村鄉(xiāng)村振興工作方案范文（21篇）

一個好的方案應(yīng)該具備可行性和可操作性，能夠順利實施并達到預(yù)期的效果。方案制定的過程中，我們可以參考過去的經(jīng)驗和借鑒他人的成功經(jīng)驗。一個好的方案應(yīng)該能夠適應(yīng)不斷變化的市場和環(huán)境條件。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇一

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟建設(shè)的核心，產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展，種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向品牌化、現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大，中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定，從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè)。

種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動物育種。農(nóng)作物種子中，雖中國主糧種子對外依賴度低，但高端蔬菜種子主要依賴進口，且育種技術(shù)與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高，中國居民以豬肉消費為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快，未來有較大的發(fā)展空間。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇二

根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結(jié)合百德鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。

（二）加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：

組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。

余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。

周強遠鎮(zhèn)黨委委員。

成員：劉本超百德財政分局局長。

鄭金勇百德派出所所長。

林禮華百德中心校校長。

楊旭百德衛(wèi)生院院長。

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人。

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。

龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。

梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任。

張家福鎮(zhèn)城管辦負責人。

廣禹華百德國土所所長。

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。

屠國江百德司法所負責人。

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。

左家友百德水務(wù)站站長。

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人。

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任。

毛忠云百德電信負責人。

侯勛百德供電所所長。

各村（居）支書及主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。

1、綜合協(xié)調(diào)專班。

組長：楊守峰。

副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。

成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。

辦公室設(shè)在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。

職責：根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)工作，做好與上級的溝通對接并傳達有關(guān)指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔，并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

組長：劉太福。

副組長：龔毅良。

成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案，按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照退一進十，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設(shè)和打造；四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點規(guī)劃、建設(shè)，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

組長：譚濤。

副組長:駱艷華。

成員：組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓(xùn)（新型職業(yè)農(nóng)民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)）。

組長：劉太福。

副組長：肖富紅。

成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。

組長：余開碧。

副組長：梁崇標。

成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓(xùn)；三是推進村級文體活動廣場建設(shè)，配備配全文體娛樂設(shè)施；四是組建村級文藝團隊，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚，振興鄉(xiāng)村文化。

組長：楊守峰。

副組長：李家義、譚濤。

成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進工作；二是開展后進支部的整治，選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人；三是規(guī)范實施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。

7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。

組長：李家義。

副組長：王太勇。

成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作，抓好省州市下達的2019年減貧任務(wù)工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。

8、督促檢查工作專班。

組長：余寶貴。

副組長：余榮歡。

成員：鎮(zhèn)紀委所有成員。

職責：負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查，按月定期督辦、定期通報，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況；對組織不力、工作推進緩慢，造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)責任；同時完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上，重點抓好圍塘村市級示范村建設(shè)，完成以下目標任務(wù)。

（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。

發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達到小康生活水平，全面小康實現(xiàn)程度達?99%，年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。

（二）產(chǎn)業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標。

（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設(shè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上，培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn)，落實新市民一戶一人就業(yè)計劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務(wù)。

（四）文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達?85%以上，高中階段毛入學(xué)率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設(shè)；完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊伍10人（次）以上，培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動?10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。

（五）生態(tài)振興。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達標率?100%，城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上，繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位，建立獎勵機制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上，探索建立垃圾分類收集激勵機制，落實村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的垃圾收集處理長效機制，實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目啟動建設(shè)達?100%。建立小康路長效管護機制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡(luò)逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。

（六）組織振興。選優(yōu)配強10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴格遵循“四議兩公開”制度，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。

（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。

1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平，盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求，找準存在問題，精準制定幫扶措施，靶向治療、精準指導(dǎo)。

2、實事求是，開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的?695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類，將已脫貧人口中的風(fēng)險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點，通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措，加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，開展勞動力全員培訓(xùn)，引導(dǎo)就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。

（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點，著力抓好八大工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（責任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）。

1、抓“退一進十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到?75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。

2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程，推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式，實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓(xùn)任務(wù)。

3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法，保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。

4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認證主體內(nèi)檢員培訓(xùn)，加強對認證基地、認定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式，以?500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng)，做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營，實施好?2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點，輻射帶動周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，壩區(qū)建設(shè)工作分三個階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點，從而增加農(nóng)戶收入，提高生活質(zhì)量。

6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進一出”工程。深入推進農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農(nóng)貿(mào)市場、進工地，促進農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達?200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購量占采購總額的?40%以上。

7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ)，加快推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式，實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責任鏈落實”的利益聯(lián)結(jié)機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。

8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式，以合作社為主要載體，實施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)強產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建示范點?1個，確保?2019年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達到5萬元以上。

（三）以培訓(xùn)就業(yè)為重點，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責任單位：人才振興專班）。

1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強化系統(tǒng)的適時更新、管理，向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)，向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。

2、提高培訓(xùn)的針對性和時效性。按照排查結(jié)果，整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計劃，開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上；培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。

3、強化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況，將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級臺賬，規(guī)范管理。

（四）移風(fēng)易俗，推進鄉(xiāng)村文化振興。（責任單位：文化振興專班）。

1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強化辦園監(jiān)管，提高辦園質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率?85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學(xué)率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設(shè)；完成10個（居）村農(nóng)家書屋圖書補充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊伍10人（次）以上。

2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設(shè)垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng)，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制，通過設(shè)立宣傳牌、倡導(dǎo)孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。

3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平，積極開展省級非遺項目申報工作。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。

（五）以“三清三改三綠”為重點，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：生態(tài)振興專班）。

1、打造生態(tài)經(jīng)濟林。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林，正在建設(shè)珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務(wù)，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟效益；在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點，以點帶面搞好培訓(xùn)帶動作用，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達到雙贏，全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝，其中，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護力度實施低產(chǎn)低效林改造，達到提質(zhì)增效的目的。

2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動，繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理機制，激勵引導(dǎo)垃圾分類收集，實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。

3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè)，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結(jié)合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運動。

4、清路障。開展集中整治路障行動，重點整治強占公路建設(shè)房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。

5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網(wǎng)維護，供水服務(wù)工作，實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。

6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強通村通組路管護力度，建設(shè)“四好”農(nóng)村路，堅決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。

7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風(fēng)漏雨開展整治，嚴格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求，注重實效，不做表面文章。

8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設(shè)，科學(xué)搭配綠化樹種，實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。

10、加強管護，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標。

（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進鄉(xiāng)村組織振興。（責任單位：組織振興專班）。

1、加強基層組織建設(shè)，配優(yōu)配強班子隊伍。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅實組織基礎(chǔ)。

2、堅持“三治”融合，大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督，嚴格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實，凸顯法治政績導(dǎo)向，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結(jié)合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾產(chǎn)生。

（一）明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設(shè)：百德鎮(zhèn)圍塘村。

（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建?64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。

1、抓好“六個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。

2、建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立，同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。

3、做好“三清三改三綠”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。

4、創(chuàng)建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風(fēng)易俗好風(fēng)尚。

5、打造好“六個一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部；打造好一個學(xué)習(xí)制度；打造好一個村規(guī)民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度；打造好一個黨員發(fā)展方案。

（一）強化統(tǒng)籌調(diào)度，強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務(wù)、方法路徑，按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案，作為?2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導(dǎo)全年工作開展，以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機構(gòu)。各專班立即抽派精兵強將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調(diào)度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結(jié)果考核三個階段，方案制定從?5月10日至5月30日，組織實施從6月1日至?11月30日，結(jié)果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調(diào)度工作進展情況。強化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù)，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動追責問責。

（二）強化資源整合。強化人力資源整合，將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系，抓緊抓實鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合，按照目標任務(wù)，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅期項目進入實施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅項目實施的潛在風(fēng)險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標任務(wù)、項目清單，認真分析、研究，千方百計、想方設(shè)法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。

（三）強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準分類、精準幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎(chǔ)上，嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)情況，建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案，跟蹤服務(wù)管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作，項目資料按省、州、市項目批復(fù)的實施單位進行收集歸檔。

（四）強化建立健全長效機制。強化措施建立，通過?2019年鄉(xiāng)村振興工作實施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制，對制度性、管護性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強化經(jīng)驗總結(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、目標內(nèi)容、工作成效等方面，認真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

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村鄉(xiāng)村振興工作方案篇三

以十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。

20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動環(huán)境綜合治理。

堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設(shè)教育場所，

持續(xù)推進幼兒園改擴建工程，實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

(一)創(chuàng)新工作推進機制。

落實鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。

(二)加強基層組織建設(shè)。

扎實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。

切實加強輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強檢查督辦。

加強綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標責任制考核體系。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇四

謀事用權(quán)，當思職工期盼組織信任親人叮嚀；勤政廉潔，惟求群眾福祉企業(yè)發(fā)展家庭美滿。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動策劃方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的'職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，書寫好新時代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。

培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實施品牌強農(nóng)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系；提升農(nóng)村民生保障水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。

