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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，由我代表縣委會向全會報(bào)告20xx年工作，提出20xx年主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會新局面。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、關(guān)于20xx年工作。

即將過去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年?？h委按照“一個(gè)副中心兩個(gè)基地”定位，圍繞“一年抓對接，三年大變化，五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，化解各種矛盾和問題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會、12次縣委書記協(xié)調(diào)會、27次縣委會、12次縣委中心組學(xué)習(xí)會?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了等高對接。按照合肥標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程導(dǎo)則，推進(jìn)工作要求、機(jī)制、方法等等高對接，實(shí)現(xiàn)了深度融合。

口號。

堅(jiān)持既積極主動爭取政策，更立足自身對接承接輻射，對未來5到20xx年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長豐，用5年時(shí)間進(jìn)入全國中部百強(qiáng)縣，用8年左右時(shí)間擠進(jìn)全國百強(qiáng)縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會，在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動全縣上下爭先進(jìn)位、跨越趕超。

我們堅(jiān)持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制?？h經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對，實(shí)行聯(lián)動招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯位化產(chǎn)業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項(xiàng)目支持，催生了大量推動廬江發(fā)展的有利因素，主要指標(biāo)與長豐等差距正逐步收窄。

我們堅(jiān)持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓(xùn)、大交流”活動，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機(jī)關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進(jìn)”和“愛國愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學(xué)習(xí)討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上，組織編寫干部應(yīng)知應(yīng)會“綜合卷”和“業(yè)務(wù)卷”讀本，大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓(xùn)”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個(gè)專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊(duì)伍活力，推開中層以上干部交流輪崗，縣直機(jī)關(guān)首批交流公務(wù)員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、國土等下屬事業(yè)單位交流負(fù)責(zé)人36名。

(二)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行壓力考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”目標(biāo)。

“兩年”活動扎實(shí)開展?！肮I(yè)立縣推進(jìn)年”活動成果豐碩。落實(shí)已出臺19條政策措施，實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度?？h委會每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報(bào)。組織開展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動，對梳理出的246個(gè)問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，公交、燃?xì)狻⒐峤ㄔO(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項(xiàng)目10個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會“三位一體”作用，強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對接，主動承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn)，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?！俺鞘薪ㄔO(shè)提升年”活動成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺了城市規(guī)劃失誤問責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個(gè)，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學(xué)順利遷建，殘疾人活動中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實(shí)施綠化大會戰(zhàn)，實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時(shí)，嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。

“十大工程”有序推進(jìn)。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工，楊柳圩段開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)市工投標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項(xiàng)，湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目全面建設(shè)，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進(jìn)入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時(shí)，同步推進(jìn)74個(gè)省“861”項(xiàng)目、84個(gè)市“1346”項(xiàng)目建設(shè)。湯池旅游項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，金孔雀養(yǎng)生中心建成開放，國軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級酒店等即將建成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)意見》和《中心村示范點(diǎn)建設(shè)暫行辦法》，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據(jù)“找準(zhǔn)村定位、還原村風(fēng)貌、提升村水平”原則，啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批14個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃已通過評審，有的已開工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬畝。設(shè)立600萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，預(yù)計(jì)新增省、市級龍頭企業(yè)25家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家，新增農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地17個(gè)、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)、一村一品特色專業(yè)示范村23個(gè)。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國家級，與大院大所對接取得突破，安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號。

“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨(dú)立選址等對上爭取用地指標(biāo)。實(shí)行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計(jì)拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進(jìn)中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬元，農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺，完善縣鎮(zhèn)村三級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善全縣勞動力資源庫，建立多渠道、多層次的就業(yè)對接方式。

(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗(yàn)，廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題和少數(shù)公務(wù)人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗(yàn)和洗禮;以此為契機(jī)，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓(xùn)，出臺了廉潔廬江建設(shè)決定，反過來促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對20人次實(shí)行行政過錯問責(zé)。開展百個(gè)科室萬人評、政風(fēng)行風(fēng)評議、百家企業(yè)評機(jī)關(guān)等活動。實(shí)行定期工作調(diào)度、后進(jìn)單位工作約談通報(bào)制度。每月5日召開新聞發(fā)布會，對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行“曬”內(nèi)容、比進(jìn)度、評業(yè)績。建立27個(gè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，首批對3個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“廉政監(jiān)督”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項(xiàng)清理活動。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，對4名科級干部實(shí)行廉潔自律預(yù)警。出臺《擬任科級干部財(cái)產(chǎn)公示實(shí)施辦法(試行)》，拓展了公示對象、擴(kuò)大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來，已對132名擬提任干部進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)公示，其中正科級干部11人。此項(xiàng)工作走在了全國前列，受到上級和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”評選表彰。出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法，對1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)縣直部門及二級執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡查。對近3年審計(jì)情況進(jìn)行“回頭看”，并對7個(gè)單位整改情況進(jìn)行督辦。組織對縣直單位經(jīng)營性公房進(jìn)行集中清理，清理面積25萬余平方米，并實(shí)行集中管理。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全縣共清理確認(rèn)各類職權(quán)4612項(xiàng)，繪制權(quán)力流程圖3074個(gè)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行?？h委十一屆七次全會作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定，出臺了一系列重大舉措。如試點(diǎn)開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，全縣黨政機(jī)關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對司法行為的監(jiān)督力度，開展案件評查工作，促進(jìn)廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場信用“黑名單”制度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會職業(yè)道德教育，突出加強(qiáng)礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實(shí)施擬任正科級干部財(cái)產(chǎn)公示制度;每年開展一次十佳“賢內(nèi)助”、每兩年開展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評比表彰活動等。

與此同時(shí)，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！扒诟脤W(xué)、開明開放”的新時(shí)期廬江精神正逐步深入人心?！鞍賵鰪V場文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成，周瑜文化廣場及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評選表彰活動，有2人(組)入選“中國好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機(jī)報(bào)》獲全省唯一縣級手機(jī)報(bào)代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國際總決賽湯池巡游”等活動。

基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、純潔性教育、五級書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部住戶走訪等活動。在全縣2246個(gè)基層黨組織中開展分類定級、晉位升級工作。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，全縣每年評選20名左右優(yōu)秀村書記，對連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對新建或改擴(kuò)建村級活動場所的，由縣、鎮(zhèn)財(cái)政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報(bào)酬，績效報(bào)酬按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實(shí)施了離任村干部定額生活補(bǔ)貼，對5547名離任村干發(fā)放定額補(bǔ)貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動黨組織。建立288個(gè)黨代表工作室，推進(jìn)黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，公開選聘10名駐外招商局局長和8名城管中隊(duì)中隊(duì)長。對15個(gè)缺額的縣直單位正職崗位實(shí)行了“兩推一議”;采取“雙推雙測一述”方式，差額選拔了廬江中學(xué)實(shí)驗(yàn)初中領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，組織對鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人開展談心談話活動。根據(jù)年度考核和測評情況，對19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“溫馨提示”，對28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮，對270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務(wù)企業(yè)發(fā)展三類方式進(jìn)行定崗。評選首屆拔尖人才15名。

(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗(yàn)，社會管理能力不斷增強(qiáng)。今年險(xiǎn)事急事難事較多，由于處置及時(shí)到位，有效保持了社會和諧安穩(wěn)，同時(shí)，提升了駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題能力。

我們增強(qiáng)危機(jī)意識，健全完善各項(xiàng)。

應(yīng)急預(yù)案。

增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣但我們本著對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神視險(xiǎn)情為命令不等不靠迅速處置成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪對犯罪分子露頭就打尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等有力地震懾了違法犯罪活動。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項(xiàng)活動出臺了八條剛性規(guī)定明確村書記為信訪信息員設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組堅(jiān)持信訪動態(tài)“周研判、零報(bào)告”制度做到當(dāng)日事當(dāng)日畢把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段?？h信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理成立了群眾工作部將社會管理項(xiàng)目分為9大體系45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制對冶父山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估。總結(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動組織編寫鄉(xiāng)土教材編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出到刑滿釋放人員家中回訪引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法崇尚勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我們推動安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)初步良性循環(huán)，著力加強(qiáng)對礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)職責(zé)、約談、重大事項(xiàng)督辦等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作線人員責(zé)任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。堅(jiān)持“鐵腕治污”，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，對化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫開展專項(xiàng)整治，落實(shí)河(段)長制。成功獲批省級生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級生態(tài)村1個(gè)。

我們將實(shí)施民生工程與社會保障體系建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進(jìn)民生政策效益最大化。出臺農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫。今年實(shí)施的42項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，縣配套1.7億元資金足額落實(shí)到位。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會保障水平，縣財(cái)政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會議上，部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級當(dāng)年10%的可用財(cái)力，建立縣級農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。目前，農(nóng)村安全飲用水工程的幾個(gè)大水廠正在籌資建設(shè)，有的即將開工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時(shí)間賽跑加速推進(jìn)?，F(xiàn)已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)26公里，擴(kuò)挖塘壩617口，清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造方案。對農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行航拍，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實(shí)行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長問責(zé)制。

一年來，縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向，用好干部、攻堅(jiān)克難，沉著應(yīng)對各類復(fù)雜問題，有效實(shí)施在各個(gè)領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，扭轉(zhuǎn)了被動不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務(wù)。事非經(jīng)過不知難。在今年特殊困難時(shí)期，面對幾重因素疊加的考驗(yàn)，這些成績的取得，確實(shí)來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認(rèn)識到，困難和問題仍然很多。主要是：實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項(xiàng)目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財(cái)力有限，為民辦實(shí)事心有余而力不足，與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、律己不嚴(yán)，有的腐化墮落，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)，一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，能力亟待增強(qiáng);一些地方一些單位作風(fēng)漂浮，工作嚴(yán)重不落實(shí)，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。

二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

20xx年是實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導(dǎo)，圍繞“一年小變化、兩年上臺階、三年大變化”的總體設(shè)想，堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導(dǎo)向，深入開展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動，加快實(shí)施“兩新”帶動、大廬城建設(shè)、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個(gè)廬江”建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先，其它各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位，開創(chuàng)廬江科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長13%，考核目標(biāo)14%;財(cái)政收入預(yù)期增長15%，考核目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長35%，考核目標(biāo)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長22%，考核目標(biāo)25%;招商引資總量預(yù)期增長20%，考核目標(biāo)25%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長15%，考核目標(biāo)16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長15%和17%，考核目標(biāo)分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、節(jié)能減排指標(biāo)控制在規(guī)定范圍。

在這里要強(qiáng)調(diào)的是，基于加快發(fā)展、“財(cái)政收入三年趕長豐”的需要，同時(shí)，考慮到政策的延續(xù)性、嚴(yán)肅性，20xx年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年?duì)幭冗M(jìn)位目標(biāo)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)。

明年的工作重點(diǎn)是：

(一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”

吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個(gè)同志都要牢記不忘，并以實(shí)際行動加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔(dān)”，工業(yè)不強(qiáng)廬江難富，對外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項(xiàng)目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長豐、巢湖今年預(yù)計(jì)工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達(dá)到50%以上，而我縣今年預(yù)計(jì)僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家，分別相當(dāng)于肥東、肥西、長豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實(shí)施“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，組織實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”活動，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣gdp比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。

一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅(jiān)，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項(xiàng)目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產(chǎn)量不少于600萬噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進(jìn)度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時(shí)，培育和引進(jìn)高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目，積極推動天乾項(xiàng)目落地，通過“以資源換項(xiàng)目”形式，吸引白銀集團(tuán)等來廬投資。突出發(fā)展機(jī)械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)江汽輕卡整車項(xiàng)目落戶，籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動戰(zhàn)略，出臺磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，打造光電產(chǎn)業(yè)園，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動密集型企業(yè)加快發(fā)展。

二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅(jiān)，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢。張德江同志指出，民營經(jīng)濟(jì)一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)長期熱不起來，最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來?？h委、政府即將出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會，評選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實(shí)跟進(jìn)，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機(jī)，廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導(dǎo)、鼓勵、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設(shè)新廬江的強(qiáng)大合力。

三要攻園區(qū)建設(shè)推進(jìn)之堅(jiān)，夯實(shí)廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺”?？h經(jīng)開區(qū)要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自增壓力，集聚資源、一馬當(dāng)先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。盡快拉開路網(wǎng)框架，打通南北通道，適時(shí)啟動擴(kuò)區(qū)征地，完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達(dá)到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路，全面實(shí)施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭全年融資不少于15億元。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，學(xué)習(xí)蜀山區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園的經(jīng)驗(yàn)，依托市工投公司，大抓以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標(biāo)，以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來，縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨(dú)供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨(dú)供地。

四要攻要素保障突破之堅(jiān)，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實(shí)縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾力度，爭取更多用地指標(biāo);創(chuàng)新金融服務(wù)，引進(jìn)交通銀行、華夏銀行等來廬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭取域外金融機(jī)構(gòu)來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺等，切實(shí)保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務(wù)是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務(wù)月活動”，但目前仍有166個(gè)問題沒有得到有效解決，相關(guān)責(zé)任單位必須在本年度內(nèi)化解，不能解決的要主動與企業(yè)對接，爭取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)相關(guān)活動，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題，積極協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提供“一站式”全流程服務(wù)。

(二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”

吳存榮書記指出，“做夢都要想到大項(xiàng)目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，項(xiàng)目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。誰抓住了大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，誰就贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。廬江要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。前不久我們到長豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項(xiàng)目，感到我們的項(xiàng)目比人家“矮”了一個(gè)層次，重點(diǎn)工作也相應(yīng)“矮”了一大截。我們要等高對接合肥，首先就要等高對接長豐。要牢固樹立“項(xiàng)目興縣”意識，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。明年將實(shí)施“百個(gè)億元以上項(xiàng)目工程”，并力爭實(shí)現(xiàn)政府性融資20億元以上。

要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點(diǎn)，我們要不斷編排新項(xiàng)目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進(jìn)馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個(gè)一號工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務(wù)，啟動二期整治計(jì)劃。推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)，確保明年底高標(biāo)準(zhǔn)完成主體工程;加快推進(jìn)廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實(shí)施二軍路一級公路改造工程。加快推進(jìn)兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭取花泥路立項(xiàng)并開工建設(shè)，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實(shí)施合銅公路改造建設(shè)，主動服務(wù)廬銅鐵路建設(shè)工程等。

要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。近年來，我們科學(xué)謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。如果都能實(shí)施，對我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項(xiàng)目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風(fēng)捉影”、聞風(fēng)而動，要“頑固”一點(diǎn)、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，謀劃打造中國第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運(yùn)動中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運(yùn)動等一批重大項(xiàng)目。

要大力引進(jìn)項(xiàng)目。工業(yè)“短腿”的根源是對外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進(jìn)招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目?？h經(jīng)開區(qū)每月要有2個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶，全年落戶10億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，5億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)。同時(shí)，大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，力爭引進(jìn)2-3個(gè)重大旅游項(xiàng)目，若干個(gè)10億元以上城市綜合體項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善招商基礎(chǔ)性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會等重大招商活動。加強(qiáng)對臺招商，每位到臺考察人員，至少提供1-2條有價(jià)值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀(jì)念館;對上爭取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇，并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會建設(shè)力度，面向地級市再組建8-10個(gè)。堅(jiān)持縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人常年有一人在外招商。同時(shí)，緊緊圍繞國家重點(diǎn)支持方向，積極編報(bào)項(xiàng)目，強(qiáng)化“爭”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計(jì)爭取國家資金扶持。

要創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣人大、政協(xié)等擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施等，形成“工期倒逼”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任獎懲激勵制和目標(biāo)考評制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)統(tǒng)計(jì)和進(jìn)度通報(bào)。堅(jiān)持縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月十日調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目，并對后進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查和約談相關(guān)責(zé)任人等。依據(jù)項(xiàng)目類別，改革調(diào)度方式，通過現(xiàn)場檢查、視頻觀看等方式，實(shí)行分類調(diào)度，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

(三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)廬江”建設(shè)。

縣第十一次黨代會提出了實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會結(jié)合實(shí)際，又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實(shí)踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當(dāng)前，要圍繞報(bào)告提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，進(jìn)一步完善縣第十一次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保到20xx年與全國同步或提前建成小康社會。

第一，關(guān)于未來建成小康社會的基本考慮。

按照到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標(biāo)，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經(jīng)過努力還可以提前完成。但我們實(shí)現(xiàn)翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時(shí)仍達(dá)不到全國平均水平，甚至差距還要擴(kuò)大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會提出的力爭到20xx年基本建成小康社會。在此之前，力爭到“”末，廬江在全省全市：總量爭先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全市。

應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)既是跨越趕超的必需，又是切實(shí)可行的，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個(gè)帳：從經(jīng)濟(jì)總量看，去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元，居全省第21位，根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來分析，在今后一段時(shí)期內(nèi)，全縣經(jīng)濟(jì)仍將處于兩位數(shù)增長區(qū)間。今年前三季度，在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了12.9%的增速，分別高出全國、全省平均水平5.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢頭，在全省全市爭先進(jìn)位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看，去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢來看，差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢頭，未來幾年差距就會進(jìn)一步縮小，有望進(jìn)入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長，“”時(shí)期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長16.5%，高出全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，總量達(dá)到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6952元，增長19.1%，總量已基本達(dá)到全國平均水平(全國是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)，與全市的相對差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢，實(shí)現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動者報(bào)酬與勞動生產(chǎn)率提高同步。

第二，關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。

“兩新”帶動戰(zhàn)略，要把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長50%左右，說明近年來實(shí)施的“兩新”帶動戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，努力構(gòu)建富有特色、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”，新興產(chǎn)業(yè)“無中生有、由小到大”。

大廬城建設(shè)戰(zhàn)略，要把工作重點(diǎn)放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)巢湖城市建管經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實(shí)施北拓南擴(kuò)、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點(diǎn)，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅(jiān)持以道路建設(shè)為重點(diǎn)，拉開南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結(jié)合軍二路改造，建設(shè)北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅(jiān)持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設(shè)為重點(diǎn)，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進(jìn)城區(qū)生態(tài)建設(shè)，完成第一輪綠化大會戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭創(chuàng)全國園林城市。五要堅(jiān)持以供水、雨污分流、停車場、公廁等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展公共服務(wù)空間，提高城市承載能力。開工建設(shè)污水處理廠二期，啟動廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場二區(qū)工程建設(shè)，謀劃垃圾焚燒廠項(xiàng)目;科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場和公廁。六要堅(jiān)持以學(xué)校、醫(yī)院、市場等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展社會服務(wù)空間，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場等公益設(shè)施。七要堅(jiān)持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時(shí)啟動建設(shè);加快推進(jìn)三中、越城南路等6處安置房建設(shè)，全年完成60萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。適時(shí)啟動1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點(diǎn)，拓展城市色彩空間，體現(xiàn)廬城特色，建設(shè)秀美廬城。九要堅(jiān)持以合銅路、濱湖大道兩條主動脈建設(shè)為重點(diǎn)，拓展與合肥主城區(qū)對接，打上合肥城市烙印，推進(jìn)同城化發(fā)展。

沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，要把重點(diǎn)放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項(xiàng)目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實(shí)施顯得愈加重要和緊迫。要堅(jiān)持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場化的辦法，充分學(xué)習(xí)借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強(qiáng)旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟(jì)、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進(jìn)鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項(xiàng)目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)。實(shí)施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水生作物等，推進(jìn)“農(nóng)家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟(jì)帶。

第三，關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個(gè)廬江”建設(shè)。

開展“兩年”活動，是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強(qiáng)黨的建設(shè)中作出要求，這里重點(diǎn)就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

加速建設(shè)幸福廬江。一要堅(jiān)持不懈提升民生保障水平，全面實(shí)施省定33項(xiàng)及市定民生工程，繼續(xù)推進(jìn)縣自主實(shí)施的3項(xiàng)民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計(jì)劃，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。四要繼續(xù)實(shí)施廬城教育、醫(yī)療倍增計(jì)劃，合理配置教育資源，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè)，力爭每月開展一次群眾性文化體育活動。六要跟蹤落實(shí)近年來與大院大所、高等院校對接成果，加大科技成果在社會各領(lǐng)域的運(yùn)用。七要抓好人口計(jì)生工作，繼續(xù)在全省爭進(jìn)位、全市爭先進(jìn)。八要堅(jiān)持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級平安縣，爭創(chuàng)全國“長安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要創(chuàng)新社會管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)。

加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長株潭經(jīng)驗(yàn)，出臺“兩型”廬江建設(shè)的具體實(shí)施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵企業(yè)運(yùn)用低碳、綠色和高新技術(shù)，加快改造提升生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團(tuán)，建立再生資源綜合回收利用體系，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強(qiáng)資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)污染總量削減計(jì)劃。繼續(xù)推動果元山水庫等飲用水水源地保護(hù)措施的全面落實(shí)，每個(gè)集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，積極推進(jìn)中心村、永久居住點(diǎn)生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點(diǎn)以及綠色系列創(chuàng)建活動，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會”知識宣傳教育。增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，使廬江成為全省“兩型社會”建設(shè)先行樣板。

