全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話（專業(yè)18篇）

學(xué)會(huì)接受失敗和挫折是人生中必須具備的品質(zhì)，它能夠讓我們從失敗中吸取教訓(xùn)并不斷成長(zhǎng)。在寫總結(jié)之前，我們需要先梳理一下所要總結(jié)的事物的背景和過(guò)程。以下是一些值得借鑒的總結(jié)樣本，供大家參考和學(xué)習(xí)。

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇一

同志們:。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過(guò)去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)20xx年全市“銀齡安康工程”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;寇崇佩主任作了一個(gè)很好的報(bào)告，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況，詳細(xì)部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過(guò)去的一年中，全市各級(jí)老齡工作部門和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了顯著成績(jī)。特別是市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，加大了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實(shí)施了80歲以上高齡補(bǔ)貼制度，全面貫徹落實(shí)到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動(dòng)”;認(rèn)真組織“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評(píng)選表彰活動(dòng);老年文體活動(dòng)豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項(xiàng)活動(dòng)，并取得了優(yōu)異的成績(jī)，得到了上級(jí)部門的肯定、表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得離不開各級(jí)各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問(wèn)題和差距，面臨的形勢(shì)很嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市相比，短期內(nèi)我們需要解決的問(wèn)題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會(huì)還沒(méi)有對(duì)老齡化形勢(shì)有全面、深刻的認(rèn)識(shí)，被動(dòng)應(yīng)對(duì)老齡化的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，老齡工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點(diǎn)突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)，城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來(lái)越多，導(dǎo)致社會(huì)平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口中老年人口比例超過(guò)17%，老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動(dòng)，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇。

黨的和xx屆三中全會(huì)對(duì)老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關(guān)系到廣大老年人，還涉及到千家萬(wàn)戶，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報(bào)告和民生實(shí)事。20xx年市政府工作報(bào)告中提出了“不斷完善社會(huì)保障體系，開工建設(shè)市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度”等目標(biāo)任務(wù)，并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實(shí)事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大老年人的關(guān)愛。各級(jí)各部門要高度重視，深入研究，致力于推進(jìn)解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，把做好老齡工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實(shí)事、求實(shí)效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)惠老政策落到實(shí)處。

加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，肩負(fù)起推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。

(一)突出抓好政策落實(shí)這一核心。去年6月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個(gè)文件，是在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際制定的，是指導(dǎo)我市在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門和各老齡委成員單位，要認(rèn)真研究文件精神，及時(shí)出臺(tái)含金量高、操作性強(qiáng)的老齡政策，制定工作計(jì)劃和配套措施，抓好貫徹落實(shí)。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實(shí)處。下一步，要結(jié)合國(guó)家和省里的意見精神，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓政策的實(shí)惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)文件情況進(jìn)行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實(shí)到位。

(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點(diǎn)就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。三要加大老年人社會(huì)救助力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問(wèn)題;進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。

(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內(nèi)仍然不會(huì)改變。今年各級(jí)要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過(guò)程中，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把居家養(yǎng)老作為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)公共財(cái)政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制。二要加強(qiáng)對(duì)高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項(xiàng)服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)。為他們提供良好的照顧和服務(wù)，政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵(lì)低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。

(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動(dòng)取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號(hào)召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實(shí)施“困難留守老年人關(guān)愛工程”，目的是緩解老年人因家中子女進(jìn)城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難，對(duì)此我非常贊同。希望各級(jí)各部門在實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)不斷努力，把前期的準(zhǔn)備過(guò)程變?yōu)檎莆諏?shí)情、完善措施的過(guò)程，把服務(wù)老年人的過(guò)程變?yōu)榻鉀Q難題、增進(jìn)感情的過(guò)程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。

(五)突出抓好老年活動(dòng)這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。各縣區(qū)要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè)，辦好各級(jí)各類老年大學(xué)。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書刊，增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動(dòng)銜接、做好配合，認(rèn)真組織實(shí)施。要通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。

以上是今年工作的幾個(gè)重點(diǎn)方面。另外，我還要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村，人口老齡化的突出問(wèn)題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作，把公共資源配置的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，推動(dòng)老齡工作再上新臺(tái)階。

黨的xx屆三中全會(huì)提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，推進(jìn)全市老齡工作再上新水平、新臺(tái)階。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)解決老齡工作遇到的困難和問(wèn)題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保老齡工作體制上下貫通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。各級(jí)老齡工作委員會(huì)和各成員單位要切實(shí)履行部門職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)老齡辦作為老齡工作委員會(huì)的日常工作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要準(zhǔn)確把握職能定位，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

二要加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級(jí)彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實(shí)各級(jí)老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在“”期間，要達(dá)到市政府《意見》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善政策，引導(dǎo)社會(huì)資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與老齡事業(yè)發(fā)展。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)老齡委、老齡辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級(jí)各部門要定期開展“”規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估分析和督促檢查，確?！啊备黜?xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年，老齡工作已經(jīng)列入市對(duì)縣區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍，以推動(dòng)老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。

四要強(qiáng)化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實(shí)施一周年為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動(dòng)，把敬老愛老活動(dòng)與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛老的濃厚氛圍。

同志們，做好老齡工作責(zé)任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動(dòng)員大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)黨建工作的4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個(gè)方面問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺(jué)性。

對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行專門研究部署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年?！捌咭弧鼻跋Γh里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動(dòng)，并且召開了現(xiàn)場(chǎng)性的調(diào)度會(huì)議，提出了明確的目標(biāo)和要求，推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過(guò)小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個(gè)別企業(yè)黨組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無(wú)場(chǎng)所等問(wèn)題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認(rèn)識(shí)上有偏差。一方面，作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對(duì)這項(xiàng)工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認(rèn)為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對(duì)企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo)，放任自流;有的怕麻煩，認(rèn)為多一個(gè)黨組織就多一份工作和責(zé)任，工作不積極，不主動(dòng);還有的擔(dān)心企業(yè)負(fù)責(zé)人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無(wú)所作為。另一方面，作為具體組織實(shí)施者的非公有制企業(yè)，對(duì)黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認(rèn)為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高，不懂得如何開展工作，有組織無(wú)活動(dòng);個(gè)別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后，會(huì)干預(yù)企業(yè)事務(wù)，本能地排斥黨組織進(jìn)入企業(yè)。

應(yīng)當(dāng)看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)必將會(huì)有更大的發(fā)展，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，能夠?yàn)槠淇焖俳】蛋l(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。首先，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進(jìn)、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能更有效地組織和團(tuán)結(jié)他們，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。否則，就會(huì)使他們游離于黨的組織活動(dòng)之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，有利于團(tuán)結(jié)和凝聚職工，化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。再是，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢(shì)頭。與之相適應(yīng)，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來(lái)、促上去。因此，各級(jí)一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。

二、突出工作重點(diǎn)，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。

根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。

(一)抓組織建立，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜，對(duì)符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，按規(guī)定單獨(dú)建立黨組織;對(duì)黨員人數(shù)不足，暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可以采取結(jié)對(duì)聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對(duì)沒(méi)有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織建設(shè)，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過(guò)程中，要注意突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營(yíng)好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)組建一個(gè)、帶動(dòng)一片。要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步理順?lè)枪兄破髽I(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負(fù)起責(zé)任，根據(jù)《意見》要求，組織人員逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，把黨組織關(guān)系理順好。

(二)抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。通過(guò)外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作，特別要定期對(duì)黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營(yíng)管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護(hù)和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益，幫助解決實(shí)際困難，消除后顧之憂，鼓勵(lì)和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并征得上級(jí)黨委的同意。二要擇優(yōu)派強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強(qiáng)檢查考核，成績(jī)突出的表彰鼓勵(lì)，工作不力的及時(shí)調(diào)整。三要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過(guò)硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進(jìn)群體。要積極開展民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保持黨的純潔性。

(三)抓作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強(qiáng)。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著眼于黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，著眼于加強(qiáng)黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)關(guān)系國(guó)家、企業(yè)、職工利益，關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大問(wèn)題，發(fā)動(dòng)黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻(xiàn)策，確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動(dòng)作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)，組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在深化改革、促進(jìn)生產(chǎn)、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)模范，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，增強(qiáng)黨員的帶動(dòng)力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動(dòng)，以健康向上的文化活動(dòng)陶冶職工的道德情操，以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，共同把企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮對(duì)黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時(shí)積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

(四)抓規(guī)范提高，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對(duì)所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，列出單子，分類排隊(duì)，制定方案，明確創(chuàng)建時(shí)間和具體要求，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。有黨員活動(dòng)室的，要完善設(shè)施，充實(shí)內(nèi)容;沒(méi)有的，要積極爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動(dòng)內(nèi)容，提高黨員活動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)黨的活動(dòng)經(jīng)?；?。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。這次會(huì)上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》，各級(jí)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范黨組織的工作程序、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，提高黨組織建設(shè)水平。

關(guān)于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時(shí)，取得了良好的成果，但是，要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時(shí)調(diào)整工作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，處理好中心與核心的關(guān)系，在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進(jìn)的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，處理好人治與法治的關(guān)系，按市場(chǎng)配置原則完善選人用人機(jī)制、按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求健全黨員監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍管理社會(huì)化。要切實(shí)增強(qiáng)效益意識(shí)，處理好務(wù)虛與求實(shí)的關(guān)系，努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營(yíng)型黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作效益最大化。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要強(qiáng)化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二要齊抓共管，形成合力。紀(jì)檢、組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力。縣委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督查，及時(shí)通報(bào)，對(duì)開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評(píng)，限期整改。年底，要進(jìn)行一次檢查考核，并把考核成績(jī)作為基層組織千分制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三要深入調(diào)研，創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動(dòng)，摸清找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和不足，及時(shí)制定辦法對(duì)策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作新路子。

四要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各級(jí)要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營(yíng)造良好的輿論聲勢(shì)，不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇三

近幾年,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會(huì)各界的關(guān)注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署，對(duì)全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動(dòng)員安排，可以說(shuō)，這次大會(huì)是一次安排部署會(huì)，是一次動(dòng)員誓師會(huì)，是一次加壓鼓勁會(huì)。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的。

工作報(bào)告。

;各縣(市、區(qū))長(zhǎng)和示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。

責(zé)任書。

我這里說(shuō)明一下，關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務(wù)，大家要切實(shí)抓好落實(shí)下面，我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點(diǎn)意見。

一、提升思想認(rèn)識(shí)。

黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話、論述、批示多達(dá)80余次，特別是提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。今年3月10日，在參加全國(guó)“兩會(huì)”青海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”這是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華，帶來(lái)的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽(yáng)全面建成小康社會(huì)。在年初召開的市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了要全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市，著力建設(shè)富強(qiáng)安陽(yáng)、創(chuàng)新安陽(yáng)、文明安陽(yáng)、平安安陽(yáng)、美麗安陽(yáng)。全面建成小康社會(huì)核心在“全面”，成效在“全面”，難點(diǎn)也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽(yáng)”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無(wú)從談起。當(dāng)前，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，給我們帶來(lái)一些不容忽視的問(wèn)題，如機(jī)動(dòng)車污染、建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來(lái)呢?面對(duì)這些問(wèn)題，我們絕不能消極應(yīng)對(duì)，而要高度重視，抱著對(duì)國(guó)家、對(duì)全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽(yáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60%左右，冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們應(yīng)該看到，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是相輔相成、相互依存的。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的、可持久的生產(chǎn)力，可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。過(guò)去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國(guó)內(nèi)區(qū)域間招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，許多高科技企業(yè)、高端人才對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說(shuō)，只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽(yù)度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的，而是內(nèi)在相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，既要金山銀山，更要綠水青山。

三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問(wèn)題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān)，如果我們連環(huán)境問(wèn)題都解決不好，連群眾的健康權(quán)都無(wú)法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關(guān)乎民心向背、國(guó)計(jì)民生，關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來(lái)保護(hù)好安陽(yáng)的藍(lán)天碧水，保護(hù)好我們共同生活的這方水土，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個(gè)人尤其是環(huán)保工作者，都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，以對(duì)歷史、對(duì)發(fā)展、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護(hù)工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長(zhǎng)，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

今年，國(guó)家和省里對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越高，各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高，這些都是硬指標(biāo)，來(lái)不得半點(diǎn)虛的。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、不轉(zhuǎn)不主動(dòng)，這方面我們有深刻的教訓(xùn)，要引起高度的重視。各級(jí)各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決取締關(guān)閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過(guò)剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備，停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時(shí)，在招商引資項(xiàng)目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項(xiàng)目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進(jìn)了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上改變，煤炭消費(fèi)總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國(guó)家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項(xiàng)督查。對(duì)此，我們要深入開展專項(xiàng)治理，多管齊下，嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅(jiān)決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。國(guó)家和省要求今年8月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面，要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成任務(wù)。四是切實(shí)解決好彰武南海水庫(kù)水污染問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同農(nóng)業(yè)，財(cái)政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚。

工作方案。

安陽(yáng)縣龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé)盡早部署廣泛宣傳說(shuō)服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定20xx年前全國(guó)地級(jí)市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬(wàn)金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項(xiàng)工作任務(wù)很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問(wèn)題進(jìn)而抓好安陽(yáng)城市水系建設(shè)形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動(dòng)為主動(dòng)變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點(diǎn)。

(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實(shí)施一年多來(lái)，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，光喊是不行的，八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來(lái)的，是做出來(lái)的。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上，假如在我們執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)那些違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事去查處，八項(xiàng)規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個(gè)良好局面嗎?包括我們說(shuō)“打老虎拍蒼蠅”，沒(méi)有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說(shuō)，要想干好環(huán)保工作，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松”“過(guò)軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關(guān)的關(guān)，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實(shí)施，條款規(guī)定更詳細(xì)，操作性和針對(duì)性更強(qiáng)，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，聚焦“藍(lán)天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項(xiàng)治理工作，聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋”，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。

(三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。一是建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。抓緊時(shí)間制定和出臺(tái)《安陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)，把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”，分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對(duì)落實(shí)不到位的，要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實(shí)。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才，獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問(wèn)題，這方面市委會(huì)已做了研究，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保，市編辦要出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見，各縣(市、區(qū))要切實(shí)抓好落實(shí)。這件事，要引起重視，盡快解決，因?yàn)猷l(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)保力量薄弱，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運(yùn)行，環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來(lái)。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。去年進(jìn)入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對(duì)重污染天氣，我市先后7次啟動(dòng)重污染預(yù)警響應(yīng)，對(duì)減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份，環(huán)保部要求京津冀地級(jí)及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn)，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急減排措施，切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補(bǔ)償制度。我市即將出臺(tái)環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，各級(jí)政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)大氣污染治理工作，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。五是建立環(huán)保督察機(jī)制。依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式，由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府開展環(huán)保督察，層層傳導(dǎo)壓力，督促地方黨委和政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任，加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問(wèn)題。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4月份要到河南督查，我市作為全國(guó)第一個(gè)掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個(gè)納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點(diǎn)，這也是全社會(huì)高度專注點(diǎn)。這項(xiàng)工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門一定要高度重視，絕不可掉以輕心，一定要拿出比“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)“摘牌解限”時(shí)更大的干勁，對(duì)照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問(wèn)題和市縣環(huán)保部門自查出的問(wèn)題，一條一條梳理、一條一條對(duì)照，一條一條整改，確保整改到位，嚴(yán)防污染反彈，確保順利通過(guò)中央環(huán)保督查組督查。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，同時(shí)也是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。各級(jí)各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責(zé)任落實(shí)硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。

一要明確目標(biāo)任務(wù)。剛才獻(xiàn)泰同志對(duì)省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說(shuō)明，從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來(lái)看，不論是大氣方面，還是水方面，標(biāo)準(zhǔn)都更高了，要求都更嚴(yán)了。去年我市通過(guò)采取非常措施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報(bào)，人家說(shuō)你們只是解決了一些表象的東西，根本的問(wèn)題和深層次的問(wèn)題并沒(méi)有解決。面對(duì)今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)我們大家都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。剛才，大家遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對(duì)照責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，謀劃安排好重大工程、重大項(xiàng)目，對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)都要建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治，確保完成省、市目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。

二要形成工作合力。新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各級(jí)政府既要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題，真正對(duì)環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨(dú)角戲”，不能依靠哪個(gè)部門單打獨(dú)斗。各級(jí)各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。

三要加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步完善約談、通報(bào)、曝光、問(wèn)責(zé)機(jī)制，督查工作落實(shí)情況要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，實(shí)行一周一報(bào)告，一月一通報(bào)。對(duì)環(huán)保工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦;對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問(wèn)題的予以“一票否決”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長(zhǎng)期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因?yàn)橥度氪?、見效慢，而不去努力。各?jí)政府要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，增加對(duì)污染減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，廣泛吸引各類社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)。

五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個(gè)人緊密相關(guān)的，每個(gè)人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護(hù)者，都不能獨(dú)善其身。面對(duì)霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰(shuí)都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識(shí)，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項(xiàng)工作。從另一角度來(lái)講，國(guó)家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問(wèn)卷調(diào)查的，當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過(guò)什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來(lái)?這些不是我們說(shuō)了算，是要問(wèn)卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向，大力宣傳各級(jí)黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心、采取的措施以及取得的成效，引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，讓每個(gè)人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來(lái)，在全社會(huì)形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。

六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時(shí)期的環(huán)保工作，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。這里我提三點(diǎn)要求，同時(shí)也是希望。第一，要真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來(lái)認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)保工作，始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到“敢”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，勇于擔(dān)當(dāng)，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢(shì)頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心，去年我?guī)ш?duì)去市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)環(huán)保局機(jī)構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解。今年，我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。三要改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。所以說(shuō)，一定要筑牢思想防線，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。同時(shí)，我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂(lè)工作，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。

同志們，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，積極作為，履職盡責(zé)，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗安陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽(yáng)縣召開，主要有三個(gè)目的，一是旬陽(yáng)縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀，進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中，旬陽(yáng)縣占了7個(gè)，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過(guò)相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題，因?yàn)?，越?lái)越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進(jìn)，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問(wèn)題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會(huì)議開得更深入，更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀，聽取家治同志的報(bào)告，以及討論交流，應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我講八個(gè)方面的問(wèn)題，與大家一起討論。

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng)，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，一浪高過(guò)一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是：安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬(wàn)元，先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng)，以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。

從全國(guó)總體情況看，環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國(guó)土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽(yáng)縣，城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬(wàn)噸，由于環(huán)境污染，我國(guó)在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問(wèn)題。這都是非?，F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題，因此，中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對(duì)而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對(duì)較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也在日益加劇，環(huán)境問(wèn)題同樣不容樂(lè)觀，形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識(shí)上看，環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視，地位日益提高，但在實(shí)際工作中，地方保護(hù)主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問(wèn)題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來(lái)看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問(wèn)題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問(wèn)題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長(zhǎng)。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo)，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡(jiǎn)易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴(yán)重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，蒙混過(guò)關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問(wèn)題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。

近幾年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問(wèn)題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國(guó)策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營(yíng)綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對(duì)環(huán)境問(wèn)題的空前重視，人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下，認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺(jué)性。

在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對(duì)立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過(guò)度開發(fā)，過(guò)度消耗，發(fā)展走了彎路，就說(shuō)明了這一道理。對(duì)此，中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對(duì)性強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí)，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭(zhēng)取資金，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問(wèn)題。

源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴(yán)防死守，力爭(zhēng)不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定，不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目，環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問(wèn)題。

源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國(guó)家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問(wèn)題。

解決環(huán)境問(wèn)題必須增加投入，核心是抓項(xiàng)目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告，環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時(shí)，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì)，達(dá)到3%時(shí)，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。二是要加大財(cái)政投入，各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立財(cái)政投入機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理，用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”，“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”，“誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”，“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則，加大排污費(fèi)征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，保障投資回報(bào)，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí)，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃，逐步解決生活廢水直排漢江問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃，包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問(wèn)題。

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo)，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管?！拔逍　逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的，要采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問(wèn)題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問(wèn)題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。

六、關(guān)于工作結(jié)合問(wèn)題。

環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長(zhǎng)防工程等，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無(wú)公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無(wú)形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實(shí)施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對(duì)山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問(wèn)題。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問(wèn)題。

一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺(jué)行動(dòng)，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用，努力營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。

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全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，今天把大家請(qǐng)來(lái)，召開縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。縣委李書記一直關(guān)注防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，張縣長(zhǎng)多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。剛才張仁典主任傳達(dá)了全市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，縣政府辦李恒好副主任宣讀《縣防震減災(zāi)指揮組成機(jī)制及主要職責(zé)》和20xx年度我縣防震減災(zāi)工作檢查評(píng)比結(jié)果的通報(bào)，我完全贊同，請(qǐng)各成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我受張志華縣長(zhǎng)委托，就進(jìn)一步做好20xx年防震減災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)防震減災(zāi)工作責(zé)任感、使命感。

20xx年，我縣防震減災(zāi)工作取得了突破性進(jìn)展，在全省縣級(jí)防震減災(zāi)工作綜合評(píng)比中排名第一，并榮獲全市防震減災(zāi)綜合工作第一名。這一成績(jī)的取得歸功于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，也有在座的各部門、各單位的鼎立配合，地震部門更是為此付出了艱苦的努力。成績(jī)是動(dòng)力，更是壓力，由于全省領(lǐng)先，全市第一，要保住這個(gè)成績(jī)，在20xx年的工作中，我們必須要比20xx年有更多的付出。當(dāng)然，這個(gè)付出，不單純是為了保住成績(jī)，更重要的是我們正面臨著復(fù)雜的震情形勢(shì)，是形勢(shì)所迫。大家知道，繼汶川大地震以后，全球一直震情不斷，20xx年元月，海地發(fā)生7.3級(jí)大地震，死亡20多萬(wàn)人，2月27日智利又發(fā)生8.8級(jí)強(qiáng)震，3月4日中國(guó)臺(tái)灣高雄縣、東屏縣交界處發(fā)生6.7級(jí)地震，3月11日智利又發(fā)生7.2級(jí)和7.1級(jí)地震，4月7日蘇門答臘北部發(fā)生7.8級(jí)地震，4月14日青海玉樹又發(fā)生了7.1級(jí)大地震等。專家推斷，全球進(jìn)入了地震活躍期，8級(jí)地震發(fā)生頻率較高。業(yè)內(nèi)人士均分析認(rèn)為，未來(lái)幾年我國(guó)大陸仍然處于強(qiáng)震活躍階段，有多次發(fā)生7級(jí)以上地震的可能。我縣地處郯廬斷裂和穎上至定遠(yuǎn)斷裂等多條斷裂帶上，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。20xx年“7.26”定遠(yuǎn)程橋4.2級(jí)地震以后，國(guó)家就把我縣列為安徽省的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，20xx年被列入全國(guó)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，20xx年又被列入全國(guó)地震重點(diǎn)關(guān)注區(qū)，并預(yù)測(cè)未來(lái)3年以及稍長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，郯廬斷裂帶中南段有發(fā)生5級(jí)左右地震的可能。對(duì)此，我們必須有足夠的清醒認(rèn)識(shí)，要認(rèn)清形勢(shì)，一方面要看到成績(jī)，近年來(lái)我縣防震減災(zāi)工作的確進(jìn)步很大，尤其是去年，在縣委、縣人大、縣政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和強(qiáng)力推動(dòng)下，我縣防震減災(zāi)事業(yè)創(chuàng)造了歷史的輝煌，榮獲全省、全市綜合評(píng)比第一，的確不容易，可喜可賀。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在差距，目前我縣防震減災(zāi)工作存在的主要問(wèn)題：一是地震監(jiān)測(cè)手段落后，監(jiān)測(cè)能力有待加強(qiáng);二是建設(shè)工程抗震設(shè)防雖進(jìn)入行政服務(wù)大廳但還未納入基建審批一表制程序;三是地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作有待持續(xù)跟進(jìn);四是防震減災(zāi)工作單位與單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識(shí)上、觀念上偏差等等。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到防震減災(zāi)工作的艱巨性、復(fù)雜性，樹立對(duì)事業(yè)、對(duì)維護(hù)我縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的大局觀念，進(jìn)一步提高抓好防震減災(zāi)工作的自覺(jué)性、緊迫性?？h、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《防震減災(zāi)法》，按照回良玉副的講話和全省、全市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，要求進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。相信在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，地震部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、各部門通力配合，全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，我們就一定能夠戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，避免或減輕人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，確保我縣各項(xiàng)建設(shè)健康穩(wěn)步地發(fā)展。

