初工作部署會議講話內容大全（20篇）

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初工作部署會議講話內容篇一

同志們：

新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開這次會議，既是收心會，也是節(jié)后工作的啟動會。借此機會，我首先給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時，希望大家迅速把思想和精力轉移到工作中來，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門的各項工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年各項目標任務開好局、起好步。下面，我結合當前實際，就近期工作講三點意見：

一、集中精力，勇開新局，迅速把各項工作抓起來。

今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會的開局之年，是全省轉型綜改試驗區(qū)建設向縱深推進的關鍵之年，也是我市率先轉型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議，明確了x年工作的總體要求和目標任務，提出了改革創(chuàng)新年、轉型攻堅年、環(huán)境提升年、服務群眾年“四個年”活動，部署了項目建設、產(chǎn)業(yè)轉型、“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉型綜改、安全生產(chǎn)和社會治理、環(huán)境保護、民計民生等九項重點工作?？梢哉f，今年我市改革發(fā)展的任務異常繁重。同時，我們面臨的形勢依然嚴峻，經(jīng)濟下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標任務，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個清醒的認識，切實增強責任感和緊迫感?！耙荒曛嬙谟诖骸?。良好的開端是成功的基礎。所以說，各縣市區(qū)、各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個“早”字，早動手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項工作開展起來。

一是要馬上收心歸位。春節(jié)長假后，大家能否迅速進入工作狀態(tài)，能否以飽滿的精神投入工作，對全年各項工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門都要迅速振作精神，調整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到各項工作之中，確保一季度良好開局，為圓滿完成全年工作目標奠定良好基礎。

二是要謀劃鋪開各項工作。x年的工作大幕已經(jīng)開啟，各縣市區(qū)、各部門要按照市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議的要求，結合各自的實際，認真做好“對標”工作，盡快敲定工作盤子。各縣市區(qū)安排全年工作的會議、各部門的專業(yè)會議都要盡早召開，提前部署，為抓好落實留出充足的時間。

三是要強化工作紀律。鐵的紀律是做好工作的保證。各級各部門要認真遵守“八項規(guī)定”，認真遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律，主要領導要負起責任，效能監(jiān)察部門要加強督促檢查，重點規(guī)范上班秩序，嚴格上下班紀律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應酬，切實保證機關、單位工作正常、有序運轉。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確保實現(xiàn)首季“開門紅”

今天是2月7日，一季度已經(jīng)過去將近一半。從歷年經(jīng)濟運行特點看，由于受過節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財政總收入和公共財政預算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標均低位運行，沒有達到序時進度要求。實現(xiàn)首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時間，咬定工作目標，突出工作重點，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權，重點要抓好以下幾個方面的工作。

第一，嚴格落實目標責任。市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會已經(jīng)明確了今年的目標任務，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計、住建、環(huán)保等部門要認真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務指標進行分解，下達到各縣市區(qū)、各部門。各縣市區(qū)、各部門也要認真對標，制定具體的工作措施。今年要注重加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，從一開始就緊緊盯住公共財政預算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標不放松，縣市區(qū)主要領導要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施。一些指標相對落后的縣市區(qū)，要搶時間、趕進度、補欠賬，把一月份欠下的進度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實到具體的單位和人頭，拿出過硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財兩稅”和各縣市區(qū)要加大財稅征收力度，強化征收措施，做到應收盡收，確保3月底順利實現(xiàn)首季“開門紅”。其他部門也要把相應的指標分解下達，層層分解、層層落實、抓緊抓好。

第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復工復產(chǎn)和煤礦基本建設。煤炭、國土等部門和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅持安全第一的前提下，加快煤礦復工復產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復工復產(chǎn)的各項準備工作，并嚴格按照有關標準和程序進行驗收。要積極穩(wěn)妥地推進煤礦基本建設，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬噸，地方監(jiān)管礦井基本建設投資完成50億元”的目標，盡快制定今年的進度計劃，并且一以貫之地抓好落實。同時，要在確保安全的前提下，科學合理地釋放產(chǎn)能，力爭全年原煤產(chǎn)量達到8000萬噸，為全市經(jīng)濟增長提供有力支撐。二是要推進工業(yè)結構調整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個千萬噸焦化基地、四個焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實質性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實施，確保年內完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務。同時，要積極推進山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬kw機組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤風電等轉型項目建設，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點辦等部門要一項一策，加快推進，很快掀起項目建設高潮。三是要加強對企業(yè)的協(xié)調服務。要加大對實體經(jīng)濟的支持力度，加大對企業(yè)的協(xié)調服務力度，各縣市區(qū)、相關部門要切實保障好煤、電、油、運、資金等生產(chǎn)要素，及時為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強組織調度，制定周密的復工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開工，正常生產(chǎn)，正常運行。

第三，全面鋪開重點項目工作。x年，我市項目工作取得了較好的成績。根據(jù)省重點辦反饋的情況，我市x年項目工作“六位一體”考核指標的全部14項排名，有6項排全省前三名，分別是項目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項目開工額全省第二，項目建設額全省第三，建設率全省第三，項目投產(chǎn)額全省第三。其余8項，有1項排第四，4項排第五，1項排第六，2項第七。今年，我們要再接再厲，進一步加大項目工作力度?？偟哪繕耸?，項目儲備不低于15000億元，簽約不低于20xx億元，落地不低于1700億元，開工不低于1300億元，建設不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財政局已對今年政府出資的項目進行了預算安排，市重點辦也與各縣市區(qū)、各相關單位進行了初步的任務對接。下一步，各縣市區(qū)、各相關部門要對照項目工作目標，堅持已有的領導包聯(lián)、每月調度、對口推進、督查督辦、考核獎懲等項目推進機制，確保項目工作有序推進。重點要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工項目的前期工作。積極為項目落地開工提供要素保障，幫助項目單位和業(yè)主做好立項、可研、土地、環(huán)評、能評、規(guī)劃等方面工作，為項目落地、開工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產(chǎn)業(yè)園等大項目的前期工作力度，主動聯(lián)系對接項目企業(yè)，分門別類搞好跟蹤服務，確保這些項目早日落地開工建設。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭取引進一批塊頭大、帶動力強、技術含量高、有發(fā)展前景的大項目、好項目。這里需要強調的是，省里對招商引資工作專門做了規(guī)定，堅決反對形式主義，強調實際效果。市里今年要加強對招商引資工作實績的考核力度，不問過程，只問結果。各縣市區(qū)要認真對待，不能把招商流于形式，爭取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項目。要按照項目年度計劃，精心組織，科學管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項在建續(xù)建項目按進度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務監(jiān)察中心等市內重點工程，奧特萊斯、新興際華等重大調產(chǎn)項目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項目，在確保安全的前提下，盡快全面復工，加快建設進度，迅速掀起建設高潮。

第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場雪下得不錯，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂觀。當前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。各縣市區(qū)和相關部門要做好抗旱保春播工作，落實好國家、省、市出臺的各項抗旱補貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調”的作用，調動水利資源，開動灌溉設施，努力擴大春灌面積。此外，各級農(nóng)業(yè)物資部門要加強物資調度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應，保證春播需要。同時，要抓好田間管理，加強對農(nóng)民的培訓和指導，落實好春季田管技術措施，切實做好防干旱、防凍害、防病害各項工作，爭取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點以西山百萬畝水果基地為龍頭，帶動全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設。這項工作要把握農(nóng)時，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進一步加大新農(nóng)村建設力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點完成1—2個兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個新農(nóng)村建設示范點”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實施方案，確保一開春就能開始建設。同時，要加快辦理農(nóng)村“五件實事”，制定完成時間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級幼兒園改擴建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓”等工程建設，確保完成任務要求。

第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟帶”為龍頭，扎實推進轉型綜改試驗區(qū)建設。今年是全省“轉型綜改攻堅年”，也是我市的“轉型攻堅年”。我們要以轉型綜改試驗區(qū)建設為統(tǒng)領，落實好三年綜改試驗方案和x年行動計劃，深入推進國有企業(yè)、財稅體制、資源性產(chǎn)品價格、農(nóng)村土地制度、林權制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟帶”作為全市轉型綜改試驗區(qū)建設的龍頭，下大力氣加快建設。當前要重點抓好四方面工作：一是要啟動編制經(jīng)濟帶各類專項規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎上，著手制定基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設等方面的詳細規(guī)劃，力爭上半年完成。二是要全面啟動基礎設施建設工程。抓住春季工程建設的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開工復工“經(jīng)濟帶”各項基礎設施建設工程。特別是機場、濱河東路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點工程，要全面加大力度，加快建設，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設。“百里汾河新型經(jīng)濟帶”要成為轉型龍頭，綜改試驗的平臺，必須抓好園區(qū)，而且一開始就要高起點，突出轉型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關縣市區(qū)及部門都要把園區(qū)建設放在重要位置，抓好“經(jīng)濟帶”內18個新型工業(yè)園區(qū)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個物流園區(qū)和17個文化旅游景區(qū)建設，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺。四是要大膽創(chuàng)新體制機制。在項目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

第六，加快推進城市建設。今年是城市建設繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設力度是很大的。按照“改造老城，建設新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設上，市區(qū)今年要實施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點開發(fā);在配套基礎設施建設上，要加快推進市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個“城中村”、80個“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽路防汛排水、市第一污水處理廠擴容提質及截污管道等工程建設，啟動河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項目;在完善城市功能上，要加快建設市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點工程。堯都區(qū)、市住建局及相關單位要對照這些工程，列出具體的實施計劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設的加快建設，確保完成年度任務。各縣市區(qū)也要盡快鋪開今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設項目，早動手、早建設，著力增強縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。

第七，抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，任何時候都不能放松警惕，掉以輕心。當前，元宵節(jié)將至，全國“兩會”也即將召開，這一時期是人流、物流、慶典活動等比較集中的時期，各類生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級各部門要堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進一步強化企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任，繼續(xù)加強安全隱患檢查排查，特別要認真開展“兩節(jié)”“兩會”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、危險化學品、易燃易爆危險品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場所等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管;重點加強對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、鋼鐵、焦化等重點行業(yè)和企業(yè)復工復產(chǎn)的安全管理，針對節(jié)后復產(chǎn)的特點和規(guī)律，制定相應的管理制度和辦法，保證安全復工、復產(chǎn)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個特急電報，就做好春季防火工作和應對當前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時進行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級有所下降，但各縣市區(qū)、相關部門仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強防范，確保不發(fā)生大的森林火災。同時，這場大雪也對交通通行等領域的安全帶來了壓力，各縣市區(qū)、各相關部門要高度重視，積極應對，做好資金、物資、通信、救災裝備、人力資源、社會動員等各項應急準備工作，確保萬無一失。會后，各縣市區(qū)、各部門要把近期采取的措施和工作情況專題向市政府匯報，要做到有安排、有落實、有情況反饋。

在做好安全生產(chǎn)工作的同時，要進一步加強和創(chuàng)新社會治理，確保社會穩(wěn)定。特別是當前，要深入落實領導干部定期接訪和包案制度，進一步做好群眾來信來訪工作，有效化解各類社會矛盾問題;要深入推進嚴打整治斗爭和治安防控體系建設，促進社會治安持續(xù)好轉;要不斷完善應急管理機制和預案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個安定祥和的社會環(huán)境。

第八，切實加強環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關部門要盡快制定“環(huán)境提升年”實施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進一步加強環(huán)境整治。當前要重點抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關部門要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實《全市大氣污染防治行動方案》，結合各自實際，盡快制定工作計劃，確定工程項目，全面啟動實施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治。總結推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進經(jīng)驗，市區(qū)要帶頭實施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強對企業(yè)、建筑工地、機動車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結合各自特點，強化城市管理，積極創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設。特別是要搶抓春季有利時機，抓好春季植樹造林，進一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭全年完成營造林40萬畝，森林覆蓋率再有新的提高。

第九，要加大民生改善力度。當前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開展形式多樣的群眾文化活動，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時要積極申辦x年國際名城賽艇比賽項目。要切實加快推進新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學院新校園、教育職業(yè)學校建設等工程項目。要重點加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學校改造，基本實現(xiàn)全市17個縣市區(qū)義務教育階段學校標準化。要加強就業(yè)和社會保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開展好春季人才交流招聘活動;今年列入計劃的1.85萬套各類保障性住房也要盡快落實并開工建設。

三、強化領導，狠抓落實，確保當前工作順利推進。

做好當前各項工作，實現(xiàn)新一年良好開局，關鍵在于狠抓落實。各縣市區(qū)、各部門要從全市工作大局出發(fā)，以開拓進取的工作勁頭、扎實的工作作風、強有力的組織領導，穩(wěn)步推進各項工作，確保首季“開門紅”，確保既定的工作任務落到實處。

一是要解放思想抓落實。當前，我市正處在轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，改革發(fā)展的任務十分繁重，工作中也必然會遇到很多新情況、新問題，要落實各項工作部署，完成全年目標任務，必須堅持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉型發(fā)展上，要出實招、出新招，大上一批非煤項目，逐步轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟帶”上，要積極探索資金、土地、項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調配的新機制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進戶籍管理、土地流轉等制度改革，等等，通過創(chuàng)新工作方式方法，確保各項任務落到實處。

二是要轉變作風抓落實。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排，結合教育實踐活動，切實轉變工作作風，以作風的轉變推動工作落實。特別是政府系統(tǒng)要創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，繼續(xù)堅持重點項目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡審批項目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細，力求各項工作有序、快速、精細推進，確保取得實實在在的效果。

三是要強化責任抓落實。各級領導干部要強化抓落實的責任意識，把心思集中到“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實到“干成事”上，爭做敢抓落實、善抓落實、狠抓落實的表率。主要領導要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標桿，把精力放在調查研究、解決問題、推動發(fā)展上，示范帶動廣大干部群眾，確保我市各項工作開好局、起好步，落到實處。

同志們，做好當前及全年的各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實工作，為加快建設文明開放、富裕和諧的新做出新的更大的貢獻!

初工作部署會議講話內容篇二

金牛辭舊去，虎嘯報春來，在這一元復始、萬象更新的日子里，我們共同謀劃新一年的發(fā)展大計。首先我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向大家并通過大家向全鎮(zhèn)所有黨員干部以及全鎮(zhèn)人民致以新春的祝福，祝愿你們工作順利、家庭幸福、萬事如意、心想事成!

剛才，大會表彰獎勵了x年度的先進單位和個人，他們是全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進代表，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)中取得了顯著成績，作出了突出貢獻。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

歲月不居，天道酬勤，過去的x年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受住諸多挑戰(zhàn)和風險并取得重大勝利的一年。面對國際金融危機大環(huán)境的極大沖擊，面對甲型流感疫情的嚴峻考驗，面對各類矛盾相對集中的爆發(fā)，我們在縣委、縣政府正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提振信心、鼓足勇氣、難中求進、加快發(fā)展，實現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標，綜合考核進入全縣先進行列，具體工作，在去年底的述職述廉大會上我已作過詳細總結，這里不再復述，今天大會的主要任務是：明確新一年的工作指導思想、目標任務、工作重點和工作舉措，動員全鎮(zhèn)上下認清形勢、堅定信心、負重拼搏、努力實踐，奮力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

一、指導思想與目標任務。

x年，是沖刺“”目標、謀劃“”規(guī)劃的承前啟后之年，也是我鎮(zhèn)推進跨越發(fā)展的關鍵之年。新的一年，我們面臨的形勢復雜多變，我國經(jīng)濟回升的基礎還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響。在“后危機時代”各種不確定、不穩(wěn)定因素疊加效應的影響下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不可避免地受到?jīng)_擊。同時，我們也要看到，國家將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松適度寬松的貨幣政策;省委、省政府大力實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略(武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟帶)，特別是作出了實施沿江聯(lián)合開發(fā)重大決定，為我們加快區(qū)域融合、實施聯(lián)合開發(fā)、擴大對外開放提供了更大的舞臺;從鎮(zhèn)內基礎看，“三化”建設深入人心、跨越發(fā)展格局逐步形成，廣大干部群眾思發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的熱情空前高漲。只要我們堅定信心，迎難而上，積極作為，就一定能夠不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

今年全鎮(zhèn)工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以跨越發(fā)展為目標，以“三化”建設為重點，以加強黨建為保障，著力推進民生工程，著力推進畜牧、水產(chǎn)、油菜、棉花等“四個大鎮(zhèn)”和新農(nóng)村建設，著力推進碼頭升級改造工程和工業(yè)集中區(qū)建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長60%，社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，財政收入增長25%，農(nóng)民人均純收入增長12%。綜合考評進入全縣前三名，各項指標達到“全市二十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二、工作思路與主要工作。

新的一年我們要繼續(xù)堅持“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化”的三化工作重點不動搖，緊扣“三提”活動主題，圍繞“三化”目標，突出“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”戰(zhàn)略框架，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平再上一個新的臺階。

1、著力推進“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”建設。

“一區(qū)”即集中全力突破性建設碼頭工業(yè)集中區(qū)。抓緊沿江聯(lián)合開發(fā)政策機遇，爭取項目支持，啟動港口升級改造工程。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)優(yōu)惠政策，克服困難，籌措資金，完成部分路網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電網(wǎng)建設。拓寬投資機制，積極鼓勵村組集體、社會能人出資建設標準工業(yè)廠房，“筑巢引鳳”引進企業(yè)落戶。依托集中區(qū)工業(yè)發(fā)展平臺，強力推進招商引資，一是實行全員招商，除鎮(zhèn)招商分局招商專班主體招商外，所有班子成員、全體國家干部、各村、各企事業(yè)單位也責無旁貸，在全鎮(zhèn)形成濃厚的招商氛圍;二是實行責任招商，簽訂招商責任狀，明確全鎮(zhèn)各級的招商責任，將招商任務納入年度考核重要內容，形成“層層議、個個急、級級動”的局面;三是實行激勵招商，對招商有功人員或單位，實行加高分、發(fā)重獎的激勵政策，凡成功引進項目者，按實際投資額的1‰給予經(jīng)濟獎勵，鎮(zhèn)政府拿出10萬元獎勵招商，充分調動全民招商的積極性。努力提高集中區(qū)招商的聚集效應，通過招商引資，重點培植農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工業(yè)、建材與礦石加工業(yè)、造船業(yè)、物流業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，力爭入駐集中區(qū)企業(yè)達到18家，產(chǎn)值突破10億元，其中規(guī)模企業(yè)達到5家。

“兩鎮(zhèn)”即結合新農(nóng)村建設和特色城鎮(zhèn)化建設目標，重點建設溪潭坳、道橋兩個集鎮(zhèn)。爭取“以獎代補”政策完成鎮(zhèn)區(qū)建設總體規(guī)劃編制工作，同時加大規(guī)劃宣傳和執(zhí)行力度，加強對規(guī)劃的實施、管理和監(jiān)督，建立規(guī)劃巡查制度，對違法建設行為嚴查重處;爭取項目扶持，大力實施溪潭坳(含鯰魚尾街、移民新區(qū))老城區(qū)改造工程，著力提升水電路等配套服務功能，新建一個四級客運站、一個集貿市場、一條農(nóng)民新街;以新農(nóng)村建設試點為契機，按照高起點、高標準、遠規(guī)劃的要求，著力改造道橋老集鎮(zhèn)，將道橋建設成副中心。今年的新農(nóng)村建設要在點上推動的同時在全鎮(zhèn)全面鋪開，組織各級干部學習參觀市區(qū)縣及我鎮(zhèn)示范現(xiàn)場，以召開現(xiàn)場會、督辦會的形式，推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設進程。

“三帶”即道溪畜牧養(yǎng)殖帶、濱江臨湖特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、沿江沿河優(yōu)質岸線資源帶的規(guī)劃建設和綜合利用。著力培植養(yǎng)殖專業(yè)大戶和發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實行領導掛點幫扶專業(yè)大戶和發(fā)展小區(qū)制度，下達各村幫扶大戶與新發(fā)展大戶指標任務，制定領導住點小區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭。進一步發(fā)展雙河口養(yǎng)雞小區(qū)，鼓勵更多村民廣泛參與，聚集社會資金增加投入，大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”標準化養(yǎng)殖模式，改進養(yǎng)殖設備，完善服務體系，不斷提高小區(qū)整體實力和經(jīng)濟效益，并以此為示范，發(fā)展更多的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，有計劃地、有步驟地在道溪路周邊形成畜牧養(yǎng)殖片帶。狠抓農(nóng)業(yè)專合經(jīng)濟組織，以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚為主的專合經(jīng)濟組織要進一步提檔升級，按照“民辦、民管、民受益”的原則，逐步走向規(guī)范化、制度化軌道，帶動千家萬戶抓發(fā)展，促進畜牧水產(chǎn)業(yè)向高效、優(yōu)質、特色、環(huán)保的現(xiàn)代化方向發(fā)展。道溪畜牧養(yǎng)殖帶力爭產(chǎn)值過億元，生豬年出肥5萬頭，養(yǎng)雞存籠100萬只。水產(chǎn)養(yǎng)殖帶在進一步提高傳統(tǒng)魚種養(yǎng)殖效益的的基礎上，突出發(fā)展小龍蝦、鮰魚、鯰魚等名優(yōu)特色水產(chǎn)，力爭產(chǎn)值過千萬元，進一步奠定畜牧大鎮(zhèn)、水產(chǎn)大鎮(zhèn)地位。江河岸線全長1400多米，資源帶有極高的開發(fā)和利用價值，要依托項目建設和工業(yè)集中區(qū)建設規(guī)劃，充分利用武漢城市經(jīng)濟圈發(fā)展機遇和市委沿江突破發(fā)展戰(zhàn)略，整合江河碼頭資源，實施整體開發(fā)和綜合利用，沿江、沿河各村、各企事業(yè)單位，要樹立大局觀念和長遠觀念，絕對服從和服務于岸線資源開發(fā)和利用，建設新的經(jīng)濟增長極。

