總結(jié)是一種對自己的負(fù)責(zé)和尊重,也是對他人的分享和幫助。如何寫一篇完美的總結(jié),需要我們對自己的表現(xiàn)有清晰的認(rèn)知。資深職場人士分享了一些實(shí)用的總結(jié)寫作技巧,快來看看吧。
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇一
保險是千千萬萬個經(jīng)濟(jì)單位和個人橫向的結(jié)合,大家共同對付風(fēng)險和損失的一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制。下面是本站小編給大家整理的全市保險工作會議上的講話,僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁:
期待已久的全市保險工作會議今天召開了,首先我代表太平洋財產(chǎn)保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對淮安保險事業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響的一年,一年來在市委市政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和廣大保險從業(yè)人員的共同關(guān)注與努力下,我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響,轉(zhuǎn)危為機(jī),淮安保險市場“誠信保險,放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績,市場狀況不斷好轉(zhuǎn),規(guī)模不斷成長,地區(qū)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
各位同仁,自太平洋產(chǎn)險1995年8月在淮安設(shè)立,十五年來,在社會各界的關(guān)心和支持下,公司取得了長足的發(fā)展,20xx年我公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8593萬元,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)承保贏利,是全市第二大財產(chǎn)保險公司。十五年來的實(shí)踐證明,地區(qū)市場的規(guī)范與否、行業(yè)的社會觀感度的高低與公司的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān),公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費(fèi)者認(rèn)同度,得益于良好的市場氛圍。
保險產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品,能進(jìn)行實(shí)物交易使參與者感覺到真實(shí)存在。保險,一個客戶掏出錢,換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙,不能立即感同身受。那作保險靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你,這個要靠產(chǎn)品品牌、實(shí)力及廣大客戶、社會公眾對行業(yè)服務(wù)的信任與認(rèn)可。因此在保險行業(yè),誠信至關(guān)重要,沒有誠信,企業(yè)就沒在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子,多年來我們積極參加各類各項(xiàng)行業(yè)性活動,特別是誠信創(chuàng)建活動。在誠信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。在思想認(rèn)識上嚴(yán)格把好“合規(guī)誠信生命線”,在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),在工作落實(shí)中堅持上下聯(lián)動、齊抓共管、抓緊抓實(shí)。五年來,公司在全市保險行業(yè)誠信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績,無任何機(jī)構(gòu)、任何個人被保險監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會處罰。
20xx年開展的“誠信保險、放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動是一項(xiàng)有著重要意義的活動,太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”,誠信不僅是太平洋保險人的重要品格,更是構(gòu)成太平洋保險核心競爭力的關(guān)鍵因素之一。20xx年放心消費(fèi)年創(chuàng)建中我們按照“制定一個創(chuàng)建方案、明確一個創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”的要求先后制定了《“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建活動規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、下發(fā)了《中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司窗口服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》等規(guī)范性、指導(dǎo)性文件。組織推動公司本部及縣區(qū)支公司開展創(chuàng)建活動。公司本部和轄內(nèi)各縣區(qū)支公司都按照要求,在營業(yè)場所設(shè)置、張貼、懸掛有關(guān)“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建工作的文宣,在承保大廳和理賠大廳為客戶準(zhǔn)備了舒適度較高的椅子、紙筆、設(shè)置了飲水機(jī)、報刊架等服務(wù)設(shè)施。
先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動,市保協(xié)“3.15”放心消費(fèi)展示活動;舉辦了“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識競賽,新《保險法》宣傳,20xx年度理賠中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)月;開展了爭創(chuàng)江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印制各類文宣20xx余份,懸掛各類標(biāo)語橫幅近50條,主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。
十月份公司放心消費(fèi)年創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果表明本部各部門及轄內(nèi)六家支公司都能認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)協(xié)會、中支公司關(guān)于創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指示和安排,在結(jié)合地區(qū)市場及自身實(shí)際的基礎(chǔ)上全部做到了公開承諾、受社會監(jiān)督,遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營,環(huán)境整潔美化、職場設(shè)施達(dá)標(biāo),服務(wù)周到熱情、方便快捷等項(xiàng)要求。
上年末,在行業(yè)協(xié)會組織的創(chuàng)建年終考評中,公司七個正式機(jī)構(gòu)全部參加,其中五個獲得優(yōu)秀,兩個評為良好。
去年太平洋保險提出了“做一家負(fù)責(zé)任的保險公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險公司,我們的責(zé)任主要有兩個方面:一是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,為利益相關(guān)者帶來收益,為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,為股東帶來較高的投資回報,為消費(fèi)者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù);二是要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一,參與社會事業(yè)、公益事業(yè),通過經(jīng)營活動造福社會、回報社會。
盈利能力建設(shè),盈利對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的,保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度重視保險公司盈利能力建設(shè)。20xx年以來我們連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了盈利。為實(shí)現(xiàn)盈利我們主要做了以下工作:一、牢固樹立合規(guī)經(jīng)營理念,視合規(guī)為發(fā)展的機(jī)遇,“以合規(guī)促發(fā)展”,有正氣、有骨氣;堅守合規(guī)底線,遵守游戲規(guī)則,自覺維護(hù)市場秩序。二、堅持以服務(wù)取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務(wù)提升品牌價值、以品牌的內(nèi)涵價值提高消費(fèi)者認(rèn)同度;20xx年我們在業(yè)務(wù)拓展、理賠管理等客戶服務(wù)環(huán)節(jié)中開展了服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽,優(yōu)化內(nèi)部流程,提高理賠時效,開展規(guī)范服務(wù),豐富增值服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)品質(zhì)。三、提高承保質(zhì)量,建立健全核保制度,實(shí)行差異化費(fèi)用支持政策,對好的險種和機(jī)構(gòu)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”支持。
履行社會責(zé)任,最主要的就是要提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔(dān)的保險金額達(dá)到了292億元,用心承諾、用愛負(fù)責(zé),每一張保單都是我們莊嚴(yán)的承諾,每一個承諾都是風(fēng)險來臨時伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責(zé)任保險共保體,是第二大保險責(zé)任承擔(dān)者;認(rèn)真做好政策性農(nóng)機(jī)保險工作,為社會、為政府、為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
多年來,我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財產(chǎn)險。20xx年5月,清棉集團(tuán)發(fā)生火災(zāi),我司迅速支付了138萬元賠款,這筆賠款也是當(dāng)年全市最大一筆財產(chǎn)險賠款;20xx年2月,某大型企業(yè)發(fā)生火災(zāi),損失超過600萬元,我公司積極理賠,支付了近十幾年來淮安地區(qū)財產(chǎn)保險最大的賠付款;自成立以來,我們在處理保險損失時,不拖延、不惜賠,積極履行承諾,快速支付賠款,幫助企業(yè)彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生產(chǎn)。
各位同仁,成績留給歷史,精彩獻(xiàn)給未來。20xx年太平洋產(chǎn)險將在淮安市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在行業(yè)協(xié)會和各位同業(yè)的大力支持下,堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),踐行科學(xué)發(fā)展、求好求快,努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項(xiàng)工作。
同志們:
我們召開這次全市保險工作會議,目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險工作會議精神,研究如何做大做強(qiáng)保險業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展,使之成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來,省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作,今天,黃先貴局長親臨會議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次,規(guī)模大、規(guī)格高,體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機(jī),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見:
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議,省長張中偉同志作了書面發(fā)言,分管副省長黃小祥同志作了重要講話,省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié),中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績,分析查找了存在的問題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議,充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險業(yè)發(fā)展的決心,預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險工作會議精神,提高認(rèn)識,抓住機(jī)遇,把保險業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?!笆濉背跗冢沂斜kU機(jī)構(gòu)只有6家,發(fā)展到今天的16家。其中:財產(chǎn)保險公司9家,人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好,說明xx市場很有吸引力,說明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期,保險從業(yè)人員僅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會,緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元,居全省第8位,同比增長21.35%,其中:財產(chǎn)保險公司保費(fèi)收入2.2億元,居全省第7位,同比增長2.3%;人壽保險公司保費(fèi)收入5.6億元,居全省第6位,同比增長30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用,維護(hù)了社會穩(wěn)定。20xx年,全市共處理理賠案8.3萬件,賠款、給付金額達(dá)2.17億元,其中:財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件,理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件,賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時,保險公司及時給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,各保險機(jī)構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%,占地方營業(yè)稅收入的6.71%,服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。
幾年來,我市的保險工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些不容忽視的問題:一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡,縣域保險滯后,服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣,人們的保險意識還不夠強(qiáng),參與度不高;四是市場競爭不夠理性,違規(guī)行為時有發(fā)生,行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單,服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。
三、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。近年來,我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快,主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中,發(fā)揮好各自的職能作用,積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在我市形成一個認(rèn)識保險、認(rèn)同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用,切實(shí)把保險作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。
宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時,要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,而保險是金融體系的重要組成部分,保險所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,資金融通和參與社會管理的三大功能,是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風(fēng)險管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死的全過程,在社會經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù),而且成為一種有利于社會安定的制度安排,滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè),社會的各個領(lǐng)域,生活的各個方面,在參與社會風(fēng)險管理、完善社會保障制度、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用,甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此,各級政府要提高對保險的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),正確運(yùn)用保險手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟(jì)生活的程度,在轉(zhuǎn)變政府職能的同時,更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強(qiáng)化保險意識,加大對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險知識,增強(qiáng)保險意識,提高保險自覺性,加強(qiáng)對保險事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,定期聽取工作匯報,及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境,不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動,要切實(shí)維護(hù)保險機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,保護(hù)好保險機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng),努力為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費(fèi),在行政審批上要切實(shí)簡化行政審批程序,提高辦事效率。二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主,注意把握正確的輿論導(dǎo)向,避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負(fù)面影響。
三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時,要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動,要堅持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時,應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通,積極運(yùn)用保險手段,應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險。六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用,積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險制度,維護(hù)好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢,積極引進(jìn)保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。
四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當(dāng)前,國家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,這對保險業(yè)提出了新的更高的要求,希望全市保險業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,堅定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)機(jī)遇意識,發(fā)展意識,大局意識,創(chuàng)新意識和憂患意識,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險能力,促進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點(diǎn)要求:
(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì),堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo),效益就是企業(yè)的生命,沒有效益,一個企業(yè),一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益,本身就是對投保人和被投保險人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來,隨著保險業(yè)改革的深化,市場競爭加劇,保險企業(yè)經(jīng)營成本過高,業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此,必須引起保險公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,下大力氣把經(jīng)營成本壓下來,不斷增強(qiáng)公司的盈利能力,逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險規(guī)律,注重承保質(zhì)量,加強(qiáng)風(fēng)險評估,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù),絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),正確處理好速度與效益,規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系,堅持在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域,要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品,做到市場定位準(zhǔn)、險種設(shè)置好,保障范圍廣,努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障,積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中,保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì),創(chuàng)新銷售模式,深入挖掘潛力,要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險,外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索,并切實(shí)做好服務(wù)工作,嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo),嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險領(lǐng)域,要通過提高完善責(zé)任保險的特色服務(wù),讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險的價值,提高責(zé)任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作,擴(kuò)大機(jī)動車第三者責(zé)任保險承保面,為強(qiáng)制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域,要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效控制道德風(fēng)險,充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域,逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面,不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間,為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻(xiàn)。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石,也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念,一是要大力培育誠信文化,倡導(dǎo)誠信觀念,加強(qiáng)誠信教育,提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠信無價,誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準(zhǔn)誠信建設(shè)突破口,按照標(biāo)本兼治原則,采取企業(yè)內(nèi)控,行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度,打造誠信品牌,樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求,是做大做強(qiáng)保險業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法,合規(guī)經(jīng)營,自覺維護(hù)良好的市場秩序,保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,堅持市場價值取向,充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用,用市場化的手段贏得客戶,開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命,倍加珍惜社會民眾不斷增強(qiáng)的保險意識和消費(fèi)愿望,切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時,保險行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真按照協(xié)會章程,依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會,四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行協(xié)會職責(zé),充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用,注重自身建設(shè),促進(jìn)協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展,真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為保險市場和會員單位服好務(wù),為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面,保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期,面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求,扎實(shí)工作,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們在這里召開全市保險工作會議,主要是總結(jié)成績,表彰先進(jìn),安排部署今年的工作。剛才,趙光芝秘書長講了很好的意見,我深受啟發(fā)。會議還表彰了“保險業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”先進(jìn)單位和保險業(yè)服務(wù)明星。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)單位和保險服務(wù)明星表示熱烈的祝賀,向全市保險戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯的問候!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定保險業(yè)發(fā)展取得的成績。
近年來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市級相關(guān)部門和社會各界的大力支持下,全市保險行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,保險業(yè)在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時自身也取得了可喜成績。一是保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長,保費(fèi)規(guī)模迅速擴(kuò)大。20xx年,全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入18.4億元,同比增長5.26%,保險深度達(dá)到4.57%,保持了健康快速發(fā)展的好勢頭。二是保險市場蓬勃發(fā)展,市場主體快速增加。保險機(jī)構(gòu)主體已達(dá)12家,從業(yè)人員達(dá)7328人,農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到168個。全市保險網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)各個角落,做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務(wù)所、村有保險站,基本形成了主體多元、功能完善、運(yùn)行有序的保險市場體系。三是保險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,服務(wù)水平全面提升。保險業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推出滿足客戶多方面需求的新產(chǎn)品,豐富了我市保險品種,產(chǎn)品創(chuàng)新成為保險業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn),總體服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。四是保險功能充分發(fā)揮,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會作用明顯。保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市人民生產(chǎn)、生活責(zé)任風(fēng)險金額達(dá)到4500多億元。去年共計支付各類賠款4.84億元,同比增長23.97%,提供就業(yè)崗位7300多個,上交稅收達(dá)到7230萬元。從20xx年開始,保險行業(yè)積極響應(yīng)號召,大力支持“三農(nóng)”發(fā)展,開辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險,承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭,為農(nóng)民群眾提供風(fēng)險保障近12億元。同時,提供補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財產(chǎn)風(fēng)險保額468億元。到20xx年底,農(nóng)村小額人身保險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1052.39萬元,支付賠款485萬元,為300多個家庭支起了風(fēng)險屏障。特別是在地震災(zāi)害發(fā)生后,打開綠色理賠通道,特事特辦,僅農(nóng)房賠款就支付4800余萬元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級爭取資金600多萬元,建希望小學(xué)4所,建敬老院1所,助養(yǎng)孤兒82個(每月生活費(fèi)600元供到18周歲)。這些成績既反映了全市保險業(yè)發(fā)展成就,也反映了保險行業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任,自覺為黨和政府分憂的情懷??梢哉f,保險業(yè)為抗震救災(zāi)災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
回顧過去的工作,縱比,我們發(fā)展很快,取得了可喜的成績;橫比,我們的工作還有差距和不足。從全社會看,主要表現(xiàn)為保險業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對滯后。廣元的保險機(jī)構(gòu)主體、保費(fèi)總收入、保險業(yè)從業(yè)人員等,僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費(fèi)收入增速比全省平均增速低2個百分點(diǎn),處于中等偏下甚至靠后的位置;保險資金投資還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破;廣大人民群眾的保險意識還不強(qiáng)等。從保險業(yè)自身來看,主要表現(xiàn)為保險業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。誠信經(jīng)營理念不到位,保險信用建設(shè)仍需加強(qiáng),整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范,價格競爭非理性,行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足,保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品還不能完全適應(yīng)社會的需求;保險專業(yè)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等。這些問題,需要我們在今后的工作中采取有效措施著力加以解決。
二、充分認(rèn)識保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位金融是市場經(jīng)濟(jì)的血脈、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,保險業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分,也是社會保障體系的重要組成部分,肩負(fù)著促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、造福人民的重要使命。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會越進(jìn)步,保險就越重要。保險業(yè)也是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè),廣元雖然地處西部,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
去年4-5月,我市成功召開了第六次黨代會和人代會、政協(xié)會,通過了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要,明確提出把廣元建設(shè)成為川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市。未來5年,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“五個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財政一般預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額、累計固定資產(chǎn)投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達(dá)海的綜合交通樞紐,區(qū)域性商貿(mào)物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應(yīng)人民群眾新期待,深刻分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,從市情實(shí)際出發(fā),作出的重大決策。前不久,我們又召開了全市金融工作會議,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》,這對我們進(jìn)一步做好金融包括保險工作,提出了新的更高的要求。
因此,全市各保險機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識保險業(yè)在廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位和作用,做好時代賦予保險業(yè)的使命與任務(wù)。一是要努力做好社會和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道,廣元每年都要遭受不同程度的自然災(zāi)害,同時,還時常會發(fā)生安全事故,這些不僅給當(dāng)事人造成了損失,而且牽扯了各級機(jī)關(guān)大量的人力財力物力,如果得不到及時救助,還會影響到社會的穩(wěn)定。保險的基本功能之一就是防災(zāi)救災(zāi)。保險業(yè)務(wù)的開展,不僅能使地方經(jīng)濟(jì)在災(zāi)害事故面前保持生產(chǎn)的連續(xù)性,而且還可以維持企業(yè)正常生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此,加快保險業(yè)發(fā)展,建立完善的市場化災(zāi)害防范和救助體系,有利于及時恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,有利于增強(qiáng)全社會抵御風(fēng)險的能力,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)運(yùn)行。二是要努力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。隨著災(zāi)后重建的結(jié)束,財政性投入逐漸減少,而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和一批重大項(xiàng)目的引進(jìn),資金需求和投入很大,這些都為金融業(yè)包括保險業(yè)的快速發(fā)展,提供了機(jī)遇和奠定了基礎(chǔ)。保險資金具有長期性、穩(wěn)定性特點(diǎn),可以成為長期穩(wěn)定的重要資金來源。三是要努力做好社會管理的“輔助器”。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,社會利益關(guān)系不斷調(diào)整,各級政府逐漸在社會管理中引入保險機(jī)制,這樣不僅可以發(fā)揮風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,降低政府的管理成本,提高政府工作效率,也可以有效承接原來不屬于政府責(zé)任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會事務(wù)。更為重要的是,可以通過商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛,有效化解社會矛盾,減輕政府壓力。全市各家保險公司幾年來的巨大賠付額,如果要財政背上,是一個極為沉重的包袱。因此,保險業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮保險業(yè)的職能,承擔(dān)社會責(zé)任。
三、大力推進(jìn)保險業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)突出發(fā)展大局,強(qiáng)化保障功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量,保險業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2月23日召開的全市金融工作會議上明確提出,到20xx年,全市保險業(yè)要逐步建立市場體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)體系,全市保險業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到200個左右,保費(fèi)收入達(dá)到25億元以上,保險密度達(dá)到800元/人,保險深度達(dá)到5%以上。各級保險機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,開拓創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,不斷提高保障性保險項(xiàng)目的業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)“三農(nóng)”的保險項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)模,以及其他具有參與社會管理功能的各類責(zé)任險、法定強(qiáng)制保險和與社保配套的保險項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)模,要通過長期有效的政保合作,爭取引進(jìn)保險資金投資廣元重大建設(shè)項(xiàng)目,提高和發(fā)揮好資金融通功能。
