報告還應該注意語言簡練、準確,避免主觀情緒和個人意見的干擾。在撰寫報告之前,我們需要明確報告的目的、受眾和關鍵信息。報告是一種向特定對象匯報調查、研究、分析結果的書面材料。報告能夠系統(tǒng)地陳述問題、找出解決辦法,并得出結論和建議。報告常見于各個領域,如學術、商業(yè)、科研等。撰寫一份完美的報告需要提前進行充分的調研和準備工作。報告應該明確目標,明確所要傳達的信息和目的。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望對大家有所幫助。
政府工作報告解讀篇一
只要精神不滑坡,辦法總比困難多。一切的成就,一切的財富,都始于一個意念。下面是呢子本站小編為您推薦關于2022年中央一號文件工作要點解讀。
當前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界經濟復蘇脆弱,氣候變化挑戰(zhàn)突出,我國經濟社會發(fā)展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為,從容應對百年變局和世紀疫情,推動經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作,接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。
做好2022年“三農”工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央經濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展,促進共同富裕,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
政府工作報告解讀篇二
近日,全國各地各行各業(yè)的“兩會”代表齊聚北京,代表人民把有關人們日常生活中的問題和一些社會問題提交討論。
一方面是關于國家的大政方針,了解目前我國社會經濟各方面的發(fā)展狀況和出現(xiàn)的問題;另一方面是說說對關系自己生活關鍵問題的個人看法。在關注的同時培養(yǎng)自我思考和相關意識。
兩會是國內政治經濟生活中的一件大事,具有多方面的重要作用,作為當代大學生的我們要跟上社會的腳步,好好地學習黨政知識,多多關注國家熱點,做一名愛國愛黨的合格公民,并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量。
政府工作報告解讀篇三
3月5日,在十二屆全國人大五次會議開幕會上,國務院總理李克強做了2017年《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業(yè),汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及,李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側結構、推動企業(yè)兼并重組、加快推進國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面,汽車行業(yè)都有很強的相關性,而對于機動車尾氣排放的要求,更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求??梢灶A見的是,在未來一段時間內,汽車行業(yè)將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側結構。
“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求?!?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組、破產清算。
“要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準,更多運用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)兼并重組、破產清算,堅決淘汰不達標的落后產能,嚴控過剩行業(yè)新上產能?!?/p>
3。加快推進國企改革。
“全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質增效,抓緊剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點?!?/p>
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產業(yè)指導目錄,進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債,允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面,對內外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內,制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū),全面推廣成熟經驗。”
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入實施《中國制造2025》,加快大數據、云計算、物聯(lián)網應用,以新技術新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程,大力發(fā)展先進制造業(yè),推動中國制造向中高端邁進?!?/p>
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動,加強全面質量管理,健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂,存于匠心。要大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經濟發(fā)展進入質量時代?!?/p>
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油?!?/p>
政府工作報告解讀篇四
最近幾天,內蒙古13屆人大六次會議暨政協(xié)十二屆五次會議和自治區(qū)十三屆人大六次會議在呼和浩特隆重召開,成為了青年人群體中的熱議話題,其中王麗霞主席的政府工作報告讓我感觸深刻,她的報告強調穩(wěn)字當頭,拿出硬招發(fā)展經濟而且要與民生相適應,提高人民的幸福感和獲得感,我覺得無論是對政府的求真務實,對企業(yè)的踏實負責,對我們公民個人及青少年的價值觀養(yǎng)成都有重要的作用,作為一名青年學生,我切實感受到政府在抓民生,抓經濟方面強大的領導能力,感到了莫大的幸福感和安全感。
政府工作報告解讀篇五
2022年3月5日上午9時,十三屆全國人大五次會議在京開幕。張家口職業(yè)技術學院冬奧賽會志愿者臨時黨支部第一時間組織收看開幕直播盛況,聆聽政府工作報告,學習領會大會精神。我認真收聽觀看了全國第十三屆人大代表第五次會議開幕實況,倍受鼓舞。作為一名冬奧會賽會的青年志愿者,我將緊跟時代步伐,努力構建積極向上、崇德向善的青年擔當意識,立足崗位干好本職工作。在今后工作學習中,我將繼續(xù)做好一名合格的青年,以飽滿的熱情、踏實的作風、良好的精神面貌投入到學習工作中,用自己的滿腔熱情為祖國和人民貢獻青春和力量!
政府工作報告解讀篇六
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里,我們如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),如期全面建成小康社會,以勝利的姿態(tài)迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報告中,我深刻地體會到了祖國的日益強大。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標正在向我們招手,作為建設富強、民主、文明、和諧、美麗中國的中堅力量,我們當代青年更應該擔當責任,不負祖國和人民的期盼?!扒嗄昱d則國家興”面對世界形勢的風起云涌,我們才是時代的弄潮兒。功成不必在我,功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產黨的身邊,一起向未來!
