職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料（優(yōu)秀19篇）

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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇一

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意，今年社會(huì)口召開(kāi)的第一個(gè)年度工作會(huì)議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī)改工作近年來(lái)受到國(guó)家和省、市高度重視，前不久召開(kāi)的省“兩會(huì)”上，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過(guò)，我們第一個(gè)會(huì)就講衛(wèi)生計(jì)生工作，也足以說(shuō)明市委、市政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會(huì)議，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實(shí)在，任務(wù)具體明確，我都同意。會(huì)上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理。

責(zé)任書(shū)。

希望會(huì)后各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級(jí)診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體辦法措施，分級(jí)診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級(jí)綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)科建設(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車(chē)道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，人口自然增長(zhǎng)率為7.7‰。積極開(kāi)展全國(guó)“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬(wàn)戶(hù)工程”，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人生活。計(jì)劃生育工作連續(xù)25年名列全省第一。這些成績(jī)，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門(mén)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問(wèn)題。具體來(lái)看，主要存在六個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問(wèn)題，而是布局不合理的問(wèn)題?；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏;各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級(jí)公立醫(yī)院缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒(méi)有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等專(zhuān)科醫(yī)院，城區(qū)缺少二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來(lái)我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對(duì)落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯、帶動(dòng)力不強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會(huì)力量參與研討會(huì)暨美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì)，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來(lái)看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒(méi)有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來(lái)新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來(lái)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)今后可以預(yù)期的人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級(jí)政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對(duì)日益高發(fā)的慢性疾病等健康問(wèn)題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒(méi)有我們了解的這么樂(lè)觀。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來(lái)，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專(zhuān)家、人才儲(chǔ)備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級(jí)醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專(zhuān)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門(mén)作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。

黨的xx屆五中全會(huì)提出，“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會(huì)提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”，指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委、市政府對(duì)西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識(shí)成果。我想，沒(méi)有健康，難有幸福，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。所以，從這一點(diǎn)來(lái)講，建設(shè)“幸福西寧”無(wú)疑對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會(huì)老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭(zhēng)全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。

二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。

(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動(dòng)醫(yī)改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國(guó)家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺(tái)全市公立醫(yī)院考核考評(píng)辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會(huì)滿(mǎn)意等方面的綜合評(píng)價(jià)體系，不斷提高管理水平，更好地滿(mǎn)足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級(jí)診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來(lái)看，推行分級(jí)診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來(lái)的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級(jí)診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見(jiàn)》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作。國(guó)家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，去年相繼出臺(tái)了具體辦法措施，對(duì)基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對(duì)藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購(gòu)藥品的議價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，力爭(zhēng)平均降幅在10%左右。同時(shí)，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對(duì)配送不及時(shí)，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施，一方面，要盡早出臺(tái)全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門(mén)銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺(tái)具體辦法措施，既要解決基層守門(mén)人托底問(wèn)題，又要解決監(jiān)管工作到位問(wèn)題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí)，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級(jí)綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專(zhuān)科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專(zhuān)科。三是加快建設(shè)城區(qū)二級(jí)醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭(zhēng)在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對(duì)接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿(mǎn)足醫(yī)院和患者對(duì)病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來(lái)不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來(lái)抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見(jiàn)和方案，通過(guò)制定合理的醫(yī)保門(mén)診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色專(zhuān)科建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)館”建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外各類(lèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開(kāi)展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。

(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲(chóng)病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū)、各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛(ài)衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí)，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國(guó)家級(jí)復(fù)審工作，市愛(ài)衛(wèi)辦要盡早制定。

工作方案。

提前準(zhǔn)備迎檢資料大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治注意工作不能單打獨(dú)斗要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估。

(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作。可以預(yù)見(jiàn)，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問(wèn)題。因此，從這一點(diǎn)來(lái)講，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識(shí)，做好生育咨詢(xún)、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整后人口快速增長(zhǎng)的局面。

(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。《西寧市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會(huì)議已研究通過(guò)，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級(jí)職稱(chēng)醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來(lái)、基層服務(wù)能力提不高”的問(wèn)題。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開(kāi)展西寧市名醫(yī)評(píng)選工作，建立“名醫(yī)專(zhuān)家工作室”，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開(kāi)展臨床科研工作，打造名醫(yī)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開(kāi)展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專(zhuān)科，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱(chēng)評(píng)定等方面爭(zhēng)取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過(guò)掛職交流，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等，拓寬思路，開(kāi)闊眼界。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。

醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng)，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來(lái)看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對(duì)醫(yī)改政策的認(rèn)識(shí)比較粗淺，有的縣對(duì)醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動(dòng)和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。

(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)各部門(mén)的支持和配合?？傮w來(lái)講，近年來(lái)，各區(qū)縣、各部門(mén)，特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門(mén)圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時(shí)部門(mén)之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問(wèn)題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門(mén)要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動(dòng)和健康成長(zhǎng)。各級(jí)政府要保障對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。

(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性、社會(huì)性都很強(qiáng)，需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好地樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。

(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書(shū)記在市委全委會(huì)上對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇二

衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程，下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)、市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以及國(guó)家、省、蘇州市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時(shí)期面臨的形勢(shì)，部署落實(shí)20xx年工作任務(wù)。動(dòng)員全市衛(wèi)生計(jì)生干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展信心和決心。

20xx年，我市衛(wèi)生計(jì)生工作以機(jī)構(gòu)重組為新的起點(diǎn)，以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線(xiàn)，全力推進(jìn)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級(jí)，較好完成了年初和“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評(píng)和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市評(píng)估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)先進(jìn)集體、20xx年度昆山市績(jī)效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在全省年度工作督查和“”工作評(píng)估中受到省考評(píng)組的高度肯定。

1.重點(diǎn)改革高效推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時(shí)研究制定了市衛(wèi)計(jì)委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計(jì)生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來(lái)，較好實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+12的工作格局。基層管理體制改革率先啟動(dòng)。針對(duì)區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯(cuò)、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計(jì)生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計(jì)生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案》，在實(shí)施“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類(lèi)辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機(jī)制、引入國(guó)際醫(yī)院管理理念、實(shí)行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個(gè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個(gè)條線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和x個(gè)基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)各領(lǐng)域工作開(kāi)展。目前昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專(zhuān)業(yè)條線(xiàn)規(guī)劃和基層機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)建設(shè)快速推進(jìn)。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開(kāi)工建設(shè)，市公共衛(wèi)生中心開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進(jìn)展順利，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級(jí)持續(xù)深化。組織開(kāi)展二級(jí)醫(yī)院“回頭看”活動(dòng)，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級(jí)醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過(guò)二級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過(guò)省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗(yàn)收。千燈炎武等3個(gè)社區(qū)站成為省示范機(jī)構(gòu)。

3.公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進(jìn)一步強(qiáng)化人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點(diǎn)傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。建成慢性病患者自我管理小組128個(gè)，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項(xiàng)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)?；?xiàng)目提質(zhì)增效。啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)設(shè)了婦兒保門(mén)診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展到12類(lèi)45項(xiàng)，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中繼續(xù)名列前茅。同時(shí)，與上海復(fù)旦大學(xué)合作，在全省率先開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)，委托第三方對(duì)市區(qū)54家重點(diǎn)公共場(chǎng)所和窗口單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L(fǎng)測(cè)評(píng)，新增無(wú)煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級(jí)版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。

4.技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進(jìn)各類(lèi)衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國(guó)內(nèi)外進(jìn)修，完成各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過(guò)省高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類(lèi)城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開(kāi)設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班。科研創(chuàng)新攀新高。新增國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，蘇州市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科2個(gè);新增國(guó)家級(jí)橫向合作課題研究?jī)?yōu)異獎(jiǎng)1項(xiàng);省醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng);省博士后科研資助計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè);省中醫(yī)藥局科技項(xiàng)目3個(gè);昆山市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)，昆山市“雙杯獎(jiǎng)”20項(xiàng)，發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對(duì)外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟(jì)醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實(shí)踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)51次，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)2項(xiàng)，蘇州市級(jí)21項(xiàng)，昆山市級(jí)26項(xiàng)。

5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進(jìn)。依托昆山市衛(wèi)計(jì)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，目前已有近2萬(wàn)人通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)注冊(cè)，門(mén)診預(yù)約人數(shù)超30萬(wàn)人次。加快推進(jìn)“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目建設(shè)，所有二級(jí)以上醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)自助掛號(hào)繳費(fèi)和“先診療、后付費(fèi)”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專(zhuān)家遠(yuǎn)程會(huì)診中心建成投運(yùn)。中醫(yī)藥普及工程進(jìn)展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專(zhuān)區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專(zhuān)門(mén)。

工作方案。

指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會(huì)制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名市康復(fù)醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。

6.計(jì)生發(fā)展提質(zhì)增效。計(jì)生管理更加高效。梳理新時(shí)期市、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生工作職能，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提升計(jì)劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實(shí)各類(lèi)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)金5082.14萬(wàn)元，被評(píng)為江蘇省幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目縣。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)。計(jì)劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項(xiàng)目。在20xx年全市法治建設(shè)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，計(jì)劃生育執(zhí)法滿(mǎn)意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開(kāi)展婦幼健康專(zhuān)題培訓(xùn)16期，在蘇州市婦幼健康技能競(jìng)賽中，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作評(píng)審和8家托幼機(jī)構(gòu)萌芽保健室量化分級(jí)評(píng)審。深入實(shí)施出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，婚檢率達(dá)97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國(guó)家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體”。流動(dòng)人口服務(wù)有序開(kāi)展。深入開(kāi)展“四季風(fēng)”活動(dòng)，積極做好國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)流動(dòng)人口家庭融合。先后為流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料80.10萬(wàn)份，為15.56萬(wàn)名外來(lái)育齡婦女開(kāi)展了免費(fèi)rti檢查，為2.91萬(wàn)名流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了孕環(huán)情檢測(cè)，向5276名自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的流動(dòng)育齡群眾發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)金，為1.01萬(wàn)名政策內(nèi)生育的流動(dòng)人口孕婦購(gòu)買(mǎi)了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險(xiǎn)。

7.管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織，并指定專(zhuān)門(mén)科室和專(zhuān)人負(fù)責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專(zhuān)項(xiàng)資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等四個(gè)清單，每月組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確，努力實(shí)現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績(jī)效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時(shí)，為切實(shí)發(fā)揮好績(jī)效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核管理辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進(jìn)臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。全市二級(jí)以上醫(yī)院共有117個(gè)專(zhuān)業(yè)335個(gè)病種實(shí)施了臨床路徑管理。累計(jì)成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個(gè)，先后開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動(dòng)20余次，進(jìn)一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，社會(huì)對(duì)行業(yè)滿(mǎn)意度首次超過(guò)了90%。

回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的五年是我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過(guò)五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)?？偭窟_(dá)65萬(wàn)平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(同20xx年相比，下同)增長(zhǎng)了25.7%;開(kāi)放床位增長(zhǎng)了34.19%;衛(wèi)技人員增長(zhǎng)了57.77%，乙類(lèi)大型設(shè)備增長(zhǎng)了93.33%。基本構(gòu)建了以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，二級(jí)區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，專(zhuān)科醫(yī)院為特色，社會(huì)辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門(mén)類(lèi)齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院2家，二級(jí)醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進(jìn)各類(lèi)衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名，新增蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)專(zhuān)科21個(gè)，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色專(zhuān)科5個(gè)，市一院成為江蘇大學(xué)首個(gè)臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個(gè)博士后科研流動(dòng)站分站。全市所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與至少1家以上國(guó)內(nèi)外三級(jí)甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)新項(xiàng)目50項(xiàng)左右。至20xx年底，全市二級(jí)以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類(lèi)城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來(lái)，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。慢性非傳染性疾病快速增長(zhǎng)勢(shì)頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿(mǎn)完成中國(guó)進(jìn)口商品交易會(huì)等重大活動(dòng)保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)國(guó)際燒傷治療史上的奇跡，得到了國(guó)家、省衛(wèi)計(jì)委的高度肯定。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個(gè)中國(guó)健康教育中心縣級(jí)基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)容不斷拓展，工作機(jī)制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位”。公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和價(jià)格改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿(mǎn)意度等為核心的績(jī)效考核管理機(jī)制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級(jí)預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)和自助掛號(hào)繳費(fèi)系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。完成區(qū)域影像心電平臺(tái)建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已陸續(xù)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開(kāi)展市級(jí)專(zhuān)家坐診社區(qū)、健康班車(chē)等便民惠民活動(dòng)，深得居民好評(píng)。五年來(lái)，計(jì)劃生育發(fā)展能力顯著提升。計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織更加健全，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，簡(jiǎn)化審批程序，做到簡(jiǎn)易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺(tái)。全面做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，深入實(shí)施生殖道感染綜合防治工程，開(kāi)通免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費(fèi)避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動(dòng)人口均等服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量協(xié)同參與”的流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理體制。“愛(ài)之長(zhǎng)廊”人口文化園獲評(píng)蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計(jì)生協(xié)會(huì)充滿(mǎn)活力，積極探索補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)以及購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計(jì)生委授予人口計(jì)生窗口服務(wù)示范單位和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務(wù)項(xiàng)目100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開(kāi)展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達(dá)95%以上。依托醫(yī)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)得到不斷凈化。率先建立獨(dú)立編制的市人口計(jì)生行政執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，率先建立公安、計(jì)生兩支隊(duì)伍合二為一的管理機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機(jī)制。探索推行財(cái)務(wù)人員輪崗，引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展監(jiān)察審計(jì)，著力規(guī)范財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行。開(kāi)展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動(dòng)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，開(kāi)通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開(kāi)展第三方行風(fēng)暗訪(fǎng)和評(píng)價(jià)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)總體滿(mǎn)意度持續(xù)攀升至90.9%。

二、認(rèn)真研判，深刻把握新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作面臨的形勢(shì)。

經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，我們順利實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿(mǎn)收官，也為“十三五”乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，昆山衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加?？傮w來(lái)看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國(guó)際來(lái)看，大健康理念日益形成共識(shí)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均把保障國(guó)民健康作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入總體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，通過(guò)政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個(gè)性化需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，注重市場(chǎng)在資源配置中的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò)，用多元供給滿(mǎn)足居民多樣化需求。同時(shí)，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善健康保障和社會(huì)救助制度，依托信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)居民健康動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)診療。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國(guó)家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要突破口予以鼓勵(lì)和扶持，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財(cái)富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱(chēng)為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財(cái)富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達(dá)到10%以上，美國(guó)接近20%，我國(guó)占5%左右)。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時(shí)，提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會(huì)聚焦推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級(jí)診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說(shuō)前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無(wú)不彰顯黨和國(guó)家對(duì)維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實(shí)滿(mǎn)足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時(shí)，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實(shí)現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這些頂層設(shè)計(jì)都為我們謀劃衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

從我市來(lái)看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會(huì)，積極探索開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設(shè)在長(zhǎng)三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、動(dòng)力、開(kāi)放、社會(huì)、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計(jì)生在內(nèi)的社會(huì)民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補(bǔ)齊短板，努力形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時(shí)，隨著我市多年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、國(guó)際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會(huì)保障政策逐步完善，社會(huì)各界和廣大居民對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

從行業(yè)來(lái)看，衛(wèi)生計(jì)生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問(wèn)題提供了越來(lái)越多的新技術(shù)、新項(xiàng)目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進(jìn)、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時(shí)應(yīng)用到健康服務(wù)中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對(duì)健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，成為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)有力推進(jìn)。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些制約事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對(duì)不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制還不完善，分級(jí)診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對(duì)滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問(wèn)題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動(dòng)性和多樣性使衛(wèi)生計(jì)生實(shí)際需求難以準(zhǔn)確掌握，計(jì)生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對(duì)婦女兒童、老年、康復(fù)、護(hù)理等專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)還不強(qiáng)，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問(wèn)題都需要在“十三五”期間以及未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間下大力氣逐步予以化解。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和國(guó)家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，著眼增進(jìn)人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍提供強(qiáng)有力的保障。

今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達(dá)2.6人，千人床位數(shù)達(dá)4.2張，醫(yī)護(hù)比和床護(hù)比更趨合理，床位使用率達(dá)85%左右，藥占比下降2個(gè)百分點(diǎn)左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門(mén)急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達(dá)83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬(wàn)和4‰以下，甲乙類(lèi)傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在110/10萬(wàn)以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達(dá)23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實(shí)效。

1.聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計(jì)服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃的要求，進(jìn)一步聽(tīng)取各方意見(jiàn)，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時(shí)，要加快10個(gè)業(yè)務(wù)條線(xiàn)規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭(zhēng)6月底前全部完成。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已被市發(fā)改委立項(xiàng)，而且這兩個(gè)規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一定要按照行政決策要求，深入開(kāi)展需求調(diào)查，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實(shí)可行。

增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面，加快推進(jìn)“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推動(dòng)張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，深入實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面，成立社會(huì)辦醫(yī)促進(jìn)中心，進(jìn)一步落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、等級(jí)評(píng)審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)創(chuàng)等升級(jí)，市一院要通過(guò)三級(jí)醫(yī)院復(fù)審，市三院力爭(zhēng)成為二級(jí)甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭(zhēng)通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂(lè)分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求，切實(shí)加強(qiáng)康復(fù)、老年、長(zhǎng)期護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2.聚焦深化改革，在增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。

加快推進(jìn)基層管理體制改革。市衛(wèi)計(jì)委成立基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評(píng)估、綜合保障五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類(lèi)重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面，每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行以條線(xiàn)為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評(píng)估，10月份正式對(duì)外運(yùn)行，改革期間要確保工作延續(xù)，無(wú)縫銜接。

不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求，加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會(huì)和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會(huì)，履行政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項(xiàng)。以院長(zhǎng)為首的管理團(tuán)隊(duì)則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來(lái)，推進(jìn)醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。在決策和監(jiān)督過(guò)程中，全程引入專(zhuān)家論證機(jī)制。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立“以事定費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的新機(jī)制，并加快向財(cái)政全面“托底”保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn)。強(qiáng)化績(jī)效管理，通過(guò)引入第三方機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化公立醫(yī)院績(jī)效管理方案和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化病種管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，不斷提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量效率。實(shí)行全面預(yù)算管理，修訂院長(zhǎng)(書(shū)記)目標(biāo)任務(wù)書(shū)，完善內(nèi)部績(jī)效考核分配，突出社會(huì)和職工滿(mǎn)意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績(jī)效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。

著力構(gòu)建分級(jí)診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實(shí)際需求，研究制定適應(yīng)我市實(shí)際的分級(jí)診療制度實(shí)施方案，綜合利用醫(yī)保、價(jià)格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)，二、三級(jí)醫(yī)院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時(shí)通過(guò)技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。

3.聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。

依法實(shí)施計(jì)劃生育政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以?xún)?nèi)(含兩個(gè))孩子的，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)，建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。

強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢(xún)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

提升計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。

推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國(guó)“一盤(pán)棋”工作機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開(kāi)展生殖健康科普宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口等人群自我保健意識(shí)和防護(hù)能力。關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口，促進(jìn)社會(huì)融合。

構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計(jì)劃生育特殊家庭，妥善解決他們?cè)谏钫樟?、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問(wèn)題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、特別扶助制度以及其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。

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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇三

同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年任務(wù)。

會(huì)議開(kāi)始時(shí)，龍卿吉局長(zhǎng)作了重要講話(huà)，要求牢固樹(shù)立“大安全”理念，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的自覺(jué)性;緊緊把握“抓整治”重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管各項(xiàng)基礎(chǔ)工作;堅(jiān)決貫徹“重實(shí)效”要求，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還通報(bào)了去年主要業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，分析了事故案例，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際貫徹到今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中。下面，我就全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作講三個(gè)方面的意見(jiàn):。

一、砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。

20xx年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家安全監(jiān)管總局的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的共同努力，我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得一定進(jìn)展。

(一)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治取得新突破。經(jīng)省政府同意，去年4月，省安委會(huì)印發(fā)了《江西省20xx-20xx年職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，在全省組織開(kāi)展職業(yè)病危害三年專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng);為指導(dǎo)各地活動(dòng)開(kāi)展，省安委辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《用人單位職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容及檢查方法》;積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容納入職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治范疇，做到同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核;會(huì)同省衛(wèi)生廳、省人社廳、省總工會(huì)，在全省評(píng)選出18家“江西省職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)”。全省各地結(jié)合實(shí)際，制定了職業(yè)病危害三年專(zhuān)項(xiàng)整治方案，并組織企業(yè)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。九江市安委辦專(zhuān)門(mén)下文公示全市開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治和用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)名單，明確督促指導(dǎo)責(zé)任單位和主要工作任務(wù)。宜春市重點(diǎn)對(duì)全市鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治;景德鎮(zhèn)市去年年底組織各縣(區(qū))對(duì)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行了交叉檢查;上饒市采取一聽(tīng)、二看、三查、四宣傳、五反饋的方式，對(duì)13個(gè)縣(區(qū))81家單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

(二)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作取得新成績(jī)。去年職業(yè)病防治法宣傳周和安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)深入企業(yè)宣傳8381次，舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)2404場(chǎng)次，接受咨詢(xún)22215人，發(fā)放宣傳資料101539份，張貼宣傳掛圖7110幅，設(shè)立展板1800余塊。省局組織了全省安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員職業(yè)病防治法律法規(guī)知識(shí)考試;舉辦了2期職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員405人;舉辦了1期職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員136人。全省市縣兩級(jí)安監(jiān)局共舉辦培訓(xùn)班104期，培訓(xùn)用人單位負(fù)責(zé)人2589人，職業(yè)衛(wèi)生管理人員5162人。景德鎮(zhèn)市安監(jiān)局利用手機(jī)群發(fā)宣傳短信80萬(wàn)條。撫州市邀請(qǐng)省里專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、市安委會(huì)成員單位和縣區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)專(zhuān)題授課;吉安市在全市14個(gè)縣(區(qū))組織了11期企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1072人。

(三)職業(yè)病危害源頭防控取得新成效。一是督促和指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理工作，截至20xx年12月底，全省共完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目155個(gè)，與上年同期相比新增149個(gè);二是建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)考核及通報(bào)制度，強(qiáng)化職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。截至20xx年12月底，全省共有10210家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)，其中已完成申報(bào)備案的企業(yè)8860家，與上年同期相比新增909家;三是穩(wěn)妥推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作，制定印發(fā)了《江西省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作實(shí)施方案》，組建了一支131人的省市縣三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至20xx年12月底，通過(guò)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)填報(bào)的企業(yè)有20xx家。南昌市對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域把好準(zhǔn)入關(guān)，把職業(yè)衛(wèi)生置于前置條件，對(duì)不具備職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”條件的，不予辦理有關(guān)手續(xù);上饒市以政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于做好全市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知》，要求切實(shí)抓好源頭防控;上饒市安監(jiān)局每年給各縣(市區(qū))下達(dá)職業(yè)病危害申報(bào)任務(wù)，年終進(jìn)行考核通報(bào)，申報(bào)備案企業(yè)數(shù)1597家，全省排第一。九江市以工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，去年共填報(bào)企業(yè)459家，居全省首位。

(四)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展。去年，江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心(江西省職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)中心)和南昌市的江西贛昌職業(yè)危害評(píng)價(jià)檢測(cè)有限公司兩家機(jī)構(gòu)取得了乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū);九江市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心和景德鎮(zhèn)的江西景江安全技術(shù)咨詢(xún)有限公司兩家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)試運(yùn)行工作。宜春、上饒、鷹潭等地正在積極籌建乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);南昌、九江積極謀劃建設(shè)丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至20xx年12月底，全省共有取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)16家。此外，組織開(kāi)展了全省職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)能力實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)工作，17家職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加了比對(duì)。

(五)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得新成果。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審以及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收工作，對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“六查”;針對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。去年，全省各級(jí)安監(jiān)局共檢查企業(yè)4060家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患7721項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正5335項(xiàng)，責(zé)令限期改正2366項(xiàng)，警告80家，責(zé)令停產(chǎn)整頓1家，提請(qǐng)政府關(guān)閉3家;贛州市重點(diǎn)督促企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害檢測(cè)工作，完成重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)90次;新余市重點(diǎn)督促企業(yè)按要求進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，20xx余人進(jìn)行了體檢。

以上這些成績(jī)的取得，得益于省委省政府和地方各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)家安全監(jiān)管總局的精心指導(dǎo)，得益于各部門(mén)的密切配合，得益于全省各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的開(kāi)拓進(jìn)取、任勞任怨。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。

盡管過(guò)去幾年我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一些進(jìn)展，但是目前我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也是職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，我省的職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一方面，已經(jīng)發(fā)生了中毒事故和職業(yè)病例上訪(fǎng)。去年8月26日至9月1日一周時(shí)間內(nèi)，我省就連續(xù)發(fā)生了兩起職業(yè)病危害事故：一起是九江永修縣江西銀河表計(jì)有限公司“8·26”錫焊煙氣中毒事故，另一起是撫州金溪縣江西晨飛銅業(yè)有限公司“9·1”苯胺中毒事故，分別造成8人和9人急性中毒，幸虧及時(shí)送醫(yī)院搶救，患者才脫離生命危險(xiǎn)。此外，受職業(yè)病危害的上訪(fǎng)群眾也在增加。去年，興國(guó)縣境內(nèi)江西畫(huà)眉坳鎢礦外包工程隊(duì)11名矽肺病人和九江修水縣金頓體育用品有限公司3名中毒性腦病患者先后來(lái)信來(lái)人向省局反映職業(yè)病診斷和治療等問(wèn)題;就在上個(gè)月，又有贛州上猶縣的2名群眾到省局來(lái)反映問(wèn)題;還有一些個(gè)體的群眾來(lái)信反映。

另一方面，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

(一)從社會(huì)層面看，職業(yè)病防治的社會(huì)公眾認(rèn)知度薄弱。職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管是貫徹落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。但社會(huì)層面包括我們有的安監(jiān)部門(mén)干部和不少用人單位，對(duì)此項(xiàng)工作仍存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，沒(méi)有投入足夠的精力，有的等待觀望，有的行動(dòng)遲緩，有的抓而不力。

