住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料（熱門20篇）

總結(jié)需要客觀、全面、準(zhǔn)確地歸納和總結(jié)已有信息和觀點(diǎn)，充分展示個(gè)人的理解和思考能力。寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重邏輯嚴(yán)密，避免在表達(dá)過(guò)程中出現(xiàn)跳躍和矛盾。接下來(lái)將為大家分享一些總結(jié)的寫作思路和方法，希望能激發(fā)大家的創(chuàng)造力。

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇一

同志們：

今天，我們召開系統(tǒng)干部大會(huì)，一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果，從成績(jī)中激勵(lì)我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實(shí)新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個(gè)方面問(wèn)題。

一、危中求機(jī)，難中求進(jìn)，穩(wěn)中求快，全市建設(shè)工作取得新成效。

是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署，按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇，克服城市建設(shè)種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬(wàn)平方米，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元，大多指標(biāo)保持了增長(zhǎng)，城市形象和實(shí)力進(jìn)一步提升。

(一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快。

一是以縣市域總規(guī)編制為重點(diǎn)，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升?？h市域總規(guī)目前8個(gè)縣(市)域總規(guī)均已通過(guò)規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報(bào)審批，遂昌、龍泉通過(guò)省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo)，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項(xiàng)規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn)，實(shí)施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過(guò)方案審查，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)局57個(gè)行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。松陽(yáng)正式掛牌全市首個(gè)縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測(cè)繪管理辦法出臺(tái)為契機(jī)，基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得新進(jìn)展。出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》，建立了測(cè)繪管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，基礎(chǔ)測(cè)繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)1128.8萬(wàn)元，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步加快。

(二)破難點(diǎn)，抓進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

今年，全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)制約因素，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全市完成城市基本建設(shè)項(xiàng)目投資21.9億元，其中，市本級(jí)完成城市建設(shè)投資12.8億元，城市功能進(jìn)一步完善，城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長(zhǎng)度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級(jí)新增9.3公里，新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè)，開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?；就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ?，完成青少年科技活動(dòng)中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)附屬工程進(jìn)展順利;實(shí)施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計(jì)劃年度任務(wù)，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級(jí)4786.1噸;基本完成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬(wàn)人，其中市本級(jí)0.5萬(wàn)人。

(三)凸亮點(diǎn)，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升。

一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。

工作方案。

突出“精品精致”進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè)全市新增綠化面積約68.3萬(wàn)平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬(wàn)平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展續(xù)建了濱水公園開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計(jì)并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實(shí)施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進(jìn)行。

二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)無(wú)縫對(duì)接、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對(duì)接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場(chǎng)化進(jìn)程，制訂了《市政設(shè)施市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核辦法》及起草了新的城市道路市場(chǎng)化管養(yǎng)方案，市場(chǎng)化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

三是圍繞科學(xué)管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項(xiàng)目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底，修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度，出臺(tái)實(shí)施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制，戶外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立工作由試點(diǎn)逐步向自發(fā)和自覺轉(zhuǎn)變，新成立了3個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)?？N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽(yáng)啟動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”工作，促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺(tái)城市序化管理實(shí)施方案，并開展序化管理試點(diǎn)，城市形象有效改善。

(四)抓擴(kuò)面，推項(xiàng)目，住房保障深入推進(jìn)。

一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實(shí)施了以租金補(bǔ)貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實(shí)際解決住房保障戶數(shù)676戶，其中市本級(jí)解決264戶，超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺(tái)了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實(shí)施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。

二是安居房項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬(wàn)平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬(wàn)平方米。市本級(jí)在建的安居房項(xiàng)目中，天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農(nóng)民公寓一期通過(guò)驗(yàn)收、二期主體完工，城中公寓一期主體結(jié)頂，新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項(xiàng)目中古城公寓開始土方開挖，江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項(xiàng)，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計(jì)。

三是住房改革讓市民得到實(shí)惠。房改辦移交過(guò)來(lái)后，繼續(xù)深化改革，并出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)房政策，得益人數(shù)不斷增加。，共發(fā)放住房補(bǔ)貼1730萬(wàn)元、542人。出臺(tái)鼓勵(lì)政策，房改對(duì)象價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬(wàn)元、177人。辦理上市交易和補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)10戶。

四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利，共簽訂拆遷協(xié)議3940戶，拆遷面積39.9萬(wàn)平方米，目前正進(jìn)行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場(chǎng)地清理工作穩(wěn)步推進(jìn)，拆除工作已經(jīng)基本完成。

(五)重指導(dǎo)，強(qiáng)服務(wù)，農(nóng)村住房改造全面啟動(dòng)。

一是積極指導(dǎo)，有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個(gè)縣聯(lián)系335個(gè)規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個(gè)規(guī)劃保留村中的1758個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個(gè)中心村中的293個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃，完成率92.7%。

二是全面發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的啟動(dòng)推進(jìn)、配套政策出臺(tái)及階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣等，積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.23萬(wàn)戶，其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶危舊房改造1.57萬(wàn)戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂方案，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù)，免費(fèi)提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結(jié)合，危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。

三是以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研，制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》，編印材料加強(qiáng)宣傳，充實(shí)人員、抓好培訓(xùn)，開展試點(diǎn)并已全面推開實(shí)施，全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本，全市累計(jì)完成58978本，占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。

(六)穩(wěn)發(fā)展，重引導(dǎo)，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。

1、房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場(chǎng)投資相對(duì)增長(zhǎng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”：即投資略有增長(zhǎng)、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長(zhǎng)，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬(wàn)平方米，銷售7517套，同比分別增長(zhǎng)2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬(wàn)平方米，其中新開工面積86.5萬(wàn)平方米，竣工面積36.6萬(wàn)平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上，除市本級(jí)和青田縣同比增長(zhǎng)外，其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢(shì)。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯升溫。今年5月份后市場(chǎng)明顯升溫，市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元，增長(zhǎng)46%;商品房銷售面積52.8萬(wàn)平方米、銷售3871套，分別增長(zhǎng)175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼，優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施，對(duì)保持市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，市區(qū)對(duì)萬(wàn)松、銀泰、皇都等問(wèn)題企業(yè)實(shí)施人、財(cái)、物監(jiān)控的同時(shí)，成立幫扶工作組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶，協(xié)調(diào)各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實(shí)施透明操作，有力地推進(jìn)了這類公司的在建項(xiàng)目建設(shè)。遂昌、松陽(yáng)等也都在這方面做了大量工作，沒(méi)有出現(xiàn)爛尾樓，集資戶基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場(chǎng)，也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元，其中市本級(jí)完成48.5億元，同比分別增長(zhǎng)10.1%、5.5%。全市新取得一級(jí)資質(zhì)1家，二級(jí)資質(zhì)13家;二級(jí)總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)專業(yè)承包二級(jí)7家8項(xiàng);企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)二級(jí)升一級(jí)1家(項(xiàng));新核準(zhǔn)三級(jí)總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，加強(qiáng)施工圖審查，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，完成示范工程26萬(wàn)平方米;實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測(cè)示范工程3幢。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全工作，已驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量合格率為100%，創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)工程1個(gè)，申報(bào)省級(jí)文明標(biāo)化工地6個(gè)，評(píng)出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)、市級(jí)文明標(biāo)化工地22個(gè)。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及深化隱患排查治理活動(dòng)，全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級(jí)及以上重特大安全事故。

(七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高。

一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報(bào)市政府審議。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上，制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個(gè)相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作，全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件，無(wú)一錯(cuò)案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)，以學(xué)促用，提高了全局的依法行政水平。同時(shí)依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等，及時(shí)更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國(guó)法制宣傳日”等活動(dòng)契機(jī)，靈活運(yùn)用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程，營(yíng)造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。

(八)重教育，嚴(yán)防范，行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。

一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動(dòng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極提高科學(xué)發(fā)展能力，并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，多形式抓學(xué)習(xí)，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來(lái)抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財(cái)物管理的通知》等制度，進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為抓手，全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動(dòng)，實(shí)施清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬(wàn)。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù)，提高服務(wù)水平，推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過(guò)數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件，全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問(wèn)題，全面落實(shí)國(guó)慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會(huì)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動(dòng)，提升群眾對(duì)城市建設(shè)工作的滿意度。全年來(lái)信來(lái)訪800多件次，接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件，處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。

今年來(lái)城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對(duì)城市建設(shè)工作是滿意的，建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的，團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來(lái)看，目前制約城市發(fā)展的問(wèn)題還不少，主要有：一是城市建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在土地報(bào)批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問(wèn)題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問(wèn)題不容樂(lè)觀，影響整體形象。

二、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)工作新發(fā)展。

面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向，今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢(shì)和機(jī)遇問(wèn)題，從分析形勢(shì)中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢(shì)，從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國(guó)穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于去年，經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委陳榮高書記指出要把握5個(gè)層面的機(jī)遇：一是“后危機(jī)”時(shí)期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國(guó)家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來(lái)，我市市場(chǎng)整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，這些對(duì)于城市建設(shè)而言都是利好的，城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時(shí)，影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過(guò)于樂(lè)觀。綜合起來(lái)說(shuō)，城市的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機(jī)遇，并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設(shè)工作，對(duì)于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導(dǎo)，建設(shè)求快強(qiáng)功能，管理求新添形象，產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實(shí)增和諧，作風(fēng)求硬上水平，不斷提升城市素質(zhì)和形象，加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展，為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市計(jì)劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級(jí)完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，今年工作總體要求是：圍繞一個(gè)中心(突出山水特色，建設(shè)宜居城市)，突出兩個(gè)重點(diǎn)(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市)，推進(jìn)六項(xiàng)工作(規(guī)劃、項(xiàng)目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊(duì)伍建設(shè)等)。

(一)圍繞一個(gè)中心：突出山水特色，建設(shè)宜居城市。

當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)模基礎(chǔ)，城市基本功能正逐步配套，市民對(duì)城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變，市民對(duì)城市要求不斷提升。這個(gè)時(shí)候，我們要從更寬廣、更高層次來(lái)審視我們的城市建設(shè)，如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市，如何建設(shè)有個(gè)性特色、競(jìng)爭(zhēng)能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個(gè)階段著重要思考的問(wèn)題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個(gè)階段，要圍繞“突出山水特色，建設(shè)宜居城市”來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個(gè)大的方面來(lái)考慮。一是麗水獨(dú)特的山水優(yōu)勢(shì)。麗水是個(gè)典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點(diǎn)鮮明，在長(zhǎng)三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨(dú)特的山水地理?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，對(duì)宜居城市的呼聲越來(lái)越高，城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展，同時(shí)也是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過(guò)程中，我們要把握好以下兩個(gè)方面：

1、關(guān)于特色。

城市特色是一個(gè)城市的靈魂和標(biāo)記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。一個(gè)城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢(shì)，就是山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)，建精品、出亮點(diǎn)，積極打造獨(dú)具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個(gè)特色：

一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)走向以文化為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市，也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念，更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中，必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護(hù)和開發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過(guò)凝聚、提升城市文化，促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實(shí)踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個(gè)性特色，希望在城市入口、公園、廣場(chǎng)、主街道建設(shè)改造時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現(xiàn)特色。

二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過(guò)在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來(lái)，例如將“農(nóng)家樂(lè)”逐步向旅游休閑點(diǎn)轉(zhuǎn)變，通過(guò)地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合，更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。

三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體，城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容，被人們譽(yù)為“凝固的音樂(lè)”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實(shí)現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營(yíng)造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計(jì)用材形成特有風(fēng)格，并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一，形成景觀效果。

四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求，從城市點(diǎn)、線、面、體、帶相結(jié)合，把整座城市作為一個(gè)大園林來(lái)規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ)，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營(yíng)造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規(guī)模。

五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問(wèn)題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式，提升建設(shè)理念，創(chuàng)新建設(shè)模式，提高建設(shè)水平，做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重，進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅(jiān)持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求，從設(shè)計(jì)到施工到管理，做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精，力爭(zhēng)把每個(gè)工程都建成精品、名品、藝術(shù)品，積小勝為大勝，建設(shè)精品城市。具體來(lái)講，要讓人走進(jìn)城市感覺到城市很精致，從精致中體現(xiàn)特色。

2、關(guān)于宜居。

宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo)，不僅僅是簡(jiǎn)單的居住場(chǎng)所，而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市，國(guó)家權(quán)威部門制定了六項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分別為社會(huì)文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂(lè)業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求：

一是功能完善，配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，便于居民出行、購(gòu)物、就醫(yī)、就學(xué)。為此，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場(chǎng)建設(shè)配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車便捷。同時(shí)，應(yīng)著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。

二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè)，進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設(shè)施，減少污染，改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場(chǎng)和街頭綠地建設(shè)，進(jìn)一步增加城市綠量。通過(guò)加強(qiáng)污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。

三是設(shè)計(jì)合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說(shuō)要設(shè)計(jì)合理，結(jié)構(gòu)科學(xué)，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市，要合理推出住房建設(shè)，使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求，建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設(shè)施配套同時(shí)，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質(zhì)量和檔次，滿足市民需求，拉動(dòng)消費(fèi)。

四是社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過(guò)程中，加強(qiáng)城市的和諧社會(huì)建設(shè)和城市文明建設(shè)，解決好自己城市面臨的突出問(wèn)題，為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會(huì)環(huán)境保障。同時(shí)，在保證“宜居”的同時(shí)，還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過(guò)提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和發(fā)展追求提供完善的人文社會(huì)環(huán)境條件。

(二)突出兩個(gè)重點(diǎn)：環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。

麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點(diǎn)。具體而言，我認(rèn)為我們要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個(gè)重點(diǎn)：

1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)。

南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?，可以說(shuō)是麗水城市“名片”、城市“會(huì)客廳”，非常重要。具體來(lái)說(shuō)，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個(gè)城區(qū)中心，承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間，是兩個(gè)城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來(lái)更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說(shuō)是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?，F(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對(duì)于我市建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)獨(dú)具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)所在。

規(guī)劃求細(xì)、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實(shí)施。這個(gè)規(guī)劃是我局有史以來(lái)，投入人力、物力及時(shí)間都是最多的。從開始組織編制，采取全國(guó)范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國(guó)內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報(bào)、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個(gè)集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價(jià)值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好，僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化，加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動(dòng)的空間布局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，對(duì)琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點(diǎn)定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計(jì)、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng)，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點(diǎn)，形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng)，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場(chǎng)地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運(yùn)動(dòng)等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項(xiàng)目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究上，特別是重視對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān)，落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在項(xiàng)目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上，提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求，實(shí)現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。

建設(shè)求特、求精。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項(xiàng)目的研究，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設(shè)時(shí)序，科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對(duì)這樣一個(gè)核心景觀、休閑區(qū)，建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求，抓好各個(gè)區(qū)塊的項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點(diǎn)和亮點(diǎn)。建設(shè)上，要確立精品意識(shí)，做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品，要始終把精品意識(shí)的要求融入每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、管理運(yùn)轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好萬(wàn)象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè)，加快古城島、老飛機(jī)場(chǎng)、“三南”等重點(diǎn)區(qū)塊前期。

2、創(chuàng)建園林城市。

創(chuàng)建園林城市對(duì)于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo)，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求，可以說(shuō)園林城市的建設(shè)搞得好不好，關(guān)系其他五個(gè)“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求。縱觀各地市，成功創(chuàng)園都是對(duì)外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點(diǎn)。目前，浙江省地級(jí)市里，僅有麗水、舟山、溫州三個(gè)市尚未評(píng)上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，已向省里正式遞交了要求申報(bào)省級(jí)園林城市的請(qǐng)示，省驗(yàn)收專家組將于4、5月來(lái)麗初驗(yàn)，11月正式考核驗(yàn)收，完成省級(jí)創(chuàng)園后才能進(jìn)入國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建?？梢哉f(shuō)今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作，重點(diǎn)要做好：

一是加快推進(jìn)綠地項(xiàng)目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬(wàn)的規(guī)模，加大綠地建設(shè)力度，進(jìn)一步提高綠地總量，擴(kuò)展經(jīng)地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程，啟動(dòng)博物館工程建設(shè)，加快南明山景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)象山公園建設(shè)，實(shí)施公園游步道項(xiàng)目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè)，實(shí)施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè)，并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍，增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。

二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬(wàn)象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。

三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報(bào)批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作，調(diào)整管養(yǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強(qiáng)化科學(xué)管理，在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。

四是積極做好省級(jí)園林城市申報(bào)和迎驗(yàn)。重點(diǎn)做好創(chuàng)園臺(tái)帳、資料收集整理編輯工作，優(yōu)化街道公園鮮花布置，推進(jìn)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，營(yíng)造創(chuàng)園工作良好氛圍，做好迎檢驗(yàn)收工作。

(三)推進(jìn)六項(xiàng)工作。

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo)，提升調(diào)控服務(wù)能力。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長(zhǎng)三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點(diǎn)、更廣層面謀劃麗水未來(lái)，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動(dòng)了解規(guī)劃向主動(dòng)研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個(gè)層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國(guó)道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施，將直接影響各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個(gè)層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個(gè)縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來(lái)要抓緊做好該規(guī)劃的報(bào)批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對(duì)城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。除江濱區(qū)塊外，還要加大對(duì)老機(jī)場(chǎng)、白云山腳、萬(wàn)象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對(duì)城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計(jì)和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項(xiàng)工作，就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動(dòng)“”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問(wèn)題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問(wèn)題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項(xiàng)目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭(zhēng)取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評(píng)審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺(tái)階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。

項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點(diǎn)，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評(píng)價(jià)的。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要抓好三個(gè)方面：

一是抓住機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。前面提到今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時(shí)謀劃，提出計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目技術(shù)前期，隨時(shí)可以啟動(dòng)項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。

二是完善功能上項(xiàng)目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項(xiàng)目建設(shè)的首要問(wèn)題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭(zhēng)做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實(shí)力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點(diǎn)推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“五個(gè)在麗水”，推進(jìn)安居房項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動(dòng)中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問(wèn)題一直困擾著我們，影響著項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個(gè)層面項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅(jiān)持主動(dòng)一點(diǎn)，溝通對(duì)接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來(lái)源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。俗話說(shuō)，一個(gè)城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對(duì)于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個(gè)階段城市管理工作重點(diǎn)所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時(shí)，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施排山垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實(shí)施花園路等城市主干道及主要節(jié)點(diǎn)的建筑亮化工程，建設(shè)兩個(gè)公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問(wèn)題，也是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動(dòng)態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯(cuò)管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問(wèn)題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無(wú)縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問(wèn)題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，建立無(wú)縫隙對(duì)接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實(shí)行戶外廣告經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實(shí)好“三個(gè)機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，落實(shí)管理責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問(wèn)題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項(xiàng)、問(wèn)題在第一時(shí)間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來(lái)說(shuō)嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺(tái)階。精細(xì)管理上，要抓好“三個(gè)管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識(shí)落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計(jì)時(shí)、建設(shè)時(shí)各按各的要求，從單項(xiàng)上看都沒(méi)有不對(duì)，但建成后，不少的問(wèn)題就出來(lái)，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照。

合同。

文體一樣實(shí)施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、特定時(shí)段和重大活動(dòng)，實(shí)施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時(shí)俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新平臺(tái)、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有突破。落實(shí)好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、收購(gòu)等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)扶持一、二級(jí)總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級(jí)企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場(chǎng)中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時(shí)積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”，提高市外市場(chǎng)拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)90億，力爭(zhēng)突破百億大關(guān)，市本級(jí)建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)30億。二是市場(chǎng)建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)管理。從市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，誠(chéng)信平臺(tái)和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)中，破解當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。把招投標(biāo)成果落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場(chǎng)管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，落實(shí)施工圖審查和造價(jià)管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽(yáng)能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽(yáng)能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實(shí)施住宅分戶驗(yàn)收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個(gè)省“錢江杯”、25個(gè)市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實(shí)到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)指標(biāo)”零增長(zhǎng)。

努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場(chǎng)研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)變化，及時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，會(huì)同相關(guān)部門研究制定有利于市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實(shí)施，繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實(shí)好國(guó)家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實(shí)際，科學(xué)合理把握政策、落實(shí)政策。另一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商品房開發(fā)、市場(chǎng)交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實(shí)力大企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策研究，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)積極應(yīng)對(duì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，為企業(yè)提供合理的、切實(shí)可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等問(wèn)題處置，積極調(diào)動(dòng)力量，及時(shí)處置房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過(guò)難關(guān)，努力保持市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

溫家寶說(shuō)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級(jí)黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會(huì)議，要求將城市住房保障作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。要積極探索和實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問(wèn)題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實(shí)施安居房項(xiàng)目9個(gè)，約30多萬(wàn)平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計(jì)劃新增保障戶517戶，市區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問(wèn)題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實(shí)施城市主街道立面改造，實(shí)施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實(shí)施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。停車場(chǎng)建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，是城市在成長(zhǎng)中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問(wèn)題尤為突出，且暫時(shí)缺乏比較行之有效的解決對(duì)策方案。停車難問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，要妥善處理這一問(wèn)題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場(chǎng)所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場(chǎng)。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時(shí)段限時(shí)、定時(shí)停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時(shí)更新、更換公交車輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴(yán)管懲罰，營(yíng)造通暢的公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動(dòng)的窗口，不斷提升社會(huì)滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實(shí)施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級(jí)污水廠建設(shè)。

6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是首要抓好的問(wèn)題，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個(gè)永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對(duì)每一個(gè)人都是重要的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實(shí)處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會(huì)，少參加點(diǎn)應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問(wèn)題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專業(yè)知識(shí)。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅(jiān)持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點(diǎn)，程序簡(jiǎn)單一些，時(shí)間快一點(diǎn)，增加即辦件，盡可能一次性的為項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽(yáng)光服務(wù)，開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù)，切實(shí)為基層、為項(xiàng)目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項(xiàng)服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題。作風(fēng)不僅關(guān)系個(gè)人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，作風(fēng)無(wú)小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動(dòng)態(tài)信息，重調(diào)研，重實(shí)踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新有工作能力。面對(duì)眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實(shí)干，抓落實(shí)，干事成事干好事，以工作實(shí)績(jī)論英雄、選干部、評(píng)先進(jìn)，形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對(duì)困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開展民主評(píng)議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個(gè)需要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理列入重點(diǎn)，可以說(shuō)，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說(shuō)：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識(shí)上放松一寸，說(shuō)會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅(jiān)定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對(duì)待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說(shuō)：“廣廈萬(wàn)間，夜眠八尺;珍饈百味，無(wú)非一餐?！敝愠?lè)，才能克服貪欲;寧?kù)o致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識(shí)。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對(duì)工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時(shí)監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長(zhǎng)”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯(cuò)位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時(shí)還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時(shí)刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍。今年市一級(jí)要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍，調(diào)整職能，壯大隊(duì)伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒(méi)變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭(zhēng)取編制，同時(shí)也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測(cè)量隊(duì)、造價(jià)處、檔案館、圖審中心等單位隊(duì)伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過(guò)加大公開招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇二

2010。

年

4

月

25。

日）。

同志們：

--。

萊蕪隆重召開了。借此機(jī)會(huì)，我代表省檔案局。

對(duì)這次會(huì)議的如期順利召開和受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，向全省辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)、做出突出成績(jī)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的檔案同行致以敬意和問(wèn)候，向一直關(guān)心、重視、支持檔案工作的建設(shè)系統(tǒng)主管部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！

上午我們聽取了萊蕪市建委的綜合性經(jīng)驗(yàn)介紹，剛才又聽取了。

7

"

濟(jì)南綜合管網(wǎng)管理系統(tǒng)。

"

將計(jì)算機(jī)技術(shù)與。

gis。

技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了地下管線的動(dòng)態(tài)管理；萊蕪、淄博等市城建檔案館開發(fā)使用了城市地理信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，取得了很好的效果；日照市城建檔案館充分利用管線普查成果，制定嚴(yán)格的管線圖查詢利用制度，保證了管線圖利用工作在確保信息安全的情況下發(fā)揮更大作用。此外，不少地方在城建城管聲像檔案制作，對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工、實(shí)行數(shù)字化管理等方面也都走在了全省各行業(yè)系統(tǒng)的前列。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)山東建設(shè)系統(tǒng)檔案工作關(guān)愛、支持的結(jié)果，同時(shí)也體現(xiàn)了建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作，鼓勵(lì)支持開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作思路，以及縝密周到、科學(xué)高效的工作措施；體現(xiàn)了全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工上下一心，精誠(chéng)合作，科學(xué)發(fā)展，順勢(shì)而為的巨大凝聚力和戰(zhàn)斗力，非常值得我們檔案系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。我們將認(rèn)真總結(jié)、大力推廣建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)，使之不斷發(fā)揚(yáng)光大，結(jié)出新的更加豐碩的成果。

上午耿廳長(zhǎng)代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作了重要講話，對(duì)今后建設(shè)系統(tǒng)檔案工作作了全面部署，符合檔案事業(yè)發(fā)展大局，符合建設(shè)工作實(shí)際，講得很好，希望大家抓好貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的整體水平，更好地為我省建設(shè)事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，借此機(jī)會(huì)，我講以下幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、集中統(tǒng)一管理，切實(shí)確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。

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四統(tǒng)一。

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"

四個(gè)統(tǒng)一。

"

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四統(tǒng)一。

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并不是一刀切地要求將檔案實(shí)體集中到檔案館、檔案室保管更多的是強(qiáng)調(diào)檔案信息的集中統(tǒng)一管理。

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安全第一。

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為國(guó)管檔。

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的高度責(zé)任心，增強(qiáng)抓管理、保安全的緊迫感，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)把檔案管理工作抓緊抓好，確保黨和國(guó)家的珍貴檔案得到有效保護(hù)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害和社會(huì)事件給檔案造成了很大損失，既有內(nèi)憂，又有外患。對(duì)此，我們要高度重視，切不可掉以輕心。維護(hù)檔案安全，首先要解決責(zé)任問(wèn)題和意識(shí)問(wèn)題。要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)檔案安全的極端重要性，切實(shí)履行黨和國(guó)家賦予的責(zé)任。思想意識(shí)上要警鐘長(zhǎng)鳴，具體工作中防微杜漸，時(shí)刻繃緊檔案安全這要弦。要建立健全檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制，完善檔案管理規(guī)章制度，嚴(yán)格工作秩序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)檔案安全崗位責(zé)任制，真正做到責(zé)任到人、措施到位，做到出了問(wèn)題可以追溯。要逐步實(shí)施重要檔案的異地異質(zhì)備份制度，保證檔案數(shù)據(jù)的安全。根據(jù)遼寧、浙江等省份將電子檔案打包交綜合檔案館保存的經(jīng)驗(yàn)和做法，我省近期將在各級(jí)綜合檔案館籌建電子檔案?jìng)浞葜行?，把房產(chǎn)、社保等事關(guān)民生的電子檔案打包異地備份集中，以防突發(fā)事件對(duì)檔案的危害，也避免了篡改電子數(shù)據(jù)收起矛盾糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。希望我省各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)檔案部門，做好與各級(jí)綜合檔案館的溝通與配合工作，爭(zhēng)取將我們建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)電子檔案打包交電子檔案?jìng)浞葜行谋４?。要加?qiáng)對(duì)利用檔案的審查監(jiān)管工作，保證提供利用的檔案不丟失、不損壞；還要高度重視檔案信息化過(guò)程中的檔案實(shí)體安全和檔案信息安全，保證數(shù)據(jù)信息不外泄?？傊_保檔案實(shí)體、數(shù)據(jù)信息、檔案利用中的安全都萬(wàn)無(wú)一失。

二、加大收集力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。

"

大城建。

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拳頭。

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檔案上。在豐富館藏、室藏的基礎(chǔ)上，注重優(yōu)化館藏、室藏結(jié)構(gòu)。

三、強(qiáng)化深度開發(fā)，著力提高檔案公共服務(wù)能力。

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死檔案。

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變成。

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活信息。

"

使檔案工作從。

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三線。

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走向。

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一線。

"

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有為。

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的服務(wù)造就建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的。

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有位。

"

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深化。

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和

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拓展。

"

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增值服務(wù)。

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提供更具深度的檔案信息產(chǎn)品。

四、適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，加快檔案信息化建設(shè)步伐。

信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。國(guó)際檔案理事會(huì)前主席瓦洛先生曾說(shuō)過(guò)，

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當(dāng)前檔案事業(yè)正處于一個(gè)完全被重新塑造和重新接受的時(shí)代。

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三庫(kù)。

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建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實(shí)完善，不斷擴(kuò)大庫(kù)容量。其次，要積極開展建設(shè)工程電子檔案的接收。要以電子檔案的接受為突破口，積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)電子檔案形成、接收、保存的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證電子檔案真實(shí)、有效、齊全、完整以及長(zhǎng)期可讀。再次，要積極整合各類信息資源。各級(jí)建設(shè)部門要充分利用在檔案信息資源、技術(shù)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，依托各級(jí)城建檔案館和房產(chǎn)檔案館，建設(shè)本部門、本系統(tǒng)的信息中心，使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)信息建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，現(xiàn)代化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方，還要繼續(xù)加強(qiáng)掃描設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地加快檔案信息化進(jìn)程。

五、堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵也在于人才。做好檔案工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支創(chuàng)新型、高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。目前建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)普遍較高，但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)檔案干部素質(zhì)的新要求，也有諸多不適應(yīng)，特別是近年來(lái)，隨著建設(shè)系統(tǒng)檔案工作信息化的發(fā)展，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。希望各級(jí)建設(shè)部門，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，采取多種措施，提高檔案專業(yè)人員素質(zhì)，以人才資源開發(fā)推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。檔案工作很單調(diào)、很枯燥，也很清苦，請(qǐng)各級(jí)建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心、多理解、多支持，多為他們提供學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉的機(jī)會(huì)，使他們不斷得到充實(shí)和提高。特別是要格外關(guān)注那些不圖虛名、不講條件、埋頭干事、默默無(wú)聞、甘于奉獻(xiàn)的檔案干部職工，為他們的工作和成長(zhǎng)進(jìn)步提供良好環(huán)境和條件。另一方面，廣大建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者也要以英雄模范為榜樣，在當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)代的楷模檔案干部劉義權(quán)同志，學(xué)習(xí)他堅(jiān)守信念的政治品格、踐行使命的執(zhí)著精神、甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值追求、樂(lè)觀向上的人生情懷，始終保持創(chuàng)業(yè)激情、開拓銳氣、扎實(shí)作風(fēng)，充分展示建設(shè)系統(tǒng)檔案人員的新形象、新風(fēng)貌。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，抓緊學(xué)習(xí)，發(fā)奮學(xué)習(xí)，持久學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論來(lái)武裝自己，不斷提高思想理論水平和政策水平。要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，深入研究建設(shè)部門專門檔案工作發(fā)展新趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)檔案工作新經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律，轉(zhuǎn)變思想觀念、理清工作思路、破解發(fā)展難題。要刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，努力掌握做好新形勢(shì)下檔案工作需要的各種新知識(shí)、新技能，真正成為檔案工作的行家里手。要樹立良好作風(fēng)，不畏困難，積極進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)，有所作為。我們堅(jiān)信，有了這樣一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，富有創(chuàng)新精神，充滿活力的復(fù)合型檔案干部隊(duì)伍，全省建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)發(fā)展就有了強(qiáng)有力的人才智力支持。

六、通力搞好協(xié)作，全面提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作整體水平。

檔案是黨和國(guó)家的寶貴歷史財(cái)富，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的工具和載體，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的必要條件，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重大事業(yè)。檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，將來(lái)我們是要負(fù)歷史責(zé)任的。住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)的真實(shí)記錄，是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，也是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要信息。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，既是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是國(guó)家檔案事業(yè)的重要組成部分。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作水平，對(duì)于促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于提升住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市穩(wěn)定與安全、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件都具有十分重要的意義。

做好檔案工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持，需要有關(guān)部門通力協(xié)作、齊抓共管。只有這樣，才能形成檔案工作的合力。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作只有納入國(guó)家檔案事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，才能在發(fā)展中進(jìn)一步得到規(guī)范與升華，才能在橫向比較中進(jìn)一步提升水平、上新臺(tái)階。因此，各級(jí)檔案行政管理部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要攜手并進(jìn)，群策群力，搞好協(xié)作，共創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的輝煌。檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對(duì)各行各業(yè)和各種門類的檔案負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，主要是抓系統(tǒng)；住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城建系統(tǒng)檔案工作也負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，是系統(tǒng)抓。兩種職責(zé)相互貫通、目標(biāo)一致。二者齊抓共管，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能為發(fā)展建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。為了進(jìn)一步抓好各系統(tǒng)檔案工作，今年省檔案局在全省范圍內(nèi)開展省、市兩級(jí)創(chuàng)全省檔案工作先進(jìn)系統(tǒng)活動(dòng)，殷切期盼我們省、市建設(shè)系統(tǒng)能更多地成為首批先進(jìn)系統(tǒng)！

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三個(gè)代表。

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富民強(qiáng)省。

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新跨越不斷做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇三

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會(huì)議，是一次動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績(jī)，深刻查找了存在的問(wèn)題，并對(duì)照年初《政府工作報(bào)告》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

主要保障措施：

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、馬上就辦的工作作風(fēng)和釘釘子的精神，對(duì)每一項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到具體人頭。按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)落實(shí)，確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作落地生根，取得實(shí)效。

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇五

總結(jié)。

上半年黨建工作情況，對(duì)下步工作進(jìn)行部署。剛才，x個(gè)部門分別匯報(bào)了上半年黨建工作開展情況，談得都比較具體實(shí)在。以下是豆花問(wèn)答網(wǎng)為大家推薦的黨建工作會(huì)議講話材料資料，提供參考，歡迎參閱。

同志們：

今天召開這次會(huì)議主要是總結(jié)上半年黨建工作情況，對(duì)下步工作進(jìn)行部署。剛才，x個(gè)部門分別匯報(bào)了上半年黨建工作開展情況，談得都比較具體實(shí)在。下面我圍繞下半年工作，再講幾點(diǎn)意見。

