報告需要通過使用適當的圖表、數據和案例來支持和說明所提出的觀點。報告的語氣應當客觀中立，避免主觀評價和個人偏見。這是一份部門的工作總結和自我評估報告，對今后工作的改進提出了許多寶貴建議。
信用社改革報告篇一
摘要：目前各地農村信用社業(yè)績改善煹靡嬗謚農再貸款政策傾斜、低利率和寬松的外部環(huán)境及自身內部改革。要保持來之不易的業(yè)績改善，基本思路是抓住有利時機，努力深化改革，為農村信用社的長遠發(fā)展打牢基礎。
中圖分類號：f文獻標識碼：a文章編號：
近年來，在農村經濟的快速發(fā)展、信用社自身改革逐步深入、經營環(huán)境進一步改善以及央行政策傾斜等多種因素的共同作用下，各地農村信用社的經營業(yè)績逐漸好轉，有些地方已經出現了大面積的盈利。在這種情況下，如何客觀公正地評價這種業(yè)績的改善，如何準確界定內、外因對業(yè)績改善的貢獻，又如何將政策傾斜等轉化成信用社內部的改革動力，對指導農村信用社擺脫經營困境、增強盈利水平和深化改革是至關重要的。為此，筆者對轄內某縣農村信用社作了專題調查。
連續(xù)三年的支農，使得地處沂蒙山區(qū)的某縣農村信用社貸款業(yè)務迅速發(fā)展。截至年月末，農業(yè)貸款達到了億元，占全部貸款的％。廣大農戶的良好信譽，確保了每年農業(yè)貸款的到期回收率都在％以上。農業(yè)貸款利息收入達到萬元，占貸款利息收入的％以上。在去年盈虧平衡的基礎上，今年有望整體實現盈利萬元。這些都清楚地表明了農村信用社的經營業(yè)績有了恢復性的改善，為農村信用社進一步深化改革、徹底擺脫經營困境并走上良性發(fā)展軌道構建了基礎平臺?？偟目磥恚r信社業(yè)績的改善是外生性和內生性因素綜合作用的結果。
（一）農信社業(yè)績改善的外生因素分析。
低利率與農村經濟貨幣化使農信社獲得低成本融資條件。最近幾年，隨著市場經濟的發(fā)展，農村經濟貨幣化進程加快，主要體現在三個方面：一是迅速增長的自由交易市場，擴大了農民與城市居民及企業(yè)的商品交換；二是農產品價格的放開，促進了包括農產品在內的各生產要素在農業(yè)和工業(yè)之間的合理流動；三是大量涌出的農村個體、集體經濟，進一步提高了農產品貨幣化的程度，農村貨幣流通量增加。這都為農村信用社吸納更多、更低廉的資金創(chuàng)造了條件。年該縣存款規(guī)模為億元，利息支出萬元，實際存款付息率達到％，高于同期存款加權利率個百分點；到年，存款余額為億元，利息支出萬元，實際付息率僅為％。其中農村定期儲蓄億元，占儲蓄存款的％，活期儲蓄占比較年增加了個百分點。而且，隨著存款規(guī)模的擴大，邊際存款成本也呈下降趨勢。與此同時，貸款利率也有下調，但下調幅度明顯小于存款，使存、貸款利差卻由年的％變?yōu)楝F在的％，僅下降了個百分點，利差一直保持在較高水平。
中央銀行貨幣政策在解決農信社資金問題的同時增加了農信社收入。自年以來，中央銀行通過批準動用存款準備金、向信用社發(fā)放支農再貸款等手段，對信用社實行政策傾斜，對引導信用社改進信貸投向、緩解支付壓力、增強盈利水平都發(fā)揮了重大作用。幾年來，人民銀行累計向該縣農村信用社發(fā)放支農再貸款億元，年月末的余額達到了萬元，占農業(yè)貸款余額的％；批準動用存款準備金累計萬元；累計發(fā)放短期再貸款萬元。這些貨幣政策的實施，一則在農村資金需求旺盛、信用社資金不足的情況下，引導信用社開發(fā)了農村信貸市場，穩(wěn)固了信用社在農村信貸市場的地位；二則利率低，只相當于存款成本的一半，按規(guī)定利率上浮后的利差達到％，僅年就為該縣農村信用社帶來萬元的收益。
競爭對手的逐漸退出為農信社發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。近來，國有銀行逐漸在農村金融市場上收縮機構、精簡冗員，農村基金會的清理整頓也基本宣告結束，使得農信社在農村金融市場上的競爭對手減少，競爭成本降低。據統(tǒng)計，在－年三年間，農村信用社的存款代辦手續(xù)費支出高達萬元。到年，手續(xù)費支出降至萬元，相當于以往平均水平的％。信用社營業(yè)費用開支比年減少了萬元。而且，競爭對手的退出，農村信用社支農主力軍地位也隨之更加鞏固。自年起，該縣農村信用社存款總額已達到億元，以年均％速度遞增，年新增貸款以％的速度遞增，貸款增量占當地金融機構新增貸款的％。由于農業(yè)貸款大量投入，該縣高效農業(yè)發(fā)展迅速，地方政府給予了較高評價，行政干預逐年減少，信用社的經營自主權得到前所未有的尊重，也確保了信用社在防范和化解金融風險上有了更多的自主性和主動性。
準予參與公開市場業(yè)務成為農信社新的利潤增長點。近年來，人民銀行指導農村信用社積極參與公開市場業(yè)務，開發(fā)新的資本運營渠道。年，該縣農村信用社年在貨幣市場業(yè)務方面的收益就達萬元，而且，通過靈活的資金調劑，還增強了整體資金的流動性。
（二）農信社業(yè)績改善的內生因素分析。
大量農業(yè)貸款的穩(wěn)定收益是農信社業(yè)績改善的基本條件。被長期壓制的農業(yè)貸款需求在農村信用社轉換“三農”經營方向后得到初步滿足。年，該縣農村信用社通過開展“百萬農戶工程”，實行農戶聯保責任制等一系列活動，圍繞農業(yè)發(fā)展做文章。－年四年間，累計發(fā)放農業(yè)貸款億元，僅年至年月間就累計發(fā)放億元，使農業(yè)貸款余額增加到億元，占整個貸款的％；貸款收息率與貸款執(zhí)行利率的差距由年的％，逐漸縮小到年的％。農業(yè)貸款的高收益和低風險，擴大了信用社生息資產的基數。年，該縣農村信用社生息資產只有億元，到年，生息資產為億元，這期間農業(yè)貸款增加到億元，不良貸款比率也明顯下降。
引入競爭機制激活了農信社內部經營活力。該縣農村信用社通過形式多樣的競爭激發(fā)內部經營活力，開展了廣泛的崗位競聘制和客戶經理制，優(yōu)勝劣汰，初步建立了能上能下的用人機制；打破固定工資制，在最低生活保障線基礎上核發(fā)基數工資，按績取酬，不封頂，不保底，多勞多得，年末一次獎懲兌現?？蛻艚浝碇频娜嫱崎_，調動了基層社積極性。年月，全縣已發(fā)展成熟的客戶經理人，客戶經理經辦存款億元，貸款億元，分別占存、貸款總額的％和％。這對增強內部活力、拓展市場空間、改進金融服務都發(fā)揮了至關重要的作用。
加強內控制度成為農信社增收節(jié)支的保障。經過幾年的經營實踐證明：強化成本控制是實現經營利潤最大化的關鍵。主要措施有：一是減少費用開支。從聯社到基層社一次性核定費用總額，對費用實行超額不補，結余留用，此項措施的實施使年信用社業(yè)務費用開支比年減少萬元。二是將利潤指標一次核定到基層信用社。對利潤實行超獎欠罰，這樣每一個基層信用社，為完成利潤指標必須改善資金吸存渠道，降低資金成本，僅儲蓄代辦費用由最高年份的萬元，下降到年的萬元，到年末該縣信用社經營成本比年下降個百分點。三是建立以聯社職能部門為主的內部資金調控體系和業(yè)務監(jiān)管體系。主要負責轄內資金余缺的調度、資金成本的核算、管理核銷呆壞賬貸款等，在總量、增量一定的情況下，提高資金的綜合運用水平。通過有效的業(yè)務監(jiān)管，查處違規(guī)行為，并將其列入基層社法人績效考核的主要內容，由于措施得力，信用社違規(guī)事件基本杜絕。
二、農信社持續(xù)保持業(yè)績改善的對策分析。
為確保農村信用社的經營業(yè)績持續(xù)改善，要特別注重對以下幾個問題的分析和研究。
政策依賴問題。目前在低成本、高比例的存貸款利差之外，對農村信用社特有的優(yōu)惠政策主要有支農再貸款、動用存款準備金和允許參與貨幣市場等，尤其是不斷追加的支農再貸款作為穩(wěn)健貨幣政策的基本工具，目的在于促使農村信用社堅定支農經營方向、解決支付問題和增加盈利水平。但支農再貸款既不是扶貧款，也不是救濟款，這種優(yōu)惠政策更不可能永遠實施下去，它總會有個時間界限，隨著宏觀貨幣政策需要調整而隨時調整，央行再貸款也會逐步收回。而且，利率市場化改革在即，農村利率將首先放開。到那時，利率水平隨行就市，利差水平將逐步縮小，盈利能力將隨之降低。因此，農村信用社要準確理解政策意圖，把握住機會，把優(yōu)惠政策有機地融入自身的經營管理之中，切實增強支農力度，增加盈利水平，打好長遠發(fā)展所必需的物質和客戶基礎。
壟斷惰性問題。國有金融機構的退出并不能否認農村金融市場有巨大發(fā)展?jié)摿?；盡管農村基金會等以清理整頓而告結束，但其曾經占據一成左右的市場份額，已經清楚地說明市場是有需求的，且這部分需求正是農村信用社工作的遺漏。因此，如果農村信用社不能正確地看待目前寬松的外部經營環(huán)境，不能清醒地認識并克服外部壟斷所引發(fā)的低效率和工作惰性，剛見起色的經營業(yè)績可能會難以維持。
市場的淺層開發(fā)問題。盡管農村信用社在支農貸款投放方面做了不少努力，但巨大農村金融市場潛力的開發(fā)仍將是長期艱巨的任務。據該縣調查，農戶貸款需求的滿足率達到了％左右。農村產業(yè)結構調整中的資金需求沒有得到滿足。
為實現農信社經營業(yè)績的持續(xù)改善，當務之急是要將外部因素有機融入到自身經營之中，并加以吸收和消化，抓住有利時機，堅定支農經營方向，努力深化內部改革，合理配置責任權利，打牢基礎，為信用社的長遠發(fā)展建立穩(wěn)定的平臺。
信用社改革報告篇二
答：農村信用社是由轄區(qū)內農戶、個體工商戶和中小企業(yè)入股組成的社區(qū)*地方金融機構，是我國金融體系的重要組成部分。截至2004年6月末，全國農村信用社各項存款余額26724億元，占全部金融機構存款的11.6%；各項貸款余額19585億元，占全部金融機構貸款的11.5%。其中，農業(yè)貸款余額8615億元，占全部金融機構農業(yè)貸款余額的86%。農村信用社正在成為農村金融的主力軍和聯系農民的金融紐帶。
2、農村信用社在支持農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展中發(fā)揮什么樣的作用？
答：農業(yè)和農村經濟的發(fā)展以及農民增加收入，需要在資金、技術、人力等方面增加投入。其中資金的投入在現階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展中有著至關重要的作用。從目前情況看，資金投入主要是三個渠道：一是農民自己對生產活動本身的投資；二是增加財政資金對農業(yè)基礎設施的投入和其他有關補貼；三是金融部門的信貸資金。在這三個方面，金融部門的信貸資金投入占有很大的比重，有的地方甚至在60%以上。而統(tǒng)計數字表明，金融部門的信貸資金中，農村信用社的資金占到80%左右，有的地方甚至已達到90%。
長期以來，農村信用社以服務“三農”為己任，在支持農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。特別是1999年以來，為適應我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展新階段的需要，農村信用社積極開辦農戶小額信用貸款和聯保貸款，大力推廣信用農戶、信用村鎮(zhèn)等評定活動，大大簡化了農民貸款的手續(xù)，方便了農民貸款，也使農民的貸款面有了很大提高，困擾多年的農民貸款難問題有了一定程度的緩解。至2003年年末，全國有32225家農村信用社開辦了農戶小額信用貸款，占機構總數的94.8%，有18553家農村信用社開辦了農戶聯保貸款，占機構總數的54.6%。2003年當年，全國有6217萬農戶獲得了農戶小額信用貸款和聯保貸款，占有貸款需求且符合貸款條件農戶數的64%，占全部農戶數的28%。
近年來，隨著我國金融體制改革的深入，商業(yè)銀行大量撤出在農村的金融機構，農村信用社為“三農”服務的任務更加艱巨，作用更加凸顯。
3、為什么國務院決定進行深化農村信用社改革？
答：農村信用社作為主要服務“三農”的社區(qū)*地方金融機構，多年來盡管在改革體制、改善管理、改進服務等方面取得了一定成效，在支持農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但是，與當前及今后一個時期我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展新階段的要求相比，在管理方式、經營模式、服務方式等方面還存在諸多不適應，在管理體制、產權制度、風險防范等方面還存在一些制約因素，影響農村信用社服務“三農”作用的發(fā)揮，需要通過不斷地深化改革，在發(fā)展中逐步予以解決。
黨中央、國務院對農村信用社改革問題十分重視。1997年以來，國務院多次組織有關部門對農村信用社改革問題進行調查研究，國務院領導同志也親自考察農村信用社工作，并作重要指示。2003年以來，中央明確提出，農村信用社改革的總體要求是“明晰產權關系，強化約束機制，增強服務功能，國家適當扶持，地方政府負責”，強調要加快農村信用社改革步伐。全面建設小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把解決好農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展問題作為經濟工作的重中之重，放在更加突出的位置。深化農村信用社改革，改進農村金融服務，不僅關系到農村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展，而且事關農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定的大局。
我國是一個農業(yè)大國，農村經濟發(fā)展很不平衡，東西南北差異較大，各地農村信用社的經營狀況和發(fā)展水平很不一樣，不同地區(qū)農村經濟發(fā)展對農村金融的要求也不相同。雖然農村信用社改革已經研究論證了很長時間，并且也在局部進行了多方面的試驗，但是，對于如何構建適合我國國情的農村信用社管理體制，如何因地制宜地改革農村信用社的產權結構，如何選擇確定適應不同地區(qū)農村經濟發(fā)展水平和服務要求的農村信用社組織形式等問題，還需要進行進一步的探索和試驗。特別是這次農村信用社改革的兩個重點，涉及到方方面面的責權利關系的調整，情況復雜，政策*強，必須積極慎重、循序漸進，不能急于求成。因此，國務院決定選擇部分省（區(qū)、市）進行試點，在認真實踐和總結經驗的基礎上，再逐步推開。
4、深化農村信用社改革試點工作的指導思想是什么？
答：根據新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展對農村金融服務提出的新要求，深化農村信用社改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務農業(yè)、農村和農民為宗旨，按照“明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，加快農村信用社管理體制和產權制度改革，把農村信用社逐步辦成由農民、農村工商戶和各類經濟組織入股，為農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展服務的社區(qū)*地方金融機構，充分發(fā)揮農村信用社農村金融主力軍和聯系農民的金融紐帶作用，更好地支持農村經濟結構調整，幫助農民增加收入，促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。
5、深化農村信用社改革試點必須堅持哪些原則？
答：做好深化改革試點工作，必須堅持以下四個原則：
（1）必須堅持為“三農”服務的原則。農村信用社不同于其他金融機構，無論其所有權結構和管理模式如何改革，其經營的方向必須堅持為農業(yè)、農村和農民服務，都要有利于農村經濟結構的調整和農民的增產增收。偏離了這一方向，就背離了改革的宗旨和目標。
（2）要堅持因地制宜，分類指導的原則。改革試點中，要充分考慮農村經濟發(fā)展的不平衡*，在產權制度設計、組織形式選擇等方面，不搞“一刀切”，而要結合各地不同情況，實施區(qū)別對待，分類指導。
（3）要堅持按市場經濟的發(fā)展取向進行改革。農村信用社是我國建國后最早成立的金融機構之一，五十多年的發(fā)展歷程，必然留有較重的計劃經濟的烙印，因此，農村信用社改革更要按照市場經濟發(fā)展的要求，明晰產權關系，改善法人治理結構，使農村信用社真正成為能夠適應農村經濟發(fā)展的金融機構。
（4）堅持責權利相結合的原則，充分發(fā)揮各方面積極*。通過改革，要明確監(jiān)督管理體制，切實發(fā)揮省級人民政府、國家監(jiān)督管理機構、人民銀行等有關部門以及農村信用社各個方面的積極作用，落實風險防范和處置責任。
6、深化農村信用社改革試點的主要內容是什么？
答：深化農村信用社改革，重點解決兩個問題：一是以法人為單位，改革信用社產權制度，明晰產權關系，完善法人治理結構，區(qū)別各類情況，確定不同的產權形式；二是改革信用社管理體制，將信用社的管理交由地方政府負責。
主要內容包括四個方面：
以撤銷。
（2）改革信用社管理體制。將農村信用社的管理和風險處置責任交由省級人民政府負責，國家銀行監(jiān)督管理機構依法實施對信用社的監(jiān)管，從而形成“國家宏觀調控、加強監(jiān)管，省級人民政府依法管理、落實責任，信用社自我約束、自擔風險”的監(jiān)督管理體制。為有效實施對信用社的管理，試點地區(qū)可成立省級聯社或其他形式的省級管理機構，在省級人民政府領導下，具體承擔對轄內信用社的管理、指導、協(xié)調和服務職能。同時明確，省級人民政府應堅持政企分開的原則，對信用社依法管理，不干預信用社的具體業(yè)務和經營活動，不把對信用社的管理權下放給地市和縣鄉(xiāng)政府。
（3）國家給予適當政策扶持。為幫助消化信用社歷史包袱，促進改革試點的順利開展，在防范道德風險前提下，對試點地區(qū)的信用社，國家給予適當政策扶持。
（4）轉換經營機制，增強服務功能。改革管理體制、產權制度的目的在于促使信用社通過改革建立自身完善的法人治理結構，從而形成“自主經營、自我約束、自擔風險、自我發(fā)展”的良*循環(huán)機制。而政策扶持的目的，也在于通過幫助信用社消化歷史包袱，減輕經營負擔，通過“花錢買機制”，使信用社能夠得以輕裝上陣，轉換經營機制，從而進一步增強支農服務的功能，為支持“三農”提供更好的服務，作出更大的貢獻。
答：深化農村信用社改革試點工作由銀監(jiān)會會同人民銀行、財政部、國家稅務總局等部門組織實施。按照引導和自愿相結合的原則，試點單位的選擇由各?。▍^(qū)、市）人民政府自愿申報，銀監(jiān)會會同有關部門統(tǒng)籌安排后報國務院確定。確定為試點單位的省（區(qū)、市），應組成由?。▍^(qū)、市）政府牽頭，銀監(jiān)局、人民銀行、財政、稅務等有關部門參加的農村信用社改革領導小組，負責農村信用社改革的具體實施工作。改革領導小組要根據國務院15號文件精神和有關要求，提出本?。▍^(qū)、市）試點的具體實施意見，由銀監(jiān)會會同有關部門審核，報國務院批準后組織實施。
8、做好深化農村信用社改革工作應當了解哪些文件？
答：要想了解深化農村信用社改革試點工作的有關政策，應當認真學好以下文件：
（14）《國家稅務總局關于農村信用社體制改革中有關稅務處理問題的通知》（國稅發(fā)［2004］46號）。
9、農村信用社為什么交由省級人民政府管理？
答：把農村信用社交由省級人民政府管理，主要是因為：
