文學是一種藝術(shù)形式，通過學習文學可以提高自己的審美能力和文學鑒賞水平?？偨Y(jié)的寫作風格應(yīng)該簡潔、明了，避免使用過多的專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜的句式。總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是一些實用的工具和資源，可以提高您的工作效率。請大家一起來看看吧。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全縣人才工作會議，主要目的是對我縣拔尖人才進行表彰，對下步人才工作進行安排部署。剛才，x宣讀了表彰決定，對x名拔尖人才進行了表彰，拔尖人才代表分別作了典型發(fā)言，希望大家認真學習，相互借鑒。下面，就全縣人才工作，我講三點意見。
一、努力形成共識，加快構(gòu)建“人才優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略布局。
加大人才工作投入，先后制定實施了多項人才引進優(yōu)惠政策，完善各類人才信息庫，設(shè)立人才發(fā)展專項基金，落實市級拔尖人才津貼待遇，人才環(huán)境逐步優(yōu)化。
年輕人才匱乏，出現(xiàn)了年齡斷層現(xiàn)象；
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人才大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)人才相對較少；
黨政人才中熟悉行政事務(wù)的較多，而懂經(jīng)濟善管理的偏少；
我縣每年還有一些專業(yè)技術(shù)人才外流，而且大都是具有中、高級職稱的年輕業(yè)務(wù)骨干。上述這些方面嚴重制約了全縣各項事業(yè)發(fā)展。
當前和今后一段時期，是x全面深化改革、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。實踐證明，誰能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰就能夠掌握競爭的主動權(quán)、占據(jù)發(fā)展的制高點。面對競爭日益激烈的區(qū)域發(fā)展形勢，面對加快建設(shè)富裕和諧活力新x的發(fā)展重任，所有這些都對我縣人才工作提出了新的更高要求。各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好新時期人才工作的重要性和緊迫性，切實把加強人才隊伍建設(shè)作為發(fā)展之要、競爭之本、活力之源，以更加有效的舉措切實抓好人才工作，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實、可靠的的人才支撐。
二、主動服務(wù)發(fā)展，切實加強全縣人才隊伍建設(shè)。
我縣作為欠發(fā)達縣份，我們的生活條件、工作條件遠不如發(fā)達地區(qū)，也不如省內(nèi)其他地區(qū)，我們要在現(xiàn)有條件下，準確把握x的發(fā)展與未來，把服務(wù)科學發(fā)展、富民強縣作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持育才、引才、用才并舉，努力開創(chuàng)人才工作的新局面。
一要緊扣發(fā)展需要培養(yǎng)人才。把人才培養(yǎng)這個基礎(chǔ)抓實抓靠，立足發(fā)展需求，統(tǒng)籌教育資源，創(chuàng)新方式方法，切實通過有效途徑，不斷提升人才素質(zhì)和能力。要明確培養(yǎng)重點，進一步明確培養(yǎng)方向，緊緊圍繞當前我縣正在著手推進的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等事關(guān)全局的基礎(chǔ)工作，加快培養(yǎng)發(fā)育產(chǎn)業(yè)、開拓事業(yè)所需的緊缺人才、實用型人才和高素質(zhì)人才，著力培養(yǎng)一批城市規(guī)劃設(shè)計、市場營銷、現(xiàn)代物流、文化旅游、農(nóng)技推廣、工程項目建設(shè)等方面的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，真正讓優(yōu)秀人才在x經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中脫穎而出、建功立業(yè)。要改進培養(yǎng)方式，堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為培養(yǎng)實用人才的主要抓手，加快我縣中等職業(yè)學校建設(shè)，全力支持中職校不斷更新專業(yè)設(shè)計，改進教學模式，創(chuàng)新辦學手段，深化與高等院校、科研院所、培訓機構(gòu)人才培養(yǎng)合作，在原有合作的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“人才+項目、人才+產(chǎn)業(yè)”等多種培養(yǎng)模式，使人才成長發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)緊密結(jié)合起來。同時，根據(jù)各類人才不同特點，引導他們向農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、基層流動，讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展一線磨練意志、增長才干。結(jié)合推進實施“雙三零工程”，采取上掛下派、赴外地掛職等方式多途徑鍛煉干部，使其盡快成長。要注重培養(yǎng)實效，切實通過科學有效培養(yǎng)，使各類人才在各行各業(yè)能夠立得住、干得好，成為業(yè)務(wù)骨干、行家里手。在技術(shù)水平上要有所提高，充分運用所掌握的實用技術(shù)，抓好一批技改項目、攻克一批技術(shù)難題，解決一批項目瓶頸，切實以技術(shù)推動發(fā)展、改善民生。在管理能力上要有所增強，把能力充分展現(xiàn)在企業(yè)運營管理、機關(guān)效能提升、教育教學改觀、服務(wù)改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，靠自身努力不斷創(chuàng)造更好更大的發(fā)展實績。在未來發(fā)展上要有所考慮，力爭經(jīng)過x—x年努力，使我縣每個重點領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)，都能擁有一個科技創(chuàng)新團隊、一支經(jīng)營管理隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑年齡、專業(yè)、能力等梯次結(jié)構(gòu)較為合理的人才體系，切實使干部培養(yǎng)的過程成為能力提升的過程、技術(shù)長進的過程、服務(wù)發(fā)展的過程。
圍繞打造宜居宜業(yè)城市、提升城市建設(shè)水平，加快引進城市規(guī)劃、建筑設(shè)計等方面急需的優(yōu)秀人才。要突出項目帶動，積極利用和發(fā)揮好重點項目對人才的吸納、引進和集聚作用，自覺把招商引資和招商引智結(jié)合起來，以項目引進人才，以人才拓展項目，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。遵循人才隨著項目走的規(guī)律，制定專門規(guī)劃、拿出有力措施，緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策導向,圍繞我縣資源稟賦特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、民生民計需求，加緊策劃包裝一批極具吸引力的大項目、好項目，放眼各高等院校、科研院所，通過技術(shù)合作開發(fā)等方式，定向發(fā)現(xiàn)、延攬各類人才，加快引進一批拔尖人才，吸引更多優(yōu)秀人才來x發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
對工作中出現(xiàn)的一些問題和失誤，要勇于為他們承擔責任，不斷增強人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣，讓他們在工作實踐中敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢當。
三、堅持黨管人才，不斷提高人才工作科學化水平。
人才工作是黨的工作重要組成部分。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導、強化責任，真正把黨管人才體現(xiàn)到人才工作的各個方面，落實到人才隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，加快建設(shè)一支政治可靠、能力突出、可堪大用的人才干部隊伍。
一要落實黨管人才責任。全縣各級各部門要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展意識，既要重視抓人才、聚人才、用人才，更要推進人才工作同其他工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各單位部門一把手，要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，切實承擔起推進人才工作的重要責任，切實解決好人才工作中關(guān)鍵問題，做到謀劃發(fā)展同時考慮人才保證，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施，確保每年都要為各類人才辦x—x件實事好事，真正把人才工作落到實處。要針對人才工作中薄弱環(huán)節(jié)和人才隊伍建設(shè)中的突出問題，加強調(diào)研論證，加大投入力度，切實加以解決。
二要改進黨管人才措施。各級各部門要認真落實《x縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》及配套政策，并結(jié)合本單位部門實際，制定具體措施和辦法，要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)“三項任務(wù)”一起抓，做到既宏觀領(lǐng)導、又重點推動。“宏觀領(lǐng)導”，就是要謀劃好人才工作全局，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展措施，處理好人才工作重大關(guān)系，運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、組織保障?！爸攸c推動”，就是要抓謀劃、抓載體、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓推進，確保每個階段的目標任務(wù)得到全面落實。
三要增強黨管人才合力。人才工作領(lǐng)導小組要抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。組織部門要當好參謀，整合資源，示范引領(lǐng)，創(chuàng)新實踐，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人力資源和社會保障部門要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動人才隊伍建設(shè)等方面為人才發(fā)展提供指導和服務(wù)，實現(xiàn)工作重心由管理調(diào)配人才向聚集服務(wù)人才轉(zhuǎn)變。人才工作領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，積極主動地做好各自領(lǐng)域的人才工作。要廣泛動員社會各方面力量關(guān)注、參與和支持人才工作，形成推進人才工作的強大合力。
同志們，蓄勢發(fā)展之時，正是用人之際。x科學發(fā)展、富民強縣的宏偉事業(yè)，召喚人才、需要人才，也必將造就人才。我們要堅定不移地走人才強縣之路，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇二
次會議是繼油田公司20xx年工作會議、科技工作會議后，又一個重要會議。會上，公司人事部就專業(yè)技術(shù)人員隊伍現(xiàn)狀和員工培訓工作情況進行了分析匯報，朱國文同志做了人事組織工作報告，王總代表公司黨委和油田公司作了重要講話。會后，各單位要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。借今天會議的機會，我對各級領(lǐng)導班子再提幾點要求：
一、要加強學習。學習是我們提高認識、獲取知識、增長才干的重要途徑，更是我們樹立信心、開拓進取的動力源泉。目前，油田公司已進入了“創(chuàng)建百年油田”這樣一個新的發(fā)展階段，各級領(lǐng)導班子擔負著凝聚和帶領(lǐng)廣大員工，以高昂的斗志和堅定的信念，投身于這項偉大事業(yè)的重要使命。新的形勢、新的任務(wù)迫切需要各級領(lǐng)導班子加強學習，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建百年油田的宏偉目標上來。今年，各級領(lǐng)導班子要把加強學習擺在班子建設(shè)的突出位置，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用辯證的觀點指導實踐，把握優(yōu)勢，抓住機遇，正視困難，樹立信心。要認真落實好領(lǐng)導干部學習制度，尤其是各單位黨委中心組學習必須得到有效落實。中心組學習是我們的好傳統(tǒng)，學習的方式可以根據(jù)需要靈活多樣，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理論需要灌輸，反復(fù)學習，加深理解，這一點我們還是要堅持。黨委書記要切實負起責任，把中心組學習作為貫徹上級精神，提高干部素質(zhì)，統(tǒng)一班子思想的有效途徑;公司黨群有關(guān)部門也要加強檢查，把能否按照制度規(guī)定認真參加集體學習，作為衡量班子成員思想作風的重要方面，作為考核干部的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在有個別領(lǐng)導干部，在一定程度上存在著放松理論學習、忽視品德修養(yǎng)，熱衷于拉關(guān)系、搞應(yīng)酬，這是十分不好的現(xiàn)象，必須引起我們各級組織和領(lǐng)導干部的高度重視。各級領(lǐng)導干部要自覺把理論學習“作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求”。尤其是年輕干部，盡管文化水平高，專業(yè)素質(zhì)好，但不論是在政治頭腦和政策理論水平，還是在領(lǐng)導經(jīng)驗和領(lǐng)導能力上，正處在需要不斷完善和提高的關(guān)鍵階段，更需要注意學習，特別是對政治理論的學習，不能只滿足于完成所擔負的具體工作任務(wù)，要努力提高自己分析形勢、把握方向、判斷問題的能力。
二、要改進作風。在作風問題上，主要是思想上要堅持“兩個務(wù)必”，工作上做到求真務(wù)實。油田公司的發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于我們各級班子以一種什么樣的精神狀態(tài)和工作作風抓好各項任務(wù)的落實。關(guān)于抓好今年工作的落實，我在工作會議上講了很多，這里就不再重復(fù)。這里要強調(diào)的是，各單位領(lǐng)導班子要抓住工作重點，扎實解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，解決職工群眾關(guān)心的熱點問題，解決我們隊伍中存在的突出問題。今天，我們將與各單位黨政主要領(lǐng)導簽定今年的內(nèi)部經(jīng)營責任制合同，明確全年的主要工作指標。各單位要圍繞全年工作任務(wù)，積極組織開展各項工作。年底前，我們要按照合同約定，嚴格考核兌現(xiàn)。作風問題是班子建設(shè)的一個十分重要的問題，關(guān)系到領(lǐng)導班子在群眾中的形象和威信，關(guān)系到領(lǐng)導班子是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力。這里我再強調(diào)三點：一是要大興調(diào)查研究的作風，各級領(lǐng)導干部要注意把精力放在基層，深入一線、深入實際，了解崗位責任制是否得到有效落實、基層的各項管理制度是否得到認真執(zhí)行、員工群眾的思想是否真正統(tǒng)一，掌握基層的真實情況和員工的具體要求，特別是對關(guān)系到員工隊伍穩(wěn)定、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大問題，深入細致地調(diào)查分析，保證我們的各項決策的科學性、針對性和實效性;二是要保持密切聯(lián)系群眾的作風，不高踞群眾之上，而是深入于群眾之中，想問題、作決策、辦事情多聽取群眾的意見和要求，扎扎實實為職工群眾辦實事、辦好事;三是要保持艱苦奮斗的作風，牢記“兩個務(wù)必”的要求，正確行使手中的權(quán)力，自覺加強思想道德修養(yǎng)，時刻做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鐘長鳴，做到一身正氣，一塵不染，以人格力量影響和帶動職工群眾。
三、要抓好人才。人才是我們事業(yè)的重要支撐，各級班子必須站在創(chuàng)建百年油田的戰(zhàn)略高度，認真學習貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，堅持以人為本，進一步牢固樹立人才強企意識，認真抓好本單位人才工作，積極營造鼓勵人才想干事、肯干事、干成事的良好氛圍?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題是如何使用、關(guān)心和培養(yǎng)人才，注意在實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在工作中識別人才。要用其所長，不要求全責備，充分挖掘現(xiàn)有人才潛能，最大限度地利用好內(nèi)部人才資源。盡管我們在某些專業(yè)領(lǐng)域和高層次技術(shù)人才上比較短缺，但整體上看公司的人才資源還是比較豐富的，關(guān)鍵是需要更多的伯樂來發(fā)現(xiàn)。在人才隊伍建設(shè)上，我們的各級班子就是要當好這個“伯樂”。要努力培養(yǎng)人才。寶劍鋒從磨礪出，人才的成長也需要一個培養(yǎng)的過程。培養(yǎng)和造就人才，需要我們付出艱苦的努力。各級領(lǐng)導班子要充分認識培養(yǎng)人才的長期性和艱巨性，站在對事業(yè)負責的高度，抓好人才的培養(yǎng)。要不斷拓寬人才培養(yǎng)思路，改進培養(yǎng)方法，既注重培訓提高、更強調(diào)實踐鍛煉;既注重打牢理論基礎(chǔ)、更強調(diào)豐富工作經(jīng)驗。要調(diào)動所有可能的力量，采取一切有效的措施，積極為人才成長創(chuàng)造條件;要充分信任，放手使用，從各個方面為他們施展才能、實現(xiàn)價值提供舞臺。各級黨組織也要擔負起培養(yǎng)人才的責任，按照雙向培養(yǎng)的要求，把人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成人才。要積極關(guān)心人才。各級領(lǐng)導班子要樹立愛才之心，從工作、生活、學習上全方位地關(guān)心幫助人才。要加強與人才的溝通交流，敞開心扉，坦誠相見，把握人才的思想脈搏，及時消除他們的疑慮和困惑，使他們始終保持旺盛的工作熱情和良好的精神狀態(tài)。要對人才在工作中的挫折及時給予鼓勵和支持，對生活中的困難及時幫助解決，努力解除他們的后顧之憂。對新引進的人才，要創(chuàng)造更多的學習、鍛煉機會，使其盡快融入企業(yè)。要關(guān)注人才的身體健康，特別對公司廣大的專業(yè)技術(shù)人才，要注意緩解他們的工作壓力，豐富他們的業(yè)余文化生活，提供必要的健康體檢和療養(yǎng)機會，保證我們的人才始終有一個健康的體魄。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇三
各位領(lǐng)導，同志們：
“又是一年豐收時，依然含笑看糧倉”。在今年高考喜獲豐收之際，縣委、政府秉承重視教育與重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這里召開表彰大會，表彰我縣20xx年高考中涌現(xiàn)出來的先進單位、取得優(yōu)異成績的學生和教師。我們衷心感謝縣委、政府對教育工作和人才工作的高尚情懷。借此機會，我作三點匯報。
一、回顧成績，共同勉勵。
20xx年我縣人才培養(yǎng)工作再次取得驕人成績，教育質(zhì)量在高位運行的基礎(chǔ)上又有新的突破。
一是高考綜合成績繼續(xù)領(lǐng)跑婁底。在連續(xù)9年奪得全市第一的基礎(chǔ)上，今年高考又獲佳績。據(jù)市教育考試院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，今年全縣5055名純文化考生(不含藝體專業(yè)生、職高對口升學考生)參加高考，一本上線737人，上線率14.58%;二本上線2162人，上線率42.77%;三本上線3039人，上線率60.12%。二本上線率連續(xù)20xx年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。今年高考我縣人均文化成績分別為：文科類406.4分，理科類426.82分。與全市平均比較，文科高19.5分，理科高15.3分;與全省平均比較，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上線率高于全省平均數(shù)12.8個百分比，實現(xiàn)了我縣高中階段教育質(zhì)量從高位運行到高位突破的華麗轉(zhuǎn)身。
二是優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)效果顯著。今年，我縣多措并舉狠抓優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)，取得理想效果。全縣共錄取清華、北大學生5名，錄取飛行員6名。其中，雙峰一中理科考生吳冶君，674分，獲全縣理科總分第一名，考取北京大學;雙峰一中理科考生江宇驕，總分674分，理科綜合成績300分，成為該科全省唯一的滿分得主，考取清華大學;雙峰一中理科考生向思魯，674分，考取清華大學;雙峰一中理科考生羅蓉672分，蔡婷663分，考取北京大學。雙峰一中文科考生陽敏，607分，縣文科總分第一名，考取中國政法大學。此外，雙峰一中毛亞奇、陽星考取空軍航空大學;雙峰二中譚振宇考取中國民用航空飛行學院;雙峰二中尹忠杰、歐陽超挺，雙峰七中曹興茂等3人考取沈陽航空航天大學，實現(xiàn)了我縣招飛工作新的突破。
三是高中學校辦學水平不斷提升。今年全縣各高中學校都腳踏實地、創(chuàng)新思路，不斷挖潛擴能，辦學水平普遍提高，教育質(zhì)量全面提升。一中以“文化引領(lǐng)，教師當家，法治護航，建設(shè)至美一中”為指針，堅持“嚴、實、細、親、暢”五字原則,構(gòu)建了年級組宏觀管理、班主任具體管理、任課教師參與管理、學生自我管理的全員管理模式，營造了良好的復(fù)習氛圍，既保證了一般生源穩(wěn)中有升，又確保了優(yōu)質(zhì)生源脫穎而出。二中以落實備考計劃為前提，以提升應(yīng)試成績?yōu)槟繕耍远綄淇辑h(huán)節(jié)為手段，以凝聚合力為支撐，精誠合作，成績突出。三中、四中著力落實培優(yōu)、輔中、轉(zhuǎn)差的備考策略，因材施教，讓不同層次的學生都能找到自己的發(fā)展目標。五中所有行政人員率先垂范，到所蹲點的班級進行備考動員與指導，與幫扶對象進行思想交流，取得明顯效果。七中緊緊抓住“管理、課堂、信息”三個關(guān)鍵因素，早作謀劃，狠抓常規(guī)，著力構(gòu)建高效課堂，效果顯著。八中圍繞“以人為本，激發(fā)潛能”的備考理念，堅持文理并重、藝體并舉、全面?zhèn)淇肌⒍嘣l(fā)展的策略，著重抓好藝術(shù)教育。在藝術(shù)類高考多次榮獲婁底市第一、第二名的基礎(chǔ)上，今年又喜獲豐收。該校24名藝術(shù)類專業(yè)生參考，4人過重本線，19人過二本線，續(xù)寫了農(nóng)村高中學校藝術(shù)類專業(yè)生高考的新傳奇。國藩學校弘揚與時俱進、開拓進取、奮發(fā)有為的精神，努力挖掘?qū)W生潛能，實現(xiàn)了“低進高出、高進優(yōu)出”。文正學校實行“目標到人、高效到位”的備考策略，凸顯人文關(guān)懷，以愛心感動和激勵學生，成效明顯。樹人學校潛研考綱，聚焦課堂，因材施教，關(guān)注全體，補習教育在婁底市聲名鵲起。職業(yè)中專狠抓職業(yè)技能教育，集中優(yōu)秀教師負責高考班的教學管理,高考對口升學成績實現(xiàn)了新突破。
這些成績的取得，是縣委、人大、政府、政協(xié)正確領(lǐng)導的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是廣大教師奮力拼搏、廣大學子勤學苦練的結(jié)果。在此，我謹代表教育局向在座的各位領(lǐng)導、校長、老師、家長，并通過你們向社會各界和辛勤耕耘在教育教學第一線的全體老師表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!對受到表彰的先進單位和個人表示最熱烈的祝賀!