政府工作報告解讀篇七
3月5日,在十二屆全國人大五次會議開幕會上,國務院總理李克強做了年《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業(yè),汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及,李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側結構、推動企業(yè)兼并重組、加快推進國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面,汽車行業(yè)都有很強的相關性,而對于機動車尾氣排放的要求,更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求。可以預見的是,在未來一段時間內,汽車行業(yè)將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側結構。
“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求?!?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組、破產清算。
“要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準,更多運用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)兼并重組、破產清算,堅決淘汰不達標的落后產能,嚴控過剩行業(yè)新上產能?!?/p>
3。加快推進國企改革。
“全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質增效,抓緊剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點?!?/p>
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產業(yè)指導目錄,進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債,允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面,對內外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內,制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū),全面推廣成熟經驗?!?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入實施《中國制造2025》,加快大數據、云計算、物聯(lián)網應用,以新技術新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程,大力發(fā)展先進制造業(yè),推動中國制造向中高端邁進。”
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動,加強全面質量管理,健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂,存于匠心。要大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經濟發(fā)展進入質量時代?!?/p>
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。”
政府工作報告解讀篇八
核心提示:2016年3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務院總理李克強向大會作了《2016年國務院政府工作報告》。報告回顧了2015年的工作,總結了“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的巨大成就,列出了2016年重點工作和主要預期目標,明確了“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。宣講家網第一時間邀請國家行政學院徐珂研究員深度解讀政府工作報告,敬請關注!
徐珂國家行政學院研究室研究員。
完整報告:http://。
理論圖解:最大一輪改革大潮全面落地的集結部署。
各位網友,大家好!
3月5日上午9點,在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上,李克強總理作政府工作報告,這是李克強就任總理以來第三份政府工作報告,是我國邁進“十三五”時期的第一份報告,也是對最大一輪改革大潮全面落地的一次集結部署。下面,我同大家一起,學習交流2016年政府工作報告。
一、報告的基本結構及內容邏輯。
報告全文共計19000多字,從結構看,主要分為四個部分:
第一部分,2015年工作情況。這一部分全面總結了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣,攻堅克難、開拓進取所取得的新的重大成就;深刻分析了2015年我國經濟社會發(fā)展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢;著力回顧了2015年經濟社會、內政外交所做的重點工作;重點闡述了我國外交工作取得的豐碩成果。過去一年取得的成績,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學決策的結果,是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。
從內容邏輯看。首先,在總結2015年工作成績部分,以“過去一年,我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)”一句開頭,以展示2015年工作成績開篇謀局,以2015年我國經濟社會發(fā)展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢墊底呼應,最后強調“在困難和壓力面前,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來;這再次證明,任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!”這不僅讓人們回想起2015年政府工作的種種艱難險阻,也使我們實實在在地感受到2015年的工作成績的確來之不易。可以說,困難不小,但不畏艱難,踏平坎坷,成就輝煌!2015年,完成了全年主要目標任務:一是經濟運行保持在合理區(qū)間;二是結構調整取得積極進展;三是發(fā)展新動能加快成長;四是人民生活進一步改善。特別是科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平。這些成績,鼓舞人心,催人奮進。正如報告所言,“對我國發(fā)展取得的成就,全國各族人民倍感振奮和自豪!”接著,克強總理從著力穩(wěn)增長調結構防風險、創(chuàng)新宏觀調控方式,圍繞激發(fā)市場活力、加大改革開放力度,聚焦提質增效、推動產業(yè)創(chuàng)新升級,著眼開拓發(fā)展空間、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,緊扣增進民生福祉、推動社會事業(yè)改革發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定、推動依法行政和治理方式創(chuàng)新等六個方面,回顧了2015年所做的重點工作。這些重點工作,不但是針對2015年我國經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題開出的“藥方”,而且是2015年豐碩工作成果的基礎和保證?!翱照務`國,實干興邦”。這些成績和工作是社會各界實實在在干出來的,是一年來在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下社會各界辛勤勞動的結晶。最后,以感謝人民收尾,表達了以人為本、心系人民的樸素感恩情懷。第二部分,“十三五”時期主要任務和重大舉措。重點論述了國務院編制的《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的工作思路和主要目標任務,闡明了做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,必須著力把握好的三點要求。