與此同時(shí)，要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。在重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時(shí)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財(cái)政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，面向合肥市場，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳，進(jìn)一步推動全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源，加快臺創(chuàng)園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺創(chuàng)園中國臺灣風(fēng)情街、白湖社區(qū)等34個(gè)中心村建設(shè)和68個(gè)永久性居民點(diǎn)整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究制。按照縣委政府已出臺文件，加快實(shí)施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級公路規(guī)劃建設(shè)，力爭到“”末，全縣每個(gè)鎮(zhèn)都建成一條二級公路連結(jié)到一級公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財(cái)政分成體制，充分調(diào)動鎮(zhèn)和園區(qū)當(dāng)家理財(cái)、培育稅源積極性，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

在去年實(shí)施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展大討論、大培訓(xùn)和大交流活動。一是學(xué)習(xí)江蘇泗洪等地經(jīng)驗(yàn)，開展“點(diǎn)燃激情，創(chuàng)先爭優(yōu)”大討論活動，弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動，編寫應(yīng)知應(yīng)會(提升版)讀本，重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)和考核，提高干部業(yè)務(wù)技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對口跟班學(xué)習(xí)，選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。引進(jìn)一批急需高層次人才。

全面開展基層組織建設(shè)提升年活動。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實(shí)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)財(cái)政按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級組織維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展“領(lǐng)頭雁”培育工程，健全村干部激勵保障機(jī)制，在優(yōu)秀村書記考錄公務(wù)員同時(shí)，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強(qiáng)現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動黨組織深化建設(shè)年活動。新建流動黨組織10家以上，深入推進(jìn)流動黨組織負(fù)責(zé)人與商會、建設(shè)家鄉(xiāng)促進(jìn)會等組織交叉任職，開展優(yōu)秀外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人評選活動。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法，推進(jìn)黨組織進(jìn)小區(qū)、樓道，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團(tuán)黨支部等，提高黨組織活動的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點(diǎn)，培育5-10家在省市，乃至全國有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬名黨員爭先鋒”活動，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)工程等，力爭組織工作滿意度保持在市前三名,各項(xiàng)工作處在省市先進(jìn)行列。

(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”

三字經(jīng)。

》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《?/p>

詩詞。

中的廬江》等書目。拍攝廬江對外宣傳片，舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動;通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團(tuán)體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎評工作機(jī)制，設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎”，重獎在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理，建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下，更多地運(yùn)用市場機(jī)制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo)，有效減少和化解負(fù)面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動。開展新一輪省級文明縣城創(chuàng)建活動，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。

20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)是，以精神為指導(dǎo)，抓好已出臺的“廉潔廬江”決定的落實(shí)，制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，打牢廉潔從政的思想根基。進(jìn)一步推動廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和“兩新”組織的“七進(jìn)”活動。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚(yáng)廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓(xùn)，開展專題警示教育。二是全面落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，開展“三風(fēng)”(文風(fēng)、會風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng))整頓活動。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，駐村入戶聯(lián)系幫扶，自覺執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)開展“五級書記帶頭大走訪”活動。三是深入開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動，開展評比授牌。開展領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評選活動。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，落實(shí)黨政正職不直接分管人財(cái)物和行政審批等制度。扎實(shí)開展縣直二級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。對干部駐鎮(zhèn)情況、機(jī)關(guān)效能開展暗訪，每月在政務(wù)公開欄上公布。六是深入開展黨政機(jī)關(guān)“浮庸散奢”作風(fēng)整治行動，經(jīng)常性開展暗訪，每月進(jìn)行抽查和通報(bào)。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風(fēng)行風(fēng)評議和“百個(gè)科室萬人評”，加大對行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)村主職任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織對過去三年內(nèi)已審計(jì)的單位進(jìn)行回頭看。明年審計(jì)單位數(shù)不少于30家。八是開展對3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)部門巡查活動。九是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級干部財(cái)產(chǎn)公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”。十一是堅(jiān)決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動作為，堅(jiān)決糾正少數(shù)地方長期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風(fēng)。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項(xiàng)行動和打擊非法行醫(yī)活動，重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大對群眾反映強(qiáng)烈的出租車等亂漲價(jià)行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí)，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀的教育活動。

加速廬江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級黨組織、廣大干部群眾的共同職責(zé)?？h委將堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮“一個(gè)核心三個(gè)黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和對臺工作，支持群團(tuán)組織開展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等，形成推動廬江崛起的強(qiáng)大合力。

同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間?！碑?dāng)前，建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子，必須努力擔(dān)當(dāng)好。曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神?！毙碌囊荒暧质且粋€(gè)新的起點(diǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)而不懈奮斗!

共

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇二

同志們：

今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴(kuò)大會議。這次會議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會議和地委、縣委擴(kuò)大會議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面。一、二0xx年工作回顧：

20xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)30萬”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬元，比上年增長22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元，增長22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元，增長56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元，增長5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長283元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計(jì)劃的59。

(二)扶貧開發(fā)成效顯著。

按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計(jì)劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金25萬元，全部用于啟動**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

(6)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)20xx年128號文件精神，并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。

(7)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入2058·30萬元，完成計(jì)劃的108;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營利潤達(dá)到210·58萬元，完成計(jì)劃的100·7;經(jīng)營利潤總額350·76萬元，完成計(jì)劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計(jì)劃的107，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人，完成計(jì)劃的111。

(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為20xx元，年總產(chǎn)值為220萬元。

紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗(yàn)不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗(yàn)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊總結(jié)。經(jīng)過艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

(四)勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄。

今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對工作的方法和措施進(jìn)一步的完善，主要采取以個(gè)體為主的化整為零的方式進(jìn)行的今年我鄉(xiāng)實(shí)際勞務(wù)輸出3613人，實(shí)際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬元，完成計(jì)劃的140。

(五)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。

今年在上級黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的，配套設(shè)施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為早日實(shí)現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

對村進(jìn)行了“三室一場”的建設(shè)。

在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;計(jì)劃建設(shè)防滲水渠60400米，實(shí)際完成27050米，完成計(jì)劃的45?！肮┧綉簟惫ぷ鳎策M(jìn)行了12個(gè)村，53個(gè)村民小組，3284戶，耕地面積23281畝?？傮w達(dá)到全年計(jì)劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)自來水廠，全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。

為進(jìn)一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件，與此同時(shí)“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室前后新建花園一座，打地坪平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。

(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)。

今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴(yán)打抓情報(bào)，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團(tuán)結(jié)，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實(shí)維穩(wěn)措施。。一是堅(jiān)持“打防并舉、主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”、“四種份子”和非法宗教活動。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“三管理一責(zé)任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實(shí)管好宗教人士、宗教活動和宗教活動場所。深入開展“三愛”教育，鼓勵宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會營造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會風(fēng)氣。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，立足治標(biāo)，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點(diǎn)村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)。

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到3·2萬元，同時(shí)充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用，在科技培訓(xùn)工作中今年共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2750戶，培訓(xùn)人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶，培訓(xùn)4100人次;畜牧業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)為480，培訓(xùn)3900人次;設(shè)施農(nóng)業(yè)：培訓(xùn)農(nóng)戶420戶，培訓(xùn)2100人次：農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)380戶，培訓(xùn)2250人次;二、三產(chǎn)業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)940戶，培訓(xùn)4500人。通過大力的培訓(xùn)現(xiàn)在我鄉(xiāng)的每個(gè)村都擁有村級各類農(nóng)業(yè)技術(shù)員8名。今年共新建各類科技示范村(基地)12個(gè)，蔬菜示范基地1個(gè)、精品林果示范園畝。建立一個(gè)長達(dá)100米的科普示范走廊，和一個(gè)科普活動室，擁有科技書籍50000余冊。

(七)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)。

1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會在西北坡學(xué)習(xí)考察時(shí)提出的“四個(gè)牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，推動了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè)，提高到一個(gè)新水平，切實(shí)落實(shí)縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，在方法上堅(jiān)持不懈地把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會進(jìn)步提供了堅(jiān)定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名，村委會主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級后備干部建設(shè)，目前村級后備干部人數(shù)達(dá)到157名，。

2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個(gè)。

3、對黨員、干部的教育的培訓(xùn)。

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對全鄉(xiāng)500多名黨員干部進(jìn)行政治思想教育和科技培訓(xùn);為了能收到最好的效果，還專門騁請教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時(shí)做到了有計(jì)劃、有實(shí)放、見實(shí)效、有考核、有總結(jié)，取得了良好的效果。

4、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動，同時(shí)在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛護(hù)，保證他們的退休金及時(shí)地發(fā)放。每月組織三老人員進(jìn)行一次集體活動。在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費(fèi)5萬元，今年共發(fā)展團(tuán)員73名，婦女文體活動3次，進(jìn)行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應(yīng)急分隊(duì)一支。

(八)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會各項(xiàng)事業(yè)再譜新篇章。

在精神文明的建設(shè)中，一年來我們積極開展“六進(jìn)村”“六進(jìn)?！焙桶驮嘛L(fēng)活動，開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個(gè)高度認(rèn)同”同時(shí)為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建一個(gè)文體活動室，和一個(gè)圖書閱覽室。通過開展全民健身活動，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué)，提高素質(zhì)、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場演講活動，40場知識競賽參加人數(shù)達(dá)到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊(duì)伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班，為每個(gè)村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報(bào)168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級文明單位4個(gè)，地區(qū)級文明單位1個(gè)，鄉(xiāng)級文明村5個(gè)，縣級文明村3個(gè)地區(qū)級文明村1個(gè)。與此同時(shí)也抓好了“五好文明家庭”和“十星級文明家庭”的創(chuàng)建活動。

在民族團(tuán)結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，采取各種方式方法不斷的加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全年擁現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位5個(gè)，先進(jìn)村6個(gè)，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人7個(gè)。有力地推動了我鄉(xiāng)的民族團(tuán)結(jié)全面的進(jìn)步。

與此同時(shí)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長足的發(fā)展。

在計(jì)劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)到位、計(jì)生措施健全、經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財(cái)物投入、督查落實(shí)四個(gè)到位。確保了我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報(bào)準(zhǔn)確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計(jì)劃生育按照年初的計(jì)劃完成任務(wù)，沒有出現(xiàn)超生和違反計(jì)生工作條例的現(xiàn)象。

等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

(九)存在的問題。

今年的工作中我們在肯定成績的同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不利的因素仍然存在。村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設(shè)中沒有充分調(diào)動群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中走過場，只注重理論不注重實(shí)際的問題也存在。針對這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

按照上面的總體要求，20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元，增長，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭達(dá)到萬元，增長，第二產(chǎn)業(yè)力爭達(dá)到萬元，增長;第三產(chǎn)業(yè)力爭達(dá)到萬元，增長，農(nóng)民的純收入達(dá)到元，比20xx年增長元;在20xx年的基礎(chǔ)上再解決戶名貧困人中的脫貧問題;在計(jì)劃生育方面人口的自然增長率控制在‰，年末人口控制在萬人以內(nèi)。在實(shí)際的工作中一步完善基層工作機(jī)制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

1、按照縣委擴(kuò)大會議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強(qiáng)特色“的工作思路。落實(shí)各項(xiàng)增收措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的元的目標(biāo)。

上果菜，進(jìn)一步加大特色林果基地建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民新植果園萬畝。強(qiáng)化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作。大力推廣先進(jìn)適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù)，不斷提高反季節(jié)銷售份額。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村二級林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時(shí)大力培育果農(nóng)的品牌意識，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標(biāo)注冊工作，同時(shí)打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實(shí)施退桑還果、加密補(bǔ)植，嫁接改造、病蟲防治關(guān)于果樹四項(xiàng)工作。蔬菜大棚作為一項(xiàng)我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強(qiáng)管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營銷大戶，實(shí)行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開拓蔬菜市場，切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)小增大”和“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設(shè)青貯窯為契機(jī)，加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充，進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵、扶持個(gè)人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，不斷提高良種畜的自給率。力爭年末牲畜存欄萬頭(只)，出欄達(dá)到萬頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到以上。

強(qiáng)特色，建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的總量，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園畝，擴(kuò)大核桃基地的建設(shè)在20xx年的基礎(chǔ)上再增長畝，并注冊品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識，同時(shí)充分發(fā)揮有利的地理?xiàng)l件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設(shè)計(jì)劃新增座，力爭盡早上規(guī)模、爭取在年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)和壯大。

2、加大對二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵個(gè)體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢，“堅(jiān)持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則，按照縣委擴(kuò)大會議提出的“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場的對接，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)戶的利益，同時(shí)大力培育個(gè)體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場，擴(kuò)大影響力，以增長農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

大力加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實(shí)行就地就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真清除農(nóng)村勞動力進(jìn)城后各村政策性障礙，為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標(biāo)。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制，進(jìn)一步探索經(jīng)營性服務(wù)和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機(jī)制，實(shí)行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法，鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù);引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機(jī)制，加大“龍頭”企業(yè)對生產(chǎn)基地的科技輻射帶動作用;鼓勵和支持民營企業(yè)、個(gè)體私營業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用。以“科技培訓(xùn)”為載體，實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計(jì)劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。20xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：一、加大村級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從20xx年起，要把我鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50轉(zhuǎn)移到村，確保村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。

在這項(xiàng)工作上重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的建設(shè)：一、是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè);二是實(shí)施好教育的“兩基”達(dá)標(biāo)，改善教學(xué)環(huán)境;三是實(shí)施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質(zhì)量;四是配合上級搞好部分村道路通油工程;五是實(shí)施好蘇阿庫木開發(fā)區(qū)、農(nóng)場農(nóng)民的易地搬遷工程，造福群眾。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢共同發(fā)展的良好局面。

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺階。按照地、縣委擴(kuò)大會議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。

私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對非公有制經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對非公有制企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過程中積極主動地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，始終保持對敵斗爭的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益。

做好新形勢下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會主義和諧社會的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對人民群眾的我們的工作好壞都會產(chǎn)生不同的效果。所以我們在貫徹落實(shí)黨和國家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會保障體系。

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。

其次進(jìn)一步做好社會保障工作完善社會保障的體系對于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對于弱勢群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。

今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

20xx年力爭做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事：

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想。

一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎勵有能力的基層干部。三、加大對基層干部隊(duì)伍的交流對工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)校”、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會事業(yè)。

2、抓好意識形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動。

4、加大對教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號文件和16號文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人。

同志們，20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們在xx大、xx屆三中全會、四中全會精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程而努力奮斗。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇三

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市委系列會議精神，審議縣委會。

工作報(bào)告。

和縣委全面推進(jìn)依法治縣實(shí)施意見，分析形勢，把握方向，研究任務(wù)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作，動員全縣上下圍繞四個(gè)爭當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會前，《縣委會20xx年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認(rèn)真討論，并請列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上。回首過去一年，面對資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個(gè)爭當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，在問題導(dǎo)向中堅(jiān)持實(shí)干至上，群眾路線教育實(shí)踐活動和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互促并進(jìn)，各項(xiàng)工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實(shí)干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務(wù)目標(biāo)，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長10%;一般預(yù)算收入11.6億元，增長15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長16%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民生指標(biāo)、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進(jìn)內(nèi)資62億元，新開工項(xiàng)目101個(gè)，竣工38個(gè);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個(gè)國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個(gè)省級榮譽(yù)，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個(gè)更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當(dāng)前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長;最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級;最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，主動適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

一是新常態(tài)基于諸多問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二，但積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)也在逐步凸顯，產(chǎn)品質(zhì)量低端、生態(tài)破壞嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產(chǎn)能化、金融的去杠桿化、房地產(chǎn)的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的再調(diào)整。調(diào)整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價(jià)。反觀金鄉(xiāng)，可以說我們原有的工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過努力，新上了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些新上項(xiàng)目都是經(jīng)過嚴(yán)格審批的，都是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，幾乎沒有轉(zhuǎn)型調(diào)整的負(fù)擔(dān)。但相比全國30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

二是新常態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前。區(qū)域競爭歷來就是時(shí)間和速度的競爭，誰動作快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動權(quán);誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機(jī)會，被別人甩在后邊。應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期。如果沒有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們越要強(qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤。我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭走在前列。

三是新常態(tài)孕育趕超機(jī)遇。變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī);新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個(gè)新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個(gè)個(gè)難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時(shí)刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進(jìn)。

同志們，認(rèn)清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個(gè)爭當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好全年的各項(xiàng)工作，對于加速建設(shè)美麗金鄉(xiāng)進(jìn)程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣“四個(gè)爭當(dāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴(yán)治黨，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個(gè)轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長10%左右，一般預(yù)算收入增長14%左右，固定資產(chǎn)投資增長17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、12%以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個(gè)爭當(dāng)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€(gè)爭當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個(gè)轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時(shí)代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)140億元，增長29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達(dá)到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭取啟動105國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓20xx年成為千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)年、基礎(chǔ)配套突破年。錯位發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)板塊更清晰。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級，明晰產(chǎn)業(yè)方向，嚴(yán)控低質(zhì)無序競爭，讓三大工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)互補(bǔ)作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動推進(jìn)、錯位同向發(fā)展的生產(chǎn)力格局。打造高地，推進(jìn)龍頭帶動升級。圍繞園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強(qiáng)化三大工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑作用，帶動商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)升級。年內(nèi)，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)利稅2200萬元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額209億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入1200萬元。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施工業(yè)升級版三年行動計(jì)劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅(jiān)六大集群，致力六大突破。一是攻堅(jiān)新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強(qiáng)化循環(huán)優(yōu)勢，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅(jiān)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅(jiān)食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭銷售收入144億元;四是攻堅(jiān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動，快速擴(kuò)張集群規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅(jiān)新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，爭取列入國家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅(jiān)新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時(shí)，要抓住濟(jì)寧建設(shè)中國硅谷機(jī)遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)，年內(nèi)培育和引進(jìn)信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取。要轉(zhuǎn)變招商理念。適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導(dǎo)向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要壓實(shí)招商責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年?duì)幦≠Y金17億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個(gè)億元以上項(xiàng)目。

要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部。要服務(wù)企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包?？h級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當(dāng)場研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報(bào)社加設(shè)“時(shí)代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航。

(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換。經(jīng)過6年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢。以大體量建筑扮靚城市形象。年內(nèi)建成紅星美凱龍-緡國未來城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠信國際-誠信苑-紅星國貿(mào)-名流新天地“城市組團(tuán)”;建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風(fēng)情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點(diǎn)打造。啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程;利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個(gè)水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程。購物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購物更方便實(shí)惠。出行便利化。實(shí)施省級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項(xiàng)目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置50個(gè)城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)4處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬戶，建成啟用公租房，擴(kuò)大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設(shè)，實(shí)施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖30萬平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實(shí)體運(yùn)作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)誠信主題文化標(biāo)志城，實(shí)質(zhì)推進(jìn)金平湖、萬福湖3a級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細(xì)管理。啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)。加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅(jiān)持運(yùn)行市場化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識”。

(三)突出科技富農(nóng)新支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換。圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局。年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展萬畝設(shè)施金針菇、有機(jī)葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、生產(chǎn)效益上狠下功夫，完成土地確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)12萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。年內(nèi)完成300畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過500萬元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，確保培育省級龍頭企業(yè)2家。

三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時(shí)，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”。

四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式。同時(shí)，啟動實(shí)施大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。牢固樹立社會保障底線意識，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月80元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療救助提高到35萬元，并建立大病限時(shí)報(bào)結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時(shí)援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊?，財(cái)政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格食品藥品市場監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，確保群眾吃得安全、用得放心。

三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等7個(gè)城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)制退出機(jī)制，落實(shí)職能部門責(zé)任追究機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農(nóng)村供電等設(shè)施，重點(diǎn)解決農(nóng)村自來水供水不暢和水質(zhì)不高問題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農(nóng)村垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加村級保潔員，積極引導(dǎo)群眾參與，確保日產(chǎn)日清，高質(zhì)量運(yùn)作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時(shí)，啟動村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個(gè)全覆蓋”工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)村在農(nóng)村供暖上先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個(gè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體。以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳。同時(shí)，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報(bào)紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭取先行、贏得先機(jī)。

一要全面創(chuàng)新增動力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升;靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強(qiáng);靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么;強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅(jiān)持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭取再有2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實(shí)施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢觀念，加大上級新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搶先爭取落地金鄉(xiāng)。深化市場化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動作為、問題導(dǎo)向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機(jī)遇，向上看、找政策、抓對接，實(shí)現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

二要攻堅(jiān)改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實(shí)。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達(dá)小康，創(chuàng)成國家級千億園區(qū)，建成國家文明城市、國家級生態(tài)縣，努力形成一個(gè)高質(zhì)量的規(guī)劃。要推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項(xiàng)，最大限度壓減原有審批事項(xiàng);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進(jìn)供銷社改革，組建供銷集團(tuán)總公司，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、農(nóng)民合作社“三位一體”合作機(jī)制，努力打造服務(wù)“三農(nóng)”新平臺;加快推進(jìn)信用社改組農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進(jìn)法治社會建設(shè)，實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)?？傊?，全縣各級都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。

一是抓政治紀(jì)律要“嚴(yán)”。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強(qiáng)紀(jì)律約束。堅(jiān)決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級決策部署落地生根、取得實(shí)效。

二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動。要真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三是抓基層組織要“強(qiáng)”。要縱深化實(shí)施“強(qiáng)基工程”，新黨校年內(nèi)要投入使用，新當(dāng)選的村兩委成員近期要輪訓(xùn)一遍，每個(gè)鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內(nèi)學(xué)習(xí)交流，著力打造一批堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。要強(qiáng)化黨員干部管理，夯實(shí)鎮(zhèn)街黨委管黨責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任，分管書記負(fù)直接責(zé)任，堅(jiān)決杜絕村級干部不服管、亂伸手行為;組織紀(jì)檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素的，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基層黨建全程記實(shí)平臺全覆蓋，努力探索出在全省全市可復(fù)制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進(jìn)黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升13個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)大廳和村級場所，提高工作經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬水平，調(diào)動和保障好基層干部的積極性。要強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，激活村級集體資產(chǎn)，兩年內(nèi)消滅220個(gè)集體收入“空殼”村。

四是抓干部作風(fēng)要“狠”。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管。要狠抓整改落實(shí)。持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。要堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導(dǎo)向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長。

五是抓工作推進(jìn)要“實(shí)”。抓落實(shí)，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位。就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動力、不竭向前!