二、總結(jié)經(jīng)驗，凝聚共識。
連續(xù)20xx年，我縣高考成績一年一個臺階，名次在全市處于絕對優(yōu)勢，在全省也處于領(lǐng)先位置，“雙峰教育”品牌已聲名遠播。取得今天這樣的成績，我認為離不開以下三個因素。
一是縣委政府搭建了人才成長“好平臺”。歷年來，縣委、縣政府堅定不移實施“教育強縣”戰(zhàn)略，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，確?！敖逃?jīng)費優(yōu)先投入，教育議題優(yōu)先研究，教育問題優(yōu)先解決”。多次召開縣委會、政府常務(wù)會和書記、縣長現(xiàn)場辦公會，研究解決辦學條件改善、城區(qū)大班額化解、校車安全管理、教育基金籌集等工作中遇到的困難?？h四大家領(lǐng)導多次深入基層學校調(diào)研指導，靠前指揮，有效解決教育改革發(fā)展中遇到的難題。在全縣財力匱乏的情況下加大教育投入，一中新校區(qū)全面建成只待年底使用;每年列支500萬元用于落實偏遠學校教師特崗津貼，列支80萬元用于落實名師津貼;最近，每人200-500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補貼也發(fā)放到位。這些舉措，有效優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建了人才成長的搖籃。
二是部門聯(lián)動鋪就了人才成長“快車道”。多年來，我縣教育的發(fā)展，得到了各。
相關(guān)職能部門與社會各界的大力支持?？h組織部、人社局、編委辦等部門為特崗教師招聘、教師公開考錄、教師隊伍清理整頓等工作提供了有力支持。財政局在教師工資、校舍改造建設(shè)及有關(guān)專項教育經(jīng)費方面，盡最大努力多方籌集資金，確保了教育投入逐年增加，教師待遇逐年提高。國土局、住建局、規(guī)劃局等部門在教育用地、危房改造等方面科學規(guī)劃、認真審核、嚴格標準，保證了新建校舍安全適用?？h綜治辦、公安局、文化局、信訪局在整治校園周邊環(huán)境及維護教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定方面為教育排擾解難、積極作為，營造了安定和諧的教育環(huán)境。在高考、學考、中考期間，公安、交警、城管、電力等20多個部門全力以赴，營造了良好的考試環(huán)境，確保了考試萬無一失。與此同時，社會各界愛心團體和個人捐資助學助教，有力破解教育發(fā)展資金瓶頸，形成尊師重教的良好氛圍，凝聚了助推教育發(fā)展的強大合力。
三是全體教育人勵精圖治按下了人才成長“快進鍵”。為加快人才培養(yǎng)步伐，縣教育局以辦“人民滿意教育”為目標，全力構(gòu)建“五個教育”,即“平安教育、法治教育、和諧教育、應(yīng)時教育、優(yōu)質(zhì)教育”，全縣教育工作者圍繞目標，傾力付出，教育工作取得長足發(fā)展。
近期來，全縣各學校圍繞“平安、法治、和諧”下功夫，全力優(yōu)化教育環(huán)境，讓教師能盡心育人，學生能安心學習，為人才培養(yǎng)奠定了一個好基礎(chǔ)，營造了一個好氛圍。全體教育工作者，特別是高三教師緊扣“應(yīng)時、優(yōu)質(zhì)”發(fā)力，精心鉆研高考動態(tài)與規(guī)律，與時俱進科學備考，加上全體學子孜孜以求、頑強拼搏，確保了我縣“三考”取得重大勝利。
三、精準施策，謀劃未來。
成績屬于過去，未來最為關(guān)鍵。作為教育行政主管部門，在下一個較長時期內(nèi)，將繼續(xù)按照“平安教育、法治教育、和諧教育、應(yīng)時教育、優(yōu)質(zhì)教育”——五個教育的發(fā)展思路，勵精圖治，努力培養(yǎng)出更好更優(yōu)的人才，全力辦好人民滿意的教育。
一是進一步改善辦學條件，優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境。縣教育局全力協(xié)調(diào)爭取各級黨委政府、各縣直部門單位和社會各界的重視與支持，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，形成尊師重教良好氛圍。搶抓標準化學校建設(shè)契機，千方百計爭取教育項目，想方設(shè)法拓寬融資渠道，不斷推進全縣學校，特別是農(nóng)村中小學校的建設(shè)。今年，全縣已新建、維修改造校舍5萬平方米，改造學校77所;即將全面完成農(nóng)村教師公租房項目10個，省級合格學校28所、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園2所。同時，繼續(xù)強力推進全面改薄，穩(wěn)步推進化解城區(qū)大班額“四年行動計劃”，力爭完成教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)，為人才成長營造良好環(huán)境。
二是進一步優(yōu)化教師隊伍，提升人才培養(yǎng)水平。大力加強師德師風建設(shè)，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師團隊。切實改善農(nóng)村教師待遇，繼續(xù)實施農(nóng)村偏遠山區(qū)教師特殊崗位津貼制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，充分發(fā)揮縣教育基金會的作用，獎勵優(yōu)秀教師、扶助困難教師群體。繼續(xù)推行教師補充長效機制，通過招聘考錄等方式不斷充實師資力量。進一步整合優(yōu)化培訓資源，抓實師訓工作，充分發(fā)揮名師及名師工作室的作用，引領(lǐng)教師專業(yè)成長，切實提高師資水平。
三是進一步實施素質(zhì)教育，提升教育教學質(zhì)量。深入推進立德樹人工程，扎實抓好德育序列化教育、養(yǎng)成教育，藝體教育，培養(yǎng)品德高尚的新時代學生。堅持教育教學工作的中心地位不動搖，進一步增強各級各類學校提升教育教學質(zhì)量的緊迫感、危機感和使命感。繼續(xù)深入推進素質(zhì)教育，不斷探索提升教育教學質(zhì)量的有效措施和途徑，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。堅定不移抓課堂教學改革，全力打造高效課堂，確保高、中、學考成績來年有新突破。
各位領(lǐng)導、各位學子、同志們，“今朝花開勝往昔，但愿明日花更紅”，作為教育人，我們永遠在路上，教育質(zhì)量只能進不能退。因此，我們深感使命崇高、責任重大。我們將不斷努力，不負重托，不辱使命，努力開創(chuàng)雙峰教育事業(yè)新局面，為“五個率先”提供有力的人才保障，為全面建設(shè)雙峰教育品牌，實現(xiàn)教育強縣目標作出新的更大的貢獻。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇四
改革開放以來的2x年，我經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當說，上述成就的取得，我各級干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊伍建設(shè)比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。
(一)要把握知識經(jīng)濟和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。二十一世紀是知識經(jīng)濟的時代?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識經(jīng)濟時代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。當，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進程，全面建設(shè)小康社會，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農(nóng)村實用人才。我們一定要順時應(yīng)勢，立足全局，把經(jīng)濟建設(shè)與人才隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務(wù)”。
(二)要認清經(jīng)濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟全球化的加快推進，世界經(jīng)濟發(fā)展的動力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要相比，與實現(xiàn)率先發(fā)展的目標相比，與周邊先進地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費并存，人才引進與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態(tài)勢，堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢成為我最重要的競爭品牌。
(三)要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟強、全國文化強的大目標，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實現(xiàn)“兩最”、“兩強”奮斗目標，是戰(zhàn)略定位和上級領(lǐng)導對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟強和文化強的“加速器”，哪個地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個地方領(lǐng)導班子強，干部謀劃水平高，那個地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁;哪個地方的干部作風好，開拓進取，真抓實干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個地方的凝聚力就強，群眾的滿意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當，我們正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊伍建設(shè)作為興之根本，作為長遠發(fā)展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。
二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設(shè)。
人才工作是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會議精神和我實際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設(shè)。
(一)著力加強以公務(wù)員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強黨政人才隊伍建設(shè)，必須樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊伍建設(shè)作為實施人才強戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機關(guān)面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專以上學歷的比例。進一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓和專門業(yè)務(wù)、知識更新培訓，加強依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓,提高依法行政、公共服務(wù)、科學決策、調(diào)查研究和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加強公務(wù)員作風建設(shè),深入開展“樹高效廉潔機關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實踐活動,評選表彰“人民滿意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業(yè)績更加突出。
(二)著力加強以企業(yè)家培育、激勵和保障為重點的經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵和保障，健全經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)、使用的長效機制。以xx人才場為依托，加快培育我企業(yè)經(jīng)營者人才場，健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評價和咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，推進企業(yè)經(jīng)營管理者的場化、職業(yè)化進程，促進不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動。堅持企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用相結(jié)合，充分發(fā)揮場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
(三)著力加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好學術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設(shè)中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結(jié)合為主、多種評價方法綜合運用的方向發(fā)展;加強和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進專業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機制;進一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導和規(guī)范管理;加強專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓。今年，我們還要按照上級部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認識到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強改革的緊迫感，又要充分認識到這項改革的復(fù)雜性、艱巨性，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來，注意研究論證，穩(wěn)妥推進改革，確保這項改革取得成功。
(四)著力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設(shè)。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻的技工應(yīng)有的社會地位。以培養(yǎng)壯大職工隊伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點，加快實施技能型人才培養(yǎng)計劃，組織開展高技能人才的學習培訓和新技術(shù)、新工藝的技能競賽等活動。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動預(yù)備制度和就業(yè)準入制度，努力構(gòu)建從初級工、中級工、高級工，到技師、高級技師的職業(yè)資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設(shè)，實行以能定評，破格晉升，向低學歷但技術(shù)精能力強的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進一步向高技能人才傾斜，實行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻定報酬，激勵一線員工埋頭學技術(shù)、做貢獻，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊伍。
(五)著力加強以農(nóng)村實用人才為重點的鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。xx7人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全人民的小康;沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務(wù)，通過系統(tǒng)培訓、專業(yè)比武、知識競賽、能手評癬項目招標、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強、掌握多種實用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起示范帶動作用的實用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會保障、項目承包、子女就學、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導五位一體的農(nóng)村富余勞動力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓中心。要在去年對500農(nóng)民技術(shù)人員進行職稱評定的基礎(chǔ)上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實用人才，力爭用20xx年左右時間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。
這里，我特別要強調(diào)一點，是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮斗目標，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關(guān)系到我發(fā)展后勁的強弱和建設(shè)全國文化強的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設(shè)作為科教興和文化強的一項重要工作來抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點，積極推進教育文化人才隊伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有級領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有場吸引力和商業(yè)價值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大我的文化價值。
三、轉(zhuǎn)變職能，爭創(chuàng)人才工作實效。
人才工作是一項長期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好，抓出實效。
(一)進一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機制。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢和場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過運用經(jīng)濟、法律等手段，加大對人才工作的宏觀調(diào)控。實現(xiàn)政府人事管理間接化，場能辦到的交給場，社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔的宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來，分別由行政機關(guān)和行政機關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔，促進政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)向場主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦潮轉(zhuǎn)向“管潮。積極發(fā)展人才中介機構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會，不斷推出場監(jiān)管的新方式，加強規(guī)范化管理，維護良好的人才場秩序。
(二)深入調(diào)查研究，積極探索和把握場經(jīng)濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點和規(guī)律，深刻認識和正確把握這個規(guī)律，是我們面臨的一個新課題。要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，為科學決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制，積極推動社會聽證和專家咨詢等制度建設(shè)，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過各種形式，聽取專家學者的意見和建議，提高決策的科學性、準確性和針對性。
(三)加大對人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊伍提供有力的物質(zhì)保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會投資、國(境)外投資和捐助為補充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機制，實現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和場化。在保證政府對人才開發(fā)必要投入的同時，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導和推動企業(yè)加強人才開發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費，為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件;要充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界對人才投入的積極性，鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)，建立高科技風險投資機制，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。
同志們，新形勢、新任務(wù)對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀和人才觀，抓住機遇，奮發(fā)努力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)發(fā)展新跨越作出更大的貢獻。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇五
（1月6日）。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省農(nóng)行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實施人才強行戰(zhàn)略，研究部署當前和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。
一、要充分認識實施人才強行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。
國以才立，業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在。總分行黨委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴峻形勢，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認識。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入wto后，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行，國內(nèi)金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看，全能化經(jīng)營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運作的經(jīng)營特點越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營特點尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量，特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當大的差距，要盡快建立適應(yīng)國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理機制，提高經(jīng)營管理水平，就必須實施人才強行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內(nèi)，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進的人力資源管理機制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個人發(fā)展機會，將與我們爭奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才，以及具有高學歷或高附加值的'優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰(zhàn)略。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進入一個全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、與國際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu)，需要一流的決策領(lǐng)導人才；推動農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才；實現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才；占領(lǐng)市場、維護客戶、推介新產(chǎn)品，需要一流的市場營銷人才；完善網(wǎng)點功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才?？傊?，要實現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標，就必須實施人才強行戰(zhàn)略。
近年來，在地分行黨委的領(lǐng)導下，我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機制，全面推行了科級以下干部競爭上崗制度；加強了對年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進了年輕干部的成長；積極探索效益型分配機制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻”的分配理念，對專業(yè)人才落實特崗津貼；加大了對人才的培訓力度。
同時，也應(yīng)該清醒地看到，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強調(diào)高學歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才；在政策制度方面，“拴心留人”機制和措施還不到位；從人才隊伍現(xiàn)狀看，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。底，全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學歷的人員僅占3.2%；經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還有相當一部分屬于“經(jīng)驗型”；全行沒有一名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認真加以解決。
當前，同業(yè)競爭日趨激烈?！拔锔偺鞊?，適者生存”，要想在激烈的競爭中。
求得生存與發(fā)展，人才是關(guān)鍵。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢，誰就贏得競爭主動權(quán)。全行上下必須達成共識，轉(zhuǎn)變觀念，實施人才強行戰(zhàn)略，已經(jīng)成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)銀行興衰的一個重大而緊迫的任務(wù)。
當前和今后一個時期，圍繞實施人才強行戰(zhàn)略，我行人才工作和組織人事工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神和全省農(nóng)行人才工作暨組織人事工作會議精神，堅持以業(yè)務(wù)經(jīng)營為中心，牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的觀念，全面實施人才強行戰(zhàn)略，積極推進和深化干部、用工、分配三項制度改革；重視人才培養(yǎng)，開展多層次、多形式的員工培訓；努力調(diào)整優(yōu)化組織機構(gòu)體系；進一步加強系統(tǒng)黨的建設(shè)。解放思想，與時俱進，努力開創(chuàng)組織人事工作新局面，為農(nóng)業(yè)銀行的改革與發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