這一部分,首先開篇名義,點明國務院編制了《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,提交大會審查。接著,論述了《綱要草案》的工作思路,闡明了《綱要草案》是緊緊圍繞一個奮斗目標——全面建成小康社會,針對三個突出問題——發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù),牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享,強調《綱要草案》的主要目標任務是完成一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。主要簡明扼要地介紹了六個方面的內容:一是保持經濟中高速增長,推動產業(yè)邁向中高端水平;二是強化創(chuàng)新引領作用,為發(fā)展注入強大動力;三是推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展;四是推動形成綠色生產生活方式,加快改善生態(tài)環(huán)境;五是深化改革開放,構建發(fā)展新體制;六是持續(xù)增進民生福祉,使全體人民共享發(fā)展成果。隨后,論述了做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作,實現(xiàn)全面建成小康社會目標,必須著力把握好的三點要求:一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松;二是大力推進結構性改革;三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。最后,點明實現(xiàn)“十三五”時期工作目標任務的根本是人民群眾,這是發(fā)展最大的資源和優(yōu)勢,點明了實現(xiàn)新舊動能轉換,既是一個伴隨陣痛的調整過程,也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口,中國經濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌,點明完成“十三五”時期工作目標任務的必勝信心、決心和光明前景。這一部分,工作思路清晰,目標任務明確,重大措施得當,信心決心十足,前后呼應,相互依存、相互保證、相互促進,形成了一個全面系統(tǒng)的體系。
第三部分,2016年重點工作。這一部分論述了2016年政府工作的主要思路和任務,闡明了2016年發(fā)展的主要預期目標,闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施。
首先,點明2016年政府工作的宏觀布局:2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年;論述了做好2016年政府工作的主要思路:高舉一面旗幟——中國特色社會主義,貫徹一系列思想——鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,習近平總書記系列重要講話精神;按照兩個布局——“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局;堅持三個戰(zhàn)略——改革開放、以新發(fā)展理念引領發(fā)展、穩(wěn)中求進工作總基調;實行五個總體思路——宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底;實施八項舉措——把握好穩(wěn)增長與調結構的平衡關系,保持經濟運行在合理區(qū)間,著力加強供給側結構性改革,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,加強民生保障,切實防控風險,努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展良好開局。接著,從國內生產總值增長、居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、進出口、國際收支、居民收入增長、單位國內生產總值能耗、主要污染物排放等方面,闡明了2016年發(fā)展的主要預期目標,并做了有關說明。隨后,從國際、國內兩個方面,分析了我國發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),闡述了應對困難和挑戰(zhàn)的經驗和優(yōu)勢,強調只要我們萬眾一心,共克時艱,就一定能夠實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標。闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施:一是穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策,保持經濟運行在合理區(qū)間;二是加強供給側結構性改革,增強持續(xù)增長動力;三是深挖國內需求潛力,開拓發(fā)展更大空間;四是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),促進農民持續(xù)增收;五是推進新一輪高水平對外開放,著力實現(xiàn)合作共贏;六是加大環(huán)境治理力度,推動綠色發(fā)展取得新突破;七是切實保障改善民生,加強社會建設;八是加強政府自身建設,提高施政能力和服務水平。最后,再次強調上下同欲者勝,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,真抓實干,措施得當,干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的生動局面就一定形成。這一部分,有總體思路,有形勢分析,有工作舉措,有力量保證,自成系統(tǒng)。如果說,第二部分“十三五”時期的主要任務和重大舉措是管五年的,更加注重長遠和戰(zhàn)略性的。那么,這一部分的2016年重點工作是今年必須要完成的迫切任務,更加注重實際。但從總體看,“十三五”時期的主要任務和重大舉措,2016年重點工作都是近期和長遠、戰(zhàn)術和戰(zhàn)略、理論和實際的有機統(tǒng)一。
第四部分,2015年的其他工作情況和2016年舉措。主要從民族宗教、國防和軍隊建設、港澳臺三個方面,闡述了2015年的其他工作情況和2016年的總體思路。
民族宗教方面,簡明論述了民族工作的重要性及2016年工作總體思路。指出了解決民族問題的正確道路,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,特別強調通過政策扶持和富民舉措,讓全國各族人民共同邁向全面小康社會;強調繼續(xù)全面貫徹黨的宗教工作基本方針;強調認真落實僑務政策,依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益。
國防和軍隊建設方面,指出2015年成效顯著,提出要實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標,堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,統(tǒng)籌推進各方面各領域軍事斗爭準備,加強后勤保障和裝備發(fā)展,穩(wěn)步推進領導指揮體制改革,建設現(xiàn)代化的武裝警察部隊,推動重要領域軍民融合深度發(fā)展,加強國防動員建設,發(fā)展國防科技工業(yè),強調各級政府要大力支持國防和軍隊建設,走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。
港澳臺工作方面,指出要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,促進港澳提升自身競爭力;繼續(xù)堅持對臺工作大政方針,攜手構建兩岸命運共同體。
二、報告的重點內容。
李克強總理的2016年政府工作報告,站在如期全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,簡明總結了2015年政府工作取得的主要成績,深刻分析了2015年政府工作面臨的復雜嚴峻的形勢,論述了2015年政府所做的主要工作,闡述了“十三五”時期政府工作的主要任務和重大舉措,闡明了2016年政府的重點工作任務,并對民族宗教、國防和軍隊建設、港澳臺等方面工作提出了明確要求。李克強總理的2016年政府工作報告,內容豐富,論述深刻,全面系統(tǒng),既總結成績、回顧工作,又分析困難、不回避矛盾,既闡述工作思路、論述任務舉措,又弘揚必勝的信心信念、闡明力量的核心源泉,充分貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,具有很強的理論性、實踐性、針對性,對適應經濟發(fā)展新常態(tài),攻堅克難,開拓進取,做好2016年政府工作,努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展良好開局,順利完成“十三五”時期目標任務,如期達到全面建成小康社會,具有重要的指導意義。下面,我與大家重點學習交流四個方面的重點熱點內容。
(一)2015年成果豐碩,要充滿信心。
