學(xué)習(xí)成績(jī)單是評(píng)判學(xué)生能力的一種方式，但它能否真實(shí)反映一個(gè)學(xué)生的綜合能力？總結(jié)要符合語(yǔ)言規(guī)范和邏輯結(jié)構(gòu)。在下文中，將為大家提供一些寫(xiě)作總結(jié)時(shí)需要注意的事項(xiàng)和技巧。
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇一
我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，越來(lái)越多的旅游城市提出將旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)旅游工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
這次全縣農(nóng)村暨旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”和旅游工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅游工作進(jìn)行具體安排部署，李縣長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，盧將作總結(jié)講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況以及今年的工作安排，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，保持定力，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣“四化同步互動(dòng)，三產(chǎn)共生演進(jìn)”，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓改革，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提速升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：
一是農(nóng)村改革亮點(diǎn)凸顯。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)有序推開(kāi)，試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、鎮(zhèn)域面積同步擴(kuò)張，有了活力、增了財(cái)力、長(zhǎng)了能力，洲湖鎮(zhèn)獲得“全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。農(nóng)村承包土地確權(quán)全面推進(jìn)，完成外業(yè)勾圖、二次公示，新增土地流轉(zhuǎn)3.93萬(wàn)畝。國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展順利，完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革全面放活，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益活躍，新增家庭農(nóng)場(chǎng)209家、農(nóng)民合作社91家，新增省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到4家和13家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園實(shí)現(xiàn)開(kāi)放搞活，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，體制機(jī)制進(jìn)一步放開(kāi)放活，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，成功引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣開(kāi)得利綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐園區(qū)，建成了休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)區(qū)、采摘體驗(yàn)農(nóng)果區(qū)，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬(wàn)平方米的高標(biāo)準(zhǔn)玻璃溫室大棚正在建設(shè)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)換擋提速。堅(jiān)持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐日益堅(jiān)實(shí)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增、再創(chuàng)新高，蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、禽蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，烤煙種植面積達(dá)6.04萬(wàn)畝，種植面積和產(chǎn)量連續(xù)三年位居全省第一，榮獲“全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣”?；鹜燃庸ぜ{入全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群名單。
三是鄉(xiāng)村面貌日新月異。以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)為抓手，突出村落連片、整村推進(jìn)，投入和撬動(dòng)資金近億元，穩(wěn)步推進(jìn)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)三年的努力，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌煥然一新，打造了安茅線(xiàn)、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下、平都鎮(zhèn)李家村張家山等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn)，榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
四是扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全面完成，識(shí)別貧困戶(hù)10584戶(hù)、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，完成移民搬遷安置貧困人口218戶(hù)946人，全縣減貧5945人。定點(diǎn)扶貧取得新突破，爭(zhēng)取各類(lèi)幫扶資金346萬(wàn)多元。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)田水利設(shè)施不斷改善，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬(wàn)畝，整治山塘28座，完成2個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，新增農(nóng)村飲水安全3.4萬(wàn)多人，治理水土流失面積1.5萬(wàn)畝，榮獲“全市水利建設(shè)優(yōu)秀縣”。農(nóng)村生態(tài)文明有效提升，完成造林8萬(wàn)畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊4個(gè)、森林街道1個(gè)、森林公園1個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級(jí)森林公園，榮獲“全省林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”;水庫(kù)施肥養(yǎng)殖行為得到有效遏制，大中型水庫(kù)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率55%以上，水庫(kù)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);農(nóng)村面源污染治理不斷加強(qiáng)，病死豬無(wú)害化處理落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御到位，氣象重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水文測(cè)報(bào)體系進(jìn)一步完善，防汛、防火、防疫等工作應(yīng)對(duì)及時(shí)、防范到位、處置有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
六是為農(nóng)服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)技農(nóng)機(jī)服務(wù)不斷拓展，完善了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，普遍建立農(nóng)技員分片負(fù)責(zé)制，在抓好農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的同時(shí)，積極創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)，機(jī)耕、機(jī)收基本普及。農(nóng)村金融服務(wù)不斷創(chuàng)新，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”試點(diǎn)良好，農(nóng)村合作銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”扎實(shí)有效，爭(zhēng)取信貸規(guī)模4000萬(wàn)元。
這些成績(jī)的取得，主要得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、縣政協(xié)的科學(xué)指導(dǎo)、大力支持;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的實(shí)干苦干、主動(dòng)作為;得益于廣大基層干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤努力;得益于社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注、鼎力相助。在此，我謹(jǐn)向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)彰顯不力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、農(nóng)村管理和垃圾污水處理還沒(méi)找到有效途徑等困難和問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新加以解決和突破。
二、創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，努力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
今年，我們要按照中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“壓艙石”，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新成效，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上邁出新步伐，在扶貧攻堅(jiān)上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)、提質(zhì)增效，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)7.1億斤、新增富民產(chǎn)業(yè)7萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%、農(nóng)民收入增長(zhǎng)11%。圍繞這些目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)持工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，緊緊把握調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化示范兩個(gè)著力點(diǎn)，抓產(chǎn)業(yè)、抓規(guī)模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從單一追求產(chǎn)量的粗放經(jīng)營(yíng)向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
一要抓好富民產(chǎn)業(yè)。在確保糧食播面82.7萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬(wàn)畝、蔬菜0.2萬(wàn)畝、珍貴楠木0.8萬(wàn)畝、高產(chǎn)油茶0.6萬(wàn)畝、竹木花卉2.3萬(wàn)畝，煙葉種植5.95萬(wàn)畝的目標(biāo)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施千村萬(wàn)戶(hù)老鄉(xiāng)工程，確保全縣新增老鄉(xiāng)工程5500戶(hù)，著力實(shí)施“四個(gè)一”工程，即：在平都鎮(zhèn)建一個(gè)有機(jī)肥廠(chǎng);在嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村建一個(gè)政府主導(dǎo)的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建一個(gè)示范種植基地，繼續(xù)提升橫龍石溪、嚴(yán)田邵家兩個(gè)千畝示范種植園;依托縣果業(yè)局完善一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。積極推行良種良法，不斷提升煙草產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源稟賦，選擇1-2個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建立示范基地，發(fā)展示范種養(yǎng)大戶(hù)，持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展火腿、牛羊、毛竹等本土產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。
抓富民產(chǎn)業(yè)，一方面，要?jiǎng)?chuàng)新理念和機(jī)制。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立“主體+載體+體系”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，三位一體發(fā)展。以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織為核心，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，解決“主體”問(wèn)題。以建設(shè)農(nóng)業(yè)基地為平臺(tái)，市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)，解決“載體”問(wèn)題。以打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為抓手，整合各類(lèi)主體資源，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，解決“體系”問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。通過(guò)抓基地示范推動(dòng)，助能人示范帶動(dòng)，引導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升群眾富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技員分片包干制，用活農(nóng)村土專(zhuān)家、田秀才，試行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提升農(nóng)技為民服務(wù)水平。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等途徑開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新為民服務(wù)方式。
二要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品精深加工是關(guān)鍵。為此，一要加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造成一個(gè)百家企業(yè)、百億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群承載園。二要推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，支持開(kāi)元火腿做大做強(qiáng)，推進(jìn)“**米豬”提純復(fù)原保種繁養(yǎng)，加快火腿加工省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;幫扶竹制品高檔加工企業(yè)固歐家居發(fā)展壯大，推動(dòng)肉牛產(chǎn)品精深加工企業(yè)天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉(xiāng)天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業(yè)的建設(shè)，確保今年完工投產(chǎn)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮好龍頭企業(yè)對(duì)富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，建好項(xiàng)目庫(kù)，加大宣傳推介，強(qiáng)力對(duì)外招商，積極引進(jìn)井岡蜜柚等精深加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1個(gè)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。注重加強(qiáng)與中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)理念、技術(shù)、資本的對(duì)接合作，推動(dòng)臺(tái)商聚集效應(yīng)。
三要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是農(nóng)業(yè)大開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)，要強(qiáng)化政府搭臺(tái)、開(kāi)放搞活、主體培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把園區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的平臺(tái)基地。要按照“一心二軸六區(qū)”的發(fā)展格局，整合項(xiàng)目資金，加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力。要借鑒工業(yè)園區(qū)運(yùn)行模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。要讓“企業(yè)唱戲”，今年要引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)園區(qū)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)“主角”。要結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)行差異發(fā)展，選準(zhǔn)2-3個(gè)有本土特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。
四要抓好綠色有機(jī)品牌。著力綠色有機(jī)生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，重點(diǎn)把好“三道關(guān)”。一是把好“生產(chǎn)關(guān)”，制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，抓好一批標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，打造具有地方特色的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是把好“監(jiān)督關(guān)”，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和聲譽(yù)。三是把好“宣傳關(guān)”，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證，積極組織走出去參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機(jī)牌”。今年，力爭(zhēng)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，進(jìn)一步提升火腿在全國(guó)的影響力和品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五要抓好電子商務(wù)。電子商務(wù)作為一種新型流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通格局發(fā)生深刻變化。我們要適應(yīng)這一新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)。一是抓人才培育，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村青年致富帶頭人為重點(diǎn)，培育電商運(yùn)營(yíng)管理人才。二是抓電商引進(jìn)，大力引進(jìn)網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)推廣等電商服務(wù)企業(yè)。三是抓平臺(tái)建設(shè)，選擇1-2個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品和2-3戶(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行電商模式試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售流通新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)地方淘寶特色館、電子商務(wù)村、生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷(xiāo)通道建設(shè)，健全包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套體系。
(二)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“五美”內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)以及“八不八多”、“引農(nóng)上坡”的理念和要求，努力推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。
按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進(jìn)74個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)打造“四個(gè)一”示范工程。即：再造“一條示范帶”，要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)縣級(jí)以上主要交通干道沿線(xiàn)美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。打造“一批示范村”，今年將在9個(gè)中心村實(shí)施整村推進(jìn)，著力打造1-2個(gè)縣級(jí)精品示范村，實(shí)行“一次選點(diǎn)、一次性規(guī)劃、兩年建設(shè)”，為面上推開(kāi)探索路徑。塑造“一批示范點(diǎn)”，要因地制宜、依山就勢(shì)、各美其美規(guī)劃建設(shè)一批“引農(nóng)上坡”等類(lèi)型和特色的示范點(diǎn)。提升“一批鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”，以“十個(gè)一”建設(shè)和“十化”為主要內(nèi)容強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，洲湖鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、泰山鄉(xiāng)3個(gè)市級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)年內(nèi)完成，橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、赤谷鄉(xiāng)3個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)20xx年底完成，提升聚集輻射能力。
今年的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)要以農(nóng)村垃圾和污水處理為重點(diǎn)，各示范建設(shè)點(diǎn)和歷年的已建點(diǎn)要積極探索污水處理“生態(tài)療法”和農(nóng)村垃圾有機(jī)、無(wú)機(jī)分類(lèi)處理模式，切實(shí)解決群眾這一關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，致力破解難題。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，從解決群眾最關(guān)注的問(wèn)題入手，提升群眾全過(guò)程參與的積極性，充分發(fā)揮群眾的主體作用;積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，努力培植“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，為群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕提供富民產(chǎn)業(yè)支撐。在新農(nóng)村的服務(wù)管理上，實(shí)施“農(nóng)區(qū)當(dāng)社區(qū)建、社區(qū)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，利用好村(居)委會(huì)辦公樓等服務(wù)平臺(tái)，下移服務(wù)項(xiàng)目和人員，讓群眾享受便利高效的服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾建立村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴(yán)格保護(hù)好古村落、古建筑，發(fā)揮農(nóng)村祠堂文化傳承功能，推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，凝聚向上、崇善、愛(ài)美的正能量。
(三)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)文明。以造林、治水、防污為重點(diǎn)，努力建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點(diǎn)抓“森林十創(chuàng)”、低產(chǎn)低效林改造、村莊綠化、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)，確保完成營(yíng)造林21.95萬(wàn)畝。同時(shí)，嚴(yán)格管控林木砍伐，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐，鞏固提升省級(jí)森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建成果。治水，重點(diǎn)推進(jìn)水庫(kù)水質(zhì)治理，實(shí)行“一票否決”，“禁養(yǎng)區(qū)”要逐步取締養(yǎng)殖、“限養(yǎng)區(qū)”要控制養(yǎng)殖規(guī)模、“適養(yǎng)區(qū)”要嚴(yán)禁施肥養(yǎng)殖，全面推行“人放天養(yǎng)”，一律實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，抓好洲湖鎮(zhèn)、彭坊鄉(xiāng)彭坊村、楓田鎮(zhèn)車(chē)田村水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，確保水清河暢。防污，重點(diǎn)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無(wú)害化處理，大力推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好青山綠水。
(四)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加快全面小康步伐。按照“核定對(duì)象、因戶(hù)施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧4687人。一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。落實(shí)三到戶(hù)，即：脫貧規(guī)劃精準(zhǔn)到戶(hù)，針對(duì)2.92萬(wàn)貧困人口，分類(lèi)、分批制定脫貧規(guī)劃，精準(zhǔn)到每戶(hù);致富項(xiàng)目幫扶到戶(hù)，突出“一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)、一手職業(yè)技能、一個(gè)園區(qū)務(wù)工”的綜合幫扶措施，逐戶(hù)落實(shí)幫扶項(xiàng)目;跟蹤監(jiān)測(cè)落實(shí)到戶(hù)，全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)扶貧戶(hù)發(fā)展情況，建立脫貧臺(tái)賬，提高扶貧的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二是推進(jìn)六大扶貧。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧?；A(chǔ)設(shè)施扶貧，在美麗鄉(xiāng)村、通村道路、飲水安全、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜，打通“最后一公里”。產(chǎn)業(yè)扶貧，支持引導(dǎo)貧困戶(hù)參與富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)做到“一戶(hù)一園”，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)貧困戶(hù)都有一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。搬遷扶貧，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，幫助深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾搬遷到中心村、中心鎮(zhèn)，年內(nèi)完成搬遷扶貧1500人。同時(shí)，全力推進(jìn)智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧，切實(shí)保障貧困群眾基本教育、基本醫(yī)療、基本就業(yè)、基本生活。三是落實(shí)定點(diǎn)扶貧。做到三個(gè)堅(jiān)持。即：堅(jiān)持縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到貧困村開(kāi)展駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)31個(gè)村全覆蓋;堅(jiān)持黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，科級(jí)以上干部每人幫扶2戶(hù);堅(jiān)持大扶貧格局，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會(huì)各界參與扶貧。
(五)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，激發(fā)三農(nóng)發(fā)展新動(dòng)力。要按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。重點(diǎn)抓好土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，培育新型主體。按照進(jìn)度服從質(zhì)量、尊重農(nóng)民意愿、遵從農(nóng)村實(shí)際的原則，全縣年內(nèi)完成土地確權(quán)頒證。著力抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺(tái)和信息平臺(tái)建設(shè)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體培育，開(kāi)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，全面提高農(nóng)民合作社對(duì)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的推動(dòng)力以及家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)建1-2個(gè)精品示范社和10家精品示范農(nóng)場(chǎng)，力爭(zhēng)新增專(zhuān)業(yè)大戶(hù)200家、家庭農(nóng)場(chǎng)60家、農(nóng)民合作社40家。二要加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)力度。鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)限的承接指導(dǎo)，確保下放權(quán)限有效承接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。緊扣“三個(gè)二”目標(biāo)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。三要統(tǒng)籌推進(jìn)涉農(nóng)改革。以?xún)?yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，逐步推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)改革。全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革，積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革，積極謀劃建立“農(nóng)村飲水安全集中供水工程維養(yǎng)基金”，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。四要深化金融支持。抓好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”工作，引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，特別是郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高涉農(nóng)信貸總量。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平。基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫(kù)”，整合項(xiàng)目資金，確保完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬(wàn)畝。要扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)，全面完成6座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、2條中小河流治理、1處重點(diǎn)山洪溝治理、2個(gè)五河治理防洪工程、4座農(nóng)村小水電改造和2座電站電氣化建設(shè)，在施工、質(zhì)量、管理上從嚴(yán)要求，確保資金安全、施工安全、質(zhì)量安全、運(yùn)行安全、干部安全;要把農(nóng)村飲水安全工程作為惠民工程落到實(shí)處，解決43844名農(nóng)村居民和1148名農(nóng)村學(xué)校師生安全飲水問(wèn)題;要抓好灌區(qū)續(xù)建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區(qū)節(jié)水改造，確保水庫(kù)水源能灌溉到田。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化綜合水平大力提升，力爭(zhēng)達(dá)到66%，加強(qiáng)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益性服務(wù)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)提升“三防”水平，抓好氣象水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案，加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，興建一批水源工程，切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè)，切實(shí)提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)稻水象甲、松材線(xiàn)蟲(chóng)病、柑橘黃龍病等農(nóng)林作物病蟲(chóng)害防治，切實(shí)提高動(dòng)植物病蟲(chóng)害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。
同志們，“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”，建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻(xiàn)!
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旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇二
對(duì)世界而言,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是一個(gè)現(xiàn)代故事;對(duì)中國(guó)而言,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和現(xiàn)代化追趕模式則是當(dāng)代演繹的絢麗傳奇。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的一年。一年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新力度，同心協(xié)力，開(kāi)拓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝和克服了發(fā)展中的諸多困難和矛盾，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了較好成績(jī)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10左右。成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全年規(guī)劃實(shí)施的55個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)50個(gè)，預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.05億元，增長(zhǎng)8.9。喜河水電站、萬(wàn)家寶、席家壩水電站建設(shè)進(jìn)展順利，石喜、石紅油路、火車(chē)站進(jìn)站路及站前廣場(chǎng)建設(shè)全面竣工，城鎮(zhèn)建設(shè)如期推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，同比增長(zhǎng)12.6，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)1666元，增長(zhǎng)8.3。蠶桑生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);畜牧基地村和養(yǎng)殖大戶(hù)建設(shè)成效顯著，成為今年全縣乃至全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一大亮點(diǎn);中藥材、烤煙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)綜扶貧開(kāi)發(fā)，退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、流域治理等各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
三是國(guó)企改革不斷深入，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.25億元，增長(zhǎng)31.5。國(guó)企改革深入推進(jìn)，縣水泥廠(chǎng)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)出讓?zhuān)称芳庸S(chǎng)等13戶(hù)企業(yè)完成改制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)解債1.9億元，安置職工2100多人;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入7.6億元，增長(zhǎng)21.6%，力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業(yè)公司成為規(guī)模企業(yè);招商引資成效顯著，兩會(huì)簽約項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)資金2.65億元，家友購(gòu)物中心等一批較大企業(yè)落戶(hù)石泉。
四是城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)成效顯著，縣域經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。全年共投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金1.2億元，人民廣場(chǎng)全面竣工，濱江大道、北辰森林公園以及濱江新城、紅花小區(qū)等工程穩(wěn)步推進(jìn)，市容面貌進(jìn)一步改善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，鬼谷嶺國(guó)家森林公園、燕子洞風(fēng)景區(qū)、蓮花石景區(qū)均進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化娛樂(lè)等行業(yè)迅速發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.37億元，增長(zhǎng)13%。
五是財(cái)稅金融工作平穩(wěn)運(yùn)行，保障能力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4290萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入1800萬(wàn)元，完成財(cái)政支出1.27億元，發(fā)放城市低保資金102萬(wàn)元、下崗人員生活費(fèi)32萬(wàn)元、醫(yī)保資金248萬(wàn)元、女職工生育保險(xiǎn)30萬(wàn)元，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”和“一個(gè)低?！蹦繕?biāo)。深入推進(jìn)財(cái)政體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅。金融服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均有較大增長(zhǎng)。
六是著力解決歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民利益。積極爭(zhēng)取上級(jí)傾斜政策，在農(nóng)村實(shí)施了貧困學(xué)生兩免一補(bǔ)、計(jì)生戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等惠民政策，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)低保覆蓋面，對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體給予了更多的關(guān)注和救助;全年共擠出20xx多萬(wàn)元用于化解縣鄉(xiāng)債務(wù)，解決歷史遺留問(wèn)題，一次性解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部喪葬費(fèi)、撫恤金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建房補(bǔ)助，兌現(xiàn)了1993年以來(lái)拖欠的干部職工工資，實(shí)行了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津補(bǔ)貼，啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金制度及醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn);科學(xué)調(diào)配財(cái)政資金，償還了大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)，消除了十多年來(lái)形成的財(cái)政赤字，全部還清了縣本級(jí)銀行債務(wù)，在此基礎(chǔ)上，還籌集資金765萬(wàn)元用于縣法院、檢察院以及一大批基層法庭、派出所、司法所等建設(shè)，全面改善了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)辦公條件，投入100余萬(wàn)元支持全縣100多個(gè)村完成了村兩委陣地建設(shè)，使全縣村級(jí)陣地公房化、電教化實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100……這些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，是我們實(shí)干苦干的結(jié)果，是我們執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，可以說(shuō)20xx年是近十余年來(lái)干部群眾分享改革成果、得到實(shí)惠最多的一年。
七是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。歷時(shí)三年的創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作已順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收?？萍脊ぷ髟谌新氏瓤缛胧着鷩?guó)家科技進(jìn)步縣行列。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)全面啟動(dòng)。嚴(yán)密防控禽流感疫情，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)“四五”普法，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流襲擊，全縣上下奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)，積極開(kāi)展災(zāi)后重建，奪取了救災(zāi)重建的新勝利。此外，文化、宣傳、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、方志等方面工作取得了新的成績(jī)，慈善、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業(yè)也有了新的發(fā)展。
八是黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)全面展開(kāi)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。按照上級(jí)統(tǒng)一安排，先后在縣直部門(mén)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中深入開(kāi)展了第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，啟動(dòng)了第三批農(nóng)村基層黨組織學(xué)教活動(dòng)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到很好地發(fā)揮，凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，順利完成了全縣村支部、村委會(huì)換屆選舉工作，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
回顧一年來(lái)的工作，我們欣慰地看到，過(guò)去的一年，是全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年，是縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的一年，更是內(nèi)增凝聚力、外樹(shù)新形象取得新成就的重要一年。這些成績(jī)來(lái)之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神謀發(fā)展的結(jié)果，更是全縣各級(jí)和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，艱苦拼搏的結(jié)果，凝聚著全縣各級(jí)、社會(huì)各界和廣大群眾的心血和汗水。在此，我代表中共石泉縣委、石泉縣人民政府，對(duì)大家在過(guò)去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)水平不高，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力不強(qiáng);投資規(guī)模依然偏小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后;財(cái)政收支矛盾仍然突出，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持改革發(fā)展的能力十分有限;作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、鋪張浪費(fèi)、損害群眾利益的現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)還很突出;更新思想觀(guān)念、改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)還很艱巨。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們將在今后的工作中采取更加強(qiáng)有力的措施切實(shí)加以解決。
二、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的啟首年，也是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期，站在新的起跑線(xiàn)上奮起直追、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的極為重要的一年。做好今年的工作，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)鼓舞士氣、增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開(kāi)局具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的更大的發(fā)展機(jī)遇：從外部環(huán)境來(lái)講，黨的xx屆五中全會(huì)作出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快構(gòu)建和諧社會(huì)”的重大決策，并相繼出臺(tái)了一系列解決三農(nóng)問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、幫助弱勢(shì)群體、扶持貧困群眾的政策和措施，與此同時(shí)，國(guó)家各部委以及省、市各級(jí)也都將規(guī)劃與之配套的扶持項(xiàng)目，這些政策和項(xiàng)目覆蓋面之寬，投入力度之大，受惠人群之廣，都是建國(guó)以來(lái)少有的。這些政策和項(xiàng)目有許多都將于今年啟動(dòng)，而其中絕大部分我縣都有可能爭(zhēng)取并實(shí)施，這必將為我縣廣大貧困人口帶來(lái)更大的福祉，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)講，通過(guò)我們近幾年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，特別是隨著我縣以國(guó)企改革為主的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，原來(lái)體制、機(jī)制方面的禁錮逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，資源和資產(chǎn)得到優(yōu)化配置，生產(chǎn)力得到解放，原有的沉重包袱轉(zhuǎn)變成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)具備了蓄勢(shì)待發(fā)、乘勢(shì)而上的發(fā)展勢(shì)頭，與此同時(shí)，全縣干部群眾上下一心、共謀發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，精力更加集中，力量更加凝聚，這都為今后實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)保證和精神動(dòng)力。面對(duì)這些難得的機(jī)遇和條件，我們必須進(jìn)一步振奮精神，昂揚(yáng)斗志，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅(jiān)持不懈的毅力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
按照縣委統(tǒng)一部署，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以構(gòu)建和諧石泉為目標(biāo)，著力實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣發(fā)展的新局面。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以?xún)?nèi)。
在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的十件實(shí)事：1、建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線(xiàn)工程;2、完成池河至迎豐道路鋪油工程;3、新建30座便民橋;4、建成廣場(chǎng)路及濱江大道示范段;5、完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程;6、完成北辰公園三期工程;7、建設(shè)宣傳文化藝術(shù)中心;8、全面實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療;9、實(shí)施城關(guān)二小搬遷;10、實(shí)施縣中醫(yī)院搬遷。
完成20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。黨的xx屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，給廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們要切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大村民自治力度，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破。
要促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)桑、壯牧、擴(kuò)經(jīng)”的思路，大力推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推廣糧食優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，確保全年糧食播種面積不少于32萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到6.5萬(wàn)噸，確保糧食安全。搶抓繭價(jià)攀升、絲價(jià)上揚(yáng)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、大戶(hù)帶動(dòng)的發(fā)展思路，全力實(shí)施“十、百、千”工程，即全縣建成桑園面積10萬(wàn)畝，在池河、城關(guān)、中池、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)100個(gè)專(zhuān)業(yè)村，發(fā)展年養(yǎng)蠶10張以上、產(chǎn)繭700斤以上的養(yǎng)蠶大戶(hù)1000戶(hù)，以此帶動(dòng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大;在蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中，要堅(jiān)持育苗、栽植、管理、改良有機(jī)結(jié)合，建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，充分發(fā)揮婦聯(lián)等組織的作用，形成全縣大抓蠶桑發(fā)展的良好氛圍，全年育桑苗700畝(其中良桑苗500畝)，新建桑園1萬(wàn)畝(其中密植桑園0.5萬(wàn)畝)，為蠶桑專(zhuān)業(yè)村配齊蠶桑輔導(dǎo)員，大力推廣方格簇、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育箱、標(biāo)準(zhǔn)化蠶室等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)化桑園管理，全年養(yǎng)蠶6.2萬(wàn)張;進(jìn)一步理順蠶繭經(jīng)營(yíng)管理體制，積極推進(jìn)蠶桑副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，發(fā)展桑枝食用菌30萬(wàn)袋，提高蠶桑綜合效益。進(jìn)一步加快發(fā)展以養(yǎng)豬為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)，著力壯大養(yǎng)殖基地，切實(shí)搞好以口蹄疫、禽流感為重點(diǎn)的防疫工作，積極發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè);繼續(xù)推進(jìn)畜牧強(qiáng)村大戶(hù)建設(shè)，全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶(hù)1000戶(hù)，確保全年豬、牛、羊飼養(yǎng)總量達(dá)到30萬(wàn)頭(只)以上(其中商品畜達(dá)18萬(wàn)頭以上，增長(zhǎng)30以上)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)防疫體系基本建立并發(fā)揮應(yīng)有的作用。以示范引導(dǎo)、規(guī)范種植為前提，加快中藥材等其它后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固訂單種植成果，建成中藥材基地1萬(wàn)畝，規(guī)范種植烤煙6000畝，新建茶園、果園及改造低產(chǎn)茶園、果園各1000畝。加大扶持力度，繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大棚200畝，種植優(yōu)質(zhì)蓮藕500畝，推廣稻鴨共作技術(shù)1000畝。積極包裝推介本地優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為開(kāi)拓外部市場(chǎng)、提高產(chǎn)品附加值奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在3.6萬(wàn)人左右。
要改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大機(jī)遇，也是全縣今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。要按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)原則和“規(guī)劃先行、分類(lèi)指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的工作思路，及時(shí)制定“”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住環(huán)境改善三大重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)行群眾自主、政府支持、部門(mén)幫扶、社會(huì)參與，資金捆綁、整村推進(jìn)的辦法，把扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，捆綁項(xiàng)目資金，全面實(shí)施“二、三、五”工程，即今年啟動(dòng)兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，三年內(nèi)實(shí)施30個(gè)村，末實(shí)施50個(gè)村，實(shí)行“點(diǎn)上抓重點(diǎn)、面上抓基礎(chǔ)”，逐步將全縣農(nóng)村建成有石泉特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。二是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。啟動(dòng)節(jié)水灌溉型農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、小工程大群體、安全飲水、土地復(fù)墾、土地治理、喜河電站庫(kù)區(qū)農(nóng)田防護(hù)等工程建設(shè)，爭(zhēng)取“南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)項(xiàng)目”盡快實(shí)施。借通鄉(xiāng)油路建設(shè)的東風(fēng)，全面掀起新一輪通村公路建設(shè)熱潮，按照群眾投工投勞為主、政府適當(dāng)扶持的方式，全面加快村級(jí)道路改造步伐，改善農(nóng)村交通條件。三是加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理1.1萬(wàn)畝，啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村8個(gè)，建設(shè)移民安置點(diǎn)8個(gè)，加快銀橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)移民項(xiàng)目，完成移民搬遷1975人，組織開(kāi)展農(nóng)村貧困人口勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)400人。以農(nóng)戶(hù)家庭為單位，充分利用土地、草場(chǎng)、山林、水面資源，大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的綠色莊園經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)一大批“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場(chǎng)結(jié)合自覺(jué)、家庭生活寬裕、家居環(huán)境優(yōu)美”的殷實(shí)農(nóng)戶(hù)。繼續(xù)全力以赴做好新一輪國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣的申報(bào)爭(zhēng)取工作，積極做好第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立靈活高效的工作機(jī)制，加大人力、物力、財(cái)力的支持力度，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力，使農(nóng)業(yè)科技在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮更大的作用。今年的工作重點(diǎn)是加快建設(shè)良種繁育體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，積極開(kāi)展各種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，造就有一定科技知識(shí)的新型農(nóng)民;繼續(xù)推行科技特派員制度，全縣選派50名科技特派員開(kāi)展15個(gè)項(xiàng)目的科技承包工作，引進(jìn)推廣新品種10個(gè)以上，努力使全縣農(nóng)業(yè)科技工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
(二)著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資與消費(fèi)的雙向拉動(dòng)作用。堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭號(hào)工程來(lái)抓，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取投資，加快建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)發(fā)展。全年共安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目58個(gè)，計(jì)劃投資9.3億元，同比增長(zhǎng)10以上，其中22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資5.3億元。
要積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目。按照“全局抓項(xiàng)目”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“”期間針對(duì)廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，靈通信息，掌握動(dòng)態(tài)，積極準(zhǔn)備，占得先機(jī)。要應(yīng)對(duì)上級(jí)項(xiàng)目渠道和投資方向，立足自身資源特點(diǎn)，積極在基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等各個(gè)方面篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，努力形成上級(jí)的投資方向指向哪里，我們的項(xiàng)目工作重心就放在哪里，上級(jí)扶持什么項(xiàng)目，我們就申報(bào)什么項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作格局。要集中更多的人力和精力來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建立健全項(xiàng)目落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性，今年要力爭(zhēng)十天高速公路石泉段、云霧山鬼谷嶺森林公園建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目、“”國(guó)家退耕還林工程、土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)、南水北調(diào)中線(xiàn)水土保持等一批重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子。
要全力以赴實(shí)施項(xiàng)目。以交通、水電、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在加快在建項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，盡快開(kāi)工一批新項(xiàng)目，確保按期完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。開(kāi)工西漢高速公路大兩連接線(xiàn)、兩河至寧陜二級(jí)公路、池迎三級(jí)油路、云霧山旅游公路、喜河水電站庫(kù)區(qū)碼頭、楊家壩大橋等工程建設(shè)，確保年內(nèi)竣工。繼續(xù)做好喜河水電站援建工作，確保6月份蓄水發(fā)電，加快支流小水電開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)廟梁、興平、七家灣等小水電站建設(shè)工程，爭(zhēng)取席家壩電站年內(nèi)竣工發(fā)電。加快濱江大道、廣場(chǎng)路、西單市場(chǎng)改建、大健公司擴(kuò)建、濱江新城商住小區(qū)等工程進(jìn)度，完成北辰森林公園三期工程、大北巷改造、濱江大道示范段以及郵政大廈、池河政府北路改造、池河政法綜合樓、柳城法庭建設(shè)、檢察院技偵大樓、農(nóng)業(yè)局宿辦樓、水電廠(chǎng)商住樓、福利中心建設(shè)、cng加氣站等項(xiàng)目。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產(chǎn)線(xiàn)、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)采，完成技改投資3000萬(wàn)元。抓好池河農(nóng)田防護(hù)、饒峰河農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)綜扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理、生態(tài)移民、異地扶貧開(kāi)發(fā)、南水北調(diào)中線(xiàn)工程水土保持、農(nóng)村沼氣、以工代賑等農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。加大電力通訊設(shè)施建設(shè)力度，完成左溪、青石、長(zhǎng)安壩移動(dòng)基站建設(shè)。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造、城關(guān)二小搬遷、縣醫(yī)院擴(kuò)建、中醫(yī)院搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，完成宣傳文化藝術(shù)中心、縣計(jì)生服務(wù)站擴(kuò)建項(xiàng)目。
要扎實(shí)抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商機(jī)制，把招商工作與國(guó)有集體企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展壯大民營(yíng)支柱企業(yè)結(jié)合起來(lái)，與本地綠色生態(tài)資源開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，與城市建設(shè)和商品流通結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)、多贏(yíng)目標(biāo)。在建立豐富、規(guī)范、完備的招商項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，積極組織參加“西洽會(huì)”“安洽會(huì)”“常博會(huì)”等各類(lèi)招商活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，著力引進(jìn)和興辦一批投資密度大、技術(shù)含量高、稅源收入多、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步完善流通體系，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息網(wǎng)絡(luò)等物流體系，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善住房公積金制度，放開(kāi)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，引進(jìn)外地企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，拉動(dòng)住房消費(fèi)。大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、法律服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游、會(huì)展、科教衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(三)加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，在繼續(xù)深化國(guó)有集體企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長(zhǎng)14%，新增民營(yíng)企業(yè)30戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%以上。
要排除干擾推進(jìn)國(guó)企改革。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、相關(guān)部門(mén)包抓、改制工作組指導(dǎo)以及主管局全面負(fù)責(zé)、企業(yè)法人代表具體組織、相關(guān)部門(mén)全力配合的改制工作責(zé)任機(jī)制，按照“一企一策、穩(wěn)步推進(jìn)”的既定方針，著力推進(jìn)建材總廠(chǎng)、漢宇公司等剩余19戶(hù)國(guó)有和集體企業(yè)的改制進(jìn)程，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。在工作中一方面要規(guī)范操作程序，切實(shí)把好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主決策、方案審批、資產(chǎn)變現(xiàn)等關(guān)口，妥善解決好企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、債務(wù)化解、職工安置等關(guān)鍵問(wèn)題，確保改制依法穩(wěn)妥推進(jìn);另一方面要正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，既要加快改革進(jìn)程，又要確保改革的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要通過(guò)改制使企業(yè)的生產(chǎn)要素重新組合，激發(fā)新活力，特別是對(duì)有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有資源、有品牌的企業(yè)要力求通過(guò)改革而發(fā)展壯大，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
要培育壯大特色工業(yè)。要使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，使我縣豐富的生物資源通過(guò)梯次加工，就地轉(zhuǎn)化為高附加值的食品、藥品、化妝品等，使?jié)h江水電、礦產(chǎn)資源得到合理開(kāi)發(fā)利用，逐步建成以建筑建材、桑蠶繭絲、綠色食品、漢江水電、特色礦產(chǎn)為主體，支撐整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)全縣城鄉(xiāng)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。要繼續(xù)重點(diǎn)扶持天成絲業(yè)公司、力德礦產(chǎn)公司、江興醫(yī)化公司以及改制后的銀屏水泥有限公司、東力栲膠公司等現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，促其迅速發(fā)展壯大，并通過(guò)重組、兼并和聯(lián)合，形成一批產(chǎn)值過(guò)億元的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)民間資本發(fā)展一批新的資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難、融資難等問(wèn)題，力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)采，城關(guān)金珍珠糧貿(mào)公司建成投產(chǎn)，席家壩、萬(wàn)家寶電站早日發(fā)電，全年新發(fā)展投資10萬(wàn)元以上項(xiàng)目40個(gè)，發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)500戶(hù)，新培育2戶(hù)以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模統(tǒng)計(jì)口徑。
要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線(xiàn)，堅(jiān)持一手抓硬環(huán)境建設(shè)，一手抓軟環(huán)境治理，特別要以?xún)?yōu)良的軟環(huán)境吸收聚集更多的投資者，積極推行“陽(yáng)光”政務(wù)，堅(jiān)持“非禁止即許可”原則，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議，建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀(guān)念，信守承諾，誠(chéng)信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境和舒適優(yōu)美的的人居環(huán)境，留住投資，贏(yíng)得投資。對(duì)破壞擴(kuò)大開(kāi)放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，公開(kāi)曝光，決不姑息，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。
(四)加快旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程，培育新型后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搶抓我縣外部“大交通”格局逐步形成、區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸凸顯以及市上將我縣云霧山、燕子洞景區(qū)列為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)等有利機(jī)遇，切實(shí)加快境內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施，全力開(kāi)展旅游促銷(xiāo)，培植旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。
要認(rèn)真組織開(kāi)展景區(qū)旅游規(guī)劃和項(xiàng)目包裝策劃。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，為實(shí)施各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件;積極著手編制煙波湖、蓮花湖等區(qū)域旅游總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，為盡早開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ);全面開(kāi)展境內(nèi)古子午道遺跡的考察和相關(guān)資料搜集整理工作，為下一步的全面開(kāi)發(fā)做好準(zhǔn)備。要針對(duì)全縣各類(lèi)旅游資源及各景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，切實(shí)采取超常措施，加大項(xiàng)目策劃、包裝和推介力度，積極向上級(jí)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取上級(jí)和相關(guān)部門(mén)的大力支持，同時(shí)將開(kāi)發(fā)前景廣闊的景區(qū)景點(diǎn)推向市場(chǎng)，吸引大公司大集團(tuán)投資旅游開(kāi)發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。