二、防患未然，積極防御，認(rèn)真做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

在去年全省防震減災(zāi)工作會(huì)議上，針對(duì)汶川地震的教訓(xùn)和全省震情，省政府領(lǐng)導(dǎo)就提出了“三個(gè)寧可”,即“寧可千日不震，不可一日不防;寧可做過(guò)，不可錯(cuò)過(guò);寧可信其有，不可信其無(wú)!”今年全省防震減災(zāi)工作會(huì)議，省領(lǐng)導(dǎo)又再次強(qiáng)調(diào)。如何做好我縣防震減災(zāi)工作，重點(diǎn)是抓好以下幾點(diǎn)：

1、加大防震減災(zāi)知識(shí)宣傳力度，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。

要以“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、唐山地震紀(jì)念日和國(guó)際減災(zāi)日等為契機(jī)，利用展板、掛圖、宣傳圖冊(cè)等宣傳資料向全社會(huì)廣泛宣傳《防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)及地震科普知識(shí)，積極推進(jìn)地震科普知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”等“五進(jìn)”活動(dòng)，以提高全社會(huì)各階層的防震減災(zāi)意識(shí)。

2、加大各部門協(xié)作支持力度，增強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防能力。

20xx年，全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防雖然取得了突破性進(jìn)展，但由于建設(shè)工程抗震設(shè)防沒(méi)有進(jìn)入基建審批一表制程序，有些重大建設(shè)工程沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行抗震設(shè)防核定就進(jìn)入規(guī)劃施工階段，安全隱患依然存在。為解決這些問(wèn)題，市政府第14次常務(wù)會(huì)議已作出決議，要求將建設(shè)工程抗震設(shè)防納入“一表制”，我縣各相關(guān)部門必須要根據(jù)各自不同的職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?？h行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好窗口協(xié)調(diào)工作。發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、地震等部門要相互支持，密切配合，共同解決好基建審批環(huán)節(jié)中抗震設(shè)防問(wèn)題。今后，凡涉及重大建設(shè)工程縣發(fā)改委在立項(xiàng)前要告知地震部門;縣規(guī)劃局在核發(fā)各類建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，審查材料中必須有抗震設(shè)防內(nèi)容，凡屬重大建設(shè)工程、生命線工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程，必須依法做地震安全性評(píng)價(jià)，否則不予核發(fā)規(guī)劃許可證;建設(shè)單位要根據(jù)地震部門的抗震要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)通知地震部門參加。在增強(qiáng)城市建筑物抗震質(zhì)量的同時(shí)，我們還要認(rèn)真抓好農(nóng)村民居工程建設(shè)，要將這項(xiàng)工作納入新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，先抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推開。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有地震部門參加,要組織開展農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工匠培訓(xùn)工作。

3、加強(qiáng)地震應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步健全地震應(yīng)急救援體系。

按照省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議要求，我縣要不斷加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急能力建設(shè)。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，是確保市民避震時(shí)安身立命的重要舉措，縣人民廣場(chǎng)避難場(chǎng)所建設(shè)要抓緊實(shí)施，此項(xiàng)工作由縣地震辦負(fù)責(zé)，民政、規(guī)劃、建設(shè)等部門要大力配合，確保在今年“5.12”之前建成。地震應(yīng)急救援隊(duì)伍要做到平戰(zhàn)結(jié)合，我縣已組建的五支地震應(yīng)急救援隊(duì)伍要適時(shí)開展演練活動(dòng)，確保一旦震情發(fā)生，能夠上得去，打得贏。其它應(yīng)急工作，如地震應(yīng)急方案的修訂完善，地震應(yīng)急物資的儲(chǔ)備等等，也要抓緊抓好、逐項(xiàng)落實(shí)。

4、繼續(xù)加強(qiáng)皖04井監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防信息員培訓(xùn)工作，努力提高地震宏觀信息測(cè)報(bào)能力。

目前，我縣地震監(jiān)測(cè)主要是依靠皖04井，同時(shí)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了25個(gè)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)。實(shí)行皖04井每日將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向省地震局報(bào)告和25個(gè)宏觀信息點(diǎn)每周一零報(bào)告制度，如有宏觀異常隨時(shí)報(bào)告，立即跟蹤調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果及時(shí)向省、市地震局和縣委、縣政府報(bào)告。由于地震宏觀信息員測(cè)報(bào)條件艱苦、責(zé)任重大，為了充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，縣政府今年下決定加大投入，提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將全縣宏觀信息員的生活補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌。由縣地震辦統(tǒng)一管理，與工作實(shí)績(jī)掛鉤、按月兌現(xiàn)。為指導(dǎo)我縣防震減災(zāi)工作提供準(zhǔn)確可靠的信息資料。

汶川大地震血的教訓(xùn)提醒人們，當(dāng)大震來(lái)臨時(shí)，單純依靠地震部門是不行的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，做到專業(yè)和非專業(yè)、前方和后方、地方和部隊(duì)、人員和物資一齊上，才能奪取抗震救災(zāi)工作的勝利。因此，新修訂的《防震減災(zāi)法》突出強(qiáng)調(diào)了政府的職責(zé)，要求在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管。為此，按照省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神要求，各級(jí)政府和有關(guān)部門必須按照政辦[20xx]19號(hào)關(guān)于印發(fā)《縣防震減災(zāi)指揮部組成機(jī)制及主要職責(zé)》的通知要求共同做好我縣的防震減災(zāi)工作。一是要按照省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議要求，建立起防震減災(zāi)工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制?？h、鄉(xiāng)政府要把防震減災(zāi)工作納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，要將防震減災(zāi)工作納入政府考評(píng)體系;縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各部門職能，將防震減災(zāi)各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，根據(jù)任務(wù)完成情況，統(tǒng)一組織考核，年終實(shí)行考評(píng)。二是加大防震減災(zāi)工作投入力度，隨著防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展和震情監(jiān)測(cè)的需要，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)要逐年增加，做到防震減災(zāi)投入與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。三是依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)科技創(chuàng)新。目前，地震預(yù)報(bào)還是世界性難題，要攻克這個(gè)難關(guān)，唯一的辦法，就是推動(dòng)科技創(chuàng)新。四是穩(wěn)定地震隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量。我縣地處郯廬斷裂帶，屬于七度設(shè)防區(qū)，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)力量還不能適應(yīng)監(jiān)測(cè)的需要。因此，必須穩(wěn)定地震隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量。五是對(duì)防震減災(zāi)工作情況定期開展檢查，每年至少檢查一次。重點(diǎn)是檢查各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作進(jìn)展情況和建設(shè)工程抗震設(shè)防開展情況，全力推動(dòng)我縣防震減災(zāi)工作再上新臺(tái)階。

同志們，防震減災(zāi)責(zé)任重于泰山!我們要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“追趕盱眙、跨越百億、力爭(zhēng)上游”的發(fā)展目標(biāo)，全力做好防震減災(zāi)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，真正體現(xiàn)以人為本，盡最大可能保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。相互支持、盡職盡責(zé)，全力推動(dòng)我縣防震減災(zāi)工作再上新臺(tái)階!

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

經(jīng)市政府同意，召開全市防震減災(zāi)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)通報(bào)20xx年防震減災(zāi)工作和目標(biāo)任務(wù)完成情況，研判當(dāng)前震情形勢(shì)，安排部署今年全市防震減災(zāi)工作任務(wù)。剛才，李局長(zhǎng)客觀總結(jié)了20xx年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，并對(duì)20xx年防震減災(zāi)工作作了安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施可行，我完全贊同，希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合今年防震減災(zāi)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的及xx屆三中全會(huì)提出加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，提高地震等災(zāi)害防御能力。中央政治局會(huì)工作要點(diǎn)和20xx年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告都明確提出要加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，做好地震、氣象等工作。防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期重大的民生工程。對(duì)照《甘肅省防震減災(zāi)條例》和《甘肅省防震減災(zāi)規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求，特別是從汶川特大地震、岷縣漳縣地震及文縣地震對(duì)我市造成的災(zāi)害影響看，我市的防災(zāi)減災(zāi)能力還有不小差距：一是震情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。我市地處南北地震帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是強(qiáng)震活躍、地震致災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)。目前，根據(jù)全國(guó)、全省地震趨勢(shì)研判情況，我市部分縣區(qū)劃入全省3個(gè)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，宕昌、徽縣、兩當(dāng)三縣劃在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，全市震情形勢(shì)復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。二是存在“高風(fēng)險(xiǎn)城區(qū)、不設(shè)防農(nóng)村”現(xiàn)狀。我市各縣區(qū)均有地震活動(dòng)斷層分布，全部處于地震高烈度區(qū)，各縣區(qū)城區(qū)內(nèi)尚有部分建設(shè)工程達(dá)不到抗震設(shè)防要求，應(yīng)急準(zhǔn)備不充分;全市農(nóng)村防震減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村民居基本不設(shè)防，極有可能發(fā)生小震致災(zāi)和小震大災(zāi)的問(wèn)題。去年，岷縣漳縣6.6級(jí)地震就傷了1300多人，死亡90多人，這就是小震大災(zāi)的典型例子，因此各縣區(qū)、各部門務(wù)必要高度重視這個(gè)問(wèn)題。三是對(duì)防震減災(zāi)工作重視程度依然不夠。地震是小概率事件，有的大地震更是幾十年或百年不遇。一些地方和部門對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)相對(duì)淡薄，公眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力還有待提高。震情形勢(shì)和工作現(xiàn)狀警示我們，如果防震減災(zāi)措施不到位，就會(huì)留下隱患，一旦發(fā)生地震災(zāi)害，就會(huì)使人民生命財(cái)產(chǎn)受到巨大損失，建設(shè)成果受到嚴(yán)重?fù)p害。

當(dāng)前，全市正在全面貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好新隴南，越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視地震安全。因此，我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，把防震減災(zāi)工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，融入到工作的各個(gè)方面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不斷夯實(shí)防震減災(zāi)基礎(chǔ)，全面提升抗震救災(zāi)能力和水平，最大程度地減少地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊和影響，為全面建成小康社會(huì)提供地震安全保障。

做好今年防震減災(zāi)工作，總的要求是全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，以“防震減災(zāi)保民生”為總體思路，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)防震減災(zāi)工作更上新臺(tái)階。

(一)強(qiáng)化震情監(jiān)測(cè)跟蹤。地震被稱為群災(zāi)之首，嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定?？茖W(xué)監(jiān)測(cè)、及早應(yīng)對(duì)，對(duì)于減小震災(zāi)損失極為關(guān)鍵，這也是我們努力追求和實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)。結(jié)合今年震情形勢(shì)，地震部門要制定并組織實(shí)施震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作方案，加強(qiáng)全市尤其是值得注意地區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)域的震情跟蹤監(jiān)視工作，強(qiáng)化震情分析研判，努力把握震情發(fā)展趨勢(shì)，為政府科學(xué)決策和有效應(yīng)對(duì)提供有價(jià)值的基礎(chǔ)信息。同時(shí)，各縣區(qū)要健全群測(cè)群防體系，強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地震預(yù)報(bào)專業(yè)人員和群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)各類地震異常現(xiàn)象，為地震預(yù)測(cè)提供重要的基礎(chǔ)信息。各縣區(qū)、有關(guān)部門要牢固樹立震情意識(shí)，克服“地震不可知論”觀點(diǎn)，按照“專群結(jié)合”方法，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度做好震情監(jiān)測(cè)工作。

(二)提升防震抗震基礎(chǔ)能力。各縣區(qū)、有關(guān)部門要全面履行防震減災(zāi)法律義務(wù)，落實(shí)抗震設(shè)防責(zé)任，落實(shí)次生災(zāi)害源防御措施，增強(qiáng)全市城鄉(xiāng)防震減災(zāi)能力。認(rèn)真做好地震活動(dòng)斷層和地震小區(qū)劃的基礎(chǔ)性探測(cè)工作，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)探測(cè)成果在城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)中的應(yīng)用;加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，地震、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、住建等部門要按照職責(zé)分工，緊密配合、密切協(xié)作，把好新建、改擴(kuò)建工程建規(guī)劃審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、開工許可等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防審批關(guān)口，加強(qiáng)新建工程抗震審查備案和場(chǎng)地地震安評(píng)工作，合理避讓地震活動(dòng)斷層，提高重大建設(shè)決策的科學(xué)性，降低地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要緊緊抓住近年來(lái)我市加快推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、避災(zāi)性移民搬遷等民生工程的良好機(jī)遇，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)扶貧開發(fā)整村搬遷、危舊房屋改造、新農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中，宣傳抗震設(shè)防理念，推廣抗震設(shè)防技術(shù)，開展基本技能培訓(xùn)，提供農(nóng)村民居防震保安工作的政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)抗震性強(qiáng)的房屋，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，逐步改變農(nóng)村民居不設(shè)防或設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低的狀況。各縣區(qū)、有關(guān)部門要對(duì)易燃、易爆、劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、水庫(kù)、大壩、滑坡泥石流等各種次生災(zāi)害源從嚴(yán)防范，落實(shí)抗震措施。工信、安監(jiān)、公安、地震等相關(guān)部門要密切配合，對(duì)次生災(zāi)害源抗震設(shè)防情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，抗震設(shè)防不到位的要責(zé)令其采取抗震加固措施，確保小震不出問(wèn)題、大震災(zāi)害可控;國(guó)土、水務(wù)等部門要加快病險(xiǎn)水庫(kù)、大壩、滑坡體、泥石流等災(zāi)害源的治理，消除震災(zāi)隱患。

(三)積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)、有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的要求，認(rèn)真做好地震應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備。一要做好年度危險(xiǎn)區(qū)的應(yīng)急戒備。年度危險(xiǎn)區(qū)所在地政府要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，完善地震應(yīng)急預(yù)案檢查、備案制度，全力做好城市街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、車站等人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急指揮、人員疏散、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備等工作。重視地震應(yīng)急演練，開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)把各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。二要完善抗震救災(zāi)指揮體系。各縣區(qū)、有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善地震應(yīng)急管理工作機(jī)制和處置機(jī)制，進(jìn)一步完善工程搶險(xiǎn)、氣象監(jiān)測(cè)、災(zāi)民安置、傷員救治、疫情防控、安全事故處置、次生災(zāi)害防治等地震應(yīng)急措施，交通、電力、通信、無(wú)線電管理部門要落實(shí)保通預(yù)案，確保震后快速暢通。市縣區(qū)地震部門要加快地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)步伐，盡快安裝完善應(yīng)急系統(tǒng)，與省、市、縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)，早日投入使用，為地震應(yīng)急提供有力的技術(shù)支撐和組織保證。三要加強(qiáng)應(yīng)急物資管理。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)地震應(yīng)急物資需求量大、種類多、時(shí)限性強(qiáng)的特點(diǎn)，合理確定儲(chǔ)備品種，采取商業(yè)儲(chǔ)備和專業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，科學(xué)增加儲(chǔ)備規(guī)模，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備的針對(duì)性和實(shí)用性，充實(shí)救災(zāi)必備物品的儲(chǔ)備，滿足災(zāi)民安置生活、醫(yī)療救助的基本需要。四要深入開展防震減災(zāi)宣傳。要充分利用防災(zāi)減災(zāi)日、防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周等重要時(shí)段，加強(qiáng)宣傳策劃，提高全社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要抓好防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范社區(qū)、教育基地等宣傳陣地建設(shè)，經(jīng)常性地開展防震避震、自救互救知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)知識(shí)家喻戶曉。根據(jù)地震應(yīng)急期群眾需求、社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，建立地震應(yīng)急宣傳和謠言平息的應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)澄清不實(shí)報(bào)道和傳聞，加強(qiáng)主流媒體輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極主動(dòng)開展答疑釋惑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

(四)深入推進(jìn)專業(yè)單位建設(shè)。防震減災(zāi)工作任務(wù)艱巨復(fù)雜，涉及社會(huì)方方面面，關(guān)系千家萬(wàn)戶安全，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須有一支強(qiáng)有力的專業(yè)隊(duì)伍來(lái)保障。近年來(lái)，我市防震減災(zāi)工作在硬件建設(shè)上有了明顯提高，工作條件有了很大改善，但是，工作隊(duì)伍整體專業(yè)水平不高，需引起足夠重視。市縣區(qū)地震部門要按照“愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明”要求，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育廣大黨員干部思想上牢固樹立民本意識(shí)和為民理念，強(qiáng)化敬業(yè)精神;健全學(xué)習(xí)制度，立足本職崗位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提升專業(yè)理論水平;健全工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的防震減災(zāi)工作專業(yè)隊(duì)伍，為各項(xiàng)工作落實(shí)提供技術(shù)人力保障。市縣區(qū)要根據(jù)地震應(yīng)急救援需要，組織開展地震專業(yè)救援隊(duì)作訓(xùn)，地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)、演練，健全應(yīng)急組織、調(diào)度機(jī)制，提高在各種困難、復(fù)雜條件下的緊急救援能力。財(cái)政部門對(duì)地震救援隊(duì)伍作訓(xùn)演練和志愿者隊(duì)伍裝備購(gòu)置、培訓(xùn)、演練等提供必要經(jīng)費(fèi)保障。

四、完善工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

防震減災(zāi)是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事。今年防震減災(zāi)任務(wù)十分繁重，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善保障措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處并取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，防震減災(zāi)工作作為“一把手”工程，納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策扶持。縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取專題工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)，把防震減災(zāi)規(guī)劃納入社會(huì)發(fā)展總規(guī)劃之中，不斷加大防震減災(zāi)事業(yè)投入并納入地方財(cái)政預(yù)算，保障防震減災(zāi)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二要完善協(xié)同機(jī)制。震災(zāi)面前不分區(qū)域、難分你我。防震減災(zāi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅靠地震部門的力量是不夠的。發(fā)改、財(cái)政、人事、編制、民政、建設(shè)等部門，要充分發(fā)揮職能作用，從政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面給予幫助和支持，同時(shí)充分發(fā)揮群眾在防震減災(zāi)中的作用，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，健全并強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、督導(dǎo)反饋機(jī)制、檢查考核機(jī)制。地震部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，既要積極主動(dòng)向政府建言獻(xiàn)策、當(dāng)好參謀助手，又要搞好綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，動(dòng)員整合好各縣區(qū)、各部門和全社會(huì)的力量，共同推進(jìn)防震減災(zāi)工作。

三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。做好防震減災(zāi)工作，關(guān)鍵在于縣區(qū)政府的重視程度。判斷的標(biāo)準(zhǔn)就在于是否將防震減災(zāi)工作列入各級(jí)政府和相關(guān)部門的議事日程，是否建立了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。市政府已將防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快制訂科學(xué)合理的考核辦法，加強(qiáng)督促和檢查考核。要按照年度重點(diǎn)工作，對(duì)工作落實(shí)情況、階段性目標(biāo)任務(wù)，定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并從速解決。對(duì)工作落實(shí)不力的，予以通報(bào)批評(píng)，督促相關(guān)單位整改落實(shí);對(duì)防震減災(zāi)工作體制機(jī)制不健全、措施不落實(shí)、不認(rèn)真履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的部門和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。各縣區(qū)政府也要把防震減災(zāi)工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，明確工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立和完善任務(wù)制定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核方法等在內(nèi)的防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，嚴(yán)格考核，用制度保障工作任務(wù)的落實(shí)。

同志們，今年防震減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，人民群眾關(guān)注，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加負(fù)責(zé)的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

二是要靠實(shí)責(zé)任。剛才，市地震局局長(zhǎng)張力同志代表市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組作了全市防震減災(zāi)工作報(bào)告，總結(jié)了2019年全市防震減災(zāi)工作，安排了2020年重點(diǎn)任務(wù)，報(bào)告內(nèi)容客觀務(wù)實(shí)，我完全同意，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際，全力抓好貫徹落實(shí)。

2019年，全市防震減災(zāi)工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省地震局的關(guān)心、大力支持下，取得了可喜成績(jī)，先后榮獲中國(guó)地震局頒發(fā)的應(yīng)急準(zhǔn)備單項(xiàng)獎(jiǎng)、省政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省地震局綜合考核一等獎(jiǎng)，x地震局更是被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位。總體看，去年的防震減災(zāi)工作能夠著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，靠實(shí)工作責(zé)任，補(bǔ)齊工作短板，細(xì)化完善“四個(gè)納入”保障機(jī)制，全面夯實(shí)“三大體系”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的防震安全保障。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省地震局精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各縣區(qū)政府、市直各成員單位和全市地震工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我結(jié)合自己分管地震部門以來(lái)的學(xué)習(xí)和體會(huì)，談幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的緊迫性和責(zé)任感。

防震減災(zāi)事業(yè)是國(guó)家公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，做好防震減災(zāi)工作是我們各級(jí)政府和各有關(guān)部門義不容辭的職責(zé)，必須抓緊抓實(shí)抓好。從市情看，我市地處xx地震帶xx段，地震活動(dòng)分布廣、頻度高、震源淺、災(zāi)害重，歷史上曾發(fā)生過(guò)x次x級(jí)以上破壞性地震。近10年發(fā)生了x次大地震，這些都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。今年我市被國(guó)家和省上列為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，防震減災(zāi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，絕不可以掉以輕心。從地震影響看，地震以其突發(fā)性、不可預(yù)見性和破壞性被列入群災(zāi)之首，一旦發(fā)生大地震，損失是毀滅性的，后續(xù)影響是長(zhǎng)久性的，甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。從黨委政府的重視程度看，習(xí)近平總書記在唐山抗震救災(zāi)和新唐山建設(shè)40周年調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。自覺(jué)處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，全面提高國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。我市地理環(huán)境特殊，xx明確要求要把防震減災(zāi)工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，一定要抓實(shí)抓牢，堅(jiān)決防止農(nóng)民群眾因?yàn)?zāi)致命、因?yàn)?zāi)返貧。所以我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到，防震減災(zāi)工作雖不是中心工作卻影響中心，不是大局卻牽動(dòng)大局，認(rèn)識(shí)到防震減災(zāi)是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要組成，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，決不能因?yàn)榈卣馂?zāi)害是小概率大事件而放松警惕，更不能因?yàn)槁氊?zé)履行不到位造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

二、預(yù)防為主，切實(shí)提高地震監(jiān)測(cè)水平。

地震短臨預(yù)報(bào)是世界性難題，但作為政府職能部門，我們地震系統(tǒng)仍然可以有所作為，這就要求我們一定要克服麻痹、懶惰的思想，下定決心不斷攻克這一難題，努力做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。一要牢固樹立“震情第一”理念。緊盯x個(gè)強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)、x個(gè)測(cè)震臺(tái)網(wǎng)、x個(gè)前兆監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和x個(gè)宏觀群測(cè)網(wǎng)，第一時(shí)間掌握震情數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握震情趨勢(shì)，強(qiáng)化地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)測(cè)，將震情監(jiān)視跟蹤工作與各級(jí)黨委政府防震減災(zāi)工作緊密結(jié)合，及時(shí)提出科學(xué)預(yù)測(cè)意見，為市委市政府決策提供重要依據(jù)。二要專群結(jié)合，及時(shí)捕捉地震前兆信息。在完善地震骨干宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情信息速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，搭建地震預(yù)報(bào)會(huì)商平臺(tái)，邀請(qǐng)x中心地震臺(tái)專家參與地震會(huì)商，進(jìn)一步提高震情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)有效捕捉震前信息。三要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。更新升級(jí)監(jiān)測(cè)方式和儀器設(shè)備，切實(shí)保障地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使地震監(jiān)測(cè)為預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和地震科研提供基礎(chǔ)信息。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，著力夯實(shí)震害防御基礎(chǔ)。

加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管，既是預(yù)防地震的關(guān)鍵舉措，也是預(yù)防地震的治本之策。一要加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。把抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，從源頭上杜絕隱患。地震、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門在建設(shè)工程論證立項(xiàng)、土地供應(yīng)、規(guī)劃審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，要監(jiān)督督促施工企業(yè)做好抗震安全審查、活斷層的避讓，特別是對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院等人員密集區(qū)和易發(fā)生次生災(zāi)害的建筑設(shè)施，要切實(shí)加大行政審批力度和抗震設(shè)防前置審批工作。二是加強(qiáng)農(nóng)村民居建設(shè)的指導(dǎo)。針對(duì)目前農(nóng)村民居符合抗震設(shè)防要求比例不高、潛在危險(xiǎn)較大的實(shí)際，各縣區(qū)政府和住建部門要依托當(dāng)前農(nóng)村d級(jí)危舊房改造工作，加強(qiáng)農(nóng)村民居建筑設(shè)計(jì)和農(nóng)村工匠的培訓(xùn)，無(wú)償提供各種抗震技術(shù)服務(wù)，加快推進(jìn)地震安全農(nóng)居建設(shè)步伐。三要持續(xù)做好隱患排查。各縣區(qū)政府和職能部門要針對(duì)高層建筑、大型公共設(shè)施、在建項(xiàng)目、人口密集場(chǎng)所、道路橋梁、隧道涵洞、尾礦庫(kù)、大中型水庫(kù)等項(xiàng)目和設(shè)施，集中開展地震安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)治理安全隱患，做到防患于未然。

