān)各科室層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，形成了責(zé)任明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新，規(guī)范了權(quán)力運行。去年，針對“四大體系”要求和行風(fēng)評議中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，我局進(jìn)一步制定出臺新的制度。一是針對少數(shù)單位個別人在自由裁量權(quán)行使上有隨意性，合理執(zhí)法不夠的問題，我局出臺了《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法辦案工作的意見》、《自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于對一般違法違章經(jīng)營行為首次不罰款的暫行規(guī)定》等相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，完善了“不立案不調(diào)查、不調(diào)查不審批、不審批不告知、不告知不處罰”等執(zhí)法程序，全面推行網(wǎng)上辦案制度和廉潔辦案報告制度，確保規(guī)范執(zhí)法，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度“缺失”的問題。二是針對少數(shù)干部執(zhí)行禁令不嚴(yán)，敬業(yè)精神缺乏、工作作風(fēng)不實的問題，我們修改和完善了《工商行政管理人員違反行為規(guī)范處理辦法》，切實規(guī)范干部行為;層層制定了《全員崗位績效考核辦法》，實行以人定崗、以崗定責(zé)，責(zé)任到人，解決重點崗位制度“不完善”的問題。三是針對個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，措施不力等問題，制定了《糾風(fēng)工作意見》、《行風(fēng)熱線投訴處理辦法》等制度，加大問責(zé)力度，提高制度執(zhí)行力，解決突出矛盾查糾“不落實”的問題。

(三)強化監(jiān)督，內(nèi)外形象進(jìn)一步提高。一是大力強化執(zhí)法監(jiān)察。一年來，市局、大冶市局、陽新縣局兩級執(zhí)法監(jiān)察隊先后就停征“兩費”執(zhí)行情況、“三鹿奶粉”事件處置工作、工作紀(jì)律等開展執(zhí)法監(jiān)察，暗訪企業(yè)、個體工商戶498戶(次)，抽查工商所(分局)56次，受理群眾投訴舉報16件，糾察各種違紀(jì)違規(guī)行為19人次，提出當(dāng)場警告23人次。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實《政務(wù)公開工作考核評議暫行辦法》、《黃石市工商局政務(wù)公開工作規(guī)則》等制度，進(jìn)一步加大對政務(wù)公開軟硬件的投入，針對群眾關(guān)心、各類市場主體關(guān)注的重點領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過欄、屏、網(wǎng)全部向社會公開。開通了黃石市個體私營企業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，改版升級了市局本級、大冶市、陽新縣工商紅盾網(wǎng)站，拓展了公眾交流互動平臺。國務(wù)院三部委9月1日停收“兩費”通知發(fā)出后，市局專門組織了政務(wù)公開的檢查考核，促使系統(tǒng)各單位迅速更新政務(wù)公開信息資料，刪除了停收項目，保證動態(tài)公開的及時性，鞏固了“網(wǎng)上可詢、屏上可點、欄上可看、榜上可查，架上可取”的良好局面，市局被命名為“全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開先進(jìn)集體”稱號。三是廣泛開展面向社會述職述廉。去年，我局基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動認(rèn)真總結(jié)前年試點工作的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步規(guī)范活動程序，下發(fā)了《行政執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象開展述職述廉活動指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步擴大社會效果。一年來，系統(tǒng)42家基層分局(工商所)和1家窗口單位開展了該項活動，156名基層執(zhí)法人員在活動中分別面向1123名監(jiān)管服務(wù)對象和相關(guān)代表作了述職述廉報告，當(dāng)場接受監(jiān)管服務(wù)對象質(zhì)詢93個，累計收集意見、建議178條，2家基層分局(所)活動開展情況分別受到黃石媒體報道;《湖北日報》和湖北電視臺楚天廉政欄目專題報道了我局開展述職述廉活動經(jīng)驗。四是積極參與行風(fēng)熱線。去年我局共參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目6期，每次上線，市局領(lǐng)導(dǎo)親自參與并結(jié)合當(dāng)前中心工作和社會熱點做好充分準(zhǔn)備，熱情為市民答疑解惑。一年來，共幫助釋疑解難政策問題35個。我局行風(fēng)熱線工作被市委市政府表彰為先進(jìn)單位。五是認(rèn)真開展行風(fēng)評議。去年7月，我局被列為政風(fēng)行風(fēng)工作受評單位之后，市局黨組將行風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，成立專班，開展“五大”活動，認(rèn)真查找問題，及時進(jìn)行整改，在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，市局獲得了98.77分的好成績，在全市8家參評單位中位列第2名，系統(tǒng)7家參評單位全部評議為優(yōu)秀等級。

(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，隊伍風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我局認(rèn)真落實《黃石市工商局來信來訪處理辦法》，加大對《黃石市工商系統(tǒng)辦理交辦信訪件責(zé)任追究暫行辦法》的檢查督辦力度，有效提高信訪工作的質(zhì)量。市局門戶網(wǎng)站“違紀(jì)違法舉報”、“局長信箱”窗口切實發(fā)揮應(yīng)有作用，一年來，市局共受理各渠道的群眾信訪舉報13件，已辦結(jié)13件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)結(jié)果已全部向當(dāng)事人和上級機關(guān)進(jìn)行了回告和回復(fù)。市局領(lǐng)導(dǎo)對信訪舉報工作高度重視，經(jīng)常聽取情況匯報。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批和過問信訪舉報件，研究部署調(diào)查方案，并督辦調(diào)查處理，保證了信訪舉報工作的順利辦理。通過對投訴舉報的調(diào)查核實，20**年全局立案1起，給予政紀(jì)處分1人，給予通報批評2人，戒勉談話2人。通過對這些違紀(jì)行為的嚴(yán)肅查處，干部職工從中受到了深刻教育。

回顧20**年的工作，全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。這得益于市紀(jì)委和省局紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)，市局黨組對反腐倡廉工作的高度重視，各職能部門通力合作，以及全系統(tǒng)廣大黨員干部的積極支持。同時我們也應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓廉政建設(shè)軟的現(xiàn)象;二是作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強，還存在服務(wù)意識差，簡單執(zhí)法和違反工作紀(jì)律等現(xiàn)象;三是黨員干部違反“禁令”和“行為規(guī)范”仍時有發(fā)生，還存在以吃以物抵費和不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、乘勢而上，奮發(fā)作為，深入推進(jìn)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

20**年是應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要一年，是我市全面實施大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市“三大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年，也是工商系統(tǒng)在國家停征“兩費”后，全面推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型、深入貫徹落實《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的落實年。全市各級工商部門要認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委十一屆四次全會和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”和省局“六個五”、市局“三個三”的工作要求，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以貫徹落實懲防體系工作規(guī)劃為重點，以嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為促進(jìn)黃石工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保證。

今后一個時期，加強反腐倡廉建設(shè)必須強化“三個意識”，發(fā)揮“三項職能”，創(chuàng)新“三種機制”。強化“三個意識”：一是強化政治意識，就是要從講政治、講大局的高度，提高政治敏銳性，增強工作的責(zé)任心和緊迫感，堅決貫徹落實上級決策部署。二是強化監(jiān)督意識，要本著對組織對干部負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真履行監(jiān)督職能，大膽執(zhí)紀(jì)，圍繞今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點，加大對各項權(quán)力運行全過程的監(jiān)督力度，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。三是強化創(chuàng)新意識，就是要面對工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型的新形勢，進(jìn)一步更新思想觀念，堅持以改革和發(fā)展的理念和要求解決工作存在的問題，突破工作難點，創(chuàng)新工作思路，研究工作新舉措，努力形成工作新亮點。發(fā)揮“三項職能”：一是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能，推進(jìn)依法行政，確保政令暢通;二是發(fā)揮效能監(jiān)察職能，改善行政管理，提高行政效能;三是發(fā)揮廉政監(jiān)察職能，維護行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)。創(chuàng)新“三種機制”：一是創(chuàng)新工作機制，推行廉政風(fēng)險點防范管理，有效防范廉政風(fēng)險和化解監(jiān)管風(fēng)險;二是建立跟蹤服務(wù)機制，建立行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管跟蹤監(jiān)督制度，監(jiān)督行政審批是否及時高效、行政執(zhí)法是否合法合規(guī)、優(yōu)惠政策是否落實、各項服務(wù)措施是否到位等。三是建立部門聯(lián)動機制，實行部門聯(lián)動，整合力量，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。

20**年的具體任務(wù)有八個方面：

(一)強化督查，保證工商行政管理監(jiān)管服務(wù)工作部署和措施的落實1、加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持把維護黨的政治紀(jì)律放在突出位置，加強對黨員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴(yán)肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。對違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理;對造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法予以懲處。系統(tǒng)各單位和全體黨員要進(jìn)一步增強政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識，始終同黨中央保持高度一致，與市委、省局黨組的要求保持高度一致。2、加強對系統(tǒng)貫徹上級關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策部署和工作措施情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察職能，圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”，會同有關(guān)部門加強對市委、市政府關(guān)于“雙迎”和“三園一帶”建設(shè)決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通。圍繞省局提出的“六個五”工作部署以及市局提出的“三個三”工作思路，對全面正確履行工商行政管理職能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型加強監(jiān)督檢查，促進(jìn)職能到位。3、加強對部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、保護消費者權(quán)益等措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。受國際金融危機的影響，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分重，省工商局出臺了《關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對貫徹落實情況的檢查，確保服務(wù)市場主體發(fā)展、“兩圈一區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村改革和發(fā)展、商標(biāo)戰(zhàn)略實施、消費維權(quán)等工作部署和措施取得實效。

(二)突出重點，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政教育推進(jìn)反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，加強黨風(fēng)廉政教育是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。各單位要結(jié)合工作實際，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育。一是加強反腐倡廉教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系、理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)作風(fēng)作為工商部門落實科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點，解決制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。組織以“樹優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，認(rèn)真開展黨員干部自省教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和“六查六看”活動。大力開展正反典型教育，樹立和宣傳勤政廉政典型，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;組織觀看系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例警示教育片，用身邊的案例教育身邊人，增強教育的針對性和說服力。二是繼續(xù)深化工商廉政文化建設(shè)。要鞏固擴大我局工商廉政文化建設(shè)成果，在已有的基礎(chǔ)上，不斷豐富內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)、屏保、墻報、宣傳欄、榮譽室等載體，及時宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果。市局過去在紅盾網(wǎng)站開辟了《廉政文化專欄》，今年要更新內(nèi)容，各縣(市)局紅盾網(wǎng)站要設(shè)立廉政欄目，加強反腐倡廉的輿論宣傳，各分局、基層工商所要采取辦廉政墻報、簡報等形式，擴大反腐倡廉教育的覆蓋面。三是堅持反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會議制度。制定年度計劃，加強計劃執(zhí)行落實情況的督促檢查，形成各方參與推動反腐倡廉宣傳教育的合力。

(三)積極探索，建立健全反腐倡廉各項制度1、建立健全反腐倡廉制度。要始終抓住制度有效性建設(shè)這個保證，對現(xiàn)有的反腐倡廉有關(guān)制度進(jìn)行全面清理，根據(jù)落實懲防體系工作規(guī)范實施方案的要求及時制定出臺新的制度，對有缺陷的制度要修訂完善，重點制定和完善一批規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運行、人事和財務(wù)管理等制度，推進(jìn)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。2、強化監(jiān)督制度的落實。以落實政務(wù)公開制度、干部監(jiān)督制度、廉潔自律規(guī)定為重點，開展督辦檢查，強化各項制度的落實。一是繼續(xù)落實與群眾利益和干部利益密切相關(guān)事項的對外對內(nèi)公開，特別要深化人財物管理的對內(nèi)公開。二是對縣(市)分局重大事項議事規(guī)則落實情況進(jìn)行抽查。三是督促落實嚴(yán)禁不正當(dāng)交易行為的各項紀(jì)律。今年，市局要組織一次不正當(dāng)交易行為的清查，各單位要搞好自查自糾，特別要對是否存在指定、推薦工商代理和驗資審計，違規(guī)組織企業(yè)公告收受回扣提成等問題進(jìn)行清查，違反規(guī)定的要堅決糾正。

(五)加大力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)1、加強執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，密切關(guān)注停征“兩費”后出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真糾正部門存在的損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)禁巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費”;嚴(yán)禁借注冊登記或年檢搭車收取協(xié)會會費;嚴(yán)禁向監(jiān)管服務(wù)對象“拉贊助”，亂攤派;嚴(yán)禁在執(zhí)法辦案中亂處罰、重復(fù)處罰、隨意加大對案件處罰的力度;嚴(yán)禁借行政執(zhí)法、行政審批吃拿卡要;嚴(yán)禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。2、認(rèn)真履行工商行政管理職能，維護人民群眾的利益。根據(jù)中央、省市今年有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)的責(zé)任分解，全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作和食品藥品安全整治，推動市場誠信體系建設(shè)，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，加強對實施成品油價格和稅費改革有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督檢查，治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，維護群眾利益。這些任務(wù)要落實到相關(guān)職能部門，各相關(guān)部門要研究具體意見，抓好落實，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查。

(六)抓住龍頭，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是各單位抓反腐倡廉建設(shè)的總抓手，這項工作只能加強，不能削弱。今年我們要做好“三個堅持”：一是堅持以責(zé)任制為總抓手不變。把落實懲防體系工作規(guī)劃，完成年度工作任務(wù)情況有機融入責(zé)任制內(nèi)容中，狠抓責(zé)任制的貫徹落實。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和部門各負(fù)其責(zé)的制度不變。全面推行黨政班子成員參加下級民主生活會、廉政談話、“一把手”講廉政黨課等制度。三是堅持實行“一票否決”不變。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落實責(zé)任制，對落實責(zé)任制不力，完不成反腐倡廉工作任務(wù)，班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，行為不正之風(fēng)嚴(yán)重，在社會上造成不良影響的，堅決實行“一票否決”。