要全力加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)一步完善石紫路石泉段、石紅路沿線(xiàn)美化工程的同時(shí)，加快實(shí)施池迎路、紅衛(wèi)至銀橋路段鋪油工程，確保建成較高標(biāo)準(zhǔn)的旅游公路;進(jìn)一步改善官田至云霧山一天門(mén)的上山道路，基本解決云霧山交通不便的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，增建電話(huà)端局、移動(dòng)和聯(lián)通基站、電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保云霧山、煙波湖、蓮花湖、燕子洞等景區(qū)及主要旅游通道沿線(xiàn)全部實(shí)現(xiàn)通訊覆蓋。積極籌集資金，盡快啟動(dòng)云霧山鬼谷嶺祭祀大殿、云霧山管理處等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，積極督促開(kāi)發(fā)商加快燕子洞、蓮花石景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)五一黃金周開(kāi)園目標(biāo)。
要加快旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。牢固樹(shù)立“旅游興縣”意識(shí)，堅(jiān)持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)三產(chǎn)全面發(fā)展，緊緊圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，創(chuàng)造條件，繁榮市場(chǎng)，提高旅游接待能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)旅游大縣。要突出加快縣城建設(shè)，使之彰顯山水園林特色，成為最具特色的旅游景區(qū)、最吸引游客的接待中心和消費(fèi)中心;積極推進(jìn)后柳、喜河、王家莊、熨斗、紅衛(wèi)、銀橋、迎豐、兩河等旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好環(huán)境美化，保護(hù)和開(kāi)發(fā)古風(fēng)民俗;在通往各景區(qū)的旅游道路沿線(xiàn)，對(duì)新建房屋實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風(fēng)格，使每一棟建筑都成為一道景觀(guān)，并在適當(dāng)區(qū)域布點(diǎn)富有秦巴風(fēng)情的農(nóng)家樂(lè)，創(chuàng)建觀(guān)光農(nóng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)群眾和企業(yè)圍繞旅游調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好綠色食品、旅游產(chǎn)品和地方風(fēng)味小吃的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。
要加大旅游宣傳推介力度。積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專(zhuān)門(mén)的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，借鑒河南欒川和四川雅安的經(jīng)驗(yàn)，組建旅游宣傳促銷(xiāo)工作組，分解落實(shí)推介任務(wù)，調(diào)動(dòng)一切人力、物力，利用一切機(jī)會(huì)大力開(kāi)展石泉旅游宣傳推介活動(dòng)，同時(shí)年內(nèi)要舉辦專(zhuān)門(mén)的旅游公關(guān)活動(dòng)，通過(guò)各種渠道、利用各大媒體廣泛宣傳石泉旅游資源和整體形象，加強(qiáng)與各大中城市旅行社的合作，積極組織西安等大中城市旅客到石泉旅游，著力開(kāi)拓游客市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全年游客接待量達(dá)2萬(wàn)人以上的目標(biāo)。
(五)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用。以建成安康副中心城市和安康第一個(gè)縣級(jí)市為目標(biāo)，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，使城鎮(zhèn)成為全縣對(duì)外開(kāi)放的窗口、生產(chǎn)要素的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。
要高起點(diǎn)規(guī)劃。按照“生態(tài)旅游城市”的目標(biāo)要求，高起點(diǎn)修編縣城總體規(guī)劃，完成紅花大道區(qū)域、楊家壩城市田園、珍珠河大橋至古堰沿線(xiàn)等重點(diǎn)部位的詳細(xì)規(guī)劃以及城市綠地、消防等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，展開(kāi)一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和移民新村規(guī)劃。要進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)濱江大道建設(shè)，全力以赴實(shí)施廣場(chǎng)路建設(shè)、濱江大道防洪二期工程，啟動(dòng)紅花大道建設(shè)、河堤沿線(xiàn)住戶(hù)拆遷工作，完成紅花溝口泵站建設(shè)和濱江大道路基回填工程，建成濱江大道示范段;多方籌集資金，加快北辰森林公園建設(shè)，按照規(guī)劃全面完成三期建設(shè)工程;開(kāi)工建設(shè)饒峰河大橋，盡快啟動(dòng)饒峰河防護(hù)工程和楊柳大道建設(shè)工程，力促古堰城市新區(qū)、楊家壩城市田園快速發(fā)展;實(shí)施背街小巷改造工程，年內(nèi)完成大北巷、迎賓路改造;調(diào)整城區(qū)教育衛(wèi)生資源布局，盡快實(shí)施城關(guān)二小、中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院擴(kuò)建工程;加快檢察院技偵大樓、紅花安置小區(qū)等續(xù)建工程建設(shè)，開(kāi)工水電廠(chǎng)商住樓二期、濱江新城二期等一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、綠地、路燈、公廁等配套設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
要高效能管理。進(jìn)一步完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，盡快形成責(zé)任嚴(yán)明的管理體系、積極有效的督查體系和公開(kāi)透明的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法等有效途徑，提高城市管理水平。進(jìn)一步完善市政設(shè)施、小區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場(chǎng)秩序等各項(xiàng)管理制度，動(dòng)員各方力量實(shí)施城市“整容”工程，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境等問(wèn)題。
要高水平經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備運(yùn)行體制和機(jī)制，全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性城市用地招拍掛制度;積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，以靈活的體制、機(jī)制和政策集聚資金，吸引各類(lèi)主體參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)，逐步建立多元化投入、多主體開(kāi)發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制。
(六)全方位開(kāi)辟增收節(jié)支渠道，不斷增強(qiáng)財(cái)政金融服務(wù)功能。以財(cái)政和金融改革為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政金融工作力度，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
要大力培植財(cái)源。積極發(fā)揮財(cái)政金融政策的導(dǎo)向和支持作用，著力扶持特色產(chǎn)業(yè)、高新科技、基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展等效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，提高資金使用效益。農(nóng)村財(cái)源在積極支持蠶桑、畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和烤煙生產(chǎn)作為壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的骨干財(cái)源來(lái)抓。城市財(cái)源一方面通過(guò)深化國(guó)企改革，提高工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)稅能力;另一方面要進(jìn)一步完善土地收儲(chǔ)制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，使土地和礦產(chǎn)資源成為政府穩(wěn)定的財(cái)源，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和非稅收入管理，建立完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效管理機(jī)制，多渠道實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收目標(biāo)。
要強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格依法治稅，創(chuàng)新和完善稅收征管手段，完善征管體制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，嚴(yán)厲打擊偷騙、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加大對(duì)預(yù)算外資金“收支兩條線(xiàn)”管理力度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，清理整頓執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)和行政事業(yè)單位收費(fèi)。用足各級(jí)財(cái)政金融優(yōu)惠政策，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政和金融部門(mén)支持，努力緩解建設(shè)資金緊張的局面。
要深化財(cái)政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮非工資性支出，大力推行部門(mén)綜合預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算管理，繼續(xù)抓好“收支兩條線(xiàn)”管理、政府采購(gòu)工作，積極開(kāi)展“國(guó)庫(kù)集中支付”試點(diǎn)，深化縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制改革及農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善縣、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)集中核算制度，全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”體制，建立收入增長(zhǎng)激勵(lì)、控制和消化縣鄉(xiāng)村債務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)等“四項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持適度從緊的財(cái)政政策，嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在保工資發(fā)放、法定支出和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、科技等方面的投入。
要促進(jìn)金融服務(wù)。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的有效信貸投入，大力推進(jìn)銀企合作，構(gòu)建政、銀、企信息交流平臺(tái)。引導(dǎo)金融部門(mén)加快機(jī)制轉(zhuǎn)換，拓展信貸領(lǐng)域，增加國(guó)債項(xiàng)目配套、企業(yè)技術(shù)改造、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投放，建立新型銀地、銀企關(guān)系。大力開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育，努力營(yíng)造誠(chéng)信的社會(huì)氛圍，為吸納外資和民間資本營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
(七)加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀(guān)，加大資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極建設(shè)綠色生態(tài)示范縣，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處和資源的永續(xù)利用。
要嚴(yán)格土地和礦產(chǎn)資源管理。認(rèn)真開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)田分等定級(jí)工作，積極實(shí)施農(nóng)田防護(hù)、土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理等建設(shè)項(xiàng)目，保持耕地占補(bǔ)平衡，依法查處亂占耕地的行為，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田和農(nóng)民權(quán)益，節(jié)約和集約使用土地;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，依法查處非法采礦、亂采濫挖等行為，堅(jiān)決關(guān)停浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、污染環(huán)境的小礦小廠(chǎng)。
要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。進(jìn)一步鞏固退耕還林、天然林保護(hù)成果，抓好撫育管護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)栽，完成工程植竹1000畝，實(shí)施工程造林3萬(wàn)畝，集體林管護(hù)100萬(wàn)畝，林業(yè)育苗500畝，保證全縣工程造林用苗全部自給。加緊實(shí)施南水北調(diào)中線(xiàn)工程水土保持、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治以及垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，狠抓重點(diǎn)污染源綜合治理，保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色石泉。
要積極建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，逐步建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(八)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，把各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)放在更加重要的位置，更加有效地提供社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力解決好關(guān)系國(guó)計(jì)民生和公共安全的重大問(wèn)題，全力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
要加強(qiáng)科教文衛(wèi)工作。堅(jiān)持科教興石戰(zhàn)略，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)的推廣運(yùn)用和科研創(chuàng)新，高度重視科技人才的培養(yǎng)和使用，不斷完善科技特派員制度，努力建成一批新的科技示范點(diǎn)。以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為契機(jī)，鞏固提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，放手發(fā)展民辦教育，確?！皟苫睆?fù)查通過(guò)驗(yàn)收;繼續(xù)加大力度開(kāi)展教育“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善辦學(xué)條件;對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)貼，不斷拓寬貧困家庭學(xué)生救助渠道。大力繁榮文化事業(yè)，以千里精神文明長(zhǎng)廊石泉段建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為載體，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的培育和管理，積極支持開(kāi)展以鬼谷子文化、漢水文化為重點(diǎn)的地方特色文化研究，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取有線(xiàn)傳輸和無(wú)線(xiàn)發(fā)射等多種技術(shù)措施努力擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，提高廣播電視宣傳質(zhì)量和藝術(shù)水平。進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，徹底解決農(nóng)民看病難、看病貴、因病返貧等問(wèn)題;積極申報(bào)貧困縣醫(yī)院建設(shè)和“整縣走”項(xiàng)目，加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改善醫(yī)療條件;健全疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)婦幼保健、計(jì)劃免疫工作，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)做好禽流感、艾滋病防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和出生人口性別比綜合治理，鞏固提高全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。
要完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，全面啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、低保為主的社會(huì)保障體系，加快離退休人員社會(huì)化管理工作，確保下崗失業(yè)人員保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。積極落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化再就業(yè)信貸服務(wù)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念，通過(guò)加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等社團(tuán)組織的社會(huì)救助作用，進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度，逐步在全縣建立起全員覆蓋的社會(huì)救助體系。
要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好預(yù)警、應(yīng)急、責(zé)任追究“三位一體”的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完善以洪水和地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，著力建設(shè)平安石泉。深入推進(jìn)依法治理，全面啟動(dòng)“五五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍;深入開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)查處“功”“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織活動(dòng);高度關(guān)注社情民意，切實(shí)做好信訪(fǎng)工作，妥善處置并積極化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，深入開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚合力，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證。
任務(wù)和目標(biāo)確定后，人就是決定因素。要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)作用、各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部的模范帶頭作用，最大限度地調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性和創(chuàng)造性;必須按照發(fā)展有新思路、改革有新突破、開(kāi)放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措的要求，加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高的層次上更快更好地發(fā)展。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大及xx屆四中、五中全會(huì)精神，全面系統(tǒng)地理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;要繼續(xù)在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“五聯(lián)一包”活動(dòng)，夯實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾、掌握情況、解決問(wèn)題。要加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“雙示范”、“雙推雙培”、“三開(kāi)展三樹(shù)立”創(chuàng)建成果，拓展“旗幟工程”范圍，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨建，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體、群眾信賴(lài)的集體;要圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題扎實(shí)開(kāi)展好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村干部“領(lǐng)頭雁”作用體現(xiàn)好，把廣大黨員的先鋒帶頭作用發(fā)揮好。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制，在加強(qiáng)黨員干部教育管理、基層組織建設(shè)上選準(zhǔn)切入點(diǎn)，出臺(tái)新舉措，為構(gòu)建和諧石泉提供有力的組織保證;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要組織開(kāi)展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線(xiàn)工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)撐起“保護(hù)傘”;政法部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)那些危及群眾安全、擾亂生產(chǎn)生活秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的不法分子從快從嚴(yán)懲處;新聞宣傳部門(mén)要嚴(yán)守陣地，弘揚(yáng)主旋律，高唱正氣歌，為構(gòu)建和諧石泉鼓勁造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓宏觀(guān)指導(dǎo)、抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓政策驅(qū)動(dòng)、抓優(yōu)化環(huán)境上來(lái)。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)將工作的著力點(diǎn)由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場(chǎng)上來(lái)，靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的辦法來(lái)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強(qiáng)迫”，學(xué)會(huì)通過(guò)政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)部門(mén)保護(hù)主義，無(wú)論是垂直部門(mén)，還是地方各部門(mén)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén)，還是非經(jīng)濟(jì)部門(mén)，都要跳出部門(mén)利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門(mén)利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，創(chuàng)造性地為群眾、為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要全面貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《政府工作規(guī)則》，規(guī)范行政行為，提高行政效率，切實(shí)減輕群眾、企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁工作人員利用手中的權(quán)力吃拿卡要，謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，對(duì)機(jī)關(guān)下屬單位出問(wèn)題，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任，要克服老好人思想，敢于扯開(kāi)情面，理直氣壯地進(jìn)行查處，決不能大事化小，小事化了，真正建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、群眾歡迎的干部隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化村干部職責(zé)，推進(jìn)村民自治。實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)在村級(jí)。今年，各村黨支部、村委會(huì)是換屆后的新班子，廣大村干部特別是黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任要不負(fù)民心、不忘責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、踏實(shí)肯干的精神，組織發(fā)動(dòng)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾搶抓機(jī)遇，加快新農(nóng)村建設(shè)，為村里多干實(shí)事，為村民多做好事。要切實(shí)履行村干部職責(zé)，服從全縣工作大局，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，確保黨的方針政策和政府各項(xiàng)工作在本村的貫徹落實(shí)。各村要貫徹以人為本的思想，加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民的教育，推進(jìn)村民自治，強(qiáng)化民主管理，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。從今年起，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)村班子、村干部的工作考核力度，突出考核以蠶桑、畜牧為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)大戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)面，強(qiáng)化扶持服務(wù)工作。廣大村干部要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上比本事、比干勁、比成績(jī)，要在農(nóng)村各項(xiàng)工作中爭(zhēng)名次，看表現(xiàn)。
(四)加大督辦力度，狠抓工作落實(shí)。為政之要，貴在落實(shí)。要從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的層層抓落實(shí)的責(zé)任制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明確的目標(biāo)責(zé)任和要求。各級(jí)各部門(mén)要拿出硬性規(guī)定和辦法，減少迎來(lái)送往活動(dòng)，控制和規(guī)范檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)，把精力用在深入基層、調(diào)查研究和狠抓落實(shí)上，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)加快發(fā)展的新思路、新舉措，多辦動(dòng)真情、見(jiàn)實(shí)效的事，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，多解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各單位主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)第—責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)全年的各項(xiàng)工作，要層層分解細(xì)化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，以目標(biāo)責(zé)任制的形式落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人，做到項(xiàng)目到人頭、產(chǎn)業(yè)到地塊?！皟赊k”和縣計(jì)劃、監(jiān)察等綜合部門(mén)務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和影響全局的重大問(wèn)題要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督辦，把督辦工作著力點(diǎn)放在未落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、任務(wù)完成的質(zhì)量上和完成任務(wù)的時(shí)限上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)，督促解決，決不允許說(shuō)了不算，只說(shuō)不干，確保督查有力，收到實(shí)效。
同志們，新的一年盼望著新的氣象，新的目標(biāo)指引著新的征程。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿(mǎn)的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開(kāi)局、構(gòu)建和諧文明石泉而努力奮斗!
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旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇三
縣旅游局已經(jīng)把旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)到了各單位，我希望各單位回去制定切實(shí)可行的措施，在宣傳上各顯神通，擴(kuò)大知名度，確保全面完成今年的旅游接待人數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。
三、要加強(qiáng)行業(yè)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量。
縣旅游局要以抓行業(yè)管理為總線(xiàn)，加強(qiáng)旅游培訓(xùn)教育、做好飯店評(píng)星工作、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的指導(dǎo)和規(guī)范工作。各景區(qū)、各旅游企事業(yè)單位要苦練內(nèi)功，全面提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和旅游服務(wù)水平。旅游行業(yè)是窗口行業(yè)，旅游人員的形象就向外界展示了五峰人的形象。我們旅游從業(yè)人員要有一個(gè)良好的精神面貌，要熱情服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，讓游客滿(mǎn)意。
四、要加強(qiáng)旅游法規(guī)建設(shè)，確保旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
今年縣旅游局一是要完成旅游景區(qū)勘界成果的修改并報(bào)縣政府審定公布，二是要做好柴埠溪旅游詳規(guī)的編制工作，為今后的景區(qū)建設(shè)和招商引資打基礎(chǔ)。三是要出臺(tái)相關(guān)農(nóng)家樂(lè)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，為景區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展提供一個(gè)可參照的依據(jù)。四是要開(kāi)始著手《五峰旅游條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報(bào)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)的工作。
五、要解放思想，招商引資，要爭(zhēng)取新項(xiàng)目，謀求新發(fā)展。
我們要咬住發(fā)展的主題不放松，一是要進(jìn)一步解放思想，以不求所有，但求所在的觀(guān)點(diǎn)，多方尋求投資合作伙伴，引進(jìn)新業(yè)主，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。二是要建立健全一批新的旅游項(xiàng)目庫(kù)，用足用活國(guó)家的少數(shù)民族政策、扶貧政策，繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步利用國(guó)家資金改善我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施，為我縣旅游招商引資和景區(qū)開(kāi)發(fā)打基礎(chǔ)。
六、要樹(shù)立大旅游的觀(guān)念，全社會(huì)辦旅游，以旅游為龍頭，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，提高就業(yè)面。
旅游是一門(mén)綜合帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好旅游這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞旅游發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游發(fā)展新的龍頭。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、發(fā)展地方農(nóng)林特產(chǎn)等方面打好旅游牌。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞做好服務(wù)和協(xié)調(diào)。有條件的地方要以旅游為龍頭形成新的產(chǎn)業(yè)帶。
同志們，今年的旅游工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，就在今年。只要播種，就有收獲。希望各單位把這次會(huì)議的精神帶回去傳達(dá)好，貫徹好，落實(shí)好，使五峰旅游業(yè)在2004年有大發(fā)展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績(jī)。
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旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇四
同志們：
春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這既是收心會(huì)，也是動(dòng)員會(huì);既是總結(jié)會(huì)，更主要的是安排會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點(diǎn)安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書(shū)記做了重要講話(huà)，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見(jiàn)，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個(gè)方面的工作：
一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。
--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭(zhēng)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長(zhǎng)6的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬(wàn)畝大蒜、5萬(wàn)畝土豆、1.5萬(wàn)畝番茄、0.5萬(wàn)畝草莓、1萬(wàn)畝黑加侖、5萬(wàn)畝瓜菜、1萬(wàn)畝林果業(yè)、5萬(wàn)畝油料、10萬(wàn)畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)?；图s化發(fā)展，力爭(zhēng)20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲(chóng)草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭(zhēng)取養(yǎng)、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶(hù)的利益，實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹(shù)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬(wàn)畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬(wàn)畝，封沙育林10萬(wàn)畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬(wàn)畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng);爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工建設(shè)，并在年底交付使用，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
--加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作和改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺(tái)，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。
--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢(shì)頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂(lè)園、西大龍口水庫(kù)作為20xx年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年使北庭故城和西大寺開(kāi)發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂(lè)業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接，加速車(chē)師古道項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國(guó)債項(xiàng)目，一手抓招商引資，爭(zhēng)取車(chē)師古道開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡早被國(guó)家立項(xiàng)。四是全方位開(kāi)展旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的歷史文物專(zhuān)家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫(xiě)出版宣傳書(shū)籍;圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開(kāi)發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過(guò)一系列宣傳促銷(xiāo)把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)促銷(xiāo)，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬(wàn)人次，實(shí)施旅游收入達(dá)到6771.6萬(wàn)元，分別較20xx年增長(zhǎng)15。
二、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程。
要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹(shù)立精品意識(shí)，在遵守規(guī)劃的同時(shí)，要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營(yíng)。我縣財(cái)政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，走出一條建賣(mài)并舉、以賣(mài)促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠(chǎng)續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭(zhēng)取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，預(yù)防群體上訪(fǎng)事件發(fā)生。
三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
國(guó)家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。
--創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市，要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦，力爭(zhēng)留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項(xiàng)目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求，重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶(hù)。五是改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線(xiàn)，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信，強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀(guān)念，信守承諾，誠(chéng)信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，真正樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。20xx年，努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。
--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。
--創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國(guó)庫(kù)收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購(gòu)覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，增加社會(huì)保障支出，對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入，把有限的財(cái)力用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，不斷提高人民生活水平。
一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對(duì)于“4050”困難人員，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公益性就業(yè)崗位解決;對(duì)于有一定勞動(dòng)技能的青年勞動(dòng)力，有計(jì)劃地組織對(duì)外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會(huì)保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”、“三條保障線(xiàn)”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問(wèn)題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。
五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
一是進(jìn)一步解放思想，緊跟時(shí)代步伐。堅(jiān)決摒棄“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易、搞工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿(mǎn)、無(wú)所作為”的思想觀(guān)念,強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，通過(guò)自身思想的大解放，帶動(dòng)廣大群眾觀(guān)念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。今年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門(mén)必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門(mén)保護(hù)主義，無(wú)論是垂直部門(mén)，還是地方各部門(mén)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén)，還是非經(jīng)濟(jì)部門(mén)，都要跳出部門(mén)利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門(mén)利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實(shí)。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)已部署的工作要定期或不定期地開(kāi)展檢查總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，以促進(jìn)落實(shí)，確保任務(wù)完成?！皟赊k”、督查室等部門(mén)務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督辦。堅(jiān)決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎(jiǎng)勵(lì)多通報(bào)批評(píng)少的狀況，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿(mǎn)的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!
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旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇五
同志們：
這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、回顧總結(jié)20xx年工作。
20xx年，在上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要體現(xiàn)在：
(一)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。
1.用地需求保障有力。20xx年共報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目42宗53.64公頃，超出市下達(dá)我縣的用地指標(biāo)32.64公頃，保障了s308線(xiàn)、g207線(xiàn)、茶馬古道景區(qū)蘭谷賓館等重大項(xiàng)目的用地需求。全年共收購(gòu)儲(chǔ)備土地35宗13.43公頃，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的用地需求。
2.土地資源收益再創(chuàng)新高。嚴(yán)把土地“閘門(mén)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地嚴(yán)格按招拍掛方式出讓。完善礦業(yè)權(quán)交易，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批管理，積極推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度。20xx年全縣招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)52宗面積60945.7平方米，成交總價(jià)3377.95萬(wàn)元;組織掛牌出讓采礦權(quán)6宗,收取采礦權(quán)價(jià)款36萬(wàn)元，組織掛牌出讓探礦權(quán)1宗，收取價(jià)款142萬(wàn)元;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收面達(dá)到100%，征收率達(dá)80%以上。
3.權(quán)益利益得到較好維護(hù)。依法抓好了二廣高速、207國(guó)道、s308黃柘線(xiàn)、金塘沖水庫(kù)、縣城南區(qū)和灣竹塘休閑風(fēng)光帶等項(xiàng)目的征地拆遷工作，全年共計(jì)征地2042.45畝，支付征地拆遷補(bǔ)償資金5718.86萬(wàn)元，按規(guī)定三個(gè)月內(nèi)支付率達(dá)100%。認(rèn)真做好了信訪(fǎng)突出問(wèn)題的集中處理和日常接訪(fǎng)處訪(fǎng)工作，全年共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)65起300余人次，未發(fā)生重大群體上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)事件。
4.地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著。加大動(dòng)態(tài)巡查力度，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系進(jìn)一步完善，20xx年我縣被列入全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)試點(diǎn)縣。積極搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，由我縣實(shí)施的原益陽(yáng)地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第一期工程投資300萬(wàn)元，已全面完工，并通過(guò)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收合格。
(二)資源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.耕地保護(hù)得到加強(qiáng)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，20xx年全縣共實(shí)施部、省、市各級(jí)各類(lèi)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目54個(gè)，建設(shè)總規(guī)模1035.7公頃，新增耕地346.12公頃，總投資3077.88萬(wàn)元。
2.礦政管理更加規(guī)范。扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序行動(dòng)，先后組織對(duì)清塘鋪鎮(zhèn)煤礦區(qū)、馬路口銻礦區(qū)、羊角塘金礦區(qū)、東坪鎮(zhèn)石煤(釩)礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)列馬山煤礦和安化縣金華銻礦依法強(qiáng)制關(guān)停，符竹溪金礦、清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦、渣滓溪銻礦被責(zé)令退回本礦區(qū)開(kāi)采范圍，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。組織對(duì)18個(gè)商業(yè)性探礦權(quán)進(jìn)行了清理整頓，對(duì)存在問(wèn)題的探礦權(quán)逐一下達(dá)了整改意見(jiàn)，礦山整合工作全面啟動(dòng)。
3.執(zhí)法監(jiān)管力度加大。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊國(guó)土違法行為，全年共立案查處土地違法案件719件，涉及土地面積10.06萬(wàn)m2，其中耕地8.03萬(wàn)m2,下達(dá)行政處罰決定書(shū)562份,查處礦產(chǎn)資源違法案件5起，其中立案2起，移送公安機(jī)關(guān)偵查處理3起，刑拘6人。
(三)資源管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。
二調(diào)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果質(zhì)量通過(guò)省級(jí)預(yù)檢和國(guó)家逐個(gè)圖斑核查，評(píng)分均為全省第三名，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)成果在已完成預(yù)檢的縣市中綜合評(píng)分全省第一名。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的修編工作和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動(dòng)了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。及時(shí)為二廣高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶廠(chǎng)、可耐爾茶廠(chǎng)、安化茶廠(chǎng)改制等重點(diǎn)項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和測(cè)繪成果。日常地籍發(fā)證登記工作得到加強(qiáng)，20xx年共登記發(fā)證3062本，其中國(guó)有土地使用證1920本,集體土地使用證1100本，他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)42本。信息化建設(shè)和電子政務(wù)加快推進(jìn)，數(shù)據(jù)庫(kù)管理和數(shù)據(jù)中心建設(shè)不斷加強(qiáng)。
同志們，以上這些成績(jī)的取得，是上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)及縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果;是各級(jí)各部門(mén)密切配合、齊抓共管的結(jié)果;更是國(guó)土資源部門(mén)全體干職工辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向重視、關(guān)心和支持國(guó)土資源工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在國(guó)土資源戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示親切的慰問(wèn)!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣國(guó)土資源工作仍面臨著諸多困難和問(wèn)題。一是耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。亂占濫用耕地建房、辦廠(chǎng)等違法行為屢禁不止，尤其是村民占田建房現(xiàn)象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出，土地后備資源嚴(yán)重不足，耕地占補(bǔ)難以實(shí)現(xiàn)平衡。三是征地拆遷難度加大。受征地審批權(quán)上收，征地程序繁雜，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，被征地農(nóng)民期望值過(guò)高，拆遷安置手段單一滯后因素影響，征地拆遷推進(jìn)艱難，征地拆遷信訪(fǎng)案件不斷增多。四是執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題突出。違法用地案件居高不下，非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、明確20xx年工作任務(wù)。
今年，我縣國(guó)土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的總體要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線(xiàn)、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新管理，科學(xué)謀劃，加快國(guó)土資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升國(guó)土資源管理水平，為全縣社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。
1.強(qiáng)化措施，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)。要認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度，健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。要嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為，今年新發(fā)生違法亂占濫用耕地案件，要以拆除復(fù)耕為工作出發(fā)點(diǎn)，做到“快查、快立、快決、快拆”，堅(jiān)決剎住違法亂占濫用耕地的歪風(fēng)。對(duì)于占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)先補(bǔ)后占，占一補(bǔ)一要求，切實(shí)做到耕地占補(bǔ)平衡。要大力推進(jìn)土地綜合整治，全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見(jiàn)》，完善政府主導(dǎo)、國(guó)土牽頭、部門(mén)參與、聚合資金、整體推進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。要將土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合，加大推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。今明兩年縣人民政府將選擇10個(gè)條件好的村，開(kāi)展“田水路林村”土地綜合整治試點(diǎn)工作，推動(dòng)土地綜合整治工作的開(kāi)展。
2.優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保障發(fā)展用地。一是要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，做好用地服務(wù)保障工作。今年我縣用地壓力大，初步摸底全縣需要建設(shè)用地20xx畝以上，而我縣今年的計(jì)劃指標(biāo)僅300畝。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供規(guī)劃保障，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地和布局納入規(guī)劃。要加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。要加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，更多地使用國(guó)家、省、市的用地計(jì)劃指標(biāo)。二是要強(qiáng)化市場(chǎng)配置，提升土地資產(chǎn)效益。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]4號(hào))和《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]34號(hào))文件精神，加大保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建設(shè)用地的供應(yīng)力度，落實(shí)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)開(kāi)竣工申報(bào)制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地的控管，健全建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，開(kāi)展批而未用土地專(zhuān)項(xiàng)清理和出讓合同專(zhuān)項(xiàng)清理，大力盤(pán)活閑置土地和低效利用土地，深化集約節(jié)約，利用土地工作。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大土地統(tǒng)征儲(chǔ)備力度，切實(shí)開(kāi)展存量土地的調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地“五統(tǒng)一”制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。
3.加強(qiáng)管理，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。要堅(jiān)決取締非法開(kāi)采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采亂挖、以采代探、超深越界開(kāi)采、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。認(rèn)真做好礦業(yè)權(quán)審批、礦山年度巡查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用年度檢驗(yàn)等日常工作，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等多種手段，全力推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種的開(kāi)發(fā)整合，積極引導(dǎo)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開(kāi)發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)一批探、采、冶、銷(xiāo)一體化的優(yōu)勢(shì)礦山企業(yè)，有效提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模化、集約化水平。今年我縣要重點(diǎn)做好清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦擴(kuò)界整合洞天井煤礦、東坪—柘溪硅石礦整合工作。要深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批資料，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。要充分利用招拍掛等市場(chǎng)方式配置資源，搞活礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，提高國(guó)家資源性資產(chǎn)的收益。同時(shí)，要全力為礦產(chǎn)招商引資項(xiàng)目做好服務(wù)工作，促進(jìn)全縣招商引資工作的開(kāi)展。
4.綜合整治，規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。從今年開(kāi)始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。8月10日前，省國(guó)土資源廳將根據(jù)全省所有市州的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行排序，約談土地違法嚴(yán)重地區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人，掛牌督辦一批重大典型案件，并將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。這項(xiàng)工作很重要，只要地表附著物有4平方米以上的變化，就能被衛(wèi)片檢查出來(lái)，這對(duì)國(guó)土資源管理工作是一個(gè)考驗(yàn)。我們要以此為契機(jī)，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)監(jiān)管責(zé)任，分解監(jiān)管任務(wù)，建立政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、事前事中事后緊密銜接，全程監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)制。二是全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，推進(jìn)“一張圖”管地，切實(shí)做到對(duì)違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是改進(jìn)執(zhí)法手段。當(dāng)前“天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對(duì)”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當(dāng)前資源管理從嚴(yán)從緊、執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際出發(fā)，保證管得嚴(yán)、管得往、管得好。四是認(rèn)真開(kāi)展國(guó)土資源秩序整頓突擊月活動(dòng)。今年6月份全縣將組織開(kāi)展國(guó)土資源秩序整頓突擊活動(dòng)，農(nóng)村以集中整治違法占田建房和非法采礦為主，城鎮(zhèn)以集中清理非法買(mǎi)賣(mài)土地為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)班子，集中精力，認(rèn)真抓好落實(shí)。
5.夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)國(guó)土資源支撐能力。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實(shí)際、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)與其它專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的銜接。要積極做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及土地整治、地災(zāi)防治、基礎(chǔ)測(cè)繪等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，形成覆蓋面廣、約束力強(qiáng)、科學(xué)合理的國(guó)土資源規(guī)劃體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)地籍管理，完善登記程序，大力推進(jìn)土地登記規(guī)范化，積極爭(zhēng)取將我縣農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證列入全省試點(diǎn)縣范圍，力爭(zhēng)全面完成5-8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30個(gè)村的登記發(fā)證試點(diǎn)工作任務(wù)。要全面完成第二次土地調(diào)查任務(wù)，確保調(diào)查成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性，為做好全縣的土地管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加快推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪和數(shù)字國(guó)土建設(shè)，著力維護(hù)測(cè)繪數(shù)據(jù)安全和測(cè)繪市場(chǎng)秩序，加大測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供快速有力的測(cè)繪服務(wù)保障。要抓緊搞好基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，為土地市場(chǎng)提供價(jià)格支撐，防止國(guó)有土地收益流失。
6.重視民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要規(guī)范征地程序，嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法、及時(shí)、足額支付土地補(bǔ)償費(fèi);要堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則，妥善解決征地歷史遺留問(wèn)題;要研究制定完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，防止出現(xiàn)失地農(nóng)民成為種地?zé)o田、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份的“三無(wú)”人員，確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。要做好信訪(fǎng)工作。加強(qiáng)接訪(fǎng)、處訪(fǎng)工作，要深入調(diào)查研究，了解社情民意，暢通群眾利益訴求渠道，妥善處理各種資源利益糾紛與權(quán)屬糾紛。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門(mén)單位要進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。要加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，落實(shí)礦業(yè)權(quán)人的礦山環(huán)境治理責(zé)任，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)綠治理工作。今年我縣要重點(diǎn)做好原益陽(yáng)地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第二期工程的實(shí)施工作和雪峰湖國(guó)家地質(zhì)公園的申報(bào)工作。
三、強(qiáng)化保障措施。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院、省人民政府明確要求建立健全政府負(fù)總責(zé)、國(guó)土資源部門(mén)牽頭、相關(guān)職能部門(mén)密切配合的國(guó)土資源管理責(zé)任機(jī)制。今年縣人民政府成立了國(guó)土資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、煤冶、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、水利、交通、公路、銀行、工商、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，出臺(tái)了國(guó)土資源管理工作專(zhuān)項(xiàng)考核辦法，在考核辦法中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)照考核辦法抓好落實(shí)。國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、交通等部門(mén)要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、公檢法等部門(mén)要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，支持國(guó)土資源部門(mén)加大對(duì)違法案件的查處力度，采取有力措施，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。宣傳、廣電等部門(mén)要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到珍惜和合理利用國(guó)土資源的重要性和緊迫性，在全縣營(yíng)造依法管理和科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源的良好社會(huì)氛圍。
2.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。省、市政府在國(guó)土資源管理上明確了兩項(xiàng)問(wèn)責(zé)硬指標(biāo)，對(duì)一年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地耕地總面積的比例達(dá)到15%以上和本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)無(wú)證勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源2處及2處以上而未采取有效措施制止的，要對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。今年，縣人民政府將按照國(guó)土資源管理專(zhuān)項(xiàng)工作考核辦法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，縣人民政府將約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行警示，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究責(zé)任：一是土地管理秩序混亂，轄區(qū)年度內(nèi)違法占用耕地面積突破控制指標(biāo)的，或雖未突破控制指標(biāo)，但造成嚴(yán)重后果的;二是對(duì)重大土地、礦產(chǎn)違法案件隱瞞不報(bào)、壓案不查的，或違法干預(yù)國(guó)土資源違法違規(guī)行為查處的;三是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源違法違規(guī)行為未及時(shí)采取有效措施制止的，或者未向縣級(jí)人民政府報(bào)告的;四是為非法礦山提供購(gòu)買(mǎi)火工用品證明或?qū)Ψ欠ú傻V打擊不力導(dǎo)致發(fā)生人員死亡安全責(zé)任事故的;五是因措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的;六是考核得分在70分以下的。
3.勤政廉政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。按照縣委、縣政府抓“四治”、興“四風(fēng)”的工作要求，加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)干部職工繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。二是進(jìn)一步提高依法行政水平。加強(qiáng)各類(lèi)土地法律、法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，特別是要結(jié)合工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，做到政策精通、牢記在心、靈活運(yùn)用。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。國(guó)土資源部門(mén)處在經(jīng)濟(jì)工作一線(xiàn)，權(quán)力和責(zé)任都較大，面對(duì)來(lái)自各方面的誘惑，一定要保持清醒頭腦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線(xiàn)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推行陽(yáng)光操作，廉潔從政。
同志們，國(guó)土資源開(kāi)發(fā)管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)履行堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)這個(gè)第一職責(zé)，牢牢把握維護(hù)資源權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，以時(shí)不我待、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)投入工作，為開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新局面而努力奮斗。
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇六
今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容很緊湊。會(huì)上全域旅游辦公室通報(bào)了上半年以來(lái)我縣全域旅游工作的開(kāi)展情況，從通報(bào)情況看，我縣實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略以來(lái)，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長(zhǎng)對(duì)全域旅游“創(chuàng)a行動(dòng)”進(jìn)行了部署，孝云縣長(zhǎng)就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動(dòng)、強(qiáng)化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個(gè)方面做了很好的講話(huà)，都很到位、很精準(zhǔn)，我都贊同。
下面我就進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視全域旅游工作。
