在工作和學(xué)習(xí)中,我們常常需要做報(bào)告來(lái)展示我們的成果和經(jīng)驗(yàn)。如何寫(xiě)一份優(yōu)秀的報(bào)告是許多人所關(guān)注的問(wèn)題,下面將提供一些寫(xiě)作報(bào)告的有效方法與技巧。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇一
2022年1-7月全院共受理民商事案件9804件,同比上升10.68%,結(jié)案6411件,同比上升13.37%。2022年上半年,共審結(jié)民間借貸糾紛1746起,將45人納入“疑似職業(yè)放貸人名錄”,向公安機(jī)關(guān)篩查移送涉“套路貸”案件6人45件,有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融秩序。同時(shí),引入“鼓勵(lì)交易、增進(jìn)財(cái)富”審判理念,為重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供司法支持,2022年上半年積極化解江蘇優(yōu)勢(shì)光學(xué)、中燃公司等一批企業(yè)涉訴糾紛,涉案金額達(dá)1.8億元。同時(shí),全面加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),2022年上半年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件311件,為勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬近321萬(wàn)元。
“基本解決執(zhí)行難”,事關(guān)投融資環(huán)境的改善,事關(guān)邳州誠(chéng)信體系建設(shè)。2022年上半年,各類(lèi)執(zhí)行核心指標(biāo)在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固提升,我院率先發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行攻堅(jiān)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,開(kāi)展了涉企案件專(zhuān)項(xiàng)集中執(zhí)行行動(dòng),累計(jì)執(zhí)行到位金額3.1億元。同時(shí)進(jìn)一步暢通涉企執(zhí)行綠色通道,綜合運(yùn)用執(zhí)轉(zhuǎn)破、債轉(zhuǎn)股、執(zhí)行和解等方式,加強(qiáng)企業(yè)債權(quán)實(shí)現(xiàn)。2022年上半年,我院承辦的涉民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行案件中,共有86件達(dá)成執(zhí)行和解,撤銷(xiāo)限高措施62人,解除被執(zhí)行人企業(yè)家失信懲戒22起。
件管理人會(huì)議,進(jìn)一步完善“破產(chǎn)案件府院協(xié)調(diào)機(jī)制”,加快推進(jìn)邳州棉麻公司等一批破產(chǎn)案件處理進(jìn)度。
但當(dāng)前處理破產(chǎn)中,存在一個(gè)問(wèn)題,破產(chǎn)企業(yè)“無(wú)產(chǎn)可破”,缺乏工作經(jīng)費(fèi),對(duì)破產(chǎn)工作的開(kāi)展造成障礙,也極大打消了破產(chǎn)管理人工作的積極性。因此,為保障破產(chǎn)工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革和優(yōu)化資源配置的目標(biāo),有必要設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金。對(duì)此提出幾點(diǎn)建議:
二是優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金的用途。企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金,應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于“無(wú)產(chǎn)可破”案件破產(chǎn)費(fèi)用的支付、墊付、救助等,包括破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用、管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用、管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用、檔案保管費(fèi)用等。
三是完善企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金的申請(qǐng)、審批及監(jiān)管程序。符合企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金使用條件的,由管理人或清算組,向法院審理破產(chǎn)案件的合議庭提出書(shū)面申請(qǐng)并附相關(guān)證明材料,經(jīng)該合議庭據(jù)實(shí)審定后,報(bào)援助基金審批小組審批。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇二
自xxxx年初建院以來(lái),我院認(rèn)真貫徹區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)決策部署,積極落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神,切實(shí)提高政治站位,充分履職盡責(zé),提升服務(wù)水平,推動(dòng)檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、同頻共振。先后參與開(kāi)展了“檢察護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、護(hù)航淮商崛起”、“服務(wù)臺(tái)企”、“檢察助企”等系列專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等手段,共辦理各類(lèi)涉企案件xxx件,其中刑事案件xx件,民事行政案件xxx件,努力為我區(qū)營(yíng)造公開(kāi)公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。
一、工作開(kāi)展情況。
一是依法打擊各類(lèi)刑事犯罪,著力維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序。穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我院加強(qiáng)和公安、法院等機(jī)關(guān)的密切配合,認(rèn)真履行批捕、起訴等職能,深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決依法懲治嚴(yán)重暴力犯罪、擾亂社會(huì)秩序犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪。共批捕上述各類(lèi)等犯罪xxx余人(其中涉惡犯罪x人),提起公訴xxx余人(其中涉惡犯罪x人),有效維護(hù)了社會(huì)基本面的安全穩(wěn)定。
二是充分發(fā)揮檢察職能,著力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。依法審查逮捕和提起公訴侵犯民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán),妨害企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序的犯罪案件,有效維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。先后辦理了孫某某涉嫌職務(wù)侵占案、戚某某涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位人民團(tuán)體印章案、翟某某等x人涉嫌銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案和凡某某涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案等xx余件直接侵害本地及外地民營(yíng)企業(yè)權(quán)益案件,相關(guān)犯罪嫌疑人均依法予以懲處。例如,我院在辦理一起涉企職務(wù)侵占案件時(shí),在依法追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任基礎(chǔ)上,積極為企業(yè)追償損失。被害民企送來(lái)錦旗,當(dāng)面向承辦檢察官致謝,感謝檢察院為公司挽回了損失,維護(hù)了民營(yíng)企業(yè)的利益,也讓他們深切地感受到法律讓企業(yè)感到更放心?!?/p>
三是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),著力營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。主動(dòng)為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù),制定了《xx區(qū)檢察院服務(wù)保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、護(hù)航淮商崛起”項(xiàng)目實(shí)施方案》,派駐清河新區(qū)檢察室還與新區(qū)紀(jì)工委、法庭、派出所建立了《關(guān)于進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)機(jī)制》。開(kāi)展大調(diào)研大走訪(fǎng)活動(dòng),通過(guò)宣傳檢察職能,排查防范風(fēng)險(xiǎn)漏洞,助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),先后走訪(fǎng)調(diào)研旺旺食品等臺(tái)資、民營(yíng)企業(yè)xx余家,通過(guò)支持起訴化解某房地產(chǎn)公司與業(yè)主銷(xiāo)售合同矛盾糾紛xx件。依托“兩法銜接”機(jī)制,積極參與對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序違法犯罪行為的專(zhuān)項(xiàng)整治,共提起公訴虛開(kāi)增值稅發(fā)票、串通投標(biāo)、騙貸、合同詐騙等犯罪案件xx件,努力為企業(yè)發(fā)展的營(yíng)造有序的市場(chǎng)環(huán)境。
四是切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督,著力規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為。牢固樹(shù)立理性平和文明規(guī)范的司法理念,認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。加強(qiáng)對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件立案?jìng)刹榛顒?dòng)的監(jiān)督審查,做到既要依法打擊犯罪活動(dòng),又要對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施,維護(hù)民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序,最大限度減少辦案可能造成的負(fù)面影響。例如我院在對(duì)涉嫌非法吸收公眾存款罪的某民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人童某開(kāi)展羈押必要性審查時(shí),通過(guò)綜合分析評(píng)估,認(rèn)為對(duì)童某不采取羈押措施更有利于其組織生產(chǎn)籌集資金償還集資欠款,有利于維穩(wěn)工作,遂依法建議公安機(jī)關(guān)對(duì)其變更逮捕措施。加大對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)的債務(wù)、合同、產(chǎn)權(quán)糾紛等案件的民事行政訴訟活動(dòng)的檢察監(jiān)督力度,共發(fā)出督促行政機(jī)關(guān)履職檢察建議xx余件,提出再審檢察建議x件,提請(qǐng)抗訴x件,對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的司法強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督保障x(chóng)次。例如,一名執(zhí)行案件申訴人近日向我院反映被執(zhí)行人名下被查封數(shù)年的財(cái)產(chǎn)存在流失的重大風(fēng)險(xiǎn)。我院民行部門(mén)立即開(kāi)展調(diào)查核實(shí),及時(shí)建議法院對(duì)被執(zhí)行人名下被查封數(shù)年的房產(chǎn)成功拍賣(mài)。申訴人專(zhuān)門(mén)給我院民行檢察部門(mén)送上錦旗表示感謝。
五是完善檢務(wù)公開(kāi)機(jī)制,著力構(gòu)建高效便捷的溝通渠道。積極構(gòu)建開(kāi)放透明、親民便民的檢察形象,加強(qiáng)與代表委員中民營(yíng)企業(yè)家的溝通聯(lián)系,邀請(qǐng)他們參加檢察開(kāi)放日活動(dòng),聽(tīng)取對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議。依托xxxxx檢察服務(wù)大廳、網(wǎng)上信訪(fǎng)、視頻接訪(fǎng)系統(tǒng)、“兩微一端”等“互聯(lián)網(wǎng)+檢務(wù)”平臺(tái),打造全方位、多層次的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)窗口,為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供更加高效便捷的權(quán)利救濟(jì)、法律咨詢(xún)、意見(jiàn)反饋等服務(wù)。發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博、微信等新媒體功能,大力宣傳檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展,推動(dòng)形成依法保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
兩年多來(lái),我院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成效,但與新時(shí)代黨和人民群眾的新要求、新期待以及憲法法律賦予的職責(zé)相比,仍有一定的不足,還需要進(jìn)一步提升:一是對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重大意義的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提升;二是發(fā)揮檢察職能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的精準(zhǔn)性和成效性還需要進(jìn)一步提升;三是檢察人員辦理涉企案件的法律、政策水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題,我們將緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、下一步工作打算。
司法辦案是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑和基本方式。下一步,我們將認(rèn)真落實(shí)中央政法委提出的主動(dòng)服務(wù)、提供安全、平等保護(hù)的工作要求和高檢院明確的規(guī)范辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件的xx個(gè)執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹區(qū)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn),辦準(zhǔn)辦好每一件涉民營(yíng)企業(yè)案件,用足用好法律監(jiān)督手段保護(hù)產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定預(yù)期、激勵(lì)創(chuàng)新,讓民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、稱(chēng)心發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念。堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體訴訟地位平等、法律適用平等,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的案件,優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、依法辦理、快速辦理,提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
二是以歷史的發(fā)展的眼光客觀看待一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的不規(guī)范問(wèn)題。按照罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等原則妥善處理,最大限度維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家聲譽(yù)。
三是堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力。嚴(yán)厲打擊村霸、行霸、市霸欺行霸市等危害民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和企業(yè)家生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營(yíng)不受干擾。
四是堅(jiān)決防止和糾正違法動(dòng)用刑事手段插手民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛,嚴(yán)防民事責(zé)任變成刑事責(zé)任。加大對(duì)該立案未立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案等選擇性執(zhí)法、司法不公等問(wèn)題的監(jiān)督力度。加大涉民營(yíng)企業(yè)虛假訴訟、惡意訴訟和涉案財(cái)產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督。
五是依法準(zhǔn)確審慎適用強(qiáng)制措施,充分考慮保護(hù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)修改后刑事訴訟法中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的規(guī)定,對(duì)涉罪被羈押的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人,符合變更羈押強(qiáng)制措施的及時(shí)改變,對(duì)符合從寬處理的案件依法從寬。
六是對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的控告申訴案件,逐案清理、歸口辦理,嚴(yán)格依法律和政策提出審查處理意見(jiàn)。對(duì)確有錯(cuò)誤的,依法啟動(dòng)糾錯(cuò)程序,促進(jìn)依法糾正。對(duì)沒(méi)有錯(cuò)誤的,安排專(zhuān)人做好釋法說(shuō)理工作,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪(fǎng)、案結(jié)事了。
七是充分利用“兩法銜接”平臺(tái),促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,從重從快打擊侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的犯罪。對(duì)涉嫌刑事犯罪的線(xiàn)索,督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送;對(duì)已經(jīng)移送的案件,督促公安機(jī)關(guān)依法從快辦理,并及時(shí)向被侵害企業(yè)反饋案件處理情況。
八是立足辦案提供精準(zhǔn)有效的法律服務(wù)。積極推進(jìn)檢察進(jìn)企業(yè)活動(dòng),以案釋法,加強(qiáng)法治宣傳引導(dǎo)工作;積極做好擔(dān)任人大代表、政協(xié)員職務(wù)的民營(yíng)企業(yè)家和其他民營(yíng)企業(yè)家的聯(lián)系走訪(fǎng)工作,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議,力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決因涉案遇到的困難和問(wèn)題。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇三
我們正在打一場(chǎng)反對(duì)破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭(zhēng),同時(shí)也是一場(chǎng)反對(duì)人類(lèi)自身錯(cuò)誤行為及觀念的戰(zhàn)爭(zhēng)。保護(hù)環(huán)境需要政府的決策,更需要全民的參與。公民是社會(huì)的細(xì)胞,每個(gè)人如果都能從現(xiàn)在做起,從自身做起,從日常生活的一點(diǎn)一滴做起,從選擇善待自然的生活方式做起,我們生存的土地也才能生命之水長(zhǎng)流,青山綠野常在。 但是當(dāng)你踏出家門(mén):門(mén)前的河成了臭水溝,樓下公交車(chē)來(lái)往那煩人的報(bào)站聲,小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾,還有那讓人喘不過(guò)氣來(lái)的熱天氣。哎,就在方圓幾平方米,噪聲污染 .水源污染 .大氣污染 .固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全,無(wú)所不有?。?/p>
眼下環(huán)境問(wèn)題,保護(hù)環(huán)境無(wú)時(shí)無(wú)刻都在被提起,環(huán)境保護(hù)的宣傳和活動(dòng)也時(shí)刻提醒著人們?cè)撛趺醋?。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳,教育歸教育,行動(dòng)歸行動(dòng)。一切活動(dòng)的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,走形式,并沒(méi)有收到很好的效果。 而現(xiàn)在老百姓中間,有環(huán)境保護(hù)意識(shí)的人是增加了,但是還是很少一部分。人們不能主動(dòng)的保護(hù)環(huán)境,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個(gè)人破壞環(huán)境時(shí),更不知道通過(guò)何種渠道去解決。
今日國(guó)家環(huán)??偩譀Q定共同開(kāi)展?fàn)I建綠色家庭系列活動(dòng)。在此發(fā)出倡議:積極行動(dòng)起來(lái),以崇尚簡(jiǎn)約為榮,節(jié)能節(jié)水,保護(hù)資源;使用綠色產(chǎn)品,認(rèn)識(shí)并防范各種化學(xué)污染;樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念,減少一次性產(chǎn)品選購(gòu)和消費(fèi),抵制白色污染;養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,清潔生產(chǎn),關(guān)愛(ài)健康,珍惜生命;注重對(duì)子女的環(huán)境教育,增強(qiáng)其環(huán)境意識(shí),使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣;養(yǎng)成良好的環(huán)境道德,遵守公民道德行為規(guī)范,為環(huán)境保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)。
破壞和污染環(huán)境,禍及千古;保護(hù)環(huán)境,功蓋千秋。愛(ài)惜我們賴(lài)以生存的家園環(huán)境是每個(gè)家庭應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們立即行動(dòng)起來(lái),積極參加營(yíng)建綠色家庭活動(dòng),用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境,用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣,讓綠色觀念滲透到我們生活的各個(gè)層面,讓綠色生活方式成為每個(gè)家庭的自覺(jué)選擇。
中宣部、全國(guó)婦聯(lián)、團(tuán)中央、教育部、國(guó)家環(huán)??偩帧?guó)家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知:在3~18歲青少年中實(shí)施“中國(guó)小公民道德建設(shè)計(jì)劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動(dòng),即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標(biāo)兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護(hù)環(huán)境的小衛(wèi)士,做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)鼓勵(lì)兒童自主策劃,自覺(jué)行動(dòng),從點(diǎn)滴做起,從身邊事做起,主動(dòng)參與豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng);支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊(duì)”等各種自己的道德實(shí)踐組織,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,樹(shù)立環(huán)境意識(shí),培養(yǎng)科學(xué)精神,了解全面小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景,爭(zhēng)做小康社會(huì)合格的小公民。
為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,更為了我們熱愛(ài)的家園,在假期間我進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境保護(hù)的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū),增強(qiáng)人們的環(huán)抱意識(shí),讓更多的人奉獻(xiàn)出他們對(duì)于環(huán)境的熱愛(ài),我希望通過(guò)這次活動(dòng),能獻(xiàn)上我的一分微薄之力。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告表
姓名(可不填) 日期:20xx年 月 日
(1)你認(rèn)為現(xiàn)在寧波的環(huán)境如何:
a.很好 b.一般 c.有待改善 d.不滿(mǎn)意
(2)你認(rèn)為哪個(gè)時(shí)間段的環(huán)境最好:
a.30年前 b.15年前 c.5年前 d.現(xiàn) 在
(7)在你的周?chē)袥](méi)有關(guān)于保護(hù)環(huán)境的宣傳或是活動(dòng):
a.經(jīng)常有 b.偶爾有 c.聽(tīng)說(shuō)過(guò)但沒(méi)有見(jiàn)過(guò) d.從來(lái)沒(méi)有
(8)這些活動(dòng)是有哪些部門(mén)組織的:
a.政府部門(mén) b.民間機(jī)構(gòu)c.學(xué)生假期實(shí)踐 d.不清楚
(10)那么你參與過(guò)這類(lèi)公益宣傳和講解活動(dòng)呢?
