初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容（實(shí)用17篇）

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初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇一

正確處理農(nóng)村工作是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的一個(gè)重要課題，也是一個(gè)難題。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作部署會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年和“”時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

20xx年，我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%。“185工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點(diǎn)30個(gè)，面積達(dá)到8.25萬畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長廊等示范亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬噸，同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng)，已經(jīng)成為綠市富民的一項(xiàng)重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝，品牌價(jià)值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破，全年投入財(cái)政扶貧資金653.43萬元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，減少農(nóng)村貧困人口2097人。總的看，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，亮點(diǎn)不少，成效明顯。這些工作成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!

在新的一年里，我們要充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，充分認(rèn)識(shí)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在工作中把握主動(dòng)，在工作中捕捉機(jī)遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。

“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務(wù)。黨的xx屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進(jìn)程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期良好開局。要重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。積極爭取中央、省、州的支持，增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用，切實(shí)解決農(nóng)戶“融資擔(dān)保難”問題，重點(diǎn)支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。

(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實(shí)施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī)，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去，從線到面擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。

(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)“185工程”示范點(diǎn)，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在全市實(shí)施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強(qiáng)生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營、種植大戶等形式進(jìn)行運(yùn)作，推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點(diǎn)”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點(diǎn))的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險(xiǎn)加固工程，力爭開工建設(shè)凱口河治理工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。

(六)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，全方位加大扶貧攻堅(jiān)力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，完善“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的體制機(jī)制，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對幫扶活動(dòng)，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極動(dòng)員和整合社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實(shí)施勞務(wù)輸出。

(七)深化農(nóng)村改革，加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動(dòng)能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

各有關(guān)部門要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào)，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。

一要堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅(jiān)決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題;三要堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照市委十三屆四次全會(huì)要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。

剛剛過去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個(gè)成就來之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問和感謝。

關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個(gè)問題。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，出席并作重要講話。中央一號(hào)文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件，主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強(qiáng)化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問題帶來利好，有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力，充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說，我們的中糧年加工玉米75萬噸，長春天裕酒精年加工玉米45萬噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開展改革試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對接政策點(diǎn)，全面抓好工作落實(shí)，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實(shí)現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。

1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來，我們榆樹產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實(shí)科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。

2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月，在時(shí)任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，泰國正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶榆樹，計(jì)劃總投資48.63億元，共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元，整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非?？捎^。今年，計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場8個(gè)、種雞場10個(gè)、孵化場1個(gè)，飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行，按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，市里專門成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在全市大局的高度看問題，克服困難，合力攻堅(jiān)，為正大項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道，無論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間表，我們各個(gè)部門都要結(jié)合時(shí)間表，全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。

3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動(dòng)前期工作，力爭早開工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求，啟動(dòng)開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī)，充分利用國家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，今年要達(dá)到92%，力爭綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，爭取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書記要八仙過海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目，千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向，動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號(hào)鎮(zhèn)北溝村，全村勞動(dòng)力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜，戶均年收入8萬元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個(gè)電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺(tái)，把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。

5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹實(shí)際，全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗。

按照省委、省政府部署，從我們榆樹市的具體情況出發(fā)，市委會(huì)決定，今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。

1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。

說這項(xiàng)工作重要，是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會(huì)、和xx屆三中全會(huì)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，省委書記、省長出席并作了重要講話，這足以看出省委、省政府對此項(xiàng)工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

說這項(xiàng)工作復(fù)雜，是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年，我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，省里也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點(diǎn)幾個(gè)共性問題。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類，一類是集體與國有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭議，這些糾紛還與土地用途問題交織在一起，歷史跨度長，成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點(diǎn)情況看，多地問題比較普遍。有的地方土地實(shí)測后比原來多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對多地問題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾?，F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時(shí)，由于當(dāng)時(shí)戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時(shí)，四個(gè)街道個(gè)別村組無地戶比重較大，這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬。

合同。

問題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問題，有的存在征占地過期未用問題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問題，也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊外地”問題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題，群眾意見很大。留不留機(jī)動(dòng)地，留多少合適，多出的機(jī)動(dòng)地、“冊外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。

說這項(xiàng)工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬畝，涉及農(nóng)戶近28萬多戶，涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測遙感等現(xiàn)代手段測量，同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算，全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，要以對歷史、對群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我和洪亮市長擔(dān)任，副組長由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任，相關(guān)部門參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署，親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書記和村長，必須始終工作在第一線，逢山開路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢自己圓。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中，相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅(jiān)決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開透明進(jìn)行。開展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個(gè)底線。原承包合同是依據(jù)，不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題，我這里說個(gè)大的原則，就是省和長春市有統(tǒng)一政策的，按照上級(jí)的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的，可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定，共性問題我們自己研究政策，特殊問題特殊處理。

三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。

四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來。這項(xiàng)工作的底線有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來，要把形勢判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，把問題看得更復(fù)雜一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過程中，要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面深入了解情況，做好矛盾分類排查、風(fēng)險(xiǎn)評估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。

五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。

四、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅(jiān)持加快發(fā)展，營造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。

2.樹立法治思維，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時(shí)俱進(jìn)，因勢而動(dòng)。按照xx屆四中全會(huì)的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問題，發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，切實(shí)提高基層治理法治化水平。

3.落實(shí)責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時(shí)還要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，有功就獎(jiǎng)，有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)站位，積極而為，齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級(jí)要求，力爭三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實(shí)際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級(jí)，建立便民服務(wù)大廳，開設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級(jí)的，村干部不允許有單獨(dú)的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來的辦公室，可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級(jí)。暫時(shí)有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢，不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干，為建設(shè)幸福榆樹、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!

尊敬的玉沛副部長、同志們：

大家好!

今天，民政部、財(cái)政部在這里聯(lián)合召開中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作部署視頻會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，明確工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求，必將更好地推動(dòng)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)工作。剛才，山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗(yàn)，一會(huì)兒玉沛部長還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面，我就財(cái)政部門如何做好農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作談幾點(diǎn)意見。

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。

為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，財(cái)政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專項(xiàng)彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村老年人的關(guān)心，對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作的重視，必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。

二、中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目進(jìn)一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性。

自1987年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個(gè)年頭。國家彩票從無到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷量穩(wěn)步增長，1987年至20xx年，全國累計(jì)發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會(huì)福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個(gè)領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會(huì)效益。

這次國務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目，進(jìn)一步突顯了國家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項(xiàng)目的有效實(shí)施，將有利于發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，引領(lǐng)社會(huì)力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，共同推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、財(cái)政部門要切實(shí)做好中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作。

4月28日，財(cái)政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》，對支持范圍、使用管理、項(xiàng)目實(shí)施等作出了明確規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。民政部、財(cái)政部有關(guān)司局正在抓緊測算今年各地資助指標(biāo)分配方案，近期即可下達(dá)各地。今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年，各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，盡職盡責(zé)，開好頭、起好步：

一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級(jí)財(cái)政部門要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，形成部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，做大做強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

二是完善制度、加強(qiáng)管理。針對農(nóng)村幸福院項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同民政部門，根據(jù)本項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，抓緊研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，盡快撥付資金、確保專款專用、強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項(xiàng)彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實(shí)惠，切實(shí)把好事辦好。

三是因地制宜、注重實(shí)效。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大。各級(jí)財(cái)政部門要深入開展調(diào)研，摸清實(shí)際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項(xiàng)目的實(shí)用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動(dòng)等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。

謝謝大家!

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇二

同志們：

今天，我們召開全區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹省、市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全區(qū)地稅工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面部署和安排今年的地稅工作。春節(jié)已過我們組織召開這次會(huì)議，既是工作動(dòng)員會(huì)，同時(shí)也是收心會(huì)議，使大家盡快從節(jié)日的氛圍中解脫出來積極投身到工作上來，務(wù)必使全體干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投入到各項(xiàng)稅收工作中，為全年任務(wù)的圓滿完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市局和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會(huì)議非常重視，市局副局長解宏體同志，區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長姚夏冬同志在百忙中親臨大會(huì)，看望大家并作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)前征求各方面的建議，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。

全市地稅工作會(huì)議于1月17日在市局召開，各縣(區(qū))局長、辦公室主任、計(jì)會(huì)股長;分局局長和綜合科科長;市局班子成員和副科以上干部約60人參加了會(huì)議，市委、常務(wù)副市長李世杰出席會(huì)議并作了重要講話。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國稅務(wù)工作和全省地稅工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)x年全市地稅工作，安排x年工作任務(wù)，簽訂x年工作目標(biāo)責(zé)任書，并對x年度涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。會(huì)上，市局黨組書記、局長肖廣禮同志作了題為“文化引領(lǐng)求創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化促發(fā)展，為推動(dòng)全市地稅工作再上新臺(tái)階而努力奮斗”的講話。

肖局長在總結(jié)回顧x年工作時(shí)將全年的工作概括了五個(gè)方面的內(nèi)容：一是扎實(shí)推進(jìn)依法行政，依法治稅有了新進(jìn)展;二是加大管理力度，征管質(zhì)量有了新提高;三是強(qiáng)化資源整合，稽查改革有了新成效;四是創(chuàng)新工作理念，服務(wù)效能有了新增強(qiáng);五是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，干部隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新提高。一年來，通過上下共同努力，圓滿完成了組織收入任務(wù)。全系統(tǒng)共組織稅費(fèi)收入92.7億元，其中：各項(xiàng)稅收累計(jì)完成66.1億元，完成年計(jì)劃的102.48%，比上年增長25.14%，增收13.27億元;各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入累計(jì)完成26.6億元，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)。

x年全市地稅工作的總體要求是：以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面落實(shí)省局“”時(shí)期“1436”工作思路，認(rèn)真貫徹市委、市政府和省局工作部署，繼續(xù)深化“地稅文化建設(shè)”和“優(yōu)化納稅服務(wù)”兩項(xiàng)工作成果，突出抓好“組織收入、依法行政、創(chuàng)新征管、隊(duì)伍建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開展“督查落實(shí)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。圍繞上述總體要求，肖局長著重強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的工作：

一是以充分發(fā)揮稅收職能作用為己任，積極服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。今年省局下達(dá)我市的各項(xiàng)稅收任務(wù)為74億元(含大秦)，比上年增長11.95%，增加7.89億元。不含大秦中央級(jí)營業(yè)稅的地方各項(xiàng)稅收任務(wù)為61億元，比上年增長14.88%，增加7.9億元。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務(wù)雖然沒有下達(dá)，但估計(jì)并會(huì)低于去年，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，要求各級(jí)必須認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、妥善應(yīng)對。

二是以深入推進(jìn)依法行政為根本，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。

三是以推進(jìn)稅源專業(yè)化管理為抓手，全面提高稅收征管質(zhì)效。

四是以提高納稅人滿意度為目標(biāo)，全面提升納稅人服務(wù)工作水平。

五是以深化地稅文化建設(shè)活動(dòng)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)和諧地稅建設(shè)。

六是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。

肖局長在講話的最后，就今年省局確立為“督查落實(shí)年”活動(dòng)的開展作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)：一是圍繞前進(jìn)目標(biāo)抓落實(shí);二是圍繞工作督查抓落實(shí);三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓落實(shí)。

二、x年全區(qū)地稅工作的簡要回顧。

x年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終突出收入中心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，勵(lì)精圖治謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，全區(qū)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)進(jìn)步，為服務(wù)新榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)各項(xiàng)稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

x年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢較為復(fù)雜，組織收入工作相當(dāng)艱巨。面對諸多困難，我們堅(jiān)決服從市局和區(qū)委、區(qū)政府指揮，全面加強(qiáng)對收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法征稅，嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任，強(qiáng)化稅收分析，緊緊依靠全體地稅干部職工，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別講大局，特別講奉獻(xiàn)的精神，積極應(yīng)對，艱苦拼搏，采取強(qiáng)有力促收措施，在艱難形勢下稅費(fèi)基金征收任務(wù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年共累計(jì)組織入庫各項(xiàng)稅收19158萬元，完成年計(jì)劃的103.61%，比上年增長9.38%，增加1643萬元。全年各項(xiàng)規(guī)費(fèi)(基金)收入累計(jì)完成6628萬元，全面完成了市局年初下達(dá)的考核任務(wù)。

(二)地稅文化建設(shè)成效逐漸顯現(xiàn)。

去年，我們根據(jù)市局關(guān)于地稅文化建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步挖掘和豐富地稅文化理念內(nèi)涵，突出地稅文化建構(gòu)思想的導(dǎo)向性、理念的滲透性、內(nèi)容的系統(tǒng)性和形式的多樣性，努力打造地稅文化品牌精品，實(shí)現(xiàn)地稅文化建構(gòu)成果的轉(zhuǎn)化。

一是按照市局“地稅文化建設(shè)年”的有關(guān)要求，我局將去年確定為新榮地稅文化建設(shè)推廣年，制定了《新榮區(qū)地稅文化建設(shè)實(shí)施方案》，在7月份召開了動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)過概括、提煉、升華，形成以“尚學(xué)守德，興稅至和”為核心的20多條新榮地稅文化基本理念，指導(dǎo)我局地稅文化建構(gòu)工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的深入開展。

二是積極創(chuàng)新載體，弘揚(yáng)地稅精神。首先，印發(fā)《新榮地稅文化手冊》500余冊，擺放在辦稅大廳及活動(dòng)室，全局干部職工人手一冊，通過深入學(xué)習(xí)和廣泛實(shí)踐，將地稅文化理念滲透到各項(xiàng)工作之中，融入稅收管理的全過程，轉(zhuǎn)化為地稅干部的自覺行動(dòng)，使之不斷得到弘揚(yáng)和培育，從而為新榮地稅人提供強(qiáng)大的精神力量，使我們始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，滿懷信心和決心，投身新榮地稅事業(yè)，為新榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，籌劃創(chuàng)辦“和韻”?？瑘?jiān)持“三貼近”，增加信息量和可讀性，努力辦成思想性強(qiáng)、格調(diào)高雅、知識(shí)豐富、特色鮮明的文化精品。再次，通過開展樓梯文化和桌面文化，不斷豐富地稅文化內(nèi)涵。在辦公樓的樓梯過道、走廊，制作鑲嵌地稅文化理念和傳統(tǒng)文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部職工根據(jù)個(gè)人的文化素養(yǎng)、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個(gè)人的座右銘，統(tǒng)一制作高雅美觀的勵(lì)志牌，擺放在辦公桌上，用來陶冶情操，激勵(lì)斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過這些環(huán)境文化的熏陶，使干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到提高，心靈得到凈化，使地稅精神和地稅文化理念轉(zhuǎn)化為地稅人員的動(dòng)力源泉和精神支柱。

三是廣泛開展讀書育人、讀書成才活動(dòng)。圍繞地稅干部求知識(shí)、學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)這一迫切需求，改建了藏書1500余冊的圖書室。積極開展讀書活動(dòng)，區(qū)局通過推薦書目、每日一讀等形式，引導(dǎo)干部職工從自己的實(shí)際需求和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，合理選學(xué)，有所側(cè)重，增強(qiáng)讀書效果。通過廣泛開展讀書活動(dòng)，不斷提高了干部職工的綜合素質(zhì)。

四是開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂和健身活動(dòng)。為了進(jìn)一步滿足干部職工精神需求，今年我們投資改建擴(kuò)建了職工文體活動(dòng)室，購置了乒乓球、臺(tái)球、跑步機(jī)等健身器材，逐步完善設(shè)施，發(fā)揮功能，并利用黨、團(tuán)、工會(huì)活動(dòng)日和工余時(shí)間，有計(jì)劃、經(jīng)常性地組織集中性文化娛樂和健身活動(dòng)，使其真正成為干部職工精神文化生活的主陣地。

(三)信息管稅工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。

一是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。按照上級(jí)要求，我局及時(shí)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)設(shè)備數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，并與各股室(所)簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書，層層落實(shí)到人。

二是加強(qiáng)網(wǎng)上考核，進(jìn)一步提高征管信息質(zhì)量。制定了新榮區(qū)地稅局稅收征管狀況監(jiān)控考核實(shí)施方案，按月對“三員”進(jìn)行了考核，尤其對稅收管理員的管戶信息、稅種認(rèn)定，未申報(bào)戶和逾期申報(bào)戶進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控。

三是充分利用稅收征管軟件平臺(tái)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對原有數(shù)據(jù)進(jìn)行修改和補(bǔ)錄，對新增數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，定期檢查，確保平臺(tái)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。5月底完成修改和補(bǔ)錄工作，12月對垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理。加強(qiáng)管戶動(dòng)態(tài)管理，開展與國稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的信息交換和共享，全面掌握納稅人涉稅信息，將管戶全部納入綜合征管系統(tǒng)。加強(qiáng)征管資料管理，將管戶涉稅信息納入“一戶式”管理。

四是積極推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。實(shí)行電子繳稅是我區(qū)開展納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，主要目的是簡化辦稅環(huán)節(jié)，方便納稅人申報(bào)繳稅，提高地稅辦事效率。今年，我局電子繳稅工作得到有序穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。截止目前，共有270戶納稅人通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議驗(yàn)證，完成計(jì)劃的60%。

(四)納稅服務(wù)職能作用得到有效發(fā)揮。

我們把服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立“大稅收、大服務(wù)”理念，積極開展第二十個(gè)以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動(dòng)，懸掛條幅20多條，發(fā)放傳單和其他宣傳資料上萬份;結(jié)合“大同地稅杯”征文活動(dòng)，我局共上報(bào)市局征文30篇;并邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人與納稅人開展座談會(huì)，對納稅人提出的問題給予當(dāng)場答復(fù)或會(huì)后答復(fù);開展了稅務(wù)局長走訪納稅人活動(dòng)，并安排每位局長走訪不少于3戶納稅人。在鞏固首辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制的成果上，認(rèn)真落實(shí)大同市行政事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)辦理首問制度和一次性告知制度，繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)操作示范”，通過進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口的職能配置，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)制度，夯實(shí)了納稅服務(wù)工作。

(五)隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。

一是廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，制定了《新榮區(qū)地稅局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，并在區(qū)廣播電臺(tái)公開了“在崗位奉獻(xiàn)、在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)”的承諾。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以開展“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“先進(jìn)單位”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”及“五好黨支部”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體來加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是開展問卷調(diào)查和談心活動(dòng)，及時(shí)把握人員個(gè)體在心理、情感和物質(zhì)需求上的一些特點(diǎn)，及時(shí)開展談心談話活動(dòng)，加強(qiáng)溝通了解，增進(jìn)友誼，進(jìn)而有的放矢，增強(qiáng)思想政治工作的針對性，理順情緒、化解矛盾，把關(guān)懷落到實(shí)處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過精神激勵(lì)，盡力爭取評先評優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的地稅干部在精神上得到激勵(lì)，鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力工作，營造一種學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的工作氛圍。四是定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家講課，有效地促進(jìn)干部職工自身的全面發(fā)展，增長了才干、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我升華。今年我局共組織各種培訓(xùn)8次，參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)10人次，5位同志參加了省市局各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們根據(jù)新榮區(qū)委的有關(guān)文件精神，及時(shí)起草了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》，在全區(qū)地稅干部職工中深入開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，12月份開展了以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)，要求全體干部職工嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(六)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步引深。

我局堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，規(guī)范黨的工作制度和組織生活，結(jié)合保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建立和完善，積極開展各種黨組織活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與各稅務(wù)所、直屬分局簽訂《x年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;與每位黨員簽訂了《廉政承諾書》;繼續(xù)實(shí)行《新榮區(qū)地方稅務(wù)局股所工作目標(biāo)辦法》制度;抓好稅務(wù)總局的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法(試行)》和省委“五個(gè)不準(zhǔn)”的落實(shí)工作;深入開展“兩權(quán)”監(jiān)督工作，做到“兩權(quán)”運(yùn)行公開透明，規(guī)范了執(zhí)法、優(yōu)化了服務(wù);制定了明查暗訪實(shí)施方案，并積極開展工作，進(jìn)行了多次暗訪，促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入開展工程領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域反腐敗工作，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，取得了實(shí)效，也消除了隱患，在煤焦領(lǐng)域清理欠稅5675.31萬元，取得了較好成績。