新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成**形象的展示臺(tái)、旅客消費(fèi)的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極;以黃山東線(xiàn)為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營(yíng)地、旅游接待中心串點(diǎn)成線(xiàn);以廣大縣域?yàn)辇埳?，將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、山林水庫(kù)、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點(diǎn)。要認(rèn)識(shí)到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。**的口號(hào)是“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽(yáng)鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運(yùn)動(dòng)，還可以是美食等，建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動(dòng)第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費(fèi)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè);以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費(fèi)質(zhì)量和總量分析，旅客每在**消費(fèi)100元，帶來(lái)的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個(gè)比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在**消費(fèi)約400余元，在黃山消費(fèi)約600余元，旅客消費(fèi)的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點(diǎn)所交的營(yíng)業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)業(yè)，稅收貢獻(xiàn)最大的是銷(xiāo)售和生產(chǎn)旅游商品帶來(lái)的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸、住宿餐飲和娛樂(lè)是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過(guò)全域旅游可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會(huì)參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營(yíng)，必須靠廣大企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中，才能真正帶動(dòng)全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在實(shí)際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識(shí)到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個(gè)“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。
二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。授人以魚(yú)不如授人以漁，要通過(guò)全域旅游，實(shí)現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問(wèn)題，必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)全域旅游，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵(lì)小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問(wèn)題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)群眾致富、集體增收、財(cái)力加強(qiáng)的有力抓手，是搶抓三大機(jī)遇、樹(shù)立三大理念的立足點(diǎn)。
要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個(gè)定位”和“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯(cuò)位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)定位、三個(gè)層次、四個(gè)重點(diǎn)”。
一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣。
雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門(mén)的認(rèn)可，要堅(jiān)定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣的信心。中國(guó)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南，要一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，通過(guò)落實(shí)整套指標(biāo)體系要求，推動(dòng)我縣全域旅游各項(xiàng)工作。
兩個(gè)定位：打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地，就是要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，不固步自封，不畫(huà)地為牢，招呼好八方來(lái)客，提供好住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。
目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿(mǎn)自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇七
今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容很緊湊。會(huì)上全域旅游辦公室通報(bào)了上半年以來(lái)我縣全域旅游工作的開(kāi)展情況，從通報(bào)情況看，我縣實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略以來(lái)，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長(zhǎng)對(duì)全域旅游“創(chuàng)a行動(dòng)”進(jìn)行了部署，孝云縣長(zhǎng)就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動(dòng)、強(qiáng)化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個(gè)方面做了很好的講話(huà)，都很到位、很精準(zhǔn)，我都贊同。
下面我就進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視全域旅游工作。
新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成形象的展示臺(tái)、旅客消費(fèi)的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極;以黃山東線(xiàn)為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營(yíng)地、旅游接待中心串點(diǎn)成線(xiàn);以廣大縣域?yàn)辇埳?，將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、山林水庫(kù)、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點(diǎn)。要認(rèn)識(shí)到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。口號(hào)是“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽(yáng)鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運(yùn)動(dòng)，還可以是美食等，建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動(dòng)第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費(fèi)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè);以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費(fèi)質(zhì)量和總量分析，旅客每在消費(fèi)100元，帶來(lái)的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個(gè)比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費(fèi)約400余元，在黃山消費(fèi)約600余元，旅客消費(fèi)的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點(diǎn)所交的營(yíng)業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)業(yè)，稅收貢獻(xiàn)最大的是銷(xiāo)售和生產(chǎn)旅游商品帶來(lái)的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸、住宿餐飲和娛樂(lè)是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過(guò)全域旅游可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會(huì)參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營(yíng)，必須靠廣大企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中，才能真正帶動(dòng)全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在實(shí)際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識(shí)到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個(gè)“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。
二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。授人以魚(yú)不如授人以漁，要通過(guò)全域旅游，實(shí)現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問(wèn)題，必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)全域旅游，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵(lì)小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問(wèn)題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)群眾致富、集體增收、財(cái)力加強(qiáng)的有力抓手，是搶抓三大機(jī)遇、樹(shù)立三大理念的立足點(diǎn)。
要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個(gè)定位”和“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯(cuò)位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)定位、三個(gè)層次、四個(gè)重點(diǎn)”。
一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣。
雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門(mén)的認(rèn)可，要堅(jiān)定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣的信心。中國(guó)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南，要一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，通過(guò)落實(shí)整套指標(biāo)體系要求，推動(dòng)我縣全域旅游各項(xiàng)工作。
兩個(gè)定位：打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地，就是要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，不固步自封，不畫(huà)地為牢，招呼好八方來(lái)客，提供好住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。
目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿(mǎn)自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
三個(gè)層次：點(diǎn)、線(xiàn)、面。
“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開(kāi)采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類(lèi)旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外，住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)點(diǎn)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn)，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變，無(wú)論哪種出行方式，共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”。“企業(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人，補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是，“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資，引入社會(huì)資金投入，同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
“線(xiàn)”指的是實(shí)體線(xiàn)和無(wú)形線(xiàn)。一是實(shí)體線(xiàn)。實(shí)體線(xiàn)主要是道路，要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來(lái)，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀，以旌陽(yáng)鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒(méi)有形成環(huán)線(xiàn)，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線(xiàn)有困難的情況下，要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線(xiàn)。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”?！昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆?，都要用瀝青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路，特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀(guān)區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無(wú)形線(xiàn)。無(wú)形線(xiàn)主要指旅游線(xiàn)路，要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的，旅游線(xiàn)路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成旅游線(xiàn)路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)上，把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)，其中最重要的是住宿點(diǎn)，旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線(xiàn)路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線(xiàn)路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線(xiàn)方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目，并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開(kāi)放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來(lái)旅游，旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng)，旅游公司要全方位聽(tīng)取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見(jiàn)，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主，旅游線(xiàn)路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí)，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng)，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝，拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問(wèn)題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。
四個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作。
抓好全域旅游工作，要突出四個(gè)重點(diǎn)：
(一)創(chuàng)a行動(dòng)。
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點(diǎn)”，從目前看，進(jìn)展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨(dú)屬“參天大樹(shù)支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系，要靠創(chuàng)a行動(dòng)來(lái)推動(dòng)，這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，20xx年底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、娛樂(lè)點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn)，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過(guò)一年努力，到20xx年新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂(lè)點(diǎn)5—6家、電商旅游購(gòu)物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店1家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家。要組建旅游車(chē)隊(duì)，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專(zhuān)線(xiàn);招商租車(chē)公司，提供電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等多層次需求。
三是旅游線(xiàn)路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線(xiàn)路這個(gè)最終商品，通過(guò)旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線(xiàn)不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線(xiàn)。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，我縣地處皖南國(guó)際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計(jì)旅游線(xiàn)路時(shí)要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成績(jī)顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)規(guī)律，同旅行社，旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作，充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來(lái)，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項(xiàng)目投融資，二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，三是對(duì)外的宣傳招商，四是銜接旅游市場(chǎng)。
“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面，國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國(guó)家剛出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn)，一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng)，工資待遇可在國(guó)家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實(shí)行完全市場(chǎng)化的人事代理。
“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開(kāi)支屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化，包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)。
算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同，回報(bào)期長(zhǎng)，靠旅游本身的運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過(guò)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)、土地出讓?zhuān)I集政府性基金進(jìn)行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線(xiàn)西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀(guān)帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線(xiàn)西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開(kāi)展招商。
慢城建設(shè)要有魂。國(guó)際慢城是皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國(guó)際品牌，要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把元素與國(guó)際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國(guó)際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國(guó)際慢城申報(bào)成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開(kāi)“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線(xiàn)。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取，努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1616”計(jì)劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。
四、當(dāng)前重點(diǎn)工作。
一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會(huì)議精神，以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn)，出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。
三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。
四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個(gè)方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺(tái)《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見(jiàn)》。
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇八
同志們：
這次全縣農(nóng)村暨旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”和旅游工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅游工作進(jìn)行具體安排部署，李縣長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，盧將作總結(jié)講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況以及今年的工作安排，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，保持定力，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣“四化同步互動(dòng)，三產(chǎn)共生演進(jìn)”，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓改革，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提速升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：
一是農(nóng)村改革亮點(diǎn)凸顯。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)有序推開(kāi)，試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、鎮(zhèn)域面積同步擴(kuò)張，有了活力、增了財(cái)力、長(zhǎng)了能力，洲湖鎮(zhèn)獲得“全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。農(nóng)村承包土地確權(quán)全面推進(jìn)，完成外業(yè)勾圖、二次公示，新增土地流轉(zhuǎn)3.93萬(wàn)畝。國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展順利，完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革全面放活，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益活躍，新增家庭農(nóng)場(chǎng)209家、農(nóng)民合作社91家，新增省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到4家和13家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園實(shí)現(xiàn)開(kāi)放搞活，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，體制機(jī)制進(jìn)一步放開(kāi)放活，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，成功引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣開(kāi)得利綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐園區(qū)，建成了休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)區(qū)、采摘體驗(yàn)農(nóng)果區(qū)，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬(wàn)平方米的高標(biāo)準(zhǔn)玻璃溫室大棚正在建設(shè)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)換擋提速。堅(jiān)持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐日益堅(jiān)實(shí)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增、再創(chuàng)新高，蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、禽蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，烤煙種植面積達(dá)6.04萬(wàn)畝，種植面積和產(chǎn)量連續(xù)三年位居全省第一，榮獲“全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣”。火腿加工納入全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群名單。
三是鄉(xiāng)村面貌日新月異。以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)為抓手，突出村落連片、整村推進(jìn)，投入和撬動(dòng)資金近億元，穩(wěn)步推進(jìn)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)三年的努力，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌煥然一新，打造了安茅線(xiàn)、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下、平都鎮(zhèn)李家村張家山等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn)，榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
四是扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全面完成，識(shí)別貧困戶(hù)10584戶(hù)、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，完成移民搬遷安置貧困人口218戶(hù)946人，全縣減貧5945人。定點(diǎn)扶貧取得新突破，爭(zhēng)取各類(lèi)幫扶資金346萬(wàn)多元。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)田水利設(shè)施不斷改善，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬(wàn)畝，整治山塘28座，完成2個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，新增農(nóng)村飲水安全3.4萬(wàn)多人，治理水土流失面積1.5萬(wàn)畝，榮獲“全市水利建設(shè)優(yōu)秀縣”。農(nóng)村生態(tài)文明有效提升，完成造林8萬(wàn)畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊4個(gè)、森林街道1個(gè)、森林公園1個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級(jí)森林公園，榮獲“全省林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”;水庫(kù)施肥養(yǎng)殖行為得到有效遏制，大中型水庫(kù)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率55%以上，水庫(kù)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);農(nóng)村面源污染治理不斷加強(qiáng)，病死豬無(wú)害化處理落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御到位，氣象重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水文測(cè)報(bào)體系進(jìn)一步完善，防汛、防火、防疫等工作應(yīng)對(duì)及時(shí)、防范到位、處置有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
六是為農(nóng)服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)技農(nóng)機(jī)服務(wù)不斷拓展，完善了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，普遍建立農(nóng)技員分片負(fù)責(zé)制，在抓好農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的同時(shí)，積極創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)，機(jī)耕、機(jī)收基本普及。農(nóng)村金融服務(wù)不斷創(chuàng)新，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”試點(diǎn)良好，農(nóng)村合作銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”扎實(shí)有效，爭(zhēng)取信貸規(guī)模4000萬(wàn)元。
這些成績(jī)的取得，主要得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、縣政協(xié)的科學(xué)指導(dǎo)、大力支持;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的實(shí)干苦干、主動(dòng)作為;得益于廣大基層干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤努力;得益于社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注、鼎力相助。在此，我謹(jǐn)向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)彰顯不力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、農(nóng)村管理和垃圾污水處理還沒(méi)找到有效途徑等困難和問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新加以解決和突破。
二、創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，努力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
今年，我們要按照中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“壓艙石”，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新成效，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上邁出新步伐，在扶貧攻堅(jiān)上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)、提質(zhì)增效，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)7.1億斤、新增富民產(chǎn)業(yè)7萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%、農(nóng)民收入增長(zhǎng)11%。圍繞這些目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)持工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，緊緊把握調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化示范兩個(gè)著力點(diǎn)，抓產(chǎn)業(yè)、抓規(guī)模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從單一追求產(chǎn)量的粗放經(jīng)營(yíng)向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
一要抓好富民產(chǎn)業(yè)。在確保糧食播面82.7萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬(wàn)畝、蔬菜0.2萬(wàn)畝、珍貴楠木0.8萬(wàn)畝、高產(chǎn)油茶0.6萬(wàn)畝、竹木花卉2.3萬(wàn)畝，煙葉種植5.95萬(wàn)畝的目標(biāo)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施千村萬(wàn)戶(hù)老鄉(xiāng)工程，確保全縣新增老鄉(xiāng)工程5500戶(hù)，著力實(shí)施“四個(gè)一”工程，即：在平都鎮(zhèn)建一個(gè)有機(jī)肥廠(chǎng);在嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村建一個(gè)政府主導(dǎo)的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建一個(gè)示范種植基地，繼續(xù)提升橫龍石溪、嚴(yán)田邵家兩個(gè)千畝示范種植園;依托縣果業(yè)局完善一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。積極推行良種良法，不斷提升煙草產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源稟賦，選擇1-2個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建立示范基地，發(fā)展示范種養(yǎng)大戶(hù)，持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展火腿、牛羊、毛竹等本土產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。
抓富民產(chǎn)業(yè)，一方面，要?jiǎng)?chuàng)新理念和機(jī)制。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立“主體+載體+體系”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，三位一體發(fā)展。以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織為核心，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，解決“主體”問(wèn)題。以建設(shè)農(nóng)業(yè)基地為平臺(tái)，市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)，解決“載體”問(wèn)題。以打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為抓手，整合各類(lèi)主體資源，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，解決“體系”問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。通過(guò)抓基地示范推動(dòng)，助能人示范帶動(dòng)，引導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升群眾富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技員分片包干制，用活農(nóng)村土專(zhuān)家、田秀才，試行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提升農(nóng)技為民服務(wù)水平。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等途徑開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新為民服務(wù)方式。
二要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品精深加工是關(guān)鍵。為此，一要加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造成一個(gè)百家企業(yè)、百億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群承載園。二要推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，支持開(kāi)元火腿做大做強(qiáng)，推進(jìn)“**米豬”提純復(fù)原保種繁養(yǎng)，加快火腿加工省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;幫扶竹制品高檔加工企業(yè)固歐家居發(fā)展壯大，推動(dòng)肉牛產(chǎn)品精深加工企業(yè)天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉(xiāng)天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業(yè)的建設(shè)，確保今年完工投產(chǎn)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮好龍頭企業(yè)對(duì)富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，建好項(xiàng)目庫(kù)，加大宣傳推介，強(qiáng)力對(duì)外招商，積極引進(jìn)井岡蜜柚等精深加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1個(gè)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。注重加強(qiáng)與中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)理念、技術(shù)、資本的對(duì)接合作，推動(dòng)臺(tái)商聚集效應(yīng)。
三要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是農(nóng)業(yè)大開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)，要強(qiáng)化政府搭臺(tái)、開(kāi)放搞活、主體培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把園區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的平臺(tái)基地。要按照“一心二軸六區(qū)”的發(fā)展格局，整合項(xiàng)目資金，加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力。要借鑒工業(yè)園區(qū)運(yùn)行模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。要讓“企業(yè)唱戲”，今年要引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)園區(qū)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)“主角”。要結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)行差異發(fā)展，選準(zhǔn)2-3個(gè)有本土特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。
四要抓好綠色有機(jī)品牌。著力綠色有機(jī)生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，重點(diǎn)把好“三道關(guān)”。一是把好“生產(chǎn)關(guān)”，制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，抓好一批標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，打造具有地方特色的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是把好“監(jiān)督關(guān)”，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和聲譽(yù)。三是把好“宣傳關(guān)”，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證，積極組織走出去參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機(jī)牌”。今年，力爭(zhēng)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，進(jìn)一步提升火腿在全國(guó)的影響力和品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五要抓好電子商務(wù)。電子商務(wù)作為一種新型流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通格局發(fā)生深刻變化。我們要適應(yīng)這一新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)。一是抓人才培育，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村青年致富帶頭人為重點(diǎn)，培育電商運(yùn)營(yíng)管理人才。二是抓電商引進(jìn)，大力引進(jìn)網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)推廣等電商服務(wù)企業(yè)。三是抓平臺(tái)建設(shè)，選擇1-2個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品和2-3戶(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行電商模式試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售流通新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)地方淘寶特色館、電子商務(wù)村、生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷(xiāo)通道建設(shè)，健全包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套體系。
(二)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“五美”內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)以及“八不八多”、“引農(nóng)上坡”的理念和要求，努力推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。
按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進(jìn)74個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)打造“四個(gè)一”示范工程。即：再造“一條示范帶”，要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)縣級(jí)以上主要交通干道沿線(xiàn)美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。打造“一批示范村”，今年將在9個(gè)中心村實(shí)施整村推進(jìn)，著力打造1-2個(gè)縣級(jí)精品示范村，實(shí)行“一次選點(diǎn)、一次性規(guī)劃、兩年建設(shè)”，為面上推開(kāi)探索路徑。塑造“一批示范點(diǎn)”，要因地制宜、依山就勢(shì)、各美其美規(guī)劃建設(shè)一批“引農(nóng)上坡”等類(lèi)型和特色的示范點(diǎn)。提升“一批鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”，以“十個(gè)一”建設(shè)和“十化”為主要內(nèi)容強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，洲湖鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、泰山鄉(xiāng)3個(gè)市級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)年內(nèi)完成，橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、赤谷鄉(xiāng)3個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)20xx年底完成，提升聚集輻射能力。
今年的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)要以農(nóng)村垃圾和污水處理為重點(diǎn)，各示范建設(shè)點(diǎn)和歷年的已建點(diǎn)要積極探索污水處理“生態(tài)療法”和農(nóng)村垃圾有機(jī)、無(wú)機(jī)分類(lèi)處理模式，切實(shí)解決群眾這一關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，致力破解難題。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，從解決群眾最關(guān)注的問(wèn)題入手，提升群眾全過(guò)程參與的積極性，充分發(fā)揮群眾的主體作用;積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，努力培植“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，為群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕提供富民產(chǎn)業(yè)支撐。在新農(nóng)村的服務(wù)管理上，實(shí)施“農(nóng)區(qū)當(dāng)社區(qū)建、社區(qū)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，利用好村(居)委會(huì)辦公樓等服務(wù)平臺(tái)，下移服務(wù)項(xiàng)目和人員，讓群眾享受便利高效的服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾建立村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴(yán)格保護(hù)好古村落、古建筑，發(fā)揮農(nóng)村祠堂文化傳承功能，推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，凝聚向上、崇善、愛(ài)美的正能量。
(三)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)文明。以造林、治水、防污為重點(diǎn)，努力建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點(diǎn)抓“森林十創(chuàng)”、低產(chǎn)低效林改造、村莊綠化、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)，確保完成營(yíng)造林21.95萬(wàn)畝。同時(shí)，嚴(yán)格管控林木砍伐，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐，鞏固提升省級(jí)森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建成果。治水，重點(diǎn)推進(jìn)水庫(kù)水質(zhì)治理，實(shí)行“一票否決”，“禁養(yǎng)區(qū)”要逐步取締養(yǎng)殖、“限養(yǎng)區(qū)”要控制養(yǎng)殖規(guī)模、“適養(yǎng)區(qū)”要嚴(yán)禁施肥養(yǎng)殖，全面推行“人放天養(yǎng)”，一律實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，抓好洲湖鎮(zhèn)、彭坊鄉(xiāng)彭坊村、楓田鎮(zhèn)車(chē)田村水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，確保水清河暢。防污，重點(diǎn)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無(wú)害化處理，大力推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好青山綠水。
(四)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加快全面小康步伐。按照“核定對(duì)象、因戶(hù)施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧4687人。一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。落實(shí)三到戶(hù)，即：脫貧規(guī)劃精準(zhǔn)到戶(hù)，針對(duì)2.92萬(wàn)貧困人口，分類(lèi)、分批制定脫貧規(guī)劃，精準(zhǔn)到每戶(hù);致富項(xiàng)目幫扶到戶(hù)，突出“一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)、一手職業(yè)技能、一個(gè)園區(qū)務(wù)工”的綜合幫扶措施，逐戶(hù)落實(shí)幫扶項(xiàng)目;跟蹤監(jiān)測(cè)落實(shí)到戶(hù)，全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)扶貧戶(hù)發(fā)展情況，建立脫貧臺(tái)賬，提高扶貧的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二是推進(jìn)六大扶貧。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧。基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，在美麗鄉(xiāng)村、通村道路、飲水安全、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜，打通“最后一公里”。產(chǎn)業(yè)扶貧，支持引導(dǎo)貧困戶(hù)參與富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)做到“一戶(hù)一園”，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)貧困戶(hù)都有一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。搬遷扶貧，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，幫助深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾搬遷到中心村、中心鎮(zhèn)，年內(nèi)完成搬遷扶貧1500人。同時(shí)，全力推進(jìn)智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧，切實(shí)保障貧困群眾基本教育、基本醫(yī)療、基本就業(yè)、基本生活。三是落實(shí)定點(diǎn)扶貧。做到三個(gè)堅(jiān)持。即：堅(jiān)持縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到貧困村開(kāi)展駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)31個(gè)村全覆蓋;堅(jiān)持黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，科級(jí)以上干部每人幫扶2戶(hù);堅(jiān)持大扶貧格局，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會(huì)各界參與扶貧。
(五)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，激發(fā)三農(nóng)發(fā)展新動(dòng)力。要按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。重點(diǎn)抓好土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，培育新型主體。按照進(jìn)度服從質(zhì)量、尊重農(nóng)民意愿、遵從農(nóng)村實(shí)際的原則，全縣年內(nèi)完成土地確權(quán)頒證。著力抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺(tái)和信息平臺(tái)建設(shè)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體培育，開(kāi)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，全面提高農(nóng)民合作社對(duì)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的推動(dòng)力以及家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)建1-2個(gè)精品示范社和10家精品示范農(nóng)場(chǎng)，力爭(zhēng)新增專(zhuān)業(yè)大戶(hù)200家、家庭農(nóng)場(chǎng)60家、農(nóng)民合作社40家。二要加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)力度。鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)限的承接指導(dǎo)，確保下放權(quán)限有效承接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。緊扣“三個(gè)二”目標(biāo)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。三要統(tǒng)籌推進(jìn)涉農(nóng)改革。以?xún)?yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，逐步推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)改革。全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革，積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革，積極謀劃建立“農(nóng)村飲水安全集中供水工程維養(yǎng)基金”，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。四要深化金融支持。抓好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”工作，引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，特別是郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高涉農(nóng)信貸總量。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平。基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫(kù)”，整合項(xiàng)目資金，確保完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬(wàn)畝。要扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)，全面完成6座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、2條中小河流治理、1處重點(diǎn)山洪溝治理、2個(gè)五河治理防洪工程、4座農(nóng)村小水電改造和2座電站電氣化建設(shè)，在施工、質(zhì)量、管理上從嚴(yán)要求，確保資金安全、施工安全、質(zhì)量安全、運(yùn)行安全、干部安全;要把農(nóng)村飲水安全工程作為惠民工程落到實(shí)處，解決43844名農(nóng)村居民和1148名農(nóng)村學(xué)校師生安全飲水問(wèn)題;要抓好灌區(qū)續(xù)建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區(qū)節(jié)水改造，確保水庫(kù)水源能灌溉到田。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化綜合水平大力提升，力爭(zhēng)達(dá)到66%，加強(qiáng)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益性服務(wù)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)提升“三防”水平，抓好氣象水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案，加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，興建一批水源工程，切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè)，切實(shí)提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)稻水象甲、松材線(xiàn)蟲(chóng)病、柑橘黃龍病等農(nóng)林作物病蟲(chóng)害防治，切實(shí)提高動(dòng)植物病蟲(chóng)害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。
同志們，“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”，建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻(xiàn)!
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇九
同志們：
這次全縣教育工作會(huì)議，主要是正確分析我縣的教育形勢(shì)，研究部署今后教育發(fā)展任務(wù)。剛才，表彰了在全縣教育工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委、縣政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣廣大教職員工表示親切的慰問(wèn)。下面，我根據(jù)上級(jí)的會(huì)議精神，就我縣的教育改革和發(fā)展，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清教育工作面臨的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快教育事業(yè)發(fā)展的重要意義。
改革開(kāi)放以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)教育戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工和社會(huì)各界的共同努力，我縣教育工作取得顯著成績(jī)。一是完成了“普九”的歷史性任務(wù)，義務(wù)教育水平大幅度提高。我縣于1996年實(shí)現(xiàn)“兩基”之后，又把農(nóng)村義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的工作重點(diǎn)，加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣的“普九”水平得到進(jìn)一步提高。**年，全縣適齡人口小學(xué)入學(xué)率和小學(xué)升初中的比率分別達(dá)到100%和99%。二是“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)了教師工資縣財(cái)政統(tǒng)一代發(fā)，對(duì)全縣教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理、分戶(hù)核算，并初步實(shí)現(xiàn)了教干教師隊(duì)伍全縣統(tǒng)一管理。三是危房改造取得了階段性成果，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整基本完成。20xx年啟動(dòng)危房改造工程以來(lái)，我縣不斷加大對(duì)危改資金的投入，大力改善了全縣中小學(xué)辦學(xué)條件。特別是**年，全縣共籌措資金1300余萬(wàn)元，改造危房4.8萬(wàn)平方米，有53處農(nóng)村中小學(xué)完成了危改任務(wù)，從根本上解決了校舍安全問(wèn)題。本著“布局合理、方便就學(xué)、減少投入、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益”的原則，進(jìn)行了義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整，到**年，小學(xué)數(shù)量由20xx年的418所，調(diào)整到267所;并且將職業(yè)中專(zhuān)、電大合并，高補(bǔ)學(xué)校整體劃歸一中，撤并了縣二職中，從而優(yōu)化了教育資源配置，提高了教育效益。四是完成了民辦教師轉(zhuǎn)公辦的歷史性任務(wù)。全縣983名民辦教師，有693名轉(zhuǎn)為公辦教師，為190名民辦教師辦理了退養(yǎng)手續(xù)，并千方百計(jì)落實(shí)了民師轉(zhuǎn)正后的工資待遇。五是普通高中教育得到較快發(fā)展，全縣5所高中學(xué)校中，有3所被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，列全市縣區(qū)之首。
當(dāng)然，我們也要看到教育工作還存在一些困難和問(wèn)題。一是“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制有待于進(jìn)一步完善。二是農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù)仍然十分艱巨，資金籌集渠道過(guò)窄，經(jīng)費(fèi)缺口大。三是農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，影響了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)輟學(xué)率超過(guò)國(guó)家限定的標(biāo)準(zhǔn)，這直接關(guān)系著農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文明的發(fā)展。五是中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還不夠高，教育科研的力度和氛圍還不夠，教育理念和教學(xué)方法還不適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和新形勢(shì)的需要。六是民辦學(xué)校的管理比較薄弱，亟待規(guī)范和完善。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。
教育是現(xiàn)代文明的基石，必須堅(jiān)定不移地放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。農(nóng)村教育是我縣教育事業(yè)的大頭和重點(diǎn)，應(yīng)優(yōu)先加快發(fā)展。首先，加快發(fā)展教育特別是農(nóng)村教育是全面建設(shè)小康社會(huì)的前提和保證。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。大力發(fā)展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。其次，加快發(fā)展農(nóng)村教育是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。在全國(guó)人才工作會(huì)議上，提出了“建設(shè)小康、人才為本”的戰(zhàn)略思想。抓人才首先要抓教育，抓教育重點(diǎn)要抓農(nóng)村教育。從臨沂市來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，全市農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度的占40.39%，初中文化程度的占35.84%，高中文化程度的占8.16%，大專(zhuān)以上文化程度的占1.96%。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)低于全市平均水平，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)尤為迫切。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的分析，我縣戶(hù)主為高中文化程度的農(nóng)戶(hù)年收入為2972元，初中的是2604元，而小學(xué)及以下的農(nóng)戶(hù)年收入僅有2139元。農(nóng)村教育抓好了，就能有力的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村文明進(jìn)步。第三，發(fā)展農(nóng)村教育是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高城市化水平的有效途徑。只有大力發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，才能有效地解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村教育發(fā)展的重要意義，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，作為農(nóng)村工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好，下決心抓出成效。
二、明確教育工作發(fā)展任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
今后一個(gè)時(shí)期，我縣教育發(fā)展的總體任務(wù)是：完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，鞏固提高“普九”水平，積極推進(jìn)“雙高普九”，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量，大力發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量效益較高、各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，初步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。發(fā)展目標(biāo)是：到20xx年，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育;小學(xué)適齡人口入學(xué)率保持在99%以上，初中入學(xué)率保持在98%以上，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上，義務(wù)教育階段輟學(xué)率控制在國(guó)家限定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi);基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升入高中階段的比例提高到85%。實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和提高“普九”水平。
我縣雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普及九年制義務(wù)教育，但基礎(chǔ)比較薄弱，質(zhì)量水平偏低，鞏固和提高的任務(wù)依然很重。為此，要切實(shí)采取措施，努力做到“三保一控制”。
一是保工資。鞏固完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，盡快實(shí)現(xiàn)教師工資由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放?？h、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算要把工資剛性支出留足，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師工資，爭(zhēng)取全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極采取措施，努力清理補(bǔ)發(fā)歷年拖欠的農(nóng)村中小學(xué)教師工資。
二是保運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)要不斷加大對(duì)教育的投入，確保農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平并力爭(zhēng)有所提高。要根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，確保中小學(xué)收取的雜費(fèi)全部用于中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁截留、挪用、平調(diào)農(nóng)村中小學(xué)雜費(fèi)收入，嚴(yán)禁挪用農(nóng)村中小學(xué)雜費(fèi)平衡財(cái)政預(yù)算。要建立健全農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從**年開(kāi)始，要保證每生每年10元的中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，分別由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，切實(shí)保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是保安全。要把農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、改造和建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，建立健全農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、改造和建設(shè)保障機(jī)制，確保廣大中小學(xué)生的安全。各級(jí)繼續(xù)大力組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，落實(shí)好校舍查勘、鑒定制度，建立健全校舍安全預(yù)警體系，加大對(duì)危改工程的投入。今年，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，繼續(xù)安排200萬(wàn)元的中小學(xué)危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，用于彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)危房改造的資金缺口。教育、財(cái)政等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道籌措資金，加大城市教育費(fèi)附加、四項(xiàng)教育費(fèi)的征收力度，利用好上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)貸款政策，采取市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，多渠道籌集危改資金，確保今年完成近10000平方米的危房改造任務(wù)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)消除d級(jí)危房。同時(shí)，要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)終身責(zé)任制，嚴(yán)禁避免新建校舍又成為新的危房。
四是控制輟學(xué)。要建立健全貧困學(xué)生資助制度，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級(jí)教育部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》的要求，依法履行好組織適齡兒童入學(xué)和控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的責(zé)任，教育主管部門(mén)和各學(xué)校要建立學(xué)生輟學(xué)監(jiān)控機(jī)制，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)輟學(xué)嚴(yán)重的單位，予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。要建立相應(yīng)制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資助，決不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)?？h財(cái)政每年將安排8萬(wàn)元專(zhuān)款，用于幫助貧困學(xué)生就學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排一定數(shù)量的資金幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量采取捐贈(zèng)等形式，救助貧困學(xué)生。要依法保障農(nóng)村殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，加大特殊教育投入，努力改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件。
(二)深化改革，強(qiáng)抓兩頭，大力發(fā)展高中段教育和農(nóng)村學(xué)前教育。
要樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀(guān)，在不斷鞏固提高“普九”質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高中階段教育和農(nóng)村學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模和質(zhì)量效益的共同提高。
大力發(fā)展高中段教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的需要，也是鞏固和提高“普九”成果的需要。要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，爭(zhēng)取我縣**年基本普及高中階段教育。要挖掘現(xiàn)有資源潛力，實(shí)現(xiàn)完全中學(xué)的初高中分離，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模;加大國(guó)辦高中投入，繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)1000所示范高中活動(dòng)，爭(zhēng)取一中跨入全國(guó)首批1000所示范高中行列，推動(dòng)高中教育快速發(fā)展;抓緊調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化高中資源配置，形成高中學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)的良好格局;規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，形成全民辦教育的局面，增加高中教育總量，逐步形成政府、社會(huì)力量等多種形式辦學(xué)的新格局。這里我特別強(qiáng)調(diào)，我縣的民辦教育發(fā)展迅速，為緩解國(guó)辦中學(xué)的升學(xué)壓力、完成“普九”任務(wù)起到了很好的促進(jìn)作用。但在發(fā)展中也有不公平競(jìng)爭(zhēng)、收費(fèi)不規(guī)范、師資力量差、教學(xué)不配套、安全隱患多等問(wèn)題，教育主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須引起高度重視，依法加強(qiáng)管理，對(duì)不具備辦學(xué)條件的要取消其辦學(xué)資格，今后原則上不再審批新的民辦學(xué)校。