(二)突出誠信經(jīng)營,提高保險效益。一是要堅持以誠信為根本。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石,也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念,大力培育誠信文化,倡導(dǎo)誠信觀念,加強(qiáng)誠信教育,提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠信無價,誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。要采取企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施,努力實(shí)現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。要加大對失信單位和個人的懲治和約束力度,樹立行業(yè)的良好形象。二是要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。早上我在給羅強(qiáng)書記、馬華市長匯報全市保險會議時,羅書記、馬市長一再強(qiáng)調(diào),對保險業(yè)的貢獻(xiàn)要充分肯定,也要強(qiáng)調(diào)對保險業(yè)的依法管理,要求合規(guī)經(jīng)營。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求,是做大做強(qiáng)保險業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法,合規(guī)經(jīng)營,自覺維護(hù)良好的市場秩序,保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅持公平有序競爭,用市場化的手段贏得客戶,開拓市場,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競爭力。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命,倍加珍惜社會民眾不斷增強(qiáng)的保險意識和消費(fèi)愿望,切實(shí)做好服務(wù)工作,嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo),嚴(yán)禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅持以強(qiáng)化管理求效益。效益是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo),也是企業(yè)的生命,沒有效益,一個企業(yè),一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益,本身就是對投保人和被投保險人最大的不負(fù)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),降低經(jīng)營成本,不斷增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實(shí)防范保險經(jīng)營風(fēng)險。及時處理因保險。
合同。
糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件,維護(hù)保險市場的穩(wěn)定,逐步建立起保險糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制,盡快建立突發(fā)性危機(jī)的應(yīng)對解決預(yù)案。要積極開發(fā)符合市場需要的適銷對路的產(chǎn)品,做到市場定位準(zhǔn)、險種設(shè)置好、保障范圍廣,努力提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障。
(三)加強(qiáng)保險協(xié)會建設(shè)。目前,我市還沒有保險監(jiān)管部門,保險協(xié)會的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級各有關(guān)部門要大力支持保險協(xié)會的工作,通過保險協(xié)會將政府的主張傳遞給保險企業(yè)。保險協(xié)會要認(rèn)真按照協(xié)會章程,切實(shí)履行協(xié)會職責(zé),真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為保險市場和會員單位服好務(wù),為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。保險公司要切實(shí)遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定,積極配合支持保險協(xié)會的工作。保險協(xié)會對違規(guī)經(jīng)營、擾亂市場秩序和其它破壞行業(yè)信譽(yù)的行為,要及時調(diào)查,實(shí)行自律懲戒。
(四)加強(qiáng)保險行業(yè)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)宣傳工作。保險協(xié)會和各保險公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,充分宣傳保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的重要作用,發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用,特別是加強(qiáng)對保險政策、典型事例的報道力度,普及宣傳保險知識,增強(qiáng)全社會的保險意識,共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊伍建設(shè)。保險協(xié)會和各保險公司要加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育,增強(qiáng)從業(yè)人員信用意識,樹立自身良好的形象和聲譽(yù)。要加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)水平,提升保險業(yè)的社會公信力和營銷員職業(yè)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各保險公司努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè),形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作,建立防治長效機(jī)制。
同志們,保險業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時期,面對新形勢新任務(wù),希望各級領(lǐng)導(dǎo)和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,努力推進(jìn)我市保險業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天這次會議,主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作,動員大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動全縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。剛才,我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場,下面,我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作,講三個方面問題:
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。
對非公有制企業(yè)黨建工作,縣委一直非常重視,先后多次召開會議、下發(fā)文件進(jìn)行專門研究部署,并把今年定為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年?!捌咭弧鼻跋Γh里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動,并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會議,提出了明確的目標(biāo)和要求,推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就,但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小,全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家,已建立黨組織的僅85家,占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范,作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場所等問題比較突出,等等。究其原因,主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū),認(rèn)識上有偏差。一方面,作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委,對這項(xiàng)工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認(rèn)為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事,對企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo),放任自流;有的怕麻煩,認(rèn)為多一個黨組織就多一份工作和責(zé)任,工作不積極,不主動;還有的擔(dān)心企業(yè)負(fù)責(zé)人不支持、黨建工作難開展,畏難發(fā)愁,無所作為。另一方面,作為具體組織實(shí)施者的非公有制企業(yè),對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認(rèn)為建黨組織是搞形式,不愿建,即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高,不懂得如何開展工作,有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后,會干預(yù)企業(yè)事務(wù),本能地排斥黨組織進(jìn)入企業(yè)。
應(yīng)當(dāng)看到,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和改革的不斷深入,非公有制經(jīng)濟(jì)必將會有更大的發(fā)展,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建,能夠?yàn)槠淇焖俳】蛋l(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。首先,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中,聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進(jìn)、勤奮有為的優(yōu)秀人才,只有建立黨組織,加強(qiáng)黨的建設(shè),才能更有效地組織和團(tuán)結(jié)他們,不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。否則,就會使他們游離于黨的組織活動之外,甚至失去這部分群眾,黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險。其次,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持,是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢,有利于團(tuán)結(jié)和凝聚職工,化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動方方面面的積極性,形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;有利于組織和幫助職工,參與決策、集思廣益,為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工,提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能,樹立企業(yè)的良好形象,取得社會各界的認(rèn)可和支持。再是,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前,非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組織部分,并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應(yīng),非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看,與農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比,非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此,各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。
二、突出工作重點(diǎn),開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。
根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動意見的要求,從現(xiàn)在開始到年底,凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織,已建起的要按照“五好”要求,不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
(一)抓組織建立,實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜,對符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,按規(guī)定單獨(dú)建立黨組織;對黨員人數(shù)不足,暫時不具備單獨(dú)建立黨組織條件的,可以采取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè),要選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織建設(shè),搞好入黨積極分子培養(yǎng),為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中,要注意突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立,發(fā)揮示范帶動作用,實(shí)現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則,進(jìn)一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視,負(fù)起責(zé)任,根據(jù)《意見》要求,組織人員逐個企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,把黨組織關(guān)系理順好。
(二)抓隊伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式,把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員,選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作,特別要定期對黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn),努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護(hù)和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益,幫助解決實(shí)際困難,消除后顧之憂,鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定,并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求,繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部選派到非公有制企業(yè),并加強(qiáng)檢查考核,成績突出的表彰鼓勵,工作不力的及時調(diào)整。三要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。各級要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā),不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法,使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進(jìn)群體。要積極開展民主評議黨員工作,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保持黨的純潔性。
(三)抓作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強(qiáng)。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng),著眼于加強(qiáng)黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展,積極開展工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢,對關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益,關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題,發(fā)動黨員提合理化建議,積極向企業(yè)建言獻(xiàn)策,確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動,組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān),在深化改革、促進(jìn)生產(chǎn)、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范,做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,增強(qiáng)黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為載體,有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織圍繞黨的中心工作,按照各自章程開展活動,以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操,以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情,以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)效益,共同把企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮對黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件,幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系,正確處理勞資矛盾,維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
(四)抓規(guī)范提高,實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè),是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中,一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo),采取切實(shí)措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,列出單子,分類排隊,制定方案,明確創(chuàng)建時間和具體要求,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設(shè)。有黨員活動室的,要完善設(shè)施,充實(shí)內(nèi)容;沒有的,要積極爭取支持,創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用,不斷豐富黨員活動內(nèi)容,提高黨員活動質(zhì)量,促進(jìn)黨的活動經(jīng)?;H訌?qiáng)制度建設(shè)。這次會上,縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》,各級要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范黨組織的工作程序、運(yùn)行機(jī)制和活動方式,提高黨組織建設(shè)水平。
關(guān)于改制企業(yè)黨建工作,我縣抓得早,研究得及時,取得了良好的成果,但是,要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求,牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行,抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想,做到適時調(diào)整工作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑,不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中,要切實(shí)增強(qiáng)大局意識,處理好中心與核心的關(guān)系,在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進(jìn)的辦法,解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題,實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識,處理好人治與法治的關(guān)系,按市場配置原則完善選人用人機(jī)制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實(shí)增強(qiáng)效益意識,處理好務(wù)虛與求實(shí)的關(guān)系,努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織,實(shí)現(xiàn)黨建工作效益最大化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要強(qiáng)化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管的同志靠上抓,組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度,幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。
二要齊抓共管,形成合力。紀(jì)檢、組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想,積極參與,各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成合力??h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)督查,及時通報,對開展工作不力、變化不明顯的,要提出批評,限期整改。年底,要進(jìn)行一次檢查考核,并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三要深入調(diào)研,創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動,摸清找準(zhǔn)存在的突出問題和不足,及時制定辦法對策,不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作新路子。
四要加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。各級要利用新聞媒體,廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作,營造良好的輿論聲勢,不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實(shí)有效的工作,推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展,為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
二是要靠實(shí)責(zé)任。剛才,市地震局局長張力同志代表市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組作了全市防震減災(zāi)工作報告,總結(jié)了2019年全市防震減災(zāi)工作,安排了2020年重點(diǎn)任務(wù),報告內(nèi)容客觀務(wù)實(shí),我完全同意,請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際,全力抓好貫徹落實(shí)。
2019年,全市防震減災(zāi)工作在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省地震局的關(guān)心、大力支持下,取得了可喜成績,先后榮獲中國地震局頒發(fā)的應(yīng)急準(zhǔn)備單項(xiàng)獎、省政府科技進(jìn)步獎、省地震局綜合考核一等獎,x地震局更是被評為全國縣級防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位??傮w看,去年的防震減災(zāi)工作能夠著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,靠實(shí)工作責(zé)任,補(bǔ)齊工作短板,細(xì)化完善“四個納入”保障機(jī)制,全面夯實(shí)“三大體系”,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的防震安全保障。這些成績的取得,是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省地震局精心指導(dǎo)的結(jié)果,是各縣區(qū)政府、市直各成員單位和全市地震工作者共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我結(jié)合自己分管地震部門以來的學(xué)習(xí)和體會,談幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的緊迫性和責(zé)任感。
防震減災(zāi)事業(yè)是國家公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,做好防震減災(zāi)工作是我們各級政府和各有關(guān)部門義不容辭的職責(zé),必須抓緊抓實(shí)抓好。從市情看,我市地處xx地震帶xx段,地震活動分布廣、頻度高、震源淺、災(zāi)害重,歷史上曾發(fā)生過x次x級以上破壞性地震。近10年發(fā)生了x次大地震,這些都給人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失。今年我市被國家和省上列為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),防震減災(zāi)形勢異常嚴(yán)峻,絕不可以掉以輕心。從地震影響看,地震以其突發(fā)性、不可預(yù)見性和破壞性被列入群災(zāi)之首,一旦發(fā)生大地震,損失是毀滅性的,后續(xù)影響是長久性的,甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。從黨委政府的重視程度看,習(xí)近平總書記在唐山抗震救災(zāi)和新唐山建設(shè)40周年調(diào)研考察時強(qiáng)調(diào):“同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。自覺處理好人和自然的關(guān)系,正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量,提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識,全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。我市地理環(huán)境特殊,xx明確要求要把防震減災(zāi)工作作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障,一定要抓實(shí)抓牢,堅決防止農(nóng)民群眾因?yàn)?zāi)致命、因?yàn)?zāi)返貧。所以我們一定要清醒認(rèn)識到,防震減災(zāi)工作雖不是中心工作卻影響中心,不是大局卻牽動大局,認(rèn)識到防震減災(zāi)是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要組成,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,決不能因?yàn)榈卣馂?zāi)害是小概率大事件而放松警惕,更不能因?yàn)槁氊?zé)履行不到位造成人民群眾生命財產(chǎn)損失。
二、預(yù)防為主,切實(shí)提高地震監(jiān)測水平。
地震短臨預(yù)報是世界性難題,但作為政府職能部門,我們地震系統(tǒng)仍然可以有所作為,這就要求我們一定要克服麻痹、懶惰的思想,下定決心不斷攻克這一難題,努力做好地震監(jiān)測預(yù)報工作。一要牢固樹立“震情第一”理念。緊盯x個強(qiáng)震臺網(wǎng)、x個測震臺網(wǎng)、x個前兆監(jiān)測臺網(wǎng)和x個宏觀群測網(wǎng),第一時間掌握震情數(shù)據(jù),準(zhǔn)確把握震情趨勢,強(qiáng)化地震重點(diǎn)危險區(qū)的監(jiān)測,將震情監(jiān)視跟蹤工作與各級黨委政府防震減災(zāi)工作緊密結(jié)合,及時提出科學(xué)預(yù)測意見,為市委市政府決策提供重要依據(jù)。二要專群結(jié)合,及時捕捉地震前兆信息。在完善地震骨干宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情信息速報網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,搭建地震預(yù)報會商平臺,邀請x中心地震臺專家參與地震會商,進(jìn)一步提高震情監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,及時有效捕捉震前信息。三要加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù)。更新升級監(jiān)測方式和儀器設(shè)備,切實(shí)保障地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn),使地震監(jiān)測為預(yù)報業(yè)務(wù)和地震科研提供基礎(chǔ)信息。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,著力夯實(shí)震害防御基礎(chǔ)。
加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管,既是預(yù)防地震的關(guān)鍵舉措,也是預(yù)防地震的治本之策。一要加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。把抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,從源頭上杜絕隱患。地震、發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門在建設(shè)工程論證立項(xiàng)、土地供應(yīng)、規(guī)劃審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),要監(jiān)督督促施工企業(yè)做好抗震安全審查、活斷層的避讓,特別是對學(xué)校、醫(yī)院、影劇院等人員密集區(qū)和易發(fā)生次生災(zāi)害的建筑設(shè)施,要切實(shí)加大行政審批力度和抗震設(shè)防前置審批工作。二是加強(qiáng)農(nóng)村民居建設(shè)的指導(dǎo)。針對目前農(nóng)村民居符合抗震設(shè)防要求比例不高、潛在危險較大的實(shí)際,各縣區(qū)政府和住建部門要依托當(dāng)前農(nóng)村d級危舊房改造工作,加強(qiáng)農(nóng)村民居建筑設(shè)計和農(nóng)村工匠的培訓(xùn),無償提供各種抗震技術(shù)服務(wù),加快推進(jìn)地震安全農(nóng)居建設(shè)步伐。三要持續(xù)做好隱患排查。各縣區(qū)政府和職能部門要針對高層建筑、大型公共設(shè)施、在建項(xiàng)目、人口密集場所、道路橋梁、隧道涵洞、尾礦庫、大中型水庫等項(xiàng)目和設(shè)施,集中開展地震安全隱患排查治理專項(xiàng)行動,及時治理安全隱患,做到防患于未然。
四、立足實(shí)戰(zhàn),切實(shí)強(qiáng)化地震應(yīng)急準(zhǔn)備。
托共青團(tuán)、紅十字會等社團(tuán)組織,積極推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍和社會動員機(jī)制建設(shè)。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練。地震部門要模擬不同的響應(yīng)等級和可能發(fā)生的地震情景,督促指導(dǎo)各縣區(qū)每年至少要組織開展一次地震應(yīng)急綜合演練,尤其要組織好學(xué)校、社區(qū)、小區(qū)等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的應(yīng)急逃生演練,不斷提高決策指揮和應(yīng)急處置能力、現(xiàn)場救援能力、市民群眾逃生自救能力和應(yīng)急保障能力。四是加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)。各縣區(qū)政府要結(jié)合城鎮(zhèn)廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)地震應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排相關(guān)設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所,要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施。五是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備保障。采取政府引導(dǎo)、商業(yè)儲備和專業(yè)儲備相結(jié)合的方式,加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備。各縣區(qū)政府和民政部門要完善跨地區(qū)、跨部門物資儲備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制,推進(jìn)應(yīng)急救援產(chǎn)品動員生產(chǎn)能力建設(shè)。六要完善發(fā)布機(jī)制。市地震局要研究建立地震災(zāi)情信息獲取、處理和發(fā)布平臺,規(guī)范發(fā)布震情信息,同時加強(qiáng)新聞報道的組織協(xié)調(diào),既要通過有效措施切實(shí)提高公眾防震減災(zāi)意識,又要嚴(yán)格按照保密規(guī)范不制造恐慌。
防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與、法制保障”的要求,一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,健全完善防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部組織機(jī)構(gòu)建設(shè),調(diào)整充實(shí)防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)組織指揮體系。一旦發(fā)生地震,僅靠地震部門的干部職工何談抗震救災(zāi)?關(guān)鍵還是要動員職能部門、社會力量積極參與此項(xiàng)工作,形成上下聯(lián)通、左右聯(lián)動的工作格局。二要強(qiáng)化工作保障。將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大資金投入,及時落實(shí)防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)地震機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。教育部門要繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)防震減災(zāi)教育,充分發(fā)揮其帶動家庭、輻射社會的重要作用??萍疾块T要鼓勵和引導(dǎo)廣大科普工作者積極創(chuàng)作更多更好的防震減災(zāi)科普精品,設(shè)立地震科普展區(qū),完善圖片、錄像和實(shí)物模型,提升科普宣傳教育的吸引力和影響力。市文廣新局、x電視臺、x報社等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,強(qiáng)化地震突發(fā)事件言論引導(dǎo)和風(fēng)險應(yīng)對,提高輿論信息快速反應(yīng)能力,積極疏導(dǎo)公眾恐慌情緒,正確引導(dǎo)社會輿論,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
同志們,新常態(tài)呼喚新作為,新征程肩負(fù)新使命。做好2020年全市防震減災(zāi)工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,各縣區(qū)政府、市直成員單位要繃緊防震減災(zāi)這根弦,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保防震減災(zāi)工作取得優(yōu)異成績。
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇四
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)?,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個方面的專項(xiàng)整治活動,以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非常現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險,蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系:一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù),千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行政策之時,還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題。
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價規(guī)定,不環(huán)評不批項(xiàng)目,環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題。
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告,環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達(dá)到3%時,才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時,要加大項(xiàng)目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題。
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題。
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實(shí)職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。
一要調(diào)動社會的積極性,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會氛圍。
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇五
各位老師,各位同學(xué):
大家好!
5月12日14點(diǎn)28分,四川省汶川縣發(fā)生了里氏8.0級特大地震。此次地震的震感波及大半個中國,造成了極大的損失,尤其是學(xué)校等人群密集場所人員傷亡極其慘重!在此,我提議大家默哀三分鐘,懷念汶川大地震中死難的同胞們。
5月12日下午,當(dāng)汶川大地震發(fā)生時,桑棗中學(xué)絕大部分學(xué)生都在教學(xué)樓里上課。當(dāng)他們感覺到大地的震動時,各個教室里的學(xué)生們都立刻按照老師的要求鉆進(jìn)課桌下,在第一陣地震波過后,大家又在老師的指揮下立刻進(jìn)行了快速而有序地緊急疏散。在地震發(fā)生后短短1分36秒左右的時間里,桑棗中學(xué)的2200名學(xué)生和上百名老師,就已經(jīng)全部安全地轉(zhuǎn)移到了學(xué)校開闊的操場上。他們創(chuàng)造了罕見的奇跡,這個奇跡來自于他們平時的訓(xùn)練有素。
災(zāi)難是可怕的,它總是突如期來的到來,給人們帶來無以彌補(bǔ)的傷害。為了讓類似的悲劇不再發(fā)生,為了讓孩子在災(zāi)害面前有更強(qiáng)的自我保護(hù)意識和自護(hù)自救能力,所以今天,我們榆樹中學(xué)的全體師生們,在這里進(jìn)行了一次有意義的防震安全疏散演練,為學(xué)生上一堂生動、實(shí)際的逃生技能課.
為了今天的演練,學(xué)校各部門精心安排,認(rèn)真準(zhǔn)備,各班也積極準(zhǔn)備。在剛才的演練活動中,全校老師組織到位,保障有力;全體同學(xué)積極配合,服從命令,用時2分55秒,全校師生全部按照預(yù)定的疏散路線,緊急而有序地從教室撤離到操場中央空曠地帶,沒有發(fā)生任何互相推擠或踩踏事故,整個演練過程井然有序,不僅增強(qiáng)了師生們的防震避震的安全意識,還提高了廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了圓滿的成功。
當(dāng)然,部分班級還存在一些問題,比如:有些學(xué)生顯得很慌亂,不知怎么辦;有些學(xué)生躲避的動作太慢,姿勢不正確;有的班級在撤離教室時秩序較亂,動作遲緩;很多同學(xué)在整個過程中嘻嘻哈哈,聲音吵雜,極不嚴(yán)肅,影響到其他同學(xué)。這些問題今后一定要糾正,同學(xué)們要記住,這不是游戲,這是保命,每個人不會拿自己的生命當(dāng)兒戲。希望各班回去之后可展開討論,使安全意識、珍愛生命的意識深入人心。
災(zāi)難無情,生命無價。同學(xué)們,做為未成年人,我們更要提高安全防范意識,平時要加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全知識,提高自救自護(hù)能力,掌握在危急情況下機(jī)智逃生的本領(lǐng),并積極向家長、朋友和鄰居宣傳,讓更多的人關(guān)注安全,珍愛生命。同時,我希望全體師生能以這次防震減災(zāi)演練為契機(jī),進(jìn)一步把我校的安全工作做好做實(shí),把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),為繼續(xù)創(chuàng)建“平安校園”、“和諧校園”而不懈努力!