克強總理在報告中總結和回顧了2015年工作及成績,指出2015年已全面完成了既定的目標和任務。成績四個方面,工作六個方面,工作和成績是不可分割、有機聯(lián)系的,工作中有成績,成績中有工作,成績、工作各有側重,彼此凸顯,集中體現(xiàn)了新常態(tài)下經濟社會發(fā)展的轉型升級成果。
1.從經濟增長速度看,是合理的。
實現(xiàn)2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,這是從總體上反映經濟發(fā)展程度的核心指標。實際上要求每年增長大約6.5%以上就可以了。2015年,我國國內生產總值達到67.7萬億元,增長6.9%,已經超速,但又不是大躍進,處于合理發(fā)展區(qū)間,是適速的。所以,有些人以后就不要動不動驚呼我們的經濟增長破7了。這是經濟新常態(tài)戰(zhàn)略謀劃的數據,是經過測算、科學合理的,是宏觀調控的最大成果之一。當然,經濟運行合理還包括民生層面表現(xiàn)為居民收入增長與經濟增長同步,經濟增長要給人民群眾帶來實惠。人民群眾需要從發(fā)展中得到什么實惠?主要有四條,能就業(yè),收入高,有保障,環(huán)境好。這個方面,報告中也提到了我國的糧食產量增長、豐收之年,人民生活負擔增長較低,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超過全年預期目標;人民生活進一步改善,全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,快于經濟增速;民生福祉不斷提升,社會文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定;單位國內生產總值能耗下降5.6%,是環(huán)境監(jiān)測的數據,反映了環(huán)境進一步變好;狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護,各項約束性指標超額完成。這些數據和信息,集中體現(xiàn)了我國經濟增長方面是良好的。
2.從經濟結構看,發(fā)生了一些質的變化。
經濟結構不斷優(yōu)化升級是經濟新常態(tài)的三個考量指標之一。什么叫結構合理,就是內需和外需、投資和消費、一二三產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)、東中西部區(qū)域發(fā)展平衡。報告指出,服務業(yè)在國內生產總值中的比重上升到50.5%,首次占據“半壁江山”;高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%??剂拷洕Y構是不是合理,對于一二三產業(yè)結構來說,主要看服務業(yè)在國內生產總值中的比重是否超過一二產業(yè)在國內生產總值中的比重,第一二產業(yè)科技含量是否提升。考量投資和消費結構是否合理,主要看消費對經濟增長的貢獻率是否超過了投資對經濟增長的貢獻率。這兩項指標分別反映了一二三產業(yè)結構、投資和消費結構取得的可喜變化。與此同時,我國對外貿易水平也得到了提升,出口結構發(fā)生積極變化;繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調發(fā)展,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。總體判斷,那就是經濟結構更加趨于合理。
3.從創(chuàng)新動力看,經濟發(fā)展質量顯著提升。
從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動是經濟新常態(tài)的三個考量指標之一,反映的是經濟發(fā)展質量。2016年政府工作報告指出,我國發(fā)展新動能加快成長,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進,互聯(lián)網與各行業(yè)加速融合,新興產業(yè)快速增長;科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平;制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見,出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施,落實“互聯(lián)網+”行動計劃,提質增效,推動產業(yè)創(chuàng)新升級。這些指標,反映了我國經濟動力不單純依靠要素和投資驅動,越來越來自創(chuàng)新活力,來自生產率的提高,也意味著我國經濟發(fā)展質量顯著提升。衡量創(chuàng)新動力還有兩個指標:一是經濟制度環(huán)境對經濟發(fā)展是有利的;二是在市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用。這兩個方面,2016年政府工作報告都有篇幅介紹。報告提出,為應對持續(xù)加大的經濟下行壓力,在區(qū)間調控基礎上,實施定向調控和相機調控;深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,激發(fā)市場活力;深入開展“三嚴三實”專題教育,鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”,嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”;加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督;大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一批腐敗分子受到懲處;外交工作取得豐碩成果。這些內容,既是推動市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用的重大舉措,又是培育良好經濟制度環(huán)境的重大舉措,體現(xiàn)了我國創(chuàng)新動力更加強勁。
綜合以上三點,2016年政府工作報告指出,我國正走在破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,推進經濟社會新常態(tài),加快實現(xiàn)轉型升級發(fā)展之路上,在如期完成全面小康社會的既定目標當中奮勇前進。對此,我們要有正確認識,滿懷信心,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
(二)今后險阻不少,要攻堅克難。
李克強總理在2016年政府工作報告中,在總結2015年成績時,全面論述了2015年極為復雜嚴峻的國際國內環(huán)境;在回顧2015年政府工作時,深刻分析了2015年我國經濟社會發(fā)展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢。這些艱難險阻,客觀反映了我國2015年乃至“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展面臨的困境,不容忽視、不容小視,也不容懈怠。
1.國際環(huán)境復雜多變。
李克強總理在2016年政府工作報告中指出,2015年世界經濟增速為6年來最低,國際貿易增速更低,大宗商品價格深度下跌,國際金融市場震蕩加劇,對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些內容,集中反映了我國經濟社會發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然錯綜復雜。據國際貨幣基金組織去年10月發(fā)表的《世界經濟展望》報告,2015年全球經濟和貿易量分別增長3.1%和3.2%,預計2016年將分別增長3.6%和4.1%。但從去年第四季度以來各主要經濟體的主要經濟指標情況看,今年全球經濟貿易增速難以明顯回升,多數研究機構和國際投行預計今年僅有0.1-0.2個百分點的微弱回升。總體看,世界經濟在短期內仍難以擺脫低速增長狀態(tài)。據國際貨幣基金組織的中期展望,2020年之前世界經濟貿易的年均增速分別難以超過4%和5%,明顯低于金融危機前5年5%和8%左右的年均增速。在經歷了10多年的超級大牛市后,國際大宗商品市場陷入供大于求、價格大幅回落的窘境,石油等大宗商品價格仍有可能進一步回落。目前,國際油價已跌落至每桶30美元的低位,與金融危機前高點時的每桶145美元相比下跌幅度高達79%,鐵礦砂、銅、鋁、鋅等的價格跌幅也都高達40%以上。由于全球經濟走勢分化、周期不同步,主要經濟體的貨幣政策也出現(xiàn)分化甚至背離,國際金融市場整體波動可能加大。金融市場穩(wěn)定是經濟穩(wěn)定增長的重要前提,在全球經濟復蘇勢頭依然脆弱的情況下,國際金融市場調整波動加大會進一步制約世界經濟復蘇??傮w看,外部發(fā)展環(huán)境有望保持和平穩(wěn)定,有利于我國繼續(xù)發(fā)展,但外部環(huán)境的復雜多變對我國的挑戰(zhàn)也在增多。
