總結是對所學所得的梳理和提煉，可以加深對知識的理解。在撰寫總結時，我們應該注重事實的客觀描述。以下是一些可行的環(huán)保實踐，希望能引發(fā)大家的關注和行動。
縣委書記會議精彩講話篇一
尊敬的吳書記、各位領導，同志們：
剛才，雍部長宣布了州委的決定。根據(jù)組織安排，我將到新的崗位工作，這既是組織對我個人的關心與厚愛，更體現(xiàn)了對和政縣各級領導班子的充分肯定和廣大干部群眾的深切關懷。對州委的決定我表示堅決擁護，對組織的培養(yǎng)表示衷心的感謝!
我是20xx年7月到和政縣工作的，轉眼間，已在和政縣工作和生活了五年多的時間。五年來，在州委的堅強領導下，在各級黨政組織和各位領導的親切關懷和大力支持下，我與縣上四大班子成員一道，團結帶領全縣各族干部群眾，全面貫徹落實州委的發(fā)展戰(zhàn)略和總體發(fā)展思路，緊緊圍繞縣第十三次黨代會提出的“走好八條路子，實現(xiàn)八個跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面拉開了牙塘河、大南岔河、牛津河等三大流域發(fā)展框架，重點培育了“旅游、畜牧、啤特果、油菜、勞務”五大支柱產業(yè)，著力實施了“開展大調研、興起大討論、謀劃大思路、繪制大藍圖、做活大文章、實現(xiàn)大提速”的六大行動，全縣上下呈現(xiàn)出了縣域經濟快速發(fā)展、各項事業(yè)全面進步、社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、干部群眾奮勇爭先的大好局面。黨的執(zhí)政基礎全面夯實，認真開展了“學習實踐科學發(fā)展觀”、“作風建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展黨員抓點工作，進一步落實黨建工作責任，創(chuàng)新工作機制，加大資金投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件，提高村干部生活待遇，使全縣基層黨建工作水平有了明顯提升。干部人事風清氣正，狠抓“四項監(jiān)督制度”的貫徹落實，嚴格領導干部選拔任用程序，五年來，共向州委推薦提拔縣級干部35人。同時，大膽啟用了一批優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和少數(shù)民族干部。項目規(guī)模越來越大，五年來，共實施百萬元以上的項目180項，總投資達48.32億元，相繼建成了北部農村安全飲水工程、和政中學、縣醫(yī)院、人力資源市場、敬老院、龍泉小學、西關小學整體搬遷、后泉什字拓寬改造，吊漫路、買大路、和鐵路鋪油硬化工程等一大批關乎民生的大項目、好項目。城市建設日新月異，充分運用市場機制對縣城資源進行整合、集聚、重組和改造，控制土地一級市場，盤活閑置資產，爭取國家投資，加快了城鄉(xiāng)一體化進程。五年來，城市基礎設施不斷完善，旅游型城鎮(zhèn)雛形基本形成，先后建成了四大家統(tǒng)辦大樓、聚興廣場、富強商務寫字樓、廣播大廈、古動物化石博覽園，實施了龍泉馨苑小區(qū)、鴻瑞佳苑、泉城花園、三館一中心、地下弱電管網(wǎng)改造、城區(qū)生活污水處理、縣城道路鋪油等重點項目，上馬建設了縣城二期供水工程。城區(qū)規(guī)劃面積由20xx年的1.8平方公里擴大到22.6平方公里，城市人口由1.03萬人增加到5.21萬人，城市品位得到有力提升，綜合能日趨完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。這些成績的取得，歸功于州委的堅強領導和有關部門的大力支持，得益于歷屆縣委、政府打下的良好基礎，凝結著縣上四大班子成員及全縣各族干部的心血和汗水。在此，我真誠地向五年來與我和衷共濟的馬鋒主任、丁光東縣長、沈志平主席等縣上四大班子成員和各位縣級領導，向全力支持我工作的各位老同志、宗教界人士，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、省州在和各單位的同志們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
五年來的工作實踐，使我深切地感受到：和政山青水秀、資源豐富;人民勤勞聰慧，樸實善良;黨員干部勤勉敬業(yè)、開拓創(chuàng)新;四大班子精誠團結、務實苦干。我從同志們的身上看到和學到了不少東西，使我得以充實和提高，得以滿足和欣慰，這是我一生中獲得的寶貴財富，它將永遠激勵我、鞭策我、啟發(fā)我，使我終生受益。
五年來，我和大家一起在和政這塊充滿生機、充滿活力、充滿希望的土地上，傾注了汗水，凝聚了心血，融入了苦樂。回首在和政的這段歲月，我感到十分欣慰，雖然經歷過坎坷和曲折，有過苦悶和煩惱，但我從沒有過絲毫的懈怠和怨悔，為和政的發(fā)展和人民的幸福，我心甘情愿、無怨無悔。
五年來，我時刻牢記組織的重托和人民的期盼，為加快和政科學發(fā)展盡了最大努力。但是，由于自己的能力和水平有限，仍然還有一些事情沒有做好，很多同志的困難沒有解決，留下了一些不足和遺憾，希望同志們給予寬容和理解。
今后，無論走到哪里，我都不會忘記和政這塊給我太多感動和真情的土地，不會忘記那些給我太多理解和包容的干部，不會忘記給我太多關心和厚愛的和政人民。和政的每一步發(fā)展，我都會關心關注;和政的每一點變化，我都會高興喜悅;和政每一位干部的成長，我都會由衷地高興!
人事有替代，往來成古今。這次組織安排政治堅定、思想敏銳、吃苦肯干、年富力強的李國輝同志主持縣委工作，還有馬國全等幾位新同志履任新職，加強和充實到了縣委、縣政府班子，充分體現(xiàn)了省委、州委對和政縣的高度重視、大力支持和殷切期望。我真誠希望大家一如既往地關心、支持好李國輝同志的工作，同心同德，開拓進取，不斷譜寫和政新的篇章，再創(chuàng)和政新的輝煌!
最后，我衷心祝愿和政的各項事業(yè)蒸蒸日上，和政的明天更加美好!
祝愿各位領導、同志們工作順利、事業(yè)有成!
謝謝大家!
縣委書記會議精彩講話篇二
同志們：
這次縣紀委五次全會，是縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹中央、省、州紀委全會精神，部署我縣20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作。20xx年，全縣紀檢監(jiān)察機關聚焦主業(yè)，強化主責，落實“三轉”，正風肅紀，工作成效明顯，在州紀委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀檢監(jiān)察機關的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀委會作了工作報告，全面部署了各項工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、所有干部都要講規(guī)矩守紀律。
紀律和規(guī)矩是什么?黨的紀律是黨內的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗。
在黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。習將其概括為“五個必須”，必須維護中央權威;必須維護黨的團結;必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊人員。
今年，我縣在講規(guī)矩守紀律方面，要在全面落實上級要求的前提下，強化“四個不允許”。
今天會上，縣委督查室已將20xx年來縣委政府出臺的有關“五個嚴禁”、“四個不準”等相關制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應該遵守的規(guī)矩、準則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后專門組織，重新學習、討論、落實。
(二)不允許“為官不為”。同志指出，各級領導干部肩負著重要責任,“必須抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’”。領導干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅力量，既是公權力的直接行使者，也是經濟社會發(fā)展的重要組織者、推動者和實踐者。領導干部的核心任務是什么?那就是發(fā)展經濟、推進事業(yè)、維護穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個崗位都有明確的工作職責、有具體的目標任務，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項規(guī)定出臺以來，特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”216人，這些人“吃空餉”長達數(shù)年，若按每人每年3萬元工資計算，財政一年就要白白支出648萬元，這可不是個小數(shù)目。請問各單位一把手，你難道不知道嗎?你管了嗎?你主動報告了嗎?20xx年縣委縣政府進行“兩違”專項治理，共清理“兩違”建筑535棟，很多人無視規(guī)劃，無視法紀，想在哪里起就在那里起，想起多高就起多高。那么多屋又不可能三兩天修起來，如果有人管理，有人負責，怎么會造成那樣的局面?后來進行運動式治理，才遏制了這種混亂局面。但209繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達到90多棟，相關的主管領導和部門在怎樣履行職責?二是不抓發(fā)展。在其位，不履其職，不盡其責，只求當太平官。有的領導干部不謀劃項目，不爭取資金，不營造環(huán)境，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門一干好幾年毫無變化，濤聲依舊。每年初簽訂的各種責任狀，都成了擺設。我告訴你，你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒發(fā)展就是你沒有負責任，你那個部門沒進步就是你的失職!我們不要有水分的數(shù)字，但真正的群眾認可的發(fā)展實績我們必須要!不抓發(fā)展，要我們這多干部做什么?三是不擔當。去年清理信訪積案115件，都明確了包案領導、工作部門。但少數(shù)包案領導沒有深入實際帶案下訪，沒有與相關責任單位研判積案化解措施;少數(shù)包案單位只是應付，辦法不具體，工作不到位;少數(shù)包案責任單位不積極主動按照信訪事項上報結案情況。去年國慶期間，水布埡因為工作不力，造成信訪人進京非訪，最后被省州通報，分管政法副書記、綜治辦常務副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀處分。為一個人處分五個干部，教訓深刻呀!
我在這里重申：今年要重點整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風”問題被州縣暗訪通報造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀委問責;凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標任務完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人;凡是不擔當，不盡責，因責任鏈條任何一環(huán)缺失造成進京非訪，或對發(fā)生群體性事件預警、處置不當造成重大影響，或所管項目建設出現(xiàn)重大安全、質量責任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個凡是”請大家聽清楚，紀委和組織部要不折不扣落實。
(三)不允許鬧不團結。去年下半年，我抽時間與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子成員逐個進行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團結。如果你切實認為對方有原則性問題，那你就及時坦蕩地向組織反映說清楚，不準私下搞小動作。我在這里強調，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團結搞內耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉任書記?？h直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團結、搞小圈子的一律采取組織措施，調整崗位。
(四)不允許插手工程項目。今年，整頓工程建設領域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領導干部插手工程項目建設，搞“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調查。這個問題我將在第三部分著重強調。
二、要把“兩個責任”堅決落到實處。
第一，各級黨組織要落實主體責任。20xx年，縣委出臺了落實“兩個責任”的實施意見，明確了責任清單，從實際情況看，很多單位主體責任并沒得到落實。1月30日，州紀委調研組隨機從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中選擇26名同志，進行落實“兩個責任”情況的問卷測試，其中50%是一把手。結果有近50%的不清楚“兩個責任”是什么，有46%的不清楚公務接待陪餐人數(shù)標準，有53%的不清楚“五個嚴禁”的具體內容。接受測試的都是領導干部，是“關鍵的少數(shù)”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時沒有牢記“兩個責任”，沒有把主體責任承擔起來。還有少數(shù)黨委(黨組)落實主體責任敷衍了事，習慣當“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強調一下主體責任，那就是把黨風廉政建設和反腐敗工作作為自己分內之事，加強領導，把懲治與預防腐敗工作與經濟社會發(fā)展和黨的建設同部署、同檢查、同落實，堅持選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，加強對權力運行的約束和監(jiān)督，領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違法違紀問題。黨委主要負責人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調、重要案件要親自督辦，同時潔身自好、管好自己、當好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實，今后的工作關鍵要看各級黨委(黨組)和紀委能不能勇于擔當，真正把責任扛起來。這次會后，再有黨委(黨組)書記、領導干部連“兩個責任”、“五個嚴禁”的內容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個崗位。
第二，紀檢監(jiān)察機關要落實監(jiān)督責任。落實監(jiān)督責任，就是要求紀檢部門聚焦主業(yè)。查辦案件是紀委履行監(jiān)督責任的生命線，是第一職責、第一主業(yè)。在去年落實“兩個責任”工作會議和黨的群眾路線教育總結會上，我點名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時也是向全縣人民傳達縣委懲治腐敗、支持紀委辦案的堅定決心。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結。加強對“四風”方面頂風違紀問題的紀律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風和腐敗問題問責力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個別紀檢干部人認為，紀檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀會貼上不通人情、不合群等標簽，甚至影響自身的升遷、調動。這種觀念是極端錯誤的。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅強后盾，不必有那么多顧慮。落實“兩個責任”，要嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領導不力，不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，都要嚴肅追究責任。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
第三，紀檢部門要落實自身管理責任。“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從”，紀檢監(jiān)察機關要自覺、主動、嚴格地加強自身管理，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)年犖?。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調整的要調整;對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位的要堅決問責;對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為，要從嚴懲處，堅決防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要時時謹記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔當是對黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴格錘煉黨性，自覺地接受黨紀國法的剛性約束。
三、從嚴查處工程建設領域腐敗案件。
我們的錢都到哪兒去了?給大家講一個紀委去年查處的案例。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項目投資300萬元，中標者田某交代項目前期費用就花了30萬，給時任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金50萬，給具體負責該項目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金20萬(此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機關)，還給鎮(zhèn)政府上交了20萬管理費。這才300萬的項目，送都送出去了120萬，多么的舍得!他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設上的資金有多少。這個項目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡?!
2月2日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，點名道姓指出巴東縣工程建設領域問題很多，政府工程招投標嚴重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標并全部轉包。
這種亂象不管怎么得了?今后五到十年，巴東后三峽時期的項目還有三十億，國家還會有不少扶貧項目，那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢啊!如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們怎么對得起巴東50萬人民，怎么向巴東的歷史交賬?!
綜合分析我縣工程建設領域方面的問題，突出表現(xiàn)在六個方面。一是前期工作草率，預算失去剛性約束。部分項目的可行性研究、地勘、設計等工作做得不扎實，漏項多，設計變更頻繁，隨意性較大，導致建設資金嚴重超出預算。巴東看守所搬遷項目，國家下達的投資計劃為2984萬元，中標價為2932萬元，最終結算價卻增至近8000萬元。二是掛靠、借用資質、非法轉包分包現(xiàn)象嚴重。有的將單個建設項目劃分成多標段，使真正具備雄厚實力的大型施工企業(yè)進不來或不愿進來，為掛靠、借用資質參加工程招投標創(chuàng)造條件，導致工程項目進度嚴重滯后，工程質量無法保證。三是隱蔽工程管理沒到位，只能依據(jù)施工現(xiàn)場簽證單來計取，簽證過程缺乏監(jiān)管機制，導致無法客觀真實反映實際發(fā)生的工程量。四是施工過程中隨意變更設計，增加附屬項目，提高裝飾標準，導致投資增加，一再突破預算?？h民族醫(yī)院業(yè)務綜合樓項目，招標價為2627.1萬元，項目結算施工單位報送工程結算9090.13萬元，初審結果6888.39萬元，增加原因，主要是基礎超深、設計變更、裝飾提高標準、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實情天知地知。五是部分中介機構執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴密，合同內容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關注的平陽壩河堤工程。
去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報，反映國家投資4500多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質量建設問題。老百姓的舉報很詳細，有圖有真相。我抽了一個周末的時間，只帶了辦公室的一個同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀委和公安局調查處理。案子的調查歷時四個多月，過程很是吊詭。我認為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調查工作的舉步維艱，似乎縣紀委和縣公安局經偵大隊的一舉一動、所有進展，被調查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經抓了幾個人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?能量之大讓人瞠目結舌。最后被調查對象堅定認為是我縣委書記個人堅持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。1月21號，案子初步收網(wǎng)，抓捕6人，包括后來被省委巡視組今年2月2日全州巡視反饋會上點名、已在20xx年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標大王”。據(jù)說社會上對此案的細節(jié)傳得沸沸揚揚。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。
這個案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年12月，在案子基本沒有進展的情況下，我親自聽過一次匯報，那一次只有8個同志參加。會上我的確拍過桌子發(fā)過火，我說的原話是“面對這么明顯的工程質量問題，如果我們幾個部門聯(lián)手都還查不出問題，那只能說明我們共產黨的體制有問題!”后來證明我的原話居然也被傳達給了被調查對象。
查辦這個案子過程中，我有壓力，也有困惑。我收到過不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類，一是“遇事留一線”，“工程質量問題花點錢再把工程搞好不就完了嗎?”。二是“其實你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道”。三是辦案過程中意外發(fā)現(xiàn)的“既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我們到省紀委住著去告他!”。這三層意思,我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實兩個責任”單獨談話時曾表揚我，說我身上充滿正能量，當了三年多縣委書記，極少接到關于我的舉報。但是，我也不會愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅信我有一樣東西你們不一定有，那就是“底線”!所以你們去“住到省紀委”告我的時候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報我的每一件事情向組織說明。
有同志曾善意的提醒，說我的講話“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然50萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當這個縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點”，做人不要高調。說“又沒人逼你，你自己何苦主動站出來做靶子?這簡直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚善。這一次，雖千萬人，吾往矣!
我在這里正告巴東那些“中標二王”“中標三王”，你過去中的標還沒做完的你好好地做，有任何質量問題政府和老百姓都不會饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個把關鍵人，借個資質就能中個標”，“倒手就是錢，中個標就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復返了!
我也要正告各種項目主要的業(yè)主單位：水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國土局、移民局、發(fā)改局、財政局、扶貧辦、教育局、招投標中心……還有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領導插手工程項目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心?怎么下得去手啊?你必須明白，你的權力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時免你!
我還要正告32個在職的縣級領導，大家在50萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進監(jiān)獄的最后一個縣領導。
光輝同志在工作報告中已具體部署如何抓好工程建設領域的綜合治理，兩辦也出臺了《巴東縣政府投資項目招標后設計變更及工程量增加管理試行辦法》，請大家不折不扣地落實。在這里我要強調的是，各位主管領導千萬不能迷信制度，制度是死的，人是活的。平陽壩河堤的一標在初查時完全符合制度，按公開招投標嚴格走了程序，但是在18個報名單位中，所謂的專家一審就刷下來13個單位，只有5個單位進入最后程序，開標后一、二、三名都是中標大王的隊伍。紀委給我匯報這個情況的時候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴如此被羞辱!在這些人眼中和手中，制度算什么?就是一紙空文，就是一個玩物，就是一個他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多時候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設項目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀委對他們的再監(jiān)督。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是歷史的選擇，是人民的選擇，是黨的選擇，任重道遠。我們必須“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利!”
縣委書記會議精彩講話篇三
縣委書記是我黨在縣域的主要領導者,擁有很大的權力,是一個縣發(fā)展的動力所在,也是我黨執(zhí)政治國的最基本力量。下面是本站小編給大家整理的縣委書記縣委全委會議講話，僅供參考。
同志們：
這次縣委全委(擴大)會議，主要任務是貫徹落實市委三屆十次全委(擴大)會議精神，總結前八個月全縣各項工作，安排部署當前和今后一個時期的主要任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標任務，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展、富民強縣的嶄新局面。
今年以來，面對宏觀環(huán)境深刻變化、經濟下行壓力加大、自然災害多發(fā)的嚴峻形勢，縣委、縣政府團結帶領全縣各級干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要務，主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是典型培育謀劃高、推進快，示范帶動作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門根據(jù)區(qū)域特點和行業(yè)實際，集中抓建了一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動作用強的經濟社會發(fā)展典型，找準了各項工作的切入點，帶動了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧等農業(yè)特色產業(yè)各級推動力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴張，管理不斷精細，效益逐年提高，農畜產品加工和儲運包裝業(yè)同步發(fā)展，產業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準扶貧精準脫貧工作開局順利，各項責任落實到位，推進措施扎實有力，在全縣形成了各級重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅新共識和好局面。各級堅持把壯大地方工業(yè)的重點放在加大招商引資、發(fā)展民營經濟上，引進扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴規(guī)模、提產能、拓市場，生產效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農村三位一體的城鄉(xiāng)建設繼續(xù)擴容提質，路水電氣房等基礎設施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項惠民實事落實及時、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項目加快建設，各類社會保障體系不斷完善，促進了全縣公共服務水平提升;安全生產、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設等工作規(guī)范運行、常態(tài)推進，進一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。
二是各級干部決心大、干勁足，工作推動作風實。各級黨員干部認真踐行群眾路線，嚴格落實“三嚴三實”要求，真正把擔當實干的優(yōu)良作風體現(xiàn)到了具體行動中、實際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級各部門的良好作風?？梢哉f，今年各項重點工作的有力推進，各行業(yè)、各領域工作取得的顯著成效，是靠高度的責任心“干”出來的，是靠腳踏實地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動“帶”出來的。實踐表明，我縣干部素質高、作風好、干勁足、工作實，是一支有作為、能擔當，工作推動力強的隊伍。
三是各級班子信得過、靠得住，攻堅克難能力強。全縣各級班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認真貫徹落實縣上各項決策部署，特別是在抓年度目標任務落實上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進了全縣現(xiàn)代農業(yè)提質增效、精準扶貧深入推進、工業(yè)經濟不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。在各項任務落實中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強的團隊精神，成員之間緊密配合，團結協(xié)作，相互支持，凝聚了強大的工作合力，尤其是各級各單位的主要負責同志發(fā)揮骨干核心作用，以對組織、對群眾高度負責的態(tài)度謀大事、干實事，團結班子成員，帶領干部群眾，抓建了一批夯基礎、利長遠、惠民生的項目和工程，推動全縣各方面工作實現(xiàn)了新的突破，各級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
四是全縣上下顧大局、拼搏干，競相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠團結、科學決策，有力有效地指導全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結合各自實際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認真抓、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項工作統(tǒng)籌推進中，縣級領導靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結協(xié)作，干部群眾合力攻堅，在全縣形成了主動作為、狠抓落實、創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進、不斷向好的發(fā)展勢頭。
這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對今年經濟社會發(fā)展形勢的研判是準確的，作出的決策部署是科學的，抓工作的方法措施是有力的，進一步體現(xiàn)了各級各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動自覺，集中展示了大家抓大事、干實事、求突破的攻堅精神。我們堅信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務實苦干，莊浪發(fā)展的勢頭會越來越好，富民強縣的步伐會越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會的目標一定會如期實現(xiàn)。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全縣經濟社會發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢看，在全國經濟換擋調速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級的不斷加快，我們面臨經濟加速與發(fā)展轉型的雙重壓力;在全省深入推進精準扶貧精準脫貧、爭取與全國一道建成小康社會的新形勢下，我們肩負著集中力量扶貧攻堅與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項目，經濟總量迅速壯大，綜合實力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產業(yè)、倉儲物流和農副產品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢頭迅猛。如果我們不知難而進，迎頭趕上，差距將會越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農業(yè)產業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動和產業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經濟發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經濟效益低，上半年工業(yè)指標同比嚴重下滑;三是缺少拉動經濟增長的大項目和骨干財源項目，很難為省、市重大項目觀摩提供大典型，今年實施的130個在建項目中，投資上億元的項目僅有8個，支撐帶動縣域經濟發(fā)展的能力不足;四是自有財力有限，部分項目缺少縣級配套資金，影響了建設進度;五是個別干部面對新形勢、新任務、新要求，缺少擔當精神和實干作風，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。
這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動力，我們必須正確面對、全力克服，要進一步強化危機意識，增強后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動等政策疊加機遇，對接國家和省上連續(xù)出臺的精準定向調控、加快產業(yè)升級、微調貨幣政策、推進簡政放權等系列措施,用公心和誠心爭取政策項目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復雜形勢中贏得主動，在務實苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動全縣經濟社會發(fā)展開新局、提層次、上水平。
下面，按照縣委會討論的意見，圍繞抓好當前和今后一個時期全縣各項工作，我講三個方面的意見：
一、穩(wěn)中求進保增長，把握加快發(fā)展的主基調和總方向。
關于當前經濟形勢和下半年經濟工作，中央和省、市委先后召開會議，進行了分析研判和安排部署。深刻指出當前宏觀經濟仍處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進依然是主基調，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展與社會大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實中央和省、市委精神，努力做到堅持推動改革發(fā)展與加強黨的建設并重、應對下行壓力與增強長遠后勁并重、抓好當前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標任務如期完成，確保“”圓滿收官，確保“十三五”順利開局，縣委研究提出了當前和今后一個時期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實現(xiàn)“精準扶貧、現(xiàn)代農業(yè)、旅游文化”三個突破，突出“項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設”五項重點，強化“黨風廉政、干部作風、基層組織、安全生產、社會管理”五個保障，著力穩(wěn)增長、調結構、轉方式，著力打基礎、破瓶頸、謀長遠，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項工作任務，確保經濟社會健康快速發(fā)展，努力實現(xiàn)建設梯田產業(yè)強縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標。
確定這樣的思路，是我們在準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結合莊浪發(fā)展實際和群眾愿望的基礎上形成的。
在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認識當前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經濟抓上去，縣域經濟實力才會不斷增強，人民群眾生活水平才會不斷提高，一切困難和問題才會迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經濟下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。只有大力弘揚莊浪精神，緊盯目標不松勁，苦干實干不懈怠，保持經濟發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會。
在發(fā)展理念上，正確處理當前與長遠的關系，堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農業(yè)生產綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護并重，招商引資不降準入門檻，城鄉(xiāng)建設留足發(fā)展空間，經濟增長與社會和諧統(tǒng)籌推進，始終把增進群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
在發(fā)展重點上，選擇把精準扶貧、現(xiàn)代農業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關鍵突破口，是基于對全省、全市當前最大任務、我縣特色優(yōu)勢產業(yè)和豐富獨特資源的準確把握：精準扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務，必須集中力量突破;現(xiàn)代農業(yè)是我縣發(fā)展基礎較好的產業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產業(yè)，必須積極主動突破。突出項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設五項重點，就是要突出項目建設拉動投資的作用，支撐帶動發(fā)展;突出基礎設施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經濟的作用，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展;突出生態(tài)建設優(yōu)化生存空間的作用，促進人與自然和諧發(fā)展。
在發(fā)展愿景上，提出建設梯田產業(yè)強縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產業(yè)、增強縣域實力，建設經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當前和今后一個時期的建設目標。這與中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平涼”相呼應，與莊浪的區(qū)域首位產業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級干部肩負的神圣使命。
圍繞這一思路要求，要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們必須處理好四大關系：一是處理好穩(wěn)增長與調結構的動態(tài)平衡關系，穩(wěn)中有進，轉中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進”;二是處理好發(fā)展經濟與保護環(huán)境的辯證關系，堅持協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內力的互補關系，巧借外力爭取各界支持、積極招商引資，激活內力匯聚干群合力、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機遇面前保持敏銳、不失良機，在改革發(fā)展中主動出擊、贏得先機，有力推動全縣經濟社會健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機遇、突出關鍵點，就一定能夠在新的起點上開創(chuàng)全縣各項事業(yè)新局面。
二、突出重點抓提升，找準加快發(fā)展的突破口和著力點。
新形勢、新常態(tài)下的縣域經濟發(fā)展，不僅是總量問題、結構問題，更有重點問題、科學統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴大)會和市委三屆十次全委(擴大)會議的總體部署，以提高發(fā)展質量和效益為中心，把準發(fā)展導向，轉變發(fā)展方式，強化發(fā)展舉措，找準發(fā)展的著力點和突破口，積極培育新的增長點，努力做到經濟換擋不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動新發(fā)展。具體要在“實現(xiàn)三個突破、突出五項重點”上下功夫。
實現(xiàn)三個突破：
一是在精準扶貧上取得突破。堅持把精準扶貧精準脫貧作為最大的政治、最大的責任和最重要的工作，緊盯扶貧任務、對照脫貧時序，綜合施策、精準幫扶，確保年度脫貧任務圓滿完成，全縣精準扶貧有力推進，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎。要進一步強化查缺補漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺，制定貧困戶動態(tài)監(jiān)測方案，對年內要脫貧的對象逐村逐戶監(jiān)測，為按期脫貧提供準確依據(jù)。要進一步強化規(guī)劃制定。相關部門要對全縣132個貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標和分年度扶貧計劃，明確目標任務和完成時限，把落實清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴把關，確保每項規(guī)劃方案切實可行、具有操作性。要進一步強化項目對接。搶抓中央和省、市各類政策機遇，積極對接省上“1+17”、市上“2+19”專項方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實施意見》，從項目謀劃、規(guī)劃編制、方案設計等方面，深入研究，認真篩選，全力爭取，確保有更多的幫扶項目列入省、市實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項方案責任單位要加強銜接溝通，確保把各類幫扶項目逐一落實到村到戶。要進一步強化年度任務落實。對照全縣整體脫貧計劃和時序，按照精準到村到戶的要求，突出特色產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公共服務保障三個方面19類項目，確保全面完成年度建設任務，尤其要把項目資金向今年要脫貧的25個村傾斜，保證按期脫貧。要進一步強化培訓宣傳。分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真學習研究省、市精準扶貧。
工作方案。
內容，做到政策清、思路明、目標準、指導實。縣委農工辦和扶貧辦要加強對鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊、村社干部的業(yè)務培訓和工作指導，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強化責任擔當，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報道我縣精準扶貧的目標任務、項目措施、典型經驗等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會效應。要進一步強化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實施細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對投放我縣的10.73億元精準扶貧貼息貸款抓緊對接，盡快完成今年貸款的申報、審批和發(fā)放工作，結合后幾個月工作實際和時令特點，年內重點引導貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農村危舊房。各金融機構要積極主動為貧困戶在產業(yè)發(fā)展和民計民生方面提供信貸便利。要嚴格執(zhí)行《扶貧資金管理實施辦法》，加強扶貧項目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運行，發(fā)揮最大效益。
二是在現(xiàn)代農業(yè)上取得突破。要突出擴量、提質、創(chuàng)牌、增效，重點扶持發(fā)展蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧特色產業(yè)，真正把三大產業(yè)發(fā)展成為富民強縣的支柱產業(yè)。蘋果產業(yè)要在標準化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當前，要大力推進農業(yè)種植結構調整，為明年新植蘋果預留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術。要在持續(xù)推進蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎上，把工作重心轉向果園標準化管理，重點實施“五個三”工程：從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標準示范園、3萬畝國家標準示范園、30萬畝市級標準示范園，培訓頒證3萬名縣級務果能手，盡快落實歐標、國標、市標三級示范園建設基地，制定果農培訓計劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴大農超對接，發(fā)展電子商務，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標準蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災減災體系，落實各類農業(yè)保險政策，加強防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點建設，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災害，確保蘋果產業(yè)穩(wěn)產增收。洋芋產業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術推廣力度，穩(wěn)步擴大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號”的推廣和營銷，拓展省內外市場，促進洋芋產業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模，提高助農增收效益。畜牧產業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產業(yè)開發(fā)有機結合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎地位，有效提高在農業(yè)產值中的比例。農業(yè)效益要在培育新型農民和產業(yè)化經營主體上增后勁。著力抓好農民培訓，用3年時間培訓3萬名務果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+農戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產銷模式，確保年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級建成電商服務網(wǎng)絡，有效延伸產業(yè)鏈條，拓寬產品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、市場化水平。農業(yè)農村工作要在精細化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農業(yè)技術，全面完成75萬畝秋覆膜任務，為明年農作物抗旱增收打好基礎。繼承我縣在農業(yè)生產中精耕細作的好傳統(tǒng)，把各項標準化、規(guī)范化、精細化管理措施落實到農業(yè)生產的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農作物單產、農產品質量，提高廣大農民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要推行優(yōu)質化、常態(tài)化的工作模式，把農村各項建設、管理、服務做精、做細、做到位，全面提升農業(yè)農村工作整體水平。
三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實施以“建設一個關山大景區(qū)、引進一家大型旅游集團、完善一批縣內旅游景點、編排一部實景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質名片、新建一批現(xiàn)代農業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產品”為主要內容的“七個一”工程，促進旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產業(yè)培育成為促進縣域經濟發(fā)展的新增長點，以旅游產業(yè)的人流、物流、商流刺激消費、吸引投資、拉動就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請國內知名專家團隊，在對景區(qū)自然風光、歷史文化、民俗風情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢資源充分調研論證的基礎上，完成關山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設提供科學指導，全面創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)。要基礎先行，拉開景區(qū)建設框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個景區(qū)20多個待開發(fā)的景點連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設打好基礎。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點一定的文化內涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實景演出劇，在關山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應現(xiàn)代游客回歸田園、體驗文化、注重保健的需求，更關鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動各類旅游消費。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農家莊園和農家樂，建成集觀光、消費、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經典有內涵的特色旅游文化產品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設大型游樂園和四星級以上賓館飯店，滿足游客高端消費。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準宣傳推介的發(fā)力點和突破口，策劃形成一個整體宣傳推介方案，培訓引進一批旅游專業(yè)人才和導游隊伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動。年內要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。
突出五項重點：
合同。
管理制和資本金制“五制”要求，嚴格項目審批和建設程序，確保把每一個項目建成精品工程。職能部門要認真履行項目監(jiān)管職責，加強對重點項目的跟蹤審計和稽查，強化質量監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全。
