在全市財稅工作會議上的講話大全(18篇)

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在全市財稅工作會議上的講話大全(18篇)
時間:2023-11-19 14:37:15     小編:QJ墨客

經(jīng)驗是最好的老師,我們要善于總結(jié)和借鑒其中的教訓。如何提高理解能力才能更準確地把握文章的主旨和要點,下面我來分享一些提高理解能力的方法。以下是小編搜集的一些總結(jié)樣例,供大家參考借鑒。

在全市財稅工作會議上的講話篇一

同志們:

今天召開這次會議,主要是貫徹落實全省財稅工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析面臨形勢,研究部署今年的目標任務和工作措施,進一步動員各級各有關(guān)部門和單位,提高認識,加大力度,扎扎實實地做好財稅工作,充分發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要調(diào)控作用,下面,我講四點意見。

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(一)經(jīng)濟快速發(fā)展的成果得以充分體現(xiàn)。

(二)財政收入質(zhì)量呈現(xiàn)積極向好趨勢。

(三)財源建設邁出堅實步伐。

(四)支持統(tǒng)籌發(fā)展的力度進一步加大。

(五)參謀助手作用發(fā)揮的更加充分。

(六)規(guī)范管理取得新成效。

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總結(jié)去年的工作,我們要堅持運用辯證的觀點,在肯定成績的同時,也必須清醒地看到工作中的突出矛盾和問題:一是財政增收的基礎依然比較薄弱,強勢骨干稅源少且主要為能源、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高附加值、高技術(shù)含量的企業(yè)或產(chǎn)品較少,新上企業(yè)或項目尚未形成規(guī)模優(yōu)勢。二是收入結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出,全市非稅收入比重雖然比上年同期下降了6.67個百分點,但仍高于全省平均水平11.38個百分點,改善收入結(jié)構(gòu)、提高“兩個比重”的任務仍然十分艱巨。三是縣(市、區(qū))間不平衡的現(xiàn)象依然十分突出,部分縣鄉(xiāng)財源不豐、人多債重、運轉(zhuǎn)困難,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展更不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入了無錢辦事、無力管事的困境。四是財政收支矛盾尖銳,社會保障、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力加大,經(jīng)濟社會發(fā)展以及收入分配中的一些矛盾和風險不斷向財政集聚,整個財政仍處于緊張運行狀態(tài)。五是一些單位財務管理不嚴,資金使用效益不高,花錢大手大腳,損失浪費嚴重。對此,各級各部門必須要有清醒的認識,切實增強做好財稅工作的危機感和緊迫感,認真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧Х桨儆媺汛筘斦嵙?,為?jīng)濟和社會的和諧發(fā)展奠定堅實的財力基礎。

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二、充分發(fā)揮財稅調(diào)控作用,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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(一)要注重發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控作用,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

演講發(fā)言。

(三)要注重發(fā)揮財政對政權(quán)建設的保障作用,促進基層財政實力的增強。

財政是“庶政之母”,保障政權(quán)組織建設和正常運轉(zhuǎn),是財政的首要職責。經(jīng)過積極爭取,我市東平、寧陽兩縣已基本確定進入了國家扶持范圍,岱岳區(qū)也有望進入省扶持范圍。這充分體現(xiàn)了中央、省有關(guān)部門對我市的關(guān)心和厚愛。但是,應當看到,中央與省制定政策的原則是幫扶與激勵并重,將幫扶力度的大小與自主解困的努力程度掛鉤,明確了各級政府的責任。各級一定要抓住這次難得機遇,采取綜合措施,上下共同努力,積極解決縣鄉(xiāng)財政困難。一是要嚴格控制財政供養(yǎng)人員增長。各級各部門要把控編減人作為一件大事來抓,一方面要嚴把入口、放開出口,另一方面要善于利用經(jīng)濟利益手段調(diào)動單位減人、節(jié)支的積極性,嚴格控制行政事業(yè)單位人員的過快增長。對自收自支事業(yè)單位,也要嚴格控編控人,防止將來轉(zhuǎn)嫁為財政負擔。人事和財政部門要對各縣(市、區(qū))財政供養(yǎng)人員進行仔細核查,對財政供養(yǎng)人員特別是事業(yè)單位人員增長過快,又享受轉(zhuǎn)移支付仍然反映困難的,要研究財政限制措施。二是進一步完善縣、鄉(xiāng)財政體制。合理界定縣、鄉(xiāng)財政收入范圍,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)的工商稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性。進一步改革現(xiàn)行的財政管理體系,積極推行“鄉(xiāng)財縣管”,監(jiān)督、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支行為。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度,保證鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費。在積極爭取中央、省轉(zhuǎn)移支付的同時,市、縣兩級也要安排一定數(shù)額的轉(zhuǎn)移支付資金。在分配對下轉(zhuǎn)移支付資金時,不僅要考慮其困難程度,還要考慮其主觀努力程度,將轉(zhuǎn)移支付額度與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度、精簡機構(gòu)和人員掛鉤,建立起獎勤罰懶的激勵約束機制。

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三、突出重點,抓住關(guān)鍵,確保完成全年各項財稅任務。

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市委、市政府確定,今年全市地方財政收入的工作目標為增長20%。各級要緊緊圍繞這一目標,抓重點,抓關(guān)鍵,求突破。

(一)要在提高“兩個比重”上求突破。

財政收入占gdp的比重和稅收收入占財政收入的比重,是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要標志。去年以來,經(jīng)過全市上下的努力,我市“兩個比重”發(fā)生了積極變化,但與先進市相比仍有較大差距。各級必須把提高“兩個比重”作為一項長期的任務,持之以恒,緊抓不放。一是依法加大稅收征管力度。稅收是財政收入的主要組成部分,各級要把增加稅收作為提高財政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,依法治稅、應收盡收。要繼續(xù)突出重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)抓增收,對一些稅收秩序較為混亂的地方和行業(yè),進行專項整治,著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題,堅決查處隨意減稅、免稅、緩稅、先征后返等行為。要加快建立財經(jīng)信息網(wǎng),切實推進財政、稅務、工商、銀行等部門的信息聯(lián)網(wǎng)共享,建立完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系,將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。對這項工作,省政府已經(jīng)提出明確要求,我們要高度重視,抓好落實,有關(guān)部門要密切配合。要大力推行社會綜合治稅,借助各方面力量,擴大稅收覆蓋面。二是要切實抓好非稅收入。非稅收入是性資金,要按照規(guī)范管理、統(tǒng)籌安排的要求,積極創(chuàng)新非稅收入管理模式,既要有效控制非稅收入的不合理增長,又要將合理合法的收入收好用好,努力增強政府調(diào)控能力。三是要加強對收入工作的分類指導和考核。無論什么時候,增收都要立足于各地財源狀況和經(jīng)濟發(fā)展的實際,在工作指導和指標考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟基礎好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的縣(市、區(qū)),要求要嚴一點、目標要高一點。經(jīng)濟基礎差、財源薄弱、增收難度較大的縣(市、區(qū)),雖然目前發(fā)展也很快,但提高“兩個比重”還需要一個過程,現(xiàn)在首要的任務是打好發(fā)展的基礎。在考核指導上,既要督促其提高增收的努力程度,又要防止盲目攀比,片面求快求大,甚至弄虛作假。有關(guān)部門要按上述要求,盡快研究分類考核、激勵約束的辦法,以更好地指導促進各地的工作。需要強調(diào)的是,在收入問題上,必須堅持實事求是,絕不允許超越經(jīng)濟發(fā)展和稅源實際,無稅強收、收過頭稅或虛列收入,人為控制稅收入庫等,這要作為一個嚴肅的政治紀律來對待。要加強財政收入征管質(zhì)量檢查和審計,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸等問題,要嚴肅追究責任。

(二)要在深化改革上求突破。

(三)要在監(jiān)督管理上求突破。

加強財政監(jiān)督檢查,既是依法理財?shù)囊?,也是源頭治理腐敗的需要。各級財稅部門要切實履行好職責,加強監(jiān)督管理,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財經(jīng)秩序。一是要加大監(jiān)督檢查力度。認真貫徹執(zhí)行國務院新出臺的《財政違法行為處罰處分條例》,把所有的政府收支全部納入監(jiān)督檢查范圍,堅決查處各種違反財經(jīng)紀律的行為。要加強對重點部門、重點行業(yè)、重點資金、重點項目的監(jiān)督力度。近幾年,通過對有關(guān)部門的審計和檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題,有的問題非常嚴重。對這類問題,必須緊抓不放,督促整改,嚴肅處理。我在這里強調(diào),各部門、各單位必須自覺接受財政、稅務、審計、監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,對查出的問題要認真整改,全面落實處理意見。對那些頂著不改、不落實不處理的,要在媒體上公開曝光,并追究主要負責人和直接責任人的責任。二是要改進政府投資管理方式。當前在一些專項資金管理,特別是財政投資項目的管理上,市場化程度不高,不僅效率低、資金浪費大,還容易產(chǎn)生腐敗問題。各級、各部門都要積極探索財政建設資金市場化運作的路子,提高資金使用效益。今后各部門各單位的大型建設項目,都要積極推行基建項目代建制,通過招標,交由社會上有資質(zhì)的企業(yè)代建。財政部門要認真開展政府投資評審工作,確保政府投資效益。三是要創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。強化制度約束,進一步完善項目法人制、合同管理制、報賬提款制、跟蹤問效制等管理辦法,堵塞管理漏洞。要大力推行監(jiān)察、審計、財政、稅務等執(zhí)法部門聯(lián)合檢查,增強監(jiān)督檢查的威懾力和嚴肅性。

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四、加強領(lǐng)導,搞好配合,形成齊抓共管財稅工作的強大合力。

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在全市財稅工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天召開全市財稅工作會議,主要任務是貫徹省委經(jīng)濟工作會議、全省財政和稅收工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)2019年全市財稅工作,分析研判存在的問題和面臨的形勢,研究部署今后一個時期的重點工作任務,動員各級各部門進一步堅定信心、搶抓機遇,創(chuàng)新舉措、迎難而上,努力克服新冠肺炎疫情影響,千方百計抓增收、保支出,確保完成年初確定的目標任務。今天的會議延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,財政稅收的工作責任目標和任務一竿子插到底,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。自疫情發(fā)生以來,黨中央、省委省政府特別關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展和復工復產(chǎn),把疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展同部署、同安排,兩手抓、兩手硬。但從目前看,各項指標下降甚至負增長大局已定。3月6日、4月17日中央政治局會議研究提出,從“六穩(wěn)”到“六?!保蠹蚁胍幌耄瑥姆€(wěn)定到保證,短短一個多月時間,中央戰(zhàn)略的調(diào)整充分證明了我們經(jīng)濟發(fā)展的形勢是相當?shù)牟粯酚^,落實國家的“六?!闭撸鸹A支撐作用的是咱們的財政收入。

同志們,一分部署、九分落實。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實中央和省、市一系列決策部署,進一步強化責任擔當,迎難而上,主動作為,全力做好財稅工作,確保全面完成各項目標任務,以優(yōu)異成績迎接第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)。

在全市財稅工作會議上的講話篇三

何逢陽。

2016年10月12日,根據(jù)錄音整理)。

同志們:

預算方面的大會我們以前沒有開過。為了開好這次大會,會前,我們召開財經(jīng)領(lǐng)導小組會、經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組會、融資專題會、政府常務會,對擬印發(fā)的文件進行了研究。國慶節(jié)前,范力主任、鵬飛市長等領(lǐng)導帶隊到中山大學進行了為期一周的財政預算管理專題培訓,培訓過程中,針對文件中存在的問題,進行了深入交流和反復討論。目前,從全市整體情況看,預算編制水平、國庫集中支付率、政府采購預算執(zhí)行率逐步提高,財政支出增幅明顯提高,融資的總量、項目質(zhì)量及融資渠道都有了可喜的變化,說明我們抓預算財稅融資工作是有成效的。但是問題也客觀存在,包括對預算的基本知識掌握不夠、單位財務管理不規(guī)范、財稅體制改革推進不力、融資工作計劃性不強、大財政格局沒有有效形成等。所以今天的會議有兩個目的:。首先,要知道預算在政府總體工作中的定位?!陡倪M基層行政工作方法的實踐與思考》已經(jīng)印發(fā)給大家,可能有的同志會覺得比較枯燥,實際上,要想做好基層行政工作,規(guī)劃、項目、預算、政策這幾個問題必須想明白。其次,要知道整個財政工作包括哪些內(nèi)容。界首要想真正發(fā)展,必須把錢的問題想明白。所有宏偉藍圖、所有目標的實現(xiàn)都要靠錢來支撐,所以要對分散在各個部門、各個領(lǐng)域的資金進行統(tǒng)籌。。今天的會議就講三部分內(nèi)容,預算、財稅、融資。預算編制的文件已經(jīng)下發(fā),作為當前工作的重點;財稅體制改革,重點是安排市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革、市對高新區(qū)財政管理體制改革任務,建立協(xié)稅護稅、綜合治稅的體制機制;同時,讓大家知道我們對投融資工作的總體設想。這些工作業(yè)務性都很強,希望大家會后認真組織學習。

1994年分稅制改革,初步建立了與市場經(jīng)濟目標相匹配的財政收入體系,前段時間帶大家學習《國務院關(guān)于推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革的指導意見》時,專門講到這部分內(nèi)容,請大家回去認真學習;1996年,國家全面清理制度外資金;2012年,取消了預算外資金。通過多年努力,以新《預算法》頒布為標志,國家新的預算體系正逐步建立。

今年要全面編制。

“四本預算”,這是新《預算法》明確規(guī)定的。政府預算體系包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。

一般公共預算包括財政總預算和部門預算,按照以收定支、收支平衡的原則編制。除國家預算外,我們的地方預算是不允許有赤字的,有多少收入列多少預算。

“有經(jīng)驗”的財務人員有意把預算造得高高的,“頭戴三尺帽,等你砍一刀”。明確告訴大家,凡是這樣給我出題目、做過高預算的,一律不予審核,直接退回。

正面清單:要堅持。

“三先三后”的編制原則,嚴格“三上三下”的編制程序?!叭热蟆钡木幹圃瓌t:一是先有項目謀劃后有預算。所有預算支出都要有項目支撐,沒有項目就沒有預算。二是先有工作計劃后有預算。我們現(xiàn)在搞預算中期調(diào)整,比如今年預算1000萬,如果計劃時間過半、任務過半,上半年連100萬還沒花完,那么400萬、甚至800萬就會直接給你調(diào)走。但如果有工作計劃明確1000萬集中在下半年使用,比如宣傳部黨報黨刊征訂就是下半年執(zhí)行,那預算就會按計劃安排資金。之所以強調(diào)工作計劃一定要列準,目的是提高財政資金的使用效率。三是先有政策依據(jù)后有預算。一些單位開展工作過于隨意,沒有上級文件,也不跟市委、市政府匯報,甚至連分管領(lǐng)導都不匯報,怎么可能會給你列到預算里去呢?“三上三下”的編制程序:“一上”的時候,各部門一定要向分管領(lǐng)導匯報,由分管領(lǐng)導嚴格把關(guān),財政部門嚴格審核;“一下”的時候請財政局記好賬;對“一上”數(shù)據(jù)太虛太假的,“二上”的時候從嚴控制;“三上”的時候,我們會請市幾套班子領(lǐng)導集中聽匯報,公開評審?,F(xiàn)在預算編制的主體越來越多元化,下一步我們除了請人大常委會審議,分管領(lǐng)導、相關(guān)工委審議外,還要請人大代表、政協(xié)委員審議。

關(guān)于政府采購預算:經(jīng)常有人跟我講,公共資源交易中心的同志說了,錢不到賬不能招標。你們再好好對接一下,根本不存在這回事。存在的核心問題:政府采購預算編制不完整,很多單位無預算采購;有些采購賬戶的往來款跟單位的余額不一致,對不上賬;還有的單位肢解、規(guī)避政府采購。巡察中發(fā)現(xiàn)個別中心校,為了不招標,一年把一個工程拆解一百多次,這顯然是聰明過頭了。基本原則跟大家講清楚:凡是列入政府采購預算的,只需要向公共資源交易中心提供納入預算的依據(jù),就可以直接辦理招投標手續(xù);凡是沒有列入政府采購預算,又因特殊原因確需采購的,必須由分管領(lǐng)導審核后,召開專題會議研究;無預算、超標準采購或者肢解、規(guī)避政府采購的,依法追究責任。

關(guān)于政府購買服務預算:我們從去年就開始安排了,今年要把政府購買服務預算和政府采購預算一樣,從部門預算里單列出來。財政部以及我們自己出臺的關(guān)于政府購買服務的文件,請大家認真學習。政府購買服務項目,可以采用競爭性談判或者競爭性磋商的方式開展。大家要認真研究,理清楚哪些項目和支出可以列入政府購買服務預算。原則上,涉及老百姓的服務類項目,如美麗鄉(xiāng)村建設、扶貧上的一些達不到政府采購限額標準的小工程,盡量發(fā)動村民組織自己建,列預算的時候可以列到政府購買服務預算里面。

“一把手”不能糊涂。去年編預算的時候,我們對一部分部門預算資金進行了整合,把6個多億的資金從部門預算調(diào)整到非部門預算,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和秸稈禁燒基金等。下一步預算改革的目標,是要讓這些非部門預算全部回歸部門預算,該誰的就是誰的。比如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和秸稈禁燒預算應該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,就直接預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

政府性基金預算的編制原則是以支定收、彌補缺口。規(guī)范意義上的政府性基金預算包括很多內(nèi)容,大頭是土地出讓收入。政府性基金預算的編制:一要合理測算收入規(guī)模。一般公共預算重點保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生,我們經(jīng)濟發(fā)展、城市建設的資金缺口,包括還本付息、剛性支出等,除了爭取上級支持、融資外,很大一部分要靠政府性基金來彌補。所以要合理測算政府性基金的收入規(guī)模,倒推每年要出讓多少土地,相應安排征地拆遷、融資等。二要嚴格按照基金規(guī)定支出方向安排支出。土地出讓收入使用范圍非常明確,不是哪里都能用。要足額提取農(nóng)田水利建設基金、教育基金、保障房建設基金,這些就占了30%。三要做好政府性基金預算與一般公共預算的銜接。這也是最核心的問題。政府性基金預算做得再大,土地出讓收入嚴格按規(guī)定用途使用以后,不算增加財政支出。做大財政支出的目的是要爭取上級更多的支持,所以要通過預算編制把一部分政府性基金收入合法合規(guī)地納入一般公共預算。比如,可以借助土地整理的渠道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃土地整理項目,由平臺公司作為載體來融資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施,之后在界首市范圍內(nèi)建立地票交易機制,對實施土地整理后形成的用地指標,市政府用政府性基金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買,指標交易形成的收入可以納入一般公共預算,從而做大財政支出,還可以補齊間隙資金拆借形成的缺口。

在中央、國家層面,就是國資委管轄的大型、特大型企業(yè),要規(guī)范國有資產(chǎn)上交、資產(chǎn)收益。就界首而言,編制國有資本經(jīng)營預算:一是國有資產(chǎn)保值增值的需要。有些國有資產(chǎn)的管理和運營收益,比如門面房、公租房的租金等,需要上繳再安排,這樣一般公共預算增加了,現(xiàn)金流也形成了。二是增強平臺公司自我造血功能的需要。我們現(xiàn)在沒有從財政、預算的角度看平臺公司建設,平臺公司都是皮包公司,沒有現(xiàn)金流,沒有經(jīng)營性收入,這是我們最大的短板。要逐步通過將平臺公司資產(chǎn)收益納入國有資本經(jīng)營預算,增強平臺公司自我造血功能。比如我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,以前都給企業(yè)分掉了?,F(xiàn)在要把這個錢交給高新區(qū)管委會,高新區(qū)管委會交給工投公司來運營。例如明年列3個億,通過產(chǎn)業(yè)基金的形式1:4放大,就是15個億。用這筆錢投資準備上市的企業(yè),等企業(yè)上市了,溢價起碼二、三十倍,就能實現(xiàn)資產(chǎn)增值。非競爭性領(lǐng)域也可以參與,比如停車場,政府授予平臺公司特許經(jīng)營權(quán),經(jīng)營停車場收費,這是一本萬利的事。三是拆借財政資金歸位的需要。國庫集中支付做不到100%,就是因為拆借的資金過多,如果平臺公司能實現(xiàn)收益,這個問題就能很快解決掉。所以,財政部門、平臺公司都要站在大財政的角度系統(tǒng)思考,統(tǒng)籌解決問題。

相對獨立,但也存在一些問題:醫(yī)?;稹⒐聝荷罹戎Y金、大病統(tǒng)籌、民政事業(yè)經(jīng)費、殘疾人事業(yè)經(jīng)費等,賬戶里的資金節(jié)余都比較大,資金使用效率有待提高。

特別是參與式預算試點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制改革,認真思考。

就是中期財政規(guī)劃,以三年為期,今年選擇交通局、住建委、水務局等單位編制。

負面清單:一是預算編制與工作實際脫節(jié)。很多單位在編預算的時候不契合工作實際,導致有些預算沒辦法執(zhí)行;有的單位干工作怕錢少了,既申請本級預算,也申請上級資金,結(jié)果錢多了又花不掉。二是把部門預算等同于單位財務管理。實際上,預算指標與銀行存款是不一樣的。在預算執(zhí)行的時候,有些財政資金根本不用到你賬上,照樣可以花。三是用家庭理財?shù)睦砟罟芾韱挝活A算。預算強調(diào)收支平衡,按序時進度執(zhí)行,而家庭理財更多講究勤儉節(jié)約、量入為出。財政支出進度慢,有部分原因是因為大家都舍不得花錢。

正面清單:要按照。

“先有預算、后有支出”的原則,維護預算執(zhí)行的嚴肅性。一要加快執(zhí)行進度,規(guī)范預算調(diào)整。大家拿到的文件匯編里有1—9月份預算執(zhí)行情況通報,也有《財政預算中期調(diào)整暫行辦法》,請大家認真對照。對上半年預算執(zhí)行排在后5名的部門、前三季度執(zhí)行排在后10名的部門,經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組會議研究后,要調(diào)減預算;年終預算執(zhí)行達不到100%的項目,未執(zhí)行預算全部收回,并且要核減下年度預算。對預算執(zhí)行較差的單位,提請人大常委會進行問詢。這樣做的目的就是要樹立明確導向:錢多了花不掉,不僅沒用,可能還要犯錯誤;工作干多了,干快了,錢少了,沒有關(guān)系,中期還可以追加;沒錢也不干,一定要被問責。二要轉(zhuǎn)變支付方式,嚴控預算追加。其中有一項重點是國庫集中支付制度改革。也就是說:單位預算通過指標、計劃的形式出現(xiàn),根據(jù)各單位業(yè)務開展、資金支付需要,由財政部門把資金支付到商品、勞務供應者或用款單位,單位使用資金、但見不到資金。2014年,我市國庫集中支付率為20%,2015年達到60%,2016年前三季度已經(jīng)達到80%。我們要做的就是要對專項以外的所有資金一律實行國庫集中支付,強化預算執(zhí)行約束,規(guī)范支出管理。這里特別強調(diào),對公務卡,班子成員和“四大辦公室”要帶頭使用,提高公務支出的透明度,財政部門要與銀行做好對接,縮短公務卡辦理周期,增加信用額度,優(yōu)化刷卡環(huán)境。不排除有些同志不愿意用公務卡,就是為了搞些小名堂,花300塊錢,開張500塊錢的發(fā)票,刷卡就不行了,有支出記錄的。所以,各單位“一把手”一定要繼續(xù)推,不要怕得罪人,出差、接待、買東西都要刷卡。最近五人小組聽巡察情況匯報,紀委是從巡察的角度匯報的,我從財政管理的角度去想,就覺得很有意思。有的單位想發(fā)點福利,沒錢,開點發(fā)票沖賬,有吃輪胎的,有吃辦公用品、耗材的,最近發(fā)現(xiàn)還有吃花圈的。大家不要想這些點子了,我們都懂的。