“四線”即四岳線、大廣線、浠散線、蘭羅線的優(yōu)質棉油生產(chǎn)線。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定勢，堅持用工業(yè)化理念、市場化辦法、產(chǎn)業(yè)化思路，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)”的要求，大力調整農(nóng)業(yè)結構，加快建設“四線”優(yōu)質棉、雙低油特色板塊基地。積極扶持壯大雙明糧棉油、興鑫棉花等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進優(yōu)質棉油產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

2、發(fā)展各項社會事業(yè)。

——堅持和諧發(fā)展，著力推進民生工程。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民。不斷拓寬就業(yè)渠道，完善勞務輸出網(wǎng)絡，加大“陽光過程”、“雨露計劃”等就業(yè)培訓工作力度，加強勞動技能培訓，積極為群眾提供更多就業(yè)機會。全年要完成農(nóng)民實用技術培訓2千人次，新轉移農(nóng)村勞力1500人。大力實施“回歸工程”，鼓勵支持有資金、有技術、有實力的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷”。二是社會保障惠民。健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)為重點的社會救助體系，逐步加大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，不斷提高救助對象的救助水平。按照“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，進一步擴大社會保險覆蓋面，積極探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，進一步完善門診統(tǒng)籌，提高農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和受益程度。三是扶貧解困濟民，進一步鞏固扶貧開發(fā)整村推進成果，積極爭取連片開發(fā)和扶貧開發(fā)貼息貸款，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧新突破;認真落實水庫移民后期扶持政策，加快實施后附項目;加強防災救災工作，增強慈善分會募集善款能力，加大對特殊弱勢群體的救助力度。三是社會穩(wěn)定安民。深入開展平安創(chuàng)建活動，依法打擊各種違法犯罪行為，對涉黑涉惡、“兩搶一盜”以及黃賭毒等嚴重刑事犯罪和突出治安案件始終保持高壓態(tài)勢，重拳出擊，露頭就打，決不允許黑惡實力在xx大地上滋生蔓延。繼續(xù)開展領導干部“四訪促和諧”(開門接訪、帶案下訪、主動約訪、上門回訪)活動，著力化解新房疑難積案。切實發(fā)揮維穩(wěn)中心作用，加強矛盾糾紛排查調處力度，切實提高應對突發(fā)事件的努力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化對礦山、危化生產(chǎn)企業(yè)、交通、消防、食品藥品等安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強人民群眾的安全感。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化資源配置，改善辦學條件，落實好“兩免一補”政策，努力提高教育質量，打造教育知名品牌。加大公共文化服務體系建設力度，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，大力實施農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、非物質文化遺產(chǎn)保護等工程，不斷豐富群眾精神文化生活，加強對網(wǎng)吧等文化市場的監(jiān)管力度，切實維護青少年身心健康。加快體育設施建設，推進全民健身活動。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生體系建設，加大對重大疾(疫)病防控救治力度，抓好醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提高醫(yī)療服務水平。

——堅持基礎發(fā)展，為實現(xiàn)目標提供保障。x年要著力加大農(nóng)田水利基礎設施和城鎮(zhèn)基礎建設力度。去年已向省上報的水利設施改造規(guī)劃，項目實施將在今年及以后的20xx年內全部展開，我們要搶抓機遇，分期分批對全鎮(zhèn)所有港、渠、涵閘、泵站等水利設施進行全面維修改造，鞏固農(nóng)業(yè)基礎。繼續(xù)實施安全飲水工程，加快六神港自來水廠管網(wǎng)延伸速度。支持、配合變電站增容建設項目，確保經(jīng)濟發(fā)展必須的電力供應。

——堅持可持續(xù)發(fā)展，嚴格執(zhí)行“國策”。認真落實計劃生育“一票否決”，加強基層基礎工作，嚴厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生率和男女性別比，切實穩(wěn)定低生育水平。認真做好環(huán)境保護工作，積極抓好循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。切實保護耕地，結合新農(nóng)村建設規(guī)劃，完成100%的村莊土地利用規(guī)劃，完成50%的村莊建設規(guī)劃，今后要加大土地執(zhí)法力度，嚴格按規(guī)劃行事，嚴格農(nóng)村建房用地審批手續(xù)，打擊亂批、亂占、亂建行為，對去年查出的違規(guī)用地行為要全部整改到位。

三、工作舉措與制度保障。

一年之計在于春，一日之計在于晨。完成今年的各項目標任務，對各級組織和廣大黨員干部提出了更新的更高的要求，我們要樹立早動員、早部署、早行動、快發(fā)展的超前意識，采取得力措施和完善各項規(guī)章制度，為圓滿完成各項目標任務提供可靠保障。

1、進一步強化五項制度。一是強化責任追究制度。堅持設崗定責和“一崗雙責”制，按照“誰分管誰負責、誰主管誰負責、誰的崗位誰負責”的原則，將各項工作分解成為可以量化的目標，逐級逐人進行分解，層層簽訂責任狀，強化干部的責任意識，實行“一月一匯報、一月一督辦、一季一評議、一季一通報”。根治有崗無職責、履職不盡責、辦事效率低、工作態(tài)度差等突出問題，對工作不落實、發(fā)展步伐慢、矛盾問題多、工作績少的干部實行責任追究。二是強化檢查督辦制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)效能辦作用，以會議督辦、個案督辦、評議督辦、現(xiàn)場督辦等形式對工作任務落實情況進行督辦，定期發(fā)布督辦通報。三是強化干部管理制度。狠抓國家的干部考勤、考宿、考學，特別干部政治理論學習，要牢固樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，把更多的時間和精力用在學習上，堅持每月的最后一個星期五為干部集中學習日。重點學習實踐科學發(fā)展觀，真正達到提高思想認識、強化干部管理、解決突出問題、促進科學發(fā)展的目的。四是強化財務管理制度。財務管理是全面工作的重點，特別是村級財務管理必須進一步加強，繼續(xù)深化“兩清理一整頓”工作，堅決整治貪污腐敗行為，堅決將村級財務“四改”監(jiān)督管理辦法落到實處，一改隨意做賬為按《會計法》規(guī)范做賬;二改村級報賬員到財政所報賬為財政所代理會計到村報賬;三改村主任“一支筆”審批為全體村干部、民主理財小組集體審批;四改少數(shù)村干部到場報賬為國家干部、財政干部、村干部、民主理財小組“四到場”報賬。五是強化獎懲激勵制度。進一步完善綜合考核辦法和指標體系，對班子成員、一般干部、村級兩委班子和鎮(zhèn)直機關部門實行分類考核，嚴格考核結果運用，獎優(yōu)罰劣，對優(yōu)秀干部除在政治上優(yōu)先提拔重用外，經(jīng)濟上給予重獎，優(yōu)先享受養(yǎng)老保險待遇，今年起推行在職優(yōu)秀村副職干部養(yǎng)老保險獎勵政策，逐步落實基層干部補貼報酬、社會保障、考核激勵、監(jiān)督管理等措施，讓所有干部干有奔頭，有所作為。

2、進一步強化黨建工作。堅持抓基層打基礎、抓活動促活力，以落實管黨責任、保證基本保障、經(jīng)常開展活動為重點，深化“五個基本”建設。以“五好”為目標，全面加強各級黨組織建設，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾增收致富貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，把建設高素質經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、增強企業(yè)活力貫穿企業(yè)黨組織活動始終，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人貫穿各級學校黨組織活動始終。在廣大黨員干部中深入開展提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力的“三提”活動。繼續(xù)以“黨員目標責任明白卡”活動為載體，開展無職黨員“設崗創(chuàng)星”、專長黨員“志愿服務者”、全體黨員“結親扶貧”等活動，全面推行黨員“設崗定責”和服務承諾制。在村級普遍推行“五議五公開”(村民建議、村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，提議事項公開、審議程序公開、決議結果公開、實施方案公開、辦理結果公開)，著力提高基層組織科學化、規(guī)范化管理水平。

3、進一步強化反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。堅持用制度管權、管事、管人，在廣大黨員干部中推行“十二個嚴禁”，即嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮和參與營業(yè)性場所娛樂活動，嚴禁以任何理由到企業(yè)吃、拿、卡、要、報、借，嚴禁參與封建迷信和“黃、賭、毒”等活動，嚴禁帶頭組織、支持和眾上訪，嚴禁散布、傳播影響和諧穩(wěn)定的小道消息和言論……“十二個嚴禁”就是十二條“高壓線”，全鎮(zhèn)廣大干部必須嚴格執(zhí)行，令行禁止。

同志們，發(fā)展是永恒的主題，是時代的召喚，是人們的重托。發(fā)展時不我待，百舸爭流勇者進，一篙松勁退千尋，不發(fā)展或者發(fā)展緩慢都是落后。我們要牢記身負的歷史使命，凝聚全鎮(zhèn)人們的智慧，團結方方面面的力量，共同攜起手來，以求真務實的工作作風，開拓創(chuàng)新的膽識魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，堅定信心，搶抓機遇，奮發(fā)有為，共同創(chuàng)造更加燦爛美好的明天。

初工作部署會議講話內容篇三

同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導,可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。

一、充分認識完成今年組織收入任務的重要性

4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展動員大會”。會議上,在肯定近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發(fā)展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強調,推動全市經(jīng)濟大發(fā)展,就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變,堅持全市經(jīng)濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖,推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖,狠抓招商引資和項目建設不動搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不動搖,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調控、調節(jié)個人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經(jīng)濟大發(fā)展和促進和-諧社會建設具有重大意義,我們的使命光榮,責任重大。這就要求我們必須積極響應、市政府的號召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展,為我市實現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻。

今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務,直屬局2015年應完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務,才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務大局的需要。xx要實現(xiàn)兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務,是我們地稅部門服務大局,推動xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展

(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟將保持較快發(fā)展。今年,預計生產(chǎn)總值增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續(xù)開工建設,如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎。二是車船稅等稅收政策的調整,將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟普查資料、工商登記信息、組織機構代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的'動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓,提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業(yè)、重點稅源、稅負異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導納稅評估,納稅評估為稅務稽查提供有效案源,以稽查結果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領導小組。我擔任組長,婁獻軍同志為副組長,下設辦公室,辦公室設在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務的完成。

(三)要嚴格執(zhí)法,優(yōu)質服務。越是組織收入任務艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時全面落實稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認真貫徹國家稅務總局關于優(yōu)化納稅服務的各項規(guī)定和要求,有效解決稅負不公、執(zhí)法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,為納稅人提供優(yōu)質服務,全力打造服務型地稅機關。

(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務,是對直屬局領導班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執(zhí)法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務xx大發(fā)展本領的考核。希望大家都要著眼大局,服務大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務,給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務,市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務,將取消其目標考核評優(yōu)資格。

三、轉變作風抓好組織收入工作任務的落實

今年的收入工作任務已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務,關鍵要靠好的作風來保證。

一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。

三要奮發(fā)有為領發(fā)展。現(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當時代的弄潮兒,引領發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強解放思想的勇氣,增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統(tǒng)的前列。

四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范,立足直屬局實際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設、納稅服務等領域實現(xiàn)突破。

同志們,做好今年市本級收入工作,事關又好又快推進“兩個率先”,任務艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設富強xx和-諧xx做出新的更大的貢獻!

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作是《黨章》修改后農(nóng)村基層黨組織的首次換屆選舉，又是全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨委委員候選人實行“公開推薦”的初次嘗試，工作要求高、難度大、任務重。稍后，區(qū)委×書記就我鎮(zhèn)黨委換屆“公開推薦”工作還要做重要指示。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期進行的，事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關系到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實施，關系到“和-諧黨寨”的構建。為此，大家要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設進程的根本保證。黨委班子和領導干部是建設新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關重要。通過換屆選舉，選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質好、思想道德和文化素質高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民-意的黨委班子，才能更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強基層民-主政治建設的又一深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民-主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民-主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨代會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民-主權力，是黨內民-主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民-主渠道。推進基層民-主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民-主權利，以黨內民-主推進人民民-主，激發(fā)和調動人民群眾參與民-主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民-主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的領導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮(zhèn)基層組織建設，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調、快速發(fā)展，才能實現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設小康社會的宏偉目標。因此，必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮(zhèn)基層組織建設，為黨寨的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結、民-主、和-諧的政治環(huán)境。

二、把握環(huán)節(jié)，嚴格程序，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作

與以往相比，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有許多新的特點：一是換屆處于農(nóng)忙季節(jié)，為組織工作帶來新難度；二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求；三是換屆面臨新形勢、新任務，具有更加重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義；四是廣大干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中高度重視此項工作，緊扣區(qū)委部署，廣泛深入動員，嚴格程序要求，把握關鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務。具體上說就是：

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度，強化正確引導，激發(fā)黨員參與熱情，營造濃厚的輿-論氛圍，為換屆選舉工作務實牢固的思想基礎。一要全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，特別是要廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五”時期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二要分層次動員。各黨支部（總支）要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三要多途徑引導。鎮(zhèn)黨委換屆聯(lián)絡組干部、聯(lián)系村干部，特別是新到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態(tài)，有針對性地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實行公開推薦。這一環(huán)節(jié)是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個環(huán)節(jié)，必須認真分析每個細節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，確?！肮啤惫ぷ鞯摹_方向。一是嚴把“公推”人選報名關。報名工作是整個“公開推薦”工作的基礎性環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)。要求各黨支部全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優(yōu)秀人才，為選好人、選準人提供依據(jù)。二是嚴格“公推”各個環(huán)節(jié)。在聯(lián)名提名黨委委員的人數(shù)上要把關，原則上聯(lián)名人數(shù)不得少于10人；在會議參會人員要求上，鎮(zhèn)公開推薦大會日期確定后，各黨支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知到每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員或黨員代表，不能委托他人代投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員或者大會工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結果要求。公推結果上要貫徹區(qū)委意圖，下要體現(xiàn)群眾意愿。各黨支部（總支）要認真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態(tài)，堅持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領導干部選進去，又要把基層突出的結構更加優(yōu)化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，一定要把握好區(qū)委的政策要求，把工作做細、做實。要堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各黨支部要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正選出那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員。

初工作部署會議講話內容篇四

同志們：

新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開這次會議，既是收心會，也是節(jié)后工作的啟動會。借此機會，我首先給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時，希望大家迅速把思想和精力轉移到工作中來，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門的各項工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年各項目標任務開好局、起好步。下面，我結合當前實際，就近期工作講三點意見：

一、集中精力，勇開新局，迅速把各項工作抓起來。

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會的開局之年，是全省轉型綜改試驗區(qū)建設向縱深推進的關鍵之年，也是我市率先轉型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議，明確了xxxx年工作的總體要求和目標任務，提出了改革創(chuàng)新年、轉型攻堅年、環(huán)境提升年、服務群眾年“四個年”活動，部署了項目建設、產(chǎn)業(yè)轉型、“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉型綜改、安全生產(chǎn)和社會治理、環(huán)境保護、民計民生等九項重點工作?？梢哉f，今年我市改革發(fā)展的任務異常繁重。同時，我們面臨的形勢依然嚴峻，經(jīng)濟下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標任務，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個清醒的認識，切實增強責任感和緊迫感?！耙荒曛嬙谟诖骸?。良好的開端是成功的基礎。所以說，各縣市區(qū)、各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個“早”字，早動手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項工作開展起來。

一是要馬上收心歸位。春節(jié)長假后，大家能否迅速進入工作狀態(tài)，能否以飽滿的精神投入工作，對全年各項工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門都要迅速振作精神，調整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到各項工作之中，確保一季度良好開局，為圓滿完成全年工作目標奠定良好基礎。

二是要謀劃鋪開各項工作。xxxx年的工作大幕已經(jīng)開啟，各縣市區(qū)、各部門要按照市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議的要求，結合各自的實際，認真做好“對標”工作，盡快敲定工作盤子。各縣市區(qū)安排全年工作的會議、各部門的專業(yè)會議都要盡早召開，提前部署，為抓好落實留出充足的時間。

三是要強化工作紀律。鐵的紀律是做好工作的保證。各級各部門要認真遵守“八項規(guī)定”，認真遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律，主要領導要負起責任，效能監(jiān)察部門要加強督促檢查，重點規(guī)范上班秩序，嚴格上下班紀律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應酬，切實保證機關、單位工作正常、有序運轉。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確保實現(xiàn)首季“開門紅”

今天是2月7日，一季度已經(jīng)過去將近一半。從歷年經(jīng)濟運行特點看，由于受過節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財政總收入和公共財政預算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標均低位運行，沒有達到序時進度要求。實現(xiàn)首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時間，咬定工作目標，突出工作重點，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權，重點要抓好以下幾個方面的工作。

第一，嚴格落實目標責任。市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會已經(jīng)明確了今年的目標任務，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計、住建、環(huán)保等部門要認真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務指標進行分解，下達到各縣市區(qū)、各部門。各縣市區(qū)、各部門也要認真對標，制定具體的工作措施。今年要注重加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，從一開始就緊緊盯住公共財政預算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標不放松，縣市區(qū)主要領導要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施。一些指標相對落后的縣市區(qū)，要搶時間、趕進度、補欠賬，把一月份欠下的進度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實到具體的單位和人頭，拿出過硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財兩稅”和各縣市區(qū)要加大財稅征收力度，強化征收措施，做到應收盡收，確保3月底順利實現(xiàn)首季“開門紅”。其他部門也要把相應的指標分解下達，層層分解、層層落實、抓緊抓好。

第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復工復產(chǎn)和煤礦基本建設。煤炭、國土等部門和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅持安全第一的前提下，加快煤礦復工復產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復工復產(chǎn)的各項準備工作，并嚴格按照有關標準和程序進行驗收。要積極穩(wěn)妥地推進煤礦基本建設，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬噸，地方監(jiān)管礦井基本建設投資完成50億元”的目標，盡快制定今年的進度計劃，并且一以貫之地抓好落實。同時，要在確保安全的前提下，科學合理地釋放產(chǎn)能，力爭全年原煤產(chǎn)量達到8000萬噸，為全市經(jīng)濟增長提供有力支撐。二是要推進工業(yè)結構調整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個千萬噸焦化基地、四個焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實質性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實施，確保年內完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務。同時，要積極推進山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬kw機組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤風電等轉型項目建設，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點辦等部門要一項一策，加快推進，很快掀起項目建設高潮。三是要加強對企業(yè)的協(xié)調服務。要加大對實體經(jīng)濟的支持力度，加大對企業(yè)的協(xié)調服務力度，各縣市區(qū)、相關部門要切實保障好煤、電、油、運、資金等生產(chǎn)要素，及時為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強組織調度，制定周密的復工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開工，正常生產(chǎn)，正常運行。

第三，全面鋪開重點項目工作。xxxx年，我市項目工作取得了較好的成績。根據(jù)省重點辦反饋的情況，我市xxxx年項目工作“六位一體”考核指標的全部14項排名，有6項排全省前三名，分別是項目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項目開工額全省第二，項目建設額全省第三，建設率全省第三，項目投產(chǎn)額全省第三。其余8項，有1項排第四，4項排第五，1項排第六，2項第七。今年，我們要再接再厲，進一步加大項目工作力度?？偟哪繕耸?，項目儲備不低于15000億元，簽約不低于億元，落地不低于1700億元，開工不低于1300億元，建設不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財政局已對今年政府出資的項目進行了預算安排，市重點辦也與各縣市區(qū)、各相關單位進行了初步的任務對接。下一步，各縣市區(qū)、各相關部門要對照項目工作目標，堅持已有的領導包聯(lián)、每月調度、對口推進、督查督辦、考核獎懲等項目推進機制，確保項目工作有序推進。重點要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工項目的前期工作。積極為項目落地開工提供要素保障，幫助項目單位和業(yè)主做好立項、可研、土地、環(huán)評、能評、規(guī)劃等方面工作，為項目落地、開工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產(chǎn)業(yè)園等大項目的前期工作力度，主動聯(lián)系對接項目企業(yè)，分門別類搞好跟蹤服務，確保這些項目早日落地開工建設。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭取引進一批塊頭大、帶動力強、技術含量高、有發(fā)展前景的大項目、好項目。這里需要強調的是，省里對招商引資工作專門做了規(guī)定，堅決反對形式主義，強調實際效果。市里今年要加強對招商引資工作實績的考核力度，不問過程，只問結果。各縣市區(qū)要認真對待，不能把招商流于形式，爭取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項目。要按照項目年度計劃，精心組織，科學管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項在建續(xù)建項目按進度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務監(jiān)察中心等市內重點工程，奧特萊斯、新興際華等重大調產(chǎn)項目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項目，在確保安全的前提下，盡快全面復工，加快建設進度，迅速掀起建設高潮。

第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場雪下得不錯，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂觀。當前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。各縣市區(qū)和相關部門要做好抗旱保春播工作，落實好國家、省、市出臺的各項抗旱補貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調”的作用，調動水利資源，開動灌溉設施，努力擴大春灌面積。此外，各級農(nóng)業(yè)物資部門要加強物資調度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應，保證春播需要。同時，要抓好田間管理，加強對農(nóng)民的培訓和指導，落實好春季田管技術措施，切實做好防干旱、防凍害、防病害各項工作，爭取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點以西山百萬畝水果基地為龍頭，帶動全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設。這項工作要把握農(nóng)時，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進一步加大新農(nóng)村建設力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點完成1—2個兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個新農(nóng)村建設示范點”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實施方案，確保一開春就能開始建設。同時，要加快辦理農(nóng)村“五件實事”，制定完成時間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級幼兒園改擴建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓”等工程建設，確保完成任務要求。