(七)注重創(chuàng)新，積極推行廉政風(fēng)險點防范管理實施廉政風(fēng)險點防范管理是省局在今年推行的一項新舉措，我局是全省3個試點單位之一，省局準(zhǔn)備在十月份召開經(jīng)驗總結(jié)會議。因此，我們一定不能辜負(fù)省局黨組對我局的重視和信任，要貫徹“三個更加注重”要求，積極創(chuàng)新監(jiān)督制度，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點防范管理工作。一是要認(rèn)清風(fēng)險。廉政風(fēng)險是黨員干部在行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)中可能發(fā)生腐敗的部位和行為，它可以是某項具體工作，也可以是某項工作或流程中的某個節(jié)點。廉政風(fēng)險主要發(fā)生在行使行政權(quán)力、分配公共資源過程中，包括行使行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、隊伍管理權(quán)等。在行政審批上。主要表現(xiàn)為：收受好處，不該辦的辦了，該辦的沒有好處不辦，或是該辦的辦了，但辦完了接受好處等;在執(zhí)法辦案上，主要表現(xiàn)為：在案源的處理上，瞞報不報，在調(diào)查取證中，不按規(guī)定調(diào)查取證，違規(guī)實施強制措施，隨意確定處罰，濫用裁量權(quán)等;在隊伍管理上，主要是在選拔任用干部，資金的分配，工程項目建設(shè)等。二是要明確要求。廉政風(fēng)險點防范管理主要內(nèi)容包括：查找分析廉政風(fēng)險點，評估在法定職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險;制定并實施有針對性的防范措施，建立健全風(fēng)險防控制度機制;采取必要的監(jiān)控手段，對廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，及時處理。三是要突出重點。具體要突出三個重點：一是把各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位和行政執(zhí)法人員作為重點對象;二是把行政許可、行政處罰、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、人事和財務(wù)管理等涉及人、財、物和群眾利益的科室、部門作為重點領(lǐng)域;三是把事前、事中、事后三個環(huán)范作為重點環(huán)節(jié)。四是要扎實推進(jìn)。各單位要按照市局廉政風(fēng)險點防范管理工作實施意見，研究具體的方案和措施，認(rèn)真實施。要堅持務(wù)實操作、注重實效，認(rèn)真分析查找存在廉政風(fēng)險的重點崗位、重點人員和重點環(huán)節(jié)，摸清、找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。要積極探索防范風(fēng)險點管理的措施，有針對性地研究制定有效的管理辦法和措施，切實做到對風(fēng)險點的管理責(zé)任到人、監(jiān)控到位、防范有力，風(fēng)險點無風(fēng)險。

(八)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)辦案力度1、加強信訪核查和督辦。市局要加大對反映系統(tǒng)副科級以上干部違紀(jì)問題核查力度。落實核查責(zé)任制，加強信訪督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取督辦和核查工作情況匯報，了解和掌握督辦核查事項的落實情況，對群眾反映強烈的問題和重要案件線索，要親自督辦，組織核查，要堅決排除督辦核查工作中的各種阻力和干擾，支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)依法依紀(jì)查辦案件。建立系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析制度，及時反映黨風(fēng)廉政動向。加強信息管理和運用，發(fā)揮信訪信息發(fā)現(xiàn)案件線索及在干部任用、評先評優(yōu)等工作中的作用。2、加大對違紀(jì)案件的查處力度。按照上級要求，今年查辦案件工作要突出抓好以下重點：要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)肅查處違反廉潔自律規(guī)定的案件、利用職務(wù)上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當(dāng)利益的案件。加強對監(jiān)管執(zhí)法中損害群眾利益和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為問題的查處，以查處案件推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入。建立典型案件通報制度，認(rèn)真開展典型案件警示教育，擴大警示教育的成果，發(fā)揮查辦案件教育作用和治本功能。

三、以人為本，加強建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先擁有一支“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍至關(guān)重要。因此，作為全市系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主力軍，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強自身建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)能力，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

1、加強思想建設(shè)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要深入扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合工商工作所面臨的新任務(wù)。

2、加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)。要以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，認(rèn)真開展向紀(jì)委書記的楷模、全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵、南江縣原紀(jì)委書記王瑛同志學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步培養(yǎng)對黨和國家無限忠誠的政治品質(zhì)，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭的職業(yè)操守，對廣大干部群眾愛護的公仆情懷，對自己和親屬嚴(yán)格要求的高尚情操，和求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

3、加強能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高思想政治水平;二要認(rèn)真學(xué)習(xí)工商行政管理業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及相關(guān)領(lǐng)域知識，完善知識結(jié)構(gòu)。三要加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍管理。各單位對紀(jì)檢監(jiān)察干部在嚴(yán)格要求的同時，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)更好地開展工作、履行職責(zé)提供必要的保障。

同志們，新形勢、新任務(wù)對我們提出了新的更高要求，完成好今年的各項工作任務(wù)，使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，為工商事業(yè)的健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇九

同志們：

剛才，我們收看了全國、全省煙花爆竹應(yīng)急管理工作視頻會議，會議通報了今年以來煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢，部署下一步工作，各級各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神和做好今后一段時間全市煙花爆竹應(yīng)急管理工作，強調(diào)三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家、省、市決策部署，圍繞加強煙花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，確保了我市煙花爆竹應(yīng)急管理形勢總體穩(wěn)定。但要看到，我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，還存在諸多問題和不足。一是部分縣區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作存在漏洞，責(zé)任尚未落實到位，排查不夠徹底，打擊力度還不夠；
二是氯酸鉀購銷監(jiān)管工作存在漏洞，給非法、違法生產(chǎn)煙花爆竹者提供可乘之機；
三是部分縣區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整頓提升工作仍不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，一些取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，存在事故隱患；
四是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂，從業(yè)人員素質(zhì)低下，安全管理水平不高，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）和“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途）問題仍比較突出。

當(dāng)前，已進(jìn)入煙花爆竹產(chǎn)銷旺季，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象有所抬頭，從全國看，近年來這一時期無一例外都發(fā)生過事故。如x年“x”較大事故，就是在產(chǎn)銷兩旺的形勢下，企業(yè)冒險蠻干，違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的一起典型案例。x年x“x”非法生產(chǎn)較大事故，也是業(yè)主受一季度產(chǎn)銷兩旺利益驅(qū)動，置人民生命安全于不顧，膽大妄為非法組織生產(chǎn)，從而釀成大禍。當(dāng)前企業(yè)極易受利益驅(qū)動而出現(xiàn)超能力生產(chǎn)、超能力儲存、趕出貨、趕工期等一系列非正常行為和違規(guī)行為，無疑會給我們一季度應(yīng)急管理工作帶來巨大壓力。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視煙花爆竹應(yīng)急管理工作。x書記在市應(yīng)急管理局呈報的信息上批示：要嚴(yán)查嚴(yán)管，按十分要求、十分管理，來協(xié)調(diào)推進(jìn)，把工作做滿，不留空間。x市長批示：對煙花爆竹安全生產(chǎn)問題，必須始終高度重視，作為全市安全生產(chǎn)工作的一個突出重點來抓，要在前段集中檢查的基礎(chǔ)上，下大力抓好整改措施落實，并根據(jù)情況及時開展專項督查，做到常抓不懈、警鐘長鳴，確保安全生產(chǎn)。當(dāng)前，從國務(wù)院到省、市政府對煙花爆竹的應(yīng)急管理工作都極為重視，第做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強做好煙花爆竹應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、緊迫感，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任，強化監(jiān)管措施，堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，確保全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、突出重點，切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理

做好當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作，要突出以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。

（一）扎實開展煙花爆竹百日安全專項整治行動。按照省政府統(tǒng)一部署，市政府確定今冬明春繼續(xù)在全市開展煙花爆竹百日安全專項整治行動，各縣區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)《x實施方案》通知要求，及早制訂專項行動工作方案，早部署、早發(fā)動、早落實，穩(wěn)步推進(jìn)整治活動。要加強督促指導(dǎo)，適時組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問題，確保專項整治行動扎實有效。各級公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門要按照《x工作意見的通知》要求，密切配合，加強協(xié)作，落實責(zé)任，切實抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放以及打擊非法制販煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格《x市禮花彈專項治理工作方案》要求，扎實推進(jìn)禮花彈專項整治活動，確保到x年x月份，我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全有序地退出x寸(含x寸)以上禮花彈產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。

（二）采取強有力措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。當(dāng)前，各縣區(qū)要立即行動，組織公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，對非法生產(chǎn)嚴(yán)重的縣、鄉(xiāng)、村，采取“地毯式”全面、徹底排查，要充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動村支部書記、村委會主任、治保員的積極性，使“打非”工作真正落實到基層、落實到人。在清查的基礎(chǔ)上，建立排查檔案，對有過非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重點村、重點戶、重點人要確定專人負(fù)責(zé)，重點監(jiān)管。負(fù)責(zé)“打非”牽頭部門要認(rèn)真履行“牽頭”職責(zé)，建立定期的例會制度，及時組織參與的“打非”部門，收集信息，分析情況，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的線索，立即組織打擊、取締。要發(fā)動群眾進(jìn)行有獎舉報，及時發(fā)現(xiàn)并堅決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對非法問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故的地區(qū)，建議當(dāng)?shù)卣肪苦l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加強宣傳教育，不斷提高人民群眾遵法、守法意識，自覺抵制和積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，在全社會營造嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的良好氛圍。

（三）突出抓好煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和“三違”治理。從現(xiàn)在起到春節(jié)前，各縣區(qū)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患大排查，重點抓好容易發(fā)生事故的藥物配制、混合、壓藥、造粒、篩選、裝藥等有藥工序的安全檢查，嚴(yán)禁工房超人員生產(chǎn)、超量、超能力生產(chǎn)儲存，嚴(yán)格控制操作現(xiàn)場從業(yè)人員、成品和半成品數(shù)量。隱患排查要嚴(yán)格對照《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件進(jìn)行，對排查出的隱患和問題，要分級建檔，限期整改，并落實驗收責(zé)任人，及時組織驗收；
逾期不改的，責(zé)令停產(chǎn)，暫扣安全生產(chǎn)許可證，問題嚴(yán)重，整改無望的，吊銷許可證并予以關(guān)閉。要繼續(xù)實行駐廠監(jiān)督，堅持駐廠安全督導(dǎo)員短信日報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違章違規(guī)行為，要立即糾正，嚴(yán)防企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營。

（四）切實加強煙花爆竹零售網(wǎng)點和燃放環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理。要嚴(yán)格實施煙花爆竹零售經(jīng)營許可，按照“合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營有序、方便群眾、確保安全”的原則，嚴(yán)格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證。加強對零售網(wǎng)點從業(yè)人員培訓(xùn)及發(fā)證工作，在基本滿足市場需要的前提下，盡量壓縮零售網(wǎng)點數(shù)量，對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)和工業(yè)設(shè)施比較集中的地方，要嚴(yán)格控制零售網(wǎng)點數(shù)量并確保符合規(guī)定的安全距離。要切實加強對煙花爆竹零售點安全條件的審查，注意加強農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域煙花爆竹零售網(wǎng)點的監(jiān)管。對已取證的經(jīng)營單位，要督促其規(guī)范經(jīng)營、安全經(jīng)營，嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營單位超范圍經(jīng)營，超量、違規(guī)儲存，一證多點經(jīng)營等違規(guī)行為。

（五）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為。各縣區(qū)要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第四次集中行動，組織精干力量，立即組織開展對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查活動。對存在問題和安全隱患的企業(yè)，要嚴(yán)格按整改指令整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題不按要求整改的，要依法從嚴(yán)給予處罰，經(jīng)徹底整改并經(jīng)驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對問題嚴(yán)重者，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期未整改的，依法吊銷其煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制

一要強化政府和部門的應(yīng)急管理責(zé)任。煙花爆竹工作涉及面廣，工作難度大。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識煙花爆竹工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效地開展工作。要層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，把煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到部門、落實到基層、落實到每個人。重點煙花爆竹產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)問題突出的地方，要明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為煙花爆竹“打非”工作的第一責(zé)任人，加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，確保“打非”工作取得實效。

二是要加強部門協(xié)同配合。各級公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、供銷社等部門單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理。要研究治本之策，著力建立“打非”工作長效機制。各縣區(qū)特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹比較嚴(yán)重的縣區(qū)政府要統(tǒng)一組織，從公安、應(yīng)急管理等部門抽調(diào)專門力量，聯(lián)合行動。

三要嚴(yán)肅查處事故。對發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則，弄清事故經(jīng)過，查明事故原因，分清事故責(zé)任，對事故單位和責(zé)任人員依法嚴(yán)肅處理。對因瀆職、失職，嚴(yán)重危害公共安全，或者與非法煙花爆竹生產(chǎn)行為有利益瓜葛，釀成事故的，要提請司法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

同志們，做好煙花爆竹應(yīng)急管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，增強責(zé)任感和緊迫感，也要堅定做好煙花爆竹安全工作的信心，在x年春節(jié)前的這兩個多月里采取斷然措施，扎實工作、埋頭苦干，把各項工作抓實抓細(xì)，推動實現(xiàn)全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

危化品安全監(jiān)管會議講話篇十

同志們：

今天召開全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，其目的在于全面貫徹落實中紀(jì)委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神;總結(jié)全市系統(tǒng)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，研究安排部署20xx年的黨風(fēng)廉政工作。下面，我代表局黨組就全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并對20xx年黨風(fēng)廉政工作提出安排意見。

20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況。

20xx年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照省局黨組和市紀(jì)委的安排部署，結(jié)合全市系統(tǒng)的實際，主要以貫徹落實《實施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展隊伍教育整頓三大工作為重點，周密安排，突出重點，強化措施，狠抓落實，推動了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，有力地促進(jìn)了各項工作的順利完成。

一、強化各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識。

一是深入開展了十六屆四中、五中全會精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的學(xué)習(xí)。按照中紀(jì)委五次全會對黨風(fēng)廉政工作提出的新要求，在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，注重了對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育工作，積極參加市紀(jì)委、省局監(jiān)察室組織的各類培訓(xùn)，統(tǒng)一訂購《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》等業(yè)務(wù)用書10套,配發(fā)到各縣局、甘州分局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，積極征訂黨刊和黨風(fēng)廉政報刊雜志58份，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自學(xué)并進(jìn)行考核，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了提高。

二是按照省局黨組和市委的安排部署，積極組織全體黨員開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在局黨組高度重視和嚴(yán)密組織下，取得了很好的成績，達(dá)到了“加強基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目的，通過先進(jìn)性教育，使基層黨支部由原來的34個增加到53個。經(jīng)測評各級黨組織的群眾滿意度均達(dá)到了90以上。評選出各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員77名。年度目標(biāo)責(zé)任書考核中得到了省局的充分肯定，使全市系統(tǒng)黨員的黨性意識明顯增強，工作作風(fēng)更加扎實，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