“一把手”,跟大家交代清楚。我原來講過一句話,如果界首經(jīng)濟發(fā)展上去了,城市建好了,但是干部出事了,人進去了,我寧愿不干?,F(xiàn)在各單位“一把手”自律還是可以的,但管理水平不行。最近個別案件暴露:有的人膽大妄為,挪用公款,還讓會計做假賬,報給“一把手”的賬是假的,“一把手”居然不知道!當“一把手”能糊涂成那樣嗎?連會計都管不了嗎?連自己單位的現(xiàn)金都管不住嗎?很簡單,把單位所有賬戶都開通手機短信提醒,超過一定額度發(fā)短信提醒,問題就解決了。我們現(xiàn)在強力推行國庫集中支付,這是國庫里的錢,還有專戶里的錢呢?單位內(nèi)控的核心還是“一把手”的責任心問題。一般發(fā)生這種事都是有苗頭的,請大家各自回去認真琢磨,不要當糊涂官。二是財政監(jiān)督。財政監(jiān)督側(cè)重于財政分配過程中的監(jiān)督,給誰不給誰,給多少。實際上我們目前是重分配、輕監(jiān)管,重收入監(jiān)督、輕支出監(jiān)督,重外部監(jiān)督、輕內(nèi)部監(jiān)督,財政監(jiān)督更多停留在“就監(jiān)督論監(jiān)督”的層面。所以要健全機制,拓展財政監(jiān)督的深度、廣度和力度。三是審計監(jiān)督。以前經(jīng)濟責任審計,審計完了就完了,罰個款,整改不到位?,F(xiàn)在,我們每季度開一次經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組會議,對預算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,強化結(jié)果運用,實際上是在提醒、保護干部的同時,逐步建章立制。最近向徐書記匯報了,我們要成立一個正科級的經(jīng)責局,目的就是強化審計監(jiān)督。這項工作,界首在全省乃至全國都算抓得比較嚴的,希望大家能夠真正認識到監(jiān)督對大家的保護意義。四是人大監(jiān)督。這次發(fā)的文件里面有人大常委會的文件,我們邀請人大常委會對項目進行評審、對預算績效進行評估。人大常委會對預算的介入不單單是對編制過程進行監(jiān)督和審議,要由人大常委會對部門預算進行審批,下一步,還將邀請人大及人大常委會對我們的預決算進行更加細致的審批,要讓人大代表進一步參與監(jiān)督政府的“錢袋子”。我在政府講得最多的一件事情,就是要強化人大意識,我希望政府能完全置于人大監(jiān)督之下。政府是由人大選舉產(chǎn)生的,我們都是人大任命的,要真正對人大負責。五是社會監(jiān)督。在逐步完善全口徑預算體系的基礎上,逐步把所有預決算面向社會全面公開,讓群眾參與監(jiān)督。同時,聘請第三方評價。這樣做需要有底氣,需要扎實的工作基礎,但是這個方向必須要堅持。

核心是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高新區(qū)的財政從市本級財政中剝離出去,讓財政工作各就其位、各負其責。

2016〕49號),主要目的是逐步明確中央和地方財政事權(quán)與支出責任。我們也要通過科學劃分市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政事權(quán)與支出責任,逐步建立鼓勵加快發(fā)展的財政運行機制。二是調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動力的需要。家大業(yè)大,要分家了。市財政保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本維持正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費,要想過更好的日子,就要自己想辦法去掙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的基礎不同,但只要大家有主觀發(fā)展的愿望,就會找到各自成長的突破點。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有錢,沒有獨立的財政,要想發(fā)展,是不可能的。我希望把權(quán)力都給你們,你們自己干,如果干得比市本級還好,那我更歡迎。三是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的需要。近兩年,市財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入明顯加大,但是通過巡察、審計發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務管理、專項資金管理使用、政府采購等方面存在不少問題,所以必須建立一套完整高效的財政管理體制作為支撐,這也是保護干部的需要。

一要全面清理鎮(zhèn)村財務和資產(chǎn)。分灶吃飯了,首先要把家底摸清楚,知道自己有什么。鎮(zhèn)村。

“三資”清查要全面。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”的土地和房屋,村預留地、溝塘以及土地、房屋的租金等都要摸清楚,建立檔案清單。村級“三資”要裝入村級集體經(jīng)濟組織,做好經(jīng)營管理,實現(xiàn)保值增值。一定要把鎮(zhèn)村所有資產(chǎn)放在“籃子”里,而不能放在個人“口袋”里。市里就是這樣,資產(chǎn)都放在平臺公司。巡察發(fā)現(xiàn),有的國有資產(chǎn)流失了不去追,這是失職,要追責的,誰是現(xiàn)在的負責人誰負責追。

2015年稅收任務數(shù)的,超收部分按2%返還;稅收當年完成實數(shù)超2016年收入任務數(shù)的,超收部分市鄉(xiāng)按3:7分成。這里就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好稅源排查。

“一把手”的事。市里的財經(jīng)領(lǐng)導小組會議議題四大方面:學習、通報情況、研究問題、建章立制,研究的問題重點是“預算的例外”,即預算里面沒有明確的事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要完善財經(jīng)紀律,財經(jīng)領(lǐng)導小組會還是要集中研究預算,財政收支最終一項一項都要歸到預算的科目里去,這樣就不會亂了。經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組會就是要強化結(jié)果運用,目的是讓大家都規(guī)范起來。

四要全面提升鎮(zhèn)村財務人員的業(yè)務能力和職業(yè)道德素養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“一把手”必須熟悉基本的財稅概念,還要帶動班子成員和具辦的同志一起學習。我們希望通過這次改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、事、物,一并移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,原有人員不適應現(xiàn)在工作的,可以從新選拔的大學生里用,比如可以讓新提拔的黨委委員、副鎮(zhèn)長兼任財政所所長,一定要在經(jīng)濟一線培養(yǎng)使用年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”對隊伍一定要敢。

抓敢管,苗頭性的問題一定要及時糾正,切實擔負起保護干部、保護隊伍的責任。

一是創(chuàng)建國家級高新區(qū)的需要。國家級高新區(qū)要求必須有獨立的財政。二是減少環(huán)節(jié)、提高效率、提升企業(yè)服務水平的需要?,F(xiàn)在我們很多企業(yè)服務事項還要繞到市財政,以后就把錢給高新區(qū)管委會,高新區(qū)管委會行使市一級財政管理職能。三是發(fā)揮園區(qū)綜合治稅積極性的需要。改革的基本原則就是要建立健全分級負擔、各負其責、依責定支、鼓勵加快發(fā)展的財政運行機制。

以集中精力保運轉(zhuǎn)、謀大事、促發(fā)展,這應該是市本級財政的基本定位。所以,財政局要迅速找準角色定位,逐步履行好統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導職責,逐步變吃飯財政為建設財政、發(fā)展財政。要能夠統(tǒng)籌大財政,而不是單單抓一般公共財政這一小塊;要履行監(jiān)督職能,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)財政運行狀況、執(zhí)行情況進行監(jiān)督;要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、高新區(qū)進行業(yè)務指導。

我們不追求過高的財政收入增幅,但是一定要實在,財政收入一定不能注水。

我們建立了收入預測、綜合治稅和協(xié)稅護稅機制。綜合治稅方面:一是要明確各部門職責。國地財三家依然是主力,要發(fā)揮主體作用。其它各部門根據(jù)各自職責和承擔的任務,采取多種控管措施,開展綜合治稅工作。二是要夯實工作基礎。相對于其他縣來說,界首骨干稅源企業(yè)是比較多的,但是對稅源的全方位控管做得不到位。關(guān)鍵是要加快信息平臺建設,實現(xiàn)稅企、稅銀、稅政信息的傳遞、共享。特別是稅務系統(tǒng)內(nèi)部,要規(guī)范綜合治稅的業(yè)務流程,建立科學、有效、快捷的信息網(wǎng)絡,逐步逐項推進,實現(xiàn)對稅源的全面控管。協(xié)稅護稅方面:核心是要建立聯(lián)席會議制度。就是要大家都動起來,針對稅收征管過程中存在的問題,在聯(lián)席會議上定期研究解決,形成工作合力。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門建立激勵機制,實現(xiàn)稅收征管一盤棋,也是促進納稅公平。

85%以上是稅收,稅收里面80%以上是工業(yè)稅收,工業(yè)稅收里面80%以上是循環(huán)經(jīng)濟稅收。當然,這跟分管工業(yè)的領(lǐng)導一匯報,他們都說好,說我們特色鮮明。但是,特色鮮明給我們的最大困擾是經(jīng)濟發(fā)展過分依賴于某一領(lǐng)域。界首有很多領(lǐng)域發(fā)展是不充分的,所以,要積極培育新的稅源,不是要把現(xiàn)有的做小,而是要把其它的做大。比如,三產(chǎn)服務業(yè),包括物流業(yè),該在我們這納的稅要在我們這納。再比如,工業(yè)領(lǐng)域的其他產(chǎn)業(yè),像營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè),最近我們也在培育,對一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)要加大扶持力度,重點培養(yǎng),要讓他們逐步形成作貢獻的意識。要培育引導企業(yè)上市,像華信最近準備上市,三年之內(nèi),華信的稅收肯定要過億。這樣,我們稅收過億元的企業(yè)里面不就有非循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)了嗎?三要優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要形成競爭局面。從報表反映的情況看,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有抓收入的意識,長期落后。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可能沒有一點稅源,還是要好好研究。園區(qū)之間也是這樣,光武、東城、西城園區(qū)的發(fā)展空間都很大,相信五到八年之后,田營園區(qū)在界首就不是一支獨大了。

就是要保持財政收入平穩(wěn)增長、有序入庫,保持并增強發(fā)展的潛力。

1—8月份,界首各部門爭取的專項轉(zhuǎn)移支付總額還比阜陽八個縣市區(qū)平均水平低9852萬元,相當于凈損失一個億。如果不扭轉(zhuǎn),會吃更大的虧。

gdp的方式,把轉(zhuǎn)移支付的算賬方式分析給大家聽。一定要弄清楚,哪些收入該大,哪些收入該小,哪些支出該大,哪些支出該小。

“一把手”,當局長、主任幾年了,省廳都沒去過,處長們一個不認識。1—8月份,房產(chǎn)局、經(jīng)信委、科技局、林業(yè)局爭取的專項轉(zhuǎn)移支付分別比阜陽市平均水平高3000多萬、1800多萬、1200多萬、1200多萬,但是大多數(shù)部門的爭取量低于阜陽市平均水平。不要老拿界首地方小作為借口,專項轉(zhuǎn)移支付不看這個。最近,對各部門爭取上級項目資金情況也要列個表,都拿出來比較比較,看看各部門到底跑了沒有。財政局、發(fā)改委要認真梳理中央、省和阜陽市各領(lǐng)域下達的項目資金總量,測算各縣市區(qū)的平均數(shù),由此核定各部門爭取上級項目資金的任務,市政府定期聽匯報。匯報就講全省、阜陽市平均水平是多少,我們爭取了多少。同時,出臺專門的獎勵辦法,對爭取得好的進行獎勵,爭取不到資金的進行問責。這里告訴大家,凡是上級轉(zhuǎn)移支付需要地方配套的,足額配套;需要我和徐書記出面協(xié)調(diào)的,也一定會全力以赴支持。

“百日攻堅”,錢花得就快一點,明天還要啟動“項目會戰(zhàn)”。各部門也要思考,怎么樣才能加快支出,越快越好。二是花錢要規(guī)范。不能為了花錢而花錢,要講究績效。

財務管理中存在的很多問題,包括真票據(jù)、假支出,變相列支,隱瞞轉(zhuǎn)移支出等,都是不允許的,不要有僥幸心理。針對存在的問題:一是要組織開展相關(guān)業(yè)務培訓活動,增強單位報賬員的專業(yè)素養(yǎng)。二是單位負責人要嚴格審核。各單位主要負責人、分管負責人一定要多問問、多看看,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒。三是國庫支付中心要嚴格把關(guān)。內(nèi)控、內(nèi)部稽核等行之有效的機制要進一步完善。

新《預算法》為傳統(tǒng)預算轉(zhuǎn)向績效預算奠定了法理基礎。今后,國家會更注重預算支出績效,倡導結(jié)果導向。因此,我們必須更加關(guān)注預算資金的產(chǎn)出和結(jié)果,倒逼部門花盡量少的資金,辦盡量多的事情,提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務。這里要強調(diào):花錢必問效,無效必問責。下一步,我們將通過建立評比獎勵機制、請人大開展預算績效評價、聘請第三方評估等方式,提高預算績效意識和財政支出效率。

以前我們的融資量很小,

“百日攻堅”和“項目會戰(zhàn)”的原因。從資金使用效益看:融入資金沒有用活。對財政來說,比如融來1個億資金,可以通過土地摘牌的方式進入土地出讓金,再通過土地復墾的方式進入鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后以指標交易的形式回到財政,這樣1個億就能干很多事。但是我們很多時候是錢來了就直接放下去,要么直接付工程款,要么搞征地拆遷,沒有流動起來。另外,我經(jīng)常在會上講,要學會用中長期融資、低成本資金來置換短期融資和成本比較高的資金,當然賬要做好,政策要研究透。比如最近西城的項目,明珠廣場等一些地方的拆遷,用的是浦銀基金,等界亳河片區(qū)整體城鎮(zhèn)化項目資金下來后,就可以把浦銀基金作為政府配套,建行的資金放下來以后,浦銀基金就可以置換出來,用到其他項目上去。表面上看浦銀基金的成本在8個點左右,但是如果一年之內(nèi)用兩次,不就變成4個點了嗎,資金使用效益不就高了嗎?干經(jīng)濟工作一定要會算賬,要把這些工作當成自己家的事來做。

一是征地拆遷、項目建設、投融資沒有做到無縫銜接。盡管我們經(jīng)常開展。

“三合一”調(diào)度,但是由于懂建設的同志不懂融資,搞征地拆遷的同志沒有更多關(guān)注融資等問題,調(diào)度工作仍存在統(tǒng)籌不夠的問題:有的項目不缺錢,但落地實施性不好;有的項目亟待加快推進,但是資金短缺;部分拆遷沒有隨著項目走,項目等地或者地等項目的現(xiàn)象普遍存在。二是資金沒有統(tǒng)籌調(diào)度使用。有的單位申請資金,一張口要2個億,前段時間應市長調(diào)度時要求,要錢可以,要承諾什么時候花完,這一要求承諾就不要錢了。你們應該花多少要多少,要第一筆錢的時候就要想著后面錢的事。一線的同志要把這些問題都思考清楚,不能老認為這是市政府的事。

2015年底的政策。從項目謀劃開始,我們就組織涉及項目的部門、銀行,實地勘察,從可研、環(huán)評到各類許可的辦理僅用了不到半個月的時間,抵押物的辦理、擔保的辦理與銀行評審程序同步進行,僅用了不到三個月的時間,完成了審批的一系列流程,這個項目創(chuàng)造了單體同類項目投資最大、融資體量最大、融資審批周期最短、債務周期最長的典范,在農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)也是一個典型項目融資案例。界亳河片區(qū)城鎮(zhèn)化項目也是參照這個執(zhí)行的,不到兩個月就完成上會審批。但是這種項目還是太少了。

現(xiàn)在我們?nèi)谫Y規(guī)模已經(jīng)達到。

88.9億元,債務余額38.82億元,每季度、每半年、每個年度都有還本付息的需要。我們最近成立了債務辦,要做好債務分析,根據(jù)債務總量、結(jié)構(gòu),合理安排還款計劃,明確還款來源。還要結(jié)合“四本預算”和三年滾動預算,編制好債務專項規(guī)劃。

1)平臺公司規(guī)范化管理與考核。特別強調(diào)要加快平臺公司管理層職業(yè)化步伐。最近我們面向全國高薪聘請幾個平臺公司總經(jīng)理,就是要建立職業(yè)經(jīng)理人制度,讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。

2)融資項目謀劃爭取實施要統(tǒng)籌推進??偟哪繕耸且獙崿F(xiàn)融資項目對投資項目的全覆蓋和中長期低成本融資對短期較高成本融資的再覆蓋。我們現(xiàn)在所處的經(jīng)濟周期,國家實行積極的貨幣政策,資金量大、成本低,10年后的1個億和現(xiàn)在的1個億購買力是不一樣的。如果現(xiàn)在傻乎乎地掙多少錢花多少錢,比如掙1個億,投1個億,那就只能發(fā)揮1個億的效益。如果用這1個億做資本金,引進10個億,就能干成11個億的事?,F(xiàn)在花100個億,15年之后,可用財力的承受能力一定比現(xiàn)在高很多。所以,原則上不要從可用財力里面拿錢搞建設,所有投資項目都要融資,可用財力里面的錢一定要作為種子基金,發(fā)揮杠桿和撬動作用。一要算清融資成本。短期融資、中長期政策性貸款等融資方式要相互補充、有效銜接,短期融資主要用于周轉(zhuǎn),項目建設原則上都要用中長期貸款來覆蓋。二要做好土地文章。要拓寬融資工作思路,加大土地收儲融資力度,實現(xiàn)融資項目對征地拆遷的全覆蓋。土地收儲項目要與其他項目相結(jié)合,包裝到各平臺公司融資項目里面去。三要加強溝通對接。我們現(xiàn)在的問題是融資資金整體富余下的結(jié)構(gòu)性短缺。融資辦和三個片區(qū)指導組要建立會商對接機制,平臺公司要利用自身優(yōu)勢,積極謀劃包裝項目,做到征地拆遷、項目建設與融資工作無縫對接,解決資金和項目“兩張皮”的問題。

3)融資渠道的拓展與對接。當前除了爭取政策性銀行貸款外,還要多與商業(yè)銀行對接,繼續(xù)開展城市發(fā)展基金、城鎮(zhèn)化建設基金、應收債款、政府購買服務貸款、信托型和資管性基金等融資模式。我們的集團公司要在轉(zhuǎn)型的基礎上,找準時機,最終進入資本市場,這是發(fā)展的趨勢。中央、省里對地方政府債務有非常明確的傾向,最終都到資本市場去發(fā)展。前些年,有些地方融資規(guī)模很大,但是并沒有發(fā)生地方政府債務危機,就是因為中央發(fā)行了地方政府債券,全部置換掉了,置換債券成本低,周期長,而且以后還可以置換。估計再過5—10年,等資本市場真正成熟的時候,地方政府的各類債務會打捆成債券,全部進入債券市場,債券市場的規(guī)模會比股市的規(guī)模還要大。債券的成本是根據(jù)質(zhì)量來核定的,地方發(fā)展得越好,成本就越低。如果10年以后,我們的“品質(zhì)慢城、樂居界首”“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”能夠?qū)崿F(xiàn),城市又漂亮,經(jīng)濟實力又強,財政運行質(zhì)量又高,那么我們的債券利息就可能會很低,這些債務對我們就形不成壓力了。所以現(xiàn)在就要搶抓機遇,做好轉(zhuǎn)型的準備。

4)融資人才的培養(yǎng)使用和管理。融資成效關(guān)鍵取決于融資隊伍的素質(zhì)和能力。各平臺公司招聘了不少人,要建立培養(yǎng)、使用、留住人才的機制。我們會為平臺公司的優(yōu)秀年輕人才創(chuàng)造大量的發(fā)展機會,但是也要加強管理。

一是實體化運作。就是報表要做漂亮,資產(chǎn)、資金、資本、資源要實現(xiàn)互換,科學降低資產(chǎn)負債率。要完善法人治理機構(gòu),實現(xiàn)現(xiàn)金流全覆蓋。也就是說,公司不能是皮包公司。二是市場化運營。最近我們在對幾個平臺公司進行整合,未來到資本市場上能做什么,幾個集團公司現(xiàn)在就要考慮,要主動走向市場,向市場要效益。三是集團化發(fā)展。集團化發(fā)展是個大趨勢,有利于壯大資產(chǎn)規(guī)模,提高融資能力,提升風險防控閥值。我們的集團公司正在運作,要實現(xiàn)對其他平臺公司的并表。同時,集團公司在擔保、增信、評級等方面,可以為子公司的發(fā)展運作保駕護航。

投融資工作要參照投委會等其他議事會議制度,建立調(diào)度機制,以會代訓,提高融資能力。要實行周例會制度,定期調(diào)度融資項目,解決日常的具體問題;要實行專題會議制度,針對重大融資項目,協(xié)調(diào)解決融資中的部門協(xié)調(diào)、對接溝通等問題;要實行領(lǐng)導小組會議制度,通報投融資工作情況、建章立制,研究制定政策。

在全市財稅工作會議上的講話篇四

同志們:

這次全縣財稅工作會議,是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神,分析財政經(jīng)濟形勢,安排部署今年的財稅工作任務,動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,明確責任、狠抓落實,全面完成全年各項財稅工作任務,推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展。剛才,縣國稅、地稅、財政3個部門作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,各級各部門要認真領(lǐng)會,進一步強化財稅工作的核心意識,形成齊心協(xié)力抓財稅的強大合力。下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強做好財稅工作的責任感和緊迫感。

20xx年,各級各部門認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務,積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,凝心聚力,奮發(fā)有為,較好地完成了全年各項財稅工作目標任務。一是財政收入穩(wěn)步增長。全縣公共財政預算收入完成52978萬元,增長20.62%,其中稅收收入完成37984萬元,增長9.47%,稅收比重71.7%,收入規(guī)模進一步擴大,財政實力進一步增強。二是有力促進了經(jīng)濟發(fā)展。認真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策,爭取省會城市群經(jīng)濟圈財政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類扶持資金9840萬元,落實園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金3000萬元,安排重點項目建設資金6.5億元,減輕了企業(yè)負擔,促進了重點項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。三是民生事業(yè)保障水平進一步提高。全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達到12.27億元,占財政總支出的70.3%(高于全市平均水平12.7個百分點),“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成,城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補貼等各項民生政策全面落實,社會事業(yè)和民生保障水平進一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發(fā)揮主觀能動性,主動加強與上級部門的聯(lián)系溝通,積極爭取上級資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類???.38億元,有效緩解了我縣財政支出壓力。五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標績效考核制度不斷完善,綜合治稅力度不斷加大,部門預算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化,財稅征收和管理的科學化、精細化水平進一步提高。在經(jīng)濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的情況下,財稅工作能取得這樣的成績,是非常不容易的。在此,我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴峻,財政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看,經(jīng)濟增速下行的風險依然存在,組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,制定實施樓市調(diào)控新“國五條”,“營改增”改革極有可能在全市推行,這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看,經(jīng)濟總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎不強,發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情,主體稅源和骨干稅源少,支撐稅收增長的基礎還不穩(wěn)固,加之新的民生政策不斷出臺,政策剛性支出因素增多,部分政府性債務還款到期等因素,財政支出壓力進一步加大。20xx年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%,138個縣級單位中財政收入過10億的縣(市)區(qū)達到94個;按照新的財稅體制,全市11個縣(市)區(qū)只有我縣在10億元以下,且財政收入增幅在省市排名比較靠后,在基數(shù)較小的情況下,如果再不能保持較高的增速,我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會越拉越大。

