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對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇一
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實施以來,縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局,致力于“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點,堅持規(guī)劃到村、項目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則,瞄準(zhǔn)“兩類”(極端貧困、低收入)人口,堅持以人為本,體現(xiàn)真扶貧,扶真貧,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動,實行目標(biāo)管理、對口幫扶和扶貧否決制度,結(jié)合實際狠抓各項措施落實,全面實現(xiàn)《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進入新世紀(jì),**縣委、縣政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2000-2010)》和市、縣所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施,制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃,結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題,竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),加強貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變?nèi)h經(jīng)濟、社會、文化落后狀態(tài),為向小康水平邁進創(chuàng)造條件的奮斗目標(biāo)。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點和對象、范圍。通過實施重點村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程,達到了治貧、治愚的目的。從組織實施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時間看,取得了很大成績,發(fā)生了很大變化。
(一)五年來扶貧開發(fā)的主要成效。
一是各項經(jīng)濟指標(biāo)全面增長,貧困面逐步縮小。截止20底,全縣gdp達到10538萬元,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元,比的6.6億元增長53%;實現(xiàn)財政收入8068萬元,比20的4810萬元增長68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元,年人均占有糧食由2000年的378公斤達到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟指標(biāo)增幅在全省排名第八,同時,通過撤村并組和56個貧困村的整村推進建設(shè),全縣貧困村由2000年的204個下降到2004年的133個,貧困人口由2000年的18.36萬人,減少到2004年的11.6萬人,貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善,生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年,全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里,僅2004年通村公路硬化達85公里,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)飲水主管道1168千米,解決了35490戶13.84萬人飲水困難;通過“農(nóng)網(wǎng)”改造,解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題;累計建沼氣示范5000多戶。對1270戶4990人進行了遷移扶貧安置,其中,對125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模,為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計達2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè),簽訂水電開發(fā)合同19份,總裝機55萬千瓦,協(xié)議投資30.8億元,使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座,裝機45萬千瓦,累計投資12億元;全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達150萬斤,銷售收入7000萬元,農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時,支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟基地達35萬畝,人平實現(xiàn)1畝,約3萬多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進了貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善,實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及,**先后榮獲全國“兩基”教育先進縣、全國科技先進縣、全國體育工作先進縣等稱號。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達到99%和95%,人口自然增長率控制在8‰的目標(biāo),50%的村有衛(wèi)生室。
(二)五年來扶貧開發(fā)的主要做法。
取得以上成效,我們主要采取了以下做法:
1、立足縣情,清晰思路,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實《綱要》和扶貧規(guī)劃要求,立足縣情,實事求是,圍繞解決貧困人口溫飽、實現(xiàn)全縣脫貧這個總目標(biāo),以貧困鄉(xiāng)村為重點,落實具體措施,抓好扶貧到村到戶,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,推行黨員干部包扶貧困戶責(zé)任制,全縣上下堅定信心,搶抓機遇,大打扶貧攻堅戰(zhàn),以扶貧開發(fā)促進農(nóng)民增收,財政增收。
2、注重實效,夯實基礎(chǔ),狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
五年來,縣委、縣政府始終堅持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動搖,做好水土文章,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬個,投入扶貧資金近4000萬元,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)主飲水管道1168千米,解決了35490余戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難,極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,為其脫貧致富奔小康夯實了基礎(chǔ)。
3、突出重點,抓住關(guān)鍵,走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財政增收”這一目標(biāo),大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè),堅持走規(guī)?;_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務(wù)之路,取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)綜合收入3.9億元,提供財政收入2000萬元,受益農(nóng)民人均增收750元,帶動8000戶貧困戶33000人解決溫飽,使8000低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下,真抓實干,大力實施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結(jié)合縣情,大力組織實施遷移扶貧,按照“試點--推廣--全面鋪開”的步驟,采取一步到位和滾動搬遷相結(jié)合,集鎮(zhèn)、插花、林特場安置等多種途徑,通過向上爭取、縣鄉(xiāng)補助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式,累計投入遷移扶貧資金500多萬元,對1270戶4990人進行了遷移扶貧,并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地,修建水利設(shè)施,發(fā)展經(jīng)濟林園,使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念,落實要求,大力組織實施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開發(fā)工作中,突出捆綁安排財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點村項目建設(shè),同時要求部門專項資金向重點村傾斜,督促縣直對口幫扶單位加大扶持力度,從人力、財力、物力、政策上對重點村予以傾斜。2004全縣確定的56個重點村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬畝;新建“四位一體”沼氣池5000多個;新建標(biāo)準(zhǔn)欄圈8000個;進行生態(tài)移民1270戶;完成飲水工程281處;新修維修鄉(xiāng)村級公路510公里,56個村已基本實現(xiàn)“兩?!保ù_?,F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收)、“四有”(有一個“五好”村班子、有一個帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營收入、有一批科技致富帶頭人)、“五通”(通路、通電、通水、通廣播電視、通電話)。
6、全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
截止2004年,我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項目實施方案》、《**縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實施方案》,由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進和匯灣梅子埡茶場建立了三個農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心(縣勞動技校),有組織、有計劃的對貧困村干部及貧困勞動力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,組織了36個重點村干部參加了兩期鄂西北片重點村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主,五年累計訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人,其中,長訓(xùn)學(xué)員1351人,短訓(xùn)學(xué)員1823人,有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國各地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn),縣扶貧辦3名干部參加了國家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣累計培訓(xùn)干部600人次,培訓(xùn)農(nóng)民28000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人,鄉(xiāng)村人口戶均0.86人,其中外出務(wù)工人員達4.5萬人,創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬人下降到2004的1.813萬人,平均每年減少0.35萬人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤,高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了較大變化,增收渠道進一步拓寬,據(jù)統(tǒng)計,3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬元,增加到2004年的4027萬元,增長2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時間,解決了2.14萬人飲水困難,解決了57個村334個村民小組通電問題,解決了55個村通路問題,有近1萬人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當(dāng)家田地面積達到0.34畝。
――社會事業(yè)取得長足進步。3個老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育,新建改擴建中小學(xué)校41所,適齡兒童入學(xué)率達到100%;醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強,現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所,衛(wèi)生診所17個,農(nóng)村合作醫(yī)療室25個,占村總數(shù)的44%;有48個村275組通廣播電視,占總數(shù)的84%;建有村級文化活動室35個,占總數(shù)的61%。3個老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機構(gòu)17個,培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名,農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟實力有所增強。2004年,3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到1.45億元,比2000年增長1倍;財政收入達到354.04萬元,比2000年增長1.3倍;致富項目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達到3.65萬畝,人平0.85畝,實現(xiàn)收入2935萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到20%。2004年出欄牲畜2.88萬頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心,群策群力,形成強大的扶貧合力。
抓住上級加大定點扶貧工作力度的機遇,密切與中直、省、市定點扶貧單位的聯(lián)系,積極主動上門匯報工作,熱情周到地搞好服務(wù),積極爭取88個中直、省、市對口幫扶單位的大力扶持,五年間,幫扶單位共落實到位資金物資折款累計達2500萬元,實施項目281個,其中國家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達925萬元。同時,加強縣直單位對口幫扶工作,組織幫扶單位為貧困村辦實事、求實效,投入幫扶資金1000萬元,有力促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間,累計全社會和專項投入扶貧項目資金總額1.4億元,用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項目實施,并通過整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會扶貧等重點工作開展,使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善,尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,通村、組公路由52%上升到83%,基本農(nóng)田比重由39%達到50%;衛(wèi)生教育文化進一步提升,勞動力長期患病率由10%下降到6%,中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項目的實施對解決貧困人口和低收入人口的貢獻率達50%,使全縣提前一年實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
(三)全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認(rèn)定為全國貧困縣和全省特困縣,又被確定為全國592個和全省29個國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點貧困縣之一,現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,12個國營林(特)場。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點村的有133個(20申報并被國務(wù)院、省確定的有204個,后因村組撤并,確定為133個),重點貧困村總?cè)丝跒?.39萬戶,9.31萬人,其中貧困戶1.72萬戶、6.54萬人。按省、市要求,20確定了省定18個重點貧困村,累計56個重點村建設(shè),其中,待省驗收11個,在建45個重點扶持重點建設(shè)對象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬人,其中絕對貧困人口4.87萬人(人平年純收入在637元以下),相對貧貧困人口(人平年純收入在637至882元之間)6.72萬人,分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬人,占農(nóng)業(yè)人口的5%(全縣通自來水的村有141個,占總村數(shù)的46%)。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷,占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個村公路等級低,其中有65個村晴通雨不通,占301個行政村的61%;尚有7個村不通路,占總村數(shù)的的2%(其中縣河2個、兵營1個、鄂坪1個、豐溪2個、天寶1個)。有90個村不通廣播,占總村數(shù)的30%。
在我縣進行定點扶貧的中直、省、市直單位共25個,其中,中直1個,省直2個,市直22個。
從區(qū)位上看,我縣地處鄂西北邊陲,距武漢達800多公里,全縣的貧困鄉(xiāng)村,更是大多地處偏僻,遠(yuǎn)離城市和交通沿線,自然條件十分惡劣;從基礎(chǔ)條件看,很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決,這些村大多數(shù)是邊遠(yuǎn)窮村,基礎(chǔ)生存條件很差,就是要解決困難也很大。同時,這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后,土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,改造難度大;從社會發(fā)育程度看,教育、衛(wèi)生文化落后,信息閉塞,市場發(fā)育不健全,人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào);從扶貧對象的素質(zhì)看,文盲和半文盲比例高,而且有許多因病、因災(zāi)害造成喪失了勞動能力的殘疾人;從工作角度看,一是家庭條件稍好一點的貧困戶,已通過多種方式組織搬遷安置,剩下條件差的貧困戶,在今后工作中,按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會有一定難度,主要是任務(wù)大,專項資金少;二是全縣共有133個村被省扶貧辦確定為貧困村,并按“瞄準(zhǔn)式、參與式、銷號式”整村推進原則,逐步給予扶持,除待省驗收和在建重點村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村,急需上級扶持,工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場賭博,初中、高中的費用已經(jīng)給家里帶來沉重的負(fù)擔(dān),孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會背上一個更大的包袱,大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對這些未知數(shù),家長需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場賭博以失敗告終,對于有的農(nóng)村家庭而言,有可能要用許多年甚至一輩子的時間來還債,因此有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講:我還有點經(jīng)濟來源,供一大學(xué)生就成了貧困戶,而農(nóng)村可以說出一個大學(xué)生,就等于增加了一個貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想,缺乏自力更生改變面貌的信心,一些潛在的優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇二
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴(yán)酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴(yán)重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標(biāo),完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社保靠勸,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實不夠,若遇上農(nóng)忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事,長此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手:
一要完善體制機制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關(guān)運轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強團隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺,積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實的勤儉節(jié)約意識。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇三
對于我局接受人大工作評議,局黨組高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時制定實施方案,開展自查自改,做到了早安排、早部署、早落實、早見成效。突出抓了以下幾項工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強做好自查自改工作的自覺性和主動性。一是充分認(rèn)識自查自改工作的重要意義。人大對審計部門進行工作評議,是對審計工作一次很好的考驗,是促進審計工作解放思想、轉(zhuǎn)型升級、激情奮進的良好契機。我們抓住機遇,認(rèn)真開展自查自改工作,以實際行動進行整改,有效地促進了審計工作更好地依法行政和依法履行審計職責(zé),更好地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更好地服務(wù)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。二是及時傳達,行動迅速。區(qū)人大年工作評議動員會后,我局及時召開局黨組會議和干部職工動員大會,認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)區(qū)人大常委會工作評議動員會精神,安排部署我局評議工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。三是加強領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長、局班子成員為副組長、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的接受人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組,為接受人大工作評議提供了組織保障。
(二)突出重點,抓住關(guān)鍵,扎實做好自查自改工作。一是制定方案,精心部署。在廣泛調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)人大工作評議的要求,結(jié)合我局實際,制定了具體的實施方案和工作計劃,對自查自改工作做好細(xì)致安排,保證了自查自改工作的有效開展。二是突出重點,建章立制。組織全局干部職工,對照工作評議和審計工作的要求,認(rèn)真查找影響審計質(zhì)量、審計效率的風(fēng)險點和控制點,并著力從根本上解決問題,積極完善和修訂了機關(guān)管理制度。三是自查自糾,查找問題。我局向區(qū)直機關(guān)發(fā)放了20多份征求意見函,收集被審計單位對我單位的意見。采取內(nèi)部自查、組織召開座談會等方式,廣泛征求本局干部職工的意見和建議,,切實做到了自查自改不圖形式,不走過場。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇四
通過自查及梳理,歸納為五個方面:
(一)人員結(jié)構(gòu)年齡不合理,復(fù)合型人才缺乏,重點領(lǐng)域推進難度大。目前,我局在職在編干部職工9人,其中:45歲以上5人(50歲以上4人),35歲以下4人(其中90后3人),年齡斷層明顯,“青黃不接”的局面比較嚴(yán)重。新形勢發(fā)展對審計人員提出了新的更高要求,要求審計人員要做“一專多能”的“復(fù)合型”人才。但大部分審計人員只是偏重財務(wù)方面的知識。既懂財務(wù)審計,又掌握金融、投資、自然資源資產(chǎn)等現(xiàn)代審計所需專業(yè)知識和宏觀管理知識,計算機應(yīng)用能力的審計人員很少。雖然大部分審計人員基本能完成審計工作,對其中較高層次如自然資源資產(chǎn)審計、投資審計等含金量較高的審計項目,則由于知識結(jié)構(gòu)相對單一而不能完全開展,例如工程審計專業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,由于缺乏工程造價專業(yè)人才,在政府投資項目開展工程結(jié)算和工程竣工決算審計監(jiān)督開展難度非常大。
(二)在政府投資審計項目中,開展工程結(jié)算審計較多,沒有開展工程項目決算審計。注重工程造價核減業(yè)務(wù)偏多,對工程項目的資金的使用和績效審計偏少。
(三)審計監(jiān)督能按照區(qū)政府批轉(zhuǎn)的審計項目計劃、上級審計機關(guān)及區(qū)委區(qū)政府的部署有效開展及完成,但對審計整改的監(jiān)督力度不大。
(四)審計技術(shù)手段落后。隨著審計環(huán)境的進一步發(fā)展變化,傳統(tǒng)的審計技術(shù)和審計手段已經(jīng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)??陀^形勢要求審計人員不僅要掌握計算機輔助審計技術(shù),而且要應(yīng)用現(xiàn)代審計技術(shù)和方法。從目前審計人員運用常規(guī)的檢查、查詢等方法較多,運用“大數(shù)據(jù)”審計的比率低。
(五)存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想。工作中對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)建設(shè)抓的緊,費的精力較多,對黨建工作投入力度不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇五
為進一步推動我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會年初工作要點安排,我委就加強城市管理工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機構(gòu)初步建立。
為進一步加強我市城市管理工作,依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊,為科級定向補助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長度110公里;實施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達到800萬立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動;城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強,公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強力推進。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木2100萬株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開展了國慶花展活動,共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對清水河兩岸等樓體實施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬平方米。
(四)專項整治行動扎實推進。
積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動,制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動,下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項,下達責(zé)令停止建設(shè)通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動,累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
堅持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任制,制定了《張家口市“門前三包”責(zé)任制實施方案》,先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時,城市管理相對滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識不到位,社會支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進,致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散。“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清,又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系,難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強,我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進入政府序列局,人員工資和經(jīng)費財政未實現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善,一些長效管理機制不能很好地落實。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務(wù),未能順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理,“門前三包”落實力度需進一步加大。
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機制。
進一步加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級應(yīng)成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關(guān)部門為成員的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu),定期研究城市管理的重大事項,加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評,著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設(shè)辦公室,為日常辦事機構(gòu),組織落實市城市管理委員會確定的有關(guān)事項。
(二)理順城市管理體制。
著力推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性。應(yīng)結(jié)合政府機構(gòu)改革,按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級城市管理機構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入,放開規(guī)劃設(shè)計市場,提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅決維護公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
今后應(yīng)進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進度,切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題,增強城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺。
(五)強化城管資金保障。
應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實行多元化的城市管理資金投入機制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴大、任務(wù)增加、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長,使城市建設(shè)與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員,對執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費財政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進城市精細(xì)管理。
今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺,明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點,建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制,城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護等,要實行管養(yǎng)分開,推向市場,通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實施細(xì)則。建立完善長效管理機制,研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強有力的考核獎懲機制,通過建章立制、落實責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。
切實加大對城市管理的宣傳教育力度,增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學(xué)習(xí)先進城市的成功經(jīng)驗和做法,堅持以人為本,與廣大市民進行廣泛的交流和互動,加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇六
下一步,我們將在深化自查自改工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)人大常委會工作評議調(diào)查組反饋的意見和建議,進一步加大做好評議整改工作的力度,認(rèn)真制定具體的整改方案,明確整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、整改時限,切實抓好整改落實,確保取得實實在在的效果。
(一)強化措施,扎實整改。一是明確職責(zé)。建立整改工作機制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室負(fù)責(zé)任人分頭抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,實行“四個不放過”,即問題不查清不放過,整改不落實不放過,問題不處理不放過,群眾不滿意不放過。二是嚴(yán)格考核。把評議工作納入年度綜合目標(biāo)考核,與各股室目標(biāo)管理、評先晉優(yōu)等掛鉤,對于工作不力,拖全局后腿的,予以通報批評,對整改落實不力的實行“一票否決”。三是完善制度。對照查找出的問題,深入分析,找出問題的原因和癥結(jié),從完善制度機制上加以解決。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)。加大工程建設(shè)資金和項目的審計力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為。加大經(jīng)濟責(zé)任審計,積極開展自然資源資產(chǎn)審計試點,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。加強對國有資產(chǎn)處置情況的審計力度,揭示國有資產(chǎn)在取得、使用、處置、報廢、租賃、投資等方面存在的突出問題,確保國有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)將“三公”經(jīng)費情況作為審計重要內(nèi)容,有效遏制鋪張浪費行為。加大從體制機制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議的力度,發(fā)揮好參謀助手作用。
(三)加強自身建設(shè),提升服務(wù)能力。開展多渠道、多方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉,努力提高審計隊伍的綜合素質(zhì)。堅持依法審計,嚴(yán)格規(guī)范審計行為,嚴(yán)格確保審計質(zhì)量,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。認(rèn)真聽取和研究被審計單位意見,自覺接受人大和人民群眾監(jiān)督。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),改進工作作風(fēng),為“五化”精神戰(zhàn)略目標(biāo)盡職盡責(zé)。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇七
1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識,缺乏市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識,不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書,卻字也不會打,有的連開機還不會。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個人的實際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認(rèn)為國務(wù)院規(guī)定8小時工作制,下班后只要手機不關(guān)機,有事能馬上聯(lián)系,及時趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報報到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識,開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報好的,負(fù)債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認(rèn)識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗,自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗,動輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外,就認(rèn)為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報,走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀(jì)律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全,常常關(guān)注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級通報了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項工作制度,最注重的是經(jīng)濟制裁制度。在落實制度上,尤其在落實經(jīng)濟制裁制度時,不管清紅皂白,就是一刀切,很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部,在一個周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵機制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進而導(dǎo)致各項工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強,工作得過且過,自由主義嚴(yán)重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴(yán)重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān),而年初縣財政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈,財政直接扣工資,每個月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴(yán),作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐,剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險性更大;二則也加大了計劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個兒子,誰能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時,就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個別上級領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個別上級領(lǐng)導(dǎo)和個別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個別上級領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認(rèn),并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費,我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會的高度上去推進、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展。
2、在強化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強身”。增強服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以增收農(nóng)民收入為重點,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進實用技術(shù),市場經(jīng)濟知識和法律知識,以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實增強針對性,做到“缺什么補什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機關(guān)影響團結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點進行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實行待崗處理,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟杠桿約束機制要用好用當(dāng),同時也要將其他制度落到實處,實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風(fēng)氣。不斷加強對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認(rèn)識到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強教育,提高認(rèn)識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風(fēng)建設(shè)的一個重要內(nèi)容,作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),增強自覺性,,增強艱苦奮斗觀念和公仆意識,激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認(rèn)真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,對干部作風(fēng)問題進行認(rèn)真查擺,在思想上進行深入剖析,針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎懲激勵措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤,認(rèn)真抓好落實。同時,積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機關(guān)食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動,為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識、新科技、新文化,不斷充實自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時通報,采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚好的,批評差的。要堅持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營造良好的社會風(fēng)氣和輿論氛圍。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇八
(一)加大人員的招聘,加強審計復(fù)合型人才培養(yǎng)。一是持續(xù)引進計算機專業(yè)水平高的優(yōu)秀人才,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);二是鼓勵一線審計人員積極參與署、省舉辦的計算機審計培訓(xùn),擴充高層次計算機審計力量;三是優(yōu)化審計組搭配,鼓勵經(jīng)驗豐富但不懂計算機的“老審計”與計算機能力突出的年輕同志組合搭配,通過交流切實提高審計業(yè)務(wù)素質(zhì);四是上級審計機關(guān)要加大對基層審計業(yè)務(wù)的傾斜,如從基層審計機關(guān)選調(diào)人員跟班學(xué)習(xí),或下派業(yè)務(wù)精英掛職,手把手指導(dǎo),多渠道、不同方法提高基層審計機關(guān)審計能力。
(二)局黨組召開專題會議部署2020年的審計工作,將政府投資審計作為審計業(yè)務(wù)工作的重中之重,今年計劃選擇2-3個項目,主要是投資資金相對較大、涉及面較廣、關(guān)系到民生領(lǐng)域的項目進行試點,重點關(guān)注財政資金在投資過程中的合理性、合規(guī)性、資金使用的績效情況開展審計,提升投資審計質(zhì)量。
(三)加大審計整改“回頭看”。通過創(chuàng)新審計方法,將審計關(guān)口前移,由以往的事后審計調(diào)整到征拆過程中跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促跟蹤整改落實,做到邊審邊改,有錯必糾。以此次區(qū)人大對我局評議為契機,對標(biāo)區(qū)人大要求,壓實責(zé)任、明確任務(wù)、落實措施、責(zé)任到人,確保各項審計問題的真整真改。
(四)加大審計軟件的使用力度。力爭上級審計機關(guān)的配合與支持,在財務(wù)數(shù)據(jù)采集模板的基礎(chǔ)上,對各職能部門常用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)采集模板,形成資源共享;進一步完善大數(shù)據(jù)管理平臺,建議和督促政府不斷完善各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù),逐步建立起數(shù)據(jù)平臺。
(五)牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念。把職責(zé)使命牢牢扛在肩上,自覺承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,按照”一崗雙責(zé)”要求,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾,以“釘釘子”的精神持續(xù)發(fā)力,推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處,切實履行審計監(jiān)督職責(zé)。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇九
農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍,如何發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用,是銀監(jiān)部門關(guān)注的一個重大課題,本文擬從為三農(nóng)服務(wù)的要求來探討農(nóng)村信用社改革取向的問題。
一、農(nóng)村信用社改革的歷程及其評價。
我國農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段,一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959),基本保持了合作制的性質(zhì)。二是反復(fù)和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊,成為計劃經(jīng)濟體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-)。信用社歸農(nóng)行管理,兩套編制,兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社,信用社與縣聯(lián)社為兩級法人體制。四是至今。19信用社脫離農(nóng)行,開始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系,逐步改變?yōu)檗r(nóng)民自愿入股,社員民主管理,主要為社員服務(wù)的合作金融組織,并由中國人民銀行對其進行監(jiān)督和管理,之后進行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強化內(nèi)部管理的改革。