三是繼續(xù)開展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部參加市紀(jì)委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽，觀看電視教育片等，全市系統(tǒng)共有256名黨員參加了圖片展覽，占到全市系統(tǒng)黨員總數(shù)的81.6，使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。

四是按照市紀(jì)委的安排部署，在全市系統(tǒng)廣泛開展了“頌清風(fēng)、笞腐敗”演講比賽和普及廉政文化活動，市局黨組對此高度重視，大力支持，拿出專門經(jīng)費，舉辦了全市系統(tǒng)“頌清風(fēng)，笞腐敗”演講決賽，并對參加比賽的9名同志中的優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰獎勵，達(dá)到了弘揚正氣，教育干部的目的。

二、全面貫徹落實省上的會議精神，制定符合實際的目標(biāo)責(zé)任。

在省局和市委黨風(fēng)廉政工作會議后，及時召開了全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會議，傳達(dá)了市紀(jì)委四次全會、市政府第三次廉政工作會議和省局黨風(fēng)廉政工作會議精神，對20xx年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作做了具體的安排部署。并圍繞年初全市工商行政管理工作會議與各縣局、分局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、各項制度建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)等二十八項內(nèi)容，進(jìn)行了進(jìn)一步的安排部署。并根據(jù)省局和市紀(jì)委的安排，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、健全監(jiān)督制約機制和從源頭上治理腐敗五個方面把具體工作任務(wù)分解到了各縣局、分局、各科(室)，做到了任務(wù)明確，責(zé)任清楚。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項目標(biāo)任務(wù)的落實，為做好各項業(yè)務(wù)工作提供政治紀(jì)律保障。市、縣(區(qū))兩級局共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題和非專題會議25場次，簽訂目標(biāo)責(zé)任書68份，召開各級班子民主生活會37次，舉辦各類演講活動28場次，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會27場次，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案146份。市局按照上級安排在全系統(tǒng)適時開展了干部拖欠公款的清理工作。組織開展了《放縱私欲，他們走上蛻變路》推薦文章的學(xué)習(xí)活動和“頌清風(fēng)笞腐敗”演講活動。按照省局的安排確定甘州分局和沙井工商所為省局黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點并建立了相應(yīng)的工作制度。按規(guī)定開展了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自開公車行為的督查活動。11月上旬,按照目標(biāo)責(zé)任書的要求對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了一次全面檢查。由于黨組高度重視，黨政齊抓共管，市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室注重自身能力建設(shè)，努力工作，強化監(jiān)督，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在干部隊伍中起到了有效的預(yù)防和警示作用，取得了比較好的成績，有的工作還得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚。

三、深入開展隊伍教育整頓，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

以貫徹落實“六項禁令”為切入點，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍工作作風(fēng)。堅持把貫徹“六項禁令”與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)禁令，熟記禁令內(nèi)容，通過寫心得，談體會加深對“六項禁令”的學(xué)習(xí)。各縣工商局、甘州分局還將“六項禁令”制作成監(jiān)督卡，讓干部職工隨身攜帶，自覺接受監(jiān)督。真正使“六項禁令”入腦、入耳、入心，管手、管嘴、管腿，形成了令行禁止、違禁必究、糾建并舉、運作規(guī)范的落實“六項禁令”工作機制。

深入開展“五項清理”工作，扎實開展隊伍教育整頓。組織深入開展了以“五項清理”為重點的隊伍教育整頓工作。一是清理行政執(zhí)法案件，全系統(tǒng)共清理行政執(zhí)法案件2933件。對有問題的68件案件全部做了糾正處理。清理案件過程中，共回訪2933件，回訪率達(dá)100。二是清理行政性收費。對20xx年1月至20xx年6月的所有行政收費項目和收費進(jìn)行了全面清理，并完善了相關(guān)的公示制度，對所有收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面公示。三是清理消費者投拆。共清理消費者投拆813件,并全部進(jìn)行了回訪。四是清理對工商人員的舉報，共清理舉報12件。五是清理執(zhí)法隊伍。對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了重新認(rèn)定，將12名不具備執(zhí)法資格的人員調(diào)整到了非執(zhí)法崗位。并針對“五項清理”和“六項查糾”中暴露出來的問題，認(rèn)真查找了制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、加強管理、注重防范的角度開展了整章建制工作，制定完善了各項工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財務(wù)管理制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度等，逐步形成了按制度辦事、用制度管人的機制。

嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀(jì)案件，以身邊的事教育身邊的人。20xx年市局共受理群眾來信來訪15件，其中省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)辦信件7件,市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信件1件,自辦信件7件。對群眾反映的問題，市局紀(jì)檢組非常重視，先后組織市局紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對所反映的問題進(jìn)行調(diào)查處理，做到事事有答復(fù)，件件有著落，處理辦結(jié)率達(dá)到了100。

全面落實政務(wù)公開，完善監(jiān)督制約機制。結(jié)合隊伍教育整頓工作，加強了對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為、行政收費行為、行政處罰行為。從市委、市政府及人大、政協(xié)及有關(guān)部門和企業(yè)個體戶中聘請192名義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報箱40個,舉報電話46部，加強了對工商執(zhí)法人員八小時及以外時間的監(jiān)督管理。結(jié)合基層工商所建設(shè)和“一會一網(wǎng)兩中心(兩站)”的建設(shè)，將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時限及承辦人員基本情況等信息及時向社會公開，使廣大管理對象和普通群眾的知情權(quán)得到了保護。

積極主動履行職能，加大監(jiān)督檢查力度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作當(dāng)作同等重要的任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同獎懲。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促各項工作的完成，以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗黨風(fēng)廉政工作的效果。

全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在省局和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局紀(jì)檢組和市紀(jì)委的指導(dǎo)幫助下，取得了較好的成效。各項廉政制度得到了較好地貫徹執(zhí)行，隊伍的作風(fēng)得到較大地改善，行業(yè)風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度正逐年提高。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨和人民的期望、與形勢任務(wù)的要求還有較大的差距，工作中還存在一些不容忽視的問題。一是全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展不平衡，個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識不夠，工作力度不大，廉政制度落實不到位;二是有的單位對廉政教育抓得不緊、不實、學(xué)習(xí)流于形式;三是個別單位責(zé)任追究力度不大，好人主義嚴(yán)重，怕得罪人，管理不夠嚴(yán)格;四是吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、不依法行政、粗暴管理等不正之風(fēng)在個別單位還時有發(fā)生;五是個別局、所缺乏團隊精神，遇到重大問題往往意見不一致，形不成合力。這些都說明，全系統(tǒng)反腐倡廉工作的任務(wù)還很艱巨，我們必須加大力度，扎實工作，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好。

20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。

20xx年全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，加強黨章學(xué)習(xí)和“廉潔執(zhí)法、永葆先進(jìn)”、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)人民群眾的貼心人”主題教育，按照建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，為全系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)提供政治紀(jì)律保障。

一、認(rèn)真貫徹會議精神，抓好學(xué)習(xí)教育，提高全市系統(tǒng)黨員干部的思想認(rèn)識。

深刻認(rèn)識工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢、新任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，采取更加具有針對性的措施，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分認(rèn)識懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在當(dāng)前和今后一個時期，把落實《具體意見》、《任務(wù)分工方案》擺上重要議事日程，扎扎實實抓好各項任務(wù)的落實，進(jìn)一步增強工作的積極性、主動性。

(二)認(rèn)真開展黨章學(xué)習(xí)教育活動，增強學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅定性。

深入開展主題教育，強化教育成果。按照省局近期將向全系統(tǒng)下發(fā)的《中共甘肅省工商行政管理局黨組關(guān)于在全省工商系統(tǒng)黨員中深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育的安排意見》。規(guī)定時間、規(guī)定內(nèi)容，分步驟、分階段象開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動那樣開展學(xué)習(xí)黨章主題教育。在全系統(tǒng)黨員干部中掀起學(xué)習(xí)、貫徹黨章的高潮。把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤講話精神上來，實現(xiàn)所要求的，進(jìn)一步堅定理想信念，進(jìn)一步加強道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)格政治紀(jì)律，進(jìn)一步強化制約監(jiān)督，進(jìn)一步加強制度建設(shè)的目標(biāo)。

一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。全市系統(tǒng)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，精心組織，常抓不懈。集中一段時間，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨章。要將學(xué)習(xí)貫徹黨章作為鞏固全系統(tǒng)先進(jìn)性教育成果、建立黨員學(xué)習(xí)教育管理長效機制的重要內(nèi)容，納入理論中心學(xué)習(xí)組和黨的各級基層組織的長期學(xué)習(xí)計劃。二是要精心組織宣傳。全市系統(tǒng)要充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過撰寫理論文章、組織知識競賽、安排輔導(dǎo)講座、開辦宣傳專欄等形式，精心組織、廣泛宣傳，及時總結(jié)教育活動的成功經(jīng)驗，及時報道宣傳教育活動取得的成效。三是要抓好貫徹落實。各縣局、甘州分局要把學(xué)習(xí)黨章與落實市局《貫徹落實具體實施意見》和具體辦法與當(dāng)?shù)攸h委、政府的具體要求結(jié)合起來，緊密聯(lián)系工作實際，對照黨章認(rèn)真查找本單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施認(rèn)真解決本部門、本單位存在的突出問題。

(三)創(chuàng)新方式方法，深入開展工商廉政文化建設(shè)。

在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展廉政文化進(jìn)工商、進(jìn)基層、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動。一是開展讀書思廉活動。集中時間開展職業(yè)道德專題教育活動。二是舉辦廉政文化攝影、書畫展，組織廉政文藝匯演。三是征集反腐倡廉格言、警句和箴言。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把網(wǎng)絡(luò)作為廉政文化的載體。今年要努力辦好紅盾信息網(wǎng)上的“黨風(fēng)廉政”網(wǎng)頁，不斷豐富內(nèi)容，提升訪問率，使其成為全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育的重要途徑。五是抓好工商廉政文化示范點和黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點工作。通過開展學(xué)習(xí)導(dǎo)廉、活動促廉、公示督廉、典型送廉等豐富多彩，富有內(nèi)涵的活動，用先進(jìn)的文化和理想信念培育人、引導(dǎo)人、塑造人，進(jìn)一步增強工商執(zhí)法人員的廉政意識。

(四)開展社會主義榮辱觀教育，加強道德修養(yǎng)。胡錦濤在全國政協(xié)十屆四次會議期間提出了堅持“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會主義榮辱觀，給我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強道德修養(yǎng)提出了新要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，深刻反思。現(xiàn)代社會生活的多樣化，在一些基本問題上必須要有自己的底線和準(zhǔn)則，決不能離開做人的底線，不能顛倒是非，以丑為美，以惡為善，以恥為榮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕;常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心、常想利民之道，清清白白做官、堂堂正正做人、踏踏實實做事，努力做一個高尚的人。

二、按照《實施綱要》要求，結(jié)合工作實際，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。

堅決貫徹中央懲防體系《實施綱要》和國家總局、省局、市委的《實施意見》、《任務(wù)分解表》，結(jié)合我市系統(tǒng)的具體實際，制定《張掖市工商局關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實施綱要〉的具體意見》，把任務(wù)進(jìn)一步分解到縣(區(qū))、市局機關(guān)各科室及基層工商所，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，做好以下幾項工作：

堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的原則;堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則;堅持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一的原則;堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則;堅持從本系統(tǒng)的實際出發(fā)，以重點部位、重點環(huán)節(jié)為切入點五項原則，制定本系統(tǒng)《關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實施綱要〉的具體意見》和具體辦法，為各項工作的全面發(fā)展提供制度保障。

深入學(xué)習(xí)《實施綱要》，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。發(fā)揚求真務(wù)的精神，以高度的政治責(zé)任感制定責(zé)任制和責(zé)任追究制，在落實上下功夫。圍繞教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)研究具體的落實措施，逐項分解落實各項任務(wù)，特別是要抓好20xx年各項任務(wù)的落實，著力解決系統(tǒng)內(nèi)部黨風(fēng)政風(fēng)方面影響工商事業(yè)發(fā)展的突出問題，有效減少和遏制消極腐敗現(xiàn)象，努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實、清廉”的高素質(zhì)工商行政管理干部隊伍，為全市系統(tǒng)各項工作全面發(fā)展提供堅強的政治紀(jì)律保證。三是鞏固隊伍教育整頓成果。把隊伍教育整頓整章建制工作納入懲防體系建設(shè)之中，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，建立長效機制。

三、強化責(zé)任意識，細(xì)化工作措施，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

各縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為一項政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。全系統(tǒng)各單位要根據(jù)新的任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動和具體分工，重新分解和細(xì)化責(zé)任。在認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作時，各縣局、甘州分局必須做到：一要抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體。要把反腐倡廉的任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，提出落實的目標(biāo)和要求;二要抓好監(jiān)督考核，做到功過分明。各單位要對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的情況進(jìn)行認(rèn)真考核，考核結(jié)果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù);三要抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，要將責(zé)任追究的情況及時上報市局。

四、認(rèn)真貫徹執(zhí)法為民的要求，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

今年要著重針對行政處罰、行政收費、執(zhí)法辦案、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費、濫施處罰、吃拿卡要、推諉扯皮、執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法、行政不作為、失職瀆職等行為進(jìn)行重點整治。結(jié)合黨章主題教育，要引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，切實改進(jìn)作風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實、用人要當(dāng)、為政要廉，堅決制止吃拿卡要、與民爭利的行為。要切實增強工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，迎難而上，扎實工作，履行職責(zé)。要通過大力推進(jìn)政務(wù)公開，將辦事、辦案、收費的職責(zé)、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示，增強工作的透明度，并制定和完善向社會公布政務(wù)動態(tài)和披露政策信息的制度，自覺接受社會群眾監(jiān)督。要堅決制止和糾正違規(guī)收費、隨意罰款的行為;堅決制止和糾正下達(dá)收費罰款指標(biāo)，并與干部工資、獎勵、使用掛鉤的行為;堅決糾正和制止借年檢之際搭車收費、代收代扣協(xié)會會費的行為。要重視加強信訪舉報工作，加大舉報案件查處力度，特別對領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，一定要一查到底，嚴(yán)肅處理。