實施人才強行戰(zhàn)略的主要任務(wù)：
一是努力打造一支具有全球戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代金融意識、參與競爭能力和依法經(jīng)營能力的經(jīng)營管理人才隊伍，培養(yǎng)一批善于治行的復(fù)合型、高層次決策人才和管理人才。各級行決策領(lǐng)導人才既是黨的各項路線方針政策和“一級法人”意志的執(zhí)行者，也是本級行各項業(yè)務(wù)經(jīng)營舉措、各種重大事項的決策者，承擔著組織、指揮、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導作用，并且對其他各類人才有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用的義務(wù)和權(quán)力，是全行整體人才隊伍中的核心部分。因此必須努力提高各級行決策領(lǐng)導人才的思想政治素質(zhì)、現(xiàn)代金融理論水平、科學經(jīng)營管理能力和駕馭全局的組織領(lǐng)導能力。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全區(qū)人才工作會議，是我區(qū)近年來召開的首次人才表彰會議，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，匯聚x創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)秀人才的一次重要會議，對于深入推進我區(qū)新時代人才工作，具有十分重要的意義。
剛才，命名表彰的“x專業(yè)之星”，他們是全區(qū)優(yōu)秀人才的杰出代表，是實現(xiàn)x全面振興的戰(zhàn)略性資源，他們?yōu)閤創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了突出貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向始終辛勤工作、無私奉獻在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人才，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
圍繞加強校企合作，幫助重點企業(yè)與相關(guān)院校建立合作關(guān)系，引進一批職業(yè)技能人才；
圍繞建強人才隊伍，舉辦了井岡山、杭州、紹興等域外專題培訓班，開展黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才的培育，在全區(qū)營造了招才引才、敬才愛才的濃厚氛圍。
三是各個部門對人才工作的重視程度不夠，齊抓共管的工作合力有待增強。按照規(guī)定，各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向區(qū)人才工作領(lǐng)導小組報告，但在實際工作中，有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動，并沒有及時上報備案。這些問題需要我們高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局一年，全區(qū)鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基層黨建等各項工作任務(wù)十分艱巨繁重。新形勢新任務(wù)為各類人才施展抱負、展現(xiàn)才能提供了更廣闊的舞臺。市委近年來在人才工作中大手筆不斷，出臺了x系列政策，近日又在北京成立了域外人才工作站，全市人才工作如火如荼。對照市委要求和我區(qū)發(fā)展實際，我們必須以時不我待的危機意識和破釜沉舟的堅定決心，搶抓機遇、乘勢而上，強力推進人才工作，切實加強人才隊伍建設(shè)，讓人才活力在x大地上充分迸發(fā)，讓人才智力在x創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的大道上充分涌流。下面，就做好全區(qū)人才工作，我強調(diào)三點意見。
千秋基業(yè)，人才為本。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視人才工作，先后x多次對人才工作發(fā)表重要講話，做出重要指示、重要批示。“人才是實現(xiàn)民族振興，贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國”“實行更加積極，更加開放更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來?！边@些論述既對人才進行了全新的定位，又深刻指明了人才工作的方針和目標。
全國組織工作會議上，習近平總書記站在贏得國際競爭主動、實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻指出，必須加快實施人才強國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍。這為我們堅持新時代黨的組織路線，做好新時代人才工作，提供了根本遵循。全省組織工作會議上，省委x書記強調(diào)，要堅決貫徹習近平總書記指示精神，以更高的站位、更寬的視野、更有力的舉措，聚天下英才而用之。市委x書記在全市人才工作會議上強調(diào)要堅定決心，搶抓機遇、乘勢而上，強力推進人才工作，切實加強人才隊伍建設(shè)，努力將x打造成各類人才競相集聚、尊崇人才蔚然成風的“人才之城”。
中央和省委、市委的一系列舉措，傳遞這樣一個信息，就是要自上而下全面實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步抓緊、抓實、抓細人才工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強動力。因此，我們一定要認清形勢，充分理解把握加強人才工作的重大意義，從骨子里切實把人才工作重視起來，落實好上級關(guān)于人才工作的各項要求。從x發(fā)展來看，我們站在新時代的出發(fā)點上，比歷史上任何時期都更渴求人才、呼喚人才。我們要進一步統(tǒng)一思想，把人才作為發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要，大力實行人才強區(qū)戰(zhàn)略，在全區(qū)推動形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚思想認識和強烈工作共識。
做好新形勢下的人才工作，要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，聚焦人才發(fā)展中的突出問題，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度發(fā)揮人才作用，加快構(gòu)建具有x特色和更具競爭力的人才制度優(yōu)勢，廣開進賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當其時上下更大功夫，全面提升人才發(fā)展水平。
當前和今后一個時期，全區(qū)人才工作的主要任務(wù)是：深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立人才資源是第一資源理念和大人才觀念，嚴格落實黨管人才原則，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，在留住、育強、引進、用好上下功夫，為x轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力人才支撐。
（一）厚植人才成長沃土，留住人才。做好人才工作，在自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等都不占優(yōu)勢的情況下，我們必須拿出最大的誠意，以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、貼心的服務(wù)贏得主動，使各類人才心無旁騖、義無反顧地投身到x創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展中來。一要堅持事業(yè)留人，打造人才集聚的“強磁場”。要讓人才充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，就要為他們成長鋪好跑道，創(chuàng)造最大便利。要積極為企業(yè)搭建交流平臺、合作平臺、展示平臺。要不斷完善政策保障，激勵更多高層次人才、大學生人才和返鄉(xiāng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力形成各領(lǐng)域人才“你方唱罷我登場”的生動局面。例如……他們一體一文，一老一少，雙星閃耀，照亮了x的大地，這樣的人才我們必須要倍加珍惜，為他們提供更加寬松的環(huán)境、更加廣闊的平臺。二要堅持感情留人，甘當人才發(fā)展的“店小二”。構(gòu)建良好的“人才生態(tài)”，人才服務(wù)是關(guān)鍵。要摸清人才的真正需求，設(shè)身處地多為人才著想，把各項優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措落實到位。積極為優(yōu)秀人才開辟“綠色服務(wù)通道”。要全面落實高層次人才優(yōu)惠政策，在子女入學、戶籍、醫(yī)療、住房等方面給予更多、更有效的政策傾斜，徹底解決他們的后顧之憂，使x的人才服務(wù)讓人才發(fā)自內(nèi)心的叫好點贊。三要堅持待遇留人，體現(xiàn)人才成就的“價值”。在人才待遇上，一味地說無私奉獻是不切實際的，必須舍得投入真金白銀。要健全完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻為標尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵機制，積極推薦優(yōu)秀人才申報省管專家、科技進步獎等計劃獎項，大力支持各類專家和高層次人才開展科技項目研究、科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。讓優(yōu)秀人才“名利雙收”，進一步增強獲得感和價值感。要積極探索行之有效的人才評價機制和激勵保障舉措，對做出突出貢獻的人才及時給予表彰獎勵，確保優(yōu)秀人才“來得了、留得住、用得好”。
（二）加大人才開發(fā)力度，育強人才。一是實施人才培育工程。分別圍繞高技能人才、教育教學人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、鄉(xiāng)村振興農(nóng)村實用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會工作人才、文化人才等x個方面，研究制定專項工作計劃，構(gòu)建具有x特色的人才培育體系。二是加強各類人才培訓，提升能力素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營管理人才方面，繼續(xù)大力實施“企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升計劃”，加大對新生代企業(yè)家的培育培養(yǎng)。選派經(jīng)濟領(lǐng)域干部、重點企業(yè)、重點項目管理人才和技術(shù)人才，赴紹興市柯橋區(qū)開展培訓交流，促進跨區(qū)域合作。黨政人才方面，舉辦理想信念專題培訓班、專業(yè)素質(zhì)提升培訓班等，提升黨政人才政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平，更好的解決新形勢下新問題。農(nóng)村實用人才方面，通過各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，開展送科技下鄉(xiāng)科普宣傳活動，提高農(nóng)民實用技能。出臺激勵政策，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是實施創(chuàng)新型青年人才培養(yǎng)計劃。選派優(yōu)秀青年干部到創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展前沿進行實踐鍛煉。選派年輕干部服務(wù)“五個一線”，選派第一書記駐村開展脫貧攻堅，給青年干部搭建成長鍛煉的平臺，施展抱負的舞臺。
（三）堅持人才需求導向，引進人才。要牢固樹立“聚天下英才而用之”的人才理念，頂住人才外流壓力，加快域外人才回引，不拘一格引進人才。一是項目載體引才。引導鼓勵企業(yè)積極引進使用高端人才。收集整理x重點企業(yè)、重點項目引進高端人才計劃，編制年度引才目錄。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，有針對性地邀請行業(yè)專家與企業(yè)對接，引進緊缺急需高端人才智力。加大人才扶持力度，吸引一批帶技術(shù)、帶項目、帶資金的創(chuàng)業(yè)人才來我區(qū)投資興業(yè)。二是展會基地引才。組織企業(yè)參加省“東博會”“農(nóng)博會”“汽博會”“吉商大會”等各類大型展會，通過高端論壇、企業(yè)家沙龍等形式，拓寬交流對接渠道。積極鼓勵企事業(yè)單位同各知名院校共建實驗室、工程中心、專家流動工作站，建立技能大師工作室、師徒工作間，拓展人才承載能力。三是柔性靈活引才。堅持“不求所有但求所用”的原則，聘請區(qū)外人才擔任顧問，為我區(qū)提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面的智力支持。通過聘請域外人才定期或不定期來x進行短期兼職服務(wù)的方式，為我區(qū)提供課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項目開發(fā)及其他相關(guān)方面的智力支持。通過返聘已經(jīng)退休的區(qū)外人才來x工作的方式，吸引其為我區(qū)提供智力支持。
（四）充分激發(fā)人才活力，用好人才。一是健全完善人才體系。全面實施了人才“十百千”工程，對我區(qū)未來x年引進培養(yǎng)人才做出了總體規(guī)劃。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)，今年對“十百千”工程實施方案進行補充修訂，同時出臺了《……的若干意見》《x區(qū)人才工作雙聯(lián)系雙服務(wù)制度》《x區(qū)人才工作領(lǐng)導小組及成員單位工作職責》等系列制度文件，基本形成了我區(qū)人才“x+x+x”制度體系框架，使引才方式更加靈活，政策保障力度更加著實。二是靈活使用干部。要堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適。拓寬選人用人視野多渠道選拔任用干部，破除地域身份界限，推動交流任職。要暢通事業(yè)單位干部選拔渠道，調(diào)動青年干部積極性。三是科學管理人才。選拔推薦省、市人才，繼續(xù)開展“x專業(yè)之星”“身邊的工匠”“青年模范”等評選活動，進一步激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（五）營造愛才敬才氛圍，宣傳人才。一個社會人才工作做得怎么樣，除了組織上的推動之外，社會層面上也要有良好的氛圍。全區(qū)各部門要加大宣傳力度，全力營造良好的人才輿論環(huán)境。要在全社會大興識才、敬才、留才、護才之風，全面優(yōu)化政策環(huán)境、社會環(huán)境、工作環(huán)境、學術(shù)環(huán)境和文化環(huán)境，在全區(qū)上下形成尊重人才、關(guān)愛人才的濃厚氛圍。
三、堅持黨管人才原則，加強領(lǐng)導、明確責任，切實把各項措施落實到到位。
人才事業(yè)是宏大事業(yè)，人才工作是系統(tǒng)工程，涵蓋領(lǐng)域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強，必須加強和改進黨的領(lǐng)導，為人才事業(yè)發(fā)展提供堅強支撐。
第一，要落實黨管人才責任。黨管人才，主要是管方向、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，本質(zhì)是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。堅持黨管人才，就必須要落實黨管人才責任。實踐也證明，只要領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導，人才工作就能取得重大進展。因此，各級黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，認真分析人才工作面臨的新形勢，建立人才工作目標責任制，完善人才責任體系，形成科學有效的決策機制、協(xié)調(diào)機制和落實機制。各部門（單位）要及時研究解決人才工作中傾向性和全局性的重大問題，通過雙聯(lián)系雙服務(wù)制度，最大限度地盤活人才資源，真正使培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的一項常態(tài)工作、常抓不懈。
第二，要強化黨管人才措施。要做到人才工作的目標任務(wù)圍繞發(fā)展來確定，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗。各部門要認真研究制定人才發(fā)展政策，編制完善本部門、本行業(yè)以及重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才工作規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍總體規(guī)劃，又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期目標，又要明確階段性任務(wù)和要求，切實配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項目，建立一些創(chuàng)業(yè)基地，充分調(diào)動各方面的積極性，激發(fā)各方面的活力，努力形成人才輩出、群賢畢至的生動局面。
第三，要增強黨管人才合力。人才工作是一項全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，進一步完善和強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導小組要重點抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是區(qū)人才工作領(lǐng)導小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。
同志們，人才工作事關(guān)大局、事關(guān)長遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步振奮精神、改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷開創(chuàng)人才工作新局面，為加快x創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支撐。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇七
充分發(fā)揮人才作為第一資源的引領(lǐng)和支撐作用，聚焦區(qū)情實際，突出抓好招才引智，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全區(qū)人才工作匯報范文，希望大家喜歡。
近年來，xxx區(qū)高度重視人才工作，高站位實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，高起點強化人才隊伍建設(shè)，建機制、解難題、優(yōu)環(huán)境、聚人才，為加快xxx“四地一區(qū)”建設(shè)，走正走好綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展之路提供堅強人才支撐。
一、工作成效。
(一)堅持黨管人才，下好人才“先手棋”。
始終把黨的領(lǐng)導貫穿人才工作全過程，著力建立健全黨管人才工作體制機制。堅持“一把手”抓“第一資源”，成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組，推動構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其責，社會力量廣泛參與”的工作格局。壓緊壓實責任，明確各級“一把手”為人才工作第一責任人，年度工作完成情況納入單位領(lǐng)導班子年度考核重要內(nèi)容，推進人才工作落細落實。持續(xù)開展“黨委聯(lián)系專家服務(wù)”活動，重新調(diào)整區(qū)級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專家人才名單21名，開展登門送服務(wù)活動。積極吸納鄉(xiāng)村企業(yè)家和農(nóng)村實用人才進入群團組織領(lǐng)導班子，先后選拔任用區(qū)工會兼職副主席x名，團區(qū)委兼職副書記x名，培養(yǎng)1名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生擔任村黨支部書記。常態(tài)化推動“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，進一步增強專家人才政治認同、情感認同，營造全區(qū)愛才、敬才、重才的良好氛圍。
(二)著力筑巢引鳳，涵養(yǎng)人才“蓄水池”。
充分發(fā)揮人才作為第一資源的引領(lǐng)和支撐作用，聚焦區(qū)情實際，突出抓好招才引智，著力擴大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤活人才存量。與xx聯(lián)合大學簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成立xx市xxx區(qū)人才培養(yǎng)基地，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精準培養(yǎng)緊缺型高技能人才;與xx聯(lián)合大學經(jīng)管學院共建xxx區(qū)數(shù)字營銷創(chuàng)新研究院，圍繞農(nóng)旅產(chǎn)品營銷、農(nóng)村電商發(fā)展，運用網(wǎng)絡(luò)電商、視頻直播等方式推動數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立xxx文旅產(chǎn)業(yè)智庫，從地方文化學者中聘請專家，開展風景區(qū)調(diào)研考察，撰寫xxx名勝典故輯x篇;召開xxx文旅產(chǎn)業(yè)智庫筆會，提升文旅產(chǎn)業(yè)智庫影響力，區(qū)委書記向5名智庫專家頒發(fā)聘書，吸引更多人才圍繞xxx名勝典故、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進言獻策。建立全區(qū)人才工作重點企事業(yè)單位信息庫，入庫企事業(yè)單位x家，重點人才x人，推進人才工作規(guī)范化、項目化管理。
(三)堅持精品路線，打好人才“特色牌”。
注重發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢培育人才。強化教育人才選育，出臺《xxx區(qū)名師評選管理辦法》，評選xxx名師x名，在任期內(nèi)每年享受政府“名師津貼”x元。加強對骨干校長、教師隊伍的培養(yǎng)、評選、考核和管理，推動全區(qū)70名校長、教師交流輪崗，帶動一批年輕教師快速成長成才，成功培養(yǎng)省特級教師x名、市級骨干校長x名、市級學科名師x名、市級骨干教師43名。注重技能培訓，建立完善多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓體系，開展就業(yè)技能培訓和企業(yè)新錄用人員培訓x個班次x人次，推進新型職業(yè)農(nóng)民培育民生工程，培訓x名新型職業(yè)農(nóng)民，選調(diào)x人參加社會工作專業(yè)人才培訓，提升社工隊伍專業(yè)化水平。持續(xù)推進“青藍工程”行動計劃，申報省級“最美村醫(yī)”x人次。支持鼓勵xxxx、xxx、xxxx等公司加強與高校、科研院所交流合作，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。xxx公司20xx年6月30日獲得省皖北地區(qū)重點研發(fā)項目省補助資金x萬元，xxxxx有限責任公司20xx年獲省股權(quán)托管交易中心掛牌的中小企業(yè)獎補x萬、20xx年榮獲省專精特新中小企業(yè)，xxxx獲評市級“專精特新”企業(yè)。
二、存在問題。
一是區(qū)財政收入有限，近年來人才工作經(jīng)費投入增長幅度不大;二是區(qū)內(nèi)民營企業(yè)體量偏少、效益不高，缺乏支柱性龍頭企業(yè)，對人才吸引力不強;三是經(jīng)營性鄉(xiāng)土人才特別是村級集體經(jīng)濟帶頭人的培養(yǎng)、激勵方法不多，村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式較為單一。
三、下一步打算。
2022年，我們將以市人才工作領(lǐng)導小組會議為契機，進一步深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實中央人才工作會議精神和省、市、區(qū)委工作部署，準確理解新時代人才工作新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，精準把握“八個堅持”的重大要求，為服務(wù)新階段現(xiàn)代化美好xxx建設(shè)作出更大貢獻。
(1)加強人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新。
深入貫徹落實省、市委《關(guān)于人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，結(jié)合實際制定出臺人才引進培養(yǎng)實施方案。堅持黨管人才原則，加強人才政治引領(lǐng)吸納，更加深入開展“弘揚愛國奉獻精神、建功立業(yè)新時代”教育活動，統(tǒng)籌做好在專家人才，特別是中青年專家人才中發(fā)展黨員工作，提升對人才的人文關(guān)懷力度和政治待遇，推薦符合條件的人才作為“兩代表、一委員”人選。
(2)實施多樣有效的人才引進政策舉措。
進一步健全人才柔性流動機制，制定出臺關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興、企業(yè)引進高校畢業(yè)生和急需緊缺人才的政策文件。貫徹落實《xx市事業(yè)單位引進急需緊缺人才招聘實施辦法》，簡化引進全日制碩士研究生及以上層次人才的程序，更多更好地集聚優(yōu)秀人才投身我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)中去。持續(xù)深化與xx聯(lián)合大學交流合作，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與學校開展產(chǎn)學研用科技攻關(guān)。
(3)構(gòu)建分類施策的人才培育培養(yǎng)體系。
精準識別培養(yǎng)本土人才，全面推進“人才灌溉工程”，繼續(xù)動員企業(yè)參加市“50·科技之星”“3361行業(yè)名家”“特支計劃”“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊等人才項目，著力培養(yǎng)一批崗位專家和業(yè)務(wù)能手。暢通流動渠道，通過掛職兼職等方式，推進黨政人才與科研院所、企業(yè)科技人才“雙向”合理流動，構(gòu)建全方位、多層次、立體化人才培養(yǎng)體系。
(4)營造尊重人才和創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。
充分發(fā)揮區(qū)人才工作領(lǐng)導小組議事協(xié)調(diào)和區(qū)人才辦牽頭抓總職能，壓實人才工作責任，優(yōu)化人才工作格局，推動各鎮(zhèn)(街道)、人才工作領(lǐng)導小組成員單位和有關(guān)職能部門履職盡責，著力打造xxx特色人才品牌。持續(xù)強化人才服務(wù)保障水平，常態(tài)化開展走訪調(diào)研，著力解決人才住宿、子女就學、配偶就業(yè)安置等問題。大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才先進典型，落實專家休假制度，定期開展各類評選表彰，加強對高層次專家人才的聯(lián)系服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗和人才輩出的良好環(huán)境氛圍。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇八
面向教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才、文物工作者、農(nóng)村建筑工匠等人員加強專業(yè)技術(shù)培訓，提升專業(yè)技術(shù)水平。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚氯珔^(qū)鄉(xiāng)土人才培育工作交流材料范文，希望大家喜歡。
近年來，我區(qū)堅持把提升鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì)作為人才工作的重要任務(wù)，多渠道、全方位開展人才培訓，為推動全區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興鍛造了一批創(chuàng)新能力強、實踐本領(lǐng)高的人才隊伍。
一、培育范圍上著眼全覆蓋。
一是著力培育農(nóng)村管理人才。
