環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容(優(yōu)質(zhì)23篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-19 14:37:17
環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容(優(yōu)質(zhì)23篇)
時間:2023-11-19 14:37:17     小編:夢幻泡

我們常常說“好記性不如爛筆頭”,總結(jié)可以幫助我們更好地記憶和理解知識??偨Y(jié)是提升學(xué)習(xí)成績和提高工作能力的有效途徑,我想我們需要重視總結(jié)的作用。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇一

同志們:

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了分局和分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場,、分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法,都有創(chuàng)新,非常好。剛才,xx局長做了一個很重要的講話,這個講話實事求是地總結(jié)了我們的工作,指出了問題,對下一步的工作提出了很好的要求,闡述了一些執(zhí)法理念,特別是科學(xué)執(zhí)法理念,很有水平,希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎(chǔ)上,我講四個方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。黨的xx大正在召開,這次會議是在我國改革開放的偉大進(jìn)程中,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的進(jìn)程中,召開的一次非常具有歷史意義的會議。的講話高屋建瓴,氣勢宏偉,對我們舉什么旗,走什么路,確定什么目標(biāo),尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分,前一個部分回顧,后面三個部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)作了全面論述,總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務(wù),這里面除了港澳臺工作,除了軍事,除了國際問題外,重點講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,過去講四化,現(xiàn)在提出五化,即:工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺,這個與我們有關(guān)系,政治建設(shè)中提出的依法治國,這些肯定和我們關(guān)系密切,文化建設(shè)當(dāng)中,很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境,這個更重要,還有一個社會建設(shè),還有黨的建設(shè),所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系,希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面,x局長講的一些執(zhí)法理念,我個人的看法,完全可以在學(xué)習(xí)xx大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來,通過學(xué)習(xí)xx大精神,我們統(tǒng)一思想;通過學(xué)習(xí)xx大精神,我們凝聚力量;通過學(xué)習(xí)xx大精神,我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才,x局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重,這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績,這是有目共睹的,可以這么說,沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻(xiàn),甚至是委曲,就不可能有現(xiàn)在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進(jìn)度,就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境,所以大家付出的勞動,市委、市政府非常理解,也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣,公安執(zhí)法主要是抓壞人的,法院執(zhí)法就是裁判,檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪,而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾??梢赃@么說,這些群眾不管守不守法,幾乎百分之百的都不是我們的敵人,都不是我們的專政對象,都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象,包括擺小攤的,包括各個方面,很大程度上都是弱勢群體,所以說,城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系,x局長剛才也作了充分闡述。

在這個問題上,我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本,有兩個含義或者有三個含義,中央在xx大上講了三句話,叫作:“一切發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展的成果人民共享”,這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說,以人為本有兩條,一是完成好執(zhí)法任務(wù),保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理,靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員,一方面,要針對存在的問題,不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們,這兩個方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個執(zhí)法水平不低,剛才x局長也說了去年年底評議,也都看出來,評議的名次也大大地提高了。另一方面,執(zhí)法隊伍的素質(zhì),還要進(jìn)一步提高,這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中,否則,就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中,要始終堅持以人為本的理念,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點,著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題,以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣,我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾,用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中,提高我們執(zhí)法隊伍的水平,僅僅是一個方面,更多的是要有廣大市民的支持,是要社會各方面的配合,否則,我們的執(zhí)法很難見到成效。因此,要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程,所以城管執(zhí)法的環(huán)境,首先是由全體市民素質(zhì)來決定的,而全體市民的素質(zhì),就需要我們加強(qiáng)思想道德教育,就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動,就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭,搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動,像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭,注重主觀引導(dǎo),讓大家理解城管。再就是樹立典型,兩方面的典型都可以搞。一方面,就是市民不遵守城市管理的典型,一年抓上一兩個,大張旗鼓地搞,不要怕,搞出來??梢酝ㄟ^直播,讓大家看搞的行不行,公民投票,違法行為該不該處罰。第二個方面,對執(zhí)法隊伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié),大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動。作為城管執(zhí)法來說,可以借助媒體的力量來作一些溝通工作,需要通過典型來進(jìn)一步搞好溝通,在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作,我個人的看法,靠一個部門不行,應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門,全力推進(jìn)。這樣可以達(dá)到幾個效果。第一,我們搞試點工作就是一個強(qiáng)大的動力,有強(qiáng)大的力量,不是你單獨作戰(zhàn)。第二,所有參與的部門,他們會了解城管的工作,支持城管的工作。第三,各自聯(lián)系的群眾不同,各自的服務(wù)對象不同,各自的職能不同,都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制,齊抓共管,各方面來支持,我們的城管執(zhí)法工作一定會得到廣大市民的理解,我們的城管執(zhí)法工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個大的臺階。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天,我們在這里隆重召開20xx年城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作會議,這是我鎮(zhèn)第一次召開環(huán)衛(wèi)專項會議,這也體現(xiàn)了縣委政府對環(huán)衛(wèi)工作的重視和廣大城區(qū)居民享受宜居城市的強(qiáng)烈愿望。首先,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向“寧愿一人臟,換得萬人凈”的環(huán)衛(wèi)干部尤其工作在一線的環(huán)衛(wèi)工致以親切的問候,向受到表彰的環(huán)衛(wèi)專干、清保人員、清運人員表示熱烈的祝賀!前面,石主席組織大家學(xué)習(xí)了《瓜州縣城市精細(xì)化管理辦法》等相關(guān)文件,史站長宣讀了《環(huán)衛(wèi)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理辦法,環(huán)衛(wèi)站與各社區(qū)簽訂了環(huán)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書,大家要根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn),對照目標(biāo)責(zé)任書,認(rèn)真抓好工作落實。為了貫徹落實好縣、鎮(zhèn)兩會精神和全縣城市建設(shè)暨園林綠化大會精神,結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作實際,我對今年的環(huán)衛(wèi)工作強(qiáng)調(diào)三點意見:

一、肯定成績、找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

自去年全鎮(zhèn)實施“環(huán)衛(wèi)工作下社區(qū)”以來,各社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工作人員在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)隊伍核心(鎮(zhèn)上88名環(huán)衛(wèi)工人和10名環(huán)衛(wèi)干部)的作用,以落實各項工作措施為抓手,在相關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與下,環(huán)衛(wèi)工作取得了階段性的成果。一是環(huán)衛(wèi)工待遇進(jìn)一步提高:縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)衛(wèi)工作一直非常關(guān)心,今年經(jīng)縣長方學(xué)貴同志批示,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工均月增資300元,環(huán)衛(wèi)工編制增加30名,目前,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工月工資平均已達(dá)到1050元,在酒泉市各縣區(qū)是最高的。鎮(zhèn)上還在財力十分緊張的情況下,千方百計籌措資金,為環(huán)衛(wèi)清保人員買了人均250元的意外傷害險。二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善:去年鎮(zhèn)上多次向縣政府反映,定補(bǔ)環(huán)衛(wèi)工人勞保費每人每月30元,積極籌措資金為環(huán)衛(wèi)工人配發(fā)工作服88套,爭取財政定補(bǔ)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費17萬元。投入資金75萬元,購置垃圾清掃車60輛、環(huán)衛(wèi)工具184件,增設(shè)城市果皮箱250個。落實了居民區(qū)9座水沖式公廁的免費開放使用,運行費用爭取列入到了縣財政全額撥付。總投資1500萬元的生活垃圾場全面竣工,即將投入使用。三是環(huán)衛(wèi)管理進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新:去年上半年,全鎮(zhèn)實施了“環(huán)衛(wèi)工作下社區(qū)”的工作機(jī)制,提出了抓好“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,狠抓環(huán)衛(wèi)日??己?,使城區(qū)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量有了明顯提升。下半年縣鄉(xiāng)換屆工作結(jié)束后,根據(jù)縣委馬書記的提議,縣上籌劃開展“兩縱兩橫一市場一社區(qū)”的城市精細(xì)化管理試點工作。鎮(zhèn)上群策群力,全力以赴,積極參與,在縣上試點工作尚未啟動的情況下,為了讓縣委政府放心,城區(qū)居民滿意,本著“方案先定出來,工作先干起來”的原則,嚴(yán)格按照城市精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)要求,狠抓了城區(qū)各條街道的清掃保潔和縣府街社區(qū)的精細(xì)化管理。

經(jīng)費的投入、人員的增加、設(shè)施的改善為環(huán)衛(wèi)工作注入了新的生機(jī)和活力??梢哉f,對比以前全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌已大有改觀,取得了顯著成效。對大家去年一年的工作,鎮(zhèn)黨委、政府是滿意的。但是,我們也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作還存在一些突出問題,與縣委、縣政府的總體要求,與城區(qū)居民群眾的迫切愿望還有較大差距。主要表現(xiàn)在部分市民缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識,亂丟煙頭紙屑,隨意便溺、亂倒垃圾等陋習(xí)依然存在,全民抓環(huán)境衛(wèi)生的意識和氛圍還不濃;部分路段清掃保潔不及時,不到位,存在有拿工資不干活,只怨工資低,不說工作沒干好,環(huán)衛(wèi)站還沒有建立一個完善的激勵機(jī)制;棚戶區(qū)衛(wèi)生整治監(jiān)管不到位,巷道、旱廁衛(wèi)生差;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善等原因,我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

同志們,城區(qū)環(huán)境既是一種硬環(huán)境,也是一種軟環(huán)境。城市精細(xì)化管理工作既是縣委、縣政府安排部署的一項重大而緊迫的工作,也關(guān)系風(fēng)電之都的形象、關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量、關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。環(huán)境衛(wèi)生工作已經(jīng)不是簡單的打掃衛(wèi)生的問題,而是改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部的作風(fēng)工程。因此,我們?nèi)?zhèn)上下要站在一個新的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,不斷增強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的責(zé)任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到上級會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署上來,堅定信心、振奮精神,攻堅破難,把城區(qū)環(huán)境精細(xì)化綜合管理工作作為當(dāng)前的一項重點工作和中心任務(wù),堅定不移的抓緊抓好,持續(xù)抓出實效。

二、明確任務(wù)、細(xì)化措施,深入推進(jìn)城市精細(xì)化綜合管理工作。

針對環(huán)衛(wèi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),20xx年我們將進(jìn)一步加大整治力度,以“治臟做美”為己任,以城市精細(xì)化集中整治和棚戶區(qū)環(huán)境面貌整治為重點,繼續(xù)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,牢固確立“科學(xué)、精細(xì)、長效”管理理念,堅持一手抓精細(xì)管理、一手抓整治提升,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,細(xì)化制度,強(qiáng)化措施,全面提升城市管理水平,鞏固提升整個城區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理水平,努力實現(xiàn)城市面貌的明顯改善。一是集中開展城市精細(xì)化集中整治活動。按照《瓜州縣城市精細(xì)化綜合管理實施方案》要求,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和各社區(qū)負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實施為期8個月的城市精細(xì)化綜合管理集中整治活動,抽調(diào)管理力量,組建整治執(zhí)法隊伍,突出主干街道、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場等重點區(qū)域,主攻環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市容市貌、門前“三包”等方面的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實精細(xì)化管理措施,通過嚴(yán)管重罰,努力實現(xiàn)“三個顯著提升”和“四個基本目標(biāo)”,進(jìn)一步提高城市環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)、道路交通、市容市貌等方面的管理水平。二是大力改善棚戶區(qū)人居環(huán)境。認(rèn)真落實縣政府下達(dá)的棚戶區(qū)改造任務(wù),與房屋征收管理部門密切配合,力爭完成100戶平房的征收、改造任務(wù),改善居民居住條件。組織社區(qū)工作力量,啟動為期3個月的平房區(qū)環(huán)境面貌集中整治工程,集中力量做好旱廁、垃圾投放點管護(hù)工作,動員居民開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,清理平房區(qū)違規(guī)建筑和“三堆”,使平房區(qū)“臟亂差”的面貌同步改觀。同時,積極籌措建設(shè)資金,引進(jìn)投資主體,加快平房區(qū)旱廁改造步伐,力爭在兩年內(nèi)將平房區(qū)現(xiàn)有30座旱廁全部改造為水沖廁所,有效改善居民生活條件。三是不斷拓展城區(qū)保潔范圍。進(jìn)一步合理配置環(huán)衛(wèi)力量,將縣府街東延伸段、公園路西段、西外環(huán)路等新建路段全部納入日常清掃保潔范圍,在瓜州巷、福利巷、郵電巷等平房區(qū)安排專職環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行清掃保潔、垃圾投放點維護(hù)等日常工作,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作在城郊道路和平房區(qū)的全覆蓋。四是進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾清運工作。盡快完成垃圾壓縮車等環(huán)衛(wèi)保潔清運車輛和相關(guān)設(shè)備的采購工作,改變現(xiàn)行較為落后的垃圾收集清運工作模式,城區(qū)主要街道、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)樓院、集貿(mào)市場實行每天由垃圾壓縮清運車輛定時、定點收集清運生活垃圾,基本實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清、在城區(qū)不過夜,減輕環(huán)衛(wèi)工人工作負(fù)擔(dān),使住宅小區(qū)和集貿(mào)市場垃圾積壓嚴(yán)重的問題得到有效解決,徹底消除垃圾的二次污染。五是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管與執(zhí)法的全覆蓋。進(jìn)一步調(diào)整充實環(huán)衛(wèi)監(jiān)管執(zhí)法力量,將監(jiān)管執(zhí)法工作向物業(yè)小區(qū)、集貿(mào)市場、平房區(qū)、違規(guī)車輛等部位延伸,落實監(jiān)督處罰措施,同步提升整個城區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平。重點與房管部門共同配合,從資格準(zhǔn)入、收費管理、企業(yè)聘用、日常監(jiān)督、違規(guī)處罰等環(huán)節(jié)入手,抓好物業(yè)企業(yè)監(jiān)管、考核工作,督促其提高管理能力和服務(wù)水平,改善物業(yè)小區(qū)的環(huán)境面貌。

三、落實責(zé)任,強(qiáng)化督查,確保城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作取得實效。環(huán)境衛(wèi)生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各社區(qū)、各環(huán)衛(wèi)工作人員要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職,埋頭苦干,落實責(zé)任,全力推進(jìn)的城市現(xiàn)代化進(jìn)程,確保城市精細(xì)化綜合管理工作取得實效。一要強(qiáng)化責(zé)任心。要立責(zé)于心,以“治臟做美”為己任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,把自己管轄的每一條道路、每一個小區(qū),都當(dāng)作自己的家一樣管理;履責(zé)于行,以“兩縱兩橫”四條街道,一個市場為重點,大打一場“治臟做美”的突擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn);問責(zé)于嚴(yán),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法和監(jiān)管部門,形成工作合力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作。對工作不到位,在周衛(wèi)生評比中連續(xù)兩次排名靠后的,對該社區(qū)給予嚴(yán)重警告,并限期整改落實;連續(xù)三次出現(xiàn)對主要負(fù)責(zé)人實行通報批評,并要誡勉談話;第四次取消全年包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)工作人員的評先評優(yōu)資格,對主要社區(qū)負(fù)責(zé)人、環(huán)衛(wèi)專干采取組織措施予以懲處。二是要強(qiáng)化落實力。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先抓落實,推行社區(qū)分片掛點一線勞動、一線督辦、一線辦公的工作機(jī)制。要改進(jìn)作風(fēng)抓落實,把自己當(dāng)做城市的“保姆”,倡導(dǎo)“出門就工作”,營造“5+2”、“白+黑”、比奉獻(xiàn)、講實績的工作氛圍。環(huán)衛(wèi)站要強(qiáng)化督查抓落實,開展問題登記消號法,建立城區(qū)衛(wèi)生評比機(jī)制,堅持一天一檢查、一周一評比,每次評出衛(wèi)生最好的社區(qū)、最差的社區(qū),在干部周例會上予以通報。三要強(qiáng)化群眾性。要廣泛發(fā)動群眾,最大限度的動員轄區(qū)單位、社區(qū)居民投入到城區(qū)市容“治臟做美”的攻堅戰(zhàn)中來,實現(xiàn)“治臟做美,全民皆兵”的格局。要強(qiáng)化居民教育,寓教于服務(wù),寓教于管理。要發(fā)揮骨干作用,充分發(fā)揮社區(qū)黨員和退休老職工的作用,組織社區(qū)老黨員、積極分子和各類志愿者,定期開展小區(qū)、樓院衛(wèi)生清掃、檢查和評比活動,迅速掀起動高潮,以鐵的意志、鐵的措施、鐵的作風(fēng),打贏城市精細(xì)化管理這場硬仗,營造干凈、暢通、安寧的城區(qū)環(huán)境,以嶄新的市容環(huán)境面貌迎接的召開。四要強(qiáng)化宣傳力。要有計劃地開展“做文明市民、建文明城市”、“志愿者服務(wù)日”、“衛(wèi)生社區(qū)評選”等主題活動。結(jié)合城市衛(wèi)生精細(xì)化管理集中整治等活動,不斷強(qiáng)化廣大群眾“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市為人民”的意識,在全社會努力營造理解、支持、關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè),珍惜環(huán)衛(wèi)勞動成果、尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好氛圍。鎮(zhèn)上每年要舉行“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評選活動,并對他們的典型事跡在縣電視臺播出,有必要話我們鎮(zhèn)上也要舉行“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”,并將長期堅持下去,不斷提升環(huán)衛(wèi)工人社會地位。環(huán)衛(wèi)站經(jīng)常聯(lián)系縣電視臺,隨時進(jìn)行采訪報道,對垃圾亂倒、污水橫流、亂擺亂放等不文明的行為進(jìn)行曝光,通過小額處罰、反面曝光和正面宣傳三結(jié)合,進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)意識。

同志們,城市環(huán)衛(wèi)工作是一項事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的長期性工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各社區(qū)、各有關(guān)站所要站位全局,充分認(rèn)識開展城市環(huán)境精細(xì)化綜合管理的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真抓實干,切實把這項民生工程、形象工程抓緊抓好,抓出成效。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們、同志們:

國慶前夕,我們在這里召開畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)20xx年教師集體教研工作會,謹(jǐn)此,我代表畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)向前來參加會議的各位校長、科長(主任)致以誠摯的問候,并預(yù)祝各位國慶假期期間合家歡康,萬事如意!借此機(jī)會,今天,我主要談以下兩點。

一、教育集團(tuán)工作回顧20xx年來,我們按照市教育局要求,積極探索畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)、教研管理工作方法,主要開展了以下工作:

1.開展畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)各基地學(xué)校教育教學(xué)工作調(diào)研。

20xx年4月28日至5月1日,畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校組成五個工作組,分赴畢節(jié)財校、畢節(jié)市工業(yè)學(xué)校、畢節(jié)水校、畢節(jié)教師進(jìn)修學(xué)校及各縣(區(qū))中等職業(yè)學(xué)校開展學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理、課程設(shè)置等方面進(jìn)行考察調(diào)研。過現(xiàn)場考察、聽取匯報、座談交流討論等方式,從教育教學(xué)、師資隊伍、教材使用等方面了解集團(tuán)個學(xué)校的教育教學(xué)情況。

為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教師教育集教育教學(xué)管理工作,努力提高教學(xué)質(zhì)量,我們在20xx年7月15日召開集團(tuán)工作會議,會上對“集團(tuán)章程”、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、助學(xué)金管理等工作進(jìn)行了討論,各學(xué)校參加會議的領(lǐng)導(dǎo)、老師提出了許多寶貴意見和建議。

為解讀國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定,貫徹落實教育部教師教育科課程標(biāo)準(zhǔn)(試行),研討3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南精神以及當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中共同關(guān)心的問題,加強(qiáng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)與全國幼師校長、師范院校、各類職業(yè)院校學(xué)前教育(院)系主任和廣大教師的溝通交流,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,經(jīng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)(畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校)與復(fù)旦大學(xué)出版社溝通協(xié),畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)牽頭組織,集團(tuán)各基地學(xué)校每校選派1人參加了20xx年7月21日---24日在湖北宜昌召開的第七屆學(xué)前教育高峰論壇暨學(xué)前教育專業(yè)教材研討會。會上,聆聽了天津、廣西等學(xué)前教育專業(yè)專家講座、教育部“”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材立項通報及經(jīng)驗交流、幼兒園教師資格考試、校本教材特色開發(fā)、教材編寫經(jīng)驗交流等。

二、召開集體教研會議的目的。

1.通過召開教師集體教研活動,主要的目的是要改進(jìn)我們學(xué)前教師教育集團(tuán)課堂教學(xué),使我們的課堂教學(xué)能與當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生參加全國教師資格考試、畢節(jié)市各縣區(qū)的幼兒園教師招聘考試接軌,畢業(yè)生能在以后的考試中取得更好的成績。在以后的教學(xué)中如何改進(jìn)我們的教學(xué)方法,使我們的教法能符合當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)實際,如何取得最佳的教學(xué)效果,這就是我們今天開展教研活動的主題。

改進(jìn)教學(xué)方法,是我們每一位教師每天都在思考著、做著、摸索和總結(jié)著的突出問題,要想提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,就必須進(jìn)行教學(xué)方法的改進(jìn)。但是,改進(jìn)教學(xué)方法沒有固定的模式,靠的是我們各位老師發(fā)揮主觀能動性,通過艱辛的實踐和苦心的摸索,不斷試驗、分析、總結(jié)和提高,才能得到改進(jìn)。教學(xué)方法改進(jìn)的過程,就是我們教學(xué)創(chuàng)新的過程,也是我們今天大家的共同任務(wù)。

2.是要聽取我們各基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師的意見和建議,大家共同抓好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作。我們雖然作為集團(tuán)龍頭學(xué)校,但是,我們的教師隊伍、教學(xué)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗還存在許多不足,還有許多地方需要向各學(xué)校學(xué)習(xí)的地方,請大家為辦好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作建言獻(xiàn)策,為各學(xué)科的課程建設(shè)尤其是與“國考”有關(guān)的學(xué)科提出寶貴的意見和建議,為我們下一步制定教育教學(xué)計劃、學(xué)科課程建設(shè)等提供參考資料。

3.通過召開教師集體教研活動對我們的教學(xué)進(jìn)行總結(jié)和反思。

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師,教師教研是一項神圣而光榮的事業(yè)。只有一流的教研,才會有一流的教學(xué)質(zhì)量,才能建設(shè)一流的教育。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、老師對我們學(xué)科教研工作充滿愛心,加強(qiáng)教研建設(shè),努力促進(jìn)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們:

這次全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神,進(jìn)一步加快我市重點鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會議。剛才,市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗具有很強(qiáng)的操作性和借鑒性,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委、市政府對這次會議十分重視,春城、紅林同志還將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè),講幾點具體意見。

一、科學(xué)規(guī)劃,夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。

20xx年,全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,積極主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),切實加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力培育城鎮(zhèn)特色,各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決,主要表現(xiàn)在:一是平均使用力量,建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,管理水平較差,產(chǎn)業(yè)支撐不足,農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想,重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏,普遍缺乏經(jīng)營城市意識,運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多,過多依賴上級給資金、給政策。

為集中人力、物力、財力和政策之力,打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn),市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),作為近幾年重點支持對象,力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地,建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟(jì)實力和輻射帶動能力強(qiáng)、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力,使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市,這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐表明,小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下,聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強(qiáng)調(diào)的是,在制定發(fā)展規(guī)劃時,不能只按照3萬人來規(guī)劃,剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃,淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng),一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃,為建設(shè)和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。

目前,各重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱,要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo),任務(wù)非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新,建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個問題就是力量平均使用。所以,下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量,全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。

一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機(jī)制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視,決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元,下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財政的投入還不夠,還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,才能實現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持,要像青白江區(qū)和金堂縣一樣,從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜,為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話,那就違背了我們的初衷。(春城書記插話:過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個,我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點,大家都爭取當(dāng)重點鎮(zhèn),有關(guān)部門不好不同意,最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn),事實是效果非常不好,現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二,市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持,就像市交通局和市教育局一樣,在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠,奮發(fā)圖強(qiáng),努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們,區(qū)(市)縣支持你們,市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們,但更重要的是你們是內(nèi)因,你們自己要努力,這個至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動,共同努力,通過2—3年的努力,打造出一批xx市的亮點鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實現(xiàn)。

同時,市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮,市上組織了專家顧問團(tuán)。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進(jìn)發(fā)展,積極主動請專家出謀劃策。

二是要抓住機(jī)遇,實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強(qiáng)化“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的思路,抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施,提高城鎮(zhèn)功能,加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年,統(tǒng)籌三年,以一批重大項目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力,增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實際,把能夠改善城市功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程,作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集,必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好,它有兩大支柱產(chǎn)業(yè),一是家具二是泡菜。目前,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐,而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好,有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年,這是一個極好的機(jī)遇,要把抓項目作為一項十分重要的工作,認(rèn)真抓好。

三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初,春城同志就提出,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),除了政策性、財政性資金支持外,更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié),也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念,充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源,加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè),探索農(nóng)民居住新模式。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理,把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式,先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設(shè),但要禁止開發(fā)商介入,防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房,原則上停止零星分散建設(shè),凡新建和改建房屋,必須相對集中,進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域,開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程,每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進(jìn)行試點。同時,要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補(bǔ)償?shù)葐栴}提供政策支持,搞好服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。

加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,做到責(zé)任到位、措施到位。

一是要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓,市級部門做到真幫,那么這項工作就一定可以做好,目標(biāo)也一定可以實現(xiàn)。

二是要強(qiáng)化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理,并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與建設(shè)目標(biāo),落實責(zé)任單位和責(zé)任人,明確完成時限和完成質(zhì)量。要嚴(yán)格獎懲,對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度,對完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎勵;對未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報批評,并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時,優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身,要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評估,達(dá)不到既定目標(biāo)的重點鎮(zhèn),給一定的整改期,整改后仍達(dá)不到要求的,取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇五

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

這次會議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的。主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及全國文化廳局長會議、新聞出版工作會議和全省宣傳文化工作會議精神,總結(jié)回顧去年工作,研究部署今年任務(wù)。會議印發(fā)了20**年工作要點,王市長還要作重要講話。大家要認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì),逐項抓好貫徹落實。下面,我通報一下去年的主要工作情況和今年的重點工作任務(wù)。

一、勇于擔(dān)責(zé),拼搏奮進(jìn),20**年工作取得較好成績。

剛剛過去的20**年是不平凡的一年,是全市文廣新系統(tǒng)深入貫徹落實黨的和十七屆六中全會精神,全面推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要一年,是“十藝節(jié)”籌備工作加速推進(jìn)的攻堅之年。一年來,全系統(tǒng)緊密圍繞市委、市政府“加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美麗泉城”這一中心工作,更加自覺主動地把文化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局中去思考和謀劃,不斷深化文化體制改革,大力繁榮文化事業(yè),加快振興文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力、思想保證和文化條件。去年的工作主要體現(xiàn)在以下七個方面:

——圍繞中心,服務(wù)大局能力顯著增強(qiáng)。

“十藝節(jié)”籌備工作全面提速?;I辦“十藝節(jié)”是市委、市政府加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的一項重大舉措,是市政府工作報告確定的一項重點工作任務(wù)。作為市籌委會辦公室,市文廣新局、文化執(zhí)法局積極發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各項工作取得重大進(jìn)展。先后協(xié)調(diào)召開了“十藝節(jié)”濟(jì)南籌委會第三次全體會議、市籌委會工作機(jī)構(gòu)成立動員會議、三次秘書長辦公會等,調(diào)整充實市籌委會成員,明確了12部室負(fù)責(zé)人及工作職責(zé),并實現(xiàn)首批工作人員集中辦公,日?;I備工作高效推進(jìn)。重點場館及基層公共文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快,省會文化藝術(shù)中心“一院三館”主體封頂,北洋大戲院修繕改造竣工并投入使用,市民文化藝術(shù)中心規(guī)劃建設(shè)有序展開,國家級非遺博覽園已開工建設(shè)。全市新建、改建縣(市)區(qū)圖書館5個,文化館6個,經(jīng)驗收合格的基層文化設(shè)施達(dá)756處,累計發(fā)放“以獎代補(bǔ)”資金4000萬元,節(jié)點性建設(shè)任務(wù)全面完成。

“歡慶、喜迎十藝節(jié)”氛圍營造隆重?zé)崃?。以迎接黨的召開和籌辦“十藝節(jié)”為主線,以文化建設(shè)重大項目、重大活動和最新進(jìn)展成果為重點,有針對性地加大新聞和社會宣傳力度,刊發(fā)新聞稿件余篇次,被國家文化部采用信息量在全國32個省會城市和計劃單列市中列第三位。組織舉辦了第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、“喜迎?辦好十藝節(jié)”廣場文化活動650場及第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計時一周年以及多層次、多方位的對外文化交流等一系列水平高、規(guī)模大、影響廣泛的文化活動,有力宣傳了全市文化建設(shè)新成就,營造了喜慶祥和、健康和諧的文化氛圍,提升了文化影響力。召開后,按照中央和省市委統(tǒng)一部署,迅速組織開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動,在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)凝聚了信心和力量。

——高舉旗幟,文化引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。

備戰(zhàn)“十藝節(jié)”精品創(chuàng)作成效明顯。以籌辦“十藝節(jié)”為契機(jī),不斷建立健全藝術(shù)創(chuàng)作長效機(jī)制,創(chuàng)作推出了更多反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就、具有濟(jì)南文化符號的精品力作。目前,兒童劇《我的麥哲倫海峽》、京劇《重瞳項羽》、雜技劇《粉墨》等重點劇目全部完成參評場次。群眾文化創(chuàng)作全面鋪開,征集群文類作品621件,舉辦了6次備戰(zhàn)“群星獎”曲藝、戲劇(小品)類作品選拔匯演,兒童劇《我們的名字》、小品《特殊家庭》等6件作品入圍全省重點,居17城市前列。53件美術(shù)類作品參加全省第一輪選拔,其中30件作品獲獎,確定了19名重點美術(shù)作者進(jìn)行集中創(chuàng)作。

創(chuàng)作質(zhì)量和演出水準(zhǔn)躍上新臺階。20**年,市屬藝術(shù)院團(tuán)完成演出1877場,收入1125萬元,均超額完成年度目標(biāo)。新創(chuàng)劇(節(jié))目213個,獲省級以上藝術(shù)獎勵32項,獎項數(shù)量與質(zhì)量在全省名列前茅。其中,兒童劇《寶貝兒》獲第二屆“全國優(yōu)秀保留劇目大獎”,該劇已囊括所有國家級獎項;兒童劇《我的麥哲倫海峽》獲第七屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演優(yōu)秀劇目獎、表演獎及全國戲劇文化獎·話劇金獅獎劇目獎和導(dǎo)演獎;京劇《重瞳項羽》獲第三屆全國舞美設(shè)計優(yōu)秀作品展一等獎。群眾文化創(chuàng)作獲省級以上獎勵152項,其中,小品《一塊手表》獲“華東六省一市戲劇小品大賽”銀獎,國畫《山之東》獲山東省美術(shù)作品展覽金獎。

——立足民生,文化惠民能力顯著增強(qiáng)。

公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。隨著“十藝節(jié)”籌辦進(jìn)程的推進(jìn),全市公共文化設(shè)施特別是基層文化設(shè)施建設(shè)步伐加快,街道辦事處及以下建設(shè)任務(wù)已完成,縣(市)區(qū)級圖書館、文化館任務(wù)完成過半。其中,章丘市、歷下區(qū)、天橋區(qū)、市中區(qū)“兩館”均達(dá)國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)。投資5.5億元、占地14萬平方米的章丘文博中心場館基礎(chǔ)施工已經(jīng)完成。商河縣文化館通過國家二級館驗收,按照一級館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新圖書館5月將投入使用。槐蔭區(qū)文化館已達(dá)一級館標(biāo)準(zhǔn),圖書館已開工建設(shè),“十藝節(jié)”前交付使用;平陰縣圖書館、文化館已封頂;長清區(qū)圖書館、文化館改建工作已經(jīng)展開;歷城區(qū)圖書館已達(dá)二級館標(biāo)準(zhǔn),新建文化中心開工,計劃6月份竣工;濟(jì)陽縣文體中心籌建工作啟動。全市公共文化設(shè)施數(shù)量、條件明顯改善,功能更趨完善。

文化成果惠及更多群眾。我局承擔(dān)的“加快文化設(shè)施建設(shè)和公益文化設(shè)施免費開放”兩件濟(jì)南市為民辦實事任務(wù)全部完成,全市各級公共博物館、圖書館、美術(shù)館等全部免費開放。有線電視、直播衛(wèi)星接收實現(xiàn)全覆蓋。泉城大舞臺演出呈現(xiàn)良好態(tài)勢,成為深受群眾喜愛的文化活動品牌。市屬文化單位組織公益演出310場、展覽講座200余次、新市民新課堂公益培訓(xùn)80個班次,放映農(nóng)村公益電影55273場次,對810個農(nóng)家書屋的出版物進(jìn)行了更新,捐建了兩家“工人書屋”,為12000名農(nóng)民工發(fā)放了圖書優(yōu)惠劵。在全省率先開展了40個基層群眾文化活動示范點創(chuàng)建活動,對促進(jìn)群眾文化活動長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了有益探索,該活動已被納入省“十藝節(jié)”籌委會重要活動框架。各縣(市)區(qū)也策劃推出了眾多富有特色的文化活動,如歷下區(qū)“文化惠民、多彩歷下”消夏晚會、濟(jì)陽縣“歡樂濟(jì)陽行-我要上春晚”、市中區(qū)“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、槐蔭區(qū)“新城之光”元宵燈會、長清區(qū)“百姓大舞臺”、章丘莊戶劇團(tuán)百場展演、商河鼓子秧歌匯演、歷城區(qū)的“魅力歷城”等。文化惠民活動遍布城鄉(xiāng),受益群眾達(dá)千萬人次。

——改革創(chuàng)新,文化整體實力和競爭力顯著增強(qiáng)。

《濟(jì)南市深化國有文藝院團(tuán)體制改革暨濟(jì)南演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司組建工作方案》已付諸實施,濟(jì)南演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司正式掛牌,全市文化體制改革階段性任務(wù)圓滿完成。市文化執(zhí)法局被省委、省政府評為全省文化體制改革工作先進(jìn)單位。成功舉辦了20**中國(濟(jì)南)演出交易會暨演藝裝備場所設(shè)施展覽會。新增時代今典濟(jì)南17.5影城、濟(jì)南龍?zhí)镉俺堑?家影院,城市主流影院達(dá)22家,票房收入約1.44億元,實現(xiàn)連年增長。在第四屆山東省文博會上共推介公益文化項目28個,涉及資金1256萬元,申報和現(xiàn)場簽約項目居全省首位??h(市)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快,章丘龍山黑陶產(chǎn)業(yè)基地被授予“全國版權(quán)示范基地”稱號;天橋區(qū)藥圣天成濟(jì)南古玩城三期工程建設(shè)完成,濱河天成完成招商;高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速;平陰縣影視劇特色拍攝基地建設(shè)初具規(guī)模。

——文明規(guī)范,文化市場綜合行政執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。

按照“理順機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)、文明執(zhí)法、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路,以迎接黨的文化市場專項保障行動為主線,以推進(jìn)文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手,以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、查繳非法銷售安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施、封堵政治性非法出版物和淫穢色情出版物為重點,堅持日常監(jiān)管與集中治理相結(jié)合,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化文化市場監(jiān)管,組織開展了“迎評”文化市場督查、查堵反制有害非法出版物和集中整治淫穢色情出版物及信息、全市網(wǎng)吧市場集中檢查治理、迎接文化市場保障等專項行動,深入開展“掃黃打非”斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,著力創(chuàng)建平安文化市場,取得了明顯成效。全年共出動執(zhí)法人員9.3萬余人次,檢查經(jīng)營場所2.1萬余家次,責(zé)令停業(yè)整頓違規(guī)經(jīng)營單位57家,辦結(jié)案件294件,凈化了全市文化市場環(huán)境,規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序,促進(jìn)了文化市場健康有序發(fā)展,為迎接黨的勝利召開和全國文明城市測評營造了良好的社會文化環(huán)境。

——統(tǒng)籌兼顧,文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)能力顯著增強(qiáng)。

完成了大辛莊遺址和城子崖遺址保護(hù)總體規(guī)劃編制、四門塔和濟(jì)南戰(zhàn)役山東兵團(tuán)指揮所舊址修繕、投資近千萬元的平陰縣學(xué)文廟維修工程,考古發(fā)掘面積4500平方米。蔡公時紀(jì)念館和商埠文化博物館對社會免費開放。完成了省會百座博物館電子地圖繪制工作和新建、改擴(kuò)建20個博物館的年度目標(biāo)任務(wù)。公布了第四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,1人獲國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,2人獲山東省“非遺”保護(hù)十大模范傳承人稱號,平陰福膠集團(tuán)被評為山東省“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。商河縣被授予“中國秧歌之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號。

——積極作為,文化發(fā)展保障能力顯著增強(qiáng)。

局系統(tǒng)精神面貌、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。20**年年初以來,以增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識為重點,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊伍建設(shè),全系統(tǒng)敬業(yè)精神明顯增強(qiáng),榮譽(yù)觀念、大局觀念、集體觀念明顯增強(qiáng),勇于擔(dān)責(zé)和破解難題的責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng),凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚,推動了全年各項工作的順利完成。

行業(yè)科學(xué)管理水平明顯提高。全市網(wǎng)吧連鎖整合步伐加快,連鎖率達(dá)到56.7%,比上年提高20個百分點?!叭W(wǎng)融合”工作穩(wěn)步推進(jìn),廣電播出機(jī)構(gòu)專項檢查成效明顯,安全防范能力增強(qiáng),熒屏聲頻環(huán)境進(jìn)一步凈化。新聞出版及版權(quán)業(yè)蓬勃發(fā)展,協(xié)助銀行達(dá)成5億元貸款授信協(xié)議,落實貸款7000萬元。黨政機(jī)關(guān)軟件正版化工作任務(wù)全部完成。扎實開展“一線服務(wù)月”和“下基層、解難題、辦實事”等主題教育和“六大清風(fēng)”行動,機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)明顯改進(jìn)。20**年市文廣新局、文化執(zhí)法局被評為省級文明單位,在上半年行風(fēng)評議中,市文廣新局列22個管理類部門第9名,比上年提升3個位次。市文化執(zhí)法局列23個同類部門第9位,提升6個位次。各縣(市)區(qū)局行評工作也取得較好成績。

文化發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。十七屆六中全會以來,文化建設(shè)受到全社會高度關(guān)注,進(jìn)入到前所未有的黃金期。特別是全市“加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美麗泉城”推進(jìn)大會召開后,文化產(chǎn)業(yè)作為加快文化強(qiáng)市建設(shè)的重要方面和突破口納入實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇,省市領(lǐng)導(dǎo)對文化工作給予更多的關(guān)注和支持。文化部部長蔡武,省委書記、省人大會主任姜異康,省委副書記、省長姜大明等領(lǐng)導(dǎo)同志相繼視察省會文化藝術(shù)中心建設(shè),對文化工作寄予厚望,提出明確要求。王敏書記、楊魯豫市長等市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后到文廣新系統(tǒng)調(diào)研;譚延偉部長、王新文副市長等領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察督導(dǎo)文化工作;市人大會專門聽取審議了我局代表市政府作的《公共文化服務(wù)體系建設(shè)和十藝節(jié)籌備工作情況的報告》,省文化廳等多次就我市有關(guān)文化工作進(jìn)行專題調(diào)研。全社會關(guān)注、支持、參與文化建設(shè)的氛圍日漸濃厚,推動文化建設(shè)的力度不斷加大,在各級財政的支持下,一批標(biāo)志性文化設(shè)施項目相繼規(guī)劃建設(shè),一系列重大文化惠民活動得到持續(xù)推進(jìn),文化建設(shè)的新高潮正在興起,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。