總之，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局去年各項(xiàng)工作開局良好，取得了一定成績。上述成績的取得，是市局和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)地稅干部職工及家屬，向長期以來關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前稅收工作中還存在許多問題和不足，建設(shè)和諧地稅任重而道遠(yuǎn)。從近期看，概括起來主要存在的問題：一是工作推進(jìn)不夠協(xié)調(diào)，管理資源有待進(jìn)一步整合;二是“大稅收、大服務(wù)”的理念理解不深，為納稅人全方位服務(wù)的意識(shí)還有待增強(qiáng);三是稅收信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)需要加強(qiáng)，信息管稅方面還存在許多欠缺，新綜合征管軟件運(yùn)行過程中還有一些業(yè)務(wù)問題需及時(shí)解決;四是征管基礎(chǔ)管理還不夠完善，監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。

三、x年全區(qū)地稅工作的目標(biāo)任務(wù)。

x年，是黨的“”召開的喜慶之年，也是全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)地稅工作，意義十分重大。根據(jù)全市地稅工作會(huì)議精神，結(jié)合新榮地稅實(shí)際，今年全區(qū)地稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，正確分析把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢，堅(jiān)持科學(xué)管理這一主線，著力抓好組織收入、信息化建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)、督查落實(shí)、稅務(wù)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。落實(shí)這一總體要求，全系統(tǒng)務(wù)必要統(tǒng)一思想、聚合力量，切實(shí)以思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一保證行動(dòng)和工作的高度協(xié)調(diào)。具體到工作實(shí)踐中，重點(diǎn)是要在以下十個(gè)方面不懈努力。

(一)保持清醒認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)稅收形勢變化帶來的影響。當(dāng)前我們應(yīng)清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍將極為復(fù)雜，國際金融危機(jī)的延后影響尚未完全顯現(xiàn)，世界金融危機(jī)的影響尚未結(jié)束，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，保增長的壓力不容小視;一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境;國家繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行幫扶下崗職工再就業(yè)、就業(yè)型、困難型、成長型企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，也將直接導(dǎo)致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計(jì)劃是21540萬元，這個(gè)數(shù)字較上年實(shí)際完成數(shù)增長12.43%，絕對額增加2382萬元，在此基礎(chǔ)上為了平衡預(yù)算，區(qū)政府又追加1500萬元，這樣我們的全年任務(wù)就是23040萬元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長20.26%，絕對額增加3882萬元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中復(fù)雜多變的形勢，我們要冷靜觀察，科學(xué)研判，把各種困難估計(jì)得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應(yīng)對策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)新的跨越。

(二)健全機(jī)制，確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)稅收分析工作，找準(zhǔn)地稅工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對性地制定應(yīng)對措施，進(jìn)一步提高收入運(yùn)行質(zhì)量。健全收入目標(biāo)管理機(jī)制，層層分解收入任務(wù)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化稅收監(jiān)控，健全重點(diǎn)稅源監(jiān)控模式，繼續(xù)擴(kuò)大監(jiān)控面和監(jiān)控比重，做好與臨近縣、經(jīng)濟(jì)狀況相近地區(qū)的橫向?qū)Ρ确治?，以及與以往年份的縱向?qū)Ρ确治觯页龈鞫惙N增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)強(qiáng)化措施。進(jìn)一步完善預(yù)警指標(biāo)體系，積極配合市局實(shí)現(xiàn)預(yù)警軟件與重點(diǎn)稅源軟件整合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)測算體系，著實(shí)抓好稅收預(yù)警信息的發(fā)布、落實(shí)、反饋工作，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障稅收收入可持續(xù)發(fā)展。

(三)加快信息化建設(shè)步伐，提高信息管稅水平。全面落實(shí)省、市局信息化發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)為目標(biāo)，增強(qiáng)縣級(jí)基礎(chǔ)支撐力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省局統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項(xiàng)軟件的運(yùn)行維護(hù)工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息采集和綜合應(yīng)用，加強(qiáng)信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。

(四)全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)，樹立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)助等工作，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務(wù)新局面。整合納稅服務(wù)資源，要盡快明確今年標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，著力加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線應(yīng)用，完善相關(guān)制度，提升納稅服務(wù)效能。開展納稅服務(wù)調(diào)查，積極響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求，強(qiáng)化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動(dòng)。簡化辦稅服務(wù)程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加大網(wǎng)上辦稅的開發(fā)應(yīng)用力度，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，進(jìn)一步抓好宣傳、培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大電子繳稅的覆蓋面，上線戶數(shù)達(dá)到正?？倯魯?shù)的90%，電子繳稅入庫額占入庫稅款總額的80%以上。繼續(xù)完善納稅服務(wù)制度的貫徹落實(shí)，逐步建立納稅服務(wù)質(zhì)效考核評價(jià)體系，提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。

(五)積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標(biāo)準(zhǔn)，對稅源實(shí)施科學(xué)分類。圍繞管住、管細(xì)、管好稅源，在保持現(xiàn)有征管機(jī)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配征管職能，優(yōu)化資源配置，建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅源專業(yè)化管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點(diǎn)，總結(jié)分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估。加強(qiáng)各稅種管理，完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法，加強(qiáng)金融、貨物運(yùn)輸營業(yè)稅管理。開展個(gè)人工資薪金所得與企業(yè)工資費(fèi)用指出比對工作，加強(qiáng)年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)和個(gè)人所得稅完稅證明開具工作。按照一體化管理要求，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管，進(jìn)一步完善“以戶建檔、項(xiàng)目管理”工作，全面實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅源項(xiàng)目管理的信息化，健全房地產(chǎn)稅源動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，提升房地產(chǎn)稅收管理績效。進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用，全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控財(cái)產(chǎn)行為稅稅源情況，提高財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理水平，一季度完成x年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅稅源數(shù)與入庫數(shù)的比對，查找差異，對漏征漏管戶及時(shí)補(bǔ)征稅款。深化部門協(xié)作，繼續(xù)做好城建稅與“兩稅”信息比對，車船稅代收代繳檢查，強(qiáng)化印花稅、契稅、耕地占用稅等地方小稅種征管工作。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府部門、新聞媒體、社會(huì)組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，統(tǒng)一安排重點(diǎn)稅源企業(yè)稅務(wù)檢查，深入開展大案要案查處，嚴(yán)厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)斗爭成果，建立健全長效工作機(jī)制。

(六)鞏固基層所建設(shè)成果，加強(qiáng)基層所軟件建設(shè)。堅(jiān)持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)提高人員素質(zhì)、征管能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把基層所建設(shè)成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好”的堅(jiān)強(qiáng)集體。積極組織“基層稅務(wù)所長輪訓(xùn)”，完善基層稅務(wù)所長管理辦法，提升基層稅務(wù)所長的綜合管理能力。強(qiáng)化崗位練兵和技能培訓(xùn)，提高基層一線人員崗位實(shí)踐能力。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化、人性化、常態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基層稅務(wù)文化建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。

(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓;以爭創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚(yáng)銳氣。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、順暢。堅(jiān)持“服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的導(dǎo)向，深入開展調(diào)研和科研工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，組織實(shí)施對銀行賬戶、固定資產(chǎn)和津補(bǔ)貼的帳務(wù)處理等方面的自查工作，及時(shí)糾正存在的問題，達(dá)到規(guī)范化管理。加強(qiáng)督察審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。切實(shí)履行第一責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項(xiàng)要如期完成，對基層請示和反映的問題要限期答復(fù)，對組織決定或者領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)要跟蹤問效，對敷衍塞責(zé)、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)。

(八)強(qiáng)化督促檢查，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。省局將今年確定為“督查落實(shí)年”，通過組織開展全系統(tǒng)的督促檢查，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作安排的落實(shí)，促進(jìn)地稅工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。為此，提出幾點(diǎn)具體要求：

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全年各項(xiàng)工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于抓落實(shí)的措施與力度。當(dāng)前，在少數(shù)干部職工中，仍然不同程度地存在著抓貫徹、抓落實(shí)的風(fēng)氣不濃、辦法不多、措施不力等問題，致使一些本來可以做好的工作沒能做好，應(yīng)當(dāng)解決的事情久拖不決，能夠避免的問題仍然發(fā)生。開展“督查落實(shí)年”活動(dòng)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署得到及時(shí)、全面的貫徹落實(shí)，在全系統(tǒng)上下營造一個(gè)“察實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”良好氛圍，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

二是深入調(diào)研，協(xié)調(diào)配合。在抓落實(shí)過程中，要堅(jiān)持效率至上、質(zhì)量第一的原則，圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)與開拓創(chuàng)新的精神結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。要大力推行“一線工作法”，堅(jiān)持情況在一線掌握、決策在一線作出、工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)、政績在一線反映。抓落實(shí)涉及方方面面，要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，緊緊圍繞“落實(shí)”這個(gè)核心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對需要多個(gè)部門共同完成的工作任務(wù)，牽頭部門要具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)落實(shí)配合部門的工作任務(wù)和責(zé)任。

三是加強(qiáng)督查，及時(shí)反饋。局監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的督查督辦，按照辦理事項(xiàng)的輕重緩急，采取電話督查、書面督查或現(xiàn)場督查等方式開展督查督辦。其中辦公室負(fù)責(zé)日常工作的督查，監(jiān)察室負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的督查。對督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，要通過專題匯報(bào)等方式及時(shí)反映，及時(shí)處理。

四是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問責(zé)。堅(jiān)持以嚴(yán)格考核和責(zé)任追究為手段，推動(dòng)抓落實(shí)工作取得實(shí)效。要進(jìn)一步完善績效考評制度，科學(xué)量化考評指標(biāo)，把工作落實(shí)情況作為考評的主要依據(jù)。在切實(shí)抓好績效考評的基礎(chǔ)上，把抓落實(shí)工作作為行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入行政監(jiān)察范疇，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對重視不夠、作風(fēng)不實(shí)、行動(dòng)不力等不作為或假公濟(jì)私、不謀正事等亂作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)給予問責(zé)。

五是完善制度，健全機(jī)制。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為抓落實(shí)的根本保障，推動(dòng)建立抓落實(shí)工作的長效機(jī)制。要在完善內(nèi)部分工、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、考評考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán)、管物，著力構(gòu)建“政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)行有力、獎(jiǎng)罰分明”的抓落實(shí)工作長效機(jī)制。

(九)建設(shè)和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域文化建設(shè)。結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，發(fā)掘、樹立有區(qū)域特色的稅務(wù)文化品牌，完善核心價(jià)值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，提高公民素質(zhì)，激勵(lì)民風(fēng)民氣，轉(zhuǎn)變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力弘揚(yáng)先進(jìn)的稅務(wù)文化，加強(qiáng)地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感，增強(qiáng)社會(huì)對地稅部門的了解與認(rèn)知。加強(qiáng)文化建設(shè)與稅收工作的有機(jī)融合，引導(dǎo)干部把文化理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的自覺行動(dòng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。

加強(qiáng)文化品牌的宣傳和交流。信息時(shí)代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開展生動(dòng)、直觀的品牌宣傳，擴(kuò)大品牌的知名度和影響力。同時(shí)，注重加強(qiáng)文化交流與合作，包括部門之間、稅企之間的橫向交流，相互取長補(bǔ)短、共同提高，擴(kuò)大文化的開放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營造和諧的稅收人文環(huán)境。

(十)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實(shí)懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)目標(biāo)的針對性、約束性和可操作性。加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法、基建工程、人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年省局將組織開展巡視整改工作回頭看，要針對目前存在的共性問題，逐項(xiàng)落實(shí)認(rèn)真組織整改。抓好查辦違法違紀(jì)案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制。

x年是“”的關(guān)鍵年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收全局，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一心一意收好稅，科學(xué)服務(wù)謀發(fā)展，確保完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)新榮地稅工作新局面。

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇三

各位同志們:

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,區(qū)財(cái)政局、國稅局、國土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤?hào)|街等單位作了發(fā)言,達(dá)成同志傳達(dá)了全市第一季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會(huì)后,各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。下面,我就第一季度經(jīng)濟(jì)形勢,以及下一階段工作重點(diǎn)和措施,提兩點(diǎn)意見。

一、深度解讀,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

今年一季度,我區(qū)8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應(yīng)該對我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因進(jìn)行深度解讀,正確認(rèn)識(shí),這對于正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經(jīng)濟(jì)減速的原因,我完全同意。近年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長,如地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來受國內(nèi)外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)減速的大形勢下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)高增長難度較大。所以說,若單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟(jì)就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實(shí)把和開發(fā)好、建設(shè)好、啃下來,要切實(shí)讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿?dòng)蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的實(shí)實(shí)在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長速度,不看現(xiàn)在看將來。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點(diǎn)工作

下階段我們要按照劉海書記在市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上提出的“腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干”的要求,集中一切人力、物力、財(cái)力,打一場“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。

(一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財(cái)政收支問題。

一是要確保年內(nèi)“有錢用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財(cái)政按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。

二是要確保全區(qū)財(cái)政收支平衡,財(cái)政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區(qū)政財(cái)局要仔細(xì)研究好、把好關(guān),嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行財(cái)政支出,不能輕易追加財(cái)政開支,對于今年可干可不干的財(cái)政支出堅(jiān)決停掉,集中財(cái)力辦大事,確保市、區(qū)重大事項(xiàng)、涉及民生民計(jì)重大事項(xiàng)等開支正常運(yùn)作。

在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,各鎮(zhèn)街在確保財(cái)政正常運(yùn)作的同時(shí),不要輕易貸款。

(二)全力以赴抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。

一是配合、市政府推進(jìn)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的征地和供地工作。

二是千萬百計(jì)推進(jìn)兩大-片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭2015年控規(guī)微調(diào)的機(jī)遇,進(jìn)一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲(chǔ)部分土地進(jìn)行賣地置換物業(yè)或招引恒大集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)等多種開發(fā)模式,盡快啟動(dòng)局部地區(qū)開發(fā)。

三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個(gè)鎮(zhèn)街要把握時(shí)機(jī),搶抓時(shí)間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補(bǔ)充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續(xù),爭取盡早“入籠”。

四是抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設(shè)。

五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開全區(qū)性的農(nóng)村工作會(huì)議對農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等政策問題,這里我就不詳細(xì)講,具體怎么做到時(shí)我再詳細(xì)講。

六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺(tái)有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),定點(diǎn)下企業(yè)開展調(diào)研,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),尤其是要加大對準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度,此項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的方案,切實(shí)維護(hù)好政府與企業(yè)關(guān)系。

七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點(diǎn)工作來抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國土分局的統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)經(jīng)國家、省認(rèn)定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項(xiàng)目盡快上馬,區(qū)國土、住建、經(jīng)促等部門最近要對全區(qū)已供地未動(dòng)工的工業(yè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開會(huì)議研究部署,倒排項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間,倒逼項(xiàng)目盡快動(dòng)工。同時(shí),由同志牽頭,重新調(diào)整項(xiàng)目準(zhǔn)入政策,對取得土地8個(gè)月內(nèi)未動(dòng)工的項(xiàng)目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項(xiàng)目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。

這里我再講一點(diǎn),希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、實(shí)事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門職能下放問題。

各位同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，按照全國全省組織部長會(huì)議精神，以及的要求，總結(jié)工作，對2011年全市組織工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三個(gè)問題。

五中全會(huì)精神，堅(jiān)持在落實(shí)中求創(chuàng)新，在突破中求發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新成績。

第一，緊緊圍繞全市中心開展工作，組織部門服務(wù)大局的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。面對突如其來的特大洪災(zāi)，市縣兩級(jí)組織部門快速反應(yīng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省的決策部署，迅速組織動(dòng)員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線，充分發(fā)揮組織保障和表率帶動(dòng)作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對口支援，開展萬名機(jī)關(guān)干部“一對一”包保幫扶災(zāi)民活動(dòng)，做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。廣大組工干部帶頭堅(jiān)守工作崗位，帶頭維護(hù)社會(huì)秩序，帶頭幫扶受災(zāi)群眾，帶頭捐款奉獻(xiàn)愛心，用實(shí)際行動(dòng)彰顯先進(jìn)和優(yōu)秀。以實(shí)施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點(diǎn)人才項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)三項(xiàng)人才支撐工程，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門和基層一線開展“四個(gè)一批”掛職服務(wù)工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干，為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。組織專門力量對縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專項(xiàng)考核，推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。

第二，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照的總體部署，在年度政績考核的基礎(chǔ)上，適時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，使縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運(yùn)用“一推兩考三評議”的辦法對副縣（局）級(jí)后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)了對“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理，從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)需要提供了人才儲(chǔ)備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)長吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容，開展專業(yè)化培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

第三，加大探索創(chuàng)新力度，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機(jī)制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破，實(shí)現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督，引起良好的社會(huì)反響，有18名干部走上縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，111名干部走上鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級(jí)干部到市直機(jī)關(guān)任職，選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，暢通了上級(jí)機(jī)關(guān)與基層干部互動(dòng)交流的渠道。實(shí)施干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測，選人用人公信度不斷提高。

第四，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題，以“五創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面落實(shí) “五個(gè)具體化”措施，分類組織督查指導(dǎo)，建立完善體制機(jī)制，開展典型宣傳表彰，形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動(dòng)局面。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，平穩(wěn)有序地完成了村級(jí)組織換屆工作，村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放，村級(jí)組織活動(dòng)場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，深入實(shí)施 “十百千項(xiàng)目支書”發(fā)展計(jì)劃，一批發(fā)展致富項(xiàng)目業(yè)績突出、輻射帶動(dòng)作用好的“項(xiàng)目支書”迅速成長。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作得到加強(qiáng)。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

第五，深入推進(jìn)“講重作”活動(dòng)，組織部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級(jí)組織部門堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果。深入開展“三個(gè)什么”大討論，開設(shè)“組工干部講壇”，形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，幫助基層解決實(shí)際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式，創(chuàng)新組工干部選用機(jī)制，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來，組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來信來訪處理等各項(xiàng)工作也取得新進(jìn)展。

繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠，組織部門自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、扎實(shí)做好2011年組織工作，為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)及省市相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為開創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求，通盤考慮，提前布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，把握好以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，教育干部自覺服從組織安排，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對原班子中退出、調(diào)整的同志要及時(shí)談心談話，黨委書記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記；選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實(shí)適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時(shí)黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，加大縣（市）區(qū)和市直部門之間、縣（市）區(qū)之間以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和縣（市）區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。按照分類提名要求，規(guī)范換屆人選提名辦法，改進(jìn)考察工作。堅(jiān)持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦提名，對新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性、真實(shí)性，結(jié)合年度考核、平時(shí)考核以及關(guān)鍵時(shí)刻和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦結(jié)果，既尊重民意又不簡單以票取人，真正做到以實(shí)績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”規(guī)定，突擊提拔干部等問題，查實(shí)一件、處理一件，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署，屆時(shí)將形成我市的工作安排意見。在組織部具體安排前，市縣兩級(jí)組織部門要提前動(dòng)手，搞好調(diào)查摸底，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析，做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。

（二）突出科學(xué)發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一要突出活動(dòng)重點(diǎn)。堅(jiān)持“五個(gè)具體化”措施，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，提高活動(dòng)實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞紀(jì)念建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣（市）區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實(shí)開展載體活動(dòng)。繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)的各類載體活動(dòng)，使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進(jìn)來，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。四要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級(jí)黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。