從1996年以來迄今為止的改革實踐看,我國信用社有三種形式:農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過一系列改革,但無論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行,還是信用合作社,離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離??h聯(lián)社統(tǒng)一法人形式,沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征,仍存在所有權(quán)缺位的問題,民主管理有名無實,成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人,使信用社離農(nóng)民越來越遠(yuǎn),對信用社的參與程度越來越低。在信用社擴大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專業(yè)化以后,信用社的民主管理更加難以實現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間,在組織形式上,省聯(lián)社是行業(yè)自律組織,承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé),而實際上,縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東,作為一級法人,它有合法經(jīng)營的自主權(quán),省聯(lián)社對縣聯(lián)社的管理成了法人管法人,會出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來說,募集的股本中,中小股東所占股本比例太小,而法人股東尤其是政府股份占較大比例,可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對信用社的行政干預(yù),為信用社偏離其經(jīng)營目標(biāo)埋下了隱患。合作制銀行的改革形式,也存在一定的問題,合作制中,自然人股東多,股本小,農(nóng)民的無知和對合作社的不關(guān)心,使信用合作社的民主管理無法落實。而且,一人一票的表決方式,使大股東也沒有對合作銀行的實際支配權(quán),而成了行長說了算。
二、農(nóng)村信用社改革對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響。
(一)積極影響。
1、農(nóng)信社交由省級政府管理,使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對其負(fù)責(zé)。
農(nóng)村信用社交由省級政府管理,一方面有利于落實管理責(zé)任,發(fā)揮地方政府的作用,幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面,地方政府管理信用社后,直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任,這樣,地方政府會加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣,就能有效防范和化解金融風(fēng)險,營造地方經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。事實上,由于充分調(diào)動了地方政府的積極性,地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展,各地紛紛出臺了支持本地信用社發(fā)展的政策措施,信用社的經(jīng)營狀況開始得到改善。
2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降,農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織,逐漸失去了服務(wù)對象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織及民營企業(yè)發(fā)展所需資金量大,信用社已不能滿足其需要,所以,成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。
3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后,能更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村信用社成立縣級統(tǒng)一法人后,農(nóng)村信用社加強了管理,節(jié)約了成本和費用,資金調(diào)節(jié)能力增強,業(yè)務(wù)范圍得到擴展。同時,由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實行(無息再貸款,呆壞賬分期進入成本核銷,成立信用社風(fēng)險補償基金),使信用社的盈利能力增強了,信用社有更多的資金用來支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;成立縣級統(tǒng)一法人后,授信額度增大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后,縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金,統(tǒng)一核銷呆壞賬,過去的風(fēng)險社支付壓力減小,相對落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。
(二)不利影響。
1、農(nóng)村信用合作社自身發(fā)展的需要使其偏離合作金融方向。
風(fēng)險都很大,比較效益低,如果信用社的資金大量投入農(nóng)業(yè),必然造成資金回報率低、回收難。信用社改革后,成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟組織,信用社自身的發(fā)展無論從其本身吸收股本、擴大規(guī)模,還是從提高資金使用效率、降低經(jīng)營風(fēng)險來看,都不愿意把大量資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。所以,農(nóng)村信用社有著烈的離農(nóng)傾向。出現(xiàn)了中央要支農(nóng)、地方要發(fā)展、監(jiān)管部門要防范風(fēng)險、農(nóng)信社要生存的矛盾。
2、信用合作社資金非農(nóng)化傾向。
目前,我國以合作制形式存在的農(nóng)信社大多有著大量不良資產(chǎn),虧損嚴(yán)重,資不抵債。鑒于信用社經(jīng)營資產(chǎn)不良狀態(tài),沒有人愿意入股。而且,落后地區(qū)的農(nóng)民相當(dāng)貧困,很少有貨幣財產(chǎn),靠他們?nèi)牍杉Y,是達不到開辦農(nóng)信社的標(biāo)準(zhǔn)的。落后地區(qū),有錢的人不需貸款,不愿意入股信用合作社;無錢的人想貸款但沒有錢入股。這就決定了農(nóng)村信用社的資金籌集只有走股金資本化的道路,只有這樣才能不斷補充資本金,維持信用社的生存與發(fā)展。因此,出現(xiàn)了合作金融的性質(zhì)與股金資本化之間的矛盾。
在資金的運用上,成立縣級統(tǒng)一法人后,縣聯(lián)社與基層社的權(quán)力配置發(fā)生了變化,基層社的經(jīng)營自主權(quán)變小了,原來,基層社可以根據(jù)本地情況,確實貸款的對象、期限與額度,現(xiàn)在,受到縣聯(lián)社的制約,對要地急需資金的農(nóng)戶和經(jīng)濟組織難以及時給予支持?;鶎由绲馁J款授權(quán)一般在10萬元以下,對農(nóng)戶小額信用貸款最多也不超過5萬元,對最大的一宗客戶貸款余額不得超過信用社資本總額的30%。那些最缺資金的農(nóng)戶和企業(yè)得不到及時的資金支持。所以,信用社資金籌集與使用都有非農(nóng)化傾向。
3、地方政府管理導(dǎo)致行政干預(yù)信用社發(fā)展。
省級人民政府要堅持政企分開的原則,對信用社依法管理,不干預(yù)信用社的具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動,不把對信用社的管理權(quán)下放給地(市)、縣、鄉(xiāng)政府。實際上,在地方政府有管理權(quán)的情況下,信用社的人事權(quán)掌握在地方政府手中,要保證其不對信用社進行干預(yù)是非常困難的,農(nóng)村信用社很容易成為地方政府的第二財政。因此,信用社的新一輪虧損及金融風(fēng)險無法避免。目前,我國各級地方財政吃緊,債務(wù)纏身,所以,大有挖東墻補西墻之勢,盡管他們也知道信用社的虧損再也不可能再由中央政府埋單,但在情急之下,也管不了那么多,畢竟發(fā)展是第一要務(wù),不投資哪來發(fā)展?哪來gdp增長?而且,在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)社會穩(wěn)定問題時,就更管不了將來的虧損,將來的'問題只有留待將來慢慢去解決,他們必須利用手中的權(quán)力來解決目前的問題。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),財政狀況要好些,籌集資金也相對容易,這些問題還不明顯,但在落后地區(qū)、貧困地區(qū)就十分嚴(yán)重,因為除了信用社有可挪用的資金外,地方政府沒有別的渠道來解決燃眉之急。
三、以服務(wù)三農(nóng)為導(dǎo)向,深化農(nóng)村信用社改革。
農(nóng)村信用社作為由廣大農(nóng)民群眾自愿入股組成的金融組織,根在農(nóng)村,在農(nóng)民。解決好三農(nóng)問題,既是農(nóng)村信用社生存和發(fā)展的需要,又是黨和國家賦予農(nóng)村信用社的重要社會職責(zé)。50多年來,農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出了突出的貢獻,而今已成為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶,成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建設(shè)小康社會的新形勢下,農(nóng)村信用社必須把自身發(fā)展同做好支農(nóng)工作、推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村居民非農(nóng)化、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等新情況結(jié)合起來,依托政府組織,發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)支農(nóng)著力點,創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐點。
(一)轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的營銷理念,積極探索為三農(nóng)服務(wù)的新方式。
近年來,農(nóng)村信用社發(fā)展較好的省份的共同點在于,在經(jīng)營中能真正立足于三農(nóng),端正經(jīng)營方向,對支農(nóng)方式進行創(chuàng)新,積極拓展農(nóng)村信用社的發(fā)展空間。各地區(qū)域發(fā)展不平衡的實際,要求選擇不同的服務(wù)方式,因地制宜地確定各地農(nóng)村信用社的貸款投向、貸款方式、對農(nóng)戶的授信額度,積極探索金融支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和為廣大群眾根本利益服務(wù)的新方式。首先,應(yīng)該準(zhǔn)確把握農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)的市場定位,按照優(yōu)先三農(nóng)的原則有效配置信貸資產(chǎn)。農(nóng)村信用社的貸款應(yīng)優(yōu)先用于滿足農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)的有效資金需求,剩余資金主要用于支持農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等多種經(jīng)營活動,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。確有富余的,可適度支持轄內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有銷路、效益有保障的中小企業(yè)。
其次,要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化的新特點,制定分類指導(dǎo)措施,創(chuàng)新支持方式。如對符合貸款條件的種養(yǎng)大戶、品牌農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化組織、個私經(jīng)濟組織,可以分別實行支農(nóng)信貸卡、聯(lián)保貸款、一次性貸款授信、評優(yōu)授信等方式,確保信貸支農(nóng)。第三,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟變化的新需求,強化服務(wù)功能。如創(chuàng)新貸款品種、增加服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提供市場信息等。第四,加快改革步伐,突破機制障礙。通過加快管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的改革,確保內(nèi)部機制改革和扶持政策逐步到位;通過建立約束與激勵機制、內(nèi)控機制、創(chuàng)新信貸管理機制等,提高農(nóng)村信用社的服務(wù)效益、管理效益和經(jīng)營效益,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。
(二)立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢,實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理的突破。
1、要繼續(xù)重點發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社人緣、地緣、點多面廣的優(yōu)勢,實行全員營銷。狠抓存款,壯大資金實力。盤活貸款存量,創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。堅持走以農(nóng)為本,支持中、小企業(yè)和個體工商戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色路線。
2、要在拓展中間業(yè)務(wù)方面尋求突破。進一步增強和完善信用社服務(wù)功能,充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村和城區(qū)的網(wǎng)點優(yōu)勢,積極爭取開辦政策性銀行、商業(yè)銀行委托業(yè)務(wù)和代收代付業(yè)務(wù),有計劃、有系統(tǒng)地開展宣傳營銷活動,向社會推介服務(wù)項目和業(yè)務(wù)品種。加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè),形成完備的支付交易結(jié)算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng),為中間業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)和信息條件。
3、要在加強內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行方面有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要強化內(nèi)部控制措施,使內(nèi)控真正成為農(nóng)信社內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)。
4、要培育有理性的控制權(quán)代表農(nóng)村信用社分散股東的代理者機構(gòu)投資者。機構(gòu)投資者是一個專家化的群體,代表農(nóng)村信用社的自然人投資者行使資本經(jīng)營權(quán)或所有權(quán),一是有能力參與公司治理,可以克服農(nóng)村信用社眾多單個自然人股東行權(quán)能力不足或無行權(quán)能力的問題;二是機構(gòu)投資者集農(nóng)村信用社眾多小額投資者的資本,股權(quán)集中度較高,也具備參與農(nóng)村信用社治理的條件。因此,可以認(rèn)為,農(nóng)村信用社領(lǐng)域機構(gòu)投資者的出現(xiàn),將是農(nóng)村信用社內(nèi)部治理的歷史性轉(zhuǎn)折。
(三)做大作強農(nóng)村信用社必須依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜,明確發(fā)展思路,加快縣域和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。應(yīng)從區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢著眼大力發(fā)展特色經(jīng)濟、綠色農(nóng)業(yè),支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工,大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入,壯大農(nóng)村經(jīng)濟。從發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),支持小城鎮(zhèn)建設(shè)入手。引導(dǎo)農(nóng)村信用社資金與農(nóng)業(yè)科技、市場信息相結(jié)合,為農(nóng)村信用社資金投放創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。
二是要積極支持農(nóng)村信用社做好增資擴股和壯大資金實力工作。地方政府應(yīng)加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo),出臺相應(yīng)措施,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、民營資本等民間資本投資農(nóng)村信用社,以不斷擴大農(nóng)村信用社資金實力,為加大信貸支農(nóng)力度提供資金保障。
三是要大力整治信用秩序,培育和建設(shè)良好的信用環(huán)境。要把信用環(huán)境納入打造誠信政府這一系統(tǒng)工程,像抓招商引資、重點項目工程那樣,積極推動創(chuàng)安工作,深入開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村活動。把打擊逃廢債務(wù)、保護債權(quán)納入創(chuàng)建農(nóng)村信用工程,凡涉及到農(nóng)村信用社債權(quán)的企業(yè)改制,相關(guān)農(nóng)村信用社要參與企業(yè)改制全過程,防止企業(yè)在改制過程中懸空金融債權(quán)。要抓住源頭治理,采取強有力的措施,協(xié)助農(nóng)村信用社清收地方政府及村、組貸款和縣直單位干部職工的逾期拖欠貸款,對蓄意不還的釘子戶進行懲戒,以良好的信用環(huán)境為縣域金融保駕護航。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十
為進一步促進我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展,根據(jù)州人大常委會20xx年度監(jiān)督工作計劃安排,本次常委會將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項報告。xx月22日至23日,在州人大常委會xx副主任帶領(lǐng)下,組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組,分別對州職教園區(qū)和xx、xx兩縣(市)職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報,先后深入到xx縣民族職業(yè)高中、xxxx職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實地查看和走訪座談,詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況,并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見。現(xiàn)就調(diào)查情況報告如下。
近年來,州職教園區(qū)和兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹實施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強化措施,加大投入,兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,辦學(xué)特色不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強,為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,職業(yè)教育社會認(rèn)知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制,政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境,面對社會上對在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問,通過對職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳,增強了職業(yè)學(xué)校的吸引力,使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念,社會對發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識。
(二)增加投入,職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實優(yōu)惠政策、加強項目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,州職教園區(qū)校舍建筑面積達16萬平方米,實驗實訓(xùn)設(shè)備價值2760萬元,計算機1289臺,全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;xx縣從20xx年對縣職中進行搬遷擴建,規(guī)劃投資1.1個億,政府已完成投資0.5個億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化的投資機制,不斷增強職業(yè)教育發(fā)展活力。其中,xx市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所,教師165人,在校學(xué)生1799人。
(三)內(nèi)強素質(zhì),教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面,職校通過離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑,努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊伍。州職教園區(qū)從20xx年以來,教師由411人增至629人,專業(yè)教師由189人增至400人,專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來,共招聘41名專業(yè)對口寺專院校畢業(yè)生,今年還為職業(yè)學(xué)校聘請了高、中級汽修工程師、美發(fā)師6人;xx縣民職中現(xiàn)已有州級學(xué)科帶頭人4人,縣級學(xué)科帶頭人4人,整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學(xué),學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接,各職能學(xué)校積極探索面向社會、適應(yīng)市場的辦學(xué)模式,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路,力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè),逐步形成入口與出口的良性循環(huán),充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會服務(wù)功能。xxxx職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人,每年為社會輸送實用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實地考察不合格的企業(yè)不去),面向市場,立足需要,在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動手能力培養(yǎng),采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式,先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強高新技術(shù)簽訂了實習(xí)和就業(yè)協(xié)議,畢業(yè)生實現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎,也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎。
(一)社會對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足。受傳統(tǒng)思想的影響,社會普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育的現(xiàn)象,把職業(yè)教育作為普通教育的一種補充,對職業(yè)教育重視不夠、支持不夠,認(rèn)為讀職校低人一等,使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信,一定程度上影響了學(xué)生的成才之路,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
(二)師資隊伍建設(shè)相對滯后,缺乏活力。
一是雙師型教師數(shù)量不足,水平有待進一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人,60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1:38(中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1:20)。