(二)從用人單位層面看，責(zé)任主體的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。我省有相當(dāng)一部分大中型企業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生管理制度不健全、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施投入不足;許多中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)制度、無(wú)人管”的“三無(wú)”狀態(tài)，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失;部分企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重勞動(dòng)者的健康權(quán)益，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝技術(shù)落后，個(gè)人防護(hù)用品配備不到位;不少企業(yè)不重視勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)工作，勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的體檢率低，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全;甚至有些企業(yè)將危害嚴(yán)重崗位委托給外包單位，簡(jiǎn)單認(rèn)為自己就沒(méi)有管理責(zé)任了，從而形成了職業(yè)衛(wèi)生管理的盲區(qū)。

(三)從勞動(dòng)者及其個(gè)體層面看，從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)薄弱。從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者很多缺乏正規(guī)的崗前培訓(xùn)，尤其是很多農(nóng)民工，文化程度普遍偏低，不懂得基本的安全和健康常識(shí)，缺乏防護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，往往還從事著最辛苦、最繁重、條件最差的工作崗位，使其成為職業(yè)病主要的受害群體。

(四)從監(jiān)管隊(duì)伍層面看，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱。去年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法共檢查企業(yè)4060家，沒(méi)有一例職業(yè)衛(wèi)生違法行為實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。而根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于20xx年全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)情況的通報(bào)》，全國(guó)僅有7個(gè)省(市、區(qū))職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法罰款為0，江西名列其中。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法力度還有很大差距，致使企業(yè)違法成本低，違法行為屢禁不止，主體責(zé)任得不到落實(shí)。

以上這些問(wèn)題，充分反映了我省職業(yè)病危害防治工作的艱巨性和復(fù)雜性。各級(jí)安監(jiān)干部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的歷史責(zé)任感和時(shí)代使命感。

三、明確任務(wù)，鼓足干勁，努力實(shí)現(xiàn)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新跨越。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。今年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總要求是：以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為動(dòng)力，全面貫徹全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞一條主線(xiàn)、開(kāi)展兩個(gè)活動(dòng)、抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)工作，積極探索職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，預(yù)防控制職業(yè)病危害，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。

(一)堅(jiān)定實(shí)施職業(yè)病危害三年專(zhuān)項(xiàng)整治。去年4月，經(jīng)省政府同意，省安委會(huì)印發(fā)了《江西省20xx-20xx年職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，這是我省貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃》、推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)的具體行動(dòng)，這要作為今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的主線(xiàn)，要作為推動(dòng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手。該《方案》圍繞落實(shí)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)控制指標(biāo)，提出了20xx-20xx年分階段實(shí)施的11項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)。去年12月，國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》，定于今年3月至8月開(kāi)展評(píng)估工作，目的就是落實(shí)《規(guī)劃》，評(píng)估指標(biāo)也是《規(guī)劃》確定的7項(xiàng)控制指標(biāo)。今年國(guó)家安監(jiān)總局等四部門(mén)將牽頭組織開(kāi)展《規(guī)劃》落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查，省安監(jiān)局也要組織11個(gè)設(shè)區(qū)市交叉檢查職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要以職業(yè)病危害三年專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中央駐贛企業(yè)和省屬企業(yè)作為我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和骨干，要帶好頭、作示范，起標(biāo)桿作用。

(二)扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局安排，20xx年確定為工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年。3月27日，國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕27號(hào))，明確了此次職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動(dòng)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，并提出了具體要求。省局正在著手制定活動(dòng)方案。各地要根據(jù)有關(guān)要求，科學(xué)合理制定本地區(qū)活動(dòng)方案，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效;要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，著重查處《通知》要求的7個(gè)方面違法行為;要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)停業(yè)整頓等法律武器，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)檢查、處罰的結(jié)果要借助媒體向社會(huì)通報(bào)公布，起到處罰一批、震懾一片的效果;監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中要積極宣傳職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，并幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題;嚴(yán)厲查處職業(yè)病危害事故，查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任。各地要將“大安全”觀充分體現(xiàn)到此次職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動(dòng)中來(lái)，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法納入安全生產(chǎn)執(zhí)法內(nèi)容，同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核，避免出現(xiàn)“單打一”“兩張皮”現(xiàn)象;同時(shí)，要根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生工作牽涉部門(mén)多的特點(diǎn)，積極加強(qiáng)與衛(wèi)生、人社、工會(huì)、發(fā)改、工信、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)的信息溝通、協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作。

(三)扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。今年4月底是第十二個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周。各地要積極準(zhǔn)備，提前醞釀，充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造濃厚氛圍，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，提高全民職業(yè)健康意識(shí)和職業(yè)病防治能力。6月份安全生產(chǎn)月期間，要深入工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座和專(zhuān)題圖片展等形式，宣傳《職業(yè)病防治法》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》和國(guó)家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”。要把職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)范疇，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中不得少于4個(gè)課時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容，真正做到同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，重點(diǎn)做好用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化用人單位管理層的守法觀念，提高其職業(yè)衛(wèi)生管理水平。要督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。

(四)抓好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地要認(rèn)真貫徹實(shí)施總局51號(hào)令及其施行說(shuō)明，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理工作;要建立健全有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法定程序依法進(jìn)行備案、審核、審查及竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)把好竣工驗(yàn)收關(guān);要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，切實(shí)方便企業(yè)辦事，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

(五)抓好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)。今年3月底，國(guó)家安監(jiān)總局王建冬副司長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)省安科中心(檢測(cè)檢驗(yàn)中心)甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，有望實(shí)現(xiàn)我省甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)零的突破。希望有關(guān)機(jī)構(gòu)走出江西，面向全國(guó)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)服務(wù)能力，更好地貫徹國(guó)家各項(xiàng)規(guī)章制度要求，發(fā)揮技術(shù)服務(wù)支撐作用，共同推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展。目前，各地也正在積極籌建乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有的正在試運(yùn)行，有的也提出了資質(zhì)申請(qǐng)。省局將認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家安監(jiān)總局50號(hào)令，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，建立和完善省、市、縣三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系，保證每級(jí)安監(jiān)部門(mén)都能得到有力的監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐，每個(gè)存在職業(yè)病危害的用人單位都能得到可靠的技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，嚴(yán)厲查處技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為;加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家管理，充分發(fā)揮專(zhuān)家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作中的技術(shù)支撐作用。

(六)抓好用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作是對(duì)職業(yè)病危害早發(fā)現(xiàn)、早整治的重要手段，也是對(duì)疑似職業(yè)病人早檢查、早診斷、早治療的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從日常檢查及統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)來(lái)看，我省職業(yè)健康檢查覆蓋率偏低，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。各地要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極排查，認(rèn)真督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)用人單位嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令49號(hào))以及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(gbz188)等有關(guān)規(guī)定和要求，健全并落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，積極組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者(尤其注意外包作業(yè)崗位的勞動(dòng)者)到具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。

(七)抓好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)溝通，掌握用人單位數(shù)量和基本情況，摸清應(yīng)申報(bào)企業(yè)底數(shù);強(qiáng)化職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的申報(bào)工作，力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域申報(bào)工作率先達(dá)標(biāo);建立申報(bào)工作通報(bào)與考核制度，定期通報(bào)各地職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展情況，繼續(xù)將職業(yè)病危害申報(bào)工作納入安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)。各地要認(rèn)真總結(jié)申報(bào)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，制定計(jì)劃，督促企業(yè)申報(bào)，提高申報(bào)率，對(duì)拒不申報(bào)的企業(yè)要加大行政處罰力度，確保計(jì)劃的完成。

(八)抓好工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。去年順利完成工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作，今年要根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一安排部署，繼續(xù)做好工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作;要搞好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查，摸清存在職業(yè)病危害企業(yè)底數(shù)和狀況;在企業(yè)填報(bào)基礎(chǔ)上，加大信息核實(shí)力度，確保企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，為工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)。

同志們，省局黨組提出了開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展、守護(hù)平安，爭(zhēng)做五好安監(jiān)員”主題活動(dòng)，在今年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出了要求，省局黨組專(zhuān)門(mén)發(fā)出文件。我們職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作干部務(wù)必要積極參與、全心投入，要以“五好安監(jiān)員”的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真履職、廉潔自律，要以更加寬闊的視野、更加創(chuàng)新的思維、更加有力的措施、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加扎實(shí)的工作，為全省職業(yè)衛(wèi)生事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇四

同志們：

今天召開(kāi)全市職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議，主要是總結(jié)前一階段工作，查找問(wèn)題不足，分析面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，做好下一步工作。這次會(huì)議，必將對(duì)全市職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)起到有力的推動(dòng)作用。

剛才，李局長(zhǎng)通報(bào)了全市職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)情況，平陰縣安監(jiān)局和4家示范單位介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，他們的做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就下一步職業(yè)衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作紅線(xiàn)意識(shí)。

截至目前，我市沒(méi)有發(fā)生各類(lèi)職業(yè)病危害事故，在今年全省職業(yè)衛(wèi)生視頻會(huì)上，我市抓基礎(chǔ)建設(shè)的工作情況作為典型經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上進(jìn)行了交流。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在各縣(市)區(qū)、各相關(guān)單位的共同努力下，全市職業(yè)衛(wèi)生工作取得了比較明顯的成效。但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全市職業(yè)衛(wèi)生工作整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市存在職業(yè)病危害因素明顯的用人單位仍然有7000多家，一線(xiàn)職工32.8萬(wàn)多人，接觸有害因素的從業(yè)人員9.6萬(wàn)余人，在職業(yè)病體檢率相對(duì)較低的情況下，僅今年以來(lái)就診斷出各類(lèi)職業(yè)病413例，預(yù)計(jì)全市職業(yè)病病發(fā)率在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)持續(xù)保持高位，隨著員工維權(quán)意識(shí)的提高，上訪(fǎng)率也很可能會(huì)隨之增多。特別是各縣(市)區(qū)屬企業(yè)大多是中小微企業(yè)，職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)比較薄弱，機(jī)制體系不夠健全，個(gè)體防護(hù)意識(shí)比較淡薄，措施還不到位，潛在職業(yè)病隱患很大，全市用人單位職業(yè)病防治總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的擺位問(wèn)題國(guó)家安全監(jiān)管總局已經(jīng)很明確(安監(jiān)總廳安健函〔20xx〕161號(hào))，但有相當(dāng)部分用人單位特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，忽視潛在的職業(yè)危害隱患，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作認(rèn)識(shí)不到位，“重紅傷輕白傷”，沒(méi)有把職業(yè)衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作與生產(chǎn)安全同計(jì)劃、同安排、同培訓(xùn)、同檢查、同考核。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)病危害的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要生產(chǎn)安全上不死人，職業(yè)衛(wèi)生工作可以慢慢來(lái)，思想理念上存在嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)偏差。從當(dāng)前看，我市市屬企業(yè)要好于縣(市)區(qū)屬企業(yè)，大中型國(guó)有企業(yè)要好于中小微企業(yè)，行業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)要好于普通企業(yè)。剛才費(fèi)斯托公司發(fā)言時(shí)說(shuō)得好，做好職業(yè)衛(wèi)生工作，不是為了應(yīng)付安監(jiān)局的檢查，而是為了員工的健康，為了企業(yè)更好的發(fā)展，是個(gè)“良心活”。希望各用人單位，要本著為員工負(fù)責(zé)，為企業(yè)負(fù)責(zé)，恪守底線(xiàn)，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)，站在保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康的高度，充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的重要意義，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。

基礎(chǔ)建設(shè)是落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任的重要舉措，是國(guó)家安監(jiān)總局部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是用人單位在預(yù)防環(huán)節(jié)必須履行的義務(wù)和職責(zé)，也是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有力抓手和平臺(tái)。《職業(yè)病防治法》第五條明確規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位要從五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，一是用人單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要負(fù)責(zé)人要學(xué)好、用好職業(yè)病防治法。切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)病防治法律意識(shí)，制定職業(yè)病防治的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理和民主監(jiān)督管理;二是建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制。要從基礎(chǔ)工作抓起，常抓不懈;三是加大對(duì)職業(yè)病防治的投入。從人、財(cái)、物上保障職業(yè)病防治工作的需要;四是建立健全職業(yè)病防治工作各種規(guī)章制度和操作規(guī)程;五是全面落實(shí)職業(yè)病防治管理法定措施。對(duì)于存在職業(yè)病危害的用人單位來(lái)說(shuō)，職業(yè)病防治工作是一項(xiàng)重要工作，必須要由“一把手”直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面負(fù)責(zé)。用人單位可以安排分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好職業(yè)病防治工作，但不能因此減輕或免除單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)病防治工作所負(fù)的全面責(zé)任。用人單位的職業(yè)病防治工作，不僅關(guān)系到本單位職工的身體健康，而且和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益休戚相關(guān)，有的還可能影響社會(huì)公共安全。因此，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，關(guān)鍵在于“一把手”是不是高度重視這項(xiàng)工作，只有在思想上高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)，著眼長(zhǎng)效治本，才能使基礎(chǔ)建設(shè)真正成為落實(shí)主體責(zé)任的助推器。

三、進(jìn)一步打牢職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)根基。

我們常說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！秾?shí)施方案》中提到的十大方面涵蓋了職業(yè)衛(wèi)生工作的全部?jī)?nèi)容，是用人單位做好職業(yè)衛(wèi)生工作的遵循標(biāo)準(zhǔn)，是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的“壓艙石”。當(dāng)前我市還有相當(dāng)部分用人單位特別是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)，工藝簡(jiǎn)陋，防護(hù)措施不到位，作業(yè)環(huán)境極其惡劣，基礎(chǔ)工作令人堪憂(yōu)，員工一旦罹患職業(yè)病，很難治愈。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有7.75億勞動(dòng)人口中，接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者約有2億人。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)病報(bào)告病例數(shù)呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)半數(shù)的塵肺病和職業(yè)中毒發(fā)生在中小私營(yíng)企業(yè)，大量農(nóng)民工進(jìn)入中小私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)，相當(dāng)一部分從事有毒有害作業(yè)或超時(shí)、超體力勞動(dòng)，缺乏基本的防護(hù)設(shè)施，成為職業(yè)病危害的最主要受害群體。比如：塵肺病屬于慢性職業(yè)病，一旦發(fā)病將不可逆轉(zhuǎn)、難以治愈，傷殘死亡率高，被稱(chēng)為“慢性癌癥”，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者身體健康甚至危及生命。職業(yè)病具有可預(yù)防、難治愈的特點(diǎn)，通過(guò)采取預(yù)防措施，完全可以減少職業(yè)病的發(fā)生，減輕職業(yè)病的危害程度。所以，職業(yè)病防治工作必須從致病源頭抓起，控制職業(yè)病危害源頭，并在一切職業(yè)活動(dòng)中盡可能控制和消除職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生，使工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。“防控職業(yè)病，重在抓預(yù)防”，這是做好職業(yè)病防治工作的基礎(chǔ)和前提。用人單位開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)，就要在打牢基礎(chǔ)建設(shè)上下長(zhǎng)功、使長(zhǎng)勁，突出機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、建章立制、警示告知、教育培訓(xùn)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)與公示、職業(yè)病危害因素申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、粉塵與毒物等主要危害治理、勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康體檢與建檔等重點(diǎn)內(nèi)容?；A(chǔ)建設(shè)薄弱或歷史欠賬較多的用人單位，要按照規(guī)范當(dāng)前、消化之前的原則，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。

四、進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度。

我國(guó)職業(yè)病危害分布涉及30多個(gè)行業(yè)。從目前看，我市的職業(yè)病危害主要集中在礦山開(kāi)采與加工、建材生產(chǎn)與加工、冶金與有色金屬冶煉、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、木質(zhì)家具制造等十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。治理好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)危害，就抓住了職業(yè)病危害的關(guān)鍵。下一步各縣(市)區(qū)安監(jiān)部門(mén)、各用人單位在工作推進(jìn)上，要結(jié)合實(shí)際，行業(yè)相比突出重點(diǎn)領(lǐng)域，行業(yè)之內(nèi)突出重點(diǎn)危害因素，著力抓好以下幾個(gè)方面：一是要搞好結(jié)合。把基礎(chǔ)建設(shè)與重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理結(jié)合起來(lái)抓，凡是納入專(zhuān)項(xiàng)治理的行業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，并突出粉塵與毒物治理。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)行業(yè)整體推進(jìn)。把重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的啟動(dòng)面和建設(shè)達(dá)標(biāo)率作為衡量基礎(chǔ)建設(shè)的重要指標(biāo)，不能只重視“基礎(chǔ)建設(shè)示范”單位的培育和創(chuàng)建，不注重整體工作的推進(jìn)。三是要搞好分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)一些規(guī)模較大、作業(yè)場(chǎng)所較多、從業(yè)人員較多、粉塵毒物等危害因素種類(lèi)較多、容易引起群發(fā)性職業(yè)病事故的用人單位，要按照總局47號(hào)令和濟(jì)安發(fā)[20xx]6號(hào)文件，督促其開(kāi)展職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，全面摸清本企業(yè)現(xiàn)狀，開(kāi)展針對(duì)性、系統(tǒng)性的綜合整治和工作規(guī)范;對(duì)有新項(xiàng)目(新、改、擴(kuò)建或技改、技引)上馬的單位，要按照總局51號(hào)令的要求，督促其落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，防止新項(xiàng)目“帶病上馬”;對(duì)生產(chǎn)工藝和作業(yè)場(chǎng)所簡(jiǎn)單、從業(yè)人員較少、危害因素種類(lèi)較少的用人單位，重點(diǎn)督促其對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)。對(duì)于職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，領(lǐng)導(dǎo)既不重視又拒不整改的，要加大行政處罰力度，起到警示作用。這次被命名的示范單位，要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，不能“點(diǎn)”到為止，要努力形成連“線(xiàn)”成“面”的安全發(fā)展大格局。

五、進(jìn)一步提升培訓(xùn)教育的質(zhì)量水平。

當(dāng)前，部分用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，仍然存在著重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、投入不足，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)率偏低等問(wèn)題。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工不了解職業(yè)病危害，自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力差，導(dǎo)致大量從業(yè)人員職業(yè)健康受到嚴(yán)重傷害。因此進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，是預(yù)防和控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者職業(yè)安全健康的源頭性、基礎(chǔ)性舉措。一要實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人群，進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的法治意識(shí)和管理水平，提升勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)和能力。二要逐步探索職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)與安全培訓(xùn)一體化。根據(jù)工作實(shí)際，推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化，提高培訓(xùn)效率。三要抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要搞好摸底調(diào)查，區(qū)分類(lèi)別。職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，要突出矽塵、石棉粉塵、高毒物品以及放射性危害等方面的培訓(xùn)，要把從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工和派遣用工人員作為職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的重點(diǎn)人群。四要因崗施教。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員上崗前和在崗期間的培訓(xùn)，用人單位要根據(jù)行業(yè)和崗位特點(diǎn)，有什么危害因素就培訓(xùn)什么，防止培訓(xùn)內(nèi)容大而全針對(duì)性不強(qiáng)，確保培訓(xùn)效果。五要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。用人單位要充分利用短信、微博、微信等方式宣傳職業(yè)病防治知識(shí)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)學(xué)習(xí)，按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，根據(jù)不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位人員需求，組織編寫(xiě)學(xué)習(xí)讀本、知識(shí)手冊(cè)等簡(jiǎn)易教材。用人單位可以通過(guò)師傅帶徒弟、實(shí)際操作示范等有效做法，把職業(yè)病防治知識(shí)與日常管理措施結(jié)合起來(lái)，使從業(yè)人員熟悉職業(yè)病危害及防范措施，提高自我防護(hù)能力，切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)用性，使培訓(xùn)成為職業(yè)病危害預(yù)防的第一道防線(xiàn)。

同志們，職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益和生命安全，請(qǐng)大家務(wù)必履職盡責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好。會(huì)后，請(qǐng)各縣(市)區(qū)安監(jiān)部門(mén)，各用人單位參加會(huì)議的同志，要把這次會(huì)議精神向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，年底前要組織召開(kāi)一次職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)題會(huì)議，研究制定有針對(duì)性的工作措施，在狠抓落實(shí)上下功夫，繼續(xù)深化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的形式和內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，努力提升全市職業(yè)衛(wèi)生整體水平，使職業(yè)衛(wèi)生工作成為安全生產(chǎn)的有力支撐，更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇五

同志們：

目前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、中小企業(yè)數(shù)量劇增、勞動(dòng)用工形式多樣化等因素，使當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)健康衛(wèi)生形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是職業(yè)健康危害防治基礎(chǔ)薄弱。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平不斷提升，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平相對(duì)較低，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)眾多，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，職業(yè)健康認(rèn)識(shí)不足，防護(hù)設(shè)施設(shè)備不到位，導(dǎo)致職業(yè)健康防治能力很弱。二是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)業(yè)人員開(kāi)始從事工業(yè)生產(chǎn)，接觸粉塵和有毒有害因素的工種逐漸由他們承擔(dān)。由于他們文化程度普遍偏低，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的職業(yè)健康教育，因而極易造成職業(yè)危害。三是職業(yè)危害因素種類(lèi)多、分布廣。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、紡織建材等多數(shù)作業(yè)場(chǎng)所都同時(shí)存在多種職業(yè)危害因素，各種職業(yè)危害因素存在點(diǎn)多、面廣、種類(lèi)復(fù)雜、接觸人員數(shù)量多等情況。四是職業(yè)危害事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。因生產(chǎn)工藝落后，人員流動(dòng)性大，職業(yè)危害防護(hù)措施缺乏，防范意識(shí)淡薄，導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)病率居高不下，尤其矽肺病和塵肺病較為嚴(yán)重。前幾年新聞媒體上就報(bào)道過(guò)多起職業(yè)病事件，社會(huì)影響很大。

正因?yàn)槿绱?，?guó)家在20xx年5月1日重新修訂了《職業(yè)病防治法》，對(duì)職業(yè)病防治工作更為嚴(yán)格的要求，確立了安全監(jiān)管部門(mén)在職業(yè)病預(yù)防環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)管的執(zhí)法主體地位，賦予了安監(jiān)部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查與監(jiān)管、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等多項(xiàng)職責(zé)。國(guó)家安全監(jiān)管總局也相繼出臺(tái)了“一規(guī)定四辦法”等5部規(guī)章，對(duì)職業(yè)健康衛(wèi)生的監(jiān)管工作作了進(jìn)一步的說(shuō)明和細(xì)化。

二、主要工作。

20xx年，職業(yè)衛(wèi)生工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣(市)、區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的有力支持和配合下，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于開(kāi)展“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知和省安全監(jiān)管局《關(guān)于落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局指示精神深入開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，努力推進(jìn)職業(yè)健康衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了一定的成效。去年以來(lái)，共檢查企業(yè)家，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)份，有效推動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生工作的開(kāi)展。

在日常執(zhí)法檢查中，全市幾個(gè)縣(市、區(qū))我們基本上都去過(guò)，對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生工作的開(kāi)展?fàn)顩r也有所了解?？傮w來(lái)看，全市職業(yè)衛(wèi)生工作主要有以下特點(diǎn)，那就是國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)做得好，大型企業(yè)比小企業(yè)做得好。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?我想原因其實(shí)也很簡(jiǎn)單，那就是重視程度不同。追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)是每個(gè)企業(yè)的最根本訴求，國(guó)有企業(yè)在追求利潤(rùn)和業(yè)績(jī)的同時(shí)，也承擔(dān)著部分社會(huì)職能，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作也比較重視。而民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)，可能更看重利潤(rùn)一些，尤其是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，企業(yè)也不愿意在職業(yè)衛(wèi)生工作上投入。

除此之外，職業(yè)衛(wèi)生工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是思想上沒(méi)有引起足夠重視。目前不論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還是政府職能部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)都比較重視，但在職業(yè)衛(wèi)生工作方面，還重視的不夠，對(duì)職業(yè)病危害程度和職業(yè)病防治工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要不出現(xiàn)傷亡事故就行了，特別是一些中小企業(yè)沒(méi)有真正落實(shí)主體責(zé)任，許多工作停留在表面。還有就是一些勞動(dòng)者自身職業(yè)健康意識(shí)淡薄，缺少自我防護(hù)意識(shí)和基本防護(hù)技能，發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品不愿意佩戴，說(shuō)是戴上后不舒服，影響干活，這也說(shuō)明很多勞動(dòng)者缺少職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)。

二是職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育培訓(xùn)工作開(kāi)展不夠。有些企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育培訓(xùn)工作沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)雖然成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了人員，但很多都是兼職，既負(fù)責(zé)安全環(huán)保又管職業(yè)衛(wèi)生。管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和要求不甚了解。對(duì)勞動(dòng)者的宣傳教育力度不夠，勞動(dòng)者的法律和職業(yè)健康意識(shí)淡薄，缺乏必要的防護(hù)知識(shí)和技能。比如我們?nèi)ヒ恍┢髽I(yè)檢查時(shí)，車(chē)間粉塵很大，可是工人們卻什么防護(hù)用品也沒(méi)有戴，問(wèn)為什么不戴，工人說(shuō)是戴上之后不舒服，工作起來(lái)不方便，而企業(yè)的管理人員也沒(méi)有強(qiáng)行制止工人的行為。

四、做得好的企業(yè)狀況。

每個(gè)企業(yè)所處的行業(yè)不同，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不同，職業(yè)衛(wèi)生工作開(kāi)展的也有好有壞。下面我就說(shuō)說(shuō)職業(yè)衛(wèi)生工作做得相對(duì)比較好，又具有一定代表性的企業(yè)。比如既有省屬企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)等。它們又分別代表三個(gè)不同的行業(yè)，都是目前我市重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。為什么說(shuō)這些企業(yè)做得比較好呢?首先可以說(shuō)是思想上比較重視。都成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度;其次是職業(yè)衛(wèi)生工作的資金投入能夠保障。比如職業(yè)病危害因素檢測(cè)，職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及工人體檢等工作，這些需要由中介機(jī)構(gòu)來(lái)做，都是需要花錢(qián)的，企業(yè)能夠保證資金投入;還有就是職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，以及作業(yè)場(chǎng)所危害因素警示與告知等基礎(chǔ)工作能夠認(rèn)真開(kāi)展。當(dāng)然了，職業(yè)衛(wèi)生工作還有很多要求，我在這里就不詳細(xì)說(shuō)了。

五、做得差的企業(yè)狀況。

給大家介紹了職業(yè)衛(wèi)生做得比較好的企業(yè)，下面就說(shuō)一些做得比較差的行業(yè)企業(yè)，我們可以對(duì)比一下。比如我們?cè)趯?duì)和抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這兩家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作開(kāi)展的不好。按照《職業(yè)病危害因素分類(lèi)管理目錄》，它們都是職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，從這方面來(lái)說(shuō)，這兩家企業(yè)應(yīng)該重視職業(yè)衛(wèi)生工作才對(duì)，但從抽查情況看，這兩家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作基本上沒(méi)有開(kāi)展。既沒(méi)有成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，又沒(méi)有制定職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。甚至連工人的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)都沒(méi)有做，更別提開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)了。大家回去以后可以多檢查檢查此類(lèi)的行業(yè)企業(yè)，看他們做的怎么樣。

六、下步工作打算。

對(duì)于下一步的工作，我在這里只提兩個(gè)要求。

一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法監(jiān)察是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，也是強(qiáng)制企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任的有效手段。下一步，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。以嚴(yán)格執(zhí)法敦促企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生違法行為將進(jìn)行立案查處，以嚴(yán)查重罰促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作向前推進(jìn)。

第二，做好宣傳服務(wù)工作。執(zhí)法檢查和行政處罰只是督促企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任的手段，不是我們的最終目的。目前還有些企業(yè)不了解法律法規(guī)，不知道國(guó)家政策，不知道如何管理，因此，我們把做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳和服務(wù)工作作為重點(diǎn)之一。每到一個(gè)企業(yè)，首先要讓企業(yè)知道職業(yè)衛(wèi)生的方針政策、法律法規(guī)，在思想上引起重視，幫助企業(yè)查找工作上的不足，提出整改意見(jiàn)，幫助企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，真正保障廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康。最后，我希望大家能夠以高度的責(zé)任感和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)察和執(zhí)法工作，為控制和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全與身體健康努力。

謝謝大家!