（三）加強(qiáng)探索實(shí)踐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅(jiān)持和完善分類提名辦法，進(jìn)一步明確提名主體及其責(zé)任，規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善全委（擴(kuò)大）會(huì)非定向民主推薦縣（局）級(jí)正職提名儲(chǔ)備人選，建立人選儲(chǔ)備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進(jìn)一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評價(jià)實(shí)施辦法，為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則，提高選任干部質(zhì)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，探索在后備干部中競爭性選拔縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競爭上崗工作。四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部的德和才，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)完善干部考核評價(jià)辦法，綜合評價(jià)干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，會(huì)同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。

（四）深入落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》，進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。堅(jiān)持不懈地抓好中國特色社會(huì)主義理論體系教育，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn)，重視和加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對等方面知識(shí)培訓(xùn)。三要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見，大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)和宏觀管理五項(xiàng)改革。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對基層干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度，提高-干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)渠道，強(qiáng)化師資培養(yǎng)，整治不良學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。

（五）以提高選人用人公信度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。搞好專題培訓(xùn)，組織知識(shí)測試，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強(qiáng)對縣（局）級(jí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度情況的.督導(dǎo)檢查，組織開展年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”，探索試行《市直部門（單位）黨委（黨組）通報(bào)干部選拔任用工作并接受民主評議實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果，有針對性地提出改進(jìn)措施。大力推行干部選任工作信息公開，堅(jiān)持實(shí)行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢、談話、民主生活會(huì)制度，制定出臺(tái)《吉林市組織部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項(xiàng)測評實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部，要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話。

（六）全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)人才規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。適時(shí)發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，結(jié)合國家和省人才發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國家“xx計(jì)劃”、省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展平臺(tái)，吸引海域外高層次科技人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，扎實(shí)推進(jìn)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項(xiàng)目。以各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出“兩高”、服務(wù)企業(yè)，突出基層、服務(wù)民生，精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程，以人才工程引領(lǐng)和推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四是探索建立長吉一體化人才合作機(jī)制。加強(qiáng)與長春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作，在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟，促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動(dòng)有序化。五是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部（人才），探索建立適應(yīng)“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊(duì)伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫，跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動(dòng)年輕后備干部多方位實(shí)踐鍛煉，為年輕干部快速成長搭建舞臺(tái)。

（七）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全抓基層打基礎(chǔ)長效機(jī)制。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃。要對照既定任務(wù)目標(biāo)，逐級(jí)制定年度攻堅(jiān)計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，確?！叭?xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè)，深化建制村“劃檔分類、升級(jí)晉位”工作，建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，大力推進(jìn)“項(xiàng)目支書”建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所管理和使用，探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點(diǎn)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)場所建設(shè)，總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制，著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。三是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式，重點(diǎn)抓好小型非公有制企業(yè)和社會(huì)組織組建黨組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動(dòng)陣地等方面工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《－2015年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實(shí)，全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式，用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動(dòng)黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點(diǎn)工作。

要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作，統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化，不斷提高自身建設(shè)水平。

第一，要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的核心內(nèi)容，深入開展理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)以政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個(gè)什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人。要繼續(xù)深化“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，以及“一對一”包扶災(zāi)民活動(dòng)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第二，要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事，是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，研究新情況、把握新要求，深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署，緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)定不移”的發(fā)展要求，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要結(jié)合我市實(shí)際，研究確定符合要求、體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)的活動(dòng)目標(biāo)、主題、載體，引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動(dòng)上，埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行，在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第三，要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時(shí)宜的觀念，切實(shí)以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動(dòng)改革，增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開展，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平，健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。

第四，要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問效，逐項(xiàng)任務(wù)去落實(shí)，逐件事情去完成，逐個(gè)問題去解決，在落實(shí)工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性，對組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃，作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。要增強(qiáng)工作的原則性，嚴(yán)格按照政策和制度辦事，規(guī)范自己的言行，用實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性，牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動(dòng)活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀，從實(shí)踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

第五，要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高免疫力。要堅(jiān)持“三從嚴(yán)”不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú)，對有苗頭性問題的，要及時(shí)提醒告誡或批評教育；對已出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長進(jìn)步，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)留人”的要求，真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”，增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。

各位同志們，新的一年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重，組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。

最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝大家身體健康，闔家幸福！

同志們:

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)、、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,人大主席歐陽湘就計(jì)劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認(rèn)真抓好落實(shí),等下,鄉(xiāng)黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績,正視差距,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。

一年來,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標(biāo),群策群力、奮力攻堅(jiān)、拼搏進(jìn)取,以改善民生為出發(fā)點(diǎn),著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),確保經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域取得了成效,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬元,增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資9828萬元。地方財(cái)政收入218萬元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長18%。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動(dòng),努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財(cái)政壓力,全面改造了政府機(jī)關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)宿舍樓道路、新建了標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項(xiàng)目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,大力完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目,修建了4個(gè)垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評價(jià)。

(三)文、教、衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書屋,截至去年我鄉(xiāng)7個(gè)村已配備了農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護(hù)挖掘工作得到上級(jí)文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護(hù)單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會(huì),正在積極申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學(xué),中心幼兒園通過了省級(jí)示范幼兒園驗(yàn)收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運(yùn)動(dòng)熱情。

(四)計(jì)生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會(huì)大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績,連續(xù)12年被市評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計(jì)劃生育率達(dá)90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達(dá)100%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實(shí)計(jì)劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會(huì)大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達(dá)100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。

(五)落實(shí)國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn),參保人數(shù)為3112人,參保率達(dá)87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。

(六)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達(dá)3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準(zhǔn)備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。

看到成績的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些突出問題和困難:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)源匱乏,可用財(cái)力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強(qiáng)勢龍頭企業(yè)帶動(dòng),效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、搶抓機(jī)遇,積極主動(dòng)打好今年的經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)仗

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動(dòng)千畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴(kuò)大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動(dòng)和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動(dòng)其它藥用植物的種植開發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號(hào)文件“堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”的契機(jī),搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機(jī)遇,進(jìn)一步加大爭資立項(xiàng)力度,圍繞樂水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報(bào),力爭實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。

(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛等項(xiàng)目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項(xiàng)目工程,落實(shí)好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時(shí)要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實(shí)現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。

(四)大力推進(jìn)環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”,用三年時(shí)間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴(yán)格落實(shí)《禁火令》,堅(jiān)決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時(shí),加大督促落實(shí)力度,對工作不力、責(zé)任不落實(shí)造成不良后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實(shí)抓好《禁伐令》的落實(shí),鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)年”活動(dòng)和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)辦好1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng),不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個(gè)村通村公路建設(shè)。同時(shí),要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)契機(jī),認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào),打好扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長幅度高于全縣平均水平。

三、狠抓當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)抓好計(jì)劃生育春季集中服務(wù)活動(dòng)。《瑤族鄉(xiāng)2012年春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動(dòng)作了全面安排,請大家認(rèn)真抓好落實(shí),特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。

(二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村開展春耕科技培訓(xùn)活動(dòng),動(dòng)員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn),確保農(nóng)資市場供應(yīng)充足,價(jià)格平穩(wěn)。要認(rèn)真開展農(nóng)資市場打假集中整治活動(dòng),確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。

(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務(wù)植樹活動(dòng),完成重點(diǎn)工程造林任務(wù),迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅(jiān)”1400畝植樹面積。

(四)抓防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進(jìn)行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次全面摸底和補(bǔ)充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),做到家喻戶曉。

(五)抓春季動(dòng)物防疫工作。當(dāng)前已進(jìn)入動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)。各級(jí)各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化防控責(zé)任,落實(shí)綜合防治措施,加強(qiáng)動(dòng)物免疫檢疫,扎實(shí)做好疫病防控的各項(xiàng)工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動(dòng)物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。

同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心,千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在王益群書記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時(shí)不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進(jìn)取,為建設(shè)新而努力奮斗!

同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會(huì)。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導(dǎo),可見這次會(huì)議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性

4月23日,、市政府召開“推動(dòng)思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議上,在肯定近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績的同時(shí),明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進(jìn)步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)不改變”,做到“六個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“四個(gè)不改變”:堅(jiān)持加快“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅(jiān)持打造“兩個(gè)名城”發(fā)展定位不改變,堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個(gè)不動(dòng)搖”:發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動(dòng)搖,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動(dòng)搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財(cái)政運(yùn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號(hào)召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出積極貢獻(xiàn)。

今年市政府分配我局的市本級(jí)一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實(shí)事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動(dòng),成績是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先,就要求我們地稅部門提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動(dòng)xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實(shí)強(qiáng)化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展

(一)要堅(jiān)定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團(tuán)年屠宰加工5000萬只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會(huì)帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個(gè)百分點(diǎn),這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時(shí)候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅(jiān)定信心,迎難而上,攻堅(jiān)克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強(qiáng)征管,堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強(qiáng)化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級(jí)巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時(shí)納入管理,強(qiáng)化對納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標(biāo)體系,改進(jìn)評估手段,開展評估培訓(xùn),提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評估良性互動(dòng)機(jī)制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬元,其中,市本級(jí)收入要突破3000萬元。為確保今年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級(jí)收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長,婁獻(xiàn)軍同志為副組長,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動(dòng)力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅(jiān)守依法治稅這個(gè)底線。要堅(jiān)持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)組織收入的八項(xiàng)禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時(shí)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問題,進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。

(四)要接受考驗(yàn),交好答卷。能否完成今年的市本級(jí)收入任務(wù),是對直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊(duì)伍執(zhí)法能力的考驗(yàn),是對直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評優(yōu)資格。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí)

今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來保證。

一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動(dòng),直屬局的同志要積極響應(yīng)號(hào)召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實(shí)干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級(jí)干部都要堅(jiān)持以實(shí)為本、務(wù)實(shí)重干,撲下身子抓落實(shí),做到定下來的事情就抓緊實(shí)施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實(shí)查、一抓到底,推動(dòng)收入工作拼搏上臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績。

三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當(dāng)時(shí)代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想的勇氣,增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅(jiān)破難,確保收入工作高效推進(jìn),走在全系統(tǒng)的前列。

四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級(jí)干部都要爭做推動(dòng)創(chuàng)新的模范,立足直屬局實(shí)際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,確保今年在納稅評估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

同志們,做好今年市本級(jí)收入工作,事關(guān)又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢,解放思想,堅(jiān)定信心、實(shí)干拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)xx和諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇四

同志們：

新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開這次會(huì)議，既是收心會(huì)，也是節(jié)后工作的啟動(dòng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時(shí)，希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就近期工作講三點(diǎn)意見：

一、集中精力，勇開新局，迅速把各項(xiàng)工作抓起來。

今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)的開局之年，是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了x年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個(gè)年”活動(dòng)，部署了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、民計(jì)民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作?？梢哉f，今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時(shí)，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。“一年之計(jì)在于春”。良好的開端是成功的基礎(chǔ)。所以說，各縣市區(qū)、各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項(xiàng)工作開展起來。

一是要馬上收心歸位。春節(jié)長假后，大家能否迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，能否以飽滿的精神投入工作，對全年各項(xiàng)工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門都要迅速振作精神，調(diào)整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作之中，確保一季度良好開局，為圓滿完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

二是要謀劃鋪開各項(xiàng)工作。x年的工作大幕已經(jīng)開啟，各縣市區(qū)、各部門要按照市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真做好“對標(biāo)”工作，盡快敲定工作盤子。各縣市區(qū)安排全年工作的會(huì)議、各部門的專業(yè)會(huì)議都要盡早召開，提前部署，為抓好落實(shí)留出充足的時(shí)間。

三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級(jí)各部門要認(rèn)真遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，效能監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬，切實(shí)保證機(jī)關(guān)、單位工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”

今天是2月7日，一季度已經(jīng)過去將近一半。從歷年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)看，由于受過節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運(yùn)行，沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時(shí)間，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、住建、環(huán)保等部門要認(rèn)真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，下達(dá)到各縣市區(qū)、各部門。各縣市區(qū)、各部門也要認(rèn)真對標(biāo)，制定具體的工作措施。今年要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，從一開始就緊緊盯住公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施。一些指標(biāo)相對落后的縣市區(qū)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，把一月份欠下的進(jìn)度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實(shí)到具體的單位和人頭，拿出過硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財(cái)兩稅”和各縣市區(qū)要加大財(cái)稅征收力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收，確保3月底順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。其他部門也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達(dá)，層層分解、層層落實(shí)、抓緊抓好。

第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國土等部門和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅(jiān)持安全第一的前提下，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦基本建設(shè)，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬噸，地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo)，盡快制定今年的進(jìn)度計(jì)劃，并且一以貫之地抓好落實(shí)。同時(shí)，要在確保安全的前提下，科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能，力爭全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸，為全市經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。二是要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個(gè)千萬噸焦化基地、四個(gè)焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè)，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實(shí)施，確保年內(nèi)完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，要積極推進(jìn)山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬kw機(jī)組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點(diǎn)辦等部門要一項(xiàng)一策，加快推進(jìn)，很快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是要加強(qiáng)對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各縣市區(qū)、相關(guān)部門要切實(shí)保障好煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)組織調(diào)度，制定周密的復(fù)工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開工，正常生產(chǎn)，正常運(yùn)行。

第三，全面鋪開重點(diǎn)項(xiàng)目工作。x年，我市項(xiàng)目工作取得了較好的成績。根據(jù)省重點(diǎn)辦反饋的情況，我市x年項(xiàng)目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項(xiàng)排名，有6項(xiàng)排全省前三名，分別是項(xiàng)目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項(xiàng)目開工額全省第二，項(xiàng)目建設(shè)額全省第三，建設(shè)率全省第三，項(xiàng)目投產(chǎn)額全省第三。其余8項(xiàng)，有1項(xiàng)排第四，4項(xiàng)排第五，1項(xiàng)排第六，2項(xiàng)第七。今年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。總的目標(biāo)是，項(xiàng)目儲(chǔ)備不低于15000億元，簽約不低于20xx億元，落地不低于1700億元，開工不低于1300億元，建設(shè)不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財(cái)政局已對今年政府出資的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算安排，市重點(diǎn)辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行了初步的任務(wù)對接。下一步，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要對照項(xiàng)目工作目標(biāo)，堅(jiān)持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工項(xiàng)目的前期工作。積極為項(xiàng)目落地開工提供要素保障，幫助項(xiàng)目單位和業(yè)主做好立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評、能評、規(guī)劃等方面工作，為項(xiàng)目落地、開工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的前期工作力度，主動(dòng)聯(lián)系對接項(xiàng)目企業(yè)，分門別類搞好跟蹤服務(wù)，確保這些項(xiàng)目早日落地開工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項(xiàng)重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭取引進(jìn)一批塊頭大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，省里對招商引資工作專門做了規(guī)定，堅(jiān)決反對形式主義，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。市里今年要加強(qiáng)對招商引資工作實(shí)績的考核力度，不問過程，只問結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對待，不能把招商流于形式，爭取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目年度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)在建續(xù)建項(xiàng)目按進(jìn)度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點(diǎn)工程，奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目，在確保安全的前提下，盡快全面復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起建設(shè)高潮。

第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場雪下得不錯(cuò)，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂觀。當(dāng)前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。各縣市區(qū)和相關(guān)部門要做好抗旱保春播工作，落實(shí)好國家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)抗旱補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用，調(diào)動(dòng)水利資源，開動(dòng)灌溉設(shè)施，努力擴(kuò)大春灌面積。此外，各級(jí)農(nóng)業(yè)物資部門要加強(qiáng)物資調(diào)度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，保證春播需要。同時(shí)，要抓好田間管理，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實(shí)好春季田管技術(shù)措施，切實(shí)做好防干旱、防凍害、防病害各項(xiàng)工作，爭取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點(diǎn)以西山百萬畝水果基地為龍頭，帶動(dòng)全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個(gè)百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項(xiàng)工作要把握農(nóng)時(shí)，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實(shí)幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點(diǎn)完成1—2個(gè)兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實(shí)施方案，確保一開春就能開始建設(shè)。同時(shí)，要加快辦理農(nóng)村“五件實(shí)事”，制定完成時(shí)間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè)，確保完成任務(wù)要求。

第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”，也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)好三年綜改試驗(yàn)方案和x年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)國有企業(yè)、財(cái)稅體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的龍頭，下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四方面工作：一是要啟動(dòng)編制經(jīng)濟(jì)帶各類專項(xiàng)規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃，力爭上半年完成。二是要全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開工復(fù)工“經(jīng)濟(jì)帶”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是機(jī)場、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點(diǎn)工程，要全面加大力度，加快建設(shè)，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)?！鞍倮锓诤有滦徒?jīng)濟(jì)帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭，綜改試驗(yàn)的平臺(tái)，必須抓好園區(qū)，而且一開始就要高起點(diǎn)，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關(guān)縣市區(qū)及部門都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置，抓好“經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)和17個(gè)文化旅游景區(qū)建設(shè)，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。四是要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制。在項(xiàng)目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動(dòng)等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

第六，加快推進(jìn)城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城，建設(shè)新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設(shè)上，市區(qū)今年要實(shí)施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動(dòng)鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點(diǎn)開發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個(gè)“城中村”、80個(gè)“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽路防汛排水、市第一污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè)，啟動(dòng)河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項(xiàng)目;在完善城市功能上，要加快建設(shè)市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點(diǎn)工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對照這些工程，列出具體的實(shí)施計(jì)劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，早動(dòng)手、早建設(shè)，著力增強(qiáng)縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。

第七，抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，任何時(shí)候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，元宵節(jié)將至，全國“兩會(huì)”也即將召開，這一時(shí)期是人流、物流、慶典活動(dòng)等比較集中的時(shí)期，各類生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患檢查排查，特別要認(rèn)真開展“兩節(jié)”“兩會(huì)”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理，針對節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個(gè)特急電報(bào)，就做好春季防火工作和應(yīng)對當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時(shí)進(jìn)行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級(jí)有所下降，但各縣市區(qū)、相關(guān)部門仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強(qiáng)防范，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí)，這場大雪也對交通通行等領(lǐng)域的安全帶來了壓力，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視，積極應(yīng)對，做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會(huì)動(dòng)員等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬無一失。會(huì)后，各縣市區(qū)、各部門要把近期采取的措施和工作情況專題向市政府匯報(bào)，要做到有安排、有落實(shí)、有情況反饋。

在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。特別是當(dāng)前，要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，進(jìn)一步做好群眾來信來訪工作，有效化解各類社會(huì)矛盾問題;要深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭和治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

第八，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要盡快制定“環(huán)境提升年”實(shí)施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動(dòng)方案》，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目，全面啟動(dòng)實(shí)施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市區(qū)要帶頭實(shí)施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強(qiáng)對企業(yè)、建筑工地、機(jī)動(dòng)車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理，積極創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，抓好春季植樹造林，進(jìn)一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭全年完成營造林40萬畝，森林覆蓋率再有新的提高。

第九，要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時(shí)要積極申辦x年國際名城賽艇比賽項(xiàng)目。要切實(shí)加快推進(jìn)新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。要重點(diǎn)加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造，基本實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開展好春季人才交流招聘活動(dòng);今年列入計(jì)劃的1.85萬套各類保障性住房也要盡快落實(shí)并開工建設(shè)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)。

做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新一年良好開局，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門要從全市工作大局出發(fā)，以開拓進(jìn)取的工作勁頭、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保首季“開門紅”，確保既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是要解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也必然會(huì)遇到很多新情況、新問題，要落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級(jí)干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要出實(shí)招、出新招，大上一批非煤項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”上，要積極探索資金、土地、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機(jī)制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進(jìn)戶籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革，等等，通過創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡審批項(xiàng)目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì)，力求各項(xiàng)工作有序、快速、精細(xì)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，把心思集中到“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，爭做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標(biāo)桿，把精力放在調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，示范帶動(dòng)廣大干部群眾，確保我市各項(xiàng)工作開好局、起好步，落到實(shí)處。

同志們，做好當(dāng)前及全年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)文明開放、富裕和諧的新做出新的更大的貢獻(xiàn)!