（1）農村信用社是地方*金融機構，服務對象是農民，服務區(qū)域在農村，服務的目標是促進地方經濟的發(fā)展，是農村經濟的重要組成部分，農村信用社的改革和發(fā)展離不開地方政府的支持與指導，地方政府也有責任加大對農村信用社的管理和支持力度。
（2）雖然農村信用社作為為社區(qū)服務的金融組織，各自都是獨立的金融企業(yè)法人，但其自我約束和自我發(fā)展的能力還不強，客觀上也還需要對其進行相應的管理，尤其是風險的防范和違法、違紀、違規(guī)案件的及時查處等。
（3）近年來，隨著政府職能的轉換和金融體制改革的深入，省級人民政府也已經初步具備了管理指導地方*金融機構的能力。
（4）把對農村信用社的管理交由省級人民政府負責，有利于落實管理責任，有效防范和化解地方金融風險；有利于發(fā)揮地方政府的作用，幫助農村信用社改進經營和發(fā)展業(yè)務，改善農村信用社的外部環(huán)境；有利于規(guī)范農村金融市場秩序，加大打擊各類逃廢債行為的力度，維護農村金融和社會穩(wěn)定，因此要將農村信用社交由省級人民政府管理。
10、改革后，農村信用社監(jiān)督管理體制的總體框架是什么？
答：通過改革，農村信用社監(jiān)督管理體制將形成“國家宏觀調控、加強監(jiān)管，省級人民政府依法管理、落實責任，信用社自我約束、自擔風險”的總體框架。具體講是由國家銀行業(yè)監(jiān)督管理部門集中依法行使對農村信用社的金融監(jiān)管，省級人民政府通過省級聯社或其他形式的省級管理機構負責農村信用社的管理及服務，農村信用社自身實行自主經營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險。
信用社改革報告篇三
中國人民銀行臨沭縣支行：
自專項中央銀行票據兌付以來，臨沭聯社在上級行辦的正確指導下，始終堅持“穩(wěn)健經營、穩(wěn)步發(fā)展”的經營理念，牢固樹立為“三農”服務的宗旨，嚴格執(zhí)行國家各項法律法規(guī)和金融政策，依法合規(guī)經營，加快業(yè)務發(fā)展，強化內部管理。現將臨沭聯社2010后續(xù)監(jiān)測情況匯報如下：
一、整體情況。
截至2010年末，全縣信用社各項存款余額372632萬元，較年初增加60697萬元，其中定期儲蓄存款余額305629萬元，較年初增加54250萬元；各項貸款余額為235661萬元，較年初增加15167萬元；存貸比例為63.24%。全縣信用社不良貸款余額為35660萬元，較年初下降30027萬元；不良貸款占比為15.13％，較年初下降14.66個百分點，實現了不良貸款余額及占比的雙下降；貸款損失準備充足率63.11%，較年初增加45.48個百分點。
二、監(jiān)測考核材料報送情況。
臨沭聯社能夠按規(guī)定時間報送改革試點進展情況專題報告、后續(xù)監(jiān)測表及相關的財務報表。
三、資本約束能力方面。
2、按五級分類口徑計算，至2010年12月末資本凈額達到109801。
萬元，加權風險資產為279326萬元，資本充足率達到3.93％，較年初提高9.31個百分點。貸款損失準備余額達到9445萬元，較年初增加3658萬元，貸款損失準備充足率63.11%，較年初增加45.48個百分點。
四、資產質量改善方面。
為進一步防范信貸風險，提高信貸資產質量，臨沭聯社采取了有針對性的措施：一是配齊配強了信貸隊伍，落實了信貸專管員制度，通過考試評議，一批業(yè)務精、責任心強、素質高的員工被聘任為信貸專管員，其中86%為近年來招聘進入的大學生，為從源頭把好信貸關提供了保證；同時還對客戶經理隊伍進行了競崗組合，充實壯大了信貸營銷隊伍，也為提高信貸管理水平奠定了人員基礎。二是根據“三個辦法，一個指引”的實施，重新完善了農戶、個體工商戶貸款管理辦法及企業(yè)流動資金貸款管理辦法，并制定了新的貸款責任界定實施細則，嚴格落實貸款“三查”及客戶經理a、b崗制，從源頭上堵住不良貸款的新增的口子。三是積極采取措施，通過整體處置、公開拍賣、全員清收等多種方式化解存量不良貸款。至2010年末，全縣信用社不良貸款余額為35660萬元，較年初下降30027萬元，不良貸款占比為15.13％，較年初下降14.66個百分點，實現了不良貸款余額占比的雙下降。
下一步，臨沭聯社將原有的清收化解不良貸款措施基礎上，重點做好以下兩方面工作：
一是強化對表外不良貸款的有效管理，向表外不良貸款要效益。聯社近期將配備專職人員，制定專項管理辦法，確定短期、中長期的清收處置目標，確保實現收益最大化，實現對表外不良信貸資產的精細化管理。
二是進一步完善不良資產管理處置激勵機制，全力調動內外部人員的積極性。臨沭聯社將根據省聯社的《山東省農村信用社不良資產清收處置獎勵指導意見》，制定不良資產清收處置獎勵辦法，設立不良資產管理清收專項獎勵，按照業(yè)務量及工作成效對專職清收機構核定費用限額，明確獎勵標準和資金列支渠道，確保獎勵資金的到位兌現。對達到清收效果的集體和個人，聯社按照清收額度，直接給予一定的現金獎勵。
四、盈利能力提升方面。
2010，全縣農村信用社實現賬面利潤787萬元，經營利潤6007萬元，人均經營利潤14.3萬元。至年末各項資產月均余額為395280萬元，全年經營利潤6007萬元，年末資產利潤率為1.52%，同比提高0.96個百分點。不存在歷年虧損掛賬情況。
五、內控管理制度方面。
五是因住房補貼2010更改為在職工工資科目中列支，按新的工資計算口徑計提三費，同比增加。
2、不良貸款責任追究制度落實情況。2010年，重新修訂《貸款責任界定管理辦法》，加強新增貸款監(jiān)測，對存量貸款與新增貸款、本單位權限內貸款與超權限部分貸款的責任承擔分別進行了規(guī)定，從源頭上控制了不良貸款的增加。2010年對2人給予了行政記過處分，對40人給予了扣發(fā)效益工資處罰。
3、根據國家稅收政策，本期未上繳企業(yè)所得稅，凈利潤為787萬元，按照利潤分配的順序和比例按10%計提盈余公積，相應提取一般準備，留存未分配利潤進行股金分紅，切實落實各項分配制度。
4、已建立并實行重要崗位輪換、績效工資等制度。今年年初對中層正職干部進行了競聘交流，對在一地任職超過三年的進行了異地交流。通過競聘，有三名落聘，新提拔4人，異地交流14人。二是對客戶經理進行了競崗組合。今年4月份，由員工本人和主持工作主任雙向選擇、優(yōu)化組合，全轄客戶經理隊伍由原來的48人充實到84人，其中一大批業(yè)務素質高、原則性強的大學生走上了客戶經理崗位，有4名原客戶經理未能競上崗而作待崗處理。三是落實了信貸專管員制度。通過考試，選拔了22名信貸專管員并于今年3月份落實到崗，其中19人是近使年新進的大學生，他們德才兼?zhèn)洌诤艽蟪潭壬铣蔀槿h信用社信貸管理的監(jiān)督員和守門員，為信貸管理工作健康發(fā)展奠定了基礎。四是開展了中層副職競聘工作。九月份，聯社進行了7名中層副職的競聘，經過理論考試、民主測評、演講答辯、班子評議，最終優(yōu)秀的7名員工脫穎而出，為臨沭聯社的中層注入了新的血液。在績效考核方面，實行“基本工資保吃飯，效益工資促發(fā)展”的經營理念，充分調動廣大員工的工作積極性。
5、2010未發(fā)生各類重大案件，主要高管人員未發(fā)生重大違規(guī)、違法行為。
六、三會一層的運行機制方面。
“三會一層”組織架構按照各自職責運作，激勵、約束機制初步建立；理事長、主任、監(jiān)事長的績效考核制度得到有效落實；嚴格按照監(jiān)管部門的規(guī)定于每年的一季度進行了信息披露，并報人民銀行備案。2010年一季度，臨沭聯社召開了社員代表大員，重新選舉了理事會、監(jiān)事會成員，組成了新的高級經營管理層，“三會一層”能按照各自的職責和權限開展工作。為進一步提高決策的效率及科學性，理事會下設了提名委員會、風險管理委員會、薪酬委員會和關聯交易委員會，經營管理層下設審貸委員會和財務管理委員會。這些專門委員會在實際工作中發(fā)揮著巨大作用，有利于內控制度的完善和工作的開展。為加強內部控制，理事長、主任不得參加大額貸款審查委員會，但對大額貸款審查委員會審查通過的貸款有“一票否決權”。
七、支農服務功能。
3個百分點，涉農貸款余額占比82.75％，同比增加3.14個百分點，實現了監(jiān)管要求的涉農貸款“三個不低于”目標。
八、重大事項報告制度。
臨沭縣政府以所擁有的6116畝白旄板栗林場使用權置換臨沭農聯社的可疑類2720筆34923萬元、損失類485筆4881萬元不良貸款共計3205筆39804萬元。置換完成后，臨沭農聯社擁有6116畝白旄板栗林地使用權，并納入無形資產進行管理。7月28日，該宗資產置換賬務處理完畢；12月貸款核銷1200萬，臨沭聯社都及時將有關情況中國人民銀行臨沭縣支行，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。
九、省聯社履行職責。
能夠按照《國務院辦公廳轉發(fā)銀監(jiān)會人民銀行關于明確對農村信用社監(jiān)督管理職責分工指導意見的通知》（國辦發(fā)【2004】48號）要求，發(fā)揮指導、協(xié)調和服務職能。
十、地方政府落實承諾的扶持政策。
2010年全年利息收入16083萬元，手續(xù)費及傭金收入316萬元，其他業(yè)務收入8萬元，營業(yè)稅按3%計提，優(yōu)惠2個百分點，金額328萬元，相應減免附加稅30萬元，合計減免稅358萬元。全部落實到位，臨沭聯社對地方政府置換資產有充分的自由處置權。
二〇一一年一月十二日。
信用社改革報告篇四
我是××，出生于1963年4月，1979年入伍，1983年退伍后在縣百貨公司參加工作，曾先后擔任縣百貨公司總經理、縣招待所所長、縣委接待科科長、縣外經委主任，xx年元月被任命為計物委主任，xx年由于機構改革被任命為縣發(fā)改委主任，xx年縣直單位班子換屆，被再次任命為縣發(fā)改委主任。xx年以來，在縣委、縣政府的直接領導下，我認真履行自己的職責，團結和帶領全體干部職工，圍繞縣委縣政府的工作思路，恪盡職守，勤奮工作，圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項目標任務。現就近兩年來履行職責情況匯報如下：
一、認真履職，做好本職工作。
近兩年來，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監(jiān)督支持下，我恪盡職守，與委領導班子一道，率領全委干部職工，扎實工作，為全縣國民經濟和社會事業(yè)的發(fā)展作出了較大的貢獻。
（一）加強理論學習，打好為人民服務的基礎。
作為一個政府部門的主要負責人，我從實際工作中體會到，學習應該放在一切工作的首位，只有加強學習，才能在政治上與黨中央保持高度一致，才能不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，才能不斷提高依法行政的水平，才能有一個好的工作思路。在加強政治學習的同時，我本著虛心學習的態(tài)度，通過外出培訓，向上級主管部門有經驗的同志請教，自學鉆研等多種途徑，認真學習業(yè)務知識，增強了自己對工作的適應能力。
（二）認真分析把握縣情，科學編制發(fā)展規(guī)劃。
科學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是社會經濟健康發(fā)展的前提，近兩年來，我組織委相關人員開展了大量和廣泛的調查研究，在綜合平衡，科學分析的基礎上，分年度分解“xxx”計劃的各項任務，編制了xx年、xx年國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，為全縣經濟工作提供了依據。同時，堅持“走下去、走上去、走出去”的原則，準確把握和科學分析縣情，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性、指導性和可操作性，高質量地完成了《××縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃》、《××縣xx—2015年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》《易地扶貧搬遷“xxx”規(guī)劃》等9個中長期專項規(guī)劃的編制，為縣域經濟發(fā)展提供了思路和依據。
（三）加大力度跑部進廳，多方爭取國家投資。
作為一個省級貧困縣，要實現我縣經濟的跨越式發(fā)展，單靠自身的力量是遠遠不夠的，必須借助外腦、借助外力、借助外資，我努力學習國家產業(yè)政策，認真把握國家資金投向，不失時機地抓機遇，不斷加大上跑力度，跑市進省，跑部進京，把我縣的項目和國家的政策對接，帶著項目向國家、省、市發(fā)改委請示、匯報，求得理解、信任和支持。通過我的努力，近兩年來，我縣共爭取無償資金3631.46萬元，包括縣法院審技大樓、鞏固退耕還林成果、基層司法所建設、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級組織活動場所等項目。目前，縣中心醫(yī)院已擠進國家計劃籠子，有望爭取國家資金xx萬元，西部政策比較支持縣方面，全省僅計劃向國家申報10個縣，我縣在35個縣的激烈競爭中，以位列第8位上報到國家發(fā)改委，并得到了國家發(fā)改委地區(qū)司和社會發(fā)展司兩個司長的表態(tài)支持。爭取到的這些項目，有力地支持了我縣經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，為我縣經濟社會的發(fā)展貢獻了一份力量。
（四）立足項目建設，夯實縣域經濟發(fā)展基礎。
項目建設是我縣經濟的重要載體，也是實現我縣經濟跨越式發(fā)展的重要支撐點。近幾年，縣委縣政府高度重視項目建設，以項目促投資，以投資促發(fā)展。為認真貫徹落實這一重大決策，發(fā)改委狠抓重點項目建設，取得了顯著成效。一是擬定年度重點建設項目方案。根據縣委、縣政府的安排，綜合全縣實際情況，認真篩選了全縣重點建設項目（其中xx年39個，xx年40個）。二是制定了年度《全縣重點建設項目考核辦法》。嚴格按照“一個項目，一套班子，一個考核標準，一抓到底”的管理辦法，對重點建設項目的責任單位和協(xié)作單位進行責任制考核，實現獎懲兌現，提高了全縣各級各部門抓重點項目建設的積極性。三是跟蹤管理，協(xié)調服務。我們對重點建設項目進行了定期督查，及時掌握情況，為領導決策提供依據。并及時組織召開重點建設項目調度會，分析重點項目進展情況，協(xié)調解決重點項目建設中的矛盾和困難，保證了重點項目的順利進行。xx年來，全縣重點項目完成固定資產投資16.72億元，占全縣全社會固定資產投資的52。
（五）堅持依法行政，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。
為給基層、企業(yè)多辦事、辦實事，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，我們嚴格執(zhí)行《行政許可法》，切實轉變職能，改變管理方式、方法，盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制，做到該簡的簡，該免的免，該取消的堅決取消，把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔著項目審查、備案、審批、申報等職能，行使職能的過程，既是服務基層的過程，更是一個行政執(zhí)法的過程，在審批項目時，我們著重從四個方面規(guī)范執(zhí)法行為，把好“四關”。
一是把好產業(yè)政策關。對符合國家產業(yè)政策的項目，實行特事特辦，急事急辦，難事變通辦；對不符合國家產業(yè)政策的項目，嚴格把關。
二是把好規(guī)劃關，對新上項目，需事先聽取城建部門的意見，對不符合城建規(guī)劃的項目，一律不得審批。
三是把好環(huán)保關，所有新上項目必須以環(huán)保作為前提條件，否則不得審批。
四是把好土地關，在項目選址、用地標準、投資強度等方面配合國土部門嚴格把關。
（六）抓好鞏退項目實施，促進貧困山區(qū)經濟發(fā)展。
實施鞏固退耕還林成果項目是國家為解決影響退耕農戶長遠生計的突出問題而出臺的新政策。我們根據上級要求，于xx年初配合省林業(yè)勘測設計院完成了《湖南省××縣xx-2016年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，項目分8年實施。xx年12月份，國家下達了xx年度計劃，項目總投資731.24萬元，其中國家投資320萬元，包括10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個退耕還林村基本口糧田建設、農村能源建設、后續(xù)產業(yè)和補植補造四大類計劃項目建設。為充分發(fā)揮鞏固退耕還林成果項目的作用，我們把這項工作作為全縣經濟建設的重中之重來抓，多次深入鄉(xiāng)村，加強鞏固退耕還林成果項目的組織實施，確保質量和效益。目前，xx年度的鞏固退耕還林成果項目已完成95的工程量，僅有部分后續(xù)產業(yè)項目因受季節(jié)性影響尚未完成。鞏固退耕還林成果項目的實施，改善了退耕區(qū)農戶生產、生活條件，密切了黨群、干群關系，充分發(fā)揮了其應有的效益，有力的推動了貧困地區(qū)的經濟發(fā)展。
二、嚴于律己，積極推進廉政建設。
廉政是依法行政的重要方面，我作為發(fā)改委一把手，深感責任重大，時常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉政建設上不僅要當好第一責任人，更是以身作則，做出表率。
（一）做廉潔自律的表率。
在日常工作中，我嚴于律己，帶頭規(guī)范自己的行為，作為委里主要負責人，我堅持做到，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。嚴格按規(guī)定程序辦事，從不利用職務之便謀取私利，從不到委里和下屬單位報銷應由個人和家庭支付的費用，從未收受單位和個人贈送的貴重物品，從未利用各種機會大操大辦，借機斂財。在各種公務接待活動中，嚴格按規(guī)定辦事，力行節(jié)約，不搞鋪張浪費，不講排場，不搞特殊化。
（二）是健全制度規(guī)范行為。
xx年來，我建立健全了單位黨風廉政建設責任制，認真履行第一責任人的責任，并狠抓責任制的落實。從工作分工起，就將黨風廉政任務分解落實到黨委成員，要求在抓好業(yè)務工作的同時，切實抓好分管條線的黨風廉政建設。認真貫徹民主集中制，建立健全了委黨組會議議事制度，堅持重大問題集體研究決定，不搞“一言堂”。建立健全了財務管理制度，加強單位財務管理，嚴格落實各項財務制度的執(zhí)行。
（三）加強班子廉政建設。
為加強班子廉政建設，我每次逢會必講廉政建設，經常提醒大家要繃緊廉政建設這根弦，要求班子成員帶頭執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，帶頭開展批評與自我批評，帶頭管好自己身邊的人和事，近兩年來，本委班子成員在黨風廉政建設方面沒有出現任何違紀問題，保持了為政清廉的良好作風。
三、查找不足，爭取工作再上新臺階。
以上成績的取得，歸功于縣委縣政府的正確領導，我雖然做了一定的工作，但我也認識到，自己在工作生活中存在著一些不足和問題。主要表現在：