二是突出基礎設施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產生活難題，統(tǒng)籌推進全縣基礎條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產業(yè)路的建設力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產運輸條件，特別要全力爭取平天和莊靜高速莊浪段年內開工建設，暢通對外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強水源地保護和水質檢測，管好、用好人飲設施，合理配置生產生活用水，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農田水利設施建設力度，抓好土地整理和劣質梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農業(yè)產業(yè)開發(fā)和防洪減災提供有效保障。加快農網(wǎng)改造和農村信息化,確保年內實現(xiàn)農村三相動力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進新型城鎮(zhèn)化?？h城建設要以重點城建項目為支撐、以加強市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃建設果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場，加快建設五限吉國際商貿城，進一步優(yōu)化縣城功能布局，促進商貿物流市場向城郊轉移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學校、商住小區(qū)等工程建設進度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設施的建設及管護，完善市政基礎設施，增強綜合服務功能，深度推進靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設。小城鎮(zhèn)建設要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結合、注重工程質量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點，不斷完善基礎配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農村建設要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產業(yè)為重點，注重脫貧解困和文化內涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學、建設精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設。強化規(guī)劃的科學指導和剛性約束，著力推進經濟社會、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對城鄉(xiāng)重點部位、重點街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴抓細管，加強巡查，切實解決交通混亂、占道經營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強縣建設關鍵靠人才，根本在教育。各級各部門要切實增強危機感和緊迫感，圍繞名學校、名校長、名教師、名學生“四名工程”，切實把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點保障，努力建設全市教育強縣。要進一步加強教師隊伍建設。出臺《關于加強教師隊伍建設意見》，細化實施方案，突出校長和教師兩支隊伍，弘揚“還深情于教育、獻終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準確把握上級政策的基礎上積極創(chuàng)新，結合教育質量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標兵、教育新秀和學科能手。要進一步加強教育教學管理。逐級、分層面地健全完善教育教學管理制度，切實靠制度管人管事;要有計劃、有重點地“走出去、請進來”，把樹立本地典型和學習外地經驗結合起來，不斷提升全縣教育教學管理水平。全縣教育教學督導組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導方案，強化工作措施，深入教學一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學生管理和校內校外安全教育，靠實工作責任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學生安全“零事故”。要進一步提高教育教學質量。及早籌備全縣教育工作會議，縣政府要與教育局、教育局要與各級各類學校逐級簽訂目標管理。
責任書。
明確年度教育各項工作提升目標通過加大教育投入、加強教育教學管理、打造過硬教師隊伍繼承和發(fā)揚我縣過去“領導苦抓、教師苦教、家庭苦供、學生苦學”的辦學精神著力提升全縣教育教學質量;各級各類學校都要培育自己的優(yōu)勢學科、特色課堂、名師隊伍、出色學生。要進一步改善辦學條件。采取向上積極爭取國家項目支持、縣財政適度增加投入和鼓勵吸引社會投資三個重要渠道加大教育基礎設施建設力度年內建成縣一中圖書大樓和紫荊中學教學綜合樓主體工程完成農村薄弱學校改造任務不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局推進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級各部門、社會各界要關心教育、支持教育有力推進教育大縣向教育強縣轉變。同時要推進醫(yī)療衛(wèi)生工程加快公立醫(yī)院改革鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生條件從嚴抓好人口和計劃生育工作各項政策措施落實不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進文化惠民工程持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎條件積極開展全民健身等群眾性文體活動不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進社會保障工程認真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作穩(wěn)步推進社會保險擴面提標全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會保障水平。
四是突出地方工業(yè)，調優(yōu)發(fā)展結構。各級各部門要解放思想、轉變觀念，切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，全力抓好工業(yè)經濟發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強縣的戰(zhàn)略思想。各級各部門要把工業(yè)經濟擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進，突出工業(yè)在縣域經濟中的重要地位，切實增強抓工業(yè)的緊迫感和責任感，在全縣上下樹立工業(yè)強縣的理念。要創(chuàng)新舉措，真抓實干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項目總量動態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項目庫，一項一項抓落地、一年一年上臺階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設規(guī)劃落實，特別要加快基礎設施建設進度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進度，認真協(xié)調解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認真落實支持實體經濟的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調整生產經營方式，抓好技術升級和擴能改造，加大新產品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產品附加值，提升企業(yè)競爭力。相關部門要制訂分年度扶持計劃，目標定位要高，扶持措施要具體，各項服務要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強。金融企業(yè)要樹立支持地方經濟發(fā)展的理念，進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進新的工業(yè)項目。緊盯國省投資導向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭取一批無污染、實力強、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領導、分管領導和循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)主要負責人要帶頭招大引強，爭取每年引進1至2個過億元的工業(yè)項目。各級各部門要理清招商思路、突出招商重點，圍繞果、薯、畜三大產業(yè)，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長產業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，引進全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵支持小微企業(yè)發(fā)展。認真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，切實減輕小微企業(yè)負擔，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點、發(fā)展電子商務，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關部門要從市場、用地、用工、服務等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機制障礙，促進企業(yè)踴躍投資、有序生產、公平競爭;要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強企業(yè)維權保護和治亂減負工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經營的良好局面;要創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場主體，擴張全縣工業(yè)經濟規(guī)模和總量。
五是突出生態(tài)建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經濟規(guī)律，主動順應自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設放在與經濟發(fā)展同等重要的位置協(xié)調推進，為子孫后代創(chuàng)造天藍地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達到5萬畝以上，對通暢工程道路要逐步進行綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強環(huán)境保護。嚴格落實環(huán)境保護目標管理和責任追究制度，堅持護林、固坡、保田“三措”并舉，強化管護措施，堅守生態(tài)保護紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農村面源污染。要按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果。要增強環(huán)保意識。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。
三、強化保障促落實，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象。
一分部署，九分落實。關于下一步的工作要求和任務重點已經明確，關鍵在落實、核心在實干。各級各部門一定要按照省、市委“工作落實年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實、鼓足干勁抓落實、聚焦問題抓落實、創(chuàng)新機制抓落實，確?？h委、縣政府各項決策部署抓實見效。
一是強化黨風廉政保障，營造風清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項工作有力推進、經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴抓好本級本單位的黨風廉政建設，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實“兩個責任”。各級各部門要對照“3783”責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員以及紀檢機構的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。特別是主要負責同志要敢抓敢管、態(tài)度堅決，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責”，支持紀檢組織履行監(jiān)督職責，有力有效地抓好班子、帶好隊伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風廉政建設集中約談活動，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負責人述紀述廉述作風評議會議，逐級敲警鐘、嚴防范，逐人交責任、壓擔子，確?！皟蓚€責任”壓力有效傳導、工作扎實到位。要全面促進勤政廉政。當前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題”專項巡查活動，各級各部門要高度重視、積極配合，及時整改存在問題，從嚴整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實踐活動成果，嚴防“四風”問題反彈。紀檢監(jiān)察機構和審計、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀執(zhí)法、追責問責力度，緊盯經濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、重要領域，對項目工程、社?；鹛貏e是精準扶貧等惠農資金落實進行跟蹤監(jiān)督、嚴格審計、專項整治，及時處置苗頭性問題，嚴肅查辦違法違紀案件。各級干部要敬畏法紀、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權上嚴守制度“界線”、集體決策不專斷，在經濟上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅守道德“底線”、作風檢點不逾軌，以清風正氣立身，憑為民實干樹威，用一點一滴的行動樹立全縣干部隊伍為民務實清廉的良好形象。要全面建立長效機制。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，從嚴執(zhí)行重大事項報告、工程招投標、土地征用出讓等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
二是強化干部作風保障，形成務實擔當?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實干之風。深化“三嚴三實”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實規(guī)定動作，加強督促協(xié)調，切實提高講黨課、學先進、明宗旨、強黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結合，教育和督促各級干部增強事業(yè)心、強化責任感，以“嚴”的要求和“實”的作風真心謀事，激情干事，盡力成事。各級各部門要進一步形成全員干實事、全力抓落實的良好風氣，各級干部要深入一線抓落實、細化措施干到位、動真碰硬見實效，確?？h委、縣政府的各項決策部署落到實處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對暮氣沉沉、推日下山的要批評教育，對支差應付、瀆職失職的要堅決采取組織措施。要興效能之風。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實。六個協(xié)調推進領導小組要充分發(fā)揮職能，指導和督促各級各部門進一步健全完善督查落實、考核獎懲和責任追究機制，切實把隨時檢查與集中督查、現(xiàn)場督辦與限期整改結合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結合起來，全方位加大督查考核力度，隨時掌握工作動態(tài)，及時研究解決問題，堅決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對工作落實不力、貽誤時機，甚至造成重大損失的，要實行責任倒查，嚴肅問責處理，確保各項工作執(zhí)行有力、落實到位。包鄉(xiāng)縣級領導要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導督促相關任務一件一件落實，一項一項到位。要興嚴明之風。各級黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀律放在第一位，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，牢固樹立大局意識、全局意識和黨章意識，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀律和工作紀律，把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，平時工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領導匯報，然后按程序向主要領導匯報;從嚴執(zhí)行領導干部外出報告和重要來賓預報制度，今后縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導外出，一定要向縣委、縣政府履行請假手續(xù)。要興親民之風。從嚴貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，結合開展精準扶貧精準脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級干部的主要精力放在改善民生上，積極主動深入田間地頭和項目工地，深入困難問題多的地方，認真為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。
三是強化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團隊。領導班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要突出基層組織建設，全力打造高素質、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團隊。要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人，要認真遵守黨內議事規(guī)則，帶頭維護班子團結，當“班長”不當“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強協(xié)作意識，做到補臺不拆臺、盡職不干擾，全力維護整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》，堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向，重用那些真抓實干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅決不用那些不干實事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢。要形成團結干事合力。各級班子要加強團結，靠團結溝通感情、凝聚力量，靠團結增進和諧、促進發(fā)展。班子主要負責人要帶頭維護團結，弘揚正氣;分管領導要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標一致、口徑一致、步調一致;其他班子成員都要各司其職、各負其責、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強團隊意識，做到在困難面前爭先恐后、在機會面前互相關照，思想同心、行動同步，全力推動各項任務落實，共同營造全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時，要抓好村級班子建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動力，農村有奔頭、群眾有靠頭。
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縣委書記會議精彩講話篇四
各位領導、各位老領導、同志們：
剛才，市委組織部**部長宣布了市委關于我不再擔任xx縣委書記的決定，我堅決執(zhí)行市委的決定，服從組織的安排。
20xx年12月28日，由組織安排，我從省紀委辦公廳副主任調任xx縣委副書記。從到任的第一天起，我就把當成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，與結下了不解之緣。說句心里話，在工作的這幾年，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經歷，是我工作中最愉快的一段光陰。此時此刻，我特別留戀山山水水，留戀父老鄉(xiāng)親，留戀廣大干部和一起奮斗的事業(yè)?；仡櫾诠ぷ鳉v程，我百感交集，感觸很多，心里很不平靜。現(xiàn)在就要與大家告別了，借此機會，我講三句話：
第一句話，衷心感謝。到工作的六個年頭特別是任縣委書記的近五年來，可以說，是改革任務十分繁重的五年，是發(fā)展外部環(huán)境不很寬松的五年，是社會不穩(wěn)定因素較多的五年。盡管如此，各項事業(yè)還是在歷屆班子、歷屆領導打下的扎實基礎上有所推進?？h域經濟快速增長，“三化”進程明顯加快，各項改革深入推進，招商引資成效顯著，基礎設施日臻完善，人民生活水平不斷提高，“三大文明”建設協(xié)調發(fā)展。這些成績的取得，得益于上級的正確領導，得益于縣委全體班子成員團結戰(zhàn)斗，得益于縣幾大家班子的協(xié)調配合，得益于全縣各級黨組織和廣大干部群眾的共同努力，得益于老領導、老同志的關心和支持。這其中，我僅僅履行了帶班領隊的職責，和黨的領導比，和人民群眾比，和集體比，我個人的作用是微弱的。既使這點微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中體現(xiàn)出來的。五年來，我和縣四大家班子成員一道，與全縣廣大黨員干部群眾同心同德，同甘共苦，榮辱與共，負重奮進，為改變的面貌盡了心，費了力，雖然比較苦，比較累，甚至掉了頭發(fā)，但看到發(fā)生的每一處變化，人民群眾得到的每一點實惠，我內心感到非常欣慰;五年來，xx人民以特有的勤勞、樸實、善良和智慧，給了我戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，這是我在最強大的精神支柱;五年來，縣委、人大、政府、政協(xié)幾大家班子成員和各級各部門各單位的同志、離退休老同志的真誠支持，社會各屆人士、各方朋友的無私幫助，是我在最有力的依靠。我十分珍惜和同志們共事的緣份，十分珍惜和大家結下的情誼。在工作的經歷，對我是最重要的，它給我提供了向實踐充分學習、向干部群眾充分學習的良好條件。在這里，我受到了教育，得到了鍛煉，凈化了靈魂，陶冶了情操。特別是xx縣級領導班子的各位同志和各級干部，是你們給了我充分理解、大力支持，是我們一起走過了很多路、邁過了很多坎，一起擔負責任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起取得成績、慶祝成功。同志們的大恩大情，不是一個“謝”字了得的，但我在這里要真心實意道一聲：謝謝，謝謝大家!同時，我衷心感謝組織關心我、信任我、培養(yǎng)我，派我到這個山好、水好、人更好的地方工作，給我留下了美好的人生回憶，使我收獲了重要的工作閱歷，讓我感受了生命的力量及價值。大家的關心厚愛，我終生難忘;大家的鼓勵鞭策，我銘刻在心;大家的友好情誼，我將永志不忘。今后不管什么時候，不管走到哪里，我永遠都會留戀這里的土地，牽掛這里的同事，支持這里的工作并想方設法報效這里的人民。
第二句話，深表歉意。近幾年來，盡管縣委在推動又好又快發(fā)展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和縣委一班人看到了、想到了、也實施了，但還沒有和沒來得及做好，留下了不少遺憾。我們致力加快發(fā)展，經濟實力明顯提高，但制約發(fā)展的一些突出問題還沒有從根本上解決;我們致力改革開放，發(fā)展活力明顯增強，但改制企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)壓力非常大;我們致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，但發(fā)展的環(huán)境特別是軟環(huán)境有待改善;我們致力協(xié)調發(fā)展，公共服務明顯進步，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，經濟和社會發(fā)展還不夠協(xié)調;我們致力精神文明建設和民主法制建設，社會正氣明顯提升，但由于各種矛盾交織，各類不穩(wěn)定因素和安全隱患依然存在，社會治安還不盡人意;我們致力提高人民生活水平，著力解決了廣大群眾尤其是困難群眾的生產生活問題，但城鄉(xiāng)群眾收入增長還不快，得到的實惠還不多;我們致力加強黨的建設、各級領導班子建設和干部隊伍建設，形成了同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面，但干部隊伍特別是各級領導班子解放思想不夠、作風不實的問題還比較突出。這些問題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。作為縣委書記，主要責任在我。在此，我向全縣人民深表歉意。
就我本人而言，出于對加快發(fā)展的責任感，對人對事要求過高過嚴，工作中講成績少，講問題多，鼓勵的話少，批評的話多，特別是講話比較直爽，有時批評同志比較嚴厲，使人難于接受，每當思慮到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并請大家給予諒解。
第三句話，真誠希望。人的一生，時間是有限的。我參加工作以來，可以說傾注心血最多、建立感情最深、寄托希望最大的是，最難忘記、最有意義、最動感情的也是。當前，正處于加快發(fā)展的關鍵時期。不久前召開的市三次黨代會和剛剛閉幕的省九次黨代會，對加快縣域經濟發(fā)展提出了新的要求。把事情辦好，關鍵在領導班子，關鍵靠在座各位。對領導班子建設，市委及市委組織部一向十分重視和關心。這次會議后，我就成了“老書記”了。根據(jù)市委的決定，我離開后，將由蔣濤同志主持xx縣委全盤工作。我和蔣濤同志雖然共事近五年時間，但相知較多，配合默契，合作愉快。蔣濤同志在工作時間長，群眾基礎好，工作經驗豐富，善于帶班領隊，善于駕馭全局，善于在復雜的情況下開創(chuàng)工作新局面。我希望，大家一定要傳承好傳統(tǒng)，像關心、愛護、支持我一樣，關心、愛護、支持蔣濤同志，支持縣委、人大、政府、政協(xié)的工作，進一步加快發(fā)展步伐，加速建設和諧、小康。xx人的決心就是優(yōu)勢資源，xx人的信心就是美好未來，xx人的領導者就是加速發(fā)展的決定性因素。干部歷來就想干事、會干事、干得成事而又能共事、不出事。希望xx縣委牢記使命，不負重托，倍加珍惜時代提供的機會和舞臺，倍加珍惜黨和人民的信賴和期望，倍加珍惜當前大好的發(fā)展機遇和有利條件，切實肩負起富民強縣的責任，大力弘揚親民務實的作風，始終堅持團結共事，帶領全縣廣大黨員干部群眾，勵志鼓勁、奮發(fā)有為，積極創(chuàng)造無愧于父老鄉(xiāng)親的新業(yè)績，努力實現(xiàn)縣第十次黨代會提出的“跨越發(fā)展、在永州率先發(fā)展”的宏偉目標。
最后，我衷心祝愿各級班子建設得更強更好，經濟社會發(fā)展得更快更好，老百姓的日子過得更富更好，未來更美更好!
縣委書記會議精彩講話篇五
同志們：
今天全縣三級干部大會開得很好，既精簡簡樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關于加強作風建設文件精神的要求。過去的一年，我縣經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得的成績，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進單位、先進個人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎勵和表彰的各類先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
“三干會”是表彰先進，鼓舞士氣，確保目標任務實現(xiàn)的大會，剛才中漢同志就今年全縣各項工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認真領會，貫徹落實。關于今年全縣主要目標任務，縣委十三屆七次全體(擴大)會議和縣“兩會”已經做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴大)會議提出了，在全省同類縣中，我縣經濟總量要實現(xiàn)位次前移，經濟增長幅度要確保爭先進位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭達到全省平均水平，簡單說就是，總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省，這是總目標;“四個示范縣”建設是總抓手;《縣政府工作報告》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話基礎上我簡要強調“三個強化、三個保障”：
一、強化政治紀律，為全年目標任務的實現(xiàn)提供強大的政治保障。習在中紀委xx屆二次全會上的重要講話，首先強調的就是強化政治紀律。具體到我縣來說，就是一要確保廣大黨員干部的思想行動與黨中央保持高度一致，確保中央、省、市各項方針政策得到全面貫徹落實;二要確保縣委、縣政府各項決策部署、各項任務暢通無阻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要有很強的執(zhí)行力，對不能做到令出必行、令行禁止的，可以對負責人先停職或進行分工調整;三要確保干部和黨員言行規(guī)范，中央強調不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書記的扶貧聯(lián)系點，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級領導干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。
二、強化組織紀律，為全年目標任務的實現(xiàn)提供堅強的組織保障。一要完善考核辦法和機制?？h考核領導小組要按照簡化考核、突出重點的原則，盡快提出今年科學有用的考核方案，爭取月底和下月初出臺，考核內容和權重要突出“四個示范縣”建設，并強化考核結果運用，對貢獻突出的要獎勵，對貢獻巨大的要重獎。二要堅持以實績用干部。凡是在“四個示范縣”建設中，在總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省的“總目標”實現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻的優(yōu)秀干部，和在目標任務績效綜合考核連續(xù)先進的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。三要堅持重基層的用人導向。對長期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。
三、強化環(huán)境整治，為全年目標任務的實現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。一要堅決持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治。要堅決遏制耗林產業(yè)發(fā)展，嚴厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對非法采石場、石材企業(yè)，該關閉的就關閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時，不再批準小水電和石材開發(fā)項目。二要堅決適時有效開展違法違章建筑整治。對全縣范圍內所有違法違章建筑進行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進行處置，廣大領導干部要起帶頭作用。三要持續(xù)開展更加有力有效建設環(huán)境整治。去年，全縣開展生產建設環(huán)境整治行動，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開展生產建設環(huán)境整治行動，對違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。四要持續(xù)開展更加有力有效效能作風整治。去年，我縣在中央八項規(guī)定出臺前，就開展了機關效能作風整治行動，社會反響非常好;今年要嚴格按照中央和省、市、縣關于加強作風建設的規(guī)定要求，持續(xù)深入開展下去，并形成長效機制。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要加強明察暗訪，通報查處。
我相信只要落實好“三個強化、三個保障”，“四個示范縣”建設就能有效推進，全年各項主要任務就一定能夠圓滿完成，“總量位次前移、增幅確保爭先、收入達到全省”的總目標就一定能夠實現(xiàn)!今年的岳西一定會更美好!
縣委書記會議精彩講話篇六
同志們：
這次縣委全委(擴大)會議，主要任務是貫徹落實市委三屆十次全委(擴大)會議精神，總結前八個月全縣各項工作，安排部署當前和今后一個時期的主要任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標任務，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展、富民強縣的嶄新局面。
今年以來，面對宏觀環(huán)境深刻變化、經濟下行壓力加大、自然災害多發(fā)的嚴峻形勢，縣委、縣政府團結帶領全縣各級干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要務，主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是典型培育謀劃高、推進快，示范帶動作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門根據(jù)區(qū)域特點和行業(yè)實際，集中抓建了一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動作用強的經濟社會發(fā)展典型，找準了各項工作的切入點，帶動了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧等農業(yè)特色產業(yè)各級推動力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴張，管理不斷精細，效益逐年提高，農畜產品加工和儲運包裝業(yè)同步發(fā)展，產業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準扶貧精準脫貧工作開局順利，各項責任落實到位，推進措施扎實有力，在全縣形成了各級重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅新共識和好局面。各級堅持把壯大地方工業(yè)的重點放在加大招商引資、發(fā)展民營經濟上，引進扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴規(guī)模、提產能、拓市場，生產效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農村三位一體的城鄉(xiāng)建設繼續(xù)擴容提質，路水電氣房等基礎設施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項惠民實事落實及時、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項目加快建設，各類社會保障體系不斷完善，促進了全縣公共服務水平提升;安全生產、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設等工作規(guī)范運行、常態(tài)推進，進一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。
二是各級干部決心大、干勁足，工作推動作風實。各級黨員干部認真踐行群眾路線，嚴格落實“三嚴三實”要求，真正把擔當實干的優(yōu)良作風體現(xiàn)到了具體行動中、實際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級各部門的良好作風。可以說，今年各項重點工作的有力推進，各行業(yè)、各領域工作取得的顯著成效，是靠高度的責任心“干”出來的，是靠腳踏實地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動“帶”出來的。實踐表明，我縣干部素質高、作風好、干勁足、工作實，是一支有作為、能擔當，工作推動力強的隊伍。
三是各級班子信得過、靠得住，攻堅克難能力強。全縣各級班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認真貫徹落實縣上各項決策部署，特別是在抓年度目標任務落實上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進了全縣現(xiàn)代農業(yè)提質增效、精準扶貧深入推進、工業(yè)經濟不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。在各項任務落實中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強的團隊精神，成員之間緊密配合，團結協(xié)作，相互支持，凝聚了強大的工作合力，尤其是各級各單位的主要負責同志發(fā)揮骨干核心作用，以對組織、對群眾高度負責的態(tài)度謀大事、干實事，團結班子成員，帶領干部群眾，抓建了一批夯基礎、利長遠、惠民生的項目和工程，推動全縣各方面工作實現(xiàn)了新的突破，各級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
四是全縣上下顧大局、拼搏干，競相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠團結、科學決策，有力有效地指導全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結合各自實際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認真抓、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項工作統(tǒng)籌推進中，縣級領導靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結協(xié)作，干部群眾合力攻堅，在全縣形成了主動作為、狠抓落實、創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進、不斷向好的發(fā)展勢頭。
這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對今年經濟社會發(fā)展形勢的研判是準確的，作出的決策部署是科學的，抓工作的方法措施是有力的，進一步體現(xiàn)了各級各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動自覺，集中展示了大家抓大事、干實事、求突破的攻堅精神。我們堅信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務實苦干，莊浪發(fā)展的勢頭會越來越好，富民強縣的步伐會越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會的目標一定會如期實現(xiàn)。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全縣經濟社會發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢看，在全國經濟換擋調速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級的不斷加快，我們面臨經濟加速與發(fā)展轉型的雙重壓力;在全省深入推進精準扶貧精準脫貧、爭取與全國一道建成小康社會的新形勢下，我們肩負著集中力量扶貧攻堅與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項目，經濟總量迅速壯大，綜合實力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產業(yè)、倉儲物流和農副產品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢頭迅猛。如果我們不知難而進，迎頭趕上，差距將會越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農業(yè)產業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動和產業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經濟發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經濟效益低，上半年工業(yè)指標同比嚴重下滑;三是缺少拉動經濟增長的大項目和骨干財源項目，很難為省、市重大項目觀摩提供大典型，今年實施的130個在建項目中，投資上億元的項目僅有8個，支撐帶動縣域經濟發(fā)展的能力不足;四是自有財力有限，部分項目缺少縣級配套資金，影響了建設進度;五是個別干部面對新形勢、新任務、新要求，缺少擔當精神和實干作風，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。
這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動力，我們必須正確面對、全力克服，要進一步強化危機意識，增強后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動等政策疊加機遇，對接國家和省上連續(xù)出臺的精準定向調控、加快產業(yè)升級、微調貨幣政策、推進簡政放權等系列措施,用公心和誠心爭取政策項目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復雜形勢中贏得主動，在務實苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動全縣經濟社會發(fā)展開新局、提層次、上水平。
下面，按照縣委會討論的意見，圍繞抓好當前和今后一個時期全縣各項工作，我講三個方面的意見：
一、穩(wěn)中求進保增長，把握加快發(fā)展的主基調和總方向。
關于當前經濟形勢和下半年經濟工作，中央和省、市委先后召開會議，進行了分析研判和安排部署。深刻指出當前宏觀經濟仍處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進依然是主基調，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展與社會大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實中央和省、市委精神，努力做到堅持推動改革發(fā)展與加強黨的建設并重、應對下行壓力與增強長遠后勁并重、抓好當前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標任務如期完成，確?！啊眻A滿收官，確保“十三五”順利開局，縣委研究提出了當前和今后一個時期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實現(xiàn)“精準扶貧、現(xiàn)代農業(yè)、旅游文化”三個突破，突出“項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設”五項重點，強化“黨風廉政、干部作風、基層組織、安全生產、社會管理”五個保障，著力穩(wěn)增長、調結構、轉方式，著力打基礎、破瓶頸、謀長遠，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項工作任務，確保經濟社會健康快速發(fā)展，努力實現(xiàn)建設梯田產業(yè)強縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標。
確定這樣的思路，是我們在準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結合莊浪發(fā)展實際和群眾愿望的基礎上形成的。
在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認識當前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經濟抓上去，縣域經濟實力才會不斷增強，人民群眾生活水平才會不斷提高，一切困難和問題才會迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經濟下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。只有大力弘揚莊浪精神，緊盯目標不松勁，苦干實干不懈怠，保持經濟發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會。
在發(fā)展理念上，正確處理當前與長遠的關系，堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農業(yè)生產綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護并重，招商引資不降準入門檻，城鄉(xiāng)建設留足發(fā)展空間，經濟增長與社會和諧統(tǒng)籌推進，始終把增進群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
在發(fā)展重點上，選擇把精準扶貧、現(xiàn)代農業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關鍵突破口，是基于對全省、全市當前最大任務、我縣特色優(yōu)勢產業(yè)和豐富獨特資源的準確把握：精準扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務，必須集中力量突破;現(xiàn)代農業(yè)是我縣發(fā)展基礎較好的產業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產業(yè)，必須積極主動突破。突出項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設五項重點，就是要突出項目建設拉動投資的作用，支撐帶動發(fā)展;突出基礎設施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經濟的作用，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展;突出生態(tài)建設優(yōu)化生存空間的作用，促進人與自然和諧發(fā)展。
在發(fā)展愿景上，提出建設梯田產業(yè)強縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產業(yè)、增強縣域實力，建設經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當前和今后一個時期的建設目標。這與中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平涼”相呼應，與莊浪的區(qū)域首位產業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級干部肩負的神圣使命。
圍繞這一思路要求，要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們必須處理好四大關系：一是處理好穩(wěn)增長與調結構的動態(tài)平衡關系，穩(wěn)中有進，轉中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進”;二是處理好發(fā)展經濟與保護環(huán)境的辯證關系，堅持協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內力的互補關系，巧借外力爭取各界支持、積極招商引資，激活內力匯聚干群合力、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機遇面前保持敏銳、不失良機，在改革發(fā)展中主動出擊、贏得先機，有力推動全縣經濟社會健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機遇、突出關鍵點，就一定能夠在新的起點上開創(chuàng)全縣各項事業(yè)新局面。
二、突出重點抓提升，找準加快發(fā)展的突破口和著力點。
新形勢、新常態(tài)下的縣域經濟發(fā)展，不僅是總量問題、結構問題，更有重點問題、科學統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴大)會和市委三屆十次全委(擴大)會議的總體部署，以提高發(fā)展質量和效益為中心，把準發(fā)展導向，轉變發(fā)展方式，強化發(fā)展舉措，找準發(fā)展的著力點和突破口，積極培育新的增長點，努力做到經濟換擋不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動新發(fā)展。具體要在“實現(xiàn)三個突破、突出五項重點”上下功夫。
實現(xiàn)三個突破：
一是在精準扶貧上取得突破。堅持把精準扶貧精準脫貧作為最大的政治、最大的責任和最重要的工作，緊盯扶貧任務、對照脫貧時序，綜合施策、精準幫扶，確保年度脫貧任務圓滿完成，全縣精準扶貧有力推進，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎。要進一步強化查缺補漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺，制定貧困戶動態(tài)監(jiān)測方案，對年內要脫貧的對象逐村逐戶監(jiān)測，為按期脫貧提供準確依據(jù)。要進一步強化規(guī)劃制定。相關部門要對全縣132個貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標和分年度扶貧計劃，明確目標任務和完成時限，把落實清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實施。縣扶貧辦要逐村審核、從嚴把關，確保每項規(guī)劃方案切實可行、具有操作性。要進一步強化項目對接。搶抓中央和省、市各類政策機遇，積極對接省上“1+17”、市上“2+19”專項方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實施意見》，從項目謀劃、規(guī)劃編制、方案設計等方面，深入研究，認真篩選，全力爭取，確保有更多的幫扶項目列入省、市實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項方案責任單位要加強銜接溝通，確保把各類幫扶項目逐一落實到村到戶。要進一步強化年度任務落實。對照全縣整體脫貧計劃和時序，按照精準到村到戶的要求，突出特色產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公共服務保障三個方面19類項目，確保全面完成年度建設任務，尤其要把項目資金向今年要脫貧的25個村傾斜，保證按期脫貧。要進一步強化培訓宣傳。分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真學習研究省、市精準扶貧。
工作方案。
內容，做到政策清、思路明、目標準、指導實?？h委農工辦和扶貧辦要加強對鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊、村社干部的業(yè)務培訓和工作指導，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強化責任擔當，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報道我縣精準扶貧的目標任務、項目措施、典型經驗等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會效應。要進一步強化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實施細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對投放我縣的10.73億元精準扶貧貼息貸款抓緊對接，盡快完成今年貸款的申報、審批和發(fā)放工作，結合后幾個月工作實際和時令特點，年內重點引導貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農村危舊房。各金融機構要積極主動為貧困戶在產業(yè)發(fā)展和民計民生方面提供信貸便利。要嚴格執(zhí)行《扶貧資金管理實施辦法》，加強扶貧項目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運行，發(fā)揮最大效益。