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇五

金牛辭舊去，虎嘯報(bào)春來，在這一元復(fù)始、萬象更新的日子里，我們共同謀劃新一年的發(fā)展大計(jì)。首先我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向大家并通過大家向全鎮(zhèn)所有黨員干部以及全鎮(zhèn)人民致以新春的祝福，祝愿你們工作順利、家庭幸福、萬事如意、心想事成!

剛才，大會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)了x年度的先進(jìn)單位和個(gè)人，他們是全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進(jìn)代表，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中取得了顯著成績，作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

歲月不居，天道酬勤，過去的x年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)并取得重大勝利的一年。面對國際金融危機(jī)大環(huán)境的極大沖擊，面對甲型流感疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對各類矛盾相對集中的爆發(fā)，我們在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提振信心、鼓足勇氣、難中求進(jìn)、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，綜合考核進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，具體工作，在去年底的述職述廉大會(huì)上我已作過詳細(xì)總結(jié)，這里不再復(fù)述，今天大會(huì)的主要任務(wù)是：明確新一年的工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作舉措，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、負(fù)重拼搏、努力實(shí)踐，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)。

x年，是沖刺“”目標(biāo)、謀劃“”規(guī)劃的承前啟后之年，也是我鎮(zhèn)推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我們面臨的形勢復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。在“后危機(jī)時(shí)代”各種不確定、不穩(wěn)定因素疊加效應(yīng)的影響下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地受到?jīng)_擊。同時(shí)，我們也要看到，國家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松適度寬松的貨幣政策;省委、省政府大力實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略(武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟(jì)帶)，特別是作出了實(shí)施沿江聯(lián)合開發(fā)重大決定，為我們加快區(qū)域融合、實(shí)施聯(lián)合開發(fā)、擴(kuò)大對外開放提供了更大的舞臺(tái);從鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)看，“三化”建設(shè)深入人心、跨越發(fā)展格局逐步形成，廣大干部群眾思發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的熱情空前高漲。只要我們堅(jiān)定信心，迎難而上，積極作為，就一定能夠不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，以“三化”建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨建為保障，著力推進(jìn)民生工程，著力推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)、油菜、棉花等“四個(gè)大鎮(zhèn)”和新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)碼頭升級(jí)改造工程和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長60%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長35%以上，財(cái)政收入增長25%，農(nóng)民人均純收入增長12%。綜合考評進(jìn)入全縣前三名，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“全市二十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二、工作思路與主要工作。

新的一年我們要繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化”的三化工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，緊扣“三提”活動(dòng)主題，圍繞“三化”目標(biāo)，突出“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”戰(zhàn)略框架，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。

1、著力推進(jìn)“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”建設(shè)。

“一區(qū)”即集中全力突破性建設(shè)碼頭工業(yè)集中區(qū)。抓緊沿江聯(lián)合開發(fā)政策機(jī)遇，爭取項(xiàng)目支持，啟動(dòng)港口升級(jí)改造工程。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)優(yōu)惠政策，克服困難，籌措資金，完成部分路網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)。拓寬投資機(jī)制，積極鼓勵(lì)村組集體、社會(huì)能人出資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，“筑巢引鳳”引進(jìn)企業(yè)落戶。依托集中區(qū)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，一是實(shí)行全員招商，除鎮(zhèn)招商分局招商專班主體招商外，所有班子成員、全體國家干部、各村、各企事業(yè)單位也責(zé)無旁貸，在全鎮(zhèn)形成濃厚的招商氛圍;二是實(shí)行責(zé)任招商，簽訂招商責(zé)任狀，明確全鎮(zhèn)各級(jí)的招商責(zé)任，將招商任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，形成“層層議、個(gè)個(gè)急、級(jí)級(jí)動(dòng)”的局面;三是實(shí)行激勵(lì)招商，對招商有功人員或單位，實(shí)行加高分、發(fā)重獎(jiǎng)的激勵(lì)政策，凡成功引進(jìn)項(xiàng)目者，按實(shí)際投資額的1‰給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)政府拿出10萬元獎(jiǎng)勵(lì)招商，充分調(diào)動(dòng)全民招商的積極性。努力提高集中區(qū)招商的聚集效應(yīng)，通過招商引資，重點(diǎn)培植農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工業(yè)、建材與礦石加工業(yè)、造船業(yè)、物流業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，力爭入駐集中區(qū)企業(yè)達(dá)到18家，產(chǎn)值突破10億元，其中規(guī)模企業(yè)達(dá)到5家。

“兩鎮(zhèn)”即結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)溪潭坳、道橋兩個(gè)集鎮(zhèn)。爭取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策完成鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制工作，同時(shí)加大規(guī)劃宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)對規(guī)劃的實(shí)施、管理和監(jiān)督，建立規(guī)劃巡查制度，對違法建設(shè)行為嚴(yán)查重處;爭取項(xiàng)目扶持，大力實(shí)施溪潭坳(含鯰魚尾街、移民新區(qū))老城區(qū)改造工程，著力提升水電路等配套服務(wù)功能，新建一個(gè)四級(jí)客運(yùn)站、一個(gè)集貿(mào)市場、一條農(nóng)民新街;以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)規(guī)劃的要求，著力改造道橋老集鎮(zhèn)，將道橋建設(shè)成副中心。今年的新農(nóng)村建設(shè)要在點(diǎn)上推動(dòng)的同時(shí)在全鎮(zhèn)全面鋪開，組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)參觀市區(qū)縣及我鎮(zhèn)示范現(xiàn)場，以召開現(xiàn)場會(huì)、督辦會(huì)的形式，推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

“三帶”即道溪畜牧養(yǎng)殖帶、濱江臨湖特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、沿江沿河優(yōu)質(zhì)岸線資源帶的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用。著力培植養(yǎng)殖專業(yè)大戶和發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶專業(yè)大戶和發(fā)展小區(qū)制度，下達(dá)各村幫扶大戶與新發(fā)展大戶指標(biāo)任務(wù)，制定領(lǐng)導(dǎo)住點(diǎn)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭。進(jìn)一步發(fā)展雙河口養(yǎng)雞小區(qū)，鼓勵(lì)更多村民廣泛參與，聚集社會(huì)資金增加投入，大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，改進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)備，完善服務(wù)體系，不斷提高小區(qū)整體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益，并以此為示范，發(fā)展更多的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，有計(jì)劃地、有步驟地在道溪路周邊形成畜牧養(yǎng)殖片帶。狠抓農(nóng)業(yè)專合經(jīng)濟(jì)組織，以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚為主的專合經(jīng)濟(jì)組織要進(jìn)一步提檔升級(jí)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，逐步走向規(guī)范化、制度化軌道，帶動(dòng)千家萬戶抓發(fā)展，促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、特色、環(huán)保的現(xiàn)代化方向發(fā)展。道溪畜牧養(yǎng)殖帶力爭產(chǎn)值過億元，生豬年出肥5萬頭，養(yǎng)雞存籠100萬只。水產(chǎn)養(yǎng)殖帶在進(jìn)一步提高傳統(tǒng)魚種養(yǎng)殖效益的的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展小龍蝦、鮰魚、鯰魚等名優(yōu)特色水產(chǎn)，力爭產(chǎn)值過千萬元，進(jìn)一步奠定畜牧大鎮(zhèn)、水產(chǎn)大鎮(zhèn)地位。江河岸線全長1400多米，資源帶有極高的開發(fā)和利用價(jià)值，要依托項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃，充分利用武漢城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展機(jī)遇和市委沿江突破發(fā)展戰(zhàn)略，整合江河碼頭資源，實(shí)施整體開發(fā)和綜合利用，沿江、沿河各村、各企事業(yè)單位，要樹立大局觀念和長遠(yuǎn)觀念，絕對服從和服務(wù)于岸線資源開發(fā)和利用，建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

“四線”即四岳線、大廣線、浠散線、蘭羅線的優(yōu)質(zhì)棉油生產(chǎn)線。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定勢，堅(jiān)持用工業(yè)化理念、市場化辦法、產(chǎn)業(yè)化思路，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“四線”優(yōu)質(zhì)棉、雙低油特色板塊基地。積極扶持壯大雙明糧棉油、興鑫棉花等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉油產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

2、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

——堅(jiān)持和諧發(fā)展，著力推進(jìn)民生工程。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民。不斷拓寬就業(yè)渠道，完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加大“陽光過程”、“雨露計(jì)劃”等就業(yè)培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極為群眾提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。全年要完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2千人次，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力1500人。大力實(shí)施“回歸工程”，鼓勵(lì)支持有資金、有技術(shù)、有實(shí)力的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷”。二是社會(huì)保障惠民。健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系，逐步加大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，不斷提高救助對象的救助水平。按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌，提高農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和受益程度。三是扶貧解困濟(jì)民，進(jìn)一步鞏固扶貧開發(fā)整村推進(jìn)成果，積極爭取連片開發(fā)和扶貧開發(fā)貼息貸款，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧新突破;認(rèn)真落實(shí)水庫移民后期扶持政策，加快實(shí)施后附項(xiàng)目;加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作，增強(qiáng)慈善分會(huì)募集善款能力，加大對特殊弱勢群體的救助力度。三是社會(huì)穩(wěn)定安民。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法打擊各種違法犯罪行為，對涉黑涉惡、“兩搶一盜”以及黃賭毒等嚴(yán)重刑事犯罪和突出治安案件始終保持高壓態(tài)勢，重拳出擊，露頭就打，決不允許黑惡實(shí)力在xx大地上滋生蔓延。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”(開門接訪、帶案下訪、主動(dòng)約訪、上門回訪)活動(dòng)，著力化解新房疑難積案。切實(shí)發(fā)揮維穩(wěn)中心作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事件的努力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對礦山、危化生產(chǎn)企業(yè)、交通、消防、食品藥品等安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，努力提高教育質(zhì)量，打造教育知名品牌。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等工程，不斷豐富群眾精神文化生活，加強(qiáng)對網(wǎng)吧等文化市場的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)青少年身心健康。加快體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身活動(dòng)。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大對重大疾(疫)病防控救治力度，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

——堅(jiān)持基礎(chǔ)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供保障。x年要著力加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)力度。去年已向省上報(bào)的水利設(shè)施改造規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施將在今年及以后的20xx年內(nèi)全部展開，我們要搶抓機(jī)遇，分期分批對全鎮(zhèn)所有港、渠、涵閘、泵站等水利設(shè)施進(jìn)行全面維修改造，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施安全飲水工程，加快六神港自來水廠管網(wǎng)延伸速度。支持、配合變電站增容建設(shè)項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須的電力供應(yīng)。

——堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行“國策”。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生率和男女性別比，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)工作，積極抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。切實(shí)保護(hù)耕地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成100%的村莊土地利用規(guī)劃，完成50%的村莊建設(shè)規(guī)劃，今后要加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)格按規(guī)劃行事，嚴(yán)格農(nóng)村建房用地審批手續(xù)，打擊亂批、亂占、亂建行為，對去年查出的違規(guī)用地行為要全部整改到位。

三、工作舉措與制度保障。

一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對各級(jí)組織和廣大黨員干部提出了更新的更高的要求，我們要樹立早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)、快發(fā)展的超前意識(shí)，采取得力措施和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供可靠保障。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化五項(xiàng)制度。一是強(qiáng)化責(zé)任追究制度。堅(jiān)持設(shè)崗定責(zé)和“一崗雙責(zé)”制，按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的崗位誰負(fù)責(zé)”的原則，將各項(xiàng)工作分解成為可以量化的目標(biāo)，逐級(jí)逐人進(jìn)行分解，層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)，實(shí)行“一月一匯報(bào)、一月一督辦、一季一評議、一季一通報(bào)”。根治有崗無職責(zé)、履職不盡責(zé)、辦事效率低、工作態(tài)度差等突出問題，對工作不落實(shí)、發(fā)展步伐慢、矛盾問題多、工作績少的干部實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化檢查督辦制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)效能辦作用，以會(huì)議督辦、個(gè)案督辦、評議督辦、現(xiàn)場督辦等形式對工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督辦，定期發(fā)布督辦通報(bào)。三是強(qiáng)化干部管理制度。狠抓國家的干部考勤、考宿、考學(xué)，特別干部政治理論學(xué)習(xí)，要牢固樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，把更多的時(shí)間和精力用在學(xué)習(xí)上，堅(jiān)持每月的最后一個(gè)星期五為干部集中學(xué)習(xí)日。重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，真正達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化干部管理、解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。四是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理是全面工作的重點(diǎn)，特別是村級(jí)財(cái)務(wù)管理必須進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深化“兩清理一整頓”工作，堅(jiān)決整治貪污腐敗行為，堅(jiān)決將村級(jí)財(cái)務(wù)“四改”監(jiān)督管理辦法落到實(shí)處，一改隨意做賬為按《會(huì)計(jì)法》規(guī)范做賬;二改村級(jí)報(bào)賬員到財(cái)政所報(bào)賬為財(cái)政所代理會(huì)計(jì)到村報(bào)賬;三改村主任“一支筆”審批為全體村干部、民主理財(cái)小組集體審批;四改少數(shù)村干部到場報(bào)賬為國家干部、財(cái)政干部、村干部、民主理財(cái)小組“四到場”報(bào)賬。五是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。進(jìn)一步完善綜合考核辦法和指標(biāo)體系，對班子成員、一般干部、村級(jí)兩委班子和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門實(shí)行分類考核，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對優(yōu)秀干部除在政治上優(yōu)先提拔重用外，經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，優(yōu)先享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，今年起推行在職優(yōu)秀村副職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐步落實(shí)基層干部補(bǔ)貼報(bào)酬、社會(huì)保障、考核激勵(lì)、監(jiān)督管理等措施，讓所有干部干有奔頭，有所作為。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、抓活動(dòng)促活力，以落實(shí)管黨責(zé)任、保證基本保障、經(jīng)常開展活動(dòng)為重點(diǎn)，深化“五個(gè)基本”建設(shè)。以“五好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾增收致富貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、增強(qiáng)企業(yè)活力貫穿企業(yè)黨組織活動(dòng)始終，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿各級(jí)學(xué)校黨組織活動(dòng)始終。在廣大黨員干部中深入開展提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力的“三提”活動(dòng)。繼續(xù)以“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”活動(dòng)為載體，開展無職黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”、專長黨員“志愿服務(wù)者”、全體黨員“結(jié)親扶貧”等活動(dòng)，全面推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”和服務(wù)承諾制。在村級(jí)普遍推行“五議五公開”(村民建議、村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議，提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開)，著力提高基層組織科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，在廣大黨員干部中推行“十二個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請客送禮和參與營業(yè)性場所娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何理由到企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)、借，嚴(yán)禁參與封建迷信和“黃、賭、毒”等活動(dòng)，嚴(yán)禁帶頭組織、支持和眾上訪，嚴(yán)禁散布、傳播影響和諧穩(wěn)定的小道消息和言論……“十二個(gè)嚴(yán)禁”就是十二條“高壓線”，全鎮(zhèn)廣大干部必須嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。

同志們，發(fā)展是永恒的主題，是時(shí)代的召喚，是人們的重托。發(fā)展時(shí)不我待，百舸爭流勇者進(jìn)，一篙松勁退千尋，不發(fā)展或者發(fā)展緩慢都是落后。我們要牢記身負(fù)的歷史使命，凝聚全鎮(zhèn)人們的智慧，團(tuán)結(jié)方方面面的力量，共同攜起手來，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，共同創(chuàng)造更加燦爛美好的明天。

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇六

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照市委十三屆四次全會(huì)要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。

剛剛過去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個(gè)成就來之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問和感謝。

關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個(gè)問題。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，出席并作重要講話。中央一號(hào)文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件，主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強(qiáng)化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問題帶來利好，有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力，充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說，我們的中糧年加工玉米75萬噸，長春天裕酒精年加工玉米45萬噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開展改革試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對接政策點(diǎn)，全面抓好工作落實(shí)，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實(shí)現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。

1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來，我們榆樹產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實(shí)科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。

2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月，在時(shí)任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，泰國正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶榆樹，計(jì)劃總投資48.63億元，共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元，整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非?？捎^。今年，計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場8個(gè)、種雞場10個(gè)、孵化場1個(gè)，飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行，按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，市里專門成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在全市大局的高度看問題，克服困難，合力攻堅(jiān)，為正大項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道，無論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間表，我們各個(gè)部門都要結(jié)合時(shí)間表，全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。

3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動(dòng)前期工作，力爭早開工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求，啟動(dòng)開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī)，充分利用國家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，今年要達(dá)到92%，力爭綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，爭取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書記要八仙過海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目，千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向，動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號(hào)鎮(zhèn)北溝村，全村勞動(dòng)力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜，戶均年收入8萬元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個(gè)電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺(tái)，把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。

5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹實(shí)際，全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗。

按照省委、省政府部署，從我們榆樹市的具體情況出發(fā)，市委會(huì)決定，今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。

1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。

說這項(xiàng)工作重要，是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會(huì)、和xx屆三中全會(huì)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，省委書記、省長出席并作了重要講話，這足以看出省委、省政府對此項(xiàng)工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

說這項(xiàng)工作復(fù)雜，是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年，我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，省里也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點(diǎn)幾個(gè)共性問題。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類，一類是集體與國有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭議，這些糾紛還與土地用途問題交織在一起，歷史跨度長，成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點(diǎn)情況看，多地問題比較普遍。有的地方土地實(shí)測后比原來多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對多地問題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾?，F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時(shí)，由于當(dāng)時(shí)戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時(shí)，四個(gè)街道個(gè)別村組無地戶比重較大，這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問題，有的存在征占地過期未用問題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問題，也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊外地”問題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題，群眾意見很大。留不留機(jī)動(dòng)地，留多少合適，多出的機(jī)動(dòng)地、“冊外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。

說這項(xiàng)工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬畝，涉及農(nóng)戶近28萬多戶，涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測遙感等現(xiàn)代手段測量，同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算，全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，要以對歷史、對群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我和洪亮市長擔(dān)任，副組長由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任，相關(guān)部門參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署，親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書記和村長，必須始終工作在第一線，逢山開路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍Ｔ诠ぷ鹘M織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢自己圓。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中，相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅(jiān)決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開透明進(jìn)行。開展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個(gè)底線。原承包合同是依據(jù)，不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題，我這里說個(gè)大的原則，就是省和長春市有統(tǒng)一政策的，按照上級(jí)的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的，可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定，共性問題我們自己研究政策，特殊問題特殊處理。

三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。

四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來。這項(xiàng)工作的底線有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來，要把形勢判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，把問題看得更復(fù)雜一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過程中，要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面深入了解情況，做好矛盾分類排查、風(fēng)險(xiǎn)評估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。

五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。

四、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅(jiān)持加快發(fā)展，營造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。

2.樹立法治思維，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時(shí)俱進(jìn)，因勢而動(dòng)。按照xx屆四中全會(huì)的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問題，發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，切實(shí)提高基層治理法治化水平。

3.落實(shí)責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時(shí)還要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，有功就獎(jiǎng)，有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)站位，積極而為，齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級(jí)要求，力爭三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實(shí)際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級(jí)，建立便民服務(wù)大廳，開設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級(jí)的，村干部不允許有單獨(dú)的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來的辦公室，可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級(jí)。暫時(shí)有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢，不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干，為建設(shè)幸福榆樹、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇七