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!

共

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇四

（201月14日）。

同志們：

____縣十屆二次全委（擴(kuò)大）會議圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要閉幕了?？h委書記邱樹華同志作了題為《牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)__縣和諧社會全面建設(shè)》的重要講話，全面客觀地總結(jié)了各項(xiàng)工作，明確提出了2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和預(yù)期目標(biāo)，既實(shí)事求是，又積極進(jìn)取，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時(shí)代精神，讓人倍受鼓舞，催人奮進(jìn)。會議討論通過了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實(shí)施意見》。這次會議務(wù)實(shí)而富有成效，開得很好。下面，我就貫徹落實(shí)好此次會議精神，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

這次會議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會及區(qū)、州黨委全委（擴(kuò)大）會議精神，全面構(gòu)建和諧__的新形勢下，召開的一次事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計(jì)的全局性會議，會議是一次學(xué)習(xí)新精神、認(rèn)清新形勢、樹立新思想的大會，是一次明確新任務(wù)、實(shí)施新舉措、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的大會，對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確方向，加快發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

（一）精心組織，統(tǒng)籌安排，全面貫徹落實(shí)會議精神。這次會議目標(biāo)已定，方向已明，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，扎扎實(shí)實(shí)地抓好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，要把傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織、統(tǒng)籌安排，要切實(shí)把全縣各族干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來。全縣各級黨組織要及時(shí)采取多種有效形式，特別是要結(jié)合當(dāng)前開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和貫徹落實(shí)會議精神，要集中一段時(shí)間，分層次、有重點(diǎn)地抓好縣、鄉(xiāng)、村（場）領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（片）各族群眾、企業(yè)員工的學(xué)習(xí)，使縣委的重大安排部署做到家喻戶曉，各項(xiàng)增收目標(biāo)措施深入人心，在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實(shí)的熱潮。

（二）認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。2008年，國家將實(shí)行“穩(wěn)政策，推改革；降能耗，調(diào)結(jié)構(gòu)；重民生、促和諧”的宏觀調(diào)控政策。我縣的發(fā)展既有良好的機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體上是利大于弊、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?；趯Ξ?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和我縣實(shí)際的準(zhǔn)確把握，縣委、縣政府結(jié)合州黨委九屆二次全委（擴(kuò)大）會議的總體部署，經(jīng)過反復(fù)討論和研究，提出了今年的主要發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44億元，增長17.3；財(cái)政收入確保1.47億元，力爭1.5億元，增長15.4；全社會固定資產(chǎn)投資13億元，增長20；農(nóng)牧民人均純收入突破7000元，比上年凈增500元以上。上述目標(biāo)，是在充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求的基礎(chǔ)上提出的，符合我縣實(shí)際，只要全縣上下統(tǒng)一思想，切實(shí)把發(fā)展作為第一要務(wù)，心往一處想，勁往一處使，全身心投入到構(gòu)建和諧__、加快發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力相互交織。全縣各項(xiàng)工作抓得怎么樣，能不能不斷取得更大的成績，關(guān)鍵取決于各族干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否解放思想，更新觀念。如果我們不能在思想認(rèn)識和思想觀念上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變和新的突破，縣委確定的目標(biāo)任務(wù)就很難落到實(shí)處。因此，我們必須堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的意識；堅(jiān)決克服不求過得硬、但求過得去的思想，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識；堅(jiān)決克服不求有功、但求無過的思想，牢固樹立不進(jìn)則退、時(shí)不我待的意識，以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和壓倒一切困難的勇氣，全力以赴投身到構(gòu)建和諧__、全面建設(shè)小康社會的發(fā)展大業(yè)中去。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以新的思路謀劃發(fā)展，新的舉措破解難題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

（二）在加快新農(nóng)村建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)中心任務(wù)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識新形勢下促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性，切實(shí)摒棄“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導(dǎo)農(nóng)村工作的觀念，切實(shí)把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進(jìn)一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持科學(xué)比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時(shí)，自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標(biāo)的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)大幅度、大跨越增長，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān)，并建設(shè)一批人均純收入達(dá)萬元以上的村，著力打造3－5個(gè)在區(qū)、州有較強(qiáng)影響力的示范村。

（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實(shí)現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時(shí)也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進(jìn)文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進(jìn)一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動密集型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系。

（四）在提升城市品位方面實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施城市南擴(kuò)戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的理念，加快城市南擴(kuò)步伐。要積極推進(jìn)五洋集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目、“世紀(jì)園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè)，以此帶動s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅(jiān)持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機(jī)制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅(jiān)持建管并重的思想，切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的`管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。

（五）在構(gòu)建和諧__方面實(shí)現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項(xiàng)長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實(shí)施意見》，始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實(shí)城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項(xiàng)工作，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)。

立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，把改進(jìn)作風(fēng)、勤政為民作為推動工作，實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的突破口，在全縣大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)：一是倡導(dǎo)顧大局，講團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù)，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團(tuán)結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項(xiàng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導(dǎo)務(wù)求落實(shí)的作風(fēng)。全縣各級黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)的第一責(zé)任。每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅(jiān)持實(shí)事求是，狠抓落實(shí)，要把抓落實(shí)放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項(xiàng)決策，采取的每一項(xiàng)措施都能一抓到底，收到實(shí)效。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，把今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，完成好。三要倡導(dǎo)勤政廉政的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴(yán)以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

（一）全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，盡快理清思路，認(rèn)真研究和制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。各經(jīng)濟(jì)口部門要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際和市場需求變化，及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時(shí)，要認(rèn)真做好招商引資和國債項(xiàng)目爭取的前期準(zhǔn)備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項(xiàng)目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動出擊，為全面完成招商和項(xiàng)目任務(wù)打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項(xiàng)目庫區(qū)淹沒實(shí)物調(diào)查、建設(shè)用地及移民安置方案等前期準(zhǔn)備工作；跟蹤做好明基集團(tuán)煤制尿素項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個(gè)大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！耙荒曛?jì)在于春”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時(shí)，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng)，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時(shí)期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅(jiān)持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門要依法加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點(diǎn)加大對消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹市場等專項(xiàng)整治力度，及時(shí)消除各類事故隱患。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費(fèi)。

（四）做好扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進(jìn)一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實(shí)際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認(rèn)真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實(shí)安排好優(yōu)撫工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負(fù)責(zé)精神。

（五）認(rèn)真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)好維穩(wěn)工作責(zé)任制，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，要嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅(jiān)決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實(shí)維護(hù)好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，腳踏實(shí)地，開拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧__、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！

（四）在提升城市品位方面實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施城市南擴(kuò)戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的理念，加快城市南擴(kuò)步伐。要積極推進(jìn)五洋集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目、“世紀(jì)園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè)，以此帶動s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅(jiān)持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機(jī)制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅(jiān)持建管并重的思想，切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“一年之計(jì)在于春”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時(shí)，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng)，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇五

這次全鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作，動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，迎難而上，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面，周鄉(xiāng)長全面總結(jié)了上半年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對下半年工作作了全面的安排部署，我完全贊同。回顧上半年工作，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。下面我就全面落實(shí)本次會議精神，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓好下半年的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前形式，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾以xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等工作重點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧社會，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢?？偫ㄆ饋碇饕幸韵聨讉€(gè)方面的進(jìn)展：一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，以開拓創(chuàng)新的精神促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在各個(gè)方面推出了新舉措，取得了新成效。二是發(fā)揮資源和環(huán)境優(yōu)勢，項(xiàng)目建設(shè)工作成效明顯。投資3000萬元的潔云毛驢養(yǎng)殖及驢肉深加工項(xiàng)目，高臺華盛化工有限公司投資500萬元的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，投資150萬元的空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目、萬豐山煤礦勘探項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。三是發(fā)揮地域優(yōu)勢，狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)作物種植上有了新的進(jìn)展，四是加大政策引導(dǎo)和扶持力度，整合資源、重點(diǎn)突破，以奶肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點(diǎn)的草畜產(chǎn)業(yè)和水面養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;以危房改造為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展良好;以集鎮(zhèn)路改造、鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大并進(jìn)展順利。五是重視解決民生問題，著力促進(jìn)社會和諧，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持和完善“民情報(bào)告”、“法德進(jìn)家”、“一庭三所聯(lián)動”等行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，群眾反映的一些突出問題得到了較好解決，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。六是全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展，黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制全面落實(shí)，公民思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動扎實(shí)有效，群眾性文化體育活動豐富多彩。始終堅(jiān)持“抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展了城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、黨員積分制管理、黨員承諾制等黨性實(shí)踐活動。建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度，規(guī)范站點(diǎn)運(yùn)行程序，達(dá)到了干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠的目的，黨建工作水平在創(chuàng)新中不斷提高。七是全鄉(xiāng)各級干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在解決難題，加強(qiáng)督查等方面加大了抓落實(shí)的力度，推動了各項(xiàng)工作的有效開展。

總的來講，上半年工作成績是主要的，成效也是明顯的。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)和不足：一是項(xiàng)目建設(shè)上帶動能力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目還不多;二是基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀從根本上還未得到改善，抵抗災(zāi)害的能力脆弱;三是農(nóng)村面貌陳舊等問題依然困擾著我鄉(xiāng)的發(fā)展;個(gè)別重點(diǎn)工作還未得到全面落實(shí)，如日光溫室等。四是各村之間、單位之間工作不平衡，特別是在抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓穩(wěn)定、抓落實(shí)上差距較大。少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，思想不解放，視野不開闊，大局意識淡漠，作為一個(gè)村干部的綜合素質(zhì)較低，各項(xiàng)工作能力有待進(jìn)一步提高。五是個(gè)別鄉(xiāng)村社干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度生硬，作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，影響了社會穩(wěn)定，影響了發(fā)展環(huán)境。六是部分群眾思想觀念嚴(yán)重落后，鼠目寸光，不能夠用發(fā)展的眼光看待問題，只看到的是眼前的一點(diǎn)既得利益，甚至在個(gè)別黨員中還存在政治素質(zhì)下降，黨性觀念淡薄，立場嚴(yán)重錯位，是非觀念不清的問題。對此，我們要認(rèn)真分析，高度重視，切實(shí)加以解決。

從我們目前的發(fā)展思路來看，社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)初步取得了一定的成效，因此我們必須繼續(xù)堅(jiān)持既定的發(fā)展思路，把實(shí)施特色富民工程、生態(tài)文明工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、民生保障工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程作為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，銳意進(jìn)取，合力攻堅(jiān)，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、關(guān)于下半年工作的總體要求和主要任務(wù)。

今年上半年，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步和提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、社會政局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。面對新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，克服的困難比預(yù)料的多，形勢逼人，不進(jìn)則退;下半年，面對發(fā)展的差距和壓力，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，加倍努力、奮起直追，不僅要與過去比，在縱比中增信心、提士氣，而且要與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，在橫比中明方向、鼓干勁，最大限度地利用有利條件，盡最大努力化解不利因素，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。針對目前鋼屋架大棚進(jìn)度緩慢，部分村部分重點(diǎn)工作停滯不前等實(shí)際問題，這些問題還需要我們采取綜合措施，在下半年的工作中認(rèn)真加以解決。下半年主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是做好現(xiàn)有項(xiàng)目的配合和新項(xiàng)目的引進(jìn)。積極配合縣上及相關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項(xiàng)目建設(shè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加大招商引資力度，力促全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

二是緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，在重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)上邁出新步子，謀求新突破。今年春種以來，鄉(xiāng)域內(nèi)總的降水量較往年相比有所增多，目前為止沒有表現(xiàn)出嚴(yán)重的旱情，但是近期又出現(xiàn)了連續(xù)的高溫天氣，我們絕不能麻痹大意，要一如既往的認(rèn)真抓好抗旱防旱工作，做好水庫水的管理，盡最大努力保證豐產(chǎn)豐收。進(jìn)一步加大對制種市場的監(jiān)管力度和制種農(nóng)戶的田間管理培訓(xùn)，確保今年全鄉(xiāng)制種業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前番茄即將進(jìn)入采摘期，各村要未雨綢繆，做到早計(jì)劃，早安排，及早落實(shí)今年的番茄收購工作，確保收購順利。認(rèn)真落實(shí)“抓大戶、建小區(qū)、帶群體”的工作思路，用足用活縣政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助政策，采取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施，進(jìn)一步激發(fā)群眾發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力，突出抓好幾個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè);注重青貯氨化技術(shù)的推廣和畜禽新品種的引進(jìn)，提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量;進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)畜牧站的職能作用，健全防疫網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)畜禽防疫和疫病防治工作，力促全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階。要努力在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，也是投入少、見效快的富民工程，是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的重要途徑。結(jié)合30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程和全民創(chuàng)業(yè)工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞務(wù)站的職能作用，加強(qiáng)勞動力技能和科技培訓(xùn)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)土人才，多層次、多形式、全方位提高勞動力素質(zhì)，逐步推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和檔次。繼續(xù)按照鞏固東部，拓展西部，長短結(jié)合，季節(jié)交叉的思路，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、中介組織推動、市場化運(yùn)作的原則，持之以恒地抓好勞務(wù)輸出。力爭年底實(shí)現(xiàn)輸出勞力人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬元。

三是積極協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。要按照“三個(gè)統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和科學(xué)文化素質(zhì)。要大力實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。積極開展各類文體活動，豐富廣大群眾的業(yè)余生活。深化人口與計(jì)劃生育綜合改革，落實(shí)農(nóng)村獎勵扶持政策，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，提高黨務(wù)、村務(wù)公開質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)四議兩公開工作法，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過活動開展，著力引導(dǎo)和促使基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動地區(qū)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、提高能力上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改進(jìn)作風(fēng)、切實(shí)為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在從嚴(yán)要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終目的，就是要通過活動開展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，提升服務(wù)群眾的意識和水平。全鄉(xiāng)各級黨組織要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各支部要特別注重繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、黨員承諾制和農(nóng)村“五強(qiáng)五爭創(chuàng)”、“黨員爭五星”等黨性實(shí)踐活動，機(jī)關(guān)支部要切實(shí)開展好“四比三優(yōu)一滿意”活動，通過扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，達(dá)到組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠的目的。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加大公民文明行為教育力度，突出抓好未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。認(rèn)真組織實(shí)施公民道德建設(shè)工程，不斷提升公民思想道德水平。切實(shí)抓好精神文明示范點(diǎn)建設(shè)和“三改”工作，加大改廚、改廁、改圈力度，營造家庭文化氛圍，提高精神文明建設(shè)的總體水平;堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生月查季評制度，徹底清理門前“三堆”和垃圾死角，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成文明潔凈的良好衛(wèi)生習(xí)慣，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí).通過今天召開的鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議，下半年的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，力量在群眾，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高執(zhí)政能力，尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和解決復(fù)雜問題的能力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得顯著成效。

(一)要繼續(xù)解放思想，凝聚合力，狠抓工作落實(shí)。

歷史的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐昭示我們：思路決定出路，觀念創(chuàng)造財(cái)富，解放思想的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。只有繼續(xù)解放思想，敢于探索創(chuàng)新，才能突破發(fā)展的障礙和制約，躍上發(fā)展的新境界。從我們鄉(xiāng)村干部來看，我們的部分干部思想保守，方法老套，缺乏開拓精神，很多群眾“小富即安”的思想還比較嚴(yán)重，影響了發(fā)展步伐。這些問題的存在，表現(xiàn)在工作上就是在發(fā)展思路的貫徹上畏首畏尾，在決策部署的落實(shí)上大打折扣，妨礙了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，解放思想是當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)在我們的有些同志，思維模式化、工作經(jīng)驗(yàn)化，觀念陳舊化根深蒂固，習(xí)慣于用老思維、老經(jīng)驗(yàn)解決問題，不能以創(chuàng)新和發(fā)展的思路處理問題，這樣未必會取得好的效果，必須堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)變。要牢固樹立這樣一種理念，把解放思想同實(shí)事求是結(jié)合起來，不論哪種形式，能搞活就行，不論歸誰所有，有貢獻(xiàn)就行，不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行，不論業(yè)主是誰，有作為就行。發(fā)展、創(chuàng)新就是要敢于大膽地試，大膽地闖，敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，以思想的大解放促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。解放思想的最終目的是為了推進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，近年來，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)應(yīng)該說都取得了顯著成效，但是問題也還很多，這里不再一一列舉。各村、各單位都要善于從本鄉(xiāng)、本村實(shí)際出發(fā)，把解放思想更多地體現(xiàn)在分析問題、制定對策、解決問題上，體現(xiàn)在能不能找到一條符合本村、本單位的發(fā)展路子上，拿出新思路，新辦法，新舉措，科學(xué)地研究新情況靈活地解決新問題，努力在解決問題、促進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，狠抓工作落實(shí)。

為了使項(xiàng)目建設(shè)以及黨建、精神文明示范點(diǎn)建設(shè)等難點(diǎn)、重點(diǎn)工作得以順利推行，以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動為契機(jī)，廣泛推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、標(biāo)示服務(wù)制、過錯追究制等相關(guān)制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活、作風(fēng)方面存在的突出問題。通過重新修訂工作制度和工作紀(jì)律，充分利用各種集會進(jìn)一步加強(qiáng)三級干部教育，牢固樹立“有為才有位”的思想理念，提高干部干實(shí)事、解難題、處理復(fù)雜問題的能力。各項(xiàng)工作的推動，既定目標(biāo)任務(wù)能不能如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們的鄉(xiāng)村干部。因此，就要在繼續(xù)抓好思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，為各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證?？梢钥隙ǖ刂v，我們的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部絕大部分是堅(jiān)強(qiáng)有力、真抓實(shí)干的，是政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，群眾信賴，工作務(wù)實(shí)的。近年來，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得顯著成績，也正說明了這一點(diǎn)。各村、各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，從解決難纏事、棘手問題和對待人民群眾的態(tài)度、感情上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意地幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。要從目前我們正在做的每一件事情和每一項(xiàng)工作上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多謀事，多想羅城的發(fā)展，少謀私利，多一點(diǎn)務(wù)實(shí)精神，少一點(diǎn)形式主義，靠前指揮、一線實(shí)干，做到勤奮不?；?，負(fù)責(zé)不推諉，誠實(shí)不說謊，實(shí)干不怕苦和累，要始終保持良好的精神狀態(tài)，勇于爭創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)新局面，取得新成績。

(三)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，時(shí)時(shí)處處要勤政當(dāng)先，率先垂范。在工作中要突出一個(gè)“真”字，在作風(fēng)上做到一個(gè)“實(shí)”字，要針對工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)研究解決存在的突出問題，拿出強(qiáng)硬的措施和辦法，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。尤其是工作進(jìn)度慢、任務(wù)重、欠賬大的村，村支部書記、村委會主任要親自抓、全力抓，千方百計(jì)加快進(jìn)度，集中力量抓好落實(shí)。一是靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要做好分工，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在分管工作、聯(lián)系村和掛靠項(xiàng)目方面的責(zé)任，形成千金重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有壓力的工作格局;二是要靠實(shí)村、單位責(zé)任。各村、各單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任，對因部屬不周、落實(shí)不力造成全局工作被動的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任體系。在目標(biāo)的運(yùn)行、考核和獎懲等各環(huán)節(jié)上，按照科學(xué)、合理、可操作的要求，做到深化、細(xì)化和優(yōu)化，使之管有主體、查有目標(biāo)、靠有標(biāo)準(zhǔn)、獎有依據(jù)，真正起到激勵先進(jìn)、督促后進(jìn)、推動工作的目標(biāo)。