搶抓村(社區(qū))“兩委”換屆契機，積極打造一批鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。20xx年，共選出村(社區(qū))“兩委”班子成員361人，大專及以上學歷201人?！皟晌卑嘧映蓡T中，84人為本村致富能手，58人為本鄉(xiāng)本土大學生，47人為退役軍人，61人為外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員。對他們有針對性開展崗前培訓、座談交流等多輪培訓，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。
二是著力培育農(nóng)村實用技術(shù)人才。
面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員和返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人培育、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，全力打造一支服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用型人才隊伍。
三是著力培育鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才。
面向教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才、文物工作者、農(nóng)村建筑工匠等人員加強專業(yè)技術(shù)培訓，提升專業(yè)技術(shù)水平。20xx年以來開展補貼性技能培訓3614人次，其中技能提升培訓2249人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓1192人次，新型學徒制培訓173人。
二、培育方式上著眼多渠道。
一是堅持走出去請進來。
緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點，用好理論知識、黨性修養(yǎng)、實踐鍛煉、實用技能“四類課堂”，將黨校教授和專家學者請進來，組織鄉(xiāng)土人才走出去，汲取先進經(jīng)驗，學習優(yōu)秀做法，拓寬眼界和思路，著力提高培訓實效性。4月4日，區(qū)委書記帶隊到河南省農(nóng)業(yè)科學院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地觀摩學習，2月17日，區(qū)委副書記帶隊赴蘭考縣考察學習鄉(xiāng)村振興成功經(jīng)驗。
二是開展導師結(jié)對幫帶。
以開展鄉(xiāng)村干部“導師幫帶制”試點工作為契機，通過制定跟班工作“教”、專題指導“講”、項目參與“練”、抱團發(fā)展“帶”等多元幫帶措施，鳳泉區(qū)結(jié)對9個幫帶小組，各小組結(jié)合自身實際列出幫帶需求，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨組織書記工作能力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興人才活力。
三是圍繞特色產(chǎn)業(yè)項目。
堅持聚焦產(chǎn)才融合，打通人才與資金、項目、產(chǎn)業(yè)對接點，成立以鄉(xiāng)土人才為骨干，以農(nóng)村經(jīng)濟合作社為載體，通過“項目+能人+農(nóng)戶”接長共富鏈，初步形成了一批促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)。如鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)閆莊西紅柿育種項目就是與北京博納東方農(nóng)業(yè)科技有限公司合作聯(lián)營，對方定期派技術(shù)人員來我區(qū)進行培訓、授課、指導，目前已培育熟練育種人員200余人。
三、培訓成效上著眼正能量。
一是拓寬人才晉升渠道。
注重從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中招錄事業(yè)單位人員，全區(qū)先后有3名優(yōu)秀黨組織書記進入事業(yè)單位人員崗位。1名特別優(yōu)秀、實績突出、群眾公認的村黨組織書記，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，34名政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村黨組織書記被推薦為區(qū)級“兩代表一委員”。
二是支持特色項目發(fā)展。
帶著項目發(fā)展，對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目、創(chuàng)建各類農(nóng)村經(jīng)濟組織等鄉(xiāng)土人才給予政策信息、發(fā)展資金、手續(xù)辦理等方面的支持，目前，全區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社150余家，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進脫貧攻堅提供了強大助力。
三是樹立典型促進引領(lǐng)。
在全區(qū)范圍內(nèi)深入挖掘選樹了陳紅玉、魏素平、周韋英、魏倩等一批工作實績突出、群眾反映良好的鄉(xiāng)村振興“排頭兵”、優(yōu)秀教師、醫(yī)護工作者，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、電視、報紙等渠道，廣泛宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的先進事跡，強化示范引領(lǐng)和輻射帶動，為鄉(xiāng)土人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用營造良好的社會氛圍。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇九
同志們：
這次全縣環(huán)境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。
下面，根據(jù)當前環(huán)保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。
一、要進一步提高認識。
一方面，我們要充分肯定成績。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，切實加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專項治理措施。應(yīng)該說，這些措施已經(jīng)初見成效，環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識有了明顯的增強。我縣連續(xù)兩年被評為全市環(huán)保工作先進縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績是有目共睹的，應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因為其一，--人多地少，環(huán)境容量小;其二，--水源條件差，水環(huán)境保護的壓力大;其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認識，切實把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認識到加強環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力。現(xiàn)在講科學發(fā)展觀，要求經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟效益，破壞了生態(tài)效益和社會效益，那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒有環(huán)境容量就不能新上項目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴充環(huán)境容量，才能新上更多的項目，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認識到加強環(huán)保就是維護人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓，我們也有一些欠帳，包括水質(zhì)問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識越來越強，對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外，加強環(huán)保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環(huán)保是一項重要指標。近年來，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措。
“十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是加強環(huán)境保護，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條：一是要嚴把入口關(guān)。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”，凡未通過環(huán)評的項目，一律不得批準立項建設(shè)。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環(huán)保部門要落實專人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識，共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè)，不能批準生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。
其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標，環(huán)保部門及相關(guān)單位要將減排任務(wù)分解落實到企業(yè)、到項目，確保不折不扣完成目標任務(wù)。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴謹，包括有些環(huán)保指標，企業(yè)報到統(tǒng)計部門是一個數(shù)字，報到環(huán)保局又是另一個數(shù)字，哪個數(shù)字更實際?要實事求是的把xx年和xx年上半年的數(shù)字核清，這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環(huán)節(jié)，加強對重點污染源的治理，促進重點企業(yè)盡快穩(wěn)定達標排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，進一步減少污染物排放。要加強農(nóng)村環(huán)境保護，大力實施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作，發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門要積極跟蹤，力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成，緩解我縣環(huán)境壓力。
第三要完善環(huán)保機制。要注重運用市場機制促進環(huán)境保護，建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，完善生態(tài)補償機制。要進一步健全環(huán)境信息公開、環(huán)保公示和舉報制度，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，完善環(huán)境保護公眾參與機制，鼓勵廣大群眾參與環(huán)保工作。
三、要進一步強化責任。
建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園，是全縣人民的共同愿望，也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領(lǐng)導，落實責任，扎實抓好環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責同志作為本地、本單位環(huán)境保護工作的第一責任人，要定期聽取環(huán)保工作匯報，研究解決具體問題。要嚴格落實環(huán)境保護責任制?？h委、縣政府將對各單位環(huán)保目標完成情況進行定期檢查，嚴格考核。對沒有完成環(huán)保任務(wù)的，將予以通報批評，責令限期整改。對因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念，加強協(xié)作，密切配合，共同推進環(huán)保工作。
同志們，做好環(huán)境保護工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇十
同志們：
今天，縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要目的是貫徹落實縣委十八屆二次全會和省市環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)20**年環(huán)保工作，研究部署20**年工作。剛才，繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結(jié)，對今年的工作作了周密的安排部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20**年環(huán)境保護目標管理責任書》，我完全同意，希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
20**年，我縣在經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，又不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進。全縣削減化學需氧量41.81噸，氨氮2.92噸，二氧化硫削減47.57噸，氮氧化物2.907噸，全面完成了市上下達的減排指標。二是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善?？h城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營，永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個，建成精品線路1條，完成舊井場升級改造90個，共建成清潔文明井場2634個，建成率達到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳，采油廢水處理回注率達到100%，同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題，繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動，查處了一大批環(huán)境違法行為，違法事件和責任人，有力震懾了違法者，維護了群眾的環(huán)境權(quán)益，規(guī)范了企業(yè)的排放行為，保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
在總結(jié)工作，肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我縣環(huán)境形勢還十分嚴峻，任務(wù)相當繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，能源資源的消耗將不斷增加，環(huán)境保護和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小，落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重，化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強，環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注，加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任，進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感，乘勢而發(fā)，迎難而上，努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，全面完成20**年環(huán)境保護各項工作任務(wù)。
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年，是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年，更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心，強力推進，狠抓落實，確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作，是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務(wù)，縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》，明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求，把握項目建設(shè)、環(huán)境整治等重點，強化措施，狠抓落實，扎實推進創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作，確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點加強排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作，提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務(wù)求實效的原則，按照統(tǒng)一部署，精心組織，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善創(chuàng)建資料，確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進生態(tài)項目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè)，最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程，進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度，全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時，要進一步加強自然資源的保護，要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施，以生態(tài)項目推進生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，堅持點線面結(jié)合，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程，做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，將整治活動向自然村莊、中小河道延伸，做到不留死角、不留盲區(qū)，全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢，著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進，切實解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機認證工作，對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進行有機認證。
(二)深入推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手，也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來，我們對照26項創(chuàng)模指標進行了自查，發(fā)現(xiàn)尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標責任。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求，對尚未達到指標要求的，要倒排工期，組織攻堅，集中力量完成創(chuàng)模目標任務(wù)，確保各項“創(chuàng)模”指標達到國家考核標準。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點工作，著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，確保“兩場”穩(wěn)定運行，做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作，加強飲用水源保護，監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲，加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等，進一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強督查考核?？h考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進展情況進行認真督查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。整改不力的要通報批評，對年底仍未完成創(chuàng)模目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。
(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項剛性指標任務(wù)，全國實行總量控制，每一個新建項目縣上必須有排污指標，排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量，沒有減排項目，沒有污染物削減余量，每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買，這樣會嚴重制約我縣的發(fā)展，為此，只有做好減排工作，超額完成好減排任務(wù)，才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間，才能順利實施延川新上項目。目前，我縣的減排主要是以工程減排為主，我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，化學需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項目要落實責任，保證今年的各項減排設(shè)施運行正常，順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力，不斷開辟新污染因子削減途徑，重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設(shè)施的運行效率，進一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度，縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標考核，落實污染減排“一票否決”制。
(四)進一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)，又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當前與長遠、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾，不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目做好服務(wù)，加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標等建設(shè)項目把好關(guān)口，一律不批。要強化項目環(huán)評，加強規(guī)劃環(huán)評。要推進和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè)，要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治，直到追究法人責任;對及時整治到位，該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題，該曝光的要曝光，該處罰的要處罰到位，該追究責任的要堅決追究責任。
(六)進一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務(wù)，積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動，活動要體現(xiàn)綠色、和諧，貼近生活，貼近實際，做到形式多樣，內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動，倡導綠色生產(chǎn)、綠色消費，在學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，突出特色，選好切入點，推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用，有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進行深度報道，宣傳先進典型，曝光違法行為，提升全民意識，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來，加大調(diào)研和收集，為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動，促進企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補，提高企業(yè)綠色環(huán)保水平，倡導綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準則，建立行業(yè)自律機制，提高行業(yè)整體素質(zhì)，維護行業(yè)良好形象，為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳，提高全縣環(huán)保整體意識，倡導綠色環(huán)保產(chǎn)品消費，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展，為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻。
三、強化組織領(lǐng)導，狠抓措施落實，確保今年各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。環(huán)境保護工作已納入全縣目標責任考核內(nèi)，考核不達標的，縣上實行一票否決。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，將環(huán)保工作納入重要議事日程，真正做到責任到位、投入到位、措施到位，實現(xiàn)環(huán)境保護始終與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展同步進行、良性互動。
(二)多方籌措，加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護”的原則，促使企業(yè)積極認真地履行環(huán)境保護的責任。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策，積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設(shè)，多渠道、多層次籌集環(huán)保資金，緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事，嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化依法治理，嚴打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題，監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，重點查處，既查事也查人，嚴懲不怠。對要求治理或整改的，必須限期完成整改任務(wù)。
同志們，做好環(huán)境保護工作事關(guān)我縣經(jīng)濟社會建設(shè)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇十一
同志們：
剛才，馮榮球局長總結(jié)回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。
在過去一年里，我市各級檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動為領(lǐng)導決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)，取得了良好的成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領(lǐng)導重視、支持的結(jié)果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!
