秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料范文（15篇）

在總結(jié)中，我們可以借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。需要對(duì)自己的成績(jī)或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出其中的亮點(diǎn)和不足。這篇總結(jié)范文的結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，觀點(diǎn)清晰，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇一

同志們：

今天會(huì)議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)10月11日市秸稈禁燒和綜合利用工作電視電話會(huì)議精神，客觀總結(jié)我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，以更加扎實(shí)有效的措施抓好今年夏季秸稈禁燒工作。下面根據(jù)集體研究的意見(jiàn)，主要講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

入田頭進(jìn)行督查。分工到村的指導(dǎo)督查小組按照包干負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理的要求推進(jìn)禁燒工作。召開(kāi)專門會(huì)議達(dá)3次，但自始自終，依然存在著不少問(wèn)題：一些地方存在思想麻痹和厭戰(zhàn)情緒，出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象，被xx、xx多次督查到有著火點(diǎn)；一些重點(diǎn)區(qū)域、公路兩側(cè)控制不力；秸稈拋在河邊、拋入河內(nèi)的現(xiàn)象在去年夏季禁燒工作中尤為突出，嚴(yán)重污染環(huán)境，引發(fā)了大量漁塘承包糾紛，被舉報(bào)不斷；村與村之間不平衡性較大，少數(shù)村被市督查組發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象后應(yīng)急處臵不力；秸稈綜合利用總體水平不高，秸稈還田的比例和企業(yè)收集利用率偏低等等。這些問(wèn)題務(wù)必要引起各村、各有關(guān)部門的高度重視，狠抓監(jiān)管重點(diǎn)，創(chuàng)新工作主法，以更加嚴(yán)厲的措施，確保今年的秸稈禁燒工作取得新的成效。

今年5月中旬全市創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”剛剛通過(guò)國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估，下旬，省將組織對(duì)全市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市進(jìn)行考核驗(yàn)收；6月上、中旬一年一度的高考、中考即將開(kāi)始，為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，確保創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市順利通過(guò)考核驗(yàn)收以及為我鎮(zhèn)考生提供良好環(huán)境，我們必須對(duì)癥下藥，不畏艱難，真抓實(shí)干，向全鎮(zhèn)人民，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

今年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作的任務(wù)是：自5月20日開(kāi)始，至田間地頭無(wú)焚燒隱患為止，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實(shí)行秸稈露天禁燒。積極引導(dǎo)秸稈綜合利用向廣度和深度發(fā)展，堅(jiān)持禁燒與利用相結(jié)合、行政推動(dòng)與政策引導(dǎo)相結(jié)合，全面推廣秸稈機(jī)械化還田和秸稈收集輸送利用模式，堅(jiān)持因村制宜，落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)秸稈集中合理堆放。秸稈還田量達(dá)60%以上，秸稈收集利用量達(dá)30%以上，秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

1、全面宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)禁燒意識(shí)。宣傳教育深入到位，可以起到“事半功倍”的效果。當(dāng)前，夏收即將開(kāi)始，抓好秸稈禁燒的宣傳引導(dǎo)工作已迫在眉睫，各村要把宣傳教育貫穿于禁燒工作的始終。通過(guò)張貼通告、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、逐戶發(fā)放禁燒公開(kāi)信、簽訂禁燒承諾書、制作小紅帽、馬甲、站牌等形式，多層次、全方位地抓好宣傳教育，使廣大群眾認(rèn)清露天焚燒秸稈的危害性和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾自覺(jué)自愿做好秸稈禁燒和綜合利用工作的積極性，形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力，使黨委、政府的禁燒措施得到群眾的理解、支持和配合。會(huì)后各村要迅速落實(shí)好宣傳禁燒要求的各項(xiàng)措施，要認(rèn)真組織農(nóng)戶簽訂《禁燒承諾書》和《漁塘承包補(bǔ)充協(xié)議》工作，在全鎮(zhèn)形成秸稈禁燒及綜合利用的強(qiáng)大輿論氛圍。

2、狠抓關(guān)鍵措施，推進(jìn)綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用，禁燒是治標(biāo)，利用是治本，我們既要治標(biāo)，更要善謀治本之策。各村要積極探索秸稈綜合利用的途徑，從源頭上解決秸稈焚燒問(wèn)題。

一要大力推廣秸稈機(jī)械還田。各村要按照市委、市政府確定的“農(nóng)業(yè)機(jī)械化鞏固提升年”的要求，鞏固“農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)年”活動(dòng)成果，大力應(yīng)用推廣55馬力以上大中型拖拉機(jī)及其配套的秸稈還田機(jī)、秸稈打捆機(jī)等適用農(nóng)機(jī)具，確保我鎮(zhèn)現(xiàn)有收割、還田、打捆等機(jī)具充分作業(yè)，并積極引進(jìn)外來(lái)機(jī)械參加我鎮(zhèn)的組織作業(yè)。要積極探索建立秸稈還田長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)機(jī)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?wù)能力。要將秸稈還田作為消化夏季秸稈的主渠道，全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收割機(jī)具必須加裝粉碎裝臵，實(shí)行低茬作業(yè)，收割留茬高度不超過(guò)15公分，鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，及早做好農(nóng)機(jī)操作手作業(yè)技能培訓(xùn)并進(jìn)行操作實(shí)習(xí)，全面提高秸稈機(jī)械化還田質(zhì)量。對(duì)列入省秸稈機(jī)械化還田項(xiàng)目和全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)及全程社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目村必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施要求推進(jìn)秸稈還田，農(nóng)技服務(wù)中心要將項(xiàng)目村的收割任務(wù)、秸稈還田任務(wù)分解落實(shí)到位，簽訂好目標(biāo)責(zé)任狀和作業(yè)合同；同時(shí)，項(xiàng)目所在村要迅速成立專門的工作班子，將秸稈禁燒的重心放心秸稈全量還田上，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，做到隨收隨耕，確保項(xiàng)目村整村推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，達(dá)到零焚燒。

二要加大秸稈清運(yùn)力度。加大對(duì)未還田秸稈的處理，機(jī)收留下的秸稈和機(jī)械打捆的秸稈，組織農(nóng)戶及時(shí)收集運(yùn)出，做到隨收、隨捆、隨運(yùn)。對(duì)不能及時(shí)輸送出村的秸稈，各村要結(jié)合村民小組的實(shí)際情況，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“五位一體”長(zhǎng)效管理要求，按照每個(gè)網(wǎng)格田塊落實(shí)一個(gè)臨時(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)要求，動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾按指定地點(diǎn)集中堆放。要組織收集運(yùn)送經(jīng)紀(jì)人、小分隊(duì)，幫助無(wú)勞力戶收集運(yùn)送，嚴(yán)禁隨意在田間、地頭、路旁、溝河亂堆亂放、亂拋亂扔，要加強(qiáng)秸稈清理的力度，對(duì)每日產(chǎn)生的堆放的路旁、河邊、橋頭、綠化帶內(nèi)的碎草加大清理力度，從源頭上杜絕焚燒隱患。

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇二

同志們：

秋收在即，又到了我縣秸稈禁燒防控的關(guān)鍵時(shí)期。昨天下午，省農(nóng)工辦、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳組織召開(kāi)了全省秋收期間秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，對(duì)春夏期間的秸稈禁燒工作進(jìn)行了總結(jié)，分析了存在的問(wèn)題，通報(bào)了各設(shè)區(qū)市、有關(guān)縣市區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)抓拍著火點(diǎn)情況，對(duì)秋冬期間秸稈禁燒工作進(jìn)行了安排部署。為做好我縣秋冬期間秸稈綜合利用和禁燒工作，結(jié)合全省會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，小麥、玉米種植面積常年均保持在50萬(wàn)畝以上，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，秸稈利用和禁燒任務(wù)十分繁重。近年來(lái)，雖然我們做了積極努力，秸稈綜合利用和禁燒工作取得一定成效，但在重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域秸稈焚燒現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。今年夏收秸稈禁燒防控期間的6月17日，我縣秸稈著火點(diǎn)出現(xiàn)井噴，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積秸稈著火現(xiàn)象，后來(lái)的幾天，其他3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)出現(xiàn)了著火點(diǎn)。所幸，我縣只有兩個(gè)著火點(diǎn)被衛(wèi)生監(jiān)測(cè)到。出現(xiàn)這一問(wèn)題，客觀上來(lái)講，有天干物燥，雨水較水的原因，但更關(guān)鍵的還是主觀原因，由于2016年我縣是零著火點(diǎn)，沒(méi)有被上級(jí)通報(bào)和處罰，有些同志思想上出現(xiàn)了松懈，在抓工作落實(shí)上有些松勁。按以往經(jīng)驗(yàn)，秋冬秸稈禁燒的防控工作比春夏防控難度更大。同志們?nèi)绻粡乃枷肷细叨戎匾?，秋冬秸稈禁燒防控形?shì)將更加嚴(yán)峻。

一要充分認(rèn)識(shí)這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。今年是十九大召開(kāi)之年，也是我縣潔凈城市、文明縣城的創(chuàng)建年，保持良好的空氣質(zhì)量，杜絕秸稈焚燒是防治大氣污染的重要內(nèi)容之一，既是上級(jí)黨委政府的嚴(yán)肅要求，更是我縣實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的自身需要。年初，市委、市政府召開(kāi)的專題會(huì)議上，我縣與市政府簽訂了責(zé)任書，做出了莊重承諾。如果再發(fā)生大面積的秸稈焚燒問(wèn)題，我們無(wú)法向上級(jí)做出交待。從這個(gè)方面講，秸稈禁燒不是小事，而是一項(xiàng)必須完成好的政治任務(wù)。

二要充分認(rèn)識(shí)這是檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門駕馭工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。作物秸稈綜合利用和禁燒是一項(xiàng)牽動(dòng)全局、涉及方方面面的工作，要從根本上解決焚燒問(wèn)題，工作難度大，制約因素多，上級(jí)要求高。希望我們要從檢驗(yàn)執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)任，堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

三要充分認(rèn)識(shí)這是改善民生、保護(hù)生態(tài)的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源，焚燒秸稈不但嚴(yán)重污染環(huán)境，而且是一種資源浪費(fèi)。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，機(jī)械化水平較高，完全有條件、有能力實(shí)施秸稈的綜合利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，變害為利，惠及群眾。因此，大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，積極主動(dòng)地打好秸稈綜合利用與禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。

縣委、縣政府確定今年秸稈綜合利用和禁燒工作的要求和目標(biāo)是：堅(jiān)持疏堵結(jié)合，一手抓秸稈禁燒，一手抓綜合利用，確保取得應(yīng)有的成效;堅(jiān)持部門協(xié)同，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任明確、覆蓋全面、反應(yīng)快速的工作機(jī)制;堅(jiān)持政策扶持與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種手段，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的運(yùn)行機(jī)制。今年，全縣確保完成秸稈綜合利用面積50萬(wàn)畝，綜合利用率達(dá)到97%以上，確保全縣秋冬期間不再著一把火、不冒一股煙。

秸稈綜合利用與禁燒，是一項(xiàng)工作的兩個(gè)方面，而推進(jìn)綜合利用，則是解決秸稈焚燒的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把秸稈綜合利用作為防治大氣污染、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用?？h農(nóng)林局要加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，搞好技術(shù)指導(dǎo)和配套服務(wù);宣傳高效清潔燃燒爐具補(bǔ)貼、全株青貯玉米種子補(bǔ)貼等相關(guān)支持政策，提高農(nóng)民的參與積極性。

從我縣實(shí)際情況看，關(guān)鍵要采取三項(xiàng)措施，多渠道搞好綜合利用：一是搞好秸稈還田。秸稈還田是改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力的有效途徑，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要措施。今年要確保完成35萬(wàn)畝秸稈還田任務(wù)，關(guān)鍵是靠大力推進(jìn)機(jī)械作業(yè)，擴(kuò)大秸稈還田面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好宣傳引導(dǎo)，迅速落實(shí)秸稈還田面積。農(nóng)林部門要強(qiáng)化服務(wù)，搞好農(nóng)機(jī)調(diào)度，統(tǒng)籌安排好作業(yè)能力，確保滿足全縣機(jī)械還田需求。二是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)，要在全縣重點(diǎn)區(qū)域大力發(fā)展蔬菜、高粱、黃豆等高效經(jīng)濟(jì)作物，通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少秸稈產(chǎn)量。三是搞好清運(yùn)垛貯。對(duì)確實(shí)無(wú)法綜合利用的秸稈，必須搞好清運(yùn)垛貯。實(shí)行清運(yùn)垛貯，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要充分利用空閑地、廢棄地，確定好堆放地點(diǎn)，實(shí)施集中轉(zhuǎn)運(yùn)，集中堆放，專人看管，待條件成熟后，或漚制有機(jī)肥，或供秸稈利用大戶使用，堅(jiān)決杜絕垛貯后再出現(xiàn)焚燒問(wèn)題。

1、建立有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用和禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是落實(shí)好各個(gè)層面的責(zé)任。在縣級(jí)層面，有一名政府主管負(fù)責(zé)同志，具體由農(nóng)工委俊江同志抓好協(xié)調(diào)，縣委、縣政府實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，指導(dǎo)工作扎實(shí)推進(jìn)。從部門層面，縣環(huán)保局、縣公安局要認(rèn)真履行執(zhí)法職能，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》等法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)肅執(zhí)法、有過(guò)必罰。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品采收后，秸稈及樹(shù)葉、荒草處理不及時(shí)致使他人露天焚燒的，由縣環(huán)保局責(zé)令停止違法行為，并予以處罰;對(duì)故意縱火的，由縣公安局依照《治安管理處罰條例》立案查處，情節(jié)特別嚴(yán)重并造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的秸稈綜合利用與禁燒工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織，做到人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、任務(wù)目標(biāo)“四落實(shí)”，確保有人干，干到位。村級(jí)層面，各村支部書記是第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，我們要堅(jiān)決落實(shí)好分級(jí)分片包干制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部包村，村干部包戶，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到橫向到邊，縱向到底，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，把工作具體到農(nóng)戶和地塊，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任的全覆蓋。

2、建立廣泛的宣傳引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造禁燒氛圍十分重要。要圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，增強(qiáng)禁燒意識(shí)，開(kāi)展全方位的宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車下鄉(xiāng)，張貼禁燒通告，發(fā)放明白紙，使縣委、縣政府的決策部署和具體要求深入人心，家喻戶曉。電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)專欄，從現(xiàn)在開(kāi)始到10月底，集中推廣綜合利用技術(shù)，宣傳禁燒政策，提高農(nóng)民的禁燒自覺(jué)性。教育部門要印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，通過(guò)學(xué)生行為帶動(dòng)家庭。農(nóng)林、環(huán)保、公安等部門要公開(kāi)咨詢電話和舉報(bào)電話，隨時(shí)解答群眾咨詢，接受群眾舉報(bào)。

3、建立嚴(yán)格的執(zhí)法巡查機(jī)制。加大巡查和處罰力度是杜絕焚燒行為、防止事態(tài)擴(kuò)大的有效應(yīng)急措施，要發(fā)揮好三支隊(duì)伍的作用。一是部門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。環(huán)保、農(nóng)林、公安、交通等部門要組成聯(lián)合巡回執(zhí)法隊(duì)，禁燒期間24小時(shí)不間斷巡查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑Ｈ硕⒎溃皶r(shí)查處。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒巡查隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立禁燒巡查和滅火隊(duì)伍，配齊車輛和滅火器具，收獲季節(jié)實(shí)行人員集中、晝夜值班，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)處置。三是專業(yè)滅火隊(duì)伍。消防大隊(duì)要發(fā)揮滅火機(jī)動(dòng)隊(duì)作用，農(nóng)林、水務(wù)等部門的森林防火隊(duì)和防汛搶險(xiǎn)大隊(duì)也要參與禁燒工作，一旦發(fā)生大的焚燒現(xiàn)象，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)消除火情?？h委縣政府督查室要深入一線，加強(qiáng)督查，及時(shí)通報(bào)情況和存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4、建立嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制?！逗馑?017年秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》規(guī)定，“對(duì)國(guó)家環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和督察發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的縣市區(qū)，嚴(yán)格按照市“1+27”大氣污染防治專項(xiàng)方案要求，給予每個(gè)火點(diǎn)50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)于火點(diǎn)較多，造成區(qū)域環(huán)境影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任”。在這里明確一下，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的著火點(diǎn)被衛(wèi)星監(jiān)督到，造成縣政府被處罰的，就追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成較大影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。對(duì)特別嚴(yán)重、造成惡劣影響的，將給予紀(jì)律處分。對(duì)私自焚燒秸稈的農(nóng)戶，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施罰款，面積較大的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

同志們，做好秸稈禁燒工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，嚴(yán)肅對(duì)待，周密部署，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天的會(huì)議十分重要，也比較緊急。說(shuō)重要，是因?yàn)榻斩捊麩ぷ骷仁钱?dāng)前非常緊迫的政治任務(wù)，又與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān);。

說(shuō)緊急，是因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)臨近秋收，開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作刻不容緩。剛才，xx同志對(duì)今年夏季秸稈禁燒工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)當(dāng)前的禁燒工作進(jìn)行了安排，希望大家按照要求抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

秸稈禁燒工作既是一項(xiàng)常規(guī)工作，又是一項(xiàng)特殊工作，年年安排，年年部署，加上過(guò)去考慮到同志們都非常辛苦，在責(zé)任追究上沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，這就導(dǎo)致一些干部在思想認(rèn)識(shí)上有所松懈。特別是秋季禁燒，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，工作強(qiáng)度相對(duì)夏季要小，認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。這種想法要不得，問(wèn)題往往出現(xiàn)在疏忽之間。從上級(jí)的要求來(lái)看，處罰政策越來(lái)越嚴(yán)格，一不小心就會(huì)受到責(zé)任追究。從這個(gè)角度來(lái)講，做好秸稈禁燒工作也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。從我縣的地理位置看，多條干線公路和兩條高速公路穿境而過(guò)，省、市領(lǐng)導(dǎo)和新聞?dòng)浾呓?jīng)常從我們這里經(jīng)過(guò)，焚燒秸稈很容易被發(fā)現(xiàn)和曝光。從秸稈禁燒的實(shí)際效果來(lái)看，雖然近年來(lái)焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少，綜合利用率有所提高，但受綜合利用技術(shù)和耕作習(xí)慣的影響，相當(dāng)一部分秸稈仍然沒(méi)有得到有效利用。因此,各級(jí)各有關(guān)部門一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，制定切實(shí)措施，一絲不茍地抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)好每一項(xiàng)措施，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒的目標(biāo)。

秸稈禁燒要做到堵疏結(jié)合，禁燒是“堵”，綜合利用是“疏”。當(dāng)前，秋收馬上開(kāi)始，要及早安排、提前下手，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。

第一，嚴(yán)防死守抓好秸稈禁燒。一要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用新聞媒體和張貼通告、標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅等形式大造聲勢(shì)，營(yíng)造良好的禁燒氛圍。宣傳內(nèi)容要貼近群眾、貼近禁燒工作需要，基層干部要進(jìn)村入戶，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，征得群眾的理解、支持和配合。二要強(qiáng)化執(zhí)法檢查?！皟赊k”督查室和政法部門要牽頭成立巡查組，公布咨詢和舉報(bào)電話，加大監(jiān)督檢查和依法查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決制止焚燒行為。三要監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域。以城區(qū)周邊、重要交通干線兩側(cè)為重點(diǎn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要將任務(wù)明確到人員、到地塊，確保全縣“不著一處火，不冒一股煙”。

第二，多措并舉推進(jìn)綜合利用。要走好秸稈還田、青貯、科技轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。通過(guò)推廣機(jī)械作業(yè)，大規(guī)模推進(jìn)秸稈機(jī)械還田。發(fā)展食草畜禽，擴(kuò)大秸稈青貯量。采取切實(shí)措施，促進(jìn)秸稈建材、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈沼氣項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大秸稈綜合利用渠道，提高秸稈消化量。要大力發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物和飼草飼料作物，農(nóng)業(yè)部門要牽頭抓好綜合利用技術(shù)的推廣普及，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)，培植秸稈綜合利用大戶，發(fā)揮其示范帶頭作用，推動(dòng)整體工作開(kāi)展。

第一，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”作為第一責(zé)任人，要親臨一線，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決禁燒工作中遇到的困難和問(wèn)題?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直各包村單位要深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把禁燒作為秋收前后的中心工作，幫助分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村做好秸稈綜合利用和禁燒工作。

第二，政策落實(shí)要到位。今年縣、鄉(xiāng)都要加大投入，并保證資金及時(shí)足額到位，積極扶持秸稈禁燒與綜合利用工作。同時(shí)，要大力爭(zhēng)取上級(jí)還田機(jī)械補(bǔ)貼，縣里也將安排一定數(shù)額的購(gòu)買還田機(jī)械補(bǔ)貼資金?？h財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)各自的職能，強(qiáng)化秸稈綜合利用項(xiàng)目資金和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的全過(guò)程管理與監(jiān)督，按照要求規(guī)范運(yùn)作，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯б妗?/p>

第三，責(zé)任落實(shí)要到位。今年，繼續(xù)將秸稈綜合利用與禁燒工作納入責(zé)任目標(biāo)考核體系，實(shí)行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為秸稈禁燒與綜合利用的責(zé)任主體，黨政“一把”手要親自抓、負(fù)總責(zé)，尤其是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，要明確專人，嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。環(huán)保、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等部門，要按照各自的分工，各司其責(zé)，密切配合，全力以赴打好秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)環(huán)保所、村環(huán)保協(xié)會(huì)的作用，嚴(yán)格監(jiān)督焚燒秸稈行為。要夯實(shí)責(zé)任，做到每個(gè)村都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包、每個(gè)村民小組都有村干部分包、每個(gè)地塊都有村民緊盯。各村要建立應(yīng)急小分隊(duì)，配備必要器材，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)防死守、嚴(yán)格監(jiān)控。

第四，考核獎(jiǎng)懲要到位。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除采取經(jīng)濟(jì)處罰外，還要追究責(zé)任人的責(zé)任。要在發(fā)生全縣第一堆火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委書記在縣電視臺(tái)上表態(tài)發(fā)言。對(duì)推諉扯皮、不履行職責(zé)，督查或監(jiān)管不到位造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，由監(jiān)察部門追究責(zé)任。對(duì)發(fā)生大面積焚燒、給全縣造成不良影響的，在對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人給予黨政紀(jì)處分的同時(shí)，縣環(huán)保、發(fā)改等部門要對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行限批和“一票否決”，對(duì)分包單位，與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰。

同志們!秸稈禁燒工作不僅是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題、安全問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，任務(wù)艱巨，工作繁重。希望大家不講條件、不計(jì)報(bào)酬，克服困難、迎難而上，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，撲下身子，真抓實(shí)干，確保圓滿完成今秋秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。

同志們：

目前我鎮(zhèn)的大秋作物已逐步進(jìn)入大面積收獲階段，同時(shí)也進(jìn)入了秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作會(huì)議。目的是傳達(dá)貫徹上級(jí)秸稈禁燒工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，確保全鎮(zhèn)不著一把火，不冒一股煙。希望各村隊(duì)嚴(yán)格按照要求，結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

近年來(lái)，秸稈禁燒工作已經(jīng)成為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，從中央到地方都倍加重視，受到各級(jí)黨委、政府及廣大人民群眾的密切關(guān)注，這一點(diǎn)在座的各位深有體會(huì)，今年的禁燒工作也不例外。連日來(lái)省市縣相繼召開(kāi)會(huì)議，專門就今秋的秸稈禁燒工作進(jìn)行了安排部署?？梢哉f(shuō)今秋的秸稈禁燒工作比任何一年要求都高，力度都大，處罰都嚴(yán)，為此我們必須保持清醒的頭腦，拿出過(guò)硬的辦法和措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，確保不出毗漏。

我鎮(zhèn)處于東明縣最南部，地理位置特殊，252省道、菏鄭高速、三莊公路、四馬公路都是干線，都從我鎮(zhèn)通過(guò)，同時(shí)我鎮(zhèn)的東部和南部幾個(gè)村隊(duì)與河南省孟占鄉(xiāng)相連，禁燒工作眾目睽睽，是歷年來(lái)省市縣督導(dǎo)檢查的重點(diǎn);因此說(shuō)，我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作可以說(shuō)是任重道遠(yuǎn)、責(zé)任巨大。

一是抓宣傳，營(yíng)造氛圍。禁燒工作涉及千家萬(wàn)戶，點(diǎn)多面廣，必須加大宣傳力度，全方位、立體式宣傳禁燒的重要意義和綜合利用的有效措施，使禁燒工作的政策規(guī)定家喻戶曉，深入人心。因此，各村要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放通告、懸掛橫幅等多種形式，多管齊下，直接把政策和法律法規(guī)宣傳到千家萬(wàn)戶，各行政村要充分發(fā)揮黨員、村民代表、農(nóng)村低保戶等特殊人群的重要作用，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，取得群眾的理解和支持。大力推行“五個(gè)一”宣教模式，即每村張貼一張禁燒秸稈通告，每村指定一處秸稈集中存放點(diǎn)，每村懸掛一幅秸稈禁燒標(biāo)語(yǔ)，每戶發(fā)放一份明白紙，每天早、中、晚播放一遍禁燒廣播稿。通過(guò)營(yíng)造“焚燒秸稈違法，綜合利用利國(guó)利民”濃厚氛圍和“鋪天蓋地”的強(qiáng)大宣傳態(tài)勢(shì)，真正把禁燒工作變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

二是抓重點(diǎn)，突出效果。重點(diǎn)做到“三個(gè)突出”：一是突出禁燒重點(diǎn)區(qū)域。主要是省道線、三莊路、四馬路兩側(cè)等區(qū)域。以上區(qū)域，嚴(yán)禁堆放秸稈、打場(chǎng)曬糧，確保做到無(wú)隱患、無(wú)焚燒、無(wú)明火;與外鄉(xiāng)相鄰的村，采取地塊收獲后及時(shí)清運(yùn)或粉碎還田等辦法，并設(shè)立隔離帶，防御外來(lái)火源隱患。二是突出禁燒敏感時(shí)段。根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，在降雨前，有風(fēng)時(shí)，下午5點(diǎn)以后等發(fā)生焚燒事件的敏感時(shí)段，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是突出重點(diǎn)監(jiān)控群眾。精神病人、智障人群、青少年兒童是引發(fā)焚燒事件的重要潛在隱患，各村明確專人，對(duì)這些特殊群眾加強(qiáng)教育，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。每村成立不少于20人的應(yīng)急隊(duì);每村準(zhǔn)備一部旋耕犁，同時(shí)利用消防車做好應(yīng)急值守。各村負(fù)責(zé)人秋收秋種期間一律不準(zhǔn)外出，手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

三是抓督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。做到有煙必查、有火必罰、有灰必究。禁燒期間，鎮(zhèn)政府組織禁燒督查組深入田間地頭，督查禁燒工作進(jìn)展情況，即時(shí)即地處理焚燒事件，處罰結(jié)果在全鎮(zhèn)公布。嚴(yán)查全鎮(zhèn)第一把火。按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第119條違反本法規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處2000元以下的罰款，并追究法律責(zé)任，同時(shí)扣發(fā)村負(fù)責(zé)人和包村責(zé)任人當(dāng)月工資，并在該村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由村主要負(fù)責(zé)人和包村責(zé)任人、管區(qū)書記作表態(tài)發(fā)言。凡被鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)，給予包村責(zé)任人和村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)兩處著火點(diǎn)，給予包村責(zé)任人和村主要負(fù)責(zé)人各200元的罰款。發(fā)現(xiàn)三處火點(diǎn)，包村責(zé)任人停職，村主要負(fù)責(zé)人免職。同時(shí)，對(duì)措施得力，工作出色的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四是抓責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。建立“鎮(zhèn)督導(dǎo)、管區(qū)書記負(fù)責(zé)、村為主、隊(duì)管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、生產(chǎn)小組長(zhǎng)包地塊”的禁燒機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格主體責(zé)任。實(shí)行包保責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將秸稈禁燒任務(wù)細(xì)化到田，責(zé)任落實(shí)到人，具體負(fù)責(zé)到地塊。確保秸稈禁燒“空間覆蓋無(wú)空白，職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無(wú)縫隙”。將秸稈禁燒工作納入鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核，與各村隊(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終根據(jù)考核情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五是抓利用，疏堵結(jié)合。各村隊(duì)要采取典型引路，政策支持等措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶搞好秸稈還田、青貯、漚肥、發(fā)展食用菌等工作，搞好秸稈的綜合利用，變廢為寶，增加農(nóng)民收入，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。

六是抓領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。同志們，秸稈禁燒工作艱巨，任務(wù)繁重，鎮(zhèn)黨委、政府要求全體干部和各村要樹(shù)立艱苦作戰(zhàn)思想，樹(shù)立逢戰(zhàn)必勝信念，克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，全方位配合，立體式協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的銅墻鐵壁和戰(zhàn)斗堡壘，各村支部書記、村主任要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自指揮，務(wù)求實(shí)效，要實(shí)行嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲罰后進(jìn)，做到村村有人管，點(diǎn)點(diǎn)有人看，每塊土地有人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決打勝秸稈禁燒這一硬仗，讓上級(jí)黨委、政府放心，讓全鎮(zhèn)群眾滿意，還我們一個(gè)潔凈的藍(lán)天。

謝謝大家!