(四)理清思路，超前謀劃，狠抓工作落實(shí)。

鄉(xiāng)村兩級干部都要增強(qiáng)工作的主動性、積極性和前瞻性，隨著農(nóng)村一系列、全方位改革的不斷深化，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，以全新的思維方式來謀劃工作，以靈活工作方法來解決工作中的難題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變以前那種按部就班、思維置后、工作被動的狀況，要緊密結(jié)合本村、本單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，從現(xiàn)在起就要干當(dāng)前、想明年，及早考慮，超前謀劃明年工作的思路和重點(diǎn)，力爭使各項(xiàng)工作取得新的更大的成績。這次會議之后，各村、各單位的一個(gè)重要任務(wù)就是盡快召開會議，結(jié)合各村、各單位實(shí)際討論研究制定下半年的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)解決當(dāng)前存在的影響工作進(jìn)度的問題。

同志們，下半年乃至今后工作責(zé)任重大，我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以積極主動的姿態(tài)適應(yīng)新的形勢，以切實(shí)有效的措施解決新的問題，以奮發(fā)有為的精神不斷開創(chuàng)新的局面，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

共

頁，當(dāng)前第。

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇六

同志們：

一、關(guān)于20xx年工作。

我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃，進(jìn)一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點(diǎn)等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的進(jìn)軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學(xué)習(xí)，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長豐等地學(xué)習(xí)，提出了“學(xué)巢湖、趕長豐”口號。堅(jiān)持既積極主動爭取政策，更立足自身對接承接輻射，對未來5到20xx年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長豐，用5年時(shí)間進(jìn)入全國中部百強(qiáng)縣，用8年左右時(shí)間擠進(jìn)全國百強(qiáng)縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會，在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動全縣上下爭先進(jìn)位、跨越趕超。

“兩年”活動扎實(shí)開展?！肮I(yè)立縣推進(jìn)年”活動成果豐碩。落實(shí)已出臺19條政策措施，實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度?？h委會每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報(bào)。組織開展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動，對梳理出的246個(gè)問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，公交、燃?xì)?、供熱建設(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項(xiàng)目10個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會“三位一體”作用，強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對接，主動承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn)，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?！俺鞘薪ㄔO(shè)提升年”活動成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺了城市規(guī)劃失誤問責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個(gè)，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學(xué)順利遷建，殘疾人活動中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實(shí)施綠化大會戰(zhàn)，實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時(shí)，嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。

與此同時(shí)，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“勤耕好學(xué)、開明開放”的新時(shí)期廬江精神正逐步深入人心?！鞍賵鰪V場文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成，周瑜文化廣場及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評選表彰活動，有2人(組)入選“中國好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機(jī)報(bào)》獲全省唯一縣級手機(jī)報(bào)代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國際總決賽湯池巡游”等活動。

我們增強(qiáng)危機(jī)意識，健全完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣，但我們本著對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神，視險(xiǎn)情為命令，不等不靠，迅速處置，成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪，對犯罪分子露頭就打，尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等，有力地震懾了違法犯罪活動。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項(xiàng)活動，出臺了八條剛性規(guī)定，明確村書記為信訪信息員，設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組，堅(jiān)持信訪動態(tài)“周研判、零報(bào)告”制度，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段?？h信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理，成立了群眾工作部，將社會管理項(xiàng)目分為9大體系45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對冶父山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估?？偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動，組織編寫鄉(xiāng)土教材，編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出，到刑滿釋放人員家中回訪，引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法，崇尚勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

明年的工作重點(diǎn)是：

(一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”

(二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”

(三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)廬江”建設(shè)。

第一，關(guān)于未來建成小康社會的基本考慮。

第二，關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。

第三，關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個(gè)廬江”建設(shè)。

三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”

在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時(shí)期，如火如荼的廬江大建設(shè)，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓(xùn)。吃透精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，多謀政策落地之道，細(xì)化政策配套之舉。二是深入持久開展新時(shí)期廬江精神的宣傳，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，讓“勤耕好學(xué)、開明開放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺行動。三是實(shí)施“書香潛川”工程。堅(jiān)持黨委中心組月理論集中學(xué)習(xí)。舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部學(xué)習(xí)論壇和形勢政策分析報(bào)告會。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶，開展“學(xué)文化，樹新風(fēng)，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實(shí)踐活動，倡導(dǎo)全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開展干部每月主題讀書活動，每名縣級干部每月至少讀兩本書，科級干部每月至少讀一本書。四是大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實(shí)行從村開始,開展月評廬江好人活動。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學(xué)雷鋒活動。從機(jī)關(guān)做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務(wù)組織，倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)社會、關(guān)愛他人”的志愿精神，常態(tài)化地開展志愿服務(wù)活動，打造“責(zé)任廬江、大善之地”。六是弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護(hù)力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和傳承。保護(hù)、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新三字經(jīng)》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《詩詞中的廬江》等書目。拍攝廬江對外宣傳片，舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動;通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團(tuán)體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎評工作機(jī)制，設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎”，重獎在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理，建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下，更多地運(yùn)用市場機(jī)制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo)，有效減少和化解負(fù)面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動。開展新一輪省級文明縣城創(chuàng)建活動，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇七

同志們：

這次縣委全體(擴(kuò)大)會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆七次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、市委五屆六次全會精神，總結(jié)回顧今年以來主要工作，研究部署明年重點(diǎn)任務(wù)，號召全縣廣大干群振奮精神，乘勢而上，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)沿海開發(fā)排頭兵，爭做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時(shí)代。下面，我根據(jù)縣委會研究的精神，講三個(gè)方面的意見：

一、積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的考驗(yàn)，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的步伐。

一年來，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊(duì)的大力支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，在全縣上下喊響“大干一場”的。

口號。

使形勢最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年成為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長的目標(biāo)而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年完成gdp152.5億元增長14%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元以上增長45%以上其中一般預(yù)算收入8.7億元以上增長36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一年來我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬噸級航道工程悄然開工，施工一年來，總投入已達(dá)4億元，水上、水下有5個(gè)作業(yè)面同時(shí)施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米，北堤建成1000米。港口項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后我市的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性成果，投資100億元的儲配煤中心項(xiàng)目、130億元的igcc項(xiàng)目和80億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)造了我縣項(xiàng)目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫了我縣臨港項(xiàng)目為零的歷史，增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設(shè)，既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神。

一年來我們大干項(xiàng)目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長36.7%，連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。新上5000萬元以上項(xiàng)目59個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際利用外資到帳連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模。總投資5.2億元的竹纖維紗項(xiàng)目列入了國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項(xiàng)目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項(xiàng)目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬元以上企業(yè)70家、超1000萬元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬元企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個(gè)零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會，擴(kuò)大了濱海泵閥在全國的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn)，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會、城建項(xiàng)目招商會和城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月等活動，全年共實(shí)施八大類83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。實(shí)施了9條路12萬平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米，完成了7個(gè)廣場節(jié)點(diǎn)打造、13條道路綠化亮化、16個(gè)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達(dá)39%，城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬平方米，開發(fā)住宅小區(qū)32個(gè)，新開發(fā)商品房75萬平方米，超過年度計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施7個(gè)安置小區(qū)安置房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬平方米，發(fā)放廉租金112萬元。

一年來我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬畝?！耙粓@一場一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，全年累計(jì)投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)，總投入8500萬元，惠及186個(gè)村，覆蓋率達(dá)64.3%，帶動1萬多戶、4萬多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元，連續(xù)4年增幅超過10%，新增24個(gè)農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動全縣在小康道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)推進(jìn)，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡報(bào)》專題介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會和全市總結(jié)會上作了經(jīng)驗(yàn)交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評價(jià)。優(yōu)化環(huán)境“面對面”集中評議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點(diǎn)答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎?！昂ｍ嵙L(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個(gè)省級廉政文化示范點(diǎn)、14個(gè)市級示范點(diǎn)?？h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱號，新春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展論壇被評為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng)，嚴(yán)打“驚雷行動”和“實(shí)有人口管控會戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會治安安全縣”稱號。農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動進(jìn)一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報(bào)省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實(shí)施交通工程建設(shè)90多項(xiàng)，完成投入6.5億元，交通對發(fā)展的拉動作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績。

一年來的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實(shí)踐，我們形成了一個(gè)品牌――科學(xué)發(fā)展。縱觀這幾年的發(fā)展，我們在狠抓現(xiàn)實(shí)增長點(diǎn)的同時(shí)，更做了大量打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動的同時(shí)，更形成了濱海在搶跑未來上的后發(fā)優(yōu)勢。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，解決了一批長期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個(gè)企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實(shí)踐，我們堅(jiān)守了一個(gè)信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海，一批重大項(xiàng)目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的機(jī)遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開發(fā)機(jī)遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時(shí)，我們大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實(shí)踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來，在面臨重重風(fēng)險(xiǎn)的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅(jiān)定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷，千難萬苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無怨無悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢想的偉大實(shí)踐中積累的最為寶貴的財(cái)富。

四年的實(shí)踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來，我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來自于實(shí)力的大幅提升，這種信心來自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌?，F(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽到的贊譽(yù)越來越多，我們得到的鼓勵越來越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)信，當(dāng)2年后10萬噸級港口開航的時(shí)候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時(shí)候，當(dāng)20xx年后濱海成為中國沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時(shí)候，一個(gè)更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”

明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時(shí)代闊步邁進(jìn)的突破之年。對濱海來說，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個(gè)聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時(shí)代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場主旋律，打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，以更好更快的發(fā)展業(yè)績普惠于民。

具體奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，財(cái)政總收入增長30%，地方一般預(yù)算收入增長32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%，注冊外資實(shí)際到帳增長34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

1、打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項(xiàng)目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo)，并開工建設(shè)，確保20xx年上半年竣工;扎實(shí)開展5萬噸和10萬噸級煤炭碼頭的設(shè)計(jì)工作，并報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實(shí)現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動30萬噸級航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項(xiàng)目的能力。二要重抓大項(xiàng)目。8月底前完成中電投5000萬噸儲配煤中心項(xiàng)目前期研究，年內(nèi)獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，并組織開工建設(shè);完成中電投4×40萬千瓦igcc項(xiàng)目前期研究;力爭將中電投2×100萬千瓦火電項(xiàng)目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動50萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，開展海上測風(fēng)等前期工作;抓緊落實(shí)已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項(xiàng)目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場項(xiàng)目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對列入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的企業(yè)逐個(gè)分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國道達(dá)爾煤制烯烴項(xiàng)目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、美國塞拉尼斯醋酸項(xiàng)目、中國臺灣臺塑集團(tuán)石化項(xiàng)目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元以上的城建與旅游項(xiàng)目1個(gè)、2億元以上項(xiàng)目4個(gè)，開工建設(shè)2個(gè)，儲備項(xiàng)目20個(gè)。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo)，以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝?，打造環(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來人，發(fā)展旅游帶來流動人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn)，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對外形象。重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)漁港整治、一幢望海樓、一個(gè)安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點(diǎn)工程。認(rèn)真探索一級開發(fā)和市場化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實(shí)施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭取年內(nèi)啟動海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項(xiàng)目立項(xiàng)，并盡快實(shí)施;四是完成港口引淡三、四期工程，實(shí)現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時(shí)爭取后續(xù)配套資金，進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時(shí)，大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項(xiàng)目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級，延長紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時(shí)，大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競爭力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場為目標(biāo)，加快形成10萬平方米的泵閥交易市場，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動能力強(qiáng)的泵閥交易平臺，并以此為依托，將“中國(濱海)泵閥展銷會”打造成全國乃至全球知名的品牌展銷會。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵和引進(jìn)各類專業(yè)人才來園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競爭力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項(xiàng)目為配套，加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過審批為契機(jī)，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項(xiàng)目;以健鼎、康杰、吉華等項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項(xiàng)目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺。四要發(fā)揮優(yōu)勢催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬元以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)、1000萬元以上項(xiàng)目500個(gè)。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、錯位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢，做大做強(qiáng)，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、新開工億元以上項(xiàng)目10個(gè)、新竣工項(xiàng)目20個(gè)、新簽約項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米，新上千萬元以上項(xiàng)目33個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)36個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，使民營經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項(xiàng)目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺招商為重點(diǎn)，加大開放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點(diǎn)放在那些成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強(qiáng)的重點(diǎn)放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超5000萬元的5家。對在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對企業(yè)經(jīng)營班子一次性獎勵200萬元，在3億元以下的，縣里一次性獎勵100萬元。要強(qiáng)化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)。明年是城市化推動工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點(diǎn)實(shí)施五大類工程60個(gè)項(xiàng)目，拆遷20萬平方米，新建城市道路10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項(xiàng)目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場、濱海國際大酒店、新時(shí)代美食廣場、南湖商務(wù)會所等綜合服務(wù)類項(xiàng)目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點(diǎn)，要重兵會戰(zhàn)，集聚推進(jìn)，快出形象，濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來、“立”起來。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機(jī)而動，有序推進(jìn)，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗(yàn)，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅(jiān)持先安置后拆遷的原則，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時(shí)，要加快政府融資平臺建設(shè)，全年力爭融資10億元以上，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬平方米;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2個(gè)以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。明年是脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編報(bào)，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目300個(gè)以上，投入幫扶資金6000萬元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目村級全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn)，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬元以上，新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個(gè)以上，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動力貧困戶脫貧1萬戶以上，脫貧人口4萬人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點(diǎn)建成東坎、濱淮2個(gè)萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個(gè)、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個(gè)，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬畝，新增6萬畝，比重達(dá)37.1%，在全市上升2個(gè)位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬畝，新增4萬畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬只，全力打造“全國生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個(gè)萬頭以上豬場或欄存5萬只以上禽場，全縣新增200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)20個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個(gè)百分點(diǎn)。三要強(qiáng)化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品特色市場也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋。坎振線、陳李線、三三線、204國道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度。同時(shí)，要全面啟動試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社保“四個(gè)一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個(gè)一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬株，森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實(shí)施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發(fā)整理土地16萬畝，新增耕地1萬畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時(shí)我們始終高度關(guān)注民生，在大港時(shí)代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實(shí)施總投入20億元的50項(xiàng)實(shí)事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長遠(yuǎn)受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭讓每個(gè)零就業(yè)家庭都有一個(gè)就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動者組織供需對接1.4萬人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬元，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬元，新建100個(gè)村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺，對五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時(shí)實(shí)施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達(dá)100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問題。縣委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上，永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國道改造，實(shí)施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬元，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬元，實(shí)施關(guān)愛工程，新建縣社會福利中心，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬元，新發(fā)展有線電視用戶3萬戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬戶，爭創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶”示范縣。投入590萬元，建設(shè)村級文化室和農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場，送電影下鄉(xiāng)3600場。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，我們?yōu)榈氖抢习傩眨氲氖抢习傩?，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。啟動學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級職高。成立計(jì)生公益金，對困難計(jì)生戶實(shí)施特別救助，對來我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升年”活動，人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，爭創(chuàng)省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目會審制度、環(huán)境影響評價(jià)制度、安全環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實(shí)開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，突出“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，掌握穩(wěn)定主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)“三無”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實(shí)現(xiàn)省社會治安安全縣“六連冠”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時(shí)代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

黨的xx屆四中全會對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會通過的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來，同推動工作結(jié)合起來，聯(lián)系新的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長。要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重從履行。

崗位職責(zé)。

關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)對待個(gè)人名利等方面來考察干部的德，讓能干事者有機(jī)會干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動黨政正職和重點(diǎn)崗位干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人管錢管審批等關(guān)鍵崗位干部內(nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手大學(xué)生村官回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書記。試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，符合條件的村社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任居委會主任，中小學(xué)醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對黨員的教育管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對濱海的黨員干部而言，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：

1、要以點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時(shí)代這樣一個(gè)具有里程碑性質(zhì)的特殊時(shí)段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。但歷史警示我們，如果沒有那個(gè)時(shí)代的作為，就一定會承受那個(gè)時(shí)代的痛苦。對此，全縣各級干部沒有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來;只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號”，人們更注重“符號”后面的“內(nèi)容”。我們的各級干部應(yīng)該精神飽滿、心無旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個(gè)字：此時(shí)、此地、此身。此時(shí)，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時(shí)、此地、此身，才能無悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)勢造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會被時(shí)代所拋棄。全縣各級干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，努力掌握與大港時(shí)代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講，只有通過有效運(yùn)籌，才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。從微觀上看，提升了運(yùn)籌能力，也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)就是：說與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說與做的距離。現(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時(shí)候打“收條”，督查推進(jìn)的時(shí)候打“欠條”，年終考核的時(shí)候打“白條”，說的時(shí)候“炮聲隆隆”，干的時(shí)候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個(gè)真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實(shí)。千萬不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時(shí)候，還來解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時(shí)候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個(gè)庸才!要繼續(xù)以項(xiàng)目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會干換人干”、“沒有結(jié)果、就有后果”，加大對“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實(shí)干、干就干好成為各級干部的自覺行動。

4、要以塑造陽光心態(tài)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪。回避有時(shí)是一種成熟，拒絕有時(shí)也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個(gè)人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對權(quán)力的神圣性心存敬畏，對黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性心存敬畏，對社會輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，遠(yuǎn)離那些庸俗無聊的燈紅酒綠，遠(yuǎn)離那些無事生非的道聽途說，遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實(shí)踐告訴我們，誰離組織和人民的懷抱越來越遠(yuǎn)，誰離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會越來越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會述廉和報(bào)告履職情況制度，強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱?？茖W(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺越來越高，發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展任務(wù)越來越重，發(fā)展前景越來越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)xx大和xx屆四中全會精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬人民，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，在加快邁向大港時(shí)代的新征途中闊步前進(jìn)。

共

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇八

同志們：

新年伊始，在全鄉(xiāng)上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委(擴(kuò)大)會議和縣委全委(擴(kuò)大)會議暨全縣三級干部會議精神，奮力推進(jìn)星火經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要時(shí)刻，鄉(xiāng)黨委今天召開黨委擴(kuò)大會議，專題研究處于負(fù)重爬坡期的我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問題，請各位與會同志暢談交流自己對我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和看法，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對x萬星火人民高度負(fù)責(zé)、愛民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會議安排，我就我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)自己的看法，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、清醒頭腦，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

止目前，我鄉(xiāng)蘋果面積已經(jīng)達(dá)到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個(gè)轉(zhuǎn)虧為盈，負(fù)重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們再鼓把勁，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會為我鄉(xiāng)千千萬萬農(nóng)民群眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基于對果產(chǎn)業(yè)有個(gè)正確的認(rèn)識：

一是從全縣發(fā)展的整體形勢看，“”期間，隨著煤炭資源的開發(fā)，圍繞資源開發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會越來越高，城鄉(xiāng)差距就會越來越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)民增加收入。我鄉(xiāng)以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大栽植面積對于縮小城鄉(xiāng)差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來看，靜寧、，長武等縣蘋果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個(gè)包圍圈中。三是從我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強(qiáng)，掌握了基本管理知識的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識增強(qiáng)，勞動者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動力保障。四是從市場前景看，依托“平?jīng)鼋鸸逼放?，對“皇甫謐金果”品牌進(jìn)行深度打造包裝，市場知名度逐步提高，市場前景看好。

二、肯定成績，直面問題，找到適合我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道。

首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過五年的不懈努力，全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。止目前，我鄉(xiāng)果園面積已達(dá)到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識之士越來越認(rèn)識到發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

三是通過多形式、多場次的宣傳培訓(xùn)，鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

一是群眾認(rèn)識不高。群眾對發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹致富的信心不強(qiáng)，對務(wù)作果樹的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營果園猶如管理一個(gè)小企業(yè)，如果想得到較好的利潤，就必須思想上重視，行動上事無巨細(xì)的去打理，否則不會有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動，以簡單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹的希望，但由于經(jīng)驗(yàn)不足、家庭勞動力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴(yán)重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實(shí)套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇傭勞動力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長勢不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現(xiàn)象較為普遍，長期放任生長，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質(zhì)過弱。

四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場發(fā)育滯后。蘋果生產(chǎn)營銷性龍頭企業(yè)和蘋果專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬戶的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，進(jìn)展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業(yè)帶動。

三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例。

在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動要不要?這個(gè)問題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位?中央最高決策機(jī)關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點(diǎn)，把握二者的黃金比例，我認(rèn)為主要黨委政府要從以下幾個(gè)方面著眼：

一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動的開展，對農(nóng)村大批科技意識強(qiáng)，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，提高發(fā)展精細(xì)型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動其他群眾在全村形成主動積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)上組建以鄉(xiāng)果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類果業(yè)專業(yè)協(xié)會，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細(xì)管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、維權(quán)等多方面獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

三是以市場開發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸逼放坪汀盎矢χk金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動提前與客戶聯(lián)系，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類家鄉(xiāng)“能人”，鄉(xiāng)村兩級組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會資源，積極幫助家鄉(xiāng)父老建立星火蘋果直銷點(diǎn)，使我鄉(xiāng)果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場份額。

四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)。鄉(xiāng)政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，盡量減少對群眾生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，堅(jiān)決抵制搞一些勞命傷財(cái)?shù)谋砻婀こ?、“形象工程”，以免引起群眾反感?/p>