職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇六

今天，我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，主要目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，切實(shí)做好我市的職業(yè)病防治工作，保障勞動(dòng)者的身體健康，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時(shí)間，授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專(zhuān)家，他們長(zhǎng)期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)術(shù)水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓(xùn)班取得圓滿(mǎn)成功。下面，我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。

危害人數(shù)多，患病數(shù)量大，專(zhuān)家估計(jì)今后１０年至１５年我國(guó)職業(yè)病發(fā)病總數(shù)還將呈繼續(xù)上升趨勢(shì)；職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害嚴(yán)重；職業(yè)病危害流動(dòng)性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重；職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點(diǎn)，危害往往被忽視；職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好職業(yè)病防治工作高度重視。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理都曾就防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者健康作出過(guò)重要批示。為了依法維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，規(guī)范企業(yè)的行為，國(guó)家頒布《職業(yè)病防治法》，對(duì)職業(yè)病防治作出了明確的規(guī)定。是我國(guó)職業(yè)病防治工作步入法制化軌道的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”目標(biāo)的重要法律武器。

效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范；一些用人單位無(wú)視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，沒(méi)有切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任，勞動(dòng)者沒(méi)有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢，職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實(shí)，勞動(dòng)者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的“三同時(shí)”審查未能得到有效履行，造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理，職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家，按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見(jiàn)我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。

一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高職業(yè)病防治意識(shí)，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。

二、明確要求，依法落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。

用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；加強(qiáng)職業(yè)病防治日常管理工作，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類(lèi)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)本單位各類(lèi)職業(yè)病危害因素的監(jiān)控，原料或產(chǎn)品屬毒源的，事先報(bào)衛(wèi)生部門(mén)備案；加強(qiáng)對(duì)高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理，其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；切實(shí)履行危害因素告知義務(wù)，為勞動(dòng)者配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，要針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確保職業(yè)安全；用人單位要全面評(píng)估本單位職業(yè)病危害，列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類(lèi)，編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)備案；建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有明確的部門(mén)來(lái)管理，有具體的人員來(lái)操作，以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保職工合法權(quán)益，杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。

要認(rèn)真組織制定、完善和實(shí)施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工防范職業(yè)病的意識(shí)，提高自我防范能力；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定，各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查，在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次，離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪(fǎng)等健康檢查，以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。

建立、健全新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度，確保建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督，切實(shí)把好源頭關(guān)。

4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。

尊敬的梁區(qū)長(zhǎng)，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，以及首批參加“職業(yè)衛(wèi)生管理員”培訓(xùn)的學(xué)員，大家下午好！

首先，我謹(jǐn)代表“xx區(qū)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)”項(xiàng)目中標(biāo)承辦單位——xx市天鑒檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓蒞臨我司出席開(kāi)班儀式表示熱烈歡迎！對(duì)來(lái)自xx區(qū)新安街道的小微企業(yè)的首批培訓(xùn)班學(xué)員們表示熱烈歡迎！今天，梁區(qū)長(zhǎng)及衛(wèi)生部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出席開(kāi)班儀式，表明xx區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)，以及市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作，尤其是職業(yè)健康教育的高度重視！我作為一名公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的工作者和管理者，在我司作為第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣東省率先開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)以來(lái)，通過(guò)和企業(yè)及勞動(dòng)者的大量接觸和了解，我深切感受到職業(yè)病問(wèn)題是當(dāng)今中國(guó)最大的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，而這樣一個(gè)公共衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)重滯后于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在涉及上億計(jì)龐大的勞動(dòng)者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做，其中最基礎(chǔ)和最最重要的應(yīng)該就是職業(yè)健康教育，我認(rèn)為企業(yè)各層級(jí)的職業(yè)健康教育的深入和普及應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先于其它技術(shù)服務(wù)的投入小收益大的最基本性工作。

我們高興的看到，作為全省全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作先進(jìn)典型的xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)，繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，抓住職業(yè)衛(wèi)生最基礎(chǔ)最薄弱的環(huán)節(jié)，做出了新的示范和樣板。

總結(jié)。

和推廣。

我司是一家民營(yíng)機(jī)構(gòu)，但深知和踐行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，公司上下要求要把“你的工作要對(duì)得起勞動(dòng)者”作為核心準(zhǔn)則，高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育工作，專(zhuān)門(mén)成立了培訓(xùn)部負(fù)責(zé)職業(yè)健康教育，還開(kāi)發(fā)和建立了“天鑒職業(yè)健康教育平臺(tái)v1.0”作為本次培訓(xùn)學(xué)員在線(xiàn)學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)和考試的系統(tǒng)平臺(tái)，今后將為更多的企業(yè)和勞動(dòng)者提供增值服務(wù)，我司除檢測(cè)及建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)以外我們還積極配合省內(nèi)各地市衛(wèi)生和安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，做了大量工作，得到有關(guān)部門(mén)的贊賞。

此次中標(biāo)xx區(qū)的大型培訓(xùn)項(xiàng)目，我們決心不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望，扎實(shí)做好培訓(xùn)考試的各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成這項(xiàng)xx區(qū)民生實(shí)事工程，為保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

預(yù)祝xx區(qū)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)民生實(shí)事項(xiàng)目取得圓滿(mǎn)成功！謝謝大家！

一樁樁悲劇的上演，一個(gè)個(gè)無(wú)辜的生命被摧殘，使得我們不得不將關(guān)注的目光，投向這個(gè)潛藏在我們身邊的隱形殺手，職業(yè)病危害已經(jīng)成為目前影響勞動(dòng)者健康的最主要因素。

三．職業(yè)病的發(fā)展趨勢(shì)。

縱觀我國(guó)職業(yè)病發(fā)展趨勢(shì)主要呈現(xiàn)出三個(gè)階段即：1.建國(guó)初期職業(yè)病高發(fā)階段。

損失，制約企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)造成勞動(dòng)者創(chuàng)造力和勞動(dòng)能力的喪失，威脅勞動(dòng)力資源的可持續(xù)發(fā)展，并給患者極其家庭帶來(lái)身心痛苦，產(chǎn)生不良社會(huì)影響。2．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

20世紀(jì)60年代起，我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生逐漸發(fā)展，先后建立了20。

4個(gè)勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，從?。ㄗ灾螀^(qū)）、市、地區(qū)以至1789個(gè)縣衛(wèi)生防疫站都開(kāi)展了勞動(dòng)衛(wèi)生工作，形成了全國(guó)職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)還建立了17個(gè)勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)，8各博士點(diǎn)。全國(guó)從事職業(yè)病防治工作的專(zhuān)業(yè)人員增至3萬(wàn)人，比建國(guó)初期有了明顯的壯大和提高。衛(wèi)生部自1981年設(shè)立了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，研制并頒布勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布和修訂了職業(yè)病名單。數(shù)十年來(lái)我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)這些“法定職業(yè)病”實(shí)行預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，對(duì)保障生產(chǎn)第一線(xiàn)職工的健康和保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。尤其是國(guó)有企業(yè)中的常見(jiàn)職業(yè)病獲得了有效控制，如每年報(bào)告的新發(fā)塵肺病人數(shù)已由1985年的39866人降至2000年的9100人；矽肺和煤工塵肺患者平均發(fā)病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年，延長(zhǎng)到1986年的26.25年和24.72年；其他職業(yè)病的新發(fā)病人數(shù)也呈下降趨勢(shì)。3．轉(zhuǎn)軌時(shí)期職業(yè)病人數(shù)再度上升階段。

隨著我國(guó)深化改革和對(duì)外開(kāi)放、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和多種經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)，特別是近十余年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，居農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，1996年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約有2336萬(wàn)個(gè)，職工人數(shù)1.35億。其中工業(yè)企業(yè)757萬(wàn)個(gè)，職工人數(shù)7861萬(wàn)人；2000年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.6億人。與此同時(shí)，涉外企業(yè)也迅速發(fā)展，2000年從業(yè)人員已達(dá)到403萬(wàn)人。目前約有364568個(gè)外商投資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，這些企業(yè)已構(gòu)成沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要力量，或成為有關(guān)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支柱，擁有占全國(guó)企業(yè)79.6%的勞動(dòng)力。

職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇七

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，并受林景華會(huì)長(zhǎng)委托，下面，我就20xx年我市計(jì)生協(xié)會(huì)工作作個(gè)簡(jiǎn)要回顧，對(duì)20xx年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)以黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、重要指示批示以及中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)“八代會(huì)”精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，順應(yīng)計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，齊心推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展，整體工作保持著良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我們堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)。切實(shí)解決鄉(xiāng)級(jí)協(xié)會(huì)有人做事問(wèn)題。市委、市政府先后下發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》，同意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有在編在職的工作人員中，確定1-2人從事計(jì)生協(xié)會(huì)日常工作。深入開(kāi)展“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。全市有延平、建陽(yáng)、建甌和浦城等4個(gè)四(市、區(qū))被評(píng)為省級(jí)“四聯(lián)創(chuàng)”工作先進(jìn)單位，得到省計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)。全市先進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)達(dá)53.96%，一流及合格村(居)計(jì)生協(xié)會(huì)達(dá)91.4%，“五好協(xié)會(huì)小組”達(dá)74.57%。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生基層群眾自治。繼續(xù)培育好武夷山市、延平區(qū)省級(jí)計(jì)生基層群眾自治示范點(diǎn)，并在武夷山市召開(kāi)了工作交流會(huì)。目前，全市有574個(gè)村(居)達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)，占村(居)總數(shù)的30.81%，有39個(gè)村(居)被評(píng)為全國(guó)計(jì)生基層群眾自治示范村(居)。加強(qiáng)流動(dòng)人口及企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。以邵武市王斌裝飾材料有限公司和武夷山美華實(shí)業(yè)有限公司為示范試點(diǎn)，并在邵武市召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)流動(dòng)人口及企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)示范創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化的落實(shí)。

(二)生育關(guān)懷彰顯成效。我們以項(xiàng)目運(yùn)作為抓手，以關(guān)懷服務(wù)計(jì)生群眾為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)深化生育關(guān)懷行動(dòng)。在幸福工程和計(jì)生小額貼息幫扶方面。全市共投入幸福工程項(xiàng)目救助資金1352萬(wàn)元，幫扶計(jì)生貧困母親1052戶(hù);落實(shí)省級(jí)和市本級(jí)小額貼息資金135.9萬(wàn)元，幫助計(jì)生困難家庭貸款3979.48萬(wàn)元，受益計(jì)生農(nóng)戶(hù)1486戶(hù)。在計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)方面。全市參保計(jì)生家庭12.26萬(wàn)戶(hù)，賠付2510起，賠款金額784.81萬(wàn)元，賠付率70.11%，為促進(jìn)和諧計(jì)生、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。在“安居修繕”工程方面。省、市、縣配套資金96萬(wàn)元，幫助16戶(hù)計(jì)生特困家庭新建房屋。市、縣投入24萬(wàn)元，幫助24戶(hù)農(nóng)村計(jì)生低保戶(hù)修繕?lè)课?。這一關(guān)懷項(xiàng)目的拓展，受到了廣大計(jì)生家庭的擁護(hù)和群眾的贊譽(yù)。在“金秋助學(xué)”活動(dòng)方面。持續(xù)推進(jìn)“金秋助學(xué)”活動(dòng)開(kāi)展，助學(xué)對(duì)象由上年的75位拓展為100位，共為當(dāng)年考上大學(xué)院校的計(jì)生困難家庭學(xué)子發(fā)放助學(xué)金20萬(wàn)元。在生殖健康服務(wù)方面。繼續(xù)在建陽(yáng)區(qū)開(kāi)展“藍(lán)氧項(xiàng)目”工作，新增浦城縣為試點(diǎn)。開(kāi)展“生育關(guān)懷——送子工程”大型專(zhuān)家義診活動(dòng),為不孕癥患者免費(fèi)發(fā)放治療藥品。對(duì)在南平市不孕癥治療基地接受治療的計(jì)生困難家庭和失獨(dú)家庭的育齡婦女提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。此外，還實(shí)施了“職教助學(xué)成才”、人口早期發(fā)展、青春健康教育和法律援助等生育關(guān)懷項(xiàng)目，并創(chuàng)建49個(gè)生育關(guān)懷示范基地。生育關(guān)懷項(xiàng)目的拓展，有力推動(dòng)了計(jì)生工作在轉(zhuǎn)型時(shí)期的健康發(fā)展。

(三)宣傳倡導(dǎo)深入人心。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。重視社會(huì)宣傳。在母親節(jié)、“5.29會(huì)員活動(dòng)日”、“7.11世界人口日”等重大節(jié)慶日，先后開(kāi)展了“走基層，送溫暖”、走訪(fǎng)慰問(wèn)計(jì)生貧困母親活動(dòng);舉辦了主題突出、特色鮮明的宣傳服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造了良好輿論氛圍。全市共關(guān)懷慰問(wèn)1810人，組織志愿服務(wù)214次、參與人數(shù)5878人、發(fā)放宣傳資料10.45萬(wàn)份。加強(qiáng)媒體宣傳。持續(xù)開(kāi)展宣傳信息員培訓(xùn)，通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，我市在各類(lèi)媒體的宣傳信息上稿量有明顯提升。全市宣傳信息稿件被市以上主流媒體和計(jì)生協(xié)會(huì)內(nèi)部刊物及網(wǎng)站采用112篇，市計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)站刊登稿件196篇。舉辦紀(jì)念南平市計(jì)生協(xié)會(huì)成立30周年系列活動(dòng)。以“我們走過(guò)30年”為主題，在建陽(yáng)區(qū)舉辦了大型文藝演出。以“春風(fēng)化雨潤(rùn)民心，薪火相傳三十載”為主題，在《閩北日?qǐng)?bào)》刊登了專(zhuān)版。以紀(jì)念南平市計(jì)生協(xié)會(huì)走過(guò)三十年歷程為主線(xiàn)，召開(kāi)了有省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市計(jì)生協(xié)會(huì)第三屆、第四屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、市直單位理事、各縣(市、區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及基層計(jì)生協(xié)會(huì)代表等參加的座談會(huì)。同時(shí)，在南平九峰賓館、市政府大廳和南平大劇院舉辦了“三十年印記”大型圖片展，并制作了《計(jì)生協(xié)會(huì)資料選編》。

過(guò)去的一年，我市計(jì)生協(xié)會(huì)工作雖然取得了較好成效，但仍然存在一定差距和不足：一是隨著全面二孩生育政策的實(shí)施，計(jì)生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的服務(wù)觀念、工作方法和服務(wù)能力有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。二是由于受工作基礎(chǔ)、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入的影響，基層部分計(jì)生協(xié)會(huì)的活力和凝聚力不夠，工作發(fā)展不夠平衡;三是對(duì)人口計(jì)生和計(jì)生協(xié)會(huì)工作中一些難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究不夠，前瞻意識(shí)不夠強(qiáng)。這些差距和不足務(wù)必引起當(dāng)?shù)攸h委政府和各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真解決。

20xx年，我們將迎來(lái)黨的的勝利召開(kāi)，也是全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好新的一年工作十分重要。下面，我就新一年的計(jì)生協(xié)會(huì)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

(一)服務(wù)工作大局，保持和增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)政治性、先進(jìn)性、群眾性。服從服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，是計(jì)生協(xié)會(huì)組織富有生機(jī)、充滿(mǎn)活力的重要源泉。一要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。要深入貫徹落實(shí)好黨的xx屆六中全會(huì)精神、中央關(guān)于新時(shí)期黨的群團(tuán)工作方針要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話(huà)，特別是關(guān)于新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)工作的重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，把育齡群眾和計(jì)生家庭緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)袑?shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)他們聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治任務(wù)。二要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，根據(jù)“群眾所需、政府所急、協(xié)會(huì)所能”的要求，明晰細(xì)化宣傳教育、生殖健康咨詢(xún)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)各自工作定位，精準(zhǔn)發(fā)力落實(shí)。三要密切聯(lián)系群眾。要健全基層會(huì)長(zhǎng)聯(lián)系理事、理事聯(lián)系協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)員、會(huì)員聯(lián)系群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活、生育上的困難，當(dāng)好計(jì)生國(guó)策的宣傳員、計(jì)生家庭的貼心人、家庭發(fā)展的助推者、權(quán)益維護(hù)的代言人、服務(wù)與需求的組織者。

(二)夯實(shí)發(fā)展根基，推進(jìn)基層組織建設(shè)。中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱;只能提高，不能停滯不前。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要按照中央的決策部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層組織建設(shè)。一是配齊配強(qiáng)工作人員。要以“基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)提高年”為契機(jī)，進(jìn)一步解決好基層協(xié)會(huì)人員配備問(wèn)題。有空編的縣級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要加大力度，盡快充實(shí)機(jī)關(guān)工作人員。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和編辦、組織、人事等部門(mén)支持，從衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(辦、所)的現(xiàn)有人員中，調(diào)整1-2名勝任計(jì)生協(xié)會(huì)崗位的人員連人帶編到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要選好用好會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和小組長(zhǎng)。二是深入開(kāi)展“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。今年，市計(jì)生協(xié)會(huì)擬開(kāi)展先進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)復(fù)核評(píng)估工作，適時(shí)抽查一流村(居)計(jì)生協(xié)會(huì)和“五好協(xié)會(huì)小組”的創(chuàng)建情況。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把關(guān)，力爭(zhēng)全市創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生協(xié)會(huì)達(dá)55%以上;合格村(居)和一流村(居)計(jì)生協(xié)會(huì)達(dá)85%以上;“五好協(xié)會(huì)小組”達(dá)70%以上。三是推進(jìn)計(jì)生基層群眾自治。在繼續(xù)培育好武夷山、延平兩個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)的同時(shí)，今年，市計(jì)生協(xié)會(huì)將組織有關(guān)人員深入各縣(市、區(qū))已確定的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢查指導(dǎo)，并適時(shí)抽查“六好”示范村(居)創(chuàng)建情況。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真總結(jié)推廣計(jì)生基層群眾自治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保全市計(jì)生基層群眾自治“六好”示范村(居)達(dá)30%以上。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口及企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。今年，市計(jì)生協(xié)會(huì)將開(kāi)展流動(dòng)人口及企業(yè)示范計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估工作，推動(dòng)流動(dòng)人口及企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)向工作項(xiàng)目化、活動(dòng)經(jīng)?；⒎?wù)規(guī)范化方向發(fā)展。各縣(市、區(qū))要因地制宜開(kāi)展流動(dòng)人口及企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)示范創(chuàng)建工作，每個(gè)縣(市、區(qū))新建縣級(jí)示范點(diǎn)至少1個(gè)，并加強(qiáng)創(chuàng)建工作指導(dǎo)，發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

(三)深化生育關(guān)懷，健全服務(wù)體制機(jī)制。按照“樹(shù)品牌、創(chuàng)特色、求實(shí)效”的要求，各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要大膽實(shí)踐，構(gòu)建組織、載體、資金、保障“三位一體”項(xiàng)目運(yùn)作模式。一要做強(qiáng)服務(wù)品牌。今年，全市幸福工程項(xiàng)目計(jì)劃投入滾動(dòng)運(yùn)作資金1500萬(wàn)元，幫扶計(jì)生貧困母親1000戶(hù)。市級(jí)計(jì)生小額貼息計(jì)劃投入貼息資金30萬(wàn)元，支持300戶(hù)計(jì)生困難家庭貼息貸款。計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)工作繼續(xù)落實(shí)“重服務(wù)民生、促鞏固發(fā)展”的主基調(diào)，由農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)拓展，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。二要規(guī)范項(xiàng)目管理。深入基層做好計(jì)生困難群體的調(diào)查摸底，選準(zhǔn)幫扶對(duì)象，選對(duì)幫扶項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn)。嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用情況納入調(diào)研督查范圍。三要拓展關(guān)懷服務(wù)。要落實(shí)好安居修繕工程、“金秋助學(xué)”活動(dòng)、生殖健康服務(wù)、人口早期發(fā)展、青春健康教育和法律援助等生育關(guān)懷項(xiàng)目的同時(shí)，打造1至2項(xiàng)具有當(dāng)?shù)靥厣?、符合?jì)生群眾需求的生育關(guān)懷項(xiàng)目。要擴(kuò)大服務(wù)人群，注重由群眾計(jì)生需求拓展為助推家庭發(fā)展，服務(wù)對(duì)象由已婚育齡婦女拓展為兒童、青少年、老年等，工作方式由粗放式、漫灌式幫扶向?qū)I(yè)化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

(四)拓展宣傳倡導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要大力宣傳基本國(guó)情和人口形勢(shì)，宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。一是加強(qiáng)陣地宣傳。利用“會(huì)員之家”、廣場(chǎng)、公園、長(zhǎng)廊等場(chǎng)所，建立人口宣傳陣地。通過(guò)設(shè)立宣傳欄、漫畫(huà)墻、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)和舉辦圖片展等方式，積極開(kāi)展基本國(guó)情和人口形勢(shì)宣傳，準(zhǔn)確宣傳黨和國(guó)家計(jì)劃生育政策和惠民舉措，提高群眾的國(guó)情國(guó)策意識(shí)。二是抓好媒體宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)與《閩北日?qǐng)?bào)》、南平廣播電視臺(tái)和大武夷新聞網(wǎng)等新聞單位的協(xié)作聯(lián)系，圍繞計(jì)生協(xié)會(huì)中心工作、重要活動(dòng)和品牌項(xiàng)目進(jìn)行宣傳報(bào)道。要積極推動(dòng)宣傳信息員向黨報(bào)黨刊和各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)內(nèi)部刊物及門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報(bào)送稿件，繼續(xù)激勵(lì)和動(dòng)員廣大計(jì)生協(xié)會(huì)工作者和宣傳信息員多寫(xiě)稿、寫(xiě)好稿。三是注重社會(huì)宣傳。結(jié)合各種重大節(jié)慶日，開(kāi)展豐富多彩、特色鮮明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化要求，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)生協(xié)會(huì)”宣傳途徑，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代計(jì)生協(xié)會(huì)宣傳倡導(dǎo)方式和手段。建好用好計(jì)生協(xié)會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的宣傳工作平臺(tái)，增強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)、知識(shí)傳播、咨詢(xún)服務(wù)的工作實(shí)效。

同志們，一年之計(jì)在于春，奮發(fā)進(jìn)取正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，為推動(dòng)計(jì)生基本國(guó)策落實(shí)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，把南平建設(shè)成為生態(tài)文明的先行區(qū)域、綠色產(chǎn)業(yè)的新興基地、幸福宜居的美好家園而努力奮斗，以?xún)?yōu)異的成績(jī)，迎接黨的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇八

同志們：

剛才大家集體收聽(tīng)收看了全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議，國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)全國(guó)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署，有關(guān)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我市實(shí)際情況，就如何抓好20xx年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，重點(diǎn)講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管的前端延伸，關(guān)系到廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康和家庭幸福，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要民生工程。20xx年各縣區(qū)安監(jiān)局通過(guò)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管等重點(diǎn)工作，有力的推進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開(kāi)展，全市職業(yè)病危害在一定程度上得到了控制。但是在監(jiān)管工作中也暴露出了一些問(wèn)題：一是部分縣區(qū)存在重“傷亡事故”、輕“職業(yè)病危害”的思想，沒(méi)有把“職業(yè)衛(wèi)生”放到同“安全生產(chǎn)”同等重要的位置，特別是在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員配備上，目前除沾化區(qū)、無(wú)棣縣、鄒平縣、博興縣四個(gè)縣區(qū)有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室和專(zhuān)職人員外，其他各縣區(qū)均未達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員專(zhuān)職專(zhuān)用的要求，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前點(diǎn)多、面廣、任務(wù)量大的需求。二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然20xx年部署開(kāi)展了“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)，但是從各縣區(qū)上報(bào)情況看，全年沒(méi)有一起職業(yè)衛(wèi)生違法行政處罰案件，在職業(yè)衛(wèi)生行政處罰上，存在失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，尚未真正形成以執(zhí)法檢查工作推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化，仍有一大部分企業(yè)對(duì)法定的職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等工作尚未落實(shí)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還有很遠(yuǎn)的路需要走。各縣區(qū)安監(jiān)局要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是要保證有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職的人員來(lái)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保專(zhuān)職人員能與承擔(dān)任務(wù)量相匹配，要把職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)要求列入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查隊(duì)伍開(kāi)展日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)保障預(yù)防環(huán)節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效落實(shí)。

