在創(chuàng)城工作會議上的講話范文（18篇）

人生如畫，總結是對畫面的梳理和提煉。在總結時要多角度、全方位地思考和分析。范文中的案例和觀點，可以為你的總結寫作提供一些借鑒和引用。

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇一

尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，經過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網球場、籃球場等。

今年以來，在各級領導的親切關懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：

一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質精神需求，努力提高他們的思想道德素質和科學文化素質，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設，充。

員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，我們會帶領全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關系，建立關系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖搿５窃诋數(shù)鼐用褡非蠼洕杖氲臅r候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。

在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據調查問卷的內容隨即調查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調查和社會統(tǒng)計相關的知識和內容用在了實習中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。

作為社會保險工作，這是關系居民切身福利的一項工作，其包含的內容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。

畢業(yè)實習結束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內容可以運用在實踐中，理論和實踐結合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。

同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經過兩天的緊張安排，已經完成了集中培訓階段的學習任務?？偟膩砜?，本次培訓班指導思想明確，教學內容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：

1.領導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點突出，內容緊湊。這期培訓班的學習內容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。

這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點。可以肯定地說，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。

制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權利;但在這里，我已經決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉變。

二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團關工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎，以未成年人思想道德建設為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領導、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇二

同志們：

這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認真學習，深刻領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學校辦學條件逐步改善，教育教學質量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點項目扎實推進，辦學條件逐步改善。

一是項目建設有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校，并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設備，為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設備，累計裝備學校53處。

(二)兩支隊伍建設不斷強化，教育教學質量穩(wěn)步提高。

一是校長教師隊伍建設進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學教師隊伍年齡結構、專業(yè)知識結構不合理的問題;制定出臺了《關于加強中小學校長隊伍建設與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質提供了機制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質課評比、教學競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。

三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。

四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴格落實，常規(guī)工作有序開展。

一是嚴格落實義務教育經費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經費1277萬元，取暖補助經費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學教育教學工作的正常開展。

二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元，發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。

三是嚴格落實績效工資政策。根據省市文件精神，認真核算了義務教育學?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學?？冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。

四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點，加強組織領導，強化硬件建設，嚴格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果，是全縣廣大教育工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表局黨委向關心、支持教育事業(yè)的各級領導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學率低，優(yōu)質資源供不應求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結構性缺編依然存在，教師整體素質亟待提高等等。

回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點，和大家探討一下：

第一，校長的領導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來，關注細節(jié)，深入一線，指揮教學，參與教研，對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作，切實轉變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家，并且善于學習成功的教育教學經驗，結合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色。

第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學的核心任務，以質量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結果。有許多小學，小班額、教學設施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教，勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風，嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細，嚴師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴”字，嚴則有教，有成，有尊;放松對學生的管理，不管托辭多么動聽，實質都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質，但核心應是刻苦勤奮，離開這一點談學生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管，學生苦學，這是我們落后農村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學生觀，也是應堅守的教學觀。

第三，體現(xiàn)人文關懷。以人為本，是科學教育發(fā)展觀的核心內容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結構性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關心教師學習、生活，關注教師專業(yè)成長，讓學校的各項工作都建立在對教師的關心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質教育，解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領會，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。

當今社會，教育已成為經濟轉型的支撐，社會進步的引擎，民生關注的焦點。面對中國崛起、低碳經濟、民意社會、時空拉近、轉變經濟方式等時代特點，教育改革進入了質量提升和內涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關注：一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關鍵詞值得關注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學上”進入了“上好學”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉型期，全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜，教育內部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標準還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入區(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，強化“安全才有保障力，質量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質、科學、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：

(一)校舍安全工程和布局調整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學布局調整步伐。

一是認真抓好項目學校建設。孔莊子小學抓緊完成內外裝修及配套設施建設，宋村小學要及早動工，這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內竣工，同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設同步推進，要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質量監(jiān)理，嚴把工程質量關。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。

二是加大力度，加速推進中小學布局調整。根據國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學前教育的需要，對中小學布局調整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合，不需要新建校舍就能調整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調整。加大對布局調整規(guī)劃保留學校的支持力度，提高教學質量和辦學水平，增強示范效應和輻射能力，對那些具備了調整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點，要從師資、設備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學校調整進程。在調整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則，妥善做好師資調配、校產處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調整工作順利進行。

三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負責，及時消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學校自籌相結合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學校要結合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經費中拿出一定比例用于購置設備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據市教育局有關文件，初中理化生實驗考試、信息技術將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網進行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術培訓工作，提高隊伍的整體水平。

(三)學校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設。

二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學生自防、自護、自救能力。

三是加強學校安全管理，掌握學校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認認真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。

(四)學校管理工作。

教育發(fā)展的關鍵在管理，抓教育管理是抓教育質量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關于教育教學管理的考核辦法》，這個文件，是經過多次討論反復修改而確定的，是教育新形勢下加強學校管理的綱領性文件，是對一系列教育管理制度的細化、量化，考核內容涉及到學校管理的各個方面，其結果與學校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學校管理的有效機制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求，既考核學校領導班子的履職情況，也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視，認真學習，深入理解，掌握考核體系及評價標準，從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。

標準化學校建設是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學的創(chuàng)建任務，已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準，找準目標，在實際工作中，依“標準”為據，按“標準”要求做，全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導檢查，凡經市驗收達標的中學獎勵2萬元，小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查，每年至少進行兩次檢查督導檢查，年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見，屆時仍達不到要求的，將撤銷標準化學校稱號，并嚴肅追究該學校領導的責任。

教育教學質量是教育工作的核心，搞好教學教研工作是提高教育質量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學研究工作。

一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學校間要經常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學?？荚u的內容，做為每學年評比校本教研先進學校的依據。

二是結合實際，狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求，嚴查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革，倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導策略，加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中，要因材施教，分層教學，充分體現(xiàn)人文關懷，最大程度提高學生認知能力。

三是加強教研，促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準備結題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學習培訓，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。

(六)兩支隊伍建設。

隊伍建設是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作，強化責任意識、質量意識、改革意識，不斷提高教育教學質量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結構、知識結構不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設放在隊伍建設的首位，認真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴肅查處有償家教，體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習，我工作，我快樂”的工作觀，倡導“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內在需要，努力構建學習型團隊和書香校園。

說到繼續(xù)教育和終身學習，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學或管理多年，知識、經驗都比較豐富，總覺得給學生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經過這么長時間不斷地倒給學生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產出”，還是“低投入高產出”?第六，教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水，還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領嗎?請大家認真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設，充分發(fā)揮應有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓資料到位、培訓效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。

績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次，要嚴格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導。校領導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學校管理的評估內容，做為年終評比先進的依據。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設的任務是普及和優(yōu)質。“普及”是要逐步實現(xiàn)“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質”要實現(xiàn)“質”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質教育資源。

一是積極實施海中擴規(guī)建設工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎。作為河北省示范性高中的海興中學，在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設備設施等軟硬件建設上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內，逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應配套設施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎。

二是拓展優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫。“溯源”就是義務教育階段要大面積提高教育質量，特別是初中學校教育質量?！巴跐摗本褪歉咧袑W校本身要進一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設，一手抓內部管理建設，做到普及和優(yōu)質并行，規(guī)模和內涵并重。通過改善辦學條件，強化師資素質，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。

第二，加強交流，靈活辦學。在做好勞動力市場調查的基礎上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學，重點搞好就業(yè)培訓，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結合，積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。

(八)學校財務管理工作。

20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細化財務管理，進一步提高教育經費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關于進一步加強中小學財務管理的意見》，對學校的財務預算、收入支出、資產管理作了具體的規(guī)定，各學校要認真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調以下幾個方面：

一是財務內部審計。內部審計是財務管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務檢查，也不同于紀檢辦案，學校的所有經濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結經驗，推動學校財務工作的整頓與提高，審計結果直接向局長辦公會匯報。經過08、09兩年的嘗試，已經具備了一定的基礎，今年這項工作要全面展開，財務管理中心要進一步健全機構，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學校開展工作。內審工作的核心任務是檢查學校經費使用效益，去評估每一筆經費是否該用，是否值得，是否促進了辦學條件的改善和學?；顒拥拈_展，重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結構的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學校的資產和負債情況等?？梢哉f，開展內部審計是近年來財務管理的深化，是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學校要高度重視，積極配合內審工作，保證工作的順利進行。

二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認真審查，嚴格把關，堅決避免重復投入和資金浪費;對經費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準，對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調減下年的日常公用經費標準。

三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認真做好資金的使用與管理，也要做好資產的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責任追究制度。

(九)教育信息調研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設，積極為他們創(chuàng)設有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質量的調研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強內控制度檢查，促進權力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作，進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。

加強法制建設，建設和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。

三、加強作風建設，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務，實現(xiàn)今年的工作目標和任務，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設，切實解決在思想作風、工作作風、領導作風以及教風、學風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。

一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領導干部不講政治、不顧大局，不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。

二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際，對教學教研、學校管理一般化，治校缺方、治教乏術、治師不嚴、治己不正，領導作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學校、教好學生，而是琢磨如何多賺錢、如何調往縣城，管理及教學水平低，師德不好，社會反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標準，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關和領導，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復建設，一味應付檢查，而不是促使學校內涵發(fā)展、科學發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀律約束，在其位不謀其政，當起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。

五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個別學校領導利用手中職權，在學校維修、設備采購、資料征訂謀取不正當利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領軍人物，肩負任務十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認清肩負的神圣職責，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上，努力做到“五個好”。

一要有好品格。要講原則，嚴格執(zhí)行教育方針政策，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學校，熱愛學生。要守規(guī)矩，嚴格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長，校長責任重大。”我想引申一句，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責任!校長不是官，也不是老板，不如當官的有權，不如老板有錢，你比前兩者責任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴肅的選擇。

二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學生，創(chuàng)一流學校。有了目標，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標和動力。我認為，不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標，力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學風格，取得在更大空間內的話語權。

三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人，更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮，應先學一步，倡良好學風，這樣才有發(fā)言權，才有領導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標，建立自己理論功底，在此基礎上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導教師多學習，不少教師除了研讀教學資料外，其他教學以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質量的提高。

四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學校，正所謂“有一個好校長就有一所好學?！保硪环N境界是能培養(yǎng)好學校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學校”。要堅持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領下，經過學校全員共同探索長期奮斗的結晶。因而學校文化建設的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成，必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當好校長，僅有好的目標、理念是遠遠不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負其責，有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務就是責任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職，既要提高質量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負責任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步認清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設教育強縣做出新的、更大貢獻!

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇三

同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調解治安案件57起，調解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當?shù)厝?，對自己村組的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當反面角色，站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后，基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子，有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學習熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內容的“四小警務”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題，各警務室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責，完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情，多學習法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復雜的局面，我們肩負的責任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經濟建設保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇四

同志們：

最近，市委市政府做出決定，對20**年度雙創(chuàng)先進進行了表彰獎勵。在此，我代表市雙創(chuàng)辦向受到表彰獎勵的石泉、漢濱、平利、寧陜、漢陰、白河、紫陽、旬陽等先進縣區(qū)，高新區(qū)等先進單位，獲得國家衛(wèi)生縣城集鎮(zhèn)命名的寧陜縣、漢陰縣、石泉縣、平利縣、白河縣、皇冠鎮(zhèn)表示祝賀!上個月，市雙創(chuàng)辦組織住建、衛(wèi)生等部門對上半年雙創(chuàng)工作進行了考核，檢查組分縣區(qū)反饋了意見，匯總通報即將印發(fā)。今天召開全市雙創(chuàng)工作座談會，主要任務是貫徹市委三屆六次全會精神，總結上半年雙創(chuàng)工作，安排部署下半年雙創(chuàng)工作任務。一會兒，市委副秘書長、雙創(chuàng)辦主任志宏同志還將講話，請大家抓好落實。按照會議安排，我先講幾點意見。

一、上半年雙創(chuàng)工作基本情況。

上半年，全市雙創(chuàng)工作緊緊圍繞美麗富裕新安康目標和年度工作任務，堅持雙創(chuàng)為了人民、依靠人民的理念，統(tǒng)籌推進創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園工作，五縣一鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)獲得國家命名，中心城市創(chuàng)衛(wèi)通過技術評估，創(chuàng)園工作繼續(xù)推進，國家森林城市創(chuàng)建加快籌備啟動，四級聯(lián)創(chuàng)取得新進展。

(一)重視程度進一步提高，雙創(chuàng)平臺抓手作用進一步發(fā)揮。各縣區(qū)委、政府高度重視雙創(chuàng)工作，主要領導親自掛帥、主動研究，分管領導親力親為、擔當責任，各級各部門齊抓共管，雙創(chuàng)經費投入、隊伍建設、目標考核、督查督辦、考核獎懲力度不斷加大。漢濱區(qū)在雙創(chuàng)辦設立紀檢監(jiān)察室，漢濱區(qū)、高新區(qū)和平利、嵐皋、石泉等縣落實雙創(chuàng)問責制度，嵐皋、旬陽、紫陽、鎮(zhèn)坪加強了雙創(chuàng)隊伍力量，特別是嵐皋縣改革了雙創(chuàng)考核辦法，考核兌現(xiàn)更具操作性。各級利用雙創(chuàng)平臺抓手推進重點難點工作已成共識，“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、四個城建”成為雙創(chuàng)工作重要措施，雙創(chuàng)在公共交通體系建設、生態(tài)文明建設、建設項目推進、漢江水質保護、造林綠化實施、重大活動保障等項目中發(fā)揮了重要作用。

(二)雙創(chuàng)領域進一步拓寬，工作推進體制機制進一步創(chuàng)新。創(chuàng)建森林城市啟動籌備工作加緊進行。石泉、寧陜、漢陰縣將創(chuàng)建文明縣城作為雙創(chuàng)項目，漢陰縣實現(xiàn)省級文明縣城目標，部分縣把生態(tài)縣城創(chuàng)建作為園林縣城創(chuàng)建重要內容，生態(tài)園林縣城建設全面實施。寧陜縣實行雙創(chuàng)、愛衛(wèi)、城管三位一體創(chuàng)建機制，有效地整合了創(chuàng)建力量;石泉、嵐皋縣強化雙創(chuàng)辦協(xié)調、督辦、考核職能，創(chuàng)建工作機構設在相關部門，發(fā)揮了部門職能作用;嵐皋縣將雙創(chuàng)辦班子成員調整在組織、紀委監(jiān)察、發(fā)改等部門兼職，提高了協(xié)調力度;高新區(qū)加快城管機構建設，雙創(chuàng)、城管、綠化、公共交通四位一體管理機制已經建立。紫陽縣實行了“數(shù)字城管”，建立了數(shù)字化管理平臺，推行了生活垃圾袋裝化，縣城垃圾不落地，基本做到了管理精細化。嵐皋等縣對縣城劃分片區(qū)管理，落實了片區(qū)包抓領導和部門單位;旬陽縣開展社區(qū)雙創(chuàng)巡查工作試點，落實了縣級領導包抓老舊小區(qū)治理機制;漢濱老城辦建立包括雙創(chuàng)在內的網格化管理機制，受到廣泛關注;漢陰縣等推行了保潔和垃圾清運市場化運作。雙創(chuàng)體制機制探索創(chuàng)新有效地激發(fā)了雙創(chuàng)活力。

(三)項目推進進一步重視，城鄉(xiāng)基礎設施建設進一步加快。依靠項目推進雙創(chuàng)工作形成共識，市政府印發(fā)中心城市四個城建三年行動計劃，3000萬元撬動1.8個億的兩批11大類73個雙創(chuàng)急需項目絕大多數(shù)完成。各縣區(qū)結合漢江綜合整治、重點鎮(zhèn)建設、扶貧搬遷、農村環(huán)境連片整治等項目建設，加快了基礎設施建設。旬陽縣污水處理廠投入運行，各縣區(qū)污水、垃圾處理廠(場)總體運行良好，紫陽三個集鎮(zhèn)垃圾填埋場投入使用，白河將三個集鎮(zhèn)污水管網并入縣城污水管網集中處理，漢陰平梁污水處理廠采用先進工藝效果良好。公共廁所建設列入議程，農村重大公共衛(wèi)生改廁項目完成。紫陽縣城已經消滅旱廁，農村改廁1700座;平利縣公廁建設竣工2座，完成農村改廁1500座;嵐皋縣公廁建設竣工5座，完成農村公廁1000座;寧陜縣建成公廁3座;石泉縣建成公廁6座。加快停車場、農貿市場、中轉站建設。石泉縣建成農貿市場1個、停車場1處，購置環(huán)衛(wèi)車5輛，池河、喜河鎮(zhèn)完成綠化和停車場建設任務;寧陜縣城實行機械化清掃，購置環(huán)衛(wèi)車3輛;漢陰縣建成農貿市場1個，建成垃圾收集、公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室3處，建成停車場1個;紫陽縣建成集鎮(zhèn)垃圾房1251個，購置環(huán)衛(wèi)車15輛;嵐皋縣建成集鎮(zhèn)污水處理設施17處、中轉站16個、垃圾屋295座，購置環(huán)衛(wèi)車27輛;鎮(zhèn)平縣購置垃圾車2輛、移動收集設施160個;平利縣建成中轉站18個，購置環(huán)衛(wèi)車28輛;旬陽縣完成漢江排污口截污，建成中轉站1個、環(huán)衛(wèi)工人休息室6個。加強小區(qū)改造。旬陽縣啟動兩個小區(qū)改造工程，石泉縣對老舊小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施進行更新。縣城和部分集鎮(zhèn)基礎設施建設有了較大進展。

(四)創(chuàng)衛(wèi)工作進一步加強，暗訪整改迎檢措施進一步落實。中心城市圍繞暗訪整改開展了城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動，通過四項建設、六項整治、示范建設，夯實基層基礎，依靠三個在漢濱、亮點在高新打造，暗訪整改通過考核驗收，順利實現(xiàn)了國衛(wèi)技術評估目標，標志著雙創(chuàng)進入鞏固提升新階段。四級聯(lián)創(chuàng)穩(wěn)步推進，石泉、寧陜等縣鞏固國衛(wèi)成果，落實縣城精細化管理，市容市貌、公共場所、六小行業(yè)等總體較好。紫陽縣加大迎接省級衛(wèi)生縣城復審力度，縣城環(huán)境秩序整治、污染治理、設施配套等扎實有效，雙創(chuàng)提升進小區(qū)基本落實。紫陽、旬陽、鎮(zhèn)坪等縣積極申報迎接病媒生物防制省級鑒定，紫陽、旬陽本周接受了專家現(xiàn)場檢查。各縣區(qū)實施了雙創(chuàng)提升進小區(qū)活動，一批老舊小區(qū)得到治理。衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建有效有力，部分縣農村清潔工程效果良好，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。

(五)造林綠化進一步夯實，園林縣城創(chuàng)建工作進一步推進。中心城市春季完成造林綠化投資9900萬元完成綠化重點項目6個，實施山體綠化600多畝，公路綠化30多公里，栽植苗木155.46萬株。各縣區(qū)細化春季造林綠化任務，落實具體責任，加強督查督辦，縣城園林綠化、道路綠化、河道綠化、集鎮(zhèn)綠化、小區(qū)綠化、山體綠化等任務基本完成。特別是紫陽完成14個重要地段綠化工程、嵐皋完成廣場建設、石泉完成漢江南岸50畝綠化工程和縣城增綠項目7個、漢陰新建生態(tài)河堤2公里、寧陜環(huán)山公園建設和小區(qū)綠化、平利綠色畫廊和休閑公園建設等成為春季綠化亮點。各縣積極開展生態(tài)縣城創(chuàng)建，省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建全面啟動。石泉、漢陰、平利、寧陜、嵐皋等縣加大國家園林縣城創(chuàng)建力度，各項申報材料準備就緒，接受了市住建局組織的考核初驗。園林鎮(zhèn)、單位、居住區(qū)創(chuàng)建積極性高，有力地促進了森林生態(tài)建設。