（一）實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展壯大形成“一村一品”，重點做好xxx村豇豆、xx村紅仁鴨蛋、xxx村花卉、xxx村老鵝，xx百香果、xx胭脂紅番桃、水環(huán)境質(zhì)量。加大對xxx江水庫和xxx江水源地保護，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極引導(dǎo)關(guān)停非法禽畜養(yǎng)殖場，推行河長制，任命河段長，層層壓實責任。

2.開展礦產(chǎn)資源環(huán)境突出問題整治行動。重點整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為，對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復(fù)粉廠及其他非法加工企業(yè)進行取締清理，嚴格做好監(jiān)管長效機制。

（二）實施文化繁榮興盛工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

1.培育和踐行社會主義核心價值觀。充分利用“新時代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”，xxx文化長廊，珊瑚、xxx文化休閑廣場，中小學(xué)校等宣傳展示陣地，運用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會主義核心價值觀，組織開展形式多樣的實踐活動。

2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。深入開展文明校園創(chuàng)建，加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚傳統(tǒng)美德。

3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標準化建設(shè)以及村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程，支持鼓勵各村每季度組織舉辦一場以上文藝演出，豐富人民群眾的精神生活。同時，繼續(xù)開展“掃黃打非”專項活動，凈化文化市場。

4.開展移風(fēng)易俗弘揚時代新風(fēng)行動。堅持正面引導(dǎo)與專項整治相結(jié)合，常態(tài)長效整治不良習(xí)俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，傳播科學(xué)健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)。

（三）實施治理能力提升工程，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

1.強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等機制，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)扶持政策，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。

2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好建制村通達路線窄路面公路拓寬改造，加強農(nóng)村公路生命安全防護工程建設(shè)和危橋改造。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。

（六）實施體制機制創(chuàng)新工程，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

深化土地改革，抓好特色村莊示范點建設(shè)。以xx村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范，以點帶面地推廣土地股份合作社建設(shè)。積極爭取xxx“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項目落戶采木村垌口自然村，集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點。

（七）加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.強化組織保障。堅持黨旗領(lǐng)航，突出政治引領(lǐng)作用，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導(dǎo)各村根據(jù)村情民風(fēng)、工作亮點進行一字提煉，并展開針對性的系列鞏固提升工作，推動鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用黨建“e網(wǎng)通”，充分利用“黨建+大數(shù)據(jù)”模式，實現(xiàn)黨建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。

2.強化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置，推動鄉(xiāng)村人才振興。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇五

計劃是計劃中最復(fù)雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復(fù)雜性和某些功能，如果不進行全面部署，說明問題是不夠的。因此，正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導(dǎo)思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領(lǐng)帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動?，F(xiàn)提出如下工作方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應(yīng)，帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

持續(xù)推進金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應(yīng)，促進金融機構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移，努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，農(nóng)村金融資源回流機制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保，金融服務(wù)提質(zhì)拓面”，并實現(xiàn)以下目標。

金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。

金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。

金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬，金融機構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化，新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。

金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益保護更加健全，農(nóng)村金融風(fēng)險分擔補償體系進一步完善。

（一）實施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程。

1、精準服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù)，推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。

2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標權(quán)質(zhì)押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。

3、強化新型經(jīng)營主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。

4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化，促進臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（二）實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。

1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風(fēng)險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù)，推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè)，發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款，推動節(jié)能減排和污染防治。

3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊、“背包銀行”等模式，填補金融服務(wù)空缺。鼓勵保險機構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險服務(wù)，降低網(wǎng)點鋪設(shè)成本，提升保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點建設(shè)，將服務(wù)點打造成集金融知識培訓(xùn)點、貸款零售服務(wù)宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務(wù)模式，推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點電子導(dǎo)航地圖，提升服務(wù)覆蓋面。推進金融科技應(yīng)用，推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)國庫服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。

（三）實施“金融促進鄉(xiāng)風(fēng)文明”工程。

1、加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制，先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信，給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策，著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制，營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設(shè)成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接，推廣“鄉(xiāng)風(fēng)文明貸”“黨員先鋒貸”，助推農(nóng)村精神文明建設(shè)水平全面提升。

2、加強農(nóng)民金融知識教育。充分運用助農(nóng)取款點、普惠金融學(xué)校、金融服務(wù)站等宣傳陣地，助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，引導(dǎo)駐村金融助理、金融服務(wù)隊、巡回宣講隊等進村入戶，開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育，提高農(nóng)民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農(nóng)村活動，實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。

（四）實施“金融助力治理有效”工程。

1、跟進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”試點經(jīng)驗，加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，選擇若干產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村（鎮(zhèn)），探索試點建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的收儲、流轉(zhuǎn)、拍賣、仲裁等機制，推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)質(zhì)押貸款、村財（村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”）委托貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資方式，促進農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機銜接，拓寬農(nóng)村融資渠道。

2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅(qū)動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢，建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制，配合公安機關(guān)打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性，強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力，配合公安機關(guān)開展掃黑除惡專項行動，打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關(guān)注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風(fēng)險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度，切實維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

（五）實施“金融支持生活富?！惫こ?。

1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學(xué)貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學(xué)，助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風(fēng)險防控，對確已逾期不能收回的貸款應(yīng)當及時采取措施追償，啟動風(fēng)險補償機制予以核銷抵補，妥善應(yīng)對還款高峰期風(fēng)險。

2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程，推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔保的小額信用貸款，以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3、推動農(nóng)村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸，滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求，促進農(nóng)村消費升級，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

（一）加大貨幣信貸政策支持。

發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品，加強再貸款臺賬管理和效果評保，確保用足用好再貸款資金，優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)到涉農(nóng)實體經(jīng)濟。組織開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動，為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金，拓寬融資渠道。

（二）深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

鼓勵先行先試，大膽創(chuàng)新實踐，因地制宜探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式，重點爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)新模式，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍；推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平；創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，著力提升信用貸款比重；完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)；開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領(lǐng)域取得突破，激發(fā)金融支持潛能。

（三）宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。

堅持示范引領(lǐng)、循序漸進，總結(jié)宣傳一批“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?！钡牡湫徒?jīng)驗做法，走出一條各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型樣版。完善示范模式，相互學(xué)習(xí)借鑒，每個縣（市）要打造一批可看可學(xué)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型，發(fā)揮好“現(xiàn)場教學(xué)”作用，在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構(gòu)基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經(jīng)驗進行通報表揚，并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體進行宣傳推廣，講好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的漳州故事，共同營造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

（四）完善金融風(fēng)險分擔機制。

推進市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔保體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)融資擔?？h域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度，引導(dǎo)銀行、保險、融資擔保機構(gòu)開展多種形式的合作，降低涉農(nóng)融資風(fēng)險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，深刻認識到鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領(lǐng)，強化各級金融機構(gòu)黨委（黨組）書記親自抓金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，推廣“黨建+金融”等做法，不斷探索基層黨建與金融服務(wù)的結(jié)合點，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升工作，由市人民銀行牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行。各縣（市）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進當?shù)亟鹑诜?wù)鄉(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構(gòu)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任，落細落實各項工作任務(wù)。

（三）健全管理機制。

各金融機構(gòu)要完善內(nèi)部信貸管理機制，單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務(wù)，完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差別化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權(quán)限，簡化貸款審批流程，適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內(nèi)的，不作為金融機構(gòu)內(nèi)部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州（市）分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制。農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構(gòu)要立足支農(nóng)支小的市場定位，堅定主業(yè)主責。

（四）開展考核評估。

建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點建設(shè)、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務(wù)情況納入監(jiān)測體系，定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。

2021年，x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足實際，搶抓機遇，統(tǒng)籌推進，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。

一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興，首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術(shù)、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚，重點建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引，培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項目，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比，全面推進高標準農(nóng)田項目建設(shè)，加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè)，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。

二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢，積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動，抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎(chǔ)工作，營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任，多方籌集管長效護經(jīng)費，做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理，強化規(guī)劃引領(lǐng)，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力?；馂?zāi)“零發(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，認真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。

三是深入實施文化引領(lǐng)工程，推動鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實際，采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式，不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設(shè)，廣泛開展形式多樣的文明實踐活動，將新時代文明實踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源，深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農(nóng)村特色文化活動，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治，開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負面典型。

四是積極打造“三治”融合格局，推進治理更加有效。堅持黨建引領(lǐng)，深入推進自治、德治、法治融合，夯實基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，利用村“兩委”換屆契機，選優(yōu)配強村“兩委”干部，全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強化思想政治教育，補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動，深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。

五是始終堅持以人民為中心，推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，千方百計增進群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務(wù)教育均衡工作，促進教育公平。切實加強社會保障，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面，扎實做好“兩險”參保工作，切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策，用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法，著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊外出招商，力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通，主動破解發(fā)展難題，推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進大戶上下功夫，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干，切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”，為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求，創(chuàng)新征拆工作機制，強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為，堅持科學(xué)謀劃，有序攻堅，一戶一戶突破，一個一個推進，為會昌項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當前，全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴格落實境外、中高風(fēng)險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，放大財政支農(nóng)政策效應(yīng)，提高財政支農(nóng)資金使用效益，引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日，貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號），將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)站，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。

