心理總結(jié)是對個(gè)人心理狀態(tài)和行為進(jìn)行總結(jié)和分析，有助于改善心理健康狀況。具備概括性和準(zhǔn)確性，言簡意賅。無論是學(xué)習(xí)還是工作，總結(jié)都是必不可少的；
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇一
胡金平。
曹小英。
杭州市種豬試驗(yàn)場位于余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)彭公，是一家以培育種豬為主的具有60年歷史的農(nóng)場。2007年劃歸余杭區(qū)進(jìn)行屬地管理，余杭區(qū)畜牧獸醫(yī)局為我場的專業(yè)行政主管部門。
在劃歸余杭區(qū)前，本場的原專業(yè)行政主管部門為杭州市農(nóng)業(yè)局下屬的杭州市畜牧獸醫(yī)總站，由于我場隸屬于余杭，要跑到杭州市區(qū)，交通非常不方便，那時(shí)信息交流渠道也不豐富，所以與上級主管單位的聯(lián)系較少。劃歸余杭區(qū)后，特別是余杭區(qū)畜牧獸醫(yī)局自2006年進(jìn)行體制改革以來，在種豬免疫、防疫和檢疫，強(qiáng)制性疫苗的供應(yīng)，專管員現(xiàn)場指導(dǎo)，項(xiàng)目申報(bào)等方面都為我場提供了積極有效的幫助，為我場種豬生產(chǎn)水平的提高，豬肉品質(zhì)的保障，日常生產(chǎn)的有序進(jìn)行，病死豬無害化處理等各項(xiàng)工作都起到了積極的作用。
一、加強(qiáng)疫病防控，免疫信息反饋。
近幾年來，動(dòng)物疫情呈持續(xù)擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，面對嚴(yán)峻的重大動(dòng)物疫情形勢，區(qū)畜牧獸醫(yī)局督促我場制定動(dòng)物疫病防控的預(yù)警方案，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織實(shí)施動(dòng)物防疫和強(qiáng)制免疫，及時(shí)加強(qiáng)對我場種豬生產(chǎn)的檢驗(yàn)與檢疫，進(jìn)行生豬產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，疫情調(diào)查、監(jiān)測與報(bào)告。使我場的防疫能力有了明顯的提高。近幾年的種豬防疫密度、檢疫到位率等明顯提高，均達(dá)到了100%。
區(qū)畜牧獸醫(yī)局還為我場提供養(yǎng)豬疫情、飼料和獸藥監(jiān)測的預(yù)警、預(yù)報(bào)，疫病的實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查等報(bào)告，對強(qiáng)制性免疫的疫苗進(jìn)行政府采購，為我們提供免費(fèi)疫苗，提高了我場種豬的免疫質(zhì)量和免疫覆蓋面。同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行免疫結(jié)果的檢測，將免疫信息及時(shí)反饋，對我場免疫程序的修訂、免疫操作方法的改進(jìn)等方面起到很好的指導(dǎo)作用，對提高免疫質(zhì)量和免疫有效性均有很大的幫助。
二、進(jìn)行藥品監(jiān)管，實(shí)施健康養(yǎng)殖。
區(qū)畜牧獸醫(yī)局對獸藥和飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品特別是瘦肉精等違禁藥品進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，從源頭控制違禁藥品的流入，使我場的養(yǎng)殖安全有了保障，也保障了畜產(chǎn)品的安全；同時(shí)，對我場進(jìn)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳活動(dòng)，推廣養(yǎng)豬生產(chǎn)中的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提供畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)，提供市場科技信息、品種改良咨詢服務(wù)等。這些舉措，對控制我場養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提高我場的經(jīng)濟(jì)效益，都起到了明顯的作用。經(jīng)過幾年的努力，我場種豬生產(chǎn)在優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)方面都取得了明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了種豬的健康養(yǎng)殖。
三、專管員上門服務(wù)，快捷有效。
自畜牧獸醫(yī)體制改革以來，區(qū)畜牧獸醫(yī)局專門在每個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立了鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)專管員。專管員親自到現(xiàn)場對種豬進(jìn)行出售前檢疫，提供檢疫報(bào)告，后產(chǎn)地檢疫職能劃撥區(qū)畜牧獸醫(yī)局，出于就近監(jiān)管的考慮，區(qū)畜牧獸醫(yī)局瓶窯防檢站派專人對我場實(shí)施到場到點(diǎn)檢疫。產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)的設(shè)立，實(shí)行檢疫人員錯(cuò)時(shí)上班制，極大地方便了我場相關(guān)產(chǎn)地檢疫手續(xù)的辦理，增加了客戶對本場種豬健康品質(zhì)的可信度，提高了本場信譽(yù)。專管員還經(jīng)常上門對動(dòng)物無害化處理、畜禽污水排放等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
四、支持項(xiàng)目申報(bào)，提供技術(shù)支撐。
區(qū)畜牧獸醫(yī)局積極扶持我場的科研、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目的申報(bào)，從項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、可行性分析、材料申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行到項(xiàng)目驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心顧問，仔細(xì)分析，提出修改意見。在區(qū)畜牧獸醫(yī)局的大力支持下，近幾年本場申報(bào)了區(qū)農(nóng)技推廣基金會(huì)項(xiàng)目、余杭區(qū)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)項(xiàng)目、“菜籃子”肉禽蛋奶應(yīng)急生產(chǎn)基地項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)業(yè)配套項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代設(shè)施等項(xiàng)目，為我場的可持續(xù)發(fā)展用足用好相關(guān)政策。
同時(shí)，區(qū)畜牧獸醫(yī)局還根據(jù)國家政策每年發(fā)放生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬獎(jiǎng)勵(lì)、防疫消毒補(bǔ)助等補(bǔ)貼，較好地資助了我場的生產(chǎn)建設(shè)。在區(qū)畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)懷下，我場的無害化處理病死豬能力、防控免疫能力明顯提高，母豬飼養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)減小。
在區(qū)畜牧獸醫(yī)局的領(lǐng)導(dǎo)下，我場的種豬事業(yè)穩(wěn)步向前，我們將一如既往地做好種豬的選育和推廣工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)著團(tuán)結(jié)求實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，努力做好余杭區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)的排頭兵，起到先鋒模范帶頭作用。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇二
今年，我省被確定為文化體制改革綜合試驗(yàn)區(qū)，文化體制改革將在我縣全面啟動(dòng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前階段我局專門到各下屬單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，并初步形成了文化體制改革意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
xx縣文化局是縣人民政府主管全縣文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物、影劇、電影、文化市場管理、新聞出版及印刷的職能部門?？h文化局下轄文化館、文物館、圖書館等7個(gè)企事業(yè)單位?？h文化館、縣文物館、縣圖書館是全額撥款單位，現(xiàn)在干部職工29名，擔(dān)負(fù)著全縣的文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物等工作，是公益性的文化事業(yè)單位。
縣電影公司是我局所屬的自收自支事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著全縣以電影為主要形式的宣傳教育、以及對全縣電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理工作。公司下屬有xx電影院、xx電影院、xx電影院，其中xx電影院、xx電影院、xx電影院目前停止放映?？h電影公司現(xiàn)在職工46人，其中退休14人，停薪留職在家12人，公司在崗5人，縣城電影院在崗13人，征減下放2人。
縣影劇院是差額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)在編人員4人，現(xiàn)有職工4名，由于房屋陳舊破爛，在2000年起停止經(jīng)營。
二、存在的主要問題與困難。
一是對縣文化館、圖書館、文物館等公益性文化事業(yè)單位，投入的資金不夠，文化公益性的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到省定的基本目標(biāo)，使我縣的文化事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能滿足人民群眾日益增長的文化需要。
二是經(jīng)營性的單位底子薄、基礎(chǔ)差，難以經(jīng)受市場的沖擊。如縣電影公司地處我縣黃金地段，占地面積3000多平方米，由于設(shè)備陳舊及有線電視普及、vcd等的沖擊致使觀眾急速下降，年收入只有10萬元左右。縣影劇院目前也由于房屋設(shè)備陳舊，停止經(jīng)營。
1、按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，進(jìn)一步改革和調(diào)整文化行政管理體制，有效地實(shí)現(xiàn)政府對文化發(fā)展的宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管。
2、進(jìn)一步推進(jìn)文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變，改革行政審批制度，減少審批項(xiàng)目，簡化審批程序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和依法管理。同時(shí)加強(qiáng)對行業(yè)組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，制定行業(yè)規(guī)范，實(shí)行行業(yè)自律，依法保護(hù)從業(yè)人員權(quán)益，逐步形成和完善文化藝術(shù)行業(yè)管理體系。
3、建立優(yōu)質(zhì)、高效的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)體系，進(jìn)一步滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求。加大對文化公益事業(yè)支持和保障力度，通過抓好縣文化中心的建設(shè)工程，通過走產(chǎn)業(yè)興文化之路，開展“以文養(yǎng)文”、“以文補(bǔ)文”、“多業(yè)助文”，盤活文化資產(chǎn)，建設(shè)成標(biāo)志性的文化設(shè)施，借機(jī)促進(jìn)我縣“二館一室”的建設(shè)達(dá)標(biāo)。
4、對文化單位改革要進(jìn)行分類指導(dǎo)，圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位要通過加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效益；對于可進(jìn)行市場經(jīng)營或完全可以通過市場運(yùn)作生存的文化事業(yè)單位，進(jìn)行企業(yè)化改制，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立科學(xué)有效的內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇三
(一)全面貫徹落實(shí)中央、省和xx市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。
年初以來，我市緊緊圍繞中央、省和xx市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)重要舉措，認(rèn)真擬定《xx市2017年度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》。“去產(chǎn)能”：指導(dǎo)39家企業(yè)完成了“一企一策”方案的編制，鋼鐵企業(yè)全部停產(chǎn)，煤炭去產(chǎn)能累計(jì)達(dá)100萬噸?！叭齑妗保荷唐贩夸N售套數(shù)為10000余套(間)，存量去化達(dá)90萬平方米?！叭ジ軛U”：批準(zhǔn)采用ppp模式實(shí)施項(xiàng)目已達(dá)20余個(gè)，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本20余億元。“降成本”：大工業(yè)企業(yè)綜合用電價(jià)格下降約0.01-0.07元/千瓦時(shí)。用水下降10-15%，天然氣下降20%左右。“補(bǔ)短板”：落實(shí)本級財(cái)政安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2000萬元，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧等扶貧計(jì)劃，大力推進(jìn)千億級鋁工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、一中二期、市一醫(yī)新院等道路交通、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)圍繞增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新完善農(nóng)村體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化，農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年蔬菜上市量14.43萬噸、水果產(chǎn)量3100噸、生豬出欄12萬頭、家禽出欄850萬羽等。二是農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建不斷增強(qiáng)。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)、綠色認(rèn)證1個(gè)、有機(jī)認(rèn)證5個(gè)，累計(jì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)共計(jì)137個(gè)，12家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得“qs認(rèn)證”。
(三)實(shí)施“千企改造工程”，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
完成技改投資21億元，重點(diǎn)實(shí)施xx華電xx發(fā)電有限公司集中供熱項(xiàng)目、xx多美門業(yè)公司2萬套/年鋅鐵合金板非標(biāo)門生產(chǎn)線升級改造項(xiàng)目、xx貴乾鋁業(yè)有限公司熔鑄車間熔化爐節(jié)能改造項(xiàng)目、xx雙升制藥有限公司口服固體制劑生產(chǎn)線擴(kuò)能技改項(xiàng)目等10余個(gè)。
(四)結(jié)合實(shí)際施策去庫存，加快推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
提高棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貨幣化安置比例，消化市場存量;對在建的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài);支持居民住房貸款和房企融資需求。2017年月均銷售9.07萬元平方米，去化周期約為15個(gè)月。符合去化周期12到18個(gè)月的安全平穩(wěn)市場周期。
(五)開展旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，編制全市旅游發(fā)展規(guī)劃
積極推進(jìn)《xx市十三五山地全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。以承辦xx市第八屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)愁xx、四季xx、尋味xx、xx等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)旅游宣傳推介，參與在成都站寬窄巷子舉行的2017年夏季"xx玩不夠"旅游推薦會(huì)，全力推介我市旅游產(chǎn)品。今年1-4月，我市旅游收入為27.32億元，同比增長30.6%;接待游客457.53萬人次，同比增長26%。
(六)建立xx數(shù)據(jù)在“云上xx·xx平臺(tái)”匯聚機(jī)制
建立并運(yùn)營了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站群、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收管理系統(tǒng)、“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、誠信建設(shè)管理系統(tǒng)、干部在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、電子圖書館等。我市門戶網(wǎng)站擬于2017年6月遷移至“云上xx”政府門戶網(wǎng)站云平臺(tái)。