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇四
黨的十六大指出,“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,不能把兩者對(duì)立起來(lái)”。通過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展迅速,截止20__年底,全市已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)4000余戶(hù),從業(yè)人員1萬(wàn)余人;民營(yíng)企業(yè)377戶(hù),雇工達(dá)6595人。僅今年1至5月就新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)31戶(hù)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近30億元,上繳稅金總額為5561.6萬(wàn)元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯示出巨大的生命力。同時(shí)我們清醒地意識(shí)到,發(fā)展民營(yíng)企業(yè)需要良好的法治環(huán)境,而民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。因此,分析探討其存在的問(wèn)題和成因,尋求治理的對(duì)策,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境問(wèn)題,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)知道意義。
(一)認(rèn)識(shí)不夠到位,傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)依然存在
調(diào)研中,我們感受到當(dāng)前社會(huì)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視仍未消除,偏見(jiàn)也還存在。一些同志對(duì)中央的政策理解不深,對(duì)《憲法》及相關(guān)的法律法規(guī)理解不透,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位及其發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足,“補(bǔ)充論”、“權(quán)宜論”、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當(dāng)個(gè)別民營(yíng)企業(yè)出了問(wèn)題時(shí),有些人習(xí)慣于以偏概全,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題看得比較多,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度。那種已被實(shí)踐證明不正確的“寧左勿右”、“寧緊勿寬”的思維定式是當(dāng)前制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。
(二)法制不夠健全,不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
主要表現(xiàn)為立法的不平等、不完善。一是在我國(guó)正在建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中,基本上還是按所有制類(lèi)型為立法的標(biāo)準(zhǔn),不同所有制主體享受不同的權(quán)利。在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制方面,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他類(lèi)型經(jīng)濟(jì)還不平等,出現(xiàn)“合法侵權(quán)”現(xiàn)象。如在破產(chǎn)還債程序上,全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(試行),非全民所有制企業(yè)法人,適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護(hù)公、私財(cái)產(chǎn)的法律力度不一致。如《刑法》規(guī)定了國(guó)有企業(yè)工作人員將本單位的財(cái)物非法占為已有的,可以貪污罪論處,最高刑罰可處死刑,民營(yíng)企業(yè)工作人員實(shí)施同樣行為,以職務(wù)侵占罪論處,最高刑罰只能判處有期徒刑。三是對(duì)個(gè)體業(yè)主與外國(guó)投資者這類(lèi)同屬私人財(cái)產(chǎn)的所有者也區(qū)別對(duì)待。比如,企業(yè)所得稅和稅收減免方面,內(nèi)資、外資兩套稅制并行,內(nèi)資企業(yè)是從投產(chǎn)之日起就征收企業(yè)所得稅,而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)稱(chēng)。如在納稅問(wèn)題上,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就存在稅率過(guò)高、稅負(fù)過(guò)重、重復(fù)征稅等弊端?,F(xiàn)行增值稅制中多把私營(yíng)企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人,使其實(shí)際稅負(fù)要高于一般納稅人,而且中小民營(yíng)企業(yè)主由于集所有者、經(jīng)營(yíng)者于一身的特點(diǎn),使他們需同時(shí)交納企業(yè)所得稅和個(gè)人收入所得稅,實(shí)際上負(fù)擔(dān)了重復(fù)交稅義務(wù)。與稅負(fù)不成正比的是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在許多投資領(lǐng)域仍被限制進(jìn)入。
(三)司法不夠公正,民企權(quán)益不能得到平等有效保護(hù)
在民營(yíng)企業(yè)外部法治環(huán)境治理中,司法環(huán)節(jié)也不容忽視。經(jīng)深入仔細(xì)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問(wèn)題:一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響,有些司法人員或多或少地存留著對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視和偏見(jiàn),不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識(shí),錯(cuò)誤地認(rèn)為只有為公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國(guó)為民,才感到理直氣壯;而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)則是為私人、為私利服務(wù),感到名不正、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見(jiàn),導(dǎo)致司法實(shí)踐中往往會(huì)厚此薄彼,不能做到一視同仁。二是司法不夠公正。在司法實(shí)踐中,我市存在處理國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,為了“顧全大局”、“維護(hù)穩(wěn)定”,“天平”有意無(wú)意地向國(guó)有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象,或不公正處理,或久拖不決,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等、及時(shí)、有效的保護(hù)。三是行政官司難打。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害而訴求司法機(jī)關(guān)時(shí),司法權(quán)力在行政權(quán)力和地方保護(hù)主義影響下,往往缺乏有效的法律和制度保障,使得行政官司被老百姓稱(chēng)為“最難打的官司”。四是執(zhí)行難成焦點(diǎn)。如我市法院在辦理一起涉及到民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件時(shí),因企業(yè)三角債務(wù)關(guān)系,執(zhí)行不力,久拖不決,導(dǎo)致一紙判決書(shū)難以挽回企業(yè)被侵害的損失,“贏了官司輸了錢(qián)”的無(wú)奈成了民營(yíng)企業(yè)的一塊心病。
(四)服務(wù)不夠到位,政企關(guān)系和行政執(zhí)法成難點(diǎn)焦點(diǎn)
定,如當(dāng)民營(yíng)企業(yè)要求公安機(jī)關(guān)履行其保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)時(shí),因當(dāng)事人沒(méi)有“進(jìn)貢”,而拒絕采取行動(dòng),拒不執(zhí)行法律規(guī)定;如個(gè)別執(zhí)法人員為與當(dāng)事人進(jìn)行“錢(qián)權(quán)交易”,故意對(duì)當(dāng)事人的合法申請(qǐng)拖著不辦,以迫使當(dāng)事人就范;從寬執(zhí)行可能對(duì)一己私利產(chǎn)生不利影響的法律規(guī)定,如一些部門(mén)的執(zhí)法人員因?yàn)榕庐?dāng)被告,而姑息遷就行政違法行為,該罰的不罰,該重罰的輕罰;還有公然違反法律規(guī)定,自行其事,比如公然向民營(yíng)企業(yè)“吃拿卡要”,這種現(xiàn)象最為普遍,民營(yíng)企業(yè)反映也最為強(qiáng)烈。四是政企關(guān)系亟待改善。總的來(lái)講,政府已減少了很多審批事項(xiàng),但個(gè)別部門(mén)還存在審批事項(xiàng)過(guò)多、審批程序繁雜的現(xiàn)象,行政干預(yù)仍有發(fā)生。服務(wù)上,一些部門(mén)沒(méi)有明示服務(wù)承諾,制度創(chuàng)新不及時(shí),辦事效率低,推諉扯皮,對(duì)企業(yè)急辦的事情麻木不仁,甚至有只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)法律意識(shí)淡薄,提高民企自身法治水平迫在眉睫
民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在管理過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)由于自身法律意識(shí)淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失,具體表現(xiàn)在:一是不懂法。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)中的法律糾紛主要有五類(lèi):第一類(lèi)是因?yàn)楣蓹?quán)登記不規(guī)范造成糾紛;第二類(lèi)是因掛靠引起的產(chǎn)權(quán)、確權(quán)糾紛;第三類(lèi)是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范造成權(quán)益糾紛;第四類(lèi)是技術(shù)和???造成糾紛;第五類(lèi)是企業(yè)與分支機(jī)構(gòu)、?機(jī)構(gòu)、人員之間的糾紛;這些都是民營(yíng)企業(yè)不善事前進(jìn)行法律防范造成的。結(jié)果常因在不知法的情況下違法,莫名其妙地導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;即使正當(dāng)權(quán)益受損也不能得到法律的及時(shí)救濟(jì)。二是不信法。由于立法、司法和執(zhí)法方面存在一些問(wèn)題,使得一些民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了對(duì)政策的復(fù)雜心理和對(duì)法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解,認(rèn)為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器,因此對(duì)法律持懷疑和觀望態(tài)度,當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時(shí),他們更愿意上訪(fǎng)而不是訴訟;更愿意找黨委和政府而不愿意找法院;更愿意找媒體曝光,而不愿意找律師咨詢(xún)。三是不守法。一些企業(yè)在市場(chǎng)體制不完善的情況下,為了追求暴利,在競(jìng)爭(zhēng)中采取不正當(dāng)?shù)氖侄?,自身在一定程度上破壞了法治環(huán)境和企業(yè)形象,從而制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(六)法治體系不全,民企內(nèi)部依法治理工作亟待加強(qiáng)
在與我市部分民營(yíng)企業(yè)業(yè)主交流時(shí),他們中大部分人都表示,在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境治理上,還顯得不夠規(guī)范,需要進(jìn)一步加強(qiáng),具體表現(xiàn)為:一是部分民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。部分民營(yíng)企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè),成立時(shí)章程簡(jiǎn)單粗略,沒(méi)有設(shè)計(jì)出合理的公司治理結(jié)構(gòu)。存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷,制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營(yíng)企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭、銷(xiāo)售和采購(gòu)體系。不少民營(yíng)企業(yè)的聘用合同,既有違反法律政策規(guī)定、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的條款,又不善于保護(hù)企業(yè)方的利益,缺乏許多必要的約定。在銷(xiāo)售合同和采購(gòu)合同的建立上,顯得隨意、不完善,缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),不利于維護(hù)企業(yè)利益。三是一些民營(yíng)企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)重、壓力大,而很少有民營(yíng)企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出,缺少合理規(guī)范的稅務(wù)計(jì)劃;在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,缺少必要的策略、方案和事前防范措施,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的商標(biāo)、專(zhuān)利受到侵權(quán),影響企業(yè)的發(fā)展。
(一)更新思想觀念,營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)注氛圍
商”、行動(dòng)上“重商”,切實(shí)達(dá)到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求。目前,我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這就要求我們必須意識(shí)到,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措,是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證。我們一定要采取比東部更開(kāi)明的思想、優(yōu)惠的政策、更有力的措施,才能實(shí)現(xiàn)市委、市政府制定的我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)文明公正司法,維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益
公正司法,保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,是人民法院的天職。一要落實(shí)司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用,即:刑事審判的保護(hù)作用、民商事審判的調(diào)整作用、行政審判的監(jiān)督作用,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間。二要加強(qiáng)審判調(diào)研。探討解決涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勞動(dòng)案件以及其他疑難復(fù)雜案件;三要文明公正司法。讓各類(lèi)市場(chǎng)主體都能討個(gè)平安公道的說(shuō)法,堅(jiān)決反對(duì)地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義。四要提高司法效率。公正與效率是人民法院永恒的主題,遲到的公正就是不公正。所以,人民法院要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不同案件快審、快判和快執(zhí),人民法院要開(kāi)辟為民企服務(wù)的“綠色通道”,只有這樣,才能最有效地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)嚴(yán)格依法行政,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
首先,要解決權(quán)利不得濫用問(wèn)題。打擊以權(quán)壓法、以公權(quán)侵害私權(quán)現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的主要機(jī)關(guān),依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權(quán)范圍。其次,要解決行政職責(zé)必須履行的問(wèn)題。按照憲法分工,審判機(jī)關(guān)只是社會(huì)矛盾糾紛的最后解決機(jī)關(guān),所以行政機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行職責(zé),盡量將糾紛解決在自己的職責(zé)范圍之內(nèi),這既是依法行政的內(nèi)涵所在,也是依法治國(guó)方略的本質(zhì)要求。第三,依法行政必須注意提高效率。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,推進(jìn)政府管理機(jī)制和體制改革,大力減少行政審批事項(xiàng),堅(jiān)決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門(mén)作風(fēng)。依法行政要把政府的職能由管理轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)服務(wù)上來(lái),主要就是通過(guò)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,為了更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),各級(jí)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)牢牢樹(shù)立服務(wù)觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國(guó)家和本地區(qū)的法律、法規(guī)和政策。第四,依法行政要抓好民企維權(quán)。政府有關(guān)職能部門(mén)要制定嚴(yán)格有效措施保護(hù)民營(yíng)企業(yè)不受任意檢查的干擾,通過(guò)內(nèi)部與外部的雙重約束,杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng);政府要明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,對(duì)不合理收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決查處和取締;對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者,公安司法部門(mén)應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊和查處。
(四)強(qiáng)化自身建設(shè),提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存能力
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起,單靠良好的外部法治環(huán)境,是不能解決所有問(wèn)題的,這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個(gè)方面:一是強(qiáng)化法律意識(shí),提高民企自保能力。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要經(jīng)常組織學(xué)習(xí),進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、金融意識(shí)和國(guó)際意識(shí),增強(qiáng)管理能力,成為懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家。在維權(quán)工作上,要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己。二是規(guī)范管理體系,提升民企競(jìng)爭(zhēng)能力。民營(yíng)企業(yè)必須推行規(guī)范化管理,提高運(yùn)行效率和降低運(yùn)行成本,并依據(jù)法律建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,合理設(shè)計(jì)收支安排和稅務(wù)計(jì)劃,為企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)。三是大力弘揚(yáng)誠(chéng)信,樹(shù)立民企良好形象。美國(guó)總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“你能在一定時(shí)間內(nèi)欺騙一部分人,但你永遠(yuǎn)無(wú)法欺騙所有的人?!泵駹I(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要牢固樹(shù)立“誠(chéng)信就是形象、誠(chéng)信就是生命、誠(chéng)信才有市場(chǎng)、誠(chéng)信才有競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí),不要急功近利、因小失大,要通過(guò)道德自律和法制保障在民營(yíng)企業(yè)中建立誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)理念。四是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高民企社會(huì)地位。民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的使命感和社會(huì)責(zé)任感,切實(shí)做到遵章守法、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),愛(ài)護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境,重視安全、珍惜生命,創(chuàng)造條件、擴(kuò)大就業(yè),融入當(dāng)?shù)?、服?wù)社區(qū),助弱濟(jì)貧、共同富裕。這既有利于社會(huì)進(jìn)步,又有助于企業(yè)社會(huì)地位的提高和自身的發(fā)展。
