市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話（專業(yè)22篇）

總結是對我們所經歷的一切進行記錄和總結的過程。總結的核心在于對過去的經歷進行梳理和總結。希望以下小編為大家整理的總結范文能夠對大家寫作有所幫助和啟發(fā)。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇一

同志們：

祝賀。市建委劉主任、區(qū)政府徐區(qū)長還要做重要講話，我們一定要認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，講兩個方面問題。

一、20xx年全區(qū)建筑業(yè)取得了新進展。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)建筑業(yè)堅持以確保工程質量和施工安全為重點，以改革創(chuàng)新為動力，強化監(jiān)督管理，提高服務質量，規(guī)范市場秩序，集中開展清欠工作，標本兼治，注重實效，建筑業(yè)得到了快速發(fā)展，圓滿完成了年初制定的各項工作目標。

(一)創(chuàng)新思路，強化管理，建筑業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。各單位和廣大企業(yè)注重體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展實現了新突破。全年新開工建筑工程93項，開工面積62萬平方米，同比增長77;完成建筑業(yè)總產值13.6億元，同比增長51億元;外出施工產值6000萬元，同比增長28%。進一步加強了對建筑市場的監(jiān)管，完善了“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結合的建筑市場監(jiān)管體系。建筑業(yè)的支柱作用明顯增強，有力地支撐了全區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展，各項指標均創(chuàng)歷史新高。全年共創(chuàng)省級安全文明工地3項，省級“質量誠信、用戶滿意”工程1項;創(chuàng)市級安全文明工地30項，市級“質量誠信、用戶滿意”工程7項，創(chuàng)“港城杯”2項，市級優(yōu)良工程11項，市級優(yōu)質結構26項，是嵐山歷史上創(chuàng)優(yōu)最多的一年。制定出臺了《關于加強建筑行業(yè)自律建設的意見》，實現了對管理部門與企業(yè)之間的“雙規(guī)范、雙預防”，召開了全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和房地產經理會議，公開五項承諾，為建筑行業(yè)營造了一個公平、有序、規(guī)范的市場秩序，構建了建筑業(yè)反腐敗懲治預防體系。開展了“構建和諧社會、打造和諧建筑業(yè)”活動，通過和諧建筑業(yè)創(chuàng)建活動的開展，使全區(qū)建筑業(yè)管理和企業(yè)的責任感和緊迫感明顯增強，對建立統(tǒng)一開放、競爭有序、文明誠信的建筑市場體系起到了強有力的促進作用。全區(qū)施工隊伍規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員超過了2萬人，在解決農村富裕勞力和城市下崗職工的就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)拉動了相關產業(yè)發(fā)展，逐步形成了以建筑施工為主業(yè)，市政工程、建材、商貿服務業(yè)等產業(yè)相配套，互相促進、共同發(fā)展的產業(yè)鏈。

(二)多措并舉，依法行政,建筑市場秩序逐步規(guī)范。加大了市場整治力度，聯合區(qū)執(zhí)法局等單位開展了綜合執(zhí)法大檢查，重點對秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)、阿掖山花園等項目進行了專項檢查，集中查處各類違法違規(guī)問題,對于當前建筑市場出現的違規(guī)行為、工程轉包、違法分包、串通投標和資質掛靠行為、不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料等突出問題，進行了專項整治，查處了一批違反招投標管理法規(guī)的工程項目，處罰了一批違反建筑活動行為規(guī)范的單位和個人，整頓了建筑市場秩序。加強施工合同管理，落實施工許可制度，有效地防止了肢解工程、違法分包、轉包、壓級壓價、帶資承包、故意拖欠工程款等違法違規(guī)行為。全年工程報建率、《施工許可證》核發(fā)率、合同簽約率、履約率、工程應招標率均達到了100。建筑市場進一步開放，區(qū)內外企業(yè)平等參與競爭，營造了公開、公平、公正的市場環(huán)境。堅持以公開促公平,大力推行了陽光招標。勘察設計工作進一步加強，扎實開展建筑工程施工圖設計文件審查工作，增加了勘察成果審查的內容,加大審查力度和深度，保證了勘察設計強制性標準、規(guī)范的執(zhí)行。

(三)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，質量和安全生產呈平穩(wěn)態(tài)勢。大力開展了安全文明工地創(chuàng)建活動，由單抓安全文明工地向抓安全文明小區(qū)推進，實現了全年安全生產零責任事故，圓滿完成了上級下達的安全控制指標。積極開展“安全生產月”活動、安全攝影比賽及百日安全集中整治活動等，收到了較好效果。召開了建筑施工質量和安全現場會議，分析和研究當前建筑質量和安全工作存在的問題，明確目標，落實責任,有力促進了全區(qū)工程質量和安全工作的全面提高。一是嚴格執(zhí)行安全報監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產承諾制度，塔式起重機拆裝登記制度，項目負責人及特種作業(yè)人員押證制度，周邊環(huán)境安全評估制度等;二是全面開展安全標準化活動及文明工地創(chuàng)建活動，推行《施工企業(yè)安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》，制定出臺了《關于加強建筑施工安全和文明施工的實施意見》，提高了企業(yè)和施工現場安全生產控制能力，特別是以抓小區(qū)文明施工為突破，加強了秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等一批住宅小區(qū)的標準化建設;三是以創(chuàng)建“質量誠信，用戶滿意”工程為契機，以治理質量通病為重點，切實加強工程質量安全監(jiān)督管理。去年以來，共進行四次拉網式安全大檢查和兩次綜合執(zhí)法監(jiān)察。檢查工程項目120余項，受檢建筑面積80萬平方米,共下達停工通知書8份，隱患整改通知書11份，沒收非標準吊藍葫蘆16個，提出整改意見246條，達到了消除隱患，整頓秩序，確保安全生產的目的，有效遏制了違法違規(guī)建設和事故的發(fā)生。全區(qū)工程質量整體水平穩(wěn)中有升，安全生產形勢平穩(wěn)。

大監(jiān)管力度，不斷促進招投標管理工作規(guī)范化建設，實現了從報建、招標、開標、評標、中標整個招標過程公開透明的“陽光招標”，于9月9日開通了“嵐山區(qū)建設工程招標投標信息網”，所有招標信息都通過網上公開。并積極推進宣傳工作，不斷加大招標投標的透明力度。全年共完成建筑工程招標項目89項，總建筑面積37.7萬平方米，總中標價達4.05億元，應招標工程進場交易率達100%，應公開招標項目招標率100%。

(五)建設領域清欠工作進展順利。全面開展清理拖欠工程款和農民工工資工作，切實加大力度維護農民工權益，向各建筑企業(yè)和農民工發(fā)放《維護農民工權益知識讀本》300余冊，網上拖欠工程款和農民工工資已全部清欠完畢，提前完成了三年清欠任務目標。堅持標本兼治，綜合治理，不斷加大清欠工作力度，全年共接待農民工來訪51次，涉及拖欠總欠款60余萬元，都得到了及時處理。為預防出現新的拖欠問題，實行了工資保證金制度，按照《山東省建筑勞務工資保證金制度》，規(guī)范保證金的使用和管理，全年共收繳保證金534萬元。同時進一步建立并完善了欠薪舉報投訴制度及相應的處罰規(guī)定，對農民工反映的問題認真調查核實，及時處理。對新發(fā)生拖欠農民工工資的企業(yè)，發(fā)現一起，解決一起，查處一起，嚴重的給予通報批評，計入不良行為記錄，停止投標資格，降低資質等級，直至清出建筑市場。在各級、各部門和建筑企業(yè)的共同努力下,全年全區(qū)沒有發(fā)生因拖欠工程款和農民工工資而引發(fā)的集體上訪、越級上訪以及其他突發(fā)性事件。

(六)建筑行業(yè)管理進一步加強。一是加強了工程標準和造價管理。改革計價行為監(jiān)管辦法，實行投標報價、標底價制度和合同價、結算價登記制度，強化了對建筑工程發(fā)包與承包計價行為的監(jiān)管。二是加強了建筑勞保管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳、撥付再創(chuàng)歷史新高，全區(qū)總計收繳養(yǎng)老保障金625.9萬元，比上年同期增長274。三是加強了企業(yè)資質管理和培訓工作。對全區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)進行了網上年檢;對115名建筑業(yè)項目經理資格進行了復查;對226名關鍵崗位持證人員進行了年檢和復核。通過結合審核安全生產許可證及注冊建造師資格考試及考核認定工作，大力開展人才教育和培訓。先后多次組織參加了全市施工現場臨時用電培訓班、全市青工比賽活動及項目經理繼續(xù)教育等，著力建設以經營管理和技術管理為主體的管理層隊伍，以技師工人為骨干，熟練勞動者為基礎的操作層隊伍，有效提高了建筑業(yè)的產業(yè)素質。

20xx年，我區(qū)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，是很不平凡的一年，是創(chuàng)新進取的一年，也是管理工作初步納入正規(guī)化的一年。但也必須清醒地看到，還存在一些亟待解決的問題。一是做大做強的意識不夠強，市場競爭力亟待提高。表現在思想上守攤子，經營上單一化，沒有形成龍頭企業(yè)、品牌企業(yè);二是建筑市場秩序還需進一步規(guī)范;三是在勞務隊伍管理方面不規(guī)范，引發(fā)了一些拖欠及矛盾糾紛;四是企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員誠信度低，市場開拓力度不夠，外出施工份額較小。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、堅持創(chuàng)新發(fā)展，凝心聚力，努力完成今年各項任務目標。

20xx年是“”規(guī)劃的開局年，也是建設社會主義新農村的關鍵年，其五大目標之一就是加強農村基礎設施的改善，這又給嵐山建筑業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，同時也對嵐山的建筑業(yè)工作提出了更高的要求。我們務必認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展。今年的建筑業(yè)工作要點都已經印發(fā)給大家，主要任務目標已經明確，希望每個企業(yè)將目標分解到每個工地現場，并結合企業(yè)自身實際，認真學習貫徹落實。對具體工作，要重點做好以下幾點。

(一)堅持工作創(chuàng)新，在觀念轉變上求突破，努力建設創(chuàng)新型建筑行業(yè)。更新觀念、創(chuàng)新思路，是建筑業(yè)加快發(fā)展，振興建筑業(yè)的關鍵。國家已提出“”期間建設創(chuàng)新型國家的目標，作為建筑行業(yè)，更應該堅持以創(chuàng)新促發(fā)展。實踐證明，創(chuàng)新出活力、出效益、出速度，唯有創(chuàng)新，才能攻堅克難;唯有創(chuàng)新，才能跨越發(fā)展!而所有這些都需要我們樹立“以人為本”的觀念。一是要樹立競爭意識。市場經濟的核心就是競爭，特別近幾年，嵐山的建筑市場不斷開放，建筑業(yè)發(fā)展面臨的競爭態(tài)勢更加嚴峻，能否贏得主動，只有樹立“靠誠信不靠關系，靠質量不靠數量”的觀念，才能在逆境中求生存，謀發(fā)展，要強化市場經濟觀念和競爭意識，堅決克服“等、靠、要”的思想。正所謂逆水行舟，不進則退。二是要樹立機遇意識。今年是全區(qū)的“項目建設年”，嵐山的區(qū)位優(yōu)勢更加突顯，全區(qū)建筑業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇，機遇稍縱即逝，乘勢而上，加快發(fā)展，搶先機，爭主動，時不我待。三是要樹立開拓意識。我們的建筑企業(yè)難以走出家門，關鍵是小農意識嚴重，怕吃苦、怕風險，安于四平八穩(wěn)、小富即安的生活。切實強化市場開拓意識，大力弘揚謀大事、成大業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，下大力氣培養(yǎng)和鍛煉一批志在四方的創(chuàng)業(yè)人才，壯大企業(yè)隊伍，形成一批建筑行業(yè)的“鐵軍”。年內，爭取扶持一到二個開拓型建筑企業(yè)晉升資質，以提高建筑市場競爭能力;四是樹立大局意識。全區(qū)建筑業(yè)是一盤棋，要加強團結，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自為戰(zhàn)，必然會削弱整體戰(zhàn)斗力。必須堅決克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的思想，各建筑企業(yè)唯有暢通信息渠道，通力合作，優(yōu)勢互補，才能立住、立穩(wěn)腳跟，贏得自身乃至整個行業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)加強建筑業(yè)信用體系建設，進一步加強建筑市場監(jiān)管力度。根據省、市主管部門的工作意見，加強建筑市場信用體系建設將是今后一個時期的工作重點，去年我們已著手開展了建筑業(yè)誠信體系建設，不斷加大市場監(jiān)管力度，初步建立起了對企業(yè)的綜合評價體系。今年起，我們將把現行的不良行為記錄制度與企業(yè)信用體系建設有機結合，進一步深化不良行為記錄制度的落實。一是建立信用手冊制度。對在嵐山施工的所有建筑業(yè)企業(yè)，逐一建立《信用手冊》，對其市場行為以及職業(yè)道德等情況進行記錄。二是建立建筑工程管理信息網站。依托日照建設信息網成立“嵐山建筑市場信用發(fā)布中心”，對全區(qū)建筑市場各方主體信用信息進行登記、傳遞、更新、發(fā)布等。實行網絡化管理，提供建筑市場各方主體信用信息網絡查詢服務。逐步實現信用信息網絡互聯互通、資源共享。三是強化建筑市場準入和清出管理。實行外來施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))備案制度，建立“標前備案”制度，凡外來施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))來嵐山參加招投標，必須在投標前進行備案，經審查合格后，方可參加投標。建立誠信激勵、失信懲戒制度，積極運用激勵和懲罰手段，對企業(yè)、個人信用行為進行引導和規(guī)范。建立失信企業(yè)、個人“黑名單”，對有嚴重不良行為信用記錄的企業(yè)、個人，進行罰款、限制市場準入、取消資質、資格和清出本地建筑市場。四是規(guī)范監(jiān)理市場秩序，對建設監(jiān)理業(yè)務實施招標投標管理。所有依照規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程項目，必須進入有形建筑市場，通過招投標確定監(jiān)理單位。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)對建設監(jiān)理市場進行專項治理，規(guī)范監(jiān)理行為、整頓監(jiān)理市場，針對壓價競爭、現場管理不到位等問題進行規(guī)范引導。

(三)推廣施工現場標準化管理，提高工程質量安全水平。施工現場是建筑業(yè)產業(yè)活動的基本平臺，是企業(yè)綜合管理水平的體現和窗口。去年我們已經開始著手施工現場標準化建設，秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等現已初具規(guī)模。今年我們要把施工現場標準化管理作為建筑業(yè)管理工作的重點和亮點，切實抓出成效。特別要以正在建設的環(huán)翠小區(qū)為突破，把施工現場質量管理、文明施工、安全生產、隊伍管理等要素集中到一個平臺上，實行優(yōu)化配置、動態(tài)管理，在標準化建設上創(chuàng)建嵐山的管理模式，在年前下發(fā)的《關于加強建筑安全生產和文明施工管理的意見》的基礎上，研究制定《嵐山區(qū)建筑施工現場標準化管理實施辦法》。一是加強現場質量管理。嚴格按照《建設工程質量管理條例》的要求，依法強化施工現場各方責任主體的質量責任，堅持實施“精品工程”戰(zhàn)略，創(chuàng)造過程精品，不斷滿足市場需求，提高用戶滿意程度。二是加強現場安全文明施工管理。在施工現場推廣應用智能化質量安全計算機監(jiān)控系統(tǒng)，施工現場必須按照《關于加強安全生產和文明施工的實施意見》(嵐建發(fā)[20xx]38號)的文件要求，清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，確?，F場施工的穩(wěn)定性、安全性。把現場文明施工與創(chuàng)建安全文明示范工地結合起來，改善作業(yè)人員的工作和生活條件，推動施工現場安全達標，禁止施工擾民，保持場地整齊環(huán)保美觀。三是加強現場施工隊伍管理。實行作業(yè)人員統(tǒng)一著標志服裝、持證上崗制度，未經崗前培訓的人員，不得進入現場作業(yè)。規(guī)范勞務用工，嚴禁私拉濫招、非法用工;加強農民工權益保護，督導企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)及勞動合同約定，不得拖欠工資。四是創(chuàng)建節(jié)約型施工現場。積極開展以“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料”為重點的創(chuàng)建節(jié)約型施工現場活動。杜絕使用磚砌圍墻，全部采用彩板圍擋，提高臨建設施的周轉次數。全面淘汰工地燃煤小鍋爐，使用電熱水爐。推廣應用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，減少耗材、耗能和環(huán)境污染。

(四)狠抓安全生產和工程質量不放松，大力創(chuàng)建精品工程。要以安全生產許可證為總抓手，以督促落實施工企業(yè)安全生產保障體系為切入點，嚴格實施建設系統(tǒng)安全生產評價制度，下大力氣抓好當前建筑安全生產。安全管理工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各企業(yè)密切配合，團結協(xié)作，齊抓共管，《關于印發(fā)建筑工程質量、安全管理體系的通知》已經印發(fā)給大家，希望大家認真學習，切實負起責任，認真加以落實。當前要重點解決普遍存在的施工企業(yè)安全監(jiān)管人員不到位，有制度不落實的現象。建工科要切實轉變作風，從對重點監(jiān)督施工現場轉向重點監(jiān)督施工企業(yè)的安全生產保障體系上，主管部門扮演“工地安全員”的角色不能從根本上解決問題。要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，今后對施工現場的監(jiān)督檢查將從“明查”告知性的檢查，轉變?yōu)椤鞍翟L暗查”，重點處理一批安全管理人員不到位，安全投入不足，施工現場存在大量隱患的施工企業(yè)。一是實行預存安全施工費用制度。建設單位在辦理施工許可手續(xù)前(安全報監(jiān)手續(xù)時)，要嚴格按照《建設工程安全生產條例》等有關法律法規(guī)和《日照市實施細則》的要求，提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃并按規(guī)定將費用預存專項賬戶。二是實行安全管理階段考核制度。三是完善工程竣工后安全評價制度。施工企業(yè)未及時提出階段考核申請，報送階段安全考核申請材料的，該施工現場安全評價結論為不合格。無《安全評價等級證書》或安全評價為不合格的工程不得計取安全防護、文明施工措施費。四是全面推行建筑施工意外傷害保險制度。凡新開工工程，必須辦理意外傷害保險，以保護從業(yè)人員合法權益，降低建筑企業(yè)事故風險，增強企業(yè)預防和控制事故的能力。今年，我們本著最大限度服務于建筑企業(yè)的原則，對全市開展此項業(yè)務的保險公司進行了認真考察，參照省、市建筑業(yè)協(xié)會推薦的定點承保單位，吸取近幾年推行建筑施工意外傷害保險工作的成功經驗，通過綜合考評，并結合嵐山的實際，重新調整了定點承保單位。我們將對承保單位實行動態(tài)管理，定期進行考評，實行優(yōu)勝劣汰，保險公司的服務質量、理賠數額到底如何，希望各建筑企業(yè)和我們一起加強監(jiān)督。對違法違規(guī)操作、服務質量差、不及時按合同賠償或給付保險金的保險公司，建設局將向施工企業(yè)通報，并取消其定點承保資格。五是嚴格落實工程質量責任制，特別要落實好終身負責制。指導督促企業(yè)完善工程質量的自我約束機制和內部控制體系，全面開展創(chuàng)建“質量誠信，用戶滿意”工程活動，促進工程質量總體水平不斷提高。提高工程監(jiān)理水平，健全企業(yè)內控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質量保證體系。在抓好單項工程創(chuàng)建的同時，要突出抓好住宅小區(qū)的建設，爭取在創(chuàng)建“泰山杯”和“省級安全文明小區(qū)”上實現零的突破。進一步激發(fā)施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識。各有關部門要做好相互之間的協(xié)調工作，共同營造一個良好的創(chuàng)精品的環(huán)境，創(chuàng)造出更多、更有影響、更高層次的精品工程。

(五)堅持標本兼治，扎實有效地開展清欠工作。認真貫徹各級清欠工作會議精神，進一步抓好清理拖欠工程款和農民工工資工作。完善預防拖欠的長效機制，對新上項目嚴格審查建設資金落實情況。繼續(xù)推行農民工工資保證金制度，完善工程結算和支付管理制度，加強企業(yè)勞務合同管理，實行按月發(fā)放農民工工資并加強備案管理。對惡意拖欠工程款和農民工工資的單位，公開曝光，嚴厲處罰。

(六)搞好新型墻材推廣應用和建筑節(jié)能工作。建設局將建立有效的監(jiān)管體系，嚴把設計審查、招標投標、施工許可、建筑節(jié)能認定、竣工驗收、房屋銷售六大關口，確保新型墻材推廣應用和建筑節(jié)能工作落到實處。建立有效的激勵機制，發(fā)揮示范帶動作用，積極鼓勵創(chuàng)建“日照市節(jié)能建筑獎”活動，凡獲得該獎項的工程，享受“港城杯”工程同等待遇，在招標投標中給予適當加分。加強新型墻體材料專項基金征收和使用管理，嚴格執(zhí)行新型墻材、建筑節(jié)能技術新產品應用認定制度。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，對建筑工程項目從施工圖審查、施工許可、質量安全監(jiān)督到竣工驗收備案實行全過程監(jiān)控、閉合式管理，凡達不到建筑節(jié)能強制性標準的工程，一律不準開工。

(七)切實加強培訓教育工作，進一步加強標準造價監(jiān)管?！度照帐薪ㄖ髽I(yè)持證上崗標準》已經復印給大家，今年各企業(yè)必須按照標準要求抓好落實。上崗必須持證，無證上崗就要追究企業(yè)的責任。持證上崗落實情況，將與企業(yè)評先樹優(yōu)、資質管理直接掛鉤。對落實持證上崗制度好的企業(yè)將作為重要因素在評先樹優(yōu)時予以考慮。對存在私拉濫招，非法用工、無證上崗并達不到持證上崗率目標的企業(yè)，一票否決。全面推行工程量清單計價及消耗量定額，建立完善配套措施。要加大清單計價宣貫力度，完善建材價格信息體系，引導企業(yè)適應清單計價新模式，提高企業(yè)競爭力。要加強工程造價咨詢行業(yè)和造價從業(yè)人員規(guī)范化管理，規(guī)范工程計價行為，維護市場秩序。

(八)整頓規(guī)范裝飾裝修市場秩序。前幾年由于受管理權限等因素的影響，裝飾裝修行業(yè)的管理一直以來都是薄弱環(huán)節(jié)。今年我們將重點加強裝飾市場監(jiān)管，實行裝飾產品市場準入和室內環(huán)境檢測驗收制度，推行裝飾工程竣工驗收備案制度。依法查處裝修過程中破壞結構安全和使用有毒有害裝飾材料的行為，保證居住和使用安全。規(guī)范家庭裝修市場秩序，培育發(fā)展家庭裝修有形市場和裝飾產品超市，推行家庭裝修“一條龍”服務。嚴格家庭裝修企業(yè)管理，對無資質承攬家庭裝修工程的企業(yè)，要依法堅決予以取締。

(九)完善行業(yè)保障體系建設。一是要強化建筑企業(yè)養(yǎng)老金收繳。加強管理，規(guī)范使用，搞好撥付、補貼，確保建筑企業(yè)養(yǎng)老金安全運行。各有關部門要結合省、市有關要求，認真搞好貫徹執(zhí)行，促進建筑業(yè)養(yǎng)老金管理工作走上制度化、法制化軌道。二是積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會。加強行業(yè)協(xié)會建設，年內成立嵐山建筑行業(yè)協(xié)會。加快政府職能轉變，將行業(yè)協(xié)會能夠自律管理的事項逐步轉移由行業(yè)協(xié)會承擔，堅持雙向服務，使協(xié)會成為獨立、公正、自主運作的行業(yè)自律組織。積極發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務和行業(yè)協(xié)調等職能，加強與社會、政府的溝通和聯系，促進行業(yè)經濟的發(fā)展。積極推廣新技術、新材料、新工藝、新規(guī)范提高行業(yè)的科技水平，開展技術與管理人才的培訓，不斷提高企業(yè)素質。

同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進，讓我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢牢抓住新一輪發(fā)展機遇，立足新起點，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)出新成就，再鑄新輝煌，為推動全區(qū)經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇二

因此，建設部門要進一步提高認識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作，有關統(tǒng)計數據還需要進一步核實、核準。春節(jié)前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標考核，定期通報情況。建立長效機制，防止前清后欠。

五、深入開展。

先進性教育。

活動，促進建筑業(yè)發(fā)展。

目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全市建設系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認識，把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設，促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。

一要樹立和落實科學發(fā)展觀。牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關系城市經濟發(fā)展全局的基礎性行業(yè)，我們必須運用科學的發(fā)展觀來指導建筑業(yè)的發(fā)展。

二是面對機遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經驗，積極地學習借鑒并創(chuàng)造性地加以運用，開拓進取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

三要樹立起強烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實、抓執(zhí)行，及時把握形勢，調整工作思路；及時總結經驗，推廣好的做法；及時發(fā)現問題，加強具體指導。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。

四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設和建筑業(yè)直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強化服務觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立建設系統(tǒng)的良好外部形象。

同志們，2005年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，進一步解放思想，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

謝謝大家！

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇三

同志們：

一年來，我縣建筑業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全縣建筑業(yè)繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，集中表現在四個方面：一是主要經濟指標取得新突破，建筑業(yè)總產值突破40億元大關，完成增加值12億元，對經濟增長的貢獻份額達到7.19%，支柱產業(yè)地位更加突出，并第二次榮獲了xx省“建筑之鄉(xiāng)”的稱號;二是結構調整取得新進展，縣屬建筑企業(yè)改制基本完成，建筑企業(yè)的結構體系更加完善，xx集團等一批建筑企業(yè)的市場競爭能力進一步得到增強;三是市場拓展取得新成效，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎上，又開辟了一批新的市場，經營方式從勞務承包發(fā)展到工程總承包，經營范圍更加多元化;四是工程創(chuàng)優(yōu)能力得到新提高，文明工地創(chuàng)建成績顯著，優(yōu)質工程比上年明顯增多，建筑安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。以上成績的取得是全縣建筑行業(yè)廣大干部職工團結一致、共同努力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們，向全縣建筑業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，就如何進一步加快我縣建筑業(yè)發(fā)展,全力推進我縣由“建筑大縣”向“建筑強縣”的轉變,我再強調幾點意見：

一要做強建筑業(yè)發(fā)展的龍頭。堅持以提高經濟效益為中心，把培育發(fā)展建筑企業(yè)大企業(yè)、大集團作為建筑業(yè)發(fā)展的重點，制定出臺扶持政策措施，做大做強長安集團、漢中集團等具有國家一級資質的優(yōu)勢企業(yè)。加大資源整合力度，推進強強聯合、資質升級，爭取多組建幾個建筑企業(yè)大集團，打造銅山建筑業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。積極引導和鼓勵建筑企業(yè)深化改革，抓好產業(yè)結構調整，在多元化發(fā)展上求拓展。在穩(wěn)定土建施工的同時，積極實施“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力拓展市政基礎工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設備安裝、園林綠化等新領域，逐步涉足一些高附加值的產業(yè)，改變單一經營的格局，培育新的經濟增長點。中小型建筑企業(yè)要根據自身特點，堅持走專業(yè)化協(xié)作、小而精、小而專的道路，主動和產業(yè)龍頭企業(yè)搞好協(xié)作配套，提高參與市場競爭的能力。

二要做大建筑業(yè)發(fā)展的市場。近幾年來，我縣建筑行業(yè)積極開拓國內外市場，有效鞏固了傳統(tǒng)市場，開辟了新興市場，促進了全縣建筑業(yè)的快速發(fā)展?？v觀建筑業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢，今年拓展我縣建筑業(yè)新市場、實現建筑業(yè)發(fā)展新跨越，面臨著前所未的機遇。國家將大力實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、開發(fā)天津濱海新區(qū)等戰(zhàn)略，承辦奧運會、世博會和南水北調、京滬高速鐵路等一批重大工程項目，我縣新城區(qū)建設和新農村建設，為我縣建筑業(yè)發(fā)展提高和轉型升級提供了難得的條件。今年和今后一個時期，我縣建筑企業(yè)要搶抓機遇，把開拓市場、擴大市場份額作為實施建筑強縣戰(zhàn)略的核心措施來抓。主動加強與國內外一流建筑企業(yè)的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內容，通過合資合作和聯合投標承包等方式，積極拓展國內外市場，尋求更大的發(fā)展空間。

三要做響建筑工程的品牌。應該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優(yōu)質工程，提高了我縣建筑業(yè)的聲譽和影響力。在建筑界，最有說服力的除了資質外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區(qū)有影響、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要加強項目配套管理。一個工程施工質量再好，但如果施工現場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現場進行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要加強品牌工程的包裝策劃，對外進行宣傳推介，擴大我縣建筑企業(yè)的知名度。

四要做好建筑市場監(jiān)管和行業(yè)管理?？h建管局等部門要嚴格按照法定權限和程序履行職責，加大對非法承包、層層轉包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監(jiān)管力度，維護規(guī)范好建筑市場秩序。要盡快建立健全建設手續(xù)聯辦制度，進一步規(guī)范建設單位和各施工單位的行為，嚴格按照建設程序辦事，認真履行報建、招投標、合同鑒證、施工圖審查、質量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)，對違反操作程序的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加強建筑業(yè)信用體系建設，強化對企業(yè)誠信度的考核考評，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業(yè)信用等級評定、評價，強化行業(yè)自律，促進企業(yè)誠信守法經營。要進一步建立健全市場清出機制，嚴把準入和清出兩道關口，以懲戒失信行為為抓手，對失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消市場準入資格等措施，促進建筑市場秩序的持續(xù)好轉。要建立完善適應形勢發(fā)展需要、符合我縣特點的行業(yè)管理體系，對建筑行業(yè)管理部門給予必要的支持，確保機構正常運轉和履行工作職責。引導各級建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會等中介組織積極發(fā)揮職能，加強行業(yè)自律，維護企業(yè)權益。