同志們：

今年六月是全國第x個(gè)“安全生產(chǎn)月”，這次活動(dòng)的主題是“安全發(fā)展、預(yù)防為主”。這就要求我們要緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的部署，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，大力提高全民安全素養(yǎng)，不斷深化安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施，遏制各事故的發(fā)生，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)總體水平。

近年來，我鎮(zhèn)通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、健全規(guī)章制度、創(chuàng)新管理、強(qiáng)化監(jiān)管等一系列措施，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年無安全生產(chǎn)亡人事故發(fā)生的目標(biāo)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)很關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，生產(chǎn)力發(fā)展仍不平衡，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，各類事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安任重道遠(yuǎn)。

全生產(chǎn)工作的實(shí)際，以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為著力點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，大力弘揚(yáng)安全文化，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，為上海世博會(huì)期間“環(huán)滬護(hù)城河”作用的發(fā)揮，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。

安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局。鎮(zhèn)政府要求全鎮(zhèn)各級(jí)干部及廣大人民群眾，要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，積極投身到安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)中來，以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，迅速掀起一場安全宣傳教育熱潮，結(jié)合進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，力求形成“安全生產(chǎn)月”全面動(dòng)員的態(tài)勢，以月促年，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，營造全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作良好的社會(huì)氛圍，防范各類安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)安全發(fā)展。

謝謝大家！

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇八

本學(xué)期教育系有8位任課教師，共開設(shè)7門課程：教育學(xué)、教育科研、心理學(xué)、基礎(chǔ)心理學(xué)、兒童發(fā)展與教育心理學(xué)、小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代教育制度和思想，總課時(shí)131節(jié)，其中5位教師同時(shí)代兩門課程。

分析：

1、教師少教學(xué)任務(wù)重，是本學(xué)期面臨的主要矛盾。

2、隨著高專教育類課程逐漸增多，課程的難度和深度已經(jīng)顯現(xiàn)出來了，如何提高教師的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間要解決的首要問題。

以教育部《關(guān)于“十五”期間教師教育改革與發(fā)展的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)?？埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)教師培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)意見》以及新課程改革理念的基本精神指導(dǎo)教師的教學(xué)理念，以學(xué)校的規(guī)章制度規(guī)范教師的教學(xué)行為，以課堂教學(xué)為工作關(guān)鍵和核心，力爭實(shí)現(xiàn)教育系的工作規(guī)范、民主、合理、科學(xué)。

1、配合教研室和教務(wù)處組織的“新技術(shù)”全員培訓(xùn)工作，繼續(xù)鞏固暑期組織的“新課程”和“新理念”已經(jīng)取得的成績，進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，通過“三新一德”培訓(xùn)和教育，全面提升教師的素質(zhì)。

2、根據(jù)學(xué)校《規(guī)章制度匯編》的基本精神，制定完善系內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行。

3、深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《師范高等專科三年制小學(xué)教育專業(yè)教學(xué)方案》精神，完善教學(xué)文件。

4、抓教學(xué)常規(guī)，促隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以老帶新，加大對年輕教師的培養(yǎng)力度，努力提高教育類課程的教學(xué)水平。

5、增強(qiáng)教師科研意識(shí)，創(chuàng)設(shè)良好的科研氛圍，積極鼓勵(lì)教師參與科研工作。

6、配合教務(wù)處做好教學(xué)常規(guī)檢查工作。

7、修訂和制定各科教學(xué)大綱，保證教學(xué)的計(jì)劃性和目的性。

8、組織好期中和期末考試的命題和閱卷工作。

1、堅(jiān)持以人為本的管理理念，尊重教師的成長需要，打造一個(gè)特色團(tuán)隊(duì)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，靠制度管理人，按規(guī)章辦事。

3、充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣泛聽取師生意見，做到按民意要求開展工作。

4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，認(rèn)真務(wù)實(shí)，不搞形式主義，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

5、對教師嚴(yán)格要求，對學(xué)生嚴(yán)格管理，確保良好教風(fēng)和良好學(xué)風(fēng)的建立。

6、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每一位教師都要積極學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己的知識(shí)，提高自己的工作能力，全面促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。

7、建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)行責(zé)任體系，讓每位教師都成為我系目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任人。

8、建立教育系博客，為全系教師信息交流提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

1、大專四年級(jí)的心理學(xué)課程。

由徐老師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)課程進(jìn)度并且負(fù)責(zé)指導(dǎo)新老師教學(xué)工作。

2、大專五年級(jí)的教育學(xué)課程。

基本要求：期中考試前結(jié)束《教育學(xué)》課程，期中以后講授《教育科研》，具體進(jìn)程由李老師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

3、高專課程。

編寫《基礎(chǔ)心理學(xué)》《兒童發(fā)展與教育心理學(xué)》《小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)》《現(xiàn)代教育制度和思想》4門課程的教學(xué)大綱。

探討高專教育類課程的整合和銜接問題。

20xx年9月。

1、整理系辦公室，召開系教學(xué)工作例會(huì)，布置本學(xué)期各項(xiàng)工作。

2、安排課程、布置各科教學(xué)計(jì)劃的編和教學(xué)大綱的編寫（修訂）。

3、收交暑假學(xué)校布置的學(xué)習(xí)體會(huì)和論文。

4、討論并通過系本學(xué)期工作計(jì)劃。

5、審查各科教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度的填寫情況。

6、組織教師學(xué)習(xí)《渾源師范分校規(guī)章制度匯編》。

7、檢查教師教學(xué)運(yùn)行情況。

8、組織對本學(xué)期新調(diào)入教師的聽課活動(dòng)。

9、做好校運(yùn)會(huì)的相關(guān)工作。

20xx年10月。

9、做好08級(jí)高專教育類課程開課的準(zhǔn)備工作。

10、教學(xué)常規(guī)檢查（教案、作業(yè)），業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，教研活動(dòng)。

11、組織對在高專首次開設(shè)的幾門教育類課程的專題研討活動(dòng)。

20xx年xx月。

12、布置安排期中考試的有關(guān)事宜（命題、監(jiān)考、閱卷、考試報(bào)告）。

13、根據(jù)期中考試情況召開學(xué)情分析會(huì)。

20xx年12月。

14、教學(xué)常規(guī)檢查（教案、作業(yè)），業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，教研活動(dòng)。

20xx年1月。

15、教學(xué)常規(guī)檢查、學(xué)期教師業(yè)務(wù)考評工作，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，教研活動(dòng)。

16、下學(xué)期教育類課程開設(shè)情況專題研究。

17、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)任務(wù)完成情況檢查。

20xx年2月。

18、布置安排期末考試的有關(guān)事宜（命題、監(jiān)考、閱卷、考試報(bào)告）。

19、學(xué)期工作總結(jié)。

20、布置假期工作的有關(guān)事宜。

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇九

同志們：

20xx年，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)拼搏，在抓好交通建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"方針，強(qiáng)化"以人為本"和"安全發(fā)展"理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和深化專項(xiàng)整治為手段，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和預(yù)防重特大事故為重點(diǎn)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平，確保了交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為全市的發(fā)展、和諧、穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

抓好安全生產(chǎn)，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置，出臺(tái)和實(shí)施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通運(yùn)輸安全與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，交通部門在保證運(yùn)輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責(zé)任和使命。

為此，全市交通系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要不斷增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持"立黨為公、執(zhí)政為民"的根本，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，在全系統(tǒng)牢固樹立"責(zé)任重于泰山"觀念，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制，全力做好交通安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要時(shí)刻牢記企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，時(shí)刻牢記重特大交通事故血的教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，把交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

交通系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣，安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，工作任務(wù)重，管理難度大，必須突出重點(diǎn)，點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)基礎(chǔ)。

一要明確監(jiān)管重點(diǎn)。從近年來全國各地交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故看，道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水上交通是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域；客運(yùn)車輛、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位；春運(yùn)及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節(jié)會(huì)和汛期是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)段；客車駕駛員、危貨運(yùn)輸從業(yè)人員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、小車司機(jī)是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)人群。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好本單位安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源的排查、評估和管理工作，摸清底數(shù)，建立檔案，做到心中有數(shù)。

二要排查安全隱患。每一起事故，都是長期安全隱患和偶發(fā)因素相互作用的結(jié)果。要抓住重大危險(xiǎn)源，著力排查安全隱患，做到防患于未然。交通系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發(fā)生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，管到位、抓到底。一方面要強(qiáng)化內(nèi)部管理，挑選事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安全管理崗位上來，建立和完善各項(xiàng)管理制度，抓好基礎(chǔ)檔案工作。另一方面要強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與一般檢查相結(jié)合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方，設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)督促整改。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，使安全管理的措施真正落到實(shí)處。

三要嚴(yán)格源頭管理。要加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行道路交通的相關(guān)法律法規(guī)，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)禁進(jìn)入公路建設(shè)市場和客貨運(yùn)輸市場。同時(shí)對進(jìn)入市場的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核和監(jiān)管。要加強(qiáng)車船等設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格年度車輛檢驗(yàn)制度，防止老舊報(bào)廢車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，特別是要繼續(xù)加大打擊"黑車"的力度。要嚴(yán)格落實(shí)好"三關(guān)一監(jiān)督",進(jìn)一步加強(qiáng)車站、碼頭、渡口的安全管理，加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度。要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全管理，嚴(yán)格駕駛員、船員、危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)制度和持證上崗制度，重點(diǎn)抓好營運(yùn)駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證和考核管理。要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動(dòng)，提高司乘人員的交通安全意識(shí)。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的"四不放過"原則，落實(shí)好行政責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的單位及負(fù)責(zé)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度，特別要依法從嚴(yán)查處瞞報(bào)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。

同志們，交通安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安危，事關(guān)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局，事關(guān)交通事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)工程。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，恪盡職守，落實(shí)措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)交通安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新水平，盡最大努力抓緊抓好我市2016年春運(yùn)工作，為我市交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇十

今年，中央決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。對抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育多次作出重要指示，省委、市委分別在4月13日和4月21日召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議。在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作部署會(huì)議上，市委書記魏小東作了重要講話，要求各級(jí)黨組織迅速組織貫徹落實(shí)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育認(rèn)真抓好。工委高度重視，及時(shí)組織召開了工委委員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委的文件以及魏書記的講話精神，研究部署了工委如何在全體黨員中開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。那么，就如何抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，根據(jù)工委委員會(huì)研究意見，下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義。

在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是今年黨中央為深化黨內(nèi)教育作出的又一次重要部署，也是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。黨的以來，中央先后在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從全面反腐、正風(fēng)肅紀(jì)、完善各項(xiàng)制度方面，解決了管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題，對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)都有很大提高，取得了巨大成效。但是，目前，我們黨員干部隊(duì)伍中還存在著這樣或那樣的問題，這個(gè)現(xiàn)狀也不容忽視，如何更好地保持黨內(nèi)良好的政治生活，恢復(fù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，這個(gè)任務(wù)仍然很艱巨。指出：一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩，很多情況下，一般群眾身上都很難看到的問題，在一些黨員身上看到，這就是在黨不言黨、不在組織、不守規(guī)矩，不像一名黨員。一些黨員不信仰馬列主義，信封建迷信，信各種宗教，這種現(xiàn)象也很多。有的黨員公開罵黨、罵黨的領(lǐng)袖，信口雌黃、口無遮攔、隨心所欲，對黨的政策不理解、不支持，妄議中央、妄議中央領(lǐng)導(dǎo)人，這些現(xiàn)象在社會(huì)很普遍，沒有人去管，仍然冠冕堂皇，甚至在一些大的報(bào)刊雜志上發(fā)表一些反黨言論，這都極大的敗壞了黨的形象。還有一些黨員干部對黨的理想信念宗旨淡化，道德品質(zhì)敗壞，這些現(xiàn)象，應(yīng)該說就像講的，不是個(gè)別現(xiàn)象，很普遍，問題很嚴(yán)重。如果這些問題得不到解決，我們黨的肌體就會(huì)受到損壞，黨執(zhí)政的根基就會(huì)動(dòng)搖，黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)受到削弱。大家都知道蘇聯(lián)解體就是因?yàn)樗呀?jīng)壞了，一夜之間，一個(gè)大黨就像大廈一樣傾塌。自黨的以來，黨中央非常重視黨內(nèi)教育，特別是我們中國共產(chǎn)黨是一個(gè)大黨，有8700多萬黨員，430多萬個(gè)黨的基層組織，是世界上一個(gè)非常大的政黨。大家都知道，西方國家黨派比較多，但像中國共產(chǎn)黨這樣多的組織和黨員的，在全世界都沒有。我們黨有嚴(yán)明的組織紀(jì)律，有黨章黨規(guī)，是一個(gè)非常嚴(yán)密的組織。那么黨要加強(qiáng)自身建設(shè)，就要管理好黨員和干部，自治理國家以來，高瞻遠(yuǎn)矚，非常注重黨員的教育和和管理?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是推動(dòng)黨員教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。這體現(xiàn)了黨中央持續(xù)抓黨的思想政治建設(shè)的決心，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定力。黨的以來，反腐工作一直處于高壓態(tài)勢，并不是緊一陣、松一陣，如果不是環(huán)環(huán)相扣，那么我們前期取得的成效就會(huì)付之東流，所以說我們這樣一個(gè)大黨治理這樣一個(gè)大國，如果不持續(xù)抓，效果就體現(xiàn)不出來。按照中央要求，這次學(xué)習(xí)教育以支部為單位，每一個(gè)黨員都要參與，不分階段，不分層次，沒有特殊黨員，只有這樣，把隊(duì)伍建設(shè)抓好了，基礎(chǔ)就打好了，黨的政治根基才能更牢固，才能更好地帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我們中華民族偉大的復(fù)興夢。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)中央開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義，把學(xué)習(xí)教育作為龍頭任務(wù)，重中之重，深刻領(lǐng)會(huì)好、把握好，抓緊抓好，切實(shí)提高參加學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動(dòng)性。

二、認(rèn)真組織實(shí)施好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)任務(wù)。

工委作為市直機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)部門，在這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中承擔(dān)著雙重責(zé)任，一個(gè)職責(zé)是抓好工委全體黨員的學(xué)習(xí)教育，另外一個(gè)職責(zé)是組織引領(lǐng)市直單位各級(jí)黨組織和廣大黨員開展好學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育是在市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施，市委組織部牽頭，工委是黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，我們要配合市委組織部抓好市直機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)是抓基層、抓支部，工委管理的基層組織很多，承擔(dān)著很大的任務(wù)，我們要認(rèn)真履行好我們的職責(zé)。

一是圍繞專題，深入學(xué)習(xí)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)內(nèi)容就是學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話?！皟蓪W(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)。工委作為市直機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)部門，要先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一層。首先，全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著，逐條逐句，通讀熟讀，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨。前段時(shí)間，工委全體黨員干部進(jìn)行了《條例》和《準(zhǔn)則》的測試，有效地促使同志們對《條例》和《準(zhǔn)則》進(jìn)行了深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，效果很好。新出臺(tái)的《條例》和《準(zhǔn)則》是堅(jiān)持正確倡導(dǎo)、列出負(fù)面清單，面向全體黨員規(guī)范廉潔自律的重要基礎(chǔ)法規(guī)。全體黨員干部都要做到守規(guī)矩明紀(jì)律，比如現(xiàn)在開會(huì)，該誰參加誰就參加，不能無故替會(huì)，這是規(guī)矩;不能隨意接打電話、不能提前離會(huì)，這也是規(guī)矩，如果違犯這些規(guī)矩，都要進(jìn)行通報(bào)批評。在坐的每位同志基本上都是參加工作多年，受黨培養(yǎng)多年，如果我們沒有一種自律意識(shí)，開會(huì)不想?yún)⒓泳筒粎⒓?，上班想什么時(shí)候到就什么時(shí)候到，說話辦事無原則、信口開河，那就是對自己的一種放松放縱，也是違反紀(jì)律和規(guī)定的，所以我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，從自我約束上有所提高，養(yǎng)成遵守紀(jì)律的自覺性。同時(shí)，我們要遵守一些做人做事的基本規(guī)矩、道德規(guī)矩，有崇高的道德追求。其次，要深入學(xué)習(xí)系列講話。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)哪些科目，普通黨員要學(xué)哪些科目，怎么學(xué)，都要詳細(xì)列出一些科目。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)的更透一些更深一些，要深刻把握的講話精神、內(nèi)容實(shí)質(zhì)和核心要義，更深層次的領(lǐng)悟治國理政的新理念新思想新論斷。普通黨員也要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話，了解講話精神，這些都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握實(shí)質(zhì)。最后，要嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求。這次學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位，以黨小組為活動(dòng)主體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。指出，學(xué)習(xí)教育要充分發(fā)揮各個(gè)支部的作用，每個(gè)黨支部結(jié)合自己的工作，怎么去學(xué)，怎么去做，怎么去改，都不一樣，不搞千篇一律，不搞一刀切。工委黨支部如何開展學(xué)習(xí)教育，在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上我也講了，學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容，要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出學(xué)習(xí)科目。要明確對每名黨員的學(xué)習(xí)要求，每名黨員都要把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，按照要求積極參加黨支部集中學(xué)習(xí)，同時(shí)，不能只依賴集中學(xué)習(xí)，還要認(rèn)真落實(shí)個(gè)人自學(xué)，怎么講的，黨章黨規(guī)怎么要求的，平時(shí)工作中要多看看、多學(xué)學(xué)、多記記，看一遍不一定能記住，要掂起筆記記筆記。黨支部要給每名黨員下發(fā)一個(gè)學(xué)習(xí)教育專用筆記本，從現(xiàn)在開始，都要做好學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄，普通黨員撰寫不少于6篇的學(xué)習(xí)心得，班子成員的學(xué)習(xí)筆記不少于10篇，我提議大家學(xué)習(xí)一篇文章、參加一次活動(dòng)，就可以寫一篇心得。要對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，適時(shí)組織學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)筆記的觀摩、點(diǎn)評，組織一些評比，督促引領(lǐng)大家去學(xué)，看看每個(gè)同志的學(xué)習(xí)效果。對一些好的學(xué)習(xí)心得，要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在《**機(jī)關(guān)黨建》刊物和網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)表，在工委形成一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力提高大家的理論素質(zhì)和政治素養(yǎng)。

二是聯(lián)系實(shí)際，深入研討。學(xué)習(xí)不僅是讀書看報(bào)，還要分專題積極開展研討，要帶著問題學(xué)，結(jié)合實(shí)際談感受。按照市委實(shí)施方案要求，黨支部每季度召開一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論，每個(gè)專題都要落實(shí)討論的內(nèi)容，我們每個(gè)人都要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，做到“四對照四反思”，即對照講政治、有信念標(biāo)準(zhǔn)，反思堅(jiān)守理想信念情況，增強(qiáng)黨性觀念;對照講規(guī)矩、有紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，反思遵守紀(jì)律規(guī)矩情況，增強(qiáng)看齊意識(shí);對照講道德、有品行標(biāo)準(zhǔn)，反思修身律己情況，增強(qiáng)道德修養(yǎng);對照講奉獻(xiàn)、有作為標(biāo)準(zhǔn)，反思踐行宗旨情況，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在參加學(xué)習(xí)討論人員范圍上，除要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加外，所有黨員都要參加專題討論。具體學(xué)習(xí)討論分幾個(gè)專題進(jìn)行，黨支部要制定詳細(xì)研討計(jì)劃，將每個(gè)黨員參加哪個(gè)專題討論落到實(shí)處;組織廣大黨員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)交流，討論要結(jié)合實(shí)際，每個(gè)人都要談在學(xué)習(xí)教育中自己受到了哪些教育，有哪些啟發(fā)，以及存在哪些問題，下一步如何履行一名黨員的職責(zé)等，要通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)、找到差距、明確努力方向。