二是在現(xiàn)代農業(yè)上取得突破。要突出擴量、提質、創(chuàng)牌、增效，重點扶持發(fā)展蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧特色產業(yè)，真正把三大產業(yè)發(fā)展成為富民強縣的支柱產業(yè)。蘋果產業(yè)要在標準化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當前，要大力推進農業(yè)種植結構調整，為明年新植蘋果預留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術。要在持續(xù)推進蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎上，把工作重心轉向果園標準化管理，重點實施“五個三”工程：從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標準示范園、3萬畝國家標準示范園、30萬畝市級標準示范園，培訓頒證3萬名縣級務果能手，盡快落實歐標、國標、市標三級示范園建設基地，制定果農培訓計劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴大農超對接，發(fā)展電子商務，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標準蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災減災體系，落實各類農業(yè)保險政策，加強防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點建設，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災害，確保蘋果產業(yè)穩(wěn)產增收。洋芋產業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術推廣力度，穩(wěn)步擴大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號”的推廣和營銷，拓展省內外市場，促進洋芋產業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模，提高助農增收效益。畜牧產業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產業(yè)開發(fā)有機結合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎地位，有效提高在農業(yè)產值中的比例。農業(yè)效益要在培育新型農民和產業(yè)化經營主體上增后勁。著力抓好農民培訓，用3年時間培訓3萬名務果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+農戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產銷模式，確保年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級建成電商服務網(wǎng)絡，有效延伸產業(yè)鏈條，拓寬產品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、市場化水平。農業(yè)農村工作要在精細化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農業(yè)技術，全面完成75萬畝秋覆膜任務，為明年農作物抗旱增收打好基礎。繼承我縣在農業(yè)生產中精耕細作的好傳統(tǒng)，把各項標準化、規(guī)范化、精細化管理措施落實到農業(yè)生產的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農作物單產、農產品質量，提高廣大農民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要推行優(yōu)質化、常態(tài)化的工作模式，把農村各項建設、管理、服務做精、做細、做到位，全面提升農業(yè)農村工作整體水平。
三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實施以“建設一個關山大景區(qū)、引進一家大型旅游集團、完善一批縣內旅游景點、編排一部實景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質名片、新建一批現(xiàn)代農業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產品”為主要內容的“七個一”工程，促進旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產業(yè)培育成為促進縣域經濟發(fā)展的新增長點，以旅游產業(yè)的人流、物流、商流刺激消費、吸引投資、拉動就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請國內知名專家團隊，在對景區(qū)自然風光、歷史文化、民俗風情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢資源充分調研論證的基礎上，完成關山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設提供科學指導，全面創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)。要基礎先行，拉開景區(qū)建設框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個景區(qū)20多個待開發(fā)的景點連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設打好基礎。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點一定的文化內涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實景演出劇，在關山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應現(xiàn)代游客回歸田園、體驗文化、注重保健的需求，更關鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動各類旅游消費。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農家莊園和農家樂，建成集觀光、消費、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經典有內涵的特色旅游文化產品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設大型游樂園和四星級以上賓館飯店，滿足游客高端消費。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準宣傳推介的發(fā)力點和突破口，策劃形成一個整體宣傳推介方案，培訓引進一批旅游專業(yè)人才和導游隊伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動。年內要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。
突出五項重點：
合同。
管理制和資本金制“五制”要求，嚴格項目審批和建設程序，確保把每一個項目建成精品工程。職能部門要認真履行項目監(jiān)管職責，加強對重點項目的跟蹤審計和稽查，強化質量監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全。
二是突出基礎設施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產生活難題，統(tǒng)籌推進全縣基礎條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產業(yè)路的建設力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產運輸條件，特別要全力爭取平天和莊靜高速莊浪段年內開工建設，暢通對外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強水源地保護和水質檢測，管好、用好人飲設施，合理配置生產生活用水，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農田水利設施建設力度，抓好土地整理和劣質梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農業(yè)產業(yè)開發(fā)和防洪減災提供有效保障。加快農網(wǎng)改造和農村信息化,確保年內實現(xiàn)農村三相動力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進新型城鎮(zhèn)化?？h城建設要以重點城建項目為支撐、以加強市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃建設果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場，加快建設五限吉國際商貿城，進一步優(yōu)化縣城功能布局，促進商貿物流市場向城郊轉移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學校、商住小區(qū)等工程建設進度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設施的建設及管護，完善市政基礎設施，增強綜合服務功能，深度推進靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設。小城鎮(zhèn)建設要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結合、注重工程質量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點，不斷完善基礎配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農村建設要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產業(yè)為重點，注重脫貧解困和文化內涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學、建設精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設。強化規(guī)劃的科學指導和剛性約束，著力推進經濟社會、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對城鄉(xiāng)重點部位、重點街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴抓細管，加強巡查，切實解決交通混亂、占道經營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強縣建設關鍵靠人才，根本在教育。各級各部門要切實增強危機感和緊迫感，圍繞名學校、名校長、名教師、名學生“四名工程”，切實把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點保障，努力建設全市教育強縣。要進一步加強教師隊伍建設。出臺《關于加強教師隊伍建設意見》，細化實施方案，突出校長和教師兩支隊伍，弘揚“還深情于教育、獻終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準確把握上級政策的基礎上積極創(chuàng)新，結合教育質量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標兵、教育新秀和學科能手。要進一步加強教育教學管理。逐級、分層面地健全完善教育教學管理制度，切實靠制度管人管事;要有計劃、有重點地“走出去、請進來”，把樹立本地典型和學習外地經驗結合起來，不斷提升全縣教育教學管理水平。全縣教育教學督導組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導方案，強化工作措施，深入教學一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學生管理和校內校外安全教育，靠實工作責任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學生安全“零事故”。要進一步提高教育教學質量。及早籌備全縣教育工作會議，縣政府要與教育局、教育局要與各級各類學校逐級簽訂目標管理。
責任書。
明確年度教育各項工作提升目標通過加大教育投入、加強教育教學管理、打造過硬教師隊伍繼承和發(fā)揚我縣過去“領導苦抓、教師苦教、家庭苦供、學生苦學”的辦學精神著力提升全縣教育教學質量;各級各類學校都要培育自己的優(yōu)勢學科、特色課堂、名師隊伍、出色學生。要進一步改善辦學條件。采取向上積極爭取國家項目支持、縣財政適度增加投入和鼓勵吸引社會投資三個重要渠道加大教育基礎設施建設力度年內建成縣一中圖書大樓和紫荊中學教學綜合樓主體工程完成農村薄弱學校改造任務不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局推進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級各部門、社會各界要關心教育、支持教育有力推進教育大縣向教育強縣轉變。同時要推進醫(yī)療衛(wèi)生工程加快公立醫(yī)院改革鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生條件從嚴抓好人口和計劃生育工作各項政策措施落實不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進文化惠民工程持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎條件積極開展全民健身等群眾性文體活動不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進社會保障工程認真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作穩(wěn)步推進社會保險擴面提標全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會保障水平。
四是突出地方工業(yè)，調優(yōu)發(fā)展結構。各級各部門要解放思想、轉變觀念，切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，全力抓好工業(yè)經濟發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強縣的戰(zhàn)略思想。各級各部門要把工業(yè)經濟擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進，突出工業(yè)在縣域經濟中的重要地位，切實增強抓工業(yè)的緊迫感和責任感，在全縣上下樹立工業(yè)強縣的理念。要創(chuàng)新舉措，真抓實干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項目總量動態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項目庫，一項一項抓落地、一年一年上臺階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設規(guī)劃落實，特別要加快基礎設施建設進度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進度，認真協(xié)調解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認真落實支持實體經濟的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調整生產經營方式，抓好技術升級和擴能改造，加大新產品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產品附加值，提升企業(yè)競爭力。相關部門要制訂分年度扶持計劃，目標定位要高，扶持措施要具體，各項服務要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強。金融企業(yè)要樹立支持地方經濟發(fā)展的理念，進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進新的工業(yè)項目。緊盯國省投資導向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭取一批無污染、實力強、投資上億元的大企業(yè)。縣委、縣政府主要領導、分管領導和循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)主要負責人要帶頭招大引強，爭取每年引進1至2個過億元的工業(yè)項目。各級各部門要理清招商思路、突出招商重點，圍繞果、薯、畜三大產業(yè)，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長產業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，引進全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵支持小微企業(yè)發(fā)展。認真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，切實減輕小微企業(yè)負擔，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點、發(fā)展電子商務，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關部門要從市場、用地、用工、服務等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機制障礙，促進企業(yè)踴躍投資、有序生產、公平競爭;要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強企業(yè)維權保護和治亂減負工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經營的良好局面;要創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場主體，擴張全縣工業(yè)經濟規(guī)模和總量。
五是突出生態(tài)建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經濟規(guī)律，主動順應自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設放在與經濟發(fā)展同等重要的位置協(xié)調推進，為子孫后代創(chuàng)造天藍地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達到5萬畝以上，對通暢工程道路要逐步進行綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強環(huán)境保護。嚴格落實環(huán)境保護目標管理和責任追究制度，堅持護林、固坡、保田“三措”并舉，強化管護措施，堅守生態(tài)保護紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農村面源污染。要按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果。要增強環(huán)保意識。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。
三、強化保障促落實，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象。
一分部署，九分落實。關于下一步的工作要求和任務重點已經明確，關鍵在落實、核心在實干。各級各部門一定要按照省、市委“工作落實年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實、鼓足干勁抓落實、聚焦問題抓落實、創(chuàng)新機制抓落實，確?？h委、縣政府各項決策部署抓實見效。
一是強化黨風廉政保障，營造風清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項工作有力推進、經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴抓好本級本單位的黨風廉政建設，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實“兩個責任”。各級各部門要對照“3783”責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員以及紀檢機構的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。特別是主要負責同志要敢抓敢管、態(tài)度堅決，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責”，支持紀檢組織履行監(jiān)督職責，有力有效地抓好班子、帶好隊伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風廉政建設集中約談活動，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負責人述紀述廉述作風評議會議，逐級敲警鐘、嚴防范，逐人交責任、壓擔子，確?！皟蓚€責任”壓力有效傳導、工作扎實到位。要全面促進勤政廉政。當前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題”專項巡查活動，各級各部門要高度重視、積極配合，及時整改存在問題，從嚴整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實踐活動成果，嚴防“四風”問題反彈。紀檢監(jiān)察機構和審計、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀執(zhí)法、追責問責力度，緊盯經濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、重要領域，對項目工程、社?；鹛貏e是精準扶貧等惠農資金落實進行跟蹤監(jiān)督、嚴格審計、專項整治，及時處置苗頭性問題，嚴肅查辦違法違紀案件。各級干部要敬畏法紀、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權上嚴守制度“界線”、集體決策不專斷，在經濟上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅守道德“底線”、作風檢點不逾軌，以清風正氣立身，憑為民實干樹威，用一點一滴的行動樹立全縣干部隊伍為民務實清廉的良好形象。要全面建立長效機制。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，從嚴執(zhí)行重大事項報告、工程招投標、土地征用出讓等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
二是強化干部作風保障，形成務實擔當?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實干之風。深化“三嚴三實”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實規(guī)定動作，加強督促協(xié)調，切實提高講黨課、學先進、明宗旨、強黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結合，教育和督促各級干部增強事業(yè)心、強化責任感，以“嚴”的要求和“實”的作風真心謀事，激情干事，盡力成事。各級各部門要進一步形成全員干實事、全力抓落實的良好風氣，各級干部要深入一線抓落實、細化措施干到位、動真碰硬見實效，確?？h委、縣政府的各項決策部署落到實處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對暮氣沉沉、推日下山的要批評教育，對支差應付、瀆職失職的要堅決采取組織措施。要興效能之風。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實。六個協(xié)調推進領導小組要充分發(fā)揮職能，指導和督促各級各部門進一步健全完善督查落實、考核獎懲和責任追究機制，切實把隨時檢查與集中督查、現(xiàn)場督辦與限期整改結合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結合起來，全方位加大督查考核力度，隨時掌握工作動態(tài)，及時研究解決問題，堅決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對工作落實不力、貽誤時機，甚至造成重大損失的，要實行責任倒查，嚴肅問責處理，確保各項工作執(zhí)行有力、落實到位。包鄉(xiāng)縣級領導要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導督促相關任務一件一件落實，一項一項到位。要興嚴明之風。各級黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀律放在第一位，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，牢固樹立大局意識、全局意識和黨章意識，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀律和工作紀律，把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，平時工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領導匯報，然后按程序向主要領導匯報;從嚴執(zhí)行領導干部外出報告和重要來賓預報制度，今后縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導外出，一定要向縣委、縣政府履行請假手續(xù)。要興親民之風。從嚴貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，結合開展精準扶貧精準脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級干部的主要精力放在改善民生上，積極主動深入田間地頭和項目工地，深入困難問題多的地方，認真為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。
三是強化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團隊。領導班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要突出基層組織建設，全力打造高素質、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團隊。要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人，要認真遵守黨內議事規(guī)則，帶頭維護班子團結，當“班長”不當“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強協(xié)作意識，做到補臺不拆臺、盡職不干擾，全力維護整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》，堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向，重用那些真抓實干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅決不用那些不干實事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢。要形成團結干事合力。各級班子要加強團結，靠團結溝通感情、凝聚力量，靠團結增進和諧、促進發(fā)展。班子主要負責人要帶頭維護團結，弘揚正氣;分管領導要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標一致、口徑一致、步調一致;其他班子成員都要各司其職、各負其責、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強團隊意識，做到在困難面前爭先恐后、在機會面前互相關照，思想同心、行動同步，全力推動各項任務落實，共同營造全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時，要抓好村級班子建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動力，農村有奔頭、群眾有靠頭。
四是強化安全生產保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責，將本轄區(qū)本領域安全生產監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域專項整治。堅持標本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構聯(lián)合執(zhí)法機制，主動出擊，定期組織專項行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊生產經營建設領域的非法違法行為，對相關責任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，經濟發(fā)展和群眾生產生活平安有序。
五是強化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強信訪維穩(wěn)形勢研判，認真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格落實信訪聯(lián)席會議制度和領導包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導、勸其息訴罷訪;對不應解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關口前移，實行網(wǎng)格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。
同志們，當前及今后的工作任務艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實干，確保圓滿完成今年各項目標任務，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。
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縣委書記會議精彩講話篇七
縣委書記是黨的縣級地方組織(委員會)負責人，任期為五年。既是中央、省委實現(xiàn)對地方治理的最直接執(zhí)行者，又是縣域內政治權力的核心，縣級四大班子的實際領導核心，權力大、責任重。下面就是本站小編給大家整理的縣委書記會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次黨建工作會議的主要任務是：貫徹上級要求，研究部署新形勢下的黨建工作，動員全縣黨組織和黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實擔負起推進更快更好發(fā)展的使命。剛才，振華、永紅、林勇同志分別就紀檢、群團、宣傳工作進行了部署，組織工作安排部署已書面印發(fā)大家，我完全同意，大家要抓好貫徹落實。
201x年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的和省第十次黨代會的召開之年，做好今年黨建工作意義非同尋常。今年全縣黨建工作的總體要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署，圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題，把握“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”工作基調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為推進xx更快更好發(fā)展提供堅強有力的保障。
下面，我講三點意見：
一、黨要管黨、從嚴治黨，建設堅強的領導核心。
(一)要從嚴治黨。總的要求是突出一個“嚴”字：要嚴肅，這是政治紀律;要嚴格，這是政治態(tài)度。對黨員領導干部和全縣黨組織，要求要從嚴，隨著經濟社會不斷發(fā)展，黨的建設面臨著許多新課題新考驗，為適應形勢的發(fā)展，對領導干部和廣大黨員必須從嚴要求。這是從古、今、中、外，各個政黨、各個國家的興衰成敗經驗和教訓總結出來的結論，也是由我們共產黨性質決定的基本要求。監(jiān)督要從嚴，要認真落實“制度建廉”要求，緊扣用權、用錢、用人三個關鍵環(huán)節(jié)，認真梳理和查找廉政防控風險點，強化廉政風險防范管理，建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治、保障等制度體系，推行“制度+科技”的預防腐敗模式，構建農村懲治和預防腐敗體系。教育要從嚴，要強化反腐倡廉教育，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進”活動，增強廣大黨員領導干部的黨性、法紀意識、廉潔自律意識。要加大違紀違法案件查處力度，按章辦事、秉公執(zhí)法、從嚴查處，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。
(二)要保持黨的純潔性。總的要求就是以純潔性保證先進性，以先進性保證戰(zhàn)斗力。要保持思想的純潔性，做堅定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊伍的純潔性，把好“入口”關口、把好管理關口、把好紀律關口;保持作風的純潔性，堅決反對思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。
(三)要建設堅強領導核心。要根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展的需要，切實加強領導班子和干部隊伍建設。要鮮明用人導向。用人導向是干部工作的方向，也是縣委的形象。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅持愿干事、能干事、創(chuàng)一流、不出事的標準，樹立鮮明正確的用人導向。對不想干事、不干事、阻礙他人干事、阻礙發(fā)展大事的堅決拿下，要暢通體制外干部進入渠道，大力推行干部“一線考察法”，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察、選拔干部。要建立完善干部能上能下、能進能出的科學機制，讓那些有真才實學、有發(fā)展本領的干部能夠脫穎而出。要著力培養(yǎng)團隊精神。鑄造一支戰(zhàn)斗團隊，發(fā)揚團隊精神，倡導補臺而不拆臺、合作而不內訌，堅持不利于團結的話不說、不利于團結的事不做，真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰(zhàn)斗團隊，同舟共濟、共創(chuàng)輝煌。建設一支和諧團隊，要加強班子團結、干部團結，遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進工作、有情地對待同志，大事講原則、小事講風格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在xx發(fā)展和民生改善上。打造一支創(chuàng)新團隊，要善于戰(zhàn)略思考、革故鼎新，以世界眼光、創(chuàng)新思維，著力改變與科學發(fā)展觀不相符合、不相適應的觀念做法和體制機制，突破常規(guī)、勇辟新路，用創(chuàng)新辦法解決各種困難和矛盾。與時俱進地強班子、固基礎、聚人才，將全縣各級領導班子和干部隊伍建成推進xx更快更好發(fā)展的中流砥柱。要抓好領導班子和干部隊伍的選拔和培養(yǎng)。總的要求是“四好”：即學習好、團結好、勤政好、廉潔好。抓好縣級部門班子調整，注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部到重要崗位。要根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展的需要，優(yōu)化班子結構，形成老中青梯次配備、經驗與能力優(yōu)勢互補、氣質與性格互補的班子隊伍。抓好好后備干部的選拔和培養(yǎng)，對后備干部要按照“重在培養(yǎng)”的要求，有針對性地進行理論培訓和實踐鍛煉，依托縣委黨校，開展干部任職培訓，舉辦新農村建設、扶貧開發(fā)等急需能力專題培訓，不斷提高干部隊伍執(zhí)政能力和水平。
二、圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
(一)找準定位。全縣黨建工作要找準定位，圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！爸行摹奔唇洕ㄔO，就是堅定xx特色的科學發(fā)展道路，以科學發(fā)展為主題、以轉變發(fā)展方式為主線、以推進跨越為主旨，以重大項目、企業(yè)生產、產業(yè)升級、x家新寨、城鎮(zhèn)建設為抓手，奮力推進經濟社會更快更好發(fā)展，力爭全縣gdp增長保14%、奮斗15%，努力實現(xiàn)“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”?！按缶帧奔慈h的發(fā)展、民生和穩(wěn)定，實踐證明，黨組織堅強有力、干部工作得力的地方，就能保證社會和諧穩(wěn)定，推進經濟社會加快發(fā)展;反之，經濟難以推動，民生難以改善，社會難以保持穩(wěn)定。發(fā)展、民生和穩(wěn)定不是一句空話，而是一個個的項目、一件件的實事、一個個問題的處理，涉及到每一個單位、每一名干部和每一項工作。圍繞中心、服務大局，要靠堅強的領導班子，要靠具有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍、干部隊伍，要靠具有凝聚力和號召力的基層組織，去一項項落實、解決、推進。全縣黨建工作，包括黨建工作各個職能部門的具體業(yè)務，都要按照這個思路來落實，這就是定位問題。
(二)明確標準和要求。圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的標準和要求就是圍繞一個“實”字。要喊響“落實、落實、再落實”，“不說不能干、只說怎么干，不說不好干、只說如何干，不說干不成、只說何時干成”，上下一心、全力以赴抓落實。領導干部要帶頭抓落實，對重大建設項目、重大招商項目、信訪突出案件，要強化領導掛聯(lián)責任，按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題，圍繞項目建設、服務民生、機關運轉三個重點，采取有力措施，在重大工作“一線”上抓落實。要嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、責任追究等相關制度，精簡辦事程序，推行“并聯(lián)審批”、“一線作業(yè)”、“同步作業(yè)”工作法，強力治理吃、拿、卡、要，堅決整治“中梗阻”、“下擱淺”，嚴肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個人，著力提高機關辦事效率和服務水平，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，構建高效快捷的服務環(huán)境。
(三)建強基層組織。要牢固掌控執(zhí)政資源，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。去年，我們20天解決了長達7個多月的xxxxx二級電站渣場征地拆遷，充分證明了我們基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響著黨群干群關系，決定著完成工作的質量。對村組干部既要注重正面激勵和引導，更要加強嚴格管理和監(jiān)督，對政治上不可靠、有違法違紀行為的干部要嚴肅處理、及時調整;對組織參與重點項目阻工、非正常上訪的干部要果斷處置，絕不放任。要完善村級組織規(guī)范化運行制度，鞏固和加強村黨支部的核心地位。要強化組織基礎，大力推進黨員示范創(chuàng)建活動，實施基層黨建磐石工程，完善縣委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記制度，落實“基層工作十項制度”，培養(yǎng)一批“文建明”式優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級”，圍繞“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標，集中整頓轉化一批后進村級組織，提升基層組織建設的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化走廊”，建設一批黨建綜合示范點，打造xx特色“農村基層黨建示范帶”，樹立農村黨建品牌，凸顯彝家新寨和黨建工作互動亮點。要擴大組織覆蓋面，隨著經濟社會的發(fā)展變化，不斷擴大黨的組織覆蓋，始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”，推進重點領域、重點組織和重點人群“三個率先覆蓋”，城區(qū)重點要加強“兩新”組織特別是新社會組織建黨工作，農村重點要加強龍頭企業(yè)和專合組織建黨工作，凡是條件成熟的均要建立黨組織。要扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)，要認真設計好載體，深化“小涼山先鋒工程”，深入開展共產黨員示范城、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，培育一批創(chuàng)先爭優(yōu)的典型黨組織和個人，提煉典型的優(yōu)秀品質、精神內核、寶貴經驗，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍，開拓創(chuàng)新地推動各項工作。
(四)轉變工作作風。要認真落實市委“作風興市”要求，深化民情觀察員、網(wǎng)絡對話、基層夜話、群眾生活月、便民服務、群眾參與干部考評等一系列制度，強化干群無縫溝通，嚴肅查處損害群眾利益和影響黨群干群關系的行為，以作風建設的新成效取信于民，推動經濟社會健康快速發(fā)展，實現(xiàn)打牢基礎、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的目標。要喊響“重商、親商、扶商”，帶著對企業(yè)的深厚感情開展工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、堅定發(fā)展信心，凝聚加快發(fā)展的強大合力。要全面開展“三深入”活動，要在全縣黨員干部中全面開展“深入基層、深入實際、深入群眾，認識xx、熱愛xx、建設xx”活動，在科級以上干部中開展以大宣傳、大問計、大慰問、大接訪、大走訪、大評議為主要內容的“六大服務活動”，集中解決一批群眾關心的熱點難點問題，時時處處體現(xiàn)親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動，開展這項活動是省市作出的一項重大決策，是推動農村更快更好發(fā)展的具體舉措，是密切干群關系的有效載體，也是維護農村社會穩(wěn)定的有效途徑。既要對接抓好市幫扶村工作，又要抓好19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和129個村的聯(lián)系幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動的項目規(guī)劃，增強目的性，爭取在產業(yè)發(fā)展、民生改善等方面給予資金、技術、人才的大力支持和幫助，切實改善群眾生產生活條件。
三、加強學習、創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面。
(一)強化學習提素能。要加強學習，以貫徹黨的和省第十次黨代會精神為主線，強化理論武裝。今年，黨的和省第十次黨代會將召開，有新要求。面對方方面面的新情況、新形勢，必須創(chuàng)新舉措。才能取得新成效。要認真做好省第十次黨代會代表選舉工作;勝利召開后，及時抓好學習培訓，對縣級領導、科級干部、普通黨員干部分層次提出不同要求，進一步強化黨員干部的思想理論武裝，真正做到學以立德、學以增智、學以致用，不斷提升落實新要求的能力?？h委工作部門的各項工作都努力走在全縣前列，工作節(jié)奏要快、工作標準要高、工作效果要好。要提升能力，加強領導班子屆后跟蹤考察和能力培訓，抓好“小涼山千名帶頭人培訓計劃”，突出新興產業(yè)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代城市等重點項目培訓，增強干部的開放意識和戰(zhàn)略思維;加強做好新形勢下群眾工作的培訓，增強做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”主題，大膽選拔優(yōu)秀干部到招商引資一線接受鍛煉;圍繞重點項目建設，抽調精兵干將到項目建設一線推進工作、攻堅克難，在經濟建設主戰(zhàn)場中錘煉干部、培養(yǎng)人才、展現(xiàn)作為。
(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發(fā)展氛圍，圍繞縣委、縣政府各項中心工作，營造好輿論氛圍，以“兩化互動發(fā)展推進年”為重點，大力宣傳加快轉變經濟發(fā)展方式、實施綜合扶貧開發(fā)、大力改善民生等方面的重大舉措和經驗成就。要加強輿論監(jiān)督，完善新聞預警機制，加強網(wǎng)絡問政，暢通“民意網(wǎng)絡直通車”，加強對突發(fā)事件和熱點問題的正確引導，牢牢掌握輿論主動權。要切實加強精神文明建設，深入推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，大力開展倡導現(xiàn)代文明生活方式宣傳教育，加強“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進”活動和各專項治理活動的宣傳。要繁榮發(fā)展民族特色文化，舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術節(jié)，加強文化市場監(jiān)管力度，凈化文化市場，塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落實。要健全黨建工作機制，完善黨委(黨組)每年向縣委報告抓黨建工作情況制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年至少召開一次黨建工作會議，專題研究安排黨建工作，落實黨建工作責任制。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年向縣委會專題報告抓黨建工作的情況，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行好第一責任人職責。要逗硬年度黨建工作目標考核，對一些重要的黨建工作和重大黨內活動實行專項考評，使黨建工作由“軟指標”變成“硬指標”。要完善黨建工作聯(lián)系會議制度，縣委工作部門要各司其職、各負其責，通力協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯(lián)系會議，通報黨建工作情況，分析黨建工作突出問題，研究落實加強和改進黨建工作的具體措施。要加強機關、社區(qū)和企業(yè)黨建工作，推行機關與村(社區(qū))黨組織結對幫扶、企業(yè)與村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建等模式，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”活動，充分發(fā)揮群團組織在加快發(fā)展中的重要作用。要完善人才激勵機制，深入開展“干部人事制度改革推進年”活動，廣泛吸引人才，避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業(yè)人才，避免人才斷檔。針對機關事業(yè)單位干部和人才缺額現(xiàn)象，要加大選配力度，讓一些有真正本領、奉獻實干的人才補充到我們隊伍，使全縣工作后繼有人。要加強對干部政治上、精神上、生活上的關心關愛，讓他們在事業(yè)上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。
(四)開拓創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新就是生產力，要創(chuàng)新工作理念，主動適應經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的需要，切實使黨建工作更好地服務于加快發(fā)展。要創(chuàng)新工作內容，不斷賦予黨建工作新內涵，使黨建工作真正融入和滲透到經濟社會發(fā)展的各個領域與層面。要創(chuàng)新工作方式，注重從體制、機制和制度層面推動黨建發(fā)展，提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要創(chuàng)新工作載體，因地制宜地開展形式多樣的主題活動，使黨建工作更加充滿生機、富有成效。
同志們，面對新的形勢和任務，黨建工作責任重大、使命光榮。希望大家進一步振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為更快更好發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
各位領導、各位老領導、同志們：
剛才，市委組織部**部長宣布了市委關于我不再擔任xx縣委書記的決定，我堅決執(zhí)行市委的決定，服從組織的安排。
20xx年12月28日，由組織安排，我從省紀委辦公廳副主任調任xx縣委副書記。從到任的第一天起，我就把xx當成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，與xx結下了不解之緣。說句心里話，在xx工作的這幾年，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經歷，是我工作中最愉快的一段光陰。此時此刻，我特別留戀xx的山山水水，留戀xx的父老鄉(xiāng)親，留戀xx的廣大干部和一起奮斗的事業(yè)。回顧在xx的工作歷程，我百感交集，感觸很多，心里很不平靜?，F(xiàn)在就要與大家告別了，借此機會，我講三句話：
第一句話，衷心感謝。到xx工作的六個年頭特別是任縣委書記的近五年來，可以說，是xx改革任務十分繁重的五年，是發(fā)展外部環(huán)境不很寬松的五年，是社會不穩(wěn)定因素較多的五年。盡管如此，xx的各項事業(yè)還是在歷屆班子、歷屆領導打下的扎實基礎上有所推進。縣域經濟快速增長，“三化”進程明顯加快，各項改革深入推進，招商引資成效顯著，基礎設施日臻完善，人民生活水平不斷提高，“三大文明”建設協(xié)調發(fā)展。這些成績的取得，得益于上級的正確領導，得益于縣委全體班子成員團結戰(zhàn)斗，得益于縣幾大家班子的協(xié)調配合，得益于全縣各級黨組織和廣大干部群眾的共同努力，得益于老領導、老同志的關心和支持。這其中，我僅僅履行了帶班領隊的職責，和黨的領導比，和人民群眾比，和集體比，我個人的作用是微弱的。既使這點微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中體現(xiàn)出來的。五年來，我和縣四大家班子成員一道，與全縣廣大黨員干部群眾同心同德，同甘共苦，榮辱與共，負重奮進，為改變的面貌盡了心，費了力，雖然比較苦，比較累，甚至掉了頭發(fā)，但看到xx發(fā)生的每一處變化，人民群眾得到的每一點實惠，我內心感到非常欣慰;五年來，xx人民以特有的勤勞、樸實、善良和智慧，給了我戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，這是我在xx最強大的精神支柱;五年來，縣委、人大、政府、政協(xié)幾大家班子成員和各級各部門各單位的同志、離退休老同志的真誠支持，社會各屆人士、各方朋友的無私幫助，是我在xx最有力的依靠。我十分珍惜和同志們共事的緣份，十分珍惜和大家結下的情誼。在xx工作的經歷，對我是最重要的，它給我提供了向實踐充分學習、向干部群眾充分學習的良好條件。在這里，我受到了教育，得到了鍛煉，凈化了靈魂，陶冶了情操。特別是xx縣級領導班子的各位同志和各級干部，是你們給了我充分理解、大力支持，是我們一起走過了很多路、邁過了很多坎，一起擔負責任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起取得成績、慶祝成功。同志們的大恩大情，不是一個“謝”字了得的，但我在這里要真心實意道一聲：謝謝，謝謝大家!同時，我衷心感謝組織關心我、信任我、培養(yǎng)我，派我到xx這個山好、水好、人更好的地方工作，給我留下了美好的人生回憶，使我收獲了重要的工作閱歷，讓我感受了生命的力量及價值。大家的關心厚愛，我終生難忘;大家的鼓勵鞭策，我銘刻在心;大家的友好情誼，我將永志不忘。今后不管什么時候，不管走到哪里，我永遠都會留戀這里的土地，牽掛這里的同事，支持這里的工作并想方設法報效這里的人民。
第二句話，深表歉意。近幾年來，盡管縣委在推動xx又好又快發(fā)展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和縣委一班人看到了、想到了、也實施了，但還沒有和沒來得及做好，留下了不少遺憾。我們致力加快發(fā)展，經濟實力明顯提高，但制約發(fā)展的一些突出問題還沒有從根本上解決;我們致力改革開放，發(fā)展活力明顯增強，但改制企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)壓力非常大;我們致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，但發(fā)展的環(huán)境特別是軟環(huán)境有待改善;我們致力協(xié)調發(fā)展，公共服務明顯進步，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，經濟和社會發(fā)展還不夠協(xié)調;我們致力精神文明建設和民主法制建設，社會正氣明顯提升，但由于各種矛盾交織，各類不穩(wěn)定因素和安全隱患依然存在，社會治安還不盡人意;我們致力提高人民生活水平，著力解決了廣大群眾尤其是困難群眾的生產生活問題，但城鄉(xiāng)群眾收入增長還不快，得到的實惠還不多;我們致力加強黨的建設、各級領導班子建設和干部隊伍建設，形成了同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面，但干部隊伍特別是各級領導班子解放思想不夠、作風不實的問題還比較突出。這些問題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。作為縣委書記，主要責任在我。在此，我向全縣人民深表歉意。
就我本人而言，出于對加快xx發(fā)展的責任感，對人對事要求過高過嚴，工作中講成績少，講問題多，鼓勵的話少，批評的話多，特別是講話比較直爽，有時批評同志比較嚴厲，使人難于接受，每當思慮到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并請大家給予諒解。
勵志。
鼓勁、奮發(fā)有為，積極創(chuàng)造無愧于xx父老鄉(xiāng)親的新業(yè)績，努力實現(xiàn)縣第十次黨代會提出的“跨越發(fā)展、在永州率先發(fā)展”的宏偉目標。
最后，我衷心祝愿xx的各級班子建設得更強更好，xx的經濟社會發(fā)展得更快更好，xx老百姓的日子過得更富更好，xx的未來更美更好!