五要做優(yōu)建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一要切實加強組織領導。各鎮(zhèn)、各有關部門要更加重視建筑業(yè)的發(fā)展和提高，結合本地實際和部門職責，將建筑業(yè)發(fā)展納入重要日程，認真研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，為建筑業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。建筑業(yè)重點鎮(zhèn)的主要負責同志要親自過問建筑業(yè)工作，分管同志要集中精力抓好落實。各管理部門要主動為企業(yè)服務，深入基層和企業(yè)，建立健全與企業(yè)的溝通協(xié)商機制，切實幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展難題，形成有利于建筑經濟發(fā)展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實好扶持建筑業(yè)發(fā)展的各項政策措施。省政府已經出臺了關于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮(zhèn)、各部門要按照政策規(guī)定認真抓好落實。三要全面加強建筑安全管理。進一步加大安全生產監(jiān)管力度，督促企業(yè)層層建立責任制，落實安全生產措施，深入開展建筑安全生產專項治理活動，全面排查安全生產隱患，最大限度地減少安全生產事故。四要積極維護建筑從業(yè)人員的合法權益。在鞏固清理拖欠工程款和農民工工資成果基礎上，各鎮(zhèn)、縣各有關部門要全面落實各項長效管理政策措施，防止產生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題。要認真抓好建筑從業(yè)人員的權益保護工作，依法查處侵害農民工合法權益的行為，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們，加快實現由建筑大縣向建筑強縣轉變，任務艱巨，責任重大。我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，團結和帶領建筑行業(yè)的廣大干部職工，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，促進建筑業(yè)又好又快發(fā)展，全面提高建筑業(yè)發(fā)展水平，為全縣經濟社會跨越發(fā)展再作新的更大貢獻。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇四

（一）鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責，必須執(zhí)法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關部門協(xié)調，加強合作。四是對建設單位依法加強管理。

（二）加強有形市場建設，強化統(tǒng)一管理。一是要繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善服務功能，進一步提高工作效率和服務質量。二是要認真貫徹落實省市建筑業(yè)會議精神和有關規(guī)定，要求對依法應當進行招標的各類房屋建筑工程及市政基礎設施工程和政府投資限額以上建設工程項目，必須進入有形建筑市場，依法按照招標投標程序，進行公開、公平交易，不準私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞媒體公開曝光，加大工作力度。三是要在加強有形建筑市場建設基礎上，切實抓好建筑勞務市場建設，為發(fā)展建筑勞務隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農民工工資等問題創(chuàng)造條件。

（三）健全招標投標制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標投標行為。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀檢監(jiān)察部門聯合，堅決查處頂風作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設的順利實施。

三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監(jiān)管力度。

目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，建設投資規(guī)模進一步擴大，給工程建設和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給工程質量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設規(guī)模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越復雜，工程質量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快，建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移，更多未經培訓的農民工參與工程建設，其文化素質和技術素質偏低,對作業(yè)質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用，質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質量安全的監(jiān)管力度，依法實施對工程質量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。

四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇五

同志們：

今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議，全面貫徹落實省市經濟工作會議和省市建設工作會議精神，安排部署2005年的建筑業(yè)工作。剛才，光榮局長作了一個很好的。

工作報告。

我完全同意希望大家要認真抓好落實。

2004年是不平凡的一年，全市建設事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業(yè)與民用建設項目，為全市經濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。

下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見，供同志們參考。

一、提高思想認識，進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，建筑業(yè)支柱產業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農村富余勞動力進城就業(yè)，成為市域經濟增長和農民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。

黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，加快城鎮(zhèn)化建設，建設魅力、和諧登封，對我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業(yè)項目，工業(yè)建設和技術改造項目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造，要通過建筑生產活動來實現。建筑業(yè)的運行質量，直接關系著城鄉(xiāng)經濟整體的運行質量。建筑業(yè)已經成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經濟關系的最主要結合點之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產值仍很低；二是建筑業(yè)的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大；三是建筑隊伍技術含量偏低；四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一，建設工程招標投標管理不規(guī)范，建設工程質量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設系統(tǒng)的形象。

因此，我們必須深刻認識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命，增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發(fā)展觀，制定切實可行的工作措施，與時俱進，真抓實干，促進我市建筑業(yè)協(xié)調、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

二、抓住機遇，進一步整頓規(guī)范建筑市場。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇六

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實國務院《娛樂場所管理條例》和省上有關文件精神，安排部署文化娛樂場所專項整治工作，進一步規(guī)范全市文化娛樂場所經營管理秩序。前面，小兵同志就《專項整治工作方案》作了說明，市政府法制辦、文廣新局、公安局、工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局和巴州區(qū)政府負責同志進行了表態(tài)發(fā)言，談得都很好，我完全同意。剛才，聞聰同志從三個方面講了很重要的意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點：

第一，認識要深刻。文化娛樂場所經營管理工作，關系到人民群眾的生命財產安全，關系到全市文化事業(yè)的健康發(fā)展，關系到巴中的整體形象。近年來，在各地各職能部門的共同努力下，我們的監(jiān)管工作比較扎實，全市文化娛樂場所經營管理總體趨于正常，為老區(qū)文化繁榮和豐富群眾文化生活作出了積極貢獻，但仍存在不少具體問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些場所經營者法制觀念淡薄，違法違規(guī)經營;部分場所消防安全制度不健全、責任不落實，消防通道不通暢，鎖閉門窗超時經營，存在重大安全隱患;特別是場所設立審批無序，無證無照經營現象極為突出，“黃、賭、毒”問題時有發(fā)生，極大地危害了文化娛樂行業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上也嚴重影響了全市追趕跨越、加快發(fā)展的整體部署?？梢哉f：文化娛樂場所清理整頓工作勢在必行、迫在眉睫。大家要深刻認識到這次專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市政府的總體安排部署上來，以高度的責任感、強烈的使命感和飽滿的工作激情，主動擔當，敢于碰硬，務實作為，強力抓好各項整治措施的落實，扎實推動監(jiān)管工作經?；⒅贫然鸵?guī)范化，著力實現文化娛樂場所“四無”的目標。

第二，重點要突出。此次整治，不僅僅局限于巴城，還包括各縣(區(qū))，今天請各縣(區(qū))政府領導參會，就是為了全市形成合力、壯大聲威、“一盤棋”推進。整治的目標是證照務必齊全、隱患扎實整改、管理更加規(guī)范、違法行為有效遏制;原則是“疏堵并重、疏導為先，打防并舉、標本兼治”;手段是“主動服務、規(guī)范整改，齊抓共管、消除隱患”;對象主要是歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、綜合娛樂場所、兼營娛樂場所及其它休閑娛樂場所;重點是檢查娛樂場所的證照辦理、消防管理、治安維護、硬件設施、經營行為、噪聲控制、衛(wèi)生狀況，以及是否存在公職人員違規(guī)參與經營、陷入利益格局、充當“保護傘”等方面的情況。在時間安排上，雖然分為5個階段，共計3個月，但在實際工作中，應堅持“時間服從于效果”的原則，著眼于長效機制的構建，只要工作還不到位、效果還不理想、機制還未建立，就要堅持不懈地抓下去，而不能拘泥于時間節(jié)點，浮光掠影、淺嘗輒止。

第三，措施要落實。要堅持宣傳先行，充分發(fā)揮電視、報紙、網絡等媒介的輿論導向作用，采取多種形之有效的手段，廣泛深入宣傳國家和省上的有關要求，以及我市整治工作的目的、意義、范圍、重點、步驟和具體措施，及時報送專項整治工作的階段性成果，在全社會營造好氛圍、凝聚正能力，讓娛樂場所經營者清醒地認識到政府開展專項整治工作的堅定決心、雷霆手段和嚴厲措施，自行整改經營場所、自覺規(guī)范經營行為，讓廣大群眾積極支持并主動參與到整治工作中去，從而形成“上下一心、齊抓共管”的工作格局。要深入實地對各文化娛樂場所進行“拉網式”摸排，切實做到縱向到底、橫向到邊，不留死角、不現空白。對證照不全、硬件設施不齊備、消防制度不健全、人員管理不到位、治安狀況較差、噪聲超標、衛(wèi)生不符合要求，且經營管理中沒有過失的，要分類、分場所制定并落實規(guī)范整改方案，明確整改時限，嚴格整改要求，凡拒不整改或者整改后仍不達要求的，必須依法關停取締;對有違法違規(guī)經營行為、人民群眾反響強烈的，務必以雷霆之勢依法查處，堅決取締，并嚴厲打擊;對公職人員違規(guī)違法參與經營的，堅決鐵面追究責任、依紀依法處理。要通過對少數違法經營者的嚴打高壓，讓廣大經營者意識到違法違規(guī)經營成本太高，不敢輕易試水，從而達到震懾犯罪、教育群眾的目的。當然，在具體工作中，我們要準確把握政策界限，切實做到疏堵結合、疏導為先，努力滿足人民群眾合法的文化娛樂需求。在開展專項整治的同時，要認真疏理相關的法律法規(guī)，進一步挖掘、提練各地的先進經驗和成熟做法，探索構建長效機制，促使全市文化娛樂場所監(jiān)督管理工作規(guī)范化發(fā)展。

第四，組織要有力。此次專項整治，看似一個單項工作，實則牽一發(fā)而動全身，涉及到方方面面。為抓好此項工作，市政府成立了由喜安市長任組長的領導小組，并抽調了一批精兵強將專門負責統(tǒng)籌協(xié)調工作，各地各職能部門要在領導小組的統(tǒng)一指揮下，立足職能職責，扎實有效開展好專項整治工作。在各部門工作職責內，要實施“一把手”負責制，主要負責人要親自過問重大事項、親自解決工作中的現實困難和關鍵問題，分管負責人要具體負責整治工作的落實、抓好整治工作的推進。同時，此項工作是一項系統(tǒng)工程，是各職能部門共同的責任和義務，大家務必要杜絕“各唱各的調、各吹各的號”現象的發(fā)生，切實做到密切配合、整體聯動，努力形成齊抓共管、合力推進的工作格局。

同志們，世上無難事，只要肯登攀。希望大家以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以堅定的信心、過硬的舉措、務實的作風，打好打勝這場專項整治工作攻堅戰(zhàn)，確保全市文化娛樂場所經營管理秩序規(guī)范、競爭公平，為巴中追趕跨越、加快發(fā)展做出應有的貢獻!

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇七

同志們：

上對先進單位和先進個人進行了表彰。下面，結合我鎮(zhèn)實際，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位。

百年大計，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識到教育事業(yè)在全面建設小康社會中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認識教育的決定性作用。當前，國際國內競爭日益激烈。決定這種競爭結果的最根本因素不是物質財富和自然資源，說到底，是科技的進步和人才的培養(yǎng)。教育已經成為推動經濟發(fā)展和社會進步的決定性力量。從長遠看，一個地方人民素質的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數量，決定著一個地方經濟社會的發(fā)展速度、發(fā)展質量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設小康社會、實現現代化的根本保證。二是要充分認識教育的基礎性作用。教育是實現經濟發(fā)展的前提和基礎。人類社會的每一次產業(yè)革命和技術進步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農業(yè)人口眾多、勞動力素質偏低、人才總量不足和結構矛盾突出等問題。三是要充分認識教育的全局性作用。“國運興衰，系于教育”。振興教育是提高國民素質和科技競爭力的重要前提，尤其是形成國際核心競爭力的關鍵所在。實踐證明，經濟建設、社會發(fā)展、科技進步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關下一代的成長，事關我鎮(zhèn)人民整體素質的提高，因此，我們要充分認識教育在現代化建設中的重要使命，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

二、提高質量，全面推進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。

教育大計，質量為本。做好下一步的教育工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，加快教育現代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學質量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結合本地的實際情況，不斷地深入實踐和探索，堅持以全面實施素質教育為總綱，堅持以基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅持以深化改革為動力，借今年“普九”復驗的東風，實現我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質量、效益等方面的全面進步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對學生終身負責的觀念，以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，一切為了學生，一切服務于學生。要把“以學生為中心”的指導思想貫穿于教學工作的各個環(huán)節(jié)，不僅要使學生學業(yè)有成，更要為學生今后的生存和適應競爭作準備;不僅要重視知識和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學生具有學習知識的能務，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學生有良好的智力水平，而且還要有強健的體魄，使學生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學習有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進一步加快辦學體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵、支持社會力量辦學和中外合作辦學，促進民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進素質教育，使學生學會學習、學會做事、學會做人、學會交往、學會共事;要在進一步促進各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識型人才的同時，加強與市場的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產的銜接，努力培養(yǎng)社會急需的技能型人才，使教育更好地為經濟社會發(fā)展服務。四要切實加強和改進未成年人思想道德建設。今天學生的思想道德決定著祖國明天建設者的風貌，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家前途和民族命運。加強和改進未成年人思想道德建設，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長的規(guī)律和要求，讓思想道德建設回歸學生生活，融入學生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導學生在生活中發(fā)現和感悟生命成長的道德需要，著力提高學生的心理品質、道德修養(yǎng)、法律意識、思想方法、政治覺悟為內容的基本素養(yǎng)，努力把學生培養(yǎng)成為“四有”新人。

三、嚴格要求，切實加強教師隊伍的素質建設。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇八

建筑業(yè)作為安徽省國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè),通過基本建設活動為國民經濟各個部門及行業(yè)的繁榮發(fā)展提供堅定的物質基礎和技術支持,從而促進國民經濟的增長。下面是本站小編給大家整理的在建筑業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府把建筑業(yè)會議作為節(jié)后第一個全局性的專業(yè)工作會議，充分體現了建筑業(yè)在全縣國民經濟中的重要位置，表明了對建筑業(yè)工作的高度重視。這次會議主要是總結去年以來的建筑業(yè)工作，分析當前形勢，部署新一年的目標任務，也是為建筑業(yè)戰(zhàn)線的干部職工鼓勁、加油和壯行!應該說，這幾年我縣建筑業(yè)加快發(fā)展，規(guī)?？偭坎粩鄶U大，資質檔次進一步提升，為加快經濟發(fā)展、促進農民增收致富作出了積極貢獻。在此，我首先代表縣委、縣政府，向長期以來關心支持建筑業(yè)發(fā)展的各界人士，向多年來征戰(zhàn)南北，為建筑業(yè)作出重要貢獻的企業(yè)負責人，向建工系統(tǒng)全體機關干部、辦事處人員和奮戰(zhàn)在建筑施工第一線的廣大工程技術施工人員，表示新春的良好祝愿和衷心感謝!向這次會上受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!剛才，張縣長就全縣建筑業(yè)發(fā)展做了很好的報告，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、建筑業(yè)要在認清形勢中爭取主動。

建筑業(yè)是國民經濟的“晴雨表”，經濟形勢的變化、宏觀政策的調整、市場運行的起伏，建筑業(yè)往往先行感知、首當其沖。因此，我們必須對面臨的形勢要有清醒的認識，對自身的優(yōu)勢和不足要有充分的估價，對未來的趨勢要有準確的把握，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握發(fā)展的主動權。

一要審時度勢。當前，我縣建筑業(yè)面臨著新情況、新形勢，迫切需要我們保持清醒認識。一方面，建筑業(yè)進入了機遇與挑戰(zhàn)并存的激烈競爭期。由于受金融危機特別是房地產市場的影響，建筑業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，同時，國家為應對宏觀經濟形勢變化而采取的一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，也為建筑業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。當前建筑業(yè)發(fā)展有機遇、有挑戰(zhàn)，競爭將日趨激烈，我們必須增強憂患意識，在激烈的競爭中做好充分準備，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。一方面，建筑業(yè)進入了服務全局的至關重要期?？梢哉f，建筑業(yè)已成為推動我縣經濟社會加快發(fā)展的重要產業(yè)，是拓展農民增收渠道的富民產業(yè)，也是帶動城市建設、項目建設的優(yōu)勢產業(yè)，在全縣經濟社會發(fā)展中擔負著舉足輕重的作用。我們要順利實現“三年倍增、全面小康”的目標，迫切需要進一步發(fā)揮建筑業(yè)富民興鎮(zhèn)強縣的作用。建筑業(yè)要自覺服從服務全縣發(fā)展大局，始終保持又好又快發(fā)展態(tài)勢，努力在全縣經濟社會發(fā)展中勇挑重擔、再立新功。

二要堅定信心。我縣建筑業(yè)經過長期的艱苦探索，自我積累，已經具備了加快發(fā)展的條件。一是市場條件。經過廣大建筑健兒多年的南征北戰(zhàn)，目前，建筑業(yè)在北京、深圳、上海、西安等地站穩(wěn)了腳跟，占領了陣地，形成了良好的信譽。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎”，以此為標志，建筑業(yè)整體形象在逐步提升。三是隊伍條件。我們在長期的市場磨煉中造就了一支工作進取、熟悉市場、富有經營和管理經驗的建筑業(yè)干部隊伍。同時我們的職工隊伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工素質也得到了明顯提高。我們有優(yōu)勢、有條件，下定信心、堅定信心，圍繞打造建筑強縣目標，全力推動建筑業(yè)加快發(fā)展。

三是要正視差距。與建筑強縣的目標相衡量，與日益激烈的競爭態(tài)勢相對照，與周邊縣、市快速發(fā)展的勢頭相比較，我縣建筑業(yè)的差距還比較明顯，特別是思想不夠解放，機制不夠靈活，市場覆蓋不夠寬廣，基礎實力還不強。我們必須正視差距，以時不我待的緊迫意識、奮發(fā)進取的爭先意識，瞄準先進，奮力趕超，實現全縣建筑業(yè)跨越發(fā)展。

二、建筑業(yè)要在全面提升中跨越發(fā)展。

今后一個時期，全縣建筑業(yè)要圍繞加快爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”目標，堅持以市場為導向，以改革為動力，加大建筑業(yè)人才、資金、裝備投入，加速產業(yè)結構調整，加快機制體制創(chuàng)新，突出主攻“雙包”工程和提高勞動力組織化程度，打造建筑強縣，努力實現建筑業(yè)跨越發(fā)展。我認為，建筑強縣關鍵要“強”在這樣幾個方面：

一要強在市場上。搶占市場是實現建筑業(yè)做大做強的永恒主題。建筑企業(yè)必須把開拓市場放在各項工作的首位，全力以赴，層層推進。要善于調動方方面面的積極性，在整個建筑業(yè)系統(tǒng)形成搶市場、拓市場的濃烈氛圍。要不斷鞏固優(yōu)勢市場。南方特區(qū)和上海、北京等市場是我縣建筑業(yè)的老基地，我們要發(fā)揮這些地區(qū)的信息優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢，繼續(xù)集聚主要力量，集中優(yōu)勢兵力，提升市場份額，擴大市場規(guī)模。對新興潛力市場，要選準切入點，先涉足，后立足，著力形成新的發(fā)展亮點。要不斷突破境外市場。利用我縣勞動力資源比較豐富的優(yōu)勢，進一步拓展境外建筑市場。要積極主攻“雙包”市場。今年下達到各鎮(zhèn)(區(qū))的“雙包”任務，必須不折不扣完成和超額完成。要通過實實在在的措施，一項一項抓落實，切實提高各鎮(zhèn)、各建筑企業(yè)的“雙包”能力，努力擴大南方、長江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點和亮點市場。要在以土建為主的基礎上，加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產業(yè)延伸，壯大發(fā)展規(guī)模。要加大裝備投入，進一步提升標志性項目的承接能力，改變在低層次市場上同質化競爭的格局。各建筑企業(yè)要加強協(xié)作聯合，努力在市場上形成“拳頭”。

二要強在機制上。堅持以市場為取向，以產權制度改革為核心，加快推進建筑業(yè)各項改革，真正把企業(yè)推向市場，使企業(yè)真正成為市場經濟主體，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要樹立實體企業(yè)的經營理念，推動企業(yè)由管理型向實體型轉變，堅持自己攬工程，自己辦實體，自己搞經營。要不斷提高管理水平，建筑企業(yè)要在實踐中學會管理、科學管理。作為企業(yè)經營者要熟悉建筑設計、質量、財務、安全、法規(guī)等有關知識，做一個建筑業(yè)管理的精明人、現代人，保證企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)做大、產業(yè)做強。

三要強在品牌上。當前建筑業(yè)市場已進入品牌競爭階段。我縣建筑企業(yè)要與眾多競爭對手在建筑市場上一搏高下，就必須大力實施優(yōu)質品牌戰(zhàn)略。在建筑業(yè)最有說服力的，除了資質外，就是品牌和形象工程。我們一定要善于研究，有重點的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，爭取獨立申創(chuàng)“魯班獎”，這會使我們長期受益。如何做好品牌工程，一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關、重點突破。二要組織優(yōu)勢力量施工，工程的質量、安全、速度一定要有保證。三要善于進行項目包裝，注重對施工現場進行凈化、美化，樹立企業(yè)形象。四要善于推介宣傳，注重把品牌工程制作成精美的資料，積極對外推介，擴大知名度。

四要強在隊伍上。我縣數萬建筑施工大軍，絕大多數是土生土長的農民，如何提高這支隊伍的素質，使之保持巨大的凝聚力和堅強的戰(zhàn)斗力，關系到建筑業(yè)的聲譽，關系到建筑業(yè)發(fā)展的前途。要舍得投入，通過抓培訓、院校深造、帶兵磨煉，重視培養(yǎng)、引進技術管理人才特別是項目經理，并真正以事業(yè)、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼建筑業(yè)未來發(fā)展200億、300億乃至500億的規(guī)模定位，來考慮技術力量和管理力量。怎么來培養(yǎng)和引進這些人才，值得好好研究。要切實加強建筑企業(yè)干部隊伍的思想教育和作風錘煉，促使他們不斷提高政治素質和業(yè)務水平，堅決抵御各種消極腐敗現象的侵蝕，把精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上來。要樹立做建筑業(yè)大老板的雄心。同志們在建筑業(yè)市場闖蕩多年，大家有經驗、有路子、有資本，更有吃苦精神，要堅定“終身搞建筑業(yè)”的信念，不僅把建筑業(yè)作為掙錢的渠道，更要作為做大企業(yè)、成就事業(yè)、實現抱負的舞臺，加大投入，加快積累，爭創(chuàng)職工千人以上、施工產值億元以上的規(guī)模企業(yè)。

五要強在“龍頭”上。天宇公司作為全縣建筑業(yè)龍頭企業(yè)，要加快做大做強的步伐，真正發(fā)揮好輻射帶動作用。一方面要按照扶強扶優(yōu)、做專做精的要求，整合資源，增強實力，以市場運作、利益共享為紐帶，加快全縣建筑業(yè)優(yōu)質資源向天宇集中，增強天宇公司核心競爭力，擴大市場份額，推動天宇盡快申報成功特級資質。天宇公司要利用資質品牌優(yōu)勢，進一步聚攏隊伍，聚集項目經理和技術人才，統(tǒng)一打好“天宇”牌，握緊拳頭搶占市場。一方面要加快天宇公司股份制改造，引進有實力的大集團跨地域、跨行業(yè)參股、控股，推動建筑業(yè)政企分開，增強機制活力。

六要強在貢獻上。建筑產業(yè)不僅要在經濟社會發(fā)展中承擔重任，也要在致富群眾、回報社會上做出自己的貢獻。過去我們不少建筑企業(yè)做得很好，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠建筑業(yè)致富了一方百姓、興辦了一批社會公益事業(yè)，這一點我們應該充分肯定，也向各位表示感謝。在新的時期、新的形勢下，縣委、縣政府對建筑業(yè)發(fā)展期望更高。新的一年，縣委、縣政府提出繼續(xù)大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進經濟社會又好又快發(fā)展的目標。全縣上下正在為實現三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉(xiāng)經濟發(fā)展做出新的更大貢獻，要充分發(fā)揮在外時間長、接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢，千方百計為家鄉(xiāng)經濟建設和招商引資牽線搭橋、獻計獻策、多作貢獻。有條件、有實力的要回鄉(xiāng)興辦實業(yè)，投入到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中去。

三、建筑業(yè)要在優(yōu)化環(huán)境中做大做強。

建筑業(yè)在全縣經濟社會發(fā)展中地位不可替代、作用不可忽視，必須舉全縣之力，共同營造全社會關愛建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵建筑業(yè)壯大的良好氛圍。

一要高度重視，強化組織領導。各級黨委、政府要像抓工業(yè)經濟、招商引資那樣，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，主要領導和分管領導要經常深入市場、深入企業(yè)、深入施工現場調查研究，主動了解建筑業(yè)發(fā)展的狀況，用改革的方法、發(fā)展的思路和服務的理念，深入研究企業(yè)發(fā)展的深層次問題，加強對企業(yè)改革、市場開拓、內部管理方面的指導，切實為建筑企業(yè)排憂解難，支持建筑企業(yè)壯大實力。今年建筑業(yè)發(fā)展的目標任務已經明確，各地、各部門要迅速分解落實，全面推進目標責任管理，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保各項指標的順利完成。

二要優(yōu)化管理，提升服務效能?？h建管局作為全縣建筑行業(yè)行政主管部門，要按照市場經濟發(fā)展的要求，進一步轉變職能，切實履行好管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務職責，當好總牽頭、總協(xié)調。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，在企業(yè)管理、技術質量、安全生產、品牌創(chuàng)建、人才資源開發(fā)以及推進銀企合作等方面，給予建筑企業(yè)有力的指導、協(xié)調和服務。要積極整合建筑業(yè)資源，引導企業(yè)共打“天宇”牌，形成大合唱，奮力闖市場。要加強駐外辦事機構建設，充實力量，加強管理，充分發(fā)揮其對外協(xié)調和開拓市場的作用。

三是整體聯動，形成發(fā)展合力。推動建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級、各部門的重視、關心和支持?？h各相關部門要從維護全縣建筑業(yè)整體利益和促進建筑業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，做建筑業(yè)的可靠后方和堅強后盾。要結合本部門工作，進一步為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在人才、資金、勞動力等方面提供優(yōu)質服務。特別要積極組織企業(yè)與銀行對接，增進銀企互信理解，擴大信貸規(guī)模，想方設法加大融資力度，有效解決“有項目難墊資”的問題;要加大勞動力的組織化程度，推進建筑業(yè)由“分散型”向“規(guī)模型”轉變;要深入開展工程建設專項治理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范市場競爭，維護市場秩序，重視解決農民工工資問題，努力營造有利于建筑業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境。多年來，我們的建筑企業(yè)家游子在外、獨擋一面、倍受艱辛，各有關方面要對他們高看一眼、厚愛三分。要從政治上、生活上關心支持他們，加強與他們的感情交流，保護和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。宣傳輿論部門要大力宣傳建筑業(yè)，在全社會進一步弘揚關心建筑業(yè)、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風尚。同時各建筑企業(yè)也要加強相互之間的溝通和聯系，密切前后方關系，積極尋求各方資源支持，全面形成部門通力協(xié)作、上下整體聯動、企業(yè)相互配合支持的良好局面。

同志們，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心，新的征程充滿挑戰(zhàn)。我相信，只要我們抓住機遇，勇于開拓，奮力拼搏，我縣建筑業(yè)就一定會取得更好的業(yè)績，加快實現向建筑強縣的跨越，為建設全面小康新作出更大貢獻。

同志們：

工作報告。

我完全同意希望大家要認真抓好落實。

20xx年是不平凡的一年，全市建設事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業(yè)與民用建設項目，為全市經濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。

這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持，得益于工程建設戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會，我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見，供同志們參考。

一、提高思想認識，進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，建筑業(yè)支柱產業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農村富余勞動力進城就業(yè)，成為市域經濟增長和農民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。

黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標，加快城鎮(zhèn)化建設，建設魅力、和諧登封，對我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業(yè)項目，工業(yè)建設和技術改造項目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造，要通過建筑生產活動來實現。建筑業(yè)的運行質量，直接關系著城鄉(xiāng)經濟整體的運行質量。建筑業(yè)已經成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經濟關系的最主要結合點之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一，建設工程招標投標管理不規(guī)范，建設工程質量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設系統(tǒng)的形象。

因此，我們必須深刻認識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命，增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發(fā)展觀，制定切實可行的工作措施，與時俱進，真抓實干，促進我市建筑業(yè)協(xié)調、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

二、抓住機遇，進一步整頓規(guī)范建筑市場。

去年，市人大對建設部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，解決管理體制不順、責任不明等問題，對我們的工作給予了強有力的支持。今年，在省紀委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設工程項目招投標制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求：要健全工程建設項目招標投標制度，加強關鍵和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范招標投標行為，繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理，加大工程質量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認識，抓住機遇，振奮精神，奮發(fā)有為。

(一)鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責，必須執(zhí)法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關部門協(xié)調，加強合作。四是對建設單位依法加強管理。

三是要在加強有形建筑市場建設基礎上，切實抓好建筑勞務市場建設，為發(fā)展建筑勞務隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農民工工資等問題創(chuàng)造條件。

(三)健全招標投標制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標投標行為。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀檢監(jiān)察部門聯合，堅決查處頂風作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設的順利實施。

三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監(jiān)管力度。

目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，建設投資規(guī)模進一步擴大，給工程建設和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給工程質量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設規(guī)模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越復雜，工程質量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快，建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移，更多未經培訓的農民工參與工程建設，其文化素質和技術素質偏低,對作業(yè)質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用，質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質量安全的監(jiān)管力度，依法實施對工程質量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。

四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作。

清欠工作是一項重要工作，它直接關系到廣大建筑企業(yè)和農民工的切身利益。近段時間以來，省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執(zhí)政能力的一件大事。

因此，建設部門要進一步提高認識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作，有關統(tǒng)計數據還需要進一步核實、核準。春節(jié)前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標考核，定期通報情況。建立長效機制，防止前清后欠。

五、深入開展。

先進性教育。

活動，促進建筑業(yè)發(fā)展。

目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全市建設系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認識，把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設，促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。

一要樹立和落實科學發(fā)展觀。牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關系城市經濟發(fā)展全局的基礎性行業(yè)，我們必須運用科學的發(fā)展觀來指導建筑業(yè)的發(fā)展。

二是面對機遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經驗，積極地學習借鑒并創(chuàng)造性地加以運用，開拓進取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

三要樹立起強烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實、抓執(zhí)行，及時把握形勢，調整工作思路;及時總結經驗，推廣好的做法;及時發(fā)現問題，加強具體指導。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。

四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設和建筑業(yè)直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強化服務觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立建設系統(tǒng)的良好外部形象。

同志們，20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，進一步解放思想，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

祝賀。市建委劉主任、區(qū)政府徐區(qū)長還要做重要講話，我們一定要認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，講兩個方面問題。

一、20xx年全區(qū)建筑業(yè)取得了新進展。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)建筑業(yè)堅持以確保工程質量和施工安全為重點，以改革創(chuàng)新為動力，強化監(jiān)督管理，提高服務質量，規(guī)范市場秩序，集中開展清欠工作，標本兼治，注重實效，建筑業(yè)得到了快速發(fā)展，圓滿完成了年初制定的各項工作目標。