五、以治理商業(yè)賄賂為重點，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

《反不正當(dāng)競爭法》第八條明確規(guī)定禁止經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其他手段進(jìn)行賄賂的行為，其實質(zhì)是禁止經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易。經(jīng)營者無論將這種利誘給予交易對方單位或個人，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入賬，只要這種利誘行為以爭取交易為目的，且影響了其他競爭者開展質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面的公平競爭，就構(gòu)成了《反不正當(dāng)競爭法》第八條禁止的商業(yè)賄賂行為。各級工商行政管理機關(guān)要深刻認(rèn)識治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性，按照中央和國家工商總局、省工商局的安排部署，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。一是加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高辦案能力和執(zhí)法水平。二是加大治理力度，要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決糾正企事業(yè)單位以及中介機構(gòu)在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，強化對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加強對執(zhí)法人員的廉政教育，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，對個別頂風(fēng)違紀(jì)，利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄的，要堅決查處。四是建立健全舉報投訴，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，擴大案件來源，及時發(fā)現(xiàn)線索。五是嚴(yán)肅查處查辦大要案件，對性質(zhì)惡劣，影響面大，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的惡性案件，依法從嚴(yán)處理。六是堅持標(biāo)本兼治，建立長效監(jiān)管機制。進(jìn)一步健全“經(jīng)濟戶口”登記管理制度，及時了解和掌握重點行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動向。大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括企業(yè)是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的信用檔案，實行分類監(jiān)管，加大對存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。七是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)用配合。各縣局、甘州分局要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，進(jìn)一步加強同相關(guān)部門的協(xié)作配合，搞好綜合治理，增強擴法合力。

六、完善制度，強化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二要以人事、資金、項目管理為重點，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。三要加強對《公務(wù)員法》實施情況的監(jiān)督檢查，加強對工商制服換裝工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行基建工程招投標(biāo)、政府采購等制度，加強對大宗開支、基層建設(shè)補助費分配使用等情況的監(jiān)督檢查。四要進(jìn)一步加大案件查處力度，充分發(fā)揮查辦案件在遏制腐敗、促進(jìn)治本方面的建設(shè)性作用。五要創(chuàng)新工作思路，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制。

七、強化責(zé)任意識，提高處理問題，化解矛盾的能力和水平。

要扎扎實實做好信訪舉報查處工作。圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，及時處理群眾來信來訪，不斷加大查辦違法違紀(jì)案件的力度。

建立信訪舉報處理分級負(fù)責(zé)制。將信訪工作納入各縣局、分局、機關(guān)各科室和工商所工作范圍和任務(wù)考核體系。市局紀(jì)檢組和監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子的信訪舉報的調(diào)查處理，各縣局、分局紀(jì)檢組和監(jiān)察室要全面負(fù)責(zé)各工商所及下屬單位信訪舉報的調(diào)查處理。

建立信訪督查工作制度。實行“一對一”工作責(zé)任制，各縣局、甘州分局要確定專人搞好信訪工作。要樹立大信訪的意識，認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，切實保護舉報人的合法權(quán)益，積極慎重地依法秉公辦理轉(zhuǎn)辦、交辦、受理信訪人提出的信訪事項，化解矛盾糾紛，全面推行署名舉報答復(fù)回訪制度。

八、全面開展行政效能監(jiān)察，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

緊緊圍繞履行職責(zé)、依法行政、工作效率、工作作風(fēng)、廉潔自律、執(zhí)行“六項禁令”等六個方面，針對執(zhí)法隊伍中存在的苗頭性和普遍性問題，采取五項措施，強化干部監(jiān)督管理：一是加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。年底前，結(jié)合黨風(fēng)廉政工作檢查，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主生活會制度情況，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、廉政談話情況進(jìn)行一次檢查;二是強化對行政執(zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督。在執(zhí)法辦案方面，重點對執(zhí)法程序，自由裁量權(quán)的行使等方面進(jìn)行監(jiān)督。在行政收費方面，重點對事前定費、事中收費、事后公示全過程進(jìn)行監(jiān)督。在行政審批方面，重點對市場監(jiān)管，廣告監(jiān)管，企業(yè)注冊等審批程序，限時服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。各級要采取專項檢查、明查暗訪等方式，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是加強對各級工商部門財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。今年起，各縣局、甘州分局都要建立完善大額資金分配使用管理辦法，加強對基建工程、信息化建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，要完善固定資產(chǎn)登記，界定、變動等事項的有關(guān)手續(xù);四是堅持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。推進(jìn)黨務(wù)公開，切實保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級工商機關(guān)要從社會各界聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督;五是發(fā)揮專門部門的監(jiān)督作用。全市系統(tǒng)各級工商行政管理部門要形成紀(jì)檢監(jiān)察、人教、財務(wù)、法規(guī)等部門協(xié)同監(jiān)督的工作機制。采取不打招呼、不接觸管段人員、隨機抽查等方式，組織督察人員進(jìn)行重點督查，對干部職工階段性工作和重點任務(wù)的完成情況、著裝、出勤、服務(wù)態(tài)度、工作效率等每月至少進(jìn)行一次督查，并根據(jù)情況下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督查令》或《紀(jì)檢監(jiān)察通知書》，要求對存在的問題限期改正。

同志們，今年全市工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要認(rèn)真落實十六大、十六屆四中、五中全會及中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會議精神，按照全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的具體要求，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取、團結(jié)一心、扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為提高工商行政管理執(zhí)法能力、促進(jìn)依法行政提供堅強的政治紀(jì)律保證，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)，為張掖經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，x政府召開全x安全生產(chǎn)工作會議，目的是貫徹落實全x安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。剛才，x同志全面總結(jié)了今年工作，對明年工作作了詳細(xì)安排。x政府與各x和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實。會議還表彰獎勵了2021年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機會，我代表x政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀！對全x應(yīng)急管理系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝！下面，我再強調(diào)三點意見。

一、始終保持高度清醒，切實增強安全發(fā)展意識。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記習(xí)近平總書記的要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢、查找工作不足、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：

發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故x起，減少x起，下降x；

死亡x人，減少x人，下降x。在全x安全生產(chǎn)工作考核中，我x被評為優(yōu)秀等級，得到了x政府的通報表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動全x經(jīng)濟社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。

壓力容器x臺，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家；

鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全投入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，堅持問題導(dǎo)向，及時消除隱患，補齊安全短板。

（三）奮力追趕超越，實現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。x委、x政府對我x推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如x委書記x講的那樣：“安全生產(chǎn)是全x追趕超越發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時期和關(guān)鍵階段。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障，今年應(yīng)急管理工作的總體目標(biāo)是堅決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全x奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、牢牢把握改革機遇，著力破解安全發(fā)展瓶頸。

明年，我們要抓住這次改革發(fā)展機遇，下功夫破解安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。

（一）深化各級黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，破解“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯栴}在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持做到“三個突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。

（二）落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，破解“落實難”問題。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制。要加強與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

（三）細(xì)化應(yīng)急管理部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，破解“協(xié)調(diào)難”問題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監(jiān)管”認(rèn)識上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項因找不到落實主體，只好落實給應(yīng)急管理局。應(yīng)急管理部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會成員單位切實發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個必須法制化、監(jiān)管對象序列化。

（四）完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，破解“抓手難”問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，堅持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問責(zé)。今年除了堅持月通報季講評機制外，要圍繞x、x、x、x等重點領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報工作情況。

三、持續(xù)強化治本攻堅，全面提升安全監(jiān)管能力。

各x政府、x和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求，抓住重點，突破難點，堅持問題導(dǎo)向，狠抓工作落實，在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。

（一）針對重點領(lǐng)域，狠抓事故防范不動搖。當(dāng)前，我x正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，突出風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險空間分布圖，落實技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局，實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅決防范和杜絕重特大事故。二是要強化專項治理整頓。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，強力推進(jìn)五項安全整治：一要強化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照x、x關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開展全x煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實責(zé)任主體，限期整改落實，提高安全保障能力。堅決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強化消防安全整治。對排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問效、緊盯不放，逐一制定整改計劃，落實工作措施，務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)徹底完成整改。特別是x、x掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強化道路交通安全整治。公安交警、交通運管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強車輛動態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險品運輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點車輛，嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運一批、拘留一批，堅決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強化城區(qū)建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我x沒有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各x、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問題，全面排查重點隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時，要加強對建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、超強度施工等問題，堅決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強化危險化學(xué)品安全整治。全面加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開展危化企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和爆炸事故。三是要全面加強源頭管控。各級各部門要加強源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強制標(biāo)準(zhǔn)，對新、改、擴建設(shè)工程項目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進(jìn)行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險。

（二）針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，既要強化對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點監(jiān)管x的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入x、x級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處。對責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強化復(fù)查，堅決防止死灰復(fù)燃、帶病運行。

（三）針對典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅持依法治安?！秞法》對推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全x各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動全x安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實行“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強x、x兩級安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨x域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園x等x域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

（四）針對工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠。基層基礎(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。二是要增強物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機制，支持和鼓勵企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強預(yù)案演練，提高預(yù)案的實用性。要強化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，搞好搶險救援裝備的配備和物資的儲備，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。

（五）針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照《x》，扎實組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場所等“七進(jìn)”活動。邀請有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強化安全法制觀念，增強安全防范意識。三是要強化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報道，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的強大合力。

（六）針對職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實不放松。一是要壓實責(zé)任，狠抓落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實際問題，同時要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們在安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。x各成員單位要增強大局意識、服務(wù)意識，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報信息，努力形成聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價，切實發(fā)揮事故的警示教育作用。同時，要重點對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。x應(yīng)急管理局一定要發(fā)揮督查督辦、通報“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實。

同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅決按照x委、x政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全x經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇十二

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議、省紀(jì)委四次全會和省政府第二次廉政工作會議以及全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視會議精神，回顧總結(jié)20xx年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署的任務(wù)，是全省系統(tǒng)非常重要的會議。剛才，我們表彰了全系統(tǒng)20xx年—20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，我與省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。下面，我講幾點意見。

20xx年，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的、十八屆二中、三中全會和省委、省政府、省紀(jì)委以及工商總局一系列重要會議精神，把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為首要政治任務(wù)，深化改革，開拓創(chuàng)新，大力加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，取得了新的成績。

一是履職盡責(zé)，認(rèn)真完成省委、省政府部署的牽頭和協(xié)辦任務(wù)。堅持簡政放權(quán)，積極推進(jìn)工商登記制度改革，出臺了優(yōu)化市場環(huán)境的“30條”意見，有力地促進(jìn)了市場主體健康快速發(fā)展，全省市場主體突破400萬戶，同比增長12.2%，其中新登記68.9萬戶，增長22%，得到了省委、省政府和社會各界的高度評價。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重擾亂市場秩序、嚴(yán)重侵害群眾利益的違法行為，切實維護市場秩序，全年共查結(jié)各類違法案件26.4萬件，案值6.5億元。堅定不移地維護好消費者合法權(quán)益，全年共受理消費者投訴、申訴、舉報7.4萬件，幫助消費者挽回經(jīng)濟損失5400多萬元。堅決貫徹落實省委、省政府關(guān)于改革工商管理體制的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財經(jīng)等方面的政治紀(jì)律，保證了體制改革平穩(wěn)有序。

二是突出“四風(fēng)”整治，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動。以開展黨的群眾路線教育實踐活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十條實施辦法”以及工商總局有關(guān)規(guī)定，以建章立制為抓手，深入調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，簡化公務(wù)接待，厲行勤儉節(jié)約，省局機關(guān)20xx年“三公”經(jīng)費和會議培訓(xùn)費與上年同期相比下降31%。扎實推進(jìn)省局教育實踐活動，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對象、開展蹲點調(diào)研等多種方式，原汁原味整理意見建議326條，“四風(fēng)”方面的240個具體問題，制定了83條整改措施，確定辦好10項實事和10項重點整治，群眾基本滿意率達(dá)到97%。認(rèn)真做好會員卡專項清退活動，24664名在職干部職工做到了“零持有、零報告”。集中開展“庸懶散”和“搭車收費”等專項治理，進(jìn)行明查暗訪，對“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等行為實行“零容忍”，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”行為。全系統(tǒng)共受理“庸懶散”問題投訴28件，查處直接責(zé)任人8人，問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)4人，內(nèi)部通報曝光7起，被省市紀(jì)委曝光5起。

三是認(rèn)真受理信訪舉報，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。依紀(jì)依法做好信訪舉報工作，進(jìn)一步暢通和規(guī)范“12315”、“齊魯民聲網(wǎng)”等各種舉報渠道。堅持抓早抓小，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機制，對反映各級工商機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索認(rèn)真核查，對失實的予以澄清，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示，共函詢黨員干部5人、談話16人。按照省局黨組《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話的實施辦法》，分別對33名新提拔的處級干部進(jìn)行廉政談話，做到警鐘長鳴。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，全省系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門年內(nèi)共受理信訪舉報362件(次)，初步核實156件，給予黨紀(jì)處分7人，政紀(jì)處分23人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)5人。

四是完善監(jiān)督教育制度，工商機關(guān)行政權(quán)力運行得到進(jìn)一步規(guī)范。各級工商機關(guān)積極開展示范教育、警示教育和職業(yè)道德教育。省局出臺了《關(guān)于深化工商廉政文化建設(shè)的意見》，在全系統(tǒng)推進(jìn)工商廉政文化“六進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)市場)活動，營造了“廉榮貪恥”“儉榮奢恥”的廉政文化氛圍。以監(jiān)督、規(guī)范證照頒發(fā)、行政案件查處為重點，制定了《企業(yè)登記監(jiān)管工作手冊》《關(guān)于建立和完善相對集中執(zhí)法機制提高執(zhí)法效能的意見》等規(guī)范性文件，確保權(quán)力正確行使。依托紅盾信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立完善了權(quán)力網(wǎng)上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，在工商業(yè)務(wù)大廳安裝了電子監(jiān)察監(jiān)控，與省紀(jì)委監(jiān)察廳即時聯(lián)通，對權(quán)力運行實時監(jiān)控、全程監(jiān)督。圍繞重要工作、干部任免、大額資金使用等，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化工商機關(guān)廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防控工作實施意見》，從源頭上預(yù)防并努力消除廉政和監(jiān)管風(fēng)險隱患。