2020年是全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)的結(jié)賬驗(yàn)收年，也是抗擊新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴發(fā)后，市直機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和市委的決策部署，下沉社區(qū)、深入一線，與廣大社區(qū)基層黨員干部并肩戰(zhàn)斗，成為社區(qū)防控第一道防線的重要生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，共有x萬(wàn)余名市直機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū)，全力協(xié)助社區(qū)做好疫情監(jiān)測(cè)、小區(qū)封控、宣傳教育、環(huán)境整治和困難幫扶等工作，市直機(jī)關(guān)先后派出兩批共x支工作隊(duì)進(jìn)駐社區(qū)，共籌集各類防控物資x萬(wàn)件、協(xié)調(diào)和募集資金x萬(wàn)元，提供各類生活保障x萬(wàn)人次，幫扶特殊困難群體x萬(wàn)人次，x萬(wàn)名黨員捐特殊黨費(fèi)x萬(wàn)元，工委還專門撥付黨費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。這次疫情檢驗(yàn)了市直機(jī)關(guān)黨建工作的成效，提升了市直機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力，考驗(yàn)了黨員干部的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和宗旨意識(shí)，得到了社區(qū)居民的一致好評(píng)。根據(jù)市防控指揮部要求，市直機(jī)關(guān)下沉社區(qū)的工作隊(duì)(組)要慎終如始，根據(jù)變化了的新情況，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重心，精準(zhǔn)有序調(diào)整工作力量，研究探索常態(tài)化下的聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)群眾的有效方式，在打好化解疫后綜合癥和重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為。

下半年的工作任務(wù)，概括起來(lái)是“114”：把握一條主線，瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，聚焦四個(gè)重點(diǎn)。

一、把握一條主線。

即貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的最新制度成果。要深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行規(guī)定，把《條例》納入黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日活動(dòng)內(nèi)容，深學(xué)細(xì)查，對(duì)標(biāo)檢視，改進(jìn)工作。

二、瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。

即做好“三個(gè)表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，全面提高市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。20xx年，習(xí)近平總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)提出“爭(zhēng)做‘三個(gè)表率’，建設(shè)模范機(jī)關(guān)”的要求。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，是思想上的要求;在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，是政治上的要求;在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，是行動(dòng)上的要求;要把三者有機(jī)結(jié)合?！白岦h中央放心”就是要堅(jiān)持一切行動(dòng)聽指揮，永遠(yuǎn)聽黨話，跟黨走;“讓人民群眾滿意”，就是要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”就是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中始終走在前，作表率。

三、

聚焦四項(xiàng)重點(diǎn)。

一是突出政治領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)。各單位要建立市直部門領(lǐng)導(dǎo)定期為黨員干部作形勢(shì)政策報(bào)告制度，“七一”前后，機(jī)關(guān)各支部要普遍開展“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、做到三個(gè)體現(xiàn)”主題黨日活動(dòng)。今年，根據(jù)市委安排，將對(duì)市直各單位開展巡視工作，機(jī)關(guān)黨委要主動(dòng)承擔(dān)巡視發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題整改落實(shí)責(zé)任。二要嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩。重點(diǎn)加強(qiáng)講政治，轉(zhuǎn)作風(fēng)，守紀(jì)律教育和監(jiān)督，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿到黨員教育管理監(jiān)督的全過(guò)程各方面，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題并通報(bào)典型案例。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提高“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)質(zhì)量，落實(shí)民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織書記全年至少講1次黨課。機(jī)關(guān)黨委要派黨委委員參與督促指導(dǎo)支部組織生活會(huì)，通過(guò)積極健康的黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)力，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心。一要持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)通弄懂習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，對(duì)機(jī)關(guān)黨建和本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作的重要論述和指示批示精神，探索運(yùn)用“三微一端”和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。繼續(xù)舉辦市直機(jī)關(guān)黨員干部教育基地規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班，提升教育基地。

教學(xué)。

管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持和完善黨組(黨委)“思想引領(lǐng)學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，全年集中學(xué)習(xí)不少于8次，其中集中討論不少于4次，每半年向工委報(bào)告一次學(xué)習(xí)情況。二要扎實(shí)做好精神文明創(chuàng)建工作。要繼續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，做好2017—2019年度市級(jí)文明單位考核推薦工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，積極穩(wěn)妥做好輿論引導(dǎo)，特別是要總結(jié)宣傳好偉大的抗疫精神，激發(fā)愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的持久力量。三要加強(qiáng)思想政治工作。機(jī)關(guān)黨委要定期向黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本單位黨組(黨委)匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。要積極開展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線人員的重要指示，扎實(shí)抓好市委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛疫情防控一線工作人員的若干措施》的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)組織的溫暖。

三是提升基層組織力，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。一要建強(qiáng)基層黨組織。健全組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，繼續(xù)深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。加大對(duì)全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。今年是第八屆“黨建工作先進(jìn)單位”考核表彰年，工委將綜合運(yùn)用兩年的考核結(jié)果報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，“七一”前夕，提請(qǐng)市委召開市直機(jī)關(guān)慶祝建黨99周年暨“黨建工作先進(jìn)單位”表彰大會(huì)。二要嚴(yán)格黨員日常管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，突出“從嚴(yán)”要求，做好黨員管理。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，注重在基層一線和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，特別是做好在疫情防控一線發(fā)展黨員工作，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。堅(jiān)持分類管理，特別是有針對(duì)性加強(qiáng)青年黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員的教育管理服務(wù)工作。三要健全干部下沉聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全市組織部長(zhǎng)會(huì)議提出，要建立機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)和聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，市委正在研究制定機(jī)關(guān)黨員干部下沉村(社區(qū))的指導(dǎo)意見，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)、干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化、制度化，希望大家按照要求抓好落實(shí)。四要扎實(shí)做好群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)工作。堅(jiān)持完善黨建帶群建，積極倡導(dǎo)全民健身，持續(xù)深化“春送政策、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”活動(dòng)。組織開展青年讀書會(huì)、志愿服務(wù)系列活動(dòng)，推動(dòng)“五四”青年座談會(huì)常態(tài)化、制度化。持續(xù)開展恒愛行動(dòng)、最美家庭、“巾幗建功”等活動(dòng)。認(rèn)真落全市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神，做好市直機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四是增強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律約束力，營(yíng)造良好政治生態(tài)。一要大力糾治形式主義官僚主義。深化拓展“基層減負(fù)年”工作，聚焦“三不”(不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé))，緊盯“三假”(假作為、假落實(shí)、假政績(jī))，鞏固“三減”(減文、減會(huì)、減過(guò)度檢查)，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果，全力保障疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光。二要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。扎實(shí)開展市直機(jī)關(guān)第21個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)。緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)格日常監(jiān)督，尤其是要發(fā)揮好機(jī)關(guān)紀(jì)委的作用，抓早抓小、防微杜漸。認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，開展談話提醒、約談函詢，加強(qiáng)違紀(jì)違法案件審理和回訪教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。三要加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，落實(shí)機(jī)關(guān)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各單位全年至少召開一次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，聽取本單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。

(一)牽緊主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。市委書記x同志在市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)落地”。黨組(黨委)要承擔(dān)抓機(jī)關(guān)黨建的主體責(zé)任，黨組(黨委)書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委書記要聚焦主責(zé)主業(yè)，做到有思路，抓落實(shí)，敢擔(dān)當(dāng)。黨支部書記要守“主陣地”，種好“責(zé)任田”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

(二)抓住黨務(wù)干部隊(duì)伍這個(gè)“關(guān)鍵人”。按照《條例》規(guī)定的2%的比例選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，凡是設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的，必須設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委書記由機(jī)關(guān)黨委副書記擔(dān)任規(guī)定。分層分類舉辦機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記、支部書記、紀(jì)檢干部、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織書記、中心組學(xué)習(xí)秘書等各類培訓(xùn)班，做到支部書記培訓(xùn)全覆蓋，支部書記培訓(xùn)不少于兩天。加強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的雙向交流，把兼職黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員中的先進(jìn)典型。

(三)用好督查考核這個(gè)“指揮棒”。督查考核是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，工委現(xiàn)在全覆蓋的檢查考核全年只有一次，平時(shí)以督查為主。今年將開展對(duì)黨的重要制度執(zhí)行情況、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況等方面督查，從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明察暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單純找問(wèn)題向調(diào)研指導(dǎo)工作轉(zhuǎn)變，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任落實(shí)到位。

(四)激活改革創(chuàng)新這個(gè)“動(dòng)力源”。深入分析和準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握黨建規(guī)律，形成具有部門特色的黨建工作品牌。要分層分類選樹一批典型，特別是選樹宣傳一批在疫情防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

縣委縣直機(jī)關(guān)工委：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我一年來(lái)抓基層黨建工作情況作如下述職。

一、工作開展情況。

(一)突出思想建設(shè)，提高黨性覺悟。一是強(qiáng)化理論武裝。妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，規(guī)范支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)“三會(huì)一課”“主題黨日”等方式加強(qiáng)《黨章》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，不斷提高黨性覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是舉辦專題培訓(xùn)班?？h審計(jì)局黨支部組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平考察xxxx重要講話精神和《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷專題宣講暨2020年“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)班，把學(xué)習(xí)活動(dòng)與審計(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心、以問(wèn)題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮審計(jì)工作職能作用。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)測(cè)試和黨課講解。組織支部黨員參與《黨支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》等黨章黨規(guī)的線上線下學(xué)習(xí)測(cè)試和專題黨課、微黨課講解，不斷提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)能力和全方位高質(zhì)量發(fā)展水平。

(二)突出組織建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是通過(guò)支部建設(shè)加強(qiáng)黨員教育管理。結(jié)合支部實(shí)際，組織修訂完善了局黨支部發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、“三會(huì)一課”等制度，規(guī)范黨務(wù)工作，建立黨員活動(dòng)室，相關(guān)制度制作上墻，增強(qiáng)黨員的吸附力，進(jìn)一步加強(qiáng)支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任清單。從嚴(yán)貫徹落實(shí)《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法(試行)》和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任的十六條措施》，把抓基層黨建工作情況納入黨組書記工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，對(duì)黨建工作要點(diǎn)及責(zé)任進(jìn)行分解，細(xì)化和明確主體責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)，納入績(jī)效考核確保工作實(shí)效。三是加強(qiáng)支委班子建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，于今年年初由局黨組書記擔(dān)任黨支部書記，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，努力建設(shè)讓黨組織放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

(三)突出能力建設(shè)，打造智慧黨建。一是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)揮審計(jì)職能作用，打造“黨建+審計(jì)”新模式，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)造性開展審計(jì)工作。二是2020年以來(lái)，堅(jiān)持執(zhí)行支部月工作計(jì)劃制，深度融合黨的建設(shè)與審計(jì)工作。由支委研究制定每月黨建工作計(jì)劃，及時(shí)在公開欄公示，并納入大比拼年終績(jī)效考核，明確工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)黨的建設(shè)與審計(jì)工作同步展開。三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，扎實(shí)落實(shí)黨建通工作，推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，合力提升社區(qū)綜合治理水平。

(四)突出作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。一是梳理補(bǔ)充完善支部規(guī)章制度，印發(fā)審計(jì)局黨支部相關(guān)制度匯編，涵蓋黨建12類制度，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格按照民主生活會(huì)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，2020年xx月xx日組織全體黨員開展黨支部對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議，增強(qiáng)守初心擔(dān)使命的自覺。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。印發(fā)黨支部“三會(huì)一課”制度等11項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，規(guī)范“三會(huì)一課”工作記錄，支部記錄必須記錄完整、規(guī)范。

(五)突出廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。局黨組切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。牢固樹立不抓全面從嚴(yán)治黨工作就是失職，抓不好全面從嚴(yán)治黨工作就是不稱職的理念，時(shí)刻把全面從嚴(yán)治黨工作記在心上、抓在手上，落實(shí)在實(shí)際的工作之中。比如踐行黨員承諾，發(fā)動(dòng)支部全體黨員認(rèn)真開展愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。二是強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，開展好“黨建年”“作風(fēng)年”工作和“十個(gè)一”警示教育，多抓手鞏固主題教育成果。三是局黨組班子帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，貫徹落實(shí)好《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員帶頭落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促推動(dòng)分管工作落實(shí)。

二、存在存在問(wèn)題及原因分析。

(一)存在的問(wèn)題。一是全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)還有差距。對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況監(jiān)督不嚴(yán)不細(xì)，強(qiáng)調(diào)多，督導(dǎo)力度小，壓力層層遞減，致使班子成員分管領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落深落常上不到位，一些黨建工作沒(méi)有真正落到實(shí)處。二是對(duì)黨建業(yè)務(wù)工作融合創(chuàng)新不足。滿足于完成上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作，被動(dòng)抓的多，主動(dòng)創(chuàng)新的少。特別是在抓黨建工作促工作促業(yè)務(wù)發(fā)展方面，研究探討不夠，存在結(jié)合點(diǎn)找得不準(zhǔn)，切合點(diǎn)把得不牢情況，在履行黨組書記抓黨建具體工作中，對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)公開不及時(shí)，黨組會(huì)議決定的事項(xiàng)執(zhí)行不徹底。三是宗旨意識(shí)樹得不牢。對(duì)履行黨員義務(wù)還存在認(rèn)識(shí)不夠到位，動(dòng)力不足的問(wèn)題，具體表現(xiàn)是:受各種因素的制約和影響，在具體抓落實(shí)過(guò)程中，仍然下基層調(diào)查研究少,聽取基層的意見建議少，導(dǎo)致能夠解決的實(shí)際問(wèn)題困難不多。

(二)原因分析。一是思想解放不夠，黨建引領(lǐng)不足。發(fā)揚(yáng)自我革命精神不夠，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高不經(jīng)常，造成思想改造不夠徹底，導(dǎo)致理想出現(xiàn)弱化、初心出現(xiàn)偏移。二是沒(méi)有樹牢抓黨建就是最大政績(jī)理念。在實(shí)際工作中，注重抓業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)工作，黨建各項(xiàng)責(zé)任沒(méi)有傳導(dǎo)和壓實(shí)到位，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)不能融合，影響黨建高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，在提高自身的政治能力和政治本領(lǐng)上有所欠缺。三是在支部日常工作中，對(duì)支部建設(shè)專題分析研究不多。沒(méi)有從更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的成效去思考去研究支部建設(shè)工作中深層次的問(wèn)題，支委思維受傳統(tǒng)束縛，存在工作中放不開手腳的問(wèn)題，一定程度上影響了工作創(chuàng)新。

三、下步工作思路和措施。

(一)強(qiáng)化理論武裝。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、十九屆五中全會(huì)精神，作為審計(jì)局首要政治任務(wù)、長(zhǎng)期政治任務(wù)，持續(xù)抓好審計(jì)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，特別是把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神所感受到的巨大鼓舞，轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

(二)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。要深刻汲取xxxx案深刻教訓(xùn)，始終把政治紀(jì)律政治規(guī)矩放在首位，增強(qiáng)政治敏銳性和政治辨別力，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向、落實(shí)政治要求，引導(dǎo)審計(jì)干部真正做到知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在監(jiān)督常態(tài)下工作生活，進(jìn)一步推動(dòng)全局上下切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，引導(dǎo)廣大黨員、干部集中精力抓改革、抓發(fā)展、抓落實(shí)，努力為全局現(xiàn)代化新征程提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)清形勢(shì)，把改進(jìn)作風(fēng)作為切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)主體責(zé)任全面落實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，進(jìn)一步做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，始終把精力放在抓落實(shí)上，知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。

引用的東西都很有說(shuō)服力！

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇六

建設(shè)局作為我國(guó)重要的單位和機(jī)構(gòu),對(duì)社會(huì)環(huán)境的合理規(guī)劃以及房建工作的合理進(jìn)行具有至關(guān)重要的作用。下面是本站小編給大家整理的建設(shè)局長(zhǎng)建設(shè)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

歲末年初，召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是我們多年來(lái)堅(jiān)持的一個(gè)好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會(huì)議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽?jī)更加突出，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。會(huì)議的主要任務(wù)是深入落實(shí)全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面安排新一年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)住建工作再上新水平。剛才，傳達(dá)了中央城市工作會(huì)議及全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

剛剛過(guò)去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心，突出工作重點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，加大落實(shí)力度，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為“”劃上圓滿句號(hào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們緊緊圍繞全市大局、服務(wù)中心工作，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。

一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，并根據(jù)專家意見作進(jìn)一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鄒城召開。

二是舊城改造深入推進(jìn)。緊抓國(guó)家棚改政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善實(shí)施計(jì)劃，多方籌資金、全力抓開工，去年全市啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目115個(gè)，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設(shè)安置房51568套，完成投資148.9億元，開工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設(shè)安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快施工進(jìn)度，主城區(qū)開工整治58個(gè)小區(qū)，完成投資2.8億元，39個(gè)小區(qū)完成整治任務(wù)，老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。去年全市222個(gè)在建項(xiàng)目完成投資127.2億元，其中125個(gè)新建項(xiàng)目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動(dòng)性工程，大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級(jí)改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設(shè)施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個(gè)示范鎮(zhèn)的18個(gè)鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個(gè)進(jìn)入前10名，有一個(gè)被確定為省重點(diǎn)宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國(guó)家十部委聯(lián)合組織的對(duì)山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗(yàn)收中，我市以綜合成績(jī)?nèi)〉谒拿暮贸煽?jī)順利通過(guò)。市縣兩級(jí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個(gè)、示范村234個(gè)，栽植樹木1459萬(wàn)顆，新建文化廣場(chǎng)3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立，為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

一年來(lái)，我們著力立足部門職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高。

一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國(guó))施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包。

合同。

額526億元，實(shí)繳稅金28億元，企業(yè)利潤(rùn)總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè)，主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報(bào)上報(bào)率達(dá)到96%。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來(lái)少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢(shì)下，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬(wàn)平方米、新開工面積990.78萬(wàn)平方米、竣工面積531.93萬(wàn)平方米，商品房銷售面積717.49萬(wàn)平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。

二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全終身責(zé)任、市場(chǎng)清出、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計(jì)管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(gè)(次)，排查隱患1814個(gè)，確保了施工安全，促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開展大排查大整治，深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是勘察設(shè)計(jì)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管，強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)審查和工程抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，共審查項(xiàng)目93個(gè)，面積699.3萬(wàn)平方米，審查覆蓋率達(dá)100%。推行勘察質(zhì)量第三方見證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。深入開展勘察設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造62.35萬(wàn)平方米，新增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬(wàn)平方米、綠色建筑123.76萬(wàn)平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬(wàn)平方米，安裝能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級(jí)第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個(gè)省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動(dòng)城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。

一年來(lái)，我們始終牢記為民宗旨、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實(shí)事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

保障房建設(shè)方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競(jìng)價(jià)回購(gòu)代替新建的思路，加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補(bǔ)貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。

供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里。

公共設(shè)施方面，對(duì)公共自行車系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù)，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務(wù)水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚臺(tái)、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。

為民服務(wù)方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬(wàn)人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長(zhǎng)公開電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)作用，對(duì)群眾反映的城市建設(shè)管理問(wèn)題，做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)對(duì)處置、回應(yīng)反饋“三及時(shí)”，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。

社會(huì)穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來(lái)訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來(lái)訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來(lái)信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì)、塑造形象，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升。

一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作，市住建局9名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書記共講黨課30余次。堅(jiān)持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量，深入開展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開展駐村聯(lián)戶活動(dòng)，與魚臺(tái)、金鄉(xiāng)縣共20個(gè)聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開展走訪活動(dòng)，為困難群眾和低保戶購(gòu)置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)445項(xiàng)，其中行政處罰309項(xiàng)、行政審批22項(xiàng)。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個(gè)，并充分授權(quán)，所有審批事項(xiàng)均在審批中心完成。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進(jìn)行了整頓，進(jìn)一步規(guī)范了中介市場(chǎng)秩序。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告制度，落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政。

責(zé)任書。

增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對(duì)住建局黨委巡查反饋問(wèn)題的整改制定了整改方案并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度堵塞管理漏洞。精心準(zhǔn)備市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)工作認(rèn)真梳理存在問(wèn)題查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的不足受到市紀(jì)委全委會(huì)的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合嚴(yán)厲查處違反八項(xiàng)規(guī)定人員。積極開展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)65個(gè)獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題促進(jìn)了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。

同時(shí)，嚴(yán)格人口與計(jì)劃生育管理，扎實(shí)做好老干部工作。工會(huì)和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會(huì)務(wù)組織、政務(wù)督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實(shí)有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升。

同志們，過(guò)去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件，在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點(diǎn)工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯(cuò)，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可。作為中央政治局，專門視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作，這在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創(chuàng)活動(dòng)，在市政道路建設(shè)、城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個(gè)迎淮治污項(xiàng)目如期建成，為確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報(bào)“門票”等重要?jiǎng)?chuàng)城節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成，做出了積極努力，濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這是全國(guó)31個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一一個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治類項(xiàng)目，標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個(gè)漂亮的翻身仗，幾百萬(wàn)農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實(shí)惠。

成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)住建工作格外關(guān)注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向。靠的是住建局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔(dān)當(dāng)正氣實(shí)干的干事氛圍。離不開全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，大家責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，一線推進(jìn)工作落實(shí)的本領(lǐng)也很強(qiáng)，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績(jī)，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我謹(jǐn)代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫(kù)存達(dá)到2760萬(wàn)平方米，去庫(kù)存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問(wèn)題，都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)、整體提升，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動(dòng)力的關(guān)鍵一年。研究今年的工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)?？偟目?，今年可以說(shuō)挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機(jī)遇多，工作任務(wù)重。

所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響，城建項(xiàng)目融資難度加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，對(duì)建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng)，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。

所謂發(fā)展機(jī)遇多，主要是中央城市工作會(huì)議召開，成為繼城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺(tái)。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策，對(duì)城市建設(shè)更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

所謂工作任務(wù)重，主要是國(guó)家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫(kù)存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項(xiàng)任務(wù)更加具體，需要我們迅速行動(dòng)，加緊推進(jìn)，加快落實(shí)。

綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，可以說(shuō)，壓力與動(dòng)力同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，就一定能夠在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)新的局面!

今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和省、市即將召開的城市工作會(huì)議部署，以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，全面展開“1+7”工作格局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”住建工作開好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個(gè)中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實(shí)七大任務(wù)，即深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、加快城建項(xiàng)目建設(shè)、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

(一)在整體目標(biāo)上，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心。

省委、省政府提出了340萬(wàn)人口市民化的目標(biāo)，就是確保實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務(wù)分解落實(shí)到各地市。我們要按照目標(biāo)要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個(gè)節(jié)點(diǎn)、兩個(gè)保障，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

一是抓好四個(gè)節(jié)點(diǎn)：

1、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問(wèn)題，以建設(shè)吸納力更強(qiáng)、支撐水平更高的大城市為目標(biāo)，大力實(shí)施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施城市“雙修”，即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)城市功能，提升品位形象。同時(shí)推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務(wù)設(shè)施一體化，促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點(diǎn)吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。

2、增強(qiáng)縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實(shí)把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實(shí)載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國(guó)家棚改政策的大好機(jī)遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進(jìn)一步集聚人口，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)全市每個(gè)小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點(diǎn)就是分三個(gè)層次推進(jìn)：第一，繼續(xù)深化145個(gè)小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國(guó)和省市扶持的22個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個(gè)小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力。

4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照省里關(guān)于3000人以上、70%勞動(dòng)人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進(jìn)我市409個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺(tái)。

二是健全兩個(gè)保障：

1、政策保障。深入落實(shí)省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等六大行動(dòng)計(jì)劃，制定我市。

工作方案。

持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新突出抓好外來(lái)務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。

2、工作試點(diǎn)保障。支持鄒城市在獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施，切實(shí)當(dāng)好全市全省乃至全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。

(二)在工作推進(jìn)上，落實(shí)七大任務(wù)。

一是深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加緊做好項(xiàng)目篩選論證，完善工作方案，盡快推進(jìn)實(shí)施。今年重點(diǎn)做好以下工作：

棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計(jì)劃改造的棚戶區(qū)5.2萬(wàn)戶，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)。

1、加快項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)棚改項(xiàng)目抓開工、抓進(jìn)度的自覺性，確保納入省計(jì)劃的項(xiàng)目9月底前按時(shí)開工。同步做好明年棚改項(xiàng)目篩選和前期準(zhǔn)備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計(jì)劃上報(bào)省住建廳，為項(xiàng)目提早開工運(yùn)作做好準(zhǔn)備。

2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設(shè)計(jì)、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則，最大限度避免工程建設(shè)通病。

3、推進(jìn)貨幣化安置。圍繞商品房“去庫(kù)存”這個(gè)重點(diǎn)，確保50%以上居民實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。

4、推行政府購(gòu)買服務(wù)。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見，盡快制定實(shí)施細(xì)則，公開擇優(yōu)選取實(shí)施主體，構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項(xiàng)目使用政策性貸款，只能采取政府購(gòu)買服務(wù)模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好項(xiàng)目包裝策劃，爭(zhēng)取更多資金支持。

老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個(gè)，其中中心城區(qū)整治56個(gè)。要按照重心下移原則，壓實(shí)街道、社區(qū)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要多方籌集資金，尤其做好省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的爭(zhēng)取，全力破解工作開展瓶頸制約。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

1、去庫(kù)存。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把化解房地產(chǎn)庫(kù)存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，可見去庫(kù)存的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。做好去庫(kù)存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，擴(kuò)大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房。

三要采取購(gòu)買商品房的方式實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設(shè)新的公租房項(xiàng)目。通過(guò)這種方式，力爭(zhēng)今年全市消化存量房6萬(wàn)平方米。

四要通過(guò)積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，消化約180萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存。

五要減免部分規(guī)費(fèi)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格。

六要在規(guī)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購(gòu)房一定的優(yōu)惠。

七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度，吸引居民到周邊區(qū)域購(gòu)房，緩解結(jié)構(gòu)性庫(kù)存壓力。

八要優(yōu)化營(yíng)銷策略，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營(yíng)銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過(guò)已購(gòu)房群體的體驗(yàn)反饋，吸引更多購(gòu)房者。尤其是針對(duì)部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購(gòu)房需求，加大在農(nóng)村集市等場(chǎng)所的宣傳力度，激活購(gòu)房消費(fèi)潛力。

九要完善服務(wù)平臺(tái)，庫(kù)存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務(wù)中心，將開發(fā)商庫(kù)存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。

2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)，沒(méi)有一家特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國(guó)有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級(jí)”的思路，抓住用好中央城市工作會(huì)議帶來(lái)的政策利好，特別是我市加快城市開發(fā)建設(shè)、解決教育大班額問(wèn)題帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場(chǎng)需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實(shí)施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)做大做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揮在城市開發(fā)建設(shè)中的生力軍作用。

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開全國(guó)建筑業(yè)大會(huì)，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為牽動(dòng)，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)施一批高端建筑業(yè)項(xiàng)目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

要強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三是加快城建項(xiàng)目建設(shè)。

1、抓管理。所有城建項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目部管理機(jī)制，逐個(gè)明確建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進(jìn)。要超前謀劃20xx年項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。

2、抓督導(dǎo)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，全力全速加快項(xiàng)目建設(shè)。

3、抓融資。青島西海岸開發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項(xiàng)目也通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，有效解決了項(xiàng)目建設(shè)資金難題。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步開闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會(huì)資本參與城建項(xiàng)目建設(shè)，尤其是篩選一批效益好的項(xiàng)目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。

4、爭(zhēng)資金。對(duì)上爭(zhēng)取多少項(xiàng)目、多少資金，是反映一個(gè)單位工作實(shí)績(jī)、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對(duì)上爭(zhēng)取年，我們要在以往工作基礎(chǔ)上，對(duì)上多跑、多爭(zhēng)、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金、政策。

5、引企業(yè)。要引進(jìn)外地實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計(jì)施工、市政園林公司，提高我市項(xiàng)目建設(shè)水平，帶動(dòng)本土公司實(shí)力提升。

6、引人才。針對(duì)專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實(shí)際，在市政、園林、施工、設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)用待遇、事業(yè)、感情留人。

四是打造城市宜居環(huán)境。

重點(diǎn)采取三項(xiàng)行動(dòng)：

1、道路暢通行動(dòng)。加快濟(jì)鄒路升級(jí)改造，啟動(dòng)車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動(dòng)路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動(dòng)紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實(shí)施一批項(xiàng)目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2、生態(tài)提升行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場(chǎng)，打造市民群眾休閑娛樂(lè)的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動(dòng)。在去年整治老運(yùn)河、越河的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)河道落實(shí)“清淤泥、堵排口、引活水”三項(xiàng)任務(wù)，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè)，高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時(shí)，與規(guī)劃等部門配合，啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極做好項(xiàng)目梳理、包裝，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省試點(diǎn)城市。

通過(guò)在城市建設(shè)大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

在榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點(diǎn)，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個(gè)是“歇一歇”的思想，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國(guó)前列，我們就是標(biāo)桿，吃幾年老本，工作原地不動(dòng)，別人也趕不上。另一個(gè)是“靠邊站”的思想，認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重，占用的時(shí)間精力越來(lái)越多，農(nóng)村建設(shè)無(wú)暇顧及，只要一般化推進(jìn)就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對(duì)歷來(lái)善于擔(dān)當(dāng)作為、積極主動(dòng)的住建系統(tǒng)形象也是一個(gè)損害，必須堅(jiān)決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散、攤子不撤、勢(shì)頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個(gè)重點(diǎn)”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點(diǎn)越來(lái)越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。

1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁，用足用好上級(jí)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，因地制宜選擇改廁模式，強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作，確保全年完成20萬(wàn)戶改廁任務(wù)，為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ)，全力消除農(nóng)村“最后一個(gè)衛(wèi)生死角”。

2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)，新建30個(gè)市級(jí)綠化樣板村，5個(gè)市級(jí)綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實(shí)好公共服務(wù)提升、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。

4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，打響“好山好水好風(fēng)情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。

六是抓好工程質(zhì)量安全。

1、工程質(zhì)量方面，以實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)項(xiàng)目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，對(duì)在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決整改，嚴(yán)防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領(lǐng)域的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。

2、市政設(shè)施建設(shè)方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點(diǎn)。

3、揚(yáng)塵治理方面，從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手，對(duì)建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)對(duì)大氣污染治理的重視程度超乎想象，問(wèn)責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)把關(guān)口，抓好監(jiān)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)問(wèn)題。

4、社會(huì)穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)更重，要求更高?？梢哉f(shuō)，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升能力作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志、過(guò)硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱?dāng)好三種人，即當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人、堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人。

所謂當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢(shì)，開闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時(shí)間，不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識(shí)，進(jìn)一步打開視野，提升境界。

二要熟悉形勢(shì)政策。準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟(jì)寧市有什么新動(dòng)向、對(duì)住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學(xué)會(huì)跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，找出解決問(wèn)題的路子。

三要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們要虛心學(xué)習(xí)。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過(guò)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強(qiáng)縣實(shí)施城市精細(xì)化管理，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，全力建精品，對(duì)施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù)，既嚴(yán)密牢固，又整齊美觀。大家要多通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗(yàn)，不一定非要去實(shí)地參觀考察，關(guān)鍵是對(duì)我們的工作要有啟發(fā)，對(duì)提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。

所謂當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人，就是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

一是眼里要有活。目前，我們重點(diǎn)工作的計(jì)劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達(dá)到什么效果，絕不能沒(méi)思路、沒(méi)措施、沒(méi)目標(biāo)。尤其要按照市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目責(zé)任化、每項(xiàng)責(zé)任考核化的要求，所有重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人、明確完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

二是落實(shí)要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項(xiàng)目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作抓落實(shí)，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開展情況，找準(zhǔn)瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進(jìn)、早完成。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無(wú)條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅(jiān)決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。

三是克難要有法。圍繞破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地等要素制約，進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級(jí)政策，該對(duì)上爭(zhēng)取的全力對(duì)上爭(zhēng)取，該市場(chǎng)解決的積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，盡最大限度避免項(xiàng)目因要素制約而“擱淺”。

四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對(duì)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度、業(yè)績(jī)考核力度，城建項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作考核辦法正進(jìn)一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點(diǎn)工作責(zé)任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)將壓力和動(dòng)力傳導(dǎo)到各個(gè)層面，將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，形成促進(jìn)工作有力有效開展的強(qiáng)大合力。

要推進(jìn)工作更好落實(shí)，還必須增強(qiáng)兩種意識(shí)：

一個(gè)是精品意識(shí)。要用心精心干好工作，重點(diǎn)工作的實(shí)施方案要再細(xì)化、再完善，決不能大而化之。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要精細(xì)精致，做到建一個(gè)項(xiàng)目、樹一個(gè)坐標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。

另一個(gè)是“數(shù)”的意識(shí)。對(duì)重要指標(biāo)要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況要了然于胸，真正成為業(yè)務(wù)熟、會(huì)分析的專家。

所謂當(dāng)好堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀(jì)律，全力塑造廉潔干事形象。

一要增強(qiáng)看齊意識(shí)。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常、自覺、主動(dòng)地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威，不折不扣落實(shí)好，確保上級(jí)政策在濟(jì)寧落地生根。

二要增強(qiáng)法治意識(shí)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，加強(qiáng)審批事項(xiàng)監(jiān)管。嚴(yán)格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢，著力健全完善工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決避免犯錯(cuò)誤。今后誰(shuí)違規(guī)違紀(jì)，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來(lái)臨，在此特別提醒大家，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。

同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實(shí)干，為我市實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會(huì)“四大目標(biāo)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出新的更大貢獻(xiàn)!

最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂(lè)、闔家幸福、萬(wàn)事如意!