四、加大投入，精細(xì)管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力。

一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入。鄉(xiāng)上應(yīng)積極向上多爭取，多匯報(bào)，爭取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜?？刹扇∩厦嫜a(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)上籌一點(diǎn)，群眾出一點(diǎn)的辦法，加大對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機(jī)械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動留下來管理果園，解決果園管理勞動力不足的問題。鄉(xiāng)上要通過積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的青壯年果農(nóng)爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

三是鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細(xì)的果園管理日志，確保果園管理有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有記載，確保管理進(jìn)度和管理標(biāo)準(zhǔn)。

四是鄉(xiāng)村兩級要著力研究制定切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，讓有認(rèn)識、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開展的“1+2”活動，可在我鄉(xiāng)大范圍開展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動，即每位鄉(xiāng)干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術(shù)的農(nóng)戶和一名技術(shù)相對較弱的農(nóng)戶，通過我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時(shí)，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進(jìn)了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

二是通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來考察考核干部。在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)過程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個(gè)個(gè)都要成為行家里手，對蘋果生產(chǎn)管理的各項(xiàng)技術(shù)都要十分嫻熟，通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來考察考核干部。

以上是我對于我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認(rèn)識，由于自己平時(shí)對果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，并提出寶貴意見。

謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇九

各位代表、同志們：

xx年公司走過了不凡的路程，取得的成績來之不易，凝聚了全體干部員工的心血和汗水，積累的經(jīng)驗(yàn)也彌足珍貴?；仡欉^去一年，主要有四點(diǎn)體會：

一是緊抓主線，鍥而不舍。我們的工作目標(biāo)一旦確定，就要理清思路，采取措施，沿著實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作主線不動搖、不懈怠，全力以赴，分階段、有重點(diǎn)地組織實(shí)施和管控，不達(dá)目標(biāo)不罷休。

二是在狀態(tài)、作風(fēng)實(shí)。干部員工尤其是中層以上的干部要有高度的責(zé)任心，“在其位謀其政”，義不容辭、盡心盡力，把要干的事變?yōu)橄敫傻氖?，扎扎?shí)實(shí)、專心致志地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三是堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與轉(zhuǎn)型升級雙管齊下。由于我們業(yè)務(wù)特殊性，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不可能一朝之內(nèi)“推倒重來”，新業(yè)務(wù)又不可迅速建立，這就既要固守傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，盡一切可能衍生和延伸，提升價(jià)值鏈;又要堅(jiān)決推進(jìn)升級轉(zhuǎn)型，占領(lǐng)市場，產(chǎn)生效益。

四是堅(jiān)持以人為本。就現(xiàn)階段而言，社會發(fā)展越快，干部員工壓力越大，要展現(xiàn)更多的人文關(guān)懷，把“領(lǐng)導(dǎo)心中有員工、員工心中有企業(yè)”更多地體現(xiàn)在具體行動上，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，讓員工得到更多實(shí)實(shí)在在、看得見的“實(shí)惠”。

工作會議暨四屆一次職代會，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次大會，是公司著眼新形勢、謀劃未來的一次重要大會，也是職工代表換屆后的第一次履行職責(zé)的會議，交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任與希望、承載著激勵與奮斗，我們必須責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)好。會議開得很好，開得很成功，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，確定了目標(biāo)，制訂了措施，簽訂了經(jīng)營責(zé)任書，表彰了先進(jìn)。各位干部、代表回去以后，要把這次會議精神盡快傳達(dá)下去，組織學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、宣傳、貫徹，樹信心、在狀態(tài)、勿懈怠、勿浮躁、勿被動，創(chuàng)造性地開展工作，把任務(wù)變?yōu)樾袆樱言竿優(yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

下面，我結(jié)合實(shí)際，再提出三點(diǎn)意見。

一、樹立信心，以主動作為的精神實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

新年伊始，工作千頭萬緒，任務(wù)艱巨繁重，壓力很大。此時(shí)此刻，廣大干部員工尤其領(lǐng)導(dǎo)干部需要集中精力，全力以赴投入工作，保持良好的精神狀態(tài)。一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要保證。同等條件下，工作效果如何，比的是精神狀態(tài);在客觀條件有差距的情況下，能夠取得相同的結(jié)果，靠的也是精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)，是干好工作的“內(nèi)動力”，是完成經(jīng)營目標(biāo)的“軟實(shí)力”。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，能不能推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，取得成功，精神狀態(tài)往往起著決定性作用。二要克服浮躁?，F(xiàn)在人們常用“浮躁”來概括一種市場經(jīng)濟(jì)背景下按捺不住自己一顆驛動的心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人，身后有職工，肩上有重?fù)?dān)，再加上形勢嚴(yán)峻、經(jīng)營不樂觀，其面對的困難、壓力之大可想而知。此時(shí)，只能多面對、少抱怨，多做事、少計(jì)較，要有“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”的氣概。抱怨無法改變現(xiàn)狀，拼搏才能帶來希望，與其總是想著困難，不如認(rèn)認(rèn)真真地做，抓一件是一件，干一項(xiàng)成一項(xiàng)，盡自己最大的努力，來完成任務(wù);同時(shí)要堅(jiān)決防止抓而不緊、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止“沙灘流水不到頭”的現(xiàn)象，既要身“在狀態(tài)”，更要心“在狀態(tài)”，胸膛中時(shí)時(shí)跳動著一顆敢打必勝的拼搏心。三要主動作為。主動是一種信念，擁有信念比擁有才能更重要，機(jī)會往往偽裝“困難”而來。不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海，只要我們把主動當(dāng)作一種意識來培養(yǎng)、一種信念來堅(jiān)定，一種態(tài)度來端正，一種習(xí)慣來堅(jiān)持，量變就會產(chǎn)生質(zhì)變，厚積薄發(fā);專心走路，路就不會太難走，專心做事，事情就不會太難做。

二、自我加壓，以追求卓越的作風(fēng)挑戰(zhàn)困難。

在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)和競爭的時(shí)代，不進(jìn)則退。自我加壓、追求卓越是一種積極的人生態(tài)度，是一種永不滿足、力求完美的進(jìn)取精神。一個(gè)沒有追求或者目標(biāo)很低的人，很容易在工作中迷失方向、喪失動力，甚至一事無成。反之，追求的目標(biāo)越高，動力也就越大，成功的可能性也就越大。微軟、沃爾瑪、海爾等跨國名企，之所以能飛速膨脹，就是因?yàn)樗麄兌紝ⅰ白非笞吭健狈顬楣玺?。瑞士的旅游業(yè)之所以能舉世聞名，就是因?yàn)槿鹗咳司窦?xì)琢山山水水，將它們整飭得如同一幅幅精美的山水畫。為此，我們一要勇于加壓。在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，機(jī)遇多，挑戰(zhàn)也大，任務(wù)更重。只有干，才會有生機(jī)和活力，才能激發(fā)每個(gè)人的思維，才能有正能量。想到才能做到，站得高才能望得遠(yuǎn)。

工作業(yè)績好的單位或個(gè)人，要通過自我加壓，好上加好，快上加快，力求取得更大的進(jìn)步和發(fā)展;工作暫時(shí)落后的，也不要?dú)怵H，鼓足干勁，化壓力為動力，奮起直追。前幾年，修理廠、工程中心因業(yè)務(wù)、行業(yè)、形勢等原因，完成年度經(jīng)營目標(biāo)相對落后一些，通過自我加壓、調(diào)整思路、加強(qiáng)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)等手段，奮力拼搏，這幾年經(jīng)營業(yè)績有了新的提高，單位和員工的精神面貌也發(fā)生很大變化。二要敢于擔(dān)當(dāng)。在競爭的時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要多一些挑戰(zhàn)自我的堅(jiān)強(qiáng)決心，多一些超越自我的昂揚(yáng)銳氣，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于闖關(guān);要高起點(diǎn)謀劃工作、高要求推進(jìn)工作、高質(zhì)量完成任務(wù);定下來的目標(biāo)，認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就要堅(jiān)定不移，“咬定青山不放松”;同時(shí)，還要按照既定目標(biāo)和工作職責(zé)，經(jīng)常反思、檢查和自省，哪些工作做了?做得如何?哪些工作沒做好?如何補(bǔ)救?下一步如做?等等;要以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，堅(jiān)忍不拔地狠抓工作落實(shí)，善于把握工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，要干一件成一件、干一件利索一件，絕不能產(chǎn)生后續(xù)問題和“尾巴工程”。對此干部員工要時(shí)刻做到“四不”：不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓效益在我這里流失、不讓單位形象在我這里受到影響。三要善于闖關(guān)。“大石攔路，勇者視為前進(jìn)的階梯，弱者視為前進(jìn)的障礙”，這是兩種不同的態(tài)度，產(chǎn)生兩種不同的效果。在困難面前，我們的干部員工就是以更高的站位、更遠(yuǎn)的眼光、更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，審視自己，事事做到位;以旺盛激情和斗志，從容應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)營和發(fā)展的困難，強(qiáng)化拼搏、進(jìn)取，堅(jiān)決破除等待觀望、無所作為的思想，主動突擊，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得發(fā)展主動，在控制風(fēng)險(xiǎn)中延續(xù)發(fā)展趨勢，在攻堅(jiān)克難中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

三、突破瓶頸，以敢于創(chuàng)新的勇氣催生動力。

今年傳統(tǒng)業(yè)務(wù)遭遇極大的挑戰(zhàn)和困難，形勢非常嚴(yán)峻;集團(tuán)運(yùn)用人力資源管理系統(tǒng)(ehr系統(tǒng))，工資薪酬管理實(shí)行“倒逼”機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理、定期階段考核分配，即工資薪酬與績效嚴(yán)格掛鉤，沒達(dá)到進(jìn)度指標(biāo)的，薪酬按比例扣減;企業(yè)減人同時(shí)減工資總額。在真正“狼來了”的時(shí)刻，要敢于“亮劍”，圍繞經(jīng)營，突破瓶頸。一要樹立“突破”的意識。不破就不立，敢于突破，才能創(chuàng)新思維、勇往直前、攻堅(jiān)克難。鄧小平南巡時(shí)曾說過：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！惫旧a(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展已到了關(guān)鍵時(shí)期，要突破舊的理念、舊的思維，公司的經(jīng)營模式、營銷體制、激勵機(jī)制、用人思維等都要敢于突破!不突破，就不能攻難關(guān)，就不能走進(jìn)矛盾，不愿面對困難，不能擔(dān)負(fù)責(zé)任，企業(yè)發(fā)展的難題就不能一一解決，企業(yè)持續(xù)發(fā)展就是一句空話、海市蜃樓!二要推行滿負(fù)荷工作。日前，集團(tuán)作出決定，今年凍結(jié)新進(jìn)員，這就意味著我們今年那怕退休人員再多，也不能招人，只能內(nèi)部解決。為此，要推行以“人盡其力、物盡其用、時(shí)盡其效”為核心滿負(fù)荷工作法，把企業(yè)內(nèi)部人、財(cái)、物等諸要素進(jìn)行新的整合，挖掘人、財(cái)、物的效能;喊破嗓子不如做出樣子，機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭、起表率。三要與時(shí)俱進(jìn)。時(shí)代、環(huán)境變了，思想就要變，這樣才能看得更遠(yuǎn)、更長、更廣，行動才能更快、更實(shí)際。在今年的工作安排中，提出了一些新觀點(diǎn)，如“經(jīng)營創(chuàng)新與模式變革”、“加大獎勵，激發(fā)活力”、“抓大放小、有所為有所不為”等等，這都是基于形勢、環(huán)境變化而提出來。目前，公司已著手進(jìn)行深化改革，廣大干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于啃硬骨頭，越過思想觀念的障礙，打破利益固化的藩籬，以共同愿望、共同擔(dān)當(dāng)、共同行動，打好這場攻關(guān)戰(zhàn)，把深化改革、與時(shí)俱進(jìn)、提升活動、促進(jìn)發(fā)展思路變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

同志們：目標(biāo)已確定，任務(wù)已明確。我們要始終保持旺盛的斗志和進(jìn)取的精神，全司上下樹立信心、自我加壓、突破瓶頸，以經(jīng)營為主線，以改革為動力，做實(shí)“六個(gè)突出”，以更大智慧、力量、心血，創(chuàng)造新業(yè)績，把建設(shè)得更加美好，員工得到更多、更大的實(shí)惠，生活得更有幸福感!

再過八天，就是中華民族傳統(tǒng)的新春佳節(jié)。在這里，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子衷心祝愿大家身體健康，生活美滿，家庭幸福，萬事如意!

我的講話完畢，謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十

同志們：

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

(二)扶貧開發(fā)成效顯著。

(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

(四)勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄。

(五)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。

對村進(jìn)行了“三室一場”的建設(shè)。

在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;計(jì)劃建設(shè)防滲水渠60400米，實(shí)際完成27050米，完成計(jì)劃的45?！肮┧綉簟惫ぷ鳎策M(jìn)行了12個(gè)村，53個(gè)村民小組，3284戶，耕地面積23281畝。總體達(dá)到全年計(jì)劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)自來水廠，全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。

(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)。

(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)。

(七)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)。

責(zé)任書。

在方法上堅(jiān)持不懈地把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦充分發(fā)揮其先鋒模范作用不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會進(jìn)步提供了堅(jiān)定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名村委會主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級后備干部建設(shè)目前村級后備干部人數(shù)達(dá)到157名。

2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個(gè)。

3、對黨員、干部的教育的培訓(xùn)。

4、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

(八)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會各項(xiàng)事業(yè)再譜新篇章。

黑板報(bào)。

168塊。

與此同時(shí)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長足的發(fā)展。

等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

(九)存在的問題。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)。

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

2、加大對二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵個(gè)體手工業(yè)發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢共同發(fā)展的良好局面。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會保障體系。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

20xx年力爭做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事：

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

共

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十一

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表公司黨委，向大會報(bào)告工作，題目是《打牢基礎(chǔ)提升能力為公司加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證》。

一、20xx年公司黨委工作回顧。

20xx年，公司黨委在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司第五次黨代會和五屆二次全委(擴(kuò)大)會精神，緊緊把握黨委工作的四個(gè)著力點(diǎn)，全面推進(jìn)五項(xiàng)具體工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，圓滿完成了公司各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)理論教育進(jìn)一步深化，在提高廣大干部職工思想政治素質(zhì)中發(fā)揮了重要作用。兩級黨組織聯(lián)系實(shí)際，分層次有重點(diǎn)地在廣大干部中開展了以學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論教育，取得了很好效果。一是重點(diǎn)更加突出。廣大干部以黨的十七屆四中、五中全會精神、集團(tuán)公司第五次黨代會精神為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)質(zhì)量不斷提高。廣大黨員以《新編“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)讀本》、《深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想十八講》為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在深刻理解精神的基礎(chǔ)上，注重理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展。職工群眾以《班組學(xué)習(xí)簡明讀本》、《創(chuàng)造新生活的人們》為基本教材，正確認(rèn)識集團(tuán)公司面臨的形勢和發(fā)展目標(biāo)，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。二是形式更加多樣。公司黨委注重把學(xué)原著與聽輔導(dǎo)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，專家講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)與參觀考察相結(jié)合。特別是堅(jiān)持了兩級中心組學(xué)習(xí)制度，定期組織科職以上干部集體收看錄像輔導(dǎo)。狠抓了科職干部學(xué)習(xí)成果交流，選出5篇優(yōu)秀文章進(jìn)行交流，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)習(xí)的積極性、主動性。三是效果更加明顯。通過政治理論教育，使廣大干部職工思想政治素質(zhì)逐步提高，樹立了效益、市場、競爭、創(chuàng)新等觀念，增強(qiáng)了運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。

(二)兩級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平有了新提高，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工拼搏進(jìn)取中發(fā)揮了重要作用。一是深化了黨支部建設(shè)。為新成立的單位及時(shí)組建基層黨組織，黨支部建立率達(dá)到100%。舉辦黨總支和黨支部書記培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了支部書記必備的政治理論和業(yè)務(wù)知識。初步建立了黨員“雙評一考”評價(jià)體系，開展了黨員責(zé)任區(qū)、黨員安全生產(chǎn)示范區(qū)和示范崗等活動。表彰了先進(jìn)黨支部，選樹了黨員標(biāo)兵。全年共為16名預(yù)備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)，發(fā)展了22名新黨員。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過采取嚴(yán)格考核、加強(qiáng)監(jiān)督、調(diào)整交流、完善機(jī)制等方式，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到提高。舉辦了科職干部學(xué)習(xí)班，選送了12名年輕科職干部外培，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子和科職干部的年度考核，制定出臺了《干部管理制度規(guī)定》，調(diào)整充實(shí)了后備科職干部隊(duì)伍。三是強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展了“學(xué)條規(guī)，倡廉潔，樹形象”主題教育。公司層層簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。以規(guī)范合同管理和治理水電氣流失為主要內(nèi)容的效能監(jiān)察取得明顯成效，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了有利環(huán)境。聘請了18名黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，對機(jī)關(guān)部室、基層領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了測評，強(qiáng)化了民主監(jiān)督作用。

(三)思想政治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢面前，公司黨委開展為期兩個(gè)月的形勢任務(wù)教育活動，編發(fā)三期材料，下發(fā)至班組學(xué)習(xí)。公司領(lǐng)導(dǎo)下到基層與職工面對面講形勢、交任務(wù)、鼓士氣，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)收增效的信心和勇氣。與此同時(shí)，還把形勢任務(wù)教育同向模范人物學(xué)習(xí)結(jié)合起來，公司黨委下發(fā)文件，號召廣大職工向許振超、牛玉儒學(xué)習(xí)，把模范人物的事跡印發(fā)至班組供學(xué)習(xí)。公司黨委組織專人編發(fā)了《創(chuàng)造生活的人們》一書，刻錄了八名黨員標(biāo)兵事跡光盤供職工學(xué)習(xí)?！捌咭弧逼陂g，組織對八名黨員標(biāo)兵先進(jìn)事跡進(jìn)行演講，產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。同時(shí)，在職工中開展了“管理創(chuàng)效年”活動，為公司建立四級管理體系，推進(jìn)精細(xì)化管理起到促進(jìn)作用。在做好特殊群體穩(wěn)定工作中，建立推行了第一責(zé)任人制度，及時(shí)開展政策解釋和疏導(dǎo)勸解工作，維護(hù)了正常的工作和生活秩序。進(jìn)一步深化了“一助一”愛心工程，重新調(diào)整了幫困對象，由公司領(lǐng)導(dǎo)和科職干部承包負(fù)責(zé)。在節(jié)日期間，走訪慰問了在外部市場工作的24戶職工家屬。為調(diào)動操作崗職工的積極性，出臺了《公司工人技師高級技師管理辦法》，開展了評聘技師工作，激發(fā)了職工學(xué)技術(shù)的積極性。

(四)堅(jiān)持黨對工團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮群眾組織作用。公司黨委和基層黨支部重視發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織作用。公司黨委堅(jiān)持每半年聽取一次工團(tuán)工作匯報(bào)，支持他們認(rèn)真履行職責(zé)。各級工會組織積極探索民主管理工作有效形式，推行“職工發(fā)言人”月度例會制度。深入開展送溫暖活動，關(guān)心慰問特困職工、離退休干部、殘疾人、生病和住院職工，幫助特困戶子女就學(xué)。去年發(fā)放各種救濟(jì)款15.8萬元，看望有病職工423人次，幫助40戶職工處理了喪事。積極推進(jìn)群眾經(jīng)濟(jì)工作，組織開展了百日設(shè)備維修會戰(zhàn)、供暖勞動競賽和“節(jié)能降耗、修舊利廢”合理化建議征集活動。職工文化體育活動蓬勃開展，先后舉辦了“勝利杯”春季職工長跑、“五月杯”廣播體操比賽、“七彩杯”排球賽、慶祝建黨社區(qū)文藝晚會等文體活動，活躍了職工文化生活。公司工會被集團(tuán)總工會評為先進(jìn)單位。共青團(tuán)組織緊密圍繞公司中心工作，組織開展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動，成立了“管理創(chuàng)效年”青年突擊隊(duì)和市場慰問小分隊(duì)，發(fā)揮了生力軍、突擊隊(duì)作用。

回顧一年來的工作，我們主要有以下四個(gè)方面體會：

一是企業(yè)黨組織必須以推動公司發(fā)展為目標(biāo)，才能保持旺盛的生機(jī)與活力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是全黨工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為企業(yè)黨組織必須緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開展工作，才能體現(xiàn)政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。過去的一年，我們很好的堅(jiān)持了這一原則，無論是開展形勢任務(wù)教育，還是日常黨建和思想政治工作，都做到了安排部署工作從服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，監(jiān)督考核工作以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性，調(diào)動了干部職工的積極性，加快了公司發(fā)展步伐。