(七)建立大數(shù)據(jù)安全體制機(jī)制
不斷升級完善政務(wù)網(wǎng)安全防御系統(tǒng)，成功阻止勒索病毒等各種木馬病毒的侵?jǐn)_，為政務(wù)網(wǎng)的順暢運(yùn)用保駕護(hù)航。為了更好的保障大數(shù)據(jù)安全，市數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中心和市公安局正在擬定《xx市大數(shù)據(jù)安全體制機(jī)制》，突出加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息安全體系建設(shè)。
(八)推進(jìn)商事便利化改革，實(shí)行“一址多照”“一照多址”和集群注冊制度
全力落實(shí)工商登記“先照后證”登記制度改革、注冊資本制度改革、“五證合一”登記制度改革、個(gè)體工商戶“兩證合一”登記制度改革、“一址多照”“一照多址”改革等精神，全面降低注冊登記門欄，減低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)投資者創(chuàng)業(yè)熱情。共登記市場主體2132戶，同比去年同期增長55%，其中登記企業(yè)696戶，登記個(gè)體工商戶1436戶，同比增長78.23%。
(九)健全中小企業(yè)社會(huì)化公共服務(wù)體系，完善扶持小微企業(yè)發(fā)展的配套政策和落實(shí)機(jī)制。
出臺(tái)《xx市2017年扶持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《xx市扶持微型企業(yè)發(fā)展評審委員會(huì)》等文件，進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé)，安排落實(shí)各單位指導(dǎo)性扶持指標(biāo)，確保扶持微型企業(yè)發(fā)展工作順利開展落實(shí)。今年以來，共計(jì)受理微型企業(yè)扶持申請264戶，審核通過188戶，帶動(dòng)就業(yè)人員786人，實(shí)際投資4880萬元。
(十)深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合治稅改革
起草編制了《xx市大數(shù)據(jù)綜合治稅推進(jìn)工作方案(初稿)》，建立由財(cái)政、國、地稅、大數(shù)據(jù)中心等單位組成的大數(shù)據(jù)綜合治稅聯(lián)席會(huì)議制度，定期討論研究大數(shù)據(jù)治稅相關(guān)工作，大數(shù)據(jù)治稅系統(tǒng)的可操作性、實(shí)用性等，目前，已選定了大數(shù)據(jù)綜合治稅平臺(tái)系統(tǒng)軟件開發(fā)公司，各單位對共享信息目錄正在詳細(xì)篩選中。
(十一)深化國稅、地稅征管體制改革
整合資源，開展聯(lián)合辦稅服務(wù)。共設(shè)國地稅聯(lián)合窗口23個(gè)，其中稅收綜合業(yè)務(wù)窗口15個(gè)，房屋涉稅業(yè)務(wù)窗口3個(gè)，車輛購置稅征收窗口1個(gè)，業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)窗口4個(gè)，既避免納稅人不明情況“兩邊跑”，又便利內(nèi)部管理“一目清”，極大的優(yōu)化了辦稅流程，節(jié)約了納稅人的辦稅時(shí)間。積極落實(shí)“首問責(zé)任制”和“免填單”服務(wù)，有效的避免納稅人來回跑，讓納稅人以最簡單和便捷的方式辦稅。
(十二)建立健全保險(xiǎn)資金等機(jī)構(gòu)資金對項(xiàng)目建設(shè)的投資機(jī)制
(十三)創(chuàng)新招商引資機(jī)制，健全項(xiàng)目評價(jià)體系和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制
積極推行精細(xì)化、目標(biāo)化招商。通過駐地招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、商協(xié)會(huì)會(huì)商、委托招商、中介招商、網(wǎng)上招商、有獎(jiǎng)?wù)骷顿Y線索等形式廣泛搜集投資線索和信息;強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目庫、信息庫和客商資源庫的完善。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目評估制度，按照“四個(gè)一律不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)把項(xiàng)目“入口關(guān)”;建立項(xiàng)目投運(yùn)(投產(chǎn))后效益評估機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目“質(zhì)量關(guān)”;健全項(xiàng)目退出機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目“退出關(guān)”。半年以來,四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出開展招商引資活動(dòng)11次，參加省、xx市舉辦招商引資活動(dòng)28次、開展小分隊(duì)招商15次，新引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，簽約金額52.11億元。召開項(xiàng)目評估會(huì)4次，對20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評估了綜合評估，1個(gè)項(xiàng)目因規(guī)劃問題未通過評估。
主動(dòng)對接、配合省國土資源廳建立增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)信息、網(wǎng)上公開競價(jià)、公告成交結(jié)果的信息系統(tǒng)。積極研究將我市土地整治項(xiàng)目、增減掛鉤項(xiàng)目相關(guān)信息納入系統(tǒng)內(nèi)，為建立增減掛鉤指標(biāo)上市交易管理制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深化土地節(jié)約集約制度改革，推進(jìn)低效土地二次開發(fā)利用，千方百計(jì)撬動(dòng)“存量”。2016年以來，全市共盤活存量建設(shè)用地313.486 畝，實(shí)現(xiàn)退二進(jìn)三(退出工業(yè)、發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè))面積36.67畝。土地產(chǎn)出水平持續(xù)提升，全市單位gdp建設(shè)用地占用面積58.7公頃/億元。
完善配套政策鞏固市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革成果，擬定《關(guān)于規(guī)范完善xx市黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)用車使用管理工作的通知》、《xx市公務(wù)用車配備使用管理暫行辦法》等文件，持續(xù)推進(jìn)取消車輛處置工作，我市應(yīng)處置富余車輛119臺(tái)，總計(jì)已拍賣27臺(tái)、報(bào)廢44臺(tái)，處置率59.7%。積極對接上級車改辦，擬定《xx市2017年公務(wù)用車制度改革工作計(jì)劃任務(wù)分工》，積極做好事業(yè)單位、國有企業(yè)公車改革前期準(zhǔn)備工作。
(十六)推進(jìn)xx省擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作
按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求，深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作，深入分析xx鄉(xiāng)現(xiàn)狀，制定并下發(fā)了《xx市xx布依族苗族鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案》，對xx布依族苗族鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，同時(shí)按照《賦予行政管理體制改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限基本目錄(首批)》(清府發(fā)〔2014〕78號)及《市人民政府關(guān)于印發(fā)賦予行政管理體制改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二批縣級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限基本目錄的通知》(清府發(fā)〔2015〕44號)文件中確定的事項(xiàng)，指導(dǎo)xx鄉(xiāng)做好下發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的承接工作。
(十七)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)
年初以來，我市圍繞農(nóng)特旅商品開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)無線支付、產(chǎn)銷結(jié)合、市場主體培育及農(nóng)商聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極將電商發(fā)展融入省和xx市戰(zhàn)略發(fā)展中。全市電子商務(wù)交易總額突破2.67億余元，同比增長47.5%，其中產(chǎn)品上行交易額3802.48萬元，同比增長130.72%;下行交易額2.29億元，同比增長32.72%。開發(fā)出刺梨干、沙鵝豆腐等46款具有地域性和代表性的農(nóng)特旅商品，全部上線電商平臺(tái)。250余家批零住餐等第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)無在線支付功能。培育、引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)10余家，個(gè)體網(wǎng)商50多家。與阿里巴巴、蘇寧等知名電商平臺(tái)開展深度合作，完成“蘇寧-xx特色館”、“萌店-xx特色館”、“農(nóng)淘優(yōu)選-xx特色館”、“淘寶-特色中國xx館”的創(chuàng)建及運(yùn)營工作。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電商便民服務(wù)中心全部正式投入運(yùn)營，村級電商站點(diǎn)已達(dá)96個(gè)，覆蓋面53.03%。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇四
理體制改革實(shí)施方案的通知》（綠政辦發(fā)126號）和縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《縣獸醫(yī)管理體制改革方案的通知》（綠機(jī)編字26號）兩個(gè)文件，明確了我縣獸醫(yī)管理體制改革各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)，目前，已基本完成獸醫(yī)管理體制改革各項(xiàng)工作，完善了縣、鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定了基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。
（一）完善縣級畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)。
根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案的通知》（綠政辦發(fā)126號）和縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈縣獸醫(yī)管理體制改革方案〉的通知》（綠機(jī)編字〔〕26號）文件精神，根據(jù)我縣各類獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的獸醫(yī)工作職責(zé)以及加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理的需要，結(jié)合我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和公共衛(wèi)生工作，一是將縣畜牧局更名為縣畜牧獸醫(yī)局，內(nèi)設(shè)辦公室、畜牧獸醫(yī)行政管理股，核定編制5名；二是完善縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，核定編制9人，為全額撥款事業(yè)單位，人員由縣畜局從其下屬事業(yè)單位人員中擇優(yōu)選用，不增加人員編制；三是撒銷原畜牧獸醫(yī)站和獸藥飼料監(jiān)察所，設(shè)立畜牧科技推廣站和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，核定編制分別為6人、9人，均為全額撥款事業(yè)單位，人員由縣畜局從其下屬事業(yè)單位人員中擇優(yōu)選用，不增加人員編制。目前，人員已全部到位。
（二）重組基層畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)。
改革后，縣畜牧獸醫(yī)局對派出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村獸醫(yī)室的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)實(shí)行垂直管理，其主要職責(zé)是承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫檢疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。
1、組織機(jī)構(gòu)。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，列為縣畜牧局派出機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)名稱為“縣畜牧獸醫(yī)站”，為股所級事業(yè)單位，人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)均隸屬縣畜牧局直接管理。
2、人員編制。各站以該鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)半徑為設(shè)置依據(jù)，核定人員編制數(shù)24人（大興4人；平河4人；?？?人；三猛3人；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2人）。全縣實(shí)有30名，其中在編在崗20名，在編不在崗4名，自愿放棄參加選定人員2人，在職不在編人員4人，基本可以選定人員24人。被選定的有編人員由縣編委將其編制劃歸縣畜牧獸醫(yī)局，工資關(guān)系、財(cái)政預(yù)算撥款則由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局劃歸至縣畜牧獸醫(yī)局管理。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定直接選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長9人。被選聘的人員由縣畜牧獸醫(yī)局同其簽訂聘用合同，三年一聘，三年后視其工作情況再?zèng)Q定是否辦理續(xù)聘。
3、村級動(dòng)物防疫員。每村選配一名具有初中以上文化程度，身體健康，熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)，并懂得一定專業(yè)知識的本村村民擔(dān)任動(dòng)物防疫員，由縣畜牧獸醫(yī)局按照工作性質(zhì)和要求，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和資格認(rèn)定。全縣共選配村級動(dòng)物防疫員81名，并完善了村級動(dòng)物防疫員檔案。
4、經(jīng)費(fèi)保障。選定的有編人員工資、醫(yī)保、社保等經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，選聘人員的工資福利待遇按照相關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算。被選定、選聘的人員工資福利待遇，由縣財(cái)政局統(tǒng)一上劃后，劃撥至縣畜牧獸醫(yī)局，再由縣畜牧獸醫(yī)局下?lián)苤粮骰鶎有竽莲F醫(yī)站。村級防疫員工資待遇則采取縣財(cái)政補(bǔ)貼的方式，由縣財(cái)政按每月每人150元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助統(tǒng)籌撥付至縣畜牧獸醫(yī)局，再由縣畜牧獸醫(yī)局劃撥至各基層畜牧獸醫(yī)站。
5、資產(chǎn)管理。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的房屋、設(shè)備等資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，重新組建基層畜牧獸醫(yī)站后，其現(xiàn)有的資產(chǎn)仍劃為縣畜牧獸醫(yī)局管理，繼續(xù)用于基層畜牧獸醫(yī)站辦公、防疫、化驗(yàn)、診斷用。
改革前，全縣有縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)12個(gè)，核定編制47名。其中：縣級3個(gè)，核定編制23名，實(shí)有22名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，核定編制24名，實(shí)有30名（在編在崗20名，在編不在崗6名，在職不在編畜牧獸醫(yī)人員4名）；改革前，存在著“人員不均衡”（有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一名在編人員）、“任務(wù)重”（職工除負(fù)責(zé)防疫檢疫等公益性工作，還要從事經(jīng)營性服務(wù)）、“管理難”（有部分獸醫(yī)員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)去從事其它工作）等諸多問題，同時(shí)現(xiàn)有獸醫(yī)人員“重檢疫輕防疫”、“重收費(fèi)輕服務(wù)”等現(xiàn)象也很普遍，致使任務(wù)最重、難度最大的基礎(chǔ)免疫工作非常薄弱。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇五
伊寧縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
二、隸屬關(guān)系。
伊寧縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所隸屬于伊寧縣畜牧獸醫(yī)局。
三、機(jī)構(gòu)規(guī)格。
伊寧縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的機(jī)構(gòu)規(guī)格為股級建制。
四、主要職能。