同志們：
中共**縣委十二屆五次全體(擴大)會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，現(xiàn)在就要結束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，圍繞全會報告和縣長的講話、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標任務進行了認真討論，提出了很多好的意見建議，表現(xiàn)出了關心、熱愛、期盼更好更持續(xù)更健康發(fā)展的真摯情感和共同愿望。會議全面總結了我縣**年取得的工作成績，客觀分析了當前面臨的新形勢，明確了今年的發(fā)展思路、奮斗目標和工作舉措。會議開得很緊湊、很成功，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的會議，是一次振奮精神、鼓舞斗志的會議，是一次轉變作風、推動落實的會議。
目標已經明確，藍圖已經繪就。一打綱領不及一個行動，有令不行、有禁不止，不是好作風;有倡導沒響應，不是好風氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標能不能得以實現(xiàn)，關鍵是看干部隊伍能不能以作風大轉變促進工作大落實。全縣各級各部門、廣大黨員干部特別是領導干部，一定要轉變作風、狠抓落實，努力把發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展實踐，把工作舉措變?yōu)楣ぷ鞒煽儭?/p>
一要轉變作風。作風關系發(fā)展，作風決定作為，良好的作風體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要大力弘揚解放思想的作風，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于用改革的思路破解難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動深化改革的突破;正確處理政府與市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進傳統(tǒng)產業(yè)與高端產業(yè)融合發(fā)展;摒棄小富即安、不富亦安的小農意識，強化逆水行舟、不進則退的進取意識，保持知難而進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，對群眾關心的熱點問題、反映的敏感問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以對黨負責、對人民負責的使命擔當，在推進經濟社會發(fā)展的進程中積極作為;大膽開拓發(fā)展新途徑，努力探索發(fā)展新機制，在更大范圍、更高層面上提升發(fā)展水平。要大力弘揚聯(lián)系群眾的作風，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導向，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾;始終把聯(lián)系群眾、服務群眾作為行動導向，開展好黨的群眾路線教育實踐活動、深化“四群教育”、建設服務型黨組織、實施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導向，不斷創(chuàng)新方式方法、有效密切黨群干群關系、讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷和溫暖。要大力弘揚求真務實的作風，增強機遇意識，善于發(fā)現(xiàn)機遇、大力創(chuàng)造機遇、有效把握機遇、科學利用機遇;增強責任意識，扎扎實實把一項項目標任務變?yōu)橥苿影l(fā)展的一個個行動舉措;增強進取意識，用強烈的進取心換取發(fā)展責任、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成就發(fā)展大業(yè)，把工作的著力點放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，始終牢記“兩個務必”，淡泊名利、甘于奉獻，厲行節(jié)約、勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉立業(yè);始終提振精氣神，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽;始終集中一切力量、排除一切干擾，堅定不移推進招商引資、強化項目支撐、搞活園區(qū)經濟、促進非公有制經濟發(fā)展，全神貫注致力“四化聯(lián)動”、推進“五地建設”，全力以赴保障民生優(yōu)先、和諧發(fā)展、黨建加強。要大力弘揚領導帶頭的作風，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，以實際行動樹立標桿、作出表率，釋放上行下效的正能量;帶頭自我約束、自我完善，對照紀律查一查底線是否堅守、職責是否履行、節(jié)操是否秉持;帶頭接受黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民群眾來評價、來檢驗我們的作風是否好轉。
二要狠抓落實。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。我們要凝心聚力抓落實，以強烈的政治責任感，把學習、宣傳、貫徹落實好這次全會精神作為當前的重要政治任務，精心組織、周密部署，確保全會精神傳達到每個黨組織、每位黨員干部，切實把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調、全面深化改革總部署，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，真抓實干不懈怠，努力實現(xiàn)全會確定的各項目標任務。要苦干實干抓落實，“苦”字當頭，少說空話、大話、務虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗;“實”字當前，只為成功想辦法、不為落后找理由，制定目標符合實際，執(zhí)行文件規(guī)定落到實處，開展工作抓出實效;不比條件比干勁、不比基礎比精神，弘揚直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準自己的方位，在全縣一盤棋中發(fā)揮應有的作用;盯住不落實的人、抓住不落實的事，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實的工作，在日趨激烈的全方位競爭中，謀取一席之地、贏得發(fā)展先機。要以民為本抓落實，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進、項目化落實，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，更多地體現(xiàn)人文關懷，更多地關注群眾的生活質量和幸福指數(shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要嚴明紀律抓落實，牢固樹立“不落實就是不作為，不作為就是違紀”的意識，迅速量化目標、分解任務、明確措施，不講條件、不降標準、不打折扣地把全會的各項部署落到實處;加強監(jiān)督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責追究力度，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施確保政令暢通、強化決策執(zhí)行。要廉政勤政抓落實，堅決懲治和有效預防腐敗，從思想道德教育這個基礎抓起，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定;堅持民主集中制，團結班子齊心協(xié)力干事，下決心從文山會海中解脫出來，騰出更多的時間和精力，用于學習知識、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實。
一元復始，萬象更新?，F(xiàn)在正是開篇布局的關鍵時刻，今年是“深化改革年”“產業(yè)提升年”“作風改進年”，工作任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，特別是要謀劃好今年，確?！伴_門紅”。要認真籌備好即將召開的“兩會”等重要會議，確保會議圓滿成功;要高度重視安全生產和維護社會穩(wěn)定工作，堅決抓好煤礦、非煤礦山、春運、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產工作，積極回應群眾訴求，化解各種不穩(wěn)定因素;要堅決反對“四風”，注重細節(jié)、管好小節(jié)，切實抓好春節(jié)期間的廉潔自律工作;要加強冬春農田水利建設，組織安排好節(jié)日市場供應，高度關心困難群眾的生產生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個文明、健康、快樂、祥和的春節(jié)。
同志們，千里之行，始于足下，為政之要，貴在實干。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導下，堅定信心、解放思想、轉變作風、苦干實干，奮力譜寫全面深化改革的新篇章、竭力創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績!
縣委書記會議精彩講話篇八
同志們：
中共**縣委十二屆五次全體(擴大)會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，現(xiàn)在就要結束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，圍繞全會報告和縣長的講話、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標任務進行了認真討論，提出了很多好的意見建議，表現(xiàn)出了關心、熱愛、期盼更好更持續(xù)更健康發(fā)展的真摯情感和共同愿望。會議全面總結了我縣**年取得的工作成績，客觀分析了當前面臨的新形勢，明確了今年的發(fā)展思路、奮斗目標和工作舉措。會議開得很緊湊、很成功，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的會議，是一次振奮精神、鼓舞斗志的會議，是一次轉變作風、推動落實的會議。
目標已經明確，藍圖已經繪就。一打綱領不及一個行動，有令不行、有禁不止，不是好作風;有倡導沒響應，不是好風氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標能不能得以實現(xiàn)，關鍵是看干部隊伍能不能以作風大轉變促進工作大落實。全縣各級各部門、廣大黨員干部特別是領導干部，一定要轉變作風、狠抓落實，努力把發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展實踐，把工作舉措變?yōu)楣ぷ鞒煽儭?/p>
一要轉變作風。作風關系發(fā)展，作風決定作為，良好的作風體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要大力弘揚解放思想的作風，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于用改革的思路破解難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動深化改革的突破;正確處理政府與市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進傳統(tǒng)產業(yè)與高端產業(yè)融合發(fā)展;摒棄小富即安、不富亦安的小農意識，強化逆水行舟、不進則退的進取意識，保持知難而進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，對群眾關心的熱點問題、反映的敏感問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以對黨負責、對人民負責的使命擔當，在推進經濟社會發(fā)展的進程中積極作為;大膽開拓發(fā)展新途徑，努力探索發(fā)展新機制，在更大范圍、更高層面上提升發(fā)展水平。要大力弘揚聯(lián)系群眾的作風，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導向，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾;始終把聯(lián)系群眾、服務群眾作為行動導向，開展好黨的群眾路線教育實踐活動、深化“四群教育”、建設服務型黨組織、實施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導向，不斷創(chuàng)新方式方法、有效密切黨群干群關系、讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷和溫暖。要大力弘揚求真務實的作風，增強機遇意識，善于發(fā)現(xiàn)機遇、大力創(chuàng)造機遇、有效把握機遇、科學利用機遇;增強責任意識，扎扎實實把一項項目標任務變?yōu)橥苿影l(fā)展的一個個行動舉措;增強進取意識，用強烈的進取心換取發(fā)展責任、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成就發(fā)展大業(yè)，把工作的著力點放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，始終牢記“兩個務必”，淡泊名利、甘于奉獻，厲行節(jié)約、勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉立業(yè);始終提振精氣神，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽;始終集中一切力量、排除一切干擾，堅定不移推進招商引資、強化項目支撐、搞活園區(qū)經濟、促進非公有制經濟發(fā)展，全神貫注致力“四化聯(lián)動”、推進“五地建設”，全力以赴保障民生優(yōu)先、和諧發(fā)展、黨建加強。要大力弘揚領導帶頭的作風，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，以實際行動樹立標桿、作出表率，釋放上行下效的正能量;帶頭自我約束、自我完善，對照紀律查一查底線是否堅守、職責是否履行、節(jié)操是否秉持;帶頭接受黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民群眾來評價、來檢驗我們的作風是否好轉。
二要狠抓落實。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。我們要凝心聚力抓落實，以強烈的政治責任感，把學習、宣傳、貫徹落實好這次全會精神作為當前的重要政治任務，精心組織、周密部署，確保全會精神傳達到每個黨組織、每位黨員干部，切實把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調、全面深化改革總部署，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，真抓實干不懈怠，努力實現(xiàn)全會確定的各項目標任務。要苦干實干抓落實，“苦”字當頭，少說空話、大話、務虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗;“實”字當前，只為成功想辦法、不為落后找理由，制定目標符合實際，執(zhí)行文件規(guī)定落到實處，開展工作抓出實效;不比條件比干勁、不比基礎比精神，弘揚直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準自己的方位，在全縣一盤棋中發(fā)揮應有的作用;盯住不落實的人、抓住不落實的事，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實的工作，在日趨激烈的全方位競爭中，謀取一席之地、贏得發(fā)展先機。要以民為本抓落實，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進、項目化落實，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，更多地體現(xiàn)人文關懷，更多地關注群眾的生活質量和幸福指數(shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要嚴明紀律抓落實，牢固樹立“不落實就是不作為，不作為就是違紀”的意識，迅速量化目標、分解任務、明確措施，不講條件、不降標準、不打折扣地把全會的各項部署落到實處;加強監(jiān)督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責追究力度，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施確保政令暢通、強化決策執(zhí)行。要廉政勤政抓落實，堅決懲治和有效預防腐敗，從思想道德教育這個基礎抓起，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定;堅持民主集中制，團結班子齊心協(xié)力干事，下決心從文山會海中解脫出來，騰出更多的時間和精力，用于學習知識、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實。
一元復始，萬象更新?，F(xiàn)在正是開篇布局的關鍵時刻，今年是“深化改革年”“產業(yè)提升年”“作風改進年”，工作任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，特別是要謀劃好今年，確保“開門紅”。要認真籌備好即將召開的“兩會”等重要會議，確保會議圓滿成功;要高度重視安全生產和維護社會穩(wěn)定工作，堅決抓好煤礦、非煤礦山、春運、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產工作，積極回應群眾訴求，化解各種不穩(wěn)定因素;要堅決反對“四風”，注重細節(jié)、管好小節(jié)，切實抓好春節(jié)期間的廉潔自律工作;要加強冬春農田水利建設，組織安排好節(jié)日市場供應，高度關心困難群眾的生產生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個文明、健康、快樂、祥和的春節(jié)。
同志們，千里之行，始于足下，為政之要，貴在實干。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導下，堅定信心、解放思想、轉變作風、苦干實干，奮力譜寫全面深化改革的新篇章、竭力創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績!
縣委書記會議精彩講話篇九
各位委員，同志們：
這次縣委全委會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和市委三屆八次全委會精神，回顧總結我縣“”發(fā)展歷程，科學謀劃“”發(fā)展藍圖，安排部署20xx年工作，審議通過中共酉陽自治縣委《關于制定酉陽土家族苗族自治縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，動員和組織全縣廣大干群搶抓機遇，乘勢而上，奮力突破，全力實現(xiàn)“三年大變樣”的奮斗目標，為酉陽“崛起武陵山、領先渝東南”，全面建設小康社會打下堅實基礎。
“”期間，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住全市“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等一系列重大歷史機遇，強力推進經濟社會加快發(fā)展，完成了1.64萬庫區(qū)移民搬遷任務，戰(zhàn)勝了20xx年雪災、“7·9”洪災等重大自然災害，成功舉辦了“一賽一節(jié)”等大型活動，干成了一些值得驕傲和自豪的事情。地區(qū)生產總值由20xx年末24.8億元增至58.5億元，按可比價年均增長15.6%;三次產業(yè)結構由31.2∶25.6∶43.2調整到23.9∶40.2∶35.9，發(fā)展質量顯著提升;工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達8.6平方公里，入園企業(yè)257家;招商引進項目1260個，到位資金106.4億元;城市遠期規(guī)劃調整至30平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達27.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率22.4%;城北新區(qū)快速崛起，縣綜合文體中心、桃花源廣場成為縣城新地標;引進農業(yè)龍頭企業(yè)45家，農業(yè)產業(yè)化邁出堅實一步;成功創(chuàng)建兩個國家4a級景區(qū)、兩個國家森林公園、兩個國家濕地公園、一個國家3a級景區(qū)，為旅游產業(yè)大發(fā)展蓄足后勁;“五個重慶”、“六個酉陽”建設成效明顯，群眾安全感指數(shù)躍居全市第一;開展“縣委書記大接訪、四大班子下基層、各級干部送溫暖”活動，從源頭上、根子上化解了民怨，密切了黨群干群關系;殯葬改革創(chuàng)造全國經驗;“營養(yǎng)午餐”惠及全縣8.2萬中小學生;唱讀講傳跳、三項活動、三項制度、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三亂”整治、“兩欠”清理，成效明顯，催生了“酉陽之變”，創(chuàng)造了“酉陽現(xiàn)象”，鑄就了“酉陽精神”。
五年來，特別是近兩年來，我們不為風險所懼、不為干擾所惑、不為瓶頸所限、不為人言所畏，不斷解放思想，以敢想敢干、說干就干、干就干成的勇氣和智慧，一路前行，銳意進取，走出了一條符合酉陽實際，符合科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新路子，全縣廣大干群看到了發(fā)展的希望，增添了發(fā)展的信心，得到了發(fā)展的實惠。五年成就來之不易，積累的經驗彌足珍貴：一是始終堅持把解放思想作為實現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一動力。以解放思想為先導，秉承“路在人走、業(yè)在人創(chuàng)、事在人為”的創(chuàng)業(yè)理念，大膽“走出去、請進來”，不斷開闊眼界和胸襟，沖破了大山思維、峽谷意識的桎梏，擺脫了自卑情結，積聚了激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的信心和勇氣。二是始終堅持把加快發(fā)展作為實現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一要務。堅信不發(fā)展就沒有希望，不發(fā)展就永遠山河依舊，著眼于“快”，立足于“好”，堅持用發(fā)展來解決發(fā)展中的問題。全縣上下沉心靜氣抓工作，一心一意謀發(fā)展，形成了“洼地崛起”、“彎道超車”的良好態(tài)勢。三是始終堅持把農民增收致富作為實現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一任務。發(fā)展高效農業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、特色畜牧業(yè)、優(yōu)質中藥材“四大工程”。不斷拓寬創(chuàng)業(yè)空間和增收渠道，讓老百姓在家門口就業(yè)。強力推進農戶萬元增收“十大工程”，形成了謀增收、促增收、快增收的良好氛圍。四是始終堅持把招商引資作為實現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一抓手。走出大山，走向全國。全民招商，全民創(chuàng)業(yè)。招來了老板，招進了先進理念，招出了開放開發(fā)的信心和氣魄，激蕩起親商、愛商、扶商的良好氛圍，形成了“沒有招商引資的酉陽，就沒有加快發(fā)展的酉陽”的發(fā)展共識。五是始終堅持把倒逼推進作為實現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一舉措。每一項工程、每一個項目都推行“八個倒逼”，實施表格化管理，倒排工期，倒逼推進，“逼”出了干勁，“逼”出了速度，“逼”出了崛起領先的壯志豪情。六是始終堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位作為實現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一追求。不斷提振“酉陽人要干酉陽事、酉陽人能干酉陽事、酉陽事靠酉陽人干”的精氣神，堅信“貧窮不會生根、落后不會永遠、一切全靠奮斗”，孕育出“滿懷激情奮斗，帶著希望上路”的創(chuàng)業(yè)激情。每一項指標、每一項任務，都做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，在激情創(chuàng)業(yè)中不斷刷新，不斷超越，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭先進位、無悔人生的創(chuàng)業(yè)信念。七是始終堅持把艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實干作為實現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一精神。發(fā)揚偉大的長征精神和新時期愚公移山精神，不斷亮劍，自動自發(fā)，全面落實“四件大事”，強力推進“四大戰(zhàn)略”。“5+2、白加黑”地干工作，“四皮”精神抓招商，“五干”作風搞建設。全面推行“四個一工作法”，“快干不爭論、干成有公論”，創(chuàng)造了一個又一個“酉陽速度”。八是始終堅持把密切黨群干群關系作為實現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一法寶。心中時刻裝著群眾，走近百姓，問計于民。想群眾之所想，急群眾之所急，切實解決群眾生產生活中的實際問題。在全市首推人民監(jiān)督員、人民評議員和村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度，更加貼近群眾呼聲、愿望和要求，切實為民排憂解難，形成了全民支持、全民參與、全民奮斗的良好局面。
這五年，是酉陽思想大解放、觀念大轉變、速度大提升的五年;是酉陽人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展愿望最強烈的五年;是酉陽經濟實力倍增、城鄉(xiāng)面貌巨變、人民生活顯著改善的五年。五年創(chuàng)業(yè)艱辛，五年激情奮斗，酉陽經濟社會發(fā)展已經站在新的歷史起點上，步入了新的發(fā)展階段。“”時期，我們在市委、市政府的堅強領導下，在歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎上，依靠全縣各族人民探索實踐和齊心奮斗，實現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了良好成效，為“”發(fā)展構建了堅實的平臺。在此，我代表中共酉陽自治縣委，向所有關心支持酉陽發(fā)展，為酉陽發(fā)展作出積極貢獻的同志們、朋友們和全縣82萬各族人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我根據(jù)縣委會研究的意見，就推動我縣“”時期經濟社會發(fā)展及明年工作，講三個方面的意見。
一、轉變觀念，站在新的歷史起點上，在開放開發(fā)中謀劃“”發(fā)展。
“”時期，我縣經濟社會發(fā)展面臨著前所未有的機遇。隨著東部沿海地區(qū)產業(yè)的升級換代，沿海產業(yè)向西部地區(qū)轉移的速度和規(guī)模前所未有;隨著酉陽知名度、美譽度的提升，致公黨中央、國家有關部委，以及市委、市政府和市級各部門對酉陽的支持力度前所未有;隨著酉陽干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，全縣廣大干群思發(fā)展、盼發(fā)展的愿望前所未有。發(fā)展平臺已經搭建，發(fā)展基礎日益夯實，發(fā)展態(tài)勢更加強勁。我們必須立足于跨越，致力于追趕，順勢而為，乘勢而上，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
未來五年，我們的核心任務是：基本實現(xiàn)“崛起武陵山、領先渝東南”。為此，要重點把握五個基本要求：一是加快推進酉陽工業(yè)化進程，走出酉陽產業(yè)空虛困境，結束我縣沒有產業(yè)集群的歷史;二是加速推進酉陽城鎮(zhèn)化進程，按照“一城四組團”的城市發(fā)展框架，實施“東進、西擴、南延”戰(zhàn)略，將酉陽打造成武陵山區(qū)城市化建設的樣板;三是提升農業(yè)產業(yè)化水平，強力推進農戶萬元增收工程，大力引進農業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動，推進“農超”對接，帶動農民增收致富;四是打造旅游文化產業(yè)，創(chuàng)建高端旅游品牌，做好旅游文章，通過五年努力，實現(xiàn)年接待游客600萬人次，旅游收入達30億元;五是高度關注民生，狠抓“民生十條”的落實，讓老百姓充分享受發(fā)展成果，提升幸福指數(shù)。
圍繞五個基本要求，“”期間我們要實現(xiàn)九個具體目標：一是地區(qū)生產總值達到160億元，年均增長23%，每年增速保持在“兩翼”區(qū)縣前列;二是人均地區(qū)生產總值達到4000美元，緊跟主城發(fā)展步伐，縮小與主城發(fā)展差距;三是固定資產投資累計完成850億元，保持投資拉動的強勁態(tài)勢;四是工業(yè)總產值實現(xiàn)220億元以上，二產業(yè)增加值比重達到50%以上;五是地方財政收入達到25.3億元，一般預算收入達到12.5億元;六是社會消費品零售總額實現(xiàn)90億元，年均增長29%;七是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.42萬元，年均增長15.4%;八是農村居民人均純收入實現(xiàn)9800元，年均增長22.3%;九是常住人口城鎮(zhèn)化率達到50%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%以上。九個目標個個硬碰硬，都需要有大攻關、大會戰(zhàn)的意識，都需要俯下身子苦干實干才能實現(xiàn)。盡管面臨很大困難和挑戰(zhàn)，但如果我們懼怕壓力、困難，輕飄飄地過日子，就會一事無成，就不能帶領全縣人民早日脫貧致富奔小康，就不能基本實現(xiàn)“崛起武陵山、領先渝東南”的奮斗目標。我們就是要鐵下心來，下定決心，認真地干，拼命地干，科學地干，將一個個“規(guī)劃”的目標變?yōu)榘l(fā)展的“現(xiàn)實”。同時，到20xx年我們還要基本實現(xiàn)“六大愿景”，即把酉陽建成武陵山區(qū)重要的經濟增長極，武陵山區(qū)重要的旅游集散地、區(qū)域性消費購物中心和會展中心，渝東南地區(qū)對外開放高地，渝東南地區(qū)全面建設小康社會的排頭兵，民風淳樸、生態(tài)文明、治安良好、社會和諧的山水園林城市，中國西部養(yǎng)生之地、休閑之都。在未來五年我們要切實抓好六大工作重點。
——積極培植縣域經濟主導產業(yè)，打造兩個以上產業(yè)集群。未來五年，我們要切實解決酉陽主導產業(yè)空虛問題，以工業(yè)園區(qū)為依托，著力打造紡織服裝、材料、綠色能源、食藥等主導產業(yè)，形成兩個以上產業(yè)集群。突出“龍頭”牽引，加快引進龍頭型、基地型大項目，形成“引進一個大項目、帶動一個企業(yè)群、培育一個新產業(yè)”的連鎖效應。突出鏈條打造，紡織服裝產業(yè)要以金沿海、東奧等企業(yè)為依托，盡快完善紡織、染整、印花繡花、輔料配件、成衣制作等產業(yè)鏈條;材料產業(yè)重點發(fā)展多晶硅、單晶硅、有機硅等系列產品，形成“采礦、工業(yè)硅、多晶硅、硅切片、太陽能光伏電池組建”產業(yè)鏈;食藥產業(yè)要以華立制藥、綠加飲料等企業(yè)為依托，形成標準化種植、深加工、包裝、銷售為一體的產業(yè)鏈條。
——加快實施城市“東進、西擴、南延”，建成區(qū)面積達到17平方公里，城鎮(zhèn)化率達50%以上。按照縣城遠期30平方公里的總體規(guī)劃，未來五年要投入160億元，加速拓展城市空間。以老縣城為中心，向西擴展小壩組團，向東進軍渤海組團，向南延伸板溪組團。到“”末，“一城四組團”建成區(qū)面積要達到17平方公里，城鎮(zhèn)常住人口達30萬以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達到50%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%以上，城市發(fā)展規(guī)模處于渝東南前列。成功創(chuàng)建國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和文明縣城。同時，要加大巴渝民居風貌改造，推進森林進城、公園進社區(qū)，城區(qū)綠地率達到43.8%，基本建成一座城在山中，林在城中，山水輝映，宜居宜游，具有濃郁民族特色的山水園林城市。
——大力發(fā)展林牧產業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程，實現(xiàn)林牧業(yè)產值43億元以上。以農戶萬元增收為抓手，大力推行林農、林牧、林草、林藥等復合經營，著力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，提高林地綜合經濟效益。突出龍頭企業(yè)帶動，培育引進農業(yè)龍頭企業(yè)60家以上，扶持發(fā)展農民專業(yè)合作社300個以上，基本形成以肉牛、山羊、土雞、青花椒、油茶“五朵金花”為重點的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展品牌。到20xx年，新造林100萬畝，林業(yè)產值在20xx年基礎上翻兩番，達到15億元，成為武陵山區(qū)林業(yè)產業(yè)大縣;充分發(fā)揮酉州烏羊、麻旺鴨兩個國家畜禽遺傳資源保護品牌的經濟效益，畜牧業(yè)產值達到28億元，率先建成武陵山區(qū)畜牧科技創(chuàng)新中心、國家著名綠色畜產品生產基地。
——大力發(fā)展旅游文化產業(yè)，到20xx年實現(xiàn)年游客人數(shù)600萬人次。獨特的旅游資源、厚重的文化底蘊、良好的生態(tài)環(huán)境是酉陽最寶貴的財富。隨著交通條件的日益改善，我縣旅游發(fā)展迎來了新的歷史機遇，我們要一以貫之地圍繞“項目策劃包裝、景點景區(qū)建設、投融資平臺打造、旅游地產開發(fā)、旅游市場營銷”五大重點，每年舉辦“一賽一節(jié)”，成功申報中國土家擺手舞世界非物質文化遺產，做好“吃、住、行、游、購、娛”六篇文章，建成星級旅游飯店20家，星級農家樂100家，旅行社40家。以桃花源旅游景區(qū)為核心，深度打造“千年古鎮(zhèn)、世外桃源、養(yǎng)身之地、休閑之都”旅游品牌，到20xx年實現(xiàn)年接待游客600萬人次，旅游收入30億元。
——著力培育商貿經濟，建成武陵山區(qū)重要物流中心和區(qū)域性消費購物中心。培育打造城市商圈、商業(yè)特色街，加快交易市場和現(xiàn)代物流建設，不斷完善城鄉(xiāng)商貿流通體系。引導消費，刺激需求，促進商業(yè)、物流、餐飲和房地產業(yè)快速發(fā)展。確保到20xx年，建成商業(yè)面積150萬平方米，三星級以上的賓館超過10家;打造以桃花源組團商圈為核心，以渤海新城、板溪、小壩為輔助的組團式城市商圈群，依托城市商圈建設古玩、花鳥等商業(yè)特色街;建成龔灘、大溪等7個邊貿集鎮(zhèn)片區(qū)商業(yè)中心;以渝東南現(xiàn)代物流園為中心，建成龍?zhí)丁逑仁笪锪鞴?jié)點，實現(xiàn)年貨物吞吐量500萬噸。到20xx年，將酉陽建成武陵山區(qū)重要物流中心、區(qū)域性消費購物中心和會展中心。
——狠抓“民生十條”落實，全面推進“五個重慶”建設，基本建成“六個酉陽”。十件民生大事，件件關系酉陽老百姓的安危冷暖，我們一定要一條一條地落到實處，讓老百姓看到實實在在的成果。未來五年我們要讓全縣6.4萬建卡貧困人口實現(xiàn)基本脫貧，城鄉(xiāng)居民收入趕上“兩翼”平均水平。要落實好醫(yī)療、教育、農村道路等重大民生投入，保持財政性教育投入占全縣地區(qū)生產總值4%以上，保證義務教育階段中小學生每天都有“營養(yǎng)午餐”?？h人民醫(yī)院要創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，確保老百姓看病就醫(yī)更加舒適方便，殯葬改革要實現(xiàn)全覆蓋，五年內全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行火化。要按照“五個重慶”建設要求，基本建成“六個酉陽”，即：安全感指數(shù)始終位居全市前列、外來投資者安全放心、交通通暢的“平安酉陽”;人人知法、自覺守法、文明執(zhí)法的“法治酉陽”;篤守信用、公正開明的“誠信酉陽”;生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮的“生態(tài)酉陽”;黨風優(yōu)良、政風清廉、民風淳樸的“和諧酉陽”;宜居、宜業(yè)、宜游，老百姓幸福感指數(shù)很高的“魅力酉陽”。
二、把握關鍵，全力推進明年各項工作，在重點重抓中努力實現(xiàn)“”良好開局。
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“三年大變樣”的決戰(zhàn)之年。我們一定要按照“”發(fā)展的總體要求，立足新起點，瞄準新目標，落實新舉措，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，贏得新發(fā)展，確?！啊卑l(fā)展開好局、起好步。
20xx年經濟社會發(fā)展預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產總值72億元，增長23%;工業(yè)總產值67億元，增長40%;全社會固定資產投資110億元，增長22.2%;社會消費品零售總額32億元，增長25.5%;地方財政收入10.68億元，增長42.4%，一般預算收入5億元，增長25%;農民人均純收入4300元以上，增長22%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.3萬元以上，增長15%;城鎮(zhèn)常住人口達18.44萬，城鎮(zhèn)化率31.6%，非農人口達23.42萬。
實現(xiàn)上述目標，我們要圍繞“358”工程展開，“3”就是“三城同創(chuàng)”，即積極創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家文明縣城;“5”就是“五個年活動”，即城市管理提升年，招商引資促進年，工業(yè)產業(yè)集群培植年，旅游品牌營銷推廣年，關注民生、情系百姓、提高執(zhí)政水平推進年;“8”就是堅持“八個不動搖”，即堅持解放思想不動搖，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持招商引資不動搖，堅持倒逼推進不動搖，堅持富民優(yōu)先不動搖，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位不動搖，堅持艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實干不動搖，堅持密切黨群干群關系不動搖。
(一)堅持解放思想不動搖，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新舉措贏得發(fā)展優(yōu)勢。解放思想，就是要跳出慣有的思維模式，沖破條條框框的束縛和制約，敢闖敢試，打破常規(guī)，破舊立新;解放思想，尤其要緊貼縣情，樹立“借時、借勢、借力”的理念，想方設法破解人才、資金、政策等要素瓶頸，求新思變，聚勢而為，為經濟社會跨越發(fā)展增添新優(yōu)勢。在人才方面，要大力實施“招才培智”工程，在引進人才的同時，要加大對本土人才的培養(yǎng)，實施黨政人才、經濟管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才等“五大人才”培養(yǎng)工程，特別要加大對民營企業(yè)家的培養(yǎng)力度，造就一批能夠帶動產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造知名品牌的將帥型企業(yè)家。在資金方面，要向市場要效益，著力做好做活“四大投資文章”。要廣引外來資本，“借雞生蛋”、借力發(fā)展;要激活民間資本，引導廣大群眾上項目，將民間儲蓄轉化為民間投資;要用足金融資本，確保明年貸款余額實現(xiàn)42億元以上，存貸比達到52.5%;要撬動社會資本，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，放大財政資金的乘數(shù)效應，引導更多的社會資本參與到發(fā)展中來。在政策方面，要充分利用“致酉合作”平臺，積極尋求市委市政府對酉陽政策上最大支持，主動對接，爭取項目、爭取政策、爭取資金、爭取感情，確保全年爭資6億元以上;要加強對國家和重慶市各類政策的研究，策劃和包裝一批有價值的大項目、好項目，不厭其煩跑市赴京，爭取最大限度獲得上級支持。