第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟帶”為龍頭，扎實推進轉型綜改試驗區(qū)建設。今年是全省“轉型綜改攻堅年”，也是我市的“轉型攻堅年”。我們要以轉型綜改試驗區(qū)建設為統(tǒng)領，落實好三年綜改試驗方案和xxxx年行動計劃，深入推進國有企業(yè)、財稅體制、資源性產(chǎn)品價格、農(nóng)村土地制度、林權制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟帶”作為全市轉型綜改試驗區(qū)建設的龍頭，下大力氣加快建設。當前要重點抓好四方面工作：一是要啟動編制經(jīng)濟帶各類專項規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎上，著手制定基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設等方面的詳細規(guī)劃，力爭上半年完成。二是要全面啟動基礎設施建設工程。抓住春季工程建設的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開工復工“經(jīng)濟帶”各項基礎設施建設工程。特別是xx機場、濱河東路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點工程，要全面加大力度，加快建設，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設。“百里汾河新型經(jīng)濟帶”要成為轉型龍頭，綜改試驗的平臺，必須抓好園區(qū)，而且一開始就要高起點，突出轉型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關縣市區(qū)及部門都要把園區(qū)建設放在重要位置，抓好“經(jīng)濟帶”內18個新型工業(yè)園區(qū)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個物流園區(qū)和17個文化旅游景區(qū)建設，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺。四是要大膽創(chuàng)新體制機制。在項目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有xx特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

第六，加快推進城市建設。今年是城市建設繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設力度是很大的。按照“改造老城，建設新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設上，市區(qū)今年要實施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點開發(fā);在配套基礎設施建設上，要加快推進市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個“城中村”、80個“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽路防汛排水、市第一污水處理廠擴容提質及截污管道等工程建設，啟動河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項目;在完善城市功能上，要加快建設市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點工程。堯都區(qū)、市住建局及相關單位要對照這些工程，列出具體的實施計劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設的加快建設，確保完成年度任務。各縣市區(qū)也要盡快鋪開今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設項目，早動手、早建設，著力增強縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。

第七，抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，任何時候都不能放松警惕，掉以輕心。當前，元宵節(jié)將至，全國“兩會”也即將召開，這一時期是人流、物流、慶典活動等比較集中的時期，各類生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級各部門要堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進一步強化企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任，繼續(xù)加強安全隱患檢查排查，特別要認真開展“兩節(jié)”“兩會”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、危險化學品、易燃易爆危險品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場所等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管;重點加強對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、鋼鐵、焦化等重點行業(yè)和企業(yè)復工復產(chǎn)的安全管理，針對節(jié)后復產(chǎn)的特點和規(guī)律，制定相應的管理制度和辦法，保證安全復工、復產(chǎn)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個特急電報，就做好春季防火工作和應對當前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時進行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級有所下降，但各縣市區(qū)、相關部門仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強防范，確保不發(fā)生大的森林火災。同時，這場大雪也對交通通行等領域的安全帶來了壓力，各縣市區(qū)、各相關部門要高度重視，積極應對，做好資金、物資、通信、救災裝備、人力資源、社會動員等各項應急準備工作，確保萬無一失。會后，各縣市區(qū)、各部門要把近期采取的措施和工作情況專題向市政府匯報，要做到有安排、有落實、有情況反饋。

在做好安全生產(chǎn)工作的同時，要進一步加強和創(chuàng)新社會治理，確保社會穩(wěn)定。特別是當前，要深入落實領導干部定期接訪和包案制度，進一步做好群眾來信來訪工作，有效化解各類社會矛盾問題;要深入推進嚴打整治斗爭和治安防控體系建設，促進社會治安持續(xù)好轉;要不斷完善應急管理機制和預案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個安定祥和的社會環(huán)境。

第八，切實加強環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關部門要盡快制定“環(huán)境提升年”實施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進一步加強環(huán)境整治。當前要重點抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關部門要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實《全市大氣污染防治行動方案》，結合各自實際，盡快制定工作計劃，確定工程項目，全面啟動實施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進經(jīng)驗，市區(qū)要帶頭實施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強對企業(yè)、建筑工地、機動車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結合各自特點，強化城市管理，積極創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設。特別是要搶抓春季有利時機，抓好春季植樹造林，進一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭全年完成營造林40萬畝，森林覆蓋率再有新的提高。

第九，要加大民生改善力度。當前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開展形式多樣的群眾文化活動，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時要積極申辦xxxx年國際名城賽艇比賽項目。要切實加快推進xx新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學院新校園、xx教育職業(yè)學校建設等工程項目。要重點加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學校改造，基本實現(xiàn)全市17個縣市區(qū)義務教育階段學校標準化。要加強就業(yè)和社會保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開展好春季人才交流招聘活動;今年列入計劃的1.85萬套各類保障性住房也要盡快落實并開工建設。

三、強化領導，狠抓落實，確保當前工作順利推進。

做好當前各項工作，實現(xiàn)新一年良好開局，關鍵在于狠抓落實。各縣市區(qū)、各部門要從全市工作大局出發(fā)，以開拓進取的工作勁頭、扎實的工作作風、強有力的組織領導，穩(wěn)步推進各項工作，確保首季“開門紅”，確保既定的工作任務落到實處。

一是要解放思想抓落實。當前，我市正處在轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，改革發(fā)展的任務十分繁重，工作中也必然會遇到很多新情況、新問題，要落實各項工作部署，完成全年目標任務，必須堅持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉型發(fā)展上，要出實招、出新招，大上一批非煤項目，逐步轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟帶”上，要積極探索資金、土地、項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調配的新機制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進戶籍管理、土地流轉等制度改革，等等，通過創(chuàng)新工作方式方法，確保各項任務落到實處。

二是要轉變作風抓落實。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排，結合教育實踐活動，切實轉變工作作風，以作風的轉變推動工作落實。特別是政府系統(tǒng)要創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，繼續(xù)堅持重點項目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡審批項目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細，力求各項工作有序、快速、精細推進，確保取得實實在在的效果。

三是要強化責任抓落實。各級領導干部要強化抓落實的責任意識，把心思集中到“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實到“干成事”上，爭做敢抓落實、善抓落實、狠抓落實的表率。主要領導要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標桿，把精力放在調查研究、解決問題、推動發(fā)展上，示范帶動廣大干部群眾，確保我市各項工作開好局、起好步，落到實處。

同志們，做好當前及全年的各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實工作，為加快建設文明開放、富裕和諧的新xx做出新的更大的貢獻!

初工作部署會議講話內容篇五

同志們：現(xiàn)在開會。

今天會議的主要目的是部署提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人、維護十七屆六中全會期間的安全穩(wěn)定、開展黨務公開及征兵動員部署工作。十七屆六中全會即將召開，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆工作已進入第三階段，我們要嚴格程序，做好各項工作，切實維護好社會的安全穩(wěn)定，積極推進各項工作的有序開展，圓滿完成各項工作的任務目標。 今天會議共有五項議程：

一是由鎮(zhèn)人大副主席 同志講《關于提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人工作意見》；

三是由鎮(zhèn)紀委書記 同志部動員署黨務公開工作； 四是由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作； 五是由鎮(zhèn)黨委楊書記對當前工作提要求。

下面進行第三項議程，由鎮(zhèn)紀委書記張 同志動員部署黨務公開工作；

下面進行第四項議程，由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作；

下面，請楊書記對當前工作提要求。

同志們，做好各項工作關鍵是要抓好落實、務求實效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長分別對區(qū)鎮(zhèn)人大兩級人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會期間的安全維穩(wěn)工作以及黨務公開、征兵工作進行了全面部署，楊書記對當前工作提出了具體要求，希望同志們認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

會后，要按照楊書記提的工作要求，結合各自的職責范圍和目標責任，及時將會議精神貫徹落實，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，努力形成上下協(xié)作、齊抓共管的工作合力，為圓滿完成各項工作奠定堅實基礎。各村、各部門要在抓落實上下功夫，在求實效上做文章，切實增強工作的針對性和實效性，要把各項工作安排好、部署好，有效解決工作中存在的突出問題。

同志們：

我市作為省定試點縣市之一，已于2015年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了研究，市政府xx主持召開市政府常務會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務，使全市上下進一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成2015年至2015年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：

一、進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識

2015年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利，各項工作正常有序運轉，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項工作的認識水平有重要關系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內容要求、各項制度之間的內在聯(lián)系、有關制度應該如何實施、標準應該如何把握等等，就難免會存在一些認識誤區(qū)。這就要求我們要認真領會文件精神，認真思考問題，認真調查研究，認真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設社會主義新農(nóng)村的重要內容,是構建社會主義和諧安康xx的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導思想。

當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關注、反映強烈的問題之一。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設,建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務,對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農(nóng)民的減負和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標。

二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農(nóng)合工作的關鍵環(huán)節(jié)

一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內調整補償標準未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關會議，迅速進行宣傳發(fā)動。其次，要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內容，認真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負責的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳墻報等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓。要按照分級負責的原則，抓好相關人員業(yè)務培訓。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關人員進行專門的業(yè)務培訓。同時，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務培訓，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導主動與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作?？紤]到2015年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整，需進行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進行整理，農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導要親自動員、親自部署，采取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要采取逐級負責制，通過鎮(zhèn)領導包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細致地做好宣傳工作的基礎上，發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達94.9%以上。

三是要抓好優(yōu)質服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務的意識,把農(nóng)民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施條件，提升服務能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務。衛(wèi)生部門要進一步加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，加強行風建設,研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時，要促進定點醫(yī)療機構通過強化內部管理，降低服務成本，保證醫(yī)療服務質量，切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負擔。各定點醫(yī)療機構要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質服務。

四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先，要加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，并實行動態(tài)管理。所有定點醫(yī)療機構收費系統(tǒng)要實行計算機管理，并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng)，將參合農(nóng)民看病時發(fā)生的各項費用清單數(shù)據(jù)，實時傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應根據(jù)協(xié)議和有關規(guī)定，嚴格審核兌現(xiàn)。要嚴厲查處變相漲價、違規(guī)收費、濫用藥物、重復檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次，要加強經(jīng)辦機構的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強對新農(nóng)合管理中心和定點醫(yī)療機構合作醫(yī)療科的監(jiān)管，對因工作嚴重失職或濫用職權造成合作醫(yī)療基金流失的，要責其追回損失的基金，并給予通報批評直至行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司-法-部門依法追究刑事責任。第三，要加強對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民，一經(jīng)查實，沒收《合作醫(yī)療證》，取消享受當年度醫(yī)療費補償。第四，要加強對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運轉，我市設立了合作醫(yī)療基金財政專戶，采取專戶儲存，?？顚Ｓ?。市財政局要負責監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況，市監(jiān)察局、審計局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運轉情況進行監(jiān)督檢查，確保基金運轉安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權、參與權和監(jiān)督權。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準確、及時地公開新農(nóng)合籌資、報銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡、公開欄等方式接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點醫(yī)療機構要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務公開、村務公開和院務公開的重點內容，按規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。完善舉報制度，認真對待舉報電話，及時查處違法違規(guī)案件。

三、加強領導，形成合力，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)合工作落實

一是健全機構，完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領導小組及時進行調整充實，落實好宣傳發(fā)動、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點醫(yī)療機構監(jiān)管等工作。各村也要成立相應的領導小組，負責本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個人參合資金的收繳。

二是齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，精心組織，加強協(xié)調，確保落實。各職能部門要明確職責，密切配合，共同推進此項工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門，要加強對此項工作的具體指導和組織實施，當好政府參謀。民政局要進一步落實農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助制度，確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農(nóng)民的補助，加強基金管理，做好正常經(jīng)費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關政策，并及時跟蹤報道合作醫(yī)療實施情況，宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例，努力營造良好的社會輿-論氛圍。藥監(jiān)部門要加強定點醫(yī)療機構的藥品監(jiān)管。物價部門要對定點醫(yī)療機構的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨生子女領證戶”和“二女結扎戶”補助工作。審計部門要加大審計力度，確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關部門也要結合本部門工作和職責，重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

三是強化督查，有效推動。、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標管理，制訂了具體的考核標準。市管委會將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進展情況強化跟蹤督查，采取普查與抽查相結合、明查與暗訪相結合，重點檢查宣傳發(fā)動情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題，新農(nóng)合管理中心要積極研究及時予以解決。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項長期、艱巨而又復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強，今年仍是我市實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的.關鍵一年，各級各有關部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，為建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

同志們：

今天，市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區(qū)試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉型發(fā)展、科學發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

（一）抓緊市慶項目建設，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設工程、城市休閑森林公園建設工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎設施建設工程、黃永玉藝術四橋建設工程、人民廣場音樂噴泉建設工程、“一江一河”綜合整治建設工程、市人民醫(yī)院擴建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質的社會事業(yè)項目,事關全局,影響深遠,必須在市慶前達到預期建設目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實加強領導。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設，各項目責任單位、責任領導要主動參與和推動項目建設，幫助協(xié)調解決建設資金、建設環(huán)境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領導、責任部門、責任人，明確各重點項目建設的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標及時增加設備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在確保安全、確保質量基礎上加快進度。

（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。

2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運市場整治綜合執(zhí)法行動，重點要規(guī)范城市車輛的運行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規(guī)范有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內在動力，大力加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進“城區(qū)、機關、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風尚。要利用學校、家庭、社會“三結合”的教育網(wǎng)絡，加強教師、學生、家長文明素質教育，積極開展各種慶祝活動，以良好的精神風貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風尚。

（三）抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內容豐富。要高質量、高標準地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設。要精心組織，完善布展設計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風光、多姿的民族風情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團結奮進的良好風貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風格。經(jīng)貿洽談活動要嚴謹細致、務實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟實力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當前和今后一個時期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區(qū)試點的啟動，湖南省人民政府《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機，勇于擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區(qū)試點中實現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。

（一）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設，在增強自我發(fā)展能力上求突破

1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質增效。完善乾州古城配套設施，加快德夯景區(qū)建設，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點實施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、“兩園四館”建設，加強非物質文化遺產(chǎn)傳承、保護、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結構，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟存量的重點領域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟的質量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎設施建設，加大企業(yè)入園力度。切實抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術改造和達產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機械制造業(yè)要重點抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項目建設。商貿物流業(yè)要重點抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、轉方式。一是突出園區(qū)引領。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設。支持湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強技術合作，鼓勵企業(yè)運用高新技術和先進適用技術提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實加強對新建項目的環(huán)境管理，加快重點污染行業(yè)治污設施的規(guī)范化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實通道，認真落實各種優(yōu)惠政策，嚴厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難，通過向上爭取、內涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給；通過優(yōu)化財政投資、引進股份制商業(yè)銀行到我市設立分支機構、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極支持下崗人員、大學生等自主創(chuàng)業(yè)。

（二）加快基礎設施建設，在提升發(fā)展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎設施建設。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡公路、農(nóng)村通暢通達工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設。年內實現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎設施建設。開工建設大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項目建設。

3、著力抓好能源基礎設施建設。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴容改造等項目建設。啟動綠色能源市建設，建設生物質成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務網(wǎng)點。

4、著力抓好信息基礎設施建設。重點要加快3g網(wǎng)絡和城域網(wǎng)擴容建設，推進無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設。

（三）加快新型城鎮(zhèn)建設，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點的路網(wǎng)工程建設，加強城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達能力，拓展發(fā)展空間。

2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎設施建設。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進28個社區(qū)和諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項目建設。

3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設，在城區(qū)入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質量推進城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設施建設，統(tǒng)籌推進老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化均等化。

4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設行業(yè)管理標準，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化、標準化、現(xiàn)代化城市管理。

（四）加快民生事業(yè)建設，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。

2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉移勞動力的就業(yè)。擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項救助。完善養(yǎng)老服務設施、社區(qū)服務設施。支持吉首大學主校區(qū)拓展及配套設施建設，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區(qū)高級中學及公辦義務制學校建設，加快市四中擴建，推進職教中心、義務教育標準化學校、學前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉住房建設。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓基地建設。全面完成市醫(yī)院擴建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務中心，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉房建設，健全疾病預防控制體系、婦幼保健服務體系。繼續(xù)推進計生服務設施建設。配套完善全民健身中心。

3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項目建設。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設。推進農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強社區(qū)警務室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設。推進“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質災害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災等項目。

三、堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監(jiān)督管理

全面完成今年的各項目標任務，在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監(jiān)督管理，營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。

（一）狠抓工程建設領域的監(jiān)督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業(yè)資質管理、工程實施和監(jiān)控、質量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務管理等重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務管理、內部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規(guī)范問題，要嚴格按照國家有關法律法規(guī)及時進行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關規(guī)定及時進行處理和整改的，一經(jīng)核實，嚴肅查處，絕不姑息。

（二）狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監(jiān)督管理?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫矸矫?，要重點抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關財經(jīng)紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設立“小金庫”的情況發(fā)生。專項資金監(jiān)督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設、竣工驗收等進行嚴格監(jiān)督管理，紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規(guī)范運行。

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務艱巨。讓我們在的堅強領導下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻禮!

初工作部署會議講話內容篇六

開展“雷霆行動”是落實上級要求的具體行動。

開展“雷霆行動”是溝墩自身發(fā)展的迫切需要。

開展“雷霆行動”是回應群眾期盼的重大舉措。

二、抓住關鍵，著重把握“雷霆行動”的主攻方向。

（1）抓違法信訪。

（2）抓社會治安。

（3）抓公共安全。

（4）抓網(wǎng)絡輿情。

（5）抓社會風氣。

三、擔當作為，務必確保“雷霆行動”的工作成效。

（1）壓實責任，構建一個“責任體系”

（2）宣傳引領，營造一種“輿論氛圍”

（3）督查問責，形成一種“高壓態(tài)勢”

一是要統(tǒng)一思想，認識上要再提升。

二是要強化舉措，工作上要再發(fā)力。

三是要凝聚合力，責任上要再壓實。

初工作部署會議講話內容篇七

同志們：

今天，我們召開全區(qū)地方稅務工作會議，會議的主要任務是：認真學習和深入貫徹省、市地稅工作會議精神，總結去年全區(qū)地稅工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面部署和安排今年的地稅工作。春節(jié)已過我們組織召開這次會議，既是工作動員會，同時也是收心會議，使大家盡快從節(jié)日的氛圍中解脫出來積極投身到工作上來，務必使全體干部大力發(fā)揚求真務實的作風，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投入到各項稅收工作中，為全年任務的圓滿完成打下堅實基礎。市局和區(qū)委、區(qū)政府領導對這次會議非常重視，市局副局長解宏體同志，區(qū)委、常務副區(qū)長姚夏冬同志在百忙中親臨大會，看望大家并作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，根據(jù)會前征求各方面的建議，我重點講三點意見。

全市地稅工作會議于1月17日在市局召開，各縣(區(qū))局長、辦公室主任、計會股長;分局局長和綜合科科長;市局班子成員和副科以上干部約60人參加了會議，市委、常務副市長李世杰出席會議并作了重要講話。會議的主要任務是貫徹全國稅務工作和全省地稅工作會議精神，回顧總結x年全市地稅工作，安排x年工作任務，簽訂x年工作目標責任書，并對x年度涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰。會上，市局黨組書記、局長肖廣禮同志作了題為“文化引領求創(chuàng)新，服務優(yōu)化促發(fā)展，為推動全市地稅工作再上新臺階而努力奮斗”的講話。

肖局長在總結回顧x年工作時將全年的工作概括了五個方面的內容：一是扎實推進依法行政，依法治稅有了新進展;二是加大管理力度，征管質量有了新提高;三是強化資源整合，稽查改革有了新成效;四是創(chuàng)新工作理念，服務效能有了新增強;五是加強黨建和黨風廉政建設工作，干部隊伍素質實現(xiàn)了新提高。一年來，通過上下共同努力，圓滿完成了組織收入任務。全系統(tǒng)共組織稅費收入92.7億元，其中：各項稅收累計完成66.1億元，完成年計劃的102.48%，比上年增長25.14%，增收13.27億元;各項規(guī)費收入累計完成26.6億元，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了新貢獻。

x年全市地稅工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導，全面落實省局“”時期“1436”工作思路，認真貫徹市委、市政府和省局工作部署，繼續(xù)深化“地稅文化建設”和“優(yōu)化納稅服務”兩項工作成果，突出抓好“組織收入、依法行政、創(chuàng)新征管、隊伍建設”四項重點工作，深入開展“督查落實年”活動，充分發(fā)揮稅收職能作用，為服務我市轉型跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。圍繞上述總體要求，肖局長著重強調了六個方面的工作：

一是以充分發(fā)揮稅收職能作用為己任，積極服務全市轉型跨越發(fā)展。今年省局下達我市的各項稅收任務為74億元(含大秦)，比上年增長11.95%，增加7.89億元。不含大秦中央級營業(yè)稅的地方各項稅收任務為61億元，比上年增長14.88%，增加7.9億元。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務雖然沒有下達，但估計并會低于去年，這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標，要求各級必須認清形勢、堅定信心、妥善應對。

二是以深入推進依法行政為根本，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。

三是以推進稅源專業(yè)化管理為抓手，全面提高稅收征管質效。

四是以提高納稅人滿意度為目標，全面提升納稅人服務工作水平。

五是以深化地稅文化建設活動為引領，大力推進和諧地稅建設。

六是以加強隊伍建設為重點，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。

肖局長在講話的最后，就今年省局確立為“督查落實年”活動的開展作了進一步的強調：一是圍繞前進目標抓落實;二是圍繞工作督查抓落實;三是圍繞作風轉變抓落實。

二、x年全區(qū)地稅工作的簡要回顧。

x年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，始終突出收入中心，扎實推進各項工作，勵精圖治謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，全區(qū)地稅事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)進步，為服務新榮經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