1、依法實(shí)施動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，動(dòng)物產(chǎn)品安全和獸藥監(jiān)管等行政執(zhí)法工作；
3、負(fù)責(zé)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫；
4、負(fù)責(zé)有關(guān)檢疫證明、檢疫標(biāo)志的發(fā)放和管理；
5、負(fù)責(zé)辦理國內(nèi)異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的檢疫審批手續(xù)；
7、負(fù)責(zé)對合法捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的出售、運(yùn)輸?shù)囊吧鷦?dòng)物實(shí)施檢疫；
8、負(fù)責(zé)對參加演出、比賽的動(dòng)物出、入縣境檢疫；
9、對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；
10、負(fù)責(zé)動(dòng)物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)督管理；
11、負(fù)責(zé)畜禽標(biāo)識和免疫檔案的監(jiān)督管理；
12、負(fù)責(zé)獸藥監(jiān)督與管理；
13、負(fù)責(zé)防疫、檢疫技術(shù)人員的監(jiān)督管理；
14、承擔(dān)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及菌種保存場所生物安全的監(jiān)督管理；
15、承擔(dān)動(dòng)物產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理；
17、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員開展工作；
18、對轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)、使用、經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理；
19、負(fù)責(zé)其它動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；
20、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站同時(shí)掛牌動(dòng)物防疫檢疫站；
21、承辦縣委、人民政府及上級業(yè)務(wù)部門交辦的其它工作。
五、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
六、人員編制。
伊寧縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所核定事業(yè)編制15名，全額預(yù)算管理。
七、人員結(jié)構(gòu)。
伊寧縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所核定行政管理2名，專業(yè)技術(shù)人員13名。
八、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
伊寧縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
九、經(jīng)費(fèi)形式。
伊寧縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)費(fèi)形式為全額預(yù)算管理。
伊寧縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2008年4月9日。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇六
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。要按照今年《政府工作報(bào)告》的部署和?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深入實(shí)施“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案，堅(jiān)持以群眾反映突出的重大問題為導(dǎo)向，以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，用中國式辦法破解醫(yī)改這個(gè)世界性難題。
一、加快推動(dòng)公立醫(yī)院改革。
重點(diǎn)解決公立醫(yī)院規(guī)劃布局不合理、公益性不強(qiáng)、管理制度不健全、就醫(yī)秩序不規(guī)范以及綜合改革不配套等問題。把縣級公立醫(yī)院綜合改革作為公立醫(yī)院改革的重中之重，系統(tǒng)評估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，梳理總結(jié)試點(diǎn)模式并加以推廣。啟動(dòng)實(shí)施第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，新增縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣(市)700個(gè)，使試點(diǎn)縣(市)的數(shù)量覆蓋50%以上的縣(市)，覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，研究制訂城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，2014年每個(gè)省份都要有1個(gè)改革試點(diǎn)城市。重點(diǎn)任務(wù)是：
(一)推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。編制《全國衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》，各地要按照國家衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃以及衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃與醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并向社會(huì)公布。將區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入規(guī)劃，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4張的，原則上不再擴(kuò)大公立醫(yī)院規(guī)模。進(jìn)一步明確公立醫(yī)院?；镜穆毮?，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、財(cái)政部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)。排在第一位的部門為牽頭部門，分別負(fù)責(zé)為各部門分別牽頭，下同)(二)建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。破除以藥補(bǔ)醫(yī)，公立醫(yī)院取消藥品加成減少的合理收入通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入，以及醫(yī)院加強(qiáng)成本控制管理、節(jié)約運(yùn)行成本等多方共擔(dān)，由各省(區(qū)、市)制訂具體的補(bǔ)償辦法。落實(shí)政府對縣級公立醫(yī)院符合規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置要求的投入政策。落實(shí)對中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償作用，醫(yī)?；鹜ㄟ^購買服務(wù)對醫(yī)院提供的基本醫(yī)療服務(wù)予以及時(shí)補(bǔ)償。(衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部分別負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥局參與)(三)理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，綜合考慮取消藥品加成、醫(yī)保支付能力、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，提高護(hù)理、手術(shù)、床位、診療和中醫(yī)服務(wù)等項(xiàng)目價(jià)格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，已貸款或集資購買的大型設(shè)備原則上由政府回購，回購有困難的限期降低價(jià)格。價(jià)格調(diào)整政策要與醫(yī)保支付政策相銜接。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)要制訂價(jià)格調(diào)整的具體方案，明確時(shí)間表并組織實(shí)施。(發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(四)建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。研究擬訂適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院人事薪酬制度政策，建立健全收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)禁向醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))(五)完善縣級公立醫(yī)院藥品采購機(jī)制?？h級公立醫(yī)院使用的藥品(不含中藥飲片)要依托省級藥品集中采購平臺(tái)，以省(區(qū)、市)為單位，采取招采合一、量價(jià)掛鉤等辦法開展集中招標(biāo)采購，同時(shí)允許地方根據(jù)實(shí)際進(jìn)行不同形式的探索。進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品招標(biāo)采購中的參與度。鼓勵(lì)跨省聯(lián)合招標(biāo)采購，保證藥品質(zhì)量安全，切實(shí)降低藥品價(jià)格，有條件的地區(qū)要建立與基層基本藥物采購聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。逐步規(guī)范集中采購藥品的劑型、規(guī)格和包裝。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材公開透明、公平競爭網(wǎng)上陽光采購。藥品和高值醫(yī)用耗材采購數(shù)據(jù)實(shí)行部門和區(qū)域共享。(衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(六)建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)管辦分開，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)公立醫(yī)院法人主體地位。合理界定政府和公立醫(yī)院在人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度，明確院長的任職資格和條件，推進(jìn)院長職業(yè)化、專業(yè)化，強(qiáng)化院長任期目標(biāo)管理，建立問責(zé)機(jī)制。推動(dòng)公立醫(yī)院去行政化，逐步取消公立醫(yī)院行政級別，到2014年底衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制制度。(衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(七)健全分級診療體系。制訂分級診療辦法，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層就醫(yī)，推動(dòng)形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。通過技術(shù)合作、人才流動(dòng)、管理支持等多種方式推動(dòng)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣級醫(yī)院和城市大醫(yī)院之間分工協(xié)作機(jī)制。各省(區(qū)、市)要按照分類指導(dǎo)、管理與技術(shù)并重的原則，統(tǒng)籌安排本省(區(qū)、市)內(nèi)各項(xiàng)對口支援工作。國家選擇部分城市開展基層首診試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)工作。研究完善方便流動(dòng)人口參保和就醫(yī)的政策。(衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(八)完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制。研究完善鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的政策，加強(qiáng)縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院中醫(yī)科基本條件和能力建設(shè)，積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展成本相對較低、療效相對較好的中醫(yī)藥診療服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。研究制訂中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施。(中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))。
二、積極推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)。
重點(diǎn)解決社會(huì)辦醫(yī)在準(zhǔn)入、人才、土地、投融資、服務(wù)能力等方面政策落實(shí)不到位和支持不足的問題。優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，努力形成以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。重點(diǎn)任務(wù)是：
(九)放寬準(zhǔn)入條件。修訂中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法，減少外資在合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的持股比例限制。按照逐步放開、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，將香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的地域范圍擴(kuò)大到全國市(地)級以上城市，其他具備條件的境外資本可在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)。清理社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行取消或合并，減少審批環(huán)節(jié)，公開審批程序和條件，提高審批效率。(衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(十)優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境。各地要集中清理不合理規(guī)定，加快落實(shí)對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入、科研立項(xiàng)等方面同等對待的政策。研究制訂在人才流動(dòng)、土地、投融資、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策等方面進(jìn)一步支持社會(huì)辦醫(yī)政策，并向社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和投向醫(yī)療資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域傾斜，放寬對營利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)。完善按照經(jīng)營性質(zhì)分類的監(jiān)管和評價(jià)政策，逐步建立符合衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)特點(diǎn)的管理制度。依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(十一)加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的意見，進(jìn)一步簡化程序，推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員保障社會(huì)化管理，消除阻礙醫(yī)師有序流動(dòng)的不合理規(guī)定，完善鼓勵(lì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策措施。(衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(十二)推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)聯(lián)系點(diǎn)和公立醫(yī)院改制試點(diǎn)工作。創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制，支持社會(huì)辦醫(yī)國家聯(lián)系點(diǎn)在人才流動(dòng)、土地、規(guī)劃和投資補(bǔ)助等政策方面大膽探索創(chuàng)新，率先形成多元辦醫(yī)格局。健全與社會(huì)辦醫(yī)國家聯(lián)系點(diǎn)的溝通聯(lián)系評價(jià)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)政府辦醫(yī)院改制試點(diǎn)和國有企業(yè)醫(yī)院改制試點(diǎn)，著力在調(diào)整存量、體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得突破。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國資委、中醫(yī)藥局參與)。
三、扎實(shí)推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)。
重點(diǎn)解決籌資機(jī)制不健全、重特大疾病保障機(jī)制不完善、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管尚需加強(qiáng)、支付方式改革有待深化等問題，進(jìn)一步鞏固完善全民醫(yī)保體系。2014年職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)三項(xiàng)基本醫(yī)保參保(合)率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高40元，達(dá)到320元；個(gè)人繳費(fèi)同步新增20元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到70%以上和75%左右，進(jìn)一步縮小與實(shí)際住院費(fèi)用支付比例之間的差距。適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌待遇水平。重點(diǎn)任務(wù)是：