四、立足實(shí)戰(zhàn)，切實(shí)強(qiáng)化地震應(yīng)急準(zhǔn)備。

托共青團(tuán)、紅十字會(huì)等社團(tuán)組織，積極推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練。地震部門要模擬不同的響應(yīng)等級(jí)和可能發(fā)生的地震情景，督促指導(dǎo)各縣區(qū)每年至少要組織開展一次地震應(yīng)急綜合演練，尤其要組織好學(xué)校、社區(qū)、小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的應(yīng)急逃生演練，不斷提高決策指揮和應(yīng)急處置能力、現(xiàn)場(chǎng)救援能力、市民群眾逃生自救能力和應(yīng)急保障能力。四是加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。各縣區(qū)政府要結(jié)合城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排相關(guān)設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施。五是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障。采取政府引導(dǎo)、商業(yè)儲(chǔ)備和專業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。各縣區(qū)政府和民政部門要完善跨地區(qū)、跨部門物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急救援產(chǎn)品動(dòng)員生產(chǎn)能力建設(shè)。六要完善發(fā)布機(jī)制。市地震局要研究建立地震災(zāi)情信息獲取、處理和發(fā)布平臺(tái)，規(guī)范發(fā)布震情信息，同時(shí)加強(qiáng)新聞報(bào)道的組織協(xié)調(diào)，既要通過(guò)有效措施切實(shí)提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)，又要嚴(yán)格按照保密規(guī)范不制造恐慌。

防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與、法制保障”的要求，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，健全完善防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)組織指揮體系。一旦發(fā)生地震，僅靠地震部門的干部職工何談抗震救災(zāi)？關(guān)鍵還是要?jiǎng)訂T職能部門、社會(huì)力量積極參與此項(xiàng)工作，形成上下聯(lián)通、左右聯(lián)動(dòng)的工作格局。二要強(qiáng)化工作保障。將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大資金投入，及時(shí)落實(shí)防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)地震機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。教育部門要繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)防震減災(zāi)教育，充分發(fā)揮其帶動(dòng)家庭、輻射社會(huì)的重要作用?？萍疾块T要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大科普工作者積極創(chuàng)作更多更好的防震減災(zāi)科普精品，設(shè)立地震科普展區(qū)，完善圖片、錄像和實(shí)物模型，提升科普宣傳教育的吸引力和影響力。市文廣新局、x電視臺(tái)、x報(bào)社等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化地震突發(fā)事件言論引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，提高輿論信息快速反應(yīng)能力，積極疏導(dǎo)公眾恐慌情緒，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，新常態(tài)呼喚新作為，新征程肩負(fù)新使命。做好2020年全市防震減災(zāi)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，各縣區(qū)政府、市直成員單位要繃緊防震減災(zāi)這根弦，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保防震減災(zāi)工作取得優(yōu)異成績(jī)。

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇八

保險(xiǎn)是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人橫向的結(jié)合,大家共同對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)和損失的一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。下面是本站小編給大家整理的全市保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

期待已久的全市保險(xiǎn)工作會(huì)議今天召開了，首先我代表太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)淮安中心支公司全體員工對(duì)會(huì)議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對(duì)淮安保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響的一年，一年來(lái)在市委市政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大保險(xiǎn)從業(yè)人員的共同關(guān)注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉(zhuǎn)危為機(jī)，淮安保險(xiǎn)市場(chǎng)“誠(chéng)信保險(xiǎn)，放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績(jī)，市場(chǎng)狀況不斷好轉(zhuǎn)，規(guī)模不斷成長(zhǎng)，地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

各位同仁，自太平洋產(chǎn)險(xiǎn)1995年8月在淮安設(shè)立，十五年來(lái)，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，公司取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，20xx年我公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8593萬(wàn)元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)承保贏利，是全市第二大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。十五年來(lái)的實(shí)踐證明，地區(qū)市場(chǎng)的規(guī)范與否、行業(yè)的社會(huì)觀感度的高低與公司的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費(fèi)者認(rèn)同度，得益于良好的市場(chǎng)氛圍。

保險(xiǎn)產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，能進(jìn)行實(shí)物交易使參與者感覺(jué)到真實(shí)存在。保險(xiǎn)，一個(gè)客戶掏出錢，換來(lái)的就是一張保險(xiǎn)單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險(xiǎn)靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你，這個(gè)要靠產(chǎn)品品牌、實(shí)力及廣大客戶、社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)服務(wù)的信任與認(rèn)可。因此在保險(xiǎn)行業(yè)，誠(chéng)信至關(guān)重要，沒(méi)有誠(chéng)信，企業(yè)就沒(méi)在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子，多年來(lái)我們積極參加各類各項(xiàng)行業(yè)性活動(dòng)，特別是誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。在誠(chéng)信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。在思想認(rèn)識(shí)上嚴(yán)格把好“合規(guī)誠(chéng)信生命線”，在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，在工作落實(shí)中堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、抓緊抓實(shí)。五年來(lái)，公司在全市保險(xiǎn)行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績(jī)，無(wú)任何機(jī)構(gòu)、任何個(gè)人被保險(xiǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)處罰。

20xx年開展的“誠(chéng)信保險(xiǎn)、放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)有著重要意義的活動(dòng)，太平洋的核心價(jià)值觀是“誠(chéng)信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”，誠(chéng)信不僅是太平洋保險(xiǎn)人的重要品格，更是構(gòu)成太平洋保險(xiǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。20xx年放心消費(fèi)年創(chuàng)建中我們按照“制定一個(gè)創(chuàng)建方案、明確一個(gè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”的要求先后制定了《“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、下發(fā)了《中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司窗口服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》等規(guī)范性、指導(dǎo)性文件。組織推動(dòng)公司本部及縣區(qū)支公司開展創(chuàng)建活動(dòng)。公司本部和轄內(nèi)各縣區(qū)支公司都按照要求，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置、張貼、懸掛有關(guān)“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準(zhǔn)備了舒適度較高的椅子、紙筆、設(shè)置了飲水機(jī)、報(bào)刊架等服務(wù)設(shè)施。

先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長(zhǎng)活動(dòng)，市保協(xié)“3.15”放心消費(fèi)展示活動(dòng);舉辦了“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽，新《保險(xiǎn)法》宣傳，20xx年度理賠中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)月;開展了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省級(jí)“青年文明號(hào)”活動(dòng)。全年全轄共印制各類文宣20xx余份，懸掛各類標(biāo)語(yǔ)橫幅近50條，主動(dòng)面對(duì)面宣傳各類保險(xiǎn)知識(shí)計(jì)3000人次。

十月份公司放心消費(fèi)年創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果表明本部各部門及轄內(nèi)六家支公司都能認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)、中支公司關(guān)于創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指示和安排，在結(jié)合地區(qū)市場(chǎng)及自身實(shí)際的基礎(chǔ)上全部做到了公開承諾、受社會(huì)監(jiān)督，遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，環(huán)境整潔美化、職場(chǎng)設(shè)施達(dá)標(biāo)，服務(wù)周到熱情、方便快捷等項(xiàng)要求。

上年末，在行業(yè)協(xié)會(huì)組織的創(chuàng)建年終考評(píng)中，公司七個(gè)正式機(jī)構(gòu)全部參加，其中五個(gè)獲得優(yōu)秀，兩個(gè)評(píng)為良好。

去年太平洋保險(xiǎn)提出了“做一家負(fù)責(zé)任的保險(xiǎn)公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險(xiǎn)公司，我們的責(zé)任主要有兩個(gè)方面：一是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為利益相關(guān)者帶來(lái)收益，為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，為股東帶來(lái)較高的投資回報(bào)，為消費(fèi)者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù);二是要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，參與社會(huì)事業(yè)、公益事業(yè)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造福社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。

盈利能力建設(shè)，盈利對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度重視保險(xiǎn)公司盈利能力建設(shè)。20xx年以來(lái)我們連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了盈利。為實(shí)現(xiàn)盈利我們主要做了以下工作：一、牢固樹立合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，視合規(guī)為發(fā)展的機(jī)遇，“以合規(guī)促發(fā)展”，有正氣、有骨氣;堅(jiān)守合規(guī)底線，遵守游戲規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、堅(jiān)持以服務(wù)取勝、不搞簡(jiǎn)單價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、堅(jiān)持以服務(wù)提升品牌價(jià)值、以品牌的內(nèi)涵價(jià)值提高消費(fèi)者認(rèn)同度;20xx年我們?cè)跇I(yè)務(wù)拓展、理賠管理等客戶服務(wù)環(huán)節(jié)中開展了服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高理賠時(shí)效，開展規(guī)范服務(wù)，豐富增值服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)品質(zhì)。三、提高承保質(zhì)量，建立健全核保制度，實(shí)行差異化費(fèi)用支持政策，對(duì)好的險(xiǎn)種和機(jī)構(gòu)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支持。

履行社會(huì)責(zé)任，最主要的就是要提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔(dān)的保險(xiǎn)金額達(dá)到了292億元，用心承諾、用愛負(fù)責(zé)，每一張保單都是我們莊嚴(yán)的承諾，每一個(gè)承諾都是風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責(zé)任保險(xiǎn)共保體，是第二大保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)者;認(rèn)真做好政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作，為社會(huì)、為政府、為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

多年來(lái),我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。20xx年5月，清棉集團(tuán)發(fā)生火災(zāi)，我司迅速支付了138萬(wàn)元賠款，這筆賠款也是當(dāng)年全市最大一筆財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款;20xx年2月，某大型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，損失超過(guò)600萬(wàn)元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來(lái)淮安地區(qū)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)最大的賠付款;自成立以來(lái),我們?cè)谔幚肀ｋU(xiǎn)損失時(shí)，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業(yè)彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生產(chǎn)。

各位同仁,成績(jī)留給歷史，精彩獻(xiàn)給未來(lái)。20xx年太平洋產(chǎn)險(xiǎn)將在淮安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)協(xié)會(huì)和各位同業(yè)的大力支持下，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展、求好求快，努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

同志們：

我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，研究如何做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長(zhǎng)期以來(lái)，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作，今天，黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，省長(zhǎng)張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績(jī)，分析查找了存在的問(wèn)題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家，人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好，說(shuō)明xx市場(chǎng)很有吸引力，說(shuō)明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長(zhǎng)21.35%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元，居全省第7位，同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元，居全省第6位，同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件，理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件，賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí)，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%，占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來(lái)，我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險(xiǎn)滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣，人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能，是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過(guò)程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生活的各個(gè)方面，在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，提高保險(xiǎn)自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問(wèn)題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi)，在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序，提高辦事效率。二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為加快保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求：

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒(méi)有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的能力;沒(méi)有效益，本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題比較突出。對(duì)此，必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營(yíng)成本壓下來(lái)，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索，并切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，要通過(guò)提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值，提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面，為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信的觀念，一是要大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無(wú)價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，打造誠(chéng)信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶，開拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì)，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，安排部署今年的工作。剛才，趙光芝秘書長(zhǎng)講了很好的意見，我深受啟發(fā)。會(huì)議還表彰了“保險(xiǎn)業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”先進(jìn)單位和保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和保險(xiǎn)服務(wù)明星表示熱烈的祝賀，向全市保險(xiǎn)戰(zhàn)線上的干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)。

近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全市保險(xiǎn)行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)自身也取得了可喜成績(jī)。一是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，保費(fèi)規(guī)模迅速擴(kuò)大。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入18.4億元，同比增長(zhǎng)5.26%，保險(xiǎn)深度達(dá)到4.57%，保持了健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭。二是保險(xiǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)主體快速增加。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體已達(dá)12家，從業(yè)人員達(dá)7328人，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到168個(gè)。全市保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)各個(gè)角落，做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務(wù)所、村有保險(xiǎn)站，基本形成了主體多元、功能完善、運(yùn)行有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。三是保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平全面提升。保險(xiǎn)業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出滿足客戶多方面需求的新產(chǎn)品，豐富了我市保險(xiǎn)品種，產(chǎn)品創(chuàng)新成為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),總體服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。四是保險(xiǎn)功能充分發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作用明顯。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市人民生產(chǎn)、生活責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金額達(dá)到4500多億元。去年共計(jì)支付各類賠款4.84億元，同比增長(zhǎng)23.97%，提供就業(yè)崗位7300多個(gè)，上交稅收達(dá)到7230萬(wàn)元。從20xx年開始，保險(xiǎn)行業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，開辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，承保水稻113萬(wàn)畝、玉米95萬(wàn)畝、油菜45萬(wàn)畝、生豬86萬(wàn)頭，為農(nóng)民群眾提供風(fēng)險(xiǎn)保障近12億元。同時(shí)，提供補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保額468億元。到20xx年底，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1052.39萬(wàn)元，支付賠款485萬(wàn)元，為300多個(gè)家庭支起了風(fēng)險(xiǎn)屏障。特別是在地震災(zāi)害發(fā)生后，打開綠色理賠通道，特事特辦，僅農(nóng)房賠款就支付4800余萬(wàn)元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金600多萬(wàn)元，建希望小學(xué)4所，建敬老院1所，助養(yǎng)孤兒82個(gè)(每月生活費(fèi)600元供到18周歲)。這些成績(jī)既反映了全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成就，也反映了保險(xiǎn)行業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)為黨和政府分憂的情懷。可以說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)為抗震救災(zāi)災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

回顧過(guò)去的工作，縱比，我們發(fā)展很快，取得了可喜的成績(jī);橫比，我們的工作還有差距和不足。從全社會(huì)看，主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對(duì)滯后。廣元的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體、保費(fèi)總收入、保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員等，僅是綿陽(yáng)、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費(fèi)收入增速比全省平均增速低2個(gè)百分點(diǎn)，處于中等偏下甚至靠后的位置;保險(xiǎn)資金投資還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破;廣大人民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)等。從保險(xiǎn)業(yè)自身來(lái)看，主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念不到位，保險(xiǎn)信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非理性，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品還不能完全適應(yīng)社會(huì)的需求;保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┲右越鉀Q。

二、充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血脈、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險(xiǎn)業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分，也是社會(huì)保障體系的重要組成部分,肩負(fù)著促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民的重要使命。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)越進(jìn)步,保險(xiǎn)就越重要。保險(xiǎn)業(yè)也是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，廣元雖然地處西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年4-5月，我市成功召開了第六次黨代會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，通過(guò)了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出把廣元建設(shè)成為川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市。未來(lái)5年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、累計(jì)固定資產(chǎn)投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達(dá)海的綜合交通樞紐，區(qū)域性商貿(mào)物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國(guó)西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應(yīng)人民群眾新期待，深刻分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從市情實(shí)際出發(fā)，作出的重大決策。前不久，我們又召開了全市金融工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》，這對(duì)我們進(jìn)一步做好金融包括保險(xiǎn)工作，提出了新的更高的要求。

因此，全市各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位和作用，做好時(shí)代賦予保險(xiǎn)業(yè)的使命與任務(wù)。一是要努力做好社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道，廣元每年都要遭受不同程度的自然災(zāi)害，同時(shí)，還時(shí)常會(huì)發(fā)生安全事故，這些不僅給當(dāng)事人造成了損失，而且牽扯了各級(jí)機(jī)關(guān)大量的人力財(cái)力物力，如果得不到及時(shí)救助，還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。保險(xiǎn)的基本功能之一就是防災(zāi)救災(zāi)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，不僅能使地方經(jīng)濟(jì)在災(zāi)害事故面前保持生產(chǎn)的連續(xù)性，而且還可以維持企業(yè)正常生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此，加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善的市場(chǎng)化災(zāi)害防范和救助體系，有利于及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，有利于增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。二是要努力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。隨著災(zāi)后重建的結(jié)束，財(cái)政性投入逐漸減少，而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)，資金需求和投入很大，這些都為金融業(yè)包括保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提供了機(jī)遇和奠定了基礎(chǔ)。保險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性特點(diǎn)，可以成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要資金來(lái)源。三是要努力做好社會(huì)管理的“輔助器”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系不斷調(diào)整，各級(jí)政府逐漸在社會(huì)管理中引入保險(xiǎn)機(jī)制，這樣不僅可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來(lái)不屬于政府責(zé)任和政府想管理但通過(guò)行政手段管理不便的部分社會(huì)事務(wù)。更為重要的是，可以通過(guò)商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，有效化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力。全市各家保險(xiǎn)公司幾年來(lái)的巨大賠付額，如果要財(cái)政背上，是一個(gè)極為沉重的包袱。因此，保險(xiǎn)業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的職能，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

三、大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(一)突出發(fā)展大局，強(qiáng)化保障功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，保險(xiǎn)業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2月23日召開的全市金融工作會(huì)議上明確提出，到20xx年，全市保險(xiǎn)業(yè)要逐步建立市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)體系，全市保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到200個(gè)左右，保費(fèi)收入達(dá)到25億元以上，保險(xiǎn)密度達(dá)到800元/人，保險(xiǎn)深度達(dá)到5%以上。各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，不斷提高保障性保險(xiǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)“三農(nóng)”的保險(xiǎn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)模，以及其他具有參與社會(huì)管理功能的各類責(zé)任險(xiǎn)、法定強(qiáng)制保險(xiǎn)和與社保配套的保險(xiǎn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)模，要通過(guò)長(zhǎng)期有效的政保合作，爭(zhēng)取引進(jìn)保險(xiǎn)資金投資廣元重大建設(shè)項(xiàng)目，提高和發(fā)揮好資金融通功能。

(二)突出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高保險(xiǎn)效益。一是要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信的觀念，大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無(wú)價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。要采取企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。要加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，樹立行業(yè)的良好形象。二是要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。早上我在給羅強(qiáng)書記、馬華市長(zhǎng)匯報(bào)全市保險(xiǎn)會(huì)議時(shí)，羅書記、馬市長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)要充分肯定，也要強(qiáng)調(diào)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的依法管理，要求合規(guī)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶，開拓市場(chǎng)，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅(jiān)持以強(qiáng)化管理求效益。效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)，也是企業(yè)的生命，沒(méi)有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的能力;沒(méi)有效益，本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營(yíng)成本，不斷增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實(shí)防范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)處理因保險(xiǎn)。

合同。

糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，逐步建立起保險(xiǎn)糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快建立突發(fā)性危機(jī)的應(yīng)對(duì)解決預(yù)案。要積極開發(fā)符合市場(chǎng)需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好、保障范圍廣，努力提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障。

(三)加強(qiáng)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)建設(shè)。目前，我市還沒(méi)有保險(xiǎn)監(jiān)管部門，保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級(jí)各有關(guān)部門要大力支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的工作，通過(guò)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)將政府的主張傳遞給保險(xiǎn)企業(yè)。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。保險(xiǎn)公司要切實(shí)遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定，積極配合支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的工作。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)秩序和其它破壞行業(yè)信譽(yù)的行為，要及時(shí)調(diào)查，實(shí)行自律懲戒。

(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)宣傳工作。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，充分宣傳保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的重要作用，發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用，特別是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)政策、典型事例的報(bào)道力度，普及宣傳保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)，共同營(yíng)造有利保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊(duì)伍建設(shè)。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)從業(yè)人員信用意識(shí)，樹立自身良好的形象和聲譽(yù)。要加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，提升保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力和營(yíng)銷員職業(yè)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各保險(xiǎn)公司努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門給予保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險(xiǎn)系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

20xx年全市地稅工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署任務(wù)。下面，我根據(jù)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的情況，講三個(gè)方面的意見。

20xx年，全市地稅各項(xiàng)工作邁出了新的步伐，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺(tái)階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級(jí)班子團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新成果顯著，隊(duì)伍素質(zhì)提高，社會(huì)形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在：

1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入33.3億元，占年計(jì)劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長(zhǎng)29.2%，收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān)，提前兩年實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃任務(wù)，是地稅機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級(jí)次、各項(xiàng)稅費(fèi)全面超額完成任務(wù)，凸現(xiàn)出入庫(kù)進(jìn)度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、收入質(zhì)量真實(shí)的特點(diǎn)。就區(qū)縣局來(lái)講，增長(zhǎng)速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，入庫(kù)各項(xiàng)收入達(dá)19億元，對(duì)全市增收貢獻(xiàn)率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件，澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理，征收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計(jì)力度，全年入庫(kù)稅費(fèi)6984萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51%。全市不斷規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)金管理，新開征地方教育附加，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行稅庫(kù)銀征收，全年入庫(kù)各項(xiàng)費(fèi)金收入6.8億元，同比增長(zhǎng)58%。各級(jí)稽查部門查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款5684萬(wàn)元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。

2、依法治稅見成效。一是大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化“以票管稅”，加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場(chǎng)分類管理辦法》，對(duì)全市56家集貿(mào)市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治。開展納稅信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)納稅人實(shí)行分類管理。城區(qū)率先啟動(dòng)國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作，聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細(xì)化上狠下功夫，征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)把政策關(guān)，對(duì)機(jī)構(gòu)組建以來(lái)出臺(tái)的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進(jìn)行了清理、審核，統(tǒng)一進(jìn)行了公布。嚴(yán)把審理關(guān)，認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件會(huì)審工作。三是不斷強(qiáng)化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件，以項(xiàng)目為主線，實(shí)施全程監(jiān)控、跟蹤管理，著力完善了貨物運(yùn)輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴(yán)格落實(shí)土地增值稅預(yù)征和清算工作，完善了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車船稅機(jī)制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)，加強(qiáng)稅源臺(tái)帳管理，全年對(duì)1911戶納稅人進(jìn)行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收，入庫(kù)企業(yè)所得稅1553萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)536%。全面加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，全年受理年收入12萬(wàn)元以上申報(bào)4730人，申報(bào)人數(shù)全省排名第二。建立與國(guó)稅、公安等部門的信息共享機(jī)制，拓寬了外國(guó)企業(yè)和外籍人員來(lái)常信息的監(jiān)控渠道，國(guó)際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報(bào)管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽(yáng)光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴(yán)厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過(guò)媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。

3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測(cè)評(píng)中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個(gè)區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝唬械囟惞ぷ鞯玫搅松鐣?huì)各界的廣泛認(rèn)同。一是稅收宣傳有力度。新聞報(bào)道數(shù)量多，全年在市級(jí)以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報(bào)道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高，全年編發(fā)各類稿件246篇，部分專報(bào)進(jìn)入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新，全年訪問(wèn)量突破150萬(wàn)人次，被市政府評(píng)為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng)。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關(guān)愛弱勢(shì)群體”，德山區(qū)局推出的“稅收知識(shí)小臺(tái)歷”等活動(dòng)都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實(shí)優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報(bào)批減免稅5654萬(wàn)元，為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬(wàn)元，較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進(jìn)服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃繳等多種申報(bào)方式，全面開展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全市辦稅服務(wù)廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評(píng)全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用，全年受理來(lái)電5648個(gè)，解決涉稅問(wèn)題1955件。津市市局推出月繳期間無(wú)午休活動(dòng)、漢壽縣局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實(shí)施“六個(gè)零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，受到納稅人歡迎。四是特色活動(dòng)有亮點(diǎn)。精心組織“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動(dòng)。全市發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3300份，將收集的意見、建議歸結(jié)成24條，結(jié)合省局兩個(gè)“通報(bào)”提出的問(wèn)題逐一整改落實(shí)。制定了重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度，市局組成8個(gè)組，深入到納稅戶和各級(jí)黨政部門了解地稅工作情況，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。

4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過(guò)全市上下齊心努力，集中攻關(guān)，省級(jí)大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點(diǎn)成功，全市運(yùn)行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條，出動(dòng)干部師資12人次，全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過(guò)大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶，銷售發(fā)票127萬(wàn)本，征收稅費(fèi)11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺(tái)。全面運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng)，極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺(tái)，推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)1297臺(tái)。多頭并舉，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作，鼎城區(qū)局開通個(gè)體稅庫(kù)銀網(wǎng)上繳稅，漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)，稅收工作科技含量得到大幅提升。

5、隊(duì)伍建設(shè)有突破。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。各單位通過(guò)民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式，深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問(wèn)題和不足，不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進(jìn)行短訓(xùn)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬(wàn)元，組織10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部405人次。運(yùn)用學(xué)習(xí)軟件，推行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)學(xué)習(xí)。舉行全市抽考，開展五項(xiàng)業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽，組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制，嚴(yán)控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購(gòu)平臺(tái)，對(duì)所有固定資產(chǎn)實(shí)行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計(jì)，較好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。全年審計(jì)各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書畫作品展，安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件，不斷加強(qiáng)廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉，使社會(huì)各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績(jī)效考核，創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理，臨澧縣局強(qiáng)化行政效能督查督辦，隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。

6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進(jìn)地稅文化建設(shè)。堅(jiān)持“結(jié)合稅干思想實(shí)際，結(jié)合地稅隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合稅收工作實(shí)際”四個(gè)結(jié)合著力推進(jìn)文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、力度大，通過(guò)文化建設(shè)大力提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗(yàn)生活、扶貧幫困獻(xiàn)愛心等多種形式的活動(dòng)，把準(zhǔn)干部群眾的思想脈搏，著力解決干部群眾工作生活中的實(shí)際困難。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。全市積極推進(jìn)各項(xiàng)文明創(chuàng)建，市局、漢壽縣局喜獲全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位殊榮，市局還榮獲了全國(guó)模范職工之家、全國(guó)內(nèi)審先進(jìn)單位榮譽(yù)，在全省四個(gè)“十佳”評(píng)比表彰中，我們?nèi)械囟愴?xiàng)項(xiàng)都獲得了先進(jìn)榮譽(yù)。

同志們，過(guò)去的一年，是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進(jìn)，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年，是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，工作水平不斷提升的一年，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本，地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢(shì)頭，是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，地方黨政大力支持，有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向在座的各位，并通過(guò)你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!