(一)各項稅費收入實現(xiàn)歷史性突破。

x年，我區(qū)經(jīng)濟稅收形勢較為復雜，組織收入工作相當艱巨。面對諸多困難，我們堅決服從市局和區(qū)委、區(qū)政府指揮，全面加強對收入工作的領導，堅持依法征稅，嚴格收入目標責任管理，落實領導分片包干責任，強化稅收分析，緊緊依靠全體地稅干部職工，發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別講大局，特別講奉獻的精神，積極應對，艱苦拼搏，采取強有力促收措施，在艱難形勢下稅費基金征收任務實現(xiàn)歷史性突破。全年共累計組織入庫各項稅收19158萬元，完成年計劃的103.61%，比上年增長9.38%，增加1643萬元。全年各項規(guī)費(基金)收入累計完成6628萬元，全面完成了市局年初下達的考核任務。

(二)地稅文化建設成效逐漸顯現(xiàn)。

去年，我們根據(jù)市局關于地稅文化建設的總體思路，進一步挖掘和豐富地稅文化理念內涵，突出地稅文化建構思想的導向性、理念的滲透性、內容的系統(tǒng)性和形式的多樣性，努力打造地稅文化品牌精品，實現(xiàn)地稅文化建構成果的轉化。

一是按照市局“地稅文化建設年”的有關要求，我局將去年確定為新榮地稅文化建設推廣年，制定了《新榮區(qū)地稅文化建設實施方案》，在7月份召開了動員大會，同時結合我局實際，經(jīng)過概括、提煉、升華，形成以“尚學守德，興稅至和”為核心的20多條新榮地稅文化基本理念，指導我局地稅文化建構工作，推動學習型機關建設的深入開展。

二是積極創(chuàng)新載體，弘揚地稅精神。首先，印發(fā)《新榮地稅文化手冊》500余冊，擺放在辦稅大廳及活動室，全局干部職工人手一冊，通過深入學習和廣泛實踐，將地稅文化理念滲透到各項工作之中，融入稅收管理的全過程，轉化為地稅干部的自覺行動，使之不斷得到弘揚和培育，從而為新榮地稅人提供強大的精神力量，使我們始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，滿懷信心和決心，投身新榮地稅事業(yè)，為新榮經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出應有的貢獻。其次，籌劃創(chuàng)辦“和韻”?？?，堅持“三貼近”，增加信息量和可讀性，努力辦成思想性強、格調高雅、知識豐富、特色鮮明的文化精品。再次，通過開展樓梯文化和桌面文化，不斷豐富地稅文化內涵。在辦公樓的樓梯過道、走廊，制作鑲嵌地稅文化理念和傳統(tǒng)文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部職工根據(jù)個人的文化素養(yǎng)、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個人的座右銘，統(tǒng)一制作高雅美觀的勵志牌，擺放在辦公桌上，用來陶冶情操，激勵斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過這些環(huán)境文化的熏陶，使干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到提高，心靈得到凈化，使地稅精神和地稅文化理念轉化為地稅人員的動力源泉和精神支柱。

三是廣泛開展讀書育人、讀書成才活動。圍繞地稅干部求知識、學技能、強素質這一迫切需求，改建了藏書1500余冊的圖書室。積極開展讀書活動，區(qū)局通過推薦書目、每日一讀等形式，引導干部職工從自己的實際需求和長遠發(fā)展出發(fā)，合理選學，有所側重，增強讀書效果。通過廣泛開展讀書活動，不斷提高了干部職工的綜合素質。

四是開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂和健身活動。為了進一步滿足干部職工精神需求，今年我們投資改建擴建了職工文體活動室，購置了乒乓球、臺球、跑步機等健身器材，逐步完善設施，發(fā)揮功能，并利用黨、團、工會活動日和工余時間，有計劃、經(jīng)常性地組織集中性文化娛樂和健身活動，使其真正成為干部職工精神文化生活的主陣地。

(三)信息管稅工作質效進一步提升。

一是加強稅收信息化建設。按照上級要求，我局及時成立網(wǎng)絡與信息安全工作領導小組，下設辦公室具體負責設備數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的安全保障工作，并與各股室(所)簽訂網(wǎng)絡與信息安全責任書，層層落實到人。

二是加強網(wǎng)上考核，進一步提高征管信息質量。制定了新榮區(qū)地稅局稅收征管狀況監(jiān)控考核實施方案，按月對“三員”進行了考核，尤其對稅收管理員的管戶信息、稅種認定，未申報戶和逾期申報戶進行了重點監(jiān)控。

三是充分利用稅收征管軟件平臺，嚴把數(shù)據(jù)質量關，對原有數(shù)據(jù)進行修改和補錄，對新增數(shù)據(jù)嚴格審核，定期檢查，確保平臺數(shù)據(jù)的完整性、準確性和真實性。5月底完成修改和補錄工作，12月對垃圾數(shù)據(jù)進行了清理。加強管戶動態(tài)管理，開展與國稅、工商、質監(jiān)等部門的信息交換和共享，全面掌握納稅人涉稅信息，將管戶全部納入綜合征管系統(tǒng)。加強征管資料管理，將管戶涉稅信息納入“一戶式”管理。

四是積極推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。實行電子繳稅是我區(qū)開展納稅服務工作的重要內容之一，主要目的是簡化辦稅環(huán)節(jié)，方便納稅人申報繳稅，提高地稅辦事效率。今年，我局電子繳稅工作得到有序穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。截止目前，共有270戶納稅人通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議驗證，完成計劃的60%。

(四)納稅服務職能作用得到有效發(fā)揮。

我們把服務全區(qū)經(jīng)濟大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立“大稅收、大服務”理念，積極開展第二十個以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動，懸掛條幅20多條，發(fā)放傳單和其他宣傳資料上萬份;結合“大同地稅杯”征文活動，我局共上報市局征文30篇;并邀請市局領導和各科室負責人與納稅人開展座談會，對納稅人提出的問題給予當場答復或會后答復;開展了稅務局長走訪納稅人活動，并安排每位局長走訪不少于3戶納稅人。在鞏固首辦負責制和限時辦結制的成果上，認真落實大同市行政事項和服務事項辦理首問制度和一次性告知制度，繼續(xù)落實“兩個操作示范”，通過進一步規(guī)范辦稅服務廳窗口的職能配置，進一步完善納稅服務制度，夯實了納稅服務工作。

(五)隊伍建設邁出新步伐。

一是廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了《新榮區(qū)地稅局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方案》，成立了領導組、辦公室，并在區(qū)廣播電臺公開了“在崗位奉獻、在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)”的承諾。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以開展“文明單位”、“青年文明號”、“先進單位”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務工作者”及“五好黨支部”等創(chuàng)建活動為載體來加強干部隊伍建設。二是開展問卷調查和談心活動，及時把握人員個體在心理、情感和物質需求上的一些特點，及時開展談心談話活動，加強溝通了解，增進友誼，進而有的放矢，增強思想政治工作的針對性，理順情緒、化解矛盾，把關懷落到實處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過精神激勵，盡力爭取評先評優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無私奉獻的地稅干部在精神上得到激勵，鼓勵他們繼續(xù)努力工作，營造一種學習先進，爭當先進、趕超先進的工作氛圍。四是定期開展業(yè)務培訓，聘請專家講課，有效地促進干部職工自身的全面發(fā)展，增長了才干、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我升華。今年我局共組織各種培訓8次，參加省局組織的業(yè)務培訓學習10人次，5位同志參加了省市局各種業(yè)務培訓考試。五是轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們根據(jù)新榮區(qū)委的有關文件精神，及時起草了《關于轉變工作作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》，在全區(qū)地稅干部職工中深入開展轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的建設活動。同時，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，12月份開展了以“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風集中教育整頓月活動，要求全體干部職工嚴肅工作紀律，自覺遵守“五不準”規(guī)定，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(六)黨建工作和黨風廉政建設進一步引深。

我局堅持把黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來，做到同部署、同檢查、同考核。結合實際進一步加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，規(guī)范黨的工作制度和組織生活，結合保持黨員先進性長效機制的建立和完善，積極開展各種黨組織活動。扎實推進黨風廉政建設，與各稅務所、直屬分局簽訂《x年黨風廉政建設目標責任書》，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制;與每位黨員簽訂了《廉政承諾書》;繼續(xù)實行《新榮區(qū)地方稅務局股所工作目標辦法》制度;抓好稅務總局的《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督辦法(試行)》和省委“五個不準”的落實工作;深入開展“兩權”監(jiān)督工作，做到“兩權”運行公開透明，規(guī)范了執(zhí)法、優(yōu)化了服務;制定了明查暗訪實施方案，并積極開展工作，進行了多次暗訪，促進了紀律作風建設，深入開展工程領域和煤焦領域反腐敗工作，制定《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，取得了實效，也消除了隱患，在煤焦領域清理欠稅5675.31萬元，取得了較好成績。

總之，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局去年各項工作開局良好，取得了一定成績。上述成績的取得，是市局和區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是各部門、社會各界大力支持的結果，是全體干部職工團結拼搏、艱苦奮斗的結果。在此，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)地稅干部職工及家屬，向長期以來關心支持地稅工作的各級領導、社會各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前稅收工作中還存在許多問題和不足，建設和諧地稅任重而道遠。從近期看，概括起來主要存在的問題：一是工作推進不夠協(xié)調，管理資源有待進一步整合;二是“大稅收、大服務”的理念理解不深，為納稅人全方位服務的意識還有待增強;三是稅收信息化和辦公自動化建設需要加強，信息管稅方面還存在許多欠缺，新綜合征管軟件運行過程中還有一些業(yè)務問題需及時解決;四是征管基礎管理還不夠完善，監(jiān)督制約機制有待進一步加強。對于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施認真加以解決。

三、x年全區(qū)地稅工作的目標任務。

x年，是黨的“”召開的喜慶之年，也是全系統(tǒng)實現(xiàn)“”規(guī)劃的關鍵之年。做好今年各項地稅工作，意義十分重大。根據(jù)全市地稅工作會議精神，結合新榮地稅實際，今年全區(qū)地稅工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，正確分析把握全區(qū)經(jīng)濟稅收形勢，堅持科學管理這一主線，著力抓好組織收入、信息化建設、稅收征管、納稅服務、干部隊伍建設、督查落實、稅務文化、黨風廉政建設等工作，確保圓滿完成各項工作任務，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出更大貢獻。落實這一總體要求，全系統(tǒng)務必要統(tǒng)一思想、聚合力量，切實以思想認識的高度統(tǒng)一保證行動和工作的高度協(xié)調。具體到工作實踐中，重點是要在以下十個方面不懈努力。

(一)保持清醒認識，積極應對經(jīng)濟稅收形勢變化帶來的影響。當前我們應清醒看到，經(jīng)濟發(fā)展形勢仍將極為復雜，國際金融危機的延后影響尚未完全顯現(xiàn)，世界金融危機的影響尚未結束，不確定、不穩(wěn)定、不可預料的因素仍然很多，保增長的壓力不容小視;一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境;國家繼續(xù)實施結構性減免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行幫扶下崗職工再就業(yè)、就業(yè)型、困難型、成長型企業(yè)發(fā)展等各項地方稅收優(yōu)惠政策，也將直接導致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計劃是21540萬元，這個數(shù)字較上年實際完成數(shù)增長12.43%，絕對額增加2382萬元，在此基礎上為了平衡預算，區(qū)政府又追加1500萬元，這樣我們的全年任務就是23040萬元，比上年實際完成數(shù)增長20.26%，絕對額增加3882萬元，任務相當艱巨。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中復雜多變的形勢，我們要冷靜觀察，科學研判，把各種困難估計得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應對策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實現(xiàn)新的跨越。

(二)健全機制，確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，加強稅收分析工作，找準地稅工作的熱點、難點問題，有針對性地制定應對措施，進一步提高收入運行質量。健全收入目標管理機制，層層分解收入任務，明確目標，強化責任。強化稅收監(jiān)控，健全重點稅源監(jiān)控模式，繼續(xù)擴大監(jiān)控面和監(jiān)控比重，做好與臨近縣、經(jīng)濟狀況相近地區(qū)的橫向對比分析，以及與以往年份的縱向對比分析，找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時強化措施。進一步完善預警指標體系，積極配合市局實現(xiàn)預警軟件與重點稅源軟件整合，強化數(shù)據(jù)分析應用，構建綜合風險指數(shù)測算體系，著實抓好稅收預警信息的發(fā)布、落實、反饋工作，增強抵御風險能力，保障稅收收入可持續(xù)發(fā)展。

(三)加快信息化建設步伐，提高信息管稅水平。全面落實省、市局信息化發(fā)展規(guī)劃，堅持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺為目標，增強縣級基礎支撐力為重點，認真落實省局統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行各項管理制度，積極做好各項基礎性工作，保持思想統(tǒng)一、步調一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項軟件的運行維護工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強信息采集和綜合應用，加強信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。

(四)全面優(yōu)化納稅服務，努力提高稅法遵從度。強化納稅服務意識，樹立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，實施納稅服務工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務和稅收征管兩項核心業(yè)務，協(xié)調推進宣傳咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協(xié)助等工作，將納稅服務貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務新局面。整合納稅服務資源，要盡快明確今年標準化辦稅服務廳建設項目，全面推進辦稅服務廳規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化辦稅服務環(huán)境，著力加強12366納稅服務熱線應用，完善相關制度，提升納稅服務效能。開展納稅服務調查，積極響應納稅人的服務需求，強化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動。簡化辦稅服務程序，實行標準化作業(yè)，簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負擔。加大網(wǎng)上辦稅的開發(fā)應用力度，繼續(xù)推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，進一步抓好宣傳、培訓，積極穩(wěn)妥地擴大電子繳稅的覆蓋面，上線戶數(shù)達到正常總戶數(shù)的90%，電子繳稅入庫額占入庫稅款總額的80%以上。繼續(xù)完善納稅服務制度的貫徹落實，逐步建立納稅服務質效考核評價體系，提升服務質效，積極構建和諧的稅收征納關系和服務型稅務機關。

(五)積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質量和效率。加強稅源專業(yè)化管理，以稅收風險管理為導向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標準，對稅源實施科學分類。圍繞管住、管細、管好稅源，在保持現(xiàn)有征管機構不變的基礎上，合理調配征管職能，優(yōu)化資源配置，建立與專業(yè)化管理相適應的稅收管理員隊伍，加強內部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動、橫向互動的稅源專業(yè)化管理機制。加強行業(yè)稅收管理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點，總結分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估。加強各稅種管理，完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法，加強金融、貨物運輸營業(yè)稅管理。開展個人工資薪金所得與企業(yè)工資費用指出比對工作，加強年所得12萬元以上個人自行納稅申報和個人所得稅完稅證明開具工作。按照一體化管理要求，加強對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管，進一步完善“以戶建檔、項目管理”工作，全面實現(xiàn)房地產(chǎn)稅源項目管理的信息化，健全房地產(chǎn)稅源動態(tài)跟蹤機制，提升房地產(chǎn)稅收管理績效。進一步做好稅源監(jiān)控平臺應用，全面動態(tài)監(jiān)控財產(chǎn)行為稅稅源情況，提高財產(chǎn)行為稅征收管理水平，一季度完成x年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅稅源數(shù)與入庫數(shù)的比對，查找差異，對漏征漏管戶及時補征稅款。深化部門協(xié)作，繼續(xù)做好城建稅與“兩稅”信息比對，車船稅代收代繳檢查，強化印花稅、契稅、耕地占用稅等地方小稅種征管工作。加強與司法機關、政府部門、新聞媒體、社會組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稅務檢查，深入開展大案要案查處，嚴厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果，建立健全長效工作機制。

(六)鞏固基層所建設成果，加強基層所軟件建設。堅持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設任務的同時，重點提高人員素質、征管能力、服務質量和管理水平，把基層所建設成為“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、形象良好”的堅強集體。積極組織“基層稅務所長輪訓”，完善基層稅務所長管理辦法，提升基層稅務所長的綜合管理能力。強化崗位練兵和技能培訓，提高基層一線人員崗位實踐能力。按照“標準化、嚴格化、人性化、常態(tài)化”的標準，完善內部管理制度，加強基層稅務文化建設，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。

(七)加強隊伍建設，提高行政管理效能。加強領導班子建設，加強干部隊伍建設，加強風氣建設，以黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展作風紀律整頓;以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚銳氣。加強行政效能建設，嚴格落實各項工作制度，確保各項運轉高效、順暢。堅持“服務決策、指導實踐、推動工作”的導向，深入開展調研和科研工作。加強財務管理，組織實施對銀行賬戶、固定資產(chǎn)和津補貼的帳務處理等方面的自查工作，及時糾正存在的問題，達到規(guī)范化管理。加強督察審計監(jiān)督，促進內控機制建設。切實履行第一責任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項要如期完成，對基層請示和反映的問題要限期答復，對組織決定或者領導交辦的事項要跟蹤問效，對敷衍塞責、造成嚴重后果的要嚴格問責。

(八)強化督促檢查，保障各項工作落實到位。省局將今年確定為“督查落實年”，通過組織開展全系統(tǒng)的督促檢查，進一步推動各項工作安排的落實，促進地稅工作服務轉型跨越發(fā)展。為此，提出幾點具體要求：

一是統(tǒng)一思想，提高認識。全年各項工作目標能否順利完成，關鍵在于抓落實的措施與力度。當前，在少數(shù)干部職工中，仍然不同程度地存在著抓貫徹、抓落實的風氣不濃、辦法不多、措施不力等問題，致使一些本來可以做好的工作沒能做好，應當解決的事情久拖不決，能夠避免的問題仍然發(fā)生。開展“督查落實年”活動，就是要切實轉變機關作風，確保上級各項決策部署得到及時、全面的貫徹落實，在全系統(tǒng)上下營造一個“察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效”良好氛圍，確保各項工作任務的圓滿完成。

二是深入調研，協(xié)調配合。在抓落實過程中，要堅持效率至上、質量第一的原則，圍繞各項工作任務，認真調查研究，密切聯(lián)系群眾，把求真務實的作風與開拓創(chuàng)新的精神結合起來，創(chuàng)造性地抓好落實。要大力推行“一線工作法”，堅持情況在一線掌握、決策在一線作出、工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)、政績在一線反映。抓落實涉及方方面面，要切實增強全局觀念和大局意識，緊緊圍繞“落實”這個核心，加強協(xié)調，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對需要多個部門共同完成的工作任務，牽頭部門要具體負責，協(xié)調落實配合部門的工作任務和責任。

三是加強督查，及時反饋。局監(jiān)察室和辦公室負責工作落實情況的督查督辦，按照辦理事項的輕重緩急，采取電話督查、書面督查或現(xiàn)場督查等方式開展督查督辦。其中辦公室負責日常工作的督查，監(jiān)察室負責專項工作的督查。對督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，要通過專題匯報等方式及時反映，及時處理。

四是嚴格考核，強化問責。堅持以嚴格考核和責任追究為手段，推動抓落實工作取得實效。要進一步完善績效考評制度，科學量化考評指標，把工作落實情況作為考評的主要依據(jù)。在切實抓好績效考評的基礎上，把抓落實工作作為行政效能建設的重要內容，納入行政監(jiān)察范疇，切實加強日常監(jiān)督檢查。對重視不夠、作風不實、行動不力等不作為或假公濟私、不謀正事等亂作為的，由紀檢監(jiān)察部門及時給予問責。

五是完善制度，健全機制。堅持把制度建設作為抓落實的根本保障，推動建立抓落實工作的長效機制。要在完善內部分工、明確崗位職責的基礎上，認真落實首問責任、限時辦結、責任追究、考評考核和激勵獎懲等各項制度，切實做到以制度管人、管事、管權、管物，著力構建“政令暢通、運轉協(xié)調、權責明確、執(zhí)行有力、獎罰分明”的抓落實工作長效機制。

(九)建設和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強區(qū)域文化建設。結合我區(qū)特點，發(fā)掘、樹立有區(qū)域特色的稅務文化品牌，完善核心價值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境，提高公民素質，激勵民風民氣，轉變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進，促進機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調發(fā)展。

大力弘揚先進的稅務文化，加強地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強干部職工的認同感，增強社會對地稅部門的了解與認知。加強文化建設與稅收工作的有機融合，引導干部把文化理念轉化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務的自覺行動，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。

加強文化品牌的宣傳和交流。信息時代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡和電子信息技術等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開展生動、直觀的品牌宣傳，擴大品牌的知名度和影響力。同時，注重加強文化交流與合作，包括部門之間、稅企之間的橫向交流，相互取長補短、共同提高，擴大文化的開放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營造和諧的稅收人文環(huán)境。

(十)加強反腐倡廉建設，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實懲防體系，加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，增強目標的針對性、約束性和可操作性。加強反腐倡廉教育和領導干部作風建設，增強地稅干部特別是領導干部的廉政意識。進一步加強對權力運行的制約和監(jiān)督。重點加強對領導干部和行政執(zhí)法、基建工程、人財物管理使用等關鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年省局將組織開展巡視整改工作回頭看，要針對目前存在的共性問題，逐項落實認真組織整改。抓好查辦違法違紀案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強行風建設，建立健全長效工作機制。

x年是“”的關鍵年，我局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收全局，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，一心一意收好稅，科學服務謀發(fā)展，確保完成今年的各項工作任務，努力開創(chuàng)新榮地稅工作新局面。

初工作部署會議講話內容篇八

尊敬的玉沛副部長、同志們：

大家好!