回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?,得到了市委、市政府的肯定。但與廣大人民群眾的新要求、新期盼相比,與建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)相比,與籌辦“十藝節(jié)”的要求相比,還存在標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高,基礎(chǔ)性工作不夠扎實,個別地方工作推進(jìn)緩慢,影響力大、覆蓋面廣的品牌文化活動和文藝精品還不夠多,破解發(fā)展難題的思路、措施創(chuàng)新不夠等問題,需要我們高度重視,深入研討,努力予以克服解決。

二、凝神聚力,攻堅克難,全力以赴完成各項工作任務(wù)。

20**年是全面貫徹落實精神的開局之年,是我市文化建設(shè)跨越突破的關(guān)鍵之年,也是“十藝節(jié)”的舉辦之年??傮w思路是:深入貫徹落實黨的和省市第十次黨代會精神,按照市委、市政府“加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美麗泉城”的總體部署,以籌辦“十藝節(jié)”為中心,以文化惠民為重點,以提高服務(wù)效能為突破口,以激發(fā)活力、增強(qiáng)整體競爭力為目標(biāo),凝神聚力、攻堅克難,以更高的文化自覺和文化自信,努力促進(jìn)文化事業(yè)更加繁榮,文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展,不斷提升濟(jì)南文化影響力和軟實力,為加快文化強(qiáng)市建設(shè)和建成全國重要的區(qū)域性文化中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)全力做好“十藝節(jié)”籌辦工作,努力在提高城市形象和文化軟實力上實現(xiàn)新突破。按照舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術(shù)盛會的要求,進(jìn)一步發(fā)揮“十藝節(jié)”籌委會辦公室的職能作用,逐步充實籌辦力量,確保日?;I備和綜合服務(wù)保障工作周密高效。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成省會文化藝術(shù)中心等比賽場館建設(shè)任務(wù)并按時免費開放。重點承辦好第七屆全國優(yōu)秀話劇劇目展演、“群星獎”曲藝類復(fù)決賽,文華獎新劇目展演、全國優(yōu)秀美術(shù)作品展等重要賽事活動,協(xié)調(diào)做好各項賽事的組織配合、后勤接待、志愿服務(wù)、安全保障、環(huán)境整治等工作,配合做好開幕式等重大活動。組織策劃舉辦系列公益文化活動和國內(nèi)外優(yōu)秀劇(節(jié))目展演。加大媒體和社會宣傳力度,強(qiáng)化氛圍營造,讓廣大市民更多地了解和參與到“十藝節(jié)”之中,使“十藝節(jié)”真正成為“藝術(shù)的盛會、人民的節(jié)日”。

(二)重點打造藝術(shù)精品,努力在“十藝節(jié)”參評劇目和獲獎數(shù)量上實現(xiàn)新突破。作為東道主,我市承擔(dān)著雙重任務(wù),肩負(fù)著雙重責(zé)任,既要完成好設(shè)施建設(shè)、賽事承辦等工作任務(wù),又要打造一批一流的藝術(shù)精品和文化品牌。在“十藝節(jié)”上多拿獎、奪大獎,這既是市委、市政府和全市人民賦予我們的光榮任務(wù),也是我們必須完成好的一項硬性指標(biāo)。據(jù)了解,“十藝節(jié)”獎項設(shè)置、評獎數(shù)量與往屆相比不可能有大的突破,加上全省辦節(jié)的模式,在獎項爭奪上我們面臨的壓力更大。在今年全省宣傳文化工作會議上,省明確了我市拿獎的最低目標(biāo),要求在“文華獎”新劇目展演中至少要奪得一項大獎。文化各部門、各單位對此要有清醒的認(rèn)識,要按照省市下達(dá)的奪獎任務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新思路,研究措施,集中精力,加快進(jìn)度。要邀集專家對重點劇目和群文類、美術(shù)類重點作品研討把脈,突破提升,著力增強(qiáng)作品的表現(xiàn)力、震撼力、感染力,呈現(xiàn)最好水平。同時要加強(qiáng)與文化部和省籌委會的聯(lián)絡(luò)溝通,熟悉參賽規(guī)則流程,為沖刺“十藝節(jié)”做好充分準(zhǔn)備,確保實現(xiàn)有2-3臺劇目參評、1臺獲大獎,更多作品獲“群星獎”的目標(biāo),實現(xiàn)歷史性突破,以優(yōu)異成績展現(xiàn)濟(jì)南豐厚的歷史文化底蘊和文化發(fā)展成就。

(三)深入推進(jìn)重大文化惠民工程,努力在豐富群眾精神文化生活上實現(xiàn)新突破。加大督導(dǎo)力度,加快建設(shè)步伐,確保按時保質(zhì)完成公共文化設(shè)施建設(shè)任務(wù),健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務(wù)體系,適時開展創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)活動,為文化惠民提供堅實物質(zhì)保障。繼續(xù)組織開展好“泉城大舞臺”定點文藝演出活動、第五屆濟(jì)南親子劇節(jié),適時舉辦優(yōu)秀劇目展演。繼續(xù)抓好農(nóng)村公益電影放映、文化信息資源共享工程、公益文藝演出等重大文化惠民工程。以“當(dāng)好東道主、辦好十藝節(jié)”為主題,各縣(市)區(qū)要大力組織舉辦廣場文化演出、第四屆齊魯民間藝術(shù)展演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園等活動。總結(jié)基層群眾文化活動示范點創(chuàng)建活動經(jīng)驗,深化公共文化設(shè)施免費開放工作,逐步建立文化惠民活動長效機(jī)制,為群眾提供廣闊文化舞臺,豐富文化服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)效能。

(四)激發(fā)文化發(fā)展活力,努力在文化整體實力上實現(xiàn)新突破。進(jìn)一步鞏固文化體制改革工作成果,提高文化、廣電、新聞出版行業(yè)管理水平,增強(qiáng)全市文化發(fā)展活力。把握省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇,著手研究制定相關(guān)規(guī)劃措施,以區(qū)域文化融合發(fā)展推動省會文化建設(shè)。大力發(fā)展文化實體經(jīng)濟(jì),配合抓好非遺博覽園的規(guī)劃建設(shè)。借助香港山東周、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、上海投資說明會等平臺,提高文化招商引資能力,研究開發(fā)和推出特色文化服務(wù)產(chǎn)品,抓好文化產(chǎn)業(yè)項目的落實。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,協(xié)調(diào)推動新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)造條件積極爭創(chuàng)國家級數(shù)字出版基地。爭取各級各類專項資金為文化企業(yè)發(fā)展提供支持,扶持引導(dǎo)優(yōu)秀文化企業(yè)上市融資,加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、會展業(yè)的融合,打造一批產(chǎn)業(yè)品牌。

(五)建設(shè)文化傳承體系,努力在文化遺產(chǎn)保護(hù)上實現(xiàn)新突破。將文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)和美麗泉城建設(shè)緊密結(jié)合,以大辛莊遺址、城子崖遺址、東平陵故城大遺址保護(hù)工程為重點,加強(qiáng)文物保護(hù)工作。按照市政府“三年突破平陰”的工作要求,加大對平陰縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的支持指導(dǎo)力度。加快規(guī)劃建設(shè)市博物館新館,繼續(xù)推進(jìn)省會百座博物館建設(shè),加大文物安全監(jiān)督巡查力度,適時出臺加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見。命名一批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,使更多的文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化實力和綜合效益。

(六)全面提升文化市場監(jiān)管水平,努力在營造良好文化市場環(huán)境上實現(xiàn)新突破。重點抓好文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè),修訂完善文化市場行政執(zhí)法工作制度,進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效率,推進(jìn)文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。分層次、有重點地做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展文化執(zhí)法業(yè)務(wù)技能比武活動和文化執(zhí)法案卷評查活動,著力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。以“十藝節(jié)文化市場保障年”行動為抓手,切實組織開展好“兩節(jié)兩會”、文明城市創(chuàng)建復(fù)查和迎“十藝節(jié)”文化市場專項保障等整治行動,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部位、重點時段及重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查,深入開展“掃黃打非”斗爭,加大對各類違法違規(guī)行為的打擊整治力度,確保全市文化市場規(guī)范有序發(fā)展,為“十藝節(jié)”的舉辦營造良好的社會文化環(huán)境。

三、進(jìn)一步提振精神,砥礪奮進(jìn),在推動文化建設(shè)上實現(xiàn)更大作為。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹精神,進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺和文化自信。報告作出了扎實推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略部署,為新時期、新階段文化改革發(fā)展提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹精神,是當(dāng)前和今后一個時期文化工作的首要政治任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹精神與深入落實市第十次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來,與文化建設(shè)實際緊密結(jié)合起來,與解決文化工作中的重點難點問題緊密結(jié)合起來,努力把上級決策部署轉(zhuǎn)化為推動文化改革發(fā)展的具體舉措,以更高的文化自覺和文化自信,實現(xiàn)更大的作為,推動全市文化工作再上新臺階。

(二)充分認(rèn)清形勢任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。20**年是文化建設(shè)至關(guān)重要、極為關(guān)鍵的一年?!笆嚬?jié)”籌辦工作進(jìn)入沖刺和全面提速提效階段,文化廣電新聞出版和文化執(zhí)法等常規(guī)性工作需要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)。春節(jié)后一上班,我們還要專題召開備戰(zhàn)“十藝節(jié)”誓師動員大會。能不能確保辦節(jié)、參賽的雙豐收,實現(xiàn)文化建設(shè)的新跨越、新提升,讓更多群眾享受“十藝節(jié)”和文化發(fā)展成果,是對我們精神狀態(tài)、工作水平、綜合協(xié)調(diào)能力的嚴(yán)峻考驗。我們要充分認(rèn)清身上肩負(fù)的重大責(zé)任,充分認(rèn)清身上的擔(dān)子分量,將“十藝節(jié)”作為展示才華水平和創(chuàng)造活力的最佳平臺,作為人生拼搏的難得機(jī)遇,牢固樹立上下一盤棋思想,以高度的責(zé)任感、使命感,攻堅克難、頑強(qiáng)奮進(jìn),全力以赴完成好各項工作任務(wù),向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。

(三)振奮精神,真抓實干,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升行業(yè)形象。文化工作涉及民生,關(guān)系長遠(yuǎn),既有全市性重要工作,又有基礎(chǔ)性項目;有計劃內(nèi)安排,也有臨時性、階段性的重大任務(wù)。新的形勢要求我們要進(jìn)一步堅定信心,勇挑重?fù)?dān),繼續(xù)保持昂揚向上、奮發(fā)有為的狀態(tài),繼續(xù)發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,逢山開路、遇河架橋,千方百計推進(jìn)工作。繁重的任務(wù)要求我們要更加求真務(wù)實,真抓實干。要抓住主要矛盾,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),在研究政策把握方向上下功夫,在深入思考破解難題上下功夫,在創(chuàng)新思路推進(jìn)工作上下功夫,在謀劃全局注重細(xì)節(jié)上下工夫,切實把工作想透、研究透,提高工作的前瞻性、計劃性和實效性。新的目標(biāo)要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能。切實改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),在深入調(diào)查研究、推進(jìn)政務(wù)公開、簡化辦事流程、提高服務(wù)效能、厲行勤儉節(jié)約方面做出表率,少說、多做,不空談、多實干,扎扎實實把每項工作做細(xì)做好,落到實處。

(四)加強(qiáng)宣傳協(xié)調(diào),進(jìn)一步營造文化發(fā)展寬松環(huán)境。文化改革發(fā)展頭緒多、關(guān)聯(lián)的職能部門多,需要爭取支持配合的工作多,協(xié)調(diào)爭取工作非常重要。全系統(tǒng)各部門、各單位要更加主動地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報工作,更加主動地與有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò),更加主動地做好信息宣傳工作,讓黨委政府和社會各界及時了解重大文化項目建設(shè)情況,最大限度地爭取更多有利資源注入文化建設(shè),為實現(xiàn)文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的保障。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們:

這次全市農(nóng)村工作隊工作會議是一次十分重要的會議。剛才鄔弘輝副市長就我市農(nóng)村工作隊半年來工作做了階段性總結(jié),對下半年工作進(jìn)行了具體部署,市中級等6個農(nóng)村工作隊做了典型發(fā)言。半年來,我們農(nóng)村工作隊的工作收到明顯成效,有三條基本經(jīng)驗值得總結(jié):一是以“*”重要思想和中央1號文件為指導(dǎo),切實加強(qiáng)了對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)實行了“聯(lián)系一個縣,負(fù)責(zé)一個鄉(xiāng),抓好一個村”的掛點工作制度,市直每個單位原則上負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)一個行政村的工作,單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),帶隊的領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實;二是狠抓落實。我市各級農(nóng)村工作隊,以高度的政治責(zé)任感,以幫助農(nóng)民增收為己任,認(rèn)真貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神和關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作的決定,把黨的富民增收政策宣傳貫徹落實在農(nóng)村基層,深入到千家萬戶,用我們的實際行動,真情關(guān)愛農(nóng)民,真誠對待農(nóng)民,真心幫助農(nóng)民,努力營造支農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好氛圍,千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收,確保今年農(nóng)民純收入增長6%的目標(biāo)實現(xiàn);三是農(nóng)村工作隊員轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極主動地為民辦實事好事。特別是在3、4月份抗旱支援春耕生產(chǎn)和7月抗洪救災(zāi)幫助轉(zhuǎn)移物資,組織指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救,災(zāi)后重建等方面,做了大量工作,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。同時促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。這些成績來之不易,體現(xiàn)了大家艱苦奮斗,銳意進(jìn)取,迎難而上,勇于克服種種困難的良好精神風(fēng)貌,凝聚著每一位農(nóng)村工作隊員的辛勤勞動和汗水,大家辛苦了。借此機(jī)會,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝。明年初,市委、市政府將對在農(nóng)村工作隊工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表彰,希望大家再接再厲,出色完成好下半年工作,再創(chuàng)佳績,為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。下面就貫徹落實這次會議精神我講三點意見和要求。

一、提高認(rèn)識,確保黨在新時期的農(nóng)村富民增收政策不折不扣落實到位。

今年1月,中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,實事求是地分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢,突出強(qiáng)調(diào)了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性,明確了做好農(nóng)民增收工作的總體要求,提出了一系列重大的政策措施,這是當(dāng)前和今后一個時期我們黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹落實好這個文件,必將有力地推動和促進(jìn)農(nóng)民增收工作的發(fā)展。以中共中央、國務(wù)院名義,專門制定關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的文件,新中國成立以來是第一次。這既體現(xiàn)了黨中央對解決農(nóng)民增收問題的高度重視,也反映了廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。農(nóng)民占我國人口大多數(shù),農(nóng)民是我國最大的社會群體,農(nóng)民為中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。沒有農(nóng)民的小康,就沒有全國人民的小康;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有整個國家的現(xiàn)代化。促進(jìn)農(nóng)民增加收入,不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平,是貫徹“*”重要思想的必然要求,是以人為本的具體體現(xiàn),是堅持科學(xué)發(fā)展觀的實際行動,是農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。促進(jìn)農(nóng)民增收,事關(guān)全局,意義重大,既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),又是長期的工作;既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,又是重大的政治問題,對此,大家要有充分和清醒的認(rèn)識。為了貫徹落實好這個文件精神,我市年初召開的全市農(nóng)村工作會議提出了6句話36字工作方針,即:“圍繞一個中心,堅持一條方針,緊扣四大主題,實現(xiàn)四點突破,解決五個問題,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。在此,我不再一一解釋,希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,狠抓落實,確保今年我市農(nóng)民增收目標(biāo)實現(xiàn),為今后農(nóng)民收入持續(xù)增長打下堅實基礎(chǔ)。

二、堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,指導(dǎo)我們的各項工作。

黨的xx屆三中全會在全面分析我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨新形勢、新任務(wù)的基礎(chǔ)上,提出了要樹立科學(xué)發(fā)展觀的問題,強(qiáng)調(diào)按照“五個統(tǒng)籌”的要求,把堅持以人為本和推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來,把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。這是與毛澤東思想、鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承的馬克思主義發(fā)展觀。它所強(qiáng)調(diào)的是在圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的發(fā)展實踐中,既要見物,又要見人;既要堅持效率優(yōu)先,又要切實維護(hù)社會公平;既要允許非均衡發(fā)展,又要力求總體上的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。從理論層面上看,這是我們在發(fā)展觀念上的一個重大突破和轉(zhuǎn)變;從實踐層面上看,將會引起發(fā)展方式、發(fā)展途徑的重大革命??茖W(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀兩者相輔相成,互為因果。過去,我們對發(fā)展的認(rèn)識存在盲區(qū),甚至將發(fā)展簡單地理解為經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長,簡單理解為gdp決定一切,同時,把這種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與官員的升遷獎罰緊密結(jié)合在一起,導(dǎo)致了對政績觀的畸形理解,出現(xiàn)了許多勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”。真正的政績一定要?jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。這些年來,我們的改革確實取得了很大的成績,但是為什么我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,群眾收入提高了,有的群眾反而對我們的意見多了呢?我覺得一個重要原因就是,我們在堅持和實踐科學(xué)發(fā)展觀上,在確立正確的政績觀上還做得不夠好,注重了經(jīng)濟(jì)增長速度,但是對人民群眾在生活質(zhì)量上的要求注重得不夠,對解決人民群眾面臨的實際困難和問題力度不夠,有時雖然解決了,但是解決得不及時、不徹底,結(jié)果,群眾對我們有意見。共產(chǎn)黨人真正的政績,歸根到底是為人民,讓廣大人民群眾滿意;不是為政績而政績,不顧群眾的愿望。9月14日,在興賓區(qū)黨校多媒體教室,市領(lǐng)導(dǎo)和市委黨校學(xué)員、市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班學(xué)員一道,圍繞關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的問題,第一次進(jìn)行互動教學(xué),平等自由地發(fā)言,這個形式很好。當(dāng)時我參加了,共有五個專題,我記得是這樣的:“領(lǐng)導(dǎo)干部如何處理好顯績和潛績的關(guān)系”、“領(lǐng)導(dǎo)干部如何克服唯gdp論,努力做到‘五個統(tǒng)籌’,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”、“領(lǐng)導(dǎo)干部在對待政績上,如何處理好個人作用和領(lǐng)導(dǎo)集體作用的關(guān)系”、“如何評價在招商引資中領(lǐng)導(dǎo)干部的政績”、“如何加強(qiáng)制度建設(shè),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀”。通過發(fā)言和討論,大家進(jìn)一步提高了對科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀的認(rèn)識,很有啟發(fā)。但是關(guān)鍵的問題在于我們?nèi)绾伟盐蘸闷渚駥嵸|(zhì),并且能夠用于正確指導(dǎo)我們的實踐。堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)我們的各項工作包括農(nóng)村工作,最基本的一條我認(rèn)為就是:領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾的滿意作為最大的政績,真心誠意為老百姓辦實事,千方百計為老百姓解難事,在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展時,既要金山銀山,更要綠水青山走可持續(xù)發(fā)展道路;既要為在位時的繁榮負(fù)責(zé),更要為離任后的后勁盡責(zé);既要做看得見、摸得著的為民利民實事好事,更要做一時看不見但事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾根本利益的大事、難事、基礎(chǔ)性的事。只有這樣,才能夠堅持解放思想、事實求是、與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實,才能夠貫徹落實好黨在新時期的各項路線方針政策,才能夠創(chuàng)造性地開展工作,把落實中央的政策與我們的實際情況結(jié)合起來,才能夠維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,讓農(nóng)民真正得到實惠。

三、求真務(wù)實,把增加農(nóng)民收入作為加快新*發(fā)展的重點任務(wù)抓緊抓好。

去年12月*市委一屆二次全會提出了全面加快*的建設(shè)發(fā)展目標(biāo),我們要把增加農(nóng)民收入,作為實現(xiàn)這一目標(biāo)的重點任務(wù)來完成好。

(一)加大政策宣傳落實力度。中央1號文件下發(fā)后,我市各級黨委、政府,各部門、單位,農(nóng)村工作隊以及廣大基層干部,通過各種形式、多種渠道做了大量的宣傳工作,進(jìn)一步提高了全社會對“三農(nóng)”問題性的認(rèn)識,引導(dǎo)全社會更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。下一步,我們要繼續(xù)圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,堅持正面宣傳為主,大力宣傳我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新成就、新氣象和各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村小康建設(shè)中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗,樹立農(nóng)民增收的先進(jìn)典型,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民增收,加快建設(shè)新*步伐,努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。同時要通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實用技校培訓(xùn),推廣先進(jìn)適用糧食增產(chǎn)技術(shù),進(jìn)一步完善并認(rèn)真實施對糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策,繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)稅減免措施,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性,為實現(xiàn)農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)。

(二)因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是在調(diào)整過程既要調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),更要調(diào)整品質(zhì)的結(jié)構(gòu);既要考慮面積的增減,更要考慮區(qū)域的布局;既要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,更要適合市場的需要。同時要抓好提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工三個環(huán)節(jié)。要通過企業(yè)帶動、機(jī)制保證、科技支撐、加工增值等措施,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,努力探索農(nóng)民收入持續(xù)增長的新途徑。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵所在,要落實好國家扶持龍頭企業(yè)的政策措施,增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動能力和市場競爭力;二進(jìn)一步加大實施“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程力度。今年2月4日,市四家班子工作會議提出,今年*建設(shè)有四大重點任務(wù),其中落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是一個重點任務(wù)。在這年全市農(nóng)村和林業(yè)工作會議上,大家一致認(rèn)為,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快全市農(nóng)民增收,加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程作為重大任務(wù)來抓緊抓好。從目前來看,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程實施有序,但實施的力度還需要加強(qiáng)。當(dāng)前的主要任務(wù)之一是貫徹落實全區(qū)、全市秋冬菜開發(fā)工作會議精神,堅持把秋冬菜開發(fā)作為我市農(nóng)業(yè)的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要把秋冬菜開發(fā)作為貫徹中央一號文件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口來抓。加快完成我市30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè),確立*市作為全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)特色高效蔬菜生產(chǎn)基地的地位;三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同加快城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、壯大二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模等結(jié)合起來,相互促進(jìn),共同發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工就業(yè),努力實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。當(dāng)前我們要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面,建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)農(nóng)民增收。前不久,全區(qū)深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作現(xiàn)場會在我市召開,這是區(qū)黨委對我市基層黨建工作的鼓勵和肯定。當(dāng)前我們要在“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動的拓展和延伸上下功夫,繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員群眾的科技培訓(xùn),組建各種黨群帶富幫扶聯(lián)合體,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),積極培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村黨員,進(jìn)一步完善村民自治,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。我們農(nóng)村工作隊的同志和廣大基層干部奮斗在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線,為落實中央在農(nóng)村的路線方針政策和各項工作部署,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各項困難做出了重要貢獻(xiàn)。各級黨委、政府要充分肯定他們?nèi)〉玫某煽?,積極支持他們開展工作,熱情幫助他們排憂解難。農(nóng)村工作隊員和基層干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到為民、務(wù)實、清廉,帶領(lǐng)群眾一心一意謀發(fā)展、謀致富、謀穩(wěn)定,真正成為群眾信賴的貼心人,農(nóng)民致富的引路人。

總之,全面完成好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)民增收,意義十分重大。讓我們堅持以“*”重要思想為指導(dǎo),堅持立黨為公,執(zhí)政為民,認(rèn)真落實黨的各項富民政策,扎扎實實地把關(guān)系人民群眾切身利益的事情辦好,帶領(lǐng)人民群眾不斷創(chuàng)造更加美好的生活。一年一度的中秋佳節(jié)和國慶節(jié)即將來到,我在此祝愿同志們身體健康、工作順利,合家幸福,節(jié)日快樂。謝謝大家!

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們:

這次會議,是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅,即將迎接國家環(huán)保部正式驗收的關(guān)鍵時期,召開的一次重要會議。剛才,張凱同志傳達(dá)了全國環(huán)境監(jiān)測工作會議精神,解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點》,安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù),我完全贊同。下面,我簡單講三點意見:

一、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)。

環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況,掌握污染物排放情況,實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計的重要依據(jù);也是檢驗環(huán)保工作成效,體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺。各位管理或具體實施環(huán)境監(jiān)測工作的同志,要充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位,準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé),充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個方面的重要作用,為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險)這一奮斗目標(biāo)和根本目的,進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè),推動我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。

二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系。

環(huán)境監(jiān)測是一項科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作,監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”,我們必須保證其質(zhì)量,維護(hù)監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”,這是監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是維護(hù)環(huán)境保護(hù)部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運用,提升對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力,使環(huán)境監(jiān)測工作由被動型向主動型轉(zhuǎn)變,由事后手工監(jiān)督向事前自動化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變,由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,全面提升監(jiān)測預(yù)警水平,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實時化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》,加強(qiáng)環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等各項工作的及時、準(zhǔn)確、完整性,以及內(nèi)部管理、實驗室分析、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行量化考核。將制度化的考核工作引向深入,找準(zhǔn)差距和不足,促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。

三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平。

一是要強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)。不僅要扎實推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做實做強(qiáng)硬件支撐能力;還要強(qiáng)化監(jiān)測人才隊伍建設(shè),把好進(jìn)人關(guān),引進(jìn)專業(yè)人才,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),全面提升監(jiān)測隊伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測質(zhì)量管理。首先要加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理,其次是規(guī)范監(jiān)測機(jī)構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過分清監(jiān)測質(zhì)量管理的層次,有利于促進(jìn)監(jiān)測行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。

同志們,過去的一年,我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效,環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預(yù)警的“前哨”,突發(fā)事件的“尖兵”,我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,求真務(wù)實、扎實工作,努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展,更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù),為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻(xiàn)力量。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇八

1.雪中送炭,祝家家平安。

3.關(guān)愛婦女和兒童的身體健康。

4.衛(wèi)生服務(wù)無限情,社區(qū)居民樂融融。

5.關(guān)愛無處不在,健康實實在在。

8.重視預(yù)防:不得病少得病晚得病不得大病。

9.敬業(yè)誠信關(guān)愛助人是我們的理念。

10.關(guān)心老人和困難群體的身心健康。

11.實施農(nóng)民健康工程,提高農(nóng)民健康水平。

12.走進(jìn)社區(qū),深入家庭,服務(wù)百姓,健康人生。

13.定期體檢,保障健康。

14.社區(qū)和百姓兩相連,衛(wèi)生與健康一線牽。

15.健康人生路,衛(wèi)生永呵護(hù)。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們:

這次全市環(huán)境保護(hù)工作會議,是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會議,是因為環(huán)保工作越來越重要,從中央到地方對環(huán)保工作越來越重視。這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的精神,落實20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)去年全市環(huán)保工作,安排部署今年重點工作任務(wù)。

剛才,佐良局長通報了全市20xx年環(huán)保工作情況,總結(jié)的很全面、很實在,也很鼓舞人心。應(yīng)該說,過去的一年,全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢下,在非常困難的條件下,沒有畏懼、沒有退縮,勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對難題,各項任務(wù)完成得都很好、各項工作齊頭并進(jìn),成績來之不易,精神難能可貴??梢钥吹贸?,我們環(huán)保這支隊伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子,盡管去年剛剛調(diào)整,但工作沒有受到任何影響,反而干得很出色,為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭得了榮譽(yù),市政府對市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對20xx年的工作,佐良局長提出了八項重點任務(wù),我完全同意,請各地、各部門認(rèn)真落實好。

下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我強(qiáng)調(diào)三點意見:

一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局,這是我們黨執(zhí)政興國理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展,是對中國特色社會主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計的科學(xué)完善,具有非常重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,是建設(shè)美麗中國的主干線,環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新,直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效??梢哉f,中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇,也帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

今年是新一屆黨委、政府履職的第一年,省委會將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20xx年重點工作。市政府工作報告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo),對環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前,我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力強(qiáng)勁,具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎(chǔ)。同時,我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加,存在很多難以破解的問題,形勢不容樂觀。比如,重點流域支流污染嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大,結(jié)構(gòu)性污染問題突出;污染物總量削減空間縮小,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣頻發(fā),全社會廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上,市委、市政府提出了要繼續(xù)實施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,堅持“三化統(tǒng)籌”、“四動并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”,突出抓好“四個經(jīng)濟(jì)”,實現(xiàn)“五個突破”。實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),必然需要大項目支撐、大投資拉動,必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源,沒有環(huán)境容量和總量指標(biāo),我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無法順利實施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生,既涉及當(dāng)前、也涉及長遠(yuǎn),是一件大事,萬萬忽視不得。全市各級政府和各部門,必須充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),牢牢抓在手上,努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。

二、把握重點,確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、省十次黨代會、市六次黨代會精神,按照全省環(huán)境保護(hù)工作會議的部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”,堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,著重強(qiáng)化總量減排約束,加強(qiáng)重點流域污染防治,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

為此,今年要重點抓好5個方面的工作:

(一)著力推進(jìn)總量減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù),也是省政府績效管理考評的約束性指標(biāo),更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,必須統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)勢推動,全面完成減排指標(biāo)。我們要實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,把總量指標(biāo)作為前置條件,嚴(yán)把入口,堅決控制高耗能、高污染項目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)?!熬G色通道”,提高審批效率,積極服務(wù)重點項目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌實施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,完成51個總量減排項目,尤其是列入國家和省《總量減排責(zé)任書》的項目,必須強(qiáng)力推進(jìn),倒排工期,確保完成。不斷完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”建設(shè)。

(二)著力推進(jìn)水污染防治,實現(xiàn)重點流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬,國家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行中期評估考核。我們要將重點流域水污染防治作為今年工作的重中之重,主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開工”,國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上,規(guī)劃項目開工率達(dá)到70%以上,環(huán)保驗收率不低于60%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是:今年要全面完成重點污水處理廠升級改造工程;重點濕地深度處理工程;重點河流綜合治理工程;重點行業(yè)污染治理工程,推進(jìn)飲用水水源地污染防治項目建設(shè),確保人民群眾飲用水安全。

(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理,提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系,我們要拓展城市功能,提高城市品位,營造宜居環(huán)境,鞏固國家衛(wèi)生城成果,提升四平區(qū)域中心城市的核心競爭力。重點加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu),推廣使用清潔能源,實施“氣化”四平,降低煤煙污染。控制建筑施工、道路揚塵污染。加強(qiáng)固體廢物污染防治,推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用,強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機(jī)動車尾氣污染,限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實現(xiàn)簡易工況法機(jī)動車尾氣排放檢測,環(huán)保檢測率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實施,年底前市區(qū)實現(xiàn)細(xì)顆粒物(pm2.5)等新增污染物監(jiān)測。結(jié)合老城區(qū)疏理改造,加快重點污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”,逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。

(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動計劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署,今年是質(zhì)量提升年,必須堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),全面實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),組織開展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè),發(fā)揮示范作用,放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級環(huán)保員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè),10月末前,每個縣(市)至少完成10個,每個區(qū)至少完成5個。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),整合各部門涉農(nóng)資金,重點圍繞“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。

(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),確保環(huán)境安全。近年來,國內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全,一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,對環(huán)境安全問題千萬馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊伍和執(zhí)法能力建設(shè),建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系,有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè),建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備庫、專家?guī)旌惋L(fēng)險源檔案,提高環(huán)境預(yù)警能力,加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的演練,提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點,實施環(huán)境風(fēng)險防范工程,建立重點流域風(fēng)險源三級防控體系。嚴(yán)格實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險廢物、危險化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。

三、強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實可行的工作措施,必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項指標(biāo)納入各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎懲機(jī)制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎勵;對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。

(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實解決群眾反映的熱點難點環(huán)境問題。對污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理,對逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報、敢于叫停。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要加強(qiáng)配合,嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管,各司其職、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動,把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段,把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動力。

(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)??萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制,積極爭取各項資金用于環(huán)境保護(hù),加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場化運作,積極吸引國內(nèi)外、社會和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會參與的投入機(jī)制,推動環(huán)保項目建設(shè)和運營,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

(四)提高環(huán)保意識。各地、各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域,深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動計劃,完善公眾參與制度,加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會參與環(huán)保的積極性。主動邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界對環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,另一方面對環(huán)境違法典型案件要公開曝光,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過宣傳引導(dǎo),普及環(huán)保知識,弘揚環(huán)境文化,不斷提高全社會的環(huán)保意識,牢固樹立生態(tài)文明理念,營造全社會共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。

同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難、扎實工作,為四平加快趕超隆起、實現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們:

按照會議安排,下面我就全縣20xx年宣傳思想文化工作進(jìn)行簡要總結(jié),并對20xx年工作開展提出指導(dǎo)意見。

一、圍繞中心,服務(wù)大局,宣傳思想文化工作取得全新突破。

20xx年,全縣宣傳思想文化工作緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有效發(fā)揮了思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用,是全縣宣傳思想文化建設(shè)的發(fā)展之年、突破之年。我縣成功榮膺“全國文化先進(jìn)縣”稱號,“全國文明縣城”順利通過復(fù)檢,成立了“中國詩歌學(xué)會平泉創(chuàng)作基地”,培育和踐行社會主義核心價值觀工作代表承德市在全省做典型發(fā)言,對上對外宣傳工作位居全市第一。

——理論武裝堅定信仰助推發(fā)展效果明顯。全縣理論武裝工作以系列講話精神和社會主義核心價值理論體系為重點,先后聘請清華大學(xué)、中國政法大學(xué)等專家教授為縣委理論中心組(擴(kuò)大)授課12期,舉辦副科級以上干部輪訓(xùn)班9期,實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與專家輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)理論與工作調(diào)研的互促結(jié)合。推進(jìn)理論進(jìn)村、進(jìn)企、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,“理論扎根工程”廣泛深入。同時,一批調(diào)研成果先后被省市采用,提高了理論成果影響力??h委理論中心組被省委宣傳部、省委組織部評為20xx年度先進(jìn)縣級黨委(黨組)中心組。

——新聞宣傳外樹形象成績斐然。全年累計在市以上新聞媒體發(fā)稿2100余篇,國家重點網(wǎng)站發(fā)稿7450余條。其中,在《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺等國家重點媒體發(fā)稿157篇,央視播發(fā)新聞專題12期次。組織撰寫的新華社內(nèi)參《平泉山杏產(chǎn)業(yè)“綠利雙收”仍需扶持》獲省委書記周本順同志簽批,《無中生有有中生新新中生奇平泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查》獲省委、宣傳部長艾文禮同志簽批,成為省、市扶持平泉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。構(gòu)建“媒體主導(dǎo)、干群聯(lián)動、同級互通”互聯(lián)網(wǎng)管理體系,積極穩(wěn)控媒體、輿論引導(dǎo)工作,有效維護(hù)了平泉改革發(fā)展穩(wěn)定大局。《平泉報》、縣兩臺、平泉手機(jī)報等縣內(nèi)宣傳平臺堅持外樹形象、內(nèi)鼓士氣,營造了積極向上的濃厚氛圍。

——精神文明建設(shè)引領(lǐng)主流碩果累累。將培育和踐行社會主義核心價值觀作為深化各類城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動的主題,全年培樹典型集體3個,踐行社會主義核心價值觀典型50人。在城市,文明單位、文明社區(qū)、文明服務(wù)窗口凝聚起城市文明力量,提升了城市道德內(nèi)涵;在鄉(xiāng)村,“文明和諧家庭”“十星級文明戶”“好人功德榜”營造出崇德向善的民情鄉(xiāng)風(fēng),?欏樹鎮(zhèn)?欏樹社區(qū)被評為“全國文明村鎮(zhèn)”;最美平泉人、美德少年、學(xué)雷鋒標(biāo)兵、踐行核心價值觀先進(jìn)集體和個人成為身邊生動教材,推動“尚德、包容、創(chuàng)新、爭先”的平泉精神落地生根。全縣涌現(xiàn)出農(nóng)民義務(wù)獻(xiàn)血隊、新峰棚友會、網(wǎng)友服務(wù)隊、老科協(xié)服務(wù)隊等多個志愿服務(wù)品牌,4萬多注冊志愿者融入到服務(wù)社會的洪流,培育和踐行社會主義核心價值觀工作在省委書記周本順同志主持的全省核心價值觀工作交流大會上做了典型發(fā)言。

——文化事業(yè)蓬勃發(fā)展彰顯成效。以爭創(chuàng)“全國文化先進(jìn)縣”為契機(jī),傾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌,遼、菌、炭、酒、畫五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)均取得實質(zhì)性進(jìn)展,酒文化博物館、歡樂谷、油畫產(chǎn)業(yè)基地等文產(chǎn)項目相繼鋪開。堅持文化惠民、文化樂民,成立了中國詩歌學(xué)會(平泉)創(chuàng)作基地,建立32家鄉(xiāng)土文學(xué)社,出版了《中國民間故事平泉卷》,縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)達(dá)到配額標(biāo)準(zhǔn),培育文化示范村45個,為農(nóng)村免費放映電影3120場。

——宣傳思想文化隊伍建設(shè)作風(fēng)過硬。按照“存敬畏之心,守土盡責(zé);思律己之警,團(tuán)結(jié)奮進(jìn);樹趕考之志,追求卓越;報感恩之情,服務(wù)人民”的宣傳干部座右銘的要求,注重崗位培訓(xùn)與實踐練兵相結(jié)合,先后組織開展了理論進(jìn)基層、一線采訪行、社會主義核心價值觀詩歌賽、平泉精神演講賽等活動,營造了團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍,全縣宣傳思想文化干部識大體、顧大局,克服困難,頑強(qiáng)拼博,充分展示了奮發(fā)有為的良好風(fēng)貌。

同志們,過去的一年,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委黨組和社會各界的大力支持下,全縣宣傳思想文化工作取得了長足發(fā)展。在此,衷心感謝全縣宣傳思想文化干部所作出的艱辛努力,衷心感謝所有關(guān)心支持宣傳思想文化工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和文藝界的各位朋友們!回顧過去一年的工作,我們還深感存在著很多不足,比如在重點突破性宣傳上、在創(chuàng)新宣傳方式上還需要共同改進(jìn)加強(qiáng)。為此這次會議明確今后努力方向:一是突破思想樊籬,創(chuàng)新理念。深入分析當(dāng)前宣傳思想文化工作呈現(xiàn)的新特點,面臨的新趨勢,從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“老”的方法中解放出來,形成一套有效的、符合平泉實際的宣傳思想文化工作模式。二是強(qiáng)化方式方法,創(chuàng)新載體。在宣傳手段上,既要用好報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體,又要用好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體;在宣傳內(nèi)容上,要把理論的最新成果,善于用富有時代氣息、貼近群眾生活的語言來表達(dá),力求宣傳思想文化工作更加生動活潑;在宣傳方法上,要由提煉概括向超前策劃轉(zhuǎn)變,由說教灌輸向滲透、感召轉(zhuǎn)變,營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論環(huán)境。三是形成攻堅合力,創(chuàng)新格局。整合資源,凝聚力量,打造思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手的大宣傳格局,使全縣宣傳思想文化工作既有雄渾高亢、貫穿全局的主調(diào),也有錯落別致、層次豐富的和聲,形成同頻共振的生動局面。