回顧去年地稅工作取得的成績(jī)，我覺(jué)得，有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：(一)堅(jiān)持好字優(yōu)先，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，在狠抓發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)和諧發(fā)展;(二)堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，工作項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，年年有新目標(biāo)、新突破，切實(shí)做到用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用發(fā)展的思路確定工作重點(diǎn)。(三)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)舉措，自覺(jué)地把各項(xiàng)工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中。(四)堅(jiān)持以人為本，注重地稅文化建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個(gè)人的全面進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。這四條經(jīng)驗(yàn)，是全系統(tǒng)上下努力實(shí)踐、勇于探索的智慧結(jié)晶，是指導(dǎo)我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步提升工作水平，爭(zhēng)取新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也還有一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理，加強(qiáng)征管，努力挖潛增收的力度有待進(jìn)一步加大;二是稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評(píng)估仍顯薄弱，各項(xiàng)征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實(shí);三是如何通過(guò)信息化建設(shè)進(jìn)一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進(jìn)一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進(jìn)，服務(wù)的機(jī)制、內(nèi)容、手段不盡完善，政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個(gè)性化服務(wù)有待進(jìn)一步拓展;五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，推進(jìn)教育培訓(xùn)，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題和不足我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。

今年是建國(guó)六十周年，是推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成的影響，國(guó)家立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對(duì)稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真審視、全面分析，對(duì)今后全市地稅工作肩負(fù)的新任務(wù)進(jìn)行深入研究、科學(xué)謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開創(chuàng)地稅工作新局面。

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，我們地稅工作面臨新的考驗(yàn)。當(dāng)前世界金融危機(jī)尚未見底，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年很可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)遇到困難，農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長(zhǎng)期向上發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變，戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟(jì)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大投資、宏觀調(diào)控帶來(lái)的推動(dòng)，仍會(huì)保持一定速度地增長(zhǎng)。在這樣一種困難和機(jī)遇并存的發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)我們各級(jí)各部門如何進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能，服務(wù)和支持全局工作開展提出了新的要求。

從當(dāng)前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長(zhǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財(cái)稅管理體制格局下，收入任務(wù)仍會(huì)保持快速增長(zhǎng)。現(xiàn)在收入計(jì)劃每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就是3000多萬(wàn)元的收入，相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線，標(biāo)志著一場(chǎng)全方位的稅務(wù)管理革命拉開了序幕，對(duì)我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進(jìn)行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行重組創(chuàng)新，就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時(shí)代的要求，要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學(xué)化、精細(xì)化管理上更加深入。這就要求我們?cè)诠芾砩鲜冀K保持開拓創(chuàng)新意識(shí)，走在時(shí)代前列，不斷運(yùn)用先進(jìn)的思維、理念、辦法推動(dòng)各項(xiàng)管理不斷升級(jí)，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來(lái)的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求我們?cè)谕七M(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的同時(shí)要更加注重稅務(wù)干部個(gè)人的全面進(jìn)步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點(diǎn)和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，提高稅務(wù)干部個(gè)人綜合素質(zhì)，促進(jìn)整體工作不斷躍上新臺(tái)階。

同志們，當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作正面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，如果成功地越過(guò)這一關(guān)口，就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進(jìn)一大步。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和全省地稅工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長(zhǎng)為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，實(shí)施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、管理一流、人才薈萃、社會(huì)滿意的常德地稅，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

——基礎(chǔ)扎實(shí)。就是全面加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)。基層建設(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會(huì)形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達(dá)到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過(guò)不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機(jī)制和制度建設(shè)，形成一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。

——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現(xiàn)。通過(guò)大力推進(jìn)干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)能手和具備注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師“三師”資格的干部。

——社會(huì)滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意。通過(guò)充分發(fā)揮稅收職能，把各級(jí)地稅機(jī)關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機(jī)關(guān)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神、卓有成效的工作業(yè)績(jī)，樹立常德地稅良好的社會(huì)形象。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，市局提出全年要努力實(shí)現(xiàn)以下四大工作目標(biāo)：

一是保增長(zhǎng)，完成和超額完成各項(xiàng)收入任務(wù)。通過(guò)不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負(fù)水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

二是重規(guī)范，各項(xiàng)征管考核指標(biāo)全部達(dá)到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅政管理，強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作，狠抓“三員”隊(duì)伍建設(shè)，征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進(jìn)行列。

三是優(yōu)服務(wù)，行風(fēng)測(cè)評(píng)保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，真心實(shí)意為納稅人辦實(shí)事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，行風(fēng)測(cè)評(píng)在全市力爭(zhēng)“四連冠”。

四是抓創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全省地稅先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點(diǎn)，深化地稅文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)提升發(fā)展水平。

圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，市局確定20xx年全市主要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)大力組織收入，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

一是牢固樹立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達(dá)的稅收任務(wù)為34.3億元，同比增加4.3億元，增長(zhǎng)12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)還未走出低谷的影響，今年完成任務(wù)的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。在正視困難的同時(shí)，我們更要看到稅收增長(zhǎng)的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先，全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為11%，工作目標(biāo)為13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)為25%。市委、市政府確定今年是全市項(xiàng)目建設(shè)年，全市要新上投資過(guò)億元的新型工業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)，投資過(guò)5000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將帶來(lái)豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長(zhǎng)。其次，全社會(huì)依法治稅、綜合治稅的力度將越來(lái)越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作更加重視，更加關(guān)心，各有關(guān)部門對(duì)地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強(qiáng)我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長(zhǎng)仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來(lái)講，科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管有待進(jìn)一步深入，納稅評(píng)估、稅收管理員作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，以票管稅、稅務(wù)稽查有待進(jìn)一步加強(qiáng);就外部來(lái)講，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私房出租、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)通過(guò)強(qiáng)化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級(jí)各部門和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個(gè)中心，既冷靜面對(duì)組織收入面臨的困難，更要看到完成任務(wù)的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。

二是認(rèn)真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量，嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)禁混級(jí)混庫(kù)行為，確保收入質(zhì)量“無(wú)水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實(shí)組織收入原則。既要堅(jiān)決制止有稅不收，更要堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù)，建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。

三是大力開展行業(yè)稅負(fù)分析。全面開展稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負(fù)分析調(diào)查，完善評(píng)估辦法，健全指標(biāo)體系，重點(diǎn)剖析稅負(fù)偏低的行業(yè)納稅情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。

(二)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升依法治稅水平。

一是健全完善稅收征管機(jī)制。全面落實(shí)“一個(gè)制度、二個(gè)體系、三項(xiàng)建設(shè)、四項(xiàng)管理”的征管工作總體部署。一個(gè)制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》，區(qū)縣(市)局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個(gè)體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負(fù)責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負(fù)責(zé)人三級(jí)崗責(zé)體系。三項(xiàng)建設(shè)就是抓基層建設(shè)，突出抓好稅收管理員隊(duì)伍，解決淡化責(zé)任問(wèn)題;抓基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè)，大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)稅收征管能力。四項(xiàng)管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實(shí)行無(wú)縫隙式管理，在考核追究上實(shí)行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實(shí)行試點(diǎn)管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求，出臺(tái)一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實(shí)好，努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實(shí)現(xiàn)征管工作新突破。

二是加強(qiáng)稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強(qiáng)實(shí)地巡查，做好動(dòng)態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對(duì)管轄的經(jīng)營(yíng)戶納稅前15名和未達(dá)起征點(diǎn)10%的戶數(shù)開展一次評(píng)估，切實(shí)做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺(tái)，推行分類分級(jí)管理，確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門聯(lián)網(wǎng)，開展經(jīng)營(yíng)戶比對(duì)分析。推進(jìn)與國(guó)稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，全面鋪開國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機(jī)推廣力度，城區(qū)要推廣出租車稅控計(jì)價(jià)器。加強(qiáng)日常檢查，強(qiáng)化以票管稅。加大“發(fā)票三獎(jiǎng)”活動(dòng)宣傳力度，改進(jìn)布獎(jiǎng)方法，提高消費(fèi)者索票積極性。規(guī)范個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理，加強(qiáng)零散稅收、國(guó)稅窗口開票代征地方稅的管理。

三是提高稅政管理水平。加強(qiáng)建安房地產(chǎn)稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收管理，加強(qiáng)個(gè)體運(yùn)輸定稅戶監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)差額定稅辦法;做好營(yíng)業(yè)稅新政策的宣傳，開展金融保險(xiǎn)、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強(qiáng)私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進(jìn)一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實(shí)施細(xì)則;開展對(duì)城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研，為上級(jí)宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評(píng)估，深化征管創(chuàng)新工作。落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實(shí)施第一年的匯算清繳;加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認(rèn)真組織個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，積極推廣新的個(gè)人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測(cè);抓好外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人的房產(chǎn)稅開征工作;加強(qiáng)部門配合，做好情報(bào)交換，提升國(guó)際稅收管理水平，加強(qiáng)調(diào)查研究，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費(fèi)金征管上要加大宣傳力度，提升社會(huì)繳費(fèi)意識(shí);規(guī)范費(fèi)金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費(fèi)管理機(jī)制;做好稅費(fèi)源管理系統(tǒng)上線試點(diǎn)工作。

四是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。各單位要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)好《行政程序規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制，做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進(jìn)操作流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和執(zhí)法評(píng)議自動(dòng)化考核。深化陽(yáng)光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬(wàn)元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點(diǎn)對(duì)大型專業(yè)市場(chǎng)、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂(lè)業(yè)、規(guī)模較大的品牌營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。出重拳、下猛藥，從嚴(yán)打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實(shí)名曝光力度。提高對(duì)重大檢舉案件的處理效率，確保查補(bǔ)入庫(kù)率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進(jìn)以查促廉，以查促管。

(三)深化科技興稅，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)。

一是全面運(yùn)行好省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念，全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計(jì)劃的開展全員培訓(xùn)，對(duì)機(jī)關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊，對(duì)大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范，要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計(jì)算機(jī)必考內(nèi)容。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用，通過(guò)各類數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效益。有計(jì)劃的開展專題調(diào)研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進(jìn)一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對(duì)大集中下征管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進(jìn)行深層次研究，爭(zhēng)取成為省局開展征管改革的試點(diǎn)單位。

二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評(píng)估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動(dòng)化考核、網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機(jī)制，開發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強(qiáng)工商、國(guó)稅、國(guó)土、房管等部門的信息交換，建設(shè)和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對(duì)市局內(nèi)、外網(wǎng)站進(jìn)一步改版升級(jí)，構(gòu)筑功能強(qiáng)大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺(tái)。

三是推行以網(wǎng)上申報(bào)為主的多元化申報(bào)繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網(wǎng)上申報(bào)稅庫(kù)銀繳稅、電話申報(bào)、簡(jiǎn)易申報(bào)、郵寄申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報(bào)必須達(dá)到80%以上，賬務(wù)不全的和固定個(gè)體工商戶銀行刷卡必須達(dá)到50%以上，集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體工商戶實(shí)行定期定額稅庫(kù)銀劃繳，邊遠(yuǎn)地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報(bào)方式。

四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《計(jì)算機(jī)設(shè)備管理及安全制度》，建立各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)督促檢查，重要文件資料實(shí)行備份、加密、權(quán)限管理，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有線路進(jìn)行擴(kuò)容改造，為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。

(四)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。

一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)理念，做到以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫?！皽?zhǔn)”的要求就是對(duì)納稅人咨詢的各種稅收問(wèn)題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來(lái)之不易的創(chuàng)建成果，切實(shí)增強(qiáng)做好納稅服務(wù)工作的主動(dòng)性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。

二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳，進(jìn)一步深化“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動(dòng)。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求，提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。針對(duì)不同納稅信用等級(jí)納稅人，提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范法律援助及救濟(jì)服務(wù)，深化政府信息公開工作，及時(shí)受理納稅人來(lái)信上訪、投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

三是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能，切實(shí)抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度，對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理，逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，個(gè)體工商戶的管理要進(jìn)一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實(shí)好。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。

四是切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局的“兩個(gè)減負(fù)”文件精神，大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，簡(jiǎn)并納稅人的報(bào)表資料，取消稅務(wù)登記驗(yàn)證費(fèi)。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時(shí)刻樹立一種換位思考的意識(shí)，增強(qiáng)計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性，便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報(bào)送、多次報(bào)送”的問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧”三個(gè)“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)班子、骨干隊(duì)伍。落實(shí)省局韶山會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過(guò)民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。

二是提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團(tuán)作用，提倡利用“結(jié)對(duì)子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評(píng)”等多種形式不斷提升實(shí)際工作水平。鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才，對(duì)考取“三師”資格的干部給予重獎(jiǎng)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對(duì)網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級(jí)。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計(jì)算機(jī)、寫作、外語(yǔ)等類別的高層次人才隊(duì)伍，大力營(yíng)造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競(jìng)賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。

三是抓好內(nèi)部管理。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理，依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格資產(chǎn)、基建項(xiàng)目、車輛管理，規(guī)范政府采購(gòu)。抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴(yán)格落實(shí)湘地稅發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件要求，自行設(shè)置的稅款過(guò)渡帳戶一律撤銷。制定完善審計(jì)工作制度，推進(jìn)交叉財(cái)務(wù)審計(jì)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展輔助審計(jì)，突出做好內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、基建項(xiàng)目審計(jì)，提高審計(jì)效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)，創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

四是做好思想政治工作。全面落實(shí)省局第七次思想政治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)做好思想政治工作的向心力;深入開展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項(xiàng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊(duì)精神。進(jìn)一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施“六個(gè)一”工程，著力推進(jìn)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定，今年在“三個(gè)品牌”評(píng)選中，增設(shè)“文化品牌”獎(jiǎng)，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。

五是強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問(wèn)苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動(dòng)。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督，重點(diǎn)把握稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進(jìn)公開辦稅，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進(jìn)一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)，構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴(yán)肅查處追究。

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次全縣規(guī)劃建設(shè)國(guó)土防震減災(zāi)工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。之所以把四個(gè)部門的工作會(huì)納入一個(gè)大會(huì)來(lái)召開，目的就是動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)，也是整合會(huì)議、減少會(huì)議、改進(jìn)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。剛才，縣規(guī)劃、住建、國(guó)土、地震局四個(gè)主管部門的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，對(duì)今年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作講了很好的安排意見，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的規(guī)劃建設(shè)國(guó)土和防震減災(zāi)工作，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)劃建設(shè)國(guó)土防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感剛剛過(guò)去的20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、地震部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、防震減災(zāi)工作取得了新的進(jìn)步和變化，一些工作還取得了突破性進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作加大資金投入，完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、南城區(qū)控制性和修建性詳規(guī)以及水洛、南湖“城中村”改造修建性規(guī)劃，完成了城區(qū)供水管網(wǎng)改造和朱店鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程專項(xiàng)規(guī)劃，南湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃和水洛鎮(zhèn)郭堡村、通化鄉(xiāng)中莊村等10個(gè)村莊的地形圖測(cè)繪和規(guī)劃編制任務(wù)已全面完成，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供了有力的規(guī)劃支持。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)工作以增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能、提高城鎮(zhèn)品味、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，多渠道籌措城鄉(xiāng)建設(shè)資金，完成了二郎山生態(tài)公園續(xù)建、縣城南入口改造、城區(qū)生活垃圾處理工程和東城區(qū)住宅小區(qū)主體工程，建成了2處集中供熱點(diǎn)，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5公里，鋪油改造城區(qū)道路3條3.6公里，在北洛河上游新建了一座便民步行橋;啟動(dòng)實(shí)施了縣城南擴(kuò)一期工程，平穩(wěn)拆遷農(nóng)戶42戶，征地429畝，開建了9300多平方米的拆遷安置房;積極開展示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，南湖、韓店、朱店、盤安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了一批小康屋和專業(yè)市場(chǎng)，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到25%。

三是國(guó)土資源管理工作認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度，完成了洛河谷地土地整理二期項(xiàng)目、韓店鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目和朱店鎮(zhèn)小灣村土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，全年整理土地9900多畝，增加耕地1400多畝，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡;積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大土地儲(chǔ)備力度，及時(shí)報(bào)批各類非農(nóng)建設(shè)用地，全力保障了全縣項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

四是防震減災(zāi)工作認(rèn)真落實(shí)宣傳教育、震情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急演練、抗震設(shè)防等各項(xiàng)措施，全民防震減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，群測(cè)群防能力進(jìn)一步提高。

對(duì)去年全縣規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土和防震減災(zāi)工作，縣委、縣政府是肯定的，也是滿意的。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，尤其是規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、地震部門的干部職工，埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。規(guī)劃方面：城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面低，目前急需編制和完善的規(guī)劃還很多，規(guī)劃編制任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平較低、特色不鮮明;部分群眾和開發(fā)商的規(guī)劃法律觀念淡薄，規(guī)劃管理工作有待加強(qiáng)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面：由于受資金等因素的制約，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、功能差、承載能力弱，建筑市場(chǎng)秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)施工管理、市政管理等工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，縣城和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的任務(wù)還相當(dāng)大。國(guó)土資源管理方面：土地供需矛盾突出，市場(chǎng)監(jiān)管還不夠到位，違法用地、亂占濫用土地現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村宅基地管理混亂。防震減災(zāi)方面：全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)總體上還比較淡薄，建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管還不到位，地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作還需加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)和各有關(guān)部門要在今年的工作中認(rèn)真研究，采取措施，努力加以解決。

推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)國(guó)土資源，扎實(shí)開展防震減災(zāi)工作，是我縣實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。做好新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作，任務(wù)更加繁重，責(zé)任更為重大。全縣各級(jí)各部門要針對(duì)規(guī)劃建設(shè)國(guó)土防震減災(zāi)工作中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，確保新年度各項(xiàng)工作有新起色、新突破。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力做好20xx年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)國(guó)土和防震減災(zāi)工作。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。對(duì)于今年的各項(xiàng)工作，縣委十四屆十八次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作了安排，現(xiàn)在的關(guān)鍵是再細(xì)化、再部署。

(一)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的先導(dǎo)和龍頭，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)于有效配置公共資源，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，具有十分重要的意義。今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

1、要加快規(guī)劃編制進(jìn)度。規(guī)劃是建設(shè)工作的起點(diǎn)，一切建設(shè)項(xiàng)目都要先由規(guī)劃來(lái)統(tǒng)籌，其他部門、其他工作隨后跟進(jìn)?？h規(guī)劃局要統(tǒng)籌安排，加快進(jìn)度，在5月底前完成縣城總體規(guī)劃評(píng)審工作和南城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，高質(zhì)量完成紫荊中學(xué)至紫荊山門的紫荊山北路修建性詳規(guī)、連接南城區(qū)與老城區(qū)的仿宋建筑購(gòu)物一條街修建性詳規(guī)、南山梯田公園修建性詳規(guī)和南城區(qū)修建性詳規(guī)，為南城區(qū)開發(fā)和北城區(qū)改造提供藍(lán)圖;要按時(shí)完成縣城供熱管網(wǎng)和縣城給排水工程2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃;要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和50%以上的村莊規(guī)劃編制。

2、要提高規(guī)劃編制水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持科學(xué)理念，高度重視規(guī)劃編制工作。在編制規(guī)劃時(shí)要正確把握和處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關(guān)系，繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，科學(xué)搞好規(guī)劃編制工作，無(wú)論是縣城總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制性詳規(guī)，還是重點(diǎn)地段的修建性詳規(guī)，都要充分考慮規(guī)劃的前瞻性、配套性和系統(tǒng)性，把規(guī)劃一次做到位，分步實(shí)施，充分體現(xiàn)現(xiàn)代城鄉(xiāng)建設(shè)的基本理念。一要做好基礎(chǔ)工作。在編制規(guī)劃前，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員都要深入調(diào)查研究，真正把握好城鄉(xiāng)發(fā)展的定位，以超前的思維、超前的規(guī)劃設(shè)計(jì)，凸顯城鄉(xiāng)建設(shè)的個(gè)性內(nèi)涵和品位，做到既切合城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，又幾十年甚至上百年不落后。二要把好設(shè)計(jì)關(guān)口。編制規(guī)劃一定要選擇具有較高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，選擇高水平的專業(yè)技術(shù)人員編制規(guī)劃。三要注重系統(tǒng)性。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用、環(huán)境保護(hù)、綠化、交通、水利、消防等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，完善總體規(guī)劃，科學(xué)編制控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)。

3、要嚴(yán)格規(guī)劃編制管理。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，就要作為指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。一要加強(qiáng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。規(guī)劃部門要把好項(xiàng)目的規(guī)劃選址關(guān)，依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”、規(guī)劃審查和規(guī)劃管理制度。二要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理。房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑層高、建筑風(fēng)格、色彩搭配、建筑物的圍墻基礎(chǔ)、臺(tái)階、陽(yáng)臺(tái)、管線和附屬設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及開發(fā)區(qū)內(nèi)綠地率等，都要符合規(guī)劃通知書的要求。禁止城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行政和企事業(yè)單位在其辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)新建住宅，需進(jìn)行商品房改建的，要先進(jìn)入土地市場(chǎng)公開拍賣，再依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃審批。三要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查。規(guī)劃執(zhí)法部門要以城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、控制性詳規(guī)為依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)南城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、主次干道兩側(cè)范圍內(nèi)的建設(shè)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋”的要求，依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4、要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要各級(jí)各部門和廣大群眾的共同參與和大力配合，凡建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定取得選址意見書的，發(fā)改部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng);未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國(guó)土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地;未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的，房管部門不得核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證。對(duì)未取得規(guī)劃許可證件的各類違法建筑，供水、電力部門不得為其辦理供水、供電手續(xù)，建筑設(shè)計(jì)單位不得為其進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，施工單位必須立即停止施工;對(duì)利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防等部門不得為其頒發(fā)相關(guān)證照，已辦理證照的，要依法予以吊銷，切實(shí)提高城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

(二)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年，城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以提高城鎮(zhèn)品味、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城區(qū)公用設(shè)施，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大縣城和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，著力提高全縣城鎮(zhèn)化水平。

一要全力推進(jìn)南城區(qū)開發(fā)。實(shí)施縣城南擴(kuò)二期工程是今年縣城建設(shè)的重點(diǎn)。住建局、國(guó)土局和水洛鎮(zhèn)要通力協(xié)作，按3月底前完成南城區(qū)建設(shè)用地的征用拆遷，打通南巷子連接南城區(qū)的紫荊路。交運(yùn)局要完成涇甘公路過(guò)境南城區(qū)的二級(jí)公路改造，建成南城區(qū)南北濱河大道。水務(wù)局要治理南洛河城區(qū)段兩側(cè)河堤5公里。住建局要嚴(yán)格按照南城區(qū)控制性詳規(guī)，完成管網(wǎng)配套和綠化、亮化工程，做好水務(wù)局、國(guó)稅局等單位的選址規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，抓緊動(dòng)工修建業(yè)務(wù)用房。