(六)雙創(chuàng)思路進一步明晰，經驗提煉理論創(chuàng)新進一步成熟。六年雙創(chuàng)，六年艱辛，六年收獲。對雙創(chuàng)的認識不斷深化，已經經歷啟動時能不能創(chuàng)、有沒有條件創(chuàng)的困惑，到省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功后的將雙創(chuàng)進行到底，到國家衛(wèi)生城市技術評估鞏固提升新階段的永遠在路上，形成了“迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先”的雙創(chuàng)精神，明確了高層重視、全民發(fā)動、目標管理、項目推進、要素配套、行業(yè)規(guī)范、示范引領、長效建設、督查督辦、考核獎懲等創(chuàng)建思路，在雙創(chuàng)“為誰靠誰”、雙創(chuàng)中堅力量和基層基礎作用發(fā)揮、雙創(chuàng)統(tǒng)攬城市規(guī)劃建設管理、雙創(chuàng)平臺抓手作用、雙創(chuàng)是城市“里子”工程、四級聯(lián)創(chuàng)城鄉(xiāng)聯(lián)動、雙創(chuàng)永遠在路上無終點等等方面有一定的理論創(chuàng)新，這種創(chuàng)新還需要進一步深化。

二、雙創(chuàng)面臨的基本形勢。

當前，雙創(chuàng)面臨很多新情況、新問題。一方面，國家衛(wèi)生縣城評審在機構改革中國家委托省級愛衛(wèi)會負責，評審程序、方法等還在制定之中;一方面，國家清理亂評比亂檢查，整治形式主義，有人懷疑雙創(chuàng)是不是形式主義。這個問題，市政府鄒順生副市長專門做了分析，從劉延東同志在新一屆全國愛衛(wèi)會全體會議上的講話、省政府關于生態(tài)建設陜南森林化及創(chuàng)建森林城市的部署和國家衛(wèi)生城市新標準的頒布，從雙創(chuàng)標準涉及的內容、解決老百姓關心的問題、雙創(chuàng)考核驗收的過程、六年雙創(chuàng)的實踐來看，上級有要求，群眾有期盼，雙創(chuàng)是一件民生工程。特別是國家衛(wèi)生城市通過技術評估后，社會上一度對雙創(chuàng)還搞不搞議論較多。對此，市委、市政府已經做出了回答，提出雙創(chuàng)永遠在路上，把雙創(chuàng)打造成為經得起時間、群眾和歷史檢驗的長期工程。在創(chuàng)建中，我們要學習領會美麗富裕新安康建設重大部署，把握形勢，聚精會神地推進雙創(chuàng)工作再上新臺階。

(一)把握安康的新機遇。中央、省委省政府、市委市政府對改革發(fā)展做出了系列重大部署，安康被列為國家主體功能區(qū)建設示范試點城市，特別是今年春節(jié)前來安康視察，指出“在漢江兩岸拔起了安康這樣一座現(xiàn)代化城市，出乎我的意料”，“在秦巴山區(qū)腹地嵌上了一顆明珠”，“安康地處秦巴山區(qū)腹地，反過來講，也有區(qū)位優(yōu)勢，有可能形成、也正在形成這一集中連片區(qū)域的交通樞紐”，“我這次到安康，漢江兩岸燈火輝煌，而且雄心勃勃要在秦巴山區(qū)腹地開花，開出大花，結出碩果”。同時，安康被納入丹江庫區(qū)及上游地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和秦巴山區(qū)連片扶貧攻堅規(guī)劃，國家把安康定位為區(qū)域中心城市、交通樞紐、物流中心。近幾年，國家、省上按照新型城鎮(zhèn)化要求，部署了重點鎮(zhèn)建設、棚戶區(qū)改造、保障房建設、城市管網建設、公共廁所建設、新型社區(qū)建設等;國家和省上實施了污水和垃圾無害化處理設施建設、農村連片環(huán)境治理項目、漢江綜合治理項目等;安康各級政府結合中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)劃建設，安排了一系列城市基礎設施和要素配套等。這是安康的大局，雙創(chuàng)工作必須把握和服從這個大局。

(二)把握雙創(chuàng)的新要求。關于創(chuàng)衛(wèi)工作，劉延東同志指出，要結合美麗鄉(xiāng)村和社會主義新農村建設，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;結合新型城鎮(zhèn)化建設，深入開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建，加快健康城市建設;結合醫(yī)改工作，全面開展健康教育和健康促進，提高市民健康素養(yǎng)。這是創(chuàng)衛(wèi)的新要求。前不久，國家依據形勢變化，修訂了《國家衛(wèi)生城市標準》，明確了垃圾分類管理、空氣質量pm2.5等硬性指標規(guī)定，創(chuàng)建的難度更大，要求更嚴。今年是衛(wèi)生縣城集鎮(zhèn)三年創(chuàng)建周期的第一年，國家、省上正在制定衛(wèi)生縣城集鎮(zhèn)標準、考核程序、命名辦法等，新的標準和辦法更嚴，內容更廣。在中心城市國衛(wèi)技術評估反饋會議上，國家專家組長建議安康啟動健康城市創(chuàng)建，啟方市長代表市委、市政府表態(tài)開展健康城市建設。關于創(chuàng)園工作，省住建廳出臺了生態(tài)園林縣城標準和考核辦法，明確規(guī)定生態(tài)園林縣城是國家園林縣城的申報條件，對申報工作提出了更高要求。市委、市政府高度重視造林綠化，要求加快森林城市創(chuàng)建和山地森林化步伐，開展園林城市、綠化模范縣、綠化示范鎮(zhèn)和綠色家園創(chuàng)建。市委會、市政府常務會已經研究啟動森林城市創(chuàng)建工作，要求兩年實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

(三)把握群眾的新期盼。雙創(chuàng)之所以受到群眾的擁護，之所以群眾有事情找雙創(chuàng)辦解決，是因為雙創(chuàng)確實是為了群眾，能為群眾辦實事。從雙創(chuàng)標準看，創(chuàng)建工作關注背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結合部，關注停車場、農貿市場、便民市場，關注垃圾收集、清運、處理，關注公園廣場、河道溝渠、老舊小區(qū)，關注食品安全、飲用水、公共場所，關注公共廁所、農村公廁、糞便無害化，關注小餐飲、六小行業(yè)、職工食堂，關注社區(qū)、單位、車站碼頭，關注建筑工地、油煙治理、揚塵治理等，沒有一項不與老百姓關聯(lián)，國衛(wèi)、國園、森林城市創(chuàng)建都要求群眾的滿意度達標;從市委、市政府“打造秦巴明珠”的總體要求看，在加強中心城市規(guī)劃建設、做美縣城重點鎮(zhèn)和新型社區(qū)、完善基礎設施和要素、提高城鎮(zhèn)管理水平的同時，20**年集中辦好的十件實事，重點解決群眾關心的就業(yè)、入學、市政設施、天然氣、環(huán)境質量、文體設施、醫(yī)療服務、安居工程、養(yǎng)老服務、公共交通問題，不少是雙創(chuàng)的基本工作。各級雙創(chuàng)辦要樹立雙創(chuàng)為了群眾、依靠群眾的理念，把握群眾對雙創(chuàng)的新期盼，群眾的滿意就是雙創(chuàng)的第一標準。

(四)把握工作的新挑戰(zhàn)。一方面，雙創(chuàng)工作面臨基礎設施建設滯后的挑戰(zhàn)，中心城市四個城建三年行動計劃實施剛剛起步，規(guī)劃、資金、用地等還有大量工作需要協(xié)調;從上半年工作看，中心城市雙創(chuàng)急需項目、市政府公開承諾項目按照進度還有差距，各縣農貿市場、停車場、公共廁所、城鄉(xiāng)結合部改造、農村環(huán)衛(wèi)設施建設等欠賬較多，大多數(shù)縣公廁建設年度任務完成有難度。一方面，雙創(chuàng)工作推進不平衡，部分縣國衛(wèi)鞏固不力反彈嚴重，部分縣農貿市場管理、發(fā)熱門診和腸道門診管理、醫(yī)療廢物和污水處置、六小行業(yè)監(jiān)管、病媒生物防制問題較多，個別縣生活污水廠管理人員業(yè)務不熟悉，旬陽、白河、漢陰、鎮(zhèn)坪、平利等縣市容環(huán)境、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境、公路沿線環(huán)境、流動占道經營等還比較突出，旬陽白柳衛(wèi)生集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境較差。特別要指出的是，普遍在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園技術指導能力較差、指導不到位、標準把握不準問題，行業(yè)達標缺乏系統(tǒng)性。這些問題都需要我們在今后工作中加以解決。

三、下半年工作安排意見。

下半年全市雙創(chuàng)工作的總體要求是，緊緊圍繞美麗富裕新安康建設目標，緊扣年初市雙創(chuàng)指揮部下達的雙創(chuàng)目標任務，中心城市突出以抓整改、促提升、防反彈、建長效為重點的國衛(wèi)鞏固提升工作，各縣突出創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園為重點的城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)工作，加大基礎設施建設和要素配套，啟動森林城市創(chuàng)建，開展以“熱愛安康、樹好形象”為主題的市民素質教育培訓行動，確保中心城市國衛(wèi)順利通過綜合評審，紫陽順利通過省級衛(wèi)生縣城復審，紫陽、旬陽、鎮(zhèn)坪病媒生物防制通過省級鑒定，漢陰、石泉、寧陜、平利、嵐皋等縣創(chuàng)國園通過省級初審并完成向國家申報，年度各項創(chuàng)建工作任務全面完成。

(一)努力發(fā)揮雙創(chuàng)平臺抓手作用。各級黨委政府把雙創(chuàng)作為推動工作的平臺和抓手，利用好這個平臺和抓手，是對雙創(chuàng)辦的基本要求。首先，要把平臺和抓手設計好。市上按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、四個城建”的思路制定了四個城建三年行動計劃，縣區(qū)也要有縣城、集鎮(zhèn)、新型社區(qū)建設和配套的行動計劃;其次，要把平臺抓手發(fā)揮好。把雙創(chuàng)標準貫穿城市、縣城、集鎮(zhèn)、新型社區(qū)規(guī)劃建設管理的全過程，用雙創(chuàng)標準規(guī)范各行各業(yè);第三，要把平臺抓手發(fā)動好。動員各級各部門，調動社會各界，珍惜基層基層力量，使廣大干部職工和市民群眾在平臺上有所作為;第四，要把雙創(chuàng)隊伍建設好。以弘揚雙創(chuàng)精神、打造行家里手、歷練過硬作風為重點，著力提升雙創(chuàng)協(xié)調督辦、考核獎懲、技術指導能力，加強鎮(zhèn)辦、部門等基層雙創(chuàng)力量，重視雙創(chuàng)人員培養(yǎng)、選拔和使用，全面提高雙創(chuàng)人員的積極性。

(二)迅速查漏整改調整工作思路。各縣區(qū)上半年雙創(chuàng)工作有亮點、有成效，也有不少問題和差距。要結合這次考核指出問題整改，舉一反三，查漏補缺，對照年度雙創(chuàng)任務，找準雙創(chuàng)工作沒有完成的方面，明確下半年工作重點，理清楚推進工作思路。中心城市就是要緊緊抓住“抓整改、促提升、防反彈、建長效”為重點的鞏固提升工作，順利實現(xiàn)國衛(wèi)創(chuàng)建目標;各縣要結合實際，相互借鑒今天交流的經驗做法，在理順市容環(huán)境管理體制機制上做文章，在縣城精細化管理上下功夫，突出縣城環(huán)境衛(wèi)生和秩序、背街小巷衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生、農貿市場、六小行業(yè)、食品安全綜合整治，突出公路沿線、重點鎮(zhèn)、重點村組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，突出漢江和河道溝渠環(huán)境、污水垃圾治理等綜合整治，高水平推進衛(wèi)生縣城、集鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、單位創(chuàng)建，高質量落實國衛(wèi)鞏固提升，高標準接受省級衛(wèi)生縣城復審，高水平通過病媒生物防制省級鑒定，確保城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)新突破。

(三)扎實推進雙創(chuàng)民生項目建設。中心城市按照前天雙創(chuàng)項目推進會精神，督促完成年度項目建設任務。各縣要結合本縣國家、省上項目建設，謀劃本雙創(chuàng)周期內縣城、集鎮(zhèn)、新型社區(qū)基礎設施建設和要素配套項目計劃，全面完成國家污水管網項目庫20**年度項目建設任務，保證已經建成的污水、垃圾處理廠(場)正常運行，垃圾中轉站、公共廁所、農貿市場、環(huán)衛(wèi)工人休息室投入使用。針對公廁建設欠賬較大、農貿市場建設不平衡、停車場建設不足的實際，采取措施迎頭趕上，力爭實現(xiàn)年度建設任務。推進棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部改造，抓好市政設施建設維護。加快農村集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施、公共廁所、農貿市場、垃圾填埋場、污水處理廠建設步伐，完善農村垃圾收集、清運、處理機制。要下大力氣完成雙創(chuàng)提升“八進”小區(qū)活動，年底前實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)管理規(guī)范，無物業(yè)小區(qū)落實管理責任，老舊小區(qū)面貌全面改觀的目標。新建的新型社區(qū)、扶貧搬遷安置點等環(huán)衛(wèi)設施、衛(wèi)生廁所、綠化等要督促一步到位。

(四)全面做好森林城市創(chuàng)建工作。市委、市政府已經研究啟動國家森林城市創(chuàng)建，用兩年時間實現(xiàn)達標。各縣區(qū)要結合園林城市、縣城創(chuàng)建，切實做好森林城市創(chuàng)建的各項準備工作。一是要按照市雙創(chuàng)辦的通知要求，按時上報涉及森林城市創(chuàng)建的綠森林生態(tài)、森林產業(yè)、森林文化等建設項目，為制定創(chuàng)建方案奠定基礎。二是要結合森林城市、園林縣城創(chuàng)建任務，精心謀劃好秋冬造林綠化項目，特別是要落實縣城和集鎮(zhèn)園林綠化、道路綠化、綠化小品、庭院綠化、立體綠化具體項目，落實鐵路、公路、河道沿岸造林綠化項目，落實縣城和集鎮(zhèn)周邊山體造林綠化、農村集中連片造林綠化項目，落實墓地綠化、經濟林建設項目等，組織好秋冬季造林綠化大會戰(zhàn)，實現(xiàn)造林綠化與創(chuàng)森、創(chuàng)園的有機結合。三是要全面推進園林縣城、集鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快生態(tài)園林縣城建設，相關縣要注意銜接迎接國園省級初審，順利完成向國家申報。各縣要鞏固省級園林縣城成果，石泉、鎮(zhèn)坪創(chuàng)建省級生態(tài)縣通過省級技術評估，白河創(chuàng)建省級生態(tài)縣通過驗收。

(五)開展市民素質教育培訓活動。市委三屆六次全會部署了在全市開展“愛我安康、樹好形象”主題活動，提升安康美譽度。市雙創(chuàng)辦制定了《中心城市開展市民素質教育培訓行動實施方案》，對開展以“愛我安康、樹好形象”為主題的市民素質教育培訓行動進行了安排部署。各縣區(qū)要利用好“愛我安康、樹好形象”主題活動，以宣傳氛圍營造、教育培訓四進(進機關單位、社區(qū)村組、企業(yè)、學校)行動、行業(yè)教育培訓、組織“除陋習”和“文明過馬路”專題教育為主要內容，加強市民素質教育培訓工作，提高市民文明健康素養(yǎng)。

同志們，雙創(chuàng)工作責任重大，使命光榮。下半年雙創(chuàng)任務艱巨，需要上下聯(lián)動，共同努力。我們要振奮精神，再鼓干勁，再添措施，圓滿完成全年雙創(chuàng)目標任務，為建設美麗富裕新安康做出貢獻!

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇五

同志們：

今天的會議，是我們教育系統(tǒng)20xx年召開的第一次創(chuàng)城工作會議。在此之前，市委、市政府和市文明委已經多次召開會議，對今年漳州創(chuàng)建全國文明城市工作進行了全面部署，還重新修訂并下達了創(chuàng)城責任書。根據通報，省文明委將于6月份對我市創(chuàng)城工作進行測評，國家文明委將于11月份對我市進行測評。雖然距離測評還有一段時間，但今年是創(chuàng)城總評年，測評內容多、占的分值大(12、20xx年各占15%，20xx年占70%)、標準要求高，時間仍然非常緊迫，需要早著手、早準備。希望通過今天的會議，統(tǒng)一思想，明確任務，增強責任感緊迫感，把工作迅速開展起來。下面，我強調六點意見。

一、要提高認識認清形勢。這次黨的群眾路線教育聽取基層意見時，不少學校反映在創(chuàng)城工作上投入時間、精力太多，班子成員和老師非常辛苦，有些怨言。有的甚至認為委、局領導和機關對創(chuàng)城工作太過重視，抓得有點過頭。在這里，首先要肯定過去兩年來市直和薌城、龍文兩區(qū)學校所做的大量工作、付出的艱苦努力，漳州未成年人思想道德建設在全國測評中能夠取得優(yōu)異成績，與我們的辛勤工作是密不可分的。也正是因為我們工作的力度大、投入的精力多，才能夠取得這樣好的成績。但是，我們要深刻認識到，漳州創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府站在全局高度作出的重大決策部署，是一項政治任務，全市各個部門單位、廣大市民群眾都在參與其中。我們教育系統(tǒng)擔負的未成人思想道德建設測評迎檢工作，是申報全國文明城市的前提條件，任務艱巨、責任重大，付出更大的努力甚至作出一些犧牲，也是情理之中的事情。只要市委、市政府沒有提出中止創(chuàng)城，我們工作的力度就不能減、標準就不能降。在這一點上，大家務必統(tǒng)一思想，與上級保持高度一致。發(fā)牢騷可以理解，但工作沒做好，拖了全市后腿還是要問責的。

今年是創(chuàng)城總評年，創(chuàng)建工作已經進入沖刺階段。過去的兩年，我市創(chuàng)城工作成績還是很突出的。20xx年，漳州在全國城市文明指數(shù)測評中位列62個地級提名資格城市第8名(泉州第4名、三明第12名);未成年人思想道德建設測評97.61分，位列地級提名資格城市第13名。20xx年，城市文明指數(shù)測評漳州位列第23名(三明第13名，泉州第27名);未成年人思想道德建設測評95.28分，位列地級提名資格城市第22名。這些成績?yōu)檎闹輿_刺全國文明城市奠定了重要基礎。當前，全國各地創(chuàng)城工作推進力度都非常大。特別是漳州、三明、泉州三地僅相差零點幾分，誰能在總評中勝出，誰就是最后的“贏家”。因此，今年漳州創(chuàng)城面臨的競爭更加激烈，面臨的考驗更加嚴峻，面臨的任務也更加艱巨。我們教育系統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚知難而進、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，咬緊牙關，以更加飽滿的熱情和更加扎實的工作，為漳州實現(xiàn)創(chuàng)城目標盡我們應盡的責任。

二、要強化領導落實責任。兩年來的創(chuàng)城工作經驗充分說明，堅強有力的組織領導，是高標準完成創(chuàng)城工作的保障。領導班子重視，班子成員分工負責，主要領導親力親為，才能確保各項工作落到實處。今年任務更重、要求更高，更需要加大組織領導的力度。市委教育工委、市教育局已經成立了創(chuàng)城工作領導小組，由我擔任組長，郭漳陵副書記、林育東副書記擔任副組長，其它領導擔任組員，每個領導定點掛鉤兩至三所學校，定期到點具體指導和推動工作落實。薌城、龍文兩區(qū)教育局和市屬各學校也要進一步強化領導機制，實行“一把手”負總責，落實分管領導和具體人員責任，確保每項工作、每個區(qū)域、每個環(huán)節(jié)的責任都落實到人，實現(xiàn)責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無盲區(qū)，不讓任何一項工作空轉。

市創(chuàng)城領導小組已經向市委教育工委、市教育局下達了新修訂的《責任書》，明確了責任目標、責任要求和責任獎懲。參照市《責任書》的相關要求，今天我們也向在座的各位下達《責任書》，目的就是要強化大家的責任意識、責任擔當，確保創(chuàng)建工作落到實處、取得實效、實現(xiàn)目標。在這里有必要再次明確一下相關的獎懲規(guī)定：不論是在國家測評、省測評還是市創(chuàng)城指揮部各階段督查考評中，工作任務如期實現(xiàn)和完成且各項測評指標達到a級標準的，市創(chuàng)城領導小組將予以表彰和獎勵;沒有實現(xiàn)和完成的，或者測評中被嚴重扣分的，予以通報批評并追究相關責任。在市階段督查中被通報批評三次以上的學校，或在省和國家測評中被嚴重扣分的學校，在年度目標責任考核時實行一票否決，對相應責任人員要進行追責。