20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作將以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和國(guó)家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”為主線(xiàn)，以用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)塵毒專(zhuān)項(xiàng)整治、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”為抓手，按照安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的具體要求，抓基層、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求深化，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。按照國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作的部署要求，今年是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)的最后一年，年底前務(wù)必全部達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求，從去年調(diào)度的情況看，各縣區(qū)企業(yè)自查自糾工作雖然基本完成，但是仍有一大部分企業(yè)連法定的職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)病危害勞動(dòng)合同告知等最基本的工作都沒(méi)有落實(shí)，按時(shí)完成職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)，任務(wù)艱巨。市局1月份印發(fā)了《全市用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作方案》，在今年全面部署開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作，每月將定期通報(bào)各縣區(qū)重點(diǎn)工作完成情況，并于9-10月份對(duì)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作完成情況進(jìn)行評(píng)估排名，評(píng)估排名結(jié)果將納入年底安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。從1月份調(diào)度各縣區(qū)推進(jìn)情況看，仍有部分縣區(qū)對(duì)本項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)程度不夠，一是報(bào)表不及時(shí);二是執(zhí)法檢查和完成職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康檢查企業(yè)數(shù)量較少，不能完成月進(jìn)度10%的目標(biāo)。各縣(區(qū))要認(rèn)真分析總結(jié)近兩年來(lái)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)的問(wèn)題和不足，結(jié)合縣(區(qū))實(shí)際情況，認(rèn)真起草制定本縣(區(qū))職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作方案，要突出職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查全覆蓋、職業(yè)健康檢查、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，按照用人單位職業(yè)病危害嚴(yán)重程度，分類(lèi)分月重點(diǎn)推進(jìn)，確保按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。

(二)突出抓好職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒(méi)有“許可”抓手，工作的落實(shí)只能靠執(zhí)法監(jiān)察工作推進(jìn)，各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)完成程度，有賴(lài)于各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察力度的大小。今天各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)及工作人員也都參加了會(huì)議，下一步各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務(wù)科室工作人員要充分運(yùn)用《職業(yè)病防治法》和國(guó)家總局頒布的“一規(guī)定四辦法”賦予安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法檢查依據(jù)和處罰權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，明確職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容，面對(duì)違法行為要勇于出手、敢于亮劍，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)一律依法依規(guī)從嚴(yán)實(shí)施行政處罰，以執(zhí)法檢查推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)治理等工作的落實(shí)。

(三)認(rèn)真組織開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。職業(yè)病危害防治評(píng)估工作是省安監(jiān)局在第一季度安排部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)評(píng)估工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治工作狀況，為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作，解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治突出問(wèn)題提供依據(jù)。市局已經(jīng)將相關(guān)通知要求下發(fā)到了各縣區(qū)，要及時(shí)組織上報(bào)接受市局評(píng)估的企業(yè)材料。各縣區(qū)要結(jié)合正在開(kāi)展的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作，認(rèn)真組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)病危害防治評(píng)估，力爭(zhēng)通過(guò)評(píng)估工作，對(duì)本縣區(qū)的職業(yè)病防治工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，以進(jìn)一步改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理，切實(shí)提高職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)工作，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。

(四)狠抓涉有毒有害物品和粉塵領(lǐng)域職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理。結(jié)合我市實(shí)際情況，今年將在化工、冶金有色、機(jī)械制造、皮革制造、木制家具等涉塵涉毒企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作，通過(guò)治理，督促企業(yè)進(jìn)行工藝技術(shù)改造，改進(jìn)防塵、除塵、防毒、通風(fēng)措施，實(shí)行密閉化、機(jī)械化和自動(dòng)化，設(shè)置職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，配備合格的個(gè)人防護(hù)用品，從制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、檢測(cè)評(píng)價(jià)等方面嚴(yán)格要求，促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作水平顯著提高。

(五)持續(xù)抓好職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)。大力開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“三個(gè)培訓(xùn)”。第一加強(qiáng)安全監(jiān)管部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員參加國(guó)家、省局組織的培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。第二加強(qiáng)用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，通過(guò)委托職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類(lèi)、分期、分批、分地舉辦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)全覆蓋。第三探索推進(jìn)用人單位開(kāi)展對(duì)接害崗位勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握基本知識(shí)和基本才能。要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作，在《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間開(kāi)展宣傳活動(dòng)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，提高全社會(huì)的職業(yè)病危害防護(hù)意識(shí)，通過(guò)宣傳和教育培訓(xùn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，增強(qiáng)政府監(jiān)管、企業(yè)自管、勞動(dòng)者自防的“三個(gè)能力”。

(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”和職業(yè)病防治計(jì)劃報(bào)告制度等源頭管理。在國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局出臺(tái)新的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定前，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生與安全設(shè)施“三同時(shí)”并聯(lián)審批制度，對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目一律按照51號(hào)令要求從嚴(yán)審查，督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位按期進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。按照《關(guān)于規(guī)范用人單位職業(yè)病危害防治計(jì)劃、檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告和職業(yè)病危害勞動(dòng)合同告知等工作的通知》要求，督促企業(yè)承諾職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施完好維護(hù)、個(gè)體防護(hù)設(shè)施配備、工作場(chǎng)所告示告知等職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間、資金保證等內(nèi)容，列出時(shí)間進(jìn)度表，并建立定期上報(bào)制度，督促企業(yè)按期完成，對(duì)未按承諾時(shí)限完成的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法檢查，落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

(七)繼續(xù)抓好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害因素警示告知、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等基礎(chǔ)性工作。在20xx年全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)推進(jìn)存在職業(yè)危害項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)，強(qiáng)化措施，提高申報(bào)質(zhì)量和數(shù)量;要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安監(jiān)總局《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》的宣貫和學(xué)習(xí)，督促用人單位依法落實(shí)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理各項(xiàng)要求，切實(shí)提高用人單位職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率。年內(nèi)將適時(shí)組織開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理互查活動(dòng)，按照國(guó)家總局《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》要求，強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理，保障職業(yè)衛(wèi)生檔案完整、準(zhǔn)確和有效利用。

(八)探索建立政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制。按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作的通知》和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見(jiàn)》要求，各縣區(qū)要結(jié)合已建立的政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)的模式，探索建立政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，確定提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的社會(huì)組織或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)特別是中小微型企業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生檢查和技術(shù)服務(wù)。

同志們，下一步職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家按照在全市推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的具體要求，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益做出新成績(jī)。

職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇九

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,作為政府履行市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理職能的一項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面是本站小編給大家整理的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。

同志們：

剛才大家集體收聽(tīng)收看了全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議，國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)全國(guó)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署，有關(guān)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我市實(shí)際情況，就如何抓好20xx年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，重點(diǎn)講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管的前端延伸，關(guān)系到廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康和家庭幸福，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要民生工程。20xx年各縣區(qū)安監(jiān)局通過(guò)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管等重點(diǎn)工作，有力的推進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開(kāi)展，全市職業(yè)病危害在一定程度上得到了控制。但是在監(jiān)管工作中也暴露出了一些問(wèn)題：一是部分縣區(qū)存在重“傷亡事故”、輕“職業(yè)病危害”的思想，沒(méi)有把“職業(yè)衛(wèi)生”放到同“安全生產(chǎn)”同等重要的位置，特別是在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員配備上，目前除沾化區(qū)、無(wú)棣縣、鄒平縣、博興縣四個(gè)縣區(qū)有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室和專(zhuān)職人員外，其他各縣區(qū)均未達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員專(zhuān)職專(zhuān)用的要求，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前點(diǎn)多、面廣、任務(wù)量大的需求。二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然20xx年部署開(kāi)展了“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)，但是從各縣區(qū)上報(bào)情況看，全年沒(méi)有一起職業(yè)衛(wèi)生違法行政處罰案件，在職業(yè)衛(wèi)生行政處罰上，存在失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，尚未真正形成以執(zhí)法檢查工作推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化，仍有一大部分企業(yè)對(duì)法定的職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等工作尚未落實(shí)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還有很遠(yuǎn)的路需要走。各縣區(qū)安監(jiān)局要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是要保證有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職的人員來(lái)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保專(zhuān)職人員能與承擔(dān)任務(wù)量相匹配，要把職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)要求列入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查隊(duì)伍開(kāi)展日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)保障預(yù)防環(huán)節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效落實(shí)。

20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作將以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和國(guó)家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”為主線(xiàn)，以用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)塵毒專(zhuān)項(xiàng)整治、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”為抓手，按照安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的具體要求，抓基層、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求深化，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。按照國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作的部署要求，今年是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)的最后一年，年底前務(wù)必全部達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求，從去年調(diào)度的情況看，各縣區(qū)企業(yè)自查自糾工作雖然基本完成，但是仍有一大部分企業(yè)連法定的職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)病危害。

勞動(dòng)合同。

告知等最基本的工作都沒(méi)有落實(shí)，按時(shí)完成職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)，任務(wù)艱巨。市局1月份印發(fā)了《全市用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”

工作方案。

》，在今年全面部署開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作，每月將定期通報(bào)各縣區(qū)重點(diǎn)工作完成情況，并于9-10月份對(duì)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作完成情況進(jìn)行評(píng)估排名，評(píng)估排名結(jié)果將納入年底安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。從1月份調(diào)度各縣區(qū)推進(jìn)情況看，仍有部分縣區(qū)對(duì)本項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)程度不夠，一是報(bào)表不及時(shí);二是執(zhí)法檢查和完成職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康檢查企業(yè)數(shù)量較少，不能完成月進(jìn)度10%的目標(biāo)。各縣(區(qū))要認(rèn)真分析總結(jié)近兩年來(lái)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)的問(wèn)題和不足，結(jié)合縣(區(qū))實(shí)際情況，認(rèn)真起草制定本縣(區(qū))職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作方案，要突出職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查全覆蓋、職業(yè)健康檢查、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，按照用人單位職業(yè)病危害嚴(yán)重程度，分類(lèi)分月重點(diǎn)推進(jìn)，確保按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。

(二)突出抓好職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒(méi)有“許可”抓手，工作的落實(shí)只能靠執(zhí)法監(jiān)察工作推進(jìn)，各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)完成程度，有賴(lài)于各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察力度的大小。今天各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)及工作人員也都參加了會(huì)議，下一步各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務(wù)科室工作人員要充分運(yùn)用《職業(yè)病防治法》和國(guó)家總局頒布的“一規(guī)定四辦法”賦予安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法檢查依據(jù)和處罰權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，明確職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容，面對(duì)違法行為要勇于出手、敢于亮劍，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)一律依法依規(guī)從嚴(yán)實(shí)施行政處罰，以執(zhí)法檢查推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)治理等工作的落實(shí)。

(三)認(rèn)真組織開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。職業(yè)病危害防治評(píng)估工作是省安監(jiān)局在第一季度安排部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)評(píng)估工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治工作狀況，為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作，解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治突出問(wèn)題提供依據(jù)。市局已經(jīng)將相關(guān)通知要求下發(fā)到了各縣區(qū)，要及時(shí)組織上報(bào)接受市局評(píng)估的企業(yè)材料。各縣區(qū)要結(jié)合正在開(kāi)展的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作，認(rèn)真組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)病危害防治評(píng)估，力爭(zhēng)通過(guò)評(píng)估工作，對(duì)本縣區(qū)的職業(yè)病防治工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，以進(jìn)一步改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理，切實(shí)提高職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)工作，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。

(四)狠抓涉有毒有害物品和粉塵領(lǐng)域職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理。結(jié)合我市實(shí)際情況，今年將在化工、冶金有色、機(jī)械制造、皮革制造、木制家具等涉塵涉毒企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作，通過(guò)治理，督促企業(yè)進(jìn)行工藝技術(shù)改造，改進(jìn)防塵、除塵、防毒、通風(fēng)措施，實(shí)行密閉化、機(jī)械化和自動(dòng)化，設(shè)置職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，配備合格的個(gè)人防護(hù)用品，從制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、檢測(cè)評(píng)價(jià)等方面嚴(yán)格要求，促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作水平顯著提高。

(五)持續(xù)抓好職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)。大力開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“三個(gè)培訓(xùn)”。第一加強(qiáng)安全監(jiān)管部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員參加國(guó)家、省局組織的培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。第二加強(qiáng)用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，通過(guò)委托職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類(lèi)、分期、分批、分地舉辦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)全覆蓋。第三探索推進(jìn)用人單位開(kāi)展對(duì)接害崗位勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握基本知識(shí)和基本才能。要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作，在《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間開(kāi)展宣傳活動(dòng)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，提高全社會(huì)的職業(yè)病危害防護(hù)意識(shí)，通過(guò)宣傳和教育培訓(xùn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，增強(qiáng)政府監(jiān)管、企業(yè)自管、勞動(dòng)者自防的“三個(gè)能力”。

(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”和職業(yè)病防治計(jì)劃報(bào)告制度等源頭管理。在國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局出臺(tái)新的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定前，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生與安全設(shè)施“三同時(shí)”并聯(lián)審批制度，對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目一律按照51號(hào)令要求從嚴(yán)審查，督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位按期進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。按照《關(guān)于規(guī)范用人單位職業(yè)病危害防治計(jì)劃、檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告和職業(yè)病危害勞動(dòng)合同告知等工作的通知》要求，督促企業(yè)承諾職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施完好維護(hù)、個(gè)體防護(hù)設(shè)施配備、工作場(chǎng)所告示告知等職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間、資金保證等內(nèi)容，列出時(shí)間進(jìn)度表，并建立定期上報(bào)制度，督促企業(yè)按期完成，對(duì)未按承諾時(shí)限完成的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法檢查，落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

(七)繼續(xù)抓好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害因素警示告知、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等基礎(chǔ)性工作。在20xx年全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)推進(jìn)存在職業(yè)危害項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)，強(qiáng)化措施，提高申報(bào)質(zhì)量和數(shù)量;要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安監(jiān)總局《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》的宣貫和學(xué)習(xí)，督促用人單位依法落實(shí)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理各項(xiàng)要求，切實(shí)提高用人單位職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率。年內(nèi)將適時(shí)組織開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理互查活動(dòng)，按照國(guó)家總局《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》要求，強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理，保障職業(yè)衛(wèi)生檔案完整、準(zhǔn)確和有效利用。

(八)探索建立政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制。按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作的通知》和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見(jiàn)》要求，各縣區(qū)要結(jié)合已建立的政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)的模式，探索建立政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，確定提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的社會(huì)組織或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)特別是中小微型企業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生檢查和技術(shù)服務(wù)。

同志們，下一步職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家按照在全市推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的具體要求，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益做出新成績(jī)。

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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)去年以來(lái)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司做了典型發(fā)言，過(guò)一會(huì)，彭愛(ài)田處長(zhǎng)還將做重要講話(huà)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)彭處長(zhǎng)的講話(huà)精神，學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步推動(dòng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開(kāi)展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，進(jìn)一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進(jìn)展。一是，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號(hào))，明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，新的職能增加了：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項(xiàng)內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號(hào))，及時(shí)調(diào)整了職責(zé)分工，并就建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作進(jìn)行了移交。二是，完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)?，配合省局完成了全市職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)換證工作，完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三是，加強(qiáng)了職業(yè)病危害申報(bào)工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報(bào)辦法和職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)，督促一千余家企業(yè)及時(shí)調(diào)整和完善申報(bào)數(shù)據(jù)，更新了申報(bào)內(nèi)容。四是，開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理的要求，結(jié)合我市實(shí)際，深入開(kāi)展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開(kāi)采、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作，取得了一定成效。五是，強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)331人次，發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是，加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對(duì)石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機(jī)械加工制造、皮革制品、金礦開(kāi)采等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，下達(dá)限期責(zé)令整改指令書(shū)40余份，立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。

去年以來(lái)，在全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的共同努力下，我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效，受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，也要看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足，更好地?fù)?dān)負(fù)起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制，新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年，省安監(jiān)局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個(gè)行業(yè)的40余家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害的調(diào)研，從調(diào)研情況看，這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象，有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位門(mén)類(lèi)多、規(guī)模小，基本涵蓋了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》中規(guī)定的48個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，113類(lèi)用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄，職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實(shí)。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)制度、無(wú)人管”的“三無(wú)”狀態(tài)，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，只追求經(jīng)濟(jì)效益，不關(guān)注勞動(dòng)者的健康權(quán)益，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施落后;二是許多企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)，未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收，職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)，沒(méi)有配備基本的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，也沒(méi)有為勞動(dòng)者配備合格的個(gè)人防護(hù)用品;三是部分企業(yè)對(duì)職業(yè)危害申報(bào)工作認(rèn)識(shí)不足，存在害怕心理，不愿如實(shí)申報(bào);四是許多企業(yè)沒(méi)有對(duì)接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，員工體檢率偏低，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒(méi)有理順。去年11月份，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào))，文件下發(fā)后，羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn)，多數(shù)縣區(qū)職能至今未進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個(gè)縣區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中有7個(gè)單獨(dú)設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，全市目前專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊(duì)伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)的人員很少，大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前，市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)均沒(méi)有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，又缺少必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器和設(shè)備，不能正確判斷作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動(dòng)者自我防護(hù)和維權(quán)意識(shí)較差。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不足，防護(hù)意識(shí)差，防護(hù)知識(shí)欠缺。市局在對(duì)一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，很多從業(yè)者不佩戴任何防護(hù)用品而進(jìn)行涂膠、噴漆等有毒作業(yè)，或者是雖然佩戴了個(gè)體防護(hù)用品,也是一些“三無(wú)”產(chǎn)品，根本達(dá)不到防護(hù)作用。此外，勞動(dòng)者大都對(duì)《職業(yè)病防治法》不了解，維權(quán)意識(shí)和能力較差。這些問(wèn)題需要引起大家的高度重視，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來(lái)越高，職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個(gè)新興的事業(yè)。我們一定要增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，抓住機(jī)遇，迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感，推動(dòng)我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開(kāi)展。

二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

20xx年，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線(xiàn)，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手，進(jìn)一步落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。

今年重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

1、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào))，調(diào)整了市政府有關(guān)部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成，實(shí)現(xiàn)職責(zé)上下對(duì)口，以便更好地開(kāi)展工作。

2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，配備不少于兩名的專(zhuān)職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備，滿(mǎn)足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

今年總局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號(hào))，決定20xx-20xx年在全國(guó)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實(shí)施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排，按照分級(jí)分類(lèi)管理的原則，在全市開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料，配備必要的職業(yè)病危害檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)職業(yè)病危害的日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)，正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。下半年，組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動(dòng)，在重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加快推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。

(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。

1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”過(guò)程中評(píng)價(jià)報(bào)告的審查工作，督促技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

2、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，借鑒濱州等地市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū)，積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年，建成具有乙級(jí)資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，力爭(zhēng)組建一至兩家丙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。

(四)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。

根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的意見(jiàn)》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號(hào))，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作提出了具體規(guī)定，各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定，穩(wěn)妥扎實(shí)地開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。工作中既要抓好新項(xiàng)目的審查，做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作，又要抓好已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目存在問(wèn)題的補(bǔ)救工作，督促其開(kāi)展控制效果評(píng)價(jià)等措施，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，消除隱患。認(rèn)真處理好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作的關(guān)系，做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項(xiàng)目審查的同時(shí)，還要做好“三同時(shí)”審查的統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)省局要求，每季度第一個(gè)月15日之前將上一季度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查情況上報(bào)市局，由市局匯總后上報(bào)省局。

1、開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣貫活動(dòng)。當(dāng)前，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者對(duì)《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解，職業(yè)衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄，為提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注，今年“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”期間，組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽和“送法規(guī)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，采取座談、講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》，同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會(huì)營(yíng)造“學(xué)法守法、關(guān)愛(ài)生命、重視健康”的良好氛圍。

2、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，一方面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

規(guī)章制度。

管理機(jī)構(gòu)前期預(yù)防工作場(chǎng)所管理“三同時(shí)”個(gè)人防護(hù)教育培訓(xùn)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況。

2、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年市局將重點(diǎn)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治意識(shí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

(七)推進(jìn)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治。

1、推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)。要把申報(bào)單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸，擴(kuò)展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位，重點(diǎn)推進(jìn)廣大中小微型企業(yè)的申報(bào)工作。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上審查，對(duì)不符合要求的申報(bào)表要退回用人單位重新申報(bào)，確保申報(bào)質(zhì)量。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，爭(zhēng)取到年底完成申報(bào)的用人單位比去年有較大幅度增長(zhǎng)。要做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)資料的歸檔管理工作，及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類(lèi)、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等，為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。

2、推進(jìn)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，繼續(xù)選擇部分重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治。今年市局將開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測(cè)工作，選擇3個(gè)行業(yè)的10家企業(yè)，進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀，促進(jìn)治理工作的有效開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域，檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進(jìn)企業(yè)、下車(chē)間，深入一線(xiàn)檢查職業(yè)衛(wèi)生工作，嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

2、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，確保職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)發(fā)生的職業(yè)病危害事故，按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處。

3、加強(qiáng)督查考核。市安監(jiān)局將加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展情況的督查力度，定期通報(bào)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)情況，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對(duì)各縣區(qū)下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo)，并將以上控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。總的要求是：1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)到60%以上，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到40%以上。

同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作意義重大、使命光榮，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難、盡職盡責(zé),不斷開(kāi)創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。

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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇十一

同志們：

對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

這些我都完全同意希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實(shí)行了一體化管理?？h鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購(gòu)率均達(dá)100%，配送率達(dá)95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運(yùn)行方式，白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評(píng)，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有86個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動(dòng)“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅(jiān)持疾病預(yù)防和健康促進(jìn)并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達(dá)88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬(wàn)人、2.44萬(wàn)人和7168人，規(guī)范管理率均超過(guò)91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。深入開(kāi)展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動(dòng)，在市本級(jí)和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，推行醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，出臺(tái)《安康市市級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、項(xiàng)目、采購(gòu)和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級(jí)文明單位”稱(chēng)號(hào)。六是科學(xué)應(yīng)對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)，樹(shù)立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。完成衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)投資1.85億元，啟動(dòng)了漢濱等6個(gè)縣區(qū)的縣級(jí)綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項(xiàng)目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神專(zhuān)科醫(yī)院、市縣遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?？傊^(guò)去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿(mǎn)意的，有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也受到了各級(jí)媒體的關(guān)注和報(bào)道。這些成績(jī)，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問(wèn)!

黨的xx屆三中全會(huì)、省“兩會(huì)”和全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議對(duì)衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，市委三屆五次全會(huì)、市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、拼搏意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，夯實(shí)工作措施，爭(zhēng)取社會(huì)支持，共同推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤(pán)子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面，圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以維護(hù)公益性為核心，努力推動(dòng)醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級(jí)、探索市級(jí)”的總體要求，既要全面推進(jìn)和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成果，完善深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，積極探索市級(jí)公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購(gòu)、結(jié)算、配送和管理，強(qiáng)化藥品監(jiān)管，在市級(jí)醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開(kāi)展公立醫(yī)院改革，縣級(jí)公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞破解“人才何處來(lái)、病人何處去、債務(wù)何處解”開(kāi)展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問(wèn)題;以白河縣為試點(diǎn)，探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級(jí)公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制開(kāi)展工作，建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革薪酬分配機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和預(yù)算管理制度，在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色，在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強(qiáng)公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。

二、以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo)，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，全市政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%。強(qiáng)化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)比例，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線(xiàn)外合規(guī)費(fèi)用全報(bào)銷(xiāo)及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級(jí)大病統(tǒng)籌救助基金，實(shí)行基本醫(yī)保即時(shí)結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。

三、以完善運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改擴(kuò)建縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52個(gè)、村衛(wèi)生室300所，新建2個(gè)中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建，力爭(zhēng)用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不斷調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

四、以堅(jiān)持預(yù)防為主方針為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實(shí)，但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢(shì)。因此，我們一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，切實(shí)做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))。一要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)控制措施，普及衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)健康意識(shí)，有效降低群眾的患病率。二要進(jìn)一步穩(wěn)定基層防控隊(duì)伍，提高技術(shù)人員素質(zhì)，完善防控設(shè)施設(shè)備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制。三要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中開(kāi)展應(yīng)急演練不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))為突破口切實(shí)做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時(shí)要不斷提高婦幼保健水平全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督查處違法違規(guī)行為為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。

五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問(wèn)題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，收效明顯。但是，不可否認(rèn)的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅(jiān)持下去，進(jìn)一步建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場(chǎng)。二要著力解決人才資源稀缺的問(wèn)題。市衛(wèi)生局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問(wèn)題;協(xié)調(diào)編制、人社、財(cái)政等部門(mén)，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問(wèn)題;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備難的問(wèn)題。要加強(qiáng)院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時(shí)，重點(diǎn)在特色專(zhuān)科上下功夫，大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)緊缺人才。

六、以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進(jìn)，國(guó)家主體功能區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，安康發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)都要認(rèn)真研究國(guó)家政策方向和項(xiàng)目資金投向，在字里行間找政策抓機(jī)遇，搶出先機(jī)、把握主動(dòng)，積極向上爭(zhēng)取縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目，市人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合住院樓等一批建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)。二是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神專(zhuān)科醫(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)，組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會(huì)承諾為群眾辦好十個(gè)方面的實(shí)事之一，我們一定要不折不扣地落實(shí)好、完成好，屬于在建項(xiàng)目的要抓緊推進(jìn)，屬于新建項(xiàng)目的要抓緊做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期籌備工作，盡快開(kāi)工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐，盡快建立市級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換中心，積極開(kāi)展二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類(lèi)信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級(jí)工作，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。

七、以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以反對(duì)“四風(fēng)”為突破口，深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。一要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評(píng)選“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長(zhǎng)”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿(mǎn)意、窗口文明示范單位等活動(dòng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識(shí)大局、顧大體，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財(cái)經(jīng)和生活紀(jì)律，貫徹執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線(xiàn)，要會(huì)算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，深入開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在如何抓落實(shí)上，徐市長(zhǎng)在今年第一次政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上用三句話(huà)作了概括，就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。勇于負(fù)責(zé)，就要堅(jiān)定信心、敢于創(chuàng)新、充滿(mǎn)激情，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作;敢于擔(dān)當(dāng)，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實(shí)迅速打開(kāi)局面;狠抓落實(shí)，就要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、樹(shù)立過(guò)硬作風(fēng)、強(qiáng)化廉政建設(shè)，持之以恒抓好自身建設(shè)。

同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機(jī)，昭示美好希望。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“馬”吃苦耐勞、忠實(shí)勇毅的精神品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營(yíng)造“萬(wàn)馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項(xiàng)工作目標(biāo)馬到功成，使建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)早日馬到成功。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是經(jīng)過(guò)市政府研究同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議對(duì)20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書(shū)面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好，希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才，彥彬同志對(duì)20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

20xx年，是全市各級(jí)政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)衡水社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬(wàn)人，參合率達(dá)到89.51%，共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬(wàn)人次。“百萬(wàn)貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬(wàn)元，“博愛(ài)燕趙行”活動(dòng)使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和疫苗接種，強(qiáng)化重癥識(shí)別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭(zhēng)取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)，總建筑面積14.342萬(wàn)平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

這些成績(jī)的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!