(五)規(guī)范有關(guān)措施,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境
隨著法制建設(shè)的逐漸完善和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著前所未有的良好機(jī)遇,但仍需進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)的措施,才能真正實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一是做好普法宣傳,端正民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。通過(guò)普法和依法治理,提高民營(yíng)企業(yè)家整體素質(zhì),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與wto接軌,為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障,形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境,建立起保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。二是落實(shí)律師職責(zé),提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中,擔(dān)負(fù)著提供法律依據(jù),代理企業(yè)法律事務(wù),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等職責(zé)。這就要求律師及時(shí)處理和制止侵權(quán)行為,幫助企業(yè)建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,并盡快轉(zhuǎn)變工作思路,將注意力從采取應(yīng)訴補(bǔ)救措施為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防糾紛上來(lái)。三是搞好銀企合作,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。由政府牽頭,成立銀企關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期召開(kāi)銀行、企業(yè)、司法及政府負(fù)責(zé)人會(huì)議,專(zhuān)門(mén)就解決企業(yè)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,切實(shí)運(yùn)用好國(guó)家核銷(xiāo)貸款的各項(xiàng)政策,為銀企共同發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
總之,民營(yíng)企業(yè)有其自身所固有的特點(diǎn)與缺陷,如家族化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)、企業(yè)主(家)的自身素質(zhì)問(wèn)題等,但這些更有賴(lài)于政府、社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的法治大環(huán)境,使民營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,讓其經(jīng)過(guò)眼古的歷練,血與火的洗禮,得以真正壯大和走入正軌,從而為萬(wàn)源市搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇做出新的貢獻(xiàn)。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇五
總結(jié)。
匯報(bào)一、x村人居環(huán)境現(xiàn)狀。x村距鎮(zhèn)政府x.x公里,耕地面積x畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以核桃、花椒為主的干雜果,面積x畝,林地面積x畝,核桃x畝,花椒x畝,全村x個(gè)村民小組,x戶(hù)x人,黨員x名,共有建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)x人,已脫貧x戶(hù)x人,x年實(shí)現(xiàn)整村脫貧退出。
脫貧攻堅(jiān)以來(lái),在機(jī)關(guān)的大力幫扶下,x村把農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等有機(jī)結(jié)合,圍繞“脫貧之日就是美麗鄉(xiāng)村建成之時(shí)”的思路,累計(jì)協(xié)調(diào)和投入資金x多萬(wàn)元,實(shí)施了飲水安全工程、通村公路建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、生活垃圾治理、村容村貌提升等一系列項(xiàng)目建設(shè),x村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到一定改善,解決了群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
全村“臟”的問(wèn)題明顯減少,“亂”的現(xiàn)象有效管控,“差”的狀況逐步改觀,“讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”正在x村逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),x村群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng),x年成功創(chuàng)建成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村。
一是管護(hù)機(jī)制同步推進(jìn)。堅(jiān)持“治、建”與“管、護(hù)”同步推進(jìn),抓緊引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、健全保障措施的環(huán)境衛(wèi)生工作要求,落實(shí)公益性崗位開(kāi)展公共區(qū)域保潔和垃圾清運(yùn),定期組織群眾清理“三堆六亂”,有力有序有效推進(jìn)全村人居環(huán)境整治工作,群眾共建美麗家園的意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)明顯增強(qiáng)。
投資x萬(wàn)元完成了x村整村坡屋頂改造工程;
投資x萬(wàn)元完成了虎河組通組路x.x公里;
協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元,新栽太陽(yáng)能路燈x盞,新建垃圾站x個(gè),修復(fù)主巷道蓋板x米;
協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元完成了主巷道柏油硬化工程、排水渠修建工程;
協(xié)調(diào)綠化補(bǔ)助資金x萬(wàn)元,完成村內(nèi)巷道修復(fù)和全村綠化建設(shè)工作。
三是文化生活日益豐富。新改建的村文化廣場(chǎng)成了群眾茶余飯后休閑娛樂(lè)的好去處,村委會(huì)里農(nóng)家書(shū)屋、多功能大廳,給村民提供了良好的文化活動(dòng)場(chǎng)所,協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金x萬(wàn)元,完成了以“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)x”為主題的文化墻x平方米,定期開(kāi)展文藝演出、道德講堂、“好婆婆”、“好媳婦”、八星勵(lì)志戶(hù)等評(píng)選活動(dòng),助推著鄉(xiāng)村文明建設(shè),既豐富了群眾文化生活,又提升了群眾的生活品質(zhì),提升群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
二、存在的主要問(wèn)題。(一)群眾環(huán)境意識(shí)還不高。近年來(lái),盡管全市在全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”創(chuàng)建活動(dòng),但受傳統(tǒng)文化習(xí)慣及農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、社會(huì)交往與聯(lián)系的局限性等因素的影響,部分村民的生活還比較隨意,環(huán)保意識(shí)還不強(qiáng),門(mén)前收拾的相對(duì)整潔,屋后柴草亂堆的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。一些村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺(jué)性還不強(qiáng),生活觀念依然沿用***慣、老方式。
(二)農(nóng)村生活污染增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,生活垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,塑料袋、易拉罐、酒瓶、建筑垃圾等垃圾逐漸增多,處理難度進(jìn)一步增大。伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是依靠農(nóng)藥殺蟲(chóng)、化肥催肥養(yǎng)苗等短平快的方式。加之環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),施藥后隨手將包裝物就地亂扔,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),對(duì)土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來(lái)比較大的隱患。
有的農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所建成后,使用率不高,還是傳統(tǒng)用廁方式。少數(shù)農(nóng)民只希望從人居環(huán)境整治中賺取勞動(dòng)報(bào)酬,得到實(shí)惠,自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
(四)管理機(jī)制還不全。農(nóng)村環(huán)境整治工作量大面寬,成因復(fù)雜,有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、責(zé)任不夠落實(shí)、措施不夠經(jīng)常、機(jī)制不夠完善的問(wèn)題,更有重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。雖然x村當(dāng)前整治工作在道路硬化亮化、村莊綠化、路面清掃、墻面粉飾層面下了不少功夫,但對(duì)于農(nóng)村生活污水治理、建筑垃圾清運(yùn)、面源污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立。村民zhu體作用還未充分發(fā)揮,主要依靠村委會(huì)推動(dòng),沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,“重建輕管”的現(xiàn)象還不同程度地存在,對(duì)后期運(yùn)行管護(hù)機(jī)制研究不夠,部分基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi),特別是安全飲水、農(nóng)村公路、公共廁所等設(shè)施運(yùn)行維護(hù)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,影響全村環(huán)境整治的持續(xù)性。
三、
幾點(diǎn)建議。(一)提高環(huán)境整治思想認(rèn)識(shí)。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、“廁所革命”,加快補(bǔ)齊短板,積極推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作三年行動(dòng)方案,將該項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的民生工程,采取切實(shí)措施,從資金、項(xiàng)目等方面支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是多渠道籌措資金,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí),利用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題。三是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和群眾需要,學(xué)習(xí)先進(jìn)地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法,科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,提高農(nóng)民群眾知規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí),減少鄉(xiāng)村亂搭亂建現(xiàn)象。
(二)實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治科學(xué)謀劃。農(nóng)村環(huán)境整治要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)謀劃。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要污染問(wèn)題和主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。二是及早開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。按照《x省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,結(jié)合不同季節(jié)和重大節(jié)日,每周確定一天為“環(huán)境衛(wèi)生集中整治日”,扎實(shí)開(kāi)展以“八清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展集中整治,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。三是堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo),分步分類(lèi)實(shí)施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)營(yíng)造環(huán)境整治良好氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要,良好的社會(huì)氛圍是提升持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。
一是加大宣傳力度,利用好各種宣傳媒介,在輿論引導(dǎo)上下功夫,著力細(xì)小,貼近群眾,讓農(nóng)村群眾天天聽(tīng)“整治”、日日見(jiàn)“整治”,耳濡目染地在整治過(guò)程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念。開(kāi)展形式多樣的衛(wèi)生健康教育,使衛(wèi)生健康理念融入群眾的日常生活中,更好地發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)投身到環(huán)境治理活動(dòng)中來(lái)。
二是積極組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、文明家庭、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹(shù),綠化美化庭院,增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳學(xué)習(xí)各地環(huán)境整治好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在見(jiàn)賢思齊中努力營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
三是通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感,從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣。
(三)健全環(huán)境整治保障機(jī)制。一是健全政府投入機(jī)制。進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作,在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作時(shí),統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,發(fā)揮好政府資金撬動(dòng)作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二是加快完善長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。根據(jù)民俗民情,從垃圾清掃、收集、處置到職責(zé)分工、激勵(lì)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)建立完善制度,發(fā)揮好村級(jí)各類(lèi)組織作用,鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞,構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作民事民議、民事民辦、民事民管、民事民享的協(xié)商格局,明確責(zé)任和義務(wù),逐步培育群眾責(zé)任意識(shí)和付費(fèi)意識(shí)。根據(jù)實(shí)際落實(shí)x名以上保潔員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)垃圾收集、清運(yùn)工作。抓好農(nóng)村的門(mén)口、路口、村口、河口等關(guān)鍵點(diǎn),屋邊、路邊、河邊、田邊等重點(diǎn)區(qū)域,做到常打掃、常清理,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇六
近年來(lái),全市法院在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、最高人民法院正確指導(dǎo)和市政府的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神和中央相關(guān)決策部署,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、市委市政府下發(fā)的《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》及市人大常委會(huì)通過(guò)的《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》牽頭推進(jìn)提升“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩項(xiàng)指標(biāo),積極支持相關(guān)單位提升“中小股東保護(hù)”“獲得信貸”“不動(dòng)產(chǎn)登記”等指標(biāo),努力為北京全力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境高地提供有力司法保障。在世界銀行《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中,執(zhí)行合同指標(biāo)排名全球第5.其中北京的司法程序質(zhì)量指數(shù)連續(xù)兩年全球第一;辦理破產(chǎn)指標(biāo)排名全球第51位,較上一年度大幅提升10位。在國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,執(zhí)行合同指標(biāo)排名第1位,辦理破產(chǎn)指標(biāo)排名第2位。
(一)緊緊依靠制度優(yōu)勢(shì),建立總體發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。
1、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在首位。認(rèn)真開(kāi)展***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)、大研討、大培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記對(duì)北京重要講話(huà)精神、對(duì)政法工作重要指示精神和對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要論述,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感。主動(dòng)將營(yíng)商法治環(huán)境建設(shè)融入首都高質(zhì)量發(fā)展工作大局,緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持,依托市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與市人大、市政府、全面依法治市辦和相關(guān)委辦局的對(duì)接溝通,協(xié)同研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉法事項(xiàng),有效解決相關(guān)瓶頸性問(wèn)題。
2、堅(jiān)持高位推動(dòng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境作為全市法院的全局性工作主線(xiàn)和提升法院整體工作水平的突破口,根據(jù)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,按照《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求,制定實(shí)施《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能為優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》及23個(gè)配套制度文件。
3、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向認(rèn)真改進(jìn)工作。全市三級(jí)法院向社會(huì)集中公布北京法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措,上門(mén)到企業(yè)、律協(xié)等征求意見(jiàn)建議306次,開(kāi)展政策宣講401次,參加人數(shù)5萬(wàn)余人。根據(jù)市場(chǎng)主體對(duì)法院工作的意見(jiàn)建議,迅速開(kāi)展整改,加強(qiáng)制度落實(shí),有效推動(dòng)了難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
(二)堅(jiān)持公正司法,積極營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