對于這些困難和問題,各級各部門要有充分的思想準備,要善于從困難和壓力中,看到積極因素和有利條件,變壓力為動力,化困難為機遇。一是經(jīng)過近年來的發(fā)展,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升,經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟運行質(zhì)量逐步提高,為財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了良好的經(jīng)濟基礎。二是隨著招商引資和環(huán)境建設力度的不斷加大,城市環(huán)境明顯改善,園區(qū)承載功能進一步增強,前期建設項目陸續(xù)竣工投產(chǎn),一批新項目正在落實,稅基進一步擴大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128項非財政投資類重點項目的加快實施,將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,繼續(xù)落實支持商河發(fā)展的相關(guān)政策,對促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展,加快財政收入增長帶來了良好機遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā),形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍,為全面完成財稅工作任務提供了有力保障。

各級各部門要對當前財稅工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn),始終保持清醒的認識,既要充分看到制約財稅增收的各種負面因素和不利影響,更要看到經(jīng)濟形勢趨好和我縣后續(xù)財源帶來的增收預期,進一步增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,攻堅克難,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),采取更加有力的措施,埋頭苦干,狠抓落實,確保圓滿完成全年財稅收入任務。

二、明確任務,強化措施,確保完成全年財稅工作任務。

政以財立,國以財興。當前,我縣正處在攻堅跨越的關(guān)鍵時期,工業(yè)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破,城鄉(xiāng)建設、項目建設繼續(xù)加強,大量民生問題需要解決,這都需要強有力的財力來支撐。根據(jù)縣委全委會和縣人代會確定的目標,今年全縣財政收入工作目標為63574萬元,增長20%。這一工作目標是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟預期目標和影響收入增減因素后研究確定的,符合我縣實際,是必須努力完成的任務。各級各部門要站在推動商河科學發(fā)展跨越發(fā)展的高度,堅持財稅在經(jīng)濟工作中的核心地位不動搖,明確責任,強化措施,確保全面和超額完成全年財稅目標任務。

(一)加強財源建設,增強“生財”后勁。存量增收是基礎,增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟“蛋糕”,各級各部門要把財源建設作為事關(guān)全局的首要任務,科學確定財源建設的重點和方向,加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大骨干稅源,培育新興稅源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),不斷增強財政持續(xù)增收能力。要著力推進招商引資工作,創(chuàng)新思路措施,完善落實促進項目引進建設的制度辦法,大力引進投資額度和投資強度大、稅收貢獻高、帶動力強的項目,進一步形成實實在在的經(jīng)濟增量,提高經(jīng)濟對財政的貢獻能力。加大對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,認真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策,提前做好營業(yè)稅改增值稅準備工作,為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)嚴格依法治稅,提高“聚財”質(zhì)量。財政收入質(zhì)量是經(jīng)濟運行質(zhì)量最直接的反映,必須高度重視收入質(zhì)量,努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi),把稅收比重提高到80%以上;市里也確定今年稅收占比實現(xiàn)77%,工作目標力爭78%,明年達到80%以上。我縣今年的稅收比重目標是76%,比20xx年提高4個百分點。這是個硬指標,必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財稅部門要切實把提高收入質(zhì)量作為聚財?shù)母緛碜ィ瑖栏褚婪ㄖ味?,加強征收監(jiān)管,既不能收過頭稅,又要防止越權(quán)減免稅。要及時做好財源分析,強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,充分發(fā)揮綜合治稅作用,強化協(xié)稅護稅責任,財稅、工商、供電、發(fā)改、建設等部門單位要加強溝通聯(lián)系,提高稅源控管和分析預測水平,有效防止稅收流失,確保應收盡收。發(fā)改、財政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭抓總作用,用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢,認真研究上級政策和資金支持重點、渠道,指導協(xié)調(diào)各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報,加大對上協(xié)調(diào)爭取力度,最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持,緩解我縣財政支出壓力。

(三)突出投資重點,優(yōu)化“用財”結(jié)構(gòu)。財政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置,按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的指導原則,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格預算約束,科學安排和使用財政資金,不斷提高重點支出占財政支出的比重,增強對重點事業(yè)的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體,進一步加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等民計民生方面的投入,全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用,完善投入機制,著力吸引生產(chǎn)要素向主導產(chǎn)業(yè)聚集,撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟發(fā)展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴格控制一般性支出,大力壓減“三公經(jīng)費”,堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現(xiàn)象,切實降低行政成本;要嚴格預算管理,部門預算確定后,除新增政策性民生支出外,原則上一律不再追加新的支出。

(四)完善制度機制,提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向,全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行,這項工作既是上級安排的工作任務,也是縣委、縣政府對財政工作的要求??h財政、審計、紀檢、人行等部門要加強協(xié)調(diào)配合,積極學習借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗,盡快制定具體可行的工作方案,確保改革工作積極穩(wěn)妥推進。二是規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國有資產(chǎn)底數(shù)的基礎上,逐步建立健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機制,進一步明確資產(chǎn)配置標準,完善相關(guān)手續(xù),規(guī)范資產(chǎn)處置程序,堅持資產(chǎn)管理、政府采購、部門預算相結(jié)合,最大限度地盤活國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。三是加強財政監(jiān)督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進行抽查,抽查面相當大,我縣作為省直管縣,被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務必要高度重視,徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象,加強事前預判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效,加大對財政收支預算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點項目領(lǐng)域資金和重點行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度,認真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補、種糧大戶確認、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實情況,規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù),嚴格按照工作程序和文件規(guī)定操作,對違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅查處,確保各項支出規(guī)范有效,不出任何問題。加強政府債務管理,健全完善債務余額預警和償債能力評估機制,做好到期債務協(xié)調(diào)及償還工作,切實防范債務風險。

三、齊抓共管,密切配合,努力開創(chuàng)財稅工作新局面。

財稅工作涉及面廣,責任重大,不僅需要財稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力,更需要全社會的齊抓共管和共同參與,形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。

一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認識做好財稅工作的重要性和必要性,切實加強對本系統(tǒng)本部門財稅工作的指導和調(diào)度,積極幫助解決財稅改革發(fā)展中遇到的困難和問題,支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財稅及有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想,各司其職,各盡其責,加強協(xié)作,密切配合,形成共同抓財稅工作的合力。

二要加強干部隊伍建設。財稅系統(tǒng)干部職工要主動適應新形勢新要求,加強業(yè)務學習,增強新形勢下理財治稅的能力。要進一步改進作風,對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風行,對外要改進服務質(zhì)量,提高工作效率。要按照“為民、務實、清廉”的要求,進一步加強法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,促進干部職工廉潔治稅、依法理財,努力打造一支業(yè)務精湛、作風精良的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。

三要嚴格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財稅部門收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重,加強跟蹤督導和調(diào)度,認真做好各項目標任務的動態(tài)考核,根據(jù)考核結(jié)果嚴格考核獎懲,務求各項工作扎實推進,財政收入均衡入庫。

同志們,財稅工作是經(jīng)濟工作的基礎和核心,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,進一步解放思想,振奮精神,扎實苦干,奮力進取,為圓滿完成全年財稅工作任務,促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!

在全市財稅工作會議上的講話篇五

同志們:

迎難而上,抓住機遇,應對挑戰(zhàn),確保20xx年財稅工作目標任務的圓滿完成。下面,我講四點意見。

一、團結(jié)拼搏,攻堅克難,20xx年全市財稅工作亮點頻現(xiàn)。

過去的20xx年,是我市改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn),市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,解放思想,更新觀念,沉著應對,順勢而謀,正確判斷形勢,積極采取措施,及時化解經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾,妥善處理各種復雜問題,保持了全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時,全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,搶抓擴大內(nèi)需政策機遇,積極爭取上級支持,強化收入組織工作,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點支出需要,努力推進財政改革,著力完善公共服務,確保了全年財稅工作目標任務的圓滿完成,有力地促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為新一屆政府實現(xiàn)開好頭、起好步的目標奠定了堅實基礎。

(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關(guān),達236億元,增長22%;地方財政收入突破50億元大關(guān),達55.6億元,增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面,達25.6億元,實現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達24.3億元,增長26.3%,繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢,7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元,其中,紅塔區(qū)超過6億元,新平縣超過3億元。財政收入全面實現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標。

(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務水平進一步提高,尤其是為應對全球金融危機沖擊和化解政府債務風險、促進民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元,達75.7億元,增長18.8%。其中,市級支出23.4億元,同比增加2.7億元,增長13%;縣區(qū)支出52.3億元,同比增加9.3億元,增長21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。各項重點領(lǐng)域投入加大,其中,農(nóng)林水事務支出9.8億元,增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出5.1億元,增長29.1%;教育支出12.4億元,增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元,增長25.9%,社會保障和就業(yè)支出11億元,增長23.1%;環(huán)境保護支出2.9億元,增長204.1%。三是公共財政實現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金,確保了市政府“10件實事”順利完成,全市基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務教育“三免一補”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋,人民群眾得到了更多實惠。同時,繼續(xù)規(guī)范公務員津補貼工作,全面啟動落實機關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補貼政策,第一批住房補貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。

(三)強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重,進一步加大財政對“三農(nóng)”的投入,著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元,增長22.4%,支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達13.7%。重點支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實支農(nóng)補貼政策,共兌付糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金5747萬元,增長94.3%,兌付率達100%。支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”,安排資金469.5萬元,增長23.6%,當年培訓農(nóng)村勞動力27629人,培訓后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作,爭取中央、省獎補資金3600萬元,市、縣兩級財政投入947萬元,初步建立了籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補機制,為促進村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。

(四)依法理財水平進一步提高。堅持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的強大動力,著力推進財政改革,提升財政管理水平和工作績效。一是部門預算改革按照“一個部門、一本預算”的要求實現(xiàn)了全覆蓋,預算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務卡制度全面推開,節(jié)約部門公務經(jīng)費1.8億元,銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進一步強化,建立了機構(gòu),理順了體制,摸清了“家底”,為實現(xiàn)非稅收入科學化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督,著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,切實加強重點支出專項檢查。清查預算單位“小金庫”工作取得階段性成效,及時糾正了部分單位的違規(guī)行為,確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。

(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高,國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導向,注重研究政策、體制、機制方面帶來的新機遇,積極尋找爭取上級支持的突破口,通過各種渠道爭取資金23億元,比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元,盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元,實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉(zhuǎn)化。抓住國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機遇,強化項目的篩選和編報工作,爭取中央、省擴大內(nèi)需資金1.78億元,并在第一時間將資金全部撥付到位,確保中央和省擴大內(nèi)需政策的落實。

(六)財稅干部隊伍建設明顯加強。全市各級財稅部門變壓力為動力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,落實科學發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高,以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機,改進機關(guān)作風,切實履行職責,優(yōu)化政務環(huán)境,強化服務意識,工作水平有效提高,社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務總局表彰為國家級“文明單位”,市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風評議活動中名列前茅,市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社??茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進集體”稱號,莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進會計工作者”稱號。

去年是一個多事之年,大事多、難事多、急事多,財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下,取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各級各部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果,更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位,在此,我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題:一是財政收支矛盾日益尖銳,預算平衡壓力日益加大,經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標基本實現(xiàn),預算艱難平衡,政府信用高危態(tài)勢有所緩解,但高危運行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大,特別是行政運行成本居高不下,會議費增多,車輛超編,“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務管理不嚴,資金使用效益不高,花錢大手大腳,損失浪費現(xiàn)象嚴重。四是國際金融危機和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策,對我市重點納稅行業(yè)和重點納稅單位的稅收收入影響較大,稅收減收不確定、不可控因素增多。對此,各級各部門一定要引起高度重視,切實增強危機感、緊迫感和責任感,認真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?,千方百計做好增收?jié)支工作,努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

二、把握形勢,統(tǒng)一思想,堅定做好今年財稅工作的信心和決心。

當前,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨非常嚴峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻,對我市經(jīng)濟的不利影響將進一步擴大和加深。受國際金融危機快速蔓延的影響,國際經(jīng)濟增長下行的態(tài)勢尚未見底,全球經(jīng)濟低迷不振,全球性經(jīng)濟衰退持續(xù)的時間難以預見。在全球經(jīng)濟下滑的大背景下,國內(nèi)經(jīng)濟運行困難明顯增加,外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多,保持經(jīng)濟增長的壓力明顯加大。去年以來,我國經(jīng)濟一些重要指標明顯回落,經(jīng)濟增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看,受全球金融危機的影響,鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌,許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴重打擊,從去年下半年稅收大幅下滑,這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。

受整體經(jīng)濟低迷、政策性增支減收因素影響,今年財政收支矛盾將更加突出。一方面,增收勢頭將進一步減弱。據(jù)預測,增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費減免政策,加之稅收政策調(diào)整,一次性收入的減少,將導致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團老廠補繳土地收益金影響,市本級地方財政收入減少;紅塔集團自去年11月份重組昭通卷煙廠后,總量和分配比例都還沒有確定,對地方財政收入影響很大。另一方面,財政支出壓力進一步增大。20xx年,市本級保剛性支出需9.7億元,保擴大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元,保政府舉債信用支出需12.8億元,保續(xù)建項目支出需17.2億元,保歷史形成的各項??钪С?.6億元,保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元,需要納入預算安排23.3億元,而市本級可用財力只有15.1億元,缺口8.2億元,實現(xiàn)預算平衡將異常艱難。經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起,使我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢異常復雜,面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻,今年可能是近年來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當前的困難和問題估計不足,思想上沒有引起足夠的重視,覺得金融危機、經(jīng)濟危機離我們很遠,不會對我市經(jīng)濟形成多大影響,認識上存在誤區(qū),思想上有所麻痹,工作上有所松懈。看不到差距是最大的差距,感覺不到危機是最大的危機。我們必須居安思危,正確分析形勢,準確把握大勢,把形勢看得更重一些,把困難想得更多一些,把措施定得更硬一些,努力推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

但是,越是在形勢嚴峻的時候,越要看到我們的優(yōu)勢,越是在困難的時候,越要增強我們的信心?!拔!敝杏小皺C”,今年保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應對當前金融危機,黨中央、國務院果斷決策,加大宏觀調(diào)控力度,采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大舉措,范圍之廣、力度之大,前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明,全國經(jīng)濟形勢已有回暖跡象,宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施,省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,為全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎。伴隨著這些政策措施的實施,整體經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化,這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講,絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機遇。二是我市經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強活力,各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟發(fā)展的基本面,全市經(jīng)濟連續(xù)幾年保持高位增長,將使經(jīng)濟運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力,全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè),縣域特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,一批重大項目陸續(xù)建成投產(chǎn),中小企業(yè)齊頭并進,形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢,大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開,為做好今年財稅工作確立了方向和目標,強化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,走科學發(fā)展道路的認識更加統(tǒng)一,行動更加自覺,凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成,全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期,為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。

機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要節(jié)點,如果我們能夠抓住當前機遇,充分運用好各項政策,就能有效應對各類挑戰(zhàn),實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之,如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機遇,經(jīng)濟出現(xiàn)“拐點”式下滑,我們就會掉隊失措,在新一輪競爭中落伍。對此,各級各部門一定要有清醒的認識,切實增強責任意識、緊迫意識和危機意識,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,以求真務實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài),進一步增強做好財稅工作的主動性、預見性和前瞻性,毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作,努力完成今年的財稅工作目標任務,在新的歷史起點上更上一層樓。

三、搶抓機遇,順勢而謀,努力做好20xx年財稅工作。

20xx年是完成“”規(guī)劃目標,加快全面建設小康社會進程的關(guān)鍵一年。全市財稅工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這一首要任務,加快財源培植步伐,依法強化稅收征管,積極爭取上級支持,整合財政資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財稅改革,強化預算剛性約束,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的保障。

市委、市政府經(jīng)過認真研究,初步考慮20xx年財稅工作的主要預期目標是:財政總收入增長10%,達到260億元;地方財政收入增長8%,達到60.2億元;地方財政支出增長5%,達到79.9億元。從今年的形勢來看,完成上述目標雖然存在一定困難,但我相信通過大家的共同努力,一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟形勢的判斷上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,堅定信心、迎難而上,加強領(lǐng)導、明確責任,轉(zhuǎn)變作風、真抓實干,用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題,用新思路破解難題,用新機制營造環(huán)境,把各項措施考慮得更加周全,把各項工作做得更加扎實,確保實現(xiàn)20xx年財稅工作目標任務。

(一)抓住機遇,確保擴大內(nèi)需政策得到有效落實。

歷史經(jīng)驗表明,每一次危機,都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟波動,都孕育著新一輪的經(jīng)濟增長。危機雖然來臨,但黨中央擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署,為經(jīng)濟“寒冬”帶來了“春天”,為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機遇,進一步把握好國家政策導向和市場導向,充分挖掘潛力,扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接,加強向上級部門的匯報溝通,努力爭取國家、省更多的項目和資金支持,爭取金融部門的支持,把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實好,把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好,著力夯實全市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。各級各部門必須充分挖掘潛力,整合專項資金安排,足額留夠配套資金,優(yōu)先保障擴大內(nèi)需項目的落實,充分發(fā)揮地方財政資金的引導支持作用??h區(qū)財政預算也要認真貫徹保擴大內(nèi)需配套的原則,如果資金配套不到位或沒有配套,問題出在哪一級就由哪一級負責。部門專款已涵蓋擴大內(nèi)需項目的,不再新增支出安排。

項目是擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手,要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發(fā)展”的意識,加強項目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中,要重視新上財源性項目,新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟增長,又要能夠有力促進財政增收。要加強對擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查,防止在時間緊、任務重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設成本的現(xiàn)象,防止低水平重復建設。要切實加強擴大內(nèi)需項目和資金管理,杜絕“豆腐渣”工程,嚴防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)牢固樹立過緊日子的思想,努力降低行政成本。

由于經(jīng)濟運行中的不確定因素增多,各種減收增支因素相互交織,財政增收困難,支出壓力增大,發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出,形勢十分嚴峻,今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神,牢記“兩個務必”,牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則,所謂保:就是重點保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定,優(yōu)先保證擴大內(nèi)需項目配套資金;所謂控,就是嚴格控制一般性支出,努力降低行政運行成本。要正確處理擴大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系,嚴格實行“四個零增長”,即:對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國出境經(jīng)費等實行零增長。這里我要強調(diào)一下會議費問題,現(xiàn)在有的部門動不動就是開會,并且都到星級酒店去開,講排場,相互攀比,比較奢侈,這種現(xiàn)象要堅決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法,各部門要嚴格遵照執(zhí)行,市財政局要嚴格把關(guān),杜絕非政府性的會議費增加。

(三)創(chuàng)新征管方式,保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

要進一步加強對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究,堅持把應收盡收作為稅收征管工作的重要目標,創(chuàng)新方式,多措并舉,多管齊下,依法強化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新,實現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管,加大欠稅清繳力度,提高征管效率和質(zhì)量;充分運用好資源稅改革政策,提高入爐礦比例,增強地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新,實現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的,本著實事求是的原則,通過耐心細致的動員說服,輔之于必要的獎勵措施,使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新,實現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準零星個體戶,采取劃片包干、責任到人的方式,盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。

(四)加大資源整合力度,增強政府宏觀調(diào)控能力。

在財政收支矛盾日益突出,預算平衡壓力日益加大的情況下,千方百計整合現(xiàn)有資源,從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點,把性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用,改變財政資金多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的問題,使之相對集中、相互匹配、形成合力,切實保障好實施擴大內(nèi)需要政策的資金需要,支持好一批重大項目建設。二是采取相互聯(lián)動的方式,通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合,充實投融資平臺資本金,提高融資能力,緩解項目投資壓力。三是進一步規(guī)范項目資金配套比例,大中型項目原則上按市、縣6:4的比例配套,一般性項目原則按市、縣4:6的比例配套。四是強化項目前期工作經(jīng)費管理,建立運轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動發(fā)展的科學機制,以制度促規(guī)范,以規(guī)范促效益,真正發(fā)揮項目前期工作經(jīng)費的“蓄水池”作用,推進項目落實。

(五)強化監(jiān)督,不斷提高依法理財水平。

加強監(jiān)督管理,是提高財政資金使用效益的重要措施,也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強對《稅法》、《會計法》、《預算法》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實,建立健全預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運行機制,強化監(jiān)管責任,提升監(jiān)管水平。在收入預算監(jiān)管上,既要防止收入混庫,也要防止收入虛增虛減,杜絕收入水分,合理保持稅收收入與非稅收入的比例,提高財政收入質(zhì)量;在支出預算監(jiān)管上,要嚴格按照《預算法》和政府收支分類改革的要求,進一步強化預算意識,嚴格執(zhí)行部門預算,增強預算執(zhí)行的嚴肅性。這里我強調(diào)一點,今年預算一經(jīng)確定,原則上年內(nèi)不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結(jié)余資金,按照零基預算的要求,納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進行安排。市財政局要加強對部門預算、縣區(qū)財政預算及其執(zhí)行情況的指導和監(jiān)督。要將中央擴大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點,特別是對資金下達、資金使用情況及使用效益做到事前預警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督,堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為,確保資金使用安全到位,不留死角,發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機,強化各級預算單位非稅收入管理,將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入,通過法定的方式納入財政預算管理,進一步提高財政綜合調(diào)控能力。

(六)加強管理,努力防范和化解財政風險。

近年來,我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要,努力開辟融資渠道,廣泛利用社會資金,加強與金融部門的溝通對接,在各級金融部門的大力支持下,全市基礎設施建設投入不斷加大,城鄉(xiāng)面貌日益改善,經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是,各級政府債務風險也不斷加大,對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務管理新辦法,既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性,又要有效防范和化解債務風險。當前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機,積極爭取金融部門支持,切實做好到期貸款的置換工作,增強政府舉債信譽,促進債務資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強與金融部門對接,妥善處理好各種歷史性欠賬,本著“認賬、付息、逐年還本”的原則,在友好協(xié)商下達成共識,按時兌現(xiàn)承諾,防止債務風險向財政轉(zhuǎn)嫁。

四、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,加強財稅干部隊伍建設。

財稅干部是全市經(jīng)濟工作的排頭兵,自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標任務,實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標,關(guān)鍵是要加強財稅干部隊伍建設,抓班子,帶隊伍,轉(zhuǎn)變作風,搞好服務,抓好工作落實。

(一)要進一步加強對財稅工作的領(lǐng)導。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心,努力造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題,加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時,各級財稅部門也要多向黨政領(lǐng)導請示、匯報,從更高的層次爭取更大的理解和支持。

(二)要進一步提高財稅干部隊伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強政治理論學習,熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規(guī),并將理論學習與具體實踐結(jié)合起來,切實增強貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執(zhí)行能力,主動為黨委、政府當好參謀助手,創(chuàng)造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務。各級政府和部門領(lǐng)導也要注意學習財稅知識,熟悉財稅政策,把握財政運行規(guī)律,學會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟,進一步規(guī)范理財行為,減少工作中的主觀隨意性。