下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握大局，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來(lái)，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來(lái)越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢(shì)，主要有以下幾個(gè)方面：一是市委二屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動(dòng)了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航，是對(duì)今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視，政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng)，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問(wèn)題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問(wèn)題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對(duì)我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定影響。同時(shí)，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來(lái)愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

總之，今年衛(wèi)生工作可以說(shuō)是困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作的決策部署上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極做好各項(xiàng)工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推動(dòng)衛(wèi)生工作健康深入開(kāi)展。

(一)統(tǒng)籌安排，堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來(lái)抓，按照“?；尽?qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償，并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問(wèn)題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，但要未雨綢繆，堅(jiān)持政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。

(二)提線(xiàn)擴(kuò)面，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級(jí)政府和衛(wèi)生、民政等部門(mén)要加強(qiáng)組織推動(dòng)，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，最高支付限額由3萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以?xún)?nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過(guò)籌集基金的25%。要對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶(hù)等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡(jiǎn)化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)，武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。

(三)預(yù)防為主，毫不松懈加強(qiáng)重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)，在我國(guó)個(gè)別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險(xiǎn)不容忽視。對(duì)此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)控和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，科學(xué)調(diào)整防控策略，落實(shí)疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級(jí)要全力落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)宣傳教育，提高定點(diǎn)醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強(qiáng)艾滋病防治，積極實(shí)行高危行為干預(yù)，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實(shí)“七率”要求，確保全年涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上，病人治愈率達(dá)85%以上。三是抓好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高接種率，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門(mén)間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開(kāi)展“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要重點(diǎn)搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到42%的目標(biāo)。積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作取得扎實(shí)成效。

(四)重心下移，全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國(guó)家“4萬(wàn)億”計(jì)劃的最后一年，國(guó)家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要精心謀劃，積極跑辦，全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目在我市落地開(kāi)花。各項(xiàng)目建設(shè)單位，要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時(shí)機(jī)，提早動(dòng)手，盡快開(kāi)工，加快進(jìn)度，尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè)，要爭(zhēng)取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級(jí)要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績(jī)效工資改革。各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入細(xì)致開(kāi)展“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)。“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的細(xì)化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效抓手。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開(kāi)展“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)為契機(jī)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個(gè)方面的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會(huì)到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過(guò)渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)部分部門(mén)職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時(shí)將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門(mén)“三定”規(guī)定草案，預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過(guò)渡時(shí)期，要注意三點(diǎn)：一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類(lèi)矛盾，切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過(guò)渡，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門(mén)在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項(xiàng)配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門(mén)要認(rèn)真研究職責(zé)分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進(jìn)的人才理念，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。

同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇十二

同志們，上午好：

剛才彭超盼副局長(zhǎng)總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作。去年，我市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作，做了大量扎實(shí)有效的工作，職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)危害普查、申報(bào)工作全面開(kāi)展，專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效顯著，宣傳教育工作推進(jìn)有力。其中不少工作都已走在了全省、全國(guó)前列，國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)廣州督查調(diào)研時(shí)，都對(duì)廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。

(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。

職業(yè)衛(wèi)生是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，關(guān)系著廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福，關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。在我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國(guó)際接軌、將工作重點(diǎn)由事故處理前移到預(yù)防監(jiān)管的背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度?！秶?guó)家“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報(bào)告》，都把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生列為十大工作重點(diǎn)之一，把職業(yè)病列為加強(qiáng)預(yù)防控制和規(guī)范管理的重點(diǎn)之一。今年1月，我參加全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上，張德江副特別強(qiáng)調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度，維護(hù)從業(yè)人員安全健康權(quán)益。總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)駱琳在工作報(bào)告中也專(zhuān)門(mén)用了很大篇幅來(lái)講加強(qiáng)職業(yè)病危害防治，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，而且還重點(diǎn)提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時(shí)”、專(zhuān)項(xiàng)治理等幾項(xiàng)具體工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》將加強(qiáng)職業(yè)病防治工作列為重點(diǎn)工作之一，省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)中，也都明確要求各地加強(qiáng)粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度，控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。

(二)全市職業(yè)病危害防治形勢(shì)空前嚴(yán)峻。

盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，但是我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年11月，我在參加安全發(fā)展論壇時(shí)，就用一句話(huà)概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢(shì)：危害嚴(yán)重，任務(wù)艱巨，機(jī)構(gòu)不全，基礎(chǔ)薄弱。具體講：一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重且不落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報(bào)告數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，群體性職業(yè)病危害事件，特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少，隊(duì)伍弱，監(jiān)管體系不健全。從前年我市機(jī)構(gòu)改革，重新核定“三定”方案以來(lái)，市局設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制，12個(gè)區(qū)(縣)中，只有5個(gè)設(shè)立了職業(yè)健康科，有6個(gè)掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊(duì)，監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)極不對(duì)稱(chēng)。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無(wú)監(jiān)管專(zhuān)編、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障、無(wú)技術(shù)支撐的“四無(wú)”困境。四是業(yè)務(wù)新，任務(wù)重，缺乏技術(shù)力量，“專(zhuān)人不專(zhuān)”。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。五是思想有偏差，認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別區(qū)(縣級(jí)市)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重治療、輕預(yù)防，重“紅傷”、輕“白傷”的錯(cuò)誤思想。

(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。

在面臨諸多困難和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，越來(lái)越體現(xiàn)其重要性，黨和政府專(zhuān)門(mén)調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)志，也充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，安全監(jiān)管部門(mén)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，是國(guó)家賦予的一項(xiàng)光榮而神圣的任務(wù)，同時(shí)也寄托了社會(huì)各界對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。我們要樹(shù)立信心，堅(jiān)定決心，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓，兩手都要硬”。

二、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下，我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)是不是和前些年剛開(kāi)始主抓安全生產(chǎn)工作時(shí)一樣，都是監(jiān)管任務(wù)艱巨、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、各類(lèi)事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作，我認(rèn)為都很扎實(shí)，也很必要，有些任務(wù)也很艱巨，需要全市一起務(wù)實(shí)創(chuàng)新，共同努力才能實(shí)現(xiàn)。在此，我主要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣，也要夯實(shí)基礎(chǔ)，找好切入點(diǎn)，把握重點(diǎn)。

(一)抓好隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)市、區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)街三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)(縣級(jí)市)還沒(méi)有設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)職機(jī)構(gòu)的，要爭(zhēng)取設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專(zhuān)人負(fù)責(zé)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，解決“沒(méi)人管”的問(wèn)題;要加強(qiáng)職業(yè)病危害防治知識(shí)培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備，提高監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，挖掘潛質(zhì)，解決“不會(huì)管”的問(wèn)題，逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時(shí)要積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵。

剛才大家也收聽(tīng)收。

職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇十三

同志們：

這次全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議是經(jīng)省局黨組同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作。剛才無(wú)錫市、連云港市、揚(yáng)州市和常熟市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，他們的一些好做法，希望各地能結(jié)合自身的實(shí)際加以學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

20xx年，全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施，以全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為中心，抓住“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)契機(jī)，深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等監(jiān)管重點(diǎn)工作，防范和遏制了重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)大力推進(jìn)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)。

省局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了通知，明確了目標(biāo)，進(jìn)行了部署。各地在制定年度執(zhí)法計(jì)劃時(shí)，也把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法中，進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。通過(guò)執(zhí)法檢查活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

省局每季度突出開(kāi)展了一次專(zhuān)項(xiàng)督查。上半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查;下半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共抽查核查44家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題542項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)立即改正398項(xiàng)、限期整改136項(xiàng)，予以行政處罰8項(xiàng)。

無(wú)錫市采取上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的方式，采用分季度、主題式執(zhí)法新模式，全面開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng);徐州市攜帶職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備，對(duì)照“檢查表”內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查;常州市在全市開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);蘇州市采取了多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管;南通市提出了五個(gè)“100%”檢查計(jì)劃和基本目標(biāo);連云港市在執(zhí)法檢查中堅(jiān)持做到了“三帶、三書(shū)、三必查”;揚(yáng)州市借力“百名專(zhuān)家掛鉤千家企業(yè)”活動(dòng)，做好技術(shù)幫扶;宿遷市對(duì)執(zhí)法計(jì)劃和任務(wù)進(jìn)一步明確細(xì)化，通過(guò)檢查責(zé)令一批高危害企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)或者拆除搬遷，取得了良好效果。

20xx年全省各地職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法企業(yè)數(shù)共12560家，責(zé)令限期整改企業(yè)數(shù)共3489家、行政處罰企業(yè)數(shù)640家、處罰金額480余萬(wàn)元。

(二)扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。

各地根據(jù)總局的部署，按照省局的方案要求，把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，以“先試點(diǎn)、后示范、再全面”為原則，通過(guò)“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式，逐步拓展活動(dòng)范圍，有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。一是樹(shù)立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同職業(yè)病危害因素的代表性企業(yè)中，在20xx年確定的229家基礎(chǔ)上，又新培育了508家企業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，通過(guò)抽查督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)措施，通過(guò)再宣傳再發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)參與度，擴(kuò)大了參與活動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面。三是嚴(yán)格把關(guān)，確保取得實(shí)效。注重在質(zhì)量把關(guān)上下功夫，在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自查問(wèn)題、落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，縣市區(qū)局組織專(zhuān)家嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)基本要求》逐一把關(guān)，市局組織抽查核查，省局負(fù)責(zé)督查考核，驗(yàn)收或者核查不通過(guò)的一律限期整改，保證了基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)取得成效。

無(wú)錫市將基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)與執(zhí)法檢查相結(jié)合，并將基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，保障了活動(dòng)的有效推進(jìn)。連云港市逐家過(guò)關(guān)驗(yàn)收，在質(zhì)量把關(guān)和提高實(shí)效上下功夫，合格一家、通過(guò)一家。鎮(zhèn)江市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)度企業(yè)自查自評(píng)工作，并聯(lián)合衛(wèi)生、人社和工會(huì)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展抽查。截止去年底，全省實(shí)現(xiàn)和超過(guò)了70%以上重點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。

(三)深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理。

20xx年，各地遵照“突出重點(diǎn)，循序推進(jìn)，持續(xù)鞏固”的原則開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。既突出了對(duì)近幾年專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行回頭看，通過(guò)查漏補(bǔ)缺鞏固整治成果。同時(shí)，又按照總局部署開(kāi)展了水泥制造、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害的專(zhuān)項(xiàng)治理，從摸清底數(shù)、到找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、再到對(duì)癥下藥，采取切實(shí)可行的防范和治理措施，加強(qiáng)水泥裝運(yùn)、石材切割打磨等重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造。

徐州市注重“宣傳與普法并行、監(jiān)督與服務(wù)并重”，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，緊抓6個(gè)100%，將專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)層層分解、逐級(jí)傳遞。蘇州市重點(diǎn)開(kāi)展了有機(jī)溶劑、電焊煙塵兩個(gè)重點(diǎn)職業(yè)病危害的專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè)，針對(duì)超標(biāo)崗位督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生的本質(zhì)安全。

截止去年底，全省共6719家企業(yè)納入了專(zhuān)項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)范圍，申報(bào)率達(dá)87.2%，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)率達(dá)89.6%，職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率達(dá)96.3%，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)率達(dá)37.8%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)77.1%，健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)78.9%。

(四)全面規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作。

一是從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范“三同時(shí)”審查工作。省局出臺(tái)了一個(gè)辦法、兩個(gè)規(guī)則、7個(gè)評(píng)審和審查要點(diǎn)以及相關(guān)文件和文書(shū)，加強(qiáng)和規(guī)范了各級(jí)“三同時(shí)”審查工作。

二是下放和調(diào)整“三同時(shí)”審查管理權(quán)限。省局進(jìn)一步下放省管審批項(xiàng)目，將省政府和省有關(guān)部門(mén)審批的總投資在5億元以下的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查直接授權(quán)給設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局組織實(shí)施。市、縣兩級(jí)根據(jù)自身實(shí)際，自行確定了“三同時(shí)”的管理權(quán)限。

三是突出強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目各方主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)參與“三同時(shí)”工作的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù)等各單位，都進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)源頭的把控。

20xx年全省共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查1342項(xiàng)，其中預(yù)評(píng)價(jià)審核(備案)598項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查306項(xiàng)、竣工驗(yàn)收(備案)438項(xiàng)?！叭瑫r(shí)”覆蓋率較以往有了大幅提升，審查質(zhì)量也有了明顯提高。

(五)協(xié)同推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、普查、摸底調(diào)查和評(píng)估工作。

一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)工作。20xx年，各地借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)的契機(jī)，重點(diǎn)督促職業(yè)病危害較為嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱中小微企業(yè)做好職業(yè)病危害辨識(shí)、檢測(cè)和申報(bào)工作。截止去年底，新增申報(bào)企業(yè)數(shù)27427家，申報(bào)企業(yè)總數(shù)達(dá)88438家，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)位列全國(guó)第二位。全省申報(bào)企業(yè)總數(shù)居前六位分別是：無(wú)錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業(yè)數(shù)增幅比例超過(guò)50%的有：宿遷、蘇州、鎮(zhèn)江、無(wú)錫、淮安、泰州、揚(yáng)州。

二是扎實(shí)開(kāi)展工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。各地把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)與職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，綜合利用，確保了統(tǒng)計(jì)制度的有效落實(shí)。

三是繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)信息平臺(tái)，同步開(kāi)展了現(xiàn)狀普查。20xx年，13個(gè)市同步完成安全生產(chǎn)隱患平臺(tái)驗(yàn)收，促進(jìn)了職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業(yè)錄入了普查信息，占隱患排查企業(yè)的91.9%，取得了預(yù)期效果。

四是圓滿(mǎn)完成年度職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。總局評(píng)估小組對(duì)南京、揚(yáng)州兩市職業(yè)病危害防治評(píng)估工作進(jìn)行了抽查，抽取綜合評(píng)估結(jié)果為良好，名列全國(guó)前列。省局從各地抽取有關(guān)人員組成評(píng)估小組，采取了循環(huán)評(píng)估的方式，對(duì)各地報(bào)送的企業(yè)，對(duì)照七項(xiàng)指標(biāo)要求對(duì)資料進(jìn)行了集中評(píng)估，評(píng)估結(jié)果均在合格等次以上。

(六)積極穩(wěn)妥開(kāi)展職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

各地能夠注重從大局出發(fā)、從工作實(shí)效出發(fā)，注重與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》等文件要求，規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，妥善處置相關(guān)事項(xiàng)，確保職業(yè)病診斷鑒定工作穩(wěn)妥、有效實(shí)施。20xx年，省、市、縣三級(jí)共完成衛(wèi)生部門(mén)提請(qǐng)的298起職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

一是部署開(kāi)展了以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，提高了廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

二是依托省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織參加“全國(guó)職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，我省共有1.2萬(wàn)家單位的150多萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽活動(dòng)，南京、無(wú)錫、蘇州、南通、淮安等市安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)被總局和全總評(píng)選為優(yōu)勝單位。

三是有計(jì)劃地組織了全省監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員1568人。

四是加強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)活動(dòng)的檢查督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年各地共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員15680人次，企業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員135.9萬(wàn)人次。

1、進(jìn)一步加大基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)裝備力度。20xx年，各地加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人員配置，共有89縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科，全省職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)職監(jiān)管人員達(dá)398人，新招錄了公共衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)公務(wù)人員21人，從衛(wèi)生和疾控部門(mén)引進(jìn)17人，全省具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的監(jiān)管人員達(dá)到76人，占比接近20%。20xx、20xx年省局兩次購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器裝備，配備到各省轄市和重點(diǎn)縣市區(qū)。

2、加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。一是結(jié)合我省實(shí)際，省局研究制定了《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作規(guī)范(試行)》，解決了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項(xiàng)問(wèn)題，明確了檢測(cè)工作全過(guò)程的質(zhì)量控制，規(guī)范了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為。二是為規(guī)范嚴(yán)重行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，省局組織制定了《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，正在完善之中，今年將及時(shí)發(fā)布。

20xx年，通過(guò)全省上下的共同努力，我省職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增職業(yè)病人數(shù)得到了有效控制(已連續(xù)兩年下降)，杜絕了重特大職業(yè)病事故和群體性事件的發(fā)生，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作也有了穩(wěn)步提高。

近兩年來(lái)，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們還必須清醒看到當(dāng)前的職業(yè)病防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)職業(yè)病危害的嚴(yán)重狀況依然沒(méi)有顯著改觀。

一是職業(yè)病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多，是我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)。從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害。我省已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。僅從申報(bào)數(shù)據(jù)看，我省工礦企業(yè)涉及所有的職業(yè)病危害因素，涉及從業(yè)人員達(dá)908.98萬(wàn)人，其中涉及接觸職業(yè)病危害的人數(shù)達(dá)184.34萬(wàn)人。二是新增職業(yè)病患者總量仍然較大，發(fā)病率高的狀況沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，我省每年報(bào)告職業(yè)病病例都在1000例上下，仍然高居全國(guó)前列。三是職業(yè)病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請(qǐng)的職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作和職業(yè)病信訪(fǎng)工作量來(lái)看，歷史遺留問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，矛盾與糾紛不斷涌現(xiàn)，處理難度不斷增大，社會(huì)關(guān)注度也不斷提高。四是職業(yè)病危害事件難于防范，群體性事件容易產(chǎn)生重大社會(huì)影響。前些年，全國(guó)和我省一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會(huì)影響較大的群發(fā)性職業(yè)病危害事件，社會(huì)影響惡劣，成為全社會(huì)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。

(二)用人單位職業(yè)病防治的基礎(chǔ)工作依然薄弱。

一是企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任難以有效落實(shí)已成為最突出的問(wèn)題。部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面追求效益，不顧勞動(dòng)者的健康，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后，管理不嚴(yán)格，治理不到位，職業(yè)病防治上舍不得投入，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等情況。二是勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)差。大量的勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的主要接觸群體。由于職業(yè)病防護(hù)知識(shí)的缺乏，加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知等義務(wù)，導(dǎo)致勞動(dòng)者缺少防護(hù)意識(shí)和技能，不能依法維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利。

一是一些地方、部門(mén)和單位對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有像重視安全生產(chǎn)、重視環(huán)境保護(hù)那樣重視職業(yè)衛(wèi)生工作，還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監(jiān)部門(mén)也沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，只重視安全監(jiān)管和突發(fā)事故，不重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病，沒(méi)有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管放上重要位置，沒(méi)有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管同要求、同部署、同考核，甚至存在不作為的情況。

一是監(jiān)督力量不足。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)依然比較薄弱，難于滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的需要，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員不到400人，只占全省安監(jiān)人數(shù)的10%。一些地方尤其是縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)，只有一兩名專(zhuān)職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，只能忙于應(yīng)付，加強(qiáng)監(jiān)管成為空談。二是監(jiān)管能力不強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員缺乏，必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備配備不到位，技術(shù)支撐體系與職業(yè)衛(wèi)生工作不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力的整體提高。三是監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。底數(shù)不清、情況不明的狀況依然沒(méi)有改觀，工作程序、制度規(guī)范依然還很滯后。

職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。大家要正確面對(duì)、認(rèn)真分析當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)病防治形勢(shì)，對(duì)影響和制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有效開(kāi)展的諸多問(wèn)題要深刻剖析、努力破解，深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行好法律賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。

20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》的收官之年。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，扎實(shí)開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任，強(qiáng)化分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)源頭控制，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，有效治理重點(diǎn)職業(yè)病危害，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。今年的重點(diǎn)工作省局還將專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件部署，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)有效落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

職業(yè)病防治工作和安全生產(chǎn)工作一樣，最有用、最有效的辦法就是企業(yè)自身重視起來(lái)。如何真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是職業(yè)病防治工作的當(dāng)務(wù)之急，也是我們監(jiān)管工作的重中之重，各地要想辦法、拿措施、出實(shí)招。省局今年提出從四個(gè)方面入手來(lái)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

1、以告知承諾、宣傳培訓(xùn)、誠(chéng)信體系等為載體，進(jìn)一步提高企業(yè)全員的職業(yè)病防治意識(shí)。一是繼續(xù)做好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定事項(xiàng)“告知”和“承諾”工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。二是開(kāi)展多形式、多層次的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(分管負(fù)責(zé)人)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防范技能。三是通過(guò)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，逐步建立并完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作誠(chéng)信體系和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度，定期向社會(huì)發(fā)布。

2、以檢測(cè)評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)、個(gè)體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理重點(diǎn)內(nèi)容為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)職業(yè)病防治本質(zhì)程度。一是指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè)，按照規(guī)范要求開(kāi)展職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià);督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。二是督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)按照法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，做好健康監(jiān)護(hù)工作，建立健康監(jiān)護(hù)檔案。三是監(jiān)督抽查個(gè)體防護(hù)使用情況。重點(diǎn)加強(qiáng)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位員工個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

3、以專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、事故查處等為主要手段，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重現(xiàn)狀的整改。一是要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)、“三同時(shí)”等情況確定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)、范圍和對(duì)象，推動(dòng)工作的有效落實(shí)。二是要強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法，按照“打非治違”、“四不兩直”的要求，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)，加大處罰力度，推動(dòng)問(wèn)題整改。三是強(qiáng)化事故查處。嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故，做到“一廠(chǎng)出事故，萬(wàn)廠(chǎng)受教育”，以事故教訓(xùn)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

4、以危害告知、警示標(biāo)識(shí)、檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹為契機(jī)，進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)水平。一是規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理。二是規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。

希望各地結(jié)合實(shí)際，在工作中有所促進(jìn)、有所突破、有所創(chuàng)新，只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)了，職業(yè)衛(wèi)生工作才能落到實(shí)處。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)、繁重而艱巨，當(dāng)前我們還是要突出監(jiān)管的主要工作、重點(diǎn)工作、必需工作，把有限的監(jiān)管力量用好、用足。

1、扎實(shí)開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法保障性上要有提升。各地要制定好方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化相關(guān)保障措施。二是在處罰數(shù)量和質(zhì)量上要有提升。要采取明查暗訪(fǎng)、分片包干、專(zhuān)家隨隊(duì)、安全衛(wèi)生一體化等方式，加大執(zhí)法檢查力度。三是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法針對(duì)性上要有提升。要針對(duì)職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題的企業(yè)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法，通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)法，治理企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

2、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)?；A(chǔ)建設(shè)最終要求就是要參加基礎(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。一是力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。按照《江蘇省開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的推進(jìn)。二是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。有序擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的覆蓋面，力爭(zhēng)所有參與基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作?！叭瑫r(shí)”審查工作關(guān)鍵就是規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范審批行為。要依法做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批事項(xiàng)的調(diào)整、下放等工作，確保相關(guān)工作的有機(jī)銜接，嚴(yán)禁審批中的不作為和亂作為。二是規(guī)范審批程序。重點(diǎn)做好《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套文件的落實(shí)，確保審批程序到位。三是規(guī)范建設(shè)和技術(shù)服務(wù)單位行為。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作上的監(jiān)督抽查，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。

4、持續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作。專(zhuān)項(xiàng)治理年年做，但不能年年老樣子，還是要突出重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)。一是把近幾年治理過(guò)的仍然作為重點(diǎn)，要反復(fù)治、治反復(fù)。對(duì)石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作繼續(xù)開(kāi)展“回頭看”，鞏固治理成果，確實(shí)治出成效。二是把塵肺病多發(fā)行業(yè)作為重點(diǎn)。根據(jù)近四、五年我省新增職業(yè)病病例的情況，塵肺病一直多發(fā)、高發(fā)，我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向，在鑄造冶煉和船舶修造行業(yè)等塵肺病多發(fā)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結(jié)合實(shí)際做好職業(yè)病發(fā)病率較高、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多的重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

基層基礎(chǔ)工作的薄弱是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難于再上新臺(tái)階的關(guān)鍵，要堅(jiān)持、要扎實(shí)的去推進(jìn)。