二要落實(shí)保障性住房建設(shè)任務(wù)。今年市上下達(dá)我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)1040套，住建、國(guó)土局和水洛鎮(zhèn)要配合做好規(guī)劃選址及土地劃撥等工作，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。住建、水務(wù)局和水洛鎮(zhèn)要采取一次規(guī)劃、分年實(shí)施和先安置后拆遷的辦法，在原建設(shè)局周圍和水務(wù)局實(shí)施棚戶區(qū)改造，開建濱河佳苑和金水花苑兩處高層商住小區(qū);改造水洛賀莊、李莊“城中村”，規(guī)劃建設(shè)天順花苑和乾成花苑兩處小高層住宅小區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，把改造工程與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好規(guī)劃和建設(shè)。

三要下大氣力加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。住建局要盡快依法建立規(guī)范管理城鎮(zhèn)的長(zhǎng)效機(jī)制，組建公用事業(yè)管理局，完成數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)持日常管理與集中整治相結(jié)合，加大綜合執(zhí)法力度，下硬手整治縣城主要路段、十字路口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生和環(huán)境秩序。要積極開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，衛(wèi)生局、住建局、宣傳部要分別制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城和省級(jí)文明縣城。

四要加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和村莊規(guī)劃工作，不斷完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚力和承載力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。南湖、朱店、萬(wàn)泉、韓店、陽(yáng)川等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，下決心解決城鎮(zhèn)設(shè)施配套不到位，公共環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)積極開展村容村貌整治，實(shí)施“三清五改”工程，新建一批垃圾收集設(shè)施，搞好村莊綠化，改善人居環(huán)境。

五要抓好建筑工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)。住建局、各建設(shè)單位和建筑企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)資質(zhì)資格管理，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。特別是住建局要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)各建筑企業(yè)建立質(zhì)量、安全行為不良記錄，實(shí)行定期通報(bào)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)投入。

(三)關(guān)于國(guó)土資源管理工作。保護(hù)耕地是國(guó)土資源管理的職責(zé)所在，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是國(guó)土資源管理的根本任務(wù)。全縣國(guó)土資源管理工作要按照“保護(hù)耕地、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的思路，正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，努力做到用地要節(jié)約，紅線不能碰，服務(wù)要到位，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理能力和服務(wù)水平。

一要為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國(guó)土資源保障。當(dāng)前，各級(jí)更加注重從制度層面和技術(shù)層面強(qiáng)化土地管理，對(duì)土地管理的督查更加科學(xué)化、制度化和日?；?，問(wèn)責(zé)追究更加嚴(yán)厲，保障發(fā)展對(duì)用地需求與政策剛性約束的矛盾更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位特別是國(guó)土資源管理部門要準(zhǔn)確把握，認(rèn)真研究國(guó)家土地政策，堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，強(qiáng)化用地結(jié)構(gòu)調(diào)控，優(yōu)先保證重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目用地，加大保障性住房建設(shè)土地供應(yīng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國(guó)土資源保障。

二要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地管理工作中的職責(zé)。《土地管理法》明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)土地管理尤其是耕地保護(hù)的法定職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是轄區(qū)土地管理第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行土地規(guī)劃、保護(hù)、整理、審核、查處和宣傳的職責(zé)。但是，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)為土地管理是國(guó)土部門的事，忽視了自己應(yīng)該履行的法定職責(zé)和義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履行好土地管理的法定職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)與縣政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)，與村社簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地不減少，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。國(guó)土部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省列土地復(fù)墾整理項(xiàng)目，組織實(shí)施好高崖韓村土地整理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

三要加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。國(guó)土部門要充分調(diào)動(dòng)村監(jiān)督員和社信息員的積極性，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用，緊密配合，上下互動(dòng)，開展動(dòng)態(tài)巡查。對(duì)發(fā)現(xiàn)和掌握的國(guó)土資源違法案件，要及早介入、及時(shí)查處，將土地違法行為消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、造成重大損失、群眾反映強(qiáng)烈的重大典型案件，要依法嚴(yán)肅查處，公開曝光，確保國(guó)土資源管理法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土等有關(guān)部門要高度重視和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重新排查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)山體滑坡、泥石流等易發(fā)區(qū)實(shí)行汛期24小時(shí)監(jiān)測(cè)值班，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)關(guān)于防震減災(zāi)工作。地震以其突發(fā)性和破壞性列為群災(zāi)之首。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)地震災(zāi)害的嚴(yán)重性和防震減災(zāi)的重要性，提高思想認(rèn)識(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)和防御工作，盡量降低因地震可能造成的各種損失。

一要嚴(yán)格落實(shí)建筑工程防震設(shè)防措施。大量科學(xué)研究證明，地震受災(zāi)損失的大小取決于建筑物、構(gòu)筑物的抗震能力，工程建設(shè)抗震能力直接影響人員傷亡程度。地震災(zāi)害學(xué)上有這樣一句話：奪命的不是地震，而是建筑。有統(tǒng)計(jì)表明，地震中的死亡95%以上是由于建筑物坍塌造成的。積極的防御是減輕和降低地震災(zāi)害損失的有效途徑。今后，在工程建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、規(guī)劃、住建、國(guó)土、地震等部門要完善政策措施，通力協(xié)作配合，依法加強(qiáng)工程建設(shè)抗震設(shè)防監(jiān)管，重要工程和公共服務(wù)設(shè)施要在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程特別是重點(diǎn)工程抗震設(shè)防的管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二要高度重視農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民建房抗震設(shè)防觀念淡薄，這就存在嚴(yán)重安全隱患。從汶川大地震可以看出，受災(zāi)最嚴(yán)重的是農(nóng)村，大量民房倒塌，許多村鎮(zhèn)被夷為平地，幾乎無(wú)一幸免，慘不忍睹，血的教訓(xùn)我們一定要時(shí)刻牢記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地震、住建等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居住宅和鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，加大宣傳培訓(xùn)力度，讓群眾知道落實(shí)防震措施的重要性，自覺(jué)在農(nóng)村危舊房屋改造、移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，積極落實(shí)農(nóng)村民居及公用設(shè)施抗震設(shè)防各項(xiàng)措施，推動(dòng)農(nóng)村安全民居建設(shè)。

三要采取多種形式開展防震減災(zāi)宣傳教育。大家都知道，日本是地震頻發(fā)但傷亡輕微的國(guó)家，原因就在于日本歷來(lái)重視抗震設(shè)防，制定了強(qiáng)制性的建筑物抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平時(shí)對(duì)民眾經(jīng)常開展防震知識(shí)教育，適時(shí)開展模擬演練，日本的建筑物和人民抗震防災(zāi)意識(shí)很強(qiáng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、宣傳欄等多種形式，加大防震減災(zāi)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，教育、引導(dǎo)各級(jí)各單位特別是建設(shè)工程單位增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極開展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾特別是學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

四要加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)日常應(yīng)急準(zhǔn)備，提高地震災(zāi)害管理水平和應(yīng)急指揮能力;要進(jìn)一步完善各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃和建設(shè)，不斷加強(qiáng)地震災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力和水平。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

今年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土防震工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程抓實(shí)抓好。主管部門要建立責(zé)任制，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到人，落實(shí)到時(shí)段，形成嚴(yán)格的工作機(jī)制和責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要認(rèn)真排查調(diào)處城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土防震工作中的矛盾糾紛，及時(shí)妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)好群眾利益。二要優(yōu)化服務(wù)，依法行政。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作方面的法律法規(guī)比較健全，為我們順利開展工作提供了強(qiáng)有力的法制保障，同時(shí)也對(duì)依法行政提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到帶頭學(xué)法、知法、懂法、守法。有關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)搞好服務(wù)，提高執(zhí)法水平，真正把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作納入依法治理的軌道。

三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土和防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理?？h規(guī)劃、住建、國(guó)土和地震部門要認(rèn)真研究政策，為縣委、縣政府綜合決策、綜合協(xié)調(diào)當(dāng)好參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、精誠(chéng)合作，努力形成推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

同志們，做好今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，凝心聚力，埋頭苦干，履職盡責(zé)，努力促進(jìn)全縣規(guī)劃建設(shè)國(guó)土和防震減災(zāi)工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇十一

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視宣傳工作,在各個(gè)時(shí)期宣傳工作在我黨的發(fā)展中都起到了重要的作用。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代下面是本站小編給大家整理的全市宣傳工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議是市委召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議主題是：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、全國(guó)全省宣傳工作會(huì)議及市委十屆二次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署20xx年主要任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為迎接黨的勝利召開，為在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)，提供強(qiáng)大的思想文化保證。市委、市政府歷來(lái)非常重視宣傳思想文化工作。年前，存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設(shè);年后，又主持會(huì)，聽取宣傳思想文化工作匯報(bào)、進(jìn)行研究。今天，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議，存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，充分肯定了全市宣傳思想文化工作，同時(shí)，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導(dǎo)性文件。我們一定要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深入貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，全市宣傳思想文化工作取得了新成效。

20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學(xué)發(fā)展偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握宣傳思想文化工作新要求，有力擔(dān)當(dāng)文化繁榮發(fā)展新使命，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，推動(dòng)宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、實(shí)現(xiàn)“”良好開局，提供了強(qiáng)大的思想文化保證。

1.理論武裝取得新成效。堅(jiān)持以正在做的事情為中心，實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實(shí)效化，促進(jìn)科學(xué)理論入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ)。市委中心組理論學(xué)習(xí)形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點(diǎn)，帶動(dòng)全市上下形成了在“真學(xué)真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍，被評(píng)為全省“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神，舉辦“理論政策下基層”、理論報(bào)告會(huì)、社科知識(shí)普及月及“書記講黨課”等活動(dòng)200多場(chǎng)次，持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入研究市情，推出了一批有價(jià)值有份量的社科理論成果。

2.輿論引導(dǎo)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，完善重大主題宣傳策劃?rùn)C(jī)制，整合媒體資源，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，內(nèi)聚人心，外樹形象，市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個(gè)，發(fā)稿量近2萬(wàn)篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬(wàn)篇(條)，在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長(zhǎng)，唱響了合肥科學(xué)發(fā)展的主流輿論，有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好形象。完善新聞發(fā)布制度，建立“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系，先聲奪人，以快制勝，妥善處理各類公共突發(fā)事件，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)?！鞍l(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”，成為中央各大主流媒體和社會(huì)各界對(duì)合肥的共同贊譽(yù)。

3.核心價(jià)值體系建設(shè)站上新高度。扭住核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市再獲創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名獎(jiǎng)，肥西縣被評(píng)為全國(guó)文明縣城，19個(gè)單位、村鎮(zhèn)獲得“全國(guó)文明”稱號(hào)。大力推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，孕育了“以德報(bào)德”的“磨店佳話”，培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底，我市共有52名個(gè)人或群體入選“中國(guó)好人榜”，入選數(shù)居全國(guó)省會(huì)城市第一。實(shí)施“五大工程”，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國(guó)道德模范和身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，與《光明日?qǐng)?bào)》社聯(lián)合舉辦思想道德建設(shè)“合肥論壇”，產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設(shè)工作得到中央充分肯定。

4.文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)，再次被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)地區(qū)。積極實(shí)施文化惠民工程，渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成，全市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個(gè)農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺(jué)，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施正在籌劃和建設(shè)之中。大力實(shí)施集群化戰(zhàn)略做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，培育了一批文化重點(diǎn)企業(yè)。這一經(jīng)驗(yàn)做法被中宣部推向全國(guó)。初步統(tǒng)計(jì)，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān)，增長(zhǎng)近30%;其中，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破15億元，電影票房收入突破1.3億元，報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入3億元，廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入5.5億元，演藝公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1200萬(wàn)元，普遍實(shí)現(xiàn)較大幅度增收。

5.文化活動(dòng)奏響新樂(lè)章。堅(jiān)持以人為本，始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心構(gòu)建門類豐富、形式多樣、寓教于樂(lè)、覆蓋廣泛的群眾文化活動(dòng)體系。新春廟會(huì)、合唱節(jié)、休閑娛樂(lè)文化節(jié)等活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂(lè)會(huì)等精品文化活動(dòng)，提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營(yíng)文藝院團(tuán)，充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用，各類文藝演出活動(dòng)3000多場(chǎng)次，形成了文化活動(dòng)的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯，創(chuàng)辦《新安畫派論壇》，開展江淮書風(fēng)、合肥文化研究，推進(jìn)廬劇、巢湖民歌等非遺保護(hù)開發(fā)利用，著力培育合肥的文化底色、文化特色。

6.自身建設(shè)站上新起點(diǎn)。市委高度重視宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合黨委換屆工作，把一批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的同志充實(shí)到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求，認(rèn)真履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的政治責(zé)任，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打造信得過(guò)、靠得住、肯奉獻(xiàn)的宣傳干部隊(duì)伍，不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，新聞隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來(lái)，全市宣傳思想文化工作在抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得新的重要進(jìn)展，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的各位并通過(guò)大家，向長(zhǎng)期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與時(shí)代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比，我們也還存在一些亟待加強(qiáng)改進(jìn)的問(wèn)題，主要有：文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進(jìn)一步對(duì)接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足;整合社會(huì)資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，精品創(chuàng)作尚沒(méi)有重大突破;對(duì)“自媒體”時(shí)代的傳播規(guī)律研究不深，對(duì)新媒體的建設(shè)、管理、運(yùn)用辦法不多。這些問(wèn)題，我們有信心，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逐步加以解決。

二、明確新形勢(shì)、新任務(wù)，大力推動(dòng)今年宣傳思想文化工作再上新臺(tái)階。

今年是合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)的重要一年，是貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神、加快建設(shè)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵之年，也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作，面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會(huì)，興起了文化建設(shè)的新高潮，文化繁榮發(fā)展進(jìn)入黃金期，為我們做好工作帶來(lái)難得機(jī)遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會(huì)作出建設(shè)“文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，并將配套出臺(tái)一系列新的支持政策，謀劃推進(jìn)一批新的工程項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的文化工作格局不斷完善，文化建設(shè)合力不斷增強(qiáng)，為文化改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。三是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，廣大干部群眾對(duì)走科學(xué)發(fā)展道路的信心、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信念進(jìn)一步增強(qiáng)，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，提供了豐富資源和社會(huì)條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后，合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊(yùn)更加深厚，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是，近幾年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，文化強(qiáng)市建設(shè)取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可以說(shuō)，合肥文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪加速周期，“一個(gè)文化建設(shè)的高潮”已經(jīng)到來(lái)。同時(shí)，也必須清醒看到，當(dāng)前宣傳思想文化工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。主要是：實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)文化建設(shè)的要求更高;城市化快速發(fā)展，文化建設(shè)和引領(lǐng)風(fēng)尚的任務(wù)更重;社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣，凝聚共識(shí)、增進(jìn)合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高，群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮，對(duì)我們掌控輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)科學(xué)性、擴(kuò)大主流輿論影響力，提出了新課題?？偟膩?lái)看，宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進(jìn)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在服務(wù)大局中有所作為。

根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣“一個(gè)主題”，貫穿“一條主線”，突出“三大重點(diǎn)”，著力營(yíng)造實(shí)現(xiàn)加速崛起的良好氛圍，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深化文化改革發(fā)展，為迎接黨的勝利召開，為實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想文化保證?！耙粋€(gè)主題”，就是圍繞全市工作大局，服務(wù)合肥加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市。“一條主線”，就是：宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)及市委十屆二次全會(huì)精神，迎接、宣傳、貫徹?！叭笾攸c(diǎn)”：一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ);二是圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)市”，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)體系;三是持續(xù)深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。具體抓好八個(gè)方面工作：

1.全面加強(qiáng)理論武裝工作，興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線，統(tǒng)籌安排布局、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面加強(qiáng)理論武裝工作，有力有序推進(jìn)階段性中心工作。當(dāng)前，首要任務(wù)是抓好六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日?qǐng)?bào)理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識(shí)普及月”等活動(dòng)，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，大力推動(dòng)理論政策下基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討和應(yīng)用研究，力爭(zhēng)推出一批對(duì)策應(yīng)用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動(dòng)，為勝利召開、為學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神營(yíng)造隆重?zé)崃业姆諊?，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到全市的中心工作上來(lái)，同心同德，群策群力，為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)而奮斗。

2.牢牢把握正確導(dǎo)向，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。把堅(jiān)持正確導(dǎo)向作為重中之重，貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過(guò)程，突出重點(diǎn)，展現(xiàn)亮點(diǎn)，引導(dǎo)熱點(diǎn)，化解難點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強(qiáng)勢(shì)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，進(jìn)一步完善重大主題、重要活動(dòng)、重大典型宣傳的策劃?rùn)C(jī)制，精心組織開展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”、“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”等重大主題宣傳，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“大建設(shè)”、社會(huì)管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳，力爭(zhēng)推出一批在全省乃至全國(guó)有影響的重點(diǎn)報(bào)道。按照黨管媒體的要求，堅(jiān)持公開、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的原則，進(jìn)一步完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會(huì)、新聞閱評(píng)、新聞責(zé)任追究等制度，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報(bào)道。要積極適應(yīng)“自媒體”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的規(guī)律性要求，加強(qiáng)改進(jìn)新媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開設(shè)微博及發(fā)布行為，推進(jìn)新媒體資源整合，逐步形成網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢(shì)。

3.加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，深化核心價(jià)值體系建設(shè)。要抓住《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》頒布的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步興起建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》，深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個(gè)一”等活動(dòng)，努力構(gòu)建適應(yīng)不同群體需求的形勢(shì)政策教育平臺(tái)。深入開展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街(市場(chǎng))、示范店創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“信用合肥”建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)典型宣傳工作，努力培育省級(jí)先進(jìn)典型，開展“行業(yè)樹模范，單位樹先進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設(shè)“合肥論壇”，廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動(dòng),深入推進(jìn)“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等活動(dòng)，唱響“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素質(zhì)，打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)志愿服務(wù)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理，提升志愿服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)體系化、品牌化。

4.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。要瞄準(zhǔn)新一輪創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建全國(guó)文明城市規(guī)劃，修訂完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)工作操作辦法，不斷完善文明創(chuàng)建工作體系，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各類文明細(xì)胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進(jìn)文明交通整治，著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型，促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)通報(bào)機(jī)制，完善縣區(qū)督查體系，加大督查問(wèn)責(zé)力度。完善省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取省直部門支持，指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建，全面提升創(chuàng)建工作水平。

5.深化文化體制改革，進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無(wú)止境。要在全面完成重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化文化體制改革，不斷增強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改革，有序推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場(chǎng)的辦法和專業(yè)化的手段推動(dòng)大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署，推動(dòng)廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進(jìn)一步對(duì)接深化，落實(shí)到位，激發(fā)活力。要完善政策配套體系，大力扶持引導(dǎo)重點(diǎn)文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)文化市場(chǎng)主體和投入主體多元化，形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

6.加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要積極適應(yīng)、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，大力推進(jìn)“文化惠民”工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)辦法，大力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年，要力爭(zhēng)啟動(dòng)城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際，按照既定目標(biāo)，完成既定任務(wù)，加快建設(shè)一批文化場(chǎng)館。要進(jìn)一步打破文化資源條塊分割，分頭建設(shè)、分頭管理和使用效率不高的局面，逐步推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施、圖書館及各類公共文化設(shè)施向全社會(huì)免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀(jì)念《在延安文藝座談會(huì)上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日，廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見的各類文化活動(dòng)，著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機(jī)制，出臺(tái)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，引導(dǎo)各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚，力爭(zhēng)在“五個(gè)一工程”評(píng)比中實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用力度，培育地方文化特色。

7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的“軟實(shí)力”。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快培育一批龍頭文化企業(yè)，進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”建設(shè)，引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批重點(diǎn)品牌，建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū)。支持報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電集團(tuán)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。充實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加大文化招商引資力度，積極引進(jìn)一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會(huì)，推進(jìn)文化交流合作。要發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟(jì)圈及示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。

8.擴(kuò)大對(duì)外宣傳，積極營(yíng)造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作，立足“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)，大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳，精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動(dòng)，充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新外宣理念，建立外宣顧問(wèn)和特約撰稿人制度，聘請(qǐng)“大家”，延攬高手策劃、宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)外宣陣地建設(shè)，拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進(jìn)“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設(shè)，深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善“大外宣”工作格局。要進(jìn)一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃?rùn)C(jī)制，不斷完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進(jìn)一步加大工作考評(píng)力度，完善項(xiàng)目推進(jìn)制度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外宣傳傳播力和影響力。

三、把握新起點(diǎn)、新要求，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

市委對(duì)宣傳思想文化工作賦予重托，人民群眾對(duì)宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的決策部署，“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，進(jìn)一步提升思想境界、工作水平、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能，全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

一要不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。當(dāng)前，全市宣傳思想文化工作大局已定，任務(wù)已明，關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求，提高執(zhí)行力，狠抓貫徹落實(shí)。提高執(zhí)行力，基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。要真正從思想上、行動(dòng)上加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)為先的濃厚氛圍，多學(xué)政治理論知識(shí)以鑄“正氣”，多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識(shí)以增“才氣”，多學(xué)文化藝術(shù)知識(shí)以養(yǎng)“文氣”，做到工作學(xué)習(xí)一體化。提高執(zhí)行力，前提是調(diào)研。要把握六中全會(huì)新要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，立足區(qū)劃調(diào)整新空間，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)路數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)工作科學(xué)性和針對(duì)性。提高執(zhí)行力，根本靠落實(shí)。宣傳工作要實(shí)行項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)。要深入一線、跟進(jìn)指導(dǎo)、追蹤督促，以不解決問(wèn)題不撒手、不達(dá)到目的不罷休、不完成任務(wù)不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣，把各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

二要不斷增強(qiáng)承載力。提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，必須著力增強(qiáng)思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強(qiáng)思想承載力，就是要以時(shí)代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析，更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢(shì)，使各項(xiàng)工作、各類活動(dòng)富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導(dǎo)向。增強(qiáng)內(nèi)容承載力，就是要豐富、充實(shí)和深化工作內(nèi)容，在廣泛性、參與性、互動(dòng)性上下功夫，在豐滿、生動(dòng)、鮮活上做文章，用老百姓的“話”，講黨和政府的“理”，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強(qiáng)科技承載力，就是要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺(tái)、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段，推動(dòng)各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，更好地服務(wù)大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。

三要不斷增強(qiáng)協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動(dòng)者、傳播者，也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動(dòng)，集中力量、集聚優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化資源意識(shí)，增強(qiáng)整合本領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來(lái)，不斷提升宣傳思想文化工作影響力，真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四要不斷增強(qiáng)保障力。宣傳思想文化工作要求越來(lái)越高，任務(wù)越來(lái)越重，做好宣傳思想文化工作，必須要有強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一資源。要樹立“大人才”觀念，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的重要作用，堅(jiān)持“不求所有、但求所用、更求所得”，創(chuàng)新引才用才辦法，著力引進(jìn)高端人才，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。強(qiáng)化隊(duì)伍保障。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍的同時(shí)，引導(dǎo)更多的人才向基層一線流動(dòng)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳干部隊(duì)伍。強(qiáng)化制度保障。健全完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作的項(xiàng)目把原則要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的措施確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有成效真正做到用制度管人管事。

同志們，今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，多做振奮精神、鼓舞斗志的工作，營(yíng)造堅(jiān)定信心、迎難而上的輿論，形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍，為黨的勝利召開，為合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

剛才，吳春梅同志傳達(dá)了省委、市委書記吳存榮同志關(guān)于我市宣傳工作的重要批示;鐘俊杰同志作了一個(gè)很好的。

工作報(bào)告。

總結(jié)了去年工作對(duì)今年任務(wù)作了全面部署。我都贊成希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里我代表市委就今年的宣傳思想文化工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、在把握大局中認(rèn)清新形勢(shì)。

全市宣傳思想文化戰(zhàn)線必須在“四個(gè)全面”的大背景下，觀大勢(shì)、識(shí)大局，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作。