謝謝大家。

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住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”水利工作，分析形勢(shì)，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講四個(gè)方面。

一、承前啟后繼往開來(lái)，“”全省水利工作取得新進(jìn)展。

“”期間，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅(jiān)持以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設(shè)投資計(jì)劃落實(shí)，投資規(guī)模進(jìn)一步提升。20xx年全省全社會(huì)完成水利建設(shè)投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個(gè)月省級(jí)水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到97.03%，郭樹清省長(zhǎng)在不同場(chǎng)合多次給予表?yè)P(yáng)。20xx年當(dāng)年我省中央水利投資計(jì)劃完成率達(dá)到102%，位列全國(guó)各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級(jí)投資計(jì)劃完成率達(dá)到100.9%，實(shí)現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計(jì)劃下達(dá)歷年最早、項(xiàng)目審批周期歷年最短、市縣配套落實(shí)歷年最好、完成投資計(jì)劃歷年最快。

(二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計(jì)劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計(jì)量收費(fèi)關(guān)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個(gè)省直部門印發(fā)《關(guān)于開展全民節(jié)水行動(dòng)的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國(guó)第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū)，在建2處糧食作物試驗(yàn)區(qū)，20xx年視察了陵縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63，高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國(guó)前列。在國(guó)務(wù)院組織的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過(guò)水利部組織的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省驗(yàn)收。

(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進(jìn)一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見》，通過(guò)大中型水庫(kù)增容、新建山丘區(qū)水庫(kù)、平原水庫(kù)、實(shí)施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實(shí)施，20xx~20xx年實(shí)施一期工程，20xx~20xx年實(shí)施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫(kù)容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開工建設(shè)。水利部評(píng)價(jià)是：“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來(lái)提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費(fèi)省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上就此主題作了典型發(fā)言。

(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建庫(kù)湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資235.36億元，完成2個(gè)年度調(diào)水任務(wù)，工程運(yùn)行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個(gè)供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實(shí)現(xiàn)全線通水，第一次把客水調(diào)入煙臺(tái)、威海;引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評(píng)價(jià)是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。154條中小河流重點(diǎn)河段治理任務(wù)全面完成，普遍達(dá)到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成，進(jìn)一步治淮工程全面啟動(dòng)，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn)，56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實(shí);新建和改造水文站點(diǎn)4068處，總數(shù)達(dá)到8113處，測(cè)站功能進(jìn)一步完善。成功抵御了多次局地強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)暴潮襲擊，重要河道堤防、重點(diǎn)水庫(kù)閘壩安全度汛，全力應(yīng)對(duì)膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。

(六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè)，水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。累計(jì)完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%，53個(gè)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實(shí)施5批137個(gè)縣次(總共7批196個(gè)縣次)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，覆蓋106個(gè)縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬(wàn)畝。安排移民扶持資金128.8億元，實(shí)施扶持項(xiàng)目2.3萬(wàn)個(gè);14個(gè)縣(市)、82個(gè)村、63245名移民納入國(guó)家避險(xiǎn)解困第一、第二批試點(diǎn)，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評(píng)價(jià)是：“山東為全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。在20xx年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，汪洋副出席會(huì)議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。

(七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。制訂并實(shí)施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)86處、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)185處，位居全國(guó)首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺(tái)《水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，6個(gè)設(shè)區(qū)市被確定為全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，另有4個(gè)設(shè)區(qū)市和19個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)了省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升。制定出臺(tái)了《深化水利改革實(shí)施方案》，確定了“水利改革20條”?；就瓿闪宿r(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和區(qū)域綜合水價(jià)改革試點(diǎn)，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，省水利、物價(jià)、財(cái)政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價(jià)改革工作的指導(dǎo)意見》。啟動(dòng)水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)試點(diǎn)。基本完成國(guó)有大中型水利工程管理體制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級(jí)以上規(guī)范化管理單位達(dá)到130個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)，批復(fù)成立21個(gè)縣級(jí)水文局，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個(gè)，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊(duì)1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個(gè)。積極推行水利工程代建制，重點(diǎn)水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺(tái)。敞開大門辦水利，向社會(huì)公布了第一批28個(gè)ppp水利項(xiàng)目，總投資152.8億元;與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國(guó)水務(wù)等水利投融資平臺(tái)作用，加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本為重要來(lái)源的投融資機(jī)制，山東水發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時(shí)三年完成了第一次水利普查工作。12個(gè)小型水庫(kù)管理體制改革試點(diǎn)、30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)基本完成，啟動(dòng)開展齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

依法管水取得豐碩成果，制定出臺(tái)7部省級(jí)水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實(shí)行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項(xiàng)制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會(huì)水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)(13子項(xiàng))，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)23項(xiàng)、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)50項(xiàng)，實(shí)施省部級(jí)以上水利科技項(xiàng)目181項(xiàng)。投入1.9億元，建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。

五年來(lái)我省水利改革發(fā)展取得的成績(jī)，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向社會(huì)各界和廣大水利干部職工表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)，奮力推動(dòng)我省水利工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一時(shí)代賦予的歷史責(zé)任。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢(shì)要求。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實(shí)施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的重大工程、重大項(xiàng)目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中有著不可或缺的作用。對(duì)水利來(lái)說(shuō)，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性，抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利建設(shè)的突出短板，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會(huì)議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、繼續(xù)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會(huì)議提出，“十三五”期間要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在更高層次和更新起點(diǎn)上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問(wèn)題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建，水資源的稀缺性和不可替代性沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無(wú)堤防保護(hù)，大中型水閘病險(xiǎn)率超過(guò)40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫(kù)，容量小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴(yán)重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面，亟需加快實(shí)施治理。這些問(wèn)題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖就無(wú)從談起。

(二)科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期水利發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會(huì)精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實(shí)現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。主要目標(biāo)是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。

(一)節(jié)約用水目標(biāo)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機(jī)制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。

(二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)。基本建成保證率高、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。

(三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。重要河道重點(diǎn)河段、重點(diǎn)海堤達(dá)到國(guó)家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘防洪隱患消除，國(guó)家重要蓄滯洪區(qū)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)用，重點(diǎn)城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點(diǎn)易澇易洼地達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)?？购祽?yīng)急供水能力明顯增強(qiáng)，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點(diǎn)企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。

(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo)?；就瓿梢?guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機(jī)制。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4400萬(wàn)畝。

(五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補(bǔ)源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。

(六)水利信息化建設(shè)目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務(wù)云海，打造水利全時(shí)空智能。初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動(dòng)化、智能化和科學(xué)化水平，以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展。

(七)水利改革管理目標(biāo)?；窘?quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級(jí)水利事權(quán)管理體系和精簡(jiǎn)高效的水行政審批體系。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的水權(quán)水市場(chǎng)制度體系。建立專業(yè)化、社會(huì)化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會(huì)兩手發(fā)力。落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，開展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫(kù)移民扶持成效。

(三)準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期水利重點(diǎn)任務(wù)。第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)水利升級(jí)新境界。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要?jiǎng)?chuàng)新治水理念。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財(cái)政投資向財(cái)政投資到位要快、社會(huì)投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。水利改革正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變，對(duì)外要厘清水利與其他部門職責(zé)邊界，對(duì)內(nèi)要?jiǎng)澢迨∈锌h三級(jí)水利事權(quán)。要在加大公共財(cái)政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)辦水利，解決好社會(huì)資本“進(jìn)不來(lái)”和“不愿進(jìn)”的問(wèn)題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，建立國(guó)家水權(quán)制度和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極培育水市場(chǎng)，盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè)，推進(jìn)二三期規(guī)劃論證，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程，恢復(fù)、擴(kuò)大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強(qiáng)雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫(kù)增容、新建水庫(kù)、跨流域調(diào)水等工程建設(shè)，重點(diǎn)支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施納入國(guó)家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項(xiàng)目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫(kù)、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強(qiáng)河道綜合治理，推動(dòng)實(shí)施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點(diǎn)河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建立水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制;推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持地方自行開展海堤建設(shè)。

第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅(jiān)持節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強(qiáng)化水資源剛性約束。強(qiáng)化實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強(qiáng)需水管理，深入開展全民節(jié)水行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵(lì)利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，積極推動(dòng)實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機(jī)推動(dòng)實(shí)施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。

第四，堅(jiān)持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會(huì)力量參與水利發(fā)展。一是深化水價(jià)改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)定額管理、累進(jìn)加價(jià)、協(xié)商定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，加快在完善水價(jià)形成機(jī)制上取得突破，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，并帶動(dòng)其他各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機(jī)制改革。在繼續(xù)加大公共財(cái)政投入力度、落實(shí)水利金融支持相關(guān)政策的同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向解決“怎么投”問(wèn)題，采用ppp、政府購(gòu)買服務(wù)等方式吸引社會(huì)資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機(jī)制。三是建立水權(quán)水市場(chǎng)制度。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。

第五，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實(shí)提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護(hù)到位的水源安全體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系，機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)行長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)管理體系，專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系，職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認(rèn)真落實(shí)中央、省和水利部關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作，加大脫貧攻堅(jiān)投入，著力實(shí)施好水庫(kù)移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。四是提升水利工程運(yùn)行管護(hù)水平。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來(lái)源的工程，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，建立健全良性運(yùn)行機(jī)制，確保已建成的工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運(yùn)行管理的信息化、科學(xué)化水平。繼續(xù)推動(dòng)水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè)，力爭(zhēng)全省大中型水庫(kù)和市級(jí)河道管理單位全部達(dá)到省級(jí)以上規(guī)范化管理的水平。

三、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確保“十三五”水利發(fā)展良好開局。

(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項(xiàng)目開工和資金支付兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任清單、考核獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)約談、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等工作機(jī)制，落實(shí)包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)，推行一市一單、一項(xiàng)目一單，推動(dòng)落實(shí)投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過(guò)水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。

(二)立足節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。一是嚴(yán)格“三條紅線”管理。全面推行計(jì)劃用水管理，建立水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，建立節(jié)水長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開展國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口，啟動(dòng)開展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開展核算試點(diǎn)。五是加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)管。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)《山東省水資源管理?xiàng)l例》立法工作。

(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)南水北調(diào)干線工程運(yùn)行管理并完成年度調(diào)水任務(wù)，基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強(qiáng)膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)?；就瓿?0xx年雨洪資源利用項(xiàng)目主體工程建設(shè)，計(jì)劃20xx年再安排實(shí)施一批項(xiàng)目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵(lì)各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)庫(kù)庫(kù)連通、庫(kù)河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。

(四)立足水災(zāi)害防御，努力增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強(qiáng)增多之勢(shì)，加強(qiáng)水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè)，推進(jìn)洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè)，完成5座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和7座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目、國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強(qiáng)對(duì)后期發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的主動(dòng)權(quán)。積極做好全省供用水形勢(shì)分析，加快抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)，組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。

(五)立足增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，切實(shí)提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學(xué)合理、管理機(jī)制完善、優(yōu)惠政策落實(shí)的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點(diǎn)抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測(cè)普及、信息化平臺(tái)構(gòu)建、水源地安全保護(hù)和隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自來(lái)水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭(zhēng)5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝。三是抓好水利移民扶持和避險(xiǎn)解困。重點(diǎn)實(shí)施大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第一、二批試點(diǎn)，力爭(zhēng)盡早讓移民搬進(jìn)新居。組織實(shí)施全省“美麗移民村”建設(shè)試點(diǎn)和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點(diǎn)，全面做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放和項(xiàng)目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫(kù)貧困移民脫貧。

工作方案。

建立貧困移民精準(zhǔn)識(shí)別檔案安排5億元資金專項(xiàng)用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好357個(gè)貧困村通水問(wèn)題支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。

(六)立足水生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實(shí)施地下水超采區(qū)治理。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施，從嚴(yán)控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強(qiáng)水土流失綜合治理。加強(qiáng)交通、能源、水利等重點(diǎn)行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點(diǎn)水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。開展河湖健康評(píng)估，開展生態(tài)流量(水位)試點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。推進(jìn)6個(gè)國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。

(七)立足激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議特別是汪洋副重要講話精神，堅(jiān)持以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為牽引，堅(jiān)持“先建機(jī)制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)取得新成效。一是深化水價(jià)改革。盡快出臺(tái)《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，配套完善供水計(jì)量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價(jià)，逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價(jià)。二是放開水利投融資市場(chǎng)。突出水利建設(shè)項(xiàng)目公益性特點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)政府和社會(huì)資本合作(ppp)機(jī)制，綜合運(yùn)用重大工程建設(shè)基金、流動(dòng)資金貸款、專項(xiàng)過(guò)橋貸款和中長(zhǎng)期貸款等優(yōu)惠政策，推動(dòng)項(xiàng)目落地、貸款落實(shí)。三是搞活水權(quán)水市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)，搞好用水權(quán)初始分配，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵(lì)社會(huì)多方參與水利工程運(yùn)行管護(hù)。完成齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)工作，推行市場(chǎng)運(yùn)作、購(gòu)買服務(wù)的模式開展工程管護(hù)，完成1431座小型水庫(kù)管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)以上規(guī)范化管理單位20個(gè)，總數(shù)達(dá)到150個(gè)。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)國(guó)家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營(yíng)主體持有和管護(hù)。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與的政策措施。六是加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。通過(guò)組織水生態(tài)文明科技支撐計(jì)劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問(wèn)題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭(zhēng)端等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問(wèn)題展開科研攻關(guān)，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。

四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

廳黨組始終把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，突出抓好制度建設(shè)、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會(huì)，我廳作了典型發(fā)言。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證，反腐倡廉作為強(qiáng)大武器，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

(一)把握從嚴(yán)治黨主線，全面推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)。把推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)作為20xx年黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，著重在四個(gè)方面下功夫。一是在加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實(shí)發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定。

年度工作計(jì)劃。

安排黨內(nèi)重大活動(dòng)出臺(tái)黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，并定期向廳黨組匯報(bào)黨建工作情況。二是在強(qiáng)化目標(biāo)管理上下功夫。年初制定黨的工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌安排黨務(wù)組織紀(jì)檢群團(tuán)宣傳等方面工作，實(shí)行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強(qiáng)陣地聯(lián)建教育聯(lián)動(dòng)活動(dòng)聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動(dòng)為平臺(tái)，以解決水利改革發(fā)展突出問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手，認(rèn)真組織開展黨建工作述職評(píng)議考核，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，實(shí)行雙向測(cè)評(píng)，加大通報(bào)力度，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動(dòng)大黨建體制機(jī)制落實(shí)。

(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系，使“兩個(gè)責(zé)任”具體化、可操作、便考核。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)水利基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會(huì)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)特別是重要講話精神，增強(qiáng)自覺性和看齊意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，繼續(xù)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面”專項(xiàng)教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個(gè)一”工程，堅(jiān)持和用好廉政知識(shí)講座、專題紀(jì)律學(xué)習(xí)會(huì)、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺(tái)，加大對(duì)典型案例通報(bào)曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，適時(shí)組織開展“回頭看”活動(dòng)，深入推進(jìn)“庸懶散”專項(xiàng)整治和“同業(yè)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)融入學(xué)習(xí)、工作、生活各方面，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng)，又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。

(四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持常抓常管、狠抓狠管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對(duì)腐敗行為高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)巡視、審計(jì)、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決整改落實(shí)到位，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，切實(shí)防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任，還要追究紀(jì)檢部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任，以嚴(yán)格的追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。

同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確?！笆濉彼ぷ髁己瞄_局，為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

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住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇八

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長(zhǎng)三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點(diǎn)、更廣層面謀劃麗水未來(lái)，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動(dòng)了解規(guī)劃向主動(dòng)研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個(gè)層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國(guó)道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施，將直接影響各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個(gè)層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個(gè)縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來(lái)要抓緊做好該規(guī)劃的報(bào)批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對(duì)城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。除江濱區(qū)塊外，還要加大對(duì)老機(jī)場(chǎng)、白云山腳、萬(wàn)象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對(duì)城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計(jì)和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項(xiàng)工作，就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問(wèn)題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問(wèn)題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項(xiàng)目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭(zhēng)取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評(píng)審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺(tái)階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。

項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點(diǎn)，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評(píng)價(jià)的。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要抓好三個(gè)方面：

一是抓住機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。前面提到今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時(shí)謀劃，提出計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目技術(shù)前期，隨時(shí)可以啟動(dòng)項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。

二是完善功能上項(xiàng)目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項(xiàng)目建設(shè)的首要問(wèn)題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭(zhēng)做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實(shí)力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點(diǎn)推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“五個(gè)在麗水”，推進(jìn)安居房項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動(dòng)中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問(wèn)題一直困擾著我們，影響著項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個(gè)層面項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅(jiān)持主動(dòng)一點(diǎn)，溝通對(duì)接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來(lái)源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。俗話說(shuō)，一個(gè)城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對(duì)于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個(gè)階段城市管理工作重點(diǎn)所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時(shí)，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施排山垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實(shí)施花園路等城市主干道及主要節(jié)點(diǎn)的建筑亮化工程，建設(shè)兩個(gè)公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問(wèn)題，也是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動(dòng)態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯(cuò)管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問(wèn)題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無(wú)縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問(wèn)題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，建立無(wú)縫隙對(duì)接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實(shí)行戶外廣告經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實(shí)好“三個(gè)機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，落實(shí)管理責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問(wèn)題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項(xiàng)、問(wèn)題在第一時(shí)間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來(lái)說(shuō)嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺(tái)階。精細(xì)管理上，要抓好“三個(gè)管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識(shí)落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計(jì)時(shí)、建設(shè)時(shí)各按各的要求，從單項(xiàng)上看都沒(méi)有不對(duì)，但建成后，不少的問(wèn)題就出來(lái)，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照合同文體一樣實(shí)施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、特定時(shí)段和重大活動(dòng)，實(shí)施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時(shí)俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新平臺(tái)、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有突破。落實(shí)好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、收購(gòu)等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)扶持一、二級(jí)總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級(jí)企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場(chǎng)中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時(shí)積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”，提高市外市場(chǎng)拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)90億，力爭(zhēng)突破百億大關(guān)，市本級(jí)建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)30億。二是市場(chǎng)建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)管理。從市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，誠(chéng)信平臺(tái)和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)中，破解當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。把招投標(biāo)成果落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場(chǎng)管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，落實(shí)施工圖審查和造價(jià)管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽(yáng)能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽(yáng)能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實(shí)施住宅分戶驗(yàn)收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個(gè)省“錢江杯”、25個(gè)市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實(shí)到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)指標(biāo)”零增長(zhǎng)。

努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場(chǎng)研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)變化，及時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，會(huì)同相關(guān)部門研究制定有利于市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實(shí)施，繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實(shí)好國(guó)家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實(shí)際，科學(xué)合理把握政策、落實(shí)政策。另一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商品房開發(fā)、市場(chǎng)交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實(shí)力大企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策研究，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)積極應(yīng)對(duì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，為企業(yè)提供合理的、切實(shí)可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等問(wèn)題處置，積極調(diào)動(dòng)力量，及時(shí)處置房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過(guò)難關(guān)，努力保持市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

溫家寶說(shuō)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級(jí)黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會(huì)議，要求將城市住房保障作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。要積極探索和實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問(wèn)題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實(shí)施安居房項(xiàng)目9個(gè)，約30多萬(wàn)平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計(jì)劃新增保障戶517戶，市區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問(wèn)題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實(shí)施城市主街道立面改造，實(shí)施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實(shí)施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。停車場(chǎng)建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，是城市在成長(zhǎng)中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問(wèn)題尤為突出，且暫時(shí)缺乏比較行之有效的解決對(duì)策方案。停車難問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，要妥善處理這一問(wèn)題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場(chǎng)所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場(chǎng)。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時(shí)段限時(shí)、定時(shí)停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時(shí)更新、更換公交車輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴(yán)管懲罰，營(yíng)造通暢的公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動(dòng)的窗口，不斷提升社會(huì)滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實(shí)施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級(jí)污水廠建設(shè)。

6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是首要抓好的問(wèn)題，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個(gè)永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對(duì)每一個(gè)人都是重要的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實(shí)處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會(huì)，少參加點(diǎn)應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問(wèn)題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專業(yè)知識(shí)。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅(jiān)持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點(diǎn)，程序簡(jiǎn)單一些，時(shí)間快一點(diǎn)，增加即辦件，盡可能一次性的為項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽(yáng)光服務(wù)，開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù)，切實(shí)為基層、為項(xiàng)目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項(xiàng)服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題。作風(fēng)不僅關(guān)系個(gè)人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，作風(fēng)無(wú)小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動(dòng)態(tài)信息，重調(diào)研，重實(shí)踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新有工作能力。面對(duì)眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實(shí)干，抓落實(shí)，干事成事干好事，以工作實(shí)績(jī)論英雄、選干部、評(píng)先進(jìn)，形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對(duì)困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開展民主評(píng)議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個(gè)需要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理列入重點(diǎn)，可以說(shuō)，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說(shuō)：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固。”領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識(shí)上放松一寸，說(shuō)會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅(jiān)定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對(duì)待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說(shuō)：“廣廈萬(wàn)間，夜眠八尺;珍饈百味，無(wú)非一餐。”知足常樂(lè)，才能克服貪欲;寧?kù)o致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識(shí)。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對(duì)工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時(shí)監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長(zhǎng)”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯(cuò)位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時(shí)還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時(shí)刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍。今年市一級(jí)要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍，調(diào)整職能，壯大隊(duì)伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒(méi)變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭(zhēng)取編制，同時(shí)也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測(cè)量隊(duì)、造價(jià)處、檔案館、圖審中心等單位隊(duì)伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過(guò)加大公開招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

同志們，新的一年新的征程已開啟，新的任務(wù)提出新的要求，新的起點(diǎn)昭示著新的希望，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)槌返卦O(shè)市十周年獻(xiàn)上一份厚禮。

謝謝大家!

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇九

各位校長(zhǎng)，同志們：

這次期初會(huì)是“”開局之年召開的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。

一、簡(jiǎn)要回顧上半年教育工作。

盤點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來(lái)最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬(wàn)人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營(yíng)子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問(wèn)題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時(shí)，提請(qǐng)縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問(wèn)題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請(qǐng)開通短途通勤車。

(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長(zhǎng)、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家對(duì)全縣347名校長(zhǎng)、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國(guó)而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。

(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過(guò)程管理上，加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅(jiān)持實(shí)施月周管理，把日檢查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽(yáng)中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營(yíng)子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，不斷加強(qiáng)專用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)較為突出，八道河初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)進(jìn)步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營(yíng)子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng);對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào)，青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過(guò)去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問(wèn)題，各位校長(zhǎng)責(zé)任重大，部分學(xué)校和個(gè)別校長(zhǎng)，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長(zhǎng)工作熱情不高，質(zhì)量意識(shí)不濃，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別校長(zhǎng)缺乏教育理想和情懷，工作總是被動(dòng)的干，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，思想狹隘，觀念守舊;面對(duì)苦難，捉襟見肘，工作毫無(wú)建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長(zhǎng)忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)期不任課，很少聽評(píng)課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個(gè)名不上班，毫無(wú)責(zé)任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長(zhǎng)是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào)，不了解新的教育形勢(shì)，不知道新的教育理念;個(gè)別校長(zhǎng)開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長(zhǎng)缺乏研究，對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨(dú)斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問(wèn)題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。

二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求。

下半年乃至今后一段時(shí)期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績(jī)下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問(wèn)題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌，在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來(lái)，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長(zhǎng)們必須牢記的，完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長(zhǎng)面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。

(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長(zhǎng)一定要把常規(guī)管理記在心上、說(shuō)在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上，必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時(shí)時(shí)有事做，事事有人管，時(shí)時(shí)有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅(jiān)決避免誰(shuí)都撐頭、誰(shuí)也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長(zhǎng)要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊(cè);要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動(dòng)教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺(tái)教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對(duì)性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂(lè)學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度，廣泛開展各類教育評(píng)比活動(dòng)，以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開齊課程，開足課時(shí);堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法;堅(jiān)決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對(duì)師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。

(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長(zhǎng)要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過(guò)理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過(guò)十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長(zhǎng)效機(jī)制，校長(zhǎng)們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長(zhǎng)。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰(shuí)忽視了課堂誰(shuí)就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂(lè)的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無(wú)準(zhǔn)備的仗”，說(shuō)的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋找對(duì)策;四要關(guān)注效率，要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng)，要通過(guò)開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本，必須突出四點(diǎn)，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問(wèn)題化，要確保校本教研成為解決問(wèn)題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫(kù);加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)和教師要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，要把教學(xué)檢測(cè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測(cè)力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績(jī)效考核，教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹，要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個(gè)方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)不但要按《校長(zhǎng)管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長(zhǎng);二重視下基層，要按照校長(zhǎng)管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行，教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行“鐵”的考核制度，堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長(zhǎng)結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，要把職稱評(píng)定和績(jī)效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂(lè)學(xué)、善教、樂(lè)教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒(méi)有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來(lái)的，而是幫出來(lái)的，我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手，重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂(lè)教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動(dòng)，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對(duì)象，要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長(zhǎng)，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長(zhǎng);啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊(duì)，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺(tái)一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要把職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師，把最高的績(jī)效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會(huì)上有臉面;同時(shí)，一定要做到厚此薄彼，對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒(méi)有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績(jī)效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。

(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià)，過(guò)程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長(zhǎng)考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià)，校長(zhǎng)任免、調(diào)動(dòng)、績(jī)效工資發(fā)放的根據(jù)都來(lái)源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。

(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

三、提幾點(diǎn)希望和要求。

一要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師，切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。

三要以公正無(wú)私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長(zhǎng)要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長(zhǎng)這份工作，要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。

四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神，回去后認(rèn)真召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織謀劃好全總校教職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件，要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會(huì)開成鼓舞士氣、振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵(lì)精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家!

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇十

不管是哪一個(gè)行業(yè)或哪一個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)都是一個(gè)群體或團(tuán)體行動(dòng)的籌劃者、指揮者、領(lǐng)路人和代言人。任何領(lǐng)導(dǎo)要想把人帶領(lǐng)好,把事處理好,把物管理好,就必須導(dǎo)之于言而施之于行。下面是本站小編給大家整理的局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

各位校長(zhǎng)，同志們：

這次期初會(huì)是“”開局之年召開的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。

一、簡(jiǎn)要回顧上半年教育工作。

盤點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來(lái)最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬(wàn)人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營(yíng)子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問(wèn)題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時(shí)，提請(qǐng)縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問(wèn)題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請(qǐng)開通短途通勤車。

(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長(zhǎng)、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家對(duì)全縣347名校長(zhǎng)、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國(guó)而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。

(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種。

規(guī)章制度。

注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”七道河的“3+2小幼一體化”祖山的“文化管理”木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”土門子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過(guò)程管理上加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度堅(jiān)持實(shí)施月周管理把日檢查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽(yáng)中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營(yíng)子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)不斷加強(qiáng)專用教室管理廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)較為突出八道河初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)進(jìn)步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營(yíng)子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng);對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào)，青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過(guò)去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問(wèn)題，各位校長(zhǎng)責(zé)任重大，部分學(xué)校和個(gè)別校長(zhǎng)，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長(zhǎng)工作熱情不高，質(zhì)量意識(shí)不濃，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別校長(zhǎng)缺乏教育理想和情懷，工作總是被動(dòng)的干，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，思想狹隘，觀念守舊;面對(duì)苦難，捉襟見肘，工作毫無(wú)建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長(zhǎng)忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)期不任課，很少聽評(píng)課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個(gè)名不上班，毫無(wú)責(zé)任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長(zhǎng)是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào)，不了解新的教育形勢(shì)，不知道新的教育理念;個(gè)別校長(zhǎng)開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長(zhǎng)缺乏研究，對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨(dú)斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問(wèn)題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。

二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求。

下半年乃至今后一段時(shí)期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績(jī)下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問(wèn)題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌，在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來(lái)，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長(zhǎng)們必須牢記的，完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長(zhǎng)面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。

(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長(zhǎng)一定要把常規(guī)管理記在心上、說(shuō)在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上，必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時(shí)時(shí)有事做，事事有人管，時(shí)時(shí)有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅(jiān)決避免誰(shuí)都撐頭、誰(shuí)也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長(zhǎng)要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊(cè);要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動(dòng)教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺(tái)教職工。

崗位職責(zé)。

和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對(duì)性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂(lè)學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度，廣泛開展各類教育評(píng)比活動(dòng)，以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開齊課程，開足課時(shí);堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法;堅(jiān)決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對(duì)師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。

(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長(zhǎng)要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過(guò)理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過(guò)十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長(zhǎng)效機(jī)制，校長(zhǎng)們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長(zhǎng)。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰(shuí)忽視了課堂誰(shuí)就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂(lè)的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無(wú)準(zhǔn)備的仗”，說(shuō)的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋找對(duì)策;四要關(guān)注效率，要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng)，要通過(guò)開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本，必須突出四點(diǎn)，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問(wèn)題化，要確保校本教研成為解決問(wèn)題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫(kù);加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)和教師要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，要把教學(xué)檢測(cè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測(cè)力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績(jī)效考核，教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹，要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個(gè)方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)不但要按《校長(zhǎng)管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長(zhǎng);二重視下基層，要按照校長(zhǎng)管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行，教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行“鐵”的考核制度，堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長(zhǎng)結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，要把職稱評(píng)定和績(jī)效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂(lè)學(xué)、善教、樂(lè)教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒(méi)有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來(lái)的，而是幫出來(lái)的，我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手，重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂(lè)教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動(dòng)，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對(duì)象，要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長(zhǎng)，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長(zhǎng);啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊(duì)，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺(tái)一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要把職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師，把最高的績(jī)效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會(huì)上有臉面;同時(shí)，一定要做到厚此薄彼，對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒(méi)有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績(jī)效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。

(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià)，過(guò)程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長(zhǎng)考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià)，校長(zhǎng)任免、調(diào)動(dòng)、績(jī)效工資發(fā)放的根據(jù)都來(lái)源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。

(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

三、提幾點(diǎn)希望和要求。

一要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師，切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。

三要以公正無(wú)私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長(zhǎng)要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長(zhǎng)這份工作，要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。

四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神，回去后認(rèn)真召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織謀劃好全總校教職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件，要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)。

工作計(jì)劃。

工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會(huì)開成鼓舞士氣振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵(lì)精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家!

尊敬的曹省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：

下午好!

在省委、省政府的重視關(guān)心下，在各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，今天，我們舉行進(jìn)一步深化“銀稅互動(dòng)”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動(dòng)“納稅信用貸”在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。借此機(jī)會(huì)，我代表省國(guó)稅局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!