五是著力解決群眾反映強烈的突出問題，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成果。各級工商機關(guān)深入開展政務(wù)公開，大力推進(jìn)“陽光工商”建設(shè)，凡規(guī)定公開的政務(wù)信息，及時在“紅盾信息網(wǎng)”上公布，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，優(yōu)化市場環(huán)境，贏得了企業(yè)、群眾的歡迎，人民群眾對工商機關(guān)的滿意度不斷提高。在全省組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，工商部門連續(xù)9年獲得執(zhí)法部門前三名，20xx年和20xx年又連續(xù)兩年獲得第一名的好成績，省局在省政府第二次廉政工作會議上作了交流發(fā)言。以上成績的取得，是全省系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門履職盡責(zé)、強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、扎實開展工作的結(jié)果。借此機會，我代表省局黨組，向全省系統(tǒng)干部職工尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)：有的黨組(黨委)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強，責(zé)任制落實不到位;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識還不夠，對反腐倡廉工作抓得不緊;有的黨員干部遵紀(jì)守法意識淡薄，失職瀆職、違反財經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定等行為仍有發(fā)生;“吃拿卡要”和亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問題依然存在;個別單位和個別領(lǐng)導(dǎo)干部在落實中央八項規(guī)定方面還存在頂風(fēng)而上的現(xiàn)象。最近，省紀(jì)委監(jiān)察廳通報了全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理“庸懶散”問題專項治理舉報情況，工商部門排在群眾舉報數(shù)量的第9位，投訴的問題主要包括推諉扯皮、辦事效率低下、不作為、市場監(jiān)管不力、亂收費，等等。對此，各級黨組(黨委)一定要高度重視，科學(xué)分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢，既要看到已經(jīng)取得的成效，也要看到面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的高度，深刻認(rèn)識做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，強化措施，狠抓落實，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

二、結(jié)合工商實際，把握工作重點，努力做好反腐倡廉各項工作。

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會、全面深化改革的第一年，也是我們工商機關(guān)加快職能轉(zhuǎn)變、建立新的管理體制和推進(jìn)工商登記改革的關(guān)鍵一年。經(jīng)省局黨組研究確定，20xx年全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委和省委、省政府、省紀(jì)委以及工商總局一系列會議精神，以貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》為重點，堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，著力加強組織紀(jì)律建設(shè)，大力強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，為工商機關(guān)全面深化改革、加快職能轉(zhuǎn)變提供堅實保障。

(一)加強黨的紀(jì)律建設(shè)，確保中央和省委重大決策部署在工商機關(guān)得到全面貫徹落實。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，是確保政令暢通的需要，是推進(jìn)工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。首先要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。各級工商機關(guān)要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，保證工商機關(guān)干部在思想上、政治上、行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。今后要著力加強嚴(yán)明組織紀(jì)律建設(shè)。要深刻領(lǐng)會重要講話精神，認(rèn)真分析查找本單位組織紀(jì)律方面存在的突出問題，強化對黨員干部的黨性教育，堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨紀(jì)黨規(guī)意識，切實增強黨性，正確處理個人與組織的關(guān)系，防止特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)制度，時刻保持敬畏之心和戒懼之心，切實遵守組織制度。要嚴(yán)查違反組織紀(jì)律的行為，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各級黨組織要加強對組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，敢于同違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為作斗爭，堅決查處違反組織紀(jì)律的行為，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項重大決策部署落實到位。

(二)鞏固擴大教育實踐活動成果，進(jìn)一步深化工商作風(fēng)建設(shè)。加強作風(fēng)建設(shè)，必須與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，持之以恒抓好，在堅持中深化，在深化中堅持，鞏固和擴大已經(jīng)取得的成果。一是深入推進(jìn)黨的教育實踐活動。第一批教育實踐活動單位，要結(jié)合工商職能繼續(xù)抓好整改落實、鞏固成果和完善長效機制相關(guān)工作，防止“四風(fēng)”問題反彈。第二批教育實踐活動單位要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系實際，著力解決基層單位“四風(fēng)”方面存在的問題，確?；顒尤〉脤嵭А６抢^續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)。要以落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》為重點，進(jìn)一步健全和完善機關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等各項管理規(guī)定，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個人的禮金行為;嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等規(guī)定;嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游等問題;嚴(yán)禁用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費等。三是深化“庸懶散”專項治理。今年1月份，省局印發(fā)了《山東省工商行政管理局作風(fēng)建設(shè)八項禁令》。工商總局也即將出臺工商行政管理系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范，各級工商機關(guān)要結(jié)合實際，采取有效措施，確保八項禁令和服務(wù)規(guī)范執(zhí)行到位，切實解決和防止門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，工作推諉、刁難服務(wù)對象等問題，堅決查處“吃拿卡要”行為。繼續(xù)采取有效手段，堅決整治群眾反映強烈的亂收費、搭車收費以及不作為、慢作為、亂作為等問題。

(三)堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法案件。各級工商機關(guān)黨組(黨委)要把查處工商機關(guān)違紀(jì)違法案件作為重要任務(wù)，切實加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年查辦案件的重點：一是嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。嚴(yán)肅查處貪污賄賂、買官賣官、腐化墮落的案件，認(rèn)真查處利用案、費、證、照等謀取私利以及違規(guī)收費、亂攤派、不作為、亂作為等問題。著力查清主要違紀(jì)違法事實，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)。要對查處的每一起違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，完善制度，堵塞漏洞，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用和查辦案件的治本功能。二是堅持抓早抓小，治病救人。對工商機關(guān)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。要注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，綜合運用約談、函詢等方式向本人和組織核實苗頭性問題，加強誡勉談話工作，及時批評教育，防止小問題演變成大問題。三是完善工商系統(tǒng)違紀(jì)違法案件報告制度。要完善群眾信訪舉報線索管理機制，促進(jìn)信訪舉報受理工作規(guī)范化。要高度重視并加強對信訪舉報和查辦案件的報送工作，及時向省局報告媒體曝光及自行查辦或其他單位查辦的工商干部違紀(jì)違法案件。駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室將定期對各單位案件信息報送情況進(jìn)行通報，加強對全系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的匯總分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)工商系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的特點和規(guī)律，準(zhǔn)確把握形勢，不斷提高查辦案件的能力和水平。

(四)強化監(jiān)督，扎實推進(jìn)工商機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。20xx年底，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20工作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，不久前省委也印發(fā)了《山東省實施〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃〉辦法》(以下簡稱《辦法》)，這兩個文件是開展全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。各級工商機關(guān)黨組(黨委)要把貫徹落實《規(guī)劃》和《辦法》列入議事日程，認(rèn)真組織實施，與工商業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)一起部署、一起落實、一起檢查。會后，省局黨組將按照中央、省委的要求，抓緊制定貫徹落實《規(guī)劃》《辦法》的實施意見，建立健全工商機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗各項規(guī)章制度，清理、修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，從工商業(yè)務(wù)工作入手，探索從源頭上預(yù)防腐敗的方法和途徑，逐步形成機制制度。重點做好以下工作：一是加強對工商機關(guān)依法履職行為的監(jiān)督。今年，各單位要在深化改革、轉(zhuǎn)變職能過程中，制度設(shè)計要充分體現(xiàn)反腐倡廉的要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，避免出現(xiàn)制度“短板”，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障工商改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。要圍繞執(zhí)法辦案等行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步細(xì)化工商行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，深化廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防控管理，加快建立工商行政執(zhí)法全程電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯、考核評價、責(zé)任追究一體化的風(fēng)險防控體系。要按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。要繼續(xù)做好政務(wù)公開工作，讓權(quán)力在陽光下運行。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央、省委有關(guān)規(guī)定要求，如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突有關(guān)規(guī)定，反對特權(quán)思想和作風(fēng)。三是加強對重大事項的監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行政府采購招投標(biāo)制度，絕不能以個人決定或集體研究決定代替招投標(biāo)。要進(jìn)一步加強對機關(guān)固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備等物品的管理，推進(jìn)資產(chǎn)設(shè)備管理精細(xì)化。要充分發(fā)揮工商機關(guān)審計部門的監(jiān)督作用，通過審計管好錢、用好錢。制定完善對人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)行使的監(jiān)督檢查辦法，讓制度剛性運行，提高制度執(zhí)行力，確保監(jiān)督到位，增強監(jiān)督實效。

(五)加大宣傳教育力度，不斷提高拒腐防變的自覺性。一是深入開展理想信念、黨紀(jì)國法、廉潔從政、艱苦創(chuàng)業(yè)和職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念，做到公私分明、克已奉公、嚴(yán)格自律。二是繼續(xù)開展示范和警示教育，用身邊的先進(jìn)事跡弘揚正氣，用典型的案例教育警示。要把黨風(fēng)廉政列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中增加廉政教育課程，并同干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。堅持學(xué)習(xí)制度和黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政黨課制度。三是加強廉政文化建設(shè)。深化工商廉政文化“六進(jìn)”活動，進(jìn)一步拓展活動內(nèi)容和載體，及時宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動。加強工商行政管理網(wǎng)站建設(shè)，堅持正確輿論導(dǎo)向，做好正面宣傳引導(dǎo)工作。各級工商機關(guān)辦公、人事、教育、宣傳和紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，加大宣傳工作力度，形成反腐倡廉教育的合力。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到位。

加強全省系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實責(zé)任是保證。各級工商機關(guān)黨組(黨委)要切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化措施，務(wù)求實效。

一要強化責(zé)任制的落實。十八屆三中全會提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任。落實這兩個責(zé)任，為我們推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力抓手。各級工商機關(guān)黨組(黨委)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入工商行政管理總體工作之中，統(tǒng)一部署落實，統(tǒng)一檢查考核，明確責(zé)任分工，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要全面分析工商機關(guān)反腐敗面臨的新形勢新任務(wù)，整體把握工作的進(jìn)展情況，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會普遍關(guān)注的熱點問題，確定加強和改進(jìn)工作的思路和規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”。剛才，我與省局班子成員分別簽訂了責(zé)任書，會后，省局班子成員也要與機關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。無論是黨組(黨委)還是紀(jì)檢監(jiān)察或是職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的單位，實行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實處。

二要積極完成黨委、政府部署的牽頭和協(xié)辦任務(wù)。要按照國務(wù)院關(guān)于注冊資本制度改革方案和工商總局、省委、省政府關(guān)于推進(jìn)工商注冊制度便利化改革、加強市場監(jiān)管的部署和要求，根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]7號文件推進(jìn)工商注冊制度便利化加強市場監(jiān)管的實施意見》的分工，即魯政發(fā)[20xx]5號文件，認(rèn)真履行好牽頭職責(zé)，并在政府的統(tǒng)一組織下，會同有關(guān)部門，共同落實好工商登記制度改革各項任務(wù)。據(jù)濟南市局報告，近兩天受理登記企業(yè)增長2倍多，名稱核準(zhǔn)增長3倍，窗口咨詢增長4倍多。請各市局進(jìn)一步做好應(yīng)對“井噴”的必要準(zhǔn)備。要按照省委省政府的要求，舉全局之力，強化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，牽頭做好全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會的材料籌備工作。要積極配合有關(guān)部門，主動做好各項協(xié)辦工作。

三要繼續(xù)大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級工商機關(guān)黨組(黨委)要按照黨的十八屆三中全會的要求，在地方黨委、紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，逐步構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速、精干高效的反腐倡廉體制機制。要始終如一地重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實做好本單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的平穩(wěn)過渡。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅守崗位，履職盡責(zé)。希望紀(jì)檢監(jiān)察部門通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，一方面積極協(xié)助黨組(黨委)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到工商行政管理的各層面和各環(huán)節(jié)，確保反腐倡廉任務(wù)落到實處。另一方面要按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的要求，理清主業(yè)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)，切實做到不越位、不缺位、不錯位。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，加強黨性鍛煉，樹牢群眾觀點，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高素質(zhì)能力，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，做好新形勢下全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在省委、省政府和工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，齊心協(xié)力，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為推動我省全面深化改革、加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻(xiàn)。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇十三

12月8日上午，我市召開食品安全工作評議考核會議，對今年食品安全考核迎檢工作進(jìn)行安排部署，確保順利通過河南省政府食品安全委員會的考核評價。副市長張廣東出席會議。

張廣東要求，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實站在人民群眾飲食健康和安全的高度，本著對市委、市政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視好食品安全考核工作，履行好監(jiān)管職責(zé)，不斷提高工作效率，并將迎評工作作為當(dāng)前工作的第一要務(wù)，增強做好迎評工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，用實際行動確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二要對照標(biāo)準(zhǔn)，精心準(zhǔn)備。各單位要按照考核要求，責(zé)任到人，逐條對照《河南省2016年食品安全工作評議考核實施方案》及細(xì)則，積極開展自查工作，查漏補缺，認(rèn)真做好《細(xì)則》中評價項目和評價操作要領(lǐng)所要求各種資料的收集準(zhǔn)備工作，做到齊全、規(guī)范;要仔細(xì)核對考評內(nèi)容，全面系統(tǒng)地準(zhǔn)備好臺賬資料，實事求是地反映日常工作，并按照時間進(jìn)度要求，按時保質(zhì)地完成材料上報和相關(guān)準(zhǔn)備工作，為迎接上級的檢查打好基礎(chǔ)。三要密切配合，狠抓落實。各單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)考核評價工作，落實責(zé)任，不折不扣地做好迎接食品安全考核評價各項準(zhǔn)備工作。各單位要在市食品安全委員會的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，加強溝通，協(xié)調(diào)配合，主動及時地落實好、組織好、安排好檔案整理、現(xiàn)場考評等各項迎評工作，圓滿完成食品安全綜合評價工作。四要加強考核，嚴(yán)格獎懲。市食品安全委員會組織各成員單位形成3個考核組，屆時分赴各地區(qū)各單位進(jìn)行評議考核?？荚u結(jié)束后，市食安委將嚴(yán)格落實獎懲措施，及時通報考評結(jié)果。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇十四

同志們：

這次全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的、十八屆二中、三中全會和中央紀(jì)委第三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署20xx年的任務(wù)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成績。