學(xué)前教育是教育工作的重要組成部分，是終身教育的起始階段，發(fā)展學(xué)前教育是鞏固普九成果的需要，是構(gòu)建終身教育體系的需要。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，充分發(fā)揮其指導(dǎo)、輻射作用;多渠道、多形式調(diào)動(dòng)社會(huì)各界辦園的積極性，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)力量辦園;充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余的教育資源發(fā)展學(xué)前教育;強(qiáng)化管理，關(guān)注幼兒良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，開(kāi)拓發(fā)展空間，提高學(xué)前教育質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”
實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，是有效整合教育資源，提高辦學(xué)效益的有效途徑。要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，積極推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育改革，切實(shí)做到為發(fā)展農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為推廣科技成果和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)，為農(nóng)村基層組織和精神文明建設(shè)服務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育、成人教育的指導(dǎo)和管理?？h教育主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查和評(píng)估。把發(fā)展職業(yè)教育納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，下大力氣辦好縣職業(yè)中專(zhuān)，充分發(fā)揮其國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專(zhuān)的作用，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)，逐步建立以政府統(tǒng)籌管理為主、社會(huì)廣泛參與、學(xué)校面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的新型管理體制，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，加快向高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院目標(biāo)邁進(jìn)。要以職業(yè)中專(zhuān)和勞動(dòng)技校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心為紐帶，建立和完善職業(yè)教育與成人教育相互溝通的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是大力推廣“雙元制”職教辦學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)大批具有熟練技能、適合在生產(chǎn)第一線(xiàn)工作的高素質(zhì)技術(shù)工人或農(nóng)民。要在農(nóng)村初中和高中適當(dāng)增加職業(yè)教育的內(nèi)容，積極開(kāi)展“綠色證書(shū)”教育，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得普教畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)獲得職業(yè)資格證書(shū)。要采取靈活多樣的形式開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育，做好市場(chǎng)調(diào)查，按照社會(huì)市場(chǎng)需求開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)，以短平快的方式把學(xué)生送到生產(chǎn)第一線(xiàn)。要深化職業(yè)教育課程改革、教材改革和教學(xué)改革，推行職業(yè)資格證書(shū)制度，全面提高從業(yè)人員的技術(shù)水平。三是高度重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，逐步形成政府扶持、用人單位出資、農(nóng)民適當(dāng)分擔(dān)的培訓(xùn)投入機(jī)制。堅(jiān)持多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力和轉(zhuǎn)崗人員都能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格或培訓(xùn)證書(shū)。今后，全縣每年要培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人次，其中轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬(wàn)人次。四是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門(mén)的合作機(jī)制，大力推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”。要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、科技、教育資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的科技培訓(xùn)和推廣網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)成教中心建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，改革辦學(xué)思路，積極與農(nóng)技、水利、畜牧等部門(mén)聯(lián)合，搞好各種形式的培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，更好的為“三農(nóng)”服務(wù)。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
建立健全同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、能進(jìn)能出、能上能下、富有活力的教育人事分配制度，是搞好農(nóng)村教育工作的根本性措施。中小學(xué)人事制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是提高農(nóng)村師資隊(duì)伍的質(zhì)量，激發(fā)內(nèi)部活力，提高有限教育資源的利用效率。要嚴(yán)格編制管理，最近，縣人事、財(cái)政、教育等部門(mén)已對(duì)全縣的核編方案核定并報(bào)市政府。各校要嚴(yán)格按照核定的編制配備教職工，任何部門(mén)和單位不得違反規(guī)定占用中小學(xué)教職工編制。要全面推行教師聘任制，實(shí)行按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的教師聘任制度。要積極推選校長(zhǎng)選聘制，改革中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度，堅(jiān)持把公開(kāi)選拔、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任作為任用校長(zhǎng)的主要方式。我縣已經(jīng)做了很好的嘗試，下一步，要在教育系統(tǒng)全面推開(kāi)，切實(shí)把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。實(shí)行校長(zhǎng)任期制，對(duì)考核不合格或嚴(yán)重失職、瀆職者，應(yīng)及時(shí)予以解聘或撤職。要逐步實(shí)行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，搞好試點(diǎn)，全面鋪開(kāi)，堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，建立重實(shí)績(jī)、重能力、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。學(xué)?？稍趪?guó)家政策允許的范圍內(nèi)，制定與聘用制度相適應(yīng)的校內(nèi)分配辦法，將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作數(shù)量和工作績(jī)效掛鉤。要建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)制度，鼓勵(lì)教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教，城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教，可不轉(zhuǎn)戶(hù)口，工資標(biāo)準(zhǔn)在原來(lái)的基礎(chǔ)上浮動(dòng)一級(jí)，返回后取消浮動(dòng)工資。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)，應(yīng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教1年以上經(jīng)歷。對(duì)在農(nóng)村任教的教師，在職稱(chēng)評(píng)定、工資待遇、子女入學(xué)等方面予以照顧。對(duì)在偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)任教的中小學(xué)教師給予適當(dāng)補(bǔ)貼。要建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對(duì)?！苯處煻ㄆ诮涣髦贫?，發(fā)揮骨干教師的作用，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，構(gòu)建農(nóng)村教師終身教育體系。中小學(xué)人事制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系廣大教師的切身利益。要精心組織，周密安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，確保改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法治教，營(yíng)造教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
鄧小平同志早在1985年就指出，忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。這段話(huà)語(yǔ)重心長(zhǎng)，意義深刻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，銘記在心，身體力行。要站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，想得深一些，從實(shí)踐“三個(gè)代表”和執(zhí)政為民的高度，自覺(jué)關(guān)心下一代，關(guān)心農(nóng)村教育，切實(shí)把教育工作擺上重要議事日程。要建立健全教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“將基礎(chǔ)教育工作的情況作為考核地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要內(nèi)容”的規(guī)定，建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制?？己私Y(jié)果要向社會(huì)公示，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。教育是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合反映。今后衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績(jī)大小，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，還要看轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展?fàn)顩r。要建立健全政府統(tǒng)籌，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、人事等部門(mén)要建立“農(nóng)科教結(jié)合”工作聯(lián)席會(huì)議制度。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界辦好農(nóng)村教育的積極性，廣泛動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)各種方式支持教育事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步完善教育政策法規(guī)體系，把農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展納入法制化軌道，實(shí)行依法治教。要制定和完善保障農(nóng)村教育投入、推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育、教育為“三農(nóng)”服務(wù)等方面的政策法規(guī)。加強(qiáng)教育執(zhí)法和督導(dǎo)，加強(qiáng)縣對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府教育工作的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，把發(fā)展農(nóng)村教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
同志們，教育是民族的希望，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的希望，是全面建設(shè)小康社會(huì)的希望。要按照中央、省、市的要求，以三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的xx大精神，大力推進(jìn)教育改革與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇十
三個(gè)層次：點(diǎn)、線(xiàn)、面。
“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開(kāi)采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類(lèi)旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外，住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)點(diǎn)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn)，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變，無(wú)論哪種出行方式，共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”?！捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人，補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是，“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資，引入社會(huì)資金投入，同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
“線(xiàn)”指的是實(shí)體線(xiàn)和無(wú)形線(xiàn)。一是實(shí)體線(xiàn)。實(shí)體線(xiàn)主要是道路，要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來(lái)，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀，以旌陽(yáng)鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒(méi)有形成環(huán)線(xiàn)，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線(xiàn)有困難的情況下，要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線(xiàn)。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”?！昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆?，都要用瀝青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路，特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀(guān)區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無(wú)形線(xiàn)。無(wú)形線(xiàn)主要指旅游線(xiàn)路，要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的，旅游線(xiàn)路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成旅游線(xiàn)路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)上，把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)，其中最重要的是住宿點(diǎn)，旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線(xiàn)路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線(xiàn)路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線(xiàn)方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目，并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開(kāi)放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來(lái)旅游，旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng)，旅游公司要全方位聽(tīng)取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見(jiàn)，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主，旅游線(xiàn)路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí)，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng)，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝，拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問(wèn)題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。
四個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作。
抓好全域旅游工作，要突出四個(gè)重點(diǎn)：
(一)創(chuàng)a行動(dòng)。
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點(diǎn)”，從目前看，進(jìn)展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨(dú)屬“參天大樹(shù)支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系，要靠創(chuàng)a行動(dòng)來(lái)推動(dòng)，這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，20xx年底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、娛樂(lè)點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn)，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過(guò)一年努力，到20xx年新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂(lè)點(diǎn)5—6家、電商旅游購(gòu)物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店1家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家。要組建旅游車(chē)隊(duì)，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專(zhuān)線(xiàn);招商租車(chē)公司，提供電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等多層次需求。
三是旅游線(xiàn)路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線(xiàn)路這個(gè)最終商品，通過(guò)旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線(xiàn)不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線(xiàn)。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，我縣地處皖南國(guó)際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計(jì)旅游線(xiàn)路時(shí)要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成績(jī)顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)規(guī)律，同旅行社，旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作，充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來(lái)，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項(xiàng)目投融資，二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，三是對(duì)外的宣傳招商，四是銜接旅游市場(chǎng)。
“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面，國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國(guó)家剛出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn)，一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng)，工資待遇可在國(guó)家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽。
合同。
也可以實(shí)行完全市場(chǎng)化的人事代理。
“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開(kāi)支屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化，包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)。
算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同，回報(bào)期長(zhǎng)，靠旅游本身的運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過(guò)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)、土地出讓?zhuān)I集政府性基金進(jìn)行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線(xiàn)西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀(guān)帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線(xiàn)西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開(kāi)展招商。
慢城建設(shè)要有魂。國(guó)際慢城是皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國(guó)際品牌，要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把元素與國(guó)際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國(guó)際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國(guó)際慢城申報(bào)成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開(kāi)“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線(xiàn)。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取，努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1616”計(jì)劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。
四、當(dāng)前重點(diǎn)工作。
一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會(huì)議精神，以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn)，出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。
三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。
四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個(gè)方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺(tái)《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見(jiàn)》。
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旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇十一
同志們：
去年，在全縣上下的共同努力下，我縣“雙高普九”順利通過(guò)省政府驗(yàn)收，成為全省107個(gè)縣區(qū)中第六個(gè)通過(guò)“雙高普九”驗(yàn)收的縣區(qū)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，對(duì)全縣教育戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大同仁，對(duì)歷年來(lái)所有關(guān)心支持延川教育事業(yè)改革與發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!今年，決定創(chuàng)建陜西省教育強(qiáng)縣，這不僅是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要工作，也是全縣、全社會(huì)廣泛關(guān)注、高度重視的一項(xiàng)重大工程。這次創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，全面部署創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)任，凝聚各方力量，全力推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作，力爭(zhēng)年內(nèi)順利通過(guò)省政府驗(yàn)收。下面，就此項(xiàng)工作的具體安排部署，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是省委、省政府為了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，進(jìn)一步推動(dòng)教育改革和發(fā)展，加快教育強(qiáng)省建設(shè)步伐，從而為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的一個(gè)重要載體。創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，牽動(dòng)全局，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。就我縣來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府立足實(shí)際，著眼全局、放眼未來(lái)而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有非常重要的意義。
(一)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是貫徹黨的xx大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)教育發(fā)展迫切需要的重要舉措。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，廣大群眾對(duì)教育工作的要求也越來(lái)越高，家長(zhǎng)們都希望子女能夠受到更好的教育，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，教育已經(jīng)成為社會(huì)輿論的興奮點(diǎn)，成為群眾密切關(guān)注的大事情。我們一定要抓住這個(gè)廣大群眾十分關(guān)心的問(wèn)題，以滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)高素質(zhì)教育的需求，落實(shí)好創(chuàng)建教育強(qiáng)縣任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)。
(二)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是實(shí)施“科技教育奠基”戰(zhàn)略，推進(jìn)“紅棗產(chǎn)業(yè)富民、石化工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略的需要，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)紅棗富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化大縣、旅游名縣，就必須實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。只有加大“教育強(qiáng)縣”的創(chuàng)建力度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置并“適度超前發(fā)展”，培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動(dòng)者、建設(shè)者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。同時(shí)，我們只有加大創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”的力度，努力拓展科技教育，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷改善社會(huì)環(huán)境，才能吸引更多高素質(zhì)的人才來(lái)我縣投資創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦、增添實(shí)力，為實(shí)施好四大戰(zhàn)略注入強(qiáng)大的活力。
(三)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是加快我縣教育事業(yè)改革與發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)教育綜合實(shí)力的需要。創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”本身不是根本目的，而是一種有效的載體和手段，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，更是推動(dòng)我縣教育改革與發(fā)展的一次難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，總結(jié)我縣教育改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)教育強(qiáng)縣的創(chuàng)建，努力提高我縣教育資源的利用效益，更好地發(fā)揮我縣的教育優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而全面提高教育綜合實(shí)力。
二、明確教育強(qiáng)縣的基本要求，科學(xué)估價(jià)我縣創(chuàng)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的信心和決心。
信心是生長(zhǎng)進(jìn)取的希望，信心是凝聚開(kāi)拓的力量。近年來(lái)，我縣教育事業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，教育改革和發(fā)展取得了較大成績(jī)。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位不斷提升，特別是縣委、縣政府從教育可持續(xù)發(fā)展的高度，制定出臺(tái)了推進(jìn)教育改革與發(fā)展的一系列政策措施，教育發(fā)展的政府行為不斷強(qiáng)化，教育投入的力度逐年加大，全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)布局調(diào)整基本完成，教學(xué)設(shè)施全面更新，現(xiàn)代信息技術(shù)裝備及其他裝備不斷充實(shí)，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件全面改善，在教育資源優(yōu)化、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益方面有了實(shí)質(zhì)性突破，教育事業(yè)得到全社會(huì)的普遍關(guān)心與重視。20xx年，我縣“兩基教育”和“普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)”達(dá)標(biāo)工作高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省政府驗(yàn)收，年底被授予“陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范縣”;20xx年，“兩基”工作代表陜西省接受?chē)?guó)家抽檢，獲得西部地區(qū)“兩基”工作先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào);20xx年通過(guò)省政府高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收。這些成績(jī)的取得，為創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣打下了良好的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著我縣教育事業(yè)在更高層次上發(fā)展的條件基本成熟。
教育強(qiáng)縣是一個(gè)地方教育發(fā)展的最高榮譽(yù)。教育強(qiáng)縣的“強(qiáng)”包括這五個(gè)方面的內(nèi)涵：一是事業(yè)發(fā)展快。概括來(lái)說(shuō)就是教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育公平得到較好保障，能相對(duì)滿(mǎn)足人民群眾的需求。二是保障能力強(qiáng)。即政府對(duì)教育的投入責(zé)任和國(guó)家有關(guān)教育的投入政策得到全面落實(shí)，能夠較好地滿(mǎn)足教育事業(yè)發(fā)展的需要。三是隊(duì)伍素質(zhì)高。就是要建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、相對(duì)穩(wěn)定、充滿(mǎn)活力的教師隊(duì)伍，能較好地滿(mǎn)足教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的需要。四是發(fā)展環(huán)境好。就是教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到保證，各部門(mén)教育職責(zé)到位、行為規(guī)范，全社會(huì)形成依法興教、依法治教的生動(dòng)局面和關(guān)心教育、支持教育、尊重知識(shí)、尊重人才的濃郁氛圍。五是教育質(zhì)量?jī)?yōu)。就是要全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，能較好地滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)優(yōu)秀人才和合格勞動(dòng)者的需求，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
為此，我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢固樹(shù)立“大教育”思想，辦好人民滿(mǎn)意教育。
(一)牢固樹(shù)立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的思想。發(fā)展離不開(kāi)人才，人才有賴(lài)于教育。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和跨越發(fā)展，歸根到底要靠人才的力量，要靠教育的發(fā)展，抓教育就是抓未來(lái)的生產(chǎn)力，就是抓未來(lái)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這已經(jīng)成為全黨全國(guó)全社會(huì)的共識(shí)。
(二)牢固樹(shù)立“教育優(yōu)先發(fā)展”與“適度超前發(fā)展”的思想。教育不僅事關(guān)個(gè)人發(fā)展，更關(guān)系國(guó)運(yùn)興衰。教育是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，必須優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。黨和國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展歷來(lái)高度重視，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，教育優(yōu)先發(fā)展的緊迫性顯得愈來(lái)愈突出。同時(shí)，從當(dāng)前的形勢(shì)看，教育也需要優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。現(xiàn)在，人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越高，如果我們不能很好地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們的教育就不能滿(mǎn)足人民群眾的需求。
(三)牢固樹(shù)立大力發(fā)展教育就是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的思想。教育的公平是國(guó)民發(fā)展起點(diǎn)的公平，是社會(huì)公平的重要組成部分。教育涉及人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，歷來(lái)被看作是促進(jìn)社會(huì)公平、縮小社會(huì)差距的重要手段。堅(jiān)持教育的社會(huì)主義性質(zhì)和公益原則，保障人民享有良好教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平，對(duì)保障社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、構(gòu)建和諧延川具有重要意義。
三、對(duì)照創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查整改，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)強(qiáng)工作目標(biāo)任務(wù)。
我縣的創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作已經(jīng)列入市委、市政府對(duì)20xx年工作的年度目標(biāo)責(zé)任考核。要在年內(nèi)全面完成創(chuàng)建任務(wù)，順利通過(guò)驗(yàn)收，時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，壓力大。教育全系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要緊緊圍繞這一中心，全面部署，統(tǒng)籌安排，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)和迎難而上的勇氣切實(shí)承擔(dān)起各自的責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，不折不扣地抓好每一項(xiàng)工作。
創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以均衡發(fā)展為主導(dǎo)，以提高質(zhì)量為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提高教育水平，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)提供人力資源保障。
早在20xx年“兩基”達(dá)標(biāo)后，縣委、縣政府就適時(shí)提出了創(chuàng)建陜西省教育強(qiáng)縣目標(biāo)，20xx年初縣上召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，出臺(tái)了《延川縣創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣實(shí)施方案》。去年冬天以來(lái)，特便是最近，根據(jù)省上新的創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)和要求以及全縣教育發(fā)展實(shí)際，縣上重新修訂了《實(shí)施方案》，對(duì)整個(gè)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行了再部署，對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)分解，并在今天的會(huì)議上印發(fā)給大家?？偟臅r(shí)段要求是：3月底通過(guò)市政府初驗(yàn);7月底前通過(guò)省政府專(zhuān)家組前期評(píng)估驗(yàn)收;9月底接受并通過(guò)省政府的正式驗(yàn)收。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作要在以下幾個(gè)方面做文章，求突破，出成績(jī)。
(一)全面實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展計(jì)劃，鞏固提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。根據(jù)上級(jí)逐步推行“一鄉(xiāng)一校制”的有關(guān)要求，結(jié)合我縣教育發(fā)展實(shí)際和城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整規(guī)劃，今年要完成禹居、文安驛、賀家灣、賈家坪、馮家坪、眼岔寺六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村初小撤并工作。對(duì)教育布局調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究解決，促使教育資源的進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)提高基礎(chǔ)教育綜合發(fā)展水平。
(二)全面實(shí)施教育協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)化縣域教育網(wǎng)絡(luò)體系。要在鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地發(fā)展學(xué)前教育，滿(mǎn)足學(xué)齡前幼兒入園需求;做大做強(qiáng)職業(yè)教育和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì);加強(qiáng)高中階段教育教學(xué)管理，不斷提升高中教育的辦學(xué)層次和教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建完善、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育體系。
(三)全面實(shí)施教育信息化發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。教育信息化是衡量教育發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年縣上計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，新建6個(gè)計(jì)算機(jī)教室、148個(gè)多媒體教室以及13所中心小學(xué)校園網(wǎng)和電子備課室，按創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)添置齊全中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。建成延川中學(xué)圖書(shū)館，完善永坪中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓和永坪中學(xué)、永坪高級(jí)中學(xué)、延川二中校園網(wǎng)。教育部門(mén)和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)教育信息資源開(kāi)發(fā)利用，努力形成比較完善的教育信息資源服務(wù)體系，推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮好信息技術(shù)在教育教學(xué)活動(dòng)中的功能效益。
(四)全面實(shí)施教師整體素質(zhì)提升計(jì)劃，構(gòu)建現(xiàn)代教師管理體系。要圍繞辦學(xué)有思想、發(fā)展有思路、管理有創(chuàng)新、提質(zhì)有辦法的要求，全面加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)的管理水平。要對(duì)校長(zhǎng)壓任務(wù)、提要求、嚴(yán)考核，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代教育管理的新型校長(zhǎng)隊(duì)伍。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，縣上最近要招聘43名大學(xué)本科以上師范類(lèi)畢業(yè)生補(bǔ)齊中學(xué)缺科專(zhuān)業(yè)教師;堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度，制定教師隊(duì)伍整體培訓(xùn)和輪訓(xùn)計(jì)劃，完善教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)，完成在職教師培訓(xùn)1200名，培養(yǎng)各類(lèi)骨干教師80名。
(五)全面實(shí)施教育公平保障計(jì)劃，維護(hù)公民的教育權(quán)利。繼續(xù)實(shí)施貧困學(xué)生助學(xué)工程，不斷完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和個(gè)人資助的幫困助學(xué)機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女在就學(xué)方面與城鎮(zhèn)干部職工子女享受同等待遇的政策，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)，都能順利完成學(xué)業(yè)。
(六)全面實(shí)施素質(zhì)教育整體推進(jìn)計(jì)劃，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的思想道德教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施“德育整體建設(shè)工程”，改進(jìn)德育工作的方式方法，把德育工作始終貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)和良性互動(dòng)教育機(jī)制，優(yōu)化育人環(huán)境。二是進(jìn)一步注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深化課程改革，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校教育與社會(huì)實(shí)踐互動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，圍繞學(xué)習(xí)與動(dòng)手、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康等內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。今年，在抓好課堂素質(zhì)教育的同時(shí)，要籌辦好首屆中小學(xué)生科技節(jié)、第二屆中小學(xué)生作文大賽、第三屆校園文藝調(diào)演以及中學(xué)生田徑和球類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)展勤工儉學(xué)試點(diǎn)工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和素質(zhì)型、技能型的勞動(dòng)者打好基礎(chǔ)。三是深入推進(jìn)以“秧歌進(jìn)入體育課、剪紙進(jìn)入美術(shù)課、民歌進(jìn)入音樂(lè)課”為核心內(nèi)容的民間藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，豐富校園文化生活。四是深化學(xué)生評(píng)價(jià)和考試制度改革。要以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立全面、公正、科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)估體系和管理機(jī)制，分層次對(duì)高中、初中、小學(xué)的教學(xué)常態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校和社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀(guān)和質(zhì)量觀(guān)。
(七)全面實(shí)施教育多渠道投入計(jì)劃，切實(shí)保障教育發(fā)展需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣教育發(fā)展對(duì)投入的需求仍然很大，不是目前的財(cái)政能夠全部承受得起的，還需要采取多渠道籌措資金的辦法，增加教育投入。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)省政府關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神，努力加大財(cái)政對(duì)教育的投入，依法做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，切實(shí)保障教育三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是積極動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)、捐資辦學(xué)。捐資辦學(xué)在我們延川有優(yōu)良傳統(tǒng)，在“普九”中曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用，但近幾年實(shí)行“以縣為主”的管理體制后，大家在捐資辦學(xué)方面的積極作為少了，把“以縣為主”理解成“縣上包辦”，什么都依靠財(cái)政，鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的辦學(xué)責(zé)任和管理責(zé)任落的不實(shí)。今后，規(guī)模較小的學(xué)校的一些小型維修改建等投資不大的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起自己的義務(wù)和責(zé)任，多方聯(lián)系，積極自籌資金，做好完善工作。三是規(guī)模較大的學(xué)校的內(nèi)部設(shè)施建設(shè)和裝備，在基本達(dá)標(biāo)后的更新和維護(hù)工作，盡量由學(xué)校自籌解決。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員一切力量，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府今年確定的一件大事，是全縣人民的一件大事，也是必須達(dá)標(biāo)的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校一定要確立全局觀(guān)念、大局意識(shí)，要保持認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，要求上的高度統(tǒng)一，質(zhì)量上的高度統(tǒng)一，認(rèn)真謀劃，積極行動(dòng)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，抓住要領(lǐng)，突出重點(diǎn)，使創(chuàng)強(qiáng)工作盡可能做得更周密一點(diǎn)，更細(xì)致一點(diǎn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作的組織、實(shí)施、檢查和指導(dǎo)，縣上成立創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由呼縣長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣教育局下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育局局長(zhǎng)張振宏同志兼任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)強(qiáng)工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)、各學(xué)校也要成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。
(二)明確工作責(zé)任。創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅僅是教育部門(mén)自身的事情，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)義不容辭的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把創(chuàng)建工作納入各自的整體工作計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮，合理安排。要把創(chuàng)強(qiáng)工作與日常工作結(jié)合起來(lái)，根據(jù)各自的職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)，切實(shí)把責(zé)任履行到位，把任務(wù)完成到位。依據(jù)相關(guān)的法律政策規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法確保適齡兒童入學(xué)，嚴(yán)格控制中小學(xué)生特別是高中階段學(xué)生輟學(xué);要根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育實(shí)施方案，鼓勵(lì)多種形式發(fā)展幼兒教育，并做好幼兒園的布局規(guī)劃和校園建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作;要堅(jiān)持學(xué)校安全工作屬地管理原則，維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序。教育部門(mén)要把“創(chuàng)強(qiáng)”工作作為今年教育工作的頭等大事，一切服從于創(chuàng)強(qiáng)工作，一切服務(wù)于創(chuàng)強(qiáng)工作，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)等工作，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，摸清底子，找準(zhǔn)問(wèn)題，理清思路，提出措施，制訂出創(chuàng)強(qiáng)工作時(shí)間安排表和創(chuàng)強(qiáng)工作倒計(jì)時(shí)表;實(shí)行局、室領(lǐng)導(dǎo)包片包學(xué)校責(zé)任制，逐級(jí)逐項(xiàng)分解指標(biāo)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)省市驗(yàn)收。財(cái)政部門(mén)要努力籌措教育發(fā)展和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保教師工資、生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)校改造建設(shè)等三項(xiàng)資金落實(shí)到位。人事勞動(dòng)部門(mén)要協(xié)助推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，全面實(shí)施教師資格制度、教師聘任制度，積極配合搞好教師繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊社會(huì)治安的整治，及時(shí)消除交通、消防等安全隱患，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律法規(guī)和安全防范知識(shí)的宣傳教育。衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)學(xué)校內(nèi)部及周邊的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生進(jìn)行安全檢查，有效防范重大公共衛(wèi)生事件，確保師生身體健康和生命安全。工商部門(mén)要對(duì)學(xué)校周邊的無(wú)證攤點(diǎn)進(jìn)行徹底清除，加大整治力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立維護(hù)學(xué)校周邊市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。文化部門(mén)要加強(qiáng)游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳、臺(tái)球室等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查，努力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。其它各相關(guān)部門(mén)，諸如宣傳部、縣委辦、財(cái)政局等等，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)大力支持教育發(fā)展，形成合力興教的良好局面。
(三)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)，把創(chuàng)建教育強(qiáng)縣列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)的年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的研究和部署。各單位的一把手要親自研究布置工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的實(shí)施。在這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是按照“創(chuàng)強(qiáng)”要求，各有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)的驗(yàn)收資料和工作匯報(bào)，要提前謀劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，單位一把手把關(guān)，確實(shí)體現(xiàn)各自的創(chuàng)強(qiáng)工作特色。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)學(xué)校的校園面貌、文化氛圍等環(huán)境建設(shè)。三是積極配合抓好青少年教育、學(xué)校周邊環(huán)境治理、學(xué)校安全等工作。四是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要切實(shí)抓好“軟件”資料的搜集和整理，在創(chuàng)強(qiáng)驗(yàn)收過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問(wèn)題，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。
(四)嚴(yán)格督查考核。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣是我縣今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，縣上將教育創(chuàng)強(qiáng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的績(jī)效考核，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲?？h創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立經(jīng)常性的通報(bào)制度，重點(diǎn)督查各單位創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和職責(zé)落實(shí)情況，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、互相推諉的單位，要進(jìn)行通報(bào)，限期整改，確保工作不拖拉、任務(wù)不欠帳。
(五)營(yíng)造社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在縣創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，大造輿論聲勢(shì)，在全縣掀起關(guān)心創(chuàng)強(qiáng)、支持創(chuàng)強(qiáng)的高潮。創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實(shí)人員，明確任務(wù)，積極做好宣傳及資料準(zhǔn)備工作。宣傳部門(mén)要圍繞創(chuàng)建省級(jí)“教育強(qiáng)縣”的目標(biāo)，組織新聞單位開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版，大力宣傳創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”的重要意義，宣傳我縣的教育優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立我縣教育的良好形象;宣傳我縣上上下下共同參與創(chuàng)強(qiáng)的熱潮，宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，讓全縣人民關(guān)心和支持教育的發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”工作，為創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。
同志們，創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)黨政組織和教育全系統(tǒng)一定要以高度的政治責(zé)任心和使命感，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，確保年內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，從而推動(dòng)我縣教育事業(yè)的整體發(fā)展再上新臺(tái)階、再鑄新輝煌!
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇十二
三個(gè)層次：點(diǎn)、線(xiàn)、面。
“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把**作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開(kāi)采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類(lèi)旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外，住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)點(diǎn)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn)，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變，無(wú)論哪種出行方式，共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”?！捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人，補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為**的宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是，“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資，引入社會(huì)資金投入，同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
“線(xiàn)”指的是實(shí)體線(xiàn)和無(wú)形線(xiàn)。一是實(shí)體線(xiàn)。實(shí)體線(xiàn)主要是道路，要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來(lái)，形成環(huán)路。目前**的道路呈放射狀，以旌陽(yáng)鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒(méi)有形成環(huán)線(xiàn)，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線(xiàn)有困難的情況下，要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線(xiàn)。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”?！昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆罚家脼r青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路，特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀(guān)區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無(wú)形線(xiàn)。無(wú)形線(xiàn)主要指旅游線(xiàn)路，要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的，旅游線(xiàn)路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成旅游線(xiàn)路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)上，把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)，其中最重要的是住宿點(diǎn)，旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線(xiàn)路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線(xiàn)路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線(xiàn)方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目，并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開(kāi)放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來(lái)**旅游，旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng)，旅游公司要全方位聽(tīng)取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見(jiàn)，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主，旅游線(xiàn)路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí)，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng)，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到**拍攝，拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問(wèn)題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。
四個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作。
抓好全域旅游工作，要突出四個(gè)重點(diǎn)：
(一)創(chuàng)a行動(dòng)。
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點(diǎn)”，從目前看，進(jìn)展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨(dú)屬**的“參天大樹(shù)支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系，要靠創(chuàng)a行動(dòng)來(lái)推動(dòng)，這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到底，進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、娛樂(lè)點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn)，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過(guò)一年努力，到20新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂(lè)點(diǎn)5—6家、電商旅游購(gòu)物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店1家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家。要組建旅游車(chē)隊(duì)，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專(zhuān)線(xiàn);招商租車(chē)公司，提供電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等多層次需求。
三是旅游線(xiàn)路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線(xiàn)路這個(gè)最終商品，通過(guò)旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線(xiàn)不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線(xiàn)。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有**的旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，我縣地處皖南國(guó)際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計(jì)旅游線(xiàn)路時(shí)要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成績(jī)顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)規(guī)律，同旅行社，旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作，充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來(lái)，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項(xiàng)目投融資，二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，三是對(duì)外的宣傳招商，四是銜接旅游市場(chǎng)。
“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面，國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國(guó)家剛出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn)，一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng)，工資待遇可在國(guó)家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實(shí)行完全市場(chǎng)化的人事代理。
“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開(kāi)支屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化，包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)。
算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同，回報(bào)期長(zhǎng)，靠旅游本身的運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過(guò)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)、土地出讓?zhuān)I集政府性基金進(jìn)行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線(xiàn)西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀(guān)帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線(xiàn)西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開(kāi)展招商。
慢城建設(shè)要有魂。國(guó)際慢城是皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國(guó)際品牌，要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把**的元素與國(guó)際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國(guó)際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國(guó)際慢城申報(bào)成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開(kāi)“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線(xiàn)。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取，努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1616”計(jì)劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。
四、當(dāng)前重點(diǎn)工作。
一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會(huì)議精神，以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn)，出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。
三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。
四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個(gè)方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺(tái)《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見(jiàn)》。
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇十三
同志們：
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會(huì)研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過(guò)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對(duì)今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市累計(jì)接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國(guó)平均水平高出7.6和5.06個(gè)百分點(diǎn);旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達(dá)9%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，對(duì)城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高。三是高端旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，同安華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運(yùn)營(yíng)，集美國(guó)際馬戲城等大型高端旅游文化項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿(mǎn)意度位列全國(guó)60個(gè)重點(diǎn)旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國(guó)前10名，與三亞、麗江等10個(gè)城市一起被評(píng)為20xx年度國(guó)內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績(jī)，是在去年國(guó)內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門(mén)的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表市政府向一直以來(lái)關(guān)心支持旅游工作的各級(jí)各部門(mén)，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問(wèn)候和衷心感謝!