“銀稅互動(dòng)”是一個(gè)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的課題，銀行貸款與納稅信用聯(lián)系起來(lái)是一個(gè)創(chuàng)新，因?yàn)槎愂招庞煤徒鹑谛庞脧谋举|(zhì)上講都是納稅人的社會(huì)信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)雙贏。所以，今天的簽約儀式，對(duì)于銀、稅、企三方來(lái)講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長(zhǎng)作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進(jìn)行了簽約，各位金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的代表介紹了經(jīng)驗(yàn)，談了感想，待一會(huì)，曹廣晶副省長(zhǎng)要給我們作重要講話，省銀監(jiān)局賴秀福局長(zhǎng)要就“銀稅互動(dòng)”工作提出具體安排。下面，我講三點(diǎn)想法：

一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命。

加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設(shè)的一個(gè)重要載體，堅(jiān)持“銀稅互動(dòng)”，推行“納稅信用貸”，既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，也符合銀、稅、企三方發(fā)展的內(nèi)在需求。從這個(gè)角度講，不僅僅是一項(xiàng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動(dòng)”，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業(yè)運(yùn)行效益，促進(jìn)稅務(wù)部門的服務(wù)優(yōu)化，增強(qiáng)納稅人的獲得感。今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“降低市場(chǎng)交易成本，鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位開發(fā)稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵(lì)產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷售機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場(chǎng)主體信用信息、信用積分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠”的具體指導(dǎo)意見，將“銀稅互動(dòng)”上升到國(guó)家戰(zhàn)略部署;國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合中國(guó)人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關(guān)于對(duì)納稅信用a級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》，對(duì)納稅信用a級(jí)納稅人在18個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤?1項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施，就包括授信融資便利化這一領(lǐng)域，我們迎來(lái)了前所未有的良好機(jī)遇，必將開啟“銀稅互動(dòng)”新的發(fā)展階段。

其次，是支持小微企業(yè)發(fā)展的惠民之策。按照省委省政府加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，中小企業(yè)是傾力扶持的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前，分析中小企業(yè)發(fā)展面臨的“瓶頸”，除了減負(fù)擔(dān)、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問(wèn)題?！凹{稅信用貸”的應(yīng)運(yùn)而生，將納稅信用與銀行貸款有機(jī)結(jié)合，克服了過(guò)去企業(yè)、銀行、稅務(wù)部門三方信息不對(duì)稱的問(wèn)題，依托聯(lián)合信用體系，對(duì)誠(chéng)信守法，有基礎(chǔ)、有前景的企業(yè)給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進(jìn)了納稅信用社會(huì)化應(yīng)用創(chuàng)新，也有利于激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新動(dòng)能，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。

第三，是倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來(lái),納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級(jí)納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅專用發(fā)票用量，普通發(fā)票按需領(lǐng)用。將納稅信用等級(jí)與銀行信用體系結(jié)合，使稅銀與企業(yè)貸款聯(lián)系起來(lái)，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來(lái)“真金白銀”的商業(yè)價(jià)值，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)納稅人的獲得感，也彰顯了激勵(lì)守信、褒揚(yáng)誠(chéng)信的社會(huì)導(dǎo)向。目前，我們已經(jīng)出臺(tái)了“納稅信用貸”服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。稅收信用、金融信用都是屬于社會(huì)信用的組成部分，銀稅聯(lián)合推出“納稅信用貸”為誠(chéng)信納稅企業(yè)開辟了融資新渠道，促進(jìn)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的增值運(yùn)用，對(duì)社會(huì)信用體系整體發(fā)展具有非常重要的意義。

二、從實(shí)踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發(fā)展前景。

20xx年8月，省國(guó)稅局聯(lián)合省地稅局與建設(shè)銀行湖北省分行等11家省級(jí)商業(yè)銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務(wù)項(xiàng)目合作備忘錄》，聯(lián)手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產(chǎn)品，在全省范圍啟動(dòng)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個(gè)市州國(guó)稅局、地稅局全面實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立銀稅合作機(jī)制，已簽約省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)11家，市州級(jí)銀行機(jī)構(gòu)89家，正在籌備簽約省市兩級(jí)銀行20家?！般y稅互動(dòng)”活動(dòng)開展以來(lái)，全省各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)向簽約銀行推送a級(jí)納稅人11623戶次，b級(jí)納稅人176240戶次，有2516戶次企業(yè)獲得授信，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應(yīng)用的政策紅利，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，幫助中小企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。

(一)在積累經(jīng)驗(yàn)中逐步創(chuàng)立湖北品牌。為貫徹落實(shí)黨中央提出“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”的決策，以及國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)的工作部署，20xx年，省國(guó)稅局在武漢市試點(diǎn)“納稅信用貸”，武漢市國(guó)稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經(jīng)過(guò)稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、合作銀行數(shù)量持續(xù)增加、授信企業(yè)數(shù)量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業(yè)通過(guò)“納稅信用貸”服務(wù)項(xiàng)目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業(yè)分類管理增值運(yùn)用，去年8月，省國(guó)稅局與建設(shè)銀行湖北分行簽訂協(xié)議，聯(lián)合推出納稅信用貸的子項(xiàng)目“出口退稅貸”服務(wù)項(xiàng)目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽(yáng)市、隨州市、仙桃市進(jìn)行試點(diǎn)，該項(xiàng)目試點(diǎn)以來(lái)，累計(jì)為313戶次出口企業(yè)發(fā)放出口退稅信用貸款29億元。

(二)在精誠(chéng)合作中逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。去年6月，在總結(jié)武漢市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省國(guó)稅局會(huì)同省地稅局、人行武漢分行聯(lián)合發(fā)文，從省級(jí)層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業(yè)銀行推行“納稅信用貸”金融服務(wù)業(yè)務(wù)。隨后在8月，省國(guó)稅局、省地稅局與11家省級(jí)商業(yè)銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協(xié)議，建立了銀稅合作機(jī)制，推進(jìn)了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進(jìn)一步拓展“銀稅互動(dòng)”，早日在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋、縣(市、區(qū))地域全覆蓋，今年以來(lái)，省國(guó)稅局、省地稅局、省銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，決定在全省深入開展“銀稅互動(dòng)”助推企業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”活動(dòng)。同時(shí)，省國(guó)稅局決定在去年部分地區(qū)與省建設(shè)銀行合作開展“出口退稅貸”服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推廣“出口退稅貸”服務(wù)合作項(xiàng)目，拓寬了銀稅互動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域，目前，我省各市州紛紛舉行項(xiàng)目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨(dú)秀”發(fā)展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅(qū)的新模式，促進(jìn)誠(chéng)信納稅企業(yè)良性發(fā)展。

(三)在務(wù)實(shí)推進(jìn)中逐步釋放政策紅利。創(chuàng)新從根本上說(shuō)，就是要做到實(shí)事求是，跟上時(shí)代和外部環(huán)境的變化。作為一項(xiàng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”在落地生效過(guò)程中，逐步釋放紅利，顯示出越來(lái)越強(qiáng)勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進(jìn)“納稅信用貸”項(xiàng)目以來(lái)，稅銀部門積極行動(dòng)，開展務(wù)實(shí)合作，有力推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”落到實(shí)處，今年以來(lái)，“納稅信用貸”惠及企業(yè)戶數(shù)和貸款總額均呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上半年各商業(yè)銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個(gè)百分點(diǎn)，授信貸款額度13.49億元，實(shí)際發(fā)放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。

三、從基礎(chǔ)現(xiàn)狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進(jìn)一步做精做細(xì)做實(shí)。

應(yīng)該說(shuō)，我省“銀稅合作”起步較早，基礎(chǔ)扎實(shí)，針對(duì)不同類型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經(jīng)形成了“雙貸”并驅(qū)的良好工作局面，精準(zhǔn)服務(wù)不同對(duì)象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機(jī)遇，從三個(gè)方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動(dòng)”助推企業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”活動(dòng)為載體，按照《納稅信用貸服務(wù)項(xiàng)目合作協(xié)議》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，密切業(yè)務(wù)配合，共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果和信貸融資信息，形成工作合力，落實(shí)合作效果，稅務(wù)部門將一如既往做好納稅信用評(píng)價(jià)管理工作，定期將企業(yè)相關(guān)的納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，積極開發(fā)新客戶，主動(dòng)挖掘新的貸款需求，優(yōu)化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴(kuò)大信用貸款業(yè)務(wù)，定期向稅務(wù)部門反饋已推送的企業(yè)融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、金融、稅務(wù)三方共贏。

(二)持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。納稅信用體系是誠(chéng)信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時(shí)總結(jié)工作成果和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信用信息的銜接和增值應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)體系有機(jī)融合，信息互通互聯(lián)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+銀稅企”的信息交流平臺(tái)，不斷提高雙方信用信息應(yīng)用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務(wù)水平，產(chǎn)生1+12的效果，使“納稅信用貸”項(xiàng)目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠(yuǎn)。

(三)加大宣傳，進(jìn)一步提升品牌認(rèn)知度。充分發(fā)揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網(wǎng)點(diǎn)、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會(huì)廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業(yè)能獲得實(shí)實(shí)在在的信貸支持，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)全面推行的深化時(shí)期，我們要以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步適應(yīng)銀行管理風(fēng)險(xiǎn)和納稅信用體系拓展的要求，共同建設(shè)好“納稅信用貸”服務(wù)品牌，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅銀力量，再作新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇十一

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會(huì)議，是一次動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績(jī)，深刻查找了存在的問(wèn)題，并對(duì)照年初《政府。

工作報(bào)告。

》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。

這次會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模大。市直部門的主要負(fù)責(zé)同志;各區(qū)(市)長(zhǎng)、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長(zhǎng)、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設(shè)部門的主要負(fù)責(zé)人，都參加了會(huì)議。二是到得齊。剛才我看了參加會(huì)議的人員名單，應(yīng)參加會(huì)議人員除了個(gè)別有特殊情況的都到會(huì)了，有些單位的主要負(fù)責(zé)同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長(zhǎng)和人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議。作為一個(gè)部門工作會(huì)議，為什么會(huì)有這樣的特點(diǎn)?今天這次會(huì)議的目的是什么?我認(rèn)為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，吹響新一輪城市建設(shè)的號(hào)角”。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，吹響新一輪城市建設(shè)的號(hào)角。

來(lái)?xiàng)椙f工作后，一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜，需要沉下心來(lái)調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，我向同志們推薦了《實(shí)踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對(duì)我們工作具有普遍的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真讀讀，好好學(xué)學(xué)。矛盾時(shí)時(shí)都有、處處都有，關(guān)鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時(shí)候雖然沒(méi)有人提出實(shí)踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運(yùn)用。首先，庖丁運(yùn)用了實(shí)踐論，對(duì)牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸，達(dá)到了目無(wú)全牛的境界;其次，他又熟練地運(yùn)用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。

日常工作千頭萬(wàn)緒，矛盾無(wú)處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學(xué)會(huì)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。突出重點(diǎn)，就是抓住主要矛盾;全面推進(jìn)，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項(xiàng)工作，都要研究可行性，不能只為了講起來(lái)好聽，結(jié)果基層的同志卻沒(méi)法落實(shí)。比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果我們不計(jì)環(huán)境、能耗代價(jià)，不計(jì)成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)停一些企業(yè)和項(xiàng)目就可以達(dá)到。既要做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務(wù)，就要求我們要在“一箱油”理論指導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過(guò)程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過(guò)程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過(guò)程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問(wèn)題就迎刃而解了”。無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)管理學(xué)家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。

棗莊發(fā)展的最大問(wèn)題，就是可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。我們長(zhǎng)期以來(lái)依賴資源求發(fā)展，當(dāng)資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報(bào)告》中明確提出，經(jīng)過(guò)人大代表通過(guò)，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會(huì)通過(guò)了城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施綱要，下一步，市政府常務(wù)會(huì)議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見，各部門也要提出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實(shí)施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實(shí)的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應(yīng)分為“三步走”，吹響三次號(hào)角。

第一步，吹響發(fā)展煤化工的號(hào)角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問(wèn)題。如果沒(méi)有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉(zhuǎn)型就無(wú)從談起。以棗莊的基礎(chǔ)條件，再也沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)。在前年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號(hào)角。但是當(dāng)時(shí)發(fā)展煤化工的形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們?cè)ザ鯛柖嗨箍疾烀夯?，回?lái)之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢(shì)逼人，有很強(qiáng)的緊迫感和危機(jī)意識(shí)。在省內(nèi)，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險(xiǎn);在國(guó)內(nèi)，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險(xiǎn)。鄂爾多斯的條件遠(yuǎn)好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒(méi)有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號(hào)角。經(jīng)過(guò)一年多的努力，引來(lái)了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國(guó)泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。目前，全市已建成的煤化工項(xiàng)目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項(xiàng)目總投資93.77億元，擬建煤化工項(xiàng)目總投資約262億元。20xx年度，全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單中投資超過(guò)30億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個(gè)，20億以上的只有9個(gè)。我市過(guò)30億元的在建項(xiàng)目2個(gè)，擬建項(xiàng)目2個(gè)，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項(xiàng)目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。

第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號(hào)角。隨著煤化工這個(gè)主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當(dāng)我們把最短的木板加長(zhǎng)后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路，但不是380萬(wàn)棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財(cái)政。如果新奧二期項(xiàng)目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬(wàn)噸，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格每噸120xx元計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)銷售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問(wèn)題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對(duì)較高，多數(shù)都要求?？埔陨蠈W(xué)歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問(wèn)題，首先要解決就業(yè)問(wèn)題，就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

發(fā)展服務(wù)業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內(nèi)不會(huì)收到效果;現(xiàn)實(shí)的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會(huì)，吹響了發(fā)展文化旅游的號(hào)角，提出了“兩個(gè)龍頭、五個(gè)節(jié)點(diǎn)”的大旅游發(fā)展格局。但是這個(gè)格局要有一個(gè)“起爆點(diǎn)”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活。“起爆點(diǎn)”選在哪里?我們選擇了重建臺(tái)兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動(dòng)了臺(tái)兒莊古城重建工作。那次活動(dòng)，我們沒(méi)有大規(guī)模地宣傳，只邀請(qǐng)了新華社的記者，讓他們記錄這段重要?dú)v史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說(shuō)明我們的“起爆點(diǎn)”選對(duì)了。通過(guò)這個(gè)“起爆點(diǎn)”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點(diǎn)”全部激活，推動(dòng)全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F(xiàn)在臺(tái)兒莊古城重建工作進(jìn)展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當(dāng)?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>

上個(gè)月，我市黨政考察團(tuán)赴東部四市學(xué)習(xí)，四市都拿出了服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目和精品旅游項(xiàng)目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號(hào)角的時(shí)候，有些同志對(duì)發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號(hào)角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動(dòng)文化旅游業(yè)的發(fā)展。

鋒不止，直到取得最后的勝利。

今天這次會(huì)議是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，吹響了新一輪城市建設(shè)的號(hào)角。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決了，我們就有了開展工作的基礎(chǔ)。

(一)關(guān)于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系問(wèn)題。有些同志認(rèn)為，抓城市建設(shè)不如抓工業(yè)項(xiàng)目，這種觀點(diǎn)是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實(shí)是一個(gè)本來(lái)不存在的問(wèn)題，是一個(gè)“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機(jī)的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”;城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應(yīng)，可以促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會(huì)制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因?yàn)槲易鲞^(guò)比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過(guò)的客商都會(huì)說(shuō)，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應(yīng)該來(lái)投資。而在別的地方接待過(guò)的客商則說(shuō)，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說(shuō)明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會(huì)制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺恰笔且环N政治概念，主要是指政權(quán)、軍隊(duì)、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟(jì)概念，主要是指市場(chǎng)。市場(chǎng)的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒(méi)有城市作為載體，市場(chǎng)就不會(huì)繁榮，服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來(lái)。

城鎮(zhèn)化水平如果過(guò)分滯后于工業(yè)化，甚至?xí)?duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個(gè)典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認(rèn)為是過(guò)度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒(méi)有培植起來(lái)。但是反過(guò)來(lái)看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒(méi)有培植起來(lái)的阜新，現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，其中一個(gè)主要原因就是因?yàn)楦沸鲁擎?zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以解決就業(yè)問(wèn)題。東川既沒(méi)有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致最終被撤消建制。

當(dāng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時(shí)候，要重點(diǎn)抓工業(yè)項(xiàng)目，加快工業(yè)化進(jìn)程;當(dāng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)突出抓好城市建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)平均滯后5個(gè)百分點(diǎn)，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個(gè)百分點(diǎn)，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個(gè)百分點(diǎn)。我們城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后，勢(shì)必制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務(wù)業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導(dǎo)致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺(tái)，而我市只有527臺(tái)，電梯少說(shuō)明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當(dāng)勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設(shè)擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。

(二)關(guān)于城市建設(shè)與改善民生的關(guān)系問(wèn)題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)功能的要求越來(lái)越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設(shè)施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市長(zhǎng)公開電話收到的反映城市建設(shè)內(nèi)容的來(lái)話，占到來(lái)話總數(shù)的45%?，F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對(duì)城市建設(shè)提出的意見。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設(shè)。但是有些同志在認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設(shè)，就是要搞形象工程。城市建設(shè)是民生工程，還是形象工程?關(guān)鍵看兩點(diǎn)：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長(zhǎng)官意志。我們常說(shuō)的“三拍干部”，一開始不調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問(wèn)題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長(zhǎng)官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績(jī)”。我去美國(guó)考察的時(shí)候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問(wèn)波士頓的市長(zhǎng)，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時(shí)候有媒體的記者說(shuō)光明大道是形象工程，我不這樣認(rèn)為。我們的中心城區(qū)確實(shí)需要這么一條主干道，關(guān)鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補(bǔ)貼，把車票價(jià)格降下來(lái)，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來(lái)于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實(shí)惠。在城市建設(shè)中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設(shè)，關(guān)鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。

(三)關(guān)于城市建設(shè)面臨的形勢(shì)問(wèn)題。城市建設(shè)是事關(guān)棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場(chǎng)戰(zhàn)役要不要打?本著對(duì)棗莊發(fā)展、對(duì)人民群眾、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設(shè)的好時(shí)期。為什么這么說(shuō)呢?第一，土地問(wèn)題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問(wèn)題是“高壓線”，是“紅線”，誰(shuí)都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預(yù)留的土地指標(biāo)，再加上通過(guò)土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設(shè)空間。第二，政府的推動(dòng)力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)推動(dòng)城市建設(shè)。如果20xx年新城要達(dá)到5萬(wàn)至6萬(wàn)人的規(guī)模，根據(jù)測(cè)算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權(quán)法》的正式實(shí)施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴(yán)峻，城市建設(shè)利用金融資金的難度加大。這些因素，都對(duì)當(dāng)前的城市建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上。

二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)行城市建設(shè)。

今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達(dá)到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達(dá)到105平方公里，人口達(dá)到91萬(wàn)。城市建設(shè)這場(chǎng)戰(zhàn)役，注定是攻堅(jiān)戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設(shè)工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個(gè)問(wèn)題。

(一)關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)問(wèn)題。任何一個(gè)城市，都存在中心城區(qū)建設(shè)問(wèn)題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設(shè)，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來(lái)解決。棗莊城市建設(shè)的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關(guān)系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關(guān)鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴(kuò)上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對(duì)三角花園、人民公園周邊地區(qū)進(jìn)行提升改造，力爭(zhēng)將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點(diǎn)。目前，長(zhǎng)途汽車站、公交總站每天進(jìn)出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對(duì)重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)部位的改造上，實(shí)施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設(shè)一批小公園、小廣場(chǎng)、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。

第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問(wèn)題在于人氣。一個(gè)城市沒(méi)有人氣就沒(méi)有投資的價(jià)值，反過(guò)來(lái)沒(méi)有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個(gè)牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來(lái)。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校，這樣不僅能吸引本市的學(xué)生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學(xué)生?，F(xiàn)在微山的經(jīng)濟(jì)很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學(xué)生來(lái)上學(xué)，吸引他們的家長(zhǎng)在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學(xué)生人數(shù)能達(dá)到1萬(wàn)人，新城的人氣就會(huì)非常旺。職業(yè)中專、技工學(xué)校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學(xué)院建設(shè)的圖書館，要向社會(huì)開放，讓新城居民共同使用，達(dá)到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟(jì)要人氣?？偛拷?jīng)濟(jì)很聚集人氣。濟(jì)南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達(dá)?除了因?yàn)闄C(jī)關(guān)多，還因?yàn)楹芏嚆y行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設(shè)cbd(中心商務(wù)區(qū))，吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設(shè)立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過(guò)往的人流經(jīng)過(guò)車站的時(shí)候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國(guó)外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯(cuò)的，全省17個(gè)市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個(gè)山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺;有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨(dú)厚。圍繞水系和山體搞好城市建設(shè)，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無(wú)法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個(gè)山頭全部綠化起來(lái)。要實(shí)施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級(jí)文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動(dòng)城市建設(shè)的一個(gè)重要手段來(lái)抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，健全廉租住房制度，重點(diǎn)推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要人氣。要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)新城服務(wù)功能。

第三，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設(shè)brt，用低價(jià)、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來(lái)。二是建設(shè)“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設(shè)好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設(shè)的方向和品位。

(二)關(guān)于經(jīng)營(yíng)城市的問(wèn)題。這是解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。城市建設(shè)必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。

第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)理念。城市經(jīng)營(yíng)是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問(wèn)題。一是通過(guò)土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過(guò)融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實(shí)施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來(lái)，由政府投資拆遷，然后建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的環(huán)境，帶動(dòng)周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價(jià)格是100萬(wàn)元，開發(fā)之后達(dá)到每畝200萬(wàn)元。如果每畝按升值100萬(wàn)元計(jì)算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對(duì)土地沒(méi)有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設(shè)前就控制住土地，城市建設(shè)還愁資金嗎?所以建設(shè)前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過(guò)土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過(guò)土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設(shè)的，而不是捆綁。關(guān)鍵是開發(fā)商先要投資建設(shè)，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過(guò)土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。

第二，做好土地文章。一要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時(shí)機(jī)，盡可能多地騰出用地空間。想方設(shè)法尋求上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點(diǎn)”項(xiàng)目折抵指標(biāo)。二要用好現(xiàn)有土地指標(biāo)。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設(shè)。像新城，關(guān)鍵是要通過(guò)城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強(qiáng)化土地管理。加強(qiáng)對(duì)已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問(wèn)題，尤其要嚴(yán)肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國(guó)土部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。

第三，建好融資平臺(tái)。要發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用?，F(xiàn)在我們的融資平臺(tái)比較分散，融不來(lái)太多的資金，如果我們搭建一個(gè)大的融資平臺(tái)，融資額就大，城市建設(shè)推進(jìn)就快。融資要做到“融得來(lái)、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問(wèn)題，只有還的問(wèn)題解決了，城市建設(shè)才沒(méi)有后顧之憂。

(三)關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題。創(chuàng)新體制機(jī)制，是為了把城市建設(shè)的動(dòng)力和活力激發(fā)出來(lái)，把城市建設(shè)得更好。一是堅(jiān)持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設(shè)就沒(méi)法搞好?，F(xiàn)在竟然存在一條路兩個(gè)名字的問(wèn)題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。二是理順市區(qū)兩級(jí)管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機(jī)制的問(wèn)題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事走、以費(fèi)養(yǎng)事、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級(jí)職責(zé)和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國(guó)土收益、城建維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等分配入手，研究制定調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)加大城建投入的辦法措施。對(duì)供熱、供水、供氣、公交等，由市級(jí)統(tǒng)一管理，一體化配置;對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實(shí)行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革。我市公用事業(yè)市場(chǎng)化程度太低，造成很多問(wèn)題，必須進(jìn)行深層次的市場(chǎng)化改革，推動(dòng)公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。

三、對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的幾點(diǎn)要求。

(一)關(guān)于城市規(guī)劃問(wèn)題。城市規(guī)劃要解決兩個(gè)突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無(wú)限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無(wú)限的，總希望住上更大一點(diǎn)的房子。二是強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的矛盾。強(qiáng)勢(shì)群體因?yàn)橛绣X可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。而一般的老百姓沒(méi)有汽車，只能騎自行車，享受不到寬?cǎi)R路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的“三性”。

一是理性。城市規(guī)劃建設(shè)是剛性的，一旦建成了，就很難恢復(fù)。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設(shè)”的理念。如果說(shuō)方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實(shí)施、比建設(shè)更重要。打個(gè)比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個(gè)低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時(shí)，但高速鐵路可以跑到300公里/小時(shí)，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設(shè)不能完全靠市場(chǎng)機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制也有缺失，還要靠規(guī)劃來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺失。

二是科學(xué)性。規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)性，具體來(lái)說(shuō)就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設(shè)施和居民小型活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設(shè)施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。

三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學(xué)性，才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學(xué)性，有些時(shí)候也不一定有權(quán)威性，因?yàn)樾姓L(zhǎng)官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無(wú)親無(wú)故，從未共事，與大家無(wú)恩無(wú)怨，只身一人，也無(wú)牽無(wú)掛，工作一定能無(wú)私無(wú)畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對(duì)違反規(guī)劃的嚴(yán)肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺(tái)兒莊古城規(guī)劃，都是請(qǐng)名家大師來(lái)“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問(wèn)題。

(二)關(guān)于城市建設(shè)問(wèn)題。一是經(jīng)營(yíng)城市的問(wèn)題，剛才已經(jīng)講過(guò)。二是拆違拆遷的問(wèn)題。如果不解決拆違拆遷問(wèn)題，我們的城市建設(shè)不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設(shè)的癌細(xì)胞。像東沙河改造治理投入的9000萬(wàn)元拆遷費(fèi)中，一大部分是用于違法違章建筑的補(bǔ)償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實(shí)際上不合法。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是必須控制住違法違章建筑?，F(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是不是能夠瞪起眼來(lái)，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細(xì)致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。三是城市建設(shè)質(zhì)量的問(wèn)題，也可以稱作“魯班”的問(wèn)題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設(shè)工程只獲得過(guò)一個(gè)“魯班獎(jiǎng)”，這對(duì)得起魯班家鄉(xiāng)的稱號(hào)嗎?說(shuō)明我們亟需提高城市建設(shè)的質(zhì)量。

口號(hào)。

不少，運(yùn)動(dòng)頻繁，但效果卻不好。像五個(gè)區(qū)的規(guī)劃?rùn)?quán)雖然在市里，但是在規(guī)劃的時(shí)候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問(wèn)題再去抓什么問(wèn)題，激勵(lì)主要靠政治動(dòng)員，動(dòng)作慢、效率低，非常被動(dòng)。我們要把問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)、處理在現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)、反饋在現(xiàn)場(chǎng)，最后還要檢驗(yàn)在現(xiàn)場(chǎng)，真正做到動(dòng)態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合?，F(xiàn)在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個(gè)破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個(gè)執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個(gè)軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要選擇有條件的城區(qū)實(shí)施“無(wú)縫隙工程”，開展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。

;調(diào)研不深入基層和群眾，等于零。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就是要抓落實(shí)，就是要干事業(yè)。

今天這次會(huì)議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設(shè)的號(hào)角。所以這個(gè)動(dòng)員會(huì)開得長(zhǎng)一點(diǎn)，話講得透一點(diǎn)。不對(duì)的地方，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

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住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近日，*********、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，方案要求樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀和人才成長(zhǎng)觀。就我們教育工作來(lái)說(shuō)，教育質(zhì)量是對(duì)教育水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上，包括健康的體魄、積極的心態(tài)、良好的品質(zhì)、豐富的知識(shí)、創(chuàng)新的能力等，而對(duì)于小學(xué)的培養(yǎng)對(duì)象來(lái)說(shuō)，掌握基本知識(shí)和基本技能，擁有熱愛社會(huì)、熱愛大自然的情感，保持活潑開朗的自然天性更為重要。

一、抓校改就是抓質(zhì)量。

中心學(xué)校服務(wù)區(qū)人口x萬(wàn)人，共有城區(qū)學(xué)校x所，農(nóng)村學(xué)校x所，在校生x余人，教學(xué)班x個(gè)，在編教師x人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率x％，省特級(jí)教師x人，市級(jí)教學(xué)能手x人。先后獲得省素質(zhì)教育先進(jìn)單位、省行風(fēng)建。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。近年來(lái)，我們利用“全面改薄”和義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收的時(shí)機(jī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行了一系列的改擴(kuò)建工程：完小、完小分別擴(kuò)地x畝、x畝，以上學(xué)校的改擴(kuò)建，為學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。經(jīng)過(guò)以上努力，學(xué)校布局合理，規(guī)模適當(dāng)，環(huán)境優(yōu)雅，基本消除了大班額，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童全部就近入學(xué)，所有學(xué)校均呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。

二、抓校長(zhǎng)就是抓質(zhì)量。

“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！?，要想把一所學(xué)校管理好，主要靠校長(zhǎng)，因此我們一貫注重對(duì)校長(zhǎng)的管理和培養(yǎng)。

實(shí)干型學(xué)習(xí)型思想型創(chuàng)新型。

1、求校長(zhǎng)具有高度的政治責(zé)任。

摒棄官位意識(shí)，提高服務(wù)意識(shí)；

淡化管束意識(shí)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

2、要求校長(zhǎng)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

作為一名校長(zhǎng)，只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能開闊視野、更新觀念，才能與時(shí)俱進(jìn)、勇立潮頭，才能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，使決策達(dá)到科學(xué)化、最優(yōu)化。

向書本學(xué)，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣；

向教師學(xué)，集思廣益指導(dǎo)學(xué)校工作；

向外界學(xué)，他山之石可以攻玉；

3、要求校長(zhǎng)擁有自己的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念。

學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)思想固然重要，但要善于“鉆進(jìn)去”“跳出來(lái)”，以“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的視野，思考本校的具體情況，因地制宜突出自己的優(yōu)勢(shì)，為自己的學(xué)校確定高遠(yuǎn)的辦學(xué)目標(biāo)和正確的辦學(xué)方向，辦出有自己特色的學(xué)校。像完小的，的，就是突出代表，他們有思想、有信念、能干事、會(huì)干事，也確確實(shí)實(shí)干成了事。

學(xué)校高效課堂。

學(xué)校精細(xì)化管理。

學(xué)校筑牢騷滿腹基礎(chǔ)，全面發(fā)展。

4、要求校長(zhǎng)有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

（1）創(chuàng)新精神。

（2）科學(xué)的判斷力和決斷力。

（3）獨(dú)特的思路和獨(dú)到的見地。

三、抓師資就是抓質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量的高低取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)的高低，只有教師教育生命煥發(fā)出鮮活的生命力，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生生命的培養(yǎng)與塑造。目前師資短缺，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴(yán)重也是不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來(lái)，學(xué)校不斷轉(zhuǎn)變管理模式，以提高教師的研究能力和提升教師的專業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，狠抓教師隊(duì)伍的建設(shè)成效顯著，老教師兢兢業(yè)業(yè)，新教師工作積極進(jìn)取。

1、抓師德，鑄師魂。

我們要求各學(xué)校每周放學(xué)后組織教師進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，確保思想高度一致；定期學(xué)習(xí)師德建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)，讓全體教師始終充滿職業(yè)自豪感和社會(huì)責(zé)任感；定期組織師德師風(fēng)演講比賽，鑄造教師高尚靈魂。

2、抓學(xué)習(xí)，促發(fā)展。

學(xué)習(xí)是教師成長(zhǎng)的必然途徑。我們要求教師每學(xué)期閱讀本教育專著，穿插學(xué)習(xí)學(xué)校征訂的教育報(bào)刊；每學(xué)期撰寫字左右的學(xué)習(xí)筆記或心得體會(huì)；定期組織教師讀書演講比賽，演講內(nèi)容必須是讀書內(nèi)容與自己的教學(xué)故事相結(jié)合，真正體現(xiàn)學(xué)以致用。

3、抓基礎(chǔ)，練師能。

為提高教師綜合素質(zhì)，打造勤學(xué)、樂(lè)學(xué)、善學(xué)的教師隊(duì)伍，我們啟動(dòng)了“富腦強(qiáng)功”工程，以“四個(gè)三”為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建教師“富腦強(qiáng)功”工程體系。

一是“建三室”：“教師閱覽室”、“電子備課室”、“多媒體教室”。

二是“練三功”：即書寫功、口語(yǔ)功和多媒體技術(shù)操作功。

三是“講三課”：新上崗教師講好“入門課”，青年教師講好達(dá)標(biāo)課，骨干教師講好示范課。

四是“評(píng)三優(yōu)”：定期舉辦優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)質(zhì)課件和優(yōu)質(zhì)論文評(píng)選活動(dòng)。

4、傳幫帶，促成長(zhǎng)。

我們一貫注重青年教師的培養(yǎng)，著力實(shí)施以“鑄師魂，練師能，強(qiáng)師研”為主題的“青藍(lán)工程”，充分發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用，一對(duì)一幫扶。我們中心校每學(xué)期組織一次“青年教師專業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)”，交流思想，暢談體會(huì)，提高對(duì)新的教學(xué)質(zhì)量觀的認(rèn)識(shí)，讓青年教師把準(zhǔn)方向，盡快成長(zhǎng)為學(xué)校的中堅(jiān)力量。同時(shí)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，以“低成本、廣覆蓋，高效率”的培訓(xùn)方式，提高教師的專業(yè)化發(fā)展水平。

四、抓課堂就是抓質(zhì)量。

1、明確開展課堂教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。

校長(zhǎng)：

《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》：六大管理職責(zé)，22項(xiàng)管理任務(wù)，88條具體內(nèi)容。

《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：5個(gè)基本理念，6項(xiàng)專業(yè)職責(zé)（細(xì)化為60條專業(yè)要求），4方面實(shí)施建議。

老師：

《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：四個(gè)理念：學(xué)生為本、師德為先、能力為重、終身學(xué)習(xí)；基本內(nèi)容：三個(gè)維度（專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能）：13個(gè)領(lǐng)域，60項(xiàng)基本要求。

各學(xué)科最新《課程標(biāo)準(zhǔn)》：學(xué)習(xí)好、理解好、落實(shí)好。

讓課堂教學(xué)活動(dòng)沿著正確的軌道發(fā)展。

2、定期組織各校教務(wù)人員，召開業(yè)務(wù)研討會(huì)。

研討會(huì)主要討論課改進(jìn)程，把握課改方向，形成課堂教學(xué)模式，逐步落實(shí)課程新理念：尊重學(xué)生人格，尊重學(xué)生差異，關(guān)注學(xué)生潛能，讓學(xué)生想學(xué)、能學(xué)、真學(xué)、會(huì)學(xué)、樂(lè)學(xué)。

3、定期組織教學(xué)觀摩活動(dòng)，打造高效課堂。

我們每學(xué)期組織輪學(xué)校教學(xué)觀摩活動(dòng)。各個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)和業(yè)務(wù)校長(zhǎng)深入各個(gè)學(xué)校，聽課、看課堂教學(xué)是否符合新的教學(xué)質(zhì)量觀，看備課、批改作業(yè)等教學(xué)常態(tài)，看學(xué)生在校活動(dòng)常態(tài)，看學(xué)生發(fā)展是否符合新的教學(xué)質(zhì)量觀。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋，督促整改，逐步規(guī)范各校常規(guī)教學(xué)活動(dòng)。

五、抓教研就是抓質(zhì)量。

我們以創(chuàng)建級(jí)教科研機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全了“級(jí)教研”機(jī)制。

“常規(guī)性教研”——以集體備課交流為主要形式，每周定期進(jìn)行，由本學(xué)科教科研機(jī)構(gòu)組織教師輪流做中心發(fā)言人，組內(nèi)其他成員進(jìn)行討論、交流，直到達(dá)成共識(shí)。

“提高性教研”——以個(gè)人反思、集體交流為主要形式，在備課小組集體備課和教師個(gè)人備課相結(jié)合的基礎(chǔ)上，采用“說(shuō)課——上課——評(píng)課——反思——總結(jié)”的流程進(jìn)行。

“主題性教研”——以學(xué)校教研組為單位進(jìn)行，將教師在教學(xué)活動(dòng)中遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)和具有普遍性的問(wèn)題作為教研活動(dòng)主題，教研組成員在合作與互助中發(fā)表教學(xué)見解，形成解決問(wèn)題共識(shí)。同時(shí)創(chuàng)建了“學(xué)校名師工作室”，為教師的成長(zhǎng)與專業(yè)化發(fā)展提供廣闊平臺(tái)。

六、抓習(xí)慣就是抓質(zhì)量。

學(xué)生的心田是一塊神奇的土地。播種了思想，便會(huì)有行為的收獲；播種了行為，便會(huì)有習(xí)慣的收獲；播種了習(xí)慣，便會(huì)有品德的收獲；播種了品德，便會(huì)有命運(yùn)的收獲。

1、入學(xué)課程。

對(duì)于學(xué)校而言，小學(xué)教育最重要的是習(xí)慣養(yǎng)成，即使學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。開學(xué)第一周，為了讓學(xué)生盡快適應(yīng)新環(huán)境，我們開設(shè)入學(xué)課程，圍繞適應(yīng)新環(huán)境，找到新伙伴，確立新目標(biāo)，培養(yǎng)良好的習(xí)慣等，對(duì)學(xué)生正確引導(dǎo)，強(qiáng)化訓(xùn)練，有的放矢開展各種教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣的引導(dǎo)和訓(xùn)練。

2、讀書習(xí)慣。

為培養(yǎng)學(xué)生自主讀書的習(xí)慣，我們啟動(dòng)了“書香蘊(yùn)樂(lè)”工程，用閱讀引領(lǐng)成長(zhǎng)，讓學(xué)生與好書為友，與經(jīng)典對(duì)話，與博覽同行，實(shí)施閱讀五部曲：晨誦、閱讀課、親子共閱讀、班級(jí)圖書角、閱讀空間，讓學(xué)生時(shí)時(shí)有書讀，處處讀書地，從而達(dá)到書香滿校園。