一、明確具體工作目標任務(wù)。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農(nóng)擔貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)在保余額2億元以上，累計擔保規(guī)模5億元以上，農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)各項主要指標高于全區(qū)平均水平。

二、著力推進四個方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責任共擔”原則，構(gòu)建新型“政銀擔”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)。

三、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度，努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)給予貴港市更多的支持，市本級根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金，對積極參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)等進行補助，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)順利推進。二是建立財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制，提高財政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保相關(guān)配套政策。

四、落實各部門責任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)順利推進。二是建立績效考核機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性，壓實責任。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。

建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。

構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。

形成全程化、規(guī)模化的服務(wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。

惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心?？h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進村入戶、直達田間地頭。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能?？h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺，強化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務(wù)中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。

（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。

（三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務(wù)對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務(wù)。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進步明確自身服務(wù)定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔相關(guān)服務(wù)職責或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認識，全力推進。

（）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。

（三）加強督導(dǎo)推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進機制。

（四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇六

工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，切實放大財政支農(nóng)政策效應(yīng)，引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號）。

一、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)網(wǎng)點縣域全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)全市重點農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”1800戶以上，農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)累計擔保規(guī)模達5億元以上。

二、推進四項主要工作。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作。四是結(jié)合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)，加快擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)規(guī)模。

三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔保工作推進情況的縣（區(qū)）給予獎勵。二是建立財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制，各級相關(guān)部門要加強與廣西農(nóng)擔公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展工作，提高財政資金支農(nóng)精準性和使用效益。三是落實全市農(nóng)業(yè)信貸擔保相關(guān)配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

四、切實落實保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門建立相應(yīng)工作機制與方案，建立推進賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會議制度。二是落實工作職責，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門的工作職責，協(xié)同推進各項工作，確保出實效。三是建立績效考評機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度，積極開展農(nóng)擔政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農(nóng)擔政策的認知度。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求，現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：

(一)總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、市場運作和政策支持相結(jié)合，聚焦重點領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系，完善農(nóng)村金融資源回流機制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

(二)工作目標。

到2020年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)以下目標：

金融精準扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。

金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險險種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升。

農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善。基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)網(wǎng)點全覆蓋，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制顯著改善。

涉農(nóng)金融機構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機構(gòu)差別化定價能力不斷增強，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進，涉農(nóng)貸款風(fēng)險管理持續(xù)改進，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。

中長期目標，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務(wù)能力和水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實現(xiàn)。

(三)基本原則。

以市場化運作為導(dǎo)向。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)村金融資源配置和定價中的決定性作用，通過運用低成本資金、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行，推動金融機構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場化服務(wù)模式，增強農(nóng)村金融服務(wù)定價能力。

以機構(gòu)改革為動力。持續(xù)深化全國政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機構(gòu)改革，增強中長期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平。規(guī)范縣域法人金融機構(gòu)公司治理，促進服務(wù)當?shù)?、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給。

以政策扶持為引導(dǎo)。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監(jiān)管，發(fā)揮財政資金對金融的引導(dǎo)和撬動作用。建立健全政府性融資擔保和風(fēng)險分擔機制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系和農(nóng)業(yè)保險作用，彌補農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險高、信息不對稱的短板，促進金融資源回流農(nóng)村。

以防控風(fēng)險為底線。金融機構(gòu)要堅持信貸投放和風(fēng)險防控兩手抓，探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補充渠道、合理回報機制和風(fēng)險資本管理模式，提高法人治理水平，關(guān)注貸款質(zhì)量，完善市場化風(fēng)險處置機制，增強涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險防控能力，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。

(四)鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持。國家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機構(gòu)的定位，充分利用服務(wù)國家戰(zhàn)略、市場運作、保本微利的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長動力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。

(五)加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興支持力度。中國農(nóng)業(yè)銀行要強化面向“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，進一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機制，確?？h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平，積極實施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程，著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經(jīng)驗，堅持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，以小額貸款、零售金融服務(wù)為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制，加大對縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，突出重點支持領(lǐng)域，圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面、推動城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。

(六)強化農(nóng)村中小金融機構(gòu)支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的市場定位，保持縣域農(nóng)村金融機構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，理順農(nóng)村信用社管理體制，明確并強化農(nóng)村信用社的獨立法人地位，完善公司治理機制，保障股東權(quán)利，提高縣域農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營的獨立性和規(guī)范化水平，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務(wù)功能。村鎮(zhèn)銀行要強化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角。縣域法人金融機構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險放在更加重要的位置，提高風(fēng)險管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補充作用，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點。

(七)不斷加大金融精準扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、助學(xué)貸款、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學(xué)等合理貸款需求。推動金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制。

(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國家糧食安全金融服務(wù)。以國家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，創(chuàng)新投融資模式，加大對高標準農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度，推進農(nóng)業(yè)科技與資本有效對接，持續(xù)增加對現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入。結(jié)合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲工作，探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式。

(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的合理融資需求，促進發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。

(十)重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù)，有效滿足其經(jīng)營發(fā)展的資金需求。針對不同主體的特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，探索完善對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險管理模式，增強金融資源承載力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，強化利益聯(lián)結(jié)機制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，加快推動確權(quán)登記頒證、價值評估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機制建設(shè)，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點進展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，促進農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機銜接。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度。

(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動產(chǎn)質(zhì)押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務(wù)，解決農(nóng)業(yè)大型機械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置更新資金不足問題。

(十三)創(chuàng)新金融機構(gòu)內(nèi)部信貸管理機制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)要單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務(wù)，并在經(jīng)濟資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、費用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差異化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責。適當下放信貸審批權(quán)限，推動分支機構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機構(gòu)，加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業(yè)務(wù)。

(十四)推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平。加強涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享，通過客戶信息整合和篩選，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，在有效做好風(fēng)險防范的前提下，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商資金鏈條。

(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善綠色信貸體系，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。

(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。加強再融資監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向，避免資金“脫實向虛”。鼓勵中介機構(gòu)適當降低針對涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費用。在門檻不降低的前提下，繼續(xù)對國家級貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購重組開辟綠色通道。健全風(fēng)險投資引導(dǎo)機制，積極引導(dǎo)風(fēng)險資金投早投小，加大對初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級。

(十七)創(chuàng)新債券市場融資工具和產(chǎn)品。鼓勵地方政府發(fā)行一般債券，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標準農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項目資金需求，試點發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。加大對非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度，支持對優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊發(fā)行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發(fā)行流程。

(十八)發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險分散功能。加快推動農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟作物等期貨交易，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運用期貨價格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種，改進白糖、豆粕期權(quán)規(guī)則，加快推進并擇機推出玉米、棉花等期權(quán)合約，豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理手段。穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))”試點，探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制，形成金融支農(nóng)綜合體系。

(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平?？茖W(xué)確定農(nóng)業(yè)保險保費補貼機制，鼓勵有條件的地方政府結(jié)合財力加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔的保費水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點。落實農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準備金制度，組建中國農(nóng)業(yè)再保險公司，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。逐步擴大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導(dǎo)保險機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點，下沉服務(wù)重心，實現(xiàn)西藏自治區(qū)保險機構(gòu)地市級全覆蓋，其他省份保險機構(gòu)縣級全覆蓋。

(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應(yīng)用，鼓勵和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)移動支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動支付等新型支付產(chǎn)品。推動銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，提升服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)價值。推動支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)，加強風(fēng)險防范，持續(xù)開展宣傳，促進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

(二十一)加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)社會的整體思路，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟主體融資功能。強化部門間信息互聯(lián)互通，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制，促進農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。

(二十二)強化農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益保護。深入開展“金惠工程”、“金融知識普及月”等金融知識普及活動，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費權(quán)益保護宣傳力度，增強農(nóng)村金融消費者的風(fēng)險意識和識別違法違規(guī)金融活動的能力。規(guī)范金融機構(gòu)業(yè)務(wù)行為，加強信息披露和風(fēng)險提示，暢通消費者投訴的處理渠道，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。

(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟實體。

(二十四)更好發(fā)揮財政支持撬動作用。更好地發(fā)揮縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵等政策的激勵作用，引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要投放當?shù)?。健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推動農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸，擴大在保貸款余額和在保項目數(shù)量。充分發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔?，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實金融機構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體、人員、機具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。

(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當放寬“三農(nóng)”專項金融債券的發(fā)行條件，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標2個百分點(含)以內(nèi)的，可不作為銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部考核評價的扣分因素。

(二十六)推動完善農(nóng)村金融改革試點相關(guān)法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定，研究推動農(nóng)村金融立法工作，強化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點經(jīng)驗，推動修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依。