剛剛過去的20xx年，是全國工商系統(tǒng)堅持開拓創(chuàng)新、完成黨中央國務(wù)院部署的重點改革任務(wù)取得階段性成果的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績的一年。一年來，全國工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委第二次全會和國務(wù)院第一次廉政工作會議精神，按照年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署，大力加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，取得了新的成效。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹反腐倡廉的一系列重要論述，更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級工商機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和重要講話精神，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，堅持把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，放到推動工商行政管理改革發(fā)展的全局中去思考和謀劃，加強干部教育，重視機制建設(shè)，強化紀(jì)律約束，黨風(fēng)廉政建設(shè)成為推進(jìn)各項工作的重要保障。二是深入開展群眾路線教育實踐活動,作風(fēng)建設(shè)取得新成績?？偩趾褪?、自治區(qū)、直轄市及部分市縣工商局深入開展群眾路線教育實踐活動，以落實中央八項規(guī)定和整治“四風(fēng)”為重點，堅持開門搞活動，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，認(rèn)真解決了“四風(fēng)”方面存在的突出問題。集中開展治理“搭車收費”等四項專項整治，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞落實中央八項規(guī)定制定了配套制度，深入調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，簡化公務(wù)接待，厲行勤儉節(jié)約，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。20xx年各級工商機關(guān)“三公”經(jīng)費支出明顯減少，文件簡報大幅壓減。三是堅持有案必查、有腐必懲，查辦違紀(jì)違法案件取得新進(jìn)展。保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處了一批違紀(jì)違法案件，著力鏟除以權(quán)謀私的土壤，促進(jìn)了黨員干部依法行政、執(zhí)法為民。四是重視固本強基，反腐倡廉制度性、基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強?？偩贮h組制定了開展巡視工作暫行辦法，加強對總局各司局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級工商機關(guān)積極開展風(fēng)險防控和行政效能電子監(jiān)察，提高風(fēng)險防控水平和效能。堅持反腐倡廉示范教育與警示教育相結(jié)合，弘揚新風(fēng)正氣，促進(jìn)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是著力解決群眾反映強烈的突出問題，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成果。全國工商機關(guān)以深化改革、轉(zhuǎn)變職能、探索試行工商注冊制度便利化為契機，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境，贏得了企業(yè)、群眾的肯定和歡迎，人民群眾對工商機關(guān)的滿意度不斷提高。在近年來開展的政風(fēng)行風(fēng)評議中，有12個省(區(qū)、市)工商局榮獲當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)建設(shè)前5名，17個省(區(qū)、市)工商局獲得優(yōu)秀單位等榮譽稱號。這些成績的取得，是全系統(tǒng)廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表總局黨組，向全系統(tǒng)為反腐倡廉建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足：個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識還不足;少數(shù)黨員干部還存在違反黨的紀(jì)律的現(xiàn)象;落實中央八項規(guī)定還需進(jìn)一步加大力度;違反廉潔自律規(guī)定、損害群眾利益的情況還時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，采取有力措施切實加以解決。

在前不久召開的中央紀(jì)委第三次全會和剛剛結(jié)束的國務(wù)院第二次廉政工作會議上，、發(fā)表了重要講話，對深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)作出了總體部署、提出了新的要求。我們要切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神上來，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成績。關(guān)于20xx年工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，剛才何昕組長代表總局黨組作了全面部署，希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我著重就學(xué)習(xí)貫徹和重要講話精神、扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，再強調(diào)幾點。

一、嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，堅定不移落實中央各項規(guī)定和決策部署。

黨的組織紀(jì)律是提高黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要法寶，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保證。作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，工商機關(guān)只有嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，才能更好地貫徹落實中央各項規(guī)定和決策部署。一是切實增強黨性。組織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，守紀(jì)律首先要講黨性。全國工商系統(tǒng)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須始終牢記黨員身份、始終牢記入黨誓詞，更加自覺加強黨性鍛煉、更加自覺堅持黨性原則，在服務(wù)市場準(zhǔn)入、加強市場監(jiān)管、強化消費維權(quán)等本職崗位上體現(xiàn)黨為人民服務(wù)的根本宗旨。要堅決摒棄特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)，堅決抵制自由主義、好人主義和無組織無紀(jì)律等不良傾向，自覺做到黨章規(guī)定的“四個服從”，切實維護工商機關(guān)依法行政的集中統(tǒng)一，確保中央政令暢通。二是切實遵守組織制度。組織制度是保持黨的先進(jìn)性、增強黨的戰(zhàn)斗力的重要制度。全國工商系統(tǒng)是依靠組織制度建立起來的堅強集體，如果沒有嚴(yán)格的組織制度，就不可能形成全國工商一盤棋的良好局面，也不可能充分發(fā)揮市場秩序堅強衛(wèi)士的重要作用。工商系統(tǒng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化組織觀念和制度意識，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則要求，帶頭堅持民主集中制、遵守黨內(nèi)組織生活等各項制度，堅定維護黨組織生活的嚴(yán)肅性，著力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真落實請示報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，重大問題、重要事項要向黨組織請示報告;下級黨組織的重大決策、重大部署要向上級黨組織報告;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項要如實向黨組織報告，堅決防止先斬后奏、隱情不報等情況出現(xiàn)。三是切實加強組織管理。要健全工作機制，既抓好黨員干部的思想教育，又加強黨員干部的日常管理，促進(jìn)黨員干部管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。要堅持自律與他律相結(jié)合，既倡導(dǎo)“四自”，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高;又強調(diào)“四嚴(yán)”，對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅決防止任何黨員干部游離于黨組織管理之外。四是切實執(zhí)行組織紀(jì)律。當(dāng)前，工商部門面臨深化改革、轉(zhuǎn)變職能、職責(zé)劃轉(zhuǎn)、體制調(diào)整的新形勢，肩負(fù)推進(jìn)工商登記制度改革、加強市場監(jiān)管、強化消費維權(quán)等繁重任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治責(zé)任，廣大黨員干部要堅持講政治、顧大局，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和行政紀(jì)律，自覺維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實增強制度的執(zhí)行力，確保工商登記制度等重大改革取得實效，確保體制調(diào)整的有關(guān)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。

二、認(rèn)真落實中央懲防腐敗體系規(guī)劃，深入推進(jìn)工商機關(guān)懲防腐敗體系建設(shè)。

中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2017年工作規(guī)劃》，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本遵循，是工商行政管理機關(guān)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)文件。全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻把握《規(guī)劃》的內(nèi)容實質(zhì)和基本要求，緊密聯(lián)系實際，著力健全完善具有工商機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是制定實施辦法，結(jié)合實際抓好落實。目前，總局正在抓緊制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施辦法。各地要把貫徹落實《規(guī)劃》列入重要議事日程，貫穿到工商行政管理各項工作之中，科學(xué)總結(jié)懲防體系建設(shè)的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合工商體制、職能、業(yè)務(wù)特點和隊伍建設(shè)實際，認(rèn)真研究制定落實《規(guī)劃》的實施辦法，努力把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。二是以強化監(jiān)督為重點，深化工商機關(guān)懲防腐敗體系建設(shè)。工商機關(guān)是擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)的政府職能部門，行使權(quán)力中存在廉政和監(jiān)管雙重風(fēng)險。深化懲防腐敗體系建設(shè)必須把監(jiān)督“三權(quán)”、防范“兩險”擺在突出位置進(jìn)行系統(tǒng)考慮和謀劃，努力提高監(jiān)督效率和防范效能。要圍繞構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的工作機制，將監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力納入懲防腐敗體系建設(shè)，同時進(jìn)一步健全重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金管理、“三公”經(jīng)費使用等方面的監(jiān)督機制，扎緊監(jiān)督權(quán)力運行的制度藩籬，不斷提升懲防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)化水平。

三、堅持反腐倡廉建設(shè)與推動業(yè)務(wù)工作深度融合，著力解決工商機關(guān)存在的突出問題。

堅持反腐倡廉與工商工作深度融合，是全國工商系統(tǒng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措和基本經(jīng)驗。面對新的形勢和任務(wù)，各級工商機關(guān)要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，進(jìn)一步把反腐倡廉與工商行政管理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以解決工商機關(guān)存在的突出問題的實際成效取信于民。一是強化制約監(jiān)督，確保行政權(quán)力正確行使。全國工商系統(tǒng)幾十萬黨員干部分布在不同崗位、行使著不同的權(quán)力，強化對權(quán)力的制約監(jiān)督，既是對工商事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對干部隊伍負(fù)責(zé)。要教育廣大黨員干部時刻牢記權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任、本色是為民，自覺敬畏權(quán)力、敬畏法律、敬畏人民，做到秉公用權(quán)、遵紀(jì)守法、執(zhí)法為民。要按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求，強化企業(yè)注冊、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、商標(biāo)審查等具體行政行為的有效監(jiān)督，保障用權(quán)安全。要堅持依法行政，進(jìn)一步完善行政處罰程序、自由裁量權(quán)行使、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約程序，健全內(nèi)部制約機制，保障權(quán)力正確行使。要以工商登記制度改革為契機，進(jìn)一步簡政放權(quán)，并向社會公布行政審批事項目錄清單，深化政務(wù)公開，防止暗箱操作，讓權(quán)力在陽光下運行，讓群眾在公開中監(jiān)督。要認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、輿情監(jiān)測應(yīng)對和信訪工作，不掩飾問題，不隱藏矛盾，促進(jìn)工商機關(guān)突出問題的有效解決。二是堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，針對工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法特點，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。既要抓大抓重點，認(rèn)真查辦索賄受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職、違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件;也要抓早抓小，對一些工商干部在廉潔自律方面出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，消除僥幸心理，防止釀成大錯。三是堅持改革創(chuàng)新，不斷增強反腐倡廉實效。以改革創(chuàng)新的思路和方法，鏟除滋生腐敗的土壤，是不斷增強反腐倡廉工作實效的根本途徑。要繼續(xù)深化行政管理體制改革，扎實推進(jìn)工商登記制度改革，厘清政府和市場的關(guān)系，減少政府對市場的不當(dāng)干預(yù)，從源頭上防范腐敗行為的發(fā)生。各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，堅持推進(jìn)工商登記制度改革與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堅決杜絕少數(shù)人借改革之名謀一己之私，保障改革健康順利推進(jìn)。要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，優(yōu)化改革措施之間的配套銜接，避免出現(xiàn)制度真空，堵塞體制機制上可能出現(xiàn)腐敗的縫隙和漏洞。

四、堅持反腐倡廉與開展群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，持之以恒反對“四風(fēng)”

深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題，是反腐倡廉的重要內(nèi)容。中央對第一批教育實踐活動進(jìn)行了總結(jié)，并對第二批教育實踐活動作出了部署。各級工商行政管理機關(guān)要按照中央的統(tǒng)一部署，充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義，堅持把反腐倡廉建設(shè)與教育實踐活動緊密結(jié)合，切實做到兩手抓、兩促進(jìn)。一是鞏固深化第一批教育實踐活動成果。開展第一批教育實踐活動的單位，要進(jìn)一步認(rèn)清“四風(fēng)”問題的反復(fù)性、頑固性，結(jié)合工商職能繼續(xù)抓好整改落實、鞏固成果和完善長效機制相關(guān)工作，防止“四風(fēng)”問題反彈。要深入總結(jié)教育實踐活動經(jīng)驗，采取有力措施，切實加強對下級工商機關(guān)教育實踐活動的指導(dǎo)督查，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。二是扎實開展第二批教育實踐活動。今年上半年，全國市縣工商機關(guān)、工商所，要深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。各級工商機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系工商系統(tǒng)實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭АＲ訌妼W(xué)習(xí)，認(rèn)真開展廉政教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)一系列重要講話，提高思想修養(yǎng)，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅持開門搞活動，認(rèn)真解決突出問題。廣泛征求有關(guān)方面和廣大企業(yè)、商戶的意見建議，對照黨章認(rèn)真自查，切實解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要深入開展治理“搭車收費”等四項專項整治，著力糾正“案費證照”、“吃拿卡要”、執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的不正之風(fēng)。要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以認(rèn)真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》為重點，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義，收受禮金等行為，加強對厲行節(jié)約反對浪費的監(jiān)督檢查，及時查處違紀(jì)違法問題，通報典型案件。大力加強行風(fēng)建設(shè)，踐行工商職業(yè)道德規(guī)范，弘揚工商廉政文化，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立工商機關(guān)良好形象。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉工作取得實效。

加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)取得實效的根本保證。面對深化改革、轉(zhuǎn)變職能的新形勢，我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作不斷取得新成績。一是強化主體責(zé)任，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是中央紀(jì)委第三次全會提出的新要求，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性制度。各級工商機關(guān)黨組(黨委)要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”。要把反腐倡廉工作納入總體布局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，強化責(zé)任落實，嚴(yán)肅責(zé)任追究，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實處。二是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。全面完成工商行政管理改革發(fā)展和反腐倡廉任務(wù)，要有鐵的紀(jì)律作保證，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。各級工商行政管理機關(guān)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作，關(guān)心愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門全面有效地履行監(jiān)督職能。隨著工商機關(guān)機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，一些地方工商機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的體制將進(jìn)行調(diào)整，要按照黨的十八屆三中全會的要求，在地方黨委、紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察體制調(diào)整，逐步構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速、精干高效的反腐倡廉體制機制。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組(黨委)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，強化案件查辦和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，確保反腐倡廉任務(wù)落到實處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強自身建設(shè)，不斷加強學(xué)習(xí)，嚴(yán)守各項紀(jì)律，提高履職能力，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

同志們，貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為在新的起點上不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面提供堅強保證。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇十五

同志們：

全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和十八屆中央紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、國家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀(jì)委十一屆四次全會、省黨風(fēng)廉政警示教育大會、省政府第三次廉政工作會議的精神，并對全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢進(jìn)行分析研究之后召開的。國慶同志代表省局黨組作了工作報告，回顧總結(jié)了20**年全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了20**年工作任務(wù)，請同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強懲治和預(yù)防腐敗的信心與決心。

黨的以來，黨中央高度重視并狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。十八屆三中全會強調(diào)，必須構(gòu)建“決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力”的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗機制，建設(shè)廉潔政治，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社會氛圍。明確告誡全黨，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”目標(biāo)上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了，但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了，但還不夠完善，思想教育加強了，但思想防線還不夠筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。在國務(wù)院第三次廉政工作會議上強調(diào)，政府系統(tǒng)要堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，要放權(quán)限權(quán)，堅決打掉尋租空間;要嚴(yán)管公帑，確保資金安全運行;要勤政有為，推動重大決策落實;要標(biāo)本兼治，堅定不移懲治腐敗;要堅持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。省委書記趙克志在省紀(jì)委十一屆四次全會上要求，全省要把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央推進(jìn)反腐敗斗爭的堅強決心上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上來，堅持對腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，全力以赴做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。陳敏爾省長在省政府第三次廉政工作會議上要求，要大力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，切實管好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，強化廉政教育、作風(fēng)整治、案件查辦、依法行政、督查落實，要以加強廉政建設(shè)為動力，全力以赴抓好當(dāng)前經(jīng)濟工作。省紀(jì)委書記宋璇濤在部署全省反腐敗工作時指出，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，鞏固擴大作風(fēng)整治成果，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，堅定不移將全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境?？偩謴埫┚珠L在今年全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上明確，要適應(yīng)體制改革、機構(gòu)調(diào)整的新形勢，加大反腐倡廉力度，要以推進(jìn)商事制度改革、加強法治工商建設(shè)為契機，進(jìn)一步加強和改進(jìn)反腐倡廉工作。中央、省委和總局一系列新部署、新要求，為我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。全省工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)，著力抓好貫徹落實。