好,今天的疏散演練到此結(jié)束,請班主任把本班學(xué)生按順序帶回。
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇六
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況,安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才,我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告,李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況,詳細(xì)部署了下一步的工作,講得都很好,我完全同意。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的一年,也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中,全市各級老齡工作部門和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策,緊緊圍繞全市工作大局,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,加大了對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10處,新增養(yǎng)老床位3800多張;實(shí)施了80歲以上高齡補(bǔ)貼制度,全面貫徹落實(shí)到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動”;認(rèn)真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩,積極參加全省老齡系統(tǒng)各項(xiàng)活動,并取得了優(yōu)異的成績,得到了上級部門的肯定、表揚(yáng)。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力,尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距,面臨的形勢很嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為:一是未富先老。我市是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會的,應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市相比,短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認(rèn)識,被動應(yīng)對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變,老齡工作“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點(diǎn)突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué),城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多,導(dǎo)致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加,社會負(fù)擔(dān)越來越重,老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村,農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%,老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快,將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動,致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇。
黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求,做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事,它不僅關(guān)系到廣大老年人,還涉及到千家萬戶,影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作,涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實(shí)事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系,開工建設(shè)市社會養(yǎng)老服務(wù)中心,新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處,居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標(biāo)任務(wù),并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實(shí)事,充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關(guān)愛。各級各部門要高度重視,深入研究,致力于推進(jìn)解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新任務(wù),把做好老齡工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識做好老齡工作的重要性,把做好老齡工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動的一個切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)一思想,積極謀劃,努力辦實(shí)事、求實(shí)效,讓老年人共享改革發(fā)展成果。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把各項(xiàng)惠老政策落到實(shí)處。
加快發(fā)展老齡事業(yè),是廣大老年人的殷切期盼,也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進(jìn)一步振奮精神,堅定信心,肩負(fù)起推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命,努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。
(一)突出抓好政策落實(shí)這一核心。去年6月份,市政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個文件,是在經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際制定的,是指導(dǎo)我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門和各老齡委成員單位,要認(rèn)真研究文件精神,及時出臺含金量高、操作性強(qiáng)的老齡政策,制定工作計劃和配套措施,抓好貫徹落實(shí)。去年,我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段,各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,不折不扣地將優(yōu)待政策落到實(shí)處。下一步,要結(jié)合國家和省里的意見精神,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,讓政策的實(shí)惠更多更公平地惠及廣大老年群眾,市政府督查室要對各級各部門貫徹落實(shí)文件情況進(jìn)行全面督查,確保政策執(zhí)行到位、落實(shí)到位。
(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成,下一步的工作重點(diǎn)就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平,實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系,重點(diǎn)提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進(jìn)一步完善臨時救助制度,保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因,居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式,在短期內(nèi)仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo),以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn),積極推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中,一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來抓,加強(qiáng)公共財政投入,盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制。二要加強(qiáng)對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項(xiàng)服務(wù),這是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)。為他們提供良好的照顧和服務(wù),政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),動員和引導(dǎo)社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。
(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動取得了良好成效,已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實(shí)施“困難留守老年人關(guān)愛工程”,目的是緩解老年人因家中子女進(jìn)城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難,對此我非常贊同。希望各級各部門在實(shí)施過程中,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任目標(biāo),通過不斷努力,把前期的準(zhǔn)備過程變?yōu)檎莆諏?shí)情、完善措施的過程,把服務(wù)老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進(jìn)感情的過程,真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
(五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù),確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑,加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè),辦好各級各類老年大學(xué)。電視臺、廣播電臺和出版單位,要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目,出版適合老年人的書刊,增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案,精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動銜接、做好配合,認(rèn)真組織實(shí)施。要通過各級各部門的共同努力,不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。
以上是今年工作的幾個重點(diǎn)方面。另外,我還要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村,人口老齡化的突出問題在農(nóng)村,老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村,保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以,我們要格外重視農(nóng)村老齡工作,把公共資源配置的重點(diǎn)放在農(nóng)村,著力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè),推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,推動老齡工作再上新臺階。
黨的xx屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”,這是我們工作的根本遵循。具體工作中,我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力,推進(jìn)全市老齡工作再上新水平、新臺階。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視老齡工作,把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),分管領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保老齡工作體制上下貫通,各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實(shí)履行部門職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要準(zhǔn)確把握職能定位,切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
二要加大經(jīng)費(fèi)投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際,多渠道籌資,不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例,落實(shí)各級老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,在“”期間,要達(dá)到市政府《意見》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善政策,引導(dǎo)社會資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級老齡委、老齡辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實(shí)施情況的評估分析和督促檢查,確?!啊备黜?xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年,老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標(biāo)管理績效考核范圍,為了做好工作銜接,各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍,以推動老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。
四要強(qiáng)化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實(shí)施一周年為契機(jī),大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動,把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結(jié)合起來,營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。
同志們,做好老齡工作責(zé)任重大,使命崇高。希望大家齊心協(xié)力,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,為加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇七
同志們:
20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省地稅工作會議精神,總結(jié)去年工作,表彰獎勵先進(jìn),分析當(dāng)前形勢,安排部署任務(wù)。下面,我根據(jù)市局局長辦公會研究的情況,講三個方面的意見。
20xx年,全市地稅各項(xiàng)工作邁出了新的步伐,實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展,圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo),突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級班子團(tuán)結(jié),創(chuàng)新成果顯著,隊伍素質(zhì)提高,社會形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在:
1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項(xiàng)收入33.3億元,占年計劃的108.7%,同比增收7.5億元,增長29.2%,收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān),提前兩年實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃任務(wù),是地稅機(jī)構(gòu)組建以來,總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級次、各項(xiàng)稅費(fèi)全面超額完成任務(wù),凸現(xiàn)出入庫進(jìn)度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質(zhì)量真實(shí)的特點(diǎn)。就區(qū)縣局來講,增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽,增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅源管理,入庫各項(xiàng)收入達(dá)19億元,對全市增收貢獻(xiàn)率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件,澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理,征收效果突出。涉外分局開展稅源普查,加大涉外稅收審計力度,全年入庫稅費(fèi)6984萬元,同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)金管理,新開征地方教育附加,工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行稅庫銀征收,全年入庫各項(xiàng)費(fèi)金收入6.8億元,同比增長58%。各級稽查部門查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款5684萬元,有力打擊了偷逃稅行為,堵塞了稅收流失漏洞。
2、依法治稅見成效。一是大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化“以票管稅”,加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場分類管理辦法》,對全市56家集貿(mào)市場開展專項(xiàng)整治。開展納稅信用等級評定,對納稅人實(shí)行分類管理。城區(qū)率先啟動國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作,聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細(xì)化上狠下功夫,征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴(yán)把政策關(guān),對機(jī)構(gòu)組建以來出臺的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進(jìn)行了清理、審核,統(tǒng)一進(jìn)行了公布。嚴(yán)把審理關(guān),認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件會審工作。三是不斷強(qiáng)化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件,以項(xiàng)目為主線,實(shí)施全程監(jiān)控、跟蹤管理,著力完善了貨物運(yùn)輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查,嚴(yán)格落實(shí)土地增值稅預(yù)征和清算工作,完善了保險機(jī)構(gòu)代征車船稅機(jī)制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn),加強(qiáng)稅源臺帳管理,全年對1911戶納稅人進(jìn)行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收,入庫企業(yè)所得稅1553萬元,同比增長536%。全面加強(qiáng)個人所得稅管理,全年受理年收入12萬元以上申報4730人,申報人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機(jī)制,拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道,國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色,取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式,突出大要案件查處,嚴(yán)厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶,通過媒體稅案公告56起,移送稅偵8起。
3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測評中獲得滿堂紅,不僅市局喜獲“三連冠”,下屬11個區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝唬械囟惞ぷ鞯玫搅松鐣鹘绲膹V泛認(rèn)同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數(shù)量多,全年在市級以上各類媒體上稿327篇,是宣傳報道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高,全年編發(fā)各類稿件246篇,部分專報進(jìn)入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新,全年訪問量突破150萬人次,被市政府評為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題,開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽,漢壽縣局開展的“稅企攜手,關(guān)愛弱勢群體”,德山區(qū)局推出的“稅收知識小臺歷”等活動都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實(shí)優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報批減免稅5654萬元,為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元,較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進(jìn)服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報、網(wǎng)絡(luò)申報、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃繳等多種申報方式,全面開展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會中介機(jī)構(gòu)對全市辦稅服務(wù)廳開展明察暗訪,臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用,全年受理來電5648個,解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實(shí)施“六個零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點(diǎn)。精心組織“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動。全市發(fā)放調(diào)查問卷3300份,將收集的意見、建議歸結(jié)成24條,結(jié)合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實(shí)。制定了重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度,市局組成8個組,深入到納稅戶和各級黨政部門了解地稅工作情況,不斷改進(jìn)服務(wù)工作。
4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過全市上下齊心努力,集中攻關(guān),省級大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點(diǎn)成功,全市運(yùn)行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條,出動干部師資12人次,全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶,銷售發(fā)票127萬本,征收稅費(fèi)11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面運(yùn)行稅收執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng),極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng),已開通納稅戶3877戶,全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺,推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)1297臺。多頭并舉,加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作,鼎城區(qū)局開通個體稅庫銀網(wǎng)上繳稅,漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng),稅收工作科技含量得到大幅提升。
5、隊伍建設(shè)有突破。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。各單位通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等形式,深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問題和不足,不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進(jìn)行短訓(xùn),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬元,組織10期培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部405人次。運(yùn)用學(xué)習(xí)軟件,推行網(wǎng)絡(luò)互動學(xué)習(xí)。舉行全市抽考,開展五項(xiàng)業(yè)務(wù)能手競賽,組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評選活動,營造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。對經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制,嚴(yán)控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購平臺,對所有固定資產(chǎn)實(shí)行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計,較好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全年審計各類資金1.88億元,提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書畫作品展,安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件,不斷加強(qiáng)廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉,使社會各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核,創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理,臨澧縣局強(qiáng)化行政效能督查督辦,隊伍活力不斷增強(qiáng)。
6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進(jìn)地稅文化建設(shè)。堅持“結(jié)合稅干思想實(shí)際,結(jié)合地稅隊伍建設(shè)實(shí)際,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,結(jié)合稅收工作實(shí)際”四個結(jié)合著力推進(jìn)文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認(rèn)識高、行動快、力度大,通過文化建設(shè)大力提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗(yàn)生活、扶貧幫困獻(xiàn)愛心等多種形式的活動,把準(zhǔn)干部群眾的思想脈搏,著力解決干部群眾工作生活中的實(shí)際困難。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。全市積極推進(jìn)各項(xiàng)文明創(chuàng)建,市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位殊榮,市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內(nèi)審先進(jìn)單位榮譽(yù),在全省四個“十佳”評比表彰中,我們?nèi)械囟愴?xiàng)項(xiàng)都獲得了先進(jìn)榮譽(yù)。
同志們,過去的一年,是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進(jìn),創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年,是應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、攻堅克難,工作水平不斷提升的一年,是堅持求真務(wù)實(shí)、以人為本,地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢頭,是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),地方黨政大力支持,有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向在座的各位,并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!
回顧去年地稅工作取得的成績,我覺得,有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):(一)堅持好字優(yōu)先,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,在狠抓發(fā)展速度的同時,更加注重發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu),工作項(xiàng)項(xiàng)爭先進(jìn)、創(chuàng)一流,年年有新目標(biāo)、新突破,切實(shí)做到用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,用發(fā)展的思路確定工作重點(diǎn)。(三)堅持優(yōu)化服務(wù),不斷改進(jìn)服務(wù)舉措,自覺地把各項(xiàng)工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本,注重地稅文化建設(shè),加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)教育,把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。這四條經(jīng)驗(yàn),是全系統(tǒng)上下努力實(shí)踐、勇于探索的智慧結(jié)晶,是指導(dǎo)我們在今后的工作中進(jìn)一步提升工作水平,爭取新發(fā)展,開創(chuàng)新局面,不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
在看到成績的同時,也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理,加強(qiáng)征管,努力挖潛增收的力度有待進(jìn)一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在,稅收管理員職能需要優(yōu)化,納稅評估仍顯薄弱,各項(xiàng)征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實(shí);三是如何通過信息化建設(shè)進(jìn)一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進(jìn)一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進(jìn),服務(wù)的機(jī)制、內(nèi)容、手段不盡完善,政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個性化服務(wù)有待進(jìn)一步拓展;五是加強(qiáng)隊伍建設(shè),深化人事制度改革,推進(jìn)教育培訓(xùn),著力提升干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題和不足我們要引起高度重視,認(rèn)真研究解決。
二、當(dāng)前的形勢和任務(wù)。
今年是建國六十周年,是推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。面對國際金融危機(jī)造成的影響,國家立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進(jìn)行認(rèn)真審視、全面分析,對今后全市地稅工作肩負(fù)的新任務(wù)進(jìn)行深入研究、科學(xué)謀劃,努力做到發(fā)展有新思路,創(chuàng)新有新舉措,工作有新突破,全力開創(chuàng)地稅工作新局面。
從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析,我們地稅工作面臨新的考驗(yàn)。當(dāng)前世界金融危機(jī)尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,今年很可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑,房地產(chǎn)市場萎縮,企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到困難,農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變,戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟(jì)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動,仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機(jī)遇并存的發(fā)展形勢下,對我們各級各部門如何進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能,服務(wù)和支持全局工作開展提出了新的要求。
從當(dāng)前地稅工作分析,我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財稅管理體制格局下,收入任務(wù)仍會保持快速增長?,F(xiàn)在收入計劃每增長1個百分點(diǎn),就是3000多萬元的收入,相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線,標(biāo)志著一場全方位的稅務(wù)管理革命拉開了序幕,對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進(jìn)行全方位的征管配套改革,在管理理念、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行重組創(chuàng)新,就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時代的要求,要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢,保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力,就必須在科學(xué)化、精細(xì)化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識,走在時代前列,不斷運(yùn)用先進(jìn)的思維、理念、辦法推動各項(xiàng)管理不斷升級,謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,要求我們在推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務(wù)干部個人的全面進(jìn)步。我們有77%的干部在基層,稅收工作的重心在基層,難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)在基層,落腳點(diǎn)和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移,全面加強(qiáng)基層建設(shè),提高稅務(wù)干部個人綜合素質(zhì),促進(jìn)整體工作不斷躍上新臺階。
同志們,當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作正面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),如果成功地越過這一關(guān)口,就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平,地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進(jìn)一大步。根據(jù)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,以確保收入增長為中心,以依法治稅為靈魂,以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),實(shí)施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略,推進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展,建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。
——基礎(chǔ)扎實(shí)。就是全面加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)。基層建設(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達(dá)到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線,通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制,以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機(jī)制和制度建設(shè),形成一個行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系,使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng),不斷涌現(xiàn)。通過大力推進(jìn)干部人事制度改革,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn),隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高,培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機(jī)等業(yè)務(wù)能手和具備注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。
——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能,把各級地稅機(jī)關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機(jī)關(guān),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊精神、卓有成效的工作業(yè)績,樹立常德地稅良好的社會形象。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,市局提出全年要努力實(shí)現(xiàn)以下四大工作目標(biāo):
一是保增長,完成和超額完成各項(xiàng)收入任務(wù)。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度,大力提高宏觀稅負(fù)水平,收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。
二是重規(guī)范,各項(xiàng)征管考核指標(biāo)全部達(dá)到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法治稅,加強(qiáng)稅政管理,強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作,狠抓“三員”隊伍建設(shè),征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進(jìn)行列。
三是優(yōu)服務(wù),行風(fēng)測評保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,真心實(shí)意為納稅人辦實(shí)事、辦好事,大力優(yōu)化稅收環(huán)境,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),行風(fēng)測評在全市力爭“四連冠”。
四是抓創(chuàng)建,爭創(chuàng)全省地稅先進(jìn)單位、爭當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點(diǎn),深化地稅文化建設(shè),堅持以人為本,做活思想政治工作,廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。
圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),市局確定20xx年全市主要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)大力組織收入,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
一是牢固樹立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達(dá)的稅收任務(wù)為34.3億元,同比增加4.3億元,增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場還未走出低谷的影響,今年完成任務(wù)的形勢將非常嚴(yán)峻。在正視困難的同時,我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先,全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為11%,工作目標(biāo)為13%,固定資產(chǎn)投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項(xiàng)目建設(shè)年,全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項(xiàng)目30個,投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個,并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動、地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必將帶來豐腴的稅源,極大地支撐著稅收的同步增長。其次,全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作更加重視,更加關(guān)心,各有關(guān)部門對地稅工作更加理解,更加配合,這必將有力增強(qiáng)我們組織收入的力度。第三,全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講,科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管有待進(jìn)一步深入,納稅評估、稅收管理員作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,以票管稅、稅務(wù)稽查有待進(jìn)一步加強(qiáng);就外部來講,個體經(jīng)濟(jì)、私房出租、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)通過強(qiáng)化征管、堵塞漏洞,仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部,牢牢把握組織收入這個中心,既冷靜面對組織收入面臨的困難,更要看到完成任務(wù)的有利條件,依托稅政找稅源,依托征管抓收入,依托稽查堵漏洞,就一定能夠圓滿完成和超額完成各項(xiàng)計劃任務(wù)。
二是認(rèn)真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量,嚴(yán)格堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,嚴(yán)禁混級混庫行為,確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系,越是收入形勢嚴(yán)峻,越要旗幟鮮明地貫徹落實(shí)組織收入原則。既要堅決制止有稅不收,更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,加強(qiáng)減免稅審批管理。加大清欠力度,分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù),建立清欠目標(biāo)責(zé)任制,盡可能把欠稅壓到最低限度。
三是大力開展行業(yè)稅負(fù)分析。全面開展稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析,強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化,全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負(fù)分析調(diào)查,完善評估辦法,健全指標(biāo)體系,重點(diǎn)剖析稅負(fù)偏低的行業(yè)納稅情況,及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性地采取措施,始終牢牢把握組織收入的主動權(quán)。
(二)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),全面提升依法治稅水平。
一是健全完善稅收征管機(jī)制。全面落實(shí)“一個制度、二個體系、三項(xiàng)建設(shè)、四項(xiàng)管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》,區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負(fù)責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負(fù)責(zé)人三級崗責(zé)體系。三項(xiàng)建設(shè)就是抓基層建設(shè),突出抓好稅收管理員隊伍,解決淡化責(zé)任問題;抓基礎(chǔ)建設(shè),重點(diǎn)做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè),大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)稅收征管能力。四項(xiàng)管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理,在征管環(huán)節(jié)上實(shí)行無縫隙式管理,在考核追究上實(shí)行鏈條式管理,在征管創(chuàng)新上實(shí)行試點(diǎn)管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求,出臺一系列征管制度、辦法,各單位要著力落實(shí)好,努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式,實(shí)現(xiàn)征管工作新突破。
二是加強(qiáng)稅源管理。抓好納稅人戶籍管理,加強(qiáng)實(shí)地巡查,做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經(jīng)營戶納稅前15名和未達(dá)起征點(diǎn)10%的戶數(shù)開展一次評估,切實(shí)做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺,推行分類分級管理,確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。積極創(chuàng)造條件,與工商部門聯(lián)網(wǎng),開展經(jīng)營戶比對分析。推進(jìn)與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機(jī)推廣力度,城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強(qiáng)日常檢查,強(qiáng)化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度,改進(jìn)布獎方法,提高消費(fèi)者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理,加強(qiáng)零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。
三是提高稅政管理水平。加強(qiáng)建安房地產(chǎn)稅收一體化管理,不斷提高信息化控管水平;完善貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收管理,加強(qiáng)個體運(yùn)輸定稅戶監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳,開展金融保險、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強(qiáng)私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法,推進(jìn)一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實(shí)施細(xì)則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研,為上級宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評估,深化征管創(chuàng)新工作。落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理辦法,抓好新稅法實(shí)施第一年的匯算清繳;加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認(rèn)真組織個人所得稅自行納稅申報工作,積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件,做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產(chǎn)稅開征工作;加強(qiáng)部門配合,做好情報交換,提升國際稅收管理水平,加強(qiáng)調(diào)查研究,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費(fèi)金征管上要加大宣傳力度,提升社會繳費(fèi)意識;規(guī)范費(fèi)金資料管理,建立“五同五統(tǒng)”稅費(fèi)管理機(jī)制;做好稅費(fèi)源管理系統(tǒng)上線試點(diǎn)工作。