(二)堅持加快發(fā)展不動搖，要高舉工業(yè)強縣大旗，實現(xiàn)園區(qū)經濟大提升。園區(qū)是工業(yè)化的主陣地，園區(qū)建設要瞄準“現(xiàn)代靚麗新城區(qū)、縣域發(fā)展增長極、工業(yè)經濟火車頭”的高點定位，全面實現(xiàn)“三大提升”。一是配套功能大提升。要以發(fā)展城市的眼光建設園區(qū)，實施“園城聯(lián)動”，加快各園區(qū)電力設施建設，盡快實現(xiàn)雙回供電;積極謀劃園區(qū)備用水庫建設，加快完善供水管網(wǎng)，推進污水處理工程，滿足園區(qū)供水和污水處理需求;加快園區(qū)標準廠房建設，滿足更多更大項目入園需求。二是項目效益大提升。板溪輕工業(yè)園要加快華立藥業(yè)、天都led等項目入駐開工，確保佰億實業(yè)、天龍飲料全面發(fā)力;龍江重工業(yè)園要加快金沿海、江陽紡織等重大項目建成投產，確保武陵光伏、九鑫、天雄等企業(yè)全面達產達效;渝東南現(xiàn)代物流園要加快60萬噸復合肥廠二期、中石化成品油儲備庫、森山農資產品配送中心等項目建設;小壩全民創(chuàng)業(yè)園要抓緊推進二期工程建設，啟動三期工程，全力打造國家級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。三是服務水平大提升。要善待企業(yè)家，企業(yè)家是市場經濟的精英骨干，是打造工業(yè)強縣的中堅力量，全縣上下都要尊重納稅人、愛護投資者;要搞好煤、電、油、運、原材料等生產要素調度，確保投產企業(yè)穩(wěn)定生產，特別要樹立“招工就是招商”的理念，切實幫助企業(yè)解決用工難題;要認真聽取企業(yè)呼聲，對破壞酉陽發(fā)展環(huán)境的人和事，要堅決予以查處，把酉陽打造成客商滿意的“投資樂園”。
(三)堅持招商引資不動搖，集中組織大會戰(zhàn)，全面提升招商引資效益。招商引資是欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的生命線，沒有招商引資的大突破，就沒有項目的大集聚、產業(yè)的大發(fā)展、競爭力的大提升。為此，我們必須始終把招商引資放在突出位置，力爭明年引進150戶企業(yè)落戶園區(qū)，簽約千萬元以上項目400個，其中億元以上項目100個,實際到位資金確保60億元、力爭65億元，實際利用外資1000萬美元。要集中組織大會戰(zhàn)。不間斷地組織“招商引資首季開門紅競賽”、“招商引資百日沖刺競賽”等專項推進活動，分季節(jié)、分批次、分區(qū)域組織團隊招商，強化縣級領導和單位“一把手”招商責任，堅持推行招商引資后進單位“一把手”代理制，始終保持招商引資高壓緊逼態(tài)勢。要全力拼搶大項目。大項目是區(qū)域經濟競爭的龍頭，要開展“億元項目推進年”活動，瞄準世界和中國企業(yè)500強和“國字頭”、“中字號”大企業(yè)大財團，集中全力，定向攻堅，力爭引進十億、數(shù)十億元的重特大項目落戶酉陽。要圍繞產業(yè)鏈招商。按照拉長加粗鏈條、缺什么補什么的原則，大力招引礦冶、食藥、紡織服裝、能源、建材、特色高效農業(yè)等產業(yè)鏈企業(yè)，為培育主導產業(yè)，打造產業(yè)集群奠定堅實基礎。
(四)堅持倒逼推進不動搖，推進城市工作項目化、責任化、時序化，全面加快城市建設步伐。要按照“城市工作項目化、項目工程責任化、工程任務時序化”的要求，全面掀起新一輪城市建設熱潮;要按照“老城改造出精品、新城建設出形象、環(huán)境建設出成效”的要求，均衡推進渤海、小壩、老城建設，努力構筑“三足鼎立”、互為促進的城市發(fā)展新格局，確保城市建成區(qū)面積達10.44平方公里，城鎮(zhèn)常住人口18.44萬，城鎮(zhèn)化率達到31.6%。要提速項目建設。提速鐘渤快速通道、城南迎賓大道;加快桃花源國際旅游度假區(qū)基礎設施建設，建成桃花源國際旅游度假區(qū)迎賓大道;啟動渤海新城基礎設施建設;加快舊城改造，拆除危舊房40萬平方米，新開工商品房面積100萬平方米以上，完工商品房面積50萬平方米以上。要完善城市功能。將城市景觀與商業(yè)購物有機結合，打造3條商業(yè)步行街，培育2個大型購物中心;建成渝東南民俗風情街、古玩字畫街、花卉盆景街等特色街。要增強城市后勁。人口是城市的核心，有人流，才會有商流、物流、資金流。要著眼于城市人口的快速集聚，加快推進戶籍制度改革，讓有條件、有意愿的農村人口快速向縣城、園區(qū)和集鎮(zhèn)轉移，確保新增5萬農民轉為城鎮(zhèn)戶口，不斷增強城市的輻射帶動功能。要加強城市管理。大力開展國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建，實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，深入推進“森林圍城”、“大樹進城”，讓城市更綠;大力推進風貌改造，實施全面亮化，消除背街小巷無燈區(qū)，讓城市更亮;完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，優(yōu)化交通組織，讓城市更暢;鞏固“三城同創(chuàng)”成果，積極創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家文明縣城，建立城市精細化管理長效機制，讓城市更美。
(五)堅持富民優(yōu)先不動搖，關注民計民生，增強老百姓的幸福感。民生連著民心，民心凝聚民力。做好富民文章，事關全縣人民的福祉。我們要正確處理好經濟發(fā)展與改善民生的關系，使經濟增長過程成為不斷為民造福的過程，使民生改善過程成為擴大內需、為經濟發(fā)展增添動力的過程。我們一定要把“民生十條”做實，讓群眾實實在在感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。要突出旅游富民。深度開發(fā)旅游資源，放大旅游品牌效應，加大旅游營銷，打造精品旅游線路，變“過境游”為“過夜游”，確保20xx年接待游客160萬人次，實現(xiàn)旅游收入5億元。精細化打造龔灘古鎮(zhèn)、后溪古鎮(zhèn)、龍?zhí)豆沛?zhèn)、趙世炎烈士紀念館;推進烏江山峽風景名勝區(qū)、阿蓬江國家濕地公園、南腰界紅色景區(qū)基礎設施建設;確保成功創(chuàng)建桃花源國家5a級旅游景區(qū);繼續(xù)舉辦“第二屆重慶酉陽國際攀巖精英賽”和“第二屆中國酉陽土家擺手舞歡樂文化節(jié)”活動，大力推進土家擺手舞世界非物質文化遺產申報工作，成功創(chuàng)建酉陽國家地質公園。要突出萬元增收。圍繞農戶萬元增收“十大工程”，確保實現(xiàn)全縣農戶增收8億元，戶均增收4000元。抓好肉牛、山羊、土雞、油茶、青花椒“五朵金花”，培育和引進農業(yè)龍頭企業(yè)15家以上，新發(fā)展農民專業(yè)合作社60個以上;結合“綠化長江·重慶行動”和“生態(tài)酉陽”建設，完成速豐林、特色經濟林各10萬畝，實施森林增值工程1萬畝以上。要加快渝東南現(xiàn)代農業(yè)科技園建設，搞好4000畝設施蔬菜高產高效示范和生產經營。要大力發(fā)展水產養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達1萬畝以上。要突出民生改善。抓好科教文衛(wèi)工作。啟動實施21所中小學標準化建設，推進“五個校園”建設，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;精心安排“營養(yǎng)午餐”，促進義務教育階段困難學生及留守兒童健康成長。健全和完善農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，縣人民醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建達標。推廣智能溫室大棚，鼓勵支持各類企業(yè)進行技術改造和技術創(chuàng)新。全面實施“廣播村村響、電視戶戶通”工程，加快推進農家書屋建設。抓好就業(yè)和社會保障工作。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。建成保障性住房33萬平方米，完成1000戶巴渝新居建設和3000戶農村危舊房改造，建成農民新村10個。
抓好殯葬改革和“菜籃子”工作。完成烈士陵園搬遷和鳳凰山四期公墓、板溪臥龍公墓、縣城及龍?zhí)兜鹊貧泝x服務設施建設，實現(xiàn)“一城四組團”火葬工作常態(tài)化，推進火化試點工作向龍?zhí)?、麻旺、江豐、黑水、銅鼓和涂市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴面;大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜基地，合理布局蔬菜交易市場，保證市民吃上質優(yōu)價廉的新鮮菜。要突出基礎設施建設。做好渝懷鐵路二線及酉彭、酉沿高速公路規(guī)劃工作，啟動國道319線和酉龔公路大中修改造，開工建設“官清—小河—沿河”、“酉酬—里耶”、“五?！俑Ｋ尽比龡l出境公路，新修通組公路200公里以上，讓群眾出行更加方便;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程改擴建力度，完成6萬城鄉(xiāng)居民飲水安全任務，確保人民群眾喝上“放心水”、“安全水”。
(六)堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位不動搖，增強趕超意識，爭當跨越發(fā)展排頭兵。當今縣域經濟發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流，不進則退、慢進也是退。區(qū)域發(fā)展進行新一輪“洗牌”的過程，就是區(qū)域經濟進退消長的過程，這給酉陽跨越發(fā)展帶來了重大機遇。機遇總是垂青于有心人，垂青于有準備的人，酉陽要實現(xiàn)趕超，就必須敢攀高目標，敢創(chuàng)高速度，敢爭高位次。要在考核工作中爭先。考核是衡量工作業(yè)績的重要標桿，有利于發(fā)現(xiàn)工作中存在的差距和不足，有利于激發(fā)全縣上下不甘落后、奮起直追的士氣，相關部門要認真做好工作對接，確保經濟社會發(fā)展實績考核指標從年初開始就處于領先位次。同時，要關心群眾冷暖，為民排憂解難，確保民意調查得到群眾好評;要加強黨員干部隊伍建設，樹立良好的黨員干部形象，提高民主測評滿意度;要加強黨建工作，確保我縣黨建考核取得好名次。要在做好部門工作中爭先。要主動邀請市級主管部門及領導蒞臨酉陽調研，既爭取業(yè)務上的指導，又現(xiàn)場解決發(fā)展中存在的困難和問題;要圍繞市上的評比內容，明確爭先進位目標，努力營造全縣各級各部門爭先進位的良好氛圍。要在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中爭先。嚴格按照“一講二評三公示”的要求，堅持每月召開縣委(擴大)會專門聽取“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況，各級黨組織要嚴格按照“五個好”、“五帶頭”標準，積極創(chuàng)建先進基層黨組織、積極爭當優(yōu)秀共產黨員，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(七)堅持艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實干不動搖，堅定不移推行“5+2、白加黑”工作機制，始終保持昂揚向上的精神風貌。酉陽基礎差、底子薄，要趕超其他區(qū)縣，就必然要付出數(shù)倍的心血與汗水。要實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展，就必須大力弘揚偉大的長征精神、新時期的愚公移山精神、自動自發(fā)的羅文精神和勇挑重擔不怕犧牲的亮劍精神，就必須堅定不移地推行“5+2、白加黑”工作機制，始終如一地堅持“四個一”工作法，鍥而不舍地發(fā)揚“四皮”、“五干”工作作風，堅持不懈地開展好“唱讀講傳跳”等系列活動，使全縣上下始終滿懷激情，帶著希望。就縣四大班子而言，我們是酉陽發(fā)展的核心力量。各個條線的分管領導都擔負著牽頭組織的重任，必須靠前指揮，率先垂范，積極主動地協(xié)調解決好條線工作推進過程中各類矛盾和問題。在酉陽發(fā)展的緊要關頭，各個條線分管領導都必須切實履行起既管事又管人的職責，敢于挑擔子，積極挑擔子，決不允許做“甩手掌柜”，決不允許搞“遙控指揮”，決不允許只當傳話筒，都要心無旁騖地帶領大家謀發(fā)展、解難題、抓落實。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門而言，我們是酉陽發(fā)展的中堅力量。我們受組織的委派和人民的重托，駐守著一方土地，分管著一片領域，必須做到守土有責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志既要千方百計地把發(fā)展搞上去，更要把群眾的生活安排好，還要確保一方平安，維護一方穩(wěn)定。部門的同志既要擔負起抓好條線工作的重任，更要擔當起為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務的責任，還要切實做好對上的溝通協(xié)調，為地方發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。就村一級而言，我們是酉陽發(fā)展的基礎力量。基礎不牢，地動山搖，村(社區(qū))干部責任十分重大。我們的村(社區(qū))干部特別是村(社區(qū))黨支部書記要充分認清自己所肩負的重任，既要執(zhí)行政策，按章辦事，規(guī)范行為，更要致力帶領人民群眾發(fā)家致富，協(xié)調解決好農村的各種矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。
(八)堅持密切黨群干群關系不動搖，情系百姓冷暖，形成跨越發(fā)展的強大合力。全縣廣大干部要以高度的政治責任感，帶著感情、帶著責任、帶著智慧，眼睛向下，朝著群眾最需要的地方走，朝著矛盾最突出的地方走，朝著民生最疾苦的地方走，切實做到情系于民、問計于民、發(fā)展為民。要扎實推進“三項活動”、“三項制度”。市管領導干部要身先士卒、率先垂范，實行開門大接訪、干部大下訪、領導大包案，確保明年實現(xiàn)已化解積案鞏固率和信訪積案息訴息訪率“雙百”目標;要把孤寡老人、下崗職工、困難黨員、貧困低保戶作為“結窮親”重點對象，確保全年開展幫扶活動2次以上，幫扶物資不少于500元，今年交待一個特別任務，就是縣“四大班子”、縣直各部門負責人、村(社區(qū))黨組織第一書記和村主任春節(jié)前必須到窮親戚家吃一餐飯;所有機關干部全年至少用一周以上時間深入村組、深入老百姓家中，為農戶解決出行、就業(yè)、治病等具體困難;要落實好“三項制度”，確保群眾知曉率和滿意率實現(xiàn)“雙百”目標。要深入落實村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度。全縣278個村(社區(qū))黨組織第一書記要每月深入聯(lián)系村現(xiàn)場辦公一次，切實擔當起聯(lián)系村萬元增收工程領導小組組長的職責，建立一個村級示范點，同時結對幫扶2戶貧困戶，每戶幫扶物資不低于1000元。要著力營造平安穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)不斷地開展嚴打專項斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保群眾安全感指數(shù)始終位居全市前列。要不斷深化“人民評議”、“人民監(jiān)督”制度，讓每一項決策、每一項工程都接受人民評議和監(jiān)督，切實做到讓人民參與，讓人民滿意。要嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，維護好、鞏固好酉陽當前來之不易的良好局面。
“”時期，是我縣“崛起武陵山、領先渝東南”的關鍵時期。在這樣一個充滿激情與壓力、希望與挑戰(zhàn)的時期，尤其需要我們各級黨政組織和廣大黨員干部以更加昂揚向上的拼搏斗志來激勵和帶領全縣人民攻堅克難，闊步前進。
(一)要以激情奮斗的姿態(tài)來投身發(fā)展實踐。激情成就事業(yè)，激情鑄就輝煌，唯有激情奮斗，才能創(chuàng)造出后發(fā)先至的顯著業(yè)績。有志的人戰(zhàn)天斗地，無志的人怨天恨地?？梢灶A見，“”的發(fā)展歷程并不平坦，如果沒有激情，在困難面前就會喪失斗志，在矛盾面前就會畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前就會束手無策。古往今來，凡是能夠成就大事者，都有一種對理想的執(zhí)著追求，都有一種對事業(yè)的癡情熱愛，都有一種忘我的敬業(yè)精神。世上最累人的事，莫過于碌碌無為地混日子。現(xiàn)在我們有幸趕上了風生水起的跨越發(fā)展時代，年華絕不能虛度，政治生命絕不能浪費，機遇更不容錯失。我們一定要珍惜時光、珍惜崗位、珍惜機遇，始終把激情奮斗作為人生的座右銘，時刻不忘組織的重托，時刻不忘人民的期盼，時刻不忘肩負的職責，用激情奮斗書寫無悔人生。
(二)要以時不我待的緊迫感來提升能力水平。歷史和現(xiàn)實都表明，發(fā)展上的差距歸根結底都是各級干部執(zhí)政能力和綜合水平上的差距。做好酉陽的事，關鍵在人，關鍵在于我們的各級干部。盡管在實踐錘煉中我們這支團隊正在加快成長，但與面臨的新形勢、承擔的新任務、崗位職責的新要求相比，都還存在著較大的差距。發(fā)展不等人，我們迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部，迫切需要一大批善于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型干部，迫切需要一大批理論素養(yǎng)高、運作水平高、發(fā)展本領高的“三高”型干部。形勢在發(fā)展，社會在進步，誰也抗拒不了發(fā)生在我們身邊的每一點變化，如果我們不抓緊更新知識、提升水平、增強能力，不僅會被發(fā)展的浪潮所淘汰，更會貽誤酉陽的振興大業(yè)。用力只能做完事，用心才能干成事。推進酉陽跨越發(fā)展，我們必然會涉足過去從未涉及過的新領域，遇到過去從未接觸過的新課題，這對我們各級干部的能力水平都將提出新的更高的要求。人不可能生而知之。有天賦的人，勤奮可以使其更加完美;能力平平的人，勤奮則能補其不足。我們要勤于學習、善于思考、積極實踐，在推進發(fā)展中加快培養(yǎng)世界眼光、挑戰(zhàn)思維，不斷提升運作水平、破解難題和駕馭全局的能力。
(八)堅持密切黨群干群關系不動搖，情系百姓冷暖，形成跨越發(fā)展的強大合力。全縣廣大干部要以高度的政治責任感，帶著感情、帶著責任、帶著智慧，眼睛向下，朝著群眾最需要的地方走，朝著矛盾最突出的地方走，朝著民生最疾苦的地方走，切實做到情系于民、問計于民、發(fā)展為民。要扎實推進“三項活動”、“三項制度”。市管領導干部要身先士卒、率先垂范，實行開門大接訪、干部大下訪、領導大包案，確保明年實現(xiàn)已化解積案鞏固率和信訪積案息訴息訪率“雙百”目標;要把孤寡老人、下崗職工、困難黨員、貧困低保戶作為“結窮親”重點對象，確保全年開展幫扶活動2次以上，幫扶物資不少于500元，今年交待一個特別任務，就是縣“四大班子”、縣直各部門負責人、村(社區(qū))黨組織第一書記和村主任春節(jié)前必須到窮親戚家吃一餐飯;所有機關干部全年至少用一周以上時間深入村組、深入老百姓家中，為農戶解決出行、就業(yè)、治病等具體困難;要落實好“三項制度”，確保群眾知曉率和滿意率實現(xiàn)“雙百”目標。要深入落實村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度。全縣278個村(社區(qū))黨組織第一書記要每月深入聯(lián)系村現(xiàn)場辦公一次，切實擔當起聯(lián)系村萬元增收工程領導小組組長的職責，建立一個村級示范點，同時結對幫扶2戶貧困戶，每戶幫扶物資不低于1000元。要著力營造平安穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)不斷地開展嚴打專項斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保群眾安全感指數(shù)始終位居全市前列。要不斷深化“人民評議”、“人民監(jiān)督”制度，讓每一項決策、每一項工程都接受人民評議和監(jiān)督，切實做到讓人民參與，讓人民滿意。要嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，維護好、鞏固好酉陽當前來之不易的良好局面。
“”時期，是我縣“崛起武陵山、領先渝東南”的關鍵時期。在這樣一個充滿激情與壓力、希望與挑戰(zhàn)的時期，尤其需要我們各級黨政組織和廣大黨員干部以更加昂揚向上的拼搏斗志來激勵和帶領全縣人民攻堅克難，闊步前進。
(一)要以激情奮斗的姿態(tài)來投身發(fā)展實踐。激情成就事業(yè)，激情鑄就輝煌，唯有激情奮斗，才能創(chuàng)造出后發(fā)先至的顯著業(yè)績。有志的人戰(zhàn)天斗地，無志的人怨天恨地。可以預見，“”的發(fā)展歷程并不平坦，如果沒有激情，在困難面前就會喪失斗志，在矛盾面前就會畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前就會束手無策。古往今來，凡是能夠成就大事者，都有一種對理想的執(zhí)著追求，都有一種對事業(yè)的癡情熱愛，都有一種忘我的敬業(yè)精神。世上最累人的事，莫過于碌碌無為地混日子。現(xiàn)在我們有幸趕上了風生水起的跨越發(fā)展時代，年華絕不能虛度，政治生命絕不能浪費，機遇更不容錯失。我們一定要珍惜時光、珍惜崗位、珍惜機遇，始終把激情奮斗作為人生的座右銘，時刻不忘組織的重托，時刻不忘人民的期盼，時刻不忘肩負的職責，用激情奮斗書寫無悔人生。
(二)要以時不我待的緊迫感來提升能力水平。歷史和現(xiàn)實都表明，發(fā)展上的差距歸根結底都是各級干部執(zhí)政能力和綜合水平上的差距。做好酉陽的事，關鍵在人，關鍵在于我們的各級干部。盡管在實踐錘煉中我們這支團隊正在加快成長，但與面臨的新形勢、承擔的新任務、崗位職責的新要求相比，都還存在著較大的差距。發(fā)展不等人，我們迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部，迫切需要一大批善于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型干部，迫切需要一大批理論素養(yǎng)高、運作水平高、發(fā)展本領高的“三高”型干部。形勢在發(fā)展，社會在進步，誰也抗拒不了發(fā)生在我們身邊的每一點變化，如果我們不抓緊更新知識、提升水平、增強能力，不僅會被發(fā)展的浪潮所淘汰，更會貽誤酉陽的振興大業(yè)。用力只能做完事，用心才能干成事。推進酉陽跨越發(fā)展，我們必然會涉足過去從未涉及過的新領域，遇到過去從未接觸過的新課題，這對我們各級干部的能力水平都將提出新的更高的要求。人不可能生而知之。有天賦的人，勤奮可以使其更加完美;能力平平的人，勤奮則能補其不足。我們要勤于學習、善于思考、積極實踐，在推進發(fā)展中加快培養(yǎng)世界眼光、挑戰(zhàn)思維，不斷提升運作水平、破解難題和駕馭全局的能力。
(三)要以敢于擔當?shù)挠職鈦碇\求跨越發(fā)展?？锤刹?，要看敢不敢負責、有沒有擔當?！鞍腰h和人民賦予的職責看得比泰山還重”，黨的xx屆五中全會對領導干部精神狀態(tài)、工作姿態(tài)提出新要求，強調領導要有責任意識，對工作要盡心盡責。對酉陽的各級干部來講，就是要勇于為發(fā)展擔責任，敢于為基層挑擔子，樂于為群眾解難題。有責任、敢擔當，才能干好工作、做出成績，也才能得到尊重、有所發(fā)展。我們廣大黨員干部必須提升敢于擔當?shù)哪芰?，推進工作不瞻前顧后，遇到問題不上推下卸，兢兢業(yè)業(yè)做事，勤勤懇懇干事，實實在在成事。領導干部勇于擔當，最能堅定廣大人民群眾的信心，最能鼓舞廣大人民群眾的斗志，最能讓廣大人民群眾看到美好的希望。我們只有大力倡導勇于擔當?shù)木?，一級帶著一級干，一級做給一級看，大膽鼓勵和使用“敢”字型干部，用心激勵“勇”字精神，才能在“”期間拓展發(fā)展新思路，取得發(fā)展新業(yè)績。
(四)要以團結協(xié)作的精神來共創(chuàng)酉陽輝煌。團結協(xié)作是一切事業(yè)成功的基礎。全縣上下特別是廣大黨員干部必須始終保持思想一致、步調一致、行動一致，把精力、智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的重大決策部署上來。任何與新階段主旋律不相協(xié)調的意識，都必將為滾滾向前的發(fā)展洪流所滌蕩;任何與新階段主旋律不相一致的言論，都必將為渴望崛起領先的干群所唾棄;任何與新階段主旋律不相合拍的行為，都必將為矢志追求發(fā)展的酉陽人民所抵制。要不斷完善縣四大班子“一個黨委、三個黨組”的領導機制，全縣廣大黨員干部要心往一處想，勁往一處使，外求支持協(xié)作，內求團結向上，在相互學習中不斷提高，在相互支持中共同進步，在相互尊重中精誠合作。
(五)要以廉潔奉獻的形象來取信于民。越是在加快發(fā)展的關鍵時期，越要無私奉獻、清正廉潔。干部既要勤政又要廉政，既要干事又要干凈，只有這樣，組織才會信賴，群眾才會擁戴，客商才會欽佩。全縣各級黨員干部要站在全縣發(fā)展大局的高度，本著“犧牲小我、成就大我”的奉獻精神，“不為名利所惑，不為浮華所動”，從公務接待、工作用車、經費報支抓起，堅決制止過度應酬、公款吃喝、亂支濫報等不良行為?！柏澣缁?，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天”。全縣各級干部一定要嚴格自律，把廉潔奉公作為立身之本，以感恩之心、感激之情、謙卑之意來管好自己、帶好隊伍、抓好發(fā)展，始終做到思想上不松防線、紀律上不碰紅線、做人上嚴守底線，心胸坦蕩，光明磊落，任何時候都能夠說得起問心無愧，任何時候都敢于說問心無愧，真正實現(xiàn)經濟搞上去，風氣正起來，干部錘煉好。
同志們，我們已經走過了一段極不平凡的發(fā)展歷程，正在邁上充滿激情、放飛理想的全新征途，酉陽美好的明天需要我們持之以恒地去拼搏，酉陽輝煌的未來需要我們齊心協(xié)力地去創(chuàng)造。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以昂揚進取的精神風貌，務實苦干的工作作風，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實際行動，為實現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展而努力奮斗!
縣委書記會議精彩講話篇十
同志們：
剛才，曉軍同志全面總結了全縣20xx年的經濟社會發(fā)展工作，并對我縣20xx年工作作了非常具體的部署。講得非常好，也非常細，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門認真領會，并切實抓好貫徹落實。下面，我就做好明年的工作強調幾點意見：
一、科學研判形勢，準確把握機遇，切實增強加快興國發(fā)展的歷史責任感和使命感。
過去的一年，盡管我們面臨很多的困難，遇到很多挫折，但總體上經濟社會向前發(fā)展。各項事業(yè)都取得比較好的成績，國內生產總值、財政收入、全社會固定資產投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入以及農民人均純收入等各項經濟指標都有較大幅度的增長。特別是財政收入，在這么艱難的情況下增長了28%，這非常不容易，難能可貴。在過去的一年時間里，我覺得我們有三項工作還是抓得比較實的。
第一，理清了思路，明確了目標。新一屆班子到位以后，面對紛繁復雜的形勢，我們在廣泛調查研究的基礎上，提出了“建設開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學發(fā)展的模范興國”的奮斗目標，描繪了“建設宜居宜業(yè)、和諧和美幸福家園”的美好愿景，確立了“加速推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化進程，做強工業(yè)、做靚城市、做富農民、做優(yōu)環(huán)境、做旺人氣”的發(fā)展思路。并就興國如何發(fā)展，開展了“興國、興國，何以興國?”的思想大討論，進一步統(tǒng)一了認識，凝聚了智慧，集聚了發(fā)展力量。
第二，規(guī)范了行為，扭轉了風氣。深入開展了抓“六治”、剎“六風”活動。“走讀風、賭博風、誣告風、吃喝風、違章建房風、違規(guī)入股風”等不良習氣有了明顯好轉。社會輿論從一開始的批評指責多，慢慢轉變?yōu)橹С止膭疃?。包括不少在座的干部，從當初的議論紛紛、怨聲載道，逐漸改掉了過去的陋習，生活方式、思維方式和行為方式有了明顯轉變。原來在工程招標、工程實施、資金撥付以及各類審批事項中存在的不規(guī)范行為，也在逐漸地規(guī)范，整個社會環(huán)境、干事環(huán)境、社會風氣在逐漸好轉。這是非常難能可貴的，也是半年多來我覺得最值得高興的事。現(xiàn)在省、市也非常重視這項工作，省委、省政府為此專門下發(fā)了文件，市里在召開完扶貧開發(fā)工作會后也特別強調要堅決革除賭博等歪風。
第三，落實了措施，促進了發(fā)展。半年來，隨著各項制度的逐步制定完善，各項措施不斷地得到落實，各項事業(yè)正在朝著健康、有益的方向發(fā)展，那種弄虛作假、欺上瞞下，靠虛構的發(fā)展局面正在逐漸被打破，取而代之的是一些實實在在的工程、一些實實在在的項目在推進，這就使我們看到了希望，看到了未來。
當然，雖然我們取得了一些成績，但也存在不少問題。我們必須認真分析和研判當前形勢，正視存在問題，準確把握發(fā)展機遇，這是我們科學謀劃新一年興國工作的基礎。要做好今年的工作，必須認真把握以下三點：
1、要清醒認識今年經濟工作的嚴峻形勢。20xx年，國際國內的經濟形勢都還很嚴峻。從國際看，中央經濟工作會議指出，世界經濟形勢總體上仍然十分嚴峻復雜。世界經濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性在上升，國際經濟環(huán)境難以明顯好轉。主要表現(xiàn)在：三大主要經濟體發(fā)展困難重重，歐債危機日趨惡化并有蔓延擴大的趨勢;美國失業(yè)率居高不下，經濟復蘇嚴重乏力;新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力。國際金融危機的影響短期內很難消除，一些結構性矛盾短期內很難解決，世界經濟增長在短中期內可能仍然呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，明年下行風險明顯加大。同時，傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩和新興產業(yè)發(fā)展不確定性將長期并存，能源資源競爭將更加激烈，保護主義傾向將更加突出。這些不利影響必然蔓延到我們國家的各個角落，興國也在所難免。從國內看，經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產經營困難加重，節(jié)能減排形勢更趨嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在問題，長期矛盾和短期問題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯(lián)，諸多問題疊加在一起，使宏觀調控面臨著更多的“兩難”選擇。這也是中央強調必須緊緊抓住擴內需，采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以應對當前形勢的主要原因之一。從縣內看，縣域經濟發(fā)展缺乏活力。去年雖然有不少亮點，如寶華山水泥日產5000噸干法水泥熟料項目、中化環(huán)保f22項目先后投產運行，還有些項目正在陸續(xù)地進來，但是總體發(fā)展滯后，前景堪憂。一方面，支撐工業(yè)發(fā)展新的增長點嚴重匱乏。全縣46家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，納稅過千萬的僅5家，納稅過百萬的僅14家，多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)效益不如個體戶。經濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計有180多家企業(yè)，真正在運行的只有120多家，企業(yè)最低納稅額只有300元錢，甚至還不如小攤販，占地卻幾十畝。全縣3個億的工業(yè)稅收，近兩個億來自煙廠，這家企業(yè)按照原來規(guī)劃20xx年必須搬遷至贛州，到時候的形勢將更加惡化;剩下的一個億左右，主要是來自中化環(huán)保和水泥企業(yè)。即便如此，我們的氟化工產業(yè)鏈也還沒有構建起來;國興和寶華山水泥企業(yè)目前碰到的一些問題也使我們感覺到壓力巨大。工業(yè)支撐能力十分有限，資源的利用率也還很低下。如果這種形勢繼續(xù)下去，工業(yè)再不能取得較大突破，未來興國將在周邊迅速崛起中出現(xiàn)塌陷，這是非常可怕的。另一方面，經濟發(fā)展的后勁力量異常薄弱。近年來，全縣新上的項目多，攤子鋪得大，項目大多是財政投資或者是bt模式項目，欠賬很大，包袱非常重。加上縣財政本身是長期的小馬拉大車，地方可用財力的絕對增長額還不夠償還債務利息，收支缺口逐年在加大，存在的諸多問題短期內難以消化，造成數(shù)年內縣域經濟發(fā)展的后勁財力十分空虛。加上經濟發(fā)展中存在的供電困難、土地利用困難，使得我們今年的形勢更加嚴峻。
2、要科學把握國家加強宏觀調控帶來的發(fā)展機遇。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。在困難條件下，我們同樣面臨著不少機遇。一是我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化加速推進，消費結構和產業(yè)結構升級蘊藏著巨大的需求潛力。30多年改革開放，我國建立了良好的物質、科技基礎和體制條件，勞動力資源豐富、素質提高，經濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢仍然存在。財政金融運行穩(wěn)健，社會資金比較充裕，物價上漲等突出矛盾的壓力有所緩解，增加了宏觀調控的回旋余地。企業(yè)在激烈競爭中不斷成長，特別是經過國際金融危機的磨練，創(chuàng)新發(fā)展和拓展國內外市場的能力明顯增強。政府宏觀調控的經驗在實踐中不斷豐富，應對突發(fā)事件和各類風險的水平進一步提高。在國際經濟低迷，發(fā)達國家經濟普遍處于困境的情況下，我們國家利用國外資源、技術、人才和市場也面臨更多機遇，國外很多游資、熱錢、技術通過國有大企業(yè)、大集團的海外并購、兼并，正加速向我們國家轉移。二是國家穩(wěn)中求進、擴大內需等有利于我們加快發(fā)展的宏觀政策沒有改變。中央經濟工作會確定的穩(wěn)中求進的工作總基調，繼續(xù)加大對“三農”、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、國家重大基礎設施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術改造等等，十分明確地傳達出了國家將實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、突出保障和改善民生、擴大內需等重大政策信息，意味著將有更多的政策、資金、項目不斷推出。對此，我們必須早研究、早準備，準確把握國家宏觀調控的政策取向，把符合國家、省、市產業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的領域作為工作的主要著力點和突破口，千方百計爭資金、上項目，贏得主動權。三是興國面臨加快發(fā)展的兩個重大機遇。一個是，國家和省新一輪的扶貧開發(fā)。按照國家扶貧開發(fā)十年綱要，我縣被納入為國定的羅霄山特困連片地區(qū)之一。在國家還沒出臺正式方案前，省里提前采取措施支持扶貧開發(fā)。最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會議提出，將實施“四個一”組合式扶貧方式：即每個縣安排一個省級領導定點扶貧、一個有實力的部門幫助扶貧、一個重點企業(yè)參與扶貧、每年省財政安排1000萬元專項扶貧資金，并連續(xù)安排20xx年，著力推進25個國定和省定集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅，力爭2至3年有較大起色，這是一個很好的機遇。新一輪的扶貧開發(fā)將加重、加大對這些特困連片地區(qū)的扶持。作為國定貧困縣，我縣每年都能享受到1000萬的資金扶助，但更重要的是還有省級領導、省直部門、重點企業(yè)支持我們的發(fā)展，對于推動我縣經濟社會各項事業(yè)加快發(fā)展將起到十分重要的作用。另一個是，中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實施。目前，我省正在加緊編制實施《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》，并積極爭取上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃將重點圍繞支持中央蘇區(qū)加強交通、電力、水利等基礎設施，重點產業(yè)，新農村建設，生態(tài)建設，改善重點優(yōu)撫對象生活條件，財稅政策等6個方面制定政策和規(guī)劃項目。特別是省委、省政府，市委、市政府對此項工作高度重視，期望形成我省“南有中央蘇區(qū)，北有鄱陽湖區(qū)”南北兩大規(guī)劃支撐格局。我們必須緊緊抓住并利用好新一輪扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃實施這兩個千載難逢的重大機遇，圍繞經濟發(fā)展這一中心，在全力爭項目、爭資金、爭政策上下功夫，推動全縣加快發(fā)展、轉型發(fā)展。
3、要奮力肩負起振興興國的重擔與使命。20xx年，對興國來說，是極不平靜的一年。數(shù)起發(fā)生在興國或者與興國有密切關聯(lián)的事件，讓這個久負盛名的將軍縣、烈士縣、蘇區(qū)模范縣陷入了巨大的輿論漩渦，內部的紛擾混亂，外界的質疑指責，也讓我們感受到了前所未有的壓力。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但卻造成了強烈的影響。面對千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，面對一系列事件所造成的不利影響，作為一名負責任的領導干部，我們一定要迅速轉移視線，團結一致，把精力集中到推進縣域經濟社會發(fā)展上來;一定要迅速轉變作風，勤政廉政，把心思集中到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來;一定要迅速轉換思維，狠抓落實，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委對明年工作的總體要求和決策部署上來。新的一年，我們必須認真研判形勢，科學把握機遇，切實增強加快興國發(fā)展的歷史責任感和使命感，奮力肩負起振興興國的千斤重擔與崇高使命，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
二、創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點，全力推動興國經濟社會各項事業(yè)加快發(fā)展。
20xx年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是建設開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學發(fā)展的“模范興國”的關鍵之年。做好今年各項工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央、省、市經濟工作會和省、市、縣黨代會精神，牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本的理念，搶抓新一輪扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃實施兩大機遇，千方百計上項目、興產業(yè)、惠民生、促和諧，努力實現(xiàn)園區(qū)見成效、城市換面貌、農業(yè)創(chuàng)特色、環(huán)境大變樣，為加快建設開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學發(fā)展的“模范興國”而不懈奮斗!