(一)創(chuàng)新思路，強化管理，建筑業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。各單位和廣大企業(yè)注重體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展實現了新突破。全年新開工建筑工程93項，開工面積62萬平方米，同比增長77;完成建筑業(yè)總產值13.6億元，同比增長51億元;外出施工產值6000萬元，同比增長28%。進一步加強了對建筑市場的監(jiān)管，完善了“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結合的建筑市場監(jiān)管體系。建筑業(yè)的支柱作用明顯增強，有力地支撐了全區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展，各項指標均創(chuàng)歷史新高。全年共創(chuàng)省級安全文明工地3項，省級“質量誠信、用戶滿意”工程1項;創(chuàng)市級安全文明工地30項，市級“質量誠信、用戶滿意”工程7項，創(chuàng)“港城杯”2項，市級優(yōu)良工程11項，市級優(yōu)質結構26項，是嵐山歷史上創(chuàng)優(yōu)最多的一年。制定出臺了《關于加強建筑行業(yè)自律建設的意見》，實現了對管理部門與企業(yè)之間的“雙規(guī)范、雙預防”，召開了全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和房地產經理會議，公開五項承諾，為建筑行業(yè)營造了一個公平、有序、規(guī)范的市場秩序，構建了建筑業(yè)反腐敗懲治預防體系。開展了“構建和諧社會、打造和諧建筑業(yè)”活動，通過和諧建筑業(yè)創(chuàng)建活動的開展，使全區(qū)建筑業(yè)管理和企業(yè)的責任感和緊迫感明顯增強，對建立統(tǒng)一開放、競爭有序、文明誠信的建筑市場體系起到了強有力的促進作用。全區(qū)施工隊伍規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員超過了2萬人，在解決農村富裕勞力和城市下崗職工的就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)拉動了相關產業(yè)發(fā)展，逐步形成了以建筑施工為主業(yè)，市政工程、建材、商貿服務業(yè)等產業(yè)相配套，互相促進、共同發(fā)展的產業(yè)鏈。

(二)多措并舉，依法行政,建筑市場秩序逐步規(guī)范。加大了市場整治力度，聯合區(qū)執(zhí)法局等單位開展了綜合執(zhí)法大檢查，重點對秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)、阿掖山花園等項目進行了專項檢查，集中查處各類違法違規(guī)問題,對于當前建筑市場出現的違規(guī)行為、工程轉包、違法分包、串通投標和資質掛靠行為、不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料等突出問題，進行了專項整治，查處了一批違反招投標管理法規(guī)的工程項目，處罰了一批違反建筑活動行為規(guī)范的單位和個人，整頓了建筑市場秩序。加強。

施工合同。

管理，落實施工許可制度，有效地防止了肢解工程、違法分包、轉包、壓級壓價、帶資承包、故意拖欠工程款等違法違規(guī)行為。全年工程報建率、《施工許可證》核發(fā)率、合同簽約率、履約率、工程應招標率均達到了100。建筑市場進一步開放，區(qū)內外企業(yè)平等參與競爭，營造了公開、公平、公正的市場環(huán)境。堅持以公開促公平,大力推行了陽光招標?？辈煸O計工作進一步加強，扎實開展建筑工程施工圖設計文件審查工作，增加了勘察成果審查的內容,加大審查力度和深度，保證了勘察設計強制性標準、規(guī)范的執(zhí)行。

(三)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，質量和安全生產呈平穩(wěn)態(tài)勢。大力開展了安全文明工地創(chuàng)建活動，由單抓安全文明工地向抓安全文明小區(qū)推進，實現了全年安全生產零責任事故，圓滿完成了上級下達的安全控制指標。積極開展“安全生產月”活動、安全攝影比賽及百日安全集中整治活動等，收到了較好效果。召開了建筑施工質量和安全現場會議，分析和研究當前建筑質量和安全工作存在的問題，明確目標，落實責任,有力促進了全區(qū)工程質量和安全工作的全面提高。一是嚴格執(zhí)行安全報監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產承諾制度，塔式起重機拆裝登記制度，項目負責人及特種作業(yè)人員押證制度，周邊環(huán)境安全評估制度等;二是全面開展安全標準化活動及文明工地創(chuàng)建活動，推行《施工企業(yè)安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》，制定出臺了《關于加強建筑施工安全和文明施工的實施意見》，提高了企業(yè)和施工現場安全生產控制能力，特別是以抓小區(qū)文明施工為突破，加強了秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等一批住宅小區(qū)的標準化建設;三是以創(chuàng)建“質量誠信，用戶滿意”工程為契機，以治理質量通病為重點，切實加強工程質量安全監(jiān)督管理。去年以來，共進行四次拉網式安全大檢查和兩次綜合執(zhí)法監(jiān)察。檢查工程項目120余項，受檢建筑面積80萬平方米,共下達停工。

通知書。

8份，隱患整改通知書11份，沒收非標準吊藍葫蘆16個，提出整改意見246條，達到了消除隱患，整頓秩序，確保安全生產的目的，有效遏制了違法違規(guī)建設和事故的發(fā)生。全區(qū)工程質量整體水平穩(wěn)中有升，安全生產形勢平穩(wěn)。

大監(jiān)管力度，不斷促進招投標管理工作規(guī)范化建設，實現了從報建、招標、開標、評標、中標整個招標過程公開透明的“陽光招標”，于9月9日開通了“嵐山區(qū)建設工程招標投標信息網”，所有招標信息都通過網上公開。并積極推進宣傳工作，不斷加大招標投標的透明力度。全年共完成建筑工程招標項目89項，總建筑面積37.7萬平方米，總中標價達4.05億元，應招標工程進場交易率達100%，應公開招標項目招標率100%。

(五)建設領域清欠工作進展順利。全面開展清理拖欠工程款和農民工工資工作，切實加大力度維護農民工權益，向各建筑企業(yè)和農民工發(fā)放《維護農民工權益知識讀本》300余冊，網上拖欠工程款和農民工工資已全部清欠完畢，提前完成了三年清欠任務目標。堅持標本兼治，綜合治理，不斷加大清欠工作力度，全年共接待農民工來訪51次，涉及拖欠總欠款60余萬元，都得到了及時處理。為預防出現新的拖欠問題，實行了工資保證金制度，按照《山東省建筑勞務工資保證金制度》，規(guī)范保證金的使用和管理，全年共收繳保證金534萬元。同時進一步建立并完善了欠薪舉報投訴制度及相應的處罰規(guī)定，對農民工反映的問題認真調查核實，及時處理。對新發(fā)生拖欠農民工工資的企業(yè)，發(fā)現一起，解決一起，查處一起，嚴重的給予通報批評，計入不良行為記錄，停止投標資格，降低資質等級，直至清出建筑市場。在各級、各部門和建筑企業(yè)的共同努力下,全年全區(qū)沒有發(fā)生因拖欠工程款和農民工工資而引發(fā)的集體上訪、越級上訪以及其他突發(fā)性事件。

(六)建筑行業(yè)管理進一步加強。一是加強了工程標準和造價管理。改革計價行為監(jiān)管辦法，實行投標報價、標底價制度和合同價、結算價登記制度，強化了對建筑工程發(fā)包與承包計價行為的監(jiān)管。二是加強了建筑勞保管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳、撥付再創(chuàng)歷史新高，全區(qū)總計收繳養(yǎng)老保障金625.9萬元，比上年同期增長274。三是加強了企業(yè)資質管理和培訓工作。對全區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)進行了網上年檢;對115名建筑業(yè)項目經理資格進行了復查;對226名關鍵崗位持證人員進行了年檢和復核。通過結合審核安全生產許可證及注冊建造師資格考試及考核認定工作，大力開展人才教育和培訓。先后多次組織參加了全市施工現場臨時用電培訓班、全市青工比賽活動及項目經理繼續(xù)教育等，著力建設以經營管理和技術管理為主體的管理層隊伍，以技師工人為骨干，熟練勞動者為基礎的操作層隊伍，有效提高了建筑業(yè)的產業(yè)素質。

20xx年，我區(qū)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，是很不平凡的一年，是創(chuàng)新進取的一年，也是管理工作初步納入正規(guī)化的一年。但也必須清醒地看到，還存在一些亟待解決的問題。一是做大做強的意識不夠強，市場競爭力亟待提高。表現在思想上守攤子，經營上單一化，沒有形成龍頭企業(yè)、品牌企業(yè);二是建筑市場秩序還需進一步規(guī)范;三是在勞務隊伍管理方面不規(guī)范，引發(fā)了一些拖欠及矛盾糾紛;四是企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員誠信度低，市場開拓力度不夠，外出施工份額較小。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、堅持創(chuàng)新發(fā)展，凝心聚力，努力完成今年各項任務目標。

20xx年是“”規(guī)劃的開局年，也是建設社會主義新農村的關鍵年，其五大目標之一就是加強農村基礎設施的改善，這又給嵐山建筑業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，同時也對嵐山的建筑業(yè)工作提出了更高的要求。我們務必認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展。今年的建筑業(yè)工作要點都已經印發(fā)給大家，主要任務目標已經明確，希望每個企業(yè)將目標分解到每個工地現場，并結合企業(yè)自身實際，認真學習貫徹落實。對具體工作，要重點做好以下幾點。

(一)堅持工作創(chuàng)新，在觀念轉變上求突破，努力建設創(chuàng)新型建筑行業(yè)。更新觀念、創(chuàng)新思路，是建筑業(yè)加快發(fā)展，振興建筑業(yè)的關鍵。國家已提出“”期間建設創(chuàng)新型國家的目標，作為建筑行業(yè)，更應該堅持以創(chuàng)新促發(fā)展。實踐證明，創(chuàng)新出活力、出效益、出速度，唯有創(chuàng)新，才能攻堅克難;唯有創(chuàng)新，才能跨越發(fā)展!而所有這些都需要我們樹立“以人為本”的觀念。一是要樹立競爭意識。市場經濟的核心就是競爭，特別近幾年，嵐山的建筑市場不斷開放，建筑業(yè)發(fā)展面臨的競爭態(tài)勢更加嚴峻，能否贏得主動，只有樹立“靠誠信不靠關系，靠質量不靠數量”的觀念，才能在逆境中求生存，謀發(fā)展，要強化市場經濟觀念和競爭意識，堅決克服“等、靠、要”的思想。正所謂逆水行舟，不進則退。二是要樹立機遇意識。今年是全區(qū)的“項目建設年”，嵐山的區(qū)位優(yōu)勢更加突顯，全區(qū)建筑業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇，機遇稍縱即逝，乘勢而上，加快發(fā)展，搶先機，爭主動，時不我待。三是要樹立開拓意識。我們的建筑企業(yè)難以走出家門，關鍵是小農意識嚴重，怕吃苦、怕風險，安于四平八穩(wěn)、小富即安的生活。切實強化市場開拓意識，大力弘揚謀大事、成大業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，下大力氣培養(yǎng)和鍛煉一批志在四方的創(chuàng)業(yè)人才，壯大企業(yè)隊伍，形成一批建筑行業(yè)的“鐵軍”。年內，爭取扶持一到二個開拓型建筑企業(yè)晉升資質，以提高建筑市場競爭能力;四是樹立大局意識。全區(qū)建筑業(yè)是一盤棋，要加強團結，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自為戰(zhàn)，必然會削弱整體戰(zhàn)斗力。必須堅決克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的思想，各建筑企業(yè)唯有暢通信息渠道，通力合作，優(yōu)勢互補，才能立住、立穩(wěn)腳跟，贏得自身乃至整個行業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)加強建筑業(yè)信用體系建設，進一步加強建筑市場監(jiān)管力度。根據省、市主管部門的工作意見，加強建筑市場信用體系建設將是今后一個時期的工作重點，去年我們已著手開展了建筑業(yè)誠信體系建設，不斷加大市場監(jiān)管力度，初步建立起了對企業(yè)的綜合評價體系。今年起，我們將把現行的不良行為記錄制度與企業(yè)信用體系建設有機結合，進一步深化不良行為記錄制度的落實。一是建立信用手冊制度。對在嵐山施工的所有建筑業(yè)企業(yè)，逐一建立《信用手冊》，對其市場行為以及職業(yè)道德等情況進行記錄。二是建立建筑工程管理信息網站。依托日照建設信息網成立“嵐山建筑市場信用發(fā)布中心”，對全區(qū)建筑市場各方主體信用信息進行登記、傳遞、更新、發(fā)布等。實行網絡化管理，提供建筑市場各方主體信用信息網絡查詢服務。逐步實現信用信息網絡互聯互通、資源共享。三是強化建筑市場準入和清出管理。實行外來施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))備案制度，建立“標前備案”制度，凡外來施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))來嵐山參加招投標，必須在投標前進行備案，經審查合格后，方可參加投標。建立誠信激勵、失信懲戒制度，積極運用激勵和懲罰手段，對企業(yè)、個人信用行為進行引導和規(guī)范。建立失信企業(yè)、個人“黑名單”，對有嚴重不良行為信用記錄的企業(yè)、個人，進行罰款、限制市場準入、取消資質、資格和清出本地建筑市場。四是規(guī)范監(jiān)理市場秩序，對建設監(jiān)理業(yè)務實施招標投標管理。所有依照規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程項目，必須進入有形建筑市場，通過招投標確定監(jiān)理單位。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)對建設監(jiān)理市場進行專項治理，規(guī)范監(jiān)理行為、整頓監(jiān)理市場，針對壓價競爭、現場管理不到位等問題進行規(guī)范引導。

(三)推廣施工現場標準化管理，提高工程質量安全水平。施工現場是建筑業(yè)產業(yè)活動的基本平臺，是企業(yè)綜合管理水平的體現和窗口。去年我們已經開始著手施工現場標準化建設，秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等現已初具規(guī)模。今年我們要把施工現場標準化管理作為建筑業(yè)管理工作的重點和亮點，切實抓出成效。特別要以正在建設的環(huán)翠小區(qū)為突破，把施工現場質量管理、文明施工、安全生產、隊伍管理等要素集中到一個平臺上，實行優(yōu)化配置、動態(tài)管理，在標準化建設上創(chuàng)建嵐山的管理模式，在年前下發(fā)的《關于加強建筑安全生產和文明施工管理的意見》的基礎上，研究制定《嵐山區(qū)建筑施工現場標準化管理實施辦法》。一是加強現場質量管理。嚴格按照《建設工程質量管理條例》的要求，依法強化施工現場各方責任主體的質量責任，堅持實施“精品工程”戰(zhàn)略，創(chuàng)造過程精品，不斷滿足市場需求，提高用戶滿意程度。二是加強現場安全文明施工管理。在施工現場推廣應用智能化質量安全計算機監(jiān)控系統(tǒng)，施工現場必須按照《關于加強安全生產和文明施工的實施意見》(嵐建發(fā)[20xx]38號)的文件要求，清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，確?，F場施工的穩(wěn)定性、安全性。把現場文明施工與創(chuàng)建安全文明示范工地結合起來，改善作業(yè)人員的工作和生活條件，推動施工現場安全達標，禁止施工擾民，保持場地整齊環(huán)保美觀。三是加強現場施工隊伍管理。實行作業(yè)人員統(tǒng)一著標志服裝、持證上崗制度，未經崗前培訓的人員，不得進入現場作業(yè)。規(guī)范勞務用工，嚴禁私拉濫招、非法用工;加強農民工權益保護，督導企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)及。

勞動合同。

約定，不得拖欠工資。四是創(chuàng)建節(jié)約型施工現場。積極開展以“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料”為重點的創(chuàng)建節(jié)約型施工現場活動。杜絕使用磚砌圍墻，全部采用彩板圍擋，提高臨建設施的周轉次數。全面淘汰工地燃煤小鍋爐，使用電熱水爐。推廣應用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，減少耗材、耗能和環(huán)境污染。

(四)狠抓安全生產和工程質量不放松，大力創(chuàng)建精品工程。要以安全生產許可證為總抓手，以督促落實施工企業(yè)安全生產保障體系為切入點，嚴格實施建設系統(tǒng)安全生產評價制度，下大力氣抓好當前建筑安全生產。安全管理工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各企業(yè)密切配合，團結協(xié)作，齊抓共管，《關于印發(fā)建筑工程質量、安全管理體系的通知》已經印發(fā)給大家，希望大家認真學習，切實負起責任，認真加以落實。當前要重點解決普遍存在的施工企業(yè)安全監(jiān)管人員不到位，有制度不落實的現象。建工科要切實轉變作風，從對重點監(jiān)督施工現場轉向重點監(jiān)督施工企業(yè)的安全生產保障體系上，主管部門扮演“工地安全員”的角色不能從根本上解決問題。要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，今后對施工現場的監(jiān)督檢查將從“明查”告知性的檢查，轉變?yōu)椤鞍翟L暗查”，重點處理一批安全管理人員不到位，安全投入不足，施工現場存在大量隱患的施工企業(yè)。一是實行預存安全施工費用制度。建設單位在辦理施工許可手續(xù)前(安全報監(jiān)手續(xù)時)，要嚴格按照《建設工程安全生產條例》等有關法律法規(guī)和《日照市實施細則》的要求，提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃并按規(guī)定將費用預存專項賬戶。二是實行安全管理階段考核制度。三是完善工程竣工后安全評價制度。施工企業(yè)未及時提出階段考核申請，報送階段安全考核申請材料的，該施工現場安全評價結論為不合格。無《安全評價等級證書》或安全評價為不合格的工程不得計取安全防護、文明施工措施費。四是全面推行建筑施工意外傷害保險制度。凡新開工工程，必須辦理意外傷害保險，以保護從業(yè)人員合法權益，降低建筑企業(yè)事故風險，增強企業(yè)預防和控制事故的能力。今年，我們本著最大限度服務于建筑企業(yè)的原則，對全市開展此項業(yè)務的保險公司進行了認真考察，參照省、市建筑業(yè)協(xié)會推薦的定點承保單位，吸取近幾年推行建筑施工意外傷害保險工作的成功經驗，通過綜合考評，并結合嵐山的實際，重新調整了定點承保單位。我們將對承保單位實行動態(tài)管理，定期進行考評，實行優(yōu)勝劣汰，保險公司的服務質量、理賠數額到底如何，希望各建筑企業(yè)和我們一起加強監(jiān)督。對違法違規(guī)操作、服務質量差、不及時按合同賠償或給付保險金的保險公司，建設局將向施工企業(yè)通報，并取消其定點承保資格。五是嚴格落實工程質量責任制，特別要落實好終身負責制。指導督促企業(yè)完善工程質量的自我約束機制和內部控制體系，全面開展創(chuàng)建“質量誠信，用戶滿意”工程活動，促進工程質量總體水平不斷提高。提高工程監(jiān)理水平，健全企業(yè)內控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質量保證體系。在抓好單項工程創(chuàng)建的同時，要突出抓好住宅小區(qū)的建設，爭取在創(chuàng)建“泰山杯”和“省級安全文明小區(qū)”上實現零的突破。進一步激發(fā)施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識。各有關部門要做好相互之間的協(xié)調工作，共同營造一個良好的創(chuàng)精品的環(huán)境，創(chuàng)造出更多、更有影響、更高層次的精品工程。

(五)堅持標本兼治，扎實有效地開展清欠工作。認真貫徹各級清欠工作會議精神，進一步抓好清理拖欠工程款和農民工工資工作。完善預防拖欠的長效機制，對新上項目嚴格審查建設資金落實情況。繼續(xù)推行農民工工資保證金制度，完善工程結算和支付管理制度，加強企業(yè)勞務合同管理，實行按月發(fā)放農民工工資并加強備案管理。對惡意拖欠工程款和農民工工資的單位，公開曝光，嚴厲處罰。

(六)搞好新型墻材推廣應用和建筑節(jié)能工作。建設局將建立有效的監(jiān)管體系，嚴把設計審查、招標投標、施工許可、建筑節(jié)能認定、竣工驗收、房屋銷售六大關口，確保新型墻材推廣應用和建筑節(jié)能工作落到實處。建立有效的激勵機制，發(fā)揮示范帶動作用，積極鼓勵創(chuàng)建“日照市節(jié)能建筑獎”活動，凡獲得該獎項的工程，享受“港城杯”工程同等待遇，在招標投標中給予適當加分。加強新型墻體材料專項基金征收和使用管理，嚴格執(zhí)行新型墻材、建筑節(jié)能技術新產品應用認定制度。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，對建筑工程項目從施工圖審查、施工許可、質量安全監(jiān)督到竣工驗收備案實行全過程監(jiān)控、閉合式管理，凡達不到建筑節(jié)能強制性標準的工程，一律不準開工。

(七)切實加強培訓教育工作，進一步加強標準造價監(jiān)管?！度照帐薪ㄖ髽I(yè)持證上崗標準》已經復印給大家，今年各企業(yè)必須按照標準要求抓好落實。上崗必須持證，無證上崗就要追究企業(yè)的責任。持證上崗落實情況，將與企業(yè)評先樹優(yōu)、資質管理直接掛鉤。對落實持證上崗制度好的企業(yè)將作為重要因素在評先樹優(yōu)時予以考慮。對存在私拉濫招，非法用工、無證上崗并達不到持證上崗率目標的企業(yè)，一票否決。全面推行工程量清單計價及消耗量定額，建立完善配套措施。要加大清單計價宣貫力度，完善建材價格信息體系，引導企業(yè)適應清單計價新模式，提高企業(yè)競爭力。要加強工程造價咨詢行業(yè)和造價從業(yè)人員規(guī)范化管理，規(guī)范工程計價行為，維護市場秩序。

(八)整頓規(guī)范裝飾裝修市場秩序。前幾年由于受管理權限等因素的影響，裝飾裝修行業(yè)的管理一直以來都是薄弱環(huán)節(jié)。今年我們將重點加強裝飾市場監(jiān)管，實行裝飾產品市場準入和室內環(huán)境檢測驗收制度，推行裝飾工程竣工驗收備案制度。依法查處裝修過程中破壞結構安全和使用有毒有害裝飾材料的行為，保證居住和使用安全。規(guī)范家庭裝修市場秩序，培育發(fā)展家庭裝修有形市場和裝飾產品超市，推行家庭裝修“一條龍”服務。嚴格家庭裝修企業(yè)管理，對無資質承攬家庭裝修工程的企業(yè)，要依法堅決予以取締。

(九)完善行業(yè)保障體系建設。一是要強化建筑企業(yè)養(yǎng)老金收繳。加強管理，規(guī)范使用，搞好撥付、補貼，確保建筑企業(yè)養(yǎng)老金安全運行。各有關部門要結合省、市有關要求，認真搞好貫徹執(zhí)行，促進建筑業(yè)養(yǎng)老金管理工作走上制度化、法制化軌道。二是積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會。加強行業(yè)協(xié)會建設，年內成立嵐山建筑行業(yè)協(xié)會。加快政府職能轉變，將行業(yè)協(xié)會能夠自律管理的事項逐步轉移由行業(yè)協(xié)會承擔，堅持雙向服務，使協(xié)會成為獨立、公正、自主運作的行業(yè)自律組織。積極發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務和行業(yè)協(xié)調等職能，加強與社會、政府的溝通和聯系，促進行業(yè)經濟的發(fā)展。積極推廣新技術、新材料、新工藝、新規(guī)范提高行業(yè)的科技水平，開展技術與管理人才的培訓，不斷提高企業(yè)素質。

同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進，讓我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢牢抓住新一輪發(fā)展機遇，立足新起點，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)出新成就，再鑄新輝煌，為推動全區(qū)經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇九

今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！熬盼濉逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調整人才結構、全面加強國家公務員、專業(yè)技術人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務。

面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，實現第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務提出來，這是根據黨的十五屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。

首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設;今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導思想是：以經濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經濟結構的戰(zhàn)略性調整，堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施)，實現三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經濟)，培育四大支柱產業(yè)(特色農業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現自治州富民強州的目標，關鍵取決于人的素質的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。

第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產力水平上的差距，實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產品和產業(yè)的升級，提升企業(yè)和產業(yè)的競爭力。

第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經濟的發(fā)展，特別是體現知識經濟特點的高新技術迅速發(fā)展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產開發(fā)領域，科學技術對經濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學技術，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術應用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應用高新科技產業(yè)項目，以實現我州生產力水平的提高和現代經濟的跨越式發(fā)展。

各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感，緊緊圍繞經濟發(fā)展主題和經濟結構調整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

二、以結構調整為重點，加大人才資源開發(fā)力度。

進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調，要以調整和優(yōu)化人才結構為重點，科學預測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使用。

要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20_年長期規(guī)劃已經編制完成，各縣市要加緊制定，在指導思想上，要結合各地的實際，立足當前，又要著眼未來;既要注重使用現有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結合，長期定居和短期服務相結合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。

要圍繞調整經濟結構搞好人才結構調整。按照“把一產調優(yōu)，二產調強，三產調大”的基本思路，調整和優(yōu)化人才產業(yè)結構。加強和穩(wěn)定農業(yè)人才隊伍;加強基礎產業(yè)、支柱產業(yè)和特色產業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產業(yè)人才結構，加大科技主導產業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產業(yè)人才數量和質量。根據我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調整人才區(qū)域和行業(yè)布局結構，加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現狀。同時要根據經濟結構趨向高技術化的要求，調整專業(yè)結構，提高高新技術產業(yè)、信息產業(yè)以及自治州特色產業(yè)人才的比重，加大高新技術、信息技術對傳統(tǒng)產業(yè)的改造力度。

要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經濟的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點培養(yǎng)金融證券、信息技術、基礎建設、生物技術和生態(tài)環(huán)境保護與建設等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學術技術帶頭人和專業(yè)技術骨干隊伍的基礎上，著力培養(yǎng)科技成果轉化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復合型人才。大力培養(yǎng)少數民族科技骨干人才。要適應國有企業(yè)改革和建立現代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經營、能參與國際國內競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和公務員在職培訓，使之經?；?、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。

要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領導要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領導和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎設施建設，改善服務手段;完善政策法規(guī)，改進服務辦法，拓寬服務領域。在加強服務功能的基礎上，進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用;落實單位用人自主權，促進市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。

三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。

1、做好機構改革準備。自治區(qū)省級機關機構改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機構改革工作會議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機構改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構改革人員分流比例為20%。機構改革勢在必行，機構改革事關全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區(qū)關于機構改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機構改革的準備，確保機構改革的順利實施。這次機構改革，是改革開放以來機構變化較大、人員調整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進，精簡機構、精簡編制、分流人員的任務必須完成。通過機構改革，切實轉變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領導要從大局出發(fā)，嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機關、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產不流失，工作正常運轉。

2、繼續(xù)完善國家公務員制度。在總結推公工作的基礎上，結合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結構結合起來，使得機關50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度，對有培養(yǎng)前途的公務員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓，并進行嚴格考試登記，切實提高公務員隊伍的素質，提高行政機關和公務員隊伍的依法行政水平。

實行政務公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當的方式，向干部群眾和社會公開。要先從涉及人民群眾利益，社會關注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務辦理的標準和程序，形成公開透明的工作運行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領導下，會同有關部門總結已有的實踐經驗，學習借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務公開和改善公開服務工作開展起來。要積極開展社會化服務的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務事項集中在一起，設立社區(qū)服務中心，開展社會化服務。

3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經濟建設和人才脫穎而出機制的要求。要結合自治州實際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。

改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。

改革工資分配制度。按照黨的十五大關于按勞分配和按生產要素分配相結合的要求，進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產要素參與分配的實現形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權，在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。

妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關政策規(guī)定做好對少數民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎，以單位內部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產業(yè)，轉崗培訓等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結合本地實際，制定政策，引導鼓勵待聘人員面向基層農村和企業(yè)，使他們在新的領域發(fā)揮作用。

四、加強人事干部隊伍的自身建設。

1、加強理論、業(yè)務和科技知識學習。面對全面建設小康社會、實現社會主義現代化第三步戰(zhàn)略目標、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學習和研究，我們一定要加強學習。要繼續(xù)深化理論學習，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學習的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關于人才人事工作重要批示的精髓和實質，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務學習，注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現代科技和有關新知識學習，重點掌握經濟、法律、管理、計算機應用、信息網絡等方面的知識以及其他科技常識等。要把學習作為一項重要的政治責任和工作任務，多一點時間學習，少一點時間應酬。可采取集中學習和個人自學相結合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統(tǒng)素質建設。

2、轉變工作作風。江澤民同志指出“作風不正,形象好不了”。隨著機構改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應形勢變化必須轉變工作作風，提高工作效率。要結合經濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務的職能向有關中介機構和社會組織移交，主動從繁雜的事務堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風，重實際、說實話、務實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。

3、搞好廉政建設。人事部門的工作直接關系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設深為各方面關注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務思想的同時，實行標本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，促進廉政建設。

4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領導，把人事工作納入到國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務，提到重要議事日程，認真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實。要關心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。

同志們，面對歷史機遇和挑戰(zhàn)，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進取，勇于實踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標任務的實現做出積極的貢獻。

下面,我就全市人事工作講幾點意見。

去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質明顯提高。軍轉干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調整等社會關注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關于今年的人事工作,我重點強調三個問題。

一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務。

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構改革步伐,機構改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。

這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復的方案,對機構設置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規(guī)范設置縣級機構。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內科學設置縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設置規(guī)范,職能配置科學,機構名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機構改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領辦民營企業(yè),并根據實際情況給予適當經濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。

二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略。

人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領導同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務,采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權。

第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經營人才資本的過硬本領。

第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設,搞好企業(yè)博士后科研工作站建設,充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,優(yōu)化干部隊伍結構,不斷提高人才素質。

第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。

第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網絡建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質的服務。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產要素市場。

三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。

我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業(yè)單位要轉制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內部分配自主權,建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。

事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。

四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”

我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質、專業(yè)化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。

要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。

要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權力觀,自覺轉變思想作風,增強為人民服務的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民群眾親身感受到機關作風的新變化。

新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經濟建設和社會進步做出更大的貢獻。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇十

同志們：

今天，縣政府在這里召開消防安全工作會議，主要是通報昨晚發(fā)生的縣農行火災事故情況，切實吸取事故教訓，針對全縣消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動起來，落實整治措施，真正遏制各類事故的發(fā)生，促進全縣消防安全形勢的穩(wěn)定好轉。下面，我就當前消防安全工作強調幾點意見：

一、充分認清當前消防安全面臨的嚴峻形勢，牢固確立“安全無小事、責任重于山”的思想。

今年以來，我縣經濟和社會發(fā)展呈現良好的勢頭，各項經濟指晡炔繳仙。消防安全工作在加強領導、專項整治方面做了大量的工作，群眾的消防意識有了一定的提高，但是我們也要清醒地看到，全縣消防安全形勢十分嚴峻，既敲響警鐘，又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日，縣內共發(fā)生消防火災事故91起，傷2人，直接財產損失30.6萬元，與去年同期相比，火災起數上升425%，直接財產損失上升470%。究其原因，主要是有關部門和單位對消防安全工作重視不夠，認識不足，措施不力，責任不明。極個別部門和單位消防安全工作只停留在會議上和口頭上，制度不健全，設施不達標，難以防患于未然。