(三)要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想,結(jié)合本部門、本單位的特點,大力支持財稅部門的工作,形成搞好財稅工作的合力,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門,要充分發(fā)揮職能作用,把規(guī)范經(jīng)濟秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來,做好協(xié)稅護稅工作,大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預算單位,要嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強內(nèi)部財務管理,支持和配合各項支出改革,自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理,以及部門預算的編制和執(zhí)行,各部門、各單位都有義務和責任與財稅部門緊密配合,共同做好各項工作。

(四)要進一步做到廉潔理財??傮w上講,這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設上嚴格要求,以身作則,率先垂范,市委、市政府對這支隊伍是放心的,是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚成績,時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨,在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕,在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑,多辦順應民心、化解民憂的實事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

同志們,做好今年的財稅工作,任務艱巨,責任重大。全市財稅工作的目標任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績,努力完成今年的財稅工作目標任務,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

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頁,當前第。

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在全市財稅工作會議上的講話篇六

一是要在狠抓項目開發(fā)論證上下功夫。各地各部門要著眼于當前和“十一五”發(fā)展,根據(jù)自身特點和發(fā)展走勢,圍繞國民經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施重點領(lǐng)域、社會發(fā)展重要方面,開發(fā)論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,既能發(fā)揮比較優(yōu)勢又具投資引力的重大項目。在項目開發(fā)中,要注重引進市場機制,積極鼓勵中介機構(gòu)參與項目的開發(fā)論證,切實發(fā)揮科研院校和專家學者的作用,不斷提高項目開發(fā)質(zhì)量。市計委要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制,集中力量搞好15個重大課題的調(diào)研,并抓好這些重大項目的開發(fā)論證工作。各縣市區(qū)也要以更寬廣的視角、更開闊的思維謀劃一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目,抓緊項目前期工作,力爭有更多的項目進入全省和國家規(guī)劃。

二是要在狠抓項目包裝提報上下功夫。無論是爭取國家投資項目,還是啟動社會投資項目,都必須按規(guī)范要求做好項目的包裝、編制等基礎工作,確保所有項目達到可研深度。要調(diào)動一切積極因素,加強與省直、國家有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,加強與投資商的溝通聯(lián)絡,及時準確地掌握投資信息和有關(guān)動態(tài),全力做好項目的申報立項、提報推介和跟蹤落實,千方百計促使項目成功提報。要瞄準大項目,盯住大客商,引進大投資,尤其是對吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、東谷水庫等牽動全局、影響長遠的重大項目,更要組織專門班子,加大跑部跑省力度,做好項目爭取工作,力爭盡快批復并啟動建設。

三是要在狠抓項目資金籌措上下功夫。資金保障是項目建設的先決條件。完成今年100億元的全社會固定資產(chǎn)投資,要求我們務必開動腦筋,開啟財源,多渠道、多形式籌措項目建設資金。要把爭取國債資金作為資金籌措的“第一帳單”,各地要抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的機遇,認真組織項目申報,力爭我市在縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)林水利、公檢法司、社會公益事業(yè)等方面有更多的項目進入國債投資計劃,同時要落實國債項目的地方配套資金,在基建投資財政預算中安排一定比例的專項資金,并確保按時足額到位,以保持計劃的調(diào)控力度和重點項目的順利實施;要把吸引外商投資作為資金籌措的“第一股東”,發(fā)揮計劃部門儲備項目的優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,改進引資策略,把握國際資本投資動向和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移趨勢,突出重點地區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)和重要客商,大力引進項目尤其是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)配套項目,不斷提升招商引資質(zhì)量和水平;要把啟動民間投資作為資金籌措的“第一方陣”,在擴大對外開放的同時,進一步擴大對內(nèi)開放,切實放寬民間投資領(lǐng)域和條件,積極引導民間資本參與城市環(huán)衛(wèi)、水利水電等基礎設施以及教育、衛(wèi)生等社會服務項目建設;要把擴大銀行信貸作為資金籌措的“第一通道”,深入推進“信用吉安”建設,加強銀政、銀企合作,打造信貸“綠色通道”,有效增加信貸投入,尤其要積極跟蹤落實國家開發(fā)銀行對我市16個重大項目、總投資44億元的貸款承諾,力爭貸款投放取得實質(zhì)性突破。

在全市財稅工作會議上的講話篇七

同志們:

這次會議的主要任務,是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神,安排部署今年財稅工作。剛才,邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點意見:

一、充分認識財稅工作面臨的形勢,堅定完成任務的信心。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟總量躍上新的臺階,發(fā)展條件持續(xù)改善,發(fā)展動力明顯增強,實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上,財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%,國稅部門組織收入增長24%,地稅部門組織收入增長29%,國土部門組織收入增長7%,縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大,全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補助32億元,爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高,稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復雜的經(jīng)濟形勢,財稅部門綜合運用政策、資金手段,市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元,累計為企業(yè)提供擔保貸款近20億元,國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策,支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè),財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元,占一般預算支出的40%,比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目,各級財政都積極開動腦筋,千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細化管理,不斷改革創(chuàng)新,健全體制機制,在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐,依法理財、依法治稅的水平得到提高,自身建設不斷加強。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當前我市經(jīng)濟社會進入了一個新的發(fā)展階段,新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務:

一是保持財稅快速增長的難度加大,要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟形勢看,世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎還不牢固,下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力,消費熱點激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財稅指標保持高位增長,主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,如何變壓力為動力,既是對各級政府的考驗,更是對各級財稅部門的考驗,需要開動腦筋、積極應對。

二是實現(xiàn)爭先進位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標,安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超,快步跟進全省發(fā)展步伐,首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%,地方一般預算收入增長56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預算收入達23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標、實現(xiàn)更快增長,這對財稅工作提出了新的更高的要求。

三是保障各類剛性支出的任務將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元,市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出,需要財稅部門進一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保財政收支平衡。

四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務發(fā)展大局。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要一年?!柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟工作的重要工具,必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導效應,進一步突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟增長的支持力度。

做好今年的財稅工作,既要看到面對的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟基礎分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,社會消費品零售總額增長17%,全市財稅收入增長的經(jīng)濟基礎比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費拉動經(jīng)濟增長的動力進一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。

市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元,一般預算收入20億元,增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅定信心,迎難而上,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標必須完成,并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求,也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標,層層落實任務,強化抓收入的各項措施,確保任務完成。

二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財稅職能。

圍繞全市發(fā)展大局,今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善的保障能力。

一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要達到13.5%以上,實現(xiàn)這個目標,首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達到380億元,各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項目建設資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起,繼續(xù)加大向上爭取力度,一方面把上級的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項目,做深項目前期工作,加強與上級的聯(lián)系、溝通與銜接,爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團,完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺,創(chuàng)新運行機制,提高市場融資能力,今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當行,逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的投入機制,撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟建設,千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次,要積極促進消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調(diào)整機制,努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮(zhèn)化建設,擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設,下更大力氣推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。第三,要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點,堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運用財稅政策,進一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟等方面的投入力度。

二要注重強實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金,重點扶持培育大企業(yè)、大集團,特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設;要通過土地、資金支持,加快推進月河川道循環(huán)經(jīng)濟核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。要積極落實國務院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的36號文件精神,加快推進全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔保貸款的作用,對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時,要充分利用國家鼓勵服務業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策,大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強文化發(fā)展內(nèi)生動力,促進文化大發(fā)展、大繁榮。

三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金,重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴大就業(yè)的財稅政策,積極發(fā)揮小額擔保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務,關(guān)鍵要強化各級政府的責任,落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標,我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實教育費附加、政府基金、預算內(nèi)基本建設投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例,確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級醫(yī)院藥品加成收入,財政予以補償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算,足額落實各級所承擔的資金,提高公立醫(yī)院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務,全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金,切實把這項關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。

“保增長、強實體、促民生”,是今年財稅工作的主要任務,每一項工作都很艱巨,希望大家認真研究,理清思路,強化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務發(fā)展大局。

三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅科學化、精細化管理水平。

科學化、精細化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則,加強自身建設,不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅管理水平和服務效能。

一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府,在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開,比照省上的做法,市財政局和各縣區(qū)要先行試點,逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點,將績效考評的關(guān)口前移,逐步建立覆蓋所有財政性資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的,加大支持力度,績效差的,減少支持或不予支持,促進部門改善預算管理。三要強化財政監(jiān)督。要加強動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督,保證??顚S谩⒐_公用、有效使用。要加強公共資產(chǎn)管理,今年要推進事業(yè)單位分類改革,財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴格實行收支兩條線管理。

二要積極推進工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實事,需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯(lián)動效應、乘數(shù)效應,各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進財政與金融的融合,在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫,建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制,放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度,取得了一定成效,但專項資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項目,大膽進行整合,帶動和匯聚社會資本投入重點領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機制統(tǒng)籌安排使用。

同志們,今年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要的一年,財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機遇,既有責任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設美好安康做出更大貢獻。

在全市財稅工作會議上的講話篇八

財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”,既是經(jīng)濟建設成就的主要標志和綜合反映,又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障,下面是本站小編給大家整理的市長財稅工作會議上的講話,僅供參考。

同志們:

首先,我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲,為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才,聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言,總體感覺,大家對待工作認真負責,很多縣(市)、區(qū)在職責范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索,工作方法各有特色,成效明顯。

正是在大家的不懈努力下,面對20xx年異常困難的形勢,我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗,推動財稅工作再上一個新臺階。剛才,熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言,我都同意,請大家抓好落實。下面,我講三點意見。

一、回顧過去,財稅部門出色完成各項工作任務。

20xx年,面對金融危機的嚴重沖擊,全市上下積極應對,逆境中迎難而上,在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢,全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān),gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構(gòu)各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元,實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破,財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元,同比增長17.2%,一般預算收入55.9億元,收入規(guī)模連升兩級居全省第5位,同比增長14.6%,居全省第3位。其中,國稅部門完成地方收入10.7億元,增長7.6%,高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元,增長15.9%,高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元,同比增長17%。一般預算支出完成131.4億元,同比增長32.5%,增幅居全省第2位,比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力,稅收收入完成39.9億元,居全省第5位,同比增長16.1%,居全省第3位,均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預算收入比重為71.5%,比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預算收入超過了兩億元,其中,新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān),輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來,市財政部門強化收入征管和分析,積極爭取上級最大支持,加強財政監(jiān)管,著力提高收入質(zhì)量,在保證法定支出的同時,多方籌措資金,認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度,全市契稅收入完成3.7億元,同比增收1.1億元,占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法,不斷挖掘潛力,努力尋求新的增長點,基本實現(xiàn)應收盡收。市國稅部門緊盯目標,過程控制,細化工作思路,按月分解目標,并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導,加強征收工作。經(jīng)國稅部門努力,增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下,年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%,高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理,加強涉稅信息對比分析,應用和升級稅源電子動態(tài)圖,推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”,實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下,最終全年增長12.9%,在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下,實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%,增收3.3億元,占增收額的半壁江山。

20xx年以來,全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風,緊抓經(jīng)濟回升的良好勢頭,對工作早安排、早部署、早落實,財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度,全市一般預算收入完成16.6億元,同比增長25%,收入規(guī)模居全省第5位。其中:稅收收入完成11.3億元,同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元,同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預算支出完成25億元,同比增長19.8%,各項重點支出得到較好保障。

實踐再次證明,我市財稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導班子是堅強有力的,干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示,對大家的工作給予了充分肯定。在此,我代表市委、市政府向大家,并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認清形勢,堅定做好全年財稅工作的信心。

當前,我市經(jīng)濟復蘇勢頭強勁,形勢明顯好于去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積,但20xx年的形勢依然復雜。

一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多??梢钥偨Y(jié)為“三個不確定、一個兩難”。“三個不確定”是外需能恢復到何種程度不確定,世界各國應對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應對態(tài)度措施是否一致不確定,潛在的金融風險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定?!皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國家金融調(diào)控側(cè)重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響,資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起,上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點,這將直接影響金融機構(gòu)信貸投放速度和新開工項目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中,有5個屬于高耗能行業(yè),國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力,而這些行業(yè)又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段,能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先,近兩年我市新增大型項目仍然較少,對稅收的拉動效果較小。其次,房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三,重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大,需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度,我們自己與自己相比,全市一般預算收入總體上保持了穩(wěn)定增長,但放在全省的范圍來看,全市一般預算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平,收入增幅在全省居第12位,稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%,低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢,一方面,我們要有清醒認識,做好應對準備,另一方面,要對工作堅定信心,對困難敢于面對、善于應對,把今年的財稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作。

今年全市經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求、奮斗目標和主要任務,市委、市政府都已作出了部署,全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路,全面完成全年各項工作任務。

(一)明確首要任務,落實工作目標。牢固樹立大局觀念,強化經(jīng)濟決定財稅的思想,把促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務,積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用,切實履行好支持和促進經(jīng)濟發(fā)展的職責,為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧,既要抓好政府投資項目及資金的落實,集中財力保證一批重點建設項目,做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實,把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展,用稅收、財政貼息等多種政策手段,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應,引導民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,促進企業(yè)做大做強,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

(二)堅持依法治稅,抓好組織收入。今年財政一般預算收入目標是增長13%,這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標,也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔與確?;竟卜漳芰Φ年P(guān)系,繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則,強化配合聯(lián)動,加強收入分析,提高收入的預見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式,擴大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu),加強對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境,切實加大涉稅違法案件的查處力度,嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度,20xx年,上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元,爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上,較大地緩解了我市財力不足的矛盾,目前,中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,支持渠道明顯增多,更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向,做到充分準備、積極爭取、主動匯報,做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導,確保財稅部門依法征收,實現(xiàn)收入預算目標。

(三)強化支出管理,提高保障水平。當前,我市減收增支壓力不斷加大,各級財政部門要保持清醒頭腦,不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),為各級政府當好家、理好財,確保財盡其用、用當其時、用在其所,發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預算執(zhí)行,凡是預算安排的項目,要加快支出進度,確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點,探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度,把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理,科學理財,要完善預算編制制度,健全完善財政支出績效評價體系,推進財政支出的民主化科學化。加強財政監(jiān)督,充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能,抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查,使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務必”,牢固樹立過緊日子的思想,嚴肅財經(jīng)紀律,堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約,從嚴從緊控制支出,千方百計降低行政成本,把更多的財力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎上,集中財力保經(jīng)濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經(jīng)濟增長的政策、事項,要千方百計籌措資金,保障到位。三要保證人員工資和機關(guān)運轉(zhuǎn)需要。財政資金首先要保證機關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉(zhuǎn),要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務教育教師績效工資政策,足額落實農(nóng)村義務教育特崗教師工作待遇,千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放,不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機制,落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策,作為稅務部門服務發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策,及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時,要規(guī)范行政自由裁量權(quán),建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策,調(diào)動各方面積極性,加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度,堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負擔,規(guī)范收入分配秩序,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費,調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學化精細化管理。把加強財政調(diào)控、深化財稅改革與強化財政管理結(jié)合起來,牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念,扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求,從強化管理基礎工作和基層財政建設做起,確保財政管理工作取得明顯進展。

(五)加強隊伍建設,不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門,應對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領(lǐng)導班子和干部隊伍建設提出了新的更高的要求,各級財稅部門要進一步增強服務意識,把生財、理財、聚財融會貫通,為市委、市政府當好參謀助手,全力服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通,為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務,為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息,引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對企業(yè)承諾的事項要全力以赴,促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設學習型機關(guān),進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學習,不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識,把推動科學發(fā)展的積極性與求真務實的工作態(tài)度結(jié)合起來,不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標,一件一件抓落實,一項一項抓推進,不折不扣的圓滿完成,切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時,要進一步加強黨風廉政建設,從教育、制度、監(jiān)督入手,全面提高財政系統(tǒng)黨風廉政建設水平,真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們,財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”,既是經(jīng)濟建設成就的主要標志和綜合反映,又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視,通力協(xié)作,確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標,為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

一、肯定成績,上半年財稅工作成效明顯。

1.財政支持力度進一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè),及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼,支持糧食生產(chǎn),保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,扶優(yōu)扶強,著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè),支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策,加快出口退稅進度,上半年全市退稅13.65億元,歷年應退未退的已基本退清,促進了外貿(mào)出口大幅度增長,從3月份開始,全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策,促進下崗再就業(yè)。

2.財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農(nóng)”的財政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅,全年可減輕農(nóng)民負擔4741萬元。采取積極措施,支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度,改善人民群眾生活特別是困難群眾生活,完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系,提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時,加大了對公共事業(yè)的財政支持力度,積極實施科教興市戰(zhàn)略,健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,促進中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金,支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎設施建設。

3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監(jiān)控,深化細化分稅種、分行業(yè)管理,創(chuàng)新征管辦法,加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,配合礦山整治工作,組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查,開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范,取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度,統(tǒng)一征繳辦法,提高社保費征管的效率和質(zhì)量。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控,市本級范圍內(nèi)的土地出讓金,已全部納入市級財政專戶管理,增強了政府的調(diào)控能力。

4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算,對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算,逐步擴大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為,擴大了采購目錄和采購預算編制范圍;加快財稅信息化建設,啟動“金財工程”,開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能,方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關(guān)政府性負債情況進行調(diào)研,摸清了底數(shù),提出了規(guī)范管理的意見建議;加強國有資產(chǎn)管理,完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作,積極支持事業(yè)單位改革,做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準備工作。

二、認清形勢,增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。

盡管上半年全市經(jīng)濟和財政運行的總體態(tài)勢良好,但是,也必須看到,目前存在的困難和問題還很多:一是煤電油運緊張局面仍在加劇,尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調(diào)控成效初顯,但近期對經(jīng)濟、財政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖銳化。下半年,全市經(jīng)濟運行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”,經(jīng)濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財稅角度看,歸結(jié)起來主要是:

一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應緊缺,能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加,效益縮減,影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。另一方面,國家宏觀政策變化,對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國家遏止過熱投資,以及市場競爭加劇,這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動,將波及到其他產(chǎn)業(yè),對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期,無論是財政收入還是財政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。

二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長20測算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況,全年外貿(mào)增長將在30以上。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算,地方可用財力受到嚴重擠壓,全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外,出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降,最終也將影響財政收入。據(jù)測算,退稅率下降1個百分點,每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口,相關(guān)企業(yè)原平均利潤率為6,出口退稅率下調(diào)4個百分點后,將使其利潤空間大大縮小。

三是財政支付風險日益加大。近年來,我市公共財政建設步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債,數(shù)額巨大,等待“消化”。

因此,下半年財政收支形勢十分嚴峻,各級財稅部門對此要保持清醒頭腦,樹立憂患意識,振奮精神,有所作為,進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),更要看到機遇,勇敢地迎接挑戰(zhàn),化壓力為動力,攻堅克難,創(chuàng)新辦法,扎實工作,努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。

三、狠抓落實,確保完成全年財稅工作目標任務。

要完成今年財稅工作目標,任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松,繼續(xù)按照“做大蛋糕,優(yōu)化結(jié)構(gòu),綜合調(diào)控,推進改革,練好隊伍”的要求,苦練內(nèi)功,創(chuàng)新工作,狠抓落實,在五個方面下功夫,確保完成全年目標任務。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調(diào)控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”,就是要從實際出發(fā),分類施策,該控制的堅決控制,該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟形勢下,要按照科學發(fā)展觀的要求,切實轉(zhuǎn)變財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的重點、方式和環(huán)節(jié),將解決制約發(fā)展的共性問題,作為財稅發(fā)揮職能的著眼點和著力點。要創(chuàng)新財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的方式,通過完善財稅政策,運用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應,引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金,投向鼓勵發(fā)展的項目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設項目,大力支持我市城市化建設、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度,下半年市財政安排500萬元,用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補貼,鼓勵企業(yè)多發(fā)電。進一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結(jié)構(gòu),重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設。堅定不移地貫徹出口退稅政策,做到應退盡退,積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路,重點支持農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調(diào)控,地方可用財力增長減緩的情況下,要開拓思路,積極組織稅收,把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析,提高收入的預見性和主動性,探索“責任到人、管理到戶”的征管模式,擴大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,優(yōu)化納稅服務,加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下,優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段,加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度,逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入,全面實行預算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下,必須樹立過緊日子的思想,加強支出管理,提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍,嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執(zhí)行剛性,各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行,不能隨意變更經(jīng)費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金,集中財力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進行一次全面排查,客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性,壓減那些效益不高的專項支出,合并資金用途和扶持對象相近的專項支出,盤活支出存量,增強統(tǒng)籌調(diào)配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理,逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度,選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監(jiān)督、檢查,及時查處各項違規(guī)、違紀行為,確保財政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求,進一步深化財稅改革。推進部門預算改革,在試點的基礎上,逐步擴大改革試點面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點,探索會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。進一步規(guī)范政府采購制度,完善現(xiàn)行政府采購模式,加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,健全采購制度,提高采購效率。積極推進行政事業(yè)單位改革,加強國有資產(chǎn)管理,全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進一步完善財政監(jiān)督機制,逐步推行企業(yè)財務監(jiān)督社會化工作。加強財政內(nèi)部監(jiān)督,本著分權(quán)、制約的原則,健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機制,加強廉政建設,促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法,在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎上,進一步明確職責,健全完善舉債項目評審、監(jiān)控等制度,合理適度負債,防范政府負債風險,確保重點建設資金需求。

5.在隊伍建設上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是比較高的,吃苦精神和工作能力都是好的,市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是,我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務,對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前,各級財稅干部要堅定信心,迎難而上,千方百計克服困難,視困難為考驗,把挑戰(zhàn)當機遇,變被動為主動。越是困難,就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平,相信你們一定能戰(zhàn)勝困難,出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀,提高為基層企業(yè)服務的水平。要加強學習,不斷更新知識,提高專業(yè)知識水平,努力培養(yǎng)與財稅工作相適應的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能,適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》,深入開展機關(guān)效能建設,簡化程序,強化責任,提高效率,確保政令暢通。加快服務創(chuàng)新,把生財、理財、聚財融會貫通,為市委、市政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點,一件一件抓落實,一項一項抓推進。要盯住不落實的事,追究不落實的人,切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”,帶頭過緊日子,進一步增強廉政意識,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當好家、理好財、收好稅。

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在全市財稅工作會議上的講話篇九

這次會議的主要任務是貫徹落實市委二屆十一次全會和全省財政工作會議精神,安排部署今年和“十二五”全市財政工作。剛才,賢平同志全面回顧總結(jié)了“十一五”財政工作,就今年和“十二五”財政工作作了安排部署,大家要認真貫徹落實。

“十一五”時期我市發(fā)展條件顯著改善,城鄉(xiāng)面貌深刻變化,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,各級財政發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。一是財政整體實力顯著增強。去年全市財政總收入實現(xiàn)35.5億元,年均增長22.5%;其中一般預算收入完成13.2億,年均增長30%;全年財政支出110億元,年均增長41.1%,均比“十五”末實現(xiàn)了翻番以上。二是財政收入質(zhì)量明顯提高。稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新的稅源增長點不斷增加,稅收收入大幅增長。去年稅性收入達9.82億,比“十五”末翻了兩番多。三是財政職能得到充分發(fā)揮。通過財政政策、財政體制和財政資金等綜合手段,抓好各項惠民、惠企政策的落實,財政支持經(jīng)濟發(fā)展的手段和能力不斷提高,有力地促進了新型工業(yè)發(fā)展、重點項目建設和民生改善。四是財政管理水平穩(wěn)步提升。積極推進財政改革,公共財政體系的框架基本建立,財政收支更加規(guī)范,專項資金管理更加完善,財政精細化管理水平和質(zhì)量進一步提高;公共資產(chǎn)管理工作被財政部稱為“安康模式”,部門預算改革、國庫集中支付等工作受到上級充分肯定。這些成績的取得,是全市各級財政部門和廣大財政干部共同努力的結(jié)果。