二、創(chuàng)新思路,守土盡責(zé),奏響新常態(tài)下綠色崛起主旋律。

“昔日之成,不足以為矜,后日之得,不容以自限?!碑?dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),宣傳思想文化工作面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。正國書記高度重視,并多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要性,縣委、縣政府對宣傳思想文化工作的高度重視以及出臺的一系列有效措施,為做好宣傳思想文化工作提供了有力的政治保證。主旋律不能一家獨奏,主動仗不能單打獨斗。意識形態(tài)領(lǐng)域陣地穩(wěn)固,則我們事業(yè)發(fā)展之基才會更加牢固。千變?nèi)f變,我們的堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不能變,堅決擁護(hù)和貫徹縣委、縣政府的決策不能變,這是根本。全縣各黨委(黨組)要高度重視,牢牢把意識形態(tài)領(lǐng)域工作抓在手上,一刻也不能放松。

20xx年,全縣宣傳思想文化工作的總體要求是:深入宣傳貫徹系列重要講話精神,全面落實xx屆三中、四中全會精神和全省宣傳部長會議精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,積極對接全省宣傳思想文化工作安排,著力抓好思想理論武裝、宣傳輿論造勢、社會主義核心價值觀建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和文化軟實力提升等重點工作,唱響“平泉人愛平泉”主旋律,凝聚正能量,鼓舞新士氣,在助推平泉“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”中勇于擔(dān)當(dāng)積極有為,確保在省直管縣宣傳思想文化工作中名列前茅。

同志們,會上下發(fā)了《平泉縣20xx年宣傳思想文化工作要點》《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實施方案》和《中共平泉縣委關(guān)于命名社會主義核心價值觀建設(shè)示范點的決定》,對全年各項工作做出了具體安排部署,請抓好落實。下面,我就如何做好20xx年宣傳思想文化工作,強(qiáng)調(diào)以下意見:

一、把握大勢,理論武裝要緊跟節(jié)拍,凝聚“正能量”??茖W(xué)理論入腦入心,共同理想才能虔誠而執(zhí)著。2015年,全縣理論武裝工作要持續(xù)深入宣傳貫徹好習(xí)系列重要講話精神,把黨的最新先進(jìn)理論轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實際本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為助推平泉綠色崛起的動力之源。一是在重點把握上,以縣委理論中心組為龍頭,全面深化系列講話精神和社會主義核心價值觀學(xué)習(xí),堅持一手抓法治、一手抓德治,以法治和德治的相得益彰,引領(lǐng)干群思潮,凝聚發(fā)展力量。二是在學(xué)習(xí)創(chuàng)新上,做到黨的理論創(chuàng)新一層,理論武裝工作就跟進(jìn)一步,圍繞理清思路請進(jìn)來學(xué)、抓住發(fā)展問題走出去學(xué)、瞄準(zhǔn)社會焦點沉下去學(xué)。同時,要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新興經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí),提高服務(wù)能力。三是在學(xué)習(xí)層面拓展上,工信局、商務(wù)局、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好企業(yè)的學(xué)習(xí)計劃,引導(dǎo)、抓好所轄企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要引導(dǎo)企業(yè)家積極參加國家和省級層面參加各種主題性論壇和學(xué)習(xí),開闊和豐富市場經(jīng)濟(jì)思維,既可以多學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識,了解和掌握新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律和信息,也可以通過學(xué)習(xí)機(jī)會多接觸各地企業(yè)層面的朋友,拓展創(chuàng)業(yè)合作空間。

二、抓住大事,新聞宣傳要凝神聚力,打好“主動仗”。新聞宣傳凝聚人心,為中心工作服務(wù),為發(fā)展大局助力。一是對內(nèi)宣傳要凝聚力量。圍繞新常態(tài)積極策劃選題,捕捉和反映新常態(tài)下的生動實踐,讓適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新常態(tài)的報道“唱主角”,在平泉報、縣兩臺重要版面、重要時段開設(shè)專欄、專題,用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成果鼓舞人心,振奮精神。二是對上宣傳要瞄準(zhǔn)高端。圍繞平泉創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的新舉措、新經(jīng)驗、新成就,力爭在人民日報、新華社、央視頻道等國家級媒體推出一批有廣度、有深度、有高度的宣傳報道,在全省的宣傳要擴(kuò)大覆蓋面,確保全縣上宣工作在省管縣中名列前茅,全面展示充滿活力與希望的平泉形象。三是社會宣傳要強(qiáng)化效應(yīng)。以“平泉人愛平泉”主題活動為抓手,深入開展“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)情”“愛家鄉(xiāng)、拍美景”“贊家鄉(xiāng)、寫美文”等系列活動,以大討論、征文、演講、攝影、知識競賽等多種形式引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)縣情、講形勢、樹典型、做模范,增強(qiáng)全縣人民“熱愛平泉、建設(shè)平泉、維護(hù)平泉”的家鄉(xiāng)榮譽(yù)感;以“覓書香、育家風(fēng)、傳文明、筑和諧”為主題深入開展“書香門第”創(chuàng)建,在全縣營造敦風(fēng)化俗、知書明禮的濃厚文明氛圍,推進(jìn)書香社會建設(shè)。

三、破解難題,網(wǎng)絡(luò)陣地要弘揚正氣,占領(lǐng)“制高點”。要把握新媒體時代特點,打通傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體兩個輿論場,使網(wǎng)上網(wǎng)下的正面聲音相互呼應(yīng),牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán),引導(dǎo)輿論生態(tài)健康發(fā)展。一是要健全機(jī)制,加強(qiáng)輿情輿論引導(dǎo)監(jiān)管。各級黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,對于網(wǎng)絡(luò)工作疏于管理,造成后果的,一律嚴(yán)加問責(zé)。今天的會議還下發(fā)了關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的專項文件,各單位要結(jié)合實際,抓好落實,重點要研究好信息發(fā)布、重大輿情處置、新聞發(fā)言人、如何與媒體打交道等工作。20xx年,縣委堅決在全縣建立輿情輿論引導(dǎo)責(zé)任倒查追究機(jī)制,凡是對社會關(guān)切不回應(yīng)、重要信息不發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作不重視的,造成嚴(yán)重社會影響的,取消各級文明單位參評資格,并摘牌。縣委、縣政府此次出臺的《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實施方案》明確要求,涉及到政務(wù)公開、村務(wù)公開等工程進(jìn)度、民生熱點的一律公開到底,為廣大人民群眾釋疑解惑,暢通人民群眾的知情權(quán),努力化解矛盾,堅決杜絕上交矛盾。民政、住建、社保等單位要帶頭抓好落實。二是要抓住熱點,網(wǎng)絡(luò)宣傳打好“攻堅戰(zhàn)”。圍繞重點任務(wù)、重要工作,通過系列評論、專題報道、觀點解讀等形式,精心組織策劃一批有深度有影響的重大主題宣傳活動。特別要用好平泉手機(jī)報、政務(wù)微博等虛擬平臺,暢通信息渠道,及時將全縣的重大決策和安排部署傳達(dá)到廣大干部黨員,形成視聽上的沖擊力。每個部門和單位都要建有正面宣傳本部門、本單位重點工作和形象展示的微信平臺,朋友圈要覆蓋本部門全體干部員工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要覆蓋到村甚至全體黨員,并把微信這一平臺打造成我們統(tǒng)一思想、推進(jìn)工作的新平臺。以此進(jìn)一步壯大我們的輿論主流陣地。這項工作要列入目標(biāo)考核,要安排專人維護(hù)運營,把關(guān)發(fā)布內(nèi)容,各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。三是要正確對待手機(jī)微信問題。據(jù)統(tǒng)計,全國現(xiàn)在手機(jī)微信用戶達(dá)6億人,群體巨大,影響廣泛,這一平臺難免被別有用心者利用,在微信上憑空捏造所謂的“熱門話題”,傳播虛假信息、反動信息,擾亂人心、顛覆觀念,結(jié)果被我們的一些干部拿來作為酒桌飯局上的談資、津津樂道。還有個別黨員干部找不準(zhǔn)自己的位置,對于一些負(fù)面微信內(nèi)容,不該轉(zhuǎn)的也轉(zhuǎn),不該傳的也傳。此風(fēng)不可長。作為一名黨員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定不要人云亦云,以訛傳訛,不要做傳聲筒。個別別有用心的人還在詆毀我們的黨委、政府和我們的干部形象,對此,我們絕不能自己給自己抹黑。

四、講好故事,精神文明建設(shè)要深化創(chuàng)建,宣揚“主旋律”。要圍繞推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè),以創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧單位為重點,大力弘揚“平泉精神”,全面開展精神文明創(chuàng)建活動,為建設(shè)“法制平泉、小康平泉、綠色平泉、活力平泉、清風(fēng)平泉”提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。一方面,要深化社會義核心價值觀建設(shè)。堅持鞏固核心價值觀工作成果,從大處著眼、小處入手,豐富載體、把握導(dǎo)向、增強(qiáng)滲透力,要分別推出本單位、本系統(tǒng)的典型,既帶動本單位、本系統(tǒng)的工作,也促進(jìn)平泉精神落地生根開花結(jié)果。另一方面,要大力深化文明單位創(chuàng)建活動。搭建文明創(chuàng)建載體,深入開展創(chuàng)建文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等工作,以“三創(chuàng)一提”活動為抓手,全面提升城市文明水平,豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵;深入開展“尚德平泉”活動,深入推進(jìn)扶貧幫困“春雨行動”。

五、辦好實事,文化事業(yè)推進(jìn)要突出特色,發(fā)展“新業(yè)態(tài)”。文化是一座城市的靈魂,維系著城市的底蘊與未來,也是區(qū)域間提高競爭力的重要標(biāo)志。一是在推動品牌特色上下功夫。以中國菌鄉(xiāng)、中國活性炭之鄉(xiāng)等美譽(yù)為資源,全面唱響“契丹祖源.圣地平泉”特色文化品牌。抓好32個城鄉(xiāng)文學(xué)社建設(shè),鼓勵民間文藝創(chuàng)作,繁榮民間文藝,為爭創(chuàng)“中國詩歌之城”奠定堅實基礎(chǔ)。二是在推動文化惠民上下功夫。深入落實“基層工作加強(qiáng)年”活動,加快建設(shè)文化廣場、電影院、廣播電視村村通等覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,持續(xù)開展“送電影、送戲、送書、送展覽”下基層,豐富群眾文化活動。三是在城市文化和文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)上下功夫。深入貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)“文化活縣”深度發(fā)掘利用契丹文化的實施方案》,充分發(fā)揮契丹文化、酒文化、菌文化等特色優(yōu)勢,研究推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,在契丹文化深度挖掘打造上下功夫,文明辦、住建局、商務(wù)局、民宗局、文廣電局、文聯(lián)、招商局、旅游局、城管局、街道辦、平泉鎮(zhèn)、平泉報、縣兩臺等相關(guān)單位要按照實施方案的要求,分步驟抓好落實。

三、創(chuàng)新進(jìn)取,奮勇圖強(qiáng),打造務(wù)實清廉為民過硬干部隊伍。

一分部署,九分落實。抓發(fā)展是第一要務(wù),作為我們宣傳思想文化干部來講,抓落實就是最大的政治。再好的藍(lán)圖,不去抓落實就是空想。我們的發(fā)展思路和戰(zhàn)略已然確定,就是按照縣委全會確定的既定目標(biāo),心無旁騖、不折不扣地貫徹落實到底。抓落實既要落實到具體事上,更要落實到具體人上。為此,建設(shè)一支政治立場堅定、文化知識廣博、工作本領(lǐng)過硬的隊伍,是確保干事創(chuàng)業(yè)成功之本,我們必須積極適應(yīng)新常態(tài),且行且鍛造,努力提高宣傳思想文化工作水平。下面,就如何做好一名宣傳思想文化干部,結(jié)合我過去的一些工作經(jīng)歷和思考,講以下幾點意見,與大家分享。

第一,要強(qiáng)化政治意識,以“平泉人愛平泉”主題活動統(tǒng)領(lǐng)全年宣傳思想文化工作。宣傳思想文化工作事關(guān)全局,是意識形態(tài)領(lǐng)域一項極端重要的工作,政治性、政策性都很強(qiáng)。一是不折不扣地抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。各黨委(黨組)書記是抓意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人,這個責(zé)任一定要擔(dān)當(dāng)起來,必須落到實處發(fā)揮好作用,最起碼做到意識形態(tài)性領(lǐng)域工作的黨員、干部全覆蓋,然后延伸到全縣各個層面。要為宣傳思想文化干部創(chuàng)造良好的工作條件,無條件地支持他們開展工作。從去年開展的社會主義核心價值觀工作來看,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門把握得很好,不是單純就工作抓工作,而是把培育和踐行核心價值觀工作作為提升干部素質(zhì)、推動全局的工作來抓,這就是會干工作,會利用載體,值得表揚和發(fā)揚。二是旗幟鮮明的堅持黨性原則。要站在講政治的高度,站穩(wěn)政治立場,堅持什么、反對什么,說什么話、做什么事,都要符合黨的要求,堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,把意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。三是堅定不移地落實縣委、縣政府決策部署。作為宣傳思想文化干部,還要緊緊圍繞黨委政府中心工作,積極服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,不利于發(fā)展的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多傳播正能量、多唱響好聲音。這個要求,適用于全體干部,適用于加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作的要求。外地來工作的干部也好,平泉土生土長的干部也好,我們現(xiàn)在是在平泉,平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的,平泉,是我們大家的,這是值得我們熱戀的家園。我們既是建設(shè)幸福美麗平泉的主力軍,也是平泉發(fā)展的受益者。愛平泉、建設(shè)平泉,是我們義不容辭的責(zé)任。無論你身居何位,無論你身在何處,也無論你職務(wù)高低,我們都要堅決擁護(hù)縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo),堅決維護(hù)和發(fā)展好平泉來之不易的良好局面。

第二,要發(fā)揚吃苦精神,在“平泉人愛平泉”主題活動中做出卓越貢獻(xiàn)。要牢記天道酬勤。這不僅是一個耳熟能詳?shù)脑~,它更是我們做好各項工作的法寶。一方面,作為宣傳思想文化干部,只要樹立恒心,堅定毅力,堅持不懈地用手中的筆體現(xiàn)自己的思想和能力,就一定能找到用武之地,實現(xiàn)自身價值。有的同志說,寫新聞稿件、寫材料太熬人、太辛苦,但如果你把它當(dāng)成高考時的作文題來對待,不寫沒分,寫不好分少,你就會調(diào)動全部精氣神,全力以赴去完成。另一方面,要培養(yǎng)工作興趣,激發(fā)工作熱情。有的同志認(rèn)為工作“不值得熱愛”“不值得付出”“不值得追索”等等,當(dāng)這些“不值得”疊加蔓延,到最后你只能收獲一個“不值得人生”。興趣是需要培養(yǎng)的。沒有興趣一定干不好工作,對工作就會只走過場不走心,對領(lǐng)導(dǎo)也只剩下了推諉解釋,其實,這樣你同時也就放棄對自己改造提升的機(jī)會,放棄了未來可能擁有的新崗位。所以,要時刻樹立趕考意識,把每次的任務(wù)都當(dāng)成高考作文題,拿出拼勁認(rèn)真做好。

第三,要勤于學(xué)習(xí)提高,努力增強(qiáng)做好新時期下宣傳思想文化工作的本領(lǐng)。一個人不愛學(xué)習(xí),思想就會缺少靈氣,講話就會缺少底氣,工作就會缺少銳氣。宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部要常懷“本領(lǐng)恐慌”,打敗自己的惰性,做學(xué)習(xí)的表率,把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求,一項工作內(nèi)容和生活方式,堅持博覽群書、博采眾長、博聞廣記,做“政、經(jīng)、文粗通,說、寫、做都行”的全能多面手。學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)先進(jìn),最有本事的人是向自己學(xué)習(xí),在你還沒有舞臺施展才華的時候,就要用自己手中的筆展示能力,在你的才華還撐不起你的野心的時候,就該靜下心來學(xué)習(xí),當(dāng)你的能力還駕馭不了你的目標(biāo)時,就該靜下心來歷練。如果有一天,自己都佩服自己了,那么你一定離成功不遠(yuǎn)了。

第四,要牢記崗位責(zé)任,堅持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”抓好工作。崗位是每個人改變現(xiàn)狀的平臺,所以一定要熱愛崗位、珍視崗位,敬畏崗位。干什么吆喝什么,干什么像什么。要做到“在其位謀其政”,此處的“政”字,我理解并非專指政治,而是說要堅守每個人的崗位職責(zé)、崗位上應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、崗位上應(yīng)該達(dá)到的完美要求。為此,我們要立足崗位找準(zhǔn)定位,強(qiáng)化崗位責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和晉位意識,一是對照崗位,經(jīng)常的照照鏡子,看看自己是不是在狀態(tài);二是經(jīng)常正正衣冠,看看自己哪里還需要提高;三是經(jīng)常洗洗澡,克服骨子里的惰性;四是經(jīng)常治治病,時時改正身上的缺點。同時,還要樹立“位卑未敢忘憂國”的情懷,主動融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的的主戰(zhàn)場,通過服務(wù)重點項目建設(shè)、參與急難險重任務(wù)實現(xiàn)崗位練兵、提升素養(yǎng)。

第五,要追求卓越目標(biāo),發(fā)揚鍥而不舍的“蠻拼”的精神,勇于擔(dān)當(dāng)甘于奉獻(xiàn)。“善始者實繁,克終者蓋寡”。千條萬條,不落實都是白條;千難萬難,善抓落實就不難。宣傳思想文化戰(zhàn)線上的干部,要勇于擔(dān)當(dāng),要立足長遠(yuǎn),切忌日計有余、歲計不足。要隨著目標(biāo)調(diào)整思路,隨著思路調(diào)整姿態(tài),發(fā)揚“蠻拼”精神,拿出甩開膀子的干勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒、勇毅篤行的穩(wěn)勁兒,嚴(yán)于律己、嚴(yán)謹(jǐn)做事、坦蕩為公、甘于奉獻(xiàn),以一副鐵肩一腔熱血、一身正氣兩袖清風(fēng),贏得群眾的衷心點贊。

同志們,律回春暉漸,萬象始更新。20xx年,平泉的發(fā)展將進(jìn)入一個蓄勢待發(fā)、攻堅克難、蓬勃向上的嶄新階段,宣傳思想文化工作肩負(fù)使命、大有可為,讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)揚“尚德、包容、創(chuàng)新、爭先”的平泉精神,精誠團(tuán)結(jié),勵精圖治,為全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”和率先全面建成小康社會、打造冀遼蒙三省交界區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們:

這次會議是在我國進(jìn)入一個新階段、新起點的背景下召開的。此次會議,既是一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會,又是一個全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于依法治國、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作,全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會。目前,在全省上下認(rèn)真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”,大力推行“三短一簡”的情況下,我省20xx年環(huán)境執(zhí)法工作會議開到了全省部分重點縣(市、區(qū)),全省30個縣級環(huán)保局局長參加了會議。會議非常重要。

近年來,我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,高于全國平均水平,20xx年我省gdp超過了兩萬億元,人均gdp超過了6000美元。在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,我們圓滿完成了總量減排任務(wù),全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中趨好,全省環(huán)境安全得到有效保障,這些成績來之不易,與我們?nèi)…h(huán)境監(jiān)察隊伍不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平,不斷克難攻堅、奮力拼搏是分不開的。在此,我代表廳黨組對全省各級環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)察隊伍及環(huán)境監(jiān)察人員表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時,也對受到表彰的7個環(huán)境監(jiān)察支隊表示熱烈的祝賀!根據(jù)會議安排,等會,清平同志還要對全省環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行全面的安排,請大家按照要求認(rèn)真抓好落實。下面,我先簡要地講三個方面的意見:

一、“三大信號”看環(huán)境執(zhí)法的形勢。

我們開展環(huán)境執(zhí)法工作,定思路,定目標(biāo),定任務(wù),定重點,都必須對我們所處的形勢有一個基本的了解和判斷,看當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢,要從不同的方面、不同的角度來分析。在這里,有“三大信號”值得大家關(guān)注。

第一大信號,環(huán)保已成為當(dāng)前社會最熱門的焦點問題。

環(huán)境保護(hù)關(guān)系國計民生,與我們老百姓的生活和健康息息相關(guān),所以越來越受到全社會的關(guān)注。近兩年來,我國環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻,如地下水污染問題、“癌癥村”問題、血鉛中毒問題,還有連續(xù)因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件(如四川什邡、江蘇啟東群體性事件)等。特別是今年“兩會”前后,嚴(yán)重霧霾天氣的出現(xiàn),把我們環(huán)保作為社會的熱點和焦點問題推向了一個高潮,并在今年全國“兩會”上得到了充分體現(xiàn)。“兩會”期間,環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題,建議、提案的焦點,也成為媒體兩會報道的熱點。據(jù)統(tǒng)計,人大代表的議案中,有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的占了近20%,政協(xié)委員的提案中則占到了8%。其中嚴(yán)重霧霾和空氣污染,是代表委員最為關(guān)心、討論最多的。許多代表委員熱議霧霾等環(huán)保問題,并提出了很好的建議,如“千里中國的霧霾,不是美麗中國;只見gdp增速,不見藍(lán)天綠地清水,不是中國夢”、“時不我待!英國治霾用了30年,北京下狠心10年就成”、“治污成常態(tài),早晚能成;治霾一陣風(fēng),永遠(yuǎn)難成。心得總‘狠’,力要?!l(fā)’”?!叭轿坏闹析玻覀円褵o退路,要依法治霾,依考治霾,依稅治霾,依減治霾”。

“有獎游泳的事件”,也是一個“兩會”前的熱門話題。浙江瑞安的環(huán)保局長被邀請下河游泳。習(xí)近平在談到水污染問題時,他說網(wǎng)民檢測水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是市長敢不敢下去游泳。一些代表委員和網(wǎng)民也就環(huán)境問題發(fā)出了最強(qiáng)的聲音,“環(huán)保局長不光是下河游泳的問題,而是下課的問題”、“我們是要gdp第一,還是健康第一?”、“我們不能要帶毒的gdp,拿什么來拯救我們的環(huán)境”、“錢在銀行,人在天堂,這有什么用呢?”?!皟蓵边^后,環(huán)保熱門問題的高潮并未完全消退,接二連三的網(wǎng)上環(huán)保熱門事件仍然不斷,如我省宜昌市農(nóng)村的垃圾污染問題,網(wǎng)絡(luò)、報紙紛紛轉(zhuǎn)發(fā);麻城市石材加工企業(yè)非法排污造成一條河變身“牛奶河”,當(dāng)?shù)厥忻窈艉笆形瘯浵潞佑斡竞扰D獭W罱颖睖婵h的環(huán)保局長鄧連軍就水體污染聲稱“紅色的水不等于不達(dá)標(biāo)的水”,還以“紅小豆煮粥飯”來說明,遭到專家、院士和網(wǎng)民的猛烈批評。許多網(wǎng)民評論說:沒有商人“心變黑”,哪來地下“水變紅”;環(huán)保監(jiān)管不合格,水質(zhì)又怎么能“合格”!?當(dāng)?shù)貦z測結(jié)果顯示,地下水最嚴(yán)重的區(qū)域苯胺含量超過70多倍。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已承認(rèn),監(jiān)管不到位,企業(yè)長期超標(biāo)排污。目前,鄧連軍局長被免職。最近,浙江省蒼南又有一位環(huán)保局長被懸賞30萬元喊價游泳的問題等。這些現(xiàn)象確實值得我們深思。我們看到的是社會各界、公眾對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)烈要求,也是對我們環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的新期盼。

第二大信號,國家對依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的新動向。

習(xí)近平同志當(dāng)選黨的總書記近5個月以來,從提出改革不停頓、開放不止步到強(qiáng)調(diào)依法治國、依法執(zhí)政,從宣示從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍到誓言強(qiáng)力反腐,從出臺八項規(guī)定到要求厲行節(jié)約、反對浪費,從重申中國和平發(fā)展理念到強(qiáng)調(diào)中國發(fā)展是世界的機(jī)遇,一項項重大舉措陸續(xù)出臺。我們新一屆政府“新政”輪廓非常清晰,依法治國、依法行政在我們“新政”輪廓中占有舉足輕重的地位。全面建設(shè)小康社會,對依法治國提出了更高的要求。今年2月,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時指出,要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面??藦?qiáng)總理也強(qiáng)調(diào),要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府??藦?qiáng)總理在主持召開新一屆國務(wù)院第一次全體會議上,提出了建設(shè)創(chuàng)新型、廉潔型、法治型政府。今年3月國務(wù)院出臺了《國務(wù)院工作規(guī)則》,這一新版《規(guī)則》與上一屆政府制定的《國務(wù)院工作規(guī)則》相比有許多“亮點”,如特別突出“依法行政”,將原來在第五章出現(xiàn)的依法行政內(nèi)容提前到第四章,由原版500多字增加到880多字;更加突出依法行政和民主決策,全文6次提到憲法,增強(qiáng)合法性審查,并反復(fù)強(qiáng)調(diào)國務(wù)院各部門都要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,建設(shè)法治政府,做到依法行政。從習(xí)近平的重要講話,到克強(qiáng)總理主持召開的新一屆國務(wù)院第一次全體會議及國務(wù)院出臺的《工作規(guī)則》,無不傳遞出新一屆黨中央和政府治國理政新動向以及對法治的崇尚和依法行政的決心。

第三大信號,湖北基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委研究的重大課題。

20xx年6月,我省第十次黨代會提出了“五個湖北”建設(shè)的奮斗目標(biāo),其中“法治湖北”建設(shè)具有引領(lǐng)、支撐和保障作用。近期,省委、省政府正在緊密鑼鼓地組織制定《法治湖北實施綱要》,加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程。今年2月,省委又將我省基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委10個重點調(diào)研課題之一。這一重大舉措,不僅是法治湖北建設(shè)的內(nèi)在要求,更是省委、省政府對推進(jìn)依法行政、提升執(zhí)行力的具體行動。

同志們,“三大信號”的釋放,讓我們看到環(huán)境執(zhí)法形勢的深刻變化,黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步將法治作為我們治國理政的方略和基本形式,給我們環(huán)境執(zhí)法帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn);社會各界和公眾的呼聲和訴求,寄托了我們對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的希望和期盼;省委、省政府建設(shè)法治湖北的決心和舉措,也對我們環(huán)境執(zhí)法提出了新的鞭策和要求。所以,我們必須認(rèn)清形勢,順勢而為,進(jìn)一步認(rèn)識環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性,要從“環(huán)境執(zhí)法是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器;是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的捍衛(wèi)者;是保障生態(tài)安全的守護(hù)神;是環(huán)保形象的塑造者”的高度來提升認(rèn)識,進(jìn)一步堅定信心、理清思路,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新,全面做好新時期、新形勢下的環(huán)境執(zhí)法工作,要在執(zhí)法力度、深度和精度,特別是在執(zhí)法的水平和效率上要有一個新的提高。

二、“四個必須”講環(huán)境執(zhí)法的要求。

前不久,省廳黨組向省政府張通副省長匯報工作時,張省長特別強(qiáng)調(diào)了環(huán)境執(zhí)法的重要性,并明確要求:“對屢查屢犯的違法排污企業(yè)要首先叫停,對行政不作為、失職瀆職的環(huán)保局長要首先‘問責(zé)’”。這充分體現(xiàn)了省政府對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重視,對環(huán)境執(zhí)法工作的支持和嚴(yán)格要求。

(一)執(zhí)法必須到位不能缺位。

環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)賦予我們的神圣職責(zé),也是有法必依的基本要求。如果我們不作為、不執(zhí)法,必將受到“問責(zé)”和法律的追究。近年來,全國環(huán)保系統(tǒng)由于執(zhí)法不到位、缺位等問題而被“問責(zé)”的官員舉不勝舉。對此,在執(zhí)法工作中,我們要做到“兩個全覆蓋”。一是執(zhí)法范圍要全覆蓋。要推行“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化責(zé)任管理體系,對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè),尤其是對高環(huán)境風(fēng)險的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)一定要盯牢、盯死,不留死角,不能讓重點企業(yè)游弋在網(wǎng)格化之外,游弋在執(zhí)法監(jiān)管之外。二是執(zhí)法過程要全覆蓋。我們的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)要到位,該檢查的必須檢查,該查處的必須查處,該處罰的必須處罰,該執(zhí)行的必須執(zhí)行。任何一個環(huán)節(jié)都不能含糊和缺少。最近協(xié)和醫(yī)院女教授集體患癌事件,由于我省輻射環(huán)境監(jiān)管到位,應(yīng)對主動,經(jīng)受了檢驗和考驗,目前該**基本平息。在執(zhí)法工作中,有“兩大硬傷”值得大家深思。一是不作為的問題。在環(huán)境執(zhí)法問題上,省廳愿意做全省環(huán)境執(zhí)法的堅強(qiáng)后盾,愿意為基層遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁,但是對行政不作為、失職瀆職,造成環(huán)境污染事故的執(zhí)法人員,我們決不護(hù)短。二是亂作為的問題。在日常監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方、少數(shù)執(zhí)法人員為企業(yè)通風(fēng)報信,弄虛作假,甚至同流合污,“穿一條褲子”。這種違法行為,其性質(zhì)非常惡劣,不僅嚴(yán)重踐踏法律的尊嚴(yán),嚴(yán)重?fù)p壞公眾的環(huán)境利益,而且嚴(yán)重?fù)p壞環(huán)保部門的形象和公信力。對亂作為違法行為,我們要堅決查處,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。

(二)執(zhí)法必須嚴(yán)格不能手軟。

這是執(zhí)法的基本要求。執(zhí)法嚴(yán)格就是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策。一是執(zhí)法要不折不扣。不得搞變通。對環(huán)境違法行為要堅持“零容忍”和“重打擊”,始終保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢,加大對污染者的處罰力度。二是執(zhí)法要公平公正。我們的執(zhí)法一定要以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)防偏輕偏重、一輕一重。

(三)執(zhí)法必須常態(tài)不能松懈。

近些年,國家為了強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,持續(xù)10年組織開展了環(huán)保專項行動,不少基層同志形成了一個思想誤區(qū):“以專項行動代替日常執(zhí)法監(jiān)管”。在這里,我們不提倡運動式執(zhí)法、突擊式執(zhí)法,我們要把工作的精力放在日常監(jiān)管上,決不能搞時緊時松、時熱時冷的執(zhí)法,更不能因為放松日常監(jiān)管,依賴于專項的執(zhí)法。一是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。做到從以臨時性、運動性打擊為主向以經(jīng)常性執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變;從大范圍統(tǒng)一行動向本部門專項監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從依賴突擊和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立長效機(jī)制和強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的治理模式轉(zhuǎn)變。二是要固化制度,建立長效。要大力探索和推行環(huán)境執(zhí)法工作制度化和程序化建設(shè),著力建設(shè)環(huán)境執(zhí)法良好的運行機(jī)制和長效機(jī)制。

(四)執(zhí)法必須規(guī)范不能隨意。

執(zhí)法規(guī)范,既是依法行政的要求,又是權(quán)力制約、反腐倡廉的要求。如何確保執(zhí)法規(guī)范?一是要推行現(xiàn)場監(jiān)察模板式執(zhí)法,增強(qiáng)基層可操作性。二是注重程序規(guī)范。重實體、輕程序的執(zhí)法是多年來我們環(huán)保部門存在的執(zhí)法偏向問題。程序法是實體法的保障。“沒有程序法就是沒有牙齒的法律,就是沒有牙齒的軟法”。要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確,保障程序公正。三是要進(jìn)一步細(xì)化、量化環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。四要推行“陽光執(zhí)法”、“陽光收費”,接受社會和公眾監(jiān)督。

三、“三個著力”求環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展。

目前,中國經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。近30多年來,中國經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展,gdp年增速為9.8%,這種高增長的潛力依靠的是人口紅利、經(jīng)濟(jì)全球化的紅利、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的技術(shù)紅利,依靠的是改革開放政策帶來的體制紅利。今后中國經(jīng)濟(jì)想要繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢,避免“中等收入陷阱”,最有效也是迫切要做的就是堅持政治經(jīng)濟(jì)體制改革,繼續(xù)挖掘改革創(chuàng)新。從我們環(huán)境執(zhí)法來講,我們也經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程,由過去環(huán)境監(jiān)理試點到一支現(xiàn)場執(zhí)法隊伍,由過去“三查兩調(diào)一收費”到“我們環(huán)保職責(zé)范圍拓展到哪里,我們的執(zhí)法監(jiān)管就延伸到哪里”,由過去“白手起家,一無所有”到“全方位裝備”,我們環(huán)境執(zhí)法的地位、執(zhí)法的手段、執(zhí)法能力和水平逐步得到提升和加強(qiáng),但是從依法治國、依法行政的要求看,從履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職能看,從社會和公眾對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的新期盼看,仍存在較大差距。尤其在體制機(jī)制、手段裝備、能力素質(zhì)等方面與新形勢、新目標(biāo)、新要求不相適應(yīng),我們還有很多的困難和難題亟待去解除。隨著形勢的發(fā)展,我們環(huán)境執(zhí)法要深化,要拓展,要提高,要發(fā)展,也要像我們的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展一樣,需要靠改革創(chuàng)新,這也是我們求環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的必由之路和重要途徑。創(chuàng)新的動力和活力,關(guān)鍵在于實踐。

(一)著力思路的創(chuàng)新。要主動適應(yīng)新形勢新要求,調(diào)整和轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。

一是以民為本?!懊裆鸀榇蟆笔俏覀凕h的執(zhí)政理念,體現(xiàn)在環(huán)保上就是要“環(huán)保為民、執(zhí)法為民”。環(huán)境執(zhí)法要成為人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護(hù)者、捍衛(wèi)者。我們要調(diào)整執(zhí)法思路,要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法依法保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量,不斷滿足人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物的基本需求;要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法,加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范,保障環(huán)境安全,不斷滿足人民群眾健康和安全的基本需要;要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法促進(jìn)人民群眾一些最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題解決,為群眾在環(huán)保方面排憂解難。要不斷擴(kuò)大環(huán)境執(zhí)法信息公開,不斷滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是服務(wù)為要。環(huán)境執(zhí)法要為湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。環(huán)境執(zhí)法要成為推動湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的“助推器”。要堅持科學(xué)發(fā)展觀,以嚴(yán)厲有效的環(huán)境執(zhí)法來“倒逼”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型,遏制住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些不健康因素的蔓延,優(yōu)化湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展,凈化湖北的發(fā)展環(huán)境,切實為湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。要文明執(zhí)法,強(qiáng)化服務(wù),疏堵結(jié)合,特別要注重教育和引導(dǎo),提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。在環(huán)境執(zhí)法工作中,我們既要當(dāng)好“警察”,又要當(dāng)好“教師”和“保姆”。

三是宣傳為基。環(huán)境執(zhí)法離不開全社會環(huán)保法制意識的提高,法制氛圍的營造。我們環(huán)境執(zhí)法人員要成為環(huán)境執(zhí)法宣傳教育者,要把環(huán)保法制宣傳教育貫穿到環(huán)境執(zhí)法的全過程。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的宣傳教育,注重對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的宣傳,注重對企業(yè)守法的宣傳,注重對公眾環(huán)境意識的宣傳,要在全社會樹立法律的信仰,讓全社會都能夠崇尚法律、畏懼法律和維護(hù)法律,做到學(xué)法、守法、用法。

(二)著力監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新。要以提高監(jiān)察效能和效率為核心。

一要在監(jiān)管手段上求創(chuàng)新。當(dāng)前,隨著我們環(huán)境執(zhí)法工作的日益深入,企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管的本領(lǐng)真可謂“登峰造極”。有人總結(jié)出“企業(yè)排污三十六計”,如通過滲井、暗河等向地下排污“暗渡陳倉”之計;用明管對付檢查、用暗管偷排污水的“聲東擊西”之計,趁下雨水位上升等機(jī)會偷排的“趁火打劫”之計等。近年來,地下排污之所以值得引起高度重視,在于其隱蔽性非常高,一旦發(fā)生污染事故,很難進(jìn)行追責(zé)。如20xx年年初發(fā)生在廣西的龍江鎘污染事件,就是一起很可能由地下排污引發(fā)的環(huán)境污染“懸案”。當(dāng)時,巨大的鎘污染帶由上游的河池直逼下游的大城市柳州,威脅柳州全市飲用水安全。但面對如此重大的環(huán)境突發(fā)事件,排查污染源企業(yè)卻困難重重,原因就在于當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜、溶洞較多,企業(yè)很容易通過地下溶洞或暗河進(jìn)行排污,取證極為困難。在當(dāng)?shù)匾患疑嫦诱厥缕髽I(yè)中,就發(fā)現(xiàn)有暗井通往地下暗河。針對違法企業(yè)慣用的伎倆,我們要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,除了創(chuàng)新一些管用的執(zhí)法手段,如夜查、節(jié)假日抽查、錯時執(zhí)法、突擊檢查、飛行監(jiān)測等之外,還要充分利用現(xiàn)代化、信息化的手段,加強(qiáng)對排污企業(yè)的監(jiān)管,如加強(qiáng)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),推行環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用,大力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度和水平。

二要在監(jiān)管過程中求創(chuàng)新。突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移,變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。特別是要加強(qiáng)源頭控制,預(yù)防控制。要研究出臺一些執(zhí)法方面的宏觀政策,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

三要在監(jiān)管方法上求創(chuàng)新。近年來,盡管我省環(huán)境監(jiān)察隊伍的力量不斷得到加強(qiáng),但是我們環(huán)境監(jiān)察的力量是有限的,社會的力量才是無限的。要善于借領(lǐng)導(dǎo)之力。多向領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取工作支持,要讓領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo),讓政府和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行環(huán)境執(zhí)法職能。要善于借部門之力。加強(qiáng)部門聯(lián)動,形成執(zhí)法合力,有效打擊環(huán)境違法行為。要善于借群眾之力。這是我們開展環(huán)境執(zhí)法工作的強(qiáng)大動力。要建立廣泛的社會監(jiān)督機(jī)制,健全環(huán)境投訴和有獎舉報制度,完善12369環(huán)保投訴熱線網(wǎng)絡(luò)。要建立公眾聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮環(huán)保ngo的重要作用,協(xié)助加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。借助媒體網(wǎng)絡(luò)和公眾輿論,推動大案要案的查處,進(jìn)一步引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督,不斷提高環(huán)境執(zhí)法的影響力和沖擊力。

(三)著力制度機(jī)制的創(chuàng)新。各地要結(jié)合實際,著力在環(huán)境執(zhí)法的制度上、機(jī)制上求創(chuàng)新。

一要在建立跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法機(jī)制上求突破??鐓^(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法一直以來備受困擾,是一個執(zhí)法的“難點”,也是我們執(zhí)法的軟脅。如襄陽市唐白河與河南的跨界污染問題、十堰市丹江口水庫與陜西的跨界污染問題;在我省行政區(qū)劃內(nèi),如仙桃與潛江兩市漢南河跨界污染問題、荊州與潛江兩市四湖流域的污染問題以及長江的上游城市污染下游城市的問題等。這些跨界污染問題的解決,不僅缺少法律依據(jù),而且缺乏有效的執(zhí)法聯(lián)動和制約機(jī)制,處理起來也十分棘手。在這方面,全國有一些地方進(jìn)行了探索和嘗試,如湘黔渝“錳三角”、晉陜蒙寧“黑三角”區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與整治,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。要探索建立跨區(qū)域流域聯(lián)防治污、聯(lián)動預(yù)警、聯(lián)合處置機(jī)制,尤其要建立起相互監(jiān)督、相互制約長效機(jī)制,有效解決好跨區(qū)域流域環(huán)境污染問題。