1、高效處理各類(lèi)商事糾紛,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)交易公平公正。依法審理各類(lèi)商事案件,推動(dòng)形成公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規(guī)則。三年來(lái),全市法院共審結(jié)一審商事案件723388件,同比增長(zhǎng)78.55%。一是審結(jié)買(mǎi)賣(mài)、租賃等合同案件186525件,尊重契約自由、維護(hù)交易公平,樹(shù)立誠(chéng)信原則,強(qiáng)化了市場(chǎng)主體的契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提升了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。二是審結(jié)金融借款、保險(xiǎn)、證券、債券等金融類(lèi)案件90430件,保護(hù)合法交易,平衡各方利益,引導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)金融行為,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力金融司法支持。三是審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件5934件,對(duì)涉外商事案件實(shí)行集中管轄,加強(qiáng)與仲裁機(jī)構(gòu)、涉外商事糾紛調(diào)解組織的對(duì)接,營(yíng)造了更加開(kāi)放的投資貿(mào)易司法環(huán)境。
2、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和當(dāng)事人合法權(quán)益,努力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策,切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)信心。堅(jiān)持平等保護(hù)原則,制定實(shí)施《關(guān)于依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的若干意見(jiàn)》,對(duì)國(guó)有與民營(yíng)、外資與內(nèi)資、大企業(yè)與個(gè)體戶(hù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體,做到平等相待、一視同仁。堅(jiān)持全面保護(hù)原則,既保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán),也保護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán),既注重實(shí)體權(quán)利的保護(hù),也注重程序權(quán)利的保護(hù),嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪。認(rèn)真貫徹公司法及相關(guān)司法解釋精神,依法保障中小投資者權(quán)益。
3、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新,保護(hù)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力。三年來(lái)全市法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件132332件,同比增長(zhǎng)188.83%。一是著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理效率和質(zhì)量。完善商標(biāo)行政案件速審機(jī)制,通過(guò)簡(jiǎn)化裁判文書(shū)、改革審理方式、開(kāi)通“速裁綠色通道”等,切實(shí)縮短案件平均審理期限。完善全流程在線(xiàn)訴訟系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件類(lèi)型化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化處理。二是加大侵權(quán)行為制裁力度,探索適用以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值為指引,以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制,加強(qiáng)程序性措施的適用,積極適用舉證妨礙規(guī)則,努力減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時(shí)性和便利性。三是嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī),規(guī)制各類(lèi)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,妥善處理破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的案件,充分發(fā)揮司法裁判對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的維護(hù)和指引作用。
4、推進(jìn)破產(chǎn)審判制度機(jī)制建設(shè),完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制。一是完善專(zhuān)業(yè)化破產(chǎn)審判機(jī)制,成立北京破產(chǎn)法庭,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市破產(chǎn)案件集中管轄。市高級(jí)法院制定實(shí)施《關(guān)于加快破產(chǎn)案件審理的意見(jiàn)》,建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制;出臺(tái)《破產(chǎn)程序中財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的實(shí)施辦法》,改革破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置方式,加快了破產(chǎn)案件辦理進(jìn)度。對(duì)具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的危困企業(yè)積極適用破產(chǎn)重整程序,三年來(lái)推進(jìn)27家企業(yè)完成破產(chǎn)重整,華都肉雞、萬(wàn)瑞飛鴻等公司破產(chǎn)重整案取得良好法律效果、社會(huì)效果。二是完善破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同北京市12個(gè)部門(mén)出臺(tái)16項(xiàng)制度、25項(xiàng)措施,有效解決了破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足和破產(chǎn)管理人查詢(xún)信息、開(kāi)設(shè)賬戶(hù)等問(wèn)題,全面提升了辦理破產(chǎn)便利度。三是積極推動(dòng)成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì),更新《破產(chǎn)管理人名冊(cè)》,發(fā)布《破產(chǎn)案件管理人工作指引(試行)》,出臺(tái)《公開(kāi)破產(chǎn)案件管理人相關(guān)信息的意見(jiàn)》,強(qiáng)化對(duì)破產(chǎn)管理人工作的監(jiān)督指導(dǎo),促進(jìn)提高了破產(chǎn)管理人工作水平。
(三)全面提高審判質(zhì)效,努力增加企業(yè)和群眾獲得感。
1、著力提高審判質(zhì)量,促進(jìn)司法尺度統(tǒng)一,提高司法裁判的可預(yù)期性。一是加強(qiáng)審判規(guī)范化建設(shè),出臺(tái)統(tǒng)一裁判尺度制度文件5項(xiàng),在商事審判領(lǐng)域推出21項(xiàng)商事案件辦理規(guī)范,明確同類(lèi)案件處理標(biāo)準(zhǔn),確保法律統(tǒng)一正確適用。二是發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦理疑難復(fù)雜案件的引領(lǐng)示范作用,嚴(yán)格落實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé),確保有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一,嚴(yán)把審判質(zhì)量關(guān)。三是推行法官會(huì)議、類(lèi)案檢索制度,為法官辦案提供參考,促進(jìn)司法尺度統(tǒng)一。
2、著力縮短辦案周期,推動(dòng)訴訟全流程提速,降低糾紛解決成本。一是研發(fā)運(yùn)行“立體化線(xiàn)上立案系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案24小時(shí)“不打烊”,一審商事案件、執(zhí)行實(shí)施案件全部可以網(wǎng)上立案,京津冀法院在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)跨域立案全覆蓋。二是在全市法院一體推行“多元調(diào)解+速裁”工作模式,大力推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道。2019年,基層法院用21.6%的民商事法官在訴訟前端解決了65.4%的民商事糾紛,前端速裁案件平均審理天數(shù)比后端平均審理時(shí)間縮短21天。三是加強(qiáng)審限管理,出臺(tái)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范民商事案件延期開(kāi)庭審理等事項(xiàng)的規(guī)定》,適用普通程序延期開(kāi)庭次數(shù)不得超過(guò)兩次,適用簡(jiǎn)易程序延期開(kāi)庭審理次數(shù)不得超過(guò)一次,推動(dòng)案件快速流轉(zhuǎn)。大力推廣電子送達(dá),上線(xiàn)“北京法院集約送達(dá)一體化平臺(tái)”,2019年電子送達(dá)使用率達(dá)到50.8%,民商事案件平均送達(dá)周期縮短了43%。針對(duì)鑒定評(píng)估周期長(zhǎng)問(wèn)題,對(duì)鑒定評(píng)估各節(jié)點(diǎn)實(shí)行信息化監(jiān)控,全面推行鑒定評(píng)估等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息公開(kāi)制度,民商事案件鑒定評(píng)估平均用時(shí)從79個(gè)工作日縮短至27個(gè)工作日。四是深入開(kāi)展民商事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn),優(yōu)化司法確認(rèn)、小額訴訟等程序,健全電子訴訟規(guī)則,有效激發(fā)訴訟程序效能。試點(diǎn)以來(lái),簡(jiǎn)易程序平均審理用時(shí)縮短至43.9天,不到法定審限的一半,切實(shí)提升了審判效率。
3、著力解決“執(zhí)行難”,依法維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),健全由全市49家單位參加的執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度,形成綜合治理執(zhí)行難工作格局。二是完善執(zhí)行查控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛、房產(chǎn)、工商、民政等9類(lèi)政務(wù)信息和銀行存款的聯(lián)動(dòng)查詢(xún)。三是建立聯(lián)合信用懲戒機(jī)制,在行業(yè)準(zhǔn)入、生活消費(fèi)、融資信貸等方面,對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用監(jiān)督、警示、懲戒,促使被執(zhí)行人履行判決義務(wù),三年來(lái)公布失信被執(zhí)行人信息21.3萬(wàn)起,限制141萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票,限制9.9萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票,限制5.6萬(wàn)人參加小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào),推動(dòng)形成了失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。經(jīng)過(guò)艱苦努力,全市法院打贏了為期三年的“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn),正向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”的目標(biāo)邁進(jìn),今年以來(lái),全市法院有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到84.2%,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率達(dá)到100%。
4、著力提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù),切實(shí)便利當(dāng)事人參與訴訟。一是全力打造北京法院審判信息網(wǎng)和手機(jī)端北京移動(dòng)微法院兩個(gè)在線(xiàn)訴訟平臺(tái),從立案、繳費(fèi)、提交材料、庭審等全部訴訟流程都可以在網(wǎng)上完成,為人民群眾提供足不出戶(hù)的“一站式”訴訟服務(wù)。疫情期間,大力推廣“云庭審”,今年上半年網(wǎng)上開(kāi)庭13萬(wàn)余件,數(shù)量居全國(guó)第一,實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行不停擺、在線(xiàn)服務(wù)不停步,既保障了當(dāng)事人安全,又便利了當(dāng)事人及時(shí)解決糾紛。二是升級(jí)完善12368全天候熱線(xiàn)服務(wù),推出“接訴即答”“接單即辦”聯(lián)系法官便民服務(wù)機(jī)制,確保聯(lián)系法官到位率達(dá)到100%,反映事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到100%。上線(xiàn)“北京法院訴訟服務(wù)”微信公眾號(hào)和“微律師”平臺(tái),為當(dāng)事人和律師提供案件查詢(xún)、文書(shū)送達(dá)、材料提交等服務(wù)476896次。三是成立北京互聯(lián)網(wǎng)法院,實(shí)行全流程在線(xiàn)訴訟,積極探索新型互聯(lián)網(wǎng)訴訟規(guī)則,努力打造具有世界影響力的互聯(lián)網(wǎng)司法平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)法院成立以來(lái)在線(xiàn)審結(jié)案件53307件,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建成“天平鏈”,解決了電子證據(jù)存證認(rèn)證難題,運(yùn)用智能合約技術(shù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行“一鍵立案”,成為司法領(lǐng)域智能合約技術(shù)全球首個(gè)落地應(yīng)用,進(jìn)一步提升了在線(xiàn)訴訟的“中國(guó)品牌”。
(四)加大審判人才培養(yǎng)力度,為優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中考驗(yàn)干部、培養(yǎng)人才,按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,努力鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化審判隊(duì)伍。一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,教育引導(dǎo)干警堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。二是以專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為核心,實(shí)施首都法院人才支撐行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展司法業(yè)務(wù)技能比賽、“百案云庭”專(zhuān)項(xiàng)技能比賽等活動(dòng),與人民大學(xué)、清華大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等高校合作,對(duì)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事等領(lǐng)域?qū)徟腥瞬砰_(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),切實(shí)提升了審判隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。三是以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),常抓不懈糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治院、全面從嚴(yán)管理,錘煉干警忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。在北京法院商事審判?duì)伍中,已培養(yǎng)全國(guó)審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家2人、北京市審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家29人、北京市司法實(shí)務(wù)研究專(zhuān)家4人、審判業(yè)務(wù)標(biāo)兵51人、入選首都政法系統(tǒng)“十百千”人才工程200余人,培育了10個(gè)模范審判團(tuán)隊(duì)、12個(gè)優(yōu)秀審判團(tuán)隊(duì)。
一是內(nèi)外部環(huán)境變化給營(yíng)商環(huán)境工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化,境外疫情仍在蔓延,國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著更加重要的作用。民商事審判涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),政策性、專(zhuān)業(yè)性、時(shí)效性強(qiáng),新類(lèi)型案件層出不窮,需要司法作出公正、審慎、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我們需要把審判理念、思想觀念同步更新到新時(shí)代要求上來(lái),把新發(fā)展理念準(zhǔn)確及時(shí)貫徹到司法裁判中去,更好地發(fā)揮司法裁判在樹(shù)規(guī)則、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展中的職責(zé)作用,這對(duì)我們的審判理念、審判體系、審判機(jī)制建設(shè)提出了新的更高要求,需要我們不斷探索和努力。
二是優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境工作格局還有待完善。我國(guó)的執(zhí)行合同指標(biāo)已經(jīng)躋身世界第5名,在其中的二級(jí)指標(biāo)“司法程序質(zhì)量指數(shù)”上,北京已連續(xù)2年取得全球最高分。面對(duì)營(yíng)商環(huán)境面臨的日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),如何在保持高水平的基礎(chǔ)上,從過(guò)去對(duì)標(biāo)國(guó)際的“跟跑思維”轉(zhuǎn)向引領(lǐng)國(guó)際的“領(lǐng)跑思維”,需要我們解放思想、大膽創(chuàng)新,進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作持續(xù)進(jìn)步離不開(kāi)政府相關(guān)部門(mén)的支持,離不開(kāi)律師、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、破產(chǎn)管理人的多方努力,需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)整體工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是推動(dòng)核心指標(biāo)提升上還存在短板和不足。對(duì)標(biāo)世界最佳水平,北京在執(zhí)行合同用時(shí)上仍有較大提升空間,在縮短訴訟用時(shí)上還需要付出更大努力。特別是今年受疫情影響,雖然北京法院提供了全流程在線(xiàn)訴訟服務(wù),但在線(xiàn)訴訟需要當(dāng)事人同意,如何在疫情防控常態(tài)化背景下提升審判效率是需要研究的新課題。部分案件中企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)產(chǎn)調(diào)查難,尤其部分企業(yè)法定代表人掛名或非實(shí)際控制人,企業(yè)實(shí)際財(cái)產(chǎn)狀況難以查清,導(dǎo)致執(zhí)行難的問(wèn)題依然存在。在“辦理破產(chǎn)”方面,完善破產(chǎn)管理人的指定規(guī)則,需要完善立法;破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效還有待提高,符合破產(chǎn)審判規(guī)律的績(jī)效考評(píng)機(jī)制還需探索;對(duì)破產(chǎn)管理人的監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)考核還有待加強(qiáng),府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)仍需進(jìn)一步完善落實(shí);破產(chǎn)重整制度運(yùn)用還不夠充分,破產(chǎn)成本仍然較高,與全球最佳實(shí)踐水平存在差距。
四是制度落實(shí)還不夠到位,影響到當(dāng)事人的實(shí)際獲得感。三年來(lái),北京法院從推廣網(wǎng)上立案、引導(dǎo)電子送達(dá)、規(guī)范司法鑒定、**財(cái)產(chǎn)處置難題等方面都出臺(tái)了一系列政策舉措,但在制度落實(shí)上還存在不夠到位的情況。同時(shí),一些便利化措施如今年推出的破產(chǎn)管理人查詢(xún)等,尚在實(shí)施初期,運(yùn)用中還存在銜接、運(yùn)行不暢等問(wèn)題,需要結(jié)合當(dāng)事人體驗(yàn)進(jìn)一步加以改進(jìn)。
五是商事審判隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。面對(duì)商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求,干警隊(duì)伍政治素養(yǎng)和政治站位需要進(jìn)一步提高,服務(wù)大局的意識(shí)和能力仍有提升空間,司法理念和司法能力與新形勢(shì)新要求還不完全適應(yīng),涉外、金融領(lǐng)域高層次人才數(shù)量仍然不足,審判專(zhuān)業(yè)化水平需要進(jìn)一步提升。
一是堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),完善優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境整體工作格局。堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),把優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境作為服務(wù)首都工作大局的重要著力點(diǎn),著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)全方位深層次改革創(chuàng)新,準(zhǔn)確識(shí)變、主動(dòng)求變,積極引領(lǐng)評(píng)價(jià)規(guī)則的創(chuàng)設(shè),努力探索更多可復(fù)制可推廣的“北京經(jīng)驗(yàn)”。堅(jiān)持總體發(fā)力,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)各法院、各部門(mén)同頻共振,齊抓共促,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局。繼續(xù)對(duì)標(biāo)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求,細(xì)化分解工作任務(wù),將優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境融入日常審判工作,推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面提升。