第一，要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。何謂“新常態(tài)”?關(guān)鍵在“新”。簡(jiǎn)言之，即速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速向中高速轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由低端向中高端轉(zhuǎn)變。在“雙中高”的格局下，關(guān)鍵要發(fā)揮好市場(chǎng)和政府“雙引擎”的作用。一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)民智民力;二是更好地發(fā)揮政府的作用，尤其要加大公共投入，增加公共產(chǎn)品供給，提升公共服務(wù)能力。宣傳思想文化戰(zhàn)線是做理論闡釋工作的，要全面、準(zhǔn)確地判斷和理解新常態(tài)，要明白明了新常態(tài)意味著什么，有哪些特征，有哪些要求。首先從供求狀況來(lái)分析，通常情況下，一般的私人領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)完全充分，物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富。但在公共領(lǐng)域，公共產(chǎn)品供給不足，是整個(gè)供需狀況的一個(gè)短板。所以文化體制改革特別強(qiáng)調(diào)，要健全公共文化服務(wù)體系，這就是我們工作的著力點(diǎn)。其次從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)看，過(guò)去30多年，改革開放的主動(dòng)力是投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”。當(dāng)下，投資仍然是合肥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，但是出口和消費(fèi)將會(huì)進(jìn)一步發(fā)力。就出口而言，綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等開放經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的建設(shè)，使我市開放型經(jīng)濟(jì)有了一個(gè)歷史性的飛越，文化走出去，將成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量。消費(fèi)更是如此，特別是文化產(chǎn)業(yè)，怎么去創(chuàng)造更多的公共文化產(chǎn)品、創(chuàng)新文化消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展文化消費(fèi)空間、引領(lǐng)文化消費(fèi)等等，都是宣傳文化部門所要承擔(dān)的任務(wù)。再次從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，20xx年，我市一、二、三產(chǎn)比例是5.3：55.3:39.4，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是231的順序，說(shuō)明我們還處在工業(yè)化主導(dǎo)時(shí)期。與其它兩個(gè)副中心比，合肥最短的一塊就是第三產(chǎn)業(yè)。而文化產(chǎn)業(yè)恰恰是第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)主力軍，這也是下一步我們要著力推動(dòng)的一個(gè)方面。所以，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，宣傳思想文化戰(zhàn)線是可以有大作為的。我們要在新常態(tài)的大格局里去思考、去謀劃，找到新坐標(biāo)、展示新作為。

第二，要把握合肥發(fā)展新定位。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，合肥的發(fā)展定位空前提升，成為長(zhǎng)三角城市群副中心，賦予了四個(gè)方面的內(nèi)涵：國(guó)際化都市區(qū)、全國(guó)性綜合交通樞紐、滬寧合主軸帶、內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地。僅僅從國(guó)際化都市區(qū)來(lái)講，在人文發(fā)展、文化環(huán)境、娛樂(lè)休閑等方面都有具體要求。加速合肥發(fā)展，需要我們深入貫徹中央和省市委的重大決策部署，依據(jù)新定位、充實(shí)新內(nèi)涵，描繪新藍(lán)圖、落實(shí)“路線圖”。宣傳思想文化戰(zhàn)線要用最美藍(lán)圖鼓舞人心，用廣闊前景激發(fā)斗志，用共同行動(dòng)凝聚力量，推動(dòng)合肥新定位一步步變成現(xiàn)實(shí)。

第三，要把握文化改革新任務(wù)。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著物質(zhì)生活的逐步改善，廣大群眾精神文化需求日趨旺盛，而且呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化、多層次的特征。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)消費(fèi)需求從過(guò)去模仿型排浪式轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化、多樣化，并強(qiáng)調(diào)“八個(gè)更加注重”，其中一個(gè)是“更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理的分析”，這是一個(gè)新提法。當(dāng)前，文化消費(fèi)已成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。最近，北京在全國(guó)首家出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文化消費(fèi)的意見》，明確了文化消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)體系以及人民精神文化生活中的重要作用。去年，北京舉辦文化消費(fèi)季，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化消費(fèi)，值得我們借鑒。安徽去年也推出了文化消費(fèi)季，與合肥市第八屆文博會(huì)聯(lián)袂登場(chǎng)。從當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，文博會(huì)消費(fèi)比上年大幅度增加。去年我們還開展了“大湖名城·悅讀合肥”全民讀書活動(dòng)，不僅滋養(yǎng)城市文明，提升市民素質(zhì)，同時(shí)也帶動(dòng)文化消費(fèi)，圖書銷量有很大增長(zhǎng)，正因如此，亞馬遜中國(guó)評(píng)選合肥為最愛閱讀城市之一。所以，宣傳思想文化戰(zhàn)線要主動(dòng)順應(yīng)廣大群眾的美好期待，大力推動(dòng)文化發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)秀文化精品，不斷改善文化民生，滿足人民精神文化需求。

第四，要把握依法治市新方略。全面推進(jìn)依法治市，需要全社會(huì)牢固樹立憲法和法律的真誠(chéng)信仰，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的行為習(xí)慣。宣傳思想文化戰(zhàn)線要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、法治理念、法治文化，積極推動(dòng)法治合肥建設(shè)的新實(shí)踐，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是我們的宣傳干部要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，實(shí)施科學(xué)決策、推動(dòng)文化改革發(fā)展、化解文化領(lǐng)域的新矛盾新問(wèn)題，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

第五，要把握意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)新動(dòng)向。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。當(dāng)前世界范圍內(nèi)不同價(jià)值觀念和制度模式的較量十分激烈，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)新的復(fù)雜局面。在主流思想輿論占據(jù)主導(dǎo)的同時(shí)，社會(huì)思想意識(shí)日趨多元多樣多變;隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)由高層向基層延伸態(tài)勢(shì)越發(fā)突出，甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圍觀、跟風(fēng)炒作現(xiàn)象。我們要堅(jiān)定主心骨，增強(qiáng)政治敏感度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，妥善做好意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)決維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。

二、在推動(dòng)合肥轉(zhuǎn)型發(fā)展中勇?lián)率姑?/p>

第一，要匯聚信仰的精神力量。實(shí)現(xiàn)合肥發(fā)展新定位，迫切需要我們固牢思想之元、補(bǔ)足精神之鈣，眾志成城地張揚(yáng)信仰的無(wú)限偉力。一要在理論武裝上邁出更大步伐。系列重要講話是當(dāng)代馬克思主義中國(guó)化最新、最鮮活的理論成果。各級(jí)黨委要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹講話精神不斷引向深入。要?jiǎng)?chuàng)新“書記講黨課”、“廬州講壇”、“社科知識(shí)普及月”、“理論政策下基層”等載體平臺(tái)，推動(dòng)講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)，不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)，以及黨史國(guó)史和社會(huì)主義發(fā)展史的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的自信和認(rèn)同。要把學(xué)習(xí)貫徹工作與解決合肥發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題、與提高黨員干部的思想理論水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。二要在正面宣傳和輿論引導(dǎo)上形成更大聲勢(shì)。要深入開展深化改革、依法治市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明、文明創(chuàng)建等重大專題宣傳，精心策劃組織“”成就宣傳，凝聚人心、鼓舞斗志，讓合肥廣大老百姓切身感受到有夢(mèng)想、有機(jī)會(huì)、有奮斗，激發(fā)他們共建幸福美好家園的巨大熱情。三要在社科理論創(chuàng)新上取得更大成果。要聚焦黨和政府的中心任務(wù)，發(fā)揮市社科聯(lián)和社科院的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，進(jìn)一步整合屬地高校、科研院所和各學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)的力量，加強(qiáng)對(duì)合肥市情、新定位、地域文化、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生福祉、黨的建設(shè)等重大理論問(wèn)題的研究，為全市改革發(fā)展獻(xiàn)良計(jì)，出高招，更好地發(fā)揮合肥智庫(kù)的作用。要扎實(shí)推進(jìn)《合肥通史》、《合肥智庫(kù)叢書》編纂出版工作。

第二，要增強(qiáng)向上的道德力量。以深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，打造砥礪奮進(jìn)的城市品格、崇善向上的道德高地，讓道德之光照耀合肥前行的方向。一要持續(xù)鑄造興市之魂。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐，注意把全方位抓覆蓋與抓好重點(diǎn)人群，把道德教化與法律規(guī)范，把傳統(tǒng)文化的傳承普及與創(chuàng)新發(fā)展，把改善黨風(fēng)政風(fēng)與凈化社風(fēng)民風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)各部門形成合力，在落細(xì)落小落實(shí)上見成效。要深入推進(jìn)核心價(jià)值觀“六進(jìn)”和“主題季”活動(dòng)，以及紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、“緬懷英烈圓夢(mèng)中華”等活動(dòng)，廣泛開展愛國(guó)主義、中華民族傳統(tǒng)美德教育。要充分調(diào)動(dòng)市理論界、文化界、教育界的力量，加強(qiáng)對(duì)合肥地方特色文化的系統(tǒng)整理、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，使其成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。二要持續(xù)錘煉公民道德品格。深化公民道德建設(shè)工程。深入推進(jìn)“合肥好人、德潤(rùn)江淮”、“百城萬(wàn)店誠(chéng)信建設(shè)”等宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，引導(dǎo)人們不斷增強(qiáng)道德判斷力和道德責(zé)任感，尤其要把核心價(jià)值觀的要求更好地體現(xiàn)到法治合肥建設(shè)的實(shí)踐中，用法治的力量引領(lǐng)正確的價(jià)值判斷、樹立正義的道德天平。要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，深化道德領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，開展弘揚(yáng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)，推進(jìn)反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)取得更大成效。要深化未成年人思想道德建設(shè)，圍繞立德樹人，廣泛開展經(jīng)典誦讀、“我們的節(jié)日”、“奮發(fā)向上崇德向善”青少年愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)，開展家風(fēng)校訓(xùn)教育。持續(xù)加強(qiáng)我市愛國(guó)主義教育基地和三級(jí)心理健康網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)上陽(yáng)光心理e站，加強(qiáng)學(xué)校少年宮日常活動(dòng)督查、考評(píng)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”育人體系。三要持續(xù)傳承現(xiàn)代城市文明。加快“智慧合肥”建設(shè)，完善“數(shù)字城管”工程運(yùn)行機(jī)制，以扁平化為方向、信息化為手段、網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，提高城區(qū)街道社區(qū)管理和服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化水平。加大城市“五亂”等專項(xiàng)整治力度，深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境綜合治理，倡導(dǎo)“四做四不”，開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美人物等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，拓展學(xué)雷鋒和“圓夢(mèng)微心愿”愛心志愿服務(wù)活動(dòng)，深化“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效新機(jī)制。

第三，要釋放開放的文化力量。文化不僅是治國(guó)安邦的智慧藝術(shù)，更是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。最近中央出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，這是一項(xiàng)重要的國(guó)家文化新政，不僅從國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃了“路線圖”，還設(shè)計(jì)了“施工圖”。我們要按圖索驥，認(rèn)真貫徹落實(shí)，科學(xué)編制“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)圍繞“完善一種體制、健全三個(gè)體系”，堅(jiān)持以改革激發(fā)文化發(fā)展主動(dòng)力，努力使文化成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。一要深化文化改革攻堅(jiān)。要建立黨委政府監(jiān)管的國(guó)有文化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向的統(tǒng)一;要以推動(dòng)文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，完善合肥報(bào)業(yè)集團(tuán)、文廣集團(tuán)等體制機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展活力;要完善市屬國(guó)有文化企業(yè)考核辦法，落實(shí)社會(huì)效益首位的導(dǎo)向;要完善圖書館、文化館、科技館等各類文化場(chǎng)館事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理服務(wù)模式。要?jiǎng)?chuàng)新文藝創(chuàng)作生產(chǎn)評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，吸引各類優(yōu)質(zhì)資源向精品文化創(chuàng)作集聚。要?jiǎng)?chuàng)新政府采購(gòu)和資助方式，提高公共文化服務(wù)與供給效率。二要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、整體水平不高，預(yù)計(jì)去年實(shí)現(xiàn)增加值350億元，占gdp比重6.7%左右。這個(gè)比重大大高于全省平均水平，但是放在長(zhǎng)三角城市群里面，特別是與杭州、南京兩個(gè)副中心相比還有不少的差距。差距就是潛力，也是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。要完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系，加快國(guó)家文化與科技融合示范基地、國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新基地，國(guó)家數(shù)字出版基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)文化與工業(yè)、科技、金融、旅游融合發(fā)展，尤其要發(fā)展文化新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。要堅(jiān)持育龍頭與抓鋪天蓋地并舉，加大政策落地力度，促進(jìn)合肥報(bào)業(yè)集團(tuán)、文廣集團(tuán)、科大訊飛、儒林圖書等一批文化骨干企業(yè)做大做強(qiáng);要繼續(xù)辦好文化博覽會(huì)、龍蝦節(jié)等節(jié)慶會(huì)展，大力發(fā)展民營(yíng)文化經(jīng)濟(jì)，努力形成文化領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。三要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。大力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的公共文化服務(wù)體系。要統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)“三館一院”、縣級(jí)“兩館一場(chǎng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站及農(nóng)民文化樂(lè)園、社區(qū)圖書館、24小時(shí)自助圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安徽名人館、合肥群眾文化活動(dòng)中心年內(nèi)要建成開放。要持續(xù)開展“大湖名城·悅讀合肥”全民讀書活動(dòng)、“大湖之約”藝術(shù)名家大講堂、合肥文化大講堂、“名城之韻”系列活動(dòng)，以及全民文化周、農(nóng)民工文化節(jié)、大學(xué)生文化藝術(shù)季和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，著力打造全省、全國(guó)知名文化活動(dòng)品牌。四要推動(dòng)精品文藝創(chuàng)作。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，加強(qiáng)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)，聚焦作品質(zhì)量，聚力繁榮創(chuàng)作，著力解決有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的問(wèn)題。要深化“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)文藝家深入基層、深入群眾，從現(xiàn)實(shí)生活中尋找創(chuàng)作靈感，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，推出更多打動(dòng)人心，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品。

第四，要提升故事的傳播力量。如何講好合肥故事呢?一要把準(zhǔn)主音調(diào)。注意突出合肥悠久的歷史文化、改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性成就、“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市品牌建設(shè)等，尤其是“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，把一個(gè)改革創(chuàng)新、矢志圓夢(mèng)的合肥，生動(dòng)形象地展示在世人面前。二要調(diào)好音律色。要把傳播當(dāng)代中國(guó)的價(jià)值觀念、制度模式與宣傳合肥有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既講中國(guó)道路、中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)發(fā)展，又講合肥歷史、合肥夢(mèng)、合肥發(fā)展。要鮮活生動(dòng)地講，緊緊圍繞中央和省市委的重要部署，科學(xué)設(shè)置議題，對(duì)“四個(gè)全面”、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等主動(dòng)發(fā)出聲音。要通過(guò)開展長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、合肥經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)內(nèi)跨地域媒體聯(lián)合宣傳，舉辦海外合肥文化活動(dòng)周，同國(guó)外友好城市文化交流，以及論壇、講壇、報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等多種方式，讓國(guó)內(nèi)外更好地了解合肥。三要形成大合唱。講好合肥故事，宣傳思想文化戰(zhàn)線要擔(dān)起責(zé)任、當(dāng)好主力。同時(shí)，要注意加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市外事對(duì)臺(tái)、駐外辦事處、經(jīng)貿(mào)商務(wù)、招商、教育科技、體育旅游等部門的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮海內(nèi)外媒體、知名政要、專家學(xué)者、工商界人士，包括在肥工作學(xué)習(xí)的外國(guó)友人的作用，增進(jìn)講好合肥故事的整體效應(yīng)。

三、在同向發(fā)力中實(shí)現(xiàn)新作為。

第一，方向要更堅(jiān)定。方向是旗幟、是引領(lǐng)，更是責(zé)任。各級(jí)黨委和宣傳系統(tǒng)的同志們一定要堅(jiān)定政治主心骨，始終保持頭腦清醒。一要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖。各級(jí)黨委(黨組)要對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，履行好把握正確方向、部署指導(dǎo)工作、加強(qiáng)督促檢查、抓好隊(duì)伍建設(shè)等重要責(zé)任。黨委(黨組)一把手要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到“四個(gè)帶頭”。要加強(qiáng)對(duì)宣傳文化陣地的有效管理，建立完善突發(fā)事件處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要堅(jiān)持黨性和人民性統(tǒng)一不動(dòng)搖。要把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)。三要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局不動(dòng)搖。要把握方向性，更加鮮明有力地把黨的政策講透徹，把存在問(wèn)題說(shuō)清楚。要把握政策性，了解熟悉和準(zhǔn)確闡釋政策，加強(qiáng)權(quán)威解讀，防止跑偏出錯(cuò)。要把握系統(tǒng)性，統(tǒng)籌推進(jìn)，相互呼應(yīng)，引導(dǎo)干部群眾從整體上把握和貫徹。

第二，站位要更高遠(yuǎn)。要在合肥新定位下，提升站位、找準(zhǔn)坐標(biāo)，放大合肥聲音，不斷提升合肥的城市形象感召力。一要有大氣魄。積極加強(qiáng)與人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等國(guó)家級(jí)主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，更好地借助他們的力量傳播我們的聲音。二要有大格局。打破傳統(tǒng)的媒體宣傳模式，構(gòu)建新聞外宣、經(jīng)貿(mào)外宣、旅游外宣、文化外宣和網(wǎng)絡(luò)外宣等多層次、立體化的大外宣格局，增強(qiáng)宣傳的生機(jī)與活力。三要有大手筆。突出“一個(gè)時(shí)期一個(gè)主題”、“一個(gè)階段一個(gè)特色”，精心謀劃、重點(diǎn)推出一批規(guī)模大、有分量、叫得響的宣傳系列活動(dòng)，全面提升合肥改革開放的新形象。

第三，思路要更開闊。思路清則行動(dòng)明。一要把握規(guī)律性。新聞傳播有其自身規(guī)律。比如，心理學(xué)的首因效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“第一印象”的重要性。新聞發(fā)布要搶第一落點(diǎn)，占據(jù)信息傳播的制高點(diǎn)。又如，蝴蝶效應(yīng)告訴我們，一點(diǎn)小小的輿情都可能引發(fā)軒然大波，輿論調(diào)控必須要有“風(fēng)起于青萍之末”的職業(yè)敏感，等等。要注重研究規(guī)律、遵循規(guī)律，科學(xué)把握好宣傳發(fā)力的“時(shí)、度、效”，不斷提升工作的前瞻性和主動(dòng)性。二要注重實(shí)效性。要抓基層，重心下移，更多地把資源投放到基層，把工作落實(shí)到基層。要強(qiáng)陣地，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，著力打造以“合肥發(fā)布”為平臺(tái)的新型主流媒體。要重創(chuàng)新，大力推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)造更多新鮮經(jīng)驗(yàn)，推出更多先進(jìn)案例，努力使工作有成績(jī)、有影響、有地位。三要講究藝術(shù)性?！豆饷魅?qǐng)?bào)》曾刊載一篇文章，講述美國(guó)記者林頓·威克斯(lintonweeks)的“初態(tài)新聞”(theprotojournalist)實(shí)驗(yàn)，研究“如何在新聞報(bào)道中用新鮮的方法講好故事”，歷時(shí)一年多，得出了一些結(jié)論，很有啟發(fā)。比如，“在新聞中，變化是唯一的不變”，強(qiáng)調(diào)新聞工作要因時(shí)、因地、因人、因事而異?！皩?duì)話、圖表、詩(shī)篇、歌曲、電影、照片、聲音和窗口，都是故事”。我們開展“圖說(shuō)合肥”、“畫說(shuō)合肥”、“大湖之舟”、“名城之韻”、“閱讀合肥”等活動(dòng)，都是宣傳合肥的好形式。在新聞宣傳中，要注重方式，講究藝術(shù)，做到形式上求新、內(nèi)容上求深、表現(xiàn)上求活。

第四，心中要更有愛。就是要以滿腔的摯愛之情來(lái)引導(dǎo)輿論、引領(lǐng)思潮。一要提振精神。要滿懷對(duì)合肥的熱愛，多宣傳報(bào)道合肥發(fā)展的良好勢(shì)頭，多宣傳報(bào)道人民群眾投身建設(shè)的偉大實(shí)踐，提振廣大群眾共建幸福美好家園的精氣神。二要激揚(yáng)正氣。要滿懷對(duì)事業(yè)的熱愛，恪守職業(yè)道德，洞察社會(huì)事實(shí)的主流和本質(zhì)，在眾說(shuō)紛紜中針砭時(shí)弊，在眾聲喧嘩中激濁揚(yáng)清，在利益誘惑下允中守直，捍衛(wèi)社會(huì)公平正義。三要弘揚(yáng)美德。要滿懷對(duì)人民的熱愛，關(guān)注民生，反映民意，發(fā)掘新聞背后的閃光點(diǎn)和正能量，弘揚(yáng)真善美，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

第五，作風(fēng)要更扎實(shí)?！安皇窃趯懶侣?，就是在采訪新聞的路上?！边@句話生動(dòng)詮釋了新聞工作者的作風(fēng)養(yǎng)成。在路上，要有定力。要把講規(guī)矩、守紀(jì)律放在第一位，強(qiáng)化政治定力，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，切實(shí)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。在路上，要添動(dòng)力。廣大宣傳工作者要多到基層一線汲取養(yǎng)分，用腳步丈量土地，用眼睛觀察生活，用耳朵傾聽最深處的聲音，才能創(chuàng)作出更多帶有泥土芬芳、浸入時(shí)代氣息的精彩故事。在路上，要強(qiáng)能力。要時(shí)刻保持一種充電狀態(tài)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，潛心鉆研業(yè)務(wù)，努力掌握新知，打牢法律根基，成為讓人信服的行家里手。要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情，朝著理想奮力前行。

總之，今年的宣傳思想文化工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命崇高。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我市宣傳思想文化工作新局面!

同志們：

這次全市宣傳工作會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，部署今年任務(wù)。這對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，為建設(shè)美好安徽作貢獻(xiàn)、迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。首先，我代表市委，向受到表彰的單位和同志，表示熱烈的祝賀!向全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志們，致以親切的問(wèn)候!