20xx年是推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才，國(guó)彬局長(zhǎng)對(duì)去年的工作作了總結(jié)，對(duì)今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門(mén)抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。
市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》是指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期旅游工作的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把全面貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的責(zé)任分工，各區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自的實(shí)際和工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實(shí)把“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)與對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，尤其是自然稟賦優(yōu)勢(shì)和歷史人文優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實(shí)在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會(huì)同各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項(xiàng)規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
工作計(jì)劃。
時(shí)，要分清輕重緩急，有計(jì)劃分步驟加以推進(jìn)，今年要重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、旅游交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對(duì)保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。去年，我市被國(guó)家文物局列入申遺預(yù)備名錄，根據(jù)初步的計(jì)劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國(guó)列入20xx年申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來(lái)申遺專(zhuān)家的考察評(píng)估。因此，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重艱巨，各項(xiàng)申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會(huì)要全力以赴做好申遺的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門(mén)也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和命令感，共同配合做好申遺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)。
以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè)，以項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國(guó)務(wù)院剛剛出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要》，氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應(yīng)該充分把握這一契機(jī)，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺(tái)的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項(xiàng)目，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時(shí)，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂(lè)園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)際郵輪母港等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要積極幫助和推動(dòng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽(yáng)直升機(jī)旅游服務(wù)中心等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目做好營(yíng)銷(xiāo)宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國(guó)民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，建立以手機(jī)位置服務(wù)為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補(bǔ)充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線(xiàn)、旅游咨詢(xún)服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺(tái)。加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示，加快形成方便實(shí)用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能，提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強(qiáng)旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全旅游安全救援體系。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類(lèi)緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，同時(shí)，抓緊制定出臺(tái)扶持和管理旅行社、星級(jí)酒店、景區(qū)升級(jí)的政策措施，不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實(shí)施意見(jiàn)精神，今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會(huì)的籌建工作。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點(diǎn)打造濱海旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、文體康樂(lè)等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀(guān)光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)的多部門(mén)聯(lián)合預(yù)審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不斷加大財(cái)政投入，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，提升資金使用效益，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，?shí)干興旅，依法促旅，為實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
今天的會(huì)議，是經(jīng)市政府常會(huì)務(wù)會(huì)議研究確定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議以及全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)20xx年全市旅游工作，分析當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)，安排部署20xx年旅游工作。
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展非常重視。在市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整之際，王文濤書(shū)記表達(dá)了對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，楊魯豫市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于貫徹全國(guó)全省旅游工作會(huì)議精神、推進(jìn)我市旅游業(yè)全域化發(fā)展的工作匯報(bào)，對(duì)今年全市旅游工作安排給予充分肯定，并對(duì)下一步工作提出明確要求。張副市長(zhǎng)對(duì)旅游工作親歷親為，出思路，解難題，抓調(diào)度，促推動(dòng)。今天的會(huì)上，張市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，積極抓好貫徹落實(shí)。下面，我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排，講兩方面內(nèi)容。
一、堅(jiān)持改革發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
去年，全市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際旅游名城這一目標(biāo)，堅(jiān)持依法治旅、依法興旅，旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革不斷深化。市政府連續(xù)兩年出臺(tái)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)列入對(duì)各縣(市)區(qū)的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系。各縣(市)區(qū)相繼召開(kāi)會(huì)議，出臺(tái)文件政策，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。章丘和歷城省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)工作取得階段性成果，章丘市組建旅游發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)旅游綜合改革實(shí)施意見(jiàn);歷城南部山區(qū)積極創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，實(shí)施門(mén)牙片區(qū)提升改造。市直各部門(mén)結(jié)合各自職責(zé)，優(yōu)先考慮安排涉及旅游業(yè)相關(guān)工作，大力支持旅游業(yè)發(fā)展。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量不斷提升。方特東方神畫(huà)、泰王水世界、野生動(dòng)物世界遷建等一批項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)，園博園提升、黃河古鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市投資過(guò)億元的在建涉旅項(xiàng)目32個(gè)，總投資1500多億元。深入推進(jìn)“旅游+”，整合泉水生活、商埠風(fēng)情、魯菜美食等6大主題，推出30多項(xiàng)二、三日游線(xiàn)路產(chǎn)品。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)全市422戶(hù)農(nóng)家樂(lè)實(shí)施“改廚改廁”工程，章丘開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游“春芽工程”，歷城實(shí)施鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)學(xué)研工程，長(zhǎng)清打造了馬套等鄉(xiāng)村旅游標(biāo)桿式項(xiàng)目。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)，培訓(xùn)從業(yè)人員3000余人，組織100多名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴中國(guó)臺(tái)灣交流培訓(xùn)。4家旅行社躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，嘉華國(guó)旅進(jìn)入全國(guó)旅游包機(jī)10強(qiáng)和利稅20強(qiáng)，銀座旅游進(jìn)入全國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)和入境旅游20強(qiáng)。
(三)旅游市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部門(mén)參與的旅游聯(lián)合執(zhí)法與投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，誘導(dǎo)、欺騙旅游消費(fèi)等不法行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。通過(guò)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、發(fā)布出游警示、招募旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員等方式，積極維護(hù)游客合法權(quán)益。開(kāi)展“文明旅游年”活動(dòng)，成立全市文明旅游聯(lián)盟，評(píng)選“泉城文明使者”，實(shí)施文明旅游進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，推動(dòng)文明旅游成為社會(huì)新風(fēng)尚。
(四)旅游公共服務(wù)體系不斷完善。積極開(kāi)展“廁所革命”，相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新成立“城市廁所開(kāi)放聯(lián)盟”，國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)來(lái)調(diào)研時(shí)給予高度評(píng)價(jià)，中央各大媒體紛紛報(bào)道，“城市廁所開(kāi)放聯(lián)盟”榮獲“中國(guó)旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)”，我市榮獲全國(guó)廁所革命創(chuàng)新城市。加快旅游集散和咨詢(xún)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成省會(huì)城市群游客集散中心，規(guī)劃建設(shè)50個(gè)智慧旅游咨詢(xún)亭，成為“全國(guó)智慧旅游優(yōu)秀案例”。推進(jìn)微博、微信等在線(xiàn)互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，旅游官方微博連續(xù)四年入圍“中國(guó)十大旅游機(jī)構(gòu)微博”。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，在全國(guó)率先開(kāi)展導(dǎo)游員工資集體協(xié)商機(jī)制，受到中華全國(guó)總工會(huì)的肯定;舉辦全市導(dǎo)游大賽以賽代訓(xùn)，我市選手在全省導(dǎo)游大賽中榮獲中文組冠、亞軍，英文組冠軍。
(五)城市旅游品牌影響力不斷增強(qiáng)。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心，依托境內(nèi)外電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及戶(hù)外廣告載體，立體式宣傳城市旅游形象。創(chuàng)新舉辦泉水節(jié)、泉城新年祈福會(huì)、游名泉贏(yíng)大獎(jiǎng)、國(guó)際泉水冬泳節(jié)、國(guó)際旅交會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，各縣(市)區(qū)舉行攝影大賽、編印圖書(shū)畫(huà)冊(cè)，策劃舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)等40余項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極利用新媒體開(kāi)展宣傳推介，吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯(lián)盟、省會(huì)城市群旅游聯(lián)盟和濟(jì)萊旅游一體化合作，面向客源市場(chǎng)推出“前進(jìn)”、“漫游”等精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，“泉城”的影響力和吸引力持續(xù)增強(qiáng)。
20xx年，全市接待游客6094.42萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.06%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額744.94億元，同比增長(zhǎng)14.09%。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，我市旅游業(yè)全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，圓滿(mǎn)收官。成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府的高度重視和統(tǒng)籌主導(dǎo)，離不開(kāi)市直各部門(mén)給予的全力支持和合作聯(lián)動(dòng)，離不開(kāi)各縣(市)區(qū)黨委政府的有力推動(dòng)和開(kāi)拓進(jìn)取，離不開(kāi)行業(yè)內(nèi)部和社會(huì)各界的廣泛參與和支持。在此，我代表市旅游局黨委，向大家表示衷心地感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全市旅游業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)：一是旅游業(yè)發(fā)展仍面臨諸多體制機(jī)制性障礙。旅游管理部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。旅游市場(chǎng)主體還不同程度地存在大型旅游集團(tuán)企業(yè)偏少、國(guó)有企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。二是旅游公共服務(wù)難以滿(mǎn)足日益旺盛的旅游消費(fèi)需求。近幾年，我市旅游公共服務(wù)能力發(fā)展迅速，建成了一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和平臺(tái)，但面對(duì)快速壯大的旅游資源、迅速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)外游客，旅游公共服務(wù)特別是針對(duì)散客的交通服務(wù)、停車(chē)服務(wù)，面臨的壓力與日俱增。三是群眾對(duì)旅游市場(chǎng)秩序還有不滿(mǎn)意的地方。旅行社經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范，低價(jià)團(tuán)、同團(tuán)不同價(jià)、強(qiáng)制購(gòu)物、擅自增加消費(fèi)項(xiàng)目等問(wèn)題屢禁不止，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者糾紛時(shí)有發(fā)生，旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施，重點(diǎn)加以解決的問(wèn)題。
二、創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。
今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全市“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”三年行動(dòng)計(jì)劃的破題起勢(shì)之年。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府都高度重視發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生中的作用，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。特別是旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，其發(fā)展與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念高度契合，成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前，全市上下正在加快“四個(gè)中心”建設(shè)，這既是城市未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)，也為旅游業(yè)提供了巨大的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展空間。我們一定要主動(dòng)融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
今年，全市旅游工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和市委十屆九次全委會(huì)精神，緊緊圍繞全市“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署，以全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展為總抓手，以全面深化旅游綜合改革為動(dòng)力，以深入推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引擎，以積極推進(jìn)旅游大項(xiàng)目和品牌建設(shè)為載體，以加快建設(shè)國(guó)際旅游名城為總目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提升服務(wù)水平，推動(dòng)全市旅游業(yè)健康有序發(fā)展。具體工作目標(biāo)是：接待國(guó)內(nèi)游客6550萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8%;接待入境游客34.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額844億元，同比增長(zhǎng)13.3%。重點(diǎn)抓好十項(xiàng)行動(dòng)：
(一)全域旅游建設(shè)行動(dòng)。全域旅游是新時(shí)期我國(guó)旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是將一個(gè)區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來(lái)建設(shè)、運(yùn)作，這與我市建設(shè)國(guó)際旅游名城的目標(biāo)是一致的。推進(jìn)我市全域旅游建設(shè)，一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市政府[20xx]4號(hào)文件和[20xx]14號(hào)文件，以實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)十大工程”為抓手，加快建設(shè)功能完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜游的國(guó)際旅游名城。二是扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建，我市歷城區(qū)已經(jīng)列入全國(guó)首批全域旅游創(chuàng)建試點(diǎn)，市旅游局全力支持歷城區(qū)的創(chuàng)建工作，希望歷城區(qū)盡快制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案并組織實(shí)施，確保按期通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收。三是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常務(wù)會(huì)議確定的意見(jiàn)，我們將在國(guó)家旅游局出臺(tái)《國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》后，制定詳細(xì)的創(chuàng)建。
工作方案。
(二)旅游綜合改革行動(dòng)。把深化旅游綜合改革作為發(fā)展全域旅游、建設(shè)國(guó)際旅游名城的重要突破口。一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，旅游部門(mén)加強(qiáng)與縣(市)區(qū)政府、相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織之間的聯(lián)動(dòng)，形成與“大旅游”相適應(yīng)的旅游管理大格局。二是強(qiáng)化試點(diǎn)探索，繼續(xù)推進(jìn)章丘市、歷城南部山區(qū)省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)工作，適時(shí)推廣試點(diǎn)做法，鼓勵(lì)有條件縣區(qū)開(kāi)展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。三是強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)，明確部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，該管的要管好，不該管的堅(jiān)決放手，有些工作下放到區(qū)縣，比如旅行社分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的備案;有些工作剝離到旅游行業(yè)協(xié)會(huì);有些工作則通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)來(lái)完成。四是強(qiáng)化旅游供給側(cè)改革，盡快研究出臺(tái)我市促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)措施辦法，切實(shí)解決人民群眾不斷升級(jí)的旅游消費(fèi)需求，同滯后的旅游供給之間的矛盾。
(三)旅游大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)。旅游大項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和支撐，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)改革的重要抓手。一是創(chuàng)新旅游招商機(jī)制，建立旅游投資專(zhuān)員制度，突出精準(zhǔn)招商，主動(dòng)跟進(jìn)，推進(jìn)萬(wàn)達(dá)旅游綜合體等一批項(xiàng)目盡快簽約落地。二是主動(dòng)服務(wù)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鵲山龍湖·新奇世界、華潤(rùn)泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮(zhèn)等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)為方特東方神畫(huà)、野生動(dòng)物世界等新建旅游項(xiàng)目做好宣傳推介、市場(chǎng)開(kāi)拓、a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建等服務(wù)。三是深入推進(jìn)旅游+，引導(dǎo)發(fā)展商河、濟(jì)陽(yáng)、槐蔭、歷城溫泉療養(yǎng)，歷城、章丘滑雪健身，長(zhǎng)清老虎嶺房車(chē)營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地”。四是建設(shè)精品景區(qū)、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景區(qū)拓展創(chuàng)建5a級(jí)旅游景區(qū)，五峰山創(chuàng)建4a級(jí)旅游景區(qū)。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。抓住組建南部山區(qū)管委會(huì)機(jī)遇，積極對(duì)接，整合資源，打造鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
(四)旅游品牌塑造行動(dòng)?！叭恰弊鳛槿∈笪幕糜文康牡仄放浦?，需要全力推進(jìn)，持續(xù)打造。一是加強(qiáng)高端策劃。圍繞旅游大發(fā)展，建立由100名專(zhuān)家組成的旅游智庫(kù)，邀請(qǐng)智庫(kù)專(zhuān)家深入策劃“泉城”整體旅游形象，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，智力推動(dòng)。二是加大媒體宣傳力度，參加全省“聯(lián)合推介捆綁營(yíng)銷(xiāo)”活動(dòng)，全年組織開(kāi)展11項(xiàng)主題新聞宣傳報(bào)道，辦好4場(chǎng)記者見(jiàn)面會(huì)。三是加大國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)深度，策劃組織“發(fā)現(xiàn)最美”系列宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，精選泉水游、鄉(xiāng)村游、主題公園游等15條旅游線(xiàn)路統(tǒng)一對(duì)外推介。四是加大境外客源市場(chǎng)拓展廣度，實(shí)施“旅游推廣大使”工程，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機(jī)遇，面向美國(guó)、韓國(guó)、東南亞和港澳臺(tái)等重點(diǎn)旅游市場(chǎng)，推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線(xiàn)路產(chǎn)品。上述這些宣傳推介活動(dòng)，請(qǐng)各縣(市)區(qū)、旅游企業(yè)積極參與，用好市里這些平臺(tái)。
(五)旅游廁所革命行動(dòng)。貫徹實(shí)施《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》和《山東省旅游廁所建設(shè)管理推進(jìn)方案》，年內(nèi)完成4003所旅游廁所新建改建任務(wù)，積極創(chuàng)建全國(guó)廁所革命先進(jìn)市。一是建立健全市、縣(市)區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，旅游部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)積極組織，業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)的旅游廁所建設(shè)管理機(jī)制。二是協(xié)同相關(guān)部門(mén)，繼續(xù)推進(jìn)“城市廁所開(kāi)放聯(lián)盟”工作，加強(qiáng)宣傳與動(dòng)員，擴(kuò)大聯(lián)盟成員單位。三是市、縣旅游部門(mén)要認(rèn)真推動(dòng)旅游景區(qū)廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂(lè)場(chǎng)所廁所的新建改建工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，做好驗(yàn)收工作。四是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)城管、經(jīng)信、財(cái)政、交通、住房建設(shè)、商務(wù)等部門(mén)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城市商業(yè)街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(chǎng)(超市)以及交通集散點(diǎn)旅游廁所新建改建任務(wù)，做好調(diào)度、匯總、上報(bào)和迎查工作。
(六)鄉(xiāng)村旅游扶貧行動(dòng)。今年，重點(diǎn)推動(dòng)提升鄉(xiāng)村旅游升級(jí)發(fā)展，打好旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，年內(nèi)新創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、旅游特色村20個(gè)，指導(dǎo)打造“齊魯8號(hào)風(fēng)情路”鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。支持縣(市)區(qū)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)等活動(dòng)。二是加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班，組織部分鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、意大利、西班牙等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。三是大力開(kāi)展旅游扶貧工作，確定5個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶貧村和15個(gè)旅游精準(zhǔn)扶貧村。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的若干政策措施》，提出貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有5戶(hù)以上貧困戶(hù)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、證照齊全且具備一定旅游接待規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的，每戶(hù)補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元。對(duì)貧困村成立的鄉(xiāng)村旅游合作組織，根據(jù)帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)增收情況給予5-10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。省里也出臺(tái)政策，對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧村，每個(gè)支持10萬(wàn)元;全域旅游示范鎮(zhèn)，每個(gè)支持50萬(wàn)元;鄉(xiāng)村旅游示范村，每個(gè)支持30萬(wàn)元;傳統(tǒng)古村鎮(zhèn)，每個(gè)支持30萬(wàn)元。請(qǐng)各縣(市)區(qū)高度重視，統(tǒng)籌兼顧，用好這些扶持政策。
(七)旅游公共服務(wù)提升行動(dòng)。圍繞旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn),加大資金投入,重點(diǎn)完善三大體系：一是旅游集散和咨詢(xún)服務(wù)體系，做好現(xiàn)有旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、旅游咨詢(xún)熱線(xiàn)、旅游網(wǎng)站、微博微信等公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理，協(xié)助省旅游局在機(jī)場(chǎng)、高鐵西站建設(shè)區(qū)域性旅游咨詢(xún)服務(wù)中心。二是旅游標(biāo)識(shí)體系，協(xié)調(diào)交通部門(mén)，盡快啟動(dòng)4a以上景區(qū)在高速公路、國(guó)道、省道、城市道路沿線(xiàn)、“最后一公里”通道的旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)，指導(dǎo)提升星級(jí)飯店、旅游購(gòu)物店等中外文引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置水平。三是智慧旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游與統(tǒng)計(jì)、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)、通訊、大數(shù)據(jù)等企業(yè)的協(xié)作，啟動(dòng)建設(shè)旅游數(shù)據(jù)中心。各縣(市)區(qū)也要按國(guó)家旅游局要求建設(shè)數(shù)據(jù)中心。今年，我們還將指導(dǎo)建設(shè)智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅行社，并評(píng)定一批智慧旅游建設(shè)示范單位給予表彰。
(八)市場(chǎng)主體扶持壯大行動(dòng)。企業(yè)是旅游供給的主體。從今年開(kāi)始，對(duì)那些想干事、愿干事、能干事的企業(yè)，在資金和政策方面給予優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持。一是強(qiáng)化資金支持，會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定旅游企業(yè)扶持資金管理辦法，制定地接旅游產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則。積極引入社會(huì)資本，發(fā)展混合所有制旅游經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和旅游發(fā)展基金支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展。支持西城集團(tuán)組建旅游集團(tuán)，支持銀座旅游集團(tuán)、交運(yùn)旅游集團(tuán)等大企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展，培植具備條件的旅游企業(yè)集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，扶持符合條件的旅游企業(yè)做好上市工作。積極推薦我市企業(yè)參加全省旅游企業(yè)20強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。三是推動(dòng)合作共贏(yíng)。利用行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，組建省會(huì)城市群骨干旅行社合作組織，健全產(chǎn)品集中采購(gòu)、聯(lián)合推廣、統(tǒng)一發(fā)團(tuán)機(jī)制，積極開(kāi)展行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、協(xié)同推介。
(九)旅游市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。旅游市場(chǎng)環(huán)境是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標(biāo)準(zhǔn)，不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》，明確了旅游、工商、公安等12個(gè)部門(mén)在旅游市場(chǎng)監(jiān)管中的具體職責(zé)。圍繞貫徹落實(shí)這一文件，旅游部門(mén)需要主動(dòng)作為，盡快推動(dòng)建立市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力打造“三個(gè)平臺(tái)”，即建立異地聯(lián)合、部門(mén)聯(lián)手、市縣聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享平臺(tái);以旅游誠(chéng)信網(wǎng)為依托建立旅游誠(chéng)信記錄平臺(tái);建立旅游糾紛處理平臺(tái)，推廣天下第一泉景區(qū)設(shè)置公安派出所經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)司法、法院部門(mén)，積極探索建立旅游警察隊(duì)伍、旅游人民調(diào)解委員會(huì)制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監(jiān)管社會(huì)參與機(jī)制，著力打造“三支隊(duì)伍”，即積極參與市場(chǎng)監(jiān)管，提供高端智力支持的旅游智庫(kù)隊(duì)伍;人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)人士廣泛參與的旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍;以縣(市)區(qū)、高校、旅游行業(yè)單位和社會(huì)參與為主的旅游志愿者隊(duì)伍。
(十)文明旅游與志愿服務(wù)行動(dòng)。文明，是旅游發(fā)展的軟實(shí)力，關(guān)乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的重要工作內(nèi)容之一。今年，全市旅游系統(tǒng)將深入開(kāi)展“文明旅游與志愿服務(wù)基礎(chǔ)年”活動(dòng)。一是組織開(kāi)展多項(xiàng)主題活動(dòng)，舉辦10場(chǎng)文明旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)展第二屆“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選樹(shù)立一批文明旅游典型。二是加強(qiáng)旅游志愿服務(wù)，建設(shè)旅游志愿服務(wù)網(wǎng)站和微信平臺(tái)，建立萬(wàn)人旅游志愿者隊(duì)伍;以縣(市)區(qū)旅游集散中心、旅游咨詢(xún)中心、重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)星級(jí)飯店和重點(diǎn)街區(qū)為主，建設(shè)30-50個(gè)旅游志愿服務(wù)站、志愿服務(wù)崗和流動(dòng)志愿服務(wù)站;評(píng)選樹(shù)立一批志愿服務(wù)先鋒人物、志愿服務(wù)示范點(diǎn)和志愿服務(wù)“先鋒隊(duì)伍”進(jìn)行表彰和宣傳。三是積極實(shí)施“旅游愛(ài)心工程”，由市旅游協(xié)會(huì)牽頭組織，幫助300名弱勢(shì)群體人士，走出家門(mén)，圓夢(mèng)旅游，傳遞旅游人正能量。
天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。為確?！笆?xiàng)行動(dòng)”落到實(shí)處，必須按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化”的要求，明確責(zé)任，細(xì)化措施，全力推進(jìn)。在此，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題：一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，今年市旅游局將編制《xx市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》和《泉城國(guó)際旅游標(biāo)志區(qū)規(guī)劃》，啟動(dòng)全市旅游資源摸底普查工作，請(qǐng)各縣(市)區(qū)積極參與，以便上下銜接，協(xié)同推進(jìn)。二是筑牢安全底線(xiàn)，安全責(zé)任重于泰山，今年將重點(diǎn)落實(shí)縣(市)區(qū)旅游安全網(wǎng)格化和實(shí)名制管理制度，對(duì)旅游企業(yè)開(kāi)展四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是提升隊(duì)伍素質(zhì)，重點(diǎn)針對(duì)縣(市)區(qū)旅游管理人員、旅游企業(yè)和導(dǎo)游人員推出各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)10多次，請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真組織，積極參加。四是強(qiáng)化監(jiān)督考核，通過(guò)修訂完善縣(市)區(qū)旅游績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)辦法，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)和開(kāi)展政務(wù)督查等方式，加大對(duì)縣(市)區(qū)和相關(guān)部門(mén)的督導(dǎo)考核力度，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一年之計(jì)在于春。同志們，藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，用扎扎實(shí)實(shí)的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇十四
旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列支持政策。下面是求學(xué)網(wǎng)本站小編給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)旅游工作會(huì)議講話(huà)稿，僅供參考。
同志們、新春伊始，萬(wàn)象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!節(jié)后上班第一天召開(kāi)全縣規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會(huì)，又是打氣鼓勁、開(kāi)始工作的動(dòng)員會(huì)。希望大家通過(guò)七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿(mǎn)活力、精神飽滿(mǎn)的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項(xiàng)工作任務(wù)開(kāi)好局、起好步。
同志們，為加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣20**年旅游發(fā)展情況，安排部署20**年旅游工作任務(wù)，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣旅游工作會(huì)議。
同志們，剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務(wù);小市鎮(zhèn)、東營(yíng)坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國(guó)土局以及益東度假區(qū)主要負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側(cè)重，希望說(shuō)到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。
年年末12月30日，市政府楓葉之都建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在本溪縣召開(kāi)。借此機(jī)會(huì)，將會(huì)議上市領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)精神傳達(dá)一下。
楊軍生副市長(zhǎng)重點(diǎn)講了三方面內(nèi)容、一是要進(jìn)一步提升對(duì)楓都建設(shè)的重視程度。二是要正確認(rèn)識(shí)我市楓都建設(shè)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)楓都建設(shè)。20**年的市政府工作思路概括起來(lái)就是實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項(xiàng)工作。實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、即大力實(shí)施十百千萬(wàn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設(shè)10個(gè)旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開(kāi)發(fā)和標(biāo)識(shí)1000個(gè)適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶(hù)農(nóng)家樂(lè)。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠兀鼍镜氐难驕?、林蛙、山珍等特色餐飲，要做?yōu)特色的主題樂(lè)園，要做強(qiáng)精品酒店，要做大旅游購(gòu)物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季觀(guān)楓休閑游，冬季冰雪運(yùn)動(dòng)游，四季溫泉游。做好六項(xiàng)工作、就是以溫泉項(xiàng)目決戰(zhàn)年為核心，狠抓項(xiàng)目建設(shè);以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，大力招商引資;以農(nóng)家樂(lè)建設(shè)為重點(diǎn)，做大鄉(xiāng)村旅游;以?xún)?yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以建設(shè)景區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購(gòu)物;提升省外游客比例為方向，強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作。
旅游項(xiàng)目大決戰(zhàn)取得勝利，確保楓都建設(shè)。本溪發(fā)展，有這么兩句話(huà)，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無(wú)論我們參加會(huì)議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個(gè)人的形象、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的形象。
加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價(jià)格走低的態(tài)勢(shì)一時(shí)難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時(shí)，關(guān)門(mén)山、老邊溝兩個(gè)景區(qū)卻異?；鸨?，20**年接待游客超過(guò)60萬(wàn)人次，僅門(mén)票收入一項(xiàng)就達(dá)到了4300多萬(wàn)元，說(shuō)明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和潛力。工業(yè)是基礎(chǔ)、是支柱，要繼續(xù)抓好保運(yùn)行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新常態(tài)下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當(dāng)前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12、54、34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢(shì)，今年的政府工作報(bào)告提出了提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，變?cè)瓉?lái)的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣?？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)，就是要將全縣旅游工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和整體推進(jìn)，通過(guò)旅游業(yè)的大發(fā)展，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強(qiáng)縣的有效途徑?，F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)就能增加57個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)。加快旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)我們?cè)黾影傩帐杖?，富民?qiáng)縣具有重大意義。
我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣自然風(fēng)光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨(dú)厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處擁有2400萬(wàn)人口的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，縣城小市距沈陽(yáng)90公里;距大連港340公里，營(yíng)口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機(jī)場(chǎng)85公里。生態(tài)優(yōu)勢(shì)極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過(guò)77%，前人保護(hù)，應(yīng)倍加珍惜。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)極為明顯，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)人口2360萬(wàn)。
我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取政策、金融信貸、民間投入、財(cái)政自籌等方式，累計(jì)投資10多億元，先后開(kāi)發(fā)了關(guān)門(mén)山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點(diǎn)景區(qū)，并成為全國(guó)、全省知名的景區(qū);完善了重點(diǎn)交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線(xiàn)即將形成;溫泉寺、湯溝多個(gè)超億元項(xiàng)目正在有序?qū)嵤?，溫泉開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐的良好局面。截至目前，全縣已開(kāi)放旅游景區(qū)15處。其中，國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)3處?，F(xiàn)有旅行社7家，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)突破130家，旅游從業(yè)人員1萬(wàn)余人。在國(guó)家工商總局注冊(cè)楓葉之鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)，被評(píng)為遼寧省旅游強(qiáng)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽(yáng)、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購(gòu)物和游樂(lè)演藝場(chǎng)所，旅游留不住人，外來(lái)游客即來(lái)即走，半年閑問(wèn)題突出;從旅游開(kāi)發(fā)來(lái)看，旅游資源開(kāi)發(fā)面窄，重點(diǎn)溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，資源優(yōu)勢(shì)亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);從宣傳來(lái)看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團(tuán)組游客少等等，這些問(wèn)題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。
二、真抓實(shí)干，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。
20**年是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，任務(wù)艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革的高度來(lái)審視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進(jìn)，讓其迅速成長(zhǎng)為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是抓重點(diǎn)，強(qiáng)力突破旅游項(xiàng)目建設(shè)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng)，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國(guó)、推向海外的旅游品牌，才能增強(qiáng)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點(diǎn)仍然是景區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。景區(qū)方面，要按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)門(mén)山軟硬件改造，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取完成鐵剎山、老邊溝4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。啟動(dòng)旅游資源有償使用管理，為下一步有序開(kāi)發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營(yíng)銷(xiāo)奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目方面，要立足中國(guó)溫泉城，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個(gè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范拆遷，限時(shí)拆遷，確保年內(nèi)有幾個(gè)新項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)湯溝溫泉進(jìn)縣城，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名、東北一流的溫泉城市?；A(chǔ)設(shè)施方面，要按照旅游六要素的要求，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設(shè)施建設(shè)，今年要力爭(zhēng)完成旅游大環(huán)線(xiàn)，完善索道、旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實(shí)力。
市場(chǎng)集中促銷(xiāo)上下功夫。采取組織開(kāi)展大型旅游促銷(xiāo)活動(dòng)等手段，開(kāi)拓客源市場(chǎng)。借力cba籃球賽、第二屆道教中國(guó)文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng)等載體，加大對(duì)外宣傳力度，逐步形成輻射全國(guó)的滿(mǎn)鄉(xiāng)印象。
三是抓服務(wù)，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。服務(wù)對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)處不在，無(wú)所不包，游客能看到的、聽(tīng)到的、接觸到的都是服務(wù)。只有服務(wù)好了，游客滿(mǎn)意了，才能使我們的資源優(yōu)勢(shì)得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過(guò)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平。通過(guò)酒店評(píng)星、旅行社評(píng)級(jí)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)抓旅游市場(chǎng)整治，從嚴(yán)查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要激發(fā)社會(huì)各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織及各類(lèi)俱樂(lè)部的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營(yíng)，努力打造旅游企業(yè)航母。要主動(dòng)提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設(shè)、管理以及企業(yè)用工等問(wèn)題，為景區(qū)、企業(yè)排憂(yōu)解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
四是抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)政府主導(dǎo)。為確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，會(huì)上同時(shí)下發(fā)了《20**年本溪縣旅游工作任務(wù)分解》《20**年本溪縣旅游節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)計(jì)劃》，明確了責(zé)任單位、工作目標(biāo)和完成時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢(shì)比較突出的小市、草河掌、東營(yíng)坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、工作擺布等方面予以?xún)A斜，靜下心來(lái)，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問(wèn)題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實(shí)際面臨的困難，扎扎實(shí)實(shí)為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實(shí)事。要強(qiáng)化部門(mén)配合。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門(mén)的力量是不夠的。為此各部門(mén)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、通力合作，共同做好推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類(lèi)指導(dǎo)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和旅游企業(yè)做好服務(wù)。各成員單位要按照各自工作職能和特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住突破點(diǎn)，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進(jìn)行一次重點(diǎn)項(xiàng)目督查。最終形成黨政主推、部門(mén)共管、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。實(shí)踐證明，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)整體是好的，作風(fēng)頑強(qiáng)，經(jīng)得起考驗(yàn)，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的同志工作團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于蒙著頭、關(guān)著門(mén)干工作;有的同志作風(fēng)渙散，對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第一，要講紀(jì)律，切實(shí)保證機(jī)關(guān)正常工作秩序，保證各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，要講團(tuán)結(jié)，只有相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)，懂團(tuán)結(jié)是大聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事。第三，要講實(shí)干，要在全縣大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，要真正使實(shí)干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)h干部的一種風(fēng)尚、一種覺(jué)悟、一種境界、一種追求。
同志們、今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感。
年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績(jī)。全年接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場(chǎng)億元，同比分別增長(zhǎng)，下降，用于旅游開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬(wàn)元。
剛才，聽(tīng)了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào)，都做了大量扎實(shí)的工作，取得了一定的成績(jī)，總結(jié)起來(lái)主要有以下五個(gè)特點(diǎn)、一是縣委、縣政府和各級(jí)旅游部門(mén)對(duì)旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷(xiāo)成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢(shì)，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無(wú)論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷(xiāo)還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問(wèn)題、一是景區(qū)點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬(wàn)元，但最后僅完成萬(wàn)元。由于資金投入不足，導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套服務(wù)處于低水平狀態(tài)，嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿(mǎn)足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對(duì)游客的吸引力越來(lái)越小。
匯報(bào)，甚至對(duì)旅游局安排的工作敷衍塞責(zé)，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開(kāi)展。
三是旅游宣傳促銷(xiāo)的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對(duì)宣傳促銷(xiāo)抓的稍微放松的一點(diǎn)，除沂山、嵩山外，其它景點(diǎn)均重視程度不夠，即使宣傳也是小打小鬧，存有走程序思想。
四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆，攤點(diǎn)管理混亂，破舊設(shè)施隨處可見(jiàn)，文物和墻壁上被涂抹刻畫(huà)，既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀(guān)和生態(tài)環(huán)境，又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破。
資源的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)，確定項(xiàng)目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有、沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開(kāi)發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門(mén)及停車(chē)場(chǎng)，整修新西門(mén)內(nèi)廣場(chǎng)及做好游覽道路改線(xiàn)工作，加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門(mén)坊風(fēng)景區(qū)主要對(duì)照景點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。山旺國(guó)家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè)，力爭(zhēng)在明年月份揭碑，對(duì)外開(kāi)放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對(duì)津汕高速公路臨朐段沿線(xiàn)遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。
益的原則，鼓勵(lì)和支持外商投資開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來(lái)進(jìn)行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，吸引外部資金盤(pán)活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個(gè)石門(mén)坊風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè)，冶源水庫(kù)芙蓉島北部、情人島及水庫(kù)水面等重點(diǎn)部位。
和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門(mén)促銷(xiāo)和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國(guó)家、省、市旅游部門(mén)舉辦的旅游推介會(huì)。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體上開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，形成臨朐旅游良好的品牌轟動(dòng)效應(yīng)。
第四，加大旅游商品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開(kāi)發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開(kāi)發(fā)目錄，確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠(chǎng)家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開(kāi)發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問(wèn)題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開(kāi)辟規(guī)范的旅游購(gòu)物市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，做到所有商品明碼標(biāo)價(jià)，經(jīng)營(yíng)人員持照經(jīng)營(yíng)，工作人員持證上崗，樹(shù)立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大三中、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。二是強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制，指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理，繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動(dòng)，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對(duì)旅行社行業(yè)的管理，嚴(yán)格查處各類(lèi)黑社、黑導(dǎo)。
游企業(yè)車(chē)輛的優(yōu)惠政策，對(duì)旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對(duì)我縣企業(yè)集體購(gòu)買(mǎi)景點(diǎn)門(mén)票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)，要想加快發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會(huì)的縣直有關(guān)部門(mén)，都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù)，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用?？h旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu)，代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺(jué)接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)向旅游部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)工作，加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無(wú)論是制定規(guī)劃，還是進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)，都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對(duì)縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?！渡綎|省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門(mén)的同意，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)遵守。同時(shí)，縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開(kāi)展主動(dòng)想辦法，出點(diǎn)子，當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三，各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，打好聯(lián)合牌，做到共同發(fā)展，共同受益。同時(shí)，景區(qū)點(diǎn)與周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進(jìn)旅游工作的開(kāi)展。
精神，圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
各位委員，同志們、根據(jù)年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，成為當(dāng)今發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善意義重大。會(huì)前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉?jiǎng)?chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園、竹泉景區(qū)農(nóng)家樂(lè)改造提升項(xiàng)目和紅石寨旅游度假區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)感受了全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢(shì)頭。剛才，縣旅游局局長(zhǎng)任立軍同志匯報(bào)了全縣旅游工作情況，成績(jī)令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結(jié)合前期調(diào)研，做了非常好的發(fā)言，可以看出，大家都確實(shí)動(dòng)了腦筋，用了心思，發(fā)言很有深度，有事例、有分析、有對(duì)策，效果很好。劉主席一直分工聯(lián)系文化旅游工作，也結(jié)合工作實(shí)際談了自己的體會(huì)，指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)。范縣長(zhǎng)代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言，對(duì)委員們的意見(jiàn)建議給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會(huì)后，辦公室同志要認(rèn)真整理委員們的意見(jiàn)建議，盡快形成視察報(bào)告。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、近幾年我縣旅游工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
近年來(lái)，我縣立足紅、綠、古、泉四大優(yōu)勢(shì)資源，積極實(shí)施文旅興縣戰(zhàn)略，打響了智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌，打造了政府主導(dǎo)、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展的縣域旅游沂南模式，有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。旅游業(yè)逐漸成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人民增收的富民產(chǎn)業(yè)和縣域科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(一)旅游經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地位明顯提升。幾年來(lái)，我縣始終把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植壯大，作為主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)品的對(duì)外影響力。從通報(bào)來(lái)看，今年上半年，全縣接待游客人次持續(xù)火爆，并保持高位增長(zhǎng)，社會(huì)綜合效益大幅攀升，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步顯現(xiàn)，旅游興農(nóng)活工促商作用顯著，打造了好客紅嫂人家農(nóng)家樂(lè)品牌，農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地增值，加快推進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重不斷增大。
(二)基礎(chǔ)實(shí)施更加完善，綜合服務(wù)功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對(duì)旅游基礎(chǔ)實(shí)施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車(chē)場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè)和改造，特別是先后建成的沂蒙生態(tài)大道、紅色旅游專(zhuān)線(xiàn)、泉鄉(xiāng)大道等一批旅游專(zhuān)線(xiàn)，串點(diǎn)成線(xiàn)，打造了泡溫泉、逛竹泉、訪(fǎng)紅嫂、拜諸葛的經(jīng)典線(xiàn)路。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大力推進(jìn)，建立了具有我縣特色的地區(qū)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)化管理人才，提升了管理服務(wù)水平;游客綜合服務(wù)中心正在籌建，即將開(kāi)工建設(shè)，規(guī)劃起點(diǎn)高、規(guī)模大、功能全，對(duì)我縣旅游的服務(wù)質(zhì)量也必將是一個(gè)大的提升。
(三)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不斷加大，品牌效應(yīng)更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路，進(jìn)一步整合旅游資源，各景區(qū)積極創(chuàng)新，相繼策劃了山水桃苑鄉(xiāng)村休閑旅游文化節(jié)、馬泉櫻桃采摘節(jié)、紅石寨20**夜色旅游季、國(guó)際露營(yíng)節(jié)、智圣湯泉溫泉海浪節(jié)、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動(dòng)，宣傳了沂南，推介了景區(qū)。沂南旅游熱持續(xù)升溫，向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)縣域旅游品牌知名度和美譽(yù)度不斷提升。
(四)搭建智慧旅游平臺(tái)，縣域旅游更加便捷。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)沂南智慧旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立網(wǎng)上售票平臺(tái)，創(chuàng)新與微信、微博、微電影、app手機(jī)客戶(hù)端的合作，提供更多線(xiàn)上旅游產(chǎn)品，完善旅游信息服務(wù)，增強(qiáng)了游客互動(dòng)性、體驗(yàn)性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務(wù)。
全，導(dǎo)致了資源配置難以實(shí)現(xiàn)最大優(yōu)化，影響了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議。
要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高端發(fā)展，必須把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)旅游項(xiàng)目，形成旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(一)高起點(diǎn)規(guī)劃。一要把握前瞻性。準(zhǔn)確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，深入研究我縣旅游資源開(kāi)發(fā)的潛力，高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，做到定位準(zhǔn)確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導(dǎo)旅游業(yè)高層次開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。二要突出科學(xué)性。立足紅、綠、古、泉優(yōu)勢(shì)，圍繞商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇新的旅游六要素，科學(xué)制定旅游景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、商品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷(xiāo)等規(guī)劃，確保旅游發(fā)展規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優(yōu)勢(shì)旅游資源，規(guī)劃好特色旅游線(xiàn)路、商品開(kāi)發(fā)、文化宣傳，做到以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開(kāi)發(fā)、著力塑造精品，全力打響觀(guān)光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。一是把握差異性。按照人無(wú)我有、人有我新、人新我特的思路開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，努力提高旅游項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是把握需求性。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)出滿(mǎn)足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產(chǎn)品，把旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村、溫泉和文化體驗(yàn)旅游，彌補(bǔ)北方旅游季節(jié)性缺憾，破解冬季旅游過(guò)淡的現(xiàn)象。三是把握整體性。堅(jiān)持點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的原則，在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下，合理開(kāi)發(fā)景區(qū)、景點(diǎn)，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成網(wǎng)，開(kāi)發(fā)好組合式旅游產(chǎn)品，提高旅游配套服務(wù)的檔次和水平。四要把握保護(hù)性。按照開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，合理開(kāi)發(fā)和利用旅游資源，努力提高旅游資源開(kāi)發(fā)和利用的有序性和有效性。
(三)高層次推介。一是加強(qiáng)整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風(fēng)景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民風(fēng)民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強(qiáng)重大活動(dòng)策劃。發(fā)揮好諸葛亮文化旅游節(jié)這一重要宣傳平臺(tái)，全方位展示沂南，推介旅游。各景區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓游客感受更多的旅游體驗(yàn)，留下更加深刻的印象。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)。廣泛運(yùn)用微信、微博、手機(jī)app等科技手段進(jìn)行有重點(diǎn)、全方位、多層次的宣傳推介，增強(qiáng)推介針對(duì)性，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。
(四)高端化經(jīng)營(yíng)。一是建設(shè)一支高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。依托我縣職業(yè)高中，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業(yè)經(jīng)理人，建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。二是培育壯大旅游企業(yè)。以旅游企業(yè)為依托，通過(guò)合資合作等方式，對(duì)酒店、旅行社等優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，打造龍頭旅游集團(tuán)，建立適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。三是探索多元化投融資機(jī)制。積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本加大對(duì)旅游業(yè)的投入，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)項(xiàng)目融資、聯(lián)合融資、投資合作等方式，擴(kuò)大旅游業(yè)發(fā)展資本。
各位委員，旅游工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、參與性極強(qiáng)的工作，全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮聯(lián)系廣泛，智力密集的優(yōu)勢(shì)，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)各界，有較大社會(huì)影響力和帶動(dòng)作用，要主動(dòng)做一些協(xié)調(diào)、推進(jìn)的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實(shí)有效的工作，為我縣旅游事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
文旅興縣戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展的新局面。
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇十五
尊敬的各位代表：
剛才，你們以人民賦予的神圣權(quán)利把我推上了政府縣長(zhǎng)的位置并且補(bǔ)選為出席市人代會(huì)的代表。我深知，每一張選票都飽含著大家對(duì)我的支持和信賴(lài)，而這些選票的背后，更寄予著全縣42萬(wàn)人民的重托和希望。為此，我深感萬(wàn)分榮幸，倍感使命崇高，更感責(zé)任重大，我將銘記在心。借此機(jī)會(huì)，向你們致以深深的謝意!