三、要突出重點早做準備。目前《全國文明城市測評體系》還沒有發(fā)布，具體的測評指標內容還不明確。但我們不能等待觀望，必須從現(xiàn)在開始就進入狀態(tài)，圍繞今年教育部和省教育廳部署的學校德育工作重點，以及國家文明辦和省市文明辦提出的未成年人思想道德建設重點工作要求，扎實抓好以下工作落實：

第一，主題教育實踐活動。一是突出抓好社會主義核心價值觀教育，認真貫徹落實市委教育工委、市教育局《關于在全市中小學生中開展社會主義核心價值觀主題教育實踐活動的通知》要求，扎實開展好通知中布置的“五項教育活動”，并結合本地本校實際，創(chuàng)設富有特色的活動內容。二是深化“我的中國夢”主題教育實踐活動，市文明辦、市教育局等五部門已經聯(lián)合下發(fā)了《關于運用重要時間節(jié)點落實“我的中國夢”主題教育實踐活動的通知》，明確了各時間節(jié)點所要開展的重點活動內容，兩區(qū)和市屬各學校要按照通知要求，創(chuàng)造性抓好落實。三是加強中華傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德教育，重點開展好“我的家訓家規(guī)和家風故事”征集比賽、“日行一善”和“日行一孝”實踐活動、“三愛三節(jié)”教育和誠信教育，開展“學習道德模范，爭當美德少年”活動，組織模范人物進校園活動。四是廣泛開展學生志愿活動，志愿服務是今年學校德育工作一項重要內容，市教育局將出臺《學生志愿服務管理辦法實施細則》，學校要按照細則要求加強組織和管理，使志愿服務融入教育教學過程。上述主題教育實踐活動，希望學校統(tǒng)籌結合、科學安排，既保證活動落實、取得成效，又不影響正常的教育教學。

第二，校園環(huán)境和校園文化建設。環(huán)境面貌是一個單位文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內容。不久前市創(chuàng)城指揮部組織了模擬測評，其中抽樣測評學校10所，一個共性的問題就是環(huán)境衛(wèi)生有待加強。各學校要按照精細化管理的要求，進一步加強校容校貌綜合治理，堅持“全日保潔制”和“周末衛(wèi)生日”，開展創(chuàng)建“五有”(課堂有紀律、課間有秩序、環(huán)境有品味、言行有禮貌、心中有他人)、“五無”(地上無痰跡紙屑、門窗無破損、墻上無污痕、桌面無刻痕、衛(wèi)生無死角)活動，使學校成為環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序井然、生機勃發(fā)的育人殿堂。同時，要重視校園文化環(huán)境的布置。最近，省委教育工委出臺了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀，加強和改進中小學、中等職業(yè)學校德育工作的實施意見》，文件中對校園文化建設的基本要求進行了規(guī)范，包括在教學樓走廊和班級普遍張貼24字社會主義核心價值觀掛圖等新要求。兩區(qū)和市屬各要力爭在省測評組到來之前落實到位。

第三，創(chuàng)建材料的建檔工作。從去年開始，創(chuàng)城材料審核改為網上審核與紙質材料審核相結合，今年則將以網上審核為主，這就對材料的真實性、規(guī)范性、準確性、完整性提出了很高的要求。各學校必須根據這一變化及時改進工作方法，按照《未成年人思想道德建設測評體系》綱目，建立規(guī)范的創(chuàng)城材料電子檔案，要讓熟練掌握計算機操作技能的教師來做這項工作，確保電子檔案的質量。關于怎樣建好檔案，文明辦還將組織專門的培訓。這里特別要強調一下，今年國家測評組人員的組成也有變化，過去是從各相關部門抽調人員組成綜合型的測評組，今年將改為由職能部門派出測評組到對應的部門專項測評，他們在測評時將更專業(yè)、更細致、標準更高。因此，我們不能再像以往那樣造材料、編材料甚至抄襲材料，要真正開展活動、真正做事，用材料來佐證我們所做的工作、展示我們工作的成果，使材料真正經得起看、經得起查。

第四，功能用室的使用管理。經過兩年的創(chuàng)城測評，各學校的的功能用室設施已經比較完備，但使用管理方面的問題仍然比較突出。在3月下旬組織的模擬測評中，就發(fā)現(xiàn)學校心理健康教育開展不經常，心理輔導活動少，活動記錄內容單薄;綠色網吧設備普遍老舊，管理不善，沒有業(yè)余時間上網記錄;家長學校、家長委員會基本無活動或活動單一，活動檔案少;學校城市少年宮沒有真正發(fā)揮作用，活動流于形式，等等。存在這些問題，可能跟前兩次國家測評組都沒有進入學校實地測評有關，學校有了松懈思想。但據得到消息，今年的測評，方式方法上會有較大改變，實地測評的權重會有所加大。這就要求各學校一方面要繼續(xù)完善各種功能用室，更主要的，是要把功能用室的功能發(fā)揮出來，做到有陣地，還要經常有活動、有效果。

四、要發(fā)動師生廣泛參與。創(chuàng)建全國文明城市人人有責，這不是一句空洞的口號，而是實實在在的要求。學校的創(chuàng)城工作不能僅靠領導班子、中層干部和幾個骨干教師，要發(fā)動全體師生員工都參與進來，都來做力所能及的工作。在適當?shù)臅r候，各學校都要召開一次動員大會，向師生講清創(chuàng)城的重大意義，講清漳州創(chuàng)城面臨的形勢，講清每個師生的責任義務，講清大家該做什么、怎么做，使廣大師生真正理解創(chuàng)城、積極支持創(chuàng)城、主動參與創(chuàng)建。要充分利用學校的電子屏幕、黑板報、宣傳欄和主題教育活動等，高密度、多視角地宣傳創(chuàng)城，使創(chuàng)城工作人人知曉、深入人心，營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。要大力開展文明禮儀宣傳教育，強化師生行為規(guī)范養(yǎng)成教育，確保每個師生在測評組實地考察中做到禮貌待人、文明用語，不拒訪，充分展示教育系統(tǒng)的良好形象。

五、要積極宣傳擴大影響。國家文明委在20xx年漳州市未成年人思想道德建設工作測評反饋意見中，指出了我們六個方面的不足，其中與三項是與我們直接相關的：一是有市民對在未成人中開展的“做一個有道德的人”主題活動不了解;二是有市民反映對運用網絡開展清明“網上祭英烈”、“學雷鋒做美德少年”、十一“向國旗敬禮”活動宣傳引導不夠;三是有市民對中小學德育、少先隊活動、引導孩子成人成材工作的評價不高。存在這些問題的原因，我認為主要有兩個：一個是我們的工作還不扎實，有的活動沒有真正開展起來，有的活動覆蓋面不廣，工作成效的確不明顯;另一個是我們宣傳不夠，家長不知曉，普通群眾更不知曉，沒有產生社會影響和社會效益。解決問題的辦法也是兩個：一個是真做真落實;另一個是做的同時還要采取多種形式，向社會、向家長廣泛宣傳，有的活動要發(fā)動家長一起參加，或配合學校做好工作。要讓家長、讓社會知道我們學校在加強學生思想道德建設，教育學生成人成才方面所做的實實在在的工作。當然，最根本的還是我們自己要真抓實做，力求實效。

六、要加強督導推動工作。年初，市創(chuàng)城指揮部下發(fā)了《關于開展創(chuàng)建全國文明城市文明程度指數(shù)測評調查的通知》。從3月份開始，市創(chuàng)城指揮部組織實地調查測評組，每月利用3天時間，根據《全國文明城市測評體系》中實地考察的內容要求進行實地取樣調查測評，以推動創(chuàng)城工作上新水平。3月份對學校實地調查測評的具體情況、特別是存在的主要問題已經印發(fā)給大家，希望接受測評的學校對照問題認真其它進行整改，其它學校也要對照調查項目做好自查工作。各學校都要像對待國家和省測評一樣，嚴肅認真地對待市創(chuàng)城指揮部組織的調查測評，通過測評來檢驗和促進我們的迎檢準備工作。也希望測評員高標準、嚴要求，不講情面，把好關口，幫助學校發(fā)現(xiàn)問題，督促學校解決問題。市、區(qū)兩級教育行政部門要把主要精力放在對所屬學校創(chuàng)城工作的具體指導上，采取領導帶機關定點掛鉤學校的方式，指導幫助學校做好工作。各學校除具體負責創(chuàng)城迎檢工作的人員外，也要組織專門的督查人員，按照測評體系的要求，逐項對照，反復梳理，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時補缺補漏，真正做到逐項過關、逐點過關、沒有漏項。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市已經到了最關鍵的時候，各單位一定要迅速行動起來，以認真、細致、扎實的工作作風，把工作落到實處，務求取得實效，為漳州跨入全國文明城市行列創(chuàng)城作出教育系統(tǒng)的貢獻!

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇六

同志們：

這次會議主要目的是認真落實省委7月7日召開的中省直單位支持參與哈爾濱市創(chuàng)建全國文明城市推進會議精神,進一步統(tǒng)一中省直機關廣大干部職工的思想認識，并就如何完成好“創(chuàng)城”工作具體任務指標進行業(yè)務培訓，支持哈爾濱市完成好全國文明城市迎檢任務。省委副秘書長、省直機關工委書記李希龍同志對這項工作非常重視，多次聽取情況匯報，并就抓好工作落實提出了具體要求。方才，省直文明辦楊恩主任傳達了中省直各單位支持參與哈爾濱市創(chuàng)建全國文明城市工作會議精神，哈爾濱市“創(chuàng)城”辦吳國恩主任就“創(chuàng)城”工作的意義、任務、目標等做了專題輔導，并就大家關心的問題進行了答疑，為我們做好下步工作提供了遵循，使下一步工作方向更加明確，重點更加突出，措施更加具體，任務更加清晰。下面，結合中省直機關工作實際，我再講幾點意見。

一、要進一步提高認識，增強“創(chuàng)城”工作的責任感和緊迫感。

創(chuàng)建全國文明城市是哈爾濱人民的夙愿，也是歷屆省市領導高度關注又不懈追求的發(fā)展目標。對一個城市而言，能夠成為國家級文明城市是城市發(fā)展進步最重要標志，它既是城市綜合實力的集中體現(xiàn)，也是城市形象魅力的全面展示。近年來，哈爾濱市的城市發(fā)展取得了長足進步，經濟更加繁榮，社會更加和諧，廣大市民文明程度明顯提高。特別是自20xx年初啟動本輪創(chuàng)建全國文明城市活動以來，在哈爾濱市委市政府的精心組織下，駐哈中省單位與哈爾濱市直機關通力協(xié)作，共同配合抓好“創(chuàng)城”工作，取得了扎實成效。哈爾濱市先后于20xx年、20xx年、20xx年獲得了“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”和“全國文明城市提名資格城市”稱號。今年，是哈爾濱市進入到全國文明城市行列關鍵一年，如果我們把握不住這次機會，多年努力就付諸東流，也將失去重要發(fā)展機遇。中省直機關單位駐地在哈爾濱，這座城市是我們共同的家園，“創(chuàng)城”不僅是哈爾濱的一件大事，也是中省直機關的一件大事。當前，哈爾濱“創(chuàng)城”工作已經到了沖刺階段，我們必須樹立全局一盤棋思想，認真落實王憲魁、陸昊、陳潤兒、張效廉、林鐸等省領導作出的一系列重要指示，堅決克服“創(chuàng)城”工作與己無關的錯誤認識，想創(chuàng)建之所想，急創(chuàng)建之所急，把思想和行動自覺統(tǒng)一到這項中心工作上來，共同為“創(chuàng)城”而努力。

二、要進一步明確“創(chuàng)城”工作任務和具體要求。

“創(chuàng)城”工作是一項復雜系統(tǒng)工程，涉及經濟社會發(fā)展各個領域各個方面，如果不把握要求就難以做好工作，取得好的效果。一要了解工作內容。中央文明委制定的《全國文明城市測評體系》，包括9方面、126個測評項目、383項測評標準。概括地講，就是要營造廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，扎實開展有效的創(chuàng)建活動、社會志愿服務活動。此外，還包括全國城市文明程度指數(shù)測評體系等多個單項考評。這些任務涉及政治、經濟、科技、文化和社會發(fā)展的各個層面，因此，必須具有省市共建意識，舉全局之力，聚萬眾之心，把這一系統(tǒng)工程切實抓好，確保創(chuàng)建任務圓滿完成。二是要樹立人人有責觀念?！皠?chuàng)城”是全社會共同的責任，中省直各單位責無旁貸。大家要充分認識到這項工作只有“參與者”，沒有“旁觀者”，各部門各單位要站在講政治講大局的高度，緊緊圍繞“創(chuàng)城”工作總目標來開展工作，特別是中省直窗口單位要切實發(fā)揮好示范作用，努力在“創(chuàng)城”工作中走前頭、作表率。三是要創(chuàng)造性開展工作?！皠?chuàng)城”工作考查的是一個城市文明程度的總體情況而不是看單一指標，為此，具體工作要在哈爾濱委市政府的統(tǒng)一領導下進行，聽從哈爾濱市的統(tǒng)一指揮，同時，中省直各單位也要結合各自實際，把“創(chuàng)城”工作同本單位開展的創(chuàng)建“三型”黨組織、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建文明處室、創(chuàng)建文明家庭等有機結合起來，通過“創(chuàng)城”工作進一步提高本單位本部門的文明程度，實現(xiàn)“創(chuàng)城”與單位文明創(chuàng)建系列活動“兩促進”。

三、要切實抓好輿論宣傳，積極發(fā)動群眾參與到“創(chuàng)城”活動中。

廣大群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。多年來的實踐表明，文明創(chuàng)建根基在人民、動力在人民、成敗也在人民。沒有人民群眾的熱情響應和積極參與，創(chuàng)建文明城市只能是一句空話，“創(chuàng)城”也就失去了靈魂。為此，要著力在以下幾個方面下功夫。

一是要進行層層發(fā)動，提高廣大群眾參與意識。一方面，要積極發(fā)揮機關干部職工家屬作用，使他們成為“創(chuàng)城”的宣傳者、推動者、志愿者，并通過他們輻射影響和帶動更多人參與到這項工作中。另一方面，要通過多種方式最大限度把基層群眾動員起來、組織起來，激發(fā)群眾參與熱情，把廣大群眾思想和行動自覺地統(tǒng)一到“創(chuàng)城”工作上來。要借鑒工委“六聯(lián)三促”形式，使廣大機關干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、學校師生積極投身創(chuàng)建活動，人人爭做城市主人，人人都為“創(chuàng)城”貢獻力量。二要進一步搞好宣傳。要依托報刊、電視、網絡、宣傳展板、標語、手冊等多個載體，切實加大對“創(chuàng)城”工作的宣傳。要總結推廣“創(chuàng)城”工作先進典型，及時把省市要求傳達到基層。中省直機關各單位各部門要利用一切宣傳陣地、動用一切宣傳手段，運用一切宣傳載體搞好輿論引導，增強“創(chuàng)城”工作的滲透力和影響力，使創(chuàng)建全國文明城市的考查指標和文明規(guī)范做到家喻戶曉、人人皆知。三要充分發(fā)揮志愿者作用。廣大志愿者是創(chuàng)建全國文明城市的有生力量，開展志愿服務活動是廣大市民群眾參與精神文明建設的有效途徑。要認真落實好省文明辦下發(fā)的[20xx]26號文件精神，全方位發(fā)動志愿者參與“創(chuàng)城”工作。目前，省直機關志愿者隊伍共138支，注冊志愿者3萬余人(動態(tài)數(shù))，各單位各部門要以“創(chuàng)城”為契機，組織志愿者開展一次集中行動，把“創(chuàng)城”做為對省直機關志愿者服務社會能力的一次大拉練和大檢閱，重點圍繞社會公德、環(huán)境衛(wèi)生、行為規(guī)范、交通秩序等進行，使之成為哈市“創(chuàng)城”的一道亮麗風景。四是要積極抓好檢查、匯報、督辦。檢查就是各單位各部門要主動對照創(chuàng)城工作項目開展自檢自查，自覺補齊“短板”，發(fā)現(xiàn)一處，完善一處，鞏固一處，使考評項目得到落實，省直文明辦要協(xié)同省市文明辦對各單位搞好抽查，幫助進行整改，確保達標;匯報就是各部門要定期向省直文明辦報告本單位任務落實情況，做到反饋及時;督辦就是要結合本單位實際，對重點項目提出落實要求和完成時限，跟蹤推進。

四、要認真貫徹省委要求，確?！皠?chuàng)城”責任落實到位。

按照“創(chuàng)城”工作部署，全國文明城市總評驗收將很快啟動，時不我待。各單位各部門要迅速行動起來，以志在必得的信心和決心打好這場攻堅戰(zhàn)。

一要加強領導，落實責任。中省直機關各單位要把“創(chuàng)城”工作擺上突出位置，列入重要議事日程。各部門主要領導要切實負起責任，把“創(chuàng)城”工作做為一把手工程抓在手上，要層層定進度、定責任、定人員，建立橫向到邊、縱向到底的責任和工作體系，實現(xiàn)責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。

二要齊抓共管，形成合力。各部門各單位要按照哈爾濱市委市政府的統(tǒng)一部署不折不扣地落實好各項任務。對難度較大、職能交叉和容易產生漏洞的環(huán)節(jié)，要明確責任主體，落實工作責任，防止推諉扯皮。各責任單位都要主動相互溝通，多做工作，做到心往一處想，勁往一處使，及時協(xié)調解決創(chuàng)建過程中遇到矛盾和問題，確保“創(chuàng)城”工作順利進行。

三要加強督導，嚴肅紀律。省委對創(chuàng)城工作高度重視，也提出了很高要求。省委副書記陳潤兒明確提出要按照誰主管誰負責，誰丟分誰負責的要求，狠抓落實。并指出將把“創(chuàng)城”工作與創(chuàng)建文明單位和評先創(chuàng)優(yōu)工作結合起來,實行一票否決。省委、宣傳部長張效廉也提出要把中省直單位支持參與哈爾濱市創(chuàng)城工作情況作為年度責任目標考核和文明單位、文明行業(yè)評選的重要內容，實行對不支持哈爾濱市創(chuàng)城工作或者支持不力的單位堅決摘牌或撤銷評選資格。省委、市委書記林鐸也希望中省直單位共同參與文明城市創(chuàng)建,增強認同感,共享文明成果。我們都要認真領會，認真落實。工委在此也重申，對于影響到“創(chuàng)城”工作檢查的單位和個人，在省直機關“先優(yōu)”評比中將實行一票否決。

同志們，哈爾濱市創(chuàng)建全國文明城市工作已進入了收關階段，時間緊、任務重，希望中省直各部門團結一心，精誠協(xié)作，按照省委要求，在哈爾濱市委市政府的統(tǒng)一部署和具體指導下，全力做好工作，為哈爾濱城市發(fā)展，為家鄉(xiāng)建設做出應有貢獻!