二是現(xiàn)行的'教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展,使得一些具有豐富實踐經(jīng)驗的技師、技工無法由企業(yè)向?qū)W校流動。三是學(xué)校干部人事制度激勵機制不健全,存在干多干少一個樣,教師隊伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺,如再送出培訓(xùn),一旦離崗就會影響學(xué)校的教學(xué)計劃,一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力,專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。
一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響,園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的格局沒有從根本上打破,師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學(xué)校,整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè),有2家學(xué)校辦有計算機、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)過于集中趨同,帶來教育資源配置的閑置和浪費。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,骨干專業(yè)不突出,特色不鮮明,校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒有真正建立,技術(shù)人才培養(yǎng)針對性不強,不能很好與社會需求、崗位需求對接,如州農(nóng)校去年就僅實現(xiàn)招生幾十人。
(四)投入不足,渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費主要依靠政府投入和學(xué)校自籌,社會投入較少,加之地方財力有限,嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實驗實訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實驗實訓(xùn)場地不夠和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題,滿足不了學(xué)生動手實踐能力的培養(yǎng),造成實訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。xx縣民職中有學(xué)生1660人,僅有4間實訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備,與每2名學(xué)生一個工位的國家實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大,要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭取的xx省高技能人才實訓(xùn)基地項目,但因沒有實訓(xùn)場地導(dǎo)致項目不能落地建設(shè)。
(五)就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國家規(guī)定的先培訓(xùn),后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,現(xiàn)在已就業(yè)人員中,未接受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍,對不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個人,缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
(一)進一步增強緊迫感和使命感,積極營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級政府要認(rèn)真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《xx州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》,加大宣傳教育和引導(dǎo)力度,使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風(fēng)尚,努力推動全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)進一步強化政府的統(tǒng)籌管理職能。
一是擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),努力營造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式,各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。
二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,要為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)實用技術(shù)人才,切實把專業(yè)優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。鼓勵各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵,形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。
三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機制和信息交換平臺,加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋,提高實際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位,跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況,聽取用人單位和畢業(yè)生對學(xué)校教學(xué)工作的意見、建議,為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
(三)要開門辦學(xué),積極探索多元化的職教投入機制。
一是要繼續(xù)加大財政投入,盡快落實城鎮(zhèn)教育費附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定,提高職教經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重。
二是加大對實習(xí)實訓(xùn)基地的投入力度,建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實習(xí)實訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機結(jié)合,對接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。
三是引導(dǎo)、鼓勵各類辦學(xué)主體,通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,加快改善辦學(xué)條件。
(四)以加強雙師型教師隊伍建設(shè)為重點,進一步加強教師隊伍建設(shè)。一是深化人事制度改革,要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制,建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機動編制,先采取定編不定人、按編撥款的方式,鼓勵學(xué)校多方式引進專業(yè)教師,優(yōu)化職教隊伍結(jié)構(gòu),提高職教師資質(zhì)量,以最終實現(xiàn)編制到校、經(jīng)費包干、自主聘用、動態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進修問題,通過委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式,提高教師專業(yè)水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門要嚴(yán)格實。
施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,定期開展專項檢查,引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策,對違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
(六)加強職教園區(qū)管理。
一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達建設(shè)。
二是完善園區(qū)治安、實訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。
三是加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十一
為推進全縣義務(wù)教育工作的和諧健康發(fā)展,4月8日至9日,由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學(xué)帶隊,組織20余名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負(fù)責(zé)同志,分成三個調(diào)查小組,深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學(xué)校(初中8所、小學(xué)17所),采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式,就我縣義務(wù)教育工作情況進行專題調(diào)研。并召開調(diào)查情況通報會,進一步溝通情況,共商解決問題的措施和辦法?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
我縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校493所,其中初中35所,小學(xué)458所(含完小152所,高小14所,初小173所,教學(xué)點119處)。xx年春季學(xué)期,全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)139485人。其中,初中學(xué)生60013人,小學(xué)學(xué)生79472人。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共有教師7627人,其中初中3628人,小學(xué)3999人。
調(diào)查表明,近年來,縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略,各級黨委、政府注重加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則,努力實現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉(zhuǎn)移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團結(jié)拼搏,克難奮進,認(rèn)真落實《義務(wù)教育法》,努力辦人民滿意教育,取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個方面:
1、“普九”成果不斷鞏固,指標(biāo)考核位居前列。近年來,全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”,堅持行政、教育“雙線責(zé)任制”,防流控輟;認(rèn)真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農(nóng)村義務(wù)教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學(xué)校及家庭等方面的工作,不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學(xué)納入鎮(zhèn)村干部年度千分責(zé)任制考核,并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況,下發(fā)專題文件,要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加600元。全縣“普九”各項指標(biāo)考核均達到國家規(guī)定要求,在校學(xué)生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。
2、辦學(xué)條件不斷改善,辦學(xué)水平得到提升。一是通過“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學(xué)校資教,積極開展農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)?!敖Y(jié)對子”活動,堅持優(yōu)質(zhì)教育資源共享,推進了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓(xùn)大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經(jīng)驗交流。二是近兩年投資xx萬元,全面改造學(xué)校危房,新建校舍,新建規(guī)范化學(xué)校食堂。在12所農(nóng)村中小學(xué)開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)試點,取得顯著成效。迎來了全市農(nóng)村寄宿制學(xué)校“三改一建”現(xiàn)場會在我縣召開,我縣的做法、經(jīng)驗不僅被省教育廳推廣,而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學(xué)習(xí)。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手,對部分農(nóng)村中小學(xué)布局進行調(diào)整,使辦學(xué)規(guī)模更趨合理,資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理也實現(xiàn)新的突破。全縣中小學(xué)管理水平不斷提升,布局日趨合理,大部分學(xué)校校園基本實現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化,辦學(xué)水平實現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學(xué)校后勤保障和勤工儉學(xué)工作現(xiàn)場會。
3、師資隊伍不斷優(yōu)化,教育質(zhì)量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學(xué)歷提高教育,我縣義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師學(xué)歷達標(biāo)率97.38%,中小學(xué)校級干部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設(shè)的顯著加強,在一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強,教育科研覆蓋面達到100%。縣實驗小學(xué)、白河中學(xué)和漕河鎮(zhèn)一小等4所學(xué)校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學(xué)校”。白河中學(xué)、縣實驗小學(xué)躋身“全省綜合實力50強中小學(xué)”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學(xué)、漕河鎮(zhèn)一小等學(xué)校邁入了“全省教改名?!钡男辛小Hh初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學(xué)奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學(xué)體育、衛(wèi)生、文藝活動經(jīng)常,效果明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強,為高中教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎(chǔ),我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績,特別是xx年實現(xiàn)了8人上清華、北大線,全縣教育質(zhì)量顯著提高。
4、環(huán)境整治不斷加強,平安創(chuàng)建初見成效。近年來,全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn),為構(gòu)建和諧教育,建設(shè)平安校園,堅持內(nèi)外結(jié)合,加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制,加強中小學(xué)道路交通安全與管理,取締校園周邊違法網(wǎng)吧,認(rèn)真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治,大力推進依法治教和“平安校園”創(chuàng)建,取得明顯成效。
1、教師短缺,結(jié)構(gòu)斷層,待遇偏低,教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn),我縣教師應(yīng)定編9600個以上,缺編3000個以上,其中義務(wù)教育階段缺編2500個以上。二是結(jié)構(gòu)斷層。教師年齡老化,知識結(jié)構(gòu)斷層嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,我縣一線公辦教師中,35歲以下僅占24%,50歲以上占21%;義務(wù)教育階段代課教師2718人,45歲以上高達70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人,35歲以下僅9人,46歲—50歲170人;赤東中心小學(xué)18名公辦教師中50歲以上10人,16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次,但由于種種原因,大部分基層教師未能同步跟進培訓(xùn),由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足,難以勝任教育教學(xué)工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學(xué)與素質(zhì)教育密切相關(guān)的學(xué)科,如音樂、體育、美術(shù)、小學(xué)英語等缺乏專業(yè)教師,大部分學(xué)校是“趕鴨子上架”,直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大,骨干多,待遇低。全縣義務(wù)教育階段代課教師所占比例高達35%,其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學(xué),代課教師占90%,是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉(zhuǎn)移支付的4200元。株林中學(xué)代課教師王鑫,湖北師院畢業(yè),她擔(dān)任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理,每周上課20多節(jié),工作起來沒日沒夜,但因每月350元的代課工資不能按月領(lǐng)取,老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”,與出外打工的代課教師比收入懸殊,心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農(nóng)村小工比,其每天11塊7角錢的報酬,還不到他們收入的四分之一。如此待遇,其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校大班額與農(nóng)村小學(xué)小班額情況突出。按省政府規(guī)定,我省中小學(xué)最大班額不超過45人,但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個教學(xué)班70人以上很普遍,全縣不足影響教學(xué)質(zhì)量的提高和社會對教育的滿意程度。縣實驗小學(xué)平均每班72人以上,檀林中學(xué)班平學(xué)生76人,青石中學(xué)35個班,每班80—90人。與此形成強烈反差的是,廣大農(nóng)村小學(xué)小班額情況卻十分普遍,全縣不足30名學(xué)生的'教學(xué)點多達120個。
2、“普九”債務(wù)尚未真正剝離。部分農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重,經(jīng)費緊張,運轉(zhuǎn)艱難。主要是普九債務(wù)認(rèn)定的數(shù)額與實際債務(wù)相差甚遠(yuǎn),基層學(xué)校背負(fù)的債務(wù)依然繁重,償還渠道不明確,且已經(jīng)審計認(rèn)定的債務(wù)償還的資金至今未能到位,直接影響教育教學(xué)秩序,危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響,未認(rèn)定的普九債務(wù)達400多萬元,為全縣之最。
3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一,學(xué)校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學(xué)旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學(xué)生被飛石擊傷,呼吁多年,開礦炮聲依然不斷,校園上空“飛沙走石”,師生提心吊膽。其二,網(wǎng)吧治理反彈嚴(yán)重。盡管我縣相關(guān)執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次,但廣大家長依然反映強烈,僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點以后電信關(guān)網(wǎng),但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設(shè)點,一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學(xué)生,多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度,還對愛上網(wǎng)學(xué)生實行“重點保護”。部門不作為,業(yè)主不配合,校方、家長急盼政府施以重手。其三,社會執(zhí)行《未成年人保護法》合力不夠。孫沖中學(xué)有個特困學(xué)生叫孫寶芝,曾有兩名新華社記者有意助學(xué),但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工,春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家,開年又將其正上學(xué)的弟弟帶出。其四,留守兒童數(shù)量多,社會和部門聯(lián)動機制未建立,僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右,如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人,其中留守生2691人,占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位,后果堪憂。
參與調(diào)查的常委和委員們一致認(rèn)為,圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標(biāo),各級政府和教育部門必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局,深化教育改革,提高辦學(xué)水平,積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育,為建設(shè)小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此,建議:
1、盡快剝離化解“普九”債務(wù)?!捌站拧眰鶆?wù)國家已有化解政策,建議縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度,積極爭取早日償還債務(wù),緩解學(xué)校壓力。對未認(rèn)定的債務(wù),要逐校理出明細(xì),研究出化債措施。
2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學(xué)點尚有120來個的現(xiàn)狀看,必須進一步加大撤并力度,切實解決農(nóng)村小學(xué)小班額的問題。對生源不足、條件較差的農(nóng)村小學(xué),堅決撤并,這既是逐步縮減代課教師的有效途徑,又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
3、加強教師隊伍管理和建設(shè)。這是發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個核心問題。建議:一要進一步加強對教師的培訓(xùn)、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多,但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出,少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”,要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員,充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實,建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法,每年適當(dāng)增加教師編制,充實教師隊伍,逐步取代代課教師。三要引入激勵機制,制定優(yōu)惠政策,完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應(yīng)屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分,用優(yōu)良的環(huán)境和適當(dāng)?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵政策調(diào)動到農(nóng)村中小學(xué)任教教師的積極性,比如,適當(dāng)提高補貼,吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農(nóng)村中小學(xué)校長到城區(qū)和先進地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專業(yè)教師到農(nóng)村學(xué)校。從而逐步解決“包校支教”問題,優(yōu)化我縣教師隊伍。