“十二五”是我市推進跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,國家實施新一輪西部大開發(fā),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,再加上我市“十一五”期間經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和活力增強,為加快發(fā)展奠定了良好基礎。宏觀積極因素和我市自身發(fā)展的雙重動力,都為做好新時期財政工作提供了有利條件。同時,也要正視財政工作面臨的壓力和困難,一方面我市財政收入雖然增長較快,但總量小,非稅收入比重偏高,財政自給能力還比較弱,收支矛盾依然突出。另一方面,國家對銀行貸款、房地產(chǎn)調(diào)控的力度進一步加大,收縮信貸規(guī)模,清理規(guī)范政府投融資平臺,市場融資環(huán)境趨緊,對我市在建項目及今后新開工項目融資將帶來較大困難;今后可以預見的一些剛性支出加大,包括重點基礎項目、“三農(nóng)”、節(jié)能減排以及教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生工程的投入,客觀上將使各級財政支出面臨較大壓力。因此,財政系統(tǒng)必須正確把握形勢,始終保持清醒頭腦,增強緊迫感和責任感,堅定信心,強化措施,更好為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

關(guān)于今年和“十二五”財政工作,我強調(diào)四點:

一、要全力以赴促發(fā)展。

要緊緊圍繞保持“十二五”全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,進一步突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟增長的支持力度。

(一)要發(fā)揮財政政策、資金的引導效應。財政政策、財政資金具有很強的倍增效應。首先,要圍繞重點項目建設,按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的要求,進一步加大資金爭取力度,千方百計籌措建設資金,促進重點項目建設進度。其次,要綜合運用財政手段支持新型工業(yè)化和非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。認真落實扶持企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策,支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。財政部門要認真研究通過貼息、獎補等手段,加大對有銷路、有產(chǎn)能、有市場的產(chǎn)品和企業(yè)的支持力度;要大力扶持工業(yè)園區(qū)建設,研究完善促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財稅政策措施,重點扶持園區(qū)配套建設和招商引資,著力提高園區(qū)的承載能力。第三,要圍繞加快推進城鎮(zhèn)化進程搞好服務。這既是增加投資的有效手段,也是擴大消費的重要途徑。各級財政部門要積極探索,運用經(jīng)營理念,多渠道籌措資金,加快推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設。要切實轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式,充分發(fā)揮市場機制的作用,讓財政政策和資金發(fā)揮引導作用,逐步以貼息、擔保、以獎代補等方式,撬動更多社會資本參與經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)要集中力量辦大事。要使有限的財政資金最大限度地發(fā)揮作用,就必須集中優(yōu)勢資源解難題、辦大事。這幾年財政系統(tǒng)和有關(guān)部門通力合作,積極籌措、整合資金,促進了重點項目建設和社會事業(yè)發(fā)展。今年要重點圍繞社會管理方面加大整合投入力度。財政部門要堅持統(tǒng)籌謀劃,按照規(guī)劃整合、板塊整合、項目整合的思路,把增量與存量、預算內(nèi)與預算外等各方面的資金結(jié)合起來,有效聚攏資金。除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金以外,都要通過一定的形式和機制統(tǒng)籌安排使用。一要通過規(guī)劃整合。發(fā)揮規(guī)劃的指導和基礎作用,在工作開展之初就制定好資金整合方案,以規(guī)劃定項目,以項目籌資金,從源頭上進行資金整合。二要通過板塊整合。如推進城鎮(zhèn)化進程,要按照“建設重點鎮(zhèn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和避災扶貧搬遷”三位一體的思路,整合農(nóng)民進城、陜南移民搬遷、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危改、安居、災后重建等項目資金,徹底解決環(huán)境惡劣地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問題。三要通過項目整合。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中心城市建設、重點鎮(zhèn)建設、保障性住房、民生重點工程等方面來整合資金。對分配到市級部門的各類專項資金,原則上要在系統(tǒng)內(nèi)整合使用。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項目,大膽進行整合使用。如重點鎮(zhèn)建設,要進一步加大各類資源的統(tǒng)籌力度,集中各方面的資金,建設好農(nóng)村社區(qū)和學校、醫(yī)院、敬老院、文化站等公共服務設施及水電路等配套設施。

二、要千方百計保民生。

正在召開的全國“兩會”高度關(guān)注民生。溫家寶在全國人大會上所作的政府工作報告中指出:“經(jīng)濟越發(fā)展,越要重視加強社會建設和保障改善民生”;賈慶林在全國政協(xié)會上指出“民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題,也是重大政治問題”;近期省政府又對民生工程進行了專題研究,提出“十二五”期間在原來八大工程的基礎上,把范圍擴大到促進就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環(huán)境、服務生產(chǎn)等十個領(lǐng)域,通盤謀劃和全力推進,今年省級新增財力的80%主要用于民生;我市也繼續(xù)加大對民生工程的投入,今年計劃完成年度投資40億元。各級財政部門要按照建立公共財政體系的要求,以促進基本公共服務均等化為目標,把財政支出的重點放在提供公共產(chǎn)品和公共服務上。市、縣區(qū)都要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),編制專項預算,強化民生工程資金配套保障,重點保障教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的支出。要繼續(xù)加強對“三農(nóng)”的支持力度,推進新農(nóng)村建設,加大對改善農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設的投入;要把教育作為財政優(yōu)先保障的領(lǐng)域,多渠道籌措經(jīng)費,提高教育支出占財政支出的比重;要大力促進就業(yè)和社會保障,實施一批擴面、提標和新增項目;要加快推進保障性住房建設。今年全市保障性住房任務重,資金需求大,僅僅依靠財政投入,難以保證保障性住房建設的可持續(xù)性。各級財政部門在加大預算安排的同時,要認真研究,積極探索通過財政貼息、政府資本金注入、稅費優(yōu)惠等措施,吸引社會力量參與保障性住房建設。

三、要著力抓好增收節(jié)支。

增收節(jié)支是財政工作的主題,也是最重要的任務?!笆濉比幸獙崿F(xiàn)財政收入翻一番,一般預算收入年均增長20%,到達到33億元。要圍繞這一目標,首先,多措并舉抓增收。各級財稅部門要通力合作,堅持依法治稅,加強征管,不斷改進和完善收入征管手段,做到應收盡收、均衡入庫。同時,要下功夫抓好非稅收入,積極做好公共資產(chǎn)管理和運營工作,按照統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)一資產(chǎn)配置、統(tǒng)一資產(chǎn)運營的要求,不斷創(chuàng)新機制,發(fā)揮公共資產(chǎn)效益,增加政府可統(tǒng)籌的財力。其次,要切實加強財政管理。雖然市、縣財力都有了明顯好轉(zhuǎn),但保障水平還比較低,需要花錢的地方很多,各級財政部門要按照科學化、精細化管理的要求,不斷強化預算約束,嚴肅財經(jīng)紀律,把用好管好財政資金放在更加突出的位置,努力提高基本公共服務的質(zhì)量和水平。要針對財政支出的新變化,建立制約機制,把好分配、執(zhí)行、監(jiān)督等各個關(guān)口,主動與監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門建立工作機制,保證財政資金??顚S?,有效使用。第三,要深入推進財政改革。加快推進公共財政體制改革,積極構(gòu)建起有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。要健全預算管理體系,按照中、省要求,逐步形成由公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算、社會保障預算組成,有機銜接、完整合理的政府預算體系;要積極推進預算公開,提高預算的透明度;要健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制,結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)研究重點鎮(zhèn)的財政體制,充分調(diào)動縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極性。

四、要加強財政系統(tǒng)自身建設。

財政部門作為政府的經(jīng)濟綜合部門,在推進發(fā)展中責任重大,必須切實加強財政系統(tǒng)自身建設,適應新形勢新任務的需要。

(一)要講學習,服務大局。財政工作涉及政策多、要求高,必須切實加強各級財政部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。各級財政部門領(lǐng)導班子成員要帶頭講學習、講大局、講團結(jié)、講和諧,增強整體合力,提高依法理財、科學理財、統(tǒng)籌兼顧、服務民生的能力;廣大財政干部要加強政策理論學習,增強大局意識,善于通過財政運行分析經(jīng)濟問題,深入研究一些全局性問題,為黨委、政府提供更多決策參考;要認真學習研究財政政策,熟悉財經(jīng)理論,精通財政業(yè)務,提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力,創(chuàng)新財稅工作的方式方法,提高依法理財水平。

(二)要講落實,提高效能。指出,一切社會管理部門都是為群眾服務的部門,一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作。財政系統(tǒng)要認真貫徹落實全市抓落實工作會議精神,牢固樹立服務大局、服務發(fā)展、服務群眾的意識,在制訂財政政策、安排財政資金、加強財政管理等各方面體現(xiàn)“心系群眾、財政為民”的理念;進一步改進作風,反對空談、強調(diào)實干、注重落實,切實為基層、企業(yè)和廣大群眾搞好服務;要進一步加強效能建設,優(yōu)化辦事流程,減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率;要強化責任意識,堅持高標準、嚴要求,明確目標,落實責任,以精益求精、一絲不茍的嚴謹作風,抓好工作落實,樹立財政干部隊伍的良好形象。

(三)要講規(guī)則,廉潔從政。財政部門掌握著大量的資金,要用制度管錢、用制度管事、用制度管人,尤其在政府投資、政府采購、工程招投標、土地“招拍掛”、以及社?;?、住房公積金、涉農(nóng)資金管理等方面,要完善制度,加強監(jiān)管;要切實加強財政系統(tǒng)黨風廉政建設,強化廉政教育和監(jiān)督管理,扎實落實“一崗雙責”,嚴格按照法規(guī)政策辦事,做到守紀律、講規(guī)則、管好錢、用好錢。各級黨委、政府也要切實加強對財政工作的領(lǐng)導,積極為財政工作解決實際問題,營造良好的工作氛圍。

同志們,財政工作非常重要,也非常辛苦。全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工要齊心協(xié)力,務實創(chuàng)新,埋頭苦干,全面完成今年財政工作各項任務,努力為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供財力保障。

在全市財稅工作會議上的講話篇十

造就一支高素質(zhì)的干部隊伍,的推動計劃事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證,也是我市經(jīng)濟加速發(fā)展的迫切需要。市縣計劃部門要堅持以人為本的理念,以務實、廉潔、高效為重點,持續(xù)推進干部隊伍建設和機關(guān)作風建設。

一是務實。計劃工作關(guān)系到國計民生,涉及到方方面面,工作上要始終堅持高標準嚴要求,落實到每一名干部身上必須做到以下三點:一是情況要準。開展計劃工作必須要準確掌握一手資料、掌握最近動態(tài)、掌握發(fā)展趨勢。這就要求全體計劃部門的同志勤調(diào)查、勤思考、勤學習,做到心中有數(shù)字,腦里知情況。特別是面對不斷變化發(fā)展的新形勢,要從大到對全市經(jīng)濟有著重大影響的產(chǎn)業(yè)項目,小到每一個在建項目進度,都要準確掌握基本情況,并定期跟蹤了解具體走勢,提出應對措施,真正為黨委、政府既當好“管家”,又當好“參謀”。二是工作要細。就計劃部門而言,要緊緊圍繞“擴大投入”這個重點,精心組織好一批儲備項目,包裝推介好一批申報項目,落實管理好一批在建項目,確保全市經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。三是作風要實。形成一種勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神,營造一種求真務實、真抓實干的渾厚氛圍。

二是廉潔。計劃的干部長期與資金打交道,與項目打交道,加強廉政建設有著比其它部門更為現(xiàn)實的意義。因此,要時時自重、自省、自警、自勵,處處慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨,真正做到“三個抵制”。一是要抵制誘惑;二是抵制干擾;三是抵制浪費。

三是高效。要以發(fā)展的眼光、開放的理念,加強和推進機關(guān)效能建設,努力塑造計劃部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務的良好形象。今年,就計劃部門來講,要著生在“三個提高”上下功夫,出成效。一是提高工作效率。要切實轉(zhuǎn)變職能,改變作風,進一步簡化工作程序、減少辦事環(huán)節(jié)。重點是認真學習、貫徹、落實好剛剛頒布的《行政許可法》,進一步清理和壓縮行政審批事項,全面推開服務承諾制,推行“一窗式”管理服務模式,通過一系列利民、便民、為民措施的出臺和落實,建立起立說立行、高效服務的長效機制。二是提高服務質(zhì)量。大力推行政務公開和依法行政,規(guī)范行政管理權(quán)的行使;大力推行行風評議活動,促使全體干部職工文明服務、文明執(zhí)法;大力推行“陽光工程”,主動接受社會監(jiān)督和檢閱。三是提高工作水平。要利用信息化技術(shù)發(fā)行傳統(tǒng)工作手段。運用現(xiàn)代手段,從根本上提升計劃部門的整體工作水平。市計委正在建設省到市、市到縣的黨政骨干網(wǎng),市里花了巨額的代價,今年又安排了215萬,建設市到縣的骨干網(wǎng),對于其他網(wǎng)絡,計委要擬出一個方案來,提出哪些網(wǎng)要掛到骨干網(wǎng)上來,不然大家重復建設,浪費投資。

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在全市財稅工作會議上的講話篇十一

過去的一年,全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大精神,認真落實中央的重大決策和部署,狠抓增收節(jié)支工作,圓滿完成了省委、省政府安排的各項財稅工作任務,為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻。

年,在省委、省政府的領(lǐng)導下,全省上下牢固樹立機遇意識,努力克服前進中遇到的各種困難,國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?,是“九五”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實際增長以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認真落實中央確定的各項財稅政策,堅持以組織收入為中心,牢固樹立“從源頭抓起”的指導思想,深化財稅體制改革,加強財政支出管理,狠抓稅收征管,嚴格依法治稅,圓滿完成了各項財稅工作任務。據(jù)電月報統(tǒng)計,年全省財政總收入完成億元,為年度預算的.,比上年增長.,增收.億元,其中:地方財政收入(老口徑)完成.億元,為預算的.,增長.,增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元,為預算的.,增長.,增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計完成稅收.億元,比上年增長.,增收.億元;地稅系統(tǒng)累計完成收入.億元,比上年增長.,增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元,比上年增長.,增收億元,超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標。財政支出有序安排,嚴格執(zhí)行預算,重點支出得到保證,教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項社會保障資金,有效維護了社會穩(wěn)定;進一步完善“以獎代補”辦法,保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計完成.億元,為預算的.,比上年增加億元,增長.,基本保證了全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)的資金需要。

年以來在省委、省政府的領(lǐng)導下,全省各級財稅部門認真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策,搶抓機遇,頑強拼搏,艱苦奮斗,扎實工作,財稅收入快速增長,財稅改革卓有成效,各項工作穩(wěn)步推進,為確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了重要貢獻。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元,年均增長.,翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元,年均增長,翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元,年均增長,特別是年以來,認真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導思想,扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元,年均增長,連續(xù)年保持快速增長,且基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的要求,做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)日趨合理,全省財政支出從年的億元增加到年的億元,年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個,財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加,年達到。

年以來的五年,也是我省財政改革力度最大,財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來,財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能,改變工作作風,辦事效率明顯提高;堅持依法行政,加大廉政建設工作力度,自身思想建設、隊伍建設和機構(gòu)建設都進一步加強;“金稅”和“金財”工程信息化建設穩(wěn)步推進。

但同時我們也要清醒地看到,當前我省財稅工作也還存在一些突出問題,主要是:財力薄弱,規(guī)模小,收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進一步加大,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,財政增收乏力;支出增長過快,浪費現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在,從嚴治稅工作還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,并采取有力措施認真加以解決。

二、認真學習貫徹黨的十六大精神,推動財稅各項工作全面發(fā)展。

年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年,做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。十六大是我們黨在新世紀新階段召開的一次十分重要的代表大會,對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。江澤民同志在大會上所作的報告,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導,站在時代和歷史的高度,全面分析了新世紀我們黨面臨的新形勢、新任務,科學總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設中國特色社會主義的基本經(jīng)驗,進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,明確提出了黨在新世紀頭年的奮斗目標和推進各方面工作的方針政策,深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題,對建設中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設等各項工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是我們黨在新世紀新階段的政治宣言,是全面建設小康社會,加速推進社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。

全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學習貫徹十六大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,緊緊抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這一中心,密切聯(lián)系財稅工作實際,深入研究財稅工作中的重大問題,充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,提高搶抓實施西部大開發(fā)的機遇意識,增強加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感,明確奮斗目標,理清工作思路,扎實做好今后的各項工作。要與時俱進,努力適應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。要堅持立黨為公,執(zhí)政為民,認真解決當前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際,按照中央和省委的部署,深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進性的教育,既做好經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題,努力提高各級黨組織的工作水平,提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。領(lǐng)導干部在學習貫徹中要起表率作用,勤奮學習,勤于思考,在掌握基本觀點和領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫,努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導水平,用十六大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。

三、認清形勢,堅定信心,圓滿完成全年各項財稅工作任務。

今年中央將繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把財政增收節(jié)支作為一項重要任務來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署,省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%,地方財政收入預算安排增長以上的預期目標。

展望今年工作,全省地方財政收入預算安排增長以上的任務,是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實際工作中還會遇到不少困難,但總的來看,有利大于不利。中央繼續(xù)實施積極的財政政策,為國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟發(fā)展的活力進一步增強;最為重要的是,十六大的精神,極大地鼓舞了全國上下黨心、民心,全國上下實踐“三個代表”重要思想、投身全面建設小康社會的熱情高漲,是當前和今后一段時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。

面對新形勢,我們要緊緊以黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,正確履行職責,更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用,進一步抓住機遇,強化措施,扎實工作,努力完成全年的各項財稅工作任務。

一要搶抓機遇,加快經(jīng)濟持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機,落實好、利用好國家的各項政策措施,積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,進一步完善促進縣級財政收入上臺階、建設經(jīng)濟強縣等財政扶持措施,加強財源建設等工作。以“西電東送”為契機,加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑我省經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點。要進一步加強財政貼息補助資金的管理,充分發(fā)揮其引導和乘數(shù)效應,全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟建設,努力壯大經(jīng)濟基礎。

二要堅持依法治稅,確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容,必須始終不渝地堅持稅收經(jīng)濟觀。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟,是馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于稅收與經(jīng)濟關(guān)系的基本觀點。保證財稅收入穩(wěn)定增長,必須狠抓征管工作。要切實加強對組織收入工作的領(lǐng)導,繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實,堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則,加強對重點稅源、稅種的監(jiān)控,聚精會神做工作,一心一意抓收入,努力實現(xiàn)均衡入庫,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。依法征稅是稅務部門應盡的神圣職責,所有稅務機關(guān)和稅務人員的天職就是四個字:“依法征稅”。要規(guī)范和落實好各項稅收政策措施,充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用,稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴肅性,凡是不符合稅法規(guī)定的,該廢除的要廢除,該修改的要修改,決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實處,積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》,積極推行執(zhí)法責任制,強化納稅服務,大力推進依法治稅工作。要抓重點地區(qū)、重點稅源,繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項整治工作,認真清理漏征漏管戶,進一步推行建賬和實施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理“三篇文章”,找準結(jié)合點,落實到征管,落實到基層,保證各項征管措施落到實處,為圓滿完成財稅收入任務提供制度保障。

三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),保證重點支出需要。要按照“一要吃飯,二要建設”的原則,繼續(xù)實行和完善“以獎代補”政策,保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),保證社會保障、扶貧、救災等維護社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應由財政負擔的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強對國有資產(chǎn)的管理,按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進一步加強財政專項資金管理,繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點”的原則來安排,堅持??顚S?、注重效益。要加強預算管理,嚴格執(zhí)行支出預算,壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支,嚴禁新開工建設脫離實際的各種“形象工程”、“政績工程”,厲行節(jié)約,堅決反對鋪張浪費。

四要按照公共財政的要求,進一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟范疇,也是一個政治范疇,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的公共財政,具有重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn),社會主義市場經(jīng)濟公共財政的總體要求是:按照“一要吃飯、二要建設”的原則,在努力促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下,將財政支出主要用于滿足維護我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要,包括政治、經(jīng)濟和文化等方面的公共需要,做到“取之于民、用之于民”,不斷提高國家的綜合實力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革,加快建立和完善公共財政,進一步做好財稅工作,才能更有效地促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展,更充分地為建設和發(fā)展先進文化提供財力支持,更全面地維護我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設小康社會的重要保障,只有加快建立比較完善的公共財政,才能為全面建設小康社會提供強大的財力保障。建立和完善公共財政是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié),也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要,在市場經(jīng)濟條件下,凡是市場體制能夠解決的問題,政府就不要介入,不要“越位”,對滿足社會需要而必須提供的公共服務,政府則要積極介入,不能“缺位”,只有把公共財政建立健全起來,才能從體制上解決政府職能的“錯位”。

要建立和完善公共財政,就必須進一步深化財政改革。為此:

一是大力推進部門預算改革。實行部門預算,就是要增強預算的完整性、統(tǒng)一性,增強預算的透明度和規(guī)范化,完善財政監(jiān)督機制,提高財政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,擴大部門預算試點范圍,加大部門預算的編制力度,通過實行部門預算為綜合財政預算奠定良好的基礎。綜合預算的實質(zhì),就是把現(xiàn)行預算內(nèi)和預算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來,統(tǒng)一編制部門預算和國家預算,最終達到取消預算外資金。部門預算不能流于形式,一定要在深入細化預算上下功夫。

二是實行國庫集中收付制度。實行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預算執(zhí)行程序,方便預算單位及時用款;有利于提高預算收支過程的透明度,保障財政資金安全有效運行,從源頭上預防腐敗;有利于合理調(diào)度資金,提高資金使用效率,增強政府調(diào)控能力。要及時總結(jié)經(jīng)驗,進一步擴大國庫集中收付試點范圍,加強協(xié)調(diào)指導工作,在“十五”期間全面建立和實施國庫集中收付制度。

三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看,要做到“取之合法、規(guī)模適當、收繳分離、納入預算”,防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看,要實行“收支脫鉤”,執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措,有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能,從收錢、分錢等繁雜事務中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法,杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預算內(nèi)外資金,深入推進部門預算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進一步規(guī)范“收支兩條線”管理。

四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金,防止腐敗,強化政府宏觀調(diào)控能力。要認真貫徹實施《政府采購法》,做好宣傳、培訓工作,研究制定配套規(guī)章制度,完善采購管理機構(gòu)和工作秩序,加強采購隊伍建設,推進采購工作向縱深發(fā)展。

五是清理、取消各類“小金庫”?!靶〗饚臁庇坞x于財政預算與財務監(jiān)督之外,其收支不正當,不僅嚴重違反財經(jīng)紀律,擾亂收入分配秩序,滋長腐敗,而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善,特別是要結(jié)合部門預算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革,加強銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理,徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題,實行國庫單一賬戶,嚴禁各種亂收費、亂罰款,真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。

六是加快“金稅”和“金財”工程建設步伐。要堅持統(tǒng)一規(guī)則、分步實施、重點突破、整體推進的工作思路,積極推進我省“金稅”、“金財”工程建設?!敖鸲悺薄ⅰ敖鹭敗惫こ淌怯孟冗M的信息技術(shù)為支撐,加強對稅源稅目的監(jiān)控,以預算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟預測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)?!敖鸲悺?、“金財”工程建設是財稅工作與時俱進的需要,各級政府各部門都要給予積極支持,各級財稅部門要按照財政部、國家稅務總局的部署和省里的安排,加快建設步伐,為全省財稅改革和發(fā)展服務。