謝謝大家。

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇七

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，我將市鹽務局雙創(chuàng)工作情況作以匯報交流，不妥之處請批評指正。

時值新一輪雙創(chuàng)工作的關鍵時期，內環(huán)路片區(qū)雙創(chuàng)辦在這里召開“雙創(chuàng)工作推進會”，必將促進工作，推動落實。創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市是市委市政府為提高中心城市建設管理水平，改善人居環(huán)境，完善城市功能，打造城市品牌而作出的一項重要決策，是惠及百姓的一件好事。市三次黨代會提出的“建設美好安康”對城市生態(tài)文明賦予了全新的內容，提出了更高的要求，更加迫切的要求我們全力以赴做好雙創(chuàng)工作。

按照市雙創(chuàng)辦的統(tǒng)一安排，市鹽務局承擔內環(huán)路和贏湖路兩個片區(qū)的雙創(chuàng)責任。市委市政府做出雙創(chuàng)決策以來，我們始終把雙創(chuàng)工作作為促進鹽行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，結合鹽行業(yè)工作實際，全面規(guī)劃、及時行動，以“營造氛圍、展示形象、推動發(fā)展”為工作思路，做到：把雙創(chuàng)工作與精神文明建設相結合，與碘鹽知識宣傳相結合，與強化企業(yè)內部管理相結合，與單位基礎設施建設相結合，與塑造單位形象相結合的五個結合，各項工作同步安排，相互促進，協(xié)調發(fā)展，取得了較好成績，得到了市委市政府和各級部門的認可。20**年度我局雙創(chuàng)工作年度考核為“優(yōu)秀”等次，年度綜合考核我局被省鹽務局和市委市政府評為“優(yōu)秀”，被中鹽協(xié)會評為國家食鹽批發(fā)aaa企業(yè)，被省委省政府授予“省級文明單位”，被省愛衛(wèi)會評為“省級衛(wèi)生單位”。幾年來我們重點做了以下幾方面工作：

一、加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍。20**年至今，本局投入雙創(chuàng)宣傳專項資金6萬余元，先后制作了《安康市鹽務管理局雙堤社區(qū)健康教育宣傳資料》《安康市鹽務管理局內環(huán)路片區(qū)雙創(chuàng)指揮部健康教育宣傳資料》《安康市鹽務局健康教育手冊》《安康市鹽務局職工文明規(guī)范手冊》，投入1.2萬元保健鹽產品發(fā)放社區(qū)居民及職工，擴大雙創(chuàng)宣傳范圍。在20**年3月14日與科協(xié)、市雙創(chuàng)辦、中心血站等聯(lián)合舉辦“安康市第十二屆科技之春”宣傳月活動，本局投入資金1.2萬元在白天鵝廣場布置活動月啟動儀式。

二、注重綠化美化，改善機關環(huán)境。新一輪雙創(chuàng)啟動以來，本局投入資金4萬元陸續(xù)購進各種花草樹木，因地制宜，對辦公樓屋頂、樓道、通道進行了綠化美化，使單位辦公環(huán)境增添了自然生趣和生活氣息。干部職工個人購買各種小盆景排放辦公室內，紅花綠葉，生機盎然，既美化了科室環(huán)境又陶冶了情操。形成了健康向上，積極參與的濃厚創(chuàng)園氛圍。

三、加強多方聯(lián)動，注重協(xié)調配合。本局分別在內環(huán)路、瀛湖路承擔有責任路段綜合管護任務，并承擔雙堤社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)幫扶任務。為確保工作任務的全面完成，一是健全組織機構，建立起雙創(chuàng)工作長效機制。實行“一把手”負責制，紀委書記主抓，兩名科級干部專門負責雙創(chuàng)的組織落實、檔案管理和外部綜合協(xié)調。局機關內部將雙創(chuàng)工作任務全面細化，有責任科室、責任人，實行帶班領導和職工每日輪流值日巡查，巡查結果納入年度考核，總體建立起雙創(chuàng)長效監(jiān)管機制;二是夯實包抓片區(qū)衛(wèi)生綜合整治責任。確定兩個科室工作人員，分別負責每天對責任路段的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保各責任路段不出現(xiàn)問題;三是加強與包抓片區(qū)協(xié)調聯(lián)系，確保信息靈通，工作不落空。積極主動同市雙創(chuàng)辦、片區(qū)雙創(chuàng)辦、牽頭單位、責任路段所在社區(qū)、創(chuàng)衛(wèi)幫扶社區(qū)的聯(lián)系，按照全市雙創(chuàng)工作要求及各階段雙創(chuàng)重點工作任務全面落實、搞好配合，保質保量完成工作任務。四是與責任路段居民住戶交朋友，做到和諧推進。我們的工作人員通過巡查、周五義務清掃，不斷地講解雙創(chuàng)知識及雙創(chuàng)帶給群眾的利益，通過善意的宣傳、友好的交流贏得了路段群眾的全面理解支持，“門前四包”效果明顯。

四、加大人力和資金投入，支持雙創(chuàng)建設。抽調一名綜合素質高的工作人員到內環(huán)路雙創(chuàng)指揮部，專職從事雙創(chuàng)工作已達三年(現(xiàn)任內環(huán)路雙創(chuàng)指揮部辦公室副主任)。近兩年先后投資1.2萬元支持內環(huán)路門頭牌匾改造、投資1.5萬元對瀛湖路環(huán)衛(wèi)設施進行維修、投入10萬元對辦公樓頂進行改造、投入5萬元建立職工健身房，以實際行動參與雙創(chuàng)、支持雙創(chuàng)、推進雙創(chuàng)。

總結成績，我們認為雙創(chuàng)工作領導重視是關鍵，群眾參與是基礎，資金投入是根本，狠抓落實保效果。雙創(chuàng)工作不僅僅是市委、市政府下達的政治任務，同時也是提升員工素質、塑造行業(yè)形象的一個重要契機。借此機會，我要感謝各位領導、市雙創(chuàng)辦、片區(qū)雙創(chuàng)辦、牽頭責任單位和社會各界對安康市鹽務局一直以來的理解、支持和肯定。

雙創(chuàng)工作是一項系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣，任務艱巨，需要全市上下齊心協(xié)力共同努力。我局將認真貫徹落實本次會議精神，推進工作再上新臺階。

一要增強責任意識，積極主動抓創(chuàng)建。我們將按照創(chuàng)建要求和任務通過班子會、行政例會、職工大會，學習宣傳創(chuàng)建知識，將全局上下的認識統(tǒng)一到市委政府的要求上來，增強創(chuàng)建工作的責任感、使命感，激發(fā)干部群眾積極主動投入創(chuàng)建工作中去，努力形成齊抓共管，上下齊心，建設美好家園的創(chuàng)建氛圍，為創(chuàng)建成功奠定基礎。

二要增強全局意識，整合力量抓創(chuàng)建。本局分別承擔了內環(huán)路金達出租車公司至大北街責任路段、瀛湖路果園南側十字爃泰大廈至三橋頭責任路段兩個責任區(qū)的綜合管護治理任務，我們將配合各片區(qū)雙創(chuàng)辦、牽頭單位，依托社區(qū)、整合各方面力量，同心協(xié)力落實好雙創(chuàng)工作的各項任務，形成上下聯(lián)動、橫向配合、整體推進的創(chuàng)建格局，確保年度目標任務的完成。

三要增強基礎意識，細化工作職責。新一輪創(chuàng)建工作時間跨度長，任務更加艱巨，相關要求也更高，我們將嚴格按照上級安排部署，結合行業(yè)實際，參與雙創(chuàng)，支持雙創(chuàng)，立足當前，著眼長遠，不斷完善行業(yè)建設管理的長效機制，形成人人關心、支持和參與雙創(chuàng)的濃厚氛圍。要從基礎抓起，從細節(jié)入手，高標準、嚴要求搞好新一輪創(chuàng)建工作。力爭達到單位環(huán)境整潔優(yōu)美、機關氛圍文明進步、職工生活健康幸福、行業(yè)發(fā)展快速提升的目標。

四是本次會議后，按照《內環(huán)路片區(qū)門頭牌匾整治工作方案》要求，完成內環(huán)路責任區(qū)沿街門面房門頭牌匾的綜合整治和規(guī)范管理工作。

各位領導、同志們，新一輪“雙創(chuàng)”工作目標明確，前景誘人，任務艱巨，我局將在市委市政府的堅強領導下，認真履行職責，堅定信心，振奮精神，真抓實干，為“雙創(chuàng)”工作作出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇八

同志們：

經學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務水平，服務教育。

教學。

剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：

一、對后勤工作的基本評價。

1、后勤服務意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。

2、后勤服務質量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務質量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關，嚴格數(shù)量和質量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉，并不斷提高服務質量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領導報告，或直接向公安機關報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領域的安全防范，熟知自己工作的性質和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。

總結。

經驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、

不斷提升服務質量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。

1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。

責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領導分配的任務。

5、建立責任追究制。我們如果不負責任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領導已經無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學期后勤工作隊伍調整后的第一次會議。隊伍調整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應國家政策，而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎找庾R。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務育人。工作中，大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們日常所從事的瑣事當作驚天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?。

第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表。總務處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產生“學校領導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時維修安全設施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。

工作安排（略）。

今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據院領導班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構，在醫(yī)院內部起著聯(lián)系協(xié)調、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉和健康發(fā)展，關系到職工積極性的調動和發(fā)揮，關系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務意識不強，對崗位的服務職責認識不足，為臨床、患者、職工服務的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時期我們如何做好行政后勤工作。

出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經驗呢？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產生什么樣的影響。

盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇九

同志們：

這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預期的效果。在會議結束前，我再講3點意見。

一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。

進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質量的同步發(fā)展。進入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質高中就讀的目標。應當講，普通高中教育已經站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應對。

1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立科學的教育質量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質量提升和特色建設，促進普通高中教育優(yōu)質發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對普通高中教育產生了新期待。隨著經濟社會的發(fā)展和轉型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關注，對享受優(yōu)質、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質資源的需求看，初中升高中的“擇校”現(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務。二是從滿足人民群眾的減輕上學經濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉變質量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務。

3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉變。高中教育經歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領先，已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此，國家頒布的《基礎教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調“普通高中是在九年義務基礎上進一步提高國民素質、面向大眾的基礎教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質、任務和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變人才培養(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓練轉變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質，引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關注不同個性學生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關注生命，關注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內容、評價方式的變革。

4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達到78547人?！啊币詠?，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達到最低谷，為36000多人，相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調整和優(yōu)化高中階段教育結構和學校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應性的調整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。

綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實轉變高中教育發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。

“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量，嚴格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴格控制借讀生人數(shù)，嚴格按照規(guī)定收取有關費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任，進一步突出普通高中的公益性質，確保政府投入到位，切實減輕學校的過重負擔。

“更高質量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進，全面發(fā)展。學生素質全面提高的質量，德智體美全面發(fā)展的質量，全體學生全面而有個性發(fā)展的質量;我們獲取質量的路徑應該是注重學思結合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。

“更具特色”主要體現(xiàn)在：學校特色建設要遵循全面性、基礎性和內生性原則;學校在特色建設過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化，而不是進行簡單移植和照搬。就建設路徑而言，特色建設應基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關注教師的專業(yè)成長，學校特色建設必須遵循規(guī)律。

二、把實現(xiàn)發(fā)展轉型作為當前普通高中教育的突出任務。

進入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結構、質量都取得了明顯的成績，已經成為基礎教育響亮的品牌。但隨著經濟社會的發(fā)展轉型、人民群眾對優(yōu)質教育的旺盛需求，高考質量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在去年的全市高中教育教學工作會議上，我們已經提出必須實現(xiàn)普高教育轉型發(fā)展這一命題。應當說，一年來，普高教育的轉型發(fā)展已經破題，“聚焦課堂、關注教學、追求有效”已經成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質·特色”的主旋律，繼續(xù)擔當基礎教育的領跑者?？傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉變”，即從較多關注學校硬件建設向更加關注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉變;從較多關注物態(tài)改造向更加關注人文建設的轉變;從較多關注規(guī)模普及向更加關注質量提升的轉變;從較多關注外延擴張向更加關注內涵提升的轉變。具體要求是：

1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉變。轉變教育發(fā)展理念，關鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質的提高、區(qū)域基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標，以解放學校和教師的素質教育熱情，為教學改革創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質教育資源不足，社會和家庭只關注學生能否上一個好學校，考試成績如何，升學是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通，用素質教育的質量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導作用，為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.必須實現(xiàn)教育投入結構的轉變。相對于義務教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機制不夠健全，嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經費為輔的機制。就我市而言，當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經費，撥足教師工資，努力提高預算內生均公用經費標準，按標準解決教師培訓經費問題，積極化解學校債務，切實改變“工資靠政府，運轉靠收費，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學生、家長也很不滿意。

3.必須實現(xiàn)教學方式的轉變。教學的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式，改革課堂教學，提高課堂教學效益，讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設對話的課堂，倡導民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學，通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論，實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設開放的課堂，根據課程標準和學生的實際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結構的完整，可以不再墨守封閉性教學過程的預設，靈活地安排教學程序，適時地調整教學環(huán)節(jié)，不斷提高教學實效。要創(chuàng)設活動的課堂，鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進學生整體素質全面提高。要創(chuàng)設生活的課堂，引導學生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。

4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學習習慣、學習方法和學習策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力，特別是要加強學生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術教育，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質、身心健康素質和審美情趣，并引導學生將良好的品質和素質轉化運用于學習實踐，熱愛學習、勵志學習、刻苦學習，形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學生掌握科學的學習方法，培養(yǎng)學生良好的學習品質和學習習慣，使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力，要建立形式多樣的學習共同體，構建和-諧向上的學習伙伴關系，使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。

5.必須實現(xiàn)評價方式的轉變。堅持科學評價就是堅持教學質量的國家標準和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質量。現(xiàn)代全面質量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務作為質量管理的重要策略。要完善綜合素質評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導和管理，使綜合素質評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據、以能力考核為導向，逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則，對應試傾向嚴重的指標要堅決取消，加快建立促進學校實施素質教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質評價相結合的中等學校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉變。注重考試內容的綜合性、實踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策，逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質量保障體系。要以質量保障為中心，在組織領導、制度建設、規(guī)劃布局、隊伍建設、經費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署，在課程設置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設等方面，把質量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。

6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉變。隨著教育改革向縱深推進，“探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面”，已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導型向自主能動型轉變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責，對師生負責，對自己負責，要守土有責，敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經營打造學校的意識，科學規(guī)劃學校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體，強調的是團體精神，沒有團體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時，學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間，也無法滿足學校發(fā)展的要求，必須適應課改的要求，適應教師教學方式變化、適應學生學習方式變化、適應家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實現(xiàn)管理方式的轉變。

三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。

根據普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀，圍繞質量提升和特色建設，在轉變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。

1.要積極化解高中學校債務，切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務總額達9億元，最多的學校債務達億元。沉重的債務，嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運轉靠收費，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經提請市委、市政府要著重研究普高債務化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機，對化解高中債務問題作出具體的時間安排。學校應本著對教育、對學生、對社會負責的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學之路。

2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定，切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑馈币?guī)定已經實行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅決，基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況，處分十分嚴厲，表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報，但有關舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看，已經進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經無濟于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前，我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機械操練，改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內見到效果，又要在構建機制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。

3.要堅持信息技術帶動，切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質教育的督導情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低，信息設備廢置、信息技術應用滯后等問題比較嚴重，各學校一定要高度重視，切實解決。這里我想著重強調一下信息技術帶動問題。信息技術的運用和基于網絡環(huán)境的教學，代表著先進的教育改革方向，是提高教育質量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標，培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段，創(chuàng)設與應用虛擬教學環(huán)境，加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設網上學習社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網上課程，支持學生自主、合作建設專題網站，創(chuàng)設交互式學習與探索性學習環(huán)境。

4.要加強師德師風建設，切實解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應強烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產生這些問題的根源是多方面的。從學校領導來講，主要是對師德建設認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中，重教學業(yè)務培訓而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學校領導在師德建設上存在麻木心理，認為“當前社會道德水準普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學校領導處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關于進一步加強師德建設的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴肅批評教育，對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴肅處理，堅決維護教師隊伍形象。

5.要實踐用教育家精神辦學，切實解決校長能力建設的關鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上，希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調、價值引領、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進和努力的方向，希望大家銘記在心，落實于行動。這里，我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同，并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結果，這樣的選擇應該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當代主流價值教育的選擇，對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關切。高中教育應該是把整個教育的基點放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強調德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強調德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上。”校長們要捫心自問，你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應國家經濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業(yè)，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學”的重要標志，是普通高中內涵發(fā)展的核心內容。把更多的辦學自主權還給學校，把更多個人發(fā)展選擇權交給學生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當務之急，更是普通高中校長必備的看家本領。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈。堰^去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學，認認真真抓好落實，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位，校長一定要聚焦教學，要從學會在學校課程和教學工作的各個關鍵環(huán)節(jié)上實施有效領導，體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據市教研室調研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導能力和作業(yè)設計、試卷設計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。

6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領作用，切實解決高中教育轉型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎教育的領頭羊。長期以來，由于高考升學的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領素質教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來，結合學?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模，嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領好頭、放好樣。

同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實推進教育發(fā)展方式的轉型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質·特色”的主旋律，為引領教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

同志們，新時代要有新氣象，新時代要有新作為，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實上級黨委關于全面從嚴治黨的新部署新要求，不忘初心、牢記使命，振奮精神、真抓實干，奮力開創(chuàng)新時代全縣黨建工作新局面，充分展示精神文明建設成果，不斷提升精神文明建設整體水平，為建設xx努力奮斗。

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結工作，表彰先進，部署任務，這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，加強人民法院的全面建設，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會，向市法院全體干警表示親切的慰問!

剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質量和效率實現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

今年是我市在全面建成小康社會的基礎上，在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設的關鍵之年、轉折之年。新形勢、新任務對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點想法，供同志們參考。

一、要以審判工作為中心，努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止爭，更加關注訴訟調解、和解工作，更加關注對弱勢群體的保護，精心審理好與維護人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件。要全面加強經濟審判工作，以堅決維護國家經濟安全為原則，著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權利，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進和保障行政機關依法行政。要全面加強執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護法律權威。

二、要以服務大局為主線，努力構建和諧社會。自覺服從服務于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設的工作大局，在服務發(fā)展上有更大的作為。當前，我市經濟社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護各類訴訟主體的合法權益，堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務經濟社會發(fā)展的水平，積極構建訴訟調解與社會大調解有機銜接的工作機制，切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經濟活動秩序，促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平，進一步加強以審判質量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實體公正并重，嚴格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。

三、要以司法為民為宗旨，努力維護群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強化群眾觀念，強化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念，強化公正意識、效率意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實為人民掌好、用好審判權。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施，切實解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制，轉變審判作風、規(guī)范審判行為，增強人民法院的公信力和親和力，努力建設人民群眾信得過、靠得住的審判機關。

四、要以隊伍建設為根本，努力增強法官素質。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者，要特別珍惜法律權威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關系、金錢所影響，保持職務的廉潔性和法官的人格尊嚴，確保所有訴訟當事人的合法權利，確保裁判的每一起案件都經得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動，引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念，營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”，逐步建立和完善以素質為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制，提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復合型的高素質法官，提升法院隊伍的整體素質。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，珍惜榮譽，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利。

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次組織工作會議是在全縣上下深入貫徹縣十四屆三次全委(擴大)會議精神、保持共產黨員先進性教育活動深入展開的新形勢下召開的。主要任務是貫徹落實中央和省市委組織工作會議精神，總結過去一年組織工作，研究部署今年工作任務。過去的一年，組織戰(zhàn)線的同志們認真學習貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞打勝三年脫貧解困第一戰(zhàn)役，與時俱進，大膽探索，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扎實工作，各方面工作都取得了顯著成效。特別是創(chuàng)業(yè)型領導班子建設等方面工作走在了全市前列?？h委對組織工作是滿意的。會上，還表彰獎勵了組織工作先進集體和先進個人。在此，我代表縣委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問。剛才，新權部長做了一個很好的報告，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望同志們回去后認真抓好落實。

創(chuàng)新是組織工作永恒的主題，是組織工作的生命線，是組織工作的活力之源。推動組織工作持續(xù)創(chuàng)新，是全縣組織戰(zhàn)線義不容辭的政治責任。縣委決定今年要在組織戰(zhàn)線深入開展好組織工作創(chuàng)新年活動。組織戰(zhàn)線的各方面工作都要以組織工作創(chuàng)新年活動為統(tǒng)領，謀好篇、布好局，狠抓落實，務求實效。下面，我就組織工作創(chuàng)新問題強調四點意見。