三是立足崗位，深入整改?！皟蓪W(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。就是要以學(xué)促做，知行合一，做合格黨員，這也是這次學(xué)習(xí)教育的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做合格黨員根本是增強(qiáng)政治意識(shí)，大局意識(shí)，核心意識(shí)和看齊意識(shí)等，要積極開展“雙創(chuàng)雙比”活動(dòng)，就是“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，比業(yè)績、比貢獻(xiàn)”，模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)好服務(wù)基層群眾，主動(dòng)把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)教育全過程，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，即知即改，緊緊圍繞“六個(gè)著力”，把個(gè)人與學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來，帶著問題學(xué)，帶著問題改，既要學(xué)又要做又要改?！傲鶄€(gè)著力”就是著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖問題，要認(rèn)真思考自己作為一名黨員，對黨的理想信念是不是堅(jiān)定，是不是對黨的理想信念淡化，深入挖掘自己的思想根源，主要是對共產(chǎn)主義信仰不真，對中國特色社會(huì)主義信心不堅(jiān)。著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等。著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等。著力解決一些黨員廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)的問題，主要是違反黨紀(jì)黨規(guī)，心無敬畏、目無法紀(jì)，以權(quán)謀私、公權(quán)私用，為政不廉、碰觸底線等。著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等。特別是我們市委正在開展的“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理活動(dòng)，就是要解決目前在黨員干部存在的“不想為、不能為、不敢為、不作為”等問題。著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。每個(gè)黨員同志都要結(jié)合學(xué)習(xí)教育，在“六個(gè)著力”方面認(rèn)真查找自己的不足，特別是自身存在問題要從思想深處去找根源，從具體行動(dòng)中去整改，真正做一名合格的共產(chǎn)黨員。做合格黨員，就是要做到“四講四有”，即做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。從政治到紀(jì)律，到你的品行，到你的作為，做到“四講四有”，就是合格黨員。在政治上有堅(jiān)定的信仰，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。在規(guī)矩上，能守紀(jì)律，按黨的規(guī)矩去辦事，要求你不做的，堅(jiān)決不做。在道德上你能樹立一個(gè)很好的職業(yè)道德，家庭美德、社會(huì)公德，有好的品行。在工作上能積極為黨事業(yè)去努力去奉獻(xiàn)，去積極作為，這就是一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，所以要嚴(yán)格按照“四講四有”去落實(shí)。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以上率下。任何一項(xiàng)工作都要領(lǐng)導(dǎo)先行，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，這樣才能把工作做得更好，更有成效。工委對中央開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育非常重視，領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)學(xué)xxx省委、市委文件精神;認(rèn)真研究落實(shí)意見，及時(shí)組織全體黨員學(xué)習(xí)。切實(shí)按照中央、省委、市委的要求，認(rèn)真履行黨委抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任。一是成立組織。工委委員會(huì)已經(jīng)研究決定，成立工委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)組，組長由我擔(dān)任，班子成員為副組長，各個(gè)部室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在工委辦公室，家林同志任辦公室主任。實(shí)施方案要結(jié)合工委的實(shí)際，制定更具體，更完善，便于大家操作。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺，帶頭整改，帶頭參加黨支部和黨小組組織的各種活動(dòng)，特別是要求同志們做到的，班子成員首先做到，以上率下，層層抓好落實(shí)。這次學(xué)習(xí)教育中，由班子成員帶隊(duì)，組成調(diào)研組，分別到縣(區(qū))和市直各單位進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合黨建研究會(huì)分配的年度調(diào)研任務(wù)，深入一線調(diào)查研究，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，了解基層存在的突出問題，特別是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在基層開展的情況，都要進(jìn)行全面了解，并撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，確保整個(gè)調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效。三是強(qiáng)化指導(dǎo)。積極督促指導(dǎo)工委機(jī)關(guān)黨支部抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)黨支部在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)措施等方面，制定計(jì)劃更具體點(diǎn)，要求更加明確點(diǎn)，使大家能更好地抓好學(xué)習(xí)落實(shí)。四是加強(qiáng)宣傳。除了要加強(qiáng)對市直各基層黨組織的宣傳引導(dǎo)外，我們要重視工委自身學(xué)習(xí)教育的宣傳報(bào)道，對一些好的活動(dòng)、好的做法，要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，每位同志撰寫的理論文章、學(xué)習(xí)心得，要能夠及時(shí)發(fā)表出來，樹立好工委的先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型引路，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

五是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我們精心謀劃了很多工作，大家要認(rèn)真組織實(shí)施，逐一落實(shí)好工作任務(wù)，工作中要有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，說了就要做，做就要做好，工作有安排，就要有落實(shí)，這是一種的職責(zé)，也是一種規(guī)矩。要通過學(xué)習(xí)教育，始終牢記入黨誓詞，時(shí)刻想著入黨為了什么，入黨后該怎么履行職責(zé)，要不斷地提醒、不斷教育，不斷強(qiáng)化黨員這種意識(shí)。要努力提高思想認(rèn)識(shí)，提高黨性覺悟，明確任務(wù)，明確職責(zé)，直面問題，迅速整改，敢于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻(xiàn)。只有黨性覺悟提高了，才能更好地樹立黨的意識(shí)，更好地明確我們的任務(wù)，明確我們的職責(zé)，更好地樹立敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的精神，才夠地在引領(lǐng)市直各單位抓黨建工作中走在前，作表率。

六是積極配合，強(qiáng)化引領(lǐng)。按照市委統(tǒng)一安排，配合市委組織部抓好市直各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作的安排部署，隨著學(xué)習(xí)教育的不斷深入開展，各項(xiàng)工作任務(wù)將會(huì)不斷進(jìn)行安排推動(dòng)，涉及到的部室要認(rèn)真銜接，積極配合，抓好落實(shí)。要按照年初工作計(jì)劃，特別是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的最新要求，積極開展開展好各項(xiàng)工作，積極引導(dǎo)市直單位迅速掀起學(xué)習(xí)教育的高潮。當(dāng)前，組織部重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是黨員黨組織關(guān)系集中排查，二是黨組織到期換屆工作，三是七一前夕的優(yōu)秀黨員、黨組織的評比表彰。宣傳部重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是辦好“星火講壇”，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)系列重要講話精神，更好地引領(lǐng)市直各單位理解把握，加深對治國理政新理念新論斷的理解;二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部講主題黨課、“微型黨課”等活動(dòng);三是辦好慶祝建黨95周年紅歌賽。紀(jì)工委重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面工作，一是辦好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識(shí)競賽活動(dòng)，二是積極參與抓好“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理活動(dòng)等工作。以上這些工作都是和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合比較緊密的，也是我們年初制定的工作計(jì)劃，特別是今年開展的基層黨組織到期換屆和優(yōu)化組織設(shè)置工作，目的就是對市直機(jī)關(guān)軟弱渙散的黨組織進(jìn)行整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，這與中央開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合是非常緊密的。如果基層組織軟弱無力、渙散，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，那么基層組織就抓不好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就不能引導(dǎo)黨員去學(xué)去做。所以說這次開展的基層黨組織到期換屆是一個(gè)很好的抓手，我們一定要把這個(gè)活動(dòng)載體抓好。要認(rèn)真組織開展督查，看看基層黨組織是否按要求進(jìn)行整頓，黨組織結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化，人員配備是否到位，切實(shí)解決我們市直機(jī)關(guān)“燈下黑”問題。關(guān)于其他各項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和各部室要提前謀劃，認(rèn)真運(yùn)作，抓好抓實(shí)，抓出成效。

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇十一

老師們、同學(xué)們：

大家好！

大家好，首先讓我真誠的祝愿你們在新的一年里身體健康。工作順利，學(xué)習(xí)進(jìn)步！

一元復(fù)始，萬象更新。在這辭舊迎新的日子里，特向辛勤耕耘，無私奉獻(xiàn)的全體教職員工，特向勤奮學(xué)習(xí)，立志成才的全體同學(xué)，致以新年最親切的慰問和最誠摯的祝福。

回憶過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。站在新的起點(diǎn)，我們每一個(gè)同學(xué)都要展現(xiàn)出自己的新形象。也就是要做到珍愛生命，珍惜時(shí)間，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

活著就是為了祖國的富強(qiáng)去努力學(xué)習(xí)，去奮斗。只有奮斗才能使自己成為國家需要的棟梁之才，同學(xué)們，期末考試已經(jīng)臨近，我們要主動(dòng)的認(rèn)真去學(xué)習(xí)，去復(fù)習(xí)。爭取在期末考試中取得好的成績回報(bào)辛勤教導(dǎo)我們的.老師及家長。

讓我們站在xx年的新起點(diǎn)，邁開堅(jiān)定的腳步，齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，為美好的明天更努力拼搏！

謝謝大家！

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我非常榮幸地參加全市旅游行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作部署會(huì)，按照會(huì)議的安排，我代表市工商局，就放心消費(fèi)創(chuàng)建工作作個(gè)發(fā)言。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以消費(fèi)拉動(dòng)增長的新常態(tài)。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》指出“要樹立消費(fèi)者至上的理念，把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在市場監(jiān)管的核心位置，提高人民群眾幸福感和獲得感。把強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、改善消費(fèi)環(huán)境，作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)供給與需求兩端發(fā)力的重要舉措”，要求“推動(dòng)在全國范圍內(nèi)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，提高消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度”。去年8月，國務(wù)院同意建立工商總局牽頭的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。《20xx年省政府工作報(bào)告》也將“改善消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓老百姓便捷消費(fèi)、放心消費(fèi)”作為加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要措施。這一系列的部署和措施，都說明國家和省委省政府對消費(fèi)維權(quán)工作的高度重視，將消費(fèi)者維權(quán)工作和“放心消費(fèi)創(chuàng)建”提升到一個(gè)前所未有的新高度。

旅游行業(yè)市場主體的不正當(dāng)競爭行為；

旅游消費(fèi)者遭受強(qiáng)制交易、價(jià)格欺詐、消費(fèi)縮水、服務(wù)低劣等問題；

景區(qū)重收費(fèi)、輕管理、輕服務(wù)等問題；

旅游商品侵權(quán)假冒、質(zhì)次價(jià)高等問題；

消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害，投訴處理不力等問題，嚴(yán)重阻礙了全市旅游業(yè)和發(fā)展，損害了旅游形象。因此，繼去年全省工商系統(tǒng)部署開展“放心消費(fèi)創(chuàng)建”活動(dòng)后，今年，省工商局和省旅游委緊密協(xié)作，聯(lián)合發(fā)文，在全省旅游行業(yè)開展以“商品無假冒、服務(wù)無欺詐、投訴無障礙”為主題的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，力求在全行業(yè)積極試點(diǎn)，重點(diǎn)突破。

根據(jù)省工商局、省旅游委《關(guān)于開展旅游行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神，把旅游行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建作為推進(jìn)全市“放心消費(fèi)創(chuàng)建”示范行業(yè)創(chuàng)建和“旅游領(lǐng)域誠信示范創(chuàng)建”突破口、試驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)建范圍涵蓋全市旅游行業(yè)經(jīng)營者，創(chuàng)建重點(diǎn)是全市a級(jí)旅游景區(qū)、特色旅游街區(qū)（旅游名鎮(zhèn)、名村、名街）、旅行社、星級(jí)旅游飯店、旅游購物點(diǎn)（店）、星級(jí)農(nóng)家樂等旅游及相關(guān)經(jīng)營單位。擬用2年左右時(shí)間，創(chuàng)建一批旅游放心消費(fèi)示范單位，著力提升全市旅游經(jīng)營者誠信度、旅游消費(fèi)環(huán)境安全度、旅游消費(fèi)者滿意度。

全市旅游行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)具體工作，在市工商局、市旅游局聯(lián)合文件中已經(jīng)作了明確規(guī)定，以“商品無假冒、服務(wù)無欺詐、投訴無障礙”創(chuàng)建主題在文件附件中也有準(zhǔn)確的說明，不再過多闡述。這里我著重講四點(diǎn)：

一是工商、旅游部門密切配合，根據(jù)各自的職責(zé)，扎實(shí)開展好這一活動(dòng)。要切實(shí)發(fā)揮好工商、旅游部門設(shè)立的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組作用，保持經(jīng)常性的`工作聯(lián)系。目前，我局正在積極請示市政府，成立由政府主導(dǎo)、工商牽頭、相關(guān)部門參與的全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)形成一套具有xx特色的比較科學(xué)完善的放心消費(fèi)評價(jià)指標(biāo)體系，逐步建立一個(gè)渠道暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)作高效的消費(fèi)維權(quán)全新機(jī)制，把xx建設(shè)成為消費(fèi)最放心的城市之一。

二是迅速在全市4a級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站全覆蓋。國家工商總局部署12315進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)工作，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面已經(jīng)取得顯著成效，消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站是工商系統(tǒng)12315“五進(jìn)”工作的重要載體。目前，全省已建立xx消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站xx個(gè)，我市建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站xx個(gè)，省級(jí)示范站xx個(gè)。我市在今年x月份以前，要實(shí)現(xiàn)4a級(jí)景區(qū)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的全覆蓋，希望有關(guān)景區(qū)管理部門積極支持配合，盡快實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建站。所謂高標(biāo)準(zhǔn)，我的理解，就是要適應(yīng)4a級(jí)景區(qū)建設(shè)要求，從形式上要追求“高大上”，從內(nèi)容上要切實(shí)發(fā)揮維權(quán)作用，努力爭創(chuàng)省級(jí)示范站。同時(shí)，對已建站的兩個(gè)景區(qū)，建議調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，提檔升級(jí)，達(dá)到“位置突出、裝飾大氣、標(biāo)識(shí)醒目、服務(wù)規(guī)范、受理及時(shí)、調(diào)處迅速、數(shù)據(jù)完整、錄入準(zhǔn)確”的目標(biāo)。

三是認(rèn)真開展消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站工作人員培訓(xùn)活動(dòng)。我局?jǐn)M于xx月中下旬開展一期消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站工作人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《消費(fèi)者投訴處理辦法》、xx工商12315平臺(tái)和全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)操作與使用技能等內(nèi)容，希望有關(guān)單位積極參加。

四是進(jìn)一步加大放心消費(fèi)創(chuàng)建宣傳力度，營造良好創(chuàng)建氛圍。各創(chuàng)建主體和相關(guān)單位要積極開展對放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，正確使用全省統(tǒng)一的“放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)識(shí)”，準(zhǔn)確填報(bào)創(chuàng)建主體詳細(xì)情況，盡快納入全省放心消費(fèi)創(chuàng)建電子地圖。要使廣大的旅游消費(fèi)者時(shí)時(shí)處處感受到放心消費(fèi)的良好環(huán)境的氛圍。

必將進(jìn)一步提高全市人民的幸福感、自豪感、獲得感。讓我們一起，為把xx市早日建成放心消費(fèi)城市而努力奮斗！

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇十三

教育”9+3”計(jì)劃是今年省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策部署，省政府1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃意見》，“9”指的是鞏固九年義務(wù)教育，“3”指的是三年免費(fèi)中職教育。教育“9+3”計(jì)劃的實(shí)施會(huì)極大地推動(dòng)全縣教育的跨越發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們在現(xiàn)有教育基礎(chǔ)比較薄弱的情況下，一是在20xx年要基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到85%，我們今年高中階段毛入學(xué)率只有60.12%，要達(dá)到85%還有20幾個(gè)百分點(diǎn)，差距還很大。二是鞏固九年義務(wù)教育，按照義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)，20xx年全縣小學(xué)六年鞏固率和初中三年鞏固率均達(dá)到95%以上。要在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)指標(biāo)，是非常艱難的事情。三是在我們要與全國同步進(jìn)入小康，其中涉及教育指標(biāo)有兩個(gè)，一個(gè)是義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，第二個(gè)指標(biāo)是高中教育毛入學(xué)率要達(dá)到90%，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃是必然選擇。首先要抓好“控輟保學(xué)”，提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，提高鞏固率，涉及內(nèi)容廣泛，包括布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，教育信息化，長效機(jī)制建立，規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量提升，教師隊(duì)伍建設(shè)，解決弱勢群體接受教育的問題等，要嚴(yán)格按照“七長責(zé)任制”要求，切實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工作。其次要抓好中等職業(yè)教育。到**年11月8日，我縣完成中職招生13169人，但是還有幾個(gè)學(xué)校的印證資料收集不全，要及時(shí)對接，確保學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育局的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。下步要切實(shí)抓好以下工作：一是認(rèn)真核實(shí)好每生500元的車旅費(fèi)補(bǔ)助名單;二是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;三是提前做好**年招生的準(zhǔn)備工作，首先保證縣內(nèi)招生再考慮縣外。堅(jiān)決杜絕有償招生，外來學(xué)校必須持有教育局簽字蓋章同意的招生函，否則嚴(yán)格追究責(zé)任;四是提前對學(xué)生的升學(xué)意向作判斷。我們縣兩所中職學(xué)校都被納入省教育廳“百校大戰(zhàn)”學(xué)校，**年預(yù)計(jì)能容納11000名左右學(xué)生。各學(xué)校務(wù)必提前摸清底數(shù)，掌握學(xué)生動(dòng)向，及早謀劃、安排好明年的職業(yè)教育發(fā)展工作。

(二)全力推進(jìn)新課程改革工作。

**年以來，我縣以“學(xué)習(xí)新理念，探索新路子，構(gòu)建新課堂，展示新風(fēng)采”為主題，堅(jiān)持從教師專業(yè)化發(fā)展出發(fā)，從學(xué)生學(xué)習(xí)力提升出發(fā)，從素質(zhì)教育教學(xué)質(zhì)量提高出發(fā)“三出發(fā)”目標(biāo)導(dǎo)向，全面推進(jìn)新課改工作，不斷提振精氣神，提升教學(xué)力，取得了可喜成績，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。明年，全省新課程改革現(xiàn)場會(huì)將在威寧召開，各學(xué)校一定要高度重視新課改工作，不斷提升素質(zhì)教育素質(zhì)水平，打造威寧教育新形象。

(三)強(qiáng)化學(xué)校安全管理，創(chuàng)建平安和諧校園。

今年，各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于安全工作的相關(guān)精神，健全完善學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)學(xué)校安全監(jiān)管，強(qiáng)化對師生的安全教育，全縣學(xué)校安全形勢總體平穩(wěn)，一年來未發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣學(xué)校安全面臨的嚴(yán)峻形勢，不容大家忽視。

一是學(xué)校安全意識(shí)薄弱，缺乏敏銳性。學(xué)校安全意識(shí)不強(qiáng)是當(dāng)前我縣學(xué)校安全工作一個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié)。學(xué)校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識(shí)，沒有真正把安全作為學(xué)校工作的頭等大事來抓。平時(shí)工作疏于防范，麻痹大意，遇到突發(fā)事件，手腳無措，貽誤時(shí)機(jī)，安全工作沒有做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。學(xué)校安全管理松懈，機(jī)制不健全，領(lǐng)導(dǎo)缺乏敏銳性、警惕性，管理粗放，制度落實(shí)不到位，安全工作沒有超前意識(shí)，見子打子，亡羊補(bǔ)牢現(xiàn)象依然存在。

二是安全教育不到位，排查不力。部分學(xué)校安全教育流于形式，紙上談兵，針對性不強(qiáng)。部分學(xué)校安全隱患排查不力，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作存在的問題。部分學(xué)校沒有認(rèn)真對校園及周邊安全隱患進(jìn)行徹底排查，或?qū)Π踩[患熟視無睹、習(xí)以為常。