下面，我就進一步做好檔案方志工作談三點意見。
一、提高思想認識，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。
檔案是歷史的原始記錄，是黨和國家的寶貴財富。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護黨和國家歷史的真實面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志《在全國檔案工作暨表彰先進會議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國守史'的神圣職責”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認識到檔案方志工作在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的特殊作用，進一步提高對做好檔案工作重要性的認識，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導，將檔案方志工作提上議事日程，認真抓緊抓好。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會和市人大、政協(xié)“兩會”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學發(fā)展道路，建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園，奮力爭當幸福廣東建設(shè)排頭兵的奮斗目標。各級各部門圍繞奮斗目標，以狠抓落實的工作作風，推動市委、市政府決策部署的有效落實，不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國前列。比如，去年9月中山在全國率先啟動為期五年的全民修身行動，引導廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì)，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時期學雷鋒活動，將全民修身和學雷鋒活動結(jié)合起來，努力打造“人人學雷鋒，全民齊修身”知名文化建設(shè)品牌。又如，啟動首屆“綠化月”活動，掀起了全社會種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項目，繼去年簽下1700億元大單、過半項目實現(xiàn)落地的基礎(chǔ)上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進一步增強。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對不斷發(fā)展變化的新形勢，貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域，提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅持把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生作為工作重心，密切關(guān)注我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點和亮點，將檔案方志工作推進到社會經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域，為建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園作出新的貢獻。
二、突出重點，推動檔案方志事業(yè)上新臺階。
剛才，馮局長對今年工作任務(wù)作了詳細部署。要全面完成今年工作任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點，科學處理好各項工作關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強調(diào)幾項重點工作：
(一)推進檔案館舍建設(shè)，發(fā)揮檔案館的社會功能。國家和省檔案局提出要加強檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設(shè)。檔案館舍建設(shè)不僅是檔案安全保管的基礎(chǔ)，也是檔案工作更好地服務(wù)社會、服務(wù)民生的基本條件之一。20**年開工建設(shè)的市檔案信息中心已于去年底順利封項，現(xiàn)已進入后期裝修階段。市檔案局要會同相關(guān)部門積極配合建設(shè)單位做好各單位功能用房的合理布局，認真做好后期裝修工程。全市已有14個鎮(zhèn)區(qū)批準設(shè)立檔案館，過去一年來，已設(shè)立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設(shè)都有很大的推動，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對現(xiàn)有辦公用房進行優(yōu)化調(diào)整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設(shè)列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設(shè)工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國家規(guī)定的建設(shè)規(guī)范標準和要求。
(二)依法治檔，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”。要堅持依法治檔，努力實現(xiàn)國家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認識，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標。
一是認真貫徹國家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關(guān)檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計劃，重點檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準備。
二是全面貫徹執(zhí)行國家檔案局9號令，加大檔案方志資源建設(shè)力度。9號令新頒布的《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國家檔案局針對檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國檔案法制化建設(shè)不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對實際工作的適應(yīng)性、指導性不斷加強。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務(wù)要求，而且更強調(diào)了檔案館在進行檔案收集過程中的主導、主動地位，檔案行政干預(yù)的弱化和具體操作權(quán)的回落。各單位各部門要依法加強和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅實的檔案資源。
三是要服務(wù)大局、服務(wù)廣大群眾。這是推動檔案方志事業(yè)科學發(fā)展的根本要求。事實證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺”走到“前臺”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢，把做好檔案方志工作與服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機統(tǒng)一起來，為建設(shè)幸福和美中山服務(wù)。
四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設(shè)文化強市服務(wù)。檔案方志里蘊含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價值。檔案方志部門要拓寬領(lǐng)域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品，為市委市政府重大文化和宣傳活動提供更多、更生動的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學文化素質(zhì)、滿足日益增長的精神文化需求服務(wù)。
(三)做好全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市動員大會后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動員會前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動員會，提早進行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長帶隊到列入第一批創(chuàng)建活動的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進行督促檢查。請市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認識，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。
(四)認真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過省政府終審送出版社進行審稿排版，標志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點是要做好地方志年報工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項工作。沒有完成這項任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)要加強領(lǐng)導，加大工作力度，市地方志辦公室要加強督促，確保該項工作任務(wù)按時完成。
三、加強隊伍建設(shè)，努力提高檔案方志干部隊伍素質(zhì)。
做好檔案方志工作，必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的檔案方志干部隊伍。各單位尤其是已批準設(shè)立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時一定要把好進人關(guān)，要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點，按照政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強、有專業(yè)特長的人員。同時，各單位領(lǐng)導要切實關(guān)心、愛護檔案方志工作者，及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調(diào)動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國守史”的神圣職責，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，不斷提高個人專業(yè)素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻，甘當“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。
同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項基礎(chǔ)工作。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、扎實工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設(shè)“三個適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇十二
我們要倍加珍惜經(jīng)濟工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
一年之計在于春，一日之計在于晨。區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對20xx年經(jīng)濟工作先進單位和相對滯后單位，進行了表彰和獎懲?？傮w來講，去年我們經(jīng)濟工作向上升通道邁進，全區(qū)各項工作都取得了顯著成績，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認真分析，迎頭趕上。下面，按照會議安排，我先講幾點意見，后面，陳書記還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。
一、關(guān)于20xx年工作。
20xx年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進六強，全市爭第一”總體目標，積極克服宏觀經(jīng)濟復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實工作，圓滿完成各項既定目標任務(wù)，經(jīng)濟社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在五個方面：
一是綜合實力顯著提升。主要經(jīng)濟指標高速增長，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長14.5%，超市下達增速1.4個百分點;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長22.4%，超市下達增速1.1個百分點;固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長27.6%，增速排名全市第一;社會消費品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達任務(wù)的縣區(qū)，同比增長15.5%，增速排名全市第四;地方財政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到32081元，總量排名全市第一，同比增長11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達到10787元，總量排名全市第一，同比增長15.3%，增速排名全市第二。各項指標再創(chuàng)新高，綜合實力穩(wěn)居全市第一。
二是發(fā)展動力顯著增強。全年引進項目115個，
合同。
引進資金389億元，實際到位資金134億元。其中，10億元以上項目9個，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎第一名;全區(qū)70個重點項目完成投資171億元，提前3個月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個項目建成投產(chǎn)，西電二期等31個項目超計劃進度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實現(xiàn)當年引進、當年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場路建成通車，312國道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項目204個，建成項目94個。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進“1113”工程，全年新上技改項目38個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項目建成運營。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級“一村一品”示范村6個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺等10個村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個項目征地8300畝，為咸興大道等15個城建項目征地3148畝，累計拆遷面積達400萬平方米，和諧拆遷經(jīng)驗被《陜西日報》等媒體宣傳報道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個項目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購置機械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項舉措”全面落實，城市面貌煥然一新。
五是民生民計顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農(nóng)村學生免費享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農(nóng)民群眾免費參加合作醫(yī)療。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補助等各類補助資金9293.7萬元，弱勢群體生活得到切實保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場32個，順利通過省級文化先進縣區(qū)復(fù)驗。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺，關(guān)閉煤場13家。全年實施民生項目137個，完成投資7.4億元，承諾的十件實事全部兌現(xiàn)，群眾得到更多實惠。
這些成績的取得，是區(qū)級四大班子團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進、苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!
二、關(guān)于20xx年工作。
20xx年，既是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是加快推進“五個秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟工作，對秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢，今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體思路是：緊扣“科學發(fā)展、富民強區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點，堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強力擴張經(jīng)濟總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。
今天，我們已經(jīng)將各項指標任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴格按照這一指標進行考核。希望大家切實明確自己的任務(wù)，強化措施，狠抓落實，確保各項指標任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點“抓好五項工作，實現(xiàn)六大提升”。
抓好五項工作：
一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟增長極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會要主動加強與秦漢新城、北塬新城的對接，盡快啟動園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭供暖工程上半年啟動，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時，加快入園項目建設(shè)，確保車之暢、東風商用車等6個項目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個項目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點、高標準做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進跨越發(fā)展的第一要務(wù)。今年，市上又給我們增加了招商引資任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動出擊，在重大項目引進上狠下功夫，力爭實現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機遇，繼續(xù)堅持兩套班子運轉(zhuǎn)，緊盯世界500強、國內(nèi)100強，以及大型央企和民營企業(yè)，嚴把項目引進“四不要”關(guān)口，主動出擊，招大引強，積極引進一批帶動能力強的朝陽產(chǎn)業(yè)，確保全年引進20億元以上項目2—3個，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會、廈洽會等平臺，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項目、好項目，特別是對西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會等正在跟蹤落實的項目，安排專人，盯緊看牢，力爭一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是抓好項目建設(shè)。今天會上已經(jīng)印發(fā)了重點項目包抓方案，明確了時間進度、任務(wù)要求。各區(qū)級領(lǐng)導要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項目存在問題，以實際行動推動項目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負責同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實，確保海天制藥二期、西部云谷等42個新建項目上半年全部開工，步長醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個項目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實地檢查項目進度，每月進行排名，并在全區(qū)通報。特別是對進展滯后、不能按期開工的，要及時下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進一步強化服務(wù)意識，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對強攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項目建設(shè)保駕護航。
四是抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。今年，我們將按照“堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間”的思路，繼續(xù)堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，重點抓好同力重工、銀宇科技等技改項目，確保全年新上技改項目30個，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進中節(jié)能、正泰電器等項目建設(shè)，支持金奇機械、恒鑫實業(yè)等企業(yè)做強做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動非公經(jīng)濟發(fā)展壯大，確保全年實現(xiàn)非公經(jīng)濟增長230億元以上。同時，區(qū)統(tǒng)計局要加強對各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到864億元。
五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競爭力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的全球性物流集團，力爭全年引進重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個項目盡快完成前期手續(xù)，力爭上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進世茂中心、財富中心等城市綜合體二次招商，力爭全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項目建設(shè)，嚴格落實包抓責任，力爭珠泉金街上半年啟動招商，國際財富中心一期、灃渭世紀中心上半年開業(yè)運營，天士力、中集車輛等6個項目年內(nèi)建成運營。
實現(xiàn)六大提升：
一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動員會，對這兩項工作進行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點、高標準做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導各鎮(zhèn)辦做好各項提升工作，確保年內(nèi)完成各項提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個碧水藍天。
二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實做好服務(wù)支持工作。對西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實施的重點項目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動對接，積極服務(wù)，全力配合，力爭平福大道、秦皇大道北段等項目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項目年內(nèi)主體建成。對省、市實施的重點交通和重點城建項目，區(qū)交運、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實施。對已確定的舊改項目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準備，成熟一個啟動一個，科學理性組織征遷，切實維護好征遷群眾的合法利益。同時，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進經(jīng)驗，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導馬莊市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達到1.5萬畝以上。同時，各涉農(nóng)部門今年承擔的任務(wù)，原則上要在月底前啟動，10月底全面完成。
四是各項社會事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學教育發(fā)展聯(lián)盟活動，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，從現(xiàn)在開始就要做好準備，確保一季度全部啟動。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費對外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴建任務(wù)。區(qū)交運局要抓好南北二號路和東西一號路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實現(xiàn)省級食品安全放心區(qū)目標。同時，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實施意見》，不斷提高社會保障能力。區(qū)信訪局要改進信訪工作作風，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護社會和諧穩(wěn)定。其它社會事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實，確保年內(nèi)全面完成。
五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點問題，讓公共財政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個民生項目，計劃投資10億元，同時我們還將投資18.56億元為民興辦十件實事。各承擔單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實，爭取這些實事和項目一季度都能啟動實施，10月底全面完成。
六是工作效能大提升。今年，各項工作目標已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風和真抓實干的工作態(tài)度，就無法確保各項工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動為契機，進一步增強為民意識、服務(wù)意識、效能意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，全力推動各項工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對承擔的中心工作和重點任務(wù)，主要負責人要親自抓、負總責，逐一列出進度表，倒排時間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對進展緩慢的及時提醒，跟蹤問效，確保周周有進展、月月有成效，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。
三、關(guān)于近期工作。
今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動快，迅速行動，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實好，確保各項工作開好局、起好步。近期重點抓好以下五個方面工作：
一要抓好任務(wù)分解。會后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動，對照區(qū)委工作要點、政府。
工作報告。
將全年工作任務(wù)盡快分解下達。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會議傳達區(qū)“兩會”及經(jīng)濟工作會精神并對承擔的各項任務(wù)逐一明確責任領(lǐng)導、完成時限層層壓實擔子夯實責任確保各項工作實現(xiàn)首季“開門紅”。
二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強辦、統(tǒng)計局等部門，要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，確保各項指標都能有一個好的考核結(jié)果，確?！叭∵M六強，全市爭第一”目標順利實現(xiàn)。
三要進行紀律作風整頓。各區(qū)級領(lǐng)導要迅速組織召開分管部門會議，按照中央“八項規(guī)定”等紀律要求，切實抓好機關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進入工作狀態(tài);要堅持開短會，開高質(zhì)量的會，開解決問題的會。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴格控制會議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅決不開，確保會議質(zhì)量。
四要抓好項目開工準備。下周，區(qū)上將舉行重點項目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項籌備工作。
五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學校陸續(xù)開學、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會各成員單位要對“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強學校安全管理，加大學生安全教育力度，進一步完善各類安全措施，確保學校正常教學秩序。
同時，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴格落實各項防控措施，切實做好春季傳染病和動物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。
同志們，落實重在行動，發(fā)展貴在實干。做好今年各項經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，開拓奮進、扎實工作，努力推進全年各項工作再上新臺階，為加快“五個秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻!
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，分析當前的經(jīng)濟形勢，安排部署全年經(jīng)濟工作。會上，詹書記還將作重要講話，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)成績，正確估價20xx年的經(jīng)濟工作。
剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，沉著應(yīng)對全球金融危機、世界經(jīng)濟增長放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴峻考驗，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展率先進入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標和年度計劃，克難奮進，逆勢而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟指標全面超額完成，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是增長攀高。從初步統(tǒng)計的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟指標都保持兩位數(shù)以上的增幅并達到歷史最好水平。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長19.4%，高于上年和全市4.4個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長18.8%;全社會固定資產(chǎn)投資28億元,增長55.2%;社會消費品零售總額36億元，增長28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長14.6%。二是實力漸強。財政收入總量、進度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財政收入35088萬元，占年計劃的110.3%，增長34.9%，其中一般預(yù)算收入16070萬元，占年計劃的111.9%，增長35%。國稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財政收入比重、財政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達到93家，比上年凈增35家;實現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴大一倍。三是引進大項目有突破。全區(qū)新引進投資過500萬元項目55個，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬元項目36個，過億元項目10個，協(xié)議投資總額、投資過億元大項目個數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè)，總投資6億元的湖北濟氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項目近期準備動工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機等14個項目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個上爭項目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險加固等13個續(xù)建和新開工重點項目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動工建設(shè)，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效，29個項目建成投產(chǎn)，16個正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實推進，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進老板4個，無公害蔬菜品種達到42個;宏達北斗建成標準化千頭奶牛牧場，全區(qū)奶牛存欄總量達到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運營，營業(yè)面積達1.5萬平方米、營業(yè)員工500人的武商量販黃州購物廣場開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場和村級加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機構(gòu)為重點企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心開始發(fā)放擔保貸款。全區(qū)新注冊個體工商戶3357戶、私營企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險5.93萬人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會保險費1.1億元，同比增長48.6%;支出社會保險金9449萬元，同比增長30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作在積極實施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對象分別達到2.2萬、0.48萬人，月人均保障標準分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰，受災(zāi)群眾共享受各類臨時救濟金1180萬元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標準，提高住院報銷比例，落實了免費體檢、慢性病、大病補償政策。已發(fā)放廉租住房補貼資金251萬元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標。各項社會事業(yè)取得新進展，區(qū)政府年初承諾的十件實事全面完成。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項目發(fā)展而來，企業(yè)有機構(gòu)成不高，增加值率低，品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟運行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)主動性不強，本級直接引進和投資的項目少，稅源基礎(chǔ)差，完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項目投產(chǎn)見效的周期較長，對財稅增長的貢獻不夠明顯。機遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變，財政保障能力不強。此外，勞動就業(yè)、社會保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對此，大家都要高度重視，認真對待，采取切實有效措施予以解決。
二、明確目標，堅定做好20xx年經(jīng)濟工作的信心。
今年可能是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機、化危為機、逆勢而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。
今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機遇，以保增長為首要任務(wù)，以改善民生為根本目的，進一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強激勵，加大項目建設(shè)和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和提升經(jīng)濟運行質(zhì)效，加速推進體制機制改革和擴大對內(nèi)對外開放，加強和諧社會建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
主要預(yù)期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5%左右，地方一般預(yù)算收入增長20%以上，力爭達到25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，社會消費品零售總額增長20%，外貿(mào)出口增長15%，直接利用外資增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標，關(guān)鍵是要科學判斷形勢，統(tǒng)一思想認識，把握發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心。當前，全球金融危機仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，對我區(qū)經(jīng)濟的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強憂患意識，充分認識今年經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻性、復(fù)雜性，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計不足和準備不夠而陷入被動。要清醒地正視危機，更要辯證地看待危機。我們承認當前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“危”與“機”本身就是一對孿生兄弟，危機來臨的同時，機遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，從變化的形勢中捕捉新機遇，在逆境中培育新利好，靠實際行動謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢，新的一年保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)，這是我們確定20xx年經(jīng)濟發(fā)展目標的主要依據(jù)，也是我們實現(xiàn)20xx年預(yù)期目標的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國務(wù)院適時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點，把保增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經(jīng)濟，國家連續(xù)降低存貸款基準利率、實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟增長的強勁拉動作用。
我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)加快推進，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國改革開放的前沿，享有“先行先試”的權(quán)力，獲得后發(fā)優(yōu)勢;新的城市總體規(guī)劃開始實施，市委、市政府加快推進“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導區(qū)建設(shè)，可以提早啟動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計今年整個城市圈經(jīng)濟增長率可以達到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行。
我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟實力不斷增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年，我們在招商引資、項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作，相當一批項目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的力量。此次金融危機對經(jīng)濟的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴大對外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健。
我們的信心和底氣來自于危機倒逼的促動效應(yīng)。全球性金融危機給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時候都顯得更加迫切和必要。危機的倒逼作用，有利于引導企業(yè)研究市場，苦練內(nèi)功，增強自主創(chuàng)新能力和抗風險能力;有利于我區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和節(jié)能減排，落實科學發(fā)展觀;有利于我們主動學習、深入研究，努力提高駕馭復(fù)雜形勢、領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平，從而達到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機與活力。同時，我們在30年改革開放歷史進程中積累的豐富經(jīng)驗和全區(qū)干部群眾思進取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟工作、實現(xiàn)預(yù)期目標的強大物質(zhì)力量?？傊灰覀儓远ㄐ判?，振奮精神，主動應(yīng)對，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭。
要圍繞全年目標，結(jié)合黃州實際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務(wù)求實效。
(一)借港站橋三大建設(shè)之勢，提升區(qū)域整體競爭力。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將全面啟動實施，黃州將迎來千載難逢的項目建設(shè)機遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長江大橋有望在今年下半年動工建設(shè)，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對接，同時能兼容長江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達海、水陸公鐵聯(lián)運的區(qū)位交通優(yōu)勢，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，按照推進產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個一體化”的要求，切實做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域整體競爭力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點推進武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭取把整個黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進繞城聯(lián)村等級公路網(wǎng)建設(shè)，爭取省道陽楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級公路建設(shè)計劃。協(xié)助做好黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時，加快土地規(guī)劃修編進度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅持優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟、研發(fā)、品牌、營銷、會展等方面的優(yōu)勢同我區(qū)勞動力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢緊密結(jié)合，主動承接武漢的輻射，積極爭取外遷項目、協(xié)作配套項目落戶黃州，把黃州建設(shè)成為武漢先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，培育引進、發(fā)展壯大船舶和機械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)。爭取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國家級開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項目的引進和建設(shè)工作，力爭20xx年形成20萬載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅持“引進來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進節(jié)能減排工作，適當提高招商引資項目土地、環(huán)保等準入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的發(fā)展效益。加快實施長河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會建設(shè)試驗新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項目，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準、力度大”的要求，發(fā)揚“五千五萬”(千方百計、千辛萬苦、千言萬語、千錘百煉、千山萬水”)的精神，進一步做好推進武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實施工作，進一步做好重大項目的謀劃、規(guī)劃、爭取和實施工作，為區(qū)域整體競爭力的迅速提升奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。