(十三)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和完善籌資機(jī)制。指導(dǎo)地方進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，完善管理服務(wù)，確保保障水平不降低。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī)?；I資機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化個(gè)人繳費(fèi)責(zé)任和意識。研究建立穩(wěn)定可持續(xù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的籌資機(jī)制，在逐步提高整體籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，按照積極穩(wěn)妥、逐步到位的原則，逐步提高個(gè)人繳費(fèi)占整體籌資的比重。(人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé))(十四)改革醫(yī)保支付制度。總結(jié)地方開展醫(yī)保支付制度改革的經(jīng)驗(yàn)，完善醫(yī)保付費(fèi)總額控制，加快推進(jìn)支付方式改革，建立健全醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為的激勵(lì)約束機(jī)制。重點(diǎn)配合試點(diǎn)縣(市)和試點(diǎn)城市的公立醫(yī)院改革完善支付制度改革。積極推動(dòng)建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制和購買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制。(人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé))(十五)健全重特大疾病保障制度。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，規(guī)范委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦。完善城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)保政策。做好兒童白血病等新農(nóng)合重大疾病保障向大病保險(xiǎn)過渡工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助，各省(區(qū)、市)、市(地)政府都要通過財(cái)政投入和社會(huì)各界捐助等多渠道建立疾病應(yīng)急救助基金，制訂具體的實(shí)施方案和操作細(xì)則。推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度整合。加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。繼續(xù)提高醫(yī)療救助水平，救助對象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例達(dá)到60%。全面推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，提升信息化管理水平。做好基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助和醫(yī)療救助等制度間的銜接，發(fā)揮好各項(xiàng)制度的整體合力。(衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、民政部分別負(fù)責(zé)，財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、全國總工會(huì)參與)(十六)推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算管理和服務(wù)。加快提高基本醫(yī)保的統(tǒng)籌層次，提高統(tǒng)籌質(zhì)量，鼓勵(lì)實(shí)行省級統(tǒng)籌。在規(guī)范省級異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)國家級結(jié)算平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。以異地安置退休人員為重點(diǎn)，積極推進(jìn)跨省(區(qū)、市)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算服務(wù)。各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可以探索通過自主協(xié)商、委托商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦等方式，解決跨省(區(qū)、市)異地就醫(yī)結(jié)算問題。(人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)，保監(jiān)會(huì)參與)(十七)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。研究制訂鼓勵(lì)健康保險(xiǎn)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與各類醫(yī)保經(jīng)辦。加快發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)，積極開發(fā)兒童保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)以及與健康管理、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。(保監(jiān)會(huì)、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
四、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。
重點(diǎn)解決基層醫(yī)改政策落實(shí)不平衡、部分藥物配送不及時(shí)和短缺、服務(wù)能力不足等問題。全面抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》(國辦發(fā)〔2013〕14號)的貫徹落實(shí)。繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。繼續(xù)為中西部地區(qū)招錄5000名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。重點(diǎn)任務(wù)是：
(十八)鞏固完善基本藥物制度。全面實(shí)施國家基本藥物目錄(2012年版)，嚴(yán)格規(guī)范地方增補(bǔ)藥品。政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物，提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例。完善政策措施，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行基本藥物制度。進(jìn)一步穩(wěn)固基本藥物集中采購機(jī)制，把是否通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》(gmp)認(rèn)證作為質(zhì)量評價(jià)的重要指標(biāo)。加強(qiáng)基本藥物配送和回款管理，嚴(yán)格落實(shí)市場清退制度，對配送不及時(shí)的企業(yè)加大處罰力度，保障基層用藥需求。(衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé))(十九)建立短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制。對臨床必需但用量小、市場供應(yīng)短缺的藥物，通過招標(biāo)采取定點(diǎn)生產(chǎn)等方式確保供應(yīng)。完善短缺藥品儲(chǔ)備制度，重點(diǎn)做好傳染病預(yù)防、治療藥品和急救藥品類基本藥物供應(yīng)保障。(工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))(二十)進(jìn)一步改革人事分配制度。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法人主體地位，切實(shí)落實(shí)用人自主權(quán)。全面落實(shí)聘用制度和崗位管理制度，建立能上能下、能進(jìn)能出的競爭性用人機(jī)制。在平穩(wěn)實(shí)施績效工資的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例，合理拉開收入差距，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法，依托信息化手段加強(qiáng)量化考核和效果考核，鼓勵(lì)引入第三方考核，考核結(jié)果與績效工資總量、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。(人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé))(二十一)穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，考核合格后將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給村衛(wèi)生室，不得擠占、截留和挪用。加快將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在同等條件下可優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。研究制訂提高偏遠(yuǎn)、艱苦以及少數(shù)民族等特殊地區(qū)執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的相關(guān)政策措施。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，采取多種方式，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障和生活困難問題，同步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。適時(shí)組織對鄉(xiāng)村醫(yī)生政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。充分發(fā)揮基層計(jì)生工作者在普及健康知識、提高公民健康素養(yǎng)中的積極作用。(衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))。
五、規(guī)范藥品流通秩序。
重點(diǎn)解決藥品流通領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、競爭失序、服務(wù)效率不高等問題。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，建立藥品流通新秩序。重點(diǎn)任務(wù)是：
(二十二)規(guī)范藥品流通經(jīng)營行為。針對藥品購銷領(lǐng)域中的突出問題，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)掛靠經(jīng)營、租借證照、銷售假劣藥品、商業(yè)賄賂以及偽造、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)藥代表”非法銷售藥品行為，有效遏制藥品流通領(lǐng)域的腐敗行為和不正之風(fēng)。實(shí)施醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定。(食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部參與)(二十三)提升藥品流通服務(wù)水平和效率。加快清理和廢止阻礙藥品流通行業(yè)公平競爭的政策規(guī)定，構(gòu)建全國統(tǒng)一市場。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開，鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展和連鎖經(jīng)營，增強(qiáng)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)保障能力。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé))(二十四)改革完善藥品價(jià)格形成機(jī)制。健全藥品價(jià)格信息監(jiān)測制度，推動(dòng)建立藥品零售價(jià)格、采購價(jià)格、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)藥品價(jià)格信息采集、分析和披露，引導(dǎo)形成藥品合理價(jià)格。改進(jìn)藥品定價(jià)方法。完善進(jìn)口藥品、高值醫(yī)用耗材的價(jià)格管理。(發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
六、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革工作。
針對部分公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目效率不高、信息化建設(shè)滯后、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管能力不強(qiáng)、考核評價(jià)機(jī)制不健全等問題，加大相關(guān)領(lǐng)域改革力度，著力增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，形成推進(jìn)改革的合力。重點(diǎn)任務(wù)是：
(二十五)完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度。繼續(xù)實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到35元，細(xì)化、優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容。健全專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目績效考核和日常管理，規(guī)范資金管理和使用，注重服務(wù)效果。重點(diǎn)做好流動(dòng)人口以及農(nóng)村留守兒童和老人的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化出生缺陷綜合防治。落實(shí)國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力和重大疾病防治設(shè)施建設(shè)。適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)分別達(dá)到8000萬和2500萬以上，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到65%以上。(衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(二十六)加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，推行使用居民電子健康檔案和電子病歷。充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)面向基層、偏遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。制訂推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的政策措施。縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。50%的區(qū)域信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源整合，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等信息資源互聯(lián)互通。在15個(gè)省份、45所大型醫(yī)院開展示范，逐步建立居民健康醫(yī)療信息跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域共享機(jī)制。(衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(二十七)建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)。政府對按規(guī)劃建設(shè)和設(shè)置的培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)以及面向社會(huì)招收和單位委派的培訓(xùn)對象給予必要補(bǔ)助，中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以適當(dāng)支持。各地在醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)中要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用。繼續(xù)安排中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)，啟動(dòng)試點(diǎn)監(jiān)測評估。重點(diǎn)抓好第一批1000名全科醫(yī)生特崗計(jì)劃試點(diǎn)。研究實(shí)施縣級公立醫(yī)院專科特設(shè)崗位計(jì)劃，引進(jìn)急需高層次人才。深化醫(yī)學(xué)教育改革，建立醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求有效銜接的調(diào)控機(jī)制。實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。(衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(二十八)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均由所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)行統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，提高綜合監(jiān)督能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，糾正診療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處收受“紅包”、回扣和過度醫(yī)療等行為。