3、書寫習(xí)慣。

明要求：

1、努力養(yǎng)成良好的寫字習(xí)慣，寫字姿勢(shì)正確，書寫規(guī)范、端正、整潔。

2、能使用硬筆熟練地書寫正楷字，做到規(guī)范、端正、整潔。

3、硬筆書寫楷書，行款整齊，力求美觀，有一定的速度。

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇十三

會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育工作的決策部署，落實(shí)全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”期間全省體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，研究謀劃“十三五”和今年體育工作。按照會(huì)議安排，建忠、肖俊、志浩同志已分別傳達(dá)了延?xùn)|副批示、全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，玉廣局長(zhǎng)代表省體育局對(duì)“”期間和20xx年工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)“十三五”期間尤其是對(duì)20xx年全省體育工作如何開好局、起好步做了具體安排和部署，大家要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，回去后要把本次會(huì)議精神向本地區(qū)、本單位主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)好，并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

下面，我結(jié)合體育工作和體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，講三點(diǎn)意見。

一、五年來(lái)體育事業(yè)取得了顯著成績(jī)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視體育工作。對(duì)體育工作寄予厚望，黨的以來(lái)多次發(fā)表重要講話、作出重要批示和指示，對(duì)體育工作進(jìn)行了一系列精辟論述。省委、省政府對(duì)體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，僅僅在20xx年就出臺(tái)了關(guān)于加快體育發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見、關(guān)于省體育局體育工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分工方案、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作等文件，尤其是在第九屆省運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕前，陳敏爾書記專門寄語(yǔ)體育工作，要求全省體育系統(tǒng)要繼續(xù)弘揚(yáng)“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神和貴州體育精神，廣泛開展全民健身，提升競(jìng)技體育實(shí)力，讓多彩貴州動(dòng)起來(lái)，發(fā)出貴州體育好聲音。圍繞大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主打健康牌、養(yǎng)生牌，重點(diǎn)發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)和水上運(yùn)動(dòng)，建設(shè)西部重要和全國(guó)知名的戶外運(yùn)動(dòng)中心，全力打造山地民族特色體育大省、強(qiáng)省，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻(xiàn)。5年來(lái)，全省體育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列決策部署，蹄疾步穩(wěn)、奮力前行，取得了明顯成效，體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是全民健身工作取得了重大突破。通過(guò)深入實(shí)施《貴州省全民健身計(jì)劃(20xx-20xx年)》，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，我省經(jīng)常性參加體育鍛煉的人數(shù)比例提高到了26.94%，城市新建社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到了100%，農(nóng)民體育健身工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)覆蓋率分別提高到了59.4%和53%。

二是競(jìng)技體育工作邁上了新臺(tái)階。5年間，我省運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際國(guó)內(nèi)重大體育賽事中共取得金牌37枚，蟬聯(lián)1枚拳擊奧運(yùn)金牌，金牌總數(shù)居西部地區(qū)中等水平。體操、射擊、拳擊、田徑等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目得到鞏固發(fā)展。

三是體育產(chǎn)業(yè)保持了較高增幅。打造了萬(wàn)峰林國(guó)際徒步大會(huì)、晴隆24道拐汽車賽等一批有吸引力的國(guó)際或區(qū)域性品牌賽事，體育彩票發(fā)行銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，去年達(dá)到91億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全省體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到了150億元。

四是體育工作的載體和抓手更加豐富、務(wù)實(shí)。在省體育局的積極爭(zhēng)取下，成功、精彩舉辦了停辦了20xx年的貴州省運(yùn)動(dòng)會(huì)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了全民健身熱情，豐富完善了全省競(jìng)賽體系，為運(yùn)動(dòng)員、教練員展示訓(xùn)練成果搭建了舞臺(tái)。承辦或參與承辦了貴陽(yáng)國(guó)際田聯(lián)世界越野錦標(biāo)賽、第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)等一系列重大賽事，提振了貴州與全國(guó)實(shí)現(xiàn)同步小康的精氣神、傳遞了貴州后發(fā)趕超的正能量。

這些成績(jī)的取得是全省體育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府發(fā)展工作要求，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極謀劃、奮發(fā)有為的結(jié)果，凝聚著國(guó)家體育總局等國(guó)家部委對(duì)貴州的關(guān)心和支持，也凝聚了全省體育戰(zhàn)線廣大干部職工、運(yùn)動(dòng)員、教練員的心血，在此我代表省人民政府向大會(huì)的召開表示熱烈祝賀;對(duì)“”時(shí)期，特別是過(guò)去一年在國(guó)內(nèi)外重大賽事中取得優(yōu)異成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員、教練員表示崇高的敬意;向長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在全省體育戰(zhàn)線，為我省體育事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的廣大體育工作者表示衷心的感謝。

二、把握新常態(tài)下體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。

20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)，、多次在不同場(chǎng)合提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的論斷。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，要求我們進(jìn)一步堅(jiān)持辯證法，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，克服困難、闖過(guò)關(guān)口。對(duì)體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要把“新常態(tài)就是新機(jī)遇、新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇、新常態(tài)催生新發(fā)展”認(rèn)識(shí)到位。

第一，新常態(tài)就是新機(jī)遇。體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，完全有條件成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為新常態(tài)下社會(huì)資本投資追逐的新寵。特別對(duì)于我省來(lái)講，全省境內(nèi)92.5%的面積為山地和丘陵，一年365天有330天可以進(jìn)行戶外體育運(yùn)動(dòng)，各民族文化傳統(tǒng)古樸、生活習(xí)俗各異，得天獨(dú)厚的自然條件為我省發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)提供難得的機(jī)遇。我們只要緊緊抓住機(jī)遇，引導(dǎo)資源向體育休閑產(chǎn)業(yè)集聚，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為有效體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，就一定能后來(lái)居上，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

第二，新常態(tài)蘊(yùn)含著新動(dòng)力。在當(dāng)前深化供給側(cè)改革中，技術(shù)創(chuàng)新是最具活力的供給要素，特別是伴隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新地深入推進(jìn)，必將在更大范圍釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。這些新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，必將給體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)革命性變革力量。我們當(dāng)前正在大力發(fā)展的貴州體育云、“互聯(lián)網(wǎng)+體育”就是科技與體育深度融合的結(jié)果，也是新常態(tài)賦予體育事業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

第三，新常態(tài)催生新發(fā)展。新常態(tài)下盡管經(jīng)濟(jì)增速有所降低，但人們消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，給體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)穩(wěn)健、持續(xù)的推動(dòng)力。一方面，體育消費(fèi)人群不斷擴(kuò)大。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕30號(hào))，我們提出到20xx年全省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例將提高到28%，按4000萬(wàn)總?cè)丝谟?jì)算，到20xx年全省體育人口將達(dá)到1120萬(wàn)人，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過(guò)450億元。另一方面，體育消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家體育總局統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)人均體育消費(fèi)只相當(dāng)于全球平均水平的十分之一，潛力巨大。

三、強(qiáng)化使命意識(shí)，推動(dòng)體育工作邁上新臺(tái)階。

“十三五”時(shí)期，全省體育工作要以提高全民身體素質(zhì)為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，大力完善符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系，積極轉(zhuǎn)變競(jìng)技體育發(fā)展方式，大力培育體育消費(fèi)市場(chǎng)，加快山地民族特色體育大省、強(qiáng)省建設(shè)，以全民健康助推全面小康。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。

一是圍繞解決“想健身、哪健身、能健身、會(huì)健身”等關(guān)鍵問(wèn)題，千方百計(jì)推動(dòng)全民健身事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第一，要圍繞解決“想健身”問(wèn)題，廣泛傳播健康理念，傳播健身知識(shí)，讓“每天健身一小時(shí)、健康工作五十年、幸福生活一輩子”的理念深入人心，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全民健身的積極性、主動(dòng)性。第二，要圍繞解決“哪健身”問(wèn)題，大力加強(qiáng)群眾身邊的健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局體育工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分工方案》(黔府辦函〔20xx〕190號(hào))已經(jīng)明確到20xx年在全省88個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))縣縣建有綜合性體育場(chǎng)館、1446個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有一個(gè)燈光籃球場(chǎng)，17568個(gè)行政村村村建成公共健身場(chǎng)所，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開各方共同努力，省體育局要進(jìn)一步加強(qiáng)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度。各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行全民健身工作“三納入”責(zé)任(將全民健身事業(yè)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算、將全民健身工作納入各級(jí)政府工作報(bào)告)。省有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，特別要強(qiáng)化城市新建居住區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收機(jī)制，確保到20xx年城市新建居住區(qū)項(xiàng)目體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。第三，要圍繞解決能健身問(wèn)題，積極推動(dòng)體育健身設(shè)施開放共享，省體育局要加大督促協(xié)調(diào)力度，確保各級(jí)財(cái)政資金和體育彩票公益金投資建設(shè)的體育健身工程設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開放，同時(shí)抓緊研究制定學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的指導(dǎo)意見，在不影響學(xué)校教學(xué)秩序和保證安全的前提下，積極推動(dòng)有條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放。第四，要圍繞解決會(huì)健身問(wèn)題，大力加強(qiáng)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，積極培育重點(diǎn)人群體育骨干，以點(diǎn)帶面，提高群眾性健身活動(dòng)的整體科學(xué)性。

二是按照“保持優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、突出特色”的思路，在更高水平上推動(dòng)全省競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展。保持優(yōu)勢(shì)，就是要加大科學(xué)訓(xùn)練力度，保證拳擊、體操、射擊、皮劃艇等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目繼續(xù)“摘金奪銀”，為持續(xù)實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃貢獻(xiàn)力量。補(bǔ)齊短板，就是要逐步強(qiáng)化補(bǔ)齊足球、籃球、乒乓球、羽毛球等衡量競(jìng)技體育水平的重要短板項(xiàng)目，這四大球省體育局要逐項(xiàng)研究制定振興計(jì)劃，抓好組織實(shí)施，確保在“十三五”期間有所起色。特別是足球運(yùn)動(dòng)，高度重視，親自研究審定《足球改革發(fā)展總體方案》，國(guó)務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了該方案。我省也要抓緊制定相應(yīng)實(shí)施方案，圍繞辦好職業(yè)足球、推廣校園足球、普及業(yè)余足球等核心任務(wù)提出我省支持發(fā)展的具體措施。比如，恢復(fù)省級(jí)足球聯(lián)賽，積極爭(zhēng)取打入國(guó)家級(jí)聯(lián)賽等。人和隊(duì)離開之后，省體育局要盡快研究補(bǔ)齊短板。宣傳口有關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，讓貴州足球之鄉(xiāng)的美譽(yù)廣泛傳播。突出特色，就是要積極培育山地自行車、河谷漂流、登山攀巖等民族、山地、特色體育項(xiàng)目，創(chuàng)新形式舉辦山地休閑戶外活動(dòng)，讓多彩貴州、山地公園給世界留下醉美印象。

此外，我想說(shuō)的是競(jìng)技體育是精英體育，也是爭(zhēng)光工程，要想方設(shè)法把這個(gè)面子撐起來(lái)。但撐面子的同時(shí)也離不開省有關(guān)部門的強(qiáng)力保障支持。省體育局、省人社廳、省財(cái)政廳等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同完善運(yùn)動(dòng)員、教練員訓(xùn)練競(jìng)賽保障機(jī)制，確保運(yùn)動(dòng)員、教練員安心訓(xùn)練、專心備戰(zhàn)。要做好運(yùn)動(dòng)員心理疏導(dǎo)工作，人生沒(méi)有永遠(yuǎn)贏家，各位運(yùn)動(dòng)員、教練員只要勤奮努力，做好每天的訓(xùn)練備戰(zhàn)工作，大家就都是最棒的。要抓好運(yùn)動(dòng)員的文化教育工作，將公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，并將文化教育經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，妥善處理“學(xué)訓(xùn)”矛盾，提高運(yùn)動(dòng)員科學(xué)文化素質(zhì)，真正將體育事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高體育隊(duì)伍素質(zhì)的軌道上來(lái)，解除運(yùn)動(dòng)員退役后繼續(xù)升學(xué)和再就業(yè)后顧之憂。

三是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、完善基地、爭(zhēng)創(chuàng)品牌，扎實(shí)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。夯實(shí)基礎(chǔ)，就是綜合運(yùn)用多種手段加快體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育。我省整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各方面的產(chǎn)業(yè)企業(yè)都相對(duì)較少，省體育局要加強(qiáng)與各地政府配合，在深入考察現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，研究提出體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。根據(jù)各領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)，量身定制重點(diǎn)體育企業(yè)支持政策措施。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)企業(yè)，要采取一企一策，加大精準(zhǔn)招商力度。完善基地，當(dāng)前要重點(diǎn)實(shí)施100個(gè)生態(tài)山地戶外公園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。20xx年10月11日，陳敏爾書記批示“要以山地運(yùn)動(dòng)、民族體育為特色抓好今后工作”，這既是對(duì)體育工作的關(guān)心，也是提出的明確要求和努力方向。省體育局要堅(jiān)持“水陸并進(jìn)”，加快清鎮(zhèn)國(guó)家生態(tài)體育公園、麻江水上基地等重點(diǎn)生態(tài)體育公園的建設(shè)，要會(huì)同省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房建設(shè)廳、省旅游局等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)體育公園發(fā)展的指導(dǎo)，幫助其做好規(guī)劃、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)品牌，一方面，要在品牌賽事上發(fā)力，推動(dòng)現(xiàn)有賽事品牌提檔升級(jí)。當(dāng)前我省現(xiàn)有賽事品牌普遍比較粗放，盈利能力差，省體育局要會(huì)同省有關(guān)部門加強(qiáng)這方面的調(diào)研，提出有針對(duì)性的措施逐步扭轉(zhuǎn)這種狀況，提升我省體育賽事國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。必要的時(shí)候，也可以借鑒有關(guān)論壇模式，匯聚業(yè)內(nèi)精英，共同探討創(chuàng)新突破路徑。另一方面，要主動(dòng)與國(guó)家體育總局進(jìn)行對(duì)接，積極引進(jìn)一些具有重大影響力的國(guó)際、國(guó)內(nèi)賽事到貴州舉辦，通過(guò)承辦重大賽事提升貴州影響力和知名度。

最后，我對(duì)20xx年體育重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)建議。

第一，要高標(biāo)準(zhǔn)制定《“十三五”全省體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃既要體現(xiàn)國(guó)家要求，又要突出貴州特色。要集中力量在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)通過(guò)“十三五”體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，打造一批在國(guó)內(nèi)具有重大影響的工作亮點(diǎn)。

第二，要完善三項(xiàng)基礎(chǔ)制度。一是完善全民健身設(shè)施和公民身體素質(zhì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，確保到20xx年與體育工作相關(guān)的小康標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)現(xiàn)。二是完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)制度，省體育局要與省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委加強(qiáng)在數(shù)據(jù)收集和共享方面的溝通，建立完善省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)統(tǒng)計(jì)體系。三是完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)度制度，要仿照精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方式，掛圖作戰(zhàn)，抓緊研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任分工。省體育局要從全局出發(fā)加強(qiáng)面上工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。

第三，要抓好里約熱內(nèi)盧第31屆奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作和20xx年北京冬奧會(huì)和殘奧會(huì)有關(guān)準(zhǔn)備工作。尤其是要突出重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加強(qiáng)訓(xùn)練備戰(zhàn)和后勤保障工作力度，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目代表國(guó)家隊(duì)參戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃目標(biāo)。

同志們，體育是重要的民生工程，新的一年里讓我們攜手并肩，共同開創(chuàng)我省體育事業(yè)新局面。

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇十四

黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)?；仡櫧倌甑闹袊?guó)近現(xiàn)代史，我們不難看出，中國(guó)共產(chǎn)黨只所以能取得億萬(wàn)人民的衷心擁護(hù)，建立新中國(guó)，取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進(jìn)改革開放進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和復(fù)興，無(wú)不與我們黨的政治優(yōu)勢(shì)息息相關(guān)。離開黨的政治工作，就不會(huì)有今天的社會(huì)主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會(huì)主義中國(guó)頂住逆流，化解""風(fēng)波，在極復(fù)雜的世界局勢(shì)面前，不但沒(méi)有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時(shí)期黨的政治工作將越來(lái)越重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。

----從我們面臨的形勢(shì)看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭(zhēng)奪能源而引發(fā)的激烈斗爭(zhēng)，注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國(guó)際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也確實(shí)面對(duì)著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國(guó)來(lái)講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)中，給我們帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也帶來(lái)前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競(jìng)相發(fā)展，形成了百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，把人心凝聚起來(lái)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。

----從實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)踐看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時(shí)不我待。市委八屆十次全會(huì)把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主題。全面實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是"硬件"建設(shè)問(wèn)題，"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無(wú)比重要性和極其必要性，從而積極主動(dòng)地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來(lái)之不易的良好勢(shì)頭保持下去。同時(shí)也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾，這些，都需要黨的各級(jí)組織行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵(lì)斗志，化解矛盾，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來(lái)，為了確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒(méi)?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢(shì)，才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭，才有了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實(shí)現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，提供良好的社會(huì)環(huán)境。從政治工作本身來(lái)說(shuō)，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問(wèn)題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心，努力開創(chuàng)新時(shí)期政治工作的新局面。

二、銳意創(chuàng)新，大膽開拓，進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機(jī)關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個(gè)十分重要的部門;在我們黨的干部隊(duì)伍中，宣傳思想工作隊(duì)伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會(huì)掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點(diǎn)，讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，把xx大精神真正落實(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，落實(shí)到建設(shè)鐵力小康社會(huì)的行動(dòng)中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強(qiáng)其認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時(shí)期發(fā)展理論的能力和水平，切實(shí)把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實(shí)踐中來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)。

二要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，大力宣傳鐵力得天獨(dú)厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動(dòng)效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識(shí)鐵力，讓鐵力走向省外、國(guó)外。要精心組織和設(shè)計(jì)好外宣活動(dòng)，在報(bào)刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺(tái)上播放有影響的節(jié)目，力爭(zhēng)多上頭版，多上頭題，多上黃金時(shí)段。還要利用新聞發(fā)布會(huì)等參會(huì)辦節(jié)的各種場(chǎng)合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)增刪內(nèi)容，提高點(diǎn)擊率。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個(gè)黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個(gè)部門要突出行業(yè)特點(diǎn)，在各自上級(jí)的行業(yè)報(bào)刊上發(fā)表文章，讓上級(jí)部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。

三要強(qiáng)化活動(dòng)載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點(diǎn)然后推開的原則，開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動(dòng)，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢(shì)，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實(shí)際困難。針對(duì)居民閑暇時(shí)間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢(shì)，開展豐富多采的文化活動(dòng)，使人民群眾在自?shī)首詷?lè)中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強(qiáng)村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項(xiàng)工作，以致富奔小康為出發(fā)點(diǎn)，以提高素質(zhì)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時(shí)代特點(diǎn)的道德風(fēng)尚和思想觀念上來(lái)。加強(qiáng)家庭文化建設(shè)，在"文明戶"創(chuàng)評(píng)的基礎(chǔ)上，集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動(dòng)，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過(guò)程，取得"潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"的效果。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展思想道德教育，全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義情操，積極開展思想道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成健康向上的風(fēng)氣。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì)，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家級(jí)文明城市，如果沒(méi)有文化底蘊(yùn)，就會(huì)沒(méi)有品位，沒(méi)有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂(lè)見的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨(dú)具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來(lái)，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來(lái)，開展生態(tài)文化研討活動(dòng)，六、七月份開個(gè)生態(tài)小組研討會(huì)，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請(qǐng)專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn)，陶冶情操，增強(qiáng)鐵力人對(duì)大自然的熱愛之情，對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛之情。

三、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，把組織工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

"正確的路線確定之后，干部就是決定的因素"。新的歷史時(shí)期，組織部門應(yīng)抓好四項(xiàng)工作。

第一，以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)深入地推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的開展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的首位，完善"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)規(guī)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，保證每名和黨員副市長(zhǎng)都有一個(gè)村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，將聯(lián)系點(diǎn)建成為黨的建設(shè)示范點(diǎn)和各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問(wèn)題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒７?、文明模范和助人模范活?dòng)，不斷拓展"三個(gè)帶頭人"的內(nèi)涵和外延，在全市各級(jí)黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型，選出5----10個(gè)富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，以典型推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的扎實(shí)開展，不斷取得實(shí)際效果。

第二，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前，目標(biāo)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進(jìn)取，效果顯著，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進(jìn)性教育，用"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦，努力提高各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹立起政治堅(jiān)定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的形象。另一方面，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工結(jié)合起來(lái)，防止個(gè)人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團(tuán)結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點(diǎn)私心雜念，多一點(diǎn)理解和寬容，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個(gè)班子、一個(gè)單位共事，就是緣分，要相互尊重，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作。

第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實(shí)踐、重政績(jī)、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革，擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度，堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等項(xiàng)制度，形成公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗等好的選人方法，擴(kuò)大干部工作的民主化，落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見，還要征求過(guò)去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈，還要考察其生活圈;不但看他八小時(shí)以內(nèi)，還要看他八小時(shí)之外;不但在提拔使用時(shí)集中考察，更要建立一種隨時(shí)考察的機(jī)制，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點(diǎn)，真正把人看準(zhǔn)，把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉，使其盡快成熟起來(lái)。

第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個(gè)好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)好村黨支部，按照"三個(gè)帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)集體。今年，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會(huì)科技副主任，加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實(shí)把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為"三個(gè)帶頭人"。實(shí)施好"三扶工程"，對(duì)落后黨員、貧困黨員和老齡黨員，在思想上、政策上、資金上予以扶持，使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡老化問(wèn)題，要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng)，把那些有文化、有知識(shí)、年齡較輕、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來(lái)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，按照"一社區(qū)一支部"的要求，建立健全社區(qū)黨組織，保證社區(qū)內(nèi)的外來(lái)務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過(guò)上正常的組織生活。要以便民利民活動(dòng)為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則，增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實(shí)發(fā)揮作用，成為黨的方針政策的"宣傳員"，企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員"，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的"指揮員"，維護(hù)企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和水平，建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊(duì)伍。

四、嚴(yán)細(xì)措施，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞反腐敗三項(xiàng)格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。

第一，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。要堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;抓好紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)"，對(duì)自己嚴(yán)格要求，依法行政，自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育，深入開展"以案說(shuō)法"活動(dòng)，剖析典型案例，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。通過(guò)一系列的黨性黨風(fēng)教育，使廣大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

第二，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，強(qiáng)化對(duì)干部的管理和監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把對(duì)干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力提高監(jiān)督水平。同時(shí)，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，對(duì)干部的違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)治本措施，改革行政管理體制，大力推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式，實(shí)行重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時(shí)處于制度制約之下。對(duì)大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門、重要崗位的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實(shí)可行的檢查和考核辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，擴(kuò)大反腐敗聲勢(shì)，切實(shí)抓出效果。

第四，堅(jiān)持服務(wù)大局，為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)，是全市工作的大局，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處那些只從部門和個(gè)人利益出發(fā)，對(duì)市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問(wèn)題，保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)解決弄權(quán)勒卡等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)，旗幟鮮明地保護(hù)改革者，實(shí)事求是地對(duì)待失誤者，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、擺正位置，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和其他部門的作用。

黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織，他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有極重要的作用，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，充分發(fā)揮作用。

統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮三個(gè)作用。一要發(fā)揮動(dòng)員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源特色，宣傳我市的優(yōu)惠政策，把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中，力求家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢(shì)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使各族各界群眾加深對(duì)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識(shí)，使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動(dòng)快、下功夫、有見解，而且在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來(lái)，這是值得表?yè)P(yáng)的。既圍繞中心，又找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來(lái)我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。群團(tuán)部門要?jiǎng)訂T職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來(lái)，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上，深入細(xì)致地貫徹黨對(duì)民族、宗教工作的有關(guān)政策，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密防止外來(lái)力量滲透。對(duì)從事非法宗教活動(dòng)的不法分子，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴(kuò)大規(guī)模，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲，讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署，及時(shí)調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點(diǎn)，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度，協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動(dòng)，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，把市委意圖真正體現(xiàn)出來(lái)。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置，切實(shí)履行了職能，全市各項(xiàng)工作就有了堅(jiān)強(qiáng)保證。

人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機(jī)活力的源泉。人大組織要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)督，強(qiáng)化法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期工作需要。

新的工作任務(wù)和歷史使命對(duì)政治工作隊(duì)伍提出了新的要求，要想跟上時(shí)代的步伐，必須努力探索新形勢(shì)、研究新問(wèn)題，政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨的先進(jìn)性最直接的代表，因此，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專家，成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和方向，與市委保持高度一致，正確領(lǐng)會(huì)市委意圖，把市委的決策貫徹好、落實(shí)好。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范，成為宣傳落實(shí)政策的模范，更要成為研究政策與實(shí)際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻(xiàn)計(jì)出力的模范。每個(gè)政治工作者都要認(rèn)識(shí)到自己責(zé)任的重大，增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感，真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，多學(xué)點(diǎn)現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率。每個(gè)同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到實(shí)處。經(jīng)常深入基層、深入群眾，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情，了解民意，注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出建設(shè)性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道，使黨的路線方針政策直達(dá)基層，使被服務(wù)對(duì)象的要求簡(jiǎn)便快捷地反映到服務(wù)部門并及時(shí)得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合，放到與群眾的現(xiàn)實(shí)利益、潛在利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口，黨群部門更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起，開展使用文明禮貌用語(yǔ)、熱情服務(wù)、文明辦公等活動(dòng)，堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不正?，F(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來(lái)暖人心，以服務(wù)質(zhì)量的提高來(lái)贏得人心。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個(gè)"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象，整個(gè)公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已，更要遵守紀(jì)律。我看，機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢(shì)在必行，沒(méi)有上級(jí)接待任務(wù)，任何人工作時(shí)間不能喝酒，兩辦的督辦部門、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個(gè)問(wèn)題。我們要通過(guò)抓實(shí)工作紀(jì)律帶動(dòng)全面工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

同志們，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神，全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會(huì)確定的目標(biāo)而努力奮斗。

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇十五

同志們：

20xx年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開的，是一次承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神，總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗(yàn)，討論“”時(shí)期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，安排部署20xx年工作。縣委縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前黃惠寧副縣長(zhǎng)到我局辦公，專題研究衛(wèi)生工作，多次聽取匯報(bào)，對(duì)認(rèn)真開好本次會(huì)議講了很好的指導(dǎo)性意見。今天還將發(fā)表重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。黃縣長(zhǎng)代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心對(duì)全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞對(duì)于推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、“十五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡(jiǎn)要回顧。

“十五“期間，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個(gè)新臺(tái)階。

1、人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強(qiáng)，重大疾病、重點(diǎn)傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長(zhǎng)率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬(wàn)，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。

2、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局，20xx年8月，縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費(fèi)供給方式改革的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物、經(jīng)費(fèi)劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理，標(biāo)志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項(xiàng)體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。

全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共294家，其中綜合性醫(yī)院1所，疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所，衛(wèi)生所10所，村生室109所，地名衛(wèi)生室70所，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)89所;全縣編制床位共383張，千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人，千人醫(yī)生數(shù)2.1人，千人護(hù)士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機(jī)遇，加大政策爭(zhēng)取和對(duì)口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，能開展腦外、胸外等疑難手術(shù)，120急救服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進(jìn)行常見病診治和一般急診救治。邊遠(yuǎn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。

4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。通過(guò)近五年來(lái)的努力，全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室，初步實(shí)現(xiàn)了“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀，衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達(dá)到87.47%、53.1%，中小學(xué)生健康教育開課率100%。

5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，預(yù)防保健得以強(qiáng)化?！笆濉逼陂g，抓住非典防治契機(jī)，大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，共爭(zhēng)取醫(yī)療救治體系國(guó)債項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項(xiàng)目等公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)投資900萬(wàn)元。重點(diǎn)加強(qiáng)縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè)，初步改善了公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢(shì)，結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?91例，發(fā)病率319.09/10萬(wàn)(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報(bào)告范疇)，傳染病漏報(bào)率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實(shí)現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理，無(wú)償獻(xiàn)血比例達(dá)100%，年采供血量達(dá)16萬(wàn)毫升。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國(guó)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。

6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)貫徹實(shí)施國(guó)家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等一系列法律法規(guī)，逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。

7、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制改革，扎實(shí)開展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。圍繞糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減少醫(yī)患矛盾。進(jìn)一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購(gòu)制度，大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為，切實(shí)樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。

五年來(lái)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，衛(wèi)生部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)邁上新的臺(tái)階，工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點(diǎn)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，研究、探討、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，五年來(lái)衛(wèi)生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府，向各有關(guān)部門、社會(huì)各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、求真務(wù)實(shí)，以人為本，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，著力提高群眾健康水平。

黨的xx屆五中全會(huì)明確提出，“”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的成果?？h委十一屆五次全會(huì)要求，要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

“十五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了疾病診治水平，推動(dòng)了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級(jí)黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，資源配置不太合理。急救能力需進(jìn)一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機(jī)制尚未建立，難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問(wèn)題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，防病治病水平有待進(jìn)一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn)，公共衛(wèi)生任重道遠(yuǎn)。五是廣大群眾對(duì)“看病難、看病貴”問(wèn)題反映還比較強(qiáng)烈。這些問(wèn)題必須高度重視，并且要切實(shí)加以解決。

總之，對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，我們一定要用發(fā)展的眼光來(lái)看待，既不能只看到成績(jī);也不能只看到問(wèn)題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時(shí)一些突出的問(wèn)題還沒(méi)有解決，機(jī)遇與困難同在。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，研究探索解決問(wèn)題的基本思路，在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，既有長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，也有受現(xiàn)階段條件限制一時(shí)難以解決的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程。另一方面，更要深刻認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題涉及人民群眾的切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須站在全局的高度，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，深化改革，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，做好人民群眾的健康衛(wèi)士，不辜負(fù)黨和政府的重托，不辜負(fù)人民群眾的期望。

改革已步入良性循環(huán)軌道，為三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是經(jīng)過(guò)非典的洗禮，培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。

包括：孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬(wàn)以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著眼大局，抓住關(guān)鍵，把握以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們要深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作的要求，深刻認(rèn)識(shí)廣大人民群眾對(duì)健康的渴求和對(duì)廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用，為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護(hù)人民群眾身體健康;三是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;五是加強(qiáng)健康宣傳教育，改善群眾生活工作環(huán)境，提高衛(wèi)生知識(shí)水平和健康意識(shí)，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問(wèn)題的能力，充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，研究解決對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問(wèn)題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力，要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進(jìn)衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要抓住重點(diǎn)、分清主次，調(diào)動(dòng)各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。

第四，要把握重點(diǎn)。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，全面落實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，把提高農(nóng)民健康水平，改變農(nóng)村落后面貌，作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問(wèn)題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭(zhēng)有所突破。

第五，要明確要求。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇，保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅(jiān)持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，將維護(hù)群眾利益放在第一位，反對(duì)盲目追求單位和個(gè)人利益，切實(shí)把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項(xiàng)決策和工作部署中，落實(shí)到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個(gè)方面。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性，增強(qiáng)改革的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展的問(wèn)題，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

第六，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)專科建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理理論和政策研究，著力提高衛(wèi)生管理的水平，加大爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力解決衛(wèi)生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面做好20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

根據(jù)全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神，結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，我縣今年的工作重點(diǎn)是：

(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機(jī)制上來(lái)。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，完善疫情報(bào)告制度，確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情漏報(bào)率控制在5%以內(nèi)。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控。

應(yīng)急預(yù)案。

成立有應(yīng)急處理辦公室每一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練和檢查。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)開展技術(shù)能力培訓(xùn)提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置力量。四是加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系建設(shè)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?yīng)對(duì)重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動(dòng)向政府匯報(bào)爭(zhēng)取落實(shí)衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制明確職責(zé)分工實(shí)行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大疾病防治工作。一是加強(qiáng)以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)的重大傳染病的防治工作，做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》，加強(qiáng)與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強(qiáng)乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點(diǎn)疾病和三峽庫(kù)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進(jìn)艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施100%安全套使用項(xiàng)目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測(cè)率達(dá)到95%以上，監(jiān)測(cè)高危人群3000人，一次性注射器使用率達(dá)到100%，杜絕非法采供血，無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)到100%，自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實(shí)率達(dá)到100%。三是落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施，全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人82人，肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上，督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達(dá)到100%，綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上，采取形式多樣的結(jié)核病科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，結(jié)核病防治知識(shí)知曉率城區(qū)達(dá)到70%，農(nóng)村力爭(zhēng)達(dá)到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，落實(shí)兒童計(jì)劃免疫預(yù)防接種免費(fèi)政策。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和流動(dòng)人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，夯實(shí)基層衛(wèi)生組織，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立和完善“四個(gè)體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，為全市提前一年實(shí)現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平”的奮斗目標(biāo)而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室關(guān)鍵年，要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，確保今年完成40個(gè)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報(bào)系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救治預(yù)案，做好防治經(jīng)費(fèi)，藥品和物質(zhì)的儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認(rèn)真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標(biāo)，鞏固降消項(xiàng)目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬(wàn)以下，消除新生兒破傷風(fēng)。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實(shí)施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備，及時(shí)開展培訓(xùn)，依法加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年在我縣全面實(shí)施，切實(shí)保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，早日實(shí)施。盡快組建高陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組，爭(zhēng)取高陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽(yáng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。

(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問(wèn)題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標(biāo)，解決看病難、看病貴問(wèn)題需要各方面的緊密配合、需要全社會(huì)的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認(rèn)真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭(zhēng)取政府支持和部門協(xié)調(diào)，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問(wèn)題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴(yán)禁個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是改進(jìn)藥品采購(gòu)管理，規(guī)范藥品采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本和藥品價(jià)格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費(fèi)用限價(jià)制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制，各單位對(duì)醫(yī)生的處方進(jìn)行定期評(píng)估，監(jiān)督合理用藥，切實(shí)降低病人負(fù)擔(dān)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費(fèi)用的下降比例。六是大力整頓藥品購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長(zhǎng)、中心主任的職責(zé)，對(duì)“一把手”實(shí)行任期目標(biāo)考核，把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院院長(zhǎng)的第一責(zé)任，院長(zhǎng)要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)。對(duì)管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅批評(píng)和處理。

(五)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕病人負(fù)擔(dān)”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。二是探索和建立醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高醫(yī)院管理水平。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi))，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕病人負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。對(duì)發(fā)生醫(yī)療過(guò)失行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理，處理結(jié)果要與年終考核、評(píng)先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。

力，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會(huì)形象。三是突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé)，要扎實(shí)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定率要達(dá)到100%，加強(qiáng)重大接待和重要活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生安全保障，做好食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公告抽檢信息，加強(qiáng)食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血法》，加大宣傳力度，加大對(duì)采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職能分工，以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況為重點(diǎn)，開展職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》，根據(jù)全縣重點(diǎn)傳染病防治工作任務(wù)，做好傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

(七)以創(chuàng)建為龍頭，以健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)為先導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的同步推進(jìn)。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動(dòng)，峽口、南陽(yáng)、黃糧要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程，以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì)，改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作，增強(qiáng)全民健康意識(shí)。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)能力建設(shè)，深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動(dòng)?？h預(yù)防保健中心要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點(diǎn)疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點(diǎn)的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強(qiáng)以環(huán)境防制為主的綜合防制措施，強(qiáng)化管理，改變過(guò)分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營(yíng)造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)力量，針對(duì)群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，有重點(diǎn)地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點(diǎn)，改善村容村貌。

(八)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托，以?？粕鸀橹黧w的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。一是進(jìn)一步建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財(cái)力上加大對(duì)專科建設(shè)的投入力度，營(yíng)造專科建設(shè)與人才建設(shè)齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭，努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的專科，擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實(shí)施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，另一方面通過(guò)實(shí)施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支援和扶持。四是搭建人才成長(zhǎng)梯隊(duì)，注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(九)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育，大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作，積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性，對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)決查處拿回扣、收紅包、亂收費(fèi)、開單提成等違法違紀(jì)行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度，堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制。四是加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)格規(guī)范開方用藥行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用，完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗(yàn)工作規(guī)范，建立藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)及設(shè)備、物資采購(gòu)監(jiān)管工作。六是要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點(diǎn)，大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠(chéng)信單位、文明示范崗、青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工活動(dòng)，弘揚(yáng)衛(wèi)生先進(jìn)文化，大力開展微笑服務(wù)，培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型人物，倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重塑白衣天使形象，力爭(zhēng)精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開展廉潔從政，從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員，特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政行醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年，實(shí)施方案已下發(fā)，相信通過(guò)一年時(shí)間的集中整治，我縣醫(yī)療服務(wù)水平會(huì)上一步新臺(tái)階，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會(huì)得到好轉(zhuǎn)。

同志們，回顧過(guò)去，我們滿懷自豪;展望未來(lái)，我們充滿信心?！啊钡乃{(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力提高群眾健康水平，為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務(wù)，為建設(shè)“二個(gè)走在前列”的新××做出積極貢獻(xiàn)!