今天，民政部、財政部在這里聯(lián)合召開中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作部署視頻會議，交流工作經(jīng)驗，明確工作任務，提出目標要求，必將更好地推動農(nóng)村幸福院項目建設工作。剛才，山西、內蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗，一會兒玉沛部長還要就做好相關工作作出具體部署。下面，我就財政部門如何做好農(nóng)村幸福院項目工作談幾點意見。

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務工，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，已成為各級黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾迫切期待的重大民生工程。

為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務起步較晚、基礎薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國務院批準同意，財政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專項彩票公益金30億元支持地方建設農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)村老年人的關心，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務工作的重視，必將有力地引導推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。

二、中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目進一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性。

自1987年黨中央、國務院批準發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個年頭。國家彩票從無到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷量穩(wěn)步增長，1987年至20xx年，全國累計發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個領域，形成了彩票事業(yè)與社會公益事業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會效益。

這次國務院批準同意利用中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目，進一步突顯了國家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項目的有效實施，將有利于發(fā)揮財政資金的引導示范作用，引領社會力量關心、關注、支持農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，共同推動農(nóng)村社會養(yǎng)老服務事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、財政部門要切實做好中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作。

4月28日，財政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法》，對支持范圍、使用管理、項目實施等作出了明確規(guī)定，各級財政部門一定要認真貫徹落實。民政部、財政部有關司局正在抓緊測算今年各地資助指標分配方案，近期即可下達各地。今年是項目實施的第一年，各級財政部門要嚴格按照辦法規(guī)定，盡職盡責，開好頭、起好步：

一是明確責任、協(xié)調配合。各級財政部門要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務，落實工作責任，加強部門溝通協(xié)作，形成部門聯(lián)動協(xié)同工作機制，扎實推進項目實施。要調動和引導社會各方面的積極性，鼓勵社會力量參與，做大做強農(nóng)村社會養(yǎng)老服務事業(yè)。

二是完善制度、加強管理。針對農(nóng)村幸福院項目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎薄弱的特點，各級財政部門要會同民政部門，根據(jù)本項目管理辦法規(guī)定，結合當?shù)剞r(nóng)村實際，抓緊研究制定具體的項目實施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項目進展情況，盡快撥付資金、確保?？顚Ｓ?、強化監(jiān)督管理，及時評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實惠，切實把好事辦好。

三是因地制宜、注重實效。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大。各級財政部門要深入開展調研，摸清實際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務需求。突出項目的實用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。

謝謝大家!

初工作部署會議講話內容篇九

同志們：

今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會議，貫徹落實中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，全面總結20xx年和“”時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議的目的是要進一步理清思路，明確重點，準確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，推進先進生產(chǎn)模式應用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實。下面，按照會議安排，我講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

20xx年，我市認真按照州委、州政府的要求，堅持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題，迎難而上，頑強拼搏，狠抓落實，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%?！?85工程”建設成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點30個，面積達到8.25萬畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長廊等示范亮點。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達到12.87萬噸，同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強，已經(jīng)成為綠市富民的一項重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝，品牌價值達到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破，全年投入財政扶貧資金653.43萬元，實施扶貧開發(fā)項目48項，減少農(nóng)村貧困人口2097人?？偟目矗ツ耆械摹叭r(nóng)”工作主題鮮明，重點突出，措施扎實，亮點不少，成效明顯。這些工作成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結果。在此，我借今天會議的機會，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!

在新的一年里，我們要充分肯定成績，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強全局意識，堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務上來。一定要增強發(fā)展意識，充分認識“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，充分認識在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義，把困難估計得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實一些。一定要增強責任意識，在工作中把握主動，在工作中捕捉機遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、突出重點，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。

“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務。黨的xx屆五中全會指出，要堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標，努力實現(xiàn)“”時期良好開局。要重點抓好以下工作：

(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策的落實力度，充分調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對中央出臺的各項惠農(nóng)政策，加強督促檢查，確保落到實處。積極爭取中央、省、州的支持，增加各項補貼標準，擴大補貼范圍，為增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟組織的作用，切實解決農(nóng)戶“融資擔保難”問題，重點支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。

(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務，我們要圍繞“保糧食安全”目標，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實施糧食增產(chǎn)工程為契機，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去，從線到面擴展，實現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應，穩(wěn)定消費價格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，保障群眾基本生活。

(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設。鞏固抓好八個市級示范點，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計劃在全市實施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營、種植大戶等形式進行運作，推進專業(yè)化、標準化管理。

(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，圍繞“五業(yè)一點”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點)的建設，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎上，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

(五)進一步加強農(nóng)田水利基礎設施建設，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，整村推進農(nóng)田水利建設，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險加固工程，力爭開工建設凱口河治理工程，進一步提高重點區(qū)域防洪能力。

(六)以扶貧攻堅為重點，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，全方位加大扶貧攻堅力度。進一步深化認識，完善“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”的體制機制，選準產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，夯實貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎，促進扶貧工作由單純“輸血”向強化“造血”功能轉變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應保盡保、應扶盡扶。深入推進黨建扶貧和結對幫扶活動，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強自我發(fā)展能力，積極動員和整合社會力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質，加大農(nóng)村實用技術培訓和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實施勞務輸出。

(七)深化農(nóng)村改革，加快增強“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進集體林權制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營造和強化服務等辦法，著力培育一批經(jīng)濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(九)著力提高領導干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強責任心和緊迫感，不斷增強帶民致富、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，切實為民服務特別是為農(nóng)民服務，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個建設年”、“四幫四促”等工作有機結合起來，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進一步密切黨群、干群關系，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

三、強化監(jiān)督檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。

各有關部門要堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結合，突出重點項目和關鍵環(huán)節(jié)，加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實。同時，各級紀檢監(jiān)察機關要認真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀違法行為的投訴和舉報，加大案件查處力度，督促、指導或直接查處涉農(nóng)重大違紀違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀律保障。

一要堅決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災資金物資等行為;二要堅決糾正強迫農(nóng)民流轉土地承包經(jīng)營權、截留扣繳流轉收益，征地補償標準不合理、補償不及時足額到位、社會保障不落實，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設“小金庫”等問題;三要堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負擔的行為;四要堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅定信心，開拓進取，扎實工作，選準突破口，找準著力點，轉變作風，真抓實干，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標任務，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻。

初工作部署會議講話內容篇十

正確處理農(nóng)村工作是建設有中國特色社會主義的一個重要課題，也是一個難題。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作部署會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會議，貫徹落實中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，全面總結20xx年和“”時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議的目的是要進一步理清思路，明確重點，準確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，推進先進生產(chǎn)模式應用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實。下面，按照會議安排，我講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

20xx年，我市認真按照州委、州政府的要求，堅持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題，迎難而上，頑強拼搏，狠抓落實，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%?！?85工程”建設成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點30個，面積達到8.25萬畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長廊等示范亮點。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達到12.87萬噸，同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強，已經(jīng)成為綠市富民的一項重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝，品牌價值達到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破，全年投入財政扶貧資金653.43萬元，實施扶貧開發(fā)項目48項，減少農(nóng)村貧困人口2097人?？偟目?，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點突出，措施扎實，亮點不少，成效明顯。這些工作成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結果。在此，我借今天會議的機會，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!

在新的一年里，我們要充分肯定成績，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強全局意識，堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務上來。一定要增強發(fā)展意識，充分認識“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，充分認識在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義，把困難估計得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實一些。一定要增強責任意識，在工作中把握主動，在工作中捕捉機遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、突出重點，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。

“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務。黨的xx屆五中全會指出，要堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標，努力實現(xiàn)“”時期良好開局。要重點抓好以下工作：

(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策的落實力度，充分調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對中央出臺的各項惠農(nóng)政策，加強督促檢查，確保落到實處。積極爭取中央、省、州的支持，增加各項補貼標準，擴大補貼范圍，為增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟組織的作用，切實解決農(nóng)戶“融資擔保難”問題，重點支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。

(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務，我們要圍繞“保糧食安全”目標，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實施糧食增產(chǎn)工程為契機，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去，從線到面擴展，實現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應，穩(wěn)定消費價格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，保障群眾基本生活。

(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設。鞏固抓好八個市級示范點，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計劃在全市實施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營、種植大戶等形式進行運作，推進專業(yè)化、標準化管理。

(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，圍繞“五業(yè)一點”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點)的建設，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎上，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

(五)進一步加強農(nóng)田水利基礎設施建設，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，整村推進農(nóng)田水利建設，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險加固工程，力爭開工建設凱口河治理工程，進一步提高重點區(qū)域防洪能力。

(六)以扶貧攻堅為重點，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，全方位加大扶貧攻堅力度。進一步深化認識，完善“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”的體制機制，選準產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，夯實貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎，促進扶貧工作由單純“輸血”向強化“造血”功能轉變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應保盡保、應扶盡扶。深入推進黨建扶貧和結對幫扶活動，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強自我發(fā)展能力，積極動員和整合社會力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質，加大農(nóng)村實用技術培訓和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實施勞務輸出。

(七)深化農(nóng)村改革，加快增強“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進集體林權制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營造和強化服務等辦法，著力培育一批經(jīng)濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(九)著力提高領導干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強責任心和緊迫感，不斷增強帶民致富、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，切實為民服務特別是為農(nóng)民服務，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個建設年”、“四幫四促”等工作有機結合起來，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進一步密切黨群、干群關系，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

三、強化監(jiān)督檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。

各有關部門要堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結合，突出重點項目和關鍵環(huán)節(jié)，加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實。同時，各級紀檢監(jiān)察機關要認真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀違法行為的投訴和舉報，加大案件查處力度，督促、指導或直接查處涉農(nóng)重大違紀違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀律保障。

一要堅決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災資金物資等行為;二要堅決糾正強迫農(nóng)民流轉土地承包經(jīng)營權、截留扣繳流轉收益，征地補償標準不合理、補償不及時足額到位、社會保障不落實，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設“小金庫”等問題;三要堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負擔的行為;四要堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅定信心，開拓進取，扎實工作，選準突破口，找準著力點，轉變作風，真抓實干，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標任務，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻。

這次全市農(nóng)村工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是深刻學習領會中央農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議部署，按照市委十三屆四次全會要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。

剛剛過去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達到67億斤，這是省統(tǒng)計調查隊給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實際的產(chǎn)量要高于這個數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個成就來之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達到11960元，比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到89.5%，高出全省11.6個百分點;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問和感謝。

關于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個問題。

一、深刻學習領會中央農(nóng)村工作會議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇。

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會議，出席并作重要講話。中央一號文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號文件，主要內容包括5個方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展;加強小型農(nóng)田水利設施建設;深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財政困難問題帶來利好，有利于減輕地方政府的財政壓力，充分調動政府重農(nóng)抓糧積極性。從調整產(chǎn)業(yè)結構上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標準園創(chuàng)建，實施園藝產(chǎn)品提質增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進農(nóng)業(yè)結構調整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。比如說，我們的中糧年加工玉米75萬噸，長春天裕酒精年加工玉米45萬噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關財稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉化利用，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開展改革試點，提高補貼的導向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進農(nóng)民增收上看，研究制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進民營經(jīng)濟與服務業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動一體化進程，促進農(nóng)民就地就近轉移就業(yè)，實現(xiàn)富民強市目標。應該說，這些都是我們做好新時期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實際，主動對接政策點，全面抓好工作落實，搶抓機遇快發(fā)展，推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。

二、依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。

1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來，我們榆樹產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點圍繞科技化等“五化”目標，在穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動上下功夫，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實施黑土地保護治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設;健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。

2.全力推進中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團是世界500強企業(yè)。20xx年9月，在時任國務院副回良玉等相關領導的見證下，泰國正大集團同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標準建設1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項目。該項目是省委、省政府高度關注、積極推進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目之一。正大肉雞項目落戶榆樹，計劃總投資48.63億元，共計55個子項目。項目建成后直接用工1.6萬人，規(guī)劃建設期5年，項目建成后，預計建設期年均實現(xiàn)稅收2億元，整個項目達產(chǎn)后，預計年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸，年產(chǎn)值將達41.96億元,年均實現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟效益、社會效益都非常可觀。今年，計劃開工建設項目21個，總投資20多億元。其中建設肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個，飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個項目建設過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務繁重，為了保證所有建設項目如期進行，按時達產(chǎn)達效，市里專門成立了正大項目推進組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認識，站在全市大局的高度看問題，克服困難，合力攻堅，為正大項目建設開辟綠色通道，無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項目建設為主。目前，根據(jù)今年項目建設規(guī)劃，正大集團已經(jīng)提出了項目開工建設時間表，我們各個部門都要結合時間表，全力配合正大項目推進組，不折不扣地完成本部門的各項工作任務，確保正大項目在今年年底如期完成建設任務，形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運營，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。

3.完善農(nóng)田水利等設施建設，做好“基礎文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎設施建設，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設項目上下功夫。今年省里要集中力量建設一批重大水利工程，啟動實施永舒榆灌區(qū)改造項目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內斷流問題。要緊緊抓住這一契機，馬上啟動前期工作，力爭早開工。今年啟動實施“一江兩河”治理工程，加快推進“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強排站等5項重點水利項目建設，全面提升增收減災能力。這里，我再強調一點，凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進，爭取早建設、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會議的要求，啟動開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，重點扶持發(fā)展新型農(nóng)機服務組織。我市要抓住這一契機，充分利用國家和省市優(yōu)惠政策，進一步增加大馬力、高性能、實用性強的農(nóng)業(yè)機械設備，補足玉米機械收獲、水稻機械插秧兩個“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到89.5%，今年要達到92%，力爭綜合機械化率平均每年提高3個百分點以上，爭取3年內基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。

4.多渠道促進農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關鍵是增加農(nóng)民收入。要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，都可以進一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書記要八仙過海、各顯神通，想方設法帶領農(nóng)民致富上項目，千方百計幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務輸出抓增收。深入落實農(nóng)民工轉移就業(yè)政策，加強就業(yè)服務和權益保護。密切關注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動向，動員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務工或就地創(chuàng)業(yè)。加強農(nóng)村剩余勞動力技能培訓，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉變。比如，八號鎮(zhèn)北溝村，全村勞動力800人，全部轉移就業(yè)，50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜，戶均年收入8萬元，其中人均勞務收入1.1萬元。我市還有很多勞務輸出的典型示范村，希望大家向這些先進典型學習，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌，探索構建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標識，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領村民規(guī)模種植綠色有機稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺，把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權、土地制度等改革全面推進，靠盤活資源增加收入的空間將進一步擴大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權登記頒證契機，依托農(nóng)業(yè)機械化優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動作用，引導城市工商資本有序進入農(nóng)業(yè)領域，適度推進土地規(guī)模經(jīng)營。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。

5.深入推進新農(nóng)村建設，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會議上，提出新農(nóng)村建設要向“三個目標”邁進，我們要按照這一發(fā)展方向，結合榆樹實際，全力抓好落實。一要由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進。新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，不能簡單理解為“新村莊建設”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強調因地制宜，實行分類指導。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財政實力，實現(xiàn)共同富裕。大力實施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進新農(nóng)村建設。這里我要強調一下，今年省里給我市下達的清林任務是23410公頃，這是硬指標，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實，確保按時保質保量完成任務。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進。新農(nóng)村建設不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個模式、一種格調。新農(nóng)村建設要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署，加快推進七大節(jié)點鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設，形成類型多樣、特色鮮明、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。既要重視物質文明建設，更要加強政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會建設，廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育，引導農(nóng)民樹立學法尊法守法用法意識，提高農(nóng)民科學文化素質，培育文明鄉(xiāng)風，推進基層民主管理，使新農(nóng)村“內外兼修”，成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。

三、強化責任意識，務必打贏打勝土地確權這場硬仗。

按照省委、省政府部署，從我們榆樹市的具體情況出發(fā)，市委會決定，今年在28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進土地確權頒證工作。就這項工作，我想重點強調兩個方面。

1.要統(tǒng)一思想，提高認識。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作非常重要、非常復雜、也非常艱巨。

說這項工作重要，是因為農(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎，事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號文件明確提出：“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作動員大會，省委書記、省長出席并作了重要講話，這足以看出省委、省政府對此項工作的高度重視。開展土地確權登記頒證是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明等問題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙，奠定堅實基礎，進一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

說這項工作復雜，是這項工作觸及的矛盾比較多。去年，我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進試點，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進行，省里也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點幾個共性問題。一是權屬爭議問題。主要有兩類，一類是集體與國有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權爭議，這些糾紛還與土地用途問題交織在一起，歷史跨度長，成因復雜。另一類是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點情況看，多地問題比較普遍。有的地方土地實測后比原來多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點就多出了4416公頃土地。多地的原因很復雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開亂墾、預留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對多地問題怎么處理，上下普遍關注，農(nóng)民更為關心，如果解決不好，將會引發(fā)新的更多的矛盾。現(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權大家都很關注，這件事情事關重大，必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應分未分到土地的，比如二輪土地延包時，由于當時戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時，四個街道個別村組無地戶比重較大，這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬。

合同。

問題，有的存在征地補償不到位問題，有的存在征占地過期未用問題，等等。還有因水沖沙壓等自然災害導致承包地減少農(nóng)戶要求補地問題，也需要妥善解決。四是機動地、“冊外地”問題。機動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發(fā)包中以權謀私的問題，群眾意見很大。留不留機動地，留多少合適，多出的機動地、“冊外地”怎么處理，需要認真研究解決。

說這項工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬畝，涉及農(nóng)戶近28萬多戶，涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術要求標準高。按照省里要求，本次確權登記頒證采取gps、航測遙感等現(xiàn)代手段測量，同時要求標注經(jīng)緯度，比例尺要求達到1:500-1：5000,有的精度要求達到厘米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算，全市就需要近6000人參與這項工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級政府、有關部門領導和工作人員。因此，全市上下特別是各級領導干部要以敢于擔當、攻堅克難的精神，要以對歷史、對群眾利益負責的態(tài)度，要以科學嚴謹、周密細致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。

2.要強化領導，落實責任。

一是加強組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組，組長由我和洪亮市長擔任，副組長由9名副市級領導和市公安局局長擔任，相關部門參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領導小組。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領導都要親自掛帥,親自研究部署，親自推動工作落實。村干部特別村書記和村長，必須始終工作在第一線，逢山開路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問題解決在當?shù)亍Ｔ诠ぷ鹘M織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人。今年開展土地確權工作，市里不派工作組，只派巡回督導組負責指導工作、督促檢查、推動落實。督導組只對業(yè)務方面進行指導，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢自己圓。

二是加強協(xié)調配合。確權登記頒證是一項非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調推進。各有關部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權登記頒證工作順利推進。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中，相關部門、相關方面都要積極主動參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開透明進行。開展土地確權工作，保護農(nóng)民合法權益是核心，這要作為一個底線。原承包合同是依據(jù)，不能打破過去土地承包關系、推倒重來，這是基礎的基礎。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務特別重，有很多問題需要我們自己拿主意。關于政策問題，我這里說個大的原則，就是省和長春市有統(tǒng)一政策的，按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的，可以交給村民大會或村民代表大會決定，共性問題我們自己研究政策，特殊問題特殊處理。

三是加強督查考核。確權登記頒證工作時間緊、任務重、要求嚴。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組辦公室要切實負起協(xié)調、調度、指導、督查、考核的責任，及時向領導小組提出工作建議。

四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關。這件事做好了，對經(jīng)濟發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會產(chǎn)生更多的矛盾和問題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負起責任來。這項工作的底線有兩條，一是確保農(nóng)民合法權益得到保護;二是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來，要把形勢判斷得更嚴峻一點，把問題看得更復雜一點，把困難估計得更充分一點。處理矛盾過程中，要注意強化主動意識、責任意識和風險防范意識，全面深入了解情況，做好矛盾分類排查、風險評估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學制定行之有效的風險預案，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅決落實“兩不變、三嚴禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關系不變、承包合同起止年限不變，嚴禁借機違法調整和收回農(nóng)戶承包地、嚴禁借機亂收費、嚴禁弄虛作假，權屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實負起穩(wěn)定的責任，把好自己的門，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進京訪，如果出現(xiàn)問題，要嚴格追究當?shù)刂饕I導及事涉部門領導責任，追責到底，絕不姑息，絕不手軟。

五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關系的基本政策，宣傳確權登記頒證的好處，宣傳確權登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調動廣大農(nóng)村干部群眾及全社會力量參與支持確權登記頒證工作，為全面推進這項工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。

四、凝聚發(fā)展合力，加強黨對農(nóng)村工作的組織領導。

1.堅持加快發(fā)展，營造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關鍵。實事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎還相對薄弱、新農(nóng)村建設還有待加強、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會的重點仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，以只爭朝夕的精神和科學求實的態(tài)度，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展營造開拓進取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。

2.樹立法治思維，提高服務能力。增強依法辦事能力是時代的要求。當前種地不能光靠老把式，領導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時俱進，因勢而動。按照xx屆四中全會的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強基層法治機構建設，全市廣大農(nóng)村干部要學會運用法治思維處理問題，發(fā)揮村民代表議事會作用，引導農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機制，切實提高基層治理法治化水平。

3.落實責任制度，形成共管合力。責任明確之后，關鍵在于落實。今后還要繼續(xù)落實市級領導和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責任制度，同時還要啟動問責機制，有功就獎，有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關部門要從振興榆樹的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的長遠考慮，講大局、講政治、講擔當，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責任，主動站位，積極而為，齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

4.加強基層組織建設，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟發(fā)展、村部建設、后備干部隊伍建設四項重點工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求，力爭三年任務兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進村部升級，建立便民服務大廳，開設服務窗口，推行“一站式”服務。凡是完成改造升級的，村干部不允許有單獨的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來的辦公室，可以用作黨群活動室、會議室、衛(wèi)生計生服務室，標準的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎。另外，凡是不達標的村部，“七一”前必須達標，這是硬性任務，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設計。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準工作重點，增強服務能力，提高服務成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機遇，希望大家按照這次會議的要求和部署，切實增強責任感和使命感，主動適應農(nóng)村工作的新形勢，不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待，振奮精神，務實重行，真抓實干，為建設幸福榆樹、實現(xiàn)富民強市目標做出更大的貢獻!

尊敬的玉沛副部長、同志們：

大家好!