加快發(fā)展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解等第三方調(diào)解機(jī)制，完善醫(yī)療糾紛處理和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，努力構(gòu)建平等、健康、和諧的醫(yī)患關(guān)系。發(fā)揮社會(huì)組織作用，建立信息公開、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。制訂控制醫(yī)療費(fèi)用不合理過快增長的指導(dǎo)性文件。(衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))(二十九)建立健全考核評估機(jī)制。開展“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案中期評估和醫(yī)改監(jiān)測，抓好醫(yī)改政策落實(shí)。制訂縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測、評估和指導(dǎo)。研究制訂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評價(jià)的指導(dǎo)性文件。(衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(三十)加強(qiáng)科技和產(chǎn)業(yè)支撐。開展主要重大慢病防治研究網(wǎng)絡(luò)的試點(diǎn)示范工作。進(jìn)一步加大醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)的組織推進(jìn)力度，重點(diǎn)做好基本藥物品質(zhì)提升和基本醫(yī)療器械產(chǎn)品國產(chǎn)化工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新成果在基層的集成應(yīng)用和示范推廣。支持開展醫(yī)改戰(zhàn)略性、方向性、支撐性重大政策研究。制訂支持老年人、殘疾人專用保健品等自主研發(fā)制造和國產(chǎn)化的政策措施，推動(dòng)一批量大面廣、臨床價(jià)值高的生物技術(shù)藥物與疫苗、醫(yī)療器械提高產(chǎn)業(yè)化水平，擴(kuò)大市場運(yùn)用。(科技部、發(fā)展改革委分別負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局參與)(三十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組與省級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的組織實(shí)施工作。加強(qiáng)對醫(yī)改中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，完善政策措施，做好頂層設(shè)計(jì)。及時(shí)評估和總結(jié)推廣各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對成熟的改革舉措要總結(jié)提煉、適時(shí)制訂相應(yīng)的制度法規(guī)。加強(qiáng)醫(yī)改宣傳，做好輿情監(jiān)測，引導(dǎo)群眾合理預(yù)期，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各地各部門要繼續(xù)支持軍隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)參與深化醫(yī)改。(衛(wèi)生計(jì)生委、中央宣傳部、國研室、法制辦、總后勤部衛(wèi)生部等負(fù)責(zé))。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下：區(qū)監(jiān)察體制改革情況。
區(qū)委高度重視監(jiān)察體制改革工作，多次召開常委會(huì)專題研究部署。區(qū)紀(jì)委擔(dān)起專責(zé)，細(xì)致謀劃，牽頭推進(jìn)，按期完成了編制劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員轉(zhuǎn)隸、人事選舉、掛牌運(yùn)行等各項(xiàng)改革任務(wù)。在區(qū)十x屆人大x次會(huì)議上，選舉產(chǎn)生區(qū)首屆監(jiān)察委員會(huì)主任。區(qū)人大常委會(huì)依法表決任命了x名監(jiān)委副主任和x名監(jiān)委委員。1月x日，區(qū)監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。改革后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子，一套人馬”，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)。目前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共有機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)室x個(gè)，包括辦公室、干部管理監(jiān)督室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、紀(jì)檢監(jiān)察一至x室和案件審理室，其中，紀(jì)檢監(jiān)察x室、x室為監(jiān)督檢查室，分別掛牌派出第x、第x監(jiān)察員辦公室，紀(jì)檢監(jiān)察x室、x室為審查調(diào)查室，較改革前增加了1個(gè)案件監(jiān)督管理室和x個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。設(shè)置x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，覆蓋xx家區(qū)一級黨和國家機(jī)關(guān)。從區(qū)檢察院劃轉(zhuǎn)政法專項(xiàng)編制xx名，轉(zhuǎn)隸公務(wù)員xx人，現(xiàn)有人員編制xx名，其中委機(jī)關(guān)xx名，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組xx名，區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)xx名。實(shí)有干部xx名（含市紀(jì)委監(jiān)委掛職x名、到齡退二線x名）。
堅(jiān)持把隊(duì)伍自身建設(shè)牢牢抓在手上，接續(xù)開展“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)，努力打造政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。修訂完善理論中心組學(xué)習(xí)、請休假、保密工作、車輛使用、教育培訓(xùn)等xx項(xiàng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格委機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，堅(jiān)持做到用制度管人、管財(cái)、管物、管事。制定出臺(tái)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則》，對重要問題線索開展“讀片式集體會(huì)診”，規(guī)范巡察移送問題線索辦理流程，建立查否重要問題線索復(fù)核制度，形成權(quán)力運(yùn)行完整閉合監(jiān)督體系，讓權(quán)力受到嚴(yán)格制約。圍繞干部隊(duì)伍管理、內(nèi)部監(jiān)督制約、依紀(jì)依規(guī)履職等重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真組織開展內(nèi)部專項(xiàng)督查、作風(fēng)建設(shè)對標(biāo)找差專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等權(quán)力運(yùn)行全流程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“六條禁令”，全面落實(shí)市紀(jì)委“八小時(shí)外行為提醒”，主動(dòng)接受外部監(jiān)督，從社會(huì)各界優(yōu)選聘請xx位特約監(jiān)察員。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為“零容忍”，嚴(yán)防“燈下黑”。二、存在主要問題在看到成績的同時(shí)我們也清醒的認(rèn)識到，自身工作還存在一些問題和不足：紀(jì)檢干部對法律法規(guī)還不夠熟悉，檢察院轉(zhuǎn)隸干部對黨章黨規(guī)黨紀(jì)掌握運(yùn)用不夠精準(zhǔn)，還需進(jìn)一步加大融合力度。紀(jì)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制還不夠完善，在線索處置、證據(jù)轉(zhuǎn)換、案件移送等方面，區(qū)監(jiān)委與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局雖已形成，但“網(wǎng)眼”還很大，貫通銜接不夠順暢，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完備，等等。對此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，推動(dòng)形成習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下開展工作。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，按照程序報(bào)告工作。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定和審議意見，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行和落實(shí)情況。進(jìn)一步密切與人大代表聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)工作情況，認(rèn)真辦理人大代表對監(jiān)察工作的建議、批評和意見。全面自覺接受人民群眾監(jiān)督，廣泛接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保監(jiān)察權(quán)力始終在法制的軌道上運(yùn)行。我就匯報(bào)這么多，不當(dāng)之處請x主任和各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照工作要求，現(xiàn)將我市投融資體制改革工作推進(jìn)情況簡要匯報(bào)如下。
推動(dòng)企業(yè)投資融資服務(wù)，建立金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期向金融機(jī)構(gòu)推介對接重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及貸款需求。
二、著力加強(qiáng)政府投資管理。一是落實(shí)《政府投資條例》《xx政府投資管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等程序，落實(shí)項(xiàng)目咨詢論證、重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估（備案）等前置要素、招投標(biāo)方式、項(xiàng)目選址變更和概算調(diào)整等審批審核要求。二是貫徹落實(shí)中央和省預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫、xx省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)及綜合管理平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管和部門協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管新模式，要求項(xiàng)目業(yè)主通過平臺(tái)對項(xiàng)目審批手續(xù)辦理、項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目竣工及項(xiàng)目年度推進(jìn)情況進(jìn)行更新調(diào)度，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管。三是以產(chǎn)業(yè)基金、資本金注入、投資補(bǔ)助等方式，加大項(xiàng)目前期投入，將投資項(xiàng)目節(jié)能和咨詢評估費(fèi)用列入市級財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。
實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅保留規(guī)劃、用地和重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估審批作為前置條件；
實(shí)行審批制的項(xiàng)目，按照投資審批管理事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請材料清單，推行“一次性告知”“最多跑一次”“一站式辦結(jié)”審批服務(wù)。
將建筑工程抗震設(shè)防審查和超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查合并實(shí)施。推動(dòng)區(qū)域評估評審工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)區(qū)域地災(zāi)、礦壓、環(huán)境影響報(bào)告等要件統(tǒng)一審批評估，提高項(xiàng)目落地速度。
設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)xx、xx、xxxx等企業(yè)入駐xx，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長。通過注入資本金、“專項(xiàng)債+市場化融資”等模式，爭取信貸資金支持，吸收社會(huì)資本投入，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。出臺(tái)促進(jìn)民間投資18條政策措施，有針對性地解決制約民間投資的重點(diǎn)難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，不斷提高民間投資比重。
六、著力創(chuàng)新融資模式。探索出臺(tái)“xx+x”融資模式、“xx+xx”股權(quán)投資模式、“x+x”共建共享發(fā)展機(jī)制等投融資舉措。優(yōu)化整合融資平臺(tái)，建立國資國企“1+1+x”監(jiān)管運(yùn)營模式，推動(dòng)平臺(tái)公司市場化、實(shí)體化發(fā)展，借助央企、國企以及其他大型企業(yè)搭建“投、融、建、管、營”平臺(tái)，解決重大項(xiàng)目融資需求。建立銀政企合作對接機(jī)制，大力發(fā)展直接融資，擴(kuò)大間接融資力度，積極引進(jìn)和利用外資，緩解企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。落實(shí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，有效防范和化解地方政府債務(wù)。
總的來看，通過持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，我市投資保持穩(wěn)定增長，政府投資帶動(dòng)明顯，審批服務(wù)優(yōu)化提速，融資工作成效明顯，取得了階段性成果。下一步，我們將進(jìn)一步落實(shí)改革舉措，加大改革力度，確保各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇九
根據(jù)文件精神，市政府組織考評組，對各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門推進(jìn)依法行政工作情況進(jìn)行了考評?，F(xiàn)通報(bào)如下：
一、主要成績。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加健全，推進(jìn)依法行政工作職責(zé)進(jìn)一步增強(qiáng)。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化行政首長作為第一責(zé)任人的責(zé)任，制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價(jià)體系，做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。
(二)行政決策更加科學(xué)民主，決策行為進(jìn)一步規(guī)范。一些行政機(jī)關(guān)高度重視科學(xué)民主決策機(jī)制建設(shè)，建立健全重大行政決策制度，特別是對涉及民生以及關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，均采取召開聽證會(huì)、專家論證會(huì)等方式，聽取專家及群眾意見，重大行政決策均送法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，保證了行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責(zé)任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)欤⑽；?、機(jī)械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個(gè)專家咨詢體系和運(yùn)行機(jī)制，為科學(xué)決策提供了智力支持。
(三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，文件質(zhì)量明顯提高。各地各部門加強(qiáng)對規(guī)范性文件的管理，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內(nèi)實(shí)施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計(jì)劃;市地稅局采取“四堂會(huì)審”的方法，對規(guī)范性文件進(jìn)行修改完善和廢止，取得了較好效果。