消防安全工作關系到廣大人民群眾的根本利益，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾生命財產安全，做好火災事故的防范工作是各層各級踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現。各鎮(zhèn)、各部門負責同志一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，牢固確立“安全無小事、責任重于山”的思想，充分認清當前我縣消防安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，雷厲風行，動真碰硬，狠抓各項消防安全措施的落實，真正做到為官一任，保一方平安。要充分認識新形勢下消防安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，把消防安全工作擺上重要位置，列入重要議程，轉變工作作風，深入基層，了解實情，針對本鎮(zhèn)、本部門消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂和落實各項防范措施。要弘揚求真務實的精神，堅決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實干，務求實效。對疏于管理，麻痹大意，導致事故發(fā)生的責任人要嚴肅追究責任。

二、全面開展消防安全大檢查，確保人民群眾生命財產安全。

春季是火災的多發(fā)時期。會后，各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞堅決消除火災事故隱患的目標，迅速行動起來，立即組織開展一次全面、深入、細致的消防安全大檢查，把消防安全工作的重點從事后處理轉到事前預防上來。檢查的重點內容是消防安全工作制度和責任是否落實，措施是否到位，應急預案是否建立；檢查的重點是煙花爆竹、石油化工等高危行業(yè)，以及醫(yī)院、學校、商場等公眾聚集場所。檢查要采取拉網式、達到全覆蓋，切實做到企業(yè)、機關、學校、商場、賓館、飯店、歌舞廳、網吧等單位一個不漏，不留死角。

要高度重視這次消防安全大檢查，面上的檢查工作由縣公安局、安監(jiān)局牽頭，建設、經貿、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游等有關部門配合。各鎮(zhèn)、各部門要成立專門的工作班子，認真做好消防安全檢查各項工作，主要領導要親自帶隊查全面，分管領導在自己負責的工作范圍內開展檢查。通過檢查，堅決整改不安全隱患，完善消防安全規(guī)章制度和應急機制，落實責任，并明確到人。檢查要做到“三個結合”：一是自查與督查相結合。各鎮(zhèn)、各部門先進行全面徹底的自查，在此基礎上，由有關部門牽頭組成檢查組對各鎮(zhèn)、各部門和各單位的消防安全工作進行督查。二是檢查與整改相結合。堅持邊查邊改，以查促改，各單位對查出的問題必須指定專人負責，逐一采取有效措施，限期整改到位，及時消除隱患。該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該關閉的一律關閉，該取締的一律取締。對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的經營單位要責令停業(yè)整頓，整頓后仍達不到消防安全要求的，要依法予以關閉。對上岡招商場、新世紀商城等市級重大火災隱患單位，有關職能部門要派出強有力的工作班子，駐點督查，促其迅速落實整改措施。凡檢查不嚴、整改不力的，將從嚴追究相關責任人的責任。

安全檢查中要落實檢查人員的責任。各單位都要有書面的檢查記錄，都要落實隱患整改“三定”要求，都要有被查單位能否繼續(xù)生產經營的結論意見，每個參加檢查的人員都要進行簽名。凡因檢查人員不負責任、放寬條件、把關不嚴、草率簽字，隱患未被發(fā)現而發(fā)生重大火災事故的.，將一并追究檢查人員的責任。同時，各鎮(zhèn)、各部門和各單位要專門建立消防安全檢查臺帳，并經主要負責人簽字后，存檔備查。

三、硬化各層各級責任，堅持走“依法治火”之路。

確保消防安全無事故，落實各級各類人員消防責任是關鍵。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照規(guī)定的責任范圍，切實履行自身職責，認真抓好各項工作。要進一步明確工作責任，各鎮(zhèn)、各部門主要領導為轄區(qū)消防安全第一責任人，要親自抓；分管負責同志為消防安全主要責任人，直接抓。同時，要明確專門人員具體抓，做到一級抓一級、層層抓落實。要堅持“依法治火”，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范消防安全秩序。公安部頒布的《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以法規(guī)的形式明確了單位是消防安全責任的主體，“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”。有關執(zhí)法部門必須按章行事，嚴格執(zhí)法。對違反消防法津法規(guī)的行為，在政策允許的范圍內，該處罰的從重處罰，該取締的堅決取締，該責令停業(yè)的責令停業(yè)，對有關責任人該拘留的拘留。今后如發(fā)生重特大火災事故，要嚴格按照“四不放過”，即：“事故原因不查清不放過，事故責任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過”的原則，一查到底，對符合“兩罪”（失火罪、消防責任事故罪）立案標準的火災事故，不管涉及到哪個單位、哪個人，一律依法追究有關人員刑事責任。同時，工商、文化、公安、消防、衛(wèi)生等部門，要嚴把審批關，對不符合消防安全條件的人員密集場所，一律不予批準經營，從源頭上防止重特大火災事故的發(fā)生。

四、加強消防隊伍和設施建設，不斷提升消防安全工作水平。

公安消防部隊要針對當前火災特點，從思想上、組織上、裝備上、訓練上認真做好滅火救援的各項準備工作。對人員集中的公共場所、易燃易爆場所，以及其他容易發(fā)生群死群傷火災事故的重點單位和場所，要制定詳細、具體、實用的滅火預案，強化實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災，能拉得出，打得贏，將火災損失降到最低限度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點》的要求，將消防安全布局、消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等消防規(guī)劃內容，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，一起進行編制，并兼顧城鎮(zhèn)與農村、生產與生活、局部與整體、近期與長遠等方面的關系，確保消防規(guī)劃的科學性和完整性。要進一步加大消防投入力度，完善各項公共消防設施建設，確保消防工作與經濟發(fā)展水平相平衡。各部門要加大對本系統(tǒng)群眾義務消防組織、專職消防隊的指導、培訓力度，添置一些必要的消防器材和防護裝備，確保能夠撲滅初起火災；要加強對職工消防安全教育，傳授一些必要的消防知識，切實增強職工的消防安全意識和自救能力。

同志們，做好消防安全工作，事關全局，責任重大，刻不容緩。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實防范火災事故的發(fā)生，確保人民生命財產安全，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇十一

會議是指有組織、有領導、有目的的議事活動，它是在限定的時間和地點，按照一定的程序進行的。下面是小編給大家整理的縣領導工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是在我們立足新起點、開啟“”新征程的關鍵時刻，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，兌現了20xx年經濟社會發(fā)展目標責任，簽訂了20xx年經濟社會發(fā)展目標。

責任書。

汝昌同志還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實下面，我就20xx年全縣經濟社會發(fā)展情況、20xx年經濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。

20xx年，全縣上下搶抓機遇，真抓實干，堅持打響“三張牌”，認真實施“融入中心、基礎先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產業(yè)建設促進年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺，強基礎、興產業(yè)、重民生、促和諧，全縣經濟社會發(fā)展取得了可喜成績。

(一)呈現出五個可圈亮點。全縣廣大干部群眾，以開展農村基層黨建抓點示范為動力，做細做實亮點典型工作，在工作展示中推動工作進步，在示范帶動中提升整體水平。一是全膜種植任務超額完成。堅持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號工程”，黨委政府強力推動，干部群眾扎實苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產、農民增收和社會穩(wěn)定奠定了基礎。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現場會。二是草畜產業(yè)開始提速。堅持發(fā)展是第一要務、草畜是第一產業(yè)，制定出臺了《草畜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認真實施草畜產業(yè)“十百萬”促進工程，強勢推動草畜產業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長192%，家庭養(yǎng)殖戶增長104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強縣之一。三是新農村建設扎實推進。農村基層組織建設抓點示范工作，有效推動了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內道路全硬化、農民增收產業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農村基層組織建設工作現場會。四是園區(qū)建設有新的突破。農業(yè)產業(yè)園區(qū)被批準為省級循環(huán)經濟試點園區(qū)，基礎設施建設趨于完善，特別是完成了土地清理，儲備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產業(yè)發(fā)展的新平臺。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網?中國共產黨新聞網“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會寧，在全國引起了廣泛關注。會寧被評為全國十大文化休閑旅游縣、中國優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國優(yōu)秀紅色旅游目的地。

(二)取得了四個顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機遇，以主動贏得先機，積極爭取國家和省市以及社會各界的支持，全力推動經濟社會快速發(fā)展。一是項目建設勢頭強勁。全年實施計劃項目75個，完成投資14.01億元;實施招商引資項目69個，完成投資4.2億元。實施了長征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長征勝利景園改擴建和北川渠治理等重點項目，城區(qū)供水改擴建一期工程開工建設，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設和煤炭油氣資源勘查等重大項目加快推進。二是基礎設施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補植補造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農網改造到戶率達到76%。三是社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農村合作醫(yī)療補助標準提高到每人每年120元。新建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所和縣計生服務中心，成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會、新年音樂會、“豐收杯”農民運動會、“文明杯”職工運動會等文化體育活動。四是民計民生保障有力。兌現各類惠農資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔保貸款1.5億多元。新型農村社會養(yǎng)老保險參保率達到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農村危舊房6750戶。完成地震受災群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。

(三)發(fā)生了三個重大變化。全縣廣大干部群眾，經受了更多的考驗，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會師兒女精神的新風貌、會師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點上推進跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。一是經濟社會發(fā)展走進了新時代。已徹底打破了純農的單一經濟格局，開始向以農業(yè)產業(yè)化為主導的多元經濟形態(tài)轉變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭流向前進，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會各界的廣泛關注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會師圣地唱響了與時俱進的時代強音，全縣上下人心思進，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會師兒女，都以自己生長在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設美好家園作為自己實現人生價值的堅定信念和不懈追求!

當然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎差、底子薄、財力弱等眾多的制約因素，仍然會存在一定時期。這就要求我們，以更加開放的思想認識發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務實的作風推動發(fā)展?！耙蝗f年太久，只爭朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責任!

“”是會寧強化基礎、加速發(fā)展的重要時期，更是我們把握歷史、贏得未來的關鍵時期。做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關重要。實現全年經濟社會發(fā)展的預期目標，關鍵要全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事。

(一)全力抓好20項重點工作。堅持兩點論的前提下，堅持重點論，這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。

1、農業(yè)和農村工作。實施好農業(yè)和農村發(fā)展“五大工程”，大力調整農業(yè)結構，加快農業(yè)產業(yè)化進程，鞏固農業(yè)基礎地位。科技抗旱增收工程：3月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結表彰暨20xx年動員安排會議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務。草畜產業(yè)“11555”提升工程：引進建成1家現代化草產品加工企業(yè)，引進1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會寧縣產業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標準》建設5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會寧縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)標準》建設50個養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會寧縣規(guī)?；彝ヰB(yǎng)殖戶標準》建設5000個養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農作物秸稈轉化率達到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產業(yè)提升年啟動大會。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動物疫病防控工作。12月底前，完成對草畜產業(yè)提升年考核。農民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個勞動力、建設3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農業(yè)產業(yè)化培訓工程：加大農業(yè)和農村經濟工作培訓，對各類培訓項目進行整合，以大培訓促進大發(fā)展。全年完成1次技術人員外出培訓、2次縣級大規(guī)模培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓。根據農時及發(fā)展需求，及時開展村級小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場入戶、外出考察等培訓。全年培訓縣鄉(xiāng)領導干部、技術人員600人次，企業(yè)負責人、合作組織負責人、經紀人、農民技術骨干5000人次，農民5萬人次。村莊治理和村內道路硬化工程：通過新農村建設試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點、農村公路“通達通暢工程”、扶貧開發(fā)等項目，抓好村內道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內道路硬化專題培訓班。10月底前，硬化80個村的村組道路240千米。實施好省級新農村建設10個綜合試點村重點項目。

2、工業(yè)和城市經濟工作。圍繞“六個培育”，以技術創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴大企業(yè)規(guī)模，增加經濟總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎設施、加強經營管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農業(yè)產業(yè)園區(qū)建成省級示范園區(qū)。按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術、現代加工制造、農產品加工、建筑材料生產為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產業(yè)基礎和自然資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極培育接續(xù)產業(yè)，在農產品加工、農業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導產業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進企業(yè)技術創(chuàng)新，強化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項新技術、三個新產品省級科技成果鑒定和名牌產品、著名商標認定，以及杏產品、食用油、馬鈴薯淀粉市級工程技術中心認定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準資本市場，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動優(yōu)質企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點，推進股份改造，提升注冊資本，打造核心技術，提高經濟效益，培育農業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場上市做好基礎性工作。培育多元化融資平臺：以組建政府融資平臺為重點，著力解決工業(yè)經濟發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎設施條件，增強區(qū)域環(huán)境對工業(yè)經濟的吸引支撐能力。推動金融組織、縣內外企業(yè)、社會法人團體成立各類信貸擔保公司，解決經濟社會發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)?；駹I企業(yè)：增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵先進，淘汰落后，引導個體工商戶轉變?yōu)楝F代企業(yè)組織形式，支持私營企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個體私營經濟向規(guī)?；駹I企業(yè)發(fā)展。

3、商貿流通工作?；钴S消費品市場，完善商貿流通體系，推動服務業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經濟增長點。市場建設：建設紅堡子瓜籽豆類市場、河畔肉羊市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，以及一批有特色的產地專業(yè)市場。通過網絡營銷等現代信息技術，培育形成地方特色產品的虛擬市場。城鄉(xiāng)流通：加快實施“萬村千鄉(xiāng)”農家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動，改造農家店30家，升級改造配送中心1個。組建年運銷1萬噸以上的運銷公司1家，扶持發(fā)展年販運馬鈴薯1000噸以上的販運大戶50戶。加強市場和價格監(jiān)管，確保群眾消費安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會計、資產評估、工程咨詢等現代服務業(yè)，培育和引進現代物流、外包服務、離岸經營等新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)服務業(yè)與現代服務業(yè)融合。

4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢，打造會寧紅色旅游大品牌。長征勝利景園改造：通過積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展專項資金和社會融資、招商引資等各種方式，加快建設進度，全力打造新的旅游景區(qū)。會師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設施條件，完善服務功能，充實陳展內容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會師樓紅色文化產業(yè)園建設：以現有的紅軍會寧會師舊址和紅軍長征勝利景園兩個紅色旅游景區(qū)為基礎，建設會師樓紅色文化產業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會寧會師舊址保護范圍初步設計規(guī)劃。5月份，完成紅軍長征實景體驗項目的設計方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場演出組排。雞兒咀農家樂旅游示范村建設：把鄉(xiāng)村旅游納入新農村建設整體布局，引導農村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農項目適當向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強鄉(xiāng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，推動農家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個示范戶正式投入運營。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農耕文化展覽室建設、公共文化廣場建設等農家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實施方案，并實施部分內容。第四屆甘肅?會寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會、開幕式、會寧教育論壇、經貿洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動，推動紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成。

工作方案。

8月中旬舉行活動。

5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、突出重點、成片改造”的原則，采取政府主導、企業(yè)參與的市場化運作方式，加快推進棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設計審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設。北關東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設一期工程：3月份，完成建設方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設。

6、小城鎮(zhèn)建設工作。以小城鎮(zhèn)為基礎，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進、新農村協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內道路全硬化、農民增收產業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設任務，整體推進全縣新農村建設。6月底前，完成85個村級新農村建設規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

7、城市建設與管理工作。嚴格落實規(guī)劃強制性規(guī)范標準，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強城市環(huán)衛(wèi)隊伍建設，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對城市環(huán)境衛(wèi)生實行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網格化城市管理，做美做靚城市，建設優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。

8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對縣城規(guī)劃區(qū)域內及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對未經審批的亂拆亂建進行全面整治，堅決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領導小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動。

9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經濟林改造、荒山造林等補植補造24.88萬畝。實施長征南路、長征北路、會師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實施方案制定、作業(yè)設計編制、地塊落實、樹種選擇、苗木訂購、責任分工、人員組織、資金籌集等前期準備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動員會議。3月中旬至4月底，嚴格按作業(yè)設計抓好任務落實。5月中旬至5月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務完成情況進行檢查驗收。

10、教育工作。認真落實“兩免一補”、中職助學金、高中困難學生補貼和生源地信用助學貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調會。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學質量檢測。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設和“兩基”迎國檢準備工作。加強教師培訓工作，逐步實行教師培訓常態(tài)化。3月份，開展高中學校綜合質量評估、高考備考和新課改督導工作，全縣小學段以提高教育教學質量為主題的研討活動。4月份，啟動全縣義務教育階段學生綜合素質評價工作、教師基本功過關及教師三年培訓第一輪計劃。

11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補償”模式，新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農民就醫(yī)報銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時結報試點、新農合與農村醫(yī)療救助一站式服務，進一步擴大新農合受益面，提高新農合受益程度。12月底前，全縣參合農民達到50萬人以上，參合率達98%以上，籌資7500萬元以上。

12、人口和計劃生育工作。加強鄉(xiāng)村兩級計生服務陣地建設，推進計劃生育優(yōu)質服務，提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化和流動人口服務管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務管理和保障能力。以開展節(jié)育手術打假專項治理行動為重點，進一步夯實人口和計劃生育的基礎性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內，自然增長率控制在7‰以內，計劃生育率達到80%以上。

13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農民運動會，組隊參加白銀市第三屆運動會。6月底前，完成現代眉戶劇《會師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調演。12月底前，完成5項市級非物質文化遺產名錄和15項縣級名錄的申報工作;完成240場送戲下鄉(xiāng)活動。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會，安排春節(jié)文化活動。縣電視臺要提高技術水平、藝術水準、經營收益，貼近生活、高于生活，增加導向性、藝術性內容，豐富群眾文化生活、促進兩個文明建設。

14、安全生產工作。落實政府部門安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，有效預防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險化學品企業(yè)標準化建設，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產工作會議。5月份，集中開展一次安全生產隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產大檢查。

15、社會保障與社會管理工作。通過政策扶持，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。以非公經濟為重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。深入開展食品、藥品、建筑等市場整頓，高度重視對重點行業(yè)的監(jiān)管。嚴格環(huán)境影響評價制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作，進一步加強法律保障、法制宣傳、法律服務等工作。

16、財政稅收工作。進一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補充”的收入格局，財政收入按月均衡入庫。加快預算支出進度，確保干部職工工資按月及時發(fā)放，“三農”、教育、科技、環(huán)保、社會保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設等重點支出需求得到保障。全年完成大口徑財政收入7828萬元，一般預算收入4390萬元，力爭財政支出突破20億元。

17、項目建設工作。確保實施84個計劃項目，總投資20.7億元，同比增長25%。加快推進引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國道312線會寧城區(qū)段拓寬改造等重大項目前期工作。

18、招商引資工作。完成招商引資項目60個，落實投資5.5億元，同比增長31%。新引進一批重大項目，特別是工業(yè)項目和產業(yè)鏈延伸項目。

19、固定資產投資工作。完成固定資產投資12.54億元，其中：計劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會投資1.2億元。

20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對接國家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃，結合會寧實際，做好有關規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會寧縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(細則)》、《會寧縣“”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質災害綜合治理規(guī)劃》、《會寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會寧縣城市防洪工程專項規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。

(二)精心實施30個重點項目。項目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現是項目，任何時候都不能離開項目去謀劃發(fā)展。項目工作是一個系統(tǒng)工程，從凝練儲備、申報爭取、論證立項、審查批復、落實投資、開工建設、建成運行、效益發(fā)揮，都要建立工作機制，層層落實責任。落實項目的核心在于爭取項目。實踐證明，“爭”與“不爭”大不一樣，“會爭”與“不會爭”也大不一樣。檢驗工作能力和水平，爭取項目是一個非常重要的方面。

1、引洮一期供水項目。工程由水源、水處理、管網及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。

2、引洮二期會寧供水項目。解決中南部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動和爭取立項建設。

3、靖會灌區(qū)甘溝延長段改造項目。改造泵站7級，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復，籌措20xx萬元啟動資金,力爭5月開工建設。

4、城區(qū)供水改擴建一期項目。新建400萬立方米平原型調蓄水庫一座，敷設輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。

5、城區(qū)污水處理項目。建設日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭取缺額資金2100萬元，力爭年內完成污水管網敷設。

6、北川渠綜合治理續(xù)建項目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。

7、小型農田水利重點縣項目。規(guī)劃建設小型農田水利工程23項，總投資6000萬元。4月完成年度建設任務,全年完成投資2040萬元。

8、梯田建設項目。按照“獎優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達任務,11月完成。

9、祖厲河流域防洪治理一期項目。實施祖厲河流域縣城會師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項目設計,5月完成招投標，6月開工建設。

10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質災害綜合治理一期項目。對祖厲河縣城會師大橋至園區(qū)大橋段3千米進行地質災害治理，總投資1000萬元。5月完成項目設計，6月開工建設。

11、土地整理項目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營、會師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設，10月底完成。

12、通鄉(xiāng)油路項目。總里程189千米，其中：會寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。

13、以工代賑及易地搬遷項目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設，11月完成。

14、鞏固退耕還林成果項目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補植補造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓等，總投資5600萬元。6月完成補植補造、技能培訓等單項工程，12月全面完成。

15、扶貧開發(fā)項目。在10個村發(fā)展標準化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動，12月完成。

16、省級新農村試點縣項目。完成10個綜合試點村、14個單項試點村建設，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設任務，全年完成投資1000萬元。

17、10千伏及以下農網改造和110千伏桃園變電所項目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺，建設110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農網改造，農網改造到戶率達到80%以上。

18、沼氣建設項目。建設“一池三改”農村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設，10月完成。

19、農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設項目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設任務。新入駐企業(yè)8家。

20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設項目。啟動實施1號片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務樓建設，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎設施項目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。

21、工業(yè)項目。啟動實施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預處理油脂精煉浸出等項目，完成紅會煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產線技術改造，總投資3億元。3月啟動，12月完成。

22、北城區(qū)開發(fā)建設項目。實施基礎設施項目，建設棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動中心廣場、會展中心設計及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。

23、城區(qū)道路拓寬改造項目。實施通寧街、文星街、長征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動，9月全部完成。

24、校舍安全工程項目。改建中小學12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。

25、幼兒園建設項目。新建、改擴建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學前教育發(fā)展規(guī)劃的報審。6月開工，11月完成。

26、教育展覽館建設項目。規(guī)劃建設會寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動，8月竣工并對外開放。

27、縣人民醫(yī)院標準化建設項目。新建業(yè)務用房及附屬設施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。

28、縣第二人民醫(yī)院建設項目。建設住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗收，12月投入使用。

29、紅軍長征勝利景園改擴建一期項目。新建展覽館、綜合服務中心、會師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長征文化廣場、中心廣場等主體工程。8月完成一期工程建設任務，完成投資1600萬元。

30、就業(yè)與社會保障服務中心和工會大廈農民工培訓中心建設項目。建設縣級就業(yè)和社保服務中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設農民工培訓和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。

(三)全面落實10件惠民實事。根據省政府確定的十大惠民工程27件惠民實事和市政府確定的10件惠民實事，結合我縣民計民生實際和財力現狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實事。

1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設，11月完成年度建設任務，解決4萬人飲水安全問題。當年完成投資1000萬元。

2、保障性住房建設。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農村危舊房改造申報，改造8000戶，國家補助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設，12月全面完成。

3、受災群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災群眾子女就學、土地劃撥等對接工作，4月落實戶口、生活補助、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等工作。

4、城區(qū)有線電視數字化改造。6月制定數字化整體平移工程初步方案，7月進行城區(qū)主干線路光纜改造和信號光纖傳輸的前期工作，12月初步完成支線路更新改造。

5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施建設。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設262個地埋式垃圾箱。3月完成施工設計，4月啟動實施，9月完成80%，11月全面完成。

6、農村改廁建設。建設農村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。

7、村衛(wèi)生室建設。新建標準化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設，12月投入使用。

9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員大會。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓1000人以上。輸轉勞動力10萬人以上，實現勞務收入9.5億元。

10、困難群眾救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭取救災救濟資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災救濟資金不少于1000萬元。

跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關會寧長遠發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級干部的職責所在、擔當所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動經濟社會跨越式發(fā)展。

一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。這種空前的社會變革，給經濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應、不利于時代和發(fā)展要求的認識中解放出來，以思想大解放推動跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭當解放思想的排頭兵，順應時代潮流，立足會寧實際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯系各自實際，認真進行對照檢查，深入查找不適應新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到實際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應時代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢，拿出思想領先的超凡智慧、改革當先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識，全力推動會寧的新發(fā)展。

二要積極搶抓機遇。站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)?！皶r來天地皆同力，運去英雄不自由?！蹦懿荒軠蚀_地把握發(fā)展機遇，直接關系到搶占發(fā)展先機，實現跨越發(fā)展。今年，國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強內需拉動力。加大投入、擴大內需、調整結構、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。同時，重點加大對“三農”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點上，中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務院出臺《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國務院批復，特別是今年中央1號文件，加強水利事業(yè)發(fā)展，更是機遇空前。所有這些，對我們加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，開拓發(fā)展空間，培育新的增長點，提供了千載難逢的重大歷史機遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢、適應形勢，把握緊中求活帶來的機遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機遇;發(fā)現優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，把握自身潛力蘊涵的機遇;珍惜時間、搶抓時間，把握先人一步的機遇。我們還要利用好紅軍會師的政治優(yōu)勢、綠色產品的資源優(yōu)勢、國扶貧困縣的政策優(yōu)勢、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢、欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，特別是“會寧學子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢。我們一定要揚己之長，乘勢而上，借勢發(fā)展，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移、堅持不懈地到上邊、到外邊去爭資金、爭政策、爭項目、爭幫助，贏得先機，實現突破。

三要堅持主動作為。主動作為就是書寫歷史。我們今天的主動作為，就是在書寫今天的會寧發(fā)展史。每個人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個覺悟，但有些人卻在現實中沒有行動。只瞄準不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對大家說：“主動出擊、主動作為、主動迎接挑戰(zhàn)、主動承擔責任”。主動作為，不只是一種認識，一種態(tài)度，更是一種行動。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機遇，實現發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強勢之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個社會形成寬容、包容的風氣，讓每個人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會的注意力引導到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進的燈塔。主動作為就是明確目標，為自己制定目標，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應付，不得過且過，不投機取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動作為，在謀劃發(fā)展上主動作為，在爭取項目上主動作為，在落實投資上主動作為，在抓點示范上主動作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動作為。

四要注重抓點示范。抓工作方法得當，就會收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農村基層組織建設抓點示范工作，再一次證明抓點示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真總結抓點示范的成功經驗，立足各自工作實際，按照因地制宜、分類指導的原則，集中人力、匯聚物力、整合財力，在發(fā)展現代農業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現代服務業(yè)、改善基礎條件、城鎮(zhèn)化建設，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農產品加工和旅游等優(yōu)勢產業(yè)方面，確立一批示范點，抓點示范，以點帶面，大力培育和挖掘先進典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績，傾力打造新亮點，努力把各項工作提高到一個新層次。

五要認真扎實苦干。實現跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進作風、狠抓落實作為搞好各項工作的生命線，作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署的關鍵所在，把今年確定的20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，記在心上，抓在手上，落到實處?？h委、縣政府兩個督查室要充分發(fā)揮職能作用，對這20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，都要真督實查，敢于碰硬，對已落實的要問效果、正在落實的看進度、尚未落實的查原因、落實不力的問其責，以強有力的督促檢查，促進各項工作按進度、按要求落到實處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風飄浮、干事拖拉、落實不力或不抓落實的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風，通過難點工作檢驗干部作風，通過責任追究保證干部作風，確保縣委、縣政府作出的每一項決策、安排的每一項工作落實有力、落實到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。

同志們，多年的實踐印證了一個顛撲不破的真理：貧窮不會生根，落后不會永遠，一切全靠奮斗。會寧已經處在一個全新的歷史起點上，各種優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結拼搏，扎實苦干，為實現跨越式發(fā)展的目標而努力奮斗!