今天，民政部、財政部在這里聯(lián)合召開中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作部署視頻會議，交流工作經(jīng)驗，明確工作任務，提出目標要求，必將更好地推動農(nóng)村幸福院項目建設工作。剛才，山西、內蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗，一會兒玉沛部長還要就做好相關工作作出具體部署。下面，我就財政部門如何做好農(nóng)村幸福院項目工作談幾點意見。

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務工，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，已成為各級黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾迫切期待的重大民生工程。

為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務起步較晚、基礎薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國務院批準同意，財政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專項彩票公益金30億元支持地方建設農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)村老年人的關心，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務工作的重視，必將有力地引導推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。

二、中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目進一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性。

自1987年黨中央、國務院批準發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個年頭。國家彩票從無到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷量穩(wěn)步增長，1987年至20xx年，全國累計發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個領域，形成了彩票事業(yè)與社會公益事業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會效益。

這次國務院批準同意利用中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目，進一步突顯了國家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項目的有效實施，將有利于發(fā)揮財政資金的引導示范作用，引領社會力量關心、關注、支持農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，共同推動農(nóng)村社會養(yǎng)老服務事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、財政部門要切實做好中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作。

4月28日，財政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法》，對支持范圍、使用管理、項目實施等作出了明確規(guī)定，各級財政部門一定要認真貫徹落實。民政部、財政部有關司局正在抓緊測算今年各地資助指標分配方案，近期即可下達各地。今年是項目實施的第一年，各級財政部門要嚴格按照辦法規(guī)定，盡職盡責，開好頭、起好步：

一是明確責任、協(xié)調配合。各級財政部門要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務，落實工作責任，加強部門溝通協(xié)作，形成部門聯(lián)動協(xié)同工作機制，扎實推進項目實施。要調動和引導社會各方面的積極性，鼓勵社會力量參與，做大做強農(nóng)村社會養(yǎng)老服務事業(yè)。

二是完善制度、加強管理。針對農(nóng)村幸福院項目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎薄弱的特點，各級財政部門要會同民政部門，根據(jù)本項目管理辦法規(guī)定，結合當?shù)剞r(nóng)村實際，抓緊研究制定具體的項目實施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項目進展情況，盡快撥付資金、確保?？顚Ｓ?、強化監(jiān)督管理，及時評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實惠，切實把好事辦好。

三是因地制宜、注重實效。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大。各級財政部門要深入開展調研，摸清實際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務需求。突出項目的實用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。

謝謝大家!

初工作部署會議講話內容篇十一

同志們：

今天的會議很重要。習近平總書記指出“統(tǒng)計弄虛作假，不僅影響決策、危害社會，而且透支黨和政府的公信力”。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，今年國家將對我省開展統(tǒng)計督察。今天的會議既是精神傳達會，也是動員部署會，剛才王剛局長已經(jīng)詳細介紹了本次國家統(tǒng)計督察的主要內容和有關要求，并就我市的迎檢工作進行了具體部署，講的很全面，我都同意，大家要認真抓好落實，確保我市迎檢工作有章有序、見力見效。下面，我再強調三點意見：

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視統(tǒng)計督察工作。習近平總書記多次就統(tǒng)計工作發(fā)表重要講話。中央先后印發(fā)了《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等多部統(tǒng)計工作方面的文件。這次的國家統(tǒng)計督察對浙江的督察，主要有三個方面特點：

一是規(guī)格高。統(tǒng)計督察是黨中央、國務院授權履行的重大政治任務，督察對象重點是省委省政府主要領導和班子分管領導。督察延伸地區(qū)，督察對象就是當?shù)氐氖?縣)委書記、市(縣)長和分管副市(縣)長。督察報告和督察意見最后會書面移交到中央紀委和中央組織部，反饋意見由習近平總書記和李克強總理批示同意后再發(fā)。

二是影響大。統(tǒng)計督察不僅是對各個地方統(tǒng)計工作的全面檢測，更事關一個地區(qū)的整體形象。而且，統(tǒng)計督察還直接關系到領導干部個人考評，統(tǒng)計違法違紀的要被問責處理。

三是要求嚴。國家統(tǒng)計局會事先通過調查、數(shù)據(jù)質量核查等，了解前幾年被督察地區(qū)的執(zhí)法檢查情況、存在的問題;進駐后采取開展個別談話、開展問卷調查、受理信訪舉報、開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查、調閱資料、檢查案件辦理情況、督察后續(xù)報告整改等方式開展督察。

近年來，我市統(tǒng)計工作取得了很大的進步，統(tǒng)計基礎逐步夯實，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量逐步提高。但是，對照統(tǒng)計督察的高標準、嚴要求，我們的統(tǒng)計工作主要還存在三個方面的問題：

一是對統(tǒng)計工作重視不夠。有些部門、鎮(zhèn)(街、區(qū))對中央《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要統(tǒng)計文件以及統(tǒng)計法律法規(guī)不了解不熟悉。國家統(tǒng)計局編印的防懲重要文件選編，作為密件送到指定對象手上，很多還沒有組織學習。還有一些認為統(tǒng)計督察就是統(tǒng)計局一家的事情，以旁觀者的姿態(tài)作壁上觀。

二是統(tǒng)計基層基礎比較薄弱。我們的整體數(shù)據(jù)質量不高。去年，省統(tǒng)計局曾把我市列為數(shù)據(jù)質量高風險地區(qū)，我市的數(shù)據(jù)質量風險也不低。從鎮(zhèn)(街、區(qū))看，統(tǒng)計力量薄弱、統(tǒng)計能力水平不高。從部門和企業(yè)看，業(yè)務不熟悉，基礎不實。從手段上看，我市民營經(jīng)濟發(fā)達，新經(jīng)濟活躍，在統(tǒng)計方法科學應用上，相對滯后。

三是存在僥幸心理。統(tǒng)計督察向下延伸的縣(市、區(qū))和專業(yè)、企業(yè)都是隨機抽取，因此就有個別的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還心存僥幸，認為不會抽到我市，這種僥幸心理不可取。今年開始，省委、省政府也將授權省統(tǒng)計局組織開展統(tǒng)計督察，5年實現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)計督察可以說是必然事件，即使這次沒有抽中，下次還是要抽中，還不如趁早準備，全面細致的進行一遍自我檢查。

綜上，各有關部門和各鎮(zhèn)(街、區(qū))一定要對國家統(tǒng)計督察有一個客觀全面的認識，從講政治的高度，高標準、高質量做好迎接統(tǒng)計督察的各項工作。

國家統(tǒng)計督察最快可能在下個月來我省，因此準備工作時間比較緊、任務比較重，請相關部門和鎮(zhèn)(街、區(qū))迅速行動，將迎檢準備工作納入本單位近期重點工作計劃，并加快工作進度。特別是要做好以下工作：

(一)對《意見》《辦法》《規(guī)定》等統(tǒng)計文件內容做到心中有數(shù)。《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》三個重要文件和《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》要落實集中學習要求，并作好記錄，沒有組織學習的要抓緊補上。統(tǒng)計局將印發(fā)《統(tǒng)計法律知識小讀本》，各單位要組織領導干部加強學習，甚至組織集中考試。

(二)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量要做到心中有責。特別是2020年全年數(shù)據(jù)已經(jīng)基本定型，2021年極為關鍵，要始終把數(shù)據(jù)質量放在首位。各行業(yè)主管部門對本部門生產(chǎn)的數(shù)據(jù)質量負主體責任，要從嚴把好數(shù)據(jù)質量的第一道關，與統(tǒng)計部門協(xié)同配合抓好數(shù)據(jù)質量。市統(tǒng)計局要加強數(shù)據(jù)質量審核核查和執(zhí)法檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，務必通報至黨委政府，讓主要領導對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量有一個全面客觀的認識。對于發(fā)現(xiàn)的重大問題，該移交的一定要移交，該處理的一定要處理到位，不要等統(tǒng)計督察發(fā)現(xiàn)問題后再來處理。

(三)對違規(guī)干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象要堅決杜絕。違規(guī)干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)最典型的就是將指標下到統(tǒng)計調查對象、要求調查對象按照指定的數(shù)值或數(shù)值區(qū)間填報數(shù)據(jù)、將統(tǒng)計部門列入經(jīng)濟增長考核責任部門的文件和做法，這些做法嚴重違背《統(tǒng)計法》有關精神，嚴重干擾統(tǒng)計工作的正常開展，更是給統(tǒng)計造假弄虛作假提供了滋生的土壤，一定要清理到位。

一要高度重視。為做好迎接國家統(tǒng)計督察的準備工作，我市分別召開市委常委會和市政府常務會議進行了研究。今天會后各位要及時向主要領導匯報會議的精神和要求，切實扛起主體責任，建立工作機制，迅速開展協(xié)調準備工作。

二要加強協(xié)同。各相關部門要進一步明確職責，樹立一盤棋思想，加強情況互通、信息共享、協(xié)調聯(lián)動，共同解決問題和困難。要加強豎向交流。相關部門、鎮(zhèn)(街、區(qū))之間要統(tǒng)一思想，強化交流，要明確具體負責的領導和責任心強的聯(lián)絡員，加強工作對接、開展相應準備。要加強橫向交流，統(tǒng)計機構要做好指導、協(xié)調工作，根據(jù)自身職責協(xié)助其他部門、單位提供相關資料。確保相關工作按照規(guī)定的時間和要求落實到位。各部門要相互支持配合，做好迎檢準備工作。

三要強化督察。市紀委、市委組織部、市委督查室和市統(tǒng)計局要加強配合，按照時間節(jié)點，分批次對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計督察迎檢工作進行督導，對工作不力、自查自糾不到位的，要嚴肅追責問責。要強化工作紀律，注意內緊外松。國家統(tǒng)計督察目前還在準備階段，各單位暫時不能對外發(fā)布的資料信息要嚴格保管，不能對外公布的信息要嚴格保密。

最后，我再強調一點。統(tǒng)計督察不是最終目的，我們要以此次契機推動工作，對統(tǒng)計的更加重視，變壓力為動力，加強統(tǒng)計基層基礎的建設，加強對統(tǒng)計干部的關心，研究解決一批深層次問題。要通過統(tǒng)計督察準備，進一步完善防范和懲治統(tǒng)計造假體系，推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，進一步提升統(tǒng)計服務領導決策，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

同志們，迎接國家統(tǒng)計督察準備工作時間緊、任務重、壓力大，希望各位政治上站好位，工作上履好責，落實上抓到位，確保以扎實的統(tǒng)計工作和過硬的數(shù)據(jù)質量迎接統(tǒng)計督察“大考”，力爭考出好成績、交出高分卷，以實際行動堅決維護好我市的良好形象。

初工作部署會議講話內容篇十二

同志們：

今年6月，是全國第x個“安全生產(chǎn)月”，這次活動的主題是“安全責任，重在落實”，目的是進一步強化全民的安全意識，營造“安全責任，重在落實”的社會氛圍，時時刻刻抓好安全生產(chǎn)各項工作，做到長抓不懈、警鐘長鳴。下面，我就開展好今年的安全生產(chǎn)月活動講三個方面意見，是貫徹落實上級部門對開展安全生產(chǎn)月活動的重要精神，對我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動進行安排部署：

切實增強開展好安全生產(chǎn)月活動的信心安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧穩(wěn)定社會大局。

我鎮(zhèn)歷來高度重視安全生產(chǎn)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢，近幾年來，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)安監(jiān)站連續(xù)三年得到了縣委縣政府、縣安監(jiān)局的表彰，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府正確領導的結果，是各級各部門和全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結果。借此機會，我謹代表新墻鎮(zhèn)人民政府向關心、支持我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的社會各界人士表示衷心的感謝!向辛勤工作戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的廣大黨員干部群眾致以親切的問候和崇高的敬意!

當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好勢頭，在建工程多、重大項目多，對安全生產(chǎn)監(jiān)管的.要求較高。由于我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎薄弱，安全監(jiān)管難度較大，各類安全事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。因此，各級各部門要充分認識到開展本次活動的重要性和緊迫性，切實增強工作責任感和使命感，加強領導，精心組織，狠抓落實，扎實開展好一系列形式多樣、內容豐富的活動，增強全社會安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作出應有的貢獻。

狀況的穩(wěn)定好轉打下堅實的基礎。

安全生產(chǎn)月活動是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，任務十分繁重，因此，各單位要切實加強對安全生產(chǎn)月活動的領導，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，切實把安全生產(chǎn)月活動擺上重要議事日程，主要領導親自組織和安排相關工作，并明確具體領導專門負責，確保領導、人員和措施落實到位。

各單位要認真研究本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，根據(jù)全鎮(zhèn)總體方案確定的重點任務，制定宣傳工作方案、教育培訓方案、應急演練方案、隱患排查方案、執(zhí)法檢查方案等，有步驟、分階段地組織開展各項活動，真正使安全生產(chǎn)月活動成為推動安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體，確保安全生產(chǎn)月活動更扎實、更具體、更有效。

各單位開展的重點活動，是安全生產(chǎn)月活動的龍頭，體現(xiàn)著本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)月活動的水平，具有很強的示范、帶動、輻射作用。本次安全生產(chǎn)月活動要在重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)普遍開展。同時，要在確?；顒淤|量、確保活動不走過場的前提下，適度提高重點活動的密度，采取多種措施，力爭辦出特色、辦出水平。

各村、各部門、各企業(yè)單位開展的每一項安全生產(chǎn)月活動都要定組織單位、定責任人、定時間、定地點、定活動內容、定活動規(guī)模。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的作用，按照“誰主管、誰負責”的原則，承擔起各自的工作職責，鎮(zhèn)安委會牽頭將對各單位開展活動情況的督促檢查，督查情況納入安全生產(chǎn)目標管理考核內容。同時，各單位要深刻反思本地區(qū)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問題和漏洞，查找深層次原因，制定切實可行的改進措施，確保安全生產(chǎn)月活動取得實效。

謝謝大家。

初工作部署會議講話內容篇十三

同志們：

這次會議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視會議，深刻吸取xx寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災事故的教訓，認真做好近期的安全生產(chǎn)工作。下面，就貫徹落實好全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視會議精神，做好我區(qū)當前安全生產(chǎn)工作，我講三點意見：

在6月5日召開的國務院常務會議上，國務院總理李克強聽取了關于xx寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災事故有關情況的報告，對做好事故調查處理、嚴格追究相關人員責任、做好下一步安全生產(chǎn)工作作出了重要指示。6月7日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視會議上，也對"6·3"特別重大火災事故進行了通報，事故導致了120人遇難、77人受傷，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失，教訓十分深刻。我們要深刻地吸取事故教訓，舉一反三，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，切實把安全生產(chǎn)各項措施落實到實處，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)各級各部門按照"安全生產(chǎn)基層基礎提升年"活動的總體部署，認真開展重點行業(yè)領域的隱患排查治理和"打非治違"專項行動，有效地防范了各類事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。但隨著近期氣溫上升，天氣變化頻繁，一些行業(yè)和領域安全生產(chǎn)形勢不容樂觀：一是當前正處于麥收季節(jié)，農(nóng)業(yè)機械使用高度集中，農(nóng)民工乘坐農(nóng)用機動車輛頻率較高，道路交通事故易發(fā)、高發(fā)；二是汛期即將來臨，強降水、雷電、高溫等自然因素給安全生產(chǎn)工作帶來了很多不利影響；三是夏季是工業(yè)生產(chǎn)旺季，也是事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)，近一段時間以來，我區(qū)個別企業(yè)連續(xù)發(fā)生了幾起造成人員重傷的生產(chǎn)安全事故，給我們敲響了警鐘。各辦事處、各部門和單位要認清當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性、復雜性和艱巨性，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，全力抓好當前的安全生產(chǎn)工作。

（一）迅速行動，深入開展安全生產(chǎn)大檢查。各辦事處、各有關部門和單位要結合當前安全生產(chǎn)特點，精心組織，周密部署，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動。要逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理、堅決整改。凡能馬上整改的要立即整改，一時難以整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應急監(jiān)管措施，確保萬無一失。特別要深刻吸取xx"6·3"特別重大火災事故，開展好涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查。我區(qū)共有17家液氨使用單位，多為冷庫、冰糕加工等企業(yè)，不少企業(yè)規(guī)模較小，安全管理薄弱，存在著較多的安全隱患，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。夏季是制冷、食品等涉氨企業(yè)的產(chǎn)銷旺季，做好涉氨企業(yè)的安全生產(chǎn)工作極端重要。目前，安監(jiān)分局已通過"專家查隱患"的方式，在全區(qū)展開了液氨使用單位安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，務必要徹底整改；對安全管理較混亂、隱患較多的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅決杜絕因液氨泄漏引發(fā)的.各類爆炸、中毒事故。

（二）全力以赴，抓好重點行業(yè)領域安全大檢查。各辦事處各部門單位要根據(jù)汛期高溫和雨季潮濕的規(guī)律特點，有針對性地采取更加有力、有效的措施，突出抓好危險化學品、建筑施工、道路交通、人員密集場所等方面的安全生產(chǎn)管理。要加強防汛設施檢查，各辦事處和有關部門要對水利設施進行全面排查，加強對險工險段和重點部位的巡查，確保安全度汛。要加強危險化學品安全監(jiān)管，認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)認真做好危險化學品生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)的防水、防雷、防高溫工作。要深化道路交通安全專項整治工作，要加大路面管控力度，強化源頭治理，確保道路交通安全暢通；要吸取xx、xx兩起較大道路交通安全事故教訓，加強對農(nóng)村地區(qū)道路交通多發(fā)點、段和交通流量較大時段的管控，確保重點路段、重點時段不漏控，嚴查貨運機動車違法載人、超速、超載等嚴重交通違法行為；要堅決杜絕農(nóng)機車輛非法載人、無牌上路、無證駕駛等嚴重違法行為。要加強建筑施工安全管理，強化施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，嚴防橋梁、工程跨坍塌事故發(fā)生，所有施工現(xiàn)場遇雷電、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。消防部門要加強對高層建筑、在建工程，以及學校、賓館、飯店、商場、娛樂場所等人員密集場所的消防安全管理。質監(jiān)部門要加強對鍋爐和公共場所電梯、大型游樂設施等特種設備的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

各辦事處、各有關部門要深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理，全面提升餐飲場所現(xiàn)場安全管理水平。職業(yè)健康領域，要繼續(xù)推進職業(yè)病危害項目申報和重點行業(yè)摸底排查工作，各辦事處要加快工作進度，盡快完成企業(yè)基礎信息摸底工作，建立臺賬，并以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展木制家具、建材、紡織等行業(yè)職業(yè)病危害專項治理活動，切實維護從業(yè)人員的職業(yè)健康權益。

（三）嚴格執(zhí)法，深入開展"打非治違"專項行動。各辦事處、各部門要緊密結合本轄區(qū)、本行業(yè)領域汛期事故易發(fā)特點，進一步制定完善"打非治違"實施方案。各辦事處要組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、運輸行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，不給非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為生存的空間；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

一是進一步落實安全生產(chǎn)責任制。各辦事處、各部門、各單位要充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，加強領導，層層落實安全生產(chǎn)責任制，主要領導要親自過問，分管領導要具體研究，靠上抓落實。各辦事處要立即組織開展專題會議部署汛期安全防范工作，組織有關部門進行安全檢查，嚴格督導有關部門履行職責，確保各項安全防范措施的落實。對于因思想不重視、措施不落實、工作不得力而導致事故發(fā)生的，要依法追究責任。

二是加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度。要結合"安全生產(chǎn)月"活動，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳做好當前安全生產(chǎn)工作的重大意義，普及有關防汛、防洪的基本安全知識，提高企業(yè)和從業(yè)人員的抗災、減災及自救意識。

三是進一步加強應急管理工作。各辦事處、各部門和單位要認真落實主汛期24小時領導在崗帶班和專人值守、信息情況報告制度，及時全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，隨時協(xié)調處理出現(xiàn)的各種重大安全問題。特別是領導同志要靠前指揮，一旦發(fā)生安全事故或重大險情，各級要按程序和時限要求如實上報，并及時啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，最大限度地減少事故造成的損失和影響。

同志們，當前，已進入高溫、多雨季節(jié)，是安全生產(chǎn)工作的一個關鍵時期。各辦事處、各部門、各單位要認真貫徹落實這次會議精神，積極預防，落實責任，強化監(jiān)管，努力消除各類事故隱患和不安全因素，確保夏季汛期安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝大家！

初工作部署會議講話內容篇十四

x年以來，我市普法依法治理工作按照中央、省委兩個《決定》和《市委深化法治xx建設意見》的部署，圍繞黨委政府中心工作，啟動實施《“八五”普法規(guī)劃》，切實加強全民普法，推動全社會法治意識提高，為深化法治xx平安xx建設，助推xx趕超發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

（一）精心籌劃，層層落實，“八五”普法良好開局。

去年6月18日《“八五”普法規(guī)劃》發(fā)布。8月30日市十二屆人大第三十七次會議根據(jù)規(guī)劃精神作出《關于開展法制宣傳教育的決議》。10月9日市委市政府召開“七五”普法總結表彰暨“八五”普法部署會議。隨后各地各部門分別作出規(guī)劃和決議，逐級貫徹落實?！丁鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃》十分關注五類重點對象法治宣傳，在此不再具體強調。

（二）強化頂層，明確責任，制度建設日趨完善。一是建立重點單位責任清單制度。市“兩辦”出臺《重點單位責任清單制度》，明確重點對象和領域普法主管單位及責任。二是健全普法責任落實制度。出臺《xx市新任市管領導干部法律知識考核辦法》等系列文件，健全法治宣傳工作制度體系。出臺x年度普法工作要點。三是建立健全考核機制。把“領導干部任前法律知識考試等四項內容作為法治xx建設項目，納入市委對縣（市、區(qū)）和市直部門的年度考核。四是建立以案釋法機制。五部門聯(lián)合出臺《關于深化以案釋法工作指導意見》，建立以案釋法報備發(fā)布講述機制。