實現(xiàn)這個目標，要從以下幾個方面做好工作：
1、要以實施中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為契機，大力推進項目建設。
項目是載體、是支撐。這次中央、省、市經濟工作會議，反復強調投資的重要性。對于一個經濟欠發(fā)達地區(qū)而言，經濟是中心，投資和項目是基礎、是未來，擴大固定資產投資是經濟增長的最主要、最有效的推動力。興國發(fā)展如何、發(fā)展快慢，能否縮短趕超時間，能否超常規(guī)發(fā)展，歸根到底取決于我們抓項目的結果。目前，各方面的積極因素已逐漸向我們聚集，關鍵是我們要有好的項目，沒有好的項目，一切都是空談。所以，我們必須利用好這兩個千載難逢的發(fā)展機遇，堅定不移地把抓項目放在重中之重的位置，千方百計、想方設法地多上一些項目。
一要科學地謀劃好項目。有沒有項目，項目好不好，關鍵在于我們有沒有去謀劃、包裝和策劃。這次省委定位的中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的六項重點內容、確定的全省農村扶貧開發(fā)綱要的三大任務，件件與項目建設有關。能不能在中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實施中搶得先機，贏得發(fā)展的主動權，關鍵在于我們有多少項目能順利納入到規(guī)劃盤子，前提就是我們必須有足夠的項目儲備。為此，各相關部門要嚴格實行“一把手”負責制，始終以中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為核心，認真研究把握中央、省、市宏觀調控政策方向，立足打基礎、管長遠，把交通、水利、電力、衛(wèi)生、教育等基礎設施，特別是制約產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題作為主要著力點和突破口，全面、深入、細致做好項目規(guī)劃論證、提報工作，力爭有更多的重點產業(yè)、重點項目落戶興國。比如我們和軍工企業(yè)的對接，由于官田中央兵工廠軍工教育基地峻工這一契機，我們已經走出了建立感情的第一步，下一步就是如何在充分發(fā)揮鎢制品、撥叉齒輪等優(yōu)勢資源上找到項目切入點，精心去謀劃、包裝和策劃，共同把產業(yè)鏈做大。
二要學會運作，積極爭取項目。謀事在人，成事也在人。有了好的項目策劃后，我們還要懂得運作，敢于爭搶。常言講：會哭的孩子有奶吃。面對當前千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，誰的行動快，誰就能奪取駕馭發(fā)展的主動權。只要我們敢爭、敢搶，把前期準備工作做好，我們就完全有可能從中央、省、市投資項目中搶得更多的份額。當年興國人民充分發(fā)揮才智，調動各種資源把京九鐵路項目爭取落戶到興國，就是一個積極爭取項目的成功典范。去年，全省僅有兩個指標的1500萬元中央彩票公益金扶持整村推進試點項目，以及2300萬元的長岡水庫流域集中引用水源地污染防治項目成功落戶興國，就是敢爭敢搶的工作成果。我們有些同志老是認為我們是蘇區(qū)模范縣、將軍縣，是扶貧開發(fā)重點縣，項目不搶也會有、政策不爭也會給，既不積極主動與上級部門溝通，爭取理解支持，也不及時跟蹤了解上級的政策方案，導致該爭的項目爭不到、該要的政策要不到。福利中心、興國至贛州高速公路等項目的延緩，就是因為我們缺乏爭搶意識、跟進意識所釀成的慘痛教訓。為此，項目提報單位務必要加強對提報項目的后續(xù)跟蹤銜接，特別是要加強與省、市主管部門的溝通匯報，確保提報項目納入省市規(guī)劃盤子。今后，凡是縣里確定的重點提報項目和爭取政策，都必須組成班子，積極跟進，如因為單位或個人主觀原因，沒有按照縣委、縣政府的要求積極跟蹤銜接，導致項目、政策、資金落實不到位的，一律追究責任。特別要強調的是，這一次中央蘇區(qū)振興規(guī)劃綱要和扶貧開發(fā)項目的實施，市里抓得很緊，雖然還不知道是哪個省領導、哪個部門、哪個企業(yè)來興國，但是1000萬的支持資金已經很明確。我們必須盡快拿出項目和具體方案，切實做好項目資金對接的各項前期工作。
三要切實加快項目建設步伐。項目推進遲緩，損失的不僅僅是資金，更多的是加快發(fā)展的有利時機。從當前進展緩慢的項目實施情況看，有的是前期工作缺乏足夠的深度，倉促上馬，設計變動較多，造成工程損失浪費和工程拖延;有的是征地拆遷不力或部門審批效率低下，致使項目不能按時開工或順利竣工，審批時間過長;有的是規(guī)劃設計不到位，顧此失彼，丟三落四。比如模范大橋，設計時只管橋面不管橋頭，導致主體工程建好了也不能通車。再如自來水工程，只管主體工程而不管配套，只想到了水廠建設而不考慮管線鋪設，沒有同時設計規(guī)劃和實施，導致建好了也用不了水。希望相關部門切實改進工作方法、做細方案，確保項目快立項、快建設、快竣工。今年，要重點加快推進以下項目：以昌吉贛城際鐵路、興國至贛縣茅店高速公路、梅窖三僚旅游公路及縣鄉(xiāng)道路改造為主的道路交通項目，特別是城際鐵路項目，現(xiàn)在社會上很多小道消息在說不走興國，這都是謠傳，國家目前還沒有把這個項目真正啟動起來。我們前期工作做的那么穩(wěn)健，千萬不能偏聽偏信，一定要積極跟進，否則真正轉向就是我們最大的失職，必須追究責任;以小農水重點縣及“七小工程”為主的水利項目;以小山110千伏輸變電工程、和睦新區(qū)110千伏輸變電工程、長岡220千伏輸變電工程為主的電力設施項目;以軍工產業(yè)園、機電產業(yè)園、氟化工基地、建材產業(yè)基地、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目;以毛澤東農村調查紀念園、蘇區(qū)干部好作風紀念園為主的產業(yè)項目;以“一江兩岸”為中心的城市建設項目;以興國中學、傳染病醫(yī)院、社會福利中心為主的公共服務項目。特別是在建項目必須積極跟進，加快實施。
2、以大開放為主戰(zhàn)略，有效推進新型工業(yè)化進程。
實踐證明，只有實施大開放戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化進程，才能促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，不斷提高興國的綜合實力。新的一年，必須在四個方面謀求新的突破。
一是要著力在招商引資上實現(xiàn)新突破。招商引資是富民強縣的一個重要手段，也是實現(xiàn)“四個模范興國”的重要途徑，必須把招商引資作為全年經濟工作的重頭戲，毫不動搖、持之以恒地抓緊抓好。第一，要強化招商選資。要緊盯國內外的500強以及和我縣優(yōu)勢資源開發(fā)利用相關的國內企業(yè)，重點引進一批帶動能力強、科技含量高、發(fā)展前景好、產業(yè)鏈長、稅收貢獻大、環(huán)境污染小的工業(yè)項目。今年我們將強化招商隊伍的建設，重點組建氟化工及礦產品加工、機電制造、軍工產業(yè)、新型建材、農業(yè)及食品加工、文化旅游等六個產業(yè)招商小組，并由相關縣領導牽頭實施，由產業(yè)招商小組全面負責產業(yè)項目的專題研究、專業(yè)包裝和專門組織;繼續(xù)實施招商目標責任制，加強對招商引資的組織、實施，并把招商引資作為考核干部能力的重要依據(jù)，調動大家招商引資的積極性。不是說這幾個產業(yè)小組組建以后其他招商就不做。各個單位一樣要招商，都要下達招商任務。去年因為換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是在謀劃鄉(xiāng)里的一些發(fā)展思路，是農業(yè)產業(yè)招商為主。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要下達招商任務，通過招商鍛煉隊伍、增加財源，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招進來的項目，縣里將實行稅收分成。第二，要強化安商穩(wěn)資。要想客商所想、急客商所急、為客商所為，真正做到親商愛商富商。一方面，要全面開展安商活動，加大對引進企業(yè)的幫扶力度。采取引進一個企業(yè)安排一個縣級領導掛點聯(lián)系、一個單位幫扶、一個干部跟蹤服務的辦法，切實幫助外商投資企業(yè)解決生產生活中的一些實際困難和問題。另一方面，要做好項目的跟蹤推進工作，讓引進來的項目不僅能夠正常生產，而且能夠把稅收留在興國。目前我們引進的外引內聯(lián)企業(yè)有一百多家，通過這些企業(yè)擴大投資、延伸上下游產品也是招商引資的一個有效方式。我們要加大已引進企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)的掛點幫扶力度，使企業(yè)不斷提高經濟效益，從而在達產達標的基礎上增資擴股、提升檔次。這項工作我們過去做得不是很好，不少企業(yè)進來半死不活在那里，沒有一點效益。特別是有個別單位不是在安商穩(wěn)商，而是在趕商，這是非常糟糕的。中化算是還不錯的，進來以后又新上了一條生產線，最近我們進行了一次溝通，溝通以后定下了很多事情，計劃接著往四氟乙烯、六氟乙烯等下游延伸，能達到五到六個億的投資。我們要幫它做大做強。永大金屬半死不活在那里那么多年，必須組織人去跟他們洽談，去幫助它、促進它，把它的產業(yè)鏈延長，不能永遠做不大。國興撥叉目前做得還是比較穩(wěn)健，但它的稅收只有300多萬。這個產業(yè)鏈怎么能夠構建起來?怎么樣讓它通過增資擴股或者是兼并的方式做大做強?這都需要我們政府研究它、幫助它、扶持它向前發(fā)展。
今年我們的招商引資投資額近億元的項目必須達到10家左右，要想方設法通過招商引資把開發(fā)區(qū)裝滿。歲末年初，是一個很好的招商時期，很多在外務工人員也有很多信息，希望大家提前謀劃，抓住有利時機把招商工作做好。
二是要著力在主攻工業(yè)上實現(xiàn)新突破。工業(yè)是做大縣域經濟的強力支撐。必須緊抓不放，要以更大的力度、更強有力的措施繼續(xù)實施堅定不移的主攻工業(yè)戰(zhàn)略，堅定不移地加快推進工業(yè)化進程。要堅持產業(yè)抓支柱、企業(yè)抓集團、產品抓品牌的原則，扶優(yōu)扶強工業(yè)主導產業(yè)，推進重點項目實施，盡快形成工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢集群。特別是要立足螢石、石灰石、硅石等礦產資源優(yōu)勢，通過延長產業(yè)鏈、挖掘深度加工，不斷延伸系列產品，促進產業(yè)集群，進而帶動配套產業(yè)及其服務業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展工業(yè)是長期工作，一年引進，兩年建成，三年才能出效益。所以要從現(xiàn)有基地和企業(yè)做起，盡快出效益。今年重點是抓好氟化工、新型建材、食品加工三大產業(yè)基地建設，圍繞礦產品加工、新型建材、機械制造和食品加工這四大主導產業(yè)制定和落實扶優(yōu)扶強的措施，加大對縣內骨干企業(yè)的扶持力度，促使其建立技術研發(fā)中心、引進高科技人才和先進技術，實施擴能改造、發(fā)展精深加工，不斷提高其產品的科技含量和附加值，從而使企業(yè)不斷地做大做強。
三是要著力在園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。要按照政府引導、市場運作、科學規(guī)劃、整體推進的原則抓好配套設施建設，著力規(guī)劃建設新的工業(yè)小區(qū)，不斷擴大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。要進一步提高土地的集約利用水平，加大對兩年內未開工企業(yè)用地的清理力度，為新引進企業(yè)提供足夠的土地保障，促進已開工項目的建設步伐、促進已經簽約的項目盡快開工建設，著力提高單位面積的投資強度和產值效益。換屆以來，我們理順清理了一些，但是閑置的土地和廠房還是非常多，必須立即清理，特別是要進一步利用好、規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)。只有把現(xiàn)有廠房充分利用起來，招商進來的企業(yè)才能到那里過渡，并且生產，否則企業(yè)的生產期就會拉長。要加大工業(yè)土地的收儲和報批力度，當前，土地政策越來越嚴格，但并不是說一點空間都沒有，上級部門已經講得非常清楚，有項目要盡快報批，有好的項目一定會供地。要進一步整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境，提升園區(qū)的整體形象，加強園區(qū)水、電、路的建設，合理規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)，做好物流通道、產業(yè)布局和功能分區(qū)，提升園區(qū)管理、服務水平，著力維護企業(yè)生產、生活的秩序。
四是要著力在培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)上有新突破。培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)是20xx年的一個投資導向?，F(xiàn)在培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)政策比較寬松，貸款來得比較快。要制定一系列的政策措施來扶持草根企業(yè)、微型企業(yè)慢慢發(fā)展壯大，促進全民創(chuàng)業(yè)，促進第三產業(yè)的發(fā)展，促使更多的人轉移到發(fā)展經濟、創(chuàng)造財富的軌道上來。
3、以做精做美城市為著力點，大力提升城市品位。
要按照“改造老城區(qū)、建設新城區(qū)、做秀江兩岸、提升開發(fā)區(qū)”的整體思路，堅持精心規(guī)劃、精致建設、精細管理，加快建設宜居宜業(yè)、和諧和美的幸福城市。
一要精心規(guī)劃，提升城市形象。規(guī)劃是藍圖，是未來發(fā)展的方向。要在高標準完成縣城總體規(guī)劃修編、興國縣20xx-20xx年近期建設規(guī)劃的基礎上，重點完成和睦片區(qū)、壩南片區(qū)和一江兩岸及濱江西北延棚戶改造區(qū)等重點地段的城市規(guī)劃設計，進一步明確城市規(guī)劃的標準體系、基本色調和風格。要盡快啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源共享的綠道建設總體規(guī)劃編制;認真開展城市綠化、休閑、交通、市政管線等專項規(guī)劃調研和編修工作。要切實維護規(guī)劃的權威性，規(guī)劃一經批準實施，就具有法律效益，必須堅持每一寸土地上都有規(guī)劃的用途，沒有規(guī)劃一寸土地也不能開發(fā)的方針，任何組織和個人都無權隨意改變和變動。對違反規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，依法追究責任。
二要精致建設，完善城市功能。堅持精致靚麗、功能齊全、質量一流的要求，嚴格把握工程建設的每個環(huán)節(jié)、每道工序，做到精心打造、精雕細刻、精益求精，不留敗筆，不留“瘡疤”。加快完善工程項目招投標監(jiān)管體制，著力引進資質等級高、施工業(yè)績優(yōu)、經濟實力強、社會信譽好的施工隊伍參與項目建設。要全面推行項目法人制、招投標承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制，不斷完善監(jiān)控體系，嚴把工程建設的每一個環(huán)節(jié)、每一道關口，加快建設一批特色鮮明、品位較高的精品亮點工程。要千方百計破解拆遷、資金瓶頸，搶抓進度，加快推進319改造、攔河壩、蘇區(qū)干部好作風紀念園、毛澤東農村調查紀念園、名人公園等在建城市重點工程;加緊完善和調整規(guī)劃設計方案和施工圖紙，加快緩建工程建設進度，杜絕“半拉子”工程。加快啟動實施興國至贛縣茅店高速公路、興國至贛縣江口二級公路改造、縣城路網(wǎng)等一批城市道路交通項目;濱江西北延暨棚戶區(qū)改造工程、瀲江之春農貿市場等公共服務項目建設。要高度重視生態(tài)建設。始終把加強生態(tài)建設放在首位，加快排污管網(wǎng)、垃圾無害化處理、公共綠地、生態(tài)公園和備用水源點等項目建設，大力實施“拆圍透綠”、“拆墻透綠”、“精致插綠”工程，構建高質量的生態(tài)宜居環(huán)境。一個城市沒有一個中心，一個城市沒有水，就沒有財氣和靈氣，要加快“一江兩岸”攔河壩工程及沿線亮化和環(huán)境改造進度，力爭春節(jié)前實現(xiàn)蓄水。
三要精細管理，提升文明水平。要縱深推進城區(qū)“治臟治亂治堵”，圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政維護、園林綠化等，進一步規(guī)范城市管理標準、細化管理流程、明確管理職責。要認真總結客家市場、五豐菜市場等城市環(huán)境整治取得的經驗，科學整合城建、國土、交通、治安、環(huán)保、衛(wèi)生、供電等部門力量，完善暢通、高效、規(guī)范、科學的指揮網(wǎng)絡，做到責任分工明確、責任追究有章，切實增強城市管理的整體執(zhí)行力，維護好整治的效果。要進一步強化宣傳攻勢、曝光手段、懲誡力度，采取強有力的措施，進一步加強城市環(huán)境的巡查、整治力度。
與此同時，要加快推進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。不能因為環(huán)境整治就不發(fā)展第三產業(yè)，要加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、商貿服務業(yè);大力推行“舉紅旗、唱山歌、訪農家、研堪輿”的“文化+旅游”模式的文化旅游產業(yè)。
4、以農業(yè)產業(yè)化建設為突破口，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
堅持產業(yè)優(yōu)先和產業(yè)帶動戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食生產，優(yōu)化糧食種植的同時，按照抓措施、抓規(guī)模、抓品牌、抓產業(yè)化的要求，重點培植壯大油茶、煙葉、臍橙、灰鵝、花卉苗木等特色產業(yè)。
一要大力實施產業(yè)發(fā)展工程。按照“做特農業(yè)”的思路，做出規(guī)模，做出品牌。如除水稻以外，煙葉是我們的一個傳統(tǒng)特色產業(yè)，把它做大不僅可以促進農民增收，還能夠提供很多稅收。油茶產業(yè)、灰鵝產業(yè)、花卉苗木等產業(yè)，也要科學規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)?；?、基地化發(fā)展。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在特色產業(yè)發(fā)展上有突破。力爭到20xx年底，全縣高標準建設花卉苗木基地1.5萬畝以上、高效油茶林3萬畝以上、精品臍橙園3萬畝以上。
二要著力做好環(huán)境提升工程。圍繞“六建設”、“六整治”以及“綠化、美化、亮化、凈化、功能化、秩序化”要求，科學謀劃，嚴格管理好圩鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整治工程，加快推進村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片整治建設，全面完成160個點的村莊整治。要以農田水利基本建設為重點，加快推進水利工程、農村安全飲水工程建設，不斷改善農村生產、生活條件。
三要大力實施素質提升工程。積極實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“一村一名大學生”和“一村一名中專生”培訓工程。要整合各類培訓資源和培訓資金，創(chuàng)新培訓方式，加快構建以農業(yè)實用技術、職業(yè)技能和公民綜合素質培訓為核心，培訓學校、培訓基地、培訓教材、師資隊伍“四位一體”的農民培訓體系，有效提高農民的科技文化素質和創(chuàng)業(yè)能力。
同時，要加快建立農民社區(qū)服務中心，進一步完善農資(家)超市、托管中心、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、農家書屋、社會福利等社區(qū)功能配套。要選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點，著力擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展承載力。
5、要以改革創(chuàng)新為動力，進一步激發(fā)加快發(fā)展的活力。
改革創(chuàng)新是經濟發(fā)展的兩個“引擎”。只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機制問題，進一步解放和發(fā)展生產力。
一是要進一步轉變政府職能。要切實改革行政審批，減少政府審批項目，加大非行政許可審批項目清理力度，實行簡政放權，優(yōu)化辦事流程，推行窗口受理、網(wǎng)上受理并舉，實行并聯(lián)審批、集中收費。要進一步深化行政管理體制改革，建立健全“布置工作建賬、推進工作督查、完成工作銷號”機制，推進政務公開，建立透明、公正、務實、高效的行政管理體系。
二是要積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。要準確把握分類推進事業(yè)單位改革的總體要求，堅持以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，構建公益服務新體系;堅持以科學分類為基礎，推進政事分開、事企分開;堅持以創(chuàng)新體制機制為核心，激發(fā)事業(yè)單位的生機和活力;堅持以分類指導、分業(yè)推進、分級負責、分步實施等四種方法為抓手，嚴格按照上級要求，扎實做好事業(yè)單位特別是臨時機構的清理規(guī)范工作。
三是要加快推進非工業(yè)國有企業(yè)改革。要堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、先易后難、因企施策、條塊結合、以塊為主、聯(lián)動推進，切實抓好交通、商貿等非工系統(tǒng)的國企改革，進一步盤活國有資產，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)國有資產保值增值，不斷增強國有經濟的活力。
三、堅持以保障和改善民生為根本，著力推進社會管理創(chuàng)新。
堅持把保障和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，注重民享，化解民憂，保障民安，著力推進社會管理創(chuàng)新，使改革發(fā)展的成果普惠于民，特惠于困難群體，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。
1、縱深推進“送政策、送溫暖、送服務”活動，構建更加便捷的為民服務平臺。按照“三包一鍛煉”(領導包鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶、新進機關和新列科級后備干部離崗鍛煉)的辦法，推進干部聯(lián)系群眾雙向全覆蓋工作機制常態(tài)化，堅定不移抓好組織建設、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、民生改善和文明創(chuàng)建“五大工程”。要強化縣“三送”信息與服務中心窗口綜合服務功能，實現(xiàn)群眾咨詢政策、辦理各種證照“一體化”;進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”信息與服務站、村(社區(qū))“三送”信息與服務室建設，推行上門服務、預約服務、結對服務，在服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門要按照市委要求，切實抓好“訪貧問苦”走訪慰問工作，尤其要把走訪記錄做好，深入分析群眾貧困原因，探索脫貧致富新路子，并形成調研報告。
2、加快發(fā)展普惠型社會事業(yè)，促進基本公共服務均等化。要以中小學校舍安全改造為重點，加快危房改造、校舍搬遷和教學樓新建，不斷改善辦學條件;以教育園區(qū)建設為重點，優(yōu)化城區(qū)教育網(wǎng)點布局，加快公辦示范幼兒園建設，緩解城區(qū)教育資源緊張問題。要推進公立醫(yī)院改革試點，著力抓好縣急救中心業(yè)務大樓等工程建設，推動縣中醫(yī)院整體搬遷，提高公共衛(wèi)生服務能力;擴大新農合覆蓋面，全面完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系。要加大投入，完善規(guī)劃建設，實施全民健身工程，特別是大力發(fā)展農村體育事業(yè)。要建立更加科學的人才工作模式，創(chuàng)新人才政策，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。要整合科技資源，加大項目爭取力度，大力實施科教興縣戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新“六個一”工程。要嚴格執(zhí)行計劃生育政策，完善利益導向機制，進一步穩(wěn)定低生育水平。
3、切實關注弱勢群體，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進一步完善社會保障體系。要推進新型農村社會保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，力爭20xx年農村居民參保率能夠達到80%以上;要鞏固新型農村合作醫(yī)療成果，擴大社會保障醫(yī)療的范圍。要切實建立完善“招工、培訓、就業(yè)”三位一體的培訓招工機制，強化校企對接，促進充分就業(yè)。要完善民工工資監(jiān)管保障機制，著力保障勞動者合法權益，杜絕因拖欠民工工資引發(fā)群體性事件。同時，要加快廉租房、公租房建設及棚戶區(qū)改造步伐，切實解決中低收入階層住房困難問題。要完善城鄉(xiāng)低保、農村五保戶供養(yǎng)、特困戶、殘疾人生活救助和大病救助等保障制度，積極發(fā)展扶老、助殘、救孤、濟困、賑災等社會福利事業(yè)，加快推進“兩紅”人員住房及其遺屬危房改造。
4、不斷加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。今年的信訪維穩(wěn)壓力非常嚴峻，春節(jié)過后，馬上要召開省、市人代會，全國人代會、政協(xié)會，再接著就是全國黨代會，希望大家能夠嚴格控制好信訪面。要不斷完善以社區(qū)為核心的基層服務管理平臺，落實領導干部分類接訪和下訪制度、矛盾糾紛排查調處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，重點解決權屬糾紛、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等信訪問題。要進一步抓好“書記博客”所反映問題的督查督辦，積極回應和幫解群眾訴求。要切實強化社會治安綜合治理，完善“天網(wǎng)”工程建設，加強街道、社區(qū)巡邏防控，加快推進出入縣城的四個治安卡口建設，始終保持對“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”等違法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢。要嚴格落實安全生產責任制，深化高危行業(yè)專項整治，加強礦山、重點工程項目、道路交通、重點企業(yè)、食品藥品等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，杜絕重特大安全事故發(fā)生。要加強應急指揮平臺和應急隊伍建設，不斷提高應對處置突發(fā)事件的能力。
事業(yè)發(fā)展靠落實，工作落實靠作風。20xx年下半年以來，通過積極開展“治庸治懶治散”活動，全縣干部作風得到好轉、主流趨好，加快興國發(fā)展、促進蘇區(qū)振興的合力正在形成。但是，由于各方面的原因，我縣少數(shù)領導、干部長期以來形成的一些作風陋習根深蒂固，尚未得到很好消除，必須在鞏固作風建設的成果中加以摒棄。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、精神不振，干勁不足。不思進取，甘于平庸，沒有牌打、沒有飯局、沒有酒喝，工作就沒有干勁，什么都漫不經心，懶得去管，遇到問題上交，碰到困難繞道，工作只管好的挑，任務只管輕的撿，矛盾只管往外推，不求有功、但求無過，滿足于當“太平官”。
2、思想不純，心術不正。對群眾的困難、疾苦和要求麻木不仁、無動于衷、置若罔聞，對群眾利益訴求不及時研究，不認真解決和答復。有的心胸狹窄，成天信謠傳謠，以訛傳訛，品頭論足，喜歡說人家長、道人家短，惹是生非，誹謗中傷;有的原則性不強，熱衷于搞一團和氣，當老好人;有的熱衷于拉關系，搞團伙，制造矛盾，搞不團結，自己不干事，生怕人家干好事?lián)屃俗约旱奈恢谩?/p>
3、落實不力，效率不高。以下現(xiàn)象還大有人在：一是“踢皮球”現(xiàn)象。碰到難干的工作，遇到要負責任的事情，踢來踢去。二是跟政府“打太極拳”現(xiàn)象。對縣委、縣政府定下來的事情，翻來覆去，磨磨蹭蹭，這個要抄告、那個要抄告，一點擔當意識都沒有，該做的事情怕承擔責任。三是“消聲器”現(xiàn)象。工作力度層層遞減，到了基層就沒有了聲音、沒有了動靜。有些明明可以馬上辦的事，卻要等一等、放一放，商量商量，研究研究，一拖再拖。四是“擺花架子”現(xiàn)象。習慣于作表面文章，以會議落實會議、以文件落實文件，根本不去真正抓落實。五是“差不多先生”現(xiàn)象。工作只求過得去，不求過得硬。六是“守株待兔”現(xiàn)象?！暗瓤恳彼枷雵乐?，政策不爭，項目不搶，資金不要，習慣于躺在歷史的功勞簿上睡大覺。
4、紀律不嚴，政令不暢。上下班紀律松馳，有的上班遲到、下班早退，想留就留，想走就走;工作紀律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務正事，甚至因此滋生事端;有的上班串崗聊天說閑事，辦私事;會議紀律不嚴，有的不按通知要求參會或不按時到會，派人家參會。有的有令不行，有禁不止，對縣委、縣政府作出的“剎六風”決策，搞上有政策，下有對策，偷偷摸摸地做。
5、角色不明，合力不強。有的單位和部門本位主義、部門至上思想嚴重，只強調自己工作的重要性、職能的特殊性，斷章取義執(zhí)行部門政策，把部門工作凌駕于中心工作之上，各吹各的號、各唱各的調，難以形成工作合力。
6、為政不廉，生活不檢。遇到熟人特事特辦，遇到群眾不緊不慢，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至吃拿卡要，貪污腐敗;少數(shù)行政審批部門的科長、股長，官小架子大，氣粗本事低，無論是外地客商還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門辦事，總是這個拿“規(guī)定”來推，那個拿“條例”來擋，不請客不送禮很難辦成事;少數(shù)執(zhí)法部門，不顧政府的三令五申，不顧企業(yè)的客觀實際，拿著部門的法律，故意刁難企業(yè);有的貪圖享樂，鋪張浪費，講排場、比闊氣;有的操守不嚴，沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬;有的熱衷于“傍大款”，搞庸俗人際關系，精心編織關系網(wǎng)，構建官商勾結的生活圈，互相利用，各取所需。
這些問題雖然不同程度地表現(xiàn)在極少數(shù)干部身上，但卻貽誤工作、貽誤事業(yè)，影響極為惡劣。要推進一個地方的發(fā)展，不把這些歪風邪氣整治下去，不把環(huán)境打造好，將貽誤全縣的發(fā)展?？h委將持續(xù)開展“治庸治懶治散”活動，深入推進“問責風暴”，切實解決作風建設中存在的突出問題，全力以赴推動興國加快發(fā)展。
第一，要切實建立干部作風建設的領導機制。加強干部作風建設，加強領導是關鍵。首先要從縣委會做起，從我做起。在此，我代表縣委會就加強作風建設作出“八項承諾”：(1)不違反政治紀律，反對自由主義，堅持同黨中央、省、市委保持高度一致;堅決執(zhí)行縣委決定，不陽奉陰違、自行其是，不背后亂發(fā)議論，自覺維護縣委團結。(2)不違反民主集中制原則，不獨斷專行，不個人決定人事、財政、編制、重要建設項目等重大問題。(3)不違反組織人事紀律搞個人封官許愿、“跑風漏氣”，堅持公道正派用人。(4)不濫用職權，堅持依法行使權力;不干預和插手工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發(fā)與經營等市場活動，不干預司法機關公正執(zhí)法。(5)不收受禮金、有價證券和貴重物品，堅持廉潔從政;非緊急公務，拒絕下級、企事業(yè)單位負責人家訪。(6)不為配偶、子女、親友經商謀取利益，不準配偶、子女、親友及身邊工作人員利用本人的影響謀取私利。(7)不奢侈浪費、貪圖享受;不接受超標準接待，不用公款旅游，不參與任何形式的“帶彩”娛樂活動。(8)不違反財經紀律，不在下屬單位和企事業(yè)單位報銷應由個人支付的費用。希望縣委嚴格按照“八項承諾”約束自己，自覺接受來自各方面的監(jiān)督;希望四套班子的其他領導共同來遵守和維護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門領導班子也要出臺約束性規(guī)定，作出承諾。
第二，要切實建立干部作風建設的監(jiān)督機制。要把督促檢查擺到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查機制。通過定期不定期組織開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和整治干部作風建設上存在的突出問題。充分發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，進一步落實人大代表、政協(xié)委員視察制度、人大代表評議制度。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論監(jiān)督作用，組織新聞媒體圍繞干部作風轉變和各項工作落實，實行跟蹤報道，加大對不抓落實現(xiàn)象的曝光力度，切實把我們的環(huán)境整治好。
第三，要切實建立干部作風建設的獎懲機制。對于一些違反紀律的，要進行誡勉談話、通報批評、紀律處分甚至行政處分，嚴重的移送司法機關處理;對大家公認表現(xiàn)好的，要進行表揚，甚至提高其待遇，包括政治待遇和經濟待遇。
第四，要切實建立干部作風建設的導向機制。要重用能干善干、勤奮工作、政績突出、作風扎實的干部;慎用工作不用心、作風漂浮、政績平平的干部;堅決不用不干工作、跑官要官的干部。決不能因為用人上的不當或失誤，挫傷廣大干部的積極性。在此，我代表縣委會旗幟鮮明地亮明態(tài)度：堅決保護那些敢于創(chuàng)新、敢走新路的同志，讓他們放膽去闖;堅決保護那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，讓他們放心去管;堅決保護那些敢于碰硬、敢于破難的同志，讓他們放手去干;堅決抵制無中生有、無事生非的歪風邪氣，讓心術不正的人沒有市場、失去前途。在全縣上下倡導一種風氣：敏于學習思考，勤于真抓實干，勇于無私奉獻;營造一種氛圍：講正氣、樹正風、立政德、做正人;形成一種導向：讓銳意進取的干部受到激勵，讓得過且過的干部騰出位子，讓四平八穩(wěn)的干部坐立不安。
歲末年初，有這么幾項工作請大家一定要認真做好：一是走訪慰問工作;二是信訪維穩(wěn)、安全生產工作;三是上級對我縣的評比檢查應對工作;四是爭資爭項工作;五是招商招工工作;六是春節(jié)氛圍的營造工作。
同志們，歷史把振興興國的重擔交給了我們。讓我們共同擔當，共同負責，忍受暫時落后的陣痛，擎起加快發(fā)展的戰(zhàn)旗，堅定信心，奮力拼搏，為推進“四個模范興國”建設作出新的更大貢獻!