二要在建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任機(jī)制上求突破。工業(yè)企業(yè)污染危害大,是我們執(zhí)法工作的重點。要通過建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任機(jī)制,讓企業(yè)環(huán)境資源成本內(nèi)在化,讓企業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)。要大力推行環(huán)境污染責(zé)任險強(qiáng)制試點工作,在全省推廣武漢市試點經(jīng)驗,力爭用三年時間,對全省涉重企業(yè)、石油化工企業(yè)等高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)污染責(zé)任險的全覆蓋,改變“企業(yè)污染、群眾遭殃、政府買單”的被動狀況。要建立國控企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,激勵企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識。要推行綠色信貸制度,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生。

三要在建立環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動機(jī)制上求突破。要通過聯(lián)動,增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威力。要聯(lián)動公安、檢察部門,加強(qiáng)對環(huán)境刑事犯罪案件的查辦,從而彌補(bǔ)環(huán)境執(zhí)法牙齒不夠鋒利的短板,如20xx年紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事故案,福建省環(huán)保廳按照水污染防治法(對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款)開出的罰單為956多萬元,但司法部門介入后,依據(jù)刑法按照實際定損對責(zé)任人處以罰金,最后開出的罰單為3000萬元。要聯(lián)動法院部門,加強(qiáng)對環(huán)境違法案件的處罰強(qiáng)制執(zhí)行。目前,環(huán)境執(zhí)法受體制、法制等因素的制約,處于“執(zhí)法硬不起來,像豆腐一樣軟”的尷尬境地,執(zhí)行難,難執(zhí)行。對此,我們要探索建立環(huán)保法庭,加強(qiáng)環(huán)保案件的執(zhí)行。要探索建立環(huán)境公益訴訟制度。這項制度在立法上有依據(jù),也是環(huán)保部門一直以來的呼吁。環(huán)境公益訴訟案在全國也有一些成功的案例,如山東省東營市環(huán)保公益訴訟案,東營市環(huán)保局訴個體運輸戶吳某、淄博市周村華益溶劑化工廠非法傾倒化工廢水污染環(huán)境案。經(jīng)過案件審理,被告吳某非法傾倒化工廢水共13車,約260噸,導(dǎo)致66畝土地的地表水和底泥受到嚴(yán)重污染。經(jīng)法院判決,吳某、淄博周村華益溶劑化工廠共同賠償東營市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染損失費用742萬余元,用于被污染場地的修復(fù)治理工作。對嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和危害群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)保部門可代表公共利益提起訴訟,讓違法者承擔(dān)法律責(zé)任,特別是民事賠償責(zé)任,讓他們受到應(yīng)用的懲罰,并為其違法行為付出經(jīng)濟(jì)代價?!肮嬖V訟一小步,環(huán)保一大步”。不僅可有效防止和打擊環(huán)境違法行為,而且還可開辟環(huán)境治理修復(fù)的資金渠道。希望有條件的地方可率先開展環(huán)境公益訴訟工作。

環(huán)境監(jiān)察人員常年處在環(huán)保的第一線,承擔(dān)著十分繁重的任務(wù),工作很辛苦,壓力也很大,而且又是一個高風(fēng)險的行業(yè)。各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境執(zhí)法工作,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),創(chuàng)造條件,提供保障,特別要關(guān)心和愛護(hù)這支隊伍的建設(shè)和發(fā)展,在能力建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部成長等方面給予更多的有力支持和幫助,為環(huán)境監(jiān)察人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和發(fā)展空間,以更好地發(fā)揮監(jiān)察隊伍的潛能和作用。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

今天,市政府召開全市城管執(zhí)法工作會議,是深入貫徹黨的xx大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)的一項重大舉措,我局將認(rèn)真落實好這次會議精神,認(rèn)真履行職責(zé),圓滿完成上級交辦的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力提升城市管理水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大報告精神,深刻領(lǐng)會繼續(xù)解放思想的科學(xué)內(nèi)涵和重要性,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。用報告精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全年工作,積極探索符合縣城市管理工作實際的科學(xué)發(fā)展新路子。具體來說:一是建立長效機(jī)制。在運用行政手段的同時,綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律等手段,積極協(xié)調(diào)相對集中行政處罰權(quán)所涉及的相關(guān)部門,完善配套措施的跟進(jìn),實施長效管理,真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治。二是推進(jìn)城管執(zhí)法的延伸、細(xì)化。在地域上要整治一片,鞏固一片,然后延伸、細(xì)化,不斷鞏固和擴(kuò)大成果,最終實現(xiàn)城市管理水平的整體提升。在時間上,由現(xiàn)在的重點時段管理延伸到全天候24小時的跟蹤管理。在內(nèi)容上,積極探索,推進(jìn)全方位的城市管理行政執(zhí)法,向綜合化、一職多能的方向邁進(jìn)。在物質(zhì)保障上,要加快“數(shù)字執(zhí)法”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程,增強(qiáng)城市動態(tài)管理能力,力爭把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè),全力打造文明執(zhí)法的隊伍形象;積極探索新型化城市管理方式,不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經(jīng)營現(xiàn)代文明城市的工作理念,努力構(gòu)建和諧共生的良好人文環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作思路,認(rèn)真履行工作職責(zé)。

堅持“城市管理用心,百姓生活舒心”的執(zhí)法理念,以“執(zhí)法就是服務(wù),執(zhí)法就要服務(wù),執(zhí)法必須服務(wù)”為宗旨,按照“人性化執(zhí)法,精細(xì)化管理,主動性工作”的原則開展執(zhí)法工作。堅持“管”、“情”并重,以說服教育為主,嚴(yán)格執(zhí)法為輔,以理服人,以情動人;堅持“疏”、“堵”結(jié)合,以疏為主,做到既講法規(guī)政策,又不失人性關(guān)愛,促進(jìn)管理者與被管理者的良性互動。努力探索行政指導(dǎo)、行政救濟(jì)、行政資助等非強(qiáng)制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措,促進(jìn)城鄉(xiāng)步調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)制度建設(shè),建立高效的管理機(jī)制。

要把服務(wù)理念落實在日常工作中,堅持一把手全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),班子成員集體負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。落實行政執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制和一崗雙職制度,堅持定期對全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進(jìn)行定期的檢查考核,健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評體系、案卷評查評審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度,強(qiáng)化對執(zhí)法隊員的管理和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

過去的一年,的城市管理工作有了良好的開端,此次全市城管執(zhí)法工作會議讓我們的思路更加清晰,目標(biāo)更加明確,信心更加倍增。在新的一年里,有了黨的xx大精神作指導(dǎo),我們有信心和決心,通過不懈的努力,在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下,全面履行好城市管理的各項職能,為人民管好城市,和人民共建城市,真正踐行“城市管理用心,百姓生活舒心”的執(zhí)法理念,努力鍛造執(zhí)法隊伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊伍,百姓生活中可以依賴的一支隊伍,急難險重時可以戰(zhàn)斗的一支隊伍”。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

環(huán)境建設(shè)是城市發(fā)展中永恒的主題,環(huán)境綜合整治動員會議是環(huán)境建設(shè)的重要途徑。下面是本站小編給大家整理的環(huán)境綜合整治工作會議上的講話,僅供參考。

同志們:

今天,我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議,認(rèn)真貫徹落實全省20xx年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,總結(jié)近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,安排部署下一階段工作。剛才,我們表彰了在20xx年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人,馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里,我們向獲得表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)佳績;希望各縣各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,繼續(xù)發(fā)揚成績,不斷鞏固和擴(kuò)大成果,努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是省委九屆四次全會作出的重大決策,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強(qiáng)力推進(jìn),從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示范到深化拓展、從教育引導(dǎo)到依法規(guī)范,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效,形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面,為我州災(zāi)后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境,作出了積極貢獻(xiàn)。總結(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,主要有以下幾個特點:

一是科學(xué)定位抓治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。近年來,全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進(jìn)發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程,作為一項全局性重大工作來抓,與災(zāi)后重建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合,成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了具體實施意見,并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負(fù)責(zé)同志親自部署推動,不斷增強(qiáng)對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力,扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關(guān)注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作,工作力度不斷加大,工作實效不斷增強(qiáng)。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。

二是著眼全局抓治理,全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來對待,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動,強(qiáng)有力整治了“臟亂差”,建設(shè)了“潔齊美”,改善了“吃住行”,提升了“精氣神”,有力促進(jìn)了人居環(huán)境改善,人民群眾生活的幸福感明顯增強(qiáng)。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展,各地發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展,投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,外部美譽(yù)度和影響力得到進(jìn)一步擴(kuò)大,對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等起到了重要的促進(jìn)作用。同時,進(jìn)一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風(fēng),樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì),不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象,而且讓省內(nèi)外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢,提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。

三是突出重點抓治理,城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設(shè)施、塑風(fēng)貌作為治理工作的重點,堅持不懈、緊抓不放,針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施薄弱的瓶頸和難題,從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手,通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”,并向基層、村莊和盲點、死角延伸,有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災(zāi)后重建中,把風(fēng)貌塑造作為重要內(nèi)容,通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”,突出地域民族特色,體現(xiàn)山水田園風(fēng)光,打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨,災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級,引領(lǐng)推動了全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)躍上新的臺階。近年來,全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元,大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎(chǔ)得到夯實,農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的工作機(jī)制逐步建立,初步構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

四是完善機(jī)制抓治理,用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進(jìn)。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見,明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)管理和績效考核,逐步完善了治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運行、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)、督查問責(zé)等機(jī)制,管理體制基本建立,運行機(jī)制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)熱線,定期進(jìn)行工作滿意度測評,制定實施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》,推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機(jī)構(gòu),配置了專職人員;10個縣單獨設(shè)立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設(shè)),綜合利用執(zhí)法資源,建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機(jī)制的健全,促進(jìn)了治理工作有力有序有效開展,實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,為深入推進(jìn)治理工作提供了有力保障。

實踐證明,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程,得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽(yù)。在總結(jié)工作、肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是個別地方缺乏深入持久推進(jìn)的思路和舉措,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實,長效機(jī)制需進(jìn)一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、盲點死角延伸不夠,個別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄,宣傳引導(dǎo)力度有待加強(qiáng);三是治理成效保持不夠,少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角,農(nóng)貿(mào)市場秩序較差,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此,我們一定要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性,切實增強(qiáng)做好治理工作的自覺性和堅定性,持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

當(dāng)前,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進(jìn)入依法施治、科學(xué)施治、深化提升、再上水平的新階段,全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也正處于關(guān)鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安,不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障,也需要更好的人居環(huán)境做基礎(chǔ),這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求,按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機(jī)制”的要求,深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求,抓住關(guān)鍵,增添措施,突破重點,做到目標(biāo)不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松,以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法,堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn),以更強(qiáng)的意識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化治理工作,力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破,務(wù)求取得更大成效。這里,我提六個方面的要求。

第一,堅持持續(xù)治理,在一抓到底、增強(qiáng)實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務(wù),是一個不斷深化的過程,不可能一蹴而就、一勞永逸,重在堅持不懈,貴在持之以恒。各縣各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和執(zhí)行力,強(qiáng)化持續(xù)推進(jìn)意識,在鞏固治理成效的基礎(chǔ)上,再添舉措、再求深化,全面提升城鄉(xiāng)面貌,全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),查找工作差距,強(qiáng)攻薄弱環(huán)節(jié),使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標(biāo)有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設(shè),加大示范建設(shè)力度,沒有進(jìn)入示范行列的要積極爭創(chuàng),已成為示范的要高位求進(jìn),爭當(dāng)優(yōu)秀示范。對示范中的先進(jìn)典型,要大力宣傳推廣,使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提高到一個新的水平。

第二,堅持全域治理,在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程,重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點,推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸,特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理,確保不出現(xiàn)回潮反彈,不留空白和死角,真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20xx年底,全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求,主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機(jī)制基本完善。要圍繞建州60周年,確定重點治理領(lǐng)域,細(xì)化工作措施,為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過程中,扎實推進(jìn)、提升水平。要從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治深化,不僅要治理臟亂差,還要從源頭抓起,加強(qiáng)污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,以打造“全域景區(qū)”為目標(biāo),突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)的成功經(jīng)驗,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”,促進(jìn)農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與,繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進(jìn)”活動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)容,把治理工作深入到社會生活的各個層面,形成人人有責(zé)、人人參建、人人共享的生動局面。

第三,堅持科學(xué)治理,在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法,抓住關(guān)鍵,科學(xué)治理。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),更新規(guī)劃理念,完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性,把規(guī)劃落實到項目上,以項目方式扎實推進(jìn)。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū),要在強(qiáng)化總體規(guī)劃和嚴(yán)格控制規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上,堅持分類、分區(qū)、分步改造,努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施薄弱等難題,多方籌集資金,加大投入力度,切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施要同步規(guī)劃,科學(xué)布局,適度超前。要抓好已建成設(shè)施設(shè)備的投運、管護(hù),切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應(yīng)有之義、形成特色亮點的關(guān)鍵所在,充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境,深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色,發(fā)揮資源優(yōu)勢,注重文化傳承,完善設(shè)施功能,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學(xué)習(xí)借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風(fēng)貌塑造經(jīng)驗,按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求,精心打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項目,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色,推動全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造再上新水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前,我州幸福美麗家園建設(shè)和“五十百千示范工程”正深入推進(jìn),城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來,一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃管理,不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴(kuò)建等違法違規(guī)建設(shè)行為,造成了負(fù)面影響。各縣要充分認(rèn)識到加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī),立即開展整治行動,堅決遏制違法用地、違規(guī)建設(shè)行為。

第四,堅持常態(tài)治理,在健全標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制上求深化。制度機(jī)制管根本、管長遠(yuǎn),是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關(guān)鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行,并在執(zhí)行中完善。要進(jìn)一步完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全州各縣縣城、重點集鎮(zhèn)都必須按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際,抓緊制定相應(yīng)的設(shè)市城市市政公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。要研究和制發(fā)辦法,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理,變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理,學(xué)習(xí)借鑒成都等地數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗,探索實施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細(xì)化的管理,提高城市管理水平。要立足于促進(jìn)社會文明進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會的需要,進(jìn)一步強(qiáng)化“既要見物、又要見人”的工作思維,引導(dǎo)全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗,改變不良生活方式和生產(chǎn)方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為習(xí)慣,過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果,又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果,為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。

第五,堅持聯(lián)動治理,在整合資源、合力推進(jìn)上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越是深入開展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。要注重橫向整合,通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺,把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來,統(tǒng)籌推進(jìn),見到成效。州、縣相關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求,結(jié)合自身職能職責(zé),強(qiáng)化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接,健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,尤其要強(qiáng)化縱向聯(lián)動,加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)、幫扶和服務(wù),既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題,形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設(shè)住房、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門,要在規(guī)劃制定、風(fēng)貌塑造、園林綠化、污染防治等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)對各地治理工作的指導(dǎo)服務(wù),提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門要多渠道籌措資金,進(jìn)一步加大對治理工作的投入,將治理工作及設(shè)施設(shè)備資金納入財政預(yù)算并力保逐年有所增長,為深入開展治理工作提供有力的資金保障。

第六,堅持依法治理,在明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實,促進(jìn)依法施治,做到治理工作有法可依,有章可循,實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定,逐步設(shè)立負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機(jī)構(gòu),保障治理工作常態(tài)化推進(jìn)。要積極組織開展對省上《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查,推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結(jié)合我州實際,進(jìn)一步總結(jié)成功經(jīng)驗,加強(qiáng)理性研究與思考,遵循規(guī)律推進(jìn)工作,并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對治理工作的職能化管理,建設(shè)好專業(yè)技術(shù)隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細(xì)抓實,對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關(guān)心,跟進(jìn)解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難,不斷改善他們的工作和生活條件,切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點,在加強(qiáng)正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時,堅持明察與暗訪相結(jié)合,充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,適時曝光突出問題,及時發(fā)現(xiàn)整改,狠抓反面典型,嚴(yán)肅問責(zé)處理,營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。

同志們,今天的大會,是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面,以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!

同志們:

今天,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會,會議改變以往以講成績?yōu)橹?、對不足輕描淡寫的作法,將以實事求是的態(tài)度,毫不講情面地逐一分析工作中存在的困難與問題,目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,以抓鐵有痕的勁度、扎實有效的作風(fēng),深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)不斷的改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,全面完成年度工作任務(wù),確保年度先進(jìn)的目標(biāo)實現(xiàn)。等會,艷希書記還將作重要講話。下面,我先講兩點意見。

一、正視問題,客觀認(rèn)識當(dāng)前工作嚴(yán)峻形勢。

今年以來,全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,以對全縣人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,攻堅克難,真抓實干,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,在機(jī)制建設(shè)、宣傳發(fā)動、常態(tài)保潔、垃圾處理、資源回收利用、美麗屋場創(chuàng)建、專項整治等方面成效明顯,引領(lǐng)了全市,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此,向同志們表示衷心感謝。成績固然可喜可賀,但我們要十分清醒的認(rèn)識到,環(huán)境整治猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,沒有最好,只有更好,上級黨委、政府和廣大人民群眾對環(huán)境要求越來越高,現(xiàn)實情況下,容不得我們有半點絲毫松懈和喘息的機(jī)會。

第一,從全市情況來看。第三季度考核我縣排名全市第三,僅比湘鄉(xiāng)多0.04分,差一毫就排名末位。韶山市基礎(chǔ)工作非常扎實,日常保潔優(yōu)勢相當(dāng)明顯;湘鄉(xiāng)市知恥而后勇,奮起直追,整改力度大;雨湖區(qū)已下最大決心,采取最有力措施,全力追擊,要徹底甩掉落后的帽子,三季度已趕超我縣,獲全市第二名,取得歷史性突破,我們面臨的壓力巨大。

第二,從我們自身來看。認(rèn)真分析總結(jié)前段工作,確實還存在不少問題與困難,有些問題還相當(dāng)突出。主要體現(xiàn)在:

一是干部認(rèn)識不到位。有的干部認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境綜合整治搞了四年,投入了大量的人力、物力、財力,幾天不搞又回到解放前,加之經(jīng)費有限,群眾不配合,認(rèn)為太難了,太難堅持了,于是有了打退堂鼓的思想,以至被動性的開展工作;個別領(lǐng)導(dǎo)干部一直對農(nóng)村環(huán)境綜合整治有抵觸情緒,講一套做一套,工作停留在會上、文件上,只安排、不抓落實;還有的干部以村級班子問題為借口,對環(huán)境衛(wèi)生整治搪塞、推脫;部分村干部對環(huán)境衛(wèi)生整治無所謂,聽之任之,平時基本不管,要檢查了就搞突擊。

二是工作保障不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各方面原因的影響,農(nóng)村環(huán)境綜合整治機(jī)制不完善,保障不到位,嚴(yán)重影響了工作的開展。如,云湖橋鎮(zhèn)、青山橋鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作不夠協(xié)調(diào),鎮(zhèn)區(qū)治理根本不到位;石潭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)級機(jī)關(guān)干部抓環(huán)境整治的合力不夠、氛圍不濃,分管領(lǐng)導(dǎo)及整治辦人員不能大膽開展工作,工作以突擊為主,聯(lián)點干部因為市縣檢查沒扣分得了獎金尚且不知道是什么錢;烏石鎮(zhèn)整治辦人員配備不到位,經(jīng)費到位不及時,考核獎懲力度不大;白石鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)工作力度不夠,經(jīng)費投入不到位;茶恩寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部責(zé)任落實不夠,鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作配合不夠,鎮(zhèn)區(qū)秩序較亂;錦石鄉(xiāng)經(jīng)費投入以及獎懲力度還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng),鎮(zhèn)區(qū)整治工作一直是弱點,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作。

三是日常保潔不到位。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)區(qū)、集居點、公路沿線、水系等重要公共區(qū)域日常保潔的監(jiān)管力度不大,隨時多處可見零散垃圾,垃圾池經(jīng)常滿池外溢,焚燒垃圾現(xiàn)象屢禁不止。如,市7月份暗訪的云古公路石潭畜牧場地段,基本上所有垃圾池外溢,有的幾乎占到了公路的二分之一。昨天,市農(nóng)委到石潭鎮(zhèn)檢查新農(nóng)村建設(shè)工作,發(fā)現(xiàn)烈家橋地段公路兩邊多處有成堆垃圾;青山橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)因保潔不到位,多次在市縣明查暗訪被扣分;云湖橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)七里鋪面積不大,保潔很不及時,衛(wèi)生狀況很不理想。國道320、省道208、高速公路連接線沿線垃圾池垃圾清運不及時,經(jīng)常外溢;花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院門前、陶瓷廠門前垃圾池敞口無擋板,長期外溢;茶恩寺鎮(zhèn)的金坪嶺、花橋,中路鋪鎮(zhèn)的石獅,射埠鎮(zhèn)的方上橋、排頭鄉(xiāng)的嚴(yán)沖、梅林橋鎮(zhèn)的麥子石、譚家山鎮(zhèn)的佐塘社區(qū)、土地廟社區(qū)等集居點保潔效果差,環(huán)境衛(wèi)生不盡人意。

四是村級整治不到位。全縣除錦石鄉(xiāng)、龍口鄉(xiāng)、石鼓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有個別村環(huán)境整治工作相對不足外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村還存在不少。如,石潭鎮(zhèn)大多數(shù)村比較落后,尤以蒔竹村、向韶村最為突出;白石鎮(zhèn)村級后進(jìn)面較大,整治措施不力,效果不好,金虎村在市7月份的暗訪中扣分最多;河口鎮(zhèn)近三分之一的村工作嚴(yán)重滯后,在多次市檢查中問題特別突出,尤以董泉村、天白村為典型,已在市整治辦中形成了極其不好的印象;譚家山鎮(zhèn)的長嶺村、棠霞村問題突出;云湖橋鎮(zhèn)主要是與寧鄉(xiāng)縣、雨湖區(qū)、江南機(jī)器廠交界地段村整治不到位;楊嘉橋鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)情況也很嚴(yán)重。

五是部門履職不到位。少數(shù)單位全局觀念淡薄,站在部門利益的角度出發(fā),不夠配合支持環(huán)境綜合整治工作,嚴(yán)重影響了環(huán)境綜合整治的工作成效、深度推進(jìn)??h水務(wù)局對河道保潔不夠重視、不夠主動,效果不好。尤其是所直管的五座中型水庫、兩座河壩,在每次縣檢中總是不同程度地存在問題,對存在問題整改不到位,還有推諉的思想。如,吟江壩在九月檢查之后,十月份檢查中問題更為突出,白色垃圾遍布壩口,情況十分糟糕;縣公路局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接不到位,路面清掃不及時,時有清掃垃圾隨意傾倒在路邊水溝、山邊的現(xiàn)象;縣交通局對所管理的公路檢查督促不夠,安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費不足,x015、x016、x006等縣道保潔不到位;縣環(huán)保局對鎮(zhèn)區(qū)污水治理、養(yǎng)殖污染治理力度不大,企業(yè)亂排亂倒監(jiān)管不到位;縣住建局對鎮(zhèn)區(qū)整治督查指導(dǎo)不到位;縣規(guī)劃局對鎮(zhèn)區(qū)、國省縣道沿線拆違控違措施不力;縣國土局破敗空心屋拆屋行動緩慢,效果不佳;縣交警大隊對鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治不到位。

對以上存在的問題務(wù)必引起各級各部門的高度重視,采取有力措施,迅速加以整改。

二、下定決心,務(wù)必完成年度目標(biāo)任務(wù)。

10月30日,市委、市政府召開了全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第三季度講評會,會議將愛衛(wèi)部門的“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”和環(huán)保部門的“全域推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治”的內(nèi)容進(jìn)行了整合,修改制定了新的《湘潭市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核細(xì)則》,考核內(nèi)容、考核方式進(jìn)行了大幅度調(diào)整:市整治辦負(fù)責(zé)城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、村組的常態(tài)保潔考核,季度內(nèi)對每鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪一次,明查采取隨機(jī)抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),明查暗訪成績占季度成績的40%。市交通局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市教育局、市衛(wèi)計委6個成員單位進(jìn)行單項考核,各占10分,分別采取每季度一次明查和不少于1次暗訪的形式進(jìn)行考核。年度有5項專項考核,分別由市整治辦、市住建局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局負(fù)責(zé),各占20分,占年度綜合考評成績的25%。

新的《考核細(xì)則》對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出了更高的要求,實現(xiàn)由注重面上衛(wèi)生保潔為主向深度綜合治理為主的轉(zhuǎn)變,由整治辦唱獨角戲向部門聯(lián)動的轉(zhuǎn)變?!犊己思?xì)則》從今年第四季度起執(zhí)行,我縣要實現(xiàn)年度先進(jìn)的總體目標(biāo),第四季度必須要爭全市一,現(xiàn)在已是11月中旬了,對照標(biāo)準(zhǔn),我們時間緊、任務(wù)重、壓力大。全縣各級各部門務(wù)必要把思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來,團(tuán)結(jié)一心,擰成一股繩,集中一切力量、采取一切措施,把各項責(zé)任落實到位,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,要突出抓好以下工作:

(一)突出衛(wèi)生清掃,強(qiáng)化常態(tài)保潔。

環(huán)境是否衛(wèi)生干凈、垃圾是否及時清運是衡量農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個直觀指標(biāo)。我縣第三季度就是因為在7、8月份暗訪中日常保潔不到位、垃圾清運不及時而被扣了大量的分值,嚴(yán)重影響了季度考核成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任單位要始終把衛(wèi)生保潔作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一要務(wù)來抓,一時也不能放松。會后,要迅速行動,組織干部職工、發(fā)動廣大群眾開展一場全民垃圾清除戰(zhàn)爭,全面徹底地清除轄區(qū)內(nèi)的積存垃圾、衛(wèi)生死角,尤其是要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建項目區(qū)、背街小巷、居民小區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、集居點、主要公路、水系等重點地段、后進(jìn)村以及被市點名批評的地方進(jìn)行重點整治。同時,要切實加強(qiáng)公共區(qū)域垃圾池垃圾管理,及時搞好垃圾清運,所有垃圾池垃圾不得超過三分之二,嚴(yán)禁垃圾外溢,嚴(yán)禁垃圾池焚燒垃圾,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),每次直扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度成績的0.5分。要及時跟進(jìn)并加強(qiáng)日常監(jiān)督,完善管理制度,做到保潔常態(tài)化。對一些因班子原因而導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生工作被動的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委要采取組織措施,并將作為村干部考核、選任的重要內(nèi)容,確保工作迅速整改到位。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)要確保在市四季度的暗訪中扣最少的分、明查不扣分,打一個漂亮的翻身仗。

(二)突出設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化垃圾處理。

垃圾處理工作我縣一直走在全市前列,探索出了較好經(jīng)驗和模式,必須要大力推廣應(yīng)用。一是要加快垃圾焚燒爐的建設(shè)。綜合各地的做法,在沒有更好辦法的情況下,目前還是垃圾環(huán)保焚燒爐相對比較適用,投入小,減量效果明顯。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大工作力度,想盡一切辦法,務(wù)必在年底前擇好址,力爭在明年上半年建成并投入使用,確保在20xx年年底前解決“垃圾進(jìn)城”的突出問題。已建有垃圾焚燒爐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,及時排查隱患,協(xié)調(diào)解決周邊矛盾,確保正常使用;二是大力推進(jìn)垃圾分類。垃圾分類是從源頭減少垃圾量的最有效、最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)的方法。要按照“漚、燒、埋、收”的四分法模式,全力推進(jìn)村里垃圾分類減量處理,要及時回收丟棄在路邊、山邊的玻璃、塑料制品等可回收垃圾,做到應(yīng)收盡收,確保垃圾不出村、不出戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要轉(zhuǎn)運一次可回收垃圾至縣再生資源回收合作總社。年低前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,行政村垃圾集中處理要達(dá)到95%以上、垃圾分類行政村覆蓋率要70%以上。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱),對破損的垃圾桶及時更換,確保完好無損。對垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池要進(jìn)行改造,必須封閉,嚴(yán)禁鎮(zhèn)區(qū)有敞口垃圾池。除具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要公路沿線、集居點可以試拆除垃圾池(筒)外,其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時維護(hù)好垃圾池,搞好擋板,防止垃圾外溢。四是要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)污水治理設(shè)施建設(shè)。石潭鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)要加大工作力度,確保在12月前破土動工,進(jìn)入污水廠的實質(zhì)建設(shè)階段。烏石鎮(zhèn)要加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管,確保正常運轉(zhuǎn)。

(三)突出專項整治,強(qiáng)化工作成效。

第四季度,市整治領(lǐng)導(dǎo)小組部署了國省道沿線農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作,主要包括沿線村組環(huán)境衛(wèi)生、馬路市場、鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序整治三個內(nèi)容,涉及我縣云湖橋、易俗河、梅林橋、譚家山、中路鋪、白石、茶恩寺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局、縣公路局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣國土局、縣規(guī)劃局、縣交警大隊等多個部門,12月底將進(jìn)行全面驗收,按1-4名依次10、9、8、7分計分,納入縣市區(qū)季度和年度考核成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位必須要按照工作要求,制定專項方案,明確專人負(fù)責(zé),安排專項經(jīng)費,組織專門班子進(jìn)行整治,確保整治到位、確保全市第一。對凡是影響縣成績的,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四季度考核墊底,涉及單位的該單位年度績效考核扣3分。同時,縣領(lǐng)導(dǎo)小組將專項整治工作延伸范圍,擴(kuò)展至潭花線、韶茶干線、湘湘干線、高速公路連接線以及其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),參照市標(biāo)進(jìn)行整治,12月下旬由縣整治辦進(jìn)行考核驗收,安排20萬元專項資金進(jìn)行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要對照今天縣領(lǐng)導(dǎo)小組所反饋的存在主要問題,除垃圾焚燒爐的建設(shè)外,其余問題必須在12月底前整改到位,其整改情況納入年度綜合考評成績。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費投入問題,在這里我要重點強(qiáng)調(diào)幾句:凡是11月底之前前三季度村級經(jīng)費沒有撥付到位、12月底之前全年經(jīng)費沒有到位的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作實行一票否決。

(四)突出部門工作,強(qiáng)化工作聯(lián)動。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程,不是整治辦一家的事,各相關(guān)職能部門絕不能袖手旁觀,一定要充當(dāng)主力軍作用,盡職盡責(zé)抓好部門工作責(zé)任落實,形成合力,推動工作深入開展。承擔(dān)著單項考核任務(wù)的縣公路局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣住建局等部門單位,要對照《考核細(xì)則》要求、目標(biāo),制定。

工作方案。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施不折不扣地完成工作任務(wù)還要積極對接市直部門加強(qiáng)溝通與銜接確保考核不扣分或少扣分不論季度考核還是年度考核一定要排名全市第一。縣城管局要強(qiáng)化城區(qū)的整治防止日常保潔、出店經(jīng)營等現(xiàn)象反彈縣規(guī)劃局、天易示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)部、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣交警大隊、易俗河鎮(zhèn)等部門單位要密切配合持續(xù)開展縣城區(qū)秩序整治聯(lián)合行動消除盲點擦亮招牌贏得先機(jī)。在這里還要著重強(qiáng)調(diào)一點就是所有涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)項目的有關(guān)單位要切實加強(qiáng)與縣整治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接盡可能的將項目集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“秀美鄉(xiāng)村”、“美麗屋場”建設(shè)點發(fā)揮項目最佳效益也切實減輕財政投入不斷提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。對因部門工作不力而影響縣成績的將采取組織約談、主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上表態(tài)發(fā)言等處理措施。

(五)突出宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化群眾意識。

在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絕大多數(shù)村可以說花費了大量的精力、投入了不少的經(jīng)費,但有的總是效果不好,主要原因就是發(fā)動群眾參與不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把教育引導(dǎo)群眾、提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)貫穿于工作全過程,與水利建設(shè),合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、低保、五保等惠民政策實施有機(jī)結(jié)合起來,持續(xù)不斷地深入宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;要落實好入戶檢查評比工作,及時指導(dǎo)督促農(nóng)戶搞好環(huán)境衛(wèi)生;要學(xué)習(xí)推介錦石鄉(xiāng)清塘村“發(fā)動低保戶、五保戶參與環(huán)境衛(wèi)生”、中路鋪鎮(zhèn)的“農(nóng)村黨員的環(huán)境衛(wèi)生量分考核制度,發(fā)揮黨員戶帶頭示范”等做法。教育、新聞單位等部門要加大教育學(xué)生、社會宣傳的力度,讓環(huán)境衛(wèi)生變成廣大群眾的自覺行動,真正形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生的社會氛圍??h委宣傳部還要爭取上級主流媒體的支持,著力宣傳推介我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作,提升我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整合工作的影響力和知名度。

(六)突出統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)化長期工作。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期的工作任務(wù)。當(dāng)前正值“十三?五規(guī)劃”修改完善之時,20xx年也即將到來。黨的xx屆五中全會將生態(tài)文明建設(shè)提高到了更高的高度,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文建設(shè)的重要內(nèi)容,既迎來利好的政策機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的壓力挑戰(zhàn)??h委、縣政府已將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容納入了全縣“十三?五”規(guī)劃??h整治辦要按照市委、市政府的要求,抓緊制定好20xx年的。

工作計劃。

考核方案。全縣各級各部門要搶抓機(jī)遇,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上重要議事日程,充分利用好政策優(yōu)勢,全面統(tǒng)籌謀劃明年及今后一段時期的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要突出常態(tài)保潔垃圾處理鎮(zhèn)區(qū)污水治理養(yǎng)殖糞污治理馬路市場整治鎮(zhèn)區(qū)綜合整治農(nóng)村改廁三邊綠化秀美村莊和美麗屋場建設(shè)等重點工作,將更多的項目納入“十三?五”規(guī)劃,爭取上級更多的支持,全面改善人居環(huán)境。通過幾年的努力,使我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作基本形成常態(tài)化運轉(zhuǎn)。

同志們,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作站在大的方面講是事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政治工程、惠民工程,站在小的方面講是反映各單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作水平的“試金石”。全縣上下務(wù)必從講政治、講大局的高度,克服當(dāng)前一切困難,科學(xué)統(tǒng)籌安排,以鐵腕的手段、嚴(yán)厲的獎懲措施,打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻擊戰(zhàn),全面完成縣委、縣政府交給我們的任務(wù),為“十三?五”工作打下堅實的基礎(chǔ)。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

11月21日上午,省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民率工作組一行來昌就《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》意見征求工作在市人大機(jī)關(guān)一樓西會議室召開座談會。市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、市發(fā)改委副主任鐘堅、市科技局副局長萬小敏、市交通局總工程師張偉及市農(nóng)業(yè)局、市法制辦、市財政局、市公安局、市國土局、市文廣新局、市工信委、市環(huán)保局、南昌縣、進(jìn)賢縣、新建區(qū)等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。

會上,與會單位的負(fù)責(zé)同志對《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合部門工作提出了許多意見和建議。省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民在聽取各方意見后指出,我市各職能部門在秸稈露天禁燒和綜合利用工作方面有許多經(jīng)驗和做法,我們將吸取大家提出的疏堵結(jié)合、加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、確定處罰額度等意見,繼續(xù)對農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定進(jìn)行修改,為推進(jìn)我省大氣防治工作夯實基礎(chǔ)。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十五

同志們:

為了貫徹落實全國工商、市場監(jiān)督管理部門競爭執(zhí)法工作會議和全省工商局局長座談會精神,省局決定召開這次會議。這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)上半年競爭執(zhí)法、打傳規(guī)直、打擊走私等工作中好的經(jīng)驗做法,研究當(dāng)前公平交易執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題,探索今后加強(qiáng)公平交易執(zhí)法工作的新思路、新辦法,努力提升我省公平交易執(zhí)法工作水平。剛才各地匯報了上半年工作,并對下半年工作提出了很好的意見和建議。下面我就如何做好公平交易執(zhí)法工作再講三點意見:

一、明確職責(zé),準(zhǔn)確定位,重新認(rèn)識競爭執(zhí)法在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。

(一)市場需要競爭,競爭需要維護(hù),競爭執(zhí)法是維護(hù)公平競爭,發(fā)揮市場機(jī)制作用必要的手段。以來,黨中央和國務(wù)院的一系列文件多次強(qiáng)調(diào),要加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。而市場的核心機(jī)制就在于競爭,沒有競爭,市場便失去的運行效率和創(chuàng)新動力,這要求我們要將競爭執(zhí)法工作擺到更加突出的位置,充分落實競爭政策,嚴(yán)格開展競爭執(zhí)法,使市場配置資源的核心價值得以充分發(fā)揮,這是競爭執(zhí)法工作義不容辭的責(zé)任,也是工商部門為深化經(jīng)濟(jì)體制改革保駕護(hù)航的使命與擔(dān)當(dāng)。

(二)競爭執(zhí)法工作是一個長期的系統(tǒng)工程,市場經(jīng)濟(jì)的各個發(fā)展階段應(yīng)有所側(cè)重。競爭執(zhí)法工作的長期性與系統(tǒng)性來自于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性需求。我國市場經(jīng)濟(jì)脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)體制,并且起步較晚。我國早期的市場經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)營者之間的不正當(dāng)競爭行為也主要表現(xiàn)為簡單“仿冒”、“商業(yè)賄賂”、“公用企業(yè)限制競爭”等。但隨著近些年我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市場商業(yè)模式、競爭手段也表現(xiàn)復(fù)雜、多樣、隱蔽。比如說,以前的仿冒就是直接的一模一樣的仿,而現(xiàn)都有所區(qū)別的仿;以前商業(yè)賄賂就是暗中直接行賄,現(xiàn)在要不就是假借其他名目,要不通過第三人行賄;以前傳銷大都是直接“拉人頭”,現(xiàn)在的傳銷還出現(xiàn)了“微商”、“電商”、“多層分銷”等形式;以前接收境外反動節(jié)目還是通過“大鍋蓋”,現(xiàn)在多用“電視棒”、“機(jī)頂盒”等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等等。因此,競爭執(zhí)法是一項長期系統(tǒng)的工程,難以短期見效,不能一蹴而就,無法表象量化,不是今年做了明年就不做,而是要持續(xù)更新觀念,不斷與時俱進(jìn),以滿足維護(hù)市場秩序的需求。

(三)競爭執(zhí)法工作是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段,具有不可替代性和根本有效性。在市場競爭中,經(jīng)營者為了獲取更大利益,會通過不正當(dāng)競爭、排除、限制競爭等手段來從事市場經(jīng)營,這些不法行為靠市場本身的力量難以克服和抑制,甚至?xí)璧K市場經(jīng)濟(jì)的基本運行。競爭執(zhí)法工作正是維護(hù)市場秩序、加強(qiáng)市場監(jiān)管的重要抓手,根本目的就是打擊違法行為,保障公平競爭,彌補(bǔ)市場失靈,讓好的經(jīng)營者專注經(jīng)營,讓其他經(jīng)營者得到穩(wěn)定的預(yù)期,讓損害他人權(quán)益甚至破壞市場秩序的行為受到應(yīng)有的制裁,使政府作用得到更好的發(fā)揮。