2.國內發(fā)展面臨險阻李克強總理在2016年政府工作報告中指出,國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大;受全球貿易萎縮等因素影響,去年我國進出口總額出現(xiàn)下降,預期增長目標未能實現(xiàn)。投資增長乏力,一些行業(yè)產能過剩嚴重,部分企業(yè)生產經營困難,地區(qū)和行業(yè)走勢分化,財政收支矛盾突出,金融等領域存在風險隱患。國際金融危機后,我國外貿出口增速持續(xù)回落,去年甚至出現(xiàn)負增長,已連續(xù)4年未完成預期目標。在全球經濟貿易增長乏力的情況下,今年外貿出口穩(wěn)增長仍面臨不少困難。隨著國際經濟環(huán)境的變化和我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),我們不可能再像以往那樣寄希望于擴大出口和投資來拉動經濟增長,而是要在適度擴大總需求的同時,更加注重供給側結構性改革。在科技產業(yè)大變革背景下,我國既面臨迎頭趕上的機遇,也不排除我國與發(fā)達國家差距拉大、傳統(tǒng)產業(yè)面臨被技術性淘汰的風險。我國產業(yè)發(fā)展前有堵截、后有追兵,必須有效推進科技創(chuàng)新和產業(yè)結構調整。我國鋼鐵、有色、化工、玻璃、水泥、造船等已經出現(xiàn)全行業(yè)虧損,必須采取多種切實可行的措施,盡快消化過剩產能。1998年至2008年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增速高達35.6%,甚至2000年曾達到難以置信的92%,而到2013年,這一增速降至12.2%,2014年比2013年增長僅3.3%。2014年,電子商務贏得全國網上零售額增長49.7%的佳績,比全社會消費品零售總額增速快37.7個百分點,并拉動快遞業(yè)務量繼上年增長61.6%之后再創(chuàng)51.9%的高增速,但是,商場、店鋪等傳統(tǒng)商業(yè)卻紛紛倒閉?!笆濉睍r期和2016年,我國經濟社會發(fā)展險阻依然很大,困難和問題不少。
困難和問題是與生俱來的,并不可怕。人活在這個世界上,就是要不斷解決工作和生活中出現(xiàn)的一個個問題,取得一個個的勝利。我們國家的經濟社會發(fā)展也是一樣,必然不斷出現(xiàn)各種艱難險阻,我們黨和政府就是在不斷解決經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問題,為人民服務的一個個征程上,走向中華民族偉大復興,取得人民群眾衷心擁護和愛戴的。面對困難和問題,我們一定要清醒認識,遠近結合,趨利避害,鍥而不舍,有效應對,堅定地走出一條中國特色社會主義的康莊大道。
(三)“十三五”謀略科學,要堅決推進。
政府工作是黨和國家重要組成部分。克強總理在2016年政府工作報告中,重點論述了“十三五”時期政府工作目標任務和要求,對于如期實現(xiàn)我國“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃,有巨大的推動作用。
1.繼續(xù)堅持經濟增長新常態(tài)。
克強總理在2016年政府工作報告中指出,要牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松,保持經濟中高速增長,推動產業(yè)邁向中高端水平??藦娍偫磉@里講的發(fā)展不是傳統(tǒng)意義的發(fā)展,而是經濟新常態(tài)下的發(fā)展。報告中提出了一系列數字指標:“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上;單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%;森林覆蓋率達到23.04%;地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率超過80%,治理大氣霧霾取得明顯進展,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。這些數據,反映了我國經濟從高速增長轉為中高速增長的適度增長新常態(tài)趨勢。
2.優(yōu)化產業(yè)結構。
李克強總理在2016年政府工作報告中指出,要用改革的辦法推進結構調整,在適度擴大總需求的同時,突出抓好供給側結構性改革,加快推進結構優(yōu)化。主要數字指標有:到2020年,先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重大幅提升,全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上;實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶;完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造;引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化;常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%;形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶,培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極;高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市;新建改建高速公路通車里程約3萬公里;實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網絡全覆蓋。這些數據,反映了我國經濟結構不斷優(yōu)化升級的整體趨勢。
3.增強創(chuàng)新動力。
李克強總理在2016年政府工作報告當中指出,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換,使發(fā)展的質量和效益明顯提高。主要數字指標有:到2020年,力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破,全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%,科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%,邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。這些數據,反映了我國經濟從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動的新常態(tài)趨勢。
當然,克強總理在2016年政府工作報告當中,從打造經濟社會新常態(tài)出發(fā),在增速、結構和動力三個方面,還提出了其他一系列新的目標任務要求。這些內容,是對我國經濟社會轉型升級的戰(zhàn)略部署。伴隨著“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃目標任務的如期實現(xiàn),我國經濟社會新常態(tài)一定得到強力推進,中國經濟一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。我們在期待和喜悅的同時,千萬不要忘記,“十三五”謀略科學,但關鍵還在于實施。
(四)2016年部署得當,要切實貫徹。
李克強總理在2016年政府工作報告中論述了2016年政府工作的主要預期目標,闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施,對于實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展良好開局,具有重要指導意義。
1.2016年發(fā)展的主要預期目標。
國內生產總值增長6.5%—7%,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內,進出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。這個目標,總體上還是按照如期全面建成小康社會的奮斗目標,結合實際發(fā)展情況,加快經濟轉型升級制定的,是符合現(xiàn)實發(fā)展需要的。