1、要進(jìn)一步督促基層加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)縣(市)和非城中區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)縣級(jí)(含開(kāi)發(fā)區(qū)、城中區(qū))設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職人員，確保與承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)相匹配。要配備監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器等執(zhí)法裝備，省局已經(jīng)堅(jiān)持了兩年，各地也要自己爭(zhēng)取。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查、基本情況摸底調(diào)查工作。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查是近兩年的一項(xiàng)常項(xiàng)性基礎(chǔ)工作，今年總局又部署了職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作，省局已經(jīng)研究如何統(tǒng)籌推進(jìn)的問(wèn)題，準(zhǔn)備結(jié)合全省安監(jiān)信息化建設(shè)，把這幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作一并整合起來(lái)。但在信息化建設(shè)沒(méi)有啟動(dòng)前，各地還是要繼續(xù)做好申報(bào)、現(xiàn)狀普查和基本情況摸底調(diào)查等工作，不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應(yīng)付，這些已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)今后會(huì)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的。

3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是完善定期上報(bào)制度。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作，督促各市、縣(市、區(qū))按季度上報(bào)申報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、“三同時(shí)”審查、監(jiān)督執(zhí)法、診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)度和成效。二是建立定期通報(bào)制度。按季度對(duì)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié)，并通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況和存在問(wèn)題，針對(duì)提出工作要求。

面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的形勢(shì)和任務(wù)，需要在監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管方法手段上有所探索和創(chuàng)新，希望各級(jí)要努力去探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。一是完善和推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管一體化機(jī)制。這項(xiàng)體制和體系建立已經(jīng)是勢(shì)在必行，總局提出了要求，一些兄弟省已率先運(yùn)行，我們先期也已在一些地方進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)，有些市也逐步試行，省局今年將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全省推進(jìn)。二是積極探索委托開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè)，為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。開(kāi)展“專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)服務(wù)”活動(dòng)，組織職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家，深入企業(yè)，提供咨詢(xún)服務(wù)，幫助查找隱患。三是完善職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作機(jī)制。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法，完善工作機(jī)制。

2、研究制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章規(guī)范。協(xié)調(diào)做好省政府《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研論證工作;結(jié)合實(shí)際抓緊制定《江蘇省用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范;對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄(20xx版)》進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。

3、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。省局今年將加快信息化建設(shè)，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái)，將日常監(jiān)管工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)等資料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的信息化和規(guī)范化。

職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇十四

近年來(lái)，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來(lái)越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會(huì)議講話(huà)材料，僅供參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)和市政府全體會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標(biāo)，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。

20xx年是落實(shí)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，不斷加大投入力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，全市參合234.39萬(wàn)人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬(wàn)元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、方便患者報(bào)銷(xiāo)。漢濱區(qū)實(shí)現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實(shí)行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線(xiàn)外住院全報(bào)銷(xiāo)改革，白河縣推行“合療跨省直通車(chē)報(bào)銷(xiāo)”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費(fèi)”，石泉縣實(shí)行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投資1.85億元，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運(yùn)行，“四率”達(dá)100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷(xiāo)售，執(zhí)行新的服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“四升兩降兩取消”。基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強(qiáng)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺(tái)”，并在白河召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，工作進(jìn)展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)模式，醫(yī)生護(hù)士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日?qǐng)?bào)、陜西電視臺(tái)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對(duì)了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實(shí)開(kāi)展“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員和關(guān)鍵措施四個(gè)方面，出臺(tái)了41條標(biāo)準(zhǔn)，每季度開(kāi)展1次督查通報(bào)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個(gè)質(zhì)控中心，市級(jí)質(zhì)控中心達(dá)12個(gè)。50%的病區(qū)開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個(gè)專(zhuān)業(yè)64個(gè)病種開(kāi)展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立了市本級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，投資15萬(wàn)元設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，抽調(diào)了5名專(zhuān)業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在縣級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個(gè)，單設(shè)保衛(wèi)科28個(gè)，通過(guò)提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)美譽(yù)度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)三無(wú)促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全面改進(jìn)、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹(shù)立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪(fǎng)舉報(bào)投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過(guò)處分1人，責(zé)令糾錯(cuò)2人，警示提醒1人，對(duì)市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報(bào)告不及時(shí)的工作人員、中層干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。市直各醫(yī)院住院病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作的滿(mǎn)意度達(dá)93%，全系統(tǒng)收到。

表?yè)P(yáng)信。

感謝信。

300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，市衛(wèi)生局位居前列，被評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。

(五)人才隊(duì)伍得到充實(shí)。加大局機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，對(duì)空缺的13個(gè)科級(jí)崗位，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行了補(bǔ)充。建立了副縣級(jí)后備干部庫(kù)，入庫(kù)管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動(dòng)實(shí)施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)醫(yī)院、省外大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級(jí)骨干醫(yī)師培訓(xùn)。

(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)完成較好，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作順利通過(guò)國(guó)家暗訪(fǎng)。扎實(shí)做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗(yàn)工作，完成農(nóng)村改廁17086戶(hù)，受到省愛(ài)衛(wèi)辦通報(bào)表彰。全市各項(xiàng)重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、醫(yī)學(xué)會(huì)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)、成效明顯。

20xx年，全市衛(wèi)生工作成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

過(guò)去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財(cái)政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對(duì)較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實(shí)用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色專(zhuān)科醫(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無(wú)法得到有效滿(mǎn)足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢(shì)，流動(dòng)人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來(lái)越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時(shí)有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進(jìn)提高。

目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅(jiān)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。首先，xx屆三中全會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實(shí)施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，中省對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強(qiáng)，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過(guò)多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

因此，我們一定要堅(jiān)定改革信念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標(biāo)上來(lái)，牢固樹(shù)立“三個(gè)必須三個(gè)更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹(shù)立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進(jìn)”，要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們?cè)诮鉀Q問(wèn)題時(shí)，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問(wèn)題解決問(wèn)題。比如，住院難的問(wèn)題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問(wèn)題。這就要求我們?cè)谙乱徊降尼t(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地?cái)U(kuò)充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。

第二，必須以增進(jìn)健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類(lèi)型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個(gè)體對(duì)象服務(wù)向家庭和社會(huì)群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專(zhuān)科向更加注重全科轉(zhuǎn)變;要全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進(jìn)公眾健康意識(shí)，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會(huì)參與、人人對(duì)健康負(fù)責(zé)的新局面。

第三，必須堅(jiān)持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來(lái)講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺(tái)各種激勵(lì)政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢(qián)有保障。

三、把握重點(diǎn)，繼往開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。

20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開(kāi)局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅(jiān)持以黨的十八大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項(xiàng)部署，緊扣一條主線(xiàn)、突出三項(xiàng)重點(diǎn)，即圍繞深化醫(yī)改主線(xiàn)，在擴(kuò)增資源、加快項(xiàng)目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級(jí)版”。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革。深化縣級(jí)公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績(jī)效工資等制度改革，建立收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費(fèi)和藥品加成補(bǔ)助財(cái)政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實(shí)施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理，深入開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無(wú)假日門(mén)診、便民門(mén)診、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%。繼續(xù)加強(qiáng)基金監(jiān)管和費(fèi)用控制兩個(gè)重點(diǎn)工作。統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)比例和全面實(shí)施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費(fèi)用上漲。四是加大藥品采購(gòu)監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用零差率銷(xiāo)售基本藥物，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院分別達(dá)到50%、30%以上。落實(shí)招采合一、帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購(gòu)政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績(jī)效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為核心的考核辦法。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實(shí)開(kāi)展“公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭(zhēng)3-4個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)疾病控制力度。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高防控能力。加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診管理，鞏固無(wú)脊灰成果，推進(jìn)“消除麻疹”行動(dòng)。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開(kāi)展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加大應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實(shí)施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽(tīng)力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。五是深入開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)。組織開(kāi)展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識(shí)講座等活動(dòng)，提高人民群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。六是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。全面推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息公示發(fā)布，建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員、措施四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)管，時(shí)刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理核心制度落實(shí)、臨床合理用藥、病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。繼續(xù)抓好等級(jí)醫(yī)院評(píng)(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，促進(jìn)醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯(cuò)。加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無(wú)償獻(xiàn)血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級(jí)以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護(hù)人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強(qiáng)化人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進(jìn)、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動(dòng)管理，確?；鶎雨?duì)伍穩(wěn)定;加大縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)鎮(zhèn)醫(yī)院對(duì)口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。四是推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級(jí)中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”的特色優(yōu)勢(shì)。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)病專(zhuān)科建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，5-8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。加強(qiáng)基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師培訓(xùn)。

(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中省建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)等工作。加快衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神專(zhuān)科醫(yī)院年底主體完工。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類(lèi)信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級(jí)，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。進(jìn)一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項(xiàng)職能，抓好群眾滿(mǎn)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿(mǎn)意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才問(wèn)題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實(shí)解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問(wèn)題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實(shí)際困難。今年，全市將公開(kāi)招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保村醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定。

(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負(fù)的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。在思想觀念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對(duì)新情況和新問(wèn)題時(shí)思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識(shí)魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實(shí)干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)、切實(shí)改進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時(shí)間花在做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見(jiàn)和市委“十項(xiàng)規(guī)定”要求，以改進(jìn)“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題為重點(diǎn)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。三是深入開(kāi)展以“創(chuàng)三無(wú)促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)分解任務(wù)，夯實(shí)創(chuàng)建措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要在5.12護(hù)士節(jié)前后開(kāi)展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，贏得各級(jí)組織、人民群眾對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，面對(duì)繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅(jiān)定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的智慧和勇氣推進(jìn)衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)，以“啃硬骨頭”精神攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實(shí)效，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級(jí)版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇十五

同志們：

這次全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議是經(jīng)省局黨組同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作。剛才無(wú)錫市、連云港市、揚(yáng)州市和常熟市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，他們的一些好做法，希望各地能結(jié)合自身的實(shí)際加以學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

20xx年，全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施，以全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為中心，抓住“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)契機(jī)，深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等監(jiān)管重點(diǎn)工作，防范和遏制了重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)大力推進(jìn)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)。

省局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了通知，明確了目標(biāo)，進(jìn)行了部署。各地在制定年度執(zhí)法計(jì)劃時(shí)，也把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法中，進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。通過(guò)執(zhí)法檢查活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

省局每季度突出開(kāi)展了一次專(zhuān)項(xiàng)督查。上半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查;下半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共抽查核查44家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題542項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)立即改正398項(xiàng)、限期整改136項(xiàng)，予以行政處罰8項(xiàng)。

無(wú)錫市采取上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的方式，采用分季度、主題式執(zhí)法新模式，全面開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng);徐州市攜帶職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備，對(duì)照“檢查表”內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查;常州市在全市開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);蘇州市采取了多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管;南通市提出了五個(gè)“100%”檢查計(jì)劃和基本目標(biāo);連云港市在執(zhí)法檢查中堅(jiān)持做到了“三帶、三書(shū)、三必查”;揚(yáng)州市借力“百名專(zhuān)家掛鉤千家企業(yè)”活動(dòng)，做好技術(shù)幫扶;宿遷市對(duì)執(zhí)法計(jì)劃和任務(wù)進(jìn)一步明確細(xì)化，通過(guò)檢查責(zé)令一批高危害企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)或者拆除搬遷，取得了良好效果。

20xx年全省各地職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法企業(yè)數(shù)共12560家，責(zé)令限期整改企業(yè)數(shù)共3489家、行政處罰企業(yè)數(shù)640家、處罰金額480余萬(wàn)元。

(二)扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。

各地根據(jù)總局的部署，按照省局的方案要求，把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，以“先試點(diǎn)、后示范、再全面”為原則，通過(guò)“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式，逐步拓展活動(dòng)范圍，有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。一是樹(shù)立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同職業(yè)病危害因素的代表性企業(yè)中，在20xx年確定的229家基礎(chǔ)上，又新培育了508家企業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，通過(guò)抽查督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)措施，通過(guò)再宣傳再發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)參與度，擴(kuò)大了參與活動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面。三是嚴(yán)格把關(guān)，確保取得實(shí)效。注重在質(zhì)量把關(guān)上下功夫，在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自查問(wèn)題、落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，縣市區(qū)局組織專(zhuān)家嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)基本要求》逐一把關(guān)，市局組織抽查核查，省局負(fù)責(zé)督查考核，驗(yàn)收或者核查不通過(guò)的一律限期整改，保證了基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)取得成效。

無(wú)錫市將基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)與執(zhí)法檢查相結(jié)合，并將基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，保障了活動(dòng)的有效推進(jìn)。連云港市逐家過(guò)關(guān)驗(yàn)收，在質(zhì)量把關(guān)和提高實(shí)效上下功夫，合格一家、通過(guò)一家。鎮(zhèn)江市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)度企業(yè)自查自評(píng)工作，并聯(lián)合衛(wèi)生、人社和工會(huì)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展抽查。截止去年底，全省實(shí)現(xiàn)和超過(guò)了70%以上重點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。

(三)深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理。

20xx年，各地遵照“突出重點(diǎn)，循序推進(jìn)，持續(xù)鞏固”的原則開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。既突出了對(duì)近幾年專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行回頭看，通過(guò)查漏補(bǔ)缺鞏固整治成果。同時(shí)，又按照總局部署開(kāi)展了水泥制造、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害的專(zhuān)項(xiàng)治理，從摸清底數(shù)、到找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、再到對(duì)癥下藥，采取切實(shí)可行的防范和治理措施，加強(qiáng)水泥裝運(yùn)、石材切割打磨等重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造。

徐州市注重“宣傳與普法并行、監(jiān)督與服務(wù)并重”，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，緊抓6個(gè)100%，將專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)層層分解、逐級(jí)傳遞。蘇州市重點(diǎn)開(kāi)展了有機(jī)溶劑、電焊煙塵兩個(gè)重點(diǎn)職業(yè)病危害的專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè)，針對(duì)超標(biāo)崗位督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生的本質(zhì)安全。

截止去年底，全省共6719家企業(yè)納入了專(zhuān)項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)范圍，申報(bào)率達(dá)87.2%，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)率達(dá)89.6%，職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率達(dá)96.3%，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)率達(dá)37.8%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)77.1%，健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)78.9%。

(四)全面規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作。

一是從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范“三同時(shí)”審查工作。省局出臺(tái)了一個(gè)辦法、兩個(gè)規(guī)則、7個(gè)評(píng)審和審查要點(diǎn)以及相關(guān)文件和文書(shū)，加強(qiáng)和規(guī)范了各級(jí)“三同時(shí)”審查工作。

二是下放和調(diào)整“三同時(shí)”審查管理權(quán)限。省局進(jìn)一步下放省管審批項(xiàng)目，將省政府和省有關(guān)部門(mén)審批的總投資在5億元以下的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查直接授權(quán)給設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局組織實(shí)施。市、縣兩級(jí)根據(jù)自身實(shí)際，自行確定了“三同時(shí)”的管理權(quán)限。

三是突出強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目各方主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)參與“三同時(shí)”工作的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù)等各單位，都進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)源頭的把控。

20xx年全省共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查1342項(xiàng)，其中預(yù)評(píng)價(jià)審核(備案)598項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查306項(xiàng)、竣工驗(yàn)收(備案)438項(xiàng)。“三同時(shí)”覆蓋率較以往有了大幅提升，審查質(zhì)量也有了明顯提高。

(五)協(xié)同推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、普查、摸底調(diào)查和評(píng)估工作。

一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)工作。20xx年，各地借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)的契機(jī)，重點(diǎn)督促職業(yè)病危害較為嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱中小微企業(yè)做好職業(yè)病危害辨識(shí)、檢測(cè)和申報(bào)工作。截止去年底，新增申報(bào)企業(yè)數(shù)27427家，申報(bào)企業(yè)總數(shù)達(dá)88438家，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)位列全國(guó)第二位。全省申報(bào)企業(yè)總數(shù)居前六位分別是：無(wú)錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業(yè)數(shù)增幅比例超過(guò)50%的有：宿遷、蘇州、鎮(zhèn)江、無(wú)錫、淮安、泰州、揚(yáng)州。

二是扎實(shí)開(kāi)展工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。各地把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)與職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，綜合利用，確保了統(tǒng)計(jì)制度的有效落實(shí)。

三是繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)信息平臺(tái)，同步開(kāi)展了現(xiàn)狀普查。20xx年，13個(gè)市同步完成安全生產(chǎn)隱患平臺(tái)驗(yàn)收，促進(jìn)了職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業(yè)錄入了普查信息，占隱患排查企業(yè)的91.9%，取得了預(yù)期效果。

四是圓滿(mǎn)完成年度職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。總局評(píng)估小組對(duì)南京、揚(yáng)州兩市職業(yè)病危害防治評(píng)估工作進(jìn)行了抽查，抽取綜合評(píng)估結(jié)果為良好，名列全國(guó)前列。省局從各地抽取有關(guān)人員組成評(píng)估小組，采取了循環(huán)評(píng)估的方式，對(duì)各地報(bào)送的企業(yè)，對(duì)照七項(xiàng)指標(biāo)要求對(duì)資料進(jìn)行了集中評(píng)估，評(píng)估結(jié)果均在合格等次以上。

(六)積極穩(wěn)妥開(kāi)展職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

各地能夠注重從大局出發(fā)、從工作實(shí)效出發(fā)，注重與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》等文件要求，規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，妥善處置相關(guān)事項(xiàng)，確保職業(yè)病診斷鑒定工作穩(wěn)妥、有效實(shí)施。20xx年，省、市、縣三級(jí)共完成衛(wèi)生部門(mén)提請(qǐng)的298起職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

一是部署開(kāi)展了以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，提高了廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

二是依托省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織參加“全國(guó)職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，我省共有1.2萬(wàn)家單位的150多萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽活動(dòng)，南京、無(wú)錫、蘇州、南通、淮安等市安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)被總局和全總評(píng)選為優(yōu)勝單位。

三是有計(jì)劃地組織了全省監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員1568人。

四是加強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)活動(dòng)的檢查督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年各地共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員15680人次，企業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員135.9萬(wàn)人次。

1、進(jìn)一步加大基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)裝備力度。20xx年，各地加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人員配置，共有89縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科，全省職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)職監(jiān)管人員達(dá)398人，新招錄了公共衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)公務(wù)人員21人，從衛(wèi)生和疾控部門(mén)引進(jìn)17人，全省具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的監(jiān)管人員達(dá)到76人，占比接近20%。20xx、20xx年省局兩次購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器裝備，配備到各省轄市和重點(diǎn)縣市區(qū)。

2、加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。一是結(jié)合我省實(shí)際，省局研究制定了《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作規(guī)范(試行)》，解決了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項(xiàng)問(wèn)題，明確了檢測(cè)工作全過(guò)程的質(zhì)量控制，規(guī)范了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為。二是為規(guī)范嚴(yán)重行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，省局組織制定了《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，正在完善之中，今年將及時(shí)發(fā)布。

20xx年，通過(guò)全省上下的共同努力，我省職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增職業(yè)病人數(shù)得到了有效控制(已連續(xù)兩年下降)，杜絕了重特大職業(yè)病事故和群體性事件的發(fā)生，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作也有了穩(wěn)步提高。

近兩年來(lái)，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們還必須清醒看到當(dāng)前的職業(yè)病防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)職業(yè)病危害的嚴(yán)重狀況依然沒(méi)有顯著改觀。

一是職業(yè)病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多，是我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)。從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害。我省已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。僅從申報(bào)數(shù)據(jù)看，我省工礦企業(yè)涉及所有的職業(yè)病危害因素，涉及從業(yè)人員達(dá)908.98萬(wàn)人，其中涉及接觸職業(yè)病危害的人數(shù)達(dá)184.34萬(wàn)人。二是新增職業(yè)病患者總量仍然較大，發(fā)病率高的狀況沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，我省每年報(bào)告職業(yè)病病例都在1000例上下，仍然高居全國(guó)前列。三是職業(yè)病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請(qǐng)的職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作和職業(yè)病信訪(fǎng)工作量來(lái)看，歷史遺留問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，矛盾與糾紛不斷涌現(xiàn)，處理難度不斷增大，社會(huì)關(guān)注度也不斷提高。四是職業(yè)病危害事件難于防范，群體性事件容易產(chǎn)生重大社會(huì)影響。前些年，全國(guó)和我省一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會(huì)影響較大的群發(fā)性職業(yè)病危害事件，社會(huì)影響惡劣，成為全社會(huì)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。

(二)用人單位職業(yè)病防治的基礎(chǔ)工作依然薄弱。

一是企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任難以有效落實(shí)已成為最突出的問(wèn)題。部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面追求效益，不顧勞動(dòng)者的健康，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后，管理不嚴(yán)格，治理不到位，職業(yè)病防治上舍不得投入，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等情況。二是勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)差。大量的勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的主要接觸群體。由于職業(yè)病防護(hù)知識(shí)的缺乏，加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知等義務(wù)，導(dǎo)致勞動(dòng)者缺少防護(hù)意識(shí)和技能，不能依法維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利。

一是一些地方、部門(mén)和單位對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有像重視安全生產(chǎn)、重視環(huán)境保護(hù)那樣重視職業(yè)衛(wèi)生工作，還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監(jiān)部門(mén)也沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，只重視安全監(jiān)管和突發(fā)事故，不重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病，沒(méi)有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管放上重要位置，沒(méi)有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管同要求、同部署、同考核，甚至存在不作為的情況。

一是監(jiān)督力量不足。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)依然比較薄弱，難于滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的需要，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員不到400人，只占全省安監(jiān)人數(shù)的10%。一些地方尤其是縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)，只有一兩名專(zhuān)職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，只能忙于應(yīng)付，加強(qiáng)監(jiān)管成為空談。二是監(jiān)管能力不強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員缺乏，必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備配備不到位，技術(shù)支撐體系與職業(yè)衛(wèi)生工作不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力的整體提高。三是監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。底數(shù)不清、情況不明的狀況依然沒(méi)有改觀，工作程序、制度規(guī)范依然還很滯后。

職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。大家要正確面對(duì)、認(rèn)真分析當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)病防治形勢(shì)，對(duì)影響和制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有效開(kāi)展的諸多問(wèn)題要深刻剖析、努力破解，深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行好法律賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。

20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》的收官之年。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，扎實(shí)開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任，強(qiáng)化分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)源頭控制，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，有效治理重點(diǎn)職業(yè)病危害，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。今年的重點(diǎn)工作省局還將專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件部署，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)有效落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

職業(yè)病防治工作和安全生產(chǎn)工作一樣，最有用、最有效的辦法就是企業(yè)自身重視起來(lái)。如何真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是職業(yè)病防治工作的當(dāng)務(wù)之急，也是我們監(jiān)管工作的重中之重，各地要想辦法、拿措施、出實(shí)招。省局今年提出從四個(gè)方面入手來(lái)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

1、以告知承諾、宣傳培訓(xùn)、誠(chéng)信體系等為載體，進(jìn)一步提高企業(yè)全員的職業(yè)病防治意識(shí)。一是繼續(xù)做好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定事項(xiàng)“告知”和“承諾”工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。二是開(kāi)展多形式、多層次的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(分管負(fù)責(zé)人)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防范技能。三是通過(guò)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，逐步建立并完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作誠(chéng)信體系和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度，定期向社會(huì)發(fā)布。

2、以檢測(cè)評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)、個(gè)體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理重點(diǎn)內(nèi)容為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)職業(yè)病防治本質(zhì)程度。一是指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè)，按照規(guī)范要求開(kāi)展職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià);督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。二是督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)按照法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，做好健康監(jiān)護(hù)工作，建立健康監(jiān)護(hù)檔案。三是監(jiān)督抽查個(gè)體防護(hù)使用情況。重點(diǎn)加強(qiáng)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位員工個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

3、以專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、事故查處等為主要手段，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重現(xiàn)狀的整改。一是要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)、“三同時(shí)”等情況確定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)、范圍和對(duì)象，推動(dòng)工作的有效落實(shí)。二是要強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法，按照“打非治違”、“四不兩直”的要求，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)，加大處罰力度，推動(dòng)問(wèn)題整改。三是強(qiáng)化事故查處。嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故，做到“一廠(chǎng)出事故，萬(wàn)廠(chǎng)受教育”，以事故教訓(xùn)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

4、以危害告知、警示標(biāo)識(shí)、檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹為契機(jī)，進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)水平。一是規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理。二是規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。

希望各地結(jié)合實(shí)際，在工作中有所促進(jìn)、有所突破、有所創(chuàng)新，只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)了，職業(yè)衛(wèi)生工作才能落到實(shí)處。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)、繁重而艱巨，當(dāng)前我們還是要突出監(jiān)管的主要工作、重點(diǎn)工作、必需工作，把有限的監(jiān)管力量用好、用足。

1、扎實(shí)開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法保障性上要有提升。各地要制定好方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化相關(guān)保障措施。二是在處罰數(shù)量和質(zhì)量上要有提升。要采取明查暗訪(fǎng)、分片包干、專(zhuān)家隨隊(duì)、安全衛(wèi)生一體化等方式，加大執(zhí)法檢查力度。三是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法針對(duì)性上要有提升。要針對(duì)職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題的企業(yè)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法，通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)法，治理企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

2、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。基礎(chǔ)建設(shè)最終要求就是要參加基礎(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。一是力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。按照《江蘇省開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的推進(jìn)。二是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。有序擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的覆蓋面，力爭(zhēng)所有參與基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作?！叭瑫r(shí)”審查工作關(guān)鍵就是規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范審批行為。要依法做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批事項(xiàng)的調(diào)整、下放等工作，確保相關(guān)工作的有機(jī)銜接，嚴(yán)禁審批中的不作為和亂作為。二是規(guī)范審批程序。重點(diǎn)做好《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套文件的落實(shí)，確保審批程序到位。三是規(guī)范建設(shè)和技術(shù)服務(wù)單位行為。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作上的監(jiān)督抽查，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。

4、持續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作。專(zhuān)項(xiàng)治理年年做，但不能年年老樣子，還是要突出重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)。一是把近幾年治理過(guò)的仍然作為重點(diǎn)，要反復(fù)治、治反復(fù)。對(duì)石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作繼續(xù)開(kāi)展“回頭看”，鞏固治理成果，確實(shí)治出成效。二是把塵肺病多發(fā)行業(yè)作為重點(diǎn)。根據(jù)近四、五年我省新增職業(yè)病病例的情況，塵肺病一直多發(fā)、高發(fā)，我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向，在鑄造冶煉和船舶修造行業(yè)等塵肺病多發(fā)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結(jié)合實(shí)際做好職業(yè)病發(fā)病率較高、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多的重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