一、全面推進組織工作創(chuàng)新，必須唱響脫貧解困、加快發(fā)展主旋律，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。實現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，根本在黨，關鍵在干部。解決干部問題的首要前提就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這是推進組織工作創(chuàng)新的切入點。組織戰(zhàn)線在這方面應該也必須大有作為。要通過強有力的工作，切實把廣大黨員和各級干部的“精、氣、神”抖摟起來，把突破攻堅、干事創(chuàng)業(yè)的斗志煥發(fā)出來。一是要加強學習、武裝頭腦。要按照建設學習型政黨、學習型社會的要求，引導廣大黨員干部真正把學習作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求來對待，作為自覺的、經常性的不間斷的任務來完成。要牢固樹立學習是生存發(fā)展的理念，學習則強、學習則勝的理念，工作學習化、學習工作化的理念，學習為本、終身學習的理念。要端正學習態(tài)度，進一步增強學習的自覺性和主動性，帶著深厚的感情學，帶著執(zhí)著的信念學，帶著實踐的要求學，真正做到學以明志、學以立德、學以增智。要活化學習方式，堅持中心組學習、集體學習和個人自學相結合。既要充分利用傳統(tǒng)學習工具，又要注重利用網絡等現(xiàn)代學習工具。要嚴格落實領導干部述學、評學、考學制度，把學習考核結果作為衡量干部思想政治素質和業(yè)務素質的重要尺度，作為干部獎懲和使用的重要依據。二是要解放思想、更新觀念。要圍繞學習滬魯經驗進一步解放思想，掀起解放思想新高潮，真正看到差距、受到振動、學到長處、見到成效。要突出抓好黨員干部特別是主要領導干部的解放思想工作，進而牽動全民思想大解放。解放思想關鍵是解決問題、推進工作。要堅持解放思想的實踐標準，用脫貧解困、加快發(fā)展成效檢驗思想解放的效果。一切阻礙脫貧解困、加快發(fā)展的陳舊觀念都要堅決沖破。要因地制宜，因人而宜，突出解放思想的重點領域，落實好解放思想的各項工作部署。要探索建立推動思想解放的長效機制，突出不換思想就換人的導向，研究細化思想解放的評價體系，切實形成靠解放思想推進工作，在新的實踐中實現(xiàn)解放思想、推進工作新飛躍的良性循環(huán)。三是要統(tǒng)一步調、振奮精神。年初召開的縣十四屆三次全委(擴大)會議作出了深化項目建設、加速產業(yè)升級，努力實現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍的戰(zhàn)略部署。貫徹落實好會議精神，核心是要形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動。脫貧解困、加快發(fā)展已成為全縣的最強音。要結合謀劃全年工作思路，進一步做好統(tǒng)一思想、振奮精神的工作。要把三年脫貧解困第一戰(zhàn)役的出色成績講到位，把關鍵之年脫貧解困、加快發(fā)展面臨的大好機遇、存在的突出問題和作出的重大部署講到位，把縣委、縣政府堅定不移推進三年脫貧解困的態(tài)度和決心講到位，真正把廣大黨員和各級干部的思想和行動首先統(tǒng)一起來。各級黨組織主要負責人要圍繞形勢任務教育，親自為黨員干部上黨課。要在黨員干部中深入開展好以為產業(yè)升級做貢獻為主題的大討論活動，教育引導廣大黨員和各級干部切實肩負起深化項目建設、加速產業(yè)升級的政治責任。四是要選樹典型、樹立標桿。要把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結、推廣突破攻堅、求真務實、想事干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各方面典型作為重要工作突出來抓，以典型過硬的精神狀態(tài)來示范引帶全體黨員干部提升精神狀態(tài)。對先進典型要給予重獎，對特別突出的還要委以重任。通過大張旗鼓地表彰先進典型，讓能干事、會干事、干成大事的干部感到光榮、得到褒獎，讓政績平平、無所事事的干部感到汗顏、受到懲處。要抓住各方面的反面典型，審慎推出、嚴肅處理、以儆效尤。

二、全面推進組織工作創(chuàng)新，必須打好脫貧解困、加快發(fā)展主動仗，全力提升務實突破的創(chuàng)業(yè)能力。加強黨的執(zhí)政能力建設，是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務，也是組織工作的根本任務。應該說，當前黨員隊伍和干部隊伍存在的最突出問題就是精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)本領不強。解決脫貧解困、加快發(fā)展問題，首先要解決想不想干事創(chuàng)業(yè)的問題，但更為關鍵的是要解決好會干事創(chuàng)業(yè)的問題。這是今年組織工作的重點。一是要在突出重點對象上抓深入。在全體黨員中要突出黨員干部這個重點，在全體黨員干部中要突出副科級以上領導干部特別是一把手這個重點。因為領導干部特別是主要領導干部是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門各項工作的決策者和組織者，他們能力如何，事關一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門各項事業(yè)發(fā)展的成敗。要把村黨支部書記能力建設突出出來，他們是“百官之末”、“群眾之首”，位置非常特殊，作用非常重要，要結合實際研究好、落實好這方面工作。二是要在豐富能力內涵上抓深入。對全體黨員來講，重中之重是要提高帶頭脫貧致富和帶領群眾共同脫貧致富的能力。對各級領導干部來講，能力建設標準要更高一些，要求要更嚴一些。要融入到產業(yè)升級年工作中來，想產業(yè)升級之事，盡產業(yè)升級之力，求產業(yè)升級之效，在不斷變化的脫貧解困實踐中把握產業(yè)升級的主動權，成為依托項目建設抓產業(yè)升級的行家里手，切實提高推進產業(yè)升級的能力。要深入實施“平安”望奎戰(zhàn)略，全面落實新頒布的《信訪條例》，妥善處理人民內部矛盾，建設和諧望奎，切實提高維護社會穩(wěn)定的能力。要堅持群眾利益無小事，高度重視新形勢下的群眾工作，善于運用說服教育、示范引導和提供服務的辦法團結凝聚群眾、組織管理群眾，切實提高做好群眾工作的能力。要叫響脫貧解困、加快發(fā)展主題，圍繞充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員干部骨干帶頭作用，落實抓兩頭帶中間的方針，不斷打造望奎特色黨建品牌，真正把各級黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，切實提高加強組織自身建設的能力。當前，農村工作變數(shù)大，形勢復雜，任務艱巨，對農村廣大基層干部能力是一個嚴峻的考驗，必須提出特殊的要求。農村廣大基層干部要大力提高恢復壯大村集體經濟的能力，大力提高振興鄉(xiāng)域經濟的能力，大力提高發(fā)展農村各項事業(yè)的能力，大力提高維護農村社會穩(wěn)定的能力。三是要在拓寬提升途徑上抓深入。要采取黨校培訓、集中辦班、送高等院校深造、到外埠培訓基地學習等多種方式，突出產業(yè)技能培訓，加大黨員干部培訓力度。繼續(xù)鼓勵領導干部在崗深造學習。堅持選派黨員干部到脫貧解困、加快發(fā)展第一線，到環(huán)境艱苦、矛盾突出和情況復雜的地方摔打磨煉，使廣大黨員干部在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。適時組織黨員干部到發(fā)達地區(qū)參觀考察，通過開拓視野、學習經驗來不斷豐富自己，提高指導工作、干事創(chuàng)業(yè)的能力。要通過重獎工作能力強、實績突出的干部，激勵廣大干部提高自身能力。要大興調查研究之風，使領導干部邁開雙腳到基層去，到生動的實踐中去，在重心下移、靠前指揮、狠抓落實中提高能力素質。四是要在強化保證機制上抓深入。要把能力建設提升到統(tǒng)領各項工作全局的高度來抓。認真制定各層面黨員干部能力建設工作規(guī)劃，明確工作目標，落實工作措施，提高工作水平。要把能力建設作為創(chuàng)業(yè)型領導班子建設的重要內容，建立黨員干部能力評價體系，準確評價每一位黨員、每一位黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力，并把評價結果作為干部選拔任用的重要依據。

三、全面推進組織工作創(chuàng)新，必須貼近脫貧解困、加快發(fā)展新實踐，全面激發(fā)凝心聚力的工作活力。具體要在五個方面邁出新步伐。一是要在以創(chuàng)業(yè)型領導班子建設為重點的干部隊伍建設上邁出新步伐。創(chuàng)業(yè)型領導班子建設是統(tǒng)領組織工作全局的重要工作，必須按照年初召開的全縣創(chuàng)業(yè)型領導班子建設工作會議部署，圍繞激活創(chuàng)業(yè)意識、提升創(chuàng)業(yè)能力、樹立創(chuàng)業(yè)導向、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)作風和完善創(chuàng)業(yè)機制等五方面重點工作以及十條創(chuàng)建標準、八項推進措施，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際認真落實好。以推進干部選拔任用科學化、民主化、制度化為方向，全面深化干部人事制度改革，進一步細化完善各項制度措施。要加強干部監(jiān)督，前移關口，認真落實全程監(jiān)督措施，嚴格執(zhí)行干部協(xié)審把關制度，有效防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”。進一步完善干部考核評價機制，暢通干部“下”的渠道，配齊配強各級班子一把手，加大年輕干部和女少非干部的選拔力度，切實增強干部隊伍的生機和活力。二是要在以農村基層黨組織建設為重點的基層組織建設上邁出新步伐。要適應“兩補一免”政策和配套改革后農村工作的新變化，深入開展好第二批保持共產黨員先進性教育活動，著力解決好鄉(xiāng)村基層組織和黨員隊伍中存在的突出問題。深入開展村黨支部“爭星升級創(chuàng)五好”活動，切實加強“五型”鄉(xiāng)村干部隊伍建設，深化黨員服務區(qū)、產業(yè)示范服務基地和產業(yè)協(xié)會建設，扎實推進“能人帶動致富工程”，進一步強化基層黨組織教育群眾、服務群眾、致富群眾的功能。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向到邊、縱向到底的要求，調整組織設置，加大在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產經營活動的地方就有黨的基層組織，有黨組織活動的地方就有黨的堅強的戰(zhàn)斗力。要以黑龍江北大荒望奎肉業(yè)有限公司為重點，深入開展好特色黨建活動，全面加強新型組織黨建工作。要圍繞強化功能、服務群眾，建立以社區(qū)黨組織為核心的組織體系，健全社區(qū)黨建工作協(xié)調機制，形成社區(qū)黨建工作新格局。要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部，培養(yǎng)好、管理好、使用好基層干部。三是要在以開展保持共產黨員先進性教育為重點的黨員隊伍建設上邁出新步伐。要按照中央和省市縣委確定的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，扎實深入地開展好保持共產黨員先進性教育活動，特別是要開好局、起好步，抓好第一批先進性教育工作，真正解決好全縣機關和基層黨員隊伍中存在的突出問題，達到提高黨員素質、強化基層組織、服務人民群眾和促進各項工作的目的。以教育活動為契機，進一步建立黨員隊伍教育培養(yǎng)管理監(jiān)督的長效機制。四是要在以留得住、育得好、引得進人才為重點的人才隊伍建設上邁出新步伐。要牢固樹立抓人才就是抓發(fā)展、儲備人才就是積攢后勁的新觀念，牢固樹立用足用活人才就是功、耽誤埋沒人才就是過的新觀念，牢固樹立善于發(fā)現(xiàn)人才就會人才輩出、善于使用人才就會才盡其用的新觀念，牢固樹立教育人才是培養(yǎng)、使用人才是最大的培養(yǎng)的新觀念。堅持虛實結合抓培育、內外結合抓選拔、存增結合抓使用，全面拓寬人才育選用新途徑。要建立健全人才評價、培養(yǎng)、選用和管理機制，優(yōu)化人才育選用新環(huán)境。就望奎而言，加強人才隊伍建設，一方面要留住人才，另一方面要引進人才。留住人才既要靠感情，也要靠適當?shù)拇?。引進人才也是如此。組織人事部門要結合我縣人才工作實際，盡快出臺留住人才、引進人才的辦法和措施。五是要在以老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為為重點的老干部工作上邁出新步伐。對于廣大老干部，最首要的任務就是保持身心健康、安度晚年。同時，要充分尊重老干部對望奎事業(yè)發(fā)展的歷史責任感和社會責任感，在力所能及的情況下，充分發(fā)揮老同志在全縣三個文明建設中的特殊作用和影響力。要充分發(fā)揮老干部資歷和教育優(yōu)勢，在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、培養(yǎng)關心下一代工作中作出新貢獻;充分發(fā)揮老干部知識和智力優(yōu)勢，在建設學習型政黨、學習型社會實踐中作出新貢獻;充分發(fā)揮干部技術和管理優(yōu)勢，在推進產業(yè)升級中作出新貢獻;充分發(fā)揮老干部政治和經驗優(yōu)勢，在構建和諧望奎中作出新貢獻。各級黨組織要按照縣委的各項政策規(guī)定，堅持以人為本，把老干部的各項待遇落到實處。要充分調動社會各方面力量，關心愛護老干部，盡心竭力為老干部辦實事、辦好事。切實加強離退休干部黨支部建設，進一步重視老干部工作隊伍建設，努力建設一支讓縣委放心、讓老干部滿意的老干部工作隊伍。

四、全面推進組織工作創(chuàng)新，必須圍繞脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，構建持續(xù)創(chuàng)新的推進機制。機制帶有根本性、全局性。必須結合實際，探索建立組織工作機制，靠著實、管用的機制，推動組織工作登臺階、上水平。一是靠履行職責推進創(chuàng)新。必須進一步樹立管黨意識，健全和完善黨建工作責任制。各級書記是黨建工作的第一責任人，必須認真履行職責，真抓實管，帶動和督促一班人肩負起加強黨的建設的職責。黨群書記和組織委員是黨建工作直接責任人，必須下大氣力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨建工作，真正做到在研究黨建工作時有一個好思維，在部署黨建工作時有一個好思路，在落實黨建工作時有一個好辦法，在總結黨建工作時有一套好經驗。班子其他成員也都有抓好分管戰(zhàn)線黨建工作的具體責任，必須盡心盡力、盡職盡責、真抓實干。二是靠健全制度推進創(chuàng)新。要建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期召開黨建工作和組織工作例會，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要繼續(xù)落實黨委成員抓黨建工作聯(lián)系點制度，每一位黨委成員都要有自己的基層黨建工作聯(lián)系點。要建立黨建工作領導責任追究制度，把黨建工作納入到干部的實績考核中來，促使各級黨組織切實擔負起抓黨建工作的政治責任。要建立黨建工作聯(lián)絡員制度，每個村(社區(qū))都要設一名黨建工作聯(lián)絡員，定期召開聯(lián)絡員匯報會，分析情況、解決問題。三是靠加強隊伍推進創(chuàng)新。要繼續(xù)深化“樹組工干部形象”學習教育活動，進一步提高組工干部隊伍的整體素質。要結合干部教育培訓，抓好組工干部的普遍輪訓，著力提高組工干部的思想政治素質和業(yè)務素質。在組工干部隊伍中深入開展好保持共產黨員先進性教育活動，認真查找組工干部隊伍內部存在的問題，挖掘產生問題的根源，并及時進行整改。切實將組工干部隊伍建設成為一支勤奮學習的隊伍、求真務實的隊伍、嚴守紀律的隊伍和樂于奉獻的隊伍。四是靠硬化措施推進創(chuàng)新。要錛住大事大項搞突破。今年要抓住創(chuàng)業(yè)型領導班子建設、保持共產黨員先進性教育活動和農村黨支部“爭星升級創(chuàng)五好活動”等工作予以重點突破。要打造特色品牌。立足望奎組織工作實際，找準組織工作服務脫貧解困、加快發(fā)展的切入點，突出特色、放大特色，向特色要質量、向特色要效益。要爭創(chuàng)一流，當先鋒、打頭陣、做表率，在全市各項工作的評比中取得好的位次。要激活載體，密切聯(lián)系基層組織工作實際，緊密聯(lián)系廣大黨員干部思想實際，研究設計好形式多樣的活動，進而推動組織工作向縱深發(fā)展。

同志們，實現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，為推進組織工作創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺，組織戰(zhàn)線任務光榮而艱巨。希望全縣各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們切實肩負起推進組織工作創(chuàng)新的神圣職責，立足本職，扎實工作，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為如期實現(xiàn)三年脫貧解困的奮斗目標做出新的更大的貢獻!

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇十三

加強民族工作，促進民族團結，責任重大，使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話，僅供參考。

青海是個多民族省份，有54個民族成份，是全國少數(shù)民族人口比例最高的省，達到46.98%;全省有13個民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省，占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū)，全國10個藏族自治州中的6個在青海，藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%，約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠，是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū)，民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。

特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺，并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制，在新的起點上推動民族團結進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、抓宣傳教育，鞏固民族團結進步的思想基礎。

始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程，因地制宜，分層施教，每年確定主題，制定方案，專題部署，組建宣講團巡回宣講，大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用，加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題，大力宣傳先進典型和黨的民族政策，營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動，使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作，打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育，有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。

二、抓典型引領，營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會，并對為民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰，形成了推動民族團結進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模范的引領作用，大張旗鼓地進行表彰，廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經驗、先進事跡進行了大力宣傳，用身邊的典型教育人、感染人、激勵人，極大地調動了各族干部群眾維護民族團結的熱情，掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮，形成了民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

三、抓抗震救災，凝聚起中華民族團結奮斗的不屈力量。

玉樹4·14地震后，黨中央、國務院對災區(qū)各族群眾給予了深切關懷，人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻，全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱，奪取了抗震救災的重大勝利，彰顯了中華民族共同團結奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導，廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼，廣泛宣傳民族團結典型事跡，使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模范獎，對民族團結進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。

四、抓重點工作，加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理。

做好城鎮(zhèn)民族工作，加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理，對促進民族關系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上，出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》，全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調研和業(yè)務指導，形成了《青海城鎮(zhèn)民族關系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設，利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結宣傳教育，積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關系的矛盾糾紛，健全和完善了組織領導、社會管理、利益協(xié)調、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務管理，在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾，切實保障合法權益，促進城鎮(zhèn)民族關系和諧發(fā)展。

五、抓依法管理，保持宗教領域的和諧穩(wěn)定。

我們始終堅持兩手抓，在旗幟鮮明地維護民族團結的同時，深入開展反分裂反滲透斗爭，堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體，抓住寺院管理這個關鍵，在全國率先推行寺院社會管理新體制，建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院，使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾，增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標，抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環(huán)節(jié)，推進寺院民主管理規(guī)范化建設，使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例，創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動，宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強，各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升，有效抵御了分裂滲透，維護了祖國統(tǒng)一和民族團結。

六、抓機制建設，促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。

機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作，省委、省政府發(fā)出了《關于進一步深化民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》，著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括，組織領導機制，各級黨委每年專題研究民族工作，層層成立領導小組，將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制，利用電視、廣播、報刊、網絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制，把定期表彰與及時表彰相結合，營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制，著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制，積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經驗，經過不斷的總結和提煉，將在今后的創(chuàng)建工作，特別是民族團結進步示范區(qū)建設中發(fā)揮作用。

七、抓創(chuàng)新提升，在新的起點上推動民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。

當前，維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的任務非常繁重，必須推陳出新，全面提升創(chuàng)建平臺，以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展，各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此，省委、省政府審時度勢，決定在全省范圍內大力開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門，組織開展民族工作大調研，形成了19個。

調研報告。

在此基礎上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關于在全省深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。

八、抓組織領導，推動民族團結進步示范區(qū)建設深入開展。

示范區(qū)建設作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展，是今后一個時期我省民族工作的重要載體，受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求，要將示范區(qū)建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作，列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標，作為行業(yè)精神文明評選的重要依據。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作，中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查，各級人大、政協(xié)要經常視察示范區(qū)建設。同時，從機構、編制、經費方面支持創(chuàng)建工作，單設了省創(chuàng)建辦，增加了領導職數(shù)和編制，省財政每年給予示范區(qū)建設專項經費1000萬元，對獲得示范區(qū)稱號的，都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視，示范區(qū)建設已在全省全面啟動，穩(wěn)步推進。

總之，20××年，國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創(chuàng)建經驗交流會以來，創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺，受到了各級黨委、政府的高度重視，經過不斷地建設、完善、優(yōu)化和提升，各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強，創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯，在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系，建設富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數(shù)民族占全省總人口的47%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來，在長期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出并實施創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標本兼治，著力解決問題，匯聚起了推動各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

這些成績的取得，是因為我們重視思想引導，加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理，高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理，堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設，夯實基層基礎;是因為我們全面加強群眾工作，有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，實施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎;是因為我們認真貫徹民族政策，推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調力度，提升各項民生水平。

做好民族工作，關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開拓創(chuàng)新，推動民族工作再上新臺階。

做好新形勢下民族工作，最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗和繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經驗的科學總結，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。

做民族工作，說到底是做人的工作，推動民族工作要依靠物質和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農牧業(yè)、礦產、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟，凸顯比較優(yōu)勢，增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點，從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手，加強就業(yè)引導和技能培訓，完善社會保障體系，深入推進扶貧攻堅工程。