(二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競爭力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢，就是品牌，就是競爭力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團風有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣疲e極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在激烈的區(qū)域競爭中占有一席之地，力爭有1到2個產(chǎn)業(yè)進入全省重點產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)湖北宏遠環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ)，加強與中國臺灣遠記機械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸，把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭取首期兩個投資過億元的新型涂料項目和通訊材料項目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項目的引進、開工和建設(shè)進度，做大做強新材料產(chǎn)業(yè)。同時，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭這兩個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，爭取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實質(zhì)進展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(三)強集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，著力推進五大園區(qū)建設(shè)，再造發(fā)展優(yōu)勢，培育增長板塊，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭取國家投資項目、農(nóng)業(yè)銀行或國家開發(fā)銀行資金扶持，啟動兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè)，配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進5-10家企業(yè)落戶，將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會建設(shè)試驗新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點，加快火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取污水處理廠動工建設(shè)。湖北濟氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強龍化工等簽約項目全面啟動并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機、遠大等重點企業(yè)的對接工作，新引進5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個開發(fā)區(qū)經(jīng)濟有一個突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級為重點，加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動，其它簽約項目也要全面啟動建設(shè)。在建的10余個項目上半年要建成投產(chǎn)，爭取所有項目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實現(xiàn)整個園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運營。四是以協(xié)作配套為重點，加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進機械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項目落戶建設(shè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟實力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場會進行部署。結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府擬在火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標準廠房，統(tǒng)一對外招商和出租。
(四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動同應(yīng)對全球金融危機、擴內(nèi)需保增長有機結(jié)合起來，進一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營;繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制，促進農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實現(xiàn)重點企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭取并扎實做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會改革試驗試點工作。認真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機制，今年要重點考核標準廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標。二是提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。堅持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵約束機制，強化目標管理，嚴格責任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系，加強各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場，擴大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，綜合運用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進銀企合作，積極爭取金融機構(gòu)擴大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財政資金的引導作用，做大做強區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭取到位更多的縣域經(jīng)濟發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金等政策性資金。進一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報組建工作。四是增強區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進行多種形式的產(chǎn)學研合作，支持有條件的民營中小企業(yè)申報省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設(shè)1萬平方米廠房和配套用房。出臺優(yōu)惠政策，對入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財務(wù)服務(wù)等資助和獎勵，扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場前景好的項目加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(五)固和諧社會之本，增強發(fā)展凝聚力。堅持以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，積極營造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計擴大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。認真執(zhí)行國家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼、擴大補貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購價等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌相關(guān)工作，務(wù)實推進被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險試點工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴大農(nóng)村低保，逐步實現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設(shè)水平。進一步做好廉租住房補貼發(fā)放工作，加強廉租住房建設(shè)，爭取棚戶區(qū)改造項目，切實解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。加大農(nóng)村學校改造建設(shè)力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學條件。加強區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神生活。加強城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護社會穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會熱點、難點問題，切實做好信訪工作。認真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高各級干部服務(wù)發(fā)展、促進和諧的能力和水平。
做好今年的經(jīng)濟工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個字強化舉措，抓好落實。一是“早”字。工作越早越主動，行動越快越有效，容不得半點遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解，奮力奪取經(jīng)濟工作的“開門紅”，為實現(xiàn)全年目標打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個極為特殊的年份，面對各方面的挑戰(zhàn)，面對存在的困難和問題，要打破思維定勢，正確看待局勢，把握發(fā)展大勢，善于學習、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國家出臺的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實”字。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風，提高效能，嚴肅紀律，做到真心實意搞服務(wù)、真抓實干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實處，確保完成今年的各項任務(wù)，以優(yōu)異成績?nèi)⌒庞诿瘛⑾蚪▏苣戢I禮。
這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委、區(qū)委全會精神，總結(jié)去年工作，表彰先進，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)去年的經(jīng)濟工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認真抓好落實。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟工作，講三點意見。
剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對各種壓力，搶抓發(fā)展機遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴峻考驗，經(jīng)濟建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標，堅定信心，逆勢而上，全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標志：一是全年實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元，同比增長44.8%，特別是區(qū)級財政收入實現(xiàn)12.73億元，同比增長68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻獎第一名;四是各項經(jīng)濟指標全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟部門都全面完成了各項指標，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f，這些成績來之不易，取得的成果令人振奮。
之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個方面：一是根據(jù)變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上，我們面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，捕捉和把握發(fā)展機遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達城區(qū)，躋身第一集團的發(fā)展目標。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機遇，結(jié)合區(qū)情實際，提出了“南拓、東擴、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出項目牽動、工業(yè)主導、物流強勢和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經(jīng)濟發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主導地位，堅持以“高指標、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點的獎勵政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護，充分激發(fā)和調(diào)動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進了大項目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計局等經(jīng)濟綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機關(guān)和區(qū)計生局、民政局等非經(jīng)濟部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識、責任意識和爭先意識，振奮精神，真抓實干，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進工作落實，有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示誠摯的謝意!
二、認清形勢，增強跨越發(fā)展的信心和決心。
我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀，我們必須認真分析面臨的新形勢，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。
第一，要明確面臨的形勢。從國際上看，雖然世界經(jīng)濟已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢明顯，但經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，前進道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟工作會議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機等諸多因素的沖擊，我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標和實施“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時，市委對各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因為我區(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟實力上逐漸拉近了與先進城區(qū)的距離，但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會被甩在后面，對此我們必須有清醒的認識。
第二，要增強發(fā)展的信心。雖然當前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟總量明顯提高，財政實力不斷增強，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強大的精神動力。干部群眾思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢，樹立更高的目標，堅定必勝的信念，繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。
第三，要明確奮斗的目標。區(qū)委一屆五次全會已經(jīng)明確了我區(qū)當前和今后一個時期的發(fā)展目標，概括起來說，就是繼續(xù)推進“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、機電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟一定會再創(chuàng)新高，實現(xiàn)新跨越。
三、狠抓落實，確保完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)。
今年的經(jīng)濟工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。
第一，加強領(lǐng)導，明確責任。各部門、各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，明確所承擔的任務(wù)，將各項工作目標分解到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實際，認真謀劃工作思路，研究工作舉措，對經(jīng)濟工作早安排，早動手，早推進，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化經(jīng)濟主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟，實現(xiàn)新的突破。
第二，健全機制，強力推進。一是完善推進機制。要建立和完善大項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點經(jīng)濟工作推進機制，進一步落實領(lǐng)導包保項目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實際，認真學習領(lǐng)會、用足用好國家和省市近期出臺的各項經(jīng)濟政策。要保持我區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強化督辦。對今年的重點經(jīng)濟工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴督實查、跟蹤問效，對推進情況及時進行通報。要進一步完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核機制，將經(jīng)濟工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。
第三，振奮精神，真抓實干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度已經(jīng)實現(xiàn)了大幅度增長，但我們絕不能坐在成績上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識，樹立大區(qū)要有大作為的意識，找準坐標系，眼光放遠，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機遇，只爭朝夕，奮勇拼搏，努力實現(xiàn)晉級升位。幾年來，我區(qū)積極推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎，為我區(qū)爭得了榮譽。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，發(fā)揚敢立潮頭、追求卓越的進取精神，各項工作都要爭第一、拿先進，尤其是在經(jīng)濟工作中，要乘勢而上，再接再厲，爭取更大成績。
同志們，今年是“”規(guī)劃實施的收官之年，是我區(qū)實施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標而努力奮斗!
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇十三
同志們：
我們決不辜負各級領(lǐng)導的關(guān)心和期望，一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關(guān)于加強環(huán)境保護，加快經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉(zhuǎn)變作風、強化措施、推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨，我講三個問題。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署，在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運會的同時，以污染減排為主線，以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點，狠抓工業(yè)污染防治，建設(shè)項目審批管理。進一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。持續(xù)加強環(huán)保法制建設(shè)。以加強學習，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，樹立正氣為內(nèi)容，全面加強環(huán)保隊伍建設(shè)。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展?？傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?，成績是顯著的，為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因，確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的，第二天聽取匯報時，了解到由于多方面的原因，我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時，距年底只有不足100天時間，完成20*年減排目標還有很多困難，任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù)，我們連夜召開領(lǐng)導班子會議。大家統(tǒng)一了思想，不管有多大困難，也要下定死決心，背水一戰(zhàn)，堅決完成今年省下達的減排目標，其他各項工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底，全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日，連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務(wù)完成進度，幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動員大會上作了重要指示，并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè)，實地調(diào)研，現(xiàn)場解決問題。各級領(lǐng)導對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導，很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭，有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手，強化減排手段，落實減排措施，加強減排監(jiān)督的高潮。同時，我們嚴格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標責任狀和考核辦法進行年終考核，充分運用“一票否決”的威力，促進了各項環(huán)保工作的進展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強拼搏，去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查，我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求，對衛(wèi)河、黃河流域，安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域，鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境進行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機組，漂染企業(yè)14家，粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家，漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位，25家重點企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%，tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯，抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個，驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個，總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作，辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯，安全處置率達100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果，杜絕煙囪冒黑黃煙，確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村，完成了全市16家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件，未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件，辦理人大建議4件，政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元，申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設(shè)，五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù)，投資50萬元購置設(shè)備，用于五縣、市在線平臺建設(shè)。
總之，過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各級領(lǐng)導的大力支持下，環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去，新的一年，全市環(huán)保工作形勢更嚴峻，任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標任務(wù)，將是對我們一個新的考驗。
二、認清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先，今年是世界金融危機逐漸蔓延，對中小企業(yè)影響不斷加深，對經(jīng)濟發(fā)展進一步制約的一年。為了應(yīng)對全球金融危機，中央提出了“擴內(nèi)需，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟較快增長，也使發(fā)達國家在上百年工業(yè)化進程中，分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題，在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市，今年根據(jù)中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預(yù)計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目，林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進行擴建和技術(shù)改造。四是要積極引進外商外資，興辦一批高科技企業(yè)，增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產(chǎn)，就是設(shè)備再先進，減排措施再過硬，也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面，由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，雙高行業(yè)所占比重較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊，收水率偏低，達不到設(shè)計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢，不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來，控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標是：全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸)，10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達標率達到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較，就可以形象地看到，吃飯的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必須減少，這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻，嚴峻到什么程度，我想此時在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對如此嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，怎么辦?是迎難而上，還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚，在這關(guān)鍵時刻，群眾看的是領(lǐng)導，領(lǐng)導看的是一把手，一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手，我在來環(huán)保局之前，市委主要領(lǐng)導找我談話時，我曾表示過，請領(lǐng)導放心，不管組織上把我放到哪個崗位上，不管任務(wù)有多艱巨，我決不會討價還價，畏難退縮。一定要想辦法克服困難，保證圓滿完成組織上交給的各項任務(wù)。到環(huán)保局后，我給班子成員和科長們多次談，有困難不可怕，怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心，兵來將擋，水來土掩，樹起一面旗幟，就要守住這塊陣地。只要信念不打折，辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻，任務(wù)多艱巨，也要保證完成任務(wù)，讓領(lǐng)導放心，讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里，我希望各級環(huán)保部門的領(lǐng)導和全市環(huán)保干部職工，首先要充分認識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責任。經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達國家，在經(jīng)濟快速發(fā)展進程中，都曾付出過環(huán)境被破壞，人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演，黨中央對環(huán)保工作十分重視，堅持以人為本，不惜一切代價，付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者，擔負著守衛(wèi)良好環(huán)境，為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任?？梢哉f，空氣和水對人有多重要，我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大，我們的責任就有多大。肩負著如此神圣的使命，作為一名共產(chǎn)黨員，一名環(huán)保工作者，在困難面前能退縮嗎?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我們沒有退路，只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務(wù)面前，我們一定要真正樹立科學發(fā)展觀，堅定信心，鼓足勇氣，迎難而上，科學決策，團結(jié)一致，整合各方面力量，形成強大合力，開動腦筋想辦法，腳踏實地定措施，深入基層搞調(diào)研，撲下身子抓落實，不惜任何代價，克服種種困難，確保完成服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有各級領(lǐng)導的大力支持，有各部門的通力協(xié)作，年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務(wù)的動力，過硬的措施，才是完成任務(wù)的保證。下面，我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強化措施、落實責任、勇創(chuàng)佳績。
(一)更新思想觀念，唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后，我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系，也到一些企業(yè)了解情況，感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺，而環(huán)保部門的人一到企業(yè)，就是查污染，開罰單，送停產(chǎn)整頓通知，關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素，必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認識到，我們環(huán)保部門既要嚴格執(zhí)法、依法行政，又要轉(zhuǎn)變作風、加強服務(wù)。為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，提高企業(yè)守法自覺性，才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來，勢必導致企業(yè)弄虛作假，影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起，各級環(huán)保部門和全體人員，必須更新觀念，唱響為企業(yè)服務(wù)這個主題。環(huán)保干部下企業(yè)，要把嚴肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來，不僅要查處違法，更要幫助整改。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通，科技資料來源廣泛等優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動，環(huán)境與經(jīng)濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領(lǐng)導要分包企業(yè)。我包安鋼，市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)?？h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學習外地環(huán)保經(jīng)驗;集中培訓企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便，真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩，形成合力，共同推動經(jīng)濟發(fā)展和污染減排。在加強執(zhí)法和服務(wù)的同時，要高度重視環(huán)境信訪工作，認真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點環(huán)境問題。
(二)公開高效，嚴把項目“準入”關(guān)。
最近，大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議，我們做了認真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過，又要嚴把不符合條件的項目“準入關(guān)”。堅持兩條通道、“四個不批”。即：對擴大內(nèi)需政策支持的項目開設(shè)“綠色通道”，特事特辦，不論節(jié)假日，隨到隨批;對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點招商引資項目，開辟“快速通道”，加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴重，污染物不能達標排放的項目;對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目，一律不批。
審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎(chǔ)上，壓縮一半以上，比如做環(huán)評報告書，從60天壓縮為25天，其他以此類推?，F(xiàn)場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗，盡量減輕企業(yè)負擔。對審批和現(xiàn)場勘驗人員嚴格要求，廉潔自律。在這里，我向大家公布我的手機號碼：13703466066，辦公室電話：3695006。同時局紀檢監(jiān)察室設(shè)立舉報電話：3673621。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要，作風拖拉或不作為現(xiàn)象，可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復(fù)，認真查辦。要強化驗收，全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點，強化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護的戰(zhàn)略性措施，也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年，雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù)，但還要清醒地看到，我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻，減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初，國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時，水污染物cod被大幅度扣減，主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢，收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣，主要原因是部分小火電關(guān)閉時間的確認上出了問題。
今年，我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線，促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標已經(jīng)確定，減排任務(wù)也已明確，全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng)，提高污水收集率，確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運，發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難，年內(nèi)建成，為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，尤其是小火電機組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點項目。加快推進我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強化排污許可證制度，所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證，并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項目，完成的指標和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題，都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識，實現(xiàn)了減排目標，我們才能騰出發(fā)展的空間，才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，才是對企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以，務(wù)請承擔今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局，堅定信心，克服困難，確保完成。同時，要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強力推進，協(xié)調(diào)指導，分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理，繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是：加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，繼續(xù)加快工業(yè)污染防治，推進達標排放;加強對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管，嚴防死灰復(fù)燃，對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理，確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進行排查，逐企業(yè)制定治理措施，對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。三是積極推進全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)，要實施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實際，確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點，制定整治方案并認真組織實施，有效促進這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣，投資較大，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導要親自抓、負總責。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管，通力合作，確保該項任務(wù)圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”，深化農(nóng)村環(huán)境保護。
20我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署，堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施，加快推動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切實加快農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識，使農(nóng)村環(huán)境保護工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會的進步，自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標和我市環(huán)境綜合整治方案要求，6月底前，要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前，要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責任目標斷面自動監(jiān)測站建設(shè)。10月底前，完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前，完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)任務(wù);加強放射性同位素，射線裝置安全和防護的自動監(jiān)控監(jiān)督，做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。
(七)細化目標管理，嚴格責任追究。
今天，市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《年環(huán)境保護目標責任書》，繼續(xù)將環(huán)境保護目標納入市政府責任目標考核體系。實行“一票否決”，獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點企業(yè)目標責任書簽訂之后，我們將及時下發(fā)考評細則，把目標進一步細化，落實到科室和個人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳，加強對目標進展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題，保證任務(wù)日日有進展，月月達進度，嚴防問題積累，年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié)，誰的崗位出了問題誰負責，嚴格追究，隨時通報，及時糾正，懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核，目標完不成的不但要“一票否決”，同時還要對責任人記錄在檔，作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊伍，爭創(chuàng)最佳業(yè)績。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是：人員少，年齡大，整體素質(zhì)急待提高，遠不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年，我們要把隊伍建設(shè)放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，確保抓出成效。
首先，要借機構(gòu)改革東風，爭取增加機構(gòu)和編制，通過考試招聘，引進一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學習之風，提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時間多緊，任務(wù)多重，市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學習一天，重點學習有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，年底組織考試。鼓勵業(yè)務(wù)人員參加自學和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷，進一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風。環(huán)保隊伍的作風要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念，上班時間服從工作任務(wù)，什么時候有任務(wù)，什么時候就上班，辦事要雷厲風行，處理問題要干脆利落，接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風。定期深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)場查看，獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù)，憑印象總結(jié)經(jīng)驗等不良作風。
五要增強競爭意識，每項工作都要敢攀敢比，不甘中游，力爭全市、全省第一。
六要強化激勵機制，把各項任務(wù)分解到部門、科室，細化到每個人、每一天。做到任務(wù)明確，職責清晰，考核有數(shù)據(jù)，獎罰有標準?？礃I(yè)績提拔干部，不論資排輩;按實際能力用人，不單純講究學歷。
七要嚴格廉政制度，強化監(jiān)督措施。嚴禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當?shù)睦妗Ｕ湎h賦予我們的執(zhí)法權(quán)力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個月來，我清楚地看到，環(huán)保干部舍家為公，盡忠多、盡孝少，十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾，同時也提醒環(huán)保部門各級領(lǐng)導，凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院，領(lǐng)導百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難，組織上要盡量幫助解決，真正解決不了，也要好好安慰一下，送上組織的溫暖。通過這一系列的措施，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，盡快建成一支招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。
同志們：光陰如梭，時不等人。轉(zhuǎn)眼，新的一年已經(jīng)過去近兩個月了，我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間，緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，進一步解放思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎扎實實地做好每一天的工作，奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
謝謝大家!