二是更好發(fā)揮審判職能作用,努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。全力服務(wù)保障我市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),對(duì)因疫情引發(fā)的合同違約、企業(yè)債務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)破產(chǎn)和相關(guān)執(zhí)行案件,采取對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響最小的司法措施,更多運(yùn)用和解、調(diào)解辦法實(shí)現(xiàn)雙贏,幫助企業(yè)共渡難關(guān),努力穩(wěn)定市場(chǎng)秩序、維護(hù)交易公平。進(jìn)一步樹(shù)立平等保護(hù)理念,貫徹競(jìng)爭(zhēng)中性原則,維護(hù)規(guī)則公平、權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平,為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步樹(shù)立謙抑、審慎、善意司法理念,依法審慎采取強(qiáng)制措施,禁止超標(biāo)的查封扣押凍結(jié),盡量減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格遵循金融規(guī)律和審判規(guī)律,依法審理各類(lèi)借貸、債券、證券等案件,促進(jìn)金融市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》及分工方案,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用,進(jìn)一步解決權(quán)利人維權(quán)難問(wèn)題,有效發(fā)揮司法對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)、保障作用。立足國(guó)際形勢(shì)變化,做好涉外商事審判工作,努力將北京打造為解決國(guó)際貿(mào)易糾紛的優(yōu)選地。
三是下大力氣縮短訴訟用時(shí),確保執(zhí)行合同指標(biāo)保持領(lǐng)先。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為牽引,在各類(lèi)案件審理中,進(jìn)一步做好均衡結(jié)案、審限管理等工作,加快案件周轉(zhuǎn)速度,推動(dòng)訴訟全流程提速,進(jìn)一步降低當(dāng)事人訴訟成本、時(shí)間成本。落實(shí)市委依法治市委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的工作措施》及《分工方案》,進(jìn)一步健全執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),加快財(cái)產(chǎn)處置工作,完善信用懲戒措施,更好地維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。用好用足民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)政策,扎實(shí)推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),更好地滿(mǎn)足當(dāng)事人需求,推進(jìn)審判工作提質(zhì)增效。加快實(shí)現(xiàn)人工智能、5g、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與審判工作的深度融合,以北京智慧法院建設(shè)成效,為世行評(píng)估提供新的最佳實(shí)踐樣本。
四是全力加強(qiáng)破產(chǎn)審判,在提升破產(chǎn)指標(biāo)上取得新突破。繼續(xù)加強(qiáng)破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè),加快簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件辦理進(jìn)度,加大破產(chǎn)重整制度運(yùn)用力度,推進(jìn)辦理破產(chǎn)信息化建設(shè),進(jìn)一步提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。繼續(xù)完善府院協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),更好地整合資源,統(tǒng)籌處理好財(cái)產(chǎn)處置與登記、人員安置、稅收繳納減免、信用修復(fù)等問(wèn)題,確保破產(chǎn)工作順利有序推進(jìn),降低市場(chǎng)救助的交易成本,促進(jìn)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)、市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰。
五是狠抓制度規(guī)范落實(shí),不斷提升人民群眾獲得感。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)近年來(lái)出臺(tái)的一系列政策文件的落實(shí)情況做摸底調(diào)查,對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以及市場(chǎng)主體反映集中的問(wèn)題,深入查找根源,有針對(duì)性開(kāi)展整改。持續(xù)開(kāi)展廣泛宣傳,擴(kuò)大對(duì)律師和破產(chǎn)管理人的培訓(xùn)覆蓋面,加強(qiáng)與世行專(zhuān)家組的溝通磋商,讓企業(yè)、律師、破產(chǎn)管理人等切實(shí)感受到法院改革政策的成效。
六是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),打造首都商事審判人才高地。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,加強(qiáng)政治輪訓(xùn),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)專(zhuān)家型法官培養(yǎng)力度,充分利用北京的教育資源和人才優(yōu)勢(shì),開(kāi)展高層次人才培養(yǎng)。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),確保法官清正、法院清廉、司法清明。
全市法院將以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、市政府及相關(guān)部門(mén)支持下,振奮精神、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、狠抓落實(shí),努力為打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境高地提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇七
根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問(wèn)題整改分工表》要求,針對(duì)省委反饋共性問(wèn)題進(jìn)行整改,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、省委反饋共性問(wèn)題。
1、思想認(rèn)識(shí)不到位,“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象,沒(méi)有很好把握在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)還沒(méi)有成為全民的自覺(jué)行動(dòng)。
2、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象,環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門(mén)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,沒(méi)有形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3、重安排部署、輕落實(shí)督查的問(wèn)題。
4、意識(shí)淡薄、熟視無(wú)睹任至徇私枉法的問(wèn)題。
二、整改目標(biāo)。
1、提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),自覺(jué)貫徹落實(shí)中省環(huán)境保護(hù)決策部署,把省委環(huán)境保護(hù)督查巡查反饋意見(jiàn)到位。
2、進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,向社會(huì)公開(kāi)的同時(shí)建立嚴(yán)格的督辦制度。
3、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),提升基層干部對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),自覺(jué)貫徹落實(shí)中省市環(huán)境保護(hù)決策部署。
三、整改措施。
按照要求,我局每年定期召開(kāi)一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、進(jìn)行一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請(qǐng)了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報(bào)告,確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅(jiān)持環(huán)保工作,形成定期聽(tīng)取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)、研究生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機(jī)制。
四、強(qiáng)化管理,理順機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。
一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護(hù)和管理要求,制定實(shí)施更加嚴(yán)格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管關(guān)口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻作用。
二要積極推進(jìn)環(huán)保體制改革,理順管理機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)配合。要?jiǎng)?chuàng)新方法,進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行和管護(hù)辦法,確保各項(xiàng)政策長(zhǎng)行久效。
三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員招聘力度。嚴(yán)格組織管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
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環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇八
最近幾年,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,土地的有償使用,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,住房的商品化,第三產(chǎn)業(yè)的興起以及大量外資的引進(jìn),使得舊城改造獲得新的改造動(dòng)力和契機(jī),從而推進(jìn)了舊城改造的發(fā)展。這對(duì)于舊城區(qū)的原生居民來(lái)說(shuō),無(wú)論是保留、改建還是新建住宅,其環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,無(wú)異于一場(chǎng)新的變革和沖擊,對(duì)其身心皆產(chǎn)生了較大的影響,既有積極的也有消極的。
舊城改造的主導(dǎo)者通常是當(dāng)?shù)卣?shí)施舊城改造,根本目的是改善老百姓的居住條件,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市環(huán)境面貌,是利國(guó)利民的實(shí)事好事。但舊城改造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,很容易出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,個(gè)別地方出現(xiàn)偏差,就會(huì)影響這項(xiàng)工作的`聲譽(yù),帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。本文通過(guò)調(diào)查分析我市舊城改造中對(duì)居住環(huán)境產(chǎn)生的影響,提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
比較完整的舊城改造概念,當(dāng)屬1958年8月在荷蘭海牙召開(kāi)的第一屆關(guān)于舊城改造問(wèn)題的國(guó)際研討會(huì)對(duì)舊城改造做的概括:舊城改造是根據(jù)城市發(fā)展的需要,在城市老化地區(qū)實(shí)施的有計(jì)劃的城市改造建設(shè),包括再開(kāi)發(fā)、修復(fù)、保護(hù)三個(gè)方面的內(nèi)容。
居住環(huán)境是指包括自然條件、設(shè)施條件和社會(huì)條件而形成的生活領(lǐng)域與生活環(huán)境,主要由周?chē)鷹l件、用地條件、公共設(shè)施條件和自然條件四個(gè)基本要素所構(gòu)成。而生活環(huán)境是指以居住生活為中心的生活中有形或無(wú)形的外部條件,一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內(nèi)容,后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫(yī)院等公共設(shè)施條件之外,還包括經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件(如人際關(guān)系、土地情況)。本文結(jié)合城市實(shí)際,著重調(diào)研分析舊城改造對(duì)居住環(huán)境的自然條件和設(shè)施條件方面的影響。
(一)自然條件方面
居住環(huán)境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個(gè)城市中,舊城改造往往對(duì)居住區(qū)的通風(fēng)、日照、空氣環(huán)境及聲環(huán)境產(chǎn)生影響,有時(shí)也通過(guò)改良居住區(qū)周邊地形、地貌、綠化、河流等對(duì)改變其原生環(huán)境質(zhì)量。在我市舊城改造中對(duì)居住環(huán)境自然條件的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、對(duì)通風(fēng)的影響
居住區(qū)內(nèi)建筑的密度、長(zhǎng)度、排列方式等因素直接影響到小區(qū)內(nèi)部的通風(fēng)狀況。舊城改造中大多數(shù)用地中建筑密度或高度都有所提高,因地塊形狀所限,在多出面積的原因促使下,許多新建建筑長(zhǎng)度也很大。如果許多小區(qū)中建筑密度較高、夏季主導(dǎo)風(fēng)向上的建筑較長(zhǎng),則非常不利于通風(fēng)。我市許多小區(qū)若干建筑長(zhǎng)度在80米以上,有的甚至超過(guò)100米,且正處在其他住宅的夏季上風(fēng)向。高層住宅小區(qū)建筑的排列中還容易出現(xiàn)有害的強(qiáng)風(fēng)和旋渦,我們城市中高層建筑逐漸增多,也要對(duì)此加以關(guān)注。
另一個(gè)重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑,如多層以上的大型建筑,若處在城市主導(dǎo)風(fēng)向軸線(xiàn)上,也會(huì)對(duì)小區(qū)內(nèi)部通風(fēng)產(chǎn)生影響。如金鼎世龍城項(xiàng)目中的公建布局方式,正處在住宅的上風(fēng)向。作為北方城市,小區(qū)北部住宅相對(duì)長(zhǎng)且緊湊,有利于擋住冬天的寒風(fēng),而夏季溫度較高時(shí),通風(fēng)則變得重要。通風(fēng)這一環(huán)境指標(biāo)常常容易被忽視,但它對(duì)于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。
2、對(duì)日照的影響
我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問(wèn)題。舊城改造中有的是原來(lái)住宅日照不達(dá)標(biāo),通過(guò)改造符合了國(guó)家規(guī)范要求,但多數(shù)是降低了原有的日照標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)引發(fā)糾紛。在多個(gè)舊城改造項(xiàng)目的公示中,居民前來(lái)查詢(xún)的多是對(duì)日照的影響情況。即使日照標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)范要求,也會(huì)因標(biāo)準(zhǔn)比規(guī)劃前降低而導(dǎo)致糾紛。
又如商場(chǎng)路與柳泉路夾角處某地塊,在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣(mài),開(kāi)發(fā)商將其改造成高層商住,但卻大大降低了北側(cè)原有住宅的日照標(biāo)準(zhǔn),比如由原來(lái)的最底層大寒日滿(mǎn)窗日照6小時(shí)降為2小時(shí),引起居民不斷上訪(fǎng)。該地塊原有建筑層數(shù)較低,空間開(kāi)敞,改造后建筑密度很大,樓也高了,空間壓抑了不少,居民當(dāng)然不滿(mǎn)意。
其實(shí)居民尚不清楚的是,該地塊的改造如不結(jié)合內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機(jī)會(huì)。類(lèi)似這種地塊,日照不如以前的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)簡(jiǎn)單的表象,土地部門(mén)拍賣(mài)土地時(shí)應(yīng)當(dāng)肥瘦搭配,才能使舊城改造有序進(jìn)行,規(guī)劃部門(mén)則應(yīng)在規(guī)劃方案階段充分考慮被動(dòng)影響居民的切身利益,促進(jìn)建設(shè)和諧發(fā)展。
3、聲環(huán)境的影響
許多改造前的住宅區(qū)面積較大,分布均勻,只有少數(shù)與道路相鄰,而在還遷時(shí)開(kāi)發(fā)公司往往將還房安排在最不利地段,往往是臨街樓座或底下幾層混合設(shè)置公建,居民所受到的道路交通聲音污染較前增加,因公建設(shè)置造成的潛在污染也較為嚴(yán)重,如音響店、賣(mài)場(chǎng)等的設(shè)立與聲音廣告的影響。因?yàn)檫@些樓座往往是最不好賣(mài)的,所以就用來(lái)還遷,好賣(mài)的有利地段的樓座則作為商品房銷(xiāo)售。比如第一宿舍改造中開(kāi)發(fā)公司計(jì)劃將還房主要安排在最北側(cè)兩個(gè)臨街樓座,或東側(cè)臨街并帶公建的樓座。而內(nèi)部較為安靜,綠化環(huán)境也不錯(cuò)的樓房,則作為商品房銷(xiāo)售。不過(guò)該項(xiàng)目由于諸多原因,至今尚未實(shí)施。在許多小區(qū)中均存在類(lèi)似情況,但居民選擇往往較為被動(dòng),無(wú)法保證其應(yīng)有的利益。
4、對(duì)空間的影響
舊城改造在我市主要體現(xiàn)在對(duì)舊的樓房改造,平房和棚戶(hù)區(qū)很少。舊的樓區(qū)往往層數(shù)、密度較低,空間環(huán)境寬松,但由于將改造嫁于開(kāi)發(fā)公司,他們?yōu)樽非罄孀畲蠡?,則力爭(zhēng)改造的容積率和建筑密度最大化,使規(guī)劃后的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前后的圖紙對(duì)比,空間格局變化很大;還有原大化纖生活區(qū),在所有可以插建的停車(chē)場(chǎng)、活動(dòng)場(chǎng)、綠地、樓頭等地塊上插建了多個(gè)樓座和單元,雖在第一次公示時(shí)引起軒然大波,上訪(fǎng)頻繁,在第二次公示中卻不知因何故通過(guò)。明知其不合理、不合法而為之,這是規(guī)劃部門(mén)迫于上級(jí)壓力的一種無(wú)奈之舉,但對(duì)小區(qū)內(nèi)原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。
(二)設(shè)施條件方面
1、對(duì)中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施的影響。
在舊城改造中,許多零星改建用地往往因?yàn)槠湟?guī)模不足以配建一處中小學(xué)或幼兒園,則就近使用現(xiàn)存教育設(shè)施,但其總量較大,給許多學(xué)校加大了壓力。城區(qū)中許多規(guī)劃配套的學(xué)校遲遲不建,如科技苑居住區(qū)里的中小學(xué)。有的甚至還被調(diào)整為其他用地,如北苑居住區(qū)里的規(guī)劃中、小學(xué)依次被調(diào)整為住宅用地。有的規(guī)劃配套學(xué)校規(guī)劃服務(wù)范圍較大,但卻被包給民辦經(jīng)營(yíng),影響到周邊配套不良,如世紀(jì)花園的小學(xué),雖是公共資源,但僅有幾個(gè)班是公辦收費(fèi)方式,絕大多數(shù)還是高收費(fèi)的民辦教育,不利于周邊居民平等享用教育資源,也不利于學(xué)校劃片。據(jù)說(shuō)中潤(rùn)華僑城里配套的小學(xué)也要建成私立的,但在規(guī)劃中它是作為配套的義務(wù)制小學(xué)。世紀(jì)花園的規(guī)劃至今未批,因?yàn)槠鋬?nèi)部許多建筑退讓用地距離不足,但最重要的原因則是其應(yīng)配套的中學(xué)用地最終被占用了。近幾年職業(yè)學(xué)院等學(xué)校合并遷址而產(chǎn)生的閑置教育用地,應(yīng)當(dāng)首先用于彌補(bǔ)教育設(shè)施的不足,但事與愿違,由于種種原因,百姓的切身利益并未得到重視?;谝陨显?,許多家庭面臨孩子入學(xué)困難,家長(zhǎng)們被政府各個(gè)部門(mén)推來(lái)推去,久久得不到滿(mǎn)意的答復(fù),使得適齡中小學(xué)生入學(xué)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
而幼兒園由于多是市場(chǎng)化管理,其招生班額大大超出國(guó)家規(guī)范要求,對(duì)幼兒的成長(zhǎng)非常不利。幼兒園服務(wù)半徑較小,所以其班數(shù)設(shè)計(jì)僅限于服務(wù)范圍內(nèi)人口指標(biāo),但由于許多零星改建用地規(guī)模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園,給其造成壓力。為了在有限的資源基礎(chǔ)上擴(kuò)招,則將活動(dòng)室改成普通教室,降低了幼教的環(huán)境水平。有的舊城改造項(xiàng)目為了滿(mǎn)足住宅的用地需求,將規(guī)劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風(fēng)景小區(qū)中的幼兒園,被“擠”到小區(qū)西邊東西向放置,其朝向符合國(guó)家規(guī)范要求的建筑面積根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