四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,認(rèn)真落實(shí)好《行政程序規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制,做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風(fēng)險,加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng),改進(jìn)操作流程,實(shí)現(xiàn)對稅收執(zhí)法情況的實(shí)時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查,突出抓好大要案件查處,全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案,向公安移送1-2起偷稅要案。重點(diǎn)對大型專業(yè)市場、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經(jīng)營等進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。出重拳、下猛藥,從嚴(yán)打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實(shí)名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率,確保查補(bǔ)入庫率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐,鞏固完善“一案三雙”制度,推進(jìn)以查促廉,以查促管。
(三)深化科技興稅,不斷推進(jìn)信息化建設(shè)。
一是全面運(yùn)行好省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念,全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù),嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計劃的開展全員培訓(xùn),對機(jī)關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊,對大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范,要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計算機(jī)必考內(nèi)容。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應(yīng)用,通過各類數(shù)據(jù),檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效益。有計劃的開展專題調(diào)研,探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求,為進(jìn)一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進(jìn)行深層次研究,爭取成為省局開展征管改革的試點(diǎn)單位。
二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動化考核、網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機(jī)制,開發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件,拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強(qiáng)工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換,建設(shè)和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對市局內(nèi)、外網(wǎng)站進(jìn)一步改版升級,構(gòu)筑功能強(qiáng)大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺。
三是推行以網(wǎng)上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則,大力推行網(wǎng)上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報必須達(dá)到80%以上,賬務(wù)不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達(dá)到50%以上,集貿(mào)市場個體工商戶實(shí)行定期定額稅庫銀劃繳,邊遠(yuǎn)地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。
四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識,嚴(yán)格落實(shí)《計算機(jī)設(shè)備管理及安全制度》,建立各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)督促檢查,重要文件資料實(shí)行備份、加密、權(quán)限管理,確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問題,對現(xiàn)有線路進(jìn)行擴(kuò)容改造,為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路,提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。
一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹立“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”的服務(wù)理念,做到以法律為依據(jù),以納稅人為中心,以流程為導(dǎo)向,以信息化為依托,逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度,在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫。“準(zhǔn)”的要求就是對納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高,使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對性強(qiáng),服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果,切實(shí)增強(qiáng)做好納稅服務(wù)工作的主動性,形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。
二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳,進(jìn)一步深化“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo),幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定,熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求,提供個性化的納稅服務(wù)。針對不同納稅信用等級納稅人,提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳,不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)平臺建設(shè),不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價機(jī)制,加強(qiáng)明察暗訪,繼續(xù)借助第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查,不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范法律援助及救濟(jì)服務(wù),深化政府信息公開工作,及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
三是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求,積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能,切實(shí)抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí),支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度,對稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。跟蹤評估政策實(shí)施效果,及時研究解決出現(xiàn)的問題。對營業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào),個體工商戶的管理要進(jìn)一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年,凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實(shí)好。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,省委、省政府、省局出臺了一系列稅費(fèi)減征措施,各單位要大力宣傳,全面貫徹執(zhí)行好。
四是切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局的“兩個減負(fù)”文件精神,大力精簡行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程,簡化辦稅程序,簡并納稅人的報表資料,取消稅務(wù)登記驗(yàn)證費(fèi)。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排,時刻樹立一種換位思考的意識,增強(qiáng)計劃性、協(xié)調(diào)性,便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行,利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng),有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。
(五)強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革,堅持“不讓干事的人吃虧,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的原則選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級班子、骨干隊伍。落實(shí)省局韶山會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”,突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式,不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。
二是提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團(tuán)作用,提倡利用“結(jié)對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實(shí)際工作水平。鼓勵崗位自學(xué)成才,對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式,和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網(wǎng)上互動學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主,涵蓋稅政、征管、稽查、計算機(jī)、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍,大力營造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部,在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。
三是抓好內(nèi)部管理。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理,依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格資產(chǎn)、基建項(xiàng)目、車輛管理,規(guī)范政府采購。抓好財務(wù)監(jiān)督,防止稅款、公款私存等行為,確保資金安全。嚴(yán)格落實(shí)湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求,自行設(shè)置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度,推進(jìn)交叉財務(wù)審計,運(yùn)用計算機(jī)開展輔助審計,突出做好內(nèi)部財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、基建項(xiàng)目審計,提高審計效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù),創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
四是做好思想政治工作。全面落實(shí)省局第七次思想政治工作會議精神,堅持以人為本,不斷增強(qiáng)做好思想政治工作的向心力;深入開展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進(jìn)單位、爭當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭”活動,不斷增強(qiáng)思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項(xiàng)建設(shè),不斷增強(qiáng)思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團(tuán)活動,培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊精神。進(jìn)一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會議精神,全面實(shí)施“六個一”工程,著力推進(jìn)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定,今年在“三個品牌”評選中,增設(shè)“文化品牌”獎,希望各單位以文化為載體,不斷推陳出新,提升工作水平。
五是強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督,重點(diǎn)把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松,把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進(jìn)公開辦稅,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,嚴(yán)格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度,進(jìn)一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè),構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,市局一律嚴(yán)肅查處追究。
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,州地震局王光純副局長在百忙之中蒞臨會議,并作了重要講話,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感謝!剛才,王局長充分肯定了我市的防震減災(zāi)工作,既是對我們的鼓勵,更是鞭策。王局長的講話,為我們今后的工作指明了方向,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
前面對。
2011。
年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,就進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作,我再講三點(diǎn)意見。
地震災(zāi)害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失大,是群災(zāi)之首?!?。
5.12。
”汶川大地震、日本特大地震、云南盈江地震等地震給人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。因此,我市防震減災(zāi)工作形勢嚴(yán)峻,只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念,從思想上提高對防震減災(zāi)工作的認(rèn)識,提高城市綜合防御地震災(zāi)害的能力,才能切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,才能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,達(dá)到人與自然和諧相處的目標(biāo)。我們要不斷加大防震減災(zāi)工作的力度,各部門之間要相互協(xié)作,真正把防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,才能有效地減少地震帶來的損失。我市的防震減災(zāi)工作任重而道遠(yuǎn),我們一定要站在科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的高度,充分認(rèn)識做好當(dāng)前防震減災(zāi)工作的重要性和防震減災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,共同把防震減災(zāi)工作做好,為全市人民的生命和財產(chǎn)安全保駕護(hù)航。
地
震、安監(jiān)、建設(shè)等部門要各自負(fù)起法律賦予的責(zé)任,在項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)相互協(xié)作,對未確定抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目不予辦理相關(guān)手續(xù),確保新建、改建、擴(kuò)建等重大建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。
我市農(nóng)村及城鎮(zhèn)人口密度高,建設(shè)房屋多數(shù)達(dá)不到抗震要求,存在嚴(yán)重的地震安全隱患相關(guān)部門要有針對性地把農(nóng)村民居地震安全工程與“整村推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè)活動有效結(jié)合起來,切實(shí)把農(nóng)村民居地震安全工程作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù),通過政策引導(dǎo)和資金扶持,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上免費(fèi)給建房農(nóng)民提供房屋設(shè)計圖和抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo),使農(nóng)民住上既有抗震能力,又有抵御其他自然災(zāi)害的新民居,從而全面提高農(nóng)村綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力,真正為農(nóng)村群眾辦好事、辦實(shí)事
防震減災(zāi)宣傳教育是防震減災(zāi)工作的重要組成部分,是提高公眾防震減災(zāi)意識、做好防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。地震知識宣傳要發(fā)動群眾、依靠群眾,形成地震部門推動,宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關(guān)部門配合的宣傳教育機(jī)制。要創(chuàng)新地震知識宣傳方式,構(gòu)筑宣傳教育立體模式,努力拓寬宣傳教育的渠道,實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)知識宣傳教育經(jīng)?;?、普及化。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災(zāi)知識專欄,向社會公眾宣傳防震減災(zāi)知識,努力擴(kuò)大宣傳面。相關(guān)部門及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃,完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。防震減災(zāi)主管部門要組織人員深入到校園、社區(qū)、宗教場所、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展防震減災(zāi)知識宣講活動。開展有針對性的防震減災(zāi)宣傳活動,不斷提高公眾防震減災(zāi)意識,切實(shí)提高群眾災(zāi)情面前自救、互救能力,最大限度地減少人民生命和財產(chǎn)的損失。
防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大,各成員單位要充分認(rèn)識做好防震減災(zāi)工作的重要意義和責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程,要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任制,真正做到思想上重視,組織落實(shí),措施到位,保障有力。各相關(guān)部門要密切配合、通力合作,把防震減災(zāi)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,確保防震減災(zāi)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
同志們,讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面推動我市的防震減災(zāi)事業(yè),為我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇九
近幾年,x自治區(qū)黨委政府,堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位,制定并實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,不斷完善政策體系,積極構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)有效地促進(jìn)了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。
一、完善政策體系,加大措施力度,保障充分就業(yè)。
今年,自治區(qū)黨委政府在多次調(diào)研和反復(fù)論證基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內(nèi)政發(fā)〔〕4號)?!兑庖姟分贫硕囗?xiàng)措施,完善了現(xiàn)有的政策體系,為實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。
——在拓寬就業(yè)領(lǐng)域方面。建立投資帶動就業(yè)機(jī)制,在政府投資重大項(xiàng)目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時,按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵各類企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè),在3年內(nèi)給予有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策,定額扣除標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
——在引導(dǎo)基層就業(yè)方面。為鼓勵高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè),自治區(qū)級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員,旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)20%的崗位,定向招聘基層就業(yè)項(xiàng)目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。
——在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額扣減有關(guān)稅收,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全部納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),一次性給予每人不低于5000元的場地租賃補(bǔ)貼,所需經(jīng)費(fèi)從各級政府專項(xiàng)資金中列支。加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),每人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20xx元。
——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個以上就業(yè)崗位,基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學(xué)畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題,基本解決目前占高校畢業(yè)生總數(shù)28%的貧困家庭大學(xué)生的穩(wěn)定就業(yè)問題。
——在促進(jìn)少數(shù)民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵蒙古語授課大學(xué)生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學(xué)位、第二專業(yè)或漢語授課的應(yīng)用類課程,由各級財政分級負(fù)擔(dān)選修費(fèi)用。在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務(wù)基層項(xiàng)目招募過程中,每年要從錄用(招聘)計劃總數(shù)中拿出15%的崗位,用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國有企業(yè)每年也要按接收計劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。
二、構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
近年來,在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各高校堅持以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向,以保障生源數(shù)量和質(zhì)量、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要途徑,對高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項(xiàng)核心任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌,積極構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機(jī)制,以招生促培養(yǎng),以培養(yǎng)促就業(yè),以就業(yè)促招生,逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會需要之間的差距,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會議制度,將現(xiàn)有的高校招生委員會職能納入其中,吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、工商、團(tuán)委、工會及高校和企業(yè)代表參加,統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機(jī)制建設(shè)問題。
二是調(diào)整招生計劃。根據(jù)近年的就業(yè)情況及將來的社會需求,及時對招生專業(yè)、計劃及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,制定科學(xué)的招生計劃,對處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè),保持現(xiàn)有招生規(guī)模;對處于招生或就業(yè)單項(xiàng)指標(biāo)較低的專業(yè),控制招生規(guī)模;對招生和就業(yè)指標(biāo)均較低的專業(yè),適當(dāng)減少招生;對調(diào)整后仍不能改變現(xiàn)狀的非基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)果斷停止招生。
三是優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置。健全和完善專業(yè)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,確立動態(tài)的市場化專業(yè)調(diào)整機(jī)制,建立和完善院系間、跨學(xué)科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)跨學(xué)科交叉專業(yè)的發(fā)展,大力培養(yǎng)社會需要的復(fù)合型人才。
我們將全面貫徹落實(shí)本次會議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,全力以赴,確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇十
同志們:
這次會議是近年來召開的第一次全省人大新聞宣傳工作會議,會議時間雖然短,但效果非常好,主要有以下四個方面的突出特點(diǎn):一是規(guī)格很高。省人大會常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴,省人大會秘書長連子恒專程來參加這次會議,體現(xiàn)了省人大會領(lǐng)導(dǎo)對人大新聞宣傳工作的重視和關(guān)心,也體現(xiàn)了人大新聞宣傳工作的重要性。信陽市委、市人大、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議高度重視,給予了大力的支持。參加這次會議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會領(lǐng)導(dǎo)、副秘書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日報、省廣播電臺、省電視臺、大河報等省內(nèi)主要媒體的記者朋友們,會議規(guī)格之高,參會人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會議不僅總結(jié)了成績,部署了工作,還邀請到了全國人大外事委員會副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會辦公廳新聞局副局長何紹仁,分別就如何改進(jìn)人大新聞報道作了精彩的輔導(dǎo)報告,進(jìn)一步拓展了思路,開闊了視野,增長了見識,增強(qiáng)了做好人大新聞宣傳工作的信心。三是內(nèi)容豐富。本次會議上,不僅傳達(dá)學(xué)習(xí)了中宣部《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》、全國人大會辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、省人大會主任盧展工關(guān)于人大新聞宣傳工作的重要指示精神,而且省人大會常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴就進(jìn)一步做好新形勢下的人大新聞宣傳工作發(fā)表了重要講話。這些意見和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、講話對在當(dāng)前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對象分眾化的發(fā)展趨勢下,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作具有重要的指導(dǎo)意義,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。四是形象很好。從大家的發(fā)言看,同志們對做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度,而且取得了很好的成效,充分反映出大家是想干事,愿干事,也是能干成事的,展示了人大宣傳干部的實(shí)力和良好形象。當(dāng)前新形勢新任務(wù)給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求,同時也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機(jī)遇,提供了更廣闊的舞臺。我相信,通過這次會議,同志們對做好人大新聞宣傳工作,思路會更清,信心會更足,勁頭會更大,人大新聞宣傳工作一定會大有可為。
一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績。
近年來,省人大新聞宣傳工作在省人大會的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級人大和新聞單位的共同努力下,緊緊圍繞全省工作大局和省人大會的中心工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,拓寬工作思路,創(chuàng)新方式方法,健全工作制度,人大新聞宣傳工作取得了新進(jìn)展。概括起來講,主要有以下六個方面的特點(diǎn)。
(一)宣傳重點(diǎn)更加突出。一是突出對立法工作的宣傳。在編制立法規(guī)劃、年度計劃時,發(fā)布公告公開征集立法項(xiàng)目,跟蹤報道重點(diǎn)立法項(xiàng)目建議,吸引社會公眾共同關(guān)注;立法過程中,面向社會公布法規(guī)草案,召開立法聽證會,多渠道收集意見和建議,讓人民群眾知悉法規(guī)的焦點(diǎn);法規(guī)出臺后,召開新聞發(fā)布會、記者招待會,或進(jìn)行解讀式的綜合報道,為法規(guī)順利實(shí)施打好群眾基礎(chǔ)、營造輿論環(huán)境。二突出對監(jiān)督工作的宣傳。圍繞執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報告等開展宣傳活動,努力擴(kuò)大社會影響。去年,為應(yīng)對國際金融危機(jī),圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署,全省各級人大積極開展監(jiān)督,都作了大量卓有成效的工作。省內(nèi)主要新聞媒體全程進(jìn)行了深入報道,充分反映了人大工作,體現(xiàn)了人大作用,展示了人大形象,取得了很好的宣傳效果。三是突出對代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風(fēng)采、議案追蹤、評選表彰優(yōu)秀代表等,大力宣傳人大代表在管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、依法履行職責(zé)、發(fā)揮帶頭作用的情況;宣傳國家機(jī)關(guān)辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動事跡。
(二)宣傳形式更加多樣。一是宣傳載體更加多樣化。近年來,我們不僅運(yùn)用傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志等媒介,也注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,使人大新聞宣傳工作逐步邁向“文、視、聲、網(wǎng)”的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。二是宣傳體裁更加多樣化。從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見,既有消息、通訊、評論、隨筆、側(cè)記,又有專訪、專題、紀(jì)實(shí)、圖片等,同時,還策劃了對重大事件、重大活動的跟蹤報道和系列報道,增強(qiáng)了宣傳內(nèi)容的趣味性、宣傳對象的廣泛性和宣傳工作的實(shí)效性。
(三)宣傳陣地更加鞏固。一是充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用,協(xié)調(diào)媒體拿出更多的新聞版面和時段報道人大工作。如河南電視臺、省人民廣播電臺等都開設(shè)了人大工作的相關(guān)專欄,鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦了“代表之聲”節(jié)目,安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設(shè)立專版、專欄、專題進(jìn)行宣傳,漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片等等,收到了很好的宣傳效果。二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報道中來,如河南人大網(wǎng)、部分市縣人大網(wǎng)站已成為我們公布有關(guān)人大新聞的重要渠道。下一步,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),加強(qiáng)策劃,運(yùn)用更鮮活的傳播形式,把更多的新興傳媒如手機(jī)報等納入人大新聞宣傳報道的陣地中來。
(四)宣傳機(jī)制更加完善。建立和完善的工作機(jī)制是做好人大新聞宣傳的有力保障。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制。省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細(xì)則,規(guī)范了新聞宣傳報道的工作流程和工作程序,明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責(zé)任。各地人大進(jìn)一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,人大宣傳部門與新聞媒體的關(guān)系更加融洽、合作更加順利。二是探索重大主題報道策劃機(jī)制。從人大及其會的重要立法項(xiàng)目、專項(xiàng)工作報告審議、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點(diǎn)建議辦理、工作創(chuàng)新等方面確定報道選題,推出不少深度報道。去年省人大宣傳處、雜志社就圍繞立法反映民意、提高監(jiān)督實(shí)效,著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報道,今年又將圍繞推進(jìn)電子表決系統(tǒng)建設(shè)、法規(guī)清理、監(jiān)督工作等推出一組重點(diǎn)報道。
(五)服務(wù)保障更加有力。近年來,各級人大宣傳部門主動加強(qiáng)了與新聞媒體的聯(lián)系,尊重新聞媒體、充分信任媒體,熱情對待媒體,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)水平,形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。及時為媒體提供有關(guān)資料,有關(guān)重要會議、活動的日程安排等,讓新聞媒體的同志工作順暢,心情舒暢。
(六)宣傳成效更加顯著。各地人大宣傳亮點(diǎn)紛呈。近年來的全國“兩會”期間,河南代表團(tuán)在《人民日報》等中央媒體的發(fā)稿量都名列前茅,宣傳報道工作多次到大會新聞組的通報表揚(yáng),盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志都給予充分肯定。省人代會期間,圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務(wù)。在全國人大“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中,我們也獲得了比較好的成績。
盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但與領(lǐng)導(dǎo)的要求,與人民群眾的期望相比還有不小的差距,主要有主動性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創(chuàng)新性不夠等,這需要我們繼續(xù)努力,進(jìn)一步把工作做好。
二、準(zhǔn)確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對人大新聞宣傳工作的新要求。
當(dāng)前,人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢和任務(wù)。去年以來,中宣部和全國人大先后就進(jìn)一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道工作出臺了意見,我省人大宣傳工作會議也作出了安排部署,剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精辟解讀。這里我主要就盧書記關(guān)于人大宣傳工作的要求談一些理解和認(rèn)識。省委書記、省人大會主任盧展工同志到河南工作以來,對人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視,多次在重要場合作出指示,提出要求。準(zhǔn)確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神,進(jìn)一步推動人大新聞宣傳工作深入開展,是我省人大宣傳工作當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),我們一定要認(rèn)真抓緊抓好。一是找準(zhǔn)位置,提高認(rèn)識。盧書記對人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,人大是十分重要的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)。做好人大工作,對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾了解這些內(nèi)容,進(jìn)一步關(guān)心、支持人民代表大會制度建設(shè)和人大工作,就必須充分發(fā)揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此,我們一定要找準(zhǔn)人大宣傳工作在整個人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置,充分認(rèn)識其重要性。只有把握好位置,才能開闊視野,提高認(rèn)識,全力以赴把這項(xiàng)工作做好。當(dāng)前,省委和省人大會領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作的期望很高,人大宣傳工作的任務(wù)很重,大家一定要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)信心,努力把人大宣傳工作推向一個新的階段。二是強(qiáng)化責(zé)任,提升工作水平。今年全國人代會結(jié)束后,盧書記在十一屆全國人大三次會議河南代表團(tuán)新聞報道工作總結(jié)上作出批示,在對河南團(tuán)新聞報道工作給予肯定的同時,也要求我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作中的不足。應(yīng)該說,今年的全國人代會的宣傳報道工作,準(zhǔn)備充分,組織嚴(yán)密,成效很好,受到了全國人大新聞局和媒體的好評。盧書記提出要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,這說明盧書記對人大新聞宣傳工作是高度重視的,要求是很高的,也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識,以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,把人大新聞宣傳工作當(dāng)作事業(yè)來重視,當(dāng)作問題來研究,當(dāng)作責(zé)任來承擔(dān),把更多的心思和精力用于研究人大宣傳工作,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),提升水平,努力把人大宣傳工作做得更細(xì)、想得更深、做得更好。三是更加注重對基層的宣傳報道。今年初,盧書記在省委會議聽取省“兩會”籌備工作情況匯報時強(qiáng)調(diào),要精簡領(lǐng)導(dǎo)同志活動的報道,省領(lǐng)導(dǎo)參加代表團(tuán)審議活動,主要媒體只發(fā)標(biāo)題新聞;要把更多的版面、時段和鏡頭留給基層代表,反映他們的審議情況和意見、建議,以此帶動更多群眾關(guān)注“兩會”,從而更好地統(tǒng)一思想,凝聚共識。盧書記這一重要指示引起很大反響,這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉(zhuǎn)變,而且涉及到工作重點(diǎn)的調(diào)整,同時也對我們的工作提出了新的任務(wù)、新的標(biāo)桿??陀^上講,會議期間報道領(lǐng)導(dǎo)容易受到重視,稿子也往往有現(xiàn)成的可用的材料。而更多地報道基層,需要我們深入基層、深入群眾、深入實(shí)際去策劃、去采訪,需要我們下大力氣掌握第一手的資料,從現(xiàn)實(shí)生活中挖掘出生動鮮活的東西,這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度,報道會更難一些,但是報道的實(shí)際效果會更好。同志們在工作中一定要深刻領(lǐng)會、深入貫徹盧書記這一重要指示精神,盡快適應(yīng)工作重點(diǎn)的調(diào)整,除了繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)報道外,還要更加重視對基層代表、基層工作的報道,努力實(shí)現(xiàn)工作方法方式的轉(zhuǎn)變,形成一種新思路,拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務(wù)。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決于與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)水平,這其中最為關(guān)鍵的就是要為媒體搞好服務(wù),為他們提供良好工作條件,創(chuàng)造良好工作氛圍。盧書記在省人大會主任會議聽取全國人代會河南代表團(tuán)的準(zhǔn)備工作情況時強(qiáng)調(diào),在人代會期間要加強(qiáng)同新聞單位的聯(lián)系,主動關(guān)心記者,盡可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會期間,盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務(wù)媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神,今年全國人代會期間,我們在河南代表團(tuán)駐地專門為河南電視臺設(shè)立了演播間,主動幫助記者們解決食宿等問題,改善他們的工作條件,提高了工作效率。需要認(rèn)識到,根據(jù)新形勢下媒體工作的新特點(diǎn),加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,為媒體搞好服務(wù),也是堅持以人為本、重在統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)。只有為新聞媒體創(chuàng)造好的工作條件,他們才能更好地為人大宣傳工作服務(wù);只有加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,新聞記者才能有更多的機(jī)會了解人大工作,有更好的條件采訪人大工作,真正寫出或拍出老百姓喜歡的報道。這就要求我們必須適應(yīng)時代發(fā)展要求,努力提高與媒體打交道的能力,切實(shí)做到善待媒體、善用媒體、善管媒體,充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用,更好地宣傳報道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。近一個時期以來,盧書記多次強(qiáng)調(diào),人大工作的公開性要強(qiáng)、透明度要大,要以更加開放的姿態(tài)向全社會充分展示人大工作,使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全國人代會上,我們進(jìn)一步加大了河南代表團(tuán)聯(lián)組會議對外開放的力度。盧書記親自主持聯(lián)組會議,鼓勵要求部分代表現(xiàn)場回答媒體提出的問題,會場氣氛熱烈,秩序井然,代表們與記者之間形成了良性互動,取得了很好的效果。通過對境內(nèi)外媒體開放聯(lián)組會議,河南團(tuán)的活動吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網(wǎng)、香港商報、大公報、新華社、中國日報、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等境內(nèi)外68家新聞媒體前來采訪報道,把“普普通通河南人、踏踏實(shí)實(shí)河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報道出來,展示了河南開放、文明的良好形象,進(jìn)一步擴(kuò)大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點(diǎn),人大的重要會議、重要活動都體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強(qiáng)對外交流的重要窗口和平臺,更應(yīng)該體現(xiàn)公開透明的要求,要以更加開放、開明的姿態(tài)面向社會、面向群眾,通過卓有成效的工作,把人民代表大會制度和人大工作宣傳出去,為推動社會主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作的思考與建議。
就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見,深入落實(shí)盧書記講話精神,努力在四個轉(zhuǎn)變上下功夫。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓展思路,在工作理念上實(shí)現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變。一要研究規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和高新科技的日新月異,新聞宣傳工作任務(wù)、內(nèi)容、渠道和手段都發(fā)生了很大變化,這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求,需要我們用時代的眼光、開放的理念、科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)真對待和深入思考,把握新聞宣傳工作的規(guī)律。人大新聞宣傳工作有其獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)。人大工作政治性、法律性、程序性很強(qiáng),需要我們認(rèn)真研究探索新聞規(guī)律、更好地掌握新聞規(guī)律、遵循新聞規(guī)律,圍繞重點(diǎn)工作,抓住熱點(diǎn)問題,做出有分析、有說服力、有影響的報道。要增強(qiáng)政治敏銳性,始終堅持正確導(dǎo)向,確保不出現(xiàn)偏差和失誤。要充分體現(xiàn)依法治國的精神,不能在人大新聞報道中出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報道的份量、力度,乃至宣傳報道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會工作的性質(zhì)、地位、作用相適應(yīng)。二要主動謀劃。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。實(shí)踐使我們認(rèn)識到,做好人大宣傳一定要善于策劃,緊緊圍繞會每一個時期的重點(diǎn)工作,先想一步,先行一步,早謀劃、早著手,這樣才能出精品,出影響力。要抓好年度整體工作的報道策劃,抓好“三會”的報道策劃,制定宣傳報道方案,明確報道的內(nèi)容、重點(diǎn)、形式、時間及應(yīng)當(dāng)注意的問題,提出重點(diǎn)報道選題和報道線索,并認(rèn)真抓好落實(shí)。三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們的工作有了一定的起色,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要按照盧書記、李主任提出的新要求,結(jié)合實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強(qiáng)服務(wù)意識。要堅持服務(wù)大局。突出發(fā)展這個時代主題,自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和人大工作實(shí)際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作,凝聚民心、反映民愿、集中民智,積極為經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的民主法制環(huán)境。要堅持服務(wù)群眾。要堅持以人為本,使人大宣傳工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,反映人民群眾心聲,滿足人民群眾需求,讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治,更好地落實(shí)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利;要堅持服務(wù)媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對待媒體,不斷增強(qiáng)為媒體服務(wù)的意識,形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。