二、集中力量,突出重點,圓滿完成下半年工作任務(wù)。

公平交易執(zhí)法工作點多面廣,我們不能全面出擊,平均用力,而是要針對當(dāng)前問題突出的行業(yè)和領(lǐng)域,有重點地開展有關(guān)工作。為此,下半年,全省公平交易執(zhí)法系統(tǒng)要按照國家工商總局的統(tǒng)一部署和省局重點工作安排,重點抓好以下五項工作。

(一)深入開展不正競爭當(dāng)突出問題專項整治。按照總局要求,今年是為期三年集中整治的最后一年。為此,省局在充分征求各市意見的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《20xx年度集中整治不正當(dāng)競爭突出問題工作方案》,明確了工作目標(biāo),確定了整治重點,提出了工作要求。各地按照省局要求認(rèn)真組織落實,我剛才聽了各市情況,我省沈陽、大連的整治力度大一些。

下半年,各地要以這次會議為契機(jī),抓緊時間,突出重點,查處一批案件,進(jìn)一步增強(qiáng)整治效果。一是在重點案件上要有所側(cè)重。行政執(zhí)法工作除了具有懲戒作用外,還有警示作用。各地在查辦案件時要加大對大案要案的查處力度,抓大警小,合理運用有限的執(zhí)法資源;二是在重點領(lǐng)域中要有所側(cè)重。各地要結(jié)合本地實際,對當(dāng)?shù)厝罕娡对V較多,反映問題較為集中的領(lǐng)域要投入更多的精力,著力解決該領(lǐng)域內(nèi)存在的共性問題和百姓關(guān)心的熱點問題;三是在重點行為上要有所側(cè)重。不正當(dāng)競爭行為具有多種表現(xiàn)形式,各地要加強(qiáng)對當(dāng)前本地區(qū)突出違法行為的研判,做到有的放矢,以點帶面,切實增強(qiáng)集中整治效果。

(二)繼續(xù)開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題專項整治。對公用企業(yè)或依法具有獨占地位企業(yè)濫用其特殊地位行為的規(guī)制,始終是工商部門的一項重要職責(zé)。自今年4月總局《關(guān)于集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題的通知》下發(fā)以來,全省各級工商部門積極研究和部署,認(rèn)真核查線索和查辦案件。沈陽市局已隨機(jī)抽取34家公用企業(yè),并將執(zhí)法人員分為6組,每組配備審計人員、軟件技術(shù)人員,攜帶執(zhí)法記錄儀、大容量移動硬盤和查帳軟件,開始對相關(guān)公用企業(yè)進(jìn)行檢查。其他各市對公用企業(yè)限制競爭行為專項整治也做了大量工作,打下了堅實的基礎(chǔ)。下半年各地還要繼續(xù)加大工作力度:一是要抓緊時間查結(jié)一批案件,鞏固專項整治成果。各市對已經(jīng)立案并調(diào)查完畢的案件,要抓緊時間按照法定程序進(jìn)行結(jié)案;對案件線索已經(jīng)排查清楚的案件,要抓緊時間進(jìn)行立案調(diào)查;對定性問題存在爭議的案件,要及時研究解決,必要時可以通過省局向國家局請示。各地要力爭在9月底之前查結(jié)一批案件。二是要積極宣傳典型案例,震懾違法。各市要將查結(jié)的典型案例和專項整治的成果進(jìn)行認(rèn)真整理,形成宣傳稿件,通過各種形式向社會發(fā)布,在震懾違法的同時,還能贏得全社會的廣泛理解和支持,取得良好的社會效果。三是要及時總結(jié)上報情況。各市要定期對本地專項整治進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報省局。省局也要定期通報整治情況,對工作得力、成效顯著地方的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行推廣,形成示范帶動效應(yīng)。專項行動結(jié)束后,各市局要在10月底前將專項整治總結(jié)上報省局。

(三)加強(qiáng)傳銷防控,嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)傳銷。在打擊傳銷工作方面,上半年,全省各地把主要精力放在保證多年來我省建立起來的打擊傳銷機(jī)制正常運轉(zhuǎn)上,確保遼寧無傳銷省的地位不動搖,各市作了大量工作,鞏固了政府主導(dǎo),工商、公安做主力,聯(lián)合其他部門齊抓共管的打傳工作格局。我省的打傳工作得到了總局的充分肯定。4月27日,總局副局長王江平在蕪湖召開的全國競爭執(zhí)法工作會議上說:“這方面,遼寧省的工作就比較扎實。之前用了不到三年的時間,就從全國傳銷重災(zāi)區(qū)變?yōu)榛緹o傳銷省,這幾年又很好地鞏固了工作成果”。

雖然我省拉人頭式傳銷得到有效控制,但近期不論是從全國來看,還是從我省來看,網(wǎng)絡(luò)傳銷都有所抬頭,一旦控制不好很可能形成蔓延趨勢。為此,總局剛剛下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好查處網(wǎng)絡(luò)傳銷工作的通知》,要求各級工商部門嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)傳銷。網(wǎng)絡(luò)傳銷打著“微商”、“電商”、“多層分銷”、“消費投資”、“愛心互助”等名義,比拉人頭式傳銷更加具有隱蔽性、欺騙性和社會危害性,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益,影響社會和諧穩(wěn)定。因此,下半年全省各級工商(市場)管理部門要在做好防控拉人頭式傳銷的基礎(chǔ)上,把工作重點向打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷上傾斜,力爭抓出成效。一是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳銷案源線索的搜集和研判。各級工商(市場)管理部門要通過群眾舉報、互聯(lián)網(wǎng)搜索、各類媒體報道和相關(guān)部門移交等途徑,認(rèn)真梳理篩選網(wǎng)絡(luò)傳銷案件線索,發(fā)現(xiàn)涉嫌從事網(wǎng)絡(luò)傳銷的要及時立案查處并向省局備案。二是要進(jìn)一步提高電子取證能力和水平。各地要充分利用省局為大家配發(fā)的電子取證設(shè)備,嚴(yán)格按照總局《關(guān)于工商行政管理電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求進(jìn)行取證,必要時可以委托第三方電子數(shù)據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)協(xié)助取證,確保電子證據(jù)的合法有效。三是加強(qiáng)部門合作,加大打擊力度。各地要強(qiáng)化與公安、通信管理等部門的協(xié)作,在調(diào)查取證、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息搜集、線索移送等方面建立長效工作機(jī)制,形成合力,加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷的打擊力度,堅決遏制住網(wǎng)絡(luò)傳銷的蔓延勢頭。

(四)繼續(xù)開展“國門利劍20xx”專項行動。去年,我省《反走私綜合治理條例》的出臺,改變了工商部門反走私工作長期“無法可依”的被動局面。上半年,根據(jù)省打私辦的統(tǒng)一部署,全省工商系統(tǒng)開展了打擊走私“國門利劍20xx”專項行動。大連、丹東、錦州、朝陽、盤錦等市,按照省局要求對經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品行為進(jìn)行了查處,全省共立案31件,結(jié)案4件,罰沒款3.2萬元??梢哉f,這項工作開展的還不夠理想,大部分地區(qū)還停留在研究、探索階段,尚未真正開展,與我省《反走私綜合治理條例》的立法要求還存在較大差距。為此,下半年,全省各級工商(市場)管理部門,要集中力量,突出重點,繼續(xù)深入開展“國門利劍”專項行動。一是在整治品種上,要按照國家和省打私辦的要求,以成品油、電子產(chǎn)品等為重點,加大整治力度,切實取得實效;二是要在查辦大案要案上下功夫,密切注意從零售終端摸排案件線索,力爭找到經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品的上游批發(fā)商、走私商,并給予堅決打擊。三是要注意把握政策界限,處理好打擊走私販私與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,對地方政府發(fā)展邊貿(mào)市場、發(fā)展跨境電子商務(wù),各級工商部門給予支持,積極引導(dǎo)廣大經(jīng)營者合法經(jīng)營。

(五)加強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)。商業(yè)秘密作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,能為權(quán)利人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益,是企業(yè)不可或缺的市場競爭手段。我省作為老工業(yè)基地,裝備制造、精細(xì)化工、機(jī)器人、航天航空、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),在全國具有領(lǐng)先地位。但我省還存在企業(yè)對商業(yè)秘密保護(hù)意識不強(qiáng),制度不健全,措施不利等問題。為加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),提升企業(yè)核心競爭力,助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,省局剛剛制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)工作指導(dǎo)意見》,明確了商業(yè)秘密行政保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、主要措施和工作要求,請各市認(rèn)真貫徹落實。一是要深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。要深入商業(yè)秘密較為集中的“高新園區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等展開調(diào)研,全面了解企業(yè)實際情況,準(zhǔn)確掌握企業(yè)真實需求。10月底前每個市局至少要走訪一戶高新技術(shù)企業(yè),并將相關(guān)情況形成報告上報省局。二是要指導(dǎo)企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度。要在深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對企業(yè)的不同特點和實際情況,指導(dǎo)企業(yè)建立商業(yè)秘密保護(hù)制度,切實提高企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的自覺性和主動性;三是要嚴(yán)厲查處侵權(quán)行為。沒有保護(hù)就沒有創(chuàng)新。各級工商(市場)管理部門要充分發(fā)揮行政保護(hù)取證快、效率高的優(yōu)勢,積極暢通投訴舉報渠道,認(rèn)真核查案件線索,客觀有效開展調(diào)查取證,嚴(yán)厲查處侵犯商業(yè)秘密違法行為,切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

三、求真務(wù)實,真抓實干,全面依法履行公平交易執(zhí)法職責(zé)。

依法履職是行政工作的天職,更是行政執(zhí)法的生命。為此,全省公平交易執(zhí)法系統(tǒng)要嚴(yán)格依法履職,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,努力適應(yīng)各種新情況、新變化,當(dāng)好“市場秩序”的守護(hù)神。

(一)堅定職責(zé)信念,努力做到真為、敢為、慎為。公平交易系統(tǒng)作為老牌執(zhí)法隊伍,始終是工商部門市場監(jiān)管的主力軍。目前,工商體制改革和縣區(qū)“三局合一”給我們競爭執(zhí)法隊伍造成了較大影響。人員少、任務(wù)重,也客觀上制約了執(zhí)法效果。但我們?nèi)砸獔孕牛还荏w制怎么改,工商部門作為市場監(jiān)管主力軍的地位沒有改;不管機(jī)構(gòu)怎么變,工商監(jiān)管市場的法定職責(zé)沒有變,執(zhí)法辦案永遠(yuǎn)是規(guī)范市場秩序必不可少的重要手段。為此,全省公平交易執(zhí)法系統(tǒng)在工作中要做到真為、敢為、慎為。真為就是要踏實的做,不虛不假;敢為就是要敢于碰硬,堅守法律;慎為就是要精專業(yè)務(wù),嚴(yán)防風(fēng)險。要堅持職能自信,競爭執(zhí)法工作是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段,不可缺失;要堅持隊伍自信,我們是層級體系完整,專門維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,并且是我國唯一同時具有反不正當(dāng)競爭和反壟斷雙重職能的執(zhí)法隊伍。要堅持能力自信,我們這支隊伍從我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期就開始從事競爭執(zhí)法工作,具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和豐富的執(zhí)法實踐,完全符合現(xiàn)代市場監(jiān)管的各項要求。

(二)恪守法治要求,堅決杜絕亂作為、不作為。在具體執(zhí)法工作中,要時刻堅持“法定職責(zé)必須為”、“法無授權(quán)不可為”的思想,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格遵守法定程序,嚴(yán)格落實公示制度,堅決杜絕不作為、亂作為、處罰畸輕畸重等問題,堅決避免行政執(zhí)法的隨意性。在具體案件中,對符合從輕、減輕或免予處罰條件的,也要注意收集相關(guān)證據(jù)、查找相關(guān)依據(jù),并在案件調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書中進(jìn)行說明,避免瀆職事件發(fā)生。

(三)樹立職能權(quán)威,讓競爭執(zhí)法工作成為政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段?!巴椒ú蛔阋宰孕小保龊酶偁巿?zhí)法工作必須要真抓實干,樹立權(quán)威,才能體現(xiàn)職能價值。一是要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),處理好執(zhí)法辦案與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。隨著改革的深入進(jìn)行,工商部門的執(zhí)法工作已經(jīng)完全摒棄了部門利益驅(qū)動,而是從規(guī)范市場秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境出發(fā)。這一點要向地方政府及相關(guān)部門講清楚,盡快贏得地方政府對我們執(zhí)法辦案工作的理解和支持。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),處理好執(zhí)法辦案與地方軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。為了加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),樹立我省良好形象,各級政府在軟環(huán)境建設(shè)方面都出臺了一些限制執(zhí)法辦案的政策措施。有的地方規(guī)定,辦案前要經(jīng)過備案同意后才能進(jìn)入現(xiàn)場。各級工商部門要加強(qiáng)匯報,注意協(xié)調(diào),在遵守相關(guān)規(guī)定的同時,注意溝通協(xié)調(diào),求得理解支持,把對我們執(zhí)法辦案的影響控制在最小范圍內(nèi)。三是要澄清模糊認(rèn)識,處理好執(zhí)法辦案與雙隨機(jī)監(jiān)管的關(guān)系。根據(jù)省局《關(guān)于推行隨機(jī)抽查制度規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施辦法》(遼工商[20xx]15文件)規(guī)定,對群眾舉報、相關(guān)部門移交和依法履職中發(fā)現(xiàn)的案件線索,對政府和上級機(jī)關(guān)部署的專項檢查,可以不按照“雙隨機(jī)”方式辦理。對此,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握,不要因為推行事中事后監(jiān)管,實行“雙隨機(jī)”制度,影響了我們的執(zhí)法辦案工作。

同志們,市場競爭秩序監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)的工程,每個環(huán)節(jié)都不得馬虎,每份職責(zé)都不容忽視。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們要主動適應(yīng)新形勢,把規(guī)范市場秩序、營造公平競爭的市場環(huán)境作為貫徹落實供給側(cè)改革的重要舉措,全力推動我省公平交易執(zhí)法工作再上新臺階!

謝謝大家!

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十六

近年來,我市經(jīng)過對虛假新聞報道等“四大公害”的治理,取得了明顯成效。但是虛假新聞報道的時有發(fā)生,對新聞事業(yè)的傷害卻很大,嚴(yán)重影響了新聞媒體的公信力。因此,各宣傳部門和各新聞單位要采取有力措施,堅決制止虛假新聞報道。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各級宣傳管理部門和各新聞單位的負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識到虛假新聞給新聞工作造成的惡劣影響,這不但會影響新聞媒體的聲譽(yù),還會影響新聞事業(yè)的整體形象,甚至影響到良好的輿論環(huán)境。今年初市委宣傳部已發(fā)出通知,要求全市新聞單位結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動,不斷提高新聞隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要求全市各新聞單位采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中宣部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定》和我市制定的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,自覺維護(hù)新聞工作的崇高聲譽(yù)和新聞工作者的良好社會形象,廣電、出版行政管理部門要按照有關(guān)規(guī)定,加大對虛假新聞的打擊力度,堅決杜絕虛假新聞報道。

全市各新聞單位對制止虛假新聞報道要高度重視,把教育引導(dǎo)編輯記者自覺抵制虛假新聞作為當(dāng)前工作的一項重點,認(rèn)真制定本單位杜絕虛假新聞報道的實施細(xì)則,明確獎懲措施,責(zé)任落實到人。全市新聞從業(yè)人員要牢牢堅持新聞?wù)鎸嵭赃@個原則,自覺抵制虛假新聞,不斷提高自身修養(yǎng)和自我約束能力,不斷增強(qiáng)維護(hù)新聞?wù)鎸嵉淖杂X性和堅定性。

2、突出重點,標(biāo)本兼治。我的理解,標(biāo)是在發(fā)現(xiàn)和處理問題上,本是在人的靈魂深處,那就是從根本上筑牢防止虛假新聞產(chǎn)生的大堤。治理虛假新聞報道,既要立足當(dāng)前,做好短期安排,探索治標(biāo)之法,切實解決存在的突出問題,力求在短期內(nèi)取得明顯成效;又要著眼長遠(yuǎn),探索治本之策,加強(qiáng)隊伍建設(shè),完善制度建設(shè),構(gòu)建長效機(jī)制。

新聞媒體要加強(qiáng)行業(yè)自律,切實提高把關(guān)意識,自覺抵制各種含有不良內(nèi)容廣告。一是各新聞單位要在廣告從業(yè)人員中進(jìn)行“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德教育以及廣告法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和社會主義道德規(guī)范的自覺性、堅定性。二是各區(qū)縣宣傳、廣電、文化(新聞出版)部門要堅持廣告內(nèi)容審檢工作,安排專人對廣告內(nèi)容層層把關(guān),對未經(jīng)審檢發(fā)布的不良廣告要追究當(dāng)事人的責(zé)任。三是各單位要進(jìn)一步明確廣告審查員的職責(zé)和義務(wù),做到分工明確、責(zé)任到人,確保廣告審查員權(quán)職到位,使“一票否決制”落到實處。四是新聞單位要堅持總編輯、臺長負(fù)責(zé)制。總編輯、臺長要對廣告版面內(nèi)容導(dǎo)向切實負(fù)起責(zé)任,不得交由廣告公司代行終審,對于嚴(yán)重違法違規(guī)的不良廣告要追究新聞媒體有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

文化娛樂生活、體育、經(jīng)濟(jì)等虛假新聞的多發(fā)區(qū),是當(dāng)前治理虛假新聞的重點領(lǐng)域。對從事這類報道的編輯記者要特別加強(qiáng)教育,對出現(xiàn)虛假失實報道的要及時查處。各新聞單位要完善稿件審核簽發(fā)程序,強(qiáng)化編輯責(zé)任,建立編輯、部分負(fù)責(zé)人、值班總編三級審稿制度,如果發(fā)現(xiàn)有失實嫌疑的稿件,一律核實后再發(fā),對有些不好判別真?zhèn)位虬盐詹粶?zhǔn)的稿件要送有關(guān)部門審定。各新聞單位要建立通訊員、特約作者、自由撰稿人來稿管理和轉(zhuǎn)載稿件的核實程序,進(jìn)一步規(guī)范社會自由撰稿人來稿的管理,防止和杜絕虛假新聞的傳播。各新聞單位要公布舉報電話,接受社會對虛假新聞的監(jiān)督、舉報和投訴,今后,凡出現(xiàn)虛假新聞報道的媒體要用同等版面時段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我們堅決制止虛假新聞報道的態(tài)度。

加強(qiáng)新聞隊伍建設(shè),深入開展新聞戰(zhàn)線“三項學(xué)習(xí)教育”活動是根治虛假新聞報道的治本之策。當(dāng)前特別是要在廣大新聞從業(yè)人員中打牢馬克思主義新聞觀的理論根底,加深對黨的新聞工作方針政策的理解,使廣大編輯記者牢固樹立馬克思主義新聞觀,恪守新聞?wù)鎸嵭栽瓌t,提高自身修養(yǎng)和自我約束能力,不斷增強(qiáng)維護(hù)新聞?wù)鎸嵉淖杂X性和主動性。

3、完善規(guī)章制度,制止虛假報道。近年來,我市各地各新聞單位在完善規(guī)章制度、制止虛假新聞報道方面積累了不少好的經(jīng)驗和做法,取得了較好的成效。結(jié)合杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風(fēng)、不良廣告等群眾反映強(qiáng)烈的問題,我市制定了《關(guān)于杜絕虛假報道的若干規(guī)定》等規(guī)定,要求全市新聞戰(zhàn)線全體采編人員要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的原則,堅持社會效益第一的原則,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),從黨和國家人民的根本利益出發(fā),客觀反映社會的本質(zhì)和主流,不僅要真實、準(zhǔn)確地報道新聞事實,還要從總體上、本質(zhì)上和發(fā)展趨勢上把握新聞的真實性。嚴(yán)禁將道聽途說的東西作為新聞素材,編造、歪曲事實和主觀推測。嚴(yán)禁對新聞熱線提供的信息進(jìn)行有聞必錄式的報道。嚴(yán)禁帶有個人偏見進(jìn)行采訪報道。嚴(yán)禁借發(fā)布匿名信息詆毀他人,嚴(yán)禁借匿名方式編造虛假新聞。嚴(yán)禁斷章取義刪改轉(zhuǎn)載稿件,隨意改變稿件的基本新聞事實。同時,對涉及虛假新聞報道明確了具體處理辦法,將相關(guān)責(zé)任落實到了當(dāng)事人、單位和領(lǐng)導(dǎo)。對違反規(guī)定的責(zé)任人給予警告、降級降職、留用察看、解聘除名等紀(jì)律處分;對違反規(guī)定的單位要給予相應(yīng)處理,對情節(jié)嚴(yán)重的要追究單位直接領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,并要求把杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風(fēng)、不良廣告的情況,作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子年終業(yè)績的一項重要內(nèi)容。全市各新聞單位要根據(jù)這次會議精神和有關(guān)文件的要求,結(jié)合自身工作實際,制定杜絕虛假新聞報道的具體細(xì)則,并組織采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,堅決制止虛假新聞報道。目前,我市行政制訂了《關(guān)于市外新聞采編人員來我市采訪的有關(guān)管理規(guī)定》和《關(guān)于我市新聞采編人員從業(yè)管理的實施意見》,各縣區(qū)對外來媒體的管理雖然有一定難度,但還得要抓,大家在接待方面要注意這樣幾個問題:一是底蘊要足;二是態(tài)度要好;三是原則靈活;四是加強(qiáng)溝通。

會議結(jié)束后,各區(qū)縣委宣傳部要盡快召開本地、本單位治理虛假新聞專項工作會議,迅速開展治理工作,并將治理情況及時向市委宣傳部匯報。市級各新聞單位要在半個月內(nèi)將貫徹會議精神,制止虛假新聞報道具體措施和方案報告市委宣傳部。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十七

同志們:

省局召開這次公平交易執(zhí)法案例分析會,目的是適應(yīng)當(dāng)前公平交易執(zhí)法工作面臨的新形勢、新任務(wù)要求,通過辦案業(yè)務(wù)研討、分析、交流,啟發(fā)辦案思路,增強(qiáng)辦案技巧,進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量和執(zhí)法效能。會上,大家暢所欲言,就執(zhí)法辦案過程中遇到的疑點、難點問題進(jìn)行了深入探討,提出了很好的意見建議。我聽后,很受啟發(fā)。會議氣氛熱烈,同志們參與的積極性很高,達(dá)到了以案為鑒、以案練功,相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的目的,為進(jìn)一步推進(jìn)依法辦案打下了良好基礎(chǔ)。借此機(jī)會,我就如何當(dāng)好公平交易局長,講政治、抓業(yè)務(wù)、帶隊伍、上水平,提升公平交易執(zhí)法效能,講幾點意見。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,引領(lǐng)執(zhí)法工作方向。

加強(qiáng)調(diào)查研究,是主動把握市場脈搏、了解市場競爭狀況,提高監(jiān)管執(zhí)法針對性的一項基礎(chǔ)性工作。因此,各級在做好案件查辦的同時,要增強(qiáng)開展調(diào)查研究的主動性和自覺性,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,為推動公平交易執(zhí)法工作順利開展提供有力支持。

一要明確目標(biāo),突出重點,增強(qiáng)調(diào)查研究的針對性。要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,研究如何解決與群眾切身利益最密切、侵害群眾利益最嚴(yán)重、群眾反映最強(qiáng)烈的問題;圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)公平交易執(zhí)法,研究如何堅持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、安全相統(tǒng)一,提升執(zhí)法的法律效果和社會效果。二要改進(jìn)方法,提升水平,增強(qiáng)調(diào)查研究的有效性。要增強(qiáng)規(guī)律意識,在調(diào)研過程中善于總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、把握和運用規(guī)律,使公平交易執(zhí)法工作增強(qiáng)科學(xué)性、減少盲目性,更加符合以人為本、科學(xué)執(zhí)法、理性執(zhí)法的要求。要緊跟時代前沿,加強(qiáng)對新類型不正當(dāng)競爭行為的研究,有針對性地治理市場競爭中的突出問題,不斷拓展工作領(lǐng)域,挖掘執(zhí)法深度。要形成上下互動、橫向聯(lián)合的工作格局,提升全省系統(tǒng)整體的調(diào)研能力和水平。三要解決問題,推動工作,增強(qiáng)調(diào)查研究的實用性。要注重法律應(yīng)用研究,特別要抓好“兩法兩條例”和有關(guān)配套規(guī)章的學(xué)習(xí)和研究,吃透立法精神,把握精髓實質(zhì)。通過深入開展調(diào)查研究,切實解決公平交易執(zhí)法工作中的實際問題。要增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化意識,拓展調(diào)研成果轉(zhuǎn)化方式,使更多優(yōu)秀的調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為決策、轉(zhuǎn)化為行動方案,為組織開展專項執(zhí)法工作提供理論支持。

為進(jìn)一步提升全省面上的執(zhí)法效能,省局?jǐn)M考慮,明年組織1—2次全省性的集中整治行動,切實達(dá)到查辦一批典型案件,規(guī)范整治一個行業(yè)的目的,提升執(zhí)法整體效果。根據(jù)以上要求,各市局要先期做好調(diào)研,結(jié)合本地實際,選擇1—2個具有代表性的民生熱點行業(yè)或領(lǐng)域,圍繞“行業(yè)市場競爭現(xiàn)狀、存在哪些問題、如何采取措施治理”等內(nèi)容提出建議,并于11月底前向省局提交調(diào)研報告,為下步全省系統(tǒng)開展專項執(zhí)法提供決策參考。

一是著力完善執(zhí)法辦案管理制度。要繼續(xù)制定和完善案件督查督辦、案源管理、案件辦理、案件回訪、執(zhí)法監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)制度規(guī)范,提高制度的可操作性和合理性,逐步形成職權(quán)清晰、高效順暢的執(zhí)法辦案管理體制。省、市局公平交易局要提高掌控全局的組織、指導(dǎo)能力。省局公平交易局將繼續(xù)直接查辦重大、疑難案件,并按照“統(tǒng)一掌控制”要求,加大對下級局的案件督辦和指導(dǎo)力度。市、縣級局公平交易局要加強(qiáng)請示匯報,特別是對重要案情、重大輿情、對上級重大部署的落實結(jié)果、重要苗頭性、傾向性問題等信息,要及時逐級上報,為上級局全面掌握情況、采取對策措施和加強(qiáng)指導(dǎo)提供決策依據(jù)。對“統(tǒng)一掌控制”的落實問題,省局公平交易局去年6月專門下發(fā)通知作了強(qiáng)調(diào)。從目前的情況看,個別市局與省局的要求還有一定差距。對此,各級要切實引起重視,嚴(yán)格按照程序和時限要求上報“統(tǒng)一掌控制”范圍內(nèi)的案件。今后,省局將把各市公平交易局貫徹“統(tǒng)一掌控制”情況作為年終考核的重要依據(jù)。

二是建立案件集體審議機(jī)制。要堅持將案件集體審議制度納入執(zhí)法體制框架內(nèi),對處罰額度較大、達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)或存在執(zhí)法風(fēng)險隱患的案件一律實行集體審議,確保案件處罰合法公正,規(guī)范執(zhí)法行為,防范執(zhí)法風(fēng)險。特別是對大要案件和疑難案件的取證、定性、處罰,要上局務(wù)會、局長辦公會研究,集體審定。對于一些特殊案件或有重大影響的案件,還可以采取開門審案的方式,邀請人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)等方面的專家參加案件的集體討論和審議,“跳出工商看工商”、“跳出案件看案件”,以更寬廣的視野,把握行政處罰的法律效果和社會效果。

三是著力打造“兩法銜接”新機(jī)制。多年來,各級工商、公安機(jī)關(guān)不斷完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,在推進(jìn)“兩法銜接”工作中取得了明顯成效。但是由于現(xiàn)行體制、機(jī)制等原因,當(dāng)前“兩法銜接”工作還存在諸多問題。如信息共享不充分,銜接機(jī)制不順暢,有案不移、有案難移等等,還有待采取措施進(jìn)一步解決。東營市公安局、工商局、稅務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局在推動“兩法銜接”、加強(qiáng)協(xié)作執(zhí)法方面形成了“東營經(jīng)驗”。繼在省公安廳、省工商局、省稅務(wù)局等有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)座談的基礎(chǔ)上,7月27日,公安部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局的相關(guān)部門又在東營召開了關(guān)于“兩法銜接”工作座談會,把“東營經(jīng)驗”進(jìn)一步總結(jié)概括為實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變:一是通過建立執(zhí)法協(xié)作室、互派聯(lián)絡(luò)員、建立聯(lián)席會商制度,形成了“上下游關(guān)系”向“合作伙伴關(guān)系”的轉(zhuǎn)變;二是通過聘請執(zhí)法協(xié)作員、聯(lián)合執(zhí)法,使行政執(zhí)法和刑事司法的銜接由“前后相繼接力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安④壨竭\行”轉(zhuǎn)變;三是通過充分借助對方工作手段,優(yōu)勢互補(bǔ),使打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪由“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合出擊”轉(zhuǎn)變。這次會議還就加強(qiáng)雙向移送,信息共享,推動聯(lián)合執(zhí)法達(dá)成了共識,形成了會議紀(jì)要??偩制鸩莸摹蛾P(guān)于加強(qiáng)工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合的工作意見》,由最高檢察院、公安部會簽后下發(fā)。各市局要抓住當(dāng)前的有利時機(jī),全力靠上抓,立即啟動與公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)作平臺建設(shè),盡快形成信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法、案件移送等“兩法銜接”長效機(jī)制。各市局要率先啟動,同時結(jié)合本地實際,選擇1—2個縣級局進(jìn)行試點。執(zhí)法協(xié)作機(jī)制開展得比較成熟的市局,可制定方案在全市系統(tǒng)有序展開。年底前,各市局要將“兩法銜接”工作開展情況及試點工作情況報送省局。在此基礎(chǔ)上,省局將適時召開專題會議向全省系統(tǒng)推廣,并適時對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。

四是大力推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化機(jī)制。網(wǎng)上辦案是防范和化解執(zhí)法風(fēng)險,確保執(zhí)法公平公正,提高執(zhí)法效能的有效途徑。各級要進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,克服畏難情緒,大力運用現(xiàn)代信息技術(shù),著力解決實行網(wǎng)上辦案過程中存在的問題,采取有力措施,強(qiáng)力推進(jìn)。要及時、真實、準(zhǔn)確、完整錄入案件信息,實現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上核審、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上統(tǒng)計等業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化處理,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息系統(tǒng)利用率,切實提升辦案信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。針對當(dāng)前執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)軟件的應(yīng)用問題或一些改進(jìn)建議,各市局要抓緊時間組織調(diào)研并形成書面報告,于10月底前報省局公平交易局。在適當(dāng)?shù)臅r候,省局公平交易局要會同信息中心進(jìn)行一次調(diào)研,推動完成信息系統(tǒng)的改造升級,使之更加符合當(dāng)前執(zhí)法辦案的需要。

三、強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),下大力氣打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法隊伍。

執(zhí)法水平、執(zhí)法效能的提高,根本是要抓好隊伍的執(zhí)法能力建設(shè)。要把執(zhí)法能力建設(shè)作為提高執(zhí)法效能和執(zhí)法水平的著力點,積極打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于創(chuàng)新和查辦大案要案的專業(yè)化執(zhí)法隊伍。

一是不斷提高從政治和全局把握、處理問題的能力。公平交易執(zhí)法人員既是國家法律法規(guī)的執(zhí)行者,更是各級黨委、政府方針、政策的貫徹者、實踐者。因此,各級要進(jìn)一步強(qiáng)化公平交易執(zhí)法干部“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識,在履行職責(zé)過程中,牢固樹立科學(xué)的執(zhí)法理念,端正執(zhí)法動機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,時刻以大局為重,始終秉持公心,對社會負(fù)責(zé),對公眾負(fù)責(zé)。立足公平交易職能,緊緊圍繞政府工作的重點、群眾關(guān)心的熱點、社會關(guān)注的焦點,抓住與構(gòu)建和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀有密切關(guān)聯(lián)的行業(yè)和市場監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),確立執(zhí)法的中心,開展專項治理,力爭做到查辦一批典型案件,爭取一方人心,指導(dǎo)規(guī)范一個行業(yè)。

二是不斷提高依法履職的能力。依法履職就是要嚴(yán)格按照法定職責(zé)和法定程序?qū)嵤┍O(jiān)管執(zhí)法。現(xiàn)在有一些問題的出現(xiàn),往往不是能力水平的原因造成的,而是不按法定職責(zé)和法定程序辦事造成的,是執(zhí)法的隨意性造成的。對此,各級要有清醒的認(rèn)識。首先,要嚴(yán)格按照“三定方案”依法履行公平交易執(zhí)法職責(zé),確保職能到位不缺位、不越位、不錯位。其次,要強(qiáng)化依法辦案理念,對照實體法看看使用法律對不對?規(guī)定要件全不全?量責(zé)定罪當(dāng)不當(dāng)?對照程序法,看看程序?qū)Σ粚?步驟少不少?法定時間夠不夠?嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定方式、法定程序行使職能,做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是不斷提高學(xué)習(xí)能力。要結(jié)合執(zhí)法隊伍建設(shè)實際,制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃,突出培訓(xùn)重點,增強(qiáng)實效性。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)的方式,采取以案說法、案件交流、專家授課、知識競賽、案件評查等多種形式,增強(qiáng)執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)的理解和運用。要注重加強(qiáng)對執(zhí)法人員運用高科技、現(xiàn)代化手段和設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管的培訓(xùn),把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與執(zhí)法辦案有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實際效果。

一是真抓實干的作風(fēng)。今年是黨的召開之年,各項工作任務(wù)比較繁重??偩趾褪【侄颊匍_了系統(tǒng)工作會議,對當(dāng)前和近一個時期的公平交易執(zhí)法工作作了安排部署,提出了具體要求。各級要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識,確保各項工作抓得準(zhǔn)、抓得緊、抓得實。要大興求真務(wù)實的作風(fēng),把心思放在出實招、辦實事、求實效上,把時間、精力用在落實各項工作部署上。定下來的事情就要雷厲風(fēng)行,抓緊實施;部署了的工作,就要嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,督促檢查、一抓到底。

二是嚴(yán)謹(jǐn)審慎的作風(fēng)。公平交易執(zhí)法是一項非常嚴(yán)肅的工作,任何一個小的閃失,都可能給我們的工作帶來很大被動,進(jìn)而影響工商部門的公信力。公平交易執(zhí)法處在市場監(jiān)管的前沿陣地,要切實強(qiáng)化嚴(yán)謹(jǐn)審慎的作風(fēng),從事實認(rèn)定到法律適用的各個環(huán)節(jié)一絲不茍,防微杜漸,切實履行好職責(zé)。

三是開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。做工作不僅要“實干”,還要與時俱進(jìn),針對出現(xiàn)的新情況、新要求,制定、完善應(yīng)對舉措。要善于打破思維定勢,講究“巧干”。公平交易執(zhí)法工作領(lǐng)域非常廣泛,遇到新類型案件,僅靠以往的辦案經(jīng)驗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念,解放思想,不斷探索新的工作方法。

同志們,這次案例分析會準(zhǔn)備充分、形式創(chuàng)新、內(nèi)容豐富、氣氛活躍,基本達(dá)到了交流經(jīng)驗,解決問題,開闊思路,明確方向的目標(biāo)。希望大家把交流研討的成果帶回去,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的信心和自覺性,努力開創(chuàng)公平交易執(zhí)法工作新局面。

謝謝大家!

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十八

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入7月,要在不足兩個季度的時間內(nèi)完成年度各項目標(biāo)任務(wù),我們還會面臨更多的困難與考驗。為此,系統(tǒng)上下務(wù)必繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài),發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),大干180天,全面完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)進(jìn)一步解放思想,深化改革。繼續(xù)加大思想解放力度。要通過解放思想,找準(zhǔn)癥結(jié),切實解決當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)存在的缺少創(chuàng)新精神,學(xué)習(xí)不夠,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神和工作作風(fēng)不扎實等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度,切實轉(zhuǎn)變職能,提高建設(shè)服務(wù)水平和公信度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對職能部門的績效考核,不斷提高行政效能。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,及時更新建設(shè)網(wǎng)站信息,不斷提高工作透明度。要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革,要推行以處長(主任)負(fù)責(zé)制、定崗聘任制、崗位責(zé)任制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)工資制為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理體制改革。下半年研究方案,明年初開始試點,然后在面上推開。

(二)切實加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研。要加強(qiáng)對建設(shè)工作中一些突出問題的學(xué)習(xí)研究,用創(chuàng)造性的思維化解發(fā)展中的各種矛盾。下半年,局班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人要按照局里下達(dá)的調(diào)研任務(wù)要求,抓緊實施,盡早形成調(diào)研成果。同時,要以重點課題調(diào)研為載體,在全系統(tǒng)營造鉆研業(yè)務(wù)、研究問題的濃厚氛圍,不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新。下半年,要突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理年、誠信百分制等政府創(chuàng)新課題的推進(jìn)工作。涉及創(chuàng)新的分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé),對照創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)安排,精心運作,確保年底創(chuàng)新工作獲獎。要科學(xué)管理,提高效能。要以導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證為契機(jī),要按照扁平化管理的原則,結(jié)合職能定位,重新設(shè)置工作流程,合理確定管理職責(zé)和權(quán)限,提高運行效率。

(三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和思想作風(fēng)建設(shè),塑造行業(yè)良好形象。突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防體系上下功夫,在制約、監(jiān)督權(quán)力上下功夫,在辦事公開上下功夫。突出制度建設(shè),用制度管事、用制度管人,從源頭上防腐。要切實加大監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)審計檢查,要對工程實施過程進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查,重點加大對材料采購、工程招投標(biāo)、變更設(shè)計、工程決算、工程參與主體資格等方面的監(jiān)督檢查,有效地規(guī)范各方行為。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作,通過制度約束,逐步消除滋生商業(yè)賄賂的土壤。切實加強(qiáng)思想政治教育。要認(rèn)真抓好十七大報告的學(xué)習(xí)貫徹和中心組理論學(xué)習(xí)工作,充分利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式,切實加強(qiáng)對系統(tǒng)干部職工的思想政治教育,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)章制度的落實工作,系統(tǒng)各級干部職工都要集中精力,全身心地投入到本職工作中去,堅決杜絕“干私活”現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。要牢固樹立心系群眾、服務(wù)人民的觀念,充分依托“12319建設(shè)服務(wù)熱線”的平臺作用,在工程質(zhì)量、市政建設(shè)、公共服務(wù)、城市拆遷等工作中,堅持把群眾的呼聲作為第一信號,盡心盡力為民排憂解難,不斷提高人民群眾對建設(shè)工作的滿意度。要堅持把抓落實作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容,建立健全抓落實的工作機(jī)制,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實抓落實,攻堅克難抓落實的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步提高軟環(huán)境建設(shè)水平,年底必須完成進(jìn)位爭先的目標(biāo)。要認(rèn)真查處群眾反映強(qiáng)烈的問題和投訴,著力解決機(jī)關(guān)行政不作為、亂作為等影響機(jī)關(guān)效能和形象的突出問題,全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大對《六條禁令》的明查暗訪力度,查到一起,通報一起。要進(jìn)一步健全信訪工作的動態(tài)分析制度,加強(qiáng)對預(yù)防群體性上訪的探索研究,切實把問題解決在基層和萌芽。認(rèn)真抓好宣傳報道工作。進(jìn)一步加大宣傳報道力度,不斷挖掘報道的深度,提高宣傳質(zhì)量。要注重加大對重點項目、創(chuàng)新舉措和典型人物的宣傳,擴(kuò)大建設(shè)工作的影響力和美譽(yù)度。此外,要深入推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、文明單位的創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好群團(tuán)、工會、依法行政、社會治安綜合治理等工作,全面提升建設(shè)行業(yè)精神文明建設(shè)的整體成效。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),增強(qiáng)建設(shè)事業(yè)活力。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各部門、單位一把手要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)自身素質(zhì),提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。在工作中要做到嚴(yán)于律已,以身作則;對部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結(jié)合工作分工,堅持一級對一級負(fù)責(zé),專心致志,真正把分管的工作抓實抓好,抓出成效。班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié)協(xié)作,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,以班子的集體智慧、力量和形象帶動干部職工,推動部門、單位工作的順利開展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,堅持以能力和實績?yōu)閷?dǎo)向,切實解決“干與不干一個樣,干好干壞一樣”的問題。同時,要切實加強(qiáng)對改制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和研究,充分發(fā)揮基層黨組織在城市建設(shè)工作中的積極作用。切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。要立足崗位培訓(xùn),每個人都要立足本職崗位,制定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃,強(qiáng)化實踐鍛煉,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要采取送出去和學(xué)歷提升等方法,不斷提高專業(yè)人才隊伍層次。要切實加強(qiáng)人才引進(jìn)工作,各部門、單位要結(jié)合自身工作特點,有計劃地引進(jìn)一些高校畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才,并加快系統(tǒng)內(nèi)人才流動步伐,不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。

同志們,下半年的工作任務(wù)十分繁重,時間緊、困難多、壓力大,我們要進(jìn)一步振奮精神,團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,積極進(jìn)取,扎實工作,為xx城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們、朋友們:。

在這辭舊迎新的美好時刻,我們歡聚一堂,隆重舉行xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表xx縣城市管理行政執(zhí)法局,向蒞臨慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!向長期以來關(guān)心、支持我縣城市管理工作的社會各界人士和全縣人民表示衷心的感謝!