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇三

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)這次全鎮(zhèn)三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹棗莊、滕州兩級(jí)市三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議精神，研究分析今年我鎮(zhèn)三秋生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署三秋生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保三秋生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利完成。剛才，張波同志傳達(dá)了《關(guān)于做好2012年三秋工作的意見(jiàn)》，警華同志傳達(dá)了《關(guān)于三秋期間禁止焚燒玉米秸稈雜草的實(shí)施意見(jiàn)》，繼文同志傳達(dá)了《關(guān)于玉米收獲秸稈還田財(cái)政獎(jiǎng)（補(bǔ)）工作的實(shí)施方案》，周鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)黨委、政府分別與級(jí)索黨總支、龍崗黨總支、滿莊村3個(gè)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂了安全防火目標(biāo)責(zé)任書；派出所所長(zhǎng)聶軍、王晁黨總支書記龐偉、后泉村黨支部副書記劉廣勃、淤莊村“第一書記”方萍分別作了很好的大會(huì)發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年三秋生產(chǎn)及秸稈禁燒工作會(huì)議，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

要適時(shí)播種小麥，三秋生產(chǎn)時(shí)間更加集中，稍有松懈就會(huì)影響到秋收秋種的進(jìn)度和質(zhì)量；二是玉米機(jī)收秸稈還田后，很多地塊存在關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的有效合力尚未形成；三是三秋生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，防火任務(wù)重、壓力大，特別是今年山東省第五屆花卉博覽會(huì)將于三秋期間在我市舉辦，這就對(duì)三秋安全防火工作提出了新的更高的要求。在重視程度上，棗莊、滕州兩級(jí)市均把往年的三秋生產(chǎn)工作會(huì)議，改為三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議，并專門成立了禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部幫包到鎮(zhèn)街，同時(shí)將禁燒情況納入鎮(zhèn)街考核內(nèi)容，制訂出臺(tái)了詳細(xì)的禁燒考核指標(biāo)體系；在監(jiān)控形式上，棗莊、滕州兩級(jí)市在加大督導(dǎo)巡查的同時(shí)，今年又創(chuàng)造性地采取了衛(wèi)星監(jiān)控方式，既避免了監(jiān)控的盲區(qū)和著火后鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的扯諉，更增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火的壓力；在考核獎(jiǎng)懲上，棗莊、滕州兩級(jí)市均出臺(tái)了更加嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施，特別是對(duì)發(fā)生第一把火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將召開(kāi)全市反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和市級(jí)新聞媒體上作公開(kāi)檢討，并對(duì)全年工作實(shí)行“一票否決”；對(duì)焚燒秸桿達(dá)到2起以上（含2起），或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)1個(gè)以上（含1個(gè)）的鎮(zhèn)街，將在全市通報(bào)批評(píng)，并對(duì)鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；焚燒秸桿達(dá)到3起以上，或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)2個(gè)以上的鎮(zhèn)街，將給予分管負(fù)責(zé)人黨內(nèi)或行政警告；焚燒秸桿達(dá)到5起以上，或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)3個(gè)以上的鎮(zhèn)街，將給予主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)或行政警告。同時(shí)，明確凡受到通報(bào)批評(píng)的鎮(zhèn)街，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位；凡受到誡勉談話以上處罰者，年內(nèi)不得評(píng)先樹(shù)優(yōu)和提拔重用?？梢哉f(shuō)，今年各級(jí)抓防火的力度前所未有，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。全鎮(zhèn)上下務(wù)必從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)今年三秋生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服慣性思維和麻痹、僥幸心理，及早安排，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)奪取三秋生產(chǎn)工作的全面勝利。

一要切實(shí)抓好秸稈禁燒和綜合利用。秸稈禁燒是三秋工作的重中之重，是貫穿三秋始終的“天字號(hào)”工程。各級(jí)各有關(guān)部門要把三秋防火作為壓倒一切的中心工作和政治任務(wù)來(lái)抓，實(shí)行嚴(yán)防死守、疏堵結(jié)合，全力抓好玉米秸稈禁燒和綜合利用工作。要加大宣傳力度。要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、明白紙，向群眾講清利害，逐戶簽訂禁燒責(zé)任書，務(wù)必做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知，在全鎮(zhèn)營(yíng)造強(qiáng)大的禁燒輿論氛圍。要加強(qiáng)防火監(jiān)控。北留路、級(jí)西路、濟(jì)微路、南平行、北平行五條交通干道周邊區(qū)域是今年三秋安全防火的重中之重，也是面子工程、政治工程。各單位部門要加大“五路”周邊區(qū)域防控和巡查力度，明確專人分段看護(hù)，切實(shí)做到不空段、不空崗，24小時(shí)有人值守，確保三秋期間不著一把火、不冒一處煙。要發(fā)揮農(nóng)路管理員和村級(jí)人員作用，科學(xué)設(shè)置防火棚，組建流動(dòng)巡邏隊(duì)，實(shí)行蹲住包片、全天候監(jiān)控、嚴(yán)防死守，確保每個(gè)地塊有人管、有人抓，不留死角。要發(fā)揮政法部門作用，加大面上巡查打擊力度，切實(shí)做到有煙必查、有火必滅、有責(zé)必究，始終保持三秋禁燒的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)安全防火責(zé)任制。安全防火關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。今年鎮(zhèn)里將繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部包黨總支、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包地塊責(zé)任制，逐級(jí)簽訂防火目標(biāo)責(zé)任，逐單位逐人交納安全防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金。鎮(zhèn)里也將把三秋禁燒情況納入目標(biāo)考核體系，與年終考核獎(jiǎng)懲、村干部職業(yè)化管理、機(jī)關(guān)干部提拔使用相掛鉤。三秋結(jié)束后，對(duì)沒(méi)有出現(xiàn)火情的黨總支、村，將全額返還風(fēng)險(xiǎn)金，并予以同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，鎮(zhèn)里將加大懲罰力度。對(duì)發(fā)生第一把火的黨總支、村，將在該黨總支、村召開(kāi)三秋防火反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，包黨總支領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書記、機(jī)關(guān)包村干部及村第一書記、村黨支部書記、村主任都要在現(xiàn)場(chǎng)做公開(kāi)檢討，全額扣罰風(fēng)險(xiǎn)保證金，全年工作實(shí)行“一票否決”，黨總支書記、辦事處主任、村第一書記以及是鎮(zhèn)中層干部的機(jī)關(guān)包村人員、村黨支部書記、村主任將全部停職檢查，機(jī)關(guān)包村干部、村第一書記年度考核直接定為不稱職。對(duì)被市督查組發(fā)現(xiàn)或被媒體曝光，或被衛(wèi)星火點(diǎn)監(jiān)控通報(bào)兩次（含兩次）以上火情的，除全額扣罰單位和相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)保證金外，包黨總支領(lǐng)導(dǎo)要向黨委政府寫出書面檢查，村支部書記就地免職，村主任責(zé)令辭職，黨總支書記、辦事處主任、村第一書記以及是鎮(zhèn)中層干部的機(jī)關(guān)包村人員就地免職，是后備干部的取消后備干部資格。三秋期間，也將加強(qiáng)對(duì)人員到位情況的督查。在督查中，發(fā)現(xiàn)被督查人員脫崗一次的，通報(bào)批評(píng)，扣工資200元；脫崗兩次的，予以停薪停職，作待崗處理，年度考核直接定為不稱職。要加大秸稈還田力度。今年棗莊市財(cái)政安排了專項(xiàng)資金，對(duì)我市東部8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米機(jī)收秸稈粉碎還田給予補(bǔ)貼。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滕州市目前還沒(méi)有明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。但為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾秸稈還田和深耕的積極性，我鎮(zhèn)研究出臺(tái)了對(duì)實(shí)施秸桿還田和深耕旋耙的黨總支、村及農(nóng)戶的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。這在全市是獨(dú)一無(wú)二的。希望同志們理解黨委、政府的良苦用心，用好用活這個(gè)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾最大限度地?cái)U(kuò)大秸稈還田和深耕面積，從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。

對(duì)于未秸稈還田的，各村要?jiǎng)澏▽ｉT區(qū)域進(jìn)行集中堆放，嚴(yán)禁在田間、地頭、河岸、林間、溝渠、道路兩邊等處隨意堆放秸稈。這些隨意堆放的秸稈隨時(shí)都可能著火，也是焚燒秸稈的隱患。對(duì)于占用農(nóng)田集中堆放秸稈的，鎮(zhèn)里將給予一季補(bǔ)償。但秸稈集中堆放點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)防火措施，配備必要的滅火設(shè)施，安排專人看管。要加強(qiáng)秸稈綜合利用。要采取農(nóng)戶自發(fā)銷售與運(yùn)銷專業(yè)戶上門收購(gòu)相結(jié)合的方式，加大秸稈回收力度，從根本上解決秸稈禁燒問(wèn)題。（我鎮(zhèn)小官莊村西有一集中收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)于村民送到收購(gòu)點(diǎn)的玉米秸稈，每斤給予2.5分；對(duì)于不能送到收購(gòu)點(diǎn)的，集中后可由收購(gòu)點(diǎn)免費(fèi)上門收運(yùn)）。

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇四

秸稈是成熟作物莖葉部分的總稱，通常指小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等作物收獲種子后的剩余部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

秋收在即，又到了我縣秸稈禁燒防控的關(guān)鍵時(shí)期。昨天下午，省農(nóng)工辦、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳組織召開(kāi)了全省秋收期間秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，對(duì)春夏期間的秸稈禁燒工作進(jìn)行了總結(jié)，分析了存在的問(wèn)題，通報(bào)了各設(shè)區(qū)市、有關(guān)縣市區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)抓拍著火點(diǎn)情況，對(duì)秋冬期間秸稈禁燒工作進(jìn)行了安排部署。為做好我縣秋冬期間秸稈綜合利用和禁燒工作，結(jié)合全省會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，小麥、玉米種植面積常年均保持在50萬(wàn)畝以上，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，秸稈利用和禁燒任務(wù)十分繁重。近年來(lái)，雖然我們做了積極努力，秸稈綜合利用和禁燒工作取得一定成效，但在重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域秸稈焚燒現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。今年夏收秸稈禁燒防控期間的6月17日，我縣秸稈著火點(diǎn)出現(xiàn)井噴，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積秸稈著火現(xiàn)象，后來(lái)的幾天，其他3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)出現(xiàn)了著火點(diǎn)。所幸，我縣只有兩個(gè)著火點(diǎn)被衛(wèi)生監(jiān)測(cè)到。出現(xiàn)這一問(wèn)題，客觀上來(lái)講，有天干物燥，雨水較水的原因，但更關(guān)鍵的還是主觀原因，由于2016年我縣是零著火點(diǎn)，沒(méi)有被上級(jí)通報(bào)和處罰，有些同志思想上出現(xiàn)了松懈，在抓工作落實(shí)上有些松勁。按以往經(jīng)驗(yàn)，秋冬秸稈禁燒的防控工作比春夏防控難度更大。同志們?nèi)绻粡乃枷肷细叨戎匾暎锒斩捊麩揽匦蝿?shì)將更加嚴(yán)峻。

一要充分認(rèn)識(shí)這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。今年是十九大召開(kāi)之年，也是我縣潔凈城市、文明縣城的創(chuàng)建年，保持良好的空氣質(zhì)量，杜絕秸稈焚燒是防治大氣污染的重要內(nèi)容之一，既是上級(jí)黨委政府的嚴(yán)肅要求，更是我縣實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的自身需要。年初，市委、市政府召開(kāi)的專題會(huì)議上，我縣與市政府簽訂了責(zé)任書，做出了莊重承諾。如果再發(fā)生大面積的秸稈焚燒問(wèn)題，我們無(wú)法向上級(jí)做出交待。從這個(gè)方面講，秸稈禁燒不是小事，而是一項(xiàng)必須完成好的政治任務(wù)。

二要充分認(rèn)識(shí)這是檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門駕馭工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。作物秸稈綜合利用和禁燒是一項(xiàng)牽動(dòng)全局、涉及方方面面的工作，要從根本上解決焚燒問(wèn)題，工作難度大，制約因素多，上級(jí)要求高。希望我們要從檢驗(yàn)執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)任，堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

三要充分認(rèn)識(shí)這是改善民生、保護(hù)生態(tài)的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源，焚燒秸稈不但嚴(yán)重污染環(huán)境，而且是一種資源浪費(fèi)。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，機(jī)械化水平較高，完全有條件、有能力實(shí)施秸稈的綜合利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，變害為利，惠及群眾。因此，大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，積極主動(dòng)地打好秸稈綜合利用與禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。

縣委、縣政府確定今年秸稈綜合利用和禁燒工作的要求和目標(biāo)是：堅(jiān)持疏堵結(jié)合，一手抓秸稈禁燒，一手抓綜合利用，確保取得應(yīng)有的成效;堅(jiān)持部門協(xié)同，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任明確、覆蓋全面、反應(yīng)快速的工作機(jī)制;堅(jiān)持政策扶持與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種手段，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的運(yùn)行機(jī)制。今年，全縣確保完成秸稈綜合利用面積50萬(wàn)畝，綜合利用率達(dá)到97%以上，確保全縣秋冬期間不再著一把火、不冒一股煙。

秸稈綜合利用與禁燒，是一項(xiàng)工作的兩個(gè)方面，而推進(jìn)綜合利用，則是解決秸稈焚燒的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把秸稈綜合利用作為防治大氣污染、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用?？h農(nóng)林局要加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，搞好技術(shù)指導(dǎo)和配套服務(wù)；宣傳高效清潔燃燒爐具補(bǔ)貼、全株青貯玉米種子補(bǔ)貼等相關(guān)支持政策，提高農(nóng)民的參與積極性。

從我縣實(shí)際情況看，關(guān)鍵要采取三項(xiàng)措施，多渠道搞好綜合利用：一是搞好秸稈還田。秸稈還田是改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力的有效途徑，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要措施。今年要確保完成35萬(wàn)畝秸稈還田任務(wù)，關(guān)鍵是靠大力推進(jìn)機(jī)械作業(yè)，擴(kuò)大秸稈還田面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好宣傳引導(dǎo)，迅速落實(shí)秸稈還田面積。農(nóng)林部門要強(qiáng)化服務(wù)，搞好農(nóng)機(jī)調(diào)度，統(tǒng)籌安排好作業(yè)能力，確保滿足全縣機(jī)械還田需求。二是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)，要在全縣重點(diǎn)區(qū)域大力發(fā)展蔬菜、高粱、黃豆等高效經(jīng)濟(jì)作物，通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少秸稈產(chǎn)量。三是搞好清運(yùn)垛貯。對(duì)確實(shí)無(wú)法綜合利用的秸稈，必須搞好清運(yùn)垛貯。實(shí)行清運(yùn)垛貯，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要充分利用空閑地、廢棄地，確定好堆放地點(diǎn)，實(shí)施集中轉(zhuǎn)運(yùn)，集中堆放，專人看管，待條件成熟后，或漚制有機(jī)肥，或供秸稈利用大戶使用，堅(jiān)決杜絕垛貯后再出現(xiàn)焚燒問(wèn)題。

1、建立有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用和禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是落實(shí)好各個(gè)層面的責(zé)任。在縣級(jí)層面，有一名政府主管負(fù)責(zé)同志，具體由農(nóng)工委俊江同志抓好協(xié)調(diào)，縣委、縣政府實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，指導(dǎo)工作扎實(shí)推進(jìn)。從部門層面，縣環(huán)保局、縣公安局要認(rèn)真履行執(zhí)法職能，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》等法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)肅執(zhí)法、有過(guò)必罰。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品采收后，秸稈及樹(shù)葉、荒草處理不及時(shí)致使他人露天焚燒的，由縣環(huán)保局責(zé)令停止違法行為，并予以處罰；對(duì)故意縱火的，由縣公安局依照《治安管理處罰條例》立案查處，情節(jié)特別嚴(yán)重并造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的秸稈綜合利用與禁燒工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織，做到人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、任務(wù)目標(biāo)“四落實(shí)”，確保有人干，干到位。村級(jí)層面，各村支部書記是第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，我們要堅(jiān)決落實(shí)好分級(jí)分片包干制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部包村，村干部包戶，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到橫向到邊，縱向到底，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，把工作具體到農(nóng)戶和地塊，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任的全覆蓋。

2、建立廣泛的宣傳引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造禁燒氛圍十分重要。要圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，增強(qiáng)禁燒意識(shí)，開(kāi)展全方位的宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車下鄉(xiāng)，張貼禁燒通告，發(fā)放明白紙，使縣委、縣政府的決策部署和具體要求深入人心，家喻戶曉。電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)專欄，從現(xiàn)在開(kāi)始到10月底，集中推廣綜合利用技術(shù)，宣傳禁燒政策，提高農(nóng)民的禁燒自覺(jué)性。教育部門要印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，通過(guò)學(xué)生行為帶動(dòng)家庭。農(nóng)林、環(huán)保、公安等部門要公開(kāi)咨詢電話和舉報(bào)電話，隨時(shí)解答群眾咨詢，接受群眾舉報(bào)。

3、建立嚴(yán)格的執(zhí)法巡查機(jī)制。加大巡查和處罰力度是杜絕焚燒行為、防止事態(tài)擴(kuò)大的有效應(yīng)急措施，要發(fā)揮好三支隊(duì)伍的作用。一是部門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。環(huán)保、農(nóng)林、公安、交通等部門要組成聯(lián)合巡回執(zhí)法隊(duì)，禁燒期間24小時(shí)不間斷巡查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑Ｈ硕⒎?，及時(shí)查處。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒巡查隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立禁燒巡查和滅火隊(duì)伍，配齊車輛和滅火器具，收獲季節(jié)實(shí)行人員集中、晝夜值班，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)處置。三是專業(yè)滅火隊(duì)伍。消防大隊(duì)要發(fā)揮滅火機(jī)動(dòng)隊(duì)作用，農(nóng)林、水務(wù)等部門的森林防火隊(duì)和防汛搶險(xiǎn)大隊(duì)也要參與禁燒工作，一旦發(fā)生大的焚燒現(xiàn)象，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)消除火情?？h委縣政府督查室要深入一線，加強(qiáng)督查，及時(shí)通報(bào)情況和存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4、建立嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制?！逗馑?017年秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》規(guī)定，“對(duì)國(guó)家環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和督察發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的縣市區(qū)，嚴(yán)格按照市“1+27”大氣污染防治專項(xiàng)方案要求，給予每個(gè)火點(diǎn)50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)于火點(diǎn)較多，造成區(qū)域環(huán)境影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任”。在這里明確一下，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的著火點(diǎn)被衛(wèi)星監(jiān)督到，造成縣政府被處罰的，就追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成較大影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。對(duì)特別嚴(yán)重、造成惡劣影響的，將給予紀(jì)律處分。對(duì)私自焚燒秸稈的農(nóng)戶，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施罰款，面積較大的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

同志們，做好秸稈禁燒工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，嚴(yán)肅對(duì)待，周密部署，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天這次會(huì)議，主要目的是安排部署夏季秸稈禁燒工作，同時(shí)對(duì)甲型h1n1流感防控和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排，剛才有關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了專項(xiàng)部署，下面我就全鎮(zhèn)情況講三點(diǎn)意見(jiàn)：

秸稈禁燒工作是項(xiàng)老任務(wù)，年年談，年年搞，估計(jì)在座的各位無(wú)論從思想，還是行動(dòng)都有了一些麻痹。再加上今年全鎮(zhèn)小麥種植面積較往年大幅度下降，好多人更是認(rèn)為今年任務(wù)不大，好應(yīng)付。面對(duì)這種情況，如何把秸稈禁燒工作扎實(shí)落到實(shí)處，確?！安恢话鸦稹⒉幻耙还蔁煛?。我認(rèn)為仍然要抓好四點(diǎn)：

一是統(tǒng)一思想。這幾年，全市秸稈禁燒的重點(diǎn)已從平原縣、近郊縣轉(zhuǎn)向了周邊的半山區(qū)和山區(qū)縣，我們作為純山區(qū)縣，更是全市秸稈禁燒的重點(diǎn)督導(dǎo)縣。再加上今年是國(guó)慶60周年，是省市“三年大變樣”攻堅(jiān)年，是“干部作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)年，可以說(shuō)，做好今年的秸稈禁燒工作，任務(wù)更為嚴(yán)峻，不僅僅是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、安全問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，是一個(gè)能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。面對(duì)特殊的形勢(shì)，特殊的要求，這就要求在座的各位務(wù)必增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度負(fù)責(zé)地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實(shí)處。

二是加大宣傳。宣傳就是造聲勢(shì)。什么是聲勢(shì)呢?就是要讓廣大群眾聽(tīng)得著、看得見(jiàn)。聲就是要聽(tīng)得著，鎮(zhèn)上的宣傳車要發(fā)動(dòng)起來(lái)，村里的大喇叭要響起來(lái)，要讓群眾在每一天、每個(gè)時(shí)刻都能聽(tīng)到秸稈禁燒的政策宣傳。勢(shì)就是要有氣勢(shì)，要讓群眾看得見(jiàn)，感受到各級(jí)抓秸稈禁燒的決心和態(tài)勢(shì)。通過(guò)什么來(lái)營(yíng)造呢?今天的大會(huì)就是個(gè)很好的形式，要用我們的蹲點(diǎn)、用我們的巡邏、用我們的宣傳、用我們的行動(dòng)，營(yíng)造出秸稈禁燒的宏大氣勢(shì)，向全鎮(zhèn)群眾張示出鎮(zhèn)黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度。

三是突出重點(diǎn)。307國(guó)道、石太高速公路、石太鐵路、石陽(yáng)公路兩側(cè)和臨近礦區(qū)的村莊歷來(lái)是我鎮(zhèn)秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域，也是秸稈禁燒的多發(fā)期，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，群眾焚燒秸稈的時(shí)間多集中在中午和晚上。對(duì)此要求有關(guān)村要合理分組，科學(xué)調(diào)度，輪班上陣，投入足夠的力量不間斷巡查，嚴(yán)防死守，尤其是沿路視野范圍內(nèi)的地塊，能秸稈還田的秸稈還田，暫時(shí)不能還田的秸稈要集中存放，派專人看管。