(四)行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)水平不斷提升。一些行政機(jī)關(guān)繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個(gè)，有效提高了服務(wù)水平;市財(cái)政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應(yīng)流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項(xiàng)工作制度，切實(shí)做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一實(shí)行掛牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力，效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅(jiān)持開展案卷評查，不斷改進(jìn)評查的方式方法。如市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局等單位，案卷質(zhì)量逐年提高。二是行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)一步推進(jìn)。各地積極創(chuàng)新方式，暢通行政復(fù)議渠道，受理行政復(fù)議案件，不斷提高辦案質(zhì)量和辦案效果，提高行政復(fù)議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復(fù)議示范單位”過程中，積極探索，有力推進(jìn)了本地區(qū)行政復(fù)議工作的開展。
(六)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，依法行政意識和能力進(jìn)一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過集中培訓(xùn)、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識不斷增強(qiáng)，能力進(jìn)一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結(jié)合換證工作，組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、統(tǒng)一考試;市房產(chǎn)局機(jī)關(guān)倡導(dǎo)“四個(gè)一”活動(dòng);市統(tǒng)計(jì)局將法律知識學(xué)習(xí)制度化，有效提高了機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓(xùn)，每年組織1次全員大輪訓(xùn);洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財(cái)政局、市體育局、市農(nóng)業(yè)局等邀請專家、學(xué)者進(jìn)行培訓(xùn)授課。
二、存在的主要問題。
(一)依法行政工作推進(jìn)不平衡。主要表現(xiàn)在一些單位沒有把依法行政工作納入績效考核評價(jià)體系，依法行政講起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。少數(shù)部門對推進(jìn)依法行政工作的各項(xiàng)要求，沒有落實(shí)到具體工作中。
(二)推進(jìn)依法行政的長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。全面推進(jìn)依法行政的長效機(jī)制不夠健全，依法行政第一責(zé)任人制度、學(xué)法制度、依法行政定期報(bào)告制度、科學(xué)民主決策制度、行政決策實(shí)施后評價(jià)制度、行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制度等有待進(jìn)一步完善。
(三)規(guī)范性文件的制定程序有待進(jìn)一步規(guī)范。各地各部門雖加強(qiáng)了對規(guī)范性文件制定工作的管理，但規(guī)范性文件制定程序不嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)量不高、發(fā)布形式不統(tǒng)一、透明度不高、可操作性不強(qiáng)等問題仍然存在。少數(shù)地方年初沒有制定規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃，隨意出臺(tái)規(guī)范性文件，對于一些重大事項(xiàng)，沒有經(jīng)過認(rèn)真深入、充分細(xì)致的調(diào)查研究，制定的規(guī)范性文件質(zhì)量不高。
(四)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量依然不高。少數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法案卷質(zhì)量不高，案件事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律依據(jù)錯(cuò)誤、程序違法、調(diào)查筆錄不規(guī)范、具體行政行為明顯不當(dāng)。有的單位行政處罰決定書過于簡單，沒有對自由裁量權(quán)的行使做合理說明，自由裁量權(quán)行使隨意性過大、濫用問題依然存在。
(五)法制機(jī)構(gòu)力量薄弱。少數(shù)地方和部門法制機(jī)構(gòu)人員配備、辦公條件與其承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人長期空缺，人少事多的矛盾比較突出。
三、整改要求。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)依法行政文件精神。要充分認(rèn)識推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把加強(qiáng)依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作，擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)來抓。對于201x年度依法行政考評中發(fā)現(xiàn)的問題，各地各有關(guān)部門要制定整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)建立和完善依法行政有關(guān)制度。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、依法科學(xué)民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為等依法行政的各項(xiàng)配套制度。對已制定出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不斷完善，加大落實(shí)力度。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作抓好抓實(shí)。要根據(jù)本地、本部門實(shí)際情況，有組織、有計(jì)劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識和專業(yè)知識培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)之一。要健全對執(zhí)法隊(duì)伍的紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(四)完善依法行政考核體系。各地各部門要加強(qiáng)對所屬單位依法行政工作的考評，將依法行政工作情況納入單位目標(biāo)考核、績效考核評價(jià)體系，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，與獎(jiǎng)懲、干部任免掛鉤。
(五)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要配齊配強(qiáng)專職人員，明確責(zé)任，建立一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制隊(duì)伍。各地各部門要為法制機(jī)構(gòu)創(chuàng)造必要工作條件，保障必要工作經(jīng)費(fèi)。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。政府法制機(jī)構(gòu)工作人員要努力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平，當(dāng)好政府或部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照工作要求，現(xiàn)將我市投融資體制改革工作推進(jìn)情況簡要匯報(bào)如下。
按照工作要求，現(xiàn)將我市投融資體制改革工作推進(jìn)情況簡要匯報(bào)如下。
推動(dòng)企業(yè)投資融資服務(wù)，建立金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期向金融機(jī)構(gòu)推介對接重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及貸款需求。
初步設(shè)計(jì)等程序，落實(shí)項(xiàng)目咨詢論證重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估（備案）等前置要素招投標(biāo)方式項(xiàng)目選址變更和概算調(diào)整等審批審核要求。二是貫徹落實(shí)中央和省預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫xx省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)及綜合管理平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管和部門協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管新模式，要求項(xiàng)目業(yè)主通過平臺(tái)對項(xiàng)目審批手續(xù)辦理項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目竣工及項(xiàng)目年度推進(jìn)情況進(jìn)行更新調(diào)度，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管。三是以產(chǎn)業(yè)基金資本金注入投資補(bǔ)助等方式，加大項(xiàng)目前期投入，將投資項(xiàng)目節(jié)能和咨詢評估費(fèi)用列入市級財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。
清單，推行“一次性告知”“最多跑一次”“一站式辦結(jié)”審批服務(wù)。
將建筑工程抗震設(shè)防審查和超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查合并實(shí)施。推動(dòng)區(qū)域評估評審工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)區(qū)域地災(zāi)、礦壓、環(huán)境影響報(bào)告等要件統(tǒng)一審批評估，提高項(xiàng)目落地速度。
合作或獨(dú)資參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)；
設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)xx、xx、xxxx等企業(yè)入駐xx，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長。通過注入資本金、“專項(xiàng)債+市場化融資”等模式，爭取信貸資金支持，吸收社會(huì)資本投入，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。出臺(tái)促進(jìn)民間投資18條政策措施，有針對性地解決制約民間投資的重點(diǎn)難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，不斷提高民間投資比重。
六、著力創(chuàng)新融資模式。探索出臺(tái)“xx+x”融資模式、“xx+xx”股權(quán)投資模式、“x+x”共建共享發(fā)展機(jī)制等投融資舉措。優(yōu)化整合融資平臺(tái)，建立國資國企“1+1+x”監(jiān)管運(yùn)營模式，推動(dòng)平臺(tái)公司市場化、實(shí)體化發(fā)展，借助央企、國企以及其他大型企業(yè)搭建“投、融、建、管、營”平臺(tái)，解決重大項(xiàng)目融資需求。建立銀政企合作對接機(jī)制，大力發(fā)展直接融資，擴(kuò)大間接融資力度，積極引進(jìn)和利用外資，緩解企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。落實(shí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，有效防范和化解地方政府債務(wù)。
成效明顯，取得了階段性成果。下一步，我們將進(jìn)一步落實(shí)。
改革。
舉措，加大改革力度，確保各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇十一
平輿縣人民政府（2011年12月2日）。
平輿縣現(xiàn)有衛(wèi)生院19個(gè)。衛(wèi)生院編制966人，在職人員803人，其中管理人員59人，專業(yè)技術(shù)人員491人，工勤技能人員253人，離退休人員242人。近年來，我縣按照市委、市政府的安排部署，以突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧為原則，以保障民生、便民惠民為出發(fā)點(diǎn)，對照2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革責(zé)任目標(biāo)，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，解放思想，更新觀念，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生體制改革取得了階段性成效。
一、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)情況。
（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面。全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到12.98萬人，超額完成市政府12萬人的目標(biāo)任務(wù)。解決了地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)和依法破產(chǎn)國有企業(yè)人員的參保問題，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作。
（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面。一是保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療廣覆蓋。2011年參合人數(shù)77.11萬人，參合率達(dá)到99%。二是嚴(yán)格執(zhí)行市定基本醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)。我縣新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2012年每人達(dá)到300元，每年每人最高限報(bào)金額提高到15萬元。三是進(jìn)一步提高特殊群體患者的救助。對白血病、先天性心臟病兒童實(shí)行住院治療不設(shè)起付線，補(bǔ)助總費(fèi)用的70%，民政部門再救助20%；對特殊困難患者，在縣級醫(yī)院治療的，補(bǔ)助費(fèi)用的70%；在鄉(xiāng)級衛(wèi)生院治療的，補(bǔ)助費(fèi)用的80%，民政部門再救助剩余部分的20%，有效緩解看病貴帶來的生活壓力。四是規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理。堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理控制合作醫(yī)療基金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，切實(shí)做到封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?。五是提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)原則，規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
二、實(shí)施國家基本藥物制度情況。
我們把實(shí)施國家基本醫(yī)藥制度作為解決群眾看病貴問題的重要舉措，切實(shí)擺上位置，放在心上。成立基本藥物領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)方案制定，指導(dǎo)基本藥物制度實(shí)施，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施真正落到實(shí)處。在加大國家基本藥物制度政策宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生院藥事管理，每個(gè)衛(wèi)生院都是用基本藥物監(jiān)管軟件和省統(tǒng)一招標(biāo)采購軟件，規(guī)范藥品采購使用行為，保障了藥品的質(zhì)量和老百姓用藥安全。從7月1日我縣實(shí)施基本藥物制度以來，確保了藥品零差率銷售，藥品價(jià)格下降20%—30%，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系情況。
近年來，通過多方努力，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建有規(guī)范化衛(wèi)生院。同時(shí)依托發(fā)改委村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，加快健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生室290個(gè)，達(dá)到了每個(gè)行政村都有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的目標(biāo)。此外，為進(jìn)一步提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，2011年全縣基層醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院參加6個(gè)月以上進(jìn)修的人員為33人，占全縣基層衛(wèi)技人員總數(shù)的6.7%，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學(xué)分達(dá)標(biāo)率為85%。另有18人參加省、市全科醫(yī)師培訓(xùn)，選送基層醫(yī)療衛(wèi)生人員72人參加省廳專業(yè)進(jìn)修，培訓(xùn)村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員900多人次，選招16名定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作?；鶎有l(wèi)生服務(wù)體系得到加強(qiáng)，服務(wù)水平有了極大提高。
四、健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系情況。