過(guò)去的一年，是合肥奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、闊步邁向新征程的一年，也是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線再創(chuàng)佳績(jī)的一年。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府的部署，順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，勝利召開市第十次黨代會(huì)，扎實(shí)做好換屆工作，主要指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)了“”高起點(diǎn)開局，描繪了合肥未來(lái)一個(gè)時(shí)期建設(shè)與發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，翻開了合肥“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的嶄新篇章。在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，都融會(huì)著宣傳思想文化工作，也都凝聚著全市宣傳思想文化工作者的智慧、心血和汗水。特別是，隨著領(lǐng)域的日益拓展、陣地的不斷擴(kuò)大、要求的逐步提高，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線主動(dòng)在大局下來(lái)謀劃和開展工作，圍繞聚人心、促發(fā)展、搞建設(shè)，唱響主旋律;突出調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，打好主動(dòng)仗;在思想道德建設(shè)、重大主題宣傳、文明城市創(chuàng)建、文化體制改革等方面，都取得了豐碩成果。市委對(duì)宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作是滿意的，全市廣大人民群眾也是肯定的。

把握好大局大勢(shì)，是做好宣傳思想文化工作的重要前提。今年是黨的召開的喜慶之年，也是全面落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的第一年。做好今年的宣傳思想文化工作，任務(wù)很重、要求更高。迎接、宣傳、貫徹黨的，需要把主旋律唱得更響;實(shí)現(xiàn)合肥“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)，需要把精氣神提得更足;在穩(wěn)中求進(jìn)中謀求又好又快發(fā)展，需要把信心鼓得更強(qiáng);推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，需要把文化改革發(fā)展抓得更實(shí)。所有這些，都賦予了宣傳思想文化戰(zhàn)線以新的責(zé)任和使命，都是黨和人民對(duì)宣傳思想文化戰(zhàn)線的新要求、新期待。

宣傳思想文化工作非常重要，也非常關(guān)鍵，事關(guān)全民全社會(huì)的思想道德體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，事關(guān)整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的提高，事關(guān)社會(huì)維穩(wěn)大局，事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局。它涵蓋了所有領(lǐng)域，包括城市品牌的打造、城市精神的塑造、城市影響力的提高、城市價(jià)值觀的形成，等等。宣傳工作絕不僅僅是寫幾篇報(bào)道、寫幾篇稿子、搞幾個(gè)頭條、膚淺地吆喝吆喝。在這一點(diǎn)上，我們的宣傳思想文化工作者，包括黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要提高認(rèn)識(shí)，要從打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好宣傳思想文化工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

關(guān)于今年的宣傳思想文化工作，存安同志作了全面部署。宣傳思想文化戰(zhàn)線要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，緊密結(jié)合實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新，全面做好各項(xiàng)工作。這里，我重點(diǎn)講四個(gè)方面：

一是要在把握導(dǎo)向中唱響主旋律，為黨的勝利召開營(yíng)造良好環(huán)境。導(dǎo)向是宣傳思想文化工作的靈魂。宣傳思想文化領(lǐng)域各方面工作都負(fù)有把握正確導(dǎo)向的責(zé)任，都要旗幟鮮明講導(dǎo)向、理直氣壯抓管理。特別是下半年，我們將迎來(lái)黨的勝利召開。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線要把迎接、宣傳、貫徹，作為重大政治任務(wù)，作為貫穿全年工作的一條主線，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，更好地唱響主旋律、打好主動(dòng)仗。一切宣傳文化單位、一切宣傳文化陣地，都要大力宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好的主旋律，營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。在黨的召開后，要及時(shí)組織好學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，把全市上下的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到精神上來(lái)，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。這里，我補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們講把握正確導(dǎo)向、唱響主旋律，講正面宣傳，并不是不允許、不接受批評(píng)報(bào)道。但批評(píng)報(bào)道一定要客觀準(zhǔn)確、尊重事實(shí)，而不是帶著炒作的心態(tài)，帶著一種“語(yǔ)不驚人死不休”的心態(tài)，帶著嘩眾取寵的心態(tài)，為了引起轟動(dòng)效應(yīng)去作。有的批評(píng)報(bào)道，既客觀分析問(wèn)題存在的原因，又提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，對(duì)促進(jìn)工作有好處。我們歡迎這樣的批評(píng)報(bào)道。

二是要在服務(wù)大局中謀劃好工作，為“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”提供有力輿論支持。無(wú)論干什么事都要有一個(gè)大的氛圍、好的環(huán)境。春節(jié)過(guò)后，市委召開了中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真貫徹中央和省委的大政方針，明確提出，要按照“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”的總要求，來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的總目標(biāo)。這次中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議，得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，也得到了各級(jí)各部門的積極響應(yīng)。對(duì)于宣傳思想文化戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)十分重要的工作就是搞好輿論支持。輿論引導(dǎo)工作，必須牢牢把握好市委提出的“總要求”和“總目標(biāo)”;輿論宣傳工作，要在統(tǒng)一思想、凝心聚力上下功夫;輿論監(jiān)督工作，應(yīng)該著眼于幫助黨委政府改進(jìn)工作，更好地解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線要精心策劃，周密部署，切實(shí)做好主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，更好地把握主動(dòng)權(quán)、提振精氣神。過(guò)去有個(gè)通俗的說(shuō)法，講公安干警面對(duì)壞人時(shí)，要打得過(guò)人、跑得過(guò)人、講得過(guò)人。我覺(jué)得，從事宣傳工作的同志，一定要“講”得過(guò)人，一定要有很寬的知識(shí)面，要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社會(huì)工作都很熟悉;要全面地掌握情況，而不是當(dāng)個(gè)“二傳手”;要有危機(jī)意識(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

三是要在把握群眾的需求中抓改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)合肥的文化大發(fā)展大繁榮。黨的xx屆六中全會(huì)召開以來(lái)，中央印發(fā)了全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，省第九次黨代會(huì)把“文化強(qiáng)省”作為“三個(gè)強(qiáng)省”的目標(biāo)之一提了出來(lái)、作出部署;近期，中辦國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了《國(guó)家“”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，中宣部和中央文獻(xiàn)研究室共同選編了《論文化建設(shè)——重要論述摘編》，中宣部下發(fā)《通知》，要求組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。對(duì)中央和省委的部署，我們一定要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、系統(tǒng)把握、結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，深入抓好貫徹落實(shí)。要以高度的文化自覺(jué)和文化自信，抓好“文化強(qiáng)市”建設(shè)，只有這樣，才能久久為功，不斷地積小成為大成;要以更大的力度整合資源、彰顯特色，只有這樣，現(xiàn)代化新興中心城市才能立得起來(lái)，才能有生命力，才能有特色。去年，合肥的文化體制改革成效明顯，要繼續(xù)深化和鞏固文化改革成果，使之成為文化建設(shè)的主力軍。這幾年，我們不斷加大文化事業(yè)投入，取得了積極成效。但我認(rèn)為，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，政府不能包辦一切，政府要善于發(fā)現(xiàn)社會(huì)上的文化力量，給他們以扶持和相應(yīng)政策支持，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要把人民群眾的需要和需求作為努力方向和工作重點(diǎn)，人民群眾需要什么，我們就應(yīng)該努力干什么，同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，滿足不同群體對(duì)文化的需求，不能搞“葉公好龍”，不能搞“孤芳自賞”;明確階段性的投入重點(diǎn)和建設(shè)重點(diǎn)，規(guī)劃思路上要清晰，分輕重緩急、分步推進(jìn);要以公共文化建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)化，每年做成一兩件實(shí)實(shí)在在的大事。今年，市本級(jí)要啟動(dòng)博物館、規(guī)劃館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心等重大設(shè)施建設(shè)，各縣市區(qū)要主動(dòng)作為，加快建成一批公共文化場(chǎng)館。要修訂完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，鼓勵(lì)新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，更加注重用市場(chǎng)機(jī)制帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

四是要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中真抓實(shí)干，不斷提升全市宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。在黨領(lǐng)導(dǎo)的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想文化戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線。要堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作一把手責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各方面積極參與的工作格局，把做好宣傳思想文化工作的要求充分體現(xiàn)到行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理等各項(xiàng)工作中，形成強(qiáng)大合力。在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，宣傳思想文化部門是一個(gè)十分重要的部門。要明確新形勢(shì)下宣傳思想文化工作的主要任務(wù)，不斷深化理論武裝工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，沒(méi)有科學(xué)的理論武裝頭腦，思想方法就會(huì)出問(wèn)題，就會(huì)走彎路，更不可能可持續(xù)發(fā)展;要著力唱響主旋律，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè);要努力做好新形勢(shì)下群眾工作，只有充分動(dòng)員廣大人民群眾積極參與，更好地凝聚民心民力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才會(huì)搞得更好;要繼續(xù)深化文化體制改革，釋放出文化發(fā)展的強(qiáng)大活力。在這些方面，我們從事相關(guān)工作的同志，特別是“一把手”，一定要有深刻的認(rèn)識(shí)。在黨的干部隊(duì)伍中，宣傳思想文化工作隊(duì)伍是一支十分重要的力量。要不斷加強(qiáng)宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選好“一把手”，配好配齊配強(qiáng)基層隊(duì)伍，夯實(shí)宣傳思想文化工作的基層基礎(chǔ)。要樹立“大人才”觀，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用，把專業(yè)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)與民間文化藝術(shù)人才的長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)宣傳思想文化工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升文化素養(yǎng)，增強(qiáng)工作能力。

同志們，宣傳思想文化工作事關(guān)全局，只有宣傳思想文化工作搞得好，全局工作才能更主動(dòng)、更有效。希望同志們自覺(jué)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝自己，不斷用前沿的知識(shí)充實(shí)自己;認(rèn)真研究工作規(guī)律，注重轉(zhuǎn)變觀念，“春江水暖鴨先知”，更好地適應(yīng)新技術(shù)、新媒體、新業(yè)態(tài)飛速發(fā)展的要求;善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合方方面面的資源，來(lái)做好工作、成就事業(yè);繼續(xù)以“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)為契機(jī)，深入基層、服務(wù)群眾，既要做理論家，更要做實(shí)干家，確保把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。總之，要通過(guò)創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天我們召開全縣工會(huì)工作暨表彰大會(huì)。剛才，縣人大會(huì)副主任、縣總工會(huì)主席陳庚來(lái)同志總結(jié)了20xx年的工會(huì)工作，安排部署了20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我完全贊同。希望大家在新的一年的工作當(dāng)中抓好抓落實(shí)。會(huì)上，還對(duì)全縣20xx年度工會(huì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

近年來(lái)，全縣各級(jí)工會(huì)組織緊緊圍繞全縣工作大局，切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，廣泛開展各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和和諧穩(wěn)定等方面做了大量的工作，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。為此，我代表縣委、縣政府，再次向全縣各級(jí)工會(huì)干部表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)，做好20xx年全縣的各項(xiàng)工作，工會(huì)組織任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，大有可為。下面，我就如何做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作講三點(diǎn)意見：

一、面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作的重要性。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場(chǎng)主體多樣化、分配方式多樣化、就業(yè)形式多樣化的新形勢(shì)下，我縣工會(huì)工作面臨著新的挑戰(zhàn)：迫切要求工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、干部素質(zhì)等與經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程相適應(yīng);迫切要求工會(huì)把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工組織起來(lái)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，工會(huì)面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。大家一定要站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作的重要性。

(一)重視和加強(qiáng)工會(huì)工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本。以人為本，就是要不斷滿足人的物質(zhì)文化需求，激發(fā)人的創(chuàng)造潛能，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這一要求，涵蓋了工會(huì)的本質(zhì)屬性和社會(huì)職能，要求工會(huì)通過(guò)維護(hù)職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性;通過(guò)促進(jìn)職工隊(duì)伍的全面發(fā)展，保持工人階級(jí)的先進(jìn)性，進(jìn)一步發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，妥善處理各方面的突出矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，都需要工會(huì)組織發(fā)揮不可替代的作用。

(二)重視和加強(qiáng)工會(huì)工作，是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，綜合實(shí)力明顯加強(qiáng)，工人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。但是，我們要趕上兄弟縣市的發(fā)展步伐，就必須把廣大職工群眾最大限度地團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，為加快我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

(三)重視和加強(qiáng)工會(huì)工作，是建設(shè)“和諧始興”的需要。和諧離不開穩(wěn)定，而穩(wěn)定的關(guān)鍵是廣大職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。隨著改革的不斷深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，我縣職工隊(duì)伍的穩(wěn)定還面臨著新的考驗(yàn)。一方面，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，還有大中專學(xué)生分配、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置等，使得我縣的就業(yè)矛盾相對(duì)突出。另一方面，市場(chǎng)主體多元化使得勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的隱患也會(huì)影響到職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些都迫切需要我們重視和加強(qiáng)工會(huì)工作，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的利益，維護(hù)廣大職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，把和諧始興建立在社會(huì)穩(wěn)定的基石之上。

二、要緊緊圍繞全縣工作大局，在服務(wù)全局和維護(hù)職工合法權(quán)益中充分發(fā)揮作用。

第一，要廣泛組織動(dòng)員職工服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。要進(jìn)一步組織動(dòng)員全縣廣大職工廣泛深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)練兵等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到完成縣委和政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。要按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求，在職工中積極倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，激勵(lì)職工不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要引導(dǎo)職工識(shí)大體、顧大局，正確認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確對(duì)待改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，理解、支持縣委和政府推進(jìn)改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。我們要堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”的原則，逐步在所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依法建立工會(huì)組織;最大限度地把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái);依法協(xié)助基層工會(huì)與企事業(yè)單位協(xié)商配備專職工會(huì)干部，并落實(shí)相應(yīng)待遇。要高度重視進(jìn)城務(wù)工人員加入工會(huì)的工作，盡快把他們作為職工隊(duì)伍的新成員組織到工會(huì)中來(lái),努力使工會(huì)組建與我縣發(fā)展相協(xié)調(diào),使工會(huì)的組建形式與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成分相適應(yīng)。

第三，要更好地履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。維護(hù)職工合法權(quán)益，是構(gòu)建“和諧始興”的必然要求。各級(jí)工會(huì)要按照工會(huì)法、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行工會(huì)組織在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及投產(chǎn)使用實(shí)施監(jiān)督;對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全防范和職業(yè)危害防治進(jìn)行檢查、征詢和材料搜集，提出工會(huì)的意見或建議，主動(dòng)參與和督促有關(guān)方面處理安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生危害的隱患和事故，督促企業(yè)不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，提高職工勞動(dòng)保護(hù)水平。建立健全工會(huì)幫扶工作的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以工會(huì)困難職工幫扶中心為工作平臺(tái)，認(rèn)真做好職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等工作，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。建立健全困難職工信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和工會(huì)應(yīng)急救助機(jī)制，不斷推動(dòng)送溫暖工程的經(jīng)?；⒅贫然蜕鐣?huì)化。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的法律援助，針對(duì)職工反映的突出問(wèn)題，積極提供司法代理，并通過(guò)多種途徑促使問(wèn)題的解決。

第四，要勇于實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究和理論政策研究，包括涉及職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和精神文化權(quán)益問(wèn)題的研究，通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。要積極探索新的運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式。搞好源頭參與，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好典型引路，強(qiáng)化制度建設(shè)，努力搞活基層，不斷增強(qiáng)全縣各級(jí)工會(huì)組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、教育職工、服務(wù)職工的能力。

三、要加強(qiáng)工會(huì)組織的自身建設(shè),不斷提高工作能力和水平。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入企業(yè)，全心全意為職工群眾服務(wù)。要認(rèn)真實(shí)行民主集中制，科學(xué)決策、民主決策，不斷提高議大事、謀全局的意識(shí)和本領(lǐng)，真正成為政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)?？h總工會(huì)要引導(dǎo)廣大工會(huì)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)做好工會(huì)工作需要的各方面知識(shí)和技能，不斷提高理論水平和實(shí)踐能力。要引導(dǎo)工會(huì)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地為困難職工群眾解決實(shí)際困難。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和職工隊(duì)伍的新變化，不斷擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。特別要做好在進(jìn)城務(wù)工人員中建立工會(huì)組織的工作，并且加強(qiáng)分類指導(dǎo)，最充分地把基層工會(huì)組織的活力激發(fā)出來(lái)，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力、號(hào)召力、向心力。

同志們，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，凝聚力量，帶領(lǐng)全縣廣大職工群眾，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)我縣工會(huì)工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

最后，祝同志們身體健康、工作順利、新年快樂(lè)!

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇十三

委屬各單位、各行管企業(yè)：

今年5月12日是我國(guó)第十個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日。今年的主題是“行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)強(qiáng)身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”。5月7日至5月13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)國(guó)家減災(zāi)委和省市政府有關(guān)文件要求，為做好2018年市政公用系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作，現(xiàn)通知如下:。

委屬各單位、各企業(yè)應(yīng)提高重視，樹立防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任意識(shí)，積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步面向本行業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)公眾普及洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、風(fēng)雹災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生態(tài)環(huán)境災(zāi)害、火災(zāi)等各類災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能，要結(jié)合自身實(shí)際，組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和避險(xiǎn)逃生演練活動(dòng)，向機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)員工和居民普及自救呼救基本常識(shí)和技能。

要根據(jù)自身所面臨的主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)災(zāi)害帶來(lái)的威脅，采取排查治理災(zāi)害隱患，加強(qiáng)城市地下管線摸底和安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患；針對(duì)城市供排水、燃?xì)?、市政防澇、生活垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理；對(duì)極易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡、山體落石等安全隱患的地段進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患。要完善消防隊(duì)伍和設(shè)備，嚴(yán)禁室外明火，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。對(duì)排查出的災(zāi)害隱患要提出整改措施，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度。

三、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)演練。

及時(shí)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)對(duì)城市地震、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿剩虻刂埔碎_展人員疏散和搜救，應(yīng)急預(yù)案要確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。供排水、燃?xì)?、市政、污水垃圾處理等單位，要明確專門機(jī)構(gòu)和人員，建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急方案和措施，配備各種搶修搶險(xiǎn)車輛和器械，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，保證搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)整裝待發(fā)，能及時(shí)處理各種突發(fā)事件。實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)害向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

各單位要高度重視、精心組織開展防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)，并于5月16日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)委安全辦。

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，做好今年的信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，為……做出積極貢獻(xiàn)。

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議早就要開，因?yàn)榕碌⒄`各地的"綠滿鄂南"工作，所以一直拖到現(xiàn)在，也到了非開不可的時(shí)候了。今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作成績(jī)，研究部署20xx年全市林業(yè)工作。剛才，會(huì)議通報(bào)表彰了20xx年全市林業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人，咸安、崇陽(yáng)、赤壁3個(gè)縣市區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見，供大家參考。

一、凝神聚力，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，全市林業(yè)工作取得新成效。

20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實(shí)施，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。成功創(chuàng)建全國(guó)林業(yè)信息化示范市，市局先后獲評(píng)湖北省綠化模范單位、全省先進(jìn)離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位、全省先進(jìn)林業(yè)局，全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)。

1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個(gè)百分點(diǎn)(達(dá)到49.04%)，森林蓄積量增長(zhǎng)5.2%(達(dá)到1613萬(wàn)立方米)。通過(guò)積極爭(zhēng)取，通山縣成功申報(bào)創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣，成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個(gè)示范縣。去年12月9日，市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動(dòng)"動(dòng)員大會(huì)，省廳洪石總工代表劉廳長(zhǎng)出席會(huì)議，書記市長(zhǎng)親自參加，會(huì)議一直開到了村，其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。

2、森林資源有效保護(hù)。啟動(dòng)了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)、野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法，查辦涉林案件943起，查處率92.7%。對(duì)全市247萬(wàn)畝生態(tài)公益林實(shí)行保護(hù)，落實(shí)補(bǔ)償資金2175萬(wàn)元。起草并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)管理辦法》，先后開展宣傳80余次，查處違法侵占林地20起，有力保護(hù)了城區(qū)山體。嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，提請(qǐng)市紀(jì)委對(duì)全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分，對(duì)涉案人員進(jìn)行了公審;修訂并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火。

應(yīng)急預(yù)案。

》;投入150余萬(wàn)元，建設(shè)市森林防火指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時(shí)指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，無(wú)公害防治面積25.38萬(wàn)畝，成災(zāi)率0.035%。通過(guò)努力，征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰，未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"。

作文。

章，爭(zhēng)取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金450萬(wàn)元。大力招商引資，引進(jìn)了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè)，協(xié)議投資超過(guò)20億元，其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議，建設(shè)宜家家居在國(guó)內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地，我市有望成為國(guó)內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達(dá)集團(tuán)投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶咸嘉新城，已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)，林業(yè)中國(guó)馳名商標(biāo)增加到3個(gè)。組織參加首屆綠交會(huì)，獲金獎(jiǎng)6個(gè)、銀獎(jiǎng)3個(gè)。通過(guò)努力，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元，增長(zhǎng)18.2%，凈增12.5億元，其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元，增長(zhǎng)56.7%、76.5%。

4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬(wàn)畝，發(fā)證9301本，發(fā)放面積24.89萬(wàn)畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地3.17萬(wàn)畝，新增資產(chǎn)8553萬(wàn)元，入社農(nóng)戶1212戶。全市林業(yè)要素市場(chǎng)辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬(wàn)畝、貸款金額4731萬(wàn)元。拓展森林保險(xiǎn)范圍，新增投保面積77萬(wàn)畝，投保金額116萬(wàn)元。積極做好國(guó)有林場(chǎng)改革前期工作，調(diào)整了重點(diǎn)林場(chǎng)的人事和工資制度，實(shí)行定崗定員，績(jī)效管理。加快危舊房改造工作，開工率91.2%，竣工2754戶，入住2405戶。

5、項(xiàng)目爭(zhēng)取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實(shí)施，成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽，調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員，初選了迎檢考核線路，明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任，目前正在抓緊開展資料收集、指標(biāo)調(diào)查評(píng)估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽(yáng)湖成功創(chuàng)建國(guó)家濕地公園，桂花林場(chǎng)獲批國(guó)家森林公園;潛山國(guó)家森林公園獲批國(guó)家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計(jì)和申報(bào)工作。成功申報(bào)國(guó)家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議，聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心，將有力提升咸寧林業(yè)地位，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設(shè)，打造"智慧林業(yè)"，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)林業(yè)部門無(wú)紙化辦公、視頻會(huì)議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度，通過(guò)積極創(chuàng)建，我市成功獲批全國(guó)林業(yè)信息化示范市。20xx年，全市共爭(zhēng)取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護(hù)、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項(xiàng)目資金3億余元，資金量較20xx年增長(zhǎng)36.3%。

過(guò)去的一年，是凝聚共識(shí)、提速發(fā)展的一年。這些成績(jī)的取得，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里，我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源管理帶來(lái)的壓力仍然存在，新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的疊加，深化改革的任務(wù)和困難較大，林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等五個(gè)方面。這些問(wèn)題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對(duì)，拿出有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以解決，推動(dòng)林業(yè)工作大發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)新作為。

20xx年是"綠滿鄂南行動(dòng)"的開局年，是深化林業(yè)改革的重要一年，也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作，對(duì)圓滿完成""目標(biāo)任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年，全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以綠色崛起為目標(biāo)，以綠滿鄂南為抓手，以深化改革為動(dòng)力，力爭(zhēng)完成年度造林49.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量增長(zhǎng)5%;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標(biāo)內(nèi);成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。圍繞以上目標(biāo)，必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，要大力實(shí)施綠滿鄂南行動(dòng)。"綠滿鄂南工作"既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動(dòng)"。一是要增強(qiáng)緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署，我市三年要完成綠化121.45萬(wàn)畝，面積在全省市州排名第二，實(shí)現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前，根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的進(jìn)度來(lái)看，我市"綠滿鄂南行動(dòng)"的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實(shí)地督辦的情況來(lái)看，離標(biāo)目標(biāo)任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù)，造林的黃金時(shí)間所剩不多，各地一定要緊盯目標(biāo)，把握時(shí)節(jié)，搶抓進(jìn)度，真抓實(shí)干，確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)"綠滿鄂南行動(dòng)"，機(jī)制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、群眾參與的工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化，依法保護(hù)市場(chǎng)主體投資收益，激活造林綠化的源頭活水。劉廳長(zhǎng)在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)上提出的bot、bt、股份合作等多種模式，各地可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動(dòng)了腦筋，實(shí)行農(nóng)戶和村里"兩級(jí)流轉(zhuǎn)"，有力推動(dòng)了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅(jiān)持造管并舉。做到"三分造、七分管"，既要栽下去，更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來(lái)看，有的地方在苗子上舍不得投入，村灣綠化用2、3年生的小苗，完全起不到綠化作用;有的地方管護(hù)不到位，通道兩旁的死樹和生長(zhǎng)不良的樹清理不及時(shí)，影響了整體效果。要堅(jiān)持"擴(kuò)綠"與"提質(zhì)"相結(jié)合，盡量使用大規(guī)格苗木。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確管護(hù)主體，確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對(duì)造林進(jìn)行驗(yàn)收，各地要做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理等后續(xù)工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。四是要提前謀劃部署。這個(gè)造林季節(jié)結(jié)束后，各地要謀劃明年的造林工作，提前挖穴整地，提前實(shí)施通道綠化，將工作做到平時(shí)，減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動(dòng)的主要承擔(dān)者，要做好"綠滿鄂南行動(dòng)"的組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細(xì)，編印了詳細(xì)可操作的工作手冊(cè)，發(fā)放到老百姓手中，社會(huì)反響很好。

第二，要積極推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年，各地要按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署，抓好改革工作，謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革"回頭看"，完善確權(quán)發(fā)證、查漏補(bǔ)缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作，落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，維護(hù)農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬(wàn)元，開展勘界確權(quán)，全面完善發(fā)證工作，已完成任務(wù)的90%以上，林改工作走在了全市前列。二是要做好國(guó)有林場(chǎng)改革工作。國(guó)有林場(chǎng)改革喊了多年，今年將全面啟動(dòng)，馬上省廳要開會(huì)研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)上，明確林場(chǎng)生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，登記和鎖定人財(cái)物。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作，嚴(yán)禁投機(jī)取巧，防止資產(chǎn)流失，確保平穩(wěn)過(guò)渡。三是要做好爭(zhēng)資引項(xiàng)工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機(jī)遇。國(guó)家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補(bǔ)償、國(guó)家公園體制試點(diǎn)、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市"綠滿鄂南行動(dòng)"動(dòng)員大會(huì)上，省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個(gè)方面、43個(gè)項(xiàng)目上給予咸寧支持。各地要把握機(jī)遇，善于捕捉信息，超前謀劃，先行先試，贏得改革的主動(dòng)權(quán)，在改革中實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。

第三，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來(lái)高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)，去年任書記幾次帶隊(duì)對(duì)"三大百億產(chǎn)業(yè)"進(jìn)行了檢查督辦，對(duì)竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，增速快、增幅大，但是總產(chǎn)值還不高，特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大，如期實(shí)現(xiàn)百億元發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認(rèn)識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，力爭(zhēng)今年的產(chǎn)值有更大增長(zhǎng)。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報(bào)國(guó)家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，咸寧楠竹率先成為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，市政府也下發(fā)了實(shí)施方案。今年全市計(jì)劃新造竹林3.5萬(wàn)畝，墾復(fù)10萬(wàn)畝，任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合"綠滿鄂南行動(dòng)"，統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè)，確保建一片成一片，擦亮楠竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤，繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目有新突破。去年已經(jīng)確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤，確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，各地要結(jié)合實(shí)際編制相應(yīng)規(guī)劃，指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林，充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴(yán)重的坡耕地建設(shè)油茶基地，確保完成油茶造林15萬(wàn)畝，切實(shí)提高全市油茶資源儲(chǔ)量。要強(qiáng)化種苗市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)偽劣種子、穗條和苗木的行為，杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè)，提高資源利用效率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識(shí)，幫助企業(yè)申報(bào)自主品牌，打造龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省著名品牌有新突破。