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇十四
同志們：
這次會議是在省委、省政府領(lǐng)導關(guān)心、重視下召開的，省委、秘書長雷建國對會議召開很重視,要求把全國會議精神貫徹好，把全省檔案工作會議開好開出實效。省委副秘書長兼省檔案局局長、省檔案館館長唐慎同志出席會議并將作重要講話，對做好今年全省檔案工作提出重要指導意見，我們一定要認真學習領(lǐng)會、全面貫徹執(zhí)行。
下面我簡要總結(jié)20**年全省檔案工作情況，安排部署20**年主要工作任務(wù)。
一、20**年全省檔案工作基本情況。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風。20**年，省檔案局及濟南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級檔案部門積極行動、采取措施，落實為民務(wù)實清廉總要求，作風轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭?。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓收費，取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎評審收費并改由省檔案學會組織開展。省檔案局和煙臺、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項，取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺、濟寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控，推動應(yīng)開放檔案盡快開放，滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動“國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進檔案技術(shù)下基層，安排檔案保護技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級檔案館充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實踐活動檔案工作，指導文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行力，規(guī)范高效推進檔案工作的開展?！吨袊鴻n案報》開展尋找“最美檔案人”活動，對我省魏靈、李寶東、郝遠進、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅守、無私奉獻的模范事跡進行了報道，他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。
(二)檔案檢查指導工作進一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點建設(shè)項目檔案執(zhí)法檢查工作。濟南開展食品安全信用檔案專項執(zhí)法檢查。濟南召開市級重大活動檔案管理工作協(xié)調(diào)會。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強全市重大活動檔案管理工作的實施意見的通知》，開展城建檔案管理專項檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進一步做好全市重大活動檔案資料收集歸檔工作的通知》，市委督查室每季度督查通報各單位重大活動檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊開展專項執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營、煙臺、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國家檔案局開展市縣綜合檔案館測評工作，廣饒縣檔案館晉升為國家一級檔案館，安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國家二級檔案館。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導，寧陽、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，寒亭、臨朐、城陽、東營、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，濟南全面實施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動計劃”。圍繞推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，編制《山東省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》，臨沂向市委、市政府呈報了《關(guān)于加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》，近期將以兩辦名義下發(fā)全市，濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導小組檔案工作。積極推進民生檔案工作，省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》，與省社保局聯(lián)合對棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進行檢查，淄博、東營等市各級檔案館積極開展民生檔案接收進館工作，煙臺積極開展社區(qū)檔案工作，濟寧召開民生檔案工作推進會議，威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。
(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進一步拓展。認真貫徹落實國家檔案局9號令，全省各級檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細則，檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強。繼續(xù)抓好10號令的貫徹落實，推動企業(yè)檔案規(guī)范化管理，省檔案局和淄博、東營、臨沂等地通過建立示范點、組織培訓班、舉辦座談會、深入企業(yè)指導等形式加強對企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導，煙臺出臺《關(guān)于進一步加強企業(yè)檔案工作的意見》，日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護。積極開展檔案征集活動，突出館藏特色，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴臺灣開展檔案征集活動，棗莊、東營組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國時期檔案資料，棗莊開展專項資料征集工作，征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊。青島、東營、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實施社會記憶工程。濰坊、濟寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動做好重大活動檔案管理，省檔案局和青島、濟南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國非博會、大運河申遺等重大活動檔案資料。東營接收市人代會、政協(xié)會、黃河口馬拉松賽等活動檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運會文書檔案。
(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進檔案異質(zhì)異地備份工作，省檔案局啟動全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè)，山東省電子檔案備份中心建設(shè)主體完工，威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份，省檔案館、棗莊市檔案館對全部電子檔案數(shù)據(jù)進行備份。省檔案局承擔的全國電子文件管理省級試點工程完成項目立項和資金落實工作，泰安建成電子文件中心，臨沂積極推進電子文件中心建設(shè)，濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展，淄博、任城新館建成，煙臺新館正在進行基礎(chǔ)施工，濟寧、汶上新館主體封頂，臨沂、德州、鄒城新館啟用，泰安、濱州對檔案庫房進行升級改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐，省檔案局承擔的《紙質(zhì)檔案保護修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個項目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎和三等獎，1項科研成果獲得國家專利，參與完成國家檔案局科技計劃項目《檔案館安全風險評估》等4個科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標準起草編制，全省有6個研究項目列入國家檔案局20**年度科技項目計劃。
(五)檔案公共服務(wù)水平進一步提高。各級檔案部門開發(fā)檔案資源，推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片，去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源，開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究，編輯出版《南下干部歷史貢獻研討會論文集》?！渡綎|省志·檔案志》續(xù)修稿通過評議，正在進一步修改完善。青島、濟寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報》開辟“品·讀泰安檔案”專欄，在泰安電視臺開辦“口述歷史”節(jié)目，編輯出版《泰山國山議》叢書。煙臺打造膠東紅色文化史料庫，編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項目，根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠進同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》，被區(qū)紀委列入領(lǐng)導干部廉政教育工程，創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊等舉辦反映當?shù)貧v史和當代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng)，日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國主義教育基地作用的基礎(chǔ)上，省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”，省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國中小學檔案教育社會實踐基地”。6月9日是“國際檔案日”，全省各級檔案部門通過召開媒體推介會，組織媒體、群眾走進檔案館等形式讓社會更多更好地了解檔案和檔案館。
(六)檔案人才隊伍專業(yè)素養(yǎng)進一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導干部檔案文化建設(shè)專題培訓班，各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長、各市檔案局館長及相關(guān)企業(yè)檔案館館長共55人參加培訓。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進行檔案保護技術(shù)專題考察，濟南、淄博、濟寧等將檔案干部培訓納入全市干部培訓計劃，濱州聯(lián)合浙江大學舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓班。啟動山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)，專家?guī)旃卜謾n案學術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類，20**年首批40名檔案專業(yè)人才入選。
20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的、十八屆三中全會精神為指導，以為民務(wù)實清廉為總要求，以服務(wù)民生、保障民生為重點，大力推動檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊伍建設(shè)，科學務(wù)實，積極作為，進一步開創(chuàng)檔案工作新局面。
(一)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，服務(wù)全面深化改革，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級檔案部門要把學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一是要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面理解、準確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進自身工作。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力研究新情況，樹立新觀念，采用新辦法，解決新問題。要從改革大局出發(fā)，勇于沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作，服務(wù)全面深化改革。及時做好涉及改革的有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立，及時收集管理改革中形成的檔案，及時建立改革中新設(shè)機構(gòu)檔案工作，及時做好撤并、重組單位檔案處置，及時做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神，做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式，進一步深化檔案行政審批制度改革，積極探索引入社會力量承擔檔案公共服務(wù)，穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會購買，大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用，努力推進檔案工作各方面的改革。
(二)進一步加強檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實國家檔案局8號令、9號令和10號令，按照國家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，加強對各級各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導。加大進館單位檔案檢查驗收和接收力度，做到凡是對黨和國家及人民群眾具有保存和利用價值的檔案都接收進館，做到應(yīng)收盡收。重點做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營業(yè)務(wù)歸檔和接收工作，推動各級各單位檔案人員積極融入中心工作，提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作，探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品，并在相關(guān)媒體播放。召開試點經(jīng)驗推廣會，切實抓好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點工作。
(三)進一步推進檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級檔案部門不僅要主動開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，還要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求，科學整合各種檔案資源，自覺做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里。切實執(zhí)行利用檔案零收費政策，使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認真做好檔案鑒定劃控工作，做到應(yīng)開放的檔案資料及時開放。進一步完善政府信息公開的信息報送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會教育功能，進一步完善愛國主義教育基地、青少年教育實踐基地和全國中小學檔案教育社會實踐基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)120周年，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，開展愛國主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵，開展重大課題研究，調(diào)研啟動“記憶齊魯”檔案工程，完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作，做好《山東檔案紀事——》編輯出版工作，繼續(xù)與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。
(四)進一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路，認真貫徹國家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標要求，規(guī)劃好、推動好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20**年開始，省檔案館接收進館檔案，要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》，逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。省檔案局每年要對各級檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進行通報。積極推進全國電子文件管理省級試點工作，完成好國家電子文件管理相關(guān)標準制訂和工程招標建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度，積極整合科研力量，繼續(xù)加強各類檔案實驗室建設(shè)，積極開展檔案保護技術(shù)等研究工作。
(五)進一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責，要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國辦有關(guān)文件精神，檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍，全省各級檔案部門要抓住機遇，切實抓好檔案館庫建設(shè)，特別是目前還沒有檔案館或者館庫條件不達標的地區(qū)，要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門支持，把檔案館庫建設(shè)列入政府財政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃，促進本地區(qū)的檔案館庫建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個縣區(qū)檔案館庫建設(shè)納入全國中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實做好全國重點檔案搶救和保護項目申報工作，要改善重點檔案保管保護條件，改進提供利用方式，努力保護好重點檔案原件。
(六)進一步加強檔案干部隊伍建設(shè)。黨的報告提出，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊伍。”按照這一總要求，著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務(wù)型人才隊伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓力度，活化培訓形式，提高培訓質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導干部專題培訓班。召開全省檔案專家研討會，打造一支高素質(zhì)檔案專家隊伍。省檔案館擬與山東大學聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長培訓班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國培訓，開闊眼界，提升素養(yǎng)。
同志們，在新的一年里，我們要以黨的和十八屆三中全會精神為指導，以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，奮力推動全省檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇十五
同志們：
今天召開全市環(huán)保局長會議，主要任務(wù)是學習貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)“十一五”全市環(huán)保工作情況，明確“十二五”環(huán)保工作總體思路，部署環(huán)保重點工作，進一步認清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新，奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。
一、“十一五”全市環(huán)保工作回顧。
“十一五”時期，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年，也是xx環(huán)?？焖侔l(fā)展的五年。五年來，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署，以總量減排為抓手，以生態(tài)市建設(shè)為載體，以解決突出環(huán)境問題為重點，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標，認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，著力推進生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)保工作新道路，在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績，在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難，總量減排目標任務(wù)圓滿完成。
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作，分別成立了總量減排工作領(lǐng)導小組，建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書，先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份，并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內(nèi)容，出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭，從人力、物力和工作指導上加大力度，會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè)，強化監(jiān)督管理和督察督辦，組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車，以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等，順利完成了《xx市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》、《xx市“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù)，全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè)，省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?！笆晃濉逼陂g，全市實施cod減排項目2535個，so2減排項目263個，全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸，分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算，與相比，cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“十一五”減排目標任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作機制，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
“十一五”以來，全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)保工作放在突出位置，從創(chuàng)新工作機制入手，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局，有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強，認真履職，堅持并完善了目標責任制，在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設(shè)等方面作出了積極貢獻，改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。，市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室，負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制，圍繞全市環(huán)保重點工作，累計發(fā)出督察整改通知4380余份，發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則，從20開始，將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局，市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)?；樯蟻恚纬闪巳协h(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。203月，組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議，啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制，各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。以來，先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員，在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員，不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手，全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查，提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準入門檻等意見和建議，先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、xx地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào)，確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批，全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項，總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查，345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán)，先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣，環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著?！笆晃濉逼陂g，全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個，總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個，總投資2024億元;市本級審批項目2473個，總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個，總投資2052億元;完成環(huán)?！叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個，區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃，組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估，開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，指導實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃，完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。
(四)強化污染防治，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建，污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式，建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座，實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋，縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸，中心城區(qū)污水處理率從20的84.8%提高到年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里，在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座，預(yù)計到20底，全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座，在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座，遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場，基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式，在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式，全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念，先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理，實施378條街道雨污分流改造，完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治，清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家，整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家，拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座，建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。2010年與比較，岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達標率分別增加75%和25%，黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%，中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯，河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程，三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤，年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察，2010年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點，全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定，建筑施工工地實行專人駐守，運渣車實施密閉運輸，統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元，在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理，轉(zhuǎn)出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛，改造高污染車2萬輛，發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行，限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理，中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。2010年與年相比，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫年均濃度下降59.7%，可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路，繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個，配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度，全市關(guān)停小火電機組9個，關(guān)閉小水泥廠44家，關(guān)閉小煤礦48戶，關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治，分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家，引導污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助，不斷提升生態(tài)宜居水平。，《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意，并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設(shè)，14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃，全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個，市級以上生態(tài)村832個，市級以上生態(tài)小區(qū)家園個，市級生態(tài)家園5173個，市級以上綠色學校248所，市級以上綠色社區(qū)51個。截止2010年底，雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”，溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收，郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查，蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收，新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展2005年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上，整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作，全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民，突出環(huán)境問題得到有效遏制。
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點，下大力解決突出環(huán)境問題，保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù)，建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制，編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃，制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20，全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)，設(shè)立了保護界碑、界樁，集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑，取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元，在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護網(wǎng)和綠化隔離帶，設(shè)置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站，群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手，大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動，征收排污費核定金額3.23億元，行政處罰決定金額5500余萬元，立案處罰3600余件，嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。
堅持標本兼治、點線結(jié)合，整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題，爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個，組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個，建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個，農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任，大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理，及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題，一批環(huán)保難題在“十一五”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊，組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)欤M織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練，成功處置各類環(huán)境污染事件82起，科學處置了“5·12”地震災(zāi)害、2010年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道，妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件，有效維護群眾環(huán)保權(quán)益。
(六)加強自身建設(shè)，環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。
堅持把強化環(huán)保自身建設(shè)，作為確保全市環(huán)保工作科學發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把學習作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù)，開展了讀書學習活動，每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課，組織處以上領(lǐng)導干部336人次參加了各級各類培訓，組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓;先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉，選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授，機關(guān)大學本科以上學歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂，召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓，每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓，定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓;嚴格落實依法行政工作責任制，精簡行政權(quán)力10項，全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可，監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項，成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè)，新增空氣自動監(jiān)測站22個，國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作，“十一五”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前，全市劃定水質(zhì)考核斷面87個，建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個，形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應(yīng)用環(huán)境研究，先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究，組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究，為環(huán)境管理和科學決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求，深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度，簡化了目標管理等29項工作流程，建立了會議管理等七項管理系統(tǒng)，機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè)，開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育，每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動，策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“xx環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從年起，通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況，擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè)，實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“十二五”工作總體要求。
在認真總結(jié)過去五年取得成績的同時，我們也清醒地看到，全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻，還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中，明確提出要以推動科學發(fā)展為主題，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明，努力促進人與自然和諧，是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任，是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標指向，是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先，如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導者、引領(lǐng)者和踐行者，是我們必須認真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標：按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上，按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加，且環(huán)境質(zhì)量不能下降，還要改善，給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低，部分中小河道污染仍然嚴重，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和，環(huán)境空氣質(zhì)量未達到國家二級標準，機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴重，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制，并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題，亟待我們認真研究解決。
“十二五”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期，也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?！笆濉比协h(huán)保工作總體思路是：以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險為著力點，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，深入探索環(huán)保新道路，大力開展生態(tài)市建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏，為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)?？傮w目標是：到，主要污染物排放得到有效控制，全面完成國家和省政府下達的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達到劃定水質(zhì)標準，岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%，縣級城市生活污水處理率達到85%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%，全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū))，實現(xiàn)xx國家級生態(tài)市建設(shè)目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設(shè)標準，全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管能力得到大幅提升，堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生，環(huán)境安全得到有效保障。