我縣不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)水平。縣衛(wèi)生局公衛(wèi)辦及相關(guān)單位，采取定人、定點(diǎn)分片包干的方式，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審評考核，衛(wèi)生院采取主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)和巡診，多種形式開展普及健康知識，為轄區(qū)居民提供方便、快捷的健康管理服務(wù)。建立健康檔案51萬份，建檔率達(dá)到60%，規(guī)范化電子建檔2388份，健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病管理及婦幼保健等主要指標(biāo)均達(dá)到省市要求的標(biāo)準(zhǔn)，按照時(shí)序進(jìn)度較好地完成了各項(xiàng)既定工作目標(biāo)。
總之，我縣的醫(yī)改工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市業(yè)務(wù)部門的大力支持下，取得了一定的成效，但是與醫(yī)改目標(biāo)要求相比、與廣大群眾的期盼相比，還有一些差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取切實(shí)可行的工作措施，進(jìn)一步加大工作力度，把各項(xiàng)醫(yī)改政策落到實(shí)處，讓老百姓真正享受到醫(yī)改成果、得到更多實(shí)惠。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇十二
時(shí)不是以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，而是以“關(guān)系”為依據(jù)，“以人情”為準(zhǔn)繩。把打官司變成了“打關(guān)系”。為了辦“關(guān)系案”、“人情案”和“金錢案”，可以致國家法律于不顧，索賄受賄，徇私枉法。二是違法查封、扣押財(cái)產(chǎn)，違法辦案、違法執(zhí)行。在現(xiàn)實(shí)生活中我們有些基層法院為了“創(chuàng)收”，成立所謂的“討債公司”，借此來為當(dāng)事人討債以謀取經(jīng)濟(jì)上的利益，按照討回來的標(biāo)的額的大小提成。為了達(dá)到多提成的目的.，有些法院的執(zhí)法人員，不惜以手中的司法權(quán)作為棒子，隨意查封、扣押當(dāng)事人的財(cái)物。還有的法院司法人員為了保證為自己行賄的當(dāng)事人勝訴，還采取偽造證據(jù)、變造法律文書的手段，同一方當(dāng)事人沆瀣一氣，損害另一方當(dāng)事人的合法利益。三是在地方保護(hù)主義的影響下，偏袒本地當(dāng)事人，損害外地當(dāng)事人的合法權(quán)益。有些地方的司法機(jī)關(guān)相互之間爭奪管轄權(quán)，以圖偏本地當(dāng)事人的利益，并獲取更多的訴訟費(fèi)和財(cái)政返還，有的審判機(jī)關(guān)則利用法律條文中不夠完善地方，鉆法律的空子，甚至不惜違反法律去維護(hù)本地或本部門的利益；有的地方審判機(jī)關(guān)拒不配合、協(xié)助其他地方的已發(fā)生法律效力的判決和裁定的執(zhí)行，有的地方的司法機(jī)關(guān)則為了自己本地區(qū)或本部門的暫時(shí)利益不被侵占，公然越權(quán)使用或者濫用強(qiáng)制措施。四是有些司法人員違反審判紀(jì)律，泄露審判機(jī)密，為律師介紹案件或?yàn)楫?dāng)事人推薦律師，從中牟取利益。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于腐敗風(fēng)氣的侵襲，有些司法人員在行使國家法律所賦予的司法權(quán)時(shí)，只從個(gè)人的利益得失出發(fā)，公然違反審判紀(jì)律，向案件當(dāng)事人泄露審判機(jī)密；還有些審判人員為了追求經(jīng)濟(jì)利益，尋租手中的公權(quán)力，搞所謂“內(nèi)引外聯(lián)”、“發(fā)揮優(yōu)勢”。五是亂收費(fèi)、亂拉贊助，訴訟費(fèi)管理比較混亂。有的法院為了解決經(jīng)費(fèi)困難，想盡千方百計(jì)采取亂收費(fèi)、亂拉贊助來搞所謂“創(chuàng)收”。有的法院在審理刑事案件時(shí)，把一些不必要的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到被告人或者被害人身上；還有的法院對于當(dāng)事人上繳的訴訟費(fèi)用亂提成、亂分配，不如數(shù)上繳國庫。更有甚者的是一些基層法院，真有些因“窮困”而不忘“思變”，假期借手中的司法權(quán)亂收費(fèi)、亂拉贊助。六是對當(dāng)事人態(tài)度生硬、冷漠，耍特權(quán)、耍威風(fēng)。人民法院，顧名思義，應(yīng)當(dāng)是為民作主、伸冤，保護(hù)人人享有平等權(quán)利的地方?？梢哉f，一切遇到權(quán)利被侵害的當(dāng)事人，首先想到的是人民法院。然而，由于司法人員沒有真正樹立起為人民服務(wù)的宗旨，對投訴的當(dāng)事人不熱情、不耐心，態(tài)度生硬，言辭冷漠，使投訴者望而卻步，心灰意冷。更有甚者，有的司法人員，借自己手中的權(quán)力，給當(dāng)事人耍特權(quán)、耍威風(fēng)，動(dòng)指責(zé)訓(xùn)斥。以上六種是司法腐敗外在的主要表象形式，那么，在這種表象形式的后面，應(yīng)當(dāng)是司法腐敗的本質(zhì)成因。司法腐敗表象深處的本質(zhì)是司法權(quán)行使過程中的行政化、官僚化與功利化，而根本原因是體制層面上的問題。從靜態(tài)的角度不定期觀察，從我國目前的司法體制，包括審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置、審判機(jī)構(gòu)與人大的關(guān)系、法官的選撥任用、審判機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組成等等，都是獨(dú)立于行政權(quán)之外的，而且國家憲法同其他法律都規(guī)定，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)，不受其他任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人的非法干預(yù)。但是，從動(dòng)態(tài)的角度來觀察，卻出現(xiàn)了讓人悲觀的情形，由于種種原因，我國司法權(quán)的運(yùn)行卻仍然沒有真正擺脫行政權(quán)左右的陰影。特別是在人民法院人、財(cái)、物的保障和審判程序的啟動(dòng)、運(yùn)行與終結(jié)等環(huán)節(jié)，所受到行政權(quán)力的干擾和影響甚烈。與司法權(quán)行使過程中被行政干擾而伴生的是司法權(quán)的官僚化，它感染司法體制的最明顯后果就是法官的等級化：一是形成了由普通法官到庭長到副院長到院長的裁判等級體系；二是建立了根據(jù)部級、局級、處級、科級等不同級別確定法官政治待遇和裁判水平與裁判力高低的法官位階體制。三、司法腐敗探因司法體制上的缺陷。我國司法體制長期以來都實(shí)行的是“條塊結(jié)合，以塊為主”的領(lǐng)導(dǎo)體制，包括人民法院在內(nèi)的地方各級司法機(jī)關(guān)，歸屬于地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)。其人、其財(cái)、其物都由地方政府管理或者負(fù)責(zé)解決。由于司法機(jī)關(guān)歸地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，在人、財(cái)、物等各方面都受制于地方政府，因而它們只對本地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。每當(dāng)處理跨地區(qū)的糾紛時(shí)，自然會(huì)竭盡全力維護(hù)本地區(qū)的利益，由此而形成較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。當(dāng)司法權(quán)是一種橫向的權(quán)力從屬關(guān)系，地方法院對地方政府形成密切的隸屬和依附關(guān)系時(shí)，就足以使司法機(jī)關(guān)不敢冒犯行政部門。在這種人財(cái)物都掌握在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)手里的情況下，法院很難抵制來自各方面的干預(yù)，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的意志法院和法官都必須執(zhí)行。同時(shí)，從客觀上來講，這種司法權(quán)的橫向隸屬、依附關(guān)系，也必然迫使地方法院只有與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)合作才能正常開展工作。法院和法官明知有些案件的處理不合法、不公正，但若堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，頂撞了某些地方某些領(lǐng)導(dǎo)，法院的經(jīng)費(fèi)就可能緊張，法院的用車，干警分房就要受影響，工作就難以開展，有的職務(wù)升遷就可能“擱淺”，甚至還可能被無端調(diào)離、罷免和受到政治上的打擊報(bào)復(fù)。從另外一個(gè)方面來講，我國的行政區(qū)域性的社會(huì)結(jié)構(gòu)和濃厚的人情關(guān)系對審判獨(dú)立和司法公正也造成了嚴(yán)重影響。由于過去經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)的原因，法院對環(huán)境的依賴性很強(qiáng)，法院的家屬工作、子女的入托上學(xué)、就業(yè)等都依賴于社區(qū)解決，而中國的社區(qū)自我保障能力很弱，社區(qū)的許多公益事業(yè)還主要靠地方政府解決。這樣，法官對社區(qū)的依賴又轉(zhuǎn)變?yōu)閷Φ胤秸偷胤嚼娴囊蕾?。而地方行政機(jī)關(guān)的權(quán)力影響也必然通過這些依賴而滲透到司法領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)。由此我們可以看出，地方保護(hù)主義是司法公正的大敵，是造成司法腐敗的重要原因之一。除了以上原因之外，司法組織機(jī)構(gòu)及其行為的行政化，也必然導(dǎo)致司法腐敗。這種行政化首先表現(xiàn)為法官聽命于法院內(nèi)的行政領(lǐng)導(dǎo)。法官的升遷進(jìn)退，主要由行政首長說了算。這種制度雖然便于從上到下的控制和管理，但其致命的一個(gè)弱點(diǎn)，就是客觀上在法官的自主行為與良心之外設(shè)置了由上級所控制的利益。這就使法官很難獨(dú)立公正地行使職權(quán)；其次，法院行政化表現(xiàn)為法院內(nèi)部關(guān)系的科層化?？茖又剖切姓C(jī)關(guān)運(yùn)行的一個(gè)重要特點(diǎn)，目的在于快速高效地推進(jìn)首長意志以維護(hù)行政秩序。法院事實(shí)上形成了審判員服從庭長、庭長服從副院長，最終大家服從院長的行政體制。由于這種權(quán)力服從關(guān)系得到強(qiáng)化，法官很難成為一個(gè)獨(dú)立的司法主體，而必須對院長的指令，惟命是從。再次，法院行政化表現(xiàn)為不同審判監(jiān)督法院關(guān)系的隸屬關(guān)系。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，上下級法院之間已經(jīng)變成了一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的上下級關(guān)系。凡此種種，都有礙于司法公正的實(shí)現(xiàn)。四、防止司法腐敗的體制保障依法治國的要旨就是要制約權(quán)力、保障權(quán)利。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須建立起法院、法官及其保證其獨(dú)立地位的司法制度。唯有這樣，才可能使法院處于中立的仲裁人的地位，最終實(shí)現(xiàn)司法公正，維護(hù)社會(huì)正義。這也就是說，要清除司法腐敗，必須建立起獨(dú)立的法院體制。市場經(jīng)濟(jì)中的一切活動(dòng)都必須體現(xiàn)公平、公正，為了保障市場經(jīng)濟(jì)的建立和健康發(fā)展，必須在政府之外建立起一個(gè)有權(quán)威、獨(dú)立和公正的司法制度。獨(dú)立是確立司法機(jī)關(guān)與外部機(jī)構(gòu)關(guān)系以及確立內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的原則。獨(dú)立是指法院享有審判權(quán)的唯一主體，法院系統(tǒng)獨(dú)立于任何其他社會(huì)主體，只服從憲法和法律，同時(shí)，對法院系統(tǒng)內(nèi)部來說，各法院間是獨(dú)立的，獨(dú)立行使職權(quán)。在同一法院內(nèi)部來說，法官獨(dú)立審判，也只服從法律。要實(shí)現(xiàn)審判權(quán)的獨(dú)立，就必須建立起獨(dú)立的法院體制，逐步將審判事務(wù)與司法行政事務(wù)分離開來，使審判權(quán)的行使徹底擺脫行政權(quán)的干擾。真正實(shí)現(xiàn)審判獨(dú)立。同時(shí)，在建立法院獨(dú)立審判的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改革審判制度，保證法官中立、以減少法官腐敗的機(jī)會(huì)。為此，必須逐步取消法院內(nèi)部的審判委員會(huì)和合議庭，大部分案件應(yīng)實(shí)行法官獨(dú)任審判制，只有對重大復(fù)雜的疑難案件才實(shí)行合議審判制。取消審判委員會(huì)，把一切審判權(quán)交給主審法官，案件辦得好壞的的責(zé)任由審案者承擔(dān)。這樣不僅可以大大減少訴訟環(huán)節(jié)，縮短訴訟時(shí)間，降低訴訟成本，提高訴訟效率，并且還可以大大促使法官素質(zhì)提高。此外，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。我國目前已有的監(jiān)督體系大致包括國家權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、黨和政府及司法機(jī)關(guān)的自身監(jiān)督、社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在這些監(jiān)督中，國家權(quán)力監(jiān)督即人大及其常委會(huì)的監(jiān)督是層次最高、最具法律效力的監(jiān)督。這種監(jiān)督對于保證憲法、法律和法規(guī)的正確實(shí)施，保證司法機(jī)關(guān)公正行使審判權(quán)具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。人大的監(jiān)督權(quán)是指人大及其常委會(huì)依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，代表國家意志和人民的根本利益，按照法定的形式和程序，對國家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法律而進(jìn)行了解、檢查、審議和處置的權(quán)力。人大的監(jiān)督權(quán)是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力，是人民行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)。行政、審判、檢察機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督，就是接受人民的監(jiān)督。動(dòng)搖了人大監(jiān)督權(quán)，就是動(dòng)搖了人民當(dāng)家作主的地位。憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職權(quán)，概括起來主要包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，而最重要的就是對司法機(jī)關(guān)的司法行為進(jìn)行監(jiān)督。憲法規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國和地方各級人民代表大會(huì)。國家各級行政、審判、檢察機(jī)關(guān)，都對本級人大負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督：在人代會(huì)閉會(huì)期間，對本級人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，任何組織和個(gè)人都不得藐視國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人大及其常委會(huì)提出監(jiān)督意見后，被監(jiān)督單位要認(rèn)真辦理，及時(shí)整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)向人大常委會(huì)反饋整改情況，直至監(jiān)督意見完全落實(shí)為止。但是，就目前我國的實(shí)際情況來看，人大對司法活動(dòng)的監(jiān)督還存在許多不盡人意的地方，各級人大除了每年一度在召開代表大會(huì)時(shí)聽取并審議法院和檢察院的報(bào)告之外，再也看不到什么令人信服的監(jiān)督舉措，使監(jiān)督權(quán)流于形式。因此，在進(jìn)一步強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)對司法活動(dòng)行使監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善其他監(jiān)督措施，健全有效的社會(huì)主義監(jiān)督機(jī)制。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇十三
首先，我代表縣政府對市醫(yī)改督查組蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《咸陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸陽市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2011主要工作安排的通知》（咸政辦發(fā)〔2011〕39號）精神，嚴(yán)格按照與市政府簽訂的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要工作目標(biāo)責(zé)任書要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實(shí)醫(yī)改工作基礎(chǔ)。