四是嚴(yán)格責(zé)任。各村書記為第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，務(wù)求實(shí)效，要實(shí)行嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲罰后進(jìn)，做到村村有人管，點(diǎn)點(diǎn)有人看，每塊土地有人負(fù)責(zé)。各片、各村要按照實(shí)施方案劃分的責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化守土意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一著裝，在禁燒監(jiān)測(cè)點(diǎn)死看死守，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)晝夜24小時(shí)上路巡回督查。各村要實(shí)行兩委成員要包地片到人制度和值班制度，派出村干部與鎮(zhèn)包點(diǎn)包村人員配合巡查，要在各村容易暴露地位和視野范圍內(nèi)設(shè)立若干個(gè)火情觀察點(diǎn)，搞好火情視察。對(duì)于出現(xiàn)的著火點(diǎn)要及時(shí)撲滅，對(duì)敢于頂風(fēng)而上、焚燒秸稈者要按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲打擊。

疫情，是今年全球最大的傳染性疾病，在全球有愈演愈烈之勢(shì)。這段時(shí)間大家通過(guò)電視、報(bào)刊應(yīng)該也了解了不少，應(yīng)該說(shuō)不次于20xx年的“非典”。我這里有一組數(shù)據(jù)，截止20xx年6月7日22:00，全國(guó)甲型h1n1流感疫情感染人數(shù)共計(jì)139例，其中內(nèi)地82例?？梢哉f(shuō)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，主要還是要立足于防控，配合醫(yī)院等衛(wèi)生部門，提高群眾的防護(hù)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)防控措施，最大限度地保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是加大衛(wèi)生清理。各村要結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治活動(dòng)，做到街道每天清掃一次、垃圾一周清運(yùn)一次，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行消毒處理，同時(shí)督促學(xué)校、診所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專門清理。

二是加大宣傳力度。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)人口密集的區(qū)域(如學(xué)校等)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)。

三是搞好協(xié)調(diào)配合。積極配合天長(zhǎng)分院、中心學(xué)區(qū)、派出所等各職能站所開(kāi)展好各項(xiàng)防控工作，形成工作合力。

四是健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各村要建立健全應(yīng)急組織，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

目前安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，去年光我們周圍的礦難事故就不少，如河北蔚縣礦難造成30余人死亡，山西襄汾尾礦庫(kù)潰壩事故造成200余人傷亡，今年我縣在改造環(huán)保機(jī)立窯時(shí)也出現(xiàn)過(guò)事故。我們天長(zhǎng)鎮(zhèn)盡管沒(méi)有大型廠礦，但像一些石窩之類的非煤礦山也確實(shí)不少。這些攤點(diǎn)盡管在去年全部關(guān)停，但現(xiàn)在卻有死灰復(fù)燃之勢(shì)，個(gè)別業(yè)主通過(guò)各種關(guān)系仍然在違規(guī)作業(yè)，給我們埋下了安全隱患?？偠灾?，安全生產(chǎn)工作十分重要，而安全生產(chǎn)的各種隱患又無(wú)處不在。今天的問(wèn)題解決了，明天新的問(wèn)題又產(chǎn)生了，各種安全隱患自始自終都伴隨著我們。只要我們?cè)诎l(fā)展，就存在安全隱患。這就需要我們各村要進(jìn)一步增強(qiáng)“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，做到居安思危，真心實(shí)意地把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。

河北省代省長(zhǎng)胡春華在處理蔚縣礦難工作會(huì)議上講：象蔚縣李家洼煤礦這樣的非法生產(chǎn)企業(yè)為什么能夠長(zhǎng)期存在，而且數(shù)量不少，其中一個(gè)重要原因就是一些檢查人員不負(fù)責(zé)任，工作不深入、走過(guò)場(chǎng)，有的即使查出問(wèn)題也不匯報(bào)、不采取措施，使檢查工作流于形式，難以達(dá)到預(yù)期的效果和目的。而認(rèn)真分析蔚縣礦難等重大安全事故的原因，歸根到底是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，沒(méi)有從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，“往往是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不重要”。因此，我認(rèn)為，在安全生產(chǎn)上一定要注意解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：

一是要解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們還有很大一部分干部對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)還不到位，更多的時(shí)候只是把安全生產(chǎn)掛在嘴上，說(shuō)的時(shí)候都非常重要，但說(shuō)完就完了，沒(méi)有認(rèn)真的分析，認(rèn)真的整改，認(rèn)真的制定措施，認(rèn)真的抓好落實(shí)。目前還有一種危險(xiǎn)的傾向，認(rèn)為安全是企業(yè)的事，跟村沒(méi)有太大的關(guān)系，這個(gè)片面認(rèn)識(shí)在很多干部的思想當(dāng)中也存在，甚至有的干部還認(rèn)為安全生產(chǎn)問(wèn)題就是安監(jiān)局的事，就是鎮(zhèn)政府的事，就是企業(yè)老板的事，跟我沒(méi)有多少關(guān)系。我們經(jīng)常講，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就有什么樣的行為。思想認(rèn)識(shí)好，工作就會(huì)到位，思想認(rèn)識(shí)不到位，工作就會(huì)敷衍了事。因此，必須要引起我們的高度重視。

二是要強(qiáng)化宣傳教育。僅僅領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性還不行，還要讓全鎮(zhèn)廣大干部群眾都要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)自己家庭的好處。大家共同、自覺(jué)地來(lái)遵守，自覺(jué)地來(lái)預(yù)警，安全生產(chǎn)工作才會(huì)做得更好。也許有的同志會(huì)講“要出事，誰(shuí)會(huì)知道?這種事情防不住”，這就是我們只注重了領(lǐng)導(dǎo)的一面，沒(méi)有注重其他干部的一面。結(jié)果我們領(lǐng)導(dǎo)都注意了安全，認(rèn)識(shí)也提高了，但我們的一些普通干部認(rèn)識(shí)沒(méi)有解決，出事的往往也就是這一部分。因此，各村一定要把安全宣傳貫徹到每個(gè)企業(yè)中去，每個(gè)員工身上，在領(lǐng)導(dǎo)得到提高的同時(shí)，員工也得到提高，安全生產(chǎn)的形勢(shì)就會(huì)好轉(zhuǎn)，安全事故率就會(huì)下降。

三是要加強(qiáng)督查整改。鎮(zhèn)安監(jiān)站要定期不定期的檢查，不能這次檢查了，下次就半年多才去。我們安監(jiān)站要跑得勤、監(jiān)管嚴(yán)、措施靈，行動(dòng)要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，不能講情面。企業(yè)老板也不要給相關(guān)部門小恩小惠，一旦出問(wèn)題，對(duì)部門沒(méi)有利，對(duì)企業(yè)也沒(méi)有利。安監(jiān)站的執(zhí)法同志也要同企業(yè)講清楚，不出事大家才好，企業(yè)才會(huì)發(fā)順順利利的財(cái)，這個(gè)關(guān)系大家都清楚。因此，安全生產(chǎn)工作一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好，不能來(lái)半點(diǎn)馬虎，一定要向安全要效益(社會(huì)效益、企業(yè)效益)，要榮譽(yù)(單位榮譽(yù)、個(gè)人榮譽(yù))，要和諧(家庭和諧、單位和諧)，要穩(wěn)定(治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定)。

因此鎮(zhèn)安檢站、各村絲毫不能有麻痹松懈心理，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。鎮(zhèn)安檢站要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，立即開(kāi)展一次非煤礦山安全清查活動(dòng)，逐個(gè)排查，不留死角，不留盲區(qū)，對(duì)違規(guī)作業(yè)的立即督導(dǎo)其停產(chǎn)，上報(bào)縣有關(guān)部門，屢教不改的可聯(lián)合縣有關(guān)部門對(duì)設(shè)備等進(jìn)行查封;各村也要時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)，對(duì)有開(kāi)工跡象的攤點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，沒(méi)有上報(bào)的讓鎮(zhèn)安檢站檢查出來(lái)，就要追究你的責(zé)任。

最后，我再著重強(qiáng)調(diào)一下廉潔自律的問(wèn)題，現(xiàn)在好多村主要干部認(rèn)為，村里沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，發(fā)包石窩至少可以增加點(diǎn)收入，改善村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題?！熬訍?ài)財(cái)、取之有道”，現(xiàn)在這種財(cái)路行不通。不要揀了芝麻丟了西瓜，像上邊講的礦難，一大批官員、業(yè)主都被刑拘，萬(wàn)一自己地盤出點(diǎn)事情，恐怕就不是處分的問(wèn)題，刑事責(zé)任追究也不可免。在這點(diǎn)上不僅我們鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志要高度重視，村干部也要高度重視，一定要嚴(yán)格依法辦事，不能講人情，講人情就要出大事，出大事對(duì)企業(yè)沒(méi)有利，對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志也沒(méi)有利，大家不要抱著一種僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)出事。一旦出事，誰(shuí)也逃脫不掉。因此，在執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定中，鎮(zhèn)安監(jiān)站、村和企業(yè)都要嚴(yán)格依法辦事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇五

同志們：

今天，市政府研究決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署我市秋季秸稈禁燒工作。下面我結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，就秸稈禁燒工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

秸稈禁燒是改善人居環(huán)境、保護(hù)人民群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)濱州的一項(xiàng)德政工程,做好秸稈禁燒工作意義重大、責(zé)任重大。（一）要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是一項(xiàng)政治任務(wù)。幾天前，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好秸稈禁燒工作的通知》，對(duì)全省秸稈禁燒工作進(jìn)行了總體部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作，市政府xxx副市長(zhǎng)專門作出重要批示，提出了具體要求。我市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，秋收跨度時(shí)間長(zhǎng)，秸稈禁燒任務(wù)十分繁重。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要對(duì)秋季秸稈禁燒工作的重要和艱巨性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好禁燒工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是檢驗(yàn)各級(jí)駕馭工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。秸稈禁燒是一項(xiàng)牽動(dòng)全局、涉及方方面面的工作，要從根本上解決焚燒問(wèn)題，工作難度大，制約因素多，上級(jí)要求高，這既是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的一次評(píng)價(jià)。希望我們要從檢驗(yàn)執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)任，堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（三）要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源，焚燒不但嚴(yán)重污染環(huán)境，而且是一種資源浪費(fèi)。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，機(jī)械化水平較高，畜牧業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，完全有條件、有能力實(shí)施秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，變害為利，惠及群眾。因此大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，積極打好秸稈綜合利用與禁燒這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

協(xié)調(diào)解決秸稈綜合利用與禁燒工作的具體問(wèn)題。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）為秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)的秸稈禁燒工作負(fù)起責(zé)任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，納入政府責(zé)任制目標(biāo)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），縣（區(qū)）長(zhǎng)（管委會(huì)主任）為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，親臨一線，具體指揮。要把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到人。要繼續(xù)實(shí)行縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，做到上下聯(lián)動(dòng)，一抓到底，堅(jiān)決把此項(xiàng)工作抓出成效。

（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。今季秸稈禁燒要做到工作力度不減，工作標(biāo)準(zhǔn)不變，監(jiān)管措施更有力。市政府將成立秸稈禁燒督查組，由環(huán)保、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門牽頭，加大監(jiān)督檢查和依法查處力度，深入到各縣（區(qū)）督導(dǎo)秸稈禁燒工作。各個(gè)督查組要以高度的責(zé)任心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅(jiān)持原則，不殉私情，全身心地抓好督導(dǎo)檢查，查責(zé)任落實(shí)情況，查措施到位情況，查秸稈焚燒情況，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅?，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（三）強(qiáng)化綜合利用，有效消化秸稈?！笆琛?、“堵”結(jié)合，推進(jìn)綜合利用，是做好禁燒工作的必由之路。根據(jù)我市實(shí)際，要重點(diǎn)抓以下三個(gè)方面工作：一是大力推廣秸稈還田機(jī)械，不斷擴(kuò)大秸稈還田面積。今秋各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要積極籌措補(bǔ)貼資金，補(bǔ)助農(nóng)民購(gòu)置玉米聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)等先進(jìn)的收獲、耕作機(jī)械，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性，促進(jìn)配套機(jī)械的更新推廣。二是大力發(fā)展食草畜禽飼養(yǎng)，擴(kuò)大秸稈青貯量。秸稈過(guò)腹還田，經(jīng)濟(jì)效益高，生態(tài)效益明顯，對(duì)于加快畜牧業(yè)發(fā)展，緩解糧食供應(yīng)壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門必須切實(shí)加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性，增加飼養(yǎng)量，提高秸稈青貯飼料用量，最大限度地推進(jìn)秸稈過(guò)腹還田。三是以秸稈做原料，新上一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的秸稈肥料、秸稈沼氣、秸稈氣化和秸稈發(fā)電等秸稈綜合利用加工項(xiàng)目，拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道，延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈綜合利用效益。

規(guī)和文件精神，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,使秸稈禁燒由強(qiáng)制實(shí)施變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳秋季秸稈禁燒工作進(jìn)展，對(duì)開(kāi)展較好的縣區(qū)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，起到樹(shù)立典型和示范帶動(dòng)作用，為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

秸稈禁燒工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工作，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)心共同完成。凡涉及到本部門職責(zé)范圍的事，都要做到盡職盡責(zé)，不推不拖，主動(dòng)配合。

各相關(guān)部門要在市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，全面履行成員單位職責(zé)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈的行為。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的行為依法進(jìn)行打擊；接到焚燒秸稈引發(fā)火情舉報(bào)時(shí)，及時(shí)出警和嚴(yán)肅處理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方開(kāi)展秸稈資源調(diào)查，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，推廣農(nóng)作物間作套種和秸稈速腐技術(shù)；推廣食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、手工藝品編制等多種形式的綜合利用技術(shù)。農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)推廣秸稈還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù)，督查機(jī)械收割留茬高度；對(duì)違規(guī)機(jī)手作出相應(yīng)的教育、約束和處罰。

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天的會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)市三夏生產(chǎn)工作會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)今年三夏生產(chǎn)秸稈禁燒和防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，努力奪取三夏生產(chǎn)和防汛抗旱等各項(xiàng)工作的全面勝利。剛才，**傳達(dá)了三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作實(shí)施意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，嚴(yán)格按照制度要求抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就全面做好三夏生產(chǎn)和防汛抗旱等各項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，全面抓好三夏生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

做好三夏生產(chǎn)，抓好秸稈禁燒綜合利用，既是落實(shí)維護(hù)糧食安全政治任務(wù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵舉措，也是打好大氣污染防治戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要保障。三夏生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。要搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，及早動(dòng)手，超前謀劃，科學(xué)調(diào)度，牢牢把握三夏工作的主動(dòng)權(quán)。

一是全力抓好夏收工作。農(nóng)機(jī)作業(yè)是三夏生產(chǎn)的主力軍，也是確保夏糧顆粒歸倉(cāng)、豐產(chǎn)豐收的重要保障。要繼續(xù)大力推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化和規(guī)模化水平，指導(dǎo)合作社、種糧大戶和廣大農(nóng)戶，利用機(jī)收“一條龍”服務(wù)、全程托管服務(wù)，確保夏糧適時(shí)收獲、秸稈及時(shí)還田、秋糧適時(shí)播種。要大力推廣成熟技術(shù)，加強(qiáng)小麥低留茬收獲、秸稈精細(xì)還田、玉米滅茬直播等技術(shù)，確保機(jī)收率、秸桿粉碎還田率達(dá)到100%。要做好農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、交通疏導(dǎo)、信息引導(dǎo)等管理服務(wù)，為搶收開(kāi)辟“綠色通道”。要督促各村加強(qiáng)糧食晾曬、收儲(chǔ)工作，確保顆粒歸倉(cāng)。

二是突出抓好夏種夏管。夏種夏管的關(guān)鍵，在于搶時(shí)搶播、不誤農(nóng)時(shí)。要充分利用玉米直播機(jī)械，擴(kuò)大機(jī)械搶茬直播面積，縮短收種間隔時(shí)間，提高玉米播種質(zhì)量。要推動(dòng)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，降低生產(chǎn)成本，提高糧食單產(chǎn)。同時(shí)，要提前做好玉米灰飛虱等病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，最大限度地減少病蟲危害，不斷提升我鎮(zhèn)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建水平。

要做好墑情保持工作，做好抗旱抗?jié)愁A(yù)案，確保利于種植出苗，還要高度重視苗期管理，及時(shí)進(jìn)行查苗、間苗、補(bǔ)苗和追肥，并做好常見(jiàn)病蟲害防治工作。

三是突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓住三夏換季茬口，按照“宜林則林、宜果則果、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。充分利用夏收茬口，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)?；?、科學(xué)化種植，提高種植收益，培植壯大糧食、蔬菜、林果等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要積極開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)施好水肥一體化、耕地質(zhì)量提升等工程。

二、強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。

做好秸稈禁燒工作，事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人民群眾切身利益，不僅是民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。大家必須高度重視，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，筑牢防火墻，織密安全網(wǎng)，努力打贏秸稈禁燒這場(chǎng)硬仗。

（一）加大輿論宣傳。按照要求在重要路段和顯著位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、并利用廣播、喇叭、宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳，努力營(yíng)造全方位、立體式的宣傳氛圍，使秸稈禁燒觀念深入人心，要做到家家戶戶聽(tīng)到聲、看到人，要讓群眾明白，秸稈焚燒是一種浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的行為，最終讓群眾不愿燒、不敢燒、不能燒。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)防守。重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)督查，做到不留死角，無(wú)縫隙、全覆蓋。要做好技術(shù)防火，農(nóng)機(jī)收割時(shí)采取低留茬、細(xì)粉碎作業(yè)。對(duì)有水澆條件的地塊，堅(jiān)持收割、播種、灌溉一環(huán)扣一環(huán)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。對(duì)沒(méi)有水澆條件的地塊，要收割一塊、破茬一塊、播種一塊，以種促收、以種促防火。要強(qiáng)化秸稈清運(yùn)，深入開(kāi)展秸稈清理清運(yùn)。對(duì)于不能及時(shí)有效利用的秸稈，利用村內(nèi)外空閑地、廢棄地集中堆放，落實(shí)防火措施，消除火災(zāi)隱患。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫包負(fù)責(zé)制度，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各幫包領(lǐng)導(dǎo)要帶頭實(shí)行“一線工作法”，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

三、未雨綢繆，確保防汛抗旱萬(wàn)無(wú)一失。

今年我鎮(zhèn)防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，河道、水庫(kù)較為集中，防洪基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分水利工程老化失修、標(biāo)準(zhǔn)低。要時(shí)刻繃緊防汛這根弦，充分認(rèn)清防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻保持頭腦清醒，常備不懈、嚴(yán)陣以待，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，確保安全度汛。切實(shí)克服麻痹思想、僥幸心理和盲目樂(lè)觀的情緒，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，確保防汛工作落到實(shí)處。

一是要制定預(yù)案，完善防汛工作機(jī)制。為做好今年防汛抗旱工作，鎮(zhèn)里出臺(tái)了《關(guān)于做好2022年防汛工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)面臨的形勢(shì)做了細(xì)致分析，制定了相應(yīng)處理預(yù)案，大家要根據(jù)文件要求，做到準(zhǔn)備充分、心中有數(shù)、臨戰(zhàn)不慌、戰(zhàn)則能勝。要抓住當(dāng)前有限時(shí)間，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及早抓緊備足防汛物料，確保一旦汛情險(xiǎn)情出現(xiàn)，能立即調(diào)得出、用得上。要進(jìn)一步強(qiáng)化防御洪水的措施，抓好水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)主要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案和物料四落實(shí)，確保安全度汛。

二是要抓住關(guān)鍵，確保重點(diǎn)部位安全無(wú)憂。要根據(jù)屬地管理的要求，集中對(duì)范圍內(nèi)的防汛設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)確定的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，列出單子，組織專業(yè)隊(duì)伍，確保在汛前開(kāi)工建設(shè)，盡快搞好修復(fù)加固。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)建房安全隱患的排查整改，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求，存有安全隱患的房屋，汛期期間堅(jiān)決禁止任何人入住，并在周圍設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確保不出任何意外。涉及的部門、單位、村要明確專人，按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，及早備足防汛物料，并按照要求定點(diǎn)儲(chǔ)存，一旦需要，保證能夠及時(shí)供應(yīng)。

三是要慮事周全，認(rèn)真做好抗旱準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真堅(jiān)持防汛值班制度，落實(shí)好值班人員、值班車輛及通訊工具，值班人員要確保24小時(shí)通訊暢通。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)，搞好實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦汛情險(xiǎn)情出現(xiàn)，能立即調(diào)得出、用得上、打得贏。要堅(jiān)持防汛、抗旱“兩手抓，兩不誤”，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓緊對(duì)現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行維修和改造，積極攔蓄地表水，合理開(kāi)采地下水，加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，合理調(diào)配水資源，最大程度地減輕旱災(zāi)對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。

同志們，做好三夏安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，事關(guān)全局，意義重大。全鎮(zhèn)上下要按照這次會(huì)議的部署和要求，以高昂的斗志、飽滿的熱情，全力投入到工作中去，展現(xiàn)出黨員干部的精神風(fēng)貌和執(zhí)行能力，努力奪取夏糧豐收，確保安全度汛，為我全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的努力。

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

“三秋”大忙即將到來(lái)，又到了一年禁燒工作的關(guān)鍵時(shí)期。今天，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開(kāi)此次會(huì)議，目的就是深入貫徹落實(shí)兩級(jí)市三秋生產(chǎn)、秸稈禁燒綜合利用和防汛抗旱工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力打好三秋生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年的“三秋”秸稈禁燒工作，時(shí)值我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的關(guān)鍵時(shí)期，既是一項(xiàng)艱巨的環(huán)保任務(wù)，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，容不得半點(diǎn)馬虎。剛才，鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)長(zhǎng)分別傳達(dá)了防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)、“三秋”秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施方案，派出所、辦事處、村分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，重點(diǎn)突出，各有側(cè)重，關(guān)鍵就是要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高站位，統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決打好“三秋”生產(chǎn)總體戰(zhàn)。

今年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，大事要事多，三秋。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。全鎮(zhèn)上下要搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，及早動(dòng)手，超前謀劃，科學(xué)調(diào)度，牢牢把握三秋工作主動(dòng)權(quán)。

一要繼續(xù)抓好玉米后期管理?！坝衩滓蝗詹皇?，管理一刻不?！保瑢?duì)于水澆條件較好的地塊而言，當(dāng)前正值各種病蟲和自然災(zāi)害的頻發(fā)期，一定要切實(shí)加強(qiáng)以防治條銹病、防干熱風(fēng)、防災(zāi)害損失等為重點(diǎn)的后期管理，盡可能提高玉米產(chǎn)量。

二要努力提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)具的檢修、保養(yǎng)和安全檢測(cè)，同時(shí)扎實(shí)做好收割機(jī)外調(diào)工作，切實(shí)做到成熟一塊、搶收一塊，確保顆粒歸倉(cāng)。積極實(shí)施“機(jī)械化生態(tài)沃土工程”，圍繞玉米搶收、秸稈還田、玉米直播三個(gè)重點(diǎn)，有條件地塊要大力推行機(jī)收、還田、旋耕（深松）、播種、鎮(zhèn)壓等“一條龍”作業(yè)模式。

三要保質(zhì)保量完成夏種任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，按照市里下達(dá)的全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，認(rèn)真完成秋糧種植任務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，幫助群眾科學(xué)選用良種，根據(jù)降雨、土壤墑情等情況，適時(shí)適墑播種，提高玉米播種質(zhì)量。要積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃地利用山區(qū)旱薄地、丘陵地或采用間作套種等方式，擴(kuò)種綠豆、高粱、谷子、紅豆等小宗糧豆作物。在確保糧食作物播種面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)農(nóng)民適度、穩(wěn)妥增加農(nóng)作物的種類，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

四要落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。科學(xué)整合涉農(nóng)資金，規(guī)范落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)行玉米最低收購(gòu)價(jià)政策，穩(wěn)定農(nóng)民種糧基本收益，提高農(nóng)民種糧積極性。要積極爭(zhēng)取各級(jí)扶持項(xiàng)目，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體種好糧食作物，確保種植面積持續(xù)平穩(wěn)、糧食產(chǎn)量均衡增長(zhǎng)。

五要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則明確管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，督促農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)主體開(kāi)展必要的日常維護(hù)、局部整修和年度修繕，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

六要發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。加大政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)，培植壯大各類新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力發(fā)展先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，推廣訂單作業(yè)、土地托管和“一條龍”作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、地”結(jié)合，努力提升糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化程度。

二、疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，切實(shí)抓好秸稈禁燒綜合利用。

秸稈禁燒是“三秋”工作中的重中之重，既是落實(shí)維護(hù)糧食安全政治任務(wù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措，也是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。去年三秋集中禁燒期間，xx市大氣污染防治督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)多個(gè)村出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量，造成不良社會(huì)影響。

之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，我認(rèn)為主要有三點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為秸稈禁燒年年都在做，是一項(xiàng)常規(guī)工作，所以表現(xiàn)在思想上不夠重視，行動(dòng)上不夠迅速、主動(dòng)，導(dǎo)致從一開(kāi)始就沒(méi)有把焚燒現(xiàn)象控制住。二是宣傳教育不到位。宣傳工作浮在表面，沒(méi)有深入到村組、農(nóng)戶家中，“面對(duì)面、一對(duì)一”進(jìn)行宣傳教育，沒(méi)有把群眾充分動(dòng)員起來(lái)，禁燒工作僅靠我們有限的人力物力疲于奔命、到處撲火。三是措施不得力。沒(méi)有對(duì)堆積的秸稈進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)，沒(méi)有對(duì)燃放第一把火的人進(jìn)行及時(shí)有效打擊，特別是“前緊后松”的問(wèn)題非常突出，一些村前期工作做得很好，但由于缺乏打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和相應(yīng)的配套措施，導(dǎo)致在后期思想麻痹，焚燒現(xiàn)象一夜之間全面迸發(fā)、難以控制。去年出現(xiàn)了多次秸稈焚燒現(xiàn)象，說(shuō)明我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)、辦事處、村工作人員大局意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不力，在今年這種特殊的大環(huán)境下，絕對(duì)不允許再出現(xiàn)去年那種情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此務(wù)必要有充分的認(rèn)識(shí)，真正站在講政治的高度，把“三秋”和秸稈禁燒作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，全力確保“三秋”和秸稈禁燒任務(wù)圓滿完成。

一是要廣泛宣傳，全面動(dòng)員。宣傳是先導(dǎo)，是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。要做到針對(duì)性要強(qiáng)、氛圍要濃，要貫穿整個(gè)“三秋”工作始終，讓群眾知道鎮(zhèn)黨委、政府禁燒工作的決心、禁燒的目標(biāo)和處罰措施，教育和引導(dǎo)廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺(jué)性、主動(dòng)性。三秋期間，各辦事處、村要進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)大的禁燒宣傳聲勢(shì)，用好各類行之有效的宣傳辦法，利用宣傳車巡回宣傳，密集懸掛和張貼標(biāo)語(yǔ)，利用喇叭反復(fù)廣播；學(xué)區(qū)和各中小學(xué)要積極配合，組織學(xué)生將《一封信》帶回家交給家長(zhǎng)，切實(shí)提高廣大干部群眾禁燒秸稈、安全防火的自覺(jué)性，最大限度爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與。鎮(zhèn)宣傳信息崗要及時(shí)跟進(jìn)、總結(jié)，對(duì)秸稈禁燒中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型及時(shí)宣傳，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的予以曝光，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人宣傳禁燒、人人參與禁燒的濃厚氛圍，努力讓群眾切實(shí)由“不敢燒”變成“不愿燒”，打牢防火禁燒的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

二是要攔頭剎風(fēng)，嚴(yán)管重罰。鎮(zhèn)黨委、政府已成立安全防火督導(dǎo)組，每天開(kāi)展巡回檢查、重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)生秸稈焚燒的，發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、處理一起，并根據(jù)情節(jié)和后果，追究當(dāng)事人的責(zé)任。所有責(zé)任人和防火人員要確保信息暢通，保證隨叫隨到，對(duì)于禁燒期間，撤離職守、空崗等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅懲處。對(duì)違反三秋防火有關(guān)規(guī)定，不聽(tīng)勸阻或?qū)医滩桓牡男袨椋瑘?jiān)決給予制止和相應(yīng)處罰；對(duì)暴力抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成重大污染事故的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，依法追究肇事者責(zé)任。集中禁燒期結(jié)束后，轉(zhuǎn)入全年禁燒期，衛(wèi)星監(jiān)控仍持續(xù)運(yùn)行，有關(guān)部門要做好工作銜接，決不能松勁，確保全年始終保持禁燒監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。

三、精心組織，做足準(zhǔn)備，抓實(shí)抓緊防汛抗旱各項(xiàng)工作。

近兩年我市及周邊地區(qū)連續(xù)遭受“努比亞”“黑格比”等臺(tái)風(fēng)影響，特別是去年我市“722”和“87”兩場(chǎng)大暴雨是2000年以來(lái)一次性短時(shí)最強(qiáng)降雨，部分路段區(qū)域積水嚴(yán)重，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了損失，影響了人民群眾生產(chǎn)生活。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期降水較常年可能偏高1－2成，7、8月份發(fā)生集中強(qiáng)降雨可能性大，受臺(tái)風(fēng)及其外圍影響，極端異常天氣發(fā)生概率也大為增加，降水時(shí)空分布不均，整個(gè)汛期極有可能出現(xiàn)雨澇和干旱交替并存的狀況，防汛抗旱形勢(shì)壓力較大。全鎮(zhèn)各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”的理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，系統(tǒng)推進(jìn)防汛抗旱各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏打好防汛抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是汛前準(zhǔn)備要充分。要全面開(kāi)展汛前檢查督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要橋梁、重點(diǎn)地段、重要建筑，開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查，確保不漏死角、不留空檔。要完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，從防汛組織、物資供應(yīng)、調(diào)度指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員撤離等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，提前制訂應(yīng)對(duì)措施，確保險(xiǎn)情發(fā)生能夠有效應(yīng)對(duì)、果斷處置。要提高隊(duì)伍、物資保障水平，及時(shí)補(bǔ)充和儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，確保應(yīng)急時(shí)運(yùn)得出、送得到、用得上。

二是重點(diǎn)區(qū)域要盯緊。繼續(xù)做好河道行洪障礙的清理工作，確保河道行洪暢通；全面清理各類排水溝渠管涵，確保排水暢通，防止出現(xiàn)村莊和田地積水、內(nèi)澇等問(wèn)題；要深入開(kāi)展危房排查，提早采取處理措施，防止強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣造成群眾生命財(cái)產(chǎn)損失；要扎實(shí)開(kāi)展在河湖庫(kù)塘、廢舊機(jī)井等危險(xiǎn)地段設(shè)置安全防護(hù)、警示設(shè)施工作，大力開(kāi)展防溺水教育，特別是兒童防溺水教育。

三是工作責(zé)任要壓實(shí)。6月1日開(kāi)始，全市正式進(jìn)入汛期值班時(shí)段。各河湖庫(kù)塘所在村負(fù)責(zé)人和管護(hù)人員要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加大巡河巡壩的頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處置、第一時(shí)間上報(bào)。特別是強(qiáng)降水天氣期間，要確保鎮(zhèn)村各級(jí)干部、應(yīng)急人員全員在位，全員通訊暢通，確保雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛調(diào)度指令及時(shí)上傳下達(dá)、高效運(yùn)行。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，工作疏忽、處置不當(dāng)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，鎮(zhèn)紀(jì)委要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

四是臺(tái)風(fēng)防范和抗旱減災(zāi)要落細(xì)。要切實(shí)增強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防范意識(shí)，健全防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前做好臺(tái)風(fēng)防御部署，努力將損失降到最低。同時(shí)，要妥善處理好防洪與排澇、泄洪與蓄水的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)汛時(shí)蓄水、旱時(shí)供水、化害為利。要抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，密切關(guān)注旱情、水情，完善土壤墑情監(jiān)測(cè)和旱情預(yù)警系統(tǒng)，蓄、引、提、調(diào)并舉，攔水入庫(kù)入塘入池，做好抗旱水源儲(chǔ)備，確保供水安全。

同志們，“三秋”生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。大家要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，立即行動(dòng)起來(lái)，抓早動(dòng)快，突出重點(diǎn)，全面動(dòng)員，真抓實(shí)干，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，確保取得全面勝利，以實(shí)際行動(dòng)向建黨100周年獻(xiàn)禮！

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

生態(tài)環(huán)境局**分局就2022年秸稈禁燒工作做了安排部署；

一、夏糧生產(chǎn)總體向好，已具備豐收基礎(chǔ)。

糧食生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家安全，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，能否使成熟的夏糧顆粒歸倉(cāng)，事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。今年入春以來(lái)，氣象條件總體有利，光熱條件好，降水充足，為促進(jìn)小麥生長(zhǎng)發(fā)育和高產(chǎn)形成提供了有利條件。截至目前，夏糧豐收基礎(chǔ)已經(jīng)形成，有望獲得豐收。面對(duì)來(lái)之不易的大好形勢(shì)，我們應(yīng)倍加珍惜，絕不能掉以輕心，一定要積極行動(dòng)起來(lái)，采取有力措施，認(rèn)真做好后期各項(xiàng)管理工作，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。

二、突出重點(diǎn)，全力打好“三夏”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“三夏”工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最緊張、最繁忙的時(shí)期，能否把成熟的夏糧及時(shí)收獲，把秋糧適時(shí)播種下去，對(duì)于確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成至關(guān)重要。

一是抓緊做好“三夏”前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前，我區(qū)小麥已進(jìn)入成熟期。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各涉農(nóng)街辦要高度重視麥田后期管理，認(rèn)真做好“三夏”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是要針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣要做好應(yīng)急預(yù)案，確保我區(qū)夏糧穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，不能有任何疏忽懈怠思想，仍要堅(jiān)持抓好以病蟲防控為重點(diǎn)的小麥田間管理工作，確保夏糧生產(chǎn)不受影響。

二是確保完成“三夏”各項(xiàng)工作任務(wù)。今年夏糧豐收在即，但我們不能麻痹大意，要依據(jù)“三夏”抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足的抗災(zāi)物資，確保夏糧收獲任務(wù)順利完成。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各涉農(nóng)街辦要充分利用有利天氣條件和土壤墑情，及時(shí)組織群眾搶時(shí)播種，不斷擴(kuò)大秋糧作物播種面積，積極做好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，要在確保糧食單產(chǎn)提高的前提下，繼續(xù)擴(kuò)大種植蔬菜、瓜果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。同時(shí)，還要組織科技人員深入一線，大力宣傳推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)。

同時(shí)要突出抓好薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)，比如農(nóng)藥化肥包裝袋地膜等廢棄物收集處理、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)用煤削減、秸稈的工業(yè)化利用等工作，要摸清底子，認(rèn)真調(diào)研，借鑒兄弟區(qū)縣成功經(jīng)驗(yàn)，分類制定措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，努力營(yíng)造一個(gè)綠色、宜居的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

秸稈綜合利用和禁燒工作是全區(qū)“三夏”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是全區(qū)2022年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容之一。生態(tài)環(huán)境局**分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各涉農(nóng)街辦要不斷拓展秸稈多途徑綜合利用，從源頭上遏制焚燒秸稈現(xiàn)象。堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用為主、就地就近的原則，鞏固秸稈利用成果，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在秸稈綜合利用中的主力軍作用，配合科技部門加大對(duì)秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化等技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，不斷拓寬秸稈利用新渠道。要加大秸稈綜合利用示范工程建設(shè)力度，加快推進(jìn)秸稈綜合利用專業(yè)合作社建設(shè)步伐，積極推廣先進(jìn)的耕作模式，拓寬秸稈綜合利用途徑，以利用促禁燒。

近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主、鞏固成果、防止反彈”的原則，采取全年禁燒、齊抓共管等手段,通過(guò)不斷完善工作措施，逐步健全工作機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，有效地控制了焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生，為良好的大氣環(huán)境質(zhì)量提供了有力保障。秸稈禁燒工作是糧食安全生產(chǎn)的重要保障，能否做好禁燒工作既關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更影響人民群眾的身心健康和生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。今年，我們要繼續(xù)延續(xù)往年良好的工作作風(fēng)和工作措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的禁燒工作，努力實(shí)現(xiàn)“不冒一處煙、不著一把火”的工作目標(biāo)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是禁燒工作成功與否的關(guān)鍵，各涉農(nóng)街辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作為禁燒工作的第一責(zé)任人及直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和組織責(zé)任,盡早部署，細(xì)致安排，確保禁燒各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任制,將任務(wù)分解到人、到地塊，形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。

二要加大監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境局**分局負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的監(jiān)督檢查，要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照火點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出現(xiàn)的焚燒現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)定。各包抓部門要加強(qiáng)同所包抓街辦的聯(lián)系，根據(jù)收播進(jìn)展情況適時(shí)組織檢查指導(dǎo)，將檢查情況及時(shí)通報(bào)。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，積極主動(dòng)地開(kāi)展禁燒工作，加強(qiáng)自查，確保全方位、全時(shí)段監(jiān)管到位。

對(duì)不能實(shí)施秸稈還田的地區(qū)要做到秸稈統(tǒng)一堆放并及時(shí)、合理處置；

要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)街辦和易出現(xiàn)火情的點(diǎn)位，特別是田間地頭和街辦交界地帶，要進(jìn)行全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度的監(jiān)控防范，防止出現(xiàn)明火，引發(fā)秸稈焚燒現(xiàn)象。要制定突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)類似于灌溉設(shè)施老化燃燒、吸煙祭祀焚燒垃圾等明火引燃農(nóng)田和秸稈等現(xiàn)象要防患于未然外，一旦出現(xiàn)，要迅速處置，及時(shí)消除影響。

四要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我們對(duì)2021年禁燒工作開(kāi)展良好的相關(guān)街辦和部門進(jìn)行了表彰。也將對(duì)各涉農(nóng)街辦的秸稈綜合利用和禁燒工作納入監(jiān)督考核范圍，對(duì)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的街辦按照著火點(diǎn)數(shù)按規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)因工作不力、失職瀆職，轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒面積較大，著火點(diǎn)較多，或造成重大人民生命財(cái)產(chǎn)損失的街辦和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)禁燒后期出現(xiàn)的焚燒行為，將按照“三夏、三秋”期間的處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。區(qū)上將執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，希望各涉農(nóng)街辦嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，避免因焚燒秸稈受到處罰。

五要做好輿論宣傳。要充分利用好各類媒體對(duì)秸稈綜合利用與禁燒工作進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，制作播放公益廣告進(jìn)行宣傳。各有關(guān)部門要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取形式多樣的方式,將綜合利用的技術(shù)送到農(nóng)戶手中。除繼續(xù)利用宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、村規(guī)民約等廣泛宣傳秸稈禁燒外，還要利用網(wǎng)絡(luò)等手段，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，使其充分認(rèn)識(shí)秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,逐步改變政府強(qiáng)制禁燒為農(nóng)民自覺(jué)不燒。

同志們，“三夏”生產(chǎn)和秸稈綜合利用與禁燒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，立即行動(dòng)，精心組織，全面動(dòng)員，狠抓落實(shí)，確保今年糧食生產(chǎn)和秸稈綜合利用與禁燒工作取得新成績(jī)。

謝謝大家！

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇九

各位老師、同學(xué)：

又到了秋天收獲的季節(jié)，辛勤的汗水即將化作豐收的喜悅。然而每年秋收過(guò)后，部分農(nóng)民朋友圖省事，對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行野外就地焚燒，以至于“村村點(diǎn)火、處處冒煙、秸稈遍地、狼煙四起”!行人淚眼婆娑，司機(jī)眼前一片迷茫，田埂上的樹(shù)木被烈焰烤得命懸一線，家里的老人被濃煙嗆得喘不過(guò)氣來(lái)，就連坐在教室里學(xué)習(xí)的你們也會(huì)被熏得睜不開(kāi)眼來(lái)!

焚燒秸桿帶來(lái)的危害又何止于此!它污染空氣環(huán)境，危害人體健康，極易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)：每年因秸稈焚燒而引發(fā)大火甚至森林火災(zāi)損失都無(wú)比巨大!它容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。它還會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。實(shí)際上，野外焚燒農(nóng)作物秸稈，也是違反國(guó)家的法律法規(guī)的行為。

同學(xué)們，為讓我們家鄉(xiāng)的天更清，水更藍(lán)，景更美，我們學(xué)校特向全校同學(xué)發(fā)出以下倡議：

1.積極向本村村民開(kāi)展宣傳活動(dòng),號(hào)召全體村民形成禁止焚燒秸稈的共識(shí)。

2.積極投身于全市禁止焚燒秸稈活動(dòng)中去,從自我做起,要求自己的父母對(duì)自家秸稈進(jìn)行綠色處理,拒絕焚燒處理。

3.利用課余時(shí)間監(jiān)督本村村民對(duì)秸稈的處理,發(fā)現(xiàn)私自焚燒秸稈者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以制止,并向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府報(bào)告有關(guān)情況。

4.開(kāi)展“提倡文明、樹(shù)立新風(fēng)”活動(dòng),號(hào)召?gòu)V大村民及其父母、親戚改變傳統(tǒng)陋習(xí),倡導(dǎo)健康的生活方式,形成文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

同學(xué)們，為了家鄉(xiāng)美好的環(huán)境，讓我們積極投身到抵制焚燒秸稈的行動(dòng)中去，從自己做起，伸出你我的手，讓一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)班級(jí)帶動(dòng)一個(gè)村莊，一所學(xué)校帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)，共同承擔(dān)起“保護(hù)環(huán)境，美化家園”的責(zé)任。

我的講話完了，謝謝大家!

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秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十

同志們：

這次全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：結(jié)合北海實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)特別是實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程以來(lái)發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，組織和動(dòng)員全市干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，加油鼓勁、乘勢(shì)而上，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，為北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了開(kāi)好這個(gè)會(huì)議，市委、市政府作了充分準(zhǔn)備，開(kāi)展了調(diào)查研究，進(jìn)行了科學(xué)測(cè)算，出臺(tái)了相關(guān)文件，篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，今天上午還組織大家集中參觀了部分工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)貫徹落實(shí)自治區(qū)重大決策部署，態(tài)度上是堅(jiān)決的、行動(dòng)上是積極的;對(duì)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，思想上是重視的、謀劃上是認(rèn)真的。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任對(duì)加快北海工業(yè)發(fā)展講了很好的指導(dǎo)意見(jiàn),家斌同志對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，講得都很好，希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨的關(guān)于“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”要求的實(shí)際行動(dòng)，是自治區(qū)黨委、政府加快富民強(qiáng)桂新跨越步伐的重大決策，是北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)、凝聚共識(shí)，為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展打下良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是北海的戰(zhàn)略選擇。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，工業(yè)化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。國(guó)內(nèi)外許多發(fā)達(dá)城市的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以工業(yè)化為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上也是工業(yè)化的過(guò)程，沒(méi)有工業(yè)的充分發(fā)展，就談不上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。北海歷史上曾經(jīng)歷三次大發(fā)展的良好機(jī)遇和短暫輝煌，卻未能實(shí)現(xiàn)持久繁榮，根本原因就是工業(yè)化進(jìn)程緩慢、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是從北海近年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的必由之路。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、是財(cái)政收入的主要來(lái)源。近年來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行了“工業(yè)化補(bǔ)課”，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)跨越發(fā)展，明顯增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)支撐，較好地解決了城市發(fā)展內(nèi)生力不足的問(wèn)題，走出了一條西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的路子。成功的探索實(shí)踐，讓我們嘗到了抓工業(yè)的甜頭。我們要乘勢(shì)而上，進(jìn)一步把工業(yè)做大做強(qiáng)，為北海持續(xù)繁榮發(fā)展提供更有力的產(chǎn)業(yè)支撐，為北海有效追趕發(fā)達(dá)地區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。三是從北海發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要看，推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展是在廣西率先全面建成小康社會(huì)的迫切需要。大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、在廣西率先全面建成小康社會(huì)，是北海當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最重要的是堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而發(fā)展北海經(jīng)濟(jì)最有效的就是堅(jiān)定不移地大力發(fā)展工業(yè)。近幾年來(lái)，北海的工業(yè)發(fā)展雖然實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破，但總體規(guī)模還不夠大、發(fā)展水平還不夠高，需要加快工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)稅來(lái)源、加快城市建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓北海人民過(guò)上更加幸福美好的生活。

第二，要深刻認(rèn)識(shí)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展所具備的優(yōu)勢(shì)和條件。一是從國(guó)家層面上看,黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署，隨著全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將更加完善，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐將明顯加快，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將活力更強(qiáng)、質(zhì)量更高，更加健康和可持續(xù);國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，在項(xiàng)目布局、轉(zhuǎn)移支付等方面進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度，把加快新型工業(yè)化作為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版戰(zhàn)略的重要支撐,出臺(tái)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這些都為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提供了難得機(jī)遇和廣闊空間。二是從自治區(qū)層面看，近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府對(duì)工業(yè)發(fā)展高度重視，作出了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要決策,全面實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”工業(yè)布局，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設(shè)沿海臨港大工業(yè)基地，在項(xiàng)目安排、資金投入和政策扶持等方面，給予北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)更大的支持，為北海加快發(fā)展工業(yè)提供了有力支撐。三是從北海層面看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的鮮明特點(diǎn)，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局中的地位大幅度提升。20xx年以來(lái)超千億元工業(yè)投資積聚的勢(shì)能不斷釋放，幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃，一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，一批骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，北海工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，跨入了工業(yè)化的中期階段。同時(shí)，北海的工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的承載能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提升，具備了擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)更多工業(yè)項(xiàng)目的良好條件，為我們促進(jìn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要保證。我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展成效，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。來(lái)北?？疾煺{(diào)研時(shí)指出，北海已浴火重生、發(fā)展大有希望，要乘勢(shì)而上，北靠腹地、向南開(kāi)拓，把北海建設(shè)成為廣西乃至全國(guó)的新亮點(diǎn)。李源潮副主席來(lái)北海考察調(diào)研時(shí)認(rèn)為，北海城市規(guī)劃好、理念好、發(fā)展勢(shì)頭好，發(fā)展大有潛力。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)勉勵(lì)我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和勉勵(lì)鞭策，讓全市干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定了信心、振奮了精神、鼓舞了斗志，這些都成為我們加快發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)近年來(lái)北海進(jìn)行“工業(yè)化補(bǔ)課”的成功實(shí)踐給我們的重要啟迪。近年來(lái)我們?cè)谕七M(jìn)北海跨越發(fā)展的成功實(shí)踐中，探索積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要啟迪。

一是始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展。我們堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的突破口，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓好項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)加速向千億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，大大夯實(shí)了城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，北海走上了可持續(xù)發(fā)展之路，成功擺脫了過(guò)去“短暫輝煌之后即被打回原形”的宿命。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展符合北海市情、體現(xiàn)了北海發(fā)展的階段性特征、是科學(xué)發(fā)展觀在北海的生動(dòng)實(shí)踐，要一以貫之地堅(jiān)持下去。

二是始終堅(jiān)持采取“四定”辦法推進(jìn)項(xiàng)目。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，不斷健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，采取定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的辦法，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考評(píng)，有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)踐證明，“四定”辦法有利于落實(shí)工作責(zé)任、控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)、便于考評(píng)獎(jiǎng)懲、真正管用有效，要堅(jiān)持和完善這一辦法。

三是始終堅(jiān)持深化開(kāi)放合作積極招商引資。我們充分發(fā)揮北海的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功引進(jìn)了一批大企業(yè)來(lái)北海投資興業(yè)，成為北海工業(yè)發(fā)展的骨干力量。實(shí)踐證明，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，開(kāi)放都是北海最突出的比較優(yōu)勢(shì)，大力招商引資、廣借外力才能更好地發(fā)展工業(yè)，要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放、深化合作、增添動(dòng)力，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

四是始終堅(jiān)持加快發(fā)展工業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重。我們注意處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，在加快發(fā)展工業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐的過(guò)程中，切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保持了北海生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，只要頭腦清醒、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可以雙贏的，在加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過(guò)程中，要堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色崛起之路。

在看到有利條件和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前北海加快發(fā)展工業(yè)還面臨著人才儲(chǔ)備不足、用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、物流成本過(guò)高、中小企業(yè)融資難，以及為企業(yè)服務(wù)的水平不高等諸多困難和問(wèn)題，要保持清醒頭腦，做好迎難而上、克難攻堅(jiān)的思想和精神準(zhǔn)備。

總的來(lái)說(shuō)，北海加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，意義重大、前景廣闊、困難不少、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，把加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確目標(biāo)、乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們推進(jìn)新型工業(yè)化，必須有清晰的總體思路：牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”的總體要求，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以新型工業(yè)化跨越發(fā)展推動(dòng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

經(jīng)過(guò)綜合分析測(cè)算，未來(lái)幾年北海工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭(zhēng)達(dá)到3000億元、20xx年力爭(zhēng)達(dá)到4500億元、20xx年力爭(zhēng)達(dá)到8000億元，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

圍繞上述總體思路、發(fā)展目標(biāo)，必須努力構(gòu)建“123457”發(fā)展新格局：堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路這一主線，深度推進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，致力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套五項(xiàng)服務(wù)水平，加快建設(shè)廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)、廣西北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)、廣西合浦工業(yè)園、龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、廣西北海國(guó)家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮、抓住關(guān)鍵、整合力量，重點(diǎn)做好以下4個(gè)方面的工作：

1、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展空間布局。要認(rèn)真落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)北海的資源分布、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，優(yōu)化布局、拓展空間，不斷完善工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成分工合理、特色鮮明的工業(yè)集中區(qū)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，進(jìn)一步提高工業(yè)集中度。要加快構(gòu)建以北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核、以七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以325國(guó)道北海段沿線地帶為補(bǔ)充的“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局。

一要統(tǒng)籌推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮北海組團(tuán)生產(chǎn)要素聚集能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展技術(shù)含量高、環(huán)境影響小的電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，發(fā)揮加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地的作用，積極創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。充分發(fā)揮鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)擁有深水良港優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)億噸大港，完善鐵路、公路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，布局和發(fā)展石油化工、臨港新材料、林紙、能源和糧油加工等產(chǎn)業(yè)，適時(shí)發(fā)展船舶修造和港口機(jī)械制造業(yè)，逐步打造成為現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地和物流中心。

二要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)鐵山港工業(yè)區(qū)鐵路支線、路網(wǎng)、供電和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善北海出口加工區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施確保如期封關(guān)運(yùn)行，加快北海工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)步伐，推進(jìn)龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要大力招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，更好地發(fā)揮園區(qū)的集聚功能和效應(yīng)。

三要積極推進(jìn)325國(guó)道北海段沿線工業(yè)帶建設(shè)。依托資源，加強(qiáng)引導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，繁榮非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收。

2、加快做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。能否科學(xué)選擇和做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展的速度與前途。我們要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求情況和北海的資源條件、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，同時(shí)大力發(fā)展中小企業(yè)和微型企業(yè)。積極促進(jìn)企業(yè)間縱向銜接、橫向配套，形成骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、延伸性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，不斷壯大工業(yè)實(shí)力。

一要加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，抓緊實(shí)施三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)新城，逐步建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、中西部重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、面向東盟的電子產(chǎn)品出口基地，同時(shí)要充分發(fā)揮北海在發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)方面有依托、有基礎(chǔ)、有氛圍和生態(tài)環(huán)境良好等明顯優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展“白領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”，規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，落實(shí)優(yōu)惠政策、引進(jìn)高端人才、營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境、積極開(kāi)拓市場(chǎng)，推動(dòng)軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用高速高效發(fā)展;石油化工產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、精細(xì)化工和天然氣加工等產(chǎn)業(yè)，加快中石化北海煉化公司等龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)相關(guān)石化項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地;臨港新材料產(chǎn)業(yè)要努力擴(kuò)大誠(chéng)德集團(tuán)公司產(chǎn)能，同時(shí)大力發(fā)展不銹鋼精深加工，努力打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的新材料生產(chǎn)基地。

二要大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進(jìn)一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項(xiàng)目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，逐步形成制漿造紙及配套深加工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模、降低能耗、注重環(huán)保，加快發(fā)展大型火力發(fā)電，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目，積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步發(fā)展新型專用船舶修造。

三要依靠科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，積極應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí)，建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升工業(yè)，以企業(yè)為主體加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育一批行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，努力提高科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè)，積極搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技服務(wù)平臺(tái)和孵化基地。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)研發(fā)能力的大型企業(yè)、科研院所、高等院校的合作，開(kāi)發(fā)一批科技含量高的新產(chǎn)品，著力打造名牌產(chǎn)品，提升北海工業(yè)的知名度和影響力。

3、堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是加快工業(yè)發(fā)展的重要抓手，要圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持采取“四定”辦法，大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，確保工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

一要抓緊推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一方面，要加快推進(jìn)林紙一體化、廣西(北海)lng、神華國(guó)華廣投(北海)能源基地、朗科科技、惠科電子等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn);加快誠(chéng)德鎳業(yè)擴(kuò)能及冷軋工程、三諾智慧產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。另一方面，要抓緊做好中石化千萬(wàn)噸級(jí)煉化一體化、國(guó)投北海電廠二期、華電合浦電廠一期等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，抓緊策劃一批新的工業(yè)項(xiàng)目，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極招商引資，爭(zhēng)取更多的工業(yè)項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)。

二要著力解決制約工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)的各種問(wèn)題。建成一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目很不容易，需要付出十分艱苦的努力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合力量、改善服務(wù)，著力解決征地搬遷、用海用地、供電供水和環(huán)評(píng)報(bào)批等問(wèn)題，做到簽約項(xiàng)目促開(kāi)工、在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)。要加大推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的力度，實(shí)行市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三要注意貫徹落實(shí)國(guó)家消化過(guò)剩產(chǎn)能的有關(guān)要求。在加快工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于消化過(guò)剩產(chǎn)能的要求，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，自覺(jué)服從國(guó)家消化過(guò)剩產(chǎn)能的大局，確保不新上屬于國(guó)家禁止和限制的項(xiàng)目，防止增加消化過(guò)剩產(chǎn)能的負(fù)擔(dān)。

4、深化改革開(kāi)放增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)新體制機(jī)制的必然要求。近年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放不動(dòng)搖，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了重大決策部署;出訪東盟時(shí)提出“共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想;在廣西考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，不僅對(duì)西南地區(qū)，而且對(duì)中南地區(qū)，甚至對(duì)全國(guó)都具有戰(zhàn)略意義，廣西要成為西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn);在北海考察調(diào)研時(shí)要求北?！氨笨扛沟亍⑾蚰祥_(kāi)拓”。這些都為北海進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、加快科學(xué)發(fā)展指明了方向。我們一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，結(jié)合北海實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，集中力量深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，同時(shí)實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

一要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，正確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于全面深化改革的大政方針，增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，以更大的決心突破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。

二要進(jìn)一步深化企業(yè)改革。要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資的主體地位。

四要進(jìn)一步抓好招商引資。要大力優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進(jìn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、粵港澳地區(qū)的交流合作，主動(dòng)融入泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要努力改進(jìn)招商方式方法，精心做好招商項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備、包裝和推介，提高招商引資效率，積極引進(jìn)符合北海發(fā)展需要的工業(yè)項(xiàng)目，特別是大力引進(jìn)那些投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多、提供就業(yè)崗位多的項(xiàng)目，不斷提升工業(yè)開(kāi)放合作水平，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)诩涌毂焙Ｐ滦凸I(yè)化跨越發(fā)展的過(guò)程中，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事,正確把握和處理“五大關(guān)系”：

一是加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。北海是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須努力提高工業(yè)發(fā)展速度，做到“能快就不要慢”，同時(shí)又要注重發(fā)展質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到“好中求快”。

二是做大存量與擴(kuò)大增量的關(guān)系。做大存量與擴(kuò)大增量是驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個(gè)輪子”。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，一手抓協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，努力做大存量;一手抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持大中小并舉，積極培育增長(zhǎng)點(diǎn)，致力擴(kuò)大增量。某些產(chǎn)業(yè)雖然對(duì)財(cái)政增收貢獻(xiàn)不大，但科技含量較高、能源消耗較少、項(xiàng)目建設(shè)周期較短、提供就業(yè)崗位較多，有利于全市工業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)值規(guī)模、降低單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)，也要著眼全局、統(tǒng)一思想、消除疑慮、積極發(fā)展，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

三是加快工業(yè)化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。要把推進(jìn)新型工業(yè)化與加快新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一方面通過(guò)做大做強(qiáng)工業(yè)，吸引人口向城鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)化水平;另一方面通過(guò)完善城市功能，改善生產(chǎn)生活條件，提高公共服務(wù)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。

四是加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于優(yōu)化北海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才有重要的促進(jìn)作用;適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有利于為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持把加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，盡快把北海工業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。

五是加快發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，在發(fā)展中注重保護(hù)生態(tài)，絕不以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，絕不走先污染后治理或邊污染邊治理的彎路，堅(jiān)決不上污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，堅(jiān)決依法整治違法違規(guī)污染環(huán)境的企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)共贏。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)服務(wù)，為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，推動(dòng)北海工業(yè)又好又快發(fā)展。

一是著力提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力。全市各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用心學(xué)習(xí)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)注工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，認(rèn)真解決工業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要圍繞加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，努力學(xué)習(xí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)，總結(jié)和學(xué)習(xí)發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，包括鄰近縣區(qū)、園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平。

二是不斷完善加快工業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)的職責(zé)，全面掌握工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目、幫扶工業(yè)企業(yè)制度，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)分別由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。要把發(fā)展工業(yè)的成效列為考核評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，確保工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是積極營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。要把營(yíng)造工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為“生命線”抓緊抓好。要大力改善與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)及生活配套服務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要大力加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事流程，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力為北海加快工業(yè)發(fā)展多辦實(shí)事、多作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和全面落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，最大限度地用好國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)政策。市里已經(jīng)出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各級(jí)各部門要不折不扣地落實(shí)到位。

四是著力建設(shè)加快工業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，需要大批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和熟練工人。要積極為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供幫助與服務(wù)，幫助他們更好地更新觀念、增長(zhǎng)知識(shí)、拓寬思路、提高水平。要加強(qiáng)引才引智工作，大力引進(jìn)北海工業(yè)發(fā)展急需的高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新型人才，加快培養(yǎng)實(shí)干型、技能型專業(yè)技術(shù)人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育，抓緊培養(yǎng)大批企業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用型人才，為工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。

同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，是確保北海持久繁榮發(fā)展的重中之重。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)的決策部署，堅(jiān)持真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓的理念，解放思想、振奮精神，凝聚力量、開(kāi)拓創(chuàng)新，共同譜寫北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展新篇章!

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十一

“熱血男兒立志軍營(yíng)建功立業(yè)，有志青年應(yīng)征入伍報(bào)祖國(guó)”。街道上滿是鮮紅醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)，一年一度的征兵工作又在如火如荼的進(jìn)行之中?？粗麄鳂?biāo)語(yǔ)旁喜上眉梢的青年，聽(tīng)著他們情緒激動(dòng)的議論，我不禁心有所感。

我是來(lái)自東尖頭邊防派出所的倪家庚，畢業(yè)于廣州邊防指揮學(xué)院。我一名從志愿兵開(kāi)始，到學(xué)員，再到成為一名邊防警察，入伍至今已經(jīng)是十個(gè)年頭。當(dāng)初的我和這些熱血青年一樣，固執(zhí)地認(rèn)為，當(dāng)兵才知道自己的骨頭硬不硬，當(dāng)兵才知道自己是孬種還是英雄，當(dāng)兵就是要成為一個(gè)讓人心生敬仰的剛強(qiáng)男子漢。當(dāng)初我也曾單純地認(rèn)為，當(dāng)兵是埋頭訓(xùn)練，奮勇當(dāng)先，當(dāng)兵就是要成為馳騁戰(zhàn)場(chǎng)、指點(diǎn)江山的軍事指揮員。而今，我已明白，當(dāng)兵是要面對(duì)的是群眾百姓，是要維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)群眾利益，是要以一種服務(wù)的角色出現(xiàn)在群眾面前。無(wú)論你正商海搏擊，還是正向書山跋涉，也許你正在田野耕耘，也許你有更多的追求和渴望——但誰(shuí)選擇了軍營(yíng)，誰(shuí)就選擇了光榮，選擇了責(zé)任。

來(lái)的感激的目光和送來(lái)的錦旗使我們嘗到了欣慰的滋味;當(dāng)我們擺脫了校園的稚氣，每天忙于規(guī)范轄區(qū)店鋪商戶，協(xié)調(diào)公司企業(yè)，而無(wú)暇顧及妻兒、父母時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了我們心中最重要的希冀。

我們的隊(duì)伍中從來(lái)不乏英雄。我們出現(xiàn)在98年抗洪的潰堤上，我們出現(xiàn)在汶川地震的廢墟旁，我們中涌現(xiàn)出了為維護(hù)世界和平而不畏犧牲的武警警官，我們視死如歸，我們敢于直面生死。然而，在今天，讓我想的最多的、最使我為之動(dòng)情的，還是生活在我身邊的那些普普通通、默默無(wú)聞的戰(zhàn)友們。他們正在用自己的一言一行，點(diǎn)滴小事，努力實(shí)踐著立警為公，執(zhí)法為民的工作目標(biāo)。東尖頭派出所中官兵揮汗如雨的場(chǎng)景，腳步匆忙的狀態(tài)，榮譽(yù)室里林林總總的錦旗與獎(jiǎng)牌都在告訴你，這里曾經(jīng)發(fā)生了多少看似平凡卻又感人至深的故事。

他叫張宇楠，一名入職不滿兩年的社區(qū)民警。就是他，為了盡快適應(yīng)工作，掌握社區(qū)情況，剛?cè)肼毦陀昧巳齻€(gè)月的時(shí)間對(duì)自己負(fù)責(zé)的社區(qū)進(jìn)行了挨家挨戶的走訪，對(duì)社區(qū)的每一間店鋪商戶進(jìn)行了一次深入全面的了解。三截頭磨壞了，宇楠自己匆匆墊了幅鞋墊又上路，腳磨破了，貼上創(chuàng)可創(chuàng)又露出他帥氣的笑容，嘴說(shuō)干了，任由嘴上泛起白色的皮也要堅(jiān)持走訪?，F(xiàn)在宇楠進(jìn)入自己負(fù)責(zé)的社區(qū)總會(huì)有叔叔阿姨招呼他去自家作客，宇楠更能清楚地反應(yīng)出這些人的資料和習(xí)慣，熱情的回問(wèn)一句“是您女兒又回來(lái)了吧?還是小兒子的工作落實(shí)了?”單身干部的休息特別難得，宇楠的女朋友經(jīng)常是數(shù)著盼著這每周的一天休息。可到了休息日，宇楠卻把女朋友領(lǐng)到了社區(qū)孤寡老人衣大爺?shù)募依铮瑤椭麓鬆斍鍜叻块g，準(zhǔn)備一個(gè)星期的食物。衣大爺含著眼淚趕他:“你們快走吧，過(guò)過(guò)年輕人的生活，不要被我這個(gè)老頭子拖累了.”宇楠這邊安慰著啜泣的女朋友,卻對(duì)衣大爺說(shuō)“這是我們才能享受的軍營(yíng)浪漫!”

他叫榮志晨，一名特招入警的大學(xué)生。就是他，為了不耽誤一個(gè)案件，長(zhǎng)期堅(jiān)守辦案一線，蹲點(diǎn)、熬夜、處理案件，沉重的負(fù)擔(dān)讓才三十出頭的他患上了心臟病。x年9月，轄區(qū)一男子因情感糾紛在家中自殺。接到報(bào)案后，榮志晨等民警以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)，多次叫門無(wú)果后，榮志晨破門而入，至此時(shí)室內(nèi)已經(jīng)濃煙滾滾，火苗已經(jīng)串走老高，煤氣隨有爆炸的可能。榮志晨不顧自己的安危，在濃煙中不斷摸索，終于找到了已經(jīng)昏迷的當(dāng)事人。濃煙翻滾，完全看不清路。門口的戰(zhàn)友們不停地喊著”榮哥,榮哥,門在這里,”他們還不停地敲打著房門提示他方向。當(dāng)榮志晨抱著當(dāng)事人走出房間時(shí)，他已是筋疲力盡，戰(zhàn)友們趕緊扶起他，可他嘴里卻只有兩個(gè)字”滅火”。他忘記了，此時(shí)剛剛初生的女兒正在家里等著他辦滿月禮，他不知道此時(shí)的房間已經(jīng)是一片灰燼，自己已經(jīng)在生死的邊緣走了一圈兒。

他叫戴信和，一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老治安民警。就是他，為了維護(hù)社會(huì)的治安，讓社區(qū)居民不會(huì)生活在恐慌之中，在痛風(fēng)發(fā)作之時(shí)，強(qiáng)求疼著腿部的疼痛，三次往返30層樓高的林江名城社區(qū)，挨家挨戶逐一排查盜竊分子?？粗樕蠞B出的串串汗珠，戰(zhàn)友們幾乎是帶著哭腔地勸說(shuō):“戴所，你在樓下休息一下吧，我們年輕有力，您的腿……”不等大家說(shuō)完，戴所打斷了大家，“聽(tīng)我的安排，各司其職，抓緊完成任務(wù)”。是的，沒(méi)錯(cuò)，他就是我們東尖頭所的所長(zhǎng)戴信和，平時(shí)統(tǒng)籌安排，總攬全局，犧牲假期熱情執(zhí)導(dǎo)新任民警工作，又在警力不足的情況下在沖到辦案一線。他是我們的主心骨，以自己穩(wěn)如泰山的身姿，鎮(zhèn)定自若的指揮感染著全所官兵，以自己老治安民警的豐富經(jīng)驗(yàn)，和縝密的思維，掌控著案件的全過(guò)程。

有人可能會(huì)問(wèn)，是什么神奇的力量，使一個(gè)又一個(gè)邊防軍人，面對(duì)生活情感的壓力,面對(duì)未知的誘惑與危難，仍英勇頑強(qiáng)、充滿激情地去戰(zhàn)斗?我可以自豪而莊重地告訴大家，是使命，是責(zé)任，是忠誠(chéng)。邊防軍人的使命是像張宇楠那樣苦了自己，幸福了他人。邊防軍人的責(zé)任是像榮志晨那樣危難面前,義無(wú)反顧。邊防軍從的忠誠(chéng)是像戴信和那樣甘于奉獻(xiàn),犧牲自我，是一代又一代邊防人不斷傳承著的無(wú)悔與堅(jiān)守。他們不要求榮譽(yù)或是財(cái)富，他們要的只是國(guó)家的安定，人民的安康。他們希望在自己風(fēng)燭殘年的時(shí)候能夠無(wú)悔的說(shuō)：“安民固邦酬天下，一生戍邊報(bào)國(guó)恩。小坐風(fēng)燭是殘年，憑欄無(wú)悔愛(ài)民心?！彼麄兿蛲€(wěn)定，但他們知道自己的奔波，正是為了千百萬(wàn)人民的安居樂(lè)業(yè)。他們能做的只是時(shí)刻準(zhǔn)備著，準(zhǔn)備著黨和人民的召喚。永遠(yuǎn)聽(tīng)黨的話，跟黨走，是公安邊防部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，聽(tīng)黨指揮是我們鐵的紀(jì)律和不變的警魂?！捌埨麌?guó)家生死以，豈因禍福避趨之”邊防軍人就是這樣，他們總是把祖國(guó)和人民的利益放在首位，舍小家顧大家，舍自己為全局。無(wú)論洪魔泛濫的堤壩，還是熾熱囂張的火焰，總是能夠看到邊防軍人的身影，他們穿梭在最危險(xiǎn)的地方，只為把生的希望留給人民;他們舍生忘死，只為自己是人民的兒子。

登高才能望遠(yuǎn)。在對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻洞察和科學(xué)把握的基礎(chǔ)上發(fā)表了系列講話，中國(guó)夢(mèng)也是強(qiáng)軍夢(mèng)，強(qiáng)警夢(mèng)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們邊防軍人將力展膺擊長(zhǎng)空、魚翔淺底的矯健，保持山舞銀蛇、驚濤拍岸的氣魄，抱定指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字的理想，用這身橄欖綠詮釋出最美好的風(fēng)景,用堅(jiān)定的責(zé)任來(lái)點(diǎn)綴自己燦爛的人生，用最忠誠(chéng)的聲音唱出“牢記強(qiáng)警目標(biāo)、履行邊防使命”!

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十二

同志們：

全省體育工作會(huì)議今天召開(kāi)了。本次會(huì)議的主題是，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，鞏固奧運(yùn)會(huì)、大冬會(huì)所取得的成果，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，全力備戰(zhàn)第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，努力打造品牌性群眾體育活動(dòng)，積極拓展以冰雪為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)本周期我省各項(xiàng)體育工作目標(biāo)，為明年開(kāi)始的下一個(gè)體育發(fā)展周期打好基礎(chǔ)，為我國(guó)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)服好務(wù)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展服好務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年全省體育工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在有序中推進(jìn)。

20xx年的我省體育工作，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，以緊緊圍繞迎接北京奧運(yùn)會(huì)、籌備大冬會(huì)和開(kāi)展全民健身為主線，做到了群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新的成績(jī)。

(一)群眾體育以創(chuàng)立品牌性活動(dòng)和群眾健身場(chǎng)地建設(shè)為重點(diǎn)，效果顯著。

群眾體育以“全民健身與奧運(yùn)同行”為重點(diǎn)，各項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展，全民健身工程遍布城鄉(xiāng)。一是在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)火炬接力在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三個(gè)城市的傳遞活動(dòng)。二是開(kāi)展“全民健身與奧運(yùn)同行”系列群眾體育活動(dòng)，有20xx余萬(wàn)人次直接參與了近2500項(xiàng)次有一定規(guī)模的各種比賽及群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)，培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員927人，新開(kāi)辟體育健身活動(dòng)場(chǎng)所599個(gè)。三是加強(qiáng)全民健身工程建設(shè)。投資1300多萬(wàn)元建設(shè)17個(gè)健身苑工程，356個(gè)路徑工程。在寶清縣、勃力縣、雞西市麻山區(qū)實(shí)施了雪炭工程。四是繼續(xù)加大“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)和冰雪體育長(zhǎng)廊建設(shè)的扶持力度，投資207.5萬(wàn)元，在全省澆筑100塊中心冰場(chǎng)，資助各地16600雙冰刀和冰雪體育長(zhǎng)廊沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)750雙輪滑鞋。投資128萬(wàn)元資助傳統(tǒng)校、青少年體育俱樂(lè)部和社區(qū)體育俱樂(lè)部，扶持基層群眾體育的開(kāi)展。五是積極創(chuàng)建品牌性、傳統(tǒng)性全民健身活動(dòng)。在鞏固“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)和冰雪體育長(zhǎng)廊工程的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，打造新的全民健身品牌。連續(xù)8年舉辦全省縣級(jí)象棋、乒乓球、羽毛球、籃球比賽，形成了我省農(nóng)村體育競(jìng)賽的品牌。冰雪汽車?yán)?、雪地足球、三人籃球賽已形成規(guī)模。舉辦了第一屆全省智力運(yùn)動(dòng)會(huì)。與省電視臺(tái)合作，開(kāi)展了“冰雪向前沖”趣味冰雪活動(dòng)，吸引更多的人群參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

(二)競(jìng)技體育突出抓好備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)，取得新突破。

20xx年，我省有72人次獲得世界比賽金牌47個(gè)，其中世界最高水平比賽冠軍11個(gè)，短道速滑運(yùn)動(dòng)員王?一人打破8項(xiàng)次世界紀(jì)錄。有21人次獲得14個(gè)亞洲冠軍，102人次獲得47個(gè)全國(guó)最高水平比賽冠軍。省體育局被國(guó)家體育總局授予20xx年為我國(guó)體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)單位，在全國(guó)10個(gè)受表彰的省份中，我省僅次于廣東省，位列第二名。

一是參加北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)新突破。我省有7個(gè)項(xiàng)目10名運(yùn)動(dòng)員參加北京奧運(yùn)會(huì)，獲得1枚金牌、1枚銀牌，打破一項(xiàng)世界紀(jì)錄。曹磊被中共中央、國(guó)務(wù)院授予“北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。我省有3個(gè)單位和4名同志被國(guó)家體育總局、中國(guó)奧委會(huì)授予20xx年北京奧運(yùn)會(huì)突出貢獻(xiàn)集體和個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。省體育局、大慶市體育局、省重競(jìng)技球類訓(xùn)練中心、省田徑訓(xùn)練中心被省政府記一等功。二是齊齊哈爾市成功承辦了第十一屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，我省13個(gè)代表團(tuán)共獲金牌57枚，保持了全省金牌和總分第一名的位次，取得了賽會(huì)承辦和運(yùn)動(dòng)成績(jī)雙豐收，鞏固了我省冰雪強(qiáng)省地位。三是我省4名運(yùn)動(dòng)員代表國(guó)家參加首屆世界智力運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得3枚金牌、2枚銀牌的好成績(jī)。四是認(rèn)真抓好第十一屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作，落實(shí)教練、科研、醫(yī)務(wù)、管理、后勤“五位一體”保障體系要求，形成團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)予以服務(wù)和保障。五是加強(qiáng)教練員培訓(xùn)工作，制定了《關(guān)于加強(qiáng)全省教練員培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全年培訓(xùn)600多人次，占我省教練員總數(shù)的65%，提高了教練員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。六是認(rèn)真抓好后備人才培養(yǎng)和后備人才基地認(rèn)定工作，業(yè)余訓(xùn)練工作成績(jī)顯著。通過(guò)體教結(jié)合、體企聯(lián)姻和基地項(xiàng)群管理，促進(jìn)了業(yè)訓(xùn)工作發(fā)展，在各項(xiàng)全國(guó)青少年錦標(biāo)賽中，我省業(yè)余運(yùn)動(dòng)員共獲金牌25枚、銀牌10枚、銅牌14枚，破一項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄，受到國(guó)家體育總局的好評(píng)及兄弟省市的贊譽(yù)。有9所體校被國(guó)家體育總局命名為新周期國(guó)家高水平體育后備人才基地，對(duì)我省新一輪172個(gè)申報(bào)省級(jí)和縣區(qū)級(jí)體育項(xiàng)目后備人才基地的單位進(jìn)行了檢查評(píng)估。進(jìn)行了業(yè)余訓(xùn)練調(diào)研工作，為進(jìn)一步開(kāi)辟我省業(yè)余訓(xùn)練工作思路奠定了基礎(chǔ)。有17名裁判員參加了北京奧運(yùn)會(huì)裁判工作。

(三)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

在鞏固體育彩票發(fā)行等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，認(rèn)真謀劃冰雪體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。一是抓住大冬會(huì)機(jī)遇，做大做強(qiáng)我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固亞布力滑雪場(chǎng)的國(guó)內(nèi)龍頭地位，將其打造成中國(guó)大眾滑雪之都和東北亞地區(qū)最具影響力的滑雪場(chǎng)。二是繼續(xù)抓好體育彩票發(fā)行銷售工作，全年銷售體育彩票12.18億元。三是在國(guó)家加大投資，擴(kuò)大內(nèi)需的新形勢(shì)下，抓住機(jī)遇，積極認(rèn)真謀劃，在農(nóng)村健身場(chǎng)地建設(shè)、體育后備人才基地建設(shè)、我省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練條件的改善、全民健身設(shè)施的建設(shè)等方面，已形成了相應(yīng)的意見(jiàn)和建議，并已經(jīng)與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，將進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施。四是積極開(kāi)拓體育競(jìng)賽市場(chǎng)、表演市場(chǎng)，承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重要體育賽事，促進(jìn)了體育競(jìng)賽市場(chǎng)的良性發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)體育行政執(zhí)法工作。以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和開(kāi)展“五五”普法為重點(diǎn)，修改制定了《省體育局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和全省體育系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制專項(xiàng)考核目標(biāo)。開(kāi)展了體育行業(yè)職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)、審批清理和規(guī)范工作，規(guī)范并健全了行政權(quán)力和行業(yè)管理權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。積極開(kāi)展體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，有460人取得了體育行業(yè)職業(yè)資格證書。

(四)突出重點(diǎn)，發(fā)揮體育部門的骨干作用，為大冬會(huì)的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。

省體育局在大冬會(huì)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，投入大量人力、物力、財(cái)力，為大冬會(huì)成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。一是新建26項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，所有的比賽場(chǎng)地都取得國(guó)際體育組織認(rèn)證，具備承辦國(guó)際a級(jí)賽事的能力，受到各代表團(tuán)的好評(píng)。二是發(fā)揮體育職能部門的骨干作用，抽調(diào)200多名精兵強(qiáng)將進(jìn)入組委會(huì)工作，在競(jìng)賽組織、場(chǎng)地保障、人事管理、車輛調(diào)配、興奮劑檢測(cè)、新聞宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。特別是大冬會(huì)的競(jìng)賽組織工作全部由省體育局選派的人員承擔(dān)，受到了各界的贊譽(yù)。三是積極配合國(guó)家，全力做好大冬會(huì)參賽工作。大冬會(huì)上我國(guó)代表團(tuán)共獲得18枚金牌、18枚銀牌、12枚銅牌，其中我省運(yùn)動(dòng)員獲得14枚金牌、11枚銀牌、4枚銅牌，為我國(guó)取得獎(jiǎng)牌榜第一名做出了重要貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)賽組織和運(yùn)動(dòng)成績(jī)的雙豐收。

(五)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和探討我省體育事業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題，調(diào)研成果顯著。

一年來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)探索并積極應(yīng)對(duì)新的歷史時(shí)期，特別是北京奧運(yùn)會(huì)后，體育事業(yè)所面臨的新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們圍繞著體育如何更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求，讓全體人民共享體育事業(yè)發(fā)展的成果，圍繞著如何深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體育規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，以改革創(chuàng)新的手段，促進(jìn)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，圍繞著如何使體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)，使體育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)等諸多方面，進(jìn)行了認(rèn)真的思考和嘗試，有的已初見(jiàn)成效。特別是按照20xx年全省體工會(huì)議的安排，在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了體育職業(yè)技能鑒定及體育人才管理，加大體育職業(yè)教育的力度，業(yè)余訓(xùn)練及后備人才培養(yǎng)，青少年體育和學(xué)校體育相結(jié)合，群眾體育創(chuàng)立品牌性、傳統(tǒng)性健身活動(dòng)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個(gè)方面的方案，有的已經(jīng)報(bào)省政府，有的正在積極推進(jìn)。相信，經(jīng)過(guò)今年的全面落實(shí)，一些困擾我省體育事業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題，將會(huì)得到一定程度的解決。

(六)加強(qiáng)管理，各項(xiàng)工作進(jìn)一步法制化、規(guī)范化、程序化。

進(jìn)一步健全和完善規(guī)章制度，使工作規(guī)范化、制度化。制定《省體育局工作規(guī)則》，按程序辦事;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí);強(qiáng)化信息工作，提供決策支持;強(qiáng)化督促檢查意識(shí)，加大督辦與落實(shí)力度，提高了辦事效率。此外，黨務(wù)、科技、教育、人事、宣傳、外事、后勤、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面，緊緊圍繞體育中心工作，突出重點(diǎn)，健全工作體系，積極做好調(diào)查研究和服務(wù)性保障工作，為全面完成全年工作任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。

去年9月29日，在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上，從堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度，深刻闡述了發(fā)展體育事業(yè)的重要價(jià)值，充分肯定了體育在提高全社會(huì)文明素質(zhì)、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力、提高國(guó)家文化軟實(shí)力、豐富社會(huì)文化生活、改善人民群眾精神風(fēng)貌方面的重要作用，對(duì)中國(guó)體育的優(yōu)異成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，對(duì)中國(guó)體育的未來(lái)發(fā)展提出了殷切期望和要求，發(fā)出了從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的號(hào)召。的重要講話，是做好體育工作的精神動(dòng)力和行動(dòng)指南。我們要結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真查找制約我省體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，對(duì)一些重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究，促進(jìn)我省體育事業(yè)的新發(fā)展、新跨越。

(一)全省體育戰(zhàn)線的思想尚需進(jìn)一步解放，改革創(chuàng)新的意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們要從原有的思維習(xí)慣中解放出來(lái)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念和工作方法，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展要求的人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從體育事業(yè)在和諧社會(huì)建設(shè)中所占據(jù)的重要地位出發(fā)，做到“跳出體育看體育，立足全局抓體育、圍繞中心干體育”，從更高的層次上來(lái)發(fā)展體育事業(yè)。要在深入學(xué)習(xí)掌握知識(shí)和本領(lǐng)的同時(shí)，創(chuàng)造性地研究新的工作思路，拿出新的工作對(duì)策。要狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)督辦工作力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全身心投入到體育工作之中。

(二)人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求，與有限的社會(huì)體育資源不足之間的矛盾還很突出。我省的體育基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)省份相比還很薄弱，政府向人民群眾提供體育公共服務(wù)的職能尚未充分發(fā)揮。各級(jí)財(cái)政對(duì)群眾體育事業(yè)投入不足，群眾健身體育場(chǎng)地還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施還沒(méi)用得到充分利用。體育場(chǎng)地設(shè)施布局不盡合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。群眾科學(xué)體育鍛煉的意識(shí)以及我們科學(xué)指導(dǎo)的能力均有待提高。

(三)冬夏協(xié)調(diào)發(fā)展還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我省冬季項(xiàng)目發(fā)展較快，但是夏季項(xiàng)目相對(duì)薄弱的局面依然沒(méi)有大的改觀，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目少，尖子隊(duì)員鳳毛麟角，整體競(jìng)爭(zhēng)力還需加強(qiáng)。

(四)體教結(jié)合、運(yùn)動(dòng)員文化教育和業(yè)余文化活動(dòng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。體教結(jié)合工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)體校必須打破自我封閉，主動(dòng)與地方有優(yōu)質(zhì)教育資源的中小學(xué)合作、溝通，彌補(bǔ)體校自身文化教育師資不足。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)與高校聯(lián)辦還需邁出扎實(shí)的一步。去年，省體育局制訂了《省直優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化學(xué)習(xí)實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)業(yè)余文化生活的意見(jiàn)》，并已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。從我省各級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的實(shí)際情況看，落實(shí)程度不夠，運(yùn)動(dòng)員文化教育還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，運(yùn)動(dòng)員業(yè)余文化活動(dòng)比較單調(diào)。

(五)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，還需要進(jìn)一步研究和探討。我省體育產(chǎn)業(yè)比較單一，除體育彩票支撐半壁江山，冰雪體育產(chǎn)業(yè)借大冬會(huì)的機(jī)遇強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)外，缺少新的亮點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路尚不清晰，社會(huì)力量還沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。

(六)努力實(shí)現(xiàn)群眾體育與競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要有新的定位和思考。群眾體育與競(jìng)技體育相輔相成，是普及與提高的關(guān)系。群眾體育與競(jìng)技體育既有相互不同的工作范圍，同時(shí)又是不可割裂、相互依存的整體。高水平的體育競(jìng)賽，既能滿足人民群眾精神文化的觀賞需求，更能激發(fā)人民群眾的健身熱情和參與意識(shí)，群眾體育的普及又為競(jìng)技體育的持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要突出奧運(yùn)會(huì)后群眾體育的發(fā)展，滿足全社會(huì)的體育需求。要研究擴(kuò)大群眾體育的外延，業(yè)余訓(xùn)練、學(xué)校體育都應(yīng)該成為群眾體育的重要組成部分，成為發(fā)展群眾體育的有生力量。

以上六個(gè)方面的問(wèn)題，需要全省體育戰(zhàn)線的同志們共同研究，探討對(duì)策，尋找最佳解決辦法，以促進(jìn)我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展。

20xx年，是新中國(guó)成立60周年，是我省參加第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的決戰(zhàn)之年，也是我省體育事業(yè)發(fā)展“十一運(yùn)周期”的最后一年。做好這一年的工作，對(duì)于全面完成“十一運(yùn)周期”工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我省體育新發(fā)展，新跨越，起著至關(guān)重要的作用。我們要深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借大冬會(huì)成功舉辦的東風(fēng)，認(rèn)真完成好20xx年各項(xiàng)體育工作任務(wù)。

(一)積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，推動(dòng)體育事業(yè)又好又快發(fā)展。

3月27日，省體育局召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著省體育局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。各地市體育局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也相繼展開(kāi)。我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的重大意義，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照省委要求，按照?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，切實(shí)達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。特別要按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求，著力解決體育發(fā)展思路、發(fā)展信心、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等問(wèn)題;按照核心是以人為本的要求，著力解決不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求的問(wèn)題;按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，著力解決好群眾體育和競(jìng)技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)以及體育工作的各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的問(wèn)題;按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部、目標(biāo)與路徑、規(guī)模與效益等關(guān)系問(wèn)題，處理好城鄉(xiāng)和區(qū)域體育發(fā)展等問(wèn)題;要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決好體育行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題，在體育系統(tǒng)黨員干部中樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決糾正體育工作中錯(cuò)誤的政績(jī)觀、作風(fēng)漂浮、形式主義、官僚主義等問(wèn)題。

要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，著手研究我省“十二運(yùn)周期”體育發(fā)展總體構(gòu)想，明確發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施對(duì)策，謀劃我省體育發(fā)展的藍(lán)圖。

20xx年的群眾體育工作要借助北京奧運(yùn)會(huì)和大冬會(huì)對(duì)推動(dòng)群眾體育發(fā)展的長(zhǎng)期效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府體育公共服務(wù)職能，以實(shí)施《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動(dòng)計(jì)劃》為重點(diǎn)，積極開(kāi)拓有影響力、品牌性群眾體育活動(dòng)，切實(shí)提高全民健身科學(xué)化、法制化、生活化水平，探索建立全民健身長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾體育的新發(fā)展、新跨越。

第一，重點(diǎn)抓好《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施。該《計(jì)劃》是在全省全面實(shí)施“興鎮(zhèn)強(qiáng)縣”場(chǎng)館建設(shè)工程、以品牌性活動(dòng)創(chuàng)建為牽引的全省群眾體育主題活動(dòng)。通過(guò)《計(jì)劃》的實(shí)施，切實(shí)履行提供體育公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的職能，進(jìn)一步加大體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理力度;進(jìn)一步提高人民群眾體育健身意識(shí)，努力擴(kuò)大經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù);進(jìn)一步建立健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各級(jí)體育組織和社會(huì)體育團(tuán)體在促進(jìn)群眾體育發(fā)展中的作用;進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育工作，切實(shí)提高青少年體質(zhì)健康水平。這個(gè)《計(jì)劃》是今明兩年我省群眾體育工作的綱領(lǐng)性文件。省體育局已經(jīng)制定了活動(dòng)方案、目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，全省各個(gè)地市要根據(jù)本地實(shí)際，制定實(shí)施方案和細(xì)則，做到全省上下聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)把其打造成我省新的全民健身品牌，并在全國(guó)占有重要地位。

第二，大力宣傳、精心組織各類惠及廣大群眾的全民健身活動(dòng)，推動(dòng)群眾體育活動(dòng)更加廣泛深入開(kāi)展。一要以8月8日“全民健身日”活動(dòng)為重點(diǎn)，精心策劃、統(tǒng)籌安排貫穿全年的全民健身活動(dòng)，努力做到階段有高潮、常年不斷線;活動(dòng)要突出參與性、健身性、科學(xué)性和實(shí)效性，努力為群眾參加經(jīng)常性體育鍛煉提供良好條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要把業(yè)余訓(xùn)練、各種非奧項(xiàng)目等比賽活動(dòng)的開(kāi)展等都納入到《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動(dòng)計(jì)劃》中來(lái)，打造品牌性群眾體育活動(dòng)。要著手考慮策劃在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦全省體育大會(huì)。三要認(rèn)真研究策劃具有我省冬季特色的冰雪休閑趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，突出參與性、競(jìng)爭(zhēng)性和娛樂(lè)性，做到政府引導(dǎo)，吸引社會(huì)力量參與，向全社會(huì)征求方案，力爭(zhēng)在今年11月到20xx年3月在全省推開(kāi)。四要把堅(jiān)持開(kāi)展多年的雪地汽車?yán)?、雪地足球賽、三人籃球賽以及去年與省電視臺(tái)聯(lián)辦的“冰雪向前沖”活動(dòng)向品牌性活動(dòng)去打造，努力擴(kuò)大參與面和影響力。五要在總結(jié)我省首屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)延伸，組織省直機(jī)關(guān)、大專院校和大企業(yè)參與智力項(xiàng)目比賽，把其作為首屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)的組成部分，推動(dòng)我省智力運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。同時(shí)，積極申辦20xx年第二屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)，帶動(dòng)我省棋牌類智力運(yùn)動(dòng)的普及和提高。六是制定《體育彩票“興鎮(zhèn)強(qiáng)縣工程”實(shí)施辦法》，加快推進(jìn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育場(chǎng)館的建設(shè)步伐。

第三，努力加強(qiáng)青少年體育工作，為增強(qiáng)青少年體質(zhì)創(chuàng)造條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，開(kāi)展調(diào)研工作，總結(jié)、宣傳和推廣各地開(kāi)展青少年體育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是繼續(xù)做好青少年體育俱樂(lè)部的創(chuàng)建工作，開(kāi)展分級(jí)管理試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)成立青少年體育俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)。二是繼續(xù)推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，遵循依托政府、教體協(xié)作、齊抓共管的原則，會(huì)同教育部門探索建立學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制，使開(kāi)放工作有序、有效、可持續(xù)地進(jìn)行。三是以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校體育教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)校的管理工作。四是積極引導(dǎo)、廣泛開(kāi)展青少年體育活動(dòng)，舉辦青少年體育俱樂(lè)部競(jìng)賽展示、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校單項(xiàng)競(jìng)賽、青少年戶外體育營(yíng)地運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，開(kāi)展“百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)”，推進(jìn)冰雪體育長(zhǎng)廊建設(shè)，配合教育部門、共青團(tuán)舉辦好“億萬(wàn)青少年陽(yáng)光體育活動(dòng)”，以此來(lái)切實(shí)提高青少年身體素質(zhì)。

(三)精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好第十一屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，推動(dòng)競(jìng)技體育的發(fā)展。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“五位一體”要求，形成團(tuán)隊(duì)，使備戰(zhàn)工作充分、細(xì)致、及時(shí)、有效。

第二，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，把握訓(xùn)練規(guī)律。

第三，堅(jiān)持全方位管理，強(qiáng)化保障措施。

第四，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的思想政治工作，開(kāi)展文化課學(xué)習(xí)和業(yè)余文化活動(dòng)。

第五，堅(jiān)決反對(duì)使用興奮劑。

第六，制定政策，調(diào)動(dòng)各方面積極性，抓好后備人才的培養(yǎng)。各級(jí)體育后備人才基地是我省業(yè)余訓(xùn)練的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的搖籃。要切實(shí)把后備人才基地緊緊抓在手上，加大投入力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高業(yè)余訓(xùn)練教練員隊(duì)伍素質(zhì)和能力。二要合理規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)整布局，打造業(yè)余訓(xùn)練精品。逐步完善業(yè)余訓(xùn)練省、市、縣三級(jí)管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目“一條龍”訓(xùn)練管理體制，使業(yè)余訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練成為一個(gè)有機(jī)的、互為因果的整體。對(duì)球類、射箭、自行車、擊劍等項(xiàng)目，省體育局將加大扶持力度，支持地市開(kāi)展業(yè)余訓(xùn)練，打牢基礎(chǔ)。三要優(yōu)化資源配置，加大對(duì)業(yè)余訓(xùn)練的投入力度。逐步改善業(yè)余訓(xùn)練硬件設(shè)施和條件，把業(yè)余訓(xùn)練作為提高青少年身體素質(zhì)的重要手段，積極爭(zhēng)取政府和各方面的支持。各級(jí)體育部門也要多渠道籌措資金，為業(yè)余訓(xùn)練工作創(chuàng)造條件。四要加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系與配合，適應(yīng)新的形勢(shì)，促進(jìn)“體教結(jié)合”，在招生、學(xué)籍管理、文化教學(xué)、體育師資隊(duì)伍、運(yùn)動(dòng)員升學(xué)等方面制定具有一定吸引力的優(yōu)惠政策，為優(yōu)秀體育后備人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練環(huán)境。要取得教育部門的支持，在有條件的中小學(xué)形成青少年體育訓(xùn)練體系，建立學(xué)習(xí)、訓(xùn)練共同管理體制，形成特色。五要完善業(yè)余訓(xùn)練激勵(lì)機(jī)制。為逐步完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，省體育局起草了《教練員輸送補(bǔ)貼暫行規(guī)定》，在本次會(huì)議上提交大家討論，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，以調(diào)動(dòng)各級(jí)教練員的積極性。

第七，拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置渠道。在組織安置、自主擇業(yè)、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試上大學(xué)等方面進(jìn)一步爭(zhēng)取政策，擴(kuò)大受益范圍。要利用好運(yùn)動(dòng)員保障工作的各項(xiàng)制度，針對(duì)運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展專門的職業(yè)輔導(dǎo)。在職業(yè)技能鑒定工作上，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行政策傾斜。支持和引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員利用體育技能和其他技能創(chuàng)業(yè)，并為退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供幫助。要做好運(yùn)動(dòng)員傷病防治和傷殘保險(xiǎn)工作，保障因公致殘運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益。

第八，要積極籌備好第十二屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)。第十二屆省運(yùn)會(huì)將于明年8月在佳木斯市舉行。佳木斯市委、市政府對(duì)承辦本屆省運(yùn)會(huì)十分重視，組建了籌委會(huì)，制訂了籌備工作方案，場(chǎng)館建設(shè)正在積極推進(jìn)。省運(yùn)會(huì)是對(duì)全省各市地4年來(lái)體育工作的一次全面檢閱，各市(地)要認(rèn)真做好參賽工作，加大訓(xùn)練工作力度，力爭(zhēng)在省運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)，并選拔一批面向奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)的優(yōu)秀體育后備人才。佳木斯市要當(dāng)好東道主，在接待、交通和場(chǎng)地設(shè)施等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保證。省體育局要把此項(xiàng)工作作為今明兩年的重要工作，全力支持佳木斯市的籌備工作，確保賽會(huì)圓滿成功。

(四)突出打造冰雪體育名片，開(kāi)發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

促進(jìn)我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，打造冰雪體育名片，開(kāi)發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè)，是體育事業(yè)發(fā)展的要求，是提高冰雪體育水平的需要。要以冰雪體育產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)拓我省體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，力爭(zhēng)把亞布力滑雪場(chǎng)和省冰上訓(xùn)練基地打造成國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地，加快我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

第一，要制定規(guī)劃，發(fā)展我省冰雪體育事業(yè)。省體育局在大冬會(huì)后，按照省委、省政府的要求，為保持大冬會(huì)熱潮，使我省冰雪運(yùn)動(dòng)乘勢(shì)而上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真策劃和調(diào)研，擬在近期制定《黑龍江省冰雪體育發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》，提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后加以實(shí)施?！兑?guī)劃》瞄準(zhǔn)20xx年冬奧會(huì)這一目標(biāo)，在冬季冰雪體育設(shè)施、創(chuàng)立我省品牌性群眾體育活動(dòng)、提高我省冰雪體育競(jìng)技水平、加強(qiáng)體育后備人才基地建設(shè)、促進(jìn)體育與教育結(jié)合等方面，提出發(fā)展戰(zhàn)略，制定發(fā)展目標(biāo)，明確各項(xiàng)保障保證措施，使我省冰雪體育運(yùn)動(dòng)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二，充分利用現(xiàn)有資源，把亞布力滑雪場(chǎng)和省冰上訓(xùn)練基地打造成國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。要抓住國(guó)家體育總局積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)這一契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里投資，打造冰雪體育產(chǎn)業(yè)基地。亞布力滑雪場(chǎng)既要進(jìn)一步鞏固國(guó)家雪上訓(xùn)練基地的地位，完善項(xiàng)目建設(shè)，又要開(kāi)始啟動(dòng)田徑場(chǎng)建設(shè)等工程，力爭(zhēng)7月份投入使用，切實(shí)把其打造成中國(guó)競(jìng)技體育夏訓(xùn)基地。還要按照省里的統(tǒng)一安排，美化環(huán)境，把亞布力滑雪場(chǎng)打造成四季皆宜的休閑度假的好地方。此外，要策劃開(kāi)展群眾性大鍋盔登山項(xiàng)目，把其打造成全民健身基地和大中小學(xué)生戶外活動(dòng)基地。

要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里投入，開(kāi)發(fā)省冰上訓(xùn)練基地，把其打造成冰上活動(dòng)樂(lè)園。從現(xiàn)在開(kāi)始，要進(jìn)行認(rèn)真策劃，今年冬季在省冰上訓(xùn)練基地院內(nèi)修建大型滑冰場(chǎng)，并按功能劃分區(qū)域，有不同人群戲冰的區(qū)域，有初學(xué)滑冰者的區(qū)域，有高水平滑冰者的區(qū)域。省冰上訓(xùn)練基地的場(chǎng)館要向社會(huì)、游客開(kāi)放，同時(shí)利用周末、節(jié)假日等時(shí)間，滿足滑冰、冰球、冰壺愛(ài)好者的需求。同時(shí)，要通過(guò)新聞媒體，征集各種冰上玩法，通過(guò)大眾的廣泛參與，推動(dòng)我省冰雪運(yùn)動(dòng)全民健身和競(jìng)技水平的提高?？傊?，經(jīng)過(guò)幾年的努力和推廣，力爭(zhēng)把省冰上訓(xùn)練基地打造成與冰雪大世界、太陽(yáng)島雪博會(huì)、冰燈游園會(huì)齊名的戲冰、滑冰、賞冰的冰上樂(lè)園及玩冰大世界，成為我省冬季又一大冰雪旅游的亮點(diǎn)。

第三，積極承辦高水平國(guó)際、國(guó)內(nèi)比賽和體育展會(huì)。要發(fā)揮高水平體育賽事對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、體育、旅游和商貿(mào)發(fā)展的推動(dòng)作用，承辦更多的高水平比賽。要積極申辦今年的中國(guó)體育旅游博覽會(huì)和中國(guó)國(guó)際冬季體育用品博覽會(huì)，形成冰雪體育產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此來(lái)擴(kuò)大我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的影響力。

第四，擴(kuò)大體育彩票的發(fā)行數(shù)量，提高市場(chǎng)占有率。一是要以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，打破傳統(tǒng)思維模式的束縛，樹(shù)立新的市場(chǎng)觀、價(jià)值觀、競(jìng)爭(zhēng)觀和發(fā)展觀。要在工作方法、積極推進(jìn)市場(chǎng)、管理及獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面有所創(chuàng)新。二是要積極推進(jìn)銷售網(wǎng)點(diǎn)的增設(shè)工作，對(duì)于增設(shè)1000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)劃，要不打折扣地去完成，各地市要是有困難，可以由省里統(tǒng)一設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)。要努力實(shí)現(xiàn)即開(kāi)型銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到20xx人一個(gè)的目標(biāo)，增加即開(kāi)型體育彩票的銷售額。三是積極與國(guó)家體育總局、財(cái)政部爭(zhēng)取，在我省實(shí)施一些新的玩法，滿足彩民的不同需求。

(五)堅(jiān)持依法行政，提高體育戰(zhàn)線的管理水平。

我省體育戰(zhàn)線是一只能打硬仗的隊(duì)伍。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，外樹(shù)形象，內(nèi)練素質(zhì)，提高管理水平，在各項(xiàng)工作中都要爭(zhēng)一流，做表率。

第一，加大依法行政工作力度，充分發(fā)揮體育行政部門的社會(huì)管理職能。要把依法行政作為轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的重要保證。一要開(kāi)展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我省體育事業(yè)發(fā)展提供制度保障。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面清理存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，做到體制規(guī)范健全，操作公開(kāi)透明，監(jiān)督相互制約;要科學(xué)修訂、健全完善有關(guān)制度，做到制度管用，執(zhí)行到位;要擴(kuò)大公開(kāi)范圍，推進(jìn)信息公開(kāi)工作，推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。二要以危險(xiǎn)性較大和社會(huì)影響較大的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，搞好體育場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和安全監(jiān)察工作。三要加強(qiáng)體育立法工作，抓好《省體育服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督條例》的調(diào)研和起草工作。同時(shí)，要規(guī)范程序，提高質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。要開(kāi)展好滑雪場(chǎng)等體育場(chǎng)所的等級(jí)評(píng)定工作。四要積極開(kāi)展行政執(zhí)法工作，以各類體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員資質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展統(tǒng)一執(zhí)法大行動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)人員持證上崗和資質(zhì)合法性的檢查，著手研究體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。五要認(rèn)真抓好“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，完善普法檔案，加強(qiáng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、執(zhí)法人員為重點(diǎn)的綜合法和專業(yè)法培訓(xùn)，積極開(kāi)展體育法規(guī)的社會(huì)宣傳活動(dòng)。

第二，加強(qiáng)人才管理，發(fā)展體育職業(yè)教育。為理順我省體育人才資源管理和體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，規(guī)范各種體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的質(zhì)量認(rèn)證工作，參照各省市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極策劃成立“體育服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)人才管理中心”，以此來(lái)加大我省體育專業(yè)人才管理、體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所認(rèn)證和體育執(zhí)法檢查等工作力度。要積極研究對(duì)省體育局體育教育體制進(jìn)行改革，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，力爭(zhēng)組建成立黑龍江省體育職業(yè)教育學(xué)院，為社會(huì)體育和體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)骨干力量。

第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，建設(shè)一流隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想觀念，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，努力為人民服務(wù);要遵守憲法和法律，知法守法，依法辦事，具有依法行政能力;要忠于職守，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，提高公共管理和服務(wù)水平;要遵守紀(jì)律和職業(yè)道德，清正廉潔，公道正派。

第四，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要樹(shù)立提出的八種良好風(fēng)氣，即勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。要大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力，富于進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān)，銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的體育工作者隊(duì)伍。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。隨著體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大眾生活中地位和作用的日益突出，政府對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把向社會(huì)提供基本的體育公共服務(wù)作為政府的重要職責(zé)。同時(shí)，體育作為公益性事業(yè)，更需要政府各部門及社會(huì)各界的關(guān)心、幫助和支持。

第六，要加強(qiáng)各項(xiàng)保障、保證性工作。體育工作是一個(gè)整體，需要各個(gè)部門、各個(gè)單位的相互支持和配合。體育科技、體育教育、體育宣傳、體育外事、體育出版、黨務(wù)、人事、文明單位建設(shè)、后勤事務(wù)、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面，要以全省體育中心工作為核心，創(chuàng)造性地做好本職工作，從不同角度保障群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

同志們，我省體育事業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以xx9?29重要講話精神為指引，以奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)大眾、為國(guó)爭(zhēng)光為己任，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，埋頭苦干，為推動(dòng)我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十三

同志們：

這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)稅收工作會(huì)議的部署和要求，總結(jié)20xx年國(guó)稅工作，部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年國(guó)稅工作。

20xx年，湖北國(guó)稅開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。

(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成果。在深化第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。一是敞開(kāi)大門搞活動(dòng)。堅(jiān)持真開(kāi)門、開(kāi)大門，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，全系統(tǒng)召開(kāi)座談會(huì)1904場(chǎng)，走訪黨政部門1965個(gè)，走訪納稅人4.4萬(wàn)戶，發(fā)放征求意見(jiàn)函和調(diào)查問(wèn)卷10.2萬(wàn)份，征集意見(jiàn)和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽(tīng)意見(jiàn)。對(duì)照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。省、市州兩級(jí)局“一把手”與下級(jí)局主要負(fù)責(zé)人談心215人次，黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題2484個(gè)，班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題7564個(gè)，提出自我批評(píng)意見(jiàn)8763條，相互批評(píng)意見(jiàn)9804條，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個(gè)回應(yīng)”和整改“五制”的要求，全面落實(shí)整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問(wèn)題在下面、根子在上面的138個(gè)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個(gè)，班子成員完成整改任務(wù)7596個(gè)，建章立制2340個(gè)。開(kāi)展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治，清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個(gè)、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬(wàn)平方米。第二階段活動(dòng)成效顯著，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型，省局、黃岡市局分別在總局召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，新華社、人民日?qǐng)?bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，提高了湖北國(guó)稅的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度，在總局委托第三方開(kāi)展的納稅人滿意度調(diào)查中，滿意度達(dá)到98.8%，排名全國(guó)第八位。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量，圓滿完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍。20xx年底，全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)增加7.74萬(wàn)戶，試點(diǎn)企業(yè)共入庫(kù)稅款63.7億元，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元，減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬(wàn)元。

(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng)，省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng)，實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對(duì)市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查，糾正6件存在合法性問(wèn)題的文件，對(duì)各級(jí)地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會(huì)辦，維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場(chǎng)次，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組開(kāi)展了集體學(xué)法，提升了依法行政能力。積極開(kāi)展法治單位創(chuàng)建活動(dòng)，7個(gè)單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、37個(gè)單位被表彰為示范單位。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開(kāi)展稅收宣傳月和國(guó)家憲法日活動(dòng)，國(guó)稅20xx年系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長(zhǎng)在線訪談等活動(dòng)，擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點(diǎn)探索市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范。評(píng)選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來(lái)電109萬(wàn)次，并聯(lián)合武漢市局開(kāi)展了“12366局長(zhǎng)熱線”工作，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對(duì)一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個(gè)文書報(bào)表，對(duì)保留的56個(gè)文書報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為，實(shí)行進(jìn)戶審批制度，做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對(duì)小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào)，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦，7個(gè)地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，開(kāi)發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起，全省35.1萬(wàn)戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，全省69.2%的稅款通過(guò)該系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù)。

(五)稅收管理水平躍上新臺(tái)階。武漢、十堰、仙桃開(kāi)展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展，其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全省稅源分類分級(jí)管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托，通過(guò)抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)考核，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。20xx年搭建32個(gè)骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評(píng)估模型，選編了100個(gè)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例，風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%，比20xx年提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理，規(guī)范代開(kāi)發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開(kāi)展車購(gòu)稅征管改革試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)運(yùn)用機(jī)動(dòng)車開(kāi)票系統(tǒng)，推行車購(gòu)稅便民十項(xiàng)措施。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn)，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量，匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國(guó)地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”管理試點(diǎn)，主動(dòng)將國(guó)際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作，全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長(zhǎng)16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元，比20xx年增長(zhǎng)4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級(jí)稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”，全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元，代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.03億元。

(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開(kāi)展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開(kāi)展高端人才培訓(xùn)，做好省局各類專業(yè)人才庫(kù)入庫(kù)人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，4人入選總局黨校兼職師資庫(kù)，34人入選總局專業(yè)人才庫(kù)。切實(shí)履行施教職能，推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期，培訓(xùn)124555人次。有效開(kāi)展巡視工作，對(duì)2個(gè)市州局、3個(gè)縣市區(qū)局開(kāi)展了巡視和調(diào)研。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個(gè)市局獲得行風(fēng)評(píng)議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作，組織開(kāi)展“七一”評(píng)先表彰活動(dòng)和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)做好干部”八個(gè)一系列活動(dòng)，天門市局金嘎敦同志被全國(guó)總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。加大離退休干部工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽(yáng)市局積極開(kāi)展稅檢協(xié)作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作，得到總局王軍局長(zhǎng)、馮惠敏紀(jì)檢組長(zhǎng)批示肯定。開(kāi)發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國(guó)稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺(tái)，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開(kāi)展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。

(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，全省國(guó)稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級(jí)績(jī)效管理體系，搭建績(jī)效信息管理平臺(tái)，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績(jī)效1.0版和2.0版考評(píng)指標(biāo)，全年完成17個(gè)市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個(gè)處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)工作，完成總局84個(gè)2.0版考評(píng)指標(biāo)報(bào)送，取得績(jī)效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎(jiǎng)，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個(gè)單位探索開(kāi)展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評(píng)價(jià)法等個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng)，編好《湖北國(guó)稅》等雜志，推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級(jí)食堂”建設(shè)。做好注冊(cè)稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f(wàn)”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績(jī)。

一年來(lái)，全省國(guó)稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了新的成績(jī)。全年國(guó)稅收入完成1865.4億元，為年度計(jì)劃的102.5%，同比增長(zhǎng)11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國(guó)排第8位，比去年上升1位，其中武漢國(guó)稅收入跨越千億元，進(jìn)入全國(guó)過(guò)千億元省會(huì)城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界點(diǎn)贊，特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動(dòng)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí)，全省國(guó)稅部門的社會(huì)形象進(jìn)一步提升，省局被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”，神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個(gè)單位被省紀(jì)委確定為“省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)”，7個(gè)單位被確定為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過(guò)檔案管理省特級(jí)復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查，都被評(píng)為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題。在服務(wù)大局上，有的單位主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題依然存在。在征管與服務(wù)上，稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強(qiáng)，對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)的有效辦法不多，管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對(duì)管理與服務(wù)并重的認(rèn)識(shí)不足，有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題較為突出，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制不夠健全，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏，隊(duì)伍活力不足、動(dòng)力不夠的問(wèn)題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究缺乏剛性，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，仍有個(gè)別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個(gè)別地方的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問(wèn)題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)矩意識(shí)淡薄，群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。

全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出，20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的具體部署和省委、省政府對(duì)今年工作的總體安排，今年全省國(guó)稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)依法組織國(guó)稅收入。

今年總局下達(dá)我省國(guó)稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為20xx億元(不考慮新的營(yíng)改增收入因素)，增長(zhǎng)7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及省委、省政府提出的“跳起來(lái)摘桃子”的要求，我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長(zhǎng)9.8%，省分目標(biāo)的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會(huì)有較高的要求，要及早謀劃好，積極應(yīng)對(duì)好。

堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通，不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來(lái)完成收入計(jì)劃，嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長(zhǎng)沒(méi)有水分。

統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢(shì)以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況，及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質(zhì)量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調(diào)庫(kù)收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯(cuò)”的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì)，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核，加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核，加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見(jiàn)》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，組織開(kāi)展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析，準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問(wèn)題，把分析成果運(yùn)用好，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風(fēng)險(xiǎn)，為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進(jìn)依法治稅。

加快建設(shè)法治國(guó)稅。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會(huì)公開(kāi)a級(jí)和“黑名單”納稅人，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問(wèn)制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國(guó)稅指標(biāo)體系，盡可能將其融入綜合績(jī)效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，著力構(gòu)建依法治稅四大體系，充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵(lì)等手段，全面提升法治國(guó)稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度，對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級(jí)稽查部門要主動(dòng)引入“同案同辦”的理念，積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口，推行說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化文書的說(shuō)理論證，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見(jiàn)，切實(shí)讓納稅人從每一個(gè)涉稅個(gè)案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個(gè)案批復(fù)管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來(lái)，確保國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政，納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的行政懲戒力度。對(duì)外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺(jué)接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處虛開(kāi)(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查，認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度，強(qiáng)化對(duì)重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平，運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法，強(qiáng)化稽查過(guò)程監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊(cè)，及時(shí)更新稽查情況，提高稽查質(zhì)量。

(三)落實(shí)稅收政策措施。

落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，今年“營(yíng)改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施，平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理，對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止，對(duì)地方政府自行出臺(tái)的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅(jiān)決予以抵制，并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營(yíng)改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開(kāi)展分析，圍繞服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開(kāi)展稅收調(diào)研，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度，強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問(wèn)效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng)，研究制定配套措施，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理，全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車購(gòu)稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車購(gòu)稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級(jí)版的推行應(yīng)用工作。開(kāi)展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作，完善全省所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》，進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開(kāi)展新一輪對(duì)出口企業(yè)的分類定級(jí)評(píng)定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”工作，健全國(guó)際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動(dòng)武漢、宜昌、襄陽(yáng)及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便，并將所有流程及辦理時(shí)限向社會(huì)公開(kāi)。將《規(guī)范》落地工作納入績(jī)效管理，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績(jī)效，年終評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè)，力爭(zhēng)把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國(guó)樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問(wèn)責(zé)任制，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺(tái)的業(yè)務(wù)銜接，抓好自助辦稅服務(wù)工作，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能，研究網(wǎng)上涉稅審批，強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過(guò)ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開(kāi)發(fā)app手機(jī)辦稅軟件，探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開(kāi)展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫(kù)、更正、免抵調(diào)庫(kù)等業(yè)務(wù)。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢(shì)，推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺(tái)，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范，為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度，扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè)，將其打造成稅收宣傳、征納互動(dòng)、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)的干擾，在落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)每戶納稅人的評(píng)估、審計(jì)、稽查，除舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過(guò)一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見(jiàn)，在鞏固深化分類分級(jí)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí)，力爭(zhēng)在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》為契機(jī)，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對(duì)稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求，試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)，打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法，采取上級(jí)集中評(píng)估、組織交叉評(píng)估、復(fù)核抽查評(píng)估等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行回歸分析，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng)，將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)，持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能，抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)。

加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作，通過(guò)統(tǒng)一的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同管理，優(yōu)化服務(wù)，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級(jí)版。制定國(guó)地稅全面協(xié)作實(shí)施方案，通過(guò)建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐，在國(guó)地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢(shì)，與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實(shí)施信息管稅。

拓寬信息來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取將國(guó)稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍，推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享，積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。

強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān)，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作，提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則，嚴(yán)格歸口管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免分散建設(shè)、重復(fù)開(kāi)發(fā)。梳理完善管理制度，建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好省、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維，開(kāi)展系統(tǒng)健康檢查，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先、業(yè)績(jī)出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部，嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則，堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部，不簡(jiǎn)單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職，在同一地方任職時(shí)間較長(zhǎng)的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作，切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過(guò)程，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔，下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作，不得超職數(shù)配備，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況，加大干部選拔力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，職能部門密切配合的機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過(guò)各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作，認(rèn)真傾聽(tīng)、真誠(chéng)溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見(jiàn)和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施，不得擅自變通。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定，擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國(guó)稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)，通過(guò)幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用，加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè)，建立完備的教學(xué)體系，充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。

強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作，大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績(jī)，而且是最大的政績(jī)”的理念，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹(shù)立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向，以高度的政治自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體，推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹(shù)一批輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作，做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志，認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，制定明確的責(zé)任清單，編制具體的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，實(shí)行“一考雙評(píng)”，督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪較多、廉政測(cè)評(píng)滿意度較低的，要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng)，對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，實(shí)施“三查三找”，推進(jìn)“五化建設(shè)”，將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開(kāi)展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要及早謀劃，統(tǒng)籌安排。開(kāi)展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核，嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件，對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等行為，著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。

強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，研究防控措施，有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度，進(jìn)一步提高國(guó)稅干部廉潔從稅意識(shí)。推廣襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，深化稅檢合作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開(kāi)展。

健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系，共享內(nèi)外資源，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，聚焦“營(yíng)改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問(wèn)題，加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視，把能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國(guó)稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開(kāi)展信息編報(bào)，組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用，充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求，修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理，做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”的原則，規(guī)范預(yù)算審批，大力推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，增強(qiáng)預(yù)算透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度，提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)制度，提高依法采購(gòu)水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革，嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開(kāi)展“星級(jí)食堂”建設(shè)，大力倡導(dǎo)“文明餐桌”，提倡“光盤行動(dòng)”，抓好節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作，維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進(jìn)績(jī)效管理。

完善績(jī)效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo)，做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作，對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo)，不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善，逐級(jí)落實(shí)考評(píng)。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作，將其納入績(jī)效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo)，在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容，加強(qiáng)過(guò)程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評(píng)方法、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評(píng)周期的科學(xué)性，繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目，形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過(guò)程的科學(xué)指標(biāo)體系。

強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。深化績(jī)效日常分析，推行講評(píng)例會(huì)制度，建立工作倒逼機(jī)制，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，細(xì)化考評(píng)規(guī)則，嚴(yán)格通報(bào)制度，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問(wèn)責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式，推動(dòng)績(jī)效文化的建設(shè)，引導(dǎo)干部樹(shù)立績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，用績(jī)效思維和績(jī)效管理方式來(lái)思考工作。

推行個(gè)人績(jī)效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系，做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門，部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng)，事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位，崗位責(zé)任指向到個(gè)人，科學(xué)實(shí)施考評(píng)，運(yùn)用“等次積分”方法，確保結(jié)果公平公正，并將個(gè)人績(jī)效成績(jī)納入個(gè)人績(jī)效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn)，形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績(jī)效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問(wèn)題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構(gòu)建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開(kāi)展的每一項(xiàng)工作，特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作，放眼全國(guó)全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強(qiáng)分析，掌握進(jìn)展情況，事后要搞好總結(jié)評(píng)估，善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型，拿出有見(jiàn)地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn)，采取信息簡(jiǎn)報(bào)、工作專報(bào)等形式，及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告，同步開(kāi)展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，要以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題，開(kāi)展專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國(guó)稅特色，為全省國(guó)稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵(lì)。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績(jī)效管理，合理設(shè)定考核指標(biāo)，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫稿用稿情況，要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰，按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的，對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專門小組，壯大做實(shí)湖北國(guó)稅專家評(píng)論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，及時(shí)為湖北國(guó)稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體、上級(jí)局和相關(guān)部門的協(xié)作，力推稅收宣傳精品，爭(zhēng)上大報(bào)大刊，多上頭版頭條。要探索推行國(guó)地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)，想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制，落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度，做好對(duì)稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，專人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情，做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，抓好突發(fā)事件處置，積極協(xié)調(diào)各部門及時(shí)有效處理涉稅輿情，提高輿情反應(yīng)和處置能力。

三、努力適應(yīng)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面。

今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措，是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，任務(wù)繁重而且艱巨，我們一定要樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕，時(shí)不我待的使命感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神，咬定目標(biāo)，篤志前行，狠抓工作落實(shí)。

(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。

年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài)，稅收工作也不例外。所謂“新”，是指與以往不同，具有時(shí)代性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢(shì)、新動(dòng)力，就認(rèn)識(shí)不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。所謂“?！?，說(shuō)明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長(zhǎng)期性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求，就認(rèn)識(shí)不到這種深刻變化的決定性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以“走在前列”。這個(gè)“?！?，還是一種“正常”，具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識(shí)不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn)，就認(rèn)識(shí)不到這種變化的艱巨性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)，關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn)，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀，建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài)，要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣，堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，建立完備的法治國(guó)稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài)，要求我們拋棄以我為主的舊做法，堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)，建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng)，堅(jiān)持以民為本的群眾路線，堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng)，堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范，努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”，建立起干部在不廉潔問(wèn)題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。

(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。

要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、“利小不利大”的誤區(qū)，把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。

要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹(shù)立善治理念，以納稅人為中心，依托現(xiàn)代科技手段，調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式，寓治理于服務(wù)之中，樹(shù)立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹(shù)立法治理念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹(shù)立共治理念，既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢(shì)參與和支持社會(huì)治理。要樹(shù)立數(shù)據(jù)理念，緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”提高國(guó)稅工作的智能化水平，引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。

要在解放思想中發(fā)掘動(dòng)力。從標(biāo)桿中尋找動(dòng)力。只有找到標(biāo)桿，才能不斷趕超先進(jìn)，率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國(guó)內(nèi)標(biāo)桿”和“國(guó)際標(biāo)桿”，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從差距中尋找動(dòng)力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài)，不固步自封，不自我封閉，既要縱向比，更要橫向比，還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比，把差距作動(dòng)力，跨越發(fā)展。從典型示范中找動(dòng)力。我們不“自滿”、“自閉”，但更要有自信，湖北國(guó)稅長(zhǎng)期以來(lái)創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法，有許多好的典型，要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國(guó)稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位都要樹(shù)立典型，典型就從身邊的人中產(chǎn)生，讓大家能學(xué)能比，見(jiàn)賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)，要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求，真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來(lái)，以推動(dòng)我們的工作。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。

敢擔(dān)當(dāng)，就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既要對(duì)上擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，不能只做“報(bào)警員”，不能將問(wèn)題往上一推了之。作為班子成員，要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé)，知難而進(jìn)、迎難而上，善始善終、善做善成。也要對(duì)下?lián)?dāng)，在任一方，守土有責(zé)，必須保一方平安。既要把本級(jí)局建設(shè)好，也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局，面向基層，關(guān)心群眾，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注。同時(shí)，還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把國(guó)稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用，以責(zé)無(wú)旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，干在實(shí)處，走在前列。

敢擔(dān)當(dāng)，就是要用智慧、抓落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí)，修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績(jī)效考評(píng)、問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺(tái)帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號(hào)、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí)，落實(shí)好總局和省局重要會(huì)議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)，重大專題活動(dòng)和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年，省局將按季召開(kāi)宣傳、輿情、績(jī)效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會(huì)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、績(jī)效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，并將落實(shí)情況納入績(jī)效管理。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)精神，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程調(diào)研，運(yùn)用典型示范帶動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，通過(guò)明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動(dòng)相結(jié)合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把績(jī)效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手，讓績(jī)效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動(dòng)作用。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合，在不折不扣地落實(shí)上級(jí)工作部署的同時(shí)，要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子，克服單純依賴上級(jí)指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡，步調(diào)一致但不機(jī)械僵化，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

敢擔(dān)當(dāng)，同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩，守紀(jì)律是對(duì)每一名國(guó)稅干部最基本的要求。作為國(guó)家公職人員，做事不能“任性”，不能不講規(guī)矩，不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩，涉及干部的問(wèn)題不公平、不公正、不公開(kāi)，群眾有意見(jiàn);不講規(guī)矩，財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問(wèn)題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本，作為國(guó)稅工作的底線，貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓廣大國(guó)稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦，養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣，學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，自覺(jué)在法紀(jì)的框架下行動(dòng)，規(guī)規(guī)矩矩辦事，清清白白做人。

同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要以大智慧認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)湖北國(guó)稅稅收現(xiàn)代化新征程，為加快開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

豬年即將過(guò)去，豬年即將到來(lái)，我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個(gè)早年，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、合家歡樂(lè)!祝同志們工作順心、萬(wàn)事如意!

謝謝大家。

秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國(guó)的基層政權(quán)組織、位于五級(jí)政權(quán)體系中的最末梢,也就是地方各級(jí)人民政府中的最低層級(jí)。它直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、負(fù)責(zé)黨和國(guó)家政策、法律法規(guī)的貫徹與執(zhí)行,并以國(guó)家政權(quán)者的身份規(guī)劃和組織鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)、為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)全鎮(zhèn)工作會(huì)議，主要目的是全面部署××年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項(xiàng)工作任務(wù)和要點(diǎn)，馬鎮(zhèn)長(zhǎng)就各項(xiàng)工作的落實(shí)和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見(jiàn)。下面，就當(dāng)前工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、鞏固村委換屆成果，做好干部角色轉(zhuǎn)變，提高基層執(zhí)政能力。

第五屆村委會(huì)換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束，由于同志們高度重視，各部門措施有力，整個(gè)換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里，我對(duì)新一屆村委班子的當(dāng)選表示祝賀，同時(shí)也對(duì)新一屆村兩委班子提幾點(diǎn)要求：

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一個(gè)村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實(shí)踐證明，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強(qiáng)，工作開(kāi)展得必然順利;反之，如果矛盾重重，互相拆臺(tái)，內(nèi)耗嚴(yán)重，村級(jí)組織肯定渙散無(wú)力，各項(xiàng)工作也難以展開(kāi)。

(二)要進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。

作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，大家一要熟悉市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)。同時(shí)要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科技，成為熟悉農(nóng)村各種實(shí)用技術(shù)的行家里手，要立足村情，積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，帶領(lǐng)群眾共同致富。

(三)要在心里始終想著群眾。

(四)要堅(jiān)持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。

衡量一名村干部是否合格，并不是由某個(gè)人說(shuō)了算，標(biāo)準(zhǔn)掌握在群眾手中。大家只有加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)持公道，勤政廉潔，不謀私利，才能在群眾中樹(shù)立良好的形象，群眾才會(huì)擁護(hù)。如果你滿腦子都是私事，一事當(dāng)前，先考慮親戚朋友或個(gè)人的利益，即使你現(xiàn)在當(dāng)選了，群眾也不會(huì)支持你的工作，你也將逐步失去群眾，失去威信，最后連自己的工作也可能會(huì)失掉。這里，要強(qiáng)調(diào)的是在工作中，我們務(wù)必要堅(jiān)持做到：堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，民主管理，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不該拿的堅(jiān)決不拿，不該吃的堅(jiān)決不吃，更不能鋪張浪費(fèi)用公款請(qǐng)客送禮;要辦事公道，在拍板決定村里各種事情時(shí)，要多征求群眾意見(jiàn)，多與群眾商量，處理事情時(shí)，要一碗水端平，不能有遠(yuǎn)有近有偏差。

二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例，開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。

新《信訪條例》從月日就要實(shí)行，當(dāng)前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定的重要因素。因此，我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會(huì)條例的立法意圖，全面掌握條例的各項(xiàng)規(guī)定，尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當(dāng)前群眾上訪行為的特征，加深理解條例的現(xiàn)實(shí)意義，全面提高處理信訪問(wèn)題的能力。

三、要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今天的大會(huì)，明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?，F(xiàn)在，大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)明確，關(guān)鍵是以更加強(qiáng)烈的共識(shí)、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。

(一)要統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，抓好落實(shí)。

新一年的工作意見(jiàn)，我們圍繞人民群眾的愿望和要求，提出要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作。這既是全年工作大的方向和思路，也是加快發(fā)展的實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準(zhǔn)確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，即：加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點(diǎn);招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是重點(diǎn);“三農(nóng)”工作是難點(diǎn);加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是亮點(diǎn);關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點(diǎn);加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵點(diǎn)。在座的各位同志要自覺(jué)服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局，要積極學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、宣傳好今天的會(huì)議精神，把人民群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)和要求上來(lái)，在全社會(huì)形成同心同德、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

(二)要做好具體工作的落實(shí)。

會(huì)議之后，各村要做好工作落實(shí)工作，絕不能滿足于會(huì)議開(kāi)了，文件發(fā)了，要求提了，至于工作進(jìn)度如何，存在什么困難和問(wèn)題，如何解決，則不聞不問(wèn)。在座各位要及時(shí)深入實(shí)際，深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過(guò)程中的具體問(wèn)題和具體困難，并與群眾共同研究解決問(wèn)題、克服困難的辦法，真正把每項(xiàng)工作都做深、做細(xì)、做實(shí)。實(shí)踐證明，群眾最擁護(hù)、最歡迎、最滿意的是想干事、會(huì)干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見(jiàn)的就是作風(fēng)漂浮、只說(shuō)大話、不干實(shí)事的干部;更不滿意的是不會(huì)干事，只會(huì)挑刺的干部。要大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓好各自分管的工作，以抓落實(shí)的出色成績(jī)，證明自己的黨性，體現(xiàn)自己的能力，樹(shù)立自己的形象。

(三)要以人為本，務(wù)實(shí)為民。

在座的各位同志，與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系，要多聽(tīng)人民群眾的呼聲，無(wú)論是贊揚(yáng)，還是批評(píng)，都要樂(lè)于聽(tīng)取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，協(xié)調(diào)各方利益，理順群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。我們相信，只要誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持，一定能夠完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，我鎮(zhèn)××年目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)，同時(shí)也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，奮勇?tīng)?zhēng)先，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新臺(tái)階，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。

同志們：

這次會(huì)議是鎮(zhèn)黨委決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年、部署20xx年全鎮(zhèn)黨建工作。剛才，組委、宣委、秘書、副書記就各自分管的工作進(jìn)行具體總結(jié)部署，請(qǐng)各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)屬各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、著眼大局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨建工作的重大意義。

做好新形勢(shì)下的黨建工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要組成部分。黨的xx屆六中全會(huì)立足于世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，對(duì)進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了重大安排部署，對(duì)做好新形勢(shì)下的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作提出了新的更高的要求。全鎮(zhèn)上下一定要站在貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下黨建偉大工程的重要意義，進(jìn)一步提高工作的積極性和自覺(jué)性。

第一，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)偉大工程是完成偉大事業(yè)的必然要求。黨的建設(shè)歷來(lái)是與黨的中心任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的，是為實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)的。從我們黨的歷史看，偉大工程同偉大事業(yè)緊密結(jié)合是確保各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，在新民主主義革命時(shí)期，黨的建設(shè)是為勝利開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得全國(guó)政權(quán)服務(wù)的;在新中國(guó)成立后，黨的建設(shè)是為推進(jìn)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命服務(wù)的。改革開(kāi)放30多年，黨的建設(shè)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)進(jìn)行，把加快發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，從而開(kāi)創(chuàng)了全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。從我實(shí)際情況看，一直以來(lái)、尤其是改革開(kāi)放以來(lái)所取得的一系列成就，主要得益于我們始終圍繞中心任務(wù)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的思想和組織保障;未來(lái)發(fā)展我面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，能否抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，作為、有快作為、有大作為，關(guān)鍵在于能否建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，在于能否營(yíng)造一個(gè)積極健康、文明向上的輿論環(huán)境，在于能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的良好政治局面。

第二，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)偉大工程是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基石。xx日前在主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，就能夠不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，就必然能夠助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。而通過(guò)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必然會(huì)讓人民群眾享受到更多的實(shí)惠，就能夠更好地促進(jìn)社會(huì)的和諧?！苯陙?lái)，我們始終堅(jiān)持把增加全鎮(zhèn)人民福祉作為第一追求，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力化解各種矛盾，不斷創(chuàng)造幸福民生，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面不斷鞏固。但也要清醒地看到，社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比還比較滯后，廣大干部群眾素質(zhì)與快速發(fā)展的形勢(shì)相比還不夠適應(yīng)，群眾不夠成熟的民主意識(shí)與逐步完善的法制建設(shè)還不一致，社會(huì)各階層之間、不同利益群體之間利益關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)，引發(fā)社會(huì)矛盾的因素還比較多，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)還比較重。要從根本上解決這些問(wèn)題，就要不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，就要充分發(fā)揮各社會(huì)階層、各人民團(tuán)體的積極作用，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)基層民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，形成強(qiáng)大的組織保障、輿論導(dǎo)向和社會(huì)合力。

第三，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)偉大工程是提高執(zhí)政能力的根本需要。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)具有全面性、綜合性、系統(tǒng)性的建設(shè)，只有全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)等各方面建設(shè)，才能不斷創(chuàng)新執(zhí)政理念，改進(jìn)執(zhí)政方式，提高執(zhí)政能力。黨建工作正是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，只要黨的勤政廉政教育狠抓不放，全體干部的工作作風(fēng)就會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)，干部的宗旨意識(shí)就會(huì)進(jìn)一步提高;只要黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平明顯提高，黨的執(zhí)政能力就會(huì)有效提高;只要宣傳思想工作緊跟時(shí)代步伐和發(fā)展要求，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的作用就會(huì)更加明顯，干事創(chuàng)業(yè)為民的氛圍就會(huì)愈加濃厚，黨組織的凝聚力就會(huì)越強(qiáng);只要統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、凝聚力量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，全鎮(zhèn)上下推動(dòng)發(fā)展的注意力就會(huì)更加集中，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就會(huì)充分展現(xiàn)。因此，各支部一定要站在提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，把黨建工作時(shí)刻放在心上，牢牢抓在手上。

二、總結(jié)成績(jī)，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年黨建工作的信心和決心。

總結(jié)成績(jī)是為了積累經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，查找不足是為了看到差距、完善舉措，這是做好今后工作的重要基礎(chǔ)。一年來(lái)，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，勇于開(kāi)拓，不斷創(chuàng)新，在形勢(shì)極為復(fù)雜、情況極為特殊、發(fā)展極為困難的嚴(yán)重挑戰(zhàn)面前，充分發(fā)揮職能作用，各項(xiàng)工作均取得了較大成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。從紀(jì)檢工作看，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全班子成員廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，有效執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉等制度，認(rèn)真執(zhí)行工程招投標(biāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及資金使用等規(guī)定要求，不斷拓寬監(jiān)督渠道，基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到有效落實(shí);從組織工作看，有許多工作走在了全縣前列，工作責(zé)任狀考評(píng)連續(xù)6年進(jìn)入前5名內(nèi)。在基層組織建設(shè)上，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，注重因地制宜、分類指導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全縣率先、圓滿完成村級(jí)組織換屆工作。村干部年齡下降、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、素質(zhì)得到提高,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮;在班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上，通過(guò)牽頭組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)提高了各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)高素質(zhì)的鎮(zhèn)村黨員干部隊(duì)伍的目標(biāo)。(對(duì)實(shí)踐活動(dòng)作簡(jiǎn)要回顧：按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)作為參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，能嚴(yán)格步驟要求，突出組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段做到“真學(xué)”、分析檢查階段做到“真查”、整改落實(shí)階段做到“真改”，圓滿地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，在整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)中以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實(shí)效，深入基層解民憂”這個(gè)主題實(shí)踐載體為抓手，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)，與實(shí)施為民辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，內(nèi)容涉及服務(wù)群眾、鎮(zhèn)區(qū)改造、干部作風(fēng)、項(xiàng)目建設(shè)等。對(duì)列入整改的29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到人，目前已整改落實(shí)24項(xiàng)，占82.76%;正在整改3項(xiàng)，占10.34%;列入長(zhǎng)期整改計(jì)劃2項(xiàng)，占6.90%。從抓干部作風(fēng)入手，專門下發(fā)文件，規(guī)定每個(gè)黨員干部在入戶走訪期間都要做好民情。

日記。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出有針對(duì)性的解決問(wèn)題的措施。經(jīng)統(tǒng)計(jì)到目前為此鎮(zhèn)、村黨員干部共寫了400多篇民情日記匯總了60條問(wèn)題目前已解決45條;并開(kāi)展黨員幫扶活動(dòng)規(guī)定每位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月進(jìn)村駐戶不少于10天長(zhǎng)期聯(lián)系服務(wù)群眾3戶一般干部每月進(jìn)村駐戶不少于13天長(zhǎng)期聯(lián)系服務(wù)群眾1戶活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共幫扶困難群眾85戶為群眾辦實(shí)事20多件發(fā)放扶助款達(dá)14萬(wàn)元。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)解決了黨員在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力取得了良好的效果。我鎮(zhèn)的一些做法先后被市、縣電視臺(tái)報(bào)道及簡(jiǎn)報(bào)刊載)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上年年超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙豐收。在薄弱村整頓上我鎮(zhèn)的整頓經(jīng)驗(yàn)被作為全縣的典型加以推廣。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的努力我鎮(zhèn)獲得了“五個(gè)好”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)這些都是對(duì)組織工作的肯定。從宣傳工作看緊緊圍繞宣傳貫徹黨的重大方針政策和全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、中心工作、特色工作組織開(kāi)展了一系列有深度、有聲勢(shì)、有規(guī)模的主題宣傳活動(dòng)宣傳工作投稿數(shù)和采用數(shù)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列?？梢哉f(shuō)20xx年是全鎮(zhèn)宣傳工作力度最大、效果最好的一年我鎮(zhèn)在20xx年獲省級(jí)文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)。從統(tǒng)戰(zhàn)工作看牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題積極推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化黨外代表人士和黨外知識(shí)分子作用有效發(fā)揮參政議政、服務(wù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。從群團(tuán)工作看各群團(tuán)組織充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和作用在圍繞中心、服務(wù)大局上的主體性作用越來(lái)越明顯在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上的社會(huì)性作用越來(lái)越突出在推進(jìn)民主參與、保護(hù)權(quán)益上的維護(hù)性作用越來(lái)越充分在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、保持先進(jìn)性上的基礎(chǔ)性作用也更加有成效。尤其是許多老同志退而不休時(shí)刻心系全局關(guān)注發(fā)展為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力不愧為我鎮(zhèn)的一筆最為寶貴的財(cái)富。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線的同志們向各位老同志表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中還存在許多差距和不足：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還有差距，特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、維護(hù)穩(wěn)定的能力還有待于進(jìn)一步提升;個(gè)別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強(qiáng)，部分村干部解決復(fù)雜問(wèn)題能力亟需提升，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好;廣大群眾精神文化需要還不能較好地滿足，文明、誠(chéng)信、法制教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)扎實(shí)做好黨建工作。

今年是“”規(guī)劃實(shí)施的承上啟下之年，也是全鎮(zhèn)在特殊復(fù)雜的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)奮力突圍的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要切實(shí)站在偉大工程為偉大事業(yè)服務(wù)的高度，著力增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)以黨建工作的新成效開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。

1、要立足于嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政工作。認(rèn)真貫徹縣、鎮(zhèn)“三個(gè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，從狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，突出整合制度抓示范，進(jìn)一步整合和完善機(jī)關(guān)工作、學(xué)習(xí)、議事、值勤等效能管理制度，健全績(jī)效考評(píng)體系，在績(jī)效考評(píng)上實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。認(rèn)真貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任追究和懲防體系建設(shè)。要立足農(nóng)村基層實(shí)際，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和黨規(guī)黨紀(jì)教育，完善以人、財(cái)、物為重點(diǎn)的監(jiān)督管理，逐步推行村級(jí)述職述廉、質(zhì)詢等制度，暢通民主監(jiān)督渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主決策、民主聽(tīng)證等制度實(shí)施的落實(shí)和督促，不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和基層所站事務(wù)公開(kāi)工作，積極開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保取得實(shí)效。

2、要立足于強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，切實(shí)抓好基層組織工作。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，這是成事之基。只要有一支想干事、會(huì)干事、能干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍，再大的困難也能克服，再重的任務(wù)也能完成。一是狠抓班子建設(shè)這個(gè)核心。以開(kāi)展村級(jí)組織換屆“回頭看”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整不勝任現(xiàn)職、鬧不團(tuán)結(jié)及有近親關(guān)系的村級(jí)組織班子成員，不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。二要狠抓選人用人這個(gè)關(guān)鍵。用什么樣的人什么樣的人就會(huì)多起來(lái)，我們之所以選拔重用德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的干部，就是為了通過(guò)重用這樣的人來(lái)影響和帶動(dòng)更多的人，充分調(diào)動(dòng)最廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年要改革干部駐村工作模式，推行駐村干部雙向選擇機(jī)制，實(shí)行機(jī)關(guān)干部績(jī)效考評(píng)，形成獎(jiǎng)勤罰懶、干好干壞不一樣的良好風(fēng)氣。三要狠抓基層組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)把黨的組織力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力;要以“雙帶型”村干部隊(duì)伍建設(shè)為核心，大力實(shí)施農(nóng)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”工程，努力打造一支既能自己帶頭致富，又能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)其他群眾脫貧致富的黨員干部隊(duì)伍。

3、要立足于提供強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好，就是提高生產(chǎn)力。全鎮(zhèn)上下特別是宣傳部門一定要樹(shù)立這種理念，牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)，搶占宣傳思想工作的制高點(diǎn)，通過(guò)大宣傳，營(yíng)造大環(huán)境，促進(jìn)大發(fā)展。一要全面加強(qiáng)思想政治教育。要高度重視理論武裝，大力加強(qiáng)黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。要不斷強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)思想政治建設(shè)從理論武裝到堅(jiān)定理想信念，從思想解放到引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)到勤政為民的不斷拓展和深化，爭(zhēng)做推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的楷模。二要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳。對(duì)內(nèi)宣傳要本著統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的原則，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮“喉舌”、“導(dǎo)向”作用，切實(shí)把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，對(duì)準(zhǔn)群眾，關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，反映群眾呼聲，引導(dǎo)社會(huì)輿論，為全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗筑牢堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，為推進(jìn)更好更快發(fā)展凝聚強(qiáng)大的精神力量。對(duì)外宣傳要緊扣展示形象、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的主基調(diào)，按照“出精品、出力作”的要求，持續(xù)立體式宣傳我的區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢(shì)，宣傳我加快發(fā)展的新舉措、新亮點(diǎn)。三要扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。以鞏固和拓展省級(jí)文明村鎮(zhèn)作為起點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大青少年熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，努力培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

4，要立足于形成發(fā)展合力，切實(shí)抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把全鎮(zhèn)上上下下、方方面面的力量都凝聚起來(lái)。一要發(fā)揮好人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，積極參政議政。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，深入各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士之間，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳我改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就，經(jīng)常開(kāi)展形勢(shì)教育，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，為鎮(zhèn)黨委、政府提供有價(jià)值的信息，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。二要發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。要通過(guò)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)、工作交流會(huì)等多種形式廣交朋友，增進(jìn)友誼，為招商引資、合資合作搭建平臺(tái)。要加強(qiáng)與我籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們帶著資金、帶著項(xiàng)目、帶著先進(jìn)理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。三要發(fā)揮好開(kāi)放包容的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和諧建設(shè)。要按照“求同存異、體諒包容”的原則，正確協(xié)調(diào)和處理與宗教信仰不同的群眾之間的關(guān)系，在全社會(huì)形成平等友善、諒解寬容、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚。要針對(duì)改革發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，多做理順情緒、化解矛盾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，積極拓寬新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域，大力促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧。

第四，要立足于調(diào)動(dòng)各方力量，切實(shí)抓好群團(tuán)工作。群團(tuán)工作聯(lián)系著最廣泛的社會(huì)群體，事關(guān)黨的群眾工作基礎(chǔ)。群團(tuán)組織要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方式，豐富工作載體，充分發(fā)揮各自獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大工人、青年、婦女、老干部在發(fā)展大局中積極作為、有效作為。工會(huì)組織，要扎實(shí)推進(jìn)“和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作，抓好企業(yè)文化建設(shè)和職工素質(zhì)提升工程，加大困難職工幫扶力度，著力提高。

勞動(dòng)合同。

簽約率和履約率，努力推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧及企業(yè)與環(huán)境的和諧。共青團(tuán)組織，要有針對(duì)性地加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育、引導(dǎo)和服務(wù);要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，加大非公組織建團(tuán)力度。婦聯(lián)組織，要加強(qiáng)基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè)，積極構(gòu)建多元化、開(kāi)放式婦女組織網(wǎng)絡(luò);要圍繞關(guān)愛(ài)婦女行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)婦女維權(quán)服務(wù)站建設(shè);要積極鼓勵(lì)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引領(lǐng)婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中再創(chuàng)佳績(jī)。老干部組織，要針對(duì)退休干部人員多、分布廣、居住分散的特點(diǎn)，不斷探索老干部組織管理、生活管理、活動(dòng)管理的新方法，改進(jìn)服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量，把黨的關(guān)懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上;要切實(shí)加強(qiáng)老干部思想政治教育，積極引導(dǎo)老干部一如既往地支持縣委縣政府工作，時(shí)刻站在全縣大局的高度想問(wèn)題、明立場(chǎng)、辨是非，多進(jìn)言獻(xiàn)策，多解疑釋惑，真正成為發(fā)展的寶貴財(cái)富。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作的新局面。

黨建工作是與時(shí)俱進(jìn)的工作，只有堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨建工作在思維理念、方式方法和體制機(jī)制等方面的創(chuàng)新，才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第一，要以思維理念創(chuàng)新為先導(dǎo)。思路決定出路。黨建工作也要大膽創(chuàng)新，大力解放思想，打破固有的傳統(tǒng)模式，建立科學(xué)的創(chuàng)新思維方式，以觀察和思考問(wèn)題的新視角，完善推進(jìn)黨建創(chuàng)新發(fā)展的新舉措。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新是黨建工作活力的理念，支持鼓勵(lì)基層積極創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，使黨建工作更具有時(shí)代性、更體現(xiàn)針對(duì)性、更突出推動(dòng)性;要圍繞高站位進(jìn)行創(chuàng)新，自覺(jué)把黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，善于把黨建工作同推動(dòng)全局工作和中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到主題不旁落，中心不移位;要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，深入思考黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的有效途徑和方法，通過(guò)強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)促進(jìn)黨建工作整體上水平;要切實(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神，注重總結(jié)基層成功經(jīng)驗(yàn)和有效方法，通過(guò)設(shè)立“黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”等辦法，提高基層開(kāi)拓創(chuàng)新的積極性。

第二，要以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障。制度創(chuàng)新是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措，是黨建工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要健全完善責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持黨要管黨，毫不放松地加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，各支部書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，用足夠的時(shí)間和精力抓黨建工作，做到與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，著力解決好找不準(zhǔn)載體、扭不住抓手，抓得不實(shí)、不深、不夠等問(wèn)題，切實(shí)提升黨務(wù)工作水平，提高總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力;要健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)抓好以基層黨組織為核心，以群團(tuán)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織為補(bǔ)充，配套協(xié)調(diào)、功能健全完備的組織體系，形成黨群互促、區(qū)域互動(dòng)、多方協(xié)作、齊抓共管的大黨建格局。

第三，要以方式方法創(chuàng)新為動(dòng)力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，著力培養(yǎng)和打造典型，通過(guò)解決關(guān)鍵問(wèn)題活躍和帶動(dòng)全局;要?jiǎng)?chuàng)新工作手段，借鑒永安八一村“168”模式，推廣“四議兩公開(kāi)”、“一事一議”辦法，健全村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主議事決策和工作運(yùn)行機(jī)制。要善于依靠群眾，著眼于開(kāi)門建黨、民主建黨，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高群眾關(guān)注和參與黨建的熱情，做到黨情讓群眾知曉，黨務(wù)讓群眾參與，黨風(fēng)讓群眾監(jiān)督，黨建工作成效讓群眾評(píng)價(jià);要堅(jiān)持和完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入下去，了解和掌握基層黨建工作的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)全面工作。

同志們，在今年這樣一個(gè)形勢(shì)依然復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨的特殊年份，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有更加重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情，創(chuàng)新的精神，負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新局面，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

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秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十五

同志們：

這次籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì),是我市深化農(nóng)村信用社改革工作的進(jìn)一步深入。會(huì)議的主題是,貫徹落實(shí)**省、**市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面啟動(dòng)**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、為什么要籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。

一是從全國(guó)農(nóng)村信用社改革進(jìn)展情況看，截至xx年底，全國(guó)已有20余家農(nóng)村信用社成功組建了農(nóng)村商業(yè)銀行，有150多家組建了農(nóng)村合作銀行，并且受**銀行等商業(yè)銀行上市帶動(dòng)，作為次級(jí)梯隊(duì)的中國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行也開(kāi)始躍躍欲試。由此看來(lái)，組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化運(yùn)作，必將成為農(nóng)村信用社改革的趨勢(shì)，上市募集資金、全面按照現(xiàn)代金融企業(yè)管理也將成為農(nóng)村信用社改革的最終落腳點(diǎn)。

二是從全省金融改革形勢(shì)看，全面組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行已成定局。今年5月16日，銀監(jiān)局召開(kāi)了全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展工作會(huì)，會(huì)議提出，全省農(nóng)村信用社金融機(jī)構(gòu)要以建立現(xiàn)代金融制度為方向，以組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行為突破口，加快處置不良資產(chǎn)，加快化解歷史包袱，加快提高資本充足率，力爭(zhēng)到xx年底，全省145家縣級(jí)聯(lián)社全部完成組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作。

三是從**市金融改革形勢(shì)看，6月26日，**市召開(kāi)了"籌建縣(市)、區(qū)農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì)，會(huì)議明確了各縣(市)、區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行時(shí)間表，是一項(xiàng)硬任務(wù)，非完成不可，所以說(shuō)組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行既是金融改革形勢(shì)發(fā)展的需要，也是省、市政府的要求，更是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的必由之路。

四是從整個(gè)金融市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)看，不組建現(xiàn)代金融企業(yè)，就沒(méi)有資格參與金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不按現(xiàn)代金融企業(yè)制度去管理、去運(yùn)作，就根本沒(méi)有生存之地。特別是郵政儲(chǔ)蓄銀行成立，村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立等等，農(nóng)村金融市場(chǎng)由農(nóng)村信用社"一家獨(dú)大"的格局將被打破。另外，我國(guó)的存款保險(xiǎn)制度將很快建立，高風(fēng)險(xiǎn)銀行機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出步伐將加快實(shí)施，部分經(jīng)營(yíng)狀況較差的銀行機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此，不推行改革，不提高經(jīng)營(yíng)水平，不組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行，已涉及到了農(nóng)村信用社是否具備生存條件的問(wèn)題。

聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行問(wèn)題，不是一個(gè)單純的金融問(wèn)題，而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局問(wèn)題，不僅僅是支持農(nóng)村信用社一個(gè)單位的事情，而是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是關(guān)乎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的全局性工作，也是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融戰(zhàn)略部署的主體工程。各級(jí)政府一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，抓住歷史機(jī)遇，最大限度支持農(nóng)村信用社改革，推動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。

二、當(dāng)前我市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的主要目標(biāo)和任務(wù)。

(一)工作目標(biāo)。前8天，**市政府召開(kāi)了籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì)，要求用三年時(shí)間，把**市6家聯(lián)社建成農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。其中xx年，市區(qū)、湯陰兩家聯(lián)社要完成籌建掛牌開(kāi)業(yè);xx年，**縣、滑縣兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開(kāi)業(yè);xx年我們聯(lián)社和內(nèi)黃兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開(kāi)業(yè)。也就是說(shuō)到xx年，我們的工作目標(biāo)就是把**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建成**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行，并掛牌開(kāi)業(yè)。

(二)主要任務(wù)。按照銀監(jiān)會(huì)有關(guān)政策規(guī)定和要求，對(duì)照我市農(nóng)村信用社實(shí)際情況，我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行很多指標(biāo)需要完成，主要指標(biāo)差距是不良貸款占比過(guò)高，資本充足率偏低。籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的兩大硬指標(biāo)是：兩個(gè)8%。即不良貸款占比低于8%，資本充足率高于8%。為此，我們必須強(qiáng)力推進(jìn)"一高一低工程"，即提高資本充足率，降低不良貸款占比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合目標(biāo)，精心準(zhǔn)備，強(qiáng)化措施，確保按計(jì)劃完成籌建任務(wù)。

三、采取過(guò)硬措施，確?；I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作順利推進(jìn)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。

為加強(qiáng)**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府已成立了由市委副書記、市長(zhǎng)鄭中華任組長(zhǎng)，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)呼明山任副組長(zhǎng)的高規(guī)格的**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的開(kāi)展和任務(wù)的按時(shí)完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室和清收不良貸款、增資擴(kuò)股兩個(gè)工作組。清收不良貸款工作組第一組組長(zhǎng)由紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)辛有錄同志擔(dān)任，成員從紀(jì)委、監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成，清收不良貸款工作組第二組組長(zhǎng)由法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)郭萬(wàn)興同志擔(dān)任，成員從公、檢、法等單位抽調(diào)人員組成;增資擴(kuò)股工作組組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)秦松波同志擔(dān)任，成員從信用社等單位抽調(diào)人員組成。各單位要不講條件，保證抽調(diào)人員到位，并與原單位脫鉤展開(kāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立相應(yīng)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要做到既掛帥又出征，從制定方案，到組織實(shí)施，都要親自動(dòng)手，親自督導(dǎo)。

二是要狠抓清收盤活，降低不良貸款占比。

不良貸款占比高是困繞我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的最大困難。各有關(guān)單位要積極配合，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段清收不良貸款。一是對(duì)于公職人員不良貸款的清收仍然按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款的通知》文件執(zhí)行，限期不能收回的，堅(jiān)決執(zhí)行"三停五不"，即停薪、停職、停崗，不提撥、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不加薪、不晉級(jí)。二是對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)單位拖欠信用社貸款限期不還的，要扣發(fā)60%經(jīng)費(fèi)用于還貸。三是對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)拖欠信用社貸款限期不還的，主管部門一把手要停職收貸，直至收回為止。四是對(duì)其他企業(yè)拖欠信用社貸款，限期不還的，要通過(guò)新聞媒體曝光、列入征信"黑名單"、限制消費(fèi)、金融系統(tǒng)聯(lián)合制裁、依法起訴等多種手段進(jìn)行清收。五是對(duì)信用社內(nèi)部工作人員涉及不良貸款的，要嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款責(zé)任追究管理辦法》執(zhí)行，該賠償?shù)馁r償，該追究的追究，該辭退的辭退。六是對(duì)收回不良貸款的單位和個(gè)人，要按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社清收不良貸款獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，市政府要采取行政清收、收購(gòu)、置換等手段，確保信用社不良貸款比例達(dá)到農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行組建標(biāo)準(zhǔn)。

三是全力增資擴(kuò)股，提高資本充足率。

為扎實(shí)解決這一難題，一是由增資擴(kuò)股工作組牽頭，相關(guān)單位配合，采取定向和以發(fā)起人募集股金的方法募集股份。二是深入宣傳、廣泛動(dòng)員，協(xié)調(diào)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的各類種、養(yǎng)大戶、規(guī)模工商戶、中小企業(yè)踴躍投資入股。三是信用社也要積極行動(dòng)，動(dòng)員全體職工帶頭入股。

四是狠抓目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)。

市政府要將農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)考核范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，籌建目標(biāo)完成情況要定期通報(bào)，對(duì)進(jìn)度緩慢的要限制財(cái)政經(jīng)費(fèi)額度。銀監(jiān)辦對(duì)信用社高管人員年度考核中評(píng)價(jià)不合格的，要調(diào)整其工作崗位。

五是通力合作，積極配合。

籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)、各部門的協(xié)調(diào)配合。各成員單位要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工，責(zé)任到人，確保按期保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。銀監(jiān)辦要主動(dòng)配合各級(jí)黨委、政府做好政策指導(dǎo)，人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)稅部門要積極做好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策的銜接落實(shí)兌現(xiàn)工作，國(guó)稅、地稅部門要做好稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理和查處違紀(jì)案件，政法委要協(xié)調(diào)公安、檢察、法院及時(shí)查處各類違法案件，宣傳部門要制定宣傳提綱，確保正確輿論導(dǎo)向，聯(lián)社要切實(shí)做好農(nóng)信社的管理工作,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。組織人事、發(fā)展改革、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，多方聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的工作機(jī)制，合力支持改革。

六是強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。

市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派出督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查工作目標(biāo)進(jìn)展情況，定期考核評(píng)比，要及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)解決籌建過(guò)程中的困難和問(wèn)題。各小組每月要向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次匯報(bào)，匯報(bào)清收盤活工作完成情況和募集股金進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

同志們，籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行，是黨中央、國(guó)務(wù)院從實(shí)踐"三個(gè)代表"和"落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀"的高度，為解決"三農(nóng)"問(wèn)題提出的一項(xiàng)治本之策,是為廣大農(nóng)民興辦的一件大好事，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)政策和部署，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度，創(chuàng)新工作，迎難而上，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作，為**市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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