一是有時工作作風還不夠實。發(fā)改委工作點多面廣，上要匯報銜接，下要協(xié)調服務，周末還經常加班加點，有時自己覺得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而對工作在思想上有些松懈，一些縣委、縣政府要求我必須參加的會議和各類公務活動，我認為一些不重要的會議和活動，存在著請班子成員代會的現象。此外，由于平時忙于應酬，深入基層調研時間少，對一些項目的.情況了解不夠，如生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項目，只安排分管副職配合縣畜牧水產局到項目實地了解情況，自己沒有深入實地調研，僅根據分管副職的匯報和縣畜牧水產局的意見確定了上報項目，特別是第一批項目，市里直接向分管副職打招呼要求增加了平福頭鄧某的養(yǎng)殖場項目，分管領導與縣畜牧水產局商定后增加了該項目，待項目上報后才向我匯報，致使個別項目沒有做到公平、公正、公開，部分養(yǎng)殖戶意見較大，影響了一些項目的申報，我對此事負有領導責任，對項目申報把關不夠。
二是存在重項目爭取輕項目管理的現象。一直以來，我存在著發(fā)展改革工作主要就是爭取項目的思想誤區(qū)，把項目和資金爭取多少作為衡量工作業(yè)績的標桿，認為自己把項目爭取回來了，就完成了任務，而對于項目的實施管理，自己過問較少，在思想上沒引起高度重視，缺乏過硬的監(jiān)管措施，導致了一些項目資金被挪用的現象發(fā)生，如五星嶺白果腳村公路維修資金被挪用的問題。為幫助該村解決公路維修缺口資金問題，xx、xx年分別安排該村以工代賑公路維修資金4萬元。項目建成后，我委以工代賑辦會同相關單位對項目進行驗收，根據以工代賑辦核準的工程量，該項目符合驗收標準，我便簽署了項目報帳的意見，隨后村干部辦理了資金結算手續(xù)，由于我本人沒深入到群眾中調查研究，被該村的村干部和在外工作人員偷梁換柱的手法所蒙蔽，導致該項目資金被挪作他用，在群眾中造成了不好的影響，我對此負有領導責任。
三是存在從項目單位提取工作經費的現象。我縣是省級貧困縣，縣級財政保運轉都十分困難，每年縣里預算我委的工作經費10萬元，只能維持機關日常正常運轉。我委在項目爭取過程中，存在著到有關單位提取工作經費的現象。如在xx年爭取縣檢察院偵技大樓項目和xx年爭取縣法院審技大樓項目上，當時全省公檢法司項目競爭十分激烈，縣檢察院和縣法院在了解信息后，爭取項目積極性十分高，并迅速展開了項目前期工作，“兩院”主要領導還與我一同赴省進行了匯報銜接，了解到有爭取的希望，但限于自身業(yè)務工作繁多，沒有過多的精力和時間來參與跑項目，便主動提出由我委全權負責項目的爭取，在項目爭取成功后，按到位資金10的比例提取工作經費，經費從“兩院”自有資金中解決。我委為爭取項目，多次赴省市發(fā)改委匯報銜接，分批從“兩院”預借了工作經費用于項目爭取，縣檢察院偵技大樓項目于xx年爭取成功，縣法院項目于今年9月爭取成功。檢察院偵技大樓項目爭取成功后，委財務室在履行了相關手續(xù)后，按當初的承諾到該院對工作經費進行了結算；而法院審技大樓項目只在項目爭取時向該院預支了3萬元工作經費。這種方式雖然是當初“兩院”主動提出，并履行了有關報批手續(xù)，但仍在該單位造成了一定的負面影響，我認為這種做法是不妥的。
四是遵守縣委有關紀律和規(guī)定存在不足。對于縣委的有關紀律和規(guī)定，我在思想上沒引起重視，沒能嚴格遵守，表現在：在公務活動中有時存在宴請超標和接受吃請現象；休息空閑時存在打牌娛樂的現象；生活上有時存在公車私用和自己駕車的現象；對家屬管理不到位的問題，逢年過節(jié)，有時接受了他人贈送的土特產，如五星嶺白果腳村為了感謝我對該村公路維修的支持，當年春節(jié)，送了我兩擔木炭、十多斤豬肉和一些野味。
針對上述不足，我將以這次述職述廉為契機，高度重視，認真整改，特制定以下整改措施：
一是加強學習教育，提高自身素質。進一步加強政治學習、業(yè)務學習，不斷提高自身修養(yǎng)，特別要加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，正確用權，秉公辦事，進一步構筑廉潔從政的思想防線，真正在思想上樹起自重、自警、自立的自我防犯意識；要進一步增強廉政建設的自律意識和責任意識。
二是改進工作作風，提高服務水平。要經常深入基層、深入一線認真調查研究有關民情、社情，幫助解決實際問題。認真做好項目的跟蹤服務和監(jiān)管工作，既要堅持原則制度，又要營造方便群眾辦事服務環(huán)境。
三是健全各項制度，加強內部管理。進一步健全和完善委內各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格落實崗位責任制、公開承諾制、首問負責制、行政責任制等各項制度，實行制度管人，做到“執(zhí)規(guī)必嚴，違規(guī)必究”。
四是清正廉潔自律，樹立良好形象。日常工作生活中，要做到慎獨、慎言、慎行，自覺防微杜漸。從自我做起，帶頭執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定，減少不必要的應酬，在項目審批和申報方面推行公示制，不以權謀私，堅決杜絕吃、拿、卡、要的現象。
信用社改革報告篇五
（六）抓好鞏退項目實施，促進貧困山區(qū)經濟發(fā)展。
廉政是依法行政的重要方面，我作為發(fā)改委一把手，深感責任重大，時常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉政建設上不僅要當好第一責任人，更是以身作則，做出表率。
（一）做廉潔自律的表率。
在日常工作中，我嚴于律己，帶頭規(guī)范自己的行為，作為委里主要負責人，我堅持做到，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。嚴格按規(guī)定程序辦事，從不利用職務之便謀取私利，從不到委里和下屬單位報銷應由個人和家庭支付的.費用，從未收受單位和個人贈送的貴重物品，從未利用各種機會大操大辦，借機斂財。在各種公務接待活動中，嚴格按規(guī)定辦事，力行節(jié)約，不搞鋪張浪費，不講排場，不搞特殊化。
（二）是健全制度規(guī)范行為。
信用社改革報告篇六
人行××縣支行：
于印發(fā)××省農村信用社改革試點資金支持方案實施與考核細則的通知》（*銀發(fā)［2004］279號）和《關于做好專項中央銀行票據發(fā)行后續(xù)工作的通知》（*銀辦［2005］57號）的相關要求，對我縣農村信用社現階段的改革實施進展情況報告如下：
一、專項央行票據認購后的基礎工作進展情況。
我們認購專項央行票據后，**萬元呆賬貸款和**萬元歷年掛賬虧損共**萬元被等額置換給人民銀行?！痢量h農村信用社受縣人行委托對呆賬貸款進行保全清收和處置。目前我們重點做了以下兩項認購后的基礎工作。一是對專項票據所置換的呆賬貸款進行了逐筆統(tǒng)計，列出了清單。據統(tǒng)計，**個基層社呆賬貸款共**筆**萬元。二是目前已把核定的數額將專項票據分解到了各法人信用社，并在資產負債表上進行了反映。下步我們將指導各法人社設立單獨賬戶，記錄處置委托呆賬貸款的各項收入和費用，同時妥善完整保存所置換的原始檔案，以及保全、處置、清收的原始記錄。
二、降低不良貸款工作實施進展情況。
（一）降低不良貸款工作計劃完成情況。
截至2005年3月底，不考慮置換因素，全縣信用社不良貸款余額為**萬元，其中逾期貸款**萬元，呆滯貸款**萬元，呆賬貸款**萬元。第一季度下降**萬元，其中呆滯貸款下降**萬元，逾期貸款下降**萬元，分別完成計劃數**萬元、**萬元和**萬元的**、***和**。不良貸款占比為**，比計劃數**多下降了**個百分點，較2002年底不良貸款占比**下降了**個百分點，降幅達**?？紤]置換因素，全縣信用社不良貸款余額為**萬元，其中逾期貸款**萬元，呆滯貸款**萬元，呆賬貸款**萬元。不良貸款占比為**，較2002年底不良貸款占比**下降了**個百分點，降幅達**。
（二）第一季度降低不良貸款措施。
1、抓住春節(jié)期間親戚子女團聚、打工貸戶攜款返鄉(xiāng)的時機和他們愛面子的心理，走村串戶發(fā)送催收貸款通知書，同時動員其親戚朋友或家人做貸戶的思想工作，加大了催收力度。
2、于第一季度大張旗鼓地在全轄內展開了收貸百日競賽活動，逐級分解目標到社到人。各社內外結合，靈活施策，多管齊下，多法并舉，合力攻堅，使不良貸款“雙降”工作取得明顯成效。
3、各社充分利用信貸微機管理系統(tǒng)，每日對各個不良貸款戶的貸款及結息情況進行查閱，由會計開出結息預算數據單，交信貸員通知貸戶及時組織貸款本息回籠。
4、實行日報、旬報制度進行強化清收。每名信貸員每天上班前將昨天的收貸收息情況和遇到的難點、問題如實向社主任匯報，共同研究清欠方案；各社每旬把工作進度上報到聯社業(yè)務科，并定出下旬計劃，做到了天天有進度，旬旬有數字。
5、繼續(xù)開展了貸款清收“十元工程”建設活動，消滅百元內貸款合同，不良貸款每筆每月清收一次，每次最少收十元錢，較好保全了債權時效。
（三）所置換的不良貸款情況。
所置換的呆賬貸款第一季度未盤活。下步我們擬加大對呆賬貸款的盤活力度。一是把呆賬貸款目標重新分解，落實到社到人，并開展清收呆賬貸款競賽活動，提高干部職工盤活的積極性。二是繼續(xù)同政府做好匯報，依靠行政力量進行清收，要求資產管理部做好配合。三是定期考核，適時通報，表彰先進，鞭策后進。四是班子成員分片包社，深入清收第一線，研究對策，制定措施，具體解決清收工作中出現的各種問題，確保清收工作的穩(wěn)步順利推進，達到預期的工作目的。五是加大責任追究力度，貸款造成損失的，追究相關責任人的責任，損失較大的，移交司法機關處理。六是組織專門力量對農村信用社歷年貸款訴訟案件進行全面清理，對有資產、有經濟來源的欠債戶，加大追索力度，強力進行清收。
三、增資擴股實施進展情況和資本充足變化情況。
（一）增資擴股計劃完成情況。
2005年第一季度，全縣信用社共增資擴股**萬元，其中自然人股**萬元，全部為資格股，法人股**萬元，分別完成計劃**萬元、*萬元的**和**?？紤]置換因素，資本充足率達到了**，比計劃數*多完成了**個百分點。
額**萬元，占總股本的**，高于總股本的**,其中，職工持股總額**萬元，占總股本的**，低于股本總額**。
（二）第一季度增資擴股措施。
2005年元至二月份，全縣信用社共退股**筆**元。針對股金不穩(wěn)定的現狀，我們一是拓寬了宣傳面。我們在加強宣傳過程中，強化正確的輿論導向，完善信息披露，既向自然人、法人及其他經濟實體把入股的好處講清、講準、講透，同時，也如實向入股者提示風險，讓每個股民都熟悉股東的權利、義務及可能承擔的風險，使社員“明明白白”入股。同時充分宣傳農村信用社對地方經濟發(fā)展的作用和發(fā)展前景及同農村基金會的區(qū)別，打消入股群眾的疑慮，從而調動起他們支持改革、參與改革及向農村信用社入股的積極性。二是建立了資本金補充機制，使擴股工作達到了經?；贫然?，規(guī)范化。如二月底考慮置換因素，我社的資本充足率僅為**，是全省六個達不到**的單位之一。為此，我們迅速啟動資本金補充機制，通過廣泛動員、改進服務等措施及時補充了股本金***萬元，使得資本充足率達到了**（考慮置換因素）。三是加大管理規(guī)范力度，規(guī)定對以存化股、以貸求股、以貸入股、花錢買股等違規(guī)行為一經發(fā)現，堅決予以查處，確保農信社增資擴股工作的合法合規(guī)，提高股本金來源的真實性，切實保護股東的合法權益。
（三）資本充足率變化情況。
2004年底，考慮置換因素，資本充足率為**。2005年3月底，考慮置換因素，通過第一季度增資擴股**萬元、盤活不良貸款***萬元，使資本充足率達到了**。
（四）下步增資擴股計劃。
一是通過多種形式動員、鼓勵信用社內部員工積極入股，提高員工入股份額，從而帶動社會各界積極參資。二是在保證社員所入股金不足以干涉和影響信用社管理和經營的前提下，采取有效措施，動員轄內有經濟實力的農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品加工企業(yè)、農村聯（私）營企業(yè)法人和農村種養(yǎng)大戶等經濟實體入股，改善目前信用社股金結構較單一的局面，充實資本金，增強抗風險能力，為農村信用社健康發(fā)展奠定堅實基礎。三是運用多策吸收投資股。四是繼續(xù)加大股金規(guī)范力度。從而使信用社的資本充足率在任何時點不低于兌付央行票據的條件。
四、完善法人治理結構進展情況。
我們初步建立了理事長、監(jiān)事長、主任分設框架和約束制度，初步確定了理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事、經營班子的職責，強化了內部監(jiān)督和約束機制。在新的領導體制運作中，聯社理事長主持理事會的工作，是法定代表人，任黨支部書記，不參與業(yè)務經營，主要決策、定向、監(jiān)督、引導和負責黨建工作。聯社主任全面負責全轄信用社的業(yè)務經營，組織實施工作方案，保證轄內信用社順利開展業(yè)務。在具體操作中，理事會是農村信用社的決策機構，全面領導農村信用社工作，研究決定選舉更換理事會，制定聯社經營方針、業(yè)務經營計劃，聘任和解聘聯社主任、副主任等。理事長授權主任組織實施理事會各項經營決策，并負責主持社員代表大會，主持召集理事會會議；聽取聯社主任前階段工作落實情況的報告及計劃安排，提出工作建議；檢查理事會議的實施情況，對聯社業(yè)務合法合規(guī)性進行監(jiān)督。在理事會領導下的主任負責制這一新體制下，聯社主任根據理事會授權，依法大膽開展日常的經營管理，通過主任辦公會行使章程規(guī)定的各項職權，主任不再分管信貸工作，對不符合要求的貸款和費用列支有一票否決權，無一票通過權。主任通過召集主任辦公會和社務會，提出工作方案和組織實施理事會決議，擬定發(fā)展規(guī)劃、經營計劃草案和財務預決算方案及提出人員管理制度和獎懲制度等。下步我們將以制度形式將三會以及對高管人員的審計、授權經營、信息制度等予以固定，不斷完善法人治理結構。
五、內控管理制度建立健全情況。
（一）完善激勵機制。
我們實行了“三定三聯”為基準的“工效掛鉤”分配方式，即外勤定收貸、收息目標，內勤定收儲目標，社主任定收貸、收息、收儲目標，一個中有三次完成比在**（含）以下的，免去社主任職務。工資聯系目標，工資聯系效益，取消了檔案工資，以效益定收入，按貢獻取報酬，每月考核兌現。此舉形成了人人關心經營，人人參與經營的良好氛圍，使經營效益得到了明顯提高。全縣**個獨立核算單位中，有**個信用社盈余，盈余金額**萬元，比上年同期多盈**萬元。盈虧軋差后虧損**萬元，比上年同期減虧**萬元，減幅**。
（二）完善風險控制和應急機制。
通過對新發(fā)放貸款實行貸款風險責任制、賠償制和ab制管理，規(guī)范了信貸員的經營行為，使信貸質量逐步得到提高。通過信貸管理預警程序的應用及雙降活動的開展，遏制了不良貸款發(fā)生的源頭。同時制定了《××縣農村信用社支付風險應急預案》，并成立了防范和化解信用社支付風險工作領導小組，建立了處置支付風險值班和重大事項快速上報制度，有效防止了風險的發(fā)生。
（三）完善內部核算、費用控制制度。
對費用實行限額控制管理，按業(yè)務量、存貸款規(guī)模、管理區(qū)域大小等核定各社費用額，不得超支。同時在財務開支上，既堅持“一支筆”審批，又搞民主監(jiān)督，對限額以上的開支集體研究，防止了虛假開支和“一支筆”下的腐敗發(fā)生。嚴格的財務管理機制，使信用社杜絕了跑冒滴漏現象的發(fā)生。第一季度綜合費用率為**，比上年同期**下降了**個百分點。各項財務支出為**萬元，較上年同期少支出**萬元。
（四）完善內部審計制度。
由稽核科負責每季分項對聯社業(yè)務、財務、會計、出納、信貸、計劃執(zhí)行等內容，采取專項審計和全面審計相結合，現場檢查稽核與非現場檢查稽核相結合，發(fā)現問題及時發(fā)出糾正事項通知書，令其限期糾正，反饋整改信息，從而達到了強化內部管理，杜絕違章違紀現象。
下步我們將健全信用社內部相互制約、相互監(jiān)督、簡潔高效的運行機制，繼續(xù)完善機構控制、崗位控制、程序控制的內部控制制度，合理布局機構網點，撤并業(yè)務規(guī)模小、經營虧損的營業(yè)網點，建立科學的授權授信、信息披露、內審等配套制度，切實轉換經營機制。
二00五年*月*日。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社改革實施進展情況報告》，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社改革實施進展情況報告。
信用社改革報告篇七
【內容摘要】金融機構的發(fā)展對一國的經濟起著非常重要的作用，而對于中國這樣特殊國情的國家，農村信用社更是發(fā)揮了舉足輕重的作用。新中國的農村信用社誕生于計劃經濟時代，發(fā)展于改革開放時期。，由于受歷史原因、體制原因和外部環(huán)境等多方面因素的影響，農村信用社在發(fā)展過程中面臨著一系列困難和問題。這些困難和問題，不僅嚴重影響了農村信用社的業(yè)務經營與發(fā)展，而且制約了農村信用社進一步提高對農村經濟服務的水平。因此，對農村信用社的改革研究有著重大的現實意義。本文就我國農村信用社的現狀，借鑒各國農村信用社的改革經驗，探討如何來對我國農村信用社進行改革。
關鍵詞：金融機構農村信用社發(fā)展歷史原因現實意義。
農村信用社是我國金融體系的重要組成部分，是我國農村金融的主力軍，農村信用社的發(fā)展對促進農村經濟的發(fā)展起到至關重要的作用，由于我國農村信用社誕生、發(fā)展的特殊時期，導致我國農村信用社發(fā)展的曲折性與反復性.農村信用社體制雖多次變革，但全部門業(yè)績未見好轉。
一、我國農村信用社基本概況。
我國農村信用合作社是中國金融體系的重要組成部分，也是目前主要的合作金融組織形式。農村信用合作社是由社員入股組成、實行社員民主管理、主要為社員提供金融服務的合作金融機構。農村信用社是獨立的企業(yè)法人，以其全部資產對農村信用社的債務承擔責任，依法享有民事權利，承擔民事責任。
我國農村信用社的主要業(yè)務有傳統(tǒng)的存款、放款、匯兌等，近年來，隨著我國農村經濟的不斷迅速發(fā)展，農村信用社在立足、服務“三農”的基礎上，積極拓展服務領域，創(chuàng)新服務品種，增加服務手段，服務功能進一步增強。部分地區(qū)的農村信用社先后開辦了代理、擔保、信用卡等中間業(yè)務，嘗試開辦了票據貼現、外匯交易、電話銀行、網上銀行等新業(yè)務，為社員、客戶提供了更加優(yōu)質便捷的金融服務。
農村信用社是支持農村經濟發(fā)展的一支重要的力量,擔負著進行資金配置的重要任務。農村信用社作為金融體系重要的組成部分,其主要任務是為農村的經濟生產提供資金以及生產物資,提供農村企業(yè)的資金補給,為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入力量,通過彌補農村生產中資金不足的問題,來促進三農的實施,促進農業(yè)生產的快速發(fā)展。
信用社改革報告篇八
人行××縣支行：