（三）普治并舉，促進融合，法治文化建設再上臺階。一是基層依法治理新推進。開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。申報和初步創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）xx個。新增市級民主法治村（社區(qū)）xx個。推進誠信守法企業(yè)創(chuàng)建，開展首屆“百佳誠信企業(yè)”復評和第二屆評選活動。開展平安校園建設、依法治校示范學校創(chuàng)建活動。二是法治宣傳陣地建設新加強。全年全市新建或改造法治宣傳基地xx個，新建的市強戒所法治禁毒宣傳基地等三個基地成為省級法治文化示范基地。三是法治文化平臺新提升。創(chuàng)建普法網(wǎng)站xx家，開通官方微博xx個。積極開辟公交移動電視媒體普法。組織參與法治動漫、法治微電影、微課件等競賽評比活動。

（四）圍繞中心，服務發(fā)展，主題宣傳活動有序推進。一是組織開展護航中國質量（杭州）大會主題宣傳活動。深入開展護航中國質量（杭州）大會“法治六進”活動。利用各地宣傳欄、led展示屏等展示中國質量（杭州）大會相關法治內容。二是組織開展“12·4”系列宣傳活動。在全市部署開展“六大”主題宣傳活動并取得顯著成效。三是組織開展國家憲法日大型文藝匯演。聯(lián)合市委宣傳部在xx大劇院舉辦國家憲法日大型法治文化匯演，12個法治文化節(jié)目參演，演員人數(shù)達125人。

（五）專題部署，深入基層，為村社換屆選舉保駕護航。今年1月23日，市司法局召開專題會議部署服務村和社區(qū)組織換屆選舉工作。截止3月末，發(fā)放xx萬冊宣傳冊、張貼掛圖xxxx張，開展專題法治講座xxx場；開展現(xiàn)場法律咨詢xxx次，xxx次村務社務體檢，提供專業(yè)法律意見xxx項；協(xié)助黨委政府針對xxxxx名候選人（自薦人）開展全面的資格審查，調解xxxx起糾紛，加強xxxx多名社區(qū)矯正人員管理，并在全市范圍開展新任村兩委干部法治培訓。我市司法行政服務村和社區(qū)組織換屆選舉工作得到各級領導肯定，3月7日省司法廳xx副廳長對我市司法行政服務村和社區(qū)換屆作出批示肯定。xx法制報、xx日報等各主流媒體先后xx次進行宣傳報道。我市還在全省法治宣傳工作會議就這項工作作典型發(fā)言。

在市委市政府正確領導下，全市法治宣傳工作取得顯著成效，這些成績的取得離不開領導小組成員單位和各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）司法局、普法辦共同努力，離不開在座各位同志辛勤付出和奉獻，在此我謹代表市司法局、市普法辦向大家并通過你們向全市普法戰(zhàn)線上各位同仁表示衷心的感謝。

初工作部署會議講話內容篇十五

全市上下要繼續(xù)落實“外防輸入、內防反彈”的防控策略，深刻把握當前疫情發(fā)展態(tài)勢和階段特征，健全常態(tài)化疫情防控機制，從緊從嚴從實做好疫情防控各項工作，不斷鞏固來之不易的疫情防控成果。

（一）強化聯(lián)防聯(lián)控，堅決守住防線。要堅持把外防輸入作為疫情防控工作的重中之重，充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機制作用，采取最嚴格的措施，加強對邊境全員封鎖。繼續(xù)加強一線封控、二線管控，從不現(xiàn)在開始，對xx個便道的值守要恢復到最嚴格時期的狀態(tài)，把各方面的力量組織起來，確保每一個便道都有人值守，做到人、村、通道、證件、邊境“五個管住”。全面發(fā)動群眾力量，推動xx個自然村制定“村規(guī)民約”，恢復和落實舉報獎勵機制，對于群眾舉報的線索，一經(jīng)核實馬上兌現(xiàn)獎勵，充分調動群眾參與防控的積極性。

（二）嚴格冷鏈監(jiān)管，嚴防病毒“由物傳人”。不管是正規(guī)進口的冷鏈產(chǎn)品，還是走私進口的凍肉產(chǎn)品，兩個渠道的漏洞都要堵住。一方面，要對從正規(guī)渠道進來的所有冷鏈海鮮肉品實行嚴格的核酸抽檢全檢測、凍品外包裝全消殺、進口冷鏈食品全追溯的“三全”管理，加大進口冷鏈食品應檢盡檢的密度、頻次。另一方面，要繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢，各邊境縣（市）以及海關、公安、商務等部門要通力協(xié)作，突出抓好專項打擊和綜合治理，堅決打擊、沒收邊境線上非法走私凍品，嚴防走私凍品疫情輸入風險。

（三）實行閉環(huán)管理，堵住隔離轉運漏洞。實行從隔離到轉運全流程封閉管理，認真分析隔離過程中的漏洞環(huán)節(jié)，緊盯核酸檢測、轉運、房間消殺、垃圾處理等環(huán)節(jié)，把所有的漏洞及時補上，避免在集中隔離過程中出現(xiàn)再次傳播。把好入境檢測關，對入境人員繼續(xù)實行“全部核酸檢測、全部集中隔離”措施，確保從入境到轉運整個過程都佩戴口罩，做好防護。把好接送轉運關，明確轉運過程中人員對接和各方責任，加強轉運流程管控，妥善做好轉運人員個人物品及垃圾管理。把好隔離關，統(tǒng)籌調度全市所有賓館酒店做好隔離安排，各縣（市、區(qū)）要牢固樹立大局意識，積極主動承擔起隔離責任，把能騰出來的賓館酒店盡量都騰出來，提前準備好轉運隔離備選場所。加強對隔離點管理、服務、消殺等人員培訓，切實做好個人防護，避免病毒人從隔離點傳播到外界。扎實做好隔離場所后勤保障，做好隔離人員心理疏導，確保隔離點秩序穩(wěn)定。除了從口岸入境人員外，還要加強對跨境貨運駕駛員管理，對貨運車輛堅決落實“三個指定”的措施，做好對跨境貨運車輛和人員的全程監(jiān)管、全程服務。

（四）發(fā)揮網(wǎng)格力量，加強返xx人員監(jiān)管。各縣（區(qū)）要按照去年布置的狀態(tài)，把行政村、社區(qū)、企業(yè)、學校等網(wǎng)格管理單元都動員起來，嚴格實行網(wǎng)格管理，對外來xx人員一定要登記和檢測觀察，一有情況及時上報。對國內中高風險地區(qū)返xx及外來人員一律實行“集中隔離醫(yī)學觀察或居家隔離醫(yī)學觀察14天+核酸檢測3次”健康管理服務措施，確保做到萬無一失。同時，要加大宣傳引導力度，把疫情防控的嚴重性、必要性宣傳到基層，特別是引導群眾在節(jié)假日期間不扎堆、少聚集的宣傳工作一定要落實到位，營造緊張有序的疫情防控氛圍。

（五）加強物資儲備，增強服務保障能力。目前我市公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備比去年有了一定的提高，但離全員檢測的要求還有不小距離。同時，部分縣（區(qū)）儲備物資尚未真正到位，相關的配套制度也不夠完善。為此，我們要從可能發(fā)生最壞的情況做好物資準備，各縣（區(qū)）要加快推進應急醫(yī)療物資儲備體系相關工作，盡快將全市范圍的公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備體系建起來，科學制定采購計劃及輪庫計劃，確?？谡?、應急物資、核酸檢測試劑等儲備物資保障到位，將醫(yī)療物資儲備通過第三方流通平臺實現(xiàn)有序輪轉，加快構建保障有力、運轉高效的醫(yī)療物資儲備體系。同時，加強對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的服務工作，加快醫(yī)療物資保障補短板項目建設，確保已投產(chǎn)的4家醫(yī)用防護服和口罩生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，不斷增強醫(yī)療物資的供應能力。

（六）聚焦醫(yī)療救治，提高專業(yè)精準防控能力。當前我市醫(yī)療救治和檢測能力還有較大不足，要加強醫(yī)療機構建設，全面提升核酸檢測能力，加強疫苗管理使用，不斷補齊醫(yī)療救治工作短板。一要加強醫(yī)療機構建設。加快市中醫(yī)院整體搬遷、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心改擴建和各縣（區(qū)）中醫(yī)院、婦幼保健院發(fā)熱門診及核酸實驗室（檢測點）等項目建設，抓好發(fā)熱門診設路工作，不斷提升醫(yī)療機構檢測、救治能力。充分發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點”作用，及時準確報送疫情。二要加強核酸檢測能力建設。從xx、xx等地疫情情況看，完成一次全員核酸檢測，需要投入大量的資金，并且要具備足夠的核酸檢測能力。市衛(wèi)健委、各個醫(yī)療部門要加強檢測藥劑儲備，做好人員安排，制定檢測工作方案，按照兩天內完成xx萬人全員核酸檢測的要求做好準備工作。市本級及各縣（區(qū)）要盡快開展第三方檢測機構購買服務，增強核酸檢測保障。同時，做好在大規(guī)模疫情爆發(fā)情景下的流行病學調查、人群核酸采樣檢測等應急處珞演練，確保疫情發(fā)生時能夠及時有效反應。此外，在落實8類重點人群“應檢盡檢”的基礎上，將冷鏈物流從業(yè)人員、跨境貨運駕駛員等納入“應檢盡檢”重點人群，擴大核酸檢測范圍。三要全面推進疫苗接種工作。目前，我市已完成xx萬多人的疫苗接種工作。市縣兩級要盡快完成重點人群的篩選和信息收集工作，充分調動全市二級及以上醫(yī)療機構的醫(yī)療資源，科學規(guī)范設路疫苗接種點，加強醫(yī)務人員配備和培訓，確保疫苗到位后能盡快完成接種任務。同時，提前謀劃好大規(guī)模接種疫苗工作計劃，推進符合條件的群眾“應接盡接”，逐步在全人群構筑起免疫屏障。此外，疫苗并不是萬能的，要引導完成疫苗接種的人員繼續(xù)做好個人防護工入作，千萬不能麻痹大意。

（七）抓好常態(tài)化管理，全面加強重點場所管控。嚴格執(zhí)行健康碼亮碼出行制度，居民小區(qū)、火車站、超市、娛樂場所、企業(yè)、機關事業(yè)單位等統(tǒng)一要使用健康碼進行出入管理。加強對養(yǎng)老機構、福利院、監(jiān)管場所等的防控措施，壓實各公共場所管理人員主體責任，落實環(huán)境清潔衛(wèi)生、預防性消毒、保持場內通風等防控措施。特別要加強對中小學校的管理，否則學校一旦發(fā)生疫情感染，將會牽扯到巨大的社會資源和社會力量。同時，加強對各醫(yī)療機構預檢分診、發(fā)熱門診、急診等管理，做好院感防控全員培訓，加強ct室等關鍵位珞的消毒，嚴格落實患者入院、陪護、探視管理要求，加強對普通門急診可疑人員、新入院患者及陪護人員等重點人群管控，防止發(fā)生院內交叉感染。此外，加強對發(fā)熱藥物、特殊藥物統(tǒng)一管理，要求各藥店下架相關發(fā)熱藥物，由醫(yī)院統(tǒng)一管理，確保及時掌控發(fā)熱人員病情動態(tài)。

同志們，疫情仍未結束，大考仍在繼續(xù)。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作的落實，堅決守護住全市人民群眾的生命健康安全，為迎接黨的二十大的召開作出新的更大的貢獻！

初工作部署會議講話內容篇十六

各位領導、工友們：

我演講的題目是《關注安全，珍惜幸?！贰?/p>

全國上下都在轟轟烈烈開展“安全生產(chǎn)月”活動，作為一名一線職工，能有這樣的機會參加今天的“安全伴我行”演講會。和大家談談我對安全的理解和認識。我深感榮幸。

我曾經(jīng)聽過這樣一句話:對于世界，你只是一名普通工作者，對于家庭你卻是我的全部。安全于我們的生活是那樣的不可分割。他維系著每個人的生命與健康，維系著每個家庭的幸福與美滿；安全構筑了我們美好的家園，安全成為我們連接親朋好友的紐帶。如果說幸福是一個圓，那安全就是這個圓的半徑，半徑越小圓就越小，沒有了半徑也就沒有了圓；如果說幸福是一首美妙的樂曲，那安全就是這首樂曲中的音符，音符不全就會走調，沒有了音符樂曲也就蕩然無存。

每天當我們迎著朝陽開始一天的工作，你有沒有想過，在我們的身上寄托著母親女的牽掛；妻子對丈夫的依戀；孩子對父母的期盼：然而當我們再次翻開那本厚厚的事故案例記錄時，我們看到的是一個個美滿幸福的家庭，被無情的撕碎。一幕幕發(fā)人深思的血淚慘劇，用鮮血寫成。根據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計數(shù)字表明，全球每年發(fā)生各類事故1.25億人次，死亡110萬人，平均每秒有4個人受到傷害，每100個死者中有7人死于工傷事故。

再看我們廠從06年09月投產(chǎn)以來，先后發(fā)生過輕油把人熏到，洗油槽爆頂，蒸汽燙傷，堿燒傷等等事故。這些事故如雖然沒有造成嚴重后果，但卻給我們敲響了安全警鐘。這樣的事件中有幾起不是對我們漠視生命、追求一時省事的懲戒呢?我們每一個從業(yè)人員自踏入化工行業(yè)的`大門，就開始接受。“安全第一，預防為主”，我們牢記在心，安全操作規(guī)程翻破了一本又一本，安全學習記錄是厚厚一大疊，那為什么一出事故，進行分析結果就是“違章”呢?究其原因就是安全意識淡薄，懷著僥幸心理，心里頭少了安全生產(chǎn)這根弦。

立木是房舍的支柱，根莖是花朵的支柱，然而企業(yè)的支柱是什么?是安全!有句：一根再細的頭發(fā)也有他它的影子；一個在小的事故，也有它的苗子。然而，現(xiàn)實生活中并不是所有人都能認識到這一點。有的人在工作中馬虎、湊合、不在乎，把安全制度安全規(guī)程拋在腦后。才導致了事故的發(fā)生，輕則設備受損，重則人身傷亡，如果每個安全責任人能夠樹立“安全是生命之本，違章是事故之源”的思想，100%嚴格按規(guī)辦事；檢查到位，不漏過一個細節(jié)，不漏過一個疑點，許許多多的事故都是可以避免的。要知道，“一個小小的錯誤、一點小小的疏忽對于我們崗位操作者來說都是致命的。所以遵章操作是最基本的準則，忘記安全，違章操作，危險就潛藏在身邊。豐富不應該是有章不循的理由，工作多年各項操作輕車熟路更不是把《規(guī)程》放在一邊的借口!前車之轍，后車之鑒。一個個慘痛的教訓，一幕幕血的事實告訴我們：生命，是那么脆弱，幸福或不幸，只在瞬息之間。一時麻痹大意將會造成多少不堪設想的后果!

“智者用經(jīng)驗防止事故，愚者用事故總結經(jīng)驗”，這是我們耳熟能詳?shù)陌踩裱裕驗槭潞笱a救遠不如事前防范。為此，我們定期召開安全會議，學習文件，交流經(jīng)驗，做安全匯報，從他人的教訓中吸取經(jīng)驗，用于我們日常工作中。有了警惕，不幸的事故就會躲開；有了防范，悲慘的局面才會遠離；有了安全，親人的笑臉才更溫暖!

“愛企業(yè)，愛工作，愛生活”這是我們每位職工的心聲!企業(yè)的興旺發(fā)達，離不開每個人的謹小慎微；家庭的幸福美滿，離不開每位職工牢固堅立的安全生產(chǎn)意識?！氨ＷC安全生產(chǎn)，防患于未然”是為了我們明天更美好，前景更輝煌!

親愛的工友們，為了千千萬萬個家庭的幸福，為了打造神華煤焦油廠輝煌燦爛的明天，為了小家更為了大家，讓我們謹記教訓，共同努力，讓我們珍惜生命，遠離違章，與安全同行，讓幸福永駐!

初工作部署會議講話內容篇十七

同志們：

今年六月是全國第x個“安全生產(chǎn)月”，這次活動的主題是“安全發(fā)展、預防為主”。這就要求我們要緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的部署，以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，大力提高全民安全素養(yǎng)，不斷深化安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患治理行動，進一步落實責任，強化各項預防措施，遏制各事故的發(fā)生，進一步提升安全生產(chǎn)總體水平。

近年來，我鎮(zhèn)通過落實安全生產(chǎn)責任、健全規(guī)章制度、創(chuàng)新管理、強化監(jiān)管等一系列措施，加強了安全生產(chǎn)工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢，實現(xiàn)了連續(xù)多年無安全生產(chǎn)亡人事故發(fā)生的目標。但是，我們也應清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個很關鍵的轉折期，生產(chǎn)力發(fā)展仍不平衡，安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱，各類事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安任重道遠。

全生產(chǎn)工作的實際，以強化安全意識、提高安全素質為著力點，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，大力弘揚安全文化，夯實安全生產(chǎn)基層基礎，為上海世博會期間“環(huán)滬護城河”作用的發(fā)揮，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉，提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

安全生產(chǎn)關系千家萬戶，安全生產(chǎn)責任重于泰山，安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會穩(wěn)定發(fā)展大局。鎮(zhèn)政府要求全鎮(zhèn)各級干部及廣大人民群眾，要站在學習實踐科學發(fā)展觀的高度，積極投身到安全生產(chǎn)月宣傳活動中來，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，迅速掀起一場安全宣傳教育熱潮，結合進一步深化安全生產(chǎn)年活動，全面推動安全生產(chǎn)各項工作的落實，力求形成“安全生產(chǎn)月”全面動員的態(tài)勢，以月促年，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎，營造全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作良好的社會氛圍，防范各類安全事故的發(fā)生，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會全面協(xié)調安全發(fā)展。

謝謝大家！

初工作部署會議講話內容篇十八

本學期教育系有8位任課教師，共開設7門課程：教育學、教育科研、心理學、基礎心理學、兒童發(fā)展與教育心理學、小學綜合實踐活動設計、現(xiàn)代教育制度和思想，總課時131節(jié)，其中5位教師同時代兩門課程。

分析：

1、教師少教學任務重，是本學期面臨的主要矛盾。

2、隨著高專教育類課程逐漸增多，課程的難度和深度已經(jīng)顯現(xiàn)出來了，如何提高教師的專業(yè)素質和業(yè)務能力是當前和今后相當長一段時間要解決的首要問題。

以教育部《關于“十五”期間教師教育改革與發(fā)展的意見》和《關于加強?？埔陨蠈W歷小學教師培養(yǎng)工作的幾點意見》以及新課程改革理念的基本精神指導教師的教學理念，以學校的規(guī)章制度規(guī)范教師的教學行為，以課堂教學為工作關鍵和核心，力爭實現(xiàn)教育系的工作規(guī)范、民主、合理、科學。

1、配合教研室和教務處組織的“新技術”全員培訓工作，繼續(xù)鞏固暑期組織的“新課程”和“新理念”已經(jīng)取得的成績，進一步加強教師職業(yè)道德教育，通過“三新一德”培訓和教育，全面提升教師的素質。

2、根據(jù)學?！兑?guī)章制度匯編》的基本精神，制定完善系內各項規(guī)章制度，并認真落實和執(zhí)行。

3、深入學習和領會《師范高等專科三年制小學教育專業(yè)教學方案》精神，完善教學文件。

4、抓教學常規(guī)，促隊伍建設，堅持以老帶新，加大對年輕教師的培養(yǎng)力度，努力提高教育類課程的教學水平。

5、增強教師科研意識，創(chuàng)設良好的科研氛圍，積極鼓勵教師參與科研工作。

6、配合教務處做好教學常規(guī)檢查工作。

7、修訂和制定各科教學大綱，保證教學的計劃性和目的性。

8、組織好期中和期末考試的命題和閱卷工作。

1、堅持以人為本的管理理念，尊重教師的成長需要，打造一個特色團隊。

2、加強制度建設，靠制度管理人，按規(guī)章辦事。

3、充分發(fā)揚民主作風，廣泛聽取師生意見，做到按民意要求開展工作。

4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則，認真務實，不搞形式主義，把各項工作落到實處。

5、對教師嚴格要求，對學生嚴格管理，確保良好教風和良好學風的建立。

6、加強學習，每一位教師都要積極學習，不斷充實自己的知識，提高自己的工作能力，全面促進教師素質的提高。

7、建立權責明確的執(zhí)行責任體系，讓每位教師都成為我系目標任務落實的責任人。

8、建立教育系博客，為全系教師信息交流提供網(wǎng)絡平臺。

1、大專四年級的心理學課程。

由徐老師負責協(xié)調課程進度并且負責指導新老師教學工作。

2、大專五年級的教育學課程。

基本要求：期中考試前結束《教育學》課程，期中以后講授《教育科研》，具體進程由李老師負責協(xié)調。

3、高專課程。

編寫《基礎心理學》《兒童發(fā)展與教育心理學》《小學綜合實踐活動設計》《現(xiàn)代教育制度和思想》4門課程的教學大綱。

探討高專教育類課程的整合和銜接問題。

20xx年9月。

1、整理系辦公室，召開系教學工作例會，布置本學期各項工作。

2、安排課程、布置各科教學計劃的編和教學大綱的編寫（修訂）。

3、收交暑假學校布置的學習體會和論文。

4、討論并通過系本學期工作計劃。

5、審查各科教學計劃和進度的填寫情況。

6、組織教師學習《渾源師范分校規(guī)章制度匯編》。

7、檢查教師教學運行情況。

8、組織對本學期新調入教師的聽課活動。

9、做好校運會的相關工作。

20xx年10月。

9、做好08級高專教育類課程開課的準備工作。

10、教學常規(guī)檢查（教案、作業(yè)），業(yè)務學習，教研活動。

11、組織對在高專首次開設的幾門教育類課程的專題研討活動。

20xx年xx月。

12、布置安排期中考試的有關事宜（命題、監(jiān)考、閱卷、考試報告）。

13、根據(jù)期中考試情況召開學情分析會。

20xx年12月。

14、教學常規(guī)檢查（教案、作業(yè)），業(yè)務學習，教研活動。

20xx年1月。

15、教學常規(guī)檢查、學期教師業(yè)務考評工作，業(yè)務學習，教研活動。

16、下學期教育類課程開設情況專題研究。

17、教學進度和教學任務完成情況檢查。

20xx年2月。

18、布置安排期末考試的有關事宜（命題、監(jiān)考、閱卷、考試報告）。

19、學期工作總結。

20、布置假期工作的有關事宜。

初工作部署會議講話內容篇十九

習近平總書記在中央紀委六次全會上明確指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎上，今年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，黨中央于近期部署在全體黨員中進行“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育。