4、適當(dāng)提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學(xué),是農(nóng)村小學(xué)的主力軍,也是應(yīng)給予人文關(guān)懷的特殊人群。因此,不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來著眼,尤其是從穩(wěn)定當(dāng)前中小學(xué)代課教師隊伍、確保正常的教育教學(xué)秩序這個當(dāng)務(wù)之急出發(fā),適當(dāng)提高代課教師的待遇,是政府必須盡快解決的現(xiàn)實問題。首先要適當(dāng)提高代課教師工資,在每月350元基礎(chǔ)上,縣政府可否每月增補100-200元,并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能,再參照農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn),為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險,從而促進蘄春義務(wù)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
5、加強校園周邊環(huán)境整治,抓好防流控輟,鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學(xué)、提高義務(wù)教育普及程度作為關(guān)鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,抓好校園周邊環(huán)境整治,建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進行一次普查,對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅決取締;實行網(wǎng)吧夜間12點關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)信號制度,對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關(guān)規(guī)定予以處理;除假期外,對校邊網(wǎng)吧一月一巡查,實行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報有獎制度,向社會公開巡查處理結(jié)果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施,積極動員,對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯(lián)系,與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作,提高入學(xué)率,降低輟學(xué)率。四是政法部門應(yīng)加強依法護校工作。尊師重教,首先是依法治教,還學(xué)校一個公平、平安的法制環(huán)境,維護“師道尊嚴(yán)”。當(dāng)前,社會和家長對學(xué)校和教師的期望值較高,學(xué)生在校發(fā)生事故,少數(shù)家長進校辱師罵街,一味責(zé)備,甚至借機恐嚇、鬧事,建議政法部門利用家長學(xué)校和新聞媒介,針對近年校園典型案例以案說法,加大依法護校力度。
6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀看,貧困已非輟學(xué)主要因素,價值觀扭曲是導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的主要原因?!段闯赡耆吮Wo法》的實施未能做到社會聯(lián)動、各地聯(lián)動,吸納未成年學(xué)生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低,留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下,國家出臺“兩免一補”、零收費政策,固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視,但從調(diào)查情況來看,有不少領(lǐng)到補貼的學(xué)生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當(dāng)部分地區(qū),公辦教師績效工資未能及時到位,代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研,為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十二
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寒假期間就“三農(nóng)問題”在家做了調(diào)查報告,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素,因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方,對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關(guān)于”三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少娶放活”的方針,進一步加大農(nóng)村改革力度,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于”三農(nóng)”政策的具體實施。在這樣的背景下我對”三農(nóng)”政策在農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
調(diào)查人:馮亞菲。
調(diào)查時間:2月1日—202月15日。
調(diào)查地點:農(nóng)村家戶、超市。
調(diào)查對象:農(nóng)民、公務(wù)人員、
調(diào)查形式:問卷調(diào)查。
此次調(diào)查采用了問卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,選取的四道選擇題為:。
1.你對”三農(nóng)”問題是否關(guān)注?a.是b.否。
2.”三農(nóng)”指的是哪幾個方面?a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民。
3.你對”三農(nóng)”政策知識的獲得來源于:a.電視b.廣播c.報紙。
d.聽說。
4.你認(rèn)為”三農(nóng)”政策的制定對農(nóng)民來說:a.有幫助b.沒有幫助。
c.不知道。
對以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對于第3題有49份選的是d答案,就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的,而不是他們自己積極主動去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映,但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照.是我國農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
調(diào)查表明:我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說明我國在農(nóng)業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點:。
1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會自己積極主動地去關(guān)注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實。
2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴充自己知識,了解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識仍然根深蒂固,進一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家,13億多人口,9億在農(nóng)村,是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。
康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決,我國國民經(jīng)濟的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問題是我國當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。對此我僅提出以下幾點建議:。
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強農(nóng)民的競爭意識,增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前,我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標(biāo),已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進。然而,中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前,我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金,較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款,可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù),以及研發(fā)引進新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等,可給予財政補助。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十三
按照20xx年專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查指導(dǎo)組對城市管理工作情況進行了評議調(diào)查。工作中,評議調(diào)查組始終遵循推動工作開展的目的,始終堅持客觀公正、依法評議的原則,始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用,精心組織,深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位,通過聽取專題匯報,查看現(xiàn)場,召開各類座談會,發(fā)放問卷調(diào)查表,走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式,廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)臺兒莊城市發(fā)展為主線,以開展城市管理突破年活動為抓手,認(rèn)真履職,扎實工作,城市面貌發(fā)生了明顯變化,為打造天下第一莊優(yōu)良的城市環(huán)境,提升城市品位,作出了積極貢獻。
(一)突出工作重點,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實際,不斷加大工作力度,先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動,城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點,做到堵、疏結(jié)合,加強對流動攤點、早市、夜市等占道經(jīng)營行為的治理,有效規(guī)范了市容秩序;認(rèn)真查處亂停亂放車輛,聯(lián)合有關(guān)部門整治拋灑車輛,保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求,規(guī)范戶外廣告牌匾,積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作,全力服務(wù)和保障古城建設(shè)。
(二)突出依法行政,執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手,落實各項工作制度,全面推進依法行政。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做城管先鋒、問責(zé)問廉問效等主題活動,執(zhí)法人員的服務(wù)意識和大局意識進一步增強,文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風(fēng)建設(shè),不斷改善執(zhí)法手段,嚴(yán)格行政處罰程序,制定并落實案卷審查制度,使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件,無一例被行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。
(三)突出管理創(chuàng)新,城管工作水平明顯提升。在工作實踐中,區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路,強化措施,積極提升工作水平。結(jié)合市容管理,實行包路段徒步巡查制度,對主要路段進行責(zé)任承包管理,能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營行為。結(jié)合責(zé)任落實,健全完善了考核獎懲機制。采取巡查、督查和暗訪等方式,加大考核力度,將考核結(jié)果與個人經(jīng)濟收入掛鉤,及時兌現(xiàn)獎懲,促進了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴(yán)格履行職能的同時,注重加強同公安、工商、建設(shè)等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系,共同推進城管工作的開展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定,社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是,調(diào)查組也了解到,對照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求,城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
一是宣傳工作力度不夠,市民城市意識相對薄弱。調(diào)查中,有半數(shù)以上的受訪人認(rèn)為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大,城市管理理念還沒有深入人心。多數(shù)群眾對城市管理部門職能職責(zé)、工作重點不清楚,客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持,主動參與城市管理、維護城市秩序的自覺性還不強,影響了工作開展,給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,隊伍作風(fēng)有待加強。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過去相比,有了較大提高,但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法,不能耐心結(jié)合政策進行說服教育,存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象,隊伍作風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。
三是管理制度落實不到位,長效機制仍需完善。近年來,區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施,但是有些制度在工作中落實不夠,需要認(rèn)真改進和完善。如控建巡查機制,調(diào)查中群眾認(rèn)為在管理范圍、管理時間、查處結(jié)果等方面,存在一定漏洞,城區(qū)控建效果不理想。對部分違法建設(shè)行為,不能及時有效查處,甚至存在以罰代管的現(xiàn)象,最后形成違建事實。另外,具有城市管理職能的有關(guān)部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高,難以形成工作合力,在一定程度上影響了管理效果。
四是城區(qū)攤點布局不合理,缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象,一直是我區(qū)城市管理中的老大難問題,整治反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重,暴露出城區(qū)攤點布局不合理,缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃,群眾對此意見較大。如,興中路南段是通向大戰(zhàn)紀(jì)念館景區(qū)的重要通道,由于多種原因形成早市,區(qū)城市管理局多次進行專項整治,但交通擁擠、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒有改善,不僅增加了管理執(zhí)法成本,也嚴(yán)重影響了景區(qū)形象。
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議,評議調(diào)查組及時向區(qū)城市管理局進行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求,通過專題宣傳活動、代表座談會等方式,主動接受社會監(jiān)督,認(rèn)真查找問題和不足,及時采取了有效措施加以改進,并取得了一定效果。為做好今后工作,評議調(diào)查組提出以下建議。
(一)強化宣傳教育,大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴(yán)格管理,更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度,圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策,圍繞管理工作的重點、難點和熱點,充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式,開展廣泛深入的宣傳教育活動,不斷提高群眾的城市意識,引導(dǎo)群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達渠道,著力解決群眾合理訴求,真正做到親民、愛民、為民,努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍。
(二)強化隊伍建設(shè),切實增強執(zhí)法保障能力。隊伍素質(zhì)的高低,是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當(dāng)前正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)等活動為載體,強化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政水平。改變工作觀念,把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面,推行人性化管理和執(zhí)法,做到懲教結(jié)合、糾罰并舉,避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象。落實執(zhí)法責(zé)任制,完善檢查監(jiān)督機制和紀(jì)律約束制度,確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強化責(zé)任落實,著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點,樹立精細(xì)化管理理念,細(xì)化工作責(zé)任,深入現(xiàn)場,抓好各項長效管理機制的落實。堅持以教育、疏導(dǎo)為主,著力做好整治占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作,確保及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。加大城區(qū)控建力度,堅決查處違法亂建行為,切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。認(rèn)真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責(zé)任追究等各項制度,對因工作不力造成負(fù)面影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
(四)強化溝通協(xié)調(diào),不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調(diào),真正形成密切配合、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場、農(nóng)貿(mào)市場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作,對現(xiàn)有市政道路、市場等公共設(shè)施進行升級改造,進一步完善城區(qū)服務(wù)功能,從源頭上抓好管理執(zhí)法工作,不斷提升城管工作水平。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十四
近年來,我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題。“中央農(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置,認(rèn)為:“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)?!痹谶@一背景下,利用暑期“三下鄉(xiāng)”,筆者作為志愿者服務(wù)隊的一員來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn),進行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。
通過宣傳與調(diào)查,筆者了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合華巖鎮(zhèn)的具體情況,在如何解決“三農(nóng)”問題上,筆者提出了自己的一些觀點與措施。
1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。
1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)位于中梁山以東,重慶市主城區(qū)西部近郊,東、南與大渡口區(qū)相連,西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn),北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53.43平方公里,耕地面積14158畝。
1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會農(nóng)業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶數(shù)14個8個24701人29153戶村民小組居民小組非農(nóng)業(yè)常住人口101個115個67339人。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標(biāo)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值財政收入農(nóng)民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農(nóng)業(yè)總收入財政稅收招商引資全社會固定資產(chǎn)投入農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)32.58億元5956萬元2.23億元107528萬元7942人。整個華巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人,總?cè)丝跒?2040人,農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道,華巖鎮(zhèn)20農(nóng)民人均收入為3150元,城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元,兩者相差5137元,相差率為163.079%。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中,我們在華巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識,同時我們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。通過此次活動,我們發(fā)現(xiàn),華巖的廣大群眾非常關(guān)心中共中央國務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策,然而,他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”,有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談,我們了解到,華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳,但比較少,大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少,他們僅僅知道一點,他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好,他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場的一位老大爺對我們說的:“感謝上面(中央)對我們農(nóng)民的關(guān)心,也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料,希望以后這樣的活動能夠多一些!”