(二十七)強化黨對農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo)，切實加強黨對農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各金融機構(gòu)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興，各級分支機構(gòu)一把手切實承擔起政策落實的第一責任，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅強組織保障。

(二十八)開展金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，加強鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認定標準的基礎(chǔ)上，探索建立家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計，及時動態(tài)跟蹤金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進展。建立金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構(gòu)進行評估，定期通報評估結(jié)果，并作為實施貨幣政策、金融市場業(yè)務(wù)準入、開展宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。

(二十九)抓好推進落實和經(jīng)驗宣傳。人民銀行分支機構(gòu)要會同銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)本意見細化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標任務(wù)和部門分工，扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區(qū)，加大農(nóng)村金融改革力度，依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，開展先行先試，加強典型經(jīng)驗宣傳推廣，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。

建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。

構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。

形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。

惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心?？h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進村入戶、直達田間地頭。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺，強化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。

（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。

（三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務(wù)。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進步明確自身服務(wù)定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔相關(guān)服務(wù)職責或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認識，全力推進。

（）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。

（三）加強督導(dǎo)推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進機制。

（四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。

新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任陳曉華日前表示，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接要做好重點舉措的銜接，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度和組織化的水平，加強培育市場和建立產(chǎn)業(yè)鏈，同時要做好基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍和社會保障的銜接。

陳曉華說，加快推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接關(guān)鍵在人才，要通過政策激勵部分人才回流農(nóng)村，同時加強培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過補齊短板讓群眾住得下、吃得好、能增收，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品好、品牌亮、前景廣，讓農(nóng)村更美麗、更宜居、更文明。

陳曉華是在日前由中國小康建設(shè)研究會、寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧波市鄞州區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會”上作出上述表述的，本次大會以“創(chuàng)新發(fā)展新模式，推動鄉(xiāng)村新發(fā)展”為主題。

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧成果的重要舉措。在本次大會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員尹成杰說，受資源條件所限，分散經(jīng)營是貧困地區(qū)農(nóng)戶基本生產(chǎn)方式，要加強完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強抵御自然災(zāi)害的能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。

尹成杰說，我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗，要抓住機遇大力推進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，要重點完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲、保險、冷鏈、物流等設(shè)施建設(shè);要進一步強化產(chǎn)業(yè)的合作機制，以提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度為導(dǎo)向，聯(lián)動推進集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作社加快發(fā)展，建立規(guī)范穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，有效提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際成效。

大會還對2019年入選的25個全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例單位代表頒發(fā)證牌，同時還舉行了2020年全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例征集啟動儀式。

為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定本建設(shè)工作方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，積聚品種、技術(shù)、項目和政策，做大基地規(guī)模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應(yīng)，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數(shù)44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進行的生產(chǎn)加工；從事農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售；從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、示范村標準。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量標準：強力推進特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行無公害化生產(chǎn)，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證；主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。

（2）從業(yè)戶數(shù)標準：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達到全村總戶數(shù)的30%以上。

（3）農(nóng)戶收入標準：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個百分點。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負責。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農(nóng)委。市農(nóng)委會同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經(jīng)市審批確定的市級示范村，在有關(guān)媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標。

2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類指導(dǎo)。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實行分類指導(dǎo)，一類市級示范村，要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎(chǔ)的推進村，要重點引導(dǎo)其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，向示范村邁進；三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村，要重點引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場要求，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè)，向推進村邁進。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產(chǎn)值達30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”，國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產(chǎn)銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯(lián)運，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯(lián)結(jié)大戶，聯(lián)運農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產(chǎn)品。

4、強化科技支撐，典型引路。堅持農(nóng)科教相結(jié)合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時）為重點，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體；發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動；推進農(nóng)業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程，構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；加快實施“金農(nóng)工程”，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn)，造就一大批技能強、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門要加強對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關(guān)政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯(lián)動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、目標任務(wù)按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

三、基本原則。

（一）堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

（三）堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。

（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

四、主要建設(shè)內(nèi)容。

（一）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標準種植，每株100元）；在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100元）。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設(shè)30公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設(shè)蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設(shè)公共廁所10個，建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進行科學(xué)合理的加固修繕。

（三）實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

（四）實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)宓蕰?、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。

（五）實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇七

為認真貫徹落實《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內(nèi)容，明確工作責任，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實施方案。

一、目標任務(wù)。

按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、推進步驟及方法。

（一）堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。

落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。

（三）細化責任分工，逐項落實到人。

各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務(wù)逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。

2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細化任務(wù)，責任到人，務(wù)必保證按時高標準完成本村改廁任務(wù)。

3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務(wù)。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

三、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務(wù)順利完成。

（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務(wù)，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇八

實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù)，為鞏固拓展脫貧成果，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)上級文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，立足我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興”為重點，統(tǒng)籌推進宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村投入保障等建設(shè)全面發(fā)展。

到2021年底，x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進展，村級黨組織更先進，生態(tài)更加宜居，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，農(nóng)民更加富裕，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

（一）穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策，做到“扶上馬送一程”

2021年是新征程的開局之年，我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果，加強對相對貧困群體的兜底保障，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，保持現(xiàn)有的各方面投入，保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作；加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測，對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針，及時開展幫扶，對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。

（二）強化黨建引領(lǐng)，做好組織保障。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強、政治素質(zhì)高的黨支部，切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作，積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此，我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機，加強對各村兩委干部候選人的考核，把思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意獻身基層、投身農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀年輕干部選進村兩委，讓基層黨組織強起來。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，積極發(fā)展先進分子入黨。同時進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全村務(wù)監(jiān)督機制，推進“四議兩公開”議事制度，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督理事會的作用，推進基層民主管理，確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī)，維護村集體利益和廣大村民利益。

（三）堅持綠色發(fā)展理念，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。

一是加強環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推行生活垃圾分類和減量工作，開展垃圾分揀中心建設(shè)試點，促進廢棄物有效利用。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源，著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設(shè)，力爭用半年左右時間，把“紅色名村”建設(shè)成為基層黨建“三化”建設(shè)示范點、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、紅色旅游先進村和黨員干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)點。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護利用山地、林草、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境，做大做強竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè)，形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的局面。

（四）積極探索完善基層社會治理模式，夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機制，充分發(fā)揮x鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用，把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合，積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程，運用所學(xué)法律知識化解矛盾糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定，助推農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”，切實營造“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好格局。

（五）抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。

一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)茶葉、黃精、油茶、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。今年，我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品，通過推動田間科學(xué)管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑，解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題，讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高、走得更遠，持續(xù)助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標，堅持帶貧益貧導(dǎo)向，落實優(yōu)惠扶持政策，努力做大做強帶富龍頭，保證“扶貧車間”長效運行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)好承租企業(yè)、企業(yè)帶動好本地就業(yè)，鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機制，完善保障各方利益，實現(xiàn)多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區(qū)，延伸景區(qū)體驗內(nèi)容，打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時，利用沿途空置房屋打造特色主題民宿，鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂，解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點，打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi)、x、x院校的對接力度，講好秋收起義故事，傳播客家淳樸文化，展現(xiàn)x風(fēng)貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品，挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內(nèi)涵，創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀念品、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食，兼顧市場需求，增加周邊居民旅游收入。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組織成立x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，各村設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項小組。明確每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展，每年要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作總結(jié)的工作制度，確保發(fā)揮組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強宣傳引導(dǎo)，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。三是加強檢查督辦及綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村目標責任制考核體系，定期對工作落實情況進行督辦檢查，加強督查結(jié)果應(yīng)用。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇九

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案。

一、編制背景和總原則。

黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上，“十四五”時期要主動適應(yīng)新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇，科學(xué)定好位，下好“先手棋”，對我縣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強，非常關(guān)鍵，非常重要，意義重大而深遠。

同時，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務(wù)，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表、路線圖、任務(wù)書。高質(zhì)量、高標準編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。

編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議，6月11日市發(fā)改委下達了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號）和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關(guān)工作進行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的指導(dǎo)思想、安排部署、工作要求進一步學(xué)習(xí)、研究、貫徹。

二、主要任務(wù)及責任分工。

1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

2、開展前期重大問題研究。立足當前、謀劃長遠，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識，圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究、科學(xué)研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構(gòu)統(tǒng)籌安排，各級各部門結(jié)合工作職責，開展本部門的前期工作研究。

3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點項目布局，以及實現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。

4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標任務(wù)，組織編制重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策，指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責編制。

5、重大項目庫建設(shè)。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關(guān)系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項目，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。

三、進度安排。

1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。

根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標、任務(wù)，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段，即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。

（1）動員準備階段（20xx年10月）。

召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議，進行工作動員，部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。

（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）。

11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會；

20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。

（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）。

4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見。

6月，進一步修改完善后形成《綱要》框架。

（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）。

7月，銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對全縣重點項目庫進行整理，形成《規(guī)劃》初稿。