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住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇十六

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會(huì)議，主要目的是全面部署××年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項(xiàng)工作任務(wù)和要點(diǎn)，馬鎮(zhèn)長(zhǎng)就各項(xiàng)工作的落實(shí)和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見。下面，就當(dāng)前工作，我講三點(diǎn)意見：

一、鞏固村委換屆成果，做好干部角色轉(zhuǎn)變，提高基層執(zhí)政能力。

第五屆村委會(huì)換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束，由于同志們高度重視，各部門措施有力，整個(gè)換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里，我對(duì)新一屆村委班子的當(dāng)選表示祝賀，同時(shí)也對(duì)新一屆村兩委班子提幾點(diǎn)要求：

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一個(gè)村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實(shí)踐證明，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強(qiáng)，工作開展得必然順利;反之，如果矛盾重重，互相拆臺(tái)，內(nèi)耗嚴(yán)重，村級(jí)組織肯定渙散無(wú)力，各項(xiàng)工作也難以展開。

(二)要進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。

作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，大家一要熟悉市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)。同時(shí)要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科技，成為熟悉農(nóng)村各種實(shí)用技術(shù)的行家里手，要立足村情，積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，帶領(lǐng)群眾共同致富。

(三)要在心里始終想著群眾。

(四)要堅(jiān)持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。

衡量一名村干部是否合格，并不是由某個(gè)人說(shuō)了算，標(biāo)準(zhǔn)掌握在群眾手中。大家只有加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)持公道，勤政廉潔，不謀私利，才能在群眾中樹立良好的形象，群眾才會(huì)擁護(hù)。如果你滿腦子都是私事，一事當(dāng)前，先考慮親戚朋友或個(gè)人的利益，即使你現(xiàn)在當(dāng)選了，群眾也不會(huì)支持你的工作，你也將逐步失去群眾，失去威信，最后連自己的工作也可能會(huì)失掉。這里，要強(qiáng)調(diào)的是在工作中，我們務(wù)必要堅(jiān)持做到：堅(jiān)持村務(wù)公開，民主管理，自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不該拿的堅(jiān)決不拿，不該吃的堅(jiān)決不吃，更不能鋪張浪費(fèi)用公款請(qǐng)客送禮;要辦事公道，在拍板決定村里各種事情時(shí)，要多征求群眾意見，多與群眾商量，處理事情時(shí)，要一碗水端平，不能有遠(yuǎn)有近有偏差。

二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例，開創(chuàng)信訪工作新局面。

新《信訪條例》從月日就要實(shí)行，當(dāng)前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定的重要因素。因此，我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會(huì)條例的立法意圖，全面掌握條例的各項(xiàng)規(guī)定，尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當(dāng)前群眾上訪行為的特征，加深理解條例的現(xiàn)實(shí)意義，全面提高處理信訪問(wèn)題的能力。

三、要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今天的大會(huì)，明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?，F(xiàn)在，大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)明確，關(guān)鍵是以更加強(qiáng)烈的共識(shí)、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。

(一)要統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，抓好落實(shí)。

新一年的工作意見，我們圍繞人民群眾的愿望和要求，提出要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作。這既是全年工作大的方向和思路，也是加快發(fā)展的實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準(zhǔn)確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，即：加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點(diǎn);招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是重點(diǎn);“三農(nóng)”工作是難點(diǎn);加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是亮點(diǎn);關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點(diǎn);加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵點(diǎn)。在座的各位同志要自覺服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局，要積極學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、宣傳好今天的會(huì)議精神，把人民群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)和要求上來(lái)，在全社會(huì)形成同心同德、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

(二)要做好具體工作的落實(shí)。

會(huì)議之后，各村要做好工作落實(shí)工作，絕不能滿足于會(huì)議開了，文件發(fā)了，要求提了，至于工作進(jìn)度如何，存在什么困難和問(wèn)題，如何解決，則不聞不問(wèn)。在座各位要及時(shí)深入實(shí)際，深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過(guò)程中的具體問(wèn)題和具體困難，并與群眾共同研究解決問(wèn)題、克服困難的辦法，真正把每項(xiàng)工作都做深、做細(xì)、做實(shí)。實(shí)踐證明，群眾最擁護(hù)、最歡迎、最滿意的是想干事、會(huì)干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風(fēng)漂浮、只說(shuō)大話、不干實(shí)事的干部;更不滿意的是不會(huì)干事，只會(huì)挑刺的干部。要大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓好各自分管的工作，以抓落實(shí)的出色成績(jī)，證明自己的黨性，體現(xiàn)自己的能力，樹立自己的形象。

(三)要以人為本，務(wù)實(shí)為民。

在座的各位同志，與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系，要多聽人民群眾的呼聲，無(wú)論是贊揚(yáng)，還是批評(píng)，都要樂(lè)于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，協(xié)調(diào)各方利益，理順群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。我們相信，只要誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持，一定能夠完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，我鎮(zhèn)××年目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)，同時(shí)也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，奮勇爭(zhēng)先，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新臺(tái)階，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇十七

今天，市委、市政府在這里召開全市文化工作會(huì)議，目的就是要總結(jié)過(guò)去，開拓未來(lái)，努力加快我市文化強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)我市文化事業(yè)同兩個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞這個(gè)主題，剛才市委副書記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，在回顧總結(jié)近年來(lái)特別是20xx年文化工作的基礎(chǔ)上，對(duì)“十五”文化發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)今年的工作任務(wù)作了具體的部署;會(huì)6個(gè)單位作了交流發(fā)言，各位的發(fā)言目標(biāo)明確，措施有力。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，發(fā)奮努力，真抓實(shí)干，努力使建設(shè)文化強(qiáng)市的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

近年來(lái)，我市文化戰(zhàn)線在各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的基本路線和鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神和黨中央關(guān)于文化工作的一系列方針政策，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，努力推進(jìn)文化體制改革，不斷增加文化設(shè)施投入，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化建設(shè)取得了顯著成績(jī)，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推動(dòng)全市兩個(gè)文明建設(shè)，做出了積極貢獻(xiàn)。近幾年，先后建成了博物館、大戲院、廣電大廈、圖書館新館等一批具有先進(jìn)水平的文化設(shè)施，文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、曲藝等多個(gè)藝術(shù)門類涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀作品，推出了一批優(yōu)秀人才，文化單位的活力不斷增強(qiáng)，群眾文化豐富多彩，建設(shè)文化特色鎮(zhèn)成效明顯，文化市場(chǎng)管理工作不斷加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，凝聚著廣大文化工作者的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市文化工作隊(duì)伍是一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為的隊(duì)伍，是一支值得信賴的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府向你們并通過(guò)你們，向全市文化工作者，以及關(guān)心文化建設(shè)的各有關(guān)部門、社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們正處在繼往開來(lái)的重要?dú)v史時(shí)期，進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)，是時(shí)代的要求和群眾的呼喚，也是文化自身發(fā)展的要求。我們不能滿足于已取得的成績(jī)，而是要面向未來(lái)，面向世界，面向現(xiàn)代化，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想總攬文化工作全局，加快文化改革和發(fā)展步伐，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，真正擔(dān)負(fù)起代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的歷史重任。下面，根據(jù)會(huì)議的要求，我再講三點(diǎn)意見。

一、把握方向，明確目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)加快文化強(qiáng)市建設(shè)的重要意義。

文化工作是我們黨的全局工作的重要組成部分。黨的xx大提出了“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化”的偉大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化”;世紀(jì)之交，又提出“三個(gè)代表”重要思想，把代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，同代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表最廣大人民的根本利益作為統(tǒng)一的整體，將“三個(gè)代表”視為我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，這進(jìn)一步表明了黨對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)的高度重視。先進(jìn)文化是人類文明的結(jié)晶，是人類社會(huì)進(jìn)步的靈魂，當(dāng)今世界，文化與政治、經(jīng)濟(jì)、科技的相互促進(jìn)、相互滲透、相互結(jié)合，已成為一種大趨勢(shì)?？缛胄碌氖兰o(jì)，我們制定了率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，而在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，對(duì)于我們市市來(lái)說(shuō)，不僅要繼續(xù)保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和較高的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，盡快建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，而且要大力繁榮社會(huì)主義文化，全面提升城鄉(xiāng)文明程度和整體環(huán)境質(zhì)量，把市建設(shè)成為文化強(qiáng)市。使文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化發(fā)展水平與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)，城鄉(xiāng)居民都有較高的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)，文化遺產(chǎn)得到有效發(fā)掘和利用，文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，文化管理體制和運(yùn)作機(jī)制規(guī)范高效。要盡快實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，我感到，需要各級(jí)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)文化強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略意義。

1、加快文化強(qiáng)市建設(shè)，是不斷滿足人民群眾文化需求的必然要求。不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾既是文化的創(chuàng)造者和生產(chǎn)者，又是文化的消費(fèi)者。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)文化生活的追求，形式會(huì)越來(lái)越多樣、內(nèi)容會(huì)越來(lái)越豐富、品位會(huì)越來(lái)越高檔。這就迫切需要我們始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程。只有這樣，才能在更高水平上滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要。

2、加快文化強(qiáng)市建設(shè)，是拓展新的發(fā)展空間，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，商品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越取決于其中的科技和文化含量，文化的經(jīng)濟(jì)化、科技化和經(jīng)濟(jì)、科技的文化化已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。文化建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。文化消費(fèi)已成為擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)重要方面，文化產(chǎn)業(yè)也已成為一個(gè)迅速增長(zhǎng)，可帶來(lái)較大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化越來(lái)越成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。像英國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)收入與本國(guó)汽車工業(yè)不相上下;加拿大的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)了農(nóng)業(yè)、交通、通訊、信息技術(shù)、建筑業(yè)等;美國(guó)的視聽產(chǎn)品是僅次于航空航天的第二大出口產(chǎn)品。在國(guó)內(nèi)，上海的東方明珠塔投入3.7億元，5年就收回了成本。我們要認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)自身一些好的成功做法，進(jìn)一步解放思想，在大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的同時(shí)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其要尋找亮點(diǎn)，努力挖掘文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、加快文化強(qiáng)市建設(shè)，是鞏固我市精神文明建設(shè)成果的客觀要求。近年來(lái)，我市以經(jīng)濟(jì)為中心，牢牢堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手硬”，精神文明建設(shè)得到了上級(jí)的充分肯定。但是在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式和就業(yè)方式、分配形式的多樣化及其所帶來(lái)的價(jià)值觀念的多樣化，也必然會(huì)對(duì)人們的思想產(chǎn)生重要影響。要克服和消除這些消極影響，鞏固社會(huì)主義精神文明建設(shè)成果，必須大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，通過(guò)豐富多樣的文化活動(dòng)載體，具體、生動(dòng)、形象地宣傳黨的方針政策，宣傳社會(huì)主義思想道德，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，凈化人的心靈，規(guī)范人的行為，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚和人際關(guān)系。因此，我們一定要加快發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、教育、體育等文化事業(yè)，廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng)，通過(guò)文化建設(shè)的加強(qiáng)，大力提升我市精神文明建設(shè)的水平。

加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)意義重大，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，牢牢抓住機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，振作精神，鼓足信心抓好文化強(qiáng)市建設(shè)。

二、把握重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)抓好建設(shè)文化強(qiáng)市各項(xiàng)工作。

文化強(qiáng)市是一個(gè)綜合的具有深刻內(nèi)涵和質(zhì)量要求的動(dòng)態(tài)概念。建設(shè)文化強(qiáng)市，是一個(gè)貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。但在一個(gè)確定的時(shí)間段里，應(yīng)該有具體的目標(biāo)任務(wù)和要求。為此，根據(jù)中央精神和省、市文化建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，市委、市政府制定了20xx年文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要，這是我們建設(shè)文化強(qiáng)市的藍(lán)本，在具體實(shí)施過(guò)程中，希望大家要把握重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，高度重視以下幾方面的工作。

1、全方位提升城市文化品位。有較高的文化品位是一個(gè)現(xiàn)代化城市的重要特征，是體現(xiàn)一個(gè)城市綜合實(shí)力的必備因素。在我市文化建設(shè)中，要堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，努力創(chuàng)造出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與兩個(gè)文明建設(shè)典型地位相協(xié)調(diào)的文化品位。一是要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。近幾年來(lái)，市委、市政府投資建設(shè)了一批宣傳文化重點(diǎn)工程，逐步完善了城市的設(shè)施功能，提供和改善了群眾參與文化活動(dòng)的條件。對(duì)這些設(shè)施，要充分管理好，利用好，發(fā)揮其在宣傳科學(xué)知識(shí)，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈等方面的重要作用。對(duì)在建的電影廣場(chǎng)要加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，努力建成步行街上一個(gè)耀眼的文化亮點(diǎn)。今年，我們要?jiǎng)?chuàng)建省文化示范縣(市)，還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建文化廣電基本現(xiàn)代化鎮(zhèn)活動(dòng)。各鎮(zhèn)要擠出部分財(cái)力，集中力量建好1～2個(gè)精神文明建設(shè)標(biāo)志性工程。各村、街道、企業(yè)也要重視文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，使之形成網(wǎng)絡(luò)。二是要抓好藝術(shù)精品生產(chǎn)。繁榮藝術(shù)創(chuàng)作是文化工作的中心環(huán)節(jié)，擁有一批精品力作是衡量一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要在總結(jié)我市文化精品生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持業(yè)余與專業(yè)并重、舞臺(tái)類與非舞臺(tái)類并重的原則，進(jìn)一步提高精品創(chuàng)作的策劃組織和管理服務(wù)能力，制訂好藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任;要鼓勵(lì)、支持文藝工作者從我市城鄉(xiāng)群眾豐富多彩的生活和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌中汲取營(yíng)養(yǎng)和靈感，不斷推出具有時(shí)代精神，既被專家叫好、又被觀眾叫座的精品力作;要圍繞重大節(jié)慶和重大事件，定期開展一系列有較高水平和較大影響的文化活動(dòng)，創(chuàng)出我市文化特色，提高群眾文化生活質(zhì)量。三是要努力挖掘歷史文化資源。歷史文化資源是一個(gè)城市的寶貴財(cái)富，是體現(xiàn)文化底蘊(yùn)的一個(gè)重要方面，也是打響城市文化品牌的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我市由于建制時(shí)間不長(zhǎng)，歷史文化資源相對(duì)于周邊縣市不是很多，但自古以來(lái)這是一方很有靈氣的土地，出了不少名人，也留下了不少名勝古跡，只是以往我們?nèi)鄙賹?duì)這方面的挖掘和開發(fā)，現(xiàn)在要引起高度重視。文化旅游業(yè)是地道的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，搞好了，算經(jīng)濟(jì)帳，可謂一本萬(wàn)利，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，是增強(qiáng)文化內(nèi)涵，積淀文化底蘊(yùn)。對(duì)這些傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，我們要進(jìn)行全面的挖掘梳理。對(duì)那些具有濃郁的區(qū)域文化色彩、有較高知名度和影響力，有較高開發(fā)價(jià)值的文化資源、文化現(xiàn)象，要進(jìn)行提煉、加工、逐步開發(fā)。

2、著力拓寬文化工作領(lǐng)域。文化作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，廣泛地存在于社會(huì)生活中。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化的內(nèi)涵與外延都發(fā)生了很大的變化。我們一定要及時(shí)更新觀念，不斷調(diào)整思路，將文化工作領(lǐng)域拓寬到社會(huì)的各個(gè)角落，努力擴(kuò)大文化工作的覆蓋面，真正實(shí)行由“小文化”向“大文化”的轉(zhuǎn)變。一是要拓寬文化管理范圍。文化行政部門要加快實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，在加強(qiáng)專業(yè)文化單位建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將社會(huì)各行業(yè)的文化納入管理范圍;要同經(jīng)濟(jì)部門、教育部門、群團(tuán)組織等緊密配合，通過(guò)建立一定規(guī)模的圖書室、多功能活動(dòng)室等文化陣地和舉辦各類生動(dòng)活潑、豐富多彩的文化活動(dòng)，大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、家庭文化，努力調(diào)動(dòng)群眾參與文化工作的積極性;要經(jīng)常組織開展廣場(chǎng)文化，并在活動(dòng)方式上由單純的文藝演出逐漸向科、教、文、衛(wèi)、體等各個(gè)方面延伸，使廣場(chǎng)文化真正成為展示高雅藝術(shù)，普及科學(xué)文化知識(shí)，進(jìn)行愛國(guó)主義教育的生動(dòng)舞臺(tái)。二是要拓寬文化服務(wù)項(xiàng)目。要進(jìn)一步規(guī)范和繁榮文化市場(chǎng)，積極倡導(dǎo)娛樂(lè)業(yè)大眾化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)開發(fā)有利于青少年健康成長(zhǎng)及針對(duì)老年人等特定人群的文化娛樂(lè)項(xiàng)目，提高大眾的參與度，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。要通過(guò)暨陽(yáng)湖、雙山島開發(fā)和修復(fù)整治一些重點(diǎn)文物古跡，發(fā)展文化旅游業(yè)，開辟以文化景點(diǎn)為載體的旅游專線，并加緊研制開發(fā)具有市特色的旅游商品;要充分利用文化部門的師資、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備條件，推動(dòng)文化藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)一專多能、符合社會(huì)需要的復(fù)合型藝術(shù)人才;要繼續(xù)引進(jìn)更多的外地優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)我市演出，搞活我市的演出市場(chǎng)。三是要拓寬文化建設(shè)內(nèi)容。要切實(shí)加強(qiáng)特色文化建設(shè)，并將其作為利用區(qū)域文化優(yōu)勢(shì)，活躍群眾文化內(nèi)涵，加快文化發(fā)展的重要途徑;要繼續(xù)通過(guò)建立特色文藝團(tuán)隊(duì)，開展特色文化活動(dòng)，評(píng)選特色文化鎮(zhèn)和特色文化家庭，來(lái)培育和推進(jìn)特色文化，并達(dá)到吸引群眾參與文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活的目的。要注重城市文化環(huán)境建設(shè)。建筑物的造型、色彩、風(fēng)格以及道路、公園、廣場(chǎng)、路燈、欄桿等，都要講究整體和諧、藝術(shù)質(zhì)地和文化個(gè)性;城區(qū)和各中心鎮(zhèn)都要建有一批上檔次、有較大容量的公共廣告牌、宣傳櫥窗和閱報(bào)欄;要合理布局好花壇、綠地、美化燈、雕塑、植物造型等景點(diǎn)，讓城市充滿著濃厚的文化氣息和文化氛圍。

3、努力優(yōu)化文化運(yùn)行機(jī)制。在當(dāng)前宏觀環(huán)境發(fā)生歷史性變化和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折時(shí)期的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制已越來(lái)越不能適應(yīng)文化事業(yè)的發(fā)展，文化領(lǐng)域中的改革創(chuàng)新比以往任何時(shí)候都顯得更為重要、更為緊迫。我們要堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，通過(guò)優(yōu)化文化運(yùn)行機(jī)制，把思路拓得更寬，把工作做得更實(shí)，把事業(yè)發(fā)展得更好。一是要建立多元的投入機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，文化投入應(yīng)該是多元的，而不是單一的。要加快文化撥款制度的改革，逐步形成政府投入與社會(huì)投入、企業(yè)投入相結(jié)合的新機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資文化建設(shè)或捐助公益性文化事業(yè);要鼓勵(lì)文化單位與企業(yè)聯(lián)姻，文化單位依靠企業(yè)的支持多出文化產(chǎn)品，企業(yè)通過(guò)文化宣傳來(lái)擴(kuò)大影響，提高知名度。二是要建立全新的發(fā)展機(jī)制。要強(qiáng)化文化自我發(fā)展意識(shí)，樹立文化不僅是一種事業(yè)，同時(shí)也是一種產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)模式來(lái)發(fā)展文化事業(yè)的觀念。一方面，要對(duì)現(xiàn)有的文化資產(chǎn)進(jìn)行有效運(yùn)作，通過(guò)投資、參股、有償轉(zhuǎn)讓、合作、租賃、承包等經(jīng)營(yíng)方式，盤活資產(chǎn)，取得效益;另一方面，要充分利用現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理配置，優(yōu)化組合，讓文化最大限度地面向群眾，進(jìn)入市場(chǎng)，并盡快組建市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，以此作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的龍頭，努力做大廣告業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、禮儀服務(wù)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)盤子，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為文化事業(yè)發(fā)展增添后勁。三是要建立高效的管理機(jī)制。要深化文化內(nèi)部管理體制改革，不斷增強(qiáng)文化事業(yè)單位的內(nèi)在活力，逐步減少對(duì)政府的依賴程度。對(duì)由財(cái)政保障或補(bǔ)助的文化事業(yè)單位要逐步進(jìn)行企業(yè)化管理，實(shí)行“三個(gè)分離”：首先在資產(chǎn)方面要實(shí)行經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)分離，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)發(fā)揮增值職能，公益性資產(chǎn)承擔(dān)社會(huì)職能;其次在業(yè)務(wù)方面要實(shí)行事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分離，把產(chǎn)業(yè)部分推向市場(chǎng)，組成經(jīng)濟(jì)實(shí)體;再次在人員方面要實(shí)行事業(yè)人員與產(chǎn)業(yè)人員分離，從事產(chǎn)業(yè)的人員不再由財(cái)政供養(yǎng)。對(duì)自收自支的文化事業(yè)單位要實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，使其徹底轉(zhuǎn)為企業(yè)單位，自我積累，自我發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大自己的實(shí)力。

4、大力強(qiáng)化文化隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)的保障，有一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的文化隊(duì)伍是繁榮和發(fā)展我市文化事業(yè)的關(guān)鍵所在。從總體上看，我市文化隊(duì)伍是一支有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，但也存在人員老化、素質(zhì)不完全適應(yīng)等問(wèn)題，需要認(rèn)真加以解決。一是要加快文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。各級(jí)黨委和宣傳文化部門要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，積極吸收高學(xué)歷高素質(zhì)的人才，努力發(fā)現(xiàn)有能力有潛力的人才，大膽使用有頭腦有干勁的人才，培養(yǎng)一批以思想素質(zhì)好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、藝術(shù)成績(jī)突出的人才為主體的文化藝術(shù)工作者群體。對(duì)有培養(yǎng)前途的中青年骨干要選拔到專門學(xué)校培訓(xùn)深造，在工作實(shí)踐中多給他們壓重?fù)?dān)，同時(shí)充分發(fā)揮老一輩藝術(shù)工作者的傳、幫、帶作用，加速其成才的步伐。要堅(jiān)持引進(jìn)和培育并重的原則，根據(jù)需要，逐步引進(jìn)在蘇州市乃至在全省有一定影響的尖子人才，并確保人才留得住、用得活，從而在全市逐步形成一支門類齊全、素質(zhì)較高、文化和年齡結(jié)構(gòu)合理的文化人才隊(duì)伍。二是要努力提高文藝工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要經(jīng)常組織文藝工作者深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在新的歷史時(shí)期有關(guān)文藝工作的方針政策，創(chuàng)造條件組織他們深入基層，深入我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，增加生活積淀，激發(fā)藝術(shù)靈感;要采取多種形式，包括舉辦培訓(xùn)班、講習(xí)班、研討班，邀請(qǐng)知名藝術(shù)家、作家講課，幫助他們更新知識(shí)，更新觀念，提高藝術(shù)修養(yǎng)和藝術(shù)水平。一切從事文化事業(yè)、從事精神產(chǎn)品生產(chǎn)的同志，都應(yīng)當(dāng)無(wú)愧于人類靈魂工程師這一光榮稱號(hào)，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、文藝觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。三是要認(rèn)真抓好文化部門班子建設(shè)。要按照干部“四化”方針和“調(diào)高層次、調(diào)低年齡、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，加強(qiáng)文化部門、文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有計(jì)劃、有目的地把一些素質(zhì)好、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的青年干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子或班子后備隊(duì)伍中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要成為團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)集體。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)文化強(qiáng)市的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

建設(shè)文化強(qiáng)市，是一項(xiàng)整體性強(qiáng)、涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，要把這項(xiàng)艱巨的任務(wù)完成好，必須以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作保證。各級(jí)黨委、政府一定要立足于率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的全局，解放思想，更新觀念，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)工作，對(duì)文化強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。

1、切實(shí)把建設(shè)文化強(qiáng)市擺到重要位置來(lái)抓。各鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)部門一定要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，高度重視文化工作，從大文化角度考慮文化事業(yè)的發(fā)展，把文化工作放到各級(jí)黨委政府工作的重要議事日程，經(jīng)常分析研究，把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)一起規(guī)劃、一起部署、一起實(shí)施、一起檢查、一起考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)要化足心思抓，要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高駕馭文化工作的能力。要認(rèn)真研究文化強(qiáng)市建設(shè)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理好文化建設(shè)中的各種矛盾。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，層層落實(shí)任務(wù)，狠抓措施到位，確保順利推進(jìn)。

2、加大文化建設(shè)投入，認(rèn)真實(shí)施文化經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)政府財(cái)政要不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入力度，每年對(duì)文化事業(yè)的撥款增幅要高于當(dāng)年財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)幅度的1-2個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)要安排一定的文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于文化活動(dòng)、精品生產(chǎn)和文物保護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣服務(wù)中心等公益性文化單位，各鎮(zhèn)財(cái)政要確保人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)文化發(fā)展扶持政策。前年以來(lái)，中央、省、市先后出臺(tái)了文化經(jīng)濟(jì)政策，根據(jù)上級(jí)政策精神，我市也制定了加快文化強(qiáng)市建設(shè)若干政策，對(duì)增加文化事業(yè)的投入、支持文化設(shè)施建設(shè)、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了明確的規(guī)定，希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行，全面落實(shí)。對(duì)國(guó)家和省市各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況，要逐項(xiàng)進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)到位，以集聚更多財(cái)力投入文化事業(yè)建設(shè)。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步形成文化強(qiáng)市建設(shè)的合力。建設(shè)文化強(qiáng)市是各部門、各單位、全社會(huì)的共同責(zé)任，要把這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程完成好，迫切需要各鎮(zhèn)、各部門、各單位、社會(huì)方方面面通力協(xié)作，形成合力。宣傳、文廣、文聯(lián)、體育、報(bào)社等部門要不辱使命，守土有責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，努力擔(dān)負(fù)起繁榮文化事業(yè)的重任，扎實(shí)抓好文化發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、管理工作。機(jī)關(guān)各部門都要積極為文化強(qiáng)市建設(shè)出謀劃策，有力出力，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其是計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、城建、科技、教育等部門更要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極配合，多辦實(shí)事。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會(huì)，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織開展各具特色的文化活動(dòng)。新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳建設(shè)文化強(qiáng)市的先進(jìn)典型，激勵(lì)社會(huì)各方面力量共同參與，努力形成同心合力共建文化強(qiáng)市的濃烈氛圍。

同志們，我們正站在新世紀(jì)的起跑線上。堅(jiān)持中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化，是歷史賦予我們的重大使命。我們一定要把這次全市文化工作會(huì)議作為我市文化發(fā)展新的起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，努力開拓，扎實(shí)工作，為把市建設(shè)成為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的文化強(qiáng)市而努力奮斗。

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇十八

大力開展全民健身活動(dòng)，不斷提高人民群眾的健康素質(zhì)，是體育工作的根本目標(biāo)，也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段。下面是本站小編給大家整理的體育工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

全省體育工作會(huì)議今天召開了。本次會(huì)議的主題是，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，鞏固奧運(yùn)會(huì)、大冬會(huì)所取得的成果，開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，全力備戰(zhàn)第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，努力打造品牌性群眾體育活動(dòng)，積極拓展以冰雪為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)本周期我省各項(xiàng)體育工作目標(biāo)，為明年開始的下一個(gè)體育發(fā)展周期打好基礎(chǔ)，為我國(guó)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)服好務(wù)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展服好務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年全省體育工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在有序中推進(jìn)。

20xx年的我省體育工作，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，以緊緊圍繞迎接北京奧運(yùn)會(huì)、籌備大冬會(huì)和開展全民健身為主線，做到了群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新的成績(jī)。

(一)群眾體育以創(chuàng)立品牌性活動(dòng)和群眾健身場(chǎng)地建設(shè)為重點(diǎn)，效果顯著。

群眾體育以“全民健身與奧運(yùn)同行”為重點(diǎn)，各項(xiàng)活動(dòng)深入開展，全民健身工程遍布城鄉(xiāng)。一是在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)火炬接力在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三個(gè)城市的傳遞活動(dòng)。二是開展“全民健身與奧運(yùn)同行”系列群眾體育活動(dòng)，有20xx余萬(wàn)人次直接參與了近2500項(xiàng)次有一定規(guī)模的各種比賽及群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)，培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員927人，新開辟體育健身活動(dòng)場(chǎng)所599個(gè)。三是加強(qiáng)全民健身工程建設(shè)。投資1300多萬(wàn)元建設(shè)17個(gè)健身苑工程，356個(gè)路徑工程。在寶清縣、勃力縣、雞西市麻山區(qū)實(shí)施了雪炭工程。四是繼續(xù)加大“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)和冰雪體育長(zhǎng)廊建設(shè)的扶持力度，投資207.5萬(wàn)元，在全省澆筑100塊中心冰場(chǎng)，資助各地16600雙冰刀和冰雪體育長(zhǎng)廊沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)750雙輪滑鞋。投資128萬(wàn)元資助傳統(tǒng)校、青少年體育俱樂(lè)部和社區(qū)體育俱樂(lè)部，扶持基層群眾體育的開展。五是積極創(chuàng)建品牌性、傳統(tǒng)性全民健身活動(dòng)。在鞏固“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)和冰雪體育長(zhǎng)廊工程的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，打造新的全民健身品牌。連續(xù)8年舉辦全省縣級(jí)象棋、乒乓球、羽毛球、籃球比賽，形成了我省農(nóng)村體育競(jìng)賽的品牌。冰雪汽車?yán)?、雪地足球、三人籃球賽已形成規(guī)模。舉辦了第一屆全省智力運(yùn)動(dòng)會(huì)。與省電視臺(tái)合作，開展了“冰雪向前沖”趣味冰雪活動(dòng)，吸引更多的人群參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

(二)競(jìng)技體育突出抓好備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)，取得新突破。

20xx年，我省有72人次獲得世界比賽金牌47個(gè)，其中世界最高水平比賽冠軍11個(gè)，短道速滑運(yùn)動(dòng)員王?一人打破8項(xiàng)次世界紀(jì)錄。有21人次獲得14個(gè)亞洲冠軍，102人次獲得47個(gè)全國(guó)最高水平比賽冠軍。省體育局被國(guó)家體育總局授予20xx年為我國(guó)體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)單位，在全國(guó)10個(gè)受表彰的省份中，我省僅次于廣東省，位列第二名。