2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神，進一步增強緊迫感和責任意識，努力做好2011年各項工作，為“十二五”環(huán)保工作開好局、起好步。2011年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是：
(一)扎實抓好主要污染物總量減排?！笆濉逼陂g，國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?！笆濉眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%，nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。2011年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%，但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求，我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理，摸清底數(shù)，提出年度減排目標任務(wù)，待省政府與市政府簽訂目標后，按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求，盡快將責任和目標分解落實到責任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作，扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新，為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標責任制和考核方案，探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導，嚴格督察各項減排措施和減排項目，重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排，在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上，確保完成總量減排目標任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”減排工作開門紅。
(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求，完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“十二五”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》、《xx市“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《xx經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“十二五”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作，完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，為科學推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃終期評估，積極推進xx危險廢物處置中心建設(shè)。
(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達標考核，建立更加科學的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理，完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設(shè)置，加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作，逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治，完善水源地環(huán)境保護措施，落實日常監(jiān)管制度，建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治，加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè)，加快雨污分流，抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理，不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理，繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善，中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達標，農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標率達96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施，繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設(shè)，實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理，中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域，全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理，開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點，實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法，加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手，全面實施機動車污染防治，提高新車上戶排放標準，完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè)，強化高污染車限行執(zhí)法，全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉，加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管，堅決取締違章占道露天燒烤攤點，從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控，減少秸稈焚燒對大氣的影響，實現(xiàn)焚燒秸稈導致空氣污染天數(shù)比2010年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作，推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上，空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。
(五)深入推進生態(tài)建設(shè)和保護。下發(fā)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案，完成xx生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作，開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收，建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種的調(diào)查防治工作，完成“溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好xx全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作，指導青白江、溫江、邛崍做好“省?！睆?fù)查工作，指導邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?！眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”，按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求，進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃，組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進行動框架各項工作落實，確?；顒尤〉脤嵭АＷ龊?011年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用，繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批，實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移，對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入，主動為當?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目，積極做好解釋與疏導工作，嚴把項目準入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域，采取等量替換的方式，嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風險隱患突出和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的區(qū)域，實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收，開展環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢，建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收，對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收，對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治，嚴肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓與管理，加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè)，強化專家隊伍管理，增強咨詢服務(wù)科學性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè)，做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作，完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作，開展環(huán)境污染責任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作，開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，依法查處各種環(huán)境違法行為，確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核，確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議，建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制，制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度，開展飲用水源沿線企業(yè)、化學品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風險評估和隱患排查，建立重點風險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務(wù)，扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察，全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理，加強重金屬、危險廢物污染防治，加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理，對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理，探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系，落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施，確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，繼續(xù)實施一批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點工作，配合有關(guān)部門引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度，完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作，對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)?！币黄诠こ探ㄔO(shè)，加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證，舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作，強化市輻射站能力建設(shè)，盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權(quán)交易工作，制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細則》及《排污權(quán)交易實施方案》，力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標考核并扣繳補償金工作，著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神，積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策，組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全xx環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理，完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》，做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作，開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“xx環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育，開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進思想、組織、作風、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”，努力建設(shè)“六型”(學習型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān)，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設(shè)，力爭20底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設(shè)，力爭年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè)，指導、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量。
(十三)強化黨風廉政建設(shè)。認真貫徹十七屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真抓好《廉政準則》和黨風廉政建設(shè)責任制落實。強化對環(huán)?！傲棛?quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風險防范，扎實推進廉政風險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，守住底線，不碰紅線，筑牢拒腐防變思想防線，不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù)，加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。
(一)深化責任落實，進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域，合力防污治污，是抓好環(huán)保工作的唯一出路?！耙粛忞p責”的成功實踐，為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責”職責要求下，各司其職，各負其責，緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護工作，為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期，面對新的形勢和任務(wù)，我們必須不斷深化、認真落實環(huán)保“一崗雙責”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責，發(fā)揮“監(jiān)管”作用，提出工作任務(wù)，下達工作目標，并指導、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認真履行“本職”，“各掃門前雪”，將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新，進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題，是發(fā)展的要義，是實現(xiàn)科學發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力。“十一五”期間，我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子，受到了充分肯定和廣泛關(guān)注，這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，認真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗，不斷拓展視野，不斷改革創(chuàng)新，努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措，實現(xiàn)新突破，推進改革工作向?qū)用嫔贤卣埂⑾驅(qū)哟紊仙钊?，努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的，具有xx特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實，進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律，是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講，我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實，抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看，我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié)：要圍繞目標抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標，就是要不斷提升生態(tài)宜居水平，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏，最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法，這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求，必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè)，每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù)，靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的，必須科學施管、科學治污，才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多，由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素，一些問題解決難度較大，這就需要我們克難攻堅，想方設(shè)法去解決，切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的，必須依靠群眾的力量，來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育，進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的，必須樹立“主導是政府、主體是人民”的觀念，動員和依靠全社會力量，才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門，加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求，廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”，在全社會大力倡導和樹立綠色文明理念，讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心，讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責;要倡導和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督，讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為，形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面，共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們，保護生態(tài)環(huán)境，利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，乘勢而上，深入探索我市環(huán)保工作新道路，不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階，努力為xx實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量，以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇十六
同志們：
在“十二五”發(fā)展開啟之際，市政府決定召開這次全市檔案工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今后一個時期檔案工作，努力推動檔案工作再上新臺階。剛才，xx同志對“十一五”時期全市檔案工作進行了簡要總結(jié)，對今后工作作了安排，xx同志宣讀了市政府對“十一五”期間檔案工作先進集體和先進個人的表彰決定，市教科局、住建局代表檔案工作先進集體作了經(jīng)驗交流。稍后，xx將做重要講話，希望各xx各部門單位認真抓好落實。
近年來，市檔案部門和全市檔案工作者按照市委、市政府的工作部署，立足為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)，為基層和人民群眾服務(wù)，認真履行職能，檔案工作取得了顯著成效，請讓我代表市政府向全體戰(zhàn)斗在檔案工作戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并向你們致以親切的問侯！是你們長期以來堅守平凡創(chuàng)造平凡，甘于吃苦樂于奉獻，愛崗敬業(yè)不計得失，才使我市的檔案工作穩(wěn)步發(fā)展，才使我市檔案工作xx全省處于領(lǐng)先地位。下面，我講三點意見：
一、深化認識，強化宣傳，進一步認識檔案工作在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用。
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要的事業(yè)。近年來，全市檔案工作者圍繞黨委、政府工作大局，找準切入點，主動作為，檔案服務(wù)工作扎實有效，取得了顯著成績，但與新的形勢、新的要求相比，還存在不少差距。全社會重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚，一些單位包括領(lǐng)導對檔案工作的重要性認識還不夠深，遵守檔案法律法規(guī)的自覺性還不夠強，我們要進一步強化認識，切實增強全社會的檔案意識。
一是充分認識檔案工作的重要意義。檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是功在千秋，利在當代的事業(yè)，今天是檔案，明天就是歷史。近年來，黨和國家越來越重視檔案工作，制訂了一系列檔案工作法律法規(guī)，不斷增加財政投入，今年國家投入20億元專門用于推進西部地區(qū)檔案館的建設(shè)。大家要充分認識做好新時期檔案工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的'文化寶庫，在當今的經(jīng)濟社會活動中，檔案正在發(fā)揮著重要的不可代替的作用。從前面的發(fā)言中，已經(jīng)得到充分證明。
二是切實提高檔案工作的法制意識。近年來，國家、省先后出臺了《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《xx中華人民共和國檔案法實施辦法》、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反檔案法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》，對檔案工作的職責、檔案的管理、利用以及處罰辦法作了明確規(guī)定，《中華人民共和國檔案法實施辦法》規(guī)定，“檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的，拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的，明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的，對分管人員和直接責任人給予行政處分，并對單位罰款1萬元以上10萬元以下，對個人罰款為500元以上5000元以下?！庇纱丝梢?，檔案法律法規(guī)是嚴格的，各部門、單位的工作人員特別是領(lǐng)導干部要學法、守法，要依法建立檔案，依法保管檔案，依法利用檔案，依法移交檔案。同時，作為我市檔案行政執(zhí)法主體的檔案局，要努力提高自身的執(zhí)法能力和水平，敢于執(zhí)法，正確執(zhí)法、善于執(zhí)法，要把檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法檢查結(jié)合起來，增強全社會檔案法律意識。
三是大力增強檔案工作的督查督辦力度?！吨腥A人民共和國檔案法》第三條規(guī)定，一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務(wù)。因此形成檔案、保管檔案、愛護檔案是全社會每個成員法定的義務(wù)和職責，大家要增強檔案工作的自覺性。為加強我市的檔案工作，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位真正重視檔案工作，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導同意，今年，檔案工作要加大目標考核力度，按照省級標準考核達標和復(fù)查合格的，年終目標考核按省一級、二級、三級分別加3分、2分和1分，考核不合格的單位扣減相應(yīng)分數(shù)，單位的主要領(lǐng)導和相關(guān)工作人員年終考核不得評優(yōu)。今年的檔案工作任務(wù)很重，對不按規(guī)定移交檔案的，不按時參加檔案培訓的，不依法立卷歸檔的等等都將扣減單位的目標考核分值。
二、圍繞中心，突出重點，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展，又好又快發(fā)展。
“十二五”時期，是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是**建設(shè)中國西部最具吸引力的國際休閑旅游城市的重要時期，檔案事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇。新形勢對檔案工作提出了新的更高要求，在當前和今后一個時期，檔案工作要圍繞全市的工作中心，切實履行職能，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等重點工作，不斷推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，茍局長已對今年的檔案工作任務(wù)作了安排，下面，我再強調(diào)三個方面的工作：
一是要加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。今年，省、**將成為我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作確定為示范縣，納入重要的目標考核，為了完成這一任務(wù)，在工作全面開展的同時，我們將工作重點放在x街道及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，已經(jīng)作為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)的xx要著力鞏固和完善。這是一項全新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各司其職，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村檔案工作納入政府工作目標考核責任體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。行政村要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《xx行政村檔案工作暫行辦法》，制定《村級文件材料歸檔范圍和保管期限》，加強對村級文件材料的收集、歸檔工作，做好涉及農(nóng)民利益和民生檔案的管理。市民政局在指導村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，要明確要求，積極引導村級組織建立檔案工作制度和工作體系，規(guī)范檔案的收集和管理。建制村在撤銷、合并或轉(zhuǎn)為城市社區(qū)時，應(yīng)按有關(guān)要求明確檔案的歸屬與流向，防止檔案散失。市農(nóng)業(yè)局要將新農(nóng)村檔案工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項工作，加大對農(nóng)業(yè)檔案工作的管理監(jiān)督和指導，把農(nóng)業(yè)檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)檔案的重要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。
三是要加強檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和方向。實現(xiàn)檔案信息化，對提高服務(wù)效率、方便群眾利用、保護檔案具有重要作用。要科學制定規(guī)劃，使檔案信息化有計劃、有步驟、有重點地推進，加快推進數(shù)字檔案館建設(shè)，高度重視電子文件（檔案）備份中心建設(shè)，要以滿足當前利用需求、保護原件為重點，優(yōu)先對滿足利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進行數(shù)字化，優(yōu)先對那些館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數(shù)字化。努力推進檔案信息化建設(shè)，不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾對檔案需求日益增加的本領(lǐng)。
四是要進一步健全檔案安全體系。檔案是黨和國家的寶貴財富，是不可再生資源。檔案安全是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作者的首要職責。全市各級檔案部門和檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的極端重要性，在加強檔案的規(guī)范管理、從嚴管理、現(xiàn)代化管理和應(yīng)急管理上下功夫，確保不丟失、不損壞、不泄密，實現(xiàn)安全保管和有效利用。要強化安全管理責任。各級政府作為安全責任的第一責任主體，要把檔案安全工作提上議事日程，保證必要的經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。市檔案局和各立檔單位要進一步加強檔案安全教育，不斷提高檔案工作者的安全意識、責任意識，把安全責任落實到具體領(lǐng)導、崗位和人員，有針對性地開展安全技能培訓和演練，不斷增強保護檔案安全的能力。建立健全并及時修訂檔案安全制度、保密制度、責任追究等制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。并定期加強監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅查處，切實堵住安全漏洞，筑牢安全管理制度防線，確保檔案實體與檔案信息絕對安全、萬無一失。
三、加強領(lǐng)導，健全機制，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要的事業(yè)，各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導，確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門要切實把檔案工作擺上重要議事日程，進一步加強領(lǐng)導，保證投入，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府將檔案工作目標考核由定性考核改為定性和定量考核相結(jié)合，足見市委、政府對檔案工作的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必要做好安排，把檔案工作落到實處。
二要進一步改善檔案工作條件。近幾年來，我市各級各部門對檔案工作人、財、物方面的投入有了一定改善，但有的地方和部門，仍然存在檔案人員配備不到位、檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案安全存在一定隱患和檔案保管資金不落實的問題。對此，各級要引起高度重視，()認真予以解決，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要。
三要加強檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作，必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的檔案干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準，配強檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案干部思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓工作，加大學習培訓力度，創(chuàng)造更多學習鍛煉提高的機會，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作專業(yè)性強，工作很辛苦。各單位要關(guān)心檔案干部的工作和生活，關(guān)心檔案干部的成長進步，認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要自覺加強學習，刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為新時期檔案工作的合格人才。
同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，進一步圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進取，積極為xx做出新的更大的貢獻！
在全區(qū)人才工作會議上的講話篇十七
同志們：
這次檔案工作會，是總結(jié)“十五”安排“十一五”全縣檔案事業(yè)的大會，也是全面實施檔案工作規(guī)范化管理的動員會。剛才縣政府副縣長【人名】同志作了主題報告;我們的老縣長，市檔案局局長【人名】同志在百忙之中到會指導，并作了重要講話;會議宣讀了縣政府關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)驗收情況的通報，同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進集體和個人，在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求：
一、服務(wù)大局，突出檔案事業(yè)發(fā)展的主題。
這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，把搞好服務(wù)作為檔案工作的主題，做了大量扎實有效的工作，取得了一定的成績。特別是近五年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中，明確任務(wù)，落實措施，努力開展檔案工作規(guī)范化建設(shè)，把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機關(guān)檔案工作者緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的要求，兢兢業(yè)業(yè)地做好機關(guān)檔案工作，機關(guān)檔案工作取得了明顯成績：一是絕大多數(shù)單位的領(lǐng)導對檔案工作的重要性的認識不斷提高，對檔案工作的領(lǐng)導有所加強。檔案工作列入了各單位工作的議事日程，并明確了領(lǐng)導分管。根據(jù)各單位實際，配備了專(兼)職檔案工作人員，組織領(lǐng)導和人員落實。二是檔案保管保護條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室，安裝了空調(diào)機、除濕機和電子計算機，并建立了科學的管理制度，逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標準化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上文化程度。當前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作，工作認真負責，涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。
隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，省委書記張學忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求，自覺把為黨和政府工作大局服務(wù)擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，不斷探索檔案工作的新思路、新方法，創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務(wù)理念，完善服務(wù)機制，改進服務(wù)方式，豐富服務(wù)手段，取得實實在在的成效?？h檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務(wù)工作的意見和建議，切實做好整改工作，使檔案服務(wù)工作更加具有實效性。
從推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，緊扣農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設(shè)、基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題，大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推行村務(wù)公開、加快城鎮(zhèn)化進程服務(wù)。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，配合村務(wù)公開和民主管理工作的廣泛深入開展，加大村級建檔的力度，努力完成村務(wù)公開和民主管理檔案工作的各項目標和任務(wù)。
要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實需要入手。在服務(wù)上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是在檔案工作目的上，我們由過去單純?yōu)檎畏?wù)，逐步向既為政治服務(wù)又為社會服務(wù)轉(zhuǎn)變;二是在檔案工作的方式上，由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉(zhuǎn)變;三是在檔案工作的重點上，由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉(zhuǎn)變。加強已公開現(xiàn)行文件利用工作，進一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求，為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù);加強社區(qū)檔案工作，為實現(xiàn)城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務(wù);加強勞動就業(yè)和社會保障檔案工作，為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關(guān)社會成員，人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù);加強信用檔案工作，為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、鼓勵公平競爭服務(wù)。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢，不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，力爭在構(gòu)建和諧____的進程中有更大的作為。
二、大力加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
抓好各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，是促進檔案部門各方面工作，提高檔案工作為全面建設(shè)小康社會服務(wù)水平的根基和前提，是檔案部門一項基本的、長期的任務(wù)。我縣要按“十一五”規(guī)劃和市檔案局要求，進一步加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，在檔案館、室建設(shè)、檔案的安全科學管理、檔案信息化建設(shè)等方面邁出更大步伐。
努力改善檔案保管條件，使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護并充分發(fā)揮其重要作用，是檔案工作貫徹落實科學發(fā)展觀，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要方面。當前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡，一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差，危及檔案安全。相關(guān)單位要以、實施“十一五”規(guī)劃為契機，積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)的投入，在“十一五”期間，要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效，規(guī)范化建設(shè)驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)抓緊抓好。
加快推進檔案信息化建設(shè)是檔案部門當前的一項緊迫任務(wù)。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關(guān)問題，確保信息技術(shù)條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務(wù)功能，把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務(wù)中心和檔案信息服務(wù)中心。讓越來越多的百姓走進檔案館，越來越多的檔案走進百姓的心中，使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學習知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。
三、進一步抓好檔案干部隊伍作風建設(shè)，提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障。
改進學風，造就學習型團隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。檔案人員要切實提高學習的主動性和自覺性，通過學習提高素質(zhì)，通過學習推動工作。切實用科學理論和科學知識把檔案干部武裝起來。學習要堅持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用，確保各項學習收到實實在在的效果。
改進思想作風和工作作風，造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標明確的基礎(chǔ)上，狠抓工作落實。要發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神，把各項工作切實落到實處。
四、完善行政執(zhí)法，依法管理全縣檔案事業(yè)。
要牢固樹立依法行政意識和觀念，認真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強檔案法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會特別是各級領(lǐng)導干部、機關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念，堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段，不斷增強檔案行政執(zhí)法檢查的計劃性，確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性，對檔案違法事件要依法進行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件，今后不能再在我縣發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查，該行政處分的必須處分。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進一步加強檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格，進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制，推進依法治檔進程，要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，增強依法管理檔案的能力。
同志們，20____年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的更大的成績，為全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻。
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