基層基礎(chǔ)工作的薄弱是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難于再上新臺(tái)階的關(guān)鍵，要堅(jiān)持、要扎實(shí)的去推進(jìn)。

1、要進(jìn)一步督促基層加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)縣(市)和非城中區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)縣級(jí)(含開(kāi)發(fā)區(qū)、城中區(qū))設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職人員，確保與承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)相匹配。要配備監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器等執(zhí)法裝備，省局已經(jīng)堅(jiān)持了兩年，各地也要自己爭(zhēng)取。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查、基本情況摸底調(diào)查工作。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查是近兩年的一項(xiàng)常項(xiàng)性基礎(chǔ)工作，今年總局又部署了職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作，省局已經(jīng)研究如何統(tǒng)籌推進(jìn)的問(wèn)題，準(zhǔn)備結(jié)合全省安監(jiān)信息化建設(shè)，把這幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作一并整合起來(lái)。但在信息化建設(shè)沒(méi)有啟動(dòng)前，各地還是要繼續(xù)做好申報(bào)、現(xiàn)狀普查和基本情況摸底調(diào)查等工作，不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應(yīng)付，這些已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)今后會(huì)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的。

3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是完善定期上報(bào)制度。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作，督促各市、縣(市、區(qū))按季度上報(bào)申報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、“三同時(shí)”審查、監(jiān)督執(zhí)法、診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)度和成效。二是建立定期通報(bào)制度。按季度對(duì)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié)，并通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況和存在問(wèn)題，針對(duì)提出工作要求。

面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的形勢(shì)和任務(wù)，需要在監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管方法手段上有所探索和創(chuàng)新，希望各級(jí)要努力去探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。一是完善和推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管一體化機(jī)制。這項(xiàng)體制和體系建立已經(jīng)是勢(shì)在必行，總局提出了要求，一些兄弟省已率先運(yùn)行，我們先期也已在一些地方進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)，有些市也逐步試行，省局今年將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全省推進(jìn)。二是積極探索委托開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè)，為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。開(kāi)展“專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)服務(wù)”活動(dòng)，組織職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家，深入企業(yè)，提供咨詢(xún)服務(wù)，幫助查找隱患。三是完善職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作機(jī)制。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法，完善工作機(jī)制。

2、研究制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章規(guī)范。協(xié)調(diào)做好省政府《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研論證工作;結(jié)合實(shí)際抓緊制定《江蘇省用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范;對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄(20xx版)》進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。

3、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。省局今年將加快信息化建設(shè)，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái)，將日常監(jiān)管工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)等資料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的信息化和規(guī)范化。

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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇十六

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生工作會(huì)議、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)，研究部署的工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話(huà)，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)去年全市衛(wèi)生工作作一簡(jiǎn)要回顧，就今年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)。

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。

1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見(jiàn)》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。

2、強(qiáng)化行業(yè)管理。開(kāi)展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實(shí)，切實(shí)提高醫(yī)院管理水平；開(kāi)展全面改善醫(yī)療服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)診療責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級(jí)以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級(jí)職稱(chēng)和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)科、專(zhuān)病門(mén)診，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓，對(duì)不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅(jiān)決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序；以醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審以及醫(yī)院等次晉級(jí)為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。

3、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級(jí)、做大做強(qiáng)，市區(qū)門(mén)診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各縣（區(qū)）二級(jí)醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達(dá)22.6億元，較分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬(wàn)平方米的病房大樓已進(jìn)入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬(wàn)平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴(kuò)股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動(dòng)；市中醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買(mǎi)下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開(kāi)工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬(wàn)平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開(kāi)工建設(shè)；**陽(yáng)縣人民醫(yī)院1.3萬(wàn)平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬(wàn)平方米的綜合樓已進(jìn)入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張?jiān)O(shè)計(jì)中。

（二）農(nóng)民健康工程扎實(shí)開(kāi)展。

1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實(shí)行新農(nóng)合制度以來(lái)，全市新農(nóng)合管理體制總體運(yùn)行平穩(wěn)，為進(jìn)一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進(jìn)市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會(huì)滿(mǎn)意度，市政府于2009年7月1日對(duì)市區(qū)新農(nóng)合管理體制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補(bǔ)償兌付。為加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽(yáng)、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過(guò)省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收，被評(píng)為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進(jìn)單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬(wàn)，參合率98.86%，全年累計(jì)補(bǔ)償39620.47萬(wàn)元、194.63萬(wàn)人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實(shí)際補(bǔ)償比。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過(guò)省廳驗(yàn)收，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1670萬(wàn)元。二是省對(duì)我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺(tái)，補(bǔ)助資金301萬(wàn)元。三是270家村衛(wèi)生室爭(zhēng)取省設(shè)備補(bǔ)助資金405萬(wàn)元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個(gè)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育。

3、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由3大類(lèi)8大項(xiàng)調(diào)整為9大類(lèi)22項(xiàng)，項(xiàng)目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時(shí)作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補(bǔ)資金到位的情況下，積極爭(zhēng)取地方政府按照項(xiàng)目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強(qiáng)化接種923122人，登記傳染病報(bào)告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊(cè)212273冊(cè)、孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)73343冊(cè)。

4、我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬(wàn)戶(hù)，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測(cè)農(nóng)村水廠(chǎng)939座，覆蓋率達(dá)到100%；參加“慶祝建國(guó)60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書(shū)法作品展覽”，獲得一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，取得了全省第四名并獲得三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。啟動(dòng)了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)。

（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。

1、建立工作機(jī)制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)每個(gè)病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專(zhuān)家組。

2、做好集中醫(yī)學(xué)觀察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬(wàn)元的儀器設(shè)備，臨時(shí)啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽(yáng)、**洪三縣也分別確定了集中收治點(diǎn)，配備了負(fù)壓救護(hù)車(chē)，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀察和運(yùn)送工作。

3、開(kāi)展病毒檢測(cè)。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展流感病毒檢測(cè)2113份，強(qiáng)化重癥病例早期識(shí)別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。

4、組織疫苗接種。采取上門(mén)接種、固定接種點(diǎn)接種相結(jié)合的方式對(duì)甲流疫苗進(jìn)行接種，到2009年底累計(jì)接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士等重點(diǎn)人群以及聾啞兒童等弱勢(shì)群體等，提高人群免疫力。

5、加強(qiáng)手足口病防控和重癥手足口病救治知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。

全市全年共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。

（四）疾病預(yù)防控制落實(shí)較好。

1、傳染病防控。全市全年報(bào)告法定甲、乙類(lèi)傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實(shí)甲流和手足口等重點(diǎn)傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測(cè)公安司法監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了vct門(mén)診并開(kāi)展咨詢(xún)檢測(cè)，圓滿(mǎn)完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。

2、疾病監(jiān)測(cè)。一是受理職業(yè)病診斷申請(qǐng)87例，確診職業(yè)病病例16名，對(duì)近20余家企業(yè)2萬(wàn)余職工進(jìn)行體檢；二是及時(shí)了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，對(duì)市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個(gè)管網(wǎng)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)采樣監(jiān)測(cè)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門(mén)診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率均達(dá)到99%以上，完成86.3135萬(wàn)適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。

（五）婦幼保健工作順利開(kāi)展。

1、依法開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開(kāi)展免費(fèi)婚檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡(jiǎn)化婚檢流程，向公眾推出一站式免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。

2、扎實(shí)開(kāi)展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽(tīng)力篩查新生兒63839萬(wàn)人，篩查率為75.13%，確診聽(tīng)力障礙12人，患兒均得到及時(shí)康復(fù)治療。

3、認(rèn)真落實(shí)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。我市研究制定出臺(tái)《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織各級(jí)產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購(gòu)買(mǎi)合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項(xiàng)目。我市**洪縣為兩癌項(xiàng)目縣，2009年該縣開(kāi)展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽(yáng)性187人，組織病理學(xué)檢查陽(yáng)性9人，乳腺手診陽(yáng)性2967人，乳腺b超陽(yáng)性1786人。

4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、詢(xún)問(wèn)醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對(duì)愛(ài)嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)153家，其中142家達(dá)到愛(ài)嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到92.8%，對(duì)不合格的11家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提出限期整改意見(jiàn)。

5、加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。為增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬(wàn)平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽(yáng)、**洪縣婦幼保健所積極開(kāi)展等級(jí)保健所創(chuàng)建活動(dòng)，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)平方米。

2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬(wàn)、5.49‰、4.42‰，實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶(hù)次，有效凈化了餐飲消費(fèi)市場(chǎng)，保障了人民群眾餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。出動(dòng)執(zhí)法人員658人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛近289臺(tái)次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等18次大型活動(dòng)提供大型活動(dòng)食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，我市有11家餐飲單位被授予省級(jí)食品衛(wèi)生量化分級(jí)a級(jí)餐飲單位稱(chēng)號(hào)。開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，查處無(wú)證行醫(yī)276戶(hù)次，取締、吊證46家，罰款32萬(wàn)元，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。

（六）科教工作取得新進(jìn)展。

開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項(xiàng)科研項(xiàng)目通過(guò)省衛(wèi)生廳評(píng)審，并分別獲得省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元和4萬(wàn)元。2009年，江蘇省采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批專(zhuān)科層次農(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項(xiàng)繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，各有關(guān)單位相繼組織項(xiàng)目培訓(xùn)。

（七）市、縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

1、市疾控中心實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審，檢測(cè)項(xiàng)目從原來(lái)的243項(xiàng)增加到406項(xiàng)，**陽(yáng)、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。

2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項(xiàng)教學(xué)保障工作有效落實(shí)，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級(jí)為副處級(jí)單位。

3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動(dòng)運(yùn)行，正常接收病人，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。

4、市中心血站全年采供血量達(dá)9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級(jí)血站與各縣分站關(guān)系。

5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費(fèi)緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作。

6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作，婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)得到較好落實(shí)。

7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級(jí)，全年指揮調(diào)度救護(hù)車(chē)22000余車(chē)次，運(yùn)送、搶救病人15456人次，較好地滿(mǎn)足了廣大人民群眾的急救需求。**陽(yáng)、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。

8、市醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)院協(xié)會(huì)全年開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動(dòng)28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審19家，校驗(yàn)換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)5.43萬(wàn)人次。

（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。緊扣“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實(shí)行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開(kāi)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線(xiàn)公開(kāi)平臺(tái)作用，暢通溝通渠道，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，確保社會(huì)監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。

這些成績(jī)的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的考驗(yàn)，我們不僅在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進(jìn)步，而且增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。

二、今年工作的總體要求。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

綜合分析形勢(shì)，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實(shí)書(shū)記就安排一天時(shí)間專(zhuān)題調(diào)研衛(wèi)生工作，對(duì)今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實(shí)施國(guó)家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。

同時(shí)也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會(huì)更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過(guò)爭(zhēng)取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績(jī)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。但總的來(lái)看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機(jī)制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實(shí)施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機(jī)制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施基本藥物制度，這將是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來(lái)，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實(shí)際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對(duì)滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢(shì)，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動(dòng)權(quán)。

（一）堅(jiān)持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)。

我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力非常薄弱，為實(shí)現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線(xiàn)，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補(bǔ)償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會(huì)公平。

（二）堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

通過(guò)幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問(wèn)題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時(shí)，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實(shí)基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。

（三）堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。

嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)危害人民群眾健康的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實(shí)醫(yī)療核心制度，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

三、以落實(shí)醫(yī)改方案為契機(jī)，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。

（一）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

1、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類(lèi)22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達(dá)到40%，其中，65歲以上老人建檔率達(dá)到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開(kāi)展健康檔案信息化管理。落實(shí)人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

2、實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國(guó)家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是開(kāi)展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（-20）》終期評(píng)估，完成國(guó)家下達(dá)的新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開(kāi)展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)和抗病毒治療工作。三是落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃。加強(qiáng)常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門(mén)診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時(shí)率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目；四是落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％。七是繼續(xù)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬(wàn)戶(hù)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁。**縣、**陽(yáng)縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬(wàn)戶(hù)，**洪縣0.5萬(wàn)戶(hù)；九是全面開(kāi)展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，力爭(zhēng)農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。

3、加大組織力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式切實(shí)落實(shí)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的報(bào)酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，及時(shí)充實(shí)、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保村衛(wèi)生室取得項(xiàng)目資金不低于30%。今年3月，省、市將對(duì)各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，各縣區(qū)從項(xiàng)目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費(fèi)到位等方面全面開(kāi)展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項(xiàng)目順利開(kāi)展。

（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個(gè)，以來(lái)已有512個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年將爭(zhēng)取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級(jí)改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭(zhēng)取省廳扶持，對(duì)剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行升級(jí)改造，全面完成改造任務(wù)。同時(shí)，今年省衛(wèi)生廳還重點(diǎn)扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬(wàn)元的扶持資金，請(qǐng)各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報(bào)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴(kuò)股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級(jí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2-3年內(nèi)全面完成升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門(mén)將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對(duì)長(zhǎng)期不投入、不發(fā)展、不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，選擇能力強(qiáng)的主體舉辦。四是在積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量加大對(duì)基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的投入力度，提升縣級(jí)醫(yī)院能力，使其達(dá)到省提出的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。

2、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬(wàn)和13/萬(wàn)分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時(shí)，還將享受省財(cái)政每人每年2.5萬(wàn)元的補(bǔ)助，鼓勵(lì)新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。

（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺(tái)《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以?xún)?nèi)，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)45%。

1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào)工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。

2、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以?xún)?nèi)。

4、做好先進(jìn)合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽(yáng)縣合管辦要加大先進(jìn)合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過(guò)省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收。

（四）積極推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。

根據(jù)國(guó)家及省關(guān)于實(shí)施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)和配送，并實(shí)行零差率銷(xiāo)售，取消藥品加成制度，政府對(duì)零差率銷(xiāo)售的差價(jià)予以補(bǔ)償。據(jù)測(cè)算，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%實(shí)施將需政府補(bǔ)償8524萬(wàn)元，其中：市政府需321萬(wàn)元；**縣需2200萬(wàn)元；**陽(yáng)縣需2076萬(wàn)元，**洪縣需1802萬(wàn)元，**區(qū)需1091萬(wàn)元，**區(qū)需883萬(wàn)元，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)需78萬(wàn)元，湖濱新城需72萬(wàn)元。具備條件的地區(qū)可先行開(kāi)展試點(diǎn)，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開(kāi)。

（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。

1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺(tái)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實(shí)際修訂我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見(jiàn)是：每個(gè)村（居委會(huì)）建立1個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個(gè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個(gè)，每個(gè)街道設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個(gè)縣規(guī)劃3-5個(gè)二級(jí)綜合醫(yī)院和部分專(zhuān)科醫(yī)院；市級(jí)在中心城市的五個(gè)行政內(nèi)各規(guī)劃三級(jí)綜合醫(yī)院1個(gè)，二級(jí)綜合醫(yī)院1-2個(gè)，同時(shí)完善二級(jí)及以上專(zhuān)科醫(yī)院類(lèi)別。

2、加大政府投入，明確各級(jí)政府辦醫(yī)責(zé)任。按國(guó)家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點(diǎn)辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對(duì)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，對(duì)其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，努力使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”，鼓勵(lì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

3、鼓勵(lì)社會(huì)投入，完善多元化辦醫(yī)機(jī)制。強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠大靠外靠強(qiáng)，實(shí)施資本重組和增資擴(kuò)股，吸納社會(huì)資本，擴(kuò)大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。

1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)復(fù)核評(píng)審、校驗(yàn)、以獎(jiǎng)代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠(chéng)信服務(wù)管理。

2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化正面典型激勵(lì)教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺(jué)為群眾健康服務(wù)；同時(shí)，積極開(kāi)展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺(jué)做到廉潔行醫(yī)。

3、在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。積極建立廉政文化示范點(diǎn)，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開(kāi)展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開(kāi)展廉政格言警句征文、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會(huì)、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動(dòng)，結(jié)合廣場(chǎng)義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營(yíng)造濃郁的廉政文化氣息。

4、進(jìn)一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動(dòng)機(jī)制，定期發(fā)放征求意見(jiàn)表，征求社會(huì)各界對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制項(xiàng)目均上網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，抓好整改落實(shí)，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。

（七）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

1、落實(shí)好疾病預(yù)防控制工作。一是開(kāi)展疾病預(yù)防控制績(jī)效考核，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊(duì)伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，做好重點(diǎn)人群疫苗接種，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強(qiáng)流感、流腦、麻疹等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時(shí)處置暴發(fā)疫情；加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實(shí)施瘧疾等重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲(chóng)病的監(jiān)測(cè)與防治，加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測(cè)與病情調(diào)查。

2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的管理，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展等級(jí)審評(píng)、貼標(biāo)工作，對(duì)所有餐飲單位進(jìn)行全面覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場(chǎng)所開(kāi)展量化分級(jí)評(píng)審工作，并逐步擴(kuò)大到小型場(chǎng)所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過(guò)度醫(yī)療，努力營(yíng)造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)違法者公開(kāi)曝光，震懾違法分子，切實(shí)保障全市人民的身心健康。

3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門(mén)急診比例要達(dá)到45%以上，門(mén)診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識(shí)和基本技能的考核檢查。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類(lèi)22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進(jìn)醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持，各縣區(qū)要積極爭(zhēng)取。

4、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強(qiáng)急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲(chǔ)備工作，深入開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急防控措施。

5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)臨床路徑管理的試點(diǎn)工作。要深入實(shí)施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)與評(píng)審工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。

6、積極推動(dòng)中醫(yī)工作。積極爭(zhēng)取省里中醫(yī)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，加快市、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)步伐，強(qiáng)化各中醫(yī)院特色專(zhuān)科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實(shí)抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

7、扎實(shí)做好科教工作。市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，爭(zhēng)取在一些專(zhuān)科建設(shè)上取得較大突破，推動(dòng)全市衛(wèi)生科技再上新臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育。提高繼續(xù)教育項(xiàng)目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加各級(jí)各類(lèi)繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱(chēng)晉升和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的必備條件之一。抓緊落實(shí)2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。

同志們，今年是國(guó)家全面實(shí)施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項(xiàng)改革工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推動(dòng)國(guó)家醫(yī)改方案的貫徹落實(shí)，讓全市人民真實(shí)感受到這一民生工程帶來(lái)的好處。

職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇十七

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,作為政府履行市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理職能的一項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面是本站小編給大家整理的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)省局黨組決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，尤其是寶田局長(zhǎng)重要指示精神，總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言，各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)做好學(xué)習(xí)借鑒。下面，我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。

工作總結(jié)。

回顧。

“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家安全監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下，在各地、各部門(mén)的共同努力下，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。

(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》要求，我省及時(shí)理順職能，明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。截至目前，全省13個(gè)地市，2個(gè)直管市及農(nóng)墾、森工2個(gè)系統(tǒng)和170個(gè)縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。13個(gè)地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，75個(gè)縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人，其中專(zhuān)職223人，初步形成了權(quán)責(zé)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站，配備專(zhuān)兼職管理人員，采取委托執(zhí)法方式，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。

(二)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得顯著成效。“”期間，我省先后在木質(zhì)家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，對(duì)全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題2257項(xiàng)，完成整改1953項(xiàng)，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺(tái)河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實(shí)際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。為鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”工作，有效避免類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。“”期間，經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率為95.3%，職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率為90.7%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率為81.6%、合格率為95.2%，職業(yè)健康體檢率為61.5%，均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。

(三)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題，重點(diǎn)企業(yè)是關(guān)鍵，做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個(gè)性問(wèn)題，還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問(wèn)題，可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)評(píng)估工作。20xx年以來(lái)，全省各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管要求，先后確定2160家重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估工作。采用“專(zhuān)家診斷開(kāi)方”方式，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)程度，判斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，量化打分，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)評(píng)估情況反饋會(huì)議、印發(fā)《反饋意見(jiàn)函》和下達(dá)整改指令等方式，督促問(wèn)題整改，僅20xx年就整改各類(lèi)問(wèn)題8424項(xiàng)。二是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)工作。為掌握重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀，按照政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)要求，省局委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)9市22家企業(yè)，對(duì)超標(biāo)超限的15家企業(yè)，責(zé)令限期整改。三是出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)管理規(guī)范。省局總結(jié)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，按照“治理一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的原則，制定出臺(tái)《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，為我省首部專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)范，國(guó)家總局給予肯定。

(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實(shí)效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權(quán)力清單和檢查清單，編制執(zhí)法檢查表，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。二是按計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點(diǎn)的原則，制定年度執(zhí)法計(jì)劃，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查?！啊逼陂g，共檢查用人單位8066家(次)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題30668項(xiàng)，處罰350.6萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)整頓568家，提請(qǐng)關(guān)閉32家。三是開(kāi)展隨機(jī)抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法，隨機(jī)抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21062項(xiàng)，處罰332萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家，提請(qǐng)關(guān)閉50家。20xx年，省局首次根據(jù)“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴(yán)對(duì)哈爾濱熱電有限責(zé)任公司進(jìn)行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度，全年實(shí)施行政處罰40.5萬(wàn)元。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制，職業(yè)病防治環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固。職業(yè)病防治，重在基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查，職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)、如實(shí)申報(bào)，累計(jì)申報(bào)25478家。20xx年同比增長(zhǎng)18%，完成年初設(shè)定目標(biāo)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理列為發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)、備案前置要件，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，一次性下放到位，進(jìn)一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉(zhuǎn)以來(lái)，全省共辦理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”1932個(gè)，20xx年辦理477個(gè)，平均提速30%左右，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是典型引路，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。自20xx年以來(lái)，我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評(píng)估、執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國(guó)家總局充分認(rèn)可，在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)大慶石化公司成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開(kāi)展。目前，全省累計(jì)開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家，達(dá)標(biāo)6176家，20xx年開(kāi)展3864家，達(dá)標(biāo)3462家。雙鴨山市通過(guò)煤化工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(六)職業(yè)病防治評(píng)估工作在全國(guó)名列前茅。自20xx年開(kāi)始，國(guó)家總局持續(xù)開(kāi)展職業(yè)病防治評(píng)估工作。我省高度重視，將此項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)工作認(rèn)真謀劃，以培訓(xùn)和檢測(cè)為抓手，以監(jiān)督執(zhí)法為保障，綜合運(yùn)用宣傳、教育、指導(dǎo)、執(zhí)法等方式和手段，推動(dòng)職業(yè)病防治評(píng)估工作深入開(kāi)展。組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，培訓(xùn)評(píng)估要點(diǎn)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，派專(zhuān)人對(duì)有關(guān)市地進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。20xx年，國(guó)家總局隨機(jī)抽查了伊春和鶴崗市，依據(jù)兩市用人單位負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率、“三同時(shí)”實(shí)施率、危害因素檢測(cè)率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項(xiàng)指標(biāo)，綜合打分90以上，被國(guó)家總局評(píng)為優(yōu)秀地區(qū)，給予通報(bào)表彰。

(七)嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團(tuán)七臺(tái)河洗煤廠(chǎng)浮選車(chē)間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀，20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學(xué)物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病，七臺(tái)河洗煤廠(chǎng)未向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。經(jīng)職工舉報(bào)，20xx年5月，國(guó)家總局責(zé)成我省對(duì)七臺(tái)河洗煤廠(chǎng)集體中毒事故進(jìn)行調(diào)查。這是我省首次開(kāi)展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作，楊寶田局長(zhǎng)做出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，省局派出督導(dǎo)組駐地指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。七臺(tái)河市政府按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過(guò)”原則，按期完成事故調(diào)查工作，8名相關(guān)責(zé)任人已按干部管理權(quán)限追責(zé)到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3.12萬(wàn)元和七礦公司370萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓(xùn)，省局將事故調(diào)查處理工作進(jìn)行全省通報(bào)。

(八)職業(yè)病防治意識(shí)得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間，會(huì)同衛(wèi)生、人社和工會(huì)等部門(mén)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)?！啊逼陂g，全省共設(shè)展臺(tái)20xx余個(gè)，懸掛條幅5000余條，發(fā)放各類(lèi)宣傳品200多萬(wàn)份，大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開(kāi)展職業(yè)病防治法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬(wàn)份，資料匯編1萬(wàn)余冊(cè)，《職業(yè)健康人人關(guān)注》光盤(pán)2千余套，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，勞動(dòng)者職業(yè)病防治意識(shí)不斷提高。先后組織20萬(wàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。鶴崗市開(kāi)展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，真正把職業(yè)病防治知識(shí)送到基層。通過(guò)形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓(xùn)，全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)顯著提升。

“”期間，我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，國(guó)家九部門(mén)督查組給予充分肯定。這些成績(jī)的取得得益于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各職能部門(mén)的大力支持與配合，得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線(xiàn)全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的謝意!