(二)圍繞中心,有所作為,在工作重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)由程序性報道向程序性和深度報道并重轉(zhuǎn)變。對人大制度和人大工作探索的過程,就是人大新聞產(chǎn)生的過程;地方性法規(guī)制定的過程,實(shí)施監(jiān)督的過程,落實(shí)民主選舉、民主管理的過程,就是人大新聞產(chǎn)生的過程。我們要善于從過程中挖掘新聞,既要注重人大工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆尚院鸵?guī)范的程序性,又要抓住人民群眾普遍關(guān)心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關(guān)的重大事件進(jìn)行宣傳報道,增強(qiáng)宣傳報道的生動性。今后一個時期,我們要在深度報道上下大功夫。一要善于選題。要根據(jù)人大會的工作要點(diǎn),注重圍繞會行使職權(quán)的重點(diǎn)工作,抓住事關(guān)我省改革發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)選好題,精心組織,精心策劃,精心制作,在日常宣傳的基礎(chǔ)上,增加深度報道,增強(qiáng)宣傳實(shí)效。人大有價值的新聞很多,題材也很多,比如每次會的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監(jiān)督等,里面都有很多好的題材,關(guān)鍵是會不會抓。新聞記者要多跑跑人大,多找找相關(guān)的委室,大家一起交流,充分發(fā)掘人大工作的“閃光點(diǎn)”和“新亮點(diǎn)”。二要善于以小見大。要做好人大新聞宣傳報道,毫無疑問要抓大題材,搞大報道,但大題材是有限的,尤其是對于市、縣人大來說,能夠引起轟動效應(yīng)的大題材畢竟是有限的。因此,我們就要多動腦筋,善于在看似平淡的日常工作中尋找新聞點(diǎn)和閃光點(diǎn),從“局外人”的角度分析和評價工作和事件,選擇那些有代表性的人和事,從一個側(cè)面來揭示問題的實(shí)質(zhì)或突出一個主題,以小見大,以點(diǎn)帶面,以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設(shè)進(jìn)程。三要善于整合力量。人大宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,僅靠某一個部門單槍匹馬是難有作為的,必須協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,調(diào)動多方面的積極性,要協(xié)調(diào)好與黨委宣傳部門的關(guān)系,協(xié)調(diào)好與新聞單位的關(guān)系,協(xié)調(diào)好與人大機(jī)關(guān)各委室的關(guān)系,協(xié)調(diào)好上下級人大的關(guān)系,形成齊抓共管的合力。四要有所作為。人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強(qiáng),嚴(yán)格要求,謹(jǐn)慎把關(guān)是十分必要的,這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報道時謹(jǐn)慎有余,創(chuàng)新不足,甚至畏首畏尾,不敢作為。但如果在可以作為、而且應(yīng)該作為的時候我們不去作為,這也不敢報道,那也不能報道,那么長此下去,人大的聲音就會越來越小,那就離人民群眾越來越遠(yuǎn),自己的工作也會越來越難開展。因此,我們要在堅持正確的導(dǎo)向、依法按程序開展工作的前提下,勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,通過扎實(shí)細(xì)致的工作,力爭實(shí)現(xiàn)有所作為、有所突破。
(三)加強(qiáng)研究,開拓創(chuàng)新,在工作方式上實(shí)現(xiàn)由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉(zhuǎn)變。新的形勢、新的任務(wù)及人大工作自身的不斷推進(jìn),要求我們必須加強(qiáng)研究,以開拓創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮侣勑麄鞴ぷ鞯姆绞?。目前,我們往往?xí)慣于傳統(tǒng)的、單一的、平面的方式,在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己,不善于運(yùn)用人民群眾喜聞樂見的,容易接受、便于交流的方式進(jìn)行宣傳,特別是新興媒體的作用發(fā)揮不夠充分,這樣的宣傳報道,一方面宣傳的范圍窄,往往出現(xiàn)自己寫給自己看,另一方面宣傳內(nèi)容沒有吸引力,一廂情愿地把程序性的內(nèi)容生硬地向讀者宣傳,而對讀者關(guān)注的問題,感興趣的問題,沒有針對性地研究,不知道讀者愛聽什么、愛看什么,宣傳的效果很難保證。因此,一要正確處理正面報道與批評性報道的關(guān)系。從我們近年來的新聞宣傳工作來看,正面報道比較充分,批評性報道顯得比較拘謹(jǐn),表現(xiàn)出來的都是贊揚(yáng)的話,肯定的話,一遇到有問題的地方,往往一帶而過,或避而不談。在當(dāng)前人大要加大監(jiān)督力度的大形勢下,既要堅持正面報道為主,也要適當(dāng)做批評性報道,尤其是對人大立法、監(jiān)督工作的報道,不能只報一面之詞,不能只講好聽的話。實(shí)際上,這些年,人大監(jiān)督工作是很有成效的,力度也是很大的,我們在報道時,既要體現(xiàn)支持,又要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督,通過人大新聞宣傳體現(xiàn)人大工作的成效,體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。二要善于利用多種媒體的傳播優(yōu)勢。除了通過人大自身的刊物、網(wǎng)站等宣傳窗口外,要借助中央、全國人大等有關(guān)的新聞媒體,充分發(fā)揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢;要充分利用省內(nèi)各新聞單位的報紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形態(tài),形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機(jī)結(jié)合、各取所長、互為補(bǔ)充的人大宣傳報道格局,對人大工作進(jìn)行多角度、全方位、多層次的宣傳報道。三要善于利用新型多樣、生動活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會制度建設(shè)的一些重要節(jié)點(diǎn),組織策劃形式的宣傳活動,把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要采取多種宣傳體裁。不僅要有消息、通訊、評論、隨筆、側(cè)記、專訪,而且要有錄音、有錄像片、圖片展,還要有知識競賽、有獎?wù)魑牡?,做到能讀文、能聽音、能看圖、能觀片,形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式,不斷增強(qiáng)宣傳工作實(shí)效。
(四)貼近生活,深入挖掘,在工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)由關(guān)注基層不夠向挖掘基層素材、對基層充分報道的轉(zhuǎn)變。一要更多地關(guān)注基層代表。尤其是要關(guān)注那些來自基層、來自一線的工人、農(nóng)民代表,他們平時露臉少,來參加一年一次的人代會或者會組織的重要活動,對他們來說是一次表達(dá)心聲、表達(dá)意愿、發(fā)表意見、展示自己的好機(jī)會,但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發(fā)言的機(jī)會,沒有露臉的機(jī)會,有的甚至當(dāng)了一屆代表,還沒有一次公開發(fā)表意見、公開露臉的機(jī)會,這勢必會挫傷他們履職的積極性,甚至?xí)性寡?。因此我們要把更多的版面、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。二要多報道老百姓關(guān)心的事。我們有些新聞報道簡單地就工作說工作,就會議說會議,就活動說活動,往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報道出來,形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活中找準(zhǔn)切入點(diǎn),多聽聽老百姓是怎么說的,是怎么看的,想讓我們怎么做,這樣我們的宣傳報道就會貼近實(shí)際、貼近群眾,與老百姓形成一種互動,使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息,表述新聞事實(shí),多采用豐富新穎的報道形式,鮮活生動的語言報道新聞,增強(qiáng)語言的親和力,作品的感染力,增強(qiáng)人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。
同志們,按照會議日程安排,這次全省人大新聞宣傳工作會議前一階段的任務(wù)就圓滿完成了。在此我要再次對信陽市委、市人大、市政府給予會議的的高度重視、大力支持和高水平的服務(wù)表示衷心的感謝。向與會領(lǐng)導(dǎo)和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進(jìn)行一天的參觀考察,信陽市為我們安排了經(jīng)典線路,大家要按照會務(wù)指南上安排,服從調(diào)度,注意安全,確保會議圓滿成功。
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇十一
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期,市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議,研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施,非常及時,也很有意義。剛才,各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題,作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見,特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求,我完全贊同,也深受鼓舞。
總的看,近年來,我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞全市工作大局,不斷深化宣傳主題,突出宣傳重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳效果,為增強(qiáng)全社會的民主法制意識,促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面,我認(rèn)為,主要得益于四個方面的積極努力:一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視,把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局,統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)部署,為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,抓好調(diào)度落實(shí),為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,選派精干力量,多層次、多角度地開展宣傳報道,相繼采寫和刊播了一批精品力作,產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合,形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個人,就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此,我代表市人大會,向大家表示衷心的感謝!
下面,我根據(jù)主任會議研究的意見,重點(diǎn)講三個方面的問題:
一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。
重視并善于做好宣傳工作,歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢,一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出:“共產(chǎn)黨是左手拿傳單,右手拿槍彈,才可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講:“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?!薄前顕戎醒腩I(lǐng)導(dǎo)都對加強(qiáng)新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求,其中一條,就是要提高同媒體打交道的能力,尊重新聞輿論的傳播規(guī)律,正確引導(dǎo)社會輿論,與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件,其中一個很重要的原因,就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題,從而造成很大的被動。因此,做好輿論宣傳工作,牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán),已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分,人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來,主要是三個方面:一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而,以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作,其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運(yùn)行,具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn),在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的時間等方面,都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后,堅持公開原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求,這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳,具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作,對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解,大力弘揚(yáng)社會主義民主法治精神,激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感,共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗,都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
總之,人大宣傳工作非常重要,從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績,但實(shí)事求是地講,與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比,還有很多差距和不足,突出表現(xiàn)為“三多三少”:即人代會期間報道較多,閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多,深度報道相對較少;一般稿件相對較多,重頭稿件相對較少,等等??梢哉f,人大宣傳工作還具有很大的提升空間,這都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究探討,切實(shí)加以改進(jìn)提高。
二、把握導(dǎo)向,突出重點(diǎn),努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。
堅持與時俱進(jìn),突出時代特色,是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說,當(dāng)前最重要的,是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求,把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù),全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來,與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民,加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來,使宣傳導(dǎo)向更加明確,重點(diǎn)更加突出,特色更加鮮明,為做好新形勢下的人大工作,推動全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署,提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”,同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu),健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度,不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步明確新形勢下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求,切實(shí)增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來,全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,積極有效地履行法定職責(zé),各方面工作都取得了重要進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳,全面展示全市各級人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為,展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象,展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn),為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線,是經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的一支重要力量,也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動,通過多種形式,大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理,密切聯(lián)系選民群眾,帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌,進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情,樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則,將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線,更多關(guān)注基層的好事例、好典型,把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者,對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān),從而積極主動地參與民主法制建設(shè),使人民代表大會制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力,推動人大宣傳工作再上新水平。
人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效,還需要各級各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作,積極支持參與,形成“大宣傳”的工作格局。我覺得,當(dāng)前最關(guān)鍵的,是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手,重點(diǎn)在以下幾個方面下功夫:
第一,建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體,陣地越堅實(shí),載體越豐富,宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體,一定要充分發(fā)揮主渠道作用,高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目,多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站,努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時,積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺,進(jìn)一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二,抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作,并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面,各級人大會要給予更多的重視和支持,把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來,并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機(jī)制,從各方面為他們創(chuàng)造有利條件,形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。
第三,推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫,也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo),著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道,不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機(jī)結(jié)合起來,在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上,努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋,在增強(qiáng)宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫,避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識,善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃,有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報道和跟蹤報道,多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品,切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。
第四,完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置,認(rèn)真制定宣傳工作計劃,強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任,及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題,做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎懲有考評,為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面,健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系,主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度,及時向媒體通報工作情況,提供報道線索,為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道,要提前通氣,精心策劃,注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,互相促進(jìn),共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
同志們,我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ),本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng),積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展,為開創(chuàng)我市人大工作新局面,加快建設(shè)海洋特色新興城市,率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇十二
同志們:
剛才代表市委對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡要總結(jié)了20xx年全市的對外宣傳工作,具體安排了20xx年的工作,講了很好的意見。20xx年,全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,外宣工作運(yùn)行規(guī)范,大外宣格局得到鞏固,對外報道工作進(jìn)一步加強(qiáng),各類外宣活動策劃精心,網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢頭良好,新聞發(fā)言人制度得到有效推進(jìn),為推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),得到了市委的高度評價和充分肯定,受到省委宣傳部的表彰。
20xx年,是“”規(guī)劃實(shí)施的開局年,是全面貫徹xx屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年,是我市面臨巨大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),積極打造“活力、魅力、和諧”的關(guān)鍵年,更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設(shè)等重大活動,既為帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇,更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長江上游一級中心城市的強(qiáng)勢地位,全面打造“活力、魅力、和諧”,要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越,要提升對外影響力和知名度,這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想,上下一心,形成合力,需要同志們解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,需要同志們以優(yōu)異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、圍繞中心、突出特色,為發(fā)展新跨越鼓與呼。
隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,特別是金沙江水電資源的滾動開發(fā),迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇,如何把機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí),這是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題,也是全市各級各部門肩負(fù)的重任。作為外宣工作,在塑造和維護(hù)形象、增強(qiáng)吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢,在爭取外部力量支持、建設(shè)方面具有重要的作用。從這個意義上講,推動機(jī)遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色,充分展示優(yōu)勢和亮點(diǎn),自覺為發(fā)展新跨越鼓與呼。
1、圍繞中心,大力宣傳五個重點(diǎn)。要大力宣傳我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo);要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實(shí)解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,推動工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。
2、突出特色,充分宣傳三個亮點(diǎn):一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,特別是金沙江水電資源滾動開發(fā)帶來的歷史性發(fā)展機(jī)遇,充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí),充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動效應(yīng),大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè),全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨(dú)具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。
3、明確重點(diǎn),濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會在召開的對外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會為主抓手,不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機(jī)遇,積極推進(jìn)全市各項(xiàng)工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀,充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點(diǎn),將獨(dú)具魅力的新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設(shè)開展對外宣傳。作為金沙江水電資源滾動開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市,必將隨著向家壩水電站的正式開工建設(shè),吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機(jī),積極籌劃富有成效的外宣活動。要通過重大活動的對外宣傳塑造和維護(hù)良好形象,提高知名度和影響力,增強(qiáng)吸引力,促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向匯聚,推動盡快把面臨的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)工作,努力提升對外宣傳水平和實(shí)效。
經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境,而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此,外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,夯實(shí)外宣基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體,在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn),在繁榮發(fā)展上有新思路,在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段,在難題上有新舉措,在推進(jìn)工作上有新成效,不斷提高服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
要抓住機(jī)遇開創(chuàng)外宣工作新局面,需要我們求真務(wù)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作,這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢之真,務(wù)外宣定位之實(shí),求發(fā)展新跨越之真,務(wù)外宣亮點(diǎn)打造之實(shí),求外宣規(guī)律之真,務(wù)外宣活動之實(shí)。具體來講,我們必須做好五個尋求:一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作,認(rèn)真組織重大活動的網(wǎng)上新聞宣傳,牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)網(wǎng)站基本建設(shè),夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳,堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,正面宣傳為主。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理,主動掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對外報道要尋求效果。要進(jìn)一步整合外宣資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,充分借用外力,通過對外報道讓外部世界充分了解對外開放所取得的新成果,展現(xiàn)文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動要尋求亮點(diǎn)。要把組織開展大型活動與對外宣傳結(jié)合起來,以我市舉辦、參與的各類全國性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動為契機(jī),主動介入,精心策劃,統(tǒng)籌安排,注重實(shí)效,為不斷提升對外開放的水平和實(shí)效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢,推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準(zhǔn)的交流項(xiàng)目;要積極探索對外文化交流的新機(jī)制,充分發(fā)揮民間對外文化交流的重要作用,進(jìn)一步豐富我市對外文化交流的內(nèi)容和形式,擴(kuò)大文化交流領(lǐng)域和對外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進(jìn)一步整合外宣品制作資源,精心策劃外宣品選題,大力實(shí)施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程,努力增強(qiáng)對外宣傳實(shí)效。
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇十三
同志們:
剛才,和平同志對全市20xx年政法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對今年的政法工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同。
近年來,全市各級政法部門和廣大政法干警,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省、市委的部署,緊緊圍繞全市工作大局,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,努力建設(shè)平安長治,打擊犯罪能力進(jìn)一步提高,社會治安防控能力進(jìn)一步增強(qiáng),違法犯罪得到進(jìn)一步遏制,人民群眾安全感進(jìn)一步提升,隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。政法戰(zhàn)線卓有成效的工作,有力地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,營造了安定和諧的社會環(huán)境,為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。對全市各級政法部門的工作,市委、市政府是充分肯定的,全市人民群眾也是滿意的。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向全市政法戰(zhàn)線的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期,總體形勢是好的,但不安全、不穩(wěn)定的因素也在增多。面對復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù),我們必須深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,緊緊把握“執(zhí)法公正,一心為民”這一新時期政法工作的根本要求,努力在促進(jìn)發(fā)展上、維護(hù)穩(wěn)定上、執(zhí)法為民上下功夫,不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,推動我市政法工作再上一個新臺階。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、端正指導(dǎo)思想,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新的歷史階段,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是政法工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。政法部門作為維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍,要堅持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題,用共建和諧的理念處理社會生活中的各種矛盾,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到政法工作的各個方面。
堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立大局意識。全市各級政法部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和全國、全省政法工作會議精神,作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好,高舉旗幟,堅定信心,牢固樹立政權(quán)意識、大局意識,增強(qiáng)為改革發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅定性,增強(qiáng)建設(shè)社會主義法治國家的責(zé)任感和使命感,在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向,始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。
堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立服務(wù)意識。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會建設(shè)和管理面臨著許多全新課題,政法機(jī)關(guān)要切實(shí)從防范控制型管理轉(zhuǎn)向服務(wù)型管理。要充分發(fā)揮社區(qū)、單位等基層組織的服務(wù)作用,采取有效措施,提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)能力,把支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為政法工作的主動追求,找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),努力為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立群眾意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,維護(hù)人民權(quán)益是做好政法工作的根本目的。進(jìn)入新時期,人民群眾對政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法機(jī)關(guān)和政法干部都要把不斷滿足人民群眾的新要求、新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的著力點(diǎn),全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,以深厚感情服務(wù)人民,以親和態(tài)度對待群眾,以實(shí)際行動贏得民心,使政法工作的成效更好地體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民生、保障民生上。
堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立創(chuàng)新意識。當(dāng)前,我們正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,由利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時有發(fā)生,這些都對政法工作提出了新的更高的要求。解決這些問題都需要我們改革創(chuàng)新。如果我們還是拘泥于老辦法、老套路,在思維方式、工作制度和工作方法上創(chuàng)新,就無法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。各級政法部門都要主動適應(yīng)形勢,樹立創(chuàng)新意識,與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)全市政法工作的新局面。
二、突出工作重點(diǎn),在履行職責(zé)中推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨順應(yīng)我國社會的深刻變革,作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。和諧社會穩(wěn)定是前提。我們必須牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)、穩(wěn)定是政績的理念,充分發(fā)揮政法部門在維護(hù)社會穩(wěn)定中的主力軍作用,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),為構(gòu)建和諧長治做出積極貢獻(xiàn)。
一要通過建設(shè)“平安長治”創(chuàng)和諧。開展平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。開展平安建設(shè)就要從源頭上解決影響社會治安的突出問題,以平安建設(shè)為載體,構(gòu)建社會治安防控體系,提高安全防范水平。要加強(qiáng)和規(guī)范各種形式的群防群治隊伍建設(shè),推進(jìn)治安防范隊伍專職化、專業(yè)化。加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,確保良好的治安秩序。
二要通過追求公正執(zhí)法促和諧。公平正義是和諧社會的基石,維護(hù)社會公平正義是政法工作的永恒主題。政法機(jī)關(guān)要把公正執(zhí)法貫穿于政法工作的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié),落實(shí)到每一名政法干警身上,落實(shí)到每一個具體的執(zhí)法行為上。嚴(yán)格忠實(shí)于法律、忠實(shí)于事實(shí),平等公平對待當(dāng)事人,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過公正執(zhí)法,維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會和諧。
三要通過開展嚴(yán)打整治保和諧。嚴(yán)打整治是打擊犯罪、促進(jìn)社會和諧的重要手段。經(jīng)過近幾年的努力,我市社會治安明顯好轉(zhuǎn),刑事和治安案件發(fā)案率持續(xù)下降,廣大人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。全市各級政法部門要進(jìn)一步深入開展嚴(yán)打整治斗爭,建立嚴(yán)打長效機(jī)制,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性,為人民安居樂業(yè)提供有力的法治保障。
四要通過化解矛盾糾紛求和諧。構(gòu)建和諧社會的過程,就是妥善處理各種矛盾的過程。今年是奧運(yùn)年和改革開放30周年,全國“兩會”也即將召開,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級政法部門要按照省委開展“矛盾糾紛排查調(diào)處年”的總體要求,抓緊建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,積極預(yù)防化解各種矛盾糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“六個確?!蹦繕?biāo),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我認(rèn)為,政法工作有兩個重要手段。一個是調(diào),就是調(diào)解人民內(nèi)部矛盾。隨著轉(zhuǎn)型期利益格局的調(diào)整,人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時有發(fā)生,要堅持正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則,通過調(diào)解達(dá)到和諧。開展“雙十百優(yōu)”評選活動,就是要鼓勵動員基層調(diào)解員、調(diào)解組織積極做好工作,防止由于不及時、不到位調(diào)解,小矛盾激化成大矛盾。這一方面我們有龍曉霞等先進(jìn)榜樣、好的典型,全市要進(jìn)一步大面積開展矛盾糾紛排查調(diào)解活動;二就是打,對敵對勢力、邪惡組織要嚴(yán)厲打擊。打出正氣,打出氣勢,打出公安機(jī)關(guān)的良好形象,確保長治平安穩(wěn)定。
五要通過提升隊伍素質(zhì)謀和諧。政法隊伍是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要力量。我市政法隊伍是一支可以信賴的戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊伍,近年來先后涌現(xiàn)出了郊區(qū)檢察院、城區(qū)法院等一批全國先進(jìn)集體和龍曉霞等先進(jìn)個人。要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè),不斷提升執(zhí)法公信力,打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。要堅持政治強(qiáng)警,教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,端正執(zhí)法思想;堅持素質(zhì)強(qiáng)警,積極開展各種形式的崗位練兵活動,切實(shí)提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平;繼續(xù)深化“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標(biāo)兵”活動,不斷豐富活動內(nèi)容,提升活動質(zhì)量。同時,要對那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、破壞政法干警形象、違法亂紀(jì)的人要清理出政法隊伍,純潔我們的隊伍,樹立政法干警在人民群眾中的良好形象。
三、把握政治方向,加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是政法工作堅持正確政治方向的根本保證。各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對新形勢下政法工作面臨的新情況新問題的研究,有針對性地解決影響政法工作的重大問題,提高政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。
第一,要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)。公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法單位和律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),都要建立健全黨的組織,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和國家法律的正確實(shí)施,確保各項(xiàng)工作的正確政治方向。要把基層黨組織真正建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制為重點(diǎn),加強(qiáng)黨章教育,強(qiáng)化黨員意識,把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在各項(xiàng)執(zhí)法和法律服務(wù)活動中。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的重要職能部門。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級政法委特別是縣級政法委的自身建設(shè),充實(shí)力量、理順關(guān)系、明確職責(zé)、健全規(guī)范,以更好地發(fā)揮職能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求,規(guī)范政法委員會會議制度和工作制度,落實(shí)政法機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報告制度,注重發(fā)揮政法委員會集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,真正發(fā)揮黨管政法的作用。要加強(qiáng)對政法機(jī)關(guān)和政法工作的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威,維護(hù)黨的權(quán)威。
第三,要切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)面臨的困難和問題。全市各級黨委和政府都要關(guān)心支持政法工作,及時研究解決政法機(jī)關(guān)特別是基層政法部門面臨的困難和問題,努力改善政法干警的工作生活條件。要進(jìn)一步健全和完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保政法部門所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)按時落實(shí)到位,同時要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警投入,保證政法部門裝備的及時更新,提高政法機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備水平,為搞好政法工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,政法戰(zhàn)線肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,埋頭苦干,頑強(qiáng)拼搏,為開創(chuàng)全市各項(xiàng)事業(yè)的新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇十四