下面我提出幾點要求:。

一是要加強領導，提高認識。

二是要堅定信念，敢于擔當。

三是要學做一體，貫徹深入。

每個干部職工，特別是黨員干部更要嚴格按照黨章黨規(guī)以及習近平總書記系列講話精神要求，通過學習教育，讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立風清氣正、、勇于擔當作為、在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，要主動將所學所思內化為做的動力，時刻來規(guī)范自己的言行，一定要在學習上求真知，行動上有標尺，做出樣子，干出水平。

在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

同時，“兩學一做”基礎在學，關鍵在做，必須知行合一，學做結合。

初工作部署會議講話內容篇二十

同志們：

今天，、市政府在這里召開市區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市迎檢動員大會，主要任務是：進一步動員市區(qū)干部群眾積極行動起來，大干一個月，掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市迎檢攻堅活動的新高-潮，以優(yōu)異的成績迎接即將進行的省愛衛(wèi)會專家組的調研暗訪和檢查驗收，確保衛(wèi)生城創(chuàng)建如期達標，確保一次驗收一次成功。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題，切實增強創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫感和責任感。

今年月，、市政府召開了“四城聯(lián)創(chuàng)”暨省級衛(wèi)生城市攻堅動員大會。半年多來，市區(qū)各級各部門圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城的目標，在基礎設施建設、“五小行業(yè)”整治、文明健康教育、傳染病防治、市容市貌整治、集貿市場整治、交通秩序整治等方面做了大量工作，取得了一定的工作成效。尤其是今年5月份成功地通過了省愛衛(wèi)會滅鼠、滅蟑螂“兩滅”達標驗收，并榮獲“滅鼠、滅蟑螂先進城區(qū)”稱號，取得了創(chuàng)建衛(wèi)生城的第二張入場券，為即將進行的申報暗訪和最終驗收打下了基礎。

但對照省級衛(wèi)生城的檢查驗收標準，我市創(chuàng)建工作整體進度還不夠快，整體效果還不夠理想，各方面的差距仍然較大，最為突出的問題表現(xiàn)在以下五個方面。

一是硬件設施達標進展緩慢。垃圾處理場方面，雖然正在進行圍墻等附屬工程建設，但垃圾衛(wèi)生填埋處理場項目設計尚處于掛牌招標階段。城市公廁方面，按照黃岡市區(qū)規(guī)模，應有公廁90多座，實際只有80多座，尚有10余座正在進行建設和征地之中，且現(xiàn)有的公廁配套設施不完善、管理不規(guī)范、衛(wèi)生條件差，與衛(wèi)生城所要求達到的標準尚有一定差距。市政設施、園林綠化等方面還有許多不完善的地方，如主次干道的路面破損問題，人行道板的鋪裝和改造滯后問題，部分公共綠地、花壇的陳舊破損問題，部分路燈設施陳舊、公共部位亮化不足的問題，城區(qū)停車場、洗車點等疏導區(qū)規(guī)劃建設力度不大的問題，城市公交站亭、站牌尚需進一步規(guī)范、改造和完善的問題，等等方面，都需要進一步加大工作力度。

二是集貿市場、背街小巷的建設和管理嚴重滯后，經(jīng)過整治仍然不達標。前段時間，區(qū)、開發(fā)區(qū)、市經(jīng)委市場服務中心分別對市區(qū)37座集貿市場和75條小街小巷進行了多輪整治。其中，開發(fā)區(qū)新建了一座現(xiàn)代化標準市場并實現(xiàn)了搬遷，市經(jīng)委市場服務中心、區(qū)分別對濠溝路東端市場、龍王山市場、七一南路中心市場進行了規(guī)范化建設，區(qū)對背街小巷也采取了一定的措施。但總的來看，市場內狼藉不堪、市場外亂成一片的現(xiàn)狀沒有根本改變，小街小巷坑坑洼洼、垃圾成堆、配套設施不全的現(xiàn)狀沒有根本改變。

三是“五大”行業(yè)和“五小”行業(yè)管理水平低。賓館、飯店、商場、醫(yī)院、車站碼頭等五大服務行業(yè)，以及小餐飲、小旅館、小食品店、小美容美發(fā)店、小攤點等“五小行業(yè)”，整體經(jīng)營檔次低，管理水平低，衛(wèi)生條件差，離達標要求尚有一段距離。

尤其是“五小”行業(yè)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營問題嚴重，衛(wèi)生設施不配套，消毒措施不落實，食品衛(wèi)生狀況堪憂，廢油、廢氣、油煙對道路和墻體的污染比較嚴重。

四是交通秩序混亂，市容環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀。交通秩序方面，亂停亂放、人車爭道、亂穿馬路、亂闖紅燈現(xiàn)象比比皆是，貨車、中巴車、出租車、三輪車、摩托車違章行駛、違規(guī)載客、違章停放現(xiàn)象時有發(fā)生，學校門口、交通要道路口經(jīng)常發(fā)生交通堵塞，部分地段還有拖拉機、馬車、驢車進入城區(qū)。環(huán)境衛(wèi)生方面，不少區(qū)域“門前四包”責任制未能真正落實，部分地段衛(wèi)生基礎設施不配套，多數(shù)次干道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運不及時，污物、廢棄品隨處亂扔亂倒;集貿市場、城郊接合部、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角沒有完全消滅。市容市貌方面，部分路段黃土裸露，雜草叢生，建筑施工單位運輸車輛泥土沙石沿路拋灑等現(xiàn)象還沒有杜絕，部分主次干道流動攤點落地為市、沿街叫賣的現(xiàn)象仍較普遍，農(nóng)貿市場周邊、專業(yè)商街、飲食攤店等部位店外出攤、攤外出攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象還很突出，亂潑亂倒、亂扔亂丟、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂掛亂拉、亂擺亂設等現(xiàn)象仍有回潮之勢。這些現(xiàn)象不僅侵害了公眾利益，阻礙了交通，而且影響了城市觀瞻。

五是創(chuàng)建氛圍不夠濃厚，市民的知曉率參與率較低。前一段，雖然開展了一些“四城聯(lián)創(chuàng)”宣傳教育活動，但宣傳的面仍然不夠廣，宣傳的形式仍然不夠活，沒有覆蓋到廣大市民。市民對創(chuàng)衛(wèi)活動的參與度還不高，對創(chuàng)建活動還有許多不滿意的地方。

造成上述問題的原因，我認為根源在于四個“不夠到位”。一是思想認識不夠到位。對創(chuàng)建工作，多數(shù)部門、單位和工作人員認識比較深刻，但仍有少數(shù)單位和部門認為創(chuàng)建主要是領導的事，是職能部門的事，與己無關，被動應付，敷衍了事，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性明顯不足。市民的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、公德意識仍較為淡薄，存在著“少部分人抓創(chuàng)建、一部分人談創(chuàng)建、多數(shù)人看創(chuàng)建”的局面。二是責任落實不夠到位。部分單位以應付的態(tài)度對待創(chuàng)建工作，工作責任不落實，當班人員不到位，導致創(chuàng)建工作進展不快。主要職能部門之間相互推諉，配合不多，以我為主、齊抓共管的局面還沒有真正形成。三是工作措施不夠到位。少數(shù)單位的創(chuàng)建工作流于形式、少數(shù)地段的管理流于形式、跟蹤檢查工作流于形式，創(chuàng)建工作時緊時松，抓抓停停，推進力度不夠。四是督促檢查不夠到位。從目前的情況看，主要是領導和創(chuàng)建辦督查多，而部門內部、部門之間督查少;面上的督查多，細節(jié)上督查少;督查發(fā)現(xiàn)的問題多，而動真碰硬解決的少;督查時不深不細、礙于情面，督查后整改不及時、跟蹤不到位，許多問題是不了了之，至今未能得到有效解決。

當前，創(chuàng)衛(wèi)工作已進入接受省暗訪的關鍵階段。暗訪是創(chuàng)衛(wèi)工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有順利通過了暗訪，才有資格正式進入申報和檢查驗收階段。如果這次暗訪不成功，今年的衛(wèi)生城創(chuàng)建達標目標就會成為泡影，這不僅影響衛(wèi)生城創(chuàng)建本身，而且影響其它“三城”的創(chuàng)建進度。我們必須看清創(chuàng)衛(wèi)工作的嚴峻性、任務的艱巨性、時間的緊迫性，切實增強緊迫感和責任感，高度重視這次暗訪迎查工作，抓住當前僅剩的一個月時間，打一場創(chuàng)衛(wèi)達標攻堅戰(zhàn)，確保暗訪驗收萬無一失。

本月中旬，省愛衛(wèi)辦將對我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作進行調研暗訪，如果暗訪成功，本月下旬將進行正式驗收。應該說，創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)進入了沖刺階段。各單位要對照差距，精心組織，強化措施，抓住當前僅剩的一個月時間，高標準地完成暗訪迎查階段的各項整改任務，以良好的成績迎接省創(chuàng)衛(wèi)專家組的暗訪驗收。重點抓好以下四項工作。

(一)加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。垃圾處理場是創(chuàng)衛(wèi)達標的.一項門檻性指標，垃圾處理場不開工，就沒有資格進行申報、驗收程序。公共廁所是創(chuàng)衛(wèi)達標的另一項重要指標。目前由于受征地、拆遷、資金、項目報批以及建設地居民阻撓等方方面面的影響，建設進度還不夠快。區(qū)要積極配合市建委、市環(huán)衛(wèi)局做好項目征地、拆遷以及居民協(xié)調工作;各有關部門要特事特辦、簡化程序，幫助市建委盡快完成相關項目的報批手續(xù)和招投標等工作;市建委、環(huán)衛(wèi)部門要日以繼夜、加班加點做好開工前的各項準備工作，確保月中旬以前垃圾處理場開工建設，公共廁所的數(shù)量達標、質量符合衛(wèi)生城驗收的要求。與此同時，要繼續(xù)加強破損道路維修、綠化帶更新維護和垃圾果皮箱的增設工作。抓緊修復加裝一批城市路燈，消滅無燈黑暗死角，確保城市亮化美化。

(二)加強集貿市場建設、改造和管理。集貿市場的管理體制已經(jīng)理順，城區(qū)31個市場，市經(jīng)委市場服務中心負責濠溝路東端、西端和龍王山等3個市場;區(qū)負責七一南路、商城、金橋等21個市場;開發(fā)區(qū)管委會負責通港、新港、珠明山、珠寶路等7個市場，要按照這一體制繼續(xù)抓好整治。關于市場的整治問題，要堅持“建設和管理”并重的方針，該建的要建，該改造的要改造，不要擔心因建設而影響市容，因改造而影響檢查。道理很簡單，部分市場由于基礎條件太差，不建設、不改造就無法改變現(xiàn)狀。如濠溝路西端市場需要投入一定的資金對下水道、路面、頂篷等進行全面改造，才能符合衛(wèi)生市場的要求。其它一批市場也需要根據(jù)各自實際進行一些設施的配套。集貿市場的周邊環(huán)境與集貿市場是一體的，市城-管、環(huán)衛(wèi)等部門要積極配合市場整治專班，抓好集貿市場周邊占道經(jīng)營等問題的整治?？傊ㄟ^建設、改造和管理，市區(qū)31個集貿市場要達到供排水設施齊全、攤點劃行歸市、人員著裝整齊、攤點掛牌經(jīng)營、地面墻面干凈整潔衛(wèi)生、有畜禽屠宰操作單間、熟食“三防”設施齊全、管理制度上墻、市場周邊環(huán)境良好的規(guī)范化要求。

(三)強力推進七大綜合整治。一是主次干道綜合整治。市政、園林部門對市區(qū)主次干道要進行一次全面拉網(wǎng)式檢查。重點解決刷黑道路兩旁的配套設施建設問題，次干道的破損路面維修問題、沿途各單位門前的道板鋪裝問題，以及公共綠地、綠化帶、花壇的維修管養(yǎng)和垃圾清除的問題，做到主次干道及綠化帶潔凈無廢棄堆積物，無煙蒂、果皮、紙屑、塑料袋，無磚塊、沙石，無污泥、積水，無人畜糞便。二是小街小巷和居民小區(qū)綜合整治。背街小巷也有一個硬件建設的問題，區(qū)要進一步加大投入，對小街小巷的道路進行硬化，對坑洼的道路進行修補，并由區(qū)政府直接出資聘請衛(wèi)生協(xié)管員，加強小街小巷的衛(wèi)生保潔工作。這里要特別點一下青云街，青云街道路年久失修，坑坑洼洼、污水橫流，垃圾遍地，根本無人管理，是典型的臟亂差。區(qū)和市建委要下力氣解決這一類型的小街小巷，確保近期有一個根本性變化。三是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。重點解決背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部的一些衛(wèi)生難點問題，消除衛(wèi)生死角，杜絕隨地吐痰、亂丟垃圾、污水消排不暢、家禽家畜放養(yǎng)等現(xiàn)象，做到垃圾日產(chǎn)日清無廢棄堆積物、下水道通暢無積水、路面平整無雜草、無人畜糞便污染。對陳年垃圾，區(qū)、開發(fā)區(qū)、市環(huán)衛(wèi)局要再進行一次全面清查，徹底消滅市區(qū)陳年垃圾死角。四是市容市貌整治。堅決取締占道經(jīng)營，做到座商一律以門、窗為界歸店經(jīng)營，煙柜、冰柜、貨柜(架)、灶臺、商品等一律入門、入店，行商一律進入市場或指定區(qū)域經(jīng)營。要進一步治理亂牽亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為，全面清理地面、墻體、桿線、樓道、圍墻等部位的“牛皮癬”。要加強早餐夜市的綜合整治，從規(guī)范店主的行為和添置必要的環(huán)衛(wèi)設施入手，堅決杜絕亂扔碗筷、紙屑，亂潑亂倒污水的行為，以及油煙、廢水污染墻面、路面的現(xiàn)象。城-管支隊要全日巡查，對市區(qū)亂倒垃圾、占道經(jīng)營、流動攤販等“十亂”現(xiàn)象嚴管重罰，確保市容衛(wèi)生秩序規(guī)范有序。五是交通秩序整治。要進一步規(guī)范和完善城區(qū)道路交通標志、標線、標牌和管理信號設施;加大對機動車亂停亂靠、隨意調頭、逆向行駛、亂闖紅燈以及非機動車、行人不遵守交通法規(guī)等行為的教育和處罰力度;交-警、城-管要全天候上街，并且對街頭不文明行為進行現(xiàn)場勸導和糾正。六是“五小”行業(yè)整治?！拔逍　毙袠I(yè)是衛(wèi)生城市檢查的重點。衛(wèi)生局、工商局等有關部門要加強監(jiān)督檢查，嚴把食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和公共場所衛(wèi)生許可的發(fā)證、核證關，對不具備衛(wèi)生條件的“五小行業(yè)”堅決不予發(fā)證;對無證經(jīng)營的，由工商部門予以取締。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開展拉網(wǎng)式檢查，對衛(wèi)生硬件建設、食品衛(wèi)生質量、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓、“五病”人員調離情況等進行全面檢查，切實抓好街頭食品攤點、夜市攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保“五小”行業(yè)衛(wèi)生許可證、健康證齊備，消毒設施完善，消毒措施落實，衛(wèi)生條件達標。七是建筑工地和居住小區(qū)衛(wèi)生整治。市建委、房管局要對市區(qū)所有的建筑工地和居住小區(qū)進行一次排查，重點查處居住小區(qū)亂搭亂建、私開門戶問題，整治生活垃圾、建筑垃圾隨意存放的問題。督促物業(yè)公司、建筑公司健全衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生防護設施，及時清理清運生活垃圾和建筑渣土。

(四)加強市民教育。從某種意義上講，創(chuàng)城的過程就是改變市民行為習慣的過程。只有改變了市民的思想觀念和行為習慣，我們的各項整治才能事半功倍，創(chuàng)衛(wèi)才能事半功倍。因此在推進創(chuàng)建工作過程中，要從市民教育這個最基本的工作環(huán)節(jié)做起，從改變市民的行為陋習做起，教育和引導廣大市民向陋習告別，向文明邁進。團、市交-警要繼續(xù)開展“文明倡導周周行”活動和“安全出行，從我做起”活動。宣傳部、市衛(wèi)生局要繼續(xù)開展面向基層的文明健康知識教育和講座，把文明健康知識、文明行為規(guī)范，送進機關、送進學校、送進社區(qū)、送進商戶、送進攤點，送到居民家中，通過規(guī)范市民的行為來促進我們的創(chuàng)衛(wèi)工作。

創(chuàng)建衛(wèi)生城，我們要一鼓作氣，志在必得，一舉奪標。市區(qū)各單位一定要按照、市政府和市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，強化落實，確保順利通過驗收。

(一)強化領導，落實責任。我市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作已經(jīng)建立了一套從總指揮部到分指揮部、從主創(chuàng)單位到責任單位、從各路段到區(qū)、開發(fā)區(qū)的“橫到邊、縱到底”的“四城聯(lián)創(chuàng)”領導體制和工作機制，責任和任務都十分明確，現(xiàn)在關鍵是抓落實。市“四大家”領導都包有路段任務，要繼續(xù)發(fā)揚前段的工作干勁，親臨一線，靠前指揮，帶領所在路段的責任單位全面掀起新一輪創(chuàng)衛(wèi)攻堅的高-潮。各路段責任單位都要將自己的轄區(qū)、自己承擔的任務和自己的職能管理范圍進行劃片分塊，逐項逐塊明確到人，不留空白點。在迎檢暗訪期間，各級、各部門、各單位的一把手都要深入一線，親歷親為，把主要精力用在迎查暗訪上，攻堅活動上。該自己解決的問題自己解決，該自己拿錢的自己拿錢，少匯報，多干事，少講困難，多想辦法。對于攻堅活動中遇到的問題，自己確實解決不了的，要及時向包路段領導匯報，千方百計予以解決。對于一些全局性問題，各單位要搞好協(xié)作，真正建立上下聯(lián)絡、左右貫通、運轉協(xié)調的工作機制，決不允許推諉扯皮、貽誤工作。我在這里強調一下，如果因為哪個單位被動應付、推諉扯皮、討價還價，影響創(chuàng)衛(wèi)進度，、市政府決不會姑息遷就。

(二)強化宣傳，營造氛圍。創(chuàng)衛(wèi)攻堅活動是一項群眾性很強的工作，沒有廣大群眾的大力支持和廣泛參與，不可能搞好。市區(qū)各部門要采取多種形式，大力宣傳，廣泛發(fā)動，使創(chuàng)衛(wèi)攻堅活動的目的、意義家喻戶曉、人人皆知、主動參與。通過營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)攻堅氛圍，形成人人關心、支持、參與創(chuàng)衛(wèi)攻堅活動的良好工作局面。各新聞媒體要及時報道創(chuàng)衛(wèi)工作的重大問題、重要舉措和重要成果，做到有文章、有聲音、有圖像。善于發(fā)現(xiàn)和總結創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗，善于運用樣板示范和典型引路的方法來推進創(chuàng)建工作。要加大新聞監(jiān)督的力度，對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“死角”、不文明行為“頑癥”等問題，及時予以批評曝光，并以跟蹤報道的形式促使有關單位落實整改。要多開辦一些吸引市民參與的欄目，開辟“市民訪談”之類的節(jié)目，吸引市民參與到創(chuàng)建工作中來。必要時可以出動宣傳車輛沿大街小巷進行拉網(wǎng)式地宣傳。

(三)強化督辦，嚴格獎懲。督查室、市政府督查室和市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部督查組要切實履行督查職責，對照本次攻堅活動的目標任務，制定詳細的督查方案，加大督查力度，搞好督促檢查，及時掌握工作進度。要對照各單位任務逐項督查，一般問題巡回督查，難點問題重點督查，重點單位反復督查;對于特別突出的個別問題實行跟蹤督查，抓住不放，一查到底。對個別思想認識不到位、措施不得力、成效不明顯，或者有令不行、有禁不止、等待觀望、推諉扯皮的單位和部門，要進行通報批評，公開曝光。對創(chuàng)建工作、市政府要結硬賬，對工作積極、任務完成徹底的單位，、市政府將予以表彰;對工作不力，完不成攻堅任務或完成不徹底的，相關責任單位和責任人要說明原因。同時，、市政府還決定，將市直各機關各單位的創(chuàng)建工作完成情況作為今年政府目標責任制考核和“十佳三差”評比的重要內容?？傊腥魏螁挝?、任何個人都無權、無理由游離于創(chuàng)衛(wèi)攻堅活動以外，必須無條件完成指揮部下達的各項任務。誰失職就追究誰的責任，誰出了問題就打誰的板子。

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