在擔(dān)任代縣長(zhǎng)的短短五個(gè)多月里，我深深感到，神木是一方充滿(mǎn)生機(jī)和希望的熱土。這里有豐富的自然資源，有深厚的文化底蘊(yùn)，有勤勞智慧的人民。在這7635平方公里的土地上，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谶^(guò)去的歲月里，歷屆班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勵(lì)精圖治，帶領(lǐng)全縣人民為神木的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是近幾年來(lái)，縣委、縣政府把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，實(shí)現(xiàn)了“”的完美收官，神木社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省首位、全國(guó)前列，正步入一個(gè)加速發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。能被組織選派到神木工作、能當(dāng)選神木縣縣長(zhǎng)、并與全縣人民一道共謀發(fā)展，使我感到無(wú)比光榮和自豪。
在感到光榮的同時(shí)，我更感到一種壓力。對(duì)我來(lái)說(shuō)，今天是一個(gè)新的起點(diǎn)，自己就像一個(gè)考生，面臨的考題就是神木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章，或者說(shuō)就像一個(gè)參加接力賽的運(yùn)動(dòng)員，前任們已經(jīng)把他們創(chuàng)造的輝煌交到了我和政府一班人的手中，這是對(duì)我的一種檢閱，一種審視，一種挑戰(zhàn)。我深知，自己的能力和水平十分有限，跟人民的要求有很大差距。但我相信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大的鼎力支持，有縣政協(xié)的通力合作，有廣大干部群眾的密切配合，縣政府一定能夠擔(dān)負(fù)起歷史賦予的重任，圓滿(mǎn)完成“”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在此，我向各位代表及全縣人民莊嚴(yán)承諾：
二、求真務(wù)實(shí)干實(shí)事?！啊焙陥D已經(jīng)展開(kāi)，全縣科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的工作大局已經(jīng)確定，接下來(lái)關(guān)鍵在于落實(shí)，在于真抓實(shí)干。我將牢固樹(shù)立居安思危的憂(yōu)患意識(shí)、寢食難安的責(zé)任意識(shí)、時(shí)不我待的發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。我將時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，多施惠民之策，多辦利民之事，妥善協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，讓人民群眾生活得更安定，更幸福。
三、依法行政樹(shù)形象。我將自覺(jué)服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地落實(shí)縣委的正確決策，自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，經(jīng)常保持與人民代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，切實(shí)做到依法行政。在加強(qiáng)法治政府建設(shè)的同時(shí)，改革創(chuàng)新，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
四、清正廉潔講正氣。黨和人民賦予的權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。我要常懷感激之情，不忘人民的信任;常葆進(jìn)取之心，不忘人民的重托。在各種誘惑面前，守得住氣節(jié)，耐得住清貧，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，做到清清白白為官，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事。我將努力做好團(tuán)結(jié)的表率，坦誠(chéng)待人，大事講原則，小事講風(fēng)格，決策之前講民主，決策之后講協(xié)作，共同推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作。
各位代表，站在這里，縱有千言萬(wàn)語(yǔ)也難以表達(dá)我的心情。我將倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的良好局面，倍加珍惜又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，在今后的工作中，恪盡職守，勤奮工作，不負(fù)重托，不辱使命，回報(bào)全縣人民對(duì)我的信任。
謝謝大家!
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇十六
一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”的必然選擇。
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對(duì)黔江而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)方面的重要意義。
（一）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會(huì)將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報(bào)告，旅游產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)，市委四屆三次全會(huì)進(jìn)一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一，要求建成武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會(huì)全面落實(shí)市委四屆三次全會(huì)精神，遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把黔江建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客，讓游客停留過(guò)夜。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來(lái)人流、物流和信息流，帶來(lái)消費(fèi)，為黔江增加商氣、財(cái)氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘、提升和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過(guò)程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對(duì)外影響力和知名度、擴(kuò)大開(kāi)放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對(duì)外開(kāi)放和招商引資。
（三）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。從拉動(dòng)消費(fèi)上看，旅游包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬(wàn)元銷(xiāo)售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門(mén)檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬(wàn)直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)5%，帶動(dòng)近4000萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)、大有可為。
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)武陵山區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下“3個(gè)第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)、第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園和第一家四星級(jí)賓館。近年來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪?guó)市政策機(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，濯水古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，黔江旅游發(fā)展迎來(lái)了“天時(shí)、地利、人和”的“黃金時(shí)期”。
（一）面臨難得的機(jī)遇。一是政策好。從國(guó)家層面看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，把旅游業(yè)提到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。2013年2月出臺(tái)《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020）》，把旅游休閑作為“促進(jìn)社會(huì)和諧，提高國(guó)民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級(jí)層面看，2010年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把黔江建成武陵山地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會(huì)提出，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好。目前，全國(guó)已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國(guó)特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無(wú)論是已經(jīng)出名的張家界、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽(yáng)桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動(dòng)也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。
（二）擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見(jiàn)、中國(guó)惟一的小南海地震遺址；有全國(guó)罕見(jiàn)、地質(zhì)地層橫跨七個(gè)地質(zhì)年代的城市峽谷峽江；有融儒道佛于一體的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽；有古色古香的濯水古鎮(zhèn)和蒲花暗河；有古木參天的原始森林灰千梁子；還有南溪號(hào)子、向氏武術(shù)等一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊(yùn)深厚。黔江旅游資源豐富，基礎(chǔ)好，只要開(kāi)發(fā)建設(shè)管理得好，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對(duì)都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。
（三）綜合交通優(yōu)勢(shì)突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢(shì)和有利條件。未來(lái)將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以武陵山機(jī)場(chǎng)為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造武陵山旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂(lè)等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級(jí)綜合醫(yī)院和1家五星級(jí)酒店，星級(jí)賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級(jí)干部群眾對(duì)加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈，每年的全區(qū)“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見(jiàn)社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。
（五）市場(chǎng)空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)前景極為廣闊。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp超過(guò)3000美元后，旅游需求會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。我國(guó)人均gdp已超6000美元，進(jìn)入國(guó)民旅游休閑福利時(shí)代。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長(zhǎng)。同時(shí)，閑暇時(shí)間的增加也使市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，至2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入2.93萬(wàn)億元。從我區(qū)的客源市場(chǎng)來(lái)看，隨著交通條件的改善，特別是開(kāi)通了6條航線(xiàn)，打開(kāi)了珠三角、長(zhǎng)三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場(chǎng)。總體來(lái)看，黔江具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)厚實(shí)，機(jī)遇空前，我們沒(méi)有任何理由不對(duì)黔江旅游能夠快速發(fā)展充滿(mǎn)信心，也沒(méi)有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致，克難奮進(jìn)，黔江旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
未來(lái)一段時(shí)期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足黔江自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅(jiān)持“全域布局、城市帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線(xiàn)路，拓展內(nèi)外市場(chǎng)，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造武陵山地區(qū)旅游集散中心和全國(guó)知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上，到2016年，實(shí)現(xiàn)年接待游客900萬(wàn)人次、過(guò)夜游客350萬(wàn)人次、旅游綜合收入35億元；旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入90億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。黔江是國(guó)市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為黔江旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵?？陀^(guān)分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國(guó)其他城市少見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過(guò)歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見(jiàn)的峽谷峽江和大體量的酉陽(yáng)山生態(tài)公園、溶洞等景觀(guān)；四是城市具有長(zhǎng)期積淀下來(lái)的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇十七
同志們：
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會(huì)研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過(guò)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對(duì)今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市累計(jì)接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國(guó)平均水平高出7.6和5.06個(gè)百分點(diǎn);旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達(dá)9%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，對(duì)城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高。三是高端旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，同安華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運(yùn)營(yíng)，集美國(guó)際馬戲城等大型高端旅游文化項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿(mǎn)意度位列全國(guó)60個(gè)重點(diǎn)旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國(guó)前10名，與三亞、麗江等10個(gè)城市一起被評(píng)為20xx年度國(guó)內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績(jī)，是在去年國(guó)內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門(mén)的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表市政府向一直以來(lái)關(guān)心支持旅游工作的各級(jí)各部門(mén)，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問(wèn)候和衷心感謝!
20xx年是推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才，國(guó)彬局長(zhǎng)對(duì)去年的工作作了總結(jié)，對(duì)今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門(mén)抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。
市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》是指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期旅游工作的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把全面貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的責(zé)任分工，各區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自的實(shí)際和工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實(shí)把“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)與對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，尤其是自然稟賦優(yōu)勢(shì)和歷史人文優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實(shí)在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會(huì)同各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項(xiàng)規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
時(shí)，要分清輕重緩急，有計(jì)劃分步驟加以推進(jìn)，今年要重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、旅游交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對(duì)保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。去年，我市被國(guó)家文物局列入申遺預(yù)備名錄，根據(jù)初步的計(jì)劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國(guó)列入20xx年申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來(lái)申遺專(zhuān)家的考察評(píng)估。因此，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重艱巨，各項(xiàng)申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會(huì)要全力以赴做好申遺的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門(mén)也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和命令感，共同配合做好申遺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)。
要圍繞現(xiàn)代化國(guó)際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位，突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國(guó)際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發(fā)展具有國(guó)際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文體康樂(lè)等旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)切入點(diǎn)，盡快策劃生成在國(guó)內(nèi)外叫得響的主題。
口號(hào)。
和圖像標(biāo)識(shí)。要善于運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和在線(xiàn)旅游等，全面提升旅游推廣的針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性和有效性。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極整合各方面宣傳營(yíng)銷(xiāo)渠道與資源，形成對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)的合力。
五、積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè)，以項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國(guó)務(wù)院剛剛出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要》，氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應(yīng)該充分把握這一契機(jī)，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺(tái)的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項(xiàng)目，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時(shí)，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂(lè)園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)際郵輪母港等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要積極幫助和推動(dòng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽(yáng)直升機(jī)旅游服務(wù)中心等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目做好營(yíng)銷(xiāo)宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國(guó)民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，建立以手機(jī)位置服務(wù)為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補(bǔ)充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線(xiàn)、旅游咨詢(xún)服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺(tái)。加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示，加快形成方便實(shí)用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能，提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強(qiáng)旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全旅游安全救援體系。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類(lèi)緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，同時(shí)，抓緊制定出臺(tái)扶持和管理旅行社、星級(jí)酒店、景區(qū)升級(jí)的政策措施，不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實(shí)施意見(jiàn)精神，今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會(huì)的籌建工作。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點(diǎn)打造濱海旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、文體康樂(lè)等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀(guān)光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)的多部門(mén)聯(lián)合預(yù)審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不斷加大財(cái)政投入，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，提升資金使用效益，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，?shí)干興旅，依法促旅，為實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇十八
近年來(lái)，旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng),旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會(huì)議。
講話(huà)稿。
講話(huà)，僅供參考。
今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容很緊湊。會(huì)上全域旅游辦公室通報(bào)了上半年以來(lái)我縣全域旅游工作的開(kāi)展情況，從通報(bào)情況看，我縣實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略以來(lái)，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長(zhǎng)對(duì)全域旅游“創(chuàng)a行動(dòng)”進(jìn)行了部署，孝云縣長(zhǎng)就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動(dòng)、強(qiáng)化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個(gè)方面做了很好的講話(huà)，都很到位、很精準(zhǔn)，我都贊同。
下面我就進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視全域旅游工作。
新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成形象的展示臺(tái)、旅客消費(fèi)的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極;以黃山東線(xiàn)為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營(yíng)地、旅游接待中心串點(diǎn)成線(xiàn);以廣大縣域?yàn)辇埳?，將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、山林水庫(kù)、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點(diǎn)。要認(rèn)識(shí)到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。
口號(hào)。
是“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽(yáng)鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運(yùn)動(dòng)，還可以是美食等，建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動(dòng)第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費(fèi)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè);以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費(fèi)質(zhì)量和總量分析，旅客每在消費(fèi)100元，帶來(lái)的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個(gè)比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費(fèi)約400余元，在黃山消費(fèi)約600余元，旅客消費(fèi)的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點(diǎn)所交的營(yíng)業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)業(yè)，稅收貢獻(xiàn)最大的是銷(xiāo)售和生產(chǎn)旅游商品帶來(lái)的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸、住宿餐飲和娛樂(lè)是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過(guò)全域旅游可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會(huì)參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營(yíng)，必須靠廣大企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中，才能真正帶動(dòng)全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在實(shí)際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識(shí)到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個(gè)“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。
二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。授人以魚(yú)不如授人以漁，要通過(guò)全域旅游，實(shí)現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問(wèn)題，必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)全域旅游，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵(lì)小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問(wèn)題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)群眾致富、集體增收、財(cái)力加強(qiáng)的有力抓手，是搶抓三大機(jī)遇、樹(shù)立三大理念的立足點(diǎn)。
二、精心謀劃全域旅游工作。
要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個(gè)定位”和“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯(cuò)位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)定位、三個(gè)層次、四個(gè)重點(diǎn)”。
一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣。
雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門(mén)的認(rèn)可，要堅(jiān)定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣的信心。中國(guó)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南，要一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，通過(guò)落實(shí)整套指標(biāo)體系要求，推動(dòng)我縣全域旅游各項(xiàng)工作。
兩個(gè)定位：打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地，就是要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，不固步自封，不畫(huà)地為牢，招呼好八方來(lái)客，提供好住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。
目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿(mǎn)自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
三個(gè)層次：點(diǎn)、線(xiàn)、面。
“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開(kāi)采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類(lèi)旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外，住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)點(diǎn)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn)，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變，無(wú)論哪種出行方式，共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”。“企業(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人，補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是，“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資，引入社會(huì)資金投入，同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
“線(xiàn)”指的是實(shí)體線(xiàn)和無(wú)形線(xiàn)。一是實(shí)體線(xiàn)。實(shí)體線(xiàn)主要是道路，要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來(lái)，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀，以旌陽(yáng)鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒(méi)有形成環(huán)線(xiàn)，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線(xiàn)有困難的情況下，要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線(xiàn)。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”?！昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆?，都要用瀝青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路，特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀(guān)區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無(wú)形線(xiàn)。無(wú)形線(xiàn)主要指旅游線(xiàn)路，要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的，旅游線(xiàn)路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成旅游線(xiàn)路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)上，把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)，其中最重要的是住宿點(diǎn)，旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線(xiàn)路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線(xiàn)路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線(xiàn)方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目，并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開(kāi)放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來(lái)旅游，旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng)，旅游公司要全方位聽(tīng)取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見(jiàn)，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主，旅游線(xiàn)路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí)，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng)，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝，拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問(wèn)題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。
四個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作。
抓好全域旅游工作，要突出四個(gè)重點(diǎn)：
(一)創(chuàng)a行動(dòng)。
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點(diǎn)”，從目前看，進(jìn)展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨(dú)屬“參天大樹(shù)支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系，要靠創(chuàng)a行動(dòng)來(lái)推動(dòng)，這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，20xx年底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、娛樂(lè)點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn)，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過(guò)一年努力，到20xx年新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂(lè)點(diǎn)5—6家、電商旅游購(gòu)物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店1家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家。要組建旅游車(chē)隊(duì)，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專(zhuān)線(xiàn);招商租車(chē)公司，提供電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等多層次需求。
三是旅游線(xiàn)路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線(xiàn)路這個(gè)最終商品，通過(guò)旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線(xiàn)不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線(xiàn)。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，我縣地處皖南國(guó)際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計(jì)旅游線(xiàn)路時(shí)要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成績(jī)顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)規(guī)律，同旅行社，旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作，充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來(lái)，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項(xiàng)目投融資，二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，三是對(duì)外的宣傳招商，四是銜接旅游市場(chǎng)。
“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面，國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國(guó)家剛出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn)，一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng)，工資待遇可在國(guó)家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽。
合同。
也可以實(shí)行完全市場(chǎng)化的人事代理。
“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開(kāi)支屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化，包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)。
算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同，回報(bào)期長(zhǎng)，靠旅游本身的運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過(guò)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)、土地出讓?zhuān)I集政府性基金進(jìn)行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線(xiàn)西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀(guān)帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線(xiàn)西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開(kāi)展招商。
慢城建設(shè)要有魂。國(guó)際慢城是皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國(guó)際品牌，要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把元素與國(guó)際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國(guó)際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國(guó)際慢城申報(bào)成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開(kāi)“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線(xiàn)。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取，努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1616”計(jì)劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。
四、當(dāng)前重點(diǎn)工作。
一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會(huì)議精神，以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn)，出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。
三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。
四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個(gè)方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺(tái)《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見(jiàn)》。
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旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇十九
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對(duì)而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)方面的重要意義。
(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會(huì)將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報(bào)告，旅游產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)，市委四屆三次全會(huì)進(jìn)一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一，要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會(huì)全面落實(shí)市委四屆三次全會(huì)精神，遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客，讓游客停留過(guò)夜。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來(lái)人流、物流和信息流，帶來(lái)消費(fèi)，為增加商氣、財(cái)氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘、提升和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過(guò)程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對(duì)外影響力和知名度、擴(kuò)大開(kāi)放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對(duì)外開(kāi)放和招商引資。
(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。從拉動(dòng)消費(fèi)上看，旅游包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬(wàn)元銷(xiāo)售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門(mén)檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬(wàn)直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)5%，帶動(dòng)近4000萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)、大有可為。
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)**區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下“3個(gè)第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)、第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園和第一家四星級(jí)賓館。近年來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪?guó)市政策機(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，旅游發(fā)展迎來(lái)了“天時(shí)、地利、人和”的“黃金時(shí)期”。
(一)面臨難得的機(jī)遇。一是政策好。從國(guó)家層面看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。**年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，把旅游業(yè)提到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。**年2月出臺(tái)《國(guó)民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為“促進(jìn)社會(huì)和諧，提高國(guó)民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級(jí)層面看，20xx年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會(huì)提出，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好。目前，全國(guó)已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國(guó)特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無(wú)論是已經(jīng)出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽(yáng)桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動(dòng)也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。
(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見(jiàn)、中國(guó)惟一的小南海地震遺址;有全國(guó)罕見(jiàn)、地質(zhì)地層橫跨七個(gè)地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號(hào)子、向氏武術(shù)等一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊(yùn)深厚。旅游資源豐富，基礎(chǔ)好，只要開(kāi)發(fā)建設(shè)管理得好，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對(duì)都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。
(三)綜合交通優(yōu)勢(shì)突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢(shì)和有利條件。未來(lái)將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以機(jī)場(chǎng)為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂(lè)等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級(jí)綜合醫(yī)院和1家五星級(jí)酒店，星級(jí)賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級(jí)干部群眾對(duì)加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈，每年的全區(qū)“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見(jiàn)社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。
(五)市場(chǎng)空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)前景極為廣闊。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp超過(guò)3000美元后，旅游需求會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。我國(guó)人均gdp已超6000美元，進(jìn)入國(guó)民旅游休閑福利時(shí)代。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)20xx年，旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長(zhǎng)。同時(shí)，閑暇時(shí)間的增加也使市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和**年、20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，至20xx年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入2.93萬(wàn)億元。從我區(qū)的客源市場(chǎng)來(lái)看，隨著交通條件的改善，特別是開(kāi)通了6條航線(xiàn)，打開(kāi)了珠三角、長(zhǎng)三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場(chǎng)。
總體來(lái)看，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)厚實(shí)，機(jī)遇空前，我們沒(méi)有任何理由不對(duì)旅游能夠快速發(fā)展充滿(mǎn)信心，也沒(méi)有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致，克難奮進(jìn)，旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
未來(lái)一段時(shí)期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅(jiān)持“全域布局、城市帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線(xiàn)路，拓展內(nèi)外市場(chǎng)，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國(guó)知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上，到20xx年，實(shí)現(xiàn)年接待游客**0萬(wàn)人次、過(guò)夜游客350萬(wàn)人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。是國(guó)市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵?？陀^(guān)分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國(guó)其他城市少見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人;二是經(jīng)過(guò)歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性;三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見(jiàn)的峽谷峽江和大體量的酉陽(yáng)山生態(tài)公園、溶洞等景觀(guān);四是城市具有長(zhǎng)期積淀下來(lái)的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。
當(dāng)前，要突出抓好四個(gè)方面的工作：一是高起點(diǎn)規(guī)劃旅游城市。旅游城市，其整個(gè)城市應(yīng)是一個(gè)景區(qū)。我們整個(gè)城市功能布局、建筑設(shè)計(jì)、外觀(guān)色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量考慮，要從旅游的角度反過(guò)來(lái)進(jìn)行我們的城市規(guī)劃，做好城市的功能布局、建筑設(shè)計(jì)、配套服務(wù)。要聘請(qǐng)國(guó)際一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)擔(dān)綱城市重要景觀(guān)、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢(shì)建設(shè)，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細(xì)化管理城市。一個(gè)臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個(gè)沒(méi)有安全感和良好的社會(huì)秩序的城市更會(huì)讓人“聞風(fēng)而逃”。我們要堅(jiān)持監(jiān)管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實(shí)營(yíng)造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平。要合理布局吃、住、購(gòu)要素，做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全，滿(mǎn)足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級(jí)賓館、飯店為主導(dǎo)，以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂(lè)等為支撐的旅游住宿接待體系;購(gòu)的方面，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨(dú)特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺(tái)極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目，以此提高過(guò)夜游客的比重和旅游文化消費(fèi)比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。
(二)加快重點(diǎn)精品景區(qū)建設(shè)，打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，精品景區(qū)則是一個(gè)地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財(cái)力，加快精品景區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質(zhì)公園和國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完成城市峽谷谷底水體整治、停車(chē)場(chǎng)、進(jìn)出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)空中棧道等觀(guān)光體驗(yàn)類(lèi)設(shè)施，推進(jìn)彌陀苑、犀牛洞等景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，盡快具備接待能力。有序推進(jìn)城市峽江景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育打造國(guó)際溪釣中心、水上運(yùn)動(dòng)中心和少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級(jí)景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動(dòng)感演示廳、朝陽(yáng)寺寺廟復(fù)建、鳳凰碼頭改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗(yàn)式于一體的民俗文化展示區(qū)，同時(shí)加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè)。三是推動(dòng)古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級(jí)。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級(jí)景區(qū)目標(biāo)，整體打造古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建。盤(pán)活古鎮(zhèn)資源，加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。四是加速開(kāi)發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級(jí)景區(qū)目標(biāo)，加快建設(shè)核心游覽區(qū)，重點(diǎn)依托石會(huì)集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù)，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀(guān)光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國(guó)家級(jí)宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè)。實(shí)施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運(yùn)機(jī)制，保護(hù)好原始峽谷自然風(fēng)貌。六是有序開(kāi)發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。
(三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，相對(duì)落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè)，重點(diǎn)突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對(duì)外通道。升級(jí)完善機(jī)場(chǎng)，逐步開(kāi)通西安、三亞、桂林、廈門(mén)等重要旅游城市航線(xiàn)和旅游包機(jī)，力爭(zhēng)到20xx年旅客吞吐量達(dá)到70萬(wàn)人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開(kāi)工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線(xiàn)，推進(jìn)主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)前期工作并及早開(kāi)工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能，提速黔恩高速公路建設(shè)，確保**年實(shí)現(xiàn)初通。二是升級(jí)完善內(nèi)部旅游交通。加快升級(jí)完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團(tuán)間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線(xiàn)、南部環(huán)線(xiàn)。完善旅游通道生態(tài)景觀(guān)建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)等功能性項(xiàng)目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用，完善景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品吸引力。旅游是典型的眼球經(jīng)濟(jì)，宣傳營(yíng)銷(xiāo)至關(guān)重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識(shí)”。要通過(guò)整合資源，建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷(xiāo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全員參與的宣傳營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象，喊響“非去不可，難分難舍”
口號(hào)。
全方位、多層次加強(qiáng)旅游城市宣傳營(yíng)銷(xiāo)大力宣傳小南海5a級(jí)景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、全國(guó)地震遺址保護(hù)區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國(guó)唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營(yíng)銷(xiāo)思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作以機(jī)場(chǎng)為紐帶精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線(xiàn)路合作拓展主城、周邊省會(huì)城市、航線(xiàn)通達(dá)城市客源市場(chǎng)。以特色節(jié)慶賽事活動(dòng)為載體尋求和創(chuàng)造旅游熱點(diǎn)、亮點(diǎn)提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報(bào)媒為平臺(tái)擴(kuò)大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計(jì)為突破口創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式擴(kuò)大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線(xiàn)路品牌。以城市峽谷峽江為中心輻射全區(qū)五大旅游組團(tuán)形成1—3日游精品旅游線(xiàn)路。重點(diǎn)以航線(xiàn)市場(chǎng)培育為依托鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區(qū)域旅游線(xiàn)路培育打造一線(xiàn)城市到至武隆、鳳凰古城、長(zhǎng)江三峽、梵凈山的世界級(jí)旅游線(xiàn)路品牌。四是培育旅游節(jié)會(huì)和消費(fèi)品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國(guó)際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運(yùn)會(huì)等節(jié)會(huì)賽事品牌吸引世界游客、國(guó)際友人。做特做優(yōu)珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌擴(kuò)大影響力和知名度。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗(yàn)、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動(dòng)更多群眾脫貧致富。力爭(zhēng)到20xx年有10%左右的農(nóng)戶(hù)從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會(huì)中元農(nóng)家樂(lè)、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，吸引都市游客觀(guān)光、采摘、體驗(yàn)，鞏固提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。
(六)深化改革開(kāi)放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。突破旅游業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新機(jī)制，從而增強(qiáng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。一是改革管理體制。要進(jìn)一步完善旅游行政管理部門(mén)的行業(yè)主管和綜合管理職能，理順區(qū)旅游主管部門(mén)和市政、林業(yè)、文化、民宗、國(guó)土、環(huán)保等景區(qū)景點(diǎn)主管部門(mén)以及其他區(qū)級(jí)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)關(guān)系。根據(jù)突破性推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、等重要景區(qū)旅游管委會(huì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理，要抓緊籌建，盡快運(yùn)行。組建旅游投資開(kāi)發(fā)總公司，參與旅游投資開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理。要認(rèn)真研究細(xì)化旅游管理的體制機(jī)制，理順各個(gè)管理主體之間的關(guān)系，切實(shí)做到定位清晰、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場(chǎng)在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化行政審批，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資旅游業(yè)。加強(qiáng)有針對(duì)性的旅游招商，著力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游，建設(shè)拳頭產(chǎn)品，幫助我區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游提檔升級(jí)。依托旅游投資開(kāi)發(fā)總公司，通過(guò)控股、參股、景區(qū)出租和門(mén)票特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及外來(lái)投資商發(fā)展旅游。加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)市對(duì)我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級(jí)財(cái)政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算支出，使財(cái)政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強(qiáng)對(duì)外合作。建立政府聯(lián)席和市場(chǎng)聯(lián)盟機(jī)制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動(dòng)加強(qiáng)與等世界級(jí)精品旅游線(xiàn)路的融合，推動(dòng)與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰工作職責(zé)，健全定期議事機(jī)制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，加大重大旅游項(xiàng)目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)職人員，創(chuàng)造工作條件，切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強(qiáng)旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項(xiàng)目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點(diǎn)保障區(qū)級(jí)以上重大旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。二是在資金投入方面，要逐年加大本級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)民間資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)扶持政策;同時(shí)，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點(diǎn)，出臺(tái)一批個(gè)性化的支持政策。
(三)強(qiáng)化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作，對(duì)緊缺旅游專(zhuān)業(yè)人才實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強(qiáng)導(dǎo)游人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化旅行社管理，樹(shù)立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅(jiān)持和完善旅游市場(chǎng)執(zhí)法制度，規(guī)范各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人行為，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。四是加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。
(四)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制，把完成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況，作為相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，分解細(xì)化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門(mén)，建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)旅游工作情況的督查力度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和考核獎(jiǎng)懲，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機(jī)制。