五要加強財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。進一步加強法制設,規(guī)范監(jiān)督行為,提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機制,以資金運行為主線,將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實有機結(jié)合起來,加強對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加強內(nèi)部審計。

六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起,車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管,這是進一步深化車輛購置費改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局,密切配合,協(xié)同工作,認真按照國家五部委的統(tǒng)一部署,做好政策宣傳,嚴格工作程序,保證工作質(zhì)量和進度,確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接,實現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。

四、從嚴治隊,努力建設一支高素質(zhì)的財稅干部隊伍。

高素質(zhì)的干部隊伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強隊伍建設,要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點,加強領(lǐng)導班子建設,努力提高各級領(lǐng)導班子的領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平,把各級領(lǐng)導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導集體。

我們這支財稅隊伍是一支識大體、顧大局、勇挑重擔、能打硬仗的隊伍,主流是好的,不能因為個別地方的個別領(lǐng)導出了問題就否定這支隊伍。但要引以為戒,警鐘長鳴。各級領(lǐng)導班子、每一位領(lǐng)導干部和全體財稅工作人員,一定要加強學習,提高認識,保持清醒頭腦,增強拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認識深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義,高度重視,常抓不懈,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

搞好黨風廉政建設,關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導班子建設。一是把好用人關(guān)。各級財稅部門要深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,切實做好領(lǐng)導干部的選拔任用工作,要加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導的監(jiān)督管理,完善干部考察制度,努力推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。二是加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務、基本建設和大宗物資采購等方面的制度,從源頭上預防和治理腐敗。特別是要加強財務管理,嚴格經(jīng)費審批管理制度;要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務監(jiān)督作用,堅持抓好財務審計工作。三是強化對執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,積極推行行政執(zhí)法責任制和責任追究制,加強監(jiān)督檢查,堅持依法理財,依法治稅。

五、近期要抓好的幾項工作。

一是要解決好當前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以胡錦濤同志為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下,提高認識,明確責任,狠抓落實,深入基層,堅決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署,切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

去年,我省先后遭受了干旱、風雹、洪澇,特別是“秋風”(低溫冷凍災)等自然災害,人民生命財產(chǎn)遭受嚴重損失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災害,恢復生產(chǎn)、重建家園,幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難,省委、省政府千方百計籌措資金,增加了社保、救災等經(jīng)費投入,以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補助等渠道,對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進行補助。各級各部門對省里安排的補助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災資金,認真落實農(nóng)業(yè)稅災歉減免政策,對重災地區(qū),不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金,實實在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。

二是要確保財稅收入實現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢于拼搏、勇挑重擔的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,始終堅持依法治稅和均衡入庫不動搖,采取有力措施,層層落實收入目標責任制,“以月保季,以季保年,月月求進度,季季求均衡”,一定要依法治稅,努力做到均衡入庫,從而牢牢把握組織收入的主動權(quán),為圓滿完成全年財稅收入奠定堅實基礎。同時,要安排好今年的各項財政支出預算。

三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作。農(nóng)村稅費改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”,要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費改革艱巨性、復雜性、長期性的認識,繼續(xù)推進各項配套改革,鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革取得的成果,進一步規(guī)范和完善有關(guān)措施,全面做好我省農(nóng)村稅費改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項轉(zhuǎn)移支付和困難補助資金,要切實做到確保農(nóng)民負擔得到明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費正常需要。切實做到“穩(wěn)負擔、防反彈、保運轉(zhuǎn)”,要認真檢查“三個百分之百”是否真正做到,轉(zhuǎn)移支付資金是否到位,對問題較多的地方要高度重視。

四是要加強對政府債務的管理。我省政府債務本金余額在億元以上,加上每年應付利息,數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期,因此要加強政府債務管理,合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應為各級政府當好參謀,在財力可能的范圍內(nèi),在保證重點支出的前提下,將政府債務規(guī)??刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門,做好生產(chǎn)建設性借債項目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作,樹立我省良好形象和信譽,爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準備金,防范、化解財政風險。

五是要大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來,各級財稅部門要堅持把節(jié)約財政開支與加強作風建設結(jié)合起來,牢固樹立過緊日子的觀念,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁鋪張浪費,把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”,堅決制止公款旅游,嚴格控制壓縮會議費、車輛費、差旅費、招待費。

黨的十六大為我們指明了前進的方向,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,在省委、省政府的領(lǐng)導下,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,提高認識,增強信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全面完成今年各項財稅工作任務。

在全市財稅工作會議上的講話篇十二

演講稿,是指為了達到一定的目的,在一定的場合,用文字事先寫好的講稿。換句話說,所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講,也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

同志們:

俗話說,行百里者半九十?!笆濉笔展僦?,收好口子尤為重要,大家要打破“工程冬休、項目冬眠、干部冬閑”的習慣,集中精力做好“五補”工作。剛才,幾位領(lǐng)導講得都很到位,最后再強調(diào)幾點。

時間僅剩不到一個月,各項任務指標欠賬“壓力山大”,如果連年度目標任務也完成不了,談何“四個意識”?談何追趕超越?這是沒有退路的,必須堅決完成。各級各部門要克服畏難情緒,主動認領(lǐng),采取強有力措施挖掘行業(yè)指標增長潛力,下繡花功夫補齊差距和短板。一要整合起來上規(guī)模,各行業(yè)部門要將一些小企業(yè)打包成大企業(yè),將一些零碎小工程整合成大項目,創(chuàng)造性地達到入統(tǒng)門檻,應統(tǒng)盡統(tǒng)完成各項任務指標。二要注冊進來增稅收,凡是本地中標施工的外來企業(yè),務必要在本地注冊財務獨立核算的分公司,讓分公司進行施工納稅。三是劃轉(zhuǎn)下來增投資,上級在x實施的建設項目,要積極協(xié)調(diào)做好劃轉(zhuǎn)切塊工作,確保項目實施在本地、投資在本地。四要分工協(xié)作保完成??h發(fā)改、統(tǒng)計部門要科學合理、逐年遞進地把好數(shù)據(jù)上報關(guān);各相關(guān)單位直接上報省市的考核指標,要橫向比對、縱向溝通,確保處于有利位次,同時還要與上級主管部門對接明年指標的下達,確保能完成、完成好。

從現(xiàn)在起,我們要鉚足干勁開展項目建設攻堅行動。已竣工的,要抓緊組織驗收、完善資料、兌付資金;已開工的,要加快室內(nèi)裝修及采購進度,確保項目按計劃建成投用;未開工的,要盡快完善前期工作,確保明年開春順利開工。要利用冬閑時間,先行掃清項目開工建設的障礙,集中破解征地拆遷、手續(xù)審批、向上爭取瓶頸,堅決打擊非法阻工、搶建搶種行為。要重拳整治吃拿卡要、推諉扯皮,建立常務副縣長抓重點項目聯(lián)批聯(lián)審制度,兩周一次、集中辦公,確保明年x月底前基本完成各項審批任務。要加大項目和資金的爭取力度,各部門爭取資金不能低于全市專項資金總額的x%,年底要對標考核。

今年,全縣脫貧x個貧困村x戶x人?,F(xiàn)在到了鞏固深化的關(guān)鍵時刻,大家一定要咬緊牙關(guān)、再戰(zhàn)一程。國家第三方評估即將開始,要對照貧困村退出“七個標準”、貧困戶退出“五個標準”,一項一項再排查,補強硬件、做實軟件,力爭多拿分、不失分。尤其各類佐證材料和清單自述,包括動態(tài)調(diào)整信息數(shù)據(jù),要經(jīng)得起抽查,出了問題要嚴格按縣委印發(fā)的退出獎懲辦法處理。尤其是脫貧戶的水電、住房、上學等問題,是“一票否決”、一眼就看得見的硬指標,誰出了問題誰負責。各包抓領(lǐng)導、幫扶干部要利用農(nóng)閑時間、抓住消費旺季,幫助農(nóng)民圍繞紅棗、綠色養(yǎng)殖等開展促銷活動,切實增加農(nóng)民收入。x戶危房改造任務,本月底務必實現(xiàn)x%入住。關(guān)于移民搬遷問題,上周全省專項會議明確要求,嚴格處理“三超”問題(超面積、超成本、超自籌),堅決抓好產(chǎn)業(yè)支撐,嚴格對標“三率一度”(開工率、建成率、入住率、群眾滿意度),同時要堅決搞好搬遷戶的舊宅基地騰退工作。目前,我縣緊要的任務就是x戶x人的入住問題,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取干部盯戶、幫助入住的辦法,確保年內(nèi)脫貧戶x%入住。

根據(jù)市委、市政府安排,營商環(huán)境整治至少要延伸至2021年6月底結(jié)束。政務服務中心維修改造工程要加快裝修和設備購置進度,x月底務必進駐辦公,做到能進則進。要進一步完善政務中心公共服務,利用實體大廳和網(wǎng)上服務兩個平臺,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”,啟用政務服務“一張網(wǎng)”,推進審批管理服務全流程網(wǎng)上運行,實現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)通”。要全面推開“證照分離”改革,全面推行“一企一證”,大幅壓縮企業(yè)開辦時間。要加快推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系建設,推進審批流程再造,讓信息多跑路、群眾少跑腿。今后一段時間,我們要研究成立棚戶區(qū)改造專門推進領(lǐng)導小組,要研究兌現(xiàn)縣級協(xié)管員的工資問題。優(yōu)化提升營商環(huán)境,就要從當下做起,從小事做起。

同志們,年關(guān)將近,天寒地凍,正是考驗大家的時候。既然冬天已經(jīng)來了,春天就不會太遠。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,拿出共產(chǎn)黨人的好作風,拿出x人民的真性情,搶抓機遇、合力攻堅,為全年工作畫上一個圓滿句號,為明年工作開上一個好頭,為全縣人民交上一份滿意的答卷,而共同努力。

謝謝大家。

今天,我們召開xx黨風廉政建設工作會議,主要是根據(jù)上級黨委的決策部署,對2019年黨風廉政建設工作進行總結(jié),對2020年黨風廉政建設工作安排部署。作為履行黨委主體責任黨風廉政建設第一責任人,我再提三點要求:

第一點:提高認識,認清形勢,不斷增強不敢腐的自覺。

一是思想認識上真正認清形勢。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話,強調(diào)“要以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設,取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果,鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利”。年初,xxxx系統(tǒng)專項以案促改工作推進會上,xxx委常委、xx紀委書記xxx從站位再提升、重點再突出、責任再壓實等三個方面提出要求,要求各單位壓實“兩個責任”,使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。xx黨委、xx紀委高度重視黨風廉政建設,納入xx重點工作,與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書,經(jīng)過市委巡察、“不忘初心、牢記使命”主題教育,醫(yī)院風清氣正的工作氛圍有很大提升,但距離“不敢腐”的目標還存在差距,黨風廉政建設和反腐敗工作仍然任重道遠。

二是嚴守底線,不斷增強不想腐的自覺。從年初開展的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到當前的形勢有多嚴峻,發(fā)生在我們身邊的違法違紀案件后果有多嚴重。xx經(jīng)常說,自醒、自警、自悟,其實就是要求大家從內(nèi)因上管住自己,用內(nèi)心的敬畏和自律將黨風廉政建設和反腐敗斗爭真正放到心里,守住底線。不管是從個人的工作發(fā)展,還是家庭生活來說,守住底線是對自己、對家人的最大保護。守不住底線,在當前這樣一個高壓態(tài)勢下,就會惶惶不可終日,最終走上一條不歸路。不管在何種情況下,我們的內(nèi)心一定要把守住底線盯得死死的,不敢有一絲一毫的松懈,也不能存有半點僥幸心理。

第二點:以案促改,不越底線,持續(xù)強化不能腐的震懾。

一是以案促改中真正受到警示。通過對典型案例的剖析,可以讓大家更直白地明晰問題的根源以及更深層次的原因,進而更好地規(guī)范自身的行為。同時通過以案促改也讓大家看到組織懲前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心,幫助我們進一步推動xx層面的制度完善修復,個人層面的思想認識覺悟覺醒,鞏固治標成效,促進治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活動,還是今天的專題會議,xx黨委都希望能通過多種形式的警示教育,挖深挖透問題的成因,找準努力的方向,希望能有效發(fā)揮以案促改的警示震懾作用,最大限度地減少腐敗問題發(fā)生,為xx穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。

二是不越底線,持續(xù)強化不敢腐的震懾。落實“兩個責任”,履行“一崗雙責”,重點將以案促改工作融入到整改工作中,構(gòu)建黨委抓總、紀委主導,各支部、各科室上下聯(lián)動、整體推進的工作格局,形成工作合力。認真開展執(zhí)紀工作,落實好紀委的監(jiān)督責任,執(zhí)好紀,把好關(guān)。要強化日常監(jiān)督執(zhí)紀,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,規(guī)范審計、招標、采購等監(jiān)督工作,對苗頭性問題第一時間提出告誡、提醒和引導,盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯鑄成大錯。對違紀事件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起,起到警示一大片的作用,營造xxxx風清氣正的政治環(huán)境,使黨的紀律真正成為帶電的高壓線。

第三點:監(jiān)督教育,抬高底線,切實扎牢不想腐的籠子。

一是監(jiān)督教育中真正擔起責任。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,狠抓黨員干部職工思想政治教育工作,不斷加強理想信念教育,不斷加強社會主義核心價值觀教育,引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時注重警示教育的日常性、普遍性,經(jīng)常性開展廉政教育、紀律教育,通過“以案促改”等活動發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用,增強廉政警示教育的針對性,培養(yǎng)黨員干部職工遵紀守法的自覺性。

二是抬高底線,切實扎牢不能腐的籠子。作為xxxx,真正站在xx的立場,認認真真在“xxx”方面下功夫,在加強行風建設方面想辦法,切實維護好xxxxx的宗旨,維護好xx干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢,從源頭上堅決防止“四風”問題反彈回潮。同時以問題為導向,找“病灶”、查“病因”、開“藥方”,梳理在xx使用、設備采購、耗材選取等方面的廉潔風險點,修訂防范可能產(chǎn)生腐敗的制度措施,完善監(jiān)督機制,做到查辦一個案件、教育一批干部,完善一套制度、解決一類問題,建立長效機制,將解決思想問題與推進實際工作、解決當前問題與推動長遠發(fā)展有機結(jié)合,制定既管當前、又管長遠的重要舉措,以長效機制的建立推動黨風廉政建設的成效轉(zhuǎn)化。

同志們,當前行業(yè)內(nèi)外、xx內(nèi)外反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜,xx黨員干部一定要在上級黨組織的正確領(lǐng)導下,在院黨委和院紀委的“兩個責任”落實中,在對自己的嚴格自律與規(guī)范提升中,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線,為xx發(fā)展提供最有力最堅定的保障!

同志們:

今天,我們召開全縣2021年勞務經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹落實全縣“兩會”精神,扎實安排全縣勞務經(jīng)濟工作。全縣“兩會”剛剛結(jié)束,我們就密集召開工作會議,一方面是考慮到整合會議,減少大家來回奔波的時間,把更多的精力放在抓落實上,另一方面是當前正值務工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間,正是開展勞務工作窗口期、黃金期,盡早把工作安排下去,抓緊春節(jié)前后這段時間,扎實做好政策宣傳、培訓摸底、崗位推介等基礎性工作,爭取全縣勞務經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才,書面通報了2020年全縣勞務經(jīng)濟工作考核情況,x同志宣讀了《x縣2021年勞務輸轉(zhuǎn)工作實施方案》,x同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰2020年度勞務輸轉(zhuǎn)先進集體和先進個人的決定》,表彰了先進集體和先進個人,先進代表作了很好的發(fā)言。工作目標已經(jīng)確定,工作任務已經(jīng)明確,大家要認真抓好貫徹落實。

下面,就抓好2021年勞務經(jīng)濟工作,我講三點意見。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收,群眾收入穩(wěn)步提高。

我們始終堅持把勞務經(jīng)濟作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育,“十三五”期間,累計培訓勞動力x萬人次,輸轉(zhuǎn)勞動力達x萬人次,創(chuàng)收達x億元。2020年,我們堅決克服疫情影響,制定出臺一攬子政策,落實勞務獎補資金x萬元,扶持群眾外出務工,輸轉(zhuǎn)勞動力達x萬人,勞務創(chuàng)收達x億元,疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。2020年底,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達x元,高于城市居民人均可支配收入增速,貧困群眾人均可支配收入達x元,較x年增加了x倍,廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務經(jīng)濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務創(chuàng)收情況看,全縣勞務創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右,務工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看,勞務收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上,折合每人x元左右,是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。勞務經(jīng)濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢,相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點,在增速、擴量、見效上更有潛力和優(yōu)勢,是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)力重點。三是勞務經(jīng)濟是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本,位居“六穩(wěn)”和“六?!敝?。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟,也是穩(wěn)民生。全縣勞務輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x萬人左右,意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務工增加收入,平均每戶“至少有一人就業(yè)”,穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾,創(chuàng)新開展勞動力長線培訓,參訓人員就業(yè)率達到x%以上,真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標,很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全縣經(jīng)濟林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段,一個關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來,傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟占比過高。近年來,我們通過不斷加大勞務技能培訓,一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平,大量勞動力從土地上解放出來,讓更多人力資源進入公司、合作社務工,增加了勞務收入;另一方面把大量土地集中起來,通過扶持有實力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營,提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平,讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務經(jīng)濟是促進社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會,也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務工人員占全縣總?cè)丝诘膞%左右,也就是說每年有四分之一的人口外出務工。大量勞動力走出了大山,與外面世界接軌,轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界,法治思維和法律意識顯著增強,特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺,減少了閑散人口聚集,也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛,鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務經(jīng)濟是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務經(jīng)濟,大批勞動力外出務工,置身于經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿,思想、文化、技能不斷得到提升,綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè),成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才,為整縣脫貧貢獻了力量,也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā),因勢利導釋放潛力。

經(jīng)過多年發(fā)展,我縣勞務經(jīng)濟具備了良好條件,進入新時代后,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,這些條件將會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,促進勞務經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

(一)勞動力素質(zhì)大幅提高?!笆濉逼陂g,全縣培訓勞務技能達到x萬人次,對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓。特別是整合各方培訓資源,精準對接就業(yè)市場,科學確定培訓機構(gòu),組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓為主,培訓期為x—x個月的勞動力長線精準培訓,參訓人員持證率達x%。參訓人員通過培訓提升了勞務技能水平,經(jīng)過三五年的鍛煉,在勞務市場有了一定的話語權(quán)和較強的競爭力,已經(jīng)成長為勞務市場的“香餑餑”,這是深厚的人力資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

(二)異地就業(yè)基礎更加穩(wěn)固。這幾年,我們根據(jù)全縣勞動力技能特點和勞務輸轉(zhuǎn)特點,通過穩(wěn)固舊勞務基地、開拓新勞務基地和扶持培育勞務中介機構(gòu)、勞務帶頭人、勞務經(jīng)紀人,不斷開拓就業(yè)市場,大量勞動力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務公司、勞務中介、勞務經(jīng)紀人、勞務帶頭人,為我們更好地推動勞務經(jīng)濟規(guī)?;⒔M織化發(fā)展奠定了堅實基礎。

(三)本土培訓能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下,x職業(yè)中學成功升格為職業(yè)中專,是全x唯一開展職業(yè)教育和技能培訓的職業(yè)中專,開設了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用、汽車運用與維修等x個就業(yè)熱門專業(yè),建成實訓基地x個,與x家央企和x所省直高職院校聯(lián)合辦學,為全縣開展勞務技能培訓提供有力平臺。

(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下,中建集團、國機集團、東風集團、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣,職專畢業(yè)學生可以直接進入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè),到x舉辦專場招聘會,吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。

(五)勞動力工資越來越高。當前建筑業(yè)、服務業(yè)等勞務需求側(cè)十分旺盛,形成巨大反差的是勞動力供給側(cè)卻十分緊缺,造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下,勞動力仍然供不應求。研究表明,勞動力成本只會越來越貴。因此,只要我們不斷提高勞動力技能水平,不斷打磨本事、鍛煉能力,就能在勞動力市場占得一席之地,就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。

這些優(yōu)勢,是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗,也是推進勞務經(jīng)濟加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能,我們的勞務經(jīng)濟一定會再創(chuàng)輝煌,在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉,做大做強勞務經(jīng)濟。

2021年,是“十四五”的開局起步之年,也是全面實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,抓好勞務經(jīng)濟十分重要。今年,我們確定的目標是完成勞務輸出x萬人、創(chuàng)收x億元。需要大家注意的是,輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變,但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導、落實勞務獎補政策,促進勞務輸出隊伍相對穩(wěn)定,又要加強勞務技能培訓、加大有組織輸轉(zhuǎn),不斷提升勞務輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平,促進勞務經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)抓好培訓,增強勞務人員整體素質(zhì)?!按蜩F還需自身硬?!睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng),是在勞務市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動力結(jié)構(gòu)看,文化程度和勞務技能水平整體偏低,建筑行業(yè)占比過高,工資待遇雖然相對較好,但屬于吃青春飯、短期飯,輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年,全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓x人以上,開展以果樹修剪、嫁接,羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓x人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓。按照市場化、社會化的原則,統(tǒng)籌整合各類培訓資源,重點開展長線培訓,科學確定培訓時間,立足就業(yè)市場精準制定培訓內(nèi)容,有針對性地進行培訓,提高持證率和熟練度,確保培訓結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運用好x職專平臺。擁有x職專這樣一個師資力量、教學設備、實訓基地較為完善的專業(yè)教育培訓機構(gòu),對于發(fā)展勞務經(jīng)濟,是得天獨厚的優(yōu)勢,我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓資金和資源,能在x職專培訓的,全部放在本地培訓,把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓成本用在提高培訓質(zhì)量和水平上。x職專要把握機會,加強實訓基地建設,提高師資力量水平,豐富拓展培訓內(nèi)容,優(yōu)化培訓課程設置,提高培訓質(zhì)量實效。需要指出的是,x職專不僅僅是x的職專,而是全x、全省乃至全國的職專,我們不但要做好縣內(nèi)的培訓,而且還要打響擦亮“x技能培訓”金字招牌,積極承接全x乃至全省的技能培訓項目,發(fā)展以職業(yè)培訓為核心的教育培訓產(chǎn)業(yè)。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽,但是部分群眾因為脫貧時間不長,脫貧基礎不穩(wěn)固,需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓的重點,制定詳細的培訓計劃,組織開展針對性培訓,提高就業(yè)技能水平,幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