我們認購專項央行票據后，**萬元呆賬貸款和**萬元歷年掛賬虧損共**萬元被等額置換給人民銀行?！痢量h農村信用社受縣人行委托對呆賬貸款進行保全清收和處置。目前我們重點做了以下兩項認購后的基礎工作。一是對專項票據所置換的呆賬貸款進行了逐筆統(tǒng)計，列出了清單。據統(tǒng)計，**個基層社呆賬貸款共**筆**萬元。二是目前已把核定的數額將專項票據分解到了各法人信用社，并在資產負債表上進行了反映。下步我們將指導各法人社設立單獨賬戶，記錄處置委托呆賬貸款的各項收入和費用，同時妥善完整保存所置換的原始檔案，以及保全、處置、清收的原始記錄。
（一）降低不良貸款工作計劃完成情況。
截至3月底，不考慮置換因素，全縣信用社不良貸款余額為**萬元，其中逾期貸款**萬元，呆滯貸款**萬元，呆賬貸款**萬元。第一季度下降**萬元，其中呆滯貸款下降**萬元，逾期貸款下降**萬元，分別完成計劃數**萬元、**萬元和**萬元的**%、***%和**%。不良貸款占比為**%，比計劃數**%多下降了**個百分點，較底不良貸款占比**%下降了**個百分點，降幅達**%?？紤]置換因素，全縣信用社不良貸款余額為**萬元，其中逾期貸款**萬元，呆滯貸款**萬元，呆賬貸款**萬元。不良貸款占比為**%，較20底不良貸款占比**%下降了**個百分點，降幅達**%。
（二）第一季度降低不良貸款措施。
1、抓住春節(jié)期間親戚子女團聚、打工貸戶攜款返鄉(xiāng)的時機和他們愛面子的心理，走村串戶發(fā)送催收貸款通知書，同時動員其親戚朋友或家人做貸戶的思想工作，加大了催收力度。
2、于第一季度大張旗鼓地在全轄內展開了收貸百日競賽活動，逐級分解目標到社到人。各社內外結合，靈活施策，多管齊下，多法并舉，合力攻堅，使不良貸款“雙降”工作取得明顯成效。
3、各社充分利用信貸微機管理系統(tǒng)，每日對各個不良貸款戶的貸款及結息情況進行查閱，由會計開出結息預算數據單，交信貸員通知貸戶及時組織貸款本息回籠。
4、實行日報、旬報制度進行強化清收。每名信貸員每天上班前將昨天的收貸收息情況和遇到的難點、問題如實向社主任匯報，共同研究清欠方案；各社每旬把工作進度上報到聯社業(yè)務科，并定出下旬計劃，做到了天天有進度，旬旬有數字。
5、繼續(xù)開展了貸款清收“十元工程”建設活動，消滅百元內貸款合同，不良貸款每筆每月清收一次，每次最少收十元錢，較好保全了債權時效。
（三）所置換的不良貸款情況。
所置換的呆賬貸款第一季度未盤活。下步我們擬加大對呆賬貸款的盤活力度。一是把呆賬貸款目標重新分解，落實到社到人，并開展清收呆賬貸款競賽活動，提高干部職工盤活的積極性。二是繼續(xù)同政府做好匯報，依靠行政力量進行清收，要求資產管理部做好配合。三是定期考核，適時通報，表彰先進，鞭策后進。四是班子成員分片包社，深入清收第一線，研究對策，制定措施，具體解決清收工作中出現的各種問題，確保清收工作的穩(wěn)步順利推進，達到預期的工作目的。五是加大責任追究力度，貸款造成損失的，追究相關責任人的責任，損失較大的，移交司法機關處理。六是組織專門力量對農村信用社歷年貸款訴訟案件進行全面清理，對有資產、有經濟來源的欠債戶，加大追索力度，強力進行清收。
（一）增資擴股計劃完成情況。
20第一季度，全縣信用社共增資擴股**萬元，其中自然人股**萬元，全部為資格股，法人股**萬元，分別完成計劃**萬元、*萬元的**%和**%?？紤]置換因素，資本充足率達到了**%，比計劃數*%多完成了**個百分點。
截至年3月底，全縣信用社股本金余額為**萬元（不含入股省聯社資金**萬元），其中自然人股(含職工股)**萬元、法人股**萬元，分別占股本總額的**%和***%。在自然人股中，職工股為**萬元，占股本總額的**%；在這**萬元的股本金中，均為資格股，其中自然人（含職工）資格股**萬元，法人資格股**萬元，分別占股本總額的**%和**%。在自然人資格股中，職工資格股為**萬元，占股本總額的**%。最大單個法人股為**萬元，占股本總額**萬元的**%，未超過股本總額的*%；最大單個自然人股為*萬元，占股本總額**萬元的**%，未超過比例（我縣選擇的是二級法人體制）；自然人持股總額**萬元，占總股本的**%，高于總股本的**%,其中，職工持股總額**萬元，占總股本的**%，低于股本總額**%。
（二）第一季度增資擴股措施。
2005年元至二月份，全縣信用社共退股**筆**元。針對股金不穩(wěn)定的現狀，我們一是拓寬了宣傳面。我們在加強宣傳過程中，強化正確的輿論導向，完善信息披露，既向自然人、法人及其他經濟實體把入股的好處講清、講準、講透，同時，也如實向入股者提示風險，讓每個股民都熟悉股東的權利、義務及可能承擔的風險，使社員“明明白白”入股。同時充分宣傳農村信用社對地方經濟發(fā)展的作用和發(fā)展前景及同農村基金會的區(qū)別，打消入股群眾的疑慮，從而調動起他們支持改革、參與改革及向農村信用社入股的積極性。二是建立了資本金補充機制，使擴股工作達到了經?；?，制度化，規(guī)范化。如二月底考慮置換因素，我社的資本充足率僅為**%，是全省六個達不到**%的單位之一。為此，我們迅速啟動資本金補充機制，通過廣泛動員、改進服務等措施及時補充了股本金***萬元，使得資本充足率達到了**%（考慮置換因素）。三是加大管理規(guī)范力度，規(guī)定對以存化股、以貸求股、以貸入股、花錢買股等違規(guī)行為一經發(fā)現，堅決予以查處，確保農信社增資擴股工作的合法合規(guī)，提高股本金來源的真實性，切實保護股東的合法權益。
（三）資本充足率變化情況。
底，考慮置換因素，資本充足率為**%。2005年3月底，考慮置換因素，通過第一季度增資擴股**萬元、盤活不良貸款***萬元，使資本充足率達到了**%。
（四）下步增資擴股計劃。
一是通過多種形式動員、鼓勵信用社內部員工積極入股，提高員工入股份額，從而帶動社會各界積極參資。二是在保證社員所入股金不足以干涉和影響信用社管理和經營的前提下，采取有效措施，動員轄內有經濟實力的`農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品加工企業(yè)、農村聯（私）營企業(yè)法人和農村種養(yǎng)大戶等經濟實體入股，改善目前信用社股金結構較單一的局面，充實資本金，增強抗風險能力，為農村信用社健康發(fā)展奠定堅實基礎。三是運用多策吸收投資股。四是繼續(xù)加大股金規(guī)范力度。從而使信用社的資本充足率在任何時點不低于兌付央行票據的條件。
四、完善法人治理結構進展情況。
我們初步建立了理事長、監(jiān)事長、主任分設框架和約束制度，初步確定了理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事、經營班子的職責，強化了內部監(jiān)督和約束機制。在新的領導體制運作中，聯社理事長主持理事會的工作，是法定代表人，任黨支部書記，不參與業(yè)務經營，主要決策、定向、監(jiān)督、引導和負責黨建工作。聯社主任全面負責全轄信用社的業(yè)務經營，組織實施工作方案，保證轄內信用社順利開展業(yè)務。在具體操作中，理事會是農村信用社的決策機構，全面領導農村信用社工作，研究決定選舉更換理事會，制定聯社經營方針、業(yè)務經營計劃，聘任和解聘聯社主任、副主任等。理事長授權主任組織實施理事會各項經營決策，并負責主持社員代表大會，主持召集理事會會議；聽取聯社主任前階段工作落實情況的報告及計劃安排，提出工作建議；檢查理事會議的實施情況，對聯社業(yè)務合法合規(guī)性進行監(jiān)督。在理事會領導下的主任負責制這一新體制下，聯社主任根據理事會授權，依法大膽開展日常的經營管理，通過主任辦公會行使章程規(guī)定的各項職權，主任不再分管信貸工作，對不符合要求的貸款和費用列支有一票否決權，無一票通過權。主任通過召集主任辦公會和社務會，提出工作方案和組織實施理事會決議，擬定發(fā)展規(guī)劃、經營計劃草案和財務預決算方案及提出人員管理制度和獎懲制度等。下步我們將以制度形式將三會以及對高管人員的審計、授權經營、信息制度等予以固定，不斷完善法人治理結構。
五、內控管理制度建立健全情況。
（一）完善激勵機制。
我們實行了“三定三聯”為基準的“工效掛鉤”分配方式，即外勤定收貸、收息目標，內勤定收儲目標，社主任定收貸、收息、收儲目標，一個年度中有三次完成比在**%（含）以下的，免去社主任職務。工資聯系目標，工資聯系效益，取消了檔案工資，以效益定收入，按貢獻取報酬，每月考核兌現。此舉形成了人人關心經營，人人參與經營的良好氛圍，使經營效益得到了明顯提高。全縣**個獨立核算單位中，有**個信用社盈余，盈余金額**萬元，比上年同期多盈**萬元。盈虧軋差后虧損**萬元，比上年同期減虧**萬元，減幅**%。
（二）完善風險控制和應急機制。
通過對新發(fā)放貸款實行貸款風險責任制、賠償制和ab制管理，規(guī)范了信貸員的經營行為，使信貸質量逐步得到提高。通過信貸管理預警程序的應用及雙降活動的開展，遏制了不良貸款發(fā)生的源頭。同時制定了《××縣農村信用社支付風險應急預案》，并成立了防范和化解信用社支付風險工作領導小組，建立了處置支付風險值班和重大事項快速上報制度，有效防止了風險的發(fā)生。
（三）完善內部核算、費用控制制度。
對費用實行限額控制管理，按業(yè)務量、存貸款規(guī)模、管理區(qū)域大小等核定各社費用額，不得超支。同時在財務開支上，既堅持“一支筆”審批，又搞民主監(jiān)督，對限額以上的開支集體研究，防止了虛假開支和“一支筆”下的腐敗發(fā)生。嚴格的財務管理機制，使信用社杜絕了跑冒滴漏現象的發(fā)生。第一季度綜合費用率為**%，比上年同期**%下降了**個百分點。各項財務支出為**萬元，較上年同期少支出**萬元。
（四）完善內部審計制度。
由稽核科負責每季分項對聯社業(yè)務、財務、會計、出納、信貸、計劃執(zhí)行等內容，采取專項審計和全面審計相結合，現場檢查稽核與非現場檢查稽核相結合，發(fā)現問題及時發(fā)出糾正事項通知書，令其限期糾正，反饋整改信息，從而達到了強化內部管理，杜絕違章違紀現象。
下步我們將健全信用社內部相互制約、相互監(jiān)督、簡潔高效的運行機制，繼續(xù)完善機構控制、崗位控制、程序控制的內部控制制度，合理布局機構網點，撤并業(yè)務規(guī)模小、經營虧損的營業(yè)網點，建立科學的授權授信、信息披露、內審等配套制度，切實轉換經營機制。
二00五年*月*日。
信用社改革報告篇九
但由于長久以來形成、一時難以完全化解的內外部矛盾，農村信用社經營發(fā)展過程中還存在諸多不利因素。為使農村信用社在改革大潮中，把握機遇，順勢崛起，本人對農村信用社在深化農村金融改革的大背景下如何創(chuàng)新經營發(fā)展，進行了調研。
一、農村信用社經營已出現轉機。
改革以來，農村信用社抓住機遇，借助銀監(jiān)局、人民銀行的監(jiān)督、指導及政府等社會各界的支持、幫助，不斷轉變經營理念、調整經營思路、嚴格內部控制制度、強化風險防范，經營終于走出了低谷，呈現出良性發(fā)展的勢頭，存貸款規(guī)模不斷加大，股本金大幅增加，不良貸款明顯下降，經濟效益顯著增長。同時，隨著監(jiān)管力度不斷加強，農村信用社的內部控制制度、風險防范制度也不斷趨于完善；風險意識、經營意識不斷增強；原來那種忽視經濟核算、忽視利潤指標的粗放經營方式和經營理念已初步得到扭轉，可以說目前農村信用社的經營活動已出現了轉機。
二、困擾農村信用社發(fā)展的深層次矛盾農村信用社經營出現轉機，決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當前尚有一系列深層次矛盾在困擾著農村信用社的進一步發(fā)展。這些矛盾主要是：
（一）資產質量差，不良貸款比率仍偏高。從目前情況看，不良貸款居高不下，仍是制約農村信用社發(fā)展的最大“瓶頸”。改革以來，在政府推動下，農村信用社對不良貸款進行了大力清收，幾經努力，存量不良貸款能收的都已收回或活化，未收回的，都是非常難啃的硬骨頭。其原因：一是農村信用社發(fā)放貸款中，農民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)居多，這些貸戶本身都是弱勢群體，一旦貸款形成不良，重新盤活的機率就很小，特別是企業(yè)轉制過程中形成的不良貸款，收回難度相當大。二是農村信用社目前信貸人員較少，清收隊伍力量薄弱。三是農村信用社獎罰機制不健全，責任追究力度不夠，道德風險未能得到全面控制，致使不良貸款出現前清后增現象。不良貸款的大量存在，使農村信用社賴以生存的收入來源受阻，持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴重影響。
（二）歷史包袱沉重，風險等級較高。雖然經營形勢式有所好轉，賬面實現了盈余，但農村信用社歷年虧損掛賬數額和撥備缺口巨大，短時期內難以化解。雖然農村信用社加大化險升級工作力度，制定了發(fā)展規(guī)劃，但經營效益的提高恰恰與消化歷史包袱、補足撥備兩者矛盾并存，在短時間內不可能真正實現降級升位的同時經營效益大幅增長。
一、狹窄，資本金嚴重不足，又因目前分紅回報較低，不能滿足入股社員的收益愿望，大大影響了股本金的穩(wěn)定性，且投資股比例低，抗風險能力較弱。同時，由于縣域資金大量外流，農村信用社的經營環(huán)境需要進一步改善。由于收縮放款，國有商業(yè)銀行的縣級分支機構只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存就形成了縣域經濟資金大量外流的局面。由于資金大量外流農村信用社的發(fā)展不得不嚴重依賴于人行支農再貸款和拆借資金的支持，大大增加了信用社的經營成本。
（四）業(yè)務種類單一，收入能力較弱。受經營方式的局限，農村信用社目前經營收入主要依靠貸款利息收入，中間業(yè)務發(fā)展緩慢。目前，農村信用社中間業(yè)務僅有代付教師工資、代付糧食直補款及代理保險業(yè)務等，而代付業(yè)務基本上沒上中間收入，代理保險又因為農村險種少又不切合農民實際，而發(fā)展不順暢。同時，因銀行卡業(yè)務推行較晚，與各大專業(yè)銀行相比處于競爭弱勢，中間業(yè)務收入極度缺乏。因此，發(fā)展中間業(yè)務，對農村信用社來說，是面臨的一大難題和挑戰(zhàn)。從貸款營銷來看，農村信用社機構設置點多、面廣、線長，業(yè)務規(guī)模小，而且貸款營銷以小額貸款為主，分散到千家萬戶，經營管理費用大，其庫存現金占壓，運銷費用開支、資金結算及各項營運成本等均高于其他金融機構，難以形成規(guī)模經營效益。
（五）規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務水平落后。目前農村信用社的經營范圍通常只覆蓋一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質決定了各信用社乃至信用聯社的創(chuàng)新能力很差，難以適應急劇變化的社會、經濟環(huán)境。因此在防范金融風險、制定內部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現代管理技術，乃至加強相互協(xié)調和合作等方面，信用社都嚴重依賴外部力量。
三、借助改革機遇創(chuàng)新經營發(fā)展。
農村信用社面對多年積淀所形成的硬負債、軟資產、高風險、低效益的現狀，同時面臨著強手如林的金融競爭，要求得生存并實現發(fā)展，只有鼎力革新，按照現代企業(yè)管理制度要求，建立以市場為導向、以效益為中心、以發(fā)展為動力、以創(chuàng)新為手段，符合市場經濟發(fā)展要求的，科學、合理的激勵和約束機制，切實提高經營管理水平，在同業(yè)競爭中搶占市場，籌資金、防風險、爭效益。
（一）明確重點，夯實基礎抓創(chuàng)新，全力拓寬收入來源。從目前狀況看，農村信用社作為以農村為主要發(fā)展陣地的金融機構，面對發(fā)展水平較其他商業(yè)銀行仍較低，而且農村經濟欠發(fā)達，農民消費意識和信用意識仍較薄弱的現實，業(yè)務經營必須要明確重點，在做好主打產品的基礎上，謀求業(yè)務創(chuàng)新，增加收入來源。一方面，要力足現實，突出貸款業(yè)務。從目前發(fā)展水平來看，農村信用社要提高經營水平和能力，關鍵仍是在于貸款營銷的有效性和貸款質量的提高，所以，農村信用社必須把經營重點放在貸款業(yè)務上，并突出“三農”貸款投放，做大做強“支農”產品。對“三農”內涵應適當擴大，可在傳統(tǒng)的“農業(yè)、農民和農村經濟組織”的基礎上擴展至涉農企業(yè)、涉農經濟組織和為農業(yè)、農村經濟服務的個體工商戶和私營企業(yè)，服務區(qū)域可擴展至縣域的城鄉(xiāng)結合部。以此全面擴大貸款營銷面，提高貸款質量，增加有效收入來源，最終實現階段經濟效益的最大化。另一方面，要以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新業(yè)務品種，特別是對中間業(yè)務，要結合實際，進行開發(fā)和嘗試，逐步增加新的收入來源，增強競爭實力。
（二）內外結合，大力清收不良貸款，妥善處理“包袱”。改革以來，雖然在不良貸款清收上探索出很多盤活措施，但不良貸款占比仍較大，仍是信用社經營過程中亟待解決的重要問題。一方面，信用社對這一歷史包袱，需要客觀對待，既要解決因政策性因素形成的歷史包袱，又要防止把因市場風險和經營管理不善而形成的新風險歸結為歷史包袱。要劃清界限、確定責任人，在繼續(xù)加大對責任人貸款追究力度的基礎上，創(chuàng)新措施進行清收活化。另一方面，對歷史以來形成的不良貸款，單靠信用社的力量還不能夠在短期內真正予以活化，要使信用社輕裝上陣，還必須要進一步深化改革，給予信用社更大的政策支持。國家應盡快制訂減免農村信用社歷史包袱的政策，對政策性歷史包袱應由政府負責并承擔，可采取“一次性補償”辦法，解決歷史包袱。
（三）強化管理，轉換經營機制，完善法人治理結構。
信用社統(tǒng)一法人改革成功后，已建立了新的法人治理結構，改變了核算方式，但轉換經營機制并沒有發(fā)生實質性改變。統(tǒng)一法人后，不僅僅是核算方式的改變，其中也包括利益分配機制、經營考核機制、網點管理機制、資金營運機制等各個方面。這就要求農村信用社盡快適應統(tǒng)一法人體制要求，從轉變思想觀念入手，大力推行客戶經理制和全員營銷制；從集約化經營入手，改進網點管理機制和效益核算機制；從提高資金運用率入手，加強資金營運機制；從合理配置人力資源入手，健全用人機制和經營考核機制。通過強化管理水平和能力，促進經營發(fā)展。
（四）借助改革，爭取更大的政策支持，創(chuàng)建良好的經營發(fā)展環(huán)境。農村信用社的困境必竟是長期以來形成的，不是一朝一夕就能解決得了的。深化農村信用社改革，給了信用社的經營發(fā)展帶來了巨大動力和新的希望，但要想保證改革成果，保證信用社真正走上良性發(fā)展的快車道，還需要中央銀行加大對信用社的支持力度，把農村信用社作為金融的“弱勢群體”傾注扶持之情?？蓮囊韵聨讉€方面給予適當支持：一是再貸款支持。由于農村信用社在同業(yè)競爭中勢單力薄，對外部救助的依賴性較強，這種比較劣勢容易導致支付危機，中央銀行需要加大再貸款支持力度，根據農村信用社需要及時給予再貸款支持。二是實行優(yōu)惠利率，適當提高農村信用社存款準備金利率；三是在現金和開戶上，結合實際取消一些限制性規(guī)定；四是在稅收政策上，稅務部門要根據農村信用社服務農戶和農業(yè)的特點，繼續(xù)降低營業(yè)稅率，對資不抵債信用社應免交營業(yè)稅，對有歷年掛虧的信用社免交所得稅，待其經營好轉后再恢復征稅。對信用社依法收貸中以資抵貸的土地使用權、房產設備等免交交易環(huán)節(jié)的各種稅賦，對遭受自然災害嚴重的地區(qū)，當年適當減免營業(yè)稅。五是進一步凈化農村信用環(huán)境。要加快社會征信體系建設，加快建立貸款擔保機構，加大打擊逃廢債務行為的力度，在全社會營造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會信用氛圍，為農村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