8月，形成《規(guī)劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。

9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評審。

（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）。

11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。

12月，《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準。

2、各專項規(guī)劃。

專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行：

（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）。

11月底前，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；

12月，開展前期調(diào)研；

20xx年2月底前，形成各重點專項規(guī)劃基本思路，并報送縣發(fā)改局；

（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）。

20xx年4月底前，各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局；

（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）。

各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。

3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）。

10月底前，開展前期調(diào)研，與“十四五”編制合并召開動員大會。

11月，形成規(guī)劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。

12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。

20xx年元月，組織專家評審，形成送審稿。

20xx年2月，形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

四、工作保障。

1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，相關(guān)部門為成員單位。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記xx任組長，x、x、xx任副組長，相關(guān)部門為成員單位。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路、重大項目、主要指標的審定，人員抽調(diào)、經(jīng)費安排等，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制?？h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子，負責本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任，主要負責“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門抽調(diào)，抽調(diào)時間為1年。

3、聘請科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準確把握政策，增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時效性，聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。

4、經(jīng)費保障?！笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬元，因此共需經(jīng)費xxx萬元，工作經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，設(shè)立專帳。

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村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標準，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。

落實行業(yè)主管部門責任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經(jīng)費，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴格落實公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。

(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè)，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進一步提升公共服務(wù)水平。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達標建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。

(七)分層分類實施社會救助。

規(guī)范認定農(nóng)村低保對象，提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。

繼續(xù)堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構(gòu)建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。

(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。

(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。科學(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

　為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標發(fā)委；責任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1．全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）。

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1．深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1．加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。

3．加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）。

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責任單位：衛(wèi)生健康局）。

3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關(guān)人員責任。

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標準，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡保”。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經(jīng)費，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴格落實公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。

(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè)，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達標建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。

(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農(nóng)村低保對象，提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構(gòu)建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。

(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。

(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一

為認真貫徹落實黨***關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

一、總體要求。

以************關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達到30％以上；2022年達到40％以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負責、有序運行。到2020年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟組織；2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊伍建設(shè)不斷強化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強；2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設(shè)全面加強，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進入市場的重要橋梁；培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。

二、重點任務(wù)。

深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護************在黨***和全黨的核心地位，堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設(shè)崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進典型。

以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團組織改革，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設(shè)；探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目。

推動把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)組織章程；積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風(fēng)易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要，從各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓(xùn)；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務(wù)。

拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng)，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn)；每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。當前隱藏內(nèi)容免費查看加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務(wù)站（點）建設(shè)，積極推進村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實行服務(wù)項目認領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務(wù)事項，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。

積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確保基層減負、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

嚴格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村；建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟空殼村，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50％以上的村超過10萬元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項任務(wù)落實。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：

（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負擔，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實際，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單；縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責，明確任務(wù)目標，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，主要職責是：

（4）全面推進農(nóng)村過硬支部建設(shè)，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領(lǐng)導(dǎo)；

把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務(wù)落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng)，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務(wù)落實等情況，通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導(dǎo)，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升，利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二

為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定20xx年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。

在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)，6鎮(zhèn)（街道）各建設(shè)提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道，我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經(jīng)驗做法在全市推廣，全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。

（一）完善農(nóng)村生活垃圾治理。進一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，20xx年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶xx個、農(nóng)村生活垃圾收運車x輛，新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點xx處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施x處。加強農(nóng)村生活垃圾收運日常監(jiān)管，重點解決農(nóng)村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題，不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳，提高村民生活垃圾分類意識和能力，源頭推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行，對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備，按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求，借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費籌集辦法，建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度，對村莊保潔員配備不到位的及時進行調(diào)劑增補，重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內(nèi)容等，約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。

（二）提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，分類推進農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法，切實落實運行管護責任，加強鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制，重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的'、農(nóng)民群眾反映強烈的黑臭水體。

（三）實施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村（社）、xxx戶廁所革命整村推進示范村目標任務(wù)。同步建立運行維護管理機制，實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效，在全市推廣經(jīng)驗做法。認真對照中央、省、市、區(qū)通報各類改廁問題，持續(xù)摸排整改，對摸排數(shù)據(jù)不準、整改措施不力，發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排，實現(xiàn)20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。

（四）開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升，20xx年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）村莊清潔行動，落實“門前三包”責任區(qū)制度，各村組制作并張貼“門前三包”責任牌，廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比，促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內(nèi)拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

（五）深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動，著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進家庭文明建設(shè)，開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用，推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行，廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習(xí)治理，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風(fēng)文明專欄設(shè)置，利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè)，到20xx年底，建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點x個以上。

（六）推進農(nóng)村路燈照明工程。20xx年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配，2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定，3月進入建設(shè)階段，9月底前完成xxx組路燈安裝，10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護責任，督促相關(guān)責任單位（企業(yè)）對現(xiàn)有農(nóng)村路燈進行維護，確保基座穩(wěn)固、燈桿端直、照明正常，無藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。

（七）啟動美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標準，各建設(shè)美麗庭院示范村落1個，每個村落建設(shè)美麗庭院不少于xx戶。20xx年3月底前市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標準（試行），4月底前各鎮(zhèn)（街道）確定建設(shè)地點，并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預(yù)算、方案制定等，5月啟動建設(shè)，11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。

（一）宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹，在條例施行1周年（20xx年9月1日）之際，取得一定成效。區(qū)級有關(guān)部門要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計劃，制定完善相關(guān)政策措施，縱向指導(dǎo)基層扎實開展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）橫向聯(lián)動同級有關(guān)部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責，把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，有學(xué)習(xí)貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能，按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中，加快推進轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升，全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學(xué)習(xí)4次以上，同時將學(xué)習(xí)貫徹情況在媒體進行宣傳報道。20xx年8月30日前，區(qū)級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（二）健全工作推進機制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨機抽取鎮(zhèn)（街道），每2月召開一次由6鎮(zhèn)（街道）輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織區(qū)級部門調(diào)研不少于10個村（社），隨機走防農(nóng)戶50戶以上，編發(fā)工作簡報及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)（街道），推廣好的經(jīng)驗做法，曝光負面典型，幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問題；每月區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上月調(diào)研情況。進一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施，結(jié)合每月調(diào)研、項目推進、經(jīng)驗推廣、宣傳報道等情況，通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)（街道）進行獎懲。

（三）健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)（街道）為主體，進一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實際情況，重點攻克1個專項問題，如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題，形成可復(fù)制可操作的經(jīng)驗做法進行宣傳報道，并報區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序，引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。

（四）抓實宣傳引導(dǎo)。區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社）要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度，通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起，提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例，各鎮(zhèn)（街道）須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務(wù)。

（五）強化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容，逐級開展考核評價，認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價機制，進一步嚴格考核標準，較真評價過程，逗硬獎懲措施，嚴格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項目掛鉤，確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三

為進一步弘揚脫貧攻堅精神，落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神，結(jié)合工作實際，特制定20xx年度幫扶工作方案。

深入全面落實中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）加強駐村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現(xiàn)實情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點，解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產(chǎn)生活條件。

（三）創(chuàng)新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態(tài)幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監(jiān)測，及時制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。

（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務(wù)機制，協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

嚴格落實“四個不摘”要求。

（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。

（二）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實，確保政策平穩(wěn)有序過度，過渡期內(nèi)，應(yīng)扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。

（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò)，及時掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結(jié)，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

（四）摘帽不摘監(jiān)管，強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點、難點問題，注重關(guān)口前移，強化排查預(yù)警，及時合理處置。

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈?，F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的`幫扶措施。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

（四）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運營。

(一）成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。

（二）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”，促進鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。

（三）完善幫扶工作機制，落實“雙包”單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。

（四）加強工作隊管理，駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開展。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十四

在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作中，浙江省圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的定位要求，以率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標，大力構(gòu)建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。

鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作開展以來，建德市等10個縣（市、區(qū)）按照試點工作要求和批復(fù)的實施方案，圍繞八個方面試點內(nèi)容，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐，在面上構(gòu)建形成了黨建引領(lǐng)、“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，在點上打造了一批各具特色的示范品牌。

（一）黨建統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規(guī)則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規(guī)定、不合格村社干部處置規(guī)定、“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理辦法、村干部基本報酬管理規(guī)定，全面實施“開門一件事”（村級組織換屆新干部上任后領(lǐng)辦的第一件事）和“包網(wǎng)入戶”行動，全面開展“領(lǐng)雁擂臺賽”，推選認定新一輪興村（治社）名師100名。深入實施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，采取三級聯(lián)創(chuàng)、分級評定、動態(tài)管理方式，推動100多個縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)集聚區(qū)、1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2萬多個村社爭先創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)強。各試點縣（市、區(qū)）深入推進鄉(xiāng)村組織振興，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。建德市全面推進村黨組織書記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)考管理機制，抓實抓好“頭雁”隊伍，每年選派百名市管干部擔任“鄉(xiāng)村振興特派員”，指導(dǎo)推動村集體經(jīng)濟增收、鄉(xiāng)村治理等各項村級工作。桐鄉(xiāng)市在211個村社中建立733個網(wǎng)格支部和432個黨員先鋒站，全員調(diào)動桐鄉(xiāng)4萬余名黨員深度參與村社自治，讓黨建引領(lǐng)“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實踐，按照“一網(wǎng)格一黨支部（黨小組）”組建模式，全市設(shè)立了225個村社黨委（黨總支）、網(wǎng)格黨支部625個、網(wǎng)格黨小組2418個。