(二)打造基地,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?!靶〈蛐◆[”成不了氣候,“做大做強”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去,絕大部分群眾都是自己闖,不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下,而且出現(xiàn)勞務糾紛維權(quán)難度大。因此,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平,才能提升勞務輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有x個勞務基地,大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建,深圳等地,這是勞務輸轉(zhuǎn)的前站,也是外出務工人員的“家”??h勞務移民局要全面摸清這些勞務基地的基本情況,學習借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗,從中選取部分組織化程度高、幫助務工人員就業(yè)作用大的勞務基地,從政策、資金、服務等方面給予支持,把基礎打牢、把堡壘建強,讓務工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務“牽線人”。我們有x名勞務經(jīng)紀人,他們是連接勞務市場供需兩側(cè)的“中間人”??h勞務移民局要全面摸清這些勞務經(jīng)紀人的詳細情況,制定出臺勞務獎勵機制,對于那些介紹群眾外出務工貢獻大的,按照規(guī)定和標準進行獎補,引導放大他們的積極性,更好地為外出務工人員提供就業(yè)服務。三要扶持一支勞務“領(lǐng)路人”。每一名勞務帶頭人都是一面旗幟,他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務人員外出“淘金”。縣勞務移民局要建立勞務帶頭人數(shù)據(jù)庫,出臺勞務獎補政策,按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來,道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設,廣大農(nóng)村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施,還會有大量項目開工建設??h勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務移民局建立勞務對接機制和供需清單,項目主管部門負責提供勞務“需求清單”,縣勞務移民局負責提供勞務“供給清單”,讓項目施工單位吸納更多本地務工人員就近就業(yè)。同時,縣人社局要全面落實扶持政策,從項目、資金等方面給予支持,力爭再建設一批發(fā)展效果好、吸納能力強的“扶貧車間”,讓群眾在家門口就業(yè)。

(三)樹立品牌,提升勞務經(jīng)濟附加值。當前勞務經(jīng)濟已經(jīng)進入品牌時代,沒有品牌作支撐,就只能游走在低端勞務市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務品牌,但是牌子不響亮。我們要學習先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神,探索建立一套外出務工人員的約束機制,做大做強自己的勞務品牌,形成“一縣一品”的良好格局,確保輸出人員具備較強的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì),在勞務市場能站得住腳、有大作為。

(四)優(yōu)化服務,維護群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂,才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式,廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策,幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景,講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識,幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務帶頭人、勞務致富能手等先進典型,充分發(fā)揮模范榜樣的力量,激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強化勞務獎勵補助政策宣傳,提高群眾政策知曉率,確保勞務獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機制,所有縣內(nèi)項目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金,對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),要納入“黑名單”,不準參與縣上所有項目招投標。縣司法局要加強農(nóng)民討薪的司法援助工作,保障群眾合法權(quán)益??h教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作,幫助切實解決好外出務工人員子女就學、留守老人醫(yī)療等問題,保障留守人員的合法權(quán)益,確保外出務工人員安心工作。同志們,新時代新征程已經(jīng)開啟,抓好勞務經(jīng)濟責任重大、使命光榮,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,凝聚合力,攻堅克難,狠抓落實,為開創(chuàng)全縣勞務經(jīng)濟工作新局面而努力奮斗。

同志們:

這次會議的主要任務是,深入學習習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神,總結(jié)全省稅務系統(tǒng)2019年全面從嚴治黨工作,部署2020年重點任務,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為實現(xiàn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強保證。下面,我講五點意見。

1月13日,習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,深刻總結(jié)了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,深刻闡釋了黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題,對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。全省稅務系統(tǒng)各級黨委和廣大干部要不斷提高政治站位,增強政治定力,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和總局、省委部署要求上來,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,牢牢把握“五個一”,一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨。

(一)把握把準一個新判斷。十八大以來,我們黨以堅強的決心、空前的力度,推進全面從嚴治黨,堅持思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,管黨治黨實現(xiàn)從寬松軟到嚴緊硬的深刻轉(zhuǎn)變,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發(fā)出新的強大生機活力,開辟了全面從嚴治黨新境界。去年,全省稅務系統(tǒng)在習近平新時代中國特色社會主義指引下,縱深推進全面從嚴治黨,堅持黨建引領(lǐng)減稅降費、組織收入、優(yōu)化營商環(huán)境、干部隊伍建設等重點工作,取得優(yōu)異成績。今年,各級黨委和廣大干部要繼續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想下功夫,全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學,遇到新問題要從新思想中找答案,遇到新情況要從新思想中尋對策,迎接急難險重挑戰(zhàn)要從新思想中汲取營養(yǎng)、增添力量。我們只有學好用活新思想,才能厘清思路、拓展視野,以更高的境界、更廣的視角審視工作、指導實踐;才能堅定信心、保持定力,以更嚴的標準、更實的舉措推進全面從嚴治黨;才能圍繞中心、服務大局,以更好的業(yè)績、更佳的作風展示新時代新稅務新作為新形象。

(二)根植筑牢一個新導向,即以人民為中心的工作導向。習近平總書記指出:以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。稅務機關(guān)首先是政治機關(guān),我們的執(zhí)法水平和執(zhí)法成效不是由自己說了算,必須而且只能由人民來評判。去年,我們緊緊圍繞省委“三深化、三提升”工作部署,知民情、察民意、解民憂,制定落實了一系列便民辦稅“套餐”,贏得上級領(lǐng)導、社會各界和廣大納稅人繳費人的充分肯定和點贊。今年,我們要進一步堅守以人民為中心的工作理念,在稅款征收、稅收管理、稅收執(zhí)法等方面權(quán)為民所用,對納稅人繳費人集中反映的堵點痛點問題堅決糾、及時改,充分發(fā)揮稅收基礎性、保障性職能作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)扶貧攻堅提供稅收智慧和稅收支撐。

(三)堅持堅守一個主基調(diào),即把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。習近平總書記在十九屆中紀委四次全會上重申:把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。再一次表明黨中央推進全面從嚴治黨一以貫之、無比堅定的決心意志。我們要不斷深化對全面從嚴治黨規(guī)律的認識,不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性,推動管黨治黨政治責任落實,把嚴的標準、嚴的措施貫穿管黨治黨始終;要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神,防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大,鞏固拓展作風建設成效。各級黨委和紀檢部門要堅持“嚴”的主基調(diào)毫不動搖,敢于拉下臉來嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,做到真管真嚴、常管長嚴,切實把全面從嚴治黨貫穿稅收工作全過程、各方面。

(四)聚焦聚力一個硬任務,即強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。制約和監(jiān)督權(quán)力是全面從嚴治黨的必然要求,是國家制度和治理體系有效運轉(zhuǎn)的重要支撐。稅務機關(guān)作為國家重要的經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門,無論是領(lǐng)導干部還是基層干部,手中都有一定的權(quán)力,但我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,不可隨心所欲、為所欲為。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來、嚴起來,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,確保權(quán)力在正確軌道上運行,確保各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部自覺在憲法法律范圍內(nèi)和制度框架下行使權(quán)力,確保權(quán)力的運行始終致力于推動黨的事業(yè)發(fā)展、為人民謀幸福。同時,加大對權(quán)力的監(jiān)督和制約力度,盯住權(quán)力、看住權(quán)力、管住權(quán)力,防止權(quán)力濫用,也能夠最大限度地保護干部。

(五)鞏固拓展一個新方略,即一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大報告指出:強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。十八大以來,加強黨風廉政建設、推進反腐敗斗爭的大量實踐證明:不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機的整體,必須把握好糾正與防范、治標與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系,既要善用治標的利器,又要注重夯實治本的基礎,放大標本兼治的綜合效應。各級黨委必須主動擔責、整合資源、集成聯(lián)動,綜合施治,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系,加強理想信念教育,提高黨性覺悟,夯實不忘初心、牢記使命的思想根基,教育和引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺養(yǎng)成思想自覺和行動自覺,確保實現(xiàn)責任全覆蓋、監(jiān)督無盲區(qū)、執(zhí)紀零容忍。

在全市財稅工作會議上的講話篇十三

二四年二月十九日同志們:

剛才,國丹同志全面總結(jié)了××××年全縣財稅工作情況,并安排部署了今年的財稅工作,國稅、地稅、財政部門負責人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實。

正如前面幾位同志總結(jié)的,過去的一年,我縣財稅工作遇到的困難比預料的大,如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響,但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力,取得的

成績

比預想的好,××××年全縣財政總收入億元,同口徑比,較上年增長;一般預算收入完成萬元,較上年增長;一般預算收支出億元,比上年增長。在此,我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝,希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。

新的一年,財稅工作面臨新的形勢,既有好的機遇,如中央高度重視縣

加強國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理,確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,堅持依法征收,應收盡收,不收過頭稅,確保稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。三是要進一步加大財稅稽查力度,抓好專項稽查工作,堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為,嚴禁滯留、延壓財政收入。

節(jié)支方面。要進一步加強財政管理,硬化預算約束,下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實保障重點支出。要確保工資支出,在預算安排上足額保障,不留缺口;在發(fā)放管理上,鞏固農(nóng)村中

小學

教師工資由縣管理的體制,確保及時足額兌現(xiàn)。切實保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項資金需要,保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金,保證縣委、縣政府各項重大決策的資金需要。二是嚴格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的'思想,堅持量入為出,量財辦事,勤儉辦一切事情的原則,杜絕講排嘗比闊氣、奢侈浪費的行為。堅決剎住公-款吃喝、公費

旅游

等不正之風。

二、深化體制改革,發(fā)揮財政最大效能

今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年,也是我縣的改革之年。在財稅工作上,必須創(chuàng)新理財觀念,進一步轉(zhuǎn)變財政職能,建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的財政新機制。

一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預算取得成功經(jīng)驗的基礎上,逐步擴大綜合財政預算的編制范圍。要進一步加強預算外資金管理,積極編制部門預算,建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系,建立國庫集中支付制度,大力推行政府采購制度。

二是認真完善縣鄉(xiāng)財政體制。堅持實事求是、因地制宜、分類指導的原則,重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍,明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責任,合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財政收入。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進行動態(tài)綜合考核,將經(jīng)濟增長質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財政供養(yǎng)人員控制、財政平衡等納入考核范圍,在轉(zhuǎn)移支付補助和專項資金分配中體現(xiàn)獎懲,從機制上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。

三是積極探索財政引導機制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機制的“無形之手”,綜合運用投資、補助、貼息、項目招商等多種手段,引導和帶動銀行資金、社會資本投入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的主戰(zhàn)常要著力改革財政支持發(fā)展的專項資金的安排使用機制和方法,切實解決投放分散,扶持手段單一,效率和效益不夠理想,越位與缺位并存等問題,系統(tǒng)整合資金,充分發(fā)揮規(guī)模效益。

三、轉(zhuǎn)變工作作風,建設過硬財稅隊伍

目標任務已經(jīng)明確,最終要靠我們每一位干部去落實。因此,必須進一步強化責任,切實加強管理,高度重視干部隊伍建設。 ……(未完,全文共2419字,當前只顯示1427字,請閱讀下面提示信息。收藏《財稅工作會講話》)

在全市財稅工作會議上的講話篇十四

同志們:

今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟運行情況,對第四季度各項工作進行安排部署,動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁,揚長補短、奮力沖刺,確保全面完成全年各項目標任務。剛才,經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負責同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認識到如何確保今年財政任務的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展;審計局的發(fā)言,就是要告誡大家在財務上一定要嚴格管理、嚴格使用,確保資金安全,確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進行了全面客觀的總結(jié),并就下階段工作講了非常好的意見,要求明確,針對性和操作性都很強,我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關(guān)工作進行了專項安排,話語不長,但安排具體到位。請大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。

一、經(jīng)濟運行平穩(wěn),工作來勢很好,務必乘勢而上、順勢而為。

今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力實施“生態(tài)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進改革開放,全面改善投資環(huán)境,統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè),全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟整體運行態(tài)勢好于預期。今春在農(nóng)業(yè)災害頻發(fā)的情況下,面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴峻形勢,我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀,科學研判發(fā)展形勢,充分估計不利因素,及時提出了以糧補果、以經(jīng)補果、以林補果、以菜補果、以畜補果的補救措施,實現(xiàn)農(nóng)民在受災情況下仍能增收的目標。在整體經(jīng)濟實際運行中,加強了經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),有效克服了外部不確定因素較強、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響,主要經(jīng)濟指標延續(xù)了去年以來的增勢,全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份,全縣生產(chǎn)總值預計完成3.363億元,同比增長9%,完成任務6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預計完成3691元,同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成8815.8元,同比增長19.6%,完成任務12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎上,突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作,找到了經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下,我們抓住核桃管理不放松,積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設”的目標,采取了四項措施,實現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破,為明年核桃豐收奠定堅實的基礎。重點工程項目進展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個,計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設,已完工22個,開工率和建設速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預計完成3.3億元,同比增長28%,占任務4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務完成起到重要支撐作用,重點項目投資完成2.97億元,占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資合同2份,合同引資2.08億元,到位資金8290萬元;協(xié)議1份,協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個,落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),邁出了黃龍旅游開發(fā)實質(zhì)性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進步。我們始終把科學發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌運作,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進展順利,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進,計生優(yōu)質(zhì)服務水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著,獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進縣”、“全市民族團結(jié)進步先進縣”等榮譽。四是工作作風進一步轉(zhuǎn)變。切實加強政府自身建設,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對照《廉政準則》,實事求是查擺在工作作風、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源,進一步加大了查糾力度,增強了服務意識,規(guī)范了服務行為,提高了服務水平,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事,以實際行動凝聚人心、取信于民,樹立了政府良好形象。前三季度,全縣經(jīng)濟運行保持了健康運行的良好態(tài)勢,工作來勢很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。

二、保持清醒頭腦,正視發(fā)展困難,務必咬定目標、重點突破。

今年前三季度,全縣經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)增長,各項主要經(jīng)濟指標完成情況向好,為實現(xiàn)全年目標奠定了較好的基礎。但同時,也要看到我們面臨的困難和阻力增多,經(jīng)濟發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題:由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災,核桃產(chǎn)量下降近9成,一產(chǎn)總產(chǎn)值預計16696萬元,比20xx年的19396萬元減少2700萬元,同比-13.9%,導致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負增長,加之重點項目建設開工晚、進度慢,致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重,完成全年目標任務壓力很大,形勢依然嚴峻。市上給我縣下達的各項目標責任考核指標都是硬任務,沒有任何調(diào)整的余地,要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強化責任意識,突出工作重點,克服困難,自我加壓,認真逐項對照目標任務,積極尋找差距和不足,進一步夯實工作責任,采取有針對性的工作措施,集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設。認真分析全縣經(jīng)濟運行、重大項目建設中存在的突出問題,抓緊解決各種制約因素,全力加快項目實施進度。按照年初確定的重點項目,進一步明確責任,抓好落實,確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目,按照要求和目標按時完成建設任務;對于新開工項目,制定一些切合實際的措施,進一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度,加快工程進度,確保新開工項目能夠按期完成建設任務;對于未開工項目,要全力以赴,積極創(chuàng)造條件,研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題,保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導產(chǎn)業(yè)開發(fā),繼續(xù)擴大核桃建園規(guī)模,加大技術(shù)培訓和規(guī)范化管理工作力度,全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時,抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作,確保取得豐收。結(jié)合綠色消費市場需求,引導群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實質(zhì)性進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了,省市領(lǐng)導對此也非常重視,市上出臺了《實施意見》,并對各項重點任務、重點工作進行了分解細化,明確了各縣區(qū)的職責和任務。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導小組,并設立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室,廣泛開展專題調(diào)研活動,形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究,我縣已確定以縣城居民市民化為突破口,確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,我們要拋棄“等、靠、看”的思想,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際,選擇一些有特色的領(lǐng)域重點突破,可以在農(nóng)民進城落戶、敬老院入住人員與在校學生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用,進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接,確保工作落到實處,確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實質(zhì)性進展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成,各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃,工作正在扎實推進。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進一步加快工作節(jié)奏,發(fā)揮好牽頭作用,確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點,充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接,要與項目建設相結(jié)合,要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,要與xx屆五中全會精神相結(jié)合,要與國家投資的重大項目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接,爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強的重大項目進入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時,要站在全縣發(fā)展大局的高度,對明年的工作早謀劃、早安排、早準備。特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設、基礎設施等,要組織力量深入調(diào)研,提出明年工作的基本思路、目標任務、工作重點和保障措施,為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎。同時,要盡早進行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作,為項目及早開工奠定基礎。五是認真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段,以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機,立足我縣是省級財政直管縣的實際,積極包抓論證梳理,赴省進廳爭資引項,爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍,確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨,這個時節(jié),是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題,按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn),保證人民群眾安全越冬,保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前,信訪維穩(wěn)工作形勢嚴峻,各相關(guān)單位要及時掌握信息,保證信息暢通,做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導干部要強化責任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導致出現(xiàn)問題,必須嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?,F(xiàn)在已進入森林防火期,各相關(guān)部門要高度重視防火工作,加強領(lǐng)導,夯實責任,嚴格火源管理,做好全縣護林防火會議籌備工作,不斷完善護林防火措施,確保今年的護林防火安全不出事故。

三、自我加壓,克難攻艱,狠抓工作落實,確保全年目標任務全面完成。

四季度是沖刺全年任務的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前,留給我們的有效工作時間只有六十多天,時間十分緊迫,任務相當艱巨??h政府召開這次全體會,就是為了全面客觀地分析問題,明確任務,促進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要樹立責任意識、憂患意識和落實意識,按照縣委、縣政府的決策和部署,圍繞年初確定的各項任務,堅持既定的目標不改變,完成任務的決心不動搖,加快發(fā)展的勁頭不松懈,以“苦干實干六十天,精心謀劃每一天”精神狀態(tài),凝聚一切力量,集中精力抓重點,盯緊目標促進度,真抓實干搞突破,打好攻堅戰(zhàn),確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務。

(一)目標必須實現(xiàn)。目標就是責任,抓目標管理就是抓工作績效、抓任務落實。不管有多大的壓力和困難,年初下達的目標全面完成是工作底線,沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊,要對照考核要求,根據(jù)實際進度,查漏補缺,把各項目標量化到崗、細化到人,做到“人人身上有指標,千斤重擔大家挑”,進一步加大目標管理力度,加快目標落實進度,特別是對目前尚未達到市上考核要求的指標,要查清原因,強化措施,逐一解決,迎頭趕上,決不能因個別指標落實不到位而拖全縣的后腿。

(二)任務必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項實事,是經(jīng)過深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,縣人代會通過的,也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題,因此,按時保質(zhì)保量完成實事承諾,這既是年度工作重點,也是一項政治任務,任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領(lǐng)導和具體承辦單位要加強實事辦理工作動態(tài)管理,對每項實事干到什么程度、達到什么效果、什么時間完成,要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目,要實行專人專責,集中力量突破。對完成難度大的工程項目,要打破8小時工作制,推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法,對各項工作任務分別制定時間表,提出明確的階段性目標,按照時限要求不斷強化組織協(xié)調(diào)、檢查指導和督辦落實。

(三)責任必須落實。要進一步落實責任,只有肩上有責任,才能使思想上有壓力,行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟運行情況和各項重點工作完成情況的基礎上,對照全年目標查找差距和潛力,進一步明確下一階段工作任務,把各項指標和任務進行細化分解,把責任細化落實到位。各級領(lǐng)導干部不僅要把抓落實當作一種工作方法,更要當作自己的一項重要職責,敢抓敢管、敢于負責。主要領(lǐng)導不僅要親自抓,而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導抓;不僅要抓全盤工作落實,而且要抓具體工作落實。分管領(lǐng)導和部門要按照責任分工,深入一線,靠前指揮,主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題,解決問題,推進工作。

(四)作風必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢,也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前,我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮,敷衍塞責、落實不到位,甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風建設方面的突出問題,嚴重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此,我們必須認識深刻,態(tài)度堅決,在以往工作的基礎上,繼續(xù)把加強作風建設作為一項重要任務抓緊抓好,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排,開展為期兩個月的機關(guān)作風整頓,要堅持奮發(fā)有為、反對不思進取,著力解決不守紀律的問題;要堅持深入實際,反對作風漂浮,著力解決服務不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾,著力解決不親民的問題;要堅持勇于負責、反對敷衍塞責,著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私,著力解決不自律的問題;要堅持學以致用、反對不求甚解,著力解決不學習的問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門,把糾風工作擺上重要位置,結(jié)合實際、突出重點、抓住關(guān)鍵,集中進行專項治理,切實解決當前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題,堅決剎住群眾反映強烈的不正之風,切實維護好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強機關(guān)作風建設,進一步強化服務意識意識、全局觀念,少一些推諉扯皮,少一些“生、硬、冷、橫”,以良好的作風,推動工作,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們,盡管我們完成全年各項目標壓力大、時間緊、任務重,但我們決不能消極失望,松勁懈怠,大家都要堅定信心,視困難為考驗,視挑戰(zhàn)為機遇,把思想統(tǒng)一到完成各項目標任務上,用奮發(fā)的精神、進取的意志、永不服輸?shù)钠磩牛R心協(xié)力,奮力沖刺,再使一把勁,再加一把力,確保全面完成全年各項目標任務。

在全市財稅工作會議上的講話篇十五

同志們:

這次全市金融工作會議的主要任務是,分析上半年全市經(jīng)濟金融運行情況,進一步加強措施,促進信貸投放總量,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),保持金融信貸與全市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長,實現(xiàn)經(jīng)濟金融的良性互動。剛才,市人行和幾家國有商業(yè)銀行及農(nóng)信社的同志交流了情況,并對下一步的金融工作提出了意見,都講得很好,很有針對性,希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上,共同推進全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。下面,我講四點意見:

一、認清形勢,進一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責任感。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器。近年來,全市金融部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀,強化大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務,充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用,有力地促進了全市經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是今年以來,在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下,全市各級金融機構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務地方發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,堅持有進有退、有保有壓,在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時,努力擴大信貸投放,大力開展票據(jù)、保理業(yè)務,積極核銷呆帳,保證了優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎設施的信貸投入,同時對技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入也有所增加,為汕尾的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。今年上半年,完成生產(chǎn)總值11o.15億元,比上年同期增長15.5%,增幅在全省排名第七位,創(chuàng)近年同期新高。全市經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,主要呈現(xiàn)出“五個持續(xù)快速增長”的特點。

一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。上半年,全市完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值156.36億元,增24.1%,增幅比去年同期提高4.5個百分點,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.25億元,同比增長43.9%,增幅在全省排名第三位。二是固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成42.02億元,比上年同期增長31.6%,增幅在全省排名第八位。三是外貿(mào)出口持續(xù)快速增長。今年卜6月累計外貿(mào)出口總值達3.77億美元,比去年同期增長68.56%,增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續(xù)快速增長。1——6月累計,外商直接投資金額8187萬美元,同比增長63.67%。五是財稅收入持續(xù)快速增長。上半年,全市財政一般預算收入4.54億元,同比增長31.8%,增幅在全省排名第四位。全市國稅收入4.11億元,剔除海關(guān)代征8109萬元后,國內(nèi)稅收收入實現(xiàn)3.62億元,增收1.45億元,增幅達66.69%;全市地稅收入3億元,增收5595萬元,增幅達22.84%,國地稅總收入達7.11億元。

這些成績的取得,是與金融部門的大力支持分不開的。在此,我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,全市金融工作實現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階,呈現(xiàn)出總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長、風險下降的良好態(tài)勢。截止6月底,全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為151.72億元,比年初增長7.8%,其中居民儲蓄存款余額120.62億元,同比增長11.3%;各項貸款余額62億元,增長8.1%,現(xiàn)金凈回籠16.29億元,累計比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進,金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強;金融監(jiān)管力度加大,金融秩序保持穩(wěn)定,特別是金融風險得到了有效化解,金融機構(gòu)整體效益明顯改善。