縣委書記會議精彩講話篇十一
信訪穩(wěn)定工作事關全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，政府要進一步認清形勢，增強工作的責任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，下面是本站小編給大家整理的縣委書記信訪穩(wěn)定工作會議講話，僅供參考。
同志們：今天召開這樣一個大規(guī)模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關工作進行了專題研究，基本上貫穿了上級有關會議精神，同時又突出了我縣的實際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結，對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時，也提出更高的標準和要求，某某同志圍繞當前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導性和針對性很強，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關認真抓好貫徹落實。
回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實推進、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“服務第一要務，構建和諧某某”這個總目標，積極構建“三位一體”大調解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領導班子標兵，政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進“平安某某”建設，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護全縣的社會政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責、敢于碰硬、雷厲風行的良好風貌，無不凝聚著“顧全大局、務實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團結協(xié)作、共同努力的結果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻的結果，今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點意見。
一、強化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進。
縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經濟社會發(fā)展和黨的建設突破年”，政法、綜治部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍，如何為經濟社會發(fā)展保好駕，護好航，關鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設平安、和諧某某的實際行動。
一是既要明確總體目標，又要找準各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標要求上，就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結案率和重大矛盾糾紛調處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強。圍繞實現(xiàn)以上目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關，都要根據(jù)自己的實際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標，找準各自的定位，選準切入點和突破口，集中力量，重點攻堅。
二是既要做到各負其責，又要堅持團結協(xié)作。政法綜治各部門職責分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨立，相互制約。特別是公檢法司各政法機關，都要按照法律規(guī)定，認真履行好工作職責，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護好。同時，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強調部門職能，在處理一些事關全縣經濟社會發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調聯(lián)動，保證法律效果與社會效果的最大化。
三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預防犯罪，維護社會穩(wěn)定，是政法機關的首要職責。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機關要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項工作還不能作好，需要動員社會各界廣泛參與，共同治理。維護穩(wěn)定，人人有責。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設中來，為維護社會穩(wěn)定、建設和諧某某獻計出力，做出貢獻。
二、強化“大環(huán)境”意識，為“和諧某某”建設和實現(xiàn)“突破年”的既定目標提供有力保障。
無論是建設社會主義新農村，推進和諧某某建設，還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標，都需要安定團結的社會政治局面，需要健康有序的經濟發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機關都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經濟和文化權益，全力維護良好的社會秩序和經濟秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。
第一，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機關一定要強化穩(wěn)定也是政績這種意識，牢牢把握住維護穩(wěn)定的主動權。做好穩(wěn)定工作關鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題，化解是一個責任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎上，要結合實際，探索靈活多樣的排查形式，通過設置信息員、開展村民和諧互助組建設等多種渠道，準確掌握各個層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準問題的癥結，從根子上進行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀檢委要結合正在開展的“肅風正位”行動，對照信訪工作領導責任制、信訪責任追究制度等有關規(guī)定，認真查處信訪工作中推托應付和不作為問題，調動各級干部化解案件的主動性，促進信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上，農村則相對較少。不管哪個部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領導、分管領導和主管部門的領導必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導群眾情緒，認真負責地答復信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴大。同時，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機關、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。
第二，要以提高群眾的安全感為切入點，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防范。“打”就打得準，打得狠，打得有效。要認真研究當前違法犯罪活動的規(guī)律和特點，堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強打擊的針對性和實效性。當前要以打擊嚴重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產和生活設施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點，破獲一批有一定社會影響的案件，增強人民群眾的安全感?！胺馈本鸵赖米。赖煤?，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關五街聯(lián)防隊建設，對大雜院及重點單位進行集中整治，深入推進安全創(chuàng)建活動，大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍，推進科技創(chuàng)安，機關、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施，建立健全內部自防體系，消除治安隱患。在農村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運轉，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡，推動全縣社會治安形勢的根本好轉，為群眾安心生產、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。
第三，要以促進全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經濟就是法制經濟。執(zhí)法不嚴、司法不公，不僅會直接危及人的生命權、自由權、財產權，還會使整個社會失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進小康社會建設，就要有一個良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會成為擴大開放的最大制約，就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機關和執(zhí)紀執(zhí)法部門都要為全縣經濟社會發(fā)展減阻、增力、提速、護航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結合起來，最大限度維護群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴格執(zhí)法與維護大局結合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時時處處把維護全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點，不能片面強調部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。
三、強化“大突破”意識，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。
今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破，關鍵是要千方百計抓好自身建設，以自身建設的大提高，進一步推動整體工作上水平、上臺階。
一是要抓好班子，帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設風清氣正、民主團結、務實干事的領導班子。同時，還要對基層干警嚴防、嚴管、嚴教，帶好隊伍。要強化制度約束，嚴防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項工作規(guī)范和紀律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經常對制度落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵，嚴管隊伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進行專項治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴治警上不要當老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅持素質強警，加強教育，經常開展培訓活動，達到常用法律精通，運用法律準確，處理矛盾有策，為嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎。
二是要突出創(chuàng)新，完善機制。在決策機制上，要始終注重緊扣縣情，經常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學決策，不斷調整工作思路和工作重點，拿出解決問題的良策。在工作運轉機制上，要轉變領導方式和部門職能，按照責任和權利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關系，依靠體制和機制的創(chuàng)新，推動政法綜治工作創(chuàng)新，實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機制上，既要強化內部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內容細化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調機制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調督導機制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進展的，要按有關規(guī)定進行責任查究。對政法部門工作目標要實行臺帳式管理，定期督導，掌握進展情況，確保各項工作進展順利。
三是要有所作為，樹好形象。政法隊伍的形象問題至關重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因為民警是公平與正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標，以形勢需要為激勵，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當作事業(yè)去干，而不僅僅把它當作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。
四、強化“大責任”意識，切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處。
當前我們正處在經濟轉型、社會轉型、體制轉型的關鍵時期，社會利益關系的復雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強化責任意識，每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強化責任意識，全力維護社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。
一是要強化政治敏感性。現(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時，解決不及時，隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上，領導層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負責任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強政治敏感性，按照“無事當有事，小事當大事，易事當難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調抓好不穩(wěn)定因素的疏導化解，扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。
二是要完善責任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，建立領導責任制，搞好責任傳遞，推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志是維護穩(wěn)定第一責任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領導是直接責任人，要集中時間，集中精力，做好組織、指導、檢查和督促工作。其他領導成員“一崗雙責”，認真抓好份內的維護穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領導、具體責任人的責任鏈條，明確工作目標和責任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責任落實到科股長及具體工作人員身上，增強責任追究的針對性，那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴格按照責任鏈條進行責任倒查，并依據(jù)有關規(guī)定予以責任追究。
三是要建立應急反應機制。能否處置好突發(fā)事件，關鍵在是不是做好了各種準備，有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量，有沒有一套真正管用的。
應急預案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領導、人員組織、聯(lián)絡方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學、合理、縝密的實施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時有效處置。
四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負責任、擴大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認真調查的基礎上給群眾一個負責任的答復。對涉眾復雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進群體性事件的妥善化解，維護全縣的持續(xù)穩(wěn)定。
同志們，20xx年的工作目標已經確定，任務艱巨，責任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，盡職盡責，扎實工作，頑強拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團結、和諧穩(wěn)定的社會局面，為建設和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。
同志們：
一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。
20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點，調防結合，解決了一大批信訪熱點、難點問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認可和好評?，F(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：
(一)信訪工作責任制得到了有效落實。20*年，我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領導負總責的工作責任制，不斷建立健全工作落實責任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領導都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認真落實工作責任?？h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系，嚴格考核，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。
二是強化了領導包保責任制。嚴格落實了“三包一保”責任制，對重點大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領導，主管領導率先垂范，主動承擔包保責任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
三是嚴格執(zhí)行了領導接待日制度。強化了縣領導接待日調處一體化包案機制，對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年，縣級領導共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調處質量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決，切實維護好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調處質量進一步提升。
一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強化了兩書終結。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復查申請，組織相關部門一一進行調查核實，出具《復查意見書》18件。
三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復訪和越級訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求，認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和xx大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對重點人員死看死守，實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標。
二是突出了案件調處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度，實行了重點案件專案查處，及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時，專門邀請省、市勞動部門領導來我縣召開座談會，對上訪職工代表進行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進。
三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題，定期進行了梳理，定期召開相關單位和人員的協(xié)調會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件?？h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機制得到了進一步完善。
一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領導為召集人的信訪聯(lián)席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實行重點查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時，制定了相應的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。
二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調解制度，設立了律師咨詢處，對涉法案件進行答疑釋惑，引導其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓誡談話6人。
三是強化了信訪預案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領導、責任單位，形成了快速反應機制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內得到及時處理，實現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內。
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縣委書記會議精彩講話篇十二
同志們：
剛才，張書記代表縣委作了一個非常好的報告，對過去一年工作進行了客觀總結，對“十三五”和20xx年工作進行了科學謀劃和總體部署，高屋建瓴，方向明確，是指導全縣工作的綱領性文件，同時，朱書記解讀了調轉促方案主要精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，結合中央和省委經濟工作、城市工作會議、市委全委會暨全市經濟工作會議以及昨天上午市政府召開的縣域經濟座談會要求，在前期經濟工作務虛會精神基礎上，我側重“十三五”縣域經濟發(fā)展，簡要講四個問題。
一、關于理念轉變。
當前，國家正在強力推進“供給側結構性改革”，省委、省政府已經全面實施“調轉促”，我們必須突破慣性思維定勢，打破傳統(tǒng)路徑依賴，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)。按照張書記報告提出的發(fā)展總體思路和目標定位，在兩個方面實行理念轉變：
一是由分散發(fā)展向集群發(fā)展轉變。沒有規(guī)模，就沒有優(yōu)勢。省委、省政府要求打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，市委經濟工作會議要求潛山堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，主攻醫(yī)藥健康產業(yè)，做大旅游板塊。結合潛山實際和比較優(yōu)勢，概括成一句話就是要“雙輪驅動、雙百創(chuàng)建”。具體而言，就是堅持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅動，用3-5年時間甚至更長的時間打造百億產業(yè)集群、百片美麗鎮(zhèn)村集群，即：依托醫(yī)藥健康、機械機電、旅游度假、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)等縣域主導產業(yè)，盡快培育形成1-2個百億產業(yè)集群。同時，依托山水田園城市、特色風情小鎮(zhèn)和全域美麗鄉(xiāng)村建設，打造百片美麗鎮(zhèn)村集群，在天柱山旅游龍頭帶動下，既改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，又為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、全域旅游打基礎。
二是由粗放發(fā)展向品質取勝轉變。規(guī)模發(fā)展體現(xiàn)的是“量”，品質取勝體現(xiàn)的是“質”，這也是供給側改革的核心和方向。在產業(yè)發(fā)展上，重點是集聚資源、聚攏拳頭、扶優(yōu)扶強，加快醫(yī)藥健康、旅游度假、安全環(huán)保設備制造、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)等綠色、生態(tài)產品、產業(yè)發(fā)展，提供市場需求的中高端產品。在城鎮(zhèn)化和工程建設上，以打造旅游城市、發(fā)展全域旅游為引領，在規(guī)劃設計、綠化、亮化上，注重品味，體現(xiàn)特色，不搞簡單攤大餅、不搞傻大粗。近年來，我縣美好鄉(xiāng)村中土方工程當作木工工程做、水利工程當作景區(qū)工程來建，取得了良好效果，就是最好的例證?？傊痪湓?，不做就不做、做就做成精品，以品質贏得市場、以品質贏得發(fā)展、以品質贏得游客和民心。
二、關于重點突破。
(一)要突出主導產業(yè)，推進產業(yè)升級。要圍繞“十三五”建成1-2個“百億產業(yè)集群”目標沖刺，建立重點產業(yè)項目調度機制，聚焦政策、聚合要素、聚力發(fā)展。
1.醫(yī)藥健康產業(yè)。加大支持力度，以衛(wèi)康制藥、奧力欣等產業(yè)龍頭，大力引進和培育鏈式企業(yè)和產業(yè)項目，打造醫(yī)藥健康產業(yè)基地。今年重點推進衛(wèi)康醫(yī)藥園(二期)建設，力促奧力欣中藥科技產業(yè)園建成投產，支持永大文體、甬安雨具和美達威健身器材等企業(yè)發(fā)展滑板、沖浪板、沖鋒衣等健康戶外運動產品，力爭醫(yī)藥健康產業(yè)“十三五”中期年產值超60億元。
2.機械機電產業(yè)。重點推進汽車零部件、礦山機電、環(huán)保機械等傳統(tǒng)工業(yè)的新技術應用和新產品開發(fā)。在項目推進上，加快宏昌礦用挖掘裝載機、德勤機械帶式輸送機械設備、梅磁工貿波浪能發(fā)電裝置設備等重點項目建設、達產。在企業(yè)解困上，多走“資產重組”路子，以資產置換、股權出讓、戰(zhàn)略合作等方式，加快機械機電等傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，盤活一批生產經營困難企業(yè)。目前精科公司引進國厚金融資產管理公司牽頭債轉股重整，縣委、縣政府視同招商引資政策扶持，有望走出一條幫企業(yè)解困、助產業(yè)壯大新路徑。在新產品研發(fā)量產上，支持鐘南人防城市軌道交通空氣濾透系列、雄峰救生倉、中合產業(yè)園應急救援裝備等新產品搶占市場，引導佳明環(huán)保污水處理、欣雨環(huán)衛(wèi)電動環(huán)衛(wèi)車、浩東環(huán)保垃圾焚燒爐擴大生產，力爭機械機電產業(yè)年產值早日超50億元。同時，支持源潭鎮(zhèn)申報“中國刷業(yè)之都”，加快源潭刷業(yè)的龍頭企業(yè)引進和培育、新產品的研發(fā)生產，做大天瑞塑業(yè)和環(huán)美、宇昌、振達等重點制刷企業(yè)規(guī)模，走出刷業(yè)“大而不強”的困境，力爭刷業(yè)年產值增長30%。
3.旅游度假產業(yè)。天柱山是我縣的金字招牌，旅游度假產業(yè)永遠是我縣的“朝陽產業(yè)”。下一步，要搶抓供給側改革機遇，以爭創(chuàng)全省旅游產業(yè)集聚區(qū)為抓手，做亮招牌、做大規(guī)模、做強產業(yè)、做新產品，將旅游業(yè)打造成我縣戰(zhàn)略支柱產業(yè)。首先，做強做大天柱山龍頭。在放大天柱山世界地質公園品牌效應基礎上，積極申報世界文化與自然雙遺產，推進入口服務區(qū)、地質博物館建設，拓展俄羅斯、韓國、歐亞客源，爭創(chuàng)國際性旅游目的地。加快旅游度假區(qū)建設，啟動天柱山后山旅游快速通道和新索道規(guī)劃建設，積極對接寧安高鐵，提高主景區(qū)快速通達能力。其次，放大天柱山龍頭效應，做活“全域旅游”大文章。重點是推進文旅融合，搶抓濟廣高速“潛山南”出口開通機遇，開發(fā)和打造薛家崗遺址、程長庚及張恨水故居、山谷流泉摩崖石刻、三祖寺禪宗文化精品游線;加快山水融合旅游，發(fā)展白馬潭漂流，力促天龍關攀巖升4a，啟動龍?zhí)逗泳皡^(qū)創(chuàng)建4a，黑虎瀑、薛家崗遺址公園按4a完善打造，啟動潛水“十里綠道銀灘”濕地公園建設，同步規(guī)劃建設滸山湖風景區(qū)，讓水為天柱山旅游增色添彩。發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游，以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)為目標，依托美麗鄉(xiāng)村建設，推進全域旅游開發(fā)，重點推進金紫山創(chuàng)建國家公園、板倉創(chuàng)建國家級自然保護區(qū)，打造北部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游集聚帶;依托黃鋪美麗鄉(xiāng)村群落、天柱福元民宿、天柱翠竹山莊房車露營等五星級農家樂，建設環(huán)天柱山、縣城和國道、省道沿線鄉(xiāng)村旅游集聚帶。
4.現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)。經過多年的發(fā)展和培育，我縣茶、桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農特產業(yè)基地已發(fā)展至42.6萬畝。下一步，支持方向由“量”向“質”轉變，加強龍頭培育與引進、品牌創(chuàng)建與提升、市場營銷與拓展。按照規(guī)?；?、產業(yè)化、市場化和品牌化的發(fā)展要求，推進傳統(tǒng)農業(yè)多向發(fā)展。請分管縣長和主管部門重點推進“天柱劍毫”茶葉品牌整合、“繭絲綢”一體化和瓜蔞食品認證、組培中心建設，加快農業(yè)科技成果轉化。按“龍頭企業(yè)+家庭農場”、“電商+家庭農場”模式，培育農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體，爭創(chuàng)省級以上標準園和示范區(qū)2個以上。依托思邁物聯(lián)網(wǎng)農業(yè)園、夢香緣生態(tài)農林示范園，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)。
(二)突出新型“城鎮(zhèn)化”，建設宜居宜游宜業(yè)新潛山。按照“一戶一策、一村一品、一鎮(zhèn)一景、一產業(yè)一集群”思路，整合產業(yè)扶貧、易地扶貧、美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)園區(qū)項目、資金和文明創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設。
一是建設旅游城市。20xx年重點任務是全力創(chuàng)建省級文明縣和衛(wèi)生縣城，深入開展“三治三增三提升”和“六項行動”。中央和省城市工作會議，就城市建設提出新目標和新要求。當前就潛山縣城而言，重點做好三篇文章：“規(guī)劃”文章，省城市會議明確提出“規(guī)劃即法”，執(zhí)之必嚴。今年要開展城市總體規(guī)劃調整和城南新區(qū)、二中片區(qū)城市設計，在城市建設中體現(xiàn)“古皖”文化元素。同時，配套推進“四館一場”建設，優(yōu)化教育資源布局，推進城南新區(qū)的三中和梅城中心小學布局調整，在二中新片區(qū)規(guī)劃建設一所初中，從規(guī)劃建設上解決城區(qū)教育資源布局不合理和老城區(qū)擁堵分流問題。“路暢”文章，按照新建干道黑色化、城市干道逐步黑色化要求，推進緯一路二期、蓮花路一期建設，整治綠化南外環(huán)、皖國東路、天柱山大道等環(huán)城道路，美化提升城市“大外環(huán)”，用3-5年時間基本實現(xiàn)城區(qū)干道黑色化。“活水”文章，發(fā)揮縣城依山帶水生態(tài)優(yōu)勢，編制城市水利規(guī)劃，疏浚城區(qū)主河道，建設二喬公園和潛水“十里綠道銀灘”濕地公園，暢通水道、打造水景、做優(yōu)水生態(tài)，賦予城市更多靈氣。
二是打造美麗鎮(zhèn)村。一手狠抓特色風情小鎮(zhèn)建設，按照美麗鄉(xiāng)村“由點到面”要求，今年完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)整治，力爭全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2年內全面完成整治。一手啟動美麗鄉(xiāng)村建設整縣推進，20xx年建成40個省中心村、10個縣示范點，力爭用2-3年時間實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“村村有示范，城鎮(zhèn)、干道、景區(qū)周邊全覆蓋”，同時大力發(fā)展特色農業(yè)、民俗文化、鄉(xiāng)村旅游，打造綠水青山、宜居宜游宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村產業(yè)帶，發(fā)展美麗經濟，推進農村轉型、農民增收。
(三)突出基礎設施配套，實現(xiàn)“外互聯(lián)、內互通”。加快推進道路、供電、水利、互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施“網(wǎng)絡化”，加快對內對外雙向開放。
一是織密“交通網(wǎng)”。重點是“兩高一快”。對接“高鐵”，爭取開通安慶高鐵站至天柱山旅游快線，力爭合安九高鐵潛山(南)站按1萬人次以上規(guī)模規(guī)劃建設，規(guī)劃建設縣城至高鐵站快速通道。順接“高速”，爭取岳武高速東延線途經潛山并設立出口，啟動望東高速潛山(南)出口至縣城快速通道建設，早日實現(xiàn)高速對整個縣域東、南、西、北的全覆蓋、廣輻射。快速通行，通村達景。實施縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路“暢通工程”，完成253省道潛山至源潭段改建，推進105國道、361省道、053縣道改建和余龍路二期建設;結合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施交通主干線與3a級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)等“最后一公里”通達工程，推進縣域景區(qū)“互聯(lián)互通”。
二是提升“電力網(wǎng)”。重點做好安慶第三座500千伏變電站建設，建成110千伏梅城變，開工建設110千伏柳林變。投入5500萬元，推進16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村電網(wǎng)改造，提高工業(yè)用電和社會用電的質量。
三是構建“水利網(wǎng)”。重點依托縣內潛河、皖河、長河、大沙河等主干河道，加強河道采砂管理，保護河道生態(tài)。啟動潛水“十里綠道銀灘”濕地公園建設，爭創(chuàng)國家河流型濕地公園。推進國家大型水利工程---下滸山水庫建設，在做好蓄水、供水的同時，發(fā)展“水”產業(yè)，打造“山水相依相融”的水利風景區(qū)。20xx年，重點實施皖河治理工程和萬畝灌區(qū)節(jié)水配套改造，完成梅城、油壩小農水項目和黃柏河山洪溝治理，防水患、建水景、改善水生態(tài)。
四是覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與一二三產業(yè)融合發(fā)展，新業(yè)態(tài)已成發(fā)展大趨勢，也為潛山發(fā)展帶來新的市場空間和經濟增長點。重點實施光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，實現(xiàn)全縣光纖全覆蓋。推進電子商務進農村、進社區(qū)，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站，依托“和沐生活”線上線下網(wǎng)絡和新供銷等電商平臺，讓農村產品走進城市、讓工業(yè)產品走向四方，力爭電子商務交易額早日突破6億元，爭創(chuàng)全國電子商務進農村綜合示范縣。
(四)推進扶貧開發(fā)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。今年，將在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個安置點開展易地扶貧搬遷，在60個貧困村實施整村推進項目，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進小額信貸試點，建設30個60kw貧困村、20xx個3kw貧困戶光伏扶貧項目。同時，推進農村低保和扶貧標準“兩線合一”。確保20xx年全縣完成貧困人口脫貧2.8萬人，實現(xiàn)30個貧困村出列。
三、關于創(chuàng)新機制。
適應新常態(tài)、搶抓新機遇、推進新發(fā)展，必須創(chuàng)新工作舉措，加強政策、資金、制度等工作保障。
1.創(chuàng)新財政服務實體經濟機制。在保工資、保運轉、保民生的基礎上，進一步優(yōu)化財政支出結構，大幅度增強服務實體經濟能力，提高財政扶持政策精準度。今年，將設立3個“億元資金池”：一是設立1億元的獎補專項資金。整合省市縣各類獎補政策，重點支持高新技術、特色農業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、電子商務、物流等創(chuàng)新發(fā)展。二是設立1億元的融資擔保專項資金。幫助實體企業(yè)過橋、續(xù)貸，緩解企業(yè)貸款難。三是設立1億元產業(yè)發(fā)展引導基金。采取階段參股、跟進投資和風險補助等方式，支持初創(chuàng)期“高、新、特”企業(yè)發(fā)展。
2.創(chuàng)新投融資機制。一要高度重視項目儲備。項目就是發(fā)展的生命、今后工作的抓手。一個地方發(fā)展快不快，關鍵在于有沒有好項目、大項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視項目的編制、包裝與儲備?？h里繼續(xù)設立1000萬元政府性項目儲備、申報獎補專項資金，支持重大項目儲備、申報工作。二要積極爭取政策性融資。強化與國開行、農發(fā)行合作，千方百計爭取中長期政策性貸款，積極爭取專項建設基金項目，為今后發(fā)展夯實基礎。三要引導社會資本參與公共服務領域建設，力爭在105國道、四館一場ppp融資上有新突破。四要進一步加大企業(yè)上市(掛牌)力度，提高直接融資比重，加快衛(wèi)康制藥股改上市進程，實現(xiàn)華業(yè)香料主板上市和佳明環(huán)保、恒利科技、欣雨環(huán)衛(wèi)在“新三板”掛牌。
3.創(chuàng)新精準招商方式。在完善實行聯(lián)動式招商組和駐外招商組基礎上，要更加突出“專業(yè)招商”和“專班安商”。專業(yè)招商方面，要突破傳統(tǒng)方式，突出醫(yī)藥健康、機械機電、旅游度假、現(xiàn)代農業(yè)主導產業(yè)集群，推進區(qū)域性定向招商、產業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動招商等模式，潛下心來研究發(fā)達地區(qū)資本流向和產業(yè)轉移動向，實現(xiàn)招商引資由政府主導型向市場主導型轉變。專班安商方面，堅持招商項目“誰引進、誰服務”，建立縣干分工領辦、牽頭引進單位包保的安商制度，定期盤點調度、協(xié)調解決問題，確保招商項目早落地、早建成、早達產。
4.探索城鎮(zhèn)化工作新機制。規(guī)劃是建設的龍頭?？h規(guī)劃局要加強規(guī)劃編制體系、規(guī)劃標準體系、規(guī)劃協(xié)調機制等方面的制度建設，探索實施“多規(guī)合一”，強化城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃建設管理工作。同時，要借鑒《安慶市區(qū)房屋征收房票安置辦法》，完善房屋征收安置方式，適時統(tǒng)一城市規(guī)劃區(qū)內征遷政策。
5.強化項目推進新機制。按照“政府工作項目化、項目工作責任化”要求，實行目標引領、問題導向、項目推動和責任包保，做到縣干領銜突破重大項目、科干包保負責重點工程，逐月細化分解全年目標任務，建立“四督四?！惫ぷ鳈C制，實行分層分級現(xiàn)場調度，確保各項工作和工程建設高效推進。