五、扎實(shí)抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。
今年，我們要以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以精品景區(qū)打造為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19億元，同比去年增長(zhǎng)25%以上。要突出抓好六項(xiàng)具體工作：一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級(jí)旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級(jí)景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設(shè)。初步建成城市峽谷景區(qū)對(duì)外開(kāi)放。全面推進(jìn)小南海景區(qū)升級(jí)改造，完成景區(qū)大門(mén)遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級(jí)、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程，重建完工風(fēng)雨廊橋，投用芭茅島酒店。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)武陵仙山景區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)創(chuàng)a工作。啟動(dòng)小南海5a級(jí)旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級(jí)旅游景區(qū)申創(chuàng)工作，確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作，提升壯大航旅聯(lián)盟，深度開(kāi)發(fā)航線(xiàn)通達(dá)地區(qū)旅游市場(chǎng)，確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實(shí)現(xiàn)新突破。五是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢(shì)，創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故。
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旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇二十
古語(yǔ)有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。無(wú)論任何事情，只有提前做好準(zhǔn)備，才能取得成功，開(kāi)會(huì)也要提前準(zhǔn)備好演講稿。以下是小編給大家?guī)?lái)的幾篇旅游工作會(huì)議講話(huà)稿5分鐘，供大家參考借鑒。
同志們：
古語(yǔ)有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。無(wú)論任何事情，只有提前做好準(zhǔn)備，才能取得成功。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”動(dòng)員會(huì)，這是春節(jié)過(guò)后我們召開(kāi)的第一個(gè)全縣性大會(huì)。近期，我們還會(huì)相繼召開(kāi)一系列會(huì)議，集中安排2018年全縣的各項(xiàng)工作。對(duì)于此項(xiàng)工作，春節(jié)前縣委、縣政府就多次進(jìn)行了研究和安排，春節(jié)假期后上班第一天，我們又再次對(duì)活動(dòng)月的總體方案做了進(jìn)一步的研究討論，并確定了今天會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間?？梢哉f(shuō)，縣委、縣政府對(duì)這次活動(dòng)月高度重視。今天把大家召集起來(lái)，召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁，全力以赴把活動(dòng)月的各項(xiàng)工作任務(wù)籌備好、推進(jìn)好、落實(shí)好，持續(xù)推動(dòng)我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個(gè)新的更高的臺(tái)階。今天是正月十九、3月6日，距離活動(dòng)月開(kāi)幕還有53天時(shí)間，面對(duì)各項(xiàng)繁重的籌備任務(wù)，時(shí)間是非常緊迫的，今天動(dòng)員會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著此項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到了全面鋪開(kāi)、加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段。剛才，石前進(jìn)常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了活動(dòng)月總體方案，明確了各項(xiàng)主題活動(dòng)和系列專(zhuān)題活動(dòng)的內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)組成員和各責(zé)任單位的工作任務(wù)。吳縣長(zhǎng)就開(kāi)展好活動(dòng)月的籌備和組織工作進(jìn)行了動(dòng)員講話(huà)，內(nèi)容豐富，對(duì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問(wèn)題等都進(jìn)行了詳細(xì)的、認(rèn)真的安排部署，講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設(shè)、活動(dòng)組織的責(zé)任單位、配合部門(mén)和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個(gè)層面做了很好的表態(tài)發(fā)言，都表達(dá)了要全力辦好活動(dòng)月、加快推動(dòng)全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動(dòng)方案、吳縣長(zhǎng)的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言，都反映了一種好的工作狀態(tài)，這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月的基礎(chǔ)條件。在大家講的基礎(chǔ)上，我再談兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。2016年7月，習(xí)近平總書(shū)記在視察寧夏時(shí)指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。響應(yīng)習(xí)總書(shū)記的號(hào)召，全國(guó)各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日?qǐng)?bào)也把全域旅游評(píng)定為十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的100個(gè)新名詞之一。我縣在2016年8月份召開(kāi)的縣十四次黨代會(huì)上，明確提出要大力發(fā)展全域旅游，并把創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年，我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”，增加了一個(gè)省級(jí)平安建設(shè)示范縣的創(chuàng)建，這項(xiàng)工作的開(kāi)展，也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)一年多來(lái)全縣上下的廣泛參與、各級(jí)干部的奮力推進(jìn)，全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、方方面面，成為了引領(lǐng)曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，還是從上級(jí)決策、曲沃實(shí)際來(lái)看，進(jìn)一步推動(dòng)我縣全域旅游大發(fā)展、大提質(zhì)、大跨越，正逢其勢(shì)、正當(dāng)其時(shí)。
第一，看形勢(shì)，把準(zhǔn)發(fā)展全域旅游的脈搏。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、提高發(fā)展質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè)，各地都在競(jìng)相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，這個(gè)大家從媒體、電視、報(bào)紙、微信上都能看出來(lái)，我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢(shì)，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，更好地推動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展。去年十月，在黨的十九大上，總書(shū)記作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷，并提出必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合，可以說(shuō)是落實(shí)五大發(fā)展理念的重要抓手，也是落實(shí)習(xí)總書(shū)記“兩山”理論的重要舉措。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中明確提出：完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫(xiě)入國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》。省第十一次黨代會(huì)做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府對(duì)《山西省旅游條例》進(jìn)行了重新的修訂完善，從法規(guī)層面上對(duì)山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面做出了重要的制度性安排，明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會(huì)把建設(shè)中西部文化強(qiáng)市作為“三個(gè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略之一，提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，市委、市政府積極申請(qǐng)并成功贏(yíng)得了2018年全省旅游發(fā)展大會(huì)的主辦權(quán)，從中可以看出，從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項(xiàng)重要工作、推出一系列重大舉措，這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循，我們必須要順勢(shì)而為、主動(dòng)作為。
第二，看趨勢(shì)，凝聚發(fā)展全域旅游的共識(shí)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上指出，根據(jù)國(guó)際旅游規(guī)律，人均gdp達(dá)到5000美元時(shí)，就會(huì)步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì)，休閑需求和消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)。目前，我國(guó)人均gdp已達(dá)到了8000美元以上，可以說(shuō)，旅游經(jīng)濟(jì)已漸趨成熟。這個(gè)情況大家應(yīng)該也能感覺(jué)到，現(xiàn)在每逢節(jié)假日，無(wú)論是長(zhǎng)假還是短假，旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開(kāi)的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)高峰論壇上，李金早還表示，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp綜合貢獻(xiàn)已超過(guò)10.8%，中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代。今年春節(jié)期間，我們的一些景區(qū)盡管還不成熟，正在建設(shè)當(dāng)中，尚未對(duì)外開(kāi)放，但結(jié)果到各景區(qū)游覽的游客已是絡(luò)繹不絕，車(chē)滿(mǎn)、人滿(mǎn)，交通受阻。2017年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)50億人次，平均每人旅游次數(shù)是3次以上，比上年同期增長(zhǎng)12.8%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費(fèi)。過(guò)去，旅游是一種高端生活，普通人談不上旅游，而現(xiàn)在不一樣了，這就體現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾的變化，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)從過(guò)去人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，就這幾個(gè)字的變化，體現(xiàn)了我們由過(guò)去對(duì)基本物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)美好生活的需求，那就是說(shuō)吃飽穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是這樣一個(gè)很好的消費(fèi)。從全國(guó)各地的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，各地都在大力發(fā)展全域旅游，目前國(guó)家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達(dá)到了500多個(gè)。就拿我們周邊的陜西省來(lái)說(shuō)，過(guò)去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個(gè)景點(diǎn)比較出名，經(jīng)過(guò)近兩年發(fā)展全域旅游，相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點(diǎn)，比如我們參觀(guān)過(guò)的馬嵬驛、袁家村、詩(shī)經(jīng)里、白鹿倉(cāng)、白鹿原等，都是最近幾年才打造出來(lái)的。袁家村，一個(gè)只有200戶(hù)人家、800多口人的村莊，這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，春節(jié)期間，每天的旅游收入是600多萬(wàn)，一年的旅游收入是14億。過(guò)去這是一個(gè)很窮的地方，破房子、破窯洞，村民吃不飽、穿不暖，根本沒(méi)有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在，光在袁家村落戶(hù)的外地知識(shí)青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年接待游客5億人次，同比增長(zhǎng)16%，旅游總收入4813.6億元，同比增長(zhǎng)26%，這就是全域旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。其中，跟我們條件比較相近的韓城市，前些年還是一個(gè)以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市，在很長(zhǎng)時(shí)期里，生態(tài)環(huán)境比較差，過(guò)去當(dāng)?shù)厝罕姼杏X(jué)這樣一個(gè)城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比登天還難的事情，但現(xiàn)在我們看看韓城，通過(guò)發(fā)展全域旅游，整個(gè)城市都發(fā)生了翻天覆地的變化，徹底轉(zhuǎn)型成了一個(gè)知名的旅游城市，可以說(shuō)是在真正意義上實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進(jìn)程中，誰(shuí)能較早把握規(guī)律、掌握趨勢(shì)，誰(shuí)就能更快地?fù)屨枷葯C(jī)。我們盡管不是最早開(kāi)啟全域旅游發(fā)展的，但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅(jiān)實(shí)步伐的，必須進(jìn)一步緊隨發(fā)展大勢(shì)、緊跟先進(jìn)腳步，以更大的決心和勇氣加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展。
第三，看潛力，鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚，在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢(shì)。有優(yōu)勢(shì)就有潛力，有潛力就有前景。經(jīng)常說(shuō)，我們不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能驕傲自滿(mǎn)，也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)我們的特色，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突出、措施精準(zhǔn)地推進(jìn)全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看，我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域，背靠京津冀、面向環(huán)渤海，高速、高鐵、航空方便快捷，我們?nèi)r(shí)可以通達(dá)西安、太原、鄭州，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬(wàn)。特別是在當(dāng)前休閑游、自駕游火爆的大背景下，曲沃旅游通達(dá)市場(chǎng)的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看，我縣是全國(guó)公路網(wǎng)密度最高的縣份之一，境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達(dá)，再加上縣域國(guó)土面積不大，景區(qū)景點(diǎn)布局相對(duì)緊湊，可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達(dá)另外一個(gè)景區(qū)，能夠獲得更多的旅游體驗(yàn)，游客旅游消費(fèi)的性?xún)r(jià)比較高，來(lái)一趟，可以看的東西很多。如果一個(gè)縣很大，去了看一個(gè)景點(diǎn)出來(lái)就天黑了，再跑第二個(gè)點(diǎn)可能性不大，但我們曲沃發(fā)展全域旅游，東西南北中，景區(qū)遍布全縣，20分鐘左右到達(dá)另一個(gè)景區(qū)，這就是我們的優(yōu)勢(shì)，游客來(lái)一次值得跑。當(dāng)然，關(guān)鍵還要看景區(qū)做得精不精，這就是我們下一步要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。同時(shí)，現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點(diǎn)游向全域游、從觀(guān)光游向體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變的階段，特別是隨著近年來(lái)人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高，廣大游客對(duì)富含歷史文化的特色體驗(yàn)游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質(zhì)來(lái)講，我們曲沃歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚?！蹲髠鳌?、《國(guó)語(yǔ)》、《詩(shī)經(jīng)》等典籍中，有大量的篇幅都與曲沃有關(guān)。現(xiàn)代漢語(yǔ)成語(yǔ)詞典中，誕生于晉或與晉有關(guān)的成語(yǔ)典故有1500多條，直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡(luò)為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線(xiàn);以地域空間分布為橫軸，“農(nóng)耕文化”、“詩(shī)經(jīng)文化”、“成語(yǔ)典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時(shí)期晉國(guó)的發(fā)源地，晉國(guó)660余年歷史，在曲沃建都時(shí)間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡(luò)，為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對(duì)于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢(shì)，全縣各級(jí)干部一定要有高度的自信。
第四，看成效，堅(jiān)定發(fā)展全域旅游的決心。過(guò)去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。
最令人振奮的是，通過(guò)發(fā)展全域旅游，曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期事業(yè)，需要全縣廣大群眾和社會(huì)各界的積極參與和鼎力支持。過(guò)去的一年，我們緊緊圍繞“6411”總體布局，以非常之力、恒久之功，連續(xù)組織實(shí)施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)春季90天和秋季120天兩輪大會(huì)戰(zhàn)，隆重舉辦了為期一個(gè)月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月，集中打造出的16個(gè)特色景區(qū)有多個(gè)景區(qū)都被評(píng)為4a、3a和2a級(jí)景區(qū)，使曲沃全域旅游實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感顯著提升。特別是在我們各項(xiàng)工作的推進(jìn)當(dāng)中，全縣廣大黨員和干部全身心地?fù)湓诰皡^(qū)建設(shè)一線(xiàn)、活動(dòng)組織現(xiàn)場(chǎng)，搶工期、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，不分晝夜、不論節(jié)假日，人民群眾、社會(huì)各界主動(dòng)參與、廣建良策，在各個(gè)層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用?？梢哉f(shuō)，全縣上下每一個(gè)人都在用自己的努力和付出，展示著曲沃速度，詮釋著曲沃精神，展現(xiàn)著曲沃作風(fēng)，彰顯著曲沃水平，體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進(jìn)六區(qū)四園景區(qū)建設(shè)、加快全域旅游發(fā)展的同時(shí)，也為我縣贏(yíng)得了國(guó)家、省、市各級(jí)和社會(huì)各界方方面面的肯定。上一周，市里召開(kāi)市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，在會(huì)上，岳書(shū)記、劉市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)講到，要論國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，曲沃在全市是走在前面的。無(wú)論是上級(jí)還是社會(huì)各界能夠給予我縣較高的評(píng)價(jià)，歸根結(jié)底還是因?yàn)槲覀儚V大干部群眾經(jīng)過(guò)不懈努力干出了業(yè)績(jī)、打出了牌子，可以這么說(shuō)，今天的曲沃，人人關(guān)注全域旅游、時(shí)時(shí)謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
最難能可貴的是，我們?cè)谌蚵糜伟l(fā)展過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)不斷地思考、實(shí)踐、再思考、再實(shí)踐，并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了一整套可預(yù)期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點(diǎn)的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括：
1、指導(dǎo)思想：就是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，深挖歷史文化資源，彰顯曲沃旅游特色，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點(diǎn)，全力打響“詩(shī)經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌，努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會(huì)進(jìn)步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè)，使曲沃成為享譽(yù)周邊、馳名三晉、走向全國(guó)的全域旅游目的地，譜寫(xiě)出新時(shí)代曲沃高質(zhì)量發(fā)展的靚麗篇章。
2、發(fā)展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方向和工作指南。其中：
“全景曲沃”，就是要讓曲沃到處都是景觀(guān)，把道路建成風(fēng)景線(xiàn)、把鄉(xiāng)村建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū)，實(shí)現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標(biāo)。
“全域旅游”，就是要堅(jiān)持以非常之力、恒久之功，持續(xù)營(yíng)造時(shí)時(shí)謀劃旅游、人人關(guān)注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。
“全員參與”，旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要?jiǎng)訂T全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會(huì)的力量，需要社會(huì)各界的多方參與，這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，上下一致、干群同心、部門(mén)協(xié)作、全面發(fā)力。
“全民共享”，這是基于旅游業(yè)特質(zhì)來(lái)考慮的，有研究表明，旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢(qián)收入，可間接創(chuàng)造7元錢(qián)社會(huì)財(cái)富;旅游業(yè)直接增加1個(gè)就業(yè)崗位，可間接帶動(dòng)7個(gè)人就業(yè)。我們就是要通過(guò)實(shí)施全域旅游，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升，讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富，感受全域旅游帶來(lái)的實(shí)惠和變化，共享發(fā)展成果。剛才所說(shuō)的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車(chē)就是一種好現(xiàn)象，堵車(chē)說(shuō)明人多，人愿意來(lái)，這個(gè)時(shí)候，存車(chē)就是收入，只要我們場(chǎng)地平整的好、安全、服務(wù)周到，就會(huì)有車(chē)來(lái)。如果每天停上兩三千輛車(chē)，一輛十元，光停車(chē)費(fèi)就幾萬(wàn)。昨天，我在史村調(diào)研時(shí)，就提到了大家都要有互惠互利意識(shí)，景區(qū)為周邊提供服務(wù)，周邊支持景區(qū)建設(shè)，形成一個(gè)良性互動(dòng)，這就是共享。
“全面發(fā)展”，就是要以推進(jìn)全域旅游為龍頭，以實(shí)施“旅游+”工程為重要手段，以旅游業(yè)帶動(dòng)全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的，要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎(chǔ)設(shè)施，這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象，實(shí)現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌，這些都是同步提升的。
3、發(fā)展戰(zhàn)略：就是“三步走”，即：“從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對(duì)縣情深刻把握、對(duì)我縣旅游未來(lái)充分思考、對(duì)各地發(fā)展綜合分析后，確定的三個(gè)階段性目標(biāo)?！皬臒o(wú)到有”是第一步，這是比較初級(jí)的階段，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步，是一個(gè)量的積累過(guò)程，我們已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步，這是由量的積累到質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變過(guò)程。我們通過(guò)前兩輪“大會(huì)戰(zhàn)”順利實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標(biāo)，這是相對(duì)容易的，但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)。這不是一次兩次會(huì)戰(zhàn)就可以解決的問(wèn)題。什么叫“精”，就是要做到精致、極致，永無(wú)止境，就好比作風(fēng)建設(shè)，永遠(yuǎn)在路上;這個(gè)“精”字沒(méi)有什么具體的標(biāo)準(zhǔn)，就是以市場(chǎng)認(rèn)可、游客滿(mǎn)意為前提，讓我們的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省睒訕佣寄苴A(yíng)得游客的好評(píng)，成為行業(yè)的標(biāo)桿和示范。在這方面我們還有很長(zhǎng)的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說(shuō)，“從優(yōu)到精”將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的工作勁頭，按下快進(jìn)鍵、掛上高速檔，持之以恒、久久為功，方能實(shí)現(xiàn)。
4、發(fā)展布局：就是“6411”總體框架，即：六區(qū)四園一城一場(chǎng)。這其中，“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎(chǔ)條件，“一城一場(chǎng)”是帶動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領(lǐng)?，F(xiàn)在我們千方百計(jì)招商引資，就是要建設(shè)一城一場(chǎng)，就是要建成像“又見(jiàn)平遙”的那種大型劇場(chǎng)，如果我們有了那種大劇場(chǎng)，再加上其他的景區(qū)，整個(gè)全域旅游的規(guī)模和品質(zhì)就會(huì)大幅度提升。
5、發(fā)展目標(biāo)：就是“十三五”期間實(shí)現(xiàn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力建成一個(gè)5a級(jí)景區(qū)，兩個(gè)4a級(jí)景區(qū)，旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長(zhǎng)40%、30%和15%，旅游綜合管理體制1+3+n改革全面到位，多元化的旅游投入機(jī)制基本形成，旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能、接待服務(wù)能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到25%以上。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)三到五年的奮斗，使曲沃旅游得到市場(chǎng)充分認(rèn)可、游客充分信賴(lài)、社會(huì)充分肯定，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合效益得到全面展現(xiàn)。
當(dāng)前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車(chē)道。我們?cè)跒橹畾g心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時(shí)，決不可陶醉于以往，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來(lái)看，要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比，我們還有很大差距，很多“短板”。雖然經(jīng)過(guò)不懈努力，已經(jīng)打造出了16個(gè)景區(qū)，但沒(méi)有一個(gè)5a級(jí)景區(qū)，旅游資源“滿(mǎn)天繁星”，還缺少“一輪明月”和新的“引爆點(diǎn)”，特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小，與先進(jìn)地區(qū)相比，量和質(zhì)的差距都很大。面對(duì)這種差距，我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢(shì)就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍，在于各級(jí)干部都有想干事、能干事的精氣神?！靶腋６际菉^斗出來(lái)的”“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，只要我們信心在、勁頭在、干勁在，堅(jiān)定“為之則難者也易，不為則易者也難”的奮進(jìn)決心，保持“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài)，用好非常之力，用足恒久之功，就能夠在可預(yù)期的時(shí)間內(nèi)，干出一番大事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地，實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質(zhì)的跨越，使全域旅游成為曲沃富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
第一，要持續(xù)辦好文化旅游系列活動(dòng)月，不斷做大做強(qiáng)曲沃旅游品牌的知名度和影響力。
縱觀(guān)各地文化旅游搞得比較好的城市，每年都會(huì)通過(guò)舉辦自己的主題節(jié)會(huì)，來(lái)聚集人氣、提升當(dāng)?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥?。像韓城的“一帶一路”國(guó)際燈光藝術(shù)節(jié)，去年我們組織黨政考察團(tuán)進(jìn)行了參觀(guān)，規(guī)模氣勢(shì)很大，在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間，每天到韓城的游客都達(dá)到30萬(wàn)人以上，無(wú)論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園，還是各大景區(qū)，每天都是人潮涌動(dòng)、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個(gè)縣，洪洞縣從91年開(kāi)始就有了“大槐樹(shù)尋根祭祖節(jié)”，古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆，還有襄汾縣的荷花節(jié)，吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié)，等等。這說(shuō)明，各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標(biāo)都是一致的，就是要通過(guò)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動(dòng)，但像六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月這樣全縣性的節(jié)慶活動(dòng)，我們?nèi)ツ昱e辦時(shí)尚屬首次，今年是第二屆，今后還要有第三屆、第四屆……，要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”打造成為遠(yuǎn)近聞名、家喻戶(hù)曉的知名節(jié)會(huì)品牌。剛才，石縣長(zhǎng)宣讀了本次活動(dòng)月的總體方案，吳縣長(zhǎng)做了全面的安排和部署。此次活動(dòng)月，無(wú)論是策劃的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，還是籌備的規(guī)模方式，比去年都有了一個(gè)大幅的創(chuàng)新和提升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)單位要承擔(dān)的具體工作任務(wù)也比較細(xì)化和明確。會(huì)后，大家要立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。具體來(lái)講，要通過(guò)活動(dòng)月的籌備，達(dá)到以下三個(gè)目的：
一是要全面集聚人氣。今年，市里將要承辦全省旅發(fā)大會(huì)，我們的活動(dòng)月如果能夠籌辦得影響突出、亮點(diǎn)紛呈、關(guān)注度較高，那必將會(huì)成為全市以致全省旅游市場(chǎng)的引爆點(diǎn)。所以，我們首先必須在營(yíng)造氛圍、造出聲勢(shì)上下足功夫。要加緊策劃和推進(jìn)六區(qū)四園全域旅游電視競(jìng)演，積極開(kāi)展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標(biāo)語(yǔ)有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，編印發(fā)行《詩(shī)經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書(shū)、《來(lái)曲沃逛吧》旅游宣傳畫(huà)冊(cè)，提前在臨汾市乃至省城太原召開(kāi)“活動(dòng)月”新聞發(fā)布會(huì)，及早邀請(qǐng)省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來(lái)我縣進(jìn)行合作對(duì)接、開(kāi)展采風(fēng)報(bào)道，面向更高平臺(tái)、更大范圍開(kāi)辟精品旅游線(xiàn)路、研發(fā)旅游產(chǎn)品，通過(guò)電視、報(bào)紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮，不斷提升活動(dòng)月的吸引力、影響力和美譽(yù)度。要依托我縣“中國(guó)成語(yǔ)典故之鄉(xiāng)”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國(guó)最具投資潛力旅游名縣”“中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國(guó)字號(hào)名片，把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動(dòng)、出行工具、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推廣，將六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口，不斷吸引更多的人關(guān)注曲沃、了解曲沃、來(lái)到曲沃。
二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動(dòng)月開(kāi)幕前這有限的五十多天時(shí)間，按照“二十個(gè)一”的活動(dòng)要求和即將確定的“十個(gè)一”配套工作要求，爭(zhēng)分奪秒地加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刻不容緩地做好各項(xiàng)接待準(zhǔn)備工作。要突出細(xì)節(jié)打造和品質(zhì)提升，在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關(guān)工程項(xiàng)目、健全完善各項(xiàng)設(shè)施功能配套，高標(biāo)準(zhǔn)籌備好8個(gè)“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動(dòng)和25個(gè)“全域旅游晉都行”系列專(zhuān)題活動(dòng)，精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn)，著力把活動(dòng)月辦成一次規(guī)?？涨?、效果凸顯、影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)。要精心組織和舉辦隆重盛大的開(kāi)幕儀式，通過(guò)廣泛邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委和省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士、商業(yè)團(tuán)體、知名媒體出席和參與相關(guān)活動(dòng)，不斷提升活動(dòng)月的影響力。要結(jié)合活動(dòng)月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會(huì)的組織承辦，積極邀請(qǐng)省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動(dòng)，著力把文化旅游活動(dòng)月打造成為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的載體、促進(jìn)合作交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會(huì)活動(dòng)，是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的大工程，是對(duì)各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)干部組織能力、運(yùn)作水平、協(xié)作意識(shí)和工作作風(fēng)的一次全面考驗(yàn)。我們要通過(guò)在活動(dòng)月期間對(duì)全縣廣大干部群眾的組織和動(dòng)員，讓大家在相互協(xié)作的過(guò)程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時(shí)，要通過(guò)活動(dòng)月的籌備和舉辦，在全縣干部群眾中牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)向心力和歸屬感，更加堅(jiān)定發(fā)展全域旅游的信心和決心，激發(fā)起全縣上下熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁，匯聚起共謀發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。在這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，活動(dòng)月期間，恰逢“五一”，又是春暖花開(kāi)的季節(jié)，人流車(chē)流量大，能否確保各項(xiàng)活動(dòng)安全順利、萬(wàn)無(wú)一失，關(guān)系到整個(gè)活動(dòng)月的成敗，關(guān)系到曲沃的形象。去年，我們有過(guò)這方面教訓(xùn)，本來(lái)費(fèi)了很多的工夫、聚了很大的人氣，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，結(jié)果一開(kāi)局就出現(xiàn)了安全事故。所以，大家一定要牢固樹(shù)立“安全第一”的觀(guān)念，落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制和層層負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制，對(duì)所有活動(dòng)全部制定周密細(xì)致的安全預(yù)案和保衛(wèi)措施，特別是開(kāi)閉幕儀式、文藝演出、戶(hù)外比賽等人群聚集的大型活動(dòng)，更要安全第一。
第二，要繼續(xù)抓好景區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，朝著從優(yōu)到精的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。去年，我們通過(guò)春季90天和秋季120天兩輪大會(huì)戰(zhàn)，全縣連續(xù)建設(shè)了16個(gè)景區(qū)，遍布了全縣的東西南北各個(gè)區(qū)域，構(gòu)建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對(duì)全域旅游都有了一個(gè)更加全面的理解和認(rèn)識(shí)，也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來(lái)的方方面面的變化?？梢哉f(shuō)，持續(xù)組織、連續(xù)實(shí)施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，已經(jīng)成為我們實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手。“旅游”，“游客”就是第一位的。我們?cè)诮窈蟮木皡^(qū)建設(shè)中，必須要學(xué)會(huì)站在游客的角度上進(jìn)行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實(shí)際，多想一想，多研究游客為什么要到我這來(lái)，來(lái)到我這里想看什么、需要什么服務(wù)，怎樣才能讓游客在我這個(gè)地方更舒服、更安逸、更舒暢，這些問(wèn)題都需要換位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有這樣，以消費(fèi)導(dǎo)向?yàn)橹敢?，持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大?huì)戰(zhàn)，建精品、創(chuàng)精品、樹(shù)精品，不斷提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜我氐母哔|(zhì)量供給水平，才能最終實(shí)現(xiàn)游客、群眾、市場(chǎng)三個(gè)主體都滿(mǎn)意。
一是要繼續(xù)加大建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋。國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)志牌，是一項(xiàng)衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標(biāo)志。各類(lèi)a級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建，都有一套完整的體系和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施景區(qū)創(chuàng)a工程，不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提供方向和目標(biāo)，成功創(chuàng)建后，還能進(jìn)一步提升景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。各個(gè)景區(qū)的負(fù)責(zé)人都在，大家要明白景區(qū)創(chuàng)a不僅僅是掛個(gè)牌子，他直接關(guān)乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展，因?yàn)橥獾氐挠慰蛠?lái)之前都會(huì)在網(wǎng)上查看景區(qū)信息，如果是5a，不用懷疑;如果是4a，也基本不用懷疑，因?yàn)橐埠茈y評(píng)上;如果是3a，就要稍微考慮一下;如果是2a、1a，那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒(méi)有a，外地游客肯定會(huì)猶豫。所以說(shuō)創(chuàng)a很有意義，它是景區(qū)的窗口和對(duì)外的形象。大家一定要對(duì)照各自承擔(dān)的景區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)六區(qū)四園a級(jí)景區(qū)全覆蓋。這當(dāng)中，我們要堅(jiān)持把公共服務(wù)體系建設(shè)作為重中之重，加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面建設(shè)縣級(jí)和各景區(qū)兩級(jí)游客接待服務(wù)中心，打造集宣傳推廣、管理指揮、導(dǎo)游導(dǎo)覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺(tái)。今年為什么要求縣里建立游客服務(wù)中心，就是要讓游客來(lái)到曲沃后，能夠通過(guò)游客服務(wù)中心看到曲沃旅游什么情況，有多少景區(qū)、每個(gè)景區(qū)有多少人。同時(shí)，各個(gè)景區(qū)也要有游客服務(wù)中心，和縣里的游客服務(wù)中心形成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)智慧旅游的初級(jí)版。
二是要突出文化創(chuàng)意引領(lǐng)，提升景區(qū)的建設(shè)品位和。從消費(fèi)需求看，一道風(fēng)味獨(dú)特的餐飲小吃、一棟風(fēng)格別致的古派建筑、一處風(fēng)光秀麗的自然美景、一場(chǎng)深邃的情景劇目，都是增加游客印象、吸引游人參觀(guān)的熱點(diǎn)。要突出文化植入，打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在文化，特色在鄉(xiāng)村，目前已打造成型的16個(gè)景區(qū)，除了位于城區(qū)的四個(gè)園林和晉國(guó)博物館，其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊，都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，繼續(xù)堅(jiān)持把文化植入作為豐富景區(qū)的關(guān)鍵，以詩(shī)經(jīng)山水文化、晉國(guó)歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題，整合水庫(kù)河流、田園風(fēng)光等自然景觀(guān)，傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時(shí)，要按照“把道路建成風(fēng)景線(xiàn)、把鄉(xiāng)村建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū)”的目標(biāo)要求，對(duì)各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線(xiàn)道路進(jìn)行特色化打造，建成旅游景觀(guān)大道，持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌，今年我們要建成第一條景觀(guān)大道，就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩(shī)經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路，要建成景觀(guān)大道，下一步，我們還要陸續(xù)實(shí)施多條通達(dá)各景區(qū)的景觀(guān)大道工程，要讓游客來(lái)到曲沃，滿(mǎn)目都是風(fēng)景。同時(shí)，要以滿(mǎn)足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗(yàn)上的雙重需求為目的，積極推動(dòng)旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵(lì)、支持、動(dòng)員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，我們參觀(guān)了浙江幾個(gè)縣，當(dāng)?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們?cè)娊?jīng)故里景區(qū)、朝陽(yáng)溝都有發(fā)展民宿的條件，要建設(shè)很多有特點(diǎn)的鄉(xiāng)村民宿，讓游客既可以體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化，又可以享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品，大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂(lè)節(jié)目，變“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)”為“24小時(shí)經(jīng)濟(jì)”，未來(lái)的發(fā)展方向就是不僅白天要看，晚上還要夜游。前段時(shí)間有個(gè)團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)叫“夜游曲沃”的方案，如果這個(gè)方案實(shí)施后，曲沃就會(huì)成為不夜城、不夜縣。
三是要堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，千方百計(jì)吸引更多的資金投入景區(qū)建設(shè)。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障，在旅游發(fā)展的初期，由于經(jīng)營(yíng)主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施差等現(xiàn)象的存在，必然要求政府扮演好“開(kāi)拓者”的角色，進(jìn)行必要的前期投入和平臺(tái)鋪設(shè)，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前，我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場(chǎng)規(guī)模，具備了吸引外來(lái)資金的平臺(tái)和基礎(chǔ)，那么當(dāng)務(wù)之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的投融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的投融資新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全域旅游由“政府推進(jìn)型”向“市場(chǎng)參與型”“政府服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。要按照“6411”總體布局，圍繞國(guó)家支持的“旅游公共服務(wù)保障、重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類(lèi)旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘開(kāi)發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語(yǔ)典故文化等為的旅游景區(qū)項(xiàng)目，尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體，持續(xù)加大申報(bào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)使我縣的旅游項(xiàng)目更多地納入到國(guó)家和省市支持的行列中。要堅(jiān)信栽下梧桐樹(shù)，就有鳳凰來(lái)，以更加開(kāi)放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道，綜合運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、區(qū)域代理等手段，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本開(kāi)發(fā)旅游資源、興辦旅游景點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)，推進(jìn)投資主體的多元化，確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項(xiàng)目、景點(diǎn)工程上來(lái)，使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進(jìn)。
第三，要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)全域旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益。
大眾旅游時(shí)代，游客旺盛需求與行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升緩慢的矛盾是旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重中之重，我們要通過(guò)創(chuàng)新管理辦法、健全體制機(jī)制，不斷促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
一是要積極適應(yīng)旅游業(yè)態(tài)由景點(diǎn)旅游向“全域旅游”快速轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，按照創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快推進(jìn)成立旅游發(fā)展委員會(huì)、組建全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游綜合管理體制改革工作任務(wù)，從宏觀(guān)上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機(jī)制。
二是要科學(xué)制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極引進(jìn)和培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才。目前，我縣旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿(mǎn)足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關(guān)部門(mén)要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，重點(diǎn)加大導(dǎo)游解說(shuō)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目策劃、旅游電子商務(wù)、旅游產(chǎn)品推介等方面專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，年內(nèi)要公開(kāi)招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實(shí)到旅發(fā)委和旅游服務(wù)中心，努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的旅游管理團(tuán)隊(duì)，為推動(dòng)全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
三是要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作開(kāi)展，全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地方的旅游質(zhì)量和形象，是由當(dāng)?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構(gòu)成的。在全域旅游模式下，一個(gè)區(qū)域的居民既是受益者，又是服務(wù)者，這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨(dú)角戲”，必須走共建共享的路子。我們要切實(shí)把加快景區(qū)建設(shè)、推動(dòng)全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)通過(guò)積極營(yíng)造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺(jué)把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)的一份子，樹(shù)立起主人翁意識(shí)，營(yíng)造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)都是旅游形象”的濃厚氛圍，真正把一個(gè)開(kāi)放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿(mǎn)生機(jī)、充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)希望的曲沃充分展示出來(lái)，吸引更多的游客來(lái)曲沃觀(guān)光旅游，吸引更多的客商來(lái)曲沃投資興業(yè)，吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。
同志們，發(fā)展全域旅游是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源，其力已聚、其勢(shì)已成、其時(shí)已至，各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照總書(shū)記的要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，舉全縣之力、集全民之智，再鼓干勁、持續(xù)奮斗，全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月，為加快推動(dòng)曲沃跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代作出新的更大貢獻(xiàn)!
二月的xx草原，蜿蜒著氣勢(shì)磅礴的身軀，沐浴著離天最近的陽(yáng)光，起伏著四季輪回的節(jié)奏，巍峨展示出xx高原頂天立地的恢弘形象，豪邁詮釋著雪域圣地雄渾蒼茫的粗獷氣質(zhì)，生動(dòng)演繹著高原兒女昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)采。雖然xx大地的春天總是姍姍來(lái)遲，但蕩漾在各族群眾心頭那份“春的萌動(dòng)”，就像草原對(duì)春風(fēng)的渴望一樣，伴隨著金雞報(bào)曉的嘹亮共鳴、孕育著聞雞起舞的勃勃生機(jī)悄然蘇醒。
在這放飛希望、共鑄夢(mèng)想的美好時(shí)光里，xx副長(zhǎng)帶領(lǐng)省直有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人、兄弟市州領(lǐng)導(dǎo)和全省旅游界精英蒞臨xx草原、相會(huì)大美x城，共同召開(kāi)2017年全省旅游工作會(huì)議暨全域旅游創(chuàng)建推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這既是省委省政府對(duì)xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的高度重視和大力支持，也是我們加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重大契機(jī)和“最美福音”，寄托著省委省政府“不讓民族地區(qū)在小康道路上掉隊(duì)”的涓涓深情和款款大愛(ài)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表xx州四大班子和全州xx萬(wàn)各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)xxx區(qū)的關(guān)心支持表示由衷的感謝和崇高的敬意!(重視，感謝)。
青山含黛千秋畫(huà)，綠水流韻萬(wàn)古情。在45萬(wàn)平方公里的隴塬大地上，在久負(fù)盛名的絲綢之路唐蕃古道上，在沃野千里的黃河、長(zhǎng)江上游，鑲嵌著雪域xx這座熠熠生輝的生態(tài)大屏障和民族大觀(guān)園。這里既有雄偉秀麗的自然景觀(guān)、鬼斧神工的地形地貌，也有蜿蜒曲折的黃河首曲、錯(cuò)落別致的高山峽谷;既有縱橫交錯(cuò)的水源河流、涵養(yǎng)生態(tài)的湖泊濕地，也有孕育生命的草原草場(chǎng)、鐫刻歷史的冰川遺址;既有風(fēng)格獨(dú)特的寺院經(jīng)堂、色彩繽紛的民族風(fēng)情，也有異彩紛呈的人文底蘊(yùn)、光輝燦爛的紅色傳承;既有絲綢之路文明和唐蕃古道遺風(fēng)的縱橫輻射，也有茶馬古道文化和茶馬互市精神的一脈相承。加之xx是中國(guó)最具民族特色旅游目的地，是距離內(nèi)地一步之遙的雪域高原，是人一生要去的50個(gè)戶(hù)外天堂之一，可謂占盡天時(shí)、地利、人和。所有這一切，既彰顯了xx文化旅游的原始感、神秘感、粗獷感、厚重感、博大感、細(xì)膩感、精致感、新奇感、差異感，更為我們依托國(guó)家“一帶一路”和全省“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段”建設(shè)，大力發(fā)展全域旅游、著力培育特色產(chǎn)業(yè)、全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供了強(qiáng)大支撐和動(dòng)力源泉。(似乎可以減半)。
近年來(lái)，我們緊緊圍繞xx的生態(tài)功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化，牢牢抓住創(chuàng)建xx綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)的歷史機(jī)遇，著力打造“絢麗多彩的自然生態(tài)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)生態(tài)、朝氣蓬勃的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、光輝燦爛的人文生態(tài)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治生態(tài)”，深入實(shí)施“旅游興州”和“文化撐州”戰(zhàn)略，初步探索形成了一條具有時(shí)代特征、x區(qū)特點(diǎn)、xx特色的文化旅游發(fā)展之路。(緊緊圍繞，牢牢抓住，歷史機(jī)遇，著力打造，深入實(shí)施，初步探索形成。講述近年來(lái)的總體成績(jī)。)。
一是樹(shù)立“大戰(zhàn)略”意識(shí)，讓品牌引領(lǐng)xx旅游。高倍聚焦“聞名全省、領(lǐng)先x區(qū)、享譽(yù)全國(guó)”的宏偉目標(biāo)，牢固樹(shù)立“跳出旅游抓旅游、跳出xx謀發(fā)展”的戰(zhàn)略意識(shí)，積極融入全國(guó)全省旅游發(fā)展大格局，傾心打造高原生態(tài)游、民俗風(fēng)情游、紅色圣地游、宗教文化游四大主題品牌，力促xx旅游在國(guó)家精品環(huán)線(xiàn)和全省“321”精品線(xiàn)路中占據(jù)一席之地。
二是開(kāi)展“大環(huán)境”整治，讓文明牽手xx旅游。深入落實(shí)“搶占綠色崛起制高點(diǎn)、打造環(huán)境革命升級(jí)版”的戰(zhàn)略決策，加快推進(jìn)“十大環(huán)境”建設(shè)步伐，全面革新xx的整體形象和氣質(zhì)，解決了“臟亂差”問(wèn)題，改變了“慵懶散”現(xiàn)象，弘揚(yáng)了“真善美”，提振了“精氣神”，盤(pán)活了全社會(huì)自信自強(qiáng)的動(dòng)力源泉，為著力打造精彩紛呈的旅游環(huán)境和“全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)”注入了更多文明素養(yǎng)。
三是突出“大生態(tài)”主題，讓綠色涵養(yǎng)xx旅游。牢固樹(shù)立“金山銀山不如綠水青山、千好萬(wàn)好不如生態(tài)良好”的發(fā)展理念，始終堅(jiān)守“生態(tài)信仰不可褻瀆、自然尊嚴(yán)不可冒犯”的思想底線(xiàn)，不斷激活放大各族群眾的“生態(tài)崇拜”和“生態(tài)自覺(jué)”，堅(jiān)決打好大氣、水體、土壤治理“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“綠色長(zhǎng)征”和生態(tài)文明小康村建設(shè)，深入開(kāi)展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會(huì)”主題活動(dòng)，為加快創(chuàng)建綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)描繪了一層厚重的生態(tài)底色。
四是扛起“大文化”招牌，讓靈魂依附xx旅游。準(zhǔn)確把握“文化為旅游鑄魂、旅游為文化賦形”的關(guān)系，牢牢抓住華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，全面保護(hù)和傳承xx源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的民族文化、色彩斑斕的民俗文化、波瀾壯闊的歷史文化、博大精深的宗教文化、璀璨奪目的生態(tài)文化、奮發(fā)向上的紅色文化，扎實(shí)推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，厚植xx旅游的文化和人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)秀文化資源”向“特色旅游資源”的加快轉(zhuǎn)變。
五是打造“大景區(qū)”格局，讓項(xiàng)目支撐xx旅游。積極爭(zhēng)取和全面落實(shí)各類(lèi)旅游建設(shè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)xxx、xxx兩大省級(jí)重點(diǎn)景區(qū)管理體制改革，切實(shí)抓好xxx/xxx/xxx等景區(qū)景點(diǎn)的晉等升級(jí)工作，不斷提高xx旅游的品位和層次。特別是挺立在旅游主干道上的52處觀(guān)景臺(tái)、起伏在草原山巒上的萬(wàn)畝油菜花風(fēng)景長(zhǎng)廊、閃爍在高原星空下的城市夜景觀(guān)，極大增強(qiáng)了xx旅游的視角沖擊力、色彩感染力、心靈震撼力，避免了“同質(zhì)化”的審美疲憊，突出了“差異化”的地域風(fēng)情。(挺立在，起伏在，閃爍在，沖擊力，感染力，震撼力，同質(zhì)化，差異化。這些都是新的表述方式，是展現(xiàn)成績(jī)不落窠臼的新路徑)。
六是推進(jìn)“大環(huán)線(xiàn)”建設(shè)，讓交通帶動(dòng)xx旅游。大力實(shí)施“6955”交通突破行動(dòng)，夏河機(jī)場(chǎng)建成通航，臨合高速和迭宕公路的建成通車(chē)，瑪久、合和、夏同公路的全面開(kāi)通，蘭合鐵路的開(kāi)工建設(shè)，xx與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的“旅游大環(huán)線(xiàn)”初步形成，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng)。
七是扯住“大城市”袖子，讓市場(chǎng)輻射xx旅游。精心打造“xx之窗、戶(hù)外天堂”的特色品牌，充分發(fā)揮“遙遠(yuǎn)xx、咫尺xx”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，※加快推進(jìn)xx旅游進(jìn)蘭州、進(jìn)xx、進(jìn)xx、進(jìn)xx、進(jìn)xx、進(jìn)xx，全面推介“xx·讓綠色為生命虔誠(chéng)”的人文主題，不斷擴(kuò)大旅游輻射半徑和客源市場(chǎng)，為更多都市旅游群體“選擇xx游、記住xx美、締結(jié)xx情”搭建了強(qiáng)大平臺(tái)?！鼉赡辏菸幕糜伟l(fā)展勢(shì)頭一路高歌猛進(jìn)，旅游人數(shù)和綜合收入持續(xù)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，2016年首次突破千萬(wàn)人次大關(guān)，xxx區(qū)越來(lái)越成為海內(nèi)外廣大游客趨之若鶩的“目的地”、返璞歸真的“棲息地”、虔誠(chéng)心靈的“歸屬地”?！?三部分，第一部分是打造什么，發(fā)揮什么，第二部分是要做什么，正在做什么，目的是什么。第三部分是近兩年成績(jī)。最終形成了三個(gè)地。)。
八是促進(jìn)“大資本”投入，讓杠桿撬動(dòng)xx旅游。切實(shí)加大旅游項(xiàng)目爭(zhēng)取和金融機(jī)構(gòu)扶持力度，努力拓寬多元融資渠道，重視調(diào)動(dòng)和吸收民間資本參與運(yùn)作，充分發(fā)揮金融資本和民間資本的“杠桿撬動(dòng)”作用，為文化旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了“源頭活水”。
九是做好“大智慧”文章，讓管理規(guī)范xx旅游。突出抓好“智慧xx”建設(shè)，充分利用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等先進(jìn)信息技術(shù)平臺(tái)，不斷加快xx旅游智能化、便捷化、人性化進(jìn)程，著力提高旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)的整體水平。
十是釋放“大宣傳”效應(yīng)，讓世界青睞xx旅游。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，先后組團(tuán)赴丹麥、日本、韓國(guó)、尼泊爾等國(guó)家開(kāi)展文化旅游宣傳，高規(guī)格舉辦了世界旅游形象大使中國(guó)少數(shù)民族賽區(qū)xx總決賽、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家民族服飾展演、xxx全球攝影大典三大國(guó)際性活動(dòng)，高密度舉辦了全國(guó)露營(yíng)大會(huì)、全國(guó)首屆高原山地穿越挑戰(zhàn)賽、x地傳奇自行車(chē)賽及香浪節(jié)、拔河節(jié)、賽馬節(jié)、楹聯(lián)文化節(jié)、鍋莊舞大賽、大力士賽等節(jié)慶賽事活動(dòng)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際和五湖四海展示了xx形象、傳播了xx聲音、講述了xx故事，真正使風(fēng)華絕代的xx景觀(guān)、超凡脫俗的xx氣質(zhì)、永不褪色的xx記憶、虔誠(chéng)純樸的xx情懷在更高平臺(tái)和更大空間得到了精彩綻放。(高規(guī)格舉辦了，高密度舉辦了，一個(gè)是質(zhì)量，一個(gè)是數(shù)量，最后指出了取得的成效，工整對(duì)仗，別具一格)。
回首近兩年的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，不僅是對(duì)旅游資源的一次充分整合和集約利用，更是對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位、發(fā)展理念的再升華、發(fā)展思路的再創(chuàng)新、發(fā)展空間的再拓展、發(fā)展歷程的再追溯、發(fā)展模式的再塑造，是旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大創(chuàng)舉。
今后的工作中，我們將全面貫徹落實(shí)中央和省上關(guān)于推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市州的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力打響以生態(tài)山水游、草原濕地游、高原峽谷游、民族風(fēng)情游、宗教文化游、紅色圣地游為代表的旅游品牌，傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江“三河一江”風(fēng)情線(xiàn)，做大做強(qiáng)大九寨北線(xiàn)和絲綢之路南線(xiàn)精品線(xiàn)路，主動(dòng)融入“黃河上游大草原”和“大香格里拉”旅游經(jīng)濟(jì)圈，真正把xxx區(qū)建設(shè)成“全域旅游的大觀(guān)園、雪域圣地的錦繡園、絢麗甘肅的后花園、東方世界的伊甸園”。(下一步舉措，簡(jiǎn)單寫(xiě)了。全力打響，傾力打造，做大做強(qiáng)，主動(dòng)融入。有口號(hào)，有舉措，有目的，有思路。)。
無(wú)限風(fēng)光在高原，綠色崛起看xx。我們深信，有dzzzy和省委省政府的英明領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)有識(shí)之士的關(guān)心關(guān)愛(ài)和鼎力相助，有全州各族干部群眾的攜手努力和團(tuán)結(jié)奮斗，xx這座被日月垂青的美麗草原，這方被歷史恩寵的雪域圣地，這片被文化熏陶的青山綠水，必將以別開(kāi)生面的嶄新姿顏屹立在世人面前!