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇十二

總結__年的人事、人才工作，安排部署20_年的工作任務，很有必要、也很重要。剛才，春躍同志對我區(qū)20_年的人事工作進行了認真總結，對今年的工作做了安排部署，講的很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。20_年，全區(qū)各級人事部門，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，加大人才資源開發(fā)，加強公務員隊伍建設，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)經濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向與會的各位同志、及全區(qū)人事系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產生的10名河東區(qū)第三屆“人民滿意的公務員”和河東區(qū)10名“文明服務示范崗”先進典型，表示誠摯的祝賀!20_年，是扎實推進我區(qū)“三步走”目標、加快“三個基地”建設的關鍵一年。做好今年的人事、人才工作，努力為全區(qū)經濟和社會發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障，對于確保我區(qū)“三步走”第二步目標開好局、高起步、快發(fā)展，具有重要意義。

下面，我就進一步做好今年的人事、人才工作，強調三點意見：

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感20_年，我們既面臨著難得的機遇，也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。做好今年的人事人才工作，難度更大，要求更高，任務更重。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作，切實增強責任感和緊迫感。一是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新任務看。立昌書記在市委八屆七次全會上強調，要加快實施人才強市戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)人才;創(chuàng)造良好環(huán)境，加快引進人才;發(fā)揮一技之長，大膽使用人才，盡快改變尖子人才少、高級技工少的狀況，把勞動力成本優(yōu)勢轉化為勞動力素質優(yōu)勢。立昌書記的重要講話，為人事人才工作指明了方向，全區(qū)各級人事部門，要認真貫徹立昌書記的講話精神，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局，以創(chuàng)新的舉措推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。二是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新目標看。人才資源是黨執(zhí)政的重要資源，人才隊伍素質高低直接關系到黨的執(zhí)政能力的提升和發(fā)揮。加強黨的執(zhí)政能力建設，要求公務員隊伍提高履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能的本領;要求專業(yè)技術人才隊伍提高創(chuàng)新能力和專業(yè)素質;要求企業(yè)管理人才隊伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據新的目標任務，找準新形勢下為加強黨的執(zhí)政能力建設提供人才保證和智力支持的切入點、結合點和著力點，加快推進人事人才工作的體制機制創(chuàng)新，努力建設規(guī)模宏大、結構合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較高的人才隊伍。三是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作面臨的新挑戰(zhàn)看。隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新不斷加速，人才的市場化、國際化趨勢日益加快，國內外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會議后，我區(qū)加大了人才工作的力度，制定出臺了一些鼓勵、吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策規(guī)定和具體措施，我們必須切實增強爭奪人才的危機感、緊迫感，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，努力提升我區(qū)對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新要求看。構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務。各級人事部門要把促進和諧發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作為人事人才工作改革發(fā)展的指導思想，堅持以人為本的理念，體現公平和諧的精神，在人才隊伍建設中，既要堅持競爭擇優(yōu)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，又要關心在競爭中處于弱勢的群體，積極幫助他們提高素質，不斷創(chuàng)造發(fā)展機會;在改革舉措安排上，既要抓好重點突破，又要注意配套銜接，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，推動人事制度改革和各項人事人才工作和諧發(fā)展。

二、開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極推進人事人才工作改革發(fā)展新的一年，全區(qū)各級人事部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，與時俱進，大膽探索，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，突出抓好以下三個方面工作。

一是，要突出抓好公務員隊伍能力和作風建設，著力提高政府機關依法行政水平。去年以來，我們以貫徹落實《行政許可法》為契機，清理了行政許可事項，開展了行政許可法培訓，增強了廣大公務員依法行政的意識和能力。今年，我們要進一步加強公務員隊伍建設。要以能力建設為核心，切實提高公務員隊伍的整體素質，加大公務員培訓工作力度，豐富培訓內容和形式，提高培訓工作的實效性。深入貫徹《國家公務員行為規(guī)范》，加強公務員隊伍作風建設，健全監(jiān)督機制，積極探索并建立服務對象評議公務員制度，加強公務員特別是執(zhí)法部門和窗口單位國家公務員的監(jiān)督。通過完善制度，加大培訓力度，在公務員隊伍中強化服務意識、依法意識、競爭意識，以突出能力和業(yè)績?yōu)橹攸c，健全考核機制和用人機制，真正做到獎優(yōu)罰劣、激勵先進。

二是，要突出抓好高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)引進，進一步加快專業(yè)技術人才隊伍建設。高層次專業(yè)技術人才，是我區(qū)經濟社會加快發(fā)展急需和緊缺的稀有人才資源。實踐證明，在科技創(chuàng)新中，領軍人物的作用十分關鍵。一個學術造詣精湛、敬業(yè)精神突出的科技領軍人物，往往可以帶起一支創(chuàng)新團隊，帶動一個創(chuàng)新產業(yè)。我們要加快拔尖人才的培養(yǎng)，對高層次專業(yè)技術人才有計劃地做好培養(yǎng)、選拔和使用，充分發(fā)揮他們的作用;要加速培養(yǎng)高水平年輕人才;要深入落實繼續(xù)教育條例，抓好全區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公共科目培訓，廣泛開展多種方式、富有成效的繼續(xù)教育活動，推動人才培養(yǎng)工作協(xié)調發(fā)展。人才引進是構建人才高地的重要途徑，我們要把吸引國內外優(yōu)秀人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，放在同引進外資、引進先進技術、引進現代化管理同等重要的位置，來考慮、來部署、來落實。要處理好引才與用才的關系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪費。

三是，要突出抓好人才服務工作，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對人才來講，環(huán)境就是吸引力、凝聚力，環(huán)境就是競爭力、生產力?，F代信息社會經濟發(fā)展的規(guī)律，往往是資金跟著項目走，項目跟著人才走，人才跟著環(huán)境走。各級人事部門要充分認識優(yōu)化人才環(huán)境的重要意義，積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，當好人才的“后勤部長”，著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無后顧之憂的良好環(huán)境。要不斷健全完善以評價、培養(yǎng)、激勵、流動、使用為主要內容的政策法規(guī)體系，營造良好的政策環(huán)境。要突出重點，舍得投入，千方百計為優(yōu)秀人才提供較好的科研條件，營造良好的工作環(huán)境。要加強溝通、增進理解、鼓勵合作，形成寬松和諧的氛圍，營造良好的人際環(huán)境。要真心實意地關心和愛護人才，切實幫助他們解決生活中的實際困難，營造良好的生活環(huán)境。要大力宣傳和弘揚杰出人才的先進事跡，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新，崇尚成功，包容失敗的濃厚氛圍，營造良好的社會環(huán)境。

三、加強領導，狠抓落實，促進人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當前開展的保持共產黨員先進性教育活動與加強人事部門自身建設結合起來，進一步加強全區(qū)人事干部隊伍建設，展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉變。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，以服從服務于全區(qū)經濟社會發(fā)展為核心，把促進人的發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力推進人事人才工作的協(xié)調發(fā)展。二是能力要提高。要加強人事干部的業(yè)務培訓，全面提高人事干部的業(yè)務素質和工作能力，使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創(chuàng)新。要樹立創(chuàng)新的觀念，增強創(chuàng)新的意識，弘揚創(chuàng)新的精神，不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施，推動各項人事人才工作深入開展。四是作風要扎實。要按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持依法行政，強化行政監(jiān)督;堅持深入基層，深入群眾，主動聽取采納社會各界的意見;堅持求真務實，扎實苦干，注重實效，努力把人事部門建設成為黨性強、作風正、工作出色、群眾滿意的部門。

同志們，20_年，人事人才工作任務十分繁重，各級人事部門和人事工作者肩負的職責光榮而艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府領導下，以“三個代表”重要思想為指導，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感，求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面，為實現我區(qū)“三步走”第二步目標、加快“三個基地”建設、做出新的更大的貢獻。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。

今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質為目標，以各類載體平臺建設為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。

一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領導小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務和政策措施，主動將人才工作各項目標任務與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設各項任務分解到具體單位，明確了責任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設，認真落實《關于加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的意見》精神，通過引入區(qū)域技術創(chuàng)新中心和高新技術孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產業(yè)轉型升級和工業(yè)經濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學成為xx大學“優(yōu)質生源基地”，開設xx大學·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關系;與北京師范大學校長培訓學院簽訂長期培訓協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓中小學校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學院集中建設了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經濟、規(guī)劃建設、現代服務業(yè)等領域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領域的開拓型、創(chuàng)新型、領軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關部門單位協(xié)調溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。

今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，著力提高人才服務發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。

第一，要切實增強做好人才工作的責任感。

前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領導同志對學習貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調小組第四十次會議，強調要深入學習貫徹關于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應，搭建吸引海內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。

深入學習貫徹關于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調小組第四十次會議和第二屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務。我們一定要充分認識、深刻領會、準確把握人才工作的基本任務、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要扎實推進人才工作各項任務落實。

今年以來，我們立足全盟經濟結構優(yōu)化升級和重點產業(yè)布局調整的現實需要，在深入調研和多方論證的基礎上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調四點。

一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎。從目前來看，我盟一些產業(yè)急需一批技能型人才，農村牧區(qū)缺少科研技術人員、全科醫(yī)師、有資質的老師，社會建設管理和文化旅游領域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應經濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理的高素質人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應用型人才，抓實抓好基礎教育、民族教育、學前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設，提升職業(yè)教育質量，使職業(yè)教育更好地服務于經濟社會發(fā)展需要，服務于高質量就業(yè)和優(yōu)化教育結構。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學院人才實訓基地、盟技工學校、非公有制企業(yè)“百名經理人”培育工程三大培訓平臺，切實抓好各級各類人才培訓工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。

二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風，圍繞“五大基地”建設，特色支柱產業(yè)發(fā)展，采取產業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術等產業(yè)領域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產業(yè)結構調整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農畜產品加工業(yè)的轉型升級，特別是特高壓輸變電通道建設的需要，抓緊引進高新技術研發(fā)、掌握核心知識產權的頂尖人才和團隊。

三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學畢業(yè)生、進城農牧民、復轉軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務的制度化、長效化。要在全盟大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導有本事的人施展才華、實現抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設，推動人才開發(fā)和產業(yè)發(fā)展深度融合。

四要抓住“服務”這個關鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產，切實發(fā)揮對內凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務上來，大力推進人才公共服務體系建設，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導尊重人才、關心人才、寬容人才、保護人才的良好風氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學歷而不唯學歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導向。

第三，要加強對人才工作的組織領導。

人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領域，必須在黨委統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。

一要落實工作責任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責任人意識，增強政治責任感和現實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領導、責任科室和責任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據，形成重視人才、服務人才、用好人才的良好工作導向。

二要形成工作合力。人才工作領導小組要重點抓好全局性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查。人才工作領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導和支持工會、共青團、婦聯、科協(xié)、文聯等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯絡等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務方式和內容，為人才提供個性化和多樣化服務。

三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設一樣抓人才隊伍建設，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領導，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關系，總結運用好人才工作經驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結和推廣人才工作新鮮經驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風推進全盟人才工作各項任務的落實，為打造祖國北疆亮麗風景線提供人才保證和智力支持。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇十四

新春伊始，萬象更新。今天，縣委、縣政府在這里召開全縣建筑業(yè)工作會議，充分體現了對建筑業(yè)發(fā)展的高度重視。今天會議的主要任務是，貫徹落實全市建筑業(yè)發(fā)展大會和縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神，回顧總結去年工作，全面部署今年任務，動員全縣上下特別是建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工進一步認清形勢，開拓進取，務實奮進，持續(xù)推進全縣建筑業(yè)加快發(fā)展、轉型升級。

一、充分肯定成績，切實增強加快建筑業(yè)發(fā)展的信心決心。

**年，全縣建筑業(yè)在宏觀環(huán)境復雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下，以加快創(chuàng)新轉型為主線，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成各項既定目標任務。一是綜合實力再攀新高。全年完成建筑業(yè)總產值351億元、增加值80.4億元，分別增長20.6%和20.2%;完成施工面積4199萬平方米，其中，縣外雙包面積1900萬平方米，分別增長16.6%和26.7%。建筑業(yè)企業(yè)全年實現稅收1.87億元，增長31%。吸納縣內就業(yè)6萬多人。全年新批企業(yè)資質16家，增項8家，升級9家，全縣資質企業(yè)總量突破110家，比**年增長了近一倍。省住建廳、省統(tǒng)計局**年6月發(fā)布的**年江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告確認：**年我縣建筑企業(yè)營業(yè)額在全省排名由**年第22位上升到第15位，晉升7個位次。二是市場開拓成效明顯。天宇集團充分發(fā)揮龍頭帶動作用，在鞏固原五大基地的基礎上，新開拓了黑龍江以南、四川成都、寧夏等市場，新承接總包工程500多萬平方米，累計縣外雙包工程近1200萬平方米。安宜集團和華軒公司分別在廣西、云南、山東等省注冊了分公司，縣外新承接工程近500萬平方米。**年各建安企業(yè)共完成省外施工產值200億元，增長21%。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)加快推進。獲批國家級工法4項，省級工法19項，省級新技術應用示范工程6項。天宇集團研發(fā)中心獲批省級研發(fā)中心。9人通過國家高級職稱評審、35人通過國家中級職稱評審。引進一級建造師50人，縣外建筑能人22名。新注冊一級建造師62人、二級建造師329人。四是品牌爭創(chuàng)力度加大。天宇集團創(chuàng)國家級獎項3項，分別是國優(yōu)工程2項、國家3a級文明工地1項，其中，國優(yōu)工程獎實現了我縣建筑企業(yè)單獨承建工程創(chuàng)建國家級質量獎項“零”的突破。全年新創(chuàng)省優(yōu)質工程5個、省文明工地11個，市優(yōu)質工程23個、市文明工地34個、優(yōu)秀項目經理部15個。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全縣建筑業(yè)發(fā)展存在的困難和挑戰(zhàn)。一是宏觀形勢依然嚴峻。當前，國際、國內宏觀經濟環(huán)境不確定因素較多，造成經濟運行和房地產市場的起伏，對建筑業(yè)影響仍然較大。二是整體實力有待加強。目前全縣房建總承包一級資質僅有4家，特級資質至今未有突破，與其他縣(市、區(qū))相比，競爭實力不強。三是產業(yè)結構不夠合理。一直以來，我縣建筑企業(yè)以傳統(tǒng)的房建施工為主，從事鐵路、公路、機場、水利等特色工程建設的企業(yè)很少。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、圍繞目標任務，有效落實加快發(fā)展建筑業(yè)的各項舉措。

**年建筑業(yè)發(fā)展的主要工作目標是：完成施工總產值400億元以上，增加值92億元以上，縣外雙包面積2300萬平方米，稅收增長20%以上。建筑業(yè)發(fā)展質態(tài)穩(wěn)步提升，加快向集約型、創(chuàng)新型、高效益型轉變。在具體措施上，重點抓好以下幾方面工作。

1、突出群體培育。一要沖刺特級資質。力爭1-2年內幫助天宇集團盡快成功申報特級資質，為其進一步做大做強龍頭奠定基礎。同時對安宜集團、華軒公司3-5年內晉升特級資質做好超前謀劃、及早安排。二要培育中小企業(yè)。多著并舉新辦、升級一批資質企業(yè)。新辦方面：對縣內有一定基礎的小施工隊、項目經理部，用足用活政策，鼓勵他們申報資質，同時鼓勵在外建筑能人回鄉(xiāng)新辦企業(yè)，確保今年新辦資質企業(yè)5家以上。升級方面：幫助指導有條件的企業(yè)做好資質升級和增項工作，力爭在房建總承包、裝飾裝璜、機電安裝、鋼結構安裝等資質升級、增項上取得新突破。努力實現全年新升一級總承包資質1家、二級總承包3家。三要強化服務指導。建管部門要繼續(xù)為建安企業(yè)資質申報和提升提供全方位服務，為具備條件的企業(yè)及時上門指導，做好釋疑解惑，努力新辦一批資質、提升一批資質，增強我縣建安企業(yè)的整體實力。

2、加快轉型升級。一要拉長產業(yè)鏈條。鼓勵有實力、有門路的企業(yè)不斷向新型建材、工程設計、幕墻裝飾、房地產等建筑業(yè)上下游產業(yè)延伸;向商貿服務、工業(yè)制造、交通運輸、水利工程等領域跨越，推動建筑業(yè)由單一向多元轉變。二要推進科技創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)加強與高校和科研院所的合作，大力推進新技術、新材料、新工藝、新設備的運用，積極探索建筑業(yè)工廠化生產路徑，提高科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻率。三要注重人才培養(yǎng)。建管部門要定期舉辦建筑業(yè)各類人員培訓班，進一步提高他們的理論水平和業(yè)務素質。繼續(xù)招引建筑業(yè)發(fā)展急需的各類人才，動員在外建筑能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過他們引進先進理念、雄厚資金和人脈資源。四要提升企業(yè)內涵。各建安企業(yè)要以現代企業(yè)標準加強內部管理，健全監(jiān)管機制，培植企業(yè)文化，切實增強職工對企業(yè)的認同度和歸屬感，提升企業(yè)的凝聚力和向心力。

3、奮力開拓市場。一是龍頭企業(yè)要發(fā)揮帶動作用。天宇集團在鞏固好現有市場的基礎上，要抓好輻射延伸，積極開辟新的市場。同時，要強化裝備投入、科技投入，創(chuàng)新施工方式，努力爭取在科技含量高、利潤份額多的建筑領域占有更多市場。二是新生力量要展示企業(yè)形象。近三年來，安宜集團、華軒建設、銀河建設先后晉升為一級總承包資質。希望三家發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮好一級資質的作用，以天宇集團為榜樣，高目標定位，高起點謀劃，用足各種資源，加大縣外市場的開拓力度，使企業(yè)創(chuàng)造的業(yè)績和資質水平相當。三是鼓勵中小企業(yè)走出縣門。去年，二級企業(yè)偉業(yè)公司、榮翔公司、金氾水公司打破常規(guī)出省注冊分公司，在市場開拓方面取得了一定成績。各鎮(zhèn)區(qū)要鼓勵有資質的企業(yè)積極走出縣門，尋求更大發(fā)展，以總量保增量。四要用足人脈關系拓展市場。各鎮(zhèn)區(qū)要對在外建筑能人進行排查，梳理出一批實力強、路子廣的能人，主動登門拜訪，用親情、鄉(xiāng)情、友情打動他們，尋求拓展市場。確保今年全縣實現10億元規(guī)模以上市場7個，其中，50億元市場1個、20億元市場2個。

4、強化規(guī)范監(jiān)管。一要強化市場行為監(jiān)管。繼續(xù)推進建筑市場誠信體系建設，完善建筑市場準入和清出機制，深化建筑企業(yè)信用管理，著力提升建筑企業(yè)的誠信意識和誠信度。建立健全農民工工資支付監(jiān)控制度，保證農民工工資及時足額發(fā)放，切實維護農民工權益。二要強化安全生產監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，突出源頭控制，經常性開展建筑安全生產專項治理，全面排查安全生產隱患，最大限度地杜絕安全生產事故。三要強化建筑質量監(jiān)管。嚴格落實建設工程各方主體質量責任，全面加強對重點工序和關鍵環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。通過檢查巡查、抽查抽測，確保無重大質量事故發(fā)生。

三、強化組織領導，努力營造加快發(fā)展建筑業(yè)的良好環(huán)境。

要強化組織協(xié)調。各鎮(zhèn)區(qū)要把建筑業(yè)發(fā)展擺上更加重要的位置，制定發(fā)展規(guī)劃，研究發(fā)展對策，有效組織推進。主要負責同志要親自過問，及時幫助解決發(fā)展中的重大問題;分管負責同志要專職專心抓，全心全力管，主動幫助企業(yè)和項目經理跑項目、引人才、找資金，助推企業(yè)發(fā)展。要營造發(fā)展氛圍。建管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，積極做好各項協(xié)調服務工作。人社、商務、科技等部門要支持建筑企業(yè)做好人才引進、外向拓展、科技創(chuàng)新等工作。工商、安監(jiān)、公安等部門要加強溝通，密切配合，抓好建筑行業(yè)安全生產、民工維權等工作。各金融機構要創(chuàng)新金融產品，幫助建安企業(yè)化解融資瓶頸。要加強督查考核。今天會上，縣政府將與各鎮(zhèn)區(qū)、天宇集團簽訂**年工作目標責任狀，圍繞全年目標，縣“兩辦”、建管局要進一步加大督查力度，定期通報情況，強化序時推進，努力以動真碰硬的督查考核，在建筑業(yè)工作中形成真抓實干、爭先進位的濃烈氛圍。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇十五

建筑業(yè)作為重要的產業(yè)部門之一,在國民經濟各行業(yè)中占有重要地位。下面是本站小編給大家整理的建筑業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議，全面貫徹落實省市經濟工作會議和省市建設工作會議精神，安排部署20xx年的建筑業(yè)工作，剛才，光榮局長作了一個很好的。

工作報告。

我完全同意希望大家要認真抓好落實。

20xx年是不平凡的一年，全市建設事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業(yè)與民用建設項目，為全市經濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。

這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持，得益于工程建設戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會，我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見，供同志們參考。

一、提高思想認識，進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，建筑業(yè)支柱產業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農村富余勞動力進城就業(yè)，成為市域經濟增長和農民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。

黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標，加快城鎮(zhèn)化建設，建設魅力、和諧登封，對我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業(yè)項目，工業(yè)建設和技術改造項目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造，要通過建筑生產活動來實現。建筑業(yè)的運行質量，直接關系著城鄉(xiāng)經濟整體的運行質量。建筑業(yè)已經成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經濟關系的最主要結合點之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一，建設工程招標投標管理不規(guī)范，建設工程質量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設系統(tǒng)的形象。

因此，我們必須深刻認識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命，增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發(fā)展觀，制定切實可行的工作措施，與時俱進，真抓實干，促進我市建筑業(yè)協(xié)調、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

二、抓住機遇，進一步整頓規(guī)范建筑市場。

去年，市人大對建設部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，解決管理體制不順、責任不明等問題，對我們的工作給予了強有力的支持。今年，在省紀委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設工程項目招投標制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求：要健全工程建設項目招標投標制度，加強關鍵和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范招標投標行為，繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理，加大工程質量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認識，抓住機遇，振奮精神，奮發(fā)有為。

(一)鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責，必須執(zhí)法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關部門協(xié)調，加強合作。四是對建設單位依法加強管理。

三是要在加強有形建筑市場建設基礎上，切實抓好建筑勞務市場建設，為發(fā)展建筑勞務隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農民工工資等問題創(chuàng)造條件。

(三)健全招標投標制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標投標行為。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀檢監(jiān)察部門聯合，堅決查處頂風作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設的順利實施。

三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監(jiān)管力度。

目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，建設投資規(guī)模進一步擴大，給工程建設和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給工程質量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設規(guī)模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越復雜，工程質量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快，建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移，更多未經培訓的農民工參與工程建設，其文化素質和技術素質偏低,對作業(yè)質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用，質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質量安全的監(jiān)管力度，依法實施對工程質量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。

四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作。

清欠工作是一項重要工作，它直接關系到廣大建筑企業(yè)和農民工的切身利益。近段時間以來，省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執(zhí)政能力的一件大事。

因此，建設部門要進一步提高認識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作，有關統(tǒng)計數據還需要進一步核實、核準。春節(jié)前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標考核，定期通報情況。建立長效機制，防止前清后欠。

五、深入開展。

先進性教育。

活動，促進建筑業(yè)發(fā)展。

目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全市建設系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認識，把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設，促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。

一要樹立和落實科學發(fā)展觀。牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關系城市經濟發(fā)展全局的基礎性行業(yè)，我們必須運用科學的發(fā)展觀來指導建筑業(yè)的發(fā)展。

二是面對機遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經驗，積極地學習借鑒并創(chuàng)造性地加以運用，開拓進取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

三要樹立起強烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實、抓執(zhí)行，及時把握形勢，調整工作思路;及時總結經驗，推廣好的做法;及時發(fā)現問題，加強具體指導。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。

四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設和建筑業(yè)直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強化服務觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立建設系統(tǒng)的良好外部形象。

同志們，20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，進一步解放思想，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

新春伊始，萬象更新。今天，縣委、縣政府在這里召開全縣建筑業(yè)工作會議，充分體現了對建筑業(yè)發(fā)展的高度重視。今天會議的主要任務是，貫徹落實全市建筑業(yè)發(fā)展大會和縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神，回顧總結去年工作，全面部署今年任務，動員全縣上下特別是建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工進一步認清形勢，開拓進取，務實奮進，持續(xù)推進全縣建筑業(yè)加快發(fā)展、轉型升級。

一、充分肯定成績，切實增強加快建筑業(yè)發(fā)展的信心決心。

**年，全縣建筑業(yè)在宏觀環(huán)境復雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下，以加快創(chuàng)新轉型為主線，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成各項既定目標任務。一是綜合實力再攀新高。全年完成建筑業(yè)總產值351億元、增加值80.4億元，分別增長20.6%和20.2%;完成施工面積4199萬平方米，其中，縣外雙包面積1900萬平方米，分別增長16.6%和26.7%。建筑業(yè)企業(yè)全年實現稅收1.87億元，增長31%。吸納縣內就業(yè)6萬多人。全年新批企業(yè)資質16家，增項8家，升級9家，全縣資質企業(yè)總量突破110家，比**年增長了近一倍。省住建廳、省統(tǒng)計局**年6月發(fā)布的**年江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告確認：**年我縣建筑企業(yè)營業(yè)額在全省排名由**年第22位上升到第15位，晉升7個位次。二是市場開拓成效明顯。天宇集團充分發(fā)揮龍頭帶動作用，在鞏固原五大基地的基礎上，新開拓了黑龍江以南、四川成都、寧夏等市場，新承接總包工程500多萬平方米，累計縣外雙包工程近1200萬平方米。安宜集團和華軒公司分別在廣西、云南、山東等省注冊了分公司，縣外新承接工程近500萬平方米。**年各建安企業(yè)共完成省外施工產值200億元，增長21%。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)加快推進。獲批國家級工法4項，省級工法19項，省級新技術應用示范工程6項。天宇集團研發(fā)中心獲批省級研發(fā)中心。9人通過國家高級職稱評審、35人通過國家中級職稱評審。引進一級建造師50人，縣外建筑能人22名。新注冊一級建造師62人、二級建造師329人。四是品牌爭創(chuàng)力度加大。天宇集團創(chuàng)國家級獎項3項，分別是國優(yōu)工程2項、國家3a級文明工地1項，其中，國優(yōu)工程獎實現了我縣建筑企業(yè)單獨承建工程創(chuàng)建國家級質量獎項“零”的突破。全年新創(chuàng)省優(yōu)質工程5個、省文明工地11個，市優(yōu)質工程23個、市文明工地34個、優(yōu)秀項目經理部15個。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全縣建筑業(yè)發(fā)展存在的困難和挑戰(zhàn)。一是宏觀形勢依然嚴峻。當前，國際、國內宏觀經濟環(huán)境不確定因素較多，造成經濟運行和房地產市場的起伏，對建筑業(yè)影響仍然較大。二是整體實力有待加強。目前全縣房建總承包一級資質僅有4家，特級資質至今未有突破，與其他縣(市、區(qū))相比，競爭實力不強。三是產業(yè)結構不夠合理。一直以來，我縣建筑企業(yè)以傳統(tǒng)的房建施工為主，從事鐵路、公路、機場、水利等特色工程建設的企業(yè)很少。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、圍繞目標任務，有效落實加快發(fā)展建筑業(yè)的各項舉措。

**年建筑業(yè)發(fā)展的主要工作目標是：完成施工總產值400億元以上，增加值92億元以上，縣外雙包面積2300萬平方米，稅收增長20%以上。建筑業(yè)發(fā)展質態(tài)穩(wěn)步提升，加快向集約型、創(chuàng)新型、高效益型轉變。在具體措施上，重點抓好以下幾方面工作。

1、突出群體培育。一要沖刺特級資質。力爭1-2年內幫助天宇集團盡快成功申報特級資質，為其進一步做大做強龍頭奠定基礎。同時對安宜集團、華軒公司3-5年內晉升特級資質做好超前謀劃、及早安排。二要培育中小企業(yè)。多著并舉新辦、升級一批資質企業(yè)。新辦方面：對縣內有一定基礎的小施工隊、項目經理部，用足用活政策，鼓勵他們申報資質，同時鼓勵在外建筑能人回鄉(xiāng)新辦企業(yè)，確保今年新辦資質企業(yè)5家以上。升級方面：幫助指導有條件的企業(yè)做好資質升級和增項工作，力爭在房建總承包、裝飾裝璜、機電安裝、鋼結構安裝等資質升級、增項上取得新突破。努力實現全年新升一級總承包資質1家、二級總承包3家。三要強化服務指導。建管部門要繼續(xù)為建安企業(yè)資質申報和提升提供全方位服務，為具備條件的企業(yè)及時上門指導，做好釋疑解惑，努力新辦一批資質、提升一批資質，增強我縣建安企業(yè)的整體實力。

2、加快轉型升級。一要拉長產業(yè)鏈條。鼓勵有實力、有門路的企業(yè)不斷向新型建材、工程設計、幕墻裝飾、房地產等建筑業(yè)上下游產業(yè)延伸;向商貿服務、工業(yè)制造、交通運輸、水利工程等領域跨越，推動建筑業(yè)由單一向多元轉變。二要推進科技創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)加強與高校和科研院所的合作，大力推進新技術、新材料、新工藝、新設備的運用，積極探索建筑業(yè)工廠化生產路徑，提高科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻率。三要注重人才培養(yǎng)。建管部門要定期舉辦建筑業(yè)各類人員培訓班，進一步提高他們的理論水平和業(yè)務素質。繼續(xù)招引建筑業(yè)發(fā)展急需的各類人才，動員在外建筑能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過他們引進先進理念、雄厚資金和人脈資源。四要提升企業(yè)內涵。各建安企業(yè)要以現代企業(yè)標準加強內部管理，健全監(jiān)管機制，培植企業(yè)文化，切實增強職工對企業(yè)的認同度和歸屬感，提升企業(yè)的凝聚力和向心力。

3、奮力開拓市場。一是龍頭企業(yè)要發(fā)揮帶動作用。天宇集團在鞏固好現有市場的基礎上，要抓好輻射延伸，積極開辟新的市場。同時，要強化裝備投入、科技投入，創(chuàng)新施工方式，努力爭取在科技含量高、利潤份額多的建筑領域占有更多市場。二是新生力量要展示企業(yè)形象。近三年來，安宜集團、華軒建設、銀河建設先后晉升為一級總承包資質。希望三家發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮好一級資質的作用，以天宇集團為榜樣，高目標定位，高起點謀劃，用足各種資源，加大縣外市場的開拓力度，使企業(yè)創(chuàng)造的業(yè)績和資質水平相當。三是鼓勵中小企業(yè)走出縣門。去年，二級企業(yè)偉業(yè)公司、榮翔公司、金氾水公司打破常規(guī)出省注冊分公司，在市場開拓方面取得了一定成績。各鎮(zhèn)區(qū)要鼓勵有資質的企業(yè)積極走出縣門，尋求更大發(fā)展，以總量保增量。四要用足人脈關系拓展市場。各鎮(zhèn)區(qū)要對在外建筑能人進行排查，梳理出一批實力強、路子廣的能人，主動登門拜訪，用親情、鄉(xiāng)情、友情打動他們，尋求拓展市場。確保今年全縣實現10億元規(guī)模以上市場7個，其中，50億元市場1個、20億元市場2個。

4、強化規(guī)范監(jiān)管。一要強化市場行為監(jiān)管。繼續(xù)推進建筑市場誠信體系建設，完善建筑市場準入和清出機制，深化建筑企業(yè)信用管理，著力提升建筑企業(yè)的誠信意識和誠信度。建立健全農民工工資支付監(jiān)控制度，保證農民工工資及時足額發(fā)放，切實維護農民工權益。二要強化安全生產監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，突出源頭控制，經常性開展建筑安全生產專項治理，全面排查安全生產隱患，最大限度地杜絕安全生產事故。三要強化建筑質量監(jiān)管。嚴格落實建設工程各方主體質量責任，全面加強對重點工序和關鍵環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。通過檢查巡查、抽查抽測，確保無重大質量事故發(fā)生。

三、強化組織領導，努力營造加快發(fā)展建筑業(yè)的良好環(huán)境。

要強化組織協(xié)調。各鎮(zhèn)區(qū)要把建筑業(yè)發(fā)展擺上更加重要的位置，制定發(fā)展規(guī)劃，研究發(fā)展對策，有效組織推進。主要負責同志要親自過問，及時幫助解決發(fā)展中的重大問題;分管負責同志要專職專心抓，全心全力管，主動幫助企業(yè)和項目經理跑項目、引人才、找資金，助推企業(yè)發(fā)展。要營造發(fā)展氛圍。建管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，積極做好各項協(xié)調服務工作。人社、商務、科技等部門要支持建筑企業(yè)做好人才引進、外向拓展、科技創(chuàng)新等工作。工商、安監(jiān)、公安等部門要加強溝通，密切配合，抓好建筑行業(yè)安全生產、民工維權等工作。各金融機構要創(chuàng)新金融產品，幫助建安企業(yè)化解融資瓶頸。要加強督查考核。今天會上，縣政府將與各鎮(zhèn)區(qū)、天宇集團簽訂**年工作目標責任狀，圍繞全年目標，縣“兩辦”、建管局要進一步加大督查力度，定期通報情況，強化序時推進，努力以動真碰硬的督查考核，在建筑業(yè)工作中形成真抓實干、爭先進位的濃烈氛圍。