二是必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能凝聚起職工隊(duì)伍，共同團(tuán)結(jié)奮斗。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是企業(yè)凝聚人心的基本前提，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)發(fā)展越困難，領(lǐng)導(dǎo)干部決定因素越顯重要。過去的一年，在公司生產(chǎn)經(jīng)營遇到諸多困難時(shí)，廣大干部能直面挑戰(zhàn)，迎難而進(jìn)，帶領(lǐng)職工闖市場、挖潛力，確保了生產(chǎn)經(jīng)營完成。由此可見，廣大干部認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)工作突破的根本保證。

三是必須使職工保持積極向上的精神狀態(tài)，企業(yè)才能戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。企業(yè)是由一個(gè)個(gè)職工組成，職工心態(tài)決定著企業(yè)狀態(tài)。過去的一年，我們加強(qiáng)了職工隊(duì)伍建設(shè)，從多方面調(diào)動職工的積極性，主動性和創(chuàng)造性，職工隊(duì)伍保持了良好精神狀態(tài)。正是廣大職工知難而上、努力進(jìn)取，才逐漸扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)經(jīng)營被動局面，實(shí)現(xiàn)了年初確定的工作目標(biāo)。

四是必須營造一個(gè)穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)改革發(fā)展才能順利推進(jìn)。穩(wěn)定是前提，沒有穩(wěn)定，一切無從談起。過去的一年，在公司經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻的情況下，兩級黨組織牢固樹立穩(wěn)定意識，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，開展形式多樣的思想教育活動，全力維護(hù)職工利益，切實(shí)解決職工困難，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營良性發(fā)展提供了保證。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)班子相互支持、相互配合不夠，合力不強(qiáng);少數(shù)干部缺乏事業(yè)心、自身形象差、作風(fēng)不實(shí)，群眾認(rèn)可度不高;個(gè)別黨員覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，沒有發(fā)揮模范帶頭作用，群眾有意見;思想政治工作如何更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，研究探索不夠。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、20xx年公司黨委主要工作部署。

今年，公司面臨的經(jīng)營形勢更加嚴(yán)峻,成本上升壓力很大,勞酬不符的問題制約著職工積極性的發(fā)揮，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化影響服務(wù)質(zhì)量。面對這些困難，能否完成集團(tuán)公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),為居民服好務(wù)，確保職工收入穩(wěn)步增長,是對兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

20xx年，公司黨委工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委五屆三次全委擴(kuò)大會議精神，以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，積極發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工，齊心協(xié)力闖難關(guān)，一心一意謀發(fā)展，為圓滿完成公司全年工作任務(wù)而努力奮斗。公司黨委總體工作目標(biāo)是：通過發(fā)揮黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)全面完成。

(一)加強(qiáng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高推動公司發(fā)展的能力打造社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子,是當(dāng)務(wù)之急，是公司發(fā)展的關(guān)鍵。公司黨委下決心提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升綜合能力，建成一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)營效益好、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。為此，從以下幾個(gè)方面下工夫：一是不斷提升理論水平。深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會精神，加大研討力度和交流力度。上半年要召開理論研討會。二是大力提高業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真開展培訓(xùn)工作。對特別優(yōu)秀的年輕干部，送到院校脫產(chǎn)培訓(xùn);對經(jīng)理和書記集中時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營管理等方面培訓(xùn);下半年對經(jīng)理進(jìn)行黨支部工作培訓(xùn)。三是舉辦工商知識講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場能力。四是加大干部考核力度。

半年對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績和廉潔自律考核，年底對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行全面考核。五是加大干部交流力度。黨政領(lǐng)導(dǎo)要交流，機(jī)關(guān)基層要交流，單位與單位間要交流。今年主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的適當(dāng)交流。六是建立激勵與約束機(jī)制。對連續(xù)三年被評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、連續(xù)三年被評為優(yōu)秀科職干部的，延長任職時(shí)間;對不認(rèn)真履行職責(zé)、群眾不滿意、年底測評在后五名的科職干部，第一年誡勉談話，第二年黃牌警告，第三年解聘職務(wù)。通過上述措施，創(chuàng)造“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),提高帶領(lǐng)職工群眾謀發(fā)展的能力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),發(fā)揮先鋒模范作用,帶領(lǐng)職工闖市場、謀發(fā)展,是公司完成各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的重要舉措。

要認(rèn)真開展保持黨員純潔性教育活動。要按照集團(tuán)公司黨委的具體安排，一絲不茍地抓好此項(xiàng)工作。教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。兩級黨組織要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。

春節(jié)后，在全體黨員中開展如何發(fā)揮先鋒模范作用的大討論。面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況、公司發(fā)展面臨的困難、黨組織的要求和群眾的呼聲，對照黨章進(jìn)行如何發(fā)揮模范作用的大討論。通過討論，達(dá)到統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用目的，使模范作用能在工作中體現(xiàn)出來，得到職工群眾的認(rèn)可。要繼續(xù)開展“完成任務(wù)多于群眾、工作質(zhì)量優(yōu)于群眾、技術(shù)水平高于群眾、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)于群眾”為主要內(nèi)容的立功立項(xiàng)活動和黨員責(zé)任區(qū)等活動。今年“七一”前夕，要表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員。

要建立和完善“雙評一考”評價(jià)體系。對黨員進(jìn)行群眾評議、支部評議和行政考核，是目前發(fā)揮黨員模范作用的一種較好的督促機(jī)制。各支部要建立和完善這種機(jī)制，每半年進(jìn)行一次“雙評一考”工作，一年一總結(jié)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

加強(qiáng)對黨員的政治輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對黨員隊(duì)伍存在的理想信念、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能等薄弱環(huán)節(jié)，公司黨校對黨員進(jìn)行政治輪訓(xùn)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭經(jīng)過兩年左右的努力，使黨員隊(duì)伍面貌發(fā)生深刻變化，建立政治立場堅(jiān)定，業(yè)務(wù)技能精通，干部群眾信任，凝聚力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),提高適應(yīng)市場發(fā)展的能力。

要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場意識和服務(wù)意識。公司面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。形勢逼迫我們?nèi)ネ卣股婵臻g。要教育職工認(rèn)清形勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格按照市場規(guī)律辦事，千方百計(jì)闖市場，竭盡全力降成本，認(rèn)認(rèn)真真搞服務(wù)，放下架子當(dāng)乙方，真正樹立“效益第一、服務(wù)至上”的觀念。

要大力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，干一流工作，樹公司良好形象。聲譽(yù)是品牌，形象是市場。公司的生存與發(fā)展取決于全體職工，同時(shí)也決定著廣大職工的切身利益。為了公司的生存與發(fā)展，為了職工的切身利益，必須大力提倡、培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，樹立“不干則已，干則一流”理念，通過一項(xiàng)項(xiàng)工作、一個(gè)個(gè)職工，樹立起公司良好形象。在全公司開展“爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”為主要內(nèi)容的“雙爭”活動，建設(shè)“同行第一、區(qū)域一流”的職工隊(duì)伍。

要下工夫、花力氣，提高職工技術(shù)素質(zhì)。提高全體職工的技能，是公司發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。在全公司大規(guī)模開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，使職工精通崗位業(yè)務(wù)，熟悉系統(tǒng)工作。采取多種形式加強(qiáng)對一線職工的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果與技師評聘、獎金掛鉤。加大高級技能人才培養(yǎng)力度。對有培養(yǎng)前途、真心鉆研技術(shù)、熱愛公司的職工，送外培訓(xùn)。對培訓(xùn)工作要舍的下本錢，增加費(fèi)用投入。盡快落實(shí)去年制定的技師管理規(guī)定，讓有技術(shù)、干工作、創(chuàng)效高的員工多勞多得。

(四)加強(qiáng)改革力度,提高公司加快發(fā)展的能力。

公司是從生活后勤單位轉(zhuǎn)化過來的，是企業(yè)辦社會的產(chǎn)物，從組織結(jié)構(gòu)、人員安排上帶著濃厚的時(shí)代烙印。盡管進(jìn)行了種種改革嘗試，但由于受多種因素制約,步子邁的不大,冗員依然存在，干與不干收入差距不大，管理體制沒理順，激勵機(jī)制尚未形成。這與形勢發(fā)展的要求極不相符，必須在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的同時(shí),在力所能及的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行必要的探索和改革。

整合資源。進(jìn)行資質(zhì)的整合，將過去取得的各種資質(zhì)進(jìn)行清理，有市場的保留，業(yè)務(wù)相近相似的只保留一個(gè)，其余注銷。進(jìn)行人力資源的整合，對將做大的業(yè)務(wù)，調(diào)集精兵強(qiáng)將進(jìn)行充實(shí)。對物質(zhì)資源進(jìn)行整合，將分散的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行集中，形成規(guī)模。適當(dāng)更新設(shè)備，形成新的生產(chǎn)能力。

理順體制。將工作性質(zhì)相近，業(yè)務(wù)互補(bǔ)的單位進(jìn)行調(diào)整，形成拳頭。建立垂直領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人行使權(quán)力同承擔(dān)責(zé)任、享受待遇聯(lián)系在一起。

搞活機(jī)制。搞活人員安排機(jī)制,職工可以離崗自謀職業(yè)，可以幾個(gè)職工聯(lián)合創(chuàng)建公司自謀發(fā)展，公司給予優(yōu)惠政策。職工通過自己努力，實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)成果能夠滿足工資及相關(guān)費(fèi)用，可以休長假。搞活用工機(jī)制，職工可以在公司內(nèi)部流動，只要有接收單位就行。核定外雇工指數(shù)和費(fèi)用，雇多少由用人單位決定，費(fèi)用節(jié)約歸己。搞活分配機(jī)制，積極探索能夠體現(xiàn)勞酬相符的分配機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向作用。通過上述努力，理順公司內(nèi)部管理關(guān)系和運(yùn)行體制，分流人員，挖掘潛力，充分調(diào)動職工的積極性，增強(qiáng)公司發(fā)展內(nèi)在動力。在公司加大改革力度，尋求激活內(nèi)部潛力過程中，兩級黨組織要有針對性地做好思想工作，做好穩(wěn)定工作，做好職工利益維護(hù)工作，確保改革的順利進(jìn)行。

各位委員、同志們，雄雞啼鳴天下曉，新年的曙光冉冉升起，出發(fā)的號角已經(jīng)吹響。新征途上的困難與挑戰(zhàn)，是一次難得的洗禮，只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，拼博進(jìn)取，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的各種困難，取得輝煌業(yè)績，譜寫公司發(fā)展史上的新篇章。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十二

同志們：

今天，縣政府召開x年全體會議暨廉政會議，主要目的是總結(jié)x年全縣政府系統(tǒng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成及黨風(fēng)廉政工作，安排部署x年度政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作。稍后，羅富貴縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我就做好x年全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見：

一、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，x年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

x年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府黨組堅(jiān)持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實(shí)主體責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上，抓在手上，扛在肩上，落實(shí)在行動上，將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局，與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)突出重點(diǎn)整治，作風(fēng)建設(shè)得到全面增強(qiáng)。我們?nèi)尕瀼刂醒胱黠L(fēng)建設(shè)新規(guī)定，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，先后開展了干部在編不在崗專項(xiàng)整治、公務(wù)用車專項(xiàng)清查和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓等活動，對清查出的在編不在崗干部x人，逐人逐項(xiàng)按規(guī)定做出了處理決定;調(diào)整核銷一般性公務(wù)用車超編x輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀(jì)律人員x人，并在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)批評;對清查出的公安、法院、檢察院等x個(gè)部門超標(biāo)辦公用房進(jìn)行了全面整改。通過專項(xiàng)整治活動，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念，促進(jìn)全縣政府系統(tǒng)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

(二)加大案件查辦力度，各類違規(guī)違紀(jì)問題得到有效查糾。縣監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真查辦黨員干部違反政治紀(jì)律、維穩(wěn)工作紀(jì)律案件以及工作人員違紀(jì)違規(guī)、不作為、亂作為等問題，累計(jì)受理信訪舉報(bào)x件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分x人。認(rèn)真開展全縣財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查工作，對國土、衛(wèi)生、農(nóng)牧、住建和水利等x個(gè)單位的x個(gè)項(xiàng)目及部分單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽查率達(dá)到x%,涉及資金x.x萬元，有力地促進(jìn)了政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作。

(三)堅(jiān)持懲防并舉，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。政府黨組及政府系統(tǒng)各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，不斷加大對黨員干部的管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出來的苗頭性，傾向性問題，及時(shí)采取約談、函詢、誡勉談話等方式，早打“預(yù)防針”，防止小錯釀成大禍。同時(shí)，縣監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦“四風(fēng)”不偏離，抓節(jié)點(diǎn)、抓典型、抓曝光，以增加檢查頻次促作風(fēng)建設(shè)，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行突擊檢查，尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加大對公車管理、公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問題的檢查，推動作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對落實(shí)惠民政策縮水走樣和不公正的問題，縣監(jiān)察局牽頭對全縣x家項(xiàng)目單位項(xiàng)目情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對存在的共性和個(gè)性問題，提出整改意見建議;督促相關(guān)部門對各項(xiàng)惠民政策進(jìn)行檢查，民政部門取消超出救助條件家庭x戶，x人，新納入低保家庭x戶，x人;人社部門共清欠農(nóng)民工工資x萬元，涉及勞動者x人，切實(shí)維護(hù)群眾利益。持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)社會評價(jià)工作，重視評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，通過取消排名末位單位班子和個(gè)人評先評優(yōu)資格等措施，推動壓力傳導(dǎo)，督促政府各部門自覺加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(五)增強(qiáng)改革活力，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以提高行政效能為核心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，積極推行簡政放權(quán)，依法取消行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，保留x項(xiàng)。在全州率先推行電子政務(wù)系統(tǒng)，開通x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會議系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，降低了行政運(yùn)行成本。傾力打造“陽光政府”，組織啟動政府門戶網(wǎng)站，公開政府重要活動、政策法規(guī)及重要事項(xiàng)，提高工作透明度。一年來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作，雖然取得了一定成效，但與新形勢新任務(wù)相比，當(dāng)前我縣廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題：

一是個(gè)別黨組織主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏敢抓敢管的勇氣，重安排，輕落實(shí);。

三是在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”方面，還有落實(shí)不力甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象存在;四是服務(wù)意識不強(qiáng)，行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個(gè)別單位依然存在。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾心中的形象，我們一定要認(rèn)真對待，切實(shí)加以解決。

二、x年廉政建設(shè)工作要求。

x年是全面深化改革、深入實(shí)施“平安與振興”工程的關(guān)鍵之年，全縣各部門一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加有力的舉措，進(jìn)一步抓緊、抓好、抓出成效。

(一)保持清醒認(rèn)識，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢。全縣各級干部要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，不折不扣地把中央、省州縣委關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實(shí)際行動上，落實(shí)到具體工作中，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，進(jìn)一步理順和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。切實(shí)履行黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”，自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到黨組織應(yīng)該抓的“大事”上，從“要我抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ァ?，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)舉措都能體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求，體現(xiàn)在各項(xiàng)制度建設(shè)中。始終要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守社會公德和職業(yè)道德，帶頭尊崇法治、敬畏法律，做遵法的模范。

(二)加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定這個(gè)大局，加強(qiáng)對重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和處理對決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的問題。要繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省、州、縣作風(fēng)建設(shè)新規(guī)的督促檢查，使這項(xiàng)經(jīng)常性工作做到在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。要加強(qiáng)對平安與振興工程、三江源保護(hù)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，在立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作，既要確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項(xiàng)資金等使用情況，堅(jiān)決查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用的問題。

(三)堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，努力構(gòu)建作風(fēng)新常態(tài)。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)站在新起點(diǎn)上，處在節(jié)骨眼上，必須保持時(shí)常抓的韌勁、長期抓的耐心。一要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。內(nèi)化于心、外化于行，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循，嚴(yán)格遵規(guī)守章，重德律已修身，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。二要大力解決突出問題。要緊盯作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢新變化，注重研究深層次問題，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)上加大力度，繼續(xù)糾正公務(wù)人員“亂作為”問題，大力整治“慢作為”、“不作為”現(xiàn)象。三要更加注重標(biāo)本兼治。既要抓好制度的健全和完善，又要抓好制度執(zhí)行的監(jiān)督和檢查，既消除“制度真空”，又防止“破窗效應(yīng)”，不斷創(chuàng)新行政理念，改進(jìn)行政方式，從根本上改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。繼續(xù)強(qiáng)化問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的整風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)管理、節(jié)約政府開支、降低行政成本等方面的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處公款吃喝、送禮等問題，大力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部及家庭成員利用婚喪嫁娶等名義收送禮金、“紅包”等行為，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

(四)堅(jiān)持有貪必懲，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。我們要牢牢把握中央、省、州、縣委的要求，高度重視和堅(jiān)決懲治“小官貪腐”，堅(jiān)決查處那些群眾反映強(qiáng)烈的貪污賄賂、失職瀆職等影響惡劣的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的現(xiàn)象，要從快查辦、嚴(yán)肅處理。對環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、民計(jì)民生等領(lǐng)域，要加大監(jiān)察力度，一旦發(fā)現(xiàn)這些領(lǐng)域有失職瀆職、監(jiān)管缺失和違紀(jì)違法問題，要堅(jiān)決查處，絕不姑息。對基層廉政建設(shè)中出現(xiàn)的故意刁難，吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)，貪污侵占、私分濫發(fā)、小官巨貪等群眾痛恨的問題，要切實(shí)加大查辦力度，讓人民群眾滿意。確保以警鐘長鳴來保障警笛不響，做到防患于未然，除禍于萌芽，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

(五)加強(qiáng)效能建設(shè)，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

一是促進(jìn)簡政放權(quán)。要圍繞省上“力爭讓青海成為全國行政審批事項(xiàng)最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的省份之一”的目標(biāo)，做到簡政放權(quán)的力度不減，通過下放審批權(quán)限激發(fā)市場活力、不斷提高便民為民服務(wù)能力。全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程和完善政府行政服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化“窗口”服務(wù)功能，同步建立地方政府責(zé)任清單、強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。

二是推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制和法律顧問制度，切實(shí)推進(jìn)依法行政。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

三是深化政務(wù)公開。全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”建設(shè)陽光政府。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要嚴(yán)格遵循在國務(wù)院廉政會議上指出的“四個(gè)一律”要求，更加注重用制度形成權(quán)力的有效制約，筑牢權(quán)力“籬笆”，防范權(quán)利“越線”。

四是加強(qiáng)公正文明執(zhí)法。要以整合執(zhí)法權(quán)能為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法中心和執(zhí)法力量下移，推進(jìn)行政綜合執(zhí)法改革，嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任光榮而重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州縣委反腐倡廉工作的各項(xiàng)工作要求，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有效的舉措，不斷推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十三

同志們：

當(dāng)前各項(xiàng)工作較多，任務(wù)較重，所以今天我們利用這個(gè)時(shí)間，召開2021年縣政府安委會第二次全體（擴(kuò)大）會議和全縣消防工作會議暨火災(zāi)防控動員部署會議，兩會合一，集中部署，大家一定要充分領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實(shí)際全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保全縣安全生產(chǎn)和消防形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、肯定成績，正視不足，充分認(rèn)清做好安全生產(chǎn)和消防工作的極端重要性。

從去年到現(xiàn)在這一個(gè)時(shí)期，在安全生產(chǎn)和消防工作上，全縣上下能夠緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展”這個(gè)中心，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和亡人、較大以上及有影響火災(zāi)事故，安全生產(chǎn)和消防形勢平穩(wěn)可控。取得這樣的成績，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)扎實(shí)工作、履行職責(zé)的結(jié)果，同時(shí)也說明只要思想上高度重視，工作上真抓實(shí)干，安全生產(chǎn)和消防工作是能夠做好的。在此，我代表縣委、縣政府，向所有為安全生產(chǎn)和消防工作辛勤努力的同志們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，全縣安全生產(chǎn)和消防工作還存在著一些死角、死面，一些防范措施還沒有落實(shí)到位，形勢不容樂觀。一是責(zé)任落實(shí)還不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)責(zé)任、熱度傳遞方面還不夠到位，存在逐級遞減現(xiàn)象。這里我說一下，在省政府消防工作考核中，x鎮(zhèn)政府沒有年度消防基礎(chǔ)工作檔案，被省政府通報(bào)，市政府點(diǎn)名批評。個(gè)別行業(yè)部門工作還沒有形成常態(tài)化，主動性還不強(qiáng)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)和消防工作的重視程度不夠，麻痹思想和松懈情緒依然存在，可以說這也是當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作的最大短板。二是工作基礎(chǔ)還比較薄弱。我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，安全投入不足、設(shè)施裝備陳舊、安全條件落后等突出問題依然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯消防加水點(diǎn)建設(shè)還不能滿足滅火需要，部分村屯志愿、義務(wù)消防隊(duì)伍發(fā)揮作用不明顯，實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)等等，這些都嚴(yán)重制約了全縣安全生產(chǎn)和消防工作發(fā)展。三是安全風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜多樣。非煤礦山相繼復(fù)產(chǎn)開工，各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動，個(gè)別企業(yè)重效益、輕安全的現(xiàn)象將會有所抬頭，超強(qiáng)度、超定員冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)也有可能發(fā)生。高層建筑、易燃易爆企業(yè)、火災(zāi)高危單位和人員密集場所日益增多以及養(yǎng)老、幼教等行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，給火災(zāi)防控和撲救帶來較大難度。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒，采取針對性強(qiáng)、切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出工作的針對性、預(yù)防性和實(shí)效性，積極開展各類專項(xiàng)檢查，確保安全生產(chǎn)不出問題。