信用社改革報告篇十
尊敬的領導：
感謝您關注我們單位近期的改革工作，并對我們提出了自查報告的要求。經過全體員工的共同努力，本次自查工作現已完成。以下是我們的自查報告，敬請您審閱。
一、改革目標。
我們在此次改革工作中的主要目標是推進企業(yè)管理現代化，加強企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。為了實現這一目標，我們提出了四項具體的改革措施：優(yōu)化人力資源管理、推進信息化建設、加強科技創(chuàng)新、開展教育培訓。
1.人力資源管理：我們對企業(yè)的組織架構、人事制度、薪酬體系等進行了全面審查，發(fā)現了一些存在的問題，并及時進行了改善?，F在，企業(yè)的薪酬體系更加合理，員工的激勵機制得到了進一步優(yōu)化。
2.信息化建設：我們加大了對信息技術的投入，建立了全面的信息化平臺，提高了企業(yè)運營效率，縮短了生產周期，更好地保障了客戶需求。同時，我們還深入挖掘數據價值，加強了對客戶需求的分析，以提高客戶滿意度。
3.科技創(chuàng)新：我們加強了科技創(chuàng)新，增加了研發(fā)投入，組織了多次技術交流與溝通，積極探索前沿和新技術實踐，加強了與院校、科研機構的合作，以提升技術實力和競爭力。
4.教育培訓：我們注重員工教育和培訓工作，定期組織內部培訓和外部培訓。重視員工的職業(yè)發(fā)展，幫助員工不斷提升自己的能力水平，為企業(yè)提供更高效、更優(yōu)質的服務。
通過本次改革工作，我們的.企業(yè)得到了全面提升，管理規(guī)范化和效率化程度得到了明顯的提高，人才留存率、客戶滿意度和競爭力均有了明顯的提高。
四、感受與建議。
本次改革工作讓我們更深刻地認識到管理的重要性，理順了企業(yè)的思路，提高了企業(yè)的士氣，我們感受到了改革的積極成效。同時，我們也發(fā)現了一些不足之處，需要進一步完善和改進。
建議領導對本次自查報告認真審核，對我們的工作給予指導和鼓勵，同時在今后的企業(yè)管理和發(fā)展中，繼續(xù)推進改革工作，提升企業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力。
此致
敬禮！
信用社改革報告篇十一
根據全省財政改革與管理工作量化考核辦法的有關內容，現就我科財政改革和量化考核自查報告匯報如下：
一、資產管理與預算相結合。
根據區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的夏辦發(fā)[20xx]19號和區(qū)政府下發(fā)的夏政[20xx]19號文件有關規(guī)定，一是明確了行政事業(yè)單位的公務用車的配備標準和價格標準，對車輛實行以舊換新；二是對各單位新增資產經批準同意的，可將資產購置項目列入單位年度部門預算，未經批準的，不得列入部門預算，也不得列入單位經費支出。
二、資產管理信息系統(tǒng)建設。
我們?yōu)?21戶行政事業(yè)單位統(tǒng)一安裝了《湖北省行政事業(yè)單位資產管理軟件》，財政部門安裝了網絡版，各行政事業(yè)單位安裝了單位版，做到了資產管理信息系統(tǒng)建立面達到了100%，建立了國有資產管理信息平臺，對土地、房屋、計算機、車輛、辦公設備等固定資產制作了圖像卡片，各單位固定資產的配置、使用等情況一目了然，動態(tài)監(jiān)管體系已建立，實現了資產動態(tài)管理。
三、國有資產收益征繳。
設立的國有資產收益專戶，實行收支兩條線管理。
四、基礎性資產管理工作。
嚴格執(zhí)行省、市、區(qū)關于資產管理的各項規(guī)章制度和管理辦法，各項資產管理規(guī)章制度健全；根據區(qū)委辦公室下發(fā)的“19號文件”的規(guī)定，我們對全區(qū)行政事業(yè)單位的車輛通過拍賣公司進行了公開拍賣，并邀請了區(qū)電視臺、區(qū)審計局、區(qū)紀委對拍賣過程進行全程監(jiān)督，做到了資產處置公開、公平、公正；資產有償使用審批實行單位先申報，財政部門審批同意后方可施行；根據市財政局的安排，今年主要是資產清查，產權登記工作暫不進行。
信用社改革報告篇十二
20xx年，在上級相關部門的關心指導下，通過xx鎮(zhèn)黨委、政府和各村民委員會的努力，我鎮(zhèn)順利開展了村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作，并取得了良好的經濟效益和社會效益，現將一年來的工作總結于后。
一、強化了對該項工作的領導和指導，嚴把“三關”
為了強化了對該項工作的領導和指導，鎮(zhèn)黨委調整充實了“一事一議”工作領導組，同時制定了較為詳細的`實施意見，依據意見，各工作小組對各村申報的項目進行了預算審核、實地調查，對群眾積極性不高、“兩眼向上”的申報項目一律取消，把好了申報關；工程實施中，工程質量監(jiān)督小組不定時進行檢查，對質量不符合的工程堅決要求返工，以達到符合質量標準為止，嚴把質量關；工程實施結束，領導組適時進行驗收結算，并督促各村將工程的實施情況、驗收情況、結算情況在村務公開欄張榜公示，體現透明關。
二、強化宣傳，明確政策，充分調動廣大群眾的積極性。
2、通過宣傳，明確村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目的實施范圍、管理原則、政府與村民各自的職責，充分調動廣大群眾的積極性，讓群眾主動要求建設，變我們“要求群眾改變環(huán)境”為“我們群眾自己要求改變環(huán)境”。
三、“一事一議”財政獎補項目具體實施情況。
xx鎮(zhèn)轄15個村和1個社區(qū)，20xx年我鎮(zhèn)在其中的6個村共實施了“一事一議”財政獎補項目7個，所有項目在20xx年12月已全面完工，20xx年12月鎮(zhèn)政府組織人員對所有工程進行了逐一驗收，經初驗全部為合格工程，根據初步結算，該項目總投資達212余萬元，其中上級補助資金106萬元，群眾籌資（含投勞抵資）、投勞折資106余萬元，實施的基本情況是：
實施村內道路建設工程7個，改擴建公路40.6公里（其中公路硬化0.5公里，新建1公里）。其中xx村改擴建公路14公里，公路硬化0.5公里；xx村改擴建公路3.3公里，新建1公里；xx村改擴建公路5.5公里；xx村改擴建公路5公里；xx村改擴建公路4.8公里；xx至xx公路改擴建6.5公里。
四、實施“一事一議”財政獎補項目后成效明顯。
1、xx、xx、xx、xx、xx、xx等6個村修通了6個自然村的公路，極大的改善了群眾的生產生活條件。
2、農村公益事業(yè)建設進一步得到了加強和完善，群眾生產生活條件明顯改善，農民勞動強度降低，生產率大幅提高，農民增加收入的積極性逐步增強。
3、干群關系得到了進一步的改善。通過實施“一事一議”財政獎補項目，農村基礎設施得到了明顯的改善，加快了農業(yè)生產的發(fā)展，農民得了實惠，原來有些村干群關系比較緊張，但通過在項目實施中的零距離接觸和村干部的實干精神感動了群眾，干群關系得到了密切，社會熱點、難點問題逐步減少，維護了社會的穩(wěn)定。
4、據不完全統(tǒng)計，該項目的實施，全鎮(zhèn)直接受益的農戶達到了30000余人。
五、存在的問題。
1、所建工程一是資金不足，二是均為非專業(yè)隊伍建設，質量不夠保證，加之管護落實不夠，一部分村只建不管，致使已建成的工程為時不長，造成了資源沒有充分的得到利用。
2、村民籌資難，雖然農民籌資額不大，但一部分村民始終不愿意籌資，而愿意投勞抵資，致使工程材料款不足。
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信用社改革報告篇十三
公務用車，既是一種行政資源，也是一種公共資源，理應發(fā)揮其必要的社會功用。中國公車消費現象其實是?公地悲劇?的寫照，即在一個由眾多牧民共同行使產權的草原上，每個牧民的最優(yōu)選擇就是最大限度地增加牲畜數量，而不去考慮草原承受能力。那么，我們可以考慮通過減少牲畜(公車)的數量，可以較低成本的實現這項改革。公車改革是經濟改革、制度改革，公務用車制度的改革，就是要最大限度發(fā)揮公車的社會功用，節(jié)約行政成本，避免浪費，減少社會開支。改革的最終目的是發(fā)揮公車的最大經濟效益。
從概念上來看，公務用車，一般是指黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務、接待等公務活動的各類汽車。作為職務消費的重要組成部分，公車使用過程中出現的不規(guī)范行為和腐敗現象，不僅是社會普遍關注的熱點問題，而且已經引起中央的高度重視。各級紀檢監(jiān)察機關對超標配臵小汽車、公車私用等問題做出過不少規(guī)定，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。
度改革步伐，我們對全區(qū)機關近年來公車購買、使用和管理情況進行了調查研究，并深入分析了現行公務用車制度存在的弊端，在認真借鑒成功經驗的基礎上，提出了進一步細化我區(qū)機關公務用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
一、我區(qū)公務用車的現狀情況。
我區(qū)現行的公務用車制度基本上沿用了供給制，以行政配臵為手段，靠計劃審批來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由區(qū)財政來支付。據調研統(tǒng)計，我區(qū)目前在用車輛共有908輛：其中，公務用車420輛，執(zhí)法用車139輛，工具用車296輛，校車53輛;20xx年總的公務用車消費為1523.78萬元，其中，汽油835.56萬元，保險173.38萬元，維修509.09萬元，年檢5.76萬元。
近幾年來，我區(qū)對公務用車配備和使用加強了管理;制定了一些政策，對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購臵更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作;也加大了對違紀使用公車案件的處臵力度;對公務用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定的成效，但現有公務用車制度的弊端仍然十分突出，公車使用中出現的問題依然存在。
二、我區(qū)公務用車存在的主要問題。
突出問題：
1、公務用車的費用過高，財政負擔沉重。公車理應用于執(zhí)行公務，但在使用過程中很多單位和個人往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車，有時到一個地方開會，會出現四個人駕駛四輛公車的現狀。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，上班時間外出辦理個人事件，午休時間外出會親訪友，結伴用餐，只要是外出，還有可利用之公車，大都存在著同一種心里，就是不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的?貓膩?最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當手段吸引公車司機經常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，甚至扣掉稅點全額返還，有的司機需要什么就給什么，不管是不是公車配套所需，只要司機開口就給，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開到多少，反正是?羊毛出在羊身上?，有公家負擔，其結果是公車修理費用大大增加，甚至出現新購買的公車，一年之內的維修費用竟然達到數萬元。公車加油也有不小的?黑洞?，偶爾會出現，多開、虛開發(fā)票現象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。
用雖有相應的制度，但是這些制度形同虛設，因為公車費用不僅全部由財政承擔，而且駕駛員有時還享受出車費、加班費等補助。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車練習駕駛、公車接送子女上學等現象早已司空見慣。少數人更是憑借手中的權力或職務上的便利，使得公務車幾乎成了他們家的?私家車?，上下班哪怕幾分鐘的路要用公車、下班后赴宴要用公車、節(jié)假日走親訪友要用公車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要用公車。據調查，在我區(qū)公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不?公?日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車、下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領導干部干脆自己駕車，讓在編司機?休息?。
3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關的公務用車運行成本則高達數萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現任領導都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領導的專車，其他需要用車的業(yè)務科室卻很難用到車，造成了公車的閑臵浪費。
明確規(guī)定，黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定，中央和國家機關一般公務用車編制按每20人不超過1輛確定，地方各級黨政機關一般公務用車編制標準，由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國家機關標準，結合工作需要和當地實際情況確定;第七條規(guī)定一般公務用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內的轎車。
但縱觀我區(qū)實際情況，各部門、各單位超編制、超標準配臵使用公車情況嚴重，有的部門不僅領導每人配備一輛公車，就連科級干部也配備了公車，有的部門配備了排氣量2.0以上的轎車或是吉普車，這些都在無形之中大大增加了我區(qū)的財政支出。
5、公車管理不規(guī)范。我區(qū)一直未制定切實可行的公車管理制度，現行的公車管理相當混亂。在公車管理上如加強制約，也會減少相當大的一部分財政支出，在這一點上，我們可以借鑒司法局的做法，每到周末或者是法定假期，司法局都會將所屬公車統(tǒng)一停放到后樓停車場，不允許任何個人以任何名義將公車開回家中，這種管理在一定程度上大大制約了公車私用，也有效控制了財政支出。
信用社改革報告篇十四
根據市教育局文件安排，我校從課堂教學改革、大學區(qū)管理改革、教育質量與管理、校本研修和聯片教研四個方面開展自查，匯報如下：
一、所做工作及成效：
（一）課堂教學改革方面。
我校自xx年秋季起開始推進課堂教學改革，經過兩年多的努力，已初步形成“課堂六步教學法”的教學模式，基本實現“講堂變學堂”的課堂變革，所做主要工作如下：
1.加強教師培訓，為課改做思想和教法學法保障。為從思想上轉變教師們的觀念，從技術上幫助教師落實課改，我們通過外聘專家、選派教師外出學習、校本培訓三個方面做好了教師培訓。
2.狠好制度建設，為課改提供保障機制。為了確保我校課改能夠有序進行，我們本著“頂層設計、整體規(guī)劃、分步推進、專業(yè)為本、管理落地、文化生根”的原則，制定完善了有關課改的一系列制度。
3.做好每個細節(jié)，為課改落實提供保證。課堂教學改革需要從教學的每個細節(jié)做起。兩年來，我們通過規(guī)范教研組活動、搭建公開課研討平臺、領導示范引領、加強課堂質監(jiān)、組織課改沙龍、開展教師賽教、課改先進評選等方面抓課改落實。
4.加大投資力度，為課改提供保障。為確保我校課改的順利實施，學校通過教室硬件升級、表彰各類課改先進、購置學習資料、請進專家派出教師等，加大了后勤保障力度。
5.加強教育教學研究，為課改增強后勁。為了讓我校課改持續(xù)深入推進，我們通過課改論文、教學設計、經驗材料征集評選，省“十二五”規(guī)劃課題立項研究，教師有關課改小課題研究，豐富了我校的課改研究成果，推動我校課改進一步發(fā)展。
（二）大學區(qū)建設方面。
1.以建章立制為基點，為推動學區(qū)建設工作提供有力的制度保障。為保障大學區(qū)各項工作正常運行，我校牽頭成立了第一學區(qū)組織結構，分工協(xié)作，包干聯系，部門對接，增強了指令的執(zhí)行力。先后出臺有關學區(qū)議事、教學質量管理、畢業(yè)班質量獎勵等制度，保證學區(qū)管理工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。
2.以尋找工作的結合點為前提，逐步統(tǒng)一思想認識，促進和諧、持續(xù)發(fā)展。為了推動大學區(qū)各項具體工作，努力將松散式的成員結構轉化為榮辱與共的目標共同體，我們通過教工會學習文件、展板宣傳、召開學區(qū)校長會議、組織學區(qū)各類活動、組織學區(qū)畢業(yè)班質量檢測等，明確大學區(qū)建設的方向、目的、意義，引導大家正面認識對待學區(qū)建設工作，營造濃厚的工作氛圍。
3.深入各小學調研，加深對各小學校情的了解，努力為小學解決困難問題。為了發(fā)揮組織引領作用，爭取成員校對學區(qū)工作的大力支持，我們通過學區(qū)長帶領班子成員先后進入各成員校走訪、聽評課、交流研討來了解各?；厩闆r、辦學特色、教學成績。同時在不違規(guī)的前提下，努力為成員校解決一些實際困難。
4.以豐富多樣的師生活動為載體，促進學區(qū)各方面的交流。為了做好小學升初中的各項銜接工作，為中青年教師提供展示才華的舞臺，我們通過畢業(yè)班教師與新初一教師座談會、省市教學能手示范課及專家現場點評、邀請成員校參加我校體育藝術節(jié)、學區(qū)中青年教師的師德演講、學區(qū)年會及表彰獎勵等活動，保證學區(qū)內各方面交流有效、有序進行。
（三）教育質量與管理方面。
為了全面實施素質教育，進一步提高我校教育教學質量，近幾年來，我們學校除了持續(xù)推進課改提高課堂教學水平，在教學管理上也做到了制度約束、狠抓常規(guī)、指導檢查、評先評優(yōu)、考核獎勵，主要工作如下：
1.加強制度建設，落實考核機制。為了使我校教學質量進一步提高，xx年我校出臺《安康市初級中學提高教學質量工作實施綱要》，并且在此指導下，每學期對期中期末考試進行質量分析，做出質量分析報告。每學年對教師的常規(guī)工作和教學質量進行量化考核。對于畢業(yè)班級實施中考教學質量獎勵。