同志們：

年前，全省建筑業(yè)工作會議勝利召開，向全行業(yè)發(fā)出了在新的歷史起點上向著新的宏偉目標前進的動員令，會后，全省各地立即行動，圍繞又好又快發(fā)展進行了安排和部署。今天，有機會參加南京市建筑業(yè)工作會議，和同志們共同探討南京建筑業(yè)的改革與發(fā)展，我感到很高興。首先，對南京建筑業(yè)近年所取得的成績表示熱烈的祝賀，對長期以來關心支持建筑業(yè)發(fā)展的市、縣、區(qū)領導表示衷心的感謝，向全市建筑業(yè)廣大干部職工表示親切的慰問。下面，我對南京建筑業(yè)下一步的改革和發(fā)展談幾點個人的想法。

一、南京建筑業(yè)近年來呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，為下一步發(fā)展打下了堅實的基礎。

近年來，隨著全省建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和南京市經濟社會發(fā)展步伐加快，南京市建筑業(yè)也一直保持著良好的發(fā)展勢頭，全省第一方陣的地位進一步鞏固。

一是發(fā)展速度高于全省平均水平。20xx年，南京市建筑業(yè)總產值突破800億元大關，達到870億元，同比增長25%，實現利稅46億，同比增長27%，均高出全省平均增幅2個百分點;新增從業(yè)人員5萬人，占全省新增從業(yè)人員的25%。南京建筑業(yè)總產值已連續(xù)4年在全省排名第二，正穩(wěn)步向千億元建筑大市目標邁進。

二是建筑工程質量穩(wěn)步提升。20xx年，南京市共有42項工程獲省優(yōu)質工程“揚子杯”獎，4項工程獲國家工程質量最高獎“魯班獎”，全市建筑工程質量水平不斷上臺階。

三是優(yōu)勢骨干企業(yè)迅速成長。到20xx年底，全市年產值10億元以上企業(yè)已達17家。2家企業(yè)進入全省建筑業(yè)綜合實力30強企業(yè)行列，2家企業(yè)被評為全省建筑裝飾10強企業(yè)，3家企業(yè)被評為全省建筑外經10強企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)實力與以往相比有大幅增強。

四是縣(區(qū))域建筑經濟競相發(fā)展。5個區(qū)縣建筑企業(yè)總產值接近400億元，占南京市建筑業(yè)近半壁江山。其中高淳有望成為百億元縣市中的一員，江寧更是達到140多億，在全省各縣(市、區(qū))中排名進入前10位。區(qū)縣建筑業(yè)的快速發(fā)展提升了全市建筑業(yè)的發(fā)展水平。

五是建筑市場管理規(guī)范有序。市、縣、區(qū)各級行業(yè)主管部門將單純的用行政手段監(jiān)管市場轉變?yōu)樾姓O(jiān)管與企業(yè)誠信并舉，在信用載體建設、等級評定、信息管理方面走到全省前列。在全省首個開通重大工程項目施工現場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，制定出臺的《裝飾裝修管理條例》成為全市建設系統(tǒng)第一部地方性法規(guī)，清理建筑領域拖欠工程款和農民工工資工作成效顯著。

二、采取切實有效措施，加快實現由建筑大市向建筑強市的轉變。

南京建筑業(yè)優(yōu)勢不少，特色也很明顯，近年來，在全省一直處于第一方陣。南京建筑業(yè)要實現在高平臺上的跨越發(fā)展，就必須按照全省的總體要求和戰(zhàn)略部置，更好的在宏觀調控的新變化中謀劃，在全省建筑經濟的大環(huán)境下考量，認真審視已確立的優(yōu)勢和存在的不足，積極轉變建筑經濟發(fā)展方式，爭取再上一個新臺階，早日建成建筑強市，為南京市社會經濟發(fā)展和全省建筑業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。這里，我提出幾點想法供同志們參考。

第一、加強建筑業(yè)轉型時期的理論研究和實踐創(chuàng)新。

經過十五以來的快速發(fā)展，全省建筑業(yè)總量規(guī)模去年已達到7050億元，接近原來制定的到20xx年達到8000億元的目標，主要經濟指標連續(xù)數年平均增幅保持在20%以上，創(chuàng)造了傳統(tǒng)行業(yè)高速增長的奇跡;8家建筑業(yè)企業(yè)年營業(yè)額超100億元;4家企業(yè)進入國際承包商225強，海外建筑工程承包市場已成為全省建筑業(yè)新的增長極。從宏觀層面看，江蘇建筑業(yè)已經站在了一個新的歷史起點。在新的歷史起點上，江蘇建筑業(yè)要實現科學發(fā)展，協(xié)調發(fā)展，和諧發(fā)展和率先發(fā)展，就必須把工作重點放在轉型上，即由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉型。轉型是江蘇建筑業(yè)在新的歷史起點上實現新的歷史飛躍的戰(zhàn)略決擇。

與全省一樣，南京建筑業(yè)也同樣面臨著轉型問題。南京建筑業(yè)要在產業(yè)規(guī)模較大，市場容量較大的情況下實現再上新臺階的目標，靠走老路顯然是行不通的，必須自覺地、主動地、持之以恒地將工作重心放在加快轉型上。“”期間，是我省也是南京建筑業(yè)實現轉型的關鍵階段。在這個階段，如何使轉型轉得好、轉得快、轉得成功，是非常值得研究和探索的重大課題。希望南京建筑戰(zhàn)線的同志們，能在科學發(fā)展觀的指導下，根據省里提出的轉型時期的總體要求(即轉變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量)，結合南京建筑業(yè)的實際情況和戰(zhàn)略定位，加強對轉型時期的理論研究和實踐創(chuàng)新。近期，能否以由施工總承包向工程總承包轉型為突破口，在轉型的實踐中大膽探索，取得成效。

第二、突出科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的動力作用。

加快科技進步，是推動建筑業(yè)由傳統(tǒng)產業(yè)轉變?yōu)楝F代產業(yè)的必由之路。南京是全國聞名的高等院校重鎮(zhèn)、科研院所重鎮(zhèn)和高級人才重鎮(zhèn)，在科技進步方面有著極為明顯的優(yōu)勢。南京建筑業(yè)要廣泛挖掘和充分運用這一得天獨厚的優(yōu)勢，在依靠科技進步推動行業(yè)發(fā)展方面為全省作出示范。一是要明確科技興業(yè)的戰(zhàn)略定位，在戰(zhàn)略層面上將增強自主創(chuàng)新能力作為提升南京建筑業(yè)核心競爭力的重要舉措。二是借助高校和科研單位的力量，盡快在特級和部分一級企業(yè)中組建研發(fā)中心，并盡快取得具有自主知識產權的科研成果，力爭經過幾年時間的努力，使南京成為全省一流、全國有影響的建筑業(yè)科研基地。三是發(fā)揮本地大型建筑業(yè)企業(yè)人才集聚的優(yōu)勢，以建筑業(yè)企業(yè)為科技進步的主體，廣泛開展群眾性的科技創(chuàng)新活動，加強工法、專利、qc成果研發(fā)和申報，努力使高等級企業(yè)在規(guī)定期限內達到專利，工法等方面的資質要求。四是重視科技向現實生產力的轉化，加大新技術、新產品、新工藝、新材料在建筑施工活動中的推廣運用力度，培育出更多的科技示范工程，在全市范圍內提高各類建筑產品的科技含量。五是切實抓好建筑節(jié)能減排工作，為建設環(huán)境友好型社會和資源節(jié)能型社會作出積極貢獻。

第三，繼續(xù)加強龍頭骨干企業(yè)的扶持培育。龍頭骨干企業(yè)對一個地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展能起到重要的示范和帶頭作用，不僅有利于樹立建筑業(yè)的品牌形象，而且能拉動相關企業(yè)的發(fā)展。近年來，南京各級行業(yè)主管部門在扶持培育企業(yè)的發(fā)展上做了不少工作，企業(yè)的實力、知名度不斷提升。同時，南京建筑業(yè)企業(yè)與南京的經濟地位相比，與建筑市場規(guī)模、要求相比，發(fā)展的空間和余地還很大。希望南京社會各界能充分利用省會城市優(yōu)勢，進一步加大龍頭骨干企業(yè)的扶持和培育，催生一批核心競爭力強、處于行業(yè)支配地位、擁有知名品牌的大型企業(yè)集團。各級行業(yè)主管部門要引導龍頭骨干企業(yè)通過改革的辦法和市場的手段，逐步向大型項目管理公司和工程總承包公司過渡，盡快培育出具在綜合施工能力的企業(yè)集團。企業(yè)自身要在現有資源要素整合的基礎上，更為廣泛的介入工業(yè)、基礎設施領域。要把上市作為現階段提高建筑業(yè)運行質量的戰(zhàn)略措施，盡快培育出本地的建筑業(yè)上市企業(yè)，通過上市，推動現代企業(yè)制度建立、提升企業(yè)現代化水平，實現企業(yè)做大做強。

第四、積極拓展建筑業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。

江蘇建筑業(yè)外向度較高，每年在省外、境外完成的產值都達到全省總產值的三分之一以上。南京也要在鞏固和發(fā)展本地市場的同時，加大市外、省外、境外建筑市場開拓力度，為本土建筑業(yè)企業(yè)開辟更為廣闊的生存和發(fā)展空間。一是積極進軍本地高端建筑市場。作為省會城市和華東地區(qū)僅次于上海的中心城市，不僅建筑市場總體規(guī)模大，而且隧道、輕軌、地鐵等中高端建筑項目也相當集中。南京的建筑業(yè)企業(yè)要充分利用天時地利人和的優(yōu)勢，力求占有更多的高端市場份額。二是積極進軍市外、省外建筑市場。南京的建筑裝飾、建筑智能化等專業(yè)企業(yè)和部分房屋類總承包企業(yè)，在全省乃全國具有一定的比較優(yōu)勢，并已在部分市場開拓中取得了一定的成績。今后，要進一步發(fā)揮這些企業(yè)的示范帶動作用，推動更多的企業(yè)跳出南京求發(fā)展。三是積極進軍境外建筑市場。在尼日利亞開展經營活動并取得了很大成功的江宇集團，為建筑業(yè)企業(yè)進入境外市場提供了一個范例。有條件的建筑業(yè)企業(yè)要抓住國際建筑市場出現較大幅度增長的機遇，借助外經外援外貿項目，加強同省內外境內外建筑業(yè)企業(yè)的合作，建立戰(zhàn)略聯盟，開辟聯合投資渠道，在國際工程承包市場上贏得更多的份額。

第五、高度重視安全生產工作。

近年來，南京市建筑業(yè)安全生產形勢比較嚴峻，死亡人數比較多，針對這一情況，南京市建筑業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)一定要把安全生產作為一項重要工作抓緊抓好。充分認識到抓好安全工作，對于保護人民群眾生命財產安全、建設和諧社會、樹立良好行業(yè)形象的極端重要性;認真抓好各項制度特別是責任制的落實，真正做到“縱向到底，橫向到邊”;積極探索新形勢下加強建筑業(yè)安全生產監(jiān)管的辦法，提高安全監(jiān)管的效率;把安全工作的重心放到預防上來，在源頭上減少重大安全事故的發(fā)生。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇十六

消防安全工作不是中心而牽動中心，不是大局而影響大局。新時期、新形勢對消防工作提出了新任務、新要求，下面是本站小編給大家整理的消防工作會議上領導講話，僅供參考。

今天，縣政府專門召開這次全縣消防工作會議，主要任務是通報情況，安排部署當前消防安全工作。進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，加大力度，扎扎實實地開展好消防工作，努力為全縣經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。下面，我就做好新形勢下的消防安全工作，強調四個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好消防工作的責任感。

我分管農業(yè)和消防工作以來，最擔心的兩件事，一是水，二是火，“水火無情，人命關天”。前幾年田橋紡紗廠重特大火災事故，20xx年8.12土煉油廠火災，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓。消防安全事關經濟和社會發(fā)展全局，是各級黨委政府的一項重要工作。近年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標，認真履行職責，嚴格、公正、文明執(zhí)法，強化日常消防安全監(jiān)管，扎實開展專項治理活動，積極推動落實以消防安全責任制為中心的社會化消防工作，有效處置各類火災事故，全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災事故，有力促進了全縣經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展。與此同時，我們也應該清醒地看到，當前消防工作面臨的形勢依然比較嚴峻，有些重大火災隱患久拖未改，火災事故還時有發(fā)生。去年，全縣共發(fā)生各類火災事故100余起，直接經濟損失162萬元，今年1—4月份又發(fā)生火災事故32起、直接經濟損失30余萬元?；馂氖鹿实陌l(fā)生，既給國家和人民群眾生命財產造成了重大損失，也產生了不良的社會影響。

從客觀上講，火災的頻繁發(fā)生，與經濟建設快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴張，各種公用設施、公共建筑大量增加，各種新技術、新材料、新工藝廣泛應用，火、電、油、氣大量使用等有一定關系，但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現在：一是引發(fā)火災的因素大量存在。多年來，盡管各級、各部門通過加強消防安全監(jiān)管，發(fā)現和整改了一批火災隱患，但目前仍有一些火災隱患威脅著人民群眾的生命財產安全，尤其是一些超市、商場、教學樓、宿舍樓以及歌舞廳、網吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場所，消防設施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發(fā)火災事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄，消防安全制度、措施落實不夠。一些部門、單位重效益，輕消防安全，內部消防安全責任落實不到位，消防設施不完善，設備故障不檢修，缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領導不力，措施不到位，工作不扎實，干部職工的消防意識不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患;個別職能部門事業(yè)心、責任感不強，履行監(jiān)管職責不到位，督促整改隱患的措施不夠有力，致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識差，抵御火災的自防自救能力不強。三是消防基礎工作還比較薄弱，城市公共消防基礎設施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多，還不能適應當前消防工作的需要。這些問題務必引起我們的高度重視，采取得力措施，在今后的工作中認真加以解決。特別是隨著我國經濟建設和社會的發(fā)展，廣大人民群眾財富的積累，物質的富足，生活條件的改善，帶來了廣大人民群眾對生命的珍重，對家園的呵護，消防安全已成為全社會倍加關注的熱點話題。

俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對于一個商店來說，一旦發(fā)生火災可能使多年積累的社會財富化為烏有;對于一個工廠來說，一旦發(fā)生重大火災，不僅會造成大量社會財富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發(fā)生悲劇，而且會嚴重地影響社會穩(wěn)定，影響對外開放形象，影響地方經濟發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認識和做好這項工作。同時，消防安全也是發(fā)展經濟的重要保障，直接服務于改革開放和經濟建設，消防安全工作搞得好壞，直接關系到經濟建設。因此，發(fā)展經濟必須發(fā)展消防事業(yè)，否則，就談不上社會的全面、協(xié)調發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展也就沒有安全保障，更談不上實現真正意義上的全面建設小康社會和和諧社會。在消防安全的問題上，僅有幾個領導擔心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動員社會各個方面，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。

因此，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進一步認清形勢，提高認識，切實增強做好消防工作的責任感、緊迫感和使命感，要從維護人民群眾生命財產安全、建設“平安巨野”、構建和諧社會的大局出發(fā)，認真汲取近幾年我國發(fā)生的幾起重特大火災爆炸事故的慘痛教訓，思想再提高，認識再深化，領導再加強，標準再嚴格，措施再強化，認真排查各類火災隱患，全面落實各項消防安全措施，實現消防安全工作再上新的臺階。

二、強化措施，狠抓落實，全力抓好各項消防工作。

要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設施建設還有欠帳，我們對火災的防、搶、抗能力還不是太強，全縣消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，一些地方、一些領導干部的消防安全意識還比較淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數重特大惡性火災事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。

(一)進一步嚴格落實消防安全責任制。消防工作由各級人民政府負責。實行消防安全責任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責之一，也是我們在長期實踐中總結出的行之有效的經驗。各級各部門要認真履行消防安全責任制，全面落實預防為主、防消結合的方針，著力整治各種火災隱患，切實提高全社會防控火災的意識和能力，努力推進形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔負的消防工作職責，要按照年初消防安全。

責任書。

的要求，將消防工作納入各級領導任期目標，列入重要議事日程，把消防安全與經濟建設同部署、同落實、同檢查、同評比、同獎罰，定期分析本部門、本單位消防安全形勢，著力解決消防安全重大問題。要認真貫徹公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國家安監(jiān)局《關于進一步落實消防安全責任制的若干意見》的要求，圍繞提高全社會的消防安全水平，多做工作，多辦實事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實抓好消防安全監(jiān)督管理工作;工商、文化等部門要加強對集貿市場、公共娛樂場所的消防安全管理，對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締;建設、財政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規(guī)劃、城市建設和建筑設計同步進行;教育部門要在各類學校中普遍開展防火安全教育，組織學生當好義務消防安全宣傳員，形成全社會關心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產經營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責任主體意識，嚴格按照消防法規(guī)條例要求組織生產經營，加強自防自救培訓、演練，堅決杜絕重特大惡性火災事故發(fā)生。

(二)進一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范?！半[患險于明火，防范勝于救災”，揭示了消防工作的內在規(guī)律。各級要加大消防安全檢查力度，確保消防安全措施落實。廣泛深入地開展消防安全檢查，是發(fā)現和消除火災隱患，落實消防安全措施的關鍵環(huán)節(jié)。進行消防安全檢查，決不是一項臨時性、階段性的措施，而是一項長期的、不間斷的經常性工作，要運用多種形式，采取各種方法，廣泛開展經常性的消防安全檢查，切實加大檢查力度，督促整改消除火災隱患,要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產經營場所等事故多發(fā)領域，加強安全生產檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全。

規(guī)章制度。

的執(zhí)行情況，安全生產責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結合：一是要與專項治理活動結合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責任結合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結合起來，在普遍檢查的基礎上，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復抓。要通過經常性地、全方位的檢查，及時發(fā)現問題，督促解決問題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用，針對本行業(yè)特點，認真組織好對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點單位要經常組織自查，對要害部位堅持進行每日巡查制度;公安消防大隊和派出所要在有關部門配合下，加大對機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度，并切實抓出成效。對檢查及整治中發(fā)現的違法違規(guī)行為，要用救火的工作力度抓重大火災隱患的整改，把安全隱患整治工作落到實處。對排查出的重大火災隱患，各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時召開協(xié)調會或促改會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內確實整改不了的，要采取改變使用性質等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產停業(yè)、停止使用的，堅決停產停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。各企業(yè)生產經營單位堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產出的片面觀點，堅決克服只求生產、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，加大投入力度，加強消防基礎設施建設，努力提高本單位的消防設施裝備水平。

(三)進一步提高全民消防安全意識。實踐證明，火災事故大多是因為消防意識淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全，防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產生活的各個環(huán)節(jié)，把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來，堅持從建設開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保今年不發(fā)生大的火災，不發(fā)生致人死亡的火災事故，不能因撲救不及時而導致大的損失。要想杜絕火災事故，必須加強消防宣傳培訓教育，提高全民的消防安全意識，從源頭預防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓教育列入議事日程，作為一項基礎性工作來抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點，廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)政策，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災案例和違法違章、隱患久拖不決行為，營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合，繼續(xù)在學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開展消防安全宣傳教育，進一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。各企事業(yè)單位要結合各自生產經營和工作特點，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓教育。公安消防部門要突出抓好對特定工種、重點領域、重點崗位人員的消防安全專業(yè)培訓，確保全縣所有消防設備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險化學物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防安全知識，不斷提高消防素質和業(yè)務水平，最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生。

(四)加大投入，加強公共消防設施和裝備建設。近幾年來，在政府的關心和社會各單位的支持下，我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善，但由于歷史欠帳較多，城市公共消防設施建設仍然相當滯后，全縣城市公共消防栓僅22具，按照國家配備標準，至少要建設88具，缺口66具。消防設施建設的滯后與經濟建設的發(fā)展已不相適應，不能滿足全縣消防工作的實際需要。特別是隨著經濟社會的快速發(fā)展，我縣各種綜合性購物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起，一方面各種建筑物的復雜化，對防火滅火的要求更高;另一方面，各種建筑物及設施的高科技含量和高附加值，使其對消防工作的依賴性進一步加大。一旦發(fā)生火災，其損失不僅是本身的價值，間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來，全國范圍內接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災事故，教訓是慘痛的。我縣的消防設施特別是消防栓的配置狀況已遠遠不能適應當前防火滅火的需要，一旦發(fā)生火災，后果將不堪設想。加強公共消防設施建設已成為當務之急，根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標責任書要求，今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設施建設和消防編制規(guī)劃。目前，縣財政已籌出15萬元作為消防栓建設和消防規(guī)劃建設的前期啟動資金，但仍有90萬元的缺口。鑒于我縣財政十分困難，經研究，決定動員社會力量向公安消防部門捐資建設公共消防設施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè)，人民消防人民建、建好消防為人民，我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開大家的關心、支持和參與，希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā)，從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā)，從本部門、本單位防患于未然和平安建設，促進經濟快速和偕發(fā)展的實際需要出發(fā)，無論單位經濟現狀如何，都要樹立花錢買平安的思想，要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責任和義務，克服一切困難，千方百計，踴躍捐款，為自己花錢買一份平安，為社會盡到一份責任，為全縣經濟和平安建設做出積極的貢獻?？h政府確定，自即日起各單位要迅速行動起來，積極、踴躍、主動捐資、捐款，支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個階段，即：宣傳發(fā)動階段、集中捐資階段和總結表彰階段，捐款過程分三步走：一是自覺繳納階段(從5月21日至31日)，由各單位主動到消防大隊交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日)，為確保這項工作的圓滿完成，縣里成立四個督導組進行督導，縣政府辦公室督導組負責督導各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導組負責督導縣直單位;公安局督導組負責督導縣屬企業(yè);消防大隊督導組負責督導其它企業(yè)，確保各單位完成捐資任務，為全縣消防工作打下堅實基礎。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個捐資活動6月底結束，捐資期間，縣電視臺將定期公布進度?；顒咏Y束后，縣委、縣政府將召開總結表彰大會，對這次捐資工作領導重視，措施得力，貢獻特別突出的單位予以表揚獎勵，并授予“重視安全，關心消防”先進單位稱號。對領導重視不夠，措施不力，行動遲緩，效果極差的單位將采取不同方式通報批評。

三、強化宣傳，排查隱患，全力做好今年麥收防火工作。

麥收大忙季節(jié)即將來臨，麥收防火至關重要。各級一定要把麥收防火做為當前消防工作的重中之重，抓緊進行部署動員，建立“分片包干”制度，一級抓一級，一級對一級負責，切實做到村村有人抓，場場有人管。

公安消防部門要積極會同農業(yè)、供電、農機等有關部門，根據我縣麥收進度情況，集中人力，深入麥田、麥場進行防火安全檢查，狠抓麥收機電設備的消防安全管理，督促落實各項防火安全措施，及時消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用，組織民警和農村治保聯防隊開展治安巡邏，加強對田間麥場和交通要道的巡邏查控，及時消除各種危害麥收安全的火災隱患。尤其要突出麥場機電設備的消防安全管理與火源火種的管理，嚴禁拖拉機、柴油機不戴防火帽進場打軋作業(yè);嚴禁脫粒機械使用爬地線、掛勾線、損壞線和裸體導線;嚴禁在麥田、麥場吸煙，防止小孩玩火、用火;場間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥收割后，嚴禁焚燒麥茬和麥秸，以免引起火災。對在麥場間吸煙、動用明火，收割機、拖拉機、柴油機不戴防火罩進場收割打軋作業(yè)，焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進行嚴肅處理，保證麥收防火各項措施落到實處。關于禁止在公路上打場曬糧問題，今年要早計劃、早宣傳、早落實，縣交警大隊負責國省道，縣交通局負責縣鄉(xiāng)道，執(zhí)法局負責城區(qū)，請交警、交通、執(zhí)法等單位認真落實工作責任，切實把這項工作抓緊抓好。要深入動員廣大干部群眾遵守麥收防火規(guī)定，增強麥收防火安全意識，自覺做好麥收期間的防火工作。消防大隊要嚴格值勤備戰(zhàn)，全力做好撲滅火災的準備工作。麥收前要對消防車輛和滅火器材及時進行維修保養(yǎng)，同時，積極加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊的管理和指導力度，督促其認真落實防火滅火責任，維修保養(yǎng)好車輛裝備，要做到聞警出動，反映靈敏，處置迅速，使火災損失降低到最低限度。

四、明確責任，加強考核，切實加強對消防工作的組織領導。

消防工作事關全縣人民群眾的生命財產安全和經濟社會發(fā)展的大局，做好消防工作是全社會義不容辭的責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想的高度，把消防工作擺上重要議事日程，確保消防工作與國民經濟和社會各項事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。各級、各部門的主要負責同志要經常聽取消防工作匯報，認真指導和推動本單位、本部門的消防工作;要支持消防部門依法行使職權，對消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災隱患，做到親自過問、主動協(xié)調、及時解決。各級、各部門要進一步增強大局意識、全局觀念，按照“一崗雙責”的要求，建立起全社會共同參與的協(xié)調配合機制。建設部門要認真履行法定職責，一定要加強工程施工管理，協(xié)助把好消防審核、驗收關;工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關消防安全的問題;社會各單位要切實樹立消防安全責任主體意識，自覺遵守消防法規(guī)政策，加強消防安全培訓管理教育，努力提高自防自救能力。要加強對消防工作的考核力度，將其作為社會治安綜合治理和“平安巨野”創(chuàng)建的一項重要內容，定期檢查，定期通報，發(fā)現問題及時解決，年末進行嚴格的考核獎懲。凡發(fā)生特大火災事故的鎮(zhèn)區(qū)和部門，將嚴格按照“一票否決”的有關規(guī)定進行嚴肅處理。

同志們，消防安全工作不是中心而牽動中心，不是大局而影響大局。新時期、新形勢對消防工作提出了新任務、新要求，希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經濟社會發(fā)展、建設和諧巨野創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.

同志們：

我們辦事處決定召開這次安全生產專項工作會議，主要是貫徹落實省政府辦公廳《關于深刻汲取青島“12.4”重大火災事故教訓切實做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號)暨安排部署冬季安全整治活動工作，進一步加大整治力度，提高全民安全生產意識，切實做好新形勢下的安全生產工作。現在已經快到年底了，“安全生產隱患治理年”工作也到了“隱患治理第五戰(zhàn)役”,目前安全生產形勢依然嚴峻，大家不能存在僥幸心理，認為在過來的一年中沒有出現事故，現在就掉以輕心麻痹大意。12月4日，位于青島市城陽區(qū)的佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生重大火災，造成11名職工死亡。為此，省政府辦公廳專門下了《關于深刻汲取青島“12.4”重大火災事故教訓切實做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號)，要求深刻汲取火災事故教訓，舉一反三，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災事故，確保人民生命財產安全。區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，要求各相關部門認真汲取教訓，進一步抓好消防安全和安全生產工作，確保全區(qū)安全生產形勢的平安穩(wěn)定。辦事處已經下發(fā)了《關于認真貫徹落實省政府辦公廳魯政辦發(fā)明電[20xx]205號電報精神切實做好消防安全工作的緊急通知》，各位同志回去后要認真落實這項工作。

冬季歷來是事故的多發(fā)期，特別是火災事故多發(fā)，群眾取暖用火、用電量加大，誘發(fā)火災事故的潛在因素增多，夜間22時至凌晨6時，更是火災高發(fā)時段，容易造成人員傷亡。年初我區(qū)的龍山商鋪火災事故就是最好的例子。事故的發(fā)生，說明我們在消防安全生產工作中還存在不足，隱患依然大量存在。對此，各部門各單位要充分認識做好當前消防安全工作的極端重要性，牢固樹立“責任重于泰山”的安全理念，著眼社會穩(wěn)定大局，按照“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的原則，把消防管理列入重要工作日程，認真分析本區(qū)域、本單位消防工作形勢和特點，主動深入一線檢查指導，科學謀劃，周密部署，當前全區(qū)正在開展的人員密集場所安全大檢查活動，大家要立即行動，組織本轄區(qū)、本單位職責范圍內生產經營單位開展消防安全大檢查，深入查找消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力營造良好的消防安全環(huán)境。

這次專項行動，要嚴格落實消防安全責任制，確保政府和企業(yè)“兩個主體”責任到位。對不認真履行消防安全職責，發(fā)生火災事故的單位和相關責任人，將按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關責任人的責任，決不姑息手軟。認真落實安全生產“一票否決”制度，凡發(fā)生重特大火災事故的單位，要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。對監(jiān)管中發(fā)現的消防問題要立即整改，對整改不到位的要追究相關責任人的責任。各企事業(yè)單位要認真貫徹落實《消防法》和公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全各項消防安全制度，經常開展防火檢查、巡查和職工消防宣傳教育，及時消除火災隱患，切實做到安全自查，隱患自改，責任自負。

現在，經濟形勢不容樂觀，由于受全球經濟危機的沖擊、影響，我們轄區(qū)相當一部分企業(yè)已經或者面臨停產、半停產局面，企業(yè)負責人不愿將資金投入安全層面，這就相應的增加了安全隱患，后果將是得不償失，同志們，事故是不管時機的，不問是不是受不受經濟危機的影響。

下面，簡要講一下關于當前面臨金融危機方面的安全意見。

面對當前百年一遇的全球金融危機，一些企業(yè)特別是化工企業(yè)陷入困境，處于停產半停產狀態(tài)。如何在當前形勢下抓好安全工作，確保平安，辦事處領導及安監(jiān)工作人員在此向廣大企業(yè)提出以下幾項建議與要求：

一是充分利用當前停產的時機，搞好設備檢修、維護、保養(yǎng)工作。平時由于生產任務繁重，許多設備滿負荷運轉，甚至帶病工作，為安全生產埋下了隱患。企業(yè)應充分利用當前時機，做好設備的檢修、維護、保養(yǎng)工作，“留得青山在，不怕沒柴燒”。

二是抓好職工的安全教育工作。企業(yè)可充分利用這段時間，對職工特別是特種作業(yè)人員加強專業(yè)、安全等教育培訓，還可以組織職工去其他企業(yè)參觀交流，聘請專家講課。既提高了職工的技能，又拴住了人心，可謂一舉雙得。

三是加強對剩余物料的保管。一些企業(yè)特別是化工企業(yè)停產后，還有許多?；反媪粼趥}庫或儲罐中，這些物料有的有腐蝕性，有的有劇毒，有的易揮發(fā)，有的性質不穩(wěn)定。從安全角度講，企業(yè)要盡量用完剩余物料，即使是賠本生產。確實處理不了的，要派專人保管，定期檢查，做好防火、防泄漏、防毒、防盜等安全工作，切切不可“刀槍入庫、馬放南山”、馬虎大意。

四是適當購進安全設施、物資。當前人力、物資等費用較以前降低，企業(yè)可利用當前時機完善各項安全設施，對一些使用頻率高、保存期長的安全設施、設備可適當多購進一部分，以備將來使用。

五是做好開車前的檢修及相關試車工作。許多設施、設備、管道由于長期閑置不用，出現銹蝕、封堵等現象，將來開車前一定要做好試車前的檢修工作，消除隱患，確保萬無一失。

同志們：

今天，市政府召開全市今冬明春消防安全工作會議，主要任務是總結今年以來消防工作，分析當前火災形勢，部署今冬明春消防安全工作，確保全市火災形勢穩(wěn)定。剛才，市消防大隊鐘興君教導員通報了今年以來全市火災情況，市公安局薛建明副局長通報了全市消防安全達標村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務考核初驗情況。下面我再講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會消防安全工作的重要意義，堅決遏制火災高發(fā)勢頭。

在市委、市政府的高度重視下，近年來我市消防安全工作領導機制和責任制進一步健全，消防裝備得到了較大改善，農村消防工作取得了明顯進步，綜合應急救援能力建設進一步加強，總體上保持了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視：

(一)火災隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認為，安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山，暴露的問題只是冰山一角，水面下還有許多看不到的問題，這些未暴露的、潛在的問題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性，但是除去天災等不可抗力因素之外，已存在的隱患得不到發(fā)現并不斷積累是導致事故發(fā)生的必然原因。據消防部門反映，今年我市在開展建筑設施專項治理、居民出租房屋專項整治等過程中，發(fā)現有不少建筑消防設施不符合要求，其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數“城中村”和出租房消防設施簡陋、消防安全管理條件都不具備，極易引發(fā)群死群傷惡性火災事故;民營企業(yè)方面，“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內存在。因此，我們決不能放松思想認識這根弦，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈，特別是要高度重視對安全隱患問題的排查、發(fā)現和及時解決，將事故解決在萌芽狀態(tài)。

(二)消防基礎設施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災害事故的特種消防車輛裝備還達不到火場處置救援的要求。消防市政管網供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農村消防安全工作方面，雖然已做了很多工作、下了不少功夫，但歷史欠賬問題還未很好解決，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實施、農村消防基礎設施建設和農村群眾志愿消防隊建設進展緩慢，而且隨著農村城鎮(zhèn)化進程加快，又欠下了很多新帳。

(三)消防安全責任制還沒有落實到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無人抓、無人管”的現象，沒有達到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領導，設立專(兼)職消防安全管理部門，行政村確定專(兼)職消防安全管理人，開展日常消防安全管理工作”的要求。

(四)消防工作社會化程度不高。單位消防工作責任主體意識普遍不強，一些單位在推進消防安全“四個能力”建設過程中，積極性不高，主動性不強，以應付為主，完全沒有認識到這項工作的重要性。其實，在客觀條件相似的情況下，單位上下思想上重視不重視，結果是完全不一樣的，如11月5日發(fā)生在吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈的火災就充分暴露出單位消防安全責任制不落實、消防安全“四個能力”薄弱，防火檢查不經常、消防設施維護保養(yǎng)不到位帶來的嚴重后果。由于單位從來沒有對員工進行過消防培訓，從業(yè)人員對消防基本常識都不懂，發(fā)生火災后缺乏撲救初起火災能力，也未能及時組織疏散逃生，最后造成了重大的人員傷亡。

(五)社會消防安全意識和逃生自救能力水平較差。在經濟發(fā)展的過程中，越來越多的婦女、老人、兒童以及外來務工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結合部和集鎮(zhèn)郊區(qū)，由于他們的消防意識十分薄弱，缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識，極易在火災發(fā)生時產生群死群傷。以紹興袍江亡人火災為例，據調查，傷亡人員從發(fā)現火災到出現傷亡有10分鐘左右的間隔，過火建筑僅為兩層，即使從二樓窗臺跳下，也有機會成功逃生，如果再講究一點技巧，借助使用房間內的梯子、繩索、床單并在落地點扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件，則能起到更加有效的保護作用。但由于店內居住人員消防意識薄弱、自救能力差，失去了最佳逃生時機，導致了重大人員傷亡，這也從一個側面說明對外來務工人員和地點相對較偏的農村消防宣傳教育還沒有覆蓋到位，消防安全宣傳教育任重而道遠!