高晶華。
(
2020年7月10日)。
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)貢獻(xiàn)財政力量。剛才,昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作,對下半年工作進(jìn)行了安排,特別是對直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
今年以來,全市各級財政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,狠抓增收節(jié)支,全力做好
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月,全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元,一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元,創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%,沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元。總體來看,上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難,以扎實(shí)有力的工作,取得了超出預(yù)期的好成績,應(yīng)予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,財政收入矛盾異常突出。一方面,市場需求不足,中小企業(yè)經(jīng)營困難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌,財政收入增長乏力。
1至5月份,全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元,下降x%。另一方面,我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大,財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響,在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補(bǔ)、減免等政策措施外,我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出,市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi),這些都是“真金白銀”。
越是在困難時刻,越是在危機(jī)關(guān)頭,越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好
事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,也事關(guān)“十三五”收官,以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減,充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神,持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣“六穩(wěn)”“六?!敝黝},增強(qiáng)信心,堅定信念,牢牢守住財政工作基本盤。
x%和x%左右的目標(biāo),抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),推動任務(wù)落實(shí)。
重點(diǎn)做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落實(shí)各級減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)渡過難關(guān),力保市場主體,為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度,廣培財源,不斷增強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
二要抓增收。
正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,既要積極培育可靠穩(wěn)定財源,還要嚴(yán)征細(xì)管,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,千方百計做大財政
“蛋糕”。
三要抓爭取。
各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇,研究動向,吃透上情,結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”,主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目,密切跟進(jìn),努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作,市政府對任務(wù)進(jìn)行了分解,請各部門高度重視,積極主動做好爭取。
發(fā)展是解決一切問題的
“金鑰匙”,財政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個新建項(xiàng)目,積極籌措建設(shè)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持財信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng),發(fā)揮應(yīng)有作用。
各級各部門要樹牢過
“緊日子”思想,把有限財力用在刀刃上。要精打細(xì)算,進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出,嚴(yán)控會議和培訓(xùn)數(shù)量,從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi),硬化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控新開支出口子?!叭!笔堑拙€和硬任務(wù),要嚴(yán)格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算,預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策,對現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產(chǎn)、資源,多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目,搞形象工程和政績工程,對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為,要嚴(yán)肅處理。市財政局要加強(qiáng)對縣區(qū)落實(shí)“三保”任務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化底線思維,決不能在“三?!鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對基層財政的影響,中央安排新增赤字和抗疫特別國債,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算,直達(dá)我市的資金達(dá)
x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件,對全市財政系統(tǒng)干部而言,是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財政部門要高度重視,扎實(shí)做好資金監(jiān)管,確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策,嚴(yán)格按照不同資金用途流向,精準(zhǔn)使用資金,絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識,嚴(yán)格實(shí)行績效評價問責(zé),做到花錢問效、無效問責(zé),讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé),實(shí)時跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,要及時整改,不留隱患。審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度,對存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改,保障脫貧攻堅資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,推動藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障機(jī)制。落實(shí)社會保障民生政策,支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響,財政收入銳減,加之又進(jìn)入償債高峰期,防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,嚴(yán)控增量,化解存量,加強(qiáng)防范,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
近年來,我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法,探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式,培育打造安康特色品牌。
財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)
“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力,確保各級黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
新形勢新任務(wù)對財政干部提出新要求,要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練,培養(yǎng)專業(yè)能力,淬煉專業(yè)精神,筑牢干部能力之基。今年,國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管,都需要認(rèn)真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn),幫助財政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,更好適應(yīng)新形勢下財政工作的需要,成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。
在外界看來,財政部門是強(qiáng)權(quán)部門,天天與資金打交道,財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識,從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)
“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅持刀刃向內(nèi),著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題,不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財政智慧、財政擔(dān)當(dāng)、財政作為!
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇十五
(三)以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設(shè),以冠豐種業(yè)、鳳祥集團(tuán)、藍(lán)山集團(tuán)、艾科公司等為重點(diǎn),加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億,甚至將來出現(xiàn)過百億的領(lǐng)軍企業(yè),要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家、省級8家、國家級2家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的,農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥,也就是一塊多一點(diǎn),那么你把它加工成面粉,這是最簡單的了,這樣就增值了一塊,如果你把它做成什么康師傅之類的食品,又增值一塊,如果你再有一些其它方面的精深加工,那么一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品,最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候,就研究探討西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè),那個時候一般從地里生產(chǎn)出來1塊錢的產(chǎn)品,到了市場貨架子上,就變成4、5塊錢,當(dāng)時山東省加工增值率大約在80%左右,也就是一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八,如果一塊錢能夠變成4塊錢,那么產(chǎn)值就會大幅度提高,對農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機(jī)食品品牌,濟(jì)南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜,一個傳統(tǒng)的芹菜,可能是一個老品種,無公害,也好吃,最低價格七、八十塊錢一斤,高的時候二百塊錢一斤,大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多,現(xiàn)在大田種植芹菜,一畝地六七千斤很普遍,一百塊錢就是六七十萬,所以品牌和加工非常重要。
二是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點(diǎn)抓好100個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),力爭全市農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動農(nóng)戶達(dá)15%以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社,現(xiàn)在合作社總體上來說,還需發(fā)展、探索、完善,形成一個良好的機(jī)制。要加強(qiáng)資金的聯(lián)合,共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃,一個大棚一年的效益在7、8萬元,現(xiàn)在缺資金,我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬,沒法用。那么我覺得可以探討一下,進(jìn)行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社,我們現(xiàn)在是一家一戶,很分散,如果遇到市場供大于求,有人來收購的話,農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣掉,內(nèi)部競爭壓價,最后是中間商得利,荷蘭的合作社就反過來了,農(nóng)民之間沒有任何競爭,所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來交給合作社,合作社拿到拍賣市場上,所有買這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價,誰出的價高賣給誰,出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進(jìn)行,農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風(fēng)險都沒有,你生產(chǎn)的產(chǎn)品,如果質(zhì)量不過關(guān),合作社同意銷毀你的產(chǎn)品,你不但一分錢沒有,還要承擔(dān)銷毀的費(fèi)用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習(xí)慣了合作社這種方式,出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來,農(nóng)戶互相壓價。在荷蘭,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系,也就是要探討解決這些問題的途徑。
三是要大力加強(qiáng)市場建設(shè)。我剛才講了,要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場為龍頭,縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。
四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外市場的競爭力、占有率,將品牌效益真正轉(zhuǎn)化為拉動農(nóng)民增收的重要動力。這個非常重要,我們聊城1300多萬噸蔬菜,但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌,這個確實(shí)是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜,已經(jīng)做到業(yè)內(nèi)無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌,要打造有合作社、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有加工、有制度、有保障的品牌。
(四)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要切實(shí)抓好100個農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以東阿省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為依托,力爭創(chuàng)建2-3個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣,每個縣(市、區(qū))要重點(diǎn)抓好2-3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對其他各類示范園區(qū)的建設(shè),要整合各種資源,集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展路子的重點(diǎn)園區(qū)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要加大領(lǐng)導(dǎo)分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導(dǎo)、考核獎懲的力度,輻射帶動全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上新水平。
(五)以加強(qiáng)監(jiān)管為重點(diǎn),努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內(nèi)農(nóng)藥市場準(zhǔn)入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營,逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管體系的建設(shè)。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐,爭取年內(nèi)建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好莘縣、陽谷出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東新星農(nóng)工貿(mào)等4家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。
(六)以改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件為重點(diǎn),夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設(shè)。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9座平原水庫建設(shè)。這一個要做為我市水利建設(shè)的重點(diǎn),南水北調(diào)工程我們聊城一共是申請了9座平原水庫的建設(shè),省里給了我們大力的支持,原來我們聊城平原水庫建設(shè)是個薄弱環(huán)節(jié),我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用,沒有大的問題,工業(yè)化和城市化不行,平原水庫建設(shè)不光是個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也是工業(yè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這9座平原水庫,大約蓄水是1.4億立方米,一年如果蓄水3次的話,有4個多億。有這4億多立方米水的話,聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內(nèi)可以得到保障。所以在這個事情上,市政府做出研究,落實(shí)全省、全國水利會議的精神,把平原水庫建設(shè)作為一個突出重點(diǎn),各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃,籌集的水利建設(shè)基金,要重點(diǎn)用于平原水庫建設(shè)。這是關(guān)系聊城長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。同時加快飲水安全工程建設(shè)步伐,解決15萬農(nóng)村居民的飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。在這里我強(qiáng)調(diào)一下,除了平原水庫建設(shè)以外,各個縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問題要提到重要議事日程,這個東西投資大,看不見,投資的管網(wǎng)在地下,誰也看不到,但是市委、市政府已經(jīng)研究,要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設(shè),一個是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓,用的水、吃的水還達(dá)不到飲用水比較高的一個標(biāo)準(zhǔn),這個對老百姓的健康是有影響的,今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了,各縣要做一個規(guī)劃,要下決心把農(nóng)村用水安全這個問題提到議事日程,重點(diǎn)投入,重點(diǎn)予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”,各級領(lǐng)導(dǎo)同志,特別是住在城里的同志,一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方,喝的水不行。這個工程可能投資大一點(diǎn),但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益,社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃,各個縣也要抓緊,認(rèn)真研究這個問題,摸清底子,拿出規(guī)劃。我們原來設(shè)想,把全市的東阿水等優(yōu)質(zhì)水源進(jìn)行統(tǒng)盤考慮,拿出一個整體計劃,統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應(yīng)問題。這個事情要作為一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,作為一項(xiàng)重要的民生工作,認(rèn)真抓實(shí)抓好。另外要抓好南水北調(diào)聊城段的供水建設(shè),省政府對聊城這一段的工作提出了表彰,我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程,必須干好,相關(guān)縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊,干不好挨了批評還得干,還不如一開始就好好干,還受表揚(yáng)。有些同志在這個問題上不說不批不動,這個習(xí)慣很不好,大家一定要看清形勢,高度重視起來。二是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。積極爭取農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍,積極創(chuàng)建農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心,連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時交易平臺建設(shè),加強(qiáng)“12316”熱線建設(shè),為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場等全方位的信息咨詢服務(wù)。
(七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進(jìn)程,著力推進(jìn)肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)合理使用,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù),加大實(shí)施測土配方施肥,逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率,減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個任務(wù)很重,現(xiàn)在整個的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多,除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外,農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點(diǎn)區(qū)域水土保持,推進(jìn)清潔小流域建設(shè)。要加強(qiáng)村容村貌綜合整治,建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長效機(jī)制,最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。
三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號文件聚焦科技,我們要認(rèn)真抓好落實(shí),市委、市政府也因此出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》,目的是落實(shí)中央和省委兩個一號文件。關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作,重點(diǎn)抓好以下三個方面。
一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,要依托聊城大學(xué)、科研部門、重點(diǎn)龍頭企業(yè),在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)技術(shù)等方面進(jìn)行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),加快市農(nóng)科院國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站的建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項(xiàng)目的支持,加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用的農(nóng)業(yè)新品種,著力培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子,大國的競爭在這個領(lǐng)域表現(xiàn)得很厲害,好多的品種都控制在大國的種子公司,像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣,一年光賣種子就3個多億。轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)掌握在美國手里,它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國,據(jù)說還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大單,包括大豆的供應(yīng)。我們國家也在積極應(yīng)對國外的沖擊和風(fēng)險,努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點(diǎn)扶持的企業(yè),大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國家做了很大貢獻(xiàn),希望冠豐種業(yè)為聊城爭光,為國家的糧食安全再做貢獻(xiàn)。
二是著力建設(shè)新型科技推廣服務(wù)體系?!吧厦媲l線、下面一根針”,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市里有關(guān)部門要著手搞好前期調(diào)研工作,待省政府的文件下發(fā)后,市里及時制定改革方案,爭取一次改革到位,一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、推廣人員及人才培訓(xùn)等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農(nóng)技推廣體系,鼓勵多種農(nóng)技推廣服務(wù)主體開展全程服務(wù),支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術(shù)開展技術(shù)推廣與服務(wù),也就是我們實(shí)施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作,要很好地實(shí)施,形成公益性和市場化服務(wù)同步發(fā)展的新格局。
三是著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),依托聊城大學(xué)、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快引進(jìn)培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強(qiáng)實(shí)用人才隊伍建設(shè),尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作,著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型和農(nóng)技推廣型實(shí)用人才隊伍。加強(qiáng)“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作,完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),培育職業(yè)農(nóng)民。
四、關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,其核心是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;關(guān)鍵是要把農(nóng)村民生建設(shè)作為整個民生建設(shè)的重點(diǎn),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
(一)大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時,要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。通過產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等措施,不斷增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),力爭“”期間,讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務(wù)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強(qiáng)調(diào)要講實(shí)效,實(shí)效在哪里,就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情,大事大干,小事小干,不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入,就是要提高農(nóng)民的生活水平,這一點(diǎn)我們要牢牢堅持。
(二)大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位,力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點(diǎn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足本地實(shí)際,搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設(shè),培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度是市委市政府的重要決策,各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè),就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè),就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務(wù)業(yè),就發(fā)展服務(wù)業(yè)。一句話,就是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在縣域經(jīng)濟(jì)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起重要的任務(wù)。
(三)大力開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)??偨Y(jié)推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營工作,以此推動全市的社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一是節(jié)約資源,二是有利于農(nóng)村民生和服務(wù)的建設(shè),學(xué)校的建設(shè)、交通的建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè),原來的村莊非常分散,供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是改善農(nóng)村居住條件,一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設(shè)區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,只有這樣社區(qū)建設(shè)才能真正得到農(nóng)民的擁護(hù)。
(四)大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。今年要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,不斷加大公共財政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200億,其中國稅總量收了103億,地稅是50多億元,財政專項(xiàng)收費(fèi)30多個億,各類開支是170多億,民生開支占到65%,高于全省10個百分點(diǎn),這個民生開支的大頭還是實(shí)現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會保障體系建設(shè)方面,我們和東部是一個水平。下一步還要進(jìn)一步向民生傾斜,特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村文化惠民工程,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
(五)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)。最近,省委、省政府將全省扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2500元,使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進(jìn)行了專題研究,我們聊城扶貧任務(wù)是很重的。我們研究了一個方案,今年要全力實(shí)施“整村推進(jìn)”和“百村扶貧攻堅”計劃,領(lǐng)導(dǎo)、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶,把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上,把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧,形成一個大的氛圍、大的格局,選準(zhǔn)突破口,力爭一步一步地把困難解決。
五、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革。
要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問題,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。
一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革。當(dāng)前和今后一個時期,要把工作的著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會化服務(wù)組織上,健全社會化服務(wù),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。各級現(xiàn)在計劃農(nóng)村的改革,特別是經(jīng)營體制的改革,仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,仍然要尊重實(shí)踐。有關(guān)的方面我看要共同研究探討,如果說我們在這方面率先有突破的話,我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實(shí)現(xiàn)突破,上新的臺階。
二是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持長久不變的政策,同時按照依法自愿有償原則引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。今年基本完成農(nóng)村各類集體土地的所有權(quán)確權(quán)頒證,推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證的工作,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的試點(diǎn)。推進(jìn)征地制度改革,保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán),分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的成果。
三是要推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。鼓勵民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域,支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,就是我前面說的,農(nóng)民的資金合作。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資,積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務(wù)。鼓勵涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險公司的合作,探索多元化貸款的模式。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,支持開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險,健全農(nóng)業(yè)再保險的體系?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的資金問題,仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善,要進(jìn)行多方面的探索。另外,各級各部門要用創(chuàng)新的理念,能爭取的爭取,能創(chuàng)新的創(chuàng)新,能破解的破解。要大力爭取國家有關(guān)部門的支持,你不爭取到聊城來,它就到別的城市去,所以要全力爭取,努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用,采取多種形式,解決好資金問題。
四是要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點(diǎn)抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè),逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能,不但是經(jīng)營聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,也要輻射到周邊甚至華北、相關(guān)省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設(shè)。要深入開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)社對接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),20xx年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設(shè)1000平方米以上的農(nóng)村日用品超市10處以上,新建農(nóng)資配送中心4處以上。
五是要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制的改革,積極做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解收尾工作。扎實(shí)推進(jìn)一事一議的財政獎補(bǔ)。抓好村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障,切實(shí)提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。這里我說一下,我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是要增加村里的資金的。我們知道,浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方,我們原來的概念是,浙江都是民營經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上不是這樣的,浙江最發(fā)達(dá)的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示,浙江平均每個村,村自己的修路超過25萬元,反過來說,我們聊城,村這一級能達(dá)到25萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快,有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力后,基層所有的功能、職責(zé)會運(yùn)行得更好。如果是一個空殼村,什么也沒有,這是不行的,基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題,在我們聊城也要研究探討。雖然,我們現(xiàn)在有條件的、有基礎(chǔ)的村級組織數(shù)量還比較少,但是確實(shí)應(yīng)該得到重視。
六、關(guān)于提高“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事“三農(nóng)”工作的同志,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,不斷提高理論的政策水平,善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機(jī)構(gòu)改革以后,新的領(lǐng)導(dǎo)同志在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要,這是固國本的崗位、強(qiáng)國際的崗位,要做好了大有作為。
第一,一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責(zé)任,作為檢驗(yàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志,時刻保持清醒的認(rèn)識,絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹,絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而減少投入,絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定,作為全黨工作的重中之重,我們一定要積極落實(shí)。
第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實(shí),切實(shí)把財政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點(diǎn),加大對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金,提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè),也有深刻的體會。市本級對農(nóng)業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加,而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的,幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金1000萬元,今年整合一下資金,約2500萬元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大,但是壓力再大,對農(nóng)業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強(qiáng)度。另外,要用好農(nóng)業(yè)資金。實(shí)際上,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵增量,有新的發(fā)展。要完善相關(guān)的制度,就是對新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,或者對其他的基地建設(shè)、市場建設(shè)等,要以切實(shí)的支持為主,這樣才能夠促進(jìn)更多的資源投向農(nóng)業(yè)。
第三,要堅持工作重心下移。始終堅持從實(shí)際出發(fā),經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾,了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法,要問政于民、問需于民、問計于民,使我們的決策和工作更加切合實(shí)際。我們提倡各級領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室里走出來,更多的走出來,到基層去,到農(nóng)民中間去,到農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)中去,了解實(shí)際情況,掌握一手的資料,做出科學(xué)的判斷。不管你當(dāng)什么官,是什么級別的干部,我們反對過去那種衙門作風(fēng)、老爺作風(fēng),在辦公室里無所事事、浪費(fèi)時光,對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部,特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的實(shí)質(zhì)和脈搏,及時對工作做出一些指導(dǎo)。我們到基層去,是去了解一些具體情況、實(shí)際情況,做到心里有數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后,發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題,還有一些只能做不能說的共性的問題,我們也都安排進(jìn)行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部,在下邊扎扎實(shí)實(shí)干,我們是理解的,是支持的。但是對于不扎實(shí)或者不努力、漂浮的,在工作當(dāng)中我們也會發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,有的書記沒在,鎮(zhèn)長沒在,一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在,但是通過了解,有的出去招商,有的出去辦事,我們非常高興。有時候,實(shí)在找不到人,我們到了某一個站里去了,對站里的同志問問情況,他們說的都是很真實(shí)的。對大家的辛苦我們理解,對大家做出的工作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績,我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),為民辦事,為聊城發(fā)展出力。同時,深入基層,也是向基層學(xué)習(xí)一個好機(jī)會,任何一個人,任何一個干部,都要在實(shí)踐中創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、提高,所以要向基層的同志們學(xué)習(xí)。說實(shí)在的,從基層一些工作當(dāng)中,同志們的一些談話、匯報當(dāng)中,我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心,加強(qiáng)溝通,做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
第四,要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成,下一步要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志,要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī),深刻領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署,盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng),適應(yīng)“三農(nóng)”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),完善農(nóng)村社會管理機(jī)制,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),做一些工作、舉辦一些活動之類的,一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實(shí)質(zhì),一定要堅持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作好不好,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的成效,也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際成效為標(biāo)準(zhǔn)。比如,有的說自己組織做得好,一個星期開幾次會,建立一系列制度等,但是經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,人民生活水平不提高,你所做的一切就都不扎實(shí)。一定要取得實(shí)際成效來證明你所做的這一切是扎實(shí)有效的,是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗(yàn)。堅持求實(shí)效,以實(shí)踐檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯,以后也一定要很好的堅持。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,特別是黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo),要扎實(shí)完成任務(wù),為加快建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城作出新的更大貢獻(xiàn)!