三是安全措施不力，責(zé)任不落實(shí)。主要表現(xiàn)為：學(xué)校安全隱患未及時(shí)整治;安全管理制度不健全、不完善、不落實(shí);安全預(yù)案針對性、可行性、操作性較差;學(xué)生思想道德教育流于形式，針對性差;安全工作責(zé)任不明確、不落實(shí)等。安全工作是學(xué)校正常運(yùn)行的前提和保障，直接關(guān)系到學(xué)校的形象和發(fā)展，發(fā)生一樁安全責(zé)任事故就可能損毀一所學(xué)校形象，影響一所學(xué)校發(fā)展。對于存在的這些問題，我們要細(xì)化工作措施，強(qiáng)化監(jiān)管力度，切實(shí)做到“五個(gè)到位”。

一是安全教育到位。要加大對教師和學(xué)生安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。校長要善于發(fā)現(xiàn)安全問題，熟悉安全法律法規(guī)和政策，掌握安全管理知識(shí)和安全防范常識(shí)，對學(xué)校安全工作校長要事必躬親，親自排查、親自指導(dǎo)、親自過問、親自落實(shí)。要關(guān)注安全形勢、關(guān)注安全問題、善于超前謀劃、舉一反三。

二是制度建設(shè)到位。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，提高對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全安全管理長效機(jī)制，狠抓制度建設(shè)，對安全工作常抓不懈。

三是責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、安全優(yōu)先、重在落實(shí)、綜合治理的原則，強(qiáng)化和落實(shí)安全責(zé)任。層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任人書，實(shí)行跟蹤督辦，做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。

四是防范措施到位。堅(jiān)持不懈扎實(shí)開展學(xué)校安全隱患排查工作，認(rèn)真排查整改學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、校園環(huán)境、工程建設(shè)、供電線路、食品衛(wèi)生、消防安全等方面存在的安全隱患，在存在安全隱患地方設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)，安保系統(tǒng)建設(shè)，建立強(qiáng)有力的防范措施。

五是督促檢查到位。責(zé)任追究嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)不放過”：對警示教育和全面徹底排查安全隱患不排除不放過;對安全事故不調(diào)查清楚不放過;對安全事故責(zé)任人追究處理不到位不放過。一經(jīng)發(fā)生影響較大的校園安全責(zé)任事故，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處理事故責(zé)任人人，絕不姑息、絕不手軟。

(四)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范教學(xué)行為。

一是按照課程方案要求，開齊開足課時(shí)，不增減課程、不任意提高或降低教學(xué)難度。

二是積極采取措施減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要求教師充分利用課堂，實(shí)現(xiàn)高效學(xué)習(xí)，學(xué)生在校學(xué)習(xí)、作息時(shí)間、課外作業(yè)量、學(xué)習(xí)材料和考試等符合相關(guān)規(guī)定。

三是堅(jiān)持對教學(xué)常規(guī)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)抓教師的備、批、輔、考、析、研等各環(huán)節(jié)的落實(shí)情況。積極進(jìn)行學(xué)科教學(xué)和現(xiàn)代化信息技術(shù)的整合，積極開發(fā)、合理利用校內(nèi)外各種課程資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的多樣化。

四是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極組織教師參加繼續(xù)教育和教育技術(shù)能力的學(xué)習(xí)，促使教師進(jìn)行探索、實(shí)踐、交流，引導(dǎo)教學(xué)改革的深入開展，提高教師的教學(xué)理論水平。

(五)加強(qiáng)營養(yǎng)餐管理，確保“三個(gè)安全”

“食品安全、資金安全、人員安全”是我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中的核心問題。今年秋季學(xué)期，我縣營養(yǎng)改善計(jì)劃涉及學(xué)校505所，受益學(xué)生29.38萬人。各校要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確?！叭齻€(gè)安全”。一是確保食品安全。要嚴(yán)格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生法律法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證食品原材料供應(yīng)、采購、制作加工、儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作。二是確保資金安全。必須加強(qiáng)對營養(yǎng)餐資金的管理，防止冒領(lǐng)、套取國家營養(yǎng)改善計(jì)劃資金和賬務(wù)不清等行為。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金運(yùn)行，確保資金安全。三是確保人員安全。我縣實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃點(diǎn)多面廣，涉及全縣數(shù)以百計(jì)的校長和學(xué)校管理人員，要加強(qiáng)廉政教育，時(shí)刻警醒自己，繃緊防腐這根弦，抵制住誘惑，保護(hù)好自己。

(六)加強(qiáng)教育工程管理。

當(dāng)前，很多校長對教育工程實(shí)施認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為教育工程是教育局的事，是施工方的事，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)要立即改正過來。學(xué)校要積極參與到教育工程建設(shè)中來，積極配合施工方抓好教育工程的實(shí)施和管理，督促施工方在保證質(zhì)量前提下加快工程進(jìn)度，確保順利竣工交付使用。

同志們，提高校長的行政管理能力迫在眉睫，紀(jì)律作風(fēng)整頓勢在必行，強(qiáng)化學(xué)校管理任務(wù)繁重、抓好當(dāng)前工作責(zé)任重大。威寧昨天的成就依靠教育，威寧明天的輝煌期待教育，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須以更加積極的姿態(tài)，更加奮發(fā)有為的精神，更加實(shí)干巧干的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之，人十之，我百之”的工作精神，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，積極推動(dòng)全縣教育事業(yè)和諧發(fā)展、均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超作出更大的貢獻(xiàn)。

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇十四

同志們：

今年6月，是全國第x個(gè)“安全生產(chǎn)月”，這次活動(dòng)的主題是“安全責(zé)任，重在落實(shí)”，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，營造“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的社會(huì)氛圍，時(shí)時(shí)刻刻抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，做到長抓不懈、警鐘長鳴。下面，我就開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)講三個(gè)方面意見，是貫徹落實(shí)上級(jí)部門對開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重要精神，對我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行安排部署：

切實(shí)增強(qiáng)開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)的信心安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)大局。

我鎮(zhèn)歷來高度重視安全生產(chǎn)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢，近幾年來，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)安監(jiān)站連續(xù)三年得到了縣委縣政府、縣安監(jiān)局的表彰，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表新墻鎮(zhèn)人民政府向關(guān)心、支持我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向辛勤工作戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的廣大黨員干部群眾致以親切的問候和崇高的敬意!

當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好勢頭，在建工程多、重大項(xiàng)目多，對安全生產(chǎn)監(jiān)管的.要求較高。由于我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全監(jiān)管難度較大，各類安全事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。因此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到開展本次活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展好一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí)，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)月活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，任務(wù)十分繁重，因此，各單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，切實(shí)把安全生產(chǎn)月活動(dòng)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織和安排相關(guān)工作，并明確具體領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)、人員和措施落實(shí)到位。

各單位要認(rèn)真研究本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，根據(jù)全鎮(zhèn)總體方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，制定宣傳工作方案、教育培訓(xùn)方案、應(yīng)急演練方案、隱患排查方案、執(zhí)法檢查方案等，有步驟、分階段地組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，真正使安全生產(chǎn)月活動(dòng)成為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)更扎實(shí)、更具體、更有效。

各單位開展的重點(diǎn)活動(dòng)，是安全生產(chǎn)月活動(dòng)的龍頭，體現(xiàn)著本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)月活動(dòng)的水平，具有很強(qiáng)的示范、帶動(dòng)、輻射作用。本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)普遍開展。同時(shí)，要在確?；顒?dòng)質(zhì)量、確保活動(dòng)不走過場的前提下，適度提高重點(diǎn)活動(dòng)的密度，采取多種措施，力爭辦出特色、辦出水平。

各村、各部門、各企業(yè)單位開展的每一項(xiàng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)都要定組織單位、定責(zé)任人、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定活動(dòng)內(nèi)容、定活動(dòng)規(guī)模。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的作用，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)起各自的工作職責(zé)，鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭將對各單位開展活動(dòng)情況的督促檢查，督查情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時(shí)，各單位要深刻反思本地區(qū)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問題和漏洞，查找深層次原因，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得實(shí)效。

謝謝大家。

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇十五

x年以來，我市普法依法治理工作按照中央、省委兩個(gè)《決定》和《市委深化法治xx建設(shè)意見》的部署，圍繞黨委政府中心工作，啟動(dòng)實(shí)施《“八五”普法規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)全民普法，推動(dòng)全社會(huì)法治意識(shí)提高，為深化法治xx平安xx建設(shè)，助推xx趕超發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（一）精心籌劃，層層落實(shí)，“八五”普法良好開局。

去年6月18日《“八五”普法規(guī)劃》發(fā)布。8月30日市十二屆人大第三十七次會(huì)議根據(jù)規(guī)劃精神作出《關(guān)于開展法制宣傳教育的決議》。10月9日市委市政府召開“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法部署會(huì)議。隨后各地各部門分別作出規(guī)劃和決議，逐級(jí)貫徹落實(shí)?！丁鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃》十分關(guān)注五類重點(diǎn)對象法治宣傳，在此不再具體強(qiáng)調(diào)。

（二）強(qiáng)化頂層，明確責(zé)任，制度建設(shè)日趨完善。一是建立重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度。市“兩辦”出臺(tái)《重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度》，明確重點(diǎn)對象和領(lǐng)域普法主管單位及責(zé)任。二是健全普法責(zé)任落實(shí)制度。出臺(tái)《xx市新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考核辦法》等系列文件，健全法治宣傳工作制度體系。出臺(tái)x年度普法工作要點(diǎn)。三是建立健全考核機(jī)制。把“領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等四項(xiàng)內(nèi)容作為法治xx建設(shè)項(xiàng)目，納入市委對縣（市、區(qū)）和市直部門的年度考核。四是建立以案釋法機(jī)制。五部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深化以案釋法工作指導(dǎo)意見》，建立以案釋法報(bào)備發(fā)布講述機(jī)制。

（三）普治并舉，促進(jìn)融合，法治文化建設(shè)再上臺(tái)階。一是基層依法治理新推進(jìn)。開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。申報(bào)和初步創(chuàng)建省級(jí)民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)。新增市級(jí)民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)。推進(jìn)誠信守法企業(yè)創(chuàng)建，開展首屆“百佳誠信企業(yè)”復(fù)評和第二屆評選活動(dòng)。開展平安校園建設(shè)、依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。二是法治宣傳陣地建設(shè)新加強(qiáng)。全年全市新建或改造法治宣傳基地xx個(gè)，新建的市強(qiáng)戒所法治禁毒宣傳基地等三個(gè)基地成為省級(jí)法治文化示范基地。三是法治文化平臺(tái)新提升。創(chuàng)建普法網(wǎng)站xx家，開通官方微博xx個(gè)。積極開辟公交移動(dòng)電視媒體普法。組織參與法治動(dòng)漫、法治微電影、微課件等競賽評比活動(dòng)。

（四）圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，主題宣傳活動(dòng)有序推進(jìn)。一是組織開展護(hù)航中國質(zhì)量（杭州）大會(huì)主題宣傳活動(dòng)。深入開展護(hù)航中國質(zhì)量（杭州）大會(huì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)。利用各地宣傳欄、led展示屏等展示中國質(zhì)量（杭州）大會(huì)相關(guān)法治內(nèi)容。二是組織開展“12·4”系列宣傳活動(dòng)。在全市部署開展“六大”主題宣傳活動(dòng)并取得顯著成效。三是組織開展國家憲法日大型文藝匯演。聯(lián)合市委宣傳部在xx大劇院舉辦國家憲法日大型法治文化匯演，12個(gè)法治文化節(jié)目參演，演員人數(shù)達(dá)125人。

（五）專題部署，深入基層，為村社換屆選舉保駕護(hù)航。今年1月23日，市司法局召開專題會(huì)議部署服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作。截止3月末，發(fā)放xx萬冊宣傳冊、張貼掛圖xxxx張，開展專題法治講座xxx場；開展現(xiàn)場法律咨詢xxx次，xxx次村務(wù)社務(wù)體檢，提供專業(yè)法律意見xxx項(xiàng)；協(xié)助黨委政府針對xxxxx名候選人（自薦人）開展全面的資格審查，調(diào)解xxxx起糾紛，加強(qiáng)xxxx多名社區(qū)矯正人員管理，并在全市范圍開展新任村兩委干部法治培訓(xùn)。我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定，3月7日省司法廳xx副廳長對我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)換屆作出批示肯定。xx法制報(bào)、xx日報(bào)等各主流媒體先后xx次進(jìn)行宣傳報(bào)道。我市還在全省法治宣傳工作會(huì)議就這項(xiàng)工作作典型發(fā)言。

在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市法治宣傳工作取得顯著成效，這些成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）司法局、普法辦共同努力，離不開在座各位同志辛勤付出和奉獻(xiàn)，在此我謹(jǐn)代表市司法局、市普法辦向大家并通過你們向全市普法戰(zhàn)線上各位同仁表示衷心的感謝。

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、工友們：

我演講的題目是《關(guān)注安全，珍惜幸?！贰?/p>

全國上下都在轟轟烈烈開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，作為一名一線職工，能有這樣的機(jī)會(huì)參加今天的“安全伴我行”演講會(huì)。和大家談?wù)勎覍Π踩睦斫夂驼J(rèn)識(shí)。我深感榮幸。

我曾經(jīng)聽過這樣一句話:對于世界，你只是一名普通工作者，對于家庭你卻是我的全部。安全于我們的生活是那樣的不可分割。他維系著每個(gè)人的生命與健康，維系著每個(gè)家庭的幸福與美滿；安全構(gòu)筑了我們美好的家園，安全成為我們連接親朋好友的紐帶。如果說幸福是一個(gè)圓，那安全就是這個(gè)圓的半徑，半徑越小圓就越小，沒有了半徑也就沒有了圓；如果說幸福是一首美妙的樂曲，那安全就是這首樂曲中的音符，音符不全就會(huì)走調(diào)，沒有了音符樂曲也就蕩然無存。

每天當(dāng)我們迎著朝陽開始一天的工作，你有沒有想過，在我們的身上寄托著母親女的牽掛；妻子對丈夫的依戀；孩子對父母的期盼：然而當(dāng)我們再次翻開那本厚厚的事故案例記錄時(shí)，我們看到的是一個(gè)個(gè)美滿幸福的家庭，被無情的撕碎。一幕幕發(fā)人深思的血淚慘劇，用鮮血寫成。根據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，全球每年發(fā)生各類事故1.25億人次，死亡110萬人，平均每秒有4個(gè)人受到傷害，每100個(gè)死者中有7人死于工傷事故。

再看我們廠從06年09月投產(chǎn)以來，先后發(fā)生過輕油把人熏到，洗油槽爆頂，蒸汽燙傷，堿燒傷等等事故。這些事故如雖然沒有造成嚴(yán)重后果，但卻給我們敲響了安全警鐘。這樣的事件中有幾起不是對我們漠視生命、追求一時(shí)省事的懲戒呢?我們每一個(gè)從業(yè)人員自踏入化工行業(yè)的`大門，就開始接受?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”，我們牢記在心，安全操作規(guī)程翻破了一本又一本，安全學(xué)習(xí)記錄是厚厚一大疊，那為什么一出事故，進(jìn)行分析結(jié)果就是“違章”呢?究其原因就是安全意識(shí)淡薄，懷著僥幸心理，心里頭少了安全生產(chǎn)這根弦。

立木是房舍的支柱，根莖是花朵的支柱，然而企業(yè)的支柱是什么?是安全!有句：一根再細(xì)的頭發(fā)也有他它的影子；一個(gè)在小的事故，也有它的苗子。然而，現(xiàn)實(shí)生活中并不是所有人都能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。有的人在工作中馬虎、湊合、不在乎，把安全制度安全規(guī)程拋在腦后。才導(dǎo)致了事故的發(fā)生，輕則設(shè)備受損，重則人身傷亡，如果每個(gè)安全責(zé)任人能夠樹立“安全是生命之本，違章是事故之源”的思想，100%嚴(yán)格按規(guī)辦事；檢查到位，不漏過一個(gè)細(xì)節(jié)，不漏過一個(gè)疑點(diǎn)，許許多多的事故都是可以避免的。要知道，“一個(gè)小小的錯(cuò)誤、一點(diǎn)小小的疏忽對于我們崗位操作者來說都是致命的。所以遵章操作是最基本的準(zhǔn)則，忘記安全，違章操作，危險(xiǎn)就潛藏在身邊。豐富不應(yīng)該是有章不循的理由，工作多年各項(xiàng)操作輕車熟路更不是把《規(guī)程》放在一邊的借口!前車之轍，后車之鑒。一個(gè)個(gè)慘痛的教訓(xùn)，一幕幕血的事實(shí)告訴我們：生命，是那么脆弱，幸?；虿恍?，只在瞬息之間。一時(shí)麻痹大意將會(huì)造成多少不堪設(shè)想的后果!

“智者用經(jīng)驗(yàn)防止事故，愚者用事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，這是我們耳熟能詳?shù)陌踩裱?，因?yàn)槭潞笱a(bǔ)救遠(yuǎn)不如事前防范。為此，我們定期召開安全會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，交流經(jīng)驗(yàn)，做安全匯報(bào)，從他人的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)，用于我們?nèi)粘９ぷ髦?。有了警惕，不幸的事故就?huì)躲開；有了防范，悲慘的局面才會(huì)遠(yuǎn)離；有了安全，親人的笑臉才更溫暖!

“愛企業(yè)，愛工作，愛生活”這是我們每位職工的心聲!企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，離不開每個(gè)人的謹(jǐn)小慎微；家庭的幸福美滿，離不開每位職工牢固堅(jiān)立的安全生產(chǎn)意識(shí)?！氨ＷC安全生產(chǎn)，防患于未然”是為了我們明天更美好，前景更輝煌!

親愛的工友們，為了千千萬萬個(gè)家庭的幸福，為了打造神華煤焦油廠輝煌燦爛的明天，為了小家更為了大家，讓我們謹(jǐn)記教訓(xùn)，共同努力，讓我們珍惜生命，遠(yuǎn)離違章，與安全同行，讓幸福永駐!