2、對(duì)交通、綠化設(shè)施的影響。
在舊城區(qū)改造規(guī)劃中,常常因城市經(jīng)營(yíng)的利益所驅(qū),不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)老城區(qū)居住環(huán)境提升,還會(huì)對(duì)交通、綠化等公共設(shè)施造成很大影響。張店城區(qū)中原總規(guī)中規(guī)劃的社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地逐漸被占用為其他用地,如美食街兩端的社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地、金帝廣場(chǎng)北側(cè)的社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地均被調(diào)整用地性質(zhì)。許多招商引資項(xiàng)目存在規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)地不足等問(wèn)題仍被批復(fù),如榮寶齋。有的項(xiàng)目直接吞吃了城市道路,如中潤(rùn)華僑城吞并了三條城市道路;__某工廠(chǎng)改造為住宅項(xiàng)目吞掉了一條城市支路。諸如此類(lèi),不勝枚舉。這些行為使得城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理性大大降低,且留下了交通隱患,為將來(lái)城市交通問(wèn)題的解決設(shè)置了人為的羈絆。
綠化方面的影響也令人擔(dān)憂(yōu),城市建設(shè)量大增,但公共綠地面積增長(zhǎng)緩慢。如張店老城區(qū)的綠地,多年來(lái)只有三處公園、兩個(gè)廣場(chǎng),兩條沿路綠帶,其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區(qū)內(nèi)改造項(xiàng)目很多,住宅建筑、商業(yè)建筑面積增加速度較快,但公共綠地面積并未增加,配套設(shè)施也沒(méi)有明顯改善。同時(shí),許多規(guī)劃的居住區(qū)級(jí)公共綠地卻被調(diào)成住宅用地,如凱瑞居住區(qū)、蓮池居住區(qū)、華瑞園居住區(qū)等控規(guī)中均規(guī)劃了與居住區(qū)相應(yīng)等級(jí)的公共綠地,但在隨后的修規(guī)審批中卻逐漸調(diào)整位置、減少面積,有的甚至就不見(jiàn)了。
3、對(duì)其他設(shè)施的影響。
在舊城改造中商業(yè)、醫(yī)療、娛樂(lè)等設(shè)施方面尚未引發(fā)較多矛盾,但問(wèn)題方面也不容樂(lè)觀。如張店老城區(qū)沒(méi)有與其地位相適應(yīng)的文化娛樂(lè)中心,文化娛樂(lè)設(shè)施匱乏。僅有的幾處設(shè)施規(guī)模偏小,設(shè)施簡(jiǎn)陋,檔次低,無(wú)法滿(mǎn)足日常活動(dòng)和市民健身需求。圖書(shū)館自上世紀(jì)七十年代建設(shè)至今未再改建,規(guī)模小,設(shè)施落后,已幾乎停止使用,僅有的一處體育場(chǎng)也因經(jīng)營(yíng)不善而幾近停業(yè)。目前來(lái)看,高檔次的居住區(qū)層出不窮,單在引導(dǎo)居民健康消費(fèi)、豐富文化生活等方面還有欠缺,居民還有待社會(huì)提供更多更好的服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施,以科學(xué)的消耗他們的時(shí)間和金錢(qián),比如提供更多開(kāi)放性強(qiáng)的圖書(shū)館、便民體育設(shè)施等。
從以上分析可以看出,政府在舊城改造中起著主導(dǎo)作用,許多問(wèn)題的引發(fā)也是政府決策不當(dāng)引起的,因此解決舊城改造中的諸多問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)主要依靠政府部門(mén)的力量。同時(shí)居民作為城市的主人,應(yīng)當(dāng)積極參與城市建設(shè),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行,提出合理化建議,保護(hù)自己生存的環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。綜上提出以下建議和對(duì)策:
1、對(duì)于政府而言,應(yīng)在舊城改造中扮演好自己的角色,避免成為強(qiáng)勢(shì)群體的代言人。
因?yàn)檎胪ㄟ^(guò)舊城改造謀取部分差價(jià)或是盡量減少投入,將成本轉(zhuǎn)嫁到開(kāi)發(fā)商頭上,其實(shí)最后還是轉(zhuǎn)嫁到被改造的市民身上。還有“經(jīng)營(yíng)城市”、“招商引資”的借口也時(shí)常成為偏袒強(qiáng)勢(shì)一方的客觀依據(jù)。
基于舊城改造中涉及到不同人群的利益,其合法利益都應(yīng)受到保護(hù),就資格和能力而言,首先,政府應(yīng)當(dāng)扮演人民利益保護(hù)者的角色,尤其對(duì)于一些社會(huì)中的弱勢(shì)群體,其自身力量難以保證自己的合法權(quán)益,迫需政府提供大量保護(hù)。其次,針對(duì)舊城改造中公私利益間的沖突,政府應(yīng)當(dāng)扮演協(xié)調(diào)者的角色,較好的進(jìn)行溝通,慎用手中的強(qiáng)制權(quán)力,盡可能的彌補(bǔ)利益損失,做到公私兼顧。第三,政府應(yīng)當(dāng)做好舊城改造規(guī)劃的指導(dǎo)者角色,預(yù)先編制系統(tǒng)的規(guī)劃,批復(fù)后用于指導(dǎo)建設(shè),并嚴(yán)格執(zhí)行,避免規(guī)劃任意調(diào)整行為。最后,政府還應(yīng)做好舊城改造的監(jiān)督者角色,加大公眾參與力度,對(duì)舊城改造中行為的合法性加以嚴(yán)格監(jiān)督。
2、對(duì)于居民而言,循序漸進(jìn)、多層次的參與規(guī)劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督是十分重要的。
這不僅是捍衛(wèi)城市利益的需要,更是保護(hù)和優(yōu)化自身生活環(huán)境,提高社會(huì)文明程度的需要。但由于我國(guó)長(zhǎng)期的中央集權(quán)思想根深蒂固,且公眾受教育水平相對(duì)較低。因而城市規(guī)劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴(kuò)大和增加。
在目前公眾參與的初期階段,重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)劃知識(shí)的普及和傳播上,讓公眾、開(kāi)發(fā)商和政府官員真正了解規(guī)劃的實(shí)質(zhì)。公眾參與的主體應(yīng)以專(zhuān)業(yè)人士為主,尤其是高校和研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師、研究人員和學(xué)生。他們作為學(xué)者,能用比較理性的眼光分析規(guī)劃的利弊。同時(shí)注重調(diào)動(dòng)媒體輿論的力量,這往往能使決策者或開(kāi)發(fā)商的個(gè)人利益讓位。
當(dāng)公眾對(duì)規(guī)劃有一定認(rèn)識(shí)時(shí),可以嘗試擴(kuò)大公眾參與的范圍,由公眾選出社區(qū)代表,參與規(guī)劃的編制和決策。規(guī)劃師組織各種座談會(huì)、展覽會(huì),編制各種手冊(cè)、目錄等方便公眾參與。
當(dāng)公眾參與達(dá)到成熟階段時(shí),可將公眾參與規(guī)劃進(jìn)行立法,要求規(guī)劃的審批應(yīng)有規(guī)劃對(duì)公眾意見(jiàn)的處理目錄。公眾參與方式多種多樣,有討論會(huì)議、圖形模擬展覽會(huì)等,參與的深度也從規(guī)劃的編制階段過(guò)渡到規(guī)劃決策和實(shí)施的階段。在這一階段,公眾參與的組織也多種多樣起來(lái),可以是社區(qū)特別小組、居民顧問(wèn)委員會(huì)等等。
社會(huì)高度的物質(zhì)文明和精神文明呼喚高質(zhì)量的城市環(huán)境,優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境、舒適的居住環(huán)境、美好的社會(huì)環(huán)境和宜人的生態(tài)環(huán)境,是每個(gè)文明城市的追求和向往,也是人類(lèi)對(duì)美好生活的理想。
舊城改造是為人服務(wù),而其機(jī)理則是通過(guò)市場(chǎng)行為實(shí)現(xiàn)的,在任何時(shí)候只有堅(jiān)持人和市場(chǎng)兩個(gè)主題,才可能有成功的舊城改造,并且可能為長(zhǎng)時(shí)期的可持續(xù)繁榮和發(fā)展打下基礎(chǔ)。在“效率”與“公平” 的關(guān)系處理上,首先必需明確政府是代表廣大人民利益的,政府的收益最終是讓市民受益,這一點(diǎn)是不容置疑的。在經(jīng)營(yíng)城市過(guò)程中,城市功能的完善和市民生活質(zhì)量的改變,應(yīng)當(dāng)是政府追求的最終目標(biāo)。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇九
了解自己所在地出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,找出相應(yīng)的解決方法,提高人們的環(huán)保意識(shí)。
寒假期間。
薄純雨崔立媛楊家寧周樹(shù)全。
本村居住環(huán)境及周邊環(huán)境。
我們都生長(zhǎng)在農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村的生活方式比較熟悉。在寒假,我們對(duì)我們生活的村莊的一些污染物及周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)際的調(diào)研。我們深入地了解了農(nóng)民的生產(chǎn)生活活動(dòng),下面我們就我們的所見(jiàn)所聞所思所感做一下總結(jié)。
隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐也越來(lái)越快,居民在空間分布上迅速集中。然而,在居民的日常生產(chǎn)生活中,對(duì)環(huán)境的污染也日益加重。據(jù)我們的觀察了解,農(nóng)村污染物主要有農(nóng)藥、生活垃圾、生活污水、燃煤及植物秸桿焚燒的釋放物、地膜、工廠(chǎng)釋放的廢液廢氣等。
我們小組的一名成員到汀羅水庫(kù)邊玩耍,無(wú)意中發(fā)現(xiàn)了許多農(nóng)藥瓶。在短短的時(shí)間內(nèi),竟然撿到了好幾十只。我們聯(lián)想到在我們農(nóng)村莊稼和蔬菜需要施用大量的農(nóng)藥。農(nóng)藥在防治蔬菜病蟲(chóng)害等方面起著主要作用,農(nóng)藥的使用量也在迅速增加。通過(guò)上網(wǎng),我們了解到農(nóng)藥的分類(lèi)。農(nóng)藥分為殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、滅鼠劑、殺軟體動(dòng)物劑等,但大量使用農(nóng)藥的同時(shí),不但嚴(yán)重污染了環(huán)境,而且污染了蔬菜產(chǎn)品,人吃了受農(nóng)藥污染的菜,又危害了人體健康。
(1)農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。噴施農(nóng)藥直接污染大氣,而大氣中的農(nóng)藥絕大部分隨著降水,返回了地面,又污染了水體和土壤,水體被污染后,水草和水生生物也有農(nóng)藥,導(dǎo)致小鳥(niǎo)和魚(yú)類(lèi)均含有大量農(nóng)藥。被農(nóng)藥污染的水灌溉蔬菜,蔬菜也被污染。施用農(nóng)藥過(guò)程中,大部分農(nóng)藥進(jìn)入土壤,用農(nóng)藥進(jìn)行拌種,浸種化學(xué)除草,土壤消毒等,更使農(nóng)藥直接進(jìn)入土壤。由此造成農(nóng)藥對(duì)土壤的污染。
(2)農(nóng)藥對(duì)蔬菜的污染。噴施農(nóng)藥后,有些直接粘附在蔬菜的表面,有些農(nóng)藥則會(huì)透到蔬菜作物的根莖葉果實(shí)中,當(dāng)人們攝取了這些作物的根、莖、葉、果實(shí)后,便可能引起食物中毒。
(3)農(nóng)藥對(duì)人的直接影響。主要是對(duì)使用農(nóng)藥的人引起直接毒害,一般多為劇毒農(nóng)藥急性中毒,在農(nóng)村農(nóng)藥中毒致死時(shí)有發(fā)生。
(4)農(nóng)藥會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞。絕大多數(shù)農(nóng)藥無(wú)選擇地殺傷各種生物,其中包括對(duì)人有益的生物,如青蛙、蜜蜂、各種鳥(niǎo)類(lèi)和蚯蚓等。這樣就會(huì)使許多生態(tài)系統(tǒng)消失,整個(gè)農(nóng)田生態(tài)平衡被打破。
除了農(nóng)藥污染外,我們地區(qū),仍然存在生活垃圾污染。生活垃圾往往不經(jīng)任何處理隨意堆放,造成環(huán)境污染。生活污水全部直接排放,使農(nóng)村居住點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。特別是當(dāng)雨季來(lái)臨時(shí),整個(gè)村莊的污水隨雨水排放到水渠,甚至排放到儲(chǔ)存飲用水的水庫(kù)中,造成嚴(yán)重的水體污染,危害人的身體健康。
農(nóng)村取暖燃煤,仍有不少的住戶(hù)靠燃燒植物秸桿做飯等,這些過(guò)程中釋放的有害氣體,都在污染著大氣。只是由于我們這個(gè)地方地廣人稀,空氣還是比較清新的。但釋放的煙塵會(huì)使近地層空氣質(zhì)量下降。
不少的村莊,畜禽養(yǎng)殖發(fā)展較快。但由于可利用的空間有限,養(yǎng)殖戶(hù)直接在自己的住宅上進(jìn)行養(yǎng)殖,養(yǎng)殖地點(diǎn)離人的居住點(diǎn)近。加之其規(guī)模和布局沒(méi)有得到有效控制,沒(méi)有注意避開(kāi)人口居住區(qū)和生態(tài)功能區(qū),造成畜禽糞便還田的比例低,危害直接。尤其在夏季,整個(gè)村莊彌漫著刺鼻的臭氣,嚴(yán)重危害居民的身體健康。
除了以上提到的污染物之外,我們這個(gè)地區(qū),大部分農(nóng)田種植棉花,在種植棉花時(shí),大量使用地膜,而大部分地膜殘留在土壤中,造成地膜污染在加劇。廣泛而大量地使用化肥,會(huì)使土壤板結(jié),造成土壤肥力下降。
再者,農(nóng)村工業(yè)的興辦,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的'快速發(fā)展,但是有的工廠(chǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較粗放,沒(méi)有注意環(huán)境的維護(hù)。例如,在渤海農(nóng)場(chǎng)有一個(gè)農(nóng)藥半成品加工廠(chǎng),生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢液未做任何處理便排放在水體中。由于該產(chǎn)品自身有較大的揮發(fā)性,釋放的有害氣體使方圓幾十的居民深受其害。幸好這個(gè)加工廠(chǎng)因?yàn)閲?yán)重污染環(huán)境被取締了。
我們走訪(fǎng)村莊的時(shí)候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)任意堆放的垃圾,如飄飛的塑料袋,信手扔掉的農(nóng)藥瓶。因此我們決心了解農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。我們小組的成員,分頭走訪(fǎng)自己所在的村莊(是以談話(huà)的方式進(jìn)行的),談話(huà)的對(duì)象都是農(nóng)民。通過(guò)廣泛的談話(huà)和對(duì)談話(huà)材料的分析,我們一致得出結(jié)論,在我們地區(qū),農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)普遍薄弱。這表明,農(nóng)民是被忽視了的環(huán)保群體,各種環(huán)保宣傳在農(nóng)村幾乎是一片空白。
我們小組的成員認(rèn)為,僅進(jìn)行環(huán)境調(diào)研是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們必須拿出實(shí)際的行動(dòng)來(lái),為環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)出我們的綿帛之力。在同學(xué)集體中成立環(huán)保宣傳小組,加強(qiáng)環(huán)保在農(nóng)村的宣傳力度,比如在村莊醒目的位置我們插上這樣的溫馨提示:請(qǐng)隨手撿拾塑料袋、使用有機(jī)肥好處多、我愛(ài)草我愛(ài)花我愛(ài)青青小樹(shù)苗等等;我們還多次勸說(shuō)那些就近養(yǎng)殖戶(hù)到村外開(kāi)闊地養(yǎng)殖;針對(duì)水污染,我們?cè)谒畮?kù)旁立一警告牌,提醒人們不要隨便扔垃圾,保持水體清潔。
除此之外,我們呼吁采取這樣的措施:科學(xué)地處理污染物;推廣使用綠色能源,如太陽(yáng)能、沼氣等。農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量狀況不僅是農(nóng)村孤立形成的,它與工業(yè)污染和城市環(huán)境污染密切相關(guān),所以我們建議進(jìn)行城市和農(nóng)村為一體的綜合治理。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十
鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),20xx年年底,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定并印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-2025年)》。為了全面了解農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與進(jìn)展,摸清農(nóng)民對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量的總體感受和滿(mǎn)意程度,發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法及存在的短板、問(wèn)題和困難,按照省地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)制定的調(diào)查方案,我們開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將這次調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容報(bào)告如下:
在全市五個(gè)縣(市)及殷都區(qū)和龍安區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展。每個(gè)縣(市、區(qū))選取本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況較好的2個(gè)村、中等的2個(gè)村、較差的1個(gè)村,合計(jì)5個(gè)行政村;每個(gè)村選取20名村民和1名了解農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的村干部進(jìn)行調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)。
這次調(diào)研,針對(duì)調(diào)查對(duì)象村民和村干部,我們分別設(shè)計(jì)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治情況》兩張問(wèn)卷,調(diào)查的主要內(nèi)容有:衛(wèi)生廁所建設(shè)、生活污水、垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)的開(kāi)展、取得的效果及村民滿(mǎn)意度等情況。
這次我們調(diào)查了7個(gè)縣(市、區(qū))內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個(gè)行政村,共收到700份村民和35份村干部的調(diào)查問(wèn)卷,我市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的調(diào)研結(jié)果如下:
(一)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效。
自去年以來(lái),市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后出臺(tái)了《安陽(yáng)市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《安陽(yáng)市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法(試行)》、《安陽(yáng)市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理工作實(shí)施方案(試行)》、《全市“百家市直單位包百村”推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》。20xx年底,按照全省的統(tǒng)一部署開(kāi)展了以“治理六亂、開(kāi)展六清”(即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”,和開(kāi)展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇傲濉保橹饕獌?nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。隨著“治理六亂、開(kāi)展六清”集中整治行動(dòng)的開(kāi)展和深入,農(nóng)村環(huán)境中存在的許多頑疾和老大難問(wèn)題得到有效解決,全市農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)得到改善,鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到提升。
調(diào)查顯示:20xx年,在35個(gè)行政村中,有34個(gè)村投入了人居環(huán)境整治資金項(xiàng)目,占97.1%;投入的資金總額2100多萬(wàn)元,按常住人口計(jì)算,人均429元。人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛(wèi)生廁所全覆蓋三個(gè)方面。
在參加調(diào)查的700名村民中,使用衛(wèi)生廁所的有681人,占97.3%;其中,廁所糞污實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的有496人,占70.9%。生活污水實(shí)現(xiàn)集中治理的有563人,占80.4%。生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中治理的有697人,占99.6%。
在開(kāi)展人居環(huán)境整治工作以后,村民們感到村莊帶來(lái)的三大變化分別是:一是認(rèn)為生活垃圾治理變好的有536人,占76.8%;二是能夠使用衛(wèi)生廁所的有352人,占50.4%;三是生活污水治理變好的有299人,占42.8%。