一是加強宏觀調控,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,創(chuàng)新宏觀調控方式,加強區(qū)間調控、定向調控、相機調控,統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產業(yè)、投資、價格等政策工具,采取結構性改革尤其是供給側結構性改革措施,為經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。涉及政府、企業(yè)和個人的主要指標是,從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負只減不增;將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍,從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人;進一步壓縮中央專項轉移支付規(guī)模,一般性轉移支付規(guī)模增長12.2%。
二是提升消費品品質,促進制造業(yè)升級,加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率。繼續(xù)推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展;強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網+”集眾智匯眾力的乘數效應,深化科技管理體制改革,充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能;著力化解過剩產能和降本增效,重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產能,中央財政安排1000億元專項獎補資金,重點用于職工分流安置,堅決遏制涉企亂收費行為。大力推進國有企業(yè)改革,堅決打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn),增強企業(yè)核心競爭力。
三是增強消費拉動經濟增長的基礎作用,發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調結構的關鍵作用,深入推進新型城鎮(zhèn)化,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,形成對經濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內需支撐。
四是加快農業(yè)結構調整,強化農業(yè)基礎支撐,改善農村公共服務,實施脫貧攻堅工程,繼續(xù)毫不放松抓好“三農”工作,著力提高農業(yè)質量、效益和競爭力。扶貧脫貧是硬任務,各級政府已經立下軍令狀。2016年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續(xù)推進貧困農戶危房改造;中央財政扶貧資金增長43.4%。
五是扎實推進“一帶一路”建設,擴大國際產能合作,促進外貿創(chuàng)新發(fā)展,提高利用外資水平,加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略,進一步提高對外開放水平。
六是重拳治理大氣霧霾和水污染,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),加強生態(tài)安全屏障建設,推動綠色發(fā)展取得新突破。
七是著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè),發(fā)展更高質量更加公平的教育,協(xié)調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,織密織牢社會保障安全網,推進文化改革發(fā)展,加強和創(chuàng)新社會治理。克強總理強調,財政收入增長雖放緩,但該給群眾辦的實事一件也不能少。
八是堅持依法履職、把政府活動全面納入法治軌道,堅持勤勉履職、提高執(zhí)行力和公信力,建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。
克強總理在2016年政府工作報告中論述的八項措施,每一項都重點突出,內容豐富。我這里只是點一下題。實際上,這些措施闡述十分明確,非常實際,我就不再多加解讀。如何結合自身實際,學習貫徹落實這些舉措,才是我們2016年必須履行的職責。
三、幾點體會。
3月5日,克強總理的2016年政府工作報告部署的目標任務已經明確,關鍵在抓好貫徹落實。下面,我就這一問題,結合2016年政府工作報告中提出的具體要求,與大家一起,交流幾點感受和體會。
(一)始終保持必勝的信心。
必勝的信心是事業(yè)成功的重要保證。在越來越多的困難險阻面前,必勝的信心是順利完成“十三五”時期和2016年工作不可或缺的要素。不畏浮云遮望眼。盡管我國經濟社會發(fā)展面臨復雜嚴峻的國際形勢和困難重重的國內局面,但克強總理的2016年政府工作報告通篇貫穿著樂觀主義的必勝精神。在報告中,克強總理開篇就講,過去一年,我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn),他同時也自豪地宣布,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣,攻堅克難,開拓進取,經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,完成了全年主要目標任務,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。
在回顧過去一年的工作成績時,克強總理說,這些成績,是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的,是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的。現(xiàn)在國內生產總值每增長1個百分點的增量,相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規(guī)模越大,增長難度隨之增加。他同時也鏗鏘有力地指出,在困難和壓力面前,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來,這再次證明,任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!克強總理肯定2015年成績時,指出,我們也清醒看到,我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。接著,他又進一步說明,我們要進一步增強憂患意識和擔當意識,下更大力氣解決這些問題,始終以民之所望為施政所向,盡心竭力做好政府工作,決不辜負人民重托。在總結“十二五”時期工作成績時,克強總理說,這充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性,集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力,極大增強了中華民族的自信心和凝聚力,必將激勵全國各族人民在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前進!在部署“十三五”時期目標任務時,克強總理說,實現(xiàn)新舊動能轉換,既是一個伴隨陣痛的調整過程,也是一個充滿希望的升級過程;只要闖過這個關口,中國經濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌;展望今后五年,我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標,人民生活將會更加美好,中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明!在分析2016年重點工作時,克強總理強調,綜合分析各方面情況,今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻,我們要做好打硬仗的充分準備;困難和挑戰(zhàn)并不可怕,中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的,沒有過不去的坎;只要我們萬眾一心,共克時艱,就一定能夠實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標。當然,克強總理對我國發(fā)展的必勝信心絕不是空穴來風、無緣之木、盲目樂觀的,他從黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度,多次提到保證必勝的力量。他提出,9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才,是我們最大的資源和優(yōu)勢;經過多年的快速發(fā)展,我國物質基礎雄厚,經濟韌性強、潛力足、回旋余地大,改革開放不斷注入新動力,創(chuàng)新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度,中國人民勤勞智慧等等。無限風光在險峰。這些論斷,充分說明我國發(fā)展前景光明,輝煌無限!