深化各民族交往交流交融，進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢，是我國社會主義民族關系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結進步先進典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育，加大雙語師資培訓力度，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。

高舉民族大團結的旗幟，構筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極培育中華民族共同體意識，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念，深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，以社會主義先進文化為引領，在增強對中華文化認同的基礎上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領域的管理權和主動權，強化正面輿論引導，筑牢民族團結、社會穩(wěn)定的人心防線。

運用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務管理，完善協(xié)調合作、社會服務、法律援助等機制，保障各民族的合法權益。

加強黨對民族工作的領導，保障民族團結進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建，充分調動各方面積極性，形成黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”，把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標，切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設，打造富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

加強民族工作，促進民族團結，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，責任重大，使命光榮。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面，共同呵護艷麗多彩的民族團結進步之花，為加快創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇十四

志們：

新年伊始，經市委批準，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結過去一年全市法院的工作，分析當前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認識，明確任務，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經濟、搞建設、謀發(fā)展，經濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿易總額、招商引資、城市建設等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結訴訟案件5，729件，審結率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務精通，清正廉明，作風頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務大局，努力做好司法保障和服務工作，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認真開展便民利民服務活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務建設，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網絡化辦公設備的配備，在規(guī)范化建設上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領導班子開拓進取、真抓實干的結果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結果。這也充分說明，我市法院的領導班子是團結、堅強、能干的領導班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉型與和諧鶴崗建設的關鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，我們也應當清醒地認識到，由于經濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當前和今后一個時期，仍然是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調節(jié)社會關系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學判斷、準確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結實事求是，分析形勢客觀準確，工作部署科學深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認真學習領會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。

一、堅持科學發(fā)展觀，增強服務大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義?？茖W發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導經濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領審判工作、隊伍建設和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認識，增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經濟社會發(fā)展服務的政治責任心和使命感，增強服務大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務服務作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調各種利益關系、嚴格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經濟體制改革的深入推進和產業(yè)結構的優(yōu)化升級;立足加大知識產權和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經濟增長方式的轉變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內部糾紛，促進社會和諧。在構建和諧社會進程中，人民內部矛盾的實質是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關鍵在于依法及時公正地協(xié)調和處理各種利益關系。全市法院要高度重視訴訟調解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化。基于此，我十分贊同法院一貫堅持的“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的做法，盡量通過調解達到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調解工作的指導，把人民調解和訴訟調解緊密結合起來，充分調動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權益，又支持和監(jiān)督行政機關依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結率達到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務人實行財產申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。

第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經常性信訪工作機制有機結合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當事人才上訪，有關部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預警機制、排查調處機制、應急處置機制和責任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治，注重總結信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作，預防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領會中央關于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領導和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。

第四，要深入推進法院規(guī)范化建設，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設，是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經講到，經過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設已經實現(xiàn)“六個轉變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設。法院的領導干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設，提高隊伍的綜合素質。

加強法院工作，隊伍建設是根本，也是關鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設，全面提高司法能力，更好地履行審判職責。

第一，要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結合工作實際，認真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結，并根據發(fā)展變化了的新形勢新任務，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題，務必在轉變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。

第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設，對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育，業(yè)務上要嚴格訓練，作風上要嚴格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。

第三，要大力加強法院領導班子的自身建設。領導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關重要。法院領導班子的建設，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負起責、嚴格把好關;多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設。加強廉政建設，關鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，構建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構筑起嚴密的廉政建設制度體系。要重點查處利用審判權和執(zhí)行權貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理，構成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調，在廉政建設上，在座的領導干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設?？傊?，要切實加強隊伍建設，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設成為具備優(yōu)秀的政治品質、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質隊伍。

四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領導，支持法院建設，維護司法權威。

人民法院是我們黨領導下的國家審判機關，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領導之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領導只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》，還將制定下發(fā)關于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領導的綱領性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領導，要組織認真學習，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權威。黨對法院工作的領導，主要是政治、思想和組織上的領導，重點是領導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領導與支持法院依法獨立行使審判權的關系，堅決防止對法院獨立審判權的干預，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權威。要樹立正確的政績觀，充分認識到促進經濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領導法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領導之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質裝備、基層基礎和信息化建設水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領導和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領導。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔十分繁重而艱巨的歷史任務。讓我們在市委的正確領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇十五

這次市委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結20xx年工作，安排部署今年經濟工作。會前，市委組織8個調研組進行了廣泛深入的調研，形成了一批調研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經濟形勢。

在去年底召開的中央經濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結了以來黨中央抓經濟工作的三件大事和經濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調。會議指出，當前全國經濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經濟運行保持在合理區(qū)間，質量和效益繼續(xù)提高。會議強調，穩(wěn)是主基調、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農業(yè)供給側結構性改革，著力振興實體經濟，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產權保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經濟工作的領導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經濟工作之中，把黨對經濟工作的領導落到實處。

省委經濟工作會議指出，當前我省經濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經濟結構進一步優(yōu)化，經濟發(fā)展的綜合質量效益持續(xù)向好。強調今年要突出抓好供給側結構性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質量和效益，強調堅持以提高發(fā)展質量和核心競爭力為中心，擴大高質量產品和服務供給;深入開展質量提升行動，用質量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經濟發(fā)展質量和水平，壯大新興產業(yè)，形成新的產業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉方式促增長，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，全市經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關注和深入研究。

一是現(xiàn)代農業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農業(yè)供給側結構性改革，把擴大綠色有機農產品生產供給作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農業(yè)總體結構走向優(yōu)化，產業(yè)化水平也在提高。但農產品標準化建設滯后，質量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農產品數(shù)量少，農業(yè)生產組織化程度仍然比較低，產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產業(yè)開始成長，第二產業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉，行業(yè)多但產業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經濟效益差、產品不對路且質量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產出效益低，無論是服務質量還是產品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結構不合理、不可持續(xù)，且地方經濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產業(yè);第三產業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅動發(fā)展局面漸開，但新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農村集體土地確權等產權制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經濟工作意義重大。根據中央和省委經濟工作會議精神，全市經濟工作的總體要求是：更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為核心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉方式調結構促升級惠民生步伐，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關于現(xiàn)代農業(yè)示范市建設的幾個著力重點。

建設現(xiàn)代農業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農產品質量和效益為主攻方向，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，轉變農業(yè)發(fā)展方式，改善農業(yè)生產環(huán)境，培育農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農產品生產供給作為農業(yè)供給側結構性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產業(yè)。玉米制種產業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質量和標準化生產管理上再下功夫。統(tǒng)籌農科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產經營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產業(yè)，重點是擴大基地、提高品質，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經營主體的引領帶動作用，統(tǒng)一技術標準規(guī)范，生產和供給數(shù)量充足、品質優(yōu)良的蔬菜產品。畜禽養(yǎng)殖產業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設，整合牛羊產業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農畜產品質量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農產品基地建設，全市標準化、無公害農產品生產面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農畜產品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農畜產品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內再推介認證“三品一標”農產品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農畜產品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產業(yè)放在區(qū)域特色產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產業(yè)發(fā)展的時機和條件已經成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產業(yè)放在全市農業(yè)農村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經濟產業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農戶+合作社+企業(yè)”生產模式，組織工廠化生產，引導農戶以土地經營權、林權和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術、農戶分散生產或合作社集中生產、企業(yè)收購加工銷售的產業(yè)化鏈條，讓農戶更多分享產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產的經營大戶、家庭農場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術優(yōu)勢，加強科研攻關和技術本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經驗。今年要按照更加講究質量內涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農村建設樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產業(yè)發(fā)展緊密結合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農產品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農民，建設新農村。

第二，關于河西走廊經濟區(qū)樞紐城市建設的產業(yè)支撐和基礎設施建設。

區(qū)域性樞紐城市首先是經濟中心，且必須以實體經濟為主要支撐。實體經濟涵蓋了一、二產業(yè)和第三產業(yè)中的生產性服務業(yè)，“振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務”。實體經濟中的工業(yè)經濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產業(yè)發(fā)展相結合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農產品加工業(yè)共識程度比較高，消費結構變化、消費檔次升級、質量意識增強，又對優(yōu)質、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農畜產品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農產品產業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農畜產品全產業(yè)鏈，形成綠色有機食品產業(yè)集群。糧食產業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產品，推進馬鈴薯產品主食化。果蔬產業(yè)要大力支持農戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產品產業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術，開發(fā)高檔肉類主導產品，推進畜禽皮毛骨血系列副產物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，提升原有產品質量品質，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術，開發(fā)新產品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉變。

要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網+”信息技術改造傳統(tǒng)工藝。支持市內企業(yè)與蘭州理工大學等省內外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術研發(fā)中心、重點實驗室和產業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經濟效益。支持企業(yè)與農戶對生產、加工、銷售全過程進行標準化管理和質量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農產品生產加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構放權力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權限下放或授權產業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經濟管理的職權。

把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經濟技術開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構建以第二產業(yè)為主要基礎、第三產業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產在稅收總量中的比重。

要做強農業(yè)建好“第一車間”，為二三產業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域，結合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構、財務結算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網絡為重點的基礎設施建設。基礎設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內開工建設。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網配套和農村電網改造，增強電力外送和電網支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網擴容等信息基礎工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農貿等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。

建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質公園、世界自然遺產，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權、管理權、經營權”相分離的經營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經營權或產權，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。

(二)突出強化全要素旅游文化產業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產業(yè)園、丹霞文化產業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產業(yè)，豐富旅游產品供給結構，促進旅游與體育產業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術企業(yè)、擁有授權專利、小微企業(yè)技術合同交易額等硬指標，以壯大新產業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農產品產業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產業(yè)經濟上，放在支持一二三產業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿企業(yè)建設面向中亞的農產品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產能擴張、產品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業(yè)務，推進土地經營權、山林權和經濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產業(yè)鏈金融等多種服務。

(二)創(chuàng)新驅動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產業(yè)轉型發(fā)展的科技支撐，以技術創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農產品綠色生產、深度開發(fā)、農機制造等領域突破一些關鍵技術，提高農產品產地技術裝備水平。加快國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產業(yè)園。實施“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)行動，開展設施農業(yè)物聯(lián)網、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網絡，與省內外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關，在農產品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術等重點領域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權股權投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內要全面啟動實施。

(四)農村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農村產權制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農村承包土地經營權和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經驗、好做法。今年，要全面完成農村土地承包經營權登記頒證和農業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農村土地承包經營權、農業(yè)設施產權等農村資產抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農村資產抵押擔保制度和產權交易體系。

農村土地征收、集體經營性建設用地、農村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內啟動全市農村集體資產清產核資工作，把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經營性資產的城中村、城郊村和經濟較發(fā)達村，率先開展經營性資產股份合作制改革試點。農業(yè)農村領域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權，既包括上級部門向下級部門放權，更包括政府向市場、企業(yè)放權，還包括政務大廳后臺向前臺放權。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網建設進度，總結推廣山丹等縣的經驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網+政務服務”，建成一體化的行政權力事項管理系統(tǒng)和“網上政務超市”，推動政務大廳和網上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產經營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經濟生態(tài)。

第五，關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。

著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質量效益。

(一)以農產品貿易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農產品品質優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內地農產品生產大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農產品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質農產品貿易“打頭陣”，促進產業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經之地，也是張掖農產品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農產品出口中轉儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質農產品出口基地。

要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農業(yè)經營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農業(yè)技術、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結合，在中亞國家合作建設優(yōu)質農產品生產基地和農業(yè)產業(yè)園。支持企業(yè)以產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權等服務。

要鞏固擴大已經在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農產品體驗店、直銷點，面向內地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農產品走向東南西北中，走進機關、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產業(yè)經濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權融資、股權轉讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產業(yè)園區(qū)組團招商，根據園區(qū)現(xiàn)有產業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產業(yè)開展精準招商。一產圍繞特色農產品生產供給和畜牧全產業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產。二產圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產圍繞全域旅游文化產業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產品開發(fā)、旅游服務質量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經濟帶國家級重要經貿洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。

黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產的公有性質，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調推進相結合;建立自然資源資產產權制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權邊界模糊、優(yōu)質耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產力這個核心理念，轉變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉變忽視生態(tài)的生活方式和生產方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產權確權登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內水電工程建設、礦產資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農田林網建設、經濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網工作。

越是經濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質勞動者為目標，與經濟發(fā)展和產業(yè)培育更加緊密地結合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關于城市建設和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫專項研究、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎設施建設，年內要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網敷設等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產去庫存這場硬仗。把化解房地產庫存與加快農民市民化結合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產去庫存步伐，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經濟工作的領導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領導經濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領導經濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領導干部的政治責任，也是我們做好經濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調、供給側結構性改革這條主線、提高經濟發(fā)展質量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經濟工作機制，強化對重大事項的決策領導。要把調查研究作為一項硬要求，凡經濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經驗變?yōu)闆Q策依據，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經濟工作領域執(zhí)紀問責工作，對一些地方決策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析我市民營經濟面臨的形勢，研究部署推動民營經濟發(fā)展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經濟加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據市委會研究的意見，重點強調三個方面問題。

一、推動思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當前，我市民營經濟發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：

一是“看不透”，就是對民營經濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經濟，而市場經濟中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經濟占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看，浙江省民營經濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看，20xx年全省民營經濟占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經濟占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要，另一方面也說明我市民營經濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調，以經濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經濟發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經濟是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經濟，對民營經濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域，即使在一般競爭性行業(yè)準入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對民營經濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，宏觀經濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設要跑十幾個部門，經過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉化為服務和支持民營經濟發(fā)展的具體行動，為全市經濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。

二、堅持正確導向。

在工作指導上，要注意把握以下幾點：

一是大小并重，內外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質量效益，促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉化為企業(yè)，提升全市民營經濟的檔次和水平。

內外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發(fā)展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉調創(chuàng)投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農產品精深加工等產業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿物流等服務業(yè)，大力發(fā)展電子商務，加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展，抓好農業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標準化基地建設，不斷提高農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當前，依托網絡的技術創(chuàng)新、產業(yè)融合、產業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產經營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關注，跟蹤大數(shù)據、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網、智慧城市等新技術的應用發(fā)展，積極發(fā)展新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

關于產業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產業(yè)一個產業(yè)地研究，市幾大班子領導同志都要加強產業(yè)集群研究，給予關注和支持。發(fā)展產業(yè)集群，要堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產業(yè)鏈條、實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設問題，既要加快鋼材、農產品等有形市場建設，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設，構建買賣通暢的市場網絡。四要解決好服務體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質服務。五要解決好基地建設問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產業(yè)園、鋼鐵精深加工產業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設，將特色園區(qū)與產業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經營管理人才和高技能人才，為產業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進服務。對發(fā)展民營經濟而言，所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權力掏出來，變全能政府為有限政府，變管制政府為服務政府，變權力政府為責任政府。上海自貿區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務，強化過程服務，加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設身處地為企業(yè)著想，積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。

四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設，構建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設，加強正面引導和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為，集中整治以權代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還、違規(guī)經商的治理力度，加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉變”：在發(fā)展導向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質增效轉變，堅持“高端、高質、高效”方向，淘汰落后產能，加快轉型升級，大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟和低碳經濟，加快由產業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉變，更加重視科技研發(fā)，強化產業(yè)技術聯(lián)盟，推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業(yè)技術學院、技師學院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念，把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產品創(chuàng)建和質量認證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉變，加快產權制度改革，完善企業(yè)法人治理結構，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉變;要規(guī)范財務管理，完善內部運作機制，提高經營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內強素質，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進落實。

一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發(fā)展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調解決。要細化分解民營經濟發(fā)展的目標任務和政策措施，層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經濟發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經濟發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗，為民營經濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的，要嚴肅問責、依法追責。

最后，我要特別強調：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇十七

同志們：

經縣委同意，今天召開全縣組織工作會議，主要任務是深入學習貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神，總結xxxx年全縣組織工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全國、全省、全市組織部長會議精神。

xxxx年12月19-20日，中組部在北京召開全國組織部長會議，深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，總結xxxx年工作，部署xxxx年任務。劉云山、趙樂際同志作了重要講話。

劉云山同志要求，一是堅持思想建黨，把學習貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學習貫徹講話精神，要落實到忠誠信仰上、落實到嚴于律己上、落實到勇于擔當上。各級黨校、行政學院、干部學院等要把系列重要講話作為教育培訓的重要內容。二是堅持從嚴治吏，切實做到選好干部、用好干部、管好干部。從嚴把好選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟關;切實加強對干部的日常管理，對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范一把手職責權限。三是堅持久久為功，持續(xù)深入推進作風建設。要抓好整改落實、深化專項整治;強化正風肅紀、保持高壓態(tài)勢;嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態(tài)。在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，使領導干部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風。四是堅持固本強基，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，切實解決基層黨建工作薄弱的問題。切實抓好發(fā)展黨員工作，強化對黨員的日常管理。五是堅持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。要把黨建制度改革和黨內法規(guī)制度體系建設統(tǒng)籌起來，循序漸進地推進各方面工作。要著力增強黨員干部的制度意識，加強黨內法規(guī)制度的學習教育。六是堅持強化責任，把從嚴管黨治黨落到實處。要把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容。著力健全黨委(黨組)書記向上級黨組織報告黨建工作制度，不斷完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。

趙樂際同志總結了xxxx年組織工作，部署了今年組織工作的重點任務：一是抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。要突出和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學習。二是堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果。要推動保持“不敢”的態(tài)勢、推動健全“不能”的機制、推動強化“不想”的自覺;深入開展“三嚴三實”專題教育，推動形成落實“三嚴三實”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設制度改革。重點圍繞嚴格黨內政治生活制度、建立黨內激勵表彰機制等5個方面，制定實施23項改革舉措。四是推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要發(fā)揮各級黨委(黨組)領導和把關作用，完善規(guī)范現(xiàn)有做法，加強干部日常考核，增加任前考察深度，搞好個人有關事項報告抽查核實，嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現(xiàn)象。五是把基層黨組織建設牢牢抓在手上。大力推廣選派機關優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導員、選派干部駐村等做法;在縣級黨校每年對村、社區(qū)黨組織書記進行3至5天全員培訓，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。六是推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新。研究制定深化人才發(fā)展體制機制改革《意見》。不斷提高組織工作的境界和水平，突出政治性、增強專業(yè)化能力、踐行“三嚴三實”要求。

xxxx年1月19日上午，全省組織部長會議在廣州召開。省委、組織部長李玉妹在會上作工作報告，總結回顧全省xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會議還傳達了全國組織部長會議和省委十一屆四次全會精神，通報了關于結合巡視開展對部分地方和單位選人用人工作專項檢查情況。

李玉妹同志要求，要認真學習領會系列重要講話精神，增強組織工作適應“三個新常態(tài)”的自覺性。一是深刻把握經濟發(fā)展新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要把各項工作放到經濟發(fā)展新常態(tài)的大局中去謀劃，選人用人要樹立正確用人導向，重視抓好領導干部的能力培訓，加快人才發(fā)展政策創(chuàng)新。二是深刻把握從嚴治黨新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要充分認識從嚴治黨這一根本任務和要求的重要性緊迫性。各級組織部門要按照從嚴治黨八個方面的基本要求，研究推動管黨治黨責任落實的措施，從嚴要求管理干部，重視思想教育和制度建設。三是深刻把握作風建設新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要深刻把握對作風建設的清醒判斷，教育引導領導干部帶頭反對“四風”改作風，帶頭聯(lián)系服務群眾、帶頭落實“三嚴三實”;從細節(jié)入手，從具體問題抓起，以小見大、以點帶面;從解決“四風”問題延伸，繼續(xù)抓好作風建設。