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時,我們還做了一些問卷調(diào)查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份,回收109份,回收率90.833%。我們的問卷共有11道題,其中8道是選擇題,2道是填空題,1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案,5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中,我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下:
1)“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指:a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
統(tǒng)計分析的結(jié)果,我們不難發(fā)現(xiàn):在華巖鎮(zhèn),對于什么是“三農(nóng)”,竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶,同時結(jié)合華巖鎮(zhèn)的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在:政府宣傳力度不夠,農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說,他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難,城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想,所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問題,更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?筆者接下來將討論這個問題。
3認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查,我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解,我們認(rèn)識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙?!叭r(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題,一個相當(dāng)重要的問題,它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?!稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬家富;農(nóng)村定,天下定!”所以,我們一定要重視“三農(nóng)”問題,想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。筆者認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度,切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此,我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。
3)進一步解放思想,加大向國外輸出勞動力的力度,增加其數(shù)量。
4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手,解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題,是一項長期而艱巨的任務(wù),是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程,這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認(rèn)為,除了以上的措施外,我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手,進一步的深化改革,來解決這一問題。
1)提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì),培育他們競爭意識,增強他們的就業(yè)后勁。
2)進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新,積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
3)提高農(nóng)民的組織化程度(如恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織——農(nóng)會),建立健全多種符合我國農(nóng)村實際的新型合作經(jīng)濟組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道,不至于造成決策的遲緩和失誤。同時,提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力,增強抵抗來自于各方面的侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。
3.4引導(dǎo)農(nóng)民,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就要涉及到一個征地的問題(這個問題在華巖鎮(zhèn)是存在著的,而且還比較激烈)。然而,在經(jīng)歷了封建社會的土地地主所有制后,進入了社會主義社會的農(nóng)民朋友好不容易才分到了土地,現(xiàn)在又要從他們手中拿走,他們肯定是不愿意的。而且,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)民能不能得到更多的實惠?可不可以賺到更多的錢?他們的日子是不是會更加的好?這一系列的問題他們都在懷疑,都不敢過分的相信,也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作,通過宣傳,引導(dǎo)他們,轉(zhuǎn)變他們的觀念,讓他們認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多,將會對他們更有利,他們的日子將會過的更好。
3.5加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實際,我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學(xué)化為特征的道路,也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力,選擇一條既重視機械化、化學(xué)化和水利化,又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上,筆者認(rèn)為以下幾點很重要。
3.51農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī),建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化),確保土地流傳依法有序進行。
2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。
3.52農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國,然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作對這些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進作用。而隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的演進,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾,需要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?我們可以采取哪些措施呢?根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題,筆者提出以下幾點想法。
1)大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)國內(nèi)外市場,它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明,建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)??芍^“龍頭興,則產(chǎn)業(yè)興”!
2)大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力,開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。
3)加強農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實行“圍繞龍頭建基地,突出特色建基地,連片開發(fā)建基地”的基本方針,切實保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè)。
3.6加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度,造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,耕地的減少將是一個大的趨勢,如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題,這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的:“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
4結(jié)束語。
“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題,涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面,對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn),而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手,將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進行研究更是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農(nóng)村長于農(nóng)村,作為農(nóng)民的孩子,我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗,對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題!當(dāng)然,筆者的這篇文章絕對談不上什么研究,不過是筆者看到了一些現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)了一些問題,產(chǎn)生了一些想法,然后經(jīng)過認(rèn)真的思考,翻閱了一些資料,最后將自己的認(rèn)識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正!筆者相信,只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力,采取得力的措施,“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實!
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十五
根據(jù)xx年監(jiān)督工作計劃,經(jīng)縣第十四屆人大常委會第59次主任會議研究,決定對縣民政局xx年5月以來的各項工作進行評議。根據(jù)評議工作安排,調(diào)查組于6月份著手做好準(zhǔn)備工作,8月至9月上旬對民政局工作開展評議調(diào)查。調(diào)查期間,召開由縣民政局全體干部參加的評議工作動員大會,聽取負(fù)責(zé)人工作報告,會后與干部進行個別談話,查閱相關(guān)臺賬;先后到縣老干部局等有關(guān)單位,及到大峃、玉壺、西坑、公垟?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,召開由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、民政助理員、縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))人大代表參加的6個座談會,并實地視察有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,走訪部分群眾,向部分干部、人大代表發(fā)放評議調(diào)查表108份,其中對民政工作表示滿意的占66.6%、基本滿意的占29.2%、不滿意的占3.8%、不了解的0.4%,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),凝聚力強,工作思路清,富有活力,轉(zhuǎn)變作風(fēng),圍繞全縣工作大局,積極履行各項職責(zé)。重視干部法律知識培訓(xùn),增強民政系統(tǒng)工作人員的法律意識和法制觀念,進一步提高依法行政水平。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷健全機關(guān)工作制度。積極開展“滿意在民政”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”等活動,充分發(fā)揮干部的工作積極性,進一步提升民政工作的社會滿意度。
我縣長期以來存在的“喪事大操大辦、跟風(fēng)攀比、擾民傷財”的喪事陋習(xí),去年在縣委、縣政府的重視下,縣委辦、縣府辦先后聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強喪葬陋習(xí)整治工作的意見(試行)》、《關(guān)于在全縣廣泛深入開展喪葬陋習(xí)整治工作的意見(試行)》等文件,縣民政局迎難而上,積極牽頭組織做好喪葬陋習(xí)整治工作,開展千人動員大會、千人簽名活動,通過對縣城喪事陋習(xí)活動的監(jiān)督,縣城區(qū)域內(nèi)大擺酒席、亂送錢物等喪事鋪張浪費行為得到有效糾正,臨街占道做道場、放鞭炮等喪事擾民行為得到有效控制,群眾滿意度高。在縣城整治工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的喪葬陋習(xí)專項整治工作全面鋪開,總體取得較好效果。
對“一沿三區(qū)”的墳?zāi)惯M行整治,建成并投入使用公益性生態(tài)墓地30座,火化率達100%,我縣殯葬改革工作榮獲09年度全市一等獎。開展殯葬惠民政策,進一步減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān),從今年9月1日起,凡本縣戶籍人員死亡的,基本喪葬費880元均給予減免。
積極開展城鄉(xiāng)低保工作,按相關(guān)政策要求,連續(xù)2次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),截止今年6月底,共發(fā)放低保金4105萬元。投入敬老院硬件設(shè)施改造資金430多萬元,實現(xiàn)新增床位300張,五保集中供養(yǎng)硬件設(shè)施得到改善。建立重度殘疾人基本生活保障制度,完成1059名重度殘疾人單獨施保工作。開展白內(nèi)障復(fù)明工程,累計為270名困難老人免費實施白內(nèi)障摘除手術(shù)。開展農(nóng)村困難群眾危舊房改造工程,累計投入約1900萬元,改造危房2900多戶。依法開展流浪乞討人員救助工作,實現(xiàn)信息化管理。修訂出臺《xx縣城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助實施辦法》,對低保對象等城鄉(xiāng)困難群眾實行零起點救助,緩解全縣低保等特殊困難群體看病難問題。
不斷完善救災(zāi)救援體制,結(jié)合我縣實際編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。特別是在應(yīng)對“莫拉克”臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)中,準(zhǔn)備充分,行動迅速,措施有力,災(zāi)民安置工作扎實有效,得到上級民政部門的充分肯定。
積極開展“關(guān)愛功臣”活動,啟動革命烈士紀(jì)念館建設(shè)工程。各項撫恤優(yōu)待政策得到落實,建立健全重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,積極爭取資金,較大幅度提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。針對優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題出臺了《xx縣撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障實施辦法》等政策性文件。
不斷落實退伍安置工作政策,城鎮(zhèn)退役士兵全部實現(xiàn)自謀職業(yè),建立農(nóng)村退伍軍人就業(yè)數(shù)據(jù)庫,幫助聯(lián)系部分農(nóng)村退伍軍人解決就業(yè)困難。
xx年組織了第八屆村委會換屆選舉工作,全縣384個行政村順利完成換屆選舉。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步開展,通過租用、無償劃撥等辦法為6個城鎮(zhèn)社區(qū)落實辦公服務(wù)用房,并配備了12名大學(xué)生,初步建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和38個村級社區(qū)服務(wù)中心。