(二)進一步增強政府執(zhí)行力和公信力。
政府執(zhí)行力和公信力是政府工作的生命力,做好“十三五”時期和2016年政府工作,考驗著政府執(zhí)行力和公信力,決定著政府工作的成敗。政府工作缺位、越位、錯位、不到位現(xiàn)象始終困擾著世界各國政府,同時也是我國經濟社會發(fā)展中的一大癥結。自2006年開始,幾乎歷次政府工作報告都特別強調增強政府執(zhí)行力和公信力??藦娍偫碓趫蟾嬷校赋稣ぷ鞔嬖诘膯栴}和不足,就是有些改革和政策措施落實不到位,少數干部不作為、不會為、亂作為。重任千鈞惟擔當。針對這些問題,克強總理在報告中提出,要堅持勤勉履職,提高執(zhí)行力和公信力。他強調,政府工作人員不僅要有職業(yè)道德精神,恪盡職守、夙夜在公,而且還要主動作為、善謀勇為,決不允許占著位子不干事。他對提高執(zhí)行力和公信力提出了四項明確要求,就是要深入踐行“三嚴三實”,增強政治、大局、核心、看齊四種意識;加強作風和能力建設,打造高素質專業(yè)化的公務員隊伍;健全并嚴格執(zhí)行工作責任制,確保各項政策和任務不折不扣落到實處;健全督查問責機制,堅決整肅庸政懶政怠政行為;健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。實際上,克強總理在論述加強政府自身建設,提高施政能力和服務水平中,提出建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府;堅持依法履職,把政府活動全面納入法治軌道;堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉,也是提升政府執(zhí)行力和公信力的重要內容??藦娍偫磬嵵爻兄Z,要進一步增強憂患意識和擔當意識,下更大力氣解決這些問題,始終以民之所望為施政所向,盡心竭力做好政府工作,決不辜負人民重托。民之權乃官之責。這些肺腑之言、切實之舉,的確應當值得我們不折不扣地好好學習,切實加以貫徹。
(三)充分激發(fā)社會活力。
三、銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂;財政收入增長雖放緩,但該給群眾辦的實事一件也不能少。事實上,“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標、任務、舉措和要求,都是為了維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,充分調動人民群眾積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)社會活力所作出的部署。只要真誠鼓勵、真心支持干事創(chuàng)業(yè),形成競相發(fā)展的生動局面,社會活力得到充分激發(fā),我們堅信,“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標任務一定會如期實現(xiàn)。
今天,我們就交流到這里,謝謝大家!
政府工作報告解讀篇九
全國財政收入達到5.13萬億元,增長1.71倍;外匯儲備超過1.52萬億美元。
全面實現(xiàn)農村免費義務教育,這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務體系初步建立。
2、工作展望。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策,就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充分發(fā)揮財政促進結構調整和協(xié)調發(fā)展的重要作用,增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出;同時,進一步減少財政赤字和長期建設國債。
實行從緊的貨幣政策,主要是考慮當前固定資產投資反彈的壓力較大,貨幣信貸投放仍然偏多,流動性過剩矛盾尚未緩解,價格上漲的壓力明顯,需要加強金融調控,控制貨幣供應量和信貸過快的增長。
3、醫(yī)療改革。
88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點;新型農村合作醫(yī)療制度不斷完善,已經擴大到全國86%的縣,參合農民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元,比xx年增加了2898億元。
國務院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題,已經制定一個初步方案,將向社會公開征求意見。改革的基本目標是:堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們要堅定地推進這項改革,讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
4、教育發(fā)展。
農村義務教育已全面納入財政保障的范圍,對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學,辦好人民滿意的教育,提高全民族的素質。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。
提高高等教育質量。優(yōu)化學科專業(yè)結構,推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5、農村農業(yè)。
三件事情:1、大力發(fā)展糧食生產,保障農產品供給。2、加強農業(yè)基礎設施建設。3、拓寬農民增收渠道。
措施:1、大力增加投入。2、強化和完善農業(yè)支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度,特別是加強基本農田保護。4、完善農業(yè)科技推廣和服務體系。5、全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。
6、政府建設。
加大機構整合力度,探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調配合機制,十七大報告中關于政府大部門體制的提法,被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。
7、國防外交。
全面加強軍隊現(xiàn)代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調整改革軍隊體制編制和政策制度,裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。
中美關系穩(wěn)定發(fā)展,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提高到新水平,中歐全面合作日益深化,中日關系得到改善,同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強,區(qū)域合作取得新成果,同發(fā)展中國家的團結合作開創(chuàng)了新局面。
8、臺灣問題。
堅決反對和遏制分裂活動,捍衛(wèi)國家主權與領土完整,維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經濟科技教育文化體育交流的措施,促進了兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展。
政府工作報告解讀篇十
到目前為止,我國已經向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗,占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一,是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家和國際組織中,絕大多數是發(fā)展中國家,中國提供的疫苗為這些發(fā)展中國家構筑免疫屏障、恢復社會生活發(fā)揮了重要作用,增強了發(fā)展中國家抗疫的能力、信心和決心。
近期,將再向非洲國家提供10億劑疫苗,其中6億劑為無償援助,4億劑以中方企業(yè)與有關非洲國家聯(lián)合生產等方式提供,助力非洲國家實現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標。同時,還將再向東盟國家提供約1.5億劑疫苗的無償援助。
政府工作報告解讀篇十一
深刻領會涉稅內容。
州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上,迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務,按照報告涉稅內容和要求,積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產抵扣政策調整、實施結構性減稅政策支持經濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結合起來,繼續(xù)落實好各項結構性減稅政策,全面加強依法治稅,深入推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作,推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強農業(yè)產業(yè)領域稅收服務,充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網稅務”行動計劃,推動稅務標準化試點,加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務,拓展國地稅深度合作,加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作,積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作,全力支持經濟發(fā)展,確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實現(xiàn)稅收與經濟同步協(xié)調增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排,深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有力推進組織稅收和深化改革各項措施,全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度,進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作,進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作,完成好各項稅收工作任務,為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
政府工作報告解讀篇十二
3月5日,在十二屆全國人大五次會議開幕會上,國務院總理李克強做了20《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業(yè),汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及,李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側結構、推動企業(yè)兼并重組、加快推進國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面,汽車行業(yè)都有很強的相關性,而對于機動車尾氣排放的要求,更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求??梢灶A見的是,在未來一段時間內,汽車行業(yè)將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側結構。
“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求?!?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組、破產清算。
“要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準,更多運用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)兼并重組、破產清算,堅決淘汰不達標的落后產能,嚴控過剩行業(yè)新上產能?!?/p>
3。加快推進國企改革。