（一）開展道路和水上交通安全專項(xiàng)檢查。交運(yùn)、農(nóng)機(jī)、交警等部門要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸單位、車站，尤其是客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查糾超限超載違法行為和超速行駛、客車超員、無證駕駛、疲勞駕駛、酒駕等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決打擊拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速載貨汽車和摩托車違法載客等行為。交運(yùn)、水產(chǎn)及沿江鄉(xiāng)要全面排查轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患，加強(qiáng)渡口管控和船舶安全管理，堅(jiān)決取締“三無”船舶、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶，嚴(yán)打非法載客、非法營運(yùn)、非法采砂、違章航行、違章操作、違規(guī)渡運(yùn)等違法行為，確保水上交通安全。

（二）開展建筑施工安全專項(xiàng)檢查。住建部門要將春季開復(fù)工建筑工地作為重點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查，嚴(yán)厲查處安全責(zé)任不落實(shí)、安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、違法分包轉(zhuǎn)包等突出問題。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管，堅(jiān)決防止坍塌、高處墜落等事故發(fā)生。住建、房產(chǎn)、執(zhí)法等相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建筑設(shè)施的監(jiān)督管理，重點(diǎn)排查年久失修老樓危樓、易倒塌、墜落傷人部位的安全隱患，抓緊對樓體外墻脫落、掉塊等安全隱患區(qū)域進(jìn)行排險(xiǎn)維修，切實(shí)消除安全隱患。

（三）開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查。公安、安監(jiān)、交運(yùn)、市監(jiān)等部門要建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展?；菲髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運(yùn)輸和廢棄等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患要限期整改到位。深入開展液氨制冷企業(yè)專項(xiàng)治理，抓好涉氨和有限空間等作業(yè)環(huán)節(jié)隱患的排查治理，組織開展粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治。

（四）開展非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查。安監(jiān)、國土等部門要以露天采石場為重點(diǎn)，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。住建、市監(jiān)、消防等部門要對液化氣儲配站、加氣站以及使用燃?xì)狻⒁夯蜌猓簹猓┑牟惋媹鏊M(jìn)行全面排查，對安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的燃?xì)鈭鏊宦上奁诒O(jiān)督整改，確保安全。

（五）開展糧食倉儲安全專項(xiàng)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改等部門要深刻吸取去年盛達(dá)糧食工貿(mào)有限公司x事故教訓(xùn)，組織所屬糧食倉儲企業(yè)和具有糧食倉儲能力的合作社深入查擺和甄別存在的事故隱患，特別是鋼結(jié)構(gòu)保溫平房倉主體結(jié)構(gòu)、倉門、擋糧板等倉儲設(shè)施的隱患排查，完善預(yù)防和整改措施，分類限時(shí)治理，確保隱患排查到位、整改及時(shí)、不留死角。

三、強(qiáng)化措施，補(bǔ)齊短板，全力以赴做好今年消防安全工作。

當(dāng)前氣溫回升，風(fēng)干物燥，是火災(zāi)的多發(fā)期和易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警惕，以非常規(guī)的舉措，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（一）持續(xù)狠抓火災(zāi)防控。去年全縣火災(zāi)發(fā)生起數(shù)占到全年的x%，兩起x萬元以上損失的火災(zāi)均發(fā)生在秋季?？梢哉f，抓好火災(zāi)防控是做好全年消防安全工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防工作與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門日常工作有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)消防安全突出問題，有針對性的進(jìn)行專項(xiàng)治理。各行業(yè)部門要繼續(xù)深入開展高層建筑、電氣火災(zāi)綜合治理工作，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，有序推動工作開展。要盯緊人員密集場所、易燃易爆單位、施工現(xiàn)場、漢麻加工企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)場所，進(jìn)行重點(diǎn)檢查整治。要持續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒教育、醫(yī)療衛(wèi)生等消防弱勢群體場所管控，嚴(yán)防發(fā)生敏感性火災(zāi)。要針對農(nóng)村地區(qū)、城區(qū)內(nèi)易燃建筑密集區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)管控，嚴(yán)防連營火災(zāi)發(fā)生。高火險(xiǎn)等級天氣要拉響防火警報(bào)、升防火旗、播放禁火廣播、出動人員開展防火檢查，對室外違規(guī)用火的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

（二）持續(xù)夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。要進(jìn)一步建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分管消防工作負(fù)責(zé)人，確保消防工作有人抓、有人管、有落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將網(wǎng)格消防管理融入基層管理平臺，健全“平臺+網(wǎng)格+信息化”運(yùn)行機(jī)制，開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，推動社區(qū)居民住宅樓院逐一確定消防樓院長，強(qiáng)化最末端消防管理。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)強(qiáng)化派出所消防監(jiān)督工作，明確派出所消防監(jiān)督的重點(diǎn)和范圍，切實(shí)將“九小場所”管住、管好。要加快消防專項(xiàng)規(guī)劃的制定、修訂工作，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要按照國家、省、市有關(guān)要求，推進(jìn)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)志愿消防隊(duì)和農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)滅火救援能力。

（三）持續(xù)抓好消防宣傳教育。消防部門要利用“x”消防宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展多種形式的消防宣傳教育活動。要加強(qiáng)消防安全知識培訓(xùn)力度，做到全覆蓋，積極培養(yǎng)消防安全“明白人”。文廣部門要把消防宣傳作為公益宣傳的重要內(nèi)容，刊發(fā)和播報(bào)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識，及時(shí)曝光火災(zāi)隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)社會單位和群眾消防安全意識。各相關(guān)部門要繼續(xù)深化消防宣傳“七進(jìn)”工作，組織建立行業(yè)部門宣講隊(duì)伍，帶頭開展消防安全宣教工作。社區(qū)要加強(qiáng)消防樓院長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到會巡查、會宣講、會滅火、會疏散。

（四）持續(xù)做好撲救火災(zāi)準(zhǔn)備。消防大隊(duì)要充分發(fā)揮火災(zāi)撲救主力軍作用，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，強(qiáng)化與微型消防站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)消防隊(duì)的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，隨時(shí)做好滅大火、打惡仗的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握本地消防車、手抬機(jī)動泵、鏟車、挖掘機(jī)、滅火隊(duì)員等消防力量，做好加水點(diǎn)建設(shè)，保障油水電氣充足，人員、器材裝備及時(shí)到位，確保將火災(zāi)控制消滅在初起階段。公安、交運(yùn)、自來水、民政、住建、衛(wèi)計(jì)、執(zhí)法等部門要進(jìn)一步落實(shí)滅火聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)做好滅火物資、人員準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生大面積火災(zāi)事故，及時(shí)到位做好火災(zāi)現(xiàn)場交通管控、大型破拆機(jī)械調(diào)集、供水管網(wǎng)局部增壓、綠化車輛配合供水、搶救受傷人員、災(zāi)后社會救助等工作，確保火災(zāi)撲救和后續(xù)處置有序進(jìn)行，最大限度降低損失和社會影響。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，著力形成齊抓共管的工作格局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總要求，切實(shí)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)和消防工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（一）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防工作。主要負(fù)責(zé)同志要定期研究部署，親自過問安排。分管負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要定期深入企業(yè)、項(xiàng)目、工地等一線督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問題和困難。

（二）嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)和消防工作從來都不是一個(gè)部門的工作，有的行業(yè)部門雖然沒有處罰權(quán)，但有發(fā)現(xiàn)問題、移交問題和指導(dǎo)改進(jìn)的職責(zé)。各行業(yè)部門要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求，認(rèn)真抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防管理工作。縣安委辦、消委辦要切實(shí)履行牽頭抓總職能，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

（三）嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任。各社會單位要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防管理主體責(zé)任，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營。要層層建立責(zé)任制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門、車間、班組、崗位作業(yè)人員都要有明確的工作職責(zé)。要實(shí)施更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和消防管理，加大安全資金投入，切實(shí)提高物防、技防水平。

（四）強(qiáng)化工作考核問責(zé)力度。動員千篇，不如問責(zé)一次。在安全生產(chǎn)和消防工作中，無論哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要追究責(zé)任，不留情面。對履行職責(zé)不到位、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故和有重大影響的火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。對在隱患排查整治工作中，不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，將予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就?？傊褪且ㄟ^加強(qiáng)責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)和消防管理責(zé)任制能夠不折不扣地落到實(shí)處。

同志們，做好安全生產(chǎn)和消防工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，大家一定要強(qiáng)化“萬無一失”的目標(biāo)追求和“一失萬無”的憂患意識，以更大的決心、更嚴(yán)的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，為全縣振興發(fā)展?fàn)I造更加安定有序的社會環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十四

這次會議的任務(wù)是總結(jié)回顧20xx年全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省城市工作會以及黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于新型城鎮(zhèn)化一系列重要部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。上午大家參觀了石泉縣縣域副中心鎮(zhèn)池河鎮(zhèn)和漢陰縣省級文化旅游名鎮(zhèn)雙河口鎮(zhèn)的建設(shè)情況，通過實(shí)地看、現(xiàn)場聽和切身感受，相信大家一定會有所收獲、有所啟發(fā)。剛才，平利縣、鎮(zhèn)坪縣政府以及白河縣橋兒溝建管辦、嵐皋縣民主鎮(zhèn)做了交流發(fā)言，昌林同志對4個(gè)省級文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))、12個(gè)縣區(qū)(域)副中心鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了點(diǎn)評，平安同志對恒口省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了點(diǎn)評，柏林同志通報(bào)了20xx年度省級文化旅游名鎮(zhèn)、縣區(qū)(域)副中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的考核情況，我都完全同意，希望大家抓好落實(shí)。

回顧20xx年全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作，有三個(gè)顯著特點(diǎn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的工作要求，全市上下圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，有力、聚力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目和資金投入“零”的突破。市縣區(qū)發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、住建、扶貧、文化、旅游等部門共同發(fā)力，形成了齊抓共管、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的良好局面，特別是縣、鎮(zhèn)的同志干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情難能可貴，抓推進(jìn)、抓落實(shí)的作風(fēng)更為寶貴。二是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，重點(diǎn)鎮(zhèn)的整體形象和綜合承載能力得到了顯著提升。各鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃體系不斷補(bǔ)充完善，著力實(shí)施了一批市政路網(wǎng)、綠地廣場、垃圾污水、教育衛(wèi)生等市政基礎(chǔ)和公共配套項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)等方式創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，20xx年全市重點(diǎn)鎮(zhèn)共完成投資15.68億元，4個(gè)省級文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))和12個(gè)縣區(qū)副中心鎮(zhèn)分別比20增加20.3%和68.3%。4個(gè)省級文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))通過幾年來連續(xù)聚力建設(shè)，形態(tài)、文態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)融合發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了“三年出形象”的建設(shè)目標(biāo)。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)過程中開展了諸多積極有益的嘗試和探索，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為下步工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是人口產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)鎮(zhèn)融合，活力不斷顯現(xiàn)。4個(gè)省級文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))發(fā)展文化旅游，以景亮鎮(zhèn);恒口省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和五里、澗池等市級重點(diǎn)鎮(zhèn)壯大園區(qū)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);長安、曾家、民主等市級重點(diǎn)鎮(zhèn)積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢繁榮商貿(mào)，以商富鎮(zhèn);各鎮(zhèn)結(jié)合移民搬遷、棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)等政策機(jī)遇，著力改善人居環(huán)境，以居興鎮(zhèn)。通過近幾年的持續(xù)推進(jìn)，全市重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強(qiáng)，成為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范引領(lǐng)。對全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)新取得的成績和開展的有益探索要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和宣傳。

當(dāng)前，我們站在全面實(shí)施十三五規(guī)劃的新起點(diǎn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的以來關(guān)于新型城鎮(zhèn)化一系列重要思想部署，中省城市工作會精神以及《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》等文件精神。下面我重點(diǎn)就領(lǐng)會中省精神，深入推進(jìn)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化三個(gè)意識。

黨的以來，圍繞全國的城鎮(zhèn)化和城市工作，中央召開了新型城鎮(zhèn)化工作會、中央城市工作會，發(fā)布了全國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2030年)，出臺了三個(gè)文件，特別是今年2月，相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干意見》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理若干意見》。這些在我們國家的發(fā)展史和城市發(fā)展史上都是有里程碑意義的。為什么中央如此高規(guī)格、高密度研究部署城鎮(zhèn)化和城市工作，出臺相關(guān)規(guī)劃、政策?這是基于我國已經(jīng)從鄉(xiāng)村中國邁入了城市中國的新時(shí)期，城市已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)。全國50%以上的人口生活在城鎮(zhèn)，80%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)出在城鎮(zhèn)，51%勞動力就業(yè)在城鎮(zhèn)，86%的消費(fèi)在城鎮(zhèn)，90%以上的投資在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為集聚人口、資源、產(chǎn)業(yè)的最大平臺。也許有人認(rèn)為，講這么多是不是與大家無緣，是不是離大家很遠(yuǎn)。有這種認(rèn)識不奇怪，因?yàn)殚L期以來的城市與農(nóng)村的二元分割，使我們的思想把城市和農(nóng)村割裂開來甚至對立起來，長期以來的工作布局，把縣、鎮(zhèn)兩級局限于“三農(nóng)”工作的框架以來，建國以來我們黨致力于三農(nóng)問題的解決，改革開放從農(nóng)村開始，成績不小，問題不少，破解的路徑也一直在尋找。十七屆三中全會以來，特別是黨的，認(rèn)真總結(jié)“三農(nóng)”工作的實(shí)踐，明確提出解決“三農(nóng)”問題的根本途徑在于城鄉(xiāng)一體化。這一重大理論認(rèn)識上的成果，不僅是我們黨在三農(nóng)問題上的認(rèn)識飛躍，也是我們黨在治國理政上的清醒和成熟的一大標(biāo)志。因?yàn)椋@么多年的實(shí)踐證明，就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，是不能從根本上解決“三農(nóng)”問題的?？h、鎮(zhèn)的同志，抓“三農(nóng)”工作的同志一定要從這個(gè)思想桎梏中解放出來，千萬不能自己給自己搞劃地為牢。

在中央城市工作會議的重要講話中指出，“早在1949年，黨的七屆二中全會就提出把工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，毛主席指出‘必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市’”。講到，農(nóng)村工作和城市工作是各級黨委工作的兩大陣地，二者相輔相成，缺一不可。三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重，城市工作在黨和國家的工作全局中舉足輕重。我理解這是從領(lǐng)導(dǎo)層面上對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署。

那么，兩大陣地如何相輔相成，兩重工作的結(jié)合點(diǎn)在哪里?既不在大城市，也不在中心城市，從空間布局看，結(jié)合點(diǎn)主要在縣城、在社區(qū)。這次省委城市工作會，趙書記對此作了很好的詮釋，他指出，“城市工作不僅僅是地級市、縣級市要加強(qiáng)的工作，各縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也責(zé)無旁貸?？h城、鎮(zhèn)都有城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，都有公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展的要求，都要按照中央精神加強(qiáng)城鎮(zhèn)工作，就是一些村和社區(qū)也要提高城市工作水平”。這段話的精神實(shí)質(zhì)，是對城市工作新的外延與內(nèi)涵的概括和闡述。

講這么多，概括起來一是抓三農(nóng)和抓城市必須統(tǒng)籌一體;二是縣、鎮(zhèn)抓城市工作已是必然，縣、鎮(zhèn)的同志務(wù)必引起高度重視，從強(qiáng)化城市意識著手，努力在工作中逐步解決“不自覺”與“不內(nèi)行”的問題。

縣、鎮(zhèn)抓城鎮(zhèn)工作機(jī)遇難得，大有可為。國務(wù)院8號文件把促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決三個(gè)1億人的城鎮(zhèn)化問題，加快實(shí)施“一融雙新”工程寫進(jìn)了基本原則之中，這份文件共9部分36條，4、5兩個(gè)部分8條是專門部署縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、特大鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、新農(nóng)村的;省委、省政府在對全省城鎮(zhèn)體系和空間布局上提出“建設(shè)西安、帶動關(guān)中”、“做美城市、提升品質(zhì)”、“做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè)”、“做大集鎮(zhèn)、補(bǔ)齊功能”、“做好社區(qū)、共建共享”五做戰(zhàn)略。這五做戰(zhàn)略有三做是需要縣、鎮(zhèn)兩級去完成，這樣的布局與部署，把“小城鎮(zhèn)”真真實(shí)實(shí)地定位在“大戰(zhàn)略”上，這些將帶來的機(jī)遇是什么?值得我們深入學(xué)習(xí)，深入思考、深入工作。

按照中省的宏觀布局，站在鎮(zhèn)級層面審視，強(qiáng)化城市意識、機(jī)遇意識的具體化是強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)意識，大家好好算筆帳，一個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域面積、人口、經(jīng)濟(jì)數(shù)量、公共服務(wù)資源配置當(dāng)中，集鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)的比重是多大。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)聚集了多少人，有多少生產(chǎn)、消費(fèi)、公共服務(wù)產(chǎn)生于此，有多少項(xiàng)目建設(shè)、三產(chǎn)融合、龍頭企業(yè)、社區(qū)、園區(qū)、服務(wù)配套布局于此。這些帳算清了，心里就會明白，鎮(zhèn)區(qū)在鎮(zhèn)域內(nèi)的舉足輕重的分量，在工作布局上，資源配置上，力量投入上，該對鎮(zhèn)區(qū)如何考量。

從中央講到省、市、縣、鎮(zhèn)，歸納起來，就是城市意識、機(jī)遇意識、鎮(zhèn)區(qū)意識三個(gè)意識的樹立和強(qiáng)化。有了這三個(gè)意識，小城鎮(zhèn)的工作就有了良好的思想基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建兩個(gè)體系。

在深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的精神指引下，結(jié)合我市實(shí)際，我們必須認(rèn)真研究我市小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略布局，通過近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)調(diào)研，考慮提出構(gòu)建兩個(gè)體系，實(shí)行分層分類推進(jìn)的工作布局，供同志們討論。

首先，凝神聚力抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。我市有16個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，在此基礎(chǔ)上，通過總結(jié)多年實(shí)踐布局又形成了“1+4+12”的重點(diǎn)鎮(zhèn)體系，即1個(gè)省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、4個(gè)省級文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))、12個(gè)縣區(qū)(域)副中心鎮(zhèn)，當(dāng)然這里面有些鎮(zhèn)是有交叉的。這些國家級、省級和市級重點(diǎn)鎮(zhèn)政策中的項(xiàng)目、資金將陸續(xù)下到鎮(zhèn)、下到村，通過抓好這17個(gè)鎮(zhèn)的工作，不僅具有重點(diǎn)鎮(zhèn)的一般意義，而且對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的承載和縣城的科學(xué)發(fā)展具有重要的作用。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)剛剛起步，勢頭良好，務(wù)必凝神聚力，鍥而不舍，持續(xù)用力，切不可朝三暮四，更不能淺嘗輒止。

其次，科學(xué)布局抓好特色鎮(zhèn)建設(shè)。中央明確提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)，我們必須乘勢而上，圍繞休閑旅游、商貿(mào)購物、特色產(chǎn)業(yè)、文化傳承等主題建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，尤其要在“特色”二字上做文章，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。強(qiáng)化其城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，也為重點(diǎn)鎮(zhèn)建立預(yù)備隊(duì)，可以考慮從20xx年開始重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)行末位淘汰，特色鎮(zhèn)實(shí)行首位晉級的機(jī)制。

再次，抓好新型農(nóng)村社區(qū)和美麗村莊建設(shè)。結(jié)合移民搬遷催生的農(nóng)村社區(qū)和鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落保護(hù)，抓一批新型農(nóng)村社區(qū)和美麗宜居村莊建設(shè)。規(guī)劃局按此設(shè)想具體推進(jìn)，并抓緊制定廳市聯(lián)建方案，爭取省上支持。

三、提升村鎮(zhèn)綜合承載能力。

重點(diǎn)鎮(zhèn)工作具有全局性、系統(tǒng)性的顯著特征，要做的工作很多，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牽一發(fā)而引動全身。這就要求我們必須著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，聚力重點(diǎn)鎮(zhèn)的社區(qū)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)以及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞“吸納人、服務(wù)人”，配套各類公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建人的便捷生活圈。按照產(chǎn)城深度融合，三產(chǎn)深度融合的要求，堅(jiān)持揚(yáng)長避短，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載力和就業(yè)吸納能力。按照這個(gè)要求，20xx年對重點(diǎn)鎮(zhèn)的考核，要聚焦承載力，實(shí)行項(xiàng)目化、清單式管理。這既是落實(shí)中省城市工作會議的要求，也是重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐需要。