規(guī)章制度。

不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護(hù)設(shè)備設(shè)施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)超標(biāo)等問(wèn)題。二是職業(yè)病防治意識(shí)淡薄。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員缺乏法律意識(shí)，不能有效貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動(dòng)者缺乏自我防范意識(shí)，生產(chǎn)過(guò)程中不能按要求正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒(méi)有真正擺上重要議事日程?；鶎影踩O(jiān)管部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠，有的還沒(méi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管人員多數(shù)為兼職，業(yè)務(wù)能力水平較低，不能滿(mǎn)足繁重監(jiān)管任務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。還有的市地在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒(méi)有強(qiáng)化，反而是弱化。這些問(wèn)題，我們要在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，起好步、開(kāi)好頭，意義重大?？傮w要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以、系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，深化專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和家庭和諧幸福，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和“健康中國(guó)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，十八以來(lái)中央政治局會(huì)5次專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作。在慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要改善就業(yè)環(huán)境，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅(jiān)決的措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長(zhǎng)要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置，多做少說(shuō)。省委書(shū)記王憲魁3次主持召開(kāi)省委會(huì)議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長(zhǎng)在全省安全監(jiān)管工作會(huì)議上，專(zhuān)題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，更是貫徹落實(shí)以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要把握時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的工作部署，從基礎(chǔ)入手，多做少說(shuō)，扎實(shí)工作，切實(shí)做好我省職業(yè)病防治工作。

(二)深化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局每年都確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，但個(gè)別市地還沒(méi)有確定本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類(lèi)分級(jí)，逐步提高”的原則，研究確定重點(diǎn)企業(yè)，不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性、示范性企業(yè)，作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展評(píng)估工作。二要鞏固治理成果，對(duì)評(píng)估過(guò)的企業(yè)開(kāi)展問(wèn)題整改情況“回頭看”工作，對(duì)問(wèn)題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規(guī)，進(jìn)行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，試行一段時(shí)間后，還將上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取利用2-3年時(shí)間，針對(duì)石材加工、木質(zhì)家具制造、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

(三)夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)，提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。一要全面調(diào)查，摸清底數(shù)。開(kāi)展職業(yè)病危害狀況調(diào)查，真實(shí)、準(zhǔn)確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場(chǎng)所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)、如實(shí)申報(bào)。二要繼續(xù)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開(kāi)展3年，但企業(yè)達(dá)標(biāo)率僅為23.8%，距離國(guó)家總局的要求相距甚遠(yuǎn)。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評(píng)估等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，采取典型引路方式，進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，全力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開(kāi)展。三要從源頭入手，落實(shí)分級(jí)分類(lèi)管理和抽查審查制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則，認(rèn)真研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效措施。

(四)繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。必須抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)關(guān)鍵，突出治理職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。一要認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照省局要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進(jìn)落實(shí)。要按照分級(jí)管理原則，明確對(duì)各類(lèi)園區(qū)的監(jiān)管職責(zé)。縣(市、區(qū))級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查要達(dá)到全覆蓋，市(地)級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查要不低于30%，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理不達(dá)標(biāo)的用人單位，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理，確保取得實(shí)效。二要按照國(guó)家總局要求開(kāi)展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專(zhuān)項(xiàng)治理工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)工藝革新、技術(shù)進(jìn)步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展，切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境。三要開(kāi)展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)決防止類(lèi)似問(wèn)題出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。另外，各地要結(jié)合本地實(shí)際，再選擇1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。通過(guò)持之以恒、堅(jiān)持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。

(五)加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書(shū)記、陸昊省長(zhǎng)“嚴(yán)”和“狠”的工作要求，加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊(cè)》，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，按照“雙隨機(jī)”的要求，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開(kāi)曝光的公開(kāi)曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)工作，依靠科學(xué)手段和檢測(cè)結(jié)果，嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害因素超標(biāo)超限問(wèn)題。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求，堅(jiān)決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)長(zhǎng)期超標(biāo)的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。

(六)利用隱患排查信息系統(tǒng)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題自查自改自報(bào)工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。各地要積極推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，建立健全保障運(yùn)行規(guī)章制度，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，鞏固和提高系統(tǒng)利用率，20xx年，直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開(kāi)展自查自報(bào)，規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案錄入工作的通知》要求,開(kāi)展職業(yè)病危害事故。

應(yīng)急預(yù)案。

編制工作。要于6月30日前，通過(guò)隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)信息，錄入應(yīng)急預(yù)案文本。對(duì)未按要求開(kāi)展工作的，要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)各地自查自改自報(bào)和預(yù)案錄入工作進(jìn)行量化考核，并定期通報(bào)。

(七)規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。目前，全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。其中甲級(jí)1家，乙級(jí)20家，丙級(jí)4家;乙級(jí)放射5家。這些機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國(guó)家總局“先規(guī)范、后發(fā)展，嚴(yán)門(mén)檻、重監(jiān)管”的原則，以更加有效的措施，解決簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問(wèn)題，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對(duì)省外技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到“一事一備”，嚴(yán)查資質(zhì)借用、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強(qiáng)化屬地管理，推動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)自律作用，建立技術(shù)服務(wù)誠(chéng)信體系和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對(duì)存在違規(guī)違法行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，淘汰常年不開(kāi)展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。三要認(rèn)真按照國(guó)家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作規(guī)范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需要，提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢(xún)、管理與培訓(xùn)等服務(wù);企業(yè)要根據(jù)自身情況，主動(dòng)與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，尋求動(dòng)態(tài)的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與對(duì)策，從而最大程度上降低職業(yè)病帶來(lái)的危害和損失。

(八)科學(xué)謀劃，做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作，是當(dāng)前一項(xiàng)非常重要工作，各地要抓緊研究落實(shí)。要做好落實(shí)“”規(guī)劃“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況，客觀分析取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作，“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標(biāo)是用人單位主體責(zé)任得到有效落實(shí)，各項(xiàng)規(guī)章制度更加健全，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備更加完善，勞動(dòng)者防護(hù)意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，到20xx年，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，勞動(dòng)者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過(guò)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來(lái)明確并落實(shí)好“十三五”職業(yè)病防治工作。

(九)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度，全面提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)和能力。要按照陸昊省長(zhǎng)要求，重視發(fā)揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養(yǎng)社會(huì)公眾在理念上形成自覺(jué)。一要進(jìn)一步加大宣傳力度。國(guó)家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺(tái)。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動(dòng)契機(jī)，發(fā)揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視。二要嚴(yán)格按照國(guó)家總局《關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求，推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，切實(shí)提高用人單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員的法律意識(shí)。三要督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位，切實(shí)提高勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)和能力培訓(xùn)。

(十)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過(guò)程中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強(qiáng)不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能，按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配置人員，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。要在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒山東省關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法，探索管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及執(zhí)法實(shí)務(wù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管工作的需要。三要加強(qiáng)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，把“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿始終，在求實(shí)務(wù)實(shí)、狠抓工作上下功夫。要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造一支忠誠(chéng)、干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍。

同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，筑牢底線(xiàn)思維，堅(jiān)持人民利益至上，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!

謝謝!

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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇十八

同志們：

這次視頻會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，交流職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。剛才，重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽(yáng)市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國(guó)海洋石油總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言很有代表性，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、20xx年。

工作總結(jié)。

回顧。

20xx年,總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神，以深入落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》為工作主線(xiàn)，著力抓好用人單位基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、“三同時(shí)”管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作取得了新進(jìn)展。

(一)積極做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。一是努力推進(jìn)職能劃轉(zhuǎn)工作?？偩滞ㄟ^(guò)召開(kāi)監(jiān)管工作會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)、召開(kāi)培訓(xùn)座談會(huì)、發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種方式，努力推動(dòng)各地職能劃轉(zhuǎn)工作。在總局和地方共同努力下，截至20xx年底，全國(guó)29個(gè)省級(jí)單位完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，86%的地市和75%的縣區(qū)完成了職能劃轉(zhuǎn)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。其中，北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個(gè)省(區(qū)、市)完成了省、市、縣三級(jí)職能劃。二是監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。各地采取多種措施擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍，截至20xx年底，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員達(dá)到6000余人，較20xx年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)管員，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是組建和完善專(zhuān)家隊(duì)伍?？偩址e極發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家在各項(xiàng)監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)和推動(dòng)各地做好專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。目前全國(guó)27個(gè)省級(jí)單位、251個(gè)地市和312個(gè)縣區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍，分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中，安徽、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個(gè)省(區(qū)、市)省和地市兩級(jí)都建立了職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍。四是積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。各地在做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。不少省市建立了安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等多部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，形成了工作合力，有力地推動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開(kāi)展。

(二)積極開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平。總局決定從20xx年到20xx年在全國(guó)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，并研究制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查辦法。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地區(qū)、各單位高度重視，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案。通過(guò)多種形式廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)所轄地區(qū)和用人單位積極投入到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。江蘇從十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)示范用人單位，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川編印了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》，指導(dǎo)用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。北京按照職業(yè)病危害程度“先嚴(yán)重、后較重、再一般”的原則，率先完成了40%用人單位達(dá)標(biāo)目標(biāo)。山東將濟(jì)南、青島等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)，確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)考核，通過(guò)考核推動(dòng)工作落實(shí)。

(三)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全國(guó)各地共監(jiān)督檢查用人單位228864家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患467207項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正194309項(xiàng)，責(zé)令限期改正264972項(xiàng)，對(duì)22590家用人單位給予警告，罰款5337萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家，提請(qǐng)關(guān)閉2244家。河北檢查各類(lèi)企業(yè)18220家，整改問(wèn)題隱患5萬(wàn)余條，罰款1827萬(wàn)元，關(guān)閉取締企業(yè)621家。二是開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)工作。總局派出小組,按照“四不兩直”的要求，對(duì)浙江省溫州礬礦煉礬廠(chǎng)和杭州市兩家石灰窯企業(yè)進(jìn)行了暗查，就暗查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，起草了安委會(huì)辦公室明電，浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示，要求省安委會(huì)辦公室督促整改。三是開(kāi)展省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作。總局部署30個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查活動(dòng)，各地之間交流了工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)組織地市間開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查。四是嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)積極履行職責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一批職業(yè)病危害事故，并利用事故教訓(xùn)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計(jì)有限公司“8.26”職業(yè)衛(wèi)生中毒事故和江西晨飛銅業(yè)有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對(duì)凱里市化冶總廠(chǎng)存在重大職業(yè)病隱患進(jìn)行了查處，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。重慶及時(shí)查處了江津四維陶瓷廠(chǎng)塵肺病事件和巴南區(qū)佛耳巖碼頭搬運(yùn)工人急性職業(yè)中毒事件，并以此為契機(jī)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。

(四)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)?？偩职凑諊?guó)務(wù)院法制辦的要求，組織起草了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》，并通過(guò)赴各地調(diào)研、網(wǎng)上公布和召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案與勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理工作。湖南在《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)則》中將《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章主要條款以表格形式予以細(xì)化。江蘇下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作進(jìn)行了規(guī)范。二是組織制定了一批防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。20xx年總局發(fā)布實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，組織起草了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送安標(biāo)委審查。組織編印了基層負(fù)責(zé)人一看就懂的《石英砂(粉)廠(chǎng)、滑石粉廠(chǎng)防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》與《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》，舉辦了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫班。山西、北京等省市出臺(tái)了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，指導(dǎo)和規(guī)范地方現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。安徽結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理出臺(tái)了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作指南2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

(五)深入開(kāi)展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，繼續(xù)做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。一是積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理?？偩纸M織有關(guān)單位對(duì)山東、云南等6個(gè)省的31家水泥制造企業(yè)和20家石材加工企業(yè)粉塵危害進(jìn)行了調(diào)研檢測(cè)，針對(duì)兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理情況，總局要求各地用一年時(shí)間對(duì)水泥制造和石材加工行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署在認(rèn)真抓好兩個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。北京開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。吉林開(kāi)展了加油站、油庫(kù)、采油企業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理。廣西開(kāi)展了陶瓷制造、船舶制造領(lǐng)域職業(yè)病危害調(diào)研檢測(cè)工作。湖北在專(zhuān)項(xiàng)治理中堅(jiān)持做到四個(gè)一批：樹(shù)立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理中無(wú)動(dòng)于衷的企業(yè)。二是推動(dòng)做好申報(bào)工作?？偩侄ㄆ趯?duì)各地開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，目前各地申報(bào)用人單位數(shù)53萬(wàn)余家，較去年上升40%，勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)達(dá)5400萬(wàn)人，其中接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)1300萬(wàn)人。廣東、江蘇、山東申報(bào)工作居前三位，分別為7.9萬(wàn)、6.5萬(wàn)、5.1萬(wàn)家。重慶組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查。西藏20xx年完成申報(bào)460余家，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“0”的突破。

(六)積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作，營(yíng)造職業(yè)病防治工作氛圍。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作?？偩忠浴胺乐温殬I(yè)病，幸福千萬(wàn)家”為主題，組織開(kāi)展了20xx年職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)。編印下發(fā)了《職業(yè)病防治手冊(cè)》與《職業(yè)病防治宣傳掛圖》各1萬(wàn)冊(cè)(套)，制作宣傳動(dòng)畫(huà)短片，在政府網(wǎng)站、勞動(dòng)保護(hù)雜志、安全生產(chǎn)報(bào)上開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)以及總局和各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要舉措及經(jīng)驗(yàn)。山東在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，部署開(kāi)展了集中申報(bào)、送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等6項(xiàng)活動(dòng)。內(nèi)蒙古一些盟市持續(xù)開(kāi)展“一個(gè)基地、兩塊牌子”建設(shè)(職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地，公告欄、警示標(biāo)識(shí))，推動(dòng)做好職業(yè)病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓(xùn)工作?？偩纸M織了4期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)省級(jí)及部分市(地)級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員423名。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共舉辦監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1010期，培訓(xùn)監(jiān)管人員45958人，居前三位的分別是廣東、山東、湖北，分別達(dá)7192、5062和4989人。各地區(qū)共組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班5215期，培訓(xùn)508922人，居前三位的是廣東、山東、河北，分別達(dá)到9.1萬(wàn)、6.6萬(wàn)和6.3萬(wàn)人。北京公布了23家職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供用人單位自主選擇培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際編制了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱，構(gòu)建較為完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系。

(七)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。一是積極推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)可和換證工作。20xx年總局新認(rèn)可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級(jí)機(jī)構(gòu)15家，目前全國(guó)共有甲級(jí)機(jī)構(gòu)63家。推動(dòng)27個(gè)省級(jí)單位完成了1060家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換證工作，目前全國(guó)共有乙級(jí)機(jī)構(gòu)1205家。山東在換證審核工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)42家不具備條件的機(jī)構(gòu)不予換證，取消了20家機(jī)構(gòu)的放射資質(zhì)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)?？偩种贫ㄓ“l(fā)了50號(hào)令第30條和37條法規(guī)咨詢(xún)，組織有關(guān)省級(jí)安監(jiān)局研究起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》。四川出臺(tái)了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，建立“記分制黑名單”管理制度、實(shí)驗(yàn)室間盲樣檢測(cè)制度、違法違規(guī)行為抄送(抄告)制度，同時(shí)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年最低開(kāi)展工作數(shù)量、出具法律責(zé)任。

承諾書(shū)。

等做出規(guī)定。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查?？偩纸M織專(zhuān)家對(duì)部分地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)及監(jiān)管工作進(jìn)行了督查，開(kāi)展了技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式等調(diào)研工作，對(duì)兩家甲級(jí)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查處理。黑龍江對(duì)存在數(shù)據(jù)失真、從業(yè)不規(guī)范等行為的4家乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談。上海、廣西組織專(zhuān)家對(duì)各類(lèi)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行盲審，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。四是推進(jìn)行業(yè)自律工作。指導(dǎo)成立了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)并召開(kāi)了第一次會(huì)員代表大會(huì)，分會(huì)現(xiàn)有正式會(huì)員單位197家，委員單位62家，已建立了有關(guān)工作制度及運(yùn)行機(jī)制，為逐步推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理奠定了基礎(chǔ)。

(八)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管，加大職業(yè)病危害源頭控制力度。一是進(jìn)一步完善“三同時(shí)”監(jiān)管制度?？偩忠苑ㄒ?guī)咨詢(xún)文件下發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》13條施行說(shuō)明，對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全監(jiān)管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)主體責(zé)任、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定。湖北、遼寧出臺(tái)文件將職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審查納入建設(shè)項(xiàng)目前置審批條件。二是推動(dòng)做好“三同時(shí)”審查工作。20xx年，總局完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)169項(xiàng)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查9項(xiàng)，竣工驗(yàn)收(備案)69項(xiàng)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查8272項(xiàng)，其中預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)4677項(xiàng)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查994項(xiàng)，竣工驗(yàn)收(備案)2601項(xiàng)。江蘇、河北、四川3個(gè)省完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目分別為1113、870、623個(gè)，占地方完成“三同時(shí)”項(xiàng)目總數(shù)的32%。

總之，過(guò)去一年，全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了很大的成績(jī)，成績(jī)來(lái)之不易，這是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果，也是以中央企業(yè)為代表的全國(guó)各類(lèi)企業(yè)積極落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的結(jié)果，在此，我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和廣大勞動(dòng)者的期盼還存在很大差距：一是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍;二是職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重;三是政府、用人單位以及勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不到位，職業(yè)病防治意識(shí)淡薄;四是運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制沒(méi)有完全形成，目前還有3個(gè)省級(jí)單位和部分地市、縣區(qū)沒(méi)有劃轉(zhuǎn)職能;五是監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力不足，不能完全適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。上述問(wèn)題需要引起大家的高度重視，在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進(jìn)。

二、20xx年工作安排。

20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中全會(huì)和、系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊密?chē)@總局中心任務(wù)，組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)，重點(diǎn)抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)治理、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、“三同時(shí)”監(jiān)管等各項(xiàng)工作，全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害，努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作。針對(duì)各地職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為突出這一實(shí)際情況，今年總局將組織開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)，采取“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)等形式對(duì)100家職業(yè)病危害嚴(yán)重或發(fā)生過(guò)重大職業(yè)病危害群體性事件的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)10家甲級(jí)和10家乙級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查，抽取40份建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行盲評(píng)。各地區(qū)要比照總局的做法確定省、市、縣監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)的數(shù)量，通過(guò)定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉檢查、暗查暗訪(fǎng)等形式加大對(duì)用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告等的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作深化開(kāi)展。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?？偩謱⒗^續(xù)做好《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)則及程序，規(guī)范評(píng)價(jià)工作。制定工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)管理辦法，規(guī)范用人單位警示標(biāo)識(shí)管理。制訂推出一批職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并抓好宣貫落實(shí)。各地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索和開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成做好本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。

(三)進(jìn)一步抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕38號(hào))的要求，對(duì)照10個(gè)方面的內(nèi)容，采取加強(qiáng)培訓(xùn)、典型引路、強(qiáng)化督促檢查等措施，推動(dòng)做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，確保70%的用人單位達(dá)到活動(dòng)確定的目標(biāo)?？偩謱⑦m時(shí)組織召開(kāi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。在這項(xiàng)工作中中央企業(yè)要率先抓好本單位的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，帶頭作表率，給全國(guó)做標(biāo)桿。

(四)進(jìn)一步抓好職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕112號(hào))的部署，認(rèn)真開(kāi)展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理，要抓住關(guān)鍵工序，通過(guò)示范引導(dǎo)、分類(lèi)治理、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)督促檢查等措施，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)?？偩謱⑦x取治理典型，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。各地區(qū)、各單位要在抓好總局部署的兩個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況再確定2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行治理，爭(zhēng)取利用幾年時(shí)間，使職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域全部得到治理。在這里我還要特別說(shuō)明一下，在我們?nèi)ツ觊_(kāi)展的水泥和石材行業(yè)調(diào)研檢測(cè)中，檢測(cè)的所有企業(yè)均存在粉塵濃度超標(biāo)問(wèn)題，像云南省的宜良縣紅光水泥廠(chǎng)裝袋崗位總塵濃度超標(biāo)115倍，呼塵濃度超標(biāo)77倍。一些中央企業(yè)及外資企業(yè)所屬水泥企業(yè)裝袋崗位也存在超標(biāo)問(wèn)題，如山東省膠南中聯(lián)水泥廠(chǎng)、云南省拉法基瑞安水泥廠(chǎng)等，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視，積極落實(shí)整改。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。浙江、福建和新疆兵團(tuán)三個(gè)單位要加快進(jìn)度，盡快完成職能劃轉(zhuǎn)，其他地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)地市和縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作，確保今年年底前地市級(jí)職能劃轉(zhuǎn)達(dá)到90%，縣區(qū)級(jí)達(dá)到85%以上。已經(jīng)完成職能劃轉(zhuǎn)地區(qū)要按照總局黨組明確的“加強(qiáng)綜合、集中管理、突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備，提升監(jiān)管能力。各地區(qū)、各單位要積極建立和完善職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專(zhuān)家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用?？偩謱⒃谇捌诠ぷ鞯幕A(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面，補(bǔ)充100名左右的專(zhuān)家，并對(duì)專(zhuān)家實(shí)施分類(lèi)管理。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，近期各地在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，我們總的思路是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系剛剛建立，目前這支隊(duì)伍只能加強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作等宜相對(duì)獨(dú)立，第一步先探索技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局50號(hào)令和相關(guān)配套文件的要求，認(rèn)真做好乙級(jí)和丙級(jí)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)管工作，積極探索和總結(jié)行之有效的監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。尚未完成換證的5個(gè)地區(qū)，要加快進(jìn)度，盡早完成換證工作?？偩謱⒗^續(xù)做好甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和續(xù)展工作，扶持中西部地區(qū)甲級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。抓緊出臺(tái)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。繼續(xù)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理。研究制定技術(shù)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機(jī)，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新型媒體并重，采取多種形式做好職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚輿論氛圍?？偩謱⒃趧趧?dòng)保護(hù)雜志、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體上開(kāi)辟職業(yè)衛(wèi)生宣傳專(zhuān)欄、編印掛圖、宣傳手冊(cè)等加大對(duì)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳。各地區(qū)、各單位要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位人員的分類(lèi)培訓(xùn)工作，提升各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)能力。總局將舉辦5期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

(八)進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局51號(hào)令及其配套文件的要求，積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，把好入口關(guān)，抓好源頭管理，切實(shí)做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作?？偩謱⑦M(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批流程，強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任，精簡(jiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序，強(qiáng)化抽查審查，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，建立承諾制度，落實(shí)建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位各方責(zé)任。

(九)切實(shí)做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。各地區(qū)要按照總局《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)(20xx)133號(hào))要求，積極配合做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作，以此進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和用人單位采取措施，有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。

(十)進(jìn)一步建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)作機(jī)制。各地區(qū)要積極探索，逐步建立和完善職業(yè)病防治分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機(jī)制，形成推動(dòng)工作的合力，特別要加強(qiáng)在聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批、職業(yè)病危害事故查處等工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮和利用安委會(huì)辦公室的作用，推動(dòng)將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作逐步納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中，督促地方政府做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年總局將承辦職業(yè)病防治部際聯(lián)席會(huì)議第四次全體會(huì)議，總結(jié)前一階段的工作，研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯(lián)席會(huì)議名義組織各成員單位對(duì)各地區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

(十一)中央企業(yè)要發(fā)揮表率和帶頭作用?？偩纸衲陮⒓哟髮?duì)中央企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。中央企業(yè)具有專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)和資金雄厚的有利條件，希望你們充分利用這些優(yōu)勢(shì)條件，在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等各個(gè)方面為全國(guó)起到表率和帶頭作用。同時(shí)，希望你們要積極研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在依靠科技進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)乃至全國(guó)的職業(yè)病防治工作方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

同志們，安監(jiān)部門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還處于起步階段，另一方面職業(yè)危害嚴(yán)重侵蝕一線(xiàn)職工的身體健康的現(xiàn)象還比較普遍，做好這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保護(hù)廣大勞動(dòng)者生命安全和職業(yè)健康作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(huà)材料篇十九

2018年度。

山西*********有限公司2018年職業(yè)病防治工作總結(jié)。

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》（安監(jiān)總局73號(hào)令）等法律、法規(guī)，切實(shí)維護(hù)廣大職工身體健康及合法權(quán)益，落實(shí)職業(yè)病防治的各項(xiàng)措施，有效改善作業(yè)場(chǎng)所生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防、控制及消除職業(yè)病危害因素，集中力量及時(shí)解決嚴(yán)重影響職工健康、安全的問(wèn)題，使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，我礦已成立職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)對(duì)一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制。

建立健全職業(yè)病防治管理體系，成立以礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人的職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，工作場(chǎng)所設(shè)在職業(yè)衛(wèi)生科，主要負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常事務(wù)和工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各科室指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)本科室的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

1、完善工作場(chǎng)所中職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。

2、及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和年度檢測(cè)結(jié)果的告知，委托臨汾瑞盛康職業(yè)安全檢測(cè)評(píng)價(jià)有限公司，對(duì)我礦工作場(chǎng)所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進(jìn)行危害因素日常監(jiān)測(cè)報(bào)告。

4、為加強(qiáng)我礦職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，增強(qiáng)全員職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)，2018年第一期培訓(xùn)時(shí)間從1月19日至23日，培訓(xùn)內(nèi)容包括（國(guó)家職業(yè)防治法規(guī)基本知識(shí)、職業(yè)危害因素對(duì)人體健康的影響、職業(yè)病危害因素防治措施、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的合理使用和維護(hù)、案例講解）對(duì)我礦583人進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試合格率為100%。

5、建立專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)科目，制定年度用于作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防護(hù)、改造、經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。

6、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案。四、采取有效措施降低職業(yè)危害1、噪聲優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備，減少噪聲危害。一是在購(gòu)進(jìn)設(shè)備選型時(shí)優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備。二是保持設(shè)備的經(jīng)常性完好，發(fā)揮設(shè)備本身的消音降噪功能，如果設(shè)備發(fā)生故障，噪音指標(biāo)超過(guò)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要立即進(jìn)行檢修，減少機(jī)械老化帶來(lái)的噪聲。三是控制噪聲的傳播，采用隔音、吸音設(shè)備設(shè)施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實(shí)有效的勞動(dòng)保護(hù)用品。

2、綜合防塵。

建立完善的防塵灑水系統(tǒng)，按要求對(duì)巷道定期進(jìn)行清掃和沖洗。特別對(duì)容易積塵的巷道、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)等每班進(jìn)行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝防塵設(shè)施，并對(duì)使用情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)采掘工作面防塵管理，有效降低了粉塵濃度，確保防塵設(shè)施全部能正常、有效運(yùn)行。加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保供風(fēng)充足。

五、應(yīng)急救援綜合體系。

根據(jù)我礦的實(shí)際，制定了我礦應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。成立應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)采取有效措施搶救，并對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行改進(jìn)。

以上成績(jī)只能代表過(guò)去，在以后的工作中我們將繼續(xù)努力做好職業(yè)病的防治工作，努力為我礦職工創(chuàng)造良好的符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境，提高職工的健康水平，塑造良好的現(xiàn)代化企業(yè)形象。

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