一是參加北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)新突破。我省有7個(gè)項(xiàng)目10名運(yùn)動(dòng)員參加北京奧運(yùn)會(huì)，獲得1枚金牌、1枚銀牌，打破一項(xiàng)世界紀(jì)錄。曹磊被中共中央、國(guó)務(wù)院授予“北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。我省有3個(gè)單位和4名同志被國(guó)家體育總局、中國(guó)奧委會(huì)授予20xx年北京奧運(yùn)會(huì)突出貢獻(xiàn)集體和個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。省體育局、大慶市體育局、省重競(jìng)技球類訓(xùn)練中心、省田徑訓(xùn)練中心被省政府記一等功。二是齊齊哈爾市成功承辦了第十一屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，我省13個(gè)代表團(tuán)共獲金牌57枚，保持了全省金牌和總分第一名的位次，取得了賽會(huì)承辦和運(yùn)動(dòng)成績(jī)雙豐收，鞏固了我省冰雪強(qiáng)省地位。三是我省4名運(yùn)動(dòng)員代表國(guó)家參加首屆世界智力運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得3枚金牌、2枚銀牌的好成績(jī)。四是認(rèn)真抓好第十一屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作，落實(shí)教練、科研、醫(yī)務(wù)、管理、后勤“五位一體”保障體系要求，形成團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)予以服務(wù)和保障。五是加強(qiáng)教練員培訓(xùn)工作，制定了《關(guān)于加強(qiáng)全省教練員培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，全年培訓(xùn)600多人次，占我省教練員總數(shù)的65%，提高了教練員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。六是認(rèn)真抓好后備人才培養(yǎng)和后備人才基地認(rèn)定工作，業(yè)余訓(xùn)練工作成績(jī)顯著。通過(guò)體教結(jié)合、體企聯(lián)姻和基地項(xiàng)群管理，促進(jìn)了業(yè)訓(xùn)工作發(fā)展，在各項(xiàng)全國(guó)青少年錦標(biāo)賽中，我省業(yè)余運(yùn)動(dòng)員共獲金牌25枚、銀牌10枚、銅牌14枚，破一項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄，受到國(guó)家體育總局的好評(píng)及兄弟省市的贊譽(yù)。有9所體校被國(guó)家體育總局命名為新周期國(guó)家高水平體育后備人才基地，對(duì)我省新一輪172個(gè)申報(bào)省級(jí)和縣區(qū)級(jí)體育項(xiàng)目后備人才基地的單位進(jìn)行了檢查評(píng)估。進(jìn)行了業(yè)余訓(xùn)練調(diào)研工作，為進(jìn)一步開辟我省業(yè)余訓(xùn)練工作思路奠定了基礎(chǔ)。有17名裁判員參加了北京奧運(yùn)會(huì)裁判工作。

(三)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

在鞏固體育彩票發(fā)行等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，認(rèn)真謀劃冰雪體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。一是抓住大冬會(huì)機(jī)遇，做大做強(qiáng)我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固亞布力滑雪場(chǎng)的國(guó)內(nèi)龍頭地位，將其打造成中國(guó)大眾滑雪之都和東北亞地區(qū)最具影響力的滑雪場(chǎng)。二是繼續(xù)抓好體育彩票發(fā)行銷售工作，全年銷售體育彩票12.18億元。三是在國(guó)家加大投資，擴(kuò)大內(nèi)需的新形勢(shì)下，抓住機(jī)遇，積極認(rèn)真謀劃，在農(nóng)村健身場(chǎng)地建設(shè)、體育后備人才基地建設(shè)、我省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練條件的改善、全民健身設(shè)施的建設(shè)等方面，已形成了相應(yīng)的意見和建議，并已經(jīng)與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，將進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施。四是積極開拓體育競(jìng)賽市場(chǎng)、表演市場(chǎng)，承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重要體育賽事，促進(jìn)了體育競(jìng)賽市場(chǎng)的良性發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)體育行政執(zhí)法工作。以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和開展“五五”普法為重點(diǎn)，修改制定了《省體育局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和全省體育系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制專項(xiàng)考核目標(biāo)。開展了體育行業(yè)職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)、審批清理和規(guī)范工作，規(guī)范并健全了行政權(quán)力和行業(yè)管理權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。積極開展體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，有460人取得了體育行業(yè)職業(yè)資格證書。

(四)突出重點(diǎn)，發(fā)揮體育部門的骨干作用，為大冬會(huì)的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。

省體育局在大冬會(huì)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，投入大量人力、物力、財(cái)力，為大冬會(huì)成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。一是新建26項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，所有的比賽場(chǎng)地都取得國(guó)際體育組織認(rèn)證，具備承辦國(guó)際a級(jí)賽事的能力，受到各代表團(tuán)的好評(píng)。二是發(fā)揮體育職能部門的骨干作用，抽調(diào)200多名精兵強(qiáng)將進(jìn)入組委會(huì)工作，在競(jìng)賽組織、場(chǎng)地保障、人事管理、車輛調(diào)配、興奮劑檢測(cè)、新聞宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。特別是大冬會(huì)的競(jìng)賽組織工作全部由省體育局選派的人員承擔(dān)，受到了各界的贊譽(yù)。三是積極配合國(guó)家，全力做好大冬會(huì)參賽工作。大冬會(huì)上我國(guó)代表團(tuán)共獲得18枚金牌、18枚銀牌、12枚銅牌，其中我省運(yùn)動(dòng)員獲得14枚金牌、11枚銀牌、4枚銅牌，為我國(guó)取得獎(jiǎng)牌榜第一名做出了重要貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)賽組織和運(yùn)動(dòng)成績(jī)的雙豐收。

(五)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和探討我省體育事業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題，調(diào)研成果顯著。

一年來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)探索并積極應(yīng)對(duì)新的歷史時(shí)期，特別是北京奧運(yùn)會(huì)后，體育事業(yè)所面臨的新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們圍繞著體育如何更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求，讓全體人民共享體育事業(yè)發(fā)展的成果，圍繞著如何深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體育規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，以改革創(chuàng)新的手段，促進(jìn)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，圍繞著如何使體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)，使體育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)等諸多方面，進(jìn)行了認(rèn)真的思考和嘗試，有的已初見成效。特別是按照20xx年全省體工會(huì)議的安排，在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了體育職業(yè)技能鑒定及體育人才管理，加大體育職業(yè)教育的力度，業(yè)余訓(xùn)練及后備人才培養(yǎng)，青少年體育和學(xué)校體育相結(jié)合，群眾體育創(chuàng)立品牌性、傳統(tǒng)性健身活動(dòng)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個(gè)方面的方案，有的已經(jīng)報(bào)省政府，有的正在積極推進(jìn)。相信，經(jīng)過(guò)今年的全面落實(shí)，一些困擾我省體育事業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題，將會(huì)得到一定程度的解決。

(六)加強(qiáng)管理，各項(xiàng)工作進(jìn)一步法制化、規(guī)范化、程序化。

進(jìn)一步健全和完善。

規(guī)章制度。

使工作規(guī)范化、制度化。制定《省體育局工作規(guī)則》按程序辦事;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí);強(qiáng)化信息工作提供決策支持;強(qiáng)化督促檢查意識(shí)加大督辦與落實(shí)力度提高了辦事效率。此外黨務(wù)、科技、教育、人事、宣傳、外事、后勤、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面緊緊圍繞體育中心工作突出重點(diǎn)健全工作體系積極做好調(diào)查研究和服務(wù)性保障工作為全面完成全年工作任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。

去年9月29日，在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上，從堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度，深刻闡述了發(fā)展體育事業(yè)的重要價(jià)值，充分肯定了體育在提高全社會(huì)文明素質(zhì)、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力、提高國(guó)家文化軟實(shí)力、豐富社會(huì)文化生活、改善人民群眾精神風(fēng)貌方面的重要作用，對(duì)中國(guó)體育的優(yōu)異成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，對(duì)中國(guó)體育的未來(lái)發(fā)展提出了殷切期望和要求，發(fā)出了從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的號(hào)召。的重要講話，是做好體育工作的精神動(dòng)力和行動(dòng)指南。我們要結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真查找制約我省體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，對(duì)一些重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究，促進(jìn)我省體育事業(yè)的新發(fā)展、新跨越。

(一)全省體育戰(zhàn)線的思想尚需進(jìn)一步解放，改革創(chuàng)新的意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們要從原有的思維習(xí)慣中解放出來(lái)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念和工作方法，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展要求的人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從體育事業(yè)在和諧社會(huì)建設(shè)中所占據(jù)的重要地位出發(fā)，做到“跳出體育看體育，立足全局抓體育、圍繞中心干體育”，從更高的層次上來(lái)發(fā)展體育事業(yè)。要在深入學(xué)習(xí)掌握知識(shí)和本領(lǐng)的同時(shí)，創(chuàng)造性地研究新的工作思路，拿出新的工作對(duì)策。要狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)督辦工作力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全身心投入到體育工作之中。

(二)人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求，與有限的社會(huì)體育資源不足之間的矛盾還很突出。我省的體育基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)省份相比還很薄弱，政府向人民群眾提供體育公共服務(wù)的職能尚未充分發(fā)揮。各級(jí)財(cái)政對(duì)群眾體育事業(yè)投入不足，群眾健身體育場(chǎng)地還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施還沒(méi)用得到充分利用。體育場(chǎng)地設(shè)施布局不盡合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。群眾科學(xué)體育鍛煉的意識(shí)以及我們科學(xué)指導(dǎo)的能力均有待提高。

(三)冬夏協(xié)調(diào)發(fā)展還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我省冬季項(xiàng)目發(fā)展較快，但是夏季項(xiàng)目相對(duì)薄弱的局面依然沒(méi)有大的改觀，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目少，尖子隊(duì)員鳳毛麟角，整體競(jìng)爭(zhēng)力還需加強(qiáng)。

(四)體教結(jié)合、運(yùn)動(dòng)員文化教育和業(yè)余文化活動(dòng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。體教結(jié)合工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)體校必須打破自我封閉，主動(dòng)與地方有優(yōu)質(zhì)教育資源的中小學(xué)合作、溝通，彌補(bǔ)體校自身文化教育師資不足。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)與高校聯(lián)辦還需邁出扎實(shí)的一步。去年，省體育局制訂了《省直優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化學(xué)習(xí)實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)業(yè)余文化生活的意見》，并已經(jīng)開始實(shí)施。從我省各級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的實(shí)際情況看，落實(shí)程度不夠，運(yùn)動(dòng)員文化教育還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，運(yùn)動(dòng)員業(yè)余文化活動(dòng)比較單調(diào)。

(五)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，還需要進(jìn)一步研究和探討。我省體育產(chǎn)業(yè)比較單一，除體育彩票支撐半壁江山，冰雪體育產(chǎn)業(yè)借大冬會(huì)的機(jī)遇強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)外，缺少新的亮點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路尚不清晰，社會(huì)力量還沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。

(六)努力實(shí)現(xiàn)群眾體育與競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要有新的定位和思考。群眾體育與競(jìng)技體育相輔相成，是普及與提高的關(guān)系。群眾體育與競(jìng)技體育既有相互不同的工作范圍，同時(shí)又是不可割裂、相互依存的整體。高水平的體育競(jìng)賽，既能滿足人民群眾精神文化的觀賞需求，更能激發(fā)人民群眾的健身熱情和參與意識(shí)，群眾體育的普及又為競(jìng)技體育的持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要突出奧運(yùn)會(huì)后群眾體育的發(fā)展，滿足全社會(huì)的體育需求。要研究擴(kuò)大群眾體育的外延，業(yè)余訓(xùn)練、學(xué)校體育都應(yīng)該成為群眾體育的重要組成部分，成為發(fā)展群眾體育的有生力量。

以上六個(gè)方面的問(wèn)題，需要全省體育戰(zhàn)線的同志們共同研究，探討對(duì)策，尋找最佳解決辦法，以促進(jìn)我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展。

20xx年，是新中國(guó)成立60周年，是我省參加第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的決戰(zhàn)之年，也是我省體育事業(yè)發(fā)展“十一運(yùn)周期”的最后一年。做好這一年的工作，對(duì)于全面完成“十一運(yùn)周期”工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我省體育新發(fā)展，新跨越，起著至關(guān)重要的作用。我們要深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借大冬會(huì)成功舉辦的東風(fēng)，認(rèn)真完成好20xx年各項(xiàng)體育工作任務(wù)。

(一)積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，推動(dòng)體育事業(yè)又好又快發(fā)展。

3月27日，省體育局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著省體育局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。各地市體育局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也相繼展開。我們要充分認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的重大意義，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照省委要求，按照?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，切實(shí)達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。特別要按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求，著力解決體育發(fā)展思路、發(fā)展信心、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等問(wèn)題;按照核心是以人為本的要求，著力解決不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求的問(wèn)題;按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，著力解決好群眾體育和競(jìng)技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)以及體育工作的各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的問(wèn)題;按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部、目標(biāo)與路徑、規(guī)模與效益等關(guān)系問(wèn)題，處理好城鄉(xiāng)和區(qū)域體育發(fā)展等問(wèn)題;要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決好體育行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題，在體育系統(tǒng)黨員干部中樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決糾正體育工作中錯(cuò)誤的政績(jī)觀、作風(fēng)漂浮、形式主義、官僚主義等問(wèn)題。

要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，著手研究我省“十二運(yùn)周期”體育發(fā)展總體構(gòu)想，明確發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施對(duì)策，謀劃我省體育發(fā)展的藍(lán)圖。

20xx年的群眾體育工作要借助北京奧運(yùn)會(huì)和大冬會(huì)對(duì)推動(dòng)群眾體育發(fā)展的長(zhǎng)期效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府體育公共服務(wù)職能，以實(shí)施《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動(dòng)計(jì)劃》為重點(diǎn)，積極開拓有影響力、品牌性群眾體育活動(dòng)，切實(shí)提高全民健身科學(xué)化、法制化、生活化水平，探索建立全民健身長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾體育的新發(fā)展、新跨越。

第一，重點(diǎn)抓好《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施。該《計(jì)劃》是在全省全面實(shí)施“興鎮(zhèn)強(qiáng)縣”場(chǎng)館建設(shè)工程、以品牌性活動(dòng)創(chuàng)建為牽引的全省群眾體育主題活動(dòng)。通過(guò)《計(jì)劃》的實(shí)施，切實(shí)履行提供體育公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的職能，進(jìn)一步加大體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理力度;進(jìn)一步提高人民群眾體育健身意識(shí)，努力擴(kuò)大經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù);進(jìn)一步建立健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各級(jí)體育組織和社會(huì)體育團(tuán)體在促進(jìn)群眾體育發(fā)展中的作用;進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育工作，切實(shí)提高青少年體質(zhì)健康水平。這個(gè)《計(jì)劃》是今明兩年我省群眾體育工作的綱領(lǐng)性文件。省體育局已經(jīng)制定了。

活動(dòng)方案。

目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，全省各個(gè)地市要根據(jù)本地實(shí)際，制定實(shí)施方案和細(xì)則，做到全省上下聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)把其打造成我省新的全民健身品牌，并在全國(guó)占有重要地位。

第二，大力宣傳、精心組織各類惠及廣大群眾的全民健身活動(dòng)，推動(dòng)群眾體育活動(dòng)更加廣泛深入開展。一要以8月8日“全民健身日”活動(dòng)為重點(diǎn)，精心策劃、統(tǒng)籌安排貫穿全年的全民健身活動(dòng)，努力做到階段有高潮、常年不斷線;活動(dòng)要突出參與性、健身性、科學(xué)性和實(shí)效性，努力為群眾參加經(jīng)常性體育鍛煉提供良好條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要把業(yè)余訓(xùn)練、各種非奧項(xiàng)目等比賽活動(dòng)的開展等都納入到《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動(dòng)計(jì)劃》中來(lái)，打造品牌性群眾體育活動(dòng)。要著手考慮策劃在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦全省體育大會(huì)。三要認(rèn)真研究策劃具有我省冬季特色的冰雪休閑趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，突出參與性、競(jìng)爭(zhēng)性和娛樂(lè)性，做到政府引導(dǎo)，吸引社會(huì)力量參與，向全社會(huì)征求方案，力爭(zhēng)在今年11月到20xx年3月在全省推開。四要把堅(jiān)持開展多年的雪地汽車?yán)悺⒀┑刈闱蛸?、三人籃球賽以及去年與省電視臺(tái)聯(lián)辦的“冰雪向前沖”活動(dòng)向品牌性活動(dòng)去打造，努力擴(kuò)大參與面和影響力。五要在總結(jié)我省首屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)延伸，組織省直機(jī)關(guān)、大專院校和大企業(yè)參與智力項(xiàng)目比賽，把其作為首屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)的組成部分，推動(dòng)我省智力運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。同時(shí)，積極申辦20xx年第二屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)，帶動(dòng)我省棋牌類智力運(yùn)動(dòng)的普及和提高。六是制定《體育彩票“興鎮(zhèn)強(qiáng)縣工程”實(shí)施辦法》，加快推進(jìn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育場(chǎng)館的建設(shè)步伐。

第三，努力加強(qiáng)青少年體育工作，為增強(qiáng)青少年體質(zhì)創(chuàng)造條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，開展調(diào)研工作，總結(jié)、宣傳和推廣各地開展青少年體育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是繼續(xù)做好青少年體育俱樂(lè)部的創(chuàng)建工作，開展分級(jí)管理試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)成立青少年體育俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)。二是繼續(xù)推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放，遵循依托政府、教體協(xié)作、齊抓共管的原則，會(huì)同教育部門探索建立學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的長(zhǎng)效機(jī)制，使開放工作有序、有效、可持續(xù)地進(jìn)行。三是以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校體育教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)校的管理工作。四是積極引導(dǎo)、廣泛開展青少年體育活動(dòng)，舉辦青少年體育俱樂(lè)部競(jìng)賽展示、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校單項(xiàng)競(jìng)賽、青少年戶外體育營(yíng)地運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，開展“百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)”，推進(jìn)冰雪體育長(zhǎng)廊建設(shè)，配合教育部門、共青團(tuán)舉辦好“億萬(wàn)青少年陽(yáng)光體育活動(dòng)”，以此來(lái)切實(shí)提高青少年身體素質(zhì)。

(三)精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好第十一屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，推動(dòng)競(jìng)技體育的發(fā)展。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“五位一體”要求，形成團(tuán)隊(duì)，使備戰(zhàn)工作充分、細(xì)致、及時(shí)、有效。

第二，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，把握訓(xùn)練規(guī)律。

第三，堅(jiān)持全方位管理，強(qiáng)化保障措施。

第四，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的思想政治工作，開展文化課學(xué)習(xí)和業(yè)余文化活動(dòng)。

第五，堅(jiān)決反對(duì)使用興奮劑。

第六，制定政策，調(diào)動(dòng)各方面積極性，抓好后備人才的培養(yǎng)。各級(jí)體育后備人才基地是我省業(yè)余訓(xùn)練的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的搖籃。要切實(shí)把后備人才基地緊緊抓在手上，加大投入力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高業(yè)余訓(xùn)練教練員隊(duì)伍素質(zhì)和能力。二要合理規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)整布局，打造業(yè)余訓(xùn)練精品。逐步完善業(yè)余訓(xùn)練省、市、縣三級(jí)管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目“一條龍”訓(xùn)練管理體制，使業(yè)余訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練成為一個(gè)有機(jī)的、互為因果的整體。對(duì)球類、射箭、自行車、擊劍等項(xiàng)目，省體育局將加大扶持力度，支持地市開展業(yè)余訓(xùn)練，打牢基礎(chǔ)。三要優(yōu)化資源配置，加大對(duì)業(yè)余訓(xùn)練的投入力度。逐步改善業(yè)余訓(xùn)練硬件設(shè)施和條件，把業(yè)余訓(xùn)練作為提高青少年身體素質(zhì)的重要手段，積極爭(zhēng)取政府和各方面的支持。各級(jí)體育部門也要多渠道籌措資金，為業(yè)余訓(xùn)練工作創(chuàng)造條件。四要加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系與配合，適應(yīng)新的形勢(shì)，促進(jìn)“體教結(jié)合”，在招生、學(xué)籍管理、文化教學(xué)、體育師資隊(duì)伍、運(yùn)動(dòng)員升學(xué)等方面制定具有一定吸引力的優(yōu)惠政策，為優(yōu)秀體育后備人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練環(huán)境。要取得教育部門的支持，在有條件的中小學(xué)形成青少年體育訓(xùn)練體系，建立學(xué)習(xí)、訓(xùn)練共同管理體制，形成特色。五要完善業(yè)余訓(xùn)練激勵(lì)機(jī)制。為逐步完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，省體育局起草了《教練員輸送補(bǔ)貼暫行規(guī)定》，在本次會(huì)議上提交大家討論，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，以調(diào)動(dòng)各級(jí)教練員的積極性。

第七，拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置渠道。在組織安置、自主擇業(yè)、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試上大學(xué)等方面進(jìn)一步爭(zhēng)取政策，擴(kuò)大受益范圍。要利用好運(yùn)動(dòng)員保障工作的各項(xiàng)制度，針對(duì)運(yùn)動(dòng)員開展專門的職業(yè)輔導(dǎo)。在職業(yè)技能鑒定工作上，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行政策傾斜。支持和引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員利用體育技能和其他技能創(chuàng)業(yè)，并為退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供幫助。要做好運(yùn)動(dòng)員傷病防治和傷殘保險(xiǎn)工作，保障因公致殘運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益。

第八，要積極籌備好第十二屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)。第十二屆省運(yùn)會(huì)將于明年8月在佳木斯市舉行。佳木斯市委、市政府對(duì)承辦本屆省運(yùn)會(huì)十分重視，組建了籌委會(huì)，制訂了籌備。

工作方案。

場(chǎng)館建設(shè)正在積極推進(jìn)。省運(yùn)會(huì)是對(duì)全省各市地4年來(lái)體育工作的一次全面檢閱各市(地)要認(rèn)真做好參賽工作加大訓(xùn)練工作力度力爭(zhēng)在省運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)并選拔一批面向奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)的優(yōu)秀體育后備人才。佳木斯市要當(dāng)好東道主在接待、交通和場(chǎng)地設(shè)施等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保證。省體育局要把此項(xiàng)工作作為今明兩年的重要工作全力支持佳木斯市的籌備工作確保賽會(huì)圓滿成功。

(四)突出打造冰雪體育名片，開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

促進(jìn)我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，打造冰雪體育名片，開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè)，是體育事業(yè)發(fā)展的要求，是提高冰雪體育水平的需要。要以冰雪體育產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開拓我省體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，力爭(zhēng)把亞布力滑雪場(chǎng)和省冰上訓(xùn)練基地打造成國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地，加快我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

第一，要制定規(guī)劃，發(fā)展我省冰雪體育事業(yè)。省體育局在大冬會(huì)后，按照省委、省政府的要求，為保持大冬會(huì)熱潮，使我省冰雪運(yùn)動(dòng)乘勢(shì)而上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真策劃和調(diào)研，擬在近期制定《黑龍江省冰雪體育發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》，提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后加以實(shí)施?！兑?guī)劃》瞄準(zhǔn)20xx年冬奧會(huì)這一目標(biāo)，在冬季冰雪體育設(shè)施、創(chuàng)立我省品牌性群眾體育活動(dòng)、提高我省冰雪體育競(jìng)技水平、加強(qiáng)體育后備人才基地建設(shè)、促進(jìn)體育與教育結(jié)合等方面，提出發(fā)展戰(zhàn)略，制定發(fā)展目標(biāo)，明確各項(xiàng)保障保證措施，使我省冰雪體育運(yùn)動(dòng)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二，充分利用現(xiàn)有資源，把亞布力滑雪場(chǎng)和省冰上訓(xùn)練基地打造成國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。要抓住國(guó)家體育總局積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)這一契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里投資，打造冰雪體育產(chǎn)業(yè)基地。亞布力滑雪場(chǎng)既要進(jìn)一步鞏固國(guó)家雪上訓(xùn)練基地的地位，完善項(xiàng)目建設(shè)，又要開始啟動(dòng)田徑場(chǎng)建設(shè)等工程，力爭(zhēng)7月份投入使用，切實(shí)把其打造成中國(guó)競(jìng)技體育夏訓(xùn)基地。還要按照省里的統(tǒng)一安排，美化環(huán)境，把亞布力滑雪場(chǎng)打造成四季皆宜的休閑度假的好地方。此外，要策劃開展群眾性大鍋盔登山項(xiàng)目，把其打造成全民健身基地和大中小學(xué)生戶外活動(dòng)基地。

要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里投入，開發(fā)省冰上訓(xùn)練基地，把其打造成冰上活動(dòng)樂(lè)園。從現(xiàn)在開始，要進(jìn)行認(rèn)真策劃，今年冬季在省冰上訓(xùn)練基地院內(nèi)修建大型滑冰場(chǎng)，并按功能劃分區(qū)域，有不同人群戲冰的區(qū)域，有初學(xué)滑冰者的區(qū)域，有高水平滑冰者的區(qū)域。省冰上訓(xùn)練基地的場(chǎng)館要向社會(huì)、游客開放，同時(shí)利用周末、節(jié)假日等時(shí)間，滿足滑冰、冰球、冰壺愛好者的需求。同時(shí)，要通過(guò)新聞媒體，征集各種冰上玩法，通過(guò)大眾的廣泛參與，推動(dòng)我省冰雪運(yùn)動(dòng)全民健身和競(jìng)技水平的提高?？傊?，經(jīng)過(guò)幾年的努力和推廣，力爭(zhēng)把省冰上訓(xùn)練基地打造成與冰雪大世界、太陽(yáng)島雪博會(huì)、冰燈游園會(huì)齊名的戲冰、滑冰、賞冰的冰上樂(lè)園及玩冰大世界，成為我省冬季又一大冰雪旅游的亮點(diǎn)。

第三，積極承辦高水平國(guó)際、國(guó)內(nèi)比賽和體育展會(huì)。要發(fā)揮高水平體育賽事對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、體育、旅游和商貿(mào)發(fā)展的推動(dòng)作用，承辦更多的高水平比賽。要積極申辦今年的中國(guó)體育旅游博覽會(huì)和中國(guó)國(guó)際冬季體育用品博覽會(huì)，形成冰雪體育產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此來(lái)擴(kuò)大我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的影響力。

第四，擴(kuò)大體育彩票的發(fā)行數(shù)量，提高市場(chǎng)占有率。一是要以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，打破傳統(tǒng)思維模式的束縛，樹立新的市場(chǎng)觀、價(jià)值觀、競(jìng)爭(zhēng)觀和發(fā)展觀。要在工作方法、積極推進(jìn)市場(chǎng)、管理及獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面有所創(chuàng)新。二是要積極推進(jìn)銷售網(wǎng)點(diǎn)的增設(shè)工作，對(duì)于增設(shè)1000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)劃，要不打折扣地去完成，各地市要是有困難，可以由省里統(tǒng)一設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)。要努力實(shí)現(xiàn)即開型銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到20xx人一個(gè)的目標(biāo)，增加即開型體育彩票的銷售額。三是積極與國(guó)家體育總局、財(cái)政部爭(zhēng)取，在我省實(shí)施一些新的玩法，滿足彩民的不同需求。

(五)堅(jiān)持依法行政，提高體育戰(zhàn)線的管理水平。

我省體育戰(zhàn)線是一只能打硬仗的隊(duì)伍。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)，提高管理水平，在各項(xiàng)工作中都要爭(zhēng)一流，做表率。

第一，加大依法行政工作力度，充分發(fā)揮體育行政部門的社會(huì)管理職能。要把依法行政作為轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的重要保證。一要開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我省體育事業(yè)發(fā)展提供制度保障。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面清理存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，做到體制規(guī)范健全，操作公開透明，監(jiān)督相互制約;要科學(xué)修訂、健全完善有關(guān)制度，做到制度管用，執(zhí)行到位;要擴(kuò)大公開范圍，推進(jìn)信息公開工作，推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。二要以危險(xiǎn)性較大和社會(huì)影響較大的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，搞好體育場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和安全監(jiān)察工作。三要加強(qiáng)體育立法工作，抓好《省體育服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督條例》的調(diào)研和起草工作。同時(shí)，要規(guī)范程序，提高質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。要開展好滑雪場(chǎng)等體育場(chǎng)所的等級(jí)評(píng)定工作。四要積極開展行政執(zhí)法工作，以各類體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員資質(zhì)為重點(diǎn)，開展統(tǒng)一執(zhí)法大行動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)人員持證上崗和資質(zhì)合法性的檢查，著手研究體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。五要認(rèn)真抓好“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，完善普法檔案，加強(qiáng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、執(zhí)法人員為重點(diǎn)的綜合法和專業(yè)法培訓(xùn)，積極開展體育法規(guī)的社會(huì)宣傳活動(dòng)。

第二，加強(qiáng)人才管理，發(fā)展體育職業(yè)教育。為理順我省體育人才資源管理和體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，規(guī)范各種體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的質(zhì)量認(rèn)證工作，參照各省市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極策劃成立“體育服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)人才管理中心”，以此來(lái)加大我省體育專業(yè)人才管理、體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所認(rèn)證和體育執(zhí)法檢查等工作力度。要積極研究對(duì)省體育局體育教育體制進(jìn)行改革，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，力爭(zhēng)組建成立黑龍江省體育職業(yè)教育學(xué)院，為社會(huì)體育和體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)骨干力量。

第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，建設(shè)一流隊(duì)伍。要牢固樹立執(zhí)政為民的思想觀念，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，努力為人民服務(wù);要遵守憲法和法律，知法守法，依法辦事，具有依法行政能力;要忠于職守，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，提高公共管理和服務(wù)水平;要遵守紀(jì)律和職業(yè)道德，清正廉潔，公道正派。

第四，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要樹立提出的八種良好風(fēng)氣，即勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。要大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力，富于進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān)，銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的體育工作者隊(duì)伍。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。隨著體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大眾生活中地位和作用的日益突出，政府對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把向社會(huì)提供基本的體育公共服務(wù)作為政府的重要職責(zé)。同時(shí)，體育作為公益性事業(yè)，更需要政府各部門及社會(huì)各界的關(guān)心、幫助和支持。

第六，要加強(qiáng)各項(xiàng)保障、保證性工作。體育工作是一個(gè)整體，需要各個(gè)部門、各個(gè)單位的相互支持和配合。體育科技、體育教育、體育宣傳、體育外事、體育出版、黨務(wù)、人事、文明單位建設(shè)、后勤事務(wù)、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面，要以全省體育中心工作為核心，創(chuàng)造性地做好本職工作，從不同角度保障群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

同志們，我省體育事業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以xx9?29重要講話精神為指引，以奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)大眾、為國(guó)爭(zhēng)光為己任，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，埋頭苦干，為推動(dòng)我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇十九

同志們：

剛才，陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據(jù)縣委會(huì)討論意見，分別對(duì)政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求，符合石泉發(fā)展實(shí)際，我完全同意，請(qǐng)大家及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

第一，關(guān)于石泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(一)必須準(zhǔn)確把握石泉發(fā)展的階段性特征。這是理性、務(wù)實(shí)、科學(xué)地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。從我們掌握的各方面情況和問(wèn)題來(lái)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是加快發(fā)展的機(jī)遇期。在中省層面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略，都將石泉納入其中，為石泉帶來(lái)諸多發(fā)展空間和投資機(jī)遇。在全市層面，安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略都將石泉作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要的增長(zhǎng)極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實(shí)施，將為石泉發(fā)展帶來(lái)更多的政策傾斜、項(xiàng)目投資和資金支持。從縣域?qū)嶋H看，近幾年項(xiàng)目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放，長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，這些都將帶動(dòng)和支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。可以說(shuō)，未來(lái)五年是石泉發(fā)展的重要機(jī)遇期。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)力、提質(zhì)量、增效益的步伐。在社會(huì)領(lǐng)域，要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局，必須加快社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐，更好地推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，邁好經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵的一步。三是全面小康的攻堅(jiān)期。到20xx年全面建成小康社會(huì)，是鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略的第二步，是習(xí)提出“兩個(gè)一百年”的第一個(gè)一百年目標(biāo)，是全黨最大的歷史使命和政治任務(wù)。對(duì)石泉而言，要實(shí)現(xiàn)全面小康，首先要解決好5萬(wàn)人的脫貧致富問(wèn)題。所以，未來(lái)五年，扶貧攻堅(jiān)是全縣上下最重要的一項(xiàng)任務(wù)，是各級(jí)各部門一項(xiàng)宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，矛盾日益突出，任何一項(xiàng)改革都將觸及經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深度變革和利益關(guān)系的重大調(diào)整，推動(dòng)改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過(guò)，我們必須有充足的思想準(zhǔn)備，既要讓改革不停步、發(fā)展加速度，還要切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，這是對(duì)我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗(yàn)。當(dāng)前要圍繞抓機(jī)遇、攻薄弱、破難點(diǎn)、促升級(jí)，以開拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)過(guò)硬的措施，奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。決不能把發(fā)展看成是一個(gè)自然的過(guò)程，如果喪失機(jī)遇，就會(huì)延誤發(fā)展;如果忽視扶貧攻堅(jiān)，就很難實(shí)現(xiàn)全面小康;如果停止改革，縣域發(fā)展就沒(méi)有活力。希望大家在思想上有這樣的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，全身心地投入到破解難題、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作中去。

(二)必須始終做到“六堅(jiān)持、三調(diào)動(dòng)”。這是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本要求。

“六堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，務(wù)必把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在合理區(qū)間，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖;二是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不折騰。雖然縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整了，但石泉發(fā)展的藍(lán)圖不能變，既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變，要一以貫之，一抓到底，只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步，不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項(xiàng)工作的始終，使改革成為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力;四是堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境不放松，讓石泉更具軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的漫天要價(jià)、惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣和行政審批慢、推動(dòng)落實(shí)難、設(shè)障掣肘多等影響發(fā)展的突出問(wèn)題，不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好，還要讓政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu)，讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土;五是堅(jiān)持既定的工作機(jī)制不改變，形成合力抓落實(shí)。主要是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組體制和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)制不變，用科學(xué)的機(jī)制調(diào)動(dòng)發(fā)展的積極性;六是堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不減，始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，確保各項(xiàng)工作走在全市前列。