第四，要強(qiáng)化森林資源管理。森林資源管理是一項(xiàng)蔭及子孫的德政工程，必須常抓不懈。一是要嚴(yán)管資源消耗。去年國(guó)家局開展了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，全國(guó)查處通報(bào)了一批典型案件，處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)此作出了重要批示，要求再接再厲，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。今年國(guó)家局和省廳將深化開展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為，重點(diǎn)查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度，強(qiáng)化清查整改，確保職責(zé)落到實(shí)處。要做好247萬(wàn)畝生態(tài)公益林管護(hù)，重點(diǎn)管控天然林采伐，全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，值得各地學(xué)習(xí)。在這里，我要提醒大家，從去年開始，省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長(zhǎng)指標(biāo)列入了市縣兩級(jí)黨委政府目標(biāo)考核范疇，要求各地森林覆蓋率每年增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量每年增長(zhǎng)5%。去年有的地方完成指標(biāo)不理想，是什么原因大家心里清楚，如果影響了考核結(jié)果是過(guò)不了門的。二是要嚴(yán)防森林火災(zāi)。去年進(jìn)入防火期以來(lái)，我市防火態(tài)勢(shì)較為平穩(wěn)，特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒(méi)有出問(wèn)題，這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，清明節(jié)過(guò)后天氣將迅速回暖，野外可燃物堆積較多，森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地不能掉以輕心，要始終繃緊森林防火這根弦，落實(shí)好值班值守、巡查防護(hù)、應(yīng)急處置等工作，確保森林防火不出問(wèn)題。今年市里要對(duì)每一起火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任追究，既要追究肇事者責(zé)任，又要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，希望大家認(rèn)清形勢(shì)。三是要強(qiáng)化執(zhí)法辦案。各地要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè)，提升執(zhí)法辦案水平，增強(qiáng)大案要案查處力度，確保涉林案件查處率在90%以上。要推動(dòng)野保執(zhí)法的常態(tài)化，實(shí)行日常巡查和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，讓犯罪分子無(wú)法露頭，重點(diǎn)查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃，對(duì)破壞城區(qū)山體的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。四是要加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測(cè)與除治，加大對(duì)竹類、楊樹害蟲的防治力度，確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作，力爭(zhēng)完成年度任務(wù)。

第五，要推進(jìn)創(chuàng)建工作和項(xiàng)目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重，也是重點(diǎn)項(xiàng)目最多的一年，全市林業(yè)部門要全員參與，合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。一是要全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。市委市政府對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市志在必得，要求只許成功，不許失敗。6、7月份，國(guó)家局將對(duì)我市進(jìn)行考核驗(yàn)收，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，必須舉全市之力，超常規(guī)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實(shí)施、指標(biāo)調(diào)查評(píng)估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補(bǔ)缺等迎檢工作，要利用"綠滿鄂南行動(dòng)"的契機(jī)抓好造林綠化，特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點(diǎn)任務(wù)，必須落實(shí)到位。國(guó)家驗(yàn)收時(shí)，每個(gè)縣市區(qū)都要實(shí)地考核，下步市局將根據(jù)國(guó)家考核驗(yàn)收方案制定迎檢方案，縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主，希望各地提前謀劃，確保通過(guò)考核驗(yàn)收。我強(qiáng)調(diào)一下，如果哪個(gè)縣市的工作做得不到位，影響了考核驗(yàn)收，市委市政府將嚴(yán)格追責(zé)。二是要加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)、總體規(guī)劃和建設(shè)工作，爭(zhēng)取通過(guò)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)考察評(píng)估。陸水湖國(guó)家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè)，確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)審驗(yàn)收。大溪、青山、富水、向陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園要做好總體規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護(hù)林站、國(guó)際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶，有力推進(jìn)，取得實(shí)效。與上海文交所對(duì)接，支持配合做好辦公場(chǎng)所、方案制定、機(jī)構(gòu)組建等相關(guān)工作，確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國(guó)竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會(huì)，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分展示咸寧林業(yè)形象。

第六，要加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來(lái)，黨中央提出了從嚴(yán)治黨"八條要求"，市委每年都要召開黨建工作述職大會(huì)聽取專項(xiàng)匯報(bào)，將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級(jí)林業(yè)部門要有政治敏銳性，高度重視黨建工作。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，把抓好黨建工作作為最大的政績(jī)，把抓不好黨建工作當(dāng)作失職，堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，深入開展理想、道德、黨紀(jì)和法治教育，補(bǔ)充黨員干部精神之鈣。要從嚴(yán)管理干部，堅(jiān)持用制度約束干部行為，讓干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，從解決"四風(fēng)"問(wèn)題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第七，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國(guó)家的興衰成敗，也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年，市紀(jì)委通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"落實(shí)不力的典型案例。以后哪個(gè)單位、哪個(gè)系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問(wèn)題，不單要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。3月4日，省委第四巡視組進(jìn)駐了我市，已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了為期7個(gè)月的巡視工作，希望大家引起重視。一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問(wèn)題，多少年都抬不起頭，代價(jià)太大了。當(dāng)前林業(yè)部門是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，千萬(wàn)不能出問(wèn)題，要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù)，要帶頭廉潔從政，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的"一崗雙責(zé)"，既要管好自己，又要帶好隊(duì)伍，還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人，自覺(jué)廉潔從政，做到不越紅線，不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀(jì)律"、"三嚴(yán)三實(shí)"、"三抓一促"等主題教育活動(dòng)，各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作，不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作，展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。

同志們，20xx年是不平凡的一年，做好今年林業(yè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，牢牢把握發(fā)展新常態(tài)，為加快推進(jìn)綠滿鄂南，全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

經(jīng)市委、市政府同意，今天我們?cè)谌修r(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點(diǎn)意見，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。

工作方案。

和宣傳。

培訓(xùn)方案。

拍攝了《森林安康》專題片編印了宣傳手冊(cè)和工作手冊(cè)創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬(wàn)畝義務(wù)植樹772.4萬(wàn)株?duì)幦≈惺∠逻_(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬(wàn)畝居全省第三。

山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬(wàn)畝，發(fā)展林下種植80萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1232萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì)，落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬(wàn)畝，產(chǎn)茶1.75萬(wàn)噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè)，營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專業(yè)市場(chǎng)6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動(dòng)36個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157個(gè)，建設(shè)基地74.73萬(wàn)畝，累計(jì)完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動(dòng)2.6萬(wàn)農(nóng)戶人均增收超過(guò)1000元;新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25個(gè)，產(chǎn)值20xx萬(wàn)元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬(wàn)畝、抵押貸款5470萬(wàn)元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬(wàn)畝。

動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種，安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動(dòng)。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙?biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測(cè)和林業(yè)治污減霾研究;紫陽(yáng)金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶?hào)”獲國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動(dòng)工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng)，21支茶樣榮獲“國(guó)飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場(chǎng);注冊(cè)省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺(tái)了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測(cè)，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動(dòng)植物圖譜》，收錄野生動(dòng)物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱號(hào)，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。

20xx年，我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明示范單位、社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，我局位列27個(gè)行政管理部門的第2位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績(jī)的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問(wèn)題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來(lái)越大，地方財(cái)力十分有限，加之國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒(méi)有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。

二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。

20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來(lái)，國(guó)家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國(guó)新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標(biāo)：完成造林綠化50萬(wàn)畝，苗木花卉基地2萬(wàn)畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬(wàn)畝，新建茶園7萬(wàn)畝、改造5萬(wàn)畝，產(chǎn)茶2.1萬(wàn)噸;新建核桃園10萬(wàn)畝，林下種植達(dá)到100萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1200萬(wàn)只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè)，建成市級(jí)園區(qū)20個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬(wàn)元-1億元園區(qū)15個(gè)、20xx-5000萬(wàn)元園區(qū)30個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。

圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

(一)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

扎實(shí)開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動(dòng)搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬(wàn)畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場(chǎng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè)，打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在國(guó)家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績(jī);抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭(zhēng)通過(guò)森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。

繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn)，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn)，力爭(zhēng)在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀實(shí)際，不能只盯住過(guò)去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。

切實(shí)抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動(dòng)，確保春季義務(wù)植樹活動(dòng)有聲勢(shì)、有效果，再次掀起國(guó)家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。

突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長(zhǎng)、魯琦副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1號(hào)”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級(jí)一批示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營(yíng)銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來(lái)呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度不高。元月份，徐市長(zhǎng)專程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng)，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營(yíng)銷模式，采取門店+電商的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無(wú)論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。

加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10萬(wàn)畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉(cāng)儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過(guò)招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場(chǎng)開拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)倍增。

加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶，落實(shí)到山頭地塊。

穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項(xiàng)營(yíng)銷和節(jié)慶活動(dòng)，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過(guò)加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場(chǎng)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。

(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問(wèn)題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。

強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒(méi)有徹底根除的問(wèn)題，對(duì)此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。

高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。

繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒(méi)有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒(méi)有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢(shì)，有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí)，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭(zhēng)取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。

扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請(qǐng)各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè)，開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭(zhēng)培育市級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。

積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)改革已被國(guó)家林業(yè)局列為今年全國(guó)林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái)，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭(zhēng)取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。

xx屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動(dòng)新一輪二類森林資源調(diào)查。

項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向，有針對(duì)性從項(xiàng)目庫(kù)中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率和命中率。爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問(wèn)題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動(dòng)，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。

三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢(shì)頭”，強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，對(duì)腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來(lái)，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí)，嚴(yán)守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

剛才，愛勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地開展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。

二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問(wèn)題的發(fā)生，剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問(wèn)題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問(wèn)題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺(jué)性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)到位。

三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。這些年，各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長(zhǎng)入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和。

規(guī)章制度。

貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過(guò)去的一年，我們成績(jī)喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確保“”規(guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

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全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇十六

根據(jù)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)《關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)日工作的通知》(國(guó)家減電[2016]1號(hào))精神，x自治區(qū)實(shí)際上在全區(qū)開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)宣傳效果。

為做好全國(guó)首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)宣傳工作，促進(jìn)我區(qū)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力提升，自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)專門批示，要求各地、各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)工作的重要意義，密切協(xié)調(diào)、積極配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保我區(qū)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)宣傳活動(dòng)順利開展，取得實(shí)效。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)立即下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》（藏民電[20x]1號(hào)），要求各地（市）、各有關(guān)部門站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)我區(qū)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦，取得實(shí)效。同時(shí)，自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)制定了《x自治區(qū)5月7日至13日的防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)分工方案》和《防災(zāi)減災(zāi)日》的宣傳街活動(dòng)方案》，周密安排了我區(qū)開展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日的相關(guān)工作。各地(市)減災(zāi)委員會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害。

種類、災(zāi)害特征，制定各自的宣傳工作方案，細(xì)分活動(dòng)內(nèi)容，明確各部門的責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)人的問(wèn)題，管理領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，專家執(zhí)行的工作結(jié)構(gòu)。

治區(qū)及各地（市）、縣政府共投入115.5萬(wàn)元用于宣傳經(jīng)費(fèi)，為我區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)《x自治區(qū)5月7日至13日防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)分工方案》和《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳一條街活動(dòng)方案》，全區(qū)各地（市）減災(zāi)委、各部門緊密圍繞“防災(zāi)減災(zāi)”這一主題，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，面向城鄉(xiāng)基層，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，組織開展了一系列豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見、通俗易懂的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。

一是開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳一條街活動(dòng)。全區(qū)7個(gè)地（市）于5月12日上午分別舉辦了防災(zāi)減災(zāi)日宣傳一條街活動(dòng)。自治區(qū)及各地（市）減災(zāi)委員會(huì)各成員單位結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，通過(guò)在主要路段懸掛橫幅，散發(fā)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)、宣傳掛圖、宣傳單，舉辦圖片展覽，現(xiàn)場(chǎng)示范，器材展示，政策咨詢，宣傳車流動(dòng)宣傳等多種形式，廣泛進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，引起了社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注。

自治區(qū)人大常委會(huì)副主任馬如龍、自治區(qū)副主席李昭、自治區(qū)政協(xié)副主席索朗卓瑪、x軍區(qū)副司令員王桂生等自治區(qū)及各地（市）領(lǐng)導(dǎo)專門赴各宣傳活動(dòng)點(diǎn)檢查指導(dǎo)并慰問(wèn)了現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作人員，將宣傳活動(dòng)推向高潮。在5月12日集中宣傳活動(dòng)期間，全區(qū)共散發(fā)宣傳單7.5萬(wàn)張，宣傳手冊(cè)4.25萬(wàn)冊(cè)，宣傳掛圖9萬(wàn)張，制作防災(zāi)音像制品26個(gè)，制作宣傳圖片欄657幅。

二是訂購(gòu)、印制宣傳資料。自治區(qū)減災(zāi)委訂購(gòu)了x套中國(guó)社會(huì)出版社印制出版的首個(gè)國(guó)家“5?12防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)系列宣傳掛圖，同時(shí)經(jīng)征得中國(guó)社會(huì)出版社同意，以藏漢文合訂本形式翻印了x冊(cè)《避災(zāi)自救手冊(cè)》（地震、水災(zāi)、低溫冷凍和雪災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、滑坡泥石流篇），統(tǒng)一發(fā)放到全區(qū)各地（市）、縣，各多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村委會(huì)，各區(qū)（中）直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，各社區(qū)居民委員會(huì)，各大中小學(xué)校進(jìn)行張貼宣傳。

三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)。自治區(qū)政府于5月5日專門邀請(qǐng)國(guó)家氣象局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)專題講座，各地、各有關(guān)部門組織了967名專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)志愿者，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校廠礦等基層單位宣講防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和避險(xiǎn)自救知識(shí)。根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，自治區(qū)教育廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)在我區(qū)各級(jí)各類學(xué)校中開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)方案的通知》（藏教體衛(wèi)藝[20x]11號(hào)），全區(qū)各級(jí)教育主管部門在各大中專院校和中小學(xué)校開展了主題班會(huì)、專家講座、張貼宣傳海報(bào)（掛圖）、制作避險(xiǎn)自救知識(shí)學(xué)習(xí)園地等多種形式的主題教育活動(dòng)，深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂工作，切實(shí)提高了廣大大中小學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

自治區(qū)紅十字會(huì)結(jié)合5月8日“五？八世界紅十字日”,于5月8日至12日，分別在x大學(xué)、拉薩火車站和拉薩市宇拓路步行街設(shè)立宣傳點(diǎn)，開展了以“衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、減少災(zāi)害危害”為主題的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。四是充分發(fā)揮新聞媒體作用。組織x、各地（市）電視臺(tái)，x日?qǐng)?bào)、x商報(bào)、拉薩晚報(bào)等有關(guān)媒體，以新聞、通訊、專題、紀(jì)念專版等形式，對(duì)我區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作和避災(zāi)自救、互救知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，深入分析了我區(qū)的自然災(zāi)害形勢(shì)以及做好防災(zāi)減災(zāi)工作的重要意義，全面闡述了黨和政府堅(jiān)持以人為本、全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保受災(zāi)群眾基本生活的防災(zāi)減災(zāi)工作理念，詳細(xì)介紹了我區(qū)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、增強(qiáng)防范處置自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件能力的重大政策措施。

五是文藝團(tuán)體下基層。由自治區(qū)歌舞團(tuán)、拉薩市民政局、當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)政府組織文藝小分隊(duì)，于5月12日在拉薩市當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)舉行了“5?12防災(zāi)減災(zāi)日”慰問(wèn)演出，為當(dāng)雄地震災(zāi)害中的受災(zāi)群眾獻(xiàn)上了豐富多彩、積極向上的文藝節(jié)目。

通過(guò)以上活動(dòng)，在我區(qū)營(yíng)造了濃郁的防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高了他們避險(xiǎn)自救、互救的基本技能，從而為在災(zāi)害到來(lái)時(shí)限度地減少災(zāi)害損失奠定了宣傳輿論基礎(chǔ)和知識(shí)保障，取得了良好的社會(huì)效果。群眾央宗說(shuō)：“避災(zāi)自救、珍愛生命是我們的愿望，這些防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)，通俗易懂，使我們更進(jìn)一步增強(qiáng)了防災(zāi)避災(zāi)自救意識(shí)，當(dāng)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，我們會(huì)依靠掌握的避災(zāi)自救基本常識(shí)和技能技巧，提高避災(zāi)自救能力。感謝黨和政府為我們所做的工作?！?/p>

在認(rèn)真開展“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的同時(shí)，全區(qū)各地、各部門還以此次全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)備災(zāi)的各項(xiàng)工作，深入查找災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實(shí)整改方案，完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，推動(dòng)防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。

一是組織開展了本地、本部門自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)情況檢查。為切實(shí)做好自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，自治區(qū)制定了《x自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》，初步形成了較為完善、系統(tǒng)的自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系。通過(guò)開展自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)情況檢查，找出了預(yù)案中存在的不足與薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性地進(jìn)行修改和完善，增強(qiáng)了全區(qū)各級(jí)、各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

二是林芝等部分地（市）根據(jù)本地區(qū)多發(fā)易發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障、醫(yī)療防疫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依據(jù)預(yù)案，因地制宜，注重實(shí)效，組織軍區(qū)、武警、民政、地震、消防、衛(wèi)生、防汛抗旱、大中專院校及中小學(xué)校等單位和部門參與，開展了自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障以及衛(wèi)生防疫實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，消防安全技能練兵等預(yù)案演練活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了干部群眾對(duì)預(yù)案的掌握和運(yùn)用能力。

三是大力加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。為加強(qiáng)全區(qū)防災(zāi)備災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，加快形成區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，20x年，自治區(qū)將部分高海拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和多災(zāi)易災(zāi)縣的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)納入規(guī)劃，投資1億元將在全區(qū)部分地（市）、縣和高海拔多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）修建救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。同時(shí)，自治區(qū)還安排近億元人民幣救災(zāi)物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)，采購(gòu)了大量生存性救災(zāi)物資，使我區(qū)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量達(dá)到了一定規(guī)模，大大提升了自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。自治區(qū)、地、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)日趨完善。

四是加強(qiáng)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)害信息分析、處理能力。全區(qū)各級(jí)民政部門按照有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完善了災(zāi)情統(tǒng)計(jì)各要素，建立區(qū)、地、縣災(zāi)情上報(bào)機(jī)制，形成災(zāi)情信息快報(bào)、核報(bào)工作機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)了與各涉災(zāi)部門的災(zāi)害信息溝通、會(huì)商和通報(bào)制度，提高了災(zāi)害信息的分析、處理能力。今年自治區(qū)將投入800多萬(wàn)元在全區(qū)建立區(qū)、地、縣三級(jí)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，將有力地提升災(zāi)害信息管理能力。

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

剛才代表市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)要總結(jié)了20xx年全市的對(duì)外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，外宣工作運(yùn)行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對(duì)外報(bào)道工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各類外宣活動(dòng)策劃精心，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢(shì)頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進(jìn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。

20xx年，是“”規(guī)劃實(shí)施的開局年，是全面貫徹xx屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力、魅力、和諧”的關(guān)鍵年，更是全市外宣工作的攻堅(jiān)年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會(huì)在宜召開、向家壩水電站正式開工建設(shè)等重大活動(dòng)，既為帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，更對(duì)外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的強(qiáng)勢(shì)地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，要提升對(duì)外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績(jī)向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心、突出特色，為發(fā)展新跨越鼓與呼。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是金沙江水電資源的滾動(dòng)開發(fā)，迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何把機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，這是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級(jí)各部門肩負(fù)的重任。作為外宣工作，在塑造和維護(hù)形象、增強(qiáng)吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢(shì)，在爭(zhēng)取外部力量支持、建設(shè)方面具有重要的作用。從這個(gè)意義上講，推動(dòng)機(jī)遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對(duì)外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，自覺(jué)為發(fā)展新跨越鼓與呼。

1、圍繞中心，大力宣傳五個(gè)重點(diǎn)。要大力宣傳我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo);要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。

2、突出特色，充分宣傳三個(gè)亮點(diǎn)：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，特別是金沙江水電資源滾動(dòng)開發(fā)帶來(lái)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對(duì)外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨(dú)具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。

3、明確重點(diǎn)，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會(huì)在召開的對(duì)外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會(huì)為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)全市各項(xiàng)工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀，充分挖掘長(zhǎng)江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點(diǎn)，將獨(dú)具魅力的新形象集中向外部世界展示出來(lái)。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設(shè)開展對(duì)外宣傳。作為金沙江水電資源滾動(dòng)開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開工建設(shè)，吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機(jī)，積極籌劃富有成效的外宣活動(dòng)。要通過(guò)重大活動(dòng)的對(duì)外宣傳塑造和維護(hù)良好形象，提高知名度和影響力，增強(qiáng)吸引力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向匯聚，推動(dòng)盡快把面臨的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)工作，努力提升對(duì)外宣傳水平和實(shí)效。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來(lái)營(yíng)造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，夯實(shí)外宣基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體，在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn)，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進(jìn)工作上有新成效，不斷提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

要抓住機(jī)遇開創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務(wù)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)之真，務(wù)外宣定位之實(shí)，求發(fā)展新跨越之真，務(wù)外宣亮點(diǎn)打造之實(shí)，求外宣規(guī)律之真，務(wù)外宣活動(dòng)之實(shí)。具體來(lái)講，我們必須做好五個(gè)尋求：一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真組織重大活動(dòng)的網(wǎng)上新聞宣傳，牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)網(wǎng)站基本建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，主動(dòng)掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對(duì)外報(bào)道要尋求效果。要進(jìn)一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，充分借用外力，通過(guò)對(duì)外報(bào)道讓外部世界充分了解對(duì)外開放所取得的新成果，展現(xiàn)文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動(dòng)要尋求亮點(diǎn)。要把組織開展大型活動(dòng)與對(duì)外宣傳結(jié)合起來(lái)，以我市舉辦、參與的各類全國(guó)性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，為不斷提升對(duì)外開放的水平和實(shí)效營(yíng)造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢(shì)，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準(zhǔn)的交流項(xiàng)目;要積極探索對(duì)外文化交流的新機(jī)制，充分發(fā)揮民間對(duì)外文化交流的重要作用，進(jìn)一步豐富我市對(duì)外文化交流的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大文化交流領(lǐng)域和對(duì)外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進(jìn)一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實(shí)施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強(qiáng)對(duì)外宣傳實(shí)效。

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議上的講話篇十八

5月4日至10日，根據(jù)寶坻區(qū)教育局《關(guān)于開展5.12防震減災(zāi)宣傳教育及應(yīng)急演練活動(dòng)的通知》要求，我校開展了“防震減災(zāi)宣傳周”系列教育活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下。

1、5月12日利用國(guó)旗下講話對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)教育，并進(jìn)行了一次地震疏散演練。

2、5月4日下午，以“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)為契機(jī)，學(xué)校組織人員開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)圍墻、大門、消防設(shè)施、避雷設(shè)備、水電設(shè)施進(jìn)行了安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除了安全隱患。下午，各班出了一期防震減災(zāi)的黑板報(bào)，由少先隊(duì)大隊(duì)部進(jìn)行評(píng)比，不僅提高了學(xué)生的積極性，更是在過(guò)程中學(xué)到了很多防震救災(zāi)的知識(shí)。

3、5月5日下午，以主題班會(huì)的形式組織師生進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，在活動(dòng)中向廣大師生普及防震減災(zāi)的安全意識(shí)和防震避震能力知識(shí)，重點(diǎn)宣傳了地震的應(yīng)對(duì)、防震減災(zāi)避險(xiǎn)等知識(shí)。

4、5月6日——10日，組織學(xué)生以防震減災(zāi)為主題進(jìn)行手抄報(bào)比賽。

1、學(xué)生安全知識(shí)面更廣了，安全意識(shí)更強(qiáng)了，對(duì)注意安全的理解更深了。

2、通過(guò)對(duì)各種災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)生的自我保護(hù)能力和意識(shí)更高了。

3、管理機(jī)制更加完善，教育責(zé)任到人，落實(shí)到位了。

4、創(chuàng)建了安全的教學(xué)環(huán)境，形成了“安全工作重于泰山”的良好氛圍。

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