建立和落實(shí)了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確成員單位的工作職責(zé)，形成了政府統(tǒng)籌、部門配合、層層落實(shí)的強(qiáng)大合力。年初，按照《咸陽市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2011主要工作安排》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《涇陽縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011主要工作安排》，理清工作思路，明確工作目標(biāo)。全市醫(yī)改工作會(huì)議召開后，我縣及時(shí)將醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行細(xì)化、量化，逐一分解至各有關(guān)部門，并以縣政府名義逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人。縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，研究解決醫(yī)改工作中的困難和問題。加強(qiáng)縣醫(yī)改辦建設(shè)，從縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門抽調(diào)5名工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的工作人員，對縣醫(yī)改辦進(jìn)行了充實(shí)，并優(yōu)先保障辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，全面提高了工作效率。
二、擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
按照“鞏固完善、規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)管、提升水平”的總體思路，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，截至6月底，全縣參合人數(shù)43.46萬人，比上年增加8561人，參合率達(dá)到98.09%，高于省市平均水平；啟動(dòng)了新農(nóng)合全口義齒修復(fù)敬老工程，首批確定8個(gè)全口義齒修復(fù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從6月10日起全面開展工作。上半年，全縣城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)4.99萬人，其中職工2.8萬人、居民2.19萬人，參保率達(dá)到93.27%。
三、提升基本醫(yī)療保障水平，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
重新調(diào)整了新農(nóng)合基金使用方案，將省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起報(bào)點(diǎn)提高了500元，市三級定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)銷比例提高到55%，市二級定點(diǎn)醫(yī)院住院報(bào)銷比例提高到60%，縣級報(bào)銷比例提高到75%、鎮(zhèn)級報(bào)銷比例提高到80%；大病統(tǒng)籌報(bào)銷封頂提高到每人每年5萬元，是農(nóng)民人均純收入的6倍以上；兒童白血病、先天性心臟病省內(nèi)報(bào)銷比例統(tǒng)一設(shè)定為70%；80歲、90歲以上參合老人門診、住院報(bào)銷比例統(tǒng)一設(shè)定為80%和90%。出臺(tái)了鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥的優(yōu)惠政策，將縣級以上定點(diǎn)醫(yī)院門診使用中醫(yī)藥的費(fèi)用納入門診統(tǒng)籌報(bào)銷范圍，同時(shí)將住院中藥費(fèi)用的報(bào)銷比例提高了10個(gè)百分點(diǎn)；特殊慢病納入門診統(tǒng)籌基金支付管理，其中i類病種年報(bào)銷封頂限額提高到1萬元，ii類病提高到5萬元。
四、初步建立國家基本藥物制度，基本滿足群眾用藥需求。
10萬余份。
五、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力。
全面落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完成了全縣270家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，并通過了省市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，總投資8977萬元的縣醫(yī)院綜合門診大樓主、副樓均已封頂，完成投資5500萬元；縣婦幼保健院搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目門診和住院部大樓主體完工；永樂中心衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓工程接近尾聲；縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視覺形象工程、“三診一室”建設(shè)任務(wù)全面完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了公共衛(wèi)生辦公室，衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)一步加強(qiáng)，目前急救能力體系建設(shè)項(xiàng)目已報(bào)省發(fā)改委待批。
六、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
人次，村衛(wèi)生室在崗人員培訓(xùn)586人次。優(yōu)化資源配置，建立健全縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長期幫扶機(jī)制，制定了《2011年縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施方案》，簽訂了對口支援協(xié)議書，每個(gè)縣級醫(yī)院對口幫扶3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
七、深入實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
全面實(shí)施10類基本公共衛(wèi)生服務(wù)和3類重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：
1、城鄉(xiāng)居民健康檔案：累計(jì)建立城鎮(zhèn)居民健康檔案5.86萬人，農(nóng)村居民健康檔案37.12萬人，建檔率分別為79.6%和70.54%，并基本完成電子檔案建立。
2、高血壓、糖尿病、重性精神病管理：完成高血壓建檔管理2.64萬人，糖尿病管理2300人，重性精神病管理709人。
3、兒童保?。?5歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗3.48萬人；
0—36個(gè)月兒童健康管理2589人，服務(wù)人次10472次。
4、孕產(chǎn)婦保?。恨r(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.8%，農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1330人，服藥率為75.8%。
5、預(yù)防接種:“七苗”接種率均在99.2%以上。
6、健康教育：設(shè)立健康教育宣傳欄304個(gè)，舉辦健康咨詢講座5期。7、65歲以上老人健康體檢:計(jì)劃7月底啟動(dòng)，11月底前全面完成。
8、預(yù)防艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目：開展艾滋病教育宣傳8場次，群眾艾滋病防治知識知曉率大幅提高。
9、新生兒疾病篩查：上半年篩查兒童696名，篩查率26%。
八、積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革。
建立和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和新的人事分配制度，先后出臺(tái)了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的意見》等文件，醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革全面推開。在縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面推行全員聘用制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗，實(shí)行合同制管理。制定出臺(tái)了公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核辦法，建立了以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機(jī)制，每月開展一次考核，按照考核結(jié)果發(fā)放績效工資，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮績效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，不斷調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。
積極開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和縣鎮(zhèn)一體化管理改革試點(diǎn)工作，組織各級醫(yī)院院長到閻良、彬縣等縣區(qū)學(xué)習(xí)公立醫(yī)院改革和公共衛(wèi)生管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開醫(yī)改研討會(huì)，制定了《涇陽縣公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施方案》、《涇陽縣衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《涇陽縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等討論稿，目前，正在廣泛征詢意見。
雖然我縣在醫(yī)改方面做了大量工作，也取得了階段性成效，但還存在一些亟待解決的問題，主要是長期存在的醫(yī)療資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等問題短期內(nèi)無法得到根本解決；公立醫(yī)院改革工作進(jìn)展緩慢；部分群眾對醫(yī)改工作認(rèn)識不夠到位，參保積極性有待進(jìn)一步提高。
下一步，我縣將以這次督查為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，采取有力措施，切實(shí)把醫(yī)改工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
一是繼續(xù)加大醫(yī)改政策宣傳力度。通過制作宣傳廣告牌、發(fā)放宣傳資料、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛開展政策宣傳，做到醫(yī)改政策家喻戶曉，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與的積極性，積極營造良好氛圍。
二是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。定期開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加大醫(yī)護(hù)人員再教育力度，逐步完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度和體系。編制衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定有利于衛(wèi)生人才發(fā)展的政策措施，努力營造良好的衛(wèi)生人才環(huán)境。
三是加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作步伐。堅(jiān)持把公立醫(yī)院改革作為強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能、保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作來抓，廣泛征求社會(huì)各界意見、深入研究討論，盡快出臺(tái)《涇陽縣公立醫(yī)院及縣鎮(zhèn)一體化管理改革實(shí)施方案》。
獸醫(yī)體制改革情況匯報(bào)篇十四
一、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)方面：2011年全縣新農(nóng)合參合人數(shù)29.0545萬人，參合率98.49%。制訂了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施方案，下半年將全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。已明確鄉(xiāng)級新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配備了專職工作人員，由縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接管理。
二、建立國家基本藥物制度方面：按照省市統(tǒng)一部署和要求，我縣出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》，制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員人事管理具體辦法和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。
間表，積極開展工作。目前，已完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)庫存藥品清理和基本藥物配送企業(yè)招標(biāo)工作，全縣所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部按規(guī)定配備和使用國家基本藥物和省增補(bǔ)的納入基本藥物管理的非基本藥物。5月31日開始實(shí)行了基本藥物和增補(bǔ)藥品零差率銷售，庫存藥品全部按進(jìn)價(jià)銷售，且不得高于政府指導(dǎo)價(jià)，并將零差率銷售前后的藥品價(jià)格張榜公布。
全面推進(jìn)人事制度改革，5月15日前，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編定崗，并通過招考和民主推薦方式，公開選聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。落實(shí)安置了分流人員，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗、績效考核工作正在實(shí)施。
三、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作：目前我縣總投資xxx萬元的衛(wèi)生院門診樓項(xiàng)目已完工，不久將投入使用。縣衛(wèi)生局、縣保健站、疾控中心、監(jiān)督所“四位一體”工程主體也已完工，7月份可投入使用。全縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年經(jīng)過省市考核驗(yàn)收，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。
四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作：截止4月底，全縣居民健康檔案建立8.1萬人份；建檔率25%，發(fā)放健康教育資料19萬份，健康教育服務(wù)人次4.8萬人；3歲以下兒童建冊管理11236人；孕產(chǎn)婦建冊管理2413人；老年人保健管理8822人；預(yù)防接種率98%；傳染率疫情報(bào)告率100%；高血壓、糖尿病、重型精神病管理逐步走上規(guī)范化。
邢臺(tái)縣、臨城等兄弟縣市多次派人參觀取經(jīng)，市督導(dǎo)組給予我縣公共衛(wèi)生服務(wù)工作高度評價(jià)，稱“xx模式”值得全省推廣，并被列為邢臺(tái)市試點(diǎn)縣。今年，我縣將在規(guī)范管理上下功夫，努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)省市先進(jìn)。
五、推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作：目前，我縣正在探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制、有激勵(lì)有約束的公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和多元化辦醫(yī)的競爭機(jī)制，提高公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。
存在問題。
農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)低、待遇低、服務(wù)能力差，增加了一體化管理工作難度。需政府出臺(tái)相應(yīng)的人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、工資補(bǔ)助等政策，提高農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì)，增強(qiáng)基層醫(yī)療單位的吸引力。
下步工作措施：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，并設(shè)立專門醫(yī)改辦公室，具體負(fù)責(zé)醫(yī)改工作。建立了醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，層層抓好落實(shí)。實(shí)行局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。
二、充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。廣大醫(yī)務(wù)人員是一支具有奉獻(xiàn)精神、值得社會(huì)尊敬和信賴的隊(duì)伍。醫(yī)改當(dāng)中，具體措施的實(shí)施，我們問計(jì)于醫(yī)務(wù)人員，使改革更加符合實(shí)際，同時(shí)創(chuàng)造更好的職業(yè)環(huán)境，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們參與改革的積極性和主動(dòng)性。
三、加大工作指導(dǎo)。及時(shí)了解上級醫(yī)改政策，積極借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。充分發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性。結(jié)合本地實(shí)際，努力創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方式，實(shí)行典型引路，發(fā)揮好示范帶頭作用。
四、加大宣傳，營造氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展醫(yī)改宣傳工作，大力宣傳醫(yī)改的重要意義和方針政策，宣傳醫(yī)改的成效和人民群眾得到實(shí)惠，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，使社會(huì)各方面和廣大群眾理解、支持、參與改革。
二0一一年五月三十日。
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