尊敬的朱縣長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家下午好。很高興今天來(lái)參加xx縣b年旅游工作會(huì)議。剛才在會(huì)上，我欣喜地體會(huì)到了a年全縣各個(gè)涉旅兄弟行業(yè)在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻(xiàn)，驚喜地聽(tīng)到了奮戰(zhàn)在旅游行業(yè)的同行們?cè)谶^(guò)去的一年里，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，勇于開(kāi)拓，通過(guò)“打基礎(chǔ)、抓提升、求突破”，使xx旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績(jī)，海洋旅游又邁上一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)，更贊賞各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，客觀(guān)分析當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)部署xx未來(lái)旅游工作，可以說(shuō)，思路明確，目標(biāo)具體，措施得力。我聽(tīng)后很受鼓舞，深受啟發(fā)，對(duì)xx今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿(mǎn)著期待和信心。
今天我借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表xx對(duì)xx的旅游發(fā)展，想表達(dá)幾個(gè)方面意思。
一、xx旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境。
開(kāi)拓散客旅游市場(chǎng)的產(chǎn)生了很好的作用?？梢哉f(shuō)，xx海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝０l(fā)展軌道，發(fā)展正當(dāng)時(shí)，潛力巨大，后勁十足。
二、xx旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機(jī)遇期。
(一)旅游將面對(duì)許多改革利好。
b年，是我們落實(shí)新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵年，也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開(kāi)放的深化，特別是新一輪的行政審批制度改革，將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”，推行兩份清單，即一份“權(quán)力清單”針對(duì)政府自身，另一份“負(fù)面清單”針對(duì)企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，審批事項(xiàng)將能放盡放，放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx將享受更多審批權(quán)力，另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權(quán)力更大，“除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批?！?/p>
同時(shí)，b年也是舟山群島新區(qū)省級(jí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的全面到位與落實(shí)之年，舟山及xx將有更大的審批權(quán)，面對(duì)xx豐富獨(dú)特的旅游資源，我們只要將改革利好用好用足，規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃到位，精心組織與引導(dǎo)，企業(yè)投資熱情將不斷高漲。
(二)xx是舟山群島新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
我們知道，浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的空間布局，是“一體一圈五島群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆蓋了xx縣的大部分行政區(qū)域，所以xx是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)xx而言，這是一次史無(wú)前例的發(fā)展機(jī)遇。
同樣地，今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上，實(shí)行一核多圈層次錯(cuò)位發(fā)展，xx作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近，市委、市政府又根據(jù)《浙江省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，審時(shí)度勢(shì)，計(jì)劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”，xx本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。
上有為發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入32.5億元，均增長(zhǎng)12%。為實(shí)現(xiàn)全市這一總目標(biāo)起到不可或缺的重要作用。同時(shí)，在全市將完成招商引資(10億元)、爭(zhēng)取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵輪港開(kāi)港、加強(qiáng)旅游執(zhí)法工作、促進(jìn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、.做好旅游人才工作，參與旅游與健康職業(yè)學(xué)院籌建等八大任務(wù)工作中，xx也將有更大發(fā)展機(jī)會(huì)。
(三)前期積累將有效釋放。
舟山xx旅游業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速推進(jìn)，國(guó)民休閑旅游品牌建設(shè)與營(yíng)銷(xiāo)推廣效應(yīng)不斷得到顯現(xiàn)，伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，一些優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目建成與投入使用，xx旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎(chǔ)，我們面臨更大的發(fā)展機(jī)遇。
三、xx旅游業(yè)今后發(fā)展建議。
(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革。
1.探索體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。對(duì)接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步編制完成xx境內(nèi)各級(jí)旅游規(guī)劃。二是借國(guó)有投資平臺(tái)整合之機(jī)，努力做大國(guó)有旅游企業(yè)。三是做好市級(jí)審批事權(quán)下放承接工作，規(guī)范運(yùn)作程序和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是調(diào)整促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)新的鼓勵(lì)政策。五是完善考核機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)力度。
2.更加認(rèn)識(shí)和重視旅游業(yè)在xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動(dòng)作用。隨著xx多個(gè)海洋旅游度假項(xiàng)目的逐步落地，長(zhǎng)三角國(guó)民休閑旅游目的地的知名度不斷提升，旅游經(jīng)濟(jì)效益和綜合拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。在全縣范圍內(nèi)，要進(jìn)一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，形成合力推動(dòng)xx旅游業(yè)加快發(fā)展。
目前，xx在形成旅游大產(chǎn)業(yè)方面還有空間可挖，政府與社會(huì)對(duì)旅游的支持力度還可進(jìn)一步提高。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，是各地發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是xx旅游業(yè)發(fā)展正處于整合時(shí)期、量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升并舉的時(shí)期，堅(jiān)持政府主導(dǎo)更加重要。旅游部門(mén)要大力強(qiáng)化政府主導(dǎo)的觀(guān)念，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，自覺(jué)站在全局的高度，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把社會(huì)各方面的資源整合起來(lái)，把社會(huì)各方面的力量凝聚起來(lái)，把社會(huì)各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成全社會(huì)辦旅游的強(qiáng)大合力。
3.提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平。充分挖掘、發(fā)揮xx區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取自由貿(mào)易港涉旅方面政策，實(shí)現(xiàn)人員、物資、資金自由進(jìn)出，努力打造開(kāi)放新高地。
(二)推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)一起做好央企、世界500強(qiáng)、知名旅游集團(tuán)的招商選資工作，爭(zhēng)取引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取已簽約的旅游項(xiàng)目落地。
2.加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，保護(hù)和增殖釣場(chǎng)漁業(yè)資源。培育支持運(yùn)動(dòng)、海島探險(xiǎn)等特色旅游項(xiàng)目，研究引進(jìn)養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類(lèi)旅游產(chǎn)品，不斷豐富海洋旅游文化。
3.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。一是改善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)客運(yùn)碼頭擴(kuò)容改造及周邊配套設(shè)施完善工程，提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)道路、解說(shuō)系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、垃圾站場(chǎng)、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高綜合接待能力。
(三)強(qiáng)化旅游品牌建設(shè)。
1.明確重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)。一是要鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場(chǎng)。積極發(fā)展對(duì)東南亞的專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。
2.創(chuàng)新四季特色營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目。結(jié)合重大節(jié)慶活動(dòng)和重點(diǎn)旅游文化活動(dòng)，在已有的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)上，突出四季特點(diǎn)，整合全縣資源，重點(diǎn)打造四季營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目。春季主推好空氣生態(tài)旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推運(yùn)動(dòng)旅游，冬季主推民宿休閑與漁俗體驗(yàn)游。
或地方衛(wèi)視、晚報(bào)、人群密集的戶(hù)外短期內(nèi)集中投入形象廣告，開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)和主題推介。
(四)提升旅游管理服務(wù)水平。
1.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是繼續(xù)開(kāi)展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂(lè)等行業(yè)等級(jí)評(píng)定工作，重點(diǎn)抓好a級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進(jìn)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展平安星級(jí)飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)完成旅游行業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%目標(biāo)。三是完善風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管力度，督促風(fēng)景區(qū)做好規(guī)劃編制，指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。
2.推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。一是在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營(yíng)銷(xiāo)三方面加強(qiáng)旅游資源和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與整合，引導(dǎo)旅游目的地和企業(yè)開(kāi)發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動(dòng)數(shù)字景區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)主要景區(qū)建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，完善安全責(zé)任體系，切實(shí)發(fā)揮旅游部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)安全主體責(zé)任;健全隱患排查治理體系，建立安全預(yù)防控制體系，保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，定期組織開(kāi)展旅游安全大檢查，狠抓重要時(shí)段旅游安全，確保實(shí)現(xiàn)全年旅游安全無(wú)責(zé)任事故的目標(biāo)。
4.促進(jìn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在《旅游法》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施的新形勢(shì)下，繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度，深入調(diào)研，加大營(yíng)銷(xiāo)，幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
同志們：
這次旅游工作會(huì)議以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的形式，學(xué)習(xí)恩施市以旅游目的地建設(shè)為核心、積極推進(jìn)城市旅游功能建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)，很有推廣價(jià)值。同時(shí)各縣市交流了過(guò)去一年的工作亮點(diǎn)，說(shuō)明我州旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，州旅游委感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游工作的重視。當(dāng)前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領(lǐng)地位，正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、走全域旅游發(fā)展之路的新機(jī)遇，我們要堅(jiān)定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施“旅游+”融合發(fā)展工程，建設(shè)全國(guó)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地，建設(shè)全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，關(guān)鍵在強(qiáng)化黨政主導(dǎo)作用。因此這里就旅游部門(mén)無(wú)法獨(dú)立完成而又必須推進(jìn)的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項(xiàng)工作，提出如下建議。
一、著眼游為核心的旅游功能配套，強(qiáng)化旅游創(chuàng)建工作。一是堅(jiān)持五級(jí)聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建，對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴(kuò)大創(chuàng)建效果，正在創(chuàng)建和預(yù)選創(chuàng)建的單位，要按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是要以轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造品牌為核心，堅(jiān)持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建，落實(shí)創(chuàng)建a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、a級(jí)旅行社、旅游商品、金牌導(dǎo)游等旅游質(zhì)量等級(jí)企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐，也是旅游考評(píng)的評(píng)分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標(biāo)，大力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)創(chuàng)建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環(huán)境條件，能夠滿(mǎn)足游客休憩、康體、運(yùn)動(dòng)、益智、娛樂(lè)等休閑需求，建成相對(duì)完整的度假設(shè)施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團(tuán)堡，巴東的野三關(guān)、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺(tái)、來(lái)鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級(jí)、國(guó)家級(jí)休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，要重點(diǎn)優(yōu)先啟動(dòng)，突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負(fù)氧離子調(diào)理度假、水上娛樂(lè)和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設(shè)自駕游、房車(chē)營(yíng)地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求，加大非標(biāo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和探索。
二、旅游廁所建設(shè)與管理工作。我州是全國(guó)旅游廁所建設(shè)與管理的先進(jìn)單位，20xx年圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)，主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻(xiàn)，但按照國(guó)標(biāo)還有較大的差距。最近國(guó)家質(zhì)檢局、國(guó)標(biāo)委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，改原來(lái)的1至5星級(jí)，為1至3a級(jí)，其核心是堅(jiān)持以人為本，把便捷如廁、滿(mǎn)足如廁、衛(wèi)生如廁和建設(shè)人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理公益化，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，我州要在保證數(shù)量、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、形成風(fēng)格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務(wù)，落實(shí)投入，整合資源，合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車(chē)站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線(xiàn)路等新改建廁所標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。旅游要發(fā)展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標(biāo)志。同時(shí)要落實(shí)管理機(jī)制，探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路，堅(jiān)決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
旅游工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)篇二十一
同志們：
1月27日，省政府召開(kāi)了全省旅游工作電視電話(huà)會(huì)議。奇葆書(shū)記非常重視旅游工作，專(zhuān)門(mén)作了重要批示，高度評(píng)價(jià)了近幾年來(lái)我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就，并對(duì)“”時(shí)期全省旅游發(fā)展提出了更高要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，充分體現(xiàn)了省委和奇葆書(shū)記對(duì)全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關(guān)心厚愛(ài)，是對(duì)全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長(zhǎng)、彥蓉副省長(zhǎng)出席了會(huì)議，巨峰省長(zhǎng)還作了重要講話(huà)，為我省“”時(shí)期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。
同志們，剛剛過(guò)去的五年，是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災(zāi)害汶川特大地震的嚴(yán)重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻壓力，全省旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過(guò)去的五年中，也是我省旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的五年，全省旅游總收入年均增長(zhǎng)21.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)13.7%的水平，旅游總收入相當(dāng)于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達(dá)到11.6%)，全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高?！啊比〉玫木薮蟪删?，離不開(kāi)省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)市州縣黨政的高度重視，也離不開(kāi)省級(jí)有關(guān)部門(mén)的鼎力支持，更離不開(kāi)全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會(huì)議表彰了“”時(shí)期旅游發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表彥蓉副省長(zhǎng)、代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
同志們，今天會(huì)議的主要目的是傳達(dá)貫徹落實(shí)電視電話(huà)會(huì)議精神，部署“”的工作任務(wù)，吹響“”的進(jìn)軍號(hào)角，所以下面我結(jié)合奇葆書(shū)記的重要批示和巨峰省長(zhǎng)的講話(huà)，以及今年的工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
電視電話(huà)會(huì)議上，巨峰省長(zhǎng)充分肯定了“”時(shí)期全省旅游工作所取得的顯著成績(jī)，特別是從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落?shí)奇葆書(shū)記和巨峰省長(zhǎng)的重要指示，迅速有力貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為，“”時(shí)期，我們至少要從三個(gè)方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
第一，主動(dòng)把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中提出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此我們要主動(dòng)把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合，要把培育旅游消費(fèi)作為落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道，作為落實(shí)“保增長(zhǎng)”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”戰(zhàn)略的有生力量，落實(shí)“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面，平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)渠道、落實(shí)“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作，使旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。
第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。旅游具有消費(fèi)性與生產(chǎn)性雙重特征，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，旅游消費(fèi)不僅明顯拉動(dòng)民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂(lè)、會(huì)展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對(duì)國(guó)際金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息咨詢(xún)、文化創(chuàng)意、影視娛樂(lè)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)揮著積極促進(jìn)作用。巨峰省長(zhǎng)指出，四川的服務(wù)業(yè)發(fā)展是滯后的，服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展，旅游、文化是我省的優(yōu)勢(shì)之一。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務(wù)業(yè)增加值中占的比重就達(dá)到31.4%，這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一，所以要主動(dòng)的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)，通過(guò)整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場(chǎng)、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長(zhǎng)旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進(jìn)了城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。
第三，把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?！案纳泼裆敝傅氖莾蓪右馑?，一是旅游已進(jìn)入大眾化消費(fèi)時(shí)期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿(mǎn)足消費(fèi)需求，就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能，一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。其實(shí)旅游不僅富民，也富財(cái)政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像九寨溝縣，旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)應(yīng)該說(shuō)相當(dāng)大的。今后，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究市場(chǎng)，細(xì)化措施、合理開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)群眾增收致富。
同志們，我認(rèn)為，要圍繞以上三個(gè)方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的需求的戰(zhàn)略高度，對(duì)旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再提高，深刻體會(huì)旅游工作者的歷史使命，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話(huà)會(huì)議精神的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。
二、努力開(kāi)創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面。
“”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗(yàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，采取的許多做法值得總結(jié)，巨峰省長(zhǎng)從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度概括為五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，一是政府主導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，三是細(xì)分市場(chǎng)、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴(kuò)大宣傳、開(kāi)放合作。這五點(diǎn)總結(jié)得相當(dāng)好，把旅游工作的五個(gè)重要方面，以及這五個(gè)工作相互的有機(jī)關(guān)系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點(diǎn)，我們要深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵。
從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動(dòng)工作來(lái)看，我認(rèn)為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法，至少有四點(diǎn)：一是堅(jiān)持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門(mén)的基本功，作為旅游部門(mén)要看準(zhǔn)黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務(wù)于這個(gè)中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實(shí)處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實(shí)實(shí)。二是堅(jiān)持面向需求、強(qiáng)化服務(wù)。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對(duì)需求來(lái)強(qiáng)化服務(wù)。三是堅(jiān)持重心下移、引導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門(mén)一定要指導(dǎo)旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，我向巨峰省長(zhǎng)宣傳災(zāi)區(qū)“點(diǎn)石成金”旅游投資理念，即在災(zāi)區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、風(fēng)貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長(zhǎng)建議我向市州黨委書(shū)記、市州長(zhǎng)宣傳，所以，如果相關(guān)市州縣，能安排一點(diǎn)錢(qián)去完善旅游功能，讓旅游部門(mén)去指導(dǎo)建設(shè)、引導(dǎo)發(fā)展，就是做好旅游工作了。四是堅(jiān)持應(yīng)對(duì)危機(jī)，主動(dòng)創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點(diǎn)、找問(wèn)題、找危機(jī)，針對(duì)這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新。同志們，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些經(jīng)驗(yàn)，這是工作的思想方法，也是工作方法。對(duì)于“”時(shí)期我省旅游業(yè)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的積極作用。
電視電話(huà)會(huì)議上，巨峰省長(zhǎng)已經(jīng)明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下?！啊睍r(shí)期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線(xiàn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī)，以改善民生為立足點(diǎn)，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“”期間，全省旅游發(fā)展要堅(jiān)持和遵循五個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數(shù)質(zhì)并舉，整體躍升;二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是堅(jiān)持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，只有集群發(fā)展，才會(huì)有規(guī)模效應(yīng)，才能節(jié)約運(yùn)行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間，也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間，要在這三個(gè)方面引導(dǎo)推動(dòng)旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個(gè)主體作用，促進(jìn)文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國(guó)際與國(guó)內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機(jī)制;五是堅(jiān)持綠色發(fā)展，要把旅游開(kāi)發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開(kāi)發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來(lái)，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。因此，要把旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，把生態(tài)觀(guān)念和生態(tài)文化融入旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
“”時(shí)期全省旅游發(fā)展目標(biāo)，得到了蔣省長(zhǎng)的充分肯定，認(rèn)為非常用心、非常有新意。我們把“”目標(biāo)細(xì)分成了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和行業(yè)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：到20xx年，全省旅游總收入達(dá)到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過(guò)4000億元，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省gdp比重達(dá)到12%以上。昨天在《中國(guó)旅游報(bào)》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標(biāo)，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會(huì)目標(biāo)是：到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人，拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)約450萬(wàn)人。行業(yè)目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“”末，全省旅游行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十百千萬(wàn)”目標(biāo)，即10個(gè)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，100個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，1000家星級(jí)飯店，10000家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，50家以上年經(jīng)營(yíng)收入過(guò)億的旅游企業(yè)小巨人。
總體來(lái)看，我省的指標(biāo)有點(diǎn)保守，還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和自己的旅游發(fā)展指標(biāo)結(jié)合得很好，大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費(fèi)、入境人次、出境人次等指標(biāo)，我們要認(rèn)真研究，是不是把這些目標(biāo)提出來(lái)，而且把任務(wù)下到各市州。各市州要有這個(gè)意識(shí)，提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。
“”時(shí)期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)“多核”帶動(dòng)、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動(dòng)，過(guò)去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個(gè)，今后要培育多個(gè)核心;多城市支撐，過(guò)去只有個(gè)成都，今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實(shí)現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長(zhǎng)極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟(jì)板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟(jì)板塊，21個(gè)市州全部包括在這個(gè)5個(gè)板塊里了。第一個(gè)“10”，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國(guó)白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個(gè)“10”，就是“十條精品旅游線(xiàn)路”，指在全省具有帶動(dòng)性的線(xiàn)路，包括需要進(jìn)一步鞏固提升的九環(huán)線(xiàn)、成樂(lè)雅線(xiàn)、三國(guó)文化旅游線(xiàn)、西環(huán)線(xiàn)等四條精品線(xiàn)，以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線(xiàn)、環(huán)貢嘎山旅游線(xiàn)、抗震救災(zāi)紅色旅游線(xiàn)、偉人故里紅色旅游線(xiàn)、重走長(zhǎng)征路紅色旅游線(xiàn)、“中國(guó)白酒金三角”旅游線(xiàn)等六條精品旅游線(xiàn)路。
還有一項(xiàng)沒(méi)有講，就是“”重大旅游項(xiàng)目。規(guī)劃原來(lái)定了12個(gè)旅游項(xiàng)目，我在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目全是宏觀(guān)項(xiàng)目，而市州提供的項(xiàng)目更多的是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要靠市場(chǎng)完成的。因此，會(huì)后請(qǐng)各市州花半個(gè)月時(shí)間，結(jié)合重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線(xiàn)路，抓緊梳理旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如必須開(kāi)通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護(hù)設(shè)施，旅游休憩點(diǎn)，游客服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施，要抓緊報(bào)上來(lái)，以便爭(zhēng)取進(jìn)入省上計(jì)劃。
為了確?！啊逼陂g基本建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，全省旅游業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期要在以下具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的四個(gè)方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。我講四個(gè)工作著力點(diǎn)，或四個(gè)大方向的工作。
第一，著力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個(gè)難點(diǎn)，我認(rèn)為至少?gòu)膬蓚€(gè)方面把握。一是推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。旅游產(chǎn)品升級(jí)必須提上議事日程，產(chǎn)品升級(jí)就是滿(mǎn)足消費(fèi)需求取向的多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化，產(chǎn)品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數(shù)，增加人均消費(fèi)數(shù)。怎么留住游客?當(dāng)前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒(méi)有海、缺少陽(yáng)光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢(shì)，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個(gè)重要方面，我們?cè)诋a(chǎn)品開(kāi)發(fā)中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個(gè)會(huì)上提出來(lái)，這不是細(xì)節(jié)問(wèn)題，產(chǎn)品升級(jí)必須在這上面下功夫，要去指導(dǎo)企業(yè)，既滿(mǎn)足成人需求，又適合小孩和老人，時(shí)間延長(zhǎng)了，消費(fèi)自然就擴(kuò)大了。二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂(lè)和購(gòu)物兩方面都比較差，要努力提高旅游購(gòu)物在旅游消費(fèi)中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂(lè)品牌，滿(mǎn)足游客多元化需求。
第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿(mǎn)足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，人的需求是無(wú)限的，只要認(rèn)清了需求，找準(zhǔn)了需求，滿(mǎn)足新的需求，自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合，通過(guò)要素的鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、數(shù)碼、激光等高科技領(lǐng)域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，我們要加大運(yùn)用現(xiàn)代科技成果的力度，提高全行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化旅游行業(yè)對(duì)現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。今年春節(jié)，樂(lè)山創(chuàng)新推出了聲光秀，帶來(lái)了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
第三，著力塑造旅游品牌形象。“”時(shí)期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個(gè)方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對(duì)于“中國(guó)制造”提出打造“中國(guó)服務(wù)”品牌而言，打造“中國(guó)服務(wù)”，中國(guó)旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務(wù)品牌。這個(gè)品牌是個(gè)整體品牌，是由每一個(gè)企業(yè)、每一級(jí)政府、每一個(gè)居民共同完成的，沒(méi)有行政區(qū)域界限，沒(méi)有所有制界限，更沒(méi)有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系?！啊睍r(shí)期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀(guān)和整體意識(shí)，把“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”這個(gè)總體品牌喊響喊亮，建國(guó)際國(guó)內(nèi)多元化細(xì)分市場(chǎng)組合品牌形象，不同口號(hào)的品牌體系，不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的感召力，開(kāi)創(chuàng)旅游組合品牌營(yíng)銷(xiāo)的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂(lè)山等各市州要形成自己的品牌體系。
第四，著力實(shí)施旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌。一是用線(xiàn)路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問(wèn)題。旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學(xué)的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。國(guó)家旅游局也是認(rèn)可的，已經(jīng)把線(xiàn)路統(tǒng)籌納入正在編制的全國(guó)旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線(xiàn)路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地，一定要把這個(gè)理論運(yùn)用好，完善好，發(fā)揚(yáng)光大。二是要用旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌促進(jìn)旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線(xiàn)路統(tǒng)籌，通過(guò)打造滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品線(xiàn)路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年在廣元召開(kāi)了全省旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣元市運(yùn)用旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌打造劍昭線(xiàn)成效非常好，很多分管旅游副市長(zhǎng)說(shuō)沒(méi)有想到廣元通過(guò)這個(gè)抓對(duì)了，回去一定要抓線(xiàn)路統(tǒng)籌。一個(gè)新生事物，認(rèn)識(shí)是有一個(gè)過(guò)程的，只要它是真理就會(huì)被掌握，就會(huì)被認(rèn)識(shí)。三是用旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌推動(dòng)旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動(dòng)全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“點(diǎn)”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運(yùn)用線(xiàn)路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個(gè)景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。
三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位。
今年，20xx年是特殊而且關(guān)鍵的一年，從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來(lái)看，今年是5個(gè)時(shí)間段的交匯節(jié)點(diǎn)。
第一，今年是第二輪西部大開(kāi)發(fā)的第一年。從1999年開(kāi)始，中央提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，十多年來(lái)西部大開(kāi)發(fā)取得了巨大的勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關(guān)，成為全國(guó)八個(gè)超過(guò)千億元的旅游經(jīng)濟(jì)大省。在西部大開(kāi)發(fā)的第一個(gè)十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)變，第二個(gè)十年，四川旅游要從旅游經(jīng)濟(jì)大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。
第二，今年是“”的開(kāi)局之年。“”我省旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全省5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”時(shí)期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長(zhǎng)21.4%?！啊钡拇蟀l(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎(chǔ)，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺(tái)。因此“”時(shí)期，我們要加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，是重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期。
第三，今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計(jì)劃的第二年。地震災(zāi)害過(guò)后，省政府明確提出了三年提升計(jì)劃，制定了十大目標(biāo)任務(wù)，并量化分解到每一年度和每個(gè)市州。從目前來(lái)看，20xx年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，那么今年非常關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達(dá)到“雙100億”。在這里我要講一下，這個(gè)旅游投資不能簡(jiǎn)單理解為是給旅游局的錢(qián)，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計(jì)旅游投入，要按進(jìn)度報(bào)給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。
第四，今年是災(zāi)后重建的最后一年。國(guó)務(wù)院規(guī)定的三年重建任務(wù)，今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時(shí)間點(diǎn)是9月底，不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發(fā)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，特別是今年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期，只有抓好了才會(huì)不辜負(fù)省委、省政府的重托，不辜負(fù)人民的期望，創(chuàng)造出新的輝煌!
四、全力以赴實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局。
在準(zhǔn)確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標(biāo)，并且圍繞目標(biāo)，全力以赴抓好重點(diǎn)工作，為“”開(kāi)好局起好步。
當(dāng)前全省旅游發(fā)展總體目標(biāo)就是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)主題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線(xiàn)。在這個(gè)總體目標(biāo)下面還有4個(gè)分目標(biāo)。
第一，旅游總收入突破億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)永遠(yuǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標(biāo)，今年全省旅游總收入計(jì)劃要達(dá)到2200億元。按照三年提升計(jì)劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億，達(dá)到2500億元，年增長(zhǎng)率達(dá)到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長(zhǎng)率，今年就要達(dá)到2187億元，20xx年才能達(dá)到2500億元，所以今年2200億元這個(gè)目標(biāo)必須不折不扣的完成。
第二，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關(guān)鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上，要完成三年提升計(jì)劃中的任務(wù)，質(zhì)量上，要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升兩個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒(méi)有服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路，是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
第三，旅游信息化、標(biāo)準(zhǔn)化邁出關(guān)鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，通過(guò)信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來(lái)搭建這個(gè)信息平臺(tái)，雖然是信產(chǎn)公司在運(yùn)作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請(qǐng)同志們一定重視并加強(qiáng)監(jiān)督。要用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提升，初步建成全國(guó)首個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省。
第四，在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心的關(guān)鍵?！?”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，“1”就是地震災(zāi)區(qū)。“3+1”四區(qū)一直以來(lái)都是我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，今后要加大力度推動(dòng)“四區(qū)”旅游大發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，需要突出做好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是辦好國(guó)際文化旅游節(jié)，展示災(zāi)后旅游重建成果。4月份即將召開(kāi)的“20xx中國(guó)四川國(guó)際文化旅游節(jié)”是今年的重點(diǎn)工作，主要目的是向國(guó)際社會(huì)充分展示和推廣我省災(zāi)后科學(xué)重建的成果和經(jīng)驗(yàn)。這次活動(dòng)要精心策劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，尤其是6個(gè)重災(zāi)市(州)的各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)要高度重視，要圍繞“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)富民生，科學(xué)重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動(dòng)，推廣旅游新產(chǎn)品，特別是宣傳方面的工作，要提前進(jìn)行，營(yíng)造濃厚節(jié)慶氛圍，注重接待細(xì)節(jié)，向海內(nèi)外展示四川旅游災(zāi)后重建的新形象、新面貌，進(jìn)一步擴(kuò)大四川旅游業(yè)的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺(tái)出現(xiàn)題花，3月中旬開(kāi)始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報(bào)道，希望市州和我們一起來(lái)做。此外，還要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游宣傳促銷(xiāo)力度，深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國(guó)內(nèi)旅游主題，推廣系列主題活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng);建立健全全省旅游整合營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，放大宣傳效應(yīng);籌辦好第二屆中國(guó)國(guó)際自駕游交易博覽會(huì)，完善旅游商品和引導(dǎo)自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的平臺(tái)。
二是編制完成和下發(fā)實(shí)施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過(guò)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審查，要盡快按照會(huì)議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項(xiàng)目，各市州也要主動(dòng)提供項(xiàng)目;還要征求省委省政府決策咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家、國(guó)內(nèi)外旅游專(zhuān)家意見(jiàn)，組織開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，盡快按程序報(bào)省政府審定批準(zhǔn)實(shí)施，同時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯編成冊(cè);編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)成果。此外，還要通過(guò)印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃，讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng)，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展，自覺(jué)貫徹落實(shí)“”規(guī)劃。
三是引導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點(diǎn)從3個(gè)方面進(jìn)行工作：第一是引導(dǎo)建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺(tái)四川省旅游度假區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)度假旅游區(qū)工作。鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導(dǎo)建設(shè)旅游線(xiàn)路精品。要繼續(xù)鞏固市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的線(xiàn)路統(tǒng)籌工作，認(rèn)真總結(jié)和全面推廣成都、樂(lè)山、廣元和遂寧等市線(xiàn)路統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)和模式，繼續(xù)完善成樂(lè)線(xiàn)、九環(huán)線(xiàn)、西環(huán)線(xiàn)，要充分利用樂(lè)宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開(kāi)通的機(jī)遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開(kāi)展跨區(qū)域的旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產(chǎn)國(guó)際精品旅游線(xiàn)、三國(guó)文化國(guó)際精品旅游線(xiàn)等省際旅游線(xiàn)路產(chǎn)品為抓手，推進(jìn)成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)性協(xié)作，實(shí)現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場(chǎng)共享和優(yōu)勢(shì)疊加。第三是指導(dǎo)建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)形成的交通優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)、培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、多層級(jí)的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“點(diǎn)”、“軸”、“片”有機(jī)結(jié)合的旅游“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和綜合效益。
四是引導(dǎo)和指導(dǎo)“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點(diǎn)既是今年的目標(biāo)任務(wù)，又是重點(diǎn)工作。民族地區(qū)，以深入實(shí)施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點(diǎn)，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點(diǎn)結(jié)合“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來(lái)抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的藏區(qū)精品旅游線(xiàn)路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂(lè)、牧家樂(lè);革命老區(qū)，要配合國(guó)家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強(qiáng)與發(fā)改、交通、建設(shè)等部門(mén)的溝通合作，爭(zhēng)取支持，加大對(duì)紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設(shè)力度，增強(qiáng)革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū)，今年重點(diǎn)抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。地震災(zāi)區(qū)，借助“三基地一窗口”建設(shè)，組織開(kāi)展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)都江堰減災(zāi)防災(zāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議中心、汶川映秀5.12地震紀(jì)念館、北川曲山大愛(ài)中國(guó)博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設(shè);重點(diǎn)深入實(shí)施好災(zāi)區(qū)“新五大旅游行動(dòng)”，打造大龍門(mén)山等新旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以樹(shù)特色品牌、推線(xiàn)路產(chǎn)品、拓客源市場(chǎng)、提服務(wù)品質(zhì)為抓手，提升地震災(zāi)區(qū)旅游的效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)災(zāi)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)我省災(zāi)區(qū)造血功能。
五是基本完成旅行社旅游信息化平臺(tái)建設(shè)。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國(guó)家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長(zhǎng)效機(jī)制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和四川旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè);完善旅行社信息化管理平臺(tái)，爭(zhēng)取推廣旅行社600家，構(gòu)建全省旅游景區(qū)、酒店、車(chē)輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng);改版四川旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)，建立商務(wù)網(wǎng)，整合建立“四川旅游網(wǎng)”，政務(wù)網(wǎng)改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個(gè)市州、80個(gè)縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點(diǎn)，整合省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進(jìn)千條線(xiàn)路工程，提高線(xiàn)路編制的數(shù)量和質(zhì)量，探索線(xiàn)路信息采集、更新的長(zhǎng)效機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，一定要把宣傳重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)上，加大網(wǎng)絡(luò)投入。
六是基本完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。大力實(shí)施“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點(diǎn)體系;舉辦全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會(huì)及階段性工作會(huì)，在全省旅游行業(yè)普及旅游標(biāo)準(zhǔn)觀(guān)念，提高旅游標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，增強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)技能;對(duì)全省旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督等行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學(xué)、合理、可行的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)價(jià)體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)20部，構(gòu)建完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方式，加大對(duì)各類(lèi)創(chuàng)建單位的輔導(dǎo)力度，引進(jìn)效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)各類(lèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行效果評(píng)估;構(gòu)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作宣傳和報(bào)告機(jī)制，定期向社會(huì)和媒體通報(bào)工作進(jìn)展情況，在中國(guó)旅游報(bào)和四川旅游政務(wù)網(wǎng)開(kāi)辟“旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”專(zhuān)欄。
七是進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。我一直認(rèn)為，服務(wù)是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進(jìn)入大眾化階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂(lè)指數(shù)”，將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，要求旅游企業(yè)和服務(wù)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。我省還要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品質(zhì)，特別是建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，主要靠標(biāo)準(zhǔn)化，就是建立游客滿(mǎn)意度的測(cè)評(píng)和游客滿(mǎn)意度的監(jiān)控體系機(jī)制。各地要進(jìn)一步提高對(duì)旅游服務(wù)的重視程度，繼續(xù)加強(qiáng)旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應(yīng)急管理工作力度，著力推進(jìn)城市公共服務(wù)體系建設(shè)，提升接待能力，樹(shù)立良好的城市旅游形象，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動(dòng)，使旅游服務(wù)提升成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。第二，就是要積極引導(dǎo)游客文明旅游、理性消費(fèi)和依法消費(fèi)，通過(guò)積極的宣傳和引導(dǎo)，讓游客識(shí)別消費(fèi)陷阱，走出旅游消費(fèi)誤區(qū)，樹(shù)立成熟的消費(fèi)心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個(gè)新聞通氣會(huì)就是理性消費(fèi)、文明消費(fèi)。當(dāng)然還要兩頭抓，加強(qiáng)對(duì)旅行社的規(guī)范和引導(dǎo)，各級(jí)旅游協(xié)會(huì)一定要發(fā)揮好作用。
八是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門(mén)自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)我省旅游行業(yè)扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，旅游系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，得到了各級(jí)黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽(yù)，去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)省旅游局政風(fēng)總體評(píng)議滿(mǎn)意率為100%，對(duì)全省旅游行風(fēng)總體評(píng)議滿(mǎn)意率為98%，全省游客百萬(wàn)投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)一批過(guò)硬的干部隊(duì)伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風(fēng)總體是好的，但我覺(jué)得也還有些問(wèn)題，比如向下伸手、對(duì)下攤派，尤其是一些個(gè)人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風(fēng)總體不錯(cuò)，但我覺(jué)得還要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和黨性建設(shè)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，努力學(xué)專(zhuān)業(yè)成內(nèi)行，不要當(dāng)官做老爺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把隊(duì)伍建設(shè)好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風(fēng)，務(wù)必?cái)[正心態(tài)，把各級(jí)旅游部門(mén)建成清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。樹(shù)立良好的旅游行風(fēng)，行業(yè)風(fēng)氣，要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設(shè)、執(zhí)法檢查、誠(chéng)信建設(shè)之中，變管理為服務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，重點(diǎn)解決損害游客合法權(quán)益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問(wèn)題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
同志們，20xx年是我省旅游發(fā)展至關(guān)重要的一年，這就要求我們?cè)谒枷敕椒ê凸ぷ鞣椒ㄉ霞右匝芯浚赃m應(yīng)更高的要求。對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，我前面總結(jié)了四點(diǎn)，這個(gè)地方我只講兩句話(huà)，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規(guī)律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實(shí)際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思考的重點(diǎn)。遵循規(guī)律抓旅游，是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律、供給與需求規(guī)律來(lái)抓旅游。實(shí)現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調(diào)查研究，具體來(lái)講，我提六個(gè)方面要求，一是深化需求市場(chǎng)的研究，強(qiáng)化以銷(xiāo)定產(chǎn)的意識(shí);二是進(jìn)行要素配置研究，貫穿線(xiàn)路統(tǒng)籌意識(shí);三是開(kāi)展橫向?qū)Ρ妊芯?，?shù)立學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);四是針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)研究，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí);五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究，筑牢團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí);六是注重輕重緩急研究，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。這是我在省旅游局全體干部職工會(huì)上講過(guò)的，這里提出來(lái)，希望與各位同志共勉，以便更好地推動(dòng)旅游工作。
同志們，推動(dòng)“”更好更快發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機(jī)遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有國(guó)家旅游局的正確指導(dǎo)，有省直各部門(mén)的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會(huì)議精神和全省旅游工作電視電話(huà)會(huì)議工作部署，做到不自滿(mǎn)、不松懈、不猶豫，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、強(qiáng)力執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)開(kāi)好頭、起好步，為建成西部經(jīng)濟(jì)高地，特別是高位求進(jìn)，加快發(fā)展，建成全面小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨的90周年誕辰!
謝謝大家!
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