近年來(lái),在各級(jí)政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下,全市垃圾處理基本全覆蓋,衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,污水處理穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年度的《行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況》報(bào)表統(tǒng)計(jì)顯示:在全市3008個(gè)行政村(涉農(nóng)居委會(huì))中,生活垃圾實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有2949個(gè),占98.0%;生活污水實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有522個(gè),占17.4%;使用衛(wèi)生廁所的戶(hù)數(shù)占到69.3%。
(二)村民對(duì)人居環(huán)境整治的參與度和滿(mǎn)意度都很高。
對(duì)于村民是否愿意主動(dòng)參與本村的人居環(huán)境整治工作,表達(dá)愿意的有699人,占99.9%;其中,愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費(fèi)的有598人,占85.4%。
村民對(duì)于當(dāng)前的人居環(huán)境治理的成果,滿(mǎn)意的有674人,占96.6%;基本滿(mǎn)意的有24人,占3.4%。
(三)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主要特點(diǎn)。
1、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不平衡。
在我們這次調(diào)查中,有些行政村的人居環(huán)境整治工作起步較早,已經(jīng)完成,有的正在進(jìn)行。調(diào)查顯示:在35個(gè)行政村中,已經(jīng)完成村莊整治的有15個(gè),占42.9%;正在進(jìn)行的有20個(gè),占57.1%。
2、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金主要來(lái)源于村集體。
調(diào)查顯示:對(duì)于20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金的主要來(lái)源,來(lái)自于村集體的有17個(gè),占50%;來(lái)自于上級(jí)政府的有13個(gè),占38.3%;來(lái)自于村民自籌的有3個(gè),占8.8%;來(lái)自于其他途徑的有1個(gè),占2.9%。
3、“百家市直單位包百村”活動(dòng)效果明顯。
為貫徹省委省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,今年2月份,我市聚焦全市農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng),開(kāi)展了“百家市直單位包百村”行動(dòng),全市100家市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分包了130個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境弱差村莊,每周五下午派人到分包村莊開(kāi)展人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。經(jīng)過(guò)各方共同努力,已經(jīng)取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)村莊規(guī)劃全部完成。截至目前,全市130個(gè)分包行政村已經(jīng)全部完成村莊編制規(guī)劃,并通過(guò)各縣(市、區(qū))評(píng)審,83個(gè)村莊已在市自然資源和規(guī)劃管理局審核備案。
(2)村莊環(huán)境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環(huán)境衛(wèi)生,完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化村容村貌,創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”和“五美庭院”。截至6月底,市直百家單位已進(jìn)村開(kāi)展整治次數(shù)700余次,累計(jì)參與人數(shù)1.5萬(wàn)多人,帶動(dòng)干部群眾2萬(wàn)余名,整治亂搭亂建714處,清理亂堆亂放2131處,清理殘?jiān)珨啾?41處,整治空心院落382個(gè),治理坑塘103個(gè),整治弱電線(xiàn)路3385處,安裝路燈9485個(gè),美化墻面4446處,創(chuàng)建“五美庭院”2454個(gè),修繕健身廣場(chǎng)13個(gè)、公共停車(chē)場(chǎng)5個(gè)、文化講堂4個(gè)、兒童游樂(lè)中心13個(gè),130個(gè)村已開(kāi)展背街小巷硬化2321條,累計(jì)綠化樹(shù)木12.8萬(wàn)株。
(四)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的主要問(wèn)題。
1、資金短缺是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作面臨最大的困難。
在調(diào)查中,基層干部群眾對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。
調(diào)查中我們看到,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄的行政村的人居環(huán)境整治工作開(kāi)展得都不錯(cuò),項(xiàng)目資金主要來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持,其次是村集體的一部分投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力是否雄厚是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作好壞的關(guān)鍵,同時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)收入的多少也是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的必要補(bǔ)充。
2、培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生習(xí)慣是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的重要任務(wù)。
部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的觀念不強(qiáng),仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象。調(diào)查顯示:村民們認(rèn)為在當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的不足之處有:認(rèn)為村民難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣的有229人,占32.7%;缺少長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的有111人,占15.8%;沒(méi)有生活污水管網(wǎng)的有91人,占13.0%。
3、需要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)需要持久推動(dòng)的工作,由于村集體的財(cái)力有限,缺乏長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,“六亂”現(xiàn)象極易反彈,長(zhǎng)期保持人居環(huán)境“凈起來(lái)”“綠起來(lái)”和“美起來(lái)”的難度較大。
(五)對(duì)策及建議。
通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的突出問(wèn)題,建議從以下幾個(gè)方面考慮。一是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,只有增加村集體的收入,才能為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。二是要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金機(jī)制。做到有規(guī)劃地持續(xù)地投入,保證穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)程。三是要建立村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護(hù)制度。我們要建立村民“門(mén)前三包”獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任制,包綠化,包衛(wèi)生,包村容秩序,年終對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì);要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用,做到全體村民積極參與;上級(jí)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行常態(tài)化督促檢查等。四是要做到規(guī)劃先行,因地制宜,注重特色改造,在充分保持村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,通過(guò)注入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素,開(kāi)展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造,使村莊增添新亮點(diǎn)、煥發(fā)新氣息。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十一
調(diào)研內(nèi)容: 西單商業(yè)區(qū)算是人們最?lèi)?ài)去也是最常去的商業(yè)去了,主要的原因就是這里的東西適合各個(gè)年齡層和消費(fèi)層,位于西單大街西側(cè)的大悅城,君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個(gè)年齡段,消費(fèi)層屬于中上等,而位于西單大街東側(cè)的明珠商場(chǎng),新一代商場(chǎng)則就適合年輕人去,價(jià)格也是較為便宜的,像初中高中生就比較喜歡來(lái)這里了,西單商場(chǎng)1—3層屬于中等消費(fèi)層,4—7層則屬于比較低等的消費(fèi)層,但也要比明珠,新一代這樣的商場(chǎng)價(jià)位稍高些。
在五一期間我選了一天,從早上9:00到晚上20:30在西單商業(yè)區(qū)進(jìn)行了近12個(gè)小時(shí)的定點(diǎn)觀察。5月2日早上9:00坐地鐵來(lái)到西單,因?yàn)樯虉?chǎng)10:00才開(kāi)門(mén)所以這個(gè)點(diǎn)人還不多,到了9:30就陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)始有不少人來(lái),這個(gè)時(shí)段來(lái)的人一部分是在西單工作的人,還有一部分就是像我們這么大的學(xué)生,基本都是5,6個(gè)一起,直到商場(chǎng)開(kāi)門(mén)人也不是很多,大概又過(guò)了半個(gè)小時(shí),人就開(kāi)始多了起來(lái)。
在五一節(jié)假日期間來(lái)西單的人要比平時(shí)多很多,不過(guò)還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下,女生較多,基本都是以公共交通為主,他們來(lái)這的目的大概可以分為兩種,第一種是主要為了購(gòu)物,有很明確想買(mǎi)的東西,順帶看一下別的,這些人經(jīng)常去的就是明珠,()新一代和西單商場(chǎng),如果是消費(fèi)水平較高的就更愿意去大悅城,君太,中友。第二種是主要為了和朋友小聚,順帶逛一下,這些人喜歡去的地方與第一種相同。因?yàn)槭羌倨谀挲g在30歲以上的人比平時(shí)也多了很多,而且大多以家庭為單位一起來(lái),以開(kāi)私家車(chē)為主要的交通工具,他們來(lái)這的目的大概都是為了有目的性的購(gòu)物,這些人更青睞于大悅城,君太和中友,這些商場(chǎng)不僅有地下停車(chē)位,而且憑當(dāng)日當(dāng)日消費(fèi)小票還可以免停車(chē)費(fèi)。在西單,到了吃飯點(diǎn)可以說(shuō)每家餐館都是爆滿(mǎn),但個(gè)人認(rèn)為大家最喜歡去的還是像麥當(dāng)勞,肯德基,吉野家這樣的快餐,方便快捷又實(shí)惠。
調(diào)研結(jié)果分析: 通過(guò)這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來(lái)西單的人大多都很開(kāi)心,但是大多也都很浮躁。我認(rèn)為導(dǎo)致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境,因?yàn)槭巧虡I(yè)區(qū),所以環(huán)境必然嘈雜,根據(jù)時(shí)間的不同(節(jié)假日和非節(jié)假日)來(lái)這里的人多少也不同,人多時(shí)就會(huì)擁擠,而人少時(shí)也只能說(shuō)不擁擠,在這么大人口密度的環(huán)境下,人們的心情肯定會(huì)不同程度的受到影響。從心理學(xué)角度看,擁擠與密度既有聯(lián)系,又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗(yàn),密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的,而擁擠卻總是令人不快的。
社會(huì)心理學(xué)家對(duì)擁擠提出各種解釋。感覺(jué)超負(fù)荷理論認(rèn)為,人們處于過(guò)多刺激下會(huì)體驗(yàn)到感覺(jué)超負(fù)荷,人的感覺(jué)負(fù)荷量有個(gè)別差異;密度-強(qiáng)化理論認(rèn)為,高密度可強(qiáng)化社會(huì)行為,不管行為是積極的還是消極的,如觀眾觀看幽默電影,在高密度下比在低密度下鼓掌的人數(shù)多;失控理論認(rèn)為,高密度使人感到對(duì)其行為失去控制,從而引起擁擠感。處于同樣密度條件下的人,如果使他感到他能對(duì)環(huán)境加以控制,則他的擁擠感會(huì)下降。一般說(shuō)來(lái),擁擠不一定造成消極結(jié)果,這與一系列其他條件有關(guān)。擁擠就相當(dāng)于不能有足夠的個(gè)人空間。個(gè)人空間指?jìng)€(gè)人在與他人交往中自己身體與他人身體保持的距離。1959年霍爾把人際交往的距離劃分為4種:親呢距離,0~0、5米,如愛(ài)人之間的距離;個(gè)人距離,0、5~1、2米,如朋友之間的距離;社會(huì)距離,1、2~2米,如開(kāi)會(huì)時(shí)人們之間的距離;公眾距離,4、5~7、5米英尺,如講演者和聽(tīng)眾之間的距離,人們雖然通常并不明確意識(shí)到這一點(diǎn),但在行為上卻往往遵循這些不成文的規(guī)則。破壞這些規(guī)則,往往引起反感。
而使人不悅的另外一個(gè)因素就是硬件環(huán)境,西單商業(yè)區(qū)并不算大,但是建筑密度卻很高,無(wú)論是十幾層的大商場(chǎng)還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓,房挨房的感覺(jué),如果只是來(lái)這里購(gòu)物或短時(shí)間逛的話(huà)就還好,但在這里待時(shí)間長(zhǎng)了人就會(huì)感覺(jué)到煩躁。研究表明建筑結(jié)構(gòu)和布局不僅影響生活和工作在其中的人,也影響外來(lái)訪(fǎng)問(wèn)的人。不同的住房設(shè)計(jì)引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關(guān)系,這已引起人們的注意。國(guó)外關(guān)于居住距離對(duì)于友誼模式的影響已有過(guò)不少的研究。通常居住近的人交往頻率高,容易建立友誼。
建議:像商業(yè)街這種人口密度比較大的開(kāi)放式空間應(yīng)該將樓間距適當(dāng)?shù)募哟螅蛟趦筛呷丝诿芏葏^(qū)域之間留出一塊小廣場(chǎng),已達(dá)到舒散人群的作用。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十二
為了扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展,按照單位黨支部要求,針對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)良好就醫(yī)環(huán)境的問(wèn)題,對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下:
本次調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)方式,對(duì)醫(yī)院每層樓進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題及時(shí)整改。以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除安全隱患。全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
個(gè)別科室內(nèi)存放易燃物品未及時(shí)清理;用電線(xiàn)路未進(jìn)行穿管保護(hù)措施,易導(dǎo)致發(fā)生混電引起火災(zāi);個(gè)別工作人員對(duì)消防器材的使用不熟練;醫(yī)療垃圾未及時(shí)清理,存在安全隱患。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。落實(shí)一把手副總則,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各科室負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)管理等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、強(qiáng)化檢查,從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”要求從嚴(yán)從重懲處。
4、全面管控安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備必須完好,對(duì)存在問(wèn)題須登記建檔、制定和落實(shí)管控措施。
5、加強(qiáng)應(yīng)急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,加密組織應(yīng)急演練。
1、嚴(yán)格加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重大意義,堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過(guò)場(chǎng),要各司其職、密切配合、齊抓共管,提高整治工作的效率。
2、加大安全培訓(xùn)力度,強(qiáng)化應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)全體職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),使其掌握消防安全知識(shí)。在單位內(nèi)組織開(kāi)展消防安全應(yīng)急疏散演練。
3、加大安全生產(chǎn)宣傳力度。廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí),營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。切實(shí)提升全民安全意識(shí)和防范能力。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十三
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變,我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境以多元發(fā)展為原則,以引資上項(xiàng)為重點(diǎn),以改善民生為目標(biāo),在“轉(zhuǎn)型”中實(shí)現(xiàn)了“跨越”,在“機(jī)遇”中實(shí)現(xiàn)了“崛起”。為進(jìn)一步了解和改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況,根據(jù)臨農(nóng)居辦發(fā)【2015】2號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作宣傳和調(diào)研工作的意見(jiàn)》,縣農(nóng)委改善農(nóng)村人居環(huán)境人居辦專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)此進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
汾西縣地處山西省中南部,西依呂梁,東臨汾水,國(guó)土面積880平方公里,轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個(gè)社區(qū),總?cè)丝?4萬(wàn),汾西歷史悠久、文化厚重,旅游資源獨(dú)具魅力,師家大院清代民居為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,有晉商文化又一村的美譽(yù);姑射山真武祠為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,為休閑、養(yǎng)身、觀光的天然“氧吧”;威風(fēng)鑼鼓氣勢(shì)恢宏,享譽(yù)華夏,壩系農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)聞名全國(guó)。
2015年我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的“四大工程”計(jì)劃總投資22619.62萬(wàn)元,截至8月底完成投資9655.8萬(wàn)元,投資完成率為43%。所確定的22個(gè)項(xiàng)目,目前已全部完成的單位是:林業(yè)局實(shí)施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化;僧念、南莊、神符三個(gè)村的道路綠化,佃坪鄉(xiāng)—邢家要鄉(xiāng)的公路綠化;衛(wèi)生局總投資140萬(wàn)元的永安鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目和7個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè);文體局總投資36萬(wàn)元的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站設(shè)施設(shè)備全部到位;城建局實(shí)施的全縣農(nóng)村40輛垃圾清理車(chē),8720個(gè)垃圾桶全部配發(fā)到村,配齊了327名鄉(xiāng)村保潔員。正在實(shí)施的項(xiàng)目是:交通局總投資1900萬(wàn)元的細(xì)上村與和平鎮(zhèn)公路硬化,現(xiàn)已完成600萬(wàn)元;水利局總投資220萬(wàn)元6個(gè)村的安全飲水工程土建開(kāi)工,4個(gè)村的管道鋪設(shè)完工;教育局總投資408萬(wàn)元的和平中心幼兒園建設(shè),已完成投資166萬(wàn)元;總投資315萬(wàn)元的僧念小學(xué)教學(xué)樓,已完成投資285萬(wàn)元,該教學(xué)樓主體已完成,附屬工程包括門(mén)房、廁所、圍墻等正在施工中。發(fā)改局總投資30萬(wàn)元的劉家莊紅色教育基地修繕工程,現(xiàn)已完成25萬(wàn)元;衛(wèi)生局總投資140萬(wàn)元的7個(gè)村的鄉(xiāng)村醫(yī)療提質(zhì)工程已完成,勍香中心衛(wèi)生院的污水治理正在實(shí)施中。