6.強化常態(tài)化的政策學研對接機制。就經濟工作而言，政策就是項目、政策就是資金。尤其是去年以來，國家推進發(fā)展的新思維、新方式、新舉措接踵而至，同時配套出臺了大量優(yōu)惠政策。當前，國家加快推進供給側改革，中央、省扶貧工作會議出臺了扶貧攻堅工作系列決定，國家、省《十三五規(guī)劃綱要》也相繼出臺，省委、省政府制訂出臺了“調轉促”工作方案等。各級各部門要像關注天氣預報那樣研究政策走向，保持政策的敏感性，先人一步，用新思維、新項目搶抓新機遇?？h政府辦“學習快報”手機信息平臺要進一步提高質量，擴大發(fā)布對象范圍。發(fā)改委、經信委、旅游局、商務局近期要高度關注戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地和文化旅游聚集區(qū)、電子商務進農村示范縣等申報對接。
四、關于當前工作。
1.抓好重點工程收尾。去年下半年以來，s253拓改、利民大橋、二喬公園在縣委、縣政府的高度重視下，各相關部門齊心協(xié)力，加速推進，應該說總體進度較快，但受多年少有的連續(xù)陰雨天氣影響，建設進度一度滯后于既定安排。交通、住建等部門要督促施工單位科學制訂施工方案，尤其要確保s253拓改工程在春節(jié)前全線暢通。同時，各相關部門要按照既定時間節(jié)點要求，保證相關重點工程的時序進度。
2.切實做好新項目對接。一是“十三五”重點項目對接。當前，國家和省市規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制中。我們編制規(guī)劃項目不能自彈自唱、自娛自樂，各級各部門在這個關鍵時刻，要積極主動與與省市主管部門聯(lián)系溝通，把潛山的各專項規(guī)劃內容納入上級規(guī)劃“項目庫”和中央、省市“大盤子”，為潛山今后幾年發(fā)展贏得更多機遇和空間。二是專項建設基金項目對接。去年8月份以來，我縣積極爭搶國家專項建設基金項目，應該說成效很好。發(fā)改委要牽頭各相關部門，繼續(xù)加大爭取力度，力爭更多的項目進入。同時，住建、環(huán)保、水利部門要加快推進成功爭取的基金項目落地建設，盡快動工、施工，確保順利通過各級督查組的督查。三是扶貧攻堅項目對接。當前，國家和省市把扶貧攻堅作為今后五年發(fā)展的“重頭戲”，省里提出了“脫貧攻堅十大工程”，背后項目非常多，各級各部門要把這項工作作為當前工作重點，既要繼續(xù)加大對接和爭取力度，同時要切實做好各扶貧項目的編報、儲備，爭取更多的項目支持。
3.重視省市各類考核。各職能部門對內要統(tǒng)一相關數(shù)據(jù)口徑，對上要與市直相關部門搞好銜接，確保市對縣經濟發(fā)展主要目標考核和民生工程考核取得應有成績。民政部門要及時對接了解“撤縣設市”指標體系，不能因為指標問題錯失良機。
4.加強安全生產工作。昨天，國家安全生產和省政府安全生產工作電視電話會議相繼召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人都參加了會議，要認真抓好會議精神的貫徹落實，抓好生產、環(huán)境、交通、消防、食品藥品等安全建設，開展隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生。特別是在學校醫(yī)院、賓館飯店、商場廣場、娛樂場所、旅游景區(qū)等，嚴防擁擠、踩踏事故，強化消防安全管理。要落實寒潮、大風、冰凍、雨雪等惡劣天氣的安全防范措施，避免引發(fā)安全事故。要強化包保責任制，切實管控野外火源，嚴禁攜帶明火上山，按照“三個一律”要求，著力加強森林防火工作。
5.關心困難群體生活?，F(xiàn)在已至年關，各級各部門特別是領導干部，要深入基層、深入群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要廣泛開展獻愛心、送溫暖和訪貧問苦活動，及時足額發(fā)放扶貧、救濟、保障等各類資金，妥善安排低保戶、五保戶、殘疾人、下崗失業(yè)人員及困難職工的生活。要解決好農民工和職工工資拖欠問題，保證他們節(jié)前拿到報酬。要完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，加大救助力度，確保生活無著落的流浪乞討人員及時、有效得到救助，讓困難群體溫暖過冬。
6.認真謀劃年度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對20xx年工作目標、重點工作、重點項目進行認真謀劃，精心安排，確保有目標任務、有工作措施、有機制保障，為全年工作爭取主動，以敢于擔當精神和求真務實作風，抓好工作落實，努力實現(xiàn)工作“開門紅”。
縣委書記會議精彩講話篇十三
同志們：
今天，我主要講五個方面的意見。
一、抓住有利時機全面發(fā)動群眾。
春節(jié)期間，大多數(shù)外出務工人員都返回了家鄉(xiāng)，這是我們發(fā)動群眾建設家園、加快發(fā)展的“黃金時間”。各地各部門要抓住有利時機，深入村莊集鎮(zhèn)、農家院戶、田間地頭、建設工地，與農民群眾拉家常，話發(fā)展。采取有效措施，發(fā)動群眾、引導群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項目的實施。各地要緊緊抓住春季農忙前的這一段時間，大抓新農村、鄉(xiāng)村道路、農田水利基本建設等工作，建設美好家園。要利用在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)過春節(jié)之機，加強同他們的溝通和聯(lián)系，尋求他們的更大支持。
二、認真做好安全、穩(wěn)定、信訪工作。
一是切實抓好安全生產?？h目督辦、縣安監(jiān)局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀律對各地各部門抓安全生產的情況進行監(jiān)督檢查，逗硬落實安全生產的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進行查處。春節(jié)期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業(yè)的一律停產休業(yè)，由縣經商委、安監(jiān)局負責落實。要切實加強交通道路安全檢查，堅決取締打擊非法客運車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發(fā)生森林火警火災9起，形勢嚴峻。各級各地要制定完善好《防火預案》，堅持領導帶班值班、火警火災報告等制度，嚴格實行行政首長負責制，加強火災安全隱患排查，對山頭地塊、房前屋后進行拉網(wǎng)式排查，從源頭上控制森林火災隱患。春節(jié)前后，縣上將組成4個聯(lián)合督查組，深入各地進行一次全面督促檢查。
二是切實抓好維穩(wěn)工作。關于春節(jié)前后的維穩(wěn)工作，在前幾次的會議上已經作出明確具體安排，關鍵是要把工作抓落實。各級各部門要嚴格按照“發(fā)現(xiàn)得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區(qū)、本部門中可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是公安機關要加大打擊力度，嚴懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子;要突出對重點單位、重點人員、重點場所、重點地段、重點行業(yè)的排查;春節(jié)期間，要進一步加大對街面的巡邏和防控工作，確保城區(qū)平安無事。
三是切實抓好信訪工作。信訪、建設、經商、軍轉、國土等重點涉訪部門要切實做好春節(jié)期間的信訪接待、解釋、疏導工作，及時分析掌握本單位、本行業(yè)的信訪規(guī)律和特點，有效提高信訪工作的針對性、實效性。全國“兩會”將在今年3月初召開，各級各地要特別抓好春節(jié)期間和“兩會”期間的信訪工作，認真解決非正常越級上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要帶著責任和感情關心上訪群眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對我們過去工作中出現(xiàn)的失誤要大膽面對，主動糾正;對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置;對以上訪為名制造事端，煸動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法嚴肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對每件案子都要做到定領導、定方案、定時間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結果”，確保案結事了。對其中確實無法在短時間內解決的問題，要落實責任人和責任單位負責疏導穩(wěn)控工作，對包而不辦、推諉扯皮、不負責任，導致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴重后果的，要堅決追究責任。
四是制定好春節(jié)期間“處突”工作預案。各級各部門黨政“一把手”要切實承擔起維護穩(wěn)定、確保安全的第一責任，認真貫徹落實《__縣處置群體性事件工作預案》(通委辦〔20xx〕73號)的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實，抓好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置工作，確保全縣人民群眾過一個愉快祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置預案，要把工作預案在政務公開欄內公開，責任落實到單位、落實到具體領導和工作人員，職責分工要明確，切實做到招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
三、認真落實“清廉”要求。
一是群發(fā)一條“廉政短信”。節(jié)前節(jié)后，縣紀委、縣監(jiān)察局要與通訊部門合作，給全縣每個領導干部發(fā)一條廉政短信，提個醒。各級領導干部要時刻樹立廉政意識，增強紀律觀念和法制觀念，在管住自己的同時，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營造一個講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監(jiān)督力度，縣電視臺從現(xiàn)在起，要在《__新聞》播出前后增播廉政建設公益廣告，并公開縣紀委、縣監(jiān)察局的廉政舉報熱線。
二是作出一條“廉政承諾”。認真貫徹落實中紀委七次全會精神，面向社會公開進行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級領導班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領導班子作出廉潔承諾。
三是重申“十條禁令”。不準違反財經紀律突擊花錢，亂發(fā)錢物，或借拜年等名義發(fā)放錢物、禮品、紀念品。不準違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券(卡)和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀委。不準“跑官要官”。不準參與賭博和封建迷信活動。不準借婚喪嫁娶之機收錢斂財。不準上下級之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動。不準上級機關以任何借口到下級機關索要東西、接受禮品，下級單位也不得以任何名義和方式向上級機關及領導干部送禮。不準接受下屬單位或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動，不得到下屬單位或企事業(yè)單位報銷應由個人支付的任何費用。黨政機關一律不得搞相互走訪拜年活動，減少、簡化各種聯(lián)歡會。領導干部下基層慰問要輕車簡從，不準搞超標準招待。
四、認真解決群眾生產生活上的問題。
一是要組織開展好春節(jié)期間的慰問活動。前段時間，縣級領導按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級各地要繼續(xù)開展好這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點開展送溫曖、獻愛心活動，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。
二是安排好春節(jié)期間群眾的生產生活。民政部門、組織部門、勞動和社會保障等部門要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補助款項。質監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要深入市場檢查食品衛(wèi)生安全，嚴防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門或行業(yè)要提前調度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動通訊等部門或行業(yè)要檢修好設備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號安全暢通。
三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級各部門必須安排領導帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號碼要在2月15日前書面報告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認真履行值班工作職責。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關部門報告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實行“零報告”制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府每天下午五點向縣委辦、縣政府辦報告情況，重大情況隨時報告;縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點半向縣委辦、縣政府辦匯報全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負責而造成的安全責任事故，必須嚴肅追究有關人員的責任。
五、關于交通建設問題再強調以下幾點。
關于20xx年的交通建設目標任務，在縣委的工作要點中已經進行了明確，這里不再重復，各級各地要認真對照梳理，做到心中有數(shù)。總之，今年是新一輪交通大會戰(zhàn)的攻堅年、決戰(zhàn)年，各級各地都要做好打硬仗的準備，按照市委仲彬書記“人人爭當修路人”要求，堅持一切愿意建設農村公路的積極性都要保護，一切有利于農村公路建設的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會建交通。
一是充實交通建設組織指揮機構力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對交通建設領導小組及其工作機構進行調整充實，建立精干、能干、務實、高效的交通建設指揮體系。要迅速組織交通等部門認真思考20xx年的工作運行機制。
二是加快建設通鄉(xiāng)公路。加快20xx年通鄉(xiāng)公路建設項目的招投標工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標，6月底前完成第二批10條的招標。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設業(yè)主辦工作，具體負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日(正月十六)復工，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對此項工作負總責。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運作機制、各條路的縣級掛包領導和副組長等一律不變，直至完成建設任務。
三是加快建設通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的計劃，指導村委會進一步組織和發(fā)動群眾，按照《__縣通村公路建設管理辦法》(試行)要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對群眾確實不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內進行競爭立項調劑，經縣交通局同意后，報上級交通主管部門立項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內不能調劑的，報縣交通局在全縣范圍內調劑。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導村民委員會認真落實群眾“自主決策、自主實施、自主監(jiān)督”通村公路建設工作運行機制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補助資金。要盡快完成20xx年未完工通村公路建設，對已建成的，縣交通局要認真組織驗收。
四是加強項目資金監(jiān)管。建設資金必須專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用各項目資金。監(jiān)察、財政、審計、農民負擔監(jiān)督管理等部門要加強對資金的監(jiān)督、檢查、審計和服務，無論是補助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計。通鄉(xiāng)公路建設資金嚴格實行業(yè)主負責和計量支付的辦法;通村公路建設資金實行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項目村建專戶”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對建設資金安全負主要責任。
五是抓好現(xiàn)場會的準備工作。今年全省農村公路建設現(xiàn)場會將在巴中召開，而主要參觀點又是在__。縣交通局要制定、完善好現(xiàn)場會參觀點規(guī)劃方案。
當然，20xx年各方面的任務都十分繁重，特別是“四難”方面的任務很艱巨?？h委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件?？h上春節(jié)前就要出臺《__縣項目財政補助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項目工作經費問題將得到全面解決。按文件規(guī)定，20xx年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項目的工作經費問題。希望各級各地要管好、用好、用活，要見到效益。
最后，預祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂!
謝謝大家!
縣委書記會議精彩講話篇十四
各位代表、同志們：
某縣第九屆人民代表大會第四次會議就要開幕了，這是在承前啟后、繼往開來的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，代表們將肩負全縣23萬人民的重托，選舉產生我縣出席麗水市第二屆人民代表大會的代表和某縣人民政府縣長。開好此次會議，對于我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”的重要思想，堅持黨的基本路線，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和市第二次黨代會精神，動員全縣廣大人民群眾進一步堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，推進經濟社會發(fā)展，加快奔小康步伐，具有十分重要的意義。在此，我謹代表中共某縣委預祝大會取得圓滿成功!并向出席會議的全體代表和同志們表示親切的問候!為確保會議的順利召開，縣人大會做了大量的工作，為開好本次會議打下了扎實的基礎。借此機會，我就如何共同努力開好本次會議，再講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，顧全大局。這次人民代表大會是在全縣上下深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、市委十一屆九次全體(擴大)會議和市第二次黨代會精神的大背景下召開的。當前，我們正處在全面完成我縣“十五”計劃目標、精心謀劃“”發(fā)展的關鍵時期。今年以來，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，團結和帶領全縣廣大干部群眾振奮精神、強勢推進，努力破解經濟社會發(fā)展難題，總體上保持了經濟社會較平穩(wěn)地發(fā)展。黨的xx屆五中全會、市委十一屆九次全體(擴大)會議和市第二次黨代會都對“”期間的發(fā)展作出了部署，這為我們如何立足某實際，謀劃好我縣“”期間的發(fā)展指明了方向。代表們是受全縣人民的委托來參加會議的，責任十分重大。我們一定要適應形勢和任務的要求，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強歷史使命感和責任感，認清肩負的崇高使命，以主人翁的態(tài)度，行使好代表職權，發(fā)揮好人民群眾的利益和意志代言人的作用，嚴肅認真地行使憲法和法律賦予的權力。希望各位代表堅持實事求是的原則，充分發(fā)揚民主，切實履行好職責，使大會充分體現(xiàn)黨的主張，體現(xiàn)全縣人民的意志。
二、發(fā)揚民主，履行職責。這次會議的議程，主要是選舉我縣出席麗水市第二屆人民代表大會的代表和某縣人民政府縣長，這是會議的主題，也是會議最大的政治任務。首先，開好這次會議對加快某經濟社會發(fā)展具有重要意義。近年來，市委非常關心重視某的工作，今年以來先后對縣政府縣長和副縣長進行了調整充實。根據(jù)法律規(guī)定，在這次大會上我縣要依法選舉縣人民政府縣長。依法選舉是人民代表發(fā)揮職能作用、行使人民當家作主的權力、推進依法行政的具體體現(xiàn)。選舉工作能否順利，是這次人代會是否開得圓滿成功的重要標志，是對全體代表政治素質、全局觀念的考驗，也是對我縣干部群眾是否具備團結一致、開拓進取精神的考驗。代表們要從有利于統(tǒng)一思想，增進團結出發(fā)，作出符合我縣經濟社會發(fā)展和社會進步客觀要求的選擇，絕不能局限于個人意愿，從本部門、本單位的利益出發(fā)考慮問題，更不能在細枝末節(jié)問題上糾纏不清，甚至濫用代表權利。一定要在大會主席團和大會臨時黨委的領導下，深刻領會市委對某的關心和重視，嚴格按照法定程序，充分發(fā)揚民主、遵守組織紀律，本著對事業(yè)和人民高度負責的態(tài)度，依法行使民主權力，以實際行動擁護和落實市委的決定，確?？h人民政府縣長人選能高票滿票當選。其次，開好這次會議必將為市二屆人代會的順利召開奠定堅實的基礎。根據(jù)市委要求和市委、市人大的工作安排，明年1月將召開麗水市第二屆人民代表大會。會議將認真貫徹落實市第二次黨代會精神，在認真總結工作成績的基礎上，以制定實施“”規(guī)劃為契機，對未來五年的發(fā)展作出科學的規(guī)劃。同時，會議還將選舉產生新一屆市人大、市政府領導班子和市法院院長、檢察院檢察長，為全市謀求跨越發(fā)展、促進和諧融入提供堅強的組織保證。因此，勝利開好市第二屆人代會具有非常重大的意義。市人大代表選舉工作是開好市人代會的一項基礎性工作。實踐證明，代表選得好不好、素質高不高，不僅關系到市人代會的成敗，也直接關系到廣大人民代表管理本地重大事務和參政議政的水平。這次市委、市人大分配給我縣出席市第二屆人代會的代表名額共27名(含市放選5名)，按照有關法律規(guī)定，必須實行差額選舉。前段時間，縣委、縣人大會在民主推薦、廣泛征求意見、全面考察公示的基礎上，提出了代表候選人建議人選33名并經縣委會議審定，提交本次大會主席團和大會醞釀選舉。根據(jù)市委、市人大的安排，市委副書記張成祖，市人大會副主任、黨組副書記賈若忠，市委委員、市建設局局長、黨組書記陶國忠，市委委員、市婦聯(lián)主席、黨組書記沈根花，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務會議成員、民族宗教事務局副局長藍國相等5位同志安排在我縣選舉，這是對我縣工作的支持，更是對我縣人民的信任。我們一定要統(tǒng)一思想、做好工作，確保他們高票滿票當選。因此，各位代表在行使職權時，要講政治、講大局，要站得高、看得遠，真正做到為某的未來著想，為某的全局考慮，真實反映群眾的呼聲和要求，珍惜自己神圣的一票。
三、率先垂范，嚴守紀律。這次會議只有三天時間，時間緊、要求高。會議要取得圓滿成功，離不開各位代表的努力，也需要良好會風來作保證。因此，全體與會人員要服從大會主席團和大會臨時黨委的統(tǒng)一領導，嚴格依照法定的程序辦事。各位代表在會議期間也要牢記組織對自己的肯定和群眾對自己的信任，珍惜代表榮譽，維護代表形象，維護某形象。要加強組織性和紀律性，做到不請假、不分心、不遲到、不早退，自覺遵守會議紀律;要多講有利大局的話，多做有利于大局的事，確保大會的順利進行。
各位代表、同志們，我們相信，通過大家的齊心協(xié)力，扎實工作，一定能把這次大會開成一個統(tǒng)一認識、團結鼓勁的大會，圓滿成功的大會!
最后，祝各位代表身體健康、萬事如意!
縣委書記會議精彩講話篇十五
同志們：
黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會已經勝利閉幕。省委、市委、縣委相繼召開會議，對貫徹落實黨的xx屆四中全會精神作出部署、提出要求，省、市紀委分別召開全委擴大會議對全省、全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習貫徹黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神進行了安排部署。為了進一步把中央、省、市紀委的要求和部署真正落到實處，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)迅速掀起學習貫徹高潮，經縣紀委會研究并報縣委同意，今天我們召開縣紀委全委擴大會議，對全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的學習貫徹工作進行安排和部署。下面，我代表縣紀委會，講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，認真貫徹落實中央、省、市、縣的部署要求。
深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的重大政治任務，更是全縣紀檢監(jiān)察機關的首要政治任務。我們要把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神與學習貫徹xx屆中央紀委四次全會精神結合起來，與省委、省紀委、市委、市紀委和縣委的要求部署結合起來，與黨章賦予的職責結合起來，迅速掀起學習貫徹高潮，在全縣黨員干部中起到帶頭、表率作用。
(一)深刻理解，全面領會黨的xx屆四中全會的精神實質。黨的xx屆四中全會，是在鞏固和發(fā)展經濟平穩(wěn)回升勢頭和維護社會和諧穩(wěn)定的關鍵時期召開的一次重要會議。這次會議在認真總結我們黨加強自身建設基本經驗的基礎上，從全局和戰(zhàn)略的高度，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。我們一定要全面、細致、深入地進行學習，深刻領會其豐富內涵和精神實質。我們要從關系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設特別是加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。全會提出黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗這“四大考驗”，要求我們要進一步落實黨要管黨、從嚴治黨。要深刻理解黨的建設的基本經驗和面臨的主要任務。全會精辟總結和提煉了黨在長期執(zhí)政實踐中探索形成的“六個堅持”基本經驗，我們要把這些經驗作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。全會從“四個著眼于”出發(fā)，對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設作出了“六項重點部署”，具有很強的針對性和指導性，為加強和改進新形勢下黨的建設指明了方向。我們一定要深刻認識黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的內在聯(lián)系，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前形勢的科學判斷上來。按照全會要求，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
(二)抓住重點，不折不扣地把反腐倡廉的最新部署和要求學習好貫徹好。我們既要全面把握黨的xx屆四中全會精神的深刻內涵，又要突出對全會關于反腐倡廉重要論述的的學習領會，明確學習重點，真正學深學透。特別是xx屆中央紀委四次全會提出的“六個按照”，完全策應了黨的xx屆四中全會提出的“六大任務”;所提出的“五項任務”和“五項要求”，更是目標明確、任務具體、措施得力。省紀委提出的“七個新突破”，緊緊結合中央和中央紀委的要求，進一步從全省實際出發(fā)對黨風廉政建設和反腐敗工作作了安排部署，使貫徹落實工作內容更加豐富，要求更加具體。市紀委就當前的“九項工作”作了深入細致的安排。我們要按照縣委提出的“加快科學發(fā)展，實現(xiàn)率先跨越”的要求，緊密結合紀檢監(jiān)察工作實際，把學習黨的xx屆四中全會精神特別是中央和省、市、縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作的最新精神擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，制定學習計劃，認真組織學習。學習形式要多樣，要有針對性，保證取得實效。要加強調查研究，紀檢監(jiān)察干部要撲下身子，多深入基層一線，多掌握第一手資料，多解決實際問題，認真思考和謀劃今后一個時期的紀檢監(jiān)察工作，有針對性地拿出一些新思路、新方法和新舉措，使紀檢監(jiān)察工作更好地適應新形勢下加強黨的建設的需要。要進一步加強宣傳教育，認真開展專題策劃，有步驟、有計劃地推出各類新聞宣傳報道。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，通過在靈石電視臺開辟專欄，在靈石縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)開設學習貫徹專欄，開展一系列有聲勢、有特色的宣傳教育活動，引導廣大黨員干部進一步增強政治意識和紀律觀念，迅速掀起貫徹落實黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神的高潮。
二、聯(lián)系實際，推進工作，確保中央和省、市、縣精神落到實處。
我們要堅持以黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神為指導，認真按照市紀委和縣委的部署和要求，銳意創(chuàng)新、扎實工作，繼續(xù)為全縣經濟社會率先發(fā)展提供強有力的保證。
(一)堅持圍繞中心，服務大局，為中央、省委、市委和縣委重大決策部署的貫徹落實提供紀律保障。(1)全縣紀檢監(jiān)察干部必須自覺地樹立大局意識、中心意識、發(fā)展意識、服務意識和責任意識，認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通。要加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著重加大對資源節(jié)約、環(huán)境保護、節(jié)約用地等方面執(zhí)法監(jiān)察力度，做到立項精，措施硬，工作實，效果好。積極探索建立保障科學發(fā)展的長效機制。要堅持不懈地繼續(xù)加強對擴大內需促進經濟增長中央投資項目及省、市、縣重點工程建設項目落實情況的監(jiān)督檢查，確保項目建設安全、干部廉政安全。同時要延伸工作鏈，在治本抓源頭上做文章，要認真改進政務大廳工作，切實做到早審、快批、真辦，促進項目提速，發(fā)展增效。要加強對信訪穩(wěn)定工作的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機制，引導群眾依法表達合理訴求，促進社會和諧穩(wěn)定。(2)嚴格政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。要深入開展黨的政治紀律教育，引導黨員干部堅定政治立場，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定信念，增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。紀檢監(jiān)察干部要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，堅決反對分裂破壞活動，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言等行為。要加大執(zhí)行政治紀律的力度，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
(二)認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。進一步完善好、落實好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作領導體制和工作機制，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。認真抓好領導干部廉潔自律，大力推進反腐倡廉工作，力求在工作機制上求突破、在工作方式上求創(chuàng)新。落實黨風廉政建設責任制，重點工作要重點考核，牽頭單位要充分發(fā)揮主動作用，協(xié)調配合單位要積極配合，齊心協(xié)力保證工作任務完成好。對責任制考核連續(xù)兩年靠后的單位及個人予以通報批評教育，對涌現(xiàn)出來的先進集體和個人予以表彰。對去年黨風廉政建設責任制考核測評后“五項工作”的專項整治，各單位、各部門要嚴格按照整治要求加以落實，在今后的工作中要有新的變化，爭取在今年的責任制考核測評中退出后五位的行列。
(三)扎實推進煤焦領域反腐敗專項斗爭和工程建設領域專項治理。一要堅定不移地繼續(xù)深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭。毫不放松集中整治階段的各項工作，采取更加有力的措施集中解決煤焦領域暴露出來的突出問題和人民群眾反映強烈的突出問題。當前特別要嚴格按照省紀委提出的“十個嚴禁”的要求，嚴格責任，嚴格紀律，嚴格監(jiān)督，確保全縣在煤礦企業(yè)兼并重組整合中不發(fā)生違紀違法問題。要通過專項斗爭，教育和挽救一批黨員干部，糾正和解決一批突出問題，清理和追繳一批流失資金，揭露和查處一批腐敗案件，建立和健全一批規(guī)章制度，著力遏制煤焦領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，著力規(guī)范煤焦領域的監(jiān)管秩序，著力推進煤焦領域的體制機制改革創(chuàng)新。二要扎實開展好工程建設領域專項治理。這項工作中央紀委、省紀委已召開會議進行了專題部署。市紀委也做了大量的前期準備工作，近期將全面推開此項工作。下一步要按照中央、省、市紀委的要求，結合靈石實際，抓緊制定工作方案，盡快成立領導和辦事機構，迅速在全縣啟動工程建設領域專項治理工作。
(四)切實加強農村基層黨風廉政建設。要以全縣農廉工作“五三”保障機制建設現(xiàn)場會精神為指導，全面推進農廉“五三”保障機制建設工作，篩選一批典型村集中解剖分析，找準薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，提出有效對策，繼續(xù)堅持以資源村、城中村、信訪問題突出村為重點，嚴格資金、資產、資源“三資”管理，全面推進農村黨風廉政建設。要抓好兩方面典型，一方面弘揚新風正氣，宣傳先進典型，推選一批農村黨風廉政建設標兵;另一方面集中查處一批農廉典型案件，要通過查辦案件，找準農村黨風廉政建設存在的主要問題，集中研究制定一些有效管用的制度和措施。對我們已經建立的一系列制度，要進一步完善。加強對黨政領導班子和領導干部的監(jiān)督等方面工作，盡快形成有利于管好事、選好人、用好權、管好錢的新機制。
(五)繼續(xù)保持查辦案件工作高壓態(tài)勢。查辦案件工作始終是紀檢監(jiān)察機關履行職責的最有力武器和核心業(yè)務，我們要堅持以領導機關和領導干部為重點，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要圍繞重點領域、突出重點部位，查處一批有影響有震動有教育意義的典型案件。當前應集中力量，著重加強對煤焦領域和工程建設領域腐敗案件的查處力度，以重點案件的突破取得案件查辦工作的最大成果。要進一步加強查辦案件的組織協(xié)調，完善移送案件線索和協(xié)作配合機制。堅持嚴格依紀依法辦案，保障被調查人的合法權利。強化案件監(jiān)督和管理，正確使用“兩規(guī)”措施，嚴格履行審批程序。繼續(xù)采取“上下聯(lián)動、下查一級”的辦案措施，認真執(zhí)行辦案“跟蹤監(jiān)督卡”、“大要案備案制度”等制度，有效推動查辦大要案件工作的深入開展。要完善重大案件剖析制度和通報制度，發(fā)揮查辦案件的懲戒功能、治本功能和警示作用。不斷改進案件審理工作。切實加強信訪舉報工作，在深入研究新時期違紀違法案件新特點的基礎上，充分發(fā)揮信訪舉報案源主渠道的作用，結合執(zhí)法監(jiān)察、效能檢查、糾風等工作，促使案源線索的增加，達到拓寬辦案思路、提高辦案水平和質量的效果。
縣委書記會議精彩講話篇十六
尊敬的各位領導、同志們：
回顧，尊敬的各位領導。困難面前我爬坡過坎，困難面前我負重前行，所有成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和各級部門的大力支持;展望，將認真學習、傳達、貫徹好此次會議精神，細化工作任務，量化責任考核，強化工作機制，硬化保障措施，形成領導指揮在一線，干部帶頭在一線，作風體現(xiàn)在一線，任務落實在一線的工作氛圍，鎖定目標中狠抓落實，突出重點中狠抓落實，強化措施中狠抓落實，為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
既是一次加壓鼓勁會，區(qū)委召開這次非常重要的會議。又是一次比學趕超會，對我來講注入的清醒劑、興奮劑，帶來的壓力感和危機感，收獲的境界的提高、思想的升華、思路的凝煉、干勁的增強。決心以此為契機，向更高目標沖刺，與更強對手趕超，推動各項工作再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。
街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，年。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞我區(qū)建設“發(fā)展示范區(qū)，繁榮副中心”發(fā)展定位，努力打造“城市繁榮核心片區(qū)、科學發(fā)展表率街道”探索中謀求發(fā)展，發(fā)展中銳意創(chuàng)新，創(chuàng)新中創(chuàng)造特色，較好完成了區(qū)委、區(qū)政府賦予的各項任務。
維護社會穩(wěn)定作為開展街道各項工作的出發(fā)點和落腳點。
千方百計保民生。堅持把保障和改善民生。投入萬元，率先建立了高規(guī)格的便民惠民服務中心，街道社區(qū)建立了便民惠民服務站，運行以來已辦理各類事務多起，政務公開內容齊全、準確，公開率達100%。
打造平安新”工作主題。
加大力度保穩(wěn)定。圍繞“構建和諧社會。強化基層基礎建設，及時穩(wěn)妥地調處和化解了企業(yè)改制、市重點工程、涉軍等各種矛盾糾紛，成功平息了等多件纏訪、鬧訪、越級訪問題。
街道班子自身建設和基層黨組織建設邁上了新臺階。一是以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，第四、堅定不移抓黨建。充分發(fā)揮黨建工作戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷提升街道黨工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是不斷加大非公有制企業(yè)黨建工作力度。轄區(qū)已建非公有制企業(yè)黨組織個，單獨建立黨組織個，聯(lián)合建立黨組織個。
實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵之年和機遇之將準確把握和策應中央、省、市各級的發(fā)展構架，年。尤其是全區(qū)街道、片區(qū)管理體制調整改革的重大決策，積極探索，勇于創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)“六個跨越”
堅定信心謀求新的跨越。始終保持與時俱進的思想活力。
第一。昂揚奮進的精神狀態(tài)，以“沒有任何借口”執(zhí)行力落實工作。一是找問題找到痛處，破除條件論的思想，沒有條件創(chuàng)造條件，迎難而上，實現(xiàn)脫胎換骨地轉變。二是查根源查到深處，破除神話論的思想，使不可能成為可能。做到敢于搶：搶機遇、搶速度、搶效益;勇于拼：拼干勁、拼韌勁、拼闖勁;全力爭：爭項目、爭一流、爭發(fā)展;善于干：想干事、會干事、干成事、干大事。三是提境界提到高處，破除極限論的思想，新起點創(chuàng)新局面。
完善樓宇經濟服務中心功能。
第二、經濟發(fā)展上實現(xiàn)新的跨越。一是做強做大做活洪城路、解放路“商務中軸線”努力增強我區(qū)北端商圈的吸引和輻射力。二是依托街道區(qū)位優(yōu)勢和樓宇經濟的特點。變環(huán)境優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，向樓宇經濟要財源，實現(xiàn)新的經濟增長點，重點抓住有限公司股權變更。三是繼續(xù)深化片區(qū)、街道、管理體制改革中開拓發(fā)展，實現(xiàn)城市、農村“1+1≥2效應。
努力在社區(qū)軟、硬件建設上取得更大的成效。
第三、改善民生上實現(xiàn)新的跨越。堅持抓好就業(yè)穩(wěn)固民生之本。堅持推進社保確保民生之依。堅持加強社區(qū)建設夯實民生之基。
基層黨建方面實現(xiàn)新的跨越。變社區(qū)“獨唱”為轄區(qū)“合唱”努力拓展黨建工作的空間和領域，第四。推進思想工作聯(lián)做，公益事業(yè)聯(lián)辦，生活環(huán)境聯(lián)建，文化活動聯(lián)誼，社區(qū)服務聯(lián)抓，努力形成上下聯(lián)動、橫向互動、共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作新局面。
城市長效管理上實現(xiàn)新的跨越。進一步完善市容環(huán)境責任“三位一體”管理模式，第五。保證“雙保”工作的持續(xù)發(fā)展，真正讓市民滿意，領導放心。
維護社會穩(wěn)定上實現(xiàn)新的跨越。著力加強社會治安綜合治理，第六。充分發(fā)揮街道矛盾糾紛排查調處中心功能，堅持每月1次的社區(qū)接訪，確保人民群眾安居樂業(yè)。
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