（二）“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系有效構(gòu)建。著眼于率先建成“全國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)”，不斷加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點探索，打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面，安吉縣建立了全國首個《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》。象山縣持續(xù)打造“村民說事”品牌，迭代升級“線上說事”，深化“村民說事”標準化創(chuàng)建，編制《“村民說事”監(jiān)督規(guī)范》。海寧市創(chuàng)新推廣“四共四籌”（共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心）治理模式，并以此為基礎(chǔ)發(fā)布了全省首個以鄉(xiāng)村自治為主體對象的《鄉(xiāng)村自治規(guī)范》地方標準，激發(fā)村民在鄉(xiāng)村治理中的參與熱情。在法治方面，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法，實現(xiàn)每村配備一名法律顧問。規(guī)范推進鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前，全省建成省級以上民主法治村1643個，縣級以上民主法治村占比90%以上；17784個村實行“一村一輔警”制度，18886個村建立法律顧問、法律服務(wù)工作室。在德治方面，推進移風(fēng)易俗工作，立好用好村規(guī)民約，推廣婚喪喜事流程規(guī)約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家?！钡然顒?，探索建立“好家風(fēng)信用貸”“好家風(fēng)褒獎禮”激勵機制，擦亮“浙江有禮·好家風(fēng)”品牌。在智治方面，緊跟“數(shù)字強省”建設(shè)步伐，創(chuàng)新數(shù)字驅(qū)動的鄉(xiāng)村治理路徑。桐鄉(xiāng)市編制國內(nèi)首個縣域“智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，完成智慧農(nóng)業(yè)云平臺和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，獲評全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進縣。衢州市衢江區(qū)創(chuàng)新推出服務(wù)村社的村情通、服務(wù)社區(qū)的鄰里通、服務(wù)企業(yè)的政企通，覆蓋全區(qū)86個小區(qū)、10711個企業(yè)、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發(fā)“鄉(xiāng)村釘”平臺并基本實現(xiàn)村戶全覆蓋，獲得20xx年度中國十大社會治理創(chuàng)新獎。

（三）“萬村善治”的品牌創(chuàng)建持續(xù)推進。在全省面上，深入推進“萬村善治”示范工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)村善治，提出用5年時間在全省創(chuàng)建10000個善治（示范）村的目標，目前全省已共認定6036個。在試點示范點上，各試點縣因地制宜打造鄉(xiāng)村“善治”品牌，為全國加強和改進鄉(xiāng)村治理提供浙江實踐。建德市發(fā)布了《鄉(xiāng)村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創(chuàng)街鄉(xiāng)共治模式，破解進城農(nóng)民融入難題和山區(qū)老人留守困境，奮力打造全國山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點樣本。三門縣積極探索“助共體”改革，圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個聯(lián)合幫扶中心，讓有需求的群眾只跑一地，就可以接受救助幫扶服務(wù)?！叭稳诤稀卑l(fā)源地桐鄉(xiāng)市傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，將積分制有效融入“善治”鄉(xiāng)村建設(shè)，“三治積分”成為全國在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗”為統(tǒng)領(lǐng)，以支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村“善治”。

一是深入推進體系建設(shè)試點示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先，以智治為支撐，不斷創(chuàng)新“四治融合”的實現(xiàn)形式。組織10個試點示范縣圍繞各自創(chuàng)新實踐進行總結(jié)，探索一批鄉(xiāng)村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進位百佳”創(chuàng)建（創(chuàng)建50個左右引領(lǐng)型和100個左右進位明顯的村社基層黨組織）、“三爭三比”擂臺賽（爭產(chǎn)業(yè)項目、比集體經(jīng)濟；爭試點示范、比文明美麗；爭標桿進位、比群眾口碑）等為載體，推出更多具有建德特色的載體舉措。

二是做好推廣運用清單制等工作。指導(dǎo)各試點地區(qū)以減輕村級組織負擔、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標，有序推進清單制在鄉(xiāng)村治理中的運用，探索深化村級小微權(quán)力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。

三是探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治模式。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治制度。適應(yīng)鄉(xiāng)村“智治”進程，堅持發(fā)揚“線上”民主，推廣象山“村民說事”線上制度，完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民（代表）大會決議)等制度，變革基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式，豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。

四是加快鄉(xiāng)村整體智治步伐。實施“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動，加快數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的運用，加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務(wù)服務(wù)和“精細化”的社會治安分析，推進“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的鄉(xiāng)村智治。

五是縱深推進清廉村居建設(shè)。構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，推進小微權(quán)力清單制度，推動健全小微權(quán)力規(guī)范運行。聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等重點領(lǐng)域，進一步完善村級財務(wù)管理制度，全力解決農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”，科學(xué)分類、因村施策，進一步加強對村（社）的巡察。

六是持續(xù)打造善治品牌。持續(xù)開展省級善治（示范）村創(chuàng)建，鼓勵試點示范地區(qū)提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點，總結(jié)一批適合不同類型村莊應(yīng)用推廣的治理模式。通過報紙、?？?、微信公眾號等開展系列宣傳活動，推介鄉(xiāng)村治理典型案例、鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點中的好經(jīng)驗好做法。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十五

xx市針對鄉(xiāng)村人才難引、領(lǐng)軍人才匱乏、培養(yǎng)渠道狹窄現(xiàn)狀，實施人才引育“三大行動”，引導(dǎo)各方人才加速流向基層一線，推進鄉(xiāng)村人才振興。

實施“才薈雅州”行動，打造鄉(xiāng)村人才“蓄水池”。線下舉辦“才薈潤雅·宜業(yè)宜安”赴外招才引智活動，組團巡回北京、上海等x個城市、x余所高校，招引人才x余名。線上開通xx智慧人才云平臺引才專欄，舉辦“空中雙選會”x場，“云”引才x萬人。繪制在外雅籍人才地圖，與x萬余名在外雅籍人才建立“一對一”溝通聯(lián)系，回引x余名人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，精準邀約x名企業(yè)家、專家回雅投資考察，促成投資x余億元。

實施“智聚雅州”行動，打造鄉(xiāng)村人才“智囊團”。聚焦提升基層業(yè)務(wù)水平，開展“百名專家下基層”、人才“五進”等活動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬畔鲁粱鶎右痪€開展智力幫扶x余人次。聚焦解決基層技術(shù)難題，舉辦頂尖人才“三雅故里行活動”，邀請x名“兩院”院士圍繞新材料、生物醫(yī)藥、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向在雅開展聯(lián)合攻關(guān)；全省率先建立xx省專家服務(wù)團地方智庫，簽約成渝專家x人，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

實施“筑夢雅州”行動，打造鄉(xiāng)村人才“生力軍”。著眼培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線人才，啟動“高技能人才振興計劃”，推廣“校中廠”“廠中?！甭?lián)合辦學(xué)模式，引導(dǎo)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)共建高技能人才培養(yǎng)基地x個、技能大師工作室x個，培養(yǎng)技能人才x萬名。啟動“萬名鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)計劃”，通過“送出去學(xué)”聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民x名、生產(chǎn)經(jīng)營型人才x名、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理x名，通過“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)農(nóng)村實用人才x萬人次。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十六

當前我國進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的`新階段，扎實推動共同富裕，關(guān)鍵要落實到改善人民生活品質(zhì)上?！笆奈濉逼陂g，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實質(zhì)性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。

按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》（簡稱《通知》），進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風(fēng)我來治”的良好氛圍為目標，進一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。

成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。

四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動，實現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。

到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。

（一）市政設(shè)施完善。

（二）服務(wù)設(shè)施到位。

（三）“四化”要求達標（1、社區(qū)美化要求。2、社區(qū)凈化要求。3、社區(qū)綠化要求。4、社區(qū)亮化要求）。

（四）服務(wù)功能完備。

（五）管理隊伍健全。

（六）服務(wù)對象滿意。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十七

為深入貫徹全面推進農(nóng)村黨員的先進性建設(shè)，推動者和實踐者，成為全面建設(shè)小康社會的堅強戰(zhàn)斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人，保證農(nóng)村提前五年順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，根據(jù)上級要求，制定本規(guī)劃。

按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手，求實創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，在基層組織規(guī)范化建設(shè)中，將更加注重自身建設(shè)，已全面建設(shè)小康社會為目標，以基層黨組織的先進性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟這第一要務(wù)，全面推進農(nóng)村基層黨的思想，組織作風(fēng)建設(shè)，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。