2.狠抓常規(guī)管理，注重過程考核。每學期都要求教師必須按時上交教學工作計劃、教學階段性反思、教學工作總結，并加強教師備課、作業(yè)批改的檢查力度。通過周清、節(jié)測、月考及時反饋教學效果，及時調整教學方式。
3.規(guī)范教研組活動，教研活動常態(tài)化。為了落實教研組活動，提高教師教科研水平，我們實行領導包抓教研組，并把教研組活動時間上課表，聽評課安排用大屏幕公示，集體備課落實到人。每學期開展教學成果征集，每學年開展中青年教師賽教。
4.強抓課改，徹底改變傳統(tǒng)的教和學。自從我們學校課改起，要求老師們要徹底改變傳統(tǒng)的教學方式，通過提倡班級學生圍坐，充分發(fā)揮學習小組作用，實施小組評價激勵措施。讓學生在課堂上的主體地位充分體現。同時學校通過教學巡查、推門聽課、高效課堂質監(jiān)保證課改持續(xù)不斷的推進。
5.評優(yōu)樹模，帶動教師及學生進步。每學期對于教師，我們有優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、課改示范教師、課改先進個人等評選。對于學生，我們有三好學生、優(yōu)秀班干部、十佳少年、校園之星等評選。通過這些評選，樹立師生模范，引導教師教學進步和學生學習的進步。
（四）校本研修和聯片教研工作。
為積極推進校本研修，落實聯片教研活動，又好又快促進教師專業(yè)成長，建設學習型學校和學習型教師群體，形成民主、開放、高效、常態(tài)的教研氛圍，我們主要做了一下工作：
1.制定實施方案、出臺管理辦法。為了保證校本研修能夠廣泛開展，持續(xù)推進。我們制定了《安康市初級中學校本研修實施方案》，出臺了《安康市初級中學小本研修管理辦法》。
2.校本研修注重過程，學分認定有據可查。為了讓老師們的研修規(guī)范化，系統(tǒng)化。學校印刷分發(fā)了《安康市初級中學校本研修手冊》，讓老師們的研修計劃、研修記錄、研修活動、研修成果、研修總結等過程性的研修材料能匯集成冊。并作為教師個人校本研修學分認定的重要依據。
3.建立個人檔案，健全研修評價。通過記錄教師學科研修、個人反思、自學筆記、教育敘事、聽課記錄、優(yōu)秀教案、參與課題研究情況、論文獲獎情況，可以對一個教師的校本研修進行全面綜合性評價。
4.成立課改協(xié)作體，落實聯片教研。xx年10月我們牽頭成立了由我校和漢濱民主中學、漢陰蒲溪中學、漢陰月河中學、紫陽初級中學組成的“市初中課改協(xié)作體”，通過協(xié)作體這個平臺，廣泛開展校際間教研活動，之后又在協(xié)作體成員校分別成立語文、數學、英語、物理、化學中心教研組，使協(xié)作體重心下移，教研活動更接地氣。
二、存在問題及改進措施。
1.課改熱情衰減，動力不足。剛開始，教師們參與課改的熱情高漲，積極參與。但隨著課改的深入、困難的出現，這種熱情逐漸減退。沒有足夠的熱情做動力，我們的課改在減速。因此學校應創(chuàng)新開展各項活動，完善課改評價機制來調動教師課改激情，助推課改進一步發(fā)展。
2.缺少課改技術支持，后勁不足。隨著課改的不斷深入，出現的困惑和問題逐漸增多，這些問題缺少必要的有力的技術支持，即便是自我探索也往往受制于認識和能力無法有效解決。因此學校應繼續(xù)加強培訓和外出學習的力度，為課改解決各種困惑問題。
3.師資嚴重缺員、教學任務壓力重重。我們學校目前有54個教學班，3500余名學生，但只有173名教職工，而且老齡化嚴重，不能保證各班都能配置優(yōu)質師資，也不能滿足國家規(guī)定的各門課程教學的人才需求。一線教師長期高負荷工作，大部分教師處于亞健康狀態(tài)，生病請假愈來愈多，愈來愈頻繁，很多班級調不出老師上課，迫不得已只能臨時外聘老師，但難以保證教學質量。因此我們要繼續(xù)積極爭取上級部門解決編制問題，為我們學校多多輸送新鮮血液，充實我們的新生力量，改善我們的師資結構。
4.教研協(xié)作區(qū)的工作進展緩慢。因輪值學區(qū)長學校的身份比較尷尬，既不是業(yè)務指導部門也不是行政領導單位，只是兄弟學校的關系，而且各自所歸屬的上級管理部門不同，工作推進難度較大。建議上級部門出臺具體工作方案，保證教研協(xié)作區(qū)工作能夠順利推進。
5.大學區(qū)及聯片教研活動無經費保障?，F在財政管理制度限制了學校的資金使用，大學區(qū)和聯片教研有些活動只能擱淺。我校也多次向上級部門爭取大學區(qū)和聯片教研專項經費，建議上級部門考慮予以解決。
改革需要魄力更需要決心，已經走上課改之路的我們，會一如既往，勇往直前。目前面臨的困難和阻礙，都是暫時的，都是可以克服的，在我們市初中全體教職員工的共同努力下，一定會實現學校的突破性發(fā)展，辦出讓人民真正滿意的學校。
信用社改革報告篇十五
我縣自6月1日零點正式啟動殯葬改革以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣_的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下，深入貫徹落實《國務院殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神，大力推進殯葬改革政策措施的落實，基本完成了各項目標任務，殯改工作進展順利。
一是基本實現火化率100%。自殯改啟動以來，截至4月底，全縣共計死亡7611例，火化7610例，基本實現了殯改的初始目標。遺體火化已作為一項喪葬習俗深入人心。
二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設穩(wěn)步推進。全縣基本建成鄉(xiāng)級公墓14處，建成墓穴5053個，建成村級公墓194處，建成墓穴21980個，保證了集中安葬政策落實。
三是治喪環(huán)境明顯好轉，喪事活動中大操大辦現象得到治理，殯改秩序得到了明顯好轉，群眾滿意度在不斷提升。主要作法是：
(一)加強組織領導，殯葬改革順利推進。
按照“政府領導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局，縣委、縣政府成立了由縣委書記為指揮長，縣長為副指揮長，縣直相關單位主要負責人為成員的殯葬改革工作指揮部，統(tǒng)籌領導全縣殯改工作。指揮部下設宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調、紀律保障、綜合辦公室等，明確了各級和各成員單位的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領導小組，進一步加強領導、強化措施、落實任務，為殯葬改革工作順利實施提供了組織保障。
(二)制訂配套政策，殯葬改革有章可循。
一是出臺相關政策文件。結合我縣縣情、民情等實際，相繼出臺了《宿松縣殯葬改革實施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務惠民工程實施辦法》、《關于進一步加強殯葬改革工作的通知》等文件，明確了殯改的起始時間、目標、任務等。全縣自206月1日零時起正式啟動殯改工作，6月1日零時后城鄉(xiāng)死亡人員一律實行火化。
二是建立了責任包保機制?？h委、縣政府下發(fā)了《關于建立殯葬改革縣干聯系和縣直單位責任包保制度的通知》，通知規(guī)定，縣干和縣直單位聯系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求，實行鄉(xiāng)干包村，村干包組的工作機制，并明確了村級殯改聯絡員，以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動后，各包保責任人和包保單位迅速落實到位，堅持駐守在第一線，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殯改工作，保證了殯改工作的順利開展。
三是簽訂了殯改承諾書。各級黨員干部、機關工作人員均簽訂了殯改承諾書，承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革，遵守殯改政策，包保直系親屬遵守殯改各項規(guī)定，并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作，做到文明、節(jié)儉辦喪事。
(三)加大財政投入，殯葬設施得到改善。
為全面推進殯葬改革，促進殯葬事業(yè)發(fā)展，縣政府加大了殯葬設施投入力度。投入資金約1300萬元用于殯葬服務設施建設和改造。
一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。
二是修建了大型停車場。
三是興建了六間告別廳。
四是添置了四臺火化爐、骨灰粉碎機等設備。
五是新購置遺體接運車輛14部。
六是公開招標采購一批骨灰盒，免費為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個300元的骨灰盒。去年底縣財政又投入1400萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設。為我縣殯改工作的順利推進提供了基礎保障。
(四)規(guī)范收費管理，喪屬消費公開透明。
殯改啟動前縣物價局就對我縣殯葬服務項目收費進行了逐項核定，各收費項目均實行政府定價管理。在遺體接運、館內搬運、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務中，均明確了收費標準?？h殯儀館也將殯儀服務的項目、收費標準和相關政策上墻公示，做到了服務項目公開、收費標準公開、服務內容公開、服務程序公開、服務承諾公開、接受監(jiān)督公開，讓喪屬透明消費、滿意消費。
(五)加強宣傳帶動，殯改氛圍逐漸濃厚。
一是加大殯改宣傳工作力度，擴大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進，縣政府對殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署，明確了具體目標任務。4月25日縣委、縣政府召開了全縣殯葬改革動員大會，縣、鄉(xiāng)、村三級共700余人參加會議，對殯改工作進行了全面部署。204月25日縣政府再一次召開全縣殯改推進會，進一步落實殯改工作，要求自年6月1日零點以后死亡人員，一律進入公墓集中安葬。在殯改實施期間，《安慶日報宿松周刊》、宿松電視臺、戶外顯示屏等各種媒體先后開辟殯葬改革系列專題報道，深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策，強化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念，為殯葬改革工作的持續(xù)推進奠定堅實的思想基礎，營造良好的社會氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙30余萬份、張貼宣傳標語1500余條、倡議書8000份。
二是認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，出臺了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革工作的通知》，要求進一步發(fā)揮黨員、干部推動殯改的帶頭作用，做到文明節(jié)儉辦喪事，積極主動宣傳殯改政策，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋習和封建迷信活動，倡導文明新風。
(六)開展專項治理，殯葬秩序逐步規(guī)范。
一是積極開展對棺木市場的關停和棺木收繳工作。由市場監(jiān)管局牽頭，民政、林業(yè)部門配合，完成對全縣所有棺木銷售點的關停工作，原有棺木加工經營戶110戶全部停業(yè)，取締違法銷售喪葬迷信用品經營戶6戶，銷毀迷信喪葬用品126具。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現有棺木造冊登記，統(tǒng)一處置，截止年12月底共處置棺木28410副，發(fā)放補償金約1700萬元。
二是建立殯改突發(fā)事件處置機制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應急處置工作預案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》，確定了發(fā)生突發(fā)事件時的應急處置手段和應急處置措施，規(guī)范了殯改各項工作流程，有效遏制了各種矛盾的產生，對于出現的幾起遺體入棺事件，縣、鄉(xiāng)、村三級均堅持不懈的做好了喪屬的思想工作，達到火化目的。
三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范?？h道教協(xié)會制定了《關于規(guī)范散居正一派道士活動的意見》，提出要嚴格規(guī)范從業(yè)行為，開展活動一次人數不得超過5人，時間不得超過3小時，參與人員收費標準每戶最高不得超過元，有效減少喪戶支出，切實減輕喪戶負擔。
四是開展治喪環(huán)境綜合治理。針對殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象，縣政府于去年5月20日至6月19日開展了為期一個月的治喪環(huán)境集中整治行動。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》30萬份，張貼《整治通告》500余份，設置宣傳標牌5塊，先后曝光6起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2個，糾正違規(guī)行為120多起，處理違規(guī)當事人8起，處罰違規(guī)駕駛員6起，查處阻礙執(zhí)行職務行為1起，有力震懾了違規(guī)喪葬行為。
五是建立了集中整治長效機制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中，作為殯葬改革的一項重要內容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標任務考核，持之以恒的抓下去，建立了月通報制度，將每月查處的違規(guī)事件通報到各相關部門，嚴加查處。整治行動開展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀，在城區(qū)范圍內燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制，殯改秩序明顯好轉。
(七)落實惠民政策，困難群眾負擔減輕。
為切實保障人民群眾的合法權益，減輕群眾負擔。在充分調研的基礎上，縣財政局、民政局聯合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務惠民工程實施辦法》，明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運(普通殯儀車)、遺體冷藏(存放3天以內)、遺體火化(普通火化爐)、骨灰寄存(1年以內)四項免費，殯改啟動1年內的死亡人員免費提供300元以內普通骨灰盒一個，自行購買骨灰盒可補貼300元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對象依然享受此項免費政策。兩年以來，惠民工程共計支出728萬元。
(八)建好服務隊伍，殯葬管理不斷提升。
一是充實殯管理所服務人員，縣政府通過購買服務的方式，新增服務人員45人，確保了殯管所的正常運行。
二是抓好服務人員的管理，加大業(yè)務培訓力度和思想作風建設，強化殯葬服務人員職業(yè)道德。通過拓展服務領域，創(chuàng)新服務方式，積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務。同時，通過設置舉報箱、投訴電話等方式，將殯葬服務置于公眾監(jiān)督之下，努力打造文明和諧的殯葬服務環(huán)境。
二、存在的困難和問題。
雖然我縣殯改工作取得了一些成績，但受到社會整體環(huán)境、經濟、地域等因素影響，仍有一些困難和問題亟待解決。
(一)宣傳工作力度不夠，思想認識仍有差距。
一是宣傳不夠深入，知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習根深蒂固，喪葬活動攀比風、封建迷信、公墓入墓率不高等現象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增，增加了群眾的負擔。
二是少數干部認為殯葬風俗是農村傳統(tǒng)，引導群眾轉變喪葬習俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重，認為只要火化就行，對殯改工作認識不到位。
三是群眾思想有所回潮。近期農村多地流傳即將放棄殯葬改革，恢復土葬，嚴重影響殯改推進。
(二)殯葬基礎設施嚴重滯后，難以滿足群眾的需求。
我縣殯管所始建于70年代初期，其房屋均為土木結構，年久失修，經縣房產部門鑒定老房全部屬d級危房。尤其是火化車間已連續(xù)使用四十多年,屋頂橫梁，因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕，已出現裂痕和空洞，常常出現垮塌，嚴重威脅職工及喪戶的人身安全。且殯改后，每天火化量大，最高時一天火化60具，每天聚集在殯管所人員都是幾千人，現有場地及設施難以滿足人民群眾的殯改需求。
(三)殯葬管理執(zhí)法和監(jiān)管措施滯后，亂埋濫葬和殯葬制品泛濫現象難以遏制。
殯改實施以來，雖然總體上完成了各項殯改任務，但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在，一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷售，(如：大理石棺、小棺木等)，這與當前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領導小組，但沒有成立殯葬執(zhí)法隊伍，沒有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。
(四)殯管所職工待遇不高，服務隊伍難以穩(wěn)定。
殯改后，為解決殯管所人員緊缺，政府以購買服務方式招聘了45名員工，工資為4萬元/人·年，扣除五險外，每人實發(fā)約2300元/月，但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè)，工作對象特殊，工作環(huán)境臟、亂、差，心里陰影大，且全年無休假，工作時間無規(guī)律，尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風俗習慣，經常需要晚上2、3點就要接運遺體，按八項規(guī)定的要求，又不能發(fā)放加班費等補貼，造成3位工人辭職，留守人員積極性也不高，長此以往不利于殯改工作的開展。
三、下一步工作措施與建議。
(一)提高認識，加強領導，著力健全殯葬管理機制。