開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)、婚姻登記“一站式”服務(wù)等工作??h婚姻登記中心被市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦授予xx年度xx市“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建工作先進單位,被民政部授予“xx年度全國婚姻登記規(guī)范化單位”稱號。重視社團組織管理,開展民間組織評估、社團財務(wù)管理專項檢查等工作,全縣社團組織管理健康有序發(fā)展。繼續(xù)鞏固了區(qū)劃地名建設(shè)成果,建立國家地名數(shù)據(jù)庫。開展創(chuàng)建平安邊界工作,全面完成五年一次的行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。
縣民政局認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定、決議,自覺接受人大監(jiān)督,重視人代會議案和人大代表建議意見的辦理,三年來,共承辦縣人代會議案1件、人大代表建議意見23件,明確落實辦理工作責(zé)任制,努力提高問題解決率、面商率和滿意率,取得較好成效。
青山白化整治工作不夠徹底。目前青山白化治理中,仍然存在“應(yīng)付檢查式”的反反復(fù)復(fù)整治現(xiàn)象,而這種現(xiàn)象導(dǎo)致各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村干部產(chǎn)生厭倦情緒,并影響政府與群眾的信任關(guān)系。執(zhí)法隊伍力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,翻修、新建私墳的行為時有發(fā)生,個別地方屢治屢犯,也是引起部分公益性生態(tài)墓地銷售困難、入葬率不高的原因之一。整治工作中,拆墳經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān),增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政壓力。
公益性生態(tài)墓地建設(shè)有待規(guī)范?!耙秽l(xiāng)一公墓”的現(xiàn)狀不符合部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求,公益性生態(tài)墓地的審批管理工作未到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)如南田鎮(zhèn),現(xiàn)有公墓已售完需新建或擴建。生態(tài)墓地的綠化覆蓋率大部分不達標(biāo),墓穴超高、超面積的現(xiàn)象仍然存在。生態(tài)墓地的銷售價格缺乏監(jiān)管,群眾反映售價偏高,特別是經(jīng)營性公墓售價更是畸高,不利于生態(tài)墓地的推廣和普及。
殯儀服務(wù)水平仍需提高。殯儀服務(wù)加班費的定價還不合理。對殯儀館內(nèi)的殯儀服務(wù)部管理未到位,部分喪葬用品售價偏高,財務(wù)管理不規(guī)范?,F(xiàn)有殯儀服務(wù)場所的區(qū)位、規(guī)模、設(shè)施已不適應(yīng)社會發(fā)展需求。
革除喪葬活動中封建迷信的工作不到位。當(dāng)前殯葬活動中的陳規(guī)陋習(xí),喪葬擇日、做道場等封建迷信活動仍然盛行,特別是“喪葬擇吉日選時辰”現(xiàn)象造成殯儀館時段性的運尸、火化工作超負(fù)荷運作。
截止xx年底,全縣60歲以上老年人有57000多人,約占總?cè)丝诘?5%,65歲以上4xx年型社會”發(fā)展。當(dāng)前,我縣老齡事業(yè)總體發(fā)展滯后,主要表現(xiàn)為:老齡工作的機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作要求不相適應(yīng),縣老齡辦只有1名工作人員,難以承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)和保障老年人權(quán)益的工作任務(wù)。同時基層老年人協(xié)會需進一步建立和完善,全縣還有57個行政村未建立老年人協(xié)會,大部分老年人協(xié)會開展活動不正常。縣光榮院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的食品采購管理存在漏洞,財務(wù)管理不規(guī)范。
老齡事業(yè)經(jīng)費投入遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展需求,老年人福利硬件設(shè)施建設(shè)明顯落后,供需矛盾比較突出。如老人公寓、老年人文體活動場所等設(shè)施欠缺,縣城僅有的一所光榮院(福利院)規(guī)模小、設(shè)施落后、服務(wù)水平低,難以滿足老年人不同層次多樣化的養(yǎng)老、娛樂需求。
在村委會換屆選舉中,民政局的組織力量有待加強,業(yè)務(wù)水平有待提高,對換屆選舉工作的指導(dǎo)力度不夠,對威脅、賄選等不法選舉行為的調(diào)查處理不力,對該類信訪件的辦理缺乏有效的措施手段。民主管理中,村民代表會議制度有待落實,村務(wù)公開有待進一步規(guī)范。
在社區(qū)建設(shè)中,社區(qū)管理體制不順,社區(qū)的人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能仍停留在村兩委班子、村兩委服務(wù)的層面上,還僅是建有“名義上的社區(qū)”。社區(qū)服務(wù)功能不健全,未達到上級對社區(qū)建設(shè)的要求。此外,社區(qū)建設(shè)整體氛圍尚未形成,相當(dāng)多居民對社區(qū)建設(shè)還比較陌生,社區(qū)意識不濃,主動參與的積極性不高。
在低保管理工作中,對低保對象缺乏動態(tài)管理機制,“應(yīng)保盡保”的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實情況不一致,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在因量化管理低保對象而出現(xiàn)“該保的進不去,該退的沒退出”現(xiàn)象。個別地方還出現(xiàn)“人情?!?、已死亡低保對象仍在領(lǐng)取一段時間低保金等不良現(xiàn)象。
要圍繞群眾反映的“熱點、難點、疑點”問題,如收養(yǎng)登記的程序與政策,有針對性地加強相關(guān)民政法律法規(guī)與方針政策的宣傳。加強對基層民政員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與工作指導(dǎo)。重視救災(zāi)救濟、社會捐助、社會保障等方面內(nèi)容,及各種專項資金使用情況的公開公示。充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)資源進行多形式、多途徑的宣傳。繼續(xù)做好“局長信箱”、“在線咨詢”欄目,與群眾進行面對面的交流。
要常抓不懈地做好青山白化治理工作。切實做好對“一沿三區(qū)”墳?zāi)沟闹卫?,積極研究青山白化治理的有效措施,建立青山白化治理的長效機制。加強執(zhí)法隊伍力量,加大執(zhí)法打擊力度,堅決杜絕翻修和新建私墳現(xiàn)象。
要大力推進公益性生態(tài)墓地建設(shè)。審批建設(shè)新的公益性生態(tài)墓地,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求,不能局限在現(xiàn)有的“一鄉(xiāng)一公墓”。應(yīng)做好與相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)工作,加強公益性生態(tài)墓地建設(shè)的審批管理。強化生態(tài)墓地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理,提高生態(tài)墓地的綠化覆蓋率。采取切實措施提高公益性生態(tài)墓地的有效入葬率,充分發(fā)揮生態(tài)墓地的作用。聯(lián)合縣物價部門加強對生態(tài)墓地銷售價格的監(jiān)管,規(guī)范全縣生態(tài)公墓的經(jīng)營行為,遏制生態(tài)公墓銷售中的“暴利”行為。
要進一步倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,革除封建迷信活動。加大工作力度,擯棄喪事活動中的擇日、做道場等封建迷信活動,樹立厚養(yǎng)薄葬的現(xiàn)代喪葬觀念,推行樹葬等多形式的節(jié)地環(huán)保的骨灰處理方式,積極倡導(dǎo)科學(xué)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)。全力鞏固縣城喪葬陋習(xí)整治成果,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,進一步建立切實可行的喪事簡辦、移風(fēng)易俗的長效機制,杜絕喪事鋪張浪費及喪事擾民現(xiàn)象的反彈。
要不斷提高殯儀服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)規(guī)范服務(wù)收費項目。加強對殯儀服務(wù)部的內(nèi)部管理及喪葬用品的銷售管理,加快做好新殯儀館的選址搬遷工作。
要整合人力物力資源,健全老齡工作機構(gòu),充實老齡工作人員,不斷完善老齡工作機制。進一步建立和完善老年人協(xié)會,充分發(fā)揮各類老年組織在維護老年人權(quán)益和開展老年人活動方面的積極作用。采取有效措施,不斷改善老年人供養(yǎng)、醫(yī)療條件,同時把老年福利事業(yè)作為“朝陽”產(chǎn)業(yè)加以扶持,充分發(fā)揮社會力量興辦老齡事業(yè)的積極性。
要加大老齡事業(yè)的經(jīng)費投入,加強示范性老年福利設(shè)施建設(shè),充分動員社會力量,促成投資主體多元化,走政府支持、市場開發(fā)、社會參與、多方投入的道路,創(chuàng)辦一批滿足不同消費層次需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)老齡事業(yè)福利化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的`有機結(jié)合。建立和完善老年人活動陣地,開展經(jīng)常性的老年文體娛樂活動,不斷豐富老年人的精神文化生活。積極采取措施,努力營造氛圍,形成全社會尊老、敬老、愛老、助老的良好社會風(fēng)尚。
要增強基層民主政治建設(shè)的組織力量,提高相關(guān)業(yè)務(wù)水平,做好換屆選舉的政策宣傳與工作指導(dǎo),加大對威脅、賄選等不法選舉行為的處理力度,切實重視對此類信訪件的辦理工作。進一步落實村民代表會議制度,規(guī)范村務(wù)公開,提高村委會的民主管理水平。
要結(jié)合我縣實際,積極推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè),理順社區(qū)管理體制,強化社區(qū)工作力量,健全便民服務(wù)功能,滿足居民的社區(qū)服務(wù)需求。充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位組織和居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,最大限度地實現(xiàn)資源共有共享,營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。
要切實強化低保工作管理,認(rèn)真做好對低保對象的資格審核,排除“人情?!爆F(xiàn)象,適時開展低保核查工作,及時退出已不符合低保條件的對象,掌握已死亡低保對象的信息,做好除名工作,建立健全城鄉(xiāng)低保進退有序的動態(tài)管理機制,使“應(yīng)保盡?!闭呗鋵嵉轿?。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十六
調(diào)查人:
調(diào)查時間:
一、調(diào)查背景及意義:
澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等,經(jīng)濟作物有棉花、油料等。近年來不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資上億元,組織實施了國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機械化保護性耕作、國家級生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點工程,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬畝,森林覆蓋率提高到26.1%,全縣農(nóng)業(yè)機械擁有量達到5.02萬臺(件),農(nóng)業(yè)機械總動力達到618811千瓦。
澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,建成了31個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場,面積達到6.5萬畝,優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬畝,占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國家級商品糧生產(chǎn)基地、國家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年,全縣糧食總產(chǎn)糧達到478708噸,小麥總產(chǎn)量達到215904噸,蔬菜總產(chǎn)量達到192088噸,肉類總產(chǎn)量達到9606噸,禽蛋總產(chǎn)量達到6514噸。
黨的十六大報告中關(guān)于“三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
二、調(diào)查方式:
問卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。
輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。4月20日十一屆全國人大會第二十次會議召開,個人所得稅免征額擬調(diào)至3000元,政策的修訂和出臺本身需要一個過程,在物價上漲的情況下,有可能調(diào)整個稅起征點的步伐還敢不上物價上漲的步伐。在個稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度,納稅人可根據(jù)各自不同的申報狀態(tài)和個人情況,計算出起征點。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義,因為納稅多的都是真正的高收入者,不會“傷及無辜”。糧食上漲,對城市居民生活影響不大。糧食上漲對城市居民生活沖擊不大,但對于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來講,影響卻比較深遠(yuǎn)。如果糧食與糧價生產(chǎn)價格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展,必將進一步拉大城鄉(xiāng)差別,影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。對于現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象,人們褒貶不一。近年來,很多地方在大力推進“農(nóng)民集中居住”,吧原有的村莊整體拆遷,農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅,原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地,地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策,在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地,用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過這種試驗,城市建設(shè)用地有所增加,但由于農(nóng)民集中居住后,原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地,確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒有減少。在一些實驗區(qū),這種“增減掛鉤”的指標(biāo)還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易,集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱為“宅基地?fù)Q房”。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū),農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè),多從事二三產(chǎn)業(yè),集中居住對其影響不大;但對那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達的區(qū)域,盲目推進集中居住,必然增加農(nóng)民的生活成本,損害農(nóng)民的土地權(quán)利,造成諸多問題。更值得關(guān)注的是,宅基地作為農(nóng)民的不動產(chǎn),政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來的建設(shè)用地指標(biāo),調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展,所得的巨額利益,本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有,但事實上,農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿,甚至出現(xiàn)了群眾性事件。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十七