1、重視思想建設(shè)，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。

(1)開展理論教育，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學(xué)習(xí)教育，作為黨課和組織生活主題內(nèi)容，量化考核措施，做到常學(xué)不懈，，通過理論學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，力求達到學(xué)與做，說與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，促進發(fā)展的黨性實踐活動。

(2)開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結(jié)合起來，堅持對干部黨員進行黨的農(nóng)村各項方針政策教育，科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。

(3)開展先進行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾推動當前工作為目標，扎實搞好黨員先進性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發(fā)展能力，激勵黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權(quán)利。

2、突出能力建設(shè)，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。

(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力，管理能力，發(fā)展能力，服務(wù)能力，帶動能力，創(chuàng)新能力，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質(zhì)，工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。

(2)拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓(xùn)與實踐考察問題探討，與案例分析經(jīng)驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，素質(zhì)提升培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)結(jié)合起來。

3、加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和工作這隊伍建設(shè)。

(1).配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強的干部擔任社區(qū)組織負責人，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn)，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個干部隊伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。

2、及時總結(jié)經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。

村民關(guān)心的熱難點問題，及時了解和掌握村組居民的動態(tài)情況。

(2)繼續(xù)落實黨內(nèi)關(guān)懷機制，繼續(xù)聯(lián)系幫扶特困黨員家庭，從思想、精神、物質(zhì)上進行幫扶，鼓勵他們克服困難，改善生活。認真落實黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節(jié)慰問，幫助解決生活中的困難。

(3)做好我村公共服務(wù)的項目落實和社會管理工作。充分發(fā)揮群眾參與，民主決策、監(jiān)督、檢查、評議的原則，確保項目的落實實施和?？顚Ｓ?，發(fā)揮資金的使用效益。

(4)切實落實好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地綜合整治工作，有效改善農(nóng)戶居住環(huán)境，提升群眾宜居感、舒適感、美化感。

(6)全方位落實富民惠民政策，抓好醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等各項政策性補助的全面落實。全方位增加農(nóng)戶收入。

(7)組織巡邏，要做好安排人員管理和規(guī)范，真正發(fā)揮維護群眾生產(chǎn)和生活安全的作用。

(8)建立健全面對自然災(zāi)害的能力，對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應(yīng)對措施。

3、繼續(xù)落實上級黨總支統(tǒng)一布署，結(jié)合工作實際，認真開展各項黨建活動。

(1)是加強黨支部宣傳工作，保持黨的先進性和純潔性。

(2)是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真開展多種形式的警示教育，筑牢思想防線。

(3)按照上級工作部署，風(fēng)清氣正抓好20xx年支部及村委會的工作。

(4)是積極開展讀“紅色經(jīng)典”讀書活動，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織。

在新的一年里，我們將堅決按照上級黨總支的要求，以堅定、成熟、穩(wěn)健的步伐，不斷開拓進取的精神風(fēng)貌，進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使每一個黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮其先鋒模范作用，為我村的更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十八

按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)____生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺”的大好契機，以“十大”專項行動為主抓手，以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、________年前三季度工作總結(jié)。

(一)工作開展情況。

一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達到____%以上，堅持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向，積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項目基本完工，全鄉(xiāng)____畝以上種糧大戶達到____家，家庭農(nóng)場____個，農(nóng)民專業(yè)合作____家。蔬菜種植面積________余畝，經(jīng)濟作物種植面積__________余畝。建設(shè)防護林________畝，新發(fā)展用材林________畝。做實做強要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復(fù)墾，新增耕地面積______畝，新增耕地指標______多畝，整理工礦廢棄地______畝，整合占補平衡用地______余畝，盤活農(nóng)村閑散土地指標____畝。

二是人才振興上，將人才開發(fā)工作提升到重要位置，立足豐澤農(nóng)業(yè)，與____農(nóng)業(yè)大學(xué)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請科技顧問__名，提供人才、技術(shù)支撐，發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，完成各類人才統(tǒng)計工作，為企業(yè)引進本科以上優(yōu)秀人才__名，舉辦各類活動、培訓(xùn)____次。

三是文化振興上，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入推進“四德工程”建設(shè)，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實施了中學(xué)學(xué)生公寓和教師公寓樓建設(shè)。推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鞏固提升移風(fēng)易俗工作，按照一村一黨建主題廣場的要求，新建文化廣場__處、文化大院__處、村莊文化墻__個，組織開展了舞動____廣場舞比賽和第__屆隨手拍活動，農(nóng)村移風(fēng)易俗群眾滿意度電話調(diào)查位列全市前茅。弘揚時代文明新風(fēng)尚，積極踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘傳統(tǒng)文化時代價值，建設(shè)了新時代文明實踐分中心__處，完成了村級新時代文明實踐站建設(shè)。

四是生態(tài)振興上，深化“藍天工程”，推進“碧水行動”，深入開展“清河行動”回頭看，實施“綠滿鄉(xiāng)村”十大工程，完成投資__.__億元，新建道路__.__公里，修復(fù)道路__.__公里，建設(shè)防護林________畝，栽植苗木________余畝，完成______畝荒山綠化。高標準打造了____鄉(xiāng)村市級示范點，完善了____社區(qū)、______社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。突出生態(tài)文明建設(shè)，嚴格落實環(huán)保檢查工作，嚴厲打擊違法排污行為，努力改善人居環(huán)境，全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實推進。加強砂石整治，將砂石治理工作常態(tài)化，集中開展了砂石治理專項集中行動，有效保護了____砂石資源，維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設(shè)，實施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動，完成泉河、進軍渠生態(tài)廊道建設(shè)，實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等，汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。

五是組織振興上，突出“黨建引領(lǐng)”，統(tǒng)領(lǐng)全局助發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書記為基層黨員干部上黨課__次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員送黨課下基層____人次。開展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽，重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評選、“交流面對面，服務(wù)零距離”等活動，全鄉(xiāng)____個農(nóng)村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動____次，為民代辦事項______余件。以優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)為目標，確定發(fā)展對象____名，注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設(shè)”，積極打造了“一心四區(qū)三線兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū)，投資______余萬元，高標準完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心黨建示范點建設(shè)，開展黨性教育__次，舉辦關(guān)愛留守兒童志愿者活動__次。出臺了《____鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟試行辦法》，綜合“強村十法”，村集體經(jīng)濟收入全部突破____萬元。各類網(wǎng)絡(luò)工作平臺運行平穩(wěn)，“大汶河畔黨旗紅”公眾號收受民事訴求______余件，全部辦結(jié)完畢，受理率______%，群眾滿意率達____%。

(二)存在的主要問題。

在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的差距和問題。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多，村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱，自身造血不足。村集體所有資源總體不足，缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè)，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。近年來，雖然借助上級有關(guān)獎補政策，農(nóng)村道路實現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施，面貌有了極大地改善，但個別村村級債務(wù)纏身，工作任務(wù)壓力大，除完成應(yīng)急任務(wù)外，處于應(yīng)付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)?，缺乏指向性，“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。

2、人才引進難，長期留村發(fā)展不易，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦，村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展，外出務(wù)工人員較多，人才流失大，特別對于____鄉(xiāng)整體位于____縣____山區(qū)，距城較遠，又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實原因，難以長留在村里工作，即使暫時能引進一些高層次人才，長此以往很難留住，造成人才流失，農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不相適應(yīng)，各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。

3、旅游開發(fā)進入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項目建設(shè)周期長，投入巨大、收益見效緩慢，缺乏專業(yè)高效團隊運營;旅游開發(fā)輻射范圍有限，知名度切需提升;個別旅游服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)家樂等配套餐飲娛樂服務(wù)不到位，“留不下”游客成為阻礙____鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。

(三)下一步工作打算。

一是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，實施高標準農(nóng)田項目、千億斤糧食項目、高標準農(nóng)田開發(fā)項目等，新建完善高標準農(nóng)田__.__萬畝，發(fā)展高價值經(jīng)濟作物種植__萬畝，建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地，高價值作物種植比例達到____%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地__處，建設(shè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場__處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在____%以上。

二是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，重點打造____村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批____村、____古村、____村、____村。

三是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔任村團委書記或書記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。

四是實施農(nóng)村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機制。推動新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，以服務(wù)產(chǎn)品滿足對象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合，共同為社會提供綜合性的服務(wù)。

二、________年工作打算。

(一)總體思路。

深入貫徹落實黨的__大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力弘揚“實干擔當、創(chuàng)新爭先”的汶上精神，統(tǒng)籌推進____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。

(二)目標任務(wù)及措施。

1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關(guān)鍵抓手，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和土地托管力度，加快推進道路建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)，新完善高標準農(nóng)田________畝，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體__家。二是加快建設(shè)“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn)，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，實施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”____田園綜合體項目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造，力爭年內(nèi)引進旅游開發(fā)企業(yè)__到__家。

2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，創(chuàng)建人才實訓(xùn)基地。夯實農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，培育骨干農(nóng)民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制，引導(dǎo)企業(yè)開展招院引所、招才引智工作，年內(nèi)引進各類專業(yè)技術(shù)人才____人以上，為____經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新動力。