過去一年，全省工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府、國家工商總局的要求，堅持把“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”擺在首位，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效解決群眾反映強烈的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。主要體現(xiàn)在：一是工商系統(tǒng)廉政教育不斷深入，拒腐防變的思想防線逐步強化。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任體系基本確立，“兩個責(zé)任”得到有效落實。三是查處違紀(jì)違法行為力度進(jìn)一步加大，權(quán)力運行機制日趨規(guī)范。四是監(jiān)督制約機制不斷健全，紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作落實有效。五是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化，工商系統(tǒng)工作效能得到較大提升。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題和不足。主要是：仍然存在少數(shù)單位(部門)“兩個責(zé)任”落實不力，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉形勢的嚴(yán)峻性和腐敗行為的危害性認(rèn)識不足;有的單位和個人落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”不夠堅決，“四風(fēng)”問題仍不同程度存在;有的單位對干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致有些干部工作作風(fēng)不實，紀(jì)律觀念不強，個別黨員干部發(fā)生了違紀(jì)違規(guī)問題。20**年全系統(tǒng)共有16名干部受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些問題表明，我們面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，思想上不能有絲毫的懈怠。

全省工商系統(tǒng)各級黨組(黨委)一定要引起高度重視，務(wù)必保持清醒頭腦，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的科學(xué)判斷和決策部署上來，既要看到已經(jīng)取得的成效，也要看到面臨的復(fù)雜局面，主動適應(yīng)和融入新常態(tài)，把落實好中紀(jì)委五次全會特別是習(xí)重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹省委十一屆四次、五次全會和省紀(jì)委十一屆四次全會精神，做好安排部署，并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實，以創(chuàng)新的精神和嚴(yán)肅的態(tài)度，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

第一，要注重增強“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識。多次強調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不但要守紀(jì)律，還要守規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是對黨員干部的起碼要求。我們要切實把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，進(jìn)一步加強工商系統(tǒng)黨的紀(jì)律建設(shè)。增強守紀(jì)律、講規(guī)矩意識，首先，就是要增強遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識。在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是，甚至公開發(fā)表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論。要從講政治的高度來觀察和思考問題，始終保持政治敏銳性和鑒別力，防止政治立場動搖。其次，就是要增強工作紀(jì)律觀念。沒有紀(jì)律的約束是帶不好隊伍的，不嚴(yán)肅紀(jì)律是不能打勝仗的。當(dāng)前，工商系統(tǒng)還存在一些紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，有的黨員干部思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢、新要求，不守紀(jì)律、不守規(guī)矩、我行我素現(xiàn)象時有發(fā)生;有的黨員干部不講原則講變通、不講正氣講義氣、不講規(guī)矩講利益，這些都與黨性格格不入，都是導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生的根源。另外，要特別注意的是，要防止在機構(gòu)改革、人員調(diào)整過程中，放松思想警覺，違反財經(jīng)紀(jì)律和人事紀(jì)律等問題的發(fā)生。

第二，要堅決貫徹落實中央和省的各項規(guī)定。有紀(jì)律、有規(guī)矩就得遵守。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。好的紀(jì)律和規(guī)矩立不起來，壞的習(xí)慣和習(xí)氣就會蔓延，“破窗效應(yīng)”就會越放越大。為此，我們要嚴(yán)格按照“五個必須”的要求，自覺維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致;自覺維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，旗幟鮮明地反對“七個有之”的行為;自覺遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;自覺服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;同時，要管好親屬和身邊工作人員，防止他人利用特殊身份謀取非法利益，滋生腐敗。真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。我們要嚴(yán)格遵守中央的“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省委的“十項規(guī)定”和“十嚴(yán)禁十不準(zhǔn)”要求，始終保持經(jīng)常抓的韌勁和長期抓的耐心，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，特別是公費接待、公費出國、公費購車等問題，要引起高度重視，全省工商系統(tǒng)要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實。

第三，要確保權(quán)力公開運行。在注冊資本認(rèn)繳、先照后證、年報公示等商事制度改革的實施中，全省工商系統(tǒng)要按照在國務(wù)院第三次廉政工作會議上提出的“以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強身’”的要求，以商事制度改革為契機，增強工作運行的透明度，自覺接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。堅決杜絕少數(shù)人在工作中以權(quán)謀私，保障改革健康順利推進(jìn)。同時，要對在改革中可能出現(xiàn)新的廉政風(fēng)險進(jìn)行全面分析、清理和評估，明確廉政風(fēng)險重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段，完善防控措施，及時跟進(jìn)布防，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，堵塞一切可能出現(xiàn)的漏洞，鞏固防控廉政風(fēng)險成果。

第四，要認(rèn)真查處違法違紀(jì)違規(guī)問題。隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但以權(quán)謀私、亂收濫罰等問題在個別單位、個別地方還時有發(fā)生，不同程度地存在執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題。去年全省工商系統(tǒng)出現(xiàn)了個別干部利用職務(wù)之便，非法套取、騙取扶持微型企業(yè)發(fā)展財政補助資金的案件，一些干部受到組織處理，還有一些案件已經(jīng)移交司法機關(guān)。這充分說明要下力抓好反腐倡廉工作的現(xiàn)實性和緊迫性。全省工商系統(tǒng)要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，針對工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管特點，強化對企業(yè)注冊、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、著名商標(biāo)審查等具體行政行為的有效監(jiān)督，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，繼續(xù)通過開展上級督察、基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉、暢通網(wǎng)絡(luò)溝通投訴渠道、深入基層企業(yè)走訪等途徑，對群眾反映、媒體曝光、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的個別工商機關(guān)和工商干部還存在的亂收費、亂罰款、亂攤派，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，以及“吃拿卡要”和辦“關(guān)系案”、“人情案”、“利益案”等不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不姑息，決不遮丑。要嚴(yán)禁工商干部違反廉潔自律規(guī)定、收受監(jiān)管和服務(wù)對象的禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡、接受宴請和到高檔娛樂消費，對頂風(fēng)違紀(jì)的，要堅決查處。特別是要進(jìn)一步加強微型企業(yè)財政補助資金監(jiān)管，堅決糾正和查處工商干部利用職務(wù)便利非法截留、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取微型企業(yè)財政補助資金及貪污私分、權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友等問題。堅持以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為，努力在全系統(tǒng)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。

三、落實責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。

落實責(zé)任，就是落實黨組(黨委)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。這是我們各級黨組(黨委)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治任務(wù)。去年，省局黨組制訂了“落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見”及《實施細(xì)則》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的具體內(nèi)容、職能分工和保障措施。今年，要突出抓好責(zé)任落實、工作內(nèi)容落實，自覺把“兩個責(zé)任”承擔(dān)好、履行好。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項任務(wù)落到實處、取得實效。

一是要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨組要承擔(dān)起紀(jì)律建設(shè)、選好用好干部、糾正損害群眾利益的行為、加強對權(quán)利的制約和監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、帶好隊伍的職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)起來，關(guān)鍵在于主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓沒抓住。全省工商系統(tǒng)各級黨組(黨委)必須站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，增強主體意識、主動意識、主責(zé)意識，做到“知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)”，讓主體責(zé)任落到各級黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上，真正形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力、層層主動抓落實的新局面。黨組(黨委)書記作為第一責(zé)任人，要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的新要求，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查、示范帶動的工作，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，絕不能做對腐敗現(xiàn)象視而不見的“老好人”。

二是要堅持“一崗雙責(zé)”不放松。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”責(zé)任，根據(jù)工作分工，擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在管好“業(yè)務(wù)”工作的同時，做好“黨務(wù)”工作。做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里，以黨務(wù)促業(yè)務(wù)，管好黨員，帶好隊伍。其次，各級局機關(guān)業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人，也是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管，要抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒，逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛圍。全省各級工商機關(guān)，要健全問責(zé)機制，堅持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象、出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件的單位，不僅要依法依規(guī)追究涉案人員的責(zé)任，也要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是要狠抓監(jiān)督責(zé)任落實。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要進(jìn)一步落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責(zé)，提高監(jiān)督能力，查處違反紀(jì)律行為，懲治腐敗，正風(fēng)肅紀(jì)。一方面，要嚴(yán)格按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的要求，厘清主業(yè)，拓展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督渠道，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程，完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督措施，增強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的有效性。另一方面，要注意把紀(jì)檢監(jiān)察工作與工商行政管理的各項內(nèi)容、各個層面和各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，確保反腐倡廉任務(wù)落到實處。與此同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要積極協(xié)助黨組(黨委)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在這里，我要特別強調(diào)：工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。各級黨組(黨委)要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)履行職責(zé)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效能。

同志們，自己守住紀(jì)律底線，就是最好的自我保護。幫助別人守住紀(jì)律底線，就是對別人最大的愛護。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以案為鑒、以人為鏡，時刻對照“七個有之”自查自警、慎小慎微，經(jīng)常問問自己，是否做到了一身正氣、兩袖清風(fēng)。也要互相監(jiān)督，互相提醒。做一個忠誠于黨、忠誠于人民，干干凈凈做事，清清白白做人的黨員干部。

工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)工商改革發(fā)展大局，是全省工商系統(tǒng)廣大干部職工的共同政治任務(wù)。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為工商行政管理科學(xué)發(fā)展提供更加堅實有力的保障!

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇十六

尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：

新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實全國工商行政管理工作會議和全國食品安全辦主任會議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點工作，非常及時，十分重要。一會兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點意見。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確決策部署下，在社會各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時應(yīng)對處置食品安全事件，加大宣教培訓(xùn)力度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機制，強化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展督查考核，促進(jìn)責(zé)任落實，較好地完成了各項工作任務(wù)，全國食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。

這些成績的取得，離不開工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國工商系統(tǒng)堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家工商總局的安排和要求，認(rèn)真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，作為加強和創(chuàng)新社會管理及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細(xì)致的工作，努力保持食品市場平穩(wěn)有序，切實保護消費者合法權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)?？傮w來看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個方面的成績比較明顯，三個方面的特點比較突出。

三個方面的成績主要是：

一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，有針對性地深入開展食品安全治理整頓，集中時間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場、乳制品市場、節(jié)日食品市場、酒類市場和食品添加劑等開展專項執(zhí)法行動，著力解決食品市場存在的突出問題，治理整頓行動快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評。

二是食品市場監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點品種、重點區(qū)域和重點場所，有針對性地加強食品市場監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對食品違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制建設(shè)，有力有效應(yīng)對和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實保護消費者合法權(quán)益，維護了食品市場秩序。

三是食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。各地工商部門通過加強機制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。

三個方面的特點主要是：

一是進(jìn)一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo)?？偩指叨戎匾暿称钒踩ぷ鳎冀K將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長對這項工作親自部署、經(jīng)常過問，東峰局長一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實、指揮應(yīng)急處置的第一線。各級工商部門都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

二是進(jìn)一步強化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過程中，不斷深化對監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識，正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強監(jiān)管力量，強化科技應(yīng)用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。

三是進(jìn)一步增強了大局意識。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實踐中，各級工商部門十分注重堅持大局觀念和協(xié)作配合意識，聯(lián)合執(zhí)法中行動有力、應(yīng)急處置中積極主動、日常監(jiān)管中責(zé)任到位，表現(xiàn)出了扎實的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強烈的責(zé)任感，對搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。

總之，20xx年，全國工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實地完成了各項工作任務(wù)，食品安全工作的成績中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表國務(wù)院食品安全辦，對工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對維護食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問候和崇高的敬意!

二、清醒把握形勢，進(jìn)一步增強做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進(jìn)了我國食品安全總體形勢繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問題時有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問題，“地溝油”犯罪被查實，引起了人民群眾的強烈反應(yīng)，社會對食品安全普遍抱有擔(dān)憂情緒。那么，應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢?我認(rèn)為，應(yīng)從三個方面來把握。

第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，我國食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位總體數(shù)量很大，但市場準(zhǔn)入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費水平低，部分消費者安全消費意識和能力不強，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。

第二，傳統(tǒng)的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風(fēng)險又不斷出現(xiàn)。從國際國內(nèi)食品安全監(jiān)管的實踐來看，在市場經(jīng)濟條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風(fēng)險因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢。具體來說，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對食品安全更加關(guān)注，燃點越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關(guān)注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應(yīng)社會關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復(fù)雜。

第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但監(jiān)管能力不適應(yīng)實際需要的問題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強。此外，個別地方、個別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實、工作不主動、被動應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問題也沒有完全杜絕，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生和社會質(zhì)疑的風(fēng)險不容忽視。

總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)將是食品安全工作攻堅克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實把食品安全這項維護人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實效。

三、突出重點，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我國發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“十二五”時期開局良好勢頭，努力爭取以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤、溫家寶對食品安全工作提出新的要求，強調(diào)要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會、堅決落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加強從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將直接面對消費者，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時，只有加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對上游食品鏈條形成倒逼機制，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強質(zhì)量安全管理。因此，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實維護食品市場秩序，全力保障食品市場消費安全。

這次會議總局將對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點希望。

(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風(fēng)險隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點場所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步突出重點，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種，扎實開展專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問題，務(wù)必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處，確保人民群眾消費安全。

(二)進(jìn)一步強化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時，請各級工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題，有針對性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。要健全市場巡查機制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場、熟悉基層的優(yōu)勢，進(jìn)一步強化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭將食品市場的各類風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

(三)嚴(yán)格落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實行食品流通許可，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，重點強化對食品經(jīng)營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強對食品經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查，監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全和嚴(yán)格落實保障食品安全的各項規(guī)章制度，從進(jìn)貨、運輸、儲存、銷售、退市等各個方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用，完善食品經(jīng)營主體信用檔案，推進(jìn)分級分類管理，促進(jìn)食品經(jīng)營者自覺履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，提高誠信經(jīng)營和守法自律水平。要加強對食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者的監(jiān)管，切實將其食品安全管理責(zé)任落實到位。