四、抓住關(guān)鍵破解難題。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須面對現(xiàn)實(shí)，積極探索破解工作中的難題。

一是規(guī)劃問題。對照國家新型城鎮(zhèn)化的新形勢和中央城市工作會議關(guān)于城市規(guī)劃的新理念、新要求，我們必須首先對規(guī)劃進(jìn)行重新審視和完善。多次強(qiáng)調(diào)，“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱。”從我市工作的實(shí)際情況看，一些鎮(zhèn)上的同志反映，由于規(guī)劃滯后導(dǎo)致一些項(xiàng)目的盲目建設(shè)，造成工作被動，負(fù)面影響很大。因此，要高度重視規(guī)劃問題，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央城市工作會議精神，積極創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃宏觀層面的戰(zhàn)略研究，挖掘特色，強(qiáng)調(diào)個(gè)性，積極開展重點(diǎn)鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌和城市整體設(shè)計(jì)的規(guī)劃研究，強(qiáng)化“三界三區(qū)四線”管理。要在規(guī)劃編制、規(guī)劃管控上再下功夫、再完善，使規(guī)劃真正經(jīng)得起歷史和時(shí)間檢驗(yàn)，這也是個(gè)永恒的主題，更是一個(gè)迫切的問題。

二是資金問題。首先要抓好項(xiàng)目編報(bào)和爭取，樹立重點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)先意識，中省的集鎮(zhèn)建設(shè)扶持項(xiàng)目，必須優(yōu)先傾斜配套到各重點(diǎn)鎮(zhèn)。市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、住建等部門要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，編制項(xiàng)目指南，建立重點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目庫，落實(shí)好項(xiàng)目全覆蓋的制度。其次要實(shí)行項(xiàng)目捆綁，鎮(zhèn)上項(xiàng)目的決策權(quán)在縣上，基層無權(quán)開方抓藥，因此要以縣為單位落實(shí)項(xiàng)目捆綁，建立縣一級項(xiàng)目統(tǒng)籌整合管理平臺。再次要加大財(cái)政投入力度，要按照中央關(guān)于“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移相掛鉤”的要求，綜合考慮重點(diǎn)鎮(zhèn)投入問題，使各級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付跟人一起走，包括學(xué)校教師編制要與生源相掛鉤，真正做到資源隨人走、人事財(cái)相宜。這些舉措都是落實(shí)“以人為核心的城鎮(zhèn)化”的要求的具體體現(xiàn)。最后是融資破解，安康是國家農(nóng)發(fā)行和國務(wù)院扶貧辦確定的全國脫貧攻堅(jiān)政策性金融支持實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，以及人行西安分行和省扶貧辦確定的金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)。加上已有的城投公司，我們擁有兩個(gè)融資平臺、兩個(gè)金融政策支持體系。要充分利用國家政策性金融支持，市上負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政策，縣上搭建平臺，做好項(xiàng)目策劃包裝，解決建設(shè)資金不足問題。

三是土地問題。國家針對貧困縣脫貧攻堅(jiān)的政策，明確把“土地增減掛鉤”政策放大到全省，通過脫貧攻堅(jiān)異地搬遷、舊宅基地騰退形成的農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省內(nèi)進(jìn)行平衡。存量土地再利用政策對我們貧困縣而言，作用很大，大家一定要利用好。同時(shí)，要順應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求改革土地征遷制度，要堅(jiān)持同質(zhì)同價(jià)原則，積極破除城鄉(xiāng)二元壁壘在征遷補(bǔ)償方面的不公平反映，保障農(nóng)民利益，解決好征遷難題。

四是行政審批制度改革問題。目前，基層普遍存在“看得見的管不著，管得著的看不見”的現(xiàn)象，甚至“頭重腳輕”，主要原因還是管理體制不順。這方面市上有政策，關(guān)鍵在落實(shí)。對規(guī)劃建設(shè)管理任務(wù)重的鎮(zhèn)，要圍繞放權(quán)、授權(quán)、擴(kuò)權(quán)、強(qiáng)權(quán)加強(qiáng)基層治理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)一級作用，為重點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能。同時(shí)要提高居民自治能力。這方面石泉縣政府有一些探索，大家可以學(xué)習(xí)借鑒。。

五是力量保障問題。首先是領(lǐng)導(dǎo)力量要保證，要堅(jiān)持以縣為主的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制，一個(gè)縣聚力抓一個(gè)副中心鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自上手，傾斜項(xiàng)目，統(tǒng)籌資金，壓茬推進(jìn)。其次是人員力量要保證，專業(yè)人才和專業(yè)隊(duì)伍匱乏在鎮(zhèn)一級表現(xiàn)尤為突出，要重視人才和隊(duì)伍的培養(yǎng)，通過公益性崗位，政府購買服務(wù)，以及企業(yè)化運(yùn)作等方式解決好人力不足等問題，確保達(dá)到事半功倍的效果。

五、搞好兩個(gè)結(jié)合。

脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局。如何發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)中的作用，把重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧的到村到戶和解決區(qū)域性整體貧困問題有機(jī)結(jié)合起來，用好扶貧政策、項(xiàng)目，既解決精準(zhǔn)脫貧又壯大發(fā)展城鎮(zhèn)，在實(shí)踐中需要積極探索。

移民搬遷在重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)中具有載體、抓手的作用，必須堅(jiān)持四化統(tǒng)籌，與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合。國務(wù)院8號文件對此有明確要求，大家一定要吃透政策，保持定力，許多工作實(shí)踐表明，善于捆綁政策，搞好工作結(jié)合，放大政策的綜合效應(yīng)，才能取得事半功倍的良好效果，能否做到這一點(diǎn)，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部眼界、胸懷、能力、水平的檢驗(yàn)。

同志們，站在“十三五”發(fā)展的新起點(diǎn)，全市上下要圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，用心、用情、用力抓好落實(shí)，全面開創(chuàng)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的新局面。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

20xx年，元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會、縣安監(jiān)局等上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以相關(guān)安全會議精神為指針、以保障人民的生命安全為出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，取得了可喜成績。

一年來，我鄉(xiāng)積極大膽創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作方式方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，采取強(qiáng)有力的措施，排查安全隱患，切實(shí)解決實(shí)際問題，積極消除不安全的因素，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治和管理，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，切實(shí)防范重特大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的根本好轉(zhuǎn)，全年來安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)運(yùn)行，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了成績,保持了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)態(tài)勢?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)制度。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)上來抓，納入政府工作重要議事日程。上半年鄉(xiāng)黨委召開黨委會重點(diǎn)研究安全監(jiān)管責(zé)任問題，決定實(shí)行黨政同責(zé)，明確了各個(gè)村支部書記和村主任同樣的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，打破了過去只是行政一把手負(fù)總責(zé)的傳統(tǒng)制度，壯大了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，增強(qiáng)了安全監(jiān)管力量和力度。一是落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委書記和鄉(xiāng)長、支部書記和村主任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部具體抓的安全生管理格局。二是建立健全和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報(bào)制度、事故隱患舉報(bào)制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神;及時(shí)召開黨政聯(lián)席會、村干部及鄉(xiāng)各職能部門負(fù)責(zé)人會議，分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織非煤礦山業(yè)主、特種作業(yè)人員、護(hù)林員召開安全學(xué)習(xí)會;從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，涉及安全生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)責(zé)任制。年初，鄉(xiāng)政府與各村、單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任書涉及十多個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)，明確細(xì)化了各自承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任感和使命感。

二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方式，實(shí)行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作會議上，我鄉(xiāng)落實(shí)了駐村干部和鄉(xiāng)村組干部“十包”制度，即包道路、包車輛、包船舶、包地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、包重點(diǎn)隱患部位、包農(nóng)家大院、包森林防火、包塘堰、包水庫、包企業(yè)等十包。加強(qiáng)日常排查，強(qiáng)化防范措施。我們定期或不定期的組織有關(guān)部門和村對交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、?；锲钒踩?、建筑安全、農(nóng)電安全、森林防火安全進(jìn)行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”國慶節(jié)、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后在全鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度。全年共對非煤礦山檢查30余場次，對其它鄉(xiāng)屬企業(yè)檢查20余場次，對人員密集場所、煙花爆竹?；?、渡口、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)至少每月檢查一次，對企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、責(zé)任制、臺帳記錄、現(xiàn)場管理、安全保護(hù)、安全隱患等進(jìn)行綜合檢查，檢查中不留情面，不留死角，不殉私情。對企業(yè)提出安全建議20余條，幫助企業(yè)制定規(guī)章制度、操作規(guī)程。對發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場整改，限期整改，全年共檢查出安全隱患100多條，現(xiàn)場整改35條，限期整改70余條。通過全鄉(xiāng)干部“十包”工作的扎實(shí)開展，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)。

三、創(chuàng)新安全文化建設(shè)方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投資3萬多元，重點(diǎn)打造元亨場鎮(zhèn)安全文化示范點(diǎn)建設(shè)，通過安裝安全文化警示牌、宣傳欄、廣播、逢場日散發(fā)傳單、張貼海報(bào)、中小學(xué)生安全教育活動等豐富多彩的形式，加大宣傳力度，在全鄉(xiāng)營造良好的安全教育宣傳氛圍。二是充分利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動整治月，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、辦板報(bào)等多種形式對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團(tuán)到元亨場、元亨中小學(xué)校宣講安全知識、在學(xué)校進(jìn)行安全知識比賽等形式，提高中小學(xué)生安全意識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共上安全課6次，書寫標(biāo)語100余幅，發(fā)放宣傳單500多份。三是創(chuàng)辦《元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)周刊》，每周一期印發(fā)，定期宣傳日常生產(chǎn)、生活中安全常識，提高全鄉(xiāng)群眾的安全素質(zhì)。

新的一年，我們將繼續(xù)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故，減少一般性事故，確保社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)層層安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確責(zé)任。加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè)，繼續(xù)建立健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范工作人員行為，真正創(chuàng)造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛圍，確保全鄉(xiāng)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)元亨經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝各位!

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十六

2月9日，國務(wù)院、市政府相繼召開第三次廉政工作會議，克強(qiáng)、奇帆市長分別就全國和全市政府系統(tǒng)20xx年廉政建設(shè)工作作了具體安排部署。今天，我們在這里召開縣政府廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)一系列重要講話、十八屆中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院、市政府第三次廉政工作會議以及縣紀(jì)委十二屆六次全會精神，總結(jié)全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年工作任務(wù)。

過去的一年，我們嚴(yán)格按照中央和市委、市政府要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立主體責(zé)任意識，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓廉政建設(shè)，政風(fēng)政紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)，廉政工作取得新的明顯成效。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。我們嚴(yán)格按照市委、市政府和縣委相關(guān)要求，認(rèn)真開展行政審批項(xiàng)目清理，審批項(xiàng)目減少131項(xiàng)、減幅14.33%。清理各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，做到應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。特別是推行“一個(gè)窗口接件，同一個(gè)窗口領(lǐng)件”并聯(lián)審批制度，將建設(shè)項(xiàng)目原本需要半年以上的審批時(shí)限壓縮到42個(gè)工作日。二是干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入推進(jìn)市委“五個(gè)專項(xiàng)行動”、“十個(gè)專項(xiàng)整治”，創(chuàng)新開展“五大主題實(shí)踐活動”;建立了精文減會、加強(qiáng)調(diào)研等方面的剛性制度，下大力氣解決“四風(fēng)”問題?！叭苯?jīng)費(fèi)下降35.5%，查處大操大辦、打牌賭博、違反工作紀(jì)律等作風(fēng)問題44個(gè)、106人，清退“吃空餉”人員32人、責(zé)令返崗63人，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。三是專項(xiàng)整治卓有成效。開展“五項(xiàng)清理”，查處腐敗行為5件、11人。深入開展教育衛(wèi)生、低保清理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，查改問題91個(gè)，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。四是懲治腐敗力度不斷加大。堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，全年立案55件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分67人，移送司法機(jī)關(guān)處理19人，對腐敗行為形成強(qiáng)有力的震懾。五是制度建設(shè)更加完善。出臺了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待、差旅費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及因公出國費(fèi)用管理等10余項(xiàng)制度，實(shí)施《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人財(cái)物等工作的暫行規(guī)定》，修訂完善《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步扎牢了制度籠子。

總體上講，我們的廉政工作成效是明顯的，干部隊(duì)伍的主流也是好的。但“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，縣政府廉政工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是少數(shù)干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識不強(qiáng)。有的對黨的重大決策和市委、縣委重要部署指指點(diǎn)點(diǎn)、亂發(fā)議論;有的目無組織、自行其是，重要事項(xiàng)不請示不報(bào)告，擅自做決定;有的對縣委、縣政府安排的工作，合意的就執(zhí)行，不合意的就拖延甚至不執(zhí)行;有的遇到難度較大的工作“上推下交”、“踢皮球”，沒有擔(dān)當(dāng)意識;有的工作責(zé)任心出了問題，不保持通訊暢通，要么打電話不接，要么時(shí)隔一天半載后才回電話，還以各種理由推卸責(zé)任。這些，都是不懂規(guī)矩、不講規(guī)矩、不守規(guī)矩的表現(xiàn)。二是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別街鎮(zhèn)干部伙同村社干部套取國家專項(xiàng)補(bǔ)助、在工程建設(shè)領(lǐng)域受賄，個(gè)別村社區(qū)干部截留惠民資金、冒領(lǐng)民政救助金、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問題還比較突出，侵害群眾利益的問題仍時(shí)有發(fā)生。三是“四風(fēng)”問題依然存在。通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，“四風(fēng)”問題雖有緩解，但病源還在、病根未除。有的領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)，公車私用、違規(guī)操辦宴席屢禁不止;有的大錯不犯，小錯不斷，工作時(shí)間玩游戲、看影視劇、隨意脫崗、甚至聚眾賭博;有的基層站所干部吃拿卡要、收取回扣、索要“紅包”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。四是監(jiān)管機(jī)制還不完善。在土地出讓、工程建設(shè)、財(cái)政專項(xiàng)資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快，但資金撥付量卻遠(yuǎn)大于項(xiàng)目進(jìn)度;有的不經(jīng)過相關(guān)程序，想當(dāng)然調(diào)整建設(shè)規(guī)模，監(jiān)管機(jī)制仍有權(quán)力尋租的漏洞。五是廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)還有待加強(qiáng)。有的認(rèn)為政府部門主要工作是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，廉政建設(shè)是次要的，責(zé)任意識淡漠，沒有搞清楚該負(fù)什么責(zé)任、怎樣承擔(dān)責(zé)任;有的認(rèn)為廉政建設(shè)有主要領(lǐng)導(dǎo)在抓，有監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督，和自己關(guān)系不大，習(xí)慣于宏觀領(lǐng)導(dǎo)、面上指揮，具體研究、部署和跟蹤督促檢查不夠。以上問題，大家務(wù)必要高度重視，引以為戒、舉一反三，切實(shí)加以克服和解決。

同志們，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的根本保證。新的一年，我們必須牢記“反腐倡廉是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝”的告誡，按照黨中央、國務(wù)院和市委、市政府以及縣委要求，堅(jiān)守廉潔陣地，鞏固反腐成果，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，堅(jiān)決剎住歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，持續(xù)推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。對此，我講六點(diǎn)意見：

一、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。我們要堅(jiān)決維護(hù)中央、市委和縣委權(quán)威，堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)決策部署，絕不能有令不行、有禁不止，絕不能在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，絕不能自行其是、陽奉陰違。我們縣政府黨組要做好表率，帶頭執(zhí)行縣委的決策部署，主動向縣委報(bào)告工作，自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督。政府系統(tǒng)各級干部腦子里時(shí)刻要有一盞“紅綠燈”，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，決不允許對重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)或不據(jù)實(shí)報(bào)告，決不允許事前不請示、事后不報(bào)告，搞先斬后奏。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，該提醒的要及時(shí)提醒，該問責(zé)的要嚴(yán)格問責(zé)。

二、推進(jìn)簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。政府管的過多，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動，不但影響市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗。今年我們要按照國務(wù)院、市政府的要求，繼續(xù)把簡政放權(quán)作為廉政建設(shè)的重點(diǎn)，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，消除審批事項(xiàng)管理中的“灰色地帶”，從源頭上打掉權(quán)力尋租空間，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)?？h編辦要牽頭，縣法制辦、縣行政服務(wù)中心管理辦等單位配合，組織相關(guān)部門認(rèn)真研究分析，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，理出權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。要按照國務(wù)院和市里要求，嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批事項(xiàng)，防止這邊減、那邊增，尤其是要大力整治“紅頂中介”，依法依規(guī)理順政府部門及所屬事業(yè)單位、社團(tuán)法人的權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織行為。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須做好“破”和“立”兩篇文章，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。一要健全公共資源交易制度。把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，有針對性地規(guī)范和完善相關(guān)制度，最大限度防止暗箱操作和權(quán)力尋租。二要健全財(cái)政資金使用管理制度。深化財(cái)稅管理體制改革，完善資金分配過程和結(jié)果公開制度，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理和國有資產(chǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目和政府采購的全程監(jiān)管;對于長期“趴窩”的沉淀資金，要一律調(diào)整收回。我們要明確，凡是政府收支，要一律納入預(yù)算并公開;凡是公共資金，要一律接受審計(jì)監(jiān)督。三要健全議事決策規(guī)則。要深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，進(jìn)一步完善重大行政決策聽證制度、制度執(zhí)行評價(jià)辦法和問責(zé)追究機(jī)制，規(guī)范決策程序，提高決策透明度，防止濫用權(quán)力導(dǎo)致滋生腐敗問題。四要健全政務(wù)公開制度。我們要堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理和結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)的公開，廣泛接受社會各界監(jiān)督，讓權(quán)力在“放大鏡”和“聚光燈”下運(yùn)行。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度。監(jiān)督檢查是抓好廉政建設(shè)工作的重要手段，有力有效的監(jiān)督，可以提醒干部少犯錯、不犯錯，有利于教育和挽救干部。監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查辦懶政庸政怠政等行為和各類違紀(jì)違法案件，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政;審計(jì)部門要對財(cái)政資金使用進(jìn)行全過程、全方位跟蹤審計(jì)，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)問題。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面：一是強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。要圍繞推進(jìn)縣委、縣政府的中心工作，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，確保每個(gè)目標(biāo)、每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)要求都有部署、有落實(shí)、有問責(zé)、有結(jié)果。尤其要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)改革事項(xiàng)、重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對措施不力、敷衍了事，甚至弄虛做假、失職瀆職的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是強(qiáng)化對群眾反映突出問題的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、教育醫(yī)療等方面，解決部門和行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)群眾利益。三是嚴(yán)肅查處腐敗案件。動員千遍，不如問責(zé)一次。今年，要針對工程承包、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)資金管理等重要領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵部門崗位，堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法行為，達(dá)到查處一個(gè)、震懾一片、教育一方的效果。大家要提高認(rèn)識，將接受監(jiān)督作為一項(xiàng)義務(wù)，積極配合監(jiān)察、審計(jì)等部門依法履行職責(zé)，切實(shí)改進(jìn)工作。

五、落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，抓住主體責(zé)任，就抓住了反腐倡廉的“牛鼻子”?？h政府黨組要帶頭落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到以上率下，帶動各政府部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展?？h政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門的管理和教育，將廉政工作與分管業(yè)務(wù)工作同布置、同考核、同檢查。各街鎮(zhèn)、部門和單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé)，常研究、常部署，加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，管好班子、帶好隊(duì)伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在廉政、勤政方面作出表率，嚴(yán)于律己，以身作則，要求下級部門和工作人員做到的，自己帶頭做到;要求下級部門和工作人員不能做的，自己首先不做，在廉政建設(shè)上充分發(fā)揮導(dǎo)向作用、帶頭作用和表率作用。這里，我再次說明，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的部門和單位，要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查和“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是出了區(qū)域性、系統(tǒng)性廉政建設(shè)問題，必須嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾治“四風(fēng)”問題?！八娘L(fēng)”問題具有頑固性，一些問題暫時(shí)消失了，但有可能變著花樣、改頭換面卷土重來，還有些新情況新問題，也可能不斷出現(xiàn)。我們要深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”精神，劃出“紅線”，標(biāo)出“雷區(qū)”，確保哪里有作風(fēng)積弊，哪里就有鐵面問責(zé)。要繼續(xù)鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動成果，一方面把改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法堅(jiān)持下去;另一方面，要緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加大整治力度，堅(jiān)決遏制街鎮(zhèn)和部門“中梗阻”和“小鬼難纏”等歪風(fēng)邪氣。年初，我們出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的四條意見》，縣政府黨組班子要帶頭遵守精文簡會等規(guī)定，嚴(yán)把文件簡報(bào)和會議關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi);各部門和單位要遵照執(zhí)行，在改進(jìn)作風(fēng)問題上不能有絲毫松懈，時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。

同志們，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是人民所盼、發(fā)展所需。我們一定要堅(jiān)決按照中央、市委和縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為潼南城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障!

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