3.文化振興。重視農(nóng)村教育，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進“四德工程”建設(shè)，培育富有____特色和時代精神的__賢文化，完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發(fā)揮。推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鞏固提升移風(fēng)易俗工作。強化社會保障，多渠道開展就業(yè)培訓(xùn)、增加就業(yè)崗位，實施養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程，實現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場化運作。

4.生態(tài)振興。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)文明建設(shè)。深化“藍天工程”，扎實推進污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作，推進電代煤工程建設(shè)。嚴格落實“河長制”“水十條”，深入開展“清河行動”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設(shè)，繼續(xù)實施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”，把住生態(tài)關(guān)，堅決做好砂石保護工作，守住生態(tài)底線。

5.組織振興。深入貫徹落實黨的__大及全會精神，引領(lǐng)新征程。鞏固拓展“”主題教育成果，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨建工作“三張清單”制度，健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。加強基層黨的建設(shè)，繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，深入推進“黨建示范區(qū)擴面”工程。做好新時代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固所有村集體經(jīng)濟收入現(xiàn)有成果，培塑____萬元以上的村__個，培育村集體經(jīng)濟項目__個。同時，引導(dǎo)多元化種植提高農(nóng)民效益、促進農(nóng)民增收。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十九

根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合實際，制定本實施方案。

通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。

以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。

（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施。

1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設(shè)施100米。

2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。

4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間，全村建成率超過50%。

5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。

6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。

7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。

8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。

9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷售難題。

10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

（二）基本公共服務(wù)。

1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備，保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。

3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

1、宣傳引導(dǎo)。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權(quán)益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

（一）安排部署。結(jié)合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。

（二）組織實施。充分利用有效的建設(shè)期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

（三）驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。

（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇二十

xx村位于xxxx，地處xx、xx市交界地帶，全村總?cè)丝趚x人，共xx戶。該村為典型的平原地貌，土地肥沃，水利發(fā)達，耕地面積xx畝。該村先后被評為xxx、xxx和xxx。

被評為xxx省著名商標。xxx產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有效帶動了農(nóng)民增收，有效增加了村集體收入，還為村內(nèi)各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的資金保障。經(jīng)過十幾年努力，該村逐步建設(shè)起了功能完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施框架體系，現(xiàn)擁有硬化道路近40公里，擁有各類水利設(shè)施50余處，僅金線河四道攔河截潛工程蓄水能力就達到10萬立方米。20xx年該村人均收入達到11000余元，村集體資產(chǎn)8000萬元，村集體收入80余萬元。

試點運行了“小微權(quán)力清單”制度，村級治理規(guī)范有序。將教育擺在村風(fēng)建設(shè)的突出位置，投資400萬元建設(shè)規(guī)范化幼兒園、完全小學(xué)各一處，讓所有適齡兒童在家門口就能享受到高質(zhì)量的教育。從90年代開始對考取中專、大專、大學(xué)的學(xué)生給予獎勵補助，恢復(fù)高考以來，該村先后100余名學(xué)生被大學(xué)錄取，營造出樂學(xué)向上的文化氛圍，全村村民的文化素養(yǎng)不斷提高。大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)，也為村里發(fā)展提供了堅實的人才支撐。充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，大力開展各類道德模范評選活動，每年拿出2萬余元對評出的“好媳婦、好婆婆”、“文明商戶”、“文明戶”進行獎勵，進一步弘揚了正能量，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度顯著提高，20xx年該村被評為xxx省省級文明村。

持之以恒抓生態(tài)建設(shè)打造美麗家園聘請xxx大學(xué)專家進行了xxxx的規(guī)劃編制，先后完成了xx河濕地治理、xx基地景觀建設(shè)和xxx農(nóng)家樂建設(shè)，為xxx村的生態(tài)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，栽植各類苗木3萬余株、新建集歷史文化展示、休閑健身、大型廣場活動樹陣為一體的特色長廊一處，墻體美化3000平方米，20xx年底成功入選市級美麗鄉(xiāng)村示范村，全村生態(tài)環(huán)境進一步改善。依靠民間捐資，投資300萬元完成了xxxx的恢復(fù)重建，并于每年的三月初三舉辦盛大的廟會祈?；顒?，目前已成功舉辦兩屆，進一步提升了該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化內(nèi)涵。投資4000萬元完成土地置換社區(qū)改造一期工程，20xx年底150戶村民喬遷新居，整齊的聯(lián)排別墅再一次刷新了xxx村給過路行人的印象，同時，社區(qū)二期也正在規(guī)劃申報中，預(yù)計下半年開工建設(shè)。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇二十一

xx村位于三百山圩鎮(zhèn)，風(fēng)光秀美，狀如玉佩。全村總面積17。5平方公里，森林覆蓋率達85%，村中旅游資源豐富，有百年圍屋、溫泉、漂流點、古樟樹林等。下轄5個村民小組，總?cè)丝?16戶2727人，村干部5人，黨員65名。其中低保戶41戶75人、脫貧戶有85戶341人，監(jiān)測對象10戶48人。主要產(chǎn)業(yè)有臍橙、煙葉及蔬菜等。xx村20xx年村集體收入19。67萬元，20xx年xx-xx月村集體收入43。81萬元，主要由扶持款、光伏發(fā)電收入、土地流轉(zhuǎn)收入、煙葉稅返還等組成。

今年以來，xx村在三百山鎮(zhèn)黨委、政府的強有力領(lǐng)導(dǎo)下，以及掛點幫扶單位省廣電局的。鼎力支持下，立足村情，精準發(fā)力，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。

堅持黨建引領(lǐng)，煥發(fā)黨建活力。

牢牢抓住“引領(lǐng)發(fā)展，凝聚民心”這一主線，持續(xù)落實好基層黨建質(zhì)量過硬行動，讓黨支部發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“三會一課”，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)9次，以黨員為民解難題、辦實事的方式，動員黨員干部帶著問題“上課”，不斷提高政治素質(zhì)與綜合能力。組建3支黨員志愿服務(wù)隊，結(jié)合文明實踐活動，發(fā)揮黨員在村民自治、村集體經(jīng)濟發(fā)展中的先鋒模范作用。落實村干部工資待遇與村集體經(jīng)濟掛鉤機制，有效激勵全體村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局。

鞏固脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興。

嚴格按照要求和程序，精準識別了7戶“三類人員”，及時幫扶，做到因人因戶施策，嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補144戶33。92萬元，發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸39戶180。49萬元，發(fā)放210人次教育補助12。95萬元，申報雨露計劃13人次補助1。95萬元。落實公益性崗位20個，5家扶貧車間解決貧困勞動力就業(yè)13人，一般村民32人。扎實開展各項基礎(chǔ)工作，全力抓好“三個落實”和問題整改，圍繞“四個不摘”鞏固提升脫貧攻堅成果。

完善產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展村級經(jīng)濟。

充分利用資源和區(qū)位優(yōu)勢，進一步完善產(chǎn)業(yè)配套，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快鄉(xiāng)村振興步伐。新修建果園路4公里，為125戶果農(nóng)368畝果園生產(chǎn)及運輸解決實際困難，有序推進臍橙復(fù)產(chǎn)。吸引返鄉(xiāng)人才投資380萬元打造特色民宿，提升旅游服務(wù)水平。穩(wěn)抓項目建設(shè)，積極向上爭取資金，由省廣電局投資180萬元幫扶新建總面積698m^2的綜合黨群服務(wù)中心，集電商中心、新時代文明實踐站等于一體。

堅持人民至上，保障民生福祉。

全力抓好糧食生產(chǎn)工作，早中晚稻和油料作物累計種植面積達1600畝，全面完成上級下達的糧食生產(chǎn)任務(wù)；切實提升農(nóng)田灌溉水平，累計耗資100萬元實施建設(shè)水溝1160米，覆蓋灌溉面積145畝。大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，累計輸送企業(yè)員工32個。在省廣電局幫扶下，完成“視播一體應(yīng)急廣播平臺”建設(shè)，豐富群眾思想，提升精神文明生活水平。

具化“地票”變股金，物業(yè)經(jīng)營促增收。xx村供銷合作社立足圩鎮(zhèn)村區(qū)位優(yōu)勢，已爭取了農(nóng)村綜合性改革和中央財政扶持壯大村集體經(jīng)濟項目資金共計450萬元，規(guī)劃建設(shè)建筑面積3000平方米的標準化廠房，開發(fā)小微創(chuàng)業(yè)園，引進小微民營企業(yè)落地生根。村供銷合作社以土地資源折價入股，將資源變股金，通過廠房租賃預(yù)計可帶來租金收入18萬元/年，項目落地后可實現(xiàn)300余人就業(yè)，帶動群眾致富、促進共同富裕。目前，xx村供銷社已完成基礎(chǔ)開挖，預(yù)計20xx年xx月前可投入使用。

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