根據(jù)市人大常委會今年專項評議工作方案的安排,在副主任的帶領(lǐng)下,我組對全市農(nóng)業(yè)工作進行了評議調(diào)查?,F(xiàn)將評議調(diào)查情況報告如下,請予審議。
近年來,我市農(nóng)業(yè)工作按照《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī),以增加農(nóng)民收入為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點,致力服務(wù)"三農(nóng)",保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長的良好態(tài)勢。20xx年,全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值211.2億元,農(nóng)業(yè)增加值146.8億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入10972元,同比分別增長3.9%、3.9%、17.6%,全市農(nóng)村經(jīng)濟綜合指標(biāo)位居全省第二。一是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效明顯。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)"九連豐",蔬菜供應(yīng)本地市場占有量達71%,茶陵臍橙、炎陵黃桃、攸縣南方早熟梨等特色經(jīng)濟作物提質(zhì)擴面,較好的實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。建立國、省、市級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)53項,標(biāo)準(zhǔn)化示范基地56個,監(jiān)測點100個,近三年農(nóng)產(chǎn)品抽檢農(nóng)殘合格率平均為99%以上。積極應(yīng)對"鎘超標(biāo)大米"事件,農(nóng)業(yè)主管部門向市政府提出了《關(guān)于水稻土壤重金屬污染治理五年行動計劃的請示》,提出解決重金屬污染土壤修復(fù)方法。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已具雛形。市級以上龍頭企業(yè)105家,三星以上休閑農(nóng)莊47家,近三年平均每年吸引游客近300萬人次。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系逐步健全。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站均改革為全額撥款事業(yè)單位,農(nóng)技體系改革經(jīng)驗在全國、全省推介。農(nóng)業(yè)科研成果顯著,20xx年以來獲省市科技獎4項,貢獻率達61%。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度加強,年均查處涉農(nóng)案件100余件,近三年農(nóng)業(yè)執(zhí)法挽回經(jīng)濟損失859.5萬元,依法行政水平不斷提高。
(一)農(nóng)業(yè)各項投入仍顯不足。我市農(nóng)業(yè)投入渠道單一、總量不足。一是財政投入不足。近年來,中央、省級財政農(nóng)業(yè)投入不斷加大,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求還存在較大差距,且市級配套有限,資金分散,導(dǎo)致項目效果不佳。20xx年以來,市級財政投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金1625萬元,其中各類專項投入大部分少于省內(nèi)其他市州。如20xx年我市糧食生產(chǎn)專項資金200萬元,而長沙市1600萬元,郴州市500萬元,常德市、岳陽市、衡陽市均為300萬元,較少。二是農(nóng)民和社會資本投入欠缺。由于體制等原因,農(nóng)村集體經(jīng)濟無錢投入,農(nóng)民無力投入,社會資本不敢投入。農(nóng)業(yè)投入不足且疏于管理維護,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力不強。特別是前段時間持續(xù)的干旱,對我市農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力提出了嚴(yán)峻的考驗。
畝以上集中連片的40個,其他多為小規(guī)模經(jīng)營,難以形成產(chǎn)業(yè)化。
(三)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全仍不容樂觀。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,耕地面臨減少的危險,占補難以得到實質(zhì)性平衡。種糧比較效益低、農(nóng)村青壯勞動力短缺等導(dǎo)致"雙改單"甚至拋荒,據(jù)農(nóng)業(yè)部門反映,全市每年季節(jié)性拋荒約2-4萬畝?,F(xiàn)代化建設(shè)過程中江河污染、化肥污染、工業(yè)三廢等,造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱,如上半年的"鎘超標(biāo)大米"事件,給我市糧食生產(chǎn)、貯藏和銷售造成沖擊。"革命草"、"水浮蓮"、"福壽螺"等生命力強的外來物種入侵,嚴(yán)重影響了生態(tài)安全。
(四)農(nóng)技服務(wù)能力不強。全市基層農(nóng)技站人員年齡老化、青黃不接,平均年齡在40歲以上的占60%,某縣農(nóng)技人員平均年齡超過45歲?;鶎愚r(nóng)技站人員專業(yè)技術(shù)單一,技術(shù)推廣乏力,農(nóng)技培訓(xùn)與農(nóng)民的需求銜接不夠緊密,一般性的技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民不感興趣,農(nóng)民需要的實用技術(shù)基層做不了。
定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)健全服務(wù)體系,提升政府服務(wù)水平。進一步引進和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,加大對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、對農(nóng)技人員和農(nóng)民培訓(xùn)力度。強化農(nóng)技人員主動服務(wù)意識,堅持進村入戶,提升服務(wù)水平。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,推進"三農(nóng)"銀企對接。進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),廣泛開展病蟲害綠色防控,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)修復(fù)與建設(shè)。采取有效措施,盡快推動落實水稻土壤重金屬污染治理工作。
(三)創(chuàng)建特色品牌,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。圍繞特色產(chǎn)業(yè)資源,做大做強優(yōu)質(zhì)稻制種、無公害蔬菜、精品水果、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),按照專業(yè)化、市場化、規(guī)范化的要求引進先進技術(shù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開展一體化經(jīng)營和深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。注重品牌建設(shè),利用農(nóng)產(chǎn)品展銷會等平臺積極宣傳推介,打造一批在省內(nèi)外有較高影響力和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(四)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化水平。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新,規(guī)范推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),完善利益分配制度,發(fā)展新型合作組織。進一步實施科技管理、加快院校合作、培育龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十八
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照上級文件精神,我村結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部,毗連**村、**村,屬亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候,這里山清水秀,丘陵連綿起伏,村風(fēng)淳樸。全村面積8.5平方公里,其中耕地1200多畝,山地8000多畝,人口318戶,1688人,其中農(nóng)業(yè)人口1685人,城鎮(zhèn)戶口3人,外出務(wù)工人員512人,五保戶3人,低保戶54人,優(yōu)撫對象5人。**村設(shè)立一個黨支部,5個黨小組,黨員31人。其中貧困戶76戶、268人,扶貧戶64戶、239人,低保戶7戶、19人,五保戶3戶、3人,扶貧低保戶3戶、8人。
截止20xx年,我村農(nóng)村村級公路里程9公里,其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚,養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力,14年雨季導(dǎo)致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學(xué),只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
一是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵先富帶后富,大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè),從而提高農(nóng)戶收入。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、財保公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。同時利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十九
在縣十七屆人大常委會第七次會議上主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會關(guān)于對“一府兩院”開展工作評議的安排,縣審計局被列為今年的工作評議對象。為依法有效開展評議調(diào)查工作,縣人大常委會制發(fā)了《縣人大常委會20xx年對縣審計局工作評議日程安排》,成立了由縣人大常委會副主任陶擁政、向慶紅分別擔(dān)任組長、副組長,田豐登、文武漢、易曉梅、陳建華、李金虎、張新華等同志為成員的評議調(diào)查組,并于20xx年9月3日至9月20日對縣審計局的工作開展了評議調(diào)查?,F(xiàn)將評議調(diào)查情況報告如下,供本次會議評議時參考。
縣人大會議室召開了縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的縣人大常委會對縣審計局工作評議調(diào)查座談會議,廣泛征求意見和建議。評議調(diào)查階段,評議調(diào)查組對該局干部職工和座談會與會人員就縣審計局的工作進行了民主測評,共計參加測評66人,發(fā)出測評票66張,收回66張,除在縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的座談會上有1張基本滿意票外,其他都為滿意;收到建議意見4條;測評結(jié)果均當(dāng)場進行了公布。
近幾年來,縣委、縣政府高度重視審計工作,縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的廣泛支持下,按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,圍繞“加快脫貧奔小康”主題與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題,依法認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟健康運行的“免疫系統(tǒng)”作用,為推動縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。審計業(yè)務(wù)綜合量化考核保持全州前列,在全省100個縣市區(qū)中由20xx年的28位前進到20xx年的23位,且連續(xù)多年蟬聯(lián)省級最佳文明單位,連續(xù)兩年為縣直單位目標(biāo)考核先進單位。
各參評代表一致認(rèn)為,縣審計局的工作始終保持了一步一個新腳印、年年都有新發(fā)展的良好態(tài)勢,為財政資金的規(guī)范使用,起到了十分良好的監(jiān)督保障作用。該局堅持以人為本,靠質(zhì)量立局,依廉政興局,全面建設(shè)文明機關(guān),創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境,使審計工作做到有為、有位、有威,取得了審計監(jiān)督和社會和諧的雙贏局面,總體來看,評議調(diào)查組對該局的工作是滿意的。
一是依法行政保持良好態(tài)勢。兩年來,縣審計局認(rèn)真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和縣人大及其常委會的決議、決定,堅持以普法提升執(zhí)法素養(yǎng),以執(zhí)法推進審計業(yè)務(wù),強化組織領(lǐng)導(dǎo)與工作考核,不斷完善內(nèi)控制度管理,增強依法行政意識,提升依法從審能力,審計執(zhí)法做到了審計程序合法、審計作業(yè)規(guī)范、審計執(zhí)法嚴(yán)格、案卷歸檔完整。多年來,發(fā)出的審計報告和作出的審計決定沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議或行政訴訟,審計干部沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)違規(guī)行為;在全縣20xx年的18個行政執(zhí)法類單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中獲得第一名,在全州審計系統(tǒng)工作評比中獲得第一名,20xx年被省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為20xx—20xx年全省法制宣傳教育和法治建設(shè)先進單位,今年又被省審計廳表彰為全省審計機關(guān)50個法治單位創(chuàng)建活動先進單位之一。
理不規(guī)范資金8983萬元,審計后挽回或避免損失1866萬元。先后對政府投資30萬元以上的379個建設(shè)項目進行了招標(biāo)控制價或結(jié)算、決算審計,送審?fù)顿Y規(guī)模8.74億元,審減6597萬元,綜合審減率達到7.55%。聯(lián)網(wǎng)審計有多項計算機審計案例和計算機審計方法在省審計廳和國家審計署獲獎,在全州審計系統(tǒng)基本處于領(lǐng)軍地位。同時,該局服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極建言獻策,促成完善了專項資金、項目建設(shè)、審計整改等相關(guān)制度;積極協(xié)調(diào)解決“交叉審”、“上審下”所披露的問題,保證了有關(guān)項目資金繼續(xù)留縣使用。
條件等方面都有較快發(fā)展與明顯改觀,20xx年被縣委表彰為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動先進單位,20xx年被縣委表彰為“三萬”活動先進單位。堅持精神文明常創(chuàng)常建、共創(chuàng)共建,較好地發(fā)揮了省級最佳文明單位的示范帶動作用,有望連續(xù)七屆十四年保持省級最佳文明單位稱號,被譽為縣直單位文明創(chuàng)建“一面旗”。堅持不斷加強機關(guān)自身建設(shè),綜治、計生工作年年被容美鎮(zhèn)黨委、政府表彰為先進單位,20xx年的綜治工作被縣委、縣政府授予優(yōu)勝單位,機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理20xx年進入省特級行業(yè)。同時,重視年輕干部的培養(yǎng)、提拔、使用,激發(fā)了干部職工的工作熱情。
(一)要進一步加大審計監(jiān)督的力度,提高審計的威懾力。一是在政府投資建設(shè)項目的過程監(jiān)督方面,除進一步加大政府投資建設(shè)項目的預(yù)算、結(jié)算或決算審計監(jiān)督力度外,還要積極主動地會同相關(guān)部門加強招投標(biāo)及項目建設(shè)過程的監(jiān)督管理,并對重大政府投資建設(shè)項目積極開展跟蹤審計,努力將問題早發(fā)現(xiàn)、早解決;二是要加大財政資金審計監(jiān)督的力度。
(二)隊伍建設(shè)還有待加強。目前,審計業(yè)務(wù)技術(shù)人員已經(jīng)面臨青黃不接,為適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求,要進一步加強人才隊伍建設(shè),強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)“多面手”人才。
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