共
4
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
3
4
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇十六
根據(jù)國家減災(zāi)委員會《關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)日工作的通知》(國家減電[2016]1號)精神,x自治區(qū)實(shí)際上在全區(qū)開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動,取得了良好的社會宣傳效果。
為做好全國首個防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)宣傳工作,促進(jìn)我區(qū)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力提升,自治區(qū)黨委、政府高度重視,自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)專門批示,要求各地、各有關(guān)部門充分認(rèn)識開展防災(zāi)減災(zāi)工作的重要意義,密切協(xié)調(diào)、積極配合,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保我區(qū)全國防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)宣傳活動順利開展,取得實(shí)效。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,自治區(qū)減災(zāi)委員會立即下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》(藏民電[20x]1號),要求各地(市)、各有關(guān)部門站在堅持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)我區(qū)社會局勢穩(wěn)定的高度,把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保各項(xiàng)活動順利舉辦,取得實(shí)效。同時,自治區(qū)減災(zāi)委員會制定了《x自治區(qū)5月7日至13日的防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動分工方案》和《防災(zāi)減災(zāi)日》的宣傳街活動方案》,周密安排了我區(qū)開展全國防災(zāi)減災(zāi)日的相關(guān)工作。各地(市)減災(zāi)委員會結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害。
種類、災(zāi)害特征,制定各自的宣傳工作方案,細(xì)分活動內(nèi)容,明確各部門的責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)人的問題,管理領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,專家執(zhí)行的工作結(jié)構(gòu)。
治區(qū)及各地(市)、縣政府共投入115.5萬元用于宣傳經(jīng)費(fèi),為我區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)活動的順利開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)《x自治區(qū)5月7日至13日防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動分工方案》和《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳一條街活動方案》,全區(qū)各地(市)減災(zāi)委、各部門緊密圍繞“防災(zāi)減災(zāi)”這一主題,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,面向城鄉(xiāng)基層,廣泛發(fā)動群眾積極參與,組織開展了一系列豐富多彩、群眾喜聞樂見、通俗易懂的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。
一是開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳一條街活動。全區(qū)7個地(市)于5月12日上午分別舉辦了防災(zāi)減災(zāi)日宣傳一條街活動。自治區(qū)及各地(市)減災(zāi)委員會各成員單位結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn),通過在主要路段懸掛橫幅,散發(fā)防災(zāi)減災(zāi)知識手冊、宣傳掛圖、宣傳單,舉辦圖片展覽,現(xiàn)場示范,器材展示,政策咨詢,宣傳車流動宣傳等多種形式,廣泛進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,引起了社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注。
自治區(qū)人大常委會副主任馬如龍、自治區(qū)副主席李昭、自治區(qū)政協(xié)副主席索朗卓瑪、x軍區(qū)副司令員王桂生等自治區(qū)及各地(市)領(lǐng)導(dǎo)專門赴各宣傳活動點(diǎn)檢查指導(dǎo)并慰問了現(xiàn)場宣傳工作人員,將宣傳活動推向高潮。在5月12日集中宣傳活動期間,全區(qū)共散發(fā)宣傳單7.5萬張,宣傳手冊4.25萬冊,宣傳掛圖9萬張,制作防災(zāi)音像制品26個,制作宣傳圖片欄657幅。
二是訂購、印制宣傳資料。自治區(qū)減災(zāi)委訂購了x套中國社會出版社印制出版的首個國家“5?12防災(zāi)減災(zāi)日”活動系列宣傳掛圖,同時經(jīng)征得中國社會出版社同意,以藏漢文合訂本形式翻印了x冊《避災(zāi)自救手冊》(地震、水災(zāi)、低溫冷凍和雪災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、滑坡泥石流篇),統(tǒng)一發(fā)放到全區(qū)各地(市)、縣,各多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村委會,各區(qū)(中)直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,各社區(qū)居民委員會,各大中小學(xué)校進(jìn)行張貼宣傳。
三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)。自治區(qū)政府于5月5日專門邀請國家氣象局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)專題講座,各地、各有關(guān)部門組織了967名專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)志愿者,深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校廠礦等基層單位宣講防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和避險自救知識。根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn),自治區(qū)教育廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)在我區(qū)各級各類學(xué)校中開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動方案的通知》(藏教體衛(wèi)藝[20x]11號),全區(qū)各級教育主管部門在各大中專院校和中小學(xué)校開展了主題班會、專家講座、張貼宣傳海報(掛圖)、制作避險自救知識學(xué)習(xí)園地等多種形式的主題教育活動,深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂工作,切實(shí)提高了廣大大中小學(xué)生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
自治區(qū)紅十字會結(jié)合5月8日“五?八世界紅十字日”,于5月8日至12日,分別在x大學(xué)、拉薩火車站和拉薩市宇拓路步行街設(shè)立宣傳點(diǎn),開展了以“衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、減少災(zāi)害危害”為主題的宣傳培訓(xùn)活動。四是充分發(fā)揮新聞媒體作用。組織x、各地(市)電視臺,x日報、x商報、拉薩晚報等有關(guān)媒體,以新聞、通訊、專題、紀(jì)念專版等形式,對我區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作和避災(zāi)自救、互救知識進(jìn)行廣泛宣傳,深入分析了我區(qū)的自然災(zāi)害形勢以及做好防災(zāi)減災(zāi)工作的重要意義,全面闡述了黨和政府堅持以人為本、全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保受災(zāi)群眾基本生活的防災(zāi)減災(zāi)工作理念,詳細(xì)介紹了我區(qū)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、增強(qiáng)防范處置自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件能力的重大政策措施。
五是文藝團(tuán)體下基層。由自治區(qū)歌舞團(tuán)、拉薩市民政局、當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)政府組織文藝小分隊,于5月12日在拉薩市當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)舉行了“5?12防災(zāi)減災(zāi)日”慰問演出,為當(dāng)雄地震災(zāi)害中的受災(zāi)群眾獻(xiàn)上了豐富多彩、積極向上的文藝節(jié)目。
通過以上活動,在我區(qū)營造了濃郁的防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高了他們避險自救、互救的基本技能,從而為在災(zāi)害到來時限度地減少災(zāi)害損失奠定了宣傳輿論基礎(chǔ)和知識保障,取得了良好的社會效果。群眾央宗說:“避災(zāi)自救、珍愛生命是我們的愿望,這些防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,針對性、實(shí)用性強(qiáng),通俗易懂,使我們更進(jìn)一步增強(qiáng)了防災(zāi)避災(zāi)自救意識,當(dāng)災(zāi)害來臨時,我們會依靠掌握的避災(zāi)自救基本常識和技能技巧,提高避災(zāi)自救能力。感謝黨和政府為我們所做的工作?!?/p>
在認(rèn)真開展“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)宣傳活動的同時,全區(qū)各地、各部門還以此次全國“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動為契機(jī),進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)備災(zāi)的各項(xiàng)工作,深入查找災(zāi)害風(fēng)險隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),制訂落實(shí)整改方案,完善相關(guān)政策措施,加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備,推動防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。
一是組織開展了本地、本部門自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)情況檢查。為切實(shí)做好自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,自治區(qū)制定了《x自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》,初步形成了較為完善、系統(tǒng)的自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系。通過開展自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)情況檢查,找出了預(yù)案中存在的不足與薄弱環(huán)節(jié),并有針對性地進(jìn)行修改和完善,增強(qiáng)了全區(qū)各級、各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
二是林芝等部分地(市)根據(jù)本地區(qū)多發(fā)易發(fā)災(zāi)害風(fēng)險,針對監(jiān)測預(yù)警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障、醫(yī)療防疫等重點(diǎn)環(huán)節(jié),依據(jù)預(yù)案,因地制宜,注重實(shí)效,組織軍區(qū)、武警、民政、地震、消防、衛(wèi)生、防汛抗旱、大中專院校及中小學(xué)校等單位和部門參與,開展了自然災(zāi)害搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障以及衛(wèi)生防疫實(shí)戰(zhàn)演習(xí),消防安全技能練兵等預(yù)案演練活動,切實(shí)增強(qiáng)了干部群眾對預(yù)案的掌握和運(yùn)用能力。
三是大力加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急物資儲備。為加強(qiáng)全區(qū)防災(zāi)備災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè),加快形成區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò),20x年,自治區(qū)將部分高海拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和多災(zāi)易災(zāi)縣的救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)納入規(guī)劃,投資1億元將在全區(qū)部分地(市)、縣和高海拔多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))修建救災(zāi)物資儲備倉庫。同時,自治區(qū)還安排近億元人民幣救災(zāi)物資儲備經(jīng)費(fèi),采購了大量生存性救災(zāi)物資,使我區(qū)的救災(zāi)物資儲備品種、數(shù)量達(dá)到了一定規(guī)模,大大提升了自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。自治區(qū)、地、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)日趨完善。
四是加強(qiáng)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè),提高災(zāi)害信息分析、處理能力。全區(qū)各級民政部門按照有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),及時完善了災(zāi)情統(tǒng)計各要素,建立區(qū)、地、縣災(zāi)情上報機(jī)制,形成災(zāi)情信息快報、核報工作機(jī)制,同時加強(qiáng)了與各涉災(zāi)部門的災(zāi)害信息溝通、會商和通報制度,提高了災(zāi)害信息的分析、處理能力。今年自治區(qū)將投入800多萬元在全區(qū)建立區(qū)、地、縣三級災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò),將有力地提升災(zāi)害信息管理能力。
全市防震減災(zāi)工作會議上的講話篇十七
搞好政法工作,推進(jìn)社會治安綜合治理,建設(shè)平安社會、和諧社會,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。下面是本站小編給大家整理的全市政法工作會議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,和平同志對全市20xx年政法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對今年的政法工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同。
近年來,全市各級政法部門和廣大政法干警,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省、市委的部署,緊緊圍繞全市工作大局,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,努力建設(shè)平安長治,打擊犯罪能力進(jìn)一步提高,社會治安防控能力進(jìn)一步增強(qiáng),違法犯罪得到進(jìn)一步遏制,人民群眾安全感進(jìn)一步提升,隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。政法戰(zhàn)線卓有成效的工作,有力地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,營造了安定和諧的社會環(huán)境,為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。對全市各級政法部門的工作,市委、市政府是充分肯定的,全市人民群眾也是滿意的。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向全市政法戰(zhàn)線的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期,總體形勢是好的,但不安全、不穩(wěn)定的因素也在增多。面對復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù),我們必須深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,緊緊把握“執(zhí)法公正,一心為民”這一新時期政法工作的根本要求,努力在促進(jìn)發(fā)展上、維護(hù)穩(wěn)定上、執(zhí)法為民上下功夫,不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,推動我市政法工作再上一個新臺階。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、端正指導(dǎo)思想,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新的歷史階段,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是政法工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。政法部門作為維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍,要堅持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題,用共建和諧的理念處理社會生活中的各種矛盾,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到政法工作的各個方面。
堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立大局意識。全市各級政法部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和全國、全省政法工作會議精神,作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好,高舉旗幟,堅定信心,牢固樹立政權(quán)意識、大局意識,增強(qiáng)為改革發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅定性,增強(qiáng)建設(shè)社會主義法治國家的責(zé)任感和使命感,在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向,始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。
堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立服務(wù)意識。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會建設(shè)和管理面臨著許多全新課題,政法機(jī)關(guān)要切實(shí)從防范控制型管理轉(zhuǎn)向服務(wù)型管理。要充分發(fā)揮社區(qū)、單位等基層組織的服務(wù)作用,采取有效措施,提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)能力,把支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為政法工作的主動追求,找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),努力為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立群眾意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,維護(hù)人民權(quán)益是做好政法工作的根本目的。進(jìn)入新時期,人民群眾對政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法機(jī)關(guān)和政法干部都要把不斷滿足人民群眾的新要求、新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的著力點(diǎn),全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,以深厚感情服務(wù)人民,以親和態(tài)度對待群眾,以實(shí)際行動贏得民心,使政法工作的成效更好地體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民生、保障民生上。
堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立創(chuàng)新意識。當(dāng)前,我們正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,由利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時有發(fā)生,這些都對政法工作提出了新的更高的要求。解決這些問題都需要我們改革創(chuàng)新。如果我們還是拘泥于老辦法、老套路,在思維方式、工作制度和工作方法上創(chuàng)新,就無法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。各級政法部門都要主動適應(yīng)形勢,樹立創(chuàng)新意識,與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)全市政法工作的新局面。
二、突出工作重點(diǎn),在履行職責(zé)中推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨順應(yīng)我國社會的深刻變革,作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。和諧社會穩(wěn)定是前提。我們必須牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)、穩(wěn)定是政績的理念,充分發(fā)揮政法部門在維護(hù)社會穩(wěn)定中的主力軍作用,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),為構(gòu)建和諧長治做出積極貢獻(xiàn)。
一要通過建設(shè)“平安長治”創(chuàng)和諧。開展平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。開展平安建設(shè)就要從源頭上解決影響社會治安的突出問題,以平安建設(shè)為載體,構(gòu)建社會治安防控體系,提高安全防范水平。要加強(qiáng)和規(guī)范各種形式的群防群治隊伍建設(shè),推進(jìn)治安防范隊伍專職化、專業(yè)化。加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,確保良好的治安秩序。
二要通過追求公正執(zhí)法促和諧。公平正義是和諧社會的基石,維護(hù)社會公平正義是政法工作的永恒主題。政法機(jī)關(guān)要把公正執(zhí)法貫穿于政法工作的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié),落實(shí)到每一名政法干警身上,落實(shí)到每一個具體的執(zhí)法行為上。嚴(yán)格忠實(shí)于法律、忠實(shí)于事實(shí),平等公平對待當(dāng)事人,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過公正執(zhí)法,維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會和諧。
三要通過開展嚴(yán)打整治保和諧。嚴(yán)打整治是打擊犯罪、促進(jìn)社會和諧的重要手段。經(jīng)過近幾年的努力,我市社會治安明顯好轉(zhuǎn),刑事和治安案件發(fā)案率持續(xù)下降,廣大人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。全市各級政法部門要進(jìn)一步深入開展嚴(yán)打整治斗爭,建立嚴(yán)打長效機(jī)制,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性,為人民安居樂業(yè)提供有力的法治保障。
四要通過化解矛盾糾紛求和諧。構(gòu)建和諧社會的過程,就是妥善處理各種矛盾的過程。今年是奧運(yùn)年和改革開放30周年,全國“兩會”也即將召開,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級政法部門要按照省委開展“矛盾糾紛排查調(diào)處年”的總體要求,抓緊建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,積極預(yù)防化解各種矛盾糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“六個確?!蹦繕?biāo),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我認(rèn)為,政法工作有兩個重要手段。一個是調(diào),就是調(diào)解人民內(nèi)部矛盾。隨著轉(zhuǎn)型期利益格局的調(diào)整,人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時有發(fā)生,要堅持正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則,通過調(diào)解達(dá)到和諧。開展“雙十百優(yōu)”評選活動,就是要鼓勵動員基層調(diào)解員、調(diào)解組織積極做好工作,防止由于不及時、不到位調(diào)解,小矛盾激化成大矛盾。這一方面我們有龍曉霞等先進(jìn)榜樣、好的典型,全市要進(jìn)一步大面積開展矛盾糾紛排查調(diào)解活動;二就是打,對敵對勢力、邪惡組織要嚴(yán)厲打擊。打出正氣,打出氣勢,打出公安機(jī)關(guān)的良好形象,確保長治平安穩(wěn)定。
五要通過提升隊伍素質(zhì)謀和諧。政法隊伍是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要力量。我市政法隊伍是一支可以信賴的戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊伍,近年來先后涌現(xiàn)出了郊區(qū)檢察院、城區(qū)法院等一批全國先進(jìn)集體和龍曉霞等先進(jìn)個人。要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè),不斷提升執(zhí)法公信力,打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。要堅持政治強(qiáng)警,教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,端正執(zhí)法思想;堅持素質(zhì)強(qiáng)警,積極開展各種形式的崗位練兵活動,切實(shí)提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平;繼續(xù)深化“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標(biāo)兵”活動,不斷豐富活動內(nèi)容,提升活動質(zhì)量。同時,要對那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、破壞政法干警形象、違法亂紀(jì)的人要清理出政法隊伍,純潔我們的隊伍,樹立政法干警在人民群眾中的良好形象。
三、把握政治方向,加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是政法工作堅持正確政治方向的根本保證。各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對新形勢下政法工作面臨的新情況新問題的研究,有針對性地解決影響政法工作的重大問題,提高政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。
第一,要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)。公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法單位和律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),都要建立健全黨的組織,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和國家法律的正確實(shí)施,確保各項(xiàng)工作的正確政治方向。要把基層黨組織真正建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制為重點(diǎn),加強(qiáng)黨章教育,強(qiáng)化黨員意識,把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在各項(xiàng)執(zhí)法和法律服務(wù)活動中。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的重要職能部門。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級政法委特別是縣級政法委的自身建設(shè),充實(shí)力量、理順關(guān)系、明確職責(zé)、健全規(guī)范,以更好地發(fā)揮職能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求,規(guī)范政法委員會會議制度和工作制度,落實(shí)政法機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報告制度,注重發(fā)揮政法委員會集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,真正發(fā)揮黨管政法的作用。要加強(qiáng)對政法機(jī)關(guān)和政法工作的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威,維護(hù)黨的權(quán)威。
第三,要切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)面臨的困難和問題。全市各級黨委和政府都要關(guān)心支持政法工作,及時研究解決政法機(jī)關(guān)特別是基層政法部門面臨的困難和問題,努力改善政法干警的工作生活條件。要進(jìn)一步健全和完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保政法部門所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)按時落實(shí)到位,同時要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警投入,保證政法部門裝備的及時更新,提高政法機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備水平,為搞好政法工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,政法戰(zhàn)線肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,埋頭苦干,頑強(qiáng)拼搏,為開創(chuàng)全市各項(xiàng)事業(yè)的新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會議是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究,決定召開的一次重要會議。會前,市委張吉勇書記對開好這次會議作了重要指示。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國、全省政法工作會議精神,深刻分析當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定面臨的形勢,認(rèn)真總結(jié)20xx年政法工作,安排部署20xx年政法工作,進(jìn)一步理清思路、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷開創(chuàng)政法工作新局面,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安畢節(jié)”的目標(biāo)。
剛才,市委、政法委書記、公安局局長周全富同志對“平安畢節(jié)”建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)、全面安排部署,市政府副市長吳安玉同志通報了20xx年度政法工作目標(biāo)管理考核情況??偟膩砜矗?0xx年我市政法工作亮點(diǎn)突出,成效顯著,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),特別是有力保障了黨的、省第十一次黨代會等一系列重大活動以及、溫家寶視察畢節(jié)期間的安全穩(wěn)定,得到了省委克志書記的高度評價。市委、市政府對全市政法戰(zhàn)線、廣大干警過去一年做出的重要貢獻(xiàn),是充分肯定的,是十分滿意的,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市廣大政法干警、武警官兵、綜治維穩(wěn)干部、治安積極分子致以誠摯的慰問和崇高的敬意!稍后,全富同志還要做。
工作報告。
這里,我就進(jìn)一步做好全市政法工作,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、一定要推進(jìn)“平安畢節(jié)”建設(shè)。