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇十七

同志們：

經市委、市政府同意，今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結合實際，抓好貫徹落實。

一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。

國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務植樹772.4萬株，爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝，居全省第三。

山林經濟迅猛發(fā)展。新建特色經濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現林業(yè)綜合產值82億元。市政府召開富硒茶產業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產茶1.75萬噸，產值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個，營銷網點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉變。持續(xù)推進園區(qū)建設，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產值35.54億元，帶動2.6萬農戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。

動植物新紀錄全面刷新。市境內發(fā)現陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質資源調查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現朱鹮活動。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農業(yè)技術推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》，出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現在：一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經濟實力不強，投入資金不足，建設質量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并，各縣區(qū)對產業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內部活力、促進產業(yè)發(fā)展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現。

二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。

20xx年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設，把發(fā)展山林經濟、增加農民收入，作為全市經濟結構優(yōu)化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權改革，加大生態(tài)建設，主攻山林經濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構建生態(tài)文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質增效，新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內。林業(yè)總產值達到100億元。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設。

扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結構、提升森林質量目的。

繼續(xù)堅持領導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。

切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經濟。

突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產業(yè)中心要盡快對普洱市茶產業(yè)發(fā)展的成功經驗進行總結研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產業(yè)健康發(fā)展的基礎，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產茶縣也要結合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產業(yè)的重要抓手，夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產品的質量和品質穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。

加快核桃產業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農戶多，市委、市政府將其列為全市五大農業(yè)特色支柱產業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產低效園改造，使低產園變?yōu)楦弋a園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農產品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現利潤倍增。

加快發(fā)展林下經濟。認真落實《全國集體林地林下經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。

穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機，加快調整蠶桑產業(yè)發(fā)展思路，推進生產要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術服務，開展蠶桑副產品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質資源保護和利用，不斷提高蠶桑產業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產經營，提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產和經營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現傳統(tǒng)防火向現代防火轉變，由人力防火向科技防火轉變，由季節(jié)防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現早、應急處理早。加大火災案件查處力度，從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。

強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調入復檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據。突出抓好茶網蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設成果。

高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權配套改革。加快縣級林權管理服務中心建設，今年必須實現全覆蓋，爭取接入全省林權管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模，為林農解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。

扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經濟是實現林業(yè)產業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū)，促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發(fā)、品牌建設和市場營銷，加強產品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數、以次充好。

積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神，先行開展調研，積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。

(五)加強林業(yè)法治建設，全面推進依法治林。

xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術，提高林業(yè)生產的質量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。

項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質量儲備項目，根據國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。

三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調四點：

一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。

二要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!

今天是元宵節(jié)，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇十八

領導。

講話稿。

不同于一般應用文,具有內容的針對性、表述的口頭性和受眾人的現場性。下面是本站小編給大家整理的工作會議上的領導講話稿，僅供參考。

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務是貫徹落實省、市委有關會議精神，安排部署今年黨委重點工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實，確保全面完成年度各項工作任務，為加快推進全縣經濟社會發(fā)展提供堅強保證。下面，根據會討論的意見，我講三個方面。

一、總結成績，堅定信心，切實增強做好黨委工作的責任感。

20xx年，全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署，強化政治擔當、聚焦主業(yè)主責，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在服務大局中找定位，在履行職能中盡責任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉變作風中抓落實，各方面工作都取得了新的進展，黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯系點打造成示范點為目標，從縣委會做起，從領導機關和領導干部抓起，認真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強化督導指導，緊扣作風頑疾，狠抓整改落實，扎實開展群眾路線教育實踐活動，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風”問題得到有效遏制，機關部門、窗口單位服務效率明顯提升，黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉。二是從嚴治黨要求全面落實。認真履行“兩個責任”，全力支持紀檢監(jiān)察機關“三轉”，扎實開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉警示教育，健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度，深化廉政風險防控，加強干部監(jiān)督管理，加大執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調推進。扎實開展基層組織建設“集中落實年”活動，統(tǒng)籌推進基層服務型黨組織建設，啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關基本生活設施建設，改造提升村級組織活動場所，形成以縣便民服務中心為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳為紐帶、村便民服務站為延伸的三級便民服務體系，暢通了聯系服務群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標準”，堅持正確選人用人導向，選優(yōu)配強各級領導班子，充分調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面加強社會主義核心價值體系建設，加快推進全國縣級文明城市創(chuàng)建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護穩(wěn)定職責履行到位。創(chuàng)新加強社會治理，深入開展矛盾糾紛排查調處，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力抓好重點領域、重點行業(yè)安全生產監(jiān)管，切實加強平安建設，人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認真落實黨的民族宗教政策，積極引導非公有制經濟組團發(fā)展，支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士建言獻策、參與經濟建設，集聚了各方智慧力量，形成了加快發(fā)展的強大合力。七是服務發(fā)展大局有力有效?？v深推進雙聯行動，各級幫聯單位和雙聯干部緊緊圍繞“六大任務”落實，爭項目、興產業(yè)、辦實事、促發(fā)展，改善了貧困鄉(xiāng)村生產生活條件，增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責，在促進全縣經濟社會發(fā)展中獻計出力，做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考核中，我縣獲得“全省雙聯行動先進單位”、“全省工會經審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設)工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯、科協(xié)、婦聯等工作受到了省、市的表彰獎勵。

這些成績的取得，是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結果，也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結果，縣委是滿意的，也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強，工作層次和水平還需不斷提升，工作視野和領域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進，制度建設、自身建設還需進一步加強;黨建基層基礎比較薄弱，村級組織服務產業(yè)發(fā)展、帶領群眾致富、維護和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮，農村基層組織建設仍需加強;黨組織理論學習不夠經常、不夠深入，在方式、內容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題，黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出，社會治安形勢不容樂觀，維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在今后的工作中認真分析研究，切實加以解決。

二、突出重點，改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，更是全面從嚴治黨的強化之年，新的形勢和任務對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動擔當作為，更加努力地做好黨委各項工作，全面提升黨委工作科學化水平。

一要落實主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀，為經濟社會發(fā)展營造風清氣正環(huán)境。落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務，各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，緊緊抓住主要矛盾和重點問題，強化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實“不想腐”的基礎，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風廉政建設。按照中央、省、市關于反腐敗體制機制改革的部署要求，始終把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任，持續(xù)強化各級黨組織黨風廉政建設主體責任和縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任，健全完善約談匯報、“三述”、督查指導、考核評價等制度，切實提高制度的約束力和執(zhí)行力，做到用制度管權管事管人。黨組織主要負責同志要自覺肩負起“第一責任人”職責，負總責、親自抓，分管領導要具體抓、主動抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育。

勵志。

教化警示功能，積極推進廉政文化創(chuàng)建活動，扎實開展廉政警示教育，引導各級領導干部嚴于律己帶好班子管好隊伍，從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內監(jiān)督各項制度，加強對黨員干部的日常監(jiān)管，及時查糾黨員干部身上的苗頭性傾向性問題，及早矯治黨員干部身上出現的“陋習”“毛病”，做到警鐘長鳴防微杜漸。要聚焦問題從嚴正風肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律嚴明規(guī)矩”的重要指示，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進26項專項整治，嚴格遵守政治紀律政治規(guī)矩“五個必須五個決不允許”要求，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委相關規(guī)定，堅決遏制“四風”問題反彈，以黨風促政風帶民風。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，緊盯群眾關切的熱點問題，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動上明界限，真正做到敬法畏紀遵規(guī)守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期，縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》，明確了整改目標和整改時限，靠實了責任領導和責任單位，任務已經明確，關鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真對照巡視組反饋的問題，主動承擔起整改落實的責任，上下聯動，統(tǒng)籌推進，確保各項整改任務全面落實到位。特別是相關責任單位，要積極主動擔當，厘清任務分工，加強統(tǒng)籌調度，在抓好具體問題整改的同時，深入查找剖析問題產生的深層次原因，由點及面抓好同類問題整改，切實做到件件有著落事事有結果。

二要加強輿論引導，弘揚社會正氣，為經濟社會發(fā)展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權，不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內容，完善落實黨委中心組學習制度，認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動，制定。

學習計劃。

豐富學習形式扎實推進學習型黨組織建設組織各級干部學習政策、研究政策、對接政策把政策轉化為實實在在的發(fā)展機遇、發(fā)展成果不斷提高引領發(fā)展、推動發(fā)展、服務發(fā)展的能力。要加強輿論宣傳引導。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道深入宣傳“四個全面”重要論述深入宣傳社會主義核心價值觀深入宣傳全縣經濟社會發(fā)展的亮點典型深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神提振鼓舞信心凝聚發(fā)展共識。充分認識互聯網的媒體屬性、意識形態(tài)屬性健全完善網上輿情信息通報制度和應急機制加強對網上輿情的監(jiān)測應對及時妥善處理網上重大突發(fā)事件做到在重大問題上不缺位、在關鍵時刻不失語。要深化精神文明建設。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標著力加強公民思想道德建設和社會誠信體系建設積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富群眾精神文化生活提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)在全社會形成崇德向善的良好風尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設完善公共文化服務體系增強“三館一站”免費開放能力鞏固提升廣播電視“村村通”、農家書屋等文化基礎設施建設成果加快成紀文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設改善城鄉(xiāng)文化基礎條件。深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展提升文化產業(yè)競爭力和對經濟的貢獻率努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。

三要突出固本強基，注重選賢任能，為經濟社會發(fā)展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，大力推進基層服務型黨組織建設，以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況，深化干部人事制度改革，健全干部考核評價辦法，按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，優(yōu)化干部隊伍結構，激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制，嚴格落實黨內生活制度，健全完善議事規(guī)則和決策程序，切實增強各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員監(jiān)督管理，落實“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”要求，把好黨員“入口關”，重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要，統(tǒng)籌考慮干部素質、能力、經歷、專業(yè)等因素，及早謀劃班子結構優(yōu)化和干部調整，科學選用“一把手”和關鍵崗位干部，全面提升各級領導班子整體功能。今年，中央提出要在縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動，組織部要認真謀劃、早做準備，確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程，加強農村基層組織隊伍建設，選優(yōu)配強村級領導班子，抓好村級陣地建設和管護使用，真正把農村基層組織建設成為服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。創(chuàng)新黨組織設置方式，加強非公經濟組織、社會組織等領域黨建工作，加大在農業(yè)專業(yè)合作社、產業(yè)鏈條建立黨組織的力度，擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務型黨組織建設年”活動，結合“雙聯”行動和“先鋒引領”行動，拓展擴充縣政務服務中心服務事項，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳的規(guī)范提升，整合村級陣地資源在各村建立便民服務站，全面推行“一站式”服務、便民服務代理，充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用，做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，大力加強企業(yè)經營管理、專業(yè)實用技術和鄉(xiāng)土人才隊伍建設，切實發(fā)揮人才在經濟社會發(fā)展中的支撐作用。認真落實離退休干部的各項政策待遇，注重加強與老干部的聯系溝通，讓他們在服務經濟社會發(fā)展中建言獻策、發(fā)揮余熱。

四要推進依法治縣，深化平安建設，為經濟社會發(fā)展提供堅強法制保障。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。當前，隨著深化改革的推進、利益格局的調整，一些深層次的社會矛盾逐步凸顯，正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期，能否妥善處理這些矛盾，直接考驗各級干部執(zhí)政能力，也事關黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責任意識和憂患意識，落實社會治理各項措施，鞏固維護和諧穩(wěn)定的社會局面。要強化源頭治理，全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制，積極推廣“四百三訪”工作措施，暢通群眾利益訴求渠道，著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力，做到引導在前、發(fā)現在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風險評估示范縣為重點，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制，論證考量重大決策出臺、重大項目建設的合理性、合法性和安全性，從源頭上預防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作，妥善解決群眾訴求。認真落實信訪工作分級負責制和領導包案、帶頭接訪等制度，嚴格執(zhí)行接訪首問責任制，對群眾的訴求要有訪必接、有求必應、力所能及解決，真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關會議上強調，信訪問題從根本上說是作風問題、是態(tài)度問題，咱們有些干部面對群眾利益訴求，解決的辦法就是等、靠、拖，信訪事項沒有解決，反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案，要敢于面對、勇于負責，及時有效地予以解決，切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位，防止矛盾沉淀和激化，嚴防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理，深入推進平安建設。健全完善應急處置機制，加強應急演練，妥善預防和處置突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，在第一時間向上級報告的同時，主要負責同志要靠前指揮、果斷處置，及時控制局面，防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系，全面落實人防技防物防措施，深入開展嚴打整治行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保護群眾生命財產安全。要公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，建立公檢法會商案件機制，全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員辦案質量終身負責制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學習貫徹xx屆四中全會精神，加強政治理論、法治理念、紀律作風教育，恪守職業(yè)規(guī)范，帶頭學法用法，嚴格公正執(zhí)法，切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責。

五要牢牢把握主題，拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為經濟社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶，在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結大聯合這個主題，加強與黨外各界人士聯系，為加快推進經濟社會發(fā)展提供強大合力。要充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負的重要職責，找準工作的著力點和切入點，積極搭建信息平臺、智力平臺和服務平臺，增進改革共識，激發(fā)創(chuàng)造活力，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強黨外代表人士隊伍建設，健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度，積極發(fā)揮民主黨派、工商聯和無黨派人士在教育、科技、文化等領域中的重要作用，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展重大問題開展調查研究、主動建言獻策，在重點項目建設、特色產業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨的民族政策宣傳，積極開展民族政策“六進”活動和民族團結進步創(chuàng)建活動，妥善處理各類影響民族團結和社會進步的敏感問題，多為少數民族群體辦實事、辦好事，鞏固發(fā)展民族團結、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實支持非公經濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們引進項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻社會，推動全縣非公有制經濟快速健康發(fā)展。

六要緊緊圍繞大局，積極履行職能，為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。縣委各部門和群團組織是縣委聯系群眾的橋梁和紐帶，是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道，也是縣委總攬全局、協(xié)調各方的重要力量。面對新形勢、新任務和新要求，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展工作領域，增強工作實效，不斷提高履職能力和服務水平。雙聯工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求，緊扣“六大任務”落實，繼續(xù)推行“五個一”幫聯措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術防范與管理，做到既確保國家秘密，又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法，跟蹤督辦問效，確?？h委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務全面落實。黨委信息工作要以提高服務水平為目標，認真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送，切實發(fā)揮服務決策、服務基層、服務群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規(guī)范化服務，不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規(guī)范管理，推進機構編制、人員管理的科學化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓主陣地作用，積極創(chuàng)新辦學模式，拓展豐富培訓內容，緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署，分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓計劃，推進各級干部思想解放，提升服務引領發(fā)展能力?？茀f(xié)工作要認真抓好科技宣傳普及推廣，促進科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯工作要充分發(fā)揮職能作用，為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質服務和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾，創(chuàng)新活動載體，調動創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量，在推動全縣經濟社會發(fā)展的實踐中擔當重任、發(fā)揮作用?？h委改革辦要加強對主要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的調查研究，搞好決策服務，積極協(xié)調解決影響改革的矛盾和問題，確保各領域改革有力有序推進。

三、靠實責任，強化措施，確保黨委各項工作任務落到實處。

黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴方針，認真履行職責，全力抓好落實，不斷提升黨委工作層次和水平。

一要深化認識，積極適應新常態(tài)。當前，中央和省市委加強黨建工作力度持續(xù)加大，特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，久久用力整“四風”、治頑疾，干部作風明顯轉變，制度規(guī)定執(zhí)行嚴格，從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要，牢固樹立黨建“第一工程”的意識，準確把握新形勢下黨建工作要求，做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，增強大局意識和責任意識，對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦，確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作，緊緊抓住發(fā)展第一要務，自覺把經濟工作的難點作為黨委工作的切入點，互融共促、同步發(fā)展，以經濟社會發(fā)展的成效體現黨委工作水平。

二要強化責任，增強決策執(zhí)行力。責任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力，是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，堅持按制度、按規(guī)矩辦事，對縣委安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、打折扣，確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通，一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項，要深入調研論證，制定落實措施，拿出成熟意見，提交相關會議審定，決不能蜻蜓點水、敷衍了事?？h委各要加強對分管工作的領導，定期分析研究黨委工作的新任務、新要求，指導縣委各部門和群團組織創(chuàng)造性地開展工作，督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實，形成上下協(xié)調、齊抓共管的良好工作格局。

三要高點定位，創(chuàng)新實干促提升?？h委各部門要提高工作標準，按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求，把工作標準定在干就干到最好、干到極致上，自覺擔負起牽總協(xié)調、組織實施的重要職責，加強經常性督查調度，真督實查、跟蹤問效、及時通報，確保各項任務優(yōu)質高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識，大膽探索解決問題的新辦法，大膽嘗試推動工作的新途徑，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經驗，在全縣中心工作中找位置，在服務經濟發(fā)展中看作用，在省市考核評比中爭位次，扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作，以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。

四要完善機制，改進作風抓落實。牢牢把握作風建設新常態(tài)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關于改進作風的各項要求，持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，不斷把作風建設引向深入。要扎實踐行“三嚴三實”要求，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，大力推行一線工作法，切實做到領導在一線指導、干部在一線服務、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上，下發(fā)了黨委工作各項目標考核辦法，簽訂了黨委口工作目標。

責任書。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責任書的要求逐一細化分解任務不折不扣抓好落實提升黨委工作水平。

同志們，做好今年黨委工作，任務艱巨，責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感，堅定信心，開拓進取，創(chuàng)新實干，圓滿完成年度黨委工作目標任務，為加快推進全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇十九

領導。

講話稿。

寫作是領導干部的必備技能，也是領導干部理論修養(yǎng)、思維能力、政策水平、知識儲備、言辭技巧等多方面綜合素質的體現，是上級領導和下級群眾評價其能力和水平的重要指標，與其工作職責和領導地位密切相關。以下是本站小編整理的領導工作會議上的講話稿，歡迎大家閱讀。

同志們:。

縣緊跟中央、省、市的節(jié)拍，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效。但是也有個別單位公務用車費用居高不下，慶典、研討會、論壇活動過多過濫，不僅耗費大量人力物力財力，增加行政成本，而且助長了鋪張浪費等不良風氣。一些基層黨組織軟弱渙散、運行不透明，群眾反映強烈。這些現象在社會上造成了一定的負面影響，破壞了大好的發(fā)展氛圍。所以，今天，三步并作一步走”把兩項專項治理和黨務公開三個部署會合在一起開，就是要彰顯縣委、政府轉變會風和提高效能的態(tài)度和決心，就是要讓大家充分認識開展“三項工作”重要意義，統(tǒng)一思想、迅速行動、明確任務、解決問題，同步推進三項工作高效落實。剛才，瑞彪部長、天華局長、效云主任分別宣讀了相關文件，完全同意,開展兩項專項治理和實行黨務公開是改進干部作風、促進干部廉潔、密切干群關系的重要工作。近年來。希望大家認真領會文件精神，切實把各項工作抓緊、抓實、抓好。

一、思想認識務必入腦入心。

中央、省、市分別召開了兩項專項治理和黨務公開工作安排部署會議，從4月底到6月中旬。從全國、全省的情況看，當前這三項工作中存在問題比較普遍、也比較突出，這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會議的東風，思想上深刻反省，認識上再度深化，舉一反三，切實抓出成效。

發(fā)展的氛圍很好、勢頭很猛，無論是重點工程、招商引資，還是旅游秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發(fā)展大局相統(tǒng)一。今年。各大經濟指標都有不同程度的增長。特別是縣黨代會、人代會、政協(xié)會的勝利召開，更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前，全縣上下斗志昂揚、人心思進，正是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好時期。面對“”宏偉的目標和轉型跨越艱巨的任務，需要我把更多的精力、財力、物力用在支持經濟建設、發(fā)展社會事業(yè)以及保障和改善民生上。所以，廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來，求真務實、腳踏實地、廉潔自律，切實把有限的資金和資源利用好。

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹落實好全省國土資源工作會議精神，總結回顧201x年全市國土資源管理工作，按照市委四次全會、全市經濟工作會議和市“兩會”的統(tǒng)一部署，進一步分析形勢、明確任務，進一步做好今年國土資源保護相關重點工作。剛才，王玨同志作了。

工作報告。

華與同志就201x年黨風廉政建設工作進行了總結并安排部署了今年廉政建設工作。我都完全贊同請同志們在工作中抓好落實。

過去一年，我市國土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調和全市經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)略，正確處理發(fā)展與資源保護的關系，堅持合理利用和保護資源的方針，以“保障發(fā)展、保護資源、保證權益、保持廉潔”為工作主線，思路清楚，措施有力，亮點很多，各項工作都取得較好成績。

一是用地保障更加有力。20xx年，全市獲得國家和省級批準建設用地86宗2430.1387公頃。全市建設用地供應1160宗，面積3885.1公頃，出讓價款近118億元，同比增長77.72%。中心城區(qū)供地134宗，面積678.1公頃，收取土地價款54.16億元，同比增長333.19%。

二是整裝勘查取得重大進展。務正道鋁土礦整裝勘查項目完成投資33974.55萬元，已備案資源量約52093萬噸。習水頁巖氣勘查取得重大突破，首次在省內成功實施深井水平壓裂，獲得高產工業(yè)氣流(日均5萬立方)頁巖氣鉆井。

三是耕地保護成效更加突出。已完成全市40%的基本農田劃定任務，全市耕地保有量1246.4萬畝，基本農田1055.1萬畝。完成耕地占補項目133個，項目規(guī)模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝，為下達任務的105%。完成高標準基本農田建設37.35萬畝，為下達任務的133.39%。四是資源利用更加規(guī)范。201x年，全市立案查處土地違法案件961件，201x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占耕比為6.9%，較201x年度下降近16個百分點。開展礦山巡查18700余次，發(fā)現非法采礦點218處，較20xx年下降37%。這些成績的取得，是省國土資源廳大力支持的結果，是各級政府、市直有關部門密切配合的結果，也是國土資源部門干部職工辛勤勞動和努力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府向全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

在肯定成績的同時，我們應該看到，當前是我市經濟社會發(fā)展的加速期、結構調整期、改革攻堅期，國土資源管理工作任務更加繁重，需要克服的困難更加艱巨。

一是土地供需矛盾依然突出?；A設施、民生工程、工業(yè)發(fā)展都需要大量用地，而每年下達給我市的用地計劃有限，指標缺口大。

二是節(jié)約集約用地意識仍然較低。還存在節(jié)約、集約用地水平不高，甚至閑置浪費土地的情況。全市建設用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年為17.32%，供地率仍然較低?！岸嗾忌儆谩薄ⅰ皩挻驅捰谩?、“低效利用”土地特別是亂占耕地現象時有發(fā)生。

三是依法用地意識有待加強。各地招商引資項目迅猛增加，為了保證項目及時落地，地方政府基本上采取先行用地方式讓項目落地，從而導致違法用地。

四是地災防治任務艱巨。我市是全國山地地質災害嚴重地區(qū)之一，但是部分縣(市、區(qū))對地質災害治理項目立項的認識和重視力度不夠，導致項目申報滯后，仍存在較多的大型以上地質災害隱患需申報治理。

今年全市經濟社會發(fā)展的任務十分繁重，國土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個率先”和建設“三宜”城市的戰(zhàn)略部署，結合城鄉(xiāng)建設大提升八大工程實施，在做好土地、礦產、測繪管理和地質災害防治常規(guī)工作基礎上，重點開展好以下幾方面工作：

——努力提升保發(fā)展的能力。

當前，全市正處于推進“四化”同步發(fā)展和城鄉(xiāng)建設大提升的關鍵時期，項目多，用地需求大，需要我們認真處理好資源開發(fā)利用和嚴格保護的關系，做到保障和保護并重，使國土資源利用效益得到最大發(fā)揮。

一是向上積極爭取指標保項目。繼續(xù)爭取省國土資源廳的支持，各種項目要第一時間上報到位、爭取到位，爭取更多的用地指標，積極支持能源、交通、水利等重點建設項目申請國家和省級立項，不占市里指標。

二是進一步加大土地收儲。要認真落實中心城區(qū)土地“五統(tǒng)一”政策，創(chuàng)新思路、改進收儲方法，制定切實可行的收儲計劃，合理確定出讓價格，確保兩年內市級完成2萬畝土地收儲任務。要兼顧市、區(qū)兩級利益，建立市、區(qū)兩級聯動的土地儲備機制體制。要盤活閑置、存量土地，提高利用率和凈地出讓比例，增加政府手中的“凈地”存量，增強政府對資源的調控和供給能力。

圍繞“保發(fā)展”，我們還要著力解決好“四個問題”：

首先要解決好土地利用總體規(guī)劃中建設用地規(guī)模指標不足的問題。

一是積極開展土地利用總體規(guī)劃中期評估;。

三是在全市范圍內按程序將土地利用總體規(guī)劃中散布、零星的允許建設區(qū)域地塊集中調整，解決重點項目用地;四是加大內部挖潛力度，用好增減掛鉤政策，加快指標周轉，彌補城鎮(zhèn)建設用地計劃指標。

其次要解決好建設用地審批難的問題。

一是要規(guī)范建設用地報批程序;。

二是要進一步提高建設用地報件質量，積極向省廳對接，爭取更多的用地指標;。

三是要進一步提高服務水平，依法依規(guī)高效率的完成用地審批工作。

第三，要解決好用地方面“重報批、輕利用”的問題。

做好批而未征、征而未供、供而未用相關土地的清理。

第四，要解決好總閥門、總開關的問題。

一是要克服墨守成規(guī)、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;。

二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔當的思想;。

三是要積極提振保障發(fā)展、保護資源的自信和自覺。

——努力提升耕地保護的能力。

目前，我市已有部分縣(市)的耕地保有量低于規(guī)劃目標，其中：xx市耕地保有量34.62萬畝，低于34.87萬畝的規(guī)劃目標;xx縣耕地保有量86.1萬畝，低于86.75萬畝的規(guī)劃目標;xx縣耕地保有量86.07萬畝，低于89.28萬畝的規(guī)劃目標，耕地保護形勢嚴峻，加強耕地保護刻不容緩。