李玉妹同志部署了xxxx年全省組織工作的重點任務：一是深化思想教育。要突出信仰信念這個核心深化學習;講究方式方法，充分發(fā)揮各級黨校主陣地作用，把學習貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級領導干部專題培訓的重要內容，堅持學以致用。二是從嚴選好用好管好干部。要認真貫徹落實條例，遏制帶病提拔現(xiàn)象;堅持嚴字當頭，加強對干部的管理監(jiān)督;突出重點，嚴格管好領導班子和領導干部。三是持之以恒抓好作風建設。要鞏固拓展教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”專題教育，用好“四大法寶”改作風。四是深化黨的建設制度改革。要確保制定、修訂的制度切實可行，有效管用;搞好與中央改革部署的對接，鼓勵基層探索，抓好制度的執(zhí)行。五是下大力氣推進基層組織建設。要著力解決影響基層治理的突出問題，抓好基層組織的重構，大力實施強鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。六是增創(chuàng)廣東人才新優(yōu)勢。要進一步完善人才工作制度，促進跨區(qū)跨境跨國人才交流合作，優(yōu)化提升重大人才工程，進一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動管黨治黨責任的落實。要進一步理清黨建工作責任，完善述職考評機制，落實組織部門抓黨建責任。八是把從嚴治部落到實處。要深刻領會要求的豐富內涵和重大現(xiàn)實意義，做到堅定理想信念、堅持公道待人、堅持黨性原則、發(fā)揚專研精神;結合“三嚴三實”專題教育，在全省組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動。

xxxx年2月2日下午，全市組織部長會議在清遠召開。市委、組織部長黃兆芬在會上作工作報告，總結回顧全市xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會議傳達了全國、全省組織部長會議和省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會精神及干部監(jiān)督工作的有關要求。

黃兆芬同志指出，xxxx年全市黨的建設和組織工作始終堅持圍繞中心、服務大局，堅定不移、齊心協(xié)力貫徹從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建黨，加強理論武裝;二是強化從嚴治吏，打造過硬隊伍;三是把牢制度治黨，開啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略，夯實基層基礎;五是培植從嚴治黨抓手，提供強力保障。

黃兆芬同志部署了xxxx年全市黨的建設和組織工作重點任務：一是竭力推動作風建設持續(xù)深入開展。要深入推進教育實踐活動、深入開展“三嚴三實”專題教育、深入抓嚴黨內政治生活。二是竭力推動干部隊伍建設從嚴從實加強。要認真貫徹提出的“管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明”要求，從嚴選好管好干部，特別是要從動議提名關、考察考核關、程序步驟關從嚴選優(yōu)配強各級領導班子;要從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴教育約束各級領導干部，從嚴開展干部專項整改整治。三是竭力推動黨建制度改革循序漸進深化。黨的十八屆三中四中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出部署。黨建制度改革要牢固樹立法治理念，依據黨內法規(guī)推進。四是竭力推動基層黨建開拓創(chuàng)新發(fā)展。要大力實施領導干部聯(lián)系群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實、大力加強各領域黨組織建設、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分有效釋放。要牢固樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新，完善人才評價、流動和配置機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。六是竭力推動管黨治黨責任從緊從嚴落實。要全力強化黨委(黨組)主業(yè)擔當意識不放松、全力強化黨建品牌引領意識不放松、全力強化組織部門牽頭履職意識不放松。要進一步強化黨建主體意識、深化“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工程，優(yōu)化黨建問責機制。要認真學習建設模范部門“十二字”要求，扎實開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動，積極推進組工文化建設。

二、xxxx年全縣黨的建設和組織工作。

一年來，在市委組織部、縣委的領導下，全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神為指導，以創(chuàng)建民族黨建品牌為目標，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以落實黨建工作責任制為主線，全力加強基層黨組織、干部、人才隊伍建設，努力推動基層黨建工作邁上新臺階。

(一)加強思想理論武裝，凝聚民族黨建晉位發(fā)展的正能量。

1、深入學習貫徹系列重要講話精神，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步加強學習型黨組織建設，健全縣委中心理論組學習制度，縣委身體力行，率先垂范，撰寫心得體會28篇、到掛點鎮(zhèn)村上黨課30次。開展縣委會集中式學習13次，體驗式學習280次，組織十八屆三中全會精神巡回宣講活動7場次;完善“干部大講壇”制度，帶動全縣各級采用集中學、討論學、講座學、遠程學等方式開展學習活動560場次。同時，充分利用廣播、電視、網站、手機報等各種媒介，以及宣傳欄、橫額等各種形式，深入群眾宣傳關于從嚴治黨的重要論述，要求全縣各級領導干部恪守“三嚴三實”要求，滌蕩歪風邪氣，樹立昂揚正氣。

2、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著實解決“四風”突出問題、切實轉變工作作風。依據中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，組織部門始終負起“牽頭抓總、走在前列、推進落實”的責任，聚焦“四風”，組織全縣400多名黨員領導干部、105個參學單位、420多個黨組織，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，歷時9個月，成效明顯。一是堅持開門搞活動，開門納諫。多次召開不同類別的座談會，利用黨代表工作室、網站、意見箱、舉報熱線等平臺，把話筒對準群眾，廣泛征集意見建議360條，并建立問題臺帳，進行集中“會診”，為群眾解難事560多件，化解農村矛盾糾紛210件，為基層辦實事326件。二是堅持問題導向，立行立改。縣委班子明確整治7類問題、組織開展15項專項整治行動。經過整改，全縣評比達標數(shù)量同比下降85%，取消和下放行政審批89項，調整清理辦公用房面積12592平方米，壓縮“三公”經費778萬元，為464名農民工追回被拖欠工資共567.84萬元，65個單位公開和簡化了辦事程序，減輕了基層負擔。三是堅持務實管用，建章立制?？h委班子制定“兩方案一計劃一清單”，明確完善9個方面規(guī)章制度;全縣共新建制度96項(其中縣四套班子36項)，修訂完善原有制度104項(其中縣四套班子20項)。

3、全面開展縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作，主動下農村、接地氣，解決服務群眾“最后一公里”問題?？h委于xxxx年10月啟動縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作，成立13個縣工作組、75個鎮(zhèn)工作隊，縣財政劃拔20萬元聯(lián)系群眾工作啟動資金。通過“五個固定”(固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對象、固定聯(lián)系時間、固定聯(lián)席方式、固定聯(lián)系地點)，切實做到“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”。目前，全縣工作組(隊)1130人、2944次共走訪聯(lián)系群眾2989戶，收集意見建議659條，召開縣鎮(zhèn)聯(lián)席會議16次，解決問題223件。

(二)加強服務型黨組織建設，進一步提升黨建工作水平。

1、加強農村黨組織建設。認真開展村級基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，成功創(chuàng)建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個市級基層服務型黨組織示范點，著力打造一批先進示范案例加以推廣。認真抓好xxxx年村級組織換屆選舉工作，村(社區(qū))書記、主任一肩挑比例達91.5%，“兩委”委員交叉率達92.9%，均創(chuàng)造連南歷史新高。抓好年度3個問題特別突出村黨組織、10個軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)黨代會年會制試點工作。舉辦第二期“一村一名大學生村干部”大專學歷班。加強大學生村官管理，先后14名考錄基層公務員，全縣現(xiàn)有大學生村官4名。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡全年播放率達100%，并向自然村延伸。與“瑤老”調解隊伍建設相結合，大力推進社區(qū)和基層農村“網格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評”模式深化村民理事會建設實施方案》，把黨建“述評考”與村級黨建工作獎補經費相掛鉤，引導自然村或村民小組黨支部和村民理事會充分發(fā)揮作用。在繼續(xù)落實縣財政包干社區(qū)黨建工作經費的基礎上，爭取省支持補充社區(qū)黨建工作經費。

2、加強機關黨組織建設。結合政府機構改革，制定《關于調整縣直屬單位黨組織歸屬關系的通知》，在縣國土局、科農局等15個縣政府組成部門成立黨組，并及時配備黨組成員。繼續(xù)派出機關黨建指導員擔任村(居)“第一書記”。各系統(tǒng)黨委召開黨委會議研究部署黨建工作165次，明確黨委(黨組)書記抓機關黨建第一責任人職責。各系統(tǒng)黨委、機關、企事業(yè)單位主要領導簽訂責任書，認真落實“一崗雙責”，建立健全責任分解、責任考核、責任追究相關制度，有效推動了機關黨建工作的科學有序開展。

3、加強“兩新”黨組織建設。有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，確保了“兩新”組織擴面提質工程得到深化發(fā)展。突出抓好“兩新”黨組織示范點建設。完善“兩新”黨組織網絡管理信息平臺。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實立行立改，進一步加強“兩新”組織制度建設，切實解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實際問題。

(三)加強干部人才隊伍建設，為連南科學發(fā)展凝聚中堅力量。

1、加強干部隊伍建設。認真貫徹新《干部任用條例》，xxxx年縣委會共討論人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，從縣直機關選拔9名優(yōu)秀年輕干部充實到各鎮(zhèn)領導班子，其中7人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷。向上級爭取政策傾斜，定向招錄64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。印發(fā)黨員干部教育培訓工作方案，與中南民族大學聯(lián)合舉辦2期科級干部能力提升異地培訓班，培訓科級以上干部50人;選派19名黨員干部到市直單位和南部縣區(qū)參加掛職鍛煉或跟班學習;選派2人到省政府發(fā)展研究中心跟班學習;選拔1名參加并遴選為省民宗委公務員。建立健全三個新制度(干部品行評價制度、“三書”預警告誡制度、離任責任交接)，開展五個專項治理(“裸官”治理、在企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部核查、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核)，進一步加強干部監(jiān)督管理。

2、加強人才隊伍建設。積極爭取省市人才項目資金，組織申報年度省“揚帆計劃”項目。選定縣高級中學“連南瑤族自治縣高中教育強師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產業(yè)化人才培育計劃”作為xxxx年市“起航計劃”申報項目。印發(fā)《關于建立連南瑤族自治縣領導干部聯(lián)系部分相對高層次人才工作機制的通知》，切實加強縣領導與人才的溝通聯(lián)系。積極拓寬人才培養(yǎng)方式，與清遠職業(yè)技術學院簽訂《關于建立校地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，在人才培養(yǎng)等5個范疇建立雙向合作關系。

3、加強老干部隊伍工作。提升老干部服務水平，著重抓好老干部報刊雜志征訂、老干部大學教學管理等工作，落實好老干部政治待遇;抓好離休干部醫(yī)藥費報銷工作，及時發(fā)放xxxx年離休干部增加一個月基本離休費，落實好老干部生活待遇。

(四)增強黨建主業(yè)意識，推進從嚴治黨責任落到實處。

1、切實加強黨建工作領導?？h委成立以縣委書記任組長的黨建工作領導小組及辦公室，明確縣委黨建工作主要任務議事規(guī)則，建立健全聯(lián)席會議制度、督查指導制度、調查研究制度、情況通報制度、黨建聯(lián)絡員制度、黨建聯(lián)系點制度。xxxx年共召開11次縣委(擴大)會議研究討論15項黨建議題;召開了2次縣委黨建工作領導小組會議，制定下發(fā)《連南縣xxxx-黨建工作規(guī)劃》、《連南縣xxxx年黨建工作計劃》。加大黨建工作經費投入，全年累計核撥黨建工作經費300多萬元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟困日”特殊黨費30.27萬元，成立黨內關愛扶助金，進一步健全黨內關愛機制。

2、持續(xù)推進特色黨建品牌項目。在全縣各級黨組織繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建品牌創(chuàng)建活動。通過召開縣委書記會議，多次研究商討“打造公推直選標準體系，探索黨內民主選舉新機制”特色黨建品牌項目推進工作，結合村級換屆選舉工作在香坪鎮(zhèn)6個行政村黨總支實行全直選，實現(xiàn)連南公推直選工作縣鎮(zhèn)村組四級黨組織全覆蓋。xxxx年10月，縣委組織部在全市區(qū)域化黨建現(xiàn)場會(清城)暨黨建品牌亮點“三個一”推進會上作經驗介紹。以實施“書記項目”等形式，統(tǒng)籌推進特色黨建品牌建設，xxxx年4月，縣移民新村辦事處黨支部“點線面工作法”被列為縣委“書記項目”，榮獲清遠市xxxx年度縣級社會創(chuàng)新觀察項目評選一等獎，并順利入選“全省基層服務型黨支部十大工作法”，被省委實踐辦在全省推廣。

3、全面推行黨建述評考?？h委印發(fā)《連南瑤族自治縣黨建工作責任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施意見》、《連南瑤族自治縣xxxx年黨建工作責任制“述評考”工作方案》等文件，切實抓好各級黨組織黨建“述評考”工作。縣委先后在xxxx年12月29日召開xxxx年鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職大會、在縣委十二屆七次全會上作述職評議。成立5個考評組，對全縣7個鎮(zhèn)、71個村(居)、10個系統(tǒng)黨委及下屬正科級單位黨組織開展黨建工作責任制“述評考”工作，確保縣鎮(zhèn)村組四級黨建“述評考”工作如期完成。經市委反饋，我縣xxxx年度黨建工作責任制綜合考評成績?yōu)?0.29分，其中組織建設考評為滿分。

回顧過去一年的組織工作，雖然取得一定成績，但也存在一些有待解決的問題，比如：基層黨組織對農村綜合改革“三個重心下移”、“三個整合”宣傳和思想認識還不夠深入，工作進度有待加快;部分領導干部對黨建工作抓得仍然不夠實，尤其是如何調動村民小組黨支部、村民理事會和基層黨員發(fā)揮作用辦法不多;比照中央“八項規(guī)定”，干部作風問題仍有待進一步整頓，等等。對此，我們要在xxxx年工作中認真加以研究解決。

三、xxxx年全縣黨的建設和組織工作任務。

xxxx年全縣組織工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹全國、全省、全市組織部長會議及省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會、縣委十二屆七次全會精神，突出全面從嚴治黨這個主線，弘揚改革精神，樹立法治思維，以加強思想理論建設、持續(xù)深入改進作風、從嚴管理監(jiān)督干部、強化基層基礎工作、深化黨的建設制度改革、落實管黨治黨責任為重點，做到六個“從嚴從實”，力推組織工作取得新成效。

(一)從嚴從實開展作風建設，鞏固擴大教育實踐活動成效。

指出，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。市委書記葛長偉在市委六屆八次全會上強調要“圍繞轉變作風抓落實”。各級各部門要認真貫徹落實，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設深入開展。

1、深入推進群眾路線教育實踐活動。按照中央《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》和省市縣委的要求，把抓好整改落實、深化專項整治作為鞏固拓展教育實踐活動成果最首要的任務。各級領導班子要對照“兩方案一計劃一清單”，對整改落實的進展、效果和存在問題進行一次全面深入的“回頭看”。對未完成整改的任務，要想方設法、積極主動開展銷號整改、聯(lián)動整改，堅決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認識，保持堅定自覺，時刻繃緊作風建設這根弦，把作風轉變的好勢頭保持下去，繼續(xù)深化“四風”整治。對“四風”方面的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既要追究當事人責任，也要追究監(jiān)管領導的責任。對重要領域、重要時間節(jié)點易發(fā)多發(fā)的作風問題，要重點研究解決。對干部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專項檢查結果。

2、深入開展“三嚴三實”專題教育。按照中央和省市委的要求，各級領導干部要精心組織、積極參與“三嚴三實”專題教育活動，作為群眾路線教育實踐活動的延續(xù)和深化?！捌咭弧鼻昂螅咱`行“三嚴三實”為主題召開民主生活會和組織生活會。黨組織負責同志要為黨員上黨課，開展正反兩方面典型的警示教育，使領導干部深入理解和認識“三嚴三實”的豐富內涵，使“三嚴三實”真正成為領導干部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。

3、深入抓嚴黨內政治生活。要用好堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結的“四大法寶”。把嚴肅談心交心、嚴格對照檢查、上級黨組織從嚴把關等成功經驗以制度固定下來，研究出臺新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活的文件，促使領導班子、領導干部嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，切實解決好人主義、自由主義問題。

4、深入加強縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作?！蛾P于進一步做好縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作的意見》(征求意見稿)已經下發(fā)，常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機制也初步建立，接下來要抓緊深化推進?？h工作組要主動與鎮(zhèn)村對接，傾聽基層和群眾意見,幫助解決基層問題。鎮(zhèn)領導干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網格，與“瑤老制”相結合，探索推進社區(qū)和基層農村“網格化”管理，確保鎮(zhèn)工作隊“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”;在社區(qū)，探索建立在職機關黨員“雙報到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問題作為落實聯(lián)系群眾制度的重要舉措，推動基層干部作風在一線轉變、問題在一線解決。

(二)從嚴從實加強干部人才隊伍建設，完善選人育人機制。

要以完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、激勵保障機制為抓手，加快推進干部人才體制改革和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)一支群眾認可、事業(yè)需要的干部人才隊伍。

1、選優(yōu)配強各級領導班子。要按照關于好干部的五條標準、新《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子，重點把好三關：一是動議提名關。建立和完善領導班子和領導干部分析研判機制，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認真考慮，防止帶病提名。落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責任，黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，要對其廉潔自律情況作出結論性評價。二是考察考核關。對擬提拔人選、后備干部人選、轉任重要崗位人選，進行個人有關事項報告和干部檔案“兩個必核”，全面實行干部品行評價，防止考察失真。三是程序步驟關。大力開展干部選拔任用“一報告兩評議”。實行干部選拔任用全過程實時記載、實時監(jiān)控、實時報警、實時糾正的“流程管理”和全程紀實，做到規(guī)定程序一個不能少，落實干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責任追究制度。此外，健全“四類”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機制，作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法，大力推進干部交流，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導班子。

2、狠抓領導干部監(jiān)督管理。落實干部經常性提醒教育制度，開展經常性談心談話活動，上級“一把手”要約談下級“一把手”。深入推進干部品行評價、“三書”預警告誡制度、離任責任交接三個新制度，“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核五個專項治理，從高從嚴管理干部。認真貫徹執(zhí)行干部教育培訓積分制度，健全干部到高校培訓、干部大講堂創(chuàng)辦機制，大力創(chuàng)新網絡選學方式。建立干部能上能下機制，推行縣級以下機關公務員職務與職級并行做法，改進醫(yī)院、學校行政班子成員任命和管理方式。

3、推動人才強縣戰(zhàn)略實施。牢固樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新，深入實施省“揚帆計劃”、市“起航計劃”，爭取上級項目資金扶持。加強對近年入選省市扶持計劃的人才工程項目推進實施的管理，使人才工程項目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術學院的戰(zhàn)略合作關系，加強雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過建設人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務管理新模式，強化人才“柔性”引進和綜合培養(yǎng)，力爭為全縣經濟社會發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。

(三)從嚴從實推動黨建制度改革，提高黨內制度指導工作的科學性、針對性、實效性。

近期，省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設制度改革實施方案》，明確xxxx年33項改革任務，要求我們以落實方案部署為主線，加快推進制度改革步伐。市委、縣委也將出臺黨建制度改革總體規(guī)劃、xxxx年度實施方案和任務分工，各鎮(zhèn)各有關單位要及時對接上級改革部署，抓緊制定符合實情的改革方案，確保制定修訂的制度切實可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機制、清理整治干部管理“土政策”、推進黨代表大會年會制試點工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內政治生活制度等牽涉面廣、影響長遠、較為敏感的改革領域，要優(yōu)化頂層設計、強化上下銜接、細化改革舉措，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進一步發(fā)揮縣委黨的建設制度改革專項小組作用，明確制度執(zhí)行的主體責任，誰主持制定，就由誰抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行，不定期開展跟蹤問效，及時反饋情況，對違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴厲追究。

(四)從嚴從實抓好基層黨建工作，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

固本強基，任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨組織和組工干部要認真對照《連南縣xxxx年黨建工作計劃》，明確要求、細化分工、逐一落實，不斷推動基層黨建工作上水平。

1、積極推進農村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利于發(fā)揮作用的原則，3月底前完成對村黨支部重新調整設置工作;以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領導下充滿生機活力的村民自治運行機制的要求，6月底前完成對村民理事會重新調整設置工作，并引導村民理事會在公益事業(yè)建設、土地整合、資金整合、調解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調有關部門在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級社會綜合服務平臺建設。按照《清遠市深化農村綜合改革試點工作指引》的工作步驟和時間安排，積極推進兩個試點鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點村的“三個整合”及其他工作，確保農村基層黨組織、村民自治組織、集體經濟組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農村經濟”三個重點發(fā)揮積極作用。

2、扎實開展服務型黨組織建設。抓好xxxx年“三級聯(lián)創(chuàng)”服務型黨組織建設，選取1個鎮(zhèn)黨委、8個行政村黨總支、9個自然村黨支部為示范點，進一步提升基層黨組織服務改革發(fā)展、服務黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強對連水村服務型黨組織示范點的工作指導，著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農村基層黨組織書記教育培訓，辦好全縣第二期“一村一大學生”大專學歷培訓班。抓好農村基層黨組織后備干部培養(yǎng)，逐步解決村干部后繼乏人問題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實性的農村基層黨建經驗。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化、晉位升級，進一步提升基層黨組織建設水平。同時，加大“兩新”黨組織建設，繼續(xù)推進“兩新”組織擴面提質工程，有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，重點在條件成熟的農民專業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點工作，不斷提高社區(qū)黨建科學化水平。