(四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門編制和完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，健全上下通暢的信息報送體系，進(jìn)一步提高突發(fā)問題防范預(yù)警能力和應(yīng)對處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測和應(yīng)對機制，積極高效核實處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理，發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判，準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施，有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營單位和消費者矛盾中的特殊作用，避免消費糾紛引起對食品安全問題的炒作。

(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實施國家“十二五”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機，積極爭取地方黨委、政府的支持，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強化基層執(zhí)法力量，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強教育培訓(xùn)等措施，將監(jiān)管隊伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動機制，在案件查辦、信息通報等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對部分生產(chǎn)經(jīng)營行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認(rèn)真研究協(xié)商，理順職責(zé)分工，不斷對食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補漏。各級食品安全辦要積極主動協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實踐中遇到的實際問題。

(六)積極營造社會監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費維權(quán)體系，在廣大消費者中具有較高的社會知名度和較強的社會公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎舉報制度有機結(jié)合起來，加大消費維權(quán)的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費者權(quán)益保護日主題宣傳等活動，廣泛發(fā)動消費者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導(dǎo)全社會共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時，工商部門管理的消費者協(xié)會組織，具有體系完善、社會覆蓋面廣的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮消費者協(xié)會食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識，積極引導(dǎo)、增強和提高消費者的自我保護意識、法律意識和維權(quán)意識，自覺抵制假冒偽劣食品。

同志們，食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力做好食品安全各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

新春佳節(jié)就要來臨，在此提前給大家拜個早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇十七

為進(jìn)一步加強餐飲食品安全監(jiān)管工作，探討交流餐飲食品安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗，理清監(jiān)管工作的思路，提升監(jiān)管能力和水平，12月2日，全省餐飲食品安全監(jiān)管工作研討會在嘉興烏鎮(zhèn)召開，全省11個地市市場監(jiān)管部門餐飲工作分管領(lǐng)導(dǎo)及餐飲處負(fù)責(zé)人參加會議。省食品藥品監(jiān)管局陳智慧副局長、餐飲服務(wù)監(jiān)管處領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員出席會議。

會上，省局餐飲服務(wù)監(jiān)管處提出了全省餐飲食品安全監(jiān)管工作的五點思路：一是推進(jìn)主體責(zé)任落實，促進(jìn)餐飲單位自律;二是加強餐飲智慧監(jiān)管，提質(zhì)擴面增效并舉;三是強化整治規(guī)范打擊，推進(jìn)“兩隨機一公開”;四是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化日常監(jiān)督管理;五是突出重點領(lǐng)域區(qū)域，全攻略部門形成合力。隨后11個地市總結(jié)交流了餐飲服務(wù)監(jiān)管特色亮點工作，同時各地根據(jù)省局20餐飲食品安全監(jiān)管工作思路結(jié)合自身實際提出了各地年餐飲食品安全監(jiān)管工作思路和重點。

會議最后，陳智慧副局長從全力保障中心工作、著力破解熱點難點問題、扎實推進(jìn)實事項目、有序推動許可改革、創(chuàng)新監(jiān)管機制等五個方面充分肯定了20全省餐飲食品安全監(jiān)管工作取得的成效。并指出主體責(zé)任落實不到位、餐飲食品違法現(xiàn)象較突出、餐飲監(jiān)管隊伍能力建設(shè)與實際工作有差距、新業(yè)態(tài)監(jiān)管問題未能有效破解等餐飲食品安全監(jiān)管中存在的問題。她要求各地仔細(xì)研讀省食品藥品監(jiān)管局提出的2017年全省餐飲食品安全監(jiān)管工作的思路，提出意見建議;要求各地對省食品藥品監(jiān)管局提出餐飲環(huán)節(jié)組團課題進(jìn)行落實，牽頭單位提交具體實施方案，通過各方借力破解餐飲食品安全監(jiān)管難題。

?；钒踩O(jiān)管會議講話篇十八

這次全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委九屆九次全體(擴大)會議和全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。

剛剛過去的一年，是全省工商系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)的一年，也是全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績的一年。一年來，全省工商系統(tǒng)按照中央、省委和國家工商總局深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，深入開展警示教育、示范教育和崗位廉政教育，著力加強工商廉政文化建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實糾正和解決人民群眾反映強烈的突出問題，制定實施了制度廉潔性評估、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員和巡察工作等制度，扎實推進(jìn)具有工商特色的懲防體系和廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯、各項工作整體推進(jìn)的良好態(tài)勢，為圓滿完成年度各項職能目標(biāo)任務(wù)、推動全省工商事業(yè)改革發(fā)展，提供了有力保障。借此機會，我代表省局黨組，向全省工商系統(tǒng)為反腐倡廉工作作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部，尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以衷心的感謝和親切的問候!

20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是迎接黨的勝利召開之年，也是全省工商系統(tǒng)貫徹落實省委、省政府“五進(jìn)”總基調(diào)，穩(wěn)神提勁、定心加力、創(chuàng)新增效，強力推進(jìn)工商行政管理效能建設(shè)，力爭服務(wù)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得更大成效的一年。全省工商系統(tǒng)要進(jìn)一步增強推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責(zé)任感，堅持反腐倡廉與改革發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”，做到工商事業(yè)改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大;工商事業(yè)改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里，切實把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與工商各項職能業(yè)務(wù)緊密融合，做到相互促進(jìn)，相得益彰。下面，我先講三點意見。

一、深刻認(rèn)識大力推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)的重要意義，堅持從嚴(yán)管理隊伍。

胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話中，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，明確提出了保持黨的純潔性、建設(shè)堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是黨中央在“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵歷史時期，提出的重大命題，是全黨上下的一項重大政治任務(wù)。全省各級工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤重要講話的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步強化黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，堅持強化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合，堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，著力解決黨的純潔性方面存在的突出問題，在綜合治理、正本清源上下工夫，大力推進(jìn)全省工商系統(tǒng)黨的純潔性建設(shè)。

(一)加強黨性修養(yǎng)，保持思想純潔。李鴻忠書記在省紀(jì)委九屆九次全體(擴大)會議上強調(diào)，思想上的純潔是最根本的純潔，精神上的財富是最寶貴的財富。我們工商行政管理人員是“頭頂國徽、肩扛紅盾”的國家公職人員，是代表黨和政府履行市場監(jiān)管重要職責(zé)的執(zhí)法人員，必須高舉旗幟堅定信念，在政治上辨清是非，牢記為人民服務(wù)，為公眾謀利，受公眾監(jiān)督。全省各級工商部門要高度重視和加強思想政治建設(shè)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，引導(dǎo)廣大黨員和干部加強黨性的修養(yǎng)、黨性的砥礪、黨性的歷練，真學(xué)、真懂、真信、真用中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記宗旨意識，自覺遵守工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范，堅持立黨為公，以人為本，執(zhí)法為民，在思想和行動上同黨中央始終保持高度一致。

(二)加強基層組織，建強戰(zhàn)斗堡壘。隊伍純潔是黨的純潔的重要保證，各級基層組織則是保持整個隊伍純潔的重要堡壘。全省各級工商部門要以基層組織建設(shè)為根本，切實加強黨員和干部的日常教育管理，努力建設(shè)一支思想、政治和業(yè)務(wù)過硬的隊伍。大量的事實證明，領(lǐng)導(dǎo)班子是能否帶好隊伍的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔正派，就能帶出一支既干凈又干事的隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子如果自身不正，就有可能帶壞整個隊伍，帶壞這個地方或單位的風(fēng)氣。去年，全省工商系統(tǒng)實施了新“三定”，人員調(diào)整變動比較大，一批干部走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級要針對實施新“三定”后的新情況，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實民主集中制，健全中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主生活會等制度，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮示范帶動作用，切實把各級班子建設(shè)成為保持隊伍純潔的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(三)加強監(jiān)督管理，強化紀(jì)律約束。嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的根本，是防止黨員和干部腐化變質(zhì)的有力措施。工商行政管理人員直接與市場主體和廣大人民群眾打交道，一言一行都代表著黨和政府的形象，必須從嚴(yán)管理，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對于違反紀(jì)律的行為，要敢于動真格，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，確保公正廉潔執(zhí)法。全省工商系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對黨的純潔性的監(jiān)督檢查，切實發(fā)揮“四個作用”。一是發(fā)揮教育的引領(lǐng)作用。開展經(jīng)常性的紀(jì)律教育，筑牢黨員、干部拒腐防變的思想道德防線。二是發(fā)揮監(jiān)督制約的規(guī)范作用。加強對重大事件、重要崗位、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證把權(quán)力真正用到執(zhí)法為民上來。三是發(fā)揮制度建設(shè)的保證作用。大力加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為;提高制度的執(zhí)行力，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對違反制度行為的問責(zé)力度，維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是發(fā)揮案件查處的震懾作用。嚴(yán)肅查處公權(quán)私用、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件，堅決清除黨內(nèi)腐敗分子，切實維護隊伍純潔。

二、突出重點，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實。

(一)圍繞中心，服務(wù)大局，有效推動和保障各項工作落實。今年是全黨全國和全省政治生活中極不平凡的一年，將召開黨的和省第十次黨代會。省委、省政府在春節(jié)上班后的頭兩天，及時召開了全省“迎創(chuàng)”活動電視電話會和省直機關(guān)“三抓一促”活動動員會，要求全省進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固治庸問責(zé)成果，全面加強基層組織建設(shè)，促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。全省各級工商部門要把進(jìn)一步提高貫徹落實省委、省政府重大決策部署的保障力，放在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的首要位置，著力抓好貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步突出開創(chuàng)工商監(jiān)管服務(wù)新境界、實現(xiàn)“三最一高”目標(biāo)的奮斗主題，以推動和保障省局1號文件、圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)促進(jìn)發(fā)展新跨越的32條政策措施執(zhí)行到位為重點，強化檢查督辦、追責(zé)問責(zé)，確保中央和省委重大決策部署不折不扣落到實處，確保全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會議確定的年度各項工作目標(biāo)順利實現(xiàn)，為我省躋身全國市場主體發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、市場經(jīng)濟秩序最優(yōu)和消費環(huán)境最優(yōu)地區(qū)行列做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)教育優(yōu)先，加強制約，不斷促進(jìn)廉潔自律。反腐倡廉教育是管靈魂、管長遠(yuǎn)的大事，必須持之以恒、常抓不懈。要以理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育為重點，繼續(xù)深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。注意把落實工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范與工商廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合，引導(dǎo)全省工商系統(tǒng)廣大黨員和干部堅守并建好精神家園，形成以廉為榮、以貪為恥的鮮明導(dǎo)向。要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和窗口部位、關(guān)鍵崗位為重點，時常敲警鐘，念“緊箍咒”，抓好勤廉教育，筑牢思想防線，做到防微杜漸。要進(jìn)一步貫徹《廉政準(zhǔn)則》及其實施辦法，強化權(quán)力運行監(jiān)督。不斷深化政務(wù)公開和黨務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，有效發(fā)揮民主生活會批評與自我批評的重要作用，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。

(三)標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，加快構(gòu)建完善懲防體系。今年是貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的最后一年，也是完善具有工商機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系承上啟下的重要一年。全省各級工商部門要以落實省紀(jì)委組織開展的“懲防體系制度落實年”活動為抓手，逐項盤點和梳理相關(guān)各項任務(wù)的落實進(jìn)展情況，總結(jié)、推廣行之有效的制度措施，并不斷補充、修改制度規(guī)范，進(jìn)一步完善懲防體系基本框架。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以健全制度為重點，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，探索提高懲防體系建設(shè)的推進(jìn)力，用更加有效管用的制度、機制，讓干部不犯錯誤或少犯錯誤。

(四)問題導(dǎo)向，糾風(fēng)治亂，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。加強網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪舉報、查案辦案情況的分析，主動參與各級政風(fēng)行風(fēng)熱線，及時傾聽了解人民群眾的呼聲和反映，積極回應(yīng)人民群眾的訴求，提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車、慶典研討會論壇、公款出國(境)旅游、“小金庫”、社團會費等專項治理工作。以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點，重點解決基層一線工作人員不作為、亂作為、慢作為，以及少數(shù)工商干部執(zhí)法態(tài)度粗暴、方式方法簡單、激化矛盾等問題，切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強對國家工商總局和省局《禁令》執(zhí)行情況的檢查和督察，維護工商部門良好形象。

(五)有惡必懲，有案必查，保持查辦違法違紀(jì)案件的強勁勢頭。查辦違紀(jì)違法案件是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作最重要、最直接、最有效的手段，不僅具有強大的沖擊力和震懾力，而且有一定的治本功效。在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的形勢下，必須堅持利劍高懸，有案必查、違紀(jì)必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。要重點加大失職瀆職、腐化墮落、作風(fēng)紀(jì)律方面的案件查處力度，堅決杜絕失之于寬、失之于軟的問題，純潔工商干部隊伍。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實處。

(一)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全省工商部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“兩手抓、兩手硬”，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把反腐倡廉建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。省局將研究制定《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實施辦法，進(jìn)一步建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任體系和工作機制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查考核，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、長效化水平。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，增大反腐倡廉工作整體合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是全黨全社會的大事。全省工商系統(tǒng)各級黨組織要加強領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要搞好組織協(xié)調(diào)，各職能機構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，全體工商干部要主動參與，努力形成齊抓共管、協(xié)作配合的工作格局。要充分發(fā)揮制度的剛性作用，用制度明確分工，細(xì)化責(zé)任，并采取有效措施，拓寬人民群眾參與工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的渠道，調(diào)動各方面的積極性和主動性，合力推動反腐倡廉工作深入開展。

(三)著力加強自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)和能力。要按照把紀(jì)檢監(jiān)察隊伍打造成為反腐倡廉“鐵軍”的要求，把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上突出位置，從學(xué)習(xí)、工作和生活上關(guān)心愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)加強自身建設(shè)，積極為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察工作人員強化“正人先正己”的理念，努力養(yǎng)成“正氣、正派、正直”的職業(yè)操守，維護紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要結(jié)合全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“改革創(chuàng)新年”活動，在創(chuàng)新實踐中鍛煉紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/13017980.html】