在肯定成績的同時,我們也要辯證地看到,全市經(jīng)濟金融工作還存在一些亟待解決的問題。一是經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強。今年上半年,全市金融機構(gòu)存差達到93.4億元,存貸比僅為40.86%。這個問題海豐縣尤為突出,20xx年該縣各項存款余額為47.2億元,占全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元,僅占全市的18.2%。各項貸款余額8.2億元,僅占全市的14.35%。這說明我市金融機構(gòu)的貸款空間還非常大,同時也說明金融對經(jīng)濟的支持力度還需進一步強化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如:在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下,部分金融機構(gòu)對上級行的營銷力度不夠,缺乏有效的運作辦法,貸款審準率較低;個別地方性金融機構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,導致貸款增量小,運行不穩(wěn)定;企業(yè)參與信用評級積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;有些單位財務不健全,會計信息失真;企業(yè)擔保能力不足,社會擔保體系不健全等,這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。

這些問題既有體制機制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的,應引起高度重視,認真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來愈重要,愈來愈需要改革和創(chuàng)新。金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識,增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感,強化工作措施,加大工作力度,努力推進全市經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。

二、全面落實科學發(fā)展觀,大力推進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。金融部門要認真研究經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律,以科學的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導全市經(jīng)濟金融工作。

一是要正確把握國家宏觀調(diào)控政策。今年,國家繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,特別在近期,央行在半個月內(nèi)二次上調(diào)存款利率,這是對宏觀調(diào)控政策的加強和完善。7月26日,溫在全國上半年經(jīng)濟形勢分析電視電話會議上,又著重強調(diào)要防止經(jīng)濟過熱,提出進一步加強宏觀調(diào)控的一系列措施,汕尾作為發(fā)展中的地區(qū),堅持的原則是區(qū)別對待、有保有壓;使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機制作用,更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段;目的是保持國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。實踐證明,每次國家宏觀調(diào)控,都是對各地經(jīng)濟發(fā)展重新調(diào)整的重要時期,也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實際利用好國家的宏觀調(diào)控政策,將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇,審時度勢,開動腦筋,順勢而為,有大作為,推進經(jīng)濟和金融雙向聯(lián)動,實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。從目前情況看,通過近幾年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少,全市各級金融機構(gòu)和有關(guān)部門要及時向上級行反映和匯報汕尾的情況,努力爭取貸款規(guī)模,增加授權(quán)授信。力爭年底全市各項貸款增加10億元以上,新增存貸比達到8%以上。

二是要正確把握經(jīng)濟和金融的關(guān)系。經(jīng)濟決定金融,經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎和保障;金融服務經(jīng)濟,經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學問,哪個地方金融工作做好了,哪個地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。目前全國經(jīng)濟處于新一輪快速增長階段,國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移,機遇稍縱即逝,見機不為,遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導資金流向,聚集更多的資金服務于全市經(jīng)濟加快發(fā)展。同時,金融運行質(zhì)量最終決定于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟?jīng)濟的質(zhì)量。近年來金融部門的平穩(wěn)運行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全市經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識,轉(zhuǎn)變觀念,推進改革,挖掘資源,改進服務,強化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展,做大做強金融產(chǎn)業(yè)。

三是要緊緊圍繞工作重點,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。市委、市政府確定了今年經(jīng)濟工作的重點。即堅持以經(jīng)濟建設為中心,以工業(yè)化為龍頭,以城鎮(zhèn)化為載體,以“兩源”濟為動力,城鄉(xiāng)整體推進,加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,著力打造“兩基地一花園”,突出抓好工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、招商引資和重點項目四大重點。金融部門要緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作重點,努力優(yōu)化信貸資金投向。(1)農(nóng)業(yè)方面。針對農(nóng)村金融需求特點,搞好對“三農(nóng)”的金融服務,重點加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、農(nóng)村社會公益設施建設等方面的信貸支持,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(2)工業(yè)方面。要圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌“三個一批”,重點加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目的資金注入,尤其是對我市確定的生產(chǎn)力骨干項目,要給予重點支持,力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。(3)民營中小企業(yè)方面。截至20xx年底止,全市擁有各類民營經(jīng)濟組織46880戶,全市民營工業(yè)總產(chǎn)值213.8億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.5%。上交國地兩稅1.73億元,約占全市稅收總額的25%。民營經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和增長點,并呈現(xiàn)出發(fā)展快、后勁足、活力強的良好態(tài)勢。各級金融機構(gòu)要進一步轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,充分認識推進中小企業(yè)借款業(yè)務對國民經(jīng)濟發(fā)展和改良金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要意義,加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的資金支持力度,努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結(jié)合中小企業(yè)貸款業(yè)務特點,構(gòu)建新的更為切實可行的信貸管理理念和機制,正確處理風險防范和業(yè)務發(fā)展的關(guān)系,靈活運用政策,建立完善信貸審查和風險管理機制,對一些潛力大、產(chǎn)品銷路好、有一定科技含量、市場前景看好的民營中小企業(yè)給予傾斜扶持,努力實現(xiàn)金融機構(gòu)與民營企業(yè)的互利雙贏。(4)城市基礎設施建設方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升,重點支持今年確定的續(xù)建和新開工重點工程改造建設。如汕遮公路擴建、市區(qū)防洪(潮)工程、公平灌區(qū)加固、市區(qū)金湖路等,同時要繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展,努力做好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款和生源地國家助學貸款業(yè)務,促進社會穩(wěn)定和諧。

三、努力完善工作機制,進一步推進銀企合作。

推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。首先,企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中,銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項目太少,向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求,策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目,為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設上,依托高層次專家咨詢機構(gòu),策劃論證一批投資過億元、上十億元的大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接,及早讓金融部門參與項目論證,對簽約項目,加緊抓好落實,加快資金到位。同時,企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制,加強內(nèi)部管理,提高信用等級,以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次,銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務上下功夫。經(jīng)營貨幣,實現(xiàn)利潤最大化,是商業(yè)銀行的終極目標。各級金融機構(gòu)要強化市場意識,把企業(yè)作為“上帝”,主動上門了解企業(yè),幫助他們做大做強,建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目,金融部門要深入搞好調(diào)查研究,認真分析其成長性和上級行授信的可能性,分析項目存在的問題。同時,要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三,政府部門要做好牽線搭橋工作,多組織一些銀企推介會,尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時,采取多種形式,有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道,建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制,在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系,促進銀企雙方坦誠溝通,精誠合作,互惠雙贏,共謀發(fā)展。上個月市政府組織的金融調(diào)研活動就是一種很好的方式。

四、切實加強社會信用建設,著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

“人無信不立,商無信不財,市無信則亂,國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志,對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈地共同努力,有組織地科學推進。各級各部門各單位要更新觀念,強化責任,從建設經(jīng)濟強市和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認識、來對待,努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境,不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要繼續(xù)大力加強社會信用建設。近年來,在全社會的共同努力下,創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信汕尾”建設取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗,很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實認識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性,把健全社會信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好,抓出成效。政府要做信用建設的表率,加強自律,依法行政,加強信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念,自覺遵守市場經(jīng)濟的基本規(guī)范,努力成為誠實守信的市場主體。金融機構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分,要加強服務,遵守承諾,努力把銀行、保險、證券業(yè)建設成為全市重諾守信的典范。要認真抓好企業(yè)信用評級工作,爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動,努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。同時,各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度,嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,加強社會治安綜合治理,努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。總之,通過全社會的共同努力,努力打造一個“投資汕尾”和“誠信汕尾”的良好環(huán)境品牌。

二是要建立健全信用擔保體系,規(guī)范信用擔保行為。信用擔保是融通銀行資金的重要手段。各級要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段,努力建設完善全市信用擔保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團,共同出資或參股建立規(guī)模大、擔保能力強的大型擔保公司;積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔保基金和互助性擔保機構(gòu);積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時,要加強與國內(nèi)知名擔保公司的聯(lián)系,努力吸引市外擔保公司來我市建立分支機構(gòu)。

三是要強化銀行內(nèi)控監(jiān)管,防范金融風險。金融行業(yè)是高風險行業(yè)。金融風險的聯(lián)動性很強,一旦出現(xiàn)問題,就會發(fā)生連鎖反應,造成經(jīng)濟波動,威脅社會穩(wěn)定。因此,各級金融部門要強化風險意識,進一步完善落實信貸管理責任制,從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強員工教育和內(nèi)部控制,加強職務犯罪預防工作,防范內(nèi)部案件風險。要積極推進金融改革和體制機制創(chuàng)新,按照上級要求,穩(wěn)妥推進國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責任,改進監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,切實加強銀行外部監(jiān)管,完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預案。要建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責,支持金融機構(gòu)的改革與發(fā)展,共同擔負起維護金融穩(wěn)定的責任。

同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全市各級金融機構(gòu)要堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)新方式,開拓進取,奮力拼搏,扎實推進全市經(jīng)濟金融工作,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻。

在全市財稅工作會議上的講話篇十六

今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年,也是我縣的改革之年。在財稅工作上,必須創(chuàng)新理財觀念,進一步轉(zhuǎn)變財政職能,建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的財政新機制。

一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預算取得成功經(jīng)驗的基礎上,逐步擴大綜合財政預算的編制范圍。要進一步加強預算外資金管理,積極編制部門預算,建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系,建立國庫集中支付制度,大力推行政府采購制度。

二是認真完善縣鄉(xiāng)財政體制。堅持實事求是、因地制宜、分類指導的原則,重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍,明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責任,合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財政收入。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進行動態(tài)綜合考核,將經(jīng)濟增長質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財政供養(yǎng)人員控制、財政平衡等納入考核范圍,在轉(zhuǎn)移支付補助和專項資金分配中體現(xiàn)獎懲,從機制上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。

三是積極探索財政引導機制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機制的“無形之手”,綜合運用投資、補助、貼息、項目招商等多種手段,引導和帶動銀行資金、社會資本投入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。要著力改革財政支持發(fā)展的專項資金的安排使用機制和方法,切實解決投放分散,扶持手段單一,效率和效益不夠理想,越位與缺位并存等問題,系統(tǒng)整合資金,充分發(fā)揮規(guī)模效益。

三、轉(zhuǎn)變工作作風,建設過硬財稅隊伍。

目標任務已經(jīng)明確,最終要靠我們每一位干部去落實。因此,必須進一步強化責任,切實加強管理,高度重視干部隊伍建設。

一要樹立服務意識。各級財稅部門要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,主動為基層搞好服務,主動為企業(yè)排憂解難,主動為群眾多辦實事,進一步從政策上、管理上、執(zhí)法上改進我們的服務,提高服務水平和質(zhì)量。

二要做到依法理財。行政許可法將從今年7月1日起施行,這是規(guī)范政府行為的一部重要法律。各級財稅部門要認真學習貫徹行政許可法,深刻領(lǐng)會其立法宗旨、精神實質(zhì)和具體規(guī)定,結(jié)合深化行政審批制度改革,依法全面清理、廢止、修訂財稅行政許可事項,并切實加強管理。

三要做到清正廉潔。財稅部門掌握著一定的資金征收、分配權(quán),在老百姓眼里是一個有權(quán)機關(guān),是社會關(guān)注的焦點。財稅干部一定要清正廉潔,品行端正。要切實加強機關(guān)制度建設,加強資金征收、分配實施全過程的監(jiān)控和督查,從源頭上反腐倡廉。

四要做到盡職盡責。我們每一位同志都要有高度的責任心,忠于職守,站好崗位,做好自己應該做的事情。要勤于學習,善于思考,勇于創(chuàng)新,不斷提高新形式下的理財能力和理財水平。

同志們,做好財稅工作光榮而艱巨。我們一定要堅定信心,知難而進,團結(jié)拼搏,為促進南溪經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻!

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在全市財稅工作會議上的講話篇十七

同志們,今年已經(jīng)過去近五個月的時間了,要完成上半年財稅收入“雙過半”和全年工作目標,任務光榮而艱巨,希望各級各有關(guān)部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進一步解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地做好各項工作,為全面完成今年財政稅收任務目標做出積極的貢獻!

謝謝大家。

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在全市財稅工作會議上的講話篇十八

同志們:

今天,我們組織召開全縣財稅工作會議,目的是進一步統(tǒng)一思想,動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的精力都投放到抓財源建設上來,廣開財源、科學管理、厲行節(jié)約,確保全縣財稅收入總量與質(zhì)量雙提升,助推縣域經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。會上,我們對全縣財稅工作先進集體進行了表彰,在此,我代表縣委、縣政府對受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向為全縣財稅增長做出突出貢獻的財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝!剛才,加亮縣長回顧了去年全縣財稅工作,對今年的財稅工作進行了安排部署,我完全同意,請大家認真抓好落實。

下面,就抓好今年財稅工作,我講三點意見:

7

億元,一般預算收入實現(xiàn)。

4.28。

億元為目標,不斷提高全口徑財政收入占。

gdp。

的比重,提高稅收收入占全口徑財政收入的比重和民生專項支出占公共預算支出的比重,實現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量同步提升。具體做好以下幾方面工作:

縣委、縣政府已將任務分解到各征收部門,剛才我代表縣政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了責任狀簽定責任狀的目的就是要明確職責,明確獎懲財政部門要切實發(fā)揮好牽頭作用,與國稅、地稅等征收部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接,加大對收入的組織力度,立足抓早、抓緊、抓實,確保完成年度收入任務要進一步強化征管措施,健全征管體系,加大稅源排查力度,不斷加強煤炭、碳酸鈣“一票制”征收管理,并逐步擴大到石材等礦產(chǎn)資源類行業(yè)同時,加強對非稅收入的組織,對城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅等增收潛力較大的稅種進行全面清理聯(lián)合紀檢監(jiān)察、審計部門,加強對國有資產(chǎn)出售、出租、罰沒收入、行政收費的管理,把各部門收繳所屬農(nóng)牧林場的土地出租收入,各部門出租、出售、經(jīng)營國有資產(chǎn)所取得的收入全額納入政府非稅收入管理,確保非稅收入應收盡收。

按照年度計劃今年全口徑財政收入要突破。

7

億元,至少要新增收入。

1.5。

億元以上,按照“十二五”規(guī)劃,到。

2015。

年全口徑財政收入要突破。

10。

億元。也就是說,今后每年必須保證新增。

1

500。

萬元,甚至。

1000。

2009。

年引進龍煤集團在我縣設立瑞隆公司,

2011。

年實現(xiàn)稅收。

3721。

萬元,是。

2010。

年的。

2.67。

倍,三年累計為林口貢獻稅收突破。

5000。

萬元)。目前與全省財政。

10。

強縣,尤其是海林、穆棱等縣市相比,我們在總部經(jīng)濟總量上差距還很大,也就是說,我們的收入相對要實一些。但面臨著財稅增長的巨大壓力,我們除了要挖掘內(nèi)部增收潛力外,還要在引進總部經(jīng)濟上多下功夫。

80%。

用于民生保障工作。

23。

件利民實事,財政部門要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌財力配置,努力保障。

23。

件利民實事的資金需求,把更多的財政資源配置用于民生建設和社會事業(yè)發(fā)展,不斷提高人民群眾幸福指數(shù)??h直各有關(guān)部門是實施和監(jiān)管各項民生工作的責任主體,必須切實履行好各自的責任,把保障和改善民生的資金發(fā)揮出最大效益。同時,由于民生項目投入巨大,僅靠財政投入是遠遠不能滿足需求,各部門必須發(fā)揮市場機制作用,調(diào)動各方面資金,吸引更多的社會資金投入到民生工程中,讓群眾盡早得實惠。

發(fā)展經(jīng)濟主要靠民間資本和社會資本,財政最重要的是發(fā)揮政策和資金的引導放大效應,起到“四兩撥千斤”的作用。上周,縣委、縣政府召開了金融強縣工作推進會議,就激活金融市場、拓寬融資渠道、優(yōu)化金融環(huán)境進行了專題部署。這體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的高度重視。今年,我們將著眼于利用財政手段撬動金融資本,對支持地方發(fā)展力度較大的金融機構(gòu)將給予獎勵。另外,除了財政部門,其他各部門也要多想辦法,齊心協(xié)力,共同把這項工作做好。需要明確的一個原則是,今后財政的生產(chǎn)性投入,都要堅持走市場化的路子,堅持與金融資本結(jié)合起來,逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制,最大限度地吸引信貸資金資本進入,形成財政資金跟著信貸資金走,信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時,也要積極發(fā)揮國投、城投等融資平臺作用,發(fā)揮擔保機構(gòu)的融資擔保作用,撬動更多的金融資金,支持企業(yè)發(fā)展,支持項目建設。財政部門要下功夫組織引導,把民間資本充分調(diào)動起來,支持、鼓勵民間資本組建小貸公司、擔保公司、投資公司,參與基礎設施、商貿(mào)流通、社會事業(yè)等重大項目建設。

稅收是財政收入的主要來源,稅收占財政收入的比重直接體現(xiàn)了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后勁和潛力。長遠來看,我們發(fā)展經(jīng)濟不能靠行政收費和罰沒款來過日子,也不能完全依賴經(jīng)營土地來維持,最根的出路還是靠增加稅收。國稅、地稅和全體稅務工作者,要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命,以稅收增長來推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

30%。

的目標實現(xiàn)首季開門紅,一季度我縣應組織收入。

18,014。

萬元,截止到目前已完成了。

10,585。

萬元,還應再組織收入。

7,429。

萬元。根據(jù)國、地稅和財政部門的測算,到三月末收入將有缺口。

3,000。

5

萬元以上的納稅人進行重點監(jiān)控排查,及時掌握重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,確保重點企業(yè)稅收應收盡收。

深化稅源專業(yè)化管理,積極穩(wěn)妥地推進稅源專業(yè)化管理工作,實行分類分級管理,加強稅收風險管理,完善運行機制,優(yōu)化資源配置要強化稅源監(jiān)控,向征管要收入;加大執(zhí)法力度,向清欠要收入;規(guī)范納稅秩序,向稽查要收入深化“一票制”等稅收監(jiān)管改革,完善房地產(chǎn)交易與稅收平臺建設,加強信息數(shù)據(jù)管理與應用,建立信息共享機制,實現(xiàn)信息管稅,用現(xiàn)代科技手段來提高稅收征管水平要認真分析當前稅收工作存在的問題和管理漏洞,結(jié)合外地的成功經(jīng)驗,不斷改革創(chuàng)新各行業(yè)的稅收監(jiān)管辦法,最大限度地減少稅源流失。

要把稅收窗口服務平臺,打造成展示全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的標兵,積極宣傳好稅收各項政策,按照招商引資優(yōu)惠政策,積極兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策嚴格執(zhí)行各種稅收政策,最大限度地發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)和促進作用,全力營造公平和諧的稅收環(huán)境,切實規(guī)范市場秩序,優(yōu)化投資環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極落實財政收入分配的任務指標,加大稅源排查力度,積極培育新的財源,加大總部經(jīng)濟引進力度,力爭超額完成縣財政下達的目標任務。全縣各單位要自覺執(zhí)行財政評審、政府采購等財政監(jiān)管制度,最大限度地減少財政資金的浪費。

2012。

年中央預算內(nèi)投資安排意見》,這是一個十分重要的信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強爭取資金的敏銳性,主動與發(fā)改局進行對接,圍繞中央和省的資金投向,提前做好項目論證,精心搞好項目對接。全縣各單位一把手都要提高“爭”、“搶”意識,密切與省級主管部門的聯(lián)系,做好溝通與銜接,及時捕捉有價值的政策信息,加大跑省、進京力度,積極爭取更多的項目、資金和政策支持。

近年來,我縣財政改革發(fā)展的步伐明顯加快,支出規(guī)模也越來越大,要切實發(fā)揮財政資金使用效益,就必須不斷提高財政精細化、科學化管理水平一是要深入推進各項財政改革財政部門要適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展以及民生保障等方面的新變化,圍繞推進基本公共服務均等化,加快完善公共財政體系,著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制,不斷完善預算管理體系,深入推進部門預算、國庫集中收付、政府采購、投資評審、非稅收入征繳、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等財政管理改革,促進各項改革之間的有機銜接和深度融合,確保財政資金使用規(guī)范透明、安全高效今天這次會議就加強管理,出臺了政府非稅收入、政府采購、投資評審等文件,明確了今年提高科學化精細化管理的重點,就相關(guān)工作提出了具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要破除部門利益,積極主動的配合財政部門推進政府采購、投資評審、非稅收入管理等改革,共同為政府管好家、理好財二是要加大資金整合力度財政要聯(lián)合相關(guān)部門按照“規(guī)劃整合、板塊整合、項目整合”的思路,打破部門利益界限,打破條塊分割,對水利、農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保等專項資金進行整合,整合增量與存量、預算內(nèi)與預算外、中省與市縣、財政與社會等各方面的資金,集中財力辦大事,有效解決專項資金設置過多、多頭立項、重復交叉、使用分散等突出問題,使有限的財政資金發(fā)揮最大的效益對分配到縣直部門的各類專項資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用;對跨部門的同類專項資金,也要建立部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌安排,捆綁使用;下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金,要按照板塊和項目,集中投向,大膽整合使用今年除了要對農(nóng)業(yè)、水利、教育等專項資金進行整合外,對保障性住房、重點村建設以及土地政策等方面的資金也要通盤考慮、整合使用,提高資金使用效益三是要切實加強財政監(jiān)督要針對目前財政支出呈現(xiàn)出新的特點和變化,進一步創(chuàng)新監(jiān)督方式,建立制約機制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好分配關(guān)、執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)三道關(guān)口對涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財政部門都要進行跟蹤檢查,并要主動接受人大機關(guān)和紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。

盡管目前我縣財政狀況有所好轉(zhuǎn),但收支矛盾尖銳、資金困難的問題依然比較突出因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立過“緊日子”的思想,從節(jié)約每一度電、節(jié)約每一滴水、節(jié)約每一張紙做起,把有限的財政資金真正用到刀刃上大力壓縮一般性支出,今年縣級預算在保證增資的基礎上,對辦公費、公務接待費、會議費等支出實行“零增長”財政部門要繼續(xù)加強政府采購、財政投資評審等支出管理工作,提高資金使用效益,降低支出成本春節(jié)前,政府常務會議聽取了政府采購和投資評審工作進展情況的匯報,從兩項支出管理工作的成效看,效果很好,但在工作推進中,還存在個別單位的認識需要進一步提高等問題今年,凡列入政府采購目錄的商品,都必須進行政府采購,擅自采購的單位,要追究領(lǐng)導責任;凡是財政投資項目都要按照《林口縣財政投資評審管理實施細則》的規(guī)定認真執(zhí)行縣政府采購辦要加大監(jiān)控力度,縣財政投資評審中心要認真履行職能,財政部門要嚴把資金支出關(guān),做到?jīng)]有批件不劃款,不走程序不撥款各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步嚴肅財經(jīng)紀律,加強內(nèi)部支出管理,強化預算約束,從嚴從緊安排支出,堅決糾正大手大腳花錢和鋪張浪費的行為,努力減少不必要的開支縣政府將嚴格控制預算追加,減少一次性審批今年,除縣委、縣政府確定的重大支出項目和其它特殊情況外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提出的一般性項目,一律通過內(nèi)部調(diào)劑,自行籌集解決,縣財政不再追加預算。

同志們,做好今年的財稅工作任務艱巨、責任重大,希望全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和財稅系統(tǒng)廣大干部職工,振奮精神,搶抓機遇,只爭朝夕,真抓實干,確保今年財稅工作實現(xiàn)首季開門紅、半年雙過半,力爭超額完成年度目標任務,為實現(xiàn)跨入全省第一方陣目標奠定堅實基礎!

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