8月20日上午,汾西縣召開(kāi)了“全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)”。會(huì)上,政府副縣長(zhǎng)趙志紅通報(bào)了全縣“四大工程”的工作進(jìn)展情況。張安文縣長(zhǎng)就改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況與各成員單位進(jìn)行面對(duì)面匯報(bào)、質(zhì)詢(xún)、答疑、互動(dòng),會(huì)議要求抓住有限時(shí)間,保證工程項(xiàng)目在10月底前全部完成,穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
1、省級(jí)綠色生態(tài)示范村和平鎮(zhèn)申村的規(guī)劃編制已完成。今年投資4萬(wàn)元村莊的綠化、美化已全部完成;投資20萬(wàn)元垃圾污水治理,目前已完成投資10萬(wàn)元,正在鋪設(shè)管道和填埋垃圾;投資100余萬(wàn)元中藥材示范種植500畝的產(chǎn)業(yè)基地已完工;投資16.8萬(wàn)元的危房改造已完工;投資125萬(wàn)元道路硬化、綜合文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、便民服務(wù)店,已全部投入使用。
2、市級(jí)歷史文化和特色文化示范村僧念鎮(zhèn)師家溝村的規(guī)劃編制已完成。總投資200萬(wàn)元的文物古跡修繕工程和總投資4萬(wàn)元的村莊綠化工程已完成;總投資340萬(wàn)元的垃圾污水治理,已完成投資40萬(wàn)元,計(jì)劃年底前完工。
3、市級(jí)工礦一體化示范村永安鎮(zhèn)太陽(yáng)山村的總體規(guī)劃編制已完成;總投資100萬(wàn)元的肉雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖項(xiàng)目已完成投資80萬(wàn)元;總投資1280萬(wàn)元的光伏發(fā)電項(xiàng)目正在招投標(biāo);總投資10萬(wàn)元的村莊綠化工程已完成投資7萬(wàn)元。
4、5個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建工作各具特色,規(guī)劃編制正在編制中,分別根據(jù)各村特點(diǎn),按年初確定的目標(biāo)任務(wù)正在實(shí)施當(dāng)中。
畜禽糞污處理點(diǎn)及無(wú)害化處理中心項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。今年全縣共投資450萬(wàn)元,其中,投資230萬(wàn)元在年飼養(yǎng)量5萬(wàn)只到50萬(wàn)只規(guī)模不等的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)中選擇6個(gè)為畜禽糞污處理建設(shè)點(diǎn),分別為永安鎮(zhèn)太陽(yáng)山村洪泰養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)合作社、永安鎮(zhèn)朱家山村洪盛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、勍香鎮(zhèn)胡峰村豐澤肉雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、和平鎮(zhèn)申村鑫之源養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、團(tuán)柏鄉(xiāng)下團(tuán)柏村大樺農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社、社區(qū)管委會(huì)惠鑫源養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,這6個(gè)肉雞場(chǎng)以年出欄2000只肉雞為一個(gè)立方單位配套建設(shè)干糞池;投資220萬(wàn)元新建焚燒千噸的畜禽無(wú)害化處理中心。六個(gè)規(guī)模肉雞場(chǎng)中,永安鎮(zhèn)太陽(yáng)山村洪泰養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)合作社畜禽糞污處理工程已全部完工,并投入使用;其它5個(gè)肉雞場(chǎng)均已開(kāi)工建設(shè)。到目前為止,畜禽糞污處理點(diǎn)及無(wú)害化處理中心項(xiàng)目工程已完成了實(shí)際工程量的50%,形象進(jìn)度達(dá)60%。為畜禽糞污處理點(diǎn)及無(wú)害化處理工作的進(jìn)一步開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ),也為建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)村人居環(huán)境奠定了基石。
總投資7154萬(wàn)元的采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目共涉及3個(gè)自然村296戶(hù),940口人,按照省文件精神可采用收購(gòu)住房、給戶(hù)資金、一村一制、一戶(hù)一冊(cè)、一人一發(fā)的辦法正在制定實(shí)施方案;總投資2419.2萬(wàn)元的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目正在選址出臺(tái)方案。
1、雖然我縣在農(nóng)村污水處理方面狠下功夫,采取了一系列治理措施,但由于我縣農(nóng)村人口居住分散,規(guī)劃比較滯后,集鎮(zhèn)及農(nóng)村的污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高。一些鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村,一般采用雨污合流的排水體制,加上溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠。1焕氯?,妨礙了排污管道的正常運(yùn)行,導(dǎo)致污水處理不到位。
2、采煤沉陷區(qū)項(xiàng)目因用地指標(biāo)有限手續(xù)上報(bào)審批速度較慢,影響項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),同時(shí)項(xiàng)目所涉及的僧念鎮(zhèn)嶺南村、立柱村位于整合后的山西煤運(yùn)集團(tuán)巨開(kāi)元煤業(yè)有限公司礦區(qū)內(nèi),目前該礦整合五年未開(kāi)工建設(shè),企業(yè)承擔(dān)的30%的資金經(jīng)多次協(xié)調(diào),難以到位,影響了農(nóng)民搬遷的積極性,需要上級(jí)部門(mén)予以協(xié)調(diào)。
3、由于縣鄉(xiāng)財(cái)力薄弱,投入不足,制約了工程的有效實(shí)施,同時(shí)廣大農(nóng)民群眾參與意識(shí)不夠強(qiáng),有待進(jìn)一步教育提高。
1、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實(shí)施”,多方共建,形成一個(gè)政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、農(nóng)民主體的推進(jìn)機(jī)制,不斷健全投入建設(shè)機(jī)制。要充分尊重農(nóng)民群眾意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,讓農(nóng)民朋友由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā?。比如在申?bào)建設(shè)點(diǎn)時(shí),可考慮引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把群眾熱情高、干部力量強(qiáng)、農(nóng)民籌資多的村點(diǎn)列為優(yōu)先申報(bào)對(duì)象,要求建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民自籌資金達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),將其作為報(bào)點(diǎn)“門(mén)檻”,既解決資金“瓶頸”問(wèn)題,由激發(fā)農(nóng)民熱情;在編制村莊規(guī)劃時(shí),要充分征求群眾意見(jiàn),以群眾是否滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn),體現(xiàn)群眾意愿;新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)要組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)決策、管理以及項(xiàng)目后期管護(hù),保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在建設(shè)過(guò)程中,村干部要帶頭示范,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,引導(dǎo)全民參與,做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果全體農(nóng)民共享。
2、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要科學(xué)規(guī)劃、切實(shí)執(zhí)行。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,緊緊抓住統(tǒng)籌村鎮(zhèn)規(guī)劃、加強(qiáng)規(guī)劃管理這個(gè)龍頭,做到規(guī)劃先行、優(yōu)化選點(diǎn)布局、明確攻堅(jiān)重點(diǎn)、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、完善配套設(shè)施。同時(shí),要合理優(yōu)化空間布局,遵循交通便利、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)等原則,對(duì)交通主干道沿線(xiàn)村莊、集鎮(zhèn)附近村莊、景區(qū)周邊村莊可優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),重點(diǎn)抓好高速公路、省道等交通沿線(xiàn)的新農(nóng)村建設(shè),努力把交通沿線(xiàn)打造成一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。
3、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要打造亮點(diǎn)、展示風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村既要滿(mǎn)足農(nóng)民現(xiàn)代生活居住要求,又要突出展示鄉(xiāng)村特色文化風(fēng)貌,保留鄉(xiāng)村文化之魂。要加強(qiáng)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),努力形成一村一品一貌、一線(xiàn)一風(fēng)格一特色,打造一批示范中心鎮(zhèn)和精品示范點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)上,注重與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,改房要依照規(guī)劃建設(shè)、改造,彰顯地域特點(diǎn)和歷史文化特色;改路要注重與村容村貌相融合,做到因地制宜,盡顯鄉(xiāng)村曲徑通幽之美;改環(huán)境按美化、亮化、綠化村莊的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,保持鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌和田園風(fēng)光。要深入挖掘鄉(xiāng)村民俗文化、人文典故、地域風(fēng)情等特色文化遺產(chǎn),打造特色文化品牌,實(shí)現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代文明完美結(jié)合。
4、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要以點(diǎn)帶面、整村推進(jìn)。要按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”推進(jìn)村莊整治建設(shè),突出環(huán)境整治重點(diǎn),推進(jìn)串點(diǎn)連線(xiàn)成片,增強(qiáng)中心村自我發(fā)展能力。通過(guò)以點(diǎn)帶面、以線(xiàn)帶面,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。
總之,實(shí)現(xiàn)村容整潔,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村,需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下,本著對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)村極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,根據(jù)各自不同的發(fā)展特點(diǎn),尊重各地的傳統(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)格,制定出有的放矢的規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,然后一步一個(gè)腳印地具體落實(shí)到位。在下一步工作中,我們將以科學(xué)規(guī)劃為前提,以“四大工程”為突破,以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體,咬定目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格督查,跟蹤考核,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十四
摘要:原名叫長(zhǎng)虹公園的長(zhǎng)虹生態(tài)園位于南開(kāi)區(qū)中環(huán)線(xiàn)與長(zhǎng)江道交口處,馮驥才題寫(xiě)的“長(zhǎng)虹生態(tài)園”五個(gè)大字,向人們昭示著有二十多年歷史的長(zhǎng)虹公園開(kāi)啟了新的篇章。
關(guān)鍵詞:天津長(zhǎng)虹公園景觀園林布局設(shè)計(jì)。
全文:
天津長(zhǎng)虹公園。
蔭,公園里幽靜的甬道,大片的綠地,鮮花爭(zhēng)艷,大樹(shù)參天。(一)主要設(shè)置內(nèi)容:
天津長(zhǎng)虹公園。
公園綠化主要是以蒼松翠柏做基調(diào),各種花色的花、灌木點(diǎn)綴其間;喬、灌、花、草搭配栽植,構(gòu)造出大面積的樹(shù)林、草地園林景觀。近年來(lái),長(zhǎng)虹公園在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的一些優(yōu)良花木的同時(shí),還引種馴化了白刺花、黃荊等一些具有較高觀賞價(jià)值的鄉(xiāng)土樹(shù)種。這些土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種,具有管理成本低、易于成活等多種優(yōu)點(diǎn),將其用于園林綠化具有很好的景觀效果。該公園的黃荊,其樹(shù)干叢生,枝葉青翠,生長(zhǎng)繁茂,與周?chē)G色草坪以及點(diǎn)綴的奇石相映成趣,具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。
天津長(zhǎng)虹公園結(jié)語(yǔ):關(guān)于人民公園景觀園林設(shè)計(jì)規(guī)劃的調(diào)研結(jié)束了,從一個(gè)學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)角度再走一遍公園,覺(jué)得對(duì)于這個(gè)公園的了解深入了許多,再結(jié)合書(shū)本上的知識(shí),相信對(duì)于之后的設(shè)計(jì)課程會(huì)避其短、揚(yáng)其長(zhǎng),得心應(yīng)手一些。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十五
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。xx作為礦業(yè)大市,大規(guī)模礦產(chǎn)資源開(kāi)采已有幾十年的歷史,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。近年來(lái)我市加大了礦山復(fù)墾工作力度,并取得了較大成績(jī),但由于缺乏復(fù)墾資金、地方法規(guī)及強(qiáng)制手段,復(fù)墾工作還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
全市礦山占用、破壞土地植被總面積達(dá)170平方公里,主要分布在三個(gè)區(qū)域:一是xx城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東xx、西xx等六大鐵礦開(kāi)采區(qū),形成四大采場(chǎng)、五大排巖場(chǎng)、六大尾礦庫(kù),占地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以上,排放尾礦近10億噸,影響范圍達(dá)150平方公里;二是從海城牌樓至馬風(fēng)的菱鎂滑石開(kāi)采區(qū);三是岫巖偏嶺菱鎂開(kāi)采區(qū)。從理論和實(shí)際情況綜合考慮,其中可恢復(fù)面積約100平方公里。
礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重。礦山造成的春季風(fēng)起塵揚(yáng),是污染xx市區(qū)空氣環(huán)境的主要因素之一。礦山開(kāi)采過(guò)程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物,不僅需要大面積的堆置場(chǎng)地,而且嚴(yán)重破壞了原有生態(tài)系統(tǒng),露天開(kāi)采還帶來(lái)了大面積的景觀破壞。分布于海城市和岫巖縣境內(nèi)的菱鎂礦,大多是中小型礦山企業(yè),一些企業(yè)亂采濫挖、采富棄貧,導(dǎo)致采剝失調(diào)、采出率低,造成嚴(yán)重的植被破壞和水土流失。同時(shí),礦山開(kāi)采使礦區(qū)地表水和地下水的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)遭到破壞,以致水源枯竭或河水?dāng)嗔?,影響植被的生長(zhǎng),造成植被破壞。如果礦山得不到良好有效的復(fù)墾,再過(guò)幾十年,xx周?chē)鷮?huì)變得滿(mǎn)目瘡痍,煙塵彌漫。
近年來(lái),我市采取規(guī)劃先行、政府推進(jìn)、典型引路的方式,使礦山復(fù)墾工作初見(jiàn)成效。20xx年組織編制了《xx市西xx礦區(qū)自然景觀保護(hù)與礦山開(kāi)采收尾植被恢復(fù)總體規(guī)劃》,20xx-20xx年編制了《xx市礦山土地復(fù)墾與植被恢復(fù)總體規(guī)劃》。20xx年以來(lái),建立了齊大山、西xx、前峪尾礦庫(kù)、岫巖偏嶺等礦山植被恢復(fù)示范基地。示范基地的建設(shè),為全市礦山植被恢復(fù)提供了土地重塑與土壤重構(gòu),植被物種選擇,栽植、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立了樣板,推動(dòng)了全市礦山土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開(kāi)展。幾年來(lái),我市采取國(guó)家出資、企業(yè)配套“兩家抬”的方式,綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復(fù)項(xiàng)目爭(zhēng)取省財(cái)政資金3600萬(wàn)元;東鞍山尾礦庫(kù)及大孤山、眼前山、齊大山排巖場(chǎng)等5個(gè)植被恢復(fù)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金2819萬(wàn)元。對(duì)民營(yíng)礦山企業(yè),采取政府提供樹(shù)苗和下達(dá)任務(wù)書(shū)的方式,也取得了一定效果。
截止20xx年底,全市礦山植被恢復(fù)面積13.5平方公里,植樹(shù)近1000萬(wàn)株,綜合投入資金1.5億元,全市礦山植被恢復(fù)率達(dá)到135。其中重點(diǎn)恢復(fù)區(qū)是xx城區(qū)周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東xx、西xx五大鐵礦區(qū),投入資金13億元,恢復(fù)面積近10平方公里,植樹(shù)800多萬(wàn)株。近年來(lái),鞍鋼在礦山復(fù)墾方面投入很大,取得了顯著效果,為其他礦山企業(yè)做出了榜樣。
目前,礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作主要面臨兩大難題:一是管理方式和手段滯后。盡管各級(jí)政府及國(guó)土資源部門(mén)高度重視,國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)文件也都提出一些具體政策和要求,但實(shí)際操作層面的政策、法律、法規(guī)仍然沒(méi)有建立,造成礦山環(huán)境管理工作力度不大,礦業(yè)開(kāi)發(fā)沒(méi)有必需的環(huán)境成本投入,形成礦山開(kāi)采的暴利。受利益驅(qū)動(dòng),越界開(kāi)采、不按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采等違法行為時(shí)有發(fā)生,影響礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的穩(wěn)定。二是礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺口大。我市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模大,歷史久,礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重,尚需恢復(fù)資金近10億元以上,缺口十分巨大。
1、建立暢通的資金來(lái)源機(jī)制。本著“誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)治理”的原則,使礦山企業(yè)作為礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)的主體。應(yīng)盡快出臺(tái)《xx市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》,加強(qiáng)植被恢復(fù)保證金繳納。加大地方財(cái)政資金投入,力爭(zhēng)國(guó)家和省給予政策和資金的支持。
2、建議由國(guó)土資源部門(mén)牽頭,充分發(fā)揮環(huán)保、水利、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)的職能作用,共同管好礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作。
3、抓緊制定和出臺(tái)地方法規(guī)。缺乏法律依據(jù)是影響礦山復(fù)墾工作最關(guān)鍵的因素。因此,應(yīng)該盡快制定地方法規(guī),把礦山復(fù)墾工作中存在的問(wèn)題,盡可能通過(guò)法律的程序得到解決,用法律約束礦山企業(yè)行為,依法促進(jìn)礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開(kāi)展。法規(guī)中應(yīng)包括礦山企業(yè)準(zhǔn)入,監(jiān)管及運(yùn)行方式,植被恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)等。只有對(duì)礦山復(fù)墾工作采取強(qiáng)制手段,才能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
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