根據(jù)xx省人民政府《關(guān)于在xx縣開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》(湘政函[2012]45號)和懷化市編委《關(guān)于設(shè)立xx縣城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)》(懷編[2012]5號)精神,設(shè)立xx縣城市管理行政執(zhí)法局??h委、縣政府高度重視,及時配備了縣城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子,并將縣住建局城管大隊人員整體劃轉(zhuǎn)??h人民政府常務(wù)會議專題研究了城市管理行政執(zhí)法局組建工作的有關(guān)問題,從各方面給予有力保障。近段時間以來,我們克服時間緊、任務(wù)重、壓力大的困難,堅持一手抓工作開展,一手抓掛牌籌備,各項工作有條不紊,實現(xiàn)了良好開局。

今天掛牌儀式的如期舉行,標(biāo)志著我局工作正式全面啟動,我縣城市管理行政執(zhí)法工作從此將掀開嶄新一頁??h委、縣政府對我們寄予厚望,全縣人民滿懷期望。肩負(fù)的重?fù)?dān),既使我們倍感榮幸,同時也深感責(zé)任重大。我們將義無反顧、全力以赴,負(fù)重奮進(jìn)、鏗鏹前行,扎實推進(jìn)我縣城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。我們將緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居”縣城的目標(biāo),秉承“以人為本,文明執(zhí)法,依法治城,和諧共享”的理念,按照“一年打基礎(chǔ),二年見成效,三年大變樣”的要求,深入宣傳,強(qiáng)化整治,嚴(yán)格執(zhí)法,銳意開拓,不斷提升城市管理xx,致力改善城市面貌。我們將堅持把隊伍建設(shè)擺在重要位置,切實抓好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想教育和作風(fēng)建設(shè),著力打造一支讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。

“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。我堅信,有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有縣人大、縣政協(xié)的大力支持,有縣直相關(guān)部門的鼎力配合,有全縣人民的積極參與,有全體城管執(zhí)法人員的共同努力,我縣城市管理工作一定能邁上新臺階,建成美麗xx、小康xx的目標(biāo)一定能如期實現(xiàn)!

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們、朋友們:

在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要時刻,在全縣人民喜迎新春的美好時節(jié),我們迎來了xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典的隆重舉行。這既是我縣城市管理工作中的一件大事,也是全縣人民期盼已久的一件喜事。在此,我謹(jǐn)代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向前來參加掛牌慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!向縣城市管理行政執(zhí)法局全體同志表示衷心的祝賀!

城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體,是一個地方的名片。近年來,縣委、縣政府高度重視城市管理工作,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,著力加強(qiáng)城市管理,取得了明顯成效。但是,與日新月異的新形勢相比,與競相發(fā)展的周邊縣相比,我縣城市管理工作還有相當(dāng)?shù)牟罹?,有待繼續(xù)加強(qiáng)和提升。推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作,形成統(tǒng)一規(guī)范的城市管理執(zhí)法體系,是國務(wù)院推進(jìn)體制創(chuàng)新、加強(qiáng)城市管理的一項重大舉措,對于提高城市管理效能、促進(jìn)城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提升城市品位,具有極其重要的意義。

今天,縣城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立,標(biāo)志著我縣城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。希望縣城市管理行政執(zhí)法局緊緊圍繞打造“生態(tài)宜居”縣城的目標(biāo),堅持以人為本、文明公正的執(zhí)法理念,積極進(jìn)取、百折不撓的思想信念,扎實苦干、求真務(wù)實的工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,努力開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。要堅持以制度為根本,以紀(jì)律為保障,狠抓隊伍管理,努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意的行政執(zhí)法隊伍。縣直有關(guān)行政執(zhí)法單位要立足城市管理體制改革新要求,積極支持、配合縣城市管理行政執(zhí)法局的各項工作,形成城市管理執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力,全面提升我縣城市綜合管理xx,為打造生態(tài)宜居縣城、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

預(yù)祝本次慶典活動圓滿成功!

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓:身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。

同志們:

這次會議,是縣城市管理行政執(zhí)法局成立以后召開的第一次年度工作大會,對于2013年開好局、起好步具有重要意義。剛才,章華同志作了一個很好的工作報告,我都贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我強(qiáng)調(diào)三點意見:

一、高度統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任意識。

首先,充分認(rèn)識抓好城管執(zhí)法工作的重要性。城市是發(fā)展的載體,民生的支撐,文明的象征。城市是各種生產(chǎn)要素的集聚地,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。一個縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何,首先看縣城的狀況如何。一個地方的城市建設(shè)、管理得好,才能形成良好的投資環(huán)境,才能增強(qiáng)吸引力和輻射力,產(chǎn)生“洼地”效應(yīng),吸引外地客商前來投資興業(yè)??梢哉f,城市環(huán)境決定投資環(huán)境。從某種意義上講,抓城市管理就是抓生產(chǎn)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,人們的生活追求越來越高,過來僅僅滿足于買房買車,現(xiàn)在開始注重優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。全面建成小康社會,不僅包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長,也包括生活環(huán)境的改善??h城作為人口集中居住地,城市環(huán)境關(guān)系到民生所需,是保障民生的重要內(nèi)容??h城也是一個地方的名片,是對外展示、擴(kuò)大開放的重要窗口。以前的“靖州現(xiàn)象”,使該縣美名遠(yuǎn)揚;如今的“攸縣模式”,使該縣聞名遐邇。一個地方,如果沒有其它響亮的品牌,沒有比較有利的平臺,抓好城市管理是提升知名度、擴(kuò)大影響力的一條捷徑。所有這些,都必須以城管執(zhí)法工作來保障。沒有城管執(zhí)法工作,縣城秩序就不可能良好,城市品位就不可能提升。所以說,加強(qiáng)城市管理至關(guān)重要。

其次,充分認(rèn)識抓好城管執(zhí)法工作的艱巨性。我縣城市管理涉及縣城五、六萬群體和六平方公里的范圍,存在著市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾,抓好管理任務(wù)艱巨。而且,違反城市管理的對象,往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育,很難奏效;如果采取強(qiáng)硬措施,又往往容易引發(fā)沖突。過來,我們在座的很多同志,都被攤販罵過、打過,大家忍辱負(fù)重、堅守崗位,精神難能可貴。同時,從縣城的現(xiàn)狀來看,規(guī)劃、建設(shè)先天不足,歷史欠賬過多,給城市管理增添了極大的難度。所以說,加強(qiáng)城市管理,是一項艱巨的任務(wù),是一個循序漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。大家一定要樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想,通過堅持不懈地努力,實現(xiàn)縣城秩序的不斷好轉(zhuǎn)。

再次,充分認(rèn)識抓好城管執(zhí)法工作的緊迫性。當(dāng)前,隨著全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實施,各地都在大力加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,形成了你追加我趕、互相競爭的態(tài)勢。特別是黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國”的偉大號召后,各地都堅持把建設(shè)“美麗縣城”擺在重要位置,集中人力、物力、財力強(qiáng)力推進(jìn)。從懷化來看,目前其他縣市區(qū)都已成功創(chuàng)建省級或國家級衛(wèi)生文明縣城,而我縣才剛剛起步。如果我們不迎頭趕上,縣城就面臨淪落、邊緣化的危險。今年是我縣創(chuàng)“省衛(wèi)”的驗收之年,也是攻堅之年。對于這頂“帽子”,縣委、縣政府決心很大、志在必得。因此,在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢下,抓好城管執(zhí)法工作顯得尤為緊迫。

二、創(chuàng)新工作方式,提升管理xx。

一是堅持全民參與。城市管理涉及方方面面,關(guān)乎百姓利益。城管工作千難萬難,有百姓支持就不難。搞好城市管理工作,要始終堅持開門辦城管、主動辦城管、依靠群眾辦城管的思想,重視推動公眾參與,廣泛吸納各方意見,調(diào)動全社會積極性,實現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、社會化、民主化。在城市管理領(lǐng)域,僅靠城管部門單一管理,既管不好,也管不了。當(dāng)前,城市管理的社會環(huán)境還有待于改善,部分市民尚有隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為,在一定程度上加重了城市管理的工作量,迫切需要創(chuàng)新城市管理工作機(jī)制。要引導(dǎo)全社會都關(guān)心、關(guān)愛、支持城管工作,從我做起,從小事做起,樹立人人都是城管員的意識,人人都要養(yǎng)成文明習(xí)慣,自覺愛惜我們的生存環(huán)境,構(gòu)建人民城市人民管的大格局。

二是堅持部門協(xié)作。城市管理是對一個城市的綜合管理,任何一個部門都不可能承擔(dān)所有的管理職責(zé)。因此,加強(qiáng)部門協(xié)作顯得尤為重要。從城市管理的本質(zhì)來看,規(guī)劃是依據(jù),建設(shè)是基礎(chǔ),管理是手段,執(zhí)法是監(jiān)督,四者緊密相連,缺一不可。加強(qiáng)城市管理,必須正確處理四者之間的關(guān)系,按照大城管、大服務(wù)、大協(xié)作理念,進(jìn)一步整合城市管理資源,加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法綜合協(xié)調(diào),建立良性互動的聯(lián)動機(jī)制,從根本上解決城市管理中越位、缺位、不到位的問題,努力形成管理科學(xué)、精簡高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、齊抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,健全城管監(jiān)督、執(zhí)行、問責(zé)機(jī)制,把城市管理列入剛性任務(wù),納入目標(biāo)管理考核,做到權(quán)責(zé)分明、問責(zé)有據(jù)。

三是堅持疏堵結(jié)合。疏與堵是城市管理的兩種常用手段,是解決城管難題的兩把鑰匙。要疏堵并舉,標(biāo)本兼治,著重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏,往往讓現(xiàn)有問題更為惡化。只疏不堵,只能讓表面暫時平靜。疏堵并舉才能實現(xiàn)良性循環(huán)。過來,我們在城市管理中,“堵”得多,“疏”得少,以致工作辛辛苦苦,效果卻難如人意。因此,要樹立和堅持堵疏結(jié)合、以疏為主的理念。城市管理工作中經(jīng)常面臨的占道經(jīng)營、亂貼亂畫、違章建設(shè)、建筑渣土處置等等,其形成原因錯綜復(fù)雜,但都有一個堵與疏的問題,堵與疏缺一不可。比如,攤販亂擺攤點的問題,如果簡單地采取驅(qū)趕、沒收等辦法,只會激化矛盾,影響穩(wěn)定。攤販亂擺攤點,除少部分是故意為之外,大多數(shù)是因為沒有攤位。目前,我縣只有一個農(nóng)貿(mào)市場,且正在改造,無法容納所有的攤販。有“城”必有“市”,這是規(guī)律。市場不夠,就必須“造市”。要根據(jù)縣城實際,合理設(shè)置臨時性市場和便民性服務(wù)攤點,統(tǒng)一定點設(shè)置,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),既照顧部分低收入群體的生計,又方便居民生活,使城市管理更趨人性化。

四是堅持關(guān)口前移。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。應(yīng)用到城市管理工作中來,就是關(guān)口前移,就是要處理好主動和被動的關(guān)系。關(guān)口前移就是主動工作、主動管理,就是想方設(shè)法把問題解決在萌芽狀態(tài),努力掌握城市管理的主動權(quán)。城管執(zhí)法人員要切實增強(qiáng)出了門就是上班的意識,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早解決問題,不能等到問題嚴(yán)重了再研究、再解決。比如說,現(xiàn)在城市管理中違章建筑、建筑渣土、占道經(jīng)營、戶外廣告號稱是四大“頑疾”。之所以成為“頑疾”,就是我們在認(rèn)識和把握關(guān)口前移這個規(guī)律上下的功夫還不夠。把握好關(guān)口前移這個規(guī)律,要努力做到四個不能:不能等到違法違章建筑蓋起來了再去拆除,而要在沒開工時候你就把它制止住,或者說在運建筑材料階段就能控制住;不能等到違章渣土車上路了,你再去查,而要在沒出工地的時候,就把它控制住;不能等違法違章的廣告牌匾豎起來了,再去把它拆掉,那樣的話,矛盾就會更加激化;不能等到占道經(jīng)營的攤點擺起來了,再去整治,而是不能讓他擺起來。

五是堅持文明執(zhí)法。城管執(zhí)法工作要堅持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。對一般性的違反城市管理行為,要多宣傳解釋,多教育引導(dǎo),設(shè)身處地,與人為善,做到有情、有理、有節(jié),讓群眾心悅誠服。在具體執(zhí)法過程中,有些群眾可能會不理解,甚至?xí)R取鬧、有過激行為。我們的執(zhí)法人員要學(xué)會忍讓、更要學(xué)會保護(hù)自己,這既是一項紀(jì)律、更是一種品質(zhì)。但是,對一些群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的問題,比如隨意開挖道路、亂倒建筑垃圾、違章建筑等,要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法。對屢教不改、頂風(fēng)作案的違法違規(guī)行為,要態(tài)度堅決,堅決查處,絕不容許一小部分人為了個人利益而擾亂城市秩序、踐踏公共法則。要注重方式方法,制定細(xì)致周密的實施方案,做到打就必贏、戰(zhàn)則必勝,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大、發(fā)生群體性事件。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。

第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好城市管理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。城管執(zhí)法局成立以來,縣委、縣政府高度重視、寄予厚望,在辦公場所、工作車輛、運轉(zhuǎn)經(jīng)費等方面均給予了重點傾斜??h委常委會議和政府常務(wù)會議兩次專題研究城管執(zhí)法工作,對所提的要求都盡可能地給予了滿足。在這里,我代表縣委、縣政府表個態(tài),今后縣里對城管執(zhí)法局的重視和支持只會增強(qiáng),不會削弱。

第二,要帶好隊伍。要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),始終保持開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)務(wù)實、和諧共事的良好風(fēng)氣。要注重加強(qiáng)教育培訓(xùn),重點是抓好服務(wù)宗旨教育,架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育,樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育,練就履職盡責(zé)一身功。要關(guān)心一線執(zhí)法人員,激發(fā)干部隊伍活力,為那些作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺。縣委、市政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設(shè),盡可能地幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。

第三,要嚴(yán)明紀(jì)律。城市管理的特殊性,要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心。有了敬業(yè)之心,城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心,城管執(zhí)行力的實施才有可靠保障。因此,每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該深知,自己是法律的踐行者,言行舉止關(guān)系部門和政府形象,都應(yīng)當(dāng)做到依法行政、文明執(zhí)法、服從命令、令行禁止。要規(guī)范執(zhí)法程序,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎(chǔ),養(yǎng)成習(xí)慣,做到文明執(zhí)法,徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。要完善各項制度和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力和過硬的戰(zhàn)斗力。對損害隊伍形象的行為,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅處理。

第四,要廉潔自律。城管執(zhí)法是比較敏感的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)倍加珍惜自己的崗位,管得住自己、經(jīng)得起誘惑,正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力,不該想的堅決不想,不該吃的堅決不吃,不該拿的堅決不拿。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭廉潔自律、相互監(jiān)督,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),著力從制度上、源頭上堵塞漏洞,不斷提升城管執(zhí)法隊伍的良好形象。

同志們,城市管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家在新的一年里,圍繞全年工作目標(biāo),精誠團(tuán)結(jié),密切配合,開拓創(chuàng)新,真抓實干,扎實推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作,著力提升縣城管理xx,為建成“山水林城、美麗縣城”作出積極的貢獻(xiàn)。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!

今天,區(qū)委召開六屆九次全委擴(kuò)大會議,是對前一段的工作進(jìn)行總結(jié),對下一階段的工作進(jìn)行安排部署,意在動員全區(qū)各級各部門明確任務(wù),理清思路,再添措施,再鼓干勁,,我認(rèn)為會議開的很及時,也非常必要,特別是剛才通報了1—9月份各項指標(biāo)落實情況,我倍感壓力巨大,雖然我辦兼具農(nóng)村管理和城市管理雙重職能,工作頭緒多,難度大,但這不應(yīng)成為開脫的理由,面對一些指標(biāo)任務(wù)落實的不是很好,我們決心凝心聚力,自加壓力,再鼓干勁,確保全年任務(wù)圓滿完成。

一是專題研究。及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會,集思廣義,認(rèn)真分析一些指標(biāo)落后的原因,查問題,找差距,議措施,定方案,確保四季度迎頭趕上。

二是細(xì)化任務(wù)。將涉及考核的四大類30項指標(biāo)任務(wù)逐項明確到領(lǐng)導(dǎo),到部門、社區(qū)(村組)、到個人,夯實任務(wù),壓實擔(dān)子,確保各項指標(biāo)任務(wù)快速推進(jìn)。

三是明確獎懲。重新研究制定任務(wù)完成的獎罰措施,重獎重罰,使干工作的人有動力,使后勁的人有壓力,最終形成九牛爬坡個個出力的良好局面。

四是統(tǒng)籌兼顧,全面推動。結(jié)合我辦城鄉(xiāng)兼顧,任務(wù)繁重的實際,近期重點抓好以下6項工作:

1、組織好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,做到步驟不少,環(huán)節(jié)不減,收效良好;。

4、繼續(xù)搞好項目協(xié)調(diào)。目前我辦涉及有市、區(qū)各類建設(shè)項目近20項,分輕重緩急,指派專人,全力協(xié)調(diào)保證。

5、加強(qiáng)疫病防控。通過印發(fā)傳單,張貼公告、監(jiān)控到人等辦法,盡全力防止甲流蔓延;。

6、搞好平安創(chuàng)建。計劃通過編發(fā)手機(jī)短信,設(shè)置宣傳崗?fù)さ绒k法提高平安創(chuàng)建知曉率。

總之,我們要以這次全會為契機(jī),以全新的面貌,全新的狀態(tài),全新的舉措,確保xx經(jīng)濟(jì)社會和諧快速發(fā)展,給組織交上一份滿意答卷。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十九

同志們:

我們迎來了環(huán)境保護(hù)工作站在新起點、適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、勇攀新高峰的又一個春天。前不久,十一屆全國人大一次會議批準(zhǔn)組建環(huán)境保護(hù)部,充分體現(xiàn)了黨和國家對環(huán)保工作的高度重視。這是落實黨的十七大精神的重要舉措,是推進(jìn)環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變的組織保證,是提升我國國際影響力的必然選擇,是解決環(huán)保系統(tǒng)和地方機(jī)構(gòu)設(shè)置難題的重要機(jī)遇,是環(huán)保系統(tǒng)振奮精神、乘勢而上的重要動力。相信大家同我一樣深受鼓舞、倍感振奮。同時,我們也要清醒地認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,深刻體會黨和國家的殷切厚望與囑托,站在時代的高度,著眼于環(huán)保事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,恪盡職守,勤勉工作,肩負(fù)起全國人民賦予的重任。

環(huán)境保護(hù)部剛剛成立,黨組決定召開全國環(huán)境執(zhí)法工作會議,這是因為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作是我們的立足之本,是全面推進(jìn)新時期環(huán)保工作的“突破口”,是有效推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的重要手段?!笆挛t志銳,情迫則思深”,我們要深入貫徹黨的十七大精神,按照行政管理體制改革新要求,集中全國環(huán)境監(jiān)察工作者的經(jīng)驗與智慧,認(rèn)真分析新形勢,理順新體制下環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作思路,部署“十一五”后三年的重點任務(wù),全面開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。

第六次全國環(huán)保大會以來,全國環(huán)境執(zhí)法工作取得了重要進(jìn)展,指導(dǎo)思想逐漸明確、執(zhí)法方式持續(xù)改進(jìn)、執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法水平顯著提高。全國環(huán)境監(jiān)察隊伍以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大和第六次全國環(huán)保大會精神為動力,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,按全面推進(jìn)、重點突破的工作思路,把加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措,始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題,始終圍繞污染減排大局,切實履行職責(zé),盡心盡力,認(rèn)識上有新提高,政策上有新舉措,實踐上有新進(jìn)展,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。兩年來,全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員600多萬人次,查處違法案件5.9萬件,關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力和污染嚴(yán)重的企業(yè)6000多家。通過集中整治1601家涉鉛企業(yè)、關(guān)停280家涉鉛企業(yè),查處80萬件群眾環(huán)境投訴問題,掛牌督辦11231個環(huán)境違法案件,解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題;通過對造紙行業(yè)專項整治,取締關(guān)閉造紙企業(yè)1120家,淘汰落后產(chǎn)能260萬噸,削減cod60余萬噸,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作;通過“黑三角”、“錳三角”區(qū)域環(huán)境整治和黃河、淮河、海河流域及長江安徽段6市2縣5區(qū)暫停新建項目環(huán)評審批,改善了部分區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量;通過聯(lián)合監(jiān)察部清理649件違規(guī)“土政策”,集中檢查2250個工業(yè)園區(qū),責(zé)令限期或停產(chǎn)整改3477家企業(yè),改善了執(zhí)法環(huán)境;通過與中國人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作,完善了執(zhí)法手段;通過妥善應(yīng)對環(huán)境污染事故,僅總局直接調(diào)度處理的就達(dá)311起,平均兩天一起,維護(hù)了環(huán)境安全。

今天下午力軍同志還要對環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行全面的總結(jié)和部署,近期我們還要召開五年環(huán)保專項行動總結(jié)表彰會,對環(huán)境監(jiān)察工作取得的更多成績我就不多講了。這些成績的取得,是黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果,是廣大環(huán)境執(zhí)法干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果。全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的廣大干部,尤其是基層執(zhí)法人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,苦干、實干,加班加點,甚至帶病戰(zhàn)斗在監(jiān)管執(zhí)法第一線,做出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表環(huán)境保護(hù)部向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面,我講三點意見:

一、適應(yīng)當(dāng)前行政管理體制改革新要求,充分認(rèn)識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視環(huán)境保護(hù),特別是黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章,把建設(shè)生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全黨意志、國家意志,進(jìn)入了國家經(jīng)濟(jì)政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作作為履行環(huán)境管理職責(zé)最基礎(chǔ)、最基本的支撐力量,作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段,是環(huán)保部門的立足之本。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作十分重視、非常關(guān)切。胡錦濤20xx年先后3次做出明確批示,要求增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,強(qiáng)化依法管理;要求加大治理力度,加強(qiáng)督查,務(wù)見成效;要求有后續(xù)督察措施,對拒不執(zhí)行的要依法嚴(yán)肅處理。溫家寶也指出,環(huán)境執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅硬,不能像豆腐一樣軟弱,要堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件,決不允許嚴(yán)重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。這些批示充分表明了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重視,充分體現(xiàn)了加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性,充分反映了環(huán)境執(zhí)法工作面臨的嚴(yán)峻形勢和肩負(fù)的重大責(zé)任。我們環(huán)境監(jiān)察工作者要適應(yīng)新形勢、新要求,努力當(dāng)好主干線的排頭兵,做好主戰(zhàn)場的生力軍,唱好大舞臺的主角色,用“鐵腕”嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,促進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。

在事業(yè)得到發(fā)展、工作取得成效的同時,我們務(wù)必清醒地認(rèn)識到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作任務(wù)十分艱巨、形勢非常嚴(yán)峻。“十一五”期間是各種環(huán)境矛盾和沖突的顯現(xiàn)期,歷史積累的矛盾和問題將因發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和重大行動的實施而集中爆發(fā),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越大,人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求與改善環(huán)境的長期性復(fù)雜性的矛盾也越來越突出。同時,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與環(huán)境保護(hù)工作的新形勢、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng),建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務(wù)十分繁重。國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制有待進(jìn)一步理順,環(huán)境執(zhí)法制度、機(jī)制、程序還不完善,執(zhí)法能力相對薄弱,人員素質(zhì)、隊伍建設(shè)需要花大氣力提高與加強(qiáng)。這些問題不能有效解決將嚴(yán)重影響和動搖環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此,我們要從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度,充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性,充分認(rèn)識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督在環(huán)境保護(hù)整體工作中的特殊地位與作用。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最根本要求,是首先解決當(dāng)前國家環(huán)保法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行的問題,而最直接而有效的手段就是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,無疑在經(jīng)濟(jì)利益與社會利益、短期利益與長遠(yuǎn)利益博弈的過程中增加了一個重要的制衡因素,有利于落實環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),有利于糾正“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)”的不科學(xué)的發(fā)展觀和錯誤的政績觀,有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,有利于充實和完善綜合管理手段。20xx年以來,我們通過加大環(huán)境執(zhí)法力度,關(guān)停并轉(zhuǎn)、治理了一大批企業(yè),推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。河南省出臺了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),造紙企業(yè)由1360多家減少到308家,產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高,年削減cod排放量50%以上。我們通過與中國人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作,采取金融、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、行政問責(zé)等綜合手段,放大執(zhí)法效應(yīng),著手推動從生產(chǎn)全過程解決影響環(huán)境保護(hù)發(fā)展的深層次問題。僅山西省金融部門通過掌握企業(yè)環(huán)境違法信息,限制違法企業(yè)信貸24億元。推動了環(huán)境法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

當(dāng)前的環(huán)境問題影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾健康。近年來,人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強(qiáng)烈。在全國信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實現(xiàn)“四個下降”的情況下,環(huán)境問題卻上升為信訪工作的重點之一。近幾年環(huán)境信訪和群體事件以每年30%以上的速度上升。同時,中紀(jì)委二次會議把環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪案件和損害人民健康的案件首次列為重要的、優(yōu)先查辦的案件范圍。法律的尊嚴(yán)、社會公平正義、人民群眾的合法權(quán)益都在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域受到挑戰(zhàn)。這些問題必須通過實行最嚴(yán)格的環(huán)保制度,采取行之有效的執(zhí)法手段加以解決。兩年來,全國對11231件群眾反映強(qiáng)烈的和污染嚴(yán)重的環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦、限期整改。解決了嚴(yán)重危害群眾健康的云貴兩省土法煉鋅、湖南洞庭湖造紙企業(yè)污染、天津北辰區(qū)小化工企業(yè)污染等一批“老大難”問題。環(huán)境執(zhí)法工作直接面對基層、面向群眾。通過現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法,解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題,對于體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的社會成效,維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。我們必須把執(zhí)法監(jiān)督擺在更加重要的位置,下更大決心、花更大氣力,通過切實加大執(zhí)法力度維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,保障和改善民生,促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會。

(三)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,是環(huán)保部門參與宏觀決策的依據(jù)、環(huán)境綜合管理的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障和改善民生,是此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整的推力。撤銷國家環(huán)??偩?,組建環(huán)境保護(hù)部,加強(qiáng)了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。我們必須看到,環(huán)保部門的立足之本就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門履行宏觀決策職責(zé)的依據(jù)來自環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系的環(huán)保政策,制定經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境準(zhǔn)入條件,需要依靠強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法給予信息反饋。環(huán)境法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定,依賴于通過環(huán)境執(zhí)法的實踐提供依據(jù);環(huán)境綜合管理的基礎(chǔ)就是執(zhí)法監(jiān)督。國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的實施、各項環(huán)境管理政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實要通過環(huán)境執(zhí)法活動來實現(xiàn)。沒有全面的環(huán)境執(zhí)法就不能保障國家環(huán)境法律、政策的有效實施,環(huán)境執(zhí)法工作是環(huán)保部門基礎(chǔ)性的工作,是環(huán)境管理與宏觀決策的支撐與依靠。同時,環(huán)保部門的權(quán)威也來自于執(zhí)法監(jiān)督,環(huán)保部門的“威”是靠嚴(yán)格執(zhí)法“打”出來的,“信”是靠維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益“立”起來的。破壞環(huán)境的違法犯罪行為不能得到嚴(yán)懲,少數(shù)人發(fā)財、人民群眾受害、全社會埋單的情況,必然影響環(huán)境管理的權(quán)威性、公信力,嚴(yán)重?fù)p害政府依法科學(xué)執(zhí)政的形象。并且環(huán)境執(zhí)法人員戰(zhàn)斗在環(huán)保工作的第一線,環(huán)境執(zhí)法隊伍一定程度上代表了環(huán)保部門的形象,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的地位重要而特殊。

(四)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,是切實履行國際環(huán)境義務(wù)、樹立負(fù)責(zé)任環(huán)境大國形象的重要保障。

環(huán)境問題是當(dāng)前的熱點問題。從反面看,國外關(guān)于中國“環(huán)境威脅論”的觀點在不同時期有不同的版本。在沒有經(jīng)過定量分析的情況下,隨心所欲地將鄰國一些環(huán)境問題的責(zé)任推給我國。從正面看,美國、歐洲、俄羅斯等國家對我國環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)變化的反應(yīng)如此強(qiáng)烈,說明了他們對中國環(huán)境問題的關(guān)注程度之高。從“國合會”第五次年會開幕式到昨天的中國經(jīng)濟(jì)高層論壇,都普遍反映我國政府采取的措施無可挑剔,而他們的疑問在于這些措施到底能不能在各地方得到落實。我們要通過統(tǒng)計體系、監(jiān)督管理體系、問責(zé)體系、考核體系等的推行來消除他們的疑慮。落實這些措施的重要工作就是執(zhí)法監(jiān)督。所以,處在執(zhí)法監(jiān)督一線的同志是環(huán)境保護(hù)工作最基層的中流砥柱,環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測人員是環(huán)境保護(hù)工作的中流砥柱。要從執(zhí)法監(jiān)督做起,樹立新時期環(huán)境保護(hù)工作的權(quán)威和形象。環(huán)境問題成為關(guān)乎全球的國際問題,已上升為影響國際關(guān)系的政治問題。國際社會在普遍強(qiáng)化本國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的同時,也對其他國家的環(huán)境執(zhí)法工作提出要求。當(dāng)前我國比任何一個發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)都要嚴(yán)峻,面臨的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督壓力也很大。國際履約、跨界污染糾紛等再次證明了全球和區(qū)域性環(huán)境合作已對我國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作造成了巨大壓力。強(qiáng)化國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力,提升環(huán)境執(zhí)法效能,督促企業(yè)履行社會責(zé)任,鼓勵公眾參與,正成為世界環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的趨勢。巨大的國際壓力和國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的客觀趨勢,在客觀上要求我國必須學(xué)習(xí)和借鑒國際環(huán)境執(zhí)法的成功經(jīng)驗和做法,適應(yīng)國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展趨勢,建設(shè)符合國情、體現(xiàn)時代要求的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,通過公平正義的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,承擔(dān)起負(fù)責(zé)任環(huán)境大國的責(zé)任與義務(wù),樹立良好的國際形象。

二、加快建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,努力開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。

大家都知道,建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測體系是我們重點突破工作思路的兩件大事之一。黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督寄予厚望。在第六次全國環(huán)保大會上,溫家寶明確要求“建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。十七屆二中全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》明確要求“理順市場監(jiān)管體制,整合執(zhí)法監(jiān)管力量,解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題”。今年政府工作報告要求“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制”。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的熱點問題。面臨新形勢、新任務(wù)、新體制、新機(jī)制,我們必須在精神上保持創(chuàng)新的活力,在思想上保持創(chuàng)新的銳氣,在工作上保持創(chuàng)新的動力,努力探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。既要立足于解決當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實際問題,體現(xiàn)實用性和可操作性;又要放眼全局和長遠(yuǎn),逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題,體現(xiàn)前瞻性和指導(dǎo)性。這就要求我們必須盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉(zhuǎn)的完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。

建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是適應(yīng)并推動“三個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)環(huán)境友好型社會的必然選擇。如果環(huán)境監(jiān)管能力不足,環(huán)保部門就無法預(yù)防和遏制可能出現(xiàn)的環(huán)境問題,就無法及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境發(fā)展之間的主要矛盾和突出環(huán)境問題,環(huán)境管理就難以發(fā)揮保護(hù)和發(fā)展環(huán)境的功能,國家經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境發(fā)展的“四區(qū)”戰(zhàn)略、歷史性的“三個轉(zhuǎn)變”和環(huán)保目標(biāo)就會落空,可謂“一著不慎,滿盤皆輸”。建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是應(yīng)對嚴(yán)峻環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督形勢、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的迫切需要。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放等問題依然突出,完成主要污染物減排任務(wù)十分繁重,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力、違法不究的現(xiàn)象普遍存在,未來十五年又是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是環(huán)境壓力巨大的時期,如果環(huán)境執(zhí)法軟弱無力,監(jiān)督管理就會嚴(yán)重失控,再好的愿望也會化為烏有。建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是實現(xiàn)環(huán)境管理法制化、規(guī)范化和精確化的重要保障。既關(guān)系到能否持續(xù)提升環(huán)境管理的權(quán)威性,也關(guān)系到能否永葆環(huán)保事業(yè)生命之樹常青,如果環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位、依據(jù)不科學(xué),則粗放型的模式只能導(dǎo)致環(huán)境管理走進(jìn)“死循環(huán)”,權(quán)威性、公信力將會下降甚至喪失,這將導(dǎo)致政府、單位和公民對環(huán)保部門的不信任、不認(rèn)同,環(huán)保部門將難有作為,“綜合管理和服務(wù)社會”將成為一句空話!建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是履行中國國際環(huán)境義務(wù)的重要保障。如果沒有完善的環(huán)境監(jiān)管體系,中國就難以履行已參加或者締結(jié)的多種環(huán)境與資源保護(hù)國際公約和條約,承諾就難以兌現(xiàn)、就會變成謊言,環(huán)境問題就可能演變?yōu)檎螁栴},影響到中國的外交和負(fù)責(zé)任大國的國際形象。

這次機(jī)構(gòu)改革有兩個重點:一是宏觀決策、宏觀管理,包括節(jié)能減排;二是執(zhí)法監(jiān)督。這兩方面的工作一定要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法監(jiān)督怎么加強(qiáng)都不為過,怎么加強(qiáng)呢?就是要加快建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,我們首先要準(zhǔn)確理解體系的豐富內(nèi)涵。這個體系是指,為了全面執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)等,順利完成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理任務(wù)而建立的一套先進(jìn)的、完整的、符合國情的、又與國際接軌的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系。其主要要素包括執(zhí)法監(jiān)督理念、法制、體制、機(jī)制、能力和人才等。其中,理念是靈魂、法制是基礎(chǔ)、體制是保障、機(jī)制是支撐、能力是依托、人才是根本,各要素之間互相依存、互相制約、互相促進(jìn),形成有機(jī)整體。我們既要重視和發(fā)揮每個要素的獨立作用,更要重視各要素之間的優(yōu)化配置和協(xié)同運轉(zhuǎn),形成最佳整體功能。

要加快建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,我們必須以先進(jìn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念為指導(dǎo),遵循科學(xué)合理的原則,樹立既有前瞻性又有可行性的目標(biāo)。一要樹立先進(jìn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。要與黨中央、國務(wù)院保持高度一致,更加積極主動地把環(huán)境執(zhí)法工作放到發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、維護(hù)群眾利益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大局、整體中去,找準(zhǔn)位置,明確方向,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題,保障和改善民生,維護(hù)國家環(huán)境安全,促進(jìn)和諧社會建設(shè),這就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的政治,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,全面履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能,在認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督的同時,更加注重社會管理和公共服務(wù),加強(qiáng)環(huán)境守法引導(dǎo)與援助,服務(wù)好監(jiān)管對象和人民群眾,通過打擊環(huán)境違法,更好地保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和社會公平正義,提高公信力。要從生態(tài)環(huán)境的完整性和生態(tài)要素的關(guān)聯(lián)性出發(fā),合理劃分資源開發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督資源,逐步實現(xiàn)國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能的完整、綜合和統(tǒng)一,將生態(tài)執(zhí)法領(lǐng)域拓展到生物多樣性保護(hù)、野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作等。要樹立“成本—收益”觀念,圍繞提高執(zhí)法監(jiān)督效率和效益,著力增強(qiáng)執(zhí)行力,努力實現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一,用最少的投入、最快的速度,解決群眾最關(guān)心、最需要解決的環(huán)境問題。二要始終遵循科學(xué)合理的原則。按照“堅持立足國情,廣泛借鑒;著眼實踐,注重創(chuàng)新;依法行政,責(zé)權(quán)一致;全面推進(jìn),重點突破;軟硬兼顧,整體提升”的要求,積極探索中國特色環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的特點和規(guī)律,博采眾長,為我所用;既立足于解決當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實際問題,又逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題;統(tǒng)一行政執(zhí)法權(quán)力與責(zé)任,逐步實現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償;強(qiáng)化國家環(huán)境監(jiān)察職能、加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能等緊迫而關(guān)鍵的問題。三要樹立既有前瞻性又有可行性的目標(biāo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的構(gòu)想,爭取到20xx年初步形成比較完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,使環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)一步完善,“守法成本高、違法成本低”的問題逐步得到解決;國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本形成,國家監(jiān)察能力明顯提升;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度基本建立,內(nèi)部工作關(guān)系有序順暢;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推進(jìn),重點污染源實現(xiàn)自動在線監(jiān)控。通過我們的共同努力,爭取建立一套先進(jìn)的、完整的、符合國情的、適應(yīng)時代發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系,滿足維護(hù)國家環(huán)境安全、保障群眾環(huán)境權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義的需要。

當(dāng)前和今后一段時間,我們要將完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)作為環(huán)保工作的兩件大事之一來抓,作為環(huán)保戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作來推進(jìn),并著重做好以下幾項事情:

(一)建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體制改革要重點在五個方面實現(xiàn)突破:一要爭取確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位,完善國家監(jiān)察的管理體制。二要適應(yīng)環(huán)境綜合管理的要求,合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限,逐步整合優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法資源。實現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃權(quán)、行政審批權(quán)、行政許可權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的相對分離,整合環(huán)保部門內(nèi)各職能部門的現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督權(quán)并由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。三要理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權(quán)限。國家事權(quán)重點在宏觀執(zhí)法監(jiān)督權(quán),監(jiān)督檢查對象主要是省級及以下地方政府和有關(guān)部門、中央企業(yè)。省級事權(quán)兼顧宏觀與微觀,執(zhí)法監(jiān)督對象主要是省級有關(guān)部門,市、縣政府,國家和省重點排污單位及建設(shè)項目。市級及以下事權(quán)主要是微觀執(zhí)法監(jiān)督權(quán),執(zhí)法監(jiān)督對象主要是企事業(yè)單位、個體工商戶等,依法查處環(huán)境違法行為。這次機(jī)構(gòu)改革要將權(quán)力下放,能下放給地方的要盡量下放到地方。要增加凝聚力,上下齊心、協(xié)力一致為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。四要建設(shè)規(guī)范權(quán)威的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。權(quán)威首先要靠一流的工作來爭取。要做強(qiáng)、做大國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立和完善國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),調(diào)整充實現(xiàn)有六大區(qū)域派出機(jī)構(gòu),增強(qiáng)“國家監(jiān)察”能力。各級環(huán)保部門都要設(shè)置規(guī)范的地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。五要拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域。轉(zhuǎn)移執(zhí)法重心,突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移,變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。從社會再生產(chǎn)全過程入手,將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向流通、消費、分配等環(huán)節(jié)延伸。從側(cè)重于工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)督向整個生態(tài)系統(tǒng)拓展,積極探索非污染型建設(shè)項目、自然資源開發(fā)與利用、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)等領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。

(二)構(gòu)建充滿活力的高效環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

要以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效為原則,積極摸索規(guī)律,創(chuàng)新工作機(jī)制。一要內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)有序。突出建立和完善內(nèi)部信息交流和溝通協(xié)調(diào)制度、重大案件集體審理制度、完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。二要加強(qiáng)上下互動、部門聯(lián)動。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度,加強(qiáng)與其他相關(guān)執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)配合與協(xié)作,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會及中介組織的紐帶和橋梁作用,通過優(yōu)勢互補(bǔ),放大執(zhí)法效果。三要健全區(qū)域流域協(xié)作機(jī)制。實現(xiàn)“定期會晤、聯(lián)合執(zhí)法、共同監(jiān)測、信息共享”,遏制發(fā)生跨省界、跨轄區(qū)污染事件。四要搭建公眾參與平臺,形成專業(yè)執(zhí)法和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五要引導(dǎo)企業(yè)自律,重點建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)年度環(huán)境報告制度和企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,鼓勵企業(yè)樹立預(yù)防污染、自主守法的理念,架構(gòu)環(huán)保部門與企業(yè)、公眾與企業(yè)之間的伙伴關(guān)系。

(三)打造攻堅克難的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力。

要從兩個方面來加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)督能力。一是從執(zhí)法監(jiān)督的實踐中提高能力,從典型案例的警示中提高能力;二是從持續(xù)不斷的培訓(xùn)中提高能力,從堅持不懈的學(xué)習(xí)中提高能力。要使環(huán)保法律法規(guī)落實到位,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督就必須具有攻堅克難的能力。這種能力來自法制、政策、投入、管理、科技、社會等多個方面的支持。一是從環(huán)境法制中要能力。環(huán)保部將盡快制定出臺《環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《限期治理管理辦法》和《環(huán)保后督察辦法》,確立環(huán)境監(jiān)察隊伍的法律地位,強(qiáng)化執(zhí)法手段。二是從環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中要能力。通過提高排污收費標(biāo)準(zhǔn),推行綠色信貸、綠色貿(mào)易,提高違法成本,激勵企業(yè)守法。三是從投入中要能力。加大中央支持環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的力度,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建設(shè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平。四是從隊伍建設(shè)中要能力。嚴(yán)格把好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)口關(guān)、考核關(guān),加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育,建設(shè)一支高效、精干的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊伍。五是從社會中要能力。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,培育法律援助機(jī)構(gòu)、污染損害評估機(jī)構(gòu)等社會中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)對環(huán)境執(zhí)法的服務(wù)作用。

三、當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法,要重點解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。

在剛剛結(jié)束的人大會議上,溫家寶在政府工作報告中,部署了今年節(jié)能減排的10項目標(biāo)任務(wù),要求加強(qiáng)執(zhí)法力度,強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制,明確指出要加大專項治理力度,重點解決環(huán)境保護(hù)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。環(huán)境保護(hù)部成立以后的工作思路,就是認(rèn)真履行黨中央、國務(wù)院的工作部署,以解決影響群眾身體健康和科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題為工作重點,舉全局之力,推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作重點是解決影響群眾身體健康的環(huán)境問題,解決影響科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題,解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。這方面的工作在20xx年全國環(huán)保廳局長會議上已經(jīng)做了全面的部署。當(dāng)前和今后一個時期,我們?nèi)匀灰3指邏簯B(tài)勢,加大執(zhí)法力度,著力抓好以下八個方面的工作:

(一)持續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境執(zhí)法形勢下,環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和地區(qū)突出環(huán)境問題的有效、管用的好形式,可以在短期內(nèi)形成日常監(jiān)督手段難以達(dá)到的強(qiáng)大威懾力量,集中解決一批突出問題、老大難問題和敏感問題。《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》和今年的政府工作報告都對開展專項行動有明確要求,今后一段時期還要繼續(xù)深入開展。專項行動一定要突出重點。要有整體規(guī)劃和整體布局,每年要突出一個主題,集中整治2-3個領(lǐng)域。今年重點就是要持續(xù)整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污問題,要把飲用水源保護(hù)作為民心工程、德政工程,切實抓緊抓好;集中執(zhí)法檢查城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)。專項行動要注重實效,對群眾反映強(qiáng)烈、掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位,對整治不力的,要嚴(yán)格依法處罰,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。要借助新聞輿論的監(jiān)督作用,公開查處典型環(huán)境違法案件,組織新聞媒體深度報道,達(dá)到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。五年來的實踐表明,開展環(huán)保專項行動成效顯著。這是環(huán)保主干線上的新路,既穩(wěn)妥又解決問題。國務(wù)院7部委將開會進(jìn)行總結(jié)和表彰,總結(jié)前五年、安排部署后五年的環(huán)保專項行動工作,同時表彰獎勵前5年工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。本次會議結(jié)束后,同志們要仔細(xì)考慮一下、好好安排一下,今年的環(huán)保專項行動該怎么開展。

(二)加強(qiáng)重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。

去年下半年,國務(wù)院及相關(guān)部委相繼發(fā)布了關(guān)于重點河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件,力度之大前所未有。將這些污染防控措施落到實處,執(zhí)法監(jiān)督部門肩負(fù)著別的行業(yè)、別的部門無法替代的作用,對環(huán)境監(jiān)察隊伍怎么加強(qiáng)都是應(yīng)該的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖區(qū)(三峽庫區(qū)、小浪底庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、洪澤湖、鄱陽湖、洞庭湖和洱海)等重點湖泊相關(guān)地區(qū),以及國家確定的淮河、遼河、海河、松花江等重點流域,電力、鋼鐵、建材等12個高耗能、高污染行業(yè)的污染防控是執(zhí)法監(jiān)督的重點。既要深入調(diào)查研究、摸清污染底數(shù),又要加大監(jiān)督檢查頻次和查處力度,促進(jìn)落后生產(chǎn)能力的淘汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還要及時反饋執(zhí)法信息,推動各地修訂制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和出臺更有效的環(huán)保政策,確保這些重點任務(wù)落實。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),對環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū),對超過總量指標(biāo)、重點項目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū),對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達(dá)不到設(shè)計能力60%的,以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運行的地區(qū),都要實行“區(qū)域限批”、“流域限批”、“行業(yè)限批”。有效地遏制重點流域區(qū)域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢,努力改善其環(huán)境質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管工作。

工業(yè)污染防治仍然是環(huán)保工作的重點,要緊緊抓住這項重點工作不動搖。一要對工業(yè)項目的建設(shè)過程和建成投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行執(zhí)法檢查,實行建設(shè)項目“三同時”全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度。環(huán)評和環(huán)境監(jiān)察既要密切配合,又要有明確的職責(zé)。二要強(qiáng)化針對工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)排污收費和排污申報管理,加快污染源自動化監(jiān)控建設(shè)進(jìn)程,實現(xiàn)重點污染源的全天候、全時段監(jiān)管,逐步與排污收費、排污申報、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警預(yù)測工作結(jié)合起來。四要進(jìn)一步推動綜合手段的完善,推進(jìn)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的出口、投資、信貸、財稅、價格等政策措施的出臺。五要推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,引導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機(jī)制,增強(qiáng)自律能力。

(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中污染治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管工作。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和綜合整治力度的加大,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加,但環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的運行和監(jiān)管中的問題也逐漸暴露,一些治理設(shè)施卻成為了集中排污設(shè)施。要進(jìn)一步查清污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒爐等城鎮(zhèn)集中污染治理設(shè)施的基本情況,建立環(huán)境監(jiān)管檔案,重點推進(jìn)城市污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污泥和垃圾填埋場滲濾液安全處置,嚴(yán)格防范二次污染。要探索加強(qiáng)城市建設(shè)用地和廢棄污染場地環(huán)境監(jiān)管的途徑與方法,降低土地再利用對人體健康的風(fēng)險。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。

當(dāng)前,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題突出,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢沒有得到根本遏制。按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會議部署,要把一定的執(zhí)法精力、能力放在保護(hù)農(nóng)村飲用水源上,放在防治規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染上,放在防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移上。要加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)管,對違反農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)的行為進(jìn)行查處。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作,加大重點生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法力度,加大對礦山、自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖及國家重點資源開發(fā)建設(shè)項目等方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。

(六)加強(qiáng)環(huán)保后督察工作。

環(huán)保后督察是胡提出的戰(zhàn)略性要求,是環(huán)保部門抓落實、出成效、樹權(quán)威的重要手段。對環(huán)境違法案件,既要有調(diào)查,又要有處理,更要跟蹤督辦,直到問題徹底解決為止。對環(huán)境保護(hù)措施的落實,也要一抓到底,直到人民群眾滿意為止。要建立和完善后督察制度,積極探索長效機(jī)制,要規(guī)范后督察工作程序,把后督察工作納入法制化軌道。近期各地要集中時間對掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū),以及重大環(huán)境事件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行環(huán)保后督察。遠(yuǎn)期要將地方政府及其有關(guān)部門納入后督察對象,后督察內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)情況,重要的環(huán)保工作部署、措施、活動的組織實施情況,重點和典型環(huán)境違法案件的立案、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實施情況等。要建立后督察的保障制度,強(qiáng)化責(zé)任追究。

(七)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置工作。

居安思危、思則有備、有備無患,要以高度的政治責(zé)任感和敏銳性,切實加緊做好環(huán)境應(yīng)急工作。一是繼續(xù)深入開展環(huán)境安全隱患排查,建立動態(tài)檔案管理制度,防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。二是盡快制定和完善國家、省、市、縣四級政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)也要結(jié)合各自情況制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,形成相互響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。要使預(yù)案更符合本地預(yù)警和處置環(huán)境突發(fā)事件的需要。完善環(huán)境管理中環(huán)境應(yīng)急的技術(shù)規(guī)范,建立應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。三是建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、功能全面、反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。建立健全應(yīng)急系統(tǒng)的檢查制度,定期檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊伍、車輛、物資、設(shè)備的狀況。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守、預(yù)警和響應(yīng)工作。事件發(fā)生后,各級環(huán)保部門必須第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間采取防控措施,第一時間開展環(huán)境監(jiān)測,第一時間準(zhǔn)確發(fā)布信息。四是針對不同對象組織多元化應(yīng)急培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急管理意識,提高應(yīng)急指揮水平和處置能力。要認(rèn)真組織不同類型、不同形式的環(huán)境應(yīng)急演習(xí),演練預(yù)案、培養(yǎng)隊伍、磨合機(jī)制,不斷提高實戰(zhàn)能力和水平。

(八)加強(qiáng)《水污染防治法》的宣傳、貫徹落實工作。

修訂后的《水污染防治法》即將于6月1日生效實施,這將推動水污染防治工作中許多難題的解決。要學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行《水污染防治法》,開創(chuàng)水污染防治工作的新局面。

《水污染防治法》在監(jiān)管制度方面有多處創(chuàng)新和亮點。一是強(qiáng)化了地方政府的環(huán)境責(zé)任,從兩方面完善了政府的責(zé)任機(jī)制:規(guī)定了國家實行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;明確提出了考核評價制度,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。二是明確規(guī)定超標(biāo)即違法,禁止超標(biāo)排污,違者責(zé)令其限期治理,并處罰款。三是建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度,上級環(huán)保部門對未完成總量控制指標(biāo)的下級行政區(qū)予以公布,各級環(huán)保部門對環(huán)境違法企業(yè)予以公布,并統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息,保障公眾環(huán)境知情權(quán)。四是完善了水源保護(hù)區(qū)管理制度,規(guī)定了飲用水保護(hù)區(qū)劃、禁設(shè)排污口、禁止或者限制含磷洗滌劑等措施,加重了對危害飲用水行為的處罰,加強(qiáng)了對飲用水的法律保護(hù),將“保護(hù)飲用水安全”放在了首位。五是強(qiáng)化了法律責(zé)任,將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強(qiáng)制實施的法律制度,進(jìn)一步加大了違法排污行為處罰力度。

環(huán)境執(zhí)法任務(wù)艱巨而繁重,各級環(huán)保部門要高度重視和支持環(huán)境執(zhí)法工作,要為環(huán)境監(jiān)察部門營造良好的工作環(huán)境,為他們排憂解難,為他們遮風(fēng)擋雨。廣大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員特別是市縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志,常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線,親身參與事故處置,環(huán)境條件艱苦,工作壓力很大。各級領(lǐng)導(dǎo)既要嚴(yán)格要求,又要關(guān)心愛護(hù),要想方設(shè)法為勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的同志撐腰,要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)商,在政策許可范圍內(nèi)盡可能地解決好工作、生活方面存在的實際問題,解除后顧之憂,增強(qiáng)隊伍的凝聚力。

同志們,我們所從事的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督事業(yè)光榮而神圣,任重而道遠(yuǎn),需要幾代人的不懈努力。我們生正逢時,應(yīng)該適應(yīng)新形勢,迎接新挑戰(zhàn),用實際行動向黨中央、國務(wù)院、廣大人民群眾交出一張滿意的答卷,無愧于人生,無愧于事業(yè),無愧于歷史。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,切實抓好各項工作的落實,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇二十

同志們:

今天,我們在這里召開全市工商系統(tǒng)公平交易執(zhí)法工作會議,主要內(nèi)容有兩個,一是傳達(dá)國家總局、省局公平交易執(zhí)法工作會議精神;二是總結(jié)去年,部署今年。剛才公平交易處曹軍處長就今年的公平交易執(zhí)法工作進(jìn)行動員部署,講的很全面也很好,希望大家認(rèn)真貫徹落實。過去的一年,公平交易執(zhí)法工作取得了明顯成效,呈現(xiàn)出執(zhí)法合力強(qiáng)、執(zhí)法領(lǐng)域?qū)挕?zhí)法效能高、執(zhí)法影響好的特點。市局黨組對公平交易執(zhí)法工作是滿意的,對大家取得的成績是給予充分肯定的。在此,我代表市局黨組向全系統(tǒng)公平交易執(zhí)法條線的全體干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面,我想就在新形勢下進(jìn)一步做好今年的公平交易執(zhí)法工作,再強(qiáng)調(diào)幾點:

一、把握大局,為民執(zhí)法。

公平交易執(zhí)法工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān),是工商行政管理全局中的一個重要組成部分,一定要克服就執(zhí)法講執(zhí)法、就辦案講辦案的習(xí)慣思維,自覺想大局、講大局,在大局中定位,在大局下行動。一是要在推進(jìn)“四大行動計劃”的大局中思考謀劃公平交易執(zhí)法工作。20xx年,鎮(zhèn)江市委市政府實施產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生改善“四大行動計劃”,以推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,各項目標(biāo)能否得以實現(xiàn)、能否更高水平提升、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好勢頭是否得以鞏固和發(fā)展、能否走在全省前列、都迫切需要公平有序的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因為,公平有序的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素,也是反映國民經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、社會經(jīng)濟(jì)管理水平和法制建設(shè)程度的重要標(biāo)志。這就對工商行政管理工作提出了新的更高的要求,尤其是全系統(tǒng)從事公平交易執(zhí)法工作的部門同仁,應(yīng)主動融入,勇當(dāng)主角,積極履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作,用整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的優(yōu)秀成績來提升工商工作在鎮(zhèn)江社會經(jīng)濟(jì)管理工作中的政治地位的嶄新形象。

二是要在體制變革的環(huán)境下思考謀劃公平交易執(zhí)法工作。當(dāng)前新的改革在即,無論是取消省以下垂直管理體制,還是與其他部門合并實行大部制,市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本職能不會變,所以我們應(yīng)該主動適應(yīng)新形勢、新要求,抓住改革的重要契機(jī),進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ),提高公平交易執(zhí)法工作效能。近年,行政執(zhí)法已逐步進(jìn)入了良性循環(huán)的狀態(tài),以罰沒數(shù)字論英雄的時代已遠(yuǎn)離我們而去,我們要把履行職能、化解企業(yè)風(fēng)險、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,樹立“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的新形象作為行政執(zhí)法追求的目標(biāo)。我們既不能因為強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè),而忽視和放松監(jiān)管執(zhí)法工作;也不能停留在“為完成罰沒任務(wù)而執(zhí)法”的思維狀態(tài),以罰沒款的有無、多少來決定辦案的方向,以罰沒款是否到位來衡量辦案的效果,而忽視履職盡責(zé)的本質(zhì)要求,忽視教育規(guī)范的真正到位,忽視查辦案件的社會效果。更不能用以罰帶管,以反罰代刑來擾亂我們的思想,束縛我們的手腳,陷入失職瀆職的誤區(qū)。

三是要在民生工商理念的指引下思考謀劃公平交易執(zhí)法工作。首先,要確立民生為重的執(zhí)法理念。就是在執(zhí)法導(dǎo)向上,要順應(yīng)形勢、體察民情、關(guān)注民生,將加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、打擊假冒偽劣、不正當(dāng)競爭、商業(yè)欺騙、消費維權(quán)等工作列為執(zhí)法重點,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,用其心傾其性。其次,要確立和諧執(zhí)法理念。就是要從立法的主旨出發(fā),把法律的要求理解透徹、執(zhí)法到位,既不放任違法行為,也不濫施行政處罰,一手抓剛性執(zhí)法,一手抓柔性指導(dǎo),注重當(dāng)事雙方的意見交談和溝通配合,充分發(fā)揮行政指導(dǎo)、行政約談的方式,耐心細(xì)致的做好工作,避免發(fā)生對立和沖突,努力提高執(zhí)政為民、和諧監(jiān)管的水平。第三,要確立公平正義的執(zhí)法理念。就是要公平地對待行政管理相對人、不偏私、不歧視、不庇護(hù),嚴(yán)格遵守法定程序,依法保障相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)與救濟(jì)權(quán)。

二、突出重點,有效執(zhí)法。

一是力求在反壟斷執(zhí)法上有突破。在拓寬案件來源上下功夫。如密切關(guān)注民生、社會熱點和網(wǎng)絡(luò)輿情;開展重點行業(yè)市場競爭狀況調(diào)查研究,善于多渠道發(fā)現(xiàn)案件線索。在拓寬執(zhí)法領(lǐng)域上下功夫。對一般經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管的同時,積極做好對公用企業(yè)、跨國公司的監(jiān)管工作,特別要加強(qiáng)對與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費品行業(yè)、公用行業(yè)的監(jiān)管,進(jìn)一步保障和改善民生。在拓寬案件類型上下功夫。不僅僅要查辦壟斷協(xié)議案件,更要推進(jìn)對濫用市場支配地位行為案件的查處工作,加強(qiáng)對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的有效監(jiān)督。

二是深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。20xx年,首先要把治理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂工作作為黨和國家反腐倡廉工作的重要組成部分,注意對非國家工作人員、中介組織和具有系統(tǒng)性行業(yè)潛規(guī)則特點的商業(yè)賄賂案件的查辦,力爭通過案件查辦,規(guī)范、引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)行公平有效的競爭;其次要注重對實體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與電子商務(wù)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)對網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為的落地查處;再次要堅決查處與人民群眾生活、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、與工業(yè)生產(chǎn)、與建筑施工等密切相關(guān)商品的“傍名牌”案件和虛假宣傳虛假表示案件;最后要將查處侵犯商業(yè)秘密案件放在更加重要的位置上,力爭在案件查處的數(shù)量和質(zhì)量方面有新的突破,推動創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動鎮(zhèn)江自主品牌產(chǎn)品較好的健康快速發(fā)展。

三是積極開展經(jīng)濟(jì)檢查工作。要密切配合新聞出版、公安等部門,深入持久開展“掃黃打非”工作;要積極配合有關(guān)部門開展流通領(lǐng)域打私工作。特別是加大對販賣走私電子產(chǎn)品、凍品、成品油、食糖等違法行為的打擊力度;認(rèn)真做好軍服管理、處置非法集資等經(jīng)濟(jì)檢查其他工作,維護(hù)國家政治文化安全和社會穩(wěn)定。

三、樹立良好形象,規(guī)范執(zhí)法行為。

應(yīng)當(dāng)看到,在我們的日常監(jiān)管中,執(zhí)法的隨意性,甚至不作為和亂作為的傾向,還在一定程度上存在。這種現(xiàn)象既影響執(zhí)法權(quán)威,損害執(zhí)法形象,也給執(zhí)法隊伍帶來履職風(fēng)險。必須進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,大力推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,有效防控履職風(fēng)險。

一是要“防”。對行政執(zhí)法部門來講“法無授權(quán)即禁止”,我們要在牢固確立工商行政管理職權(quán)法定意識的基礎(chǔ)上,來理解職能、厘清職能、履行職能。因此,我們首要的是要嚴(yán)格梳理執(zhí)法依據(jù)和界定執(zhí)法職責(zé),明確哪些是我們應(yīng)該監(jiān)管的領(lǐng)域和查處的行為,明確查處這些違法行為的法律依據(jù);其次要在全條線人員中深入開展依法行政教育和履職風(fēng)險教育,使廣大執(zhí)法人員在思想上進(jìn)一步繃緊防范履職風(fēng)險這根弦;最后要在開展好內(nèi)部的案件回訪同時,還要引入外部監(jiān)督,積極與公安、檢察、法院等單位建立案件交換平臺,聽取部門意見,接受監(jiān)督,努力打造執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的專業(yè)執(zhí)法干部隊伍。

二是要“管”。一要加強(qiáng)案件管理,嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,省局、市局行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范實施行政處罰。一個案件誰來辦要看法定管轄權(quán),一個案件如何定性、處罰多少要嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定。二要加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督,案件質(zhì)量是辦案工作的生命,通過案卷評查、法制監(jiān)督、結(jié)果公開等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正案件質(zhì)量問題。三要大力推行案件軟件管理系統(tǒng),實施“網(wǎng)上辦案”,對各辦案環(huán)節(jié)的風(fēng)險點實行節(jié)點控制,實現(xiàn)對執(zhí)法流程的規(guī)范管理和全程監(jiān)督。

三是要“辦”。對壓案不查、查案不廉、以罰代刑、徇私枉法等行政不作為、亂作為的,一經(jīng)查實,該行政問責(zé)一律問責(zé)到位,該追究刑事責(zé)任一律移交司法機(jī)關(guān)查辦。

同志們,20xx年鎮(zhèn)江工商系統(tǒng)工作的主旋律就是“創(chuàng)新爭先實干興局”,希望全市公平交易執(zhí)法條線在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮保障發(fā)展的主力軍、維護(hù)穩(wěn)定的突擊隊、服務(wù)民生的排頭兵作用,在全省開展的“紅盾經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”執(zhí)法競賽活動中再立新功,為維護(hù)公平競爭市場秩序、營造良好發(fā)展環(huán)境再創(chuàng)佳績,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定再作新的更大的貢獻(xiàn)!

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇二十一

同志們:

今天,我們隆重召開全市20**年城管執(zhí)法工作會議,會議的中心議題是總結(jié)20**年的城市管理和行政執(zhí)法工作,研究部署20**年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議,等會還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實。下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,講兩個方面的問題。

一、20**年工作回顧。

過去的一年,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組一班人的帶領(lǐng)下,通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力,取得巨大成績:作為牽頭單位,我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號;作為主創(chuàng)單位,我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位,3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號,2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年,既是工作壓力最大,工作任務(wù)最重的一年,又是完成市委、市政府各項工作任務(wù)全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復(fù)審驗收。由我局牽頭組織,歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn),在全市人民的共同努力下,去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從開始創(chuàng)建全國文明城市工作,我局作為主創(chuàng)單位功不可沒,全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅,12月20日,全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽(yù)稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?!冻5率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺,解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米,拆除新增加的違法建筑221宗,面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。

——城市管理考核考評工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評比辦法》,我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目,開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進(jìn)度落實到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,服務(wù)旅客、服務(wù)市民,充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動,全面落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),規(guī)范精簡行政審批流程,壓減辦理時限。

回顧過去的一年,我們主要做了以下5個方面的工作:

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20**年9月,全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國,并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放,我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭,舉全市之力抓整改,以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后,4月1日隨即召開局黨組會,傳達(dá)會議精神,研究貫徹落實辦法,并迅速赴省進(jìn)京匯報有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后,我局立即召開全體工作人員會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會議精神,分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足,并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會,動員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作,協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點、難點問題,為迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個大項67個小項和國家暗訪調(diào)研通報的問題,把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位,明確整改完成時間,確保整改落實到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功,我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組,六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位、全天候,一絲不茍的督察,不留死角,不留空檔,及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗等情況,推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。

短短兩個月的時間里,我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析,制定整改辦法,落實整改經(jīng)費,一個一個抓整改落實。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會,進(jìn)行了2次模擬檢查,開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力,我市順利通過了5月23日至25日的省級復(fù)審,9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進(jìn)行暗訪,結(jié)果是令人滿意,專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日,全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利,為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20**年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建,我局作為主創(chuàng)單位,切實發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后,我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會,提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo),開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治,發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米,拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處,合計1萬平方米,整改門店招牌多處,油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營,規(guī)范兩車停放,疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中,全局2000多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神,放棄了正常的休假,日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線,為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神,確保了我局在國檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘,達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo),受到市委、市政府表揚和獎勵,同時也得到了廣大市民的認(rèn)可。

3.著力推進(jìn)城市長效管理。認(rèn)真落實市委、市政府實施長效管理機(jī)制的意見,在城市管理考核評價、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面,取得了較大突破和預(yù)期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署,根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評比,對21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評比,對其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評比。考核過程中我們廣泛征求基層意見,充分尊重民意,不斷完善考核方法,努力實行公開、公平、公正的考核評價機(jī)制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上,我們聘請相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長,配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進(jìn)行分組考評,解決了一個單位或一個部門說了算的問題,增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構(gòu)成上,實行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結(jié)合的方式進(jìn)行,并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設(shè)置考評內(nèi)容和范圍。在考核評比的內(nèi)容、范圍上,從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主,擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊進(jìn)行入戶調(diào)查,請市主要媒體對集中考評過程、考評結(jié)果、獎勵兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價,對“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊,大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來,由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后,導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一,嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象,給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力,我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決,取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20**年10月開始,我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研,先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗,綜合13個相關(guān)部門的意見,10多次的修改,4月18日,在市政府46次常務(wù)會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設(shè)施占用費試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一,多次受到各方質(zhì)疑,也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題,從年初開始,我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng),先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報、溝通,經(jīng)過多方努力,6月10日,省物價局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費試行標(biāo)準(zhǔn)》,我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年,在市容環(huán)境衛(wèi)生方面,我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面:總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目,自20**年11月動工,累計完成投資24572萬元,土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成,20**年8月該項目正式投入試運行,成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程,確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面:去年對建設(shè)中的7個縣市生活垃圾填埋場進(jìn)行了實地跟蹤和現(xiàn)場督導(dǎo),工程建設(shè)進(jìn)展順利,津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用,石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面:加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理,新建和改造6座無障礙公廁,對190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù),更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度,提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率,落實主要街道24小時保潔機(jī)制,城區(qū)清掃保潔實現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式,落實社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運、市級處理生活垃圾處理體制,確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷環(huán)境治理,出動車輛260余臺次,清除建筑垃圾3100余噸,清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來,清掃保潔力度進(jìn)一步加大,渣土管理明顯好轉(zhuǎn),各項工作明顯提升,可以說調(diào)順了關(guān)系,調(diào)出了干勁,調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路,重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理,嚴(yán)格落實管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域,對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控,及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,組織開展了100天渣土專項整治行動,對一些重點路段、重點時段嚴(yán)防死守。今年以來,查處違章工地10處,教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次,對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進(jìn)行了重點整頓。

5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點,過去的一年,我們結(jié)合城管工作實際,積極推動人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細(xì)的工作方案,全面落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上,與民生息息相關(guān)的問題上,制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn),出臺了《統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動,我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù),目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部,行政許可權(quán)5項,行政處罰權(quán)168項。對局系統(tǒng)8個重要崗位,開展行政效能監(jiān)察,尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位,從工作業(yè)績、管理能力、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個方面進(jìn)行綜合考核和重點監(jiān)督,確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作,進(jìn)一步梳理了行政審批事項和審批流程,我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日,而實際辦理時限不到兩個工作日,現(xiàn)場辦結(jié)審批事項超過30%,各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日,共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件,辦結(jié)1160件,辦結(jié)率達(dá)100%,累計受理投訴3起,網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件,共收到社會各界錦旗12面,群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性,也更大程度地方便了群眾辦事。為此,行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實行個案審查審核制度,對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送,一案一審查,尤其是加大了重大違法案件的查處力度,查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案,紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件,極大震懾違法者,制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件,件件做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件,政協(xié)委員提案29件,見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中,我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題,不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式,始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日,市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗交流會,推介了我局的辦理工作經(jīng)驗,局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言,在今年召開的市政協(xié)全會上,我局被評為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識學(xué)習(xí),開展紅色之旅,重溫入黨誓詞,接受革命傳統(tǒng)教育,積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級文明單位活動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機(jī)關(guān)運動會,并取得較好成績;財務(wù)工作堅持開源節(jié)流,抓好資金的調(diào)度和管理,確保了日常工作的正常運轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革,取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中,執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批,上訪人員67人次,市民電話舉報980人次,比去年同期下降39%,處理率達(dá)到100%。

過去的一年,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人民群眾的大力支持,得益于全局干部職工的共同努力。在此,我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作,盡管我們做了不少的工作,但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比,還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看,我市雖名列甲類城市之一,但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項目停滯不前,成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊伍辦事拖沓、服務(wù)意識不強(qiáng),不想事、不做事、不干事的還大有人在,甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為,執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種,都是我們需要認(rèn)真對待,并在今后工作中加以解決的。

二、20**年的工作總體部署。

20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標(biāo),突出穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗:面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗,面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗,面臨一些難點、熱點工作的考驗,如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此,理清今年的工作思路,確立今年的工作目標(biāo)的實現(xiàn),意義特別重大。

20**年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是:以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo),鞏固創(chuàng)建成果,不斷完善城市管理長效機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,推行精細(xì)管理,推動城市管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式,依法行政,文明執(zhí)法,確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國一流。

圍繞上述目標(biāo),今年著重抓好四個方面的工作:

1、鞏固創(chuàng)建成果,完善城市管理常態(tài)長效機(jī)制,積極推行精細(xì)化管理。20**年,是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年,我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易,守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效,是20**年我們必須研究解決的重要課題。

一要進(jìn)一步加大城市長效管理考核評價力度。20**年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實考評辦法,對城市長效管理日??荚u、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度,以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評分依據(jù);擴(kuò)充考評人員人才庫,增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作,實施入戶測評和現(xiàn)場測評相結(jié)合,將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示,今年要擴(kuò)大考評對象范圍,把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次,集中排名,媒體公示,獎懲問責(zé)。

二要進(jìn)一步落實市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制?!八膮^(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系,借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗,每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制,做到網(wǎng)絡(luò)健全,責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù),責(zé)任任務(wù)既要包括對責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結(jié)對子、第一時間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容,更重要的是要切實負(fù)責(zé),及時把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法,建立專門隊伍加大對路段管理的督導(dǎo)檢查,對辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎(chǔ)和前提。“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅持屬地管理,各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施,實現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式,深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳,增強(qiáng)市民參與城市管理的主動性和積極性,在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評比辦法和責(zé)任追究辦法,要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員,并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見,報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機(jī)制,促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實處。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲激勵機(jī)制。20**年,城市長效管理考評方面,繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金,另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金,甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結(jié)果將適時在市級新聞媒體上予以公布,“四區(qū)”政府(管委會)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機(jī)制,單獨拿出一定額度的獎勵基金,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評,力爭通過嚴(yán)格的獎懲激勵機(jī)制,在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面,要實施嚴(yán)管重罰,對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為,“四區(qū)”政府管委會要依照市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神,建立嚴(yán)管重罰機(jī)制,組建嚴(yán)管重罰隊伍,出臺嚴(yán)管重罰細(xì)則,真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn),切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路,深化城市管理體制改革,探索城市管理領(lǐng)域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理,實施管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此,我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因,市區(qū)兩級在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順,市級包得過多,統(tǒng)得過死,區(qū)級動力不足,其積極性沒有充分調(diào)動起來。城市管理是一項系統(tǒng)工程,如果得不到基層組織的支持和配合,許多事無法實施。所以,深化城管體制改革,進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級的事權(quán)非常迫切,也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20**]9號),市級主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”,集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動城市管理重心下移。經(jīng)過20**年城市管理體制改革,一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”,并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局,讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé),充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性,許多工作由原來單打獨奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實踐證明,市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?,F(xiàn)階段,我們要進(jìn)一步推動城市管理重心下移。在市一級,我們要進(jìn)一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道、進(jìn)社區(qū),充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理,推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制,分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍,明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù),提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場化運作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20**]27號)第八條的規(guī)定,設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用,讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營權(quán),已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權(quán)。同時,要充分發(fā)揮職能作用,打破行業(yè)壟斷,把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理,用市場化的方式確定經(jīng)營者。

3.攻堅克難,集中力量破解城市管理中的熱點難點問題,辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題,圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題,今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理,充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用,我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)制定露天夜市管理辦法,成立夜市管理辦公室,并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則,選擇3-5個地點,統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式,建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街,既要方便市民,解決部分市民的生計問題,又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時期,從某種意義上講整個城市就是一個大工地,由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題,城區(qū)揚塵較重,市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》,落實住建、城管、交警等部門的職責(zé),加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)厲打擊不法行為,確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場,要按照疏堵結(jié)合的原則,一方面采取專項整治和定點守卡的辦法,嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門,因地制宜,選擇適當(dāng)?shù)墓矆鏊?,?guī)范擺攤經(jīng)營秩序,規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域,開辟臨時市場,方便群眾生活,優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域,鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域,開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場,方便菜農(nóng),方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項整頓,還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點工作,對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范,該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾,建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底,建立整改臺賬,拿出整改預(yù)算,制定整改工作方案,下半年組織實施,積累經(jīng)驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán),停止審批大型落地式戶外廣告牌,已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記,不符合設(shè)置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造,包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一,文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾,用3年時間,實行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、合格化,餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位,要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù),保障此項重大民生工程順利實施,確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間,采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、集中收運、統(tǒng)一處置的方式,推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定,完成項目可研、環(huán)評、立項、選址和項目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題,今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道,安排執(zhí)法力量,采取溫馨提示與違停整改,日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式,規(guī)范“兩車”停放,讓市民出行方便,讓街道整齊規(guī)范,讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題,今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施,積極開展專項整治行動,建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度,堅決取締關(guān)停違規(guī)場所,不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律,逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場工作要求,聯(lián)合相關(guān)部門,按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關(guān)停工作,將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數(shù)字城管投入正常運行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成,通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗收,并進(jìn)行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報,爭取數(shù)字城管運行經(jīng)費納入財政預(yù)算,以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》,確保數(shù)字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程,市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過,該系統(tǒng)的前期工作基本完成,目前要做好招標(biāo)組織工作,選好經(jīng)營單位,合理布點,把方便市民的好事做好。

4.強(qiáng)化隊伍管理,建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍,是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此,我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度,樹立正面典型。第一,注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報刊、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系,要充分利用各種新聞媒體,各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費,組織專門力量,力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息,全方位覆蓋,擴(kuò)大正面影響,為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二,注重社會宣傳。由市局牽頭,借助步行城、火車站廣場窗口平臺,每季度組織開展一次“城市管理日”活動,向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料,讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識,以實際行動為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報,向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報送,讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作,不斷凝聚城市管理合力。第三,樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型,弘揚吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物,典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用,用身邊事教育人,點亮一盞燈,照亮一大片。同時,通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌,全力塑造先進(jìn)典型在社會的影響力,打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開,如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊跟時代步伐,不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此,我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要,著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要,在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課,由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動,從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求,今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓(xùn)、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗交流現(xiàn)場會等活動,力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?!耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌,作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學(xué)習(xí)尤為重要,尤其是抓好城市管理知識的學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),把我們的城市管理得更好,讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識,增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識。認(rèn)真開展“四零”活動(服務(wù)零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴),優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率,方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人,充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中,必須堅持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事,確保行政執(zhí)法的公正性,這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施,也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此,法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督,確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本,改進(jìn)工作方法,置管理于執(zhí)法之先,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能,使執(zhí)法惠及百姓,讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊,宣傳城管人執(zhí)法為民的形象,做到問政于民、問需于民、問計于民,探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程,市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)意識,不計較本單位、個人得失,以集體榮辱為重,培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。

四是關(guān)心干部成長,增強(qiáng)激勵機(jī)制。加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題,提高隊伍素質(zhì),塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊伍,是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設(shè),堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干,一門心思干事業(yè),一絲不茍干工作,淡泊名利,無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策,緊密聯(lián)系實際,創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道,作風(fēng)正派,胸懷坦蕩,善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就“想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部,為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為,作風(fēng)決定形象,作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜,充滿矛盾和挑戰(zhàn),這對我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃,實行重點工作目標(biāo)化,目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化,責(zé)任落實具體化,做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力,努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定,從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起,實施上下班指紋打卡制度,工作時間著裝制度。從我做起,從黨組成員做起,堅決改變懶散的工作作風(fēng),以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員,對我們工作進(jìn)行跟蹤,一個月給局黨組反饋一次情況,對事不對人,反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實局黨組一定嚴(yán)肅查處,請大家好自為之。

六是開展多種活動,豐富文化生活。一是開展主題教育。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入,通過開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動,通過開展豐富多彩的文體活動,著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì),營造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍,增強(qiáng)團(tuán)隊意識,提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動,開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點、進(jìn)雙聯(lián)單位活動,對特別困難的群體,加大掛鉤幫扶力度,幫助他們渡過難關(guān)。

同志們,20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年,讓我們團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇二十二

同志們:

今天上午剛剛召開了全市環(huán)境保護(hù)大會,這次會議是在全國第七次和全省第八次環(huán)保大會結(jié)束后召開的重要會議,別市長、虞市長、朱市長在會上作了非常重要的講話,對于我們抓好今后的環(huán)保工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。今天的全市環(huán)保局長會議主題就一個,統(tǒng)一思想,抓好全市環(huán)保工作會議精神的落實,確保完成全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三個方面的意見,供大家參考。