一是必須堅守耕地“紅線”。各縣(市、區(qū))政府主要負責人作為耕地保護第一責任人，要把耕地保護放在更加突出的位置，認真按照目標。

責任書。

的要求，切實履行耕地保護責任。進一步健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級耕地目標責任機制，層層簽訂責任狀，強化耕地保護違法責任追究。嚴格執(zhí)行并不斷完善耕地占補平衡制度，杜絕占好補劣，占近補遠，占水田補旱田，占熟地補生地現象，確保質量不打折扣。認真開展土地整治工程，全面推進耕作層剝離利用于中低產田土改造，努力提升耕地和基本農田質量。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測和預警制度，加大基本農田保護巡查力度，對破壞耕地、嚴重違法用地“零容忍”，堅守我市耕地“紅線”。

二是完成基本農田劃定任務，加強千畝以上連片耕地(大壩)的保護力度?？h級人民政府是1000畝以上連片耕地(大壩)保護的第一責任單位，要采取有力措施，嚴格控制建設占用1000畝以上壩區(qū)的耕地，守護好珍貴的耕地資源。

——提高節(jié)約集約用地水平。

土地是不可再生的寶貴資源，必須強化“開源”與“節(jié)流”并重，“節(jié)流”就是“開源”的理念，要在“盤活存量、提高容量”上下工夫，不斷提高土地利用效率。進一步探索土地節(jié)約集約利用的新舉措、新途徑。要重點對閑置和低效利用土地進行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底數，優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置、批而未用和低效利用的土地。

——提高礦產資源保障水平。

一要進一步加快優(yōu)勢和急缺礦種的整裝勘查工作，重點做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁巖氣、地熱等優(yōu)勢礦產資源的整裝勘查，在找礦、找氣、找地熱等方面實現新突破。

二要加強礦產資源綜合利用。積極推進我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優(yōu)勢礦種保護和合理利用。加強礦產資源勘查開發(fā)和監(jiān)管服務。加強重要礦產“三率”指標的監(jiān)管，推進礦產資源綜合利用示范基地建設。

三要爭取中央和省級勘查基金投入，充分發(fā)揮地質勘查基金作用，引導商業(yè)跟進和社會多元投入，支持風險勘查。四要積極培育礦業(yè)權市場建設，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。努力探索采礦權出讓轉讓新機制，使全市礦產資源開發(fā)管理走上科學化、節(jié)約化、集約化、規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。

——堅決遏制土地違法行為。

一要加強巡查工作。對土地違法行為做到立案必查、查案必結、結案必嚴，切實起到震懾和警示作用，確保良好的土地利用與管理秩序。

二要繼續(xù)做好201x年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h(市、區(qū))政府要切實加強領導，主要領導要親自抓，相關部門積極配合，加強協(xié)調，形成合力，始終保持高壓態(tài)勢，違法用地案件立案率和結案率要實現100%。

——切實保障群眾權益。

一是依法加強征地管理，規(guī)范征地程序，確保征地補償費用及時、足額到位，確保被征地農民生活水平不因征地而降低，維護被征地農民合法權益，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年將按照相關規(guī)定，合理調整征地補償部分標準，各地要認真抓好調整工作。

二是做好地質災害防治工作，市、縣要建立地質災害應急指揮中心，全面完成地質災害防治高標準“十有縣”建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治“五到位”工作。繼續(xù)抓好大中型地質災害治理項目申報，及時消除隱患。

三是民生用地應保盡保。將保障性安居工程、農民宅基地、農村危房改造、生態(tài)移民搬遷、教育等民生用地放在優(yōu)先位置予以落實到位，及時做好土地供應，確保項目開工建設。

——認真抓好黨風廉政建設。

國土資源部門擔負著保護、管理和合理利用土地資源的重要職責，必須高度重視黨風廉政建設工作。要結合實際，認真落實“一崗雙責”制度，有針對性地開展黨風廉政教育活動，健全與國土資源管理體制相適應的監(jiān)督機制。要按照市委“五個梳理”的工作要求，以全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極開展“三曬兩評一報告”，進一步轉變工作作風，要堅持勇于奉獻、勇擔重任，做到自警、自律、自覺，切實提升國土資源服務水平和防腐拒蝕能力。

同志們，做好國土資源管理各項工作事關群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展。各級國土資源管理部門要認真履行職責，主動服務地方中心工作，創(chuàng)新工作思路和方式，不斷提高整體素質，提升服務和保障發(fā)展的能力。各級各有關部門要樹立大局意識，各司其責，協(xié)同配合，充分認清當前面臨的新形勢新任務，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，深入做好國土資源管理各項工作，全面完成今年目標任務，努力開創(chuàng)國土資源管理新局面。

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇二十

同志們：

總結了“十五”期間水利工作，并對今年全市水利工作作了安排，很符合實際，特別是對下一步工作應重點要抓什么、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。稍后市委王書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：

一、總結成績，認清形勢，增強加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前水利建設還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個方面：一是黑河治理等方面的后續(xù)項目前期工作進展比較緩慢。黑河近期治理剩余投資3.19億元的退耕還林調整為灌區(qū)節(jié)水改造項目，到目前為止資金計劃仍未落實，任務十分艱巨;黑河二期規(guī)劃目前尚處于水規(guī)總院審查階段，要通過水利部尤其是國家發(fā)改委的審查批復和立項實施，還任重而道遠;節(jié)水型社會試點建設重點支持項目只下達資金計劃530萬元，爭取全面落實9456萬元的項目難度很大。二是黑河調水形勢更加嚴峻，灌溉與調水矛盾日益突出，工程措施不到位、運行管理成本高等因素，更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統(tǒng)一管理進展緩慢，水利工程運行管理體制不順、改革步伐滯后，水費收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無力更新改造、新建工程無法配套自籌資金，水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴峻的考驗。

也應當看到，水利作為國民經濟重要的基礎設施和基礎產業(yè)，是改善農村生產條件的重要內容，也是發(fā)展農村經濟的重要動力，更是推進社會主義新農村建設的重要物質基礎。這幾年中央高度關注“三農”工作，每年的中央一號文件都以農業(yè)、農村和農民為主題，這給農業(yè)和農村經濟提供了廣闊的發(fā)展空間。今年一號文件及國務院政府工作報告都將加強農村基礎設施建設作為建設社會主義新農村的重點，今后國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，重點是加強小型水利設施為重點的農田基本建設，繼續(xù)實施農村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造、農村小水電建設等?？梢哉f，水利在支持農村經濟發(fā)展、建設社會主義新農村歷史重任上越來越發(fā)揮重要的作用。同時，我們也要看到，水利是農業(yè)的命脈，是提高農業(yè)綜合生產能力競爭力的重要基礎。能不能穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力，加快農村經濟發(fā)展，水利建設已成為關鍵性因素。只有加快水利建設，不斷增強水利保障能力，才能為提升農業(yè)綜合競爭力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推進張掖現代農業(yè)建設和發(fā)展。

因此，加快水利事業(yè)的發(fā)展，是樹立和落實科學發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進全市經濟建設的必然要求，也是建設社會主義新農村的根本保證。全市各級政府及有關部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度，進一步增強緊迫感和使命感，扎實有效地做好水利建設的各項工作，不斷推動全市水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，加快推進全市各項水利建設。

20xx年是“”的起步年，也是社會主義新農村建設的開局之年，做好今年的水利工作意義重大，市委農村工作?議對今年的農村工作制定了明確的奮斗目標。水利工作是農村工作的關鍵，要帶好頭、起好步、開好局。具體來講，突出抓好以下幾項工作：

規(guī)劃報告，但下一步要通過水利部和國家發(fā)改委的審查批復，還需要做更加艱苦細致的工作。二期規(guī)劃總投資近50億元，它能否啟動實施，不僅僅關系到長久穩(wěn)定地落實黑河分水方案，更關系到張掖經濟社會協(xié)調快速發(fā)展。對此，大家要有充足的認識，要從戰(zhàn)略的高度來重視這項工作，充分發(fā)揮縣區(qū)和部門的積極性，各方努力共同爭取項目，尤其是我們的一些項目受益縣區(qū)，不能等待觀望，更不能把項目爭取工作看成是市上的事。要落實項目工作責任制，明確分工，各個環(huán)節(jié)都要安排專人負責，列出具體計劃，排出時間進度表，定期匯總和通報進展情況，積極向上匯報和銜接，通過上下共同努力，促進這一項目盡快落實。

2、爭取落實黑河近期治理剩余項目資金計劃。剩余投資3.19億元的退耕還林調整為灌區(qū)節(jié)水改造項目已順利通過了中咨公司審查評估，環(huán)評報告經水規(guī)總院審查后正在修改，去年水務部門在該項目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的銜接協(xié)調工作仍然要抓緊，爭取環(huán)評報告盡快通過國家環(huán)保總局審查，上報國家發(fā)改委，工程的啟動實施直接關系到黑河綜合治理二期規(guī)劃的爭取和落實。計劃、環(huán)保、水務部門要積極與國家發(fā)改委、環(huán)保總局、水利部、黃委會、黑河局以及省水利廳加強溝通協(xié)調，盡快落實計劃、下達資金。

3、全面推進節(jié)水型社會建設。通過幾年的探索和實踐，節(jié)水型社會建設已經成為張掖水利的亮點，提張掖水利就要提節(jié)水型社會，既是榮耀，又是壓力。目前全國各省區(qū)工作推動力度都很大，有些省區(qū)已全面開展節(jié)水型社會建設工作，而且措施得力，效果顯著，對我們的壓力很大。我市的試點建設已經在全國產生了一定影響，如何繼續(xù)深化工作，再接再厲做出新成績，對于落實黑河后七年綜合治理規(guī)劃，對于推動張掖經濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。一是做好自查自驗工作。今年7月，水利部將對張掖市節(jié)水型社會建設試點工作進行全面驗收，要做好試點工作總結和自查自驗，力爭圓滿通過水利部的驗收。二是要著力落實節(jié)水型社會重點支持項目資金計劃，盡快建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)、取水計量設施和水資源調度管理信息系統(tǒng)等硬件設施，為落實水資源總量控制和定額管理創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進力度，全面落實“總量控制，定額管理”兩套指標體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價格體系。四是要進一步深化農業(yè)節(jié)水成效，圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，進一步調整優(yōu)化農村經濟結構，發(fā)展低耗水、高效益作物，壓縮和禁種高耗水作物，堅決禁止新開荒地，按照分解到各縣區(qū)的目標任務，加大田間節(jié)水力度，提高水資源承載能力和使用效益。五是實施縣區(qū)斷面流量控制方案，加快量水測水設施建設，切實落實總量控制和定額管理兩套指標體系。六是進一步培育水市場，建立水價形成機制，進一步規(guī)范農民用水者協(xié)會的管理運行，積極探索水票的內容和運行方式。各縣(區(qū))要在節(jié)水型社會建設方面結合各自實際，多想辦法，積極探索，創(chuàng)新工作，力求取得有各自特色的新突破。

4、大力實施農村水利項目建設。從近幾年國家的投資政策取向看，農田水利基本建設和實施農村飲水安全工程仍是農業(yè)基礎設施建設投資的重點。按照“”規(guī)劃，除黑河治理和節(jié)水型社會的項目外，大型灌區(qū)改造、病險水庫除險加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項目20xx年規(guī)劃投資近3億元，各縣(區(qū))政府及水利部門要按照市委一屆人大四次會議和農村工作會議提出的要求，多研究國家政策，找準切入點，狠抓項目的爭取，力爭在年度內多落實一部分項目，抓大不放小，做到重點項目和正常項目兩不誤。對于已下達計劃的水利建設項目要嚴格按照建設程序的要求，及早準備，能開工建設的就要早動手，早開工，保證工程建設進度。

5、抓好防汛抗旱工作，強化水資源調度管理，做到灌溉調度兩不誤。去冬以來，我市降水偏多，主要河流來水偏豐，氣溫偏高，庫塘蓄水好于往年，土壤墑情較好，這對我們搞好當前的春耕生產十分有利。但是我們決不能因為眼前的形勢而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，。面對這樣一個形勢，我們決不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，防大災”的思想，統(tǒng)籌灌溉與調度管理，切實做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時要盡最大可能完成年度調水任務，這是我們爭取黑河后七年規(guī)劃及有關項目資金的一個籌碼，也是我們多次向黃委會做出的一項承諾。各縣區(qū)和水務部門要把完成分水任務作為一項嚴肅的政治任務對待，進一步提高認識，顧全大局，確保調度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業(yè)務部門要強化技術決策支撐，加強水文測報和中短期天氣測預報，及時準確傳遞水情，為水量調度提供技術保障;各級水行政主管部門要充分履行業(yè)務調度指揮職責，紀檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮調度監(jiān)督檢查職能，爭取完成年度調水任務。

三、落實責任，強化措施，確保全面完成水利工作各項目標任務。

當前和今后一個時期，全市水利工作面臨著良好的機遇和重大的挑戰(zhàn)。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工，一定要圍繞全市水利發(fā)展的總體思路和今年確定的各項工作任務，進一步振奮精神、加強領導、落實措施，確保各項水利建設任務順利完成。

1、加強領導，層層靠實責任。各項工作能不能順利推進、取得實效，關鍵在于組織領導是否堅強有力、能不能把各項工作措施真正落實到位。面對今年艱巨的工作任務，各級政府要高度重視水利工作，切實把水利工作作為新農村建設的基礎性和關鍵性工作來抓，牢固樹立以人為本的思想，著力爭取事關經濟社會發(fā)展的重大項目，解決好飲水解困和安全等與農民群眾密切相關的問題，讓群眾成為水利發(fā)展的最先受益者、最大受益者。各級領導要深入基層，調查研究，靠前指揮，督促檢查，保證各項工作落到實處，見到成效。市縣水務部門要把各項任務層層進行量化分解，明確標準和時限，做到指標明確、責任到人、措施到位、形成合力，保證完成任務。

2、強化前期，保證質量效益。抓項目促發(fā)展，是水利工作的重心。各級主要領導要親自抓項目、跑項目，各級水利部門要拿出科學合理的規(guī)劃和方案，積極主動地做好項目的報批、爭引和引資工作。對于確定的水利重點工程項目，要抓緊編制和完善規(guī)劃，加大銜接協(xié)調力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關口暢通，提高跑項目的成功率。

要高度重視質量管理工作。水利工程事關人民生命財產安全，任何時候都不能掉以輕心，一定要牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，嚴把質量關，精心設計、科學施工、嚴格管理，做到高起點、高標準、高質量，確保發(fā)揮長期效益。要認真落實項目法人責任制、建設監(jiān)理制和招標投標制，采取各種有力措施，確保工程質量。要加強資金的管理，完善各項制度，強化審計監(jiān)督，確保資金安全，不能發(fā)生任何違法違紀行為。要加強施工安全管理，嚴防重大安全事故發(fā)生。在水利工程建設與管理中，要大力推廣新技術、新材料、新工藝、新設備，提高科技含量，更好地發(fā)揮工程效益。要始終堅持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設計、施工等各個環(huán)節(jié)，真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。

3、深化改革，創(chuàng)新工作機制。水利事業(yè)要加快發(fā)展，水利工作要適應建設社會主義新農村的需要，必須進一步深化改革，創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機制。今年，要重點抓好水利工程管理體制改革。各縣市區(qū)都要重視這項工作。對農村小型水利工程，要認真研究解決定性、定編、定員以及確定財政支付范圍、數額與方式問題，關鍵是要實施產權制度改革，落實管護責任，逐步建立新型的農村水利管理制度，發(fā)揮工程效益。同時，市縣水利部門還要認真研究和實踐水利投融資體制改革、水價改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機制，完善水價配套制度，推進科學的計價方式，建立健全合理的水價形成機制，推進水利快速發(fā)展。

同志們，水利事業(yè)功在當代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，責任重大，任務艱巨。面對新形勢、新任務，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義新農村為方向，認真貫徹落實市委農村工作會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步推進我市水利事業(yè)發(fā)展，努力為全面實施“”規(guī)劃、全力推進新農村建設做出積極貢獻!

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇二十一

同志們：

今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議，全面貫徹落實省市經濟工作會議和省市建設工作會議精神，安排部署20xx年的建筑業(yè)工作，剛才，光榮局長作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家要認真抓好落實。

20xx年是不平凡的一年，全市建設事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業(yè)與民用建設項目，為全市經濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。

這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持，得益于工程建設戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會，我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見，供同志們參考。

一、提高思想認識，進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，建筑業(yè)支柱產業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農村富余勞動力進城就業(yè)，成為市域經濟增長和農民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。

黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標，加快城鎮(zhèn)化建設，建設魅力、和諧登封，對我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業(yè)項目，工業(yè)建設和技術改造項目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造，要通過建筑生產活動來實現。建筑業(yè)的運行質量，直接關系著城鄉(xiāng)經濟整體的運行質量。建筑業(yè)已經成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經濟關系的最主要結合點之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一，建設工程招標投標管理不規(guī)范，建設工程質量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設系統(tǒng)的形象。

因此，我們必須深刻認識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命，增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發(fā)展觀，制定切實可行的工作措施，與時俱進，真抓實干，促進我市建筑業(yè)協(xié)調、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

二、抓住機遇，進一步整頓規(guī)范建筑市場。

去年，市人大對建設部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，解決管理體制不順、責任不明等問題，對我們的工作給予了強有力的支持。今年，在省紀委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設工程項目招投標制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求：要健全工程建設項目招標投標制度，加強關鍵和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范招標投標行為，繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理，加大工程質量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認識，抓住機遇，振奮精神，奮發(fā)有為。

(一)鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責，必須執(zhí)法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關部門協(xié)調，加強合作。四是對建設單位依法加強管理。

三是要在加強有形建筑市場建設基礎上，切實抓好建筑勞務市場建設，為發(fā)展建筑勞務隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農民工工資等問題創(chuàng)造條件。

(三)健全招標投標制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標投標行為。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀檢監(jiān)察部門聯合，堅決查處頂風作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設的順利實施。

三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監(jiān)管力度。

目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，建設投資規(guī)模進一步擴大，給工程建設和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給工程質量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設規(guī)模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越復雜，工程質量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快，建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移，更多未經培訓的農民工參與工程建設，其文化素質和技術素質偏低,對作業(yè)質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用，質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質量安全的監(jiān)管力度，依法實施對工程質量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。

四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作。

清欠工作是一項重要工作，它直接關系到廣大建筑企業(yè)和農民工的切身利益。近段時間以來，省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執(zhí)政能力的一件大事。

因此，建設部門要進一步提高認識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作，有關統(tǒng)計數據還需要進一步核實、核準。春節(jié)前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標考核，定期通報情況。建立長效機制，防止前清后欠。

五、深入開展先進性教育活動，促進建筑業(yè)發(fā)展。

目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全市建設系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認識，把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設，促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。

一要樹立和落實科學發(fā)展觀。牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關系城市經濟發(fā)展全局的基礎性行業(yè)，我們必須運用科學的發(fā)展觀來指導建筑業(yè)的發(fā)展。

二是面對機遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經驗，積極地學習借鑒并創(chuàng)造性地加以運用，開拓進取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

三要樹立起強烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實、抓執(zhí)行，及時把握形勢，調整工作思路;及時總結經驗，推廣好的做法;及時發(fā)現問題，加強具體指導。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。

四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設和建筑業(yè)直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強化服務觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立建設系統(tǒng)的良好外部形象。

同志們，20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，進一步解放思想，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話篇二十二

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經濟運行情況，對第四季度各項工作進行安排部署，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁，揚長補短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項目標任務。剛才，經發(fā)、財政、審計等部門的負責同志作了很好的發(fā)言。經發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認識到如何確保今年財政任務的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經濟的發(fā)展;審計局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務上一定要嚴格管理、嚴格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進行了全面客觀的總結，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關工作進行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、經濟運行平穩(wěn)，工作來勢很好，務必乘勢而上、順勢而為。

今年以來，在縣委的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)強縣、產業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，深入推進改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，全縣經濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經濟整體運行態(tài)勢好于預期。今春在農業(yè)災害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現狀，科學研判發(fā)展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補果、以經補果、以林補果、以菜補果、以畜補果的補救措施，實現農民在受災情況下仍能增收的目標。在整體經濟實際運行中，加強了經濟運行調節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強、自身結構性矛盾較多的影響，主要經濟指標延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經濟發(fā)展呈現穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產總值預計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務6.3億元的53.5%。農民人均現金收入預計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農”工作的基礎上，突出抓好產業(yè)開發(fā)、項目建設、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作，找到了經濟社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結近20xx年核桃產業(yè)發(fā)展經驗的基礎上，緊緊圍繞核桃產業(yè)“轉型突破、管理增效、基地建設”的目標，采取了四項措施，實現了建園質量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎。重點工程項目進展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設，已完工22個，開工率和建設速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產投資預計完成3.3億元，同比增長28%，占任務4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資。

合同。

2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個，落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標,大力發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實質性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進步。我們始終把科學發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌運作，實現了經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進展順利，教育教學質量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進，計生優(yōu)質服務水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進縣”、“全市民族團結進步先進縣”等榮譽。四是工作作風進一步轉變。切實加強政府自身建設，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準則》，實事求是查擺在工作作風、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進一步加大了查糾力度，增強了服務意識，規(guī)范了服務行為，提高了服務水平，優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經濟運行保持了健康運行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。

二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務必咬定目標、重點突破。

今年前三季度，全縣經濟穩(wěn)步持續(xù)增長，各項主要經濟指標完成情況向好，為實現全年目標奠定了較好的基礎。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經濟發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農業(yè)遭受凍災，核桃產量下降近9成，一產總產值預計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導致一產增加值出現負增長，加之重點項目建設開工晚、進度慢，致使完成全年gdp、固定資產投資以及13%增速困難重重，完成全年目標任務壓力很大，形勢依然嚴峻。市上給我縣下達的各項目標責任考核指標都是硬任務，沒有任何調整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強化責任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認真逐項對照目標任務，積極尋找差距和不足，進一步夯實工作責任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設。認真分析全縣經濟運行、重大項目建設中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進度。按照年初確定的重點項目，進一步明確責任，抓好落實，確保固定資產投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目，按照要求和目標按時完成建設任務;對于新開工項目，制定一些切合實際的措施，進一步加大工作協(xié)調、督查力度，加快工程進度，確保新開工項目能夠按期完成建設任務;對于未開工項目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調解決存在的問題，保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農業(yè)生產。抓好主導產業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴大核桃建園規(guī)模，加大技術培訓和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結合綠色消費市場需求，引導群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產業(yè)，開辟農民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內要有實質性進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經提出很長一段時間了，省市領導對此也非常重視，市上出臺了《實施意見》，并對各項重點任務、重點工作進行了分解細化，明確了各縣區(qū)的職責和任務。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領導小組，并設立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結合實際，選擇一些有特色的領域重點突破，可以在農民進城落戶、敬老院入住人員與在校學生戶口集體流轉、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進行嘗試;經發(fā)局要發(fā)揮調研謀劃、綜合協(xié)調作用，進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調對接，確保工作落到實處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內有實質性進展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實推進。經發(fā)局和相關部門要進一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結合中、省、市“”規(guī)劃要點，充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接，要與項目建設相結合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結合，要與xx屆五中全會精神相結合，要與國家投資的重大項目及政策相結合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調對接，爭取有一批關系全局、帶動力強的重大項目進入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準備。特別是對經濟社會發(fā)展影響重大的產業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設、基礎設施等，要組織力量深入調研，提出明年工作的基本思路、目標任務、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎。同時，要盡早進行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎。五是認真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經濟社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關規(guī)定予以充分保障和兌現，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴峻，各相關單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領導干部要強化責任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導致出現問題，必須嚴肅追究相關責任人的責任。七是注重安全生產工作。繼續(xù)加強安全生產監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領域安全整治?，F在已進入森林防火期，各相關部門要高度重視防火工作，加強領導，夯實責任，嚴格火源管理，做好全縣護林防火會議籌備工作，不斷完善護林防火措施，確保今年的護林防火安全不出事故。

三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標任務全面完成。

四季度是沖刺全年任務的關鍵和決勝關頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務相當艱巨?？h政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務，促進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要樹立責任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務，堅持既定的目標不改變，完成任務的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標促進度，真抓實干搞突破，打好攻堅戰(zhàn)，確保完成全年經濟社會發(fā)展的各項目標任務。

(一)目標必須實現。目標就是責任，抓目標管理就是抓工作績效、抓任務落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達的目標全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據實際進度，查漏補缺，把各項目標量化到崗、細化到人，做到“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”，進一步加大目標管理力度，加快目標落實進度，特別是對目前尚未達到市上考核要求的指標，要查清原因，強化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標落實不到位而拖全縣的后腿。

(二)任務必須完成。今年政府。

工作報告。

中承諾的各項實事，是經過深入調查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關、急需解決的民生問題，因此，按時保質保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領導和具體承辦單位要加強實事辦理工作動態(tài)管理，對每項實事干到什么程度、達到什么效果、什么時間完成，要心中有數。對重點工作和重大項目，要實行專人專責，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務分別制定時間表，提出明確的階段性目標，按照時限要求不斷強化組織協(xié)調、檢查指導和督辦落實。

(三)責任必須落實。要進一步落實責任，只有肩上有責任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結前三季度經濟運行情況和各項重點工作完成情況的基礎上，對照全年目標查找差距和潛力，進一步明確下一階段工作任務，把各項指標和任務進行細化分解，把責任細化落實到位。各級領導干部不僅要把抓落實當作一種工作方法，更要當作自己的一項重要職責，敢抓敢管、敢于負責。主要領導不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領導抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領導和部門要按照責任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進工作。

(四)作風必須轉變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風建設方面的突出問題，嚴重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認識深刻，態(tài)度堅決，在以往工作的基礎上，繼續(xù)把加強作風建設作為一項重要任務抓緊抓好，務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結合縣委的安排，開展為期兩個月的機關作風整頓，要堅持奮發(fā)有為、反對不思進取，著力解決不守紀律的問題;要堅持深入實際，反對作風漂浮，著力解決服務不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇于負責、反對敷衍塞責，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學以致用、反對不求甚解，著力解決不學習的問題。紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門，把糾風工作擺上重要位置，結合實際、突出重點、抓住關鍵，集中進行專項治理，切實解決當前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住群眾反映強烈的不正之風，切實維護好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強機關作風建設，進一步強化服務意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風，推動工作，實現經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，盡管我們完成全年各項目標壓力大、時間緊、任務重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰(zhàn)為機遇，把思想統(tǒng)一到完成各項目標任務上，用奮發(fā)的精神、進取的意志、永不服輸的拼勁，齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標任務。

同志們：

前面，縣政府各位副縣長就20xx年分管領域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：

一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。

20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學應對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經濟社會呈現出科學發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：

一是基礎建設成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現省道升國道，實現了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿物流園、明月汽修汽配城等一大批產業(yè)項目加快建設，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水擴能二期、污水處理二期等一大批基礎項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農業(yè)產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎保障。

二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設加快推進。縣城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。

三是產業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產、新型石材加工等12個入園項目開工建設，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產業(yè)示范片和沙河上營—聯盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設，新增限上商貿流通企業(yè)27戶。

四是改革開放碩果累累。完成縣政務服務中心標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設;精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權制度改革，組建了縣產權交易中心、產權投融資擔保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產權交易平臺建設，規(guī)模流轉土地、林地5.3萬畝，實現農村產權抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務卡制度，“三公經費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設、四川泰豐、重慶農投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經濟技術開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。

五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯網路、產業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20xx年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。

總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、科學研判形勢，堅定追趕跨越的信心。

分析當前發(fā)展形勢，明年我縣經濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。

“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經濟復蘇弱勢難改，國內經濟內需較快增長基礎不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災后重建債務纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。

“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。

總之，明年的經濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準確判斷當前面臨的嚴峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復雜嚴峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。

三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。

做好明年的經濟工作，對于順利實現“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎，具有至關重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎、興產業(yè)、惠民生。

綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經濟指標的預期目標。地區(qū)生產總值增長11%;社會固定資產投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。

圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：

(一)著力強化項目引領，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設，不斷增強經濟發(fā)展后勁。一要堅持“經濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設順利推進，盡快達產、運營、增效。三要堅持“具體工作責任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20xx年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯領導、責任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責任主體務必以項目建設為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。

(二)著力強化產業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產業(yè)結構提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產要素。二是做大農業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產業(yè)，提升產業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農村準入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農場、家庭牧場和專合組織，帶動農民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。

(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務功能，凸顯城鎮(zhèn)品質。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設，啟動橋亭、關壩旅游特色鎮(zhèn)建設。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎建設上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網建設，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎設施和公共服務;大力開展“農村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯網路、產業(yè)路建設，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設;堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設，紅魚洞水庫務必在第三季度進入實質性開工建設，扎實抓好全國第五批“小農水”重點縣項目實施，農村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序;加快推進“智慧城市?光網南江”建設，提高城市管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平。

(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內生活力。充分借助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農村產權制度改革，加快土地經營流轉，努力建成一批家庭農場、家庭牧場和現代產業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權強鎮(zhèn)試點工作，探索事權、人權、責權三權統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現自我經營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經費支出，強化預算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產，經營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設用地。

(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內外產業(yè)轉移，大力引進發(fā)展資金、先進技術和管理人才，培育新的經濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構建全方位、寬領域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產品精深加工、旅游文化三大主導產業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關聯性強的產業(yè)鏈條，培育大產業(yè)，發(fā)展大集群，構建完整的現代產業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領導分線負責，重點部門任務明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經濟工作的最大“興奮點”。

(六)著力強化民生建設，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉作風、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務實推動巴山新居建設，確保年內減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務，進一步提升公共服務水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯動工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經費繼續(xù)納入財政預算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設。進一步加強安全生產監(jiān)管，完善安全生產相關制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設，實現綠色生態(tài)發(fā)展。

四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。

千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設，切實增強各級領導干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

(一)講學習，提升執(zhí)政力。要把學習作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉作風、惠民生”活動，大興調研之風，準確把握縣情。通過學習，筑牢精神支柱，提升素質能力，增強統(tǒng)籌科學發(fā)展、駕馭復雜局面的執(zhí)政能力。

(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談誤國”的理念，堅持求真務實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。

(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。

(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”責任制，把權力當責任，為人民掌好權、用好權，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。

五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當前各項工作。

年末歲首，各項工作任務十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調一點，寒冬已至，務必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作?！皟晒?jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產達產;由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經信局牽頭，認真做好工業(yè)企業(yè)生產要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產;由縣商務局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應;由縣財政局牽頭，做好資金調度工作，為實現“開門紅”提供強力保障。

最后，我再強調幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務實推進巴山新居建設，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調查統(tǒng)計工作，特別是農民增收要堅持實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務化解，項目負責人務必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內趕到。六是規(guī)范借用人員，未經組織批準一律退回。

同志們，做好明年各項工作，任務艱巨，責任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現全面小康奠定堅實基礎!

共

2

頁，當前第。

2

頁

1

2

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/13251517.html】