初工作部署會(huì)議講話內(nèi)容篇十七

同志們：

今天，、市政府在這里召開市區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市迎檢動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：進(jìn)一步動(dòng)員市區(qū)干部群眾積極行動(dòng)起來，大干一個(gè)月，掀起創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市迎檢攻堅(jiān)活動(dòng)的新高-潮，以優(yōu)異的成績迎接即將進(jìn)行的省愛衛(wèi)會(huì)專家組的調(diào)研暗訪和檢查驗(yàn)收，確保衛(wèi)生城創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)，確保一次驗(yàn)收一次成功。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年月，、市政府召開了“四城聯(lián)創(chuàng)”暨省級(jí)衛(wèi)生城市攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)。半年多來，市區(qū)各級(jí)各部門圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城的目標(biāo)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“五小行業(yè)”整治、文明健康教育、傳染病防治、市容市貌整治、集貿(mào)市場整治、交通秩序整治等方面做了大量工作，取得了一定的工作成效。尤其是今年5月份成功地通過了省愛衛(wèi)會(huì)滅鼠、滅蟑螂“兩滅”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并榮獲“滅鼠、滅蟑螂先進(jìn)城區(qū)”稱號(hào)，取得了創(chuàng)建衛(wèi)生城的第二張入場券，為即將進(jìn)行的申報(bào)暗訪和最終驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。

但對照省級(jí)衛(wèi)生城的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我市創(chuàng)建工作整體進(jìn)度還不夠快，整體效果還不夠理想，各方面的差距仍然較大，最為突出的問題表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一是硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)進(jìn)展緩慢。垃圾處理場方面，雖然正在進(jìn)行圍墻等附屬工程建設(shè)，但垃圾衛(wèi)生填埋處理場項(xiàng)目設(shè)計(jì)尚處于掛牌招標(biāo)階段。城市公廁方面，按照黃岡市區(qū)規(guī)模，應(yīng)有公廁90多座，實(shí)際只有80多座，尚有10余座正在進(jìn)行建設(shè)和征地之中，且現(xiàn)有的公廁配套設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、衛(wèi)生條件差，與衛(wèi)生城所要求達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。市政設(shè)施、園林綠化等方面還有許多不完善的地方，如主次干道的路面破損問題，人行道板的鋪裝和改造滯后問題，部分公共綠地、花壇的陳舊破損問題，部分路燈設(shè)施陳舊、公共部位亮化不足的問題，城區(qū)停車場、洗車點(diǎn)等疏導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度不大的問題，城市公交站亭、站牌尚需進(jìn)一步規(guī)范、改造和完善的問題，等等方面，都需要進(jìn)一步加大工作力度。

二是集貿(mào)市場、背街小巷的建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后，經(jīng)過整治仍然不達(dá)標(biāo)。前段時(shí)間，區(qū)、開發(fā)區(qū)、市經(jīng)委市場服務(wù)中心分別對市區(qū)37座集貿(mào)市場和75條小街小巷進(jìn)行了多輪整治。其中，開發(fā)區(qū)新建了一座現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)市場并實(shí)現(xiàn)了搬遷，市經(jīng)委市場服務(wù)中心、區(qū)分別對濠溝路東端市場、龍王山市場、七一南路中心市場進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，區(qū)對背街小巷也采取了一定的措施。但總的來看，市場內(nèi)狼藉不堪、市場外亂成一片的現(xiàn)狀沒有根本改變，小街小巷坑坑洼洼、垃圾成堆、配套設(shè)施不全的現(xiàn)狀沒有根本改變。

三是“五大”行業(yè)和“五小”行業(yè)管理水平低。賓館、飯店、商場、醫(yī)院、車站碼頭等五大服務(wù)行業(yè)，以及小餐飲、小旅館、小食品店、小美容美發(fā)店、小攤點(diǎn)等“五小行業(yè)”，整體經(jīng)營檔次低，管理水平低，衛(wèi)生條件差，離達(dá)標(biāo)要求尚有一段距離。

尤其是“五小”行業(yè)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營問題嚴(yán)重，衛(wèi)生設(shè)施不配套，消毒措施不落實(shí)，食品衛(wèi)生狀況堪憂，廢油、廢氣、油煙對道路和墻體的污染比較嚴(yán)重。

四是交通秩序混亂，市容環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀。交通秩序方面，亂停亂放、人車爭道、亂穿馬路、亂闖紅燈現(xiàn)象比比皆是，貨車、中巴車、出租車、三輪車、摩托車違章行駛、違規(guī)載客、違章停放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，學(xué)校門口、交通要道路口經(jīng)常發(fā)生交通堵塞，部分地段還有拖拉機(jī)、馬車、驢車進(jìn)入城區(qū)。環(huán)境衛(wèi)生方面，不少區(qū)域“門前四包”責(zé)任制未能真正落實(shí)，部分地段衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不配套，多數(shù)次干道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運(yùn)不及時(shí)，污物、廢棄品隨處亂扔亂倒;集貿(mào)市場、城郊接合部、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角沒有完全消滅。市容市貌方面，部分路段黃土裸露，雜草叢生，建筑施工單位運(yùn)輸車輛泥土沙石沿路拋灑等現(xiàn)象還沒有杜絕，部分主次干道流動(dòng)攤點(diǎn)落地為市、沿街叫賣的現(xiàn)象仍較普遍，農(nóng)貿(mào)市場周邊、專業(yè)商街、飲食攤店等部位店外出攤、攤外出攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象還很突出，亂潑亂倒、亂扔亂丟、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂掛亂拉、亂擺亂設(shè)等現(xiàn)象仍有回潮之勢。這些現(xiàn)象不僅侵害了公眾利益，阻礙了交通，而且影響了城市觀瞻。

五是創(chuàng)建氛圍不夠濃厚，市民的知曉率參與率較低。前一段，雖然開展了一些“四城聯(lián)創(chuàng)”宣傳教育活動(dòng)，但宣傳的面仍然不夠廣，宣傳的形式仍然不夠活，沒有覆蓋到廣大市民。市民對創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的參與度還不高，對創(chuàng)建活動(dòng)還有許多不滿意的地方。

造成上述問題的原因，我認(rèn)為根源在于四個(gè)“不夠到位”。一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。對創(chuàng)建工作，多數(shù)部門、單位和工作人員認(rèn)識(shí)比較深刻，但仍有少數(shù)單位和部門認(rèn)為創(chuàng)建主要是領(lǐng)導(dǎo)的事，是職能部門的事，與己無關(guān)，被動(dòng)應(yīng)付，敷衍了事，工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性明顯不足。市民的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、公德意識(shí)仍較為淡薄，存在著“少部分人抓創(chuàng)建、一部分人談創(chuàng)建、多數(shù)人看創(chuàng)建”的局面。二是責(zé)任落實(shí)不夠到位。部分單位以應(yīng)付的態(tài)度對待創(chuàng)建工作，工作責(zé)任不落實(shí)，當(dāng)班人員不到位，導(dǎo)致創(chuàng)建工作進(jìn)展不快。主要職能部門之間相互推諉，配合不多，以我為主、齊抓共管的局面還沒有真正形成。三是工作措施不夠到位。少數(shù)單位的創(chuàng)建工作流于形式、少數(shù)地段的管理流于形式、跟蹤檢查工作流于形式，創(chuàng)建工作時(shí)緊時(shí)松，抓抓停停，推進(jìn)力度不夠。四是督促檢查不夠到位。從目前的情況看，主要是領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)建辦督查多，而部門內(nèi)部、部門之間督查少;面上的督查多，細(xì)節(jié)上督查少;督查發(fā)現(xiàn)的問題多，而動(dòng)真碰硬解決的少;督查時(shí)不深不細(xì)、礙于情面，督查后整改不及時(shí)、跟蹤不到位，許多問題是不了了之，至今未能得到有效解決。

當(dāng)前，創(chuàng)衛(wèi)工作已進(jìn)入接受省暗訪的關(guān)鍵階段。暗訪是創(chuàng)衛(wèi)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有順利通過了暗訪，才有資格正式進(jìn)入申報(bào)和檢查驗(yàn)收階段。如果這次暗訪不成功，今年的衛(wèi)生城創(chuàng)建達(dá)標(biāo)目標(biāo)就會(huì)成為泡影，這不僅影響衛(wèi)生城創(chuàng)建本身，而且影響其它“三城”的創(chuàng)建進(jìn)度。我們必須看清創(chuàng)衛(wèi)工作的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性、時(shí)間的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，高度重視這次暗訪迎查工作，抓住當(dāng)前僅剩的一個(gè)月時(shí)間，打一場創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保暗訪驗(yàn)收萬無一失。

本月中旬，省愛衛(wèi)辦將對我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作進(jìn)行調(diào)研暗訪，如果暗訪成功，本月下旬將進(jìn)行正式驗(yàn)收。應(yīng)該說，創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)進(jìn)入了沖刺階段。各單位要對照差距，精心組織，強(qiáng)化措施，抓住當(dāng)前僅剩的一個(gè)月時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)地完成暗訪迎查階段的各項(xiàng)整改任務(wù)，以良好的成績迎接省創(chuàng)衛(wèi)專家組的暗訪驗(yàn)收。重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。

(一)加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾處理場是創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的.一項(xiàng)門檻性指標(biāo)，垃圾處理場不開工，就沒有資格進(jìn)行申報(bào)、驗(yàn)收程序。公共廁所是創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的另一項(xiàng)重要指標(biāo)。目前由于受征地、拆遷、資金、項(xiàng)目報(bào)批以及建設(shè)地居民阻撓等方方面面的影響，建設(shè)進(jìn)度還不夠快。區(qū)要積極配合市建委、市環(huán)衛(wèi)局做好項(xiàng)目征地、拆遷以及居民協(xié)調(diào)工作;各有關(guān)部門要特事特辦、簡化程序，幫助市建委盡快完成相關(guān)項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)和招投標(biāo)等工作;市建委、環(huán)衛(wèi)部門要日以繼夜、加班加點(diǎn)做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保月中旬以前垃圾處理場開工建設(shè)，公共廁所的數(shù)量達(dá)標(biāo)、質(zhì)量符合衛(wèi)生城驗(yàn)收的要求。與此同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)破損道路維修、綠化帶更新維護(hù)和垃圾果皮箱的增設(shè)工作。抓緊修復(fù)加裝一批城市路燈，消滅無燈黑暗死角，確保城市亮化美化。

(二)加強(qiáng)集貿(mào)市場建設(shè)、改造和管理。集貿(mào)市場的管理體制已經(jīng)理順，城區(qū)31個(gè)市場，市經(jīng)委市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)濠溝路東端、西端和龍王山等3個(gè)市場;區(qū)負(fù)責(zé)七一南路、商城、金橋等21個(gè)市場;開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)通港、新港、珠明山、珠寶路等7個(gè)市場，要按照這一體制繼續(xù)抓好整治。關(guān)于市場的整治問題，要堅(jiān)持“建設(shè)和管理”并重的方針，該建的要建，該改造的要改造，不要擔(dān)心因建設(shè)而影響市容，因改造而影響檢查。道理很簡單，部分市場由于基礎(chǔ)條件太差，不建設(shè)、不改造就無法改變現(xiàn)狀。如濠溝路西端市場需要投入一定的資金對下水道、路面、頂篷等進(jìn)行全面改造，才能符合衛(wèi)生市場的要求。其它一批市場也需要根據(jù)各自實(shí)際進(jìn)行一些設(shè)施的配套。集貿(mào)市場的周邊環(huán)境與集貿(mào)市場是一體的，市城-管、環(huán)衛(wèi)等部門要積極配合市場整治專班，抓好集貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營等問題的整治?？傊?，通過建設(shè)、改造和管理，市區(qū)31個(gè)集貿(mào)市場要達(dá)到供排水設(shè)施齊全、攤點(diǎn)劃行歸市、人員著裝整齊、攤點(diǎn)掛牌經(jīng)營、地面墻面干凈整潔衛(wèi)生、有畜禽屠宰操作單間、熟食“三防”設(shè)施齊全、管理制度上墻、市場周邊環(huán)境良好的規(guī)范化要求。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)七大綜合整治。一是主次干道綜合整治。市政、園林部門對市區(qū)主次干道要進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式檢查。重點(diǎn)解決刷黑道路兩旁的配套設(shè)施建設(shè)問題，次干道的破損路面維修問題、沿途各單位門前的道板鋪裝問題，以及公共綠地、綠化帶、花壇的維修管養(yǎng)和垃圾清除的問題，做到主次干道及綠化帶潔凈無廢棄堆積物，無煙蒂、果皮、紙屑、塑料袋，無磚塊、沙石，無污泥、積水，無人畜糞便。二是小街小巷和居民小區(qū)綜合整治。背街小巷也有一個(gè)硬件建設(shè)的問題，區(qū)要進(jìn)一步加大投入，對小街小巷的道路進(jìn)行硬化，對坑洼的道路進(jìn)行修補(bǔ)，并由區(qū)政府直接出資聘請衛(wèi)生協(xié)管員，加強(qiáng)小街小巷的衛(wèi)生保潔工作。這里要特別點(diǎn)一下青云街，青云街道路年久失修，坑坑洼洼、污水橫流，垃圾遍地，根本無人管理，是典型的臟亂差。區(qū)和市建委要下力氣解決這一類型的小街小巷，確保近期有一個(gè)根本性變化。三是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。重點(diǎn)解決背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部的一些衛(wèi)生難點(diǎn)問題，消除衛(wèi)生死角，杜絕隨地吐痰、亂丟垃圾、污水消排不暢、家禽家畜放養(yǎng)等現(xiàn)象，做到垃圾日產(chǎn)日清無廢棄堆積物、下水道通暢無積水、路面平整無雜草、無人畜糞便污染。對陳年垃圾，區(qū)、開發(fā)區(qū)、市環(huán)衛(wèi)局要再進(jìn)行一次全面清查，徹底消滅市區(qū)陳年垃圾死角。四是市容市貌整治。堅(jiān)決取締占道經(jīng)營，做到座商一律以門、窗為界歸店經(jīng)營，煙柜、冰柜、貨柜(架)、灶臺(tái)、商品等一律入門、入店，行商一律進(jìn)入市場或指定區(qū)域經(jīng)營。要進(jìn)一步治理亂牽亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為，全面清理地面、墻體、桿線、樓道、圍墻等部位的“牛皮癬”。要加強(qiáng)早餐夜市的綜合整治，從規(guī)范店主的行為和添置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施入手，堅(jiān)決杜絕亂扔碗筷、紙屑，亂潑亂倒污水的行為，以及油煙、廢水污染墻面、路面的現(xiàn)象。城-管支隊(duì)要全日巡查，對市區(qū)亂倒垃圾、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販等“十亂”現(xiàn)象嚴(yán)管重罰，確保市容衛(wèi)生秩序規(guī)范有序。五是交通秩序整治。要進(jìn)一步規(guī)范和完善城區(qū)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和管理信號(hào)設(shè)施;加大對機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、隨意調(diào)頭、逆向行駛、亂闖紅燈以及非機(jī)動(dòng)車、行人不遵守交通法規(guī)等行為的教育和處罰力度;交-警、城-管要全天候上街，并且對街頭不文明行為進(jìn)行現(xiàn)場勸導(dǎo)和糾正。六是“五小”行業(yè)整治。“五小”行業(yè)是衛(wèi)生城市檢查的重點(diǎn)。衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和公共場所衛(wèi)生許可的發(fā)證、核證關(guān)，對不具備衛(wèi)生條件的“五小行業(yè)”堅(jiān)決不予發(fā)證;對無證經(jīng)營的，由工商部門予以取締。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開展拉網(wǎng)式檢查，對衛(wèi)生硬件建設(shè)、食品衛(wèi)生質(zhì)量、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)、“五病”人員調(diào)離情況等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)抓好街頭食品攤點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，確?！拔逍　毙袠I(yè)衛(wèi)生許可證、健康證齊備，消毒設(shè)施完善，消毒措施落實(shí)，衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)。七是建筑工地和居住小區(qū)衛(wèi)生整治。市建委、房管局要對市區(qū)所有的建筑工地和居住小區(qū)進(jìn)行一次排查，重點(diǎn)查處居住小區(qū)亂搭亂建、私開門戶問題，整治生活垃圾、建筑垃圾隨意存放的問題。督促物業(yè)公司、建筑公司健全衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，及時(shí)清理清運(yùn)生活垃圾和建筑渣土。

(四)加強(qiáng)市民教育。從某種意義上講，創(chuàng)城的過程就是改變市民行為習(xí)慣的過程。只有改變了市民的思想觀念和行為習(xí)慣，我們的各項(xiàng)整治才能事半功倍，創(chuàng)衛(wèi)才能事半功倍。因此在推進(jìn)創(chuàng)建工作過程中，要從市民教育這個(gè)最基本的工作環(huán)節(jié)做起，從改變市民的行為陋習(xí)做起，教育和引導(dǎo)廣大市民向陋習(xí)告別，向文明邁進(jìn)。團(tuán)、市交-警要繼續(xù)開展“文明倡導(dǎo)周周行”活動(dòng)和“安全出行，從我做起”活動(dòng)。宣傳部、市衛(wèi)生局要繼續(xù)開展面向基層的文明健康知識(shí)教育和講座，把文明健康知識(shí)、文明行為規(guī)范，送進(jìn)機(jī)關(guān)、送進(jìn)學(xué)校、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)商戶、送進(jìn)攤點(diǎn)，送到居民家中，通過規(guī)范市民的行為來促進(jìn)我們的創(chuàng)衛(wèi)工作。

創(chuàng)建衛(wèi)生城，我們要一鼓作氣，志在必得，一舉奪標(biāo)。市區(qū)各單位一定要按照、市政府和市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，強(qiáng)化落實(shí)，確保順利通過驗(yàn)收。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作已經(jīng)建立了一套從總指揮部到分指揮部、從主創(chuàng)單位到責(zé)任單位、從各路段到區(qū)、開發(fā)區(qū)的“橫到邊、縱到底”的“四城聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，責(zé)任和任務(wù)都十分明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都包有路段任務(wù)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前段的工作干勁，親臨一線，靠前指揮，帶領(lǐng)所在路段的責(zé)任單位全面掀起新一輪創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)的高-潮。各路段責(zé)任單位都要將自己的轄區(qū)、自己承擔(dān)的任務(wù)和自己的職能管理范圍進(jìn)行劃片分塊，逐項(xiàng)逐塊明確到人，不留空白點(diǎn)。在迎檢暗訪期間，各級(jí)、各部門、各單位的一把手都要深入一線，親歷親為，把主要精力用在迎查暗訪上，攻堅(jiān)活動(dòng)上。該自己解決的問題自己解決，該自己拿錢的自己拿錢，少匯報(bào)，多干事，少講困難，多想辦法。對于攻堅(jiān)活動(dòng)中遇到的問題，自己確實(shí)解決不了的，要及時(shí)向包路段領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，千方百計(jì)予以解決。對于一些全局性問題，各單位要搞好協(xié)作，真正建立上下聯(lián)絡(luò)、左右貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，決不允許推諉扯皮、貽誤工作。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，如果因?yàn)槟膫€(gè)單位被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮、討價(jià)還價(jià)，影響創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度，、市政府決不會(huì)姑息遷就。

(二)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)活動(dòng)是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，沒有廣大群眾的大力支持和廣泛參與，不可能搞好。市區(qū)各部門要采取多種形式，大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)活動(dòng)的目的、意義家喻戶曉、人人皆知、主動(dòng)參與。通過營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)氛圍，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)活動(dòng)的良好工作局面。各新聞媒體要及時(shí)報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作的重大問題、重要舉措和重要成果，做到有文章、有聲音、有圖像。善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于運(yùn)用樣板示范和典型引路的方法來推進(jìn)創(chuàng)建工作。要加大新聞監(jiān)督的力度，對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“死角”、不文明行為“頑癥”等問題，及時(shí)予以批評曝光，并以跟蹤報(bào)道的形式促使有關(guān)單位落實(shí)整改。要多開辦一些吸引市民參與的欄目，開辟“市民訪談”之類的節(jié)目，吸引市民參與到創(chuàng)建工作中來。必要時(shí)可以出動(dòng)宣傳車輛沿大街小巷進(jìn)行拉網(wǎng)式地宣傳。

(三)強(qiáng)化督辦，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。督查室、市政府督查室和市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部督查組要切實(shí)履行督查職責(zé)，對照本次攻堅(jiān)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的督查方案，加大督查力度，搞好督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。要對照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查，一般問題巡回督查，難點(diǎn)問題重點(diǎn)督查，重點(diǎn)單位反復(fù)督查;對于特別突出的個(gè)別問題實(shí)行跟蹤督查，抓住不放，一查到底。對個(gè)別思想認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、成效不明顯，或者有令不行、有禁不止、等待觀望、推諉扯皮的單位和部門，要進(jìn)行通報(bào)批評，公開曝光。對創(chuàng)建工作、市政府要結(jié)硬賬，對工作積極、任務(wù)完成徹底的單位，、市政府將予以表彰;對工作不力，完不成攻堅(jiān)任務(wù)或完成不徹底的，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要說明原因。同時(shí)，、市政府還決定，將市直各機(jī)關(guān)各單位的創(chuàng)建工作完成情況作為今年政府目標(biāo)責(zé)任制考核和“十佳三差”評比的重要內(nèi)容?？傊腥魏螁挝?、任何個(gè)人都無權(quán)、無理由游離于創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)活動(dòng)以外，必須無條件完成指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。誰失職就追究誰的責(zé)任，誰出了問題就打誰的板子。

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