國家和省市環(huán)保大會就主要精神來講,綜合起來,有這么幾條:

1、進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識,增強(qiáng)了做好現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和使命感。在剛剛結(jié)束的全市環(huán)保大會上,各位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了全市環(huán)境保護(hù)工作取得的成績。認(rèn)為環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了重要變化,環(huán)境保護(hù)投入和能力建設(shè)明顯加大,環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn),污染防治和主要污染物減排成效明顯。各級領(lǐng)導(dǎo)也講到了環(huán)保工作所面臨嚴(yán)峻形勢,在全省第七次環(huán)保大會上王國生省長講到,湖北省“”減排的任務(wù)剛性很大,但是減排的難度比“”更大,我們在過去工業(yè)化推進(jìn)的過程中,有很多的歷史欠賬沒有還完,但同時,我們又面臨很多新賬。我們既面臨許多傳統(tǒng)的污染的威脅,又面臨很多新型的環(huán)境污染的威脅。國務(wù)院副在總結(jié)全國的環(huán)境保護(hù)時講了這樣一句話,我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點,環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變,壓力還在加大,環(huán)境保護(hù)仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

李副在講到環(huán)境保護(hù)的時候,還有一句話,叫“良好的環(huán)境是政府的基本的公共職能。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù),是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑,是人民群眾的迫切愿望。是參與國際競爭與合作的必然要求”。在剛剛結(jié)束的會議上,別市長指出:我市整體環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢雖然得到一定遏制,但局部環(huán)境狀況任然不容樂觀,尤其是漢江及其支流水環(huán)境形勢還令人擔(dān)憂。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及城區(qū)污染治理依然任重道遠(yuǎn)。環(huán)境容量超負(fù)荷、承載力脆弱的狀況將長期困擾我們的發(fā)展。這些定位,這些判斷,來自于我們社會生活的現(xiàn)實,所以,要求我們進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。

2、會議準(zhǔn)確的定位了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。會議確定了“”環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)方針,在全國第七次環(huán)保大會上李副提出,要堅持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展。也就是說,要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合,推動發(fā)展進(jìn)入良性的軌道,把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,同時,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)化和保障作用。發(fā)揮環(huán)保對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的倒逼作用,把環(huán)保融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,加快構(gòu)建資源節(jié)約,環(huán)境友好國民經(jīng)濟(jì)體系,積極探索代價小,效益好,排放低,可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境的多贏,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進(jìn)步。

在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展這個指導(dǎo)方針的要義,請同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握。這一重大指導(dǎo)方針的提出,對于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入宏觀決策層面,在全市中心工作中發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的突出作用,將產(chǎn)生重大影響。當(dāng)然,我們要把那些治理工程,要把那些監(jiān)測,環(huán)境執(zhí)法這些具體的工作一一地做好。但當(dāng)前做的環(huán)境保護(hù)工作,一定要理解環(huán)境保護(hù)工作與全局的意義,與全局的結(jié)合,要善于在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的宏觀作用。也就是說歷史把環(huán)境保護(hù)推到了一個宏觀決策的戰(zhàn)略層面,這個重大方針的提出非常重要。

3、會議突出以人為本的理念,要求切實解決好影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出問題。會議強(qiáng)調(diào),保護(hù)環(huán)境目的就是要實現(xiàn)水清、天藍(lán)、地干凈。環(huán)保成效的關(guān)鍵在于環(huán)境質(zhì)量的改善,要適應(yīng)人民群眾宜居安康的需要,總結(jié)過去行之有效的經(jīng)驗,推進(jìn)改革創(chuàng)新,完善辦法措施,加快解決一批積重難返的環(huán)境問題,為科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基,為人民幸福增添保障,要堅持努力不欠新賬,多還舊賬,要加大水、空氣等污染治理力度,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,梯次推進(jìn),加強(qiáng)污染防治和農(nóng)村污染防治,堅持預(yù)防為先,及時應(yīng)對,努力消除環(huán)境污染,妥善處置突發(fā)事件。

4、會議明確了要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)保障投入,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。在全省環(huán)保大會上,李兵廳長講:從今年開始,省政府一是每年安排2億元設(shè)立省級污染減排專項資金;二是每年新增5000萬用于環(huán)保能力建設(shè);三是設(shè)立與湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎;四是貫徹落實國務(wù)院35號文件精神,在湖北逐步實施環(huán)境保護(hù)干部雙重管理;五是把湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊,改名為環(huán)境監(jiān)察局,監(jiān)察局長高配。

二、關(guān)于20xx年全市環(huán)保工作取得的進(jìn)展。

一是市委市政府對環(huán)境保護(hù)工作給予了高度重視。去年,市委市政府新一屆主要領(lǐng)導(dǎo)多次就環(huán)保工作召開專題會議,研究漢江保護(hù)綜合整治問題,研究污染減排問題。對襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產(chǎn)整治批示,這些都對我們的工作起到了很好的推動作用。

二是環(huán)保服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。去年駱蓄上市,龍蟒集團(tuán)襄陽磷銨和鈦白粉項目、興發(fā)集團(tuán)精細(xì)磷化工項目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項目、駱駝、金洋公司恢復(fù)不涉及鉛塵污染生產(chǎn)線項目、棗陽市2個蓄電池生產(chǎn)項目落地,宜城幾個化工企業(yè)整治工作,我們市縣兩級環(huán)保部門都做了大量富有成效工作,省廳也給予了最大可能的關(guān)照和支持。

三是環(huán)評優(yōu)先的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評以及建設(shè)項目環(huán)評工作進(jìn)展順利,項目管理日趨規(guī)范。此項工作走在全省前列,16家省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),4個已拿批復(fù),9個已開展工作,接近拿到批復(fù),3個還沒開展。

四是環(huán)保專項行動成效突出。20xx年,在以重金屬污染整治為重點的環(huán)保專項行動中,我市作為重金屬防治重點區(qū)域,全市5家鉛酸蓄電池企業(yè),除1家符合條件,正常生產(chǎn)外,其余全部實施停產(chǎn)整治。截止去年底,停產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題全部完成整改,搬遷工作正按計劃穩(wěn)步推進(jìn),對照省環(huán)保廳驗收標(biāo)準(zhǔn)正在準(zhǔn)備相關(guān)驗收籌備工作。此外,我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè),除1家尚未投入生產(chǎn)外,予以停產(chǎn)整治5家,關(guān)閉1家。此項工作得到省廳和華南中心的充分肯定。

五是農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善,我市以創(chuàng)建國家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī),創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。20xx年全市共建成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,生態(tài)村2個;省級生態(tài)村5家。市級命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。

保康縣作為我市唯一的全省農(nóng)村連片整治示范縣,共爭取國家省級財政投入6000多萬元,20xx年,我們圍繞省政府、襄陽市政府、??悼h政府三級政府共同簽署的保康縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容,不斷優(yōu)化完善工作方案,積極探索農(nóng)村環(huán)境整治新路子,抓進(jìn)度,抓亮點,示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。通過示范項目的建設(shè),切實改善了農(nóng)村環(huán)境,目前受益人口達(dá)11.3萬人。

六是漢江襄陽段水質(zhì)基本穩(wěn)定。20xx年以來,我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手,加大力度開展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控,保證了漢江市區(qū)段水質(zhì)始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)(二類水質(zhì))以內(nèi),集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

七是環(huán)保宣傳全面開展。20xx年,我局通過向省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門送發(fā)環(huán)境簡報,編發(fā)新聞稿件,取得了良好的社會宣傳效果。我們市局簡報和上報的信息在20xx年幾次被市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批表揚,深得肯定。

八是依法行政工作步入新臺階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起,所有行政處罰案件都經(jīng)局案審會集體審理,無錯案、行政復(fù)議案和行政訴訟案。20xx年,我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。

在充分肯定成績同時,我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到我們當(dāng)前工作所面臨的嚴(yán)峻形勢以及我們自身工作存在的不足。關(guān)于當(dāng)前形勢與任務(wù),剛才朱市長已經(jīng)就我市污染減排,環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)增速之間的矛盾、環(huán)境風(fēng)險防范等進(jìn)行了闡述,在這里,就不多講。我主要講一下當(dāng)前我們環(huán)保部門需要加強(qiáng)和改進(jìn)的幾個問題:

一是環(huán)保“以收代管”和監(jiān)管缺位的問題。目前,環(huán)保是輿論和新聞媒體關(guān)注的熱點和焦點。近幾年環(huán)保部門暴露出的問題,最突出的就是網(wǎng)絡(luò)和媒體上所說的“以罰代管”和“根本不管”的問題。比如說廣西龍江鎘污染事件,其它的還有很多。就我掌握的信息來看,在我市也確實不同程度的存在這方面的問題。去年,環(huán)保部華南中心在督查時,發(fā)現(xiàn)有個別縣市企業(yè)私設(shè)暗管偷排問題,被環(huán)保部通報批評,并要求實行區(qū)域限批。同志們,這類事情要就不發(fā)生,一發(fā)生就是大事。雖然有市縣領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門幫忙“滅火”,但是對我們環(huán)保工作者而言,它暴露出的是責(zé)任意識不強(qiáng)、工作水平不高和服務(wù)能力欠缺的問題。我經(jīng)常聽同志們講,說環(huán)保工作難搞,日子不好過,待遇低,部門風(fēng)險大。依我看,如果我們抓而不緊,管而不嚴(yán),那才是風(fēng)險大。我們搞環(huán)保的不是排污征收處,只收不管,我不希望私設(shè)暗管偷排屢次在我市發(fā)生,試問,如果我們執(zhí)法人員經(jīng)常去檢查,深入每個車間,弄清生產(chǎn)工藝,核實物料平衡,準(zhǔn)確掌握企業(yè)排污情況,企業(yè)他還敢嗎?在座的各位都是環(huán)保戰(zhàn)線上的行家里手,多的話我也就不說了,希望大家會后拿出具體措施,積極整改。當(dāng)然,待會哪位同志有好的意見、建議也希望一并提出來,大家群策群力修改完善,一起解決問題。

二是環(huán)保和監(jiān)控設(shè)施運行的問題。在線監(jiān)控是我們環(huán)保部門遠(yuǎn)程監(jiān)控的有效的手段。在我市,不少企業(yè)的治污設(shè)施還沒有完全正常運行,在線監(jiān)控的作用發(fā)揮的不夠好,最近省廳還專門發(fā)了通報。今年,省廳下?lián)茉诰€監(jiān)控設(shè)施運行維護(hù)費,市局將分別征求污防、監(jiān)察、監(jiān)測、信息中心等部門的意見,對考核不合格的運維企業(yè)一律暫停撥付運維經(jīng)費。講到這里,還有一個監(jiān)管缺位問題,不知道在這方面我們多長時間去檢查一次,企業(yè)的在線監(jiān)控設(shè)施為什么老出問題。

三是環(huán)保隊伍穩(wěn)定問題。這是個老問題了,老實說“參公”未落實,我比大家還著急。盡管有許多客觀原因,但主觀上,我們已經(jīng)盡了最大的努力,而且還把它作為局黨組重中之重的工作來解決。在解決之前,我們已經(jīng)盡可能地提高了大家的待遇,請大家理解。隊伍亂了,不干事了,鬧事出問題了,更不利于“參公”問題的解決。同時,也希望有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨支部要做好職工的思想工作,做實維穩(wěn)工作。

四是協(xié)調(diào)督辦力度不夠的問題。環(huán)保工作涉及方方面面,需要協(xié)調(diào)各部門共同參與,形成合力,才能抓出實效。我有個感覺,好像我們環(huán)保部門特別累,單槍匹馬干得多,部門聯(lián)動少。例如目前農(nóng)業(yè)減排項目實施難的問題,農(nóng)業(yè)部門好像不怎么配合,除政府進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)考核外,還需要我們多協(xié)調(diào)多溝通,爭取他們的支持和配合。

三、關(guān)于20xx年全市環(huán)保工作任務(wù)和要求。

今年,是我市建設(shè)“四個襄陽”、實施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年,抓好各項環(huán)保工作十分重要。結(jié)合上午會議精神,我再強(qiáng)調(diào)6項重點工作。

1、要把污染減排放在各項工作的重中之重。20xx年,我市污染減排4項指標(biāo)任務(wù)未全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年如再不能如期完成,我們對上對下都不好交代。請在座的各位今年要在此項工作上加大力度,全面落實減排項目,確保今年減排任務(wù)全面完成。

2、要把漢江保護(hù)始終放在各項工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)污染治理的一項重點工作來抓,并借此東風(fēng),推動污染減排工作開展,抓出成效,重點抓好以下3項整治。

第一,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局??梢愿鶕?jù)市農(nóng)業(yè)部門牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案,出臺《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見》,要對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖場所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進(jìn)行科學(xué)的界定,嚴(yán)格把關(guān),把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)。二是抓源頭控制。對新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度,嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類指導(dǎo)。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝,盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展,最大限度地削減水環(huán)境污染負(fù)荷。四是抓督查落實。對等待觀望,不上治理設(shè)施,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的,要進(jìn)行處罰,屢教不改的向當(dāng)?shù)卣暾堦P(guān)閉或停業(yè)處理。同時,依法征收排污費,運用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)業(yè)主進(jìn)行污染治理。

第二,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”管理制度,加強(qiáng)對老污染源環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)管,加強(qiáng)和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設(shè)。對老大難的污染企業(yè)實行掛牌督辦、后督察等措施進(jìn)行監(jiān)管。二是加強(qiáng)污染物總量控制,努力消減污染負(fù)荷。加強(qiáng)排污許可證管理,擴(kuò)大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類主要污染物的排放量要嚴(yán)格控制在年度下達(dá)的總量指標(biāo)內(nèi)。重點工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評、污控部門要加強(qiáng)協(xié)作,把好關(guān)口,對超過環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域,應(yīng)限期削減總量,不再審批新建、擴(kuò)建加重環(huán)境污染的項目。改建項目必須削減總量。對市領(lǐng)導(dǎo)牽頭引進(jìn)的重特大項目要堅持原則,靈活變通,跑部進(jìn)廳,爭取容量。三是大力支持高新、無污項目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產(chǎn)生和排放量小的行業(yè)和項目,支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)升級。

第三,加快城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?0xx年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實施細(xì)則》已報市政府待批,20xx年要重點圍繞推進(jìn)漢江污染防治8大重點工程,進(jìn)一步明確各部門責(zé)任分工和工程完工時間節(jié)點,抓好督辦,對未按時間節(jié)點完成工程進(jìn)度的責(zé)任部門,要報請市政府啟動治庸問責(zé)程序。同時,縣(市)也要加快對生活污水和生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)的步伐,要督促建設(shè)部門加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理廠技改和污水管網(wǎng)配套建設(shè)要加快進(jìn)度,進(jìn)一步提高污水收集率。

3、要搶抓機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年,根據(jù)工作安排,省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗收工作,??悼h一定要提前做好準(zhǔn)備。在今年的全省環(huán)保大會上,張通副省長強(qiáng)調(diào)要全面落實“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”政策,到20xx年,完成4000個村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治,襄陽既是省域副中心城市也是農(nóng)業(yè)大市,各個縣(市)要按照朱慧副市長報告的要求,爭取全市有200個村莊擠進(jìn)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治籠子,切實改善農(nóng)村環(huán)境狀況。

4、要強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險防范能力。要繼續(xù)集中力量開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,要按照國家、省、市召開的20xx年電視電話會議精神,制定工作方案,成立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實。各縣(市)區(qū)要及時上報專項行動工作階段性和全年專項行動工作情況,會同有關(guān)部門堅決打擊違法排污行為,遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對重點區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為,要依法予以重點查處。要嚴(yán)格按照法律和政策的規(guī)定,根據(jù)污染物種類、數(shù)量和收費標(biāo)準(zhǔn),依法、全面、足額、及時征收排污費,促進(jìn)企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護(hù)環(huán)境安全擺上突出位置,切實提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,完善應(yīng)急裝備。要切實提高危險廢物監(jiān)管能力,加快建設(shè)和完善危險廢物處置設(shè)施,嚴(yán)格危險廢物申報登記、經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,對產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。要切實提高輻射環(huán)境管理能力,加強(qiáng)電磁輻射、放射性設(shè)施和伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理,確保核與輻射環(huán)境安全。

5、要以人為本,切實解決好群眾反響強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)關(guān)乎民生,關(guān)乎和諧。必須堅持發(fā)展為民、環(huán)保惠民的理念,切實解決好影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的環(huán)境問題。要積極解決好群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問題,用環(huán)境保護(hù)成效進(jìn)一步提升人民群眾對環(huán)保工作的滿意度。

6、要振奮精神,落實責(zé)任,全面推動各項工作的落實。今年乃至整個“”時期我市的環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議精神,把思想統(tǒng)一到對今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎實推進(jìn)各項工作。

一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅定信心,鼓足干勁,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng),聚精會神、一心一意干工作,推動我市環(huán)保工作不斷取得新成效。

二要強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要落實各項考評和目標(biāo)責(zé)任制,對每項重點工作,特別是總量減排和漢江污染防治8大重點工程都要制定具體的實施進(jìn)度和完成時限,確保每項工作有目標(biāo)、有部署、有檢查、有考核。要加大對目標(biāo)任務(wù)落實情況的督查考核力度,對責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)滯后的,要嚴(yán)格實行問責(zé)。

三要增強(qiáng)執(zhí)行意識。執(zhí)行是義務(wù)、是紀(jì)律、是責(zé)任,是對干部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業(yè)守責(zé)、敢做善成的精神,真抓實干,一抓到底,做到問題不解決不松手、任務(wù)不完成不松勁、目標(biāo)不實現(xiàn)不罷休。

四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內(nèi)各單位要多聯(lián)系、多溝通,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。要按照職責(zé)分工,切實抓好各自領(lǐng)域的工作,對重點項目和難點問題,要上下一致、左右聯(lián)動,加強(qiáng)配合、合力攻堅。要加強(qiáng)信息溝通,確??v向溝通順暢,橫向交流及時,齊心協(xié)力推動工作完成。

五要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要按照“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的總體要求,全面加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè),增強(qiáng)干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)干部思想、作風(fēng)、制度建設(shè),做到管理有序、獎懲分明。把勤政廉政作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”,落實廉潔自律各項規(guī)定,樹立環(huán)保系統(tǒng)推動工作、為民負(fù)責(zé)、公正廉潔的形象。

同志們,這些年從中央到地方都在加大對環(huán)保的關(guān)注力度,這是一個好現(xiàn)象。各級環(huán)保部門一定要以飽滿的精神狀態(tài),迎接挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,心往一處想,勁往一處使,形成推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,把各項工作做好。

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇二十三

同志們:

這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是經(jīng)縣委研究決定召開的??h委對這次會議非常重視,張書記親自出席會議并將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面,我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結(jié)和部署。

一、關(guān)于全縣組織工作。

(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)化水平顯著提升。

20xx年,全縣組織系統(tǒng)求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,各項工作都取得了新進(jìn)展,組織工作科學(xué)化水平顯著提升。

1、突出重點、兼顧一般的統(tǒng)籌性進(jìn)一步增強(qiáng)。在全年工作的布局上,我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務(wù),同時兼顧其他一般性工作。換屆中,認(rèn)真落實發(fā)揚民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項關(guān)鍵舉措,真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀(jì)律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結(jié)束后,將重點轉(zhuǎn)到后續(xù)工作上來,對因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實,對部分任職時間較長的縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流,妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級干部;同時著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè),會同縣紀(jì)委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題,深入開展了“三大”主題教育活動,為科學(xué)發(fā)展提供了更為堅強(qiáng)的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。在單項工作的推進(jìn)中,我們也十分注重突出重點、兼顧一般。比如,為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,既抓住建黨90周年這個重要時間節(jié)點,又不放松平常時段的工作;既以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點,推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu),又統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu),使得全縣創(chuàng)先爭優(yōu)蔚然成風(fēng)。通過抓重點帶全局,全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進(jìn)的生動局面。

2、圍繞中心、服務(wù)大局的主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來,我們靠前站位、主動貼近,鮮明地提出了推動優(yōu)質(zhì)干部人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等全縣重點工作集聚的思路,推出了系列新舉措。面對“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷的繁重任務(wù),組建了由100余名科級干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷工作團(tuán)隊;著眼于為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作廣泛聚集優(yōu)秀人才,公開選調(diào)30名干部組建了6個駐外招商隊,加大人才引進(jìn)力度,全年共引進(jìn)各類人才50多名;圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新任務(wù)和干部隊伍建設(shè)實際,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全年共培訓(xùn)科級以上干部1100余人次;策應(yīng)縣里部署開展的“三城同創(chuàng)”工作,深化“黨旗耀社區(qū),三城同創(chuàng)建”活動,突出抓好社區(qū)組織陣地建設(shè),加快了縣城6個社區(qū)新建辦公用房步伐,等等。組織工作的價值和優(yōu)勢在圍繞中心、服務(wù)大局的實踐中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

3、攻堅破難、改革創(chuàng)新的開拓性進(jìn)一步增強(qiáng)。積極開辟推進(jìn)組織工作科學(xué)化的新路徑。為深化干部人事制度改革,著重進(jìn)行了兩方面的探索:一是圍繞推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式,并先后進(jìn)行了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和縣委全委(擴(kuò)大)會議“二次署名推薦”;二是圍繞增強(qiáng)考核評價干部的真實性和科學(xué)性,在年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部考核工作中,首次對干部“四德”進(jìn)行了正反向測評,首次對抽調(diào)到重點工程建設(shè)一線的干部在其工作單位和所在工作組進(jìn)行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學(xué)化水平,進(jìn)行了多方面的探索。比如,著眼村級換屆,實施千名后備“村官”公開選拔培養(yǎng)工程,公選儲備村級后備干部1100余名,并綜合運用見習(xí)培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強(qiáng)教育培養(yǎng),破解了村級組織后繼乏人的問題,等等。一年來,我們探索和總結(jié)出了后備“村官”公選、“黨務(wù)聽證會”等一系列黨建工作的新做法、新經(jīng)驗、新模式,一大批黨建工作難題得到破解,各領(lǐng)域黨建工作縱深推進(jìn)。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對我們的創(chuàng)新實踐進(jìn)行宣傳和推介,《人民日報》、《光明日報》和《江西日報》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點工作,遂川組織工作的知名度進(jìn)一步提高。

4、從嚴(yán)治部、嚴(yán)于律己的表率性進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持以提升組織工作滿意度為價值導(dǎo)向,以提升組工干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑,扎實推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。深入開展“見賢思齊學(xué)習(xí)李林森,立足崗位爭優(yōu)秀作表率”活動,組織部門和組工干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強(qiáng),工作能力明顯提高,工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。尤其是在換屆之年,廣大組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,正確對待自身進(jìn)退留轉(zhuǎn),體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風(fēng)范。

在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,還有一些方面存在不足。主要是:干部綜合考核評價體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、落實各項工作任務(wù)的思路不新、辦法不多。這些問題和不足,我們必須高度重視,切實加以解決。

(二)以迎接黨的為主線,扎實做好20xx年組織工作。

今年是黨的召開之年,也是貫徹落實縣第十二次黨代會精神、建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川的關(guān)鍵一年。今年組織工作的總體要求是:以迎接為主線,以“三服務(wù)、兩滿意”為核心追求,以改革創(chuàng)新為根本動力,統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè),不斷提高組織工作科學(xué)化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川提供堅強(qiáng)組織保證,以組織工作的新成績向黨的獻(xiàn)禮。

關(guān)于今年的組織工作任務(wù),已經(jīng)在下發(fā)的工作要點中講得很明確。需要引起注意的是,多年來,我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當(dāng)前各地奮勇爭先的形勢下,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要鎖定“保先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo),以充足的底氣,昂揚的銳氣,旺盛的人氣,真正合力攻堅,繼續(xù)勇爭一流。這里,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點:

第一,要傾心服務(wù)大局。緊盯縣委工作目標(biāo),緊跟縣委工作步伐,緊抓縣委要求落實,切實做到黨委有號召、有要求,組織部門第一時間響應(yīng)、第一時間落實,不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。一要鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本,著力提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職和新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評機(jī)制,繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)干部資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作傾斜,對在“兩區(qū)”建設(shè)、“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作和急難險重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、表現(xiàn)突出的干部,打破條條框框,予以提拔重用;健全科學(xué)化、常態(tài)化的競爭性選拔機(jī)制,年內(nèi)拿出一批專業(yè)性、培養(yǎng)性強(qiáng)的科級干部崗位開展競爭性選拔,并突出人崗相適和能力取向,真正讓干得好的考得好、上得來的干得了;推行“實績考核、民主測評、民意調(diào)查”的考評模式,建立實績公示制度,完善對干部“四德”進(jìn)行正反向測評的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”集聚,倡導(dǎo)柔性引才方式,實施“百名領(lǐng)軍人才進(jìn)遂川”計劃,重點引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經(jīng)營、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn),積極為民營企業(yè)引進(jìn)人才搭建供需對接平臺,并做好重大項目引進(jìn)后的人才跟蹤服務(wù)。四要建設(shè)給力基層組織。以“基層黨組織建設(shè)年”為契機(jī),以基層黨建項目化發(fā)展為抓手,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。著重推進(jìn)基層黨組織擴(kuò)面升級,以非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點,大力實施“雙覆蓋”工程,通過盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設(shè)立黨委,在其他領(lǐng)域靈活設(shè)立相應(yīng)的黨組織,大幅提高各領(lǐng)域基層黨組織覆蓋面;在分類定級的基礎(chǔ)上,按照“鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”的要求,指導(dǎo)基層黨組織抓好整改提高,努力使每個基層黨組織都有新的提高、實現(xiàn)晉位升級。積極提升基層基礎(chǔ)保障水平,加強(qiáng)以村(居)黨組織書記為“領(lǐng)頭雁”的村(社區(qū))級班子建設(shè),建立村(社區(qū))黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主評議制度,推進(jìn)村(社區(qū))后備干部隊伍建設(shè),完善村級后備干部公開選拔、見習(xí)培養(yǎng)等做法,繼續(xù)做好大學(xué)生村官管理工作;加大破舊村級組織活動場所維修改造力度,開展以“五化”(場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨組織設(shè)置合理化、管理網(wǎng)格化、人員配備精干化和公共服務(wù)品牌化)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè),加快縣城6個社區(qū)辦公場所建設(shè)進(jìn)程;著力解決基層黨組織活動場所、黨員活動經(jīng)費、黨務(wù)工作者工資待遇等實際問題。進(jìn)一步完善基層黨建工作責(zé)任制,全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,著力將基層黨組織打造成引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的堅強(qiáng)堡壘。

第二,要悉心服務(wù)黨員干部人才。在服務(wù)黨員上,把培訓(xùn)作為最大的福利,落實基層黨員培訓(xùn)計劃,重點抓好村(社區(qū))黨組織書記的輪訓(xùn),提升其履職能力;探索加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)新舉措,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨支部較集中的城市成立黨總支,并組建縣流動黨員黨工委,引導(dǎo)流動黨員爭當(dāng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)招商的宣傳員和信息員,全力打造流動黨員“紅色家園”;彰顯黨內(nèi)人文關(guān)懷,完善黨員扶助金制度,經(jīng)常性救助困難黨員、走訪慰問年老黨員,并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè),免費培訓(xùn)缺技術(shù)、缺技能黨員,推進(jìn)“紅色信貸”活動。在服務(wù)干部上,多方為其成長成才搭建平臺。本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,重點抓好金融運作、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、社會管理、輿情應(yīng)對和突發(fā)事件管理等方面新知識的培訓(xùn)。推行菜單式、開放式和合作式培訓(xùn),實施科級領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)名校強(qiáng)素質(zhì)”計劃,提高干部培訓(xùn)的靈活性和實效性。選派一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí),繼續(xù)抽調(diào)科級及后備干部到“兩區(qū)”建設(shè)一線鍛煉,加強(qiáng)對新組建的6支駐外招商隊的跟蹤管理,引導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場提升能力、增長才干。在服務(wù)人才上,堅持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉,通過加強(qiáng)供需對接、提供“保姆式”、個性化服務(wù)等措施,開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專項資金”,積極幫助引進(jìn)的領(lǐng)軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學(xué)和住房等實際問題,并落實相關(guān)補(bǔ)助政策,加大突出貢獻(xiàn)人才獎勵力度,營造愛才助才濃厚氛圍。

第三,要誠心服務(wù)人民群眾。緊扣基層黨組織“服務(wù)群眾、做群眾工作”核心任務(wù),按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺、常態(tài)化服務(wù)”思路,著力構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾體系,多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。在縣直單位和窗口服務(wù)行業(yè),深入開展“三亮三比三創(chuàng)三評”活動,全面推行黨員公開承諾制度和領(lǐng)導(dǎo)點評制度,推廣“丁小玉工作室”做法,發(fā)揮黨員在拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式上的示范引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),以“五民”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心,鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果,著重依托便民服務(wù)中心打造黨員服務(wù)中心,強(qiáng)化其服務(wù)功能,將其建設(shè)成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調(diào)處中心和維穩(wěn)中心;同時結(jié)合黨代表任期制的完善,全面設(shè)立黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作站(室)。在村(居)委會,推進(jìn)村(居)級便民室和村(居)民小組便民點建設(shè),實施“黨員中心戶”增點擴(kuò)面“一千雙萬”工程,使增設(shè)的千戶“黨員中心戶”至少聯(lián)系萬名黨員,服務(wù)萬戶群眾。在全縣黨員干部中,健全“民情家訪”和“先鋒創(chuàng)績”制度,推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評“十星黨員戶”做法,引導(dǎo)黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第四,要用心提升組織工作滿意度。把人民滿意作為組織工作的最高追求,將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強(qiáng)組織部門政治建設(shè),以“迎接,爭當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為主題,深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動,切實增強(qiáng)組工干部政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性。加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),抓好對新任組織員的培訓(xùn),建立輪流講學(xué)、組工論壇、課題調(diào)研等制度,夯實組工干部的理論功底,提高業(yè)務(wù)水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度,健全基層聯(lián)系點和蹲點調(diào)研制度,推動組工干部與基層黨員干部、先進(jìn)人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對子”,經(jīng)常直接聽取群眾意見,促進(jìn)各項工作在基層落實、在基層見效。加大組工宣傳力度,把握組工宣傳的話語權(quán)和主動權(quán),開展“黨旗挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”行動,以遂川黨建網(wǎng)和遂川新聞網(wǎng)等網(wǎng)站為載體,推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)公開;加強(qiáng)網(wǎng)宣、網(wǎng)評隊伍建設(shè),抓好網(wǎng)上組工輿情的監(jiān)測和分析,提升引導(dǎo)輿論、應(yīng)對輿論的能力和水平;加強(qiáng)對內(nèi)信息公開和宣傳交流,在縣電視臺、《今日遂川》開設(shè)“遂川組工風(fēng)采”欄目,大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗,宣傳組工干部的先進(jìn)典型,在爭取干部群眾對組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對外宣傳策劃,提高與新聞媒體打交道的能力和水平,做到工作和宣傳同步策劃、共同推進(jìn),提高組工宣傳層次和水平。

二、關(guān)于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(一)20xx年工作回顧。

過去的一年,全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向,以發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)中心,搭建平臺、整合資源,開拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段,全面完成了各項工作目標(biāo),取得了較好的成績。

1、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度,充實完善了非公有制經(jīng)濟(jì)組織高級經(jīng)營管理人才信息庫,完成了對全縣158位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評價,推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu),成功推薦新海化工董事長肖奕萱同志為“全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展‘雙百’活動中的優(yōu)秀黨員”;認(rèn)真做好了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排推薦工作,在20xx年市縣兩級人大、政協(xié)換屆中,共推薦安排了67位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任市、縣人大代表或政協(xié)委員,非公有制經(jīng)濟(jì)工作全面加強(qiáng)。既堅持立足本縣,積極開展“致富思源,富而思進(jìn),扶危濟(jì)困,共同富?!惫獠适聵I(yè)主題活動,引導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極回報社會,籌集各類光彩捐資50余萬元;又善于面向縣外,積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間,先后爭取全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈“三老”人員光彩慰問金5萬余元,爭取江蘇民營企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開展光彩助學(xué)活動,長期資助30名貧困中小學(xué)生;向國家光彩事業(yè)促進(jìn)會申報了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化支持項目1個,光彩事業(yè)縱深推進(jìn)。

2、黨外代表人士工作開創(chuàng)新局面。牽頭組織召開了全縣社會各界人士代表座談會;推薦了4名黨外人士擔(dān)任市中高級無黨派知識分子聯(lián)誼會理事;開展了“同心·建言獻(xiàn)策”活動,搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會建言獻(xiàn)策的平臺;組織黨外知識分子開展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度,安排了部分黨外科級干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓(xùn)班,新提拔了7名黨外后備干部擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。認(rèn)真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關(guān)工作,進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了界別設(shè)置,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序協(xié)商產(chǎn)生了新一屆政協(xié)委員,協(xié)助推薦了12位同志擔(dān)任市政協(xié)委員。

3、民族宗教工作取得新成效。加強(qiáng)了與對口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),全年市縣對口支援單位共落實幫扶資金15萬元;積極爭取上級部門對民族村重視和支持,全年為民族村爭取省市民族部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20萬元;組織開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,積極協(xié)調(diào)民族政策的落實,少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)了宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理,開展了“和諧宗教團(tuán)體”和“和諧宗教場所”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設(shè)聚會點活動,及時協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問題的協(xié)調(diào)處理工作,聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為,全縣宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。抓好省級重點寺院——資福禪寺的建設(shè)協(xié)調(diào)工作,協(xié)助圣德僧團(tuán)完善了大雄寶殿布局,完成了寺院建設(shè)主體工程;協(xié)助做好重大法會活動的安保秩序維護(hù)工作,保障了資福禪寺重要法會活動的安全穩(wěn)定。

4、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點。組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調(diào)查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和要求,形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認(rèn)真開展“走出去、請進(jìn)來”活動,爭取海外僑胞捐資100萬元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓,捐資20萬元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施;接待了香港行政議會成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖,并捐資36萬元建設(shè)集合村老年活動中心,港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。

一年來,我們的工作得到了縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定??h委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評先進(jìn)縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位,縣民宗局被評為全市民族宗教工作先進(jìn)單位,縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位,縣光彩辦被評為全市光彩事業(yè)工作先進(jìn)單位,實現(xiàn)了全部工作獲得市級對口部門表彰獎勵。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題,主要是:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)?,成效不是很突?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大,人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密,開展活動較少等。這些都需要我們在今后的工作中努力予以解決。

(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排。

今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議,以及縣第十二次黨代會精神,以市委王萍書記在調(diào)研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上的重要講話為指針,圍繞全縣“做大總量、提升實力”的總目標(biāo),凝聚人心,匯聚力量,積極為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川貢獻(xiàn)力量,努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來說,要重點做好以下幾個方面的工作:

1、圍繞加快發(fā)展,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上凝心聚力。一要積極建言獻(xiàn)策。主動圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)“三化進(jìn)程”和主攻“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù),組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的各界人士,深入調(diào)查研究,切實提出有價值、可吸納的意見和建議,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。二要主動參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)和光彩事業(yè)促進(jìn)會等社團(tuán)的獨特作用,加強(qiáng)對外溝通聯(lián)系,廣交、深交海內(nèi)外朋友,并主動爭取上級有關(guān)部門支持,積極“走出去”,參加異地商會的相關(guān)活動,有針對性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點圍繞全縣“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人脈優(yōu)勢,開展多種形式的產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動,努力為引進(jìn)大企業(yè)、大財團(tuán)做好提供信息、牽線搭橋工作,力爭在招大引強(qiáng)上建功立業(yè)。三要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務(wù)各項制度,堅持定期走訪,跟蹤了解,協(xié)調(diào)服務(wù),傳遞信息,排憂解難;引導(dǎo)和鼓勵非公有制企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新的增長點;加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作,通過開展感恩活動、評比表彰、教育培訓(xùn)等有效形式,推動思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”評選表彰活動。

2、圍繞民主團(tuán)結(jié),在推進(jìn)合作共事上夯實基礎(chǔ)。一要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動。以迎接黨的召開為契機(jī),積極開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動引向深入。組織實施好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”行動,深化“同心·共識教育”,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),堅定理想和信念。二要認(rèn)真做好黨外代表人士隊伍建設(shè)工作。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓(xùn)培養(yǎng)力度,強(qiáng)化理論培訓(xùn),加大實踐鍛煉力度,注重思想政治教育;健全選拔任用工作機(jī)制,確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺階,力爭按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設(shè)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無黨派人士和社會各界人士參政議政,參與民主監(jiān)督。通過召開座談會、情況通報會等形式,及時向社會各界人士通報縣委、縣政府的重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,聽取意見、建議,使全縣征地拆遷、重大項目推進(jìn)工作能得到社會各界的理解、支持、參與。積極開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強(qiáng)與港澳臺及海外人士的聯(lián)絡(luò)交往,通過各種形式,邀請港澳臺及海外人士回鄉(xiāng)探親,參觀考察,投資興業(yè)。

3、圍繞構(gòu)建和諧,在民族宗教穩(wěn)定上強(qiáng)化舉措。一要加大對民族村組幫扶力度。目前,我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個少數(shù)民族村,以及11個少數(shù)民族組。要進(jìn)一步做好與市直對口支援單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,同時深化縣直單位對口支援工作,爭取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實事,切實解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實問題。進(jìn)一步加大向上爭資跑項力度,積極爭取上級扶持民族地區(qū)發(fā)展的項目和資金。有效整合各級財政、對口支援單位、社會力量的資金,切實改善民族村組基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族村的村級班子建設(shè),提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宗教工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互通信息,共同打擊各種非法宗教活動,做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制,切實履行好宗教事務(wù)屬地管理的規(guī)定要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)宗教工作的基本情況,對信教群眾、教職人員、活動場所等存在的問題,做到底數(shù)清、情況明。深入開展宗教“安全年”創(chuàng)建活動,認(rèn)真排查宗教安全隱患,將經(jīng)常性安全檢查與宗教活動重點檢查相結(jié)合,及時消除不安全和不穩(wěn)定因素,確保宗教活動合法有序進(jìn)行。三要充分發(fā)揮宗教促進(jìn)和諧方面積極作用。積極探索宗教與社會主義社會相適應(yīng)的新途徑,挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容,探索和拓展宗教界為社會服務(wù)的新形式、新渠道,多做化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求,加強(qiáng)宗教代表人士和教職人員隊伍建設(shè)。結(jié)合縣森林公園建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)資福禪寺建設(shè)協(xié)調(diào)工作,努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。

4、圍繞提升能力,在統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)上求真務(wù)實。鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標(biāo),進(jìn)一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求,把堅持服務(wù)發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責(zé),把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動力,把制度建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開展“集中整治干部作風(fēng)突出問題”活動為契機(jī),努力提高工作效率,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,切實提高履職水平,更好地完成縣委縣政府和上級部門交辦的各項工作。同時進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信息宣傳工作,緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的熱點難點問題展開調(diào)研,不斷提高組織水平和成果質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會宣傳,大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心服務(wù)的典型事件和人物,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響,在全社會形成了解、關(guān)注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。

同志們,同心山成玉,協(xié)力土變金。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力提高組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,以優(yōu)異成績迎接勝利召開!

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