“全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質增效,抓緊剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點?!?/p>
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產業(yè)指導目錄,進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債,允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面,對內外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內,制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū),全面推廣成熟經驗?!?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入實施《中國制造2025》,加快大數據、云計算、物聯(lián)網應用,以新技術新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程,大力發(fā)展先進制造業(yè),推動中國制造向中高端邁進?!?/p>
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動,加強全面質量管理,健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂,存于匠心。要大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經濟發(fā)展進入質量時代?!?/p>
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理?;咎蕴S標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。”
政府工作報告解讀篇十三
2022年兩會是承載著14億中國人共同意志的盛會,凝聚著氣勢磅礴的中國力量,通過聆聽、學習2022年政府工作報告收獲與感想良多。
全國兩會期間,全國政協(xié)委員,中國證監(jiān)會原主席肖鋼針對政府工作報告提出的“全面實行股票發(fā)行注冊制,促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展”發(fā)表了觀點,認為注冊制試點改革已經取得了初步成效,改革的獲得感強,積累了豐富的經驗。
對于政府工作報告中的這一點,我認為注冊制改革是經濟運行中的重要一環(huán),在宏觀貨幣投放傳統(tǒng)渠道難以持續(xù)的現(xiàn)狀下,實行注冊制改革有利于提高貨幣投放效率,探索投放貨幣的新渠道、新方向。同時對于證券市場來說,有利于健全退市機制,方便優(yōu)質創(chuàng)新型企業(yè)上市,引導上市公司做好做強主業(yè)。
在十四五期間,注冊制將繼續(xù)推行,相信此次政府工作報告將成為注冊制改革的起點。
政府工作報告解讀篇十四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席的同志提出意見。
20**年工作回顧。
過去的一年,是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢,我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,帶領全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標,扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務產業(yè)升級、高效農業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設六大會戰(zhàn),經濟社會發(fā)展取得新的成效,較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),開放型經濟、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設工作受市委、市政府表彰,20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉,綜合實力實現(xiàn)新的提升。
主要指標完成較好。實現(xiàn)地區(qū)生產總值63億元,實現(xiàn)財政總收入5.16億元,公共預算收入4.38億元,其中區(qū)域總收入4.38億元,公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產投資35億元,利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元,農民人均純收入15057元。
工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動,采集用工崗位1896個,提供勞力1560人,為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元,提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元,入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家,稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
現(xiàn)代農業(yè)提質增效。新增流轉土地18000畝、農民專業(yè)合作社18個、家庭農場12個。啟動實施耦耕萬畝農田農業(yè)綜合開發(fā)、**境內**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農田林網4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農業(yè)村居平均集體增收15萬元。
第三產業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業(yè)定報企業(yè)32家,累計125家。
二、特色集聚,經濟發(fā)展增添新的后勁。
項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商,捕捉信息80多條,邀請40多批、200多位客商考察,并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個,竣工億元以上項目4個。
載體建設取得進展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設,新拓用地規(guī)模800畝,開工建設4幢多層標準廠房,推動**電子產業(yè)園向北擴張。拓寬服務內涵與外延,完善了水電管網、綠化、亮化等工程,為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?,F(xiàn)代農業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農業(yè)**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進各類專業(yè)技術人才1216人,其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點新產品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術產品企業(yè)1家、省工程技術研究中心1家、省技術創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術企業(yè)3家,申請專利44項、授權24項。
三、民生為先,社會事業(yè)攀升新的高度。
民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網、120公里二級管網鋪設到位,1100公里三級管網建成900多公里,54座小水廠處置基本到位,8個村居群眾率先喝上放心水。新建農村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居(社區(qū))環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村(社區(qū))、省和諧建設示范社區(qū)。
社會保障更趨完善。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保,1710名優(yōu)撫對象,11688名殘疾人待遇,累計發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農保、新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達96%、95%、85%.
社會事業(yè)全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養(yǎng)費350萬元。小學流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務項目11個,補償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元,實施“技防入戶”工程,建立技防一條街3條、入網固定電話15000多部。600多家各類生產經營單位沒有發(fā)生重特大安全生產和人身傷害事故。
四、職能轉變,政府建設得到新的加強。
依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度,公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農資補助、民政救助資金發(fā)放等群眾關心、關注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起,追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起,涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
社會管理扎實有為。完成村居(社區(qū))兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居(社區(qū))三級服務網絡全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務,黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居(社區(qū))接待群眾。社區(qū)網格化管理模式得到進一步推廣。
廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度,創(chuàng)新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作,組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》,獲縣一等獎。
與此同時,人武、工會、婦聯(lián)、共青團、扶貧、老促會、關工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表,過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進、穩(wěn)步提升的一年,這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果,是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結果,是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進取、團結拼搏的結果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志,向關心、支持、參與全鎮(zhèn)建設和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地看到,當前經濟和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經濟結構性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺,等等,這些問題,已經引起我們的高度重視,將采取切實措施,認真加以解決。
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