3、切實加強黨員隊伍建設。抓好全縣發(fā)展黨員工作，按照市委要求，明確指標、細化發(fā)展任務，保質保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強對基層黨組織書記業(yè)務培訓，提高農村黨員素質能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級黨代表工作室的作用發(fā)揮，進一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內關愛扶助機制，按照上級有關文件精神，進一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇，管理和使用好黨內關愛扶助基金。

(五)從嚴從實落實黨建責任，真正把抓好黨建作為最大政績擔當履職。

各級黨組織要強化責任擔當，全力提升憂患意識、責任意識、大局意識，把黨要管黨、從嚴治黨的要求和任務從緊從嚴落實到位。

1、全力強化黨建主業(yè)意識不放松。各級黨組織主要負責同志必須把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業(yè)和不可推卸的份內職責，堅持不懈強化抓黨建的主角意識、主動精神和擔當理念，從緊從嚴推動管黨治黨責任落實到位。要經常問一問黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領域從嚴治黨責任?要進一步明確黨委(黨組)抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，更好地推動黨委(黨組)書記切實履行第一責任人的責任，推動班子成員認真執(zhí)行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作責任。

2、全力強化黨建品牌引領措施不放松。要深刻認識黨建品牌是以點帶面加強基層組織建設，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，具有較強號召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員群眾認同感和鮮明時代特點的黨建工作理念、標識和載體。繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建特色品牌創(chuàng)建活動，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級黨組織要認真研究、從實從細強化“三個一”(一年一項目、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點質量。堅持把黨建品牌亮點創(chuàng)建工作納入“述評考”指標體系，制定平時考核、年終考核和專項考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實施“書記項目”，做好xxxx年組織工作重點課題調研，加強品牌工作成果推廣。

3、全力強化黨建“述評考”工作不放松。要適應中央對黨建工作從嚴強勢推進的新常態(tài)，認真總結近兩年開展黨建工作責任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的好做法好經驗，把中央和省市對“述評考”的要求同我縣的實踐探索高度融合，健全“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，持之以恒用好從嚴治黨、強化主體責任的總抓手，促進考核結果和工作實績相掛鉤。優(yōu)化黨建問責機制，加大對落實黨建責任的經常性檢查督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責任落實方面的問題。堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領導責任，該調整的調整，該處理的處理，通過問責推動管黨治黨責任真正落實。

(六)從嚴從實加強自身建設，著力打造模范部門和過硬組工隊伍。

組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，要嚴格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”十二字要求，大力加強自身建設，在全縣組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動，著力打造“三型”機關，提高組織部門和組工干部履職能力。

1、始終把思想建設作為根本，著力打造學習型機關。建立部門學習例會制度，組織組工干部深入學習中央和省市縣重要政策文件精神，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，從思想上強化從嚴治黨的政治意識和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務、“談”體會的機會和平臺，形成“共學、互幫、同進步”的良好氛圍，不斷提高組工干部綜合能力，促進隊伍整體素質提升。

2、始終把作風建設作為關鍵，著力打造廉潔型機關。組織部門要始終繃緊作風建設這根弦不放松，在加強作風建設中“挑大梁”，不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”，持續(xù)深化“四風”整改落實，努力在直接聯(lián)系群眾的實踐中，錘煉出勤政愛民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風新常態(tài)。

3、始終把改革發(fā)展作為重點，著力打造創(chuàng)新型機關。要充分發(fā)揮連南黨建網、“連南先鋒”官方微博等網絡平臺作用，提高電子黨務平臺、干部信息平臺、大組工網、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡的使用率。加大黨建宣傳力度，認真抓好調研信息報送工作，建立激勵和督查倒逼機制，強化各級黨組織品牌建設意識，加快黨建成果的形成和轉化，引導組工干部比學趕超，帶動基層黨建工作水平提升。

我就講這些，謝謝大家。春節(jié)將近，謹向大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進步、闔家幸福!

在創(chuàng)城工作會議上的講話篇十八

同志們：

這次全縣組織工作會議的主要任務是：傳達全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績，總結經驗，查找不足，同時，研究部署今年的組織工作?？h委對開好這次會議給予了高度重視，會前專門聽取了縣委組織部的匯報，并認真進行了研究。下面，根據全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神，結合我縣實際，講三個方面的意見。

在去年12月中旬召開的全國組織部長會議上，中央政治局、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到會并作了重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會《決定》的重大政治意義、理論意義和實踐意義，深刻闡述了組織工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，著重強調了今年組織工作要抓好的八項任務，對加強組織部門自身建設提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強同志代表中組部部務會作了工作報告，全面總結了20xx年全國組織工作取得的成績，對如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開了全省組織部長會議，省委書記石宗源同志到會并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對如何做好今年的組織工作提出了三個方面的意見，指出了工作的重點和努力的方向。省委、省委組織部部長張少農同志全面回顧總結了去年的組織工作，對今年的工作進行了全面部署。今年1月25日，地委召開全區(qū)組織部長會議，地委副書記陳慶義同志到會并作了重要講話，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績和經驗，指出了存在的問題，對如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見。地委委員、地委組織部部長楊華昌同志代表地委組織部部務會，對去年全區(qū)組織工作進行了簡要回顧，對抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國、全省、全區(qū)組織部長會議的召開，中央、省委、地委有關領導同志的講話，對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責，扎實做好今年的組織工作，具有十分重要的指導意義。與會的同志一定要把學習領會好會議精神，作為我們當前工作的一個重點，緊密結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際，深入學習領會，并切實加以貫徹落實。

回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點。一是任務繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設、人才、遠教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進性教育活動的各項任務，達到了預期的目標，取得了實踐成果、理論成果和制度成果。同時，在地委、縣委的正確領導下，根據中央、省委、地委有關縣鄉(xiāng)領導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作。二是各項工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開展了保持共產黨員先進性教育活動，總結出了一些好的做法和經驗，得到了上級有關領導的肯定;實施了黨員作用發(fā)揮工程，開展了農村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強’’、“六個一工程”和深入開展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中，認真貫徹省委和地委的有關會議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領導干部選拔任用責任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認可;大力實施人才強縣戰(zhàn)略，人才隊伍建設穩(wěn)步推進;扎實抓好大規(guī)模培訓干部工作，建立了鄉(xiāng)科級領導干部政治理論水平任職資格認證制度，領導班子和領導干部能力建設積極推進;干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進行;農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作通過了省級驗收，取得了階段性成果;同時注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進一步落實;按照“五加強五突破”的要求，組織部門和組工干部隊伍建設得以加強。應該說，過去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進社會主義新農村和構建和諧___提供了堅強的組織保證。

二、提高認識，準確定位，切實增強做好新形勢下組織工作的政治責任感和歷史使命感。

深刻認識新形勢下組織工作的重要地位和作用，對于我們進一步扎實有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進、切實為建設社會主義新農村和構建和諧___提供堅強的組織保證具有十分重要的意義。

一是要深化組織工作在推進社會主義新農村建設、全面構建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進程中重要作用的認識。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務服務的。經濟建設是我們黨在社會主義初級階段的中心任務，而搶抓機遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實十六屆六中全會精神，抓住機遇、用好機遇，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。當前，我縣經濟發(fā)展在經歷大規(guī)模投資拉動的高水平增長之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財政收入的增幅明顯滯后于財政總量的增幅，可支配財力有限，公共服務的能力還不強;農村經濟基礎仍比較薄弱，抵御自然災害的能力還不強;農村貧困面大，扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨;安生生產形勢依然十分嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素仍然較多等。對此，大家一定要有足夠的清醒的認識。既要看到我們已經站在一個比較高的發(fā)展起點上，也要認識到當前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進中的各種困難，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于我們的各級黨組織是否堅強有力，在于我們的廣大干部特別是各級領導干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊伍，在于全縣廣大干部特別是領導干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風是否能夠適應新形勢和新任務的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認識到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個中心任務，來切實改進、創(chuàng)新和加強組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務大局，為推進社會主義新農村建設和構建和諧___提供堅強有力的組織保證。

二是要找準組織工作在推進社會主義新農村建設、全面構建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點。找準組織工作的切入點，是做好新形勢下的組織工作的一個重大問題。我認為，當前的組織工作，可以從“五個必須”來把握。第一，必須切實找準組織工作的目標定位。要著眼于組織工作進一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務，使組織工作與全局工作在指導思想上相一致，在工作目標上相協(xié)調，在工作部署上相銜接，努力形成與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設相適應的組織工作新格局。第二，必須進一步做好理論武裝工作，為促進社會和諧奠定思想基礎。要通過多種形式加強黨員教育和干部培訓，進一步幫助干部特別是各級領導干部認清影響我縣經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，深刻認識我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把握好發(fā)展的歷史機遇與有利條件。同時，還要用構建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想、科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓各級干部，努力增強他們?yōu)榘l(fā)展大局服務的自覺性和堅定性。第三，必須進一步加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，著力建設一支善于領導科學發(fā)展的高素質的領導干部隊伍。要不斷提高各級領導干部管理社會事務、協(xié)調利益關系、開展群眾工作、處理人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定和公平正義的本領。要切實發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開展工作，充分激活各類人才在構建和諧___進程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，夯實促進社會和諧的組織基礎。要緊密結合實際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會矛盾，更好地為群眾服務，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強黨在群眾中的號召力和凝聚力。當前，特別要針對重點工程項目建設不斷推進的實際，大力加強重點工程項目區(qū)所在地基層黨組織建設，切實發(fā)揮基層黨組織在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化中的重要作用，努力為重點項目工程的順利實施提供有力的組織保證。第五，必須進一步發(fā)展黨內民主，以黨內和諧促進社會和諧。發(fā)揚黨內民主是增進黨內和諧的前提和保證。以黨內和諧促進社會和諧，是由我們黨自身的性質、宗旨和地位決定的。從黨的性質、宗旨、地位的角度深刻認識增進黨內和諧與構建社會主義和諧社會之間的關系，有利于在新形勢下更好地推進黨的建設新的偉大工程，更好地推進和諧社會建設。在增進黨內和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔負著許多重要任務，如加強民主集中制建設、保障黨員民主權利、增進領導班子團結、增強黨員領導干部尤其是黨政領導干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，積極推進黨風和諧建設，營造上下級之間、同事之間融洽和諧的同志式關系，形成心齊氣順、風正勁足的和諧氛圍。三是要總結新經驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績，多項工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個基礎上，不斷總結新經驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。今年，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步深化社會主義新農村建設、加快推進富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，扎實推進黨的建設的新的偉大工程的關鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開;4月下旬，將召開省第十次黨代會。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認真做好我縣出席省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作;如何進一步堅持黨管干部原則，加強全縣各級領導班子建設，特別是加強年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設一支能夠領導科學發(fā)展，經得起各種風浪考驗的高素質干部隊伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進性的同時，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對新形勢新任務新要求，我縣黨建工作在總體上適應的同時，還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領導班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴和紀律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀律、組織、作風和制度方面還存在不少問題，部分黨組織的號召力、凝聚力還需要進一步增強，組織工作還需要進一步改進和創(chuàng)新等。這些問題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實加以解決。

三、圍繞中心，服務大局，突出重點，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。

關于今年的組織工作，等一下，成芳部長還要作具體的安排部署。在這里，我著重強調八個方面的工作。

(一)要切實抓好省第十次黨代會代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會精神的學習貫徹。做好省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作，是一項重大的政治任務，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認識做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真扎實地做好這項工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會召開期間的穩(wěn)定工作，切實掌握社情民意和各種動態(tài)，保持內緊外松的氛圍，積極把握主動權，把工作做深、做細、做實。尤其要針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會召開期間我縣不要出現(xiàn)進京、進省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會召開后，要嚴格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過采取集中舉辦黨員、干部學習培訓班等靈活多樣的形式，迅速、認真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會精神的學習、宣傳和貫徹落實，以此指導和推動我縣的組織工作取得新的更大的成績。

(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級領導班子的思想政治建設工作?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結束，下一步，要及時把領導班子和干部隊伍建設的重點從組織建設轉移到思想政治建設上來。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習《江澤民文選》，學習十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設等重大戰(zhàn)略思想，深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要根據換屆后的新情況新特點，加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質，教育、引導全縣廣大干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，真正把心思和本領用在推進科學發(fā)展上，用在促進社會和諧上，用在促進全縣經濟社會又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，以提高各級領導班子和領導干部構建和諧___、實現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領和解放思想、更新觀念為重點，以珠三角發(fā)達地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機，把深圳等發(fā)達地區(qū)作為主要培訓基地，通過培訓，讓干部學習沿海發(fā)達地區(qū)的先進思想和理念，學習他們發(fā)展經濟的辦法和本領，并注意把學習情況與干部能力素質一并考核，與任用結合起來。在加強理論學習的同時，要引導和督促干部根據履行崗位職責的要求，學習相關領域的知識，重點學習現(xiàn)代經濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識等，不斷完善知識結構，提高領導科學發(fā)展的業(yè)務素質和本領。(三)要加大機制創(chuàng)新力度，切實加強領導班子和領導干部隊伍建設。當前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應領導班子配備改革需要的新的工作機制和運行方式，包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工，建立黨委會議事規(guī)則、決策程序和健全相關制度等，既要保證領導班子高效運轉，又要保證實行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。要認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅定、作風過硬、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導向?？h委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強鄉(xiāng)科級干部宏觀管理的意見。特別是要進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊伍的調整充實工作，建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理機制。要進一步加強公務員隊伍管理，切實搞好公務員隊伍建設。要進一步加大干部交流力度，加大上下級黨政機關之間、邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關鍵崗位干部的交流力度，有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境經受鍛煉和考驗，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調黨建扶貧工作隊員等工作。要認真貫徹省委下發(fā)的《關于進一步完善黨委(黨組)重大事項決策規(guī)定》，進一步健全完善各級黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在推動經濟社會發(fā)展中發(fā)揮領導核心作用，形成加強經濟社會發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項規(guī)定落到實處，取得實效。(四)進一步加大實施人才強縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質財富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，放在推進構建和諧___的新的歷史任務中來落實。要圍繞實施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，進一步完善促進人才健康成長、充分發(fā)揮作用的工作機制。要認真制定“十一五”社會工作人才隊伍專項規(guī)劃，完善社會工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，整合各方資源，形成全社會抓好社會人才隊伍建設的合力，促進我區(qū)社會工作人才隊伍加快成長。要結合發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟，增強市場主體競爭力，大力加強懂經營、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經營管理人才隊伍建設。要立足縣內，按照建設社會主義新農村的要求，研究制定政策措施，大力加強農村實用人才隊伍建設。在堅持以本地人才為主的同時，要根據需要，切合實際地采取靈活多樣的方式，積極引進縣內外優(yōu)秀人才和智力。縣委組織部要在縣委的統(tǒng)一領導下，積極協(xié)調人事、教育、民政、勞動和社會保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵保障機制，進一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間、貢獻有回報。

(五)深化落實，創(chuàng)新載體，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設和黨員隊伍建設工作的新局面。當前，要抓好兩大重點，著力在深化落實和創(chuàng)新機制上下功夫。一是要扎實抓好黨的基層組織先進性建設工程的實施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實際，更加具有特色和實效?？h委在全縣更加符合我縣實際，更加具有特色和實效?？h委在全面實施黨的基層組織先進性建設工程、大力推進黨的基層組織先進性建設經?；⒅贫然?、規(guī)范化方面，目標是明確的、任務是具體的、措施是有力的，關鍵是要抓好落實，確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實把實施黨的基層組織先進性建設工程列入重要工作日程，建立和落實領導責任制，建立健全督查制度，切實把黨的基層組織先進性建設工程納入全局工作目標考核的重要內容，作為領導班子及其成員工作實績評定的重要條件，作為單位評先選優(yōu)和領導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據。要認真貫徹全國農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議和全省農村基層組織建設“三創(chuàng)三強”工作會議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動為載體，進一步深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要繼續(xù)抓好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，建立健全“干部經常受教育、農民長期得實惠”的長效機制，進一步加強農村基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。要按照地委、縣委提出的基層組織先進性建設的任務、措施和要求，大力推進企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關、“兩新”組織的黨建工作進一步做好學校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實抓好黨員經常性教育，認真做好發(fā)展黨員工作。要加強流動黨員的教育管理，努力做到黨員流動到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進性建設工程中的新思路、新舉措和新經驗，促進黨的基層組織先進性建設工程不斷取得新的成效。

(六)采取有力措施，切實加強黨員干部隊伍的思想道德建設。全縣各級黨組織要進一步提高對新形勢下加強黨員道德建設的重要性和緊迫性的認識，以建立社會主義核心價值體系為重點，以踐行社會主義榮辱觀為主要內容，教育和引導廣大黨員、干部特別是領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領導干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產黨員人格優(yōu)劣的重要標準，帶頭模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅決抵御各種腐朽沒落思想的侵蝕，永葆共產黨人的政治本色。各級黨組織要按照黨章和黨內相關法規(guī)的規(guī)定，進一步健全體現(xiàn)社會主義核心價值體系和共產主義道德規(guī).范的行為準則，加強監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質，在選拔任用干部時要既重能力又重德行、既重政績又重政德，使思想政治素質好的人受到褒獎和重用，使不好的人受到批評和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。

(七)繼續(xù)以“五加強五突破”為抓手，切實加強組織部門自身建設和組工干部隊伍建設。“五加強五突破”是地委組織部去年提出的加強組織部門自身建設的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進一步從思想、組織、作風、制度和業(yè)務等方面，切實加強組織部門和組工干部隊伍建設。當前，從總體上看，我縣組工干部隊伍的總體素質是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴的隊伍。但面對新形勢新任務新要求，組織部門和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時刻牢記肩負的責任，進一步增強政治意識和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在工作中更加嚴謹細致、更加精益求精。在推進組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎、優(yōu)勢條件和制約因素，尤其要把握好基層實際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準創(chuàng)新重點和創(chuàng)新方向，做好‘結合”的文章。根據今年全國、全省、全區(qū)組織工作的重點，結合我縣實際，今后一個時期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領導班子思想政治和能力建設方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應的問題，探索和創(chuàng)新思想政治建設的內容和形式;著眼于解決領導干部中存在的能力不適應問題，探索和創(chuàng)新領導班子和領導干部能力提高的有效實現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領導班子和領導干部考察民意調查新方式。在黨的基層組織先進性建設方面，堅持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進實施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中思路不寬、方法不活、管理不嚴、機制不新的問題。在干部教育培訓方面，一是要創(chuàng)新培訓方式，二是要創(chuàng)新培訓機制。在農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育方面，一是要創(chuàng)新站點管理方式;二是要創(chuàng)新學用轉化途徑和形式。在人才隊伍建設方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問題，不斷創(chuàng)新人才管理機制;二要探索實施“一村一名大學生村干部”計劃的有效途徑，切實讓大學生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設方面，要創(chuàng)新學習培訓機制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際結合起來，大力推進組織工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時，要大力弘揚求真務實的精神，多深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效，不斷改進工作作風。要牢記“兩個務必”，以務實的作風，嚴謹?shù)墓ぷ?，不斷推動全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責任制，切實加強黨對組織工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)，一定要認真堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實負起抓黨的建設的責任。要建立健全黨建工作領導小組，貫徹落實好有關規(guī)定，建立健全黨建工作責任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調整相對較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織，要認真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領導小組為重點，進一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉有序的工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領導干部，要牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結合分工抓好黨的建設，真正形成一級抓一級，一級帶一級，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實加強黨對組織工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實加強對組織工作的領導，認真研究和解決組織工作中的重要問題，為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊伍建設，落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人的要求，既要對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動，關心他們的生活，關注他們的成長，要進一步加大對組工干部的培訓和培養(yǎng)交流力度，營造有利于組工干部成長、有利于組工干部隊伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進社會主義新農村建設和和諧社會建設，努力促進全縣經濟社會又快又好地發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開!

謝謝大家!

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/13189201.html】