“三調(diào)動(dòng)”：一要調(diào)動(dòng)干部的積極性。毛主席說(shuō)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。針對(duì)當(dāng)前部分干部工作積極性不高的問(wèn)題，下一步要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決，尤其要把解決一線干部長(zhǎng)期得不到重用、選人用人導(dǎo)向不夠科學(xué)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不盡合理、人性化關(guān)愛不到位等問(wèn)題作為重中之重，著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性，讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是財(cái)政收入的主要貢獻(xiàn)者，也是吸納就業(yè)、帶動(dòng)群眾增收致富的主體。要加快完善相關(guān)機(jī)制和出臺(tái)相關(guān)制度，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，真正把全縣企業(yè)家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，自覺投身到美麗富裕新石泉建設(shè)的實(shí)踐中來(lái)。三要調(diào)動(dòng)全民的積極性。在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)和措施的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，加快完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

(三)必須進(jìn)一步明晰發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體思路是：以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)石泉發(fā)展。

要正確把握新常態(tài)的主要內(nèi)涵，我理解有三個(gè)關(guān)鍵方面：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要在經(jīng)濟(jì)保持合理增速的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，由過(guò)去注重要素投入轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。面對(duì)這一新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然會(huì)有所降低，但必須保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)。對(duì)石泉來(lái)言，增長(zhǎng)速度不能低于兩位數(shù)，否則調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益無(wú)從談起。在社會(huì)領(lǐng)域，就是要重塑社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全民思想道德水平，就是要推進(jìn)依法治國(guó)，促進(jìn)社會(huì)回歸理性和法治，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領(lǐng)域，全面從嚴(yán)治黨、高壓反腐和強(qiáng)勢(shì)正風(fēng)肅紀(jì)將成為常態(tài)，而且還會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。以此促進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。正確認(rèn)識(shí)了新常態(tài)，才能適應(yīng)和引領(lǐng)好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在客觀總結(jié)近年來(lái)石泉發(fā)展成效和理性判斷未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們提出當(dāng)前乃至“十三五”時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是“35553”。第一個(gè)“3”是“三宜”定位，即：把建設(shè)“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望，也是落實(shí)省委建設(shè)“三個(gè)陜西”和市委建設(shè)美麗富裕新安康的具體實(shí)踐，同時(shí)石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和條件具備“三宜”的特質(zhì)，我們要按照這個(gè)定位做下去;第一個(gè)“5”是五個(gè)達(dá)標(biāo)，即：聚焦20xx年的全面小康目標(biāo)，在人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個(gè)方面達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。其中，與全面小康標(biāo)準(zhǔn)差距最大、任務(wù)最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)均等化兩項(xiàng)指標(biāo)，必須作為重中之重;第二個(gè)“5”是五大體系建設(shè)，即：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系、社會(huì)治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實(shí)力，是支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是“十三五”時(shí)期的主要任務(wù);第三個(gè)“5”是推動(dòng)發(fā)展要堅(jiān)持的五條基本原則，即：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，堅(jiān)持富民為先、“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))支撐，堅(jiān)持推進(jìn)法治、保持穩(wěn)定，堅(jiān)持深化改革、開拓創(chuàng)新;最后一個(gè)“3”是營(yíng)造三大環(huán)境。即：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，這是“十三五”發(fā)展的重要保障?！?5553”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架，要按照這個(gè)基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。

在具體工作層面，我們要把“六重點(diǎn)、六條線”作為著力點(diǎn)。“六重點(diǎn)”就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產(chǎn)業(yè)、民生保障和扶貧攻堅(jiān)”六項(xiàng)工作作為重點(diǎn)?！傲鶙l線”就是要守住安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線，耕地和環(huán)境保護(hù)這兩條紅線，黨紀(jì)國(guó)法這條“高壓線”。

第二，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨。

縣委的總體考慮是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、構(gòu)建六大機(jī)制，全面提升管黨治黨水平。

(一)建立素質(zhì)教育長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，在部分黨員干部尤其是新進(jìn)隊(duì)伍的年輕干部中，作風(fēng)浮躁、不求上進(jìn)，不愿奉獻(xiàn)、只知索取，目無(wú)法紀(jì)、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出。如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，石泉的風(fēng)氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干?所以，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育，任何時(shí)候都不能放松。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一要?jiǎng)?chuàng)新理論武裝工作。采取有針對(duì)性的措施提升理論教育工作實(shí)效，避免“簡(jiǎn)單灌輸”，注重“解疑釋惑”，進(jìn)而使廣大黨員干部用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要堅(jiān)持和完善干部學(xué)習(xí)考試制度。要進(jìn)一步完善已出臺(tái)的學(xué)習(xí)考試制度，注重監(jiān)督實(shí)施和結(jié)果應(yīng)用，倒逼各級(jí)黨員干部積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。三要在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。這是中央和省委的統(tǒng)一部署，而且是一項(xiàng)不劃段、長(zhǎng)效化的機(jī)制。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣委提出的重點(diǎn)是“三學(xué)三查三改”?！叭龑W(xué)”就是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、學(xué)習(xí)焦裕祿等先進(jìn)人物?！叭椤本褪遣閿[“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”三個(gè)方面存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。“三改”就是改正不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題、改進(jìn)監(jiān)督管理機(jī)制、改善政治生態(tài)。通過(guò)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，做到“五不五實(shí)”?！拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀(jì)、不怨天尤人，“五實(shí)”就是察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。今后，要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、做到“五不五實(shí)”，作為我們改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法的基本遵循，要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開展“學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)”專題活動(dòng)。當(dāng)前，部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴(yán)、境界不高的問(wèn)題，目無(wú)組織、我行我素，不守規(guī)矩、違法亂紀(jì)，不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重影響了全縣干部隊(duì)伍形象。會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊起草方案，通過(guò)在干部中開展為期三個(gè)月的專題教育，切實(shí)增強(qiáng)干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識(shí)。

(二)建立促進(jìn)干部“敢抓敢管敢干”的機(jī)制。在中紀(jì)委五次全會(huì)上講，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了當(dāng)前官場(chǎng)的弊端。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓、不敢管、不敢干的問(wèn)題比較突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用時(shí)丟選票，怕在考核評(píng)價(jià)時(shí)得差評(píng)，怕被惡意詆毀、炒作、誣告，甚至怕打擊報(bào)復(fù)。久而久之，很多干部變成了“好好先生”，而黨和人民最需要的講原則、有擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的那些干部上不來(lái)、干不穩(wěn)。所以，必須從打消領(lǐng)導(dǎo)干部思想顧慮著手，用制度機(jī)制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是完善干部推薦提名辦法，堅(jiān)決糾正“唯票”用人現(xiàn)象，進(jìn)一步弱化體系內(nèi)的推薦考察權(quán)重，把干部推薦提名權(quán)更多地交給一級(jí)黨組織和所服務(wù)的人民群眾，引導(dǎo)干部“眼睛向下”對(duì)人民負(fù)責(zé)，“眼睛向上”對(duì)組織負(fù)責(zé)，狠剎干部之間無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”和拉幫結(jié)派等不良風(fēng)氣。還要積極探索建立干部自薦、個(gè)人推薦制度，不拘一格用人才，真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。更加注重上級(jí)組織、人民群眾和工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步弱化體系內(nèi)部評(píng)價(jià)權(quán)重。因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)有利于政令暢通，人民群眾評(píng)價(jià)有利于干部心系基層、服務(wù)群眾，工作實(shí)績(jī)是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn)，要客觀公正地衡量和評(píng)價(jià)。三要建立干部保護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)是建立紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門協(xié)作機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負(fù)面網(wǎng)貼和打擊報(bào)復(fù)干部的行為，要及時(shí)查處，懲處“造事者”，保護(hù)清白者。當(dāng)然，我們保護(hù)的是干凈干事的干部，絕不是包庇違紀(jì)違法的干部。通過(guò)完善和建立這三項(xiàng)機(jī)制，讓廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!

(三)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。在全面落實(shí)中省市出臺(tái)的干部監(jiān)督制約各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，縣上重點(diǎn)推行和落實(shí)“五項(xiàng)制度”，即：規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。這里特別要說(shuō)明的是，推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，是落實(shí)縣委主體責(zé)任的需要，是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的需要，通過(guò)這項(xiàng)制度的實(shí)施，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍不出或少出違紀(jì)違法問(wèn)題。

(四)建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一要開展“清風(fēng)杯”五比五看五評(píng)競(jìng)賽活動(dòng)。把這項(xiàng)活動(dòng)作為抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、樹形象的長(zhǎng)效機(jī)制，年年組織開展，用長(zhǎng)效活動(dòng)的形式一以貫之地教育和引導(dǎo)廣大黨員干部提高素質(zhì)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勤奮務(wù)實(shí)、為民服務(wù)、清正廉潔?！拔灞任蹇次逶u(píng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是：比學(xué)習(xí)、看誰(shuí)素質(zhì)過(guò)硬修養(yǎng)好，比工作、看誰(shuí)求真務(wù)實(shí)干得好，比擔(dān)當(dāng)、看誰(shuí)工作負(fù)責(zé)盡職好，比廉潔、看誰(shuí)遵紀(jì)守法自律好，比服務(wù)，看誰(shuí)深得人心口碑好;評(píng)選“道德修養(yǎng)好、責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、工作實(shí)績(jī)好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、村黨支部書記、農(nóng)村基層黨員?？h委組織部要抓緊制定方案，把競(jìng)賽活動(dòng)與各級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤，尤其要注重競(jìng)賽結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)而樹立良好導(dǎo)向。二要盡快落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度。要根據(jù)中央《意見》精神，抓緊研究制定縣上具體的實(shí)施辦法，盡快啟動(dòng)實(shí)施，切實(shí)解決縣以下公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問(wèn)題。三要完善干部關(guān)愛機(jī)制。尤其要落實(shí)好干部休假制度，解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善干部人性化關(guān)愛機(jī)制。

(五)建立聯(lián)系群眾工作機(jī)制。全面從嚴(yán)治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務(wù)群眾上，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年，縣上在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面探索推行了“一問(wèn)三包五聯(lián)”制度，取得了顯著成效，但也存在一定不足，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。為此，縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度?！皟砂本褪侨w縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)上三職主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)村，全縣所有干部每人包抓一個(gè)貧困戶。這既是做好“三農(nóng)”工作的需要，也是黨委和政府工作重心下沉到農(nóng)村一線的需要;“兩聯(lián)”就是全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實(shí)做好了，不僅能更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，還能進(jìn)一步暢通民情民意表達(dá)的渠道;“一駐”就是選派后備干部駐村。實(shí)行一村一個(gè)后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制，注重從駐村干部中選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記。“一代”就是縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)中心和包村、駐村、包戶干部，全員為群眾辦事提供代辦服務(wù)。把代辦這件事做好了，群眾辦事難、辦事不方便的問(wèn)題也就迎刃而解了。通過(guò)完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度，真正把聯(lián)系和服務(wù)群眾工作做細(xì)做實(shí)。

(六)建立村級(jí)組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”?，F(xiàn)在，很多村級(jí)組織比較薄弱，究其根源主要是村支部書記能力不足、對(duì)農(nóng)村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)組織建設(shè)不夠重視。長(zhǎng)此以往，不僅失去了村級(jí)組織的基層堡壘作用，而且還會(huì)損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此，縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)黨員教育管理模式，就是“黨員學(xué)習(xí)有組織、政策法規(guī)能掌握，黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn)，黨員權(quán)利有保障、主體作用能發(fā)揮，困難黨員有幫扶、組織關(guān)懷能到位，流動(dòng)黨員有聯(lián)系、組織生活能正常;建設(shè)具有“三化”能力和精神的村支部帶頭人隊(duì)伍，就是按照“知識(shí)化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責(zé)任制、支部委員績(jī)效考核制及黨員民主評(píng)議制”三項(xiàng)制度，以夯實(shí)村級(jí)組織從支部書記到黨員的責(zé)任機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用科學(xué)的制度機(jī)制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”為重點(diǎn)的村級(jí)組織建設(shè)實(shí)施意見，以及“村支部書記黨建責(zé)任制、村支委績(jī)效考核制、黨員民主評(píng)議制度、鎮(zhèn)黨委書記抓村級(jí)黨組織建設(shè)責(zé)任制”四個(gè)配套文件將陸續(xù)印發(fā)，請(qǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。

縣委將通過(guò)建立健全以上六項(xiàng)機(jī)制落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，提升黨員的整體素質(zhì)和形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

第三，關(guān)于縣委重點(diǎn)工作。

關(guān)于宣傳、組織、紀(jì)檢、政法和武裝工作，我在這里再作一簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)。

(一)關(guān)于宣傳思想工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“212”：第一個(gè)“2”是“兩加強(qiáng)”，即：加強(qiáng)理論武裝工作，主要是抓好各級(jí)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)和廣大群眾的教育引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，主要是做好對(duì)外宣傳和輿情處置。這兩項(xiàng)工作比較薄弱，今年必須予以加強(qiáng);“1”是“一創(chuàng)建”，即：創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，待省級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后還要接著創(chuàng)建國(guó)家級(jí);第二個(gè)“2”是“兩工程”，即：農(nóng)村精神文明建設(shè)“四個(gè)三工程”和文旅融合“15551工程”，這是石泉發(fā)展的需要?？h委宣傳部任何時(shí)候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實(shí)。

(二)關(guān)于組織工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)也是“212”：第一個(gè)“2”是開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，即：開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和全體黨員干部“清風(fēng)杯”五比五看五評(píng)競(jìng)賽活動(dòng);“1”是“一深化”，即：深化聯(lián)系和服務(wù)群眾工作;第二個(gè)“2”是“兩創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)機(jī)制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機(jī)制。組織部要把這幾件事抓實(shí)辦好。

(三)關(guān)于紀(jì)檢工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“531”：“5”就是落實(shí)好縣上出臺(tái)的規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這五項(xiàng)制度;“3”就是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、案件查辦、源頭防腐三項(xiàng)工作;“1”就是“一項(xiàng)改革”，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革，加快完成“三轉(zhuǎn)”任務(wù)。

(四)關(guān)于政法工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“333”：第一個(gè)“3”是建強(qiáng)“三大體系”，即：社會(huì)治安防控體系、司法服務(wù)保障體系和綜治管理體系。其中，社會(huì)治安防控體系要根據(jù)中央文件精神，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。司法服務(wù)保障體系要進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸。關(guān)于綜治管理體系建設(shè)，縣政法委要抓緊研究，重點(diǎn)解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機(jī)制怎么完善、工作責(zé)任怎么夯實(shí)等問(wèn)題，真正把綜治體系建強(qiáng)建好;第二個(gè)“3”是夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”，即：基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點(diǎn)是強(qiáng)化人財(cái)物保障、干警能力提升和工作機(jī)制創(chuàng)新;第三個(gè)“3”是推進(jìn)“三大改革”，即：司法改革、公安改革和村級(jí)社會(huì)安全機(jī)制改革，尤其要在村級(jí)社會(huì)安全機(jī)制改革方面加大創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)形成創(chuàng)新成果，以長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)保障村級(jí)安全。由政法委、綜治辦牽頭，加快研究探索。

(五)關(guān)于武裝工作。縣委的總體思路是：以習(xí)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為指導(dǎo)，突出國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)、兵役工作四大重點(diǎn)，以雙擁創(chuàng)建為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)保障，抓好隊(duì)伍建設(shè)，力促武裝工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：一是國(guó)防教育。堅(jiān)持把加強(qiáng)國(guó)防教育作為增強(qiáng)全民愛國(guó)意識(shí)、憂患意識(shí)和強(qiáng)軍意識(shí)的重要途徑，以紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年為契機(jī)，組織開展一系列活動(dòng)，把國(guó)防教育工作再加強(qiáng)。二是“雙擁”工作。全縣各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)實(shí)幫助縣人武部和駐石部隊(duì)解決好人財(cái)物保障、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，縣人武部和駐石部隊(duì)也要積極參與防汛救災(zāi)和扶貧幫困工作，繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊(duì)擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴(yán)明征兵工作紀(jì)律，嚴(yán)把報(bào)名、體檢、政審等各道關(guān)口，杜絕違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。四是民兵預(yù)備役建設(shè)。關(guān)鍵要建立一支50至100人左右的民兵預(yù)備役突擊隊(duì)，切實(shí)抓好日常訓(xùn)練和演練，確保在防災(zāi)救災(zāi)和防暴處突等關(guān)鍵時(shí)刻召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。會(huì)后，縣人武部要好好研究一下，把這幾項(xiàng)工作抓好。

同志們，抓好以上工作，還要更加注重以下幾個(gè)問(wèn)題：一要更加注重增強(qiáng)工作“四性”，即增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見性。在當(dāng)前形勢(shì)下尤為重要，否則很難把工作做好。二要更加注重做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,真正在推動(dòng)落實(shí)和廉潔自律方面給廣大干部做好表率，真正形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。各領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是縣上四大班子要堅(jiān)持做到思想同心、目標(biāo)同向、決策同商、落實(shí)同抓、責(zé)任同擔(dān)，形成推動(dòng)石泉發(fā)展的強(qiáng)大合力。四要更加注重樹立法治思維。各級(jí)干部要持之以恒學(xué)法、守法、用法，尤其要依法推進(jìn)工作，真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問(wèn)題用法的良好氛圍，以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)加快推進(jìn)法治石泉建設(shè)。

同志們，石泉的機(jī)遇不能因我們而失，石泉的發(fā)展不能因我們而誤，石泉的風(fēng)氣不能因我們而敗，石泉的事業(yè)必須因我們而興!用這幾句話與大家共勉。我相信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣干部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會(huì)更加美好，石泉人民一定能過(guò)上更加幸福的生活!

住建局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料篇二十

衛(wèi)生工作是機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的一個(gè)方面，也是反映一個(gè)單位精神面貌的一個(gè)方面。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生工作會(huì)局長(zhǎng)講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作做簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)20xx年主要工作進(jìn)行安排部署。稍后，謝縣長(zhǎng)還將做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、20xx年衛(wèi)生工作簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞年初確定的重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，著力落實(shí)衛(wèi)生惠民政策，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐穩(wěn)步邁進(jìn)。一是完成了縣中醫(yī)院門診住院部綜合大樓土建工程、部分配套工程和20個(gè)村衛(wèi)生室改造建設(shè)。二是完成了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)和“120”急救調(diào)度指揮平臺(tái)建設(shè)。三是對(duì)4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房進(jìn)行了維修改造，并配備了b超、心電圖機(jī)、中藥柜、電腦等設(shè)備設(shè)施。四是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室和104個(gè)村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。五是完成了3000戶農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務(wù)，現(xiàn)已全部投入使用。

(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革卓有成效。一是新農(nóng)合覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障能力逐步提高。全縣參合農(nóng)民109624人，參合率達(dá)到99.18%，人均籌資水平達(dá)到230元。省、市、縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到70%、70%、80%和85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了門診費(fèi)用報(bào)銷。繼續(xù)落實(shí)地產(chǎn)中藥材、中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病在新農(nóng)合100%報(bào)銷政策，并將“120”急救服務(wù)費(fèi)用納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。二是國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣120個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行了藥品零差率銷售，基本藥物配備和使用比例均達(dá)到100%，藥價(jià)平均降幅達(dá)45%。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。重新規(guī)劃設(shè)置了4個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，公開招錄了工作人員，人員工資、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室全部實(shí)行了收支兩條線管理。四是公衛(wèi)服務(wù)均等化項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)展。年內(nèi)，人均公衛(wèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到25元，并全部落實(shí)到位，居民健康檔案建立、健康教育、慢性病管理等11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)得到較好落實(shí)。五是公立醫(yī)院改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐?？h醫(yī)院和中醫(yī)院開展了臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程，實(shí)施了醫(yī)用耗材和植入性材料零差率銷售，加強(qiáng)了中醫(yī)科建設(shè)，落實(shí)了醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”制度，有效治理了過(guò)度醫(yī)療。

(三)醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)監(jiān)管顯著加強(qiáng)。全面落實(shí)22項(xiàng)核心監(jiān)管制度和抗菌藥物分級(jí)分類管理制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院實(shí)行了抗菌藥物使用網(wǎng)絡(luò)化管理，并將過(guò)度醫(yī)療責(zé)任追究與績(jī)效考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記錄相結(jié)合，不合理用藥現(xiàn)象得到有效遏制。同時(shí)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入開展“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，實(shí)施抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，醫(yī)療費(fèi)用控制取得實(shí)效，全縣平均住院費(fèi)、門診費(fèi)保持穩(wěn)定?？h鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷書寫、臨床檢驗(yàn)、院內(nèi)感染等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制得到明顯加強(qiáng)。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。麻疹、脊灰、艾滋病、結(jié)核病、鼠疫等傳染病防控工作落實(shí)有效，11種疫苗接種率均達(dá)到99%以上。實(shí)施了婦幼衛(wèi)生“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)、出生缺陷防治和“降消”項(xiàng)目，婦、兒兩個(gè)系統(tǒng)化管理率均達(dá)到90%以上。組織開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查6次，立案查處藥店坐堂行醫(yī)2起，非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員行醫(yī)1起，非法義診1起，有效凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。同時(shí)，積極儲(chǔ)備應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練，落實(shí)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度和24小時(shí)疫情值班制度，全年未發(fā)生重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(五)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)一招錄40名醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生和26名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。145名醫(yī)護(hù)人員參加了執(zhí)業(yè)資格考試，625人參加了“好醫(yī)生”網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)，349人完成了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育任務(wù)，41人赴上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。參加省、市組織的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員96人次，鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)率達(dá)到100%。

(六)中醫(yī)藥工作再上新臺(tái)階。組織開展了“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，完成“西學(xué)中”培訓(xùn)348人次。全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)立了中醫(yī)科、中藥房，60%的村衛(wèi)生室配備和使用中醫(yī)藥。積極推廣針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，建成具有中醫(yī)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)，村衛(wèi)生室13個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)?？h醫(yī)院在內(nèi)科、外科、重癥監(jiān)護(hù)室和急診科等科室配備中醫(yī)師開展中醫(yī)診療工作。全縣開展中醫(yī)藥師承教育16人。

(七)食品安全綜合協(xié)調(diào)成效顯著。建立了食品安全目標(biāo)考核、有獎(jiǎng)舉報(bào)和黑名單制度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重大節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管。組織開展食品安全知識(shí)宣講8場(chǎng)次，專項(xiàng)檢查5次，出動(dòng)執(zhí)法人員1142人次，檢查食品生產(chǎn)、銷售及餐飲企業(yè)400多家，全年未發(fā)生重大食品安全事故。

(八)衛(wèi)生行風(fēng)和精神文明建設(shè)取得新成效。舉辦了慶祝5.12國(guó)際護(hù)士節(jié)暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)，“我為黨旗添風(fēng)采”書畫攝影作品展和“崗位做貢獻(xiàn)、滿意在衛(wèi)生”演講比賽，參加了全縣“贊歌獻(xiàn)給黨”紅歌合唱比賽等形式多樣、主題鮮明的系列活動(dòng)。堅(jiān)持處方病歷點(diǎn)評(píng)和醫(yī)生用藥排名通報(bào)制度，在遏制藥品回扣、治理“大處方”和過(guò)度醫(yī)療等突出問(wèn)題方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。加強(qiáng)衛(wèi)生新聞宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的新舉措、新成果，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

回顧20xx年的工作，特點(diǎn)鮮明，亮點(diǎn)頻顯，所取得的進(jìn)步和成績(jī)主要得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持配合，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作和不懈努力的結(jié)果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作還存在一些突出問(wèn)題。一是醫(yī)療資源配置不合理。農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件薄弱，服務(wù)能力有限，不能滿足農(nóng)村群眾就近就醫(yī)需求。二是衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)?？h級(jí)醫(yī)院人才斷檔嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招錄人員急需進(jìn)修培訓(xùn)，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師數(shù)量不足，村醫(yī)難以適應(yīng)信息化管理要求。三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱。衛(wèi)生預(yù)警監(jiān)測(cè)和防控手段落后，應(yīng)急能力不足，公共衛(wèi)生防控體系壓力巨大。四是醫(yī)患關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)鬧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境急需優(yōu)化。對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們要高度重視，認(rèn)真分析原因，切實(shí)加以解決。

二、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進(jìn)新一輪醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。20xx年，全縣衛(wèi)生工作要繼續(xù)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式為主線，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度，通過(guò)實(shí)施“六大工程”，落實(shí)“33項(xiàng)具體任務(wù)”，努力提升“六個(gè)水平”。

(一)實(shí)施公共衛(wèi)生創(chuàng)新工程，進(jìn)一步提升衛(wèi)生綜合服務(wù)水平。

重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)工作任務(wù)：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室以及疾控、婦幼和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真實(shí)施好11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生和5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)加快健康檔案動(dòng)態(tài)運(yùn)行進(jìn)程。

二是按照“管理機(jī)構(gòu)下基層，疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院，健康教育進(jìn)家庭”的思路，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室和縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病譜排序和分析任務(wù)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。

三是做好重大傳染病防控，全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真履行傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告義務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)麻疹防控，確保如期實(shí)現(xiàn)20xx年消除麻疹目標(biāo)。

四是開展婦女“兩癌”普查，婦幼站要在上半年完成城鎮(zhèn)婦女宮頸癌和乳腺癌普查工作，加強(qiáng)確診患者康復(fù)指導(dǎo)和隨訪管理，提高婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率。

五是落實(shí)中醫(yī)治未病納入公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目工作?？h鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要積極參與，認(rèn)真開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建。中醫(yī)院要做好等級(jí)醫(yī)院評(píng)審和重點(diǎn)中醫(yī)藥?？平ㄔO(shè)。疾控中心、婦幼站和衛(wèi)生監(jiān)督所均要成立中醫(yī)管理科，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和30%的村衛(wèi)生室要?jiǎng)?chuàng)建成中醫(yī)特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(二)實(shí)施衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，進(jìn)一步提升衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平。

重點(diǎn)落實(shí)7項(xiàng)工作任務(wù)：

一是各單位要堅(jiān)持好院內(nèi)集中學(xué)習(xí)和職工輪流講課制度，并鼓勵(lì)職工自學(xué)，開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實(shí)好村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周制度，開展靈活進(jìn)修，使鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)率達(dá)到100%。

三是在做好縣內(nèi)全員培訓(xùn)的同時(shí)，擠出經(jīng)費(fèi)和時(shí)間安排醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，年內(nèi)爭(zhēng)取向省外派出15人進(jìn)修，其中，縣醫(yī)院派出10人，中醫(yī)院派出5人;向省內(nèi)各級(jí)醫(yī)院派出30人進(jìn)修，其中，縣鄉(xiāng)每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均不少于2人。

四是繼續(xù)開展崗位練兵和技術(shù)比武，組織中醫(yī)藥適宜技術(shù)大賽、護(hù)理技術(shù)比武、產(chǎn)兒科技能大賽、急救應(yīng)急演練等崗位練兵活動(dòng)。各單位組織初賽，衛(wèi)生局組織復(fù)賽，層層選拔優(yōu)秀選手參加省級(jí)決賽。

五是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)和中醫(yī)藥師承教育。

六是在縣醫(yī)院和中醫(yī)院實(shí)行中層干部新一輪競(jìng)聘上崗，并對(duì)財(cái)務(wù)、設(shè)備、藥劑等重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗交流，積極培養(yǎng)管理型干部。

七是做好衛(wèi)生支農(nóng)和對(duì)口幫扶，切實(shí)提高幫扶效果。

(三)實(shí)施健康項(xiàng)目工程，進(jìn)一步提升人民群眾健康水平。

重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)工作任務(wù)：

一是加強(qiáng)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)。中醫(yī)院要在5月底前完成門診住院部綜合大樓建設(shè)并投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)和15所村衛(wèi)生室維修改造建設(shè)要盡快開工，爭(zhēng)取年底前投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼站、中醫(yī)院和縣醫(yī)院要盡快采購(gòu)配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施，完成各自的能力建設(shè)項(xiàng)目。相關(guān)單位要積極謀劃，有序有力推進(jìn)提速縣醫(yī)院門診大樓和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。

二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以“健康、幸?！睘槟繕?biāo)，抓好衛(wèi)生科普宣傳。協(xié)助《飛天周刊》辦好“健康教育”專欄。積極與宣傳、廣電部門銜接，在電視臺(tái)開設(shè)“衛(wèi)生與健康”專題，廣泛開展群眾性的健康知識(shí)普及和教育活動(dòng)，創(chuàng)建全民健康生活方式和慢病防治綜合示范區(qū)。

三是愛衛(wèi)辦要積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面清除各類垃圾，消滅衛(wèi)生死角，減少和消除各類疾病發(fā)生和傳播因素。推進(jìn)控?zé)煿ぷ鳎ズ脽o(wú)煙單位創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所全面禁煙。

四是食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，重視食品安全宣傳教育，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，開展好各類食品安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，確保全縣食品安全。

五是衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督查頻次，加大對(duì)非法行醫(yī)的打擊力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域和黑診所等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格取締無(wú)證行醫(yī)、非法義診、藥店坐堂行醫(yī)和超范圍開展診療活動(dòng)等非法行醫(yī)，堅(jiān)決防范患者看病就醫(yī)上當(dāng)受騙甚至受到人身?yè)p害。

(四)實(shí)施衛(wèi)生規(guī)范化創(chuàng)建工程，進(jìn)一步提升內(nèi)部規(guī)范管理水平。

重點(diǎn)落實(shí)6項(xiàng)工作任務(wù)：

一是加強(qiáng)公立醫(yī)院管理。以落實(shí)22項(xiàng)制度為抓手，深入推進(jìn)醫(yī)院分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)管理、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)的“四個(gè)邁進(jìn)”，重點(diǎn)實(shí)施抗菌藥物專項(xiàng)整治，著力強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)醫(yī)院，積極開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和“三好一滿意”活動(dòng)，推行預(yù)約診療、無(wú)假日門診等便民惠民服務(wù)措施。

二是全面推廣省上提出的公立醫(yī)院“315”改革模式?？h醫(yī)院和中醫(yī)院全部實(shí)行藥品、醫(yī)用耗材、植入性材料網(wǎng)上采購(gòu)和零差率銷售。繼續(xù)開展臨床路徑管理，實(shí)施新農(nóng)合單病種付費(fèi)，擴(kuò)大重大疾病補(bǔ)償范圍。

三是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”，繼續(xù)實(shí)行藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售，確保國(guó)家基本藥物配備和使用比例均達(dá)到100%。落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員工資、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村醫(yī)補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)償政策，完善績(jī)效考核辦法，實(shí)施績(jī)效工資。鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理成果，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診報(bào)銷范圍。

四是加強(qiáng)民營(yíng)及小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。開展以“加強(qiáng)內(nèi)部管理”為主題的民營(yíng)及小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓規(guī)范活動(dòng)，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、健康發(fā)展。

五是加強(qiáng)新農(nóng)合管理。今年新農(nóng)合人均籌資水平達(dá)到290元，要力爭(zhēng)使實(shí)際報(bào)銷比例在20xx年的基礎(chǔ)上再提高10%。要推行市級(jí)直報(bào)墊付、門診報(bào)銷“一卡通”，全面落實(shí)兒童白血病、先心病等8類重大疾病保障工作，并逐步將肺癌、食道癌等12類疾病納入重大疾病試點(diǎn)范圍。

六是加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用管控。鼓勵(lì)使用基本藥物和目錄內(nèi)藥品，縣醫(yī)院和中醫(yī)院要將目錄外用藥堅(jiān)決控制在1.5%以內(nèi)，并且把1.5%的目錄外用藥權(quán)限嚴(yán)格掌握在一把手院長(zhǎng)手中，切實(shí)提高實(shí)際報(bào)銷比例，降低自費(fèi)費(fèi)用。

(五)實(shí)施衛(wèi)生信息化建設(shè)工程，進(jìn)一步提升科技信息技術(shù)水平。

重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)工作任務(wù)：

一是新農(nóng)合服務(wù)中心要加強(qiáng)軟件系統(tǒng)建設(shè)和管理，加快實(shí)行新農(nóng)合門診“一卡通”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸、實(shí)時(shí)傳輸、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結(jié)報(bào)等高效管理目標(biāo)，確保新農(nóng)合資金安全運(yùn)行。

二是縣醫(yī)院和中醫(yī)院要安裝防統(tǒng)方軟件，發(fā)揮“制度+科技”在反腐倡廉建設(shè)中的作用，遏制藥品回扣，斬?cái)喾欠ńy(tǒng)方黑手，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

三是做好醫(yī)院管理系統(tǒng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要購(gòu)置相應(yīng)硬件和配套軟件，建立滿足門急診掛號(hào)、劃價(jià)收費(fèi)、藥事管理、財(cái)務(wù)管理、新農(nóng)合結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，初步建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺(tái)?？h醫(yī)院和中醫(yī)院要完善醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站、手術(shù)室和麻醉監(jiān)護(hù)、基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)。要逐步將醫(yī)院信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)對(duì)接，支持日常監(jiān)測(cè)信息自動(dòng)采集、上報(bào)和開展遠(yuǎn)程會(huì)診，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

四是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)?？h醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)急診急救人員和裝備的相對(duì)專業(yè)化、規(guī)范化，全面建成并啟動(dòng)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的急救網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣120統(tǒng)一調(diào)度指揮，科學(xué)高效運(yùn)行。

五是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)，醫(yī)務(wù)人員要積極利用微博、oa系統(tǒng)和新聞媒體等，發(fā)布健康信息，交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，主動(dòng)解疑釋惑，努力營(yíng)造有利于衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。

(六)實(shí)施服務(wù)態(tài)度整頓工程，進(jìn)一步提升行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平。

重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)工作任務(wù)：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“生、冷、頂、推”和“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。

二是所有醫(yī)務(wù)人員都要實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，繼續(xù)堅(jiān)持每月觀看警示教育片制度。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行醫(yī)療服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

三是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。

四是扎實(shí)開展“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)患者維權(quán)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。在窗口服務(wù)單位廣泛開展便民、利民、惠民服務(wù)活動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。

五是做好正面引導(dǎo)，抓好典型宣傳，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。

同志們，當(dāng)前全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，衛(wèi)生系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，振奮精神、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，認(rèn)真實(shí)施好“六大工程”，不折不扣地落實(shí)“33項(xiàng)工作任務(wù)”，努力推動(dòng)全縣衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階!

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