平安是人民群眾幸福安康的基本要求,也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的前提條件。20xx年以來,我市按照中央、省委的重大決策部署,扎實(shí)推進(jìn)“平安畢節(jié)”建設(shè),取得了顯著成效,人民群眾安全感從20xx年的60.34%上升到20xx年的91.16%,實(shí)現(xiàn)5年連續(xù)上升,創(chuàng)建了一批國家級、省級平安建設(shè)先進(jìn)縣,平安和諧“四區(qū)”建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、老年公寓建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到推廣運(yùn)用。但由于我們正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速期和社會矛盾凸顯期,社會結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局、思想文化等方面正在發(fā)生深刻變革,發(fā)展不足、不平衡、不協(xié)調(diào)等問題仍然十分突出,對敵斗爭復(fù)雜、社會管理滯后、人民內(nèi)部矛盾凸顯,群體性事件易發(fā)多發(fā),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重,市委、市政府決定進(jìn)一步開展“平安畢節(jié)”建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)是:20xx年人民群眾安全感和對政法機(jī)關(guān)的有效滿意率達(dá)到91.5%和92%以上,進(jìn)入省級“平安市(州)”,3個以上縣(區(qū))達(dá)到省級平安建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))、其余縣(區(qū))達(dá)到省級平安建設(shè)合格縣(區(qū)),平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)達(dá)到95%以上,確保社會穩(wěn)定,確保社會治安形勢總體平穩(wěn),確保社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序健康有序。
近年來,畢節(jié)發(fā)生了翻天覆地的變化。去年預(yù)計gdp達(dá)872.4億元,全省排名第三;完成財政總收入240億元,其中公共財政預(yù)算收入110億元,全省排名第三;工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、城市人口在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)得到轉(zhuǎn)型優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到16.7:47.7:35.6;民生保障、社會和諧穩(wěn)定扎實(shí)推進(jìn),建設(shè)“平安畢節(jié)”對我市持續(xù)、健康發(fā)展起著十分重要的作用。發(fā)展和穩(wěn)定是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,穩(wěn)定壓倒一切,如果沒有穩(wěn)定和諧的環(huán)境,發(fā)展就無從談起。畢節(jié)有830多萬人口,自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,貧困人口較多?!伴_發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題如何深化,如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超,對領(lǐng)導(dǎo)干部是一種考驗(yàn);如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,“平安畢節(jié)”建設(shè)至關(guān)重要。只有通過建設(shè)“平安畢節(jié)”,讓人民群眾的安全感不斷提升,才能體現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、提高群眾幸福指數(shù)。正如說:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!比猩舷乱选捌桨伯吂?jié)”建設(shè)作為工作的的重中之重抓實(shí)抓好。
一要發(fā)揮好服務(wù)作用。政法部門要主動服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù),立足自身職能,積極維護(hù)市場秩序,積極調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,積極維護(hù)市場主體合法權(quán)益。在具體工作中,充分利用基層便民利民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)信訪中心、三級聯(lián)動視頻接訪中心、社區(qū)網(wǎng)格工作室等,搭建服務(wù)群眾新平臺,拓展聯(lián)系群眾新渠道,創(chuàng)新服務(wù)群眾新機(jī)制,方便、快捷地辦理群眾事項(xiàng),讓群眾切身感受到政府管理職能的真正轉(zhuǎn)變。
二要發(fā)揮好保障作用。各級政法機(jī)關(guān)要深入研究和找準(zhǔn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作措施,嚴(yán)厲打擊犯罪分子,嚴(yán)厲打擊干擾投資者的違法犯罪行為,為投資者創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。
三要發(fā)揮好支撐作用。樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,把穩(wěn)定工作作為第一政治責(zé)任,化解各種不安定因素,理順方方面面的情緒和關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會以及人自身等各方面的和諧。廣大干警一定要認(rèn)清自己肩上的重任,擔(dān)負(fù)起歷史賦予我們的使命,按照“最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的要求,在“平安畢節(jié)”建設(shè)大局中找準(zhǔn)位置、明確目標(biāo),發(fā)揮好支撐作用。
四要發(fā)揮好引領(lǐng)作用。從黨政機(jī)關(guān)做起、從政法部門做起、從政法干警做起,加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育,培育文明的公務(wù)人員、文明的政法干警,形成文明的社會風(fēng)氣,從而在全社會帶動一批文明的公民。政法部門要積極參與社會主義先進(jìn)文化建設(shè),凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和文化娛樂市場,營造高尚純潔的文化生態(tài)。
二、一定要保障群眾安居樂業(yè)。
安居樂業(yè)是民生幸福的第一需求。營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境是政法機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。政法工作必須堅持走群眾路線,體現(xiàn)群眾意志,反映群眾愿望,維護(hù)群眾利益,使群眾安居樂業(yè)、共享改革發(fā)展的成果。
一要堅持嚴(yán)打整治。要以提升人民群眾安全感為目標(biāo),堅持嚴(yán)打方針不動搖,深入開展涉農(nóng)資金監(jiān)管、安全生產(chǎn)、侵權(quán)瀆職等領(lǐng)域的專項(xiàng)打擊活動,加強(qiáng)治安混亂地區(qū)重點(diǎn)治理,依法嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的暴力性、侵財性犯罪。深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭,加大對各類毒品違法犯罪的打擊力度,推進(jìn)禁毒工作再上新臺階。
二要堅持治安防范。建設(shè)“平安畢節(jié)”,整個社會治安好轉(zhuǎn)是一個重要標(biāo)志。要切實(shí)掃清“盲點(diǎn)”、妥處“焦點(diǎn)”、熄滅“燃點(diǎn)”、排除“爆點(diǎn)”,健全社會治安防控體系,穩(wěn)步推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)。建立完善應(yīng)急處突機(jī)制,組建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的特巡警隊伍,加速完善物防技防措施,提高科技含量。著力推進(jìn)青少年教育保護(hù)中心、社會救助管理站等特殊人群服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)“陽光工程”建設(shè)法制化、規(guī)范化、長效化。
三要堅持管理創(chuàng)新。要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會管理理念,堅持以人為本、服務(wù)為先,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一,讓人民群眾享受到更多親情化管理和人性化服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范管理,積極推動落實(shí)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動等實(shí)名登記措施,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、色情、賭博等違法犯罪活動,完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系,絕不讓網(wǎng)絡(luò)成為“法外之地”,努力營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四要堅持齊抓共管。加快建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理新機(jī)制,發(fā)揮好群眾的主觀能動性和創(chuàng)造性,促使其更好地支持社會管理,更多地融入到社會管理事務(wù)中來,提高社會管理的科學(xué)化、法治化水平。各級綜治委及辦公室要主動承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的職責(zé),充分調(diào)動和發(fā)揮好各成員單位的積極作用,解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、一定要維護(hù)社會公平正義。
公正是通向理想社會的必由之路,是人類走向文明的基石,也是法律的靈魂。實(shí)施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的客觀要求,又是鞏固黨的執(zhí)政地位,確保國家長治久安的根本保障,全市政法機(jī)關(guān)是“法治畢節(jié)”建設(shè)的重要力量,要切實(shí)將法治建設(shè)貫穿于政法工作全過程。
一要把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為基本要求。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實(shí)維護(hù)國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。建立完善各級政法部門執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法流程管理、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法公開和干警執(zhí)法檔案等。
規(guī)章制度。
形成嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法制度保障體系進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平切實(shí)做到實(shí)體公正、程序公正以司法公正樹立司法權(quán)威。
二要把以人為本、公平正義作為法治靈魂。緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化司法職權(quán)配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范執(zhí)法司法行為,進(jìn)一步提升執(zhí)法司法公信力。各級黨委要全力支持政法機(jī)關(guān)履行職責(zé),帶頭嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán);各級政府和職能部門要忠實(shí)履行法律賦予政府的各項(xiàng)職責(zé),切實(shí)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威;各級政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力;各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定能力。
三要把尊法學(xué)法、守法用法作為重要目標(biāo)。按照全面推進(jìn)依法治國的新要求,深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,弘揚(yáng)法治精神,樹立法治理念,增強(qiáng)全民學(xué)法遵法守法用法意識。要加強(qiáng)對群眾的法制教育,深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動,積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。要全面推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有效遏制容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)。
四要把推進(jìn)“四項(xiàng)改革”、提高公信力作為重要內(nèi)容。要推進(jìn)勞動教養(yǎng)制度改革,堅持杜絕通過勞教手段處理社會關(guān)注度高、爭議大的人和事,有效應(yīng)對停止勞教制度后可能帶來的新情況新問題。要推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革,以實(shí)施修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法為契機(jī),把涉法涉訴信訪從普通信訪中分離出來。依法保障合法權(quán)益、依法維護(hù)公正結(jié)論、依法糾正錯誤裁決,保護(hù)合法信訪、制止違法鬧訪。要加強(qiáng)司法救助工作,幫助信訪群眾解決實(shí)際困難,努力做到息訴罷訪、案結(jié)事了,促進(jìn)社會矛盾化解。要鞏固好“三級聯(lián)動視頻接訪”的成功經(jīng)驗(yàn),積極向村(社區(qū))級延伸,逐步實(shí)現(xiàn)“四級聯(lián)動視頻接訪”。加強(qiáng)涉法涉訴信訪問題的源頭治理,將矛盾化解在源頭和初始狀態(tài),最大限度遏制涉法涉訴赴省進(jìn)京非正常上訪。認(rèn)真做好信訪接待工作,采取領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案下訪、帶案下訪、巡回接訪等多種形式,集中力量化解涉法涉訴信訪案件。要推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,落實(shí)錯案追究責(zé)任制,確保司法權(quán)嚴(yán)格依法運(yùn)行。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)司法透明度,確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。要推進(jìn)戶籍制度改革,有序放開落戶限制,實(shí)現(xiàn)對流動人口的動態(tài)管理,促進(jìn)流動人口特別是農(nóng)民工有序融入城鎮(zhèn)。要對城區(qū)農(nóng)民工居住地進(jìn)行排查,切實(shí)消除安全隱患。
四、一定要強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。
政法工作任務(wù)越來越繁重,執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜,對政法隊伍提出的要求越來越高。政法隊伍在全市干部隊伍中應(yīng)是一面旗幟、一種形象、一座標(biāo)桿。
一要提高思想政治素質(zhì)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,深入推進(jìn)政法部門教育、培訓(xùn)工作,引導(dǎo)廣大政法干警不斷堅定對中國特色社會主義的共同信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信,保持清醒頭腦,忠實(shí)履行職責(zé)使命,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。
二要提升業(yè)務(wù)工作能力。按照關(guān)于“從嚴(yán)治警”的要求,以“能力建設(shè)年”為載體,進(jìn)一步提升做好新形勢下群眾工作的能力、提升維護(hù)社會公平正義的能力、提升預(yù)防和妥善處置群體性事件的能力、提升新媒體時代輿論引導(dǎo)的能力、提升科技信息化應(yīng)用的能力、提升拒腐防變的能力,全面加強(qiáng)政法隊伍能力建設(shè)。
三要加強(qiáng)干部隊伍管理。堅持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警,依法治警、從優(yōu)待警,加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè),堅決落實(shí)各項(xiàng)警規(guī)、禁令,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為,著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊伍。嚴(yán)格管理政法隊伍,當(dāng)前尤其是要加大對協(xié)勤人員的教育和管理,始終保持隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
四要夯實(shí)政法工作根基。加強(qiáng)基層“兩所一庭一隊。
”建設(shè),配備必要的辦公辦案設(shè)備,確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。著力解決基層一線政法干警職級待遇,在政策方面適當(dāng)給予傾斜,幫助解決實(shí)際困難和問題,增強(qiáng)職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)“農(nóng)村集市流動警務(wù)室”建設(shè)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政法工作的保證。中央和省委高度重視政法工作,今年1月3日,對政法工作作出重要批示,強(qiáng)調(diào)了政法機(jī)關(guān)的重要作用,明確了政法隊伍肩負(fù)的職責(zé)使命,指明了政法工作的前進(jìn)方向。中央政治局委員、政法委書記孟建柱,省委書記趙克志分別在全國、全省政法工作會議上作了重要講話。1月13日和16日,省委副書記、代省長陳敏爾兩次對政法工作作出批示。今天的會前,市委吉勇書記專門聽取了全市政法工作情況匯報,對20xx年的政法工作進(jìn)行了研究部署。我們一定要深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一要加強(qiáng)黨委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要從發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任的高度出發(fā),強(qiáng)化對政法部門的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。要把政法工作擺到更加突出的位置去謀劃和推進(jìn),定期聽取政法工作匯報,研究解決政法工作中的重大事項(xiàng)和突出問題。認(rèn)真落實(shí)中央,省委、省政府,市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政法工作、強(qiáng)化基層政法機(jī)關(guān)保障的一系列重要文件精神,在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面不斷加大對政法部門的支持力度,進(jìn)一步解決我市政法工作基層弱、基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多等問題。
二要切實(shí)抓好政法委自身建設(shè)。各級政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,對重大部署、重大事項(xiàng)、重大問題、重大敏感事件,要主動請示匯報,爭取黨委的重視和支持,確保黨管政法的原則落到實(shí)處。要進(jìn)一步明確職能定位,統(tǒng)籌好全局工作,支持好政法各部門依法履職,協(xié)調(diào)好各部門職責(zé)關(guān)系。要完善政法委協(xié)管政法干部工作機(jī)制,建立各級政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年向政法委員會述職述廉制度。
三要加強(qiáng)政法部門班子建設(shè)。要配齊配強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子,努力建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清正、廉潔、奉獻(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)各部門、基層政法單位黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮政法基層黨組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用。逐步健全政法干部選拔任用機(jī)制,加大政法干警培訓(xùn)、交流和提拔使用力度,逐步解決基層一線政法干警職級待遇問題。
另外,我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。年末歲首往往是各類矛盾、案件、事故多發(fā)期,我們必須以扎實(shí)有效的工作確保人民群眾在歡樂、祥和的社會環(huán)境中歡度春節(jié),確保全國、全省“兩會”順利召開。大家要認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開展“百日攻堅戰(zhàn)”,抓好以“春運(yùn)”為重點(diǎn)的交通安全,加強(qiáng)社會面管控,加大矛盾糾紛排查力度。春節(jié)以前,要以關(guān)系人民群眾切身利益的問題為重點(diǎn),認(rèn)真解決好就業(yè)討薪、社會保障、安全生產(chǎn)、刑事犯罪等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,讓廣大人民群眾過上一個安全、幸福、祥和的春節(jié);春節(jié)以后,要以征地拆遷、城管執(zhí)法、信訪積案、移民安置、礦權(quán)糾紛等為重點(diǎn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,推進(jìn)干部駐村,做好群眾工作,為全國“兩會”勝利召開營造和諧的社會環(huán)境。
同志們,做好政法工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。在新的一年里,我們要堅定信心、振奮精神、扎實(shí)工作,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,奮力開創(chuàng)我市政法工作新局面,為人民群眾安居樂業(yè)和試驗(yàn)區(qū)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超,與全國全省同步小康創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
最后,在春節(jié)即將來臨之際,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
同志們:
這次全市政法工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,云亭書記傳達(dá)了全省政法工作會議精神,回顧總結(jié)了去年全市的政法工作,并對今年工作進(jìn)行了全面部署。講的很好,我完全同意。希望各級各部門按照會議要求,結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
近年來,我市政法部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,自覺服從、主動服務(wù)于全市工作大局,以“平安建設(shè)”為載體,狠抓矛盾化解,加強(qiáng)綜合治理,強(qiáng)化法治保障,優(yōu)化法律服務(wù),不斷提升維護(hù)穩(wěn)定工作水平,使全市呈現(xiàn)出了公眾社會治安滿意度高、信訪流量低的良好局面,綜治工作連續(xù)六年名列全省前茅,并被中央綜治委表彰為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了一個安定和諧的社會環(huán)境。這充分表明,我市的政法隊伍是有戰(zhàn)斗力的,是一支能夠吃苦、善打硬仗、值得信賴的隊伍。對全市各級政法部門的工作,市委、市政府是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府向全市政法戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年,也是我市實(shí)施“三三戰(zhàn)略”、建設(shè)“三個長治”的關(guān)鍵之年,特別是黨的xx大要召開,對穩(wěn)定工作提出了更高的要求,政法戰(zhàn)線的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。全市各級政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,緊緊圍繞實(shí)施“三三戰(zhàn)略”、建設(shè)“三個長治”總體工作思路和奮斗目標(biāo),堅持執(zhí)法為民,創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓措施落實(shí),深入推進(jìn)平安長治、和諧長治建設(shè),努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。借此機(jī)會,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、著眼于預(yù)防,抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。中央和省委在部署政法工作時,將處理人民內(nèi)部矛盾作為第一位的任務(wù)予以安排。全市各級政法部門要以化解社會矛盾為主線,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的執(zhí)政理念,強(qiáng)化公仆意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),超前工作,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,深入到困難多、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去,了解民意,體恤民情,高度關(guān)注并解決好社會熱點(diǎn)問題。要充分考慮群眾的心理預(yù)期和可能帶來的影響,當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)或主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要靠前,面對面做群眾工作,理順群眾情緒,不回避矛盾,不敷衍推諉,防止因執(zhí)法不公和方法不當(dāng)激化矛盾。繼續(xù)抓好涉法涉訴信訪工作,落實(shí)好穩(wěn)控措施,啟動案件終結(jié)辦法,堅決依法打擊違法鬧訪人員。立足于經(jīng)常性、主動性做工作,把經(jīng)常性排查和集中性排查結(jié)合起來,對突出的、可能影響穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和帶傾向性、苗頭性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。要通過建立行之有效的矛盾糾紛解決機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
二、著眼于基層,實(shí)現(xiàn)政法綜治工作重心下移。構(gòu)建社會主義和諧社會,重心在基層?;鶎邮钦麄€社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),構(gòu)建社會主義和諧社會的各項(xiàng)任務(wù)最終要落實(shí)到基層,構(gòu)建和諧社會的成效最終要體現(xiàn)在基層。要體現(xiàn)以人為本,構(gòu)建文明法治、穩(wěn)定和諧、理解寬容、互愛互助的文明化、人性化長治,必須牢固樹立“固本強(qiáng)基”的思想,人往基層走,勁往基層使,錢往基層花,夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ),把政法基層基礎(chǔ)工作作為主線,全面加強(qiáng)政法綜治工作。大力推動警力下沉,以基層所隊專業(yè)化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步推動警力沉到社區(qū)村莊、走上街面路面、投入實(shí)戰(zhàn)警務(wù),打牢破案攻堅基礎(chǔ),把打防管控連起來。圍繞社區(qū)建設(shè),建立民情必訪、民意必訪、民憂必訪制度,變“被動候診”為“主動巡診”。確立“圍繞發(fā)案抓防范、圍繞破案抓基礎(chǔ)”的導(dǎo)向,構(gòu)建警種優(yōu)勢互補(bǔ)、基礎(chǔ)共建、整體聯(lián)動的勤務(wù)機(jī)制。
三、著眼于打擊,保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢。堅決打擊各類違法犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定,是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。政法部門要充分發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)我市政治安定、治安穩(wěn)定的良好局面。要增強(qiáng)政權(quán)意識、國家安全意識,準(zhǔn)確把握敵情、社情變化的新特點(diǎn),不斷提高發(fā)現(xiàn)能力、控制能力、處置能力,牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)。繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖,始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的滲透破壞活動。進(jìn)一步提高防范和應(yīng)對恐怖暴力事件的能力。進(jìn)一步加大對嚴(yán)重暴力犯罪和侵財性犯罪的打擊力度。改進(jìn)打擊方式,增強(qiáng)打擊實(shí)效,以實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策為導(dǎo)向,深化“嚴(yán)打”整治,遏制預(yù)防犯罪,做到該嚴(yán)則嚴(yán),該寬則寬,盡可能減少社會對立。同時對治安混亂部位和突出治安問題,要不間斷地進(jìn)行集中整治,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。
四、著眼于能力,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)。政法隊伍是維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定的主力軍。近年來,我市在隊伍建設(shè)、科技強(qiáng)警、素質(zhì)強(qiáng)警方面取得了較好的成績。廣大政法干警在懲治犯罪,保護(hù)人民,維護(hù)穩(wěn)定,保障改革開放和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作中,作出了突出貢獻(xiàn)??梢哉f,政法隊伍的主流是好的,總體上應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但是從新形勢、新任務(wù)的要求來看,仍有不相適應(yīng)的地方。比如執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象還沒有完全杜絕;執(zhí)法粗暴、欺壓群眾等問題還存在一定程度上存在;業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能還不能全面適應(yīng)打擊犯罪的需要等。各級黨委、政府和政法部門一定要按照張寶順書記關(guān)于“必須把隊伍建設(shè)放在第一位,要通過開展隊伍整頓,保證各項(xiàng)工作的開展”的要求,以社會主義法治理念教育為抓手,著眼于執(zhí)法能力的提升,增強(qiáng)隊伍建設(shè)的緊迫感,堅持不懈地推進(jìn)政法隊伍建設(shè)。全市各級政法部門要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),對照在中紀(jì)委第七次全會上對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的八個方面良好風(fēng)氣的要求,對照太行精神、申紀(jì)蘭精神,查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真解決執(zhí)法活動中的地方和部門保護(hù)主義,進(jìn)一步解決“執(zhí)行難”的問題,切實(shí)改善執(zhí)法環(huán)境。要堅持以公正執(zhí)法為原則,大力加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極推進(jìn)隊伍思想政治建設(shè),全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,努力打造一支業(yè)務(wù)精,作風(fēng)正,紀(jì)律嚴(yán)的政法鐵軍。
五、著眼于保障,為政法綜治工作提供有力支持。搞好政法工作,推進(jìn)社會治安綜合治理,建設(shè)平安長治、和諧長治,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。要按照中央關(guān)于社會治安綜合治理“屬地管理”與“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起“為官一任,保一方平安”的政治責(zé)任,繼續(xù)落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。要通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地體現(xiàn)黨執(zhí)政為民的政治理念,下更大的決心,采取更有力的措施,認(rèn)真解決政法工作中存在的困難和問題。特別要從待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面,加大投入和支持力度,安排和使用資金,要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策,嚴(yán)禁給政法部門規(guī)定罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁以各種借口截留和坐支政法經(jīng)費(fèi),真正為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們,做好新時期政法工作,任務(wù)艱巨而繁重;維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。讓我們更加緊密在團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以開拓進(jìn)取的精神狀態(tài),盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,全力維護(hù)好社會穩(wěn)定,為建設(shè)實(shí)力長治、魅力長治、和諧長治做出新的更大的貢獻(xiàn)!
【本文地址:http://m.aiweibaby.com/zuowen/13255188.html】