二是強化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結合的長效工作機制，促進殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)加大宣傳，強化引導，著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習。
一是切實加大《殯葬管理條例》及相關政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風易俗、作好表率。
二是引導群眾集中安葬，提高入墓率。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓，具備入公墓集中安葬的條件，但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高，造成資源浪費，下一步將繼續(xù)擴大宣傳力度，樹立先進典型，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結合的多層次、多梯度安葬方式，制定出“有獎有懲”的政策措施，將思想工作與行政措施有機結合，切實引導群眾自愿入公墓安葬，提高入墓率。
三是引導和鼓勵群眾實施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》，積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵機制。保持全縣火化率100%，確保無土葬、骨灰裝棺再葬現象。
(三)科學規(guī)劃，合理布局，著力提升我縣殯葬服務能力。
針對我縣殯管所基礎設施陳舊，房屋破舊的現狀，建議在現址改擴建殯管所，將縣福利院與救助站整體遷出，現有土地和房產全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后，殯管所整體面積擴大到130多畝，可有效拓展殯管所空間，充分利用現有荒地、廢地，解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問題。福利院和救助站現有建筑設施齊全，建筑面積約8000平方米，在此基礎上新建殯管所，僅需新建火化車間、告別廳及輔助設施，將現有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等，充分節(jié)約建設資金。
(四)強化隊伍建設，創(chuàng)新管理措施，加大殯葬管理執(zhí)法和服務力度。
一是健全管理體系、服務體系，進一步抓好殯葬隊伍建設。加強喪葬用品市場監(jiān)管，對違規(guī)制作的墓碑、墓體進行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風。
二是通過完善村規(guī)民約倡導建立紅白理事會。由村主要負責人牽頭，以自然村落為單位，選擇威信高、思想開明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔任成員，配合做好宣傳教育工作，在政策范圍內和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導下，拿出一套符合當地實際的喪事操辦標準和流程，以村規(guī)民約的形式，指導喪戶文明、節(jié)儉治喪，積極倡導厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯絡員制度，負責收集、報告信息，配合做好宣傳教育工作，通過健全完善各項制度，確保殯改工作持久實施。
三是適當提高職工待遇。按照《勞動法》規(guī)定，允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補助，取得合法的報酬，以便更好地服務殯改;殯管所可根據群眾的需求，開展一些特色服務來解決經費的不足。
四是繼續(xù)加強對道士從業(yè)人員的管理。宗教事務局要發(fā)揮道教協(xié)會的作用，采取教育引導、協(xié)會自律的方式，引導道士超度亡靈，達到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠的風俗習慣，又能切實減輕群眾負擔的目的。
(五)樹立典型，弘揚先進，著力發(fā)揮黨員干部等群體先鋒模范作用。
進一步細化管理和問責措施，促進黨員干部帶頭樹立喪葬文明新風。
一是機關、國有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的，一律進入公墓安葬，不請道士、樂隊。
二是以縣人大、縣_名義向全縣各級人大代表和_委員發(fā)出倡議，發(fā)揮他們在殯葬改革中樹文明新風、破喪葬陋習的示范帶頭作用。
三是由總工會等主管單位向縣級及以上勞動模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽獲得者發(fā)出倡議，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行殯葬改革，帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策，以模范促改革、以先進帶改革，推動殯改的落實。
信用社改革報告篇十六
聯社：
xx年年是進一步深化信用社改革的關鍵年，我社在上級行和聯社的正確領導下，全體干部職工團結一心、盡職盡責、努力拼搏，認真貫徹落實聯社年初工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀作指導,以央行票據兌付為核心，不斷加大籌資力度，擴大信貸規(guī)模，深化支農內涵，狠抓清非降比,狠抓財務收支；基本完成了聯社下達的全年各項經濟指標,信用社各項業(yè)務取得了可喜的成績，其中存款較上年凈增950萬元，占聯社分配全年計劃的107.1%；；收息完成303萬元，占聯社分配全年計劃419萬元的72.31%，欠任務116萬元；盤活不良貸款任務占比控制在14.4%以內。
央行票據兌付工作。
過去的一年，為確保我縣央行票據兌付，我社按照聯社的統(tǒng)一布署，按照兌付的條件，做好充分的準備，逐條對照，逐項核實，把存在的問題整改好，把各項工作做到位。做到上報數字及時準確，指標合規(guī)。
五級分類工作。
樹立審慎經營、風險為本的管理理念。把信貸資產風險五級分類作為經常性工作納入日常管理，堅持“按季分類、按月調整”的原則，真實、全面、動態(tài)反映信貸資產質量。建立不良貸款遷徙變化分析報告制度，每月對五級分類遷徙變化情況進行認真分析，特別是對不良貸款遷徙變化情況進行具體分析。加強責任和處罰，及時采取清收轉化措施，提高經營管理水平。
全員合規(guī)教育工作。
今年5月，聯社結合省銀監(jiān)局關于提出的，在全省農村信用社系統(tǒng)開展全員合規(guī)教育活動以及我縣信用社在省聯社業(yè)務真實性檢查中出現的問題，提出了在我縣農村信用社系統(tǒng)中開展“教育、整頓、規(guī)范、提高”的活動。我社按照聯社的活動實施方案，加強領導，精心組織，統(tǒng)籌安排，活動圓滿完成。確保了活動開展和正常業(yè)務經營兩不誤，兩促進。
員工作風建設工作。
10月，聯社按照上級要求，結合我縣農村信用社員工作風實際情況，有針對性提出了在我縣農村信用社系統(tǒng)開展員工作風建設活動。我社要求全體員工重點學習省聯社的四個“十不準”和市委的“五禁止”，嚴格按照四個“十不準”和“五禁止”要求規(guī)范員工行為，從而使我社員工作風有了明顯提高。
兩大工程建設工作。
按照市辦xx年全市著重要作好兩大工程建設的指示精神，我社按照市辦和聯社的統(tǒng)一要求，實行陽光信貸，裝修信貸大廳，信貸人員統(tǒng)一在信貸大廳辦公，信貸制度、規(guī)定、流程上墻。規(guī)定工作時間，權限內的貸款當時辦理，超過審批權限的二日內給予答復，符合條件的五個工作日內給予辦理。信貸人員姓名、職責、聯系方式公開，便于聯系和監(jiān)督。
在信用戶評選對象上，增加了公務員和城鎮(zhèn)居民信用戶，擴大了評選范圍。在信用戶評選把關上，注重真實性和責任制，規(guī)范了評定環(huán)節(jié)和資料的真實性、完整性，信貸員為調查評級主責任人，確保了評選質量，我社受理了信用戶申請866份，共評出信用戶701戶。
總結xx年工作我社雖然做出了一定的成績，但仍有一些不足。主要是收息工作缺口較大，最后22天的工作重點是組織業(yè)務收入，為確保聯社下達業(yè)務收入計劃任務的完成，我社準備具體采取以下措施：
1、要全面調動全體員工的工作積極性，要集中時間、人員全力打好最后22天的沖刺仗。
2、按照聯社去年年底制定的3000元以上貸款三個月必須結算一次的標準，逐人、逐戶、逐筆每個信貸員交叉復核。
3、加大年終考核力度。特別是對收息和盤活工作，我社對這兩項任務考核力度更大，并制定了年終獎金的50%考核收息，30%考核盤活，20%考核存款的考核標準。
4、堅決杜絕弄虛作假，保證上報各項經營數字真實、準確，嚴格按照省聯社的四個“十不準”及聯社的各項制度和要求辦事，圓滿向上級交一份合格的答卷。
08年第一季度業(yè)務經營計劃。
新的一年即將開始，我們將以新的面貌、新的精神、新的喜悅來迎接08年的到來。認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，創(chuàng)新思路，大力支持農業(yè)產業(yè)化，積極服務社會主義新農村建設。為了做好08年第一季度工作，在聯社08年第一季度工作計劃任務未下達的情況下，我社根據xx年聯社計劃，現結合我社實際情況制定08年第一季度各項業(yè)務經營計劃如下：
1、存款。xx年聯社下達我社第一季度工作計劃任務是凈增930萬元，我社26人，人均35.77萬元,08年我社計劃凈增800萬元，我社現20人凈增40萬元。
2、收息。xx年聯社下達我社第一季度工作計劃任務是收息112萬元,我社08年計劃收息108萬元。由于按聯社總體工作部署xx年我社通過收回貸款和減少投放預計將壓縮信貸規(guī)模300萬元，年底各項貸款總額將是4500萬元左右，按年息9.6%預計收息108萬元。
3、盤活。08年第一季度我社計劃盤活不良貸款12萬元。
4、投放。08年第一季度我社按聯社總體工作部署,如聯社同意放款，我社計劃投放300萬元。
信用社改革報告篇十七
xx年年是進一步深化信用社改革的關鍵年，我社在上級行和聯社的正確領導下，全體干部職工團結一心、盡職盡責、努力拼搏，認真貫徹落實聯社年初工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀作指導,以央行票據兌付為核心，不斷加大籌資力度，擴大信貸規(guī)模，深化支農內涵，狠抓清非降比,狠抓財務收支；基本完成了聯社下達的全年各項經濟指標,信用社各項業(yè)務取得了可喜的成績，其中存款較上年凈增950萬元，占聯社分配全年計劃的107.1%；；收息完成303萬元，占聯社分配全年計劃419萬元的72.31%，欠任務116萬元；盤活不良貸款任務占比控制在14.4%以內。
央行票據兌付工作。
過去的一年，為確保我縣央行票據兌付，我社按照聯社的統(tǒng)一布署，按照兌付的條件，做好充分的準備，逐條對照，逐項核實，把存在的問題整改好，把各項工作做到位。做到上報數字及時準確，指標合規(guī)。
樹立審慎經營、風險為本的管理理念。把信貸資產風險五級分類作為經常性工作納入日常管理，堅持“按季分類、按月調整”的原則，真實、全面、動態(tài)反映信貸資產質量。建立不良貸款遷徙變化分析報告制度，每月對五級分類遷徙變化情況進行認真分析，特別是對不良貸款遷徙變化情況進行具體分析。加強責任和處罰，及時采取清收轉化措施，提高經營管理水平。
全員合規(guī)教育工作。
今年5月，聯社結合省銀監(jiān)局關于提出的，在全省農村信用社系統(tǒng)開展全員合規(guī)教育活動以及我縣信用社在省聯社業(yè)務真實性檢查中出現的問題，提出了在我縣農村信用社系統(tǒng)中開展“教育、整頓、規(guī)范、提高”的活動。我社按照聯社的活動實施方案，加強領導，精心組織，統(tǒng)籌安排，活動圓滿完成。確保了活動開展和正常業(yè)務經營兩不誤，兩促進。
員工作風建設工作。
10月，聯社按照上級要求，結合我縣農村信用社員工作風實際情況，有針對性提出了在我縣農村信用社系統(tǒng)開展員工作風建設活動。我社要求全體員工重點學習省聯社的四個“十不準”和市委的“五禁止”，嚴格按照四個“十不準”和“五禁止”要求規(guī)范員工行為，從而使我社員工作風有了明顯提高。
兩大工程建設工作。
按照市辦xx年全市著重要作好兩大工程建設的指示精神，我社按照市辦和聯社的統(tǒng)一要求，實行陽光信貸，裝修信貸大廳，信貸人員統(tǒng)一在信貸大廳辦公，信貸制度、規(guī)定、流程上墻。規(guī)定工作時間，權限內的貸款當時辦理，超過審批權限的二日內給予答復，符合條件的五個工作日內給予辦理。信貸人員姓名、職責、聯系方式公開，便于聯系和監(jiān)督。
在信用戶評選對象上，增加了公務員和城鎮(zhèn)居民信用戶，擴大了評選范圍。在信用戶評選把關上，注重真實性和責任制，規(guī)范了評定環(huán)節(jié)和資料的真實性、完整性，信貸員為調查評級主責任人，確保了評選質量，我社受理了信用戶申請866份，共評出信用戶701戶。
總結xx年工作我社雖然做出了一定的成績，但仍有一些不足。主要是收息工作缺口較大，最后22天的工作重點是組織業(yè)務收入，為確保聯社下達業(yè)務收入計劃任務的完成，我社準備具體采取以下措施：
1、要全面調動全體員工的工作積極性，要集中時間、人員全力打好最后22天的沖刺仗。
2、按照聯社去年年底制定的3000元以上貸款三個月必須結算一次的.標準，逐人、逐戶、逐筆每個信貸員交叉復核。
3、加大年終考核力度。特別是對收息和盤活工作，我社對這兩項任務考核力度更大，并制定了年終獎金的50%考核收息，30%考核盤活，20%考核存款的考核標準。
4、堅決杜絕弄虛作假，保證上報各項經營數字真實、準確，嚴格按照省聯社的四個“十不準”及聯社的各項制度和要求辦事，圓滿向上級交一份合格的答卷。
第一季度業(yè)務經營計劃。
新的一年即將開始，我們將以新的面貌、新的精神、新的喜悅來迎接08年的到來。認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，創(chuàng)新思路，大力支持農業(yè)產業(yè)化，積極服務社會主義新農村建設。為了做好08年第一季度工作，在聯社08年第一季度工作計劃任務未下達的情況下，我社根據xx年聯社計劃，現結合我社實際情況制定08年第一季度各項業(yè)務經營計劃如下：
1、存款。xx年聯社下達我社第一季度工作計劃任務是凈增930萬元，我社26人，人均35.77萬元,08年我社計劃凈增800萬元，我社現20人凈增40萬元。
2、收息。xx年聯社下達我社第一季度工作計劃任務是收息112萬元,我社08年計劃收息108萬元。由于按聯社總體工作部署xx年我社通過收回貸款和減少投放預計將壓縮信貸規(guī)模300萬元，年底各項貸款總額將是4500萬元左右，按年息9.6%預計收息108萬元。
3、盤活。08年第一季度我社計劃盤活不良貸款12萬元。
4、投放。08年第一季度我社按聯社總體工作部署,如聯社同意放款，我社計劃投放300萬元。
信用社改革報告篇十八
—————中國工商銀行改革調研中國工商銀行誕生于中國改革開放的初春，是我國金融改革的產物。25年來，伴隨中國經濟金融改革發(fā)展的大潮，在黨和國家的關懷指導下，工商銀行經歷了由一家國家專業(yè)銀行到國有商業(yè)銀行再到國家控股股份制銀行的深刻轉變，已經成長為國內領先、國際市值排名第一的大銀行，各項主要經營指標已經進入國際優(yōu)秀大銀行之列。作為中國最大的一家銀行，工商銀行的發(fā)展史就是中國銀行業(yè)改革發(fā)展史的縮影，工商銀行的歷史見證了中國銀行業(yè)改革的主要過程和主要成績。
恰好在今年的寒假，我參加了由學校產權合作中心與工商銀行之間舉行的實習活動。讓我有機會進入一家工商銀行，在實習體驗的同時，也能了解到中國工商銀行作為中國最大的國有獨資商業(yè)銀行。在這些年中所進行的戰(zhàn)略改革和發(fā)展規(guī)劃。
在本次的調研實習中，松江區(qū)泗涇支行的楊行長對于我的調研實習活動給了很大的幫助。知道了我需要調研國企改革的任務后，主動幫助提供了我許多的關于中國工商銀行的資料。讓我在調研的過程中，少走了許多彎路，起到了好大的幫助。
中國工商銀行是中國最大的國有獨資商業(yè)銀行，基本任務是依據國家的法律和法規(guī)，通過國內外開展融資活動籌集社會資金，加強信貸資金管理，支持企業(yè)生產和技術改造，為我國經濟建設服務。
中國工商銀行有著雄厚的資金實力，其總資產已超過35,000億人民幣。美國《財富》雜志1999年以營業(yè)收入排序，工商銀行列世界大企業(yè)500強第160位?！稓W洲貨幣》和英國的《銀行家》雜志以所有權益排序，工商銀行列為全球1,000家大銀行第6位。
中國工商銀行在國內有30,000多個分支機構，與境外50多個國家和地區(qū)的410家銀行總行建立了代理行關系；與4萬多戶國有大中型企業(yè)、中外合資企業(yè)、跨國公司等保持著良好的合作關系。牡丹卡是中國發(fā)卡量最大的銀行卡，發(fā)卡量已達到5,800多萬張。
黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，使大多數國有大中。
型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到本世紀末大多數國有大中型骨干企業(yè)初步建立現代企業(yè)制度。推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力實現這一目標。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際出發(fā)，根據不平衡發(fā)展的客觀進程，著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當前的突出問題與長遠發(fā)展結合起來，為國有企業(yè)跨世紀發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
到2010年，國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標是：適應經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求，基本完成戰(zhàn)略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，建立比較完善的現代企業(yè)制度，經濟效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風險能力明顯增強，使國有經濟在國民經濟中更好地發(fā)揮主導作用。
中國工商銀行作為中國最大的國有獨資商業(yè)銀行，更是要在國有企業(yè)改革的這一場攻堅戰(zhàn)中挺身而出，做出自己的榜樣?？朔鐣陨泶嬖诘耐怀雒軉栴}和自身發(fā)展的問題，在國有企業(yè)改革的這一條道路上，做好先鋒排頭兵的角色。
近些年來，為推進現代金融企業(yè)建設，加速股份制改革步伐，中國工商銀行在勞動用工制度和工資分配制度改革方面做出了一些嘗試與探索。其中包括：
一、深化勞動用工制度改革，努力建設高素質員工隊伍。
（一）合理確定工作崗位，有效配置人力資源。
為有效地調控全行人員規(guī)模，合理配置人力資源，中國工商銀行根據分支機構業(yè)務發(fā)展目標和崗位需求情況制定全行人員發(fā)展規(guī)劃，確定各分支機構人員調控目標。通過加強崗位分析和崗位評估，科學確定崗位職責、任職資格條件和考核指標，逐步建立管理類、專業(yè)類、營銷類、操作類等崗位分類體系。在此基礎上，按照管理幅度、機構數量、經營情況和業(yè)務量等因素合理確定分支機構的崗位數量和人員編制。同時，按照“人、崗、事”三者之間合理匹配和“人盡其才、才盡其用”的原則，實行全員競聘上崗制度，所有崗位都必須通過競聘取得。在分流安置富余人員過程中，中國工商銀行也嚴格依法合規(guī)操作，充分考慮了員工的承受能力和社會的和諧穩(wěn)定，采用人性化處理方式，設身處地地為員工利益著想，認真聽取員工的意見和呼聲，嚴格執(zhí)行相關政策和操作程序，循序漸進，穩(wěn)步實施，較好地處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。
（二）更新傳統(tǒng)用工觀念，強化勞動合同管理。
在國家的法律法規(guī)和相關政策的基礎上，中國工商銀行將推行勞動合同制度作為勞動用工體制改革的重要工作來抓。在先行試點的基礎上，從1998年開始全面實行勞動合同制，全行所有員工都與我行簽訂了勞動合同，由固定工轉為勞動合同制員工，打破了用工制度的“終身制”和“鐵飯碗”，有效保障了銀行和員工的合法權益。幾年來，中國工商銀行不斷完善勞動合同的相關制度，強化員工的勞動合同意識，提高勞動合同管理水平。全行實行統(tǒng)一的勞動合同文本，規(guī)范了員工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、終止和解除程序。實行勞動合同期限差異化管理，按照內部機構和業(yè)務流程設置工作崗位，依據工作崗位確定勞動合同期限，優(yōu)化了勞動合同期限結構。按照“以崗定人”原則，實行員工競聘上崗，競崗成功的與我行簽訂相應期限的勞動合同，競崗不成功的轉入待崗和培訓，初步建立了能進能出的人員流動機制。通過強化勞動合同管理，引入競爭機制，促進了員工觀念的轉變，進一步提高了員工遵守勞動法律法規(guī)的自覺性，增強了銀行依法用工、員工依法維權的意識，構建了銀行與員工和諧穩(wěn)定的勞動關系。
（三）開發(fā)管理信息系統(tǒng)，構建全員管理平臺。
為了實現人力資源管理日常事務的系統(tǒng)集中處理，有效解決上下級行之間的信息不對稱問題，支持人力資源戰(zhàn)略和管理政策在全行的統(tǒng)一推行，有效提升工作效率和管理水平，中國工商銀行自行研發(fā)了《中國工商銀行人力資源管理信息系統(tǒng)》。信息系統(tǒng)覆蓋了全行各級營業(yè)機構、全部從業(yè)人員和人力資源管理的所有核心內容，在員工管理方面主要具備以下特點：一是實行分級授權使用系統(tǒng)，提高了上級行的管控水平；二是規(guī)范人力資源運作體系，實現了人力資源管理工作流轉自動化、業(yè)務流程規(guī)范化、管理工作系統(tǒng)化；三是提供多種統(tǒng)計分析手段進行數據挖掘，提升了人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃能力；四是搭建全方位的人員信息庫，實現了全行數據的大集中。信息系統(tǒng)為每位員工建立了基本信息臺帳，實行全行人員統(tǒng)一編碼，一人一碼，實現了總行對各分支機構各種人員的各類信息進行實時查詢。使得中國工商銀行總行可以隨時掌握每一位員工的用工狀況、勞動合同簽訂情況和工資發(fā)放情況，可以及時糾正分支機構的不規(guī)范用工行為，確保全行嚴格依法合規(guī)用工，切實維護員工的合法權益。
二、深化工資分配制度改革，充分發(fā)揮工資的激勵保障作用。
（一）完善總量分配機制，提高工效掛鉤效能。
從2000年開始，在國家核定的工資總額計劃范圍內，中國工商銀行對工資總額分配制度實行了漸進式、分步式的改革，逐漸加大了工資總額與經營效益的掛鉤力度。2004年以勞動保障部對中國工商銀行實行績效工資總額管理為契機，工資總量分配完全實現了由指令性計劃向年度績效工資制度的轉變，工資總量主要根據分支機構經營業(yè)績進行分配，與機構人員規(guī)模脫鉤，徹底改變了按照員工人數和人均工資水平進行總量分配的模式。2006年度又進一步完善了績效工資分配辦法，構建了基于經濟增加值的開放式績效掛鉤平臺。主要特點是：第一，強化價值貢獻激勵。以國際領先商業(yè)銀行廣泛采用的經濟增加值取代傳統(tǒng)的利潤作為績效掛鉤的核心指標，更真實地反映銀行經營業(yè)績對股東價值的貢獻，實行以價值創(chuàng)造為導向的績效工資分配模式，從而構建起新的公司治理架構下股東價值和員工報酬的良性互動機制。
第二，構建開放式的績效掛鉤平臺。按照薪酬管理中收益分享計劃的原理，以經濟增加值和收益分享比例為基礎，設計了績效工資的提成機制，提高了工資分配透明度。各分行可根據全年經營計劃自行預測年度績效工資，并按照實際經營情況調整工資總額使用進度。
第三，兼顧現實的經營環(huán)境差異，導入薪酬的市場競爭力理念。引入經營難度系數修正各分行基準收益分享比例，使績效工資分配更合理地反映各分行付出的努力，同時引入同業(yè)工資水平比較、地區(qū)收入差異等市場性參數，以盡快提高我行在重點地區(qū)、重點城市薪酬水平的相對競爭力。
（二）轉變員工增資機制，推廣績效工資制度。
從2000年開始，中國工商銀行全面實施績效掛鉤制度，根據財務支付能力和員工心理承受能力的變化，采取漸進式的改革策略，逐步按照業(yè)績表現拉開員工收入差距。通過鎖定員工固定工資、停止執(zhí)行機關事業(yè)單位工資增長政策和地方政府出臺的津補貼政策兩項措施，徹底扭轉了員工對行政性增資的預期。工資增量按照績效掛鉤的原則面向分支機構和個人進行分配，不斷提高績效工資在員工總收入中的占比，進而增強績效工資對員工行為的激勵作用，形成以績效工資為主導的增資機制。
（三）分類實施薪酬制度改革，推進差異化薪酬體系建設。
在2004年成功實施一級分行行長薪酬制度改革的基礎上，2005年在中國工商銀行部分網點內啟動了分支行經營管理者薪酬改革，徹底改變了管理者自定薪酬狀況，突出了管理者薪酬與崗位價值、經營績效、市場價格掛鉤的原則，按照崗位價值和工作績效拉開收入差距，初步實現了管理類員工薪酬結構、薪酬管理、績效考評模式的轉變。通過實施“下管一級、監(jiān)控兩級”的管理體制，強化了對經營管理者薪酬和績效的激勵和約束。通過引入延期支付、企業(yè)年金等工具，進一步強化了對經營管者的責任約束和長期激勵，初步實現了即期激勵和遠期激勵的協(xié)調。
031109217。
陳濤。
信用社改革報告篇十九
根據《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展放管服改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細致的開展了自查，現將工作開展情況報告如下：
一、放管服工作開展情況。
(一)簡政放權，提高效能。根據《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發(fā)[20xx]55號)要求，我局取消事項一項，原項目名稱人民防空工程建設項目及易地建設審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴格執(zhí)行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。
(二)轉變服務方式，接受社會監(jiān)督。我局在甘肅省政務服務網定西子站陽光政務公布了權力清單和責任清單，主動接受社會監(jiān)督。我局權力清單和責任清單共153項，其中：行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務和監(jiān)管工作，推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設，轉變行政審批方式，著力打造依法行政陽光政務，20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐市政務大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前，共受理審批事項541件，辦結530件，其余11項正在辦理中，辦結率97.9%。
(三)做好公共服務事項梳理，制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實三張清單一張網的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南，對公共服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結時限，積極推行網上辦公，于今年8月份開通運行了住房信息系統(tǒng)，實現了新建商品房銷售合同網上備案登記，極大的方便了房產開發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性回頭看。
一是按照《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于對全市行政審批制度改革進行階段性回頭看的通知》要求，對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣區(qū)對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。
二是根據定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門《關于合理劃分投資項目管理權限做好協(xié)同放權工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號)精神，20xx年4月以來，原由政府投資主管部門負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門負責，其中黨群政法項目、城鎮(zhèn)基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業(yè)和社會保障服務設施項目，由我局負責。承擔這一工作以來，嚴格把關，對前置手續(xù)齊全、初步設計概算總投資未超過可研批復10%的項目，嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求，委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔，根據技術咨詢審查報告，決定給予批復或重新修改上報。近半年來，接到以上三類初步設計審查申請3項，分別為定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)建設項目，已全部批復。
(五)日常檢查與信息化管理相結合，確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前，全市各縣區(qū)建成了遠程視頻監(jiān)管平臺，市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本實現了視頻監(jiān)控全覆蓋，企業(yè)安全生產意識明顯增強，安全管理措施落實到位，有效提升了施工現場的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項目130項，下發(fā)限期整改通知書5份、建設行政執(zhí)法建議書11份、安全質量隱患和問題整改通知書6份、安全質量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。
二、保留行政審批事項。
目前單位保留的行政許可事項共22項，沒有中介服務事項，只有人民防空工程易地建設審批根據《甘肅省物價局，甘肅省財政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設廳文件》(甘價服務{20xx}193號)要求，每平方米收費1250元，其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時限如下：
商品房預售許可證核發(fā)，辦結時限10個工作日;。
建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結時限15個工作日;。
自籌資金建設項目核準批復，辦結時限2個工作日;。
建設工程初步設計及重大內容修改審批，辦結時限20個工作日;。
三級(含暫定)物業(yè)服務企業(yè)資質核定，辦結時限20個工作日;。
四級、暫定房地產開發(fā)企業(yè)資質核定，辦結時限30個工作日;。
暫定房地產開發(fā)企業(yè)資質延期核定，辦結時限30個工作日;。
人民防空工程建設項目審批，辦結時限15個工作日;。
人民防空工程易地建設審批，辦結時限15個工作日;。
人民防空工程初步設計審批，辦結時限15個工作日;。
人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批，辦結時限15個工作日;。
人防工程拆除、改造、報廢審批，辦結時限15個工作日;。
城市供水企業(yè)資質初審，辦結時限20個工作日;。
城市建筑垃圾處置核準，辦結時限20個工作日;。
城市排水許可證核發(fā)，辦結時限20個工作日;。
城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結時限20個工作日;。
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批，辦結時限20個工作日;。
燃氣經營許可，辦結時限20個工作日;停水供水許可，辦結時限20個工作日;。
挖掘或臨時占用城市道路許可，辦結時限20個工作日;。
建筑施工企業(yè)資質認定，辦結時限60個工作日;。
城市園林綠化企業(yè)資質核準，辦結時限60個工作日。
三、清理規(guī)范投資項目報建審批事項和平臺運行情況。
為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于行政許可審批工作的.要求，進一步改進和完善行政許可審批工作方式，經研究，我局負責市區(qū)規(guī)劃區(qū)內的自有資金建設項目核準批復權限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網絡化辦公的工作要求，針對自有資金建設項目立項周期長的實際情況，充分利用網絡資源，創(chuàng)建了定西市工程建設項目網上審批綜合辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)運行后，大大縮短了辦結時限，加快了辦事流程，切實提高了辦事效率。20xx年，批復全市自有資金建設項目37項，總建筑面積335.8萬平方米，總投資117.03億元。
四、雙隨機公開工作落實情況。
一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關于印發(fā)定西市實施隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號)要求，進一步推進依法行政、簡政放權，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強化事中事后監(jiān)管，結合我局工作實際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設據隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
二是為進一步加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據市上行政審批制度改革工作領導小組辦公室的要求和我局實際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設局雙隨機抽查工作實施細則》，同時在單位網站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區(qū)兩級環(huán)保、執(zhí)法人員聯合對定西市區(qū)內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進行了查處，并對三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內進行了通報。
五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況。
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法質量和水平，對20xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查，通過進行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結案5件，還有一件正在處罰決定執(zhí)行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。
六、存在問題。
一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務要求高，窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向企業(yè)辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業(yè)務能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高，需要專家會審，由大廳窗口受理后轉交相關科室后，由科室向申請企業(yè)進行答復辦理。
三是網上行權工作進展緩慢，特別是網上辦理行政審批事項還不能大量開展，政務服務信息化建設進展不平衡。
四是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
七、下一步措施。
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續(xù)，推行網上審批，對審批事項通過單位門戶網站向社會公示，及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的先手棋，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用雙隨機機制強化對各市場行為的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調合作機